Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Казанский десант

КР и Татарстан расширяют торгово-экономическое сотрудничество

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Татарстан (РТ) примет прямое участие в модернизации экономики Киргизии и готов поделиться опытом научного и социального развития. Таковы итоги визита в Бишкек главы российского региона Рустама Минниханова и бизнес-форума, проведенного в горной республике с его участием. С ним в столицу КР прибыла внушительная делегация - более 70 человек. Кроме самого президента и членов правительства, в ее состав вошли представители цифровых, строительных и машиностроительных компаний, предприятий АПК, медицины и торговли.

Сама Киргизия не скрывает интерес к одному из промышленно развитых регионов России. Татарстан, с которым горную республику связывают тесные культурные связи и близкие традиции, может не только стать для нее достойным примером для подражания, но и, как надеются в Бишкеке, оказать реальную поддержку в самых разных отраслях.

- С Россией нас связывают особые отношения, основанные на союзничестве и стратегическом партнерстве, - утверждает президент Киргизии Садыр Жапаров. - Мы нацелены на их всемерное укрепление и развитие, в том числе в рамках активного межрегионального взаимодействия. В контексте этих отношений Татарстан занимает одно из ключевых мест, и киргизская сторона намерена наращивать их ради процветания братских народов. В этом году наблюдается высокая динамика двусторонних контактов на всех уровнях взаимодействия. В апреле и августе в Казани и Бишкеке прошли двусторонние бизнес-форумы. В ноябре проведен третий.

По словам Садыра Жапарова, республика заинтересована в расширении производственной кооперации, обмене опытом в областях цифровизации и экологии, а также в других сферах сотрудничества.

- Мы готовы создать максимально комфортные условия для коллег из Татарстана, чтобы контакты бизнесменов стали полезными, конструктивными и плодотворными, - заверяет первый зампредседателя правительства КР Азиз Алиев. - Представителей бизнеса этого российского региона у нас встречают как партнеров. Хотелось бы, чтобы товарооборот между нашими республиками стал более интенсивным.

Как полагает глава Татарстана Рустам Минниханов, сторонам сегодня необходимо сосредоточиться на увеличении номенклатуры взаимных поставок продукции и услуг. "Объем нашего годового товарооборота составляет только 41 миллион долларов, - подчеркнул он. - Это мало. Ряд татарстанских компаний представлен в Киргизии и активно продвигает свою продукцию. Но, уверен, мы разработаем еще много интересных совместных проектов. Киргизские компании могут увеличить поставки в Татарстан продукции легкой промышленности и сельского хозяйства. Возможностей для кооперации много".

Так, одним из интересных для развития местной промышленности проектов может стать участие киргизских производителей в работе автоконцерна, выпускающего машины марки "КамАЗ". В республике уже анонсировали открытие сборочного производства российских автобусов и электробусов. Несколько дней назад стороны подписали соответствующий договор. А немногим ранее в Киргизию доставили для тестового испытания пассажирский автобус производства российского концерна. Машина прибыла в рамках реализации совместного проекта. Пробное испытание на техническую приемлемость в условиях Бишкека образец проходит на городском маршруте N35.

В ближайшее время, как утверждают в минэкономики КР, киргизская сторона готова принять участие в производстве комплектующих для российского автоконцерна. Речь, как выяснилось, пока идет о разработке теплообменников, но со временем список может увеличиться. Татарстану между тем предложили участвовать в модернизации энергообъектов. В том числе - действующих гидроэлектростанций.

Киргизская сторона, в свою очередь, заинтересована в увеличении объема экспорта продуктов питания на рынок российского региона. Минэкономики КР, пользуясь благоприятной возможностью, заключило меморандум о сотрудничестве с Духовным управлением мусульман Татарстана. Предполагается, что это облегчит доступ местных производителей халал-продукции к торговым сетям РТ. Компании Татарстана тем временем готовы поставлять в Киргизию продукцию нефтехимической промышленности, сельскохозяйственную технику, автомобильные шины, товары бытовой химии, продукцию медицинской и фармацевтической промышленности.

- Сотрудничество с Татарстаном имеет значительный нереализованный потенциал, - резюмирует глава правительства Киргизии Акылбек Жапаров. - Речь идет о развитии связей в строительной сфере, которая набирает обороты после пандемии, лизинге сельхозтехники, рынке ценных бумаг и перезапуске промышленных предприятий.

Не обошли стороной представители двух стран и трудовую миграцию. Эта тема имеет для Киргизии особое значение. Правительство КР договорилось с Казанским федеральным университетом о сотрудничестве в сфере обучения и трудоустройства граждан горной республики. Это учебное заведение входит в число четырнадцати федеральных вузов, которым разрешено обучать русскому языку как иностранному.

- По нашим данным, в Татарстане проживает около 25-30 тысяч киргизстанцев, - отмечает министр труда, социального обеспечения и миграции КР Кудайберген Базарбаев. - Мы заключили соглашение с Казанским университетом, которое позволит нашим гражданам, пребывающим в Татарстане, получить профессии, востребованные именно в этом субъекте РФ.

Вместе с тем

Во время визита в Киргизию главы Татарстана Рустама Минниханова в Бишкеке подписан план мероприятий на 2021-2023 годы по реализации соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и социально-гуманитарном сотрудничестве. Со стороны КР документ завизировал первый зампредседателя кабинета министров Азиз Аалиев, от РТ - заместитель премьер-министра республики, министр промышленности и торговли Альберт Каримов.

Как поясняют в пресс-службе правительства КР, в документе определены долгосрочные задачи по реализации совместных торгово-экономических, инвестиционных проектов, а также оговорено сотрудничество в области сельского хозяйства, промышленности, медицины и здравоохранения, в сфере развития информационно-коммуникационных технологий и связи, а также в других секторах.

Удвоить бюджет

Россия готова поддержать республику в реализации крупных проектов

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Киргизия воспользуется опытом России в цифровизации систем налогового и таможенного администрирования и готова создать для компаний из РФ наиболее благоприятные условия. Об этом стало известно по итогам рабочей поездки в Москву главы правительства КР Акылбека Жапарова. Председатель кабмина республики встретился с российским коллегой Михаилом Мишустиным, руководителем администрации президента РФ Антоном Вайно и представителями финансовых кругов.

С Михаилом Мишустиным Акылбек Жапаров очно переговорил в ноябре дважды - с перерывом в несколько дней. В середине месяца - на полях Евразийского межправсовета, который прошел в Ереване. Затем - уже в последней декаде ноября - непосредственно в Первопрестольной. Главы правительств имели возможность обсудить несколько важных для развития двусторонних отношений вопросов.

Одной из таких тем остается инвестиционная политика Киргизии. Республика заинтересована в привлечении средств в экономику и надеется на крупные капиталовложения со стороны РФ. Российская сторона, в свою очередь, готова к сотрудничеству и рассчитывает, что официальный Бишкек обеспечит комфортные условия для ее компаний и инвесторов. Тем более что на Тянь-Шане уже успешно работают крупные компании РФ. Они представлены в энергетической, горнодобывающей, телекоммуникационной сферах.

- Наша цель - создать предпосылки для решения долгосрочных стратегических задач в экономической сфере, обеспечить хороший инвестиционный и бизнес-климат, чтобы все больше российских компаний могли работать, инвестировать в Киргизии, - заверил собеседника Михаил Мишустин, отметив, что этим предметно занимается совместная российско-киргизская межправительственная комиссия. - Хотел бы также отметить эффективную деятельность Российско-Киргизского фонда развития. Им реализуется почти 1,4 тысячи проектов и сейчас прорабатываются новые предложения наших партнеров в республике. Необходимо подобрать для инвестирования наиболее эффективные, конкурентоспособные проекты.

По словам главы правительства РФ, Киргизия была и остается для России стратегическим партнером и союзником. По этой причине, в частности, отношения между странами носят "дружественный, братский характер", а объем взаимной торговли растет. В январе - сентябре 2021-го взаимный товарооборот увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 38 процентов и превысил 1,7 миллиарда долларов. Большие перспективы, как полагают в Москве, есть для развития сотрудничества в области промышленности.

- Россия - ключевой экономический партнер Киргизии, - подчеркивает Михаил Мишустин, и его бишкекский коллега с этим утверждением полностью согласен. По мнению Акылбека Жапарова, рост показателей экономического сотрудничества -следствие успешного взаимодействия в разных сферах. "Оно основано на общей богатой истории, культурном и духовном наследии, доставшемся от наших предков", - убежден глава правительства Киргизии.

С помощью России Киргизия надеется улучшить и свою фискальную политику. Как заявил Акылбек Жапаров, цифровизация в налоговой и таможенной сферах позволит республике удвоить доходную часть бюджета. В этой реформе КР намерена опереться на опыт России и ее техническое содействие. Как ожидается, РФ поставит в Киргизию 30 тысяч контрольно-кассовых машин нового поколения и поможет в развитии систем учета.

- Мы отказываемся от синдрома бедной страны, - заверяет Акылбек Жапаров. - Будем весь потенциал, который имеет наша страна, использовать для роста благосостояния народа.

Правительство РФ заявило о поддержке планов кабинета министров Киргизии по совершенствованию бюджетного администрирования. Российская сторона надеется, что это поможет повысить поступления в казну республики - вследствие роста собираемости налоговых платежей и таможенных пошлин.

- Готовы расширять поддержку по таким направлениям, как цифровизация государственного управления, внедрение современных систем налогового и таможенного администрирования, применение систем маркировки и прослеживаемости движения товаров и услуг, - отметил Михаил Мишустин.

Поддержать экономическое развитие Киргизии, вместе с тем, Россия стремится и другими мерами. С первого декабря по решению правительства РФ возобновляется регулярное авиасообщение между двумя странами.

Параллельно российская сторона продолжает направлять на Тянь-Шань российские вакцины и тест-системы, что позволит не только остановить пандемию, но и избежать возможных ограничений, которые уже больно ударили по экономике горной республики. Глава кабинета министров КР выразил благодарность за это Михаилу Мишустину, а затем и руководителю администрации президента РФ Антону Вайно.

Вместе с тем

Во время рабочей поездки в Москву Акылбек Жапаров и министр финансов КР Алмаз Бакетаев встретились с руководством Газпромбанка. Стороны обсудили возможность применения в Киргизии российского опыта и технологий в области сопровождения контрактов при реализации государственных проектов и программ, а также в сфере госзакупок.

Почтальон времен Российской империи работает в Красноярском крае

Текст: Надежда Столярчук

Летняя форма одежды Василия Полякова бережно убрана в шкаф до теплых дней. На смену ей пришли теплая куртка и ушанка. Но и в таком виде прохожие, глядя на мужчину, сразу видят: вот идет почтальон. И дело даже не в тяжелой сумке с корреспонденцией. И фуражка, и ушанка украшены собственноручно изготовленными Василием лентой и эмблемой, которые повторяют знаки отличия работника почты Российской империи начала ХХ века.

Какие трудности и радости поджидают почтальона на его работе? Об этом сотрудник почтового отделения № 56 Красноярска Василий Поляков рассказал корреспонденту "РГ".

От Ивана Грозного до наших дней

- Вообще-то почтальоны сейчас ходят в штатском, но я считаю - все должно быть солидно, ведь работа у нас серьезная, - говорит 32-летний Василий. - Правда, первое время за кого только не принимали! Чаще всего - за полицейского. Сейчас уже привыкли, видят: почта идет!

Впрочем, еще несколько лет назад молодой мужчина даже не подозревал, что его судьба сделает такой крутой поворот. Во второй половине 2000-х он окончил факультет иностранных языков тогдашнего Красноярского педагогического университета. Учился на кафедре немецкого, но способности к лингвистике позволили ему овладеть и другими языками: английским, французским, испанским, итальянским и польским. Ну а про братские украинский и белорусский даже говорить не стоит.

После учебы Василий одно время работал переводчиком, но, как признается, заказов становилось все меньше. В какой-то момент ему на глаза попалось объявление, что отделению почты требуется сотрудник. Пришел на собеседование - и получил должность.

…Его рабочий стол украшают девять фигурок почтальонов разных эпох. Коллекция собрана полностью - от гонца времен Ивана Грозного до сотрудника наших дней. Между ними расположились и почтовый ямщик, и работник 1930-х годов, и послевоенная разносчица телеграмм. Вообще к истории у Василия трепетное отношение. Он любит читать исторические фолианты ("После тяжелой недели нет ничего лучше, как прилечь с книгой на диван!"), интересуется политическими новостями. На вопрос, сколько лет он уже разносит почту, отвечает, что поступил на работу "аккурат на третью годовщину принятия Крымского референдума". Иными словами, в марте 2017-го. Так что в начале следующей весны будет отмечать первый скромный юбилей - пять лет на службе.

Судари и сударыни

Рабочий день почтальона-лингвиста начинается в 10 утра. Первым делом Василий принимает в обработку свежую почту - а ее порой бывает ой как много.

- Подготавливаю корреспонденцию, ставлю на нее календарный штемпель, раскладываю газеты и письма соответственно моему маршруту. Это занимает около двух часов. Потом выдвигаюсь на собственно сам маршрут, - поясняет он.

Участок мужчине достался очень непростой. Это задворки красноярского микрорайона Покровский (он же - Покровка), 600 домов, преимущественно частный сектор. Разбитые дороги, улицы ведут то вверх, то вниз, и человеку даже в прекрасной физической форме здесь будет несладко. С тяжелой сумкой за день порой приходится наматывать десять и больше километров.

- Поначалу очень тяжело было. Во-первых, физически. Во-вторых, многого из специфики работы я еще не знал. Да и ориентировался в этом районе плохо. Помню, как-то раз перепутал улицу Водянникова с поселком Водников на другом берегу Енисея, представляете? Сейчас, конечно, физическую форму подтянул, окреп. У меня дача расположена так, что надо долго идти в гору, но теперь добираюсь даже не запыхавшись. Да и на самом участке ориентируюсь как дома, - говорит Василий.

Встречая своих клиентов, почтальон здоровается, по-армейски четко прикладывая ладонь к головному убору. К мужчинам обращается "сударь", к женщинам - "сударыня". От такого обхождения жители Покровки просто млеют, особенно пенсионеры. Останавливают, расспрашивают, как жизнь, сами спешат поделиться новостями. Но долго общаться у Василия времени обычно не бывает - работа.

- Не могу иначе, ведь люди ждут. И газет, и писем. Кстати, это заблуждение, что в век интернет-технологий бумажные письма себя изжили. Обычные конверты от друзей и родственников получают не только пенсионеры, но и молодежь, сколько раз видел. И сами пишут. Да и как обычный е-мейл может передать почерк, настроение того, кто шлет тебе весточку? - убежден почтальон.

К слову, еще одно увлечение Василия - переделка афоризмов на "почтовый" лад. Даже диктофон с собой носит, чтобы быстро записать, если что-то на ум придет. Среди перлов такие, как "Я вам покажу, где письма зимуют", "Работа не собака, в Покровку не убежит", "В трех письмах заблудился"…

- Там, где пехота не пройдет и бронепоезд не промчится, Василий почту разнесет, и ничего с ним не случится! - мурлыкает под нос необыкновенный почтальон, продолжая свой ежедневный нелегкий обход.

Александра Таран, начальник почтового отделения 660056 Красноярска:

- Василий быстро влился в наш дружный коллектив. Его знание иностранных языков помогает нам в работе: клиенты часто приносят мелкие пакеты и посылки для отправки за границу, а наш почтальон-полиглот помогает заполнять адресные строки. Люди благодарят его за внимание, ответственность и доброжелательность. Почтальонам приходится работать с разными людьми, угодить каждому очень непросто. Но у Василия это получается. Он находит с людьми общий язык в прямом и переносном смысле.

Минувшим летом Общероссийский народный фронт и Почта России организовали Конкурс добрых историй, в котором стали победителями 10 почтальонов из разных уголков России.

Одним из них оказался и Василий Поляков, он выиграл в номинации "История о необыкновенном почтальоне".

Как говорят в ОНФ, о тех, кто доставляет корреспонденцию, пенсию, а часто даже продукты и необходимые медикаменты, рассказали обычные граждане. Они снимали видео, писали короткие заметки, обращались к общественникам и делали публикации в социальных сетях с хештегом #КонкурсДобрыхИсторий. В результате получились по-настоящему добрые истории людей о своих друзьях, помощниках и добродетелях - о почтальонах.

- Тысячи людей по всей стране, доставляя посылки и письма, выполняют очень важную функцию социальной поддержки людей. Особенно остро это им нужно в период пандемии. Наши бабушки и дедушки ждут своих почтальонов с пенсией, лекарствами и свежими новостями. Порой почтальон - единственный человек, который спрашивает, как у них дела, и помогает в бытовых вопросах. Нам известен случай, когда работник почты своим неравнодушием спас пенсионерку и вовремя вызвал медицинскую помощь. Всего мы собрали около ста удивительных историй о почтальонах, которыми гордятся наши граждане. Каждая история уникальна, каждая - самая лучшая, потому что это история о неравнодушном человеке, который делает для ближнего больше, чем это прописано в ведомственных инструкциях. Именно благодаря таким людям наша страна преодолевает самые трудные периоды в своей истории, - подчеркнул заместитель руководителя исполкома ОНФ по региональной работе Артем Бичаев.

Ну а Василию Полякову на память о конкурсе ОНФ презентовал полезные подарки: универсальный внешний аккумулятор для поддержания заряда батареи телефона и удобный термос, который подходит для еды и напитков, чтобы даже в самой долгой дороге можно было отдохнуть и согреться.

Кстати

В среднем в месяц Василий Поляков доставляет 680 простых и 970 заказных писем, 85 извещений, а также более 400 печатных изданий по подписке.

В Алтайском крае открылся детский музей космонавтики

Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)

В селе Полковниково Косихинского района открылся Детский музей космонавтики, созданный на базе Алтайского государственного мемориального музея Германа Титова. Это событие стало заключительным этапом празднования 60-летия со дня легендарного космического полета уроженца Алтайского края.

В Полковниково приехали дочь космонавта Татьяна Титова, ветераны космических войск и их нынешние преемники (в крае дислоцируется несколько частей ВКС), а также генеральный директор НПК "Системы прецизионного приборостроения" Юрий Рой.

- В какой-то момент мы решили, что нам надо расширяться - для детей надо проводить больше занятий, уроков, мастер-классов про космонавтику и астрономию. Телескоп хотим поставить, - сообщила завотделом экскурсионно-просветительского отдела музея имени Г. С. Титова Наталья Борискова,

Дети с удовольствием прошли "космическую подготовку" в ступе Бабы-яги и на ковре-самолете, почувствовали себя настоящими воздухоплавателями в корзине воздушного шара, а в заключение экскурсии взрослые помогли детям "сконструировать ракету и запустить ее в космос".

- У меня самые прекрасные впечатления от увиденного, - рассказала Татьяна Титова. - Коллектив музея очень активный, здесь постоянно открывают новые объекты. Все сделано по последнему слову технологий и дизайна. Для меня этот музей - живой организм, который постоянно развивается. Я бываю в Москве во многих музеях и скажу, что музей в Полковниково ни в чем им не уступает. Вчера обратила внимание, что местным мальчишкам и девчонкам здесь очень комфортно.

На Алтае инвестор планирует построить мусорный полигон рядом с жилой зоной

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае власти продолжают поиски площадки для строительства нового полигона ТБО в Барнауле, поскольку мощности действующего уже на исходе и в 2024 году он должен закрыться.

Летом в крае активно обсуждали проект строительства мусороперерабатывающего технопарка в Первомайском районе. Однако жители пяти поселков и города Новоалтайска выступили против его размещения вблизи жилых зон. Учитывая мнение населения, региональные власти пообещали, что на этом месте полигон и мусороперерабатывающий завод строить не будут. "Это решение окончательное", - заверил тогда заместитель председателя правительства Алтайского края Александр Лукьянов.

Но в ноябре в регионе вновь вернулись к рассмотрению этого проекта, причем на той же площадке. "Мы не понимаем, почему предприниматель решает, где строить такой опасный объект, как мусороперерабатывающий завод. Он купил землю, где захотел, и теперь нам говорят, что других подходящих площадок рядом с Барнаулом нет", - возмущаются жители поселков Березовка, Новый и Солнечный, которые от планируемого технопарка отделяет всего пять километров. Они опасаются, что это будет обычная свалка рядом с их домами.

По словам главы регионального исполкома ОНФ в Алтайском крае Сергея Войтюка, другие площадки есть, и это прежде всего уже действующие свалки.

- Заниматься подбором подходящих площадок должны не частные инвесторы, а государственные органы с привлечением ученых, экологов, экономистов. Жителям, живущим поблизости от таких объектов, необходимы гарантии, что это будет не просто свалка, а современный комплекс по переработке, который не создаст экологических проблем. Но в случае с частным инвестором таких гарантий никто не даст. Поэтому нужно, чтобы площадки готовили региональные власти, а потом приглашали инвесторов и контролировали их работу, - подчеркнул Сергей Войтюк.

В 2022 году многие омичи получат возможность сортировать отходы. Шесть миллионов рублей выделяется на закупку 460 контейнеров для раздельного сбора твердых коммунальных отходов.

Производством контейнеров, по заказу регионального минприроды, займутся в исправительных колониях УФСИН по Омской области. Баки будут желтого цвета.

- У нас уже есть опыт выполнения такого рода работ. Производственный потенциал имеется. Цеха металлообработки действуют в нескольких исправительных учреждениях региона, - сообщил "РГ" начальник пресс-службы ведомства Сергей Кириллов.

Планируется, что жители будут выбрасывать в желтые баки пластик, бумагу, стекло и металл. Это поможет оптимизировать процесс вторичной переработки мусора, которым также могут заниматься заключенные, работающие в профильных цехах региональной УФСИН.

Подготовила Светлана Сибина, Омск

Спектакль "Стражи Тадж-Махала" о том, есть ли запретные темы в искусстве

Текст: Юрий Юдин

Алексей Золотовицкий в Театре им. А. С. Пушкина поставил спектакль по пьесе американца индийского происхождения Раджива Джозефа. В рассуждении жанра это притча, основанная на восточной легенде. В рассуждении фабулы - диалоги двух стражников, охраняющих строительство Тадж-Махала, храма-усыпальницы времен Великих Моголов. По ходу пьесы эти воины отрубают руки 20 тысячам строителей храма, чтобы такой красоты больше никто и никогда не построил. Так что нашему вниманию предлагаются нравственные искания палачей.

Хума (Назар Сафонов и Александр Кубанин) - прилежный служака, не склонный расчесывать душевные раны: он просто исполнял приказ. Его коллега и приятель Бабур (Кирилл Чернышенко и Александр Дмитриев), напротив, несдержан на язык и большой затейник. Он выдумывает разнообразные химеры и даже в палаческом ремесле находит повод для тщеславия: я, мол, убил красоту. А ты только прижигал кровавые культяпки - врачевал раны.

Зато Хума, понатужившись, придумывает переносную дыру, которую можно носить в мешке и использовать по мере надобности. Это уже напоминает притчу о еже, который знает Одну Большую Вещь - и о лисе, у которой много мелких хитростей, и все попусту.

Между прочим, сексуальное неравенство на мусульманском Востоке было серьезной проблемой. Невесты не просто стоили дорого - их недоставало: девушек разбирали по гаремам.

В Персии по такому поводу даже случались мятежи коммунистического толка, как восстание Маздака. Так что в этом отношении пьеса вполне реалистична.

Стражи Хума и Бабур в костюмах и узеньких галстучках напоминают банковских приказчиков. Это должно придать действию универсально-вневременной характер и помочь нам отождествиться с героями. Но этот прием давно стал общим местом: видали мы в таких костюмчиках и шекспировских злодеев, и шахтеров Кузбасса.

На сцене стоят врата, напоминающие рамку металлоискателя и легко преобразуемые в тюремный бокс. А на заднике - экран, где показывают то экзотические пейзажи, то дождь из отрубленных рук. Тут же высвечиваются надписи; "уровень 1", "уровень 2" и так далее, переводящие действие в формат компьютерной игры: дескать, не парьтесь, мы это понарошку. Но при этом герои буквально купаются в крови. А потом долго оттирают ее со стен и пола.

Музыки в спектакле нет - есть перкуссия, затейливые механизмы для извлечения которой приторочены тут же сбоку. Выглядят они внушительно, звучат проникновенно, а всё вместе производит впечатление изысканной игры в бирюльки.

Сначала у Бабура и Хумы все складывается неплохо - их даже хотят приставить к охране гарема. Потом все рушится - не буду рассказывать, каким образом, спойлеров никто не любит. Скажу только, что проникнуться как следует муками и скорбью героев у меня не получилось. А с точки зрения прагматической я предпочел бы иметь дело с туповатым служакой Хумой, а не с затейником Бабуром. Как говорил Самуил Маршак, если человека расстреливают - пусть это делает тот, кто владеет винтовкой.

Александр Пушкин, имя которого носит театр, в свое время возмущался публикацией записок парижского палача Самсона, назвав их "крайним оскорблением общественного приличия". Но если бы мы до сих пор руководствовались нравственным камертоном Пушкина, то не прочли бы, например, "Нюренбергского палача" Федора Сологуба. Не увидели бы фильм "Чекист" Александра Рогожкина. Не узнали бы о банальном злодействе нациста Эйхмана, да сделает аллах его муки вечными и убедительными.

Так что мораль штука изменчивая, а запретных тем в искусстве нет. Дело, как всегда, в мере вкуса, таланта и такта.

Как в Израиле можно получить бонусы и заработать на сборе мусора

Текст: Захар Гельман (Тель-Авив - Ришон-ле-Цион - Реховот)

В Израиле заработало мобильное приложение Clean Coin (в переводе на русский - "Чистая монета", "ЧМ"), с помощью которого можно получать бонусы за сбор мусора, а затем расплачиваться ими в магазинах и за услуги. Фактически эта бизнес-модель позволяет заработать не только на уборке мусора и отходов производства, но и на информации о местах их скопления.

Стартап представляет собой социально-альтруистический проект, в котором за каждый заполненный мусором мешок можно заработать десять виртуальных монет. Причем не обязательно самому обывателю складывать мусор с улицы в мешок. Достаточно сфотографировать свалку, отметив ее местоположение, и выложить снимки на интерактивной карте платформы "ЧМ". Соучредитель и генеральный директор сайта Адам Ран утверждает, что ему и его сотрудникам "достаточно просмотреть снимки, увидеть адреса скопления мусора и немедленно определить не только количество мешков, необходимых для его сбора, но и размер бонусов для приславшего снимок неравнодушного гражданина". За повышенным интересом к экологии могут стоять немалые финансовые траты. За каждую тонну несортированного мусора городские власти обязаны заплатить государству сумму, эквивалентную 1,8 тысячи рублей.

Бонусные "чистые монеты", которые зачисляются на счета добровольцев, использующих мобильное приложение. Их можно обменять на ряд товаров, а также на проживание в гостиницах.

Инициатива возникла не на пустом месте. Ежегодно в Израиле проводится "День Земли" - национальная инициатива по очистке открытых территорий, которая в этом году пришлась на 22 апреля. Этот день организуют Управление природы и парков, Национальная лотерея "Мифаль а-Паис" и Еврейский национальный Фонд. При этом активисты размечают календарь всеизраильской уборки на целый год. Определяются даже "ударные дни", когда в мероприятиях участвует значительная часть граждан.

Группы волонтеров, которые включены в местные экологические программы, сразу же откликнулись и на призыв "ЧМ". К ним присоединились также частные компании, включая двадцать пять брендовых компаний, вкладывающих средства "в экологическую эффективность, как в капиталистический проект". Государство тоже не остается в стороне. Одним из участником проекта "ЧМ" стал житель города Ришон-ле-Цион Михаил Свойский, бывший петербуржец, долгие годы возглавлявший в Израиле "Движение учителей-репатриантов". В Ришоне (так сокращенно называют этот город), находящийся в получасе езды от Тель-Авива, значительная часть населения представлена выходцами из бывшего Советского Союза. Поэтому в шутку его называют "Рашн ле-Цион".

"К проблеме уборки мусора и отходов в Ришоне относятся ответственно, - рассказал в беседе с "РГ" Свойский. - Недавно мэр Раз Кинстлих предложил запустить новый проект по уборке города и улучшению его внешнего вида. Одновременно начался набор так называемых "кураторов чистоты". Любой житель города, закончив специальные курсы, получает удостоверение куратора, дающее право совместно с муниципальными инспекторами отслеживать не только заваленные ненужной тарой и отходами дворы магазинов и предприятий, но и поведение нерадивых жителей, по сути совершающих экологические правонарушения".

Нетрудно догадаться, что "кураторы чистоты" стали первыми пользователями мобильного приложения "ЧМ". Но "кураторство" совершенно не обязательно для тех, кто готов зарабатывать "чистые монеты". Так, в Реховоте Исраэль Исаков и Хаим Бен-Яаков, недавние выпускники местного университета, уже получили, как они выразились, "очень чистые виртуалные монеты" и успели их потратить на отдых в гостинице. В переводе на деньги начисляемые "наградные" суммы примерно равны сданной стеклотаре: за пятьдесят непивных бутылок и жестяных банок можно получить 15 шекелей (около 356 рублей), за столько же пивных - 60 шекелей. На двоих ребята выручали за день примерно 350 шекелей. "Не ахти какая сумма, - говорит Исраэль, - но для нас важно, что наш город становится чище". Что касается Хаима, то он выразился просто по-философски: "На Святой земле мусора быть не должно!".

Небольшой по территории и населению Израиль находится на третьем месте в мире по числу компаний, котирующихся на NASDAQ - американской бирже, специализирующейся на акциях высокотехнологичных компаний. Именно в Тель-Авиве размещается самое большое количество стартапов на душу населения в мире. Теперь израильтяне взялись и за такую сложную многоступенчатую технологическую операцию, как переработка мусора, пытаясь отказаться от его складирования на полигонах. Так, на месте знаменитой возвышавшейся десятилетиями горой свалки на окраине Тель-Авива теперь проводятся экологические выставки. На одной из них в 2014 году немецкий художник-инсталлятор Ханс-Юрген Шульт представил свою выставку под названием Trash People ("Люди из мусора"). В парке были установлены 500 фигур в человеческий рост, сделанных из мусора. По мнению художника, "нынешнее поколение людей живет в эпоху мусора и само рискует превратиться в мусор".

В Израиле изобретен самый эффективный метод сортировки твердых отходов - гидросепаризация. Эта технология разделения мусора на основе применения воды превращает в полезную продукцию до 80 процентов мусора.

Тем не менее и сегодня каждый израильтянин ежедневно производит 1,7 кг мусора, и за год в стране образуется почти 5 млн тонн твердых бытовых отходов. Из них 20 процентов перерабатывают на заводах, а 80 процентов пока еще приходится закапывать на полигонах в пустыне на юге страны.

Согласно амбициозной программе израильского министерства экологии, к 2030 году в стране будет перерабатываться 50 процентов всех бытовых отходов, 26 процентов - захораниваться, а 23 процента - сжигаться для производства электроэнергии.

Николай Валуев, первый ­зампред Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры:

- Отличная идея. В Госдуме мы подобное давно предлагаем. Я считаю, это хороший стимул для населения. Однако в Израиле не изобретен велосипед. К примеру, в СССР была распространена такая практика - за макулатуру выдавали талоны, за которые можно было получать книги. И бутылки, конечно, многие сдавали.

Сейчас по большому счету такой сбор внедрен только локально. Так, в Нижнем Новгороде хорошо развита система пунктов приема разных категорий мусора - за это население получает деньги. Это пользуется спросом, но это частная инициатива, а нам нужна государственная. Или хотя бы частникам не мешать.

Проблема в том, что пока что региональным операторам невыгодно раздельно собирать мусор, так как они работают от собираемого общего объема отходов. Часто "для галочки" ставятся разноцветные контейнеры, но люди иногда видят, что все это сваливается в один мусоровоз. Недостаточно развитая система раздельного сбора, а также переработки пока тормозит новации наподобие той, которую внедрили израильтяне.

Юрий Григорьев, член комитета ГД по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды:

- В целом идея мобильного приложения Clean Coin, набирающего популярность среди граждан Израиля, весьма интересна и актуальна сегодня, когда одной из наиболее острых проблем является утилизация твердых коммунальных отходов.

В крупных городах управляющими компаниями вопрос захламленности решается относительно быстро, чего нельзя сказать о регионах, отдаленных от федерального центра.

И здесь, вероятнее всего, стоит не забывать и о культуре обращения с отходами самих жителей, как это было в советское время. Однако и объемы мусора в те годы значительно были меньше тех, которые мы ежедневно производим сегодня.

Считаю идею с бонусами достаточно интересной, но на этом фоне актуальным становится и развитие предприятий с государственной поддержкой, принимающих вторсырье, а также слаженная и своевременная работа органов исполнительной власти на местах с региональными операторами по сбору и утилизации ТКО.

Подготовила Татьяна Замахина

Отходы - на прилавок

В Иркутске пошли другим путем - людям предлагают не заработать на мусоре, а... заплатить за него. Региональная экологическая организация "Мой Байкал" в начале ноября открыла "супермаркет мусора", собранного на берегу уникального озера.

Полина Кайзер, руководитель отдела внешних коммуникаций ИРЭОО "Мой Байкал":

- У нас на сайте можно купить пластиковую бутылку, старые подгузники, пластиковый пакет, выброшенные батарейки. Да, цены немаленькие - пакет-маечка стоит 304 рубля, упаковка из-под быстрозавариваемой лапши - 180, алюминиевая банка из-под пива - 980, пара батареек - больше 10 тысяч рублей! Во столько мы оцениваем урон, наносимый природе обычными, казалось бы, предметами. Его размер для нас рассчитывал профессиональный эколог. Это не официальный расчет ущерба - подобная процедура сложная, трудоемкая, выполняется по специальной методике и требует много времени. Но речь же идет не о штрафах или компенсации в казну - это по сути пожертвования на работу волонтеров, собирающих мусор. Мы некоммерческая организация и свои акции по очистке берегов Байкала проводим на те деньги, которые удается собрать. Мы также хотели, чтобы люди задумались о том, что у каждого вида отходов есть экологический след, вред от него намного больше, чем может казаться. И наконец, мы хотели привлечь внимание к проблеме мусора на Байкале. И нам стали поступать отклики - люди пишут, что хотели бы стать волонтерами и присоединиться к нашим акциям.

Мы в среднем трижды за сезон выезжаем на прибайкальские территории - убираем или стихийные свалки, или просто замусоренные отдыхающими берега. Часть отходов отправляем на официальные полигоны. Часть отправляем в переработку.

Супермаркет вызвал интерес. За первые три дня пользователи купили мусора более чем на 50 тысяч рублей. Платили за мусор преимущественно жители Москвы и Санкт-Петербурга. Сейчас ажиотаж немного стих, но мы хотим через месяц посмотреть, что получилось.

Подготовила Екатерина Дементьева, Иркутск

Мусор в топливо

Стартапы в сфере переработки отходов в России "взлетают" тяжело. Это связано в первую очередь с тем, что рынок продукции из твердых коммунальных отходов не сформирован. Это означает, что очень часто не находит спроса ни подобная продукция, ни сырье для ее производства - например, пластик, собираемый местным населением. Это особенно характерно для северных регионов, где себестоимость продукции на 20-30 процентов выше из-за "северного удорожания".

"В городе Апатиты существовала организация, которая занималась сбором полиэтилена, в этом сборе участвовали даже школьники, - рассказал советник генерального директора Кольского научного центра РАН Владимир Маслобоев. - Из этого пластика изготовлялись два вида продукции - песчано-полимерная тротуарная плитка и крышки для канализационных люков. Но предприятие просуществовало недолго, так как его продукция оказалась дорогой и не могла конкурировать с аналогичными товарами из других регионов".

Но северяне не опускают руки. В Мурманской области сегодня реализуется идея, подразумевающая перевод котельных, отапливающих жилфонд, на RDF-топливо (Refuse Derived Fuel - горючее, полученное из отходов). Правительство региона при поддержке регоператора по обращению с ТКО планирует запуск пилотного проекта, согласно которому на этот вид топлива предполагается перевести котельную, отапливающую Дровяное - один из микрорайонов Мурманска.

Технология производства RDF-топлива из местных отходов была разработана специалистами регоператора в 2019 году и испытана на собственной котельной установке в экотехнопарке, расположенном в поселке Междуречье. Исследования показали, что в общем объеме коммунальных отходов Мурманской области большую долю составляют пластик, бумага, картон и прочие горючие материалы, которые годятся для RDF-топлива. В качестве сырья для его производства можно использовать до 40 процентов отходов, поступающих на сортировку в экотехнопарк. В перспективе объема "мусорного" топлива может хватить для отопления примерно 80-100 десятиэтажных домов по 4 подъезда, что сопоставимо с населением небольшого города.

"Сегодня у нас уже есть договоренность с производителями RDF-котлов о том, что мы проведем пробные испытания именно здесь, в Дровяном, поскольку нагрузка котельной вполне подходит для продукции их производства", - отметил министр энергетики и ЖКХ Мурманской области Алексей Лыженков.

Линию по производству RDF-топлива в Заполярье предполагается запустить в 2024 году.

Подготовил Алексей Михайлов, Мурманская область

Разделить и собрать

Даниил Медведев, исполняющий обязанности генерального директора регионального оператора по обращению с отходами в Белгородской области:

- Белгородская область является одним из семи субъектов РФ, на территории которого внедряется полноценный цикличный подход к обращению с ТКО. Сегодня, повышая охват населения раздельным сбором отходов, в том числе за счет развития сети вендинговых аппаратов по приему пластиковой и алюминиевой тары, мы увеличиваем процент полезных вторичных ресурсов и снижаем объем отходов, которые пойдут на захоронение. Пока запущенные в Белгороде фандоматы работают в тестовом режиме, но в них уже можно сдавать тару и накапливать бонусы, тем самым экономить свой бюджет и делать полезное дело. Бонусы за сданную тару можно поменять на баллы в магазинах-партнерах. За прошлую неделю белгородцы сдали в фандоматы 3678 пластиковой и алюминиевой тары, а за весь месяц тестового режима - 16 524 единицы вторсырья. За время работы вендинговых аппаратов в приложении авторизировались 938 человек. Один белгородец благодаря сданной таре собрал месячную плату за вывоз мусора - 88 рублей.

Подготовила Анна Скрипка, Белгород

Должники смогут через портал госуслуг защитить от ареста прожиточный минимум

Текст: Владислав Куликов

Федеральная служба судебных приставов сообщила, что с начала следующего года у должников появится возможность подать через портал госуслуг заявление на сохранение денежных средств в размере прожиточного минимума.

В ведомстве напомнили, что с 1 февраля 2022 года будет реализовано право граждан на ежемесячное сохранение при взыскании долгов денежных средств в размере прожиточного минимума. Иными словами, у должников появится защищенная сумма, забрать которую нельзя.

Данная мера будет распространяться практически на всех должников, за редким исключением. Например, права на неприкосновенный минимум не появится у алиментщиков.

Конечно, закон и сегодня запрещает забирать у человека последнее. Верховный суд России последовательно проводит в жизнь правовые позиции, защищающие человека в трудной финансовой ситуации. Тем не менее, если строго по закону, неприкосновенности у прожиточного минимума пока нет. Поэтому, увы, иногда должникам приходится жить на меньшую сумму.

Например, житель Красноярского края Николай М. получает пенсию 9,4 тысячи рублей. Прожиточный минимум в регионе для пенсионеров составляет 10,1 тысячи рублей. Пенсионер задолжал банку 276 тысяч рублей. Сначала - с августа прошлого года - приставы удерживали у мужчины половину пенсии. В марте этого года доля была сокращена до 10 процентов.

Пенсия единственный источник дохода у мужчины. Так как ее размер и без того меньше прожиточного минимума, он потребовал прекратить отрезать от нее десятую долю. В своем иске он сослался на принятый, но еще не вступивший в силу закон о защите прожиточного минимума. Но суды отклонили иск. Восьмой кассационный суд оставил отрицательное для пенсионера решение в силе: пока еще минимальные пенсии не получили неприкосновенность. Увы.

Впрочем, ждать осталось недолго. Как рассказывают в ФССП, после вступления закона в силу должнику необходимо будет в обязательном порядке обратиться в подразделение судебных приставов, где ведется исполнительное производство. Если на иждивении у должника находятся какие-то лица, он вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему денежных средств, превышающих прожиточный минимум.

Каким будет обновленный стадион "Москвич"

Текст: Сергей Жуков

Реконструкция легендарного стадиона "Москвич", которая идет с 2019 года, завершится в начале будущего года. Об этом сообщил журналистам глава столичного департамента строительства Рафик Загрутдинов.

У этого стадиона в Текстильщиках спортивно-автомобильные корни: его возвели в 1969 году для работников завода АЗЛК. Именно там выпускались народные машины "Москвич". Сейчас арена принадлежит одноименной спортшколе олимпийского резерва. Принимая решение провести комплексную реконструкцию стадиона впервые за 50 лет его существования, мэр Москвы Сергей Собянин поставил перед строителями задачу создать для него всю инфраструктуру международного уровня. И вот основные работы, как сказал Загрутдинов, практически завершены. Осталось лишь доработать некоторые детали и в первые месяцы следующего года ввести стадион в эксплуатацию.

Площадь обновленного стадиона увеличилась, как убедились журналисты, почти в пять раз. Футбольное поле здесь монтируется сейчас с натуральным покрытием, системой полива и подогревом. Обустраивается и так называемое легкоатлетическое ядро для соревнований по метанию копья и молота, с беговыми дорожками и площадками для прыжков в длину и в высоту с шестом. Трибуны уже готовы - на 4200 зрительских мест. По задумке архитекторов, каждый сектор оформлен в определенном цветовой гамме и символизирует своим внешним видом одно из олимпийских колец.

Комнаты для тренеров и спортсменов, пресс-центр для журналистов и стрелковая галерея, предназначенная для стрельбы из малокалиберного и пневматического оружия, предусмотрены в подтрибунных помещениях.

Условия для занятий спортом сейчас в городе создаются практически во всех районах города. Как рассказал Рафик Загрутдинов, только с начала этого года в городе уже введены в эксплуатацию пять спортивных объектов. В частности, в Южном округе столицы открылся хоккейный каток "Красный маяк", на западе, в Митино, первый в городе комплекс с биатлонным тиром. В будущем году, уточнил Загрутдинов, запланирована сдача еще тринадцати объектов. В их числе помимо "Москвича" ВМХ-велодром на Ангарской улице, физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в Чертанове Центральном, горный кластер "Воробьевы горы", а также четыре спортивных комплекса, один из которых расположен на территории ТПУ "Некрасовка".

Строители рассчитывают в 2022 году закончить и строительство дворца единоборств в "Лужниках", где под одной крышей разместятся центры самбо и бокса. Функционировать будут они независимо друг от друга - у каждого будет свой отдельный вход и парковка. В здании площадью 45 тысяч "квадратов" откроются залы для соревнований, тренировочные площадки, бассейн на шесть дорожек, медико-восстановительный центр, тренажерный зал. За всем происходящим в этом дворце можно будет наблюдать с улицы - это позволит наклонный зеркальный потолок с оптическим эффектом. Такой архитектурный прием, отмечают, по словам Рафика Загрутдинова, в Москве на спортобъекте используется впервые.

Что мешает поднять тела погибших на "Листвяжной"

Текст: Юлия Потапова (Кемеровская область)

В аварийной шахте "Листвяжная" обнаружили тела 18 горняков и двух горноспасателей. Но поднять их на поверхность не позволила взрывоопасная обстановка в горных выработках.

Как уточнили в оперативном штабе, в понедельник на аварийном участке установили местонахождение тел десяти погибших. Потом подтвердилось местонахождение еще восьми... Только подготовились к транспортировке тел, как пришлось принять решение о приостановке операции. В шахте резко повысилась концентрация опасных газов. Как уточнил гендиректор ФГУП "ВГСЧ" Николай Медведев, на тот момент уже обследовали 36 километров горных выработок. Осталось пройти пять километров.

Между тем специалисты подтвердили, что на "Листвяжной" 25 ноября произошел именно взрыв. И опасность, что он может повториться, вполне реальна.

- Наличие огня, взрывоопасной концентрации газа, наличие кислорода ставят нас в ситуацию, когда взрыв может произойти в любую минуту. Планируется отсечь блок, чтобы прекратился доступ к очагу пожара, который находится где-то в подготовительном забое, - рассказал вчера на встрече с родственниками погибших командир Кемеровского военизированного горноспасательного отряда Юрий Ше.

По мнению гендиректора Научного центра ВостНИИ Олега Тайлакова, важно также учитывать то, что авария привела к нарушению устойчивости горных выработок. Этот параметр нужно контролировать особенно внимательно, наряду с мониторингом шахтной атмосферы.

Поисково-спасательные работы на шахте "Листвяжная" приостановлены. Это решение далось спасателям тяжело, но оно правильное. "Заборы воздуха, которые производятся как из внешней среды, так и внутри шахты, свидетельствуют о том, что по крайней мере оксид углерода возрос в 5 раз, ацетилен также вырос. Рост ацетилена и углерода означает, что происходит горение", - об этом накануне на заседании оперштаба по обстановке на шахте "Листвяжная" сообщил врио главы МЧС России Александр Чуприян.

