Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Как госпрограммы помогают реабилитации Волги

Текст: Андрей Куликов, Алексей Юхтанов

Как государственные программы помогают реабилитации Волги и что еще надо сделать для полного выздоровления главной реки России, корреспонденты "РГ" разбирались вместе с экспертами.

Наши собеседники - Елена Тихомирова, доктор биологических наук, завкафедрой экологии и техносферной безопасности Саратовского технического госуниверситета имени Ю.А. Гагарина, и Юрий Есипов, начальник отдела водных ресурсов по Ульяновской области Росводресурсов, замруководителя Нижне-Волжского бассейнового водного управления.

Многие проблемы Волги призваны решить федеральный проект "Чистая вода" нацпроекта "Жилье и городская среда" и федеральный проект "Оздоровление Волги" нацпроекта "Экология".

Юрий Михайлович, Елена Ивановна, что удалось изменить за время их действия?

Юрий Есипов: Мы участвуем в обоих проектах. Большая работа ведется прежде всего по снижению выбросов. Обновляются и строятся очистные сооружения. Определены 24 места, где будет перехватываться львиная доля вредных сбросов. И надеемся дальше будем двигаться в этом направлении. Эффект уже есть.

Елена Тихомирова: У нас практически не было очистных сооружений в Хвалынске. За два года их построили. В очень плохом состоянии были они в Вольске, где достаточно большие средства вложены в их реконструкцию. Выделяли деньги в Саратове. Так что с этой стороны проблема Волги решается.

Но, согласитесь, мало провести реконструкцию или построить, нужно контролировать ситуацию. Получается?

Елена Тихомирова: В процессе. Современные технологии позволяют создать базу данных экологической системы, которая выявляет возможные риски. Их можно предотвращать или минимизировать. Такие информационно-аналитические платформы создаются для мониторинга за полигонами с отходами. Было бы очень здорово создать такой проект для всей Волги. Уже есть идея объединить вузы волжских регионов на единой информационно-аналитической платформе для решения этой задачи. Но пока она в стадии обсуждения.

Жители волжских городов используют бытовые фильтры для доочистки водопроводной воды. Волга виновата?

Елена Тихомирова: В систему городского водоснабжения поступает экологически безопасная вода. Но дальше попадает в очень изношенные трубы - старые, с трещинами.

При микробиологическом анализе воды, которая взята в домах в разных районах Саратова, мы обнаруживаем то, чего нет в той воде, которая поступает в систему водоснабжения на водозаборе. Понятно, что проблемы городских водопроводных сетей к программе "Оздоровления Волги" отношения не имеют. Но ими можно заниматься и решать в рамках другой федеральной программы "Чистая вода" нацпроекта "Жилье и городская среда".

Но сразу все трубы не заменишь.

Елена Тихомирова: Мы предложили в новых коттеджных поселках, в многоквартирных домах устанавливать на входе сменные фильтры, которые достаточно дешевы и эффективны.

Мы опирались на те разработки, которыми Саратовский технический университет вместе с научно-промышленным предприятием "Лискон" занимается уже более 10 лет, как раз в рамках программы "Чистая вода". Сейчас по разработанной нами технологии в регионе работает уже более трехсот станций по очистке воды.

Что ж, воду мы после обработки пьем. А купаться бывает не очень приятно - появляется зелень, гибнет рыба.

Юрий Есипов: К сожалению, сине-зеленые водоросли беспокоят не только нас. Это беда всех водоемов с медленным течением или с его отсутствием.

Большой форум на эту тему был в Канаде. У нас прошло заседание бассейнового совета, были специалисты от Татарстана до Калмыкии и Астрахани, включая Оренбург. В прошлом году форум был в Казани на уровне ЮНЕСКО. Но эффективных способов решения проблемы пока никто не предложил.

Елена Тихомирова: Подкормкой для таких водорослей являются содержащиеся в сточных водах фосфаты, сульфаты, поверхностно-активные веществ, которые попадают туда вместе с моющими средствами.

Как раз когда мы проводим хорошую очистку стоков, то лишаем сине-зеленые водоросли этой подкормки, замедляем их размножение. Думаю, надо действовать в этом направлении.

А вобла-то где?

Сергей Викторович, этим летом рыбаки жаловались, что не смогли наловить воблы. Она может совсем исчезнуть?

Сергей Шипулин: Действительно, уровень нерестового запаса воблы подходит к критическому значению. И его дальнейшее падение может привести к исчезновению вида, который потеряет способность к самовосстановлению путем естественного воспроизводства.

Остановить процесс можно. В основном для этого следует обеспечить пропуск производителей воблы к нерестилищам. То есть бороться с браконьерством и другими видами незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла. А также создавать условия на нерестилищах. В первую очередь, естественный водный режим - согласованность термических и уровенных условий, должный объем поступающего в апреле-июле речного стока, достаточная продолжительность половодья и другие.

Какие еще виды рыб потеряет Волга, если ничего не делать?

Сергей Шипулин: Под угрозой находятся все промысловые и краснокнижные виды, которые обладают высокой потребительской ценностью, с одной стороны, и которые сильно зависят от человеческой деятельности - с другой. Кроме воблы, в зоне риска щука, дающая высоко ценимый продукт - икру. На минимальном уровне, в "красной зоне", только за счет искусственного воспроизводства поддерживается численность популяций белуги и белорыбицы.

Подготовила Наталья Коротченко

Клева не будет

Сергей Шипулин, заместитель руководителя волжско-каспийского филиала Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии:

- К сожалению, управляемый человеком водный режим Волги остается далеким от естественного режима, необходимого для размножения рыб и пополнения их запасов.

В некоторые годы мы наблюдаем настолько экстремальное маловодье, что оно вызывает катастрофические последствия для запасов рыб. Кроме мероприятий по улучшению условий обитания и естественного воспроизводства рыб, другим направлением является их искусственное воспроизводство. Но до сих пор оно очень слабо представлено в нацпроекте "Экология". Говоря о восстановлении рыбных запасов, мы имеем в виду не столько узкие интересы рыбохозяйственной отрасли, но прежде всего интересы большого количества наших соотечественников - рыболовов-любителей. Миллионы их ежегодно посещают Волго-Ахтубинскую пойму и дельту Волги.

Необходимо усиливать включение в нацпроект "Экология" мероприятий, связанных с искусственным воспроизводством водных биоресурсов, а это прежде всего модернизация существующих и строительство новых рыбоводных предприятий. Надо увеличить выпуск молоди искусственного воспроизводства для пополнения запасов рыб в естественных водоемах и водотоках. А при регулировании водного режима интересы обеспечения естественного воспроизводства рыб должны находиться на первом месте.

Одновременно необходимо обращать внимание и на примыкающие участки суши - водосборные бассейны рек, в том числе пойменных лесов, нерестовых полос. В последние годы обращает на себя внимание загрязнение воды пестицидами, используемыми в сельском хозяйстве, случаи загрязнения вод нефтепродуктами.

Продолжает оставаться крайне сложной водохозяйственная обстановка, определяемая управлением режимами работы водохранилищ. По-прежнему процветает ННН-промысел - браконьерство, добивая сохранившиеся рыбные запасы. Чтобы со всем этим справиться, необходимо наладить систему мониторинга ситуации и пресечения нарушений, возможно, на новых цифровых платформах. Хочу напомнить: на пике развития Волго-Каспий обеспечивал улов до полумиллиона тонн различных видов рыб, в том числе особо ценных осетровых и сиговых.

Наемное жилье даст возможность расширить жилплощадь

Переселение из аварийных домов в наемное жилье может дать жителям дополнительные преимущества. Об этом рассказал первый заместитель гендиректора Фонда содействия реформированию ЖКХ Олег Рурин на пресс-конференции в "Интерфаксе".

Переселение жителей аварийных домов в наемное жилье пока не практикуется. Хотя возможности использовать этот механизм у регионов есть, подчеркнул Рурин. В фонде предполагают, что использование наемного жилья может получить развитие, если развернется массовое его строительство по типовым проектам. Плюсом для граждан станет возможность получить жилплощадь по нормам предоставления, пояснил Рурин. Сейчас, по статистике, переселяемые граждане получают жилье на 12% больше прежнего.

Но по общему правилу расселение идет "метр в метр" - новые квартиры должны быть той же площади, что и прежние. При переселении в наемное жилье у жителей аварийных домов будет возможность получить жилье большего метража. В фонде планируют, что стоимость проживания в таком жилье будет ощутимо ниже, чем если бы граждане взяли такое жилье в ипотеку, подчеркнул Рурин. "Наемное жилье получит развитие, когда оно, во-первых, будет создано, а во-вторых, будут предложены такие условия, которые граждан удовлетворят, и они в массовом порядке будут подавать заявки на переселение в такое жилье", - считает представитель фонда.

Для финансирования строительства наемного жилья фонд планирует использовать "очень длинные и очень дешевые деньги". В частности, средства Фонда национального благосостояния (ФНБ). "Мы могли бы создать механизм, который основан именно на использовании таких возвратных, льготных длинных денег со сроком возврата до 25 лет и со ставкой ниже уровня инфляции. Которые позволят создать наемное жилье и обеспечить денежный поток, который вернет эти средства в ФНБ или позволит реинвестировать их для увеличения объемов наемного жилья", - рассказал Рурин.

За время действия программ расселения аварийного жилья с 2008 года в новые дома переехали 1,3 млн человек. С 2019 года, когда начала действовать нынешняя программа расселения, новоселье отметили 233 тысячи человек, исчезло 3,9 млн квадратных метров старых домов. Это превышает показатели, установленные в нацпроекте, подчеркнул Рурин. По нацпроекту к концу года нужно расселить лишь 3,3 млн квадратных метров.

В этом году президентом поставлена более высокая планка: переселить 130 тысяч граждан. С начала года по конец октября в новое жилье переехали уже 97 тысяч человек, это 74,6% плана. С учетом этих темпов показатель в 130 тысяч человек к концу года должен быть достигнут, отметил Рурин. 37 регионов выполняют программу в ускоренном режиме, а четыре региона уже завершили расселение домов, ставших аварийными до 2017 года, - Карачаево-Черкесия, Сахалин, Санкт-Петербург и Севастополь. Ожидается, что к концу года закончат переселение также Кабардино-Балкария, Чечня, Адыгея, Саратовская и Магаданская области.

В следующем году ликвидировать аварийные дома планируют еще около 20 регионов. В числе отстающих сейчас - Тыва, Забайкальский край, Еврейская АО.

Сейчас фонд занимается подготовкой к запуску новой программы расселения аварийного жилья, признанного таким в 2017-2020 годах. Идет выверение списков аварийных домов, готовятся изменения в законодательство. Так, предполагается ослабить ограничения на использование земли под сносимыми домами при механизмах комплексного развития территорий. Разрешить расселение жителей в индивидуальные дома, что может быть оправдано в небольших населенных пунктах, где нет смысла строить многоэтажки. Недавно минстрой утвердил новую методику расчета официальной стоимости "квадрата" жилья. Это приведет к увеличению стоимости расселения, которая закладывается в программу.

Марина Трубилина

Согласованы первые предложения по корректировке суммы госконтрактов

Минстрой России рассмотрел первые предложения от субъектов РФ о выделении дополнительных средств, предусмотренных на корректировку суммы госконтрактов в связи удорожанием строительных ресурсов. На корректировку контрактов по уже согласованным заявкам потребуется 967,1 млн рублей.

«По первым заявкам от регионов, подтвердивших свою потребность в корректировке суммы госконтрактов, уже направлено обращение в Правительство РФ с просьбой о выделении средств на дополнительное финансирование. В ближайшее время мы ожидаем также заявки от ряда регионов, завершающих согласование необходимой документации. Всего на данный момент в разной стадии проработки на региональном уровне находятся заявки от 62 субъектов РФ», - отметил замминистра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

Согласование заявок на дополнительные ассигнования по объектам строительства 2021 года уже получили Республика Башкортостан, Чеченская Республика и Ярославская область. Средства федерального бюджета планируется направить на покрытие разницы в цене контракта 20 объектов социальной инфраструктуры, водоочистки и водоотведения, а также модернизации коммунальной инфраструктуры и сейсмоусиление. Все объекты реализуются в рамках госпрограммы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Из них строительство двух объектов ведется в рамках федерального проекта «Чистая вода», пяти объектов – по федеральному проекту «Жилье», 12 объектов по программе «Сейсмика» и один – в рамках мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры.

Также поступили заявки на корректировку суммы заключенных госконтрактов, дополнительные ассигнования по которым потребуются в 2022 году. По таким контрактам Минстрой России выступил с предложением учесть увеличение сметной стоимости объектов при распределении средств федерального бюджета 2022-2024 годы.

Министр строительства и ЖКХ РФ провел рабочую встречу с главой Республики Северная Осетия-Алания

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин провел рабочую встречу с главой Республики Северная Осетия - Алания Сергеем Меняйло. На встрече обсудили развитие жилищного строительства и коммунального хозяйства в Республике. Особое внимание уделили планам по обеспечению населения качественной питьевой водой. Одной из тем стало развитие социально значимых объектов.

«Республика обладает значительным туристическим потенциалом, и за счёт эффективного развития инфраструктуры и благоустройства регион способен войти в число лидирующих направлений для путешествий в нашей стране. В этом году по программе благоустройства в регионе практически завершены работы на 139 объектах», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

В этом году Республике одобрен инфраструктурный бюджетный кредит. Займ будет направлен на строительство инженерных сетей, коллектора хозяйственно-бытовой канализации, водовода, а также благоустройство набережной р. Терек в центральной части г. Владикавказ и капитальный ремонт пешеходного моста.

#МЫВМЕСТЕ создаем маленькие радости для врачей

Волонтеры благодарят сотрудников медицинских учреждений России за труд в ходе акции «Маленькие радости для врачей». Участники штабов #МЫВМЕСТЕ и партнеры одноименной общероссийской акции взаимопомощи готовят сладкие угощения. После передают свои изделия и готовую продукцию медицинским работникам ковидных госпиталей и больниц.

К акции присоединились уже более 13 регионов. В Ставропольском крае медики получили в качестве благодарности корзину фруктов и торт. Подарок вручали участники местного штаба #МЫВМЕСТЕ и депутаты Думы Ставропольского края. Участники штаба #МЫВМЕСТЕ в Республике Тыва под присмотром кондитера испекут печенье и вручат их работникам красной зоны. На Камчатке волонтеры приготовят пироги и торты для врачей и передадут их вместе открытками от учеников школьного отряда «Витамин». «Маленькие радости для врачей» привезут и в ковидный госпиталь на базе Алейской центральной районной больницы в Алтайском крае: волонтеры подарят торт каждому врачу.

Бизнес обеспечивает доставку горячей выпечки в больницы. Так, в Севастополе волонтеры и участники акции привезли в Городскую больницу №4 пирожки с разными начинками и сладкие пирожные от местной пекарни PRO Тesto. Псковская «Настоящая пекарня» планирует передать работникам Псковской областной инфекционной больницы овощные и фруктовые пироги.

В социальных сетях участники будут публиковать материалы с хештегами #МЫВМЕСТЕ и #МАЛЕНЬКИЕРАДОСТИДЛЯВРАЧЕЙ. Все встречи проходят с соблюдением мер санитарно-эпидемиологической безопасности и социального дистанцирования. Присоединиться к акции в своем регионе можно на сайте мывместе.рф.

Отметим, Ассоциация волонтерских центров, Всероссийское общественное движение «Волонтеры-медики», Российский Красный Крест совместно с Общероссийским народным фронтом с 21 марта 2020 года запустили Всероссийскую акцию взаимопомощи в период коронавируса #МыВместе. К акции присоединились свыше 250 тысяч волонтеров. Добровольцам удалось оказать помощь более 4,8 миллионам граждан.

В Грозном продолжает работу Окружной форум для педагогов и специалистов «Точек роста», «IT-кубов» и школьных «Кванториумов»

В Чеченском государственном педагогическом университете (ЧГПУ) проходит трёхдневный Окружной форум для педагогов центров образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста» Минпросвещения России в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, детских технопарков «Кванториум» Минпросвещения России на базе школ, центров цифрового образования детей «IT-куб» Минпросвещения России.

В очных мероприятиях форума участвуют 300 педагогов, а в онлайн-режиме к ним присоединились более 2 тысяч специалистов из разных регионов СКФО.

В ходе работы форума участники знакомятся с практиками реализации образовательных программ нового типа, опытом использования современных технологий, оборудования и форм обучения, направленных на развитие способностей и талантов детей. Кроме того, во время форума проводятся практические занятия по направлениям «Школьный Кванториум», «Точка роста» и «IT-куб».

Помимо ЧГПУ, площадками для проведения форума стали также Региональный центр развития дополнительного образования и Центр образования имени А.-Х. Кадырова г. Аргуна.

Работа форума завершится 28 октября.

Справочно

Окружной форум проводит Министерство просвещения Российской Федерации. Организаторами выступают – Академия Минпросвещения России, Чеченский государственный педагогический университет и Министерство образования и науки Чеченской Республики.

5000 заявок поступили на участие во Всероссийском профессиональном конкурсе «Флагманы образования. Школа»

Продолжается приём заявок на участие в новом масштабном проекте Министерства просвещения Российской Федерации и президентской платформы «Россия – страна возможностей» – Всероссийском профессиональном конкурсе «Флагманы образования. Школа». Заявочная кампания продлится до 30 ноября 2021 года. На сайте конкурса флагманыобразования.рф уже зарегистрировались 5000 человек.

Конкурс официально стартовал 7 октября 2021 года в московской школе № 1253. Проект направлен на поиск и развитие перспективных команд управленцев в сфере образования. Это площадка для обмена опытом и распространения лучших практик, на которой участники могут заявить о себе и найти единомышленников.

«Мы видим большой интерес к конкурсу среди профессионалов со всей страны. Он откроет перед наиболее талантливыми сотрудниками образовательных организаций новые возможности для самореализации, развития лидерских качеств, совершенствования профессиональных навыков. Такие управленцы станут примером для своих коллег и помогут повысить качество российского образования, создать наиболее благоприятные условия для раскрытия потенциала учащихся», – прокомментировал первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев.

«Мы подвели промежуточные итоги заявочной кампании. Меньше чем за месяц на сайте конкурса «Флагманы образования. Школа» зарегистрировались 5000 педагогов из 83 регионов России. В пятёрку лидеров вошли Кемеровская, Нижегородская, Московская, Свердловская области и Ставропольский край, – рассказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров. – Мы рады, что среди зарегистрировавшихся участников достаточно большое количество представителей сельских школ, а также молодых педагогов. Уверен, что участие в конкурсе будет способствовать развитию управленческих компетенций, а также профессиональному росту педагогов».

Для участия в конкурсе необходимо собрать команду в составе четырёх сотрудников одной общеобразовательной организации: руководителей первого и второго уровня, классных руководителей, учителей-предметников. Цель конкурса – выявление и поддержка талантливых управленцев системы образования, обладающих высоким уровнем лидерских качеств.

После регистрации участникам предстоит пройти дистанционное тестирование (тест на общие знания, функциональную грамотность и управленческие навыки). Затем состоятся очные полуфиналы в восьми федеральных округах Российской Федерации. В финале встретятся 100 команд-победителей.

Призёры получат возможность заявить о себе, проверить свои знания, повысить квалификацию, посоревноваться с управленческими командами школ из всех регионов страны, пройти образовательные программы и стажировки, войти в кадровый резерв, а также им будут вручены подарки от партнёров конкурса.

В конкурсе нет ограничений: участвовать в нём могут как опытные сотрудники образовательных организаций, так и имеющие небольшой стаж.

Справочно

Профессиональный Всероссийский конкурс «Флагманы образования» запущен и реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».

Автономная некоммерческая организация (АНО) «Россия – страна возможностей» была создана по инициативе Президента Российской Федерации Владимира Путина. Ключевые цели организации – создание условий для повышения социальной мобильности, обеспечения личностной и профессиональной самореализации граждан, а также формирование эффективных социальных лифтов в России. Наблюдательный совет АНО «Россия – страна возможностей» возглавляет Владимир Путин.

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Борьба с коронавирусом продолжается по всей стране. Подробно обсуждали эту тему на совещании у главы государства в середине прошлой недели. Как подчеркнул Президент, наша главная задача – максимально защитить жизнь и здоровье граждан, минимизировать негативные последствия от опасной инфекции.

Для этого необходимо мобилизовать резервы и возможности нашей системы здравоохранения. Правительство дополнительно выделило на её поддержку свыше 56 млрд рублей. Необходимые для этого документы подписаны. Средства поступят в регионы, прежде всего для оказания медицинской помощи заболевшим ковидом и гражданам с подозрением на него. Люди продолжат получать лечение совершенно бесплатно – по полису ОМС – во всех субъектах Российской Федерации.

Также Правительство выделило более 4 млрд рублей на закупку специальных лекарств для пациентов с коронавирусом, которые находятся в больницах. Будет приобретено не менее полумиллиона флаконов противовирусных препаратов, чтобы в стационарах было в наличии необходимое лекарство. Оно особенно нужно пациентам в первые дни лечения.

Кроме того, Правительство дополнительно профинансирует мероприятия по государственной регистрации лекарств и медицинских изделий. На это пойдёт около 300 млн рублей. В последнее время, в первую очередь из-за пандемии, выросло количество запросов на проведение экспертизы недавно появившихся медикаментов. Также требуется привести документацию по ряду препаратов в соответствие с требованиями Евразийского экономического союза. Такое решение поможет осуществить работы по проверке качества новых лекарств, оперативно выводить их на рынок, чтобы они стали доступны для граждан.

Уважаемые коллеги, мы видим, что ситуация с коронавирусом крайне серьёзная во всех субъектах Российской Федерации. Заболеваемость очень высокая. К сожалению, сейчас в стационарах много пациентов в тяжёлом состоянии. Это прежде всего те, кто вовремя не сделал прививку. Врачи борются за их жизнь.

Сегодня важно и дальше наращивать темпы вакцинации. Иначе справиться с распространением инфекции невозможно. Более того, на должном уровне необходимо поддерживать уровень тестирования в регионах, чтобы вовремя выявлять заболевших, оказывать им помощь, обезопасить окружающих от заражения.

Прошу глав субъектов Российской Федерации внимательно следить, чтобы тестирование и вакцинация продолжались и в предстоящие нерабочие дни, которые были объявлены Президентом.

При этом регионы могут вводить дополнительные меры в зависимости от ситуации на их территории, а также увеличить количество нерабочих дней. Во многих субъектах Российской Федерации уже приняли такое решение.

Хотел бы попросить Сергея Семёновича Собянина рассказать о ситуации в столице.

С.Собянин: Добрый день, Михаил Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Ситуация в Москве остаётся напряжённой. За последнюю неделю количество выявленных заболеваний увеличилось на 14%, количество госпитализаций – на 10%. То есть очевидно, что продолжается рост. Может быть, не в такой динамике, но рост серьёзный.

Правда, в отличие от предыдущих периодов, объём госпитализаций относительно выявленных заболеваний ниже, чем в прошлые периоды. Почему? Потому что всё-таки достаточно большое количество людей вакцинировалось, и это, конечно, влияет на тяжесть заболевания, на количество госпитализаций, количество людей, которые находятся в реанимации. Тем не менее на сегодняшний день заполнено 12,5 тыс. коек, это большой объём.

Мы наращиваем тестирование по поручению Президента. ПЦР-тестов делается около 80 тыс., до 90 тыс. доходит в сутки. Помимо этого, как я уже докладывал, в Москве проводится эксперимент по экспресс-тестированию. Эксперимент, который мы проводим в крупных торговых центрах, транспортных узлах, показал свою высокую эффективность. Выявляемость с помощью такого рода экспресс-тестирования – около 4–5%. Это высокий объём выявляемости. Поэтому с пятницы этой недели мы увеличим количество таких центров до 50, развернём 20 центров в транспортно-пересадочных узлах и крупных МФЦ.

Вакцинация в Москве в последнее время увеличилась в разы – в 4 раза от минимального порога, который был в конце августа. Это положительная тенденция. Мы наращиваем мощности пунктов вакцинации, для того чтобы минимизировать возможные очереди. При увеличении количества желающих будет развёрнуто необходимое количество пунктов вакцинации, чтобы все могли пройти вакцинацию в нормальных условиях.

Наращивается и объём ревакцинации, что тоже очень правильно.

В Москве с 25 октября введены ограничения, связанные с требованием перевода 30% сотрудников на дистанционную работу и перевода на домашний режим граждан старше 60 лет и граждан с хроническими заболеваниями, потому что они являются основными группами риска. С 28 октября введены нерабочие дни в Москве.

Будем контролировать дальнейшее развитие ситуации. Надеемся, что меры, которые были введены указом Президента, на городском уровне дадут свой эффект.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович.

Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), как справляются региональные системы здравоохранения с нагрузкой? Вы ведёте соответствующую статистику. Что с резервом инфекционных коек и как проходит в целом вакцинация?

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Более месяца мы наблюдаем стойкий рост заболеваемости, и количество пациентов, которые находятся на курации под наблюдением медицинского персонала, растёт. На сегодняшний день количество заболевших, которые получают медицинскую помощь, – 1,335 миллиона человек. Эта цифра больше, чем на пике прошлого сезона.

Такие высокие цифры на сегодняшний день обусловлены вовлечением в эпидпроцесс практически всех субъектов Российской Федерации, и это особенность данного подъёма заболеваемости. Конечно же, это огромная, колоссальная нагрузка на систему здравоохранения. Между тем в последнюю неделю мы видим, что темпы прироста заболеваемости благодаря уже введённым в ряде субъектов Российской Федерации ограничительным мерам несколько снизились. Если раньше цифра прироста составляла где-то до 16% в неделю, то за последнюю неделю прирост был уже в пределах 10–10,5%.

Кроме того, особенностью этого периода является быстрое развитие тяжёлого течения заболевания, требующего госпитализации, прежде всего у ранее не привитых граждан, потому что особенность возбудителя, который сейчас циркулирует, – именно высокая контагиозность и быстрое нарастание клиники.

Также особенностью этого сезона является увеличение количества беременных, которые заболели новой коронавирусной инфекцией. Сегодня Центр акушерства и гинекологии по указанию Министерства здравоохранения ведёт мониторинг количества беременных, активно агитируя за вакцинацию. Для этой категории пациентов разрешена прививка после 22 недель беременности, и это реально помогает спасти жизнь будущей мамы.

Беспрецедентную нагрузку, конечно, в первую очередь несёт первичное звено. Мы усиливаем его медицинским персоналом, включая в том числе и студентов-медиков высших учебных заведений, средних медицинских организаций, занимающихся образованием среднего медицинского персонала. Хорошую поддержку для лечения пациентов на амбулаторном этапе оказало Ваше решение, Михаил Владимирович, по выделению дополнительных средств для закупки лекарственных препаратов на амбулаторном этапе.

Мы мониторим ситуацию по наличию препаратов. Совместно с Минфином дополнительно подготовили ещё транш финансовой поддержки регионов для обеспечения на амбулаторном этапе лекарственными препаратами.

Росздравнадзор активно следит за наличием лекарственных препаратов в сети. В ответ на быстрый прирост числа новых пациентов мы вынуждены интенсивно разворачивать коечный фонд. В регионах развёрнуто 292 тыс. коек, это на 6% больше, чем неделей ранее, и более 65% перепрофилированных коек оснащены кислородом. Для того чтобы своевременно оказывать медицинскую помощь, мы ввели в том числе систему перевода на долечивание пациентов, состояние которых стабильно, чтобы освобождать койки для интенсивного ведения пациентов.

Сегодня госпитализированных пациентов 268,5 тысячи. Прирост за неделю составил 5,3%. В структуре госпитализированных 11% – это пациенты в тяжёлом состоянии. Анализируя статистику и течение заболевания, мы видим, что пациенты лечение которых не начинается своевременно, на вторые сутки, к сожалению, имеют высокий риск осложнений, в том числе тяжёлого течения заболевания. Максимально тяжело оно протекает у невакцинированных пациентов, особенно имеющих артериальную гипертонию, ожирение, сахарный диабет, поэтому эта категория пациентов в первую очередь должна пройти вакцинацию. И даже те из них, кто уже был вакцинирован, должны вакцинироваться повторно, спустя шесть месяцев. Это защитит от тяжёлого течения коронавирусной инфекции.

В целом доля свободного коечного фонда находится на уровне 12%, но есть регионы, где количество коек необходимо наращивать и вводить более интенсивные меры по ограничению. Это такие субъекты, как Удмуртская Республика, Смоленская область, Чукотский автономный округ, Ульяновская область, Саратовская область, Республика Марий Эл, Омская, Рязанская области, Приморский край, Республика Адыгея, Владимирская область, Чувашская Республика, Самарская область. Поэтому, как Вы уже отметили, действия регионов по поручению Президента по введению ограничительных мер являются крайне важными. Ряд губернаторов уже приняли решение об установлении дополнительных нерабочих дней. Хотел бы поблагодарить глав Воронежской, Нижегородской, Новгородской, Курской, Самарской области, Пермского края, которые в силу развития ситуации приняли эти решения раньше. Сейчас такое решение принято в Северной Осетии, Москве и Московской области. Конечно, очень важно, чтобы регионы своевременно реагировали. Мы ведём рейтингование регионов и видим, где с учётом заболеваемости, общего количества пациентов, коечной сети высокие риски. Хотел бы отметить регионы, имеющие в данном случае наиболее высокий риск. Это Республика Татарстан, Ивановская область, Оренбургская область, Воронежская область, Саратовская область, Удмуртская Республика, Липецкая область. Их системы здравоохранения сегодня находятся в максимальном напряжении.

Конечно, мы видим, что регионам, которые ввели сегодня немедикаментозные меры сдерживания пандемии, в частности введение QR-кодов, это позволяет в том числе подталкивать пациентов на скорейшее прохождение вакцинации.

По вакцинации. Всего у нас работает более 15 тыс. вакцинальных пунктов. Регионы наращивают их число, в том числе Санкт-Петербург, где из-за высокого количества обращений тут же были развёрнуты дополнительные пункты вакцинации. Вакцин в регионах достаточно.

Наиболее высокие темпы вакцинации на 100 тысяч населения сегодня в таких регионах, как Чукотский автономный округ, Пензенская область, Курганская область, Республика Марий Эл, Ханты-Мансийский автономный округ, Воронежская область, Республика Мордовия.

Наиболее низкие темпы и удельный вес провакцинированных в Кабардино-Балкарии, Кемеровской области, Коми, Республике Ингушетии, Камчатском крае, Карачаево-Черкесии, Хабаровском крае, Дагестане. Это те регионы, которым необходимо нарастить темпы вакцинации.

Технических препятствий для получения вакцины сегодня нет во всей стране.

Вакцинация от гриппа идёт также во всех регионах. Уже привито более 32,6 миллиона человек, в том числе более 9 миллионов детей.

В настоящее время в субъекты Российской Федерации поставлено почти 45 млн доз вакцины. Вакцины достаточно.

М.Мишустин: Михаил Альбертович, Президент на совещании говорил о необходимости оказать кадровую поддержку субъектам Российской Федерации, где наиболее непростая ситуация. Туда нужно направлять специалистов, в том числе из ведущих федеральных клиник. Что, кстати, и делали в первые волны пандемии, многие регионы помогали своим соседям. Как это поручение выполняется?

М.Мурашко: Михаил Владимирович, по поручению Президента у нас в 31 федеральном учреждении, подведомственном Минздраву России, сформированы бригады, включающие 340 специалистов с высшим образованием, имеющих в том числе учёные степени, для поддержки регионов. С начала сентября по настоящее время организованы выезды мобильных медицинских мультидисциплинарных бригад в 18 субъектов. Сегодня они работают во Владимирской, Курской, Псковской областях, Забайкальском крае, Оренбургской области. Активно подключилось и Министерство обороны, мы им очень признательны. На сегодняшний день эта помощь крайне важна.

Мы продолжаем мониторинг ситуации, формируем бригады по заявкам субъектов. Вчера поступила заявка от Новгородской области. Мы сейчас будем формировать дополнительный персонал из числа в том числе ординаторов. И конечно же, работают сегодня консультативные центры реанимационные. И по оказанию медицинской помощи детям. Мы видим, что у 50% наших маленьких пациентов течёт заболевание с яркой клиникой. Всего в стране сегодня почти 60 тысяч детей находятся на лечении. Также работают реанимационные центры консультативные для беременных и для взрослых пациентов. По трём направлениям – круглосуточная поддержка.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович. Продолжайте взаимодействовать с региональными властями. Коллегам, где самый высокий уровень заболеваемости, надо оказывать максимальную помощь. В своё время, вы помните, Москва при первой волне организовала такие мощные бригады выездные и методологическую помощь оказывала. Здесь, я уверен, те регионы, где уже научились с этим работать, могут помочь соседям, где непростая обстановка.

Анна Юрьевна (Попова), пожалуйста, расскажите об эпидемиологической ситуации по стране. И хотел бы попросить Вас подробнее рассказать о том, как в регионах организовано тестирование на коронавирус. И важный такой момент: везде ли соблюдается то самое требование о предоставлении результатов ПЦР-теста в течение суток, о котором мы договорились?

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания. По эпидситуации за последние шесть дней мы видим непрерывный рост заболеваемости, и по итогам прошедшей, 42-й недели показатель составил 172,1 на 100 тысяч населения, что ещё на 13,5% выше, чем на неделе предыдущей.

Увеличилась доля столичных регионов, и сейчас на Москву, Московскую область и Санкт-Петербург приходится 35,7% всей заболеваемости в Российской Федерации, достаточно высокий удельный вес. Также за последние две недели мы наблюдаем тенденцию роста заболеваемости во всех федеральных округах – от 8 до 15%.

В 32 регионах по итогам прошедшей недели мы видим и растущую заболеваемость, и заболеваемость, превышающую среднероссийские показатели на разное количество процентов, но это тоже очень важный показатель. По 83 субъектам отмечаем рост заболеваемости. Только в двух субъектах сегодня без динамики – это Республика Башкортостан и Чукотская автономная область.

Максимальные показатели заболеваемости остаются в старшей возрастной группе, и если, как я уже сказала, заболеваемость в целом по стране за прошедшую неделю составила 172,1, то в старшей возрастной группе, для лиц старше 65 лет этот показатель составляет 224, что значительно выше, чем в среднем по Российской Федерации. Это группа высокого риска, и все меры в первую очередь должны быть направлены на сохранение здоровья наших старших.

Особую озабоченность вызывают регионы, где в клинических формах есть определённый дисбаланс. Если в целом по Российской Федерации на ОРВИ приходится 78%, на внебольничные пневмонии ковидной этиологии – 13%, на бессимптомные формы – 9%, то есть ряд регионов, где эта структура выглядит значительно иначе и доля внебольничных пневмоний составляет 30% и больше. Это Саратовская область, Республика Адыгея, Республика Марий Эл, Северная Осетия, Калужская область, Белгородская область и Вологодская область.

Высокая доля первого диагноза внебольничной пневмонии свидетельствует о том, что это позднее выявление случаев заболевания. В 11 регионах не отмечены вообще бессимптомные случаи. Это может быть свидетельством того, что в этих регионах недостаточный охват тестированием.

Хотела бы сказать про наше особое внимание в условиях роста госпитализаций к соблюдению санэпидтребований в стационарах, в медицинских организациях. Мною дано специальное поручение, и 22 октября мы провели всероссийское совещание с врачами-эпидемиологами, с эпидемиологами госпитальными, с тем чтобы акцентировать их внимание на необходимости соблюдать неукоснительно противоэпидемический и дезинфекционный режим в стационарах, чтобы уберечь больных с тяжёлой клиникой и с особыми подходами к лечению от вторичных бактериологических заболеваний, от вторичных осложнений и, таким образом, повлиять ещё и на антибиотикорезистентность.

Важным элементом противоэпидемической работы является тестирование, и по итогам 42-й недели мы зарегистрировали максимальный среднесуточный охват тестами. Это 409 на 100 тысяч населения. С июня текущего года рост составил 1,7 раза.

По итогам 42-й недели охват, который мы регламентировали в начале года, – 200 на 100 тысяч населения – был достигнут во всех регионах. На сегодняшний день могу сказать, что по постановлению Правительства Российской Федерации за последние пять недель в субъекты распределено более 5 млн тестов, из которых 3,5 млн – в медицинские организации и 1,7 млн – для нужд организаций Роспотребнадзора.

