Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В российских городах появляются пешеходные переходы нового типа

Текст: Татьяна Павловская

Сочинский таксист, представившись Олегом Соломоновичем, балагурил как истинный одессит. "Вам таки надо к "вафельке"? - переспросил он адрес.

- Да нет, - уточняю,- на перекресток улиц Горького и Московской.

- А шо я говорил? К "вафельке", - улыбался он. - У нас в Сочи, смею сказать, это достопримечательность! Как раз на вашем таки перекрестке...

Что за "вафелька", гадала я всю дорогу. Оказалось - новая дорожная разметка. Выглядела она красиво. Но ее главное достоинство, как потом мне объяснили в администрации Сочи, в том, что она предупреждает водителей: стоять на пересечении улиц и мешать проезду других автомобилей запрещено.

Теперь автомобилисты заранее видят проблемный участок и оценивают свои риски. Сетка, нарисованная на дороге, обозначает границы участка, на который нельзя заезжать на красный свет при образовании затора. Поэтому "вафельку" рисуют на особо загруженных пересечениях дорог.

Это первая подобная разметка в Сочи. Правда, к разочарованию моего таксиста, она скоро станет не единственная в городе. В ближайшее время такую же нанесут и на перекрестке улиц Горького и Роз.

Кубань вошла в пятерку лидеров среди регионов России по реализации нацпроекта "Безопасные качественные дороги". "Мы стремимся создать такую систему на трассах, чтобы даже в случае ДТП не было летальных исходов, - говорит губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев. В других регионах страны тоже не только обновляют покрытие, но и обустраивают элементы дорожной инфраструктуры. Так, в городе Невинномысске Ставропольского края внедрили необычный эксперимент повышения безопасности перекрестков в темное время суток.

На оживленных улицах установили 11 лежачих пешеходных светофоров. "Представляешь, хочу перейти улицу, - рассказывает мой коллега, - подхожу к зебре и слышу детский голос: "Дядя, у вас под ногами красный свет!"

Световая брусчатка, установленная перед "зеброй", повторяет сигнал светофора для пешехода. Яркие светодиодные полосы акцентируют внимание детей, пожилых и слабовидящих. Светящиеся сигналы хорошо видны в дождь, снег и туман.

И на муниципальных дорогах Пермского края тоже появляются пешеходные переходы нового типа - светящиеся и интерактивные.

Они состоят из двух опор. На них крепятся светодиодные знаки и лампы, работающие от солнечных батарей. Днем устройства заряжаются, а по ночам освещают дорогу.

Пешеход нажимает кнопку на опоре, начинает мигать знак перехода, а в темноте еще и лампа. Водители издалека видят человека и снижают скорость. "В местах концентрации ДТП, - отмечает губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, - устанавливают комплексы фотовидеофиксации и оборудуют интерактивные пешеходные переходы". А в ходе ремонта дорог на них появляются разделительные полосы, устанавливают барьерное ограждение, светофоры и светосигнальные столбики.

Справка "РГ"

По данным ГИБДД, за семь месяцев 2021 года общее количество ДТП в стране сократилось на 8,1 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Для повышения безопасности дорожного движения в этом году подрядные организации планируют установить более 291 тысячи новых дорожных знаков, более 1,4 тысячи метров барьерного и 276 тысяч метров пешеходного ограждения, более 2,1 тысячи светофоров и свыше 1,3 тысячи метров стационарного освещения. На проезжую часть нанесут более 3,7 миллиона метров разметки, а вдоль дорог появится более 1,5 миллиона метров тротуаров.

Афганские перспективы

Мирное будущее Центральной Азии

Борис Марцинкевич

С конца июля 2021 года об Афганистане и о том, что в этой стране происходит, не писал и не говорил только ленивый. Но вот что удивительно: мы скоро уже выучим имена улетевших в отставку бывших руководителей Афганистана, а также лидеров "Талибана"*, начнём по памяти называть улицы и кварталы, примыкающие к кабульскому аэропорту: СМИ прикладывают к этому максимум усилий. Но при этом складывается впечатление, что про страну Афганистан мы до этих событий ничего не знали и только недавно нашли её на карте. Если кто-то и вспоминает, что связывает Россию с Афганистаном, то чаще всего речь заходит о 1989 годе, когда из Демократической республики Афганистан был выведен ограниченный контингент советских войск, а самые отчаянные в исторических изысканиях доходят аж до 1979 года, называя эту дату началом ввода этого самого ограниченного контингента. И вот на базе такого "глубокого" анализа идут попытки понять, что же произошло в августе 2021-го и кому эти события могут оказаться выгодны.

Весьма показателен текст от верховного комиссара ЕС по внешней политике Жозепа Борреля, который забеспокоился по поводу того, что никак нельзя допустить Китай и Россию контролировать и спонсировать Афганистан. Характерно "западный" стиль мышления: никакого взаимовыгодного международного сотрудничества европейские варвары вообразить не способны, только контроль, только некое спонсорство.

Впрочем, и многие российские аналитики недалеко ушли: многие ждут, что "Талибан" бросится воевать в северном направлении, будет рваться через Узбекистан, Таджикистан и Туркмению к российским границам в попытке насадить какие-то религиозные догмы и, всенепременно, заняться террористическими актами. В блогосфере уже появились тонкие знатоки различных течений в исламе суннитского толка, уже идёт подсчёт представителей разных народов и национальностей на территории Афганистана: пуштуны, таджики, узбеки и т.д. — всех пытаются пересчитать по головам и из этих подсчётов сложить некий геополитический пасьянс. Самые отчаянные "аналитические аналитики" в своей смелости доходят до того, что говорят даже об интересах Ирана в Афганистане, особо дерзкие — вспоминают про Индию, а самые патриотично настроенные комментаторы видят сплошь и рядом незримую победу России. Никто не знает, в чём эта победа заключается, но, кажется, это мы победили американцев прямо в кабульском аэропорту. Я уверен, что те, кто ранее не присматривался к Афганистану в частности и ко всему региону Центральной Азии в целом, из всего вороха новостей успели сделать ровно один вывод: "Чёрт-те что в том Афганистане, и сбоку бантик — ничего понять невозможно!"

Но ничего другого и не получится, если забывать о том, что "бытие определяет сознание", базис бытия — экономика, а политика — концентрированное выражение экономики. Анализировать только и исключительно политику позволительно лишь в одном случае — если идёт война. А происходящее в Афганистане можно называть как угодно, но только не гражданской войной: боёв не было, афганский народ передал контроль над городами и провинциями "Талибану", когда вывод американских и натовских войск ещё даже не закончился. Если где-то в Афганистане и можно было наблюдать бардак, то лишь возле столичного аэропорта, откуда шла эвакуация всех, кто был связан с предыдущим режимом, то есть с американцами и натовцами. Талибы образца нынешнего года не повторяют действий талибов 20-летней давности: нет никаких расправ на площадях городов, не вешают на столбах членов бывшего правительства, даже паранджу на женщин никто силком не натягивает. Да, требуют, в соответствии с нормами шариата, чтобы женщин на улицах сопровождали родственники-мужчины — в нынешней обстановке это вполне разумно. Нет, не хотят талибы резню устраивать, не нужна им гражданская война. Огромное количество оружия, которое так старательно оставили в совершенно исправном состоянии американцы, не становится поводом ни для гражданской войны, ни для походов на север. Талибы, судя по всему, Маркса почитывали, а потому знают: бытие определяет сознание. Нынешним летом в Афганистане — небывалая засуха, неурожай. Будет бардак в стране — не станет гуманитарной помощи, а без неё начнутся голодные бунты, и тогда ни о каком правлении в стране никакой "Талибан" и думать не сможет. Можно сколько угодно ёрничать над Байденом, который допустил такое позорище для Штатов, но идея была вполне очевидна: уходим, но оружия оставляем как можно больше, с огромным боезапасом — и Талибан взорвёт весь регион.

США оказались не способны контролировать Афганистан, поэтому и такое количество оружия — с целью подорвать стабильность и в этой стране, и у всех соседей, и во всём мире. Почерк знаком до боли — если кто не видит этого, может присмотреться к Ираку, Ливии: нет там жёсткого контроля Штатов, но и порядка, стабильности тоже и в помине нет. Все радостно стреляют друг в друга, крошат собственную экономику, выясняют межплеменные отношения.

Что такое нестабильность в развивающихся странах? Надёжная гарантия того, что они ещё тысячу лет развивающимися будут числиться, то есть не будут возникать новые региональные платёжеспособные рынки. И тогда такая страна, как Россия, которая не желает отдавать контроль над своими природными ресурсами в чужие руки, может и дальше не отдавать — сама всё притащит на европейский да американский рынки, поскольку во всех прочих регионах мира денег не будет. Так что позор не в том, что янки пришлось драпать из Кабула, как в 1975 году из Сайгона, — позор в том, что Талибан не желает срываться в бардак, в резню и прочий джихад. Им даже вертолёты с самолётами в руки впихнули — а они не летят, не едут, не бегут, не стреляют и не жгут, они на аккуратно подготовленную провокацию не ведутся, да и всё тут. Вот это действительно позор, поскольку показывает не нулевой даже, а отрицательный уровень американских геостратегов.

Самое страшное, что для Штатов, НАТО и ЕС может произойти в Афганистане — установление стабильности, создание условно коалиционного правительства национального единства. Афганистан — сердце Центральной Азии, это через него века назад шли Шёлковый и Лазуритовый пути. Афганистан — кратчайший путь из южной Евразии в северную, из восточной Евразии в западную. Именно поэтому столько лет за эту горную местность шла война империй: Персидской, Британской, Советской, Американской.

А кто не боится стабильности в Афганистане? Тоже не бином Ньютона — достаточно посмотреть, чьи посольства тут как работали, так и работают. Список не сильно длинный: Россия, Китай, Иран, Индия, Узбекистан, Пакистан, Таджикистан да Туркмения. И как ведут себя талибы по отношению к этим дипломатическим миссиям? Охраняют по внешнему периметру, дабы никто по дипломатам не стрелял, никакой супостат ничего не взрывал. Точно так же на церемонию объявления состава своего правительства Исламского эмирата Афганистана талибы пригласили Китай, Пакистан, Турцию, Катар, Россию и Иран.

Для того, чтобы понять, почему эти списки выглядят именно так, а не иначе, отматывать годы нужно не до 1989-го и даже не до 1979 года, а намного дальше. Для тех, кто не в курсе или подзабыл, напоминаю: первый советский ограниченный военный контингент в Афганистане появился в 1920 году. 27 мая 1919 года — в этот день Афганистан, сражавшийся за свою независимость с индийской армией Британской империи, признал, первым в мире, Советскую Россию и тогда же предложил установить дипломатические отношения. Вот текст исторического письма за подписью эмира Амануллы-хана в адрес Владимира Ленина: "Так как Вы, Ваше Величество, мой великий и любезный друг — Президент Великого Российского государства, вместе со своими товарищами — друзьями человечества взяли на себя почётную и благородную задачу заботиться о мире и благе людей и провозгласили принцип свободы и равноправия стран и народов всего мира, то я счастлив впервые от имени стремящегося к прогрессу афганского народа направить вам своё настоящее дружественное послание независимого и свободного государства".

В декабре того же года страны обменялись послами, а в 1920-м Ленин отправил в Афганистан ноу-хау того времени — радиостанцию, и это чудо техники прибыло в сопровождении советских военных специалистов и соответствующей охраны — разумеется, с полного согласия эмира. Но те годы можем оставить в покое, нам бы со второй половиной ХХ века разобраться.

Почему? Да по вполне очевидным причинам. Ведь основа благополучия, база для подъёма уровня жизни любой страны — экономика, а база любой мало-мальски современной экономики — энергетика. Афганистан исключением не является, и уровень жизни на его территории наглядно можно оценить всего по одному показателю: доступ к электроэнергии в этой стране имеет 30% населения, а в сельской местности — и вовсе 15%. Установленная мощность имеющихся электростанций — 560 МВт, но интересны, как водится, подробности.

На газе работают Шиберганская (42 МВт), и Мазари-Шарифская (50 МВт) ТЭС. Обе построены в 1960-е годы советскими специалистами. Гидроэлектростанции: Джелалабадская (12 МВт), две очереди ГЭС Пули-Хумри (25 МВт) плюс ГЭС Наглу (100 МВт). Все они тоже были построены советскими специалистами в 1960-е годы. Итого, наши электростанции дают 230 МВт или более 40% общей мощности афганской энергетики. Причём это очень грубый подсчёт, ведь были построены и несколько более мелких, сейчас даже их список не так-то просто составить…

Забавно? Мелочь? Но задумайтесь над простым фактом: все перечисленные электростанции построены более полувека тому назад. Афганистаном правили: король, Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА) (когда страна пребывала фактически под советской властью), под руководством Северного альянса, "Талибана", под оккупацией США и их союзников по НАТО, — а эти станции как работали, так и работают. В XXI веке почти все они были модернизированы — на деньги Всемирного банка, на европейские и американские спонсорские, но все эти модернизации раз за разом выигрывали российские компании. Это часть ответа на вопрос: ушла Россия при Ельцине из Афганистана окончательно и бесповоротно или нет?

Есть и продолжение ответа на этот вопрос, связанное уже не с энергетикой. Чем, по большому счёту, сшита огромная территория России? Металлическими нитями ЛЭП, рельсов и трубопроводов. Железной дороги как сети в Афганистане нет — только небольшие отрезки рядом с бывшей советской границей, причём все они имеют колею 1520 мм, за единственным исключением, которое появилось только летом 2021 года: Иран довёл железную дорогу до Герата, и это, разумеется, колея 1435 мм. Но об этом — чуть позже.

Часто перечисляют количество объектов, которые СССР оставил после себя в Афганистане, при этом голосом Левитана вынося "приговор": "Пресловутая интернациональная безвозмездная помощь, из-за которой не рос уровень жизни в нашей стране". Наверное, есть случаи, когда такие говоруны совершенно правы, но в случае Афганистана это абсолютная ложь. Афганистан с СССР рассчитывался природным газом, экспорт которого начался в 1968 году. И начался он не просто так — без афганского газа у нас бы намертво могла встать газификация Урала. Так что версия о том, что в 1979 году Союз желал помочь НДПА удержаться у власти исключительно для разноса пролетарской революции по планете и для того, чтобы укусить Штаты, — далеко не однозначна, как любила говорить дочь крымского офицера.

Для тех, кто не знал, да ещё и забыл, — несколько слов о проекте магистрального газопровода (МГП) Бухара — Южный Урал. Бухара — это Узбекская ССР, первый газ там был добыт в 1958 году, в качестве попутного на ферганских нефтяных промыслах. Годом позже советские геологи открыли уже чисто газовое месторождение Газли, чьи запасы на тот момент были оценены в гигантские 1,5 трлн кубометров. Исходя из этой оценки была начата разработка проекта упомянутой выше "трубы", на тот момент — проекта просто фантастического по своей дерзости и сложности. До открытия сибирского газа оставалось ещё больше 10 лет, и до начала данного проекта самыми протяжёнными нашими газопроводами были МГП из Поволжья к столице. Поэтому характеристики проекта в то время выглядели настоящим вызовом имевшейся на тот момент практике. Но и задача, которую нужно было решить за счёт узбекского газа, была масштабна. В начале 60-х годовые потребности промышленных центров Урала составляли в единственном на тот момент доступном энергетическом ресурсе, угле, — 41 млн тонн, доставлять его приходилось из Донбасса, перегружая железную дорогу. Да и сжигание угля в таком объёме, как понимали уже тогда, глядя на закопчённые стены городских улиц — тот ещё подарок.

Географически, ближе Газли никаких крупных месторождений не было, потому проект магистрального газопровода "Бухара — Урал" выглядел следующим образом: протяжённость — 4500 км, причём трасса проходила через две пустыни, Кызылкум и Каракум, диаметр "трубы" — 1020 мм (впервые в Союзе, до этого максимальный диаметр был 820 мм), годовая мощность — 8 млрд кубометров.

Проект МГП Бухара — Южный Урал был готов уже в 1960-м, а годом позже началось строительство. Незаселённая территория, полное отсутствие дорог, резкие перепады температур, бесконечный песок, который предъявил жёсткие требования к компрессорному оборудованию, 400 км по горному плато со скальным грунтом. Проектировщики жили и работали прямо на трассе, никакого академического подхода и работы в кабинетах — как раз в это время налаживалась ирригация в нашей Средней Азии, трасса МГП вынуждена была обходить новые площади поливных земель. 17 компрессорных станций, 14 рек и крупных каналов, 437 каналов мелких, 20 тысяч человек со всего Союза в жилых вагончиках, которые поставлялись из столицы Эстонской ССР. В 1966 году первый газ из Газли пришёл в города Южного Урала: Магнитогорск, Челябинск, Свердловск, Нижний Тагил, Орск и другие.

Про такие проекты и сейчас вспомнить не грех. Газ Газли (как звучит-то!) собирались использовать не только для газификации Урала — было бы странно, если бы оказалась забыта сама Средняя Азия. Узбекистан, к примеру, в то время тоже "сидел на угле" — на своём, его тут добывалось до 3,5 млн тонн ежегодно. Но большой газ Газли мог обеспечить рывок в развитии, необходимый по множеству причин, в том числе и той, что тогда в Узбекистане и Казахстане чередой шли открытия урановых месторождений, которые нужно было вводить в строй как можно быстрее.

Запланировали годовую добычу в 34 млрд кубометров, делить намеревались по-братски: 8 млрд — на Урал, 9 млрд — для Узбекистана, остальное — в Туркмению (там газ нашли чуть позже), в Таджикистан, Киргизию, Казахстан.

И под всё это также проектировались соответствующие газопроводы — планирование было централизованным, Госплан сводил воедино планы семилетки (1959–1965) и пятилетки (1966–1970). И вот тут-то, что называется, грюкнуло: детальная разведка месторождения показала, что запасы Газли были не просто переоценены, а переоценены очень сильно — не 1,5 трлн кубометров, а всего 497 млрд. К 1970 году окончательно стало ясно: построенные в Узбекистане трубопроводы были рассчитаны на 34,3 млрд, а добыча могла составить только 32,1 млрд кубов. Дефицит — 2,2 млрд кубов. Приплыли — все пятилетние планы для среднеазиатских республик оказались на грани срыва. Свежеоткрытые месторождения в Туркмении в 1970 году давали 13 млрд кубов, но к тому времени уже был введён в строй МГП "Средняя Азия — Центр", в который уходило 11 млрд кубов. Газовый "тришкин кафтан" не растягивался — "голубого золота" для Урала, южных областей Узбекистана и Таджикистана не хватало, дефицит составил 2,5 млрд кубометров в год. Вот тогда-то взгляды советских газовых дел мастеров и устремились за Аму-Дарью.

Экспромтом это не было — наши отечественные геологи работали в Афганистане с 1958 года. Успех к ним пришёл в 1964-м, когда в северной части страны, одно за другим, были открыты три крупных газовых месторождения, сосредоточенных вокруг города Шибирган: Етым-Таг, Ходжа-Гугердаг и Ходжа-Булан, а в 1967 году — Джаркудук, общий объём извлекаемого газа в которых составлял не менее 150 млрд кубометров. Поскольку всё это богатство находилось и находится рядом с границей Узбекистана, вопрос был решён быстро и эффективно — газопровод был построен до границы, через Аму-Дарью обустроен его воздушный переход, и с 1968 года газ пошёл в СССР — сначала 1,5 млрд кубометров в год, по мере разработки месторождений объём вырос на те самые 2,5 млрд кубометров. Этот объём составлял порядка 20–25% от общего объёма экспорта Афганистана. И продолжались поставки… правильно, до 1989 года. Интернациональный долг, говорите? 99% "холодных", "тёплых" и горячих конфликтов в мире со второй половины ХХ века — это сражения за энергоресурсы и за маршруты их транспортировки.

До падения цен на нефть, перед распадом СССР, газовый экспорт Афганистана составлял 256 млн долл., а, как говорят любители подсчётов советской "безвозмездной интернациональной помощи", поддержка режима НДПА обходилась Советскому Союзу в 290 млн долларов. Так ведь, помимо газа, были и хлопок, и каракуль…

Но со стороны СССР это грабежом не было — объём добычи газа в Афганистане быстро вырос до 3 млрд кубометров в год, был проложен трубопровод до Мазари-Шарифа (это второй по величине город Афганистана и второй по значимости в мусульманском мире, после святынь Саудовской Аравии), где был построен завод по производству минеральных удобрений и газовая ТЭЦ мощностью 36 МВт (после модернизации, выполненной в 2017 году "Интер РАО" — 50 МВт).

Чтобы закончить газовую тему, стоит привести такую информацию: в 2002 году правительство Афганистана подписало договор с геологической службой США на поиск и картографирование полезных ископаемых по всей территории страны. Американцы, в отличие от советских геологов, ногами по земле шагать не стали — космические съёмки были дополнены аэроразведкой, то есть все полученные данные предстоит уточнять, заодно и закрывая "белые пятна", которых на геологической карте Афганистана предостаточно. Так вот, по американским оценкам, неразрабатываемые запасы газа в этой стране составляют около 500 млрд кубометров, нефти — около 1,6 млрд баррелей. И, что интересно, почти 2/3 этих запасов расположены вдоль северной границы — то есть вдоль южных рубежей Узбекистана, Таджикистана и Туркмении.

Про Узбекистан в связи с нынешними афганскими событиями пишут мало, но сегодня более важной страны для Афганистана нет, и доказательства тому секретом не являются. Возьмём данные 2019 года, они показательны, поскольку тогда ещё не было влияния COVID-19 и его последствий.

Так вот, в том году общий объём потребления электроэнергии в Афганистане составил 5,7 млрд кВт*ч, из которых собственная выработка — 1,1 млрд, а импорт — 4,6 млрд. При этом поставки из Узбекистана составили 2,1 млрд кВт*ч. Прочие поставщики: Таджикистан — 1,2 млрд кВт*ч, Туркмения — 0,7 млрд кВт*ч, Иран — 0,7 млрд кВт*ч, и только в приграничные районы.

О чём это говорит? Правильно, о том, что объединённая энергосистема Афганистана синхронизирована с энергосистемами бывших советских республик Средней Азии. А это означает, что она синхронизирована ещё и с энергосистемой Российской Федерации. Просто зафиксируем этот факт. Зафиксируем и то, что все пять республик Средней Азии в 2017 году подписали договор о восстановлении объединённой энергосистемы, причём с центром в Ташкенте. Для тех, кто забыл: ОЭС советской Средней Азии не успела войти в состав ЕЭС СССР: её закончили конструировать в декабре 1990 года, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

А почему она так долго разрабатывалась и создавалась? Тому причиной география и геология. Из пяти республик две: Киргизия и Таджикистан, — горные, оттуда текут реки, но там нет крупных месторождений газа. Здесь — ГЭС и водохранилища. Три республики: Казахстан, Узбекистан и Туркмения, — при газе, зато имеют проблемы с водой, в том числе и для поливных сельскохозяйственных земель. Потому ОЭС Средней Азии правильнее называть водно-энергетическим комплексом. Зимой горные республики накапливали воду в водохранилищах, электроэнергией их в это время обеспечивали республики равнинные, где в топках электростанций горели газ и уголь. Весна — слив воды через гидроагрегаты, расчёт по электроэнергии и обеспечение возможностей для полива. Почему в советское время ЦДУ ОЭС Средней Азии планировался в Ташкенте? Очень просто: только Узбекистан имеет границы со всеми остальными республиками.

Аргумент настолько убойный, что соседи Узбекистана согласились на его центральную роль и после 1991 года, несмотря на массу конфликтных ситуаций в силу борьбы самолюбий — это я такое корректное выражение придумал, чтобы не рассказывать про все подробности происходивших там событий, когда Узбекистаном руководил товарищ Ислам Каримов. Его преемник, Шавкат Мирзиёев, однако, сумел восстановить добрососедские отношения всего за пару лет — я даже не знаю, какими словами охарактеризовать то, что казалось совершенно невозможным. Да, что касается значения Афганистана для Узбекистана: в том же 2019 году общий экспорт электроэнергии из Узбекистана составил 2,3 млрд кВт*ч, из них, ещё раз повторю, 2,1 млрд кВТ*ч — в Афганистан. На такой объём экспорта Узбекистан вышел в 2009 году — это о том, что в постсоветское время развитие среднеазиатских республик якобы остановилось раз и навсегда. Ничего подобного!

В 2009 году была введена в эксплуатацию ЛЭП из Сурхандарьинской области Узбекистана до афганского Хайратона, до этого объём поставок в Афганистан составлял всего 300 млн кВт*ч. Какую ещё оставил о себе память Ислам Каримов? Знаменитый "Мост Дружбы" через Аму-Дарью, по которому уходили из Афганистана советские войска, был построен в 1982 году — тоже чрезвычайно серьёзное событие и для Афганистана, и для СССР. Мост комбинированный — автомобильно-железнодорожный. И сегодня он всё так же важен: когда мы читаем о том, что ООН и пресловутое "международное сообщество" поставляют в Афганистан гуманитарную помощь — это нам пишут про "Мост Дружбы". С узбекской стороны — славный город Термез, с афганской — Хайратон, и в западной прессе "Мост Дружбы" чаще всего называют мостом Хайратон, имейте в виду.

Так вот, в 2010 году железная дорога была от Хайратона продлена до Мазари-Шарифа — 75 км 1520-миллиметровой колеи во второй по значению город Афганистана. 129 млн долл. на неё нашёл Узбекистан. Скажете, что 75 км — мелочи? Только не для Афганистана, где совокупная протяжённость всех отрезков железной дороги составляет чуть больше 200 км, да и то — за счёт усилий Ирана, а теперь и Узбекистана. Ну, а мы просто зафиксируем: российская железная дорога на юге теперь доходит до Мазари-Шарифа, с Афганистаном соединены и все пять среднеазиатских республик. В декабре 2017 года тогдашний президент Афганистана во время своего визита в Ташкент присутствовал при подписании межправительственного соглашения о строительстве железной дороги Мазари-Шариф — Герат. Узбекская сторона брала на себя проработку маршрута и разработку технико-экономического соглашения, власти Афганистана должны были решить вопрос с финансированием, чего сделать не смогли или не успели — теперь уже не так важно.

Чем интересен этот проект? Опять же, колеёй 1520 мм, но есть и ещё один момент. 10 декабря 2020 года в торжественной обстановке было открыто железнодорожное сообщение по новому, 225-километровому маршруту от иранского города Хаф до афганского Герата, рассчитанное на 7 млн тонн грузов и 1 миллион пассажиров в год. Следовательно, железная дорога Мазари-Шариф — Герат, после того как в Герате будет организована перестановка вагонных тележек с колеи 1520 мм на колею 1435 мм, станет выходом России, Узбекистана, Казахстана, Туркмении, Таджикистана и Киргизии на железнодорожную сеть Ирана.

8 февраля 2021 года, по итогам узбекско-афганско-пакистанских переговоров, был утверждён проект строительства железной дороги "Кабульский коридор" по маршруту Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар протяжённостью около 600 км с предварительной сметой в 4,8 млрд долл. Срок строительства — около пяти лет, колея — 1520 мм, планируемый грузооборот — 20 млн тонн в год. Для Узбекистана это действительно проект века, как его и характеризует президент страны Шавкат Мирзиёев: это выход к пакистанским портам, это транзит грузов, это соединение Южной и Центральной Азии, это транзит грузов через Узбекистан из Европы и в обратном направлении. Но точно так же "Кабульский коридор" станет проектом века для всей Евразии: наши балтийские порты, порты Северного Ледовитого океана окажутся связаны железной дорогой с Персидским заливом, с ним же будут связаны Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Азербайджан.

Да, на афгано-пакистанской границе снова потребуется станция, где будут переставляться вагонные тележки, поскольку в Пакистане стандарт колеи — "пиренейский", 1676 мм. Хлопотно? Ну, вот такое там наследие Британской империи, общее для Пакистана, Индии и Бангладеш. Кто там хотел сапоги в Индийском океане мыть — Жириновский? Ну, вот он об этом говорил, а "тихий" Узбекистан дело делает. 2 июня 2021 года господин Мирзиёев на встрече с журналистами в Сурхандарьинской области сообщил, что достигнуто соглашение с руководством Всемирного банка о выделении гранта в размере 35 млн долл. на проведение предварительных проектных работ. На этой же пресс-конференции господин Мирзиёев рассказал и о запланированной встрече на уровне правительств Пакистана, Афганистана, Узбекистана и России, о том же 22 июня заявил и премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов. Одновременно с этим в Москве состоялась встреча представителей министерств экономического развития России и Узбекистана, на которой в числе прочего шла речь о создании железнодорожного агрологистического коридора — синхронизации работы таможенных и пограничных пунктов наших стран, которая должна обеспечить доставку скоропортящихся грузов до центральных районов России без простоев.

29 июля в работе XII Международного экономического форума "Россия — Исламский мир: KazanSummit-2021" состоялась ещё одна встреча — представителей министерств торговли России и Казахстана, — на которой речь шла о том же "зелёном коридоре", работа которого без участия Казахстана просто невозможна. Вот цитата из заявления вице-министра Казахстана Кайрата Торебаева: "Нам необходимо скоординировать и синхронизировать эту работу, в том числе решение вопросов формирования выгодных транзитных тарифов по всему коридору от России до Афганистана". Я бы сказал, что как-то с пролетарской прямотой получилось — Россия с Узбекистаном переговоры вели исключительно про свежие фрукты для наших магазинов, а казахстанский чиновник вдруг вот так, сплеча: "от России до Афганистана". Ну, да ничего страшного, разговор шёл в Казани, там все свои, никто не сдаст. Хотя, как знать…

Есть в Казани ровно одно иностранное консульство — Венгрии, но Венгрия в ЕС немножечко особняком стоит. К примеру, нет ни одного европейско-российского энергетического проекта, в котором бы Венгрия отказалась участвовать. Нефтепровод — Венгрия "за", газопровод "Турецкий поток" — Венгрия "за", "Северный поток" — "за", "Северный поток — 2" — "за". Евросоюзу не нравятся успехи "Росатома" — Венгрия строит с ним АЭС "Пакш-2". Крым российским, правда, не признаёт — но это уж такая в НАТО дисциплина, не забалуешь. Кстати, если перечислять государства, признавшие воссоединение Крыма по алфавиту, то первым будет Афганистан. Отдельная ирония, что Хамид Карзай, тогдашний президент Афганистана, заявил об этом в марте 2014 года, во время его встречи с представителями Конгресса и Сената США. Но это пока для справки разве что.

Для справки ещё и такой момент: если будет реализован проект строительства ЛЭП "Сурхан — Пули-Хумри", то это станет основой электрификации не только Афганистана "вообще", но и части "Кабульского коридора", о котором — и ещё о многом ином — подробнее речь пойдёт ниже.

И ещё несколько слов про "тихий" Узбекистан. В сентябре 2019 года АО "Национальные электрические сети Узбекистана" заключило с правительством Афганистана, на тот момент ещё подконтрольным США, 10-летний контракт на продолжение поставок электроэнергии, объём которых на первоначальном этапе составит 4,2 млрд кВт*ч, с последующим увеличением до 6,0 млрд кВт*ч ежегодно. Увеличение состоится по окончании реализации проекта строительства ЛЭП "Сурхан — Пули-Хумри" протяжённостью 200 км и напряжением 500 кВ. Другими словами: Афганистан имеет возможность в короткие сроки удвоить объём импорта электроэнергии, а Узбекистан — утроить объём её экспорта. О том, какими темпами в Узбекистане ведётся строительство новых электростанций: газовых, гидроэнергетических, ветряных и солнечных, — о том, как модернизируются электростанции действующие и о том, что в ближайшее время "Росатом" рассчитывает получить лицензию на строительство Узбекской АЭС, должен быть отдельный и весьма обстоятельный разговор.

На всякий случай, небольшое отступление — специально для тех, кто любит рассказывать про антироссийские настроения во всех постсоветских странах поголовно. Так вот, в настоящее время почти три тысячи узбекских студентов на территории своей страны получают образование в филиалах МГУ им. М.В. Ломоносова, российского университета физкультуры и спорта, экономического университета им. Плеханова, Национального исследовательского технологического университета МИСиС, химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева, национального исследовательского университета МЭИ, государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина, педагогического университета им. А.И. Герцена, а также в единственном за пределами России филиале нашего главного ядерного вуза — МИФИ. Девять филиалов ведущих российских вузов — это твёрдая гарантия того, что сотрудничество России с Узбекистаном в наиболее востребованных отраслях экономики и науки будет только нарастать, тем более что в ближайшее время в Узбекистане намерены открыть свои филиалы ещё семь российских вузов. В Узбекистане работали 68 учителей русского языка в средних школах и 30 методистов, которые ведут подготовку преподавателей русского в местных вузах. Почему слово "работали" стоит в прошедшем времени? Потому что 1 сентября 2021 года в Узбекистан прибыли ещё 80 учителей и 20 методистов, этот процесс идёт по нарастающей.

Что ещё известно про "тихий" Узбекистан? Эвакуация граждан Германии, Швейцарии, Польши и ещё десятка европейских государств из Кабула шла через аэропорты Термеза и Ташкента. 15 августа 2021 года 150 военнослужащих армии Афганистана практически заблокировали "Мост Дружбы", бросив на нём свою автомобильную технику, и пешком ушли в Узбекистан. В тот же день для них был обустроен палаточный городок на берегу Аму-Дарьи — сразу за стеной, которая построена вдоль всей границы. Хорошая такая стена, надёжная. Но 19 августа палаточный городок был уже пуст. Нет, военные Афганистана не получили убежища, не были интернированы, не убыли куда-то в Россию или Европу — их аккуратно вернули обратно. Кто с кем по этому поводу договорился — в открытых СМИ ни слова, но военную технику с моста убрали тоже 19 августа, причём убрали в сторону Узбекистана. Негоже техникой-то исправной разбрасываться — в хозяйстве пригодится. Автомобильное и железнодорожное сообщение восстановлено, грузы в обе стороны идут, поставки электроэнергии и вовсе не прекращались — не покушаются талибы на опоры ЛЭП…

Что ещё интересного? Последние два года в Узбекистане падала добыча газа — месторождения постепенно вырабатываются, а новые газовые электростанции, как и газоперерабатывающие предприятия, строятся и строятся. Вот статистика. 2018 год: Узбекистан поставил в Россию по МГП "Средняя Азия — Центр" 3,8 млрд кубометров газа. 2019 год: 4,9 млрд кубометров. В 2020 году — ноль. Зато в 2020 году "Газпром" купил у "Туркменгаза" 0,9 млрд кубометров, но не для себя, а для Узбекистана. За первый квартал 2021 года "Газпром" поставил в Узбекистан ещё 1,5 млрд кубометров туркменского газа. Более свежих данных пока нет.

К чему я об этой статистике? Да к тому, что после постройки ЛЭП "Сурхан — Пули-Хумри" Узбекистану нужно будет дополнительно поставлять в Афганистан 4 млрд кВт*ч электроэнергии. При этом рост потребления электроэнергии внутри Узбекистана — нам и не снилось, по 7% в год вот уже несколько лет, и остановок не предвидится. Где брать электроэнергию для Афганистана? Солнечные и ветровые электростанции для экспорта не предлагать — это несерьёзно. Снова начинать добывать и жечь уголь или у Казахстана, у России его попросить? А зачем, спрашивается, если трубы и компрессоры МГП "Средняя Азия — Центр" в полном порядке? Конечно, в том случае, если Туркмения будет успевать наращивать добычу: у неё и перед Китаем обязательства имеются, и проект ТАПИ (газопровод из Туркмении в Афганистан, Пакистан и Индию) при новом правительстве в Афганистане может стартовать. ТАПИ — это 33 млрд кубометров в год, Китай закупает у Туркмении около 30 млрд кубометров, а объём добычи в Туркмении в 2020 году составил чуть менее 68 млрд. Кроме Китая, ещё около 5 млрд "кубов" прикупает "Газпром", собственное потребление — 30–35 млрд кубометров в год.

Если Узбекистан намерен поставлять в Афганистан дополнительно 4 млрд кВт*ч электроэнергии, то ему для этого потребуется 3,6 млрд кубометров газа в год. Если экстраполировать объём закупки Узбекистаном туркменского газа за 1 квартал 2021 года, то на весь год потребуется 6 млрд кубов, а с учётом "афганского" запроса получаем, что Туркмении нужно нарастить объём добычи на 10 млрд кубометров в год, не считая 33 млрд кубометров для ТАПИ. И вот тут снова становятся актуальными два момента.

Первый вполне очевиден: чем больше газа Туркмения будет поставлять по ТАПИ и по МГП "Средняя Азия — Центр" в Узбекистан, тем меньше у неё будет желания и возможностей для поставок своего газа в Европу, что для "Газпрома" и для России уже не так плохо.

Второй момент — как Туркмении наращивать объём добычи? Свободных денег особо нет — "труба" в Китай была построена за счёт китайского кредита, а его отдавать надо. Попросить у Китая ещё один кредит? Можно и так, но в Ашхабаде прекрасно понимают, что этим Туркмения только увеличит свою зависимость от Китая. То есть потенциально российские производители газового оборудования уже могут о чём-то думать, поскольку и это ещё не всё. Кроме того, есть также проект ЛЭП CASA-1000 из Киргизии и Таджикистана через территорию Афганистана в Пакистан длиной в 1300 км и со сметной стоимостью в 1,1 млрд долл.

Вы спросите, причём тут Туркмения? Читайте выше: генерация электроэнергии в горных Киргизии и Таджикистане — это ГЭС, то есть летом поставки есть, а зимой поставок нет. Для того, чтобы поставки электроэнергии шли и зимой, придётся каким-то образом договариваться с равнинными соседями. Узбекистан по причине снижения газодобычи вряд ли поможет, остаются Казахстан и Туркмения, при этом Туркмения географически ближе. Отсюда можно сделать сразу несколько выводов.

