Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Россети Северный Кавказ» обнаружили в Ингушетии очередную незаконную майнинг-ферму

4 октября в ходе внеплановых контрольных мероприятий в городе Карабулаке энергетики выявили факт подключения к электрическим сетям нежилого частного домовладения в отсутствие договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

При осмотре помещения специалисты блока технического аудита обнаружили незаконно подключенное оборудование – похищенный ресурс предназначался для добычи криптовалюты.

Рабочая группа составила в отношении нарушителя акт о бездоговорном потреблении. Объем похищенного ресурса превысил 437 тысяч киловатт-часов. Цифра равна 33-летнему объему потребления Карабулакской городской больницы. Ущерб, нанесенный компании, оценён в 1,7 млн рублей – сумме, достаточной для приобретения 7 трансформаторов мощностью 160 кВА.

Информацию о хищении энергетики готовят для передачи в правоохранительные органы республики.

«Борьба с неучтенным потреблением электроэнергии – обязательное условие «здоровой» отрасли, – говорит исполняющий обязанности директора филиала «Ингушэнерго» Ислам Гандалоев. – По мнению обывателей, обеспечение надежного электроснабжения всецело зависит от качественного и своевременного выполнения планово-предупредительных ремонтов. Это не совсем так. Сетевой комплекс – сложный механизм, и его устойчивое функционирование зависит от многих факторов. Даже на участке с новым оборудованием деятельность «черных» потребителей станет причиной превышения максимально допустимой нагрузки на линии электропередачи и трансформаторные подстанции, снижая напряжение, провоцируя технологические нарушения и пожары на энергообъектах. На особом контроле в компании – работа по пресечению незаконного потребления ресурса майнинг-фермами. Платежи за использованную электроэнергию – в числе основных затрат при добыче цифровых активов, поэтому хищения в этом секторе, к сожалению, не редкость».

Напомним, в 2021 году на территории Ингушетии выявлено четыре майнинг-хищения ресурса. А в начале октября текущего года в республике окончено предварительное расследование уголовного дела в отношении организатора криптофермы, незаконно потреблявшей электроэнергию. Фигуранту предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью второй статьи 165 Уголовного кодекса Российской Федерации. Утвержденное обвинительное заключение направлено в Сунженский районный суд для рассмотрения. Факт специалисты филиала «Ингушэнерго» совместно с правоохранительными органами обнаружили в декабре 2020 года в сельском поселении Троицкое.

Более пяти тысяч обследований провели на новом флюорографе в поликлинике Владикавказа

В рамках федеральной программы модернизации первичного звена здравоохранения в Северной Осетии планируется провести комплекс мероприятий, направленных на повышение качества оказания первичной медико-санитарной помощи населению.

В частности, в амбулаторном звене будет произведено обновление устаревшего оборудования, что позволит привести материально-техническую базу медицинских организаций первичного звена в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи.

В ГБУЗ «Поликлиника №7» уже поступило запланированная к поставке на 2021 год техника. Так, с конца июня в учреждении установлен новый аппарат флюорографии, за это время проведено более 5тыс. обследований.

– Мы очень ждали поступления этого оборудования. На новом, современном аппарате нашим докторам, конечно же, комфортнее работать. Безусловно, и пациенты рады обновлению техники, старая часто выходила из строя, что создавало неудобства для жителей, - говорит главный врач поликлиники Ирина Галаова.

Помимо флюорографа в учреждение уже поступили передвижной УЗИ-аппарат, установка для дезинфекции эндоскопов, новый аппарат для холтеровского мониторирования сердечной деятельности и автоматический рефрактометр.

На сегодняшний день из планируемых 54 единиц техники в республику по программе модернизации первичного звена здравоохранения поставлено 32. Новые, современные маммографы, аппараты для флюорографии, стационарные и передвижные УЗИ-аппараты поступили не только в крупные поликлиники столицы Северной Осетии, но и в районы республики.

Программа «Модернизация первичного звена здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания» рассчитана на 2021-2025 гг. В 2021 году на реализацию Программы выделены средства в размере 370 991,10 тыс. рублей.

Как житель Дагестана смог создать популярный бренд обуви ручной работы

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

Изготовление обуви можно считать национальным ремеслом в Дагестане. В республике есть целые села, мужское население которых десятки лет специализируется на пошиве и продаже обуви. Однако молодежь предпочитает развивать бизнес за пределами региона. Как стать "своим среди чужих", корреспонденту "РГ" рассказал работающий в Москве владелец популярно-го обувного бренда Махач Хайбаев.

Махач родился в Махачкале, сейчас ему 26 лет. После школы он поступил в Санкт-петербургский университет информационных технологий, механики и оптики, доучился до третьего курса и бросил вуз, решив заняться на свой страх и риск обувью ручной работы. О первом опыте он вспоминает так:

- В 17 лет я пошил свои первые ботинки в небольшой питерской мастерской, где работал. Покрасил, прошил, пытался затянуть на колодку, в этом мне помог мастер. В итоге они были настолько удобными, что, пройдясь по Невскому проспекту до метро, я понял, что хочу поделиться этим ощущением с каждым человеком.

Через несколько месяцев Махач открыл в городе на Неве небольшую мастерскую, которая проработала около четырех лет. Оборот был небольшой, практически все вырученные от продажи средства уходили на закупку кожи и других материалов. Появились постоянные партнеры, которые начали вкладывать деньги в производство новых партий.

Но, как рассказывает Хайбаев, первый опыт привлечения инвестиций оказался не совсем удачным. Поэтому, рассчитавшись с долгами, он переехал в Москву, где арендовал цех с оборудованием. Сейчас у него успешный бизнес.

- Мы изготовили более восьми тысяч заказов на сумму свыше 300 миллионов рублей, наши филиалы открыты в восьми городах России, сейчас развиваем направление электронной торговли и готовой линейки, - продолжает Хаи?баев.

Но путь к успеху у предпринимателя был не таким простым, как кажется. Из-за отсутствия опыта молодой бизнесмен на одном из этапов накопил долги на сумму около десяти миллионов рублей.

- Я не оформлял сотрудников по трудовому договору. Во время пандемии контроль был слабый. В итоге началось воровство клиентской базы, продажа поддельных сертификатов, были и другие нарушения. Это произошло не из-за того, что я старался сэкономить. Просто я не знал всех нюансов, - объясняет Махач. - Когда сотрудники официально оформлены, таких проблем не бывает. Сейчас в моей компании работают около 30 человек, из них официально трудоустроены 15 мастеров, остальные - самозанятые, они помогают находить клиентов и реализовывать продукцию. Теперь у нас сильная команда, а бизнес стал стабильным.

Предприниматель занимается обувью исключительно премиум-класса стоимостью 30-35 тысяч рублей. В зависимости от сезона в цехе изготавливают 200-300 пар в месяц. Продукцию Махача покупают не только в России, но и в США, Сингапуре, Израиле. Как рассказывает бизнесмен, раньше он делал ставку на франчайзинговые филиалы в городах РФ. Они есть и на юге России - в Ростове-на-Дону, Краснодаре, Махачкале.

- Сейчас уже отходим от франчайзинга, делаем упор на онлайн-сеть. 70 процентов заказов уже поступает через интернет. Следующий этап - открытие магазинов готовой продукции, - продолжает Хаи?баев.

На предприятии используют специальную программу. Размер и другие параметры обуви определяет приложение при вбивании данных клиента, которые тот сообщает в присланном на фабрику видео. Перед тем как задание получают мастера, параметры заносятся в программу, которая выдает все необходимые характеристики будущей пары.

Первый заказ покупателя прибыли почти не приносит, уточняет Хайбаев. Доход возможен только со второго и последующего заказов. Поэтому так важно изготовить качественный товар, чтобы человек снова обратился на фабрику и привел других клиентов.

- Мы даем гарантию, что покупатель не просто получит обувь, а будет ее носить. Если возникает дискомфорт, исправляем недостатки за свой счет, вплоть до того, что шьем новую пару, - добавляет Махач.

Название его фирмы в переводе с итальянского означает "лучший". На Instagram компании подписаны более 100 тысяч человек. Но все это не имеет значения, если продукция будет низкого качества.

Сейчас среди клиентов Хайбаева - бизнесмены, артисты, чиновники, представители силовых структур. Махач тоже носит только свою обувь.

- Я хочу, чтобы люди носили классную, стильную, качественную и очень удобную обувь. И буду делать для этого все возможное, - заключил бизнесмен.

Кстати

Сколько бизнесменов в Дагестане занимаются производством обуви, не знает никто. По данным минпромторга РД, официальная статистика выглядит следующим образом: обувь в регионе шьют около 600 предпринимателей, на которых работают более 15 тысяч наемных работников.

К слову, дагестанская продукция пользуется спросом в стране. Правда, то, что она изготовлена в кавказской республике, многие покупатели не догадываются. Самые стильные и дорогие модели с современным дизайном и из натуральной кожи продают в красивой упаковке с броскими итальянскими названиями.

Счетная палата нашла недостатки в работе недропользователя на КМВ

Текст: Михаил Сухарев (Ставропольский край)

На Ставрополье прошла масштабная проверка компании "Кавминкурортресурсы" (КМКР), которая занимается добычей минеральной воды и лечебной грязи в регионе Кавказских Минеральных Вод. Аудиторы Счетной палаты РФ провели тщательный анализ работы недропользователя КМВ по всем направлениям и нашли ряд существенных недочетов. Что предложили исправить главному добытчику минералки в регионе, узнал корреспондент "РГ".

Как сказано на сайте КМКР, компания связана договорами обслуживания с санаториями, пансионатами и заводами минеральных вод. При этом 51 процент акций принадлежит Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а 49 процентов - Федерации независимых профсоюзов России. Акционерное общество эксплуатирует 43 минералопровода общей протяженностью около 65 километров.

Проверка компании шла с декабря 2020-го по сентябрь 2021 года сразу по двум направлениям - "Аудит доходов" и "Природопользование и АПК". Основной вывод специалистов Счетной палаты - АО имеет огромный потенциал, который должен быть использован для развития всего региона КМВ. Разведанные и оцененные запасы минеральных вод общества составляют 42 процента от общих в регионе, а лечебных грязей - 43 процента. При этом месторождения лечебных грязей освоены менее чем на один процент, а минеральной воды - примерно на 15 процентов.

Недостатков в работе недропользователя оказалось много. Сами аудиторы посчитали наиболее существенной проблемой то, что КМКР не участвуют в национальных проектах и государственных программах. Стратегия и долгосрочная программа развития общества не содержат актуальных целей, задач и мероприятий, которые связаны с целями и задачами стратегических отраслевых документов. И это при том, что основной собственник компании - РФ.

"Одной из проблем развития КМКР является высокий (более 70 процентов) износ минералопроводов, которые подают воду санаторно-курортным учреждениям. Ситуация усугубляется отсутствием долгосрочной инвестиционной программы, нацеленной на поддержание инфраструктуры в рабочем состоянии. Это влечет риск аварийных приостановок поставок минеральной воды", - говорится в отчете Счетной палаты.

Ремонт минералопроводов ведется крайне низкими темпами: за три года из 65 километров приведено в порядок не более пяти. Кроме того, компания "КМКР" не полностью соблюдает основные требования к рациональному использованию и охране недр. Так, из 149 скважин 26 практически не эксплуатируются, меры для их ликвидации (консервации) не приняты. Ревизоры отметили и то, что 95 процентов годовой добычи минеральной воды приходится всего на 18 скважин.

Как заявил аудитор Сергей Мамедов, госконтроль учета добываемых вод в компании очень слабый:

- Это создает риск добычи сверх установленного уровня и занижения налоговой базы при расчете налога на добычу полезных ископаемых.

Счетная палата посоветовала АО в обязательном порядке опломбировать приборы учета добычи подземных вод и назначить контролирующий счетчики орган.

Также в докладе отмечено, что в Пятигорске и Железноводске есть самоизливающиеся термальные воды, но их потенциал никак не используется. Правда, тут недоработка не со стороны КМКР. Дело в том, что создавать термы, которые предусмотрены стратегическими документами, не позволяет законодательство. Железноводский термальный источник находится в границах первой санитарной зоны, и строить там ничего, разумеется, нельзя.

Проверка также показала, что основной доход компании приносит поставка непереработанного сырья (минеральной воды и лечебной грязи) в санаторно-курортные учреждения региона. На нее приходится свыше 96 процентов выручки. Вместе с тем с некоторых месторождений общество продает минеральную воду себе в убыток или по себестоимости.

- Ценообразование компании на минеральную воду носит нерыночный характер. Выход на чистую прибыль обеспечивается в основном за счет рентабельных месторождений и единичных коммерческих поставок по рыночной цене заводам, занимающимся розливом, - пояснил аудитор Счетной палаты Андрей Батуркин.

СП предложила пересмотреть подходы к созданию единого недропользователя в КМВ. Этой работой в КМКР занимаются с 2018 года. В 2020-м компания заключила соглашение о консолидации активов с новым частным инвестором. Согласно документу, под госконтролем останется только добыча минеральной воды, а розлив и реализацию планируется передать в частные руки.

Однако аудиторы опасаются, что тогда коммерческие интересы станут превалировать над государственными, а также будет нарушаться антимонопольное законодательство. При этом сохранится проблема контрафактной продукции.

- Проведенный анализ свидетельствует, что для КМКР наиболее экономически целесообразным является развитие самостоятельного розлива минеральной воды, - считает Батуркин.

Все итоги проверки были озвучены на коллегии СП. Исполнительный директор "Кавминкурортресурсов" Евгений Левицкий с выводами специалистов согласился.

- Результаты проверки станут дополнительным импульсом в том числе для решения законодательных проблем, - заявил Левицкий.

Но здесь стоит отметить, что в июле исполнительный директор направил Счетной палате свои замечания и комментарии по поводу некоторых выводов аудиторов. "РГ" также обратилась к руководству КМКР с просьбой прокомментировать проверку СП, но ответ на момент подготовки публикации к печати не был получен.

Счетная же палата предложила компании исправить все недочеты до февраля 2022 года. Так что времени для этого у недропользователя осталось совсем немного. .

Ранее итоги проверки использования гидроминеральной базы КМВ опубликовал Росприроднадзор. Специалисты выявили 699 нарушений при добыче минералки у 24 недропользователей, сообщила глава ведомства Светлана Радионова. Речь идет о превышении допустимого объема добычи, нарушении технологических схем, об отсутствии единых приборов учета добываемой воды. Многие недропользователи игнорируют угрозу затопления, обводнения и факторы, снижающие качество и промышленную ценность источников.

"Если в советские годы велась комплексная разработка месторождения, то сейчас это отдельные проекты, что не позволяет качественно добывать воду, приводит к многочисленным жалобам граждан. Фактически мы теряем источники минеральной воды. Наш уникальный курорт нуждается в большей охране", - заявила Радионова.

Сотрудники Росприроднадзора оценили ситуацию на 255 скважинах. Выяснилось, что для добычи минералки используют около половины из них. Среди прочего были нарушены требования о зонах санитарной охраны 66 скважин, расположенных на территории 16 месторождений. "Из-за массовой застройки антропогенная нагрузка на грунт увеличивается, происходит миграция воды в другие горизонты. Она загрязняется посторонними веществами. Минеральная вода первого горизонта уже непригодна для питья - только для купания", - добавила глава ведомства.

В СКФО приступили к строительству комбината для переработки руды

Текст: Михаил Сухарев (Кабардино-Балкария)

Вторая жизнь Тырныаузского месторождения, где десятилетиями добывали ценные вольфрам и молибден, официально началась. Восьмого октября на стройплощадку заехала техника, рабочие приступили к строительству горнорудного комбината. Когда он начнет функционировать и чем современная добыча будет отличаться от советской, узнал корреспондент "РГ".

Проект возобновления добычи вольфрама и молибдена в Эльбрусском районе Кабардино-Балкарии сейчас находится на втором этапе. Помимо строительства и открытия предприятия он включает также придание городу Тырныауз статуса территории опережающего развития.

Добычу планируют восстановить в 2023 году. Предприятие даст по меньшей мере 700 рабочих мест, что для Тырныауза очень много. Напомним, месторождение открыли в 1934-м. Оно содержит почти 37 процентов разведанных запасов вольфрамо-молибденовых руд на территории РФ.

Комбинат заработал первого сентября 1940 года, он включал рудники, обогатительную фабрику, геологоразведочную службу и являлся градообразующим предприятием Тырныауза. Работа на нем полностью остановилась в 2001-м, а через пару лет все имущество пустили с "молотка". С тех пор рудники находятся в запустении, а руины старого предприятия изумляют туристов, едущих на курорты Приэльбрусья.

По сути, город рудокопов на 20 лет остался без своего главного дела, теперь же он возвращается к истокам. На инвестпроект возрождения комбината в республике делают большую ставку. Для экономики региона это значимый стимул.

- В результате реализации проекта будет создано крупнейшее промышленное предприятие в Кабардино-Балкарии и одно из крупнейших на Северном Кавказе. Первоочередными для нас являются вопросы безопасного функционирования будущего комбината в плане его влияния на окружающую среду и создание рабочих мест для населения региона, - отметил директор Эльбрусского горнорудного комбината (ЭГРК) Игорь Ушаков.

Промышленные мощности предполагается развернуть на двух инвестиционных площадках: в Тырныаузе появится производство, которое займется добычей и обогащением руды, а в Невинномысске (на территории соседнего Ставропольского края) - гидрометаллургическое предприятие. Будет восстановлен подземный рудник, построена сопутствующая инфраструктура. Параллельно со стройкой ведется обеспечение горнорудного комбината энергоресурсами и дорожной инфраструктурой. Проработан вопрос организации горноспасательной службы.

Тут стоит отметить, что добыча в советское время была очень дорогостоящей. Сейчас те же методы окажутся просто нерентабельными. Как сообщили в ЭГРК, месторождение содержит руды с разной концентрацией металла, поэтому разработку в уже имеющихся шахтах планируется возобновить, используя камерную систему отработки. Технология такая - руду извлекают с помощью специальных камер, а хвосты оставляют в недрах, то есть шахта будет вырабатываться снизу вверх и постепенно закладываться пустой породой.

Этот подход, во-первых, снизит объем проходческих работ, а во-вторых, позволит решить проблему хвостов. Раньше их отправляли в хвостохранилище, которое теперь стало большой головной болью местных властей и занозой для экологов. Для добычи камерным способом обогатительную фабрику разместят непосредственно рядом с рудником. Предыдущая же располагалась возле жилых кварталов Тырныауза.

- Выбранная система отработки позволит минимизировать потери богатой руды и в то же время обеспечит сохранность запасов, являющихся на сегодняшний день экономически и технологически неэффективными для извлечения. Кроме того, использование хвостов обогатительной фабрики для закладочной смеси с целью заполнения отработанного пространства решает важнейшую задачу минимизации их вредного воздействия на окружающую среду, то есть нам не придется строить новое или эксплуатировать существующее хвостохранили- ще, - сообщил заместитель генерального директора по проектной и операционной деятельности ЭГРК Владимир Карелин.

С финансированием проекта сейчас никаких проблем нет. В начале октября представители ЭГРК и Невинномысского гидрометаллургического завода подписали договор займа с дочерней компанией госкорпорации развития ВЭБ.РФ - ИнфраВЭБ. По этому соглашению на создание горно-металлургического кластера на юге России направляется 750 миллионов рублей. Деньги пойдут на строительство объектов инфраструктуры и первичные платежи за оборудование.

- Мы предоставляем бридж-кредит, который обеспечит бесперебойное финансирование проекта до получения основного проектного финансирования от синдиката старших кредиторов и даст возможность начать восстановление производства, - подчеркнул генеральный директор ИнфраВЭБ Денис Ноздрачев.

Общая стоимость проекта - 25 миллиардов рублей, прогнозная переработка - 1,5 миллиона тонн руды в год. К 2026-му комбинат должен выйти на полную мощность, после чего его ежегодные налоговые отчисления в бюджеты всех уровней составят около 300 миллионов рублей. .

Справка "РГ"

Вольфрам и молибден - редкие тугоплавкие металлы, которые используются в металлургии, автомобиле- и авиастроении, нефтепереработке, оборонной промышленности. Восстановление добычи вольфрамосодержащего сырья и производство продукции его глубокой переработки играют важную роль в решении задачи импортозамещения.

Между тем

В Кабардино-Балкарии продолжается рекультивация сухого пляжа хвостохранилища обанкротившегося Тырныаузского вольфрамо-молибденового комбината. После того как в 2001 году предприятие полностью остановило работу, в хвостохранилище перестали поступать продукты отмыва руды, что привело к обмелению озера и, как следствие, к росту площади сухого пляжа, на дне которого находятся пылевидные отходы комбината. Ветер разносил их на прилегающие пастбища и к населенному пункту Былым. Разработан проект рекультивации пляжа на площади 3,6 гектара. Работы проведут в два этапа - технический и биологический. В результате хвостохранилище накроют противофильтрационным экраном для снижения неблагоприятного воздействия на окружающую среду.

Заседание Президиума Государственного Совета

Глава государства в режиме видеоконференции провёл заседание Президиума Государственного Совета, на котором рассматривалась транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом до 2035 года.

Стратегия подготовлена в соответствии с национальными целями и задачами развития России и призвана обеспечить максимальный учёт экономических интересов и ожиданий всех субъектов рынка транспортных услуг, прежде всего прямых пользователей – граждан Российской Федерации, проживающих в городах и сёлах, удалённых и труднодоступных районах страны.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня в рамках Президиума Государственного Совета предлагается обсудить проект транспортной стратегии России. Она просчитана на период до 2030 года и включает прогноз на более отдалённый период, на более дальний горизонт – до 2035-го.

Этот документ призван не только задать долгосрочные ориентиры, но и, что принципиально важно, стать основой для практической работы государства, субъектов Федерации, ключевых отраслей бизнеса, а также строительных, инжиниринговых, логистических компаний, предприятий транспортного машиностроения.

Будущие контуры отечественной транспортной системы необходимо определить с учётом новых технологических вызовов, наших экономических и социальных задач, планов развития регионов и страны в целом, создания конкурентоспособных транзитных коридоров.

И конечно, нужно принимать во внимание глобальные тенденции в сфере транспорта, который во всём мире становится более экологичным, эффективным и с точки зрения потребления топлива, и по другим параметрам. Мы поговорим сегодня об этом.

Отмечу, что в подготовке стратегии участвовали не только специалисты министерств и ведомств. Большая работа проведена комиссиями Государственного Совета и профильными комитетами Государственной Думы.

Знаю, что вчера на площадке Госсовета состоялись предметные обсуждения стратегии и механизмов её реализации. При участии руководителей регионов, бизнеса, экспертов в Российском университете транспорта прошли заседания рабочих групп.

Сегодня университет на связи с нами, и, пользуясь случаем, хочу поздравить его сотрудников, руководителей, студентов, конечно, с замечательной датой: в этом году Российский университет транспорта – легендарный МИИТ – отмечает 125 лет со дня своего основания. Отрадно, что этот вуз, заложенный ещё в Российской империи, имеющий богатые образовательные, просветительские традиции, принимает активное участие в подготовке стратегических планов страны, формирует научную, исследовательскую базу для развития отечественного транспорта. Желаю коллективу университета успехов, всего самого доброго.

Переходя к повестке нашей встречи, отмечу несколько принципиальных моментов.

Обновлённая транспортная стратегия, как мы и договаривались с коллегами, должна строиться вокруг современных запросов человека, в интересах высокого качества жизни наших граждан, открывать дополнительные возможности для развития бизнеса, в том числе малого и среднего. На практике это означает, что каждый гражданин России, где бы он ни жил, должен быть обеспечен надёжным, безопасным транспортным сообщением. Напомню, это требование прямо закреплено и в Конституции нашей страны. И конечно, это означает, что пассажирские и грузовые перевозки осуществляются, как принято говорить, строго по расписанию, отправляются и прибывают в намеченный день и час.

Исходя из положений стратегии регионы России при поддержке федерального Правительства подготовят свои планы развития транспортного сектора с необходимыми финансовыми, организационными и прочими ресурсами.

Что здесь важно? Регионы у нас разные, страна огромная, большая, регионы отличаются по размеру территории, по численности населения, расстояниям между городами и другими населёнными пунктами – посёлками, деревнями, по своим экономическим, бюджетным возможностям. Отсюда и состояние, уровень развития транспортной инфраструктуры заметно отличается, а нам важно именно повсеместно выходить на высокие стандарты в этой сфере.

Это значит, что по всей стране мы должны не только строить дороги и вокзалы, порты и пристани, но и содержать их достойно – содержать действующие и вновь строящиеся, построенные уже объекты, своевременно, качественно проводить их ремонт, обеспечивать нормативное состояние региональной и муниципальной инфраструктуры. Поэтому важно в рамках имеющихся возможностей найти оптимальный баланс между расходами на новые стройки и на содержание инфраструктуры, чтобы у нас не получалось, как иногда бывает: разворачивают новые стройки, не завершая того, что уже начали, а деньги там пропадают, на незавершённых объектах. Вчера у вас прошли оживлённые дискуссии на этот счёт. Прошу сегодня рассказать о результатах этих дискуссий.

При этом хотел бы обратить внимание на следующее: транспорт и в России да и во всём мире становится более «зелёным», как мы сейчас говорим, более экологически чистым. Вместо бензина или дизельного топлива начинают широко использоваться электричество, водород, другие низкоуглеродные источники, газ я бы к этому тоже отнёс. Это касается не только общественного транспорта, но и коммерческих грузоперевозок, а также личных автомобилей в пользовании граждан.

Как вы знаете, в цене традиционного топлива заложен акциз. Он является основой, основной статьёй доходов дорожных фондов, за счёт которых ведётся строительство и ремонт автомобильных дорог. Так, с помощью этого ресурса за последние 10 лет протяжённость автодорог с твёрдым покрытием в России увеличилась на 400 тысяч километров. Приведены в порядок федеральные трассы – их доля в нормативном состоянии выросла с 39 до 85 процентов.

Важно добиться таких же существенных позитивных изменений и в части региональных и муниципальных дорог. Уверен, руководители субъектов Федерации подтвердят: здесь ещё многое предстоит сделать.

Очевидно, что смещение спроса в сторону экологически чистого топлива может повлиять на наполняемость дорожных фондов. Да, это сейчас ещё, может быть, не очень заметно, но тенденция такая есть, и мы должны это иметь в виду. Прошу Правительство сегодня доложить, какие решения в этой связи планируется принять.

Далее. Для динамичного поступательного движения вперёд национальной экономики в целом, регионов, страны необходимо комплексное развитие всех видов транспорта: воздушного, водного, железнодорожного, автомобильного. Нужно так выстроить их работу, чтобы наилучшим образом отвечать потребностям, запросам граждан.

Здесь остановлюсь на вопросе, который имеет особое значение для отдалённых, труднодоступных территорий, мы об этом часто говорим в последнее время, – речь идёт о развитии малой авиации. Мы затрагивали эту тему в сентябре на совещании по социально-экономическому развитию Дальнего Востока. И вновь хотел бы подчеркнуть: нужно расширять сеть внутрирегиональных авиационных маршрутов, модернизировать малые аэропорты, обновлять парк воздушных судов на этих рейсах. В целом перелёты малой авиации должны стать более доступными для граждан. Предлагаю сегодня подробно обсудить планы системной, долгосрочной работы по этому направлению, которое напрямую затрагивает интересы жителей многих наших регионов.

И ещё: одна из ключевых задач стратегии – развитие общественного транспорта, городского и пригородного сообщения. Это важно не только для крупных мегаполисов, но и для небольших населённых пунктов, где порой не хватает удобных маршрутов до регионального центра, а автобусы, вагоны, электрички сильно изношены.

В текущем году мы запустили новый кредитный инструмент для обновления общественного транспорта в регионах. В 12 субъектах Федерации готовятся такие пилотные проекты. Важно, чтобы эти инициативы были привлекательны, в том числе и для частных инвесторов. В то же время подчеркну: не везде, далеко не во всех регионах страны подобные проекты могут быть окупаемы, даже в долгосрочной перспективе.

В этой связи Правительству нужно предложить специальные подходы для поддержки инвестиций в общественный транспорт, включая прямые субсидии на погашение процентов по кредитам, чтобы у нас не получилось так, как получилось по некоторым вопросам, напрямую связанным с жилищно-коммунальным хозяйством, имею в виду водоснабжение и водоотведение. Некоторые губернаторы жаловались, что при передаче этих направлений деятельности в частные компании эти частные компании, к сожалению, далеко не всегда выполняют свои обязательства, а полученные средства из этой сферы деятельности направляют на другие свои проекты, не развивая ни коллекторы, ни систему жизнеобеспечения в виде водоснабжения и водоотведения, а то и за границу вообще выводят – такие случаи тоже у нас были. Так что попрошу к этому отнестись самым внимательным образом при переносе таких же схем на городской транспорт.

Уважаемые коллеги, по итогам сегодняшнего обсуждения с учётом мнения регионов проект транспортной стратегии поступит в Правительство. Прошу кабинет министров рассмотреть и утвердить этот документ на одном из своих ближайших заседаний. И подчеркну: с принятием стратегии должна незамедлительно начаться практическая работа как на региональном уровне, так и на уровне федеральных министерств и ведомств. Прошу Правительство не позднее первого квартала будущего года подготовить детальный план реализации транспортной стратегии и сделать это в прямом диалоге с руководителями регионов и ведущих отраслевых компаний.

Также в тесном контакте с субъектами Федерации и деловыми объединениями нужно вести работу над крупнейшими, системно значимыми проектами в сфере транспорта – как уже запущенными, так и теми, которые ещё только планируются. А планировать нужно самым тщательным образом, здесь просчёты недопустимы – вложения колоссальные. Всё должно быть гармонично, один проект должен гармонично дополнять другой, и таким образом должна выстроиться транспортная стратегия, а план должен служить инструментом её реализации. И конечно, всё это должно оказывать позитивное влияние на экономику регионов, на развитие целых отраслей и секторов экономики.

Ещё раз подчеркну: все наши планы, проекты, программы в сфере транспорта должны преследовать главную цель – повышение качества жизни граждан, чтобы она была более комфортной и удобной. Нужно, чтобы каждый человек видел, как, в какие сроки будут решаться значимые для него проблемы в сфере транспорта, а регионы чётко понимали, какие инструменты они получат для обеспечения этих изменений.

А сейчас предлагаю перейти к повестке дня. Давайте пообсуждаем всё, что было запланировано на сегодняшнее совещание.

Слово Виталию Геннадьевичу Савельеву. Пожалуйста, Виталий Геннадьевич.

В.Савельев: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Министерство транспорта Российской Федерации представляет вашему вниманию проект транспортной стратегии до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года.

Проект разработан при участии отраслевой и научной общественности, одобрен Правительственной комиссией по транспорту, Комитетом Государственной Думы Российской Федерации по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, комиссией Государственного Совета по направлению «транспорт».

При разработке мы применили ряд новых подходов к целеполаганию для транспортной отрасли, которые стали основой для стратегии. Позвольте доложить вам о новых принципах стратегии подробнее. Слайды структурированы в соответствии с разделами документа.

На слайде два – транспортная стратегия, основные её изменения.

Первое: ключевой принцип стратегии – это клиентоцентричность. Стратегия отрасли впервые структурирована не по видам транспорта, а по категориям услуг в интересах граждан, предпринимателей и государства. Транспорт – это обеспечивающая отрасль для экономики, её основа и скелет, она не может существовать в отрыве от запросов общества и государства.

Второе: главными базисами для стратегии стали инновации и мировой опыт. Технологическая основа экономики и отрасли изменилась за последние десятилетия, и это нашло отражение в новой стратегии.

Третье: введён механизм Единой опорной транспортной сети, разработаны критерии отнесения объектов инфраструктуры к Единой опорной транспортной сети на всех видах транспорта для создания мультимодальной синергии. Для обоснования направлений развития инфраструктуры мы впервые в новейшей истории планируем начать разработку транспортно-экономического баланса. Данную масштабную работу мы планируем вести совместно с Минэкономразвития России и с заинтересованными организациями.

Четвёртое: один из основных акцентов стратегии – ускоренная цифровизация и прорывные технологические решения. Мы должны идти в ногу со временем и внедрять современные технологии – от беспилотного транспорта до низкоуглеродных решений.

Пятое: особое внимание уделено концепции устойчивого развития, включающей инициативы по экологии, безопасности и развитию человеческого капитала.

На слайде три представлены целевые результаты транспортной стратегии. Ранее я уже сказал, что мы поставили потребителя услуг в центр внимания, и наши прогнозные результаты отражают их ожидания. Приведу несколько примеров из ключевых индикаторов.

Нам важно, чтобы каждый житель нашей страны почувствовал изменения и получил новые возможности для поездок. Стратегия предполагает рост мобильности населения более чем на 80 процентов. Этот показатель будет достигнут за счёт мер по развитию инфраструктуры, строительства дорог, развития региональной и местной авиации, пригородных перевозок и других видов сообщения.

Массовое применение биометрических технологий позволит ускорить прохождение контрольных процедур. В этом году мы уже внедрили аналогичные проекты, например, в аэропорту Шереметьево. Ожидаем, что к 2035 году доля пассажиров, использующих биометрическую идентификацию, составит 80 процентов на пригородных, междугородных и международных перевозках.

Мы будем продолжать работу по снижению транспортного риска, планируем добиться его снижения в три раза. Речь идёт о человеческих жизнях, и это важнейший вектор нашей работы.

Для жителей крупных городов остро стоит вопрос экологичности транспорта, выбросов азота и парниковых газов. На горизонте стратегии будет достигнуто уменьшение негативного влияния от эксплуатации общественного транспорта в крупных и крупнейших агломерациях в первую очередь за счёт обновления парка транспортных средств и развития рельсового каркаса. Для второй группы потребителей транспортных услуг – это грузовладельцы, будут созданы условия для эффективных, бесшумных грузоперевозок с высоким уровнем качества, скоростью и сниженной себестоимостью.

К 2035 году планируется достигнуть следующих прогнозных результатов.

Ускорение перемещений несырьевых грузов в четыре раза – до тысячи километров в сутки, и это должно быть достигнуто в первую очередь за счёт контейнерных поездов, электронных документов и беспилотников.

Развитие и поддержание в нормативном состоянии инфраструктуры.

Мы ввели понятие Единой опорной транспортной сети, при этом сквозной нитью в стратегию заложена идея поддержания основных фондов транспортного комплекса в нормативном состоянии, о чём Вы, Владимир Владимирович, сейчас сказали. Конкретно для Единой опорной транспортной сети, куда входят как федеральные, так и некоторые региональные дороги, будет [обеспечено] нормативное [состояние] до 85 процентов для всех в совокупности [дорог сети] к 2035 году.

Ожидаем, что доля документов для перевозок, оформляемых в электронном виде, составит сто процентов.

Увеличение провозной способности железнодорожных участков в экспортном направлении запланировано до 327 миллионов тонн в зависимости от сценария развития. Мы говорим о совокупности проектов КПМИ [Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры], подходов к портам северо-запада, Азово-Черноморского бассейна, Восточного полигона. Итоговая цифра зависит от качественного прогнозирования внешней конъюнктуры, спроса на нашу продукцию, включая уголь. Государство получит колоссальный вклад в экономику, рост безопасности транспортной системы и производительности труда.

Слайд четыре – основные достижения транспортного комплекса России за период 2014–2019 годов.

В рамках разработки новой стратегии мы проанализировали состояние отрасли, её проблемы, достижения за предыдущий период реализации действующей стратегии. 2019 год взят как базовый из-за влияния пандемии на работу отрасли в 2020 году. Многое было сделано и с точки зрения развития инфраструктуры, и с точки зрения инструментов развития.

На пятом слайде мы приводим мировые тренды, влияющие на развитие транспортного комплекса Российской Федерации. Мы учли ключевые мировые тренды, оказывающие влияние на транспортную отрасль, в том числе в части декарбонизации, цифровизации, роста международной торговли на направлениях восток–запад, роста агломераций и, конечно, влияния пандемии на глобальные рынки.

На слайде шесть – прогнозные экономические условия. При разработке мы сформировали прогнозную модель – прообраз транспортно-экономического баланса. В данной модели в части грузоперевозок наибольшую эффективность показали перевозки железнодорожным и внутренним водным транспортом.

Предлагается нарастить долю внутреннего водного транспорта в два раза в грузообороте. Мировая практика и опыт СССР показывают существенные перспективы использования внутренних водных путей, экологического и эффективного водного транспорта. Во многих странах доля такого транспорта ощутима в общем объёме грузооборота, например, в США – семь процентов, в Германии – 11 процентов, в Китае при сопоставимой протяжённости путей – восемь процентов. В рамках стратегии планируется обеспечить рост перевозок внутренним водным транспортом в Российской Федерации на 4,5 процента ежегодно: со 108 миллионов тонн в 2019 году до 222 миллионов тонн, или до 2,6 процента от объёма перевозок без учёта трубопроводного транспорта.

В пассажирских перевозках основной акцент планируется сделать на развитии магистрального пассажирского каркаса в агломерациях, региональных авиаперевозках, сокращении в конечном итоге доли поездок на личном автомобиле. Меры, заложенные в стратегии, приведут к росту доли поездок на общественном транспорте в крупных и крупнейших агломерациях с нынешних 54 процентов до 69 процентов.