Вместе с тем далеко не во всех субъектах эти тесты расходуются эффективно.

В настоящее время сформирован запас тестов для более чем 9 млн исследований.

После введения более недели назад нормы срока выдачи результатов тестов в 24 часа от момента поступления в лабораторию до момента выдачи результата нами 21 октября была запущена горячая линия, на которую принято 812 обращений граждан, из них более 400 – только в 10 регионах. Есть регионы, где с момента забора материала до выдачи результатов проходит пять-шесть дней, – это Тверская, Пензенская, Челябинская области и целый ряд других субъектов, – что, безусловно, недопустимо. Я дала поручение о необходимости жёсткого реагирования на такие задержки, на невыполнение постановления Главного государственного санитарного врача, что сегодня и выполняется.

Мы очень тщательно и внимательно изучили поручения Президента и немедленно начали их исполнение. По нашим предложениям Правительством дано поручение по изменению контингентов лиц, обязательных для тестирования.

Я бы попросила, Михаил Владимирович, Вашего поручения и поручения Координационного совета по соответствующим изменениям в санитарные правила и по продлению срока их действия.

И ещё один момент, на котором хотела бы остановиться, – это, конечно, вакцинация. Вакцинация – самый действенный инструмент по предотвращению распространения вируса. На сегодняшний день главными государственными санитарными врачами постановления об обязательной вакцинации отдельных категорий лиц приняты во всех 85 субъектах Российской Федерации.

М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна.

Президент подчеркнул, что необходимо расширить объёмы тестирования и только своевременное выявление заболевших может помочь прервать цепочку заражений. Пожалуйста, уделяйте этому вопросу особое внимание, поскольку, Вы сами знаете, от темпов тестирования также зависит эпидемиологическая ситуация в целом.

Коллеги, мы сегодня заслушаем доклады глав двух областей – Смоленской и Тюменской.

Пожалуйста, Алексей Владимирович Островский.

В последние недели заболеваемость в Смоленской области серьёзно растёт. Какие меры принимаются, чтобы остановить распространение инфекции?

А.Островский: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции в регионе крайне сложная: показатель летальности в регионе в 2021 году составляет 2,7%. В течение последних восьми недель продолжается рост количества новых случаев заболевания, наиболее высокие показатели заболеваемости фиксируются в возрастной группе 65 лет и старше. В остальных возрастных группах рост менее интенсивный. За минувшую неделю рост заболеваемости в целом составил 43%.

Для диагностики инфекции задействовано 14 лабораторий, ежедневно проводится более 3 тыс. исследований. Охват тестированием по сравнению с летним периодом увеличился втрое и составляет 301 случай на 100 тысяч населения. Удельный вес положительных ПЦР-тестов составляет 25–30%. Организовано стопроцентное обследование на COVID-19 лиц с признаками респираторных заболеваний, предусмотрен забор лабораторного материала на дому.

По моему поручению для максимального охвата тестированием лиц без признаков заболевания из резервного фонда администрации региона выделены дополнительные средства. На данный момент в регионе на базе 21-го лечебного учреждения развёрнуто 2187 коек, которые оснащены необходимым оборудованием. На стационарном лечении находится почти 2 тысячи человек. Свободно 10% коечного фонда. С 11 октября дополнительно развёрнуто 595 коек, наращивание коечного фонда продолжается. В течение ближайших трёх дней мы планируем дополнительно развернуть ещё 190 коек, 75% которых будут оснащены кислородом.

В настоящее время лечебные учреждения региона кислородом обеспечивают пять поставщиков, его расход увеличился в два раза и составляет 20 тонн в сутки. Помощь в бесперебойном обеспечении кислородом оказывают ведомственные структуры Министерства обороны, Министерства промышленности и торговли России, а также промышленные предприятия. Однако в связи с увеличением коечного фонда расход кислорода продолжает увеличиваться.

Для решения этого вопроса по моему поручению также выделены дополнительные средства областного бюджета и проведена срочная закупка кислородных концентраторов.

В то же время на высоком уровне находится показатель досуточной летальности пациентов. Для исправления сложившейся ситуации приняты меры по организации дополнительных амбулаторных ковидных центров. В первичное звено привлечены врачи и терапевты медицинского университета для обеспечения качественного оказания медицинской помощи и своевременной госпитализации в стационар.

За две недели Смоленская область увеличила темпы вакцинации почти в четыре раза, до 461 человека на 100 тысяч населения, и сейчас регион занимает 32-е место среди всех субъектов Федерации по вакцинации. Однако мы видим, что в настоящее время план вакцинации ещё не достиг требуемых значений и составляет только 48% от населения.

Нерабочие дни, определённые указом Президента, мы планируем использовать для увеличения темпов вакцинации. В это время продолжат работу 37 стационарных пунктов вакцинации и четыре мобильных прививочных пункта.

В регионе налажено оперативное взаимодействие с управлением Роспотребнадзора по Смоленской области, и оно крайне эффективно. Все рекомендации в течение суток вносятся в виде соответствующих изменений в указ губернатора о введении на территории области режима повышенной готовности. Уже с 13 октября при посещении мест массового скопления людей граждане обязаны предоставлять сертификат о вакцинации, медицинскую справку о перенесённой коронавирусной инфекции или отрицательный ПЦР-тест.

По рекомендации Главного санитарного врача России Анны Юрьевны Поповой вчера мною внесены изменения в указ о запрете работы предприятий общепита после 20 часов. Они вступили в силу с сегодняшнего дня. Также с 28 октября на территории области вводятся дополнительные нерабочие дни к ранее установленным указом Президента России.

В указанный период приостанавливается доступ и обслуживание посетителей в ресторанах, кафе, столовых, буфетах, барах, закусочных и иных организациях общественного питания, в том числе в парках культуры и отдыха, организациях, предоставляющих бытовые услуги, салонах красоты, косметических салонах, физкультурно-оздоровительных комплексах, спортивных залах, фитнес-клубах, бассейнах, объектах розничной торговли, естественно, за исключением аптек и отдельных магазинов, продающих товары первой необходимости.

Кроме того, полностью запрещено проведение всех культурно-массовых мероприятий. С 28 октября по 7 ноября включительно объявлены каникулы для обучающихся образовательных организаций. При этом мы сохраняем в штатном режиме работу медицинских организаций.

В целях административного контроля за соблюдением ограничительных мероприятий сотрудниками регионального Роспотребнадзора совместно с представителями органов внутренних дел осуществляются рейды в местах массового скопления людей. Однако мы и руководство Роспотребнадзора видим, что на сегодняшний день есть необходимость в усилении проводимых контрольных мероприятий.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Для нас была крайне важна помощь Правительства в борьбе с распространением коронавируса, за что я хочу выразить слова особой благодарности. В бюджете Смоленской области на эти цели предусмотрено более 910 млн рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета 842 млн. За счёт финансовой поддержки федерального бюджета на станцию скорой помощи в городе Смоленске в приоритетном порядке поставлено шесть автомобилей скорой медицинской помощи, включая три реанимобиля. До конца года поступит ещё 16 скорых, и мы за это очень благодарны.

Подводя итог, хочу сказать, что все рекомендации, полученные субъектом от службы Роспотребнадзора в письменной или устной форме неукоснительно и незамедлительно исполняются.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Обязуемся при получении иных рекомендаций незамедлительно исполнить их в кратчайший срок. Мы надеемся, что принимаемые меры позволят нам стабилизировать ситуацию в регионе и снизить темпы как прироста заболеваемости, так и, конечно, смертности.

М.Мишустин: Спасибо, Алексей Владимирович.

Без сомнения, рекомендации очень важно исполнять, но многое на местах зависит от вас, от главного санитарного врача, от ваших коллег, в том числе соседей-регионов, где с ситуацией борются. Поэтому просьба взять на личный контроль всю ситуацию, поскольку очень важно защитить жизнь и здоровье людей.

Спасибо.

Пожалуйста, Александр Викторович Моор.

Как дела обстоят в Тюменской области?

А.Моор: Добрый день, Михаил Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Эпидситуация по коронавирусной инфекции в Тюменской области оценивается как напряжённая. За последнюю неделю прирост заболевших составил 12%, за предыдущую неделю эта цифра была 30%. С самого начала пандемии мы очень активно проводим ПЦР-тестирование, и высокие темпы сохраняются до сегодняшнего дня: за последнюю неделю в среднем в день мы выполняем больше 480 ПЦР-тестов на 100 тыс. населения. При этом мы достаточно активно используем экспресс-тесты на стационарном и амбулаторном этапе.

Учитывая достаточно высокие показатели по заболеваемости, а также отмечающееся ухудшение степени тяжести пациентов, которые поступают в стационары, мы дополнительно разворачиваем койки и в стационарах, и в реанимации. На текущий момент в области развёрнуто 3687 коек в 18 моноинфекционных госпиталях. Из них 1905 коек с доступом кислорода и 304 реанимационные койки с аппаратами ИВЛ. На сегодняшний день резерв свободного коечного фонда составляет чуть больше 12%. Мы стараемся всегда держать эту цифру не менее 10%.

В амбулаторном звене и в моноинфекционных госпиталях работает более 2,8 тысячи медицинских работников. Дополнительно для работы в регистратурах и кол-центрах привлечено 265 студентов и ординаторов медицинских вузов и ссузов. На сегодняшний день по кислороду, средствам индивидуальной защиты и лекарственным препаратам дефицита нет, создан их неснижаемый запас.

Что касается вакцинации населения от COVID-19. За весь период в наш регион поступило больше 809 тыс. комплектов вакцины. На сегодня её достаточно, дефицита нет. Первым компонентом привито больше 654 тысяч наших земляков, 609 тысяч прошли полный курс вакцинации.

Хочу отметить, что для нас важным приоритетом являются лица старше 60 лет, а также с хроническими заболеваниями. Лиц категории старше 60 лет привито больше 82%, а лиц с хроническими заболеваниями – более 79%.

При сохранении текущих темпов вакцинации охвата ею 80% взрослого населения (а это 937 тысяч человек) расчётно планируется достигнуть к 5 января 2022 года.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Тюменской области с 18 октября текущего года введена обязательная вакцинация для отдельных категорий граждан. После объявления этого решения темпы вакцинации в регионе выросли практически в четыре раза.

При этом мы проводим активную работу и по вакцинации от гриппа. Нам необходимо привить 926 тысяч человек. На текущий момент провакцинировано 486 тысяч, что составляет больше 52% от плана вакцинации.

На территории Тюменской области до конца текущего года действует режим повышенной готовности.

В соответствии с поручением Президента мы ввели с сегодняшнего дня режим самоизоляции для невакцинированных граждан старше 60 лет.

Также на территории региона действует запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий и оказание услуг питания с 23 часов до 6 часов утра.

Более того, сегодня мной подписано постановление, что в период нерабочих дней – с 30 октября по 7 ноября – у нас не будут работать предприятия общепита, за исключением работы по заказу и навынос; предприятия торговли, розничной торговли, безусловно, за исключением предприятий, торгующих продуктами питания, и аптек; и все заведения, связанные с оказанием спортивных и развлекательных услуг, в этот период не будут работать.

Помимо этого мы рекомендовали всем работодателям при наличии в штате граждан старше 60 лет и имеющих хронические заболевания перевести их на дистанционный формат работы.

После окончания периода нерабочих дней – с 8 ноября текущего года – в регионе посещение театров, кинотеатров, кинозалов, концертных залов, цирков, спортивных объектов будет осуществляться при наличии QR-кода.

Мы всё это время проводили комплекс контрольных мероприятий за соблюдением введённых нами ограничительных мер, делали это совместно с сотрудниками Роспотребнадзора, МВД. Во исполнение поручения Президента эту работу, в том числе на период нерабочих дней, существенно усилим.

Также проводим необходимую информационно-разъяснительную работу с населением по всем действующим и вновь вводимым ограничительным мерам.

М.Мишустин: Александр Викторович, спасибо.

Надо действовать на опережение – во взаимодействии с санитарными врачами принимать оперативно решения. И очень важно заранее прогнозировать все потребности в койках, препаратах, наращивать темпы вакцинации. Мы сегодня об этом подробно говорили. Это сейчас самый надёжный способ защитить своё здоровье.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 октября 2021 > № 3871249 Михаил Мишустин

Иран договорился с Арменией о новых транспортных маршрутах

Глава Таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA) Мехди Мирашрафи сказал, что с Арменией достигнуты хорошие договоренности о развитии таможенного сотрудничества, а также об использовании альтернативных маршрутов для транспортировки товаров.

Мирашрафи, посетивший Москву в воскресенье для участия в международной таможенной конференции, отметил, что Иран диверсифицировал свои международные маршруты, так что ни один маршрут не может налагать ограничения на международную торговлю страны.

Ранее в этом месяце заместитель министра транспорта и городского развития Ирана Хейролла Хадеми объявил о соглашении между Ираном и Арменией о создании новых транзитных маршрутов, поскольку две страны сталкиваются с проблемами в торговых обменах через Азербайджан.

«Альтернативный транзитный маршрут для иранских грузовиков в Армении будет заасфальтирован в течение следующего месяца, и не будет необходимости использовать предыдущий маршрут, который проходит через Азербайджан и требует от нас уплаты пошлин в в этой стране», - сказал Хадеми.

Азербайджан контролирует и претендует на владение примерно 20 км из 400-километрового маршрута между Ираном и Арменией и ввел строгие правила в отношении иранских водителей, которые создают серьезные проблемы для них при прохождении 20-километрового участка дороги Горис-Капан в Армении, включая оплату сборов, взимаемых азербайджанскими пограничниками.

Мирашрафи также указал на позитивные переговоры, проведенные с членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) во время конференции, сказав: «Объем торговли между Ираном и Евразийским экономическим союзом увеличился, и с достигнутыми договоренностями мы скоро увидим скачок в торговых отношениях со странами-членами этого союза».

Ссылаясь на важность сухопутных переходов для экспорта и импорта товаров между Ираном и Россией, чиновник сказал: «Завершение строительства морской и дорожной инфраструктуры и предоставление дополнительных таможенных услуг, особенно в регионе Каспийского моря, может увеличить торговлю [между двумя странами]".

Помимо грунтовых дорог, Иран имеет маршруты по Каспийскому морю через суда типа "Ро-Ро" в Азербайджанскую Республику, Россию, Туркменистан и Казахстан, добавил Мирашрафи.

Развивать территории «здесь и сейчас»: на Северном Кавказе продолжается форум «Машук»

Свою работу завершил факультет лидеров развития Северо-Кавказского молодежного форума «Машук». На второй смене участники обсудили урбанистику, общественные пространства и развитие туризма в регионе. Практический формат трансформировал факультет в площадку, где создаются продукты «здесь и сейчас».

Участники мастерской малых городов и сел разрабатывали социальные, культурные, урбанистические и архитектурные концепции развития территорий. Помогал ребятам в этом архитектор и урбанист Владислав Новосельский. На территории форума были возведены прототипы арт-объектов, которые впоследствии могут быть построены участниками в своих регионах.

Мастерская устойчивого туризма сосредоточила свое внимание на продуктах развития туристического потенциала Северного Кавказа. Под руководством эксперта Агентства стратегических инициатив, главы RICH DATA TM Андрея Сулейкова участники разработали написали сценарии и экранизировали их, презентовав в итоговый день работы факультета мини-фильмы.

В мастерской истории и образования вместе с основателем Ломоносовского клуба Владимиром Скрипниченко молодые люди обсудили новые формы образования в социальном проектировании, коммуникации с государственными органами, PR и GR.

Во время работы факультета участники Всероссийского конкурса молодежных проектов Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) представили комиссии свои социальные инициативы. Эксперты выбрали 11 проектов на общую сумму грантовой поддержки 4 725 000 рублей.

На церемонии закрытия к участникам обратился заместитель гендиректора АНО «Россия – страна возможностей» Антон Сериков. По его словам, «форум “Машук” – это место силы, место вдохновения, возвращаясь откуда, всегда думаешь, как применить полученные знания конкретно на своей территории». Эксперт добавил: «Для меня этот форум «Машук» уже пятый, а в зале есть люди, для которых он двенадцатый. Возьмите самое лучшее и самое интересное из знакомств и знаний, которые вы здесь сейчас получили».

Третьим и заключительным факультетом «Машука – 2021» станет факультет Большого будущего, который откроется 27 октября.

В Дагестане создадут центр для развития регионального семеноводства

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

В Дагестане начали выделять гранты учреждениям, работающим в сфере научного обеспечения АПК. Их получают организации, занимающиеся семеноводством.

Один грант на 6,5 миллиона рублей предоставили Федеральному аграрному научному центру республики. Два получила Дагестанская опытная станция - филиал ВИР (бывший Всероссийский научно-исследовательский институт растениеводства, в 2014 году переименованный в Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н. И. Вавилова). В прошлом году здесь произвели семена на сумму более одного миллиона рублей.

Сейчас на базе Дагестанской опытной станции создается координационный центр развития регионального семеноводства. По словам его руководителя Киштили Куркиева, главная цель - наладить производство посадочного материала овощных культур отечественной селекции для реализации сельхозпроизводителям, работающим как в республике, так и за ее пределами.

- Филиал ВИР расположен недалеко от Дербента на берегу Каспийского моря. Здесь уникальные почвенно-климатические условия, которые позволяют получать качественные семена с низкой себестоимостью. ВИР - научный институт федерального уровня, поэтому в работу вовлечены специалисты разного профиля из нескольких регионов страны, в том числе из Санкт-Петербурга, - поясняет Куркиев.

Потребность в качественном посадочном материале в Дагестане большая. АПК региона ежегодно необходимо около 15 тонн семян овощных культур. Здесь развито овощеводство как открытого, так и закрытого грунта. Сейчас в республике около 700 гектаров теплиц. Инвесторы каждый год вводят новые современные тепличные комплексы. Но пока многие аграрии предпочитают зарубежные семена, так как сложилось мнение, что они выше качеством и позволяют получать больший урожай.

Киштили Куркиев категорически не согласен с этим. Ведь семена дагестанской опытной станции ВИР уже охотно покупают российские агрохолдинги.

- Мы занимаемся промышленным производством семян высшей репродукции, соответствующих всем требованиям и стандартам. А требования к их всхожести, качеству, уровню засоренности у крупных компаний очень жесткие. Однако наши аграрии пока, к сожалению, ориентированы на импортные семена. Это связано с модой на все заграничное, которую мы никак не можем перебороть. Совместно с минсельхозпродом Дагестана сейчас создаем демонстрационные площадки и прямо на полях показываем, что сорта отечественной селекции не уступают, а даже превосходят иностранные аналоги. Ведь фермер пока руками не пощупает, никому не поверит. Кроме того, наши семена гораздо дешевле, - говорит ученый.

Руководитель крестьянско-фермерского хозяйства из Дербентского района Алевдин Абакаров занимается выращиванием овощей, в основном капусты. Использует преимущественно импортные семена. Но он готов приобретать отечественные, правда, с одним условием.

- Аграриям нужно больше демонстрационных площадок, где можно посмотреть, как поведет себя в наших условиях тот или иной сорт. Кроме урожайности важна лежкость, ведь, к примеру, капусту сразу всю не продашь, ее надо хранить. А лучше, если бы фермерам давали немного семян бесплатно, чтобы они на своих участках их опробовали. Кому понравится, купит большую партию, - говорит Абакаров.

Он готов предоставить свою землю для опытов, но его небольшой надел расположен на болотистой почве, которую постоянно приходится обрабатывать. Фермер обил все пороги районной администрации, но выделить в аренду еще один участок для научных исследований и выращивания овощей чиновники не торопятся.

Что касается исследований, проводимых учеными Дагестанской опытной станции ВИР, то, как сообщил Киштили Куркиев, селекционеры работают над всеми характеристиками семян, но в первую очередь - над урожайностью. Хотя здесь главное не переусердствовать, ведь, к примеру, слишком большой кочан капусты никто не купит. Вторая характеристика - лежкость, чтобы продукцию можно было хранить до весны.

- Важна также устойчивость к болезням, это позволяет использовать меньше препаратов. Таким образом снижается себестоимость продукции. Кстати, зарубежные производители семян используют определенный маркетинговый ход. В отличие от наших селекционеров, иностранным выгоднее выводить не очень устойчивые к болезням сорта, потому что они своим клиентам сразу предлагают комплекс химзащиты. Это бизнес - продавать препараты, привязывая покупателей определенных сортов к химическому сопровождению, - добавляет Куркиев.

Тем временем минсельхозпрод Дагестана обещает поддержать местных производителей посадочного материала.

- В республике растет спрос на отечественные семена. Благодаря гранту, выданному министерством Дагестанской опытной станции, в этом году мы должны получить до семи тонн семян, - рассказал первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия РД Шарип Шарипов. - Также мы намерены расширять сотрудничество с селекционно-семеноводческим агрохолдингом "Поиск" в Раменском районе Московской области и совместно разработать методические рекомендации по возделыванию различных сортов и гибридов в условиях Дагестана.

Кстати

Правительство и минсельхозпрод республики и дальше планируют популяризировать отечественные семена среди аграриев. Так, в Левашинском районе созданы демонстрационные площадки для капусты. Здесь их организовали не случайно - ведь в Левашинском и соседнем Акушинском районе производят до 20 процентов всей выращиваемой в России капусты.

"Произвести качественные семена - это полдела, необходимо заниматься их продвижением на рынке. Многие убеждены, что иностранные сорта лучше. Но эксперименты на демонстрационных площадках, где изучают гибриды капусты белокочанной отечественной селекции, показывают, что те ничем не уступают зарубежным аналогам. Теперь предстоит сравнить их лежкость", - сообщил заместитель председателя правительства Дагестана Абдулмуслим Абдулмуслимов.

Власти Железноводска решили восстановить работу пяти бюветов

Текст: Никита Пешков (Ставропольский край)

Специалисты проверяют состояние источников минеральной воды в Железноводске. Эксперты исследуют скважины - трубы, идущие с глубины к бюветам, и пространство вокруг. Они хотят убедиться, что доступу к минеральной воде ничего не угрожает.

- Контролировать в Курортном парке скважины, по которым вода поднимается с глубины 100-350 метров, очень важно. Минералка - агрессивна, в ней большое количество различных солей, поэтому возможны отложения на стенках труб, что приведет к сужению их внутреннего диаметра, - пояснил глава Железноводска Евгений Моисеев.

Он отметил, что специалисты проверяют один из самых посещаемых в регионе источников - "Славяновский". В компании "Кавминкурортресурсы", которая является собственником скважин и следит за их состоянием, рассказали, что в ближайшее время обследуют еще один объект - скважину N 69.

- Мы делаем это в рамках исполнения поручений Счетной палаты и Росприроднадзора. Это плановая работа, - сообщил руководитель "Кавминкурортресурсов" Евгений Левицкий.

Он добавил, что для проверки в скважину опускается специальный инструмент, благодаря которому оценивается внутреннее техническое состояние сооружения, в том числе ведется видеосканирование трубы и пространства за ней.

Для исследований необходимо приостанавливать работу источника, но на отдыхающих в Железноводске это не сказывается: специалисты работают в те часы, когда бюветы закрыты.

- В следующем году мы начинаем переоценку запасов месторождений. В течение нескольких лет будем работать на Железноводском, в том числе изучать техническое состояние скважин, - заявил Левицкий.

Исследование поможет выработать стратегию использования источников, однако, как сообщил руководитель компании, нет оснований опасаться, что минеральная вода внезапно закончится. Этого не случится, даже если возобновится работа ныне закрытых бюветов.

- В городе-курорте Железноводске действует пять бюветов с минеральной водой, из которых два доступны круглосуточно. Администрация считает важным и необходимым восстановить все питьевые объекты, которые функционировали в советский период. В ближайшие годы планируется ввести пять наиболее значимых и посещаемых в XX веке, - заявил Евгений Моисеев.

Проблема в том, что здания бюветов находятся в федеральной или профсоюзной собственности. Администрация ведет переговоры о передаче помещений в муниципальную собственность. В мэрии заявили о готовности их отремонтировать.

А в "Кавминкурортресурсах" подтвердили, что готовы предоставлять столько воды, сколько потребуется. Тем более что сейчас расход в несколько раз ниже, чем был в советское время. Тогда использовали 1050 кубометров в сутки, сейчас - менее 300.

- Необходимость бюветов зависит только от одного фактора - есть потребители или нет. Мы готовы подать воду на все объекты, относящиеся к Железноводскому месторождению, если они будут восстановлены, - резюмировал Евгений Левицкий.

Центр пространственного развития РАНХиГС откроется на Северном Кавказе

Текст: Михаил Сухарев (Ставропольский край)

На Северном Кавказе откроется региональный Центр компетенций в сфере пространственного развития. Он появится на базе филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Всего таких центров в стране будет три - в Астрахани, Челябинске и Пятигорске. Города выбраны не случайно: они находятся в макрорегионах, которые обладают большим потенциалом в промышленной и туристической сферах.

"Недавно завершилась совместная с нашим партнером, компанией ДОМ.РФ, программа повышения квалификации сотрудников этих региональных центров. Работать они будут в таких сферах, как образование, исследовательская, консалтинговая деятельность и сопровождение проектов", - сообщили в пресс-службе РАНХиГС.

- Уверен, создание центра в Пятигорске привлечет в округ экспертов, готовых внести свой вклад в развитие СКФО, - отметил проректор академии Дмитрий Буташин.

Как рассказала корреспонденту "РГ" директор пятигорского центра Екатерина Агеева, задача структуры - содействовать устойчивому развитию Северного Кавказа.

- Центр компетенций будет участвовать в подготовке научно обоснованных планов и проектов, в которых учтут мнения граждан, проживающих в регионах. Еще одно важное направление работы - образовательное. Качество жизни в населенных пунктах напрямую зависит от управленцев, способных расставлять приоритеты, мыслить системно и стратегически. Поэтому мы планируем разработать и провести курсы повышения квалификации в сфере управления городами и агломерациями, - отметила Агеева.

Специалисты центра намерены формировать программы обучения таким компетенциям, как пространственное развитие городов, маркетинг территорий, SMM-взаимодействие, проектное управление. Актуальными для СКФО также являются программы повышения квалификации московского кампуса РАНХиГС "Городские проекты" и "Вовлечение горожан в развитие территорий".

По словам доктора экономических наук, профессора кафедры территориального развития им. В. Л. Глазычева ИОН РАНХиГС Эмиля Маркварта, пока в России обучение по большей части компетенций в сфере территориального развития сконцентрировано в двух столичных городах - Москве и Санкт-Петербурге. Создаваемые центры должны изменить такое положение дел и адаптировать имеющуюся базу знаний под условия конкретного региона.

- Что касается образовательной деятельности, то одна из ключевых программ называется "Городские проекты" - по аналогии с одноименной программой кафедры территориального развития имени Глазычева. Под потребности регионов будут адаптированы федеральные проекты вовлечения жителей в территориальное развитие. Еще одну образовательную программу центры компетенций определят самостоятельно с учетом местной специфики, - рассказал Эмиль Маркварт.

В учреждении также станут обучать специалистов, которые смогут не только делать анализ пространственных изменений на уровне макрорегиона, но и давать дифференцированную оценку тому, что происходит в отдельных районах и населенных пунктах.

- В ближайшее время мы разработаем и утвердим план деятельности центров компетенции на ближайшие два-три года. Ряд мероприятий в Северо-Кавказском округе будет реализован уже в 2022-м, - отметил профессор.

Умение привлечь граждан к активному участию в жизни своих муниципалитетов эксперты считают крайне важным для современных управленцев. Как рассказала профессор Евразийского университета им. Гумилева Галия Бураканова, у населения зачастую просто нет мотивации для взаимодействия с органами местного самоуправления, да и как донести свои предложения до властей, гражданам не всегда понятно.

- Нужно разработать механизм вовлечения населения в управление муниципалитетом. Этим может заняться научное сообщество, которое на основе различных исследований предложит варианты участия населения в решении вопросов развития территорий, - подчеркнула Бураканова.

Профессор также отметила, что нужно изучить отношение граждан к участию в управлении муниципалитетами, учесть их интересы и на этой основе выстраивать эффективное сотрудничество власти и жителей. Для этого необходимы социологические исследования. Проводят их с помощью анкетных опросов, интервью и фокус-групп.

Тем временем

На Северном Кавказе подвели итоги конкурса проектных инициатив, связанных с развитием городских пространств. Победителем стал проект "Внедрение устройств портативной зарядки для постоянной поддержки связи на территории КМВ", суть которого заключается в создании локаций, где у жителей и гостей курортных городов будет возможность подзарядить гаджеты.

Центр компетенций будет участвовать в подготовке научно обоснованных проектов, в которых учтут мнения граждан, проживающих в регионах

У населения зачастую нет мотивации для взаимодействия с местными властями, да и как донести до них свои предложения, гражданам не всегда понятно.

Как в Северной Осетии создают 3D-модели горнорудных месторождений

Текст: Юрий Гень (Северная Осетия)

В Северо-Кавказском горно-металлургическом институте (СКГМИ) открыли центр "Аватар", где создают 3D-модели горнорудных месторождений и геологических структур для крупнейших корпораций страны, а также занимаются подготовкой специалистов для металлургических и горнодобывающих комбинатов.

Это первый подобный центр за пределами российской столицы, он оснащен суперкомпьютером, а его сотрудники могут выполнять технически сложные работы. Одним из проектов "Аватара" стало создание 3D-модели рудника "Маяк" в Норильске. Он находится под землей на глубине 245 метров, его длина превышает 2,6 километра. Когда на поверхности температура опускается до минус 50 градусов по Цельсию, внизу в забое - около 40 градусов тепла.

На протяжении всей конструкции есть вентиляционные шахты, металлические узлы и крепления, также имеются технические помещения, транспортеры, лифты. Пласты отличаются сложным геологическим строением. При создании цифрового двойника рудника нужно было учесть все нюансы и отобразить мельчайшие детали в 3D-модели. Работа над такими проектами обычно занимает около полугода, при том что трудится сразу несколько человек.

Цифровой двойник позволяет хорошо сэкономить на обслуживании и развитии рудника. Ведь дешевле все предполагаемые изменения проверить на модели, оценив полученный результат. Поэтому они выгодны, несмотря на высокую стоимость проектных работ. Кроме того, в июне этого года ФАУ "Главгосэкспертиза России" издала постановление, которое обязывает недропользователей создавать модели рудников.

- Руководство Северо-Кавказского горно-металлургического института пригласило меня и моих сотрудников переехать из Москвы в Осетию и работать в республике. Мы увидели перспективы. Студенты, которых мои коллеги готовили в столице для региональных горнодобывающих предприятий, из Москвы уезжать никуда не хотели, - рассказывает доктор технических наук, действительный член Академии горных наук руководитель Центра подготовки и аттестации инженеров горных роботизированных систем "Аватар" Денис Стадник. - А ребята, которые учатся во Владикавказе, готовы ехать в разные уголки страны. Мы готовим специалистов с учетом цифровизации горного производства. Студенты выполняют свои дипломные работы, проектируя 3D-модели конкретных объектов. Например, после создания цифрового двойника рудника "Маяк" наших ребят взяли на работу в "Норильский никель". Им сказали, что они знают рудник лучше, чем сотрудники предприятия.

Чтобы можно было спроектировать 3D-модели таких объектов и геологических структур, в "Аватаре" открыли высокотехнологичный центр обработки данных (ЦОД). Здесь есть суперкомпьютер и серверы, занимающие несколько помещений, их стоимость на рынке приближается к 90 миллионам рублей. Но благодаря заказу деталей и комплектующих напрямую у заводов-производителей они обошлись центру в десять раз дешевле.

Мощности дата-центра измеряются даже не в гигабайтах или терабайтах, а в терафлопсах и гигафлопсах. Если говорить техническим языком, то ЦОД оснащен "графическими сопроцессорами вычислительной мощностью в 1 GFlops на операциях с плавающей запятой двойной точности и 34 TFlops для операций с одинарной точностью". Они способны единовременно поддерживать функционирование более 50 высокопроизводительных графических рабочих мест на виртуальных машинах. Кстати, специалисты "Аватара" при создании 3D-моделей используют нейросети.

- По большому счету, нейросети - это составная часть искусственного интеллекта, сложный алгоритм, позволяющий машине самостоятельно обучаться при построении и обслуживании модели, - поясняет Денис Стадник. - Сначала мы обучаем нейросети, а потом они самостоятельно "дорисовывают" элементы объекта на основании полученных данных. Речь идет об очень больших объемах информации, которые человек не в состоянии постоянно держать в голове.

В центре уже создали цифровые двойники нескольких крупных объектов для российских горнодобывающих компаний. Среди них - рудники "Маяк" и "Таймырский" в Норильске, Аргунское и Жерловое месторождения рудника N 6 в Забайкальском крае. Также был проведен анализ горно-геологических условий пласта Березово-Бирюлинского каменноугольного месторождения в Кемеровской области. Помимо прочего, работа над этими проектами позволила институту подготовить для российских предприятий высококвалифицированных специалистов, способных использовать сложное оборудование и технологии. .

Алексей Коренев, аналитик группы компаний "Финам":

- Легко извлекаемые ресурсы на планете подходят к концу. Так, североморская нефть марки Brent, являющаяся эталонной, на самом деле уже не добывается, потому что извлекаемые углеводороды имеют другой состав. Аналогичная ситуация и в горнодобывающем секторе - остаются только сложно добываемые ресурсы. Использование трехмерных моделей позволяет понять, как лучше осваивать рудники, какие угрозы таят недра, куда двигаться разработчикам. Себестоимость добычи снижается только благодаря использованию новых технологий. И такие центры и институты очень нужны. Востребованность специалистов, которых в них готовят, будет только расти.

Роботы заговорят на чеченском языке и будут встречать людей в отелях

Текст: Роман Кияшко

В Чечне и Дагестане появились сервисные роботы, которые могут встретить клиентов в гостиницах, заселить их в номера и провести экскурсии. Сконструировала умных помощников компания из Перми, которая почти полностью локализовала производство в России.

В парке высоких технологий "Хайпарк" при Грозненском государственном нефтяном техническом университете уже приступили к разработке алгоритма, который позволит роботу-консультанту заговорить на чеченском языке. Как рассказал корреспонденту "РГ" директор по развитию компании-производителя Олег Кивокурцев, коллеги из Чечни выиграли "Промобота" (именно так называется модель) во время соревнования, которое проводили разработчики.

- От них поступило предложение создать технологию, полезную не только для робототехники, но и для голосовых сервисов, госуслуг, B2B-решений в плане автоматизированных звонков. Со своей стороны мы оказали необходимое содействие, - сообщил Кивокурцев.

Работа пройдет в три этапа. Первый - сбор данных для обучения нейронных сетей, которые будут распознавать речь. Необходимо несколько тысяч часов записи. Аудиофайлы нужно транскрибировать и расшифровать, а затем каждому звуковому значению на графике аудиодорожки присвоить соответствующий символ.

- Второй этап - лингвистический. Робот сначала слушает речь, затем отправляет запрос в лингвистическую базу, которая дает ему правильный ответ. К примеру, говоришь машине: "Привет, как твои дела?" Она должна ответить: "Хорошо. Как твои?" У нас большая база с несколькими сотнями тысяч речевых модулей на русском, английском и других языках - всего их 11. Второй этап подразумевает перевод на чеченский, - продолжает Кивокурцев.

Третий этап - речевой синтез. Когда ответ пришел из базы, его нужно воспроизвести. Для этой работы тоже требуются сотни часов аудиозаписей. Каждому звуковому колебанию нужно присвоить символы. По словам специалиста, это фундаментальная работа, выполнив которую удастся внедрить чеченский язык во многие цифровые продукты.

В Дагестане же робот станет выполнять более утилитарные функции. Компания из Перми заключила договор о продаже 10 сервисных роботов-консультантов местному поставщику платежных терминалов. Соглашение рассчитано на два года. Они будут работать в гостиницах и бизнес-центрах республики. Машины умеют общаться с людьми, способны отвечать на вопросы и свободно передвигаются в помещении.

По словам Кивокурцева, промоботы на 80 процентов состоят из отечественных комплектующих. Компания смогла организовать сборку на территории РФ.