Он описал все нюансы и тактику проведения сложнейшей операции по поиску и подъему тел. Сейчас региональный главк МЧС функционирует в режиме ЧC. Поиск тел шахтеров идет вслепую из-за неработающих средств контроля. По словам Александра Чуприяна, когда стало известно об аварии на шахте, вниз в забой спустились одновременно 215 горноспасателей для поисков пропавших шахтеров. В какой-то момент спасатели стали терять сознание, а это первый признак отравления оксидом углерода. Тогда было принято тяжелое, но абсолютно правильное решение о выводе этих спасателей. Пятеро из этих 215 не вышли.

Сейчас, по словам Чуприяна, у МЧС есть информация только о приблизительном местонахождении погибших. Известно лишь, что они находятся в самой дальней точке шахты.

"Мы не можем сказать, где каждый находится, средства объективного контроля нам не показывают. Стационарных средств связи практически не существует, они сорваны ударной волной", - пояснил врио министра.

То, что нет никаких данных о местонахождении каждого погибшего, связано, скорее всего, с мощным взрывом, который произошел в шахте. Приборы должны были зафиксировать местоположение каждого человека внутри. Они каждые 2 секунды должны подавать сигнал для определения локации тел. Но, увы, приборы молчат, и никакие сигналы не поступают. Данных не существует, шахта мертва. Поэтому спасателям приходится все делать вслепую.

"Нам еще нужны сутки-двое, и мы пробурим три дополнительные скважины, чтобы заводить туда азот, хладон и инертную пену. Мы по-прежнему занимаемся откачкой воды, чтобы исключить затопление шахты. Продолжаются работы по уменьшению подачи воздуха на аварийный участок в целях предотвращения образования опасных концентраций газов и мониторинг газовой обстановки. В скважину уже подано более 3,4 тысячи кубометров азота и 280 килограммов хладона. Обследовано 36 километров выработок", - рассказал врио главы МЧС Александр Чуприян.

Сейчас на глубине остаются еще 40 тел, которые надо поднять на поверхность. Это - 38 шахтеров и 2 горноспасателя.

Подготовил Тимофей Борисов

Крым восстанавливает инфраструктуру после урагана

Текст: Илья Изотов (Симферополь)

В самый разгар стихии на полуострове без электричества остались почти 60 тысяч человек. 65 деревьев вырваны с корнем, поврежден 21 автомобиль, сорвано с крыш 10 кровель, повреждено шесть судов, одно из них затонуло. Пять человек пострадали от падения веток и деревьев. Таковы последствия ураганного ветра, разрушения от которого энергетики и коммунальные службы устраняют до сих пор.

Еще днем в понедельник термометры показывали на полуострове до 23 градусов. Но эта аномально высокая для конца ноября температура отчасти и стала причиной столкновения в атмосфере теплых и холодных воздушных масс. К вечеру ветер разогнался в некоторых районах до 35 метров в секунду, снося рекламные щиты, ситилайты, вырывая с корнями деревья. На трассе Симферополь - Алушта из-за повреждения контактной сети остановился электротранспорт и пассажиров 11 машин пришлось отвозить до пунктов назначения автобусами.

Аэропорт Симферополя, как ни странно, даже при самых сильных порывах ветра - а он достигал в столице Крыма 26 метров в секунду - работал в штатном режиме. Правда, некоторым пассажирам пришлось пережить далеко не самые приятные минуты в жизни.

- Если бы я знал, что будет в воздухе! - описывает свои эмоции депутат Симферопольского горсовета Дилявер Кайданов. - Можно сказать, что родился во второй раз. Самолет почти переворачивало. А через 10 минут полета он заскрипел и даже временами просто падал, а двигатели начали работать с перебоями, и это длилось около часа. Это было так страшно, что я успел написать жене, что всех люблю...

А вот движение судов в Керченском проливе было полностью остановлено. На севере, в Азовском море, скопилось в ожидании лоцманской проводки 119 судов, а на юге - 39. Накануне утром они смогли продолжить движение.

Тем временем в Ялте во время шторма пострадали шесть судов. А вот парусно-моторная яхта "Славия" затонула на глубине около четырех метров.

Более всего от сильного ветра пострадали энергообъекты и линии электропередачи полуострова. Временно были обесточены 450 трансформаторных подстанций 6-10 киловольт и две линии электропередачи 110 киловольт в Белогорском, Симферопольском, Бахчисарайском и Советском районах. Всю ночь и вчерашний день над устранением последствий стихии работали 276 специалистов "Крымэнерго" - 104 оперативно-выездные бригады. Еще большие ресурсы задействовало МЧС - 2463 человека и 799 единиц техники. Но к 12 часам вторника 4000 человек все еще оставались без электричества.

Пострадали жилье и объекты социальной инфраструктуры. Например, в феодосийском поселке Орджоникидзе навес из металлопрофиля, установленный на пляже, опрокинулся и разбил балясины и скамейки набережной. В селе Тенистое Бахчисарайского района у детского сада снесло крышу. А в Симферополе ветер повредил кровли в трех школах и одном детском саду. Кроме того, на территории четырех школ и одного детсада повалены деревья. Крыши также повреждены в Симферопольском техникуме железнодорожного транспорта и в Эколого-биологическом центре.

Не обошлось, к сожалению, без пострадавших. По данным Минздрава РК, три травмированных человека доставлены в клинику ФМБА России в Ялте и двое - в Симферопольскую клиническую больницу N 6.

На момент сдачи этого номера "РГ" в печать на Крым надвигается новая волна непогоды.

Сейчас на контроле МЧС - прохождение опасных и неблагоприятных метеоявлений на территории 59 регионов. В Новгородской и Псковской областях электроснабжение уже нарушено в более чем 760 населенных пунктах. Восстановительные работы там планировалось завершить вечером вчерашнего дня.

Нарушение энергоснабжения в этих двух регионах произошло в результате налипания снега на провода и падения деревьев. Также частично оказалось нарушено транспортное сообщение в Мурманской области и Красноярском крае из-за гололедицы. Эти аварии не стали неожиданностью, так как заранее были предусмотрены в предыдущем оперативном прогнозе.

"На текущей неделе ожидается выход очередного циклона на территорию Дальневосточного федерального округа с траекторией предыдущего и с осадками смешанной фазы до 65 миллиметров в сутки и порывами ветра до 40 метров в секунду. Прогнозируются нарушения в работе систем жизнеобеспечения населения во всех субъектах округа, за исключением Забайкальского края и Республики Бурятия. Из-за налипания снега на провода прогнозируется нарушение энергоснабжения в Ленинградской, Псковской, Новгородской, Вологодской и Тверской областях". Вот таким обновленным прогнозом поделились в МЧС.

В зимний период сложная обстановка, связанная с нарушением водо-, тепло-, энергоснабжения населения и судоходства во время навигации, может сложиться также в западных улусах Якутии из-за низкой наполняемости Вилюйской ГЭС. Там запасы гидроресурсов составляют около 70 процентов от нормы.

"Приток воды к этому гидроузлу из-за недостаточного количества осадков в текущем году оказался значительно ниже среднемноголетних значений", - сообщили в МЧС.

Подготовил Тимофей Борисов

Гранты господдержки получат пять проектов центров компетенций НТИ

Текст: Федор Костюченко

Гранты господдержки получат пять проектов центров компетенций национальной технологической инициативы (НТИ). Победителей недавно назвала конкурсная комиссия Минобрнауки России.

В рамках Нацпроекта "Наука и университеты" на каждый проект-победитель в течение пяти лет будет выделено до 650 миллионов рублей. Центры компетенций НТИ, напомним, создаются на базе университетов и научных организаций. В их задачи входит подготовка специалистов и новые разработки в "сквозных технологиях" - наиболее значимых для развития экономики страны.

В Год науки и технологий отбор шел по пяти "сквозным технологиям. Среди них - молекулярная инженерия в науках о жизни, бионическая инженерия в медицине и водородные технологии. Проекты четырех из пяти победителей - региональных научных организаций. Две из них - из Новосибирска.

Центр компетенций НТИ по направлению "водородные технологии" откроют в Инститyте катализа Сибирского отделения РАН. Здесь будут разрабатывать индустриальные технологии получения водорода с низким углеродным следом. А ключевой задачей центра станет разработка технологий для строительства водородных заправок.

Второй грант достался Новосибирскому госуниверситету. Ученые будут разрабатывать новые материалы с заданными свойствами. Спектр их применения бесконечно широк: от авиации и космоса до потребительского рынка.

В Самаре в Центре компетенций при медицинском госуниверситете запланированы проекты по бионической инженерии в медицине. Один из них - производство бионических эндопротезов. С их помощью у людей, потерявших, например, руки есть шанс почти полностью восстановить мелкую моторику. Среди успешных проектов - биоимплантант, которые применяют в стоматологии, травматологии, отоларингологии и косметологии.

По направлению "молекулярная инженерия в науках о жизни" победителем стал проект Центра компетенций НТИ, который будет открыт на базе Федерального исследовательского центра "Фундаментальные основы биотехнологии" РАН. Также получит грант Центр компетенций НТИ по направлению "технологии доверенного взаимодействия" в Томском государственном университете систем управления и радиоэлектроники.

Сейчас в стране работают уже 16 центров компетенций НТИ. И их опыт работы показывает, что госфинансирование дает хорошие результаты. Взять, к примеру, Центр компетенций НТИ "Цифровое материаловедение: новые материалы и вещества" на базе МГТУ им. Н.Э. Баумана. Один из его перспективных проектов - разработка биорезорбируемых материалов, безвредно растворяющихся в организме и замещаемых живыми тканями. Такие материалы смогут быть востребованы для создания протезов. А также при сложных переломах костей - это позволит не использовать болезненные операции по креплению железных стержней и спиц для правильного сращивания.

Создают прорывные разработки и в Центре компетенций НТИ при Сколковском институте науки и технологий. Среди его реализованных проектов - автономная частная сеть 5G. Этот продукт позволит крупнейшим компаниям строить собственные сети 5G. А сейчас ученые создают алгоритмы и методы для стандарта связи 6G. Благодаря ему можно будет создать полноценный "интернет вещей", полностью беспилотный общественный транспорт.

Как нацпроект "Демография" помогает мамам

Текст: Захар Алексеев, Ирина Штерман

В последнее воскресенье ноября в России отметили День матери. Мамам в жизни - труднее всех: и рожать, и кормить, и воспитывать...

В семье Сергея Ляшенко и Татьяны Новиковой из села Едогон Тулунского района Иркутской области семеро детей. Многодетные родители с самого начала действия нацпроекта "Демография", с 2019 года, получали ежемесячные выплаты на младшую дочку Софию до исполнения ей трех лет. Ее размер составляет в южных районах области 12 246 рублей, а в северных - 16 005 рублей.

"Конечно, это было хорошее подспорье для семейного бюджета, - вспоминает Татьяна. - Судите сами, трое старших детей - студенты, трое - школьники и еще малышка. У нас, конечно, большое хозяйство, которым мы и живем: огород, скот, птица. Но без помощи государства в тот период было бы намного сложнее".

В Волгоградской области размер выплаты на детей до трех лет чуть меньше, чем в Иркутской. В этом году сумма выплаты составляет 10 414 рублей. "Нашему первенцу - два с половиной месяца, - рассказала Ольга Топилина, жительница станицы Нехаевской. - Малыш каждый день дает нам новый повод для радости. А ежемесячная выплата - очень хорошее подспорье. Например, деньги идут на покупку памперсов, одежды. Любая мама знает, насколько быстро растут детки".

Не успеешь оглянуться - пора в ясли устраивать. По всей стране тоже в рамках нацпроекта "Демография" строят детские сады с ясельными группами. Это дает возможность и детей до трех лет устроить. Уже дополнительно открыто 170 тысяч ясельных мест. В той же Волгоградской области, в рабочем поселке Новониколаевском, открыли новый детский сад на 144 места. В двухэтажном здании есть кабинет природоведения, музыкальный и физкультурный залы .

Теперь мамы могут раньше выйти на работу. Или бесплатно обучиться новой профессии, повысить квалификацию, даже открыть свое дело. Татьяна, многодетная мама из Петропавловска-Камчатского, обратилась в центр занятости населения в поиске подходящей работы. Бесплатно прошла обучение по программе "Предпринимательство".

Специалисты центра занятости помогли составить бизнес-план для мини-кондитерской. И буквально месяц назад, многодетная мама успешно защитила его на заседании комиссии центра занятости и получила единовременную финансовую помощь.

Сейчас Татьяна уже присматривает оборудование для своей кондитерской.

Идущие на смерть

утром человек просыпается и ждёт ужасающих новостей

Александр Проханов

«Идущие на смерть приветствуют тебя». Бригады кузбасских шахтёров в робах и касках, с шахтёрскими лампами, опоясанные «тормозками» спускаются в забои, где их ждут взрывы, пожары. Уголь, выдаваемый на гора, сжигается в топках китайских заводов, наполняя несметными богатствами олигархов. Этот уголь пропитан слезами и кровью.

Шахта, где произошла трагедия и погибло 60 шахтёров, была аварийная. Владельцы шахты гнали рабочих на верную смерть, но их не постигнет кара, потому что людская смерть, вымирание и выбывание народа заложено в сегодняшнем устройстве Государства Российского.

Когда-то шахтеры были рабочей аристократией, они были орденоносцами, о них снимали фильмы, их выдвигали в органы власти. Сегодня в Думе нет ни одного шахтёра, ни одного кочегара и плотника, ни одного монтажника-высотника. Одни телевизионные дивы, актрисы, олимпийские чемпионы и юристы – это лисье племя, во все политические времена держащее нос по ветру.

В годину перестройки шахтёры стучали касками, требуя для себя лучшей жизни. А получили гробы. Тулеев, этот «друг народа», под стуки шахтёрских касок, обещая благополучие рабочему люду, стал губернатором Кузбасса. И молниеносно передал все угольные шахты олигархам, создав олигархический Кузбасс, поставляющий уголь и надгробные рыдания.

Из российской промышленности ушли инженеры. Остались менеджеры и финансисты. Кузбасская трагедия соразмерна с той, что пережила Россия в дни потоплении "Курска". Тогда не смолкала песня "Любэ" - "Там, за туманами". Тогда рыдали деревеньки и столицы, оппозиционеры и государственники. Беда была огромной, и вместе с погибшим "Курском" погибла мечта о восстановлении Советского Союза, о возрождении Государства Российского.

Однако после трагедии "Курска" началось возрождение этого государства. Последует ли теперь, после чёрных дней Кузбасса, долгожданное развитие России? Появятся ли русский Макнамара и русский Дэн Сяопин, которые предложат новые принципы хозяйствования, новые принципы государственного устройства, способные вывести Россию из зловещей, набегающей на Родину тьмы? Падёт ли на головы коррупционеров и воров беспощадная рука, спасающая страну от погибели?

Утром человек просыпается и ждёт ужасающих новостей. Где ещё погибли шахтёры? Где взорвались дома? Где упали самолёты? Где разлилась нефть? Где горят арсеналы? Не началась ли война на Донбассе? Не вторглись ли поляки на территорию Белоруссии? Сколько новых мертвецов подарил нам ковид? Какой ещё Аввакум-антиковидник проповедует о скором конце человечества? И закроют ли "Мемориал", этого иностранного агента, и одновременно поставят на площади памятник Дзержинского? Или напротив - вынесут Ленина из Мавзолея, а в центре Москвы установят «Маску скорби» Эрнста Неизвестного?

Общество глухо гудит, ропщет, хочет услышать ответы на волнующие вопросы. Включает телевидение и видит на центральных каналах неутомимых телевизионных дятлов, долбящих дыры в головах обезумевших обывателей. А вопросы зреют, и власти придётся на них отвечать.

Говорят о сбережении народа, а русский народ стремительно вымирает. Говорят, что нужен рывок, или нас сомнут, но вместо рывка наблюдается отрицательный рост экономики. Боремся с бедностью так, что бедность стремительно нарастает. Ратуем за социальную справедливость, а олигархи купаются в богатствах и справляют свои вечеринки на гробах шахтёров. Сражаемся с коррупцией, а коррупция стала идеологией государства. Управленцы и менеджеры стали героями наших дней, но экономика и страна управляется из рук вон плохо. Реформировали Лесной кодекс - и сгорели леса. Реформировали Земельный кодекс – и поля заросли борщевиком. Оптимизировали медицину - и больные лежат на полу в коридорах. Говорят о высокой культуре, а телепередачи полны несусветной мерзости. Власть не хочет вступить по этим вопросам в дискуссию с обществом. Дискуссия перенесена в интернет и приобретает вид чудовищной хулы, свары, беспросветного нигилизма и ненависти.

Если в этих условиях новый Александр Яковлев провозгласит демократизацию и гласность, от Государства Российского через месяц останется только перхоть. Государство чувствует эту драму. В бункерах и штабах государства разрабатываются модели, меры, способные трансформировать общество, вывести страну из застоя, сломать угрюмое недоверие народа, дать ему долгожданное творческое задание, в котором изнурённый, погасший народ вновь ощутит себя народом – творцом и победителем.

Состоялась презентация доклада Изборского клуба "Идеология Победы", заменяющая собой господствующую с 1991 года и закреплённую в Конституции России идеологию поражения. Идеология Победы создана многолетними трудами российских интеллектуалов и патриотов, ставит исторические, моральные и политические цели перед государством и обществом, побуждающие к долгожданному развитию.

Почему не объявлен всероссийский траур? Почему не названо имя владельца шахты? Почему на телевизионных каналах идёт гульба? Придёт ли президент Путин к шахтёрским вдовам, как он пришёл к вдовам "Курска"?

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 1 декабря 2021 > № 3904575 Александр Проханов

ОАК построила первый самолет МС-21 с российским композитным крылом

Текст: Алексей Любовецкий

Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) завершила постройку первого самолета МС-21 с композитным крылом российского производства. Об этом сообщили в пресс-службе госкорпорации.

Сегодня самолет перевели из цеха окончательной сборки Иркутского авиационного завода в летно-испытательное подразделение, где будут произведены наземные проверки и подготовка к первому полету.

Как отметили в "Ростехе" композитное крыло позволило улучшить аэродинамику самолета и увеличить диаметр фюзеляжа.

"Сборка первого лайнера - большой шаг для ОАК и всего российского авиастроения. Это доказательство зрелости наших авиационных технологий и еще одна победа над санкциями", - отметил глава госкорпорации Сергей Чемезов.

Ранее замминистра транспорта Игорь Чалик сообщил, что самолет получит сертификацию к концу этого года.

МС-21 - среднемагистральный пассажирский самолет российского производства, вмещает от 130 до 250 человек. Серийное производство намечено на 2022 год, ориентирован на массовые авиаперевозки. Будущие заказчики самолета смогут выбирать двигатель и разную вместительность салона. На данный момент готовы четыре самолета, которые будут переданы на эксплуатацию авиакомпаниям в следующем году.

Заседание Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Рост малого и среднего бизнеса – одна из ключевых задач, которую нужно решить в рамках достижения национальных целей, поставленных Президентом России.

Мы сегодня проведём очередное заседание Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Оно пройдёт в расширенном составе. Здесь присутствуют представители федеральных и региональных органов власти, делового сообщества, предприниматели. Мы сможем использовать такой формат для открытой и конструктивной беседы по самым актуальным темам.

На небольших предприятиях получает заработную плату примерно каждый третий работник в нашей стране. От процессов, которые происходят в этом секторе, во многом зависят и темпы развития экономики в целом. Ведь многие свежие идеи, новаторские решения появляются именно в этом сегменте: в малом и среднем бизнесе.

По поручениям Президента Правительством задействован целый ряд мер поддержки. Инструментарий постоянно совершенствуется и обновляется – с учётом, разумеется, текущих вызовов, например, такого фактора, как распространение коронавируса. Мы в ноябре уже запустили третий пакет помощи, чтобы сгладить влияние пандемии.

Вновь была продлена – с некоторыми изменениями – программа «ФОТ 3.0», появились специальные гранты. Этими механизмами могли воспользоваться представители наиболее пострадавших отраслей: хозяева гостиниц, санаториев, ресторанов, стоматологических клиник, кинотеатров и целый ряд других. Мы также должны сказать и о социально ориентированных некоммерческих организациях.

По динамике запросов мы видим, что бизнес активно использовал эти возможности. В частности, за грантами в Федеральную налоговую службу обратилось за ноябрь более 523 тыс. компаний. По программе «ФОТ 3.0» (кредиты на 18 месяцев под 3%) было подано более 40 тыс. заявок.

Есть и другие решения. Правительство направило в Государственную Думу пакет законопроектов, который призван запустить эксперимент по переводу самых маленьких предприятий на новый специальный налоговый режим – автоматизированную упрощённую систему налогообложения. Она рассчитана на помощь наиболее массовому сегменту малых и средних предприятий и освободит организации с оборотом до 60 млн рублей, где трудится не более пяти человек, от необходимости вообще самостоятельно рассчитывать налоги и сдавать какую-то отчётность.

Мы продолжим успешно применяемую практику по автоматическому продлению лицензий, которую опробовали в начале пандемии. Тогда этот шаг затронул 41 тыс. лицензий и свыше 1 млн разрешений. Сейчас мы планируем пролонгировать на следующий год государственные аккредитации образовательных программ, заключения экологической экспертизы, сертификаты лётной годности, разрешения на строительство и многие другие документы. Всего предлагается продление по девяти позициям, ещё по двум будут установлены особенности.

Мы рассчитываем, что в общей сложности это коснётся более 10 тыс. разрешительных документов. Практика показывает, что такой подход сокращает издержки бизнеса и меньше времени тратится на контакты с властями – федеральными органами исполнительной власти, представителями государства. Снижаются расходы, при этом качество работ и услуг сохраняется, если не улучшается.

Конечно, всё это отдельные шаги, которые важны, но для успешного движения к национальным целям нужны системные решения. Поэтому мы планируем действовать по четырём основным направлениям.

Прежде всего это развитие различных форматов финансовой поддержки, настройка и повышение адресности этих мер. В числе ближайших задач – расширение доступности денежных ресурсов и охвата получателей финансовой помощи, в том числе за счёт внедрения механизма «зонтичных» поручительств Корпорации МСП.

Предстоит донастроить программу льготного кредитования таким образом, чтобы повысить эффективность каждого рубля, который выделяется на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

Другое направление – это создание условий для роста. В частности, через более широкий доступ к рынку сбыта и уменьшение нагрузки, связанной с уплатой налогов и сдачей отчётности. Я уже говорил об эксперименте по внедрению нового специального налогового режима. Также с этого года примерно на треть вырос предельный размер по численности и доходам, позволяющий применять упрощённую систему налогообложения, расширена сфера применения патентной системы.

Со следующего года предприятия общественного питания освобождаются от уплаты НДС при условии, что их выручка за предыдущий год будет не выше 2 млрд рублей. Мы много об этом говорили, много раз собирались и обсуждали это с представителями этого бизнеса. Также для них было увеличено предельное значение численности работников, что позволит применять пониженные тарифы страховых взносов, 15% в отношении выплат, превышающих МРОТ.

Продолжается и работа по облегчению доступа малых и средних предприятий к закупкам. Квоты со следующего года вырастут, а за неоплату по договорам с субъектами МСП введена административная ответственность. Предусмотрены и другие шаги.

Ещё одно важное направление – это снятие административных барьеров. Здесь важным инструментом станет платформа «За бизнес», которая создана для внешнего контроля за действиями органов власти. Там уже зарегистрировалось более 3 тысяч пользователей и поступило около 2,5 тысячи обращений. Необходимо тщательно отработать каждое из них.

Кроме того, на следующий год продлён мораторий на плановые проверки в отношении малых предприятий.

Серьёзное внимание мы уделяем развитию инфраструктуры поддержки в регионах. Операторами существующих мер там выступают центры «Мой бизнес». Они объединяют на своей площадке объекты инфраструктуры и институты развития в режиме «одного окна». Приходя в такие центры, предприниматель может получить комплексную помощь – от составления бизнес-плана до подбора помещения, финансовой помощи, сертификации продукции, вывода её на зарубежные рынки и целый ряд других мер поддержки. Меры поддержки сегментированы в зависимости от стадии развития бизнеса, поэтому пользу могут извлечь как начинающие бизнесмены, так и те, кто уже готов к развитию, к масштабированию.

Коллеги!

Сегодня мы сможем подробно обсудить положение дел в сфере малого и среднего предпринимательства, посмотреть, какие дополнительные шаги нужны, какие меры могут быть уточнены и с какими трудностями сейчас сталкивается такой бизнес.

Думаю, надо перейти к обсуждению. Хотел бы попросить выступить Министра экономического развития Максима Геннадьевича Решетникова. Разговор будет в том числе о текущей ситуации в секторе МСП и подробно о всех действующих мерах поддержки. Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ключевые показатели статистики в секторе МСП за этот год показывают, что ситуация стабилизировалась. И можно говорить о том, что в целом спад, связанный с ковидом, на сегодняшний момент преодолён.

Сейчас численность субъектов малого и среднего бизнеса выше, чем в ноябре прошлого года, почти на 110 тысяч человек. И это связано с ростом числа вновь создаваемых предприятий. У нас в этом году их было создано (с начала года по ноябрь) на 167 тыс. больше, а именно 870 тыс. предприятий. Увеличилась также и занятость наёмных работников и ИП в сравнении с 2020 годом – более чем на 700 тыс. человек. Свою роль сыграли программы по поддержке занятости. На сегодняшний момент в малом и среднем бизнесе работает более 22 миллионов человек, плюс ещё 3,5 миллиона человек находятся в статусе самозанятых.

Устойчивость сектора МСП напрямую связана с антикризисной поддержкой, которая всё это время предоставлялась. В последние два года было реализовано сразу несколько программ льготного кредитования для пострадавших отраслей. В рамках программ «ФОТ 0», «ФОТ 2.0», «ФОТ 3.0» было поддержано 5,7 млн рабочих мест. Бизнес получил 600 млрд рублей по этим программам кредитной поддержки дополнительно, в том числе 430 млрд были списаны в 2021 году для компаний, которые сохранили занятость.

Впервые в таком объёме была оказана и безвозмездная поддержка: 90 млрд рублей было предоставлено в качестве грантов на зарплаты (это без последнего пакета), ещё более 11 млрд рублей – на покупку средств индивидуальной защиты.

Значительная помощь также была предоставлена по линии национального проекта. В ответ на запросы бизнеса в прошлом году существенно расширен доступ к финансовым инструментам, в том числе микрозаймам и гарантийной поддержке.

По ключевой нашей кредитной программе – так называемое постановление 1764 (кредиты с субсидированной процентной ставкой) – портфель достиг 1,2 трлн рублей по состоянию на 1 ноября. По сути, каждый пятый рубль кредитного портфеля на сегодняшний момент для субъектов МСП поддерживается, дотируется государством.

Помогаем расти также малым и средним компаниям, создавая в субъектах Российской Федерации промышленные и технопарки с необходимой инфраструктурой и оборудованием. На сегодняшний момент работает более 70 таких площадок, в том числе 42 площадки были созданы в рамках национального проекта. Это 2 тыс. резидентов и почти 40 тыс. рабочих мест. При этом мы сконцентрировали фокус внимания по таким площадкам на субъектах с невысоким уровнем развития, поэтому это создаёт очень важную инфраструктуру и создаёт кооперационные цепочки.

Также идёт большая работа вместе с Российским экспортным центром по наращиванию экспорта малого бизнеса. На сегодняшний момент за девять месяцев этого года объём поддержанного экспорта составил 1 млрд долларов США, существенно больше плана идём.

Корпорация МСП активно работает над увеличением объёма закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП, это всегда было в фокусе внимания корпорации. На сегодняшний момент 3,4 трлн рублей с начала года с приростом 11% – это объём заказа, который размещён крупными заказчиками в МСП.

С 2022 года увеличены для крупных компаний квоты на закупки у малого бизнеса – это то, о чём Вы сказали, Михаил Владимирович, – и увеличена административная ответственность за своевременность расчётов.

В рамках наших отраслевых программ также действуют специализированные меры поддержки, в частности, по линии Министерства сельского хозяйства – фермерским хозяйствам, по линии Минэкономики – дополнительные меры по малым инновационным компаниям. То есть у нас здесь дифференцированная поддержка также оказывается.

Необходимо отметить и системные меры. В первую очередь это двукратное снижение страховых взносов по выплатам, превышающим МРОТ. С момента введения за два года это позволило предпринимателям сократить издержки на 780 млрд рублей.

Начиная с июля были обнулены затраты на оплату комиссии в системах быстрых платежей, это был совместный проект с Центральным банком Российской Федерации, и буквально вчера Президент поручил продлить его ещё на полгода. Механизм, что называется, раскручивается, всё больше компаний становятся востребованными о них всё больше узнают. Очень системная мера.

Михаил Владимирович, как Вы отметили, со следующего года у нас стартует пилотный проект по специальным налоговым условиям для растущих компаний в трудоёмких отраслях. Мы начали с общепита. И связываем с этим большие надежды на легализацию бизнеса, на обеление бизнеса в таких сферах.

Помимо системной работы, также оперативно реагируем на текущие вызовы. Буквально недавно из-за введения новых ограничений запустили дополнительные меры поддержки. Действительно, уже 2 млн рабочих мест поддержано грантами. Как Вы сказали, более 500 тыс. компаний уже обратились. И возобновили программу «ФОТ 3.0». На сегодняшний момент в банки 45 тыс. заявок поступило, 15 тыс. кредитных заявок на 46 млрд рублей банки уже одобрили. То есть это механизм, который тоже оказался востребованным.

Параллельно решаем задачу выйти на устойчивую траекторию развития. Для этого планируем повышать адресность действующих мер и вводить новые, с учётом, конечно, бюджетных ограничений, которые есть.

Какие здесь приоритеты? Первое – это развитие программы льготного кредитования. Здесь у нас два принципа: усилить адресность и увеличить охват. С мая для микро-, малых и средних компаний установлен максимальный размер кредита, чтобы связанные компании не злоупотребляли и чтобы расширить доступ для как можно большего числа компаний.

Также были дифференцированы ставки субсидирования в зависимости от отрасли. С января у банков помимо целевого показателя по объёму кредитования появится ещё один – по охвату льготными кредитами. То есть мы здесь стимулируем, работаем через банки.

Второй момент. По поручению Президента, которое было дано в ходе питерского форума, запустили в пилотном режиме механизм «зонтичной» гарантии – это беззалоговые кредиты под поручительство Корпорации МСП. Коллеги более подробно расскажут об этом инструменте. Мы считаем, что это тоже крайне перспективный инструмент.

Третье направление – это наши регуляторные меры. На следующий год вновь продлён мораторий на проверки малого бизнеса. Одновременно продолжаем реформу контроля. Новый закон о контроле заработал с июля этого года уже во всех сферах. Применяется система управления рисками. В 23 сферах не проводились плановые проверки, при этом существенно изменилась мотивация контролёров – то, на что всегда обращал внимание бизнес. Закон запретил оценивать инспекторов по числу выявленных нарушений, числу проведённых проверок. И сейчас во всех утверждённых положениях это также отражено. В результате число проверок сократилось по сравнению с 2019 годом в пять раз. Это совокупный результат и новой системы регулирования, и ковидных ограничений.

Отдельно отмечу результаты новой системы досудебного обжалования решений контрольных органов, которое идёт через портал госуслуг. Если у нас в традиционных жалобах удовлетворялось менее 1% всех жалоб после разбора, то новый механизм показал, что удовлетворяется каждая пятая жалоба, то есть объективность рассмотрения выросла и эффективность тоже.

С 1 января будет запущен региональный этап реформы. Сейчас субъекты готовят всю подзаконную базу. Мы тоже активно работаем. Почему останавливаюсь на этом? Потому что тема контроля (надзора) и тема МСП тесно связаны.

Вносятся также изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Они касаются снятия административных барьеров, либерализации наказаний за впервые выявленные правонарушения, уменьшения размера штрафов для микро- и малых предприятий и социально ориентированных некоммерческих организаций. Здесь большую работу проделала Корпорация МСП. Александр Игоревич (Исаевич) об этом скажет.

Михаил Владимирович, Вы в своём выступлении основные направления обозначили, поэтому я не буду большой доклад делать. Единственное, скажу, что эффективность выстроенной системы зиждется на нашем постоянном взаимодействии с предпринимателями, на получении обратной связи, в том числе и на результатах Ваших поездок по регионам, из которых очень много вопросов, так сказать, привозится, и мы их потом разбираем и решаем. Рассчитываем, что и дальше так же будем двигаться.

М.Мишустин: Спасибо.

Слово предоставляется председателю Центрального банка Набиуллиной Эльвире Сахипзадовне.

Э.Набиуллина: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Банк России всегда уделял и будет уделять повышенное внимание доступности финансирования для малого бизнеса.

Если говорить о кредитах, кредитный портфель малому и среднему бизнесу на 1 октября составил 6 трлн 600 млрд рублей. Рост с начала года – 14,3%, а если брать в годовом выражении, за 12 месяцев рост 22,3%.

И хотя в целом мы видим, что кредитование малого и среднего бизнеса расширяется, в условиях ухудшения эпидемической обстановки, нерабочих дней в ноябре ограничения, как всегда, более чувствительны для малого бизнеса. Мы посчитали, что было бы правильным предложить кредитование на льготных условиях. Поэтому с 1 ноября мы совместно с Корпорацией малого и среднего бизнеса запустили специальный механизм рефинансирования банков под кредиты малому и среднему бизнесу из пострадавших отраслей. Это те же отрасли, которые получают поддержку по обновлённой программе «ФОТ 3.0», а также дополнительно четыре отрасли в сфере транспорта и семь отраслей непродовольственной торговли. Лимит инструмента – 60 млрд рублей. В рамках этой программы можно получить новый кредит, но не только новый кредит – можно и реструктурировать уже имеющийся кредит по более низкой ставке. Конечный заёмщик по этой программе получает средства по ставке 8,5%, а при наличии гарантий Корпорации малого и среднего бизнеса – 8%.

Второе. Кроме того, мы в ближайшее время с Корпорацией МСП планируем перейти на зонтичные поручительства за банки со стороны корпорации, что позволит снизить временны?е и операционные издержки всех сторон.

Также мы возобновили рекомендацию банкам и микрофинансовым организациям идти в этот период навстречу клиентам, гражданам, малому и среднему бизнесу, обратившимся за реструктуризацией кредитов из-за ухудшения финансового положения из-за пандемии в ноябре – декабре 2021 года. Реструктуризация при этом возможна и для тех, кто обращается впервые, и для тех, кто уже пользовался ею в прошлом.

Кроме того, по инициативе «Опоры России» мы решили возобновить действие зелёной линии так называемой. Это когда бизнес-объединение и бизнес-омбудсмен выступают модераторами в переговорах банков и клиентов малого и среднего бизнеса, если такая медиация требуется. И если только с помощью посредников проблему не удалось решить, к переговорам подключается Банк России. Этот механизм работал, и мы считаем, что он достаточно эффективный.

Что касается дальнейшего расширения доступа малого и среднего бизнеса к финансированию, то здесь мы совместно с Правительством, Корпорацией МСП проводим работу в том числе по отнесению активов, обеспеченных гарантиями и поручительствами Корпорации МСП, ко второй группе активов, а также работаем над установлением условий, при соблюдении которых региональные гарантийные организации могли бы получить для своих поручительств первую категорию качества. Мы рассчитываем, что это позволит расширить объёмы предоставляемых малому и среднему бизнесу поручительств со стороны национальной гарантийной системы и повысит доступность кредитов в конечном счёте.

Также мы сейчас рассматриваем целесообразность увеличения предельного размера кредитов малому и среднему бизнесу, по которым оценка риска проводится на основе внутрибанковских подходов. Это позволит и банкам с меньшими издержками, меньшей волокитой для бизнеса выдавать новые кредиты.

Помимо доступности кредитования мы считаем важным снижать издержки на проведение ежедневных транзакций. Для малого и среднего бизнеса это почти такая же чувствительная проблема, как доступ к финансированию.

Система быстрых платежей, которую создал Банк России, позволяет компаниям малого и среднего бизнеса получать оплату за товары и услуги, и тарифы в ней в несколько раз ниже, чем в эквайринге. Для малого и среднего бизнеса эти комиссии сейчас полностью субсидирует Правительство. Мы, конечно, очень приветствуем решение, которое вчера объявил Президент Российской Федерации, о продлении этой программы субсидирования ещё на полгода. На наш взгляд, это будет дополнительной мерой поддержки, очень эффективной.

Ещё одна очень актуальная и важная тема – это создание платформы «Знай своего клиента». Общаясь с малым и средним бизнесом, мы знаем, сколько издержек связано с тем, как и банки, и клиенты соблюдают требования антиотмывочного законодательства. И конечно, мы понимаем, какое это большое бремя. Иногда бывают и несправедливые решения, поэтому здесь, на наш взгляд, цифровизация, цифровые технологии должны помочь эту проблему решить. И мы видим, и анализ показывает, что эта платформа позволит банкам проводить операции подавляющего большинства клиентов без лишних проверок, не дёргать лишний раз компании малого и среднего бизнеса, запрашивая у них документы, и тем более не отказывать в проведении операций.

Мы надеемся, что будут окончательно приняты необходимые изменения в закон. Но мы параллельно, несмотря на это, такую платформу готовили, разработка её завершена. И уже в декабре, в этом месяце, мы планируем начать её пилотное тестирование с большим количеством банков, подключённых к ней, чтобы отработать уже все процедуры и чтобы во II квартале 2022 года распространить этот сервис на все банки.

На наш взгляд, это тоже существенно снизит издержки от общения малого и среднего бизнеса с банками.

М.Мишустин: Спасибо, Эльвира Сахипзадовна. Следующий выступающий – Исаевич Александр Игоревич, генеральный директор АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». Пожалуйста, Вам слово.

А.Исаевич: Добрый день, коллеги!

Действительно, ежедневный диалог с бизнесом показывает, что доступ к заёмному финансированию остаётся одним из самых главных запросов, который на фоне пандемии стал ещё острее. Каждый второй отказ связан с отсутствием залога, ведь всё, что есть у предпринимателя, и так уже работает на него. По этой причине предприниматели вынуждены брать потребительские кредиты со средней ставкой 17%. Поэтому главная задача для нас – это защита бизнеса от высоких процентных ставок и расширение доступа большего числа малых и средних компаний к кредитованию.

Решить это позволяет запущенный по поручению Президента механизм «зонтичных» поручительств – это упрощённый процесс получения кредита под поручительство корпорации. Теперь оно выдаётся вместе с кредитом в банке в разы быстрее. При этом корпорация формирует и следит за структурой кредитного портфеля банков.

На сегодняшний день в пилоте девять федеральных и региональных банков. За два с половиной месяца под наше 50-процентное поручительство было выдано более 1100 кредитов на сумму чуть меньше 10 млрд рублей. При этом каждый четвёртый кредит выдан предпринимателям из пострадавших отраслей.

За счёт контроля структуры кредитных портфелей сегодня мы видим следующую сегментацию.

Первое. Снижение процентной ставки для бизнеса. Сейчас она в среднем составляет 10%, без механизма ставка для предпринимателей была бы минимум на 1,5% выше.

Второе. Заёмное финансирование стало доступно тем предпринимателям, которые ранее не могли получить кредиты. Сегодня на эту категорию приходится каждый пятый кредит в рамках механизма.

Третье. В текущем портфеле 97% – это компании малого и микробизнеса, в которых занято более 8 тысяч сотрудников.

Продукт доступен предпринимателям по всей стране. На сегодняшний день лидерами по количеству получателей кредитов являются Крым и Севастополь. Всего за три недели предприниматели полуострова привлекли кредитов на сумму свыше 360 млн рублей. Со следующего года мы масштабируем «зонтичную» модель, чтобы предприниматели смогли привлечь на развитие своего дела не менее 170 млрд рублей.

Как уже было отмечено, для предпринимателей крайне важно иметь стабильный рынок сбыта, и одним из таких каналов является доступ к корпоративным закупкам. Благодаря мониторингу соблюдения квоты, которым занимается корпорация, сегодня на МСП приходится каждый третий договор.

С начала года более 112 тыс. компаний малого и среднего бизнеса заключили договоры на сумму 3,4 трлн рублей, что на 400 млрд рублей больше, чем в прошлом году. При этом данный показатель является рекордным с 2016 года.

Со следующего года корпорация совместно с регионами обеспечит соблюдение увеличенной Правительством квоты закупок у МСП. Под мониторинг попадут все заказчики, и их число достигнет 20 тыс. Это позволит предпринимателям сформировать дополнительный рынок сбыта объёмом порядка 1 трлн. При этом важно, что из этой суммы 300 млрд будет за счёт развития сегмента закупок малого объёма, а также стандартизации закупочной документации.

Важное направление нашей работы – это защита прав предпринимателей от неправомерных действий заказчиков, в том числе при взыскании неоплат. Как уже говорилось ранее, предпринимателю очень важны комфортные и понятные условия ведения бизнеса.

Для того чтобы снизить административную нагрузку на малый бизнес, Минэкономразвития совместно с корпорацией и при участии самих предпринимателей были подготовлены предложения в текущую редакцию КоАП. В подготовленном законопроекте – четыре инициативы, которые должны работать в совокупности.

Первое. Дать предпринимателю право на ошибку, предупреждать его при первом нарушении и разъяснять, а не сразу штрафовать, если не был никому причинён вред.

Второе. Уменьшить размер штрафа для микро- и малых предприятий, приравнять их по размеру штрафов к ИП. Если категория «ИП» не указана в КоАП, то сумма штрафа должна составлять не больше половины от штрафа юрлица.

Третье. Не штрафовать одновременно юридическое лицо и должностное лицо. Это двойная ответственность за одно и то же нарушение.

Четвёртое предложение – не суммировать штрафы в рамках одной проверки. Одна проверка – одна санкция.

Михаил Владимирович, позвольте поблагодарить Вас за поддержку данной инициативы. Это станет новым форматом партнёрских отношений государства и бизнеса.

М.Мишустин: Спасибо.

У нас активно работает комиссия при Госсовете по направлению «Малое и среднее предпринимательство». Совсем недавно мы с Антоном Андреевичем Алихановым встречались в Калининградской области. Там много чего происходит, поддерживается малый и средний бизнес.

Пожалуйста, Вам слово – по всем предложениям, которые есть у Государственного совета.

А.Алиханов (председатель комиссии Государственного совета Российской Федерации по направлению «Малое и среднее предпринимательство», губернатор Калининградской области): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, достаточно большая часть предложений, которые обсуждаются комиссией Госсовета, уже реализована. Среди этих предложений – в том числе увеличение до 25% объёма закупок у субъектов МСП, продление до конца следующего года моратория на плановые проверки малого бизнеса.

Мы продолжаем взаимодействие по вопросам совершенствования учёта субъектов малого и среднего бизнеса, оптимизации системы финансовой отчётности, системы налоговых платежей, создания условий для вовлечения в предпринимательство лиц старшего возраста. И мы очень надеемся на то, что эти инициативы получат своё воплощение уже в течение следующего года.

Несколько слов о предложениях.

Ключевым приоритетом на среднесрочную перспективу, на наш взгляд, должно стать создание условий для изменения структуры МСП, которая сложилась в нашей стране, увеличение в ней доли производственных, технологических компаний, экспортно ориентированных компаний, активация роста этих компаний для формирования устойчивого класса среднего бизнеса в стране. И в этой связи хотели бы поддержать и отметить важность стратегической инициативы «Взлёт от стартапа до IPO».

Меры поддержки в рамках этой инициативы, которые уже были анонсированы Минэкономразвития России, стартуют со следующего года. Среди этих мер – поддержка стартапов и, что очень важно, доращивание технологических предпринимателей.

Несмотря на ценность этой программы, на наш взгляд, крайне важно создание механизма управления этой программой в виде, возможно, специального совета из состава руководителей, заинтересованных в её реализации, органов власти, институтов развития. Подобная практика (мы изучали международный опыт) уже применяется.

Например, с 2009 года успешно реализуется в Южной Корее так называемая программа World Class 300, где было отобрано 300 компаний-претендентов, и они были назначены заранее национальными чемпионами. Для них были разработаны индивидуализированные программы развития. Общий пакет таких мер по каждой компании составлял порядка 27 различных инструментов – это не только финансовые меры поддержки, это целый пакет различных консультативных инструментов и выхода на внешние рынки в том числе. Каждую такую компанию курирует прикреплённый к ней чиновник, он отвечает также за финансовое здоровье бизнеса и помогает в реализации R&D-проектов.

В качестве примера того, что мы делаем в регионах, в частности в нашей Калининградской области. Мы запустили проект комплексной поддержки быстрорастущих компаний. У Корпорации МСП тоже есть специализированные инструменты поддержки так называемых компаний-газелей. В качестве KPI определили себе увеличение до пяти раз числа рабочих мест, выручки ежегодной – плюс 35%.

Нам бы хотелось, Михаил Владимирович, предложить с учётом того, что региону достаточно сложно реализовать это исключительно самостоятельно, в рамках программы льготного кредитования (постановление №1764) в части предоставления кредитов на инвестиционные цели для субъектов МСП из сферы обрабатывающих производств и технологических компаний ещё увеличить объём льготирования ставки.

Мы очень благодарны за то, что такая дифференциация уже проведена.

М.Мишустин: Антон Андреевич, до скольких конкретно?

А.Алиханов: У нас есть предложение до 3%. У нас есть такая практика. Мы понимаем, структура МСП складывается следующим образом: у нас торговля и строительство – это почти 2/3 малого и среднего бизнеса. Мы проанализировали ряд регионов, не буду их сейчас называть и приведу свой пример – Калининградской области: 57% льготированных кредитов – это стройка.