Во-первых, нормализация обстановки в Афганистане даст возможность реализовать проекты ТАПИ и CASA-1000. Для обоих проектов потребуется наращивание поставок туркменского газа. При этом Туркмения не только получит новые возможности для экспорта газа, но и снизит привлекательность любых проектов, связанных с поставками в направлении Европы.

Во-вторых, Туркмения сегодня не имеет возможности самостоятельно наращивать объёмы добычи газа, ни с финансовой точки зрения, ни с точки зрения наличия соответствующего оборудования.

В-третьих, планы Узбекистана по наращиванию экспорта электроэнергии в Афганистан требуют строительства новых электростанций и увеличения импорта газа. При этом МГП "Бухара — Урал" в настоящее время не работает, но его линейная часть находится в исправном состоянии, морально и технически устарели только компрессорные станции, Южный Урал в настоящее время получает газ с наших сибирских месторождений. Годовая мощность этого МГП, напомню, 8 млрд кубометров. Что касается месторождения Газли, то оно полностью выработано, поэтому сегодня Узбекистан организовал на его базе ПХГ, ёмкость которого пока что составляет 3 млрд "кубов". Пока что — поскольку в 2018 году было создано российско-узбекское СП Gazli Gas Storage, которое занимается модернизацией ПХГ с запланированным увеличением объёма хранения до 10 млрд кубометров.

Наращивание объёмов поставок электроэнергии не только в Афганистан, но и в Пакистан, реализация проекта ТАПИ и другие инфраструктурные проекты, связанные с поставками энергоресурсов и электроэнергии в Пакистан через территорию Афганистана, — это дополнительные транзитные платежи Афганистану, которые должны помочь в преодолении нищеты этой страны, а также в реализации энергетических инфраструктурных проектов для самого Афганистана. И всё это, напомню, в регионе, из которого только что пробкой вылетели и США, и их европейские сателлиты.

На этом возможные железнодорожные проекты, завязанные на территорию Афганистана, отнюдь не заканчиваются. За те годы, которые Штаты делали вид, что занимаются развитием этой страны, из старины глубокой на поверхность всплыла идея "Лазуритового коридора", который некогда был частью Шёлкового пути. Согласно замыслам американских стратегов, начинаться "Лазуритовый коридор" должен был в Герате, откуда автомобильные и железные дороги уйдут к Ашхабаду, затем до порта Туркменбаши на Каспийском море, через него — в Баку, через Кавказский хребет — в Тбилиси с ответвлениями на Поти и Батуми, потом через Чёрное море до Анкары, Стамбула и далее в Европу. И документы подписывались, и встречи проходили — последняя по времени датируется январём 2021 года, когда Афганистан, Туркмения и Азербайджан поставили подписи под дорожной картой. Красивый проект, есть только одна маленькая деталь: никто не знает, что по нему возить. Афганский лазурит продолжают добывать и сейчас, но автомобильные и железные дороги, паромы через два моря для поставок драгоценных камней в XXI веке?.. Товары из Европы в Афганистан, которому платить нечем? Эдакие вот игры разума, которые на деле больше всего похожи на имитацию активности. Куда жизнеспособнее проект Ирана, который предлагает начать новую железную дорогу тоже от Герата, но через Мазари-Шариф, строго на восток. По северу Афганистана до территории Таджикистана, через неё — в Киргизию и далее в Китай. Почему именно так? Из-за горного рельефа: дорога получится более длинной, но построить её по такому маршруту будет быстрее и дешевле.

На мой взгляд, торговля между Ираном и Китаем, с подключением возможностей, которые имеются у Таджикистана, Киргизии и, возможно, появятся у Афганистана, — совсем другое дело, чем "Лазуритовый коридор". Стоит, наверное, напомнить, что Китай способен реализовать этот проект без западных кредитов, у него собственные средства имеются. Чем этот проект интересен для России? Да всё той же колеёй 1520 мм. Иран, правда, настаивает на том, чтобы она у этой проектируемой дороги была 1435 мм — на том основании, что именно таков стандарт у самого Ирана, да и у Китая. Но 1520 мм — это Таджикистан и Киргизия, это узбекский проект дороги Мазари-Шариф — Герат и вертикальный проект Россия — Казахстан — Узбекистан — Афганистан — Пакистан. И в том случае, если первым будет реализован вертикальный проект — "Кабульский коридор", — который на сегодня куда более тщательно проработан, колея 1520 мм станет стандартом и для Афганистана. Железнодорожный крест пересечётся в Мазари-Шарифе, то есть грузы из того же Пакистана смогут уходить как в Китай, так и в Иран, а китайские и иранские грузы — разумеется, на юг. Грузы российские и европейские через Мазари-Шариф — не только на юг, но и на восток, и на запад.

И это будет совершенно другая геополитика для Евразии — геополитика, которую можно выстроить гарантированно без участия Европы и Соединённых Штатов. Южная и Центральная Азия, Китай и Россия, Россия и Иран, Россия и Пакистан могут быть связаны железной дорогой без англосаксов и без всех их европейских сателлитов. Это не моя тема, но выскажу надежду на то, что найдутся эксперты, способные проанализировать, что даст Евразии афганский железнодорожный крест, если его удастся реализовать.

Евразийская дорога Север — Юг, она же — "Кабульский коридор", помимо всего прочего, станет ещё и дорогой к огромному железорудному месторождению Гаджигак. Это действительно нечто невероятное — 2 млрд тонн разведанных запасов (разведка не завершена) с содержанием железа 62% в среднем и до фантастических 85% на отдельных участках. Инвестиционный контракт на разработку Гаджигака в 2016 году подписала Индия, что не удивительно, поскольку одна из национальных целей этой страны — стать мировым лидером в производстве стали. Стоимость контракта — 7 млрд долл., поскольку в договор входит не только разработка месторождения, но и строительство всей сопутствующей инфраструктуры: электростанций, обогатительных фабрик и, конечно же, дорог. А пошла Индия на этот контракт в связи с ещё одним железнодорожным проектом — вот сколько их завязано на Афганистан.

Отправной точкой этого проекта должен стать Мумбаи, откуда паромы будут двигаться к иранскому порту Чабахар, а далее по железной дороге — до Захедана, до Заранджа на границе с Афганистаном, и по территории этой страны — до Деларама, Кандагара и до Кабула. Данный индийский проект предусматривает обход Пакистана, никто этого не скрывал и не скрывает, но это подключение к евроазиатскому транспортному коридору Север — Юг такой важной страны, как Иран. Иран в этом проекте, само собой, весьма заинтересован, вот только Индия ведёт себя так, как ведёт. 2015 год, подписано соглашение по ядерной программе Ирана — и Индия начинает инвестиции в порт Чабахар: расширяет причалы, поставляет соответствующую технику. Пришёл в Белый дом президент Дональд Трамп, заново ввёл антииранские санкции — и вот уже Индия встала на тормоз, проект железной дороги не развивается. При этом самое занимательное то, что в тексте американских санкций как раз для этой дороги сделано исключение, то есть Индия имела полное право продолжать строительство. В Иране от таких действий Индии, разумеется, не были в восторге, так что предсказать перспективы этого проекта невозможно, но просто зафиксируем — имеется и такой.

Россию подобные паузы вполне устраивают: появляется ещё больше шансов на то, что Иран сосредоточится на железной дороге от южного порта Бендер-Аббас до Астары на границе с Азербайджаном, а далее — выход в Россию и, следовательно, в Европу. На этой дороге не достроен последний участок Решт — Астара: горы, нужны тоннели и мосты, а Азербайджан так и не смог выделить согласованный кредит, поскольку, опять же, — Трамп. Это — проект транспортного коридора "Север — Юг", соответствующие коммюнике Иран и Россия подписали еще несколько лет назад.

Но нет дороги через Иран к месторождению Гаджигак — нет и выполнения контракта между Индией и Афганистаном. Как отнесётся к такой затяжке новое правительство Афганистана, если таковое появится в ближайшее время, — как знать. Пять лет без подвижек вперёд — это солидный срок, а трасса "Кабульского коридора", напомню, пройдёт (если, конечно, пройдёт) вдоль Гаджигака. На юг будет идти, к Пакистану и к колее 1676 мм. Такой же, как в Индии. Мимо антииранских санкций США будет идти, зато с поддержкой со стороны Всемирного банка. Но через Пакистан, с которым у Индии отношения по-прежнему сложные, хотя обе страны состоят в ШОС.

Осторожно, но выбирай. Выбирай, но осторожно.

Или железную дорогу от Чабахара, но без Пакистана, зато с Ираном, американскими санкциями и дорого. Или "Кабульский коридор" — подешевле и без санкций, но с Пакистаном. Или без Пакистана, но дорого. Или с перевалкой железной руды с ж/д на грузовые суда в Чабахаре дорого, или только железная дорога по "Кабульскому коридору" — дёшево, но с Пакистаном. С Пакистаном неудобно, но железная дорога в Среднюю Азию и в Россию, то есть в Европу. Или без Пакистана, но только в Афганистан, потому что, инвестируя в "Кабульский коридор", Пакистан может и наверняка захочет интересы Индии не учитывать. Или договориться и инвестировать вместе.

Есть над чем поразмыслить. Ведь Гаджигак — это четыре месторождения железной руды на одной площади. У Индии — договор на три из них, а четвёртое досталось канадской компании Kilo Goldmines. Где американский союзник Канада, а где Афганистан? Талибы наверняка на карту мира посмотрят и сильно удивятся. Ведь "Кабульский коридор" с его колеёй в 1520 мм из России в Пакистан — куда как ближе. Да, если Индия выполнит свои обязательства по Гаджигаку, то в Афганистане будет построен крупный металлургический комбинат, в результате чего транспортировать можно будет не железную руду, а сталь: меньше объёма, дороже продукция, но количество километров от этого не изменится. И возить придётся либо по "Кабульскому коридору", где для транспортировки нужно будет вагонные тележки с 1520 на 1676 мм перекидывать, либо через Иран, но с перевалкой на морские суда. Время покажет, каким будет решение.

Если Индия придёт в "Кабульский коридор", то железная дорога по Ирану ей будет уже не нужна. Впрочем, у Тегерана есть проект железной дороги в Китай по северу Афганистана и незаконченный участок Решт — Астара. А север Афганистана — это значит, что рядом Аму-Дарья. И это важно, поскольку наш "Гидропроект" ещё в 1960-е разработал каскад ГЭС на Аму-Дарье, установленная мощность которого составляет почти 2 ГВт. Этого и на электрификацию иранской железной дороги хватит, и Афганистану останется. Зачем столько? Потому что крупнейшее в Евразии месторождение меди Айнак (пока разведанные запасы оцениваются в 11 млн тонн, но геологи окончательного слова ещё не сказали) расположено всего в 40 км от Кабула. Консорциум китайских компаний в 2007 году подписал бумаги, подтверждающие покупку прав на разработку Айнака за 4 млрд долл. Подписал, но ничего не делал, поскольку в Афганистане рулили американцы. Но теперь всё может сдвинуться с мёртвой точки. Тем более, что в эти 4 млрд долл. заложены не только руда и её обогащение, но также вся необходимая инфраструктура, включая электростанции. А "Кабульский коридор" — тоже всего в 40 км от Айнака. И есть ещё река Кундуз, один из притоков Аму-Дарьи (для него тоже проект ГЭС имеется), откуда до Кабула — чуть более 300 км, а до Мазари-Шарифа, через который планируется железная дорога из Ирана в Китай — тоже 400 км. И эти 400 км железной дороги вписаны в договор с китайским консорциумом по Айнаку. Плюс угольная электростанция для Айнака мощностью в 400 МВт. Угля в Афганистане, кстати, немало, но месторождения не крупные, экспортного потенциала нет. Зато для собственных нужд хватит — благо, месторождения разбросаны по всей территории. В Герате, например, тоже. Потому что Иран туда дорогу проложил не из-за беззаветной любви к Афганистану, а потому что рядом железорудное месторождение Санган. Руды там — 1,2 млрд тонн, причём граница делит Санган пополам. В Иране разработка этого месторождения уже идёт, а в Афганистане пока никак — не могут договориться, где строить обогатительный комбинат. То ли в Иране уже имеющийся расширить, но тогда возить придётся только обогащённую руду. То ли в Афганистане, где рядом с Гератом — коксующийся уголь. Договора нет, а железная руда и уголь — есть. Далековато тот Герат? Да, но 42% оксида хрома в месторождении, которое в той провинции имеется — это идеальный вариант для производства нержавеющей стали.

Нынче модно говорить о том, что в Афганистане — литий, причём его там якобы не меньше, чем в Боливии. Но это — американские данные: сначала по данным спутниковой, а потом и авиационной геологической разведки. А вот "ногами", да чтобы шурфы пробурить на детальное исследование — этого пока нет. Американцам ногами по Афганистану боязно было ходить, а теперь другим геологам, уже не из США и ЕС, придётся решать данную задачу, когда здесь будет достигнута политическая стабильность. Вообще, Афганистан действительно богат минеральными ресурсами. Например, ещё в 1950-х годах французские геологи оконтурили три рудопроявления урана. Большего сделать им не удалось, но в архивах эти карты есть. Есть подтверждённые месторождения золота, в 2018 году правительство Афганистана даже подписало договор на их разработку с британским банкиром Ианом Ханнамом, но подтвердит ли правительство талибов эту сделку, пока неясно. Специалисты российской компании "Геолинвестпроект" в 2012 году обнаружили у реки Пяндж месторождение россыпного золота, оценочно — около 100 тонн драгоценного металла, то есть, даже по нынешним ценам, — на 5,5–6 млрд долл. Наверное, достаточно информации для того, чтобы понять экономическое значение и перспективы развития Афганистана.

В своих описаниях и прогнозах я исходил из того, что в этой стране в ближайшие месяцы установится прочный мир, а новое правительство сумеет добиться национального единства. Почему на это можно рассчитывать? Да потому, что талибам хватило политической мудрости и выдержки не поддаться на провокацию Штатов, которые так старательно оставили горы оружия в Афганистане. Позор Америки — это бегство из Кабула, сопровождающееся человеческими жертвами, позор Америки — то, что их спецслужбы уже не способны поджечь страну, которую покидают американские войска. И вторая причина для моих надежд на прочное перемирие в Афганистане: Соединённые Штаты теперь в эту страну уже не вернутся. Террористические атаки ИГИЛ**, сопровождавшиеся гибелью американских военных, с учётом критики, обрушившейся на Байдена в самих Штатах, стали новой гарантией такого "невозврата". Не вернутся Штаты — не вернётся и ЕС, а в отсутствие этих факторов выстроить взаимовыгодные отношения в этом регионе, важнейшем для Евразии, — вполне реально.

* "Талибан", "Движение Талибан", талибы — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 14.02.2003

** ИГИЛ, "Исламское государство" — запрещённая в РФ террористическая организация

Афганистан. Азия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 16 сентября 2021 > № 3845356 Борис Марцинкевич

Базой экономических моделей развития регионов Северного Кавказа станут инвестиционные проекты

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Александр Новак провёл очередное совещание по разработке моделей экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ. В совещании приняли участие Министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников, а также представители фонда «Центр стратегических разработок», ФБУ «Федеральный ресурсный центр».

В ходе совещания вице-премьером были рассмотрены методические рекомендации Минэкономразвития по разработке моделей экономического развития регионов Северного Кавказа, в частности принципы их формирования. В рамках таких моделей оценивается текущая экономическая ситуация каждого отдельного региона и проводится анализ структуры экономики, демографическая ситуация, а также занятость, в том числе и теневая.

Кроме того, были рассмотрены потенциальные инвестиционные проекты, за счёт которых планируется обеспечить занятость населения и экономический рост. Работа по отбору проектов и их формированию ещё продолжается, ее ведет Минэкономразвития России и региональные органы исполнительной власти, совместно с заинтересованными инвесторами.

«Эти стратегические документы очень важны для обеспечения качественных системных изменений, необходимых и направленных прежде всего на население регионов, а также на развитие производств и экономики в целом. Будет также сформирован набор отдельных мероприятий и объектов, направленных на развитие регионов и раскрытие их потенциала социально-экономического роста», – подчеркнул Александр Новак в ходе совещания.

Напомним, Председателем Правительства Михаилом Мишустиным было поручено составить методические рекомендации по разработке моделей экономического развития регионов Северного Кавказа, сформировать модели развития.

Заместитель главы Минстроя России посетил с рабочим визитом Ставропольский край

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров совершил рабочую поездку в Ставропольский край, посетив Кисловодск и Железноводск. Целью визита стало обсуждение развития города-курорта Кисловодска, контроль подготовки края к отопительному сезону, а также проверка работ, выполненных в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», ведомственного проекта «Умный город», а также по программам капитального ремонта.

В рамках селекторного совещания с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Ставропольского края Максим Егоров обсудил ход реализации в субъекте федеральных проектов «Чистая вода», «Формирование комфортной городской среды» и «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Особое внимание было уделено вопросам подготовки инфраструктуры ЖКХ региона к осенне-зимнему периоду. Замминистра обратил внимание на то, что региону необходимо ускорить работы по федпроекту «Чистая вода», а также усилить платежную дисциплину потребителей коммунальных услуг, участников программ капитального ремонта.

Темой еженедельного селекторного совещания с руководителями органов государственного жилищного надзора всех субъектов страны, которое Максим Егоров провел в режиме ВКС, стали вопросы работы с ГИС ЖКХ и наполнения ее актуальными данными, а также участие органов государственного жилищного надзора в подготовке жилищного фонда к отопительному периоду. Отдельно был затронут вопрос контроля со стороны ГЖИ соблюдения требований по организации работы по обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Помимо этого, замминистра принял участие в заседании рабочей группы по вопросам комплексного развития города-курорта Кисловодска, которое прошло под председательством губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова и сенатора СФ Анатолия Артамонова.

В Железноводске Максим Егоров осмотрел проект Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды — Каскадную лестницу, а также благоустроенную в рамках федерального проекта набережную озера.

«Ставропольский край — один из образцов качественной работы по нацпроектам, особенно в части формирования городской среды и внедрения технологий умного города, а также синхронизации программ. Регион активно участвует во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды, работает над развитием туристической инфраструктуры Кисловодска и других своих курортов. Не могу не отметить хорошую работу команды губернатора края Владимира Владимирова, знаю, что он принимает личное участие в рассмотрении всех проектов», — отметил Максим Егоров.

В ковидном роддоме с начала пандемии появились на свет четыре двойни

Текст: Елена Мелихова ("Российская газета", Каспийск)

Более 220 успешных родов проведено за время работы ковидного роддома в Каспийской центральной городской больнице. Сюда направляют самые сложные случаи беременности в сочетании с COVID-19.

В копилке медиков не один случай спасения беременных с 50-70-процентным поражением легких. Выхаживают и малышей. С начала пандемии здесь увидели свет четыре двойни. Как отмечают врачи, в третью волну значительно увеличились тяжелые случаи COVID-19 у беременных, опасные как для жизни женщины, так и для младенца. К счастью, дети чаще всего рождаются здоровыми.

- Основные осложнения у беременных с коронавирусом - не только пневмония, но и преждевременные роды, - говорит заместитель главного врача по родовспоможению Каспийской ЦГБ Эльнара Краморева. - При этом беременность мы стараемся максимально сохранить и пролонгировать.

Терапию применяют щадящую, чтобы не навредить. Пока будущая мама лежит под кислородом, ее состояние и состояние младенца в утробе находятся под постоянным мониторингом. Но когда речь идет о спасении жизни, врачи идут на преждевременные роды, в том числе при помощи кесарева сечения.

В Калининградской и Томской областях стартуют первые полуфиналы Всероссийского конкурса «Твой Ход»

Полуфиналы Всероссийского студенческого конкурса «Твой Ход» президентской платформы «Россия — страна возможностей» пройдут во всех федеральных округах страны и соберут в общей сложности 10 тысяч участников. 15 сентября 2021 года серию полуфиналов открыли Северо-Западный и Сибирский федеральные округа.

На этом этапе конкурса студенты станут участниками деловой игры, которая позволит им проявить все навыки, способности и предрасположенности и продемонстрировать знания, полученные в процессе прохождения образовательных курсов «Твоего Хода». Оценивать конкурсантов будут эксперты, в их числе профессиональные психологи, инструкторы, тренеры по обучению.

По словам заместителя Министра науки и высшего образования РФ Григория Гурова, в полуфиналах конкурса ребятам предстоит соревноваться в первую очередь самим с собой и с такими же, как они: аналитикам с аналитиками, критикам с критиками, креаторам с креаторами. Именно это позволит выйти в финал не только студентам с задатками лидеров, но и ребятам, которые обладают другими сильными личностными качествами и профессиональными склонностями.

Итоги будут объявлены в ноябре 2021 года. Свои результаты участники смогут узнать в личных кабинетах на платформе конкурса.

После СЗФО и СФО серию полуфиналов продолжат остальные федеральные округа. 7 октября стартует Казань (Приволжский ФО), 11 октября — Белгород (Центральный ФО) и Ставрополь (Северо-Кавказский ФО), 15 октября — Ростов-на-Дону (Южный ФО) и Хабаровск (Дальневосточный ФО), 25 октября — Челябинск (Уральский ФО).

Финал Всероссийского конкурса «Твой Ход» пройдет в ноябре 2021 года в Сочи.

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ СОСТОИТСЯ ФИНАЛ ОКРУЖНОГО ЭТАПА НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРЕМИИ RUSSIAN EVENT AWARDS

28-30 октября 2021 года в Санкт-Петербурге состоится финал окружного этапа десятой Национальной премии в области событийного туризма Russian Event Awards Северо-Западного, Северо-Кавказского, Центрального и Южного федеральных округов. Организаторами мероприятия выступают Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга и ФРОС Region PR.

Мероприятие проводится при информационной поддержке Федерального агентства по туризму РФ (Ростуризм).

К участию в конкурсе приглашаются организаторы событий различной направленности, как регионального, так и федерального уровня – авторы или авторские коллективы из числа государственных, коммерческих и некоммерческих организаций, реализовавшие проекты в области событийного туризма.

Претендентам необходимо до 7 октября (включительно) зарегистрироваться на официальной площадке премии award.rea-awards.ru и разместить конкурсные материалы: описание проекта, презентация проекта и необходимые приложения (фото).

Полная информация об оформлении и подачи проекта на официальном сайте премии rea-awards.ru

*Регистрационный взнос за участие в конкурсе отсутствует.

«Событийный туризм – та сфера, которая дает нам шанс не стоять на месте и создавать привлекательные предложения для путешественников даже в сложных обстоятельствах. Когда появляется что-то интересное, у людей возникает желание приехать в регион, стать частью его жизни, испытать восторг от увиденного. Активное наполнение событийного календаря позволяет раскрыть гостям все многообразие культуры города и весь его потенциал, но главное – добавляет новые смыслы путешествиям. Более того, сегодня события становятся настоящими "маяками" на постпандемийном пространстве туризма. С их помощью привлекается внимание путешественников, раздвигаются сезонные границы, заполняются прежде "низкие" периоды, иными словами достигается маркетинговый результат, который особенно важен для постепенного перезапуска туризма», — Сергей Корнеев, председатель Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга.

«Последние два года Санкт-Петербург входит в число регионов лидеров по количеству и качеству проводимых туристических событий, организаторы которых используют различные форматы проведения мероприятий. Календарь событий, сформированный Комитетом по развитию туризма Санкт-Петербурга, включает в себя мероприятия для разных целевых аудиторий в течении всего календарного года. На сегодняшний день для региона событийный туризм является одним из активно используемых инструментов развития и продвижения территории, и не случайно финал окружного этапа Национальной премии в области событийного туризма Russian Event Awards СЗФО, СКФО, ЦФО, ЮФО состоится в Санкт-Петербурге», — прокомментировал Геннадий Шаталов, председатель правления ФРОС Region PR, основатель премии.

Официальный сайт премии: rea-awards.ru

Страница премии в Facebook: facebook.com/russianeventawards

Биопрепарат стартапа «РИЗО» более чем на 20% повысил урожай зерна аграриям

Биопрепарат «РИЗО-С» от стартапа «РИЗО» Центра нанотехнологий и наноматериалов Республики Мордовия, входящего в инвестиционную сеть ФИОП Группы «РОСНАНО», показал эффективность с прибавкой урожайности зерновых до 20,7% в результате завершившихся испытаний в Ставропольском крае. Биопродукт заинтересовал как мелких, так крупных сельскохозяйственных производителей региона.

Новый продукт «РИЗО-С» — биологический фунгицид с ростостимулирующим действием, основанный на новых штаммах бактерий Pseudomonas aureofaciens В-11634 и Azotobacter vinellandii Д-08 и их активных метаболитах. Бактерии способны к продукции внеклеточных соединений, оказывающих негативное действие на развитие возбудителей заболеваний. Кроме этого, эти полезные микроорганизмы воздействуют на иммунитет растения путем опосредованного оздоровления ризосферы, позитивно влияют на структуру урожая, производят фитогормоны и факторы роста, фиксируют атмосферный азот в процессе аэробного роста.

Благодаря этому воздействию такие культуры, как озимая и яровая пшеница, яровой ячмень, пивоваренный ячмень показывают увеличение фактической урожайности на 7–20%. Испытания, проводимые в различных регионах европейской части России в течение последних четырех лет, также показывают ряд других положительных эффектов:

биопрепарат увеличивает всхожесть семян на 10–15%;

оказывает защитное действие, подавляет рост и развитие широкого спектра возбудителей болезней растений;

повышает качество зерна по содержанию белка и клейковины;

снижает стресс зерновых культур от негативных явлений, таких как обработка ядохимикатами, засуха, низкие температуры окружающей среды;

происходит экономия на азотных удобрениях.

«Препарат „РИЗО-С“, как и другие наши биопрепараты, показывает не только эффективность действия, но и ощутимый экономический эффект — сельхозпроизводители могут зарабатывать дополнительно в среднем 5,5 тысячи рублей с 1 га по сравнению с участками, обрабатываемыми традиционными методами. Потому мы считаем, что потенциал роста применения биопрепаратов в сельском хозяйстве очень высок. Кроме того, мы видим для себя новую рыночную нишу — набирающее популярность в мире органическое земледелие, где существуют запреты на применение химических удобрений и средств защиты растений. Наши же биопрепараты не химические, и поэтому мы планируем выходить на этот рынок, прогнозируя растущий спрос на безопасные биологические средства защиты растений в ближайшие годы», — поделился планами генеральный директор «РИЗО» Денис Киселев.

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ — один из крупнейших институтов развития инновационной инфраструктуры в России. Создан на основании закона «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий» в 2010 году.

Цель деятельности Фонда — финансовое и нефинансовое развитие нанотехнологического и других высокотехнологичных секторов экономики путем реализации национальных проектов, формирования и развития инновационной инфраструктуры, трансформации дополнительного образования через создание новых учебных программ и образовательных технологий, оказания институциональной и информационной поддержки, способствующей выведению на рынок технологических решений и готовых продуктов, в том числе в области сквозных цифровых технологий.

Председателем Правления Фонда, как коллегиального органа управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Сергей Куликов, генеральный директор Фонда — Руслан Титов.

Центр нанотехнологий и наноматериалов Республики Мордовия входит в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ, занятую строительством и продажами продуктовых стартапов в material-based индустриях. Сетевой принцип организации наноцентров позволяет концентрировать разработки и инфраструктуру в одном наиболее благоприятном месте и иметь к ней доступ сразу нескольким региональным экосистемам. Основные направления специализации: силовая электроника, светотехника, приборостроение, нанотехнологии в строительстве.

В Коми состоялась ежегодная Всероссийская акция «Тест на ВИЧ. Экспедиция»

С 8 по 10 сентября в республике прошли мероприятия, ориентированные на профилактику распространения ВИЧ/СПИДа. Фокус внимания был сосредоточен в основном на ключевых группах населения: людях без определенного места жительства и потребителях инъекционных наркотиков.

8 сентября акция прошла в городе Ухте, где тест на ВИЧ-инфекцию прошли люди без определенного места жительства. 9 сентября свой ВИЧ-статус смогли узнать жители Сосногорска, а 10 сентября специалисты акции посетили реабилитационный центр в п. Месью Княжпогостского района.

«Учитывая важность профилактической работы в ключевых группах населения, участие в акции «Тест на ВИЧ: Экспедиция 2021» принимают некоммерческие и общественные организации, играющие важную роль в работе по профилактике ВИЧ-инфекции. Они помогают привести в систему здравоохранения ВИЧ-положительных людей, помогают удержать их на лечении. В Республике Коми тестирование на ВИЧ в ключевых группах проводилось в тесной связи с автономной некоммерческой организацией социальной поддержки и защиты людей «Выход» и специалистами ГБУЗ РК «Центр СПИД», чей опыт профилактической работы среди людей, ведущих асоциальный образ жизни, позволяет снизить риски заражения ВИЧ-инфекцией», – отметили организаторы Всероссийской акции.

Во время анонимного экспресс-тестирования на ВИЧ эксперты экспедиции просто и доступно рассказали об этом заболевании, помогли оценить персональные риски и напомнили о действенных мерах защиты. Так, помимо знания своего ВИЧ-статуса, информация о выявленном заболевании может мотивировать на изменение опасного в отношении заражения ВИЧ поведения. Всего в рамках акции узнать свой ВИЧ-статус смогли 50 жителей региона.

«Это действительно острая тема, которую необходимо поднимать раз за разом, напоминая людям о важности диагностирования ВИЧ-инфекции. Всероссийская акция «Тест на ВИЧ. Экспедиция» — один из способов подачи достоверной информации о ВИЧ и СПИДе, она позволяет повысить информированность жителей и мотивацию к прохождению тестирования. Следует понимать, что ВИЧ-инфекция распространяется не только среди ключевых групп, но и среди обычных граждан. К сожалению, многие даже не подозревают о том, что имеют положительный ВИЧ-статус и несут угрозу своим близким людям. Отмечу, что тест на ВИЧ в России можно сделать абсолютно бесплатно, и это необходимость для каждого ответственного гражданина», - заключила Елена Бударина, заместитель министра здравоохранения Республики Коми.

Напомним, что в этом году Минздрав России расширил географию проведения ежегодной Всероссийской акции «Тест на ВИЧ: Экспедиция 2021», дополнительно включив в маршрут экспедиции 5 регионов. Помимо Республики Коми в акции дополнительно принимают участие Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Дагестан, Сахалинская и Ростовская области.

Одобрены первые проекты льготного финансирования досрочного строительства инфраструктуры

Межведомственная комиссия при Минстрое России по реализации программы льготного кредитования подрядчиков по государственным (муниципальным) контрактам одобрила первые 14 проектов для финансирования. Заявки одобрены в рамках программы поддержки подрядных организаций, которые готовы досрочно исполнить государственные (муниципальные) контракты. ДОМ.РФ выступает оператором госпрограммы.

«В этом году на реализацию программы законом о бюджете предусмотрено 900 миллионов рублей и все они пойдут на поддержку досрочного строительства социально значимых объектов. Сегодня мы рассмотрели и одобрили реализацию объектов, по которым строительство будет завершено на полгода раньше запланированных сроков. При чем почти половина проектов – это школы», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

На рассмотрение было представлено 14 государственных (муниципальных) контрактов на строительство объектов в Вологодской, Иркутской и Магаданской областях, городе Санкт-Петербурге, Республике Калмыкия, Ставропольском и Краснодарском крае. Общая стоимость строительства объектов составляет 12,5 млрд рублей.

«Новая программа льготного кредитования имеет большой социальный эффект. Она позволит раньше срока вводить важные для регионов объекты, за счет предоставления подрядчикам льготного кредитования по ставке не более 3% годовых. Так, только в рамках первого заседания комиссии были приняты решения по достройке школ в Магадане, Сочи, Анапе, Краснодаре, станице Кущевская в общей сложности более чем на 4 тысячи мест. Кроме того, в рамках программы будут достраиваться объекты жизнеобеспечения», - отметил управляющий директор ДОМ.РФ Алексей Ниденс.

Программа позволяет получить льготное финансирование исполнителям госконтрактов по созданию объектов дорожной и инженерной инфраструктуры, образовательных, медицинских и спортивных учреждений, административных объектов, а также объектов социальной поддержки граждан и городской инфраструктуры. В настоящий момент к ней подключились более 10 кредитных организаций.

Ставропольские ЛПХ получат от властей до конца года 80 миллионов рублей

До конца текущего года ставропольцы, ведущие личные подсобные хозяйства, смогут получить 80 миллионов рублей в виде грантов на развитие садов в личных подсобных хозяйствах, сообщает Минсельхоз Ставропольского края.

По данным ведомства, государственная поддержка краевых садоводов за последние пять превысила 1,8 миллиарда рублей. Финансирование направлено на развитие производства плодово-ягодной продукции и винограда в рамках госпрограммы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства".

"Сегодня мы видим реальный экономический эффект от проделанной работы по поддержке плодоводства и садоводства. За последние три года в регионе заложены порядка 2 тысяч гектаров садов, и сейчас общая площадь садовых насаждений превышает 10 тысяч гектаров. Как итог - рост валового сбора плодово-ягодной продукции. По яблокам валовка уже выросла и продолжает расти: в следующем году мы ожидаем сбор плодом до 50 тысяч тонн", - отметил глава регионального Минсельхоза Владимир Ситников.

На сегодняшний день в Ставропольском крае работает 50 плодоводческих хозяйств, 11 из которых — фермерские. При этом число таких организаций ежегодно растет. Так, за последние три года возделыванием плодово-ягодной продукции занялись 10 хозяйств. Кроме того, расширяется география отрасли. Недавно промышленные сады появились в Изобильненском, Кочубеевском, а также Ипатовском округах.

Совещание с членами Правительства и руководством партии «Единая Россия»

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства и руководством Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Обсуждался широкий круг актуальных социально-экономических вопросов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

В этом году в ходе Послания Федеральному собранию, съезда «Единой России» и многих других крупных мероприятий у нас был намечен и прозвучал целый ряд важных инициатив, имеющих особое значение для развития страны, для укрепления отечественной экономики, социальной сферы и, в конечном счёте, для повышения благополучия граждан.

Что имею в виду? Это предложения о поддержке и состоявшиеся решения о поддержке семей с детьми, людей старшего поколения, по укреплению социальных гарантий военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Были заявлены и новые масштабные программы по расселению аварийного жилья и ремонту школ, по газификации жилых домов в городах и посёлках. И конечно, речь идёт о новых возможностях регионов по развитию инфраструктуры, поддержке малого, среднего бизнеса, содействию занятости.

Это масштабные мероприятия, требующие огромных финансовых ресурсов. Сегодня хотел бы услышать от вас информацию о том, как идёт работа по всем этим ключевым направлениям.

Отмечу, что многие из этих решений были инициированы партией «Единая Россия» по итогам обращений граждан, регулярных встреч с людьми в регионах, и эти предложения вошли в по сути народную программу партии. Часть из них уже реализуется Правительством, воплощается в конкретные нормативные документы, планы и программы, некоторые уже реализованы. Поэтому я пригласил сегодня к участию в нашей встрече, в нашем совещании представителей «Единой России», чтобы ещё раз вместе посмотреть, как идёт подготовка тех решений, которые предлагается заложить в федеральный бюджет, и, конечно, как планируется организовать контроль за их исполнением в будущем, в том числе с участием партии, разумеется, её региональных отделений, представителей в законодательных органах всех уровней.

Знаю, что «Единая Россия», её действующие депутаты и кандидаты на предстоящих выборах тесно работают с профильными министерствами, вице-премьерами по каждому направлению. Во-первых, хотел бы здесь сказать, что очень важно сохранить такую слаженную работу между парламентом и Правительством на будущее. Потому что именно от слаженной работы исполнительной и законодательной ветвей власти зависит конечный результат. Это чрезвычайно важная вещь.

Рассчитываю, что коллеги расскажут сегодня о том, как идёт работа на данном этапе. При этом подчеркну, важно и впредь сохранить эту координацию, как я уже сказал, обеих ветвей власти. Действовать нужно слаженно, как одна команда.

Давайте перейдём к повестке дня. Хочу предоставить слово для доклада по социальным вопросам Татьяне Алексеевне Голиковой.

Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

В числе определённых Вами, Владимир Владимирович, национальных целей развития Российской Федерации обозначены «сохранение населения, здоровье и благополучие людей», «возможности для самореализации и развития талантов». Поэтому наша задача – сделать так, чтобы каждый человек независимо от возраста и социального положения чувствовал защиту государства, был здоров, благополучен и уверен в завтрашнем дне.

Совместно с партией «Единая Россия» выработан и реализован ряд мер, направленных на реализацию этих целей. Особое внимание – наиболее уязвимым категориям населения. Речь идёт о системе выплат, охватывающих все эти категории.

Поддержка семей с детьми начинается с периода беременности женщины. С 1 июля беременные женщины, вставшие на медицинский учёт в ранние сроки и признанные нуждающимися, получают ежемесячное пособие в размере половины прожиточного минимума. На 13 сентября пособие уже назначено почти 93 тысячам женщин на общую сумму 892 миллиона рублей. Предполагаем, что в 2021 году такую поддержку получат 410 тысяч беременных женщин.

После рождения ребёнка и до достижения им трёх лет нуждающиеся семьи получают ежемесячное пособие. На сегодняшний день это два миллиона семей с общим объёмом выплат 152,2 миллиарда рублей.

С 1 января текущего года существенно изменилась выплата на детей от трёх до семи лет включительно. Установлен её дифференцированный размер, теперь он составляет 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума для детей. Для повышения адресности введена комплексная оценка нуждаемости. Для 77 процентов семей размер выплаты по сравнению с прошлым годом увеличился в два раза. Такие выплаты получают родители более чем трёх миллионов детей.

С 1 июля 2021 года установлена новая мера поддержки – ежемесячное пособие одиноким родителям, воспитывающим детей от 8 до 17 лет, в размере половины прожиточного минимума ребёнка. На 13 сентября принято 2,5 миллиона заявлений, пособие назначено более чем 735 тысячам семей на общую сумму 9,3 миллиарда рублей. При определении права на пособие также учитывается комплексная оценка нуждаемости.