- Мы с самого начала были нацелены на коммерческий результат, так как видели неудавшиеся опыты других коллективов, которые ограничивались научными разработками и выступлениями на конференциях. Мы же всегда ориентировались на рынок. В итоге у нас получился промобот. Сначала продавали на локальном рынке единичные экземпляры. В 2015 году реализовали уже больше 30 роботов в 11 городах России. В 2016-м впервые начали их экспортировать, а в 2017-м привлекли первые инвестиции. На эти деньги закупили станки и сложное оборудование. Стали производить свои электронные платы, металлические и пластиковые детали, купили станочный парк, - рассказал Олег.

Сейчас модели пермских инженеров можно встретить в 43 странах - промоботы функционируют в крупных торговых центрах и международных аэропортах. Они принимают платежи, работают гидами и консьержами, продают сим-карты. Потенциальный клиент может заказать робота с определенными характеристиками, ведь фактически это конструктор с модулями. Цена одного экземпляра - около 2,5 миллиона рублей, однако многое зависит от конкретной модели и ее возможностей.

Кстати

Следующим этапом робототехники станет создание человекоподобных роботов. Сейчас железные помощники лишь отдаленно напоминают людей. Дело в том, что искусственная кожа, волосы и глаза создают эффект так называемой "зловещей долины", когда андроид настолько похож на живого человека, что вызывает невольное отторжение.

Это может стать серьезной проблемой для разработчиков - такие экземпляры, требующие колоссальных вложений, рискуют остаться лишь прототипами, ими просто не заинтересуются потенциальные покупатели. Выход только один - сделать роботов настолько похожими на человека, чтобы отличия не были вообще заметны. Сейчас в этой гонке участвуют несколько десятков компаний по всему миру. С недавних пор к ним присоединились разработчики из Перми. По мнению Олега Кивокурцева, первая компания, которой удастся решить эту задачу, получит огромный рынок сбыта.

В Махачкале водители маршруток резко повысили стоимость проезда

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

В Махачкале разгорелся конфликт между водителями маршруток и пассажирами. Неожиданное повышение тарифа на практически единственном городском общественном транспорте показало, что власти не способны контролировать ситуацию на рынке пассажирских перевозок.

Стоимость проезда в маршрутках Махачкалы недавно поднялась с 23 до 27 рублей. Учитывая, что этот вид общественного транспорта является фактически безальтернативным, горожане болезненно восприняли очередной скачок цен. Последний раз тарифы повышались в январе 2019 года - с 17 до 23 рублей. Тогда УФАС Дагестана вынесло предписание перевозчикам, посчитав, что имеет место монопольный сговор. Но после того, как компании привели свои доводы, ФАС России отменила данное предписание, посчитав, что нарушения антимонопольного законодательства не было.

В администрации Махачкалы, куда обращаются возмущенные граждане, лишь разводят руками. По словам чиновников, мэрия не может влиять на тарифы транспортных компаний.

"В настоящее время регулярные перевозки пассажиров в Махачкале осуществляются по нерегулируемым тарифам. При этом действующим федеральным законодательством предусмотрено право перевозчиков самостоятельно устанавливать экономически обоснованный тариф. Расчет стоимости проезда произведен компаниями в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными распоряжением минтранса России от 18 апреля 2013 года. Нынешнее повышение обусловлено существенным ростом цен на запчасти, горюче-смазочные материалы и увеличившимися расходами на содержание транспортных средств. Так, на момент предыдущего роста тарифа в январе 2019 года стоимость одного литра пропана составляла 23 рубля, сейчас средняя цена - 36 рублей", - говорится в "объяснительной" мэрии.

Председатель Дагестанского независимого профсоюза предпринимателей и водителей Исалмагомед Набиев считает, что основная вина за повышение цен лежит на владельцах компаний-перевозчиков. Согласно его данным, по Махачкале ездит более трех тысяч маршруток, водителей которых оформляют на 0,25 или полставки. Те ежемесячно отдают руководству за путевые листы от трех до восьми тысяч рублей, этого вполне достаточно для уплаты налогов и содержания штата. Но владельцы транспортных фирм, как полагает Набиев, не отчисляют государству все положенные налоги.

- Пару лет назад на одном из совещаний в правительстве Дагестана с участием минтранса РД и транспортных компаний один из перевозчиков настаивал, что необходимо повысить тариф на городских маршрутах до 28 рублей, а на пригородных - до 35. Он обосновывал это тем, что только так компании смогут быть рентабельными, - говорит Набиев.

По мнению профсоюзного лидера, выходом из сложившейся ситуации стала бы регистрация водителей в качестве индивидуальных предпринимателей. Тогда бы они самостоятельно платили налоги и выбирали, на каком маршруте им работать. Что касается мэрии Махачкалы, то чиновники, пожалуй, лукавят, говоря о том, что у них нет никаких рычагов воздействия на компании, занимающиеся пассажирскими перевозками.

В положении о муниципальном казенном учреждении "Управление промышленности, транспорта, связи и дорожного хозяйства Махачкалы" говорится, что данная структура создана для обеспечения эффективного использования городского пассажирского транспорта и взаимодействия с перевозчиками. Важные пункты: управление ведет реестр муниципальных маршрутов, занимается организацией конкурсного отбора на право осуществления перевозок и заключает муниципальные контракты на регулярные перевозки по регулируемым и нерегулируемым тарифам на муниципальных маршрутах, то есть власти все же способны повлиять на то, какие перевозчики выйдут на городские линии.

Спасти положение могли бы автобусы, но с ними ситуация совсем плачевная. В 2015 году правительство Дагестана закупило 68 автобусов "Нефаз" на газомоторном топливе, на них выделили около 500 миллионов рублей из федерального и республиканского бюджетов.

Они ездили от северной окраины Махачкалы до Каспийска, билет стоил всего 15 рублей. Кроме того, был еще городской маршрут, то есть жители обоих муниципалитетов могли передвигаться между населенными пунктами без пересадки и при этом не переплачивать.

Конкуренция маршруткам получилась основательная. В одно время на автобусы даже нападали - в них кидали камни, били стекла. И постепенно они стали ходить реже, а затем и вовсе исчезли с улиц. Власти города объяснили это тем, что ремонтировать якобы часто ломающиеся автобусы оказалось не на что. У предприятия постепенно копились долги, и в 2019 году Арбитражный суд Дагестана признал его банкротом, учтя имеющиеся у него задолженности по налогам, пени и штрафы на общую сумму около 200 миллионов рублей.

О недорогих и в то же время достаточно комфортных поездках на автобусах махачкалинцам пришлось забыть.

Как будет развиваться железнодорожный туризм в СКФО

Текст: Екатерина Ковалевская

В Кавминводах 28 октября в свой первый круиз отправится поезд "Волшебный мир Пятигорья". Билеты на него оказались раскуплены еще за неделю до этой даты. Нынешний год вообще отличился разнообразием железнодорожных маршрутов на Северном Кавказе. В августе первый туристический поезд на паровозной тяге отправился из Кисловодска в Гудермес, все лето из Москвы в Грозный и Дербент курсировал состав "Жемчужина Кавказа".

Туры на ретропоездах в скором времени могут появиться в Ингушетии и Чечне. Соответствующее соглашение недавно подписано в Минводах на конференции "PRO//Движение.Туризм". Есть планы организовать железнодорожный ретротур из Кавминвод в Дагестан.

- 31 августа подписан порядок организации турперевозок на РЖД. Впервые в нашей истории появились определения, что такое железнодорожный туризм и турпоезд. Но этот документ "живой". В течение года посмотрим, как он будет работать, какие изменения в него нужно внести, чем дополнить. Мы также предоставили туроператорам право быть инициаторами железнодорожных турпродуктов, - рассказывает заместитель генерального директора РЖД Дмитрий Пегов. - Конечно, немало еще предстоит сделать, особенно в законодательной сфере. Вся наша работа направлена на повышение качества обслуживания пассажиров.

В РЖД уже составили график турмаршрутов на следующий год. Как считают специалисты, сегодня особенно перспективны совмещенные и интермодальные туры. Например, путешественники, которые отправятся послезавтра в четырехдневный железнодорожный круиз "Волшебный мир Пятигорья", между городами Кавминвод будут перемещаться на "Ласточке", а в Кисловодске пересядут на автобус, чтобы посмотреть на достопримечательности города и его окрестностей.

Возможны и другие варианты совмещенных туров. По словам начальника Северо-Кавказской железной дороги (СКЖД) Сергея Задорина, в КМВ работает известный конезавод, где разводят чистокровных арабских скакунов. Здесь самое многочисленное в стране поголовье элитных лошадей. На предприятии часто проводят шоу-выставки и дни открытых дверей, которые собирают не только профессионалов и потенциальных покупателей, но и множество туристов. И в центральной полосе России работает немало прославленных конезаводов. Их можно было бы объединить в рамках одного железнодорожного тура. По словам Задорина, желающих отправиться по такому конному маршруту немало.

Еще одно направление - ретротуры. У СКЖД есть поезда на паровозной тяге - это музейные экспонаты, но они действующие, полностью исправные и могут перевозить пассажиров.

- Успешный тур - это совокупная работа большого количества людей. Мы по приглашению правительства Чечни приехали посмотреть регион в феврале, и уже первого мая в круиз отправился поезд "Жемчужина Кавказа". Несмотря на все сложности, нам удалось за столь короткий срок проложить маршрут, составить экскурсионную программу, пройти все согласования, подготовить подвижной состав. Просто все стороны были заинтересованы в этом, - считает первый заместитель начальника департамента пассажирских перевозок РЖД Елена Ракова. - Но здесь важно понимать, что на поезде приезжает порядка 150-200 туристов и населенный пункт должен быть способен принять сразу столько гостей. В турпродукте главное - эмоции и впечатления. Необходимо насытить программу уникальными и аутентичными объектами. Интересен формат поезд-отель, когда ночью человек едет, а днем открывает для себя страну. За год мы внедрили больше 20 маршрутов. И у нас есть толстая папка с идеями, которые мы прорабатываем на следующий год.

Но насколько комфортно ездить в таких железнодорожных отелях? Как рассказали в Федеральной пассажирской компании (ФПК), во взаимодействии с вагоностроителями организация вводит в эксплуатацию новый подвижной состав для турпоездок. Речь идет о вагонах, оснащенных разъемами USB, оборудованных барными зонами, где в купе есть душевые кабины и санузлы. Такие, например, вошли в поезд "Жемчужина Кавказа".

Сейчас в составы планируют добавлять вагоны-души, которые позволят единовременно обеспечить гигиеническими процедурами до семи пассажиров. Для развлекательных мероприятий построили вагоны-залы, вмещающие до 44 человек. Кроме того, помимо вагонов-ресторанов эксплуатируются вагоны-бары, где пассажиры могут потанцевать и отдохнуть. Обсуждается внедрение на поездах вендинговых аппаратов. Еще одной новинкой должен стать вагон с панорамными окнами, на него уже есть конструкторская документация, возможно, он появится в ближайший год.

- Отель на колесах - это тот формат, к которому мы стремимся, - говорит генеральный директор "РЖД Тур" Олег Каверин. - Но нам очень важны тупиковые стоянки. Туристы все разные. Кто-то хочет гулять 10 часов, а кто-то решает через три часа вернуться в вагон на свое место и отдохнуть. Сейчас, когда прорабатываем графики движения поездов, стараемся договариваться, чтобы у отдыхающих была возможность прийти обратно не к отправлению поезда, а когда им удобно. В этом году мы особенно почувствовали необходимость таких тупиковых стоянок. В ближайшее время будем решать эту проблему.

Его поддерживает начальник СКЖД.

- Есть очень красивая республика Ингушетия. На поезде турист приезжает в Назрань, а дальше до всех красот в горах ему нужно как-то добраться. Поэтому нужна тупиковая стоянка, где будет находиться состав, пока наши коллеги из турфирм возят гостей по экскурсионным маршрутам, - отмечает Задорин. - Кроме того, есть вагоны-автовозы, в нынешнем году они были загружены полностью. Так что возможен еще один интересный вариант путешествия - пассажир приезжает в конечный пункт, выгружает автомобиль, осматривает на нем регион и возвращается домой на поезде. Это направление тоже нужно развивать.

По словам вице-президента Общенационального союза индустрии гостеприимства Ильи Зотова, необходимо также делать уютнее и гостеприимнее вокзалы, чтобы настраивать отдыхающих на позитивный лад:

- Чего сейчас ждут туристы? Наш опрос показал, что 80 процентов респондентов хотят иметь действующий Wi-Fi в поезде, а не просто значок о его наличии. 70 процентов ответили, что им важен душ и возможность попробовать местную кухню. 60 процентам нужна насыщенная экскурсионная программа.

А директор по маркетингу компании "Курорты Северного Кавказа" Алексей Хлопов рассказал, чего ждут представители туротрасли СКФО от крупных игроков на рынке:

- К нам в прошлом году хлынул поток одичавших от изоляции туристов, и те показатели, которые были тогда, надо удержать. Но на практике я вижу, что туристы не возвращаются. Дело в том, что республики оказались абсолютно не готовы тогда и не готовы сейчас к такому наплыву отдыхающих. В округе катастрофическая нехватка коллективных средств размещения, разных по формату заведений общепита, сервисов в широком смысле этого слова. Большие проблемы с логистикой. Не секрет, что из Кавминвод можно уехать в Архыз, вызвав такси, а вот в обратном направлении с этим возникнут сложности. Каршеринг в том понимании, в котором он есть в городах-миллиониках, на Кавказе отсутствует. Да, есть хорошие службы проката, в том числе и в Чечне, но это единичные случаи. Я, к сожалению, не могу взять машину в Минводах и сдать ее в Дербенте. Что может сделать компания "РЖД"? На мой взгляд, способствовать установлению стандартов качества. Компания может сгенерировать турпродукт и требовать от гостиниц, ресторанов, перевозчиков услуг определенного уровня. Отсутствие возвратных туристов связано, прежде всего, с отсутствием должной инфраструктуры, и мы должны концентрировать внимание сейчас не на маркетинге или рекламе, а на поддержке инфраструктурных проектов.

Виктор Днов, начальник департамента по вопросам экономической и социальной политики аппарата полпреда президента РФ в СКФО:

- Впервые понятие "железнодорожный туризм" появилось в Англии в середине XIX века. В нашей стране он начал развиваться в 1960-е годы. В 1983-м было 1,5 тысячи таких рейсов, которыми воспользовались 650 тысяч человек. После распада СССР этот вид отдыха утратил массовый характер, но в последнее время он опять начал активно развиваться. Железнодорожные туры безопасны, поезд идет четко по расписанию, если не случится ничего сверхъестественного. Перевозки не зависят от капризов погоды. Вагоны сейчас оснащены системами кондиционирования, качественной звукоизоляцией. Так что это направление очень перспективно.

Между тем

ФПК и "Единая транспортная дирекция" в преддверии горнолыжного сезона продлили мультимодальные перевозки на курортах Приэльбрусья и Карачаево-Черкесии. Поездки в формате поезд + автобус можно будет совершать до 15 апреля 2022 года. От железнодорожной станции Минеральные Воды автобусы доставят путешественников к населенным пунктам Нейтрино, Эльбрус, Тегенекли, Байдаево, Иткол, Чегет, Терскол и Азау. А от железнодорожной станции Невинномысск довезут в Черкесск, Карачаевск, Домбай, Архыз и поселок Романтик.

- Мы работаем над обеспечением транспортной доступности туристических зон, в СКФО это горнолыжные курорты, - поясняет генеральный директор "Единой транспортной дирекции" Константин Угаров. - Конечно, можно взять такси, воспользоваться каршерингом, но не всегда лыжники могут втиснуться в небольшую машину со своими рюкзаками и снаряжением. Мы же сокращаем время пересадки и составляем расписание автобусов так, чтобы их график соотносился со временем прибытия или отправки поезда.

Традиции казачества – на службу Отчизне!

Для казаков открываются новые перспективы участия в обеспечении обороноспособности государства.

Испокон веку российское казачество с оружием в руках надёжно оберегало рубежи державы от посягательств иноземцев. Однако неоднозначные исторические события и процессы, происходившие в стране в различные периоды, нередко кардинальным образом меняли отношение общества к этой категории служивых и свободолюбивых соотечественников, вплоть до отстранения их от участия в государственных делах, в том числе по защите страны от внешних угроз.

Несмотря на это, казаки сумели сохранить духовные ценности своих предков. Сегодня патриотизм, мужество и приверженность российских казаков традициям ратного служения Отчизне вновь востребованы.

Корреспондент «Красной звезды» принял участие в выездном заседании постоянной комиссии Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества по взаимодействию Министерства обороны Российской Федерации и войсковых казачьих обществ, состоявшемся в столице Терского казачества – Владикавказе. На заседании обсуждалось, как наиболее эффективно организовать работу по привлечению казаков к службе в рядах Вооружённых Сил России и зачислению их в мобилизационный людской резерв.

В 17-м заседании постоянной комиссии совета, прошедшем в стенах Северо-Осетинского государственного университета имени Коста Хетагурова под руководством заместителя начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации генерал-майора Сергея Побирохина, был обстоятельно рассмотрен ход выполнения плана работы комиссии за истекший период, состоялся заинтересованный обмен мнениями по актуальным вопросам привлечения казаков к военной службе по призыву и контракту, а также в мобилизационном людском резерве. Особое внимание уделялось состоянию военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания казачьей молодёжи.

В докладе заместителя начальника ГОМУ Генерального штаба Вооружённых Сил РФ было особо отмечено, что во Всероссийском казачьем обществе сформировалась и надёжно функционирует система управления войсковыми казачьими обществами, выстроена вертикаль, адаптированная к аналогичной в Министерстве обороны России, что позволяет с большей эффективностью взаимодействовать с органами военного управления по привлечению казаков к военной службе.

Одним из важных моментов в работе с молодыми казаками генерал-майор Побирохин назвал выдачу им удостоверения казака.

Причём делать это, по его глубокому убеждению, необходимо в торжественной обстановке, чтобы данное событие стало значимым для юноши и запомнилось ему на всю жизнь. В связи с этим выступающий довёл до собравшихся, что в текущем году количество выданных удостоверений, относящихся, кстати, к документам строгой отчётности, составило около 30 тысяч.

Особое внимание заместитель начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба уделил работе органов военного управления и казачьих атаманов в соответствии с новым Положением о порядке привлечения членов войсковых казачьих обществ к прохождению военной службы, которое должно стать настольной книгой атаманов первичных казачьих обществ. Этот нормативный документ чётко определяет особенности привлечения казаков к прохождению военной службы по призыву и поступления их на военную службу по контракту, разграничивает функции органов военного управления и правлений казачьих обществ в данном направлении деятельности, а также регламентирует ряд других задач и мероприятий в этой сфере.

«Ключевым вопросом повестки дня стала автоматизация процесса учёта казаков во взаимодействии с военными комиссариатами. Для этого войсковым казачьим обществам необходимо проработать с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вопрос о порядке подключения», – обратился докладчик к казачьим атаманам, участвовавшим в заседании по видео-конференц-связи.

Переходя к результатам практической работы в текущем году, генерал-майор Побирохин отметил в числе лучших в организации призыва в ряды российских Вооружённых Сил Всевеликое войско Донское, Кубанское и Центральное казачьи войска, откуда на комплектование воинских частей и соединений поступило более 880 казаков. В качестве образца Сергей Петрович отметил эффективную призывную работу атамана Волжского войскового казачьего общества, откуда осенью прошлого года в бригаду управления общевойсковой армии Центрального военного округа было призвано 30 волжских казаков, а весной этого года уже в два с лишним раза больше. Кроме того, некоторые казаки решили связать свою жизнь с военной службой на профессиональной основе и заключили с командиром бригады контракт. Так, батальон связи транспортной сети бригады сегодня на 70 процентов укомплектован казаками.

Как сообщил генерал-майор Побирохин, в общей сложности весной 2021 года призвано и направлено для прохождения военной службы более тысячи посланцев войсковых казачьих обществ. На нынешнюю осень спланирован призыв ещё около 600 казаков.

«Как результат, атаманы и казаки уже не гости в воинских частях, а полноправные члены воинских коллективов», – с удовлетворением констатировал заместитель начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба.

Важнейшим фактором, от которого во многом зависит количество и качество призывного контингента, является постановка на первоначальный воинский учёт. В этой связи выступающий обратил внимание участников заседания на то, что за два последних года количество казачьей молодёжи, поставленной на этот вид учёта, несколько увеличилось. Вместе с тем были высказаны и критические замечания в адрес Сибирского, Енисейского, Иркутского, Забайкальского и Уссурийского войсковых казачьих обществ, где такая работа ведётся пока недостаточно активно.

Отдельно генерал-майор Побирохин остановился на привлечении членов казачьих обществ к реализации задачи, поставленной Президентом Российской Федерации по созданию в стране мобилизационного людского резерва. В этой связи активизирована работа по заключению казаками контрактов о пребывании в мобилизационном людском резерве.

К сведению: к числу задач, решаемых подразделениями резервистов, относятся несение боевого дежурства и боевой службы, участие в учениях и полевых занятиях, оказание помощи органам внутренних дел в охране правопорядка и обеспечении общественной безопасности, участие в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф и целый ряд других задач. По состоянию на конец октября текущего года в состав мобилизационного людского резерва отобрано более 3,5 тысячи казаков.

В качестве положительного примера Сергей Петрович привёл деятельность руководства Всевеликого войска Донского, которое провело целенаправленную работу в данном направлении, в результате чего 116 казаков заключили такого рода контракты, в том числе шесть офицеров запаса. Из казаков была сформирована мотострелковая рота территориальной обороны имени атамана Ермака, которая неоднократно привлекалась к выполнению учебно-боевых задач в ходе ежегодных стратегических учений и манёвров, в том числе «Запад-2021», неизменно получая по их итогам высокие оценки.

Доклад заместителя начальника Главного оргмобуправления Генерального штаба Вооружённых Сил дополнил начальник 1-го управления Главного управления кадров Минобороны РФ контр-адмирал Валерий Костин. Он детально остановился на кадровой работе с казаками и казачьей молодёжью, поступлении их в вузы Минобороны и приёме на военную службу по контракту.

Представитель Главного управления кадров привёл данные о том, что в Перечень соединений и воинских частей Вооружённых Сил РФ, подлежащих комплектованию членами войсковых казачьих обществ, входят 10 соединений и 7 воинских частей, в которых в настоящее время проходят военную службу около 690 казаков, в том числе свыше 80 офицеров. Причём наметилась тенденция ежегодного увеличения численности казаков в указанных воинских формированиях. Контр-адмирал Костин видит в этом результат совместной деятельности руководства российского казачества и военного ведомства.

Так, только в 2021 году пунктами отбора на военную службу по контракту проведено 14 информационно-агитационных акций «Военная служба по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации – твой выбор!», в которых принимали участие представители казачьих обществ.

Одной из эффективных форм работы выступающий назвал приём военнослужащих, проходящих военную службу в воинских частях, комплектуемых казаками, в члены войсковых казачьих обществ.

Важнейшей составляющей продолжает оставаться работа с казачьей молодёжью по военно-патриотическому воспитанию, в том числе и на объектах боевой подготовки, подчеркнул начальник 1-го управления Главного управления кадров. В этой связи Валерий Павлович рассказал участникам заседания о деятельности Аксайского Данилы Ефремова казачьего кадетского корпуса, обучение в котором выстроено с соблюдением традиций и духовных ценностей Донского казачества. Одним из девизов корпуса являются слова Президента Российской Федерации Владимира Путина: «Возрождаем казачество – возрождаем Россию!»

Контр-адмирал Костин в своём выступлении остановился и на вопросах подготовки офицеров из числа казачьей молодёжи в вузах Минобороны России. В частности, в текущем году было впервые организовано взаимодействие с Всероссийским казачьим обществом по вопросам обеспечения предварительного отбора кандидатов из числа казаков для поступления в высшие военно-учебные заведения военного ведомства.

С глубоким анализом проводимой работы и предложениями по повышению её эффективности перед собравшимися выступили заместитель атамана Всероссийского казачьего общества казачий полковник Валерий Ефремов и атаман Терского войскового казачьего общества казачий полковник Виталий Кузнецов.

По мнению членов постоянной комиссии Совета по делам казачества, участников и гостей, заседание прошло конструктивно. Основной акцент был сделан на выработке практических форм работы по реализации стоящих перед казачеством и Минобороны России задач по обсуждаемой повестке дня.

– Казачество в нашей республике имеет глубокие исторические корни, богатейшие традиции и играет весомую роль в общественной и социальной жизни региона, – считает военный комиссар Республики Северная Осетия – Алания генерал-майор Владимир Устинов, с которым удалось встретиться сразу после заседания постоянной комиссии.

– Поэтому тесное взаимодействие военных комиссариатов с казаками мы считаем одной из приоритетных задач в реализации функций, возложенных на военкоматы, прежде всего в вопросах привлечения казаков к военной службе по призыву и контракту, а также по зачислению их в мобилизационный людской резерв, – добавил республиканский военком.

Как рассказал генерал-майор Устинов, на территории республики функционирует Аланское Республиканское окружное казачье общество Терского войскового казачьего общества. В связи с этим военный комиссариат РСО-А уделяет большое внимание военно-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию допризывной молодёжи из числа казаков, популяризации среди них военной службы. Эта работа ведётся систематически и планово.

Большой интерес вызывают инструкторско-методические сборы на базе военкомата с представителями казачьих обществ, ответственных за организацию работы по подготовке и призыву казаков на военную службу. У учащихся казачьего класса общеобразовательной школы № 1 станицы Архонская популярны занятия по пулевой стрельбе, молодые казаки в качестве волонтёров задействуются в турнирах по практической стрельбе. Ежегодно в республике организуются военно-спортивный лагерь «Балц» и молодёжный краеведческий туристский лагерь «Горец», в которых активно участвуют молодые казаки. Проводится ряд других военно-патриотических мероприятий. Результат – хорошие отзывы от командования воинских частей и соединений о службе посланников казачьих обществ.

– Сегодняшнее заседание, несомненно, даст очередной мощный импульс в нашей совместной работе с казачеством, имеющей главной целью повышение обороноспособности государства, – уверен собеседник.

– Казаки всегда стояли на страже рубежей нашей Родины, – заявил, завершая большой и содержательный разговор, член Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества по взаимодействию Министерства обороны Российской Федерации и войсковых казачьих обществ, глава Республики Северная Осетия – Алания Сергей Меняйло. – Поэтому наша сегодняшняя задача – активнее привлекать казачество к общественной жизни и участию в обеспечении безопасности Отечества.

Сергей Меняйло выразил удовлетворение проведённым мероприятием и заявил, что основным его итогом станет выработка чёткого плана работы комиссии совета на предстоящий год, в соответствии с которым будет налажена деятельность всех заинтересованных органов управления и организаций. Полученный эффект в конечном счёте положительно скажется на повышении обороноспособности страны и обеспечения мирного труда россиян.

Владикавказ

Олег Грозный, «Красная звезда»

Морского робота «Севрюгу» сконструировали в помощь ученым

В Астрахани создали морской роботизированный комплекс «Севрюга», предназначенный для автоматизации научных исследований. Начиненное электроникой плавсредство предполагается использовать в том числе в рыбохозяйственной сфере.

Проект инициировали и реализовали специалисты Астраханского государственного технического университета в партнерстве с Волжско-Каспийским филиалом ВНИРО (КаспНИРХ). Комплекс уже готов к запуску в серийное производство, сообщили Fishnews в пресс-службе АГТУ.

«Севрюга» может проводить оценку экологического состояния вод, отбирать пробы, определять расходные характеристики воды в водоемах, производить оценку биомассы и мест скопления гидробионтов, вести поиск различных объектов под водой, перевозить мелкие грузы, производить инженерно-гидрографические изыскания, картографирование дна, мониторинг стационарных подводных объектов, трубопроводов и сооружений.

Управлять «Севрюгой» можно дистанционно с берега или с научно-исследовательского судна. При необходимости робота можно оборудовать интеллектуальной системой навигации — автопилотом, сонаром для исключения столкновений при высокой интенсивности движения и т. д. Прототип комплекса был создан в 2021 г. и доказал свою эффективность при ходовых испытаниях.

Fishnews

В Правительстве РФ обсуждают модели экономического развития республик Северного Кавказа

В Координационном центре Правительства РФ на совещании под председательством вице-премьера РФ Александра Новака главы республик Дагестана, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Северной Осетии-Алании, Чечни, Ингушетии и Ставропольского края представили приоритетные проекты для включения в модели экономического развития Северного Кавказа.

По словам Максима Решетникова, модель экономического развития региона – это аналитический инструмент, создающий основу для принятия управленческих решений, формирования планов и программ, направленных на достижение национальных целей в экономике.

На данный момент республики объединяет значительная зависимость экономик от бюджетного сектора и высокая зависимость региональных бюджетов от федерального. Кроме того, наблюдается высокий уровень безработицы, низкая вовлечённость банков в работе с инвестиционным портфелем регионов, значительный уровень неформальной занятости за пределами бюджетного сектора.

«Нужно обобщить все программы и сформировать комплексное видение Северного Кавказа с точки зрения развития и достижимости планируемых показателей. Важно рассмотреть, какими существующими мерами можно будет наполнить модели экономического развития регионов. Наша основная задача — увязать региональные инициативы и позиции федеральных органов власти, связать запрос с существующими инструментами», - отметил министр.

Для поддержки и реализации прорывных проектов будет задействован институт развития Северного Кавказа - КАВКАЗ.РФ

По итогам совещания, Александр Новак поручил доработать приоритетные проекты экономического развития республик совместно с профильными ведомствами.

«Необходимо продолжать поиск и анализ важных для регионального развития проектов. Напомню, что их важность определяется, прежде всего, влиянием на качественные показатели жизни населения в регионах СКФО, на экономику и развитие бизнес-климата в субъектах. Со стороны Правительства мы продолжим оказывать поддержку каждому из регионов, который принимает активное участие в формировании собственных моделей развития и ставит перед собой амбициозные цели по повышению уровня социально-экономического развития», - подчеркнул Александр Новак.

В совещании приняли участие министр экономического развития России Максим Решетников, аппарата Правительства РФ, заместители министров Минпромторга РФ, Минсельхоза РФ, Минтруда РФ, Минэнерго РФ, Минтранспорта РФ, Минпросвещения РФ, Минстроя РФ, Ростуризма, АО «КСК», ЦСР, Росимущества, Росжелдора, Росрыболовства.

Экспорт черной икры из Ирана вырос на 50%

Иран экспортировал 1,3 тонны черной икры на сумму 539 000 долларов за первые шесть месяцев текущего 1400 иранского календарного года (21 марта - 22 сентября), что на 50 процентов больше в стоимостном выражении по сравнению с показателем за тот же период предыдущего года. Расказал представитель Таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA).

По словам Арезы Ганиюна, заместителя руководителя Бюро таможенной статистики и обработки информации IRICA, Исламская Республика экспортировала 605 килограммов черной икры на сумму 350 000 долларов за те же шесть месяцев прошлого года, сообщает IRIB.

По ее словам, экспорт указанной продукции увеличился на 110 процентов по весу. По словам Ганиюн, за указанный период иранская черная икра была экспортирована в 23 страны мира.

Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) были основным импортером иранской икры в течение указанных шести месяцев, на их долю приходилось около 32 процентов от общего объема импорта по весу и стоимости. На втором месте стояла Великобритания, на которую приходилось почти 17 процентов от общего объема импорта черной икры.

Португалия, Кувейт и Япония, на каждую из которых приходится около шести процентов от общего объема экспорта икры Ирана, также были в числе основных импортеров этого продукта в первой половине текущего года.

Она отметила, что около 466 кг от общего объема экспортированной черной икры было экспортировано в пять европейских стран, а именно в Великобританию, Испанию, Швейцарию, Грецию и Португалию, что означает, что около 37 процентов экспорта икры Ирана приходилось на Европу.

Еще в июле глава Организации рыболовства Ирана (IFO) Набиолла Хун-Мирзаи заявил, что годовое производство черной икры в стране достигло 12 тонн.

Выступая в кулуарах Шестой национальной конференции и выставки по икре и смежным отраслям, Хун-Мирзаи оценил годовое производство мяса осетровых рыб на уровне более 3500 тонн.

Он заявил, что развитие отрасли разведения осетровых находится на повестке дня IFO, добавив: «В последние годы в некоторых частях страны на повестке дня стоит садковое разведение осетровых, и мы пытаемся развивать этот вид разведения".

Отметив, что иранская черная икра является лучшей и самой дорогой в мире, Хун-Мирзаи сказал: «Учитывая популярность иранской икры и мяса осетровых в мире, а также высокую цену и прибыльность указанного товара, экспорт продукта официально осуществляется через Таможенное управление Исламской Республики Иран (IRICA)».

Персидский осетр - это рыба семейства осетровых. Он встречается в Каспийском море и, в меньшей степени, в Черном море и поднимается вверх по некоторым рекам, чтобы нереститься, в основном по рекам Волга, Кура, Аракс и Урал.

Экс-чемпион UFC в легком весе, россиянин Хабиб Нурмагомедов станет секундантом бойца Ислама Махачева на турнире UFC 267 в Абу-Даби. «Хабиб будет в моем углу в бою против Хукера. Также секундантами будут тренер Хавьер Мендес и брат Муслим», – сказал Ислам Махачев.

30 октября 29-летний россиянин Ислам Махачев встретится в Абу-Даби с новозеландцем Дэном Хукером. Изначально соперником Ислама должен был стать экс-чемпион промоушена Рафаэль дос Аньос, однако бразилец был вынужден сняться с поединка по медицинским показаниям.

Хабиб Нурмагомедов поделился ожиданиями от боя Ислама Махачева и Дэна Хукера. «Ислам – зверь. Он молод, очень голоден, и его следующий бой состоится 30 октября в Абу-Даби. Было время, когда я должен был выигрывать каждый раунд, но сейчас пришло время Ислама бить каждого соперника в каждом раунде», — сказал экс-чемпион.

Неделя боев в Абу-Даби будет включать в себя различные мероприятия, которые будут приурочены к турниру UFC 267, а также общегородские события, в том числе встречи с болельщиками, фитнес-шоу и многое другое. Ожидается, что главным событием турнира UFC 267 станет бой между Яном Блаховичем и Гловером Тейшейрой.

Как сообщалось ранее, в турнире примут участие четверо дагестанских бойцов. Помимо уже упомянутого Ислама Махачева, в основном карде турнира Магомед Анкалаев сразится с Волканом Оздемиром. Шамиль Гамзатов встретится с Михалом Олексейчуком. Тагир Уланбеков выступит против Алана Насцименто.

Участники форума «Вектор Спасения – Кавказ» узнали, как действовать в нестандартных ситуациях

С 18 по 22 октября на III Северо-Кавказском молодежном образовательном форуме «Вектор Спасения – Кавказ» собрались 100 добровольцев в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийный бедствий из 13 регионов России. Площадка форума была организована в Республике Северная Осетия – Алания.

Волонтеры установили ручные пожарные лестницы для спасения условно пострадавших с верхних этажей здания, потушили возгорание, оказали первую помощь и допсихологическую поддержку, сняли с дерева застрявшего парашютиста. Участники узнали, как правильно действовать при ДТП и во время поиска потерявшейся группы туристов в горах.

«Добровольчество сегодня приобретает все более внушительные масштабы. Уверен, полученные знания будут способствовать повышению практических навыков и послужат развитию всего волонтерского движения в России», – обратился замначальника Главного управления МЧС России по РСО-Алания Владимир Бутэнко к участникам форума. Под руководством опытных лекторов-инструкторов волонтеры получили важные знания и навыки в области спасательного дела. Завершился форум тактико-полевыми учениями. Всем участникам были вручены сертификаты.

«Волонтерский корпус уже обладает знаниями и навыками необходимыми для того, чтобы помогать на достойном уровне людям и специальным службам при ликвидации ЧС и ее последствий. Важно, чтобы ребята оказывали помощь осознанно: умели действовать в различных нестандартных ситуациях», – подчеркнул замруководителя ВСКС Роман Караев.

Организаторы: Северо-Осетинское региональное отделение ВСКС, Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь), Всероссийский студенческий корпус спасателей, Северо-Кавказский ресурсный центр по поддержке добровольчества в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий, Комитет РСО-Алания по делам молодежи и ГУ МЧС России по РСО-Алания.