М.Мишустин: Я поддерживаю. Надо просто посчитать. В протоколе, просьба, коллеги, эти предложения зафиксировать, чтобы не прошли мимо. Это очень важно. Это то, о чём просят представители МСП, это основное, что они хотят.

А.Алиханов: Михаил Владимирович, значимым шагом в совершенствовании системы поддержки МСП мы планируем запуск (Минэкономразвития и корпорация) цифровой платформы, в которую будут интегрированы все меры поддержки: федеральные, получение кредитов, региональные меры поддержки. Уверен совершенно, что этот сервис станет очень востребованным.

Предлагаю уже сейчас подумать о реализации на базе этой новой цифровой платформы такого перспективного потенциального суперсервиса, как цифровой профиль субъектов МСП. Учитывая, что в рамках платформы предполагается создание личных кабинетов субъектов МСП, можно стимулировать предпринимателей к более прозрачному самодекларированию и раскрытию дополнительной информации по примеру того, что было сделано Федеральной налоговой службой в части онлайн-касс. То есть они самостоятельно теперь могут раскрывать какие-то данные дополнительно о себе, тем самым мы можем формировать целый класс добросовестных субъектов малого и среднего бизнеса, заранее снижая для них, например, меры в части контроля и надзора, поскольку, как Максим Геннадьевич отметил, очень часто субъекты малого и среднего предпринимательства жалуются, что их очень много проверяют. Такая самодекларация могла бы стать инструментом снижения этого административного давления в рамках этой цифровой платформы.

Ещё одно, может быть, небольшое, тем не менее важное, на наш взгляд, замечание – относительно самозанятых. Замечательный инструмент. Десятки тысяч человек, в частности в нашем регионе, сотни тысяч в стране зарегистрировалось в качестве самозанятых, платят налоги, ведут деятельность в рамках этого режима.

С чем мы столкнулись, Михаил Владимирович: хотели помочь самозанятым сейчас в рамках ограничений, которые были введены, но, к сожалению, в рамках мобильного приложения «Мой налог» не обязательно указывать список видов деятельности: для самозанятого нет такой обязанности. Он в любой момент времени может его поменять. При этом в отчётности не указывается, когда он его поменял.

Сложилась ситуация, что хотели помочь гидам-экскурсоводам, каким-то другим предпринимателям и столкнулись с тем, что, по сути, люди, которые занимались, например, частным извозом, таксисты, которые часто зарегистрированы самозанятыми, могли поменять свой вид деятельности на гида-экскурсовода и претендовать на эти меры поддержки, в которых они по факту не нуждались.

Поэтому мы бы попросили в приложении «Мой налог» обязательно указывать вид деятельности для самозанятого и отображать момент смены этого вида деятельности, если это возможно.

Ещё одно маленькое предложение в части самозанятых.

Для объективной оценки ситуации о численности занятых в МСП, а самозанятые у нас прибавляются и учитываются в этой численности, мы бы хотели поддержать предложение, которое высказывали наши коллеги из «ОПОРЫ России», о корректировке указанной численности на число самозанятых, которые не получали доход. Опять не буду приводить примеры других регионов, приведу свой.

У нас 66,5% самозанятых получали доход, другие – нет. Мы считаем, что тех, кто в течение года вообще не получал доход, учитывать в числе субъектов малого и среднего бизнеса, наверное, не стоит.

М.Мишустин: Антон Андреевич, я сразу прокомментирую, чтобы мы далеко не уходили.

Во-первых, спасибо Вам за предложения, они все продуманные.

Без сомнения, по ставке мы проработаем. Просто надо смотреть, какие будут нужны объёмы федеральных ресурсов. Я уже обсудил с Андреем Рэмовичем, он это тоже поддерживает.

Два слова.

Первое. Цифровые платформы, о которых мы говорим. Я просто, являясь сторонником, конечно же, удобства сервисов и инструментов, был бы очень аккуратен в представлении новых, так называемых деривативных инструментариев цифровых для малого бизнеса. Вы сами прекрасно понимаете, что представителям малого бизнеса такие сложные деривативные вещи не всегда нужны. И чтобы мы не осчастливливали, как мы думаем, не спрашивая, как люди хотят. Я только одно хочу сказать: что интересует в основном малый бизнес. Мы об этом очень часто говорим.

Первое – это кредитная доступность, нормальная ставка: как взять и как можно быстрее и проще.

Второй момент, что интересует, как правило, – это аренда помещения, оптимизация своих коммунальных или других платежей. Это то, что связано с физическим расположением.

Третье – наверное, это рынок сбыта, в том числе скидки, льготы, которые есть, крупные компании, которые интересуются или покупают.

Остальное, о чём мы сказали, – это, наверное, набор льгот, которые можно применить. По налогам у него есть личный кабинет и прочее.

Если это просто, если интерфейс сделан такой, что человек пришёл и сразу всё увидел, то да. Я сейчас ко всем обращаюсь.

Мы обсуждали, средства выделялись на такие платформы и прочее. Нужно очень аккуратным быть. Есть очень много платформ, которые предлагаются малому бизнесу. Не знаю, надо ли, чтобы всё это конкурировало.

«Сбер» сделал большую платформу, и я знаю, что у коллег идёт большая работа над упрощением этой платформы, потому что именно эти основные вещи и нужны бизнесу. Когда слишком много всего, здесь надо быть просто аккуратными.

Второй момент, раз уж Вы заговорили, – по самозанятым. Я прокомментирую тоже.

По видам деятельности. Мы об этом говорили очень подробно. Смысл в том, что определение самозанятого не предполагает точности вида экономической деятельности, который он должен декларировать. В чём это определение? Самозанятый – это в первую очередь предприниматель, который оказывает услуги собственные либо продаёт неподакцизные товары, которые он произвёл сам, у которого оборот ограничен (2,4 млн рублей в год) и, самое главное, который не имеет одного точно установленного работодателя, в этом смысле он подпадает под это определение.

Вопрос: как вы отмаркируете? Это вообще вопрос очень серьёзный, связанный с определением вида экономической деятельности. Но определить вид экономической деятельности для него... Во-первых, для чего? Для налогообложения это не нужно. А вот для льгот – тогда нужно сказать, это должно быть, скажем так, добровольно: коллеги, если вы хотите воспользоваться такими льготами, вы должны указывать свой вид экономической деятельности. Только я не понимаю, как это можно будет проверить. Это по третьим лицам не проверяется.

Я искренне хочу, чтобы это было. Вы абсолютно правильно говорите: проблемы существуют. Если можно, проработайте с коллегами, какие могли бы быть подходы, и с Минфином, с налоговой посмотрите.

Спасибо большое за Ваше выступление.

Пожалуйста, слово Татьяне Анатольевне Белькевич – президенту Русской ассоциации участников фешен-индустрии.

Т.Белькевич (президента Русской ассоциации участников фешн-индустрии): Коллеги, добрый день!

В апреле 2020 года, в самый разгар распространения коронавирусной инфекции, РАФИ запустила коллективный сбор от предприятий легпрома подписей и писем к органам власти. Мы направили письмо Владимиру Владимировичу Путину, Вам, Михаил Владимирович, и всем главам субъектов Российской Федерации.

В наших обращениях мы сообщали, что многие предприниматели, к сожалению, не смогли получить государственную поддержку. Они столкнулись с такой проблемой, как несоответствие фактического вида деятельности виду, который заявлен в государственных реестрах. И это не потому, что мы представляем фешен-бизнес, дизайнеры, в общем, такие творческие люди, а потому, что в настоящее время отсутствуют единые правила по определению основного кода ОКВЭД при регистрации. При этом, выбрав основной вид, многие предприниматели в дальнейшем забывают актуализировать информацию, и мы сталкиваемся с тем, что имеем.

Предприниматели предоставляют огромное количество отчётных форм, которые также не связаны друг с другом, где могут быть указаны разные виды деятельности.

В связи с этим мы очень просим проработать единый подход к определению основного вида деятельности (Вы говорили, что ОКВЭД – вещь важная для предпринимателей) и исключить необходимость его дублирования в разных формах отчётности.

Это позволило бы избежать путаницы в определении основного вида и дало бы возможность предпринимателям, и не только легпрома, получать меры господдержки, если они им положены.

М.Мишустин: Много лет назад, когда готовился (тогда ещё в Министерстве экономического развития и торговли) закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, активно обсуждался вопрос о том, каким образом построить систему идентификации ОКВЭД. Тогда, кстати, ОКВЭД пришёл на смену ОКПО – классификатору, который был ещё в Советском Союзе и позже в России, вначале.

Так вот, было принято решение о том, что налогоплательщики сами будут выбирать тот самый код – вид экономической деятельности, который будут присваивать. Но, к сожалению, потом, для того чтобы минимизировать административную нагрузку, проверки, разные виды отчётности, не придумали, каким образом контролировать, что именно этот вид экономической деятельности будет основным. И были целые метаморфозы.

Например, я просто напомню, лет 20 назад «Газпром» был компанией транспортной, и очень сложно было его отнести к иному виду деятельности. Здесь категорийность сложна.

Но сегодня целый ряд мер принимается для того, чтобы это сделать.

Спасибо за Ваше предложение.

Я уверен, что Даниил Вячеславович Егоров, руководитель Федеральной налоговой службы, расскажет, где, на каком этапе отработки находится уже налоговая служба.

Д.Егоров: Спасибо большое, Михаил Владимирович.

На площадке у Андрея Рэмовича разработаны предложения, которые позволят нам достичь – первое – изменения той ситуации, с которой мы столкнулись в прошлом году.

В прошлом году мы для себя выявили, что данные, с которыми мы работаем, требуют другого подхода. Это касается и видов экономической деятельности в обратной связи с налогоплательщиками.

Мы видели те вопросы, которые возникают исходя из данных ЕГРЮЛ (это реестр юридических лиц), на которых была основана как поддержка по «ФОТ», так и поддержка по субсидиям.

И, собственно, в чём наше предложение: 2022 год, разработка методических рекомендаций на площадке Минэкономразвития, в рамках которой будут достигнуты следующие цели.

Первое: точка, где можно заявить о видах экономической деятельности, одна – это Федеральная налоговая служба. Все остальные виды отчётности, в частности отчёты по ФСС, больше сдавать не надо будет.

Второе. Мы разрабатываем вместе с поставщиками ERP (Enterprise Resource Planning), то есть учётных систем, технологии, которые позволят автоматизировать этот процесс, для того чтобы компаниям было просто это сделать. Соответственно, у нас есть два основания для того, чтобы это заявить.

Основание номер один – это при регистрации юридического лица; основание номер два – это в случае, если вид экономической деятельности меняется более чем на 20%. Тогда это, соответственно, делается на следующий год после того, как эти изменения в 20% произошли. И с 2023 года эта система заработает.

М.Мишустин: Спасибо, Даниил Вячеславович.

В любом варианте, мне кажется, это вопрос очень важный, давно к нему нужно было уже подойти и единообразно к этому относиться.

Пожалуйста, Андрей Рэмович.

А.Белоусов: Хотел бы добавить одну фразу, то, о чём ещё не было сказано: что банки готовы в порядке эксперимента выстраивать профиль деятельности своих клиентов. То есть они получают коды ОКВЭД – Сбербанк, ВТБ (прежде всего крупнейшие банки), ПСБ – и готовы по транзакциям точно установить, какие виды деятельности клиент осуществляет.

М.Мишустин: Максим Геннадьевич, Вам поручение: с учётом того, что сказали (давно с этим надо навести порядок), пожалуйста, подготовьте соответствующие изменения в законодательство, пусть коллеги их представят. И, Антон Андреевич, я просил бы Вас тоже со стороны Госсовета подключиться, с учётом, конечно же, мнений наших уважаемых региональных предпринимателей. Можно и Корпорацию по малому и среднему предпринимательству, и «Опору» подключить. Эти изменения надо в какой-то достаточно разумный срок – предложите мне тогда – реализовать.

Следующий вопрос – о поддержке экспорта Светлана Валерьевна Шмакова задаёт, вице-президент ГК «Сапсан» и основатель бренда FOODCODE.

Пожалуйста, Светлана Валерьевна.

С.Шмакова (вице-президент ГК «Сапсан», основатель бренда FOODCODE): Добрый день, Михаил Владимирович! Добрый день, коллеги!

Меня зовут Светлана Шмакова, я являюсь сооснователем производства функциональных и безглютеновых продуктов под брендом Foodcode. Я президент благотворительного фонда «Иваново дело», мама семерых детей и бабушка девятерых внуков.

Нашей компании больше 30 лет. Ранее мы занимались девелопментом. Два года назад сделали серьёзный диверсификационный рывок и с девелопмента перешли в пищевую отрасль.

Мне как многодетной маме крайне важно воспитание здоровых и правильных пищевых привычек с детства. Поэтому мы сделали ставку именно на такую отрасль. И в мае 2020 года, как раз в разгар пандемии, мы запустили в Подмосковье уникальное производство, аналогов которому нет в России. У нас на сегодняшний день более 60 SKU выпускается. Мы продолжаем наращивать объёмы.

На всех площадках Foodcode мы стараемся рассказать не только о преимуществах нашего продукта, но и в принципе о правильном рационе, здоровом образе жизни. Понимаем, что этот тренд крайне важен и набирает обороты не только в России, но и на международной арене.

Когда я выступала год назад с этим проектом на международном конкурсе APEC Best Award, то мы взяли Гран-при и поняли, что наши инновационные продукты крайне конкурентоспособны и востребованы за рубежом. Этому я получила подтверждение на недавнем питерском женском форуме, когда иностранные коллеги обращались с вопросом: как можно купить ваш продукт за границей?

С помощью большой поддержки РЭЦ (спасибо огромное за эту поддержку и за субсидии) за этот год мы смогли выставить наш продукт на трёх международных выставках – в Германии, Китае, Арабских Эмиратах. Но тем не менее хочется увеличивать экспортную долю в нашем производстве.

И у меня такие вопросы. Как начинающему предпринимателю свой конкурентный продукт выставить на международном рынке? Как воспользоваться субсидиями? Как выставляться на международных электронных торговых площадках? И как нарастить валютную выручку?

М.Мишустин: Спасибо, Светлана Валерьевна.

Вы так интересно рассказали, захотелось попробовать вашу продукцию без глютена. Я смотрел, как внимательно слушает Министр сельского хозяйства Дмитрий Николаевич Патрушев. Уверен, он тоже заинтересуется и будет поддерживать.

Что касается экспорта и увеличения его объёмов, конечно, это сейчас желание многих, поскольку мировая конъюнктура и рост цен на продукцию сельского хозяйства дают такие возможности.

Активнейшая работа ведётся нашим Российским экспортным центром, Вероникой Олеговной (Никишиной). Я по регионам езжу, вижу, что происходит, знаю что и в дальних странах – от Эмиратов до Европы – появляются наши элементы продукции. Я видел полки одного магазина (не хочу называть страну), там, по-моему, 20–30 видов нашей продукции, сладостей было. Это не может не радовать.

Очень многое делается. Есть прекрасная платформа. Знаю, что есть технологические планы, корпорация «ВЭБ.РФ» активно сейчас помогает в том, чтобы мы сделали технологически простые вещи, «окна», «одно окно», которое есть для экспорта. Есть и многие другие элементы, которыми можно пользоваться, в том числе сайт. Может быть, просто мало об этом говорится. Или нужна в том числе оптимизация поиска, индексации – нужно выдавать такие вещи при поиске, скажем так, поддержки экспорта продукции.

Но я не хочу забирать хлеб у Вероники Олеговны. Она сейчас подробно скажет об этих элементах. Пожалуйста, Вам слово.

Генеральный директор АО «Российский экспортный центр» Вероника Никишина на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития МСП

Генеральный директор АО «Российский экспортный центр» Вероника Никишина на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития МСП

В.Никишина: (генеральный директор АО «Российский экспортный центр»): Спасибо.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Проблема, про которую говорит Светлана Валерьевна, на самом деле системная, она стоит перед большим количество МСП-компаний. По сути, речь идёт о том, что на начальном этапе потенциальным экспортёрам необходимы консультации и другие так называемые нефинансовые меры поддержки.

Поэтому, чтобы не становиться «узким горлышком», которое объективно возникает при коммуникации «человек – человек», для таких консультаций, для того чтобы максимально масштабировать знания, которые есть, мы начинаем делать цифровые сервисы. Мы переводим наши компетенции в цифровые сервисы.

Я сразу хочу отреагировать на то, что Вы говорили, Михаил Владимирович, по поводу нужности сервисов. В данном случае смысл сервисов, которые мы делаем для таких начинающих экспортёров, заключается в том, чтобы создать максимальную «воронку» для самостоятельного получения тех знаний, которые сейчас получают в виде консультаций.

Я назову четыре группы таких сервисов, которые востребованы и которые уже встают на нашу платформу, и дальше их функционал будет развиваться, расширяться.

Первый и, наверное, сейчас самый массовый блок сервисов – это сервисы, которые подсказывают, куда экспортировать, где непосредственно товар будет востребован. Это блок аналитических сервисов по подбору экспортных рынков. Мы подключены к достаточно дорогим и очень ёмким международным базам данных, за счёт чего мы позволяем минимизировать расходы компаний на собственных маркетологов и при этом получить абсолютно актуальную информацию по экспортным нишам, по барьерам на зарубежных рынках. Получить перечень так называемых холодных контактов потенциальных покупателей, с которыми уже можно устанавливать коммуникации и предлагать свою продукцию, узнать средние таможенные цены на разных рынках и сравнить свою цену, понять, насколько конкурентоспособна продукция и так далее.

Все это позволяет самостоятельно сформировать экспортную стратегию, сэкономив на маркетинговых исследованиях.

Вторая группа сервисов, которые мы уже тоже начали ставить, – это сервисы, связанные с электронной коммерцией. Экспортёры знают единицы маркетплейсов, а их на самом деле больше сотни. Если правильно подобрать порой специализированный маркетплейс, то можно не просто сделать старт экспортных продаж, но сформировать поток обратной экспортной выручки.

Мы два года оказывали консультации и обучали, как это сделать. В октябре мы запустили полностью автоматизированный сервис, который позволяет подобрать торговую площадку. Сейчас в нашей базе более восьмидесяти электронных торговых площадок, к концу года их будет сто. Вот из таких торговых площадок сервис даёт возможность экспортёру за 15 минут, заполнив на своём компьютере анкету, подобрать те электронные торговые площадки, которые максимально релевантны и по нашему уже накопленному опыту дают максимальный эффект для продажи этой продукции в B2B-, в B2C-сегмент.

Мы планируем расширять функционал этого сервиса. В частности, до конца года вместе с «Почтой России», которая является нашим партнёром, мы запускаем сервис уже по отправке международных торговых отправлений прямо с нашей платформы.

Третья группа сервисов предоставляет базовые знания и навыки. Зачастую экспортёры говорят, что им просто не хватает таких компетенций. Поэтому у нас есть школа экспорта, которая имеет ряд и программ, и обучающих пособий, которые можно как скачать в виде пособий и самостоятельно изучить, так и выйти на различные программы. Такой вот набор базовых знаний и навыков приобрести. Мы передаём программы вузам. Кстати, наши программы состоят на 60% из теоретических знаний, а 40% – это практические тренинги, где мы позволяем избежать досадных ошибок, рассказывая про опыт наших экспортёров.

И четвёртая группа цифровых компетенций. Когда экспортёр уже разработал стратегию, готов перейти от теории к практике, ему нужны партнёры, которые помогут доставить, обеспечить транспортировку, то есть логисты. Ему нужна порой юридическая помощь, особенно на зарубежных рынках, куда они выходят, маркетинговое продвижение, даже банальный перевод на иностранные языки.

Мы сейчас запускаем (в эти дни буквально) ещё один сервис, мы его назвали «Профессионалы экспорта». Он будет аналогом YouDo или «Профи», но только для экспортёров, где из своего личного кабинета экспортёр может получить доступ к широкому перечню провайдеров соответствующих компетенций, оказывающих услуги (а это тоже, как правило, все МСП), выйти с ними на связь, получить услугу, оставить отзыв. Рейтинг формируется на основе оценки экспортёрами услуг, оказанных этими провайдерами. Наша задача – просто проверить при аккредитации благонадёжность и компетентность. Эти все сервисы уже сейчас начинают становиться на платформу.

Конечно, мы рекомендуем пользоваться услугами офлайн в центрах поддержки экспорта, которые находятся в региональной инфраструктуре, «Мой бизнес», про которую Вы говорили, Михаил Владимирович. Они могут и создать сайт, и перевести презентацию, и вывести на платформу, то есть инфраструктура офлайн, будет онлайн продолжать формировать клиентоцентричные наборы услуг и сервисов.

М.Мишустин: Расширение экспорта – это одна из задач, которую мы ставим себе для достижения национальных целей, поставленных Президентом. Много уже инструментов создано. Вероника Олеговна, я знаю, активно работает. Встречаясь в регионах с коллегами, с предпринимателями вашими, я видел, как эти инструменты работают вживую. Конечно же, хочется как можно бо?льшему числу предпринимателей помочь и увеличить объёмы этой помощи.

Что мне казалось бы логичным? Вы сказали, что у нас в каждом регионе есть соответствующие центры поддержки экспорта. Работает и одно окно, и информационные ресурсы. Наверное, нужно сделать какой-то бренд – «Мой экспорт» или «Помоги», – чтобы по индексации можно было быстро найти эту помощь и она была просто оформлена.

Особенно, о чём Вы сказали, помощь нефинансовая. Я вижу Елену Бунину, которая понимает прекрасно, что можно было бы помочь это сделать. Посоветуйте, пожалуйста. Я имею в виду, что мы могли бы просто каким-то брендам, людям помочь сразу найти помощь, особенно начинающим. Человек хочет найти место, точку сбыта, основные какие-то ресурсы. Куда он идёт? Если сейчас напечатать, у нас появится что-то?

Е.Бунина (генеральный директор ООО «Яндекс» в России): Здравствуйте, Михаил Владимирович.

Опыт, который у нас появился, это пока не экспорт, но, мне кажется, можно его распространить.

У нас есть большое подразделение в «Яндексе», которое занимается работой с малым и средним бизнесом. Раньше мы такого не делали, а за последние полтора года много опыта в этом получили.

Сейчас, если говорить про Россию, малый и средний бизнес что хочет: хочет продвигаться. При этом он достаточно малый, и у него нет больших подразделений, которые могли бы придумывать, как это делать. Благодаря этому мы поняли, какой нам нужно продукт предоставлять малому и среднему бизнесу, а именно такой пакет, где ты нажимаешь кнопку, покупаешь рекламный пакет, и мы уже сами продвигаем малый и средний бизнес нашими алгоритмами.

Что мы увидели: поиск организаций, по крайней мере, очень сильно перетёк в «Яндекс.Карты» и вообще в «Карты», в том числе у нас это прямо явно видно. Ближайшее кафе, аптеку, шиномонтаж – всё это ищут в «Картах». Естественно, в поиске тоже, но этот переток явно виден.

Мы сейчас, например, сделали совместную программу с правительством Москвы – «Субсидированная рекламная подписка». То есть мы делали сначала продукт, когда покупаешь, нажимаешь на кнопку – и всё само получается, то есть никакие маркетологи уже внутри не нужны. С правительством Москвы придумали субсидирование: два месяца можно получать только 10% от этой подписки, а потом можно взять за 50% скидку всем московским предпринимателям.

Довольно много денег платило правительство Москвы, мы тоже платили. Сейчас (мы запустили буквально два месяца назад) 15 тыс. субъектов уже в МСП такое получают. Мне кажется, что подобное можно и для экспорта сделать. Тоже сделать такой пакет, когда нажимаешь кнопку, и дальше сам малый и средний бизнес уже ничего не делает, а специальные люди придумывают, как это рекламировать. Очень хорошо это идёт, очень хорошие отзывы. Мы боялись этих отзывов: вдруг что-то не заработает, заплатили деньги – и не получается… Но удивительно хорошие отзывы.

М.Мишустин: И не забывайте об индексах и о том, как SEO сделать, для того чтобы помочь.

Хочу убедиться сам. Я потом найду время для того, чтобы посмотреть. Чтобы мне только кто-то помог по экспорту, как это найти.

Уверен, что у Германа Оскаровича (Грефа) есть что сказать, поскольку у «Сбера» есть целый пакет этих элементов, в том числе и для помощи.

Пожалуйста, Герман Оскарович.

Г.Греф: Михаил Владимирович, добрый день!

Я, может быть, два слова скажу в продолжение того, о чём Елена сказала.

Мы подошли сейчас к такой же истории в силу того, что стали заниматься комплексными потребностями клиента. Мы провели по Вашему поручению целый ряд брейнстормов, очень много времени уделил Андрей Рэмович Белоусов, спасибо и Налоговой службе, Центральному банку, Министерству экономического развития – всем, всем, всем. Мы впервые подошли к жизненному циклу малого бизнеса, потому что действительно на разных этапах его развития у него разные потребности возникают. И мы совершенно по-другому переосмыслили потребности малого бизнеса. То, к чему мы сейчас пришли, примерно то же самое, о чём говорит Елена.

Проблема в том, что, когда мы занимаемся отдельными потребностями, вроде бы всё хорошо. Какая-то «боль» возникла, мы осмыслили её, сделали под эту «боль» какое-то решение, и всё, и мы не смотрели на всю ситуацию целиком.

Сейчас в связи с таким экосистемным подходом мы перешли к тому, что начали интересоваться уже не потребностями отдельными, а жизненными ситуациями, под которые нужно формировать этот самый клиентский путь. То есть по нажатию кнопки жизненная ситуация должна быть решена. Ведь малому предпринимателю совершенно всё равно, на чьей стороне неразрешение этой ситуации.

Правительство, может быть, решит свою проблему, но оно упрётся, допустим, в крупный банк или вообще в банковскую систему. Банковская система решит эту проблему, но упрётся где-то в налоговую или в проверяющие органы. У всех возникает ощущение: мы поработали, вот вы ставили проблему – мы её решили, а малому бизнесу от этого не легче. Он говорит: «Я не могу эту услугу получить полноценно. Меня не интересует часть её. Хорошо, вы стали быстро выдавать лицензию, но после этого у меня в два раза увеличились затраты на её реализацию».

У меня предложение такое. Мы сейчас такую условную ромашку нарисовали для себя, где в центре – клиент, все его потребности, которые должны быть закрыты соответствующими продуктами или услугами. Они дальше поделены, их очень много будет всё равно.

Как показывает практика, где-то от 50 до 100 таких услуг нужно, для того чтобы закрыть 90% потребностей. Они делятся на жизненные ситуации.

Таких жизненных ситуаций возникает несколько десятков, не больше. У человека за весь его жизненный цикл возникает 83 жизненных ситуации, по нашей классификации, и под эти жизненные ситуации должны быть сделаны клиентские пути, которые включают в себя, для малого бизнеса в особенности, целиком разрешение его жизненной ситуации, кто бы туда ни входил – частный бизнес, какие-то государственные структуры или субъекты Федерации, или муниципалитеты в соответствии со своей компетенцией.

В связи с этим я бы, может быть, предложил... Мы готовы помочь всю эту штуку сформировать. Может быть, на комиссии вот такую «ромашку» обсудить. Она будет отличаться ещё (в чем её сложность), конечно, по отраслям, потому что для предприятий общепита – одно, для предприятия технологического – другое, для строительного – третье.

Я думаю, что можно будет посмотреть, и либо их все положить на один лист, либо, может быть, сделать несколько таких «ромашек» для тех сфер, которые мы считаем принципиально важными для нас. Действительно, у нас там 80% малого бизнеса – это три сферы на сегодняшний день. Может быть, тогда бы мы могли очень просто вот эту всю штуку, как светофор, раскрасить, и сразу же будет видно, какие потребности не закрыты или какие жизненные ситуации не реализованы. О чём Елена сказала, нажатием кнопки – к сожалению, это не работает.

М.Мишустин: Без сомнения, системные решения – очень хорошо, и, конечно, это тоже надо посмотреть, как Вы сказали, ромашку, целый жизненный цикл, или клиентский путь малого бизнеса. Без сомнения, надо решать.

Я просто приведу пример. На Алтае мы были. Предприниматели, мне показалось, что они не особо хотят много работать с интернетом, для того чтобы более усложнять свою жизнь. Занимаются они сельским хозяйством. Они прорвались на два рынка: по-моему, это была Монголия и ещё одна из стран, и очень хорошо пошло. Вот их интересовало, каким образом и как можно быстрее на экспорт.

В этом смысле должны быть, конечно, и простые решения. Я имею в виду, когда сложную технологическую систему не захочет смотреть предприниматель. Таких много, и Вы сами знаете прекрасно, что Россия разная. Продвинутые предприниматели захотят расти, работать в более технологической среде. Но есть совершенно конкретный вопрос: как мне продать своё молоко, свой хлеб или свои три вида продукции в ещё три страны и, главное, где есть сбыт, рынок сбыта?

Я ни в коем случае не отрицаю, что есть и жизненный путь, и так далее, но также нужно, выбирая из него, простыми мерами давать алгоритм или соответствующую логистику, каким образом помочь.

Я просто отвечаю на вопрос нашей уважаемой коллеги, что увеличение таких вещей очень конкретно. Я понимаю, что элементы, которые сделал «РЭЦ», все туда входят. Как сделать это наиболее полным? Я с Германом Оскаровичем согласен: конечно, здесь надо посмотреть на всё, но и эти одни элементы не надо забывать.

Ещё раз: Россия разная, компании разные, регионы разные. Кому-то нужно по-простому помочь и объяснить.

Г.Греф: Михаил Владимирович, если можно, одну ремарку: просто делать сложные вещи и сложно делать простые вещи. В данном случае как раз мы говорим о том, что вот это нажатие кнопки требует серьёзной автоматизации на стороне оказывающих услуг. Но для малого бизнеса это должно быть абсолютно просто, иначе это не будет востребовано. Либо одним нажатием кнопки, либо, как мы сейчас пытаемся, всё привести к голосовым сервисам. Он вообще не должен думать, где искать. Он должен нажать голосовой помощник и сказать: «Хочу экспортировать продукцию туда-то» или «как экспортировать продукцию». И должен включаться клиентский путь. Дальше он должен заполнить какие-то поля, если это нужно, если это новый клиент и мы про него чего-то не знаем. А если он уже состоявшееся предприятие, то в принципе во всех государственных базах данных о нём есть все сведения. Речь идёт об этом.

Очень важно нам соединить всё это вместе, в одну систему – то, что мы сейчас начали делать с Минцифры по отдельным сервисам, с «РЭЦ» тоже. Эта система сложная на стороне исполнителей, но для малого бизнеса она очень простая. Она бы дала картинку, где мы «красные», где мы «жёлтые», где мы «зелёные».

М.Мишустин: Согласен. И всё-таки... Я смотрел на двух губернаторов: они во время Вашей речи хихикали. Извините за это слово, но так и скажу. Мы понимаем прекрасно, что бизнес разный, и многие из предпринимателей, которым надо решать свою конкретную задачу, могут не хотеть по каким-то причинам использовать более сложные технологические навыки. Хотя уверен абсолютно, что малые предприниматели, которые занимаются инновационными вещами, конечно, нуждаются именно в такой системе.

Поэтому, как Вы сказали, делая сложные вещи, будем помогать в том числе и простыми наборами элементов, которые будут давать достаточно чёткую логистику и направление усилий, но по разным направлениям. Экспорт – одно из важнейших направлений.

Почему? Ещё раз говорю: у меня перед глазами стоят примерно шесть регионов, где выставляли продукцию и рассказывали о регионах, в которые удалось продать. Особенно это касается приграничных регионов. В Пскове это было, в Калининграде, но там не так много. Не помню, было ли в Новгородской области. Но абсолютно точно, что многих интересуют простые вещи: подешевле кредиты, помогите, как выйти на экспорт, денежку потратить на выставку, сделать проще.

Я за то, чтобы полный набор и технологическая платформа были созданы, и за то, чтобы мы не забывали в этой сложности о простом предпринимателе, которому надо просто оказать какую-то услугу или подсказать простые вещи.

Спасибо огромное.

Видите, начали про экспорт, а уже как интересно пошёл наш разговор. Я думаю, дальше ещё интереснее будет.

Следующий вопрос – Гидирим Алексей Алексеевич, основатель сервиса поиска YouDo, кстати, который сделал первый аппликационный интерфейс, чтобы полностью легализовать своих пользователей в системе самозанятых.

Алексей, сколько уже, мне хотелось спросить, примерно людей посещают вас? Пожалуйста, Ваш вопрос.

А.Гидирим (основатель сервиса поиска исполнителей услуг YouDo (ООО «Киберлогистик»): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Кажется, за последний месяц мы сделали выплаты более 100 тысяч человек через платформу, ежемесячный объём – около 2 млрд рублей.

Михаил Владимирович, в первую очередь хотел сказать, что весной в рамках обсуждения инициатив по развитию страны до 2030 года Вы меня просили создать рабочую группу при Корпорации МСП по цифровой платформе, о которой сегодня уже говорили. Рабочая группа создана, в неё вошли представители крупнейших технологических компаний. Я всё-таки стал сопредседателем.

М.Мишустин: Спасибо. Я Вас уговаривал, чтобы Вы пошли на это.

А.Гидирим: Да, стал сопредседателем этой рабочей группы. Ведётся активная работа. Если нужно будет, отдельно готов доложить о ней.

А вопрос хотел задать следующий. Технологии являются важнейшими инструментами конкуренции на рынке, и кто быстрее получит доступ и масштабирует ту или иную технологию – по факту забирает рынок. Говорят, что в России венчурного рынка нет, но на самом деле он существует. Единственное, он очень особенный: венчурные фонды инвестируют в русскоговорящих предпринимателей, фокусными бизнесами которых является не Россия.

Зачастую одним из требований также является физическая релокация основателей. Доступ к финансированию у технологических МСП в России существенно ограничен. Несмотря на то что технологический сектор, мы видим, растёт, он растёт в первую очередь за счёт крупных компаний.

Есть, на мой взгляд, такая яма с 2014 года, когда не создаётся достаточное количество новых технологических компаний, и мы в будущем сможем ощутить эту нехватку, через какое-то время. Знаете, как яма рождаемости – здесь такая же история: «яма рождаемости» технологического бизнеса.

Вопрос мой следующий: планируется ли разработка каких-то специальных программ для финансовой поддержки венчурного рынка и стимуляции малых и средних технологических компаний?

М.Мишустин: Честно говоря, иногда такие специальные платформы для поддержки пугают, потому что серьёзный инвестор не смотрит на государственные сайты и не ищет таких технологических вещей и поддержки, мне так кажется. Мне нравится наш подход по Фонду фондов. Или инвестировать последовательно, не вмешиваясь непосредственно в операционную деятельность и не принимая инвестиционные решения, – это тоже вариант.

У нас такие меры готовятся. Они немного другого свойства – я не имею в виду, чтобы мы венчурными фондами командовали, но меры, как подвести к этому, готовятся.

Я абсолютно с Вами согласен: конечно, нужно сделать больше, чтобы найти такие компании. Но и цифровые платформы у многих наших технологических лидеров и людей отняли бизнес, потому что быстро находят то, что нужно, концентрируют всё, а потом очень сложно, как это было 20 лет назад, прорваться где-то в технологиях.

Я думаю, Максим Решетников сейчас озвучит нашу платформу, а потом ещё пообсуждаем.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович!

Действительно, мы работаем по треку технологических компаний. Ясно, что тема номер один – это обеспечение спроса. Здесь у нас существует ряд механизмов взаимодействия с крупными заказчиками. Мы где-то административно, где-то экономически стимулируем спрос на инновации. Но в то же время есть и вопрос поддержки растущих компаний – дать им доступ к финансированию с учётом того, что компании растут, залоговой базы нет, риски повышенные. Поэтому мы в рамках стратегической инициативы «Взлёт – от стартапа до IPO» предусмотрели дополнительный механизм льготного кредитования.

Логика какая: заёмщик в конечном итоге получит под ключевую ставку заём до 300 млн рублей на срок до семи лет. За три года мы планируем выдать порядка 40 млрд рублей 250 МСП. Это те целевые показатели, которые у нас в стратинициативе есть. Сейчас мы детально прорабатываем и прописываем условия. Очевидно в том числе и по рискам придётся что-то ещё дополнительно предусмотреть.

Критерии: выручка – больше 100 млн, и главное – за три года темп роста каждый год должен быть 12% и выше, то есть растущие компании.

Мы это всё прописали. Проект постановления должен до конца года быть готов, и, соответственно, с первого полугодия следующего года начнём выдачу кредитов.

М.Мишустин: Я читал эти предложения. У меня вызывает вопрос 12%. А если нет? А потом будет 15? Я не знаю, это такой момент тонкий. Может быть, коллеги выскажутся? Я обращаюсь к тем, кто непосредственно выводит компании и поднимает со стартапов.

Л.Богуславский (основатель и генеральный партнёр RTP Global): Во-первых, я хочу сказать, что это на самом деле хорошо, что стартапы видят себя в будущем как глобальные компании. Это как в спорте. Любой спортсмен и страна хочет, чтобы он был чемпионом мира, а не только чемпионом России. И всё равно это создаёт большое количество рабочих мест, потому что, как правило, такие компании продолжают иметь центры разработок в России, и большая часть сотрудников находится в России.

Более того, в зависимости от бизнеса очень необязательно, чтобы основатели, руководители компании переезжали за рубеж и образовывали там центр. Это могут быть какие-то представительства, а для некоторых компаний, таких как сервисных, онлайн-сервисных, это вообще не нужно.

Поэтому мне кажется, что здесь этой проблемы вообще нет, это то, что я хочу здесь сказать. Потому что у меня есть такое ощущение, что некоторые коллеги считают, что это плохо, что компания или кто-то переезжает куда-то и компания становится глобальной, а надо здесь, в России, всё делать.

Это зависит от бизнеса. Есть потрясающие бизнесы и бизнес-модели, которые вырастают в очень большие компании, которые фактически могут стать публичными, при этом находясь в России полностью, и рынок России достаточно крупный, но при этом идея в том, чтобы, что называется, Go Global. Go Global – это отличная идея. Более того, чтобы просто представить себе: на сегодняшний день порядка 40 миллиардных компаний-единорогов в мире создано россиянами или бывшими россиянами, и это здорово, я считаю.

К.Дмитриев: Михаил Владимирович, Вы поддержали несколько очень важных инициатив – это «Фонд фондов» и нашу работу по РВК, которую действительно объединяют деньги, компетенции и рынки. То есть мы видим, что многим стартапам нужны не только деньги, но и компетенции и рынки.

Что касается Фонда фондов, то это инвестиционная экосистема с членами РСПП, которая позволит не только выдавать средства малому и среднему бизнесу технологическому, но вовлекать членов РСПП в эти инвестиционные решения и давать тоже заказы. Поэтому это очень важное комплексное решение.

РВК, как Вы нам поручали, мы теперь делаем тоже преимущественно с инвестиционной моделью, Максим Геннадьевич Решетников тоже очень правильно всё направляет, чтобы было больше соинвестиций, и РВК сейчас будет более активно работать по соинвестиционной модели. И мы активно, в завершение, привлекаем наших международных партнёров – это Китай, Эмираты, для того чтобы компании выходили на их рынки. В частности, создан Российско-китайский технологический фонд.

И приведу в заключение три примера компаний, которые действительно делают это Go Global, что очень важно.

Это «Моторика», которая делает протезы очень умные, и мы помогли им выйти на многие рынки, замечательная компания.

Компания «Сканэкс» – она делает спутниковые снимки, мы помогли им выйти на рынки Эмиратов и добавить туда искусственный интеллект.

И замечательная наша компания WayRay. Это компания, которая делает проекцию 3D для машин, и сейчас она заключает контракт с «Теслой» и будет делать дисплеи для «Теслы».

Поэтому действительно есть очень мощные глобальные компании, но, как Вы и поручали, важны не только инвестиции, но и именно компетенции и рынки, и соединение этих трёх.

М.Мишустин: Спасибо.

Единственное, что хочу в этой истории сказать, что, без сомнений, мы все гордимся нашими соотечественниками, которые создали большие бизнесы или малые, неважно, которые значимые. И мне кажется, надо обязательно с теми, кто этот успех имеет, обсуждать меры, которые были бы непротиворечивы, чтобы те, кто придут, и те, кто ищет, стартапы и инвесторы, которые ищут финансирование и партнёров, они вот в этой гармонии были.

Максим (обращаясь к М.Решетникову), просьба к Вам, соответственно, с проработкой коллег, может быть, Алексей (Гидирим) поможет, он как раз, я уже сказал, по рабочей группе, которую он возглавляет, много что сделал. Нужно проработать это и запустить программу поддержки растущих технологических компаний не позднее весны следующего года. Хорошо?

Г.Греф: Михаил Владимирович, если можно, одну фразу.

Мы уже в течение пяти или шести лет проводим акселератор совместно со «Стартапc 500», он сейчас уже и для школьников, и для студентов, на мой взгляд, стал очень хорошо работать.

С чем мы сталкиваемся в России? У нас нет того, что называется, early stage, венчурных фондов. И деньги на них собрать очень тяжело. Вот мы впервые столкнулись. Мы положили свои деньги в early stage фонд сейчас, обошли весь рынок и…

М.Мишустин: Фонд ранней стадии Вы имеете в виду.

Г.Греф: Да. И люди понимают, что это повышенный риск, конечно, и очень тяжело отдают туда деньги. Вот здесь, мне кажется, это та сфера, где может быть понятно, что государству отдавать – это высокие риски, понятно, что сегодня все боятся сразу же прокурорских проверок и так далее, но вот здесь без помощи государства не обойтись просто.

М.Мишустин: Вы знаете, а мне кажется, здесь без помощи предпринимателей не обойтись. Вот можно чтобы предприниматели, не государственные предприниматели, а предприниматели, которые занимаются венчурным финансированием, объединились в какое-то СРО, как угодно, в какое-то объединение. Поскольку, ещё раз, Вы же знаете сами, Герман Оскарович, что в этом смысле государство – не лучший венчурный финансист. Не потому, что оно не хочет сделать это правильно, а потому, что это просто не совсем такая форма, и что те идеи венчурные, которые требуют капитала, идут в соответствующие фонды, частные в основном.

Я к чему это говорю? Чтобы этот механизм был аккуратным, чтобы он не подменял венчурный фонд собой, а помогал выйти. Вот то, что Максим сейчас сказал, мне кажется, это точно его характеризует.

А.Галицкий (предприниматель): Я бы добавил, то есть заострил бы два вопроса.

Заострил бы момент, связанный с русскими предпринимателями, которые работают на международном рынке, и они реализовались там. Нужны десятилетия, чтобы люди реализовались на самых масштабных и больших рынках. Их надо воспринимать здесь нормально. Потому что сейчас, даже в рамках, например, реестра софта российского мы часто говорим: это уже не наши. Вот это важный момент, который надо учитывать, для того чтобы этот предпринимательский опыт передавался сюда обратно, это важно.

А второй момент – всё-таки по ранним стадиям. Надо привыкнуть к тому, что «посевную» стадию проходят только 10%. Это мировая статистика, и нам её не преодолеть. Поэтому надо найти способ относиться к этому нормально.

М.Мишустин: Спасибо.

Следующий вопрос задаёт Ялбаков Андрей Николаевич, председатель сельскохозяйственного потребительского кооператива «Заря», управляющей компании агропромышленного парка «Амза». Мы там были, в Республике Алтай. Я сегодня об этом говорил.

А.Ялбаков (председатель сельскохозяйственного потребительского кооператива «Заря» – управляющей компании агропромышленного парка «Амза»): Спасибо за предоставленное слово, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Ремонт доделали?

А.Ялбаков: Да. Приветствую всех участников заседания, Вас, Михаил Владимирович!

В марте этого года Вы посещали наш строительный объект. Процент готовности на тот момент был 70% по всем этапам. С Вашей лёгкой руки, при поддержке ведомств, профильных министерств, в сентябре этого года мы запустили проект, получили акт ввода объекта в эксплуатацию. И, что отрадно, на наше удивление, мы выполнили все показатели Министерства экономики, то есть резиденты сегодня зашли к нам на площадки. Даже к моему удивлению, потому что скепсис какой-то внутри был, ответственность большая за федеральные деньги. К нам зашло десять резидентов, половина из которых с нуля сегодня бизнес начинают как стартаперы, а часть резидентов уже имеют международные соглашения, договоры на поставку, на экспорт нашей сельхозпродукции.

Что ещё немаловажно, объём частных инвестиций, он сегодня близок к инвестициям от федеральных источников, то есть почти один к одному. Федеральных источников мы 0,57 млрд получили, а частных вложений – 450 млн. Поэтому хотелось бы выразить слова благодарности от главы республики, от наших резидентов агропарка «Амза» и от себя лично за оказанное доверие.

По роду деятельности, Михаил Владимирович, я сам уже более десяти лет строю солнечные электростанции по всей нашей необъятной стране. То есть это все южные регионы. И как председатель объединения, предприниматель общаюсь с регионами на местах, у кого хорошо, у кого что-то плохо. Во время строительства агропарка к нам очень много было личных приездов из соседних регионов по обмену опытом и звонков, как мы достигли такого успеха. А оказалось что? Мы поучаствовали в этой федеральной программе, у нас есть индивидуальная программа развития, ИПР так называемая, в которую наш регион входит как регион с низким уровнем социально-экономического развития. У нас есть такая возможность. Мы ею воспользовались.

У меня сегодня два резидента на агропарке, которые зашли к нам из соседних регионов. У них эта поддержка отсутствует. Это сыроделы, деликатесы. Они зашли с технологиями, модернизируются, расширяют свой бизнес. А так получится, я боюсь, что через год-два нашим предпринимателям уже на территории не останется земли. То есть мы не можем ограничить там кого-то. И это, я считаю, наверное, неправильно, когда из региона в регион бизнес кочует.