На слайде семь представлены цели и задачи развития транспортного комплекса Российской Федерации. Исходя из анализа существующей ситуации, мировых тенденций развития смежных отраслей, мы поставили себе следующие цели. Первое – повышение пространственной связанности и транспортной доступности территорий. Второе – повышение мобильности населения и развитие внутреннего туризма. Третье – цифровая, низкоуглеродная трансформация отрасли и ускоренное внедрение новых технологий. Четвёртое – увеличение объёма и скорости доставки грузов, в том числе транзитных, и развитие мультимодальных логистических технологий.

Отдельно выделили базовые задачи стратегии: защита национальных интересов России, безопасность на транспорте и транспортная безопасность, обслуживание внешней торговли и экспорт транспортных услуг, обороноспособность и мобилизационная подготовка, кадровое сопровождение и развитие человеческого капитала, экология и устойчивое развитие.

Слайд восемь – принципы развития Единой опорной транспортной сети.

Важнейшей инновацией стратегии стала концепция Единой опорной транспортной сети. Разные виды транспорта развиваются с различной динамикой, и нам необходимы методы оценки сбалансированности их развития в составе Единой опорной транспортной сети с целью приоритизации наиболее экономически, экологически, социально значимых транспортных связей. Минтрансом России выработаны критерии по отнесению тех или иных объектов транспортной инфраструктуры к составу соответствующих сетей.

Целью развития единой сети является достижение нормативного состояния для 85 процентов сети к 2035 году и устранение узких мест. Сегодня на единой сети порядка 62 процентов объектов и сооружений находятся в нормативном состоянии. При этом развитие единой сети не снимает задачу по поддержанию инфраструктуры в нормативном состоянии, например, на всей сети железных дорог, не отменяет механизмов государственных программ, взаимодействия с регионами.

Развитие инфраструктуры сети включает следующие направления: развитие участков международных транспортных коридоров, развитие сети аэродромов, аэропортов, гражданской авиации, устранение ограничений пропускной способности портовой инфраструктуры, развитие магистральной транспортной сети городских агломераций, развитие опорной логистической инфраструктуры, ликвидация лимитирующих участков на внутренних водных путях.

Слайд девять – принципы развития транспортных услуг на пассажирские перевозки, повышение мобильности в дальнем сообщении и в развитии туризма.

В целях развития пассажирских услуг мы предусмотрели следующие направления: это оптимизация маршрутных сетей международных перевозок, обеспечение сбалансированности государственной поддержки для всех видов транспорта, развитие региональных и местных воздушных перевозок, развитие новых низкобюджетных перевозчиков и региональных узловых аэропортов, новые модели организации транспорта агломераций, в том числе «мобильность как услуга», обеспечение комфорта пассажира в поездке и при пересадках, обеспечение парка транспортных средств.

Слайд 10 – принципы развития грузовых перевозок, в том числе транзита.

Для грузовладельцев будут созданы условия для повышения скорости доставки товаров, её точности. Совокупность мер развития позволит нарастить в шесть раз контейнерный транзит через территорию России. За счёт развития внутренних водных путей сократится себестоимость перевозки для грузоотправителей, тяготеющих к Единой глубоководной системе европейской части России. Стимулирование создания новых транспортно-логистических центров придаст импульс развитию электронной торговли.

11-й слайд – цифровая трансформация отрасли.

Другим важным направлением работы станет цифровая трансформация – один из важнейших разделов стратегии. Он включает наши известные инициативы, такие как «Автономный транспорт», включая «виртуальную сцепку», проект «Бесшовная грузовая логистика» – он предполагает переход на электронные перевозочные документы, а также дальнейшее внедрение электронных пломб, – проект «Зелёный цифровой коридор пассажира» – биометрическая идентификация пассажиров и безналичная оплата проезда. Оцифровка инфраструктуры, интеллектуальные пункты пропуска, BIM-технологии, цифровые двойники, интеллектуальные транспортные системы. Цифровизация позволит достичь снижения издержек и роста производительности труда минимум в два раза.

На слайде 12 – базовые задачи: кадры, экология, безопасность, экспорт транспортных услуг и защита национальных интересов.

Цифровизация и развитие технологий ставят новые требования к транспортному образованию и развитию человеческого капитала. В этом году по предложению Минтранса России Правительство утвердило Концепцию подготовки кадров для транспортного комплекса на период до 2035 года, где подробно изложены направления развития.

В стратегии предлагается отдавать приоритет экологическим технологиям и транспортным средствам на альтернативных видах топлива, созданию преференций для железнодорожного и водного транспорта как более экологичных, введению ограничений на использование транспортных средств с низкими экологическими классами, реализации принципов социально ответственного инвестирования.

В части экспорта транспортных услуг у России есть возможность развивать международные хабы и занять более существенную долю рынка, чем сейчас. Вместе с реализацией инициатив по росту объёма грузового транзита ожидается рост экспорта услуг транспортного комплекса в 2,2 раза.

Слайд 13. Выполнение целей стратегии потребует согласованного развития в смежных отраслях. Реализация стратегии создаёт новые возможности для смежных отраслей: энергетики, включая переход на новые виды топлива, машиностроения – новые транспортные средства, информационных технологий и связи, для перехода на новые строительные материалы, для таможни и других отраслей.

Повышение связанности территорий придаст импульс развитию внутреннего туризма.

Слайд 14. Увеличение инвестиций в транспортный сектор создаст мультипликативный эффект на экономику.

Мы ожидаем, что увеличение инвестиций в транспортный сектор создаст мультипликативный эффект на экономику, и для достижения целей стратегии в базовом сценарии необходимо увеличить инвестиции в транспорт с существующих 2,3 процента ВВП в среднем за 2014–2019 годы до 3,1 процента ВВП, что будет соответствовать среднемировому уровню.

По нашей совместной с Минэкономразвития оценке, ожидаем, что совокупный эффект от реализации стратегии до 2035 года превысит 90 триллионов рублей, при этом с эффектами до 2050 года цифра возрастает до 180 триллионов рублей. Конечно, это предварительные оценки, и наш главный вызов – скорость внедрения новых технологий.

Стремительно меняется ландшафт транспортной отрасли. Яркий пример – это рынок городских перевозок, где сегодня доминируют операторы мобильности, объединяющие услуги каршеринга, такси, самокатов, доставки.

Мы также постарались спрогнозировать новые риски в стратегии. Планируем работать с нашей научной общественностью, чтобы превращать эти риски в наши возможности.

Уважаемый Владимир Владимирович, просим поддержать стратегические направления, предложенные Минтрансом России в рамках проекта транспортной стратегии, в качестве вектора развития транспортной отрасли.

Мы также просили бы Вас провести совещание по вопросу отбора и реализации крупнейших инфраструктурных проектов стратегии. Считаем, что многие из них могут быть реализованы в рамках сложившихся инструментов национальных проектов, в связи с чем просим Вашего решения о продлении Комплексного плана модернизации и расширения транспортной инфраструктуры, а также проекта «Безопасные и качественные дороги» до 2030 года и с прогнозом до 2035 года.

Мы хорошо понимаем, что утверждение стратегии – это только начало работы. С Вашей поддержкой мы готовы приступить к следующему этапу – это разработка генеральной схемы развития Единой опорной транспортной сети и плана реализации стратегии. Данные документы мы будем готовить с регионами на базе предложений, сформулированных в том числе вчера на подготовительном совещании-семинаре при участии глав субъектов Федерации. Мы договорились, что у стратегии должен быть региональный уровень в формате регионального стратегического плана, в котором будет учтена местная специфика, каскадированы показатели стратегии. Совместными усилиями с регионами мы сможем сделать так, чтобы каждый житель нашей страны ощутил положительные изменения в области транспорта независимо от места проживания, от Калининграда до Сахалина.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо. Я потом некоторые вещи прокомментирую, а сейчас коллег послушаем.

Пожалуйста, Алексей Самбуевич Цыденов.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Виталий Геннадьевич представил стратегию, которая была разработана по Вашему, Владимир Владимирович, поручению. Хочу отметить высокое качество стратегии, её проработанность. На стадии разработки и согласования стратегии Правительством была выстроена конструктивная работа с регионами и комиссией Госсовета по транспорту под кураторством Игоря Евгеньевича Левитина, и практически все предложения и замечания регионов Минтрансом были учтены на стадии подготовки документа, а также на совещаниях в Правительстве у Андрея Рэмовича Белоусова.

Вместе с тем есть вопрос, на который я хотел бы обратить внимание. Владимир Владимирович, Вы уже отметили общественный транспорт, это действительно очень актуальный вопрос. По экспертным оценкам, требуется в среднесрочной перспективе обновление порядка 60 процентов парка автобусов, 6,5 тысячи трамваев, семи тысяч троллейбусов, а также более пяти тысяч вагонов пригородного железнодорожного сообщения. Предлагается в рамках стратегии предусмотреть меры прямой поддержки регионов, как Вы и говорили.

По Вашим ранее данным поручениям по общественному транспорту, Владимир Владимирович, уже предложен механизм финансирования с привлечением средств ФНБ, но это на возвратной основе. Но поскольку даже в городах-миллионниках стоимость билета и объёмы перевозок не позволяют за счёт продажи билетов окупить автобусы, а тем более трамваи, то погашать этот кредит будет субъект из своего бюджета. Это, по сути, кредитная нагрузка на региональные бюджеты, пусть по льготной ставке, но всё же. В данном случае более обеспеченные субъекты смогут в этом участвовать, а менее обеспеченные, в которых как раз наиболее остро и стоит проблема общественного транспорта, не смогут.

Владимир Владимирович, Вы на это обратили внимание, и предлагаем вернуться к рассмотрению вопроса поддержки общественного транспорта на условиях, доступных для всех субъектов Российской Федерации. А также предлагаем сформировать отдельный программный документ развития общественного транспорта, в котором будут как раз собраны все меры, поскольку сегодня они и так есть, но [рассредоточены] по разным программам, по разным направлениям, и сделать общую программу по развитию общественного транспорта.

Следующий вопрос, Владимир Владимирович, Вы также на него обратили внимание, – это дороги, имею в виду местные, муниципальные дороги. В рамках Вашего указа Правительством ведётся большая работа по приведению в норматив региональных дорог и дорог в агломерациях. По агломерации установлен порог: 85 процентов норматива должно быть, по региональным дорогам – это 50 процентов норматива к 2024 году и 60 – к 2030 году. Вместе с тем по муниципальным дорогам, дорогам непосредственно в населённых пунктах, не входящих в агломерацию, никаких целевых показателей на сегодня нет.

С учётом принятого решения о доведении начиная с 1 января 2025 года ста процентов акцизов до региональных дорожных фондов, соответственно, возможности региональных дорожных фондов также будут увеличены. Считаем целесообразным это отметить в стратегии, и на период 2025–2030 годов и до 2035-го предусмотреть сбалансированное развитие не только региональных, но и муниципальных дорог.

Также хотел бы отметить, что одним из эффективных механизмов развития инфраструктуры является запущенная Вами программа инфраструктурных бюджетных кредитов на 500 миллиардов рублей на возвратной основе. Условия программы оказались настолько востребованными, что на сегодня уже весь лимит регионами полностью выбран. С учётом этого прошу Вашего поручения о продлении данной программы инфраструктурных бюджетных кредитов, предоставив дополнительное финансирование в объёме не менее 500 миллиардов. Подчеркну, эти средства нужны не единовременно, а в период до 2030 года, также на возвратной основе.

Актуальным остаётся вопрос совершенствования нормативной базы и регуляторных условий. За прошлый и этот год Правительством и Госдумой уже внесены значительные изменения в законодательство, существенно упростившие и сократившие сроки и процедуры по жилищному строительству. Надо продолжить эту работу и в части инфраструктурных объектов и совместно с комиссиями Госсовета обеспечить подготовку первоочередных предложений по сокращению инвестиционно-строительного цикла не менее чем на 30 процентов.

Также прошу продлить действующий сейчас переходный период установления зон с особыми условиями использования территорий. Сейчас действуют нормы до 1 января следующего года, но работы ещё много в части приведения законодательства в соответствие, в связи с чем прошу продлить переходный период до 1 января 2025 года.

В части 44-го ФЗ актуальным является его дальнейшее совершенствование. Предлагается предусмотреть в законе возможность долгосрочного финансирования при условии ускоренного темпа производства работ, чтобы можно было работу делать опережающими темпами, а также возможность заключения трёхсторонних соглашений «заказчик – подрядчик – банк» по аналогии с концессионным законодательством, а также заключение контрактов «под ключ».

Уважаемый Владимир Владимирович, ещё раз хочу поблагодарить за поддержку и за созданный Вами формат вовлечения регионов в работу в формате комиссии Госсовета, очень эффективный формат получился, и предлагаю план мероприятий по реализации стратегии также в дальнейшем принять совместно с регионами и комиссией Госсовета по направлению «транспорт».

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое, Алексей Самбуевич.

Пожалуйста, Роман Владимирович, Курская область.

Р.Старовойт: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Президиума Госсовета!

Владимир Владимирович, прежде всего хочу поблагодарить за предоставленную возможность в удобном и уже ставшем привычным формате участвовать в подготовке заседания Президиума.

В дополнение к предложениям, которые озвучил Алексей Самбуевич, и по итогам обсуждения в рамках «круглых столов» предлагаю в целом проект транспортной стратегии одобрить.

Современный этап развития транспортной сети Российской Федерации требует сконцентрировать финансовые средства на создании и модернизации инфраструктуры в виде Единой опорной транспортной сети Российской Федерации, это ясно из стратегии.

Однако, Владимир Владимирович, Вы в своём вступительном слове очень чётко подметили, что важно при строительстве новой инфраструктуры также уделять особое внимание поддержанию в нормативном состоянии и содержанию уже существующей транспортной инфраструктуры одновременно с серьёзным контролем эффективности расходования денежных средств на эти цели.

Поэтому предлагаем, во-первых, представить предложения по обеспечению финансирования механизма формирования опорной сети, в том числе в целях опережающего доведения её нормативного состояния до 85 процентов, с установлением источника финансирования работ по содержанию и ремонту. Это касается слайда номер восемь презентации, которую нам представил Виталий Геннадьевич. Во-вторых, предусмотреть синхронизацию целевых показателей по состоянию федеральной, региональной и муниципальной инфраструктур всех видов транспорта с учётом оптимального баланса затрат на содержание и строительство инфраструктуры.

Также предлагаем предусмотреть источники устойчивого наполнения дорожных фондов в объёме, необходимом для реализации мероприятий стратегии по содержанию и созданию автодорожной сети.

Владимир Владимирович, на сегодняшний день в целях исполнения Бюджетного кодекса в части перечисления в Федеральный дорожный фонд финансирования с учётом расчётного коэффициента предлагаем применение коэффициента 0,83 к объёму доходов от акцизов на нефтепродукты, отменив временно действующую меру. К сожалению, каждый год в диалоге находимся с Министерством финансов, но договориться в этой части не можем.

Очень важная тема – безопасность дорожного движения. Понятно, что все штрафы, которые действуют у нас на дорогах, направлены не на пополнение бюджетов, а на исключение нарушений. Предлагаем закрепить за субъектами Российской Федерации право разработки собственной системы дифференцированных административных штрафов за нарушение правил дорожного движения с учётом платёжеспособности населения конкретного региона. В столицах штраф в тысячу рублей иногда воспринимается просто как право нарушить правила дорожного движения. Поэтому об этом вчера на «круглых столах» подробно говорили, предлагаем такое решение зафиксировать.

И, наконец, Владимир Владимирович, – то, о чём Вы говорили, – необходимо представить предложения Правительству Российской Федерации по обновлению механизмов формирования дорожных фондов, в том числе с учётом перехода на альтернативные виды топлива, а также предоставлению субъектам Российской Федерации права реализации принципа «пользователи платят» на региональных и местных дорогах. Наука и эксперты говорят о том, что в горизонте до 2025 года рисков по уменьшению платежей в дорожные фонды существенных нет, но после 2025 года какой-то переходный период, нам видится, обязательно необходимо будет предусмотреть.

Уважаемый Владимир Владимирович, хочу поблагодарить Вас за поддержку всех субъектов Российской Федерации, Курской области в частности, в развитии транспортной инфраструктуры.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Михаил Борисович, Центральная пригородная пассажирская компания.

М.Хромов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Прежде всего хотел поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за особое внимание к проблематике общественного транспорта и понимание его значимости для всех без исключения граждан нашей страны.

Я представляю группу компаний, которая занимается перевозкой пассажиров в 13 субъектах Российской Федерации.

Например, в рамках проекта по запуску трамвайного движения в городе Твери планируется восстановить 20 километров трамвайных путей. Для возврата заёмных средств необходимо повысить тариф для жителей города почти в три раза, с 25 рублей до 89 рублей. Для недопущения такого роста регион будет вынужден увеличить расходы бюджета на субсидирование транспорта на 480 миллионов рублей в год, а это очень существенная сумма для бюджета региона.

Указанные обстоятельства, учитывая финансовое состояние бюджетов, не позволяют многим регионам реализовать проекты по обновлению общественного транспорта. Поэтому, исходя из приоритетов стоимости проезда для пассажиров и недопущения роста тарифов, предлагаем рассмотреть для проектов общественного транспорта предоставление средств Фонда национального благосостояния и инфраструктурных бюджетных кредитов на специальных условиях, а именно: минимальная ставка при максимальном сроке использования этих денег, а также, что очень важно, целевых субсидий федерального бюджета, направляемых напрямую регионам.

Также для недопущения существенного роста стоимости проезда пассажиров в городском и пригородном железнодорожном сообщении просим и предлагаем продлить до 2035 года, а именно на горизонт планирования по стратегии, действующие меры – это льготный коэффициент 0,01 к тарифу на услуги инфраструктуры и нулевой НДС для пригородных железнодорожных перевозок.

И ещё одно предложение, уважаемый Владимир Владимирович. Правительством предусмотрено много ресурсов на развитие общественного транспорта, но они распределены по разным инструментам и программам. Понимая важность общественного транспорта для повседневной жизни каждого человека, предлагаем сконцентрировать ресурсы на его развитие в рамках одного проекта или одной программы, определив конкретные цели, перечень мероприятий и финансирование по каждому виду: автобусу, электротранспорту, городскому и пригородному железнодорожному транспорту.

Считаем, что предлагаемые меры позволят существенно ускорить обновление общественного транспорта в стране и достичь целевых показателей, заложенных в транспортной стратегии, сохранив при этом, что очень важно, доступный уровень стоимости для пассажиров.

Спасибо большое за ваше внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Хуснуллин Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочу справочно интересную информацию представить. Мы закончили с регионами отбор первых проектов на 500 миллиардов [рублей], и вы знаете, из 500 миллиардов регионы приняли решение 89 проектов на 320 миллиардов вложить в транспортную инфраструктуру. Это показатель того, насколько важно сегодня развитие транспорта для каждого региона. Причём эти деньги распространяются следующим образом: на дорожные объекты, где мы строим дороги и мосты, – 175 миллиардов, на приобретение транспорта – электричек, автобусов – больше 100 миллиардов. И строительство мостов, даже аэропорты включают в эту программу, это очень востребованная программа. Но что самое интересное, на вторые 500 миллиардов, которые мы планировали до 2030 года, до 2026 года с регионами отрабатывать, у нас при лимите 500 миллиардов уже поступило заявок на 590 миллиардов только на транспорт. То есть транспорт – самая востребованная и интересующая тема для всех регионов. И конечно, мы сейчас с Антоном Германовичем [Силуановым] рассматриваем возможность, как дальше двигаться по этому проекту. Думаю, что отработаем, Вам предложения представим.

Теперь что касается решений, которые очень подробно обсуждались. Очень много обсуждалось решений, на что просил бы обратить внимание.

Мы достаточно подробно обсудили тему развития железнодорожного транспорта внутри населённых пунктов. В первую очередь в агломерациях, но в том числе и в небольших городах это может быть использовано как городской, так и как пригородный транспорт. Вообще в рамках увеличения объёма пассажирских перевозок и комфорта населения это одна из самых приоритетных задач, её все поддерживают. Она у нас пока на сегодняшний день не обеспечена финансированием, потому что, конечно, включить её в инвестиционную программу РЖД достаточно сложно. Но мы с РЖД достаточно тесно эти вопросы проработали, у нас уже восемь регионов есть с готовыми схемами, плюс ещё порядка 15 регионов, которые проявляют большую заинтересованность в этом проекте. Поэтому я всё-таки предлагаю в решение, Владимир Владимирович, это включить, и Правительству, нам вместе с РЖД эту тему отработать. За этой темой – большое будущее, мы это видим на примере Москвы, сейчас мы это активно начинаем внедрять в Санкт-Петербурге, ещё в целом ряде регионов.

Также я хотел бы сделать акцент на сокращении сроков инвестиционно-строительного цикла, потому что у нас как никогда много сейчас средств на реализацию различных транспортных объектов. У нас в этом году увеличились деньги в бюджете на приведение дорог в нормативное состояние на ближайшие два года, у нас большие заявки на ФНБ. Вы, Владимир Владимирович, знаете эти проекты, мы с Вами их обсуждали. Там действительно огромные деньги, и чтобы вот эти деньги реально в плане реализовать, и чтобы население в максимально короткие сроки почувствовало [улучшения], у нас самый большой резерв – это сокращение инвестиционно-строительного цикла.

Мы много достаточно уже сделали, но ещё больше предстоит сделать. У нас на сегодняшний день при строительстве транспортных объектов максимальное количество согласующих процедур может достигать 600, а максимальное количество дней – 1800. В протоколе у нас написано отработать и Правительству, и Думе, и совместно с Госсоветом нормативные документы, но у нас очень большой объём согласований на уровне регионов.

Вы несколько раз уже об этом говорили, я бы ещё раз просил протокольно записать, чтобы мы с регионами, с главами очень подробно это обсудили, посмотрели, как это сократить. Без этого эти грандиозные планы, причём они у нас финансированием обеспечены, реализовать будет крайне сложно.

А базово я считаю, что стратегия несколько месяцев прорабатывалась очень подробно, со всеми мы прямо пережили эту стратегию и, мне кажется, она максимально всё учла. Теперь самое главное – её реализовать.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы выступить, добавить что-то к тому, что было сказано докладчиками?

А.Шохин: Владимир Владимирович, Шохин, РСПП, если позволите.

В.Путин: Да, Александр Николаевич, прошу Вас.

А.Шохин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Я хотел бы напомнить, что предыдущая стратегия 2008 года была выполнена где-то на 60 процентов. С одной стороны, это позволило значительно повысить качество транспортной системы, с другой стороны, мы прекрасно понимаем, что многие нерешённые проблемы перекочевали в некотором смысле и в новый вариант стратегии. Но дело не только в том, что нерешённые проблемы предстоит решать. Действительно, за это время мир радикально изменился, и хорошо то, что новые вызовы включены в обсуждаемый сегодня проект транспортной стратегии.

Действительно, самые современные тенденции и вызовы для мирового транспорта, – они включены: это экология и климат, цифровизация, беспилотные технологии. Хорошо, что целый раздел посвящён в презентации и в самой стратегии этим вопросам.

Хотел бы также зафиксировать, что стратегия проходила полноценное обсуждение с бизнесом, около 700 предложений всего было учтено при проработке последней версии стратегии, и мы с удовлетворением отмечаем, что несколько сот предложений от бизнеса были также инкорпорированы в неё.

Важно то, что транспортная стратегия должна позволить повысить конкурентоспособность не только транспортной системы, но экономики страны в целом через развитие в том числе и транспортных коридоров, максимальное использование транзитного потенциала, ликвидацию узких мест при экспорте, снижение транспортных издержек как для бизнеса, так и для граждан. Поэтому мы вполне можем поддержать проект стратегии.

Но сегодня мы должны говорить, наверное, и о направлениях дальнейшей работы, в том числе по реализации стратегии. Я хотел бы несколько сюжетов здесь упомянуть.

Во-первых, необходима не только подготовка с участием регионов и бизнеса «дорожной карты» по реализации стратегии, но и её увязка с действующими программами и нацпроектами. Ряд стратегических документов в транспортной сфере прекращает своё действие в обозримой перспективе, и нужно решить, то ли нужно их продление, то ли нужны новые стратегические документы.

Я поддерживаю предложение, которое здесь уже звучало, что необходимо продлить и такие проекты, как «Безопасные и качественные дороги» и Комплексный план модернизации инфраструктуры. Их нужно продлить на срок действия стратегии – до 2030-го и с прогнозным выходом на 2035 год.

Второе направление – это развитие не только бюджетного, но и рыночного инструментария финансирования проектов, тем более что у нас уже сложился целый набор инструментов, которые надо активно использовать. В ряде случаев, наверное, понадобится их донастройка, а в других случаях нужно продлить их применение во времени. Это и ГЧП, включая концессии, капитальные гранты, в том числе с привлечением ФНБ, это и транспортные облигации, и бюджетные инфраструктурные кредиты. По всем этим направлениям нужно, видимо, тоже определиться – что продлевать, что развивать, что донастраивать.

Было здесь сказано и о необходимости научного сопровождения стратегии. Тоже поддерживаем это направление, поскольку без этого научного сопровождения и мониторинга изменений в технологиях будет невозможно реагировать на технологические вызовы времени. Безусловно, мы сейчас уже эти вывозы определили в стратегии, но за 10–15 лет появятся наверняка и новые.

Для бизнеса очень важно увеличение пропускных возможностей транспортной системы, и хотелось бы, чтобы приоритетность инфраструктурных проектов определялась с учётом транспортно-экономического баланса. Хотел бы поприветствовать подход Минтранса, который предложил в стратегии разрабатывать этот баланс, и хотелось бы, чтобы приоритеты (мы все проекты, наверное, сразу запустить не можем) определялись именно исходя из этого баланса.

Здесь, безусловно, нужно развивать широтные транзитные коридоры. Это не только Восточный полигон – БАМ и Транссиб, но, безусловно, это и Северный широтный ход, по нему надо тоже принимать решение. Это и Северный морской путь – это не только ледокольный флот, но это система портов с подходными путями, это и современные грузовые суда и так далее.

Отдельная тема, которую тоже нужно обозначить, – это развитие железнодорожных подходов к портам, в том числе в Азово-Черноморском и Балтийском бассейнах, что необходимо для переориентации российских грузов из портов сопредельных государств. И целый ряд других подходов к формированию и меридианных транзитных коридоров, и локальных коридоров. О них было в том числе и вчера много сказано на подготовительном совещании.

Хотел бы поддержать в качестве одного из ключевых направлений такой регуляторный реинжиниринг транспортно-строительной отрасли. Я здесь с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] полностью согласен, мы можем, так же как и в промышленном строительстве, за счёт нормализации регуляторики сэкономить где-то одну треть инвестиционных ресурсов, а вернее, даже не сэкономить, а получить их для реализации новых инвестиционных проектов. И это направление может оказаться одним из ключевых для реализации стратегии.

И последнее, о чём я хотел бы сказать. Вчера при подготовке Госсовета на нескольких из круглых столов ставился вопрос о введении платы за использование региональных дорог. Понятна озабоченность руководителей субъектов Федерации: большегрузы уходят с федеральных трасс на региональные дороги, чтобы избежать платы за использование дорог, и в этой связи предложение о введении этой платы по региональным дорогам, безусловно, имеет право на существование. Мы хотели бы этот вопрос более детально обсудить, но учесть при этом несколько параметров, которые должны быть заданы, как говорится, «на берегу».

Во-первых, введение такой платы должно быть правом субъектов Федерации и не должно в обязательном порядке внедряться. И должны быть, видимо, и альтернативные бесплатные дороги, и тарифы не должны быть завышенными, иначе большегрузы не дойдут до региональных дорог, и эта система, может быть, не сработает. Но самое главное то, что в случае введения такой платы должны быть встречные обязательства субъектов Федерации по качеству, эксплуатации дорог, доведению их постепенно до нормативного состояния и так далее. В случае если такое встречное движение будет в механизме введения платы за использование региональных дорог разработано и реализовано, тогда, мы думаем, этот механизм будет в интересах и бизнеса, и субъектов Федерации.

В целом я хотел бы сказать о том, что бизнес готов к активному участию в реализации стратегии. Обсуждения и в Правительстве, и на площадках Госсовета показали, что бизнес и слышат, и прислушивается.

В.Путин: Приятно слышать. Спасибо.

Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?

А.Белоусов: Владимир Владимирович, можно?

В.Путин: Да, пожалуйста, Андрей Рэмович.

А.Белоусов: Спасибо большое.

Я хотел просто остановиться, прокомментировать ряд предложений, которые сегодня прозвучали, но прежде всего высказать большую благодарность коллегам, которые приняли участие в работе, и это касается и Алексея Самбуевича Цыденова с коллегами из комиссии, это касается и депутатов, потому что, конечно, работа велась практически целый год и прошла несколько итераций. И то, что сегодня практически все выступающие говорят, что стратегия находится в высокой степени готовности, – это оценка такого коллективного труда.

Тем не менее несколько моментов, на которые я хотел обратить внимание.

По общественному транспорту. Сегодня коллеги говорили о том, что общественный транспорт в ряде случаев – неокупаемая модель и нужно субсидировать. Конечно, субсидия должна быть. Но я хочу обратить внимание коллег, что если сначала раздать наиболее выгодные, рентабельные маршруты частным компаниям, оставить в распоряжении муниципалитетов те маршруты, которые другие частные компании не берут, а потом говорить «давайте развивать», то, конечно, при таком подходе априори они не будут окупаемы с самого начала. И поэтому, когда мы расширяем, смотрим модели, с 12 городов будем переходить на 15–20 и расширять дальше, то эта работа обязательно должна сопровождаться очень болезненной работой по переструктуризации маршрутов внутри городов и внутри субъектов. Без этого мы будем просто федеральными деньгами заливать дефицит средств, который сами себе и создали на муниципальном, на региональном уровне.

Поддерживаю коллег в том, что у нас проект «Общественный транспорт» разбросан по разным документам. Что касается эксперимента, который мы проводим в Твери, – отдельно лежит, там и Внешэкономбанк участвует, и так далее. Обновление общественного транспорта, в том числе за счёт ФНБ, – это другой проект. Дороги в агломерациях – это третий проект. Нам это всё надо свести в отдельный федеральный проект и, наверное, если Марат Шакирзянович будет согласен, сделать это внутри проекта «Безопасные и качественные дороги».

Вторая тема, которую затронул Роман Владимирович Старовойт, очень важная – это тема о балансе между развитием дорожной сети и поддержанием её в нормативном состоянии. Мы действительно строим всё больше и больше, а поддерживать то, что мы уже построили и даже вводим… Здесь это не вопрос незавершёнки. Вопрос незавершёнки – это понятно, вообще он должен быть исключён. Нам надо доводить то, что начали строить, до конца, но то, что построим, надо содержать.

Мы сейчас столкнулись в полный рост с этой темой и с железнодорожной инфраструктурой, но что касается автомобильных дорог, – то, о чём сейчас говорилось, – тема местных дорог. Понятно, что люди ездят, у нас местная дорожная сеть самая протяжённая в стране, и на неё практически нормативные правила никакие не распространяются. Но, прежде чем мы с вами введём её в нормативное поле, нам нужно понять, каковы источники финансирования местных дорог. Это вопрос ключевой, поскольку, абсолютно правильно, мы эту тему обсуждали, и сегодня Роман Владимирович эту тему поднял, – по мере того, как у нас транспорт будет переходить на другие виды топлива, даже на газомоторное топливо, я уж не говорю про электроэнергию, у нас источники поступления средств прежде всего в региональные дорожные фонды будут сужаться. Тогда возникает вопрос: мы потребность будем расширять, а деньги будем сокращать? Поэтому я прошу здесь поручения, это очень важная история.

Поручения может быть два. Во-первых, нам всё-таки провести эксперимент – включение местных дорог в такое правовое поле с поддержкой, с выстраиванием вертикали. Я бы сначала выделил 4–5 регионов, которые наиболее готовы к этому, и провёл там эксперимент по выстраиванию такой вертикали, приведению в нормативное состояние местных дорог. Эксперимент может продолжаться где-то два года, до 2023 года, а там уже принимать окончательное решение. И второе – это предложение по изменению механизма наполнения дорожных фондов финансовыми ресурсами по мере того, как у нас будет сокращаться акциз.

Третья тема, мы с Маратом Шакирзяновичем её обсуждали, – это тема городских железных дорог. Я честно скажу, мы в Правительстве эту тему не обсуждали. Но то, что Марат Шакирзянович её вынес, – спасибо ему.

Но здесь есть два вопроса, на которые нужно ответить.

Вопрос первый: кто будет эти железные дороги содержать? Потому что, если мы это содержание повесим на РЖД, мы получаем, что сначала РЖД строит, тратит деньги, потом РЖД содержит это всё, ремонтирует, и ещё РЖД платит налог на имущество с этих дорог. Перегружать, конечно, РЖД таким образом, я считаю, абсолютно недопустимо. Инвестиционная программа РЖД перегружена, мы сейчас добавляем туда ещё и капитальный ремонт по Вашему поручению, Владимир Владимирович, и нам надо искать тогда источники. Поэтому здесь надо принимать сбалансированные с финансовой точки зрения решения. Это, с моей точки зрения, главный вопрос сейчас.

И второе – кто будет строить эти дороги и какую там роль будут принимать субъекты Российской Федерации. Я предлагаю эти вопросы подготовить вместе с РЖД и вынести, рассмотреть их на транспортной комиссии в Правительстве, потом уже принимать окончательное решение о том, где и в каких масштабах мы это всё будем делать.

Я поддерживаю решение и буду очень благодарен, если в перечне поручений или в протоколе сегодняшнего заседания Президиума Государственного Совета это найдёт своё отражение, о продлении КПМИ (комплексного плана модернизации) и федерального проекта «Безопасные и качественные дороги» до 2030 года, потому что нам уже сейчас надо вести подготовительные работы. Но, для того чтобы нам продлить до 2030 года, Владимир Владимирович, я прошу – об этом сегодня Виталий Геннадьевич [Савельев] говорил – у Вас на совещании рассмотреть перечень инфраструктурных проектов до 2030 и 2035 годов. Мы этот перечень сейчас подготовили, он у нас сбалансирован с нашими финансовыми возможностями в той мере, в которой мы эти финансовые возможности видим. Там есть вопросы, но это, по сути дела, приоритеты того, как будет развиваться транспортный комплекс страны, опорная транспортная сеть в ближайшие десять лет. Крайне важный вопрос, от этого, собственно, зависит стратегия нашего развития в будущем.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Андрей Рэмович.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё?

В.Уйба: Владимир Владимирович, можно? Республика Коми, Уйба Владимир Викторович.

В.Путин: Да, прошу Вас.

В.Уйба: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Безусловно, транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом до 2035 года учитывает практически все проблемные аспекты в развитии транспортной сферы, особенно в Арктической зоне Российской Федерации, где обеспечение именно стабильной, круглогодичной транспортной доступностью удалённых и труднодоступных территорий является национальным приоритетом.

Для Республики Коми транспорт играет ключевую роль в решении социально-экономических проблем, а современная транспортная инфраструктура имеет стратегическое значение для экономического роста.

На сегодняшний день авиационное сообщение является единственно возможным способом добраться в 184 труднодоступных населённых пункта республики, входящих в Арктическую зону России, которые в периоды весеннего ледохода и осеннего ледостава не имеют альтернативного транспортного сообщения. В связи с этим хотелось бы заострить внимание на проблемах авиаперевозок и авиатранспорта в арктических регионах, в том числе в Республике Коми.

Требования в части транспортной безопасности влекут значительные издержки субъектов транспортной отрасли. На территории республики функционирует семь аэропортовых комплексов, а если посмотреть, Владимир Владимирович, 2003 год, не далёкий, то более 100 малых аэропортов, на которых была малая авиация, – знаменитый наш Ан-2. Так вот аэропортовым оператором является стопроцентное региональное авиапредприятие «Комиавиатранс», общая численность сотрудников – 1700 человек. И, учитывая техническое состояние наземной инфраструктуры и убыточность именно малодеятельных аэропортов, для исполнения требований по транспортной безопасности региональный авиаперевозчик на сегодня не имеет возможностей для технического оснащения аэропортов средствами транспортной безопасности.

В связи с этим предлагаю законодательно пересмотреть вопрос минимизации требований на воздушном транспорте, синхронизируя требования в области авиационной и транспортной безопасности. Это позволит исключить риск закрытия малодеятельных, но социально очень значимых аэропортов России, снизить расходы на их содержание.

Ещё очень важный аспект для республики. Городу Воркуте совсем недавно при Вашей поддержке, Владимир Владимирович, было присвоено почётное звание Российской Федерации «Город трудовой доблести». Функционирует гражданский аэродром двойного назначения, совместного базирования с авиацией ФСБ России. Объединённый арктический авиационный отряд ФСБ России выполняет более 60 процентов рейсов с аэродрома Воркута, остальное – это уже межмуниципальные, межрегиональные пассажирские авиаперевозки. Взлётно-посадочная полоса аэродрома введена в эксплуатацию в конце 1960-х годов, а крайняя реконструкция была проведена в 1975 году. Естественно, построенные в конце 1960-х годов объекты аэропорта выработали отведённые им ресурсы и требуют срочной реконструкции. Содержать аэропортовый комплекс в надлежащем состоянии и обеспечивать его функционирование в режиме, необходимом для совместного базирования с ФСБ России, за счёт региона сегодня невозможно.

В целях исключения риска закрытия аэродромного комплекса Воркута и приведения его в нормативное состояние прошу Вас, Владимир Владимирович, поддержать предложение республики о передаче его в федеральную собственность.