«Газпром» создает в российских ПХГ исторически рекордный оперативный резерв газа — 72,6 млрд кубометров

Правление ПАО «Газпром» приняло к сведению информацию о готовности объектов Единой системы газоснабжения (ЕСГ) к прохождению периода пиковых нагрузок в конце 2021 — начале 2022 годов и мерах, необходимых для обеспечения бесперебойного газоснабжения потребителей в зимний период.

Отмечено, что компания нацелена на четкое выполнение приоритетной задачи — обеспечение высокой надежности поставок газа российским и зарубежным потребителям. В условиях текущего устойчиво высокого спроса на газ «Газпром», как и прежде, выполняет контрактные обязательства.

Одновременно с этим компания ведет традиционную масштабную подготовку объектов добычи, транспортировки и хранения газа к работе в зимнем сезоне, когда потребление газа значительно увеличивается. Выполнены все запланированные 12 комплексов планово-профилактических и ремонтных работ.

Так, на объектах добычи полностью завершены ремонты 89 установок комплексной и предварительной подготовки газа. До конца текущего года, в частности, планируется ввести в эксплуатацию новые дожимные мощности на Бованенковском и Ямбургском месторождениях.

К 1 октября отремонтированы более 416 км линейной части магистральных газопроводов и 13 ниток подводных переходов, 395 газоперекачивающих агрегатов и 91 газораспределительная станция. Проведена внутритрубная диагностика более 27 тыс. км газопроводов.

Анализ фактических погодных условий в России и странах Европы за последние несколько лет подтверждает, что зимний период теперь включает весенний месяц март. В связи с этим наличие достаточных запасов газа в подземных хранилищах (ПХГ) и поддержание их высокой производительности к началу весны является одним из ключевых факторов успешного прохождения сезона пикового спроса.

В отопительный сезон 2020/2021 годов из российских ПХГ было поднято 60,6 млрд куб. м газа, что стало наибольшим показателем для российской газовой отрасли. В настоящее время «Газпром» продолжает закачку газа в хранилища для восполнения отобранных объемов и создания исторически рекордного оперативного резерва газа — 72,638 млрд куб. м (с учетом ПХГ на территории Беларуси и Армении — 73,824 млрд куб. м).

Потенциальная максимальная суточная производительность российских ПХГ выводится на беспрецедентный уровень — 847,9 млн куб. м (с учетом ПХГ в Беларуси и Армении — 887,9 млн куб. м). Увеличение производительности по отношению к предыдущему сезону отбора (на 4,6 млн куб. м) сопоставимо с суточным потреблением газа в зимний период отдельными субъектами РФ, например республиками Карелия или Ингушетия.

Профильным подразделениям, дочерним обществам и организациям «Газпрома» поручено в установленные сроки завершить подготовку объектов ЕСГ к осенне-зимней эксплуатации и обеспечить надежную и бесперебойную работу производственных мощностей.

Понтийско-Каспийская степь оказалась прародиной современных домашних лошадей

Крупный коллектив ученых из разных стран, в состав которого вошли сибирские исследователи, проанализировал 271 геном древних лошадей. Оказалось, что предки современных домашних лошадей были доместицированы в Понтийско-Каспийской степи, а уже оттуда в конце III — начале II тысячелетия до н. э. распространились в другие регионы, вытеснив коней, одомашненных ранее (DOM1). Этому способствовало активное их использование в качестве упряжных и верховых животных. Статья об этом исследовании опубликована в журнале Nature.

Ученые из Университета Поля Сабатье (Тулуза, Франция) в рамках международного проекта Pegasus вместе с коллегами из 30 стран с помощью генетических и радиоуглеродных методов провели масштабное исследование происхождения современных домашних лошадей. Изучив образцы из всех предполагаемых центров одомашнивания, в том числе из Иберии, Анатолии, степей Западной Евразии и Средней Азии, ученые получили 264 древних генома этих животных. Также в исследование попали десять уже опубликованных современных последовательностей геномов и девять древних. Исследования были также поддержаны грантами Российского научного фонда (РНФ) и Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ).

Оказалось, что родиной предков практически всех современных домашних лошадей является Понтийско-Каспийская степь, которая простирается от Румынии до Урала. Эту линию лошадей ученые называют DOM2.

Идея о том, что степи Северного Причерноморья были плацдармом для формирования одомашненной лошади, высказывались учеными и раньше. Советская исследовательница В. И. Бибикова об этом написала еще в 1967 году. Считалось, что и лошадь Пржевальского могла быть в древности одомашнена, что, например, отражено в монографии этнографа С. В. Вайнштейна «Мир кочевников центра Азии». Но у этих предположений не было достаточного количества доказательств.

«Ценность статьи, опубликованной в журнале Nature заключается в консолидации результатов археологических, археозоологических и палеогенетических исследований. В этой работе принял участие коллектив российских и французских ученых в рамках выполнения проекта “Лошади и их значение в жизни древнего населения Алтая и сопредельных территорий: междисциплинарные исследования и реконструкции” (№ 19-59-15001), поддержанного РФФИ и фондом “Дом наук о человеке” Франции», — рассказывает заведующий кафедрой археологии, этнографии и музеологии Института истории и международных отношений Алтайского государственного университета профессор, доктор исторических наук Алексей Алексеевич Тишкин.

В процессе миграций людей в конце III — II тысячелетии до н. э. на запад и восток одомашненные лошади из Понтийско-Каспийской степи стали доминировать в хозяйстве животноводов различных областей. Попали они и на юг Западной Сибири. Вероятно, такое быстрое распространение по Евразии связано с тем, что люди стали использовать лошадей в качестве упряжных и верховых животных. На Урале и в Казахстане обнаружены захоронения эпохи бронзы, в которых четко моделируется колесница, запряженная лошадьми. Лошади DOM2 активно использовались при различных перемещениях, в хозяйственной и в военной деятельности.

Исследования кургана с имитацией с имитацией повозки в эпоху бронзы. Фото И. А. Кукушкина Исследования кургана с имитацией повозки в эпоху бронзы. Фото И. А. Кукушкина

«Генетические варианты, которые позволили линии DOM2 так быстро распространиться, ассоциированы с контролем тревоги и агрессии, а также — с отсутствием хронической боли в спине. Одомашненные лошади отличались более спокойным поведением и были лучше приспособлены к верховой езде и тягловым нагрузкам, чем их дикие предки», — отмечает младший научный сотрудник лаборатории цитогенетики животных Института молекулярной и клеточной биологии СО РАН Мария Александровна Куслий.

Линия DOM2 вытеснила лошадей линии DOM1, которая ранее была одомашнена в северо-восточных областях Казахской степи (многочисленные их останки находят при раскопках памятников ботайской археологической культуры, существовавшей в период энеолита: 3700—3100 годы до н. э.). По данным археологии и естественных наук, доместицированных лошадей DOM1 не использовали для верховой езды. Их содержали ради мяса и, по мнению некоторых исследований, для получения молочных продуктов.

Характерные для лошадей линии DOM1 генетические варианты (или мутации) можно найти сегодня у лошадей Пржевальского. «Предполагается, что в какой-то момент ботайские лошади смешались с дикими линиями, и это привело к появлению известного нам сегодня вида лошади Пржевальского. До сих пор нет однозначного ответа на вопрос, была ли лошадь Пржевальского когда-нибудь по-настоящему одомашненной», — рассказывает Мария Куслий.

По своей конституции ранние одомашненные лошади из памятников разных археологических культур мало отличались друг от друга и даже от диких лошадей. Однако следы использования лошадей в качестве верхового животного можно выявить по патологиям позвонков, а также по определенным отметинам на зубах (следы от удил).

«На территории юга Западной Сибири были обнаружены костные останки как лошадей DOM1 (генетический анализ показывает их сходство с лошадьми ботайской археологической культуры), так и лошадей DOM2, которые датируются довольно ранним временем (XXII—XXI вв. до н. э.) и относятся к елунинской культуре. Возникает вопрос: как эти лошади DOM2 настолько быстро попали из Причерноморских степей в Обь-Иртышское междуречье? Такой процесс можно связать с различными миграциями, но детали нам пока неизвестны, — говорит Алексей Тишкин. — Остается и другой вопрос: куда делась лошадь DOM1? Одичала, была вытеснена на другую территорию или ее истребили в ходе тотальной охоты? Я думаю, что этими и другими аналогичными проблемами ученые будут заниматься в ближайшее время».

Диана Хомякова

В Астрахань прибыла иранская делегация во главе с начальником Генштаба ВС

В Астраханскую область с рабочим визитом прибыла делегация Ирана во главе с начальником Генерального штаба вооружённых сил страны Мохаммадом Багери.

Так, в рамках визита гости уже посетили ПАО «Астраханский порт». К слову, контрольный пакет акций организации принадлежит иранской компании.

Как сообщает пресс-службе губернатора, глава делегации Мохаммад Багери смог оценить мощности и потенциал порта по грузообороту между Ираном и Россией.

Также ему рассказали о перспективах развития порта и активном участии компаний из Ирана в развитии коридора «Север-Юг».

Отдельно был подчеркнута важность сотрудничества нашего региона и Ирана. Кроме того, в Каспийском институте морского и речного транспорта им. генерал-адмирала Ф. Апраксина для гостей была проведена презентация возможностей ВУЗа и высокого статуса его специалистов-выпускников на международном рынке.

Добавим, представители иранской делегации также планируют посетить Астраханское судостроительное производственное объединение.

Объявлены победители Всероссийской военно-спортивной игры «Казачий сполох» и Всероссийской спартакиады допризывной казачьей молодёжи

22 октября в Новочеркасске (Ростовская область) подвели итоги Всероссийской военно-спортивной игры «Казачий сполох» и Всероссийской спартакиады допризывной казачьей молодёжи. Мероприятия организованы Министерством просвещения Российской Федерации.

Участниками состязаний стали команды из Республики Бурятия, Красноярского, Краснодарского, Приморского, Ставропольского краёв, Ростовской, Сахалинской, Ярославской областей, которые представляют войсковые казачьи общества.

Победителями Всероссийской военно-спортивной игры «Казачий сполох» стали:

первое место – Православная классическая гимназия-пансион Свято-Алексиевской Пустыни памяти протоиерея Василия Лесняка (Ярославская область);

второе место – Новороссийский казачий кадетский корпус (Краснодарский край);

третье место – Белокалитвинский Матвея Платова казачий кадетский корпус.

Всероссийская военно-спортивная игра «Казачий сполох» проводилась в форме конкурсных испытаний: «Полоса разведчика», включающая соревнования по военно-прикладным видам спорта; публичное выступление «Визитная карточка команды»; конкурс казачьей песни «У походного костра»; командное соревнование «Казачий триатлон»; шахматы; мини-футбол; презентация на тему «Казачья воинская доблесть», интеллектуальная игра «Исторический квест».

В состав команды входили 11 обучающихся в возрасте 14–15 лет и руководитель команды.

Победителями Всероссийской спартакиада допризывной казачьей молодёжи стали:

первое место – Православная классическая гимназия-пансион Свято-Алексиевской Пустыни памяти протоиерея Василия Лесняка (Ярославская область);

второе место – Кропоткинский казачий кадетский корпус (Краснодарский край);

третье место – Шахтинский генерала Я.П. Бакланова казачий кадетский корпус (Ростовская область).

Всероссийская спартакиада допризывной казачьей молодёжи проводилась в форме конкурсных испытаний: спортивное ориентирование; гиревой спорт; перетягивание каната; пулевая стрельба из пневматического оружия; легкая атлетика (метание макета гранаты, эстафета); строевая подготовка; верховая езда; показательное выступление команды, посвящённое культуре и традициям российского казачества; интеллектуальный турнир.

В состав команды вошли 11 ребята в возрасте 16–17 лет.

Справочно

Всероссийская военно-спортивная игра «Казачий сполох» и Всероссийская спартакиада допризывной казачьей молодёжи проводятся в соответствии с Планом мероприятий на 2021–2023 годы по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021–2030 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. № 2920-р.

Состязания организованы Минпросвещения России.

Как будут функционировать школы и детские сады в нерабочие дни

Текст: Мария Агранович, Николай Грищенко, Роман Кияшко, Ольга Медведева, Валентина Пичурина, Алексей Юхтанов

Как только стало известно, что в России объявлены нерабочие дни, родительские чаты забурлили: как будем учиться? Снова дистант? А каникулы?

Минпросвещения подготовило рекомендации по работе школ, детских садов и колледжей в нерабочие дни. Документ уже направлен во все регионы России.

Школы

С 30 октября по 7 ноября рекомендовано отпустить школьников на внеплановые каникулы. Никакого дистанционного обучения не предусмотрено. В тех регионах, где нерабочие дни начнутся раньше 30 октября - а таких немало, - каникулы тоже перенесут. Как например, в Москве, где уже объявлены длинные каникулы - с 28 октября.

- Во многих школах в эти дни проходят плановые каникулы, поэтому качество и полнота учебного процесса не пострадают, - отметил глава минпросвещения Сергей Кравцов. - Там, где есть какие-то пересечения по датам, регионы должны использовать наши инструкции и следить, чтобы было обеспечено всё необходимое в части учебного плана. В данный период важно сконцентрироваться на защите здоровья. Это доведено до всех регионов.

В случае крайней необходимости министерство считает возможным организовать дежурные группы для начальной школы.

Детские сады и колледжи

В детских садах на время нерабочих дней будут организованы дежурные группы - для детей, чьим родителям все же придется выходить на работу. Конечно, такие группы появятся не везде: регионам рекомендуют определить список детсадов и сообщить об этом родителям.

Руководители детских садов должны обеспечить строгое соблюдение санитарно-эпидемиологических норм.

Также министерство просвещения допускает ,что студенты колледжей могут на период нерабочих дней тоже уйти на каникулы. Но только если пропущенные занятия перенесут на другие дни.

Рекомендации - общие для всех, но в зависимости от ситуации, местные власти могут принимать свои решения.

Что известно о ситуации в регионах уже сейчас?

Например, в Северной Осетии каникулы уже идут - в связи с ростом числа заболевших все школьники республики отправлены на досрочный отдых с 18 октября до 8 ноября.

В Гуманитарном университете - екатеринбургском частном вузе - в дни, объявленные нерабочими, занятий проводить не будут. Но, скорее всего, придется сдвинуть сессию у заочников. А значит, изменить весь лекционный график вуза. Курганские школьники уходят на досрочные каникулы с 22 октября до 7 ноября. Кроме того, принято решение с 25 октября по 7 ноября перевести в дистанционный формат теоретические занятия для студентов вузов, колледжей и техникумов Кургана и Шадринска. Практические занятия и производственная практика по-прежнему будут проходить очно с соблюдением всех мер профилактики.

В Ростовской области каникулы начнутся на неделю раньше положенного. Муниципалитетам региона рекомендуется ввести их с 25 октября на срок не менее 14 календарных дней.

В школах Ставропольского края дети уйдут на отдых с 23 октября по 8 ноября. Министр здравоохранения региона Владимир Колесников отметил: нужен эпидемиологический разрыв как минимум две недели.

Школьные каникулы в Мордовии тоже начнутся с 25 октября и продлятся две недели. "Массовых случаев заболеваний в одном классе или школе не зафиксировано, - сообщила первый замминистра образования республики Елена Солдатова. - Но по согласованию с главным государственным санитарным врачом Мордовии принято решение о продлении сроков осенних каникул. 9 ноября дети вновь сядут за парты".

Грозненский нефтяной университет и Фонд им. В.И. Вернадского создадут технологии мониторинга выбросов парниковых газов

Фонд им. В.И. Вернадского и Грозненский государственный нефтяной технический университет (ГГНТУ) заключили соглашение о сотрудничестве.

Соглашение предполагает партнерство по обмену опытом в разработке методик и технологий мониторинга выбросов парниковых газов и проведение совместных мероприятий в целях популяризации деятельности в области низкоуглеродного развития.

Подписанный ректором ГГНТУ Магомедом Минцаевым и гендиректором Фонда имени В.И. Вернадского Ольгой Пляминой документ предполагает партнерство в реализации проекта «Карбоновые полигоны», в частности проведение международных конференций, форумов, мастер-классов, привлечение ученых мирового уровня, разработка и внедрение новых образовательных программ в области экологии и углеродной нейтральности.

Согласно плану взаимодействия, фонд будет оказывать экспертную, информационную, методическую поддержку образовательных и экологических инициатив ГГНТУ, в том числе помощь в выборе тематики для ведения проектов международного уровня. Также один из пунктов соглашения — это создание «Экопарка», на базе которого расположится карбоновый полигон в Чеченской республике.

«Взаимодействие с Фондом имени В.И. Вернадского крайне важно для нашего университета, поскольку дает нам возможность привлечь в актуальные экологические проблемы все больше студентов, аспирантов, молодых ученых, то есть внедрить экологическую культуру среди молодежи. Фонд Вернадского, как известно, является организатором многих конкурсов в области экологии и нефтегазовой промышленности, имеет богатый опыт во взаимодействии с крупными компаниями. Являясь именно экологическим фондом, он решает одну из главных задач, которую пытаются решить все развитые страны — добиться углеродной нейтральности для защиты окружающей среды», — отметил ректор ГГНТУ Магомед Минцаев.

Напомним, что в Чечне появится первый на Северном Кавказе карбоновый полигон. Над проектом работают ученые двух вузов: Грозненского государственного нефтяного технического университета и Чеченского государственного университета. Соответствующая договоренность достигнута во время рабочей встречи Министра науки и высшего образования РФ Валерия Фалькова и Главы Чеченской Республики, Героя России Рамзана Кадырова. Полигон будет иметь площадь 1785 гектаров

Возможность поставок газа в Казахстан обсудил Новак с главой Минэнерго Казахстана

Перспективы поставок газа на восток Казахстана рассмотрели вице-премьер РФ Александр Новак и министр энергетики Казахстана Магзум Мирзагалиев, сообщается на сайте правительства РФ по итогам встречи.

«Обсуждалась возможность организации поставок природного газа с приграничных территорий Российской Федерации для восточной части Казахстана», — отмечается в релизе.

Министерство энергетики РК в своем сообщении по итогам встречи указало, что вице-премьер РФ Александр Новак озвучил готовность правительства России активизировать переговорный процесс по этому вопросу, заинтересованным органам и компаниям будут даны соответствующие поручения. Более того, стороны договорились рассмотреть проект создания сети заправочных СПГ-станций вдоль транзитного маршрута от России до Китая.

Власти Казахстана, напоминает ТАСС, ранее прорабатывали с российской стороной вопрос строительства газопровода от Барнаула до Усть-Каменогорска для газификации Восточно-Казахстанской области, что позволит провести газ для 2,1 млн человек из этого региона. Объем потребления газа оценивался на уровне 2,3 млрд кубометров в год.

Также стороны «обсудили вопрос дальнейших поставок российского дизельного топлива в Казахстан, которые начались в текущем месяце и позволили оперативно стабилизировать ситуацию на внутреннем рынке и не допустить негативных последствий дефицита топлива», указано в сообщении пресс-службы министерства энергетики РК.

На встрече были также затронуты «вопросы поставок и транзита российских нефти и нефтепродуктов, природного газа через территорию Казахстана, перспективы взаимодействия по линии АНО „Институт нефтегазовых технологических инициатив“, текущее партнерство стран в рамках добычи углеводородов Каспийского бассейна», говорится в сообщении.

Росприроднадзор: Ущерб от разлива нефти на терминале КТК под Новороссийском оценен в 4,48 млрд рублей

В 4,482 млрд рублей оценил Росприроднадзор ущерб от разлива нефти на морском терминале Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) под Новороссийском, сообщила глава ведомства Светлана Радионова на своей странице в Instagram. «Федеральная служба по надзору в сфере природопользования посчитала ущерб от последствий разлива нефти в акватории Черного моря в Новороссийске. Он составил 4482397831 рубль», — написала Радионова.

7 августа во время закачки нефти на танкер Minerva Symphony под греческим флагом с выносного причального устройства, расположенного в шести километрах от берега в районе Южная Озереевка вблизи Новороссийска, произошел залповый выброс нефти. По данным консорциума, площадь разлива, локализованного 7 августа к 22:42 мск и позднее ликвидированного, составила около 200 кв. метров, объем — порядка 12 куб. м.

Однако позднее Институт космических исследований РАН сообщил, что площадь загрязнения в Черном море в районе Новороссийска оказалась в 400 тыс. раз больше, чем утверждал КТК, — 80 квадратных километров.

Консорциуму потребовался месяц, чтобы отремонтировать ВПУ-1. К эксплуатации отремонтированной установки компания приступила 12 октября.

По данным ТАСС, консорциум уже высказал несогласие с оценкой ущерба Росприроднадзором, отметив при этом, что еще не получал официальное уведомление от ведомства. Как сообщили журналистам в пресс-службе КТК, компания будет оспаривать оценку в суде. При этом консорциум исходит из того, что использованная Росприроднадзором методология подсчета объемов нефти, попавшей в акваторию Черного моря, является некорректной, что могло привести к фактическим ошибкам в подсчетах.

Система КТК — основной экспортный маршрут для казахстанской нефти, на нее приходится более 80% прокачиваемых по трубопроводу объемов.

Рыбакам дали ориентировку по уловам

Министерство сельского хозяйства РФ выпустило приказ об утверждении общего допустимого улова на 2022 г. Исходя из ОДУ, рассчитываются квоты для разных видов рыболовства.

Рыбакам теперь известны промысловые перспективы на предстоящий год: утвержден общий допустимый улов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономзоне РФ и в Каспийском море. ОДУ установлен приказом от 19 октября 2021 г. № 711.

Как сообщает корреспондент Fishnews, разрешенные объемы добычи определены для Северного, Западного, Азово-Черноморского, Волжско-Каспийского, Дальневосточного и Восточно-Сибирского бассейнов.

Допустимый улов одного из важнейших для отечественной промышленности объектов — минтая — составит 1,927 млн тонн. На текущий год ОДУ утвержден в размере около 1,996 млн тонн. При этом в северной части Охотского моря, по оценкам специалистов, в 2022 г. можно будет добыть 956 тонн (это Северо-Охотоморская, Западно-Камчатская и Камчатско-Курильская подзоны).

Примечательно, что допустимый улов палтусов дан с указанием разбивки по видам — палтусам черному и белокорому.

Напомним, что ОДУ затем распределяется по видам квот, после чего — в случае с промыслом — Росрыболовство выпускает приказы о наделении объемами пользователей.

Fishnews

Ирек Файзуллин принял участие в заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию

Ирек Файзуллин принял участие в еженедельном заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина. В ходе совещания обсудили готовность сферы жилищно-коммунального хозяйства субъектов к зимнему периоду, реализацию программы капитального ремонта многоквартирных домов, вопросы внесения изменений в сводный перечень новых инвестиционных проектов, реализуемых с использованием механизма реструктуризации бюджетных кредитов, а также рассмотрели заявки субъектов на получение дополнительного финансирования.

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин рассказал о готовности субъектов к отопительному сезону, где особое внимание уделил применению системы мониторинга, которая запущена Минстроем России в 2020 году, которая позволяет оперативно отслеживать и контролировать устранение аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства и призвал представителей регионов активно ею пользоваться: «Система работает во всех регионах, и мы получаем необходимую информацию о происшествиях. В настоящее время совместно с Фондом ЖКХ система дорабатывается для получения более предметной оценки причин возникновения аварий и инцидентов для дальнейшего планирования необходимых работ, принятия взвешенных тарифных решений», - отметил в своем выступлении глава Минстроя.

За предыдущий период на объектах жилищно-коммунального хозяйства и в сфере эксплуатации жилищного фонда зафиксировано порядка 50 тыс. происшествий - 9 726 аварий и 39 749 инцидентов. Основная часть аварий возникает в сетях водоснабжения и водоотведения.

В рамках заседания одобрили заявки 8 субъектов Российской Федерации на общую сумму более 25 млрд рублей: Республики Дагестан, Марий Эл, Крым, Удмуртия, Кабардино-Балкария, Ивановская, Псковская, Кемеровская области.

Республика Дагестан направит выделенные средства на строительство магистральных водоводов, которые позволят обеспечить водой население Махачкалы и Каспийска, а также прилегающих населенных пунктов. В Ивановской области за счет дополнительного финансирования произведут работы по выносу и реконструкции сетей электроснабжения, теплоснабжения и газоснабжения. В Кабардино-Балкарии построят Баксанский групповой водопровод. Псковская область направит денежные средства на строительство кольцевого магистрального водовода от улицы Леона Поземского до ул. Байкова, через поселок Родина. Кемеровская область-Кузбасс представила заявку на строительство инженерных сетей и автомобильных дорог в г. Кемерово. В Республике Крым реконструируют электроподстанцию в рамках проекта комплексного освоения территории у Мойнакского озера в г. Евпатория. В Ижевске появится новый аэровокзальный комплекс. Республика Марий Эл планирует создать рекреационную зону в г. Йошкар-Ола и построить пассажирский терминал в аэропорту столицы региона.

Иран и Россия договорились о военно-морском сотрудничестве

Выступая перед журналистами после встречи с заместителем главкома ВМФ вице-адмиралом Владимиром Касатоновым в Санкт-Петербурге в среду, генерал-майор Бакери сказал, что они говорили о военном и военно-морском сотрудничестве между Ираном и Россией и достигли хороших договоренностей.

По темам, обсуждавшимся на встрече, иранский генерал сказал, что они обсудили ряд вопросов, таких как участие иранских кораблей в военных играх и военно-морских учениях, проводимых Россией, обмен оперативным опытом, сотрудничество и совместные исследования по совершенствованию военно-морского вооружения и взаимное присутствие российских военных кораблей в учениях, проводимых в Иране.

Высокопоставленный иранский генерал также отметил, что были проведены переговоры и достигнуты хорошие договоренности о встрече командующих военно-морскими силами прикаспийских государств в целях коллективной морской безопасности, заявив, что безопасность на Каспии должна быть обеспечена только пятью прибрежными странами в соответствии с предыдущим соглашением.

Высокопоставленный иранский командующий прибыл в Москву в воскресенье после визита в Пакистан и провел несколько встреч с высокопоставленными российскими военными властями.

Еще 8 регионов получат инфраструктурные кредиты на 25,8 млрд рублей

Заместитель министра экономического развития Сергей Галкин принял участие в еженедельном заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина. В рамках работы участники совещания рассмотрели и утвердили заявки на инфраструктурные кредиты на общую сумму 25,8 млрд рублей для Республик Дагестан, Кабардино-Балкария, Марий Эл, Крым, Удмуртия, а также Кемеровской, Ивановской и Псковской областей.

«Видим востребованность инфраструктурных кредитов со стороны регионов. Важно, что часть средств регионы инвестируют в создание производственной и туристической инфраструктуры, это позволит создать более 23 тысяч новых рабочих мест», - отметил Сергей Галкин.

В рамках рассмотренных на заседании заявок было принято решение о выдаче бюджетного кредита на 0,6 млрд рублей Кемеровской области в дополнение к ранее одобренной заявке. Помимо инфраструктуры для развития застроенных территорий центрального района Кемерово, средства будут направлены на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры для особой экономической зоны ППТ «Кузбасс».

Кроме того, 2,65 млрд рублей выделены Ивановской области на инфраструктуру для развития территории Большой Ивановской мануфактуры с созданием межвузовского кампуса для пяти ВУЗов с технопарком и образовательным центром на 200 тыс. студентов. Кредитные средства будут направлены также на создание инженерной и дорожной инфраструктуры Особой экономической зоны «Иваново» и ТОСЭР «Наволоки», а также для размещения промышленного предприятия в д. Иневеж.

Для Удмуртской Республики одобрен бюджетный кредит в размере 0,8 млрд на строительство нового аэропорта в Ижевске с международным пунктом пропуска. Это позволит увеличить поток туристов в регион.

В Алтайском крае планируют увеличить курортный сбор

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул) , Юрий Прокопьев (Барнаул)

Депутаты Алтайского краевого Законодательного собрания планируют на сессии в конце октября рассмотреть вопрос об увеличении курортного сбора, cредства от которого идут на развитие туристической инфраструктуры. Предполагается, что увеличение ставки дополнительно принесет в региональный бюджет около одиннадцати миллионов рублей. При этом размер курортного сбора в Алтайском крае составит 50 процентов от максимально возможной по федеральному закону.

Напомним, что в 2018 году город-курорт Белокуриха вошел в число пилотных территорий, где взимали курортный сбор в порядке эксперимента. За восемь месяцев этого года он принес 18,5 миллиона рублей, а за все время - 106 миллионов.

В июле прошлого года сбор был временно отменен, а на период 2021-2022 годов ставку снизили с пятидесяти до тридцати рублей в сутки. Депутаты предлагают вернуть ее прежний уровень. В пояснительной записке законопроекту говорится, что заполняемость объектов размещения в Белокурихе, как и деятельность курортных объектов в целом, стабилизировались.

В прошлом году из-за санитарно-эпидемиологических ограничений и приостановки работы алтайские санатории недосчитались значительного числа туристов, а вместе с ними - доходов и прибыли. Загрузка, по данным Ассоциация оздоровительного туризма и корпоративного здоровья, упала с 65 до 43 процентов по сравнению с 2019 годом, а число отдыхающих сократилось в полтора раза. И доходы санаториев края снизились на четверть - с 5,9 до 4,4 миллиарда рублей, прибыль упала почти в пять раз - с 472 до 92 миллионов рублей.

Тем не менее по итогам 2020 года семь санаториев Алтайского края вошли в рейтинг инвестиционной привлекательности "Топ-100 российских здравниц", который ежегодно составляет Ассоциация оздоровительного туризма и корпоративного здоровья при поддержке Ростуризма. По мнению составителей рейтинга, завершить год с небольшой, но все-таки прибылью алтайским здравницам позволила достаточно высокая средняя стоимость путевок, которая традиционно на двадцать-тридцать процентов выше, чем в Крыму, Краснодарском и Ставропольском краях.

Но даже в условиях заметного снижения турпотока загрузка санаториев в Алтайском крае остается одной из самых высоких в стране. Больше она была в прошлом году только в Калининградской области - 46 процентов. В Алтайском крае и Республике Башкортостан она составила 43 процента. А во всех остальных курортных регионах загруженность санаториев была ниже и варьировалась от 24 процентов в Краснодарском крае и до 41 процента в Ставропольском.

В этом году в летний оздоровительный сезон санаторно-курортные предприятия смогли поправить свое финансовое положение. Загрузка существенно выросла, чему способствовала программа туристического кешбэка. В управлении по развитию туризма и курортной деятельности Алтайского края отметили, что санатории и отели активно участвуют в программе возврата средств за турпоездки. Если в 2020 году к ней подключилось шестнадцать коллективных средств размещения края, то в этом году - уже более тридцати.

Однако о полном восстановлении экономики отрасли пока говорить рано. Эксперты Ассоциации оздоровительного туризма прогнозируют, что по итогам 2021 года санаторно-курортные организации смогут выйти на показатели примерно в 85-90 процентов от уровня 2019-го.

Евгений Дешевых, начальник управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности:

- Нынешний сезон сложился более благоприятно для участников туристического рынка, в том числе и для санаторно-курортных предприятий, чем прошлогодний. Летом край посетило почти 890 тысяч туристов, что на сорок процентов больше, чем в 2020 году. Число зарегистрированных в коллективных средствах размещения туристов, в том числе в санаториях, почти достигло допандемийного уровня. Вырос и объем предоставленных услуг в отрасли. К 1 сентября он достиг 3,77 миллиарда рублей, превысив показатели 2019 года на тринадцать процентов.

На Урале перевозчики пожаловались на ошибки весогабаритного контроля

Некорректный весогабаритный контроль грозит Южному Уралу экономическими потерями

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область) , Ольга Смирнова (Челябинская область)

Цифровизация грузоперевозок на Южном Урале дала сбой, вылившись в многомиллионные и, как считают работающие в отрасли предприниматели, необоснованные штрафы. Бизнес уверен: если электроника продолжит фиксировать несуществующие превышения габаритов и веса у проезжающих по дорогам общего пользования фур, серьезно пострадает вся система транспортных перевозок.

От суммы до сумы

Автоматические пункты весогабаритного контроля (АПВГК) начали оборудовать в стране в рамках нацпроекта "Безопасные качественные дороги". В Минтрансе РФ поясняют: выявление перевеса уберегает дорожное полотно от преждевременного разрушения, экономя колоссальные средства.

В России весь грузовой транспорт должен иметь допустимые габариты, массу и нагрузку на оси, поясняют профильные юристы. Эти параметры зафиксированы в приложениях к постановлению правительства РФ от 21.12.2020 № 2200. Если груз негабаритный, на его перевозку нужно специальное разрешение.

Автоматизированные проверки на дорогах поставили на поток "отбраковку" транспортных средств. Весы, вмонтированные в дорожное полотно, и датчики измерительной рамки обследуют машины прямо на ходу, данные отправляют в единый информационный центр, где определяется владелец транспортного средства. Если его машина не вписывается в стандарты - жди "письма счастья". Акт результатов измерения попадает в контрольно-надзорный орган, который начисляет штраф в буквальном смысле в зависимости от тяжести проступка.

Порядок осуществления весогабаритного контроля, в котором официально закреплено использование АПВГК, вступил в силу 1 января 2021 года. К концу 2022 года в России на федеральных трассах должно появиться уже 75 таких комплексов, а к 2024-му - 387. Но уже сейчас их внедрение наделало немало шума в разных регионах. В Прикамье, на Ставрополье, в Волгограде автовладельцы жалуются на неисправное оборудование АПВГК, "наказавшее" их на огромные суммы, с которыми недолго и по миру пойти. Под санкции попадают порой даже пассажирские автобусы, хотя очевидно, что у них не может быть перевеса.

Бои местного значения

Южный Урал среди территорий, где разгорелись такие конфликты, занимает одно из лидирующих мест. Информационная система весогабаритного мониторинга в регионе была запущена в апреле этого года. В июле ее эксплуатация в тестовом режиме закончилась, и она встала на "боевое дежурство", фиксируя невообразимое количество нарушений. По некоторым данным, речь идет о 50 тысячах протоколов на общую сумму 8 миллиардов рублей. Правда, выступивший по радио представитель ГИБДД подправил статистику, сообщив, что реальная сумма штрафов меньше в 30 раз и составляет 266 миллионов.

Но и это серьезный повод для предпринимательского сообщества, чтобы обратиться к губернатору и сделать громкое заявление: от такой производительности рамок страдает не только бизнес, но и репутация региона. Коммерсанты приводят доводы: кто работает в тени и знает за собой грешок, не будет стремиться к гарантированному штрафу и выберет окольные пути к цели, а законопослушные перевозчики, которым нечего скрывать, едут через АПВГК и получают болезненный финансовый удар. Иногородние, наслышанные о жесткости челябинских рамок, теперь собираются объезжать область стороной: будет дальше, но дешевле.

Величина погрешности

Сигналы предпринимателей заставили собраться общественный совет при прокуратуре Челябинской области по защите малого и среднего бизнеса, где вновь прозвучали тревожные цифры. По информации надзорного ведомства, только за первую половину сентября ГИБДД вынесла около 1800 постановлений по ст. 12.21.1 КоАП. В 80 процентах случаев фиксировалось превышение нормативов по высоте и ширине транспортного средства… на 1-2 сантиметра.

По мнению грузоперевозчика из Магнитогорска Алексея Казакова, вал штрафов обусловлен тем, что рамки на Южном Урале настроены с минимальной погрешностью - 3,5 сантиметра, хотя нормативными актами не возбраняются и шесть.

- У нас около 150 идентичных тентованных грузовиков. По всей России ездим без нарушений, и только в Челябинской области они появляются. Причем через один комплекс машина проезжает без нареканий, а на другом не проходит по габаритам, - удивляется коммерсант.

- Оборудование у поселков Томино и Полетаево действительно фиксирует разные размеры автомобиля, - поддерживает коллегу предприниматель Светлана Фурцева. - Причем разница в показателях достигает 20 сантиметров. Как такое возможно? С ошибками отображаются даже госномера. Это ли не свидетельство, что автоматика работает некорректно?