В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, в рамках «социального казначейства» мы работаем над выстраиванием в единой логике понятной для людей целостной системы поддержки семей с детьми от рождения до окончания школы. Соответствующие предложения формируются и будут доложены Вам дополнительно.

В дополнение к перечисленным мерам с 1 сентября 2021 года, если в семье заболел ребёнок до восьми лет, то одному из родителей выплачивается пособие по уходу в размере 100 процентов среднего заработка независимо от страхового стажа и от того, лечился ребёнок в амбулаторных или стационарных условиях. Это особенно важно для молодых родителей.

Для того чтобы помочь родителям подготовить детей к школе, с августа 2021 года семьям, в которых дети в возрасте от 6 до 18 лет или дети-инвалиды до 23 лет продолжают учиться в школе, выплачивается по 10 тысяч рублей на каждого ребёнка. У нас таких детей в стране 20,7 миллиона человек. На сегодняшний день выплаты получили 20,6 миллиона детей на общую сумму 206 миллиардов рублей.

Особая категория, требующая дополнительной поддержки, – это пенсионеры. В соответствии с Вашим указом в сентябре начата единовременная выплата в размере 10 тысяч рублей. Эта мера затрагивает 42,8 миллиона пенсионеров, общий объём направленных средств – 433 миллиарда рублей. На сегодняшний день выплату уже получили 39,3 миллиона человек, оставшиеся 3,5 миллиона человек получат выплату до 16 сентября – в сроки, которые установлены для доставки пенсий отделениями почтовой связи.

По предложениям «Единой России», прозвучавшим на первом социальном онлайн-форуме, нами совместно с партией проработаны и внесены изменения в законодательство, благодаря которым с 1 января 2022 года значительно упрощается механизм назначения пенсий.

Первое. Если гражданину установлена инвалидность, пенсия по инвалидности ему будет назначена автоматически без заявления. Также автоматически будет назначаться социальная доплата к пенсии, если пенсия ниже прожиточного минимума. Если безработный гражданин, которому осталось до пенсии не более двух лет, не может трудоустроиться, службой занятости ему может быть предоставлено право досрочно оформить страховую пенсию до достижения пенсионного возраста, и в случае его согласия она будет оформлена автоматически, без подачи заявления.

Следующая новелла. Если у гражданина наступил возраст назначения пенсии по старости, ему достаточно будет на портале госуслуг сделать отметку о корректности учётных сведений о трудовой деятельности и о согласии с назначением пенсии.

Ещё одна новелла. Начиная с 45 лет для мужчин и с 40 лет для женщин в «личном кабинете» на портале госуслуг будет размещаться информация о предполагаемых размерах страховой пенсии, исходя из имеющихся текущих параметров для её назначения. Это поможет гражданам планировать и при необходимости корректировать свой трудовой путь.

Для получения нескольких различных выплат будет достаточно всего один раз обратиться в Пенсионный фонд через портал госуслуг и заполнить необходимые формы. Всё осуществляется на принципах «социального казначейства» посредством межведомственного взаимодействия.

Ещё один важный аспект. По Вашему поручению, Владимир Владимирович, в целях защиты социальных выплат граждан от списания в счёт погашения задолженностей, в том числе по кредитам, Правительством совместно с «Единой Россией» и Центральный банком проработан и 10 сентября внесён в Госдуму проект федерального закона, которым вводится запрет на списание кредитными организациями в счёт погашения долгов по потребительским кредитам и займам единовременных выплат, предоставляемых в рамках мер соцподдержки. Запрещается также обращать взыскания в рамках исполнительного производства на все социальные выплаты, предусмотренные актами Президента и Правительства, выплаты беременным и малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, включая выплаты по социальному контракту.

Кроме выплат семьям с детьми и пенсионерам в соответствии с Вашими поручениями осуществляются ежемесячные выплаты пяти тысяч рублей за классное руководство учителям школ, а с 1 сентября этого года – кураторам групп в колледжах. Всего такие выплаты получают 915 тысяч наших граждан.

Но поддержка граждан не должна ограничиваться вопросами только выплат. Важно обеспечить возможность трудоустроиться, реализовать себя в профессии. Особую чувствительность эта тема получила в период пандемии. Для безработных граждан, людей в возрасте 50 лет и старше либо предпенсионного возраста, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком либо имеющих детей-дошкольников, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное обучение. В 2021 году такое обучение пройдут почти 169 тысяч человек. Это позволит найти работу более чем 126 тысячам человек.

Для стимулирования трудоустройства безработных работодателям возвращаются расходы на частичную оплату труда принимаемых работников из числа безработных, зарегистрированных в службах занятости на 1 января 2021 года, включая выпускников вузов и колледжей, завершивших обучение в 2020 году и зарегистрированных в качестве безработных. На сегодняшний день поступили заявления от 26 тысяч работодателей на 159 тысяч рабочих мест. При этом центрами занятости выдано почти 202 направления на трудоустройство на работу.

Особый акцент – на занятость молодёжи, Вы об этом говорили на съезде «Единой России». Отвечая на эти вызовы, совместно с «Единой Россией» мы подробно проработали проблемы трудоустройства и разработали долгосрочную программу содействия занятости молодёжи на период до 2030 года.

Эту работу мы планируем синхронизировать с трансформацией среднего профессионального образования, которое уже сейчас выбирают для себя более чем 60 процентов детей после девятого класса. Мы планируем изменить механизм взаимодействия колледжей с отраслями промышленности и сформировать отраслевую систему подготовки кадров, отвечающую запросам рынка труда. На эти цели планируется направить 30 миллиардов рублей. С 2024 года мы предполагаем, что 70 процентов колледжей перейдут на сокращённые сроки обучения, а каждый второй выпускник получит две и более квалификации.

Ещё один важный приоритет – это забота о детях, которые через несколько лет придут в колледжи и вузы. Мы приступили к исполнению Ваших поручений, касающихся инфраструктурных изменений в образовании. Речь идёт о программе капитальных ремонтов. Как мы уже докладывали, школ, которые нуждаются в капитальном ремонте, в стране больше 10 процентов от общего количества. И здесь особое внимание – сельским школам и школам, которые расположены в малых городах.

Совместно с «Единой Россией» и комиссией Государственного Совета проведён ряд совещаний по подготовке к запуску программы, в рамках которой в 2022–2026 годах должно быть отремонтировано, как Вы и поручали, 7,3 тысячи зданий школ. Регионам будут выделены средства из федерального бюджета при встречных обязательствах, в том числе и по подготовке кадров. Минстроем совместно с Минпросвещения уже определён перечень видов работ, которые будут софинансироваться из федерального бюджета, принято решение по сокращению сроков проведения экспертизы работ до двух недель. По предложениям партии «Единая Россия» в программу включены мероприятия, которые предполагают оснащение отремонтированных школ мебелью и учебным оборудованием. Программа стартует с 1 января 2022 года, поэтому уже сейчас регионы прорабатывают вопросы о проведении ремонтов таким образом, чтобы это было удобно для школьников. До всех регионов требования к формированию программы уже доведены.

Для того чтобы дети, проживающие в сельской местности, могли комфортно и безопасно добираться до школ, в рамках исполнения Вашего поручения об обновлении парка школьных автобусов в регионы в этом году предусмотрена поставка 4187 школьных автобусов. Сейчас уже поставлено чуть более 2,7 тысячи. До 1 декабря 2021 года поставка этого года будет завершена. А в следующем бюджетном цикле на эти цели ежегодно предусмотрено по 10 миллиардов рублей.

И наконец, ещё один чувствительный вопрос – это здоровье населения. В условиях пандемии этому уделяется беспрецедентное внимание, но нам предстоит ещё большая работа по преодоления её последствий. Здесь особенно важная роль в сохранении жизни и здоровья наших граждан принадлежит углублённой диспансеризации.

В рамках исполнения Вашего поручения с 1 июля в регионах такая работа началась. Диспансеризацию может пройти любой желающий, но пристальное внимание – тем, кто перенёс новую коронавирусную инфекцию.

Всего за период с 1 июля пока прошло углублённую диспансеризацию небольшое количество граждан, порядка 212 тысяч человек, но 84 процента прошедших углублённую диспансеризацию переболели COVID и имеют два и более хронических заболевания. По результатам диспансеризации 58,2 процента граждан подлежат диспансерному наблюдению.

Как я уже сказала, прошло углублённую диспансеризацию пока незначительное количество граждан, поскольку в ряде регионов мы пока наблюдаем неблагоприятную эпидемиологическую ситуацию. Но как только обстановка в них улучшится, углублённая диспансеризация будет возобновлена. Мы на еженедельной основе проводим работу с регионами и смотрим за ситуацией.

Ещё одна важная тема – это медицинская реабилитация. На сегодняшний день определена потребность пациентов в реабилитационных мероприятиях. В первую очередь речь идёт о сердечно-сосудистых заболеваниях, болезнях нервной системы, опорно-двигательного аппарата и онкологических заболеваниях. Сейчас осуществляется аудит имеющихся в регионах ресурсов и определяется потребность в медицинском оборудовании. С 2022 года начнётся дооснащение и переоснащение, создание новых структурных подразделений, которые будут предназначены для проведения реабилитации. Основной упор в том числе делается на оказание реабилитации на амбулаторном этапе, а охват медицинской реабилитацией планируется увеличить в два раза.

Для обеспечения доступности медицинской помощи нашим гражданам в 2021 году в регионы поставлено свыше 1150 автомобилей скорой медицинской помощи. Поставка закончится до 15 декабря, и в регионы поступит 1624 автомобиля. На 2022–2023 годы в бюджете также предусмотрены финансовые ресурсы по шесть миллиардов рублей, и за три года будет поставлено пять тысяч автомобилей.

Уважаемый Владимир Владимирович, в заключение хотела бы поблагодарить партию «Единая Россия» за конструктивное и продуктивное сотрудничество. Будем и дальше, как Вы отметили в своём вступительном слове, на системной основе продолжать совместную работу, для того чтобы жизнь наших граждан была комфортной, здоровой, благополучной и безопасной.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Действующая программа – это далеко не всё, что мы должны будем сделать, Вы знаете об этом. Мы должны выстроить целостную систему поддержки семей с детьми начиная от рождения и [включая] тех, которые школу заканчивают, об этом ещё попозже поговорим, в том числе это нужно будет согласовать с будущим составом парламента. Как обычно в таких случаях бывает, по социальным вопросам разногласий, как правило, не бывает, но нам нужно сохранить ядро в парламенте, на которое мы могли бы опираться, решая вопросы подобного рода.

Что касается COVID – отвлекусь от темы: вы уже знаете, мне пришлось отложить поездку в Таджикистан. Связано это с тем, что в моём самом близком окружении несколько человек заболели, и один из сотрудников – это человек, который работает со мной в непосредственной близости. Он был вакцинирован, у него титры упали, он ревакцинировался, но, судя по всему, поздновато. Через три дня, по-моему, после ревакцинации заболел. Я накануне общался с ним целый день очень близко, в течение всего дня.

К чему я это говорю? Это естественный эксперимент: посмотрим, как реально сработает на практике «Спутник V». Титры у меня, по общим данным, достаточно высокие, но посмотрим, как это будет выглядеть на практике, в жизни. Надеюсь, что всё будет так, как и должно быть, и «Спутник V» реально в жизни покажет свои высокие параметры по защите от COVID-19.

Вам спасибо за доклад.

Пожалуйста, Сергей Кужугетович.

С.Шойгу: В соответствии с Вашим Указом, Владимир Владимирович, от 30 августа 2021 года № 502 о единовременной выплате всем военнослужащим произведена выплата 15 тысяч рублей всем военнослужащим Вооружённых Сил, в том числе курсантам, проходящим службу по состоянию на 31 августа текущего года.

Также, Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим указом от 24 августа по единовременной денежной выплате отдельным категориям граждан, получающих пенсию, пенсионерам Вооружённых Сил Министерства обороны единовременно выплачено по 10 тысяч рублей. Выплаты завершены, о чём и докладываю.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Знаю, что Министерство обороны и Вы всегда уделяете очень большое внимание социальным вопросам, социальной поддержке военнослужащих и членов их семей. Очень многое сделано для обеспечения жильём – и постоянным, и служебным. Вопросы решаются достаточно оперативно, но есть ещё над чем работать. В этом смысле просил бы Вас и дальше уделять необходимое внимание именно этому направлению.

Что касается обороноспособности в целом, то сделано очень многое для оснащения армии и флота современными видами техники и вооружения. Она по многим направлениям – весь мир это уже хорошо знает – является уникальной. Но, безусловно, она должна находиться в надёжных руках, люди должны чувствовать себя комфортно, чувствовать заботу со стороны государства. Минобороны очень многое делает по этому направлению в последние годы. Надеюсь, что такая работа будет продолжена и в будущем.

Что касается выплат, в том числе и курсантам, мы с Вами это согласовывали на этапе подготовки этих решений. Прошу Вас и дальше уделять этому самое пристальное внимание, в том числе это касается денежного содержания и выплат военным пенсионерам. Мы неоднократно эту тему обсуждали, там есть вопросы, над которыми нужно подумать, с тем чтобы не снижать уровень доходов военнослужащих, а, наоборот, регулярно его поднимать в соответствии с тем, как складывается ситуация в экономике, макроэкономике, с инфляцией и так далее. Эту работу мы продолжим и дальше.

Пожалуйста, Анна Юрьевна Кузнецова – о поддержке семей с детьми.

А.Кузнецова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Конечно, радостно видеть, что курс на защиту семьи воплощается в реальных шагах, в конкретных мерах. Сегодня видим, что увеличено в два раза и пособие по уходу за ребёнком до полутора лет, расширены направления использования маткапитала и выплаты – достаточно внушительные суммы озвучены, – которые направлены на помощь беременным женщинам, на помощь одиноким родителям и семьям, которые попали в ту или иную сложную ситуацию.

Бывая в регионах, видишь, как эти меры нужны на самом деле людям. Абсолютно точно важно развивать эти меры поддержки, наращивать их, как уже было Вами озвучено.

Видим два направления этой большой работы. Во-первых, поддерживать семьи, которые попали в кризисную ситуацию, в трудную жизненную ситуацию. А во-вторых, безусловно, создавать условия для сохранения и приумножения благополучия семей, не допуская кризисной или сложной ситуации.

Вместе с общественными организациями, с родителями в различных регионах России мы выработали целый комплекс мер, который стал особым блоком в программе «Единой России», в народной программе. Очень важно, чтобы были ресурсы для реализации всех этих мер и предложений, которые туда внесены. Хотелось бы на некоторые особенно обратить внимание. Например, на поэтапное расширение системы и охвата социальной поддержки семей. Особенно в этом нуждаются малообеспеченные семьи с детьми. Сейчас, к примеру, есть пособие на детей от трёх до семи [лет], но, конечно, важно идти дальше и расширять эту возрастную рамку, продолжая, пролонгируя поддержку семей с детьми.

Наращивая меры поддержки, важно работать над совершенствованием их предоставления. Сегодня важные шаги сделаны. Очень хочется, чтобы [по примеру] тех регионов, которые сегодня в пилотном режиме работают над форматами безбарьерного предоставления льгот и пособий, эта практика применялась во всех регионах России. Надеемся, это в ближайшее время произойдёт. И конечно, гибкие подходы в этом вопросе, в предоставлении различных форматов поддержки тоже очень важны, чтобы этот процесс был не забюрократизирован.

Хотела бы отдельно обратить внимание на вопрос организации детского досуга. Каждому родителю хочется, чтобы его ребёнок был всесторонне развит, нашел своё интересное занятие по жизни, и хочется, чтобы эти родительские пожелания можно было исполнить в любом регионе России, в любой точке нашей страны – и в больших мегаполисах, и в сельской местности. Все сегодняшние программы, которые в совокупности эту задачу ставят, должны умножить усилия в реализации этой большой задачи. Соответствующее предложение в программе партии мы зафиксировали.

На ещё один момент хотела бы обратить внимание – это вопрос того, как выделенные федеральные средства работают в конкретном регионе, как они помогают конкретной семье. Поясню свою мысль на примере закона о питании. Финансирование было выделено, мы вместе с коллегами, уполномоченными по правам ребёнка, вместе с родителями, советами отцов мониторили то, как реализуется на местах эта большая федеральная задача. В итоге произошла коррекция многих моментов, которые на первом этапе составляли проблему, скажем так. Результатом этой большой работы стала как раз живая обратная связь, которая выстроена с родителями. Мне кажется, важно эту практику распространять и быть чуткими к тому, каков запрос и какова обратная связь по вопросу реализации тех или иных федеральных мер поддержки.

Что мы ещё считаем важным подчеркнуть? Мы сегодня видим, что выстраивается именно системный формат поддержки семьи, то есть в любой сложной ситуации семья может рассчитывать на то, что она может опираться на государство. Но здесь хотела бы подчеркнуть ещё одну важную черту этой поддержки – то, что сегодня государство берёт на себя постоянные обязательства. Это не трёхлетний бюджетный период, это даже не пять лет. То есть теперь те меры поддержки, которые озвучены здесь сегодня, будут реализовываться всегда. Это постоянство в поддержке, постоянство в исполнении своих обязательств, мне кажется, очень важно слышать и знать, особенно когда наши семьи принимают решение о рождении ребёнка, когда принимаются иные судьбоносные решения для семьи. Конечно, хочется, чтобы этих форматов поддержки, форм поддержки было как можно больше.

И в заключение, Владимир Владимирович, не могу не доложить Вам, что буквально пару часов назад завершилось первое установочное совещание с представителями государств СНГ о создании – по инициативе как раз России – Совета по защите детства. Хочу поблагодарить Вас за поддержку. Это ещё раз подчеркивает высокое значение защиты детства, защиты семьи для России, и, конечно, именно эта идея очень вдохновляет и объединяет всех.

Спасибо.

В.Путин: Анна Юрьевна, Вы сейчас ещё раз упомянули о том, о чём я тоже сказал в диалоге с Татьяной Алексеевной [Голиковой]. Нам нужно достроить стройную систему поддержки семей с детьми. Именно достроить. У нас есть ещё ниши, которые мы должны обязательно заполнить, и выстроить её прямо от рождения ребёнка и до окончания школы. Такие возможности у нас есть, подходы понятны. Здесь очень востребована Ваша работа, работа Ваших коллег в регионах, с тем чтобы иметь обратную связь того, что происходит в реальной жизни.

Знаю, что Вы очень многое делаете для развития этой системы – системы уполномоченных по правам ребёнка в регионах. Два слова об этом: как выстроена эта система в целом по стране, по регионам и по федеральным округам?

А.Кузнецова: Уважаемый Владимир Владимирович, сегодня система работы с коллегами выстроена таким образом, что мы имеем в режиме буквально онлайн живую обратную связь от родителей через обращения, через контакт с общественными организациями, который выстроен. Ведь при уполномоченных по правам ребёнка в регионах созданы общественные советы: и советы отцов, и советы общественных организаций. Более того, созданы детские советы, которые позволяют взаимодействовать как по новым предложениям, так и получать обратную связь непосредственно «здесь и сейчас» о том, что происходит. Очень интересные детские замечания поступают к нам в аппарат, которые тоже порой ложатся в основу наших предложений.

Более того, когда мы видим необходимость новых шагов, новой меры, а видим мы её из наших системных мониторингов, которые проводит аппарат Уполномоченного по правам ребёнка, – это обратная связь по исполнению Ваших поручений, это обратная связь по региональным изменениям, которые происходят. Ведь в «детстве» нельзя допускать ошибок, здесь надо действовать сразу и наверняка. Поэтому мы работаем с регионами, для того чтобы отточить то или иное предложение. И когда выносим его, разрабатываем с коллегами-законодателями или обращаемся в Правительство, под каждым нашим предложением целый пакет аргументов из конкретных жизненных историй, из конкретных цифр и анализа процессов, который произведён уже вместе с экспертами и многими коллегами.

Приводя примеры, уже сейчас можно сказать о реализуемой мере – о мониторинге детских домов-интернатов, который воплотился в Ваши поручения. Сегодня с Правительством Российской Федерации, с Министерством труда ведётся детальная работа в каждом регионе. Конечно, мы надеемся, что она будет завершена успешно, и дети – на мой взгляд, одна из самых незащищённых категорий – это дети с особенностями развития, дети-сироты, которые находятся в этих учреждениях, наконец-то получат ту инфраструктуру, которую они заслуживают, полное обеспечение и поддержку, которая им на самом деле нужна, – и медицинскую, и иную. И так идёт по всем иным направлениям.

Конечно, я рада и благодарю всех наших коллег, уполномоченных по правам ребёнка, которые по первому зову подключаются сразу как к решению конкретной истории, так и к разработке системных предложений.

В.Путин: Как Вы оцениваете уровень взаимодействия между уполномоченными по правам ребёнка и руководителями регионов и крупных муниципалитетов?

А.Кузнецова: Сегодня уполномоченные по правам ребёнка стали прямыми советниками по вопросам защиты детства. Да, пришлось сделать этот шаг и сначала признать, что уполномоченные из-за разницы в правовом статусе, к сожалению, не имели равного положения, скажем так, и равных возможностей, как и равных обязательств. Но после того, как по Вашей инициативе был принят закон об уполномоченных по правам ребёнка, были выравнены как наши права, так и обязанности, и статус уполномоченных стал выше. Это позволило нам сделать более звучным голос в защиту семей с детьми, который мы стараемся не просто подстраивать под запросы, которые на данный момент времени есть. Сейчас мы поставили себе задачу, Владимир Владимирович, и уже несколько методик реализовали. Например, «Качество детства» – это полная аналитика того, что происходит в конкретном регионе. То есть мы ставим задачу следующего уровня, а именно: анализ и прогнозирование рисков. Эту работу мы сейчас разворачиваем в полном объёме. Надеемся, получится.

В.Путин: Руководители регионов откликаются, чувствуют эти проблемы, работают с Вашими коллегами?

А.Кузнецова: Владимир Владимирович, есть разного уровня взаимодействие, но, как правило, сейчас работа идёт достаточно точно, и губернаторы в регионах относятся внимательно к тем докладам, которые готовят уполномоченные.

Буквально сейчас с одним из регионов мы работаем по учреждению новой должности в детской больнице, для того чтобы за малышами, которые там находятся, можно было присматривать. Может, это кажется небольшим вопросом, каким-то незначительным, не влияющим на какие-то системные процессы, но на самом деле ничего не может быть больше, чем помощь конкретному малышу, который сегодня находится в больнице, и рядом с ним нет взрослого. Такие решения порой ложатся в основу каких-то системных решений, которые потом находим вместе с коллегами-законодателями, с коллегами в Правительстве.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Пожалуйста, Шмелёва Елена Владимировна – по капитальному ремонту школ.

Е.Шмелёва: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

После съезда, на котором Вы поддержали предложенную «Единой Россией» масштабную программу капитального ремонта школ, мы обсуждали её со всеми гражданами в каждом регионе страны. Люди восприняли её не просто как ремонт помещений и фасадов, а как масштабный проект по обновлению школ. Мы, конечно, должны оправдать эти ожидания – без бюрократии, без формального подхода к освоению выделенных средств и обязательно учитывая мнение людей на каждом этапе реализации программы, как мы это сделали, когда вместе с родителями в каждом субъекте составили перечень школ, нуждающихся в ремонте именно сейчас, потом приехали, посмотрели и уточнили перечень школ, которые включены в программу. Это сделала «Единая Россия» вместе с региональными органами власти, общественные организации помогали. Конечно, это важно – обратная связь и то, что действительно было учтено мнение граждан.

По факту оказалось, что школ, нуждающихся в модернизации, больше, чем закладывалось в первый перечень программы капитального ремонта. Поэтому при Вашей поддержке увеличилось количество школ до 7300, и рассчитываем, что работы в первой полутора тысячи будут закончены уже в следующем году.

Людям важно, что не просто школа включена в программу – важны результаты этой программы, поэтому мы говорим о критериях качества капитального ремонта. Каждая школа должна соответствовать требованиям антитеррористической и пожарной безопасности – это база, это очевидно, но не только: главной целью является создание развивающей среды, в которой раскрываются таланты детей. Очень важно было включить в программу оснащение школ современным учебным оборудованием, доступом к Wi-Fi, для того чтобы разворачивать компьютерные классы, внедрять информационные технологии, автоматизировать рабочие места преподавателей. Для здорового питания школьников важно было отремонтировать, модернизировать пищеблоки в школьных столовых.

Программу капитального ремонта ждут сегодня миллионы людей. Но мы знаем, что людям нужна не только обновленная инфраструктура, но и повышение качества образования в целом. Тут главный вопрос – разностороннее развитие детей.

На прошлой неделе в Эрмитаже мы встречались с руководителями [музеев], молодёжью, родителями и представителями учреждений культуры. От нас всех я передаю Вам благодарность за «Пушкинскую карту», Владимир Владимирович. Этот проект уже состоялся и имеет огромный потенциал для последующего развития в интересах каждого молодого человека и каждого региона.

Вообще, постоянно растёт запрос родителей на раскрытие талантов их детей. Программа капитального ремонта даст больше возможностей для дополнительного образования в каждой школе.

Мы предлагаем пересмотреть и развивать олимпиадное движение, поддерживать дальше проявленный каждым ребёнком интерес к предмету, создавать и расширять интегрированные модели обучения, когда программы создают представители образовательных организаций разных уровней и профилей, научные институты и индустриальные партнёры.

Это напрямую связано с ещё одним очень значимым социальным запросом – актуальностью образования реальной экономике и современным общественным институтам. Вузы, ссузы должны постоянно и регулярно работать вместе с предприятиями, которые во многом будут формировать образовательные программы и заказ на их выпускников. Татьяна Алексеевна уже об этом говорила подробно.

Хочу подчеркнуть ещё один важный, значимый проект, который получил Вашу поддержку. При нашей работе с партией «Единая Россия» будет реализована инициатива по развитию 30 передовых инженерных школ с обязательным участием работодателей в её реализации, независимой оценке ими программ и выпускников. Мы считаем, что это даст огромный рывок в развитии образования, развитии отечественных технологий и прикладной науки в каждом регионе.

В сфере науки тоже есть ряд проблем, которые необходимо решить в ближайшее время. Учёные просят кратно снизить бюрократическую нагрузку. Сегодня из-за того, что большинство конкурсов проводится ближе к концу года, им в сжатые сроки приходится выполнять и исследовательскую, и огромную отчётную, бумажную работу. Также партию просят сократить сроки поставки оборудования и расходных материалов. Поэтому мы ещё включили в народную программу «Единой России» развитие новой модели аспирантуры. Она, конечно же, должна стать полноценным научным институтом, а не образовательной программой, не образовательным институтом, как сейчас.

Коллеги, люди очень ждут программу обновления школ. Вместе с тем мы должны создавать условия для раскрытия талантов наших детей и молодёжи на всех уровнях образования.

Я назвала лишь малую часть инициатив, которые мы обсуждали с людьми, включили в народную программу «Единой России» и уже начали по ним работу, которую обязательно продолжим.

У меня всё, Владимир Владимирович.

Спасибо за предоставленное слово.

В.Путин: Спасибо.

Елена Владимировна, мы с Вами буквально позавчера в [Ново-]Огарёво встречались, и Вы рассказывали мне о том, как шли ваши встречи, диалоги с людьми по проблемам образования. Я бы хотел, чтобы Вы сейчас очень коротко, буквально несколько слов сказали об этом коллегам, которые присутствуют на совещании: что людей беспокоит больше всего, что привлекает их наибольшее внимание и чего они ждут? Так, по-простому, как Вы мне об этом говорили позавчера на встрече.

Е.Шмелёва: Владимир Владимирович, спасибо большое за интерес и за то, что эта тема теперь в таком большом количестве программ, надежд, предложений.

Конечно, нам нельзя подменять ответственность каждого взрослого профессионала какими-то контрольными и надзорными процедурами, это не работает, и это не работает тогда, когда дело касается детей.

У нас сильные эксперты в сфере образования, у нас сильные педагоги, у нас много создано таких программ, которые являются эталонными, уникальными в мире. Конечно, мы видим те заделы, которые были созданы за счёт того, что эти программы работали. Наши национальные задачи и наши критические технологии, важные для развития каждого региона, принципиально нуждаются в таком подходе на уровне школы. Бюрократическая нагрузка, которая сегодня существует, на педагогов, на директоров образовательных организаций, которые не могут зачастую без педагога её выполнить, сделать, – значительная. Она очень большая, она отвлекает педагогов от их миссии, от их задачи. Это отдельный блок нашей работы.

Анализ проведён и ещё ведётся, но очевидно, что надо системно подходить к этой нагрузке. Она должна быть снята за счёт интеграции информационных систем, которые сегодня не полностью снимают этот груз с педагога. Она должна вообще быть связана с одним-двумя документами, которые заполняются в течение года, и всё остальное время учитель должен учить детей. Любые предложения по контрольным процедурам, по каким-то проверочным работам должен принимать сам директор, сам педагог тогда, когда ему кажется это важным с точки зрения получения обратной связи о качестве преподавания.

Вообще, категории качества, равного доступа, справедливости – это основные категории, которые заложены в какие-то планы и надежды людей, связанные с «Единой Россией», со следующим законодательным циклом. Это всё принципиально важно с точки зрения планирования будущего детей.

Сейчас в России Год науки и технологий. Так вот мы должны постоянно поддерживать интерес ребят, развивать дополнительные программы, дополнительную инфраструктуру, показывать, как будут развиваться технологии, и делать всё, чтобы они как можно раньше могли включиться. Этому служат и региональные центры, работающие по модели «Сириуса». Кстати, так же как Вы возглавляете наш попечительский совет, там губернаторы возглавляют попечительские советы таких центров. И всё время происходит, мне кажется, одна модель: сильные региональные центры, эксперты и педагоги получают всё больше ресурсов для того, чтобы эти программы развивать. Таким образом, инженерные школы, СПО, всё, что связано с новой инфраструктурой, конечно, должно быть открыто, как в своё время Вы открыли олимпийское наследие, – это такой инфраструктурный проект, которые всё время раскрывается в интересах каждого ребёнка и каждого региона.

Хотелось бы, чтобы всё, что мы сейчас создаём в рамках национального проекта «Образование», в рамках тех задач, которые поставлены в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, были такими же инфраструктурными и открытыми по сути. Люди этого ждут, они хотят подсказок, они хотят, чтобы дети видели перспективы применения независимо от уровня образования. Это не значит, что все хотят обязательно – хотя очень многие родители хотят – видеть учёными своих детей. Но не только. Есть очень серьёзный запрос со стороны общества на решение больших задач, и дети, школьники эти задачи к себе применяют, и их в этом всячески надо поддерживать. Поэтому программы воспитания, программы интеграции их в культурное сообщество, программы развития каждого региона должны занимать значимое место и иметь инфраструктуру.

И всё-таки они косвенно связаны с вопросом нагрузки в школе, в том числе и на детей. Поэтому мы будем системно с этими предложениями выходить к Вам, к коллегам из Правительства. Мы действительно уже системно стали работать, у нас рабочее взаимодействие. Эта обратная связь всё время приходит на почву людей, которые её анализируют. Хочу сказать спасибо коллегам за это.

Спасибо, Владимир Владимирович, за вопрос.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Проценко Денис Николаевич – по вопросу медицинской реабилитации граждан, переболевших COVID-19.

Д.Проценко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы обозначили важную проблему по созданию государственной программы реабилитации граждан, перенёсших любые тяжёлые заболевания, в том числе COVID-19. Период пандемии нам действительно напомнил об актуальности такого клинического направления современной медицины, как реабилитация, потому что коронавирусная инфекция даёт осложнения глобально, на весь организм человека, приводя к обострению в том числе и хронических заболеваний.

Мы с коллегами в течение последних двух месяцев в рамках формирования народной программы «Единой России» очень много обсуждали различные направления перезагрузки системы здравоохранения. Сейчас понятно, что программа изменений структурна, она будет касаться не только материально-технической базы медицинских учреждений, но и системы подготовки кадров, и системы повышения квалификации врачей и медицинских сестёр. Тем не менее, расставляя приоритеты, мы понимаем, что реабилитацией нужно было заниматься, что называется, вчера.

Мы встречались с Михаилом Альбертовичем [Мурашко] на днях и обсудили с ним, что уже сегодня пациентам, перенёсшим COVID, помимо углублённой диспансеризации по показаниям реализуются и реабилитационные мероприятия. Со слов Министра, сегодня таких услуг оказано уже более чем на полтора миллиарда рублей.

Дополнительно в Министерстве здравоохранения уже подготовили проект программы изменений госгарантий. Однако, мне кажется, мы понимаем: чтобы программа реабилитации заработала, параллельно должна быть полноценно реализована программа диспансеризации. Мне видится здесь очень важным в первую очередь комфорт пациентов и выстраивание быстрых процессов диспансеризации, потому что, если это будет неорганизованно и затянуто, люди просто на неё не пойдут.

И вопрос особого внимания – это, конечно, отдалённые регионы и доступность медицинской помощи в них. За это время мы видели много на различных территориях абсолютно классных решений, таких как поликлиника на железной дороге в Забайкальском крае, плавучая поликлиника в Югре, медицинский автопоезд в Свердловской области. Мне кажется, все эти решения нужно использовать и в зависимости от особенностей региона их тиражировать на различные регионы.

Владимир Владимирович, ещё очень важный аспект, с моей точки зрения, – это, конечно, медицинские кадры, в том числе медицинские кадры на селе. С одной стороны, у нас есть эффективно работающие программы «Земский доктор» или «Земский фельдшер», но и эти программы, которые доказали свою эффективность, тоже требуют изменений. Частный пример, который мы получили от коллег из села, что, например, молодые ребята из села не могут попасть в эту программу – назад, к себе, на малую родину. Они должны ехать в какое-то другое место. И нам кажется, что это ограничение нужно убрать из этой программы и, может быть, её расширить ещё программой удержания специалистов, которые отработали пять лет.

Вообще, продолжая кадровую тему, хочется отметить, что существует, конечно, дефицит на первичном звене, в поликлиниках, врачей общей практики на селе и фельдшеров, поэтому нам видится целесообразным ввести дополнительную мотивацию для медицинского персонала первичного звена здравоохранения, дифференцированную, конечно, в зависимости от категории сотрудников и от особенностей обслуживаемой территории. Ещё раз: максимального внимания требуют врачи общей практики и фельдшеры, работающие на селе. Уверен, что это позволит сделать работу на переднем крае здравоохранения престижной, привлекательной в первую очередь для молодых сотрудников.

Возвращаясь к теме медицинской реабилитации, мне хочется подчеркнуть, что современная аппаратура, её закупка и обеспечение – это, наверное, только процентов 30 от получения желаемого эффекта. Очень важно сосредоточить усилия на подготовке мультидисциплинарных реабилитационных команд. Мы с ведущими вузами нашей страны уже начали обсуждать эту тему. Я уверен, что те предложения, которые мы сформируем, помогут нам подготовить действительно и качественных, и востребованных специалистов.

И важно подчеркнуть, что, конечно, Минздрав активно участвует во всех наших обсуждениях, очень оперативно реагирует по всем предложениям, и мы продолжаем свою работу.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Денис Николаевич, Вы как главный врач московской клинической больницы № 40 не только выстроили работу в своём коллективе, в Москве, соответствующим образом в той части, которая Вас напрямую касается, но и работали, помогая своим коллегам в регионах. В целом ваша клиника в каких регионах так или иначе в работе участвовала?

Д.Проценко: Мы участвовали в [работе в] Дагестане, сотрудники нашей команды в рамках московских мультидисциплинарных бригад были и в Уфе, и в Чите. На самом деле, наверное, фактически во всех территориях с трансляцией нашего опыта и обмена мнениями.

В.Путин: Исходя из этой работы, из практического взаимодействия с коллегами на местах, Вы уже сейчас в целом сказали об этом, тем не менее, исходя из конкретных, практических, рабочих контактов с коллегами, что бы Вы выделили в качестве главного, что нужно сделать в регионах сейчас в целом?

Д.Проценко: В регионах в целом мы можем сейчас усилить первый этап реабилитации, который начинается уже в стенах отделений реанимации и интенсивной терапии. Мы прошли такой опыт, такой опыт имеется в отношении сосудистых центров для пациентов с инсультами. Мы видим эффективность. Мы видим, что очень высокий реабилитационный потенциал наших пациентов, который мы должны использовать, задействован именно на первом этапе – в период нахождения пациента в стационаре: от отделения реанимации и до профильного отделения. Этот опыт из сосудистых программ, я уверен, должен быть транслирован в том числе и на ковидные госпитали.

В.Путин: А то, как выстроена программа реабилитации сейчас? Она будет эффективно работать? Она попадёт туда, куда нужно, имея в виду техническое состояние, состояние зданий и сооружений? Средства, которые мы предусмотрели на реабилитацию, направляются по нужным каналам, в нужном направлении?

Д.Проценко: Владимир Владимирович, видится, что да. Конечно, средств всегда хочется больше, сотрудников, команд хочется больше. Тем не менее то, что сейчас реализуется, – я вижу высокий потенциал для этого.

В.Путин: А как это проконтролировать, на Ваш взгляд? Какой эффективный способ контроля, минимально забюрокраченный?

Д.Проценко: Есть медицинские конечные точки – это и средний койко-день, это длительность нахождения в отделении реанимации. Есть специальные медицинские шкалы, которые позволяют объективно оценивать эффективность реабилитации. Я думаю, цифровизация медицины с включением этих шкал позволит достаточно быстро собирать эти данные объективно, потому что все эти шкалы строятся не на субъективных каких-то критериях, а на объективных – лабораторных и клинических.

В.Путин: Посмотрите, пожалуйста, вместе с коллегами, в том числе из Правительства. Вам сейчас это несложно сделать с учётом Вашего положения в текущем политическом цикле. Надо посмотреть, чтобы эта система обратной связи работала эффективно, чтобы было понятно, какой эффект от тех средств, от тех вложений, которые мы будем делать в эту сферу здравоохранения.