И в заключение. В целях развития авиасообщения именно в Арктической зоне Российской Федерации, а также повышения мобильности населения, о чём сказано в транспортной концепции, и выполнения совместной санитарно-авиационной эвакуации, предоставления воздушных судов и экипажей для полётов с целью обследования лесных пожаров, в целях дальнейшей эксплуатации аэропортов прошу рассмотреть вопрос возможности выделения из Резервного фонда Правительства Российской Федерации необходимых средств для дальнейшей эксплуатации «Комиавиатранса» и наших аэропортовых комплексов. Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Владимировичу Мишустину доложено.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, прошу поддержать наши предложения в целях осуществления социально значимых авиаперевозок, в том числе в Арктической зоне Российской Федерации.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо. Постараемся учесть Ваши предложения.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё?

Антон Германович, прошу Вас.

А.Силуанов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Про деньги. Всем хочется побольше на дороги, и я хочу сказать, что для Правительства транспортная инфраструктура – приоритет.

Несколько цифр: в 2021 году мы дополнительно к тому, что было заранее предусмотрено, добавили где-то более 320 миллиардов рублей, и общий объём средств у нас будет под триллион 300 [миллиардов] в текущем году на все мероприятия транспортной инфраструктуры. И то же самое на предстоящую трёхлетку. Мы перенесли, сконцентрировали с трёхлетки деньги на текущий год больше чем на 300 миллиардов рублей, и по сравнению с ранее предусмотренными плановыми назначениями увеличили трёхлетку ещё на 300 миллиардов. То есть, по сути дела, дополнительно на трёхлетку у нас 600 миллиардов рублей предусмотрено транспортных денег, помимо того – ФНБ, на трёхлетку это более триллиона рублей. Инфраструктурные кредиты – из 500 миллиардов там большая часть.

Поэтому у меня какой первый тезис? Сейчас самое главное нам не перегреть этот сектор, с тем чтобы эти деньги – а это огромные деньги, больше, чем обычные плановые назначения, – не переросли в рост стоимости материалов в этом секторе. За этим просто нам надо следить. Первое соображение.

Второе – вторые 500 миллиардов рублей регионам. Об этом тут многие говорили. В целом мы не возражаем. Какие есть риски? Риски для ряда регионов – увеличить резко свой долг. Это же займы? Займы. Мы только что добились от регионов контроля над их долгом. Если мы резко сейчас будем увеличивать долговые вливания, долг будет превышать пределы.

Я знаю, по ряду регионов, три региона строят метро. Стоимость метро за счёт бюджетных кредитов – под 100 миллиардов рублей. Не все регионы выдержат нормативы Бюджетного кодекса: 100 процентов от собственных доходов. А нормативы нарушать нельзя. Поэтому здесь вопрос следующий – о том, что мы готовы идти на увеличение первых 500 [миллиардов рублей], и мы с Маратом Шакирзяновичем говорили о том, что в 2023 году сможем вторую партию предусмотреть, раскассировать, но вопрос-то долговой нагрузки регионов сохраняется, он никуда не девается. Это первое.

И второе. Как такие регионы, которые строят метро, будут отдавать эти деньги? Кредиты на 15 лет, надо уже начинать с третьего года потихонечку гасить. Мы говорим: если метро – хорошо, новые регионы отстраиваются, земли продаются под жилищное строительство – давайте возвращать. И мы создадим «револьверный» фонд типа Фонда развития промышленности: будут [деньги] возвращаться – будем новые давать. Но этот вопрос просто надо запустить, потому что сейчас пока только «давай», а через 15 лет как будем возвращать – там видно будет. Такого нельзя допустить, надо прекрасно понимать, чтобы модель работала.

Следующая позиция, на которую обращаю внимание, коллеги, – дорожный фонд и коэффициенты: 0,84, 0,73, 0,36. Что это за коэффициенты, Владимир Владимирович, коллеги? Это коэффициент (сегодня 0,36) от общего объёма акцизов, которые собираются по всей стране, сколько поступает денег в федеральный бюджет и сколько идёт в Федеральный дорожный фонд и в региональные дорожные фонды. На самом деле это уже всё устарело давно. Почему? Потому что мы одно время постоянно повышали акцизы. Повысили акцизы, поэтому и коэффициент снизили, с тем чтобы в бюджетах регионов и в федеральном бюджете не было диспропорции между зачислениями акцизов. Поэтому в условиях, когда будут развиваться электродвигатели, электромобили, когда мы запускаем водород, когда запускаем газомоторку, объём акцизов будет меняться, он будет сокращаться, и фонд будет сокращаться.

Так давайте вообще отойдём тогда от этих нормативов и зафиксируем базу, будем индексировать на уровень инфляции, как вариант. Потому что сейчас борьба за эти коэффициенты не приведёт к какому-то результату, понимаете? Потому что нам надо финансировать дороги, федеральным министерствам, регионам надо финансировать свои дороги. Сейчас какие-то резкие движения мы не сможем делать. Это ещё одна позиция.

Следующее – содержание. Надо нам вообще-то с учётом новых технологий, с учётом новых покрытий говорить о сокращении нормативов на содержание. Пока этого нет. Мы с Маратом Шакирзяновичем на эту тему думаем и считаем, что надо реализовать.

И второй вариант по содержанию. Регионы говорят: заберите на федеральный уровень дороги. Тем самым [пытаются] ослабить давление на свои дорожные фонды. И мы таких решений очень много в последнее время приняли, Владимир Владимирович. Но на самом-то деле, и мы тоже говорили, нам нужно понять: что такое федеральная дорога, что такое региональная дорога? В Федеральном дорожном фонде накопилось столько мелких дорог, которые просто не являются федеральными. Мы их отремонтировали, слава богу, привели в нормальное состояние, сейчас их надо передать регионам. Пожалуйста, содержите, там две копейки содержание. И вот эту расчистку с федерального уровня региональных дорог нужно сделать, потому что неправильно нам содержать какие-то дороги, совершенно не соответствующие федеральному уровню.

Поэтому мы поддерживаем эту стратегию, считаем, что её надо принимать, но всё-таки настроить финансы и настроить денежные потоки.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо за Ваши замечания.

Пожалуйста, кто ещё?

И.Руденя: Руденя Игорь Михайлович, Тверская область.

В.Путин: Да, прошу Вас, пожалуйста.

И.Руденя: Спасибо.

По поводу проекта по общественному транспорту. Хотел поддержать своих коллег, чтобы этому проекту придали отдельный статус общефедерального либо более высокий статус. Потому что вопрос общественного транспорта в большинстве регионов входит в пятёрку социально значимых вопросов, которые население хочет видеть в более динамичном режиме реализации. Все эти проекты не являются проектами коммерческими с самоокупаемостью.

Владимир Владимирович, прежде всего хотели попросить. Вы абсолютно правильно сказали, что для граждан очень важно повышение качества жизни, удобно и безопасно перемещаться по территории региона. При таком подходе, когда будет самостоятельный проект, можно будет видеть его эффективность, добавить дополнительные мероприятия, такие как модернизация инфраструктуры общественного транспорта. Потому что, говоря сегодня об агломерациях, мы понимаем, что агломерация – это не вся страна, и есть регионы, в которых, даже если полсубъекта объединить в один муниципалитет, всё равно не получится агломерация в 500 тысяч человек. И вопросы по инфраструктуре, по модернизации, по обновлению тоже должны войти в этот проект.

Поэтому, Владимир Владимирович, просим поддержать то, что сказали мои коллеги, в том числе Алексей Цыденов, – сделать это самостоятельным проектом с понятным финансированием, с понятными критериями и с понятной отчётностью.

Большое спасибо.

В.Путин: Хорошо. Благодарю Вас.

Пожалуйста, коллеги, ещё. Не все сразу, пожалуйста. Кто?

О.Белозёров: Белозёров, если можно, РЖД.

В.Путин: Да, прошу.

О.Белозёров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Мы с Минтрансом работали по стратегии, и хочу поблагодарить коллег из Минтранса – практически все развилки мы прошли, документ получился для нас в части железнодорожного транспорта очень амбициозным, насыщенным.

При этом проведён был анализ итогов реализации предыдущей стратегии. Я буквально несколько цифр приведу. С 2011 по 2020 год, поскольку они являются значимыми для железных дорог, мы приросли в грузообороте на 22 процента, мы приросли в пассажирообороте на 21 процент. Мы вышли в лидеры по грузонапряжённости, грузообороту, по безопасности и энергоэффективности. За этот промежуток времени мы чётко можем сказать, что мы лидеры здесь.

И один, наверное, из важнейших элементов, который сегодня затрагивался, – с 2015 года мы переломили тренд по наращиванию километров с просроченным ремонтом, несмотря на рост грузооборота, и с 25 тысяч он у нас снизился до 23,9 тысячи.

При этом планы стоят до 2035 года амбициозные – прирасти на 30 процентов в грузовых перевозках, а в пассажирских – практически в 1,5 раза.

Цифра по инвестициям: более трети инвестиций (36 процентов всех инвестиций) в стратегии – это железнодорожный транспорт, 23,7 триллиона рублей за 15 лет. При этом тот баланс, о котором Вы сказали, как раз необходимо найти и соблюдать, чтобы всё, что мы бы строили, содержалось.

Хочу поблагодарить Вас за поручения, поблагодарить Андрея Рэмовича Белоусова. Очень сложная в этом году была работа, и на предстоящую трёхлетку в Правительстве были подготовлены совместные предложения по уточнению параметров, в том числе донастройке ряда механизмов, которые в том числе в 2022-м, 2023-м, 2024 годах позволят выполнить и поручения, и этот баланс поддержать, чтобы не ухудшить безопасность прежде всего. Это первый аспект.

И второй аспект, на который хотел обратить внимание. Коллеги говорят об общественном транспорте. Мы видим, что в ряде случаев, даже в большинстве случаев железные дороги являются одним из самых эффективных городских видов транспорта. Соответственно, спасибо большое и Андрею Рэмовичу, и Марату Шакирзяновичу – полностью разделяю позицию, что нужно доработать, где, чья зона ответственности, но это будет самый эффективный в ряде случаев транспорт по перевозке.

Но есть один момент, по которому Вы давали несколько раз поручения, в 2015 году – по пригороду. Неудобно вспоминать эту ситуацию, но был кризис пригородных перевозок, Вы дали поручение, которое звучало так: «Создание устойчивого механизма финансирования услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в достаточном объёме». Я в Ваш адрес и в этом году обращался, Вы наложили резолюцию и дали поручение Правительству в достаточном объёме заложить средства на предстоящий период. Информирую, что в бюджете, который направлен сейчас в Государственную Думу, по-прежнему дефицит и на 2022-й, на 2023-й, на 2024-й годы, и эта цифра более 34 миллиардов. При этом ещё в этом году весь объём перевозки не закрыт на 8 миллиардов, и исторически сложившаяся задолженность тоже есть.

Поэтому просил бы по этому вопросу дать поручение, чтобы этот вопрос был закрыт, потому что прирост пассажирооборота, качество и комфорт напрямую зависят от создания финансовых условий.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста, дальше.

А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович, можно? Николаев, Якутия.

В.Путин: Да, прошу.

А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Очень хорошо, что одной из главных целей стратегии объявлено повышение транспортной связанности нашей страны, пространственной связанности. Для Якутии это крайне важный вопрос, потому что, к сожалению, пространственная связанность даже по федеральным автомобильным дорогам у нас отсутствует. И я считаю, что для достижения этой цели необходимо в стратегии или уже в документах, которые Правительство будет принимать, обязательно прописать, чтобы до 2030 года у нас было обеспечено круглогодичное автомобильное движение хотя бы по федеральным автодорогам.

У нас на территории Якутии, Вы знаете, три федеральные автодороги: «Лена», «Вилюй» и «Колыма». Каждая из них – тысяча километров, и по каждой почти полгода нет никакого проезда. Вот сейчас у нас движение останавливается, потому что лёд начинает стоять на реках. Весной – потому что лёд начинает сходить. В общей сложности полгода федеральные дороги не могут обеспечивать круглогодичный проезд для населения, для грузов, а на самом деле сегодня развитие всего Северо-Востока России – не только Якутии, но и других регионов – зависит от проезда по этим дорогам. Это первое.

И конечно же, больная тема для всего Севера – это малая авиация. Коллеги по аэропортам уже сказали, здесь я хочу их поддержать и добавить: всё-таки нам необходимо быстрее вводить новые самолёты и класса Ан-2, и класса Ан-24, Владимир Владимирович. Вы ряд поручений давали, но я всё-таки смотрю, что в этой части серийное производство самолётов пока у нас запаздывает. А самолёты, к сожалению, новее не становятся.

Большое спасибо.

В.Путин: Мы сейчас попросим Мантурова Дениса Валентиновича прокомментировать это.

Пожалуйста, Денис Валентинович. Вы на связи?

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Хотел бы начать с того, что у нас делается по региональным перевозкам по типам самолётов. Это 19-местный L-410, который локализован на предприятии «УЗГА» в Екатеринбурге. В общей сложности мы подсчитали, что требуется замена парка региональных перевозок примерно 70 процентов, то есть это около 320 единиц.

С 2023 года должен получить сертификат типа и пойти в серию многоцелевой местный самолёт ЛМС «Байкал», мы Вам показывали его на МАКСе. Это первый в мире самолёт этого типа, где будет установлена автоматическая система парашютирования. За счёт этого мы рассчитываем получить гражданский сертификат не на девять человек, как это предусмотрено нашими авиационными правилами, а за счёт этого инновационного решения увеличить до 14 человек. Мы в этом направлении с Минтрансом и Росавиацией работаем.

В 2025 году мы начнём получать уже турбовинтовой ТВРС-44, это аналог по размерности L-610, количество пассажиров – 44–48. В самых конкурентных сегментах, которые на сегодняшний день реализовываются, это МС-21, Sukhoi Superjet.

Если затрагивать тему по вертолётам, за последние несколько лет, я считаю, произошёл прорыв с точки зрения поставки в регионы вертолётов Ми-8 и «Ансат» под санитарную авиацию и не только, то есть речь идёт уже о нескольких сотнях вертолётов.

Программа лизинга работает, за что отдельно Вам спасибо от всей авиационной отрасли, – за то, что Вы приняли и в прошлом году решение, и в этом году на совещании в рамках МАКС, которое позволит и в дальнейшем обеспечивать ритмичное производство на наших авиационных предприятиях.

Что касается Якутии, отдельно хотел бы обратить внимание на региональную транспортную авиакомпанию «Якутия», там эксплуатируются Sukhoi Superjet. К сожалению, мы уже на протяжении нескольких лет получаем негативный опыт, связанный с тем, что либо это менеджмент, либо ещё какие-то причины, но обслуживание самолётов не осуществляется своевременно. И здесь мы хотим обратить внимание региона на то, чтобы либо были подписаны контракты жизненного цикла, либо своевременно местная АТБ обеспечивала закупку запасных частей и имела соглашение о сопровождении данных самолётов. В противном случае мы вместе с ГТЛК [Государственной транспортной лизинговой компанией] будем вынуждены изъять из эксплуатации эти самолёты у «Якутии».

А что касается, как я сказал, остальных регионов, работаем достаточно ритмично. Рассчитываем на то, что регионы будут интенсивно покупать нашу технику.

В.Путин: Хорошо. Спасибо, я услышал.

Пожалуйста, коллеги. Всё?

Будем завершать.

Спасибо большое. Я хочу поблагодарить всех, кто работал над этим важнейшим документом. Действительно, работа проведена большая.

Но что бы хотел сказать? Конечно, всё, что было сделано за предыдущее время, – это в принципе в целом работа масштабная, нужная, хорошая. И конечно, сейчас мы говорим о стратегии до 2030-го и на более отдалённую перспективу, и, безусловно, всё, что сегодня прозвучало, в том числе прозвучало в качестве возможного дополнения к подготовленному проекту перечня поручений, – всё это мы используем.

Но на что хотел бы обратить внимание? Всё-таки, если мы посмотрим, как осуществлялась эта работа в предыдущие годы, возьмём отдельные направления развития транспортной инфраструктуры, – у меня в принципе есть информация по каждому из этих направлений, но в качестве примера приведу то, что получено в результате проверок исполнения принятых ранее решений и законов по вопросам развития инфраструктуры морских портов. Действительно, за последние 15 лет – это впечатляющая на первый взгляд цифра – мощности портовые выросли у нас в три раза, до 1,2 миллиарда тонн, но… У нас 67 морских портов работает, но только шесть из них загружены в полную мощность, а 61 – недогружены, мягко говоря. Основной фактор, сдерживающий повышение их конкурентоспособности, – а речь идёт о конкурентоспособности отрасли в целом: когда мы говорим о портах, мы понимаем значение портов в транспортной инфраструктуре в целом, – это отсутствие эффективной системы управления грузопотоками с применением цифровых технологий. А мы принимали решение о развитии этой системы. Они так до конца и не доведены, эти решения, до полного исполнения.

Почему я сейчас об этом говорю? Это, как правило, комплексные проблемы. Вот Калининград: на таможенное оформление уходит примерно 12 часов, а передвижение по самому субъекту Федерации грузов – всего два часа. А на таможне торчат 12 часов.

Результат? Я говорил сейчас о конкурентоспособности. Результат – у наших соседей в морском порту Гданьск только перегрузка с судна на судно увеличилась за 10 лет в 12 раз. Это в том числе результат – пусть они нам спасибо скажут за нашу нерасторопность и ненадлежащую организацию работы.

Теперь управление имуществом. Вот Министр финансов сейчас говорил о том, что все хотят получить федеральные средства. Самый простой способ, казалось бы, – не казалось бы, а так и есть на самом деле, он прав. Мы часто критически относимся к тем мерам, которые предлагаются экономическим блоком, в том числе Минфином, но в данном случае мне трудно с ним не согласиться, потому что если посмотреть, как распоряжаются имуществом… С августа 2019-го по ноябрь 2020 года, например, одна из коммерческих компаний, которая арендует объекты инфраструктуры в морском порту Выборга, например, перечислила «Росморпорту» 21 миллион рублей, а сама эта коммерческая структура заработала 1,2 миллиарда рублей, в том числе и за сдачу объектов инфраструктуры в субаренду. То есть ей отдали всё за копеечки, она сдаёт в субаренду и денежки зарабатывает. Послушайте, если мы так будем хозяйствовать дальше, то тогда никаких федеральных бюджетных денег и не хватит, – прав Силуанов абсолютно.

Я уже говорил про то, что не сделано всё с точки зрения создания современной системы контроля за потоками грузов, но к этому ещё вернусь. А почему не сделано? В том числе и в связи с тем, что отрасль не направила на эти цели необходимое финансирование. Сейчас только не говорите, что Минфин не дал. Это приоритеты самой отрасли, и, судя по всему, эти приоритеты в прежние годы всё-таки были не должным образом определены.

Теперь по поводу самой инфраструктуры. Посмотрите, мы в течение длительного времени уже говорим и атомный флот развиваем. Для чего? Для использования Северного морского пути. Замечательно, всё правильно делаем: пограничники работают, Минобороны выстраивает свою работу для того, чтобы обеспечить национальные интересы, – а износ основных фондов там достигает 40 процентов. В некоторые порты на Северном морском пути, например Нарьян-Мар или порт Диксон, вообще лет 30 денег никто не вкладывал. Лет 30, а то и больше. В справке написано: более 45 лет. Как же так? Мы говорим об обустройстве Северного морского пути. Я понимаю, и МЧС мы денежки подбрасываем, чтобы они там обеспечили безопасность. А перегружать-то кто будет? Кто будет работать?

Морской порт Диксон имеет акваторию, территорию объекта, инфраструктуру, которые не пригодны к эксплуатации. Социально значимые грузы выгружаются на необорудованный берег, а рядышком, в том числе с известной долей финансирования нашего, строится нефтяной терминал. Надо, конечно, это делать, безусловно. Но почему социально значимые грузы на необорудованный берег просто так разгружаются?

Синхронизация различных видов транспорта. Мы уже говорили про синхронизацию, точнее, говорили о недостаточной синхронизации, скажем, на Восточном полигоне. К портам подходов-то нет должного объёма, железнодорожной инфраструктуры. То же самое, кстати говоря, на южном направлении, в Дагестане то же самое происходит и в Азово-Черноморском бассейне.

Растёт перегрузка прямо борт в борт. А экология? В этой связи возникают вопросы, связанные с экологией. Мы понимаем, насколько это важно сегодня. А Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, как это ни странно, до сих пор не располагает сводными данными о проведённых в 2018–2020 годах территориальными подразделениями проверках и выявленных нарушениях. Как же так? Сводных данных даже нет. Чем занимаются-то вообще?

Поэтому хочу просто проинформировать вас о том, что, безусловно, по результатам этих проверок будут даны соответствующие поручения Генеральной прокуратуре и другим правоохранительным органам провести проверку соблюдения действующих законов, в том числе это касается и рейдовой перевалки грузов, расходования бюджетных средств и использования государственного имущества.

А в целом – хочу вернуться, так, чтобы это всё-таки прозвучало как результат работы в положительном ключе, работы над транспортной стратегией, – хочу напомнить, здесь могу повториться, но тем не менее считаю абсолютно необходимым сказать об этом ещё раз: основными целями стратегии являются повышение пространственной связанности и территориальной доступности нашей территории, повышение мобильности населения, увеличение объёма и скорости транзита грузов и развитие мультимодальных логистических технологий и, конечно, цифровая и низкоуглеродная трансформация всей отрасли, ускоренное внедрение новых технологий.

Очень рассчитываю на то, что соответствующие показатели будут достигнуты в этой стратегии. В базовом сценарии, напомню, предполагается увеличение инвестиций в транспорт с 2,3 процента ВВП в среднем за 2014–2019 годы (это показатель за эти годы) до 3,1 процента ВВП в периоде 2024–2030 годов.

Мы, напомню, предполагаем направить примерно 60,4 триллиона рублей, это суммарные инвестиции до 2035 года в отрасль, это значительные средства. И рассчитываем получить совокупный эффект на экономику от данных инвестиций где-то в 160 триллионов рублей, из которых 90 триллионов должны быть реализованы в период 2021–2035 годов, а ещё 70 триллионов – в период до 2050-го, на более отдалённую перспективу.

Но мы добьёмся этого результата, страна добьётся этого результата только в том случае, если будем работать ритмично, слаженно, дисциплинировано и с полной ответственностью за то дело, которое нам поручено страной. Я хочу вас нацелить именно на такую созидательную, конкретную совместную работу.

И, возвращаясь к тому, с чего начал, к самому началу, хочу всё-таки поблагодарить тех, кто работал над стратегией. Работа проведена большая, но теперь нужно сделать всё для того, чтобы был представлен план для реализации намеченных мероприятий.

Всем большое спасибо. Всего хорошего.

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 19 октября 2021 > № 3866782 Владимир Путин

Спорт Конкурсы

Стартовали Всероссийская военно-спортивная игра «Казачий сполох» и Всероссийская спартакиада допризывной казачьей молодёжи

19 октября в Новочеркасске (Ростовская область) состоялось торжественное открытие Всероссийской военно-спортивной игры «Казачий сполох» и Всероссийской спартакиады допризывной казачьей молодёжи. Мероприятия организованы Министерством просвещения Российской Федерации.

Во Всероссийской спартакиаде допризывной казачьей молодёжи принимают участие шесть команд:

– Лицей казачества имени Анатолия Фёдоровича Дьякова (Ставропольский край);

– Шахтинский генерала Я.П. Бакланова кадетский корпус (Ростовская область);

– Казачий кадетский корпус Красноярского техникума транспорта и сервиса (Красноярский край);

– Кропоткинский казачий кадетский корпус имени Г.Н. Трошева (Краснодарский край);

– Средняя общеобразовательная школа № 10 (г. Арсеньев, Приморский край);

– Православная классическая гимназия-пансион Свето-Алексиевской Пустыни памяти протоиерея Василия Лесняка (Ярославская область).

Возраст участников – 16–17 лет.

Ребят ждут различные виды соревновательных дисциплин: гиревой спорт; перетягивание каната; пулевая стрельба из пневматического оружия; легкая атлетика (метание макета гранаты, эстафета); строевая подготовка; верховая езда; показательное выступление команды, посвящённое культуре и традициям российского казачества; интеллектуальный турнир.

Параллельно в Новочеркасске проводятся мероприятия Всероссийской военно-спортивной игры «Казачий сполох», за первое место будут бороться семь команд:

– Лицей казачества имени Анатолия Фёдоровича Дьякова (Ставропольский край);

– Белокалитвинский Матвея Платова казачий кадетский корпус (Ростовская область);

– Средняя общеобразовательная школа с. Сокол (Сахалинская область);

– Нахвальская средняя общеобразовательная школа (Красноярский край);

– Новороссийский казачий кадетский корпус (Краснодарский край);

– Православная классическая гимназия-пансион Свето-Алексиевской Пустыни памяти протоиерея Василия Лесняка (Ярославская область);

– Средняя общеобразовательная школа № 52 г. Улан-Удэ (Республика Бурятия).

Всероссийская военно-спортивная игра «Казачий сполох» проводится в форме конкурсных испытаний для ребят в возрасте 14–15 лет: «Полоса разведчика», включающая соревнования по военно-прикладным видам спорта; публичное выступление «Визитная карточка команды»; конкурс казачьей песни «У походного костра»; командное соревнование «Казачий триатлон», включающее бег, рубку шашкой лозы, огневую подготовку; шахматы; мини-футбол; презентация на тему «Казачья воинская доблесть», интеллектуальная игра «Исторический квест».

Награждение победителей Всероссийской спартакиады допризывной казачьей молодёжи и Всероссийской военно-спортивной игры «Казачий сполох» состоится 22 октября.

Список для установления ОДУ обновили

Минсельхоз перевыпустил приказ об утверждении списка объектов, для которых устанавливается общий допустимый улов. По сравнению с прошлым перечнем внесен ряд изменений и уточнений.

Новый перечень видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, утвержден приказом Министерства сельского хозяйства от 8 сентября 2021 г. № 618. Новый документ вступит в силу с 26 октября. При этом приказ ведомства от 1 октября 2013 г. № 365 действовать перестанет.

Напомним, что общий допустимый улов используется для регулирования рыболовства. В рамках ОДУ осуществляется добыча в разных режимах — промышленного лова, рыболовства в научно-исследовательских целях и других.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в новом перечне для Северного бассейна в список «одуемых» включена северная креветка Баренцева моря. То есть на добычу этого объекта теперь потребуются квоты.

Также в список для Северного бассейна добавили краба-стригуна опилио Карского моря. Ранее этот новый объект для освоения внесли в перечень для Западно-Сибирского бассейна, но так как часть Карского моря будет отнесена к Северному бассейну, потребовалось еще одно дополнение.

Исключен из перечня «одуемых» ряд видов водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу, — для этих редких объектов предусматривается особое регулирование. Например, озерный лосось на Северном бассейне, каспийский тюлень, в Западно-Сибирском бассейне — сибирский осетр, в Восточно-Сибирском бассейне — сибирский осетр (кроме бассейна реки Лена).

По Азово-Черноморскому бассейну из перечня квотируемых убрали рыбца, толстолобиков, плотву, густеру, леща Цимлянского водохранилища. Раки Веселовского, Усть-Манычского и Пролетарского водохранилищ в Ростовской области, Цимлянского водохранилища также больше не будут относиться к «одуемым».

На Волжско-Каспийском бассейне уточнены водные объекты Вологодской области, на которых не квотируется вылов судака: в соответствии с правилами рыболовства исключены Шекснинское водохранилище и озеро Белое.

Убрали из списка «одуемых» леща, судака, щуку Тверской области (кроме Рыбинского водохранилища), сазана и щуку Состинских озер Калмыкии.

Fishnews

В санаториях предложили методику ускоренной реабилитации после COVID-19

Восстановить работу легких после коронавируса, особенно проходившего в тяжелой форме, можно за две-три недели, рассказали "РГ" в "Центральном совете по туризму и отдыху" (ЦСТЭ). В санаториях организации опробовали и внедрили новую методику насыщения легких кислородом с помощью гелиевых и водородных смесей.

COVID-19 опасен не только в острой фазе, но и после выздоровления. Негативные последствия болезни, по словам пульмонолога, академика РАН Александра Чучалина, в первую очередь связаны с тромбообразованием, повреждением органов, которые вовлекаются в процесс заболевания, - это сосуды, мозг, сердце, легкие. После перенесенного заболевания может наблюдаться расстройство сна, быстрая утомляемость, одышка. Ученый и разработал методику, которую предложили отдыхающим в санаториях ЦСТЭ.

В основном используются три газа - прогретая до 70-80 градусов смесь гелия и кислорода (термогелиокс), оксид азота и атомарный водород, рассказывает директор - главный врач санатория "Виктория" в Подмосковье Василий Найденов. При участии академика Чучалина в санатории создали салон медицинских газов.

Гелий - легкий газ, в смеси он нужен для того, чтобы быстрее доставить кислород в легкие, поясняет Найденов. При этом гелий - инертный газ, он не оказывает вредного воздействия на организм.

При заболевании коронавирусом падает сатурация крови - насыщение тканей организма кислородом. Такое состояние может сохраняться и после выздоровления. В сложных случаях на реабилитацию может уйти полгода и даже год. Если же применить ингаляцию гелиево-кислородной смесью, сатурация повышается буквально через несколько минут после начала процедуры, легкие расправляются и восстанавливаются. Прибор, на котором проводится ингаляция, показывает реакцию организма пациента, что позволяет регулировать температуру газовой смеси, пропорции газов и определять жизненный объем легких.

Ингаляции атомарным водородом имеют выраженный антиоксидантный эффект, позволяют устранять скрытую гипоксию, то есть пониженное содержание кислорода в органах и тканях. А оксид азота способен оптимизировать давление в легочной артерии и снижать риск образования тромбов, что часто наблюдается при постковидном синдроме. Газы делают сосуды эластичными, восстанавливается память, уходит депрессия, говорит Найденов. Чтобы был эффект, нужно пройти курс от десяти процедур, отмечает он.

Эти же методики внедрены и в других санаториях "ЦСТЭ" - в Кисловодске и Сочи. После посещения кисловодского санатория лечебную базу для реабилитации пациентов, перенесших COVID-19, высоко оценил Денис Проценко, главный врач московской Городской клинической больницы N 40 в Коммунарке, которая стала первой принимать пациентов с COVID-19. Программу реабилитации после коронавируса прошел президент Всемирной федерации водолечения и курортологии, профессор Миланского университета Умберто Солимене. "Прилетел, опираясь на трость, а улетел на своих ногах", - вспоминают его шутку сотрудники санатория.

Быстро внедрить новейшие методики помог опыт, накопленный за десятилетия санаторно-курортной деятельности, ставка на науку и рекомендации медицинского сообщества. Действовавший с 1969 года ЦСТЭ ВЦСПС занимался туристским обслуживанием населения, ведал материально-технической базой и управлял отраслью. "В 1991 году нашей команде удалось преобразовать Центральный совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС и стать его правопреемником. Сохранили коллектив профессиональных специалистов туристского дела, который имел громадные наработки, не растеряли зарубежные связи, заново создали материальную базу", - вспоминает последний председатель ЦСТЭ ВЦСПС и президент преобразовавшегося совета Виктор Пугиев.

На основе сохранившейся научно-учебной базы Института повышения квалификации работников туристско-экскурсионных организаций была учреждена Российская международная академия туризма, которая готовит кадры для туристской отрасли.

В 1999 году было решено сосредоточиться на санаторно-курортном лечении. "ЦСТЭ" создал три санатория. А лечебные методики и программы, высокотехнологичное медицинское оборудование подбирали и совершенствовали в течение тридцати лет.

На современный рынок туристских услуг оказала влияние пандемия. В ситуации, когда многие зарубежные направления закрыты, вырос спрос на качественный отдых внутри страны. При этом особенно востребованными оказались санатории, которые предоставляют комплексные услуги размещения, питания, лечения, а зачастую еще и развлечения. Хорошие санатории бронируются порой быстрее, чем качественные отели, отмечают туроператоры. Те же процедуры ингаляций гелиево-кислородной смесью, атомарным водородом и оксидом азота часто приобретают даже те, кто изначально приехал в санаторий по другим программам, отмечает Найденов. В результате, если в начале запуска такие процедуры брали единичные отдыхающие, то спустя несколько месяцев одновременно в санатории программу постковидной реабилитации проходят уже выше сотни человек, говорит он, а в целом в здравницах ЦСТЭ ее уже прошли более тысячи переболевших COVID-19.

Жители России постепенно осознают опасность постковидного синдрома, да и в целом заботе о здоровье начинают уделять больше внимания, отмечают представители санаторно-курортного комплекса. Спрос на программы постковидной реабилитации будет расти, считают они.

Текст: Евгений Гайва

Вузы и колледжи смогут получить гранты на профессиональное обучение студенческих отрядов

Молодежная общероссийская общественная организация «Российские студенческие отряды» (РСО) совместно с Министерством науки и высшего образования РФ проводит отбор образовательных организаций для предоставления грантов на профессиональное обучение участников студенческих отрядов рабочим профессиям. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета были утверждены Правительством РФ в июне этого года.

В этом году претендовать на получение грантовой поддержки могут вузы и ссузы из 18 регионов страны: Алтайского, Краснодарского, Пермского, Ставропольского и Хабаровского края, Архангельской, Воронежской, Кемеровской, Омской, Ростовской, Саратовской и Челябинской области, Москвы и Санкт-Петербурга, Республики Татарстан, Хакасии, Чувашии и Чеченской Республики.

Более 2,5 тыс. студентов отобранных организаций до конца года получат возможность пройти профессиональное обучение и освоить новые для себя компетенции по рабочим профессиям и должностям служащих. Прием заявок от организаций, имеющих лицензии на право осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, продлится до 15 октября. Победители отбора будут определены до 20 октября этого года.

С порядком отбора и Постановлением Правительства №876 от 9 июня 2021 года можно ознакомиться на сайте.

Кабмин утвердил план мероприятий по развитию Дербента

Кабмин утвердил план мероприятий по комплексному развитию Дербента до 2025 года. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

Финансирование запланированных мероприятий из федерального бюджета составит 46.7 млрд руб. Помимо этого, 7.6 млрд руб. будет вложено самим регионом и ещё 129 млрд руб. привлечено за счёт внебюджетных средств.

Всего в плане – 85 мероприятий, по 19 из которых уже определён механизм финансирования. В их числе – реконструкция 12 улиц, строительство общеобразовательной школы на 800 с лишним мест, капитальный ремонт зданий Дербентской центральной городской больницы, а также закупка для этой больницы медицинского оборудования и новых автомобилей.

Кроме того, среди мероприятий, для которых уже определено финансирование, – строительство водопроводов и очистных сооружений.

Остальные мероприятия в плане значатся как перспективные, механизм финансирования по ним пока не определён. Это, в частности, строительство жилых домов, детских садов и школ, культурных и спортивных центров, гостиниц, ресторанов, парковок, благоустройство новых микрорайонов, реконструкция железнодорожного вокзала, а также строительство канатной дороги, городской набережной и автовокзала. Планируется, что многие из этих мероприятий будут финансироваться за счёт инвесторов.

Контейнерная субсидия

46 регионов получат деньги на приобретение 80 тысяч баков для раздельного сбора мусора

Правительство России направит в регионы 1 млрд рублей на закупку баков для раздельного сбора твердых коммунальных отходов (ТКО). Постановление о выделении из федерального бюджета соответствующих средств уже подписано главой кабмина Михаилом Мишустиным.

Комментируя это решение, вице-премьер РФ Виктория Абрамченко отметила, что финансовая помощь позволит выстроить эффективную систему обращения с ТКО на местах, и поручила Минприроды России и Российскому экологическому оператору (РЭО) в сжатые сроки довести деньги до субъектов. По ее мнению, новые контейнеры позволят увеличить объемы переработки вторичного сырья и ускорить переход страны к экономике замкнутого цикла, при которой все, что можно использовать вторично, будет превращаться в новые материальные ресурсы, а не захораниваться на полигонах.

«Регионами сейчас проводится активная работа по созданию новых и переоборудованию действующих контейнерных площадок для организации раздельного сбора отходов, — рассказала Виктория Абрамченко. — Охват населения раздельным сбором отходов достиг 30%. Новая мера поддержки для выстраивания эффективной системы обращения с ТКО позволит повысить этот показатель».

Деньги поступят в 46 регионов. Самым крупным реципиентом федеральных средств станет Воронежская область, куда направят 138 млн рублей. На втором и третьих местах по уровню господдержки Тверская область и Кабардино-Балкария, которым выделено 66,3 и 63,9 млн рублей соответственно. Далее в порядке убывания объемов поддержки расположились Костромская (60,9 млн рублей), Свердловская (60,5 млн рублей), Оренбургская (45,6 млн рублей) и Брянская (42,5 млн рублей) области, Забайкальский край (41,2 млн рублей), Новосибирская область (39,6 млн рублей), Ингушетия (33,9 млн рублей) и т. д.

По данным РЭО, цена одного контейнера составляет от 12 до 14 тыс. рублей. Выделенных средств хватит для закупки примерно 80 тыс. контейнеров для сбора стекла, металла, бумаги и пластика. Например, в Карачаево-Черкесии, которая получит на эти цели 24,9 млн рублей, планируют закупить 1,5 тыс. контейнеров.

По словам главы РЭО Дениса Буцаева, проблема нехватки баков для раздельного сбора отходов стоит остро длительное время, и выделенные средства приблизят ее решение.