По словам руководителя филиала Ассоциации международных перевозчиков в УрФО Александра Салаутина, известны случаи, когда перегруз фиксировался и по таможенным опломбированным грузам, чего не может быть по определению, ведь превышение даже на 10 килограммов ведет к административной ответственности, и ни один перевозчик на это не пойдет.

Замминистра дорожного хозяйства и транспорта области Станислав Харченко подтверждает: да, оборудование настроено с минимальной погрешностью, но все в рамках закона.

Поправка на ветер

Однако активисты ассоциации "Грузавтотранс" заявляют, что многие АПВГК не соответствуют требованиям законодательства. Вместо идеально ровной площадки - колеи на дороге, наклоны и уклоны, повороты дорожного полотна, а это дезориентирует автоматику, которая при раскачивании транспорта неправильно определяет его параметры.

У ГИБДД свое видение ситуации.

- Мы замеряли габариты грузовиков и пришли к выводу, что все производители делают их примерно одинаковыми, - говорит начальник центра автоматической фиксации административных правонарушений ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области Сергей Пурусов. - Рамки, на наш взгляд, работают корректно, но не учитывается погодный фактор. Если грузовик движется со скоростью 70-80 километров в час, тент раздувается, получается воздушный "пузырь", который и увеличивает габариты. Но, если проезжать через рамки со скоростью 10 километров в час, никаких отклонений не будет.

Представитель компании-разработчика рамок, приглашенный в область на одно из совещаний, в свою очередь, сообщил, что испытания оборудования велись только для контейнеровозов и цистерн - жестких конструкций. По тентованным грузовикам их не проводили, хотя тенты действительно раздувает ветром, а ремни крепления добавляют к габаритам с каждой стороны по паре сантиметров. Предприниматель Алексей Казаков свидетельствует, что из-за этого сумма выписанных штрафов на его машины с тентами уже превысила 150 миллионов рублей.

Контроль под контролем

В миндортрансе Челябинской области отмечают повышенную активность граждан по вопросу работы АПВГК. Очевидно, острота вопроса заставила чиновников провести встречу с перевозчиками на площадке торгово-промышленной палаты в Миассе. Замминистра Харченко заверил, что в регионе постараются вывести контрольное оборудование на максимальные рамки погрешности и готовы пойти на затраты, чтобы протестировать его еще раз. Впрочем, посоветовал обращаться и в столицу, поскольку там сосредоточены основные компетенции.

За более радикальные и решительные меры выступает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александр Гончаров.

- Проблема с некорректной работой комплексов АПВГК может привести к снижению инвестиционной привлекательности региона, - предупреждает он, - поэтому необходимо приостановить работу рамок и дать возможность добросовестным предпринимателям отменить постановления о нарушениях веса и габаритов через суд.

Совет при прокуратуре области по защите МСБ решил просить губернатора временно приостановить использование АПВГК и протестировать их, поскольку суды принимают в качестве доказательств лишь результаты метрологических проверок оборудования.

Но судебные слушания, отмечают эксперты, должны дополняться пересмотром нормативной базы. В частности, предлагается не только снизить порог штрафов, чтобы они не разоряли перевозчиков, но и пересмотреть в сторону увеличения допустимые значения габаритов и веса, за которыми наступает ответственность.

Сохранение существующего положения может привести к тому, что фуры станут объезжать рамки прямо через город, несмотря на запрещающие знаки, создавая при этом заторы на улицах, ухудшая экологию (выгоднее заплатить за это штраф в 500 рублей), или же их владельцы вовсе откажутся от поездок на Южный Урал, что может обернуться недопоставкой грузов.

Северо-кавказский филиал ГМИИ провел фестиваль современного искусства

Текст: Жанна Васильева

У международного фестиваля современного искусства "Аланика", который проходит во Владикавказе в 14-й раз, не только свой круг зрителей, сложившийся за годы существования Северо-Кавказского филиала ГЦСИ, но во многом и свой круг художников, среди которых авторы из 22 стран. За 14 лет "Аланика" из пленэра, на который приезжают художники, успела превратиться в международный художественный симпозиум, а симпозиум - в фестиваль современного искусства. За это время организатор фестиваля Северо-Кавказский филиал ГЦСИ перешел под крыло ГМИИ имени А.С.Пушкина. И, похоже, что эта "перегруппировка" придала фестивалю второе дыхание. Вопреки даже тому, что готовый проект превращения старого здания в Центральном парке Владикавказа в площадку Северо-Кавказского филиала (тогда еще) ГЦСИ не только не стал реальностью, но даже историческое здание было стерто с лица города. И все же, благодаря "Аланике" у Владикавказа есть шанс остаться точкой притяжения на карте современного искусства, причем не только России.

Тема нынешнего фестиваля - "Экскурсии в воображаемое" родом из закрытых границ первого года пандемии. Поскольку в 2020-м "Аланика" не могла пройти в привычном формате, Северо-Кавказский филиал ГМИИ им. А.С.Пушкина предложил художникам сделать проекты о воображаемом путешествии в Северную Осетию-Аланию, посвятив их самым известным достопримечательностям республики.

Как мы были Робинзонами

В этом году приезд во Владикавказ для многих авторов стал реальностью. Можно пройтись по "Шумовой карте города", созданной Даниилом Акимовым (Калининград) для Музея истории Владикавказа. А можно - по улицам города, дойдя до Проспекта мира и Терека. Там, голландский художник Онно Диркер, который мечтал вести дневник наблюдений за рекой, на время фестиваля поселился в палатке посреди крохотного острова, вооруженный удочкой, фонарем, фломастерами и альбомом с записной книжкой. Пленэр художника плавно совместился с походом горожанина "в горы", классический пейзаж обернулся архивом наблюдений натуралиста, а импрессионистическая коллекция "видов" Терека в разное время суток - в инсталляцию-воспоминание о походе.

Еще одна трансформация, намеченная проектом "Речной дневник": художественная интервенция в пространство города становится еще и встречей с природой "за порогом дома". Благо и Терек, и "необитаемый остров" с новым Робинзоном - в двух шагах от центра Владикавказа. При очевидной ироничности этой "робинзонады", она, как ни странно, отсылает и к опыту пандемии. Во время локдауна открытие природы буквально за порогом своего дома стало единственной отдушиной для горожан многих стран. Другое дело, что во Владикавказе это открытие из серии "очевидное - невероятное". Горы, которые мерцают в дымке, то надвигаясь на город, то уходя в облака, трудно "открыть". Они не часть пейзажа за окном, скорее это они смотрят на нас. Они задают масштаб и определяют ощущение человека. Об этом, в частности, и видео Заурбека Цугаева (Грозный) "Гора покорила художника".

Неудивительно, что вид на горы, прежде всего на Столовую гору, к которой обращали взгляды многие поколения людей, живших в предгорьях во Владикавказе, обретает в восприятии художника статус исторического наследия. Проект памятных табличек, посвященных утраченным городским видам, предлагает художник из Владикавказа Казбек Тедеев. Мемориальную табличку могли бы сопровождать две фотографии: например, вид на Столовую гору с изящной старинной мечетью на набережной Терека, и вид с той же точки на ту же гору с мечетью и - с точечным "протезом" многоэтажки.

Под голубыми небесами

Очевидно, что архив художника тут становится опорой для воображаемого путешествия даже в относительно недавнее прошлое. Не менее любопытно, что природный и исторический ландшафт осознаются как равно ценные объекты памяти и наследия. Скажем, художник и архитектор Пол Критчли (Лондон) предложил проект панорамы гор, увиденных с высоты старинной семейной башни. Панорама подразумевает реконструкцию оптики человека, который находится внутри своего дома, родовой истории и истории гор. Но речь еще и о том, что окружающая природа воспринимается как современность, которую надо записывать, архивировать. Так, художник из Египта Магди Мостафа (Каир), который не первый раз участвует в "Аланике", во время каждого приезда записывал звуковой пейзаж ущелья Дарьял, в районе селения Дарт-Кос. В его инсталляции "Радио Дарьял" звук идет из "громкоговорителя", горлышко которого образуют годовые кольца, выпиленные из пня старого дуба. А Сергей Филатов (Москва) с помощью специального инструмента и усилителей, записывал музыку Терека. Более того, в перформансе художника на набережной река стала участником музыкальной сессии.

Эта попытка диалога с природой не только знак поворота к экологическому сознанию (по крайней мере в рамках художественных проектов), но и напоминание о романтическом статусе природы как вечности, к которой человек может прикоснуться здесь и сейчас. Наиболее отчетлив этот романтический след в проекте Тимура Мусаева-Кагана (Петербург) "Под небом родины моей". Он объединяет фотографии облаков и перформанс в здании бывшей лютеранской кирхи во Владикавказе, где местные жители читают на немецком "Фауста" Гёте. Снимки облаков сделаны над местами, где жили русские немцы, некогда переселившиеся под Владикавказ из Поволжья. Напечатанные на ткани и превращенные во флаги, снимки свисают с высоты как напоминание о небесном пейзаже. Неуверенное чтение строк Гёте воспроизводит чужую речь, которая когда-то была частью звукового пейзажа многонационального города. И снимки неба, и поэзия выступают в роли отсылки даже не к архиву - к воображению. Пространство бывшей кирхи, отреставрированное, с идеальной акустикой, превращенное в филармонический зал, филиал Мариинского театра, оказывается точкой сборки, где указатели на обрыв, отсутствие дороги в прошлое, одновременно фиксируют ее жизнь в коллективной памяти места.

По следам одной выставки

Если Тимур Мусаев-Каган вполне в духе романтиков отсылает к руинам исчезнувшей жизни, к воображаемому "облачному" архиву, то проект художницы из Махачкалы Джамили Джагировой "Камлий" (что означает "изгнанник") предлагает опыт реконструкции архива, балансирующий между мокьюментари и художественным исследованием. В центре внимания - эпизод художественной жизни Владикавказа времен Гражданской войны. В 1919 году здесь сделал выставку своих работ Халил Мусаев, первый аварский художник, уроженец села Чох, выпускник Тифлисского училища изящных искусств и Мюнхенской академии художеств. Владевший пятью языками, Мусаев стал заметным художником на интернациональной художественной сцене. В 1921 году Евгений Лансере напишет его портрет в Тифлисе. Причем пейзаж за спиной героя будет напоминать равно о Седле-горе в Дагестане и о Столовой горе в Северной Осетии. Уже из Тифлиса Мусаев вернется в Мюнхен, потом в Америку. О той давней выставке 1919 года, как и о приезде художника во Владикавказ - лишь два свидетельства. Одно - объявление в местной газете 1919 года. Другим стал роман Юрия Слезкина "Столовая гора" 1922 года, рассказывающий о жизни Владикавказа в период Гражданской войны. Халил Мусаев, которого Слезкин хорошо знал, стал одним из главных героев романа. Дагирова предложила старшекурсникам Дагестанского художественного училища им. М.Джемала создать вольные копии работ Мусаева той поры, основываясь на репродукциях, и зарисовки мест его жизни во Владикавказе.

Реконструкция выставки - один из самых востребованных сегодня жанров - в проекте Джамили Джагировой становится способом совместного со студентами повествования и об истории художественного сообщества 1920-х годов, и об истории города. Студенты стали "проводниками" зрителей в художественный мир 1919 года. Их работы обретают мерцающий статус - копий и авторских высказываний. Альбом с "архивом" оказывается порталом в воображаемое путешествие в город, где Мусаев, по мысли Джагировой, впервые обдумывает для себя участь "камлия" - изгнанника. Но этот же альбом может рассматриваться как навигатор по современному Владикавказу.

Вспоминая о будущем

Тут стоит, наверное, заметить, что проекты "Аланики", выстроенные вокруг местных достопримечательностей, создают многофокусную оптику взгляда на "гений места". Воображаемые архивы прошлого тут органично соседствуют с реконструкцией будущего. Например, пространства здания Северо-Кавказского филиала ГМИИ им. А.С.Пушкина. Во времена еще ГЦСИ для филиала был сделан проект превращения в музейную площадку здания в Центральном парке Владикавказа. В итоге здание снесено, на его месте - клумба, а о былых планах напоминает, кажется, лишь надпись "Как будто ничего не было", зажигающаяся неподалеку вечерами в ветвях дерева. Зато на фестивале сразу три проекта предлагают "воспоминания о будущем". Александр Дашевский сделал макет Музея современного искусства. Сергей Катран записал перформанс в Центральном парке, посвященный почившим планам. А Сабина Шихлинская (Баку) создала виртуальное 3D пространство галереи, где можно показывать произведения, созданные для фестиваля "Аланика". Будем надеяться, что не только это виртуальное пространство - залог того, что будущее у фестиваля есть.

С 30 октября по 7 ноября Владимир Путин объявил нерабочими днями

Ситуация с коронавирусом сложная, власти должны незамедлительно принять меры, чтобы защитить людей, важно сбить пик новой волны инфекции. Дни с 30 октября по 7 ноября включительно в России будут нерабочими, главы регионов могут ввести этот режим раньше, с 23 октября, или продлить, заявил президент Владимир Путин на совещании с членами правительства, которое прошло в режиме видеоконференции. Позже Путин подписал соответствующий указ.

Главное - сбить пик новой волны

Президент одобрил предложение вице-премьера Татьяны Голиковой. "Сейчас особенно важно сбить пик новой волны эпидемии", - согласился он. "Безусловно, поддерживаю предложение об объявлении по всей стране нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября с сохранением за работниками зарплаты", - подчеркнул он. "Понятно, что в каждом регионе эпидемиологическая ситуация складывается и развивается по-разному", - продолжил президент, напомнив про право губернаторов принимать дополнительные меры. "В данном случае можно установить нерабочие дни, не дожидаясь 30 октября... Или при необходимости продлить их после 7 ноября", - пояснил он, обращаясь к тем главам регионов, где уровень заболеваемости особенно высок, а медицинские организации работают с перегрузкой. Голикова, в частности, предложила в тех регионах, где эпидемиологическая ситуация наиболее сложная, ввести нерабочие дни с 23 октября.

"Пожалуйста, берите эту ответственность на себя, она вам передана, не затягивайте, принимайте необходимые решения", - сказал губернаторам президент, решив поручить своим полпредам внимательно отслеживать это и если нужно - помогать. Путин также заметил, что темой борьбы с коронавирусом власти России занимаются каждый день, впрочем, как и весь мир. "Сейчас смотрел последние цифры", - сказал он. И в нашей стране, и за рубежом картина ясна, оценил президент, но все же попросил Голикову доложить на этот счет, в том числе и о вакцинации, включая прививочную кампанию против гриппа. "Эта проблема, к сожалению, нарастает, и не обращать на это внимания невозможно", - добавил он.

Заболеваемость растет уже больше месяца, число выявленных новых случаев ковида за сутки приближается к 35 тысячам, привела цифры вице-премьер. Особенность этого пика - распространение инфекции по всей стране. "Подъем заболеваемости в этом году начался с высоких ежесуточных цифр, причинами которых стало несоблюдение ограничительных мер и недостаточные темпы вакцинации", - пояснила она и привела показатель заболеваемости по стране - 151,4 на 100 тысяч населения, на 15,5 процента выше, чем неделей ранее. Превышение среднероссийских показателей отмечено в 35 регионах, во всех возрастных группах, но в первую очередь беспокоят граждане от 60 лет, заявила Голикова. "Развернуто 276,5 тысячи коек, 66,1 процента оснащены подачей кислорода. На утро вчерашнего дня по стране было занято 86,6 процента коек", - продолжила зампред кабмина. В 40 регионах уровень их занятости превышает среднероссийский, а в 27 регионах - более 90 процентов. Есть регионы, где эта цифра превысила 95 процентов.

Укол ради жизни

"Особую тревогу вызывает продолжающийся рост смертности от COVID-19. Ежедневно теряем более одной тысячи граждан, это страшные цифры", - сказала Голикова. При этом тяжелое течение и смертность отмечаются среди невакцинированных, добавила она. В особой зоне риска граждане старше 60 лет и страдающие хроническими заболеваниями. "Чтобы как-то остановить развитие ситуации, в 79 регионах введена вакцинация отдельных категорий, которые имеют наибольший контакт с населением", - напомнила вице-премьер.

Темпы вакцинации постепенно растут, но пока недостаточно, оценила Голикова. Согласно поручению в Послании президента Федеральному Собранию осенью надо было достигнуть показателя коллективного иммунитета. Была установлена планка 80 процентов с учетом переболевших, но в целом по стране эта цифра сейчас чуть превышает 45 процентов. Лидеры по коллективному иммунитету - Подмосковье, Москва, Тыва, Чечня, Санкт-Петербург, Чукотка, Карелия и Белгородская область. Хуже всего ситуация в Дагестане, Кабардино-Балкарии, на Камчатке, в Татарстане, Томской области, Ставропольском крае, Карачаево-Черкесии, Адыгее и Челябинской области.

Снова "коды доступа", дистанционка и тесты

Реализованных мер недостаточно, чтобы переломить негативные тенденции, считает Голикова. Правительство провело консультации с регионами и выработало дополнительные меры. Первая - это предложение ввести по всей России с 30 октября по 7 ноября включительно режим нерабочих дней, а там, где ситуация наиболее сложная, - с 23 октября. Все регионы должны принять решение допускать на отдельные объекты, в том числе в нерабочие дни, граждан только с QR-кодами, которые подтверждают вакцинацию от коронавируса, перенесенное заболевание, или - если есть медотвод - можно предъявить отрицательный ПЦР-тест. Правительство и региональные власти должны определить порядок функционирования организаций отдельных отраслей, например здравоохранения, культуры, заметила вице-премьер.

"После окончания нерабочих дней регионы должны расширять практику допуска на объекты и массовые мероприятия с использованием QR-кодов", - продолжила Голикова. Данные в систему учета нужно передавать день в день. Для сохранения здоровья неработающих граждан старше 60 лет, в том числе людей с хроническими заболеваниями, как можно раньше нужно ввести режим самоизоляции и рекомендовать побыстрее вакцинироваться, считает зампред кабмина. Работающих же граждан такого возраста и страдающих хроническими заболеваниями надо перевести на дистанционку до того, как они сделают прививки.

"Рекомендуем работодателям предоставлять проходящим вакцинацию два выходных", - заявила Голикова. Следует увеличить объемы тестирования, а также вакцинации против гриппа для переболевших коронавирусом, привитых от этого заболевания и детей. "Темпы вакцинации против гриппа недостаточны", - оценила вице-премьер.

Следующая мера - неукоснительная изоляция контактных лиц и людей с подтвержденным диагнозом или подозрением на коронавирус. Голикова заметила кратную разницу между теми, кто должен находиться на самоизоляции и кто должен получать больничный. Надо сохранить масочный режим, социальную дистанцию, запрет на зрелищные мероприятия и услуги общепита с 23 до 6 часов, усилить режим дезинфекции на общественном транспорте, в такси и местах массового пребывания людей, сказала она.

Для поддержки здравоохранения регионы получат 56 млрд рублей на систему ОМС, дорогостоящие лекарства от коронавируса для больниц (на сумму 4,1 млрд руб.), а также кислород. До конца года в регионы к выделенным недавно 5,1 млрд руб. будут добавлены дополнительные средства из госказны на лекарства для тех, кто лечится на дому. Отдельно Голикова попросила граждан воздержаться от поездок в другие регионы, чтобы не осложнять эпидемиологическую ситуацию.

Страховка для бизнеса

"Знаю, правительство готовит решения по поддержке бизнеса в этих условиях", - выслушав доклад, заметил президент. Под основной удар попадают организации культуры, спорта, гостиницы, общепит и бытовые услуги, перечислил первый вице-премьер Андрей Белоусов.

В целом кассовые обороты у них упадут на 25-30 процентов в сутки, а в отдельных регионах и больше. В целом по стране потери составят 4 млрд рублей в сутки. "В расчете на двухнедельную паузу, нерабочие дни это порядка 60 млрд рублей - без учета непродовольственной торговли, мы там пока не предполагаем введение особых дополнительных мероприятий", - сказал он.

Белоусов предложил в пострадавших отраслях, где в основном предприятия малого и среднего бизнеса, как и прошлой весной, ввести единовременную выплату грантов в размере одного МРОТ на одного занятого. Это потребует около 27 млрд рублей и охватит порядка 2 млн человек. При этом покроет примерно половину выпадающей выручки. Сбор заявок будет через ФНС дистанционно с 1 ноября по 15 декабря, а выплаты - с 15 ноября до конца года.

Вторая мера - возобновление программы кредитной поддержки. Предельный объем кредита - один МРОТ на одного занятого, умноженный на 12 месяцев. Этого должно хватить на уплату налогов и других платежей, считает первый вице-премьер. Платежи не нужно будет осуществлять первый год, а затем ставка будет льготной - 3 процента годовых. Программа охватит 1,2 млн человек. Но есть условие - численность работников не должна снижаться больше чем на 10 процентов.

Система здравоохранения должна работать без сбоев

Выслушав доклады Голиковой и Белоусова, президент констатировал: ситуация с коронавирусом в стране сложная, темпы распространения эпидемии во многих регионах значительно выросли, а вот уровень вакцинации остается невысоким, "что во многом и предопределяет быстроту распространения инфекции".

"Очевидно, в этих условиях требуются адекватные оперативные меры реагирования властей, и наша главная задача - максимально защитить жизнь и здоровье граждан", - заявил Путин. Для этого прежде всего важно сбить темп распространения инфекции, дополнительно мобилизовать резервы и возможности системы здравоохранения, которая сейчас работает в состоянии высочайшего напряжения, оценил он. Президент потребовал сделать так, чтобы не было, как в соседних странах, в Европе, когда люди не могут попасть в больницу сутками, мест нет.

Глава государства дал ряд поручений. Во-первых, расширить объемы тестирования, чтобы своевременно выявлять заболевших. Также нужно ускорить получение результатов - а то человек не знает пока, что заразился, ходит и разносит инфекцию. Совершенствование тестирования позволит обеспечить самоизоляцию и самих заразившихся, и контактных и тем самым разорвет цепочку распространения вируса.

Путин предостерег региональные власти: "Ни в коем случае нельзя что-то занижать, приукрашивать картину. В сегодняшней ситуации это опасно и безответственно". "Реальная ситуация все равно видна по статистике госпитализаций, по уровню смертности", - сказал он, пояснив, что если новых заболевших много, это не значит, что местные власти работают плохо, наоборот - говорит о том, что профилактика существует не на бумаге.

Обратился президент и к гражданам: если кто-то в семье заболел, то надо получить больничный и остаться дома - "даже если дел невпроворот". Минздраву он поручил постоянно отслеживать, как идет выдача таких больничных, а власти регионов попросил контролировать самоизоляцию таких граждан - "деликатно, с уважением к людям".

Путин также предложил посмотреть, как можно расширить возможность предоставления двух нерабочих дней после вакцинации с сохранением зарплаты. Он вспомнил, как у него после второй дозы прививки поднялась слегка температура. "Два дня посидеть дома, это только на пользу пойдет", - сказал он.

"Важно, чтобы вся система здравоохранения работала в этой непростой ситуации без сбоев", - подчеркнул президент и попросил кабмин ежедневно контролировать доступность лекарств, кислорода. Здесь поддержку окажет и министерство обороны, сказал он. "Нужно помогать в ручном режиме регионам решать вопросы", - указал он и попросил минздрав, как в первую волну, подставить плечо регионам с наиболее сложной ситуацией, направив специалистов из ведущих клиник. Еще глава государства поручил правительству поддержать бизнес, как и предложил Белоусов.

Кому прививаться первым - совет президента

"К сожалению, мы видим, к каким опасным последствиям приводит низкий уровень вакцинации в нашей стране", - продолжил Путин, заметив, что прививка снижает риски заболевания или тяжелых осложнений после болезни, угрозу смерти. Он поддержал предложение нарастить темпы вакцинации и призвал всех граждан активно прививаться. "Речь о вашей защите, о вашей безопасности, о жизни, здоровье ваших родных", - сказал президент.

Путин даже привел пример "странных разговоров" из своего окружения. "Помню, в самом начале спрашиваю некоторых своих близких людей, однокурсников - ты привился? Вопрос ко мне: а ты? Я говорю - нет пока. - Я подожду, пока ты привьешься. - Хорошо, я привился, спрашиваю: а ты привился? - Нет. - Почему? - Ну не знаю, подожду пока", - передал он диалог. "Странно, люди с хорошим образованием, с научными степенями, ну вот просто даже я не понимаю, что происходит", - заметил глава государства. Вакцины в России надежные и эффективные, и есть лишь два способа пройти через этот период - переболеть или вакцинироваться, сказал он. "Но лучше вакцинироваться, зачем дожидаться болезни и тяжелых ее последствий", - удивился Путин и попросил граждан проявить ответственность, принять все меры, чтобы защитить себя и своих близких.

Зима: проверка для ЖКХ

На совещании говорили и о подготовке к зиме. "Россия - северная страна, уже зима наступила, температуры снизились и в европейской части", - заметил Владимир Путин. Отопительный сезон начался везде, кроме ряда муниципальных образований Южного, Северо-Кавказского и Дальневосточного федеральных округов, где сохраняется достаточно теплый погодный режим, сообщил министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин. "Вхождение регионов в зиму идет опережающими темпами относительно прошлых лет", - сказал он. Многие воспользовались правом начать отопительный сезон раньше - по обращениям жителей.

Выслушав доклад, президент заметил, что готовность объектов ЖКХ - 99,4 процента, а запасы топлива - 98,5 процента. "Надеюсь, это реальные цифры, а не бумажная отчетность", - сказал он. Но даже 0,6 и 1,5 процента - это тоже вещи, за которыми стоят конкретные объекты, а значит - люди и предприятия, подчеркнул Путин, призвав все довести до полного норматива. "Правительство и ваше ведомство не должны от этого устраняться", - обозначил он. "Если зима будет холодной, надо оперативно на это реагировать и в случае необходимости плечо подставлять регионам", - указал президент.

После доклада министра энергетики глава государства поручил уделить особое внимание территориальным сетевым компаниям, которые не справляются с нагрузками, и продолжить работу по консолидации сетей. "Наша общая прямая обязанность - обеспечить нормальное прохождение зимы для всех граждан вне зависимости от того, в чьем формальном ведении находятся сети", - заявил он. И еще указал продолжить работу по повышению платежной дисциплины.

Энергетика: нужно сдержать цены

Тему энергетики продолжил вице-премьер Александр Новак. "Мы не в безвоздушном пространстве, то, что происходит на мировых энергетических рынках, отражается и на нас", - заметил президент, передавая ему слово. Новак отметил напряженную ситуацию на мировом газовом рынке - цены на "голубое топливо" с начала года выросли примерно в 3,5 раза, увеличились и на другие энергоносители. "Не видим в краткосрочной перспективе, что баланс спроса и предложения в Европе выправится", - оценил он.

Здесь просто мониторинга недостаточно, прокомментировал Путин и вновь напомнил причины произошедшего. Это сокращение угольной, атомной генерации в некоторых ведущих экономиках, жесткая зима в прошлом году и недостаток ветровой генерации, которые привели к дефицитам и недозакачке в подземные хранилища газа. Американцы переориентировали потоки СПГ в Азию. Президент критично оценил ряд мер, выработанных в европейских странах, потому что они приведут к подорожанию товаров и продиктованы внутриполитической конъюнктурой. Все это отразится и на России.

"Мы не заинтересованы в бесконечном росте цен на энергоресурсы, в том числе на газ", - подчеркнул президент и поручил правительству представить комплекс мер, которые бы обеспечили интересы сельхозпроизводителей и сдерживали бы рост цен на продовольствие. Они должны быть направлены на нивелирование негативных последствий на мировых рынках, которые могут отразиться на отечественной экономике. При этом решения должны быть "спокойные, не алармистские", а выверенные заранее, подготовленные и просчитанные, указал он.

Еще один доклад прозвучал о новой работе ЗАГСов. Идет формирование единого реестра, данные оцифрованы с 1926 года. В электронный вид переведено свыше 524 млн записей, доложил министр юстиции Константин Чуйченко. Работа будет завершена в середине 2023 года.

После совещания с правительством президент РФ подписал указ "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г.".

Согласно документу в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции, укрепления здоровья граждан РФ глава государства постановил:

- Установить с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

- Главы регионов, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавируса, вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября и (или) продлить их после 7 ноября с сохранением за работниками зарплаты.

- Будет определен режим работы федеральных учреждений культуры и здравоохранения в нерабочие дни.

- Органы власти и организации должны утвердить численность обеспечивающих функционирование этих структур служащих и работников в нерабочие дни.

- Правительство и главы регионов за счет бюджета поддержат малый и средний бизнес, а также социально ориентированные НКО в наиболее пострадавших отраслях.

Отпуск, если он приходится на нерабочие дни, не продлевается, пояснил "Российской газете" заслуженный юрист России, доктор юридических наук Иван Соловьев. Не меняется и система оплаты отпуска, совпадающего с режимом нерабочих дней. В то же время отпуск может быть перенесен по соглашению сторон. "По большому счету нерабочие дни - это дополнительная возможность побыть с семьей, уехать за город, в санаторий, поправить здоровье, не злоупотребляя при этом нахождением в местах массового скопления людей", - говорит юрист.

По уже сложившейся практике режим нерабочих дней не распространяется на сотрудников правоохранительных органов, спецслужб и военных, спасателей и врачей, работников аварийных служб и транспорта, предприятий непрерывного цикла, торговли и сферы обслуживания, коммунальщиков, ремонтников и других сотрудников оперативных служб. По оценке проректора Финансового университета при правительстве РФ Александра Сафонова, нерабочие дни могут не затронуть около 5 млн работников предприятий непрерывного цикла, а также 1,5 млн продавцов и 500 тысяч медиков.

Подготовила Ольга Игнатова

Последний раз выходные дни с сохранением зарплаты из-за коронавируса объявлялись в мае 2021 года, напомнил член Ассоциации юристов России Тимур Рагимов. Тогда формулировка Указа Президента РФ звучала так: "установить нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы". "В соответствии с ТК РФ "регулирование трудовых отношений" может осуществляться как законами, так и указами президента РФ или постановлениями правительства. Региональные власти тоже вправе регулировать трудовые отношения своими нормативными актами - на своей территории, - говорит он. - Но такой способ решения проблемы не дает конкретного ответа на вопрос об оплате этих самых лишних выходных. Минтруд в прошлом году разъяснял, что оплачивать их следует в том же размере, что и отработанные. Кроме того, стоит напомнить тем, кто написал заявление на отпуск на этот период: "нерабочие" дни не продлевают отпуск, а передвинуть его в авральном порядке можно только с согласия работодателя".

Подготовил Владислав Куликов

Текст: Кира Латухина

Росприроднадзор оценил ущерб от последствий разлива нефти в Новороссийске в 4,48 млрд рублей

Федеральная Служба по надзору в сфере природопользования посчитала ущерб от последствий разлива нефти в акватории Черного моря в Новороссийске. Он составил 4 млрд 482 млн 397 тыс. 831 рубль.

Напомним, разлив нефти под Новороссийском произошел 7 августа 2021 года.

Каспийский трубопроводный консорциум не согласен с оценкой Росприроднадзора суммы ущерба от последствий инцидента.

Как сообщили в пресс-службе, КТК до настоящего времени не получил официального уведомления или какого-либо другого документа от ведомства с указанной оценкой ущерба, после получения официального уведомления будет обжаловать оценку в судебном порядке,

КТК исходит из того, что использованная Росприроднадзором методология подсчета объемов нефти, попавшей в акваторию Черного моря, является некорректной, что могло привести к фактическим ошибкам в подсчетах;

- сложности с подсчетом ущерба могут быть связаны с особенностями конструкции аварийного устройства (ВПУ) и используемой технологии погрузки нефти на танкер, предполагающей использование 5 километрового участка подводного нефтепровода;

- объёмы реально попавшей в море нефти подсчитаны, данные имеются в распоряжении контролирующих и следственных органов;

- мониторинг акватории Черного моря, включая донные отложения, и прибрежных территорий, который, начиная с 9 августа проводят, в том числе органы Роспотребнадзора и другие специализированные лаборатории, показывают отсутствие превышения ПДК по всем параметрам, что ставит под сомнение корректность произведенной оценки.

В регионах завершаются дорожные работы в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги»

На сегодняшний день общая площадь укладки асфальтобетона и других типов дорожного покрытия в субъектах-участниках нацпроекта превысила 120,9 млн м², это более 86 % от всего объема работ текущего года. «Идем с хорошим темпом, второй год подряд с опережением плана. Строительство новых дорог и поддержание дорожной сети в нормативном состоянии, по-прежнему, наша главная задача. От ее выполнения, по сути, зависит и реализация всех прочих нацпроектов. Безопасная, разветвленная логичная сеть дорог с комфортной инфраструктурой – залог стабильного экономического развития любой страны, тем более настолько большой как наша», – подчеркнул заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Всего в 2021 году запланировано отремонтировать, реконструировать и построить более 16,5 тыс. км дорог. В план работ вошли свыше 6 тыс. дорожных объектов.

С этого года впервые в рамках нацпроекта работы проводятся не только на региональных и местных автодорогах, но и на федеральных трассах. В 2021 году протяженность построенных и реконструированных федеральных автодорог, переданных в доверительное управление ГК «Автодор», прогнозируется на уровне 98,5 км, протяженность построенных и реконструированных Росавтодором участков федеральных трасс, в том числе обеспечивающих устранение «узких мест», составит 146,4 км.

«Ключевая цель национального проекта «Безопасные качественные дороги» – повышение качества жизни населения, поэтому особое внимание уделяется восстановлению дорог, ведущих к социально значимым объектам. В этом году специалисты приведут в нормативное состояние 780 участков школьных маршрутов и порядка 400 автодорог к медицинским учреждениям. Также специалисты обновят 388 региональных трасс и участков улично-дорожной сети, ведущих к туристическим местам и достопримечательностям», – отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

Укладка дорожного покрытия уже полностью завершена в Белгородской, Магаданской, Московской, Пензенской областях, республиках Ингушетия и Марий Эл. Близятся к завершению работы в Красноярском крае, Удмуртской Республике, Кемеровской и Орловской областях, Республике Коми, а также в Ямало-Ненецком автономном округе.

Белгородская область уже третий год подряд становится первым субъектом в стране, досрочно завершившем реализацию мероприятий нацпроекта. В этом году в регионе в нормативное состояние приведено 155 объектов, в том числе 126 муниципальных дорог и 29 региональных.

В Амурской области, где реализация мероприятий нацпроекта также входит в завершающую стадию, в текущем году обновили 25 объектов протяженностью 58,7 км. «Используя средства национального проекта, мы стараемся максимально охватить все проблемные участки дорог, требующие комплексных решений при ремонте, уделяем большое внимание региональным дорогам, проходящим через поселки и села, – рассказал глава Приамурья Василий Орлов. – Наша цель – не просто провести ремонт дорожного полотна, а выполнить комплекс модернизации: установить освещение, новые остановки, обустроить пешеходные зоны, современное покрытие и дорожную разметку».

В 2021 году в рамках федерального проекта «Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях» в регионы поступил новый общественный транспорт. Федеральная поддержка осуществляется с применением лизинга, путем предоставления перевозчикам права приобретения транспортных средств со скидкой 60 % от их стоимости. На конкурсной основе были отобраны 13 городских агломераций, которые в 2021 году получили 412 новых транспортных средств – 305 автобусов и 107 троллейбусов.

Для развития транспортной отрасли приготовили новый план

Подготовлена транспортная стратегия РФ до 2030 г. с прогнозом до 2035 г. Документ рассмотрели на заседании президиума Госсовета, которое провел президент Владимир Путин.

Новая стратегия — новые возможности

Глава государства отметил, что обновленная транспортная стратегия должна строиться вокруг современных запросов человека и открывать дополнительные возможности для развития бизнеса, в том числе малого и среднего. «И конечно, это означает, что пассажирские и грузовые перевозки осуществляются, как принято говорить, строго по расписанию, отправляются и прибывают в намеченный день и час», — подчеркнул президент.

Он напомнил: исходя из положений стратегии, регионы России при поддержке федерального правительства подготовят свои планы развития транспортного сектора с необходимыми финансовыми, организационными и другими ресурсами.