В связи с этим вопрос, Михаил Владимирович: планируется ли расширение списка таких регионов? На сегодняшний день это очень ограниченный список.

М.Мишустин: Вы имеете в виду десять регионов по социально-экономическому развитию, которые мы определяли?

Во-первых, Вам успехов, мне очень понравилось. Вы так это делали, с таким энтузиазмом показали то, что вы делаете, – и возобновляемые источники энергии, и идеи. И агрокомплекс – такое красивое место. Дай бог, чтобы всё получилось.

Максим Геннадьевич, пожалуйста, короткий Ваш комментарий.

М.Решетников: Михаил Владимирович, действительно мера очень востребована. Она востребована почему? Потому что регионы подают заявки, когда уже кто-то из местных предпринимателей вокруг себя консолидировал других предпринимателей и делает инфраструктуру, которая реально становится точкой роста. Андрей Николаевич в некотором смысле такой эталонный как бы пример, потому что большой объём потребления сельхозпродукции вокруг, очень много предприятий в кооперации, реальная переработка, и сразу с возможностью поставки продукции в крупные сети и на экспорт.

М.Мишустин: Расширим?

М.Решетников: У нас 9 млрд в бюджете, конкурс на 2022 год проведён, десять этих субъектов заявки подали, почти всё удовлетворили. У нас есть 2023 год, и мы предлагаем действительно расширить ещё…

М.Мишустин: Она до 2023 года работает. Я предлагаю, что после 2023 года продлеваемся и расширяем её по перечню, который Вы предложите, именно для других субъектов Федерации, а не только для десяти по, к сожалению, пока не лучшим параметрам социально-экономического развития, чтобы мы могли бы дать доступ к субсидиям на строительство промышленных в первую очередь технопарков, о которых сказал наш коллега.

М.Решетников: Михаил Владимирович, у нас даже на 2023 год будет определённый лимит, и за счёт этого мы можем расширить в рамках тех денег на 2023-й, что есть, а на 2024-й дозаявимся.

М.Мишустин: Хорошо. Можно передать соседям, что так будет.

Пожалуйста, следующий вопрос задаёт Нелепова Светлана Геннадьевна, генеральный директор ресурсного центра для социально ориентированных некоммерческих организаций и социальных предпринимателей «Свершение».

С.Нелепова (генеральный директор ресурсного центра для социально ориентированных некоммерческих организаций и социальных предпринимателей «Свершение»): Я хотела ещё добавить, что я ещё основатель социальных мастерских для пожилых и инвалидов. И вообще, мы с 2011 года, наверное, используем все формы для вовлечения в экономическую деятельность пожилых и инвалидов – от социальных мастерских, трудоустройства и даже вовлечения в бизнес и самозанятость.

Спасибо, конечно, огромное за 2019 год, за законодательное введение категории социального предпринимательства. Мы очень этого ждали, не один год. У предприятий, которые трудоустраивают инвалидов, появилась возможность получать адресные меры поддержки.

Но хотелось бы сказать, что трудоустройство (мы на практике видим) – не панацея для решения проблем инвалидов, и иногда устойчивость небольших, микропредприятий социальных может подвергнуться определённым рискам.

Обсуждали много раз и несколько лет, наверное, возможности, как можно решить этот вопрос, с региональными комитетами по социальному предпринимательству, с «Опорой России». У нас есть предложение: присваивать индивидуальным предпринимателям – инвалидам, которые осуществляют свою деятельность без привлечения сотрудников, статус социального предприятия. Что это позволит? Позволит в первую очередь пользоваться адресными мерами поддержки, даст возможность мотивировать их на вовлечение в экономическую деятельность дополнительно, и мы верим в то, что станет, несомненно, новым витком в развитии социального предпринимательства в России.

М.Мишустин: Светлана Геннадьевна, абсолютно Вас понимаю. Это очень странно – поддерживать предприятие, которое нанимает инвалидов, и не поддерживать самих инвалидов, если они не регистрируются в какой-то форме или не нанялись, а делают то же самое. Это какая-то дискриминация. Полностью поддерживаю.

Единственный здесь момент, надо ли так именно присваивать статус. Не знаю, это надо просто поправить. Максим Геннадьевич, тогда к Вам просьба просто это сделать, соответствующее поручение. И просьба, Светлана Геннадьевна: что Вы думаете, если можно, даже и в виде поправок в законодательство и так далее. Вы сказали то, что Вы хотите, но можно ещё пообсуждать просто форму. Потому что я хочу, чтобы это распространилось, но необязательно присваивать специальный такой статус, а просто их отмаркировать каким-то способом. Ладно, Максим?

Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 1 декабря 2021 > № 3903962 Михаил Мишустин

Встреча с главой ВТБ Андреем Костиным

Накануне вечером состоялась встреча Владимира Путина с президентом – председателем правления Банка ВТБ Андреем Костиным.

В.Путин: Андрей Леонидович, начнём с результатов работы за год?

А.Костин: Да, Владимир Владимирович. Результаты хорошие, мы ожидаем в этом году рекордную прибыль, которая должна превысить 300 миллиардов рублей. Я считаю, что главная, конечно, причина этого – благоприятная экономическая ситуация в стране, высокие темпы роста, рост доходов и рост прибыли наших клиентов в основном, в целом хорошая, благоприятная ситуация.

И вторая, наверное, причина – то, что мы осуществили очень глубокую цифровую трансформацию банка. Мы реализовали так называемую программу «600 дней», которая, действительно, сегодня поставила банк на уровень самых высоких банковских технологий, и это, конечно, повысило эффективность нашей деятельности и прибыльность нашей работы.

Если брать другие цифровые показатели, то портфель кредитов реальному сектору за десять месяцев увеличился на восемь процентов. Сейчас мы активно включились в реализацию программы помощи предприятиям малого и среднего бизнеса, которая была запущена по Вашему указанию с 1 ноября, так называемая ФОТ 3.0, которая позволяет сохранять занятость прежде всего малых и средних предприятий. Почти четверть всех кредитов по этой программе проходит через Банк ВТБ.

Что касается работы с населением, то наш кредитный портфель вырос на 18,4 процента, преимущественно за счёт ипотеки – это главный сегодня продукт, который востребован, даже несмотря на то, что сейчас тенденция к повышению ставок пошла. Мы за 11 месяцев впервые выдали триллион рублей ипотеки, что позволило улучшить жилищные условия где-то 300 тысячам семей.

Активно используем государственные программы льготной ипотеки. Примерно четвёртая часть всех ипотечных кредитов – это льготная ипотека, где субсидии выплачивает государство. И сейчас внедряем новые продукты тоже. Например, недавно стали внедрять так называемую эко-ипотеку, когда мы снижаем процент примерно на 1,6 процента при условии, что заёмщик покупает жильё, соответствующее высоким экологическим стандартам. Мы будем это развивать.

Вообще, мы недавно на наблюдательном совете приняли новую стратегию, она называется «Стратегия устойчивого развития банка» – это на перспективу будет нашим основным планом действий.

В.Путин: И что это за стратегия?

А.Костин: Мы делаем упор на две основные темы. Первая – это экология, и вторая – это социальное измерение.

Сейчас модно, и все как-то бросились в экологию. Мы считаем, что социальные аспекты деятельности любой компании, банка – это не менее важная, а может, и более важная деталь, чем экология. Я что имею в виду? Мы разрабатываем целый ряд социальных продуктов для поддержки прежде всего наименее социально защищённых слоёв населения – это пенсионеры, это дети. Например, для пенсионеров мы обеспечиваем бесплатную страховку от всех видов мошенничества, это наиболее уязвимая группа населения.

В.Путин: Доверчивые.

А.Костин: Доверчивые. Причём мы поняли, что сейчас используются даже не высокотехнологичные системы, а просто звонки, уговоры.

Мы также выплачиваем определённую добавку при открытии счёта, дополнительные средства пенсионерам.

Для детей мы тоже внедрили, допустим, дополнительные начисления, когда государство переводит так называемые школьные платежи, и внедрили бесплатную тоже детскую страховку от онкологии. Примерно 50 тысяч детей уже у нас эту страховку получили. Так что будем активно работать.

Что касается экологических аспектов, то мы, в общем-то, активно работаем в части организации «зелёных» облигаций, на 140 миллиардов [рублей] в этом году разместили. Со следующего года планируем вместе с Московской биржей торговлю углеродными единицами, это будет новый, но очень перспективный рынок.

Мы не забываем наши традиционные формы: наши клиенты с помощью буквально нескольких кликов могут посадить деревья. Посадили уже четыре миллиона деревьев. И я напоминаю, что в апреле 2018 года Вы посадили более тысячи сосен в Иркутской области. Я, готовясь [идти] сюда, проверил: растут хорошо сосны, так что уже поглощают углекислый газ, всё нормально.

В.Путин: Андрей Леонидович, хочу и Вас поблагодарить за обеспеченные темпы развития банка, за то, что он приобрёл такой статус значимый для экономики страны, и весь ваш коллектив [поздравить] с результатами работы в этом году.

А.Костин: Спасибо, Владимир Владимирович! Спасибо большое!

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 1 декабря 2021 > № 3903955 Андрей Костин

В финале Всероссийского конкурса «Твой Ход» победу одержали 200 студентов

Стали известны имена 200 победителей первого Всероссийского конкурса «Твой Ход» президентской платформы «Россия — страна возможностей». Они получили денежные премии в размере 1 млн рублей, которые можно будет направить на обучение, запуск стартапа или улучшение жилищных условий. Кроме того, победители отправятся в путешествие по России: их ждут уникальные познавательные туры по Северному Кавказу, Сахалину, Камчатке, Уралу и другим регионам страны.

Торжественная церемония награждения прошла в парке науки и искусств «Сириус». В ней приняли участие первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко, заместитель Министра науки и высшего образования РФ Григорий Гуров, вице-спикер Государственной Думы Борис Чернышов, председатель комитета Государственной Думы по молодежной политике Артем Метелев, генеральный директор АНО «Россия — страна возможностей» Алексей Комиссаров, руководитель Федерального агентства по делам молодежи Ксения Разуваева.

Сергей Кириенко отметил, что для сообщества «Твоего Хода» будет организована смена на летнем молодежном форуме «Территория смыслов», который ежегодно проходит на площадке мастерской управления «Сенеж», и выделен отдельный лагерь на большом фестивале «Таврида-АРТ». Также со следующего года будет проводиться ежегодный Всероссийский студенческий форум. Планируется, что впервые он пройдет в течение недели в сентябре 2022 года в Казани.

«Вы все победители, потому что не побоялись подать заявку на конкурс, испытать себя, и у вас получилось. 200 победителей получат гарантированный миллион для прохождения программ магистратуры в любом российском вузе, а если поступают на бюджетное отделение — смогут потратить его на дополнительное образование, стажировки, научные работы или в качестве вложения в свой бизнес. Но все финалисты и победители получают еще и поездки в рамках программы «Больше, чем путешествие». Многие из вас участвовали в разработке этих туров, и у каждого будет возможность поехать в одно из таких путешествий, посмотреть нашу прекрасную страну. И это не только знакомство с удивительной природой или красивыми местами, но и встречи с такими же студентами, как вы. Это уникальная возможность, дающая ощущение удивительной страны, в которой мы с вами живем, и открывающая для каждого из вас новые возможности», — отметил первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко.

Помимо этого, 50 вузов, отправивших на финал конкурса «Твой Ход» наибольшее количество участников, получат гранты в размере 2,5 млн рублей, которые можно будет направить на развитие университета.

«Конкурс собрал огромное количество участников — более 568 тысяч студентов из всех регионов страны, и это так круто! Сегодня в этом зале финалисты из 76 регионов России. Вы все невероятно талантливые, классные и целеустремленные. Нас ждет интересный финал и много дальнейшей совместной работы по реализации ваших идей и инициатив», — сказал Григорий Гуров.

Многие активные участники конкурса «Твой Ход» получили специальные призы и приглашения на стажировки в крупнейшие компании России, в их числе «Норильский никель», госкорпорация «Росатом», РЖД, российская технологическая компания VK.

Финал проходил с 27 по 29 ноября 2021 года в парке культуры и науки «Сириус». В нем участвовала тысяча студентов из 76 регионов страны. Главным заданием для финала было спроектировать университет будущего, отвечая на мегавызовы — стратегически важные задачи для современной молодежи и российских университетов.

Всероссийский студенческий конкурс «Твой Ход» в этом году проводился впервые. Его организаторами выступили АНО «Россия — страна возможностей», Федеральное агентство по делам молодежи и Национальная лига студенческих клубов при поддержке Минобрнауки России.

В общей сложности заявки на участие подали 560 тысяч студентов образовательных организаций высшего образования со всей страны.

Приемная политическая семья

Перевод Ю. Игнатьевой

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 57, 2021

Балинт Мадьяр

(р.1952 г.) — доктор политэкономии, старший научный сотрудник Института демократии Центрально-Европейского университета, один из основателей Венгерской либеральной партии (SZDSZ, 1988), член парламента (1990-2010) и министр образования Венгрии (1996-1998, 2002-2006).

Балинт Мадлович

(р. 1993) — политолог, экономист, социолог. Написал главу для одной из книг, вышедших под редакцией Балинта Мадьяра о Венгрии как посткоммунистическом мафиозном государстве, и с 2015 года является его постоянным соавтором.

В издательстве НЛО готовится к выходу книга Балинта Мадьяра и Балинта Мадловича «Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура» (перевод с английского Ю. Игнатьевой).

В книге представлена единая упорядоченная структура, описывающая политические, экономические и общественные феномены, присущие посткоммунистическим режимам. Уделяя особое внимание странам Центральной Европы, постсоветскому региону и Китаю, это исследование предлагает набор понятий и теорий для анализа акторов, институтов и динамики посткоммунистических демократий, автократий и диктатур.

Авторы рассматривают структурные принципы развития посткоммунистических режимов; типологию государств в контексте таких понятий как неформальность и патронализм; типологию акторов в политической, рыночной и общинной сферах деятельности; способы, с помощью которых автократы нейтрализуют институты демократического

публичного обсуждения (СМИ, выборы и т.д.); цветные революции и защитные механизмы демократии и автократии; эволюцию коррупции и механизмы «реляционной экономики»; Китай как «диктатуру, использующую рынок»; социологию «клиентарного общества»; спрос и предложение на рынке идеологии; популизм и разницу между западными популистами и популистами из посткоммунистических стран; а также структуру для моделирования траекторий шести типов режимов.

«Эта амбициозная книга предлагает для описания политических режимов, возникших после коммунизма, не только улучшенный вокабуляр, но и совершенно новую грамматику. Показывая, как привычные системы координат постоянно вводят в заблуждение, Мадьяр и Мадлович демонстрируют потенциал своей новаторской теории, позволяющей по-новому взглянуть на политическую жизнь в посткоммунистическом мире и, несомненно, за его пределами», — пишет Генри Хейл, профессор политологии и международных отношений, Университет Джорджа Вашингтона.

Публикуем фрагмент из книги.

ПОЧЕМУ ПРИЕМНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СЕМЬЯ — ЭТО НЕ КЛАСС

Чтобы рассмотреть понятие «класс», можно обратиться к марксистской традиции либо к веберианскому определению класса из его знаменитого исследования «Класс, статус и партия». В обеих традициях самой главной характерной особенностью класса является то, что это фундаментально экономический феномен, поэтому и общность интересов внутри групп, и различия в интересах между группами определяются разделением труда и капиталистическим способом производства. Именно этот аргумент подталкивает многих исследователей к тому, чтобы интерпретировать класс как исходное понятие для определения приемной политической семьи, члены которой также связаны исключительно на экономической основе. Однако патрональная сеть в посткоммунистической однопирамидальной системе не может быть описана как класс, потому что приемная политическая семья обладает следующими специфическими свойствами:

Она не является экономическим в своей основе феноменом. Хейл отмечает, что под патрональной политикой подразумевается «политика в таких обществах, где индивиды воплощают свои политические и экономические устремления через персонализированный обмен благами, а также наказания, осуществляемые через цепочки действительных знакомств, а не при помощи таких категорий, как экономический класс»1. Таким образом, патронализм является продуктом культуры и политических амбиций, тогда как главный двигатель экономического и социального неравенства в пользу патрональной элиты — это дискреционное государственное вмешательство. В отличие от патронализма, класс появился в результате капиталистической деятельности или безличных рыночных сил (следовательно, является фундаментально экономическим феноменом). В патрональных автократиях вовсе не класс капиталистов или предприниматели, подчиняющиеся законам рынка, используют государство. Все происходит как раз наоборот: именно политическое предприятие превращается в бизнес, а верховный патрон распоряжается государством, использует его ресурсы для вознаграждения и наказания, а также для подчинения себе олигархов;

Она на политической (патрональной) основе подчиняет себе и экономических акторов с похожим классовым статусом. Верховный патрон часто атакует богатых капиталистов, то есть людей с похожим классовым статусом в том смысле, что у них столько же производственной собственности, сколько и у приемной политической семьи. Отсюда следует, что расхождения между элитными группами возникают не по экономическому, а по политическому принципу, поскольку жертвами приемной политической семьи становятся те, кто отказываются попадать в патрональную зависимость, включаться в ближний круг, или проявлять лояльность. При этом олигархов и подставных лиц нельзя назвать «капиталистами», поскольку они не могут использовать свой капитал без позволения верховного патрона;

Ее сплоченность основана не на классовом сознании или идентичности, а на персональной лояльности. Как пишут Пакульски и Уотерс, в классовой теории «принадлежность [классу] также имеет причинно-следственную связь с сознанием, идентичностью и деятельностью за пределами сферы экономического производства. Она влияет на политические взгляды, стиль жизни […], брачные стратегии, включенность в трудовые династии […] и так далее»2. В свою очередь приемной политической семье свойственен культурный уклад патриархальных семей, прежде всего в плане патриархального господства верховного патрона. Поэтому при условии, что все члены семьи отвечают критерию личной лояльности (а также способны понимать и выполнять неформальные приказы)3, они могут быть сколь угодно разными с точки зрения культуры и образа жизни, если последние не связаны с их (неформальным) статусом внутри приемной политической семьи;

Ей свойственны вертикальные иерархические, а не горизонтальные связи между членами. Из марксистского и веберианского классового анализа следует, что неравенство возможностей возникает между классами, а не внутри них. Таким образом, класс идеального типа состоит из людей, которые связаны только горизонтально и не включены в цепочки подчинения (а вертикальные отношения возникают, только когда эти люди вступают в формальную организацию, например, партию). Между тем, как мы отмечали в Главе 2, приемная политическая семья — это патрональная сеть, состоящая из (неформальных) иерархических цепочек;

Она не связывает людей с одинаковым экономическим статусом в капиталистическом обществе правового равенства. Поскольку класс — это фундаментально экономический феномен, это также и рыночный феномен, а классовые различия предполагают наличие неравенства в плане владения собственностью (особенно производственной). Однако рыночное неравенство не предполагает неравенства перед законом. В свою очередь приемная политическая семья смешивает сферы социального действия, а богатство ее членов является следствием того, что правовая система поставлена на службу их интересов. В такой системе дискреционное вмешательство государства подрывает нормативный статус правового равенства, а законы произвольно приспосабливаются для конкретных индивидов и бизнесов.

ПОЧЕМУ ПРИЕМНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СЕМЬЯ — ЭТО НЕ ФЕОДАЛЬНАЯ ЭЛИТА

Проводя исторические аналогии, можно сказать, что основанием для выбора феодальных элит в качестве исходного понятия для концептуализации приемной политической семьи являются присущие таким элитам патронализм или вассальная зависимость, то есть «постоянное служение и подчинение одному хозяину»4. В феодальную эпоху отношения типа «хозяин-раб» обычно существовали между королем (землевладельцем и т. п.) и его подданными. Непотизм, важность двора и преобладание единоличной власти в правящей иерархии часто используются как дополнительные основания для сравнения приемной политической семьи с феодальным строем. Однако при феодализме права и обязанности, причитающиеся различным рангам, закреплялись законом, как это было в царской России, которую чаще всего используют в качестве примера феодального государства, сравнивая ее с государствами посткоммунистического региона5. Соответственно, патрональная сеть в посткоммунистической однопирамидальной системе не похожа на служилых дворян или феодальные сословия, поскольку для приемной политической семьи характерны приведенные ниже свойства.

У нее отсутствует какая-либо корпоративная организация, отдельные должности, расположенные в иерархическом порядке по отношению к верховному патрону и корпоративное самосознание. Хотя неформальные личные связи чрезвычайно важны в обоих типах правящих элит, в феодализме они включены в «формализованную иерархическую систему отношений»6 и в принципе возможны благодаря ей. Приемная политическая семья же — это неформальная организация, в которой формальная иерархия членов второстепенна по отношению к неформальной. Таким образом, у приемной политической семьи нет формальной структуры членства, и поэтому она не может принимать форму корпоративной организации или ранговой иерархии должностей по отношению к верховному патрону;

С юридической точки зрения, клиент не является вассалом, но его социальное положение ничем не отличается от вассалитета. В то время как вассал в феодальную эпоху имел право владеть имуществом на основании своего статуса, сеньор также мог правомерно отобрать у него это имущество. Внутри феодальной системы такое действие считалось легитимным, поэтому юридическое и социальное положения вассала совпадали. Однако, и это следует из предыдущего пункта, в патронально-клиентарных отношениях слепое подчинение клиентов патронам носит неформальный характер, хотя и подкрепляется инструментами публичной власти приемной политической семьи. Таким образом, социальное положение с помощью юридических норм закрепляется за всеми без исключения вассалами, в то время как в патрональных автократиях у клиентов и патронов равные права;

С верховным патроном невозможны «договорные» отношения. Феодальные сословия имели в некотором роде легитимные договорные отношения со своим хозяином (монархом), подразумевающие права и обязанности, которые ограничивали как знать, так и самого монарха. В противоположность этому у приемной политической семьи нет формальной организации и набора обязательных правил, а главный патрон, будучи патриархальным главой семьи, полностью контролирует позиции в однопирамидальной сети. Как показывает судьба одного из императоров России Павла I, совсем не так обстояли дела в феодальную эпоху, когда вассалы были готовы отстаивать свои законные права;

Власть осуществляется незаконным образом, что подразумевает систематическую компрометацию, которая создает дополнительные поводы для повиновения членов сети верховному патрону. Исследователи, которые проводят аналогию между приемной политической семьей и феодализмом, игнорируя при этом неформальный характер первой, уверены в том, что это позволяет им выделить центральный элемент обоих режимов (т. е. патронально-клиентарные отношения). Однако они упускают другой важный аспект, который определяет динамику правящей элиты. Причина, по которой верховный патрон в отличие от короля с его формально ограниченной властью контролирует все позиции в сети, заключается в том, что это позволяет ему шантажировать клиентов, угрожая преследованием за совершенные преступления7. Эти преступления, равно как и способность главного патрона угрожать своим клиентам, имеют место именно потому, что (1) функционирование неформальных сетей не согласуется с формальным правом, что с неизбежностью приводит к постоянным нарушениям закона; (2) клиенты обязаны принимать участие в незаконной деятельности криминального государства и могут быть приняты в семью, только если главный патрон прежде всего способен контролировать их с помощью шантажа (они могут участвовать в преступной деятельности с целью быть принятыми в семью или уже совершить преступление, которое дает им право быть принятыми); (3) верховный патрон обладает властью над правоохранительными органами, что означает, что именно он решает, какие преступления будут преследоваться, а какие нет (политически выборочное правоприменение). Следовательно, системная компрометация, проистекающая из самой природы режима, является ресурсом («кнутом»), который верховный патрон использует, чтобы дисциплинировать своих клиентов.

ПОЧЕМУ ПРИЕМНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СЕМЬЯ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ НОМЕНКЛАТУРОЙ

Наконец, следует обратить внимание на попытки сравнить приемную политическую семью с номенклатурой. Эти группы акторов часто уподобляются, потому что во многих посткоммунистических режимах члены старой номенклатуры пережили смену режима и сумели сохранить свою формальную и неформальную власть как в исполнительной, так и в законодательной ветвях8. Однако если мы возьмем для сравнения классический анализ номенклатуры Михаила Восленского, то увидим существенные различия между коммунистической и посткоммунистической правящими элитами. Патрональная сеть в посткоммунистической однопирамидальной системе не похожа на номенклатуру, потому что приемная политическая семья обладает следующими свойствами:

Она распространяет сеть политического и бюрократического управления за пределы своих формальных институтов. Одна из главных особенностей приемной политической семьи состоит в том, что в нее входят люди, занимающие официальные позиции как в государственном секторе (формально: политики, министры и т. д.), так и частном (формально: предприниматели, пропагандисты и т. д.). В свою очередь в номенклатуру входили люди, состоящие в партии и представляющие бюрократический аппарат государства;

В ее состав входят люди, которые могут иметь не одну формальную позицию, но несколько одновременно. Как мы упоминали в предыдущем пункте, члены номенклатуры могли иметь только одну формальную позицию, поскольку именно эта позиция определяла и ограничивала их власть в рамках бюрократической патрональной сети. В то же время член приемной политической семьи может занимать различные формальные позиции (как публичные, так и частные), имея при этом только одну позицию в неформальной патрональной сети, которая и определяет границы его власти;

Она, как правило, принимает в свои ряды не отдельных индивидов, а семью кровных родственников или приемных членов. В рамках номенклатуры на определенные должности назначались отдельные индивиды. Члены их семей пользовались некоторыми формальными и неформальными привилегиями благодаря непотизму, но их влиятельность и доступ к привилегиям были сильно ограничены, если они не являлись официальными членами номенклатуры9. Напротив, приемная политическая семья принимает в свой состав семьи (состоящие из кровных родственников или приемных членов) через формирование с одним из ее членов родственных или квазиродственных отношений, скрепляемых общим бизнесом;

Она обладает привилегиями, которые обеспечивают ей не только дополнительный доход и высокий уровень жизни, но и собственность. Поскольку частная собственность в коммунистических режимах допускалась в лучшем случае лишь в ограниченном виде, члены номенклатуры могли пользоваться привилегиями только в смысле более высоких доходов или дополнительных сфер потребления, например через использование государственных объектов (автомобилей, недвижимости, курортов и т. д.). Соответственно, отдельные члены номенклатуры не могли накапливать состояние в виде материальных благ или финансов. Но поскольку приемная политическая семья управляет патрональной автократией, которая служит фасадом для хищнического государства, ее члены могут накапливать богатство как в денежном выражении, так и в виде собственности, компаний, земли, концессий и т. д.10

УНИКАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР ПРИЕМНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СЕМЬИ

Суммируя тезисы, приведенные выше, неформальную патрональную сеть в посткоммунистических режимах можно назвать приемной политической семьей по следующим причинам:

различные расширенные сети личных связей организованы в единую сеть приемной политической семьи;

в нее включены не только отдельные индивиды, но и целые семьи;

это образование остается неформальным и не имеет официального членства;

оно распространяется на формальные институты;

приемная политическая семья основана на патрональной, а не на организационной лояльности (возможности свободного входа или выхода не существует);

статус внутри приемной политической семьи не обязательно соответствует официальной административной позиции ее членов;

внутрисемейная власть основана на слиянии политических и экономических «ресурсов»;

внутрисемейное управление организовано в соответствии с культурной моделью патриархальной семьи (т. е. патриархальным господством).

Показательным примером функционирования и развития приемной политической семьи является исследование Михаила Минакова, посвященное украинским «кланам», которые эволюционировали от мелких тесно связанных сетей до «хитроумных многоуровневых организаций» на государственном уровне11. Ниже мы приводим довольно пространную цитату из его исследования, чтобы продемонстрировать, как сферы социального действия полностью смешиваются внутри сложной неформальной структуры приемных политических семей: «На начальной стадии, кланы сплотились вокруг ключевой фигуры “полигарха” (одного или нескольких), которые требовали от всех членов этого клана или группы кланов полной лояльности. Эти фигуры были окружены олигархами ближнего круга, а также “приемными” и “покорившимися” олигархами, контролирующими основные заводы, банки и другие экономические объекты. Следующий круг (состоящий из подставных лиц и политических партнеров) включал в себя лидеров зависимых политических партий, глав исполнительных, законодательных и судебных институтов, а также глав формально государственных корпораций и медиахолдингов. Отдельную группу союзников представляло “силовое крыло”, состоящее из преступных групп и зависимых работников спецслужб и полиции. Эта структура оказалась достаточно прочной, чтобы преуспеть во время приватизации, пережить эпоху бандитских разборок, и успешно осуществлять (или отражать) корпоративные рейдерские атаки. […] В 2000-2002 годах главные кланы начали постепенно выходить в публичное политическое и экономическое поле. Экономические ресурсы и объекты, законно принадлежавшие полигархам и близким к ним олигархам, были также выведены из тени; в результате этого процесса была создана самая крупная украинская корпорация 2000-2014 годов. То же самое происходило с политическими активами и клиентарными сетями. Маленькие партии сливались в более крупные и более долговечные организации, такие как, например, “Партия регионов” или “Батькивщина”, возглавляемая Юлией Тимошенко. Клиентарные сети управлялись в основном через вновь появившиеся благотворительные фонды»12.

Можно заметить, что приемная политическая семья включает в себя большое количество акторов, характерных для патрональных автократий, — от олигархов и полигархов до подставных лиц и партий патрона. Образованная ими неформальная сеть и является тем, что мы называем приемной политической семьей, воплощающей в лучшем виде полное слияние политической, экономической и общинной сфер социального действия.

АНТРОПОЛОГИЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР ПРИЕМНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СЕМЬИ

Термин «приемная политическая семья» выделяет три характерные особенности неформальных патрональных сетей:

«приемная» указывает на структуру сети в целом и на тип связей (родственных и квазиродственных), возникающих внутри этой структуры в частности;

«политическая» указывает на функцию элиты внутри политического образования, в частности на то, что члены элиты стремятся заполучить политические посты и право на (государственное) принуждение, распространяющееся на все сферы социального действия;

«семья» указывает на культурные особенности внутрисетевого взаимодействия, позаимствованные у патриархальной семьи: например, патриархальное господство со стороны верховного патрона;

До этого момента мы в основном обращали внимание на второе слово — «политическая» — и представляли приемную политическую семью как идеальный тип правящей элиты в патрональных автократиях. Что касается двух других слов, включенных в это понятие, то они описывают антропологические характеристики правящей элиты с точки зрения типа связей («приемная») и субординации («семья»). Ниже мы раскрываем эти характеристики по порядку.

ТИП СВЯЗЕЙ: ТИПОЛОГИЯ ПОСТКОММУНИСТИЧЕСКИХ КЛАНОВ

Если рассматривать только антропологическую составляющую, характеризующую тип связей, возникающих внутри правящей элиты, то многомерное понятие «приемная политическая семья» можно заменить на короткое и емкое слово «клан» точно так же, как патрональную автократию можно назвать «клановым государством» или «мафиозным государством», когда главным аспектом анализа является природа правящей элиты. Выше мы определяли кланы следующим образом:

Клан — это неформальная патрональная сеть, характеризующаяся родственными или квазиродственными связями.

В доиндустриальном обществе кланы, как и династии при феодализме, были организованы по принципу родословного дерева, но также они принимали в свои ряды людей со стороны по мере того, как расширялись через новые личные, семейные связи. В посткоммунистических кланах к родственным отношениям добавились также квазиродственные, через которые патрональная сеть (или ядро ее основателей) обрастает дополнительными семьями, не связанными узами родства с другими членами клана.

Кланы посткоммунистического региона отличаются от других в основном по своему происхождению, то есть по типу социальной группы, составляющей ядро патрональной сети, или по набору ценностей, на которых клан был основан. В соответствии с этим ниже мы приводим типологию кланов. К какому типу клана тяготеет правящая элита в отдельных посткоммунистических странах, зависит от довольно случайных, личных факторов.

Например, хотя в посткоммунистических режимах Центральной Азии именно высшее руководство коммунистической партии и служб безопасности сформировало патрональные сети, эти постсоветские республики имеют признаки сильной этнической разобщенности. Традиционные кланы, как правило, объединяются в племена, и порой племена образуют племенные союзы, которые в Казахстане называются словом «жуз» (zhuz). Верховный патрон иногда балансирует между несколькими подобными крупными этническими кланами, вовлекая их в функционирование режима и тем самым предотвращая появление клановой оппозиции13. На территории других государств кланы могут формировать шесть-семь региональных групп, а одна или две наиболее сильные из них начинают монополизировать имеющиеся позиции (Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан). В других случаях множество независимых, конкурирующих на политической арене племен заставляют политическую систему прибегать к механизму парламентских обсуждений (Кыргызстан)14.

Номенклатурные кланы особенно часто формировались там, где до смены режима различные службы безопасности и военные структуры играли наиболее важную роль из-за более жесткого характера их иерархических цепочек (например, Азербайджан)15. Но даже в таких случаях не везде номенклатура превращалась в клан. Действительно, на территории советской Центральной Азии высшее руководство коммунистической партии и служб безопасности сразу же сформировало неформальные патрональные сети, однако если мы начнем двигаться через православный регион в сторону западно-христианского, то увидим, что по мере продвижения все меньший процент членов номенклатуры становился членами посткоммунистической правящей элиты16.

В Украине кланы, отличаясь своеобразным региональным характером, породили днепропетровскую и донецкую региональные группировки, которые включают множество малых и больших кланов и имеют в своем составе несколько важных для украинской политической жизни фигур и партий. Эти в значительной степени этнические кланы17, сначала входившие в номенклатуру, а затем продолжившие свое существование в посткоммунистическую эпоху, «также были связаны с организованной преступностью. Формирование украинских кланов происходило в эпоху постсоветской “криминальной революции”. Некоторые из лидеров этой “революции” оказались впоследствии полигархами и олигархами (включая дважды судимого Виктора Януковича и Рината Ахметова, который, как считается, с 1995 года возглавлял преступные группировки в Донецке). Другие остались на уровне поставщиков охранных услуг и глав группировок, осуществляющих рейдерские захваты. Криминальное подполье было одним из важнейших источников кадров для украинских кланов»18. Таким образом, в случае Украины можно говорить о наличии не только этнических, но и криминальных кланов.

Где-то между идеальными типами номенклатурного и братского клана находится приемная политическая семья Владимира Путина в России. Центр принятия решений приемной политической семьи базируется на тех связях, которые сложились (1) на нижних уровнях бывшей номенклатуры, состоящей из партийных функционеров и сотрудников службы безопасности, и (2) между людьми, родившимися в Ленинграде и закончившими Ленинградский университет (как и сам Путин). Строго ограниченный круг людей и географическая привязка дают основания называть его «питерским кланом»19. Несколько бывших членов номенклатуры заняли позиции в патрональной бюрократии, которая в результате стала важной частью путинской приемной политической семьи. Как мы объясняем ниже, членство в путинском клане со временем изменилось, а он сам часто рассматривается в качестве «арбитра» между различными фракциями приемной политической семьи20. Тем не менее неясно, действительно ли он разрешает их споры или же просто позволяет субпатронам бороться друг с другом на более низких уровнях патрональной пирамиды. Однако решающим моментом здесь является то, что роль простого арбитра — это нестабильная позиция по отношению к почти равным членам семьи и не описывает положение Путина. В действительности, он распоряжается семьей и как верховный патрон может защищать или наказывать ее членов по своему усмотрению.

Наконец, наблюдать «взлет» братского клана можно в Венгрии на примере бывшей либеральной партии «Фидес». Эта партия была первоначально основана как молодежная организация, которая превратилась непосредственно в патрональную сеть, базирующуюся на студенческой дружбе и университетском братстве21. Трансформация партии и ее последующая победа на выборах 2010 года, где она смогла добиться большинства в две трети голосов, привели к тому, что Виктор Орбан и его окружение приобрели неограниченную политическую власть. Это позволило им ликвидировать индивидуальные и институциональные автономии, а также систему сдержек и противовесов парламентского устройства и объединить членов общества в однопирамидальную патрональную систему, где доминирует сеть Орбана. Конечно, это было сделано не на основе бывшей номенклатуры коммунистической партии и службы безопасности, однако «покорившиеся» члены номенклатуры были приняты в приемную политическую семью, а аппарат спецслужб был «приручен» для выполнения ее целей.

ПОДЧИНЕННЫЙ СТРОЙ: РОЛЬ ОТЦА СЕМЕЙСТВА

Культурные паттерны главы приемной политической семьи и характеристики его правления сильно отличаются от паттернов коммунистического диктатора. Первый редко демонстрирует свою власть, возглавляя парады или съезды партии, а ее проявления носят черты, свойственные отношениям внутри патриархальной семьи. Если рассмотреть роль главы приемной политической семьи в исторической перспективе, то ее истоки можно найти в архаичном патриархе, за которым следуют римский отец семейства (pater familias) и верховный патрон в патрональных автократиях. То, что объединяет эти роли, проще всего объяснить на примере римского pater familias. Римская семья как община, подчиненная изначально неограниченной власти отца семейства, располагала значительной автономией по отношению к государству. «Действие публичного права (ius publicum), а также власть магистратов в определенном смысле оканчивались на границе частных земельных владений, на пороге частных домов, за которыми начиналось действие норм частного права (ius privatum), предусматривавшего абсолютную власть главы семейства»22. Эта власть распространялась на все сферы жизни, людей, имущество и деятельность семьи. «Сущностью семьи считалась совокупность лиц, подчинявшихся власти одного и того же главы семейства»23, начиная с его жены и детей, кровных и приемных, а также других живущих с ними родственников, и заканчивая разного рода зависимыми людьми и слугами. Показательно, что русское слово семья, происходит от древнерусского , что означает «челядь», «домочадцы»24. В исторической перспективе можно наблюдать процесс постепенной эмансипации лиц различного статуса, принадлежащих к домочадцам патриархального отца семейства и подчиненных ему, то есть их освобождения от неограниченной личной и имущественной зависимости. За долгие века этого процесса мы, например, только в наши дни пришли к запрету семейного насилия.

В свою очередь, в патрональных автократиях, патриархальный глава приемной политической семьи нелегитимным и незаконным образом на национальном уровне распространяет свою власть над людьми, имуществом и деятельностью семьи на юридически совершенно независимых от него граждан и их семьи, пользуясь при этом государственной монополией на применение насилия. Для него семья, дом, имение и страна принадлежат к одному культурному паттерну. Хотя формально он «управляет» страной, его деятельность нельзя описать этим глаголом, так же, как и деятельность отца семейства в рамках своей семьи. В действительности, он, скорее, распоряжается людьми, их имуществом и статусом. Соответственно, глагол «распоряжаться» более точно описывает управленческую деятельность верховного патрона во всех сферах социального действия.

НЕЛОЯЛЬНОСТЬ И АМОРАЛЬНАЯ СЕМЕЙСТВЕННОСТЬ

Поскольку патрональные автократии также являются мафиозными государствами, для верховного патрона, то есть крестного отца, самым страшным грехом приемной политической семьи, за которым всегда следует месть, является нелояльность. Лояльность — это важное условие как для принятия в семью, так и для получения доли ее доходов25. Акторы, желающие покинуть систему или вступить с ней в конфронтацию, могут быть наказаны за такие проступки и такими средствами, которые в либеральных демократиях сложно было бы себе представить. Из-за затрудненной деятельности институтов по поддержке демократии или их полной ликвидации, а также в силу создания патронально-клиентарной системы дискреционные инструменты, не доступные при условии, что система сдержек и противовесов работает исправно, а полномочия разделены, становятся доступными и используются, чтобы обеспечивать молчание и повиновение. Эти инструменты работают на самом глубинном уровне, их использование вызывает всеобъемлющие и долгосрочные последствия. А, как нам известно из криминологии, жертвы, сталкивающиеся с экзистенциальной угрозой, обычно молчат, потому что если заговорят, это лишь навлечет на них неприятности.

Именно поэтому невозможно покинуть систему мирно и по собственной воле. Глава политической семьи либо исключает из нее принятого ранее члена, либо преследует его в случае его отступничества. Независимо от того, был ли он президентом республики, назначенным на эту должность политической семьей, министром или членом парламента, он знает, какие последствия его ожидают в случае ухода или протеста. Эти последствия предполагают не просто потерю некоторых преимуществ, но и возможность полной потери средств к существованию. Отступничество влечет за собой не только «право стрелять», что означает, что другие члены семьи могут действовать в ущерб отступнику и использовать против него политические и экономические средства, но и «обязанность стрелять».

С другой стороны, когда нелояльность считается грехом, члены политической семьи, совершившие какой-либо другой проступок, будь то преступление против закона или нравственности, в патрональных автократиях могут избежать наказания. Имело ли место злоупотребление государственными должностями в личных целях, подделка официальных документов или домашнее насилие, не имеет значения, по крайней мере до тех пор, пока эти преступления не выходят за пределы того, на что был уполномочен актор26. Если общественность активно выступает против преступника или если на преступление следует исключительно серьезная реакция международного сообщества, то совершивший его может быть принесен в жертву. И все же эти люди могут быть уверены в одном: верховный патрон всегда будет их поддерживать, обеспечивая их неприкосновенность и безнаказанность. В крайнем случае по аналогии с программами защиты свидетелей политическая семья даст им возможность начать свою жизнь заново в другом месте, удалив их от взоров общественности. Однако это возможно только в том случае, если человек лоялен. В этом и заключается сила режима: он не сдает «врагам» своих людей. Для тех, кто осознает все потенциальные потери, которые можно понести, выбрав противоборство, а также все защитные преимущества послушания, конфронтация не только становится почти невозможной, но и теряет всякий смысл.

Термин «аморальная семейственность» (amoral familism) Эдуарда К. Банфилда, описывающий пропитанные мафиозными обычаями отношения в среде бедного населения Южной Италии, может быть также использован для описания правил поведения приемной политической семьи и мафиозного государства27. Аморальная семейственность в патрональных автократиях вытекает из внутренней культуры кланов и означает отсутствие какой-либо ответственности и солидарности в отношении тех, кто не принадлежит к приемной семье. Кроме того, аморальная семейственность часто приводит к манихейскому мировоззрению, которое делит мир на «нас» и «их» в целях защиты сети от посторонних людей, чьи интересы находятся под угрозой или нарушаются мафиозным государством.

Примечания

1 Hale, Patronal Politics, 9–10.

2 Pakulski and Waters, “The Reshaping and Dissolution of Social Class in Advanced Society,” 670.

3 Ledeneva, Can Russia Modernise?, 95.

4 Hosking, “Patronage and the Russian State,” 305.

5 Шляпентох и Вудс, Современная Россия как феодальное общество.

6 Hosking, “Patronage and the Russian State,” 302.

7 Lanskoy and Myles-Primakoff, “Power and Plunder in Putin’s Russia,” 78–80.

8 Анализ посткоммунистических режимов на основе этого предположения см. у Frydman, Murphy, and Rapaczynski, Capitalism with a Comrade’s Face.

9 White et al., “Interviewing the Soviet Elite.”

10 Petrov, “Putin’s Neo-Nomenklatura System and Its Evolution,” 183.

11 Minakov, “Republic of Clans,” 238.

12 Minakov, 238.

13 Collins, Clan Politics and Regime Transition in Central Asia, 50.

14 По материалам интервью, которое один из авторов этой книги взял у к.полит.н. Досыма Сатпаева (директора консалтинговой неправительственной организации «Группа оценки рисков», Алматы, Казахстан).

15 Ср. Hale, Patronal Politics, 149–53.

16 Szelényi and Szelényi, “Circulation or Reproduction of Elites during the Postcommunist Transformation of Eastern Europe.”

17 Way, Pluralism by Default.

18 Minakov, “Republic of Clans,” 238.

19 Kryshtanovskaya and White, “Inside the Putin Court.”

20 Staun, “Siloviki versus Liberal-Technocrats.”

21 Мадьяр, Анатомия посткоммунистического мафиозного государства, 51–56.

22 Földi, “A Római Család Jogi Rendje [Правовой порядок римской семьи].”

23 Földi.

24 “Семья.”

25 Ledeneva, Can Russia Modernise?, 39.

26 Baez-Camargo and Ledeneva, “Where Does Informality Stop and Corruption Begin?,” 57.

27 Banfield, Moral Basis of a Backward Society.

© Текст: Балинт Мадьяр, Балинт Мадлович

© Перевод: Ю. Игнатьева

Венгрия. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 30 ноября 2021 > № 4022343 Балинт Мадьяр

РОСТУРИЗМ ПРОВЕРИЛ ГОТОВНОСТЬ РЕГИОНОВ К ЗИМНЕМУ ТУРИСТИЧЕСКОМУ СЕЗОНУ

Цитата Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Чернышенко:

«С учетом возросшего спроса на отдых внутри страны в этом зимнем сезоне, особенно на горнолыжных курортах, Ростуризм в рамках межведомственных рабочих групп отработал вопросы обеспечения безопасности туристов. Регионы подтвердили готовность к зимнему туристическому сезону, в том числе в части синхронизации работ различных служб, связанных с безопасностью граждан. Также Ростуризмом и субъектами проработаны меры реагирования при сложных метеоусловиях.

Особе внимание в очередной раз сфокусировано на строгом соблюдении санитарно-эпидемиологических мер, предписанных Роспотребнадзором. Напомню, каждый субъект в зависимости от ситуации с распространением COVID-19 самостоятельно принимает решение о введении дополнительных ограничений. Мы просим туристов быть внимательными и заранее проверять информацию о действующих на территории того или иного региона ограничениях».