«Более половины российских регионов получат средства, направленные на закупку новых контейнеров для раздельного сбора отходов в рамках субсидии правительства. Хочу подчеркнуть важность того, что деньги выделяются именно на контейнеры», — отметил он. Со своей стороны, федеральный оператор будет контролировать целевой расход средств и регулярно обновлять данные по контейнерному парку в субъектах, чтобы в случае нестыковок незамедлительно принимать меры по устранению нарушений.

Виктория Абрамченко, вице-премьер РФ:

«В отрасль обращения с отходами вовлечен абсолютно каждый житель страны. Раздельный сбор мусора — неотъемлемая часть новой системы обращения с ТКО. Мы должны стимулировать переработку отходов, извлечение вторичных материальных ресурсов, перейти к раздельному накоплению. И, конечно, вести работу по изменению культуры потребления»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №40 15.10.2021

Состояние газохимии: энергокризис не помеха — проблемы будут, но не у всех

Несмотря на высокую волатильность цен на энергоносители, отдельные страны продолжают инвестировать в газопереработку, а перед некоторыми предприятиями из отрасли открылись определенные возможности для повышения конкурентоспособности.

2021 год наглядно показал, как сильно скачки цен на нефтяных и газовых рынках могут влиять на различные отрасли, связанные с энергетикой во многих уголках мира. 6 октября 2021 года индикатор цен на газ в Азии JKM для ноябрьских спотовых поставок СПГ обновил рекорд, достигнув $2012 за 1 тыс. кубометров. В начале того же месяца в Европе на биржах также фиксировались рекордные цены на фьючерсы, которые в определенный момент достигали почти $2000 за 1 тыс. кубометров газа.

Подобные условия объективно влияют на газоперерабатывающую отрасль в разных странах. Да, 11 октября стоимость фьючерсов на газ в ЕС понизилась почти до $1000 за 1 тыс. кубометров. В Азии сейчас цены тоже уже не такие астрономические, как в первых числах октября. Однако ситуация все равно сильно отличается от той, когда на рынке Евросоюза и в азиатских странах цена в среднем не превышала $200-250 (а в докоронокризисные годы, когда не было этого хаоса с волатильностью цен, стоимость на газ была и того ниже).

В последние годы в мире появлялось все больше проектов по переработке природного газа. К примеру, еще до пандемии, в 2019 году Chevron Phillips Chemical и Qatar Petroleum подписали соглашение о модернизации и создании новых мощностей для газохимического комплекса в индустриальной зоне Рас Лаффан. Цель — оптимизировать утилизацию этана, производимого на заводе North Field LNG по созданию СПГ. Комплекс, который могут запустить в 2025 году, должен производить 1,9 млн т/год этилена, а также 1,68 млн т/год полиэтилена.

Параллельно с этим в мире увеличивались производственные мощности на уже существующих объектах. В 2019 году в США объемы наращивали ведущие производители газохимической продукции: Chevron Phillips Chemical, Dow, ExxonMobil, INEOS Olefins & Polymers, LyondellBasell и Shell Chemical. Производство полиэтилена выросло до 22,6 т в год (в 2018-м было 22,3 млн т), а этилена — до 31,4 млн т. Даже в коронавирусный 2020 год, по данным EIA, производство этилена в США выросло почти до 40 т в год.

В 2018 году объем производства этилена в России увеличился на 4,6% и составил 2,9 млн т. В 2019 году этилена было выпущено на 0,2% меньше, однако уже в 2020-м его производство выросло на 38,4% — до 4 млн т (выпуск полиэтилена увеличился на 61% — до 2,9 млн т). Увеличение объемов производства продукции газохимии, включая минеральные удобрения, сохранялось в последние годы среди всех ведущих в этой отрасли стран.

Однако в 2021 г. появилось множество факторов, которые не только играют на руку газоперерабатывающим предприятиям, но и создают проблемы. Еще в феврале этого года в отчете S&P Global говорилось о том, что в первом квартале 2021-го на мировом рынке полиэтилена ожидается избыток предложения. Однако майский доклад аналитиков из ICIS показал, что за январь–апрель 2021 года в Китае снизился спрос (по сравнению с показателями IV квартала 2020-го) на полиэтилен высокой плотности (на 12%) и полипропилен (на 8%).

При этом COVID-19 продолжает вносить неопределенность в прогнозирование производственных мощностей газохимических компаний. С одной стороны, спрос на полимеры (важнейший продукт газоперерабатывающей промышленности) снизился в автомобильной, строительной, электронной отраслях. С другой стороны, он повысился для товаров медицинского применения, продуктов питания, упаковочных пленок, бытовой техники.

Из-за роста цен на энергоносители с начала 2021-го у многих компаний, занимающихся газопереработкой, нет четкого понимания, насколько дорогим в ближайший год окажется природный газ и его составляющие: пропан, бутан, метан, необходимые компоненты для производства удобрений, сера и т. д.

Уже в конце лета отдельные газоперерабатывающие предприятия столкнулись с потенциальной нехваткой сырья для своей работы.

В августе 2021 года, как сообщила Japan Chemical Daily, японские компании, импортирующие полиолефин (универсальные термопласты, в число которых входит полипропилен, полиэтилен низкой плотности, полиэтилен высокой плотности и т. п.) выразили крайнюю озабоченность тем, что ведущие поставщики полиолефина в мире «отдают приоритет продажами именно Китаю и Западу».

«Всплеск роста стоимости сырья для нефте- и газопереработки в мире влияет на маржинальность компаний из газохимической отрасли. В настоящее время требования, предъявляемые к трансфертному ценообразованию, предполагают отклонение от рыночный цены не более чем на 20%.

Развитие нефтехимических проектов будет зависеть от темпов развития ВИЭ в мире и реализации анонсированной стратегии по сокращению углеродного следа. Особенно это касается Европы. При этом важную роль в перспективе сыграет и новый инвестиционный цикл в ВИЭ и электромобилях, который влечет за собой рост новых производственных мощностей, генерацию дополнительной энергии и рост потребления других видов ископаемых», — считает гендиректор ООО «НААНС-МЕДИА», доцент кафедры международной коммерции РАНХиГС при президенте РФ Тамара Сафонова.

Эксперт подчеркнула, что для оценки эффективности проекта важно проанализировать множество его показателей. При запуске проекта важно располагать гарантиями сбыта производимой продукции, если речь идет об экспорте.

«Привлечение инвесторов к постройкам новых газоперебатывающих объектов, заинтересованных в дальнейшем в приобретении выпускаемой продукции, снижает риски невостребованности продукции в будущем.

В то же время структура российского импорта нефтехимической продукции требует замещения на отечественную продукцию, что является „окном возможностей“ для российской нефтехимии»,

— резюмировала Тамара Сафонова.

В этом случае обезопасить себя можно за счет создания консорциумов, как это видно на примере Амурского ГХК, где в проекте участвует Sinopec. Инвестиции китайской компании гарантируют такому ГКХ в будущем спрос на его продукцию в Азии. А вот в Европе риски для сбыта газохимической продукции (если мы говорим о российском экспорте) несколько выше. Рынок газохимии ЕС становится более непредсказуемым из-за климатической повестки. К примеру, во Франции с 2022 года на законодательном уровне запретят использовать пластиковые тары для хранения фруктов и овощей. Подобные нововведения могут создать дополнительные сложности со спросом для будущего российского комплекса в Усть-Луге.

«Конечно, для, скажем, европейской отрасли газохимии стоимость на природный газ играет серьезную роль, а значит у российских и других предприятий, которые находятся на территории стран-экспортеров углеводородов, будет определенное преимущество. Но его не следует переоценивать, поскольку многое зависит еще и от внутренних регуляторов, которые серьезно влияют на цены.

Более того, чтобы комплекс по производству аммиака и метанола себя окупал и приносил деньги, надо чтобы в регионе, где он расположен, была хорошая покупательская способность, а малый бизнес мог бы эту продукцию потреблять.

Если этого не будет, то такой завод обречен отправлять свой товар на экспорт в другие страны, а там уже, особенно если активно продавливают климатическую повестку, нет гарантированной стабильности спроса»,

— рассказала «НиК» председатель Комитета по экономике Ассоциации нефтепереработчиков и нефтехимиков, профессор, доктор экономических наук Тамара Канделаки.

Если говорить о России, то перспективы у газохимии весьма неплохие, особенно в тех регионах, где, во-первых, хорошо развита логистика, включая магистральные газопроводы, а во-вторых, где есть большое число трудоспособного населения и развитый бизнес, которые в своей сумме эту продукцию могут потреблять.

Однако эксперт подчеркнула, что для успеха любого проекта еще очень важна и проработка рынка. Это значит, что в сегодняшней конфигурации потребляющих отраслей в России проекты должны иметь не только гарантированный рынок сбыта на внутреннем потреблении, но и быть экспортно-ориентированными. Если тандема «внутреннее потребление и экспорт» не будет, то проекты могут стать провальными.

«В целом, газохимическая промышленность, независимо от стратегий по декарбонизации в разных странах мира, все равно будет развиваться. Проблема лишь в том, что такой процесс был бы намного быстрее, если бы не скачки цен на сырье. Из-за этого мы сегодня и наблюдаем сильную волатильность цен на различных рынках газохимии, а также определенную разбалансировку спроса и предложения», — сказала Тамара Канделаки.

На этом фоне правительство и крупные нефтегазовые компании в России все чаще стали уделять внимание к газохимическому производству. Появляются все новые проекты и активно реализуются уже одобренные:

Газпромбанк, ВЭБ.РФ, ВТБ и «Русхим газ» подписали в начале сентября 2021 года соглашение об организации финансирования нового газохимического проекта в Ненецком автономном округе на территории Арктической зоны РФ. Речь идет не только о разработке газоконденсатных месторождений, но и о создании завода по производству метанола мощностью 1,8 млн т в год;

Ведется постройка Амурского газохимического комплекса (ГХК), активы которого принадлежат СП СИБУРу и Sinopec. В сентябре 2021 г. степень готовности объекта составила более 23,3% (производственная мощность комплекса составит до 2,7 млн т этилена в год);

В сентябре этого года глава Минфина Антон Силуанов заявил, что проект создания комплекса по переработке этансодержащего газа в районе Усть-Луги может получить 900 млрд руб. из ФНБ до 2024 года. В октябре в рамках Петербургского международного газового форума «Газпром», Linde GmbH и «РусХимАльянс» подписали ряд договорных документов, касающихся реализации этого проекта;

7 октября президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов вместе с и. о. первого зампредседателя правительства Ставропольского края Андреем Хлопяновым дали старт постройке второй очереди газоперерабатывающей установки на нефтехимическом заводе ООО «Ставролен» в Буденовске. Объемы переработки природного и попутного газа на таком объекте должны составить до 5 млрд кубометров в год.

При этом наблюдается растущая поддержка газохимии со стороны правительства. В России со следующего года введут обратный акциз на пропилен. Со 2 января 2022 года компаниям предоставят удвоенный налоговый вычет (9000 руб./т для этана и 4500 руб./т для СУГа). Чтобы его получить, компания до 2027 года должна инвестировать не менее 65 млрд руб. в обновление производства. В определенном смысле Россия следует тренду, инвестируя и стимулируя отрасль газохимии, причем несмотря на высокую волатильность цен на энергоносители на различных рынках.

В беседе с «НиК» гендиректор «Центра отраслевых исследований» Андрей Костин отметил, что сегодня выигрывают те, у кого стоимость природного газа ниже, т. е. среди них, конечно, будут российские предприятия. Но это не значит, что мы на пороге глобального передела мирового рынка. Нынешняя рыночная стоимость углеводородов, в первую очередь природного газа, не может удерживаться на таких отметках вечно — она обязательно снизится.

У главных поставщиков продуктов газохимии (метанол, азотные удобрения) — России, США, Саудовской Аравии, ОАЭ, Ирана — достаточно самостоятельное внутреннее ценообразование на газ. Поэтому рекордные фьючерсные цены в Европе в целом не ведут к аналогичному рекордному росту издержек в глобальной газохимической отрасли.

«На продукцию газохимии, особенно минеральных удобрений, всегда будет спрос. Население на планете становится все больше, сельское хозяйство регулярно увеличивает объемы производства, а значит, удобрения будут всегда нужны.

Именно поэтому тектонических сдвигов на рынке газохимии не будет, максимум это изменения локального характера.

К примеру, на европейском рынке, где многие заводы уже закрываются, для американских и российских компаний есть шанс сейчас заключить новые долгосрочные контракты.

Но Европа — это лишь небольшая часть мирового рынка», — говорит Андрей Костин.

По мнению эксперта, от сегодняшней конъюнктуры пострадают главным образом Африка и Южная Америка, т. е. государства, где нет своей масштабной добычи газа и производства удобрений, как в США, РФ и Саудовской Аравии, а также там, где нет независимого ценообразования на энергоносители. Именно в таких странах возросшие издержки на покупку продукции газохимической отрасли будут в основном переложены на конечного потребителя. Рост стоимости удобрений будет включен в стоимость продовольствия в следующем сезоне и может привести к новому витку продовольственной инфляции.

В итоге рынок газохимии хоть и демонстрирует некую неопределенность относительно роста производства в краткосрочной перспективе, все же не трансформируется во что-то принципиально новое из-за роста цен на углеводороды в разных точках планеты. Более того, правительства и крупный бизнес стран-экспортеров углеводородов стали еще активнее инвестировать в газопереработку.

Во-первых, потому что продукция такой отрасли всегда будет иметь спрос и климатическая повестка этому не преграда. Несмотря на рост количества ВИЭ проектов в энергетике Европы, Азии и других частях света, «зеленые» технологии пока не могут предложить адекватную, с коммерческой точки зрения, альтернативу удобрениям и другим продуктам газохимии, что необходимы для целого ряда отраслей.

Во-вторых, даже если цена на газ останется высокой, а система формирования стоимости «голубого топлива» не изменится, то у предприятий из РФ, США, Саудовской Аравии и других стран с большими запасами природного газа будет гарантированное преимущество в конкуренции из-за более дешевого сырья, а значит, есть смысл инвестировать в газохимические проекты.

Илья Круглей

Дума №8

Половина состава новой Госдумы - депутаты предыдущего созыва, и никакие свежие парламентские лица не способны придать ей новый облик

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

Восьмой созыв Государственной думы отражает ситуацию в стране: богатеющая власть и беднеющее население.

В минувший вторник, 12 октября, верхняя палата Федерального собрания приступила к работе. Первое заседание, как положено по регламенту, открыла старейший депутат (неудобно говорить это про женщину) 84-летняя Валентина Терешкова, чье пламенное выступление в марте 2020 года об обнулении президентских сроков дало старт конституционной реформе. Символично, не правда ли?

Строго говоря, на год ее старше другой депутат, известный строитель и бывший вице-мэр Москвы Владимир Ресин. Но, говорят, он отказался и свое право открывать первое заседание новой старой Думы по-джентльменски уступил Терешковой. Помню, когда я был школьником, студентом и уже работал журналистом, Терешкова была бессменным (23 года!) членом Президиума Верховного Совета СССР (так было принято, с заглавных букв обозначать парламент рухнувшей страны). Одновременно она возглавляла Комитет советских женщин. Так что первая женщина-космонавт — действительно суперопытный депутат, равных ей по стажу в нынешней палате, кажется, нет.

Впрочем, лица в президиуме первого заседания, которые опять же по традиции заняли старейшины партий — Светлана Савицкая от КПРФ, Владимир Жириновский от ЛДПР, Алексей Нечаев от партии «Новые люди», Галина Хованская от «Справедливой России — За правду», — тоже до боли знакомы российской публике. Несмотря на появление на Охотном Ряду новой партии и титанических усилий кураторов Госдумы придать ей новое — помоложе и поэнергичнее — выражение лица, в целом все остается по-старому. Тот же председатель, те же два первых зама. А вот число заместителей увеличится, прежде всего за счет бывшей уполномоченной по правам ребенка Анны Кузнецовой и создателя «Новых людей» и компании Faberlic Алексея Нечаева. Именно его фракцию президент РФ призвал внести свежую струю в работу законодателей. Только вот от господина Нечаева, судя по всему, мало что зависит.

Неизменны, как смена лета на осень, а потом на зиму, и спикер Вячеслав Володин, вице-спикер Ирина Яровая, вице-спикер Петр Толстой и глава фракции «ЕР» Сергей Неверов, который, впрочем, уступил свое место во главе фракции испытанному единороссу и парламентарию Владимиру Васильеву, который отлучался на должность главы Дагестана.

Семь бывших глав комитетов Госдумы от «Единой России» вернулись в свои давно обжитые кабинеты, а еще три комитета отданы двум бывшим министрам и отставному заместителю министра. От них ниточки управления тянутся на партийную кухню единороссов, а оттуда — к реальным центрам власти. И вряд ли в обозримом будущем Госдума воспользуется новыми поправками к Конституции и начнет обсуждать персоналии в правительстве и тем более пытаться влиять на политику.

Есть и другие набившие оскомину лица, которые перекочевали в Госдуму с экранов телевизора или других присутственных мест. Это, например, завсегдатай телевикторин и герой рекламных роликов Анатолий Вассерман, а также неистовый телеборец с мировым злом Евгений Попов. Попробует применить на ниве законотворчества свои умения выживать без пищи и воды в суровых российских условиях автор телепрограмм Тимофей Баженов. Этой компании телеперсон, в числе которых бывшие телеведущие Толстой и Ревенко, подпоют популярные исполнители и актеры — такие, как Дмитрий Певцов и Денис Майданов.

Как водится, не обошлось и без спортсменов. «Единая Россия» предложила чемпиона мира по боксу Дмитрия Пирога на пост первого заместителя комитета Госдумы по физкультуре и спорту (в прошлом созыве он был членом комитета по физкультуре, спорту, туризму и делам молодежи), а биатлониста Антона Шипулина и паралимпийца Сергея Бурлакова двинула замами руководителей этого комитета. Боксера Николая Валуева бросили на туризм. А Светлану Журову и Вячеслава Фетисова — на международные дела и проблемы. Глава комитета по обороне прошлого созыва генерал Владимир Шаманов займется на этот раз развитием гражданского общества, вопросами общественных и религиозных объединений. Ортодоксальный борец за нравственность Виталий Милонов — вопросами семьи, женщин и детей...

Немало аборигенов Госдумы сохранили в ней и формально оппозиционные партии. Это председатель комитета по жилищной политике Галина Хованская, депутаты Елена Драпеко и Валерий Гартунг от «Справедливой России — За правду». Олег Смолин, Андрей Алехин и Михаил Щапов — от КПРФ. Удалось остаться в Госдуме Алексею Журавлеву, председателю партии «Родина».

Среди имеющих свое мнение новых депутатов, хорошо знакомых публике лиц можно отметить экономистов Михаила Делягина и Оксану Дмитриеву. Только смогут ли они это мнение выразить в условиях жесткой партийной, фракционной и думской дисциплины? Ведь костяк старой Думы остается. Почти половина — 230 депутатов из 450 работали и в палате VII созыва. По сути, это все тот же «коллектив единомышленников», слегка разбавленный посланцами группы, которую у нас принято называть «элитой».

Характерно, что 88 депутатов из 450 народ не выбирал. Они получили мандаты от кандидатов, за которых проголосовали на выборах, но которые не захотели идти в парламент. От мест в Госдуме отказались четверо из пяти лидеров федерального списка «Единой России», полсотни губернаторов, руководители бюджетных учреждений, региональные депутаты, известные актеры и спортсмены. Девять депутатских мандатов передавались из рук в руки трижды, еще три — четырежды, а один из мандатов нашел свою владелицу только с пятого раза. Так от депутатства отказались министр обороны Сергей Шойгу, глава МИД РФ Сергей Лавров, директор больницы в московской Коммунарке Денис Проценко, руководитель центра «Сириус» Елена Шмелева. Не пошли в депутаты полпреды президента Юрий Трутнев и Владимир Якушев.

Отказались от мандатов три коммуниста — глава Орловской области Андрей Клычков, мэр Новосибирска Анатолий Локоть и вице-спикер Мособлдумы Константин Черемисов, два представителя «Новых людей» — Сергей Кусмаков и Денис Шитов, а также один представитель ЛДПР — Кирилл Правдин. Но оставшиеся за бортом Госдумы, естественно, не остались без места. В таких играх в политику проигравших не бывает.

Кстати

Зато в Госдуме есть и явное движение, которое, впрочем, отражает общероссийскую тенденцию. По сравнению с предыдущим созывом в новой Думе прибавилось людей откровенно состоятельных, а также латифундистов. Как подсчитали эксперты РБК, средний доход нового депутата в 2020 году составил 61,5 млн рублей, средняя сумма на банковском счете — 100 млн. Это заметно больше, чем показатели прошлого созыва (средний доход и сумма на счете составляли 23,5 млн и 69,2 млн рублей).

Список парламентариев с наибольшим доходом возглавляют владелец ООО «Инфамед К» (производит «Мирамистин») Андрей Горохов (7,5 млрд рублей годового дохода и 11,2 млрд на счетах). За ним следуют основатель Faberlic Алексей Нечаев (4,4 млрд дохода и 1 млрд рублей на счете) и основатель мясоперерабатывающей компании ABI Group Григорий Аникеев (2,7 млрд дохода, 3,2 млрд на счетах, ранее он был самым богатым депутатом). Очевидно, что о проблемах людей и ситуации в стране эти люди знают в лучшем случае понаслышке.

Список землевладельцев, как и положено, возглавляет единоросс и депутат Госдумы прошлого созыва Сергей Веремеенко с 19,1 кв. км земли в нескольких регионах. На втором месте (18,5 кв. км) тоже единоросс, 37-летний Николай Гончаров, совладелец нескольких аграрных предприятий в Ростовской области. За ним следует Петр Толстой, который задекларировал 246 га земли в Волгоградской области и Подмосковье. Вот уж действительно, прикипели слуги народа к родной земле!

Сдадим Родину в аренду. Недорого

В России обнаружилось новое полезное ис... Впрочем, просто копаемое: земля! Много у нас земли - 17 125 191 кв. километр

Алекс Зверев

Правда, копать ее можно не везде. Не будем говорить о горах и морях, реках и озерах, пустынях и тундре. И даже о лесах — до поры до времени. Но одних лишь сельскохозяйственных угодий в России — почти полмиллиарда гектаров, пашни — 128,9 млн. Ни у кого в мире столько нет. Копай — не хочу!

И ведь действительно не хотим. Или не можем? С каждым годом завозим все больше гастарбайтеров из Средней Азии — на посевную, уборочную и прочие нужды. По свежим данным ООН, Россия нынче уже на четвертом месте среди стран с наибольшим количеством трудовых мигрантов. Замглавы Минстроя РФ Никита Стасишин обещает запустить чартерные поезда с сельхозмигрантами. Будет ввозить узбеков через Казахстан по тысяче в каждом составе: туда-обратно, туда-обратно...

«А вы не возите, — предлагают сговорчивые узбеки. — Отдайте нам свою землю, мы ее обработаем! Пшеницу вырастим, сою, огурцы-помидоры. Не для вас — для себя, для внутриузбекского потребления». Министр сельского хозяйства Узбекистана Жамшид Ходжаев объявил, что договорился с российским коллегой Дмитрием Патрушевым (сын секретаря Совбеза РФ) об аренде российской пашни. Начнут узбеки с 35 тысяч гектаров (средняя площадь 10 советских колхозов) — «для налаживания взаимодействия, а также практической отработки с последующим вывозом урожая в Узбекистан». Позже арендованную площадь планируется увеличить до 1 млн га — это немногим меньше половины Крыма.

Узбеков можно понять. Земли у них мало — 4,4 млн гектаров, чуть больше 3% от российских просторов. В советские времена пашню успели изуродовать хлопчатником, она с тех пор отравлена и засолена. Воды еще меньше. А народу много — 36,5 млн человек с завидным ежегодным приростом: рождаемость — 30,4 на 1000 человек, смертность — 8,6. А в России в прошлом году естественная убыль превысила полмиллиона. Вот и цокают узбеки языками: мол, какое богатство пропадает! И они правы — пропадает! По итогам сельскохозяйственной переписи 2016 года, в стране пустуют около 100 млн гектаров, пригодных для посева. Но вы видели где-нибудь объявление: «Россияне, желающие получить земельный надел в 10-50 га на Кубани (Ставрополье, Средней Волге, Забайкалье и т. д.), могут обратиться...»

Увы, в России землю раздают лишь погектарно, да еще у дальневосточного черта на рогах, где нет и не предвидится дорог, электролиний, газопроводов и прочих признаков цивилизации.

Неудивительно, что с 2016-го, когда в стране было объявлено о программе «Дальневосточный гектар» с выделением под нее 140 млн га земли, нашлось лишь 83 тысячи смельчаков-участников. Зато замминистра сельского хозяйства РФ Сергей Левин, куратор «узбекского» проекта, заявляет, что в настоящее время в России есть от 8 до 13 млн га земель для введения в «арендный сельхозоборот», и 23 субъекта РФ уже выразили заинтересованность в таких соглашениях. А еще раньше недолго руководивший Забайкальским краем губернатор Константин Ильковский едва не успел подписать с китайскими партнерами договор о передаче им в аренду (250 рублей за гектар) на 49 лет территорию в 3,5 млрд га (полуостров Крым меньше — 2 686 000 га). А когда журналисты спросили Ильковского, почему так много, он ответил: «Бизнес в сельском хозяйстве начинается от 100 тысяч га, все, что меньше, — самозанятость».

Хотя в Европе средний размер фермерского хозяйства 15 га — и ничего, живут люди, кормят свои страны. И фермеры не батраки, а уважаемые, состоятельные люди. В России наоборот: огромными земельными площадями в миллионы гектаров владеют хозяева агрохолдингов (как правило, выходцы из чиновничества), а рабочие вакансии даже на Кубани или в Ставрополье предлагают зарплату в 20-35 тысяч.

Кстати, по новым планам правительства с 2022-го по 2030-й в Россию должны переселиться полмиллиона соотечественников — по 60 тысяч в год. Задача более чем реальная. По разным оценкам, на Украине (даже если исключить Донбасс) проживают не менее 6 млн, которые называли себя русскими при прежних переписях населения. Большие диаспоры русских остаются в Казахстане (около 4 млн), Узбекистане (1 млн), в Прибалтике (1 млн).

Но куда и зачем мы их зовем: в подсобники-батраки к нашим латифундистам или к узбекам?

Седьмой съезд амбулаторных хирургов прошел в СтГМУ

Ставропольский государственный медицинский университет 14 и 15 октября принимал участников VII съезда амбулаторных хирургов. Делегатами мероприятия стало более 200 представителей практического здравоохранения всех российских регионов, а онлайн-аудиторию составили 250 специалистов, в том числе из стран ближнего и дальнего зарубежья.

Правлением и Секцией Амбулаторной хирургии Российского общества хирургов было принято решение изменить традиционный формат съездов и уделить максимальное внимание практическим навыкам и технологиям, и именно поэтому мероприятие началось с прекурса «Делай, как я» для амбулаторных хирургов по ортопедии, сосудистой хирургии и колопроктологии с трансляцией операций и мастер-классами.

С лекциями перед многочисленной аудиторией выступили генеральный секретарь Российского Общества Хирургов А.В. Федоров, управляющий делами Российского общества хирургов М.Л. Таривердиев и другие ведущие специалисты из Москвы, Санкт-Петербурга, Челябинская, Перми, Самары, Ростова-на Дону, Краснодара и Ставрополя. Профессиональное обучение и обмен опытом проходили не только в рамках пленарного и секционных заседаний, но и в чате, где специалисты могли уточнить у лекторов интересующие их моменты, задать вопросы и высказать свое мнение.

Исполняющий обязанности ректора Ставропольского государственного медицинского университета Виктор Мажаров, подводя итоги съезда, отметил, что обеспечение качества и доступности медицинской помощи, развитие ее стационарозамещающих форм входит в число важнейших задач для краевой практической медицины, внедрение в практику представленных на съезде рекомендаций, несомненно, будет способствовать повышению эффективности диагностики, лечения и реабилитации пациентов, обращающихся к амбулаторным специалистам. Особенно это важно в сегодняшней эпидемиологической ситуации, когда многократно увеличилась нагрузка на амбулаторное звено здравоохранения.

Минстрой России направит дополнительно более 6,5 млрд в регионы на опережающее строительство инфраструктуры

Минстрой России заключил соглашения с 16 субъектами РФ на распределение дополнительных субсидий на сумму более 6,5 млрд рублей. Соглашения направлены на опережающее строительство объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, а также реализацию мероприятий по сокращению непригодного для проживания жилищного фонда. Средства выделены из Резервного фонда Правительства Российской Федерации для софинансирования расходов субъектов Российской Федерации.

Соглашения заключены в рамках реализации программы «Стимул» (нацпроект «Жилье и городская среда») и мероприятий государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Благодаря дополнительному финансированию планируется приближение сроков строительства 42 объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в 16 регионах.

«Создание необходимой инфраструктуры – та задача, для решения которой сегодня привлекается целый ряд механизмов. Наша задача в этой работе – ускорить темпы создания максимально комфортных условий для развития территорий», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Так, в рамках программы «Стимул» заключены соглашения с 10 регионами на общую сумму около 3,4 млрд. рублей. Средства направят на строительство школ, детских садов, поликлиник, дорог и коммунальных объектов.

Соглашения заключены с Нижегородской, Костромской, Свердловской, Челябинской и Белгородской областями, Республикой Башкортостан, Татарстан, Северная Осетия – Алания, Карачаево-Черкесской и Чеченской Республикой.

В рамках дополнительной поддержки по повышению сейсмической устойчивости жилых домов также подписано три соглашения с Правительством Кемеровской области, Чеченской и Карачаево-Черкесской Республик. Общий объем субсидии на дополнительные мероприятия по сейсмоусилению составил почти 2,2 млрд рублей.

На эти средства планируется построить 17 объектов: 12 школ на 5760 учебных мест, 2 детских сада на 325 дошкольников, 2 жилых многоквартирных дома и стоматологическую поликлинику.

Кроме того, с Правительствами Камчатского края, Воронежской и Ростовской областей заключено три соглашения на реализацию мероприятий по поддержке модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры. Общий объем субсидии составил 969 млн рублей. На указанные средства планируется построить два канализационных коллектора и водозаборные сооружения.

Всего на дополнительную меру поддержки из Резервного фонда направлено 19,7 млрд рублей. Из них более 13,1 млрд рублей пойдёт на ускоренное расселение граждан из аварийных домов в 23 регионах страны, благодаря чему будет переселено почти 26 тысяч человек.

В Дербенте проходит очный этап фестиваля-конкурса «Потомки великих мастеров»

В городе Дербенте (Республика Дагестан) проходит очный этап Всероссийского фестиваля-конкурса «Потомки великих мастеров», организованного при поддержке Минпросвещения России.

Участники – студенты колледжей и вузов в возрасте от 16 до 35 лет – провели презентацию своих работ, выполненных в техниках традиционных художественных ремёсел и народных промыслов России, а также рассказали о стилях и техниках исполнения и назначении изделий.

Экспертный совет рассмотрел презентации более 180 творческих работ в 15 номинациях, включающих ткачество, вышивку, роспись, обработку металла, керамику и многое другое. В номинациях, посвящённых национальной одежде и музыкальным инструментам, сказкам и традициям народов России, участники также продемонстрировали навыки поисково-исследовательской деятельности и оригинальной подачи материала.

В программе очного этапа для участников предусмотрены мастер-классы и ярмарка творческих работ.

В состав совета экспертов вошли 20 представителей крупных российских вузов, педагоги творческих дисциплин, члены Союза художников России, Союза дизайнеров России, Российской академии художеств.

По итогам конкурсных испытаний будут определены лауреаты в каждой номинации, их имена будут объявлены 16 октября в рамках торжественной церемонии закрытия. Лучшие работы будут отмечены дипломами и памятными наградами.

Справочно

Фестиваль-конкурс «Потомки великих мастеров» проходит в рамках федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование» при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации.

Цель мероприятия – вовлечение молодых мастеров из числа обучающихся в процессы сохранения и развития традиционной культуры народов Российской Федерации, в том числе традиционных художественных ремёсел регионов, народных художественных промыслов и новых творческих техник.

«НоваВинд» поставит «зеленую» электроэнергию группе «Сибантрацит»

АО «Сибирский Антрацит» (входит в группу «Сибантрацит») подписало трехлетний договор с АО «Новосибирскэнергосбыт» о приобретении энергии, которая вырабатывается ветроэлектростанциями АО «НоваВинд» в Ставропольском крае и Адыгее.

Факт выработки электроэнергии из ВИЭ подтверждается «зелеными сертификатами» международного образца I-REC.

Компания станет первым угледобывающим предприятием России, которое закупает электроэнергию, выработанную на основе ветра, и полностью покроет энергетические потребности за счет ВИЭ, тем самым значительно сократив косвенные выбросы парниковых газов. Поставки «зеленой энергии» начнутся с 1 января 2022 года.

Переход предприятия на возобновляемую электроэнергию при общем потреблении около 56,6 млн кВт*ч в год позволит снизить косвенные выбросы парниковых газов от 17,8 тыс. тонн CO2 в год (по данным Enerdata о средней интенсивности выбросов энергетического сектора РФ) до 49,6 тыс. тонн CO2 в год (по данным ЕБРР об интенсивности выбросов объединенной энергетической системы Сибири).

«НоваВинд последовательно реализует стратегию госкорпорации по производству электроэнергии с низким углеродным следом на базе атомной и ветрогенерации. В настоящее время все больше компаний выбирает путь устойчивого развития и внедряет стратегии корпоративной социальной ответственности согласно требованиям основных международных стандартов. НоваВинд способствует сокращению углеродного следа в российской энергетике и предоставляет партнерам дополнительные инструменты достижения целей в области устойчивого развития», - отметил заместитель генерального директора по развитию и международному бизнесу

АО «НоваВинд» Григорий Назаров.

«Переход на возобновляемую экологически чистую энергию — часть комплексной программы группы по оценке углеродного следа компании. Гордимся, что «Сибирский Антрацит» — первое угледобывающее предприятие в нашей стране, которое полностью покроет свои потребности за счет возобновляемых источников энергии», — говорит генеральный директор ООО «УК «Сибантрацит» Сергей Мельников.

В будущем «Сибантрацит» рассматривает возможность применения возобновляемой энергии и на других предприятиях группы – ООО «Разрез Восточный» (Новосибирская область) и ООО «Разрез Кийзасский» (Кемеровская область). Все инвестиционные проекты компании будут также планироваться с учетом возможностей использования «зеленой» энергии.

Справочно:

АО «НоваВинд» - дивизион Росатома, основная задача которого – консолидировать усилия Госкорпорации в передовых сегментах и технологических платформах электроэнергетики. Компания была основана в сентябре 2017 г. В контуре НоваВинд сосредоточено управление всеми компетенциями Росатома в ветроэнергетике – от проектирования и строительства до энергетического машиностроения и эксплуатации ветроэлектростанций. Всего до 2027 г. Росатом введёт в эксплуатацию ветроэлектростанции общей мощностью порядка 1,7 ГВт.

АО «Новосибирскэнергосбыт» — гарантирующий поставщик электроэнергии на территории Новосибирска и Новосибирской области. АО «Новосибирскэнергосбыт» с 2012 г. 9 лет подряд возглавляет рейтинг Ассоциации «НП Совет рынка»: «Сбытовые компании: расчеты на оптовом и розничных рынках» среди гарантирующих поставщиков.

Группа «Сибантрацит» — лидер по производству и экспорту высококачественного антрацита, крупнейший в России производитель металлургических углей. В Группу входят ведущие угольные компании Новосибирской области – АО «Сибирский Антрацит» и ООО «Разрез Восточный», а также крупный производитель угля в Кемеровской области ООО «Разрез Кийзасский».

I-REC – международная некоммерческая организация, которая разработала и внедрила механизм отслеживания происхождения электроэнергии. Сертификаты I-REC соответствуют международным стандартам устойчивого развития Greenhouse Gas Protocol, CDP, RE100, ISO. В России выпуск сертификатов осуществляет аккредитованная Ассоциация «Цель номер семь» (ЦНС).

Правительство РФ утвердило комплексный план развития города Дербента до 2025 года

Правительством Российской Федерации утвержден комплексный план развития древнего города Дербента. Он направлен на решение основных инфраструктурных ограничений, препятствующих развитию туризма и повышению качества городской среды. Минэкономразвития России будет осуществлять софинансирование комплексного плана развития.

Благодаря реализации проекта получится снизить дефицит водоснабжения, обустроить инфраструктуру водоотведения и развить социальную инфраструктуру, повысить уровень благоустройства и, как следствие, предложить инвесторам площадки для строительства жилых микрорайонов и «объектов притяжения».

«Средства федерального бюджета планируется направить на создание туристических объектов – канатной дороги и набережной, благоустройство магальной части и соснового бора. Часть средств также пойдет на строительство очистных сооружений и водоводов, социальных и инженерных объектов», – пояснил Сергей Назаров, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации. Кроме того, будет проведена реконструкция объектов транспортной инфраструктуры.

За счет частных инвестиций планируется построить объекты туристской инфраструктуры, религиозных сооружений, гостиниц, культурного центра и жилых домов.