Владимир Путин призвал кабмин рассмотреть и утвердить документ на одном из ближайших заседаний. «С принятием стратегии должна незамедлительно начаться практическая работа как на региональном уровне, так и на уровне федеральных министерств и ведомств, — заявил президент. — Прошу правительство не позднее первого квартала будущего года подготовить детальный план реализации транспортной стратегии и сделать это в прямом диалоге с руководителями регионов и ведущих отраслевых компаний».

Что в документе

Проект стратегии презентовал министр транспорта Виталий Савельев, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на стенограмму заседания. Глава Минтранса отметил, что ключевой принцип стратегии — клиентоцентричность. «Стратегия отрасли впервые структурирована не по видам транспорта, а по категориям услуг в интересах граждан, предпринимателей и государства», — рассказал руководитель ведомства.

Увеличение провозной способности железнодорожных участков в экспортном направлении запланировано до 327 млн тонн в зависимости от сценария развития. «Мы говорим о совокупности проектов КПМИ [Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры], подходов к портам северо-запада, Азово-Черноморского бассейна, Восточного полигона», — уточнил Виталий Савельев.

Он рассказал, что для грузовладельцев будут созданы условия для повышения скорости доставки товаров, ее точности. «Совокупность мер развития позволит нарастить в шесть раз контейнерный транзит через территорию России. За счет развития внутренних водных путей сократится себестоимость перевозки для грузоотправителей, тяготеющих к Единой глубоководной системе европейской части России. Стимулирование создания новых транспортно-логистических центров придаст импульс развитию электронной торговли», — обрисовал перспективы глава Минтранса.

По совместной оценке Минтранса и Минэкономразвития, совокупный эффект от реализации стратегии до 2035 г. превысит 90 трлн рублей, при этом с эффектами до 2050 г. цифра возрастает до 180 трлн рублей. «Конечно, это предварительные оценки, и наш главный вызов — скорость внедрения новых технологий», — заметил Виталий Савельев.

Проблемы портов

Владимир Путин напомнил о мерах по развитию транспортной инфраструктуры в предыдущие годы. В пример он привел морские порты.

«Действительно, за последние 15 лет — это впечатляющая на первый взгляд цифра — мощности портовые выросли у нас в три раза, до 1,2 млрд тонн, но… У нас 67 морских портов работает, но только шесть из них загружены в полную мощность, а 61 — недогружены, мягко говоря. Основной фактор, сдерживающий повышение их конкурентоспособности, — а речь идет о конкурентоспособности отрасли в целом: когда мы говорим о портах, мы понимаем значение портов в транспортной инфраструктуре в целом, — это отсутствие эффективной системы управления грузопотоками с применением цифровых технологий. А мы принимали решение о развитии этой системы. Они так до конца и не доведены, эти решения, до полного исполнения», — констатировал президент.

Глава государства отметил, что это, как правило, комплексные проблемы. «Вот Калининград: на таможенное оформление уходит примерно 12 часов, а передвижение по самому субъекту Федерации грузов — всего два часа», — привел нерадостные цифры Владимир Путин.

Говоря про управление федеральным имуществом, он указал на Выборгский порт, где одна из компаний-арендаторов с августа 2019 г. по ноябрь 2020 г. перечислила «Росморпорту» 21 млн рублей, заработав при этом 1,2 млрд рублей, в том числе и за сдачу объектов инфраструктуры в субаренду. «Послушайте, если мы так будем хозяйствовать дальше, то тогда никаких федеральных бюджетных денег и не хватит», — обратился к участникам президиума Госсовета президент.

Глава государства напомнил и про развитие Севморпути: «Пограничники работают, Минобороны выстраивает свою работу для того, чтобы обеспечить национальные интересы, — а износ основных фондов там достигает 40%. В некоторые порты на Северном морском пути, например Нарьян-Мар или порт Диксон, вообще лет 30 денег никто не вкладывал. Лет 30, а то и больше. В справке написано: более 45 лет».

Президент указал и на недостаточную синхронизацию различных видов транспорта, в частности, на Восточном полигоне (проект расширения мощностей БАМа и Транссиба для вывоза грузов в порты Дальнего Востока и к границе с Китаем). «К портам подходов-то нет должного объема, железнодорожной инфраструктуры. То же самое, кстати говоря, на южном направлении, в Дагестане то же самое происходит и в Азово-Черноморском бассейне», — обратил внимание Владимир Путин.

По его словам, в отрасль предполагается до 2035 г. инвестировать около 60,4 трлн рублей. От этих вложений планируется получить совокупный эффект для экономики примерно в 160 трлн рублей, из которых 90 триллионов должны быть реализованы в период 2021–2035 гг., а еще 70 трлн — в период до 2050 г., на более отдаленную перспективу.

Fishnews

Ирек Файзуллин доложил Президенту о начале отопительного сезона в регионах и готовности объектов ЖКХ к зимнему периоду

Сегодня, 20 октября, Президент Российской Федерации Владимир Путин провел совещание с членами Правительства РФ в формате видеоконференции. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин доложил о готовности сферы жилищно-коммунального хозяйства к зимнему периоду 2021-2022 годов.

«В целом, «вхождение» субъектов в зимний период идет опережающими темпами относительно прошлых лет. Возможность более раннего начала отопительного сезона была создана давно. В этом году многие субъекты воспользовались этим правом, и сами приняли решение о запуске отопления, начав его в среднем на 1-2 недели раньше», - подчеркнул в своем выступлении Министр строительства и ЖКХ РФ.

На сегодняшний день отопительный сезон начался на территории всей страны, за исключением отдельных муниципальных образований Северо-Кавказского и Дальневосточного федеральных округов в связи с сохранившимися на их территории теплыми погодными условиями. Общий уровень готовности по объектам жилищно-коммунального хозяйства, сетевого комплекса и жилищного фонда составляет 99,4%, запасы топлива сформированы на 98,5%. На подготовку к прохождению текущего отопительного периода из региональных бюджетов направлено 172,8 млрд рублей. Эти средства нацелены на создание необходимых запасов топлива, проведение ремонтов основного и вспомогательного оборудования.

Также Ирек Файзуллин отметил, что по сравнению с прошлым годом средний срок устранения аварий сократился с 10,6 до 8,8 часов. «Вопросы прохождения отопительного сезона находятся на постоянном контроле у региональных штабов. На федеральном уровне Минстроем России совместно с Минэнерго и Ростехнадзором регулярно проводятся заседания Правительственной комиссии», - доложил Министр.

В 2020 году Минстроем России запущена Система мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах ЖКХ.

Система работает во всех регионах и позволяет собирать информацию о происшествиях на объектах жилищно-коммунального хозяйства. В настоящее время совместно с Фондом ЖКХ система дорабатывается для получения более детальной информации, что в дальнейшем позволит переходить к более предметной оценке причин возникновения аварий, планирования необходимых работ, а также принятия взвешенных тарифных решений.

Глава Минстроя России доложил о ходе реализации федеральных проектов. Например, в рамках проектов «Чистая вода» и «Оздоровление реки Волга» в этом году реализуется порядка 300 проектов, призванных реально повысить надёжность и качество оказания услуг водоснабжения и водоотведения. В пяти субъектах Российской Федерации реализуются проекты комплексной реконструкции коммунальной инфраструктуры по программе «60 плюс». Так, в городе Белово Кемеровской области с численностью населения 70 тыс. человек запустили новую тепломагистраль, которая не только дает возможность напрямую от теплоэлектростанции обеспечивать теплом и горячей водой жилой фонд, объекты социальной сферы и предприятия, но и позволяет отказаться от необходимости ежегодно завозить 200 тысяч тонн угля и вывозить 11 тысяч тонн золы по городским улицам. На территории города Ясный Оренбургской области с численностью населения 15 тыс. человек, с использованием средств Фонда ЖКХ введена в эксплуатацию блочно-модульная котельная мощностью 74 МВт.

Ирек Файзуллин рассказал также о расселении граждан из аварийного жилья - на сегодняшний день расселено более 95 тысяч человек из запланированных 130 тысяч. Четыре региона уже завершили программы расселения (г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Сахалинская область и Карачаево-Черкесская Республика), еще 5 регионов планируют завершить программы до конца 2021 года (Республика Адыгея, Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Республика, Магаданская область, Саратовская область). Для этих регионов разрабатывается новая программа, в которой будут использоваться инструменты комплексного развития территорий. На ее реализацию в проекте федерального бюджета на 2022-2023 годы предусмотрено 45 млрд. рублей.

В заключении своего выступления Министр строительства и ЖКХ РФ доложил о выделении регионам инфраструктурных бюджетных кредитов, порядка 100 млрд. рублей из которых будут направленны только на развитие коммунальной инфраструктуры. Помимо этого, завершается разработка необходимой нормативной правовой базы для запуска механизма предоставления Фондом ЖКХ поддержки коммунальным предприятиям с привлечением средств Фонда национального благосостояния. Данные меры позволят нарастить темпы модернизации коммунальной инфраструктуры и также обеспечить бесперебойное прохождение ОЗП.

"Дом станционного смотрителя" в Ленобласти отметит полувековой юбилей

Текст: Светлана Смирнова (Ленинградская область)

В селе Выра Ленинградской области завершается реставрация музейного комплекса "Дом станционного смотрителя". Стоимость работ, продолжавшихся более трех лет, оценивается в 400 миллионов рублей.

Как рассказала заведующая музеем "Дом станционного смотрителя" Виктория Кайкова, тот, кто бывал "в гостях у Самсона Вырина" до того, как здесь начались реставрационные работы, может сегодня даже не узнать обновленного музея. Перемены здесь видны всюду. Первое, что бросается в глаза, - брусчатка, которая ведет между только что разбитыми газонами к обновленному музею. При входе на территорию гостей встречает 15-метровая деревянная смотровая вышка, с которой открывается вид на весь музейный комплекс.

Поблизости от смотровой площадки находится мастерская шорника. Это одна из деревянных построек музея, которая особенно пострадала из-за близости грунтовых вод. По словам Виктории Кайковой, во время реставрации ее разобрали по бревнышку, обработали сруб специальными материалами, заменили нижние сгнившие венцы, после чего собрали снова. "А когда строители сняли обшивку стен, их ждал сюрприз. На бревнах они увидели вырезанные надписи .Здесь сидел русский гражданин., .Сидел ни за что.... Под многими стояли даты - конец XIX века", - рассказывает Виктория Кайкова. Выяснилось, что когда создавался музей, на его территории находились только каменные здания, а все деревянные сооружения не сохранились, а потому избы и постройки свозились со всего Северо-Западного региона. По одной из версий, шорную доставили в Выру из Псковской области. И, видимо, раньше в этой русской избе была... кутузка. Музейщики решили оставить надписи, а чтобы их сохранить для будущих поколений, даже покрыли их двойным слоем воска. "В здании шорной мастерской будет не только представлено мастерство шорников, но и организовано пространство для проведения различных мастер-классов", - комментирует Виктория Кайкова.

По-новому теперь выглядят и другие помещения музея. В центре музейного комплекса расположилась конюшня. Запах сена и свежетесаных бревен создают впечатление подлинности происходящего. Вот только лошадей здесь больше держать не будут, это место предназначено под экспозицию, посвященную почтовым трактам. Реставраторы даже восстановили небольшой бревенчатый дом, который почему-то расположен прямо под крышей в самом центре конюшни. Оказалось, что это место, где обычно отдыхают конюхи. Это тоже новое музейное пространство, где в будущем можно будет увидеть предметы, рассказывающие о быте работников конюшни.

"Так как .Дом станционного смотрителя. - это первый в стране музей литературного героя, то перед нами стояла задача бережного погружения в историческое пространство. Поэтому особую роль в обновленном музее мы отвели .чистой половине дома., где расположены комната Дуни и ямщицкая. Они осталась в прежнем виде, и здесь не будет никакого интерактива", - рассказывает Виктория Кайкова. По ее словам, акцент здесь будет сделан на показе предметов Пушкинской эпохи, и только тех, которые встречаются в тексте самой повести. Здесь можно будет увидеть подлинную черкесскую шашку, подорожную и даже дуэльный пистолет. Еще одна новинка - перед входом в музей "Станционного смотрителя" появится и новый зал, где посетителей ждет знакомство с творчеством Александра Пушкина и вымышленным героем - Иваном Белкиным. Посетителей музея ждет и еще один сюрприз - узнаваемое по многим путеводителям здание почтовой станции в селе Выра они увидят в розовом цвете. По словам Виктории Кайковой, долгое время реставраторы не находили ответа на вопрос, какого цвета должны быть стены почтовой станции. В архивах удалось выяснить, что стены станций того времени красились и в голубой, и в желтый, и даже в зеленый цвет. "Помогли эстонские коллеги, которые предоставили архивные выписки о том, что станции действительно были охристого - желтоватого - цвета, но до определенного периода. А с 1840 года стали перекрашиваться в розовый цвет. Так что .Дом станционного смотрителя. решено сделать розовым", - сообщила Виктория Кайкова.

Обновленный музей "Станционного смотрителя" получил и современные инженерные сети. Если до реставрации для отопления музея использовалось восемь печей, в штате были истопники, которые регулярно их топили, то теперь в помещениях музея будет газовое отопление. И вместо выгребных ям построены нормальные туалеты. Кроме того, теперь у музея появилась собственная парковка для легкового транспорта и туристических автобусов. Раньше с этим была проблема.

Планируется, что окончательная передача полностью отреставрированных стен музея состоится в декабре этого года. После чего начнется работа по созданию экспозиций. В 2022 году музею "Дом станционного смотрителя" исполнится 50 лет. Торжественное открытие обновленного музейного комплекса планируется приурочить к этой дате.

Музей "Дом станционного смотрителя" открыли в 1972 году. Он является первым музеем литературного героя в России. Музей был воссоздан по повести "Станционный смотритель" Александра Пушкина и архивным документам, сохранившимся в здании Вырской почтовой станции. Согласно документам, в пушкинское время через Вырскую почтовую станцию проходил Белорусский почтовый тракт. Русский классик проезжал эту станцию 13 раз.

Индекс качества жизни, вычисленный искусственным интеллектом, удивил ученых

ТЕКСТ: Сергей Деменко

Созданный учеными Томского госуниверситета искусственный интеллект для оценки качества жизни выдал парадоксальный результат. По этому показателю, например, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия-Алания, Республика Алтай намного опередили Москву, Московскую область и другие "хлебные" регионы. Как такое возможно? Может, нейросеть плохо учили, и поэтому она делает подобные выводы?

Учили, как утверждает один из авторов разработки Евгений Щекотин, хорошо, и на тестах ИИ показал отличные оценки. А результат только на первый взгляд кажется странным. Важно, что понимать под качеством жизни.

- Есть самые разные варианты оценки, например, в методике ООН учитывается множество расчетных показателей, например, ВВП на душу населения, продолжительность жизни, уровень коррупции, стабильность и т.д., - говорит Щекотин. - Конечно, проводятся и опросы населения, но эти данные не являются основными, а только одними из многих. У нас иной подход: нейросеть оценивает только субъективное качество жизни самими людьми. Но чтобы узнать их мнение, не надо проводить опросы, задавать вопросы. Нейросеть анализирует цифровые следы, которые люди оставляют в соцсетях по разным вопросам: образованию, работе институтов власти, медицине, ЖКХ, безопасности и экологии, экономической и политической ситуации и т.д. Это позволяет рассчитать индекс качества и понять, как они относятся к тем или иным сторонам жизни в регионе и в стране.

Кто-то скажет, что такая картина специфична, например, сильно зависит от активности населения региона в социальных сетях. Но такая система реагирования может быть полезной органам власти, она получит оперативную реакцию людей на свои действия. Исследование поддержано Российским научным фондом.

Михаил Гиголашвили - о распаде СССР, европейских мигрантах и грузинском криминале

Текст: Павел Басинский

Живущий в Германии русский писатель грузинского происхождения Михаил Гиголашвили вошел в финал премии "Большая книга" с романом "Кока". Это и продолжение его знаменитого романа "Чертово колесо" (финал "Большой книги" в 2010 году и Приз читательских симпатий), и совершенно новый роман о европейских мигрантах из бывшего СССР. Я считаю Гиголашвили одним из самых интересных прозаиков современности с ярким, сочным языком и невероятно широким тематическим диапазоном. Мне давно хотелось с ним поговорить. Увы, сегодня это возможно только дистанционно. Но, кажется, у нас что-то получилось...

Вы родились в Тбилиси. Отец - известный профессор русской филологии, специалист по творчеству Горького. Мама - тоже русский филолог. Вы начинали как филолог, занимались Достоевским. Потом переехали в Германию. Сегодня вы - грузин, пишущий по-русски и живущий в Германии. Кем вы себя в первую очередь ощущаете?

Михаил Гиголашвили: Нет однозначного ответа. Я родился в 1954 году и полжизни прожил в Советском Союзе. В Грузии без русского языка тогда было не сделать карьеры, все учреждения работали на русском. Плюс большое число грузинской интеллигенции, еще по старинной царской традиции, говорило на русском языке. И в семье у меня говорили на русском, а слово "русский писатель" было равно слову "бог". Но когда судьба перенесла меня в Германию, я оказался на трех стульях: опыт жизни - из Грузии, язык - русский, действительность - немецкая. Грузинским писателем я себя назвать не рискую, так как пишу не на грузинском языке. Русским писателем тоже назвать трудно - я не этнический русский. Российским - тем более, я не живу в России. Про "немецкого писателя" и не говорю. Критик Виктор Топоров назвал статью обо мне "Свой среди чужих, чужой среди своих". Наверное, это самое правильное определение. Но оно накладывает свои обязательства. Я не считаю этичным говорить из-за границы россиянам или жителям Грузии, что им делать и как им жить. Свои мысли я провожу через своих персонажей. Может, так и лучше. Такая тройственность помогает увидеть многое со стороны.

Первый роман, который принес вам известность, - "Толмач". Это был результат вашего опыта работы переводчиком между беженцами из бывшего СССР и немецкими чиновниками. Роман написан с иронией в равной степени и к "узникам совести", за которых выдавали себя мигранты, и к тем, кому они вешали лапшу на уши. Но в этом романе есть и какая-то боль... Сейчас проблема беженцев - главная тема на повестке Европы. Что происходит с этим в Германии? "Третий мир" рано или поздно съест старушку-Европу или она справится и с этим?

Михаил Гиголашвили: Съесть, может, и не съест, но понадкусывает. Восток вносит свой менталитет всюду, куда идет. Это значит, что немцы начнут брать взятки (пока боятся), лениться, работать тяп-ляп, надеяться на авось... Если в России - приоритет государства, то Европа повернута к индивиду, иногда даже слишком, о чем и говорит вся эта история с затопившими Европу мигрантами. Они сами говорят, что будут идти до тех пор, пока их не остановят выстрелами. Но никто в Европе и в Европарламенте до сих пор не взял на себя ответственность выстрелы санкционировать. В 2015 году в Германию через открытые границы заходило в день около 5 тысяч (!) неопознанных мусульман. Беспринципный либерализм порой опаснее махрового консерватизма. Если бы тогда Австрия, Венгрия и балканские страны не закрыли физический проход беженцев в Северную Европу (в Южную никто не хочет, там своих захребетников хватает и с беженцами не цацкаются так, как немцы), то в Германию еще годами бы шли орды, а немцы с немым ужасом в глазах провожали бы их взглядами.

Тогда Германия была в шоке, смотрела это по ТВ и в реале, а Меркель хлопала глазами и на вопрос, не пора ли закрыть границы, отвечала: "Как я могу? У них война, мы должны действовать по конституции!" Как будто в конституции написано, что можно настежь открывать границы.

Есть и другое объяснение... Из-за хорошей медицины население Германии катастрофически стареет. Немки мало рожают. Работающих людей становится меньше. Немцы любят затевать неосуществимые проекты. Вот и решили впустить в страну "свежую кровь". Может, они и правы: в третьем-четвертом поколении эти арабы тоже переймут немецкий менталитет. Но лично мне это кажется не очень реальным. Как-то спросили школьников-выпускников турецкого происхождения, что для них важнее: конституция Германии или законы шариата? Три четверти выбрали шариат.

Я в Германии уже 30 лет. Успел застать ее на пике комфорта, пожить в чистой и прибранной стране, где все сверкало и благоухало в прямом смысле, а люди были добры и ласковы, жили в достатке, все красиво одеты, ухожены, ни одного нищего... Но в 89-м году пала Берлинская стена, после чего рай стал блекнуть и линять. Сейчас страна заполнена бездельно сидящими на скамейках арабо-неграми и разноцветными женщинами в косынках, которые катят в двойных колясках младенцев в окружении еще трех-четырех детей. А зачем их папе работать, когда у него оплачены государством квартира и медстраховка, выдано по 400 евро ему и жене (иногда и второй жене) на "карман" + по 250 евро на ребенка, что при наличии 5 детей уже 1250 евро, + разные льготы, и это все ежемесячно? Разумеется, занзибарские убийцы и сомалийские пираты предпочитают жить спокойно в Европе, курить траву, хавать плов и ничего не делать до конца жизни. Они селятся в больших городах, потому что в маленьких им скучно и не с кем в нарды играть. Мне искренне жаль беззащитную, добрую до глупости Европу!

Признаюсь честно, ваш роман об Иване Грозном "Тайный год" я осилить не смог. Я не считаю это его недостатком, это высший пилотаж работы с языком эпохи, с самим ее духом. Это скорее недостаточность читательских ресурсов. Слишком плотный материал! Даже, если угодно, слишком крутой. Как вам пришла идея писать о Грозном? Мне лично не понятно, почему в России эта фигура имеет такое влияние? Больше, чем Петр Первый. Почему мы упираемся в Грозного, словно это какой-то реальный современный политик, а не царь, о котором мы вообще-то мало что знаем?

Михаил Гиголашвили: Согласен, текст слишком плотен, но я этого и добивался - показать вязкость древнего времени, когда люди жили в ином темпе. Однако есть читатели, которые упивались этим романом, читали его по несколько страниц в день, растягивая как лакомство. Почему Грозный? Начало интереса лежит в моем предыдущем романе "Захват Московии", где в качестве вставной новеллы я поместил записки одного из немецких наемников Генриха фон Штадена. Эти записки заинтересовали меня, я начал читать сопутствующую литературу. И пять лет провел в 16-м веке, под крылом у Грозного, с которым я сжился.

Но главным толчком была проза Грозного, его письма к Курбскому. Раньше я думал, что первый русский писатель - протопоп Аввакум, но оказалось, что первый писатель жил на сотню лет раньше и носил корону повелителя всея Руси. Я был очарован его виртуозными переходами с высокого стиля на низкий, его метафорами, вовремя ввернутым библейским словцом. Удивило умелое чередование лести и угроз, похвал и запугиваний, ладана и ругани. Стиль его прозы отражает черты его характера: противоречивость решений, резкость поступков, склонность к юродству, страх перед Богом, неожиданные взрывы агрессии и последующего раскаяния.

Традиция изображать Грозного исключительно тупоумным кровавым тираном и садистом пошла с Карамзина и его "Истории Государства Российского". Но в русском фольклоре Грозный всегда выступает как мудрый правитель, который карает мздоимцев и изменников, строит города и храмы. Например: "Старину я вам скажу стародавнюю / Про царя было про Ивана про Васильевича / Уж он, наш белой царь, он хитер был, мудер /Он хитер и мудер, мудрей в свете его нет". Грозный в глазах народа был справедливым, хотя и жестким царем, который наказывал ненавистных народу бояр: "Первого боярина в котле велю сварить / Другого боярина велю на кол посадить / Третьего боярина скоро велю сказнить". Эта суровость к "плохим" боярам нравится простому народу, столетиями жаждущему справедливости и свободы. Закабаление крестьян началось в 17-м веке, а при Грозном его не было. Надо еще учесть, что в 17-м веке при царе Алексее Михайловиче Тишайшем после раскола церкви потекли реки крови старообрядцев. Это тоже заставляло людей вспоминать о временах Грозного, как о "тихих" временах.

Если его дед, Иван Великий, собрал в кулак русские княжества, то Грозный присоединил Казань и Астрахань. Его люди под началом купцов Строгановых перевалили через Урал, начали освоение Сибири. На юге он начал прибирать к рукам области Северного Кавказа, на западе противостоял польско-литовско-шведской коалиции. Внутри страны прекратил боярские усобицы и кормления, реорганизовал армию, приструнил крымчаков, составил земельные кадастры, ввел Судебник, создал систему церковно-приходских, певческих и иных школ, запретил рабский труд, упорядочил налоги, начал чеканку собственных денег, открыл первую типографию, заложил множество городов, крепостей и храмов.

Пересказать сюжет вашего последнего романа "Кока" невозможно. Столько героев, событий, приключений! Да и география впечатляет: Париж, Амстердам, Москва, Грузия... Здесь и грузинский криминал в Европе, и стихийные философы, под воздействием, скажем так, запрещенных у нас веществ рассуждающие о судьбах цивилизации, размере языка у синего кита и русско-грузинских отношениях... И голландские полицейские, врачи... И еще постоянная ностальгия Коки по Грузии, по детству, по бабушке... Грузинские воспоминания вносят в роман идиллические ноты. И еще "роман в романе", который ваш главный герой Кока пишет после тюрьмы, - о евангелистах Луке и Иуде (не том, который предал Христа). Явный булгаковский мотив. У меня в связи с этим два вопроса. Первый: европейская демократия показана у вас с не меньшим сарказмом, чем события в "перестроечной" Грузии. Грузинский криминалитет чувствует себя в Европе куда вольготнее, чем дома. Их воровские таланты отлично уживаются с мягкостью европейских "свобод". Это так?

Михаил Гиголашвили: Совершенно верно. В Европе, в Германии себя вольготно чувствует не только криминал из бывшего СССР (включая Грузию), но и сицилийская коза ностра, калабрийская ндрангета, албанская и сербская мафии, арабские и чеченские кланы, наркокартели из Южной Америки, словом, многие выбрали Европу. Почему? В Германии, например, слишком мягкое правосудие, гуманные суды, вежливая полиция, тюрьмы санаторного типа. Людей стараются не сажать, у полиции связаны руки - только поймаешь цветного барыгу, "зелёные" кричат: "Геноцид! Права человека!".

Постсоветская мафия, где грузинские воры играют важную роль, оседает обычно в теплых местах типа Турции, Греции, Испании, Кипра, Мальты... Европа поделена на зоны их влияния. Наркотики прибывают через Гамбург, Роттердам, Антверпен. Чеченская мафия держит в своих руках, помимо прочего, всю охрану на французском побережье - диско, казино, концерты. Албанцы ввозят наркотики, оружие и киллеров. Арабы и афганцы держат в руках наркотики. Огромная корпорация - восточно-европейская мафия, она поставляет живой товар, оружие, наркотики. Гашиш идет из Марокко через Гибралтар в Испанию, оттуда развозится по всей Европе, как и кокаин, который прибывает из Южной Америки в Барселону и Мадрид (иногда даже на подводных лодках).

Вопрос: если все всё знают, почему их не ловят и не сажают? Ответ известен по американским фильмам: преступные кланы окружены и защищены адвокатами, врачами, юристами, советниками, у них есть свои люди во всех сферах, поэтому в правовом государстве так просто их не взять. Но вот что интересно: обычные люди не сталкиваются с деятельностью криминала. Население ничего особо и не видит, все творится на виллах, в закрытых автомобилях. Такая же картина, как с коррупцией: здесь простые люди на бытовом уровне коррупцию не ощущают, а от того, что "Симменс" дал двести миллионов "Мерседесу", никому ни холодно, ни жарко. Криминал ведет себя тихо, я за 30 лет здесь не видел ни одной драки (за исключением "русских диско", где водка рекой). В больших городах, в злачных местах ситуация иная, но тоже в целом дружелюбная - без дела никто бутылкой не огреет. И к тем же наркоманам в Европе относятся не как к преступникам, а как к больным, которые нуждаются не в наказании, а в покое и лечении. Поэтому многие тюремные сроки за наркоту заменяются на лечение этого недуга.

А еще сейчас вышел закон, что арестанту за побег не добавляют срока, потому что стремление к свободе есть главное и неотъемлемое право человека. Была еще известная история, когда двое братьев-близнецов, арабов, ограбили ювелирный, оставили один отпечаток, но так как отпечатки у близнецов одинаковые, судья не мог решить, кто же из них грабитель, и отпустил обоих, исходя из формулы: "Пусть лучше виновный останется на свободе, чем пострадает невиновный".

И второй важный вопрос. Что привело вас к идее написать маленький роман на евангельскую тему? И почему именно Лука и Иуда? В отличие от Булгакова вы словно не решаетесь показать Иисуса-Иешуа. Он показан как бы издали, "невидимо". Это было принципиальное решение?

Михаил Гиголашвили: Вначале я хотел вообще Христа не показывать, но потом все-таки Он появился, очень ненадолго. "Роман в романе" "Иудея" в известной мере отражает весь роман. Кока, как и Иуда, гоним и унижен, а чудесное спасение Луки можно соотнести с выходом Коки из тюрьмы. Кстати, история "Иудеи" тоже непроста: я ее написал лет 40 назад, но потом, во время всяких жизненных пертурбаций и переездов, все три машинописных экземпляра пропали. И только недавно одна знакомая дама, разбирая бумажные завалы, нашла папку и передала ее мне, а я обработал и дописал текст. Мне показалась интересной моя концепция случившегося на Голгофе: воры и убийцы освободили "своего человека", вора Бар-Авву. Она позволяет по-иному взглянуть на это событие и снять проклятие с целого народа. Евреев просто не было на Голгофе, где в тот день проходила воровская сходка, спасшая своего вожака. Причем идею эту подсказал Коке в тюрьме вор Расписной. Но Булгаков, конечно, въелся во все поры.

У вас такая живая, ироничная проза! Вам не скучно жить в Германии? Во Франкфурте после восьми вечера человека на улице не встретишь. Набережная Майна пуста... В Висбадене, куда я однажды поехал, потому что там бывали Тургенев и Достоевский, я гулял по шикарному поселку с дорогими коттеджами. Была суббота, во дворах стояли машины. Ни одного человека не встретил. Ни звука! Ни лая собаки, ни детских криков. Не говорю уж о запахе шашлыков (шутка!). И только на протестантском кладбище встретил двух старичков. По-моему, они вышли прогуляться из могил. Я понимаю, это мое русское высокомерие говорит...

Михаил Гиголашвили: Никого на улицах нет потому, что у всех все есть - чего им по улицам шастать? Собаки здесь приучены не гавкать, а дети не кричат, не плачут и не капризничают, так как по большей части растут в семьях, где никто ни на кого голос не повышает. Я бы сравнил Германию с озером: посмотришь - тишь да гладь да божья благодать, а нырни в воду - там суета, крутеж рыб и кутеж раков, щуки снуют за пескарями, крабы строят жилища, угри извиваются за добычей. Так и в Германии - сверху тишина и всё в порядке, а загляни глубже, там жизнь кипит, но никому не мешает. По мне, так тишина лучше пьяного соседа, который не сегодня-завтра может устроить пожар при жарке шашлыков. Здесь принято максимально ограждать других людей от шума и всяческих беспокойств.

Конечно, бывает скучно. Но для прозаика скука - первый шаг к столу и бумаге. Конечно, я с завистью смотрю, как коллеги-писатели ездят по форумам и конференциям, встречаются с читателями, пьют и гуляют, а я сижу, как сыч, в немецкой провинции. Но в моем случае бодливой корове бог рога не дал, ибо "веселие Руси есть пити, не можем без того быти", а водка до добра не доводит, меня, в частности. Бывал не раз на волосок от скверных ситуаций, включая смерть. Так что утешаюсь мыслью, что Бог так меня спасает и на путь истинный наставляет... Что есть - это сильная ностальгия по детству в теплом и старом Тбилиси, по родителям, друзьям. Но этого не вернешь, жизнь обратно не отмотаешь...

Ваш роман "Чертово колесо" называют "романом-эпохой". Я читал его взахлеб и не понимал, что со мной происходит. Какое мне дело до грузинских событий "перестройки" и развала СССР? У меня своих проблем в России хватало. Но почему он так захватил? Объяснение не только в языке, и не только в умении показать огромное количество персонажей со своими речевыми характеристиками. Мне кажется, в этом романе отражено "бесовство" того времени. Сравнивать вас с Достоевским не буду, но в какой-то степени "Чертово колесо" - это, да, "Бесы" новой эпохи.

Михаил Гиголашвили: Большое спасибо за сравнение, никогда не думал, что мое имя будет стоять рядом с Достоевским через запятую. Конечно, это "бесовство" периода хаоса "перестройки". В обществе шел процесс развала и распада, и в экономике, и в головах. В 87-м еще было не совсем ясно, куда все двинется. Это было не только временем хаоса, но и надежд, когда к старому возврата уже нет и надо строить новое, хотя никто толком не знает, как это делать.

Из романа Михаила Гиголашвили "Толмач":

"Недавно по ТВ сцены из полицейской жизни Франкфурта-на-Майне показывали: немцы-полицаи, вооруженные до зубов, в бронежилетах и масках поймали 17-летнего барыгу-негритосика, поволокли его в участок и пытаются допрос снимать, а он, не будь дурак, молчит. И не только потому молчит, что у него право такое есть, а потому, что рот шариками кокаина забит. И полиция это знает, но у нее нет права залезать пальцами (и другими предметами) в "отверстия тела", поэтому она ничего сделать не может (все это - отрыжка Нюрнбергского процесса, немцы стали чересчур осторожны и вежливы, ибо опасаются, как бы их вновь во всех смертных грехах не обвинили). Постоял негритосик у стены, посверкал белками, немцы его 650 набарыженных евро ему возвращают и отпускают. За полгода у него это 58-й привод, а посадить не могут - факта нет!.. А почему, спрашивается, этого негритосика на родину не отправляют? А потому, что паспорта у него нет, а главное, он забыл страну происхождения. Вот забыл, где родился - и все тут. "Куда ж его отправлять?" - резонно объясняет полицай".

Сегодня в Российской Государственной детской библиотеке пройдет беседа Юрия Буйды и Михаила Гиголашвили. Беседа посвящена литературе и времени в современной русской прозе. Какими способами автор описывает время так, чтобы создавался максимальный эффект погружения? Какие словари и источники помогают писателю в его работе? Может ли время быть важнее для идеи книги, чем место действия, язык или герой повествования? Об этом поговорят известные писатели Юрий Буйда и Михаил Гиголашвили на примере своих новых книг "Сады Виверны" и "Кока". Модератор - Татьяна Стоянова, бренд-менеджер "Редакции Елены Шубиной" (издательство АСТ).

Посмотреть в прямом эфире беседу можно будет на сайте культура.рф 19 октября в 19.00.

Россия. Грузия > СМИ, ИТ > rg.ru, 20 октября 2021 > № 3866901 Михаил Гиголашвили

Военные отработали на учении в Крыму защиту побережья

Текст: Юрий Гаврилов

На полигоне Опук в Крыму прошло учение, на котором подразделения Черноморского флота отработали защиту побережья от вражеского десанта.

Если не брать во внимание географию этих маневров, то "наших" и "не наших" там, в общем-то, не было. Все были своими. Просто одним участникам по сценарию досталась роль обороняющихся, а другим - наступающих. Причем в ходе учения те и другие менялись местами.

На первом этапе маневров морские пехотинцы, которых в район учебной операции доставили большие десантные корабли "Саратов", "Новочеркасск" и "Цезарь Куников", высадились на полуостров. Сначала они с боем заняли участок побережья. Затем выдвинулись вглубь позиций условного противника. Огневую поддержку с моря десанту обеспечили экипажи крейсера "Москва", фрегата "Адмирал Григорович", малого ракетного корабля "Ингушетия", ракетных кораблей "Набережные Челны" и Р-60.

В свою очередь, части береговой обороны и пришедшие им на помощь танковые, артиллерийские и мотострелковые подразделения общевойсковой армии Южного военного округа сосредоточились на подавлении вражеской корабельной артиллерии и нанесении ударов по морскому десанту. В это время с воздуха атаковали корабли, и уничтожали морскую пехоту самолеты оперативно-тактической авиации Су-34.

В итоге свои задачи на этом учении выполнили все. Береговые войска продемонстрировали готовность эффективно вести противодиверсионную оборону Крыма, бороться с морскими штурмовыми группами и корабельными силами десанта. А морпехи и четыре десятка кораблей и катеров Черноморского флота и Каспийской флотилии потренировались в захвате и удержании плацдарма на побережье.