Заявление Руководителя Ростуризма Зарины Догузовой по готовности регионов к зимнему туристическому сезону:

«В России начинается зимний туристический сезон. Мы видим, что бронирования на зиму идут очень активно, в первую очередь, конечно же, на Новогодние праздники.

Традиционно особой популярностью пользуются активные виды зимнего отдыха, особенно горные лыжи, сноуборд. Очень популярны этой зимой Красная Поляна, Архыз, Домбай и Приэльбрусье, Хибины в Мурманской области, Гора Белая на Урале, "Горный воздух" на Сахалине, и, конечно, Шерегеш в Кузбассе, куда, кстати, со вчерашнего дня начали летать доступные чартеры.

По прогнозам, российские горнолыжные курорты на период новогодних праздников будут загружены почти на 100%, при этом качественные и современные гостиницы уже практически полностью забронированы.

Учитывая большую нагрузку на туристическую инфраструктуру всеми регионами в приоритетном порядке отработаны вопросы обеспечения безопасности туристов этой зимой.

Соответствующие службы регионов проверили надежность инфраструктуры (включая подъемники), отработали меры реагирования при сложных метеоусловиях и сходе лавин, проверили систему навигации и оповещения для туристов при ЧС и плохой погоде, следят за строгим соблюдением антиковидных рекомендаций Роспотребнадзора.

Так как активный зимний отдых часто связан с маршрутами повышенной опасности, то мы просим туристов обращаться только к аттестованным регионами гидам, и аттестованным спортивными федерациями инструкторам-проводникам.

Если маршрут включает в себя нахождение в горной местности или вдали от населенных пунктов и дорог, то мы рекомендуем туристам страховать свой маршрут с включением услуг эвакуации вертолетом. Такая страховка стоит в среднем порядка 5-6 тысяч рублей.

Также перед выходом на маршруты повышенной сложности мы настоятельно рекомендуем туристам обязательно регистрироваться в МЧС на Госуслугах.

Регионы и управляющих горнолыжными курортами мы просим в обязательном порядке предупреждать туристов о рисках при обращении к не аттестованным гидам и инструкторам, и помогать туристам в выборе добросовестных туроператоров».

РОСТУРИЗМ ЗАПУСТИЛ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПОЕЗД МЕТРО

Зарина Догузова рассказала о запуске тематического поезда:

«Мне очень приятно, что совместно с креативной командой Московского метрополитена и Департамента транспорта Москвы, мы запускам новый поезд, который посвящен путешествиям по России.

Московское метро – не просто общественный транспорт огромного, динамичного мегаполиса. Оно по праву признано самым красивым метро в мире, а сегодня это еще и современная, инновационная система, с удобными информационными сервисами и очень креативными форматами. Один из примеров – наш новый совместный проект.

С сегодняшнего дня по исторической Сокольнической ветке Московского метро будет курсировать состав, в оформлении которого – самые разные туристические магниты десятков регионов России (19) – от курортного Юга, атмосферных исторических городов Центральной России, живописных гор Урала и родовых башен Кавказа до невероятного полярного сияния Севера, песчаных дюн Балтики и экзотического Дальнего Востока.

Мы постарались выбрать не только точки и направления, которые уже стали туристическими брендами, но и рассказать о необычных, уникальных достопримечательностях, локальной гастрономии и показать самые живописные виды нашей огромной страны. В каждом вагоне будет размещен QR-код, по которому можно получить всю информацию о регионе. Поезд будет ходить по "красной ветке" 6 месяцев.

У Москвы свой стиль и очень динамичный ритм жизни, ему нужно соответствовать, за ним нужно успевать. И мне бы очень хотелось, чтобы наш поезд не просто быстро перемещал пассажиров из одной точки в другую, а переносил их, а это около 20 млн. человек каждый месяц, от повседневных забот, суеты большого города, в приятное путешествие, которое бы вдохновляло и наполняло позитивными эмоциями. Конечно, надеюсь, что и москвичи, и гости столицы, смогут найти в нем интересные идеи для отдыха и путешествий по России, которая сама – целый мир и открывать его можно каждый день по-новому, теперь даже и в московском метро, просто заходя в разные вагоны одного состава».

С 29 ноября до 29 мая 2022 года по Сокольнической ветке метро будет курсировать брендированный туристический поезд, который разработан Ростуризмом совместно с Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

Новый тематический поезд – это своего рода путеводитель. В каждом вагоне пассажиры смогут увидеть по 2 туристических направления: узнать об их самых красивых и доступных локациях, познакомиться с интересными направления, гастрономическими особенностями, воодушевиться яркими пейзажами и, самое главное, – вдохновиться на путешествия в эти края.

Всего на подвижной состав нанесена информация о 20 интересных и уникальных точках туристского притяжения в 19 регионах России:

Республика Адыгея – плато Лаго-наки;

Алтай;

Дагестан – Гамсутль;

Татарстан – Казань;

Карелия – Кижи;

Кабардино-Балкария – Эльбрус;

Владимирская область – Суздаль;

Иркутская область – Байкал;

Калининградская область;

Кемеровская область – Шерегеш;

Санкт-Петербург;

Мурманская область – Териберка;

Нижегородская область;

Челябинская область – Таганай;

Камчатский край – гейзеры и вулканы;

Краснодарский край – Бугазская коса;

Республика Крым – Сасык-Сиваш, маковые поля;

Приморский край;

Пермский край – Кунгурская пещера.

Помимо информационного наполнения внутренних и внешних поверхностей поезда, в каждом вагоне туристического поезда появятся QR-коды, при переходе по которым пассажиры попадают на специальный сайт metro.russia.travel. На нем туристы могут больше узнать о том, что посмотреть и попробовать в регионе, что учитывать при поездке в то или иное место и многое другое.

В МОСКВЕ ВРУЧИЛИ САМЫЕ ПРЕСТИЖНЫЕ НАГРАДЫ В ГОСТИНИЧНОМ БИЗНЕСЕ

27 ноября в Москве в «Президент-Отеле» состоялась торжественная церемония награждения победителей Национальной гостиничной премии 2021 — самой крупной подобной премии в России. Награды получили лучшие отели нашей страны, которые соревновались в 36 номинациях.

В премии нынешнего года приняли участие 163 номинанта из более чем 50 городов и населенных пунктов страны. В номинации Лучший город для ведения гостиничного бизнеса за первые места боролись 9 городов. 6 компаний – поставщиков товаров и услуг для сферы гостеприимства соревновались в номинации Поставщик года. Оценка участников Премии происходила в три этапа – финалисты определялись по результатам голосования пользователей официального сайта hotelawards.ru и экспертной коллегии, а затем материалы каждого финалиста оценивало профессиональное жюри.

Как отметила руководитель Ростуризма Зарина Догузова:

«Мне всегда особенно приятно поздравлять профессионалов отрасли. Это большой и важный труд, спасибо каждому из вас! Очень радует, что среди победителей такое разнообразие — и по формату проектов, и по географии. Награды получили как объекты размещения, расположенные на курортных территориях и в Москве и Петербурге, которые уже много лет генерят огромные туристические потоки, так и в регионах, популярность которых среди туристов сейчас стремительно растет, — это Мурманская область, Карелия, Владивосток, Алтай, Владимирская, Ивановская, Калининградская, Ростовская, Самарская, Челябинская и Тверская области, а также Волгоград, Рязань и Калуга. При этом наградами отмечены как крупные отели всех категорий "звездности", так и мини-отели, апарт-отели, кемпинги, хостелы, капсульные отели, санатории. Мы со стороны Ростуризма продолжим поддерживать гостиничный бизнес, создавать привлекательные инвестиционные условия в том числе в рамках уже запущенной программы льготного кредитования на строительство и реконструкцию отелей. Благодаря этому будут создаваться новые рабочие места, а туристы смогут с еще большим удовольствием путешествовать по нашей прекрасной стране».

«Мы видим, что российский гостиничный бизнес, несмотря на все сложности нынешнего времени, демонстрирует устойчивое развитие, — говорит Председатель жюри Премии, Президент Российской гостиничной ассоциации Геннадий Ламшин. — Развиваются сервисы для гостей, внедряются последние технологии, открываются новые отели. Всё вместе это формирует великолепный туристский продукт, который по достоинству оценивают отечественные и зарубежные туристы. Победа в Национальной гостиничной премии уже становится не только знаком качества и признания в профессиональном сообществе, но и ориентиром для гостей при выборе направлений для поездок».

Победители Национальной гостиничной премии 2021

• Лучший город для ведения гостиничного бизнеса (население до 100 тыс. человек). Кировск, Мурманская область

• Лучший город для ведения гостиничного бизнеса (население от 100 до 500 тыс. человек). Тверь

• Лучший город для ведения гостиничного бизнеса (население от 500 тыс. до 1 мл. человек). Владивосток

• Лучший город для ведения гостиничного бизнеса (население от более 1 мл. человек). Санкт-Петербург

• Лучший загородный отель. «Уткино» Country House (Ростовская область)

• Лучший туристский центр. Всесезонный курорт «Игора» (Ленинградская область)

• Лучший мини-отель. Бутик-отель «Усадьба Зеехоф» (Московская область)

• Лучший малый отель. ALANA ROYAL HOTEL (Сочи)

• Лучший апарт отель. Lahta Plaza (Санкт-Петербург)

• Лучший дизайн отеля. Hotel Russo-Balt Moscow. (Москва)

• Лучшая концепция малого отеля. Kaleidoscope Gold (Санкт-Петербург)

• Лучший глэмпинг. Aurora Village (Мурманская область)

• Лучший хостел. Капсульный отель Q-block (Москва)

• Открытие года. PALMIRA GARDEN HOTEL & SPA (Московская область)

• Лучший mice отель. Crowne Plaza Moscow WTC (Москва)

• Лучший свадебный отель. Гостиничный комплекс & SPA «Старый город» (Рязань)

• Лучший семейный отель. Эко-отель «ВеЛес» (Владимирская область)

• Лучший курортный отель. Cosmos Collection Altay Resort (Республика Алтай)

• Лучший горнолыжный отель. Горно-туристический центр «Газпром» (Сочи)

• Лучший отель категории «две звезды». Отель «Старт» (Волгоград)

• Лучший отель категории «одна звезда». Отель Boverli Hill (г. Зубцов, Тверская область)

• Лучший отель категории «без звезд». Апарт-отель YE’S Hoshimina (Санкт-Петербург)

• Лучший проект реконструкции отеля. Санаторий Foros Wellness & Park (Ялта)

• Лучшая система подготовки кадров. Колледж «Царицыно» (Москва)

• Лучшая программа анимации. Семейный курорт Утёс (Челябинская область)

• Лучшая концепция продвижения отеля. Hilton Garden Inn Kaluga (Калуга)

• Лучшая концепция здорового образа жизни. Первая Линия. Health Care Resort (Санкт-Петербург)

• Лучший ресторан отеля. Ресторан «Густав Винтер». (г. Сортавала, Республика Карелия)

• Лучший сайт отеля. AZIMUT Hotels (Москва)

• Лучший промо ролик об отеле. Спа-комплекс LUCIANO HOTEL&SPA (Казань)

• Лучший санаторий. Сергиевские минеральные воды (Самарская область)

• Поставщик года. Компания Ecolab (Москва)

• Лучший отель категории «три звезды». Бизнес и конференц- отель «Измайлово Гамма» (Москва)

• Лучший отель категории «четыре звезды». Отель «Кайзерхоф» (Калининград)

• Лучший отель категории «пять звезд». InterContinental® Москва Тверская (Москва)

• Персона года. Наталья Мясоедова. Собственник бутик-отеля Гранд Сова (г. Плёс, Ивановская область)

О Национальной гостиничной премии:

Организатор - Российская гостиничная ассоциация при поддержке Федерального агентства по туризму, Правительства Москвы, Правительства Санкт-Петербурга, Российского союза туриндустрии, Торгово-промышленной палаты РФ. К участию приглашены средства размещения всех категорий, заявки на некоторые номинации могут подать и физические лица – руководители гостиничных предприятий. Уполномоченный партнер – журнал «Отель».

О Российской гостиничной ассоциации:

Российская Гостиничная Ассоциация (РГА) - некоммерческая организация, объединяющая гостиничные предприятия и другие коллективные средства размещения, а также производителей товаров и услуг для них. Основана в 1997 году. На сегодняшний день в РГА входит около 600 средств размещения.

Более подробную информацию можно получить в Организационном комитете Национальной гостиничной премии.

Телефон: +7 (903) 707-05-75, e-mail: hotelawards.ru@gmail.com и на сайте hotelawards.ru.

Этим детям запретил рождаться суд: репродуктивная революция хочет жертв

Наталия Осипова

Будущее уже наступило. Вопреки известной фразе, что туда берут не всех, взяли всех и каждого. Прямо сейчас мы живем в разгар репродуктивной революции.

Дети — наше будущее. И вот с детьми, ради детей и для создания детей происходит самое передовое, на что только хватило фантазии, родительских денег и возможностей науки.

Началось все 43 года назад.

Луизе Браун, первому "ребенку из пробирки", 43. С тех пор выросло уже не одно поколение де­­­­­тей, зачатых с помощью ЭКО. Давние споры о том, можно ли делать детей "в пробирках" или только старым добрым методом, актуальны теперь исключительно для людей глубоко религиозных. Русская православная церковь не благословляет, но и вы, и я знаем множество прихожан, родивших детей с помощью ЭКО. В Израиле, известном строгим соблюдением религиозных традиций, ЭКО и даже суррогатное материнство возможно для бездетных пар. Экстракорпоральное оплодотворение вошло в систему социального страхования многих стран. Для большинства людей сейчас ЭКО — норма и практика. Казалось бы, осталась одна-единственная проблема — разрешить спор между верой и наукой — и делать детей на радость и так, и иначе.

Как известно, "матушка-природа, добрая душа, безвозмездно нищим дарит малыша". А если природа отказала, то люди готовы отдать последнее ради счастья родительства. В репродуктивной медицине по всему миру крутятся огромные деньги: инстинкт размножения — базовый, и люди не жалеют ни сил, ни средств, ни времени на произведение потомства.

К услугам будущих родителей банки спермы, банки ооцитов (яйцеклетка красивой женщины стоит дороже), десятки тысяч клиник. Если у вас нет партнера, то поможет специальное приложение знакомств, созданное для людей, которые ищут материал для зачатия — "just a baby". В интернете продаются устройства для самооплодотворения. Врач не нужен, человек все может сделать сам. Сама.

Если же будущий родитель не хочет с помощью "тиндера для зачатия" решать вопрос социального бесплодия (так называется ситуация, когда человек не может иметь детей из-за отсутствия партнера), то включается сценарий отложенной репродукции. Люди со средствами или даже без таковых массово замораживают яйцеклетки и сперму, чтобы родить детей в позднем браке или партнерстве, в возрасте, когда фертильность угасает, а деньги и возможности появляются. Услуги суррогатных матерей становятся делом обычным — настолько, что о них говорят вслух. То там, то здесь вспыхивают репродуктивные скандалы с выяснением: кто кому дал яйцеклетку и чей эмбрион сейчас вынашивает сурмама. Россия не стала исключением — все как у людей — публично обсуждаются самые интимные вещи.

Процветает репродуктивный туризм в России, на Украине, в Грузии. На Украине цикл ЭКО стоит, как правило, не более 2500 долларов, и это намного дешевле, чем даже в России. Суррогатные матери там тоже очень дешевы. ЭКО и суррогатное материнство у нас дороже, но намного дешевле, чем в Европе или Китае, откуда и едут к нам желающие стать родителями. К тому же во многих странах суррогатное материнство запрещено.

Но вопрос тут давно уже не только и не столько в решении проблем бесплодия, когда счастливые родители получают долгожданное дитя, что оправдывает любые медицинские и нравственные риски в их глазах и глазах общества.

Поезд прогресса уехал гораздо дальше, чем можно было вообразить на первой станции под названием "дети из пробирки": теперь в ходу дарение эмбрионов, продажа эмбрионов для наживы или на благотворительных аукционах, легальная и не очень продажа первичного биоматериала, в том числе чужого, тайно от сдатчиков, идущих на ЭКО, создание детей от нескольких родителей, рождение детей от мертвых родителей, вынашивание эмбрионов биологическими бабушками будущих детей, признание эмбрионов наследниками, арест эмбрионов до решения вопроса об их использовании при разводе, эмбрионы — ровесники своих родителей, отказ родителей детей, рожденных суррогатными матерями, признавать их своими, подмена биологического материала при оплодотворении суррогатных матерей и так далее и тому подобное. Новостной горшочек варит каждый день, только успевай снимать пену.

Молли Гибсон родилась спустя 27 лет после того, как она в виде эмбриона была заморожена. Эмбрион был получен в Национальном центре донорских эмбрионов (NEDC), находящемся в американском городе Ноксвилл. То есть возраст роженицы и возраст ее ребенка одинаков: им обеим 28 лет, считая от момента зачатия. Вы можете видеть фото этого ребенка в сетях и изучить историю в подробностях. Сесиль Эледж выносила ребенка для своего сына Мэттью и его бойфренда Эллиота Догерти. Донором яйцеклетки стала 26-летняя сестра Эллиота Леа Ирибе. Все фотографии счастливой семьи есть в интернете. История, когда мать одного из геев, состоящих в паре, вынашивает своего внука, уже давно не новость. Кстати, еще недавно острая тема— а разрешать ли усыновлять геям детей — более не актуальна. Человек любой ориентации спокойно рожает своих собственных детей с помощью ЭКО и суррогатной матери. Частая история лесбийских пар, когда мать номер один дает ооцит, мать номер два вынашивает, а биологическим отцом становится дружественный гей. Случаются и прорывы в этой теме. Лесбийская пара Эшли и Блисс Коултер выносили ребенка по очереди. Сначала яйцеклетки одной женщины оплодотворили, поместили вместо инкубатора (как обычно происходит при ЭКО) в ее же тело, а когда эмбрион развился, его извлекли и процедуру "подсадки" прошла мать номер два, которая и выносила ребенка. Ребенок тоже есть на фото в Сети.

В теме репродукции случаются и настоящие научные сенсации, ставящие множество вопросов юридического и морального характера. Например, рождение в 2016 году ребенка, в котором есть гены трех родителей. Врачи из нью-йоркского Центра лечения бесплодия New Hope Fertility Center провели уникальную операцию по извлечению ядра яйцеклетки одной женщины и помещению его в донорскую яйцеклетку другой женщины, полученный эмбрион благополучно был выношен матерью номер один. Процедура была предпринята с целью родить здорового ребенка: первые двое детей пары умерли из-за синдрома Лея. Ребенка не найти в интернете, история анонимна, к счастью. Ученые еще не знают ответа на вопрос, удалось ли избежать повторения генетического заболевания.

Важнейший аспект каждой такой истории — а их сотни, невозможно перечислить все —отношение к тайне рождения ребенка. И к таинству зачатия. Не зря слово "таинство" и в церковной, и в приватной, интимной сфере имеет один и тот же смысл. То, что должны знать только причастные. И то, чего и сам ребенок не должен знать — до поры взросления или никогда.

Проблемой родителей ХХ века было сохранить тайну усыновления. В помощь были написаны законы, охраняющие эту тайну. И кошмаром усыновителей было то, что тайна однажды будет раскрыта и отношения с ребенком разорвутся. Новейшие психологические веяния в рамках новой искренности и сохранения прав ребенка на знание своего прошлого предписывают усыновителям рассказывать историю происхождения в сказочной форме: дескать, ты нам достался от сердца, но ты не кровный. Есть даже курсы модного сторителлинга для усыновителей.

Но тут легко оспорить — закон пока на родительской стороне. А как быть с историей происхождения ребенка, если он рожден с помощью репродуктивных технологий? Например, Семейный кодекс Российской Федерации не содержит норм об обязательности сохранения репродуктивной тайны, в отличие от тайны усыновления. На стороне ребенка тут только нормы, которые охраняют личные и семейные тайны, неприкосновенность частной жизни. Но прямого запрета родителям сообщать всему миру о том, как появился на свет их малыш, нет и пока не предвидится.

Какую сказку рассказывать ребенку о его происхождении, если у него трое биологических родителей? Если его выносили две женщины? А если его зачали с помощью случайного партнера из приложения? А если он стал предметом тяжбы родителей на этапе замороженного эмбриона? А если он рожден после смерти родителя?

Наше поколение и младше стоптало не одну пару башмаков, навещая психотерапевтов, чтобы излечить свои детские травмы формата "родители не купили игрушку, грубо накричали, изругали, встали на сторону учительницы, когда поставили "два", не отпустили на ночную дискотеку". А кто и как будет психологически реабилитировать детей, узнавших, что они появились на свет в результате сложных взрослых гендерно-флюидно-финансовых упражнений?

Взрослые люди путают возможность иметь детей, данную природой и Богом, и неотъемлемое право иметь детей, которого можно и нужно добиваться любыми путями. В том числе обнародуя репродуктивную тайну в борьбе за еще не родившегося ребенка, в борьбе за эмбрион.

Широко известна тяжба голливудицы Софии Вергара и ее бывшего партнера Ника Лоеба за право разморозить эмбрионы после расставания пары: победила актриса, запретив это делать, актер настаивал на том, что они уже дети и имеют право на жизнь. В итоге эмбрионы так и хранятся в банке до лучших времен. А если бы победил актер, то что бы он рассказывал малышам? Что мать не хотела их размораживать? Точнее, что бы эти дети прочли в интернете о себе?

Ребенок имеет право на сохранение своей младенческой невинности: он не должен нести тяжелое бремя ответственности за решение произвести его на свет тем или иным способом или усыновить. Не детское это дело. Тут и взрослые люди не могут договориться: что норма, а что недопустимо, что благо, а что грех.

Важнейший вопрос, на который должны ответить взрослые: нужно ли ограничивать фантазии и желания будущих родителей ради соблюдения прав и интересов будущих детей? Любой ли ценой стоит реализовывать свой проект родительства? Все ли можно делать в репродуктивной сфере? И даже если можно делать все, технология позволяет — а она уже позволяет редактировать ДНК — нужно ли делать все? Да, именно так стоит посмотреть на этот вопрос, исходя из интересов яйца, а не курицы.

Репродуктивная революция уже дает свои неожиданные результаты. Одной из важнейших проблем детей, рожденных с помощью новых технологий, становится установление своего биологического происхождения. Особенно в небольших европейских странах, где матери пользовались одним и тем же банком спермы. Есть большая вероятность встретить кровных брата или сестру, не зная об этом, и это влечет за собой огромные биологические и этические риски. И уже известны случаи, когда молодые люди, желающие быть парой и рожать детей, устанавливали, что они родня, их отец — один и тот же донор из банка спермы.

В ряде стран приняты законы, которые обязывают раскрывать тайну происхождения детям, рожденным от доноров. Фактически анонимного донорства больше нет, и это тоже меняет весь социально-правовой ландшафт. В России есть решение Верховного суда, согласно которому в некоторых ситуациях может быть раскрыта тайна усыновления, например, если необходимо получить данные о наследственных заболеваниях, предотвратить близкородственные браки и в ряде других случаев. И законодателю придется рано или поздно отрегулировать и сферу репродуктивной тайны.

Буквально через несколько лет дети, созданные всеми возможными путями, станут взрослыми и захотят узнать правду о своем происхождении. Прямо сейчас совершается социальный эксперимент, который отрегулируется законом только после того, как будут получены его результаты.

Как это случилось в Германии с законом о раскрытии имен доноров спермы уже после того, как тысячи детей родились и выросли. И лучший способ предотвратить драмы — не совершать ошибок на этапе репродуктивного замысла. Отнестись к будущему поколению нежнее, чем к себе любимым. "Пользуйтесь природой, делайте детей", а если не получается, может быть, осчастливить усыновлением уже имеющихся малышей? Которых сделали простым путем их безответственные родители и которые теперь ожидают чуда в детских домах?

Да, конечно, каждый хочет своего, кровиночку, но дети ведь, по большому счету, не способ получения биологического бессмертия, а источник великой любви. Любые. Чужие и свои.

Репродуктивная революция, триумф технологий, денег и воли, как и всякая революция, угрожает своим детям. В данном случае — в прямом смысле. Детей хочется оградить от репродуктивных фантазий и репродуктивного тщеславия взрослых. Даже если эти взрослые их родители. И наконец заставить их замолчать в интересах детей и сохранения семейных тайн и интимных таинств.

Россия. Весь мир > Медицина. Образование, наука > ria.ru, 30 ноября 2021 > № 3935862

Раиси предупреждает, что США и Израиль стремятся нанести ущерб отношениям между Ираном и Азербайджаном

Президент Ирана Эбрагим Раиси предупредил о враждебных попытках США и сионистского режима разрушить отношения между Тегераном и Баку, призвав к бдительности перед лицом иностранного вмешательства, наносящего ущерб странам региона.

На встрече на полях саммита ОЭС в Ашхабаде в воскресенье вечером Раиси и его азербайджанский коллега Ильхам Алиев обсудили ряд двусторонних и региональных вопросов.

Ссылаясь на глубоко укоренившиеся цивилизационные, культурные и религиозные связи между Ираном и Азербайджанской Республикой, Раиси сказал: «У этих двух стран давние и глубокие отношения, и мы никогда не позволим, чтобы на эти отношения влияли враги "

Подтвердив поддержку Ираном независимости и территориальной целостности Азербайджанской Республики, он сказал: «Мы не допускаем отсутствия безопасности и иностранного вмешательства в дела стран в регионе, и опыт показывает, что всякий раз, когда страны региона решают свои проблемы через понимание и переговоры, посторонние не смогли вмешаться».

Выразив обеспокоенность по поводу отсутствия безопасности и присутствия посторонних в регионе, президент Ирана заявил: «Даиш (ИГИЛ) и сионистский терроризм являются двумя угрожающими факторами в регионе, и им необходимо противостоять».

Предупреждая цели США и сионистского режима по разрушению отношений между Ираном и Азербайджанской Республикой, президент Ирана сказал: «Иностранное вмешательство наносит ущерб странам региона, и мы должны проявлять бдительность в отношении их заговора».

Он также приветствовал просьбу президента Азербайджана об укреплении экономических отношений между двумя соседями и развитии транзитных маршрутов с участием иранских компаний.

Со своей стороны президент Азербайджана сказал: «Из высокопоставленных правительственных чиновников будет сформирована специальная рабочая группа, которая будет следить за выполнением достигнутых договоренностей».

Алиев высоко оценил беспрецедентную поддержку Ираном независимости Азербайджанской Республики, сообщается на сайте иранской администрации.

«Баку придает особое значение своим братским отношениям с Тегераном, и мы не допустим, чтобы этим отношениям был нанесен какой-либо ущерб», - подчеркнул азербайджанский лидер.

Ссылаясь на переговоры и контакты между официальными лицами двух стран для устранения некоторых недоразумений, он добавил: «Мы привержены обеспечению безопасности приграничных районов и не позволим ни одной стране нарушить двусторонние отношения».

Подчеркнув важность транзита и автомобильного транспорта, президент Азербайджана сказал: «Мы полны решимости решить проблему транзита и создать основу для присутствия и деятельности иранских компаний в Азербайджане».

«Эта встреча станет поворотным моментом в отношениях между двумя странами, и мы привержены обеспечению региональных интересов Исламской Республики Иран», - отметил азербайджанский лидер.

Норникель планирует увеличить выпуск платиноидов на 50-60% к 2030 году

ГМК "Норильский никель" планирует в2022 году произвести 95-105 тонн металлов платиновой группы (платины ипалладия) и205-215 тысяч тонн никеля, следует изпрезентации компании.

В октябре "Норникель" подтверждал ранее озвученный прогноз попроизводству металлов в2021 году. Предполагалось, что производство металлов платиновой группы будет поверхней границе указанного диапазона.

Как следует изпрезентации, опубликованной впонедельник, выпуск никеля в2023-24 годах может составить 215-230 тысяч тонн вгод, платиноидов- 100-115 тонн. Выпуск меди вследующем году может составить 365-385 тысяч тонн, в2023 и2024 годах— 370-390 тысяч тонн. "Норникель" также увеличил свой долгосрочный прогноз производства металлов до2030 года, ожидаемый рост производства никеля имеди составит 25-35%, аметаллов платиновой группы— 50-60%,— отмечается всообщении компании.

Соответствующим образом компания планирует расширить свои перерабатывающие активы, вчастности, почти вдва раза (с 19 до36 млн тонн вгод) увеличить обогатительные мощности Норильского дивизиона к2027 году засчет расширения Талнахской (проекта ТОФ-3) истроительство новой Норильской (ТЭО впроцессе разработки) обогатительных фабрик.

Также предполагается увеличение более чем на25% (с 4,6 до5,8 млн тонн вгод) плавильных мощностей вНорильском дивизионе засчет строительство третьей линии наНадеждинском комбинате икомплекса непрерывного конвертирования наМедном заводе. Кроме того, планируется расширение никелерафинировочных мощностей наХарьявалте доболее чем 100 тысяч тонн вгод (инвестиционное решение должно быть принято в2022 году) имедерафинировочных мощностей наКольской ГМК до150 тысяч тонн.

Рынку никеля обещают нехватку качественной продукции

ПАО «ГМК «Норильский никель» представил восьмой обзор рынков никеля и металлов платиновой группы, подготовленный экспертами «Норникеля» и ICBC Standard Bank на основе фундаментального анализа мировых экономических и отраслевых данных.

Снижение предложения, активный рост спроса и массовое пополнение запасов по всей цепочке создания стоимости в связи с логистическими ограничениями оказали значительное влияние на рынок никеля в 2021 году. В результате прогноз баланса рынка на 2021 год был пересмотрен и теперь эксперты компаний ожидают, что на рынке будет дефицит в размере 149 тыс. тонн (против профицита 52 тыс. тонн в предыдущей оценке) на фоне роста производства нержавеющей стали и аккумуляторных батарей, а также значительно более низкого производства чернового ферроникеля (NPI) в Индонезии из-за пандемии коронавируса.

Согласно базовому сценарию, в 2022 году рынок перейдет в состояние профицита в размере 59 тыс. тонн, который будет преимущественно сосредоточен на рынке низкосортного никеля, тогда как рынок высокосортного никеля будет находиться в балансе с риском перехода в состояние дефицита. Но высока вероятность того, что прогнозируемое увеличение предложения может вновь не оправдаться, и 20%-ный рост по сравнению с предыдущим годом не будет реализован, в то время как спрос на никель может остаться таким же высоким, как и в 2021 году.

С одной стороны, будущий баланс рынка будет определяться успехом запусков производства NPI и технологии кислотного выщелачивания под высоким давлением (HPAL) в Индонезии, хотя чрезмерная зависимость от одной страны представляет значительный риск для рынка. С другой стороны, долгосрочному спросу на никель будет способствовать развивающийся сектор электромобилей при поддержке государственных стимулов по всему миру.

По базовому сценарию Норникеля ожидается, что потребление никеля в аккумуляторах к 2030 году превысит 1 млн тонн, или 30% спроса на первичный никель. Такой прогноз, возможно, придется пересмотреть с учетом всё более амбициозных целей по углеродной нейтральности, субсидированной электрификации и оптимизации затрат при производстве аккумуляторных элементов. Цепочка создания стоимости батарей основана на низкоуглеродном никеле, соответствующем стандартам устойчивого развития. Такой никель, вероятно, будет в дефиците, учитывая прогнозируемые темпы электрификации. Кроме того, значимую роль никеля как критически важного металла для низкоуглеродной экономики усиливает его постоянно растущее использование в производстве энергии из возобновляемых источников.

Норникель ожидает дефицита палладия, но сохранение избытка платины

ПАО «ГМК «Норильский никель» представил восьмой обзор рынков никеля и металлов платиновой группы, подготовленный экспертами «Норникеля» и ICBC Standard Bank на основе фундаментального анализа мировых экономических и отраслевых данных.

Как сообщается в обзоре, этот год ознаменовался перебоями в поставках микросхем для автомобильной промышленности - основного потребителя металлов платиновой группы, таких как платина и палладий. Ранее предполагалось, что нехватка чипов приведет к сокращению производства автомобилей в этом году на 2-3 млн единиц, в августе-сентябре стало очевидно, что дефицит микросхем приведет к сокращению производства автомобилей более чем на 8 млн единиц, в результате чего 2021 год лишь немного превзойдет 2020 год по объемам производства автомобилей.

Что касается предложения, то в этом году наблюдался резкий рост производства в Южной Африке, который полностью компенсировал снижение производства в России в связи с приостановкой рудников и обогатительной фабрики в Норильске. В этом году объем вторичной переработки металла мог повторить рекорд 2019 года, но не смог из-за спада производства машин и, как следствие, меньшего темпа утилизации машин.

Палладий

Автомобильный рынок не смог восстановиться, что оказало более существенное влияние на рынок палладия, чем на рынок платины, поскольку использование палладия в значительной степени сосредоточено в этой отрасли, а восстановление спроса в других отраслях может лишь частично компенсировать проседание спроса. Предложение первичного палладия в этом году увеличилось более чем на 0,5 млн унций в основном за счет восстановления производства в Южной Африке и высвобождения незавершенного производства, накопленного Anglo Platinum и другими африканскими производителями. Этих дополнительных унций оказалось достаточно, чтобы полностью компенсировать снижение производства в России. Все это привело к тому, что баланс рынка в этом году оказался в небольшом дефиците 0,2 млн унций. Однако даже снижение дефицита не помешало цене палладия обновить исторический максимум.

Эксперты «Норникеля» и ICBC Standard Bank ожидают, что ко второй половине 2022 года предложение чипов восстановится, но все же до 2023 года автомобильное производство едва ли вернется к доковидным уровням. С учетом восстановления предложения из России на рынке в 2022 году прогнозируется дефиците в размере 0,3 млн унций.

Платина

В 2021 году на рынке платины ожидается профицит в объеме 0,9 млн унций без учета инвестиционного спроса. Несмотря на растущее использование платины в большегрузных автомобилях в Китае в связи с ужесточением там экологических требований, а также рекордно высокий спрос в стекольной промышленности и повышенный спрос в других отраслях, рост потребления не сможет переварить 1,5 млн унций дополнительного предложения из Южной Африки в этом году. В то же время инвестиционный спрос в 2021 году будет менее оживленным, поскольку объем ETF-фондов останется на прежнем уровне, а инвестиции в физический металл будут на треть ниже, чем в 2020 году, из-за чего спрос не успеет за предложением в этом году.

Ожидается, что в следующем году спрос останется относительно стабильным, поскольку снижение спроса на дизельные автомобили в Европе компенсирует рост потребления в других областях. В то же время производство металла продолжит расти, поддерживая профицит рынка на уровне 1 млн унций без учета инвестиций.

Хотя на рынке активно обсуждается замещение палладия платиной, существенных подвижек в этом вопросе пока нет, и объем замещения в этом году вряд ли превысит 150 тыс. унций, в основном в дизельных автомобилях и ограниченном числе новых автомобилей на бензине.

Будущий рост спроса на платину связан с распространением водородной энергетики - обязательного элемента углеродно-нейтрального будущего. Хотя программа глобального устойчивого развития набирает обороты, эксперты ожидают существенное потребление платины в этой сфере после 2025 года, когда электролизеры и топливные элементы на водороде станут новой важной составляющей спроса на платину.

Просите и обрящете

Для нефтекомпаний, которые составляют инвестпроекты на несколько лет вперед, отмена налоговых льгот стала неприятным сюрпризом, но выход нашелся в налоговых вычетах

Нефтяная отрасль весь 2021 год боролась с последствиями пандемии, из-за которой спрос на нефть в 2020 году упал до исторически низких значений, обрушив цены на «черное золото», что привело к снижению доходной части госбюджета и, как следствие, к поиску путей его наполнения, выразившегося в отмене значительной части льгот для производителей с января текущего года.

Государство рассчитывало, что бюджет от налоговой корректировки в нефтяной отрасли может дополнительно получить в 2021 году более 200 млрд рублей.

С 1 января 2019 года в экспериментальном режиме был введен налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД), на уплату которого можно перейти вместо уплаты традиционного налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). НДД взимается по ставке 50% с дохода от добычи сырья, рассчитанного как разница между расчетной выручкой и затратами на добычу и транспортировку. Новый налоговый режим предполагает сохранение НДПИ, но с пониженной ставкой: скидка зависит от группы (их 5), к которым относится месторождение с учетом региона и применяется в соответствии с продолжительностью коммерческой добычи.

Так, изменение поступлений НДПИ с учетом корректировки параметров режима НДД в части применения корректирующих коэффициентов для выработанных месторождений должно было принести в казну 103,5 млрд рублей, отмена льготы по НДПИ для сверхвязкой нефти — 77,9 млрд рублей, ужесточение процедуры компенсации исторических убытков в рамках НДД — 51,7 млрд рублей. Еще 2,3 млрд рублей ожидалось от переставшей действовать пониженной ставки НДПИ (30% от полной) для компаний, ведущих поиск и разведку месторождений за свой счет. При этом отмена мер налогового стимулирования для месторождений с высокой выработанностью предполагала возможность их перевода на НДД.

Для нефтяных компаний, которые составляют свои инвестиционные проекты на несколько лет вперед, все это ударило как обухом по голове, особенно в отношении месторождений сверхвязкой нефти, которые, по оценкам производителей, без льгот разрабатывать экономически неэффективно. Вице-премьер РФ Юрий Борисов, курировавший отрасль в период неожиданных и скоропалительных налоговых решений, признавал, что в большей степени от этих изменений пострадают «Газпром нефть», «Татнефть», ЛУКОЙЛ и в меньшей — «Роснефть» и «Газпром». Поэтому компании, которых правительство без предварительного обсуждения просто поставило перед фактом грядущих изменений, сразу стали взывать к диалогу с профильными ведомствами по вопросу возможной отмены, послабления, отмены принятых решений или на худой конец возвращения к льготам в недалекой перспективе.

Постепенное восстановление спроса на нефть до уровней, близких к допандемийным, при регулировании рынка соглашением ОПЕК+ с постепенным наращиванием добычи не только вернуло цены на доковидные значения, но и превысило их. Средняя цена на Urals за 10 месяцев 2021 года составила $67,51 за баррель, что хоть и меньше уровня 2018 года в $70,1, но выше 2019 года — $63,59, но льготы получить или вернуть удалось не всем.

Крупнейшая в России нефтяная компания «Роснефть», добывающая более 200 млн тонн нефти, оценивала, что отмена льгот для выработанных месторождений с возможностью перехода на НДД коснется около 57 млн тонн ее добычи нефти, изменение параметров нового режима — более 27 млн тонн.

Но с 1 января вступили в силу федеральные законы, по которым часть Приобского месторождения «Роснефти» получала налоговый вычет по НДПИ 3,83 млрд рублей в месяц в том случае, если цена на нефть по итогам отчетного периода, который составляет месяц, превысит базовую, заложенную в бюджет (в 2021 году $43,3 за баррель). Если цена окажется ниже базовой, то льгота применяться на будет. При этом компания должна заключить с Министерством энергетики инвестиционное соглашение о стимулировании добычи. На 2021 год налоговый вычет оценивается в 42,1 млрд руб., за весь период действия стимулирующей меры он ограничен размером в 459,6 млрд рублей.

По оценкам «Роснефти», на Приобском месторождении суммарный положительный эффект для государства значительно превысит размер предоставляемого стимула: благодаря росту добычи (более 70 млн тонн за 2021–2030 гг.) бюджет получит свыше 800 млрд руб. дохода за весь срок реализации проекта. «Газпром нефть» же, которая работает на другой части того же месторождения и так же рассчитывавшая на подобные льготы, в тот момент осталась не у дел.

Между тем, в связи с прошлогодним обвалом цен на нефть с 1 января 2021 года были изменены параметры налогового вычета для Ванкорского месторождения «Роснефти» — цена отсечения нефти, при которой он предоставляется, была снижена с базовой в $43,3 до $25 за баррель. Теперь компания сможет им воспользоваться и компенсировать часть расходов на инфраструктуру, которая будет построена для освоения своих новых участков в рамках основного перспективного проекта НК — «Восток Ойл», где планируется добывать более 100 млн тонн нефти, и который обеспечит вклад в ВВП страны до 2% в год. Согласно оценке расходов в составе бюджетного пакета, в 2021 году этот налоговый вычет из базы по НДПИ может составить 125,654 млрд руб.; в 2022 г. — 125,976 млрд руб.; в 2023 г. — 111,169 млрд руб.; в 2024 г. — 102,434 млрд руб.

На Самотлорском месторождении компании в ХМАО, где схема инвестиционного стимула применятся с 2018 года и будет действовать до конца 2027 года, налоговый вычет в 2021–2024 гг. оценивается в размере 35 млрд руб. ежегодно. «Роснефть» отмечает, что стабилизирование добычи на этом старом обводненном месторождении уже дало дополнительный чистый положительный денежный поток государству в 2018–2020 гг. в размере более 138 млрд руб.

«Газпром нефть» с 1 января 2021 года тоже законодательно получила возможность на инвестиционный вычет для Новопротовского месторождения на Ямале в случае превышения цены на нефть над заложенной в бюджет. Однако, как следовало из материалов к проекту бюджета на 2022 год и плановый период 2023–2024 гг., средства для выплаты налогового вычета по НДПИ для этого месторождения на данный момент не заложены.

Вместе с тем, под конец этого года министерство финансов подготовило поправки в Налоговый кодекс (НК) РФ, по которым «Газпром нефть» получит налоговый вычет по НДПИ при добыче нефти и на своей части Приобского месторождения в размере до 833 млн руб. в месяц с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2032 г. Предельная величина вычета составляет почти 100 млрд руб. Льгота также может быть применена при превышении базовой цены на нефть по итогам месяца и при условии заключения компанией с министерством энергетики инвестиционного соглашения о стимулировании добычи.

По оценкам Vygon Consalting, отмена льгот для сверхвязкой нефти увеличила налоговую нагрузку для таких активов в 25 раз. Наибольшие налоговые льготы по высоковязкой нефти и выработанным месторождениям среди российских нефтяных компаний, получала «Татнефть». Так, из 30 млн тонн добываемой нефти половина, согласно расчетам Газпромбанка, производилось на высоковыработанных месторождениях. Отмена льгот для НК оценивалась в потере более 30 млрд руб.

Но для крупнейшего месторождения «Татнефти» — Ромашкинского в Татарстане — была прописана возможность получения налогового вычета на средства, затраченные НК на обеспечение охраны природы и промышленной безопасности при добыче сверхвязкой нефти. Получение вычета обусловлено превышением фактической цены на нефть Urals над базовой, а также не может превышать 1 млрд рублей в месяц, а в сумме 36 млрд рублей.

При этом летом принятый Госдумой закон был расширен без изменений суммы вычета на малые, трудноизвлекаемые и выработанные-трудноизвлекаемые, в отношении которых не применяются понижающие коэффициенты к НДПИ. Как ожидается, «Татнефть» в 2021 году сможет получить в рамках этих решений 4 млрд руб.

По летнему решению Госдумы с 1 января 2022 года по 31 декабря 2024 года налоговый вычет по НДПИ для финансирования строительства завода по переработке этана и СУГ сможет получить «Иркутская нефтяная компания» (ИНК). При этом с 2025 года. компания должна будет через повышенный НДПИ компенсировать данную льготу. Льгота так же привязана к цене на нефть и будет предоставляться, если среднее значение Urals за квартал превысит $45,95 за баррель, но будет ниже $58,43 за баррель. В год компания сможет получить максимально до 12 млрд рублей.

ЛУКОЙЛ в этом году, помимо льгот для сверхвязкой нефти и выработанных месторождений, лишился пониженной ставки экспортной пошлины для сырья Яреги, где добыча ведется шахтным способом, и каспийской структуры им. Корчагина. Свой суммарный прирост фискальной нагрузки из-за отмены льгот для высоковязкой нефти ЛУКОЙЛ оценил в 40 млрд руб. в год, одновременно отмечая, что 180 млрд инвестиций, запланированные в дальнейшее развитие Усинского и Ярегского месторождений в республике Коми, будут нерентабельными. Чтобы не допустить негативного сценария, связанного с возможной консервацией объектов, ЛУКОЙЛ просил Минфин и Минэнерго ввести режим налога на добавленный доход (НДД) для сверхвязкой нефти с 2022 года. В противном случае, в качестве временной меры компания предлагала утвердить налоговый вычет из НДПИ с 1 января 2021 года сроком на 3 года в размере 1 млрд рублей в месяц без влияния на доходы бюджета РФ (при цене нефти выше базовой). Но оба варианта не нашли поддержки в правительстве — Минфин готов рассматривать возврат льготироввния для сверхвязкой нефти только с 2024 года.

Но ЛУКОЙЛ все же ждет, что решение ОПЕК+ о снятии ограничений по добыче нефти поспособствует скорейшему принятию правительством РФ данного решения. «Дело в том, что 11 ноября 2021 года премьер-министром РФ Мишустиным было подписано поручение, что в первом квартале Минфин и Минэнерго должны подготовить предложения по работе с высоковязкими нефтями. В настоящий момент обсуждается несколько вариантов. Один из вариантов, что с 2024 года высоковязкие нефти могут быть вовлечены в производство. Между тем компания работает над тем, чтобы существенно приблизить данный период времени. Возможно, нам в этом поможет увеличение квоты, снятие ограничений ОПЕК+», — отметил на последнем конференц звонке для инвесторов первый вице-президент НК Александр Матыцын. «Мы ждем, что в первом квартале будут озвучены некоторые параметры, о которых можно будет говорить», — добавил он.