По словам Врио Председателя Правительства Республики Дагестан Абдулпатаха Амирханова, исполнение комплексного плана развития Дербента даст импульс развитию всей южной части Дагестана, внесет существенный вклад в увеличение туристического потока всего региона: «К 2025 году город должен значительно преобразиться. При этом цель – не просто сделать из города типовой мегаполис, а сохранить его особенный колорит и исторический облик, неповторимую архитектуру, обеспечить атмосферу комфорта и безопасности, где будет приятно проводить время как местным жителям, так и туристам».

К 2025 году ожидается рост туристического потока в 5 раз (с 0,15 млн чел/год до 0,7 млн чел/год), в 5 раз увеличится количество коллективных средств размещения (с 590 тыс. коек до 3125 тыс. коек), в городе станет на 4,3 тыс. больше рабочих мест (с 21,2 тыс. до 25,5 тыс.).

Свежая голова

Текст: Елена Кухтенкова

Дмитрий Журавлев, политолог, генеральный директор Института региональных проблем:

Основная причина, почему внутренняя миграция в России сейчас сокращается, - это, конечно, пандемия. Также сюда можно отнести проблему доступности цен на жилье в более крупных городах. Да, действительно, россияне теряют интерес к переезду в другие регионы.

Но ведь по-прежнему остаются и те граждане, кто меняет место жительства. Однако хочу сказать, что если и переезжают из больших городов в регионы - то это в основном люди старшего поколения, которые уже не работают, в ситуации, когда, например, сдал квартиру в Москве и живу "кум королю" во Владимире, где при среднем уровне жизни можно тратить примерно 30 тысяч рублей в месяц.

Среднее поколение не готово к миграции, так как они понимают, что надеяться на большие перемены в жизни наивно, они и не ждут чуда. Либо в редких случаях уезжают, когда предоставляется возможность получить в регионе хорошую руководящую должность.

А вот молодежь мигрирует часто. Так как этих людей переполняет ожидание чуда от нового города, они не боятся перемен. Разумеется, чаще всего в крупные города. Один парень из Мордовии, которого я спросил, зачем он перебирается в столицу, если зарплата будет чуть ли не меньше, мне уверенно ответил: "В Москве будет лучше".

Вообще сейчас в России в основном действует ступенчатый вид миграции. Это когда переселяются из малых городов в средние, следующий уровень - города-миллионники и затем в столицу, постепенно наращивая возможности, в том числе и по жилью. Есть все же люди, которые не готовы жить на прежнем месте, так как предпочитают трудовую мобильность.

Сейчас также распространен вид маятниковой миграции: живу в селе, работаю в крупном городе другой области. Ведь в регионах с избыточным населением безработица очевидна. Почему, к примеру, переезжают с Северного Кавказа без семьи, то есть маятниково. В Дагестане не будет уменьшаться число уезжающих, потому как людям нужно на что-то существовать. Маятниковая миграция всегда была удобна: ты живешь в регионе на московскую зарплату.

Из городов более или менее хорошего социального уровня с развитой инфраструктурой, куда можно переехать, я бы назвал Казань, Нижний Новгород, Владивосток, возможно Ярославль, Краснодар. Пожалуй, точно не Сочи.

Также, по моим наблюдениям, Ростов-на Дону и Ставрополь все время конкурируют между собой, где жизнь лучше, где уже установлены светофоры и починили дороги, а где еще нет.

Как по мне, Москва - удивительный город, и это единственный европейский город России по социальному уровню. Я сейчас говорю о стиле города. Ведь в Москве витальные потребности никогда не являлись главной ценностью, люди здесь не просыпаются с мыслью: поем я сегодня или нет. Поэтому в Москву будут ехать всегда за эдаким ощущением "вальяжной сытости".

Скажу вам, уравнять города по уровню просто невозможно, но можно снизить большую социальную разницу. И этот законопроект уже обсуждался в правительстве: нужно, чтобы предприятия начали платить налоги на том месте, где работают, а не где зарегистрированы. Вот завод работает в Сибири, а зарегистрирован в Москве и платит столице. Именно поэтому у регионального бюджета нет денег. Пожалуй, должно смениться два поколения, чтобы разница в уровне жизни в городах не так бросалась в глаза и приблизилась к столичной.

Самыми бедными сейчас остаются города Йошкар-Ола, Чита, Кызыл - столица Тывы, Абакан - столица Хакасии. Саранск - Мордовия, может, чуть поприличнее. Смоленск тоже удивил меня своей бедностью. Причина, конечно, в зарплате и том, что региональная экономика держится структурой потребления.

Куда бы уехал я из Москвы? Ну, здесь у меня система предпочтений разделяется на климатические - это Крым, где чистый воздух, где мой организм чувствует себя лучше всего, и социальные - Нижний Новгород, Владивосток, возможно Казань, но не факт - у меня проблема с языками, а это очень национально ориентированный город.

Как в Чехии пивовар "обошел" коронавирусные ограничения

Текст: Ариадна Рокоссовская

На горной тропе в чешских Крконоше с некоторых пор стоит необычный ларек с пивом. Он работает "на доверии".

На высоте 1080 метров туристов ждет большой деревянный ящик-будка с двумя кранами: из одного течет чешское пиво Konrad, из другого - малиновый лимонад Malinovka. Тут самообслуживание: можно самому взять пластиковые стаканы объемом 0,3 литра или 0,5 литра и налить себе соответствующее количество выбранного напитка.

Поблизости нет ни владельца этого "пивного ларька", ни продавца. А оплата производится не через терминал, а через простую прорезь в будке. Факт оплаты никто не проверяет. На ящике висит прейскурант: за меньшую порцию пива в прорезь нужно кинуть 20 крон, а за большую - 30 крон.

По информации чешских СМИ, эту будку местные предприниматели установили после того, как началась пандемия и в стране ввели режим изоляции. Она позволяет исключить контактирование продавца и покупателя и пользуется у туристов огромной популярностью.

"Наши власти закрыли людям доступ к нам. Что оставалось делать? Хоть так можно было противодействовать этому", - пояснил журналистам пивовар Либор Конкольский.

Ольга Бессонова, социолог ВЦИОМ, экономист, ведущий научный сотрудник Сибирского отделения РАН, Новосибирск:

Я бы такой тип хозяйствования назвала "кафе на доверии". Их, кстати, в новой России хватает. Заглядывала в такие пельменные в Новосибирске и Иркутске, есть такое кафе на овощном рынке в Ялте, в Калуге уже название кафе "Коммуналка" говорит само за себя. Есть россыпь домашних едален на Кавказе - в Махачкале, Нальчике, Владикавказе, Пятигорске, где предлагают поесть фирменные блюда без ценника, а заплатить, "сколько дадите". Такой тип экономики можно назвать "раздаточным". Его корни из древней Руси, а как показывает современный опыт Чехии, возможно, из общего славянского уклада хозяйствования.

В СССР это отчасти эволюционировало в плановую экономику. Теперь этот опыт всплывает, когда ЧП в виде пандемии заставляет "крутиться". Тут важна сообразность действий. Важно же еще и не убить производство, заботясь о получателях благ.

Такие механизмы неценовой регуляции экономики работают не по команде, а на принципах самоорганизации. Это экономика на доверии.

Подготовил Владимир Емельяненко

В Дагестане депутаты Народного собрания избрали главу региона

Текст: Тимур Алиев (Махачкала)

Вчера депутаты Народного собрания республики на очередной сессии проголосовали за главу региона из трех предложенных президентом РФ кандидатур. Подавляющее число голосов отдано Сергею Меликову.

Досрочные непрямые выборы главы Дагестана были объявлены в связи с отставкой с поста предыдущего руководителя региона Владимира Васильева. Согласно республиканскому законодательству, глава Дагестана избирается депутатами Народного cобрания.

17 сентября президент Владимир Путин представил в Народное собрание Дагестана три кандидатуры на должность главы республики. В тройку претендентов, помимо выдвинутого "Единой Россией" Сергея Меликова, были включены член республиканского избиркома Самир Абдулхаликов (КПРФ) и заместитель председателя Народного собрания Камил Давдиев ("Справедливая Россия - За правду").

Большинство депутатов вчера проголосовали за врио руководителя республики Сергея Меликова. Его поддержали 82 депутата из 87 проголосовавших.

Сергей Меликов с 2019 года был сенатором от Ставропольского края, а ранее занимал пост полномочного представителя президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе, был первым заместителем директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

- Быть во главе нашей республики - это огромная честь. Но этот пост не только почетен. Он и весьма ответственен, предъявляет к руководителю самые высокие требования, - сказал новый глава Дагестана Сергей Меликов.

Вчера также прошла инаугурация главы республики. В работе сессии участвовал и полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Юрий Чайка.

Юрий Жданов: Организованная преступность оказывает услуги онлайн

Текст: Михаил Фалалеев

Что из себя сегодня представляет российская организованная преступность, пресловутая "русская мафия"? Насколько она влиятельна и многочисленна? Кто в нее входит, сколько преступлений совершает, как эволюционирует? Да и есть ли она на самом деле?

Ответить на эти вопросы корреспондент "Российской газеты" попросил известного эксперта-криминолога, президента российской секции Международной полицейской ассоциации, генерал-лейтенанта полиции, доктора юридических наук, заслуженного юриста России Юрия Жданова.

По-прежнему опасны

Юрий Николаевич, мы уже стали забывать бандитский беспредел "лихих 90-х". Нет персонажей в малиновых пиджаках, нет демонстративного рэкета на рынках, уличного беспредела "братвы". Да и полицейская статистика регулярно сообщает о неуклонном снижении количества преступлений. Выходит, мы побеждаем преступность, в том числе и организованную?

Юрий Жданов: С победными реляциями я не стал бы торопиться. Успехи в борьбе с преступностью, безусловно, есть. Но тем не менее ОПГ никуда не делись.

По сведениям МВД России о состоянии преступности за 7 месяцев 2021 года, до 14 343 возросло количество преступлений, совершенных в составе организованной группы либо преступного сообщества. Прирост составил 20,5 процента. Число участников ОПГ, совершивших эти преступления, - 7643. Это на 24,2 процента больше - почти на четверть, чем в прошлом году в тот же период. Хотя общее количество преступников, действующих в составе всех групп, сократилось на 4,5 процента. Их "всего" 63 108.

Сколько всего в России ОПГ? Чем они опасны?

Юрий Жданов: Понятно, что точную цифру вам никто не скажет. По данным МВД России, в 2000 году в России действовало 130 особо опасных преступных сообществ, в которые входили 964 организованные группы с общей численностью участников более 7,5 тысячи человек.

Насчет опасности - за январь - июль ОПГ совершили 13,9 тысячи тяжких и особо тяжких преступлений. Прирост - 22,2 процента. Причем их удельный вес в общем числе расследованных преступлений этих категорий вырос до 9,7 процента. Год назад в этот период их было 8,6 процента. Более половины - 59,4 процента расследованных преступлений совершено людьми, ранее уже совершавшими преступления.

Кастет и калькулятор

А мы ничего с вами не путаем? Мы точно говорим именно об организованной преступности, о которой в свое время рассказывал в интервью Юрию Щекочихину в "Литературной газете" знаменитый начальник Шестого главного управления МВД СССР по борьбе с организованной преступностью, коррупцией и наркобизнесом Александр Гуров? Или же речь идет об обычных уголовных бандах, часто враждующих друг с другом?

Юрий Жданов: Вражда между бандами - совсем другая история. Но тем не менее нередко это не отменяет вхождение враждующих банд в одно преступное сообщество. Если надо, "авторитеты" их рассудят.

А насчет того самого пророческого интервью Гурова "Лев прыгнул" - да, он предсказал и объяснил процесс формирования в России разветвленной организованной преступности. Он уже тогда, в конце 80-х, определил основные характеристики ОПГ. Несмотря на пестрый состав участников преступных формирований и разнородную сферу их криминальных интересов, все они по своему содержанию обладали общими признаками, характерными для организованной преступности, такими, как устойчивость, сплоченность, иерархичность структуры, коррупционная составляющая, получение сверхприбыли.

Правда, даже он не смог предугадать масштаб бедствия.

То есть пресловутая "русская мафия" существует?

Юрий Жданов: Увы. Не могу не сделать ремарку - термин "мафия" не совсем верный. Это, скажем так, родо-племенное обозначение одного из сицилийских бандитских кланов, которое стало известным и популярным благодаря кинематографу, литературе и СМИ. Теперь этот термин используют в общеупотребительном смысле как синоним термину "организованная преступность".

Но суть передана верно. В 80-90-е, когда наша мафия формировалась, происходило сращивание организованных преступных групп (ОПГ), совершающих общеуголовные преступления, и преступных сообществ, специализирующихся на преступлениях экономической направленности.

Делалось это путем внедрения членов банды в коммерческие структуры и сферу производства. Именно тогда произошла серьезная реорганизация преступных сообществ, внутренняя структура которых фактически копировала государственную структуру - со штатом своих юристов, экономистов, коммерческих директоров, охраны. Появились и новые элементы - киллеры, боевики, "решалы".

Преступность, говоря языком компьютерных игр, перешла на новый уровень?

Юрий Жданов: Причем на весьма высокий. Наряду с традиционными общеуголовными преступлениями, члены ОПГ активно вторглись в экономическую и финансово-кредитную сферу - оказывали силовое воздействие, вплоть до убийств директоров крупных производственных и коммерческих предприятий. Это и экономический рэкет, и рейдерский захват, и мошеннические преступления - вспомните нашумевшие фальшивые авизо. Все это наносило ущерб государству в триллионы рублей. Так в эпоху стремительного накопления первоначального капитала в "мутных водах" рыночной экономики девяностых зародился и сформировался олигархический клан организованной преступности.

Удар по "ворам в законе"

И этот процесс происходил на глазах наших правоохранительных органов? Не верю, что они не боролись с мафией...

Юрий Жданов: Боролись очень серьезно, и статистика это подтверждает. Кстати, большую роль в этом сыграли региональные управления по борьбе с организованной преступностью, созданные в 1992 году. Именно они сдержали первый натиск оргпреступности в годы радикальных реформ.

В 1999 году было зарегистрировано рекордное количество - 523 преступления по статье 209 УК РФ "Бандитизм" и один из самых высоких показателей периода девяностых - 162 преступления по статье 210 УК РФ "Организация преступного сообщества". Это в два раза больше, чем было годом ранее в 1998 году, когда было зарегистрировано 84 преступления, и в четыре раза больше, чем в 1997 году - 48 преступлений.

Однако спустя двадцать лет, в 2020 году, пошло снижение. Было зарегистрировано 71 преступление по статье 209 УК РФ "Бандитизм". Но есть и рост - 322 преступления уже по другой статье - "Организация преступного сообщества". Зафиксированы и 44 преступления по совсем свежей статье 210.1. УК РФ "Занятие высшего положения в преступной иерархии".

Речь идет об уголовном преследовании за титул "вора в законе"?

Юрий Жданов: Совершенно верно. Незамедлительная реализация правоохранительными органами введенной Федеральным законом от 1 апреля 2019 года в уголовное законодательство новой статьи "Занятие высшего положения в преступной иерархии" и массированная наступательная тактика оперативно-разыскных подразделений нанесли серьезный удар, подорвали традиционные "воровские устои" организованной преступности. За два года были задержаны и осуждены более десятка так называемых "воров в законе". Многие из них сбежали за границу, где их ищут, находят и депортируют по каналам Интерпола.

Чиновник в кармане

Общеизвестно, что организованная преступность невозможна без коррупции в органах власти. Кто-то из чиновников и правоохранителей должен прикрывать бандитов.

Юрий Жданов: В этом и заключается принцип так называемой мафии, которая представляет собой неразделимый сращенный конгломерат из "воров в законе", олигархов, представителей органов власти и силовых структур. То есть чиновники являются "крышей" для криминальных сообществ. А те чувствуют себя безнаказанными, имея влиятельных покровителей в региональных и федеральных структурах власти.

Есть примеры таких конгломератов?

Юрий Жданов: Самый громкий, ставший уже классикой, пример мафии - "дело Цапков". Помните, когда произошло массовое убийство 12 человек, в том числе детей, в ноябре 2010 года в доме местного предпринимателя-фермера Аметова в станице Кущевской Краснодарского края.

Банда Цапков совершала как общеуголовные преступления - убийства, вымогательства, изнасилования, причинения тяжкого вреда здоровью, которые также являлись инструментом давления и подчинения несговорчивых предпринимателей, так и экономические - рейдерские захваты, осуществление финансовых мошенничеств - получение на подставные или подконтрольные фирмы более 5 миллиардов рублей у банков.

Но главное здесь - зашкаливающий уровень коррупции. Причем не просто сотрудничество с отдельными представителям органов правосудия, местного самоуправления, но и фактический диктат, лоббирование и оказание давления для принятия нужных банде решений и безнаказанности.

Так уж и безнаказанности? Члены банды в конце концов были приговорены к длительным срокам лишения свободы, главарь и некоторые другие члены банды умерли в местах лишения свободы. Или все не так просто?

Юрий Жданов: Во-первых, их взяли после зверского массового убийства, потрясшего страну. И во-вторых, вспомните фото и видео в интернете в 2018 году, на которых один из главных подельников главаря банды, отбывая наказание в местах лишения свободы, был заснят сидящим за столом и позирующим с крабами, шашлыком и красной икрой, мобильным телефоном в компании осужденных в Амурской колонии. После этого случая он был переведен в другую колонию, а бывший начальник Амурской колонии N 3 подполковник внутренней службы Радьков осужден по статье "Превышение должностных полномочий" за создание привилегированных условий в местах отбывания наказания члену банды.

Под прикрытием мантий

Цапки, как в старину всякого рода авантюристы и пираты, сами решили стать властью? Из грязи в князи?

Юрий Жданов: Цапкам не надо было лично становиться властью, они покупали представителей власти. Результаты расследования показали, что члены цапковской ОПГ - бандиты, недобросовестные предприниматели и бизнесмены - имели тесные связи и покровителей в органах государственной власти, правоохранительных структурах и органах правосудия.

Так, получившая широкую известность "непотопляемая "золотая судья" Краснодарского областного суда Хахалева, оплатившая в 2017 году свадьбу дочери, по разным оценкам, от 5 миллионов рублей до 2 миллионов долларов, с приглашением российских эстрадных звезд, даже не имела юридического образования. Но называлась одним из бенефициаров и покровителей преступного бизнеса цапковской группировки, оказывала содействие в принятии судебных решений в пользу бандитов в ходе совершения ими мошеннических действий и захватов фермерских земель и бизнеса.

И спустя десять лет цапковское дело не утихает. Осужденная за мошенничество бывшая судья Ростовского областного арбитражного суда Мартынова недавно сообщила о якобы посредничестве и передаче взятки в 5 миллионов рублей судьям Кущевского района, один из которых в настоящее время является судьей Кущевского суда, за вынесение решения об отчуждении цапковских земель.

А какова сегодня общая ситуация с коррупцией?

Юрий Жданов: Безрадостная. По данным Генеральной прокуратуры, за январь-июль 2021 года зарегистрировано максимальное за 8 лет число выявленных преступлений коррупционной направленности - 24,5 тысячи. Прирост - 16,5 процента. Половина из них - 12,1 тысячи фактов взяточничества, общий массив которых увеличился более чем на четверть.

К уголовной ответственности за взяточничество, мошенничество, превышение должностных полномочий, иные преступления и преступную деятельность в составе ОПГ были привлечены целый ряд государственных служащих и должностных лиц. В том числе судьи, полицейские, чиновники, даже сенаторы и губернаторы.

Например, осуждены семь членов ОПГ, в состав которой входили два бывших и один действующий сотрудник МВД России - оперуполномоченный уголовного розыска в группе по раскрытию грабежей и разбойных нападений. В течение трех лет они совершили более 27 преступлений в Череповце - причинение тяжкого вреда здоровью, грабежи, кражи из ювелирных магазинов и кредитно-банковых учреждений, общий ущерб составил 9 миллионов рублей.

Конечно же, у всех на слуху "дело Арашуковых", отца и сына - бывшего сенатора и бывшего советника гендиректора "Газпром межрегионгаз". Их ОПГ организовывала заказные убийства политических конкурентов в Карачаево-Черкесской Республике, контролировала газ и растратила 2,5 миллиарда рублей.

Олигархи участвуют в ОПГ?

Юрий Жданов: За 20 лет в России под следствие попали 34 бизнесмена из списка российского Forbes, в том числе и по обвинениям в создании ОПГ. Некоторые олигархи, обвиняемые в совершении уголовных и экономических преступлений, хорошо известные общественности и СМИ, покинули территорию России и занялись активной антироссийской политической деятельностью, параллельно создавая и участвуя в мафиозно-олигархических схемах, за которые и были привлечены к уголовному преследованию.

Резерв для террористов

Этнические ОПГ - это тоже "русская мафия"?

Юрий Жданов: Неотъемлемая ее часть. По данным МВД России, в 2020 году была пресечена деятельность почти 240 этнических организованных преступных групп, к уголовной ответственности привлечено 45 лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии.

Этническую преступную среду активно подпитывает нелегальная миграция, количество незаконных мигрантов, по различным экспертным оценкам, колеблется от 1 миллиона до 2,5 миллиона человек.

Опять же без коррумпированных чиновников организовать нелегальную миграцию невозможно. Особую опасность криминальные группы мигрантов представляют в связи с участившимися фактами вербовки граждан в террористические организации.

Так, 25 августа оперативными подразделениями ФСБ и Росгвардии одновременно в Москве, Новосибирске, Якутске, Красноярске, Канске Красноярского края и поселении Прокудское Новосибирской области был задержан 31 член запрещенной в России террористической организации "Катиба Таухид валь-Джихад".

Пули летят из даркнета

Что сегодня из себя представляет организованная преступность?

Юрий Жданов: Организованная преступность постепенно перемещается в виртуальное пространство. Вот только один свежий пример. По оперативным данным, в сентябре была образована ОПГ, которая через созданный в Сети онлайн-магазин занималась незаконной куплей-продажей оружия, в теневом интернете даркнет получала заказы на совершение убийств - есть такой контент "преступление как услуга". Организовал и руководил этой ОПГ - один из лидеров регионального отдела партии "Оплот России" Магданов.

Его задержали?

Юрий Жданов: Да. Вообще же интернет минимизирует затраты и усилия участников ОПГ, позволяет путем анонимизации и фальшивых аккаунтов активизировать целый ряд преступлений: вовлекать несовершеннолетних в сексуальную эксплуатацию, осуществлять куплю-продажу человеческих органов и тканей, совершать мошеннические действия и онлайн-кражи, вовлекать и вербовать участников для наркотрафика, терроризма, другие тяжкие преступления.

Но ведь в этих новых технологиях надо хорошо разбираться. У преступников есть специалисты?

Юрий Жданов: Да, экспертами фиксируется серьезная трансформация "кадровой политики" организованных преступных групп. Использование инновационных инструментов и профессиональный масштаб и диапазон охвата преступного влияния предопределили серьезное отношение криминала к своему "кадровому" составу.

В настоящее время ряды с простыми исполнителями и "братками" образца девяностых активно пополняются и замещаются высококвалифицированными специалистами из самых разных областей. Это юристы, экономисты, медики, фармацевты, химики, даже биогенетики. Но наиболее активно привлекаются специалисты в области информационно-коммуникационных технологий - хакеры, специалисты-разработчики.

Именно это направление (ИКТ) дает безграничные возможности для современных ОПГ для совершения транснациональных, трансграничных преступлений.

А пандемия COVID-19 изменила не только весь мир, который уже не будет прежним, но и предопределила, ускорила развитие кибергибридной формы организованной преступности. Именно формы, а не ее разновидности.

Ведь качественно меняется, как и все общество, виртуализируется, перерождается вся внутренняя структура организованной преступности, в которую уже включены новейшие виды ОПГ и ПС - кибер-ОПГ, поле деятельности которых охватывает все сферы современной организованной преступности. В том числе кибератаки на критически важную государственную инфраструктуру, активизация преступной деятельности в даркнете, использование криптовалюты, токенов в механизме онлайн-преступлений, кража персональных данных и шантаж, киберторговля людьми и онлайн-секс-индустрия, кибернаркотрафик.

Наболевший, но неизбежный вопрос: что делать?

Юрий Жданов: Прежде всего развивать антикоррупционное законодательство. Необходимо упреждающее развитие и активизация внедрения инновационных инструментов в служебную и оперативно-разыскную деятельность оперативных подразделений правоохранительных структур.

Нужна активизация сотрудничества правоохранительных структур с ведущими IT-компаниями в рамках государственно-частного партнерства по обеспечению информационной безопасности и усиленной защиты несовершеннолетних от деструктивного онлайн-контента.

Полагаю, надо создать из числа ведущих профильных специалистов специальную независимую службу оперативной разведки по комплексному целевому противоборству организованным преступным группам и преступным сообществам. Эта служба должна специализироваться в экономической, кредитно-финансовой сферах, органах управления для оперативного и легендированного внедрения, для сбора и обработки информационных и оперативных данных о механизме совершаемых или готовящихся преступлений.

Были случаи, когда криминальные лидеры лично проникали во власть?

Юрий Жданов: Некоторые проникали, и весьма успешно. Наиболее свежий и яркий пример - дело бывшего губернатора Хабаровского края Сергея Фургала, обвиняемого в организации заказных убийств.

С 90-х годов Сергей Фургал проходил по оперативным учетам МВД России за связь с одной из самых кровожадных банд - дальневосточной ОПГ "Общак", масштаб деяний которой дает представление об общем уровне организации и степени общественной опасности ОПГ девяностых.

Преступная деятельность дальневосточной ОПГ "Общак", где лидер - Джем, он же Батя, включала наркотрафик, рэкет предпринимателей, экспорт за валюту рыбной продукции - камчатских крабов, икры - и цветных металлов, процент прибыли от добычи нефтепродуктов с Сахалинского шельфа. Результаты преступной деятельности оцениваются в 4-6 миллионов долларов.

С целью запугивания бизнес-конкурентов бандиты организовали поджог кафе, в результате заживо сожгли четверых молодых людей, еще столько же умерли от ожогов в больнице, более 20 пострадавших, в основном молодежь и школьники, остались инвалидами.

Одновременно лидер организованной преступной группировки активно занимался воспитанием криминальных традиций у детей и подростков на базе специально созданного лагеря - коммуны для неблагополучных детей, в которых обучали спортивным единоборствам, стрельбе, знанию воровского устава. При этом бандиты подвергали рэкету не только предпринимателей и бизнесменов, но и собирали дань - "взносы" у школьников.

Кстати, именно сегодня последователи Джема вновь уделяют повышенное внимание "воспитанию" молодежи, но уже на более высоком уровне, в том числе в виртуальном пространстве. Детей и подростков принуждают вступать в различные группы, где культивируются уголовные ценности. В общем, бандиты готовят себе смену.

В ходе следствия установлено, что Фургал со своим помощником, криминальным авторитетом Тимофеевым - Тимохой, осужденным в 2011 году, в составе этой беспрецедентно жестокой ОПГ не только занимался преступным бизнесом, в том числе связанным с цветными металлами, но и организовал заказные убийства бизнесменов Зори и Булатова, которые были совершены в Хабаровском крае и Амурской области в течение 2004-2005 годов. Он также обвиняется в покушении на убийство предпринимателя Смольского и в других резонансных преступлениях.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 15 октября 2021 > № 3859529 Юрий Жданов

Кабардино-Балкарская Республика вводит QR-коды

Глава КБР Казбек Коков подписал указ об ужесточении ограничений на территории Кабардино-Балкарской Республики в связи с ростом заболеваемости коронавирусной инфекцией. Указ вступает в силу с 15 октября 2021 года, сообщила пресс-служба главы и правительства КБР.

В указе уточняются условия проведения массовых мероприятий, в частности сохраняется предельная численность участников до 50 человек с соблюдением между ними дистанции не менее 1 м и использовании масок. При этом ограничивается проведение массовых мероприятий в ночных клубах (дискотеках), иных развлекательных заведениях. Возможно проведение массовых мероприятий с указанным числом участников при обязательном соблюдении санитарного режима на открытом воздухе в зоопарках, веревочных парках, тирах, при организации публичных слушаний, крупных спортивных соревнований, а также при условии наличия у всех участников публичного мероприятия отрицательных ПЦР-тестов.

Приостанавливается работа объектов общественного питания с 23:00 до 06:00 следующего дня (кроме оказания услуг на открытом воздухе, территориях вокзалов, аэропорта, автозаправочных станций, дистанционным способом или обслуживания на вынос); объектов общественного питания, расположенных в зонах фуд-кортов в торговых центрах (ТЦ), торгово-развлекательных комплексах (ТРК) (за исключением реализации продукции на вынос, без предоставления посетителям посадочных мест); детских игровых комнат, расположенных на территориях объектов общественного питания, в объектах торговли (ТЦ, ТРЦ, универмагах).

Также приостанавливается проведение торжественных церемоний регистрации заключения брака в закрытых помещениях, если число присутствующих превышает 20 человек (без учёта работников органа ЗАГС).

Указом предусматривается необходимость проведения бесконтактного измерения температуры посетителей при входе в объекты торговли, общественного питания, оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ, государственные и муниципальные органы и учреждения), гостиницы, места проведения зрелищных, культурных мероприятий. При выявлении лиц с повышенной температурой принимаются меры по ограничению посещения указанных объектов.

Стационарные объекты общественного питания могут быть заполнены не более чем на 50% от общей вместимости, залы театров, концертных залов, домов (дворцов) культуры, кинотеатров (кинозалов) — не более чем на 75% от общей вместимости при соблюдении профилактических мероприятий, в том числе рассадки зрителей с соблюдением дистанции не менее метра, разобщения потоков зрителей (кроме членов одной семьи).

Спортивные мероприятия могут проводиться без зрителей и обязательном выполнении профилактических мероприятий (не распространяется на крупные спортивные соревнования, проводимые в соответствии с методическими рекомендациями Роспотребнадзора и требованиями Минспорта России).

В документе говорится, что возможна организация работы указанных объектов общественного питания, объектов культуры и спортивных объектов без учета вышеперечисленных требований, если все посетители (за исключением несовершеннолетних в сопровождении родителей) имеют действующие QR-коды (сертификаты о прохождении полного курса вакцинации от COVID-19), ПЦР-тесты с отрицательным результатом (проведенный не ранее чем за 72 часа) либо документы, подтверждающие факт перенесенного в течение последних шести месяцев заболевания COVID-19 (подлежат предъявлению с документом, подтверждающим личность посетителя; QR-коды могут предъявляться как в электронном виде, так и на бумажном носителе; вход в объект осуществляется после завершения проверки действительности QR-кода).

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин принял участие в заседании Правительственной комиссии

Ирек Файзуллин принял участие в очередном заседании Правительственной комиссии по региональному развитию РФ под председательством Заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина. По итогам рассмотрения одобрены заявки 15 регионов на получение инфраструктурных бюджетных кредитов на общую сумму порядка 49 млрд рублей.

«Для развития инфраструктуры 83 субъекта направили заявки на предоставление бюджетных кредитов в объёме свыше 1,3 трлн рублей, – доложил вице-премьер, открывая заседание. – Утверждённый лимит кредитов составляет 500 млрд рублей, поэтому возможность кредитования субъектов в объёме, превышающем лимит, будет рассмотрена на конкурсной основе».

«Всего по результатам состоявшихся штабов одобрены заявки по лимитам от 69 субъектов на общую сумму, превышающую 420 млрд рублей. Представленные проекты дадут возможность ввести порядка 66, 7 млн кв. метров жилья. Еще до 25 октября рассмотрим заявки от 15 регионов» - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Сегодня одобрение получили заявки Смоленской, Тверской, Оренбургской, Кемеровской, Томской, Ярославской областей, Республик Крым, Адыгея, Северная Осетия-Алания, Алтай, Хакасия, Коми, Бурятия, Приморский, Ставропольский края.

В Тверской области предусмотрено строительство новой железнодорожной ветки в рамках комплексного развития городской и рекреационной среды в особой экономической зоне «Завидово». В Крыму дополнительное финансирование направят на реконструкцию газораспределительной станции и строительство автодороги в Симферополе. Кемеровская область – Кузбасс создаст объекты инженерной и транспортной инфраструктуры для развития застроенных территорий центрального района в г. Кемерово. Смоленская и Томская область за счет получения ИБК построят дороги. Для электроснабжения рекреационно-оздоровительного комплекса «Катунь» Республике Алтай одобрена заявка на строительство подстанции. В городе Оренбурге предусмотрено технологическое присоединение к инженерным сетям жилого комплекса «Молодой Оренбург». Ставропольский край направил заявку на строительство канализационной линии и очистных сооружений в Промышленном районе г. Ставрополя. Инфраструктурное развитие центра города Улан-Удэ запланировано в Республике Бурятия при строительстве 166 тыс. кв. м жилья, а также на реконструкцию тепломагистрали №3, что позволит ликвидировать 6 котельных, в том числе 2 мазутные, расположенные в водоохранной зоне р. Селенги экосистемы озера Байкал. В Ярославской области финансы направят на строительство инженерных сетей, детского сада и автодорог, кроме этого будет осуществлена реконструкция улиц в исторической части г. Углич. В Приморском крае бюджетный кредит направят на создание инженерной инфраструктуры. В Республике Коми в рамках реализации проекта жилого комплекса запланировано строительство школы. В Северной Осетии – Алании дополнительное финансирование направят на создание многофункционального центра в г. Владикавказ. В Республике Адыгея построят социальную и инженерную инфраструктуру.

Министр строительства и ЖКХ РФ обсудил с Губернатором Республики Хакасия проект модернизации системы теплоснабжения в селе Белый Яр и населенных пунктов Усть-Абаканского района.

Ученые соберут данные по каспийским килькам

Судно «Исследователь Каспия» отправилось в экспедицию для оценки промысловых концентраций килек. Специалисты планируют в том числе испытать экспериментальное орудие лова — сетной подхват.

Научно-исследовательское судно КаспНИРХ вышло в рейс для выполнения работ по перспективному объекту промысла — кильке.

Основная цель работ — научное и экспериментально-промысловое обоснование организации морской добычи каспийских килек сетными подхватами. Рейс запланирован длительностью 35 суток.

Поисковая световая (конусная) съемка будет выполняться на Среднем Каспии. Исследования будут проводиться в два этапа, рассказали Fishnews в пресс-службе Волжско-Каспийского филиала ВНИРО (КаспНИРХ). Первый — это гидроакустическая съемка для разведки промысловых скоплений килек совместно с гидрологическими работами. На втором этапе будет выполняться оценка максимальных концентраций килек и лов экспериментальным орудием — сетным подхватом, будет отрабатываться техника лова.

Материалы съемки позволят оценить объем возможного вылова килек в перспективных районах промысла. Специалисты смогут проанализировать эффективность лова конусными, сетными подхватами и на этой основе дать рекомендации по организации промысла обыкновенной кильки.

Fishnews

Россельхознадзор проверит производителей молока в Иране

Россельхознадзор планирует 25 октября начать видеопроверки производителей молока в Иране. Об этом как пишет ТАСС говорится в сообщении ведомства.

Как сообщили в Россельхознадзоре, 13 октября в формате видеоконференции состоялись переговоры между специалистами российского ведомства и представителями Ветеринарной организации Ирана (IVO).

"Участники совещания договорились начать процедуру видеоинспекций с 25 октября. План проверочных мероприятий со списком компаний будет направлен в Россельхознадзор", - сообщили в российском ведомстве, отмечает IRNA.

Там напомнили, что Россельхознадзор был вынужден приостановить ввоз из Ирана молока и молочной продукции через многосторонний автомобильный пункт пропуска (МАПП) "Ягар-Казмаляр" (Республика Дагестан) с 28 февраля 2020 года в связи с нарушениями требований ветеринарного законодательства ЕАЭС. С 29 декабря 2020 года российское ведомство запретило ввоз замороженных сливок из Ирана в Россию из-за несоблюдения требований Евразийского экономического союза.

В ходе переговоров озвучено, что после введения временных ограничений стороны находились в постоянном контакте для обсуждения возникшей ситуации. "Представители российского и иранского ведомств пришли к заключению о необходимости организации видеоинспекций иранских компаний по производству молока и молочных продуктов. Отмечено, что Россельхознадзор планирует проверить молокоперерабатывающие предприятия, а также несколько ферм и при возможности молокоприемные пункты", - отмечается в сообщении.

В Россельхознадзоре добавили, что российская сторона ранее направляла в адрес иранских специалистов перечень вопросов технического характера, касающихся деятельности иранских производителей. Ответы на них служба ожидает до 22 октября для изучения перед проведением проверок. В перечень предприятий, которые будут проинспектированы, Россельхознадзор попросил добавить организацию Solico Kalleh № IR 3002 (производит молоко, сухое молоко, сливки, йогурты, сыры) в связи с повторным обнаружением в ее продуктах остатков антибактериального препарата (сульфаметазина). Нарушение было зафиксировано после снятия Россельхознадзором временных ограничений на ввоз товаров с указанного предприятия под гарантии иранского компетентного ведомства.

На Ставрополье открыли первые казачьи маршруты

Текст: Анна Юркова (Ставропольский край)

Прокатиться верхом на лошади, отведать боргустанской "драной картошки" под обрядовые песни, заглянуть в казачий антикварный магазин и открыть Ставрополье с новой стороны - все это можно сделать благодаря уникальным туристическим маршрутам "Малый кубанский круг" и "Малый терский круг". Их нынешней осенью открыли активисты местного казачьего общества благодаря поддержке Фонда президентских грантов. Каждый из маршрутов включает 20 локаций.