Такого рода учения в Крыму наши военные проводят регулярно. Все они преследуют единственную цель - продумать до мелочей и отработать на практике различные варианты защиты полуострова от вторжения с суши, моря и воздуха. Хотя эти маневры проходят на нашей земле, в российских территориальных водах и воздушном пространстве РФ, они практически всегда вызывают негативную реакцию на Западе. США и их союзники по НАТО тут же обвиняют Россию в агрессивных действиях и нагнетании напряженности в Черноморском регионе.

Кто на самом деле этим занимается и постоянно устраивает провокации неподалеку от Крыма, хорошо известно. Достаточно вспомнить, как в июне нынешнего года российские военные и пограничники были вынуждены открыть предупредительный огонь по курсу британского эсминца Defender. Это случилось после того, как корабль внаглую нарушил границу РФ в районе мыса Фиолент.

В России создается первый в мире энциклопедический портал

Юрий Медведев

Когда обычная энциклопедия станет музейным экспонатом? Какую страну оставил после себя Иван Грозный? Что такое биржа статей? Об этом корреспондент "РГ" беседует с Сергеем Кравцом, ответственным редактором центра "Большая Российская энциклопедия".

Сергей Леонидович, вы руководили коллективами, которые создавали БРЭ, затем ее электронную версию, Православную энциклопедию. Сам принцип их формирования традиционен, хотя может отличаться деталями. Но Общенациональный научно-образовательный энциклопедический интерактивный портал, который вы сейчас разрабатываете, не имеет аналогов, он первый в мире. Проторенных путей не было. Как вы искали свой?

Сергей Кравец: Вы правы, портал кардинально отличается от традиционной энциклопедии. У него другая логика. Что главное? В портале энциклопедическая статья уже не монополист, а всего лишь составная часть информации. Текст дополняется из множества источников. Это и отраслевые энциклопедии, и институты, и вузы, и биб-лиотеки, и информационные агентства, и музеи, и архивы, и театры. Список можно долго перечислять.

Еще одно принципиальное отличие портала - интерактивность. Это площадка для общения самых разных экспертов, что позволит обкатать тему с разных позиций.

С чего мы начали работу? Если говорить высоким слогом, то с поиска идеала. Каждый из нас, а это большая команда, в ней и опытные редакторы, и совсем молодые, ответил на два вопроса: какую информацию из портала хотел бы получить и как наиболее удобно с ним общаться. Кроме того, мы несколько раз опрашивали студентов в разных городах: каков ваш идеальный портал? Их пожелания постарались учесть.

Понятно, что каждый хотел бы получать максимальную информацию в удобном виде, прикладывая для поиска минимум усилий. Но одно дело дать мне возможность найти какую-то статью, и совсем другое - поиск "прибамбасов" к ней. Тех разнообразных дополнительных данных, которые к статье привязаны. Ведь объем информации растет многократно. А Прутков учил, что нельзя объять необъятное. Как пользователю не заблудиться в этом море информации, найти свою информационную иголку в стоге сена?

Сергей Кравец: Именно так задача и была поставлена. Как сказал глава наших разработчиков, если порталу нужны инструкции, это плохой портал. Мы сразу поняли старую истину: чем проще для пользователя, тем труднее для разработчика и редактора. Во многом шли неведомым путем, по ходу постоянно вылезали новые вопросы. Что еще вчера казалось вполне приемлемым, сегодня не подходило. Вело в тупик. Начали работать по общепринятой схеме: мы - заказчик, а выигравшая конкурс IT-компания - исполнитель. Но такой вариант оказался не вполне эффективным, потому что мы постоянно меняли наши требования, уточняли техническое задание.

И тогда было решено, что для поиска новых подходов и новых технологических цепочек надо создавать собственную команду программистов, которая должна каждый день работать с редакциями. Нужен ежедневный мозговой штурм, поиск компромиссов и оптимальных решений.

И удалось достичь идеала? Что такое сегодня портал?

Сергей Кравец: Считаю, в значительной степени к нему приблизились, но все оценки поставит пользователь. Теперь о портале. Мы имеем дело с очень большими объемами данных. Сейчас в словнике более 100 тысяч энциклопедических понятий, а через четыре года их будет под 200 тысяч.

Что касается работы с текстом статей, то мы дополняем его многими инструментами: не только традиционными отсылками на другие статьи, но и всплывающими при наведении курсора "микропонятиями", сюжетами, "геохронотопами" и т.д. Их тоже десятки тысяч. Они дают пользователю возможность быстрее и удобнее перемещаться в море информации в любом направлении.

Кто ты, Иван Грозный?

То есть вы на основную статью "навешиваете" самую разную информацию. К примеру, Александр Бородин должен быть представлен и как химик, и как композитор. Причем в обоих ипостасях на высоком профессиональном уровне. Но такой обобщающий портрет должны делать совсем разные команды.

Сергей Кравец: Совершенно верно. Статью об Александре Бородине совместно готовят четыре редакции: музыки, химии, истории и медицины. Для совместной работы над материалом мы применили несколько оригинальных методик, например, биржу статей. На нее каждый понедельник все редакции выставляют планируемые статьи и предлагают другим редакциям поучаствовать. Варианты такого интеллектуального взаимодействия бывают самые разные, но в итоге уже на стадии заказа статьи становится понятно, в каком виде она будет опубликована.

Одно из главных требований к информации - достоверность. Но информацию можно отбирать и подавать по-разному. Говорят, что в науках, особенно гуманитарных, 2 ученых - 3 мнения. Каковы в портале критерии отбора информации?

Сергей Кравец: У нас есть обязательное правило. Если на проблему в научном сообществе есть разные точки зрения, они все должны быть представлены в базовой статье, даже если автор с ними не согласен. Говоря образно, даже скрипя зубами, он обязан о них сказать.

В науке всегда есть знания уже устоявшиеся, признанные экспертным сообществом, а есть такие, которые только проходят обкатку. Если мы хотим быть актуальными, то должны представить все точки зрения. Этому, кстати, послужат и интерактивные экспертные площадки при слотах.

А можно на примерах? Известно, что лет 50 назад яростным противником теории относительности Эйнштейна был академик Логунов. Или сейчас много копий сломано по поводу роли в нашей истории Ивана Грозного. Со времен Карамзина многие историки считают, что он нанес стране огромный вред, оставил ее разоренной, а сейчас громко звучат голоса, что царя оболгали, что он принес много пользы. Что скажет пользователям портал?

Сергей Кравец: Сначала по академику Анатолию Логунову. Здесь решение за авторами, научными кураторами и консультантами. И важно для какой статьи: если это статья о Логунове, то да, безусловно. Для него в рамках создания им своей теории пространства-времени эта позиция была принципиальной. Но если это статья об Эйнштейне или о его теории относительности, то здесь, по моему мнению, эта информация может быть отражена в дополнительных материалах к особому разделу статьи по истории признания и споров вокруг трудов Эйнштейна. Но, повторю, все решает именно научное сообщество.

Что касается Иоанна Грозного. В истории все еще сложнее, так как речь часто идет не о фактах, а об их интерпретации. Как с этим работать? Во-первых, оценивается, насколько полно учтены все известные факты, в том числе и их результаты. Во-вторых, важно мнение именно профессионального сообщества, а не тех, кто создает сенсации, которые хорошо продаются.

Скорее всего, это "новое знание" об Иоанне Грозном будет отражено в разделе об истории его восприятия в разное время, при разных общественных и политических настроениях. Поверьте, сегодняшние споры вокруг Иоанна Грозного далеко не первые. И характеризуют скорее современное общество, нежели вносят что-то новое в изучение истории его царствования. Так что, вероятно, здесь работа скорее для социологов.

Иное дело - материал об историческом событии, где есть две научно аргументированные точки зрения, опирающиеся на всю полноту сохранившихся источников, но по-разному оценивающие их достоверность. Скажем, о крещении князя Владимира. Одни ученые утверждают, что это произошло в Киеве, другие - что в Корсуне (нынешнем Херсонесе). Здесь надо давать обе точки зрения.

Как противостоять информационному мусору?

Сегодня фейки, вбросы, лженаука заполонили информационное поле. Не только разные группы, но и страны создают информацию под себя. Как портал намерен противостоять информационному мусору?

Сергей Кравец: Вопрос доверия к информации в интернете сегодня острейший. Сеть теряет доверие. Мы видим, что информация искажается как сознательно, так и бессознательно. Все попытки остановить этот мусорный поток ничего не дают. Мы в портале создаем территорию достоверного знания, где информация не может повредить человеку, а принесет только пользу. Гарантия этого - наши авторы и наша технология обработки текста. Наши эксперты - специалисты с высокой репутацией в научном сообществе, и они выступают открыто, отвечая перед пользователями этой репутацией. А редакция имеет специальные службы для проверки всех фактов.

Как вообще человек может стать автором портала? Сколько их требуется?

Сергей Кравец: Вы затронули "больную" тему. Ситуация с формированием корпуса авторитетных авторов сейчас непростая. Чтобы поддерживать в актуальном состоянии около 200 тысяч базовых статей и многих тысяч микропонятий, сюжетов и другой информации, нужно около 10 тысяч высококлассных авторов. Эта огромная армия должна заполнить портал самыми достоверными и актуальными знаниями, практически во всех сферах жизни, начиная от кристаллографии и религии и кончая регби и надоями коров.

Тут есть и специфика. Автору надо написать и основную статью, и периодически поддерживать ее актуальность. Причем не только в случае, если в его сфере произошло что-то важное. Оценки показывают, что надо актуализировать около 40 тысяч статей в год. Периодичность, конечно, разная. Скажем, по античной культуре, средневековью достаточно раз в несколько лет. Но есть статьи, которые требуют постоянного мониторинга, даже ежедневного. Это сфера политики, социалки, отдельные бурно развивающиеся технологии, скажем, цифровые.

Авторов хорошо стимулируют? Сколько человек сегодня насчитывает авторский коллектив?

Сергей Кравец: У нас самые высокие гонорары в научно-популярной сфере. Так с финансированием все в порядке. В корпусе авторов пока около 2000 человек, в том числе и из-за пандемии. Надеюсь, что ситуация в самом скором времени кардинально изменится. Вчера состоялось первое заседание Научно-редакционной коллегии Общенационального интерактивного энциклопедического портала "Знание". В коллегии под руководством ректора МГУ Виктора Садовничего участвуют более 300 ведущих ученых страны, и именно они определяют стратегию создания контента для портала. Это самые авторитетные ученые в своих отраслях. Например, команду ученых-астрономов возглавляет академик Лев Зеленый, научный руководитель Института космических исследований РАН, а специалистов в IT-технологиях - академик Арутюн Аветисян, директор Института системного программирования РАН. Сейчас создано 20 таких отраслевых команд. Коллегия утвердила требования к формированиваю корпуса экспертного сообщества нашего портала.

Александр Сергеев, президент РАН:

Когда мы говорим об устойчивом развитии общества, вспоминаются 17 целей, которые сформулированы ООН в 2015 году. Среди них не найдете необходимость доминирования достоверной информации. Это удивительно. Ведь трудно представить, что общество может стабильно развиваться на основе решений, когда значительная часть данных будут недостоверными.

Второе. Портал должен быть прежде всего направлен на то, чтобы им пользовалась молодежь. Здесь есть проблема. Дело в том, что сейчас от поколения к поколению стремительно меняются технологии, восприятие мира. Если недавно, читая лекции, воспитывая детей, мы были убеждены, что они понимают именно так, как мы говорим, то сейчас ситуация иная. Существует коммуникационный барьер даже между достаточно близкими поколениями. Поэтому информация на энциклопедическом портале должна быть представлена в форме, которая преодолевает этот барьер. Чтобы молодежь хотела пользоваться этим продуктом. Чтобы он был на их языке, и она не кликала Википедию.

И еще отмечу важный момент. Речь о судьбе русского научного языка. Мы в последнее время много говорим о тревожной судьбе наших научных журналов. Может, не совсем корректна политика, которая вынуждает нас печататься в иностранных журналах. Это, в частности, привело к тому, что научный русский язык становится все менее востребованным. И портал может быть подспорьем нашему языку. Через него должна идти пропаганда нашей науки.

Справка "РГ"

На создание первого в мире Общенационального научно-образовательного энциклопедического интерактивного портала с 2019 по 2022 год выделено более 2,5 миллиарда рублей. Весной будущего года он должен выйти в тестовой версии, а после сбора отзывов и доработки уже осенью будет доступен каждому пользователю.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 20 октября 2021 > № 3866856 Сергей Кравец

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства Российской Федерации. Встреча началась с обсуждения эпидемиологической обстановки в стране.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами практически каждый день в контакте по поводу той проблемы, которой сейчас занимаемся с особым вниманием, – весь мир этим занимается, к сожалению, до сих пор, – имею в виду коронавирусную инфекцию, её распространение.

Вчера только коллеги докладывали, позавчера, сейчас тоже смотрел последние цифры: и у нас в стране, и по отдельным регионам, и у наших соседей за рубежом. В целом картина ясная. Тем не менее хотелось бы попросить Татьяну Алексеевну с этого и начать, а именно доложить о текущей ситуации с коронавирусом и вакцинацией, включая прививочную кампанию против гриппа. Мы знаем, что и эта проблема, к сожалению, нарастает, и не обращать на это внимания невозможно.

Пожалуйста, Татьяна Алексеевна, прошу Вас.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Добрый день.

Эпидемиологическая ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции и других сезонных вирусов имеет тенденцию к усложнению.

Более месяца мы наблюдаем устойчивый рост заболеваемости, и на сегодняшний день число выявленных новых случаев COVID-19 за сутки приближается к 35 тысячам. Такие высокие цифры на сегодняшний день обусловлены распространением инфекции по всей территории Российской Федерации, это особенность этого подъёма заболеваемости в отличие от предыдущего сезона и одновременно сложность, которая создаёт огромную нагрузку на систему здравоохранения.

Кроме того, подъём заболеваемости в этом году начался с высоких ежесуточных цифр, причинами которых явилось несоблюдение ограничительных мер и недостаточные темпы вакцинации. По итогам прошедшей 41-й недели 2021 года показатель заболеваемости в Российской Федерации составил 151,4 на 100 тысяч населения. Это на 15,5 процента выше, чем неделей ранее. 19,2 процента случаев приходится на Москву, Московскую область и Санкт-Петербург, 65,2 процента случаев приходится на остальные регионы страны. Превышение среднероссийских показателей заболеваемости зарегистрировано на сегодняшний день в 35 регионах.

Рост заболеваемости наблюдается во всех возрастных группах, но в первую очередь нас беспокоят, конечно, граждане от 60 лет и старше.

На сегодняшний день в Российской Федерации развёрнуто 276,5 тысячи коек, из которых 66,1 процента оснащены подачей кислорода. На утро вчерашнего дня в целом по стране было занято 86,6 процента коек. В 40 регионах уровень занятости превышает среднероссийский. В 27 регионах занятость коек составляет более 90 процентов, но сложнее всего ситуация в Ставропольском крае, Республике Адыгея, Челябинской, Орловской, Амурской, Самарской, Саратовской областях, где занятость коек превышает 95 процентов.

Особую тревогу вызывает продолжающийся рост смертности от COVID-19. В последнее время мы ежедневно теряем более одной тысячи наших граждан. Это страшные цифры, потому что за ними стоят жизни, жизни наших близких людей, к сожалению, ушедших безвозвратно.

Наиболее критическая ситуация со смертностью, госпитализацией и долей тяжёлых больных, находящихся на искусственной вентиляции лёгких, отмечается (по всем этим показателям) в Курской области, Республике Коми, Оренбургской области, Республике Татарстан, Воронежской, Новгородской, Волгоградской, Самарской, Саратовской, Челябинской, Свердловской, Омской, Томской, Кировской, Амурской областях, республиках Северная Осетия, Алания и Мордовия. Ситуация достаточно серьёзная в Ивановской, Смоленской, Магаданской, Сахалинской областях, Карачаево-Черкесской Республике и Бурятии.

Хочу особо подчеркнуть, что тяжёлое течение заболевания и смертность отмечаются среди тех, кто не был вакцинирован, и мы об этом докладывали Вам в прошлый раз, Владимир Владимирович. В особой зоне риска здесь тоже находятся граждане старше 60 лет и страдающие хроническими заболеваниями.

Для того чтобы как-то остановить развитие этой ситуации, в 79 регионах постановлениями главных государственных санитарных врачей введена вакцинация отдельных категорий граждан, которые имеют наибольший контакт с населением. Мы видим постепенное наращивание темпов вакцинации, однако этого пока недостаточно.

В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, которое прозвучало в рамках Послания Федеральному Собранию, необходимо было осенью этого года достигнуть показателей коллективного иммунитета. Эти показатели установлены нами на уровне 80 процентов. И наши цели, цели регионов, – обеспечить достижение доли взрослого населения, имеющего иммунитет против COVID, с учётом уже переболевших, не менее 80 процентов.

На сегодняшний день в целом по стране этот показатель составляет чуть более 45 процентов. Регионы-лидеры по достижению показателей коллективного иммунитета – это Московская область, Москва, Республика Тыва, Чеченская Республика, город Санкт-Петербург, Чукотский автономный округ, Республика Карелия и Белгородская область.

Худшим образом ситуация обстоит в Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Камчатском крае, Республике Татарстан, Томской области, Ставропольском крае, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Адыгея, Челябинской области.

В то же время хочу обратить внимание регионов на необходимость своевременного и качественного обращения граждан по вопросам вакцинации на портале государственных услуг. Мы фиксируем достаточно большое количество обращений граждан, но которые своевременно не рассматриваются и, соответственно, попадают в отсроченные листы ожидания, а во многом речь идёт в том числе о записи людей на прохождение вакцинации. Такое большое количество обращений граждан, не обработанных своевременно, отмечается в Санкт-Петербурге, Воронежской области, республиках Татарстан и Башкорстан.

Кроме того, я хотела бы обратить внимание на качество рассмотрения обращений граждан, потому что это тоже имеет существенное значение. На прошлой неделе на портале «стопкоронавирус.рф» мы начали еженедельную публикацию данных о вакцинации взрослого населения и достижении коллективного иммунитета как в целом по стране, так и в регионах. Это нам нужно для того, чтобы обеспечить оценку происходящего в каждом регионе, это своего рода ориентир.

Уважаемый Владимир Владимирович!

На прошлом совещании мы докладывали о некотором наборе мер, который мы считали необходимым реализовать. Мы их реализовали, но этих мер недостаточно, для того чтобы среагировать на ту ситуацию, которая сегодня развивается, и переломить те негативные тенденции, которые мы сегодня видим.

Правительством Российской Федерации совместно с регионами в течение прошлой недели и в начале этой недели были проведены соответствующие консультации и выработаны дополнительные меры, которые мы хотим представить на Ваше рассмотрение.

Прежде всего в соответствии с решением вчерашнего заседания Координационного совета при Правительстве под руководством Председателя Правительства обращаюсь к Вам, Владимир Владимирович, с предложением о введении на всей территории Российской Федерации с 30 октября 2021 года по 7 ноября 2021 года включительно нерабочих дней. В тех регионах страны, где эпидемиологическая ситуация наиболее сложная, предлагаем предоставить возможность введения нерабочих дней ранее, например с субботы 23 октября.

Также считаем необходимым принятие всеми регионами страны решений о допуске, в том числе в нерабочие дни, на отдельные объекты граждан только при наличии QR-кода, подтверждающего вакцинацию против COVID-19, ранее перенесённое заболевание, а для лиц с противопоказаниями к вакцинации отрицательного ПЦР-теста.

Правительство и региональные власти должны определить порядок функционирования организаций отдельных отраслей, например здравоохранения в части оказания медицинской помощи, не связанной с COVID-19, и организаций культуры федерального и регионального уровней.

После окончания нерабочих дней регионы Российской Федерации должны расширять практику допуска на объекты и массовые мероприятия с использованием QR-кодов. Для этого медицинские организации, передающие данные в систему учёта переболевших, вакцинированных и получающих ПЦР-тесты, должны это делать день в день. Для целей своевременного заполнения данных регионы могут привлечь, если это ещё не сделано, и студентов, и волонтёров.

Необходимо принять меры по сохранению здоровья неработающих граждан старше 60 лет, в том числе с хроническими неинфекционными заболеваниями, причём сделать это как можно раньше, не дожидаясь объявления, если Вы примете такое решение, нерабочих дней. [Необходимо] сохранить для таких невакцинированных граждан режим самоизоляции и рекомендовать им как можно быстрее вакцинироваться, если они не переболели и если у них нет медицинского отвода.

Работодателям совместно с региональными властями перевести работающих граждан 60 плюс и страдающих хроническими заболеваниями на дистанционный режим работы в течение четырёх недель до прохождения ими вакцинации, если также нет медицинского отвода. К этой работе сейчас привлечены не только социальные работники регионов Российской Федерации, но к этой работе мы привлекли и сотрудников Пенсионного фонда Российской Федерации, и Фонда социального страхования.

Кроме того, мы рекомендуем работодателям предоставлять работникам, проходящим вакцинацию, два выходных дня. Мы летом этого года уже обращались к работодателям с этим предложением. Ряд работодателей такие решения приняли, ряд работодателей пока колеблются, поэтому мы ещё раз считаем необходимым это обращение сделать.

Также необходимо в регионах продолжить реализацию ранее принятых мер, уже доказавших свою эффективность, среди которых поддержание высокого уровня охвата тестирования населения на новую коронавирусную инфекцию. Причём я хочу сказать, что у нас существует норматив – 200 на 100 тысяч населения, но сейчас, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, мы считаем абсолютно оправданным кратное наращивание тестирования, для того чтобы профилактировать на ранних стадиях заболевание новой коронавирусной инфекцией и как можно раньше оказывать помощь нашим гражданам.

Наращивание темпов вакцинации, в том числе переболевших более полугода назад, и повторной вакцинации привитых более шести месяцев назад. Здесь также рекомендуем наращивать вакцинацию против гриппа в первую очередь тех граждан, которые уже перенесли новую коронавирусную инфекцию или вакцинировались против неё, а также детей. Вакцинация против гриппа набирает темпы, но мы также считаем, [что] пока недостаточные.

Неукоснительную изоляцию контактных лиц и лиц с подтверждённым диагнозом или подозрением на новую коронавирусную инфекцию. Хочу здесь тоже обратить внимание на проблему, которую мы выявили. Роспотребнадзор ведёт полный мониторинг данных граждан, которые являются контактными по отношению к заболевшим и должны находиться на самоизоляции. Мы соотнесли эти данные с показателями выданных больничных по субъектам Российской Федерации, по данным Фонда социального страхования, и видим кратную разницу между теми, кто должен находиться на самоизоляции, и теми, кто должен получать больничный по поводу нахождения на самоизоляции как контактный. Разница очень большая. А это означает, что люди, которые, по сути, уже являются носителями новой коронавирусной инфекции, по-прежнему находятся в социуме и общаются в различных коллективах.

Следующее – это сохранение масочного режима и социальной дистанции. Сохранение или введение запрета на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий и оказания услуг общественного питания с 23:00 до 6 часов утра. Усиление режима текущей дезинфекции на общественном транспорте, такси и в местах массового пребывания людей. Проведение своевременных санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в очагах новой коронавирусной инфекции.

Регионам необходимо усилить контроль за соблюдением всех ограничительных мероприятий в соответствии с установленным законодательством.

Кроме того, необходимо усиление санитарно-эпидемиологических мер на всех видах транспорта: авиационном, железнодорожном, водном, автомобильном. Прошу компании-перевозчики и регионы организовать такую работу и обеспечить соответствующий контроль.

В свою очередь, для целей поддержки системы здравоохранения по поручению Председателя Правительства будет оказана помощь регионам страны. О чём речь?

Первое. Выделение 56 миллиардов рублей на поддержку системы обязательного медицинского страхования.

Второе. В дополнение к этому мы проведём централизованную закупку и доставку в регионы отдельных дорогостоящих лекарственных препаратов для стационарного лечения, которые отдельные регионы страны сегодня не приобретают, ссылаясь на дефицит финансовых ресурсов. Но эти препараты абсолютно необходимы, особенно в первые дни оказания медицинской помощи. Приобретём такие лекарственные препараты на сумму 4,1 миллиарда рублей, а также окажем поддержку регионам по обеспечению кислородом. Такое поручение Председателя Правительства также имеется, в настоящее время Минпромторг совместно с коллегами завершает работу по согласованию параметров такой поддержки.

До конца года в регионы к уже выделенным совсем недавно 5,1 миллиарда рублей будут дополнительно направлены средства федерального бюджета на закупку лекарств для пациентов, которые находятся на амбулаторном лечении, чтобы обеспечить [их] до конца года.

И в заключение. На портале «стопкоронавирус.рф» наряду с вакцинацией на прошлой неделе опубликована тепловая карта, еженедельно отражающая напряжённость эпидемиологической ситуации в разрезе регионов исходя из разработанных нами критериев. Это сделано в том числе для того, чтобы каждый гражданин понимал ситуацию в своём регионе и при планировании поездок осознанно принимал решение о целесообразности путешествия в другие регионы.

Сейчас и в период нерабочих дней большая просьба к нашим гражданам воздержаться от поездок в другие регионы, чтобы не осложнять эпидситуацию и не увеличивать нагрузку на медицинскую систему конкретных регионов.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы понимаем сложность этих мер, мы понимаем реакцию граждан, которая, возможно, последует на нерабочие дни, но предлагаем эти меры со всей ответственностью за жизнь и здоровье наших граждан, потому что мы все прекрасно с вами понимаем, что ничего дороже, чем человеческая жизнь, на сегодняшний день нет. Поэтому просим поддержать.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Естественно, такие предложения, такие действия будут связаны и с определённой нагрузкой на бизнес. Я знаю, и Вы сейчас об этом тоже упомянули, Правительство готовит соответствующее решение по поддержке бизнеса в этих условиях.

Пожалуйста, Андрей Рэмович, просил бы Вас доложить поподробнее.

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В соответствии с вчерашним поручением Михаила Владимировича, данным на Координационном совете, мы отработали набор таких мер.

Прежде чем доложить, хочу сказать о наших оценках масштаба проблемы в экономике. Мы внимательно изучили опыт введения ограничительных мер в отдельных регионах, включая введение QR-кодов, в том числе в Москве. Сегодня есть, как мы считаем, достаточно точные оценки снижения оборотов и выручки у предприятий, которые попадают под основной удар, прежде всего оказывающих персональные услуги населению, таких как культура, спорт, гостиницы, общепит, бытовые услуги. В целом это сокращение составляет 25–30 процентов, если говорить о падении кассовых оборотов в сутки. В отдельных отраслях, в отдельных регионах оно больше. Скажем, в Москве в период введения QR-кодов в общепите среднесуточное падение составило почти 35 процентов. В целом по стране, если эти данные распространить на страну, то потери оцениваются примерно в 4 миллиарда рублей в сутки, и, соответственно, в расчёте на двухнедельную паузу, на двухнедельные нерабочие дни это порядка 60 миллиардов рублей. Хочу подчеркнуть, что это без учёта непродовольственной торговли, в непродовольственной торговле отдельная ситуация, если нужно будет, я её коснусь, мы там пока не предполагаем введения каких-то особых дополнительных мероприятий.

Что мы предлагаем?

Первое. В пострадавших отраслях, где представлены в основном предприятия малого и среднего бизнеса, так же как мы это делали весной прошлого года, осуществить единовременную выплату грантов в объёме одного МРОТ на одного занятого. Это потребует около 27 миллиардов рублей. Охват составит порядка двух миллионов человек, и это покроет примерно половину выпадающей выручки в наиболее пострадавших отраслях.

Технически схема выплаты таких грантов отработана. Мы предлагаем, если будет поддержана сама идея, осуществить заявительный принцип, так же как это делалось весной прошлого года, осуществлять сбор заявок дистанционно через Федеральную налоговую службу. Приём заявок может быть организован начиная с 1 ноября и, мы предлагаем, по 15 декабря, чтобы в этом году завершить всю кампанию. А сами выплаты могли бы осуществляться с 15 ноября, с учётом праздников, до 31 декабря. Но вообще начиная с 15 ноября выплаты могут осуществляться и будут осуществляться в случае поддержки этой идеи через восемь рабочих дней после поступления соответствующего заявления.

Кому мы предлагаем быть получателем таких грантов? Это предприятия, которые функционируют в отраслях спорта, гостиничном бизнесе, общепите, сфере дополнительного образования, бытовых услуг, культуры, организации досуга и развлечений и некоторых других.

Вторая группа мер, которые предлагаются, – это возобновление программы кредитной поддержки. Это так называемая программа ФОТ 3.0, которая действовала с марта по июль текущего года. Сейчас выдачи кредитов прекратились, но сама программа продолжается, поскольку образовалась задолженность.

Почему, мы считаем, такую кредитную программу нужно ввести дополнительно к однократной, единовременной грантовой поддержке? Потому что с помощью грантов мы закроем прежде всего выплату средств на заработную плату, но предприятия в наиболее пострадавших отраслях, столкнувшись с падением выручки на 25–30 процентов и больше, могут ощущать серьёзную нехватку дешёвой ликвидности прежде всего для уплаты налогов, аренды, коммунальных платежей и так далее. Поэтому предоставление дешёвых кредитов с большой рассрочкой мы считаем абсолютно адекватной и правильной мерой.

Каковы параметры такой кредитной программы? Объём предоставляемого кредита – это один МРОТ на одного занятого умножить на 12 месяцев. Это предельный объём, который может быть получен. То есть, скажем, малая компания с численностью до 250 человек может получить кредит примерно до 40 миллионов рублей, чего должно хватить на уплату налогов и всех других платежей. При этом шесть месяцев – это так называемый грейс-период, когда предприятие вообще не будет осуществлять никаких платежей по кредиту: ни процентных платежей, ни погашение кредитов. После шести месяцев ещё в течение 12 месяцев предприятие будет погашать кредит равными долями по очень льготной процентной ставке, которая будет – если будет поддержана эта идея – установлена в размере 3 процентов годовых. Соответствующие ресурсы, которые потребуются для субсидирования, мы сейчас отработали. В следующем году понадобится порядка 8 миллиардов рублей для субсидирования – 7,7–8 [миллиардов] сейчас цифра уточняется. Охват, который мы планируем осуществить с помощью этой программы, это примерно 1,2 миллиона человек.

Что очень важно? Хотел бы подчеркнуть, что предоставление этих кредитов мы предлагаем увязать с сохранением численности работников, как это было в рамках программы «ФОТ 3.0». То есть на всём протяжении периода обслуживания программы, обслуживания этих кредитов, численность работников не должна снижаться больше чем на 10 процентов. То есть 90 процентов работников должно сохраниться. Предприятие ежемесячно должно отчитываться в банке. Мы предлагаем это записать в кредитный договор.

Если предприятие нарушает это условие, то оно автоматически выпадает из программы и начинает тогда платить полную рыночную ставку, которая будет составлять где-то порядка 10 процентов годовых.

Мы считаем возможным на сегодняшний день ограничиться пока этими двумя мерами. Мы осуществляем, естественно, мониторинг ситуации по каждому из регионов. Если нужно, предложим дополнительные меры, но пока предложили бы ограничиться этими.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо.

Действительно, ситуация, связанная с коронавирусной инфекцией, складывается сложная в стране. Темпы распространения эпидемии во многих регионах за последнее время значительно выросли, вы сейчас, уважаемые коллеги, назвали цифры статистики.

При этом уровень вакцинации граждан остаётся, к сожалению, пока невысоким, что во многом и предопределяет быстроту распространения инфекции. Очевидно, в этих условиях требуются адекватные и оперативные меры реагировании властей.

Наша главная задача – максимально защитить жизнь и здоровье граждан, насколько это возможно, минимизировать негативные последствия от опасной инфекции. А для этого сейчас прежде всего важно «сбить» темпы её распространения и, конечно, дополнительно мобилизовать резервы и возможности системы здравоохранения, которая в настоящий момент работает в состоянии высочайшего напряжения.

Повторяю, уже сказал в начале, смотрел, что происходит в соседних странах: у нас не должно быть такого, что в некоторых европейских странах мы наблюдаем с большим сожалением и тревогой, когда люди не могут попасть в больницу по несколько часов и суток иногда, их содержат на аппаратах ИВЛ даже в каретах скорой помощи. Так некоторые и не добираются до больницы, мест не хватает. Я прошу вас сделать всё, чтобы ничего подобного в нашей стране не происходило.

Что для этого нужно сделать?

Первое. Нужно расширить объёмы тестирования, чтобы своевременно выявлять инфицированных. Мы с Анной Юрьевной Поповой разговаривали, по-моему, пару дней назад: пока медленно происходит тестирование. Протестировали человека – он идёт, контачит, если он заболел. Он же не знает, что болеет, у многих это никак не проявляется в начале болезни. Контактные лица появляются. Потом поздно обращаются в этой связи. Нужно тестирование совершенствовать и увеличивать, это позволит обеспечивать самоизоляцию и самих заразившихся, и людей, которые находились с ними в контакте, тем самым разрывать цепочку распространения вируса.

Обращаю внимание коллег в регионах: ни в коем случае нельзя что-то занижать, приукрашивать картину. В сегодняшней ситуации опасно и безответственно.

Реальная ситуация всё равно видна по статистике госпитализаций, по уровню смертности. Нужно понять очевидную вещь – имейте в виду, что мы должны относиться к этому следующим образом: если в субъекте Федерации выявляется большее количество новых заболевших, это совсем не значит, что местные власти плохо работают. Это, наоборот, говорит о том, что работа региональных властей по профилактике, по предупреждению распространения болезни организована не на бумаге, а реально и в целом эффективно. Это отражает эффективность работы региональных команд, а не наоборот.

Я обращаюсь сегодня и ко всем нашим гражданам. Дорогие друзья, если у вас кто-то в семье заболел, то и вам необходимо получить больничный и остаться дома, даже если дел невпроворот, как у нас в народе говорят. Тем не менее нужно это сделать, вы тем самым не допустите дальнейшего распространения инфекции, не будете подвергать риску своих знакомых, друзей, коллег по работе.

Я прошу Минздрав постоянно отслеживать, как идёт выдача таких больничных в регионах, а власти субъектов Федерации прошу контролировать самоизоляцию таких граждан. Сделать это нужно, естественно, деликатно, с уважением к людям.

Второе. Повторю, сейчас особенно важно «сбить» пик новой волны эпидемии. В этой связи с учётом сложившейся обстановки, безусловно, поддерживаю ваше предложение, уважаемые коллеги, об объявлении по всей стране нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы в период с 30 октября по 7 ноября включительно.

Вместе с тем понятно, что в каждом субъекте Федерации эпидемиологическая ситуация складывается и развивается по-разному, имеет свою динамику и тенденции.

Исходя из этого главам регионов предоставлено право – мы об этом с самого начала договорились, когда только начали бороться с эпидемией, – устанавливать дополнительные меры. В данном случае можно дополнительно установить нерабочие дни, не дожидаясь 30 октября, то есть сделать это раньше установленного для всей страны периода нерабочих дней – собственно говоря, Татьяна Алексеевна сейчас об этом и сказала, я поддерживаю то, что она предложила, – или при необходимости продлить эти нерабочие дни на период после 7 ноября.

Кстати говоря, Татьяна Алексеевна упомянула о двух нерабочих днях после вакцинации – посмотрите, как можно пошире использовать эту возможность. Ведь после прививки у определённого количества людей может приподняться температура, у меня это было после второй прививки, 37 с небольшим, тем не менее это повышение температуры. В принципе, два дня посидеть дома – это только на пользу пойдёт. Надо просто посмотреть, как использовать этот механизм, если его можно пошире применять. Подумайте, пожалуйста.

Вновь подчеркну – с сохранением за работниками заработной платы, конечно.

Отдельно обращаюсь к главам субъектов Федерации, где уровень заболеваемости особенно высок, а медицинские организации работают с перегрузкой. Проведите консультации со специалистами, оцените обстановку, пожалуйста, если требуется – принимайте решения о введении нерабочих дней уже с этой субботы, с 23 октября. Соответствующие полномочия, повторяю ещё раз, у вас есть. Повторю: пожалуйста, берите эту ответственность на себя, она вам передана, не затягивайте, принимайте необходимые решения. Поручу полпредам в регионах Российской Федерации внимательным образом за этим наблюдать, если нужно – оказывать поддержку.