Одновременно ЛУКОЙЛ активно переводит на НДД свои месторождения — в активе компании их уже больше 100 — за 9 месяцев на них добыто 15,5 млн тонн нефти. НДД по сравнению с НДПИ хорош тем, что взимается с финансового результата, а не с выручки и выплачивается только в том случае, если разработка месторождения оказалась прибыльной.

Неудивительно, что новость о лишении льгот в кризисный пандемический год привела компании в отчаяние, так как перспективы восстановления спроса на нефтяном рынке после исторических минимумов по спросу и отрицательных ценах на сырье казались призрачными. Однако быстрый рост в течение 2021 года позволил производителям не только выйти в прибыль после убыточного периода, но и выплатить достаточного высокие дивиденды. Может быть, именно поэтому государство не спешит с предоставлением новых льгот для отрасли.

Александра Орехова

200 студентов стали победителями Всероссийского конкурса «Твой Ход» и выиграли по 1 млн рублей

Объявлены имена 200 победителей первого Всероссийского конкурса «Твой Ход» президентской платформы «Россия – страна возможностей». Они выиграли денежные премии в размере 1 000 000 рублей, которые можно будет направить на обучение, запуск стартапа или улучшение жилищных условий. Все победители отправятся в путешествие по России: они смогут совершить уникальные познавательные туры по Северному Кавказу, Сахалину, Камчатке, Уралу и другим регионам страны.

Торжественная церемония награждения прошла в парке науки и искусств «Сириус». В ней приняли участие Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко, генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров, руководитель Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) Ксения Разуваева, заместитель министра науки и высшего образования РФ Григорий Гуров, вице-спикер Государственной Думы Борис Чернышов, председатель Комитета Государственной Думы по молодежной политике Артем Метелев.

«Вы все победители, потому что не побоялись подать заявку на конкурс, испытать себя, и у вас получилось. 200 победителей получат гарантированный миллион для прохождения программ магистратуры в любом российском вузе, а если поступают на бюджетное отделение – потратить его на дополнительное образование, стажировки, научные работы или в качестве вложения в свой бизнес. Но все финалисты и победители получают еще и поездки в рамках программы «Больше, чем путешествие». Многие из вас участвовали в разработке этих туров, и у каждого будет возможность поехать в одно из таких путешествий, посмотреть нашу прекрасную страну. И это не только знакомство с удивительной природой или красивыми местами, но и встречи с такими же студентами как вы. Это уникальная возможность, дающая и ощущение удивительной страны, в которой мы с вами живем, и открывающая для каждого из вас новые возможности», – отметил Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко.

Сергей Кириенко отметил, что для сообщества «Твоего Хода» будет организована смена на летнем молодежном форуме «Территория смыслов», который ежегодно проходит на площадке Мастерской управления «Сенеж», а также отдельный лагерь «Твоего Хода» на большом фестивале «Таврида-АРТ». Также со следующего года будет проводиться ежегодный большой Всероссийский студенческий форум. Первый в течение недели планируется провести в сентябре 2022 года в Казани.

«Нет ничего невозможного, все в ваших руках. И как не раз говорил наш Президент: «Россия для каждого талантливого человека, действительно, страна возможностей». Вы невероятно талантливые! Это ваши возможности!» – сказал, обращаясь к участникам, Сергей Кириенко.

50 вузам, отправившим на финал конкурса «Твой Ход» наибольшее количество участников, будут вручены гранты в размере 2,5 млн рублей, которые можно будет направить на развитие университетов.

Многие активные участники конкурса «Твой Ход» получили специальные призы и приглашения на стажировки в крупнейшие компании России, в их числе – ГМК «Норильский никель», ГК «Росатом», ОАО «РЖД», российская технологическая компания VK.

Также во время торжественной церемонии закрытия финала Всероссийского студенческого конкурса «Твой Ход» президентской платформы «Россия – страна возможностей» два финалиста конкурса Владислав Запылихин и Вячеслав Григорьев сделали предложение выйти замуж своим девушкам.

Финал Всероссийского студенческого конкурса «Твой Ход» проходил с 27 по 29 ноября 2021 года в парке культуры и науки «Сириус». В нем участвовала 1 000 студентов из 76 регионов страны. На финале они занимались проектированием университета будущего, отвечая на мегавызовы – стратегически важные задачи для современной молодежи и российских университетов.

Всероссийский студенческий конкурс «Твой Ход» проводился впервые. Его организаторами выступили АНО «Россия – страна возможностей», Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) и Национальная лига студенческих клубов при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ.

Всего заявки на участие в первом Всероссийском конкурсе «Твой Ход» подали более 560 тысяч студентов образовательных организаций высшего образования со всей страны.

Филологи создают электронную коллекцию фольклора Новосибирской области

Исследователи из Института филологии СО РАН создают электронный мультимедийный корпус русского фольклора Новосибирской области, куда войдут текстовые, аудио- и видеоматериалы с научными комментариями.

Проект научного сотрудника сектора фольклора народов Сибири и лаборатории вербальных культур Сибири и Дальнего Востока Института филологии СО РАН кандидата филологических наук Анны Александровны Гриневич стал одним из 50 победителей регионального конкурса 2021 года на лучшие проекты фундаментальных научных исследований.

Мультимедийный портал «Фольклор народов Сибири» даст доступ к открытой систематизированной базе фольклорных материалов Новосибирской области. Система позволяет загружать и связывать друг с другом тексты, аудио- и видеозаписи, нотные расшифровки, фотоматериалы, цифровые копии научных публикаций. Среди материалов доминируют текстовые записи. Иногда они сопровождаются нотными расшифровками, а вот опубликованных аудио- или видеозаписей в открытом доступе до недавнего времени практически не было. Обогащение коллекции звучащими образцами и стало целью серии экспедиций по НСО. Анне Гриневич удалось записать около трех часов аудиоматериала, который станет частью обширного корпуса, включающего как новые, так и старые фольклорные записи.

Обычно экспедиции проводятся при содействии руководителей региональных фольклорных коллективов. Часто это последние очаги, в которых сохраняется местный фольклор. В этих сообществах хорошо знают местных информантов. Человеком, который оказал большую поддержку при выполнении проекта, стала заведующая фольклорным архивом Областного центра русского фольклора и этнографии Татьяна Юрьевна Мартынова.

Публикации фольклорных материалов быстро становятся раритетом. Они выходят небольшими тиражами, и получить доступ к этой информации зачастую трудно. Задача этого проекта — собрать в едином информационном пространстве именно изданные образцы фольклора, записанные в НСО. «К сожалению, из-за эпидемии коронавируса не удалось совершить все поездки, которые были запланированы: некоторые мероприятия были отменены, болели руководители ансамблей, какие-то информанты боялись встречаться, — рассказала Анна Гриневич. — Тем не менее удалось познакомиться с фольклорной традицией юга НСО. Так, в деревне Лебедёвка (Искитимский район) удалось пообщаться с бабушкой Любовью Васильевной Тамарковой, 1927 года рождения. Ее предки — украинские переселенцы с побережья Черного моря. В ее репертуаре городские романсы, свадебный фольклор. А в деревне Шипуново Сузунского района были записаны материалы от коллектива “Шипуновские закаты”. В его составе шесть женщин, которые бережно хранят и пополняют традицию своего села».

Особенностью фольклора НСО является смешение традиций разных восточнославянских народов: белорусов, украинцев и русских. Раньше бытовал подход, при котором фольклор восточнославянских переселенцев изучался в целом, без акцента на его этнической принадлежности. В 1980-х сформировался дифференцированный метод описания восточнославянской традиции по этносам. Сами же носители очень четко различают и узнают образцы разных культур.

Фольклор НСО отличается и жанровым разнообразием. В специальной литературе акцент, как правило, сделан на музыкальных жанрах, на что сильно повлияла деятельность Новосибирской государственной консерватории им. М. И. Глинки, Новосибирского областного колледжа культуры и искусств и Областного центра русского фольклора и этнографии. Прозаические жанры фольклора, записанные в регионе, публикуются значительно реже.

«Фольклор Новосибирской области наиболее активно записывался в 1970—1980-х годах, — отметила Анна Гриневич. — Инициатором и движущей силой этого процесса стал фольклорист Михаил Никифорович Мельников. С коллегами и учениками он объездил если не все, то почти все населенные пункты области. Сейчас эти материалы хранятся в Государственном архиве НСО, в архиве Областного центра русского фольклора и этнографии, частично в частных коллекциях. На основе этой полевой деятельности публиковались сборники и исследовательские работы, материалы из которых обязательно станут частью электронного корпуса текстов. Собирание фольклора в НСО идет и в настоящее время. Большое участие в этом принимала недавно ушедшая Татьяна Юрьевна Мартынова. Ее публикации в соавторстве с другими исследователями также войдут в электронный корпус портала “Фольклор народов Сибири”, что станет данью уважения исследователю-музыковеду».

Техническая часть проекта находится в ведении Института систем информатики им. А. П. Ершова СО РАН. Для этого применяется технология Semantic Web, которая помогает обучать машины обрабатывать большие массивы интернет-данных. «Чтобы связать семантические значения с данными, используются технологии RDF (Resource Description Framework) и OWL (Web Ontology Language), которые позволяют приписывать информации значения формальными средствами. Например, онтологии могут описывать понятия и отношения между ними. Семантические запросы гораздо эффективнее осуществлять по размеченным и связанным данным. Данные, размеченные в соответствии со стандартами RDF и URI, которые мы использовали, могут быть прочитаны как человеком, так и машиной. Мы адаптировали известную онтологию CIDOC CRM, разработанную для описания культурного наследия, чтобы представить процесс сбора и подготовки к публикации фольклорных произведений. Согласно формальной модели, этот процесс описывается центральным классом онтологии «Событие» (Event), которое характеризуется местом, временем, а также задействованными в этом процессе акторами (исполнителями и исследователями). Так, образцы фольклора, записанные в НСО, станут частью глобальной базы данных», — сказала Анна Гриневич.

Глеб Сегеда

Специалисты изучают влияние изменения уровня воды в Байкале на состояние экосистемы озера

Вопрос о регулировании уровня Байкала становится все актуальнее с каждым годом. Несмотря на многолетние наблюдения, многочисленные исследования и нормативно-правовое регулирование уровня озера, маловодные и многоводные периоды продолжают вызывать обеспокоенность и наносить социальный и экономический ущерб. Особого внимания заслуживает влияние изменения уровня воды в озере на экосистему Байкала. В октябре 2021 года сибирские ученые приступили к подробному изучению этих задач в новом, трехэтапном исследовании.

«Сейчас, на первой стадии, проводятся аналитические работы по определению влияния изменения уровня озера Байкал на экосистему мелководной зоны и прибрежных территорий. Рассматриваются экономические и социальные факторы, оцениваются изменения водного баланса Байкала. В результате будут предложения по совершенствованию действующей методики мониторинга уровня воды в Байкале и методики по прогнозированию полезного притока. Итоги первого этапа подведут в апреле 2022 года», — рассказал директор Иркутского филиала СО РАН и Института динамики систем и теории управления им. В. М. Матросова СО РАН (Иркутск), научный руководитель Иркутского научного центра СО РАН академик Игорь Вячеславович Бычков.

Научно-исследовательская работа называется «Влияние изменения уровня воды в озере Байкал на состояние экосистемы озера, определение ущерба объектам экономики и инфраструктуры прибрежной территории Республики Бурятия, Иркутской области в зависимости от уровней озера и сбросов Иркутской ГЭС». В проекте принимают участие академические учреждения Сибирского отделения РАН из Иркутска, Ангарска и Улан-Удэ. Также в работе задействованы Иркутский государственный университет (Иркутск), Государственный гидрологический институт (Санкт-Петербург) и Институт глобального климата и экологии им. ак. Ю. А. Израэля (Москва) Росгидромета, Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии Байкальского филиала Росрыболовства (Улан-Удэ). Куратором проекта выступает ИДСТУ СО РАН.

«Такие детальные междисциплинарные исследования должны были начаться в середине прошлого столетия, когда строилась Иркутская ГЭС и, соответственно, возникали вопросы последствий строительства и эксплуатации гидроузла. Был проведен ряд прикладных научно-исследовательских работ, связанных с определением возможных зон подтопления и бьефов, но комплексных работ, определяющих влияние на экосистему, не проводилось», — отметил Игорь Бычков.

Оценкой влияния изменения уровня Байкала на экосистему мелководной зоны и прибрежных территорий ученые займутся в рамках второго этапа исследования, он продлится с апреля по ноябрь 2022 года. В это же время будет проведено обоснование экологической, социально-экономической оценки последствий при изменении уровня Байкала и регулировании расходов Иркутской ГЭС.

В 2023 году планируется разработать экологические и рыбохозяйственные требования. Их необходимо учитывать при регулировании расходов Иркутской ГЭС с учетом экологических и социально-экономических последствий. Помимо этого, ученые предложат новые подходы к прогнозированию полезного притока с учетом климатических изменений, а также рекомендации для снижения рисков и потенциальных ущербов при регулировании уровня Байкала. Научно обоснованные рекомендации будут способствовать сохранению объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Вера Велякина, ИДСТУ СО РАН

Сибирские ученые разрабатывают технологию для получения водорода из дизеля

Исследователи ФИЦ «Институт катализа им. Г. К. Борескова СО РАН» при поддержке Российского научного фонда разработали не имеющий аналогов катализатор для получения водород-содержащего газа из дизельного топлива. Эта технология позволит эффективно преобразовывать химическую энергию моторного топлива в электрическую с использованием электрохимических генераторов.

Как рассказал младший научный сотрудник ИК СО РАН Владислав Шилов, на рынке до сих пор отсутствует коммерчески доступный продукт — катализатор конверсии дизельного топлива и, соответственно, топливный процессор, который бы позволял получать водородсодержащий газ для питания топливных элементов.

В рамках проекта РНФ «Разработка структурированного катализатора и фундаментальных основ проведения окислительной конверсии дизельного топлива в синтез-газ для использования в энергоустановках на основе топливных элементов» ученые разработали композитный родий-содержащий катализатор.

Активный компонент катализатора устойчив к спеканию при высоких (около 900 °С) температурах. В качестве структурированной подложки используется фехралевая сетка (сплав FeCrAl), на которую наносят оксид алюминия. Игольчатая структура кристаллов оксида алюминия, химически связанных с металлической подложкой, увеличивает адгезионные свойства поверхности и обеспечивает механическую прочность вторичного каталитического слоя. Затем на поверхность наносят смешанный оксид церия и циркония, который участвует в активации молекул воды и кислорода и повышает устойчивость к зауглероживанию. Конечный этап синтеза — нанесение наночастиц родия размером 1—2 нанометра, которые отвечают за активацию молекул углеводородов.

«Катализатор, который мы получили, устойчив к спеканию и зауглероживанию. Мы уже протестировали его в условиях конверсии коммерческого дизельного топлива. Он показал очень высокую активность и не терял ее после 200 часов работы», — пояснил Владислав Шилов.

По словам ученого, трудности в создании катализатора вызваны многокомпонентностью дизельного топлива — оно состоит из нескольких сотен индивидуальных веществ, относящихся к разным классам органических соединений и имеющих различную реакционную способность. Сложностью также является и выбор оптимальных реакционных условий, в которых отсутствует зауглероживание катализатора вследствие протекания нежелательных побочных процессов. Это приводит к необходимости проведения конверсии в достаточно узком интервале температур и реакционных условий.

«В топливном процессоре, который мы сейчас разрабатываем, осуществляется каталитическая реакция паровоздушной конверсии дизельного топлива в синтез-газ, который служит топливом для питания твердооксидных топливных элементов. Достоинством технологии получения электроэнергии из дизельного топлива в электрохимических генераторах на основе топливных элементов является высокий КПД — от 35 % до 65 %, что в несколько раз превышает КПД дизельных или бензиновых генераторов малой мощности. Также к преимуществам относится экологическая безопасность, бесшумность работы, отсутствие движущихся частей, из-за чего установки не требуют обслуживания в течение долгого времени», — рассказал Владислав Шилов.

Топливный процессор требует разработки не только катализатора, но и решения различных инженерных задач. Эти задачи связаны с оптимизацией подачи реагентов, их смешения и конструкции реактора в целом.

Пресс-служба ИК СО РАН

В АлтГУ будут готовить археологов по новым стандартам

Кафедра археологии, этнографии и музеологии Института истории и международных отношений Алтайского государственного университета одной из первых будет готовить бакалавров и магистров по программе «Археология». В программе обучения, разработанной в рамках госстандарта, наибольшее внимание будет уделяться современным археологическим дисциплинам.

«В России традиционно специализация по археологии происходила в рамках исторического образования. С одной стороны, это имело позитивный эффект, потому что история — это фундаментальная наука, которая дает хорошие основы для археологической деятельности. Тем не менее, эта дисциплина существенно отличается от археологии, потому что разнятся источники, методы. Последняя требует специальной подготовки, в частности, владения современными естественнонаучными методами», — рассказывает заведующий кафедрой археологии, этнографии и музеологии АлтГУ доктор исторических наук Алексей Алексеевич Тишкин.

В прошлом году министерство науки и высшего образования РФ издало приказ о возможности реализации федерального государственного образовательного стандарта (3++) по археологии. Специалисты Института истории и международных отношений Алтайского государственного университета в оперативном темпе разработали программу «Археология», подходящую под новый стандарт. Она включает как бакалавриат, так и магистратуру.

Профиль программы по бакалавриату — «Инновационная археология». Он отражает современные реалии, совокупность междисциплинарных подходов, которые реализуются в археологии. Магистерская программа называется «Археология Центральной Азии», она больше заточена на регион. На 2022 учебный год на бакалавриат выделено семь бюджетных мест, предполагаются также и внебюджетные места, всего планируется набрать 15—17 студентов.

В основе программ обучения лежат исторические предметы, также будут преподаваться естественно-научные дисциплины (разумеется, в усеченном объеме), физическая антропология, методика археологических раскопок. «Самое главное, у наших студентов появится полноценная практика с хорошим стационаром. Сейчас они проводят в полях всего две недели, исключая выходные», — отмечает Алексей Тишкин.

Программа «Археология» базируется на двух профстандартах. Один из них связан с музейной деятельностью — там нужны археологи, которые занимаются культурным наследием. Второй подразумевает работу в учреждениях, как научных, так и социально-экономического профиля. По словам Алексея Тишкина, сейчас специалистов в области археологии не хватает. Например, заключения археологов требуются при осуществлении различных строительных проектов.

«Наука в Сибири»

Малые города, как основа будущего России

Предложение российских политиков построить в Сибири города-мегаполисы вызвал широкий резонанс в стране. Свое мнение высказал академик РИА, доктор технических наук, генеральный директор ГК «ИНТЕРБЛОК» Олег Богомолов.

В советские времена крупные города по всей стране и особенно к востоку от Урала возникали буквально на пустом месте благодаря железной политической воле руководства СССР, директивному привлечению коммунистов и комсомольцев, массовому использованию труда тех, кто попадал на «ударные стройки» не по своей воле. При этом строительство жилья и объектов «соцкультбыта» привязывалось к возводимым крупным промышленным объектам – металлургическим заводам, предприятиям транспорта, связи, топливно-энергетического комплекса и др. Так сложилась градообразующая промышленная инфраструктура, ресурсы и возможности развития которой в настоящее время исчерпаны и требуют новых подходов.

Сегодня, в условиях рыночной экономики, повторение подобных проектов с большой вероятностью труднореализуемы, особенно с учетом печальной демографии в Сибири и на Дальнем Востоке. Есть опасность скатывания на ложный путь регионального глобализма, на противоестественную и губительную сверхурбанизацию и создание некой аморфной агломерации. Нельзя повторять ошибки прошлого, когда существующие, а тем более вновь создаваемые региональные центры сконцентрируют на своей территории всю экономику регионов. Теоретически, конечно, можно население малых городов и сел насильно загнать в агломерации, однако это лишь ускорит процесс «опустынивания» земель безбрежных сибирских и дальневосточных просторов.

Новые вызовы требуют, чтобы стратегия глобализма была переформатирована на восстановление экономики малых городов, на территории которых проживает около 20 млн. человек. Необходимо оживление депрессивных территорий за счёт создания благоприятных экономических условий, в том числе налоговых, для развёртывания производственных и сельхозпредприятий малого и среднего бизнеса, повышения уровня занятости и благосостояния местного населения. Упор следует делать на внутренней перестройке существующих территориальных образований, подготовке их к функционированию в условиях продолжительной депопуляции. В реальных экономических условиях надо реанимировать деградирующие территории существующих городских пространств и сосредоточиться на создании условий для их развития – строительстве жилья, малых промышленных и сельскохозяйственных предприятий, транспортной инфраструктуры, торговли и бытовых услуг.

Альтернативный путь – повторение советского опыта строительства новых градообразующих жилищно-промышленных агломераций, связанного с широким привлечением инвестиций, масштабной господдержкой и наличием большой численности населения. Строительство городов-мегаполисов потребует значительных материальных затрат на переселение десятков и сотен тысяч людей, создание соответствующей системы управления агломерацией. В условиях демографического кризиса, высокой рыночной стоимости проектно-изыскательских работ, работ по строительству инженерных сооружений и сетей в труднодоступных районах, возведению жилых зданий и сооружений, этот путь потребует больших финансовых, материальных и человеческих ресурсов.

Задача верхних эшелонов власти, как уже много говорилось на различных уровнях, - создание в стране многополярной экономики с единым пространством присутствия двух хозяйствующих субъектов – государственного и частного, действующих в условиях реальной конкуренции и тесного взаимодействия в форме государственно-частного партнерства, господдержкой инфраструктурных проектов, что обеспечило бы государственному организму и городским территориям устойчивое развитие. Инвесторами этих процессов могут и должны также стать госкомпании и крупная промышленность негосударственного сектора.

Следует заметить, что обоснованный выбор того или иного подхода к развитию территорий требует глубокой количественной оценки социально-экономических последствий. Подчеркну: на основе количественной оценки, полученной из разработанных математических моделей развития с учетом рисков.

Авторы: СГ-Онлайн

Россия. СФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 30 ноября 2021 > № 3906041 Олег Богомолов

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенграммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Распространение коронавируса продолжается по всему миру. При этом эксперты предупреждают о появлении нового, пока малоизученного штамма. Россия ограничила авиасообщение и въезд для иностранных граждан из ряда стран. Это нужно, чтобы минимизировать риск проникновения нового штамма.

Если говорить о России, по ряду регионов мы видим стабилизацию ситуации, но в целом расслабляться нельзя. Крайне важно соблюдать меры предосторожности. Все санитарно-эпидемиологические требования должны выполняться в полном объёме.

В условиях пандемии врачи и другие медицинские работники продолжают круглосуточно помогать заболевшим опасной инфекцией, долгие часы и дни проводят в больницах. Но, заботясь о пациентах, медики сами рискуют заразиться. Поэтому по инициативе Президента дополнительные страховые гарантии предусмотрены для врачей, среднего и младшего персонала и водителей скорых, если они сами заболевают ковидом при оказании помощи больным. А таких случаев, к сожалению, немало. В текущем году медицинским работникам уже предоставлены единовременные страховые выплаты на общую сумму практически 20 млрд рублей. Правительство выделило ещё более 5 млрд рублей на такие цели.

Распространение коронавируса оказывает серьёзную нагрузку на Фонд социального страхования. Выросли расходы на оплату больничных листов. Чтобы обеспечить его устойчивость, Правительство направило бюджету фонда свыше 53,5 млрд рублей. За счёт этих средств продолжится предоставление пособий по временной нетрудоспособности.

Президент обращал особое внимание ещё на одну тему. Больничные оформляют не только заболевшим коронавирусом, но и людям, которые с ними контактировали. В ситуации, когда неизвестно, заразился человек после контакта или нет, лучше подстраховаться и остаться дома, чтобы не подвергать риску других. Это и есть ответственное отношение к своему здоровью и окружающих.

И ещё о принятом решении. Правительство продолжает поддерживать российские субъекты в борьбе с коронавирусом. Направляются средства на закупку препаратов для лечения заболевших, решаются вопросы с поставками кислорода. В регионах всегда должен быть запас лекарств и средств индивидуальной защиты, резерв коек, чтобы граждане, у которых есть показания для лечения, могли получать его в стационарных условиях.

Оренбургской области выделено полмиллиарда рублей на завершение строительства областной инфекционной больницы. Она рассчитана более чем на 180 мест. Важно, чтобы, как и запланировано, все работы закончились до конца года. Прошу губернатора Дениса Владимировича Паслера держать это на личном контроле.

Новые инфекционные корпуса и больницы решают задачу оказания своевременной помощи на должном уровне.

Давайте обсудим, как идёт борьба с инфекцией по стране.

Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), как справляется российская система здравоохранения? Что с вакцинацией?

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович!

На прошлой неделе мы констатировали, что на 13% снизилось количество пациентов, наблюдающихся одновременно у медицинских работников в амбулаторной сети и в стационарной. Впервые эта цифра за последний месяц снизилась ниже 1 миллиона человек. Сейчас количество пациентов, наблюдаемых медицинскими работниками, составляет 932 тысячи. 745 тысяч пациентов из них находится на амбулаторном лечении.

Хочу отметить, что по-прежнему сохраняется достаточно большое количество пациентов в тяжёлом состоянии. Практически все они не вакцинированы, основная масса.

Снижение числа активных случаев позволило нам вернуть коечный фонд к оказанию плановой и экстренной помощи неинфекционным больным. Мы за последнюю неделю вернули 24 тыс. коек для оказания помощи больным другого профиля. Это очень важный элемент оказания медицинской помощи в целом. Тем не менее сегодня почти 250 тыс. коек развёрнуто под инфекционных пациентов.

Медицинскую помощь оказывают 600 тысяч медицинских работников, почти 2 тысячи медицинских работников, оказывавших помощь пациентам с ковидом, мы вернули для оказания помощи неинфекционным больным.

Сегодня, по Вашему поручению, Михаил Владимирович, мы завершаем централизованную поставку противовирусных препаратов для инфузионного введения. Все регионы сегодня до конца дня этот препарат получат, всё контролируется по каждому субъекту в формате личного контроля.

Теперь конкретно о ситуации в регионах. Мы видим, что она пока неравномерная. В семи субъектах за последние десять дней был рост коечного фонда для пациентов с ковидом, поэтому Вы абсолютно правы, что пока ситуация далека от стабилизации. Нужно продолжать ограничительные меры и вакцинацию, которая имеет очевидный эффект – цифры по снижению количества больных под наблюдением, которые я назвал, это подтверждают.

Мы продолжаем выезжать в субъекты Российской Федерации. Всего совершили уже почти 200 выездов. По состоянию на 29 ноября выезды бригад осуществлены в 62 субъекта, которые наиболее требуют внимания. На прошлой неделе специалисты работали по просьбе субъектов и по моему поручению в Тамбовской, Тульской, Ростовской, Кемеровской областях. Это хорошее взаимодействие, позволяющее повысить качество оказания медицинской помощи. В настоящее время работаем в двух субъектах: в Курганской области работают 17 специалистов, и в Волгоградскую область мы направили специалистов для организационно-методической помощи.

Продолжается вакцинация. Вакцинировано за прошедшую неделю почти 3 миллиона человек – это 426 тысяч в сутки, хотя эта цифра немного меньше, чем в предыдущую неделю. Мы видим, что на темпы вакцинации, конечно, позитивно влияют организационные мероприятия и немедицинские меры побуждения к вакцинации.

Всего вакцинировано на сегодняшний день более 70 миллионов граждан. Что положительно за прошлую неделю можно оценить: в структуре вакцинированных увеличилось количество лиц старше 60 лет – это именно та категория, которая вызывает у нас наибольшую тревогу, и та категория, которая болеет тяжелее всего. В целом по стране прошли вакцинацию 56% лиц старше 60 лет. Темпы вакцинации, конечно, нужно продолжать наращивать и обязательно провакцинировать практически всех людей старше 60 лет, поскольку именно они входят в группу высокого риска.

Также сегодня на штабе, проводимом субъектами Российской Федерации, отдельно рассматривался вопрос вакцинации беременных женщин, поскольку в последнюю волну ковид-инфекция у беременных женщин протекает наиболее тяжело. Мы видим в том числе и поступления в реанимацию, оказываем помощь силами санитарной авиации, выездами специалистов. Персональное сопровождение каждой беременной – это очень важный элемент сохранения жизни и матери, и ребёнку.

Сегодня наши специалисты принимают участие во Всемирной ассамблее здравоохранения, в мероприятии, посвящённом новому штамму коронавирусной инфекции.

Также хочу отметить, что на прошедшей неделе два учреждения Российской Федерации получили статус референс-центров ВОЗ (это учреждения Роспотребнадзора и Министерства здравоохранения). Поэтому сегодня мы активно отбираем образцы для мониторинга циркуляции штаммов на территории Российской Федерации.

Ещё очень важный элемент, о чём докладывала Татьяна Алексеевна, – это производство вакцины «Гам-КОВИД-Вак-М» для детей. Сегодня произведены первые серии, они поступили для контроля в государственные лаборатории. Мы ожидаем, что в течение 15–18 дней этот контроль будет завершён и далее вакцина начнёт поступать в гражданский оборот.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.

Продолжайте, пожалуйста, взаимодействовать с регионами.

М.Мишустин: Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), расскажите подробнее о новом штамме коронавируса. И какова эпидемиологическая ситуация в субъектах Российской Федерации?

А.Попова: Добрый день, Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во-первых, я хотела бы сказать несколько слов о ситуации в мире в целом. Она, конечно же, неоднородна, как это мы наблюдаем в предыдущие почти два года.

По приросту новых случаев. За последние семь дней лидирует Южно-Африканская Республика, где увеличение составило 300%, то есть заболеваемость увеличилась в три раза.

В Европе, в Монако, за последние семь дней количество новых случаев увеличилось в два раза, во Франции – в 1,6, в Испании – почти в 1,5 раза.

В Российской Федерации за прошедшую неделю мы отмечаем снижение заболеваемости на 8%. Снижение мы наблюдаем почти четыре недели подряд, и если сравнивать начало ноября с сегодняшним днём, то снижение составило 16%. При этом снижение заболеваемости ковидной пневмонией, выявленной в первые дни, составило 30%, а снижение удельного веса положительных тестов ПЦР в общем количестве исследований составило 28%, что говорит о стабилизации ситуации в целом.

Вы сказали, что ситуация в различных регионах разная. И Вы, бесспорно, правы. В семи регионах мы сегодня наблюдаем продолжающийся рост заболеваемости – это Амурская область, Приморский край, Челябинская область, Сахалинская, Хабаровский край, Республика Дагестан, но здесь рост не превышает 8%.

В 22 субъектах ситуация пока стабильная и значимой динамики нет. В 56 субъектах мы видим выраженное снижение, причём в Севастополе за прошедшую неделю выявляемые случаи сократились на 21%, в Санкт-Петербурге – на 36,6%.

Максимальный уровень заболеваемости сохраняется среди лиц старше 65 лет. По Российской Федерации за прошедшую неделю заболеваемость составила 161 на 100 тысяч населения, а среди лиц возраста старше 65 лет – 222,1 на 100 тысяч населения, и это почти на 40% больше, чем в целом по популяции.

Наиболее уязвимая, наиболее поражаемая группа населения – это наше старшее поколение, поэтому здесь все меры по заботе, по сохранению их здоровья и изоляции от вируса должны выполняться в полном объёме.

Охват тестированием сохраняется на уровне 350 на 100 тысяч населения. Здесь требования в целом по стране выполняются.

Субъектам необходимо обратить внимание на то, чтобы это требование сохранялось и количество ежедневных тестов продолжало увеличиваться.

По Вашему вопросу о новом возбудителе. В рамках мониторинга за генетической структурой возбудителя мы постоянно проводим исследования, и у нас сложилась хорошая платформа. Всего было проанализировано более 40 тыс. результатов сиквенса. Но хочу отметить, что с момента получения первой информации о появлении нового варианта возбудителя мы ещё раз проанализировали всю свою базу (это 43 142 последовательности), и образцов, которые содержат мутации по типовому набору варианта В.1.1.529 («Омикрон»), на сегодняшний день в Российской Федерации не выявлено.

Особенно тщательному анализу мы в первоочередном порядке подвергли образцы, которые поступили в базу данных за последний месяц, и в первую очередь от лиц, которые выезжали за рубеж.

Ещё раз хочу сказать, что на сегодняшний день подтверждённых случаев обнаружения в России этого штамма нет. Мы усилили контроль и постоянно мониторим ситуацию в мире.

В международной базе данных GISAID в настоящее время находятся 182 полногеномные последовательности, которые несут мутации, характерные для нового генного варианта вируса, получившего по классификации ВОЗ название «Омикрон». Он признан вариантом, который вызывает озабоченность.

Напомню, что первоначально он обнаружен в Южной Африке и самые ранние образцы датированы 9–11 ноября текущего года. 23 ноября в базу GISAID был загружен образец последовательности из Гонконга и 25 ноября второй образец, также из Гонконга.

Сегодня в GISAID выложены данные из 15 стран, максимальное количество – это ЮАР и Ботсвана, это практически 80% всех выложенных последовательностей в результате секвенирования нового вируса.

Для мутаций в этом варианте, которые в различных комбинациях встречались и ранее, было показано влияние на трансмиссивность и контагиозность, это важно. Наши коллеги из Гонконга приводят пример одного из первых заразившихся: заражение произошло при нахождении в аэропорту Южной Африки, и это говорит о том, что распространение и трансмиссивность его, очевидно, достаточно высоки. Просто первое такое подтверждение.

Мутации, которые присущи штамму «Омикрон», повышают заразность вируса, усиливают связываемость с рецепторами, потенциально усиливают проникновение вируса в клетки и влияют на увеличение инфекционности, очевидно.

Таким образом, новый вариант действительно вызывает серьёзные опасения и требует немедленного всестороннего изучения.

Если ранее учёные на основании данных моделирования высказали предположение, что штамм «Дельта» практически исчерпал свой потенциал становления более опасным, и мы видели определённую стагнацию, штамм «Дельта» был всюду, хотя мы видели и внутри Российской Федерации разделение его на пять ведущих подлиний и ещё пять вторичных подлиний, которые несколько отличались друг от друга отдельными мутациями в геноме, но без существенных изменений свойств.

Сейчас же, по истечении полугода (напомню, что предыдущая значимая мутация также была заявлена практически полгода назад, в апреле текущего года), новый штамм с большим количеством мутаций, которых не было у «Дельты», дал о себе знать.

Риски, безусловно, сегодня очень высоки, об этом говорят эксперты во всех странах, об этом говорят учёные и эксперты в Российской Федерации, учёные Роспотребнадзора. Поэтому все необходимые мероприятия, значительная часть, уже приняты и продолжают разворачиваться.

Меры профилактики, напомню, остаются теми же, и все они направлены на снижение вероятности передачи вируса от одного человека к другому.

Два направления мероприятий: первое – это санитарные ограничения, разрыв путей передачи и второе – это формирование иммунной прослойки.

Сегодня уже совершенно очевидно, что все существующие вакцины в той или иной степени защищают человека и создают иммунный барьер для возникновения заболеваний и после встречи с новым штаммом – для возникновения тяжёлого течения. Это сейчас очень детально изучается, но первые выводы именно таковы, я об этом сказала.

И конечно, прежде всего – вакцинация, ревакцинация, сокращение контактов и ношение масок.

На сегодняшний день на границе России в аэропортах организовано тестирование граждан, которые прибывают из рисковых стран, прежде всего из ЮАР, а также сопредельных африканских государств, из Китайской Народной Республики, Великобритании и ряда других стран, которые уже сегодня объявили об обнаружении штамма. Тестирование организовано бесплатно для прибывающих из этих стран за счёт средств федерального бюджета.

Большинство перечисленных стран уже были в перечне тех, с которыми пока не возобновлено регулярное сообщение. Очевидные риски сегодня признают все страны в мире. Большинство перечисленных стран, с которыми мы не возобновили регулярное сообщение, имеют высокие риски инфицирования человека новым коронавирусом, и от граждан, которые находились там по личным нуждам, вопреки нашим призывам пока не посещать высокорисковые регионы мира, – мы вынуждены требовать соблюдения 14-дневного карантина по возвращении. По оперативным данным, речь идёт о нескольких сотнях наших граждан.

Хочу отметить, что все ПЦР-тест-системы, которые применяются в Российской Федерации, эффективны, в том числе для выявления заболевания новым штаммом «Омикрон».

Для углублённой лабораторной дифференциальной диагностики ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора с момента опубликования полногеномной последовательности в течение буквально нескольких дней уже разработан диагностикум – тест-система, и это позволяет не просто подтвердить диагноз, но и определить принадлежность образца коронавируса именно к этому штамму.

Хочу напомнить, что с середины октября действует норматив, согласно которому срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 не должен превышать 24 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата человеком. Срок доставки анализа в лабораторию тоже ограничен сутками. Таким образом, с момента сдачи теста пациентом до выдачи результата может пройти не более 48 часов.

Мы понимаем, что не во всех регионах это требование соблюдается, и просим граждан, которые вовремя не получили результат, обращаться в таких случаях на нашу горячую линию, чтобы у нас была возможность предметно и оперативно разобраться с каждым таким эпизодом.

С учётом особенностей нового штамма «Омикрон», его повышенной заразности и потенциальной способности вызывать гораздо более быстрый ответ организма нами принято решение ограничить срок действия ПЦР-теста не 72 часами, а 48.

Наконец, учитывая скорость распространения нового штамма, я вынуждена обратиться к нашим гражданам: будьте максимально внимательными к своему здоровью. Новогодние праздники не за горами, и многие граждане планируют поездки, планируют отдых в новогодние праздники, в том числе и за рубежом. Но сегодня очевидно, что лучше провести их дома.

Ситуация развивается в разных странах по-разному. Я уже сказала о темпах прироста в различных странах Европы и Африки. В каждой стране меры реагирования санитарными властями и правительствами могут быть также самыми разными. Сегодня есть риск получить новую инфекцию, новый вариант штамма, и есть риск остаться где-то на неопределённо долгий срок по решению той или иной страны. Поэтому я считаю, что новогодние праздники (и очень прошу об этом граждан Российской Федерации) лучше провести дома, внутри страны, не покидая её и не пересекая её рубежи.

Ситуация с закрытием границ в мире меняется стремительно, и у путешественников, к сожалению, есть реальный шанс вместо отдыха получить значительное количество проблем, в том числе возможных проблем со здоровьем, не только потерять потраченные деньги, но и нанести значительный ущерб своему здоровью.

И несколько слов уже не о ковиде, а об ОРВИ и гриппе. К сожалению, сезон гриппа неминуемо приближается. У нас растёт удельный вес привитых граждан, он достигает уже почти 37% от совокупного населения. Но мы видим и рост вспышечной заболеваемости среди подростков. Это ещё один риск, который ждёт людей, собирающихся путешествовать за рубеж. Подъём наблюдается везде, не только в Российской Федерации, и на это я тоже прошу обратить внимание.

Для того чтобы не заболеть, нужно соблюдать все санитарные правила, сокращать контакты и вакцинироваться. Вакцинироваться от ковида и от гриппа. Это базовые правила сегодняшнего дня, которые позволят сохранить здоровье и прийти к праздникам с хорошим самочувствием и в полной уверенности, что праздники пройдут успешно и благополучно, главное – в кругу семьи.

М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна.

Важно не только изучать новые разновидности коронавируса, но и, конечно, принимать оперативные меры, чтобы не допустить их распространения, обезопасить наших людей.

Теперь давайте заслушаем доклады глав двух регионов – Алтайского края и Оренбургской области.

Пожалуйста, Виктор Петрович.

Уровень коллективного иммунитета в Алтайском крае пока ниже 40%. Какие меры вы предпринимаете, чтобы максимально обезопасить жителей региона, остановить распространение инфекции?

В.Томенко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники заседания, добрый день!

В Алтайском крае эпидситуация продолжает оставаться неблагополучной, с определённой стабилизацией, но на высоких уровнях заболеваемости. На сегодня, по данным Роспотребнадзора, в регионе с начала пандемии выявлено 104 тысячи заболевших, выздоровело из них 75 тысяч, умерло, к сожалению, почти 7,2 тысячи человек.

Сейчас у нас развёрнуто 24 инфекционных госпиталя на 4,7 тыс. коек, в них находятся на стационарном лечении 3638 человек, это примерно 80-процентная загрузка, то есть примерно 21% у нас свободного коечного фонда. Из 3,6 тысячи человек около 800 это тяжёлые и крайне тяжёлые пациенты.

Несколько снизился поток людей, которые поступают в госпитали ежедневно, примерно до 350 человек. В предыдущие несколько недель таких пациентов было около 500. К сожалению, ежедневно в госпиталях умирают примерно 30 человек.

По вакцинации. Уважаемый Михаил Владимирович, в Алтайском крае плановый показатель был 80% от взрослого населения, а взрослое население – это 1,8 миллиона человек на сегодняшний день, то есть плановый показатель – это 1,45 миллиона человек. А если мы говорим про 90%, которые уже тоже обозначены руководством Правительства, то это чуть более 1,6 миллиона человек. Вот на текущую дату у нас из этого количества жителей 847 тысяч человек закончили вакцинацию, то есть поставили две прививки или «Спутник Лайт», и ещё 137 тысяч человек сделали первую прививку, то есть через 21 день, к 20 декабря примерно, будет 982 тысячи человек завершивших вакцинацию, и если ещё тысяч 20 сделают прививку «Спутником Лайт» как первую прививку, то это будет миллион человек вакцинированных. Это действительно пока ещё низкие цифры, от тех плановых, которые нам надо достичь, – 1,5–1,6 миллиона. Поэтому мы проводим активную работу по популяризации, пропаганде, продвижению всех аспектов, связанных с вакцинацией.

К сожалению, уровень антипрививочных настроений очень высок. Он как-то коррелирует с общими такими протестными настроениями и частенько используется некоторыми политическими силами для укрепления своих позиций.

Мы только лишь анонсировали введение QR-кодов. Месяц назад мы ввели их в торговых и торгово-развлекательных центрах, а с 15 ноября в других местах массового пребывания. Но только мы анонсировали введение QR-кодов и как-то немного ограничили появление непривитых людей в местах массового пребывания, где им хотелось бы бывать, то сразу количество вакцинировавшихся ежедневно увеличилось примерно в три раза, в три-четыре раза мы видим прирост. И на сегодняшний день у нас около 9 тысяч человек ежедневно вакцинируются. 4–5 тысяч завершают вакцинацию и 4–5 тысяч делают первую прививку.

Мы сегодня развернули доступную удобную сеть пунктов вакцинации, для того чтобы это было возможным. И в целом наши мощности сегодня позволяют 15 тысяч человек ежедневно вакцинировать.

Естественно, постарались облегчить вакцинацию для больших трудовых коллективов как на промышленных, так и на сельскохозяйственных предприятиях. Сформированы выездные бригады, и если большое количество желающих сделать по месту работы прививку, делаем это. Кроме того, задействовали и наши мобильные фельдшерско-акушерские пункты, что позволяет дополнительно ещё около 700 человек в день жителей сельской местности вакцинировать.

В крае действует весь, на наш взгляд, возможный и приемлемый в то же время набор ограничительных мер. Запрещено в настоящее время, в соответствии с моим указом, проведение всех массовых, публичных, в том числе зрелищно-развлекательных мероприятий, проведение дискотек, оказание услуг общественного питания в ночное время, с 23 до 6. Мы вынуждены были пойти и на эти меры.

Гражданам, которые не вакцинировались ещё до сих пор в возрасте старше 60 лет, предписано соблюдать режим самоизоляции. Как я уже сказал, в большое количество мест массового пребывания людей сегодня тем, кто не привит, вход закрыт. Это торгово-развлекательные центры – для крупных наших городов это актуальный вопрос – уже месяц нет такого доступа; и с 15 ноября – это театры, кинотеатры, концертные залы, учреждения клубного типа, бассейны, фитнес-центры, спортивные объекты, гостиницы, пансионаты, санатории (санаторно-курортный комплекс весь работает по такому же принципу), объекты общественного питания. Это всё распространяется, естественно, только на взрослых, то есть старше 18 лет.

Кроме того, конечно, действуют требования, которые сформированы сегодня либо по отраслям, либо в целом по местам массового пребывания: это масочный режим, обязательный во всех таких местах, социальная дистанция, организация дезинфекционного режима, соблюдение физическими лицами, работающими с людьми, личной гигиены.

Таким образом, уважаемый Михаил Владимирович, работаем. Сейчас ситуация с выработкой коллективного иммунитета и всё бо?льшим охватом вакцинируемых, к сожалению, будет осложнена новогодними праздниками. В этот период мы прогнозируем, что активность людей в плане вакцинации будет снижаться. Надо будет дополнительные меры мотивации, стимулирования применять. Мы сейчас занимаемся их выработкой. И мы уже подходим к тем категориям наших жителей, которые являются убеждёнными противниками вакцинации. Здесь надо будет точно так же меры усиливать.

М.Мишустин: Спасибо, Виктор Петрович.

Хотел бы особо отметить, что очень важно работать с людьми старшего поколения. Вы сказали о том, что у них такие непростые настроения. Поэтому нужно объяснять им пользу вакцинации, поскольку люди старшего поколения особо уязвимы.

Пожалуйста, Денис Владимирович. В Оренбургской области тоже непростая ситуация, уровень коллективного иммунитета ниже среднероссийского. Что делается для наращивания темпов вакцинации, как организовано предоставление медицинской помощи пациентам с коронавирусом?