Д.Проценко: Да, спасибо, принято.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В этом году большое внимание уделяется региональному развитию и строительной отрасли. Принято знаковое, в том числе законодательное, решение, которое сегодня мы реализуем вместе с партией «Единая Россия». Вами дан целый ряд поручений по итогам Послания Федеральному Собранию, съезда партии «Единая Россия», рабочих совещаний, о ходе реализации которых хотелось бы сегодня доложить.

Так, по вопросу поддержки регионов и их инфраструктурного развития в текущем году приняты следующие решения.

Программа реструктуризации бюджетных кредитов распространена на такие кредиты, выданные в 2020 году. Это решение позволит дополнительно привлечь более 218 миллиардов рублей на реализацию новых инвестиционных проектов. Всего по этой программе в текущем году уже одобрено 246 новых инвестиционных проектов на сумму 102 миллиарда рублей в 43 регионах с общим объёмом внебюджетных инвестиций в размере одного триллиона 400 миллиардов рублей. Будет создано 60 тысяч рабочих мест.

Кроме того, обеспечена возможность снижения рыночного долга [регионов] и муниципалитетов до уровня 25 процентов от налоговых и неналоговых доходов. На указанные цели может быть направлено до 337 миллиардов рублей. 55 регионов в этом году получили дополнительные дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, на сбалансированность, это 50 миллиардов рублей.

Запущен в работу основной инструмент так называемого инфраструктурного меню. Для регионов это инфраструктурные бюджетные кредиты. Все необходимые нормативные акты приняты. Мы еженедельно рассматриваем заявки на заседании штаба по региональному развитию, взаимодействуем с регионами при подготовке заявок, помогаем им, как Вы сказали, оформлять эти документы, где-то даже проводим обучение.

Приняли решение по таким сложным проектам, которые Вы обозначали, как метро в Нижнем Новгороде, была подготовлена хорошая комплексная программа. По метро в Челябинске принято решение, дорабатываем вопрос по Красноярску. Отрабатываем темы инфраструктурных кредитов и модернизации очистных сооружений в Краснодарском крае. Готова, на выходе заявка по Ямалу о финансировании строительства Северного широтного хода.

В рамках лимита, установленного для каждого субъекта, уже одобрено 10 заявок на 90 миллиардов с оформлением всех документов: это Калужская, Костромская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Тюменская, Челябинская области, Республика Саха, Крым и Санкт-Петербург. На рассмотрении находятся заявки регионов на общую сумму 490 миллиардов рублей как в рамках лимитов, так и на конкурсный отбор. Это уже превышает лимит в 500 миллиардов рублей, который у нас есть на первые два года. Приём заявок от субъектов будет проходить до 1 октября. Таким образом, предусмотренный в Послании объём средств будет выбран в полном объёме. Владимир Владимирович, регионы проявляют большой интерес к этому инструменту. По Вашему поручению прорабатываем условия продления этой программы до 2026 года с дополнительным лимитом, с Минфином активно обсуждаем механизмы и условия работы по данным проектам.

Объём [средств] внебюджетных источников, который должен быть привлечён благодаря этим инструментам, составляет не менее одного триллиона рублей. Это масштабная программа с общим объёмом финансирования более двух триллионов рублей, которая позволит обновить инфраструктуру на местах и выполнить показатели национальных целей.

Второй инструмент – это инфраструктурные облигации. За счёт их выпуска к 2023 году планируем привлечь не менее 150 миллиардов рублей из внебюджетных источников, субсидируя из федерального бюджета ставку по купонному доходу. На сегодняшний день одобрены заявки трёх регионов – это Тульская, Челябинская, Тюменская области. Всего у нас в заявках находится 51 проект из 30 субъектов на общую сумму 213 миллиардов рублей, которые позволят построить и ввести более 20 миллионов квадратных метров жилья.

Третья мера поддержки – это 150 миллиардов рублей из ФНБ на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Вы неоднократно, Владимир Владимирович, об этом говорили. Сегодня, занимаясь предварительным отбором, мы видим колоссальный интерес к этой программе. У нас на сегодняшний день публично-правовой компанией – фондом реформирования ЖКХ, уже подобрано суммарно проектов из 68 субъектов на 600 миллиардов. Это очень интересный механизм: три процента – стоимость денег, до 25 лет. И конечно, регионы могут за счёт этого серьёзно обновить инфраструктуру и серьёзно снизить в том числе выбросы вредных веществ. Из них уже 12 регионов на 45 миллиардов имеют практически готовые документы с проектно-сметной документацией. Сейчас законодательно мы примем с «Единой Россией» все поправки в эту осеннюю сессию и уже полностью можем по этой программе начинать выдавать деньги.

Развитие регионов невозможно без хороших дорог на местах. К 2024 году необходимо выполнить показатель по обеспечению нормативного состояния 85 процентов дорожной сети в 105 городских агломерациях. Показатель этого года – мы должны достигнуть – 73 процента. Докладываю Вам, что показатель этого года будет точно уже перевыполнен. По количеству региональных дорог в «нормативе» также идёт серьёзное перевыполнение. Плановое значение было 45,8 процента, сейчас таких дорог уже отремонтировано 47 процентов, и их количество продолжает расти.

По кассовому исполнению также превышаем прошлогодние показатели. Объём федерального финансирования дорожной деятельности субъектов по этому году составляет около 300 миллиардов рублей. Более половины этих средств уже реализованы, что выше кассового исполнения аналогичного периода прошлого года почти на 70 миллиардов рублей. В первой десятке лидеров идут Белгородская область и Республика Ингушетия, которые на 100 процентов завершили программу. Курская область и Республика Крым – более 90 процентов годового освоения программы. Кабардино-Балкарская Республика, Ненецкий автономный округ, Краснодарский край, Самарская область, Свердловская область, Новосибирская область – выполнение уже более 80 процентов.

По Вашему поручению на съезде партии «Единая Россия» все регионы дополнительно получили федеральную поддержку в размере 30 миллиардов рублей, которая направлена на ремонт более двух тысяч километров дорог. Часть из них, большая часть, будет выполнена в течение сентября, остальное – до конца года.

В текущем году мы расширили с Минфином практику выделения средств на опережающее дорожное строительство за счёт так называемых лимитов последующих лет. Так, из Резервного фонда Правительством на возвратной основе выделено 173 миллиарда средств дополнительно. Это позволило нам обеспечить к концу года 20 процентов технической готовности трассы Москва – Казань, досрочно ввести в эксплуатацию 70 километров федеральных, 75 километров региональных дорог, дополнительно отремонтировать 190 километров региональных дорог и 19 мостов.

Владимир Владимирович, знаете, сегодня у нас знаковое событие. В Брянске, например, сегодня открыли дорогу, так называемую Брянск-I – Брянск-II. 40 лет жители просили эту дорогу. У нас преддверие [годовщины] Победы над немецко-фашистскими захватчиками, и вот сегодня за счёт дополнительно выделенных денег эта дорога – в прошлом году выделены деньги – была построена с опережением на один год. Первыми по этой дороге проехали ветераны.

И [количество] таких знаковых событий по вводу объектов по всей стране у нас измеряется десятками и даже сотнями дополнительных дорог.

Несколько слов о новой программе расселения аварийного жилья. Реализация текущей программы осуществляется опережающими темпами. Нарастающим итогом с 2019 года переселено свыше 220 тысяч семей из более чем 3,6 миллиона квадратных метров аварийного жилья. По количеству жителей почти на 21 процент превышаем плановые значения. В прошлом году досрочно завершили действующую программу четыре субъекта. В 2021 году ещё пять регионов завершили программу.

По Вашему поручению на съезде партии «Единая Россия» разрабатывается новая программа расселения аварийного жилья. Эта программа позволит определить единые для всех регионов подходы к расселению жилья, признанного аварийным после 1 января 2017 года. Для старта новой программы в проект федерального бюджета Правительством заложены средства в объёме 45 миллиардов рублей на 2022–2024 годы. Запуск новой программы расселения аварийного жилья потребует комплексных поправок в законодательстве, которые мы прорабатываем совместно с «Единой Россией» и надеемся их принять до конца этого года. Программа позволит расселить около миллиона семей и порядка 12 миллионов квадратных метров аварийного жилья.

Особое внимание уделяем достижению показателей национальной цели по формированию комфортной городской среды. С начала реализации программы при поддержке из федерального бюджета благоустроено 83 тысячи новых пространств и общественных территорий. Это новые набережные, парки, скверы, которые стали местом притяжения и отдыха жителей. В текущем году всего в федеральном бюджете на эти цели предусмотрено около 47 миллиардов рублей. Планируем благоустроить пять тысяч общественных территорий и 5,2 тысячи дворовых территорий в 84 субъектах Российской Федерации. Все эти показатели будут выполнены.

Кроме того, 10 миллиардов рублей направлены на реализацию Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Финансирование по этому показателю было увеличено в два раза. В этом году отобрано 160 населённых пунктов: как правило, это малые города, в которых будут реализованы проекты по благоустройству в 2022–2023 годах. Это существенный вклад по достижению показателей национальной цели по улучшению комфортной городской среды в полтора раза. Хотел сказать, что жители очень активно голосуют, в том числе и в электронной форме голосования. Идёт активнейшее обсуждение, и жители с удовольствием принимают решения в этой огромной работе.

Благодаря Вашему решению в этом году у нас заработал новый инструмент в виде семейной ипотеки на семьи с первым ребёнком. И мы видим очень значительный рост [интереса] к ней. Могу сказать, что даже за первый месяц её работы, за август, уже в два раза превысили показатели по выдаче объёмов по данному виду ипотеки. Ожидаем, что этот показатель будет расти и дальше, что позволит облегчить возможность приобретения жилья для семей с детьми и дополнительно увеличить объём жилищного строительства.

Оперативные данные за сентябрь показывают положительную динамику по вводу жилья. По данным регионов, введено уже более 50 миллионов квадратных метров, что на 24 процента выше показателей прошлого года за аналогичный период. Несмотря на все сложности, связанные с пандемией, в том числе с ростом цен на строительные ресурсы, ограниченность рабочей силы, принимаем все возможные меры, чтобы эту динамику сохранить.

Продолжаем работу по сокращению инвестиционно-строительного цикла не менее чем на 30 процентов. Если в 2020 году мы приняли более 100 знаковых поправок в федеральное законодательство, то за первое полугодие этого года мы уже 65 поправок в законодательство приняли. Совместно с партией «Единая Россия» продолжаем эту работу. До конца года надеемся принять ещё целый ряд знаковых поправок для развития отрасли.

Уважаемый Владимир Владимирович, хочу поблагодарить Вас, Председателя Правительства, партию «Единая Россия» за ту помощь и поддержку, которая позволяет нам обеспечить достижение показателей национальных целей.

Спасибо.

В.Путин: Марат Шакирзянович, новый план по расселению аварийного жилья в каком сейчас состоянии?

М.Хуснуллин: Мы отработали все девять регионов, посчитали, сколько нужно денег. Сейчас ждём окончательной законодательной инициативы, правил расселения. Считаем, что к 1 января будет план уже окончательно утверждён. И по мере того, как регионы будут подходить к реализации новой программы, будем их также по каждому региону утверждать. То есть работа настроена, очень активно губернаторы работают.

Буквально сегодня обсуждали Сахалинскую область. У них вообще план, запустив эту программу, в течение трёх-четырёх лет полностью закончить программу [расселения] аварийного жилья. То есть такая хорошая, динамичная работа ведётся.

В.Путин: Вы сказали: ждём законодательных инициатив. Вы с депутатами Госдумы предыдущего созыва обсуждали этот вопрос?

М.Хуснуллин: Да, Владимир Владимирович, обсуждали очень активно. Проект закона подготовлен, мы сейчас прямо в ближайшие два заседания его внесём. С «Единой Россией» обсудили, непосредственно с руководителем Госдумы, с руководителями профильных комитетов очень подробно ведём обсуждение. Нам нужно за короткое время принять все поправки, которые сегодня ограничивают начало действия новой программы. Надеемся к зиме всё это точно уже решить.

В.Путин: Хорошо, я понял.

И ещё один вопрос, что касается благоустройства дворовых территорий. Мы уже об этом говорили, я обращал внимание, и Ваше в том числе, на этот вопрос, а именно: не во всех субъектах Федерации граждане имеют возможность принимать участие в этой работе. Где-то эти «народные бюджеты» функционируют, а где-то нет, потому что есть определённые формальные ограничения, связанные с состоянием муниципальных и региональных бюджетов. Я просил уже подумать на тему о том, чтобы снять эти ограничения. В каком состоянии эти дела?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы это отработаем. Мы действительно в условия конкурса сейчас предложили внести изменения, чтобы и дворовую территорию можно было включать [в программу благоустройства]. Вы правильно говорите, у нас была раньше возможность [направлять средства] только на общественные пространства. Сейчас, если всё-таки жители посчитают, что их двор более важен, и за это проголосует большая часть населения того или иного населённого пункта, мы такое право предоставить готовы. И конечно, это связано ещё, как Вы правильно сказали, с определённой ограниченностью финансовых средств. Потому что у нас есть те суммы, которые мы финансируем из федерального бюджета, есть софинансирование из региональных и муниципальных бюджетов.

Мы эту программу доработаем, думаю, что до конца года внесём предложения.

В.Путин: Чисто формальные ограничения, введённые Минфином, – это связано с состоянием региональных и муниципальных бюджетов. Вот на это обратите внимание. И там, где есть определённые проблемы, они создают так называемые группы в рамках «народного бюджета». Просто есть формальные ограничения. Вернитесь к этому, пожалуйста, ещё раз и вместе с Минфином пообсуждайте. Надо необоснованные ограничения снять, всё равно деньги есть. Это как бы Минфин их стимулирует к тому, чтобы они «оздоровляли» финансы, но это не тот случай. Ладно?

М.Хуснуллин: Есть, Владимир Владимирович. Отработаем, доложим.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Новак Александр Валентинович.

А.Новак: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

В апрельском Послании Федеральному Собранию Вы поддержали инициативу «Единой России» о доведении газа без привлечения средств граждан до границ домовладений в уже газифицированных населённых пунктах. В целях выполнения Вашего поручения Правительством совместно с партией «Единая Россия» в сжатые сроки разработаны и приняты ключевые нормативные документы. Запущена новая модель газификации: теперь каждый гражданин, проживающий в населённом пункте, где есть газ, может подать заявку, и газ будет проведён к его участку бесплатно. Ответственность за газификацию возложена на единого оператора – это «Газпром».

Во всех регионах проведена масштабная работа по инвентаризации объектов, которые подлежат социальной газификации. В результате потенциал подключения составляет свыше трёх миллионов домовладений более чем в 36 тысячах населённых пунктов.

Для упрощения и удобства подачи гражданами заявок на газификацию мы создали по всей стране единую цифровую систему сбора и администрирования заявок на подключение. Запущен портал единого оператора газификации, который работает в режиме «одного окна». Теперь через единый сайт человек может подать заявку в упрощённом режиме с минимальным набором документов, получить полную информацию о процессе газификации, скачать памятку, сделать предварительный расчёт стоимости прокладки сети внутри участка и установки оборудования. Для удобства граждан также на портале сформирован информационный блок с ответами на наиболее актуальные вопросы о газификации. Организованы «горячие линии» для обратной связи. Кроме этого создана возможность подачи заявки на газификацию через единый портал госуслуг. Разработана также интерактивная карта, на которой можно увидеть информацию о строящихся объектах. С момента создания этот сайт посетило свыше 320 тысяч человек.

К настоящему времени в регионах открыто более трёх тысяч стационарных и мобильных пунктов приёма заявок на подключение. В большинстве из них жители могут не просто подать заявку, но и выбрать необходимое внутридомовое оборудование для пуска газа «под ключ».

Также по Вашему поручению предусмотрена возможность подачи комплексной заявки, которая включает в себя не только подключение, но и работы внутри участка по стандартизированным расценкам, а также установку необходимого оборудования: котла, плиты, счётчика.

На сегодняшний день собрано уже свыше 280 тысяч заявок на догазификацию. Темп подачи заявлений вырос по сравнению с прошлым годом более чем в четыре раза. Это говорит о высоком интересе граждан к получению услуги по подключению к газовым сетям на новых условиях.

Что касается выполненных работ: по состоянию на начало сентября подключено уже более 100 тысяч домовладений по всей стране, из них около девяти тысяч – по новым правилам. Таким образом, масштабная программа социальной газификации фактически стартовала.

Продолжается работа по подведению газопроводов к негазифицированным населённым пунктам. В этом году уже построено 78 объектов газоснабжения протяжённостью более 1400 километров и дополнительно созданы условия для газификации в 156 населённых пунктах.

Уважаемый Владимир Владимирович, подключение домовладений к газу находится на особом контроле Правительства. Работа организована в штабном режиме как на федеральном, так и на региональном уровне совместно с «Единой Россией», «Газпромом», всеми газораспределительными организациями. Особое внимание уделяется вопросам безопасности. Находимся в постоянном контакте с губернаторами всех регионов. Хочу сказать, что они очень активно включились в работу.

По поручению Михаила Владимировича [Мишустина] данная работа организована на платформе и при помощи Координационного центра Правительства. Это позволило в кратчайшие сроки нам обеспечить и межведомственное взаимодействие, оперативно получать обратную связь от регионов, от граждан, выстроить цифровую систему управления. Завтра совместно с секретарем генерального совета партии «Единая Россия» Андреем Анатольевичем Турчаком проводим очередное заседание федерального штаба по социальной газификации.

В заключение отмечу, что по Вашему поручению работа по социальной газификации организована. Сейчас мы находимся в активной стадии, будем докладывать о ходе реализации проекта.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Смотрите, два замечания. Первое: нужно, безусловно, продолжать плановую газификацию и обратить внимание на те регионы, где нет так называемой магистральной трубы. Там есть всякие вполне приемлемые для граждан решения, предложения, но просто ни в коем случае нельзя забывать об этом. [Нужно] заниматься и бесплатной газификацией домохозяйств, безусловно, но и про эти фундаментальные вещи нельзя ни в коем случае забывать.

Что касается единого оператора [газификации] и комплексной заявки, цель всех этих мероприятий – мы с Вами это обсуждали неоднократно – в том, чтобы сдержать рост цен на газовое оборудование, на трубы, на работы, связанные с газификацией участков. Создание чего бы то ни было единого может привести к монополизму. Здесь самым внимательным образом нужно следить, чтобы цель была достигнута. Конечная цель – сдержать рост цен на оборудование и на услуги, в том числе строительные работы. Поэтому я Вас прошу внимательным образом к этому отнестись, зафиксировать и смотреть. Понятно, что есть объективные вещи, тем не менее нужно самым внимательным образом на это посмотреть.

А.Новак: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да.

А.Новак: Действительно, плановая газификация – тоже важная часть работы. Вами дано поручение в целом обеспечить газификацию по стране, к 2030 году закончить её. У нас утверждены по всем субъектам Российской Федерации пятилетние программы регионами совместно с «Газпромом». Они реализуются в плановом режиме, и мы также особое внимание уделяем тому, чтобы проконтролировать реализацию этих программ. Речь идёт о подключении новых населённых пунктов, которые не имеют на сегодняшний день подключения к магистральной инфраструктуре. Будем также по этому вопросу докладывать.

Второе – по единым операторам. Безусловно, мы очень внимательно следим, чтобы те расценки, которые сегодня представляются по выполнению услуги комплексного подключения и доведения газа до участка и в случае заявки домовладельца на проведение газа внутри участка, чтобы эти расценки не завышались. Строго с регионами следим за этим совместно с коллегами из «Единой России», потому что в рамках нормативной базы сегодня изменены подходы, и эти расценки, если заключается договор с газораспределительной организацией, должны утверждаться регионами, и они будут стандартизированы. В этом смысле мы следим, чтобы это не были монопольные организации. Сегодня в стране порядка 200 газораспределительных организаций, но при этом у нас законодательством определён единый ответственный оператор, который отвечает за газификацию в целом по стране.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич.

Д.Григоренко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Хочу коротко доложить о проделанной работе, Владимир Владимирович, по исполнению Ваших поручений, а также о результатах нашей совместной работы по инициативам, выдвинутым партией «Единая Россия».

Первое – об изменении порядка техосмотра транспортных средств. У нас было проведено заседание Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, на котором была поддержана инициатива партии «Единая Россия» об отмене обязательного техосмотра для легковых автомобилей и мотоциклов.

Обязательность прохождения техосмотра предлагается сохранить только в двух случаях. Первый случай – это постановка транспортного средства на государственный учёт при смене владельца, если транспортное средство старше четырёх лет. И второй случай – это изменение конструкции или замена основного компонента транспортного средства. Во всех остальных случаях техосмотр предлагается сделать необязательным. При этом данная инициатива распространяется только на автомобили и мотоциклы, принадлежащие физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных в том числе с услугами такси.

Данное изменение позволит кардинально сократить количество техосмотров: по нашим оценкам, с 30 миллионов где-то до 6–8 миллионов в год сократится количество техосмотров, что, конечно, благоприятно отразится на ежегодных тратах владельцев.

Сегодня, мы знаем, партия «Единая Россия» подготовила соответствующий законопроект, соответствующие изменения, и внесла его в Государственную Думу. Как только законопроект поступит из Государственной Думы в Правительство Российской Федерации, мы тут же оперативно рассмотрим его, и, соответственно, данные изменения будут поддержаны.

Второе – развитие и модернизация общественного транспорта. Владимир Владимирович, во исполнение Вашего поручения о начале реализации единой комплексной программы по модернизации общественного транспорта у нас на площадке «ВЭБ.РФ» как института развития с участием Минфина, Минтранса создана определённая проектная команда и проработан механизм реализации проекта по обновлению инфраструктуры и подвижного состава городского общественного транспорта в больших, крупных агломерациях.

Собственно, предлагается применить комплексный подход к развитию городского общественного транспорта. Задач три: это создание мультимодальной транспортной модели, обновление подвижного состава и инфраструктуры и, третье, это цифровизация отрасли общественного транспорта – создание системы учёта выручки, единого центра мониторинга и так далее.

Приоритетным направлением, естественно, является модернизация и развитие городского электрического транспорта. Акцент мы делаем на новых, современных отечественных трамваях и электробусах.

Модель финансирования проработана очень простая. Треть денег – это инфраструктурные бюджетные кредиты: это «длинные» деньги до 15 лет под три процента годовых, это то, о чём Марат Шакирзянович [Хуснуллин] докладывал, как раз в пуле этих заявок. Вторая часть, четверть, – это деньги Фонда национального благосостояния. Они интересны тем, что это до 25 лет, ставка – до пяти процентов годовых. 40 процентов – это деньги ВЭБа как института развития. Мы там субсидируем ставку, тоже до 20 лет – срок действия кредита, ставка не более шести процентов.

Мы эти проекты увязываем с национальным проектом «Безопасные качественные дороги» в части приведения в нормативное состояние улично-дорожной сети и федеральным проектом «Формирование комфортной городской среды». Плюс мы ещё добавляем и смотрим то, что в субъектах имеются свои собственные программы по данному вопросу. Получается некий общий подход.

На сегодняшнем, первоначальном этапе в проекте предполагается участие 13 субъектов. Это те субъекты, которые подтвердили своё участие, подали заявки, это Алтайский, Красноярский, Пермский, Приморский края, Башкортостан, Курск, Нижегородская, Ростовская, Самарская, Саратовская области, Свердловск, Тверь и Челябинская область. Общий инвестиционный объём, бюджет проекта – порядка 350 миллиардов рублей. Мы планируем срок – от двух до семи лет. Этот проект коснётся реконструкции порядка тысячи километров трамвайных путей, мы планируем поменять порядка двух с лишним тысяч трамвайных секций и приобрести чуть более 500 электробусов.

Третий вопрос – это мораторий на осуществление контрольно-надзорных мероприятий. Партия «Единая Россия» выступила с такой инициативой о продлении на 2022 год моратория на плановые проверки в отношении субъектов малого бизнеса, малого предпринимательства. Вами, Владимир Владимирович, на съезде «Единой России» эта инициатива была поддержана.

Правительством 8 сентября текущего года Постановлением № 1520 мораторий на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого бизнеса на 2022 год юридически как решение принят. Установлен запрет, мораторий не только на плановые проверки, а также и установлен запрет на включение таких проверок в ежегодные планы на 2022 год. Примерно это затронет как минимум 120 тысяч субъектов малого предпринимательства, и, соответственно, это достаточно серьёзно снизит административную нагрузку на малые предприятия.

Обращаю внимание, что запрет на плановые проверки не распространяется на компании, производственные объекты которых отнесены к категориям высокого риска причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Также здесь хотелось бы отметить следующий момент, что у нас 1 июля 2021 года вступил в силу закон о государственном контроле и надзоре № 248-ФЗ, который достаточно серьёзно расширил необходимость и [зафиксировал] случаи согласования проверок с органами прокуратуры – это те проверки, которые не попали под мораторий, – среднего бизнеса и крупного бизнеса. Органы прокуратуры у нас выступают своего рода гарантами соблюдения прав проверяемых лиц. Более того, законом очень серьёзно унифицированы все контрольные процедуры. А самое главное, с 1 июля 2021 года в отношении 18 контрольных ведомств – это 59 видов федерального надзора, практически 80 процентов охват контрольных мероприятий – введена процедура досудебного обжалования. Она работает с 1 июля, она запущена в том числе и на портале госуслуг. Помимо того что можно в каждое ведомство отдельно обратиться, очень удобно, комфортно, дистанционно – подача жалобы максимально автоматизирована, и сервис позволяет в режиме реального времени отслеживать и контролировать все процессы прохождения и рассмотрения этой жалобы.

У меня всё. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое, Дмитрий Юрьевич.

Пожалуйста, Козлов Александр Александрович.

А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Михаил Владимирович!

На первом и на втором этапе съезда партии «Единая Россия» Вы дали четыре поручения нашему Министерству: усилить охрану лесов и выделить дополнительно на это не менее восьми миллиардов рублей ежегодно, ускорить введение в эксплуатацию государственной информационной системы лесного комплекса, ввести контроль за экспортом круглого леса и выделить 20 миллиардов рублей на ликвидацию объектов накопленного вреда.

Докладываю, что мы сделали по четырём Вашим поручениям.

Первое – усиление охраны лесов и дополнительное финансирование. Я Вам 6 августа сообщал, что планируем затвердить нормативы на охрану лесов на комиссии Государственного Совета. 31 августа комиссия под председательством губернатора Нижегородской области Глеба Сергеевича Никитина состоялась, на ней были и представители «Единой России» – Анна Юрьевна Кузнецова, Николай Сергеевич Валуев, Кастюкевич Игорь Юрьевич. Все трое посещали Якутию, своими глазами видели обстановку, встречались с лесными пожарными и добровольцами, поэтому их мнение, то, что они поддержали наши расчёты, говорит о том, что мы движемся в верном направлении. Согласовали расчёты также наши коллеги-губернаторы и непосредственно сама комиссия.

Дополнительно 8,2 миллиарда рублей – это 1406 парашютистов-десантников, сейчас их в стране 3008, 47 тысяч к 26 тысячам лётных часов, увеличение в два раза 927 тысяч километров наземного патрулирования, а также увеличение средств тушения для снижения доли крупных лесных пожаров в 2,4 раза.

Несмотря на то что нынешний пожароопасный сезон ещё не завершился, регионы уже должны начать готовиться к следующему. Нам нужно найти и обучить этих сотрудников, под которых мы предусмотрели финансирование, законтрактовать воздушные суда. И очень хорошо, что именно сейчас, на этапе выделения средств, мы это обсуждаем с партией. Понадобится их помощь в контроле за расходованием средств и, конечно, [в том, чтобы] не упустить ни рубля при утверждении федерального бюджета новым составом Государственной Думы.

Второе поручение – создание государственной информационной системы лесного комплекса. Партия своё дело сделала. Законопроект, необходимый для её запуска, принят Государственной Думой в феврале этого года. Теперь слово за ведомствами.

Для более прозрачного учёта древесины мы внесли в автоматизированную систему более 55 тысяч складов древесины и мест её переработки. Сейчас настраиваем электронный сопроводительный документ, чтобы видеть всю цепочку транспортировки древесины внутри страны. Начнём получать эти данные с января 2022 года. После анализа всех бизнес-процессов, а их тысячи, – мы должны эту работу закончить до конца текущего года – подготовим документацию для создания единой государственной системы, чтобы она заработала 1 января 2023 года. Благодаря этому мы сможем, как через стёклышко, видеть всё, что происходит с древесиной от делянки до переработки, в ней будут храниться все сведения о российском лесе.

И третье поручение, связанное с развитием лесного комплекса, – чтобы в стране развивалась глубокая переработка древесины, со следующего года введены ограничения на вывоз кругляка, что закреплено Постановлением Правительства № 1225 от 20 июля текущего года. Оно соответствует праву Евразийского экономического союза.

Четвёртое – ликвидация накопленного вреда окружающей среде. Прежде чем рассказать о работе по этому поручению, хотел бы [сказать] пару слов о волонтёрах.

Тысячи людей практически ежедневно убирают от мусора реки, леса. В этом году более 700 человек объединились в проекте «Чистая Арктика» и поехали убирать наш Север. За полтора месяца они уже очистили 60 гектаров земли, вывезли 600 тонн металлолома, 150 кубометров пластика и почти три тысячи жестяных бочек. Неравнодушие – вот что отличает наших волонтёров, неравнодушие к природе, к нашей стране.

К сожалению, генеральная уборка нам потребуется везде, ведь в стране больше 1900 свалок и брошенных производственных площадок около городов и сёл. Мы эти данные запросили из наших регионов и получили их. 258 затонувших кораблей лежат на морском дне, 79 из них каждый день видят жители приморских городов, а где-то они мешают судоходству в акваториях бухт. 26 тысяч заброшенных скважин, восемь тысяч из которых представляют особую тревогу. Они взрывоопасны, как говорят нам наши коллеги из Роснедр. Владимир Владимирович, это то, что доподлинно известно. А сколько ещё таких «мин замедленного действия», о которых мы не знаем?

Нам нужна инвентаризация, оценка влияния на здоровье людей и окружающую среду и после этого – ликвидация. 20 миллиардов рублей Вы поручили выделить для этой работы. Я хотел бы сказать, как будут потрачены эти деньги.

Первоочередное – обследование и оценка влияния этих объектов на экологию и здоровье людей. Мы все данные оценили и понимаем, что возле этих полигонов проживают сегодня 86 миллионов человек. Ликвидация 500 самых опасных скважин, подъём как минимум 79 кораблей на Дальнем Востоке. Мы эту программу уже начали делать, Михаил Владимирович лично был в Магадане, уже два судна мы вытащили на берег и начинаем эту работу.

По итогам оценки, которую проведут наши коллеги из Роспотребнадзора и Росприроднадзора, – ликвидация наиболее опасных объектов. Вот здесь очень важно отметить, что свалок, накопленного вреда много, но наша задача идти не туда, где есть проектно-сметная документация, а туда, где это в действительности вредно, идти в первую очередь туда. А также туда, где всё это видит страна.

Хотелось бы сказать особые слова благодарности. Владимир Владимирович, Вы нас поддержали тогда, наши предложения, на примере Геленджика – накопленная с 1973 года мусорка занимает 14 гектаров, а туда вся страна едет отдыхать. Наша задача вместе с губернатором до 2024 года эту мусорку убрать.

И хотел бы, пользуясь случаем, доложить, что на «Прямой линии» с Вами люди из Омска поднимали вопрос по свалкам – с губернатором эта тематика отработана, и с 2022 года по двум свалкам в Центральном и Советском районах Омска – почти 45 гектаров – будут начаты работы, и ещё две находятся в стадии проектирования.

Уважаемый Владимир Владимирович, чтобы инвентаризация состоялась, нужно утвердить методики. Полномочиями в этой части также будут наделены коллеги из Роспотребнадзора и Росприроднадзора, о чём я ранее сказал. Они должны просчитать всё и оценить тот или иной фактор, который влияет на людей и природу, и вывести нам понятные критерии оценки. Чтобы коллеги приступили к работе, нам будет необходимо внести изменения в ряд федеральных законов. Мы эту работу уже начали и в сентябре внесём это в Правительство.

Также, чтобы в будущем такие брошенные вредные объекты в принципе не появлялись, разработан закон об ответственности собственника за жизнедеятельность предприятий по принципу: намусорил – убери за собой. Мы на данный момент этот законопроект обсуждаем с Государственно-правовым управлением Президента. И хочу доложить, что он вошёл в программу партии «Единая Россия» как приоритет.

Кроме того, мы настраиваем механизм «окрашивания» средств от экологических платежей, чтобы все компенсации за причиненный природе вред направлялись на восстановление окружающей среды. Провели такой мониторинг: мы примерно по году собираем 23 миллиарда рублей таких штрафов, санкций, но два процента всего лишь шло на экологическую повестку.

Спасибо Вам большое, в Вашем Послании это было отражено и также в законодательство это всё попало.

Уверен, что депутаты Государственной Думы подержат наши законопроекты в осеннюю сессию.

Спасибо за внимание.

Доклад закончен.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Чернышенко Дмитрий Николаевич.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Доложу о выполнении Ваших поручений по итогам XX съезда партии «Единая Россия».

Правительство совместно с «Почтой России» работает над расширением перечня услуг гражданам в отделениях «Почты России» в сельской местности и труднодоступных территориях.

В России около 30 миллионов человек проживают в малых, а ещё 16 миллионов – в удалённых населённых пунктах. Доступ таких граждан к инфраструктуре ограничен, и не всегда в поселении есть даже МФЦ, банк или аптека, тогда как 75 процентов отделений «Почты России» расположены как раз именно в малых населённых пунктах, и 120 тысяч почтальонов посещают каждый адрес в стране не реже одного раза в неделю. Зачастую почтальон в сельской местности выполняет роль социального работника, когда вместе с пенсией разносит продукты или помогает вызвать врача на дом.

Наши коллеги из «Единой России» фиксируют социальную значимость и роль сотрудников почты, особенно для пожилых граждан в сельской местности, которым нужна поддержка.

В ряде регионов проведены «пилоты» по вопросу расширения услуг: в Новосибирской, Ульяновской [областях], в Приморском крае. Почтальоны помогали выявить граждан, которые нуждаются в социальном обеспечении. Они проводили анкетирование, отправляли потом эти анкеты в центры соцзащиты и помогали собирать необходимые документы для постановки на учёт, а также, например, помогали оплатить услуги ЖКХ или покупали и доставляли продукты и лекарства. Такой «пилот» охватил порядка трёх тысяч человек.

В рамках другого «пилота» в Приморском крае, в Новгородской и Новосибирской областях сотрудники почты помогали зарегистрироваться на ЕПГУ в своих отделениях или получить нужные госуслуги. Отмечается, что граждане с благодарностью восприняли такую заботу, и для нас это ещё один эффективный способ получения обратной связи от граждан, как Вы нам всё время говорите.

Таким образом, с уверенностью можно сказать, что реализация Вашего поручения, Владимир Владимирович, по расширению перечня услуг «Почты России» будет иметь значимый положительный эффект как для граждан, так и для государства. По Вашему поручению до 1 октября будут рассмотрены предложения «Почты России» по ремонту оборудования отделений для выделения бюджетных ассигнований на такую модернизацию, а до 1 ноября обеспечим расширение перечня услуг.

Владимир Владимирович, вторая часть моего доклада – о поддержке IT-отрасли.

Коротко озвучу эффект от принятого в прошлом году по Вашему поручению первого пакета мер по поддержке IT-отрасли. Тогда налоговые льготы для российских IT-компаний дали импульс для оживления экономической активности, и количество аккредитованных отечественных IT-компаний выросло на три тысячи. На данный момент их стало почти 15 тысяч, а число программных продуктов в реестре отечественного ПО увеличилось почти в два раза – до 11 тысяч. Валовая добавленная стоимость отрасли выросла почти на 20 процентов и составила 1,2 триллиона рублей. Объём выполненных работ и оказанных услуг возрос на 30 процентов, составил более 1,5 триллиона рублей. Это всё большие цифры, поэтому я их называю. Важно, что объём экспорта нашего программного обеспечения и услуг вырос на 13,5 процента и составил свыше пяти миллиардов долларов.

Многое сделано, но важно не терять этот набранный темп. По инициативе партии «Единая Россия» при активном личном участии Андрея Анатольевича Турчака, его профильного комитета Правительство вместе с отраслью подготовило второй пакет мер поддержки IT-индустрии. Документ подписан Председателем Правительства Михаилом Владимировичем Мишустиным. План реализации включает в себя 62 мероприятия. Их главная цель – сделать так, чтобы вести бизнес из России было выгоднее, чем из любой страны мира, а также обеспечить технологический суверенитет нашей страны. 20 мероприятий плана носят общесистемный характер, а 42 направлены на стимулирование и развитие внедрения российских решений в конкретных отраслях экономики и социальной сферы.

В образовании, например, у нас заложено повышение квалификации и допобучение для граждан различных возрастов цифровым специальностям. Для граждан также предусмотрена компенсация расходов на обучение цифровым компетенциям. Для школьников старших классов уже со следующего года запланировано допобучение современным языкам программирования, а учителя будут обеспечены современными планшетами российского производства для их удобства с доступом к электронным журналам и современным образовательным программам, контенту.

В сфере здравоохранения эффективные меры, которые зарекомендовали себя в качестве «пилотов» во время пандемии, – это электронные рецепты и дистанционная продажа лекарств, телеметрические сервисы – теперь будут системными в рамках пакета.

Особое внимание, учитывая ту роль, которую играет кино- и видеопродукция в деле воспитания наших детей и молодёжи, будет уделяться, конечно, стимулированию производства отечественного аудиовизуального и игрового контента. Он будет о русской культуре, об истории, и приоритетный доступ к нему будет обеспечиваться через российские ресурсы и сервисы.

Для бизнеса внедряются стандарты электронного обмена данными и документами. То есть можно будет отказаться от обязательного хранения бумажных первичных документов для представления в контрольные органы.