В рамках проекта также изданы два путеводителя по степным землям региона. А в скором времени будет готов "Большой ставропольский круг", представляющий красоту удаленных природных уголков и станиц. Чтобы путешественники могли самостоятельно выстроить маршрут, авторы проекта разработали некоммерческий туристический мультимедийный гид по казачьим местам под названием "айда26.рф". Все указанные в нем локации сопровождаются рассказами о достопримечательностях с вкраплением цитат из книг ставропольских историков и писателей, координатами, фотографиями и видео.

- Ставропольский край - это не только города-курорты с их природными богатствами. Это казачий регион с древними традициями куначества и аталычества. Здесь соседствуют разные культуры и народы, которые оказывают влияние друг на друга, - рассказывает автор проекта и член Гильдии межэтнической журналистики в Ставропольском крае Наталья Гребенькова. - В Кавминводах за последние десять лет появилось четыре полноценных казачьих подворья. Они очень разные, каждое со своей изюминкой. В рамках проекта у нас запланированы четыре экскурсии для школьников и студентов, конечно, с соблюдением всех мер безопасности. Желающих отправиться в путешествие очень много. Нас часто спрашивают: "А как к вам записаться на экскурсию?" Отвечаю, что мы с удовольствием покажем Ставрополь, где все достопримечательности находятся в пешей доступности, но путешествие по окрестностям либо в удаленные районы организовать, как это делают турагентства, не сможем. Впрочем, на всех подворьях потомственные казаки готовы стать гидами и даже покатать гостей по живописным и памятным местам.

Маршрут "Малый кубанский круг" охватывает Ставрополь и ближайшие к нему станицы. Отправной точкой экскурсии-презентации, которую недавно провели для журналистов, стал музей истории казачества - филиал Ставропольского краеведческого музея им. Г. Н. Прозрителева и Г. К. Праве. Здесь посетителям показали "полковую казну", редкие образцы оружия, старинную одежду и украшения из частной коллекции первого атамана городского казачьего общества Виктора Алексеевича Есаулова.

Необычная история и у села Сенгилеевского в Шпаковском округе вблизи Ставрополя. В местном Доме культуры казаки обустроили историко-этнографический музей "Арт-площадка "Радужная палитра". В экспозиции собраны уникальные материалы о станице (когда-то Богоявленской), которая была полностью перенесена на новое место в 1959-1962 годы при строительстве Егорлыкского водохранилища.

- Музей создан Сенгилеевским хуторским казачьим обществом, его цель - сохранение нематериальной и материальной культуры, которая, к сожалению, частично была утрачена в связи с возведением плотины, - рассказывает руководитель проекта - начальник штаба Сенгилеевского хуторского казачьего общества Сергей Демченко. - Тогда деревянные дома переносили на полозьях тракторами целиком, специальная комиссия оценивала стоимость каждого хозяйства и затем назначала семьям компенсации. Новая станица возникла на пахотных землях колхоза имени Ленина. Поэтому улицы у нас, в отличие от других ставропольских сел, ровные, проложены согласно Генеральному плану.

Как добавляет Демченко, люди в спешке брали с собой только самое необходимое, а предметы старины, семейные реликвии бросали в колодцы, заложив их сверху камнями. Спустя десятилетия старожилы вспомнили старую Сенгилеевку, начавшую свою историю в 1797 году. И тогда возник проект, который помог с нуля возродить утраченные традиционные промыслы и ремесла - ткачество, гончарное искусство, лоскутное шитье, лозоплетение, художественную обработку дерева, валяние шерсти.

- Помогли нам в этом приглашенные мастера, так как в селе своих умельцев не осталось. Закупили гончарные круги и ткацкие станки, потом сами начали обучать ремеслам школьников, - рассказывает Сергей Демченко. - Жительница села Юлия Некрасова (в прошлом сотрудник полиции) настолько увлеклась гончарным искусством, что даже приобрела оборудование и теперь дома изготавливает сувениры на продажу.

"Малый терский круг" объединяет города Кавказских Минеральных Вод и ближайшие несколько станиц. Пожалуй, немногие знают, что в самом центре Пятигорска можно окунуться в казачий быт. В тенистом лесном парке, где по камням бежит речка Юца, расположен этнографический комплекс Горячеводской казачьей общины.

Фруктовые деревья, виноградник с автохтонами, беседки и качели - на подворье радушно принимают жителей и гостей города во время всех праздников. К слову, горячеводские терцы много лет практикуют бесплатную иппотерапию для детей-инвалидов.

Попав в оштукатуренную хату с резными оконцами, переносишься в другую эпоху, когда еду готовили в печи, а приданое хранили в огромных сундуках. Туристов здесь ждет интерактивная программа знакомства с казачьими традициями: встреча со "свекровью", роль которой всегда виртуозно исполняет потомственная терчанка Вера Федоровна Труфанова, приветствие чарочкой и песней.

Еще на подворье открыт парк военной техники "Патриот", созданный в честь 75-летия Великой Победы. Экспозицию собрали из списанного войскового снаряжения. Всего, по данным минобороны России, в собственность Пятигорска было передано семь единиц демилитаризованной военной техники. Среди них - бронетранспортер БТР-70, прицепная кухня КП-2-48 и именной танк Т-80Б, названный в честь фронтовика жителя Пятигорска Хамита Галиулловича Салимова. Из станицы Кущевской Краснодарского края казаки доставили боевую разведывательную машину БРМ-1К. .

Кстати

Хитом этнотуристического рынка Ставрополья стало казачье подворье станицы Боргустанской. В этом году комплекс отмечает маленький юбилей - его создали в октябре 2011-го по инициативе сельской администрации. Центром подворья стала хата, построенная боргустанским казаком в 1908-м. Также здесь есть хозяйственные "Дворовые пристройки", летняя кухня "Лестница", "Сторожевая башня" и "Казачий редут".

Во время экскурсии хозяйка покажет предметы быта, предложит разжечь светец, погладить белье рубелем, примерить коромысла и принести воду, не разлив ее. И конечно, угостит блюдами казачьей кухни - соленьями, маринованными грибами, свеклой, фаршированным карпом и "драной картошкой". Последнюю готовят так: вилкой глубоко царапают кожуру корнеплода, щедро посыпают его солью и запекают в русской печи в котелке с кипящим растительным маслом.

Как в Дагестане выживает знаменитая фабрика по производству бурок

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

Небольшое село Рахата в Ботлихском районе Дагестана известно тем, что здесь в советские времена располагалась крупная фабрика по пошиву кавказских бурок. Востребована ли традиционная одежда горцев сейчас, решил выяснить корреспондент "РГ".

Артель, занимающаяся производством бурок, появилась в селе почти сто лет назад - в 1926 году. Во время нападения международных банд террористов на Дагестан в 1999-м предприятие оказалось полностью разрушено, в том числе пострадал находившийся здесь музей.

Фабрику восстановили, но о том, чтобы выйти на тот уровень производства, который был здесь когда-то, приходится только мечтать. Управляющий Али Магомедов с сожалением говорит о том, что если в былые времена на предприятии работали около 250 человек, то теперь едва наберется пара десятков.

- Работа физически тяжелая. Мы бы взяли на фабрику любого, кто изъявил бы желание трудиться, но таковых практически нет. Молодежь неохотно идет на подобные производства, - сетует Али.

Фабрика во многом держится на мастерах, которые проработали здесь всю свою жизнь. В их числе - Патимат Сайпудинова. Вначале она, будучи школьницей, приходила помогать маме. А в 17 лет стала трудиться самостоятельно. Прошло 60 лет, но Патимат даст фору даже куда более молодым мастерицам.

А есть ли спрос на местные бурки? Как рассказали на фабрике, шьют здесь исключительно под заказ. В основном традиционную одежду приобретают чабаны, которым непромокаемая бурка служит защитой от дождя и снега, а порой и постелью в холодное время года. Также их покупают танцевальные коллективы, среди них - дагестанский академический ансамбль танца "Лезгинка".

- Для ансамблей делаем облегченный вариант бурки, ведь традиционные тяжеловаты для выступлений. Также покупают их в качестве сувениров москвичи и жители других городов страны, - продолжает Магомедов.

Стандартная бурка стоит около трех тысяч рублей. Более сложный вариант обойдется дороже. С годами технология производства не поменялась, все делается исключительно вручную. Шерсть берется только от овец грузинской тушинской породы - она грубая и в то же время упругая и густая, поэтому идеально подходит для такой одежды.

Сырье расчесывают, затем мастера приступают к валянию. Это самая важная часть процесса. Удивляешься тому, как с такой работой справляются женщины, которым приходится, не разгибаясь, проделывать все манипуляции на коленях.

Сваленную шерсть моют в горной речке, после чего сушат. Для этого используют любой пригодный клочок земли, припекаемый солнцем. Затем наступает черед окрашивания - высохшую шерсть на несколько часов погружают в котел с кипящей краской.

- Бурки делают двух цветов - черного и белого. Краску покупаем в Тамбове. Раньше использовали натуральную, полученную из коры дуба и других деревьев, сейчас такие технологии уже не используются, - пояснил управляющий.

После окрашивания войлок еще раз промывают и приступают непосредственно к шитью. Несколько часов - и знаменитая рахатинская бурка готова.

Когда-то крупное по сельским меркам предприятие сейчас еле выживает. Вырученных от продажи средств едва хватает на зарплату сотрудникам и оплату налогов. Никакой государственной поддержки фабрика не получает.

- В лучшие времена у нас был филиал в Тбилиси, в грузинском цехе работали также наши женщины-мастера. Сейчас даже на ремонт используемых помещений денег нет. Кроме бурок пытаемся шить другие изделия, к примеру термостойкие шапки для русской бани. Но это все мелочи, настоящего производства нет, - с грустью продолжает Али Магомедов.

Кстати, бурки из Рахаты с удовольствием носили и за рубежом. Именно здесь изготовили ту, которую народный поэт Дагестана Расул Гамзатов во время визита на Кубу подарил Фиделю Кастро. Как впоследствии рассказывал поэт, осмотрев ее, Фидель удивленно спросил: "А почему у нее нет пуговиц?" "Чтобы при встрече с врагом легко сдвинуть ее с плеч, а при встрече с любимой женщиной накинуть ей на плечи", - не растерялся с ответом Гамзатов.

В Рахате вспоминают о том, что во время гражданской войны в Испании в 30-е годы прошлого века одна из жительниц Ботлиха на свои сбережения купила партию бурок и отправила воюющим против фашистов республиканцам.

- Жалко, если древнее ремесло угаснет. Передать секреты профессии уже некому. А ведь наши бурки могли бы стать своеобразным брендом Дагестана наряду с "хабибовской" белой папахой, - заключил Али Магомедов.

В Дагестане предложили создать портовую особую экономическую зону

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

Быть или не быть портовой особой экономической зоне (ПОЭЗ) в Дагестане? Представленная недавно в СМИ по этому поводу информация вызвала у специалистов много вопросов. Такая ОЭЗ в прошлом году была создана по соседству - в Астраханской области. Нужна ли она теперь в Дагестане? В вопросе разбирался корреспондент "РГ".

Темой для обсуждения стало формирование в Каспийске портовой ОЭЗ с автопаромным терминалом для организации сообщения с иранским городом Энзели и казахстанским Актау. Общая стоимость проекта оценивается в сумму, превышающую 15 миллиардов рублей, сообщает ТАСС. Его предполагается реализовать в рамках единого Каспийского кластера, который объединит ПОЭЗ Каспийска и Астраханской области. Немаловажная деталь - инвестпроект только хотят включить в документ о модели экономического развития Дагестана до 2023 года, так что это пока планы.

В стратегии развития республики также идет речь о Махачкалинской агломерации и необходимости придания статуса особой экономической зоны Махачкалинскому морскому торговому порту. Для улучшения транспортной инфраструктуры региона предлагается создать Каспийский хаб. В него могут войти морская гавань Дагестана, международный аэропорт Махачкалы и железнодорожный узел. "Республика в перспективе способна превратиться в крупный транзитный центр и формировать часть своего бюджета за счет доходов от грузопотоков", - говорится в проекте стратегии.

Какая роль при этом отводится Каспийску, расположенному всего в 15 километрах от Махачкалы, пока неясно. О планах строительства морского порта в этом городе сообщалось и ранее, но они были связаны в первую очередь с передислокацией сюда из Астрахани Каспийской флотилии. По словам главы минэкономразвития Дагестана Руслана Алиева, проект создания гавани в Каспийске находится "на стадии обсуждения".

Что такое портовые особые экономические зоны? Как поясняют в минэкономразвития РФ, их цель - формирование площадки для судостроительной и судоремонтной деятельности, предоставления логистических услуг, разработки новых транспортных маршрутов, находящихся в непосредственной близости от основных путей. Организация ПОЭЗ возможна на территориях, общая площадь которых не превышает 50 квадратных километров. Она должна располагаться неподалеку от глобальных транзитных коридоров, что позволяет получить доступ к быстрорастущему рынку портово-логистических услуг.

В 2020 году в России функционировала только одна ПОЭЗ - в Ульяновской области. 20 октября прошлого года на заседании специальной рабочей группы правительства РФ рассмотрели вопрос создания портовой особой экономической зоны в Астраханской области. Далее было принято соответствующее постановление правительства РФ.

На реализацию первого этапа формирования ПОЭЗ в Астраханской области в 2020-м предусмотрели 257 миллионов рублей. Как полагают в минэкономразвития России, создание ПОЭЗ в районе гавани Оля станет отправной точкой в деле развития транзитного потенциала международного транспортного коридора "Север - Юг". Ожидается, что к концу 2030 года в портовую зону зайдут не менее 26 резидентов.

- Создание ОЭЗ позволит привлечь дополнительный грузопоток из стран Ближнего Востока и Азии. В 2021-2022 годах минэкономразвития России предоставит 1,1 миллиарда рублей на модернизацию причалов порта Оля и 1,4 миллиарда - на создание инфраструктуры для нового контейнерного терминала, эти средства предусмотрены проектом федерального бюджета, - заявил заместитель министра экономического развития РФ Сергей Галкин.

О результатах деятельности астраханской ПОЭЗ говорить, конечно, еще рано. Что касается Ульяновской области, то на 31 декабря 2020 года в местной портовой зоне было зарегистрировано 35 резидентов. Первые итоги работы внушают оптимизм - инвестиции в прошлом году превысили два миллиарда рублей, что в два с половиной раза больше запланированного, налоговые платежи составили 111 миллионов. За все время функционирования создано около 700 рабочих мест.

Словом, у ПОЭЗ перспективы есть. Однако нужно помнить и о требованиях, предъявляемых к резидентам портовых зон. При строительстве объектов инфраструктуры они должны вложить не менее 400 миллионов рублей, при реконструкции - от 120 миллионов. Кроме того, в течение первых трех лет предприниматели обязаны инвестировать минимум 40 миллионов в свои проекты.

Махачкалинский морской торговый порт - важное связующее звено транспортной системы юга России и государств Средней Азии, Закавказья, Ирана. Однако развитие гавани сдерживается низкой пропускной способностью ведущих к нему автомобильных дорог, которые являются частью загруженной улично-дорожной сети Махачкалы и пересекаются с магистральными железнодорожными путями. К порту необходимо проложить подъездную трассу протяженностью 5,9 километра от федеральной автодороги Р-215.

Кроме того, как указано в стратегии социально-экономического развития Дагестана, для расширения инфраструктуры порта и увеличения мощностей переработки необходимо провести дноуглубительные работы (для безопасного маневрирования и стоянки судов), реконструкцию подходных каналов, модернизацию объектов нефтеналивной гавани и причалов для приема танкеров большой грузоподъемности. Также требуется построить новые специализированные железнодорожные и автомобильные перегрузочные комплексы для паромных судов.

На территории порта Махачкалы сейчас завершается создание современного морского пункта пропуска через государственную границу России. Его общая площадь - около 6700 квадратных метров. Высокотехнологичное оборудование позволит сканировать грузы, не выгружая товар, таким образом, скорость их прохождения значительно вырастет. Однако начало его эксплуатации затягивается из-за необходимости корректировки проектно-сметной документации.

В планах - строительство портового железнодорожного сортировочного парка, реконструкция объектов навигационно-гидрографического обеспечения морского сообщения, системы управления движением судов и объектов Глобальной морской системы связи при бедствии, развитие существующих терминалов и создание новых мощностью более 10 миллионов тонн. Словом, инвесторам работа найдется.

В пресс-службе Махачкалинского морского торгового порта рассказали, что в последние годы показатели предприятия улучшаются. В первом полугодии порт перевалил около 2,15 миллиона тонн грузов. Он сохраняет лидирующие позиции среди всех российских гаваней Каспийского бассейна - около 60 процентов их общего грузооборота приходится на Махачкалинский порт.

По словам генерального директора предприятия Мурада Хидирова, планомерное увеличение объемов паромных перевозок позволит в дальнейшем развивать перевалку контейнерных грузов, в том числе на специализированных терминалах. Также сейчас ведутся переговоры с Туркменистаном о возобновлении движения автомобильных паромов и рассматриваются перспективы открытия паромного сообщения с Ираном.

Халил Халилов, член общественного совета министерства экономики и территориального развития Дагестана:

- Говоря о портовой особой экономической зоне в Дагестане, хочу отметить, что в стратегии социально-экономического развития республики не упоминается о создании отдельной структуры - она будет входить в ПОЭЗ Астраханской области. Для увеличения перевозок в порту Оля нужны дополнительные мощности в гаванях других городов Каспия.

Водное пространство в районе ПОЭЗ Астраханской области будет замерзать, с перевалкой грузов в зимнее время должен справиться махачкалинский незамерзающий порт. В Каспийске, согласно стратегии, предполагается строить не порт, а автопаромный терминал. Существующие расчеты показывают, что по транспортному коридору "Север - Юг" грузопоток будет только увеличиваться, а товары должны отправляться и прибывать круглый год. Так что наличие незамерзающих терминалов обеспечит бесперебойность поставок.

Кстати

В Дагестане сейчас существует две зоны с преференциальным режимом - территории опережающего социально-экономического развития "Каспийск" и "Дагестанские Огни". Наличие статуса резидента предполагает значительные налоговые льготы (пониженные ставки по отчислениям во внебюджетные фонды и налогу на прибыль, нулевые ставки налога на имущество и земельного налога).

На первое июля 2021 года в реестр резидентов ТОСЭР "Каспийск" включено 14 предприятий, инвестиции в сумме составили 360,85 миллиона рублей, создано 319 рабочих мест. У ТОСЭР "Дагестанские Огни" три резидента, которые уже вложили в свои проекты около 42 миллионов рублей, создано 22 рабочих места.

Геологи оценили доходность месторождения золота в Кабардино-Балкарии

Текст: Михаил Сухарев (Кабардино-Балкария)

Крупнейшее в СКФО и европейской части России месторождение золота, находящееся на территории Кабардино-Балкарии, поставлено на государственный баланс. Ему присвоили имя российского геолога Бориса Михайлова, который сыграл ключевую роль в его открытии. Сколько золота здесь можно добыть, узнал корреспондент "РГ".

Государственная комиссия утвердила запасы рудного золота на месторождении, которое раньше по географическому расположению называли Гитче-Тырныаузским, в конце сентября. Таким образом Россия пополнила свои официальные резервы на 87,72 тонны драгоценного металла.

- Решение госкомиссии по запасам полезных ископаемых подтвердило оценки специалистов "Росгеологии", открывших это месторождение. Выдающееся достижение стало возможным благодаря усилиям талантливого геолога Бориса Константиновича Михайлова, который обосновал необходимость поиска золота в этом регионе, - рассказал генеральный директор - председатель правления "Росгеологии" Сергей Горьков.

Золоту в недрах присвоили категории C1 и C2 - это классификация по степени геологической изученности залежей. Наиболее изученными считаются запасы категорий A и B. Что касается категории С, то она означает, что геологи не все знают о местных залежах, не имеют полной информации о разрывах и некондиционных участках и так далее. Хотя при открытом способе добычи это не столь важно.

Специалисты "Росгеологии" разработали технико-экономическое обоснование временных разведочных кондиций с подсчетом запасов месторождения. В этом документе описаны способы добычи золота, их рентабельность и десятки других важных для геологов характеристик.

"Учитывая горно-геологические и горнотехнические условия залегания рудных зон, предложен открытый способ разработки. Создана технологическая схема переработки руд методом прямого сорбционного цианирования с извлечением золота на уровне 85,5 процента", - подчеркнули в "Росгеологии".

Согласно технико-экономическому обоснованию, чистый дисконтированный доход за весь период добычи составит около трех миллиардов рублей при внутренней норме прибыли 17,26 процента и индексе доходности инвестиций 1,12. Срок окупаемости, согласно подсчетам экспертов, не превысит семь лет.

- Геолого-экономическая оценка подтверждает высокую рентабельность разработки месторождения. Здесь можно построить предприятие мощностью до 3,6 миллиона тонн руды в год, что внесет существенный вклад в развитие экономики Кабардино-Балкарии, - добавил Сергей Горьков.

Как рассказал корреспонденту "РГ" главный геолог Северо-Кавказского производственно-геологического объединения АО "Росгеология" Олег Туаев, месторождений с подобными запасами и таким простым доступом к драгоценному металлу в России не выявляли последние 20-30 лет.

- Рентабельность добычи зависит от многих составляющих. В этом районе Кабардино-Балкарии уже есть дороги, линии электропередачи и сети водоснабжения. На данном месторождении значительную часть золота можно извлечь легко, без применения каких-то сложных и дорогих технологий, - сообщил Олег Туаев. - Половина всего золота здесь вообще свободна и добывается относительно просто. Оно, конечно, может быть мелким, но все равно разработка рентабельна. Это очень важно.

Открытие залежей драгоценного металла недалеко от Тырныауза должно позитивно сказаться на экономике Кабардино-Балкарии. Сейчас в Эльбрусском районе восстанавливают добычу вольфрама и молибдена. Кстати, город Тырныауз, который раньше был селом и назывался Герхожан, основали в 1934 году как раз при строительстве здесь первых заводов на вольфрамо-молибденовом место-рождении. Когда 20 лет назад тырныаузский горно-обогатительный комбинат закрыли, население стало быстро сокращаться и город деградировал.

Теперь же Тырныауз возвращается к истокам. Добычу вольфрама и молибдена планируют восстановить уже в 2023 году, добыча золота же стала вопросом времени.

- Данные только опубликовали, строительство золотодобывающего предприятия в ближайшее время не планируется. Но, так или иначе, город точно выиграет от того, что эти запасы нашли, - отметил в беседе с корреспондентом "РГ" глава Тырныауза Руслан Джаппуев. - Понимаете, Тырныауз изначально промышленный муниципалитет - не сельскохозяйственный или рекреационный. Поэтому, конечно, мы ждем скорого начала работ с горными породами. Это может дать множество вакансий нашим гражданам, сейчас же с занятостью здесь большие проблемы. .

Запасы золота в России сегодня оцениваются в 7,5-8 тысяч тонн, а производство в год составляет 330 тонн. Сырьевой базы, по оценкам минприроды РФ, хватит как минимум на 10 лет добычи.

Золото в Приэльбрусье обнаружили еще в 40-х годах XX века. Во время строительства Тырныаузского горно-обогатительного комбината геологи изучали всю доступную минерально-сырьевую базу в этом районе. В 1950-1960-е годы всю информацию обобщили и выделили в окрестностях Тырныауза четыре участка, где существовала наибольшая вероятность обнаружения золота.

В 2015-м ученые провели апробацию 217 тонн руды в Центральном научно-исследовательском геологоразведочном институте цветных и благородных металлов. Результаты исследований показали, что на этой территории может быть достаточно крупное месторождение. В 2017-м на изучение оруденения в Гитче-Тырныаузе Роснедра выделили 360 миллионов рублей.

Месторождение имени Б. К. Михайлова расположено на высоте 2200-2600 метров на северо-восточном фланге Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения. В его пределах выделено 17 рудных зон.

Где в России продают самые дешевые машины с пробегом

Текст: Владимир Баршев

При покупке автомобиля с пробегом можно сэкономить, если не останавливаться при выборе только на своем регионе. Так наиболее дешевые подержанные машины продаются в Самарской и Кемеровской областях. Самые высокие цены на них - в Курской и Белгородской областях, следует из исследования портала Авто.ру.

После того, как автомобили стали дефицитным товаром, спрос резко вырос не только на новые машины, но и бывшие в употреблении. Как следствие, значительно выросли и ценники на них. Однако, стоимость подержанных машин зависит еще и от региона, в котором машину продают. Эксперты портала изучили цены шести наиболее популярных пятилетних моделей машин в разных регионах. Предложения изучались на такие модели, как Lada Granta с двигателем 1,6 л и механической коробкой передач, Hyundai Solaris с двигателем 1,6 л и автоматом, полноприводный Renault Duster, 1,6 л с механикой, Skoda Octavia с двигателем 1,4 л, оснащенную роботом, полноприводный Kia Sportage, 2 л с автоматом, а также Toyota Camry, 2,5 л с автоматом.

Дешевле всего Lada Granta 2016 года продают в Кемеровской области. При средней цене на машину в России 329 500 рублей, здесь она обойдется в 290 тысяч рублей. В соседних регионах - Новосибирской области и Красноярском крае - машины оказались на 20-25% дороже. Недорогие предложения встречаются в Крыму и столичном регионе: в среднем по 295-300 тысяч рублей. Разбег по ценам на эту модель в стране огромный: наиболее дорогие экземпляры продаются в Волгоградской и Новосибирской областях, а также в Ставропольском крае.

Hyundai Solaris при средней по России цене 684 800 рублей в Чеченской Республике и Мурманской области можно приобрести за 662 тысячи рублей. В столичном регионе - за 664 тысячи. Самые дорогие "корейцы" обитают в Иркутской области, а также в Крыму (748 тыс. руб.) и Тверской области (744 тыс. руб.).

Самые доступные Renault Duster при средней цене 845 000 рублей продаются в Республике Татарстан. Здесь они стоят 768 тысяч рублей. Чуть дороже они в Санкт-Петербурге и области - 800 тысяч рублей. А также в Пермском крае - 820 тысяч. А в Красноярском крае, Нижегородской и Челябинской областях эти кроссоверы стоят дороже всего: 870-905 тысяч рублей.

Пятилетняя Skoda Octavia при средней цене 950 000 рублей, в Самарской области обойдется в 919 тысяч. В Тамбовской, Воронежской и Московской областях она продается уже по 930 тысяч. А в Ростовской и Свердловской областях, а также на Крымском полуострове они самые дорогие - стоят больше миллиона рублей.

В Кемеровской области можно найти самые доступные в России Kia Sportage - 1,4 миллиона рублей, при средней стоимости 1 437 100 рублей. В Челябинской и Оренбургской областях они немного дороже, но в пределах 1,5 миллионов. Наиболее дорогие Kia Sportage продаются в Саратовской (1,52 млн руб.), Пензенской и Ярославской областях (по 1,5 млн руб.).

Средняя стоимость пятилетней Toyota Camry по России - 1 515 200 рублей. Минимальные цены на нее встречаются в Республике Дагестан, а также в Кемеровской и Вологодской областях - от 1,4 миллиона. Самые дорогие Camry - почти по 1,7 миллиона рублей - продаются в Курской, Иркутской и Пензенской областях - это на 18% больше, чем в Дагестане.

В Кабардино-Балкарии возрождается горно-обогатительный комбинат

В Кабардино-Балкарской Республике дан старт инвестиционному проекту по возобновлению добычи и переработки вольфрамо-молибденовых руд Тырныаузского месторождения.

Чтобы обеспечить площадки комбината надежным электроснабжением, «Россети Северный Кавказ» проведут комплекс организационно-технических мероприятий.

Проект предусматривает реконструкцию высоковольтной линии 110 кВ, которая после полной остановки предприятия в 2001 году использовалась в классе напряжения 6 кВ. Специалисты переведут энергообъект в двухцепное исполнение, протяженность реконструируемого участка составит четыре километра. Также будет проведена реконструкция основного оборудования на подстанции «ЦРУ», включающая замену двух резервных линейных ячеек 110 кВ.

Кроме того, энергетики построят новую линию электропередачи непосредственно к штольне. Три километра ВЛ 110 кВ в двухцепном исполнении протянут по горной местности на высоте 1 700 метров над уровнем моря до собственной проектируемой подстанции комбината.

Комплекс мероприятий позволит обеспечить присоединение энергоустройств заявителя максимальной мощностью до 14 МВт. На выполнение технологического присоединения комбината к сетям энергокомпания направит более 213 млн рублей.

Ожидается, что вновь созданное промышленное предприятие станет одним из крупнейших на Северном Кавказе. Прогнозный объем производства добычи и переработки – 1,5 млн тонн руды в год.

Запуск комбината запланирован на 2023 год. Энергетики планируют завершить плановые работы в декабре 2022 года.

Работодатели оценивают качество образования

За девять месяцев этого года эксперты Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта («Желдортранс») провели профессионально-общественную аккредитацию 80 образовательных программ отраслевых вузов, колледжей и техникумов. Тем самым подтверждено их соответствие требованиям профессиональных стандартов и рынка труда.

Процедура профессионально-общественной аккредитации образовательных программ введена законом «Об образовании» в 2012 году, но её активное внедрение началось в 2016 году. «Желдортранс» допущен к проведению этой процедуры Минобрнауки и Минпросвещения, с 2016 по 2020 год эксперты отраслевого объединения аккредитовали 30 образовательных программ (22 программы высшего образования, пять – среднего профессионального и три – дополнительного профессионального образования) в отраслевых образовательных учреждениях по всей стране. В этом году аккредитованы ещё 80 программ. Процедуру прошли Иркутский госуниверситет путей сообщения (и его филиалы – Красноярский и Забайкальский институты железнодорожного транспорта), Петербургский госуниверситет путей сообщения Императора Александра I (и его филиал в Брянске, а также Калужский техникум железнодорожного транспорта), Ростовский госуниверситет путей сообщения (и его филиал в Воронеже, а также Волгоградский, Владикавказский, Елецкий, Лискинский, Лиховский, Тамбовский и Тихорецкий техникумы железнодорожного транспорта), Омский госуниверситет путей сообщения, Сибирский госуниверситет путей сообщения (и Томский техникум железнодорожного транспорта), Уральский госуниверситет путей сообщения (и его филиал в Челябинске), филиалы Самарского госуниверситета путей сообщения в Саратове и Алатыре, филиал Дальневосточного госуниверситета путей сообщения в Уссурийске.

«На сегодняшний день процедурой профессионально-общественной аккредитации охвачены все отраслевые университетские комплексы», – подчеркнул генеральный директор «Желдортранса» Сергей Чаплинский.

Для учебных заведений аккредитация является добровольной. Для её прохождения они оформляют соответствующую заявку и отправляют её в «Желдортранс». Эксперты выезжают в учебные заведения и на месте проверяют учебные планы и образовательные программы на их соответствие профессиональным стандартам; оценивают материально-техническую базу, необходимую для обеспечения качественной подготовки специалистов; анализируют спрос на выпускников образовательной организации на рынке труда. По результатам оформляется экспертное заключение. После чего учебные заведения получают соответствующее свидетельство сроком на три или пять лет.

«Это реальная возможность выявить актуальные требования работодателей, предъявляемые к качеству образования, вовлечь их в формирование образовательных программ и участие в учебной деятельности, – отметил Сергей Чаплинский. – Дополнительным стимулом является то, что наличие свидетельства о прохождении этой процедуры в соответствии с законодательством учитывается при распределении контрольных цифр приёма».

Планируется, что до конца этого года «Желдортранс» аккредитует ещё 36 образовательных программ Уральского и Омского госуниверситетов путей сообщения, Тихорецкого и Лиховского техникумов железнодорожного транспорта, а также Московского колледжа транспорта РУТ (МИИТ).

«В этом году мы планируем подтвердить качество и уровень подготовки студентов по первой программе, у которой истекает срок действия сертификата», – рассказала «Гудку» заместитель директора Московского колледжа транспорта РУТ (МИИТ) Нина Воронова.

Юлия Антич

Россия > Транспорт. Образование, наука > gudok.ru, 13 октября 2021 > № 3967879

Информационно-разведывательная война против Китая

ЦРУ, историки, политологи и экономисты США объединились в разведывательных и информационно – психологических атаках против КНР

Владимир Овчинский

На фоне продолжающегося экономического, социального и военного подъёма Китая ЦРУ создает новый центр, ориентированный исключительно на сбор разведданных о Китае, что является еще одним признаком того, что высокопоставленные американские чиновники готовятся к всеобъемлющей многолетней борьбе с Пекином.

В обращении к персоналу агентства 6 октября директор ЦРУ Уильям Дж. Бернс охарактеризовал новый Китайский разведцентр как попытку «еще больше укрепить нашу коллективную работу над самой важной геополитической угрозой, с которой мы сталкиваемся в 21 веке, - со все более враждебным китайским правительством».

Описывая усилия, в которых задействованы все стороны шпионского агентства, высокопоставленный чиновник ЦРУ сравнил борьбу с Советским Союзом в период холодной войны, но сказал, что Китай более грозный и сложный соперник, учитывая размер его экономики, которая полностью взаимосвязана с США, а также с собственным глобальным охватом, которым обладает Китай.

Бывший директор Джон О. Бреннан, который курировал радикальную реорганизацию ЦРУ при администрации Обамы, приписал Бернсу новый подход к Китаю.

«Если и есть страна, которая заслуживает своего собственного разведцентра, так это Китай, который имеет глобальные амбиции и представляет собой величайший вызов интересам США и международному порядку», - сказал Бреннан.

При предшественнице Бернса, Джине Хаспел , ЦРУ начало отказываться от позиций военного времени, в которых оно было в основном сосредоточено на проникновении и уничтожении террористических сетей, и начало возвращать свое внимание на так называемые «твердые» цели, в основном Китай, но также и Россию, Иран и Северная Корея.

Бернс сказал, что внимание к этим другим странам не уменьшится, ЦРУ также продолжит контртеррористическую миссию. Но создание нового китайского центра явилось четким указанием на то, что эта страна является и, вероятно, останется целью агентства №1.

На вопрос, почему руководители агентства считают, что против Китая нужен собственный разведцентр, когда они фактически закрывали его на других направлениях, высокопоставленный чиновник назвал Китай уникальным, потому что ни в одной отдельной стране не требуется работа, которая охватывает все области миссии агентства, где требуются сборщики разведывательной информации, аналитики, лингвисты и технологи.

Как и в случае с Советским Союзом, ЦРУ направит значительное число таких специалистов в страны по всему миру для сбора разведданных и противодействия интересам Китая, сказал высокопоставленный чиновник, который на условиях анонимности выступил с заявлением, чтобы ещё более полно разъяснить позицию Бернса.

По словам чиновника, агентство также будет набирать и обучать больше носителей китайского языка. Он добавил, что теперь Бернс будет еженедельно встречаться с главой разведцентра, а также с другими высшими руководителями со всего агентства, чтобы разработать согласованную стратегию.

Признавая прошлые сбои в системе безопасности, не комментируя их напрямую, высокопоставленный чиновник сказал, что ЦРУ, кроме китайского, создает еще один центр по разработке технологий, которые укрепят его методы шпионажа.

Этот новый центр будет также охватывать транснациональные угрозы, такие как изменение климата, вспышки болезней и гуманитарные кризисы.

«Ловушка Фукидида» как информационное оружие

Американская профессура недалеко ушла от ЦРУ ( а может быть даже обогнала его) в нагнетании китайской угрозы. Учёные США всё чаще смотрят на растущую мощь Китая как на угрозу. Многие опасаются, что соперничество между Китаем и США может привести к войне или конфликту, который будет иметь глобальные последствия.

В Америке становится все более популярной теория, которая основана на трудах Фукидида - историка Пелопоннесской войны между Афинами и Спартой.

Один из ведущих американских экспертов в области международных отношений - профессор Грэм Эллисон из Центра науки и международных отношений имени Роберта и Рене Белферов при Гарвардском университете – несколько лет назад издал книгу "Обреченные на войну: Могут ли Америка и Китай избежать ловушки Фукидида?". Она уже стала настольной для многих политиков, ученых и журналистов.

Профессор Эллисон

Профессор Эллисон рассмотрел события мировой истории за пять веков и нашел 16 примеров того, когда растущая новая держава вступала в соперничество со старой державой. В 12 из 16 случаев конфликт перерос в войну.

Как считает ученый, сегодня можно говорить, что будущее международных отношений будет определять соперничество между Вашингтоном и Пекином.

Китайский синдром лунатизма и его сдерживание

Ещё одну концептуальную идею для информационной войны с Китаем выдвинул извесный теоретик нескольких американских администраций Джозеф Най (PS,04.10.2021).

По его мнению, поскольку администрация президента США Джо Байдена выбрала стратегию великодержавной конкуренции с Китаем, нужны исторические метафоры, чтобы объяснить это усиливающееся соперничество. Многие вспоминают начало Холодной войны, но есть более тревожная историческая метафора – начало Первой мировой войны. В 1914 году все великие державы ожидали всего лишь краткой третьей Балканской войны. А вместо этого, как пишет британский историк Кристофер Кларк, они, «действуя как лунатики, устроили пожарище, длившееся четыре года, уничтожившее четыре империи и погубившее миллионы людей».

В тот момент мировые лидеры не уделяли достаточного внимания переменам в международном порядке, который ранее получил название «Европейский концерт». Одной из важных перемен стала нарастающая сила национализма. Национализм оказался привлекательней социализма для рабочего класса Европы – и привлекательней капитализма для европейских банкиров.