Д.Паслер: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Пик заболеваемости коронавирусной инфекцией в Оренбургской области в четвёртую волну пришёлся на конец сентября – начало октября. На протяжении практически двух месяцев происходит существенное снижение заболеваемости. Назову несколько цифр.

Если на первой неделе октября суммарное число ОРВИ, пневмоний и ковида составляло 36 тыс. случаев, то за прошедшую неделю – меньше 14 тыс., то есть отмечается снижение почти в три раза. Число поступивших больных в ковид-госпитали сократилось с 500 до 120 в сутки, то есть в четыре раза, в связи с чем число коек для лечения больных коронавирусом сокращено уже в два раза. На пике было развернуто 32 госпиталя на 5 тыс. коек и было свободно не более 10%. На сегодня работает уже 21 госпиталь на 2600 коек, из них 30% – свободны. И мы на этой неделе ещё 500 коек сократим. 80% коек оснащены кислородом, но, к счастью, потребность в нём тоже снижается. В октябре на кислороде единовременно было почти 3500 человек, сейчас – до тысячи. 130–140 пациентов находятся на ИВЛ. Хочу также подчеркнуть, что сегодня мы можем при необходимости разворачивать ковидные койки буквально за несколько часов.

По тестированию. На пике эпидпроцесса, сентябрь – октябрь, охват тестированием достигал 480 на 100 тыс. В последние недели в связи со снижением заболеваемости отмечается и уменьшение объёмов тестирования. Это не связано с отсутствием необходимых мощностей или проблемами с тест-системами. В регионе тестирование проводится в 22 лабораториях, и суммарная мощность достигает 8 тыс. в сутки. Всех больных ОРВИ и пневмониями обязательно обследуют на ковид. Мы это строго контролируем при проверках в лечебных учреждениях.

В связи с внесением изменений в постановление главного санитарного врача и определением дополнительного контингента для обследования, а именно здоровых контактных, объём исследований в регионе наращивается и последние пять дней составляет более 300 на 100 тыс. Сегодня полностью снят вопрос жалоб на несвоевременное получение результатов теста. Пациенты получают их путём SMS-рассылки.

В медицинских организациях в настоящее время имеется достаточный запас лекарственных препаратов. Уважаемый Михаил Владимирович, хочу Вас поблагодарить за выделение дополнительных средств для лечения амбулаторных больных.

Оренбургской области, как и многих регионов России, коснулась проблема обеспечения ковидных госпиталей кислородом. Сейчас в сутки потребление составляет 20 тонн, но на пике это доходило до 58. Область обеспечена медицинским кислородом, который в объёме 30 тонн производит металлургический комбинат «Уральская сталь».

Хочу поблагодарить Минпромторг Российской Федерации за оперативное лицензирование, ранее в области не было медицинского кислорода. Одновременно мы занимались обеспечением больных прикроватными кислородными концентраторами, свыше 1 тыс. штук было закуплено в августе – октябре.

Безусловно, федеральное Правительство оказало нам огромную поддержку, выделены существенные средства на приобретение кислородных станций. Их установка позволит нам в дальнейшем не зависеть от производителей кислорода других субъектов. Кроме того, немаловажно, что сократятся расходы больниц.

По вакцинации. В Оренбургской области план по вакцинации выполнен на 81%, в Российской Федерации – 76. Доля привитых граждан старше 60 в процентах – 63%, что также чуть выше среднероссийского. Оренбургская область занимает второе место в Приволжском округе по вакцинации беременных – 32% от подлежащих вакцинации.

Для максимального охвата и привлечения к вакцинации осуществляются подворовые обходы и обзвоны всех жителей Оренбургской области, доставка лиц старшего возраста в медицинские организации социальным транспортом, выезды мобильных прививочных бригад в отдалённые населённые пункты, на дом к маломобильным гражданам.

Мы ведём большую разъяснительную, персонифицированную работу с беременными женщинами и пожилыми гражданами. Снижению заболеваемости способствовали ограничительные меры. Но, несмотря на существенное улучшение ситуации, мы не торопимся снимать их. В области сохраняется запрет на массовые мероприятия, обязательная самоизоляция пожилых непривитых граждан.

В то же время наша задача в этот непростой период – максимально поддержать и бизнес. На еженедельных штабах по борьбе с коронавирусной инфекцией все ограничительные меры обсуждаются с представителями бизнес-сообщества, уполномоченным по правам предпринимателей.

Мы внимательно прислушиваемся к предложениям, принимаем решения с учётом их.

За всё время пандемии бизнес активно помогал региону. С участием бизнес-сообщества мы приобрели компьютерные томографы, аппараты ИВЛ, кислородные концентраторы. В самом начале пандемии коронавируса область столкнулась с проблемой старой областной инфекционной больницы. Она 1934 года, не соответствовала, конечно же, современным стандартам оказания помощи. Мы приняли решение строить современный инфекционный госпиталь. Нас поддержало федеральное Министерство здравоохранения и лично Михаил Альбертович Мурашко. Общая стоимость проекта – 2,7 млрд, из них третья часть средств – 1 млрд рублей – это средства благотворительного фонда Елены Чёрной.

Строительство больницы подходит к концу. И, пользуясь случаем, Михаил Владимирович, хотел Вас пригласить на открытие её. Конечно, для нас была сегодня приятная новость о том, что деньги Правительство выделило, спасибо большое, мы их очень ждали.

М.Мишустин: Спасибо, Денис Владимирович.

Пожалуйста, продолжайте делать всё необходимое, чтобы обезопасить людей от инфекции. Хочу ещё раз обратить Ваше внимание: строительство Оренбургской областной инфекционной больницы, на которое как Вы сказали, выделено федеральное финансирование, должно идти по графику, потому что это большая проблема, когда выделяются средства, а потом мы нередко видим, что, к сожалению, именно за региональной частью не осуществляется должный контроль.

Необходимо обеспечить жителям области лечение в современных условиях. Я надеюсь, что Вы под личный контроль это возьмёте и всё будет доведено до логического завершения и больница быстро откроется.

Коллеги, Президент рекомендовал властям регионов лично контролировать введение и соблюдение ограничительных мероприятий в связи с пандемией коронавируса. Сейчас это самое важное направление вашей работы. Защита здоровья граждан должна быть в приоритете. Самым надёжным способом остаётся вакцинация. Продолжайте наращивать её темпы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 30 ноября 2021 > № 3903961 Михаил Мишустин

Коллектив «Восточно-Бейского разреза» (входит в состав СУЭК) с начала 2021 года добыл 3,2 млн тонн угля. Годовое плановое задание выполнено коллективом более чем на месяц раньше установленного срока.

«Для горняков предприятий СУЭК нынешний год знаменательный, - говорит генеральный директор «СУЭК-Хакасия» Алексей Килин. – Исполнилось 20 лет с момента создания Сибирской угольной энергетической компании, этому юбилею каждый коллектив посвящает свои трудовые победы. Досрочное выполнение годового планового задания «Восточно-Бейским разрезом» является убедительным свидетельством того, что у предприятия большой потенциал и в дальнейшем коллектив сможет на новую высоту поднять планку своих производственных достижений».

На протяжении ряда лет «Восточно-Бейский разрез» наращивает производительность труда.

Так в январе-мае 2021 года коллектив разреза достиг производительности 680,8 тонны угля на каждого сотрудника, в 2016 году этот показатель составлял 600 тонн.

«Угледобыча – труд коллективный, - говорит исполнительный директор «Восточно-Бейского разреза» Денис Попов. – Высокие результаты в год 20-летия СУЭК мы показали благодаря слаженной работе всех участков, бригад. Особенно это проявилось в ходе Трудовой вахты, посвященной юбилею Компании. Победителей Трудовой вахты хочется поблагодарить еще раз, ведь они задают тон, вносят весомый вклад в производственные достижения разреза. Это участок автотранспортировки во главе с Сергеем Андриановым, горный мастер Максим Цветков, машинисты экскаваторов Анатолий Бородин, Юрий Деев, Роман Загорец, механик автомобильной колонны Анатолий Белков, водители автосамосвалов БелАЗ Сергей Назаров, Антон Михель, Денис Симонов, Дмитрий Бутаков, Сергей Губин, машинист бульдозера Сергей Азаркин, машинист автогрейдера Александр Зайцев, водитель автокрана Александр Кузеванов, электрогазосварщик Александр Байков».

В год 20-летия СУЭК коллектив «Восточно-Бейского разреза» планирует достичь показателя по добыче 3,7 млн тонн угля.

Учебный пункт Бородинского разреза СУЭК готовит кадры по 70 специальностям

В текущем году учебный пункт Бородинского разреза, который на протяжении уже 65 лет является "кузницей кадров" для крупнейшего в стране угледобывающего предприятия, добавил новые виды деятельности к программам профессионального обучения, переподготовки кадров и повышения квалификации.

Так, теперь в учебном пункте можно будет получить свидетельство государственного образца на право управления подвижным составом. Если раньше после обучения машинистам транспорта, курсирующего по железнодорожным путям, в учпункте выдавались только документы об окончании курсов, то теперь здесь можно пройти аттестацию для работы на путях общего назначения.

Тестирование и выдача документов проходят с участием инспекторов Ространснадзора, как того требуют новые правила, утвержденные Министерством транспорта РФ.

Специальное оборудование – компьютер, вырубщик удостоверений, специальный, ламинатор, принтер, соответствующее требованиям Ространснадзора лицензионное программное обеспечение – приобретено Бородинским погрузочно-транспортным управлением (ПТУ), сервисных железнодорожным подразделением СУЭК, и передано в учебный пункт разреза, который имеет лицензию на образовательную деятельность.

В числе первых тестирование с использованием нового оборудования прошел машинист тепловоза Бородинского ПТУ Сергей Ильиных. "Это, конечно, очень удобно, что теперь аттестация проходит здесь, не нужно никуда ехать, - отмечает он. - Перед началом экзаменов нас сфотографировали для базы данных Ространснадзора, затем мы ответили на вопросы теста". Ответы, как пояснил начальник учебного пункта Александр Ромазанов, заносятся в программу, и, если тестирование пройдено успешно, сразу печатается и выдается документ государственного образца.

Проходить аттестацию и получать свидетельства в учебном пункте разреза будут не только бородинские железнодорожники, но и машинисты подвижного состава сторонних организаций – заявки уже поступают.

Добавим, что учебный пункт Бородинского разреза сегодня ведет обучение, переобучение и повышение квалификации более чем по 70 профессиям, востребованным в горной отрасли.

Ключи вам в руки

Как завершить долгострой

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

В Новосибирской области с помощью масштабных инвестиционных проектов (МИП) завершают долгострои. До конца года будут достроены еще два многоквартирных дома. Для региона проблема обманутых дольщиков как нигде актуальная. Жилья возводится много, и на рынке появляются недобросовестные застройщики.

Так, более 320 дольщиков уже десять лет ожидают ключи от квартир в доме по улице Сибиряков-Гвардейцев, 44/7. После того, как застройщик ушел с объекта, последний превратился в крупнейший долгострой Кировского района Новосибирска. В 2020 году строительство дома возобновилось, и сейчас он почти готов. В минстрое области сообщили, что для этого применены все меры господдержки.

"Мы разработали алгоритм выхода из ситуации. Для достройки дома уже реализован один МИП, что позволило привлечь 60 миллионов рублей. Сейчас завершается процедура согласования еще двух МИПов на общую сумму 45 миллионов рублей. Кроме того, запланировано выделение дополнительных средств для подключения дома к инженерным сетям, благоустройство прилегающей территории и установку лифтов. Таким образом, на завершение строительство объекта будет направлено 154,3 миллиона рублей, - рассказал замминистра строительства региона Алексей Колмаков.

Эффективность МИП очевидна, говорят в минстрое и прокуратуре, под контролем которой завершается строительство долгостроев. Согласно условиям инициатор МИП - строительная компания - обязуется передать в собственность обманутых дольщиков жилые помещения. В свою очередь застройщику по областному закону N 583-ОЗ от 1 июля 2015 года предоставляется участок без проведения торгов для строительства МКД.

Благодаря МИП будет завершено строительство еще одного долгостроя - второй очереди дома на улице Есенина, 65. На достройку выделят 28 миллионов рублей. Пятнадцать миллионов поступят в рамках еще одного масштабного инвестпроекта. В пресс-службе минстроя отмечают, что это позволит полностью решить вопрос дефицита средств и восстановить права 88 дольщиков. После завершения строительства последних двух подъездов будут решены проблемы еще 154 дольщиков.

По словам Алексея Колмакова, с начала 2021 года губернатор региона Андрей Травников подписал восемь распоряжений о реализации МИПов, всего в регионе в разной стадии действует 26 проектов. В результате инициаторы МИПов передадут более 23,5 тысячи квадратных метров жилья гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков. Кроме того, будет ликвидирован дефицит на достройку проблемных объектов почти на 1,4 миллиарда рублей.

С начала 2021 года в регионе введено в эксплуатацию десять долгостроев, из которых девять - жилые дома и одна парковка. Решены проблемы более 1650 обманутых дольщиков. С одобрения ППК "Фонд" (Москва) еще восемь домов будут достроены, дольщикам четырех МКД выплатят компенсации. Так, будут решены проблемы еще более 2,5 тысячи дольщиков.

Охота жить на земле

Финансирование сельской ипотеки могут увеличить

Минсельхоз уже второй год реализует госпрограмму "Комплексное развитие сельских территорий". За это время она затронула миллионы россиян.

Около 100 тысяч семей смогли улучшить свои жилищные условия, в первую очередь - за счет "сельской ипотеки". Ее популярность обусловила доступная процентная ставка - самая низкая из аналогичных предложений, включая дальневосточную и семейную ипотеки и другие.

Сегодня программа для приобретения недвижимости или земельного участка в сельской местности с помощью государственных субсидий подразумевает ставку от 0,1 до 3 процентов. В данном случае государство оплачивает часть ставки, чтобы для кредитополучателя процент был льготным, а банк не понес убытки. Среди преимуществ программы - доступность получения жилищного кредита и отсутствие ограничений по льготным категориям: сельская ипотека открыта для всех, вне зависимости месту жительства заемщика. Можно выбрать любую область России и не обязательно покупать недвижимость в регионе своей регистрации. Максимальный срок кредитных выплат для ипотеки - 25 лет.

Но нужно учитывать, что программа пока рассчитана до 2025 года. То есть если она не будет продлена, то в дальнейшем льготная ставка может значительно увеличиться. Впрочем, в правительстве заверяют, что здесь продолжат создавать благоприятные условия для развития агропромышленного комплекса. Как отметил премьер-министр Михаил Мишустин, в первую очередь это касается сельских территорий. "В этом году в рамках профильной программы мероприятия по их комплексному развитию реализуются в 82 регионах страны. В том числе запланировано ввести в эксплуатацию либо приобрести около 54 тысяч квадратных метров жилья за счет предоставления социальных выплат, реализовать более 3 тысяч проектов благоустройства сельских территорий. Продолжает действовать программа "Сельская ипотека".

Финансирование, которое мы предусмотрели на этот год, позволит улучшить жилищные условия более 50 тысяч семей", - отметил глава кабмина. В 2021 году на субсидирование процентной ставки было предусмотрено 4,1 миллиарда рублей, чуть позже на эти цели направили еще 3,2 миллиарда. По данным минсельхоза, это позволило выдать кредитов на 95,6 миллиарда рублей. Наибольший спрос на участие в программе наблюдается в Татарстане, Башкирии и Новосибирской области. В 2022 году объем финансовой поддержки со стороны правительства возрастет до 11,5 миллиарда рублей.

Представители банковского сектора также отмечают, что выделенные на этот год ресурсы на сельскую ипотеку по большей части уже исчерпаны, и прогнозируют повышение дальнейшего спроса со стороны заемщиков. Так, в 2021 году в уполномоченные банки поступило 223,8 тысячи заявок на 475,4 миллиарда рублей, выдано 50,1 тысячи кредитов. "Учитывая высокую востребованность льготного ипотечного кредитования среди граждан, Минсельхоз России будет обеспечивать согласование заявок в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований", - сообщили в ведомстве в связи с высоким спросом на этот ипотечный продукт. Ранее, учитывая сверхпопулярность сельской ипотеки, в Совфеде предложили распространить программу льготной сельской ипотеки и на строительство деревянных домов. Как считает председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, останавливать финансирование программы льготной ипотеки нельзя, поскольку с каждым годом все уменьшается количество людей, проживающих на селе. Так, на 1 января 2021 года в сельских территориях проживало 36,9 миллиона россиян, и строительство жилья - "один из главных мотиваторов там оставаться жить, работать", подчеркнула глава верхней палаты.

По ее словам, необходимо дальнейшее усиление парламентского контроля над всеми расходами на развитие сельских территорий, так как "за цифрами стоят тысячи дорог, школ, фельдшерских пунктов, сельских домов культуры". Сокращать эти траты недопустимо при условии рачительного расходования государственных средств. По данным регионов, эффективность реализации программы комплексного развития села показывает и динамика освоения выделенных из бюджета средств. В 2020 году этот показатель составил 97 процентов. При этом, как отметила глава верхней палаты, важно, чтобы сэкономленные средства не возвращались в бюджет, а резервировались для продолжения реализации проектов в рамках госпрограммы. "Это повысит мотивацию максимально эффективно расходовать каждый бюджетный рубль", - убеждена спикер СФ.

Учитывая большой спрос со стороны россиян, сенаторы предлагают продлить программу льготного ипотечного кредитования граждан в рамках госпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий" еще на 5 лет - до 2030 года. При этом, как отметила зампред Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко, необходимо учесть те недочеты, на которые указывают в регионах. В частности, в Ивановской области предлагают дать еще более льготные условия для социально значимых специалистов на селе - врачей, учителей и работников АПК. В Курской области предлагают исключить требование к учетной норме жилого помещения в расчете на одного члена семьи. Также необходимо более динамично решать проблему подключения малых населенных пунктов к газу. А в Ингушетии, к примеру, просят увеличить финансирование из федерального бюджета. Как рассказал региональный министр природных ресурсов и экологии Магомед Евлоев, более 3 тысяч граждан хотят улучшить жилищные условия в рамках проекта. Однако с 2020 по 2021 годы в новые дома и квартиры по "Сельской ипотеке" удалось переехать лишь 40 жителям республики. На сегодняшний день в Республике Ингушетия действуют около 30 перерабатывающих предприятий, почти 60 тысяч кооперативов и более двух тысяч фермерских хозяйств. Для того чтобы обеспечить качественные жилищные условия на селе и помочь реализовать намеченные производственные планы, необходимо увеличение финансирования из федерального бюджета не менее 300 миллионов рублей в год по программе сельской ипотеки, считают в республиканском ведомстве.

Текст:

Оксана Зозуля

Курс на новые горизонты

Группа "Эталон" начинает масштабные проекты в Сибири

Группа "Эталон", один из лидеров отечественного рынка недвижимости, приобрела участок площадью 26 гектаров под Новосибирском и анонсировала строительство на этой территории жилого комплекса c реализуемой площадью около 280 тысяч квадратных метров.

Также компания приступает к реализации масштабного проекта в Омске. С чем связан выход на новые рынки и с какими результатами девелопер завершает 2021 год, "РГ" рассказал президент Группы "Эталон" Геннадий Щербина.

Геннадий Филиппович, Группа "Эталон" традиционно вела строительство только в границах Москвы, Московской области и Петербурга. Почему вы решили выйти на рынок Сибири?

Геннадий Щербина: Расширение географии проектов - один из ключевых пунктов принятой стратегии развития бизнеса Группы "Эталон" до 2024 года. Новосибирск и Омск - это крупнейшие города Сибири. Благодаря развитой промышленности и инфраструктуре, муниципальным программам и поддержке бизнеса местными органами власти эти города обладают большим потенциалом для инвесторов.

Недавно в Омске мы заключили соглашение с правительством региона о реализации крупного инвестпроекта, согласно которому Группа "Эталон" построит целый микрорайон почти на 1,4 миллиона квадратных метров жилья. В новосибирской агломерации будем реализовывать проект в 25 минутах езды от Академгородка и бизнес-инкубатора Академпарка. Сейчас проект находится в стадии разработки, мы рассчитываем, что уже в следующем году сможем его представить.

Объекты "Эталона" известны своей технологичностью. За пределами столиц сохранятся ли стандарты строительства, принятые в компании?

Геннадий Щербина: Безусловно. В рамках реализации стратегии мы серьезно прорабатываем вопросы стандартизации и дифференциации объемно-планировочных решений, повышения эмоциональных и функциональных характеристик общественных зон и дворовых пространств наших жилых комплексов. Это позволяет, с одной стороны, повышать качество и узнаваемость наших проектов, а с другой, эффективно управлять его себестоимостью.

При расширении географии нашего присутствия мы будем использовать все наработки, в том числе и касающиеся использования новых технологий и стандартов, на которые мы опираемся при оптимизации затрат и повышении эффективности бизнес-процессов. Мы внедряем автоматизированные решения для планировки территории, разработки сметной документации, даже оценку перспективных для строительства участков проводим с помощью искусственного интеллекта.

А BIM применяете?

Геннадий Щербина: Цифровые модели зданий используем уже давно. Но BIM не ограничивается только проектированием в цифре. У нас, например, есть собственная разработка для онлайн-обмена проектными данными в единой информационной среде - "Проекты Эталон", а также система контроля строительства - CONTRUST. С ее помощью можно проводить мониторинг как выполнения работ, так и соблюдения охраны труда и техники безопасности на площадке. Система позволяет вести этот контроль даже из другого города. Например, когда мы выйдем на площадки в регионах, наши специалисты из Петербурга смогут вести полноценное наблюдение за ходом строительства.

Используются ли BIM-модели при эксплуатации домов?

Геннадий Щербина: Мы активно осваиваем цифровую эксплуатацию, чтобы управляющая компания работала не с бумажной проектной документацией, а с BIM-моделью, которая позволит контролировать функционирование узлов и агрегатов, а также формировать график ремонтных работ.

Есть ли в этой технологии какие-то аспекты, которые непосредственно облегчают жизнь покупателям?

Геннадий Щербина: Да, конечно. Специалисты Группы "Эталон" разработали и внедрили информационную систему, которая позволила нам оцифровать процесс передачи квартир собственникам. Она получила название "ПКП" - "Передача квартир покупателям". Сама процедура автоматизированная, и проходит в два этапа. Перед заселением наши специалисты проводят предварительный прием квартир, где фиксируют все замечания, устранение которых отслеживается автоматически с учетом заданных сроков. Таким образом, к моменту фактической передачи недвижимости все пожелания отрабатываются, а при посещении объекта собственником система позволяет автоматически сформировать акт осмотра помещения, что позволяет значительно сократить время приема-передачи квартиры.

Есть ли инновации в самом строительстве?

Геннадий Щербина: Очень перспективное направление - это индустриальные технологии в строительстве, обеспечивающие скорость, но самое главное - заводское качество продукта. Уже сейчас на наших проектах мы тестируем сборно-монолитную технологию, которая увеличивает степень префабрикации до 20%. Это достигается за счет произведенных на заводе конструктивных элементов здания, таких как внутренние перегородки и фасадные панели. Кроме того, Группа "Эталон" видит большой потенциал в модульном домостроении. Его суть в том, что на заводе производят готовые модули-блоки, потом их доставляют на стройплощадку и в короткие сроки собирают, как конструктор. Это не бетонные коробки, как было в СССР, в блоках уже выполнена внутренняя отделка, заложены коммуникации. Я уверен, что за этой технологией - будущее.

К концу года принято подводить итоги. Каким был для Группы "Эталон" 2021 год?

Геннадий Щербина: Окончательные итоги года мы сможем подвести только в январе-феврале 2022 года. Вместе с тем операционные результаты за первые три квартала 2021 года внушают оптимизм. Покупателями было приобретено 317,4 тысячи квадратных метров жилья, продажи относительно прошлого года выросли на 11 процентов и достигли 59,5 млрд рублей, мы заключили около 6,2 тыс. договоров.

Недавно были открыты продажи квартир в комплексе Voxhall на Летниковской улице, в пяти километрах от Кремля. Но главной премьерой в уходящем году, на мой взгляд, стал старт продаж нашего флагманского проекта в Москве - жилого квартала Shagal.

Продолжает свое развитие компания и в Санкт-Петербурге. В этом году здесь были приобретены участки в Пушкинском, Московском и Петроградском районах, где Группа "Эталон" планирует возвести проекты с общей реализуемой площадью около 240 тыс. кв. м.

Наши операционные показатели растут, а это свидетельствует, во-первых, о высоком уровне доверия покупателей, во-вторых, о том, что выбранный нами курс развития - правильный.

Вера Черенева

Смогут ли альтернативные источники энергии стать в России основными

Текст: Елена Шаройкина (Председатель комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды)

Недавно Владимир Путин заявил, что РФ достигнет углеродной нейтральности к 2060 году. Важным фактором при этом является, конечно, переход на возобновляемые источники энергии (ВИЭ). Это ветер, солнце и вода. По многим стандартам возобновляемой является и атомная энергия. Но смогут ли альтернативные источники когда-нибудь стать в России основными?

Согласно Энергетической стратегии на период до 2035 года, РФ планирует увеличить инвестиции в развитие нетрадиционных возобновляемых источников энергии.

ГЭС у нас распространены широко, их доля в структуре установленной мощности электроэнергетики страны - около 20 процентов. По сумме гидромощности Россия уступает лишь Китаю, Бразилии, США и Канаде. По прогнозам Энергетической стратегии, выработка электроэнергии на ГЭС к 2035 году вырастет еще в 1,2-1,3 раза.

Солнечная и ветровая энергетика у нас развиты меньше. Согласно все той же стратегии в России предстоит развивать передовые технологии в этой сфере, вводить новые генерирующие мощности и наращивать производство оборудования для возобновляемых источников энергии.

Основная проблема ВИЭ - крайне низкая способность конкурировать с централизованной системой электроснабжения. Тем не менее для применения новых энергоисточников перспективны изолированные и удаленные районы страны. Например, в труднодоступном населенном пункте выгоднее построить локальную солнечную электростанцию, чем подводить сети от централизованной энергосистемы.

По оптимистичным прогнозам, рост производства электроэнергии от нетрадиционных источников энергии к 2035 году вырастет в 10-14 раз. При этом их доля в российской энергосистеме составит всего три - пять процентов.

Генерация солнечной и ветряной энергии развивается пока скромно. Причины понятны: ветер и солнце - нестабильные ресурсы, и далеко не во всех регионах они доступны в необходимом количестве. Поэтому основным альтернативным источником энергии в России в ближайшее время останутся гидроэлектростанции.

Однако перспективы развития солнечной и ветровой энергетики в нашей стране все же есть. Конечно же, здесь большую роль играет климат конкретной территории. В субъектах Южного федерального округа, к примеру, на долю солнечных и ветровых станций приходится 2,2 процента общей выработки электроэнергии.

В ряде стран солнечная и ветровая энергетика дешевле традиционной генерации. Во многих южных регионах РФ стоимость энергии от солнечных батарей тоже уже ниже стоимости энергии из сети. Например, в Краснодарском крае обычный тариф для небольшого предприятия может достигать 11 рублей за один киловатт-час. Стоимость электричества от энергии солнца - примерно 4,5 рубля за киловатт.

Сроки окупаемости солнечных электростанций для предприятий на юге страны снизились до пяти лет. Стимулом к развитию этого сегмента энергетики обещает стать закон о микрогенерации, который заработал в России в марте 2021 года. Благодаря ему у компаний и частных лиц появилась возможность продавать избыточную электроэнергию во внешнюю сеть. Например, днем, когда потребление электроэнергии крайне низкое, а выработка от домашней солнечной электростанции - высокая.

Самые крупные СЭС России находятся в Крыму, Ставропольском крае, Самарской и Астраханской областях. Есть они и в Сибири - например, в Республике Алтай. В некоторых регионах Дальнего Востока солнечных дней в году бывает больше, чем на побережье Черного моря. Поэтому хорошие перспективы для развития солнечной энергетики имеют Амурская и Еврейская области, Забайкальский и Приморский края.

Доля ветроэнергетики в объеме электрогенерации в России - лишь около 0,02 процента. Мы - единственная крупная экономика мира, где развитие этой сферы только-только начинается. В этом году была открыта Кочубеевская ветроэлектростанция в Ставрополье (теперь - крупнейшая в РФ). Ведется строительство ветропарков и производство оборудования для крупных ветровых станций в Адыгее, Краснодарском крае и Ростовской области. Новые ВЭС должны появиться в Астраханской и Оренбургской областях.

Главное препятствие на пути развития ветроэнергетики - высокая стоимость оборудования. Эта проблема должна решаться за счет повышения объема квот и привлечения инвестиций.

Что до атомной энергетики, то мир постепенно возвращается к ней. О строительстве новых реакторов объявили Франция, Великобритания, Китай. Одни эксперты считают это поражением движения в защиту экологии. Другие уверены, что с точки зрения углеродного следа вред, который АЭС наносят окружающей среде, ничтожен. В любом случае очевидно, что в ближайшие годы атомная энергетика останется энергетической отраслью, которая лучше других сочетает в себе баланс эффективности и экологической безопасности.

Нельзя отрицать тот факт, что нефть и газ остаются экономическим преимуществом России. Отказаться от них полностью пока невозможно. Однако мы видим, что современные технологии позволяют значительно снизить вред от таких источников энергии. В частности, заявлено, что поставки через "Северный поток - 2" будут в 5,6 раза экологически безопаснее, чем при транзите через ГТС Украины.

Россия. ЦФО > Электроэнергетика. Экология > rg.ru, 30 ноября 2021 > № 3901894 Елена Шаройкина

На Урале запустили новые технологии выращивания семенного картофеля

Текст: Светлана Добрынина

Круглогодичный сбор семенного картофеля еще недавно даже опытным аграриям казался диковинкой. В технопарке "Университетский" Екатеринбурга корреспондентам "РГ" доказали: вызревать клубни могут даже посреди зимы.

В феврале нам показали установку, на которой практически в воздухе без горсти земли вызрели элитные клубни картофеля сорта "легенда". Картофелины, каждая размером чуть больше сантиметра, как виноградины, висели на длинных корнях, а над ними под искусственным освещением зеленела обычная ботва.

- Урожай в этой теплице мы можем собирать три раза в год, получая с каждого растения до сотни мини-клубней. Таким образом, коэффициент размножения семенного картофеля увеличивается минимум в десять раз. Это неизбежно повлияет на темпы выхода на рынок новых сортов картофеля отечественной селекции и потеснит засилье зарубежных сортов овощей на наших полях, - поясняет корреспонденту "РГ" цель и эффект от разработки основатель и руководитель проекта Алексей Ковалев.

Весь собранный зимой в технопарке урожай уместился в двух стеклянных чашках. По весне воздушные корнеплоды высадили на реальном поле Уральского научно-исследовательского института сельского хозяйства, а в сентябре клубни-виноградинки принесли весомый урожай нового сорта - так называемую "супер-элиту". Эти элитные семена заложили на зимнее хранение, чтобы ученые смогли дальше работать над сортом, укрепляя его качественные характеристики.

Сегодня до 90 процентов российского рынка продовольственного картофеля заполнено селекционными достижениями западных компаний-патентообладателей. Они прочно закрепились на нашем рынке в девяностых годах прошлого века, когда ослабла отечественная агронаука. Сейчас одна из важнейших национальных задач - изменить ситуацию, чтобы обеспечить продовольственную безопасность страны.

Картофель "легенда" выведен уральскими учеными, недавно сорт прошел процесс государственной регистрации и в нынешнем году включен в реестр для использования в десяти регионах РФ. По словам специалистов, это отличный среднеспелый сорт, с хорошей урожайностью и отличным вкусом - пюре получается на славу. Но, для того чтобы новинка стала доступна как для дачников, так и для сельхозпроизводителей, необходимо обеспечить товарное производство семян. На это и ориентирована разработка инновационных теплиц для выращивания клубней в воздухе.

- Проект позволяет решить одну из актуальнейших проб­лем сегодняшнего дня, поставленных в повестку в рамках государственной научно-технической программы по селекции семеноводства картофеля: заменить по максимуму импортный семенной материал и усилить отечественные разработки за счет перехода на качественно новый технологический уровень. Данные установки позволяют нарастить количество клубней, выращиваемых из растения in vitro с 5-8 до 250-300, и обеспечить круглогодичное созревание, - поясняет Елена Шанина, руководитель научного селекционно-семеноводческого центра в области картофелеводства уральского научного института.

По мнению Елены Шаниной, установка обеспечивает фактически эталонные условия выращивания, оборудование может моделировать различные климатические регионы производства. Возможности проекта уже оценили тюменские производители. Одна из крупнейших агрофирм региона подтвердила эффективность проекта: несмотря на непростые погодные условия нынешнего лета, воздушные корнеплоды отлично размножились в земле и принесли хороший урожай.

Тем временем

Инновационный проект из стадии старт­апа перешел под крыло фундаментальной науки: установка проходит проверку на территории Уральского федерального аграрного научно-исследовательского центра УрО РАН. Ее готовы использовать у себя агроуниверситеты нескольких регионов страны, в том числе Пензенской, Иркутской и Свердловской областей.

На стартовой площадке

Международные проекты стимулируют развитие уральских городов

Текст: Светлана Добрынина

На южной окраине столицы Среднего Урала, недалеко от аэропорта Кольцово, не по дням, а по часам растет новая современная городская инфраструктура.

За фасадами выставочного комплекса "Екатеринбург-Экспо", где ежегодно проходит главный промышленный форум страны "Иннопром" и другие масштабные мероприятия, сейчас возвышаются башенные краны и недавно возведенные дома. Здесь полным ходом идет строительство деревни "Универсиады-2023", а вскоре появятся первые высотки современного жилого микрорайона "Новокольцовский".

Впервые на Урале глобальные международные проекты стали мощным катализатором развития жилой инфраструктуры миллионного города, создания новых микрорайонов и транспортных коммуникаций. Реализовывать планы будут с применением государственно-частного партнерства и инновационных финансовых механизмов - инфраструктурных облигаций и инфраструктурных кредитов, одобренных федеральным правительством.

На форуме 100+ TechnoBuild-2021 губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, президент компании-застройщика "Синара-Девелопмент" и представители финансового института "Дом.РФ" подписали меморандум о сотрудничестве. Согласно документу, власти региона предоставят государственную гарантию на 1,9 миллиарда рублей. Это позволит застройщику "Новокольцовского" привлечь финансирование для строительства инженерной инфраструктуры с помощью нового, предложенного правительством РФ механизма - инфраструктурных облигаций.

"Новокольцовский" стал первопроходцем и в другом направлении - использовании льготного инфраструктурного кредита. Этот инструмент для развития территорий президент Владимир Путин предложил весной нынешнего года. В заявку Свердловской области вошли семь проектов на общую сумму немногим менее 12 миллиардов рублей. Все получили добро в федеральном правительстве. И, как отметил глава области Евгений Куйвашев, в ближайшем будущем они "дадут максимальный эффект для ввода жилья и развития региона. Площадь жилой застройки составит почти 6,8 миллиона квадратных метров к 2037 году".

Появление новых микрорайонов подтолкнет развитие предприятий малого бизнеса, рост поступления налогов на прибыль и имущество организаций, создание дополнительных рабочих мест. По прогнозу экономистов, после реализации всех инфраструктурных проектов в области появятся почти 60 тысяч новых рабочих мест, в региональный бюджет поступит более 44 миллиардов рублей.

Понятно, что проекты, для которых предусмотрено инфраструктурное кредитование, станут прорывными в развитии столицы Среднего Урала. Так, "Новокольцовский" - это не банальный жилой район, а будущий центр международной, образовательной и спортивной жизни Екатеринбурга. Если выставочные корпуса и Конгресс-холл уже давно оценены экспертами как ведущие российские площадки для проведения деловых мероприятий, то студенческая территория только формируется.

Чуть больше года назад здесь было голое заболоченное поле, а сейчас уже высятся готовые объекты. В конце сентября строители показали журналистам новостройки деревни Универсиады. Два корпуса общежитий, где летом 2023 года будут жить молодые спортсмены - участники международных состязаний, готовы на сто процентов, сюда даже завезли мебель. Предстоит возвести еще три таких же корпуса - и стартовая площадка деревни Универсиады готова. После игр все здания по наследству перейдут студентам УрФУ: крупнейший вуз получит современные кампусы с полной инфраструктурой, как образовательной, так и спортивной. Рядом с кампусом возводится Дворец водных видов спорта - первый на Среднем Урале. Каркас здания готов и уже зимой пройдет первое тестовое наполнение чаши демонстрационного бассейна.

Планируется, что рядом расположится мультифункциональное тренировочное поле с искусственным покрытием, а также крытый спортивный манеж, общественный и медицинский центры. В студенческом городке после соревнований будут жить более 8,5 тысячи студентов УрФУ.

Возведение объектов Универсиады - задача номер один. Но параллельно проявляются и контуры жилищного комплекса "Новокольцовский": на строительной площадке идет прокладка инженерной инфраструктуры, отсыпка скальным грунтом дорог. Перспективы четырех главных улиц - Центральной, Промышленной, Новокольцовской и Синарской - манят вдаль. Район раскинется на 600 гектарах, и к 2030 году здесь будут проживать до 30 тысяч человек, что сравнимо по численности населения с небольшим городом. Предусмотрена комплексная инфраструктура: поликлиника, школы, детские сады, торгово-развлекательный центр, спортивные объекты.

Любопытно, что эта территория обжита давным-давно. Некогда здесь было озеро, в центре которого располагался так называемый "разбойничий остров". И даже существовала легенда, что на острове было зарыто награбленное разбойниками золото. Клад пытались разыскать еще в царские времена, тогда-то и наткнулись на культурный слой стоянок первобытного человека. Границы археологического памятника сейчас выделены, ученые проводят там изыскания, строительные работы этой территории не коснутся.

Архитекторы говорят, что первые эскизы жилищной застройки этой территории появились еще лет десять назад. Направление и тогда считали перспективным для развития Екатеринбурга, но реализацию планов откладывали из-за отдаленности от обжитых городских районов и сложного болотистого ландшафта. Сейчас очевидно - проблемы решаемы.

На площадке, действительно изначально заболоченной, смонтирована уникальная система водоотведения: диаметр трубы в отводном канале превышает два метра - внутри может про­ехать легковой автомобиль. Все рассчитано на потоки воды даже во время сильнейшего ливня. Проект тестировали зарубежные эксперты, а изготавливали трубы в Первоуральске. Транспортную доступность района должна обеспечить новая трамвайная линия. Заложенную схему движения общественного транспорта презентовали на выставке "Иннопром" нынешним летом. Из "Новокольцовского" трамвай будет доходить до станции метро "Ботаническая". Реализовать проект после согласования документации планируется за 2-3 года.

- Программа "Инфраструктурное меню" уже заработала. Запущены механизмы стимулирования новых проектов развития социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, что даст положительный результат как в сфере жилищного строительства, так и в создании комфортной городской среды,- подчеркнул на заседании правительственной комиссии по региональному развитию вице-премьер Марат Хуснуллин.

Евгений Куйвашев, губернатор Свердловской области:

- Сегодня в сфере общего внимания - реализация проектов комплексного развития территории, использование новых механизмов финансирования инф­раструктурных проектов. Свердловская область стала одним из регионов, где будет запущен механизм инфраструктурных облигаций. Пилотным проектом является район "Новокольцовский" в Екатеринбурге. Именно он активно застраивается в рамках подготовки к Всемирным студенческим играм в 2023 году.

Инфраструктурный кредит - дешевый и действенный инструмент реализации масштабных проектов. Федеральные средства предоставляются на возвратной основе по ставке 3% годовых на срок не менее 15 лет.

Проекты под инфраструктурные кредиты Свердловской области:

- "губернаторский лицей" на 1200 мест в Солнечном;

- трамвайная ветка по улицам 2-я Новосибирская и Лучистая;

- завершение реконструкции улицы Лучистой;

- строительство жилья и дорожно-транспортной сети Новокольцовского микрорайона;

- поликлиника для взрослых Академического района;

- строительство улицы Хрустальногородской на Широкой речке;

- в микрорайоне Юг Центра - участки улиц Айвазовского и Циолковского;

- строительство инженерных сетей района ВИЗ-Правобережный.

Уран не навредит Уралу

Добыча сырья становится все более экологичной

Текст: Сергей Степанченко

Первое в России предприятие по добыче урана способом подземного выщелачивания внедряет самые современные технологии, позволяющие минимизировать воздействие на окружающую среду.

АО "Далур" - предприятие Горнорудного дивизиона Госкорпорации "Росатом" (Урановый холдинг "АРМЗ") - начало "цифровую" добычу урана на Хохловском месторождении в Шумихинском районе Курганской области. Новая технология позволяет повысить экономическую эффективность и обеспечить экологическую безопасность добычи уранового сырья. Оператор не только видит на мониторах все, что происходит на глубине в полкилометра, и управляет технологией, но и может при необходимости моделировать процессы в рудном теле, поясняет первый заместитель генерального директора - исполнительный директор Уранового холдинга "АРМЗ" Виктор Святецкий.

Холдинг реализует этот проект совместно с учеными Северского технологического института НИЯУ МИФИ в рамках единой цифровой стратегии Госкорпорации "Росатом". Ранее цифровое управление было внедрено на месторождении в Бурятии и показало высокую эффективность. Теперь технологию "Умный полигон скважинного подземного выщелачивания (СПВ)" распространяют на месторождения, которые "Далур" осваивает в Зауралье.

Как отмечает замруководителя Северского технологического института НИЯУ МИФИ Михаил Носков, вопросы экологии сегодня выходят на первое место во всем мире. И в России, где добывающий комплекс играет ведущую роль в экономике, местные сообщества обеспокоены его воздействием на окружающую среду. Умные технологии позволяют гарантировать безопасную добычу и сохранение экосис­темы.

Урановый холдинг "АРМЗ" одним из первых в мире внедряет цифровые технологии на всех этапах добычи урана, от разведки до ликвидации рудников. К слову, "Далур", отметивший в июне 2021 года 20-летие, - это первое в стране предприятие по добыче урана способом скважинного подземного выщелачивания. СПВ признан во всем мире самым экологически чистым, экономичным и безопасным для персонала и населения, тем не менее зауральское предприятие непрерывно продолжает совершенствовать технологию, в том числе работает над дальнейшим снижением воздействия на окружающую среду.

Эта деятельность включает не только текущее неукоснительное соблюдение требований природоохранного законодательства, постоянный строжайший контроль за содержанием радионуклидов и загрязняющих веществ в воздухе и воде, но и точное, своевременное прогнозирование возможного отрицательного воздействия и оперативное принятие мер для его минимизации. В этом как раз очень помогают умные технологии.

Важно, что на предприятии отслеживают ситуацию с выбросами в атмосферу и от стационарных промышленных источников, и от автотранспорта и работают над их снижением, совершенствуя системы фильтрации. Учитывая специфику производства, особое внимание экологов "Далура" направлено на анализ состояния подземных вод: опасные вещества не должны попасть в водоносные горизонты.

Под контролем и места временного хранения отходов. Отметим, что с 2017 года в соответствии с законодательством РФ "Далур" осуществляет раздельный сбор и временное накопление отходов производства и потребления. Все образовавшиеся отходы ежегодно по договорам передаются специализированным организациям для обезвреживания, обработки, утилизации или захоронения. Кроме того, на предприятии производится постепенная замена ртутьсодержащих и люминесцентных ламп освещения на светодиодные светильники, что снижает объем образования отходов 1 класса опасности.

"Далур" не только минимизирует воздействие на окружающую среду, но и активно занимается восстановлением природных ресурсов, например леса. Так в апреле-мае нынешнего года специализированной организацией по техзаданию АО "Далур" были высажены сертифицированные двухлетние сеянцы сосны на 50 гектарах в Катайском районе, а осенью новый лес появился также на площади 7,5 гектара на Старопросветском участке в Кургане и на 2,2 гектара в Шатровском районе.

Важно, что уранодобывающее предприятие не просто проводит предписанные природоохранным законодательством мероприятия, оно также активно вовлекает в экологическую деятельность своих сотрудников, местное население, детей и подростков. Так, в рамках проекта "Зеленая Весна" на объектах АО "Далур" и близлежащих территориях ежегодно проходит массовый субботник, совместно со школьниками проводятся акции по посадке саженцев, сбору и сдаче макулатуры, очистке пришкольных территорий и береговых зон водоемов, организуются конкурсы фотографий, рисунков и поделок, проводятся уроки экологической культуры.

Экологически ответственный бизнес демонстрирует готовность к сотрудничеству с широким кругом заинтересованных сторон - общественными экологическими организациями, научными и социальными институтами. Сотрудники предприятия принимают активное участие в круг­лых столах и различных встречах для обмена опытом, совершенствования законодательной базы и распространения полезных практик. Результаты всех экологических мероприятий в виде специального отчета представляются в органы местного самоуправления населенных пунктов, прилегающих к промплощадкам, и размещаются на официальном сайте АО "Далур".

Напомним, что на урановых месторождениях Зауралья реализуется программа общественного экологического конт­роля. Меморандум об этом подписан руководителями Физико-технического института Уральского федерального университета, Института прикладной экологии Уральского отделения Российской академии наук и АО "Далур". Результаты исследований позволяют формировать объективную независимую оценку радиоэкологических условий в Далматовском, Шумихинском и Звериноголовском районах Курганской области, где ведет работы уранодобывающее предприятие.