Всё это ведёт к снижению административной нагрузки и существенному упрощению ведения бизнеса в нашей стране. А самое главное, все эти решения способствуют достижению национальной цели «Цифровая трансформация», которую Вы, Владимир Владимирович, перед нами поставили. Мы в свою очередь с коллегами из «Единой России» будем продолжать совместную работу по нормативному регулированию и практической реализации мер второго пакета.

Благодарю Вас за поддержку.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Николаевич, что касается поддержки IT-отрасли, говорить сейчас ничего не буду. Это одно из ключевых направлений нашей работы. Хотел бы спросить: примерный объём финансирования по расширению функционала «Почты России», для того чтобы люди могли пользоваться отделениями для получения услуг, примерно хотя бы порядок какой?

Д.Чернышенко: Предварительная заявка – это около 100 миллиардов рублей. При этом большая половина суммы пойдёт на оснащение стационарных отделений, это почти 16 [тысяч] отделений, оставшаяся часть пойдёт на оснащение центров социальных услуг в некоторых отделениях и также возведение более пяти тысяч модульных отделений, которые могут расставляться в разных труднодоступных местах.

В.Путин: Работа в течение какого времени?

Д.Чернышенко: Вы поручили это сделать до 1 октября, поэтому мы должны будем в этот срок рассмотреть заявку и найти правильное решение по финансированию.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

Это очень важно, потому что в малых населённых пунктах, на селе людям бывает некуда даже обратиться за определёнными услугами, а почта есть практически везде. Нужно обязательно это сделать.

Ольга Борисовна, пожалуйста.

О.Любимова: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением в этом году Правительством Российской Федерации выделено почти два миллиарда рублей, которые пойдут на создание модельных муниципальных библиотек, комплектование фондов библиотек, а также оснащение детских театров и театров кукол. Крайне важно, что современная инфраструктура будет сформирована в отдалённых уголках нашей страны – в малых городах и сёлах.

Мы рассчитываем создать в 2021 году 154 библиотеки нового поколения, это модельные библиотеки в 60 регионах, и приобрести не менее одного миллиона новых книг, их очень ждут в муниципальных и государственных общедоступных библиотеках, а также поддержать детские театры в 62 субъектах Российской Федерации. Соответствующая работа в части поддержки детских театров и краеведческих музеев ведётся Минкультуры совместно с фракцией «Единая Россия». Постоянное взаимодействие с депутатами даёт более чёткое представление о положении дел на местах и позволяет оперативно получать обратную связь и оказывать необходимую и своевременную помощь.

Кроме того, в период с 2022 по 2024 год мы планируем заложить 22 миллиарда рублей на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сельских учреждений культуры, создание, модернизацию и комплектование фондов модельных муниципальных библиотек, реконструкцию театров юного зрителя и театров кукол и, наконец, долгожданные работы по реконструкции, ремонту и оснащению муниципальных краеведческих музеев.

Также хочу доложить о реализации Вашей инициативы – программы «Пушкинская карта», которую благодаря личному участию и поддержке Михаила Владимировича Мишустина удалось запустить в кратчайшие сроки. Программа начала работать 1 сентября, но уже можно подводить первые итоги. К нашей радости, только за первые две недели с момента запуска проекта обладателями карт стали около одного миллиона восьмисот тысяч человек. Молодые люди приобрели уже 150 тысяч билетов на сумму более 117 миллионов рублей. Помимо всего прочего, конечно, это невероятная поддержка всей нашей отрасли.

Отмечу, что программа охватила все 85 субъектов нашей страны, к ней уже присоединилось почти полторы тысячи федеральных, региональных, муниципальных учреждений культуры. Мы уверены, что с каждым днём их количество будет только расти. Что же касается афиши мероприятия, размещённой на специальном приложении на портале «культура.рф», уже сегодня в ней представлено более 10 тысяч самых разных событий, доступных для посещения молодёжью. Кстати, на данный момент наибольшей популярностью у ребят пользуются билеты в театр. Интересно, что самый первый билет был куплен в Московский театр сатиры 15-летней девочкой Настей из города Омска. По всей видимости, она поедет туда вместе с родителями на свои каникулы.

Мы не останавливаемся на существующем репертуаре наших учреждений культуры, и в рамках программы планируется расширение гастрольной деятельности наших творческих коллективов. Важно, что спектакли и концерты в буквальном смысле смогут приезжать к людям в самые отдалённые уголки нашей страны, например, на наших автоклубах. Это тоже очень популярная строчка в национальном проекте «Культура».

Темпы подключения к программе «Пушкинская карта» превысили наши ожидания. Мы надеемся, что посещение культурных мероприятий станет для молодых людей хорошей привычкой.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Очень приятно, что этот проект так активно развивается, безусловно, пойдёт на пользу молодым людям, даст возможность им приобщаться к классике, к тому, что мы считаем достижением сегодняшнего дня, в музеи сходить, на выставки. Просто прекрасно!

Спасибо большое.

Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.

А.Макаров: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В этом году процесс подготовки программы «Единой России» и процесс нулевого чтения бюджета совпали, это была работа, которая велась одновременно. Мы говорим: нулевое чтение бюджета. В основном люди не знают, что это такое. Эта процедура традиционно предшествует рассмотрению бюджета в Правительстве и, соответственно, внесению его в Государственную Думу. Для нас сегодня оба эти документа объединены той задачей, которую Вы поставили, – это благополучие людей и сильная страна.

При этом очень важно то, что Вы сказали на съезде «Единой России», что «Единая Россия» не может обещать того, что она не сможет выполнить. На самом деле это абсолютно принципиальный подход и к программе, и к бюджету страны. И для нас в этой связи самым главным, может быть, в этой сверке часов с Правительством, в этой предварительной работе было, обеспечено ли финансово Послание Президента. Послание Президента – это то, что напрямую связано с выполнением государством обязательств перед людьми, социальных обязательств, и безусловное выполнение тех поручений, которые Вы давали по итогам и первого, и второго этапа съезда. Сегодня можно сказать, что в ходе этой работы финансово все эти вопросы в проекте бюджета обеспечены. Это, может быть, главный, общий итог этой работы.

Но здесь есть один очень важный момент, на котором бы тоже хотел остановиться. Ведь Ваши поручения касались не только бюджета следующей трёхлетки, они касались и текущего года, когда бюджет сформирован, когда на самом деле важнейшие решения по поддержке людей принимаются. И у многих возникает вопрос: а за счёт каких средств? Очень важно, что эти решения принимаются за счёт тех средств, которые страна получила за счёт восстановления экономики, экономического роста. Это очень важно, чтобы мы понимали: это не какое-то проедание ресурсов, это те возможности, которые мы получили. И на самом деле сигнал, который Вы дали, что первые же дополнительные доходы идут на социальную поддержку людей, поддержку тех, кто в ней больше всего, наверное, нуждается. Вот это, наверное, очень важно.

Кстати, здесь хотел бы сразу обратить внимание, что наша работа совместно с Правительством шла в двух направлениях. Первое и, безусловно, самое главное, чтобы никто из тех, кто имеет право на эту поддержку, не был забыт. Это важнейший постулат, и он был положен в основу этой работы. Второй – это на самом деле абсолютно новый с учётом появившихся возможностей характер взаимоотношений между государством и человеком. То есть теперь для того, чтобы получить поддержку, не надо никуда бежать с заявлениями, не надо собирать никакие справки, не надо обивать никакие кабинеты, государство приходит к тебе с этой поддержкой просто потому, что ты на неё имеешь право. Это абсолютно новое содержание работы.

Теперь, сразу же можно сказать, нам предстоит очень серьёзная работа вместе с Правительством уже на стадии прохождения бюджета в Государственной Думе. Почему я сейчас говорю? Потому что на самом деле мы саккумулировали огромные ресурсы – сейчас назывались цифры, – это действительно сотни миллиардов, триллионы рублей, потому что основные расходы бюджета – это социальные расходы.

Но здесь очень важно, что люди не понимают, что такое триллионы, что такое сотни миллиардов, для них важно, как конкретно это касается их. Я попробую, может быть, пояснить это на примере, об этом уже говорили. Выплаты за классное руководство учителям – Вы давали поручение, это в Вашем Послании – стоят 75 миллиардов рублей в год. С учётом того поручения, которое Вы дали, что нельзя забыть тех педагогов, кто работает в техникумах, в колледжах, – это ещё десять, то есть 85 миллиардов рублей в год на всю страну. Это постоянные обязательства.

Сейчас наша работа с Правительством – чтобы не был забыт ни один педагог ни в одной школе, ни в одном городе или селе. Вот это и есть конкретная работа, то есть задача – разложить все эти огромные средства по бюджетным полочкам, чтобы каждый рубль нашёл своего получателя. Это, наверное, самая главная задача, которую предстоит решать уже следующей Государственной Думе. И здесь, конечно же, предстоит – я не буду углубляться, Вы об этом сейчас совершенно справедливо сказали, – очень серьёзная работа по налаживанию парламентского контроля, причём парламентского контроля на всех уровнях: и федеральном, и региональном, и местном. И здесь действительно депутаты от «Единой России» должны взять это в свои руки и быть здесь буквально первыми.

Другое дело, мне бы хотелось сказать, Вы подняли очень важную тему – механизм взаимодействия парламента и Правительства. Очень тяжёлый пандемийный период, борьба с кризисом. Мы помним, как готовились антикризисные законы в этой кризисной ситуации, когда действительно совместная работа была «24 на семь», когда пришлось очень многие новые временные правила вносить в Бюджетный кодекс, чтобы можно было оперативно реагировать. Сегодня хотелось бы сказать, что целый ряд этих инструментов показал свою очень высокую целесообразность. Они сегодня временные. Может быть, имеет смысл эти инструменты уже внести в Бюджетный кодекс на постоянной основе.

Мы проработали этот вопрос и с Правительством, и, естественно, детально проработали и отработали его с Минфином. И если Вы поддержите такое решение, этот закон мог быть внесён в рамках бюджетного пакета, с тем чтобы уже с 1 января эти нормы заработали на постоянной основе.

На самом деле очень серьёзно отнеслись к Вашему поручению, которое Вы давали на прошлой встрече с «Единой Россией», по подготовке межбюджетных отношений. Действительно, провели очень серьёзную работу. И здесь в программе «Единой России» стоит задача – достижение финансовой устойчивости региональных и, естественно, местных бюджетов. Здесь действительно очень много реально сделано.

Первое, о чём уже говорили, но не могу не повторить. Первое, самое главное решение, которое было принято, – это то, что заменили коммерческие кредиты. Это гиря, которая висела на ногах регионов. Ведь коммерческие кредиты были там под 10 процентов иногда, а бюджетные кредиты – под 0,1 процента. Разница в сто раз! Никто не сопоставляет эти цифры, а ведь разница в обслуживании кредитов – в сто раз. И наконец, все эти бюджетные кредиты, по Вашему поручению, реструктурированы до 2029 года. На самом деле только в этом году реструктуризация этих кредитов дала регионам возможность 343 миллиарда направить не в банки на погашение, обслуживание коммерческих кредитов, а направить на решение социальных задач.

Мне кажется, здесь, безусловно, очень важные вопросы. Здесь и поддержка регионов, тоже сейчас звучали цифры. Но мне бы хотелось, чтобы они прозвучали ещё раз. О чём идёт речь? Скажем, 30 миллиардов, которые, Вы сказали, летом надо направить на дороги, в первую очередь на местные дороги. Марат Шакирзянович называл цифру: две тысячи километров дорог смогли в сезон отремонтировать, сейчас идёт эта работа. Это никто не ждал. Это не вопрос программы, это не вопрос того, что мы будем делать потом, это надо делать здесь и сейчас. И это поручение выполнено.

А возьмите 50 миллиардов на общественный транспорт – как его ждут сейчас люди, насколько это важно! 150 миллиардов на инфраструктуру, в том числе и очистные сооружения. Это ведь всё необходимо именно для комфортной жизни людей. Все эти вопросы решены.

Коллеги говорили сейчас о ремонте школ, Правительство говорило. Когда такие средства вообще направлялись? Ведь на самом деле 66,9 миллиарда рублей будут выделяться на это ежегодно, такого просто никогда не было. Мы получаем реальную возможность изменить ситуацию, потому что это же не просто поменять окна, стены покрасить, это новая начинка, лаборатории. [Речь о том,] какими наши дети, внуки будут заканчивать школу, какое образование они получат, конкурентоспособность наших детей после окончания школы. Чрезвычайно важный вопрос.

Вы знаете, мы говорили: школьные автобусы, машины скорой помощи, мобильные медицинские центры – это всё на сегодняшний день, а это, я подчёркиваю, не десятки, а даже сотни миллиардов рублей, которые также заложены в бюджет. И в рамках уже работы над бюджетом предстоит довести это до людей, до людей в регионах страны.

На самом деле, Вы знаете, Владимир Владимирович, можно Вас поблагодарить. Поблагодарить только не от «Единой России», а поблагодарить от малого бизнеса. Мы же работаем с малым бизнесом не от выборов к выборам, мы работаем с ними постоянно. Они действительно просили передать Вам спасибо за это решение – по мораторию на проверки. Я помню, как мы с Андреем Анатольевичем весной собирались с малым бизнесом, и они действительно говорили: может быть, можно это сделать? Эта инициатива, то, что Вы её поддержали, то, что сегодня Правительство уже приняло постановление, – это действительно важнейший инструмент. Кстати, если хотите, это какой-то элемент доверия к бизнесу со стороны государства, это элемент установления новых взаимоотношений между государством и бизнесом, то есть доверия между бизнесом и государством, – это очень важно.

Кстати, хотел бы обратить внимание: опять же это не разовые решения, это системные решения. Если вспомнить то решение, которое Вы принимали, когда мы принимали антикризисную программу по поддержке малого бизнеса в прошлом году, когда это было безумно важно – сохранять рабочие места. Беспрецедентные средства пошли на МСП в пострадавшие отрасли. Но ведь тогда же было принято решение не только сиюминутное о поддержке, было принято решение о том, чтобы сократить страховые взносы – самая тяжёлая нагрузка для малого бизнеса – в два раза, и Вы предложили тогда это сделать на постоянной основе.

Мне бы хотелось просто обратить внимание на то, что меры, которые предлагаются, – это не разовые решения, сегодня здесь об этом говорили коллеги. Это системные решения, которые направлены на ту общую задачу, о которой уже говорил.

Кстати, и здесь, если Вы позволите – заканчиваю уже, я знаю, что говорю слишком долго, – хотел сказать, что, может быть, стоит сделать следующий шаг. Мы в программе партии в 2016 году предложили метод налогового мониторинга, когда налоговая просто без всяких проверок контролирует, и цель не поймать и наказать, а предупредить и помочь налогоплательщику. Очевидно, что сегодня та мечта, которая казалась в 2016 году почти несбыточной, – сегодня [это] реальность, и это предстоит просто расширять. Когда мы обсуждали программу, взгляд в будущее на съезде «Единой России», мы предложили сделать следующий шаг – единый счёт налогоплательщика. Единый счёт для всех налогов, когда одна платёжка на все налоги, когда одна платёжка на страховые взносы. Сколько головной боли, сколько всяких проблем – бухгалтерия и так далее – уйдёт у налогоплательщика! Сегодня это уже не мечта, это реальность, потому что налоговая служба подготовила новую, совершенно фантастическую технологию. Вместе мы подготовили специальный законопроект.

Кстати, поскольку тема уже прозвучала, бизнес поддерживает идею, хотя, как всегда, в интернете «возникают»: а вдруг будет что-то не так?

У нас предложение. Если Вы поддержите эту идею, может быть, имело бы смысл на следующий год сделать этот проект пилотным, дав возможность тем, кто хочет участвовать, войти в эту систему. Я думаю, что за год все, даже самые недоверчивые, поймут, для чего это нужно. Такой законопроект, я уже сказал, подготовлен. Если будет Ваша поддержка, мы могли бы действительно в кратчайшие сроки внести его в Государственную Думу, с тем чтобы он заработал уже со следующего года.

Ещё раз хотел бы просто передать слова огромной признательности от бизнеса за принятое Вами решение по проверкам.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Андрей Михайлович, Вам в качестве председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам удалось в рамках работы Думы седьмого созыва выстроить отношения с Правительством таким образом, чтобы и в ходе дискуссий, иногда споров, достаточно острых, но всё-таки добиваться того, что Вы считаете наиболее правильным и справедливым, то, что поддерживается партией «Единая Россия». С другой стороны, решать вопросы таким образом, чтобы не нарушать главного принципа работы Правительства за последние годы – соблюдать необходимые для стабильности экономики и социальной сферы в конечном итоге принципы макроэкономических требований. Мне бы очень хотелось надеяться, и в будущем, надеюсь, эта работа будет продолжена и вам удастся строить её именно таким образом. Я об этом ещё чуть попозже скажу.

Спасибо.

Пожалуйста, Турчак Андрей Анатольевич.

А.Турчак: Уважаемый Владимир Владимирович!

Все инициативы, о которых сегодня докладывали мои коллеги, вошли в народную программу, с которой «Единая Россия» идёт на выборы в Государственную Думу восьмого созыва.

Наша программа готовилась не в тиши партийных кабинетов, готовилась на земле – на улицах, на встречах с людьми, в ходе живых дискуссий, которые мы проводили в регионах, в наших штабах общественной поддержки партии. В подготовке программы приняло участие более двух миллионов наших граждан. Мы постарались отразить в ней каждую идею и каждый запрос. Собственно говоря, об этом сегодня коллеги достаточно подробно рассказали.

Уважаемый Владимир Владимирович, многое предстоит сделать Государственной Думе следующего созыва, в том числе и в рамках работы над бюджетом, чтобы все программные установки, положения народной программы получили финансовую поддержку и были реализованы. И здесь у будущей фракции «Единая Россия» особая роль и особая ответственность.

Работа над программой не прекратится после выборов. Мы будем дополнять её новыми идеями, ежегодно отчитываться перед людьми о её выполнении.

В завершение хотел бы отдельно поблагодарить Правительство Российской Федерации, Михаила Владимировича Мишустина. Действительно, мы тесно взаимодействуем и по законотворчеству, по формированию программы. Уверен, что так, вместе, общими усилиями нам удастся реализовать всё то, что в неё заложено.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо, Андрей Анатольевич.

Михаил Владимирович, есть что добавить?

М.Мишустин: Владимир Владимирович, коротко.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочу сказать буквально несколько слов, по итогам выступлений моих коллег в том числе.

В Послании Федеральному Собранию и на съезде «Единой России» Вы выступили с очень важными инициативами, о которых сегодня шла речь, над их реализацией Правительство работало в тесном сотрудничестве с коллегами из партии. Это касается и дополнительных социальных мер поддержки граждан, я имею в виду здесь выплаты семьям с детьми, пенсионерам, военным, помощь регионам с обновлением парка школьных автобусов, машин скорой помощи. Вместе с представителями «Единой России» мы работаем и по различным программам, в частности капитальному ремонту школ по всей стране, развитию дорожной инфраструктуры, расширению аварийного жилья. Совместно также организуем мониторинг реализации второго пакета мер поддержи IT-отрасли, об этом подробно доложено было. Он был подготовлен при непосредственном участии партии.

Мы также будем и дальше уделять внимание модернизации общественного транспорта, поддержке предпринимательства и многим другим инициативам. Такое взаимодействие позволяет лучше понимать потребности регионов, запросы людей, оценивать ситуацию на местах. Это и есть тот самый пример, Владимир Владимирович, той самой обратной связи с гражданами, о важности которой Вы говорите.

Мы продолжим совместную работу над этими инициативами. Они направлены на решение вопросов, которые имеют большое значение для людей, ведь у нас общая цель – повышение качества жизни каждого человека в нашей стране. Мы будем делать для этого всё необходимое.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Что хотел бы сказать в ответ на то, что сейчас было сказано Председателем Правительства? Мы уже говорили об этом, многие вещи можно было бы наверняка делать и лучше, и эффективнее, и своевременнее, но в целом Правительство очень неплохо себя показало в период пандемии, в острой её фазе. Достаточно энергично, быстро, выверенно принимало решения совместно с Госдумой, что очень важно, был налажен эффективный контакт, эффективное взаимодействие, ничего не затянули в этом смысле. Мне бы очень хотелось рассчитывать на то, что и в нормальной ситуации, не связанной ни с какими кризисами, в будущем будет выстроена работа именно в таком ключе.

Будем заканчивать, я хочу вас поблагодарить за работу. И в завершение нашей встречи пару слов хотел бы сказать.

Федеральный бюджет на следующие три года будет принимать новый состав Государственной Думы, и здесь – уже об этом мы говорили, повторю – крайне важно обеспечить преемственность слаженной, как я только что сказал, командной работы Правительства и парламентских фракций. Мы уже многого добились благодаря такому тесному сотрудничеству, но ещё много задач нам предстоит решить. У нас большие, амбициозные планы, отвечающие масштабам нашей огромной страны, и те меры, подходы, которые мы сегодня обсудили, носят не текущий, что называется, разовый характер, а, наоборот, они имеют долгосрочный, стратегический характер работы по достижению национальных целей развития, обозначенных в июльском указе прошлого года. И вновь хотел бы подчеркнуть: все наши действия должны быть полностью обеспечены финансовыми и организационными, административными ресурсами. При этом важно, я говорил об этом только что, сохранить макроэкономическую стабильность, сбалансированность бюджета.

Рассчитываю, что именно в этом ключе мы с вами будем двигаться дальше, шаг за шагом, выверенно, ориентируясь на долгосрочную перспективу, будем добиваться ощутимых, реальных результатов для каждого гражданина, для каждой российской семьи, а это значит, для страны в целом.

Я ещё раз хочу вас поблагодарить за совместную работу. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 сентября 2021 > № 3834528 Владимир Путин

Хуснуллин: план по ремонту дорог в 2021 году будет точно перевыполнен

План по ремонту дорог в России в 2021 год будет точно перевыполнен, рассказал Хуснуллин

Власти регионов РФ перевыполнят годовой план по приведению дорог в нормативное состояние, который в 2021 году должен составить 73%, рассказал вице-премьер Марат Хуснуллин.

Президент России Владимир Путин проводит совещание с членами правительства и руководством партии "Единая Россия".

"Развитие регионов невозможно без хороших дорог на местах. К 2024 году необходимо выполнить показатель по обеспечению 85% дорожной сети в 105 городских агломерациях в нормативных состояниях. Показатель этого года - мы должны достигнуть 73%. Докладываю вам, что показатели этого года будут точно уже перевыполнены", - сказал Хуснуллин.

Также вице-премьер отметил, что по количеству региональных дорог в нормативе идет серьезное перевыполнение.

"Плановое значение было 45,8%, сейчас таких дорог уже отремонтировано 47%. И их количество продолжает расти. По кассовому исполнению также превышаем прошлогодние показатели. Объем федерального финансирования дорожной деятельности субъектов в этом году составил около 300 миллиардов рублей. Более половины этих средств уже реализовано, что выше кассового исполнения аналогичного периода прошлого года почти на 70 миллиардов рублей", - сказал Хуснуллин.

Он отметил, что в первой десятке лидером идут Белгородская область, Ингушетия, которые завершили программу на 100%.

"Курская область и республика Крым - 90% годового освоения программы, Кабардино-Балкарская Республика, Ненецкий автономный округ, Краснодарский край, Самарская область, Свердловская область, Новосибирская область - выполнение уже более 80%", - сказал вице-премьер.

Хуснуллин отметил, что регионы получили дополнительно федеральную поддержку в размере 30 миллиардов рублей, которые направлены на ремонт более 2 тысяч километров автомобильных дорог.

"Большая часть работ будет выполнена в течение сентября, остальное - до конца года", - отметил он.

Кибермошенники стали охотиться за срочными вкладами россиян

Текст: Татьяна Сухановская (Архангельская область)

Количество безналичных операций в СЗФО увеличилось в два раза: по итогам 2020 года более трети всех покупок, согласно информации Северо-Западного ГУ Банка России, жители региона теперь совершают в интернете. Увеличивается и количество банковских карт. Так, в Архангельской области на каждого жителя региона (включая младенцев) теперь приходится по две банковские карты: к началу года их количество взлетело до 2,2 миллиона единиц, а число операций по ним и суммы выросли на 11 процентов.

На новые платежные инструменты ориентируются и мошенники. Если количество поддельных банкнот, "выловленных" в Поморье, уменьшается, то уровень дистанционной преступности в финансовой сфере - наоборот: по словам заместителя начальника следственного управления регионального УМВД Алексея Ситникова, в 2019 году доля всех преступлений с использованием IT-технологий в Архангельской области выросла в два раза и составила 18 процентов, а в 2020-м поднялась уже до 25 процентов.

Хотя во Всемирной паутине северяне все-таки менее доверчивы, чем жители Чечни, Дагестана, а также Московской и Тульской областей: по данным МВД России, в первом полугодии 2021 года Поморье вошло в число регионов с наименьшими темпами прироста IT- преступлений.

Эксперты считают, что "недоверчивость" поморов во многом связана с тем, что Архангельская область одной из первых в России вступила в программу повышения финансовой грамотности населения - регион стал одним из "пилотов" проекта еще в 2014 году. Школы финграмотности и финансовой безопасности здесь работают практически во всех учреждениях образования и культуры. Площадки проекта открываются и на массовых мероприятиях - летом, к примеру, людей учили противостоять кибермошенникам даже на архангельском литературном фестивале "Белый июнь".

Как следствие, в регионе стало меньше "телефонных жертв" - доля преступлений, во время которых мошенники убеждают граждан сообщить им данные банковских карт или перевести денежные средства на "безопасные" счета, снизилась с 69 до 62 процентов.

Хотя до победы еще далеко, и попасть в эту западню может кто угодно. По словам руководителя регионального центра финансовой грамотности Валентины Даниловской, самыми уязвимыми для мошенников остаются пенсионеры, безработные, а также молодежь, особенно выпускники детских домов.

В капканы, расставленные киберохотниками, попадают самые разные люди:

- И по социальному положению, и по статусу в обществе. Две трети - экономически активные граждане от 20 до 60 лет, - подтвердил управляющий региональным отделением Северо-Западного ГУ Банка России Андрей Блок.

Согласно информации УМВД РФ по Архангельской области, 25 процентов пострадавших в регионе - пенсионеры, 11 - неработающие граждане. Причем половая принадлежность роли не играет - и мужчины, и женщины в равной мере подвержены атакам аферистов.

Уровень образования защищает людей, хотя даже высокая компетентность в финансовой сфере не является гарантией. Так, совсем недавно жертвой преступника стала сотрудница финансового управления одного из министерств правительства Поморья: во время телефонной беседы мошенник убедил госслужащую перевести на неизвестный счет более 400 тысяч рублей.

В регионе были даже случаи, когда в сети интернет-грабителей попадали те, кто сам занимается профилактикой финансовых правонарушений, в списке пострадавших есть и руководители организаций, предприятий, госструктур.

Причина этого парадокса в искусно созданной острой стрессовой ситуации:

- Схем таких очень много, - рассказывает Алексей Ситников. - В Архангельской области самые последние - когда преступники, представляясь сотрудниками кредитных учреждений, могут говорить, к примеру, о том, что с вашим счетом что-то происходит, что кто-то установил сведения вашей банковской карты и необходимо срочно перевести средства на безопасные счета. Причем преступники могут даже получать кредиты за человека, предлагая ему оформить кредит только для того, чтобы его не получил преступник. Обещают, что эти деньги будут также переведены на безопасные счета, а потом возвращены.

В Архангельской области эту схему "доработали". Лжесотрудники банков теперь сообщают "клиенту" по телефону, что в подтверждение атаки на его банковский счет ему сейчас позвонят из правоохранительных органов. И такой звонок действительно поступает: он проводится с помощью программы подмены номеров, когда на дисплее жертвы высвечивается номер, якобы принадлежащий правоохранительным структурам.

Не так давно в подобную ловушку попал пожилой мужчина из архангельской глубинки, специально приехавший в областной центр, чтобы перевести деньги на счета аферистов. Незадолго до этого ему позвонила "работник банка", сообщив, что с его карты пытаются похитить деньги, а позже - "сотрудник правоохранительных органов", который "пытается вычислить мошенника в рядах банковских работников". Пенсионер поверил - снял со своего счета крупную сумму и по требованию звонивших отправился в торговый центр Архангельска перечислять им с помощью банкомата "меченые", как его убедили, купюры. Успел перевести только 30 тысяч - остановили бдительные покупатели торгового центра и охранник.

Это, кстати, еще один новый тренд похитителей:

- Тактика меняется, - рассказывает Андрей Блок - Если раньше преступники пытались найти как можно больше доверчивых людей, то теперь охотятся за срочными вкладами с большими суммами. Запугивая, убеждают выполнить необходимые действия. В частности, провоцируют прийти в отделение банка, снять средства и перечислить через банкомат другого банка, что очень усложняет расследование.

Кстати

Сомнительные интернет-проекты в финансовой сфере можно теперь вычислить на официальном сайте Банка России: в черный список включено более двух тысяч организаций с признаками финансовых пирамид, "черных" кредиторов, псевдоброкеров, интернет-проекты без лицензии. В том числе в СЗФО: в 2020 году и в первом квартале 2021 года на территории Северо-Запада выявлены 15 организаций с признаками финансовой пирамиды и 91 черный кредитор. В Поморье в список попали семь нелегальных кредиторов.

В республиках СКФО инвестициями интересуются меньше, чем в других регионах

Текст: Михаил Сухарев (СКФО)

Число индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС), открытых жителям Северного Кавказа, к августу 2021 года превысило 131 тысячу. Именно столько граждан предпочли их обычным брокерским счетам. Но, хотя в СКФО и начали активнее пользоваться этим финансовым инструментом, все же до показателей других регионов в округе явно недотягивают. Почему Северный Кавказ оказался в отстающих, выяснял корреспондент "РГ".

Индивидуальные инвестиционные счета в стране появились почти семь лет назад. Инструмент был создан, чтобы простимулировать россиян к долгосрочному инвестированию в ценные бумаги. Для привлечения как можно большего числа граждан владельцам ИИС предоставили возможность получить налоговый вычет и вернуть 13 процентов вносимых на счет средств (но не больше 52 тысяч в год) либо полностью освободиться от уплаты налога на доход при закрытии ИИС. По данным на август 2021-го, ИИС появились уже у 4,2 миллиона жителей РФ, при этом всего лишь три процента из них живут на Северном Кавказе.

В РСО - Алания к августу число ИИС достигло 12,7 тысячи, Кабардино-Балкарии - 12,4 тысячи, Чечне - 7,1 тысячи, Карачаево-Черкесии - 6,7 тысячи, Ингушетии - 2,34 тысячи. Чуть лучше обстоят дела в Дагестане - 26 тысяч, а лидером, безусловно, является Ставропольский край с показателем почти 64 тысячи.

Причем, судя по статистическим данным, которые Московская биржа публикует ежемесячно, вообще все южные регионы страны, а не только северокавказские, отстают от центральных, северных и дальневосточных в использовании ИИС. Даже в Краснодарском крае и Ростовской области количество индивидуальных инвестсчетов меньше, чем в среднем в других регионах страны.

Если оценивать не абсолютное число ИИС, а процент жителей, имеющих эти счета, то ситуация в СКФО выглядит совсем плачевно. В Ингушетии и Чечне их открыли только 0,45 и 0,47 процента жителей, в Дагестане - 0,87, в КБР и КЧР - чуть более 1,4 процента. Средний же показатель по стране - 2,88.

Как рассказала корреспонденту "РГ" декан факультета экономики, управления и права Пятигорского института - филиала РАНХиГС кандидат экономических наук Оксана Ступникова, малое количество открытых ИИС объясняется низким уровнем финансовой грамотности на Кавказе:

- Это подтверждает исследование, проведенное НАФИ несколько лет назад, в котором к уязвимым категориям населения с низкой финансовой грамотностью отнесли не только пенсионеров, молодежь и сельское население, но и вообще всех жителей СКФО.

Тем не менее число ИИС на Северном Кавказе растет.

- Поэтому вопросу инвестиционной грамотности нужно уделять повышенное внимание, - считает заместитель управляющего Национальным банком Северной Осетии Алан Саккаев. - Потенциальным инвесторам необходимо знать особенности финансовых продуктов, объективно оценивать риск вложений, понимать, как определяется доход.

По словам Ступниковой, сейчас в северокавказских республиках ведется активная работа с целью повышения финграмотности и она уже дает результаты.

- Об этом также свидетельствует статистика, - продолжает эксперт. - Граждане начинают осознавать, что им нужно уметь эффективно управлять своими доходами и расходами, научиться беречь средства, уметь защищать свои права как потребителей финансовых услуг. Рост же интереса к ИИС обусловлен тем, что это реальный способ инвестирования в ценные бумаги.

- Мы наблюдаем увеличение темпов притока частных инвесторов из Чеченской Республики на биржевой рынок. Это связано с налоговыми стимулами, а также с удобством и простотой процесса инвестирования. Но, хотя доходность по ИИС выглядит привлекательной, важно помнить, что инвестирование на фондовом рынке сопряжено с определенными рисками, - предупреждает управляющий отделением Банка России по ЧР Иса Тамаев.

Его поддерживают коллеги из других республик СКФО.

- Жители Ингушетии постепенно учатся через инвестиции копить средства и улучшать свое финансовое положение. Новичкам, которые делают первые шаги на финансовом рынке, хотелось бы напомнить, что, хотя инвестиции на бирже и обладают большей доходностью по сравнению с банковскими вкладами, они всегда связаны с риском. Доходность и сохранность их не гарантированы, и они не защищены Агентством по страхованию вкладов, - отмечает управляющий отделением Банка России в Ингушетии Магомед-Бек Ужахов.

Оксана Ступникова говорит, что СКФО продолжает отставать от других территорий по темпам роста ИИС по нескольким причинам. Кто-то не хочет рисковать и предпочитает проверенные временем банковские вклады. Для части граждан в условиях пандемии и роста безработицы вложения сроком на три года кажутся слишком "длинными". Кроме того, на Северном Кавказе достаточно высок уровень недоверия к брокерам, при этом у жителей не хватает знаний, чтобы самостоятельно управлять ИИС.

В ЦБ советуют в случае недостатка опыта и практических знаний для трейдинга все же обращаться к профессиональным участникам рынка ценных бумаг, но перед этим проверить, есть ли у них лицензия Банка России. .

Кстати

С первого октября неквалифицированным инвесторам придется пройти специальное тестирование, чтобы получить возможность совершать сделки, связанные со сложными финансовыми инструментами. Это должно предостеречь неопытных клиентов брокеров от ошибок и помочь гражданам оценить свои знания и осознать риск.

- Согласно закону, с первого октября брокеры и управляющие компании будут обязаны проводить тестирование для оценки знаний начинающих инвесторов и степени понимания ими риска при вложении средств в ценные бумаги. Ну а пока неопытные инвесторы могут приобретать только простые и наименее рискованные биржевые активы. Эти меры направлены на защиту прав и интересов потребителей финансовых услуг, - отметил заместитель управляющего отделением Банка России по КБР Расул Балаев.

На КМВ подземное месторождение избавит регион от дефицита воды

Текст: Роман Кияшко (Ставропольский край)

Малкинское подземное месторождение пресной воды открыто более 30 лет назад, но до сих пор используется не на полную мощность. О планах его освоения с целью избавить от дефицита воды курорты КМВ недавно сообщил губернатор Ставрополья Владимир Владимиров.

Сейчас разрабатывается соответствующий проект. "Уверен, таким образом мы навсегда закроем вопрос водоснабжения КМВ", - заявил глава края.

В конце лета в Кисловодске возникли перебои с водоснабжением. Причиной стало схождение селя в Карачаево-Черкесии в районе реки Эшкакон, питающей одноименное водохранилище. В результате вода, подающаяся в город, стала мутной.

Малкинское месторождение в крае считают единственным перспективным источником пресной воды для населения Ставрополья. Расположено оно в Кировском муниципальном округе. По данным министерства жилищно-коммунального хозяйства региона, разведанный объем для его промышленного освоения составляет 525 тысяч кубических метров в сутки. Качество воды, добываемой из водозабора, соответствует высшей категории, поэтому она не нуждается в дополнительной обработке.

Подача питьевой воды населению КМВ сейчас осуществляется по Малкинскому групповому водопроводу, эксплуатируемому более 20 лет. Его фактическая производительность - 84 тысячи кубометров в сутки. Требуется увеличить этот показатель до 330 тысяч, что позволит снизить дефицит питьевой воды в регионе.

Как рассказал корреспонденту "РГ" гидрогеолог Владимир Литвин, участвовавший в кавминводской гидрогеологической экспедиции, которая и обнаружила Малкинское месторождение, оно уникально для Ставрополья:

- Снабжать водой оттуда можно не только города КМВ, но и Георгиевский и Предгорный округа. Месторождение находится в створе города Новопавловска, станиц Старопавловской, Марьинской и хутора Крупско-Ульяновского в границе Восточно-Предкавказского артезианского месторождения. Сейчас оно освоено всего на 20 процентов, пробурено около 40 скважин глубиной до 250 метров. Дебит каждой - до 160 кубометров в час. Вода исключительного качества, абсолютно соответствует всем нормативам.

По его словам, чтобы использовать в полной мере Малкинское месторождение, нужно пробурить новые водозаборные скважины. При этом вода будет дешевле для потребителей, так как для ее добычи не потребуются сложные гидротехнические сооружения, то есть не придется тратить средства на содержание дамб, берегоукрепление и прочие работы, без которых не обойтись, когда речь идет об использовании поверхностных водоемов.

В постановлении регионального правительства Малкинское месторождение также названо самым перспективным в регионе, поскольку край в основном расположен в полузасушливой зоне и не имеет достаточного количества рек и озер. Осложняет ситуацию и то, что инфраструктура на других источниках пресной воды значительно устарела.