Кроме того, усиливалось равнодушное отношение к мирному положению. В Европе великие державы не вели войны уже 40 лет. Конечно, были кризисы (в Марокко в 1905-1906 годах, в Боснии в 1908-м, ещё раз в Марокко в 1911-м, Балканские войны в 1912-1913 годах), но все они были управляемыми. Между тем дипломатические компромиссы, позволившие урегулировать эти конфликты, усиливали чувство разочарования и поддержку ревизионистских идей. Многие лидеры начали верить, что короткая, решающая война, в которой победит сильнейший, могла бы принести позитивные изменения.

Третьей причиной потери гибкости в миропорядке начала XX века была немецкая политика – амбициозная, но неясная и путанная. Великодержавные устремления кайзера Вильгельма II были ужасающе неловкими. Нечто схожее Най видит в «Китайской мечте» председателя Си Цзиньпина, «в его отказе от терпеливых подходов Дэн Сяопина, в эксцессах националистической дипломатии «боевых волков» Китая».

Поэтому Най пишет, что сегодня политики должны быть встревожены подъёмом национализма в Китае, равно как и популистским шовинизмом в США. Учитывая агрессивную внешнюю политику Китая и историю противостояний и неудовлетворительных компромиссов по поводу Тайваня, существует перспектива непреднамеренной эскалации между двумя державами.

Успешная стратегия должна предотвращать возникновение такого синдрома лунатизма.

Успешная стратегия США в отношении Китая, по мнению Ная, должна начинаться дома. Она предполагает защиту демократических институтов, которые привлекают, а не принуждают союзников; инвестиции в научные исследования и разработки, которые помогают сохранить технологические преимущества Америки; сохранение открытости США к миру. Что касается внешних аспектов, то Америка должна реструктурировать устаревшие военные силы, адаптируя их к изменениям в технологиях; укреплять союзные структуры, в том числе НАТО и договорённости с Японией, Австралией и Южной Кореей; расширять отношения с Индией; укреплять и дополнять международные институты, которые США помогли создать после Второй мировой войны для установления стандартов и управления взаимозависимостью стран мира; сотрудничать с Китаем (там, где это возможно) по транснациональным вопросам. Пока что администрация Байдена следует именно такой стратегии, однако 1914 год остаётся постоянным напоминанием о необходимости благоразумия.

В ближайшей перспективе, учитывая агрессивную политику Си, Америке, по мнению Ная, вероятно, придётся тратить больше времени на сторону соперничества в этом уравнении. Но подобная стратегия может стать успешной только в том случае, если США будут избегать идеологической демонизации и вводящих в заблуждение аналогий с Холодной войной, а также сохранят свои альянсы.

Вывод Ная: Америка не может сдержать Китай, но она может ограничить варианты действий для Китая, сформировав окружение, в котором происходит подъём этой страны

Ожидание/желание падения Китая

Что касается американских экономистов, то всё их внимание обращено на проблемы в китайской экономике. Как пишет Стефан Роач из Йельского университета, «все глаза (в США) устремлены на тёмную сторону Китая. Такое уже было. Азиатский финансовый кризис в конце 1990-х годов, рецессия доткомов в начале 2000-х, мировой финансовый кризис 2008-2009 годов – Китай всегда изображали страной, которая вот-вот упадёт. Но вновь и вновь китайская экономика опровергала эти мрачные прогнозы, демонстрируя устойчивость, которая для большинства наблюдателей была совершенно неожиданной (PS, 27.09.2021).

Сейчас, например, многие американские экономисты считают, что ситуация с компанией Evergrande Group является серьёзной проблемой или даже катализатором некоего переломного момента. Но Роач иного мнения. Да, второй крупнейший девелопер недвижимости в Китае столкнулся с потенциально фатальными проблемами. Да, его долговой навес в размере около $300 млрд создаёт широкие риски для китайской финансовой системы и потенциально грозит эффектом домино на глобальных рынках. Но масштаб этого эффекта, вероятно, будет значительно меньшим, чем ожидают эксперты, называющие Evergrande китайским Lehman Brothers и предполагающие, что мы стоим на пороге нового «момента Мински» (быстрое схлопывание финансовых активов – В.О.).

Против этого мнения у Роача есть три аргумента. Во-первых, у китайского правительства есть масса ресурсов, позволяющих выдержать дефолты по кредитам Evergrande и оградить другие активы и рынки от потенциальных негативных последствий. Обладая примерно $7,5 трлн внутренних сбережений и ещё $3 трлн валютных резервов, Китай имеет более чем достаточный потенциал для амортизации краха Evergrande по худшему сценарию. Эту идею подчёркивают недавние крупные вливания ликвидности Народным банком Китая.

Во-вторых, Evergrande – это не классический кризис «чёрного лебедя», а, скорее, сознательное и умышленное следствие китайской политики, направленной на снижение кредитной нагрузки и рисков, а также защиту финансовой стабильности. В частности, за последние годы Китай добился значительного прогресса в сокращении активности теневого банковского сектора, что снизило потенциал распространения негативных кредитных событий на другие сегменты финансового рынка. В отличие от краха Lehman и вызванного им катастрофического побочного ущерба, проблемы компании Evergrande не стали неожиданностью для китайских властей.

В-третьих, риски для реальной экономики, которая вошла в период временного замедления, ограничены. Спрос на китайском рынке недвижимости поддерживается продолжающейся миграцией сельских работников в города. И этим китайская ситуация очень отличается от краха спекулятивных пузырей на рынке недвижимости в других странах, например, Японии и США, где избыток предложения не поддерживался спросом. Доля китайского населения в городах сейчас едва превышает 60%, то есть у неё ещё масса пространства для роста – пока она не достигнет уровня 80-85%, типичного для стран с более развитой экономикой. Несмотря на недавние сообщения о сокращении населения городов (что заставляет вспомнить о былых ложных тревогах по поводу изобилия городов-призраков в Китае), фундаментальный спрос на городское жильё остаётся сильным, что ограничивает негативные риски для экономики в целом, даже в случае банкротства Evergrande.

Но, одновременно, Роач считает, что наиболее серьёзные проблемы Китая в меньше степени связаны с Evergrande и в большей – с серьёзным пересмотром его модели экономического роста. Изначально Роач был встревожен натиском регуляторов, написав в конце июля, что новые меры строго нацелены против интернет-компаний Китая и грозят задушить «животный дух» в некоторых наиболее динамичных отраслях экономики страны, таких как финтех, видеоигры, онлайн-музыка, онлайн-услуги такси, частные уроки, доставка еды и других товаров, услуги по дому.

Так было. Теперь же китайское правительство удвоило этот натиск, а председатель Си Цзиньпин всю силу своей власти направил на кампанию по достижению «общего процветания», которая призвана устранить неравенство в уровне доходов и богатства. Интересы регуляторов расширилась, и дело не только в запрете криптовалют, но и в том, что они превратились в инструмент социального инжиниринга: правительство включило электронные сигареты, деловые попойки, а также культуру фанатов знаменитостей в свой непрерывно растущий список дурных социальных привычек.

Всё это лишь усугубляет тревоги, которые Роач высказывал два месяца назад. Новый двойной удар китайской политики – перераспределение плюс перерегулирование – бьёт прямо в сердце политики рыночных «реформ и открытости», которая служит основой экономического чуда Китая со времён Дэн Сяопина в 1980-х годах. Он подавит предпринимательскую активность, которая является столь важным источником энергии для динамичного частного сектора Китая, и это приведёт к длительным последствиям для следующей, инновационной фазы китайского экономического развития. Без «живого духа» развитие отечественных китайских инноваций невозможно.

Атака регуляторов, в сочетании с требованием перераспределения доходов и богатства, по мнению Роача, отматывает назад кино китайского чуда. Не сумев соединить отдельные точки в общую картину, лидеры Китая рискуют опасно ошибиться в своих расчётах.

Удивительная логика рассуждений весьма рассудительного и осведомлённого в делах Китая человека. Неужели Роач реально думает, что запрет коллективных попоек и ограничение иных дурных социальных привычек может негативно повлиять на «живой дух» предпринимательства в Китае?

Индийский исследователь Раджурам Раджан отдельно рассматривает зачистку финансового сектора в экономической стратегии Китая (PS, 29.09.2021).

На протяжении уже как минимум 15 лет Китай пытается провести ребалансировку своего экономического роста, переключившись с экспорта и капитальных вложений на рост внутреннего потребления. Сейчас эти усилия приобрели особую актуальность на фоне конфликтов с США и другими странами.

Для того чтобы китайское внутреннее потребление увеличивалось, должны расти как зарплаты, так и доходы домохозяйств от инвестируемых сбережений. А для этого Китай неизбежно должен попрощаться с моделью роста, которая до сих пор опирается на жёсткую государственную политику, помогающую удерживать на низком уровне зарплаты работников и доходность, выплачиваемую вкладчикам. Это означает, что нужны отрасли, требующие более высокой квалификации и позволяющие больше платить работникам, и нужна инвестиционная деятельность при посредничестве хорошо развитого финансового сектора, который способен генерировать приличную доходность даже без доступа к дешёвому капиталу.

Такой переход является трудным при любых обстоятельствах, но он особенно труден сегодня из-за действий Китая в прошлом. Ранее Китай делал акцент на инвестициях в капитальные активы, и поэтому сейчас ему приходится иметь дело с огромным навесом заимствований у девелоперов и квазигосударственных структур, которые не в состоянии обслуживать свой долг. При реструктуризации перекредитованных структур китайские власти обычно заставляют инвесторов брать на себя убытки, распределяя их так, как они считают необходимым. Однако, когда появляется опасения, что может исчезнуть общая уверенность (особенно среди иностранных инвесторов), тогда подобные структуры, наоборот, спасают. Именно поэтому всё внимание сейчас устремлено на ситуацию с компанией Evergrande, крайне перегруженную долгами девелопера недвижимости.

Председатель Си Цзиньпин решительно настроен сохранить позиции Коммунистической партии Китая (КПК) на вершине китайского общества и бизнеса. Начав кампанию по борьбе с коррупцией, он в дальнейшем занялся повышением роли госпредприятий, хотя обычно они являются наименее производительными игроками китайской экономики. Несмотря на поддержку центральным правительством госпредприятий, частный сектор сильно вырос (обычно при поддержке местных властей), а богатые предприниматели, подобные со-основателю компании Alibaba Джеку Ма, захватили общественное воображение и иногда даже смеют критиковать государственную политику.

Власти утверждают, что атаки на магнатов, подобных Ма, и их компании проводятся в интересах «общего процветания». Они представляют их мерами борьбы с экстремальным частным богатством (то есть с миллиардерами), с корпоративным монополизмом (компании Alibaba и Tencent якобы используют силу своих интернет-платформ для ограничения выбора у пользователей), с эксплуатацией работников интернет-платформами. И они представляют их мерами в защиту безопасности персональных данных (защищая их от корпораций, но не от государства) и против трансграничных потоков данных, а также иностранного влияния, включая листинг китайский компаний на иностранных биржах.

Власти старательно подчёркивают, что эта компания нацелена против самых богатых и самых известных предпринимателей (особенно тех, кто явно не вносит большого социального вклада).

Индийский исследователь и многие учёные в США полагают, что эта новая атака окажется в итоге контрпродуктивной: «вероятнее всего, она будет сдерживать инновации и готовность частного сектора брать на себя риски, одновременно навязывая излишне консервативные предпочтения партии тем видам деятельности, которые поощряются. Такой исход вряд ли поможет необходимому Китаю переходу к высококвалифицированному производству с высокой стоимостью».

Кроме того, предпринимаемые сегодня действия, по мнению оппонентов китайского руководства, нельзя будет с лёгкостью отменить завтра. Как только доверие к рынкам или правительству теряется, его уже трудно восстановить. Это особенно касается доверия к финансовому сектору, где миллионы китайцев связали свои сбережения с незаконченным жилым строительством и с финансовыми продуктами, которые продают плохо регулируемые инвестиционные фирмы.

Критики говорят, что попытка правительства контролировать частный сектор серьёзно затруднит доступ китайских корпораций к международным рынкам, а это важный фактор экономического роста страны.

Но, здесь явное извращение логики.

Ведь поворот на внутренние рынки и ужесточение политики по отношению к доморощенным олигархам как раз и сделан в Китае из – за того, что Запад стал закрывать свои рынки для КНР. То, что происходит, - вынужденные меры, которые являются гораздо более «мягкими», чем в предыдущие периоды развития Китая. Поэтому они вряд ли сыграют негативную роль, и, наоборот, помогут Китаю успешно развиваться в ближайшие годы.

***

Возвращаясь к проблемам организации разведки США против Китая, важно определить, какая методология будет лежать в основе сбора данных и их анализа. Ждать экономического падения Китая в результате ужесточения антикоррупционной политики и борьбы с социально аномальными привычками – явно тупиковый путь.

Росприроднадзор выступает за пересмотр методики подсчета ущерба от аварий

Оценка ущерба экологии от аварии на уренгойском заводе подготовки конденсата к транспорту «Газпрома» не будет столь высокой, как ранее предъявленные компаниям претензии за загрязнение, к примеру, водных объектов.

Глава ведомства Светлана Радионова в кулуарах «Российской энергетической недели» прокомментировала: «Еще там нет расчета, потому что мы не видим объема. Мы понимаем, что это другая фракция, и это, скорее всего, будет расчет ущерба воздуху. Если вы ждете каких-то гигантских сумм, то методика по расчету по воздуху не подразумевает под собой таких же больших цифр, которые вас „радуют“ по воде. Но мы же не кровожадные», — цитирует главу Росприроднадзора «Интерфакс».

«Штраф будет тот, который предусмотрен административным кодексом. Как вчера сказал Сергей Борисович Иванов, штраф у нас мизерный — 10-30 тыс. рублей. А ущерб, который мы посчитаем, зависит от объема. По Уренгою основной объем, который будет посчитан, — это ущерб воздуху. Поскольку мы не знаем объем выбросов, я буду на следующей неделе встречаться с руководителем „Газпром переработки“ и они, наверное, нам пояснят, что они видят в качестве выбросов — тогда сможем пересчитать», — позднее сообщила она журналистам.

Радионова посетовала: «Основная проблема Росприроднадзора — то, что нам каждый раз очень сложно поймать объем, потому что мы не можем зайти на проверку технологического оборудования, это не наши полномочия. А объем, который улетел уже или испарился, или переместился в водные акватории, то как уже (посчитать)? Когда меня спрашивают про КТК, что вы там увидели — нефть. Но сколько ее, вы же не можете посчитать на водной глади. Так и здесь».

«Но мы считаем, что пересмотр методик обязателен и по воде, и по воздуху. Для того, чтобы бизнес и мы трактовали их однозначно. Надеюсь, что до конца года методики будут уточнены», — добавила она.

Она также сообщила, что ведомство уже подсчитала объемы разлива нефти и сумму ущерба от аварии на объекте Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) под Новороссийском: «У нас посчитаны объемы, сумма есть, я ее объявлю на днях. День-два. […] Может быть, сделаем в пятницу», — сказала Радионова.

Кроме того Радионова рассказала, что Росприроднадзор начал проверки операторов морских терминалов, и эти проверки в первую очередь коснутся морских терминалов в южной части РФ. «В целом мы считаем, что целесообразно было бы рассмотреть Росморпорту или кому-то еще внедрение такого механизма, как единый экологический оператор на территории всего порта, который будет обслуживать, допустим, все суда», — добавила она.

Илья Шестаков посетил Пермский рыборазводный завод

В ходе рабочей поездки в Пермский край руководитель Росрыболовства Илья Шестаков посетил Пермский рыборазводный завод Камско-Волжского филиала ФГБУ «Главрыбвод».

Глава Росрыболовства обсудил вопросы модернизации мощностей завода, наращивания объемов выполнения компенсационных мероприятий, а также осмотрел комплекс и посетил Пермскую ГРЭС.

Пермский рыборазводный завод передан Камско-Волжскому филиалу ФГБУ «Главрыбвод» в декабре 2020 года. Ранее предприятие являлось цехом воспроизводства рыбы филиала «Пермская ГРЭС» АО «Интер РАО — Электрогенерация», построенном в качестве компенсационного объекта. Мероприятия по выпуску стерляди в рамках компенсации ущерба, наносимого работой Пермской ГРЭС, были начаты с 2003 года. Всего за период с 2003 — 2020 года Пермской ГРЭС в Камское водохранилище было выпущено более 5,1 млн. экз. молоди стерляди.

В перспективе на Пермском рыборазводном заводе планируется выращивать порядка 2 млн. молоди стерляди, 400 тысяч из которой – в счёт компенсации ущерба Пермской ГРЭС. В планах предприятия выращивание до 500 тысяч сазана и травоядных видов рыб (белый амур и толстолобик), а также форели радужной для продажи рыбопосадочного материала фермерам и рыбоводным хозяйствам края из соседних регионов.

Кроме того, на заводе имеется племенная группа севрюги (каспийская популяция), белуги (азовская популяция), осетра русского (каспийская популяция) и сибирского (ленская и обская популяция) в половозрелом состояния для получения рыбопосадочного материала этих видов и их гибридов.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Осенняя борозда

Текст: Алексей Бирюков (Ставропольский край)

Посевными работами на Ставрополье начался новый сельскохозяйственный сезон. Аграрии края нынешней осенью под урожай 2022 года планируют засеять более 2,1 миллиона гектаров озимыми культурами. В том числе зерновыми - два миллиона, рапсом - 106 тысяч, кормовыми - 26,3 тысячи гектаров.

Что касается структуры посевных площадей, то она поменялась. Так, почти вдвое выросла доля озимого рапса - одной из высокомаржинальных и в то же время традиционных для региона культур. Но, несмотря на высокую рентабельность, земледельцы не каждый год рискуют сеять рапс, поскольку он очень требователен к влаге. Однако сейчас сложилась благоприятная ситуация: обильные осадки, напитавшие почву влагой, повысили интерес сельхозтоваропроизводителей к рапсу. Под урожай 2022-го в хозяйствах всех категорий засеяно 106,8 тысячи гектаров - на шесть процентов выше расчетных показателей и почти вдвое больше, чем в предыдущем году.

На семь процентов увеличены посевные площади пшеницы (1,8 миллиона гектаров), на 10 - озимого ячменя (235,5 тысячи гектаров), на 16 - зернобобовых (208 тысяч гектаров).

За последние недели в некоторых округах выпало в пять раз больше нормы осадков, поэтому начало сева пришлось отложить до тех пор, пока земля не подсохнет. Однако перенос сроков, по прогнозам специалистов министерства сельского хозяйства Ставрополья, не скажется на итогах всей кампании. Прогнозируемый температурный режим должен позволить завершить сев озимых в оптимальные агротехнические сроки.

- Надеемся, удастся избежать прошлогодней ситуации, когда формирование урожая проходило в довольно сложных климатических условиях, - говорит и. о. первого заместителя председателя правительства СК Владимир Ситников. - Запасы продуктивной влаги в метровом слое почвы были недостаточны: менее пяти миллиметров при норме 20. Это еще и сопровождалось пыльными бурями. В результате оптимальные сроки сева сместились. Тем не менее сформированная структура зерновых культур и технологические решения позволили обеспечить производство зерна в крае на уровне 8,6-8,7 миллиона тонн при средней урожайности 38 центнеров с гектара, что на 65 процентов выше уровня 2020 года.

Достигнуть этого помогла и господдержка, которая традиционно оказывается агропромышленному комплексу региона в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства РФ" и государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства". Кроме того, уже третий год край активно работает в соответствии с Указом президента над наращиванием экспортного потенциала.

- Также мы не забываем о повышении качества жизни сельских тружеников и реализуем государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий", - говорит Владимир Ситников. - Аграриям Ставрополья, реализующим инвестиционные проекты, оказывается государственная поддержка в форме освобождения от уплаты налога на имущество организаций и снижения ставки налога на прибыль организаций.

Бюджет отрасли на 2021 год сейчас составляет 4,4 миллиарда рублей, в том числе средства федерального - 3,65 миллиарда и краевого - 750 миллионов рублей. Таким образом, на каждый рубль, выделенный из краевой казны на нужды агропромышленного комплекса, дается около четырех с половиной рублей из федерального бюджета. Причем эта сумма не окончательная и в результате проводимой в течение года работы по привлечению дополнительных федеральных средств может быть увеличена.

Государственная поддержка агропромышленного комплекса распространяется на основные отрасли: растениеводство (1,06 миллиарда рублей) и животноводство (645 миллионов). Грантовая поддержка составляет 130 миллионов рублей, поддержка кредитова- ния - 573 миллиона, на мелиорацию будет выделено 425,8 миллиона, на страхование - 704 миллиона, на комплексное развитие сельских территорий - 404 миллиона, на региональные проекты - 59,7 миллиона.

Ветер рвет стереотипы

Альтернативная энергетика наращивает привлекательность

Текст: Юлия Квитко

Минувший год, несмотря на замедление деловой активности из-за COVID­-19, стал годом серьезных достижений в сфере российской ветроэнергетики, в эксплуатацию было сдано свыше 700 МВт ВЭС.

Вместе с ранее введенными ветропарками общая мощность превысила 1 ГВт. В целом объем рынка ветрогенерации в РФ оценивается более чем в 500 миллиардов рублей. За последнее время отечественные и зарубежные компании ведут строительство ветропарков и производство оборудования для современных крупных ВЭС на юге России: в Адыгее, Краснодарском и Ставропольском краях, Ростовской области.

Эта тенденция будет продолжена. Так, по результатам первого конкурсного отбора мощностей ВЭС по программе ДПМ ВИЭ 2.0 к 2027 году появится 5,5 ГВт новых ветряных мощностей. Таким образом, запущен механизм кардинальных изменений на карте ветрогенерации России. В 2025 году инвестиционный фонд "Ветропарки ФРВ" построит в Волгоградской области объекты суммарной мощностью 463,5 МВт. В этом же году "ВетроОГК-2" возведет объекты суммарной мощностью 155 МВт в Ростовской области. Новые ветряные станции появятся также в Астраханской и Оренбургской областях, Краснодарском крае.

При этом, как отмечают в Российской ассоциации ветроиндустрии, по итогам первого этапа отбора проектов ВЭС для ввода в 2025-2027 годах одноставочные цены на электроэнергию в заявках инвесторов соответствовали базовым показателям эффективности. Их установило правительство на уровне 5,7-6,3 рубля за киловатт-час. Однако жесткая конкуренция между участниками конкурсного отбора, лидерами которой стали такие гиганты, как финский "Фортум" в сотрудничестве с Vestas и "Роснано" и "НоваВинд" "Росатома", превратилась в главную предпосылку настоящей революции в российской ветроэнергетике. В ходе отбора цена на электроэнергию снизилась почти в 4 раза, фактически приближаясь к достижению сетевого паритета. Предполагается, что энергия, которую будут вырабатывать построенные с господдержкой ветропарки, будет стоить всего 1,7 рубля за киловатт-час.

При этом, как полагают в Ассоциации, ответ на вопрос, сделает ли нынешний ДПМ энергию ветра массовой и дешевой, пока неочевиден. По словам советника "ВЭБ Инжиниринг", эксперта РАВИ Эдуарда Бозе, цена заявленного одноставочного тарифа от Фортум такова, что очевидно следующее: мировой производитель турбин может обеспечить и в России такой уровень капитальных затрат (CAPEX), что энергия ветра становится конкурентоспособной по сравнению с традиционной генерацией, кроме ГЭС.

"Цена 1,7 рубля выглядит демпингом, но с учетом компенсации CAPEX и доходов от продажи энергии проекты Фортум явно рентабельные. Локальный игрок "НоваВинд" не может обеспечить CAPEX на конкурентном уровне. И это логично, поскольку с точки зрения любого машиностроительного бизнеса глобально продаваемый тысячами единиц в год продукт всегда будет дешевле локального изделия, выпускаемого серией в 100-150 единиц в год. Для меня не очевидно, что ДПМ-овчинка теперь стоит выделки. В контексте рисков кроссграничного налогообложения углеродного следа экспортных продуктов из России важнее иметь дешевую и массовую ветрогенерацию, чем полностью национальную индустрию строительства турбин с мощностью в пару-тройку сотен установок в год", - отмечает он.

По мнению экспертов, сейчас в отрасли насчитывается достаточно много игроков. И это заслуга программы ДПМ ВИЭ первого этапа. Однако новый ДПМ не только завышает требования локализации, но и оговаривает обязательства по экспорту турбин на внешние рынки. Но сейчас это уже не столько вопрос развития узкой машиностроительной отрасли, сколько долгосрочной конкурентоспособности экспортного сектора страны и реализации национальной стратегии декарбонизации. На деле это превращается в механизм ограничения конкуренции, считают в Ассоциации, что и показал отбор, где весь объем поделили два игрока, при том что заявлялись много других кандидатов. Но все они либо проиграли, либо не пошли на конкурс из-за отсутствия подтверждения от поставщиков турбин.

Реализация проектов в области ветрогенерации также имеет еще один немаловажный аспект - региональный. Как сообщил глава Адыгеи Мурат Кумпилов, благодаря привлечению инвестиций удалось нарастить темпы социально-экономического развития региона. За последние годы в республике осуществлен ряд крупных проектов. Среди них строительство первой в стране ветроэлектростанции, а также солнечной электростанции. "За несколько лет мы реализовали такие инвестпроекты, как ветрогенерация: вырабатываем 150 мегаватт за счет ветрогенерации, это 23 миллиарда рублей вложений. Солнечная энергетика потребовала одного миллиарда рублей инвестиций, здесь вырабатываем 10 мегаватт", - отметил он.

И все же при всем потенциале и обширности планов на сегодня на ветроэнергетику приходится всего 0,4 процента мощности энергосистемы страны и 0,13 процента объема генерации. Размер российского ветроэнергетического рынка составляет менее 1 процента от мирового. По мнению гендиректора ассоциации "Цель номер семь", старшего научного сотрудника РАНХиГС Татьяны Ланьшиной, такое отставание связано с небольшими объемами рынка, включая розничный, дефицитом конкуренции и локализацией производства оборудования, которая является обязательным условием получения господдержки на оптовом рынке электроэнергии и мощности. "Издержки могут быть снижены разными способами - за счет повышения объемов выделяемых на ВИЭ квот на оптовом рынке электроэнергии и мощности, за счет субсидирования процентных ставок и привлечения более широкого круга инвесторов, от местных до институциональных, за счет допуска на рынок более широкого круга игроков, включая небольшие компании с ВЭУ средней мощности", - предлагает эксперт.

Очевидно, что дальнейшее развитие рынка ветрогенерации в России может стать не только локомотивом развития регионов, но и новым стимулом роста для всего спектра проектной логистики. В свое время таким драйвером стали программа модернизации российских НПЗ и реформы в электроэнергетике.

НАК: Террористы пытаются дестабилизировать обстановку на Кавказе

Текст: Иван Егоров

Международные террористические организации не оставляют попыток дестабилизировать обстановку на Северном Кавказе. Об этом во вторник в Москве на заседании Национального антитеррористического комитета заявил председатель НАК, директор ФСБ России Александр Бортников.

В частности, по его словам, эмиссары террористов активно используют интернет для пропаганды террористических идей и вовлечения в свои ряды новых сторонников, прежде всего молодых людей. Также МТО используют интернет и для сбора денег и финансирования своей преступной деятельности.

В целом, по данным Бортникова, за последние три года на Северном Кавказе было пресечено 29 терактов и свыше 30 других преступлений террористической направленности. Ликвидировано 84 бандита, задержано 379 пособников. Выявлено 59 законспирированных ячеек, члены которых намеревались совершить террористические акты в местах массового пребывания людей.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в Информцентре НАК, с учетом складывающейся обстановки особое внимание уделено выработке мер, направленных на повышение эффективности и адресности профилактической работы на муниципальном уровне. Так, участники заседания НАК подчеркнули важность активного взаимодействия органов власти и местного самоуправления для недопущения формирования пособнической базы террористов из числа местного населения. При этом в НАК еще раз обозначили, что в качестве приоритетного направления профилактики терроризма остается распространение антитеррористического контента в молодежной среде.

По итогам прошедшего заседания, которое прошло в формате видеоконференции, был выработан дополнительный комплекс необходимых мер. Подразумевается, что в результате их реализации, чиновникам, силовикам, правоохранительным органам и спецслужбам удастся снизить уровень террористических угроз в Северо-Кавказском регионе.

В Азове проходит Всероссийский слёт казачьей молодёжи «Готов к труду и обороне»

Всероссийский слёт казачьей молодёжи «Готов к труду и обороне», организованный Минпросвещения России, стартовал 13 октября в городе Азове Ростовской области. Мероприятие проводится при поддержке постоянной комиссии по содействию развитию системы казачьего образования Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества.

В слёте принимают участие восемь команд из разных регионов России: Казачий кадетский корпус имени Героя Российской Федерации Олега Куянова (Новосибирская область), Шахтинский генерала Я.П. Бакланова казачий кадетский корпус (Ростовская область), Лицей казачества имени Анатолия Федоровича Дьякова (Ставропольский край), Средняя школа № 108 с углубленным изучением отдельных предметов (Красноярский край), Самарский казачий кадетский корпус (Самарская область), Кропоткинский казачий кадетский корпус имени Г.Н. Трошева (Краснодарский край), Черноотрожская средняя общеобразовательная школа имени Черномырдина Виктора Степановича (Оренбургская область), школа № 2089 (г. Москва).

В течение трёх дней ребята пройдут серию испытаний: бег, подтягивания, метание спортивного снаряда, стрельба из пневматической винтовки с открытым прицелом, прыжки в длину и многое другое.

Кроме того, они представят свои проекты по продвижению комплекса ГТО среди сверстников и примут участие в конкурсе на лучшее выступление агитбригады о комплексе ГТО «Команда ГТО!».

Награждение победителей состоится 15 октября.

Школьники из Ингушетии научились копить на уроках финансовой грамотности

Текст: Алена Ларина

Школьники из Ингушетии научились копить родительские деньги на карманные расходы с помощью уроков финансовой и цифровой грамотности.

В школе № 1 самого молодого города страны Сунжи их проводит учитель Зухра Хасиева. Она сама активно пользуется современными цифровыми технологиями. Один из уроков Зухры Хасиевой был о пользовании банковскими онлайн-услугами для учащихся десятых и одиннадцатых классов. Ранее учитель показала ребятам, как составить план личных расходов на неделю. Например, чтобы накопить на роликовые коньки или самокат.

"Родители дают мне по тысяче рублей в неделю, раньше я тратила все за три-четыре дня, - рассказала восьмиклассница Залина Евлоева. - На занятиях научилась планировать недельный бюджет. К следующему понедельнику у меня начал появляться остаток 300-400 рублей. За несколько месяцев накопила около пяти тысяч". Девочка начала хранить накопленные деньги на банковской карте. И здесь как нельзя кстати пригодился урок на тему цифровизации в банковской сфере.

Чтобы подготовиться к такому уроку, Зухра проконсультировалась в крупном банке и подготовила слайды. Кроме того, на занятие пригласили сотрудника финансового учреждения, который также выступил перед детьми.

А вот на будущем уроке цифры ингушский учитель расскажет ребятам о применении искусственного интеллекта в сфере медицины. "В нашей школе около 40 процентов детей хотят стать врачами, - объяснила свой выбор Зухра Хасиева. Надеюсь, такое занятие поможет им в выборе профессии". И поможет в жизни.

Уроки цифры по искусственному интеллекту и машинному обучению проходят по всей стране в рамках образовательного проекта АНО "Цифровая экономика", Минцифры и Минпросвещения России. Стратегический партнер и разработчик - благотворительный фонд Сбербанка "Вклад в будущее".

Файлы из офшорного ящика Пандоры напомнили «Транснефти» о былом

Появление документов из «досье Пандоры», где бывшего топ-менеджера ЛУКОЙЛа и КТК Виктора Федотова подозревают в участии в финансовых махинациях при строительстве нефтепровода ВСТО, состоялось незадолго до вынесения решения по проекту Aquind — энергетического кабеля между Великобританией и Францией

Опубликованные Международным консорциумом журналистов-расследователей (ICIJ) сведения о предполагаемых офшорных операциях бывшего топ-менеджера ЛУКОЙЛа и Каспийского трубопроводного консорциума Виктора Федотова могут обернуться крупным скандалом в британской энергетике. Появление документов из «досье Пандоры», где Федотова подозревают в участии в финансовых махинациях при строительстве нефтепровода ВСТО в середине 2000-х годов, состоялось незадолго до того, как британское правительство должно было вынести решение по проекту строительства энергетического кабеля между Великобританией и Францией компании Aquind, за которой стоит бизнесмен российского происхождения. В России же этот сюжет напоминает о незавидной судьбе отраслевого института ВНИИСТ, одного из главных участников строительства ВСТО, который вскоре после скандала вокруг «Транснефти», инициированного в 2010 году Алексеем Навальным, был обанкрочен и ликвидирован.

Дела давно минувших дней

Как утверждается в одной из недавних публикаций BBC, посвященных «досье Пандоры», в полученных ICIJ документах присутствуют свидетельства, что «господин Федотов является тайным владельцем компании под названием ВНИИСТ, которая выигрывала контракты российской государственной нефтегазовой компании „Транснефть“ на сотни миллионов $». Журналисты ВВС напоминают, что еще в 2010 году блогеру Алексею Навальному удалось раздобыть документы Счетной палаты о проверке строительства нефтепровода «Восточная Сибирь — Тихий океан», на основании которых он утверждал, что в процессе «было украдено не менее $4 млрд». Среди перечисленных фактов в подтверждение этой гипотезы было указано завышение стоимости проектно-изыскательских работ со стороны ОАО «ВНИИСТ» (Всероссийский научно-исследовательский институт по строительству и эксплуатации трубопроводов, объектов ТЭК) на сумму более 10 млрд рублей и другие нарушения.

Как известно, скандал, инициированный Навальным, кончился ничем. «Проверка была два года назад. Материалы мы направили в МВД и Генпрокуратуру. Но нет там четырех миллиардов долларов хищений никаких», — заявил в ноябре 2010 года тогдашний глава Счетной палаты Сергей Степашин. Теперь же британские журналисты заявляют, что обнаружили, каким образом деньги от контрактов «Транснефти» через несколько промежуточных компаний в Нидерландах, Люксембурге, Мальте и Британских Виргинских островах попадали на счета трастов, тайными бенефициарами которых были Виктор Федотов и Семен Вайншток, президент «Транснефти» в период строительства ВСТО.

Якобы схема выглядела следующим образом: «Транснефть» платила ВНИИСТ за субподрядные работы, ВНИИСТ оставлял себе 20% средств, которые переводились в офшоры, а работы вместо него выполняли некие дочерние структуры «Транснефти».

«Документы „досье Пандоры“ демонстрируют, что в трасты поступали миллионы долларов и к 2007 году траст Федотова располагал активами на сумму около $97 млн. Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что часть денег „Транснефти“ в конечном итоге пошла на покупку дома Федотова за £7 млн в сельской местности Англии», — говорится в материале ВВС. Газета The Guardian еще один участник расследования, утверждает, что речь идет об особняке в графстве Гэмпшир, а еще часть денег могла быть потрачена на покупку частного самолета стоимостью $34 млн.

Who is Mr. Fedotov, или мегапроект под вопросом

Ответ на вопрос о том, почему из десятков тысяч файлов «досье Пандоры» именно этот сюжет вызвал такой интерес британских СМИ, несомненно, связан с нынешним бизнесом 74-летнего Виктора Федотова. Его карьера в российском ТЭК начиналась в 1990-х годах в должности директора по маркетингу и сбыту ЛУКОЙЛа, где и могли сложиться отношения Федотова с Семеном Вайнштоком, который в конце девяностых был вице-президентом ЛУКОЙЛа. В 1998–2001 годах Федотов возглавлял ЗАО «Каспийский трубопроводный консорциум», в 2003–2007 годах был председателем совета директоров ВНИИСТ, а потом перебрался в Великобританию.

Широкой британской публике имя Федотова стало известно относительно недавно после того, как ему пришлось раскрыть информацию о своем участии в компании Aquind, которая еще в 2016 году заявила о планах протянуть электрический кабель длиной 150 миль между Портсмутом на юге Англии и французской Нормандией. Утверждается, что по нему можно будет получать с материка электроэнергию в эквивиленте до 5% годового потребления Великобритании.

Первоначально это начинание стоимостью £1,2 млрд ассоциировалось с бизнесменом Александром Темерко, который в начале 2000-х годов был топ-менеджером ЮКОСа, затем уехал в Великобританию, десять лет проработал в нефтесервисной компании OGN Group, после чего начал развивать компанию Aquind. В отличие от совершенно непубличного Федотова, Темерко является медийным персонажем, одним из крупных жертвователей британской Консервативной партии и приятелем ее лидера, премьер-министра Бориса Джонсона.

В ближайшие несколько недель правительство Джонсона, ведущее борьбу с накрывшим Британию энергетическим кризисом, должно было окончательно решить судьбу проекта Aquind, который британская общественность воспринимает далеко не однозначно. Местные жители, выступающие против проекта, утверждают, что строительство приведет к уничтожению земель и мест обитания диких животных.

Теперь же, предполагает Guardian, британским министрам придется рассмотреть неудобные вопросы, связанные с источниками инвестиций Федотова в Aquind, и не могут ли средства, которые консерваторы получали от компании в виде пожертвований, каким-либо образом быть связаны с махинациями на подрядах «Транснефти».