Деятельность по защите окружающей среды оценена по достоинству: зауральское предприятие завоевало звания "Лидер природоохранной деятельности в России" и "Самое экологически чистое горнодобывающее предприятие России", а также стало призером международного проекта "Экологическая культура. Мир и согласие". Кроме того, "Далур" имеет и отраслевую награду - звание "Лучшее предприятие Горнорудного дивизиона Госкорпорации "Росатом".

К своему 20-летию предприятие "Далур" приурочило благотворительную программу "20 добрых дел": в селах, близ которых расположены производственные площадки компании, проведено благоустройство обелисков Победы и территорий захоронения участников Великой Отечественной войны, установлены детские площадки, проведена уборка территорий детского сада и Дома ветеранов и тружеников тыла. Совет молодежи предприятия организовал акции "Подари игрушку детям", "Чистый берег", "Цвети, мое село" и ряд других инициатив.

- Мы многое делали и делаем для повышения качества жизни в Далматовском, Шумихинском и Звериноголовском районах Зауралья. Мы хотим, чтобы юбилейный год вошел в нашу историю как год масштабной поддержки территории присутствия, и, надеюсь, у нас это получается, - подчеркнул руководитель предприятия Динис Ежуров.

Динис Ежуров, генеральный директор АО "Далур":

- "Умный полигон" помогает нам осуществлять прогноз и своевременное выполнение ремонтно-восстановительных работ, в результате снизить затраты на обслуживание добычного комплекса.

Мы доводим обработку геологических и геотехнологических данных до полной автоматизации, обеспечивая оперативный доступ к любой геотехнологической информации, и теперь сможем рассчитывать и поддерживать оптимальные режимы отработки эксплуатационных блоков.

Специальное программное обеспечение быстро выполняет расчеты, сотрудникам остается лишь сверить данные. Мы можем управлять всеми процессами осо­знанно, принимать оперативные решения, обеспечивающие и экологичес­кую безопасность работ, и экономичес­кую эффективность, что очень важно для предприятия.

Справка "РГ"

АО "Далур" создано в 2001 году. Это единственное уранодобывающее предприятие в Уральском федеральном округе, занимается освоением ресурсов Зауральского урановорудного района (Далматовское, Хохловское и Добровольное месторождения). Налоговые отчисления АО "Далур" превышают 500 миллионов рублей в год, из них свыше 200 миллионов рублей - в региональный и местные бюджеты. Расходы социального характера составляют около 25 миллионов рублей в год, траты на благотворительность - около 10 миллионов.

Остается в силе

"Единой России" исполняется 20 лет

Текст: Борис Грызлов (председатель Высшего совета партии "Единая Россия")

Первого декабря исполняется 20 лет партии "Единая Россия". Это знаковый юбилей и для нашей партии, и для всей нашей страны. Но чтобы лучше понимать его значение, нельзя забывать, что история создания партии началась раньше, ведь ее истоки связаны с созданием в 1999 году межрегионального движения "Единство" ("Медведь"). Когда В.В. Путин сказал на III съезде "Единой России" в 2003 году, что четыре года назад голосовал за нашу партию, - речь шла именно о "Единстве".

От "Единства" к партии большинства

Создание "Единства", а также других политических сил - учредителей партии "Единая Россия" - движений "Отечество" и "Вся Россия" - произошло в исключительно сложный, критически важный период отечественной истории, когда страна фактически была на грани развала. Люди не знали, что будет дальше. К сожалению, борьба сформированных ранее политических сил в большей степени углубила общественно-политический кризис, чем создала условия для его преодоления. Эксперты, и не только зарубежные, вполне серьезно обсуждали вопрос, сохранится ли страна.

Знаком изменения ситуации стал новый курс российской власти, связанный с именем В.В. Путина и его решительными действиями. Создание блока "Единство" и его последующий успех на парламентских выборах показали и стремительно растущую поддержку нового курса, и общественный запрос на его продолжение и развитие.

Главным для нас стало исключение угрозы распада страны, восстановление и упрочение ее единства, создание эффективной системы власти, способной точно выполнять задачи, поставленные В.В. Путиным. В нашей работе в парламенте, в регионах, в федеральных органах исполнительной власти, в том числе в МЧС России и МВД России, формировались традиции будущей "Единой России".

В третьем созыве Государственной Думы в коалицию с фракцией "Единство" вошли фракция "Отечество - Вся Россия" и депутатские группы "Регионы России" и "Народный депутат". В результате в российском парламенте впервые появился мощный центристский союз, который обеспечил принятие законов, внесенных президентом или разработанных по поручению президента Путина. Это был уникальный опыт коалиционного парламентского большинства, который показал необходимость формирования более устойчивой структуры, чем просто коалиция, показал необходимость выстраивания взаимодействия конструктивных сил не только в стенах парламента, но и за его пределами.

12 апреля 2001 года С.К. Шойгу и Ю.М. Лужков публично обозначили такую задачу - создание объединенной политической силы. "Единство" и "Отечество" дали старт дальнейшим процессам политической интеграции. В июле был учрежден "Союз общественных объединений "Единство" и "Отечество", в октябре к нам присоединилось движение "Вся Россия", а 1 декабря 2001 года союз был преобразован в политическую партию.

Большой вклад в строительство новой партии внесли представители всех объединений-учредителей. Формирование центральных структур и региональных отделений, подготовка к выборам в Государственную Думу координировались сопредседателями Высшего совета - С.К. Шойгу, на которого было возложено руководство Советом, а также Ю.М. Лужковым, М.Ш. Шаймиевым и Б.В. Грызловым. По итогам этой работы мы в 2003 году вместе возглавили и федеральный список партии.

Сейчас, через два десятилетия, может показаться, что процесс создания партии был достаточно простым и беспроблемным. Это не так. Создание партии произошло только после того, как разные - и более того, ранее конкурировавшие между собой - политические силы проявили себя в совместной работе, добились реальных результатов. Хотя партия "Единая Россия" в 2003 году была новой, молодой силой, избиратели знали, за кого голосуют, знали результаты нашей предыдущей работы, и главное, видели, что мы - партия президента.

По итогам выборов 2003 года "Единая Россия" стала партией большинства. Это знаковое событие закрепило преодоление общественно-политического раскола, тормозившего развитие страны на протяжении целого ряда лет. Наша партия получила больший процент голосов, чем на предыдущих выборах "Единство" и "Отечество" вместе. "Единая Россия" не только подтвердила, но и укрепила свой статус центра политического притяжения и принятия важных решений.

От целей к ценностям

Результаты выборов потребовали новой организации деятельности Государственной Думы. Начиная работу в четвертом созыве Государственной Думы, "Единая Россия" заявила, что принимает на себя всю полноту ответственности за принятие федеральных законов. Такая партийная ответственность была новым явлением в парламентской истории России, и она стала фактором политической стабильности и дальнейшего социально-экономического развития.

Реализуя задачи, поставленные президентом, "Единая Россия" своей продуктивной работой обеспечила создание современного законодательства России, заложила основы дальнейшего развития законотворческого процесса. Еще в ходе избирательной кампании партия четко и открыто дала понять, что не намерена предлагать и поддерживать изначально невыполнимых, популистских обещаний, но те обещания, которые даны, будут выполнены. "Единая Россия" смогла существенно ускорить темпы законотворческой работы и одновременно повысить эффективность работы федерального парламента.

Вслед за победой на федеральных выборах "Единая Россия" продолжила укреплять свои позиции в субъектах Федерации, как на выборах региональных руководителей, так и на выборах региональных законодательных собраний. "Единая Россия" стала правящей партией в стране не только на федеральном, но и на региональном уровне. Люди поддержали партию президента Путина, и эта поддержка обеспечила рост после выборов.

Безусловно, новые результаты на выборах были связаны с новыми подходами к кадровой политике. Свою роль в развитии партийных организаций в регионах и на местах сыграли и система современной партийной учебы, и институт сторонников партии, и реализация принципа "одна первичка - один избирательный участок", и соглашения о сотрудничестве с общественными объединениями. Отмечу, что в четвертом созыве были заложены и некоторые подходы к формированию партийно-парламентских структур, которые сохраняются и сегодня. Это в том числе внутрифракционные группы, которые помогли организовать работу многочисленной парламентской фракции. Создание групп было решением чисто организационного плана, не ставившим под вопрос единство фракции и тем более единство партии.

К укреплению единства партии имела прямое отношение программная работа, проведение внутрипартийных дискуссий. Мы никогда не ставили задачу жестко привязать нашу программу к той или иной разновидности идеологий, описанных в учебниках. То, что в нашей партии были, есть и будут сторонники разных точек зрения и искусственного единомыслия мы создавать не намерены, было понятно изначально. Однако, когда некоторые внутрипартийные обсуждения - был такой момент - начали выходить на "предложения", ставившие под вопрос партийное единство в пользу неких "крыльев", пришлось напомнить, что "медведям крылья не нужны".

Считаю правильным, что наша программно-идеологическая работа всегда была увязана с обсуждением практических задач государственной политики, конкретных законопроектов. Преодолевая сложившееся в российской политике 1990-х годов представление о том, что "левые" и "правые" должны находиться исключительно в состоянии конфликта, мы подчеркнули, что задачи социального развития и экономического роста не должны противопоставляться друг другу. Существенную роль в развитии идейных подходов партии сыграли политические клубы "Единой России" - социально-консервативный, либерально-консервативный, государственно-патриотический - процесс их развития начался в 2005 году. Уже по названиям этих клубов, в принципе, можно судить, что особое внимание партии всегда привлекала консервативная идея, и важно подчеркнуть, что те ценности умеренного консерватизма, о которых сказал В.В. Путин в валдайской речи в 2021 году, - были и остаются наиболее близки "Единой России".

Политика в масштабе страны и регионов

Среди приоритетных направлений работы, которыми запомнился четвертый созыв Государственной Думы, особое место заняла политическая реформа. Необходимо было создать условия, чтобы не повторился коллапс государственных и общественных институтов, чтобы государство всегда имело прочную поддержку и возможности твердо ответить на любые угрозы и вызовы. В числе таких условий было усиление политических партий и усиление взаимодействия центра и регионов. Еще одним условием стало расширение возможностей диалога и взаимодействия власти и общества по решению конкретных задач, активным участником этого процесса стала Общественная палата.

В результате принятых нами решений партии, и прежде всего сама "Единая Россия", стали нести большую ответственность за губернаторов, которые были выдвинуты партией и получили партийную поддержку. Не забудем, что в ряде случаев "Единая Россия" поддерживала кандидатуры губернаторов, которые состояли в других партиях. Без этого современная политическая система, возможно, была бы иной и в любом случае менее конкурентной. Добавлю, что долгое время мы были практически единственной партией, серьезно участвовавшей в муниципальных выборах и работе на уровне местного самоуправления в масштабах всей страны.

Политическая стабильность, укрепление гарантий правового, политического, экономического единства страны - стали условиями, которые позволили ставить и решать новые задачи. Напомню, что за время с 2000 года, когда начал работать третий созыв Государственной Думы, до 2007 года, в котором завершились полномочия четвертого созыва, реальные доходы населения возросли более чем вдвое. Стали иными - мощными и современными - наши Вооруженные силы, четко обозначился курс на их дальнейшую модернизацию, на обеспечение готовности защитить страну от любых форм агрессии.

Мы добились повышения внимания федеральной исполнительной власти к территориальному развитию, обеспечивая увеличение региональных и муниципальных бюджетов, а также федеральных инвестиций в развитие территорий. Проведение партийных съездов за пределами столицы помогло усилить этот вектор нашей работы. В 2005 году на съезде в Красноярске были приняты решения, посвященные развитию Сибири и Дальнего Востока. В 2006 году на съезде в Екатеринбурге - решения, посвященные развитию Урала, и тогда же были утверждены первые партийные проекты "Единой России". Именно четвертый созыв стал для нас периодом запуска проектного подхода, включившего как работу по реализации национальных проектов, так и осуществление партийных проектов в масштабе страны и регионов. В 2006 году, встречаясь с депутатами фракции, В.В. Путин назвал национальные проекты "прежде всего проектами "Единой России": "По сути своей, ваши идеи, ваши требования к правительству, ваши установки были положены в основу этих национальных проектов". Оценка, данная главой государства, еще раз подчеркнула, на задачи какого масштаба наша партия обязана ориентироваться.

Партийное участие в реализации национальных проектов стало для нас прямым поручением, системой приоритетных задач, направленных на повышение качества жизни граждан России. Заявленные в 2005 году проекты в сферах здравоохранения, образования, жилищного строительства, развития агропромышленного комплекса в 2006 году были дополнены демографическими инициативами. Наша партия в бюджетном, управленческом, законодательном плане обеспечила осуществление и дальнейшее развитие программы материнского капитала. В сфере борьбы с бедностью, наряду с поддержкой создания новых рабочих мест, повышения пенсий и пособий, партия последовательно проводила курс на повышение минимального размера оплаты труда.

Подчеркну, что позитивные результаты стали возможными только после того, как был наведен порядок в бюджетной политике. Исключение бюджетного популизма, наведение порядка в бюджетной сфере расширило ресурсы финансирования инфраструктурной политики, политики экономического роста. При нашем участии и в результате партийных инициатив стало возможным создание институтов развития, возвращение в экономическую жизнь промышленной политики и инструментов планирования. В целом речь шла о повышении роли государства в обеспечении экономического роста и социального развития.

Бюджет - на результат

Нашим депутатам пришлось противостоять не только любителям необеспеченных расходных обязательств, но и сторонникам чисто бухгалтерского подхода к бюджету. Для нас же было важно, чтобы бюджет был ориентирован на результат. Уже в 2005 году мы добились от исполнительной власти пересмотра макроэкономических показателей на следующий год - по нашему мнению, заниженных, что и подтвердилось на практике. Тогда позиция нашей партии обеспечила рост финансирования социальных задач и инвестиций в экономику, обеспечила создание Инвестиционного фонда.

Наша партия смогла повысить внимание органов власти к задачам поддержки сельского хозяйства и сельских территорий, добилась реализации и сохранения программы развития агропромышленного комплекса. Не случайно Аграрная партия впоследствии присоединилась именно к "Единой России". В ряде случаев пришлось достаточно жестко спорить с теми представителями финансового блока, кто считал поддержку АПК периферийным направлением. В этой области, как и во всех других, мы неуклонно добивались, чтобы наши партийные взгляды и позиции стали взглядами и позициями правительства России.

Серьезной проблемой, потребовавшей мобилизации экспертного и организационного потенциала "Единой России", была корректировка реализации закона о льготных выплатах в 2005 году. Задача была более чем сложной, потому что в разных регионах избрали разные варианты этой реализации. Тем не менее ошибки на местах были достаточно оперативно исправлены, что позволило снять общественное напряжение. Партия показала, что умеет исправлять чужие ошибки и недоработки своих коллег.

О тех результатах, которых добилась партия к завершению четвертого созыва Государственной Думы, наиболее ярко говорит согласие В.В. Путина возглавить список "Единой России" на очередных парламентских выборах. Для партии это решение национального лидера стало высокой честью и высокой оценкой. А в 2008 году В.В. Путин - на тот момент председатель правительства - стал председателем партии. "Единая Россия" проявила себя как политическая сила, достойная того, чтобы ее возглавил национальный лидер. План Путина стал нашей программой действий.

Гарантируя и обеспечивая продолжение курса, который обозначил В.В. Путин, "Единая Россия" поддержала действия президента России Д.А. Медведева. Именно в этот период нашей стране пришлось формировать ответ на глобальный финансово-экономический кризис и его последствия. Кризис, вызванный бездумной и эгоистической политикой американских элит, не обошел стороной ни одно государство мира. И если бы в нашей стране не было партии Путина, не было парламентского большинства "Единой России", не было результатов нашей предыдущей работы, создавшей "подушку безопасности", - кризис ударил бы по России гораздо сильнее. В Государственной Думе мы приняли дополнительные меры, чтобы обеспечить необходимую оперативность законотворческой и контрольной антикризисной работы, при этом сохранив все полномочия парламента за парламентом. Одним из направлений, где активизация партийной работы была связана с противодействием глобальному кризису, стала евразийская экономическая интеграция на постсоветском пространстве - процесс, открывающий возможности к развитию интеграции на пространстве Большой Евразии.

За открытый диалог с обществом

На фоне общегосударственной антикризисной работы на иной уровень вышло партийно-общественное взаимодействие. В 2011 году по инициативе В.В. Путина, прозвучавшей на партийной межрегиональной конференции, был создан Общероссийский народный фронт. Совместная работа "Единой России" и других объединений - участников ОНФ привела к широкому включению его представителей в наш избирательный список. Лидером нового списка - а в следующем году и председателем партии - стал Д.А. Медведев.

Наступивший этап работы был связан не только с преодолением последствий экономических потрясений, но и с новыми политическими вызовами. Были приняты решения по дальнейшему развитию политической системы, включавшие расширение возможностей для создания партий. Были созданы дополнительные площадки диалога между нашей партией и другими, в том числе непарламентскими, политическими силами, одной из таких площадок стала "открытая трибуна" в Государственной Думе. Расширяя возможности политического диалога и конкуренции, "Единая Россия" не изменила своим принципам, твердо поддерживая действия президента и председателя правительства, противостоя любым попыткам раскачать ситуацию в стране. Это было серьезное испытание, но партия его выдержала. Парламентское большинство "Единой России", сократившееся по итогам выборов 2011 года, вновь стало конституционным большинством в 2016 году. Партия, список которой вновь возглавил Д.А. Медведев, одержала победу как по общефедеральному округу, так и практически во всех одномандатных округах.

Вне всяких сомнений, высокий результат нашей партии на выборах был напрямую связан с нашей позицией по главным внешнеполитическим вопросам. Реакция на вооруженный переворот в Киеве, противостояние нелегитимным санкциям, беспрецедентным попыткам давления на Россию и, конечно, осуществление воли народа, возвращение Крыма и Севастополя в состав России - стали моментом истины для каждой российской политической силы, для каждого российского политика.

Страна смогла успешно противостоять как военным, так и невоенным угрозам благодаря решениям, принятым и реализованным ранее силами "Единой России" под руководством В.В. Путина и Д.А. Медведева. Эти стратегические решения получили продолжение, прежде всего, в национальных целях и стратегических задачах развития, определенных Указом Президента России в 2018 году.

В целом, период 2014-2016 годов стал временем продуктивной совместной работы всех парламентских партий, и главную роль в ее координации играла "Единая Россия". Благодаря "Единой России" эта совместная работа получила продолжение и в дальнейшем. Не только наши коллеги по Государственной Думе, но и российское общество видят, что из всех партий именно "Единая Россия" продолжает вносить наибольший вклад в решение задач развития страны, в помощь людям, в противостояние новым угрозам. На выборы 2021 года наша партия вышла с Народной программой, подготовленной вместе с нашими избирателями под руководством председателя партии Д.А. Медведева - и одержала победу.

Избиратели вполне отдают себе отчет о деятельности оппозиционных партий и хотят видеть новые лица в парламентской оппозиции. Наблюдая за ее переформатированием, мы готовы к межпартийному диалогу на конструктивной основе.

Курс президента - курс партии

Современный этап истории нашей страны ставит перед "Единой Россией" новые задачи. Ключевым условием решения каждой из них, достижения успеха в реализации национальных проектов является политическая стабильность, которую обязана укрепить и гарантировать наша партия. Это особенно важно на фоне глобальных экономических и социальных потрясений и в связи с нарастающим стремлением зарубежных оппонентов раскачать ситуацию, посеять недоверие и неуверенность.

Сплоченность нашей партии, нашего общества должна стать ответом на любые провокации и попытки давления. Гарантируя политическую стабильность, наша партия обеспечит результативное взаимодействие государства и общества, парламента и исполнительной власти, центра и регионов. Обеспечит и укрепит единство нашей страны. И мы добьемся поставленных целей.

"Единая Россия" создавалась как партия Путина. Такой она и будет!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 30 ноября 2021 > № 3901822 Борис Грызлов

Сотовая связь переходит на отечественное оборудование

Олег Капранов

К 2023 году отечественные производители сетевого оборудования должны представить рынку образцы базовых станций для сетей 5G. Годом ранее - в 2022 году - рынок ожидает увидеть образцы оборудования для сетей 4G, которые операторы должны использовать для модернизации существующих сетей связи и строительства новых. Таково условие продления лицензий на предоставляемые частоты. Однако первые тесты вызвали опасения в срыве сроков реализации программы.

Концепцию "частоты в обмен на импортозамещение" минцифры сформулировало в августе 2021 года накануне истечения срока действия лицензий на частоты. Операторы согласились с тем, что будут с 1 января 2023 года использовать при строительстве LTE-сетей только оборудование, которое входит в реестр российской электроники. Также они обязаны применять российский софт, входящий в реестр отечественного программного обеспечения (ПО). До 8 сентября 2024 года операторы обязаны обеспечить покрытием LTE все населенные пункты, где более 1000 жителей. И до 8 сентября 2031 года обеспечить покрытием сетями LTE 99,9% федеральных трасс.

Реализовать все эти задачи без поддержки государства операторы не смогут - это очевидно всем участникам рынка. Как заявил глава ведомства Максут Шадаев, "с точки зрения модернизации сетей - у них (операторов. - "РГ") все меньше ресурсов, чтобы своевременно эту модернизацию проводить, потому что источников финансирования нет. Мы будем обсуждать, как сделать так, чтобы инвестиционная активность операторов, при всех требованиях государства, была на должном уровне".

Пока образцов оборудования такого типа фактически не существует. В феврале 2021 года корпорация "Ростех" показала первую отечественную базу 4G. Модель R45F поддерживает сети LTE и LTE-A, разработчик - компания "ГлобалИнформСервис". Станция работает в диапазоне 450 МГц, который практически не используют операторы связи.

Главная проблема в отсутствии возможности планировать закупки оборудования, так как непонятно, сколько его будет и каких спецификаций. Таких станций, как R45F, должны быть десятки, с разными характеристиками и возможностями.

"Результаты опросов поставщиков и испытаний не показали минимально требуемой функциональности для принятия решений об эксплуатационной применимости доступного отечественного оборудования БС LTE в действующих сетях. К сожалению, на сегодня операторы не в состоянии перейти к этапу полевых и межвендорных испытаний, начать работы по планированию будущих сайтов на отечественном оборудовании и инициировать корпоративные закупочные мероприятия", - говорится в письме, которое руководители "большой четверки" операторов и "Ростелекома" направили в минцифры (есть у "РГ").

В минцифры и минпромторге сообщили "РГ", что после ознакомления с письмом будут готовы к совместной работе с отраслью для достижения общих целей по переходу операторов связи на отечественное телекоммуникационное оборудование.

Операторов беспокоит невозможность организовать необходимые процессы по закупкам оборудования, которые займут 6-12 месяцев, прежде чем произведенная и закупленная техника начнет поступать в их распоряжение, сообщил "РГ" собеседник на рынке. В этой ситуации даже необходимость предоставить гарантии закупок, под которые будет резервироваться производство, о чем ранее говорил вице-премьер Дмитрий Чернышенко, не кажется большой проблемой. Тем более что аналогичные требования предъявляют и другие производители. Еще одной препоной станет интеграция существующего ПО и нового, с которым будут работать отечественные базовые станции.

По оценкам экспертов, смещение сроков вывода в эксплуатацию оборудования для сетей 4G может затормозить и строительство сетей 5G.

Как сообщили "РГ" в минпромторге, 2024 г. в России должно быть произведено не менее 10 тыс. базовых станций на отечественном оборудовании для создания мобильных сетей связи 5G/IMT-2020 (IMT - International Mobile Telecommunications, международная подвижная связь). Развернуть их планируется не менее чем в 10 городах.

Разработками активно занимаются предприятия госкорпорации "Ростех": "Спектр", "Булат", Концерн "Созвездие", Концерн "Автоматика" и другие как на базе собственного научно-технического задела, так и с привлечением в кооперацию иностранных партнеров при обеспечении необходимых условий локализации производства и необходимого уровня информационной безопасности.

"Спектр" разрабатывает решение в области 5G без иностранных разработок. При этом компания рассматривает возможность сотрудничества с международными компаниями, однако речь идет об использовании отдельных компонентов, не влияющих на критическую часть оборудования.

По словам ведущего аналитика Mobile Research Group Эльдара Муртазина, концепция отечественного производства сетевого оборудования напоминает китайскую: закрыть рынок и допускать на него только тех, кто готов делиться технологиями и правами на них внутри страны. "Для государства локализация оборудования - это возможность создать задел для производства на будущее. Это китайский подход, который уже показал свою эффективность. У нас нет людей, умеющих работать с такой электроникой, им было неоткуда взяться. Сейчас же они постепенно будут появляться, как результат, в перспективе 5-10 лет можно говорить о том, что в реальности может появиться наша инфраструктурная электроника", - уверен Муртазин.

Концепция локализации предполагает возможность использования компетенций, лицензий и наработок иностранных компаний для создания российского оборудования.

Президент Huawei в регионе Евразия Дэниел Чжоу рассказал "РГ", что компания ведет переговоры с правительством, с операторами связи и с прочими партнерами, которые смогут организовать локализацию базовых станций. "По числу патентов на решения для LTE и 5G у Huawei сейчас 20% рынка. В первую очередь нам надо найти локального партнера, который обладает необходимыми компетенциями. Вторым этапом станет разработка оборудования, которое подойдет под требования правительства и устроит операторов", - пояснил стратегию Дэниел Чжоу.

Первым шагом в направлении локализации оборудования стало сотрудничество с Sitronics Group. Дэниел Чжоу рассказал, что права на технологии по производству серверов на x86 архитектуре были переданы российскому партнеру и сейчас в месяц выпускается 1500 устройств. Как сообщили в Sitronics Group, речь идет о производстве полного цикла на новосибирском заводе "Лампирис".

В российском представительстве ZTE "РГ" сообщили, что пока рассматривают все возможности для развития сотрудничества с компаниями, обладающими компетенциями по производству сетевого оборудования. Ключевым станет вопрос экономически целесообразных объемов закупки локализованного оборудования.

"Основной вопрос остается прежним: готовность операторов подтвердить определенный объем закупок "российского" оборудования в перспективе 5-10 лет, а также его перечень (в отношении RAN - 4G или 5G). Экономическая целесообразность появится, если объем закупок будет на уровне не менее 20-50 тыс. базовых станций", - пояснил Тигран Погосян, старший вице-президент "ЗТИ-Связьтехнологии" (ZTE Россия).

Как отметил в разговоре с "РГ" руководитель центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ Илья Массух, все выглядит очень неплохо, пока не встает вопрос о количестве произведенного оборудования. Если крупные производители и даже минпромторг говорят о десятках тысяч устройств, то отечественные производители пока оперируют сотнями и тысячами. По мнению эксперта, необходимо решить вопрос доступности дополнительного финансирования, которое понадобится при размещении заказов на производство микросхем и чипов.

Майнинг могут признать бизнесом

Текст: Екатерина Дементьева (Иркутск)

Власти Иркутской области предлагают признать майнинг предпринимательской деятельностью. Об этом сообщил губернатор Приангарья Игорь Кобзев.

Глава региона заявил, что в области за последние два года потребление энергии выросло в несколько раз. По его мнению, это следствие развития "серого майнинга". Подпольные "фермы" увеличивают нагрузку на сети, которые и без того находятся в плохом состоянии. Это приводит к частым отключениям электроэнергии.

Особенно от этого страдают жители иркутских пригородов, которые отапливаются за счет электричества - выключение света на несколько часов зимой означает, что люди будут мерзнуть. Еще в октябре Кобзев направил вице-премьеру России Александру Новаку, курирующему топливно-энергетический комплекс, предложение ввести для майнеров повышенные тарифы на электроэнергию. Сейчас, потребляя энергию, как небольшое предприятие, майнеры платят за нее по тарифам для физлиц. А они одни из самых низких в стране. С 1 июля 2021 года горожанам киловатт-час обходится в 1,23 руб., а жителям сельской местности - в 86 коп.

А зашкаливающий курс основных криптовалют и запрет на майнинг в Китае (как следствие, оборудование из КНР оперативно переезжает на берега Ангары) привели к бешеному развитию этой деятельности. Тему подпольного майнинга и наносимого им урона впервые подняли иркутские энергетики. Летом генеральный директор "Байкальской энергетической компании" Олег Причко сообщал, что, по его данным, за семь месяцев 2021 года в Иркутской области число домохозяйств со сверхпотреблением электроэнергии (больше 6-8 тыс. киловатт-часов в месяц) выросло на 62% - почти до 13 тыс. штук. И на сегодня менее 1% населения региона потребляет 20% общего объема поставляемой энергии.

В качестве решения энергетики предлагали ввести социальные нормы энергопотребления и дифференцированный тариф - все, что выше норматива, оплачивать по более высокой цене. Но это заставляет нервничать жителей пригородов - область не газифицирована, многие поселки не имеют центрального отопления.

Признание майнинга предпринимательством и перевод на тарифы для бизнеса в этих условиях - более социальное решение. Кроме того, перевод "добытчиков криптовалют" в легальную плоскость позволил бы бюджетам всех уровней получать дополнительные налоги. Сторонники этого решения приводили расчеты: например, только от мелких майнеров Приангарье бы получило около 500 млн руб. А выручка от промышленных ферм была бы сопоставима с налоговыми поступлениями от крупных заводов.

- Мы готовы предоставить площадки под промышленный майнинг. К примеру, в Усть-Илимске. Но сделать это нужно цивилизованным путем, с подключением по выделенным линиям электропередачи, не затрагивая сети населенных пунктов, когда это получит юридическое оформление, - заявил Игорь Кобзев.

В минэнерго "РГ" уточнили, что законодательство различает потребление гражданами электроэнергии для собственных бытовых нужд и в целях осуществления предпринимательской деятельности. Майнинг не относится к бытовым нуждам, поэтому потребляемая на него электроэнергия не должна оплачиваться по льготному тарифу для населения. Существующие нормы не исключают возможности выявления потребления в жилом помещении для осуществления коммерческой деятельности и проведения расчетов с таким потребителем по ценам, установленным для субъектов предпринимательства, подчеркнули в ведомстве.

- В Иркутской области одни из самых низких тарифов на электроэнергию для населения. Для сравнения: Москва и Санкт-Петербург для населения отдают электричество за 4 рубля за кВтxчас. Майнинг криптовалют выгоден при цене электричества не выше 2,5 рубля за кВтxч, - отмечает Герман Клименко, председатель совета Фонда развития цифровой экономики. - В Иркутской области за год потребление электроэнергии населением увеличилось на 60%. Добавилось примерно 5 млрд кВтxч. Это, безусловно, майнинг. Примерно можно оценить совокупный доход майнинговых ферм в 10-12 млрд руб. Но чиновников беспокоит не столько недополученный налоговый доход, сколько резко выросшие нагрузки на сеть. Потребление электричества зимой резко растет, и всегда необходим резерв, который майнеры "съели".

Риск в пиковые нагрузки оставить население без света становится реальным, и властям что-то надо делать в сложившейся ситуации для предотвращения ЧП в зимнее время.

- Решит ли проблему введение повышенных тарифов для майнинга ? Сложно сказать. Можно ли отличить потребление электрочайника и стиральной машины от видеокарты? Мне такой метод неизвестен. А ходить по квартирам с целью проверки приборов, создающих нагрузку, непонятно на каких основаниях... - добавляет он.

По данным Кембриджского университета, в августе 2021 года Россия стала третьей страной в мире по майнингу биткоина. Августовская доля страны в суммарных вычислительных мощностях майнеров составляет 11,23% (в апреле показатель был 6,8%). Первое место занимают США с 35,4%, а второе у Казахстана с 18,1%, куда уже несколько месяцев из Китая вывозятся майнинговые машины.

До мая 2021 года более 45% объемов мирового майнинга было сосредоточено в Китае. Ситуация изменилась после того, как весной этого года криптовалюту начали запрещать, ее перестали использовать банки и платежные сервисы, а в сентябре любые операции с криптовалютами в Китае объявили вне закона.

Подготовили Олег Капранов, Сергей Тихонов

В Кузбассе ввели режим ЧС после трагедии на "Листвяжной"

Текст: Юлия Потапова (Кемеровская область)

В Кузбассе продолжают ликвидировать последствия аварии на шахте "Листвяжная", где 25 ноября прогремел взрыв, унесший 51 жизнь. В связи с массовой гибелью людей на территории региона введен режим ЧС, расширяющий полномочия власти.

А одна из главных задач - как можно быстрее решить насущные проблемы семей погибших и пострадавших в разрушенной шахте.

- Выплаты - из бюджетов, Фонда социального страхования, Красного Креста, угольной компании - в одинаковой мере распространяются на всех. И на семьи шахтеров, и на семьи горноспасателей, - подчеркнул глава оперативного штаба региона, губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев. - Мы подробно изучаем ситуацию в семьях и для каждой составляем "дорожную карту". В том числе учитываем все пожелания по организации похорон.

Выплаты из регионального и муниципального бюджетов власти практически завершили. Правда, две семьи отказались получать средства до того момента, пока тела родных не подняты на поверхность.

Вчера к выполнению своих обязательств приступило ООО "Шахта "Листвяжная". Семья каждого из горняков, не вернувшихся со смены, получит единовременную выплату в два миллиона рублей, и еще по миллиону полагается каждому члену семьи (всего - в среднем более шести миллионов). В общей сложности собственники шахты направят на эти цели свыше 300 миллионов рублей. И в понедельник было перечислено больше ста миллионов. Кроме того, по решению совладельцев шахты она оплатит обучение детей погибших в вузах и ссузах, решит жилищные вопросы семей, а также погасит имеющиеся у них кредиты.

Сегодня руководство оперативного штаба встретится с родственниками погибших на шахте.

Поиск продолжается

Вчера традиционное селекторное совещание в Национальном антикризисном МЧС России началось с минуты молчания в память о погибших шахтерах и горноспасателях на шахте "Листвяжная". Врио министра Александр Чуприян cообщил, что работы в шахте продолжаются круглосуточно, но основная задача для горноспасателей - это создание безопасных условий во время поисков на аварийном участке шахты.

"Также на особом контроле - всестороннее обеспечение пострадавших и семей погибших", - привели в пресс-службе МЧС слова врио министра.

Сейчас на шахте продолжается бурение скважины для подачи инертной пены на место взрыва, чтобы не было новых пожаров и взрывов и чтобы горноспасатели смогли приступить к поиску и подъему тел погибших на поверхность. Одновременно с бурением в шахту подаются азот и хладон. В ликвидации последствий аварии участвуют 122 человека, задействовано 26 единиц техники. В резерве находятся 214 горноспасателей и 45 единиц техники - это 34 отделения горноспасателей.

Подготовил Тимофей Борисов

Радзиховский: Рейтинг Зеленского "падает стремительным домкратом"

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

Западные СМИ активно публикуют "разведывательную информацию", согласно которой Россия якобы планирует в обозримом будущем "вторжение в Украину". Кстати, любопытно, что позиция самой Украины меняется. Недавно командующий объединенными вооруженными силам Украины Наев заявил, что военной группировки РФ, которая могла бы наступать на Украину в районе границы, - нет. Ему ответил начальник главного управления разведки Украины Буданов - такая группировка есть, а нападения он ожидает в январе-феврале 2022. В таких же прогнозах соревнуются американские политики, представители разведки и т.д.

Предыдущее "вторжение в Украину" готовилось СМИ весной, во время учений российской армии вблизи украинской границы. Тогда информатака захлебнулась в конце апреля 2021, когда Минобороны России объявило о завершении учений. Похоже, западные и украинские политики считают полезным ревакцинироваться "российской военной угрозой" каждые полгода...

Итак: возможна ли война, т.е. прямые боевые столкновения регулярных войск России и Украины?

Понятно, что чисто логически надо рассмотреть два варианта.

Первый: Россия нападает на Украину. Второй: Украина нападает на Россию.

Вариант один. Да, несомненно, российская армия сильнее украинской, лучше вооружена и т.д. Достаточно сравнить бюджеты. По данным Стокгольмского института исследования проблем мира в 2020 военные расходы РФ - 61,7 млрд. долл., 4,3% ВВП, а Украины - 5,9 млрд. долл., 4,1% ВВП. Вместе с тем, в отличие от 2014, на Украине все-таки достаточно боеспособная армия, кстати, военный бюджет страны с 2011 вырос в 2 раза - больше, чем у любой другой страны мира. Так что победить российскую армию Украина, конечно, не смогла бы - а вот нанести психологически неприемлемый ущерб вполне в состоянии.

"Психологически неприемлемый ущерб" для России - это долгая (дольше месяца) крупная война, с десятками тысяч жертв. Всего за время конфликта в Донбассе погибло по данным ООН ок. 13 000 чел., включая 3300 чел. мирных жителей (украинские бомбардировки и артобстрелы), украинских военных (ок. 3000 - 3500 чел. боевые потери, свыше 1000 - небоевые), вооруженные силы ДНР-ЛНР и российские комбатанты (официальных данных нет), а также, как утверждает украинская сторона - российские военные (Россия участие своих регулярных войск отрицает). Причем основные потери сторон, свыше 50% от общего числа, больше 7000 пришлись на 2014-2015. В случае войны на Украине сейчас потери были бы, вероятно, в разы больше, легких побед ждать нечего.

Для российского общества потери тысяч военных стали бы шоком. Причем можно сколько угодно ругать Украину, ее руководство на любых ток-шоу, но даже там постоянно добавляют слова про "братский народ". Так что война в России воспринималась бы как "братоубийственная". Популярно это было бы? Тем более что на "маленькую победоносную" рассчитывать не приходится.

Далее, эта война означала бы де-факто разрыв отношений с ЕС. СП-2 был бы уничтожен первыми снарядами этой войны, но затрещит внешняя торговля по всем направлениям, научно-гуманитарные контакты и т.д. Нужно это России?

Наконец - главное! - такая война АБСОЛЮТНО БЕСЦЕЛЬНА. Зачем все это? Чтобы "захватить Украину" и "насильно удерживать"? Это - нужно России? Это - посильно для России? "Расчленить Украину" на Восточную и Западную и удерживать под военным контролем Восточную, где добрая половина населения станет считать Россию "оккупантами"? В Крыму после мгновенного и абсолютно бескровного присоединения население действительно видит в русских "освободителей", верит, что полуостров "вернулся в родную гавань". Но в Украине такого не будет, как не будет и мирного присоединения. Не было бы даже "ДНР-ЛНР-2": в этих областях русских восприняли как "защиту от бандеровцев". Но в других восточных областях Украины - Одесской, Харьковской и т.д. подобных настроений у большинства населения нет, а в случае нападения России - тем более бы не было.

Итак, России ни для чего не нужно, более того - и психологически и физически просто НЕВОЗМОЖНО "нападение на Украину".

Второй вариант.

Украина нападает на Донбасс. Россия, естественно, не может умыть руки - российская армия открыто вступает в военные действия. К такому развитию событий ("защита наших" !) общественное мнение РФ отнеслось бы с пониманием.

Однако рискнет ли Украина? Рейтинг Зеленского "падает стремительным домкратом", против него ведут информвойну ведущие украинские ТВ-каналы, большинство иных СМИ. Своего главного врага он назвал - всемогущий Р. Ахметов, который "1 декабря готовит переворот". В такой ситуации военная авантюра, которая со 100% гарантией закончится поражением = политическое самоубийство.

Лихие украинские "аналитики" обещают блицкриг, мгновенный захват ДНР-ЛНР - им-то что, платить за перебитые горшки пришлось бы не им. А Зеленский, надо надеяться, помнит 2008, когда Саакашвили попытался "выбить русских из Ю. Осетии" - и чем это обернулось... Причем Саакашвили тогда имел реально очень высокий рейтинг в стране в результате вполне успешных реформ. "Слуга народа" этим похвастать не может. Кстати, сейчас Зеленский видит - КАК Запад помогает "бывшему своему" Саакашвили... Его просто забыли в тбилисской тюрьме - выкручивайся как умеешь...

Так что, если Зеленский - не сумасшедший с манией суицида, то нет причин считать, что он бросит армию в Донбасс.

Что же реально происходит?

Очередное "осеннее обострение" пиар-войны с Образом Врага - любимой игры всех политиков в мире.

Украина > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 30 ноября 2021 > № 3901792 Леонид Радзиховский

Вузы — участники программы «Приоритет 2030» ищут источники экологически чистой энергии

До конца 2022 года Правительство РФ готово выделить более 47 млрд рублей на поддержку программ развития университетов — участников «Приоритета 2030», ведущих активную исследовательскую деятельность в различных областях науки и создающих новые технологии и наукоемкие продукты. Почти половина этой суммы — более 21 млрд рублей — будет направлена в виде грантов в 46 университетов, ведущих прорывные научные исследования и разработки.

Университеты прогнозируют высокие результаты и намерены собственными решениями вытеснить импортные технологии и продукцию с российского рынка, заняв на нем долю не менее чем в 30%. Одним из таких направлений могут стать разработки в сфере альтернативной энергетики.

Московский физико-технический институт (МФТИ) одним из приоритетных направлений исследований считает экологически чистую энергетику — разработку источников и накопителей энергии для электротранспорта, гибридных и безуглеродных энергокомплексов для удаленных поселений.

«В рамках программы «Приоритет 2030» НТЦ автономной энергетики МФТИ планирует реализовать крупный проект по созданию и обеспечению дальнейшего развития производства конкурентоспособных энергоблоков для электрических транспортных средств, комплекса оборудования для автономной и распределенной энергетики и технологий их производства», — отмечает Юрий Васильев, исполнительный директор Научно-технологического центра (НТЦ) автономной энергетики в составе Института арктических технологий МФТИ.

В планах у сотрудников разработка и испытание литий-ионных аккумуляторов различных электрохимических систем для применения в транспортных и стационарных батареях, создание систем контроля и управления энергообеспечением для электрических транспортных средств; разработка тяговых транспортных батарей для различных видов транспорта (колесного, рельсового и водного) и для стационарного применения. Кроме того, совместно с партнерами вуз планирует организовать опытное производство литий-ионных аккумуляторов (производительностью до 200-250 МВт*ч в год) и за счет вытеснения импорта занять не менее 30% российского рынка продукцией, созданной на основе разработок МФТИ в кооперации с промышленными партнерами.

Ученые МФТИ также ставят перед собой задачу по разработке и испытанию экспериментального гибридного энергокомплекса для удаленных поселений, в котором найдут применение солнечные батареи, ветроэнергетика, накопители энергии, топливные элементы. Пилотный проект планируется запустить в п. Лаборовая Ямало-Ненецкого автономного округа (около 600 жителей), а впоследствии тиражировать для других населенных пунктов, удаленных от электрических сетей.

Южно-Уральский государственный университет (ЮУрГУ) также ведет разработки в области возобновляемой энергетики, активно развивая направления солнечной и водородной, ветро- и гидроэнергетики. Сотрудники университета создали серьезный теоретический и практический задел, о чем свидетельствуют публикации ученых вуза в журналах первого квартиля.

Среди основных направлений развития в области альтернативной энергетики в ЮУрГУ можно выделить следующие:

— новая система ориентации горизонтально-осевой ветроэнергетической установки,

— система очистки воды на основе генератора ветроэнергетической установки и солнечных коллекторов,

— гибридный ветро-водородный энергокомплекс для Арктики,

— система подледной и подводной генерации в Арктике,

— комплекс производства электроэнергии на основе водородного замкнутого цикла с производством метанола,

— масштабируемый ветро-солнечный гибридный энергокомплекс двойного назначения,

— самораскрывающаяся ветроэнергетическая установка для экстремального климата,

— ветро-солнечная камуфлированная система для Красного моря.

«Совместно с Национальной лабораторией имени Лоуренса в Беркли мы ведем разработку ветроэнергетических установок с вертикальным осевым вращением. Они уже установлены в нескольких точках планеты, например, в Арктике на мысе Канин Нос. Сейчас перед нами стоит задача разработать устройство повышения эффективности ветроэнергетических установок за счет снижения ошибки ориентации. Статьи, которые мы публикуем в топовых научных журналах, показывают, что мы движемся в верном направлении», — сообщил Евгений Соломин, доктор технических наук, директор международного инновационного центра «Альтернативная энергетика» ЮУрГУ.

Студенты Сибирского федерального университета (СФУ) научились получать энергию из шишек, листьев и мусора, разработав вспомогательный модуль для биогазовой установки. Это устройство позволяет анализировать состояние сырья, находящегося внутри установки, а также помогает увеличить ее производительность. Производитель оборудования — новосибирская компания «СибБиоГаз» — уже подписала соглашение с участниками стартапа.

Биогаз возникает в результате разложения биомассы (например, бытовых отходов, травы, листьев и т.п.) в биореакторе. Полученный таким образом газ состоит из метана, диоксида углерода, водорода и сероводорода. Области применения биогаза весьма разнообразны: его можно использовать для производства электроэнергии, тепла, пара, или даже в качестве автомобильного топлива.

Основной фактор, влияющий на продуктивность биогазовой установки, — это состояние сырья (его температура, влажность, биохимическое равновесие). При поддержании этих показателей на необходимом уровне можно увеличить количество получаемого газа. Модуль, разработанный студентами СФУ, позволяет с помощью датчиков отслеживать состояние сырья и автоматически приводить его в норму, например, добавляя воду при падении уровня влажности. Проект поддержан грантом программы «УМНИК».

По словам разработчиков, переход на биогаз позволит придерживаться в энергетике экологического направления, поскольку технология захвата метана, применяемая в установке, поможет замедлить процесс глобального потепления. Такой опыт использования переработанной биомассы в качестве источника натурального безопасного топлива уже активно применяется во многих европейских странах.