"Физический износ большинства систем водоснабжения на территории Ставропольского края превышает 60 процентов, что приводит к росту потерь из-за частых повреждений сетей и негативно влияет на качество водоснабжения населения. В среднем на 100 километрах региональных водопроводных сетей фиксируется 112 повреждений в год. При этом в соответствии с техническими нормами допустимое число повреждений не должно превышать 30", - говорится в документе.

К надежным источникам относятся реки Кубань и Терек, водные ресурсы которых население Ставрополья использует через разветвленную многокилометровую сеть обводнительно-оросительных каналов. А в регионе КМВ существующие системы централизованного водоснабжения - Кубанский и Эшкаконский групповые водопроводы - эксплуатируются более 40 лет, их износ превышает 85 процентов, и мощности недостаточно, чтобы удовлетворить потребность местного населения в питьевой воде. Поэтому до сих пор в некоторых населенных пунктах существуют графики подачи воды.

Справка "РГ"

История освоения Малкинского месторождения началась в 1984 году со строительства водовода, пуск которого состоялся в августе 1990-го. В те времена его эксплуатацией занимался Георгиевский "Межрайводоканал". В 2004-м было принято решение выделить из него обособленное подразделение "Малкинская система подачи воды".

На Ставрополье вновь хотят создать особую экономическую зону

Текст: Михаил Сухарев (Ставропольский край)

Региональные власти утвердили решение о создании особой экономической зоны на территории города-курорта Железноводска. Судя по всему, она будет туристско-рекреационного типа, так как здесь планируется строить объекты санаторно-курортного значения и гостиницы. Уже составлена заявка в минэкономразвития РФ, и, если все пойдет по плану, первые резиденты должны появиться в 2023 году.

Создать ОЭЗ губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров предложил в середине июля, однако говорить о ней начали еще в прошлом году. Мэр Железноводска Евгений Моисеев, говоря об этой инициативе в декабре 2020 года, сразу указал, какие территории можно включить в проект. В итоге именно их и выбрали.

- На них планируется строительство 19 объектов санаторно-курортного значения на 7950 мест и шести гостиниц на 750 мест. Общая сумма инвестиций составит около 40 миллиардов рублей. Особая экономическая зона поможет увеличить туристический потенциал города, построить новые объекты инфраструктуры, создать рабочие места, - отметил Евгений Моисеев.

Включить в нее предлагается две территории, обе находятся в курортной зоне города - это инвестиционная площадка рядом с западным склоном горы Развалка и участок возле Курортного озера "30.Ка". Заявка почти готова, вскоре ее направят в министерство экономического развития РФ. Ответ от федерального ведомства ждут в 2022 году.

Как сообщили в пресс-службе администрации Железноводска, уже есть список потенциальных резидентов, в который вошли около десятка компаний. Имея статус резидента, они смогут получить льготы по налогам на прибыль, имущество и землю, а также на тарифы по страховым взносам.

В России сейчас 10 ОЭЗ туристско-рекреационного типа (ТРТ), из них шесть в СКФО - "Архыз" (Карачаево-Черкесия), "Ведучи" (Чечня), "Эльбрус" (Кабардино-Балкария), "Матлас" (Дагестан), "Армхи и Цори" (Ингушетия), "Мамисон" (Северная Осетия). Управляет ими компания "Курорты Северного Кавказа". Они объединены в туристический кластер.

Особенность ОЭЗ ТРТ заключается в том, что здесь допускается строительство жилищного фонда. Но в таких зонах можно заниматься только рекреационной деятельностью, а именно строить, реконструировать, эксплуатировать объекты санаторно-курортного и туристического комплексов, вести разработку месторождений минеральных вод и осваивать другие природные лечебные ресурсы. Резидентами могут стать индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий.

Согласно оценкам минэкономразвития РФ, ОЭЗ Северного Кавказа являются достаточно эффективными. На начало этого года, по данным ведомства, в них было зарегистрировано 39 резидентов, в том числе в 2020-м данный статус приобрели семь компаний. Резиденты создали почти тысячу рабочих мест, вложили в свои объекты 3,13 миллиарда рублей, получили прибыль 1,65 миллиарда.

Из федерального бюджета на финансирование объектов инженерной, транспортной, социальной и инновационной инфраструктур (за исключением канатных дорог, горнолыжных трасс, систем искусственного снегообразования и защитных сооружений) потрачено 22,62 миллиарда рублей, в том числе в 2020-м - более миллиарда, построено 212 объектов. Региональные и местные бюджеты в финансировании данных работ не участвовали. Налогов за весь период уплачено 385,8 миллиона рублей.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в компании "Курорты Северного Кавказа", флагманом для кластера является "Архыз". Он обладает наиболее развитой горнолыжной инфраструктурой - здесь 18 трасс протяженностью 27,4 километра, восемь канатных дорог. В настоящее время на курорте зарегистрировано 37 резидентов, готовых вложить в него 15,7 миллиарда рублей, ими создано 680 рабочих мест. Сейчас компания занимается поиском стратегического инвестора курорта.

Что касается ОЭЗ "Эльбрус", то только в 2020-м была одобрена заявка первого потенциального резидента курорта с проектом строительства и эксплуатации гостиничного комплекса стоимостью 240 миллионов рублей на территории поляны Азау. Лучше обстоят дела в чеченской ОЭЗ "Ведучи", где на данный момент зарегистрировано три резидента с инвестициями 7,7 миллиарда рублей. Они уже сдали в эксплуатацию две гостиницы на 272 места, ресторан, станцию проката горнолыжного оборудования, магазин и другие объекты.

В ингушской ОЭЗ пока один резидент, в осетинской и дагестанской - ни одного. Строительство курорта "Мамисон" в Осетии начнется в 2022 году, а создание рекреационного комплекса "Матлас" и развитие Каспийского прибрежного кластера предполагается начать и вовсе после 2025-го, и то при условии выделения дополнительного бюджетного финансирования.

ОЭЗ на Ставрополье, кстати, также существовала. В 2007 году в особую экономическую зону вошли часть Минераловодского и Предгорного округов, а также четыре города-курорта. Якорным стал инвестпроект "Гранд SPA Юца", позднее к нему должны были добавиться инвестиционные площадки "Горное море" под Железноводском и "Капельная балка" у Ессентуков.

К 2026 году, благодаря ОЭЗ, в регионе планировали создать около 40 тысяч рабочих мест, 17 тысяч номеров в средствах размещения, а также увеличить турпоток на КМВ до 2,5 миллиона человек в год. Но толком ничего сделано не было, и в 2016-м зону ликвидировали, поскольку ни один резидент здесь так и не зарегистрировался. После этого власти Ставрополья заявили, что в данной ситуации ОЭЗ краю не нужны и большего эффекта можно достичь благодаря финансовым вложениям в действующие курорты, тем более что интерес к внутреннему туризму вырос.

А в сентябре 2020 года Михаил Бабич, занимавший тогда пост первого замминистра экономического развития РФ, предложил вообще весь СКФО сделать особой экономической зоной. По мнению чиновника, преференции для инвесторов смогли бы уменьшить теневой сектор экономики в республиках Северного Кавказа. Однако поддержки идея не получила.

Комментарий

Павле Мрвалевич, сопредседатель Ставропольского краевого отделения "Опоры России":

- Если существует такой экономический инструмент, то нужно им пользоваться. Свободные от налогов зоны есть по всему миру, то есть это зарекомендовавший себя механизм. Возможно, сейчас довольно неудачный период для вложения инвестиций. Из-за пандемии многие компании находятся в режиме выживания и пытаются остаться на плаву. Однако особая экономическая зона как раз может дать стимул к развитию благодаря налоговым преференциям. При этом муниципалитет в итоге выиграет за счет новых рабочих мест, выплат НДФЛ и так далее.

Железноводск не был главным городом Кавминвод, ведь есть Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки. Но муниципальные власти смогли продвинуть его на первый план. Проект ОЭЗ имеет больше шансов на успешную реализацию в том случае, если администрация сможет подтянуть инвесторов и проконтролирует проведение инициативы.

Кстати

В первых числах сентября правительство России изменило правила отбора регионов, которые могут компенсировать за счет федерального бюджета затраты на создание, модернизацию или реконструкцию инфраструктуры особых экономических зон. Сейчас эти работы финансируются из территориальных бюджетов, а возмещение из федерального они получают в сумме фактически уплаченных резидентами налогов и таможенных пошлин. Благодаря поправкам увеличен период учета налоговых платежей резидентов ОЭЗ с семи до 15 лет, это позволит субъектам получить возмещение в большем размере.

- Изменения позволят снизить нагрузку на бюджеты регионов и стимулируют территории к развитию инфраструктуры ОЭЗ, необходимой для привлечения инвесторов и создания новых рабочих мест, - отметил заместитель министра экономического развития РФ Сергей Галкин. Кроме того, теперь компенсировать можно еще и расходы на капремонт объектов, перешедших в региональную собственность из федеральной.

Арочную плотину крупнейшей на Кавказе ГЭС открыли для туристов

Текст: Анна Юркова

В СКФО впервые в России для экскурсионных групп открыли гидроэлектростанцию. Объектом показа стала Чиркейская ГЭС в живописном ущелье на реке Сулак в Дагестане. Это крупнейшее сооружение Северного Кавказа.

Маршрут построен таким образом, чтобы гости увидели сердце гидроузла - монолитную глухую арочную плотину высотой более 232 метров, а также машинный зал. Чиркейская ГЭС стала доступна для туристов в середине августа, а в сентябре открыли еще и Саяно-Шушенскую ГЭС в Сибири. По мнению руководства компании "РусГидро", это должно помочь популяризации промышленного туризма в стране и послужить образовательным целям, ведь каждый желающий сможет ознакомиться с работой столь сложного инженерного сооружения.

- Открывая наши ГЭС для отдыхающих, мы вносим вклад в государственную Стратегию развития туризма в России и реализацию национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства", - заявил на открытии маршрута в Дагестане генеральный директор "РусГидро" Виктор Хмарин. - Посещение ГЭС позволит больше узнать о работе российских производителей "зеленой электроэнергии", убедиться в безопасности и экологичности станций.

Открытию гидроэлектростанций для экскурсий предшествовал всероссийский социологический опрос ВЦИОМ, который показал, что 78 процентов граждан страны хотели бы увидеть бетонные плотины, будто созданные руками гигантов. Это стало стимулом к реализации проекта, в рамках которого можно посетить самые красивые и мощные станции РФ. Всего в него войдут около 15 энергообъектов, в том числе ТЭЦ "Восточная" в черте Владивостока.

На территории Чиркейской ГЭС можно побывать только в составе организованных туристических групп. Соглашения о проведении экскурсий заключены с четырьмя туроператорами Москвы и Махачкалы.

- Заметен интерес к энергообъекту был и раньше, однако все ограничивалось лишь посещением смотровых площадок, откуда открываются виды на Сулакский каньон, - рассказывает сотрудник турфирмы "Джага" Ибрагим Магомедов. - Теперь Чиркейская ГЭС включена в маршрут по каньону. Экскурсия длится примерно три часа, стоимость - 650 рублей с одного человека при условии набора группы из 18 экскурсантов. Она проводится каждую неделю по вторникам и четвергам. Учитывая, что гидроузел - режимный охраняемый объект, заявки необходимо подавать не позднее чем за две недели до поездки, обязательно предоставив паспортные и контактные данные. К сожалению, пока не все понимают, для чего это нужно, считая данные требования формальностью.

На самом деле меры безопасности на ГЭС очень строгие. Несколько лет назад корреспондент "РГ" была в составе группы, запланировавшей совершить поход по Сулакскому каньону, и вооруженная охрана тщательно досматривала наши вещи и проверяла документы. А ведь проводником группы являлся житель ближайшего поселка Дубки, долгое время проработавший в местной школе учителем истории и знавший лично многих сотрудников станции. Зато пока проверяли наши автомобили, можно было понаблюдать за тренировкой крупного рыжего пса, которого натаскивали на поиск запрещенных предметов.

Внутри станции тоже далеко не все можно снимать: разрешенные места помечены прямоугольником с зеленым фотоаппаратом. Такие предосторожности оправданны, ведь Чиркейская ГЭС, которой 22 декабря исполнится 47 лет, снабжает электричеством сразу несколько регионов, выдавая в среднем в год 2,4 миллиарда киловатт-часов. Благодаря своей мощности и возможности быстро реагировать на изменения энергопотребления, она стала регулирующей станцией всей Объединенной энергосистемы юга. Ее доля в общей выработке электроэнергии в Дагестане превышает 40 процентов.

В 1933 году проектированием гидроузла занималось московское отделение Главгидроэлектростроя, но из-за сложных инженерно-геологических условий к строительству приступили только спустя 30 лет. На площадку передислоцировали первый отряд минтрансстроя СССР, имевший опыт возведения туннелей на железнодорожной линии Абакан - Тайшет. Именно благодаря его стараниям в скале сделали "коридор" протяженностью 730 метров (на арках входа и выхода размещен логотип в виде заглавной буквы "М"), ведущий к нижнему бьефу станции.

Отсюда открывается вид на величественную арочную плотину с турбинными водоводами. Кстати, она вторая по высоте в России. Отвесные стены ущелья, укрепленные в некоторых местах бетоном, почти смыкаются - настолько узкая полоска Сулака бурлит внизу. Из-за содержащейся в породе серы и глины у воды яркий бирюзовый цвет, но при ярком солнце она приобретает "яблочный" оттенок.

Как сообщили в компании "РусГидро", узость ущелья предопределила специфику бетонных работ - подача материала велась сверху с помощью трех кабельных кранов грузоподъемностью 25 тонн. Масштабная стройка завершилась девятого февраля 1981 год. За все годы эксплуатации Чиркейская ГЭС выработала 100 миллиардов киловатт-часов. Специалисты подсчитали: такого количества хватило бы для энергообеспечения всего Дагестана в течение 15 лет. А уж сколько сэкономлено угля и газа.

Стоит сказать и о том, что создание водохранилища ГЭС привело к затоплению древнего аула Чиркей - в прошлом знаменитого пристанища абреков. На дне покоятся его дома, улицы, сады. Новый поселок Дубки заложили в долине, сюда на период стройки съехались рабочие со всех уголков СССР. Как рассказывают местные жители, по этой причине Дубки - поселок интернациональный. Сейчас здесь потихоньку начинает развиваться гостевой сервис - хозяева ферм нередко предлагают в аренду домики, можно также снять квартиру, работает несколько кафе. Однако все это пока точечно и рассчитано на прием небольшого числа путешественников.

"РусГидро" планирует вблизи открытых для экскурсий ГЭС построить современные информационно-туристические центры. В них в мультимедийном формате представят информацию об энергообъектах, организуют места для хранения вещей путешественников. Здесь же появятся кафе и палатки с сувенирами. .

Энергия искусства

В марте нынешнего года на веб-площадке Foundation российский художник Арсений Пыженков, известный под псевдонимом Покрас Лампас, продал виртуальное полотно, спроецированное на Чиркеи?скую ГЭС. На сайте электронного аукциона цифровых предметов искусства сообщается, что работа ушла за 16 этериумов (один из видов криптовалюты) - на тот момент это около 28,5 тысячи долларов.

"Я отправился в Дагестан, чтобы расписать площадь на набережной в Дербенте, но был так вдохновлен местной природой, что решил сделать отдельную съемку с проекцией, - поделился каллиграф. - Оригинал написан на холсте, оцифрован и скорректирован для проекции, после спроецирован на физический объект, снова оцифрован и в итоге продан в виде виртуального токена за этериум, на производство которого тратится та самая электроэнергия. Мне кажется, что все идеально сошлось".

Кстати

В рамках Программы комплексной модернизации гидроэлектростанций "РусГидро" на Чиркейской ГЭС запланирована замена большей части оборудования: гидротурбин, генераторов, силовых трансформаторов, распределительного устройства. Реконструкцию будут вести поэтапно без ограничения энергоснабжения потребителей. В июне завершена реконструкция системы возбуждения и защит гидроагрегата N 4. В первом полугодии 2022-го аналогичные работы планируется провести на гидроагрегате N 1. После этого на всех четырех гидроагрегатах ГЭС установят цифровую систему возбуждения и защит с возможностью автоматического управления процессом.

Как туриндустрия в РФ перестроилась под спрос на внутренние направления

Текст: Александр Гавриленко

Эпидемия "ковида" увеличила спрос на внутренние туристические направления, говорят эксперты. Поток отдыхающих минувшим летом хлынул на юг. Причем не только на побережья Кубани и Крыма, но также в Дагестан, КЧР, Ростов-на-Дону, Калмыкию...

Однако операторы рынка понимают, что, когда границы откроются, российскому турбизнесу вновь придется конкурировать за кошельки соотечественников со всем миром. Успеем ли мы воспользоваться ситуацией и как вообще будет выглядеть туриндустрия в постковидную эпоху?

Эффект "короны"

Практически все регионы ЮФО и СКФО отмечают всплеск туристической активности, говорят опрошенные "РГ" специалисты.

- В прошлом году было реально страшно. Когда нас закрыли на целый квартал, я лично общался с каждым отельером республики и видел панику в глазах. Мы готовились к катастрофе, - вспоминает советник главы Калмыкии по вопросам туризма Станислав Рамазанов. - Но обошлось. Как только ограничения ослабли, в сфере турбизнеса резко повысилась активность. А к концу летнего сезона 2021 года можно было с уверенностью сказать, что турпоток по сравнению с доковдиным 2019 годом даже вырос.

Мы с сотовыми операторами проанализировали их метаданные и увидели, что с марта 2019-го по март 2020-го регион посетили порядка 110 тысяч туристов. Наш "якорный" праздник, апрельский Фестиваль тюльпанов, в прошлом году не проводился. Зато в этом году его ежедневно посещали более 16,2 тысячи человек. В следующем году на фестивале ожидаем уже 25 тысяч туристов ежедневно. Возможно, для других субъектов РФ такие цифры покажутся небольшими, но для нашего региона, где в столице проживают всего 100 тысяч человек, это серьезное достижение.

Самая насущная проблема - отсутствие гостиниц. Негде размещать людей. Мы с предпринимателями пытаемся открывать новые объекты в "ручном режиме", потому что на весь регион у нас сейчас не более полутора тысяч койко-мест. Пока физически не можем принять большое количество гостей. С конца марта по май у нас, как говорят специалисты, полный овербукинг, найти свободные номера невозможно. На Фестиваль тюльпанов-2022 уже забронирована половина всего номерного фонда Калмыкии!

- Мы еще до коронакризиса провели серьезную работу по продвижению туристического бренда Дона, постарались максимально увеличить охват аудитории в интернете, в том числе в соцсетях. В итоге, когда отменили локдаун, туристы уже знали, куда они хотят приехать, - говорит директор Агентства по туризму и деловым коммуникациям Ростовской области Татьяна Горяйнова. - Регион вышел в лидеры по числу отдыхающих в первом полугодии 2021-го и попал топ-10 регионов по приросту турпотока.

Сейчас на Дону четко прослеживается три основных тренда, которые будут формировать постковидную экономику отрасли, говорит Горяйнова: краткосрочные поездки внутри России, самостоятельный туризм, а также экологические направления, ретриты и так называемая индивидуальная перезагрузка. И усилия туроператоров региона сосредоточены на том, чтобы грамотно воспользоваться этими изменениями.

По словам Алексана Мкртчяна, основателя и гендиректора сети турагентств "Розовый слон", статистически заметный рост внутреннего туризма начался после 2014 года. В 2019 году на его долю приходилось уже 65 процентов рынка (конечно, не в денежном выражении, а по числу отдыхающих). А сейчас это уже почти 75 процентов. Три четверти продаж - это поездки по России.

- Пандемия не только подстегнула спрос, но и создала причудливую картину рынка, которая еще три года назад была просто немыслима, - отмечает бизнесмен. - Например, в прошлом году впервые в истории Ростова (да и десятков других городов России) появились прямые авиаперелеты на Занзибар или в Доминикану. Просто потому, что эти страны первыми открыли границы. Количество выездов на Мальдивы превысило уровень 2019 года в четыре раза, потому что Мальдивы открылись для нас раньше, чем Турция.

Как это ни странно на первый взгляд, но удачным этот год стал и для въездного туризма. В первую очередь, потому что после ЧМ-2018 в тот же Ростов стали чаще заходить иностранные круизные корабли.

- В 2020 году были дни, когда мы принимали по три парохода с иностранцами. И это одно из самых перспективных направлений, - говорит гендиректор компании "Рейна-тур НТВ" и гостиницы "Эрмитаж" Татьяна Нечепаева. - Вторая точка роста - транзитные путешествия и деловой туризм. Благодаря ЧМ-2018 по футболу город получил хорошую рекламу на мировой арене, у нас появился новый стадион, прекрасный аэропорт, а до конца года откроется три сетевых отеля мирового уровня: "Рэдиссон", "Марриотт" и "Хайятт".

Дураки или дороги?

Но все же бизнес выражает обеспокоенность по поводу того, что будет дальше. Чиновники по долгу службы больше говорят об успешных "отчетных периодах" и меряют туризм в "условных головах", а предприниматели просчитывают риски. Ключевая ставка растет, кредиты становятся дороже, получить деньги на крупные и наиболее перспективные проекты со сроком окупаемости 10 - 15 лет практически невозможно. Нет единой стратегии развития отрасли, жалуются многие бизнесмены.

- Взаимодействие с госорганами часто носит негативный оттенок. Лучше бы нас совсем не трогали, - признается Татьяна Нечепаева. - Я сейчас даже не говорю о пресловутых "проверках". Но вот живой пример - парковки. У нас активно растет транзитный туризм, а остановиться в центре Ростова практически невозможно. Когда мы строили отель, от нас требовали обеспечить самим себе стояночные места, и они были заложены в проект. Сейчас их сделали городскими - платными, а постояльцы гостиницы этими парковочными местами порой вообще не могут воспользоваться. Если откроете Booking.com, то увидите, что практически в каждом отзыве об отелях в историческом центре Ростова есть жалобы на проблемы с парковкой.

Еще одной серьезной проблемой эксперты считают изношенную инфраструктуру.

- Чиновники готовы приписать себе заслуги в росте внутреннего туризма, но мы этих заслуг не видим. По крайней мере, в нашем родном Таганроге, - говорит глава межрегиональной общественной организации "Южный сад" Татьяна Поливанова. - Город с огромным туристическим потенциалом разваливается на глазах. Прорывы коллекторов стали привычным делом. Текущая канализация, непригодная для питья вода в кранах - это наша реальность. Как мы будем возить туристов, если их автобус может просто провалиться под размытый асфальт? Мы как общественники разрабатываем десятки проектов, готовы помогать городу бесплатно. Но нам просто не дают. Видимо, у "официальных" мероприятий есть свои бенефициары и наша работа им не нужна. О какой "второй Венеции" мы говорим, если у нас, простите, нечистоты каждый день льются по улицам, как в Средние века? Вот уж действительно Венеция!

В самом деле, как выглядят наши города со стороны? "РГ" попросила ответить на этот вопрос бывшего предпринимателя из Бургундии. Жан-Пьер Менш несколько лет работал в России и имеет свое непредвзятое мнение о плюсах и минусах нашей страны для интуристов.

- Я обожаю Россию! У вас очень недооцененная по мировым меркам природа, культура и гастрономия, удивительные люди! Но к инфраструктуре возникают очень большие вопросы, - отметил Менш. - Я три года работал на Кубани, которая считается туристической жемчужиной России, и должен сказать, что инфраструктура в регионе ужасная. Проселочных дорог с твердым покрытием практически нет, зимой их никто не чистит, огромные дыры даже на крупных магистралях. Чтобы все это исправить, вашим чиновникам нужно много лет упорно и эффективно работать. Эта проблема решаемая, в Таиланде же, например, с нею справились! Но нужна воля. А еще необходимо развивать культуру. Я был поражен, что даже в Санкт-Петербурге люди практически не говорят по-английски. Путешествовать самостоятельно там иностранцу очень сложно. Что уж говорить о провинции.

Жан-Пьер рассказал, что купил машину, когда начал работу в Тимашевске. Ездить приходилось по 150 километров ежедневно. По словам иностранца, не было ни одного дня, чтобы местные гаишники не остановили его и не потребовали "отступных".

- Вы не поверите, если я скажу, сколько был вынужден платить просто потому, что я почти не говорил по-русски и имел деньги, - признался бизнесмен. - Когда мы пожаловались местному депутату, он выдал мне специальную карту. С ней я мог не просто свободно ездить, гаишники отдавали мне честь на дороге.

Российская альтернатива

Мы не можем конкурировать с мировыми курортами в силу объективных природных причин, напоминают эксперты. Поэтому в борьбе за туристов России необходимо использовать свои сильные стороны.

- Купальный сезон на нашем Черноморском побережье чуть больше 100 дней, в соседней Турции - 180. А в Египте - все 365 дней, и туда снова открываются рейсы. Естественно, такие страны могут принимать гостей и в ноябре, и в декабре, там и себестоимость услуг ниже, и цены, - напоминает Алексан Мкртчан. - Опустить кипятильник в Черное море мы не можем. Но зато можем построить большие отели замкнутого цикла, на две тысячи номеров и более. Даже такие теплые места, как Сицилия, Куба, Доминикана и Мексика, переходят с "диких" пляжей на строительство отелей "все включено" со спа-центрами, магазинами, бассейнами, закрытыми круглогодичными аквапарками. Питание - тоже all inclusive, чтобы у человека даже мысли не возникло покинуть территорию. Нам такие тренды на руку. Но нужны большие проекты. Однако с нашими банковскими ставками и непредсказуемостью экономики реализовать такие идеи сейчас не представляется возможным.

При этом, вопреки мнениям скептиков, Россия остается привлекательным местом для туристов из других стран, отмечают эксперты "РГ".

- Иностранцы едут за чувствами и впечатлениями. Немцы мне признавались, что приезжают в Россию пообщаться. Они говорят: "У нас к маме не придешь в гости без звонка, а тут мы идем по улице и с нами просто разговаривают", - рассказывает Татьяна Нечепаева. - Однажды немцы приехали на 9 Мая, и мы по понятным причинам очень волновались. Но все обошлось. Более того, когда шел наш Бессмертный полк, они чуть не плакали и потом признались, что для них это было одно из самых сильных впечатлений в жизни, и они хотят передать эти чувства своим соотечественникам в Германии, потому что там сложилась "совсем другая картина России".

К слову, патриотическая тематика традиционно привлекает десятки тысяч россиян и иностранцев в город-герой Волгоград. Как рассказал председатель комитета по развитию туризма Волгоградской области Владимир Попков, по прогнозам, в этом году историко-мемориальный комплекс "Героям Сталинградской битвы" на Мамаевом кургане посетят не менее 2,5 миллиона человек.

- При этом мы стараемся развивать другие направления и сервисы, которые позволяют задержать туристов в регионе на несколько дней. Чтобы они могли посмотреть на наши природные красоты, попробовать кухню народов, традиционно проживающих на территории Волгоградской области, к слову, это более 120 народов и национальностей. Как и в Ростове, у нас активно развивается круизный и деловой туризм. А в последние несколько лет в качестве тренда отмечается повышенный интерес к виноделию, - отмечает он.

Гастрономический и энотуризм - главные тренды туриндустрии во всем мире, соглашаются бизнесмены.

- Даже во Франции, с ее Лазурным берегом, Атлантикой, музеями и замечательными городами в структуре туристических доходов 30 процентов приносит винный туризм, - говорит основатель бренда "Вина Арпачина" Юрий Малик. Несколько лет назад он возродил казачьи виноградники XIX века недалеко от станицы Манычской и сейчас достраивает целое шато в стиле дореволюционного купеческого Ростова. - У нас на Дону уникальные природные места, где очень органично сочетается история, экотуризм, охота и рыбалка. Это огромный потенциал для привлечения иностранцев.

В общем, зарабатывать на туризме сегодня можно как никогда. Деньги у россиян есть, и люди готовы тратить их внутри страны. Но необходимо срочно переориентировать индустрию на долгосрочное инфраструктурное развитие. Добиться этого можно только при помощи федеральных госпрограмм, которые решали бы проблемы комплексно. В противном случае пандемия останется в истории российского туризма как очередная упущенная возможность, резюмируют опрошенные "РГ" предприниматели.

Мосгорсуд пока не смог отобрать присяжных по делу Арашуковых

Текст: Иван Егоров

Мосгорсуд не смог со второй попытки отобрать присяжных по делу бывшего сенатора Рауфа Арашукова, его отца Рауля и еще четырех фигурантов дела.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе Мосгорсуда, перенос отбора коллегии присяжных связан с неявкой кандидатов. Следующий отбор коллегии присяжных заседателей назначен на 5 октября. Ранее Верховный суд удовлетворил ходатайство Генпрокуратуры и определил, что дело Арашуковых будет слушаться в Мосгорсуде, а не в Карачаево-Черкесии, на чем настаивала сторона защиты. По мнению надзорного ведомства, обширные связи Арашуковых в республике могут повлиять на объективность судебного процесса. Экс-сенатор Рауф Арашуков обвиняется в создании организованной преступной группы, давлении на свидетеля и организации убийства зампредседателя общественного молодежного движения "Адыгэ Хасэ" Аслана Жукова и советника президента Карачаево-Черкесии Фраля Шебзухова.

Также предъявлены обвинения в превышении должностных полномочий и участии в преступном сообществе трем силовикам. Речь идет о бывших высокопоставленных следователях следственного управления СК России по Карачаево-Черкесии Казбеке Булатове и Андрее Филиппове, а также экс-начальнике центра по противодействию экстремизму МВД КЧР Тимуре Бетуганове. Они, по данным следствия, помогали Арашуковым скрывать их преступную деятельность. Кроме того, другим фигурантам вменяют присвоение или растрату, превышение должностных полномочий, а также подкуп или принуждение к даче показаний и заведомо ложный донос.

В частности, Рауля Арашукова и восемь руководителей региональных газовых компаний в Ставропольском крае и Карачаево-Черкесии обвиняют в хищении у "Газпрома" природного газа на 3,8 млрд рублей. А также растрате в 747 млн рублей, которые шли на зарплаты родственникам под видом оплаты договоров подряда.

Как изменится оплата труда врачей и учителей

Текст: Ольга Игнатова, Елена Манукиян

Оплату труда врачей и учителей пересмотрят. У минтруда и минздрава готов пилотный проект по внедрению новой системы оплаты труда в здравоохранении. С декабря 2021 года по март 2022 года его "обкатают" в семи регионах. Это Белгородская, Курганская, Омская, Оренбургская и Тамбовская области, а также в Севастополе и Якутии.

Новую систему оплаты труда учителей опробуют в порядке эксперимента в пяти регионах: в Белгородской, Нижегородской, Сахалинской, Ярославской областях и в Мордовии. Проект постановления правительства об этом размещен для общественного обсуждения.

О том, что разница в зарплатах одних и тех же специалистов в разы отличается в зависимости от региона, говорят давно. Уже президент неоднократно обращал внимание на такой дисбаланс. Все понимают, что с этим надо что-то делать, выправлять перекосы. Иначе выпускники медицинских и педагогических вузов все равно будут стремиться в крупные города, а в селах и деревнях по-прежнему будет принимать пациентов один-единственный фельдшер - специалист по всем болезням.

Самое сложное - это разработать унифицированные методики. Они пока еще в процессе. Есть только общее видение, что надо исправить.

Что изменится для медиков

По данным за 2020 год, средняя зарплата для врачей всех специализаций в среднем по стране составляла 91,7 тыс. рублей в месяц; для среднего медперсонала - 47 тыс. рублей; для младшего медперсонала - 41 тыс. рублей. При этом даже внутри одного региона у специалистов одного и того же профиля зарплата может сильно отличаться от средних значений.

И все потому, что сейчас региональные больницы и поликлиники самостоятельно определяют размеры окладов сотрудников, а в отрасли отсутствуют единые требования к назначению стимулирующих и компенсационных выплат. В результате в зависимости от учреждения зарплаты медработников одного профиля и квалификации могут отличаться.

"В ходе эксперимента предполагается гармонизация систем оплаты труда медицинских работников пилотных регионов, при этом фиксированная часть заработной платы должна увеличиться. Оклады медработников будут рассчитываться с учетом коэффициента в зависимости от сложности труда, а также региональных коэффициентов. Также будут установлены единые перечни компенсационных и стимулирующих выплат", - пояснили "РГ" в минтруде.

Что изменится для учителей

"Пилот" по новой системе оплаты труда педагогов запустят в мае 2022-го на год. В его рамках поменяется порядок начисления зарплаты педагогам дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования. Должностные оклады и размеры дополнительных выплат к ним будут унифицированы. В дальнейшем новая система оплаты труда учителей распространится по всей России.

Сейчас зарплата педагогов в разных регионах за одни и те же обязанности может отличаться в пять-шесть раз, поскольку рассчитывается с учетом средней зарплаты по региону, отмечает декан факультета педагогики и психологии университета "Синергия" Наталья Уварова. Тем самым нарушается принцип равной оплаты за равный труд.

Даже в близлежащих регионах зарплата может серьезно различаться. Например, у московских учителей зарплата составляет в среднем 101,2 тыс. руб., тогда как в Тамбовской области - 35,1 тыс., а в Ивановской области - 28,3 тыс., говорит профессор Академии труда и социальных отношений Наталья Локтюхина. При этом зарплата учителей может отличаться и внутри региона. Как пояснил преподаватель математики одной из московских школ Владимир Крамчаткин, сумма, которую получает учитель, зависит от числа учащихся в образовательном учреждении. Именно поэтому в сельских школах зарплаты обычно ненамного выше МРОТ.

Средняя заработная плата учителей в большинстве регионов варьируется в пределах 25-32 тыс. руб. Меньше всех получают педагоги, например, в Дагестане (22,5 тыс.). Традиционно высокая зарплата на Севере. Например, в Чукотском автономном округе она превышает 94,7 тыс., в Ямало-Ненецком автономном округе - 92,4 тыс., на Камчатке - 80,9 тыс.

Председатель Комиссии Общественной палаты по развитию дошкольного, школьного, среднего профессионального образования и просветительской деятельности Наталья Кравченко считает, что разница в оплате труда педагогов провоцирует отток высококвалифицированных кадров туда, где региональный бюджет позволяет платить им более высокую зарплату. "Это боль руководителей дотационных регионов. И если иметь в виду тот факт, что качество образования во многом зависит от личности и профессионализма учителя, "неравенство образовательных возможностей" по стране налицо", - говорит она.

Методика оплаты труда для педагогов и медиков должна учитывать интенсивность труда, квалификацию работника, степень его методической активности, для педагогов целесообразно учитывать научно-исследовательскую, а для медиков - просветительскую активность, полагает доцент кафедры Организационно-управленческих инноваций РЭУ им. Плеханова Михаил Хачатурян. "Очевидно, что сделать абсолютно идентичной зарплату, к примеру, педагогов в Москве и в регионах достаточно сложно, так как всегда будет присутствовать фактор уровня и стоимости жизни, который в рыночной экономике привести к единому знаменателю достаточно сложно. Но сформировать единые понятные и прозрачные стандарты нужно и необходимо, чтобы устранить имеющиеся диспропорции", - уверен он.

Правительство утвердило перечень мероприятий по развитию городов-курортов региона Кавказских Минеральных Вод

Распоряжение от 11 сентября 2021 года №2540-р

На комплексное развитие городов-курортов Кавказских Минеральных Вод до 2026 года планируется направить более 50 млрд рублей. Такие объёмы финансирования обозначены в перечне мероприятий по развитию региона, утверждённом Председателем Правительства Михаилом Мишустиным.

В список вошли 24 проекта, которые послужат решению первоочередных проблем региона. Речь, в частности, об улучшении состояния инженерной и коммунальной инфраструктуры, ремонте дорог, привлечении инвестиций в объекты санаторно-курортного комплекса, создании общественных пространств.

По трём мероприятиям, связанным с реконструкцией и расширением очистных сооружений в Пятигорске и Минеральных Водах, механизмы финансирования уже определены. Ещё по 21 мероприятию источники привлечения средств и сроки реализации подлежат уточнению. В их числе – строительство транспортных развязок, путепроводов, благоустройство курортных зон и парков, обустройство инвестиционных площадок.

В подписанный Михаилом Мишустиным документ также вошли некоторые организационные мероприятия. В частности, перечень предусматривает каталогизацию объектов, представляющих историко-культурную ценность, создание мастер-планов развития городов-курортов, разработку мер по улучшению экологической обстановки, формирование предложений по использованию механизмов государственно-частного партнёрства для совершенствования санаторно-курортного комплекса.

Средства на реализацию большей части мероприятий планируется предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета. Докладывать в Правительство о результатах работы в рамках перечня будет Минэкономразвития.

Принятый Правительством документ позволит существенно повысить качество коммунальной и транспортной инфраструктуры в городах-курортах Кавказских Минеральных Вод, сделает регион ещё более привлекательным для российских и иностранных туристов.

Развитие туристического потенциала Кавказских Минеральных Вод обсуждалось во время рабочей поездки Михаила Мишустина в Ставропольский край. Эти вопросы также нашли отражение в перечне поручений Председателя Правительства по итогам совещания о развитии Северо-Кавказского федерального округа, которое состоялось 15 июня в Пятигорске.

Подписанным документом внесены изменения в распоряжение Правительства от 29 декабря 2016 года № 2899-р.

Школа травматологов-ортопедов в СтГМУ

11 сентября на базе Ставропольского государственного медицинского университета травматологи-ортопеды, эндокринологи, неврологи, урологи, специалисты по лечебной физкультуре и спортивной медицине, ультразвуковой диагностике прошли обучение в Региональной образовательной школе травматологов-ортопедов «Проблемы таза глазами различных специалистов».

Практическая школа проводилась в рамках Региональных образовательных школ Ассоциации травматологов-ортопедов России, ее организаторами выступили Ассоциация травматологов-ортопедов России; Министерство здравоохранения Ставропольского края; Ставропольский государственный медицинский университет; Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени Н.Н. Приорова.

С приветственным словом к участникам мероприятия обратился и.о. ректора В.Н. Мажаров, отметивший, что информация, которую получат врачи более чем 20 специальностей в рамках этого образовательного проекта, скажется на уровне оказания медицинской помощи в регионе, поэтому такие традиционные научно-практические мероприятия крайне важны для развития здравоохранения.

В программу Школы были включены лекции и мастер-классы на актуальные темы, находящиеся на стыке нескольких медицинских специальностей. В рамках междисциплинарной дискуссии тазовая боль была рассмотрена с позиций ревматологов, неврологов, травматологов-ортопедов, урологов и других специалистов.

Благодаря этому образовательному проекту травматологи региона получили доступ к ценному клиническому опыту известных специалистов, заслуживших признание медицинского сообщества России: Н.В. Загороднего, член-корр. РАН, заведующего кафедрой травматологии и ортопедии РУДН, г. Москва, советника директора ФГБУ «НМИЦ ТО им. Н.Н. Приорова» (Москва); А.А. Воротникова, профессора, заведующего кафедрой травматологии и ортопедии с курсом ДПО СтГМУ (Ставрополь); М.А. Страхова, доцента кафедры травматологии, ортопедии и военно-полевой хирургии РНИМУ им. Н.И. Пирогова (Москва) и других.

Какие угрозы несет России неконтролируемая миграция

Текст: Михаил Фалалеев

Прокатившиеся по России массовые драки, в которых в основном участвовали иностранцы, вновь побудили и экспертов, и обычных граждан возобновить дискуссию о плюсах и минусах миграции.

Очевидными представляется и те, и другие. В плюсах - прежде всего - значение иностранной рабочей силы для поддержки экономического роста, в минусах - в первую очередь - полицейские сводки, топовые строки которых прочно заняты совершившими различные преступления (в том числе - экстремистские) гостями страны. Что перевешивает?

Миграция и связанные с ней вот эти плюсы и минусы - серьезная проблема всех развитых стран. И Россия здесь - не исключение. Хотя, по крайней мере, до недавних пор считалось, что если сравнивать, то дела у нас в этой области не очень плохи. Но так ли это сейчас, когда после ослабления антиковидных препонов поток иностранцев, разными путями прибывающих в Россию значительно возрос? Об этом корреспондент "РГ" поговорил с известным криминологом, президентом российской секции Международной полицейской ассоциации, доктором юридических наук, генерал-лейтенантом Юрием Ждановым.

Юрий Николаевич, давайте начнем, как говорят, с начала. Сколько, по вашим данным, находится сейчас в России иностранцев?

Юрий Жданов: За январь - июль в России осуществлено 6 475 509 постановок на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства.

Откуда эти гости?

Юрий Жданов: По итогам полугодия две трети поставленных на учет прибыли из Средней Азии: из Узбекистана - 1 869 275, из Таджикистана - 1 073 313, Киргизии - 464 339, Казахстана 225 880.

Они уже получили работу?

Юрий Жданов: Не все. В полтора раза увеличилось количество разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства - 44 488 разрешений. Из них высококвалифицированным специалистам - 25 699, квалифицированным специалистам - 3053. Оформлено 1 115 729 патентов. Количество действительных патентов на конец отчетного периода составило 1 438 730.

По данным МВД России, на миграционный учет было поставлено 265 056 иностранцев, прибывших к нам на учебу. И это не считая 800 тысяч детей мигрантов, которые учатся в школах.

Давайте посчитаем. Итак, из примерно 6,5 миллиона легальных мигрантов, 2 миллиона 356 тысяч зарегистрированы в связи с трудовой деятельностью, еще около 300 тысяч - студенты. А чем заняты остальные почти 4 миллиона человек, официально прошедших регистрацию и поставленных на миграционный учет?

Юрий Жданов: В том-то и вопрос, что точно об этом никто не знает.

А ведь есть еще и нелегальные мигранты. Сколько таких?

Юрий Жданов: По оперативным данным МВД России, в 2021 году число незаконных мигрантов колебалось в пределах 800 тысяч - 1 миллиона человек. В основном это приезжие из стран СНГ.

Вместе с тем, по оценкам экспертов, минимальное количество нелегальных мигрантов в России сегодня колеблется в пределах 2,5 миллиона человек. А по данным председателя Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрия Крупнова, количество нелегальных и полулегальных мигрантов в России на январь прошлого года достигало 10-12 миллионов. Есть основания считать, что многие из них не смогли или не захотели покинуть Россию в период пандемии.

Но ведь нелегалов выявляют и высылают?

Юрий Жданов: Если вас это утешит, то, по данным МВД России, по итогам семи месяцев направлено 113 833 представлений о неразрешении иностранным гражданам и лицам без гражданства въезда в Россию. Сравните с 10 миллионами возможных нелегалов.

Насколько серьезно наличие такого их количества?

Юрий Жданов: Даже минимальная оценка в 1 миллион нелегальных мигрантов для 146 миллионов населения России - внушительная цифра, вызывающая тревогу о внутренней стабильности и безопасности.

Для сравнения: 2 миллиона незаконных мигрантов в 2021 году для 332-миллионного населения США, и 1,8-3,9 миллиона незаконных мигрантов для 447-миллионного населения Евросоюза, вызывают серьезную озабоченность их правительств. Там призывают не переходить "красную черту", угрожающую национальной безопасности государств, заморозить практику открытых границ, проекты миграционной лояльности и ужесточить миграционное законодательство.

На самом ли деле существует угроза? Или все сильно преувеличено?

Юрий Жданов: Скорее - преуменьшено. Ведь мы можем говорить только о зарегистрированных преступлениях, совершенных мигрантами. А сколько латентных?

Кстати, сколько преступлений совершают мигранты?

Юрий Жданов: По итогам 2020 года количество преступлений и административных правонарушений, связанных с миграцией и мигрантами, составляет более 100 тысяч в год. И это в условиях значительных ограничений, обусловленных развитием пандемии COVID-19.

Звучит слишком обтекаемо. Что они натворили, кроме незаконного пребывания у нас?

Юрий Жданов: Мигранты образуют этнические организованные преступные группировки для совершения общеуголовных преступлений. В частности - совершения хищений, нападений на россиян, в том числе - причинение тяжкого вреда здоровью, убийств. Самая яркая цифра: в прошлом году была пресечена деятельность почти 240 этнических ОПГ, к уголовной ответственности привлечено 45 национальных "авторитетов", занимающих высшее положение в преступной иерархии. В отношении 8 из них принято решение о нежелательности пребывания в России.

Сколько уголовных преступлений на счету таких "гостей"?

Юрий Жданов: По данным МВД России, в январе - июле иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории России совершено 21,7 тысячи преступлений, что на 5,4 процента больше, чем за аналогичный период 2020 года. Присутствует весь уголовный комплект: разбои, убийства, грабежи, кражи, изнасилования, мошенничества. Это из общего количества в 100 тысяч всех "околомиграционных" преступлений. Больше всего таких преступлений зарегистрировано в Центральном, Приволжском, Сибирском, Уральском, Южном федеральных округах.

А как насчет экстремистских преступлений?

Юрий Жданов: Ну как же без этого в такой компании! По данным МВД России, в январе - июле всего зарегистрировано 1450 преступлений террористического характера. Это больше на 2,2 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Еще 687 преступлений экстремистской направленности, а это уже больше на 31,1 процента. Конечно, в этих преступлениях участвуют не только мигранты.

А массовые драки? Они, конечно, случались и раньше. Но не так же часто, как этим летом! Это что - какое-то новое явление?

Юрий Жданов: Похоже, да. Фиксируется всплеск публичных массовых конфликтов мигрантов, вызывающих большой общественный резонанс. Так, только за последние три летних месяца практически еженедельно, а в августе - почти ежедневно происходили массовые нарушения общественного порядка, в основном драки. Не буду приводить статистику, она на слуху.

Кто и с кем дерется?

Юрий Жданов: В основном все массовые драки мигрантов происходили с участием граждан среднеазиатских государств - Таджикистана, Узбекистана и Киргизии. И только несколько - с участием жителей северокавказских республик России, в основном - из Дагестана и Чечни. Дрались вблизи рабочих мест или мест проживания мигрантов из Средней Азии.

Драки были спонтанными?

Юрий Жданов: В том-то и дело, что нет. Организаторы этих "мероприятий" специально заранее обсуждали место, время и состав участников конфликтов. Мобилизация представителей диаспор для участия в драке происходила в социальных сетях, особенно через WhatsАpp. И почти половина задержанных полицией - мигранты-нелегалы. Их легче всего мобилизовать на что-то незаконное - им нечего терять.

Почему это происходит именно сейчас, а не зимой или весной?

Юрий Жданов: Так уж совпало, что до срока истечения миграционного моратория - 30 сентября - еще есть время для легализации своего правового статуса. Независимые эксперты среди причин участившихся драк в мигрантской среде называют перераспределение рабочих мест, конкуренцию между вновь прибывшими трудовыми мигрантами, соглашающимися на любые условия труда. Классическая ситуация со штрейкбрехерами, почти по Марксу.

Но ведь один мораторий уже был - до 15 июня. И массовых драк тогда не наблюдалось.

Юрий Жданов: Вот это и настораживает.

Вы хотите сказать, что сейчас кому-то очень выгодно организовать в России регулярные массовые драки мигрантов?

Юрий Жданов: Во всяком случае, очень на это похоже. Полагаю, что эти драки - один из элементов программы действий манипуляторов и провокаторов. В результате активизируются радикально настроенные исламисты (запрещены в РФ), особенно в мигрантской среде на территории России.

Именно это соответствует теории "управляемого хаоса", разработанного в ЦРУ. Этот хаос американцам очень нужен в России, особенно после их панического бегства из Афганистана. Правда, они почему-то не понимают (может, образования не хватает?), что хаос, он потому-то и хаос, что управлять им нельзя. А вот прекратить - можно.

Управляемый хаос - это что?

Юрий Жданов: В нашем случае, если очень коротко, - трансформация драк мигрантов в массовые уличные беспорядки и погромы, в которых участвуют уже и остальные граждане. Сценарии могут быть самые разные. Скажем, для начала - вооруженное сопротивление местных жителей гастарбайтерам-погромщикам на фоне якобы бездействия полиции и Росгвардии. Подчеркну - якобы бездействия. Ведь и такое "сопротивление" можно спровоцировать или организовать, лишь бы пролилась кровь, не важно - чья. А там уже можно использовать и социальное недовольство.

Что, на ваш взгляд, надо делать?

Юрий Жданов: Надо сворачивать излишне либеральную миграционную политику "открытых дверей". И ужесточать миграционное законодательство. Причем - срочно.

Почему - срочно?

Юрий Жданов: Считаю, надо успеть отреагировать на возможные осложнения ситуации после 30 сентября, когда закончится "миграционный мораторий".

Ключевой вопрос

Что это за ужесточающие законопроекты?

Юрий Жданов: Прежде всего - законопроект, который МВД инициировало еще 1 марта - "Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства". Его принятие - если оно произойдет - планируется с 1 января 2024 года.

В частности, там такие предложения. От желающих к нам приехать потребуется: оформление единого документа - электронной ID-карты личности мигранта; оформление электронных въездных виз; дактилоскопия отпечатков пальцев иностранных граждан; регистрация на портале госуслуг; постановка на учет в реестр иностранных работников; введение реестра недобросовестных приглашающих лиц; реестр работодателей, приглашающих трудовых мигрантов; недопуск в страну иностранных граждан без подписания "соглашения о лояльности", которое предполагает отказ от участия в несанкционированных собраниях, митингах и пикетах.

Так это минимум от того, что требует от всех въезжающих колыбель демократии - США.

Юрий Жданов: Есть еще кое-что. Устанавливаются три миграционных режима пребывания или проживания в России для иностранцев. Во-первых, режим краткосрочного пребывания - не более девяноста дней суммарно в течение календарного года. Во-вторых, режим долгосрочного пребывания - свыше девяноста дней суммарно в течение календарного года без получения разрешения на постоянное проживание. В-третьих, постоянное проживание, то есть бессрочно. Для получения разрешения на постоянное проживание вводятся общий и упрощенный порядок его получения.

Но это, по сути, либерализация легализации мигрантов...

Юрий Жданов: Есть и ужесточение. В законопроекте вместо двух самостоятельных понятий "административное выдворение" и "депортация" вводится обобщающее понятие "высылка". Для нас так проще избавляться от нежеланных гостей. Это - система мер государственного принудительного воздействия, заключающегося в удалении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина.

Как это должно работать?

Юрий Жданов: Предполагается, что высылку будет назначать суд как вид административного наказания. Но иностранца могут выслать и уполномоченные федеральные органы исполнительной власти во внесудебном порядке в иных, установленных проектом федерального закона, случаях.

Своевременный законопроект. Так в чем проблема?

Юрий Жданов: Проблема в сроках. Такой закон нужен уже сегодня. Считаю, что с учетом ситуации вводить его надо с 1 января следующего года.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 13 сентября 2021 > № 3836088 Юрий Жданов

С начала года введено в эксплуатацию более 30 объектов водоснабжения и водоочистки

В рамках реализации федеральных проектов «Чистая вода» и «Оздоровление Волги», а также индивидуальных программ социально-экономического развития регионов (ИП СЭР) с начала года введено в эксплуатацию 36 объектов водоснабжения и водоочистки.

«Построенные, а главное уже введенные в строй, объекты водоснабжения, водоотведения и очистки позволили улучшить качество воды и доступность к ней в 22 регионах страны. До конца года к ним добавятся и другие субъекты, работа в которых продолжается и планируется к завершению в намеченные сроки», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Так 30 объектов построено по федеральному проекту «Чистая вода». Из них 11 – в Брянской области, где введены в эксплуатацию системы водоснабжения в деревнях Глаженка и Антоновка, селах Лобки и Курковичи, населенных пунктах Тюнино и Робчик, поселках Стяжное и Кокоревка, а также городе Сельцо. Кроме того, реконструированы водопроводные сети в селе Овчинец, построена система водоснабжения в деревнях Верхи и Радица Дятьковского района.

В Тамбовской области введена станция обезжелезивания на водозаборной скважине в селе Новоникольское, а в Московской области появились новые сети водоснабжения на улице Дзержинская (г.Дзержинский).

В Оренбургской области обеспечена централизованная система водоснабжения в селе Ждановка, улучшено водоснабжение в г. Малгобек Республики Ингушетия, закольцована система водоснабжения нескольких населенных пунктов Республики Марий Эл. Кроме того, проведена реконструкция системы водоснабжения Олекминского улуса Республики Саха-Якутия, построена станция водоочистки и системы центрального водоснабжения г. Велижа Смоленской области, введена в строй 2-я очередь системы водоочистки Голышмановского района и инженерная подготовка площадки под ИЖС микрорайона «Северо-Восточный» в селе Исетское (Тюменская область). Построен водопровод в городе Чебоксары (Чувашская Республика) и реконструирован водозабор «Южный» со строительством станции обезжелезивания производительностью 10 000 м3 в сутки в поселке Родники Белореченского района Краснодарского края.

В Курской области реконструировано водоснабжение на улице Санаторская (с. Макаровка), улучшено водоснабжение в деревне раздолье Приозерского района Ленинградской области, а в Тульской области построены артезианские скважины и системы очистки для водоснабжения жителей мкр. Южный г.Кимовск.

Введена в строй установка водоподготовки в рабочем поселке Сузун (Новосибирская область), завершено обеспечение централизованной системы водоснабжения с. Ждановка (Оренбургская область), построена водопроводная очистная станция в городе Сортавала (Республика Карелия). Улучшено водоснабжение деревне Раздолье Ленинградской области, реконструирована система централизованного водоснабжения г. Киржач (Владимирская область), построена станция обезжелезивания в городе Приволжск Ивановской области.

По федеральному проекту «Оздоровление Волги» в Чувашской Республике реконструированы очистные сооружения АУ «ФОЦ «Белые камни», реконструирована система обеззараживания очищенных сточных вод в г. Самаре, построена канализация микрорайона № 1 в г. Лукоянове Нижегородской области, введены в строй очистные сооружения водоотведения в селе Большое Село (Ярославская область).

В рамках реализации программы ИП СЭР в Республике Марий Эл введено два объекта. Здесь улучшено водоснабжение жилых домов в деревнях Малый Ашламаш и Большой Ашламаш Советского района Республики и введена в строй канализационная насосная станция, напорные и самотечные канализационные коллекторы в городе Звенигово.

Исследование показало, в каком регионе самые высокие траты на ЖКУ

Исследование РИА Новости: траты на ЖКУ выше всего в Ярославской области

Самая высокая доля затрат на жилищно-коммунальные услуги в потребительских расходах в 2020 году зафиксирована в Ярославской области, самая низкая - в Республике Ингушетия, свидетельствуют результаты исследования РИА Новости.

Обязательные расходы

Ситуация с пандемией коронавируса отразилась так или иначе на всех сферах жизни. Оказала она влияние и на семейные бюджеты граждан, в том числе и на расходы. По данным Росстата, по итогам 2020 года в РФ потребительские расходы семей снизились на 3,1%, при этом во втором квартале, во время самых строгих карантинных ограничений падение расходов составило более 10%.

Одной из наиболее чувствительных статей бюджета россиян является оплата услуг ЖКХ. Доля таких расходов в структуре потребительских расходов выросла, увеличение произошло и в абсолютных значениях. Эксперты отмечают, что ситуация в сфере ЖКХ является одной из часто обсуждаемых и вместе с тем неоднозначных.

В частности, насущными остаются вопросы по качеству предоставляемых услуг и ценообразованию. Для многих жителей страны даже небольшой рост тарифов может ощутимо сказаться на состоянии семейного бюджета и уровне их благосостояния. При этом расходы на ЖКХ являются обязательными, а потому, в отличие от многих других видов потребительских расходов, они не могут быть существенно сокращены.

Для оценки ситуации в данной сфере эксперты РИА Новости рассчитали долю расходов семей на жилищно-коммунальные услуги в совокупных потребительских расходах в регионах РФ. На основании этих данных был составлен рейтинг субъектов РФ по доле расходов населения на ЖКУ.

Результаты исследования свидетельствуют о существующей неравномерности доли затрат на ЖКУ в региональном разрезе.

Значение показателя в субъектах РФ изменяется в диапазоне от 4,4% до 13,5%. Эти различия, по мнению экспертов РИА Новости, могут быть объяснены влиянием следующих факторов: это величина тарифов на услуги ЖКХ, также значение имеет уровень совокупных потребительских расходов семей. Помимо этого, на долю расходов на ЖКУ в структуре общих расходов влияет доля населения, проживающего именно в квартирах, что подразумевает более активное пользование услугами ЖКХ. В большинстве случаев влияние на те или иные позиции регионов оказывают сразу несколько перечисленных факторов.

Рост доли расходов на ЖКУ

По итогам 2020 года наименьшая доля затрат на ЖКУ зафиксирована в Республике Ингушетия. Здесь она составляет 4,4%. Также низкие значения в Республиках Дагестан, Хакасия, Калмыкия, Чечня и в Севастополе. В перечисленных субъектах РФ доля затрат средней семьи на услуги ЖКХ не превышает 7% совокупных потребительских расходов.

Самая большая доля расходов на ЖКУ отмечена в Ярославской области (13,5%), Республике Коми (13,2%) и в Чукотском автономном округе (13%). Всего же свыше 10% своих потребительских расходов направляют на оплату услуг ЖКХ жители 42 субъектов РФ.

В целом по стране доля затрат на услуги ЖКХ в совокупных потребительских расходах по сравнению с 2019 годом увеличилась на 0,9 процентных пункта и составила 10,5%. Рост доли отмечается в 38 регионах. Наиболее существенно она увеличилась в Москве (+5,8 пункта), Ямало-Ненецком автономном округе (+2,2 пункта) и в Пермском крае (+1,4 пункта).

В 44 субъектах РФ доля расходов на ЖКУ снизилась. Самое существенное сокращение доли произошло в Севастополе (-2,6 пункта), Чеченской Республике (-2,1 пункта) и в Тюменской области (-1,8 пункта). В трех регионах – в Республике Северная Осетия-Алания, Иркутской области и в Магаданской области доля затрат на ЖКУ по сравнению с 2019 годом не изменилась.

Более пяти тысяч рублей на ЖКУ

Эксперты РИА Новости также рассчитали объем денежных средств, затрачиваемых семьей на услуги ЖКХ в регионах. Самый существенный объем затрат по итогам 2020 года был в Москве – средняя семья здесь платила за услуги ЖКХ более 10 тысяч рублей в месяц.

Свыше восьми тысяч рублей в месяц расходовали на ЖКУ также в Камчатском крае, Ямало-Ненецком автономном округе и в Магаданской области. Как показывает рейтинг, наименьший объем денежных средств на услуги ЖКХ тратят жители Республик Алтай и Калмыкия, а также Курганской области и Республики Тыва. Расходы средней семьи в данных субъектах РФ составляли менее 2,8 тысячи рублей в месяц.

В целом же по России затраты средней семьи на ЖКУ в 2020 году составляли 5,1 тысячи рублей в месяц. По сравнению с 2019 годом данный показатель вырос на 6,5%, то есть выше инфляции (4,9%). По мнению экспертов РИА Новости, это связано с тем, что во многих регионах вследствие введенных пандемийных ограничений значительная доля населения работала в удаленном режиме дома, дистанционно также велось обучение школьников и студентов, что обусловило рост потребления коммунальных услуг на дому.

В текущем году на фоне стабилизации экономической ситуации в стране и снятия большого числа ограничений можно ожидать, что совокупные потребительские расходы продемонстрируют рост и достигнут примерно докризисных значений. При этом и рост тарифов на ЖКХ составит около 3%. Соответственно, предполагают аналитики, доля расходов на услуги ЖКХ останется примерно на прежнем уровне или немного снизится.

Власти Ставрополья в разы увеличат поддержку пищевиков

Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров поручил в шесть раз увеличить поддержку пищевой и перерабатывающей отрасли региона, сообщает краевой комитет по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию.

Речь идет о финансировании региональной программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка", позволяющей возмещать затраты на приобретение технологического оборудования.

Так, в 2022 году на эти цели из краевого бюджета будут направлены 36,6 миллиона рублей.

"Это беспрецедентное решение. Кратное увеличение финансирования госпрограммы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" позволит ставропольским предприятиям своевременно проводить техническое перевооружение и модернизацию производства, повышать конкурентоспособность выпускаемой продукции, наращивать объемы производства и выполнять поручение Президента России о развитии глубокой переработки продукции агропромышленного комплекса", - отметил председатель комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию Денис Полюбин.

Ранее Ставропольский край при поддержке губернатора впервые получил субсидию на возмещение затрат производителям муки, хлеба, сахарного песка и растительного масла. Сумма, доведенная региону, была увеличена и составила на сегодняшний день 338,2 миллионов рублей. Данная мера позволила сдерживать цены на эти социально значимые продукты.

Церемония вручения государственных наград победителям ХVI Паралимпийских летних игр в Токио

В Екатерининском зале Кремля Владимир Путин вручил государственные награды Российской Федерации победителям XVI Паралимпийских летних игр 2020 года в Токио.

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья!

Для меня большая честь и удовольствие лично поздравить вас, победителей летней Паралимпиады в Токио, и вручить вам высокие награды Родины.

Вы заслужили их своими выдающимися спортивными достижениями, которые, безусловно, прославляют нашу страну, своим упорством, настойчивостью, мужеством, которые служат примером для миллионов людей.

Наша команда стала зримым воплощением главной миссии паралимпийца: совершенствовать спортивное мастерство, вдохновлять и восхищать мир.

Ваши выступления буквально, в полном смысле этого слова заряжают своей неукротимой энергией, мотивируют людей задуматься об истинных ценностях, имеют уникальную воодушевляющую силу. А ваши победы свидетельствуют о безупречной подготовке к важнейшим соревнованиям.

С великолепным результатом выступила команда российских пловцов. В их числе один из признанных мировых лидеров – Андрей Калина. Его яркие паралимпийские победы начались ещё в 2004 году в Афинах в составе украинской команды тогда. По факту побед на Паралимпиадах он шестикратный чемпион.

Красиво, мощно «выстрелили» и пловцы-дебютанты Валерия Шабалина и Роман Жданов. На своей первой Паралимпиаде они взяли целую россыпь наград, причём разного и высшего достоинства, трижды взошли на вершину пьедестала и поставили новые мировые рекорды.

Мировой рекорд и два «золотых» заплыва у Богдана Мозгового и Андрея Николаева. Ребята проявили себя и в личном зачёте, и в эстафете в составе команды.

Отличились и наши легкоатлеты. Блестящий результат показал бегун Дмитрий Сафронов. Две дисциплины – и два мировых рекорда. Конечно, на такое способны просто сверходарённые люди.

Волевая, зрелищная победа в активе Дениса Гнездилова. Это было настоящее торжество силы духа. Чтобы вырвать победу в толкании ядра, российский спортсмен сделал, казалось бы, невозможное: за шесть попыток дважды обновил мировой рекорд.

Впервые в истории Паралимпиад награды взяли российские фехтовальщики – и взяли невероятно красиво. Медали высшего достоинства в мужском командном турнире шпажистов и в личном первенстве у лидера российской команды Александра Кузюкова. В волевых, бескомпромиссных поединках он одолел трёх именитых чемпионов.

Паралимпийское «золото» в активе у мастера настольного тенниса Елены Прокофьевой и у наших лучников смешанной команды в составе Маргариты Сидоренко и Кирилла Смирнова.

И конечно же, отмечу велоспорт. В групповой гонке не было равных Руслану Кузнецову, в индивидуальной и в гонке преследования – Михаилу Асташову.

К Михаилу было приковано особое внимание болельщиков. Его путь к заветной вершине, его успех уникальны, как уникален сам этот целеустремлённый, невероятной силы воли спортсмен. Две его победы и два рекорда в Токио – блестящие – поражают.

Дорогие друзья!

О каждом из вас можно рассказывать долго. Ваши судьбы достойны и экранизации, и книги.

Хочу ещё раз поблагодарить вас за ваше упорство и за тот неизменно победный настрой, с которым идёте по жизни, за ваш пример, который окрыляет тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации. И за умение «держать удар» и верить в себя.

Ваши достижения, мастерство безо всякого преувеличения можно назвать торжеством силы человеческого духа.

Позвольте мне от души пожелать вам успехов, спортивной удачи, энергии и, конечно же, ярких побед в будущем!

Благодарю вас.

Р.Жданов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Дорогие коллеги!

Я хочу выразить огромную радость от достойного участия нашей команды на Паралимпийских играх в Токио, каждый спортсмен действительно показал свои навыки на максимуме, порой даже на пределе своих возможностей.

Я хочу поблагодарить лично Вас, Владимир Владимирович, за неоценимое внимание к паралимпийскому спорту в нашей стране. Очень важно сказать, что сразу же после завершения соревнований моментально от Вашего имени вручали поздравительные телеграммы, которые руководство ПКР вручало нам в торжественной обстановке. Также за Ваши добрые слова и поздравления, которые вызывали чувство невероятной гордости и радости за наши победы. Спасибо Вам за это.

Благодарю Паралимпийский комитет России за всестороннюю помощь на всех этапах подготовки к Играм. Благодарю ФМБА России за их колоссальный труд. Весь период подготовки к Играм врачи днём и ночью не покладая рук оберегали наше здоровье. И все вместе большой сплочённой командой спортсменов, тренеров, наставников, врачей и специалистов мы доказали, что наша страна по праву считается великой спортивной державой.

Многое было против нас, и, несмотря на то что нас лишили национального гимна и флага, обозначили не россиянами, а нейтральными атлетами, паралимпийцы всё равно выступали за Россию, потому что Россия — наша Родина, а гимн всегда звучал в наших сердцах. Мы великая страна, и трудности нас только закаляют.

Спасибо Вам за эту встречу, Владимир Владимирович. Сегодня мы вдохновлены на новые победы.

А.Крившина: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович и все присутствующие гости!

Я безумно счастлива находиться сегодня здесь, в этом зале Кремля, в качестве чемпиона Паралимпиады.

В 2016 году на встрече с Вами, Владимир Владимирович, я пообещала, что стану паралимпийской чемпионкой. Я очень счастлива, что мне это удалось. Меня переполняет радость и гордость за всю нашу команду, за наших ребят. Мы такие сильные, потому что вопреки всем преградам и трудностям нам удалось выступить успешно и завоевать такое количество медалей.

Безусловно, без поддержки Федерации спорта слепых, Паралимпийского комитета, а также тренерского и медицинского штаба наш успех был бы невозможен. Большое всем спасибо за вклад.

И отдельную благодарность хотела бы выразить каналу «Матч ТВ». Когда люди смотрели трансляцию наших состязаний, они проявляли лучшие свои чувства, и благодаря им мы становились сплочённее и добрее.

Спасибо.

А.Кузюков: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Дорогие друзья!

Владимир Владимирович, мы уже с Вами встречаемся третий раз, и я на прошлой нашей встрече молчал, потому что я был человеком, который только ждал своего шанса и не решался сказать слова благодарности в тот момент. Ну а сейчас, когда мы выиграли, поставили медальный рекорд, наша команда – действительно огромные молодцы, хочется чуть-чуть оглянуться назад и поблагодарить тех людей, которые нас поддерживали.

На самом деле здесь находятся сейчас именно те люди, Владимир Владимирович, которые очень Вам благодарны и обязаны очень многим. Может быть, время идёт, и какие-то вещи забываются, но я хочу напомнить. Изначально, когда ратифицировали Конвенцию ООН по правам инвалидов – это случилось именно при Вас, – тогда Вами была запущена просто потрясающая программа, благодаря которой люди с инвалидностью смогли выбираться из дома, смогли ездить в транспорте, учиться в заведениях, получать достойное образование, решать все свои вопросы, трудоустраиваться, работать, в конце концов обеспечивать свои семьи. Это неоценимый вклад в нашу жизнь, и это благодаря Вам. Потому что эта программа всё ещё идёт, всё ещё работает. Мы знаем, что ещё много впереди предстоит сделать, но этих медалей без того, что Вы запустили в своё время эту программу, не было бы.

Второй момент, что именно Вы в своё время поручили нашему руководству, Паралимпийскому комитету России, Павлу Алексеевичу Рожкову развивать паралимпийские виды спорта. В тот момент стало появляться очень много новых видов спорта по всей стране.

Вы любите спорт, и Вы это доказали тем, что во всех уголках нашей необъятной Родины стали появляться новые секции, начали появляться новые федерации. Ребята пошли [в спорт] во всех уголках нашей страны. Это завораживает, это потрясающе! И как результат — вот эти медали.

Также ещё один очень важный шаг – Вы уравняли здоровых спортсменов и спортсменов-паралимпийцев. Люди смогли работать, устраиваться, получать заработные платы и, как я уже говорил, кормить свои семьи. Это Ваш огромный труд, именно благодаря Вам медали, которые находятся сейчас на ребятах, на мне в том числе, в каждой этой медали есть именно Ваша частичка.

И также хочется поблагодарить тех людей, кто был всё время с нами. Это наши тренеры, потому что они нас готовили, заботились, поддерживали нас. Также хочется поблагодарить тех руководителей, которые были с нами, которые создавали наши виды спорта, создавали федерации, это были первооткрыватели.

В моём виде спорта это была Белкина Елена Борисовна. Она создавала этот вид спорта, и ей низкий поклон. Её поддерживал Алишер Бурханович Усманов. Этот человек не только помог нам, паралимпийцам, этот человек помог даже не только российскому фехтованию, он всемирное фехтование поддерживает. Это очень тоже дорогого стоит.

Хочется поблагодарить тех людей, которые наши земляки, тех людей в нашей стране, кто поддерживал нас, паралимпийцев, потому что столько внимания было привлечено к нам, столько слов поддержки, любви, добра, пожеланий здоровья, удачи, успехов на этих соревнованиях — это что-то потрясающее! Я столько доброты в свою сторону, как думаю, и все наши ребята, не чувствовал в жизни никогда. Это действительно помогло. Мы и сами по себе знали, чувствовали всю значимость этих соревнований, но это очень сильно подталкивало вперёд, мы знали, что идти надо только к победе.

Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо. Огромное спасибо всем вам, друзья. Всех вас очень люблю и счастлив, что был вместе с вами на этих соревнованиях, что мы одна команда, единое целое. И просто храни вас всех бог, дай вам всем здоровья.

Владимир Владимирович, Вам здоровья, долгих лет жизни и просто от нас самые тёплые слова.

А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы сказать огромное вам всем спасибо за то, что мы поддерживали друг друга на этой Паралимпиаде.

Я также хотел сказать огромное спасибо нашему тренерскому составу, медицинскому составу всей сборной, потому что без них этих побед не случилось бы, потому что они каждый день волновались за нас, тренировали, лечили нас.

Также я хотел бы сказать большое спасибо всем нашим родственникам, потому что они тоже сидели перед телевизорами, смотрели, болели за нас, переживали.

И, Владимир Владимирович, я хотел бы выразить отдельную благодарность за то, что Вы внесли непосредственный вклад в постройку Уфимского центра спорта по плаванию, в котором мы тренируемся.

Спасибо большое.

Д.Пикалова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

От имени сборной команды России я бы хотела поблагодарить Вас за помощь и поддержку, которую Вы оказываете паралимпийскому движению в России. Ваше содействие помогло нам достигнуть высоких спортивных результатов на Паралимпиаде в Токио.

Для любого спортсмена Паралимпийские игры являются главным стартом в карьере, и именно Паралимпийские игры имеют ранг высших спортивных состязаний. И стоять на верхней ступени пьедестала почёта — это незабываемые эмоции в жизни каждого спортсмена. Мы благодарны Вам за эту возможность – выступить на Паралимпийских играх в Токио, несмотря на сложности, связанные с политическими скандалами. Мы благодарны Вам за полноценную организацию условий, за нашу подготовку, потому что мы не испытывали никаких проблем со спортивными объектами, тренировались в полном объёме.

Мы благодарны Министерству спорта, Паралимпийскому комитету России и всем тем, кто внёс неоценимый вклад в успех команды в Токио.

Также мне хочется поблагодарить наших болельщиков, которые смотрели и переживали за нас. Эта поддержка помогала нам быть увереннее, сильнее и бороться за каждую медаль.

Паралимпийская сборная команда России будет стараться и впредь радовать россиян своими победами во имя нашей великой Родины.

Спасибо.

В.Свиридов: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

Хочу поблагодарить, во-первых, своих родителей за то, что они воспитали нас такими, какие мы есть. И хочу в первую очередь поблагодарить своего тренера Юсупову Ольгу Николаевну. Мы с ней уже очень давно работаем, на протяжении 18 лет, и я уже держу эту медаль. Это первая золотая медаль, и я очень рад, что мы с ней достигли такой карьеры.

Хочу поблагодарить всех вас за то, что болели за меня, и вообще вся Россия болела за нас, паралимпийцев. Хочу, чтобы чаще нас именно освещали, чтобы нас узнавали.

Спасибо за поддержку паралимпийцев, за то, что приравняли нас к олимпийцам, в том числе и по зарплате, и по стипендии. Это очень мотивирует как спортсменов.

Спасибо.

Увидимся в Париже в 2024 году!

М.Таймазов: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, дорогие коллеги!

Я бы хотел поблагодарить наше государство, которое поддерживает нас в спорте и вообще в жизни.

Хотел бы поблагодарить Паралимпийский комитет, который дал нам возможность выступать на Паралимпийских играх. Я надеюсь, мы оправдали ваши желания, и на следующих Играх в общем медальном зачёте мы будем ещё выше.

Пользуясь случаем, хочу передать слова благодарности Министерству спорта моего региона – Республики Дагестан, и всем тем, кто болел за меня и за всех нас.

Спасибо большое.

А.Хинчагов: Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Пользуясь случаем, поздравляю вас всех с такой невероятной победой.

Владимир Владимирович, хочется Вам выразить большую благодарность за мощную Россию и сильную.

А.Юсупов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, коллеги!

Я хотел бы сказать Вам огромное спасибо за поддержку спортсменов-паралимпийцев. Мне очень приятно здесь находиться. Если бы не было так организовано, я бы здесь не находился. Всё на высшем уровне, спасибо Вам за всё!

Хотел бы ещё поблагодарить свой регион, Краснодарский край, Министерство спорта, Центр паралимпийской подготовки, губернатора края. Если бы не они, я бы просто не смог этим заниматься и находиться здесь.

Также спасибо огромное болельщикам, за меня болели, очень переживали. Отдельное спасибо чеченскому народу, они мне сутками звонили и писали, когда я находился перед стартами и после.

Хочу сказать спасибо всем.

В.Путин: Дорогие друзья!

Ещё раз поздравляю вас с заслуженными наградами.

Многие выступающие выражали слова благодарности в адрес государства, власти. Должен вам сказать, что, конечно, это приятно слышать, но это всё-таки наша обязанность – создавать для вас условия.

А вот заниматься спортом, добиваться таких результатов, как вы добиваетесь, – это не обязанность ваша, это ваша жизненная установка, ваш настрой, ваш талант, трудолюбие и воля к победе. Это всё – ваше.

Один из награждённых вышел, и когда я ему сейчас вручал награду, он вдруг неожиданно говорит: «Поздравляю Вас». Потом смутился: «Ой, – говорит, –извините».

Вы знаете, не за что извиняться. Я принимаю это поздравление, потому что ваши победы – это для всех нас – и для меня, и для всей нашей страны, – это праздник. Спасибо вам большое за этот праздник.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 13 сентября 2021 > № 3831439 Владимир Путин

Менделеевская экологическая экспедиция отправится на Байкал

При поддержке ФГУП «Федеральный экологический оператор» (предприятие госкорпорации «Росатом») стартовала научно-исследовательская программа «Менделеевская экологическая экспедиция. Байкал».

В первый день экспедиции студенты и школьники приняли участие в написании всероссийского экологического диктанта «ЭкоТолк» и познакомились с возможностями технопарка «Менделеев центр» на площадке Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева. Мероприятие проводится в Год науки и технологий для популяризации направлений национального проекта «Экология».

Организация экспедиции проводится при совместной деятельности ФГУП «Федеральный экологический оператор», сети Информационных центров по атомной энергии, Иркутского областного отделения Всероссийского общества охраны природы, научно-образовательного консорциума «Передовые ЭкоТехнологии».

Участников Менделеевской экологической экспедиции поприветствовал полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров.

«В нашей стране много прекрасных мест. А встреча с Байкалом, конечно, уникальна. Он каждый раз новый, неожиданный, он удивляет и завораживает. Здорово, что благодаря экологическому диктанту и «Менделеевской экологической экспедиции» ребята смогут проверить свой уровень знаний, применить их на практике, узнать или вспомнить первых исследователей этого удивительного природного источника пресной воды, познакомиться с флорой и фауной древнейшего озера, - отметил Игорь Комаров, - Экологическая культура станет частью нашей жизни, только если мы ее сформируем у наших детей. С самого юного возраста надо четко понимать: мы существуем, пока жива природа. Очень рад, что школьники и студенты ПФО активно участвуют в проектах Федерального экологического оператора, направленных на улучшение качества жизни людей благодаря бережному отношению к природе и созданию системы рециклинга, повышению ответственности перед следующими поколениями, пониманию взаимосвязи всех процессов, происходящих на нашей планете».

К экологическому диктанту «ЭкоТолк» присоединилось несколько стран, в том числе Кот-д'Ивуар, Республика Коста-Рика, Республика Сьерра-Леоне, Сирийская Арабская Республика, Индия. «Экотолк» традиционно прошел и на нескольких необычных площадках. Проверить свои знания по экологии смогли и на атомных ледоколах, и на базе Кисловодского национального парка, и даже в поездах «Сапсан».

Вопросы экологического диктанта задавали представители Госкорпорации «Росатом», ФГУП «Федеральный экологический оператор», Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева, Ассоциации граждан и организаций по содействию развития экологического образования и просвещения «ЭкоТолк», Общественной палаты РФ, известные общественные деятели и артисты.

«Поддерживая Менделеевскую экологическую экспедицию, мы видим перед собой ряд важнейших задач. Формируя собственный опыт научно-исследовательской деятельности, включая полевые и лабораторные работы на уникальнейшей точке планеты – озере Байкал, участники убедятся в важности бережного и рационального отношения к богатствам природы, - рассказал директор направления по реализации государственных и отраслевых программ в сфере экологии Госкорпорации «Росатом» Андрей Лебедев, - Неслучайно в программе экспедиции запланировано проведение дня антропогенного воздействия на окружающую среду и посещение одного из сложнейших объектов накопленного экологического вреда - Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Участники экспедиции увидят, к каким печальным последствиям может привести легкомысленное отношение к окружающей среде и почувствуют важность миссии по сохранению природы нашей страны».

Во время диктанта эксперты зачитывали вопросы и три варианта ответа. Темы диктанта затрагивали все направления национального проекта «Экология».

«Как и Олимпийские игры, «ЭкоТолк» уже во второй раз объединяет участников из разных стран мира. У нас одна цель - сохранения нашей планеты для будущих поколений, - поприветствовал участников герой Российской Федерации, Летчик-космонавт РФ Александр Лазуткин.

Вечером этого же дня участники Менделеевской экологической экспедиции отправятся в г. Байкальск Иркутской области, где познакомятся с методами научно-исследовательской работы в области экологии, с экосистемой Байкала и научными работами, которые сейчас проводятся в акватории озера. Участники экспедиции смогут провести сравнительный анализ воды на берегу озера Байкал и в картах-накопителях полигона «Солзанский» на территории Байкальского целлюлозно-бумажного комбината.

«Бережное обращение с природными ресурсами, ответственное потребление необходимо формировать с самого раннего возраста. Именно поэтому Федеральный экологический оператор уделяет большое внимание экологическому просвещению и наравне со своей основной деятельностью, реализует различные образовательные проекты. Здесь присутствуют ученики «Менделеевских классов», студенты вузов, входящих в научно-образовательный консорциум «Передовые ЭкоТехнологии». Они активно вовлечены в процессы повышения экологического сознания, участвуют в интереснейших инициативах, - отметил генеральный директор ФГУП «ФЭО» Константин Сиденко.

В экспедиции принимают участие студенты и школьники проекта «Менделеевские классы» из Иркутской, Кировской, Курганской, Нижегородской, Саратовской областей и Удмуртской Республики.

ИНТЕРВЬЮ ЕВГЕНИЯ ГРАБЧАКА ЖУРНАЛУ "ВЕСТИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ"

Шкала ответственности

Подготовка к предстоящему отопительному сезону подходит к своему апогею. Об особенностях нынешней ремонтной кампании, а также о наиболее значимых событиях, произошедших в отечественной энергетике за последнее время, журналу «Вести в электроэнергетике» рассказывает заместитель министра энергетики России Евгений Грабчак.

– Евгений Петрович, ремонтная кампания в этом году проходит в условиях аномально жаркого лета. Сказывается ли жара на темпах проведения ремонтных работ?

– Никаких отклонений от реализации запланированных ремонтов мы не видим. Несмотря на климатические вызовы (высокие температуры, ураганные ветра, частая смена погоды), ремонтная кампания проходит в штатном режиме. Правда, из-за многоводности и паводков, характерных для этого года, пришлось скорректировать сроки ремонтов в ряде энергосистем – большинство из них перенесены на август – сентябрь 2021 года. Например, ближе к сентябрю смещены сроки ремонта системообразующих линий в Сибири, – сейчас мы их ремонтируем минимально, дабы обеспечить выдачу мощности с ГЭС.

Кроме того, немного пришлось «раздвинуть» ремонтную кампанию в Ленинградской области, что связано с необходимостью обеспечения технологической тишины на период проведения Чемпионата Европы по футболу. Однако мы заранее были к этому готовы, так что никаких сбоев не случилось.

В целом по отрасли за июль 2021 года объём запланированных ремонтов основного генерирующего оборудования выполнен: по турбинам – на 86,6 %, что соответствует значениям за аналогичный период прошлого года (86,4 %), по котлоагрегатам – на 85,6 %, что ниже аналогичного периода прошлого года на 2,0 %, по генераторам – на 87,5 %, что соответствует значениям за аналогичный период прошлого года (87,6 %).

По электросетевым компаниям календарные планы ремонтов за семь месяцев полностью выполнены по ЛЭП, выключателям и трансформаторам. Невыполнение отмечается по расчистке трасс ЛЭП от древесно-кустарниковой растительности – 88,1 %, что на 29,8 % ниже выполнения за аналогичный период 2020 года.

– Вы обмолвились о сложностях, которые испытывали некоторые энергопредприятия из-за пандемии в начале ремонтной кампании. Подготовка электроэнергетического комплекса к предстоящей зиме проходит в условиях продолжающегося коронавируса. Жёстких локдаунов в регионах не вводится, тем не менее, уровень заболеваемости очень высок. Как переживает этот период энергетическая отрасль в целом?

– На начальном этапе пандемии в прошлом году у отдельных компаний возникали сложности с перемещением ремонтного персонала, поставками запасных частей и материалов. Однако своевременно принятые меры эти проблемы нивелировали.

В этом году ковидных ограничений по сравнению с прошлым годом значительно меньше, и опыт работы в условиях пандемии уже есть. Мы выстроили работу по своевременному пропуску через границу импортного оборудования, необходимого для ремонта, можем проводить пусконаладку в удалённом режиме. Так что подготовка к зиме идёт своим чередом.

Первоочередной задачей при прохождении отопительного сезона для субъектов электроэнергетики остается надёжное энергоснабжение населения и социально-значимых объектов, инфраструктуры медицинских учреждений и перепрофилированных под их нужды объектов, а также соблюдение энергетиками ограничительных мер.

На особом контроле Минэнерго России находится уровень заболеваемости COVID-19 на объектах ТЭК. Проводится постоянный мониторинг динамики заболеваемости и прохождения прививочной кампании в отрасли.

Риск увеличения заболеваемости пока сохраняется. Учитывая это, министерство дало соответствующие поручения по введению особых режимов работы на предприятиях отрасли и реализации комплекса мероприятий, препятствующих распространению COVID-19 (СИЗ, вакцинация, удалённая работа).

По состоянию на 23.08.2021, всего с начала пандемии по всем отраслям ТЭК насчитывается 127 263 заболевших. В том числе в электроэнергетике – 86 541, в нефтяной отрасли – 20 280, газовой – 15 227, угольной – 5 215.

При росте заболеваемости мы в то же время отмечаем положительную динамику вакцинации среди персонала организаций ТЭК.

По состоянию на 23.08.2021, всего с начала пандемии прошли вакцинацию 1 243 646 человек, в том числе в электроэнергетике – 859 250, в нефтяной отрасли – 76 092, в газовой – 244 995, в угольной – 63 309.

Случаев нарушения функционирования объектов электроэнергетики, связанных с увеличением числа заболевших среди производственного персонала, до настоящего времени зафиксировано не было.

Многие компании смогли адаптироваться к введённым ограничениям, и по итогам ежемесячного мониторинга оценки готовности все крупные субъекты электроэнергетики подтвердили готовность в полном объёме или с незначительными отклонениями.

Всего оценке готовности к ОЗП Минэнерго России подлежат 945 объектов электроэнергетики (448 объектов генерации, 435 объектов электрических сетей, 62 объекта оперативно-диспетчерского управления). Из них 669 объектов (71 % от общего количества оцениваемых объектов электроэнергетики) получили оценку «готов», 225 (24 %) – «готов с условиями», 51 (5 %) – «не готов».

– Мы привыкли говорить о зимнем экзамене для энергетиков. Но в этом году им пришлось по полной программе сдавать летний. Как они справились? Как редкостная для нашей страны жара отразилась на работе энергосистемы России?

– В целом, энергосистема сработала устойчиво. При этом в июне – июле были зафиксированы максимумы потребления электроэнергии практически по всем энергосистемам страны. Впервые зафиксирован исторический максимум потребления электроэнергии в энергосистеме Юга. До этого исторические максимумы отмечались только зимой.

Мы видим, что погода и температурный фон меняются. Не сказать, что становится теплее или холоднее, но погода становится более переменчивой, непредсказуемой, что создаёт дополнительные неудобства для энергетиков и заставляет их перестраиваться. Вместе с тем, если сравнивать устойчивость нашей системы с энергосистемами других стран – США (штат Техас), Европы, – наша оказалась более готовой к природным катаклизмам, как зимним, так и летним. Это говорит о том, что путь технологического развития стран, сделавших ставку только на возобновляемую энергетику взамен традиционной, привёл к уязвимости их систем. У нас же создан надёжный фундамент энергосистемы: базовая стандартная генерация позволяет обеспечить надёжное энергоснабжение даже в условиях природных аномалий.

– Буквально вчера разговаривала с жителями Калмыкии. Они жаловались, что при жаре +65 °С в домах невозможно было включить сплит-системы из-за низкого напряжения в сети.

– В период аномально высоких температур похожие проблемы возникали не только в Калмыкии. Для начала поясню: при повышенных температурах энергосистема ведёт себя иначе, чем при стандартных: увеличивается провис провода, снижается пропускная способность воздушных линий. Всё это обусловлено физикой процесса. Проблема, о которой вы сказали, проявляется в основном в распределительных сетях среднего и особенно низкого напряжения. И сейчас у нас есть понимание, что с этим делать.

Следует признать, что в последнее время сетям низкого и среднего напряжения не оказывалось должного внимания. В основном ремонтировались, наблюдались и поддерживались в нормальном техническом состоянии сети напряжением от 35 кВ и выше.

Мы совместно с сетевыми компаниями активно изучаем ситуацию в сегменте 35 кВ и ниже. По многим регионам разработаны программы повышения надёжности сетей низкого и среднего напряжения, еженедельно проводятся совещания по состоянию сетей данных классов. Буквально сегодня в Минэнерго обсуждалась ситуация, когда в особенно жаркие дни местные власти в Краснодарском, Хабаровском краях, Ростовской области, Дагестане и некоторых других регионах просили население не включать большое количество электроприборов, чтобы не допускать перегрузки сетей. С нашей точки зрения, это неправильно. Мы договорились, что в ближайшее время обследуем все центры питания в распредкомплексах, где такое допускалось и где электроэнергия, поставляемая конечным потребителям, не соответствует параметрам качества. По итогам анализа будет разработан конкретный план мероприятий по повышению надёжности распредсети (где-то надо будет проводить реконструкцию, где-то менять топологию, где-то перераспределять нагрузки и т.д.).

– Подводя итоги минувшего ОЗП, вы отмечали рост аварийных ситуаций в сетях 0,4–35 кВ. Каковы основные причины аварийности и что делается для их устранения, в том числе со стороны Минэнерго РФ?

– Росту аварийности способствуют два ключевых фактора: погода и состояние сети. По факту аварийность у нас растёт только в распределительном комплексе (в сетях высокого напряжения она много лет подряд неизменно снижается на 4–5 % в год).

При этом аварийные ситуации, связанные с погодными условиями, в целом имеют тенденцию к снижению даже в распределительном комплексе – на 0,5–1 % в год.

За рассматриваемый период отмечается снижение количества аварийных отключений, которые привели к прекращению передачи электроснабжения, в том числе в сетях 0,4–35 кВ (СН1, СН2 и НН).

Тем не менее, аварии из-за капризов погоды не редкость. Министерство энергетики внимательно отслеживает ситуации, связанные с массовыми отключениями потребителей из-за неблагоприятных погодных условий, скорость восстановления, характер повреждений, состояние сети. Это помогает нам набирать статистику, выявлять системные проблемы.

Министерство энергетики поставило цель – навести порядок в распределительном комплексе, выработать единые подходы и стандарты его функционирования, чтобы качество и скорость восстановления электроснабжения, прерванного из-за аварий, были такими же, как нам их ранее заявляли в отчётах.

Сейчас вплотную занимаемся Северным Кавказом. Сформированы программы по повышению надёжности энергоснабжения Дагестана, Чечни, Ингушетии. Принято решение о направлении дополнительных инвестиций на реализацию программ.

Мы подходили к вопросу повышения надёжности северокавказского распредкомплекса очень взвешенно: тщательно рассчитали объём вложений, понимая сложность региона, огромную ответственность за расходование средств федерального бюджета, необходимость наличия большого количества грамотного, квалифицированного персонала, которого в республиках явно не хватает. В рамках подготовки Программы на места постоянно выезжали рабочие группы, осматривали каждую линию, подстанцию, определяли, какие мероприятия нужно провести. Тщательно изучив потребности и возможности региона, проведя сепарацию данных по каждому энергообъекту, вплоть до сетей 6–10 кВ, мы скорректировали сумму вложений в проекты с первоначальных 63,6 млрд руб. до 16,9 млрд руб. 16,9 миллиарда – это те минимальные средства на трёхлетку, которые позволят существенно повысить уровень надёжности и качества электроснабжения на Северном Кавказе, целевым образом потратив выделенные из бюджета деньги.

Работа на Северном Кавказе для нас важна и в плане наработки опыта, формирования методологии реализации таких программ. Северный Кавказ – первый масштабный проект, осуществляемый нами в распределительном секторе. Надеюсь, в процессе реализации Программы на Северном Кавказе нам удастся найти тот самый баланс, который позволит не обделить регионы и не переусердствовать с поддержкой.

Аналогичные программы должны быть реализованы в Новгородской, Псковской, Мурманской областях, Карелии, Приморском крае, на Сахалине, в других регионах.

– Говоря об обеспечении надёжности энергоснабжения, невозможно не коснуться территориальных сетевых организаций (ТСО). Известно, что чаще всего аварийные ситуации возникают именно в зоне ответственности ТСО. Что с этим делать?

– Проблемы с надёжностью энергоснабжения касаются прежде всего сетей, которыми владеют мелкие территориальные сетевые организации. Деятельность мелких ТСО контролируется региональными властями, их инвестиционные программы и тарифные решения утверждаются на региональном уровне. Но эффективность работы ТСО отслеживается далеко не во всех регионах.

Отсутствие должного контроля способствует ухудшению состояния сетей, некачественному энергоснабжению конечных потребителей, долгим аварийным отключениям и пр.

Статистика показывает, что 40 % ТСО не справляются со своими задачами. Из 1300 работающих в стране территориальных организаций 600 не соответствуют критериям ТСО, а значит, не могут заниматься энергоснабжением потребителей.

Эксплуатирующая организация должна уметь оперативно ликвидировать аварии и в максимально короткие сроки восстанавливать электроснабжение потребителей. У мелких ТСО для этого не хватает ни средств, ни технических ресурсов, ни высококвалифицированных специалистов. Поэтому так остро стоит тема консолидации активов непрофессиональных ТСО.

Вопросы консолидации активов мелких ТСО и передачи их ответственным компаниям должны решаться на региональном уровне. Три региона (республики Чувашия, Северная Осетия – Алания и Приморский край) уже выразили желание провести до начала предстоящего ОЗП эксперимент по консолидации активов ненадёжных ТСО. Они обратились в Минэнерго за содействием. В результате были запущены пилотные проекты, в рамках которых министерство намерено опробовать изменения, вводимые сейчас в нормативную базу: новые критерии ТСО, индикаторы показателей риска для сетей ниже 35 кВ, особый порядок оценки готовности к отопительному сезону. Нам важно, чтобы в новой «нормативке» не было перекосов, чтобы она способствовала наведению порядка в сфере энергообеспечения конечных потребителей, прежде всего населения, чтобы из отрасли ушли технически и квалификационно неподготовленные организации, неспособные выполнять свои функции по бесперебойному, качественному энергоснабжению потребителей.

– Вы говорили о том, что в каждом регионе будет определена системообразующая ТСО. Чем она будет заниматься? Можно ли рассматривать создание системообразующей организации как шаг к формированию единого центра энергоснабжения региона?

– Создание системообразующей ТСО поможет снять остроту проблем в части энергоснабжения потребителей. Лишение статуса ТСО недобросовестных собственников не должно ухудшать положение потребителей. Люди должны получать свет, независимо от того, что происходит на энергорынке.

И если какая-либо энергоснабжающая организация лишается статуса ТСО и прекращает работу с потребителями, системообразующая ТСО «подхватывает» её электросети, обеспечивает их эксплуатацию, техническое обслуживание и поставку электроэнергии потребителям. Всё это делается на основе договора, который подписывается между системообразующей и недобросовестной ТСО и является обязательным для обеих сторон.

– Как всё это повлияет на тариф на электроэнергию?

– Все затраты системообразующей ТСО возвращаются ей из котлового тарифа. Сам котловой тариф при смене собственника не растёт, просто средства перенаправляются от одной организации к другой. Напомню, что на конечные тарифы для населения это никак не повлияет, они регулируются государством.

Здесь надо добавить, что для недобросовестных ТСО закрываются возможности вернуться на рынок под новым названием. Если раньше лишённые статуса по причинам несоответствия ТСО могли сменить имя и продолжить ту же деятельность с тем же уровнем ответственности, то с введением новых норм и правил такое больше не получится.

Системообразующая ТСО будет выполнять и другие задачи: привлекаться к проведению аварийно-восстановительных работ в период массовых аварийных отключений, участвовать в ликвидации аварий в электросетях по привлечению оперативного штаба региона, либо иных энергоснабжающих компаний, не справляющихся с выпавшим объёмом работ.

По сути, все вводимые новшества связаны с заботой о конечном потребителе. Прежде всего о населении.

Еще одна задача системообразующей ТСО – подбирать бесхозные сети, которых в стране достаточно много, ставить их на свой баланс, обеспечивать нормальную работу.

Высокий статус регионообразующей ТСО требует от неё соответствующего технического и квалификационного соответствия. Поэтому системообразующие ТСО создаются на базе крупных региональных энергокомпаний, для которых будут разработаны специальные критерии, учитывающие наличие обученного персонала, аварийно-восстановительной техники, аварийных запасов, показатели функционирования ТСО, соответствующие критерию крупности и выстроенной системы оперативно-технологического управления.

– В последнее время Минэнерго приняло ряд нововведений в нормативно-техническую базу, направленных на повышение надёжности энергоснабжения потребителей. Хотелось бы уточнить несколько конкретных позиций. Например, принято решение о продлении сроков ремонта энергообъектов. Почему?

– Корректнее говорить не о продлении сроков ремонтов как таковых. Мы изменили действующую Методику проведения оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон с учётом наработанного опыта.

То есть, периодически необходимо провести сложные ремонты, которые практически невозможно закрыть в нормативные сроки. А в новых нормах мы не продлеваем ремонт, мы закрепляем, что незавершённый ремонт влияет на надёжность энергоснабжения, если он не закрыт в течение 45 суток. Если ремонт исполняется в этот срок, индекс готовности к ОЗП не снижается.

– Компаниям даны послабления в части неготовности к зиме тех энергообъектов, которые не влияют на надёжность работы энергосистемы. С какой целью это сделано?

– Речь идёт не о послаблениях, а о пересмотре отношения к отдельным показателям оценки готовности. Если ГЭС или ТЭС технологически не способны участвовать в регулировании частоты, но это не оказывает негативного влияния на энергосистему, – пусть не участвуют. Санкций за это не будет. Но и послаблений никаких нет.

Наоборот, в НПА ужесточаются требования по запасам топлива и готовности инфраструктуры топливных хозяйств к зимнему сезону. Министерство индикативно отслеживает, что происходит в этих сегментах. Это не совсем наша сфера ответственности, она больше относится к Ростехнадзору. Но есть общая проблематика, а значит, должны быть общие способы её решения. В Минэнерго разработана соответствующая методология. Единообразие подходов, заложенных в ней, позволяет нам лучше увидеть системные проблемы, вовремя указать собственнику на тот или иной параметр, находящийся вне стандартных значений и негативно влияющий на функционирование энергообъектов собственника и энергосистемы в целом.

– А что даёт введение новых критериев готовности энергообъектов к зиме и, в частности, переход от шкалы 0–1 на шкалу 0–100?

– Это больше психологический ход, нацеленный на получение более достоверной информации от компаний. Так уж сложилось, что 100-бальная шкала является наиболее интуитивно понятной и привычной для восприятия человеком.

Согласитесь, гораздо понятнее, когда индекс готовности субъекта электроэнергетики составляет «98», а не «0,98».

При шкале 0–1,0 многие компании ставили в отчётах «единицу», поскольку индекс готовности находился в диапазоне 0,95–1,0. Мы понимали, что это нереальные цифры. Ведь чтобы достичь готовности 1,0, компания должна быть просто идеальной. Однако диапазон чувствительности 0,5 оказался для компаний настолько дискомфортным, что мы приняли решение перейти на более понятную шкалу 0–100 баллов и разъяснять, что никому не нужны отличные цифры, нужно действительно нормальное состояние готовности энергообъектов к зиме. Готовность 82 балла («готов с условиями») – это уже неплохо.

– На совещании по итогам прошедшего ОЗП вы акцентировали внимание на том, что в Минэнерго часто поступает несвоевременная и недостоверная информация об авариях и технологических инцидентах на энергообъектах. Какие меры принимаются для изменения ситуации?

– Электроэнергетика – отрасль, связанная с повышенной опасностью. В связи с этим Минэнерго России ведет круглосуточный мониторинг оперативной обстановки в электроэнергетике, фиксацию крупных и значимых аварийных отключений, осуществляет общий контроль за предоставлением субъектами электроэнергетики сведений обо всех авариях, произошедших на эксплуатируемом ими энергетическом оборудовании.

Мы неоднократно сталкивались со случаями, когда компании старались скрыть от министерства информацию об авариях и технологических инцидентах. Но благодаря всестороннему мониторингу, в том числе региональных СМИ и соцсетей, министерство всё равно о них узнавало.

Министерство энергетики нацелено на то, чтобы компании не скрывали реального положения дел, а совместно с нами решали эти проблемы.

– В последнее время некоторые региональные энергосистемы стали сталкиваться с проблемами надёжности функционирования, вызванными массовым присоединением к сетям ВИЭ-генерации. В каких районах страны этот вопрос стоит наиболее остро и что делается для его решения?

– Начну с того, что существующая правовая база позволяет размещать ВИЭ-объекты там, где хочет собственник. У нас нет чёткой территориальной привязки для ВИЭ, из-за чего в некоторых районах в пиковые часы начинают возникать проблемы для сетей и генерации с точки зрения регулирования.

Министерство энергетики совместно с Системным оператором разработало изменения в Правила проектирования и Правила технологического функционирования электроэнергетических систем.

– Для чего вводится практика выдачи паспортов готовности к ОЗП не Минэнерго, а главами регионов?

– Для повышения ответственности глав регионов за функционирование мелких электрических сетей. По поводу принятия такого решения мы слышали много возражений. Но надо понимать, что методология оценки, разработанная на федеральном уровне Министерством энергетики, сохраняется и в региональном законодательстве. Регион с помощью наших инструментов делает оценку, выдаёт компании паспорт готовности и несёт за это ответственность. Раньше ответственности у региона не было никакой. А теперь, если губернатор неправильно оценил уровень подготовки, он за это и отвечает. Этот подход соответствует логике разделения полномочий между федеральной и региональной властью.

– В завершение хотелось бы узнать: насколько хорошо выучены уроки минувшего ОЗП? Каким вопросам в рамках подготовки к предстоящему сезону Минэнерго и энергокомпании уделяется особое внимание? Каких новых нормативных актов нам ещё ждать в ближайшее время?

– По окончании отопительного сезона хорошей практикой стало подведение итогов, в ходе которого обобщается опыт прохождения отопительного сезона, выявляются общие проблемы и «узкие» места и намечаются пути их решения, которые используются при подготовке к предстоящему отопительному сезону.

В Минэнерго России разработан план мероприятий по совершенствованию нормативной и методологической базы, в рамках которого пересматриваются действующие и разрабатываются новые нормативные акты. Это касается не только оценки подготовки и прохождения отопительного сезона, но и отраслевой отчётности.

Ключевым направлением на данный момент является консолидация ТСО на базе крупнейшей в регионе сетевой компании, а также повышение достоверизации информации об аварийных событиях в отрасли, их анализ и дальнейшее предотвращение.

Следующим шагом станет закрепление в НПА ряда требований к качеству электрической энергии, так как сейчас эти требования отражены только в ГОСТ Р 54149-2010.

Основные задачи и мероприятия по подготовке субъектов электроэнергетического комплекса России к ОЗП 2021–2022 гг. были определены в ходе проведения Всероссийского совещания по итогам прохождения отопительного периода 2020–2021 гг.

С учётом опыта прошедшего отопительного периода в числе прочих задач энергокомпаниям даны поручения по обеспечению надлежащего уровня информационного взаимодействия при авариях, чрезвычайных и иных внештатных ситуациях, а также достижения должного уровня эксплуатации зданий и сооружений энергообъектов с принятием необходимых мер по приведению технического состояния инженерных сетей в соответствие с установленными законодательством нормами.

– Спасибо за интервью.

Беседовала Людмила Юдина.

Интервью на сайте журнала "Вести в электроэнергетике": http://vesti.energy-journals.ru/evgeniy-grabchak-shkala-otvetstvennos/ 

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены. Экология > minenergo.gov.ru, 10 сентября 2021 > № 3866080 Евгений Грабчак

Аграрии Ставрополья в этом году получили более 2,4 млрд рублей господдержки

До конца сентября сельхозпредприятия Ставпропольского края получат дополнительно более 630 миллионов рублей, в целом же объем господдержки сельхозтоваропроизводителей Ставрополья в текущем году превысил 2,4 миллиарда рублей, сообщает краевой Минсельхоз.

Средства выделены из федерального и краевого бюджетов, в том числе в рамках госпрограммы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства".

Большая часть финансирования направлена на страхование в области растениеводства, а также на закладку интенсивных и суперинтенсивных садов. Средства также пойдут на поддержку племенного хозяйства, поддержку производства молока, развитие семейных животноводческих ферм. Кроме того, средства выдавались на противоградовые мероприятия, субсидирование инвесткредитов, строительство (приобретение) жилья на селе, комплексное развитие сельских территорий, грантовую поддержку сельхозпотребкооперации и другие цели.

"До конца сентября мы планируем предоставить аграриям края господдержку на сумму более 630 миллионов рублей. Порядка 426 миллионов рублей из них составят субсидии в сфере мелиорации. Также средства будут выделены по программе "Комплексное развитие сельских территорий", на грантовый конкурс "Агростартап", — сказал РИА Новости министр сельского хозяйства Ставропольского края Владимир Ситников.

Всего в 2021-2023 годах на господдержку регионального АПК из федерального и краевого бюджетов планируется направить свыше 4,5 миллиарда рублей, сообщили в ведомстве.

Новое в отраслевом законодательстве

Специально для «Стройгазеты» юристы компании «Гарант» подготовили мониторинг новых федеральных законодательных актов и нормативных документов, затрагивающих вопросы строительства, градостроительства и архитектуры.

1. Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 г. №1384 «О внесении изменений в устав публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства». Закреплены новые функции, полномочия и права Фонда. В частности, он проводит постоянный мониторинг реализации регионами мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства проблемных объектов. Также расширена компетенция наблюдательного совета Фонда. Он в том числе принимает решения об учреждении Фондом юридических лиц, об участии Фонда в корпоративных организациях.

2. Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.08.2021 г. №35422-ИФ/09, в котором ведомство приводит рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости строительства на III квартал текущего года: — по элементам прямых затрат по объектам строительства ЦФО, СЗФО, СКФО, ПФО, СФО, ДФО к ФЕР2001/ТЕР-2001;

— в отношении строительно-монтажных работ по объектам строительства «Автодороги» и «Искусственные дорожные сооружения» к ФЕР-2001/ТЕР-2001;

— в отношении прочих работ и затрат к уровню цен по состоянию на 01.01.2000 г.;

— в отношении оборудования к уровню цен по состоянию на 01.01.1991 г. и 01.01.2000 г.

3. Информация ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 23.08.2021 г. о создании портала по порядку изменения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов. На официальном сайте Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС / fgisrf.ru) создан отдельный портал, на котором размещается информация о порядке изменения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов. Помимо нормативных правовых документов и презентационных материалов приводятся примеры (образцы) расчетов. Ответы на типовые вопросы по данной тематике размещены в отдельном разделе. Кроме того, реализована возможность обратиться за разъяснениями (задать вопрос) при отсутствии аналогичной проблематики в «Базе знаний». Доступ к порталу дополнительно обеспечен из раздела «Важная информация» сайта Главгосэкспертизы (gge.ru).

4. Распоряжение Правительства РФ от 24.08.2021 г. №2341-р. Каждый регион разрабатывает дорожную карту по решению проблем обманутых дольщиков. Обновлена ее форма. Так, нужно отражать в том числе основание включения в единый реестр проблемных объектов. Часть данных исключена.

5. Письмо Федеральной налоговой службы (ФНС) России от 24.08.2021 г. №БС-4-21/11880 «О налогообложении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), принадлежащего коммерческой организации». Принадлежность земельного участка на праве собственности коммерческой организации, созданной для ведения бизнеса, обуславливает его налогообложение по ставке, установленной для соответствующих участков, используемых в предпринимательской деятельности. Такие разъяснения подготовила ФНС, отвечая на вопрос о ставке при исчислении земельного налога в отношении участка для ИЖС, находящегося в собственности коммерческих организаций, включая банки.

Мониторинг подготовлен юристами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.

№35 10.09.2021

На 21% подскочили розничные цены на СУГ в августе 2021

Резко — на 21,3% — выросли потребительские цены на СУГ в августе, сообщает Росстат. «В августе из непродовольственных товаров наиболее существенно подорожало газовое моторное топливо — на 21,3%. Рост цен наблюдался почти во всех субъектах Российской Федерации. В 23 субъектах отмечено увеличение цен на 22% и более, в том числе в Оренбургской области — на 32,2%, Республике Ингушетия — на 31,8%, Челябинской области — на 30,5%, Чеченской республике — на 28,8%», — говорится в материалах Росстата.

Причиной резкого роста стоимости СУГ, отмечает «Интерфакс», стала авария на Уренгойском заводе «Газпрома», где 5 августа произошел пожар на установке деэтанизации конденсата первой очереди предприятия, входящего в состав «Газпром переработка». В результате была приостановлена поставка нефтегазоконденсатной смеси на Сургутский завод стабилизации конденсата, являющийся одним из крупнейших продавцов СУГ в России.

На этом фоне возник дефицит СУГ на внутреннем рынке. На бирже в начале августа фиксировался взрывной рост цен на этот продукт. Вслед за оптовыми ценами на СУГ росли цены на товар в рознице. Минэнерго и ФАС в целях стабилизации ситуации на рынке провели оперативные совещания с крупными компаниями-производителями СУГ. В результате компании в августе переориентировали с экспорта на внутренний рынок дополнительные объемы СУГ.

Во второй половине августа ситуация с поставками СУГ на внутренний рынок стабилизировалась, в настоящее время оптовые цены на этот товар находятся в состоянии «боковика».

24 машины «Соболь» получили медорганизации республики

Программа модернизации первичного звена здравоохранения продолжает пополнять медицинские организации республики санитарным автостранпортом. Перевезти больного человека или быстрее попасть на осмотр к пациенту домой, который зачастую бывает на далеком расстояния и по бездорожью, - теперь стало намного проще.

24 единицы санитарного автотранспорта - это автомобили марки «Соболь» поступили в нашу республику. Заместитель министра здравоохранения РД Салман Ахмедов лично передал их представителям медицинских организаций городов и районов республики.

Всего в рамках Программы модернизации первичного звена в 2021 году в Дагестан поступил 177 автомашин. Помимо помощи в работе медиков, новый транспорт ускорит и облегчит проведение лабораторно-диагностических исследований - отвезти материал в лабораторию, привезти реактивы и многое другое и многое другое.

«Санкционку» пригласили в порт

В России расширили перечень пунктов пропуска для транзита запрещённых к ввозу товаров

С 6 сентября в соответствии с постановлением Правительства РФ Большой порт Санкт-Петербурга, порт Восточный и Владивостокский морской торговый порт получили право принимать и отправлять транзитные санкционные грузы, следующие по территории России. По мнению экспертов и логистических операторов, после открытия портов в Россию вернётся ранее потерянный объём транзитных грузов, входящих в категорию санкционных. Это приведёт к увеличению отправок санкционных товаров железнодорожным транспортом и появлению новых транзитных маршрутов.

К санкционными товарам для России, согласно перечню Федеральной таможенной службы, относятся продукты, ввозимые из США, стран Европейского союза, Канады, Австралии, Норвегии, Албании, Черногории, Исландии и Лихтенштейна. В частности, мясо и мясные субпродукты, колбасы, рыба, молочные продукты, овощи, фрукты и ряд другой сельхозпродукции. Для Украины установлен отдельный перечень запрещённых к ввозу товаров, среди них не только продовольствие, но и, например, бумага и картон, турбины и машины, а также оборудование для сельского хозяйства.

С марта 2020 года провоз и отслеживание санкционных товаров через Россию разрешались при условии применения электронных навигационных пломб и только через определённые сухопутные пункты пропуска – 20 автомобильных и 10 железнодорожных. Главное условие транзитной перевозки «санкционки» – гарантия вывоза в третьи страны.

Начиная с этой недели ввоз или вывоз санкционной продукции для транзита по российской территории стал возможен и через порты. «Сейчас груз может прийти морем в один из трёх портов: Большой порт Санкт-Петербурга, порт Восточный или Владивостокский морской торговый порт, далее сухопутным транспортом до точки назначения – автомобильного или железнодорожного пункта пропуска через Государственную границу РФ, на котором расположены офисы обслуживания ЦРЦП (компания является разработчиком системы отслеживания перевозок санкционных товаров автомобильным и железнодорожным транспортом. – Ред). Там с груза снимается пломба, и он следует далее по своему маршруту», – рассказал «Гудку» директор Департамента управления проектами ООО «ЦРЦП» Артём Попов.

Как сообщили «Гудку» в пресс-службе Министерства транспорта РФ, до введения санкций на порты Восточный, Владивосток и Большой порт Санкт-Петербурга приходилась большая часть транзитных перевозок грузов между Европой и Азией, в том числе санкционных. По экспертным оценкам, открытие портов для перевозок «санкционки» с использованием электронных навигационных пломб ЦРЦП в ближайшей перспективе восстановит спрос на транзит такой продукции через территорию России в направлении Азиатско-Тихоокеанского региона и Средней Азии. Прогнозируется, что объём таких перевозок составит более 10 тыс. TEU (эквивалент двадцатифутового контейнера) ежегодно. Через территорию России будут перевозить грузы, которые сейчас идут через Суэцкий канал. В первую очередь это те категории товаров, которые невыгодно везти длинным путём. «Объём перевозок по традиционному маршрут Deep Sea через Суэцкий канал ежегодно составляет около 22 млн TEU в год. Часть этих грузов пойдёт через российские порты», – говорит Артём Попов.

Вместе с открытием портов правительство дополнило перечень сухопутных пунктов пропуска, открытых для санкционных товаров. Теперь такую продукцию разрешили ввозить для транзита через железнодорожные пункты пропуска Валуйки – на границе с Украиной, Дербент – на границе с Азербайджаном, Наушки – на границе с Монголией, Вязьма – на российско-белорусском участке границы и автомобильный пункт пропуска Нижний Зарамаг – на границе с Южной Осетией.

По словам президента национального исследовательского центра «Перевозки и инфраструктура» Павла Иванкина, открытие портов и дополнительных железнодорожных пунктов пропуска для «санкционки» вернёт потерянный ранее объём транзитных грузов. Когда транзит санкционных групп товаров через территорию РФ был запрещён, грузоперевозчики использовали альтернативные маршруты в обход РФ: «Морской маршрут» (ЕС – Китай), «Южный коридор» (ЕС – Одесса – Трабзон – Тегеран – Бухара – Самарканд – Шымкент – Маканчи – Урумчи) и «Северный коридор» (паромные переправы и маршрут «Великий мост» через Грузию