Третье. Важно, чтобы вся система здравоохранения страны работала в этой непростой ситуации без сбоев. Прошу Правительство в ежедневном режиме контролировать ситуацию с доступностью лекарств, кислорода – Минобороны здесь тоже поможет, вы знаете, договорённость такая есть, я такие поручения Министру [обороны] дал. Нужно помогать в ручном режиме решать вопросы, возникающие в отдельных субъектах Федерации. Я прошу Минздрав так же, как мы это делали прежде, в том числе в прошлом году, в первую волну эпидемии, оказать кадровую поддержку регионам с наиболее непростой ситуацией, направить туда высококлассных специалистов, в том числе из наших ведущих медицинских центров и клиник.

Четвёртое. Очевидно, что в связи с объявлением нерабочих дней бизнес, прежде всего малый и средний, сейчас Андрей Рэмович говорил об этом, понесёт определённые издержки. В этой связи прошу Правительство обеспечить те меры поддержки предприятиям и организациям, о которых сейчас было сказано. Одно дело их наметить, другое – реализовать. Надеюсь, что это будет сделано так же организованно, как это Правительству удалось сделать в предыдущие периоды, в прошлый раз. Надо учитывать опыт прошлого года, который показал, как мы знаем, свою высокую эффективность. Это в том числе оценки самих предпринимателей, мы знакомы с этим. Коллеги подробно сегодня рассказали об этих мерах, прошу их исполнить.

Далее. Мы с вами, к сожалению, видим, к каким опасным последствиям приводит низкий уровень вакцинации в нашей стране. Повторю ещё раз: вакцина реально снижает риски заболевания или тяжёлых осложнений после болезни, угрозу смерти. Поэтому, конечно, поддерживаю прозвучавшие предложения Правительства и обращаю внимание глав субъектов Федерации на необходимость наращивания темпов вакцинации.

И конечно, ещё раз призываю всех наших граждан активно прививаться. Речь идёт о вашей защите, о вашей безопасности, о жизни, в конце концов, о здоровье ваших родных.

Вы знаете, я смотрю по своим близким людям, по своим друзьям – иногда даже, честно говоря, странно, эти разговоры являются странными. Я помню, в самом начале спрашиваю некоторых своих близких людей, однокурсников: «Ты привился?» Вопрос ко мне: «А ты привился?» Я говорю: «Нет пока». – «Я подожду, пока ты привьёшься». Хорошо, вот я привился, спрашиваю: «Ты привился?» – «Нет». – «Почему?» – «Ну, не знаю, подожду пока». Странно, люди с хорошим образованием, с научными степенями, я даже не понимаю, что происходит. А у нас надёжная, эффективная вакцина.

Я хочу ещё раз об этом сказать, у нас только два способа пройти через этот период: переболеть или вакцинироваться. Но лучше вакцинироваться, зачем дожидаться болезни и её тяжёлых последствий?

Пожалуйста, проявите ответственность, примите все необходимые меры, для того чтобы защитить себя, своё здоровье, своих близких.

На этом эту часть мы закончим, давайте перейдём к текущим вопросам. Хотел бы предоставить слово Чуйченко Константину Анатольевичу. У нас закончилось формирование Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. Это уже современная работа в этой сфере, оцифровано более 520 миллионов записей [актов] гражданского состояния начиная с 1926 года. Но эта работа, насколько я понимаю, только начинается, она имеет очень большое значение для очень многих направлений жизнедеятельности государства. Константин Анатольевич об этом расскажет, пожалуйста.

К.Чуйченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Как Вы уже сказали, уважаемый Владимир Владимирович, в декабре прошлого года нами совместно с Федеральной налоговой службой и органами ЗАГС была завершена работа по формированию и наполнению Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. В электронный вид было переведено более 524 миллионов записей из архивов органов ЗАГС начиная с 1926 года.

В прошлом году это позволило по Вашему поручению, уважаемый Владимир Владимирович, в кротчайшие сроки обеспечить выплаты семьям с детьми в период ограничений, связанных с коронавирусом. Граждане смогли получить деньги быстро, без предоставления каких-либо дополнительных документов.

Возможности реестра позволили подготовить масштабные изменения в законодательство о регистрации актов гражданского состояния. Так, Минюстом России был разработан федеральный закон, в котором предусматривается внедрение экстерриториального принципа предоставления государственных услуг органами ЗАГС. Закон принят в июле этого года и вступит в силу с 30 декабря 2021 года. Раньше в большинстве случаев необходимо было обращаться в ЗАГС по месту наступления событий, например по месту рождения ребёнка, по месту жительства или по месту хранения актовой записи. Только вступить в брак можно было в любом ЗАГСе. Новые изменения в законодательство устраняют такое ограничение. Гражданин также сможет обратиться в любой орган ЗАГС для регистрации рождения, смерти, расторжения брака, усыновления, перемены имени независимо от того, где он находится. Также в любом ЗАГСе можно будет получить справки и повторное свидетельство, внести изменения и исправления в актовые записи, провести восстановление и аннулирование таких записей.

Кроме того, в настоящее время Минюстом России завершена подготовка нормативной базы для реализации суперсервисов «Рождение ребёнка» и «Утрата близкого человека». Это позволит регистрировать рождение и смерть без личного обращения в органы ЗАГС. Достаточно будет направить заявление через портал государственных услуг. Медицинские свидетельства о рождении или о смерти будут поступать в электронном виде из Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в «личный кабинет» гражданина и прикрепляться к его заявлению. При необходимости получить свидетельство в бумажном виде можно будет в любом удобном для гражданина ЗАГСе. Организации, которым необходимы сведения о рождении или о смерти для предоставления своих услуг, например для записи ребёнка в детский сад или снятия с учёта по месту жительства, будут иметь возможность самостоятельно проверить эти данные без участия гражданина.

Оба сервиса заработают после того, как будут обновлены необходимые информационные системы и отлажено их взаимодействие. Например, запуск суперсервиса «Рождение ребёнка» запланирован на март 2022 года.

Высокий уровень цифровизации сферы ЗАГС создаёт перспективы для новых решений в этой области. Сегодня законом предусмотрена выдача в бумажном виде свидетельств, которые удостоверяют регистрацию актов гражданского состояния.

Вместе с тем одним из основных подходов в развитии института госуслуг является постепенный отказ от бумажных документов. С 1 января этого года свидетельства о госрегистрации актов гражданского состояния исключены из перечня документов так называемого личного хранения, теперь их не нужно предоставлять при получении госуслуг. В связи с этим предлагаем разработать системные изменения в законодательство для перехода на реестровую модель предоставления государственных услуг органов ЗАГС.

Источником юридически значимых сведений о правовом состоянии гражданина будет являться только запись в реестре без необходимости оформления бумажного документа. При этом гражданин будет иметь возможность в любой момент оперативно получить выписку из реестра в электронном или бумажном виде. Это можно будет сделать через портал госуслуг или путём личного обращения в орган ЗАГС. Такой опыт в российской практике уже есть, например с регистрацией недвижимости, права на которую удостоверяются выпиской из соответствующего реестра.

Внедрение реестровой модели сделает систему государственной регистрации актов гражданского состояния ещё более современной, сведёт к минимуму бумажный документооборот, будет способствовать дальнейшему переводу услуг органов ЗАГС в электронный вид.

Отказ от свидетельства на бумажном носителе также позволит обеспечить экономию бюджетных средств, расходуемых на изготовление, учёт и уничтожение бланков, которые относятся к защищаемой полиграфической продукции.

Преимущества реестровой модели для граждан очевидны. Для реализации этого проекта необходимы изменения во многие нормативно-правовые акты, в том числе в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», в Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс, Налоговый кодекс и другие.

Со своей стороны, совместно с Федеральной налоговой службой, которая является оператором Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния, Минфином России и другими органами государственной власти мы готовы начать реализацию проекта, чтобы реестровая модель заработала в полном объёме в 2023 году.

Прошу, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать данную инициативу.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Полный переход у вас, ещё раз, к какому времени планируется?

К.Чуйченко: Я думаю, в середине 2023 года мы всё сделаем.

В.Путин: Хорошо, ладно. Давайте продолжайте, спасибо.

Уважаемые коллеги, сегодня уже 20 октября, и во многих регионах России – у нас северная страна – уже зима наступила. Мы это видим, температуры снизились и в европейской части, причём повсеместно. Как у нас начался отопительный сезон и каковы здесь у нас перспективы?

Ирек Энварович, пожалуйста.

И.Файзуллин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Действительно, надёжная работа жилищно-коммунального хозяйства касается каждого жителя нашей страны и всех сфер хозяйственной деятельности.

На данный момент отопительный сезон начался на территории всей страны. Есть ряд муниципальных образований Южного, Северо-Кавказского и Дальневосточного федеральных округов, где сохраняется достаточно тёплый погодный режим, и здесь пока идут процедуры завершения подготовки к отопительному сезону.

В целом вхождение субъектов в зиму идёт опережающими темпами относительно прошлых лет. В этом году многие субъекты воспользовались правом начать отопительный сезон в среднем на одну-две недели раньше предыдущих лет. Центральный федеральный округ начал на 12 дней раньше, Дальневосточный – на два дня, Новосибирск – на 12 дней, Нижний Новгород – на семь дней, Челябинск на 11 дней ранее начал отопительный сезон. Всё это связано, Владимир Владимирович, с обращением жителей в муниципальные органы. Соответствующая работа была организована.

В целом готовность объектов коммунального хозяйства на текущий период составляет 99,4 процента. Всего на подготовку к прохождению отопительного сезона периода 2021–2022 годов было направлено 172,8 миллиарда рублей из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

Следует также отметить, что средние сроки проведения аварийно-восстановительных работ в прошедшем отопительном периоде были на 17 процентов ниже, чем в сопоставимом периоде предыдущего отопительного сезона. Сроки устранения аварий в стране снизились с 10,6 часа до 8,8 часа.

На федеральном уровне на регулярной основе Минстроем вместе с Минэнерго и Ростехнадзором проводятся заседания правительственной комиссии, федеральных штабов по вопросам подготовки к отопительному сезону и ведётся оперативная работа региональных штабов по подготовке к зиме.

На особом контроле находятся регионы, в которых ранее были зафиксированы серьёзные проблемы с началом и прохождением отопительного сезона, – это Приморье, Краснодарский край, Еврейская автономная область, Воронежская область. Здесь постоянно в текущем режиме, в контакте идёт работа с органами ЖКХ.

Есть примеры по системному улучшению подготовки территорий. Например, в разрезе федеральных проектов «Чистая вода» и «Оздоровление Волги» в этом году реализовывалось 298 проектов, которые реально повышают надёжность и качество оказания услуг по водоснабжению и водоотведению.

В рамках программы «60 плюс» в пяти субъектах реализуются проекты комплексной реконструкции коммунальной инфраструктуры. Так, в городе Белово Кемеровской области с численностью населения 70 тысяч человек с использованием программы «60 плюс» запустили новую тепломагистраль. Она не только позволила напрямую от теплоэлектростанции обеспечить теплом и горячей водой жилой фонд и объекты социально-культурной сферы, но и позволила отказаться от необходимости завозить 200 тысяч тонн угля и перевозить 11 тысяч тонн золы по городским улицам.

На территории города Ясный Оренбургской области (численность населения – 15 тысяч) в этом году была введена в эксплуатацию блочно-модульная котельная с использованием средств Фонда ЖКХ на 74 мегаватта.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я уже докладывал, что в прошлом году мы запустили систему мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Система работает во всех регионах, и мы получаем необходимую информацию о происшествиях на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

В настоящее время совместно с Фондом ЖКХ дорабатывается система для получения более детальной информации, что позволит от фиксации аварий перейти к более предметной оценке причин их возникновения, планированию необходимых работ и принятию взвешенных тарифных решений.

В целом отопительный сезон проходит в штатном режиме. При возникновении аварийных ситуаций коммунальные службы в регионах [их] оперативно устраняют.

Владимир Владимирович, ещё хотел коротко сказать о том, что 5 января было дано поручение о расселении не менее 130 тысяч человек из аварийного жилья. Здесь задача на сегодня выполнена – расселено 95 тысяч человек, и до конца года мы 130 тысяч завершим. Ещё хотел бы отметить, что четыре региона завершили полностью работу по программе расселения и пять регионов завершают до конца года эту программу. Всего мы предполагаем, что к 2022 году ещё 20 регионов завершат старую программу по «аварийке». Для этих регионов мы отрабатываем новую программу, где будут активнее использоваться инструменты комплексного развития территорий и необходимые средства на 2022 год – 45 миллиардов – у нас выделены. Набранный темп расселения аварийного жилья будем держать и в следующем году на контроле.

Капитальный ремонт. Запущенная в 2008 году система работает, и примерно 45 тысяч домов у нас ремонтируются капитально. Результаты региональных программ капитального ремонта за третий квартал 2021 года показали, что системы капремонта преодолели сложности, которые возникли с ограничительными мерами 2020 года, и вышли на докризисные темпы реализации.

В заключение хотел сказать также, что сегодня мы отрабатываем по Вашему поручению и по поручению Правительства заявки на инфраструктурные бюджетные кредиты. У нас 214 проектов, на 481,1 миллиарда [рублей] поступили заявки, из которых 69 проектов суммой 100 миллиардов рублей направлены только на развитие коммунальной инфраструктуры.

Также завершается разработка необходимой нормативной базы для запуска механизма предоставления Фондом реформирования ЖКХ поддержки коммунальным предприятиям с привлечением средств Фонда национального благосостояния. Данные меры позволят нарастить темпы модернизации коммунальной инфраструктуры и обеспечить более безаварийную работу и прохождение осенне-зимнего периода.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо.

Ирек Энварович, смотрите, у нас общая готовность основного оборудования – 99,4 процента, а запасы топлива – 98,5 процента. Во-первых, надеюсь, что это реальные цифры, а не бумажная отчётность. А во-вторых, даже 0,6 процента в первом случае и 1,5 процента во втором случае – это тоже вещи, за которыми стоят конкретные объекты, а значит, люди, которые живут в соответствующих условиях, или предприятия, работающие сегодня в регионах.

Поэтому, во-первых, нужно всё довести до полного норматива. А второе, всё-таки внимательно следить за тем, что происходит в реалиях, в жизни.

Я понимаю, что основная часть ответственности, особенно в системе ЖКХ, – в регионах, в муниципалитетах. Тем не менее Правительство не должно устраняться, и Ваше ведомство не должно от этого устраняться, а внимательно наблюдать за тем, что происходит на территориях. Тем более если уже холодно, если зима будет холодной, надо оперативно на это реагировать и в случае необходимости подставлять плечо и помогать регионам.

Николай Григорьевич, пожалуйста, о готовности ТЭК к зимнему периоду.

Н.Шульгинов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Подготовка субъектов электроэнергетики к прохождению максимальных нагрузок в осенне-зимний отопительный период 2021–2022 завершается. Мы вместе с Минстроем и Ростехнадзором, о чём Ирек Энварович сказал, провели в семи федеральных округах выездные совещания (в восьмом проведём 25 октября), где проверили ход подготовки к зиме и определили приоритетные задачи по его завершению. До 5 ноября мы, Министерство энергетики, обязаны принять решение о выдаче паспортов готовности по 451 субъекту электроэнергетики.

Подготовка к осенне-зимнему периоду в этом году проходила на фоне восстановления экономики, роста электропотребления, роста нагрузок на оборудование. Мы прогнозируем и на осенне-зимний период рост потребления на три с небольшим процента и рост максимального потребления тоже на три гигаватта.

Субъектами электроэнергетики завершается реализация инвестиционных программ. По итогам года будет введено около 3,4 гигаватта новых генерирующих мощностей. Из крупных – это блок 1200 мегаватт на Ленинградской атомной станции. И около 20 тысяч километров линий электропередачи всех классов напряжения.

При этом хотел подчеркнуть, что наконец-то будет завершён долгострой и введён 1000-километровый транзит 330 киловольт, так называемый Кольско-Карельский транзит, который значительно повысит надёжность электроснабжения Карелии, Мурманской области и снимет ограничения по выдаче Кольской атомной станции и строящейся Кольской ветровой электростанции, которую строит «Энел».

Ремонтные программы идут по графику. Будет отремонтировано до конца года около 85 гигаватт генерирующих мощностей и 17 тысяч километров линий электропередачи 110 киловатт и выше. Будет оценена готовность и всех источников энергии, в том числе источников возобновляемой энергии, я имею в виду в первую очередь ветрогенераторы.

По запасам топлива. Процедура накопления запасов, формирования этих запасов стандартизована. В этом году накоплено около 16,5 миллиона тонн по углю и около 2,5 миллиона тонн по мазуту. Это 200 и 120 процентов соответственно.

Продолжается закачка газа в подземные хранилища. На сегодня на утро это 97 процентов от плана, и окончательно на 100 процентов закачка выйдет к 1 ноября.

Подготовка к осенне-зимнему периоду этого года была осложнена многочисленными аномальными погодными условиями, чрезвычайной ситуацией, связанной с циклонами, ураганами, наводнениями, подтоплениями, пожарами, селями. Они, конечно, осложняли работу топливно-энергетического комплекса, приводили к отключению потребителей, особенно в регионах Дальнего Востока, Сибири, Северного Кавказа, юга страны. Всего было зафиксировано около 47 таких событий – это с потерей энергоснабжения населения 20 тысяч человек и больше.

Аварийность в целом за девять месяцев этого года по генерирующим объектам и по магистральному сетевому комплексу на уровне прошлого года.

Что касается распределительных сетей, то фиксируется рост около двух процентов. Вместе с тем в отдельных регионах, таких как Краснодарский край, Республика Дагестан, Республика Крым, Сахалинская область, Приморский край, Псковская область, Тверская область, показатель роста аварийности выше – от 15 до 190 процентов. Аварийность текущего года достоверна и верифицирована.

Рост аварийности обусловлен двумя причинами. Первая – это высокий износ оборудования, в том числе сетевого. Он обусловлен, конечно, недофинансированием ремонтных и инвестиционных программ. Дефицит финансирования возникает в связи с установлением тарифов ниже экономически обоснованных, а также большим объёмом задолженности. Кроме того, по некоторым регионам рост тарифов уже достиг предельных значений, и дальше повышать тарифы невозможно, потому что это снижает инвестиционную привлекательность регионов.

Вторая причина – это увеличение экстремальных погодных условий. Сегодня, мы считаем, необходима адаптация как энергетики, включая электросетевой комплекс, так и системы подготовки к осенне-зимнему периоду под новые климатические условия, потому что участилось количество ураганов, циклонов и других аномальных явлений, экстремальных значений температур как в сторону повышения, так и в сторону понижения. Электросетевой комплекс, который зачастую спроектирован и построен в 60–70-е годы прошлого столетия, не рассчитан на такие климатические условия, поэтому мы и наблюдаем такую аварийность.

Есть ещё особенности по южным регионам. В этом году максимум потребления [зафиксирован] по объединённой энергосистеме юга, он летом был выше, чем зимой, на 1 гигаватт. Это означает, что нам нужно менять подходы к подготовке к зиме и, возможно, проводить некоторые ремонты, наоборот, зимой, а не летом. Выходом из этой ситуации, помимо мероприятий по улучшению платёжной дисциплины и принятию сбалансированных тарифных решений, является реализация отточенных программ повышения надёжности. Такие программы повышения надёжности сформированы по 10 субъектам. Это республики Северного Кавказа (Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Чеченская Республика), Псковская, Архангельская, Мурманская, Новгородская, Тверская области, Приморский край. И конечно, Сахалин, по которому не так давно, в воскресенье, прошёл очередной циклон, и опять с повреждением линий.

По некоторым регионам реализация таких программ уже началась, по оставшимся остаётся открытым вопрос финансирования за счёт нетарифных источников. Регионы самостоятельно с такой задачей не справятся, нужна федеральная поддержка. Будем продолжать работу в этом направлении.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением проводим системную работу по сокращению количества территориальных сетевых организаций, основываясь на требованиях обеспечения надёжности и качественного электроснабжения конечных потребителей. К сожалению, темпы консолидации сегодня низкие, и остро стоит вопрос в регионах, где аварийность довольно высокая, а небольшие сетевые организации, конечно, не справятся с оперативной ликвидацией аварий – у них не хватает ни материально-технических ресурсов, ни квалифицированного персонала.

Сегодня из 1680 территориальных сетевых организаций уже сейчас 84 могут быть лишены статуса из-за несоответствия минимальным требованиям, и около 400 – из-за невыполнения показателей надёжности. Наибольшее количество таких организаций в Пермском, Амурском крае, Оренбургской области, Свердловской области, Архангельской и Мурманской областях. Некоторые регионы искусственно затягивают процесс и даже допускают появление новых территориальных сетевых организаций.

Министерство энергетики подготовило изменения в части ужесточения подхода к критериям ТСО. Такие изменения сейчас рассматриваются в Правительстве. Надеюсь, что мы к концу году примем корректировки, которые позволят нам усилить работу.

И последнее. Энергосистема России сегодня работает в синхронном, параллельном режиме с энергосистемами 11 стран. Иногда локальная надёжность в период максимальных нагрузок зависит, конечно, от выполнения нашими партнёрами технических требований, которые определены в договорах о параллельной работе. Особую озабоченность вызывает сегодня работа с энергосистемой Казахстана. Внеплановое отклонение объёма перетока достигает 1–1,5 гигаватта. Это сказывается на работе наших станций, потому что они используются, во-первых, в неэффективных режимах, во-вторых, мы зачастую вынуждены их оперативно включать в работу. Ситуация осложняется тем – это открытая информация, – что аварийность генерирующего оборудования в Казахстане высокая. Кроме того, у них рост потребления сегодня около шести процентов, связано это с работой майнинговых ферм, которые ушли из Китая.

Продолжим работу и в двустороннем режиме, а также используем Электроэнергетический совет стран СНГ и, кроме того, межправкомиссии. Прогнозирую в целом, что в этом году – процесс начался – мы увеличим поставки в Китай, в Монголию, в Латвию и Эстонию. Скорее всего, будут заявлены поставки и в Казахстан, после снятия ограничений по импорту перетока, и на Украину.

Принятая в российской энергетике практика подготовки к осенне-зимнему периоду, периоду максимальных нагрузок, и проверка такой готовности позволяет нам обеспечить надёжное прохождение максимальной нагрузки. Мы продолжим как Министерство энергетики осуществлять контроль за деятельностью компаний и оперативно реагировать на внештатные ситуации.

По докладу у меня всё. Спасибо.

В.Путин: Николай Григорьевич, Вы сейчас упомянули об этом – по поводу территорий. Конечно, мы с Вами это знаем, обсуждали это неоднократно: нужно, конечно, особое внимание уделить территориальным сетевым компаниям, которые очень часто не справляются с нагрузками. В этой связи, конечно, нужно продолжить работу по консолидации сетей, имея в виду и фактически бесхозные. Такие тоже, к сожалению, есть. Они, как правило, подходят к небольшим населённым пунктам, но там тоже люди живут. Поэтому нужно… Понятно, ещё раз, я применительно и к Вашей «епархии» хочу это сказать, что это не Ваша прямая обязанность, тем не менее наша общая прямая обязанность – обеспечить нормальное прохождение зимы для всех граждан вне зависимости от того, в чьём формальном ведении находятся эти сети. Поэтому я Вас прошу на это обратить особое внимание.

И конечно, что касается повышения платёжной дисциплины, это тоже одна из сторон всего комплекса этих вопросов, поэтому прошу Вас продолжить эту работу.

И консолидация сетей – важное направление, спокойно и ритмично нужно это делать, чтобы обеспечить безусловную эффективность работы сетей.

Спасибо большое.

Мы не в безвоздушном пространстве находимся, и то, что происходит на мировом энергетическом рынке, так или иначе отражается и на нас. В этой связи хотел бы попросить Александра Валентиновича Новака доложить о том, как складывается обстановка на основных рынках.

А.Новак: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

На газовом рынке сохраняется достаточно напряжённая ситуация. Это связано в первую очередь с тем, что цены сохраняются на достаточно высоком уровне. Сейчас в Европе в среднем цены колеблются около 1000–1100 долларов. В Азиатско-Тихоокеанском регионе с премией примерно 1200 долларов за 1000 кубометров газа.

Надо отметить, что с начала этого года цены на газ выросли примерно в 3,5 раза. В то же время мы наблюдаем достаточно большой рост цен и на другие энергоносители, в частности, цены на уголь по сравнению с прошлым годом выросли в три-четыре раза – до 160–200 долларов за тонну в зависимости от марок, а цены на электроэнергию выросли в пять-шесть раз. В Европе, если в начале года это были 50 долларов за мегаватт-час, сейчас это примерно 300 долларов.

Владимир Владимирович, Вы очень подробно и чётко обозначили причины такой ситуации, которая сложилась на газовом рынке, во время выступления на «Российской энергетической неделе». Безусловно, это те факторы, которые касаются низкой заполненности подземных газовых хранилищ и ускоренного восстановления мировой экономики после пандемии, как следствие – переориентирование катарского и американского сжиженного природного газа в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Я хотел бы отметить, что по этому году в Китае, например, ожидается рост потребления газа около 17 процентов. Такая же ситуация, около 18 процентов, в Южной Корее. А в целом по Азиатско-Тихоокеанскому региону дополнительный рост спроса на газ будет 7–8 процентов.

Конечно, на ситуацию влияет и собственная добыча в Европе, которая падает, а также, конечно, ключевым фактором является и та политика, которая реализуется в последнее время, – европейская политика, связанная с переориентацией долгосрочных контрактов на биржевые, спотовые цены на газ. В результате мы имеем несбалансированный рынок. Неэффективная политика привела к разбалансировке спроса и предложения.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы отметить, что мониторинг, который мы ведём, показывает, что такая текущая ситуация негативно складывается на деятельности предприятий, которые работают в смежных отраслях, и на глобальной цепочке прежде всего.

Что мы видим? Мы наблюдаем значительное сокращение на сегодняшний день производства азотных удобрений и закрытие мощностей нефтегазохимической промышленности. На сегодняшний день в Европе остановлено порядка 40–50 процентов аммиачных мощностей. Это очень высокий уровень, который привёл к увеличению цен на азотные удобрения в два раза на сегодняшний день.

Если говорить, где это происходит: например, значительно сократили своё производство норвежский производитель Yara – это один из крупнейших производителей удобрений, в Литве производитель азотных удобрений Achema, германский BASF, нидерландский производитель удобрений OCI. Также полностью остановлен «Одесский припортовый завод» – это второй по величине на Украине завод по производству и выпуску аммиака и карбамида. Частично закрыло свои мощности также предприятие Ostchem на Украине.

В результате и роста цен, и сокращения в целом производства удобрений мы видим риски нового витка роста цен на сельскохозяйственную продукцию. Так рынок уже на сегодняшний день оценивает текущую ситуацию.

Если же говорить о влиянии роста цен на электроэнергию, о котором я сказал выше, на текущую экономическую ситуацию, то здесь я хотел бы отметить, что мы наблюдаем во многих странах банкротство поставщиков газа и электроэнергии. Рост цен, который произошёл, на электроэнергию и газ, сегодня уже привёл к банкротству, например, в Великобритании 12 поставщиков, которые обслуживают около 1,5 миллиона домохозяйств. Причём эта тенденция продолжается, и мы видим, что страдают не только те отрасли, которые я назвал, – приостанавливают свою деятельность и металлургические предприятия, которые используют в значительной части в своей деятельности электроэнергию. Например, это производители цинка, те же литейщики. Например, крупный производитель цинка из Бельгии сократил выпуск продукции на 50 процентов на трёх своих заводах: в Нидерландах, Бельгии и Франции.

Но не только на эти отрасли влияет. Уже на сегодняшний день мы видим, что, допустим, в Китае из-за дефицита электроэнергии закрыто около 160 предприятий текстильной и лёгкой промышленности, возникают проблемы и в производстве продуктов питания, особенно в тепличном хозяйстве, где высокий рост цен не позволяет иметь экономику производства овощей, есть риски у производителей тепличных помидоров и огурцов.

Владимир Владимирович, мы внимательно мониторим ситуацию. Конечно, складывающаяся ситуация вызывает обеспокоенность. Пока, к сожалению, в ближайшее время мы не видим в краткосрочной перспективе, что баланс спроса и предложения в Европе выправится, и многое, конечно, будет зависеть в том числе и от прохождения осенне-зимнего периода, тех температур, которые будут складываться, какая потребность будет в газе в Европе и на других рынках. Конечно, это беспокоит, как я уже сказал, особенно в отраслях, влияющих на производство товаров первой необходимости и продуктов питания.

Учитывая, что мы, безусловно, живём в глобальной экономике и имеем хозяйственные связи, я считаю, что нам нужно внимательно смотреть в том числе и за влиянием тех факторов и той ситуации, которая происходит на энергетических рынках и в других отраслях в Европе и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на производственные цепочки и на нашу экономику.

Мы будем осуществлять постоянный мониторинг и докладывать Вам.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Я думаю, что одного мониторинга уже недостаточно. И скажу почему. Вы, собственно говоря, сейчас почти все факторы эти назвали. Да, действительно, можно не говорить, не вдаваться в детали причин, которые лежат в основе происходящих событий, но очевидно, что сокращение угольной генерации, атомной генерации в некоторых странах, ведущих экономиках мира, достаточно жёсткая зима прошлого года, недостаток ветровой генерации – всё это привело к дефицитам и к недозакачке в подземные хранилища газа. А это вызывает нервозность на рынке.

Плюс рост потребления в Азии, в результате чего американские компании переориентировали потоки своего сжиженного газа с европейского рынка на азиатский рынок – сняли, по сути, с европейского рынка значительный объём газа и переправили его сначала в Латинскую Америку, а затем в Азию. Всё это привело к той ситуации, которую мы сейчас наблюдаем.

Но есть ещё более глубокие причины. Они связаны с расширением бюджетных дефицитов и перебоями в цепочках поставок товаров. Как результат – рост инфляции в ведущих экономиках. Это существенный фактор, который потом уже негативно отражается на общем результате с учётом тех явлений, о которых я сказал только что.

Вы правы, что меня беспокоит, и, я так понимаю, Правительство России беспокоит, – это возможные последствия, имею в виду и предлагаемые нашими некоторыми коллегами в Европе меры по поддержке населения. Правильно, конечно, людей надо поддерживать. Сейчас намечается в некоторых европейских странах принятие решений по поддержке домохозяйств. К чему это приведёт на практике? Приведёт к тому, что люди объёмы потребления не сократят, а будет происходить дальнейшее сокращение потребления в промышленности, прежде всего в энергоёмких отраслях, Вы сейчас их назвали: металлургическая промышленность, производство аммиачных удобрений и так далее. Это будет иметь дальше свои последствия, которые, во-первых, на людях отразятся, в конечном итоге другие товары будут дорожать. И этот способ поддержки граждан, который предлагается, он как бы лежит на поверхности, но в конечном итоге мы видим, что это, скорее всего, решения, продиктованные текущей внутриполитической конъюнктурой, имею в виду в том числе и предвыборные ситуации в отдельных европейских странах.

В конечном итоге на людях это отразится всё равно. И если металлургическая промышленность будет меньше потреблять, цены на эти товары вырастут, и по всей цепочке дальше всё вырастет в цене так же, как вырастает на продовольственных рынках продовольствие, если будет ощущаться дефицит, недовложение в почву соответствующих удобрений, которые производятся на природном газе.

Это и для нас имеет определённые последствия. Я сейчас не говорю про энергетику. Если будет потом снижение потребления, – а такая ситуация ведёт в конечном итоге к снижению потребления, – это отразится и на наших добывающих компаниях, и на «Газпроме» в том числе. Поэтому мы не заинтересованы в бесконечном росте цен на энергоресурсы, в том числе на газ. Тем не менее происходит то, что происходит, уже помимо нашей воли. Это всё в значительной степени рукотворные вещи, которые сделаны нашими коллегами, в том числе в Европе. Но для нас тоже могут быть определённые последствия. Как только цены, а Вы сейчас об этом уже сказали, на те же удобрения, производимые на основе газа, будут расти, – а они уже растут, предприятия-то закрываются, – возникнет соблазн и у наших производителей реализовывать всё по высоким ценам. Мы это знаем с вами по недавним событиям в некоторых отраслях.

Поэтому нужно не только проанализировать, что будет происходить в ближайшее время, нужно и представить комплекс мер, которые бы, безусловно, обеспечили интересы наших сельхозпроизводителей и, соответственно, сдерживали бы рост цен и на продовольствие.

Здесь я прошу Правительство Российской Федерации – Михаил Владимирович, прошу Вас тоже организовать эту работу, не только анализ провести, как предложил сейчас Александр Валентинович, но и предложить комплекс мер, направленный на нивелирование тех негативных последствий, которые могут происходить на мировых рынках и так или иначе могут отражаться на нашей экономике. Но спокойные, не какие-то алармистские решения принимать, а выверенные, заранее подготовленные и просчитанные.

М.Мишустин: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, есть ещё какие-то предложения, замечания, соображения по поводу текущей ситуации? Нет? Тогда будем заканчивать, и в соответствии с тем, что было сформулировано в начале нашей встречи, мною сегодня будут подписаны необходимые нормативные документы.

Спасибо большое. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 20 октября 2021 > № 3866783 Владимир Путин

Николай Шульгинов: «Рост потребления электроэнергии в России в осенне-зимний период составит более 3%»

Николай Шульгинов на совещании Владимира Путина с членами Правительства РФ доложил о подготовке энергосистемы России к осенне-зимнему периоду.

Он отметил, что подготовка топливно-энергетического комплекса к прохождению максимальных нагрузок завершается. Министр добавил, что в этом году она проходила на фоне восстановления экономики, роста электропотребления и нагрузок на оборудование.

«Мы прогнозируем в осенне-зимний период рост потребления на 3 с небольшим процента и рост максимального потребления мощности на 3 ГВт», – сказал Николай Шульгинов.

Кроме того, он сообщил о ходе выполнения ремонтных программ. «Будет отремонтировано до конца года около 85 ГВт генерирующих мощностей и 17 тыс километров линий электропередач классом напряжения 110 кВ и выше», – рассказал глава Минэнерго.

Также Министр уделил внимание показателям обеспечения объектов электроэнергетики топливом. «Накоплено запасов около 16,5 млн тонн по углю и около 2,5 млн тонн по мазуту. Это 200% и 120% соответственно. Продолжается закачка газа в подземные хранилища. На сегодняшнее утро это 97% от плана иокончательно на 100% закачка выйдет к 1 ноября», – пояснил он.

По словам Николая Шульгинова, аварийность за девять месяцев этого года на объектах генерации и в магистральных сетях остается на уровне прошлого года, а в распределительных сетях фиксируется рост на 2%.

«Вместе с тем в отдельных регионах, таких как Краснодарский край, Республики Крым и Дагестан, Сахалинская область, Приморский край, Псковская и Тверская области, показатели роста аварийности намного выше – от 15 до 190%», – сообщил он. Рост обусловлен высоким износом оборудования сетевого комплекса, вызванным недофинансированием инвестиционных и ремонтных программ, и экстремальными погодными условиями. Дефицит финансирования возникает, как ввиду установления тарифов ниже экономически обоснованного уровня, так и большим объемом неплатежей потребителей.

Также в соответствии с поручением Президента проводится системная работа в части сокращения количества территориальных сетевых организаций. «Темпы консолидации сетей сегодня низкие. Остро стоит вопрос в регионах, где аварийность довольно высокая, а небольшие территориальные сетевые организации не справятся с оперативной ликвидацией аварий. У них не хватает ни материально-технических ресурсов, ни квалифицированного персонала», – сказал Министр.

Он подчеркнул, что подготовлен пакет изменений в нормативную базу, связанных с усилением количественных требований к ТСО и особого порядка оценки готовности к отопительному сезону. Указанные нормативные акты рассматриваются Правительством и планируются к принятию уже в этом году.

Владимир Путин поручил продолжать работу по консолидации территориальных сетевых компаний, имея в виду наличие бесхозяйных сетей, а также уделять особое внимание повышению платёжной дисциплины потребителей для обеспечения нормального прохождения осенне-зимнего периода для всех граждан.