В ответ на запросы Guardian представители Виктора Федотова, Семена Вайнштока, Александра Темерко и Aquind категорически опровергли сведения, представленные в «досье Пандоры». В частности, Виктор Федотов передал через своего адвоката, что сейчас не может ответить на выдвинутые ложные обвинения лично по состоянию здоровья, а также что «никогда не интересовался британской политикой и на протяжении всей своей карьеры действовал открыто и прозрачно». Семен Вайншток, в прошлом десятилетии уехавший в Израиль, заявил, что еще в 2010 году обвинения против него рассматривались российскими компетентными органами, которые «не обнаружили никаких нарушений и оснований для дальнейшего расследования».

Наиболее подробные комментарии представила компания Aquind, заявив, что провела всесторонний анализ общедоступной информации и не обнаружила доказательств какого-либо ущерба для «Транснефти» со стороны ВНИИСТ. Кроме того, британская компания ссылается на результаты аудита «Транснефти», проведенного группами KPMG и PwC, где не было выявлено какого-либо ущерба от ВНИИСТ, и проспект «Транснефти» от 2009 года, в котором не упоминается юридических или коммерческих рисков, связанных с ВНИИСТ. «Aquind будет активно действовать, чтобы защитить свою репутацию и репутацию своих акционеров. Она продолжит развитие проекта Aquind Interconnector, который принесет огромную пользу Великобритании», — заверила компания, пообещав, что энергокабель из Франции принесет британским потребителям экономию в несколько миллиардов фунтов стерлингов за 25 лет работы проекта.

ВНИИСТ, который мы потеряли

До памятного скандала вокруг «Траснефти» в 2010 году деятельность ВНИИСТ редко попадала в поле зрения СМИ, хотя весной 2007 года «Коммерсант» со ссылкой на одного из своих собеседников утверждал, что после ухода из «Транснефти» ее тогдашний президент Семен Вайншток может возглавить именно этот ключевой отраслевой научный институт. «Это не такой уж плохой актив: доходы института в 2005 году превысили $400 млн», — утверждало издание, сообщив также, что 75% акций ВНИИСТа находятся в номинальном держании и их собственники не раскрываются.

Последняя информация подтверждается данными базы «СПАРК-Интерфакс». По состоянию на 2011 год 19,9% акций ОАО «ВНИИСТ» принадлежали Росимуществу, владельцем еще 18,4% выступало московское ООО «Приборпрогресс» (ныне ликвидированное), за которым скрывалась кипрская структура Imperatrix Ltd, а порядка 49% акций были распределены между еще четырьмя кипрскими структурами.

Итак, офшорный след во ВНИИСТ определенно присутствовал, однако в начале 2010-х годов (информация за более ранний период в общедоступных источниках отсутствует) доходы компании далеко не соответствовали указанному выше уровню в сотни миллионов долларов. Если в 2009 году выручка компании, по данным СПАРК, составляла более 1,1 млрд рублей, то к 2013 году она снизилась до 95 млн рублей, а из 12 контрактов, за которые ОАО «ВНИИСТ» боролось в 2010–2013 годах, выиграть удалось лишь два мелких подряда на информационно-консультационные услуги.

Причины случившегося вполне конкретно изложены на сайте одного из нынешних наследников ВНИИСТ. Промежуток 2003–2009 годов на нем именуется периодом «Транснефти», которая в сентябре 2003 года заключила с ОАО «ВНИИСТ» генеральное соглашение о создании на базе института своего отраслевого технического центра. «Акционеров-сотрудников института убеждают продать акции ВНИИСТ», — за этой многозначительной фразой, вероятно, скрывается переход контроля над институтом к людям, которые предпочли скрыться за офшорными структурами.

В конце 2007 года, утверждается дальше, смена генерального директора «Транснефти» привела к пересмотру соглашений о сотрудничестве между трубопроводной монополией и ВНИИСТ — тогда же, следует добавить, пост главы совета директоров института оставил Виктор Федотов.

Уже в феврале 2008 года новый президент «Транснефти» Николай Токарев заявил, что график строительства нефтепровода ВСТО «полностью провален», после чего начался разбор полетов.

В ходе расследования махинаций правоохранители вышли на еще одного крупного подрядчика ВСТО — компанию «Ай Пи Сеть СПб», которая должна была проложить линии связи длиной 24,5 тысячи километров вдоль первой очереди нефтепровода. Стоимость работ была оценена в огромные по тем временам 11 млрд рублей, но деньги, полученные «Ай Пи Сетью», преимущественно растворились в офшорах и лопнувшем Стройкредитбанке бизнесмена Андрея Горбатского (еще одного выходца из ЛУКОЙЛа), а после смены руководства «Транснефти» компанию пришлось банкротить. Конечным ее бенефициаром, предположительно, был не кто иной, как Виктор Федотов, в чьем послужном списке в 2001–2003 годах значится должность председателя совета директоров корпорации «Ай Пи Ленд Лимитед». В российских базах данных корпоративной информации имеются сведения об одноименной компании, зарегистрированной на Британских Виргинских островах и имевшей российскую дочернюю структуру ООО «Ай Пи Ленд», правопреемником которой стала скандальная компания «Ай Пи Сеть СПб».

Банкротство после смены руководства «Транснефти» ожидало и ОАО «ВНИИСТ», причем, судя по данным о финансовых показателях компании за последние годы ее существования, перед этим ее как следует распотрошили.

В 2009–2011 годах совокупный чистый убыток института составил около 835 млн рублей, но в 2012–2013 годах неожиданно была показана чистая прибыль в 242 млн рублей. А сразу после этого ВНИИСТ не смог рассчитаться по требованиям десяти кредиторов на общую сумму 178,6 млн рублей и был стремительно обанкрочен. Об управляемом характере банкротства говорит как минимум то, что между подачей исковых заявлений в Арбитражный суд Москвы и объявлением конкурсных торгов прошел всего год.

В вынесенном в июле 2014 года решении суда о банкротстве ВНИИСТ отмечалось, что балансовая стоимость имущества института составляет более 1 млрд рублей. Однако в феврале 2015 года оно было продано за смехотворную сумму в 7 млн рублей некоему Андрею Курылину, который в дальнейшем стал владельцем ООО «Институт ВНИИСТ» с уставным капиталом 623,6 млн рублей. Любопытно, что прежде эта компания была дочерней структурой кредиторов ОАО «ВНИИСТ» и присутствовала в списке его кредиторов, обратившихся в суд с банкротными исками. Также в этом списке фигурировала еще одна «дочка» ОАО «ВНИИСТ» — ЗАО «ВНИИСТ — Инжиниринговая нефтегазовая компания», которая теперь носит название АО «ВНИИСТ». Между тем ООО «Институт ВНИИСТ» в 2018 году было ликвидировано, а о дальнейшей судьбе Андрея Курылина ничего не известно.

На уже упоминавшемся ресурсе одного из преемников ВНИИСТ эти события описываются следующим образом:

«В 2009–2015 годах… государство выходит из состава акционеров ОАО „ВНИИСТ“, институту запрещено называться „Всероссийским“. Институт теряет государственный статус и становится полностью частным. Здание на Окружном проезде начинает сначала сдаваться частично под офисы, а потом и сам ВНИИСТ начинает арендовать помещение в уже не принадлежащем ему здании. В 2015 году Всесоюзный научно-исследовательский институт по строительству и эксплуатации трубопроводов, объектов ТЭК ликвидируется. Институт не оставил явных правопреемников».

Финал этой истории печален. В особняке ВНИИСТ на северо-востоке Москвы сейчас располагается Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Полное имя трубопроводного института сейчас носит одна из его «дочек» — АО «ВНИИСТ», которой принадлежит домен vniist.ru. Кроме того, в Москве, по данным СПАРК, зарегистрировано два АО «НИИСТ» — компаний с минимальными оборотами. От одного из ведущих институтов российского ТЭК остались одни воспоминания и «скелеты в шкафу».

Геннадий Савчук

Тегеран не потерпит присутствия сионистских сил у границ

Выступая на своем еженедельном брифинге в понедельник утром, официальный представитель министерства иностранных дел Ирана Саид Хатибзаде сказал, что отношения между Ираном и Азербайджанской Республикой пока строятся по правильной логике.

Пресс-секретарь также сказал, что эти отношения нормальные и что их нарушать неестественно. Хатибзаде также отметил, что Иран не потерпит присутствия сил сионистского режима у своих границ ни в одной стране.

«Отношения между двумя странами складываются в правильную логику. В то же время выражается озабоченность Ирана, и это происходит в контексте добрососедства и хороших отношений между Ираном и Азербайджаном», - заявил он.

Он также подчеркнул, что официальные лица в Баку заявили, что будут решать эти проблемы. «В некоторых вопросах ожидания, которые мы возлагали на Азербайджан, не оправдались. У нас было братское отношение к Азербайджану», - добавил он.

«Мы сказали азербайджанской стороне, что некоторые опасения Ирана следует снимать постепенно. Мы никогда не закрывали наше воздушное пространство для Азербайджана. Земля открыта, и обмены происходят, и обе стороны не должны позволять третьим сторонам влиять на отношения», - пояснил Хатибзаде. .

Отвечая на вопрос репортера о военных учениях Азербайджанской Республики на Каспийском море, пресс-секретарь сказал, что регион Западной Азии является очень чувствительным регионом, и некоторые события в этом регионе сделали атмосферу более чувствительной.

«Конечно, у нас очень тесные отношения со всеми сторонами, которые проводят эти учения, и никогда не было особой озабоченности», - добавил он.

Он напомнил, что важно соблюдать ситуацию в регионе и прежние принципы и договоренности в Каспийском регионе, и это единственное, на что следует обратить внимание всем сторонам.

Хатибзаде сказал, что за последний месяц было проведено от семи до восьми учений, которые, согласно сообщениям, полученным Ираном из военных источников, в некоторых случаях были совершенно драматичными.

«Это не очень хорошие оценки, поскольку в регионе необходимо спокойствие, и все, особенно стороны, проводившие учения, должны обратить внимание на этот вопрос», - подчеркнул дипломат.

Он также сообщил, что Азербайджан был уведомлен о проведении иранской армией учения «Покорители Хайбара».

«Когда мы хотели провести наши учения, мы проинформировали все соответствующие страны, включая Азербайджанскую Республику, и сказали, что наши учения нормальные и рутинные, и это парадигмы соседства, и если кто-то их не соблюдает, это показывает что в международных отношениях еще немного далеки от зрелости», - добавил он.

Что касается отношений между Тегераном и Баку, Хатибзаде сказал, что Иран имеет все компоненты стратегических отношений и всестороннего партнерства с Азербайджаном. «Мы надеемся, что эти отношения будут и дальше расширяться и что роль министерств иностранных дел двух стран в этой сфере очень важна», - отметил он.

Хатибзаде также обсудил ратификацию конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Он сказал, что это соглашение было достигнуто, и то, что подписание, является обязательным.

«Соответственно, мы говорим, что все стороны должны соблюдать то, что они подписали. Процесс ратификации в каждой стране имеет свои этапы », - пояснил он.

Он продолжил, сказав, что иранский парламент идет своим путем.

«Мы должны позволить ему пойти демократическим путем внутри Ирана. У нас есть некоторые конвенции по некоторым странам, которые годами находились в процессе ратификации и так и не были ратифицированы », - отметил дипломат.

Что касается присутствия сионистского режима в Азербайджанской Республике и отрицания этого вопроса официальными лицами в Баку, дипломат сказал, что Иран никогда ни с кем не шутил по поводу своей национальной безопасности, и все его соседи хорошо это знают. «Послания решительно разосланы всем соседям», - добавил дипломат.

Он подчеркнул, что сионистский режим повсюду принес опасность и нестабильность.

«Сионистский режим определенно хочет видеть этот регион небезопасным. Тегеран и Баку должны быть осторожны, чтобы третьи стороны не вмешивались в эти хорошие отношения », - предупредил он.

Хатибзаде подчеркнул: «Мы не потерпим присутствия оккупационного режима Кудса в нашем районе и в нашей географии в любой стране».

Представитель также ответил на вопросы об инициативе 3 + 3, заявив, что инициатива 3 + 3 возникла с того дня, когда началась война между Азербайджаном и Арменией.

«Некоторые страны были не готовы, и даже было сказано, что мы должны начать 3 + 2. Мы должны продвигать вопрос Южного Кавказа в дипломатических договоренностях.

Отвечая на вопрос о возможном визите в Баку министра иностранных дел Хосейна Амира Абдоллахяна, пресс-секретарь сказал: «Наши отношения с Азербайджаном установлены на всех уровнях».

В ответ на слухи о переговорах между Ираном и Арменией и замене маршрута на территории Азербайджанской Республики на альтернативный, Хатибзаде сказал, что Иран никогда не обсуждал изменение маршрута ни с одной страной.

«Мы заинтересованы в беспрепятственной отправке иранских товаров», - подчеркнул он.

Он также отметил, что Иран не будет заключать никаких соглашений о закрытии границ или действовать против какой-либо страны.

По словам дипломата, Иран не заменяет никого из своих соседей из-за «политики добрососедства».

Мнение из Ирана: Почему Азербайджану нужно дистанцироваться от Израиля

В качестве последнего признака неуместной самоуверенности азербайджанские официальные лица начали шквал критики в адрес Ирана просто потому, что он тихо и дипломатично протестовал против решения Азербайджана облагать налогом иранские коммерческие грузовики, проезжающие по изгибу азербайджанских дорог.

Эта самоуверенность со стороны Азербайджанской Республики в значительной степени привела к тому, что Иран провел свои крупнейшие военные учения за десятилетия, чтобы заставить Баку понять, что нарушение национальных интересов Ирана в регионе Южного Кавказа имеет свою цену. Сухопутные войска иранской армии совершили одно из своих крупнейших передвижений во время учений, многозначительно названных «Покорителями Хайбара», вдоль границ Ирана с Азербайджаном и Арменией.

Военные учения сопровождались контратакой СМИ со стороны Ирана после того, как некоторые азербайджанские законодатели зашли слишком далеко в своих ругательствах против Ирана. Несколько иранских законодателей напомнили своим азербайджанским коллегам, что «ваша маленькая страна меньше возраста нашего самого молодого депутата».

Мохаммад Реза Ахмади Сангари, иранский депутат, отметил, что лидеры Баку были «обмануты» своей победой в Карабахе, которая была достигнута с помощью «турецкого допинга».

Официально Иран, однако, стремился разрядить напряженность и предостерег Баку от дальнейшего укрепления связей с Израилем, заклятым врагом Ирана, который теперь многие иранцы считают движущей силой превращения региона Южного Кавказа в горячую точку для Ирана, согласно давним данным Доктрины осады.

Несколько иранских официальных лиц прямо или косвенно призвали Баку дистанцироваться от Израиля и не попасть в ловушку антииранских заговоров Тель-Авива.

В понедельник на брифинге для прессы официального представителя МИД Ирана Саида Хатибзаде спросили о присутствии Израиля в Азербайджане. Он прямо предупредил, что Иран не потерпит присутствия Израиля в каких-либо соседних странах.

«Иран ни в коем случае не пренебрегает своей национальной безопасностью, и все его соседи хорошо это знают. Сообщения надежно отправляются всем соседям. Сионистский режим повсюду подвергался опасности и нестабильности. Сионистский режим определенно хочет видеть этот регион небезопасным. Тегеран и Баку должны проявлять осторожность, чтобы третьи стороны не вмешивались в эти добрые отношения», - заявил Хатибзаде.

Он предупредил: «Мы не потерпим присутствия оккупационного режима в Кудсе (Иерусалиме) недалеко от нашего квартала и в любых других соседних странах».

Ранее в этом месяце лидер Исламской революции аятолла Сейед Али Хаменеи, чья поддержка Баку во время прошлогодней 44-дневной войны в Нагорном Карабахе была оценена министерством иностранных дел Азербайджана в то время, также прокомментировал ситуацию на Южном Кавказе.

Выступая на церемонии вручения дипломов военным по видеоконференции, аятолла Хаменеи подчеркнул необходимость того, чтобы страны региона полагались на свои собственные силы и не позволяли иностранным странам вмешиваться в дела региона.

«Армии стран региона могут управлять регионом самостоятельно, и вы не должны позволять другим входить. События, которые происходят на северо-западе нашей страны и в некоторых из наших соседних стран, - это вопросы, которые необходимо решать, используя ту же логику», - сказал Лидер, добавив: «Конечно, наша страна и наши Вооруженные силы действуют мудро. Наш подход во всех вопросах - действовать мудро, авторитетно в сочетании с мудростью. Хорошо, если и другие правительства будут действовать мудро и не допустят, чтобы регион столкнулся с серьезными проблемами. «Те, кто вырывают яму для своих братьев, первыми в нее упадут», - констатировал он.

Напряженность между Ираном и Азербайджаном многогранна, но Иран в основном сосредоточил внимание на израильском факторе, который он считает наиболее опасным элементом постоянно меняющейся политики региона.

Напротив, лидеры Азербайджана хвастливо говорят о своих отношениях с Израилем и хвалят их как «верхушку айсберга».

Но многие считают, что Азербайджану, возможно, придется дважды подумать, прежде чем укреплять отношения с Израилем за счет ухудшения отношений с Ираном. Баку, возможно, не намеревается подрывать свои отношения с Ираном, полагаясь на Тель-Авив. Но Израиль рассматривает свои отношения с Азербайджаном через призму вражды с Ираном. И это, вероятно, навлечет на Азербайджан неприятности, которые не служат интересам прикаспийского народа.

Азербайджану также необходимо обратить внимание на другие мусульманские страны, такие как Объединенные Арабские Эмираты и Саудовская Аравия, которые пытались полагаться на Израиль в сфере безопасности. Эти арабские страны заплатили высокую цену за принятие Израиля в надежде, что он поможет им с Ираном. Но вскоре они поняли, что наладить отношения с Ираном лучше, чем противодействовать ему и объединяться с Израилем. Сообщается, что после многих лет напряженности Иран и Саудовская Аравия собираются вновь открыть посольства.

Арабские государства лучше Азербайджана знают, что Израиль - хороший друг, на которого нельзя положиться. В трудные времена Израиль без колебаний откажется от Азербайджана и оставит его наедине со своей судьбой в неспокойном регионе, который все больше злится на политическое руководство Баку.

Источник: https://www.tehrantimes.com/news/465911/Why-Azerbaijan-needs-to-distance-itself-from-Israel

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Ситуация с распространением коронавирусной инфекции остаётся сложной. Несмотря на это, важно продолжать оказывать необходимую помощь пациентам и с другими тяжёлыми заболеваниями, особенно детям. В отдельных случаях им нужны дорогостоящие лекарства, которые не имеют отечественных аналогов. Такие как «Онкаспар». Его применяют для лечения острого лейкоза у детей.

Правительство уже предоставило Московскому эндокринному заводу более 500 млн рублей субсидии на покупку этого лекарства. Предприятие займётся ввозом и доставкой препарата. И в следующем году лекарство также поступит в медицинские учреждения. Для этого Правительство продлевает действие правил субсидирования закупки «Онкаспара». Важно, чтобы дети своевременно получали необходимое лечение.

Система здравоохранения находится в полной готовности и для лечения пациентов с коронавирусом. Увеличено количество коек, в том числе оснащённых оборудованием для снабжения кислородом и вентиляции лёгких.

Но по-прежнему самый надёжный способ защитить от инфекции себя и своих близких – это вакцинация. Созданы все необходимые условия, чтобы у наших граждан не возникало никаких трудностей сделать прививку.

Уже 43 миллиона человек полностью вакцинировались. Это почти треть всего населения страны. Поэтому останавливаться нельзя. Тем более что сегодня производится достаточное количество препаратов. И свыше 90 млн полных комплектов уже поступило в оборот. Ситуации с нехваткой вакцины быть не может.

Во всех регионах организована работа более 6,2 тыс. прививочных пунктов. Действует почти столько же мобильных бригад и ещё более 2 тыс. мобильных пунктов.

Также необходимо вовремя сделать повторную вакцинацию. Она позволит не допустить негативного сценария. Об этом говорил глава государства на совещании с Правительством.

Ситуация осложняется сезонным распространением гриппа. И сейчас это особенно важно. Мы все должны максимально ответственно относиться к своему здоровью и не забывать об окружающих.

В прошлый вторник на совещании у Президента обсуждались дополнительные меры, чтобы предотвратить распространение инфекции в стране. Правительство приняло решение помочь регионам, которые активно борются с ковидом, где в том числе наиболее высокий уровень тестирования и вакцинации, а также обеспеченность койками и необходимым оборудованием. На такую поддержку субъектам Российской Федерации предусмотрено около 5 млрд рублей. Соответствующее постановление подписано.

Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), доложите о ситуации с коронавирусом и о том, как проходит вакцинация в регионах.

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Система здравоохранения сегодня находится в состоянии мобилизации, количество пациентов, которых мы сегодня ведём и наблюдаем, только с новой коронавирусной инфекцией составляет 1,094 миллиона. Рост составил за последнюю неделю 16%. Практически на каждом врачебном участке, амбулаторно-поликлиническом, сегодня наблюдается уже в среднем 14 пациентов на амбулаторном лечении. При этом в 11 субъектах темп прироста составил более 30%.

Вместе с тем мы отмечаем, что ситуация значительно стабильнее в субъектах, где население прошло вакцинацию в летний период – и в количестве заболеваний, и в количестве госпитализаций, что ещё раз подчёркивает Ваш тезис о том, что вакцинация – это единственный правильный путь сегодня по профилактике заболеваемости и тяжёлых осложнений.

Хочу отметить, что основной особенностью текущего подъёма является быстрый прирост числа заболевших и также большое количество пациентов, у которых развивается фактически молниеносное течение коронавирусной инфекции, буквально в течение двух-трёх дней требующее реанимационной поддержки. Это преимущественно, конечно же, лица старшего возраста, но сегодня стали поступать и пациенты более молодого возраста, начиная уже с 20 лет. Я Вам докладывал, в Курской области, например, мы видели пациентов, которые находятся с тяжёлыми осложнениями в реанимации, – до 30 лет. Эта тенденция сегодня отмечается и в других регионах. Молодой возраст, таким образом, сегодня не является страховкой от болезни и её осложнений.

В ответ на быстрый рост заболеваемости мы разворачиваем дополнительное количество коек, сегодня их развёрнуто в стране уже 255 тыс., что на 11% больше, чем на прошлой неделе. 235 тыс. коек сегодня заняты пациентами. В структуре госпитализированных растёт число пациентов в тяжёлом состоянии, на сегодня их уже 11%. И практически это все пациенты, не прошедшие вакцинацию.

Кроме того, сегодня количество пациентов, нуждающихся в искусственной вентиляции лёгких, составляет 6,1 тысячи человек.

По всей стране сегодня достаточно коечного фонда. Мы внедряем технологию перевода пациентов на долечивание и реабилитацию, но, конечно, поток пациентов очень велик.

Помимо прямого влияния COVID-19 на медико-демографические показатели мы видим и отсроченные осложнения, негативные эффекты при проведении углублённой диспансеризации. Доктора констатируют, что это тяжёлые поражения у пациентов, перенёсших коронавирусную инфекцию, сердца, лёгких, эндокринной системы, кожные проявления в том числе, требующие достаточно интенсивного лечения. Поэтому дополнительные средства по системе ОМС, которые выделены Правительством, все доведены до учреждений по счетам, оплаченным за август – сентябрь.

Хочу отметить, что эпидемический процесс протекает в регионах не симметрично. Ситуация значительно отличается от субъекта к субъекту. Наибольшую тревогу вызывают сегодня регионы Приволжья, особенно Оренбургская область, Татарстан, Башкирия.

По вакцинации. Достаточное количество пунктов в стране развёрнуто – и стационарных, и мобильных, выезжающих в организованные коллективы. Проблем с вакциной нет ни в одном регионе. Объёмы вакцин превышают двухмесячный запас. На этой неделе, после введения определённых мер губернаторами, уровень вакцинации населения повысился, увеличились темпы. Видим, что именно действия губернаторов, подталкивающие население к принятию решения, наиболее эффективно сегодня работают.

Почти 2 миллиона человек вакцинированы из ранее перенёсших коронавирусную инфекцию или повторно. Почти 4,5 миллиона человек получили вакцину «Спутник Лайт», она доступна сегодня в регионах. Хочу отметить, что среди вакцинированных пациентов (я уже говорил) чуть более 2% пациентов, которые заболевают новой коронавирусной инфекцией, – это крайне невысокие цифры, несмотря на то что штамм «Дельта» более агрессивен и активно развивается.

Хочу поблагодарить регионы, которые нарастили за последнюю неделю очень активно темпы вакцинации: Брянская область, Чеченская Республика, Севастополь, Ивановская область, Чувашская Республика, Липецкая область и Татарстан. Эти регионы наиболее быстро отреагировали на меняющуюся ситуацию и стали вводить новый комплекс мер по охвату населения вакцинацией.

Особенностью этого периода является в том числе то, что эпидпроцесс затронул также детей. Мы видим, что наибольшее количество болеющих детей – это возрастная категория школьного возраста, от 6 до 17 лет. И их количество среди общего числа заболевших составляет в последние недели 12–13%.

К нам поступает большое количество запросов на вакцину для детского населения. Хочу уведомить, что она находится на финальной стадии экспертизы, ждём заключения, и думаю, что в течение ближайших двух недель мы получим ответ от экспертной организации по использованию вакцины для детского населения.

И по лекарственным препаратам, на которые выделены 5 млрд. Все деньги доведены до субъектов и лекарственные препараты закуплены.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович. Надо плотно взаимодействовать с регионами, чтобы они активно применяли имеющиеся у них полномочия для управления ситуацией с коронавирусом и ускоряли темпы вакцинации, в том числе повторной. Очень важно не упустить момент. От этого зависит жизнь и здоровье наших людей.

Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), пожалуйста, доложите, какая сейчас ситуация по заболеваемости в субъектах Российской Федерации и какие меры принимают региональные власти во взаимодействии с санитарными врачами.

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания! Мы видим четыре недели роста, и на 40-й неделе этот рост составил 13,8%. Тенденция к росту сегодня регистрируется во всех федеральных округах Российской Федерации, но 33% всех заболевших за прошедшую неделю – столичный регион и Санкт-Петербург, это максимальный удельный вес. В фазе роста в эпидпроцессе 77 субъектов Российской Федерации, и стабильная ситуация остаётся в восьми, без динамики.

Особенностью нынешнего эпидпроцесса, на которую указывают и наши научные учреждения, и Академии наук, является то, что сегодня синхронно идёт эпидпроцесс и эпидподъём по ОРВИ и гриппу.

Мы поддерживаем высокий уровень работы в очагах в рамках эпидрасследований, под наблюдением сегодня находится почти 2,5 миллиона контактных лиц. Работа в очагах усилена, и меры по интенсивной работе в очагах сохраняются.

Теперь о мерах в субъектах Российской Федерации. В развитие совещания, которое провёл на прошлой неделе Президент Российской Федерации, прошло совещание под председательством Татьяны Алексеевны (Голиковой) с губернаторами и полномочными представителями Президента в федеральных округах, на котором были даны необходимые поручения. В настоящее время в целях противодействия распространению COVID-19 губернаторами совместно с главными государственными санитарными врачами по их предложениям и предписаниям усилен контроль за соблюдением масочного режима. Введены ограничительные меры для лиц старше 65 лет в 64 субъектах. Введён контроль на вход по принципу «QR-код в обмен на услугу» на культурно-развлекательные мероприятия в 26 субъектах, на объекты общественного питания – в 22, на спортивные мероприятия – в 25 субъектах, в гостиницы – в 13 субъектах. И с целью повышения охвата вакцинацией в 38 регионах приняты постановления главных государственных санитарных врачей, согласованные с губернаторами, о привлечении к прививкам категорий граждан, которые являются декретированными категориями и имеют большой контакт с потребителями различных услуг. Как мы уже слышали, всё это, безусловно, дало стимул развитию вакцинного процесса против ковида.

В качестве меры противодействия развитию эпидпроцесса и ковида, и ОРВИ и гриппа в образовательных учреждениях используется такая мера прерывания эпидпроцесса, как перевод на дистанционное обучение школьников. Таких школ немного. На сегодняшний день закрыты полностью 605 школ в 25 субъектах и 117 детских дошкольных учреждений в 22 субъектах. Это соответствует уровню эпидпроцесса ОРВИ и гриппа, а в общую сумму ОРВИ попадают и ОРВИ, вызванные ковидом. Превышение мы сегодня видим в 62 субъектах в основном за счёт старшей группы возрастов.

Совершенно очевидно, что меры по разрыву эпидпроцесса работают, они эффективны, но хотела бы обратить внимание, что если речь идёт о переводе школьников на дистант, то такой мере должна предшествовать работа с родителями.

Родителей нужно заранее уведомлять, что ребёнок отправлен на дистант из очага. Если в классе больше 20% отсутствуют, то, конечно, это очаг – отсутствуют по причине болезни. Эти дети должны находиться дома. Родители должны контролировать состояние здоровья детей и их нахождение исключительно дома, минимизировав контакты в случае принятия такой меры. Это, безусловно, должно быть организовано.

Особенности сегодняшнего эпидпроцесса анализируются нашими учёными. Мы смотрим, что происходит в других странах, как влияет та или иная мера на противодействие распространению коронавирусной инфекции. Мы проводим дополнительные, специальные эпидемиологические исследования, связанные с распространением тех или иных вирусов в популяции, и совершенно очевидно, что вирус обретает сезонность. Он встраивается в цепочку сезонных вирусов. Следовательно, меры, которые проработаны нашими коллегами, имеют два направления.

Первое направление – это перерыв передачи самыми разными способами. Часть мер я уже называла.

Второе – это, конечно, создание иммунной прослойки. Сегодня это очевидный научный вывод, и именно в этом направлении развиваются формирующиеся меры по снижению заболеваемости.

Что касается перерыва передачи – по первой мере, я хотела отметить, что сегодня основной группой риска остаются люди старше 60 лет. Именно они заболевают в максимальном удельном весе от количества людей данной возрастной группы. Именно они составляют максимальный удельный вес госпитализированных. Именно они составляют максимальный удельный вес на койках, которые считаются реанимационными. Они самые тяжёлые. И именно они недостаточно вакцинированы сегодня. Заражаются они в основном в семьях. И сокращение передачи им вируса от лиц среднего возраста и детей – это также важная задача, для того чтобы остановить эпидпроцесс в популяции.

Я уже сказала, что у нас больше 2,5 миллиона контактных на контроле. И здесь важная мера – контроль за соблюдением контактными мер самоизоляции, а также людьми, которые находятся на амбулаторном лечении. Они не должны контактировать со здоровыми людьми, распространяя инфекцию.

Перечень мер доведён до субъектов Российской Федерации. Дополнительно к известным инструментам добавлены ещё. Но хочу отметить, что, по мнению учёных, оба направления должны развиваться и использоваться синхронно. И если по каким-то причинам одно из них начинает быть ущербным, то второе интенсивно защитить популяцию не сможет. Хочу обратить на это особое внимание и попросить субъекты использовать весь комплекс мер, которые сегодня разработаны.

М.Мишустин: Спасибо.

Очень важно, чтобы санитарные врачи продолжали внимательно отслеживать уровень заболеваемости в регионах и своевременно принимать меры, которые необходимы для защиты людей от опасной инфекции. И конечно, делать это во взаимодействии с руководителями субъектов Российской Федерации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 12 октября 2021 > № 3857540 Михаил Мишустин

«Карачаево-Черкесскэнерго» запитало от подстанции «Электроизолит» новый тепличный комплекс

«Карачаево-Черкесскэнерго»Филиал «Россети Северный Кавказ» - «Карачаево-Черкесскэнерго» провел организационно-технические мероприятия для выдачи необходимой мощности строящемуся тепличному комплексу в Зеленчукском районе Карачаево-Черкесии.

Энергетики Зеленчукских районных электросетей филиала в рамках договора технологического присоединения еще до начала возведения теплицы построили участок линии электропередачи 10 кВ протяженностью около 0,5 км, протянули самонесущий изолированный провод (СИП) и смонтировали пункт коммерческого учета электроэнергии. Источником питания для нового агропредприятия станет подстанция 35 кВ «Электроизолит». После завершения строительства и ввода в работу агрокомплекса в работу ему будет выдано 300 кВт мощности.

На территории района это первое крупное агропромышленное предприятие. Оно возводится в окрестностях станицы Кардоникской. Его ввод в эксплуатацию позволит обеспечить жителей района новыми рабочими местами и даст толчок к экономическому развитию муниципального образования.

В этом году специалисты филиала «Россети Северный Кавказ» - «Карачаево-Черкесскэнерго» также выполнили необходимый объем работ и построили новый питающий центр 35-0,4 кВ «Яблоко» в Адыге-Хабльском районе для выдачи мощности системам орошения сельхозпредприятия по выращиванию садов интенсивного типа.

Власти Ингушетии одобрили реализацию пяти инвестиционных проектов

Власти Ингушетии одобрили реализацию на территории республики пяти инвестиционных проектов, среди которых, в частности, строительство заводов по производству стройматериалов и разведению форели, сообщает пресс-служба правительства региона.

"Среди одобренных проектов - производственный комплекс по изготовлению газобетонных блоков и мини-завод по производству строительных блоков, предприятие по организации проточного товарного форелеводства, локальные очистные сооружения и круглогодичная сельскохозяйственная и промышленная ярмарки", - говорится в сообщении.

Уточняется, что комплекс по производству газобетонных и строительных блоков из вулканического материала и тротуарной брусчатки построят на территории промышленно-инвестиционной площадки в Карабулаке. А в Назрани и Джейрахском районе откроют предприятия по разведению проточной форели. Общий объем производства составит около 2 тысяч тонн радужной форели в год и от 200 до 300 тонн осетрины.

Заместитель председателя правительства Ингушетии Олег Фурсов отметил, что задача по привлечению резидентов на промплощадки республики названа первоочередной главой Ингушетии Махмуд-Али Калиматовым. Он добавил, что инвестиционный портфель республики насчитывает 40 проектов, которые также будут выноситься на обсуждение. "Создание новых рабочих мест и дополнительных налоговых отчислений напрямую связано с социальным самочувствием жителей республики, и задача всех органов исполнительной власти оказывать своевременную и полноценную помощь инициаторам таких проектов", - сказал Фурсов.

По его словам, в Ингушетии действует разветвленная система поддержки инвесторов, режим единого инвестиционного окна с персональным закреплением за проектами работников министерства экономического развития.

Представлены результаты уникального эксперимента по физике нейтрино

Исследования взаимопереходов электронных и стерильных нейтрино выполнены на галлий-германиевом нейтринном телескопе в Баксанской нейтринной обсерватории Института ядерных исследований РАН. Телескоп расположен на глубине заложения 4 км в горе Андырчи в Баксанском ущелье (Кабардино-Балкария).

В 2019-2021 годах в Баксанской нейтринной обсерватории Института ядерных исследований РАН под руководством член-корреспондента РАН Владимира Гаврина проведен уникальный эксперимент мирового уровня BEST (Baksan Experiment on Sterile Transitions). Статья с результатами эксперимента принята к публикации в авторитетном журнале Physical Review Letters.

Цель эксперимента BEST – поиск переходов электронного нейтрино в стерильное состояние. Для проведения эксперимента BEST был специально разработан и создан при участии Госкорпорации «Росатом» и поддержке Минобрнауки РФ компактный источник электронных нейтрино на базе изотопа Cr-51 с рекордной интенсивностью 3.4 МКи. Экспериментов с такой высокой интенсивностью нейтрино ни до ни после не проводилось. Источник был установлен в центре двух размещенных одна в другой галлиевых мишеней. В ходе эксперимента проведено 10 извлечений галлия из обеих мишеней и выполнено 20 измерений скоростей образования атомов германия в результате взаимодействия нейтрино с ядрами атома галлия в мишенях, расположенных на разных расстояниях от источника. Уникальная радиохимическая технология, разработанная в ИЯИ РАН, позволяет выделить и сосчитать отдельные атомы германия из расплава 40 тонн галлия.

Результаты, полученные в двух галлиевых мишенях, оказались очень близкими и при этом на 20-24% ниже ожидаемых. Этот дефицит количества нейтрино, наблюдаемый в предыдущих галлиевых экспериментах, получил название галлиевой аномалии. Его можно интерпретировать, как свидетельство осцилляций между электронными и стерильными состояниями нейтрино. В эксперименте BEST впервые достоверно установлено существование галлиевой аномалии. Результаты BEST согласуются с переходами электронных нейтрино в стерильные состояния.

Россия является одним из мировых лидеров в области физики нейтрино, что обусловлено наличием уникальной инфраструктуры. БНО ИЯИ РАН является первой в мире уникальной подземной обсерваторией, построенной для этих целей в недрах горы Андырчи на Северном Кавказе в Приэльбрусье. В этой обсерватории создан галлий-германиевый нейтринный телескоп, где были получены прорывные результаты в физике нейтрино: доказано, что источником энергии Солнца является гигантский термоядерный реактор, расположенный в его центре; внесён ключевой вклад в открытие нейтринных осцилляций (взаимопереходов этих частиц из одного состояния в другое).

____________________________

Контакты для СМИ:

Полина Юдина,

пресс-секретарь ИЯИ РАН,

8-916-807-70-60,

udinapolina@yandex.ru

Россия. СКФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > ras.ru, 11 октября 2021 > № 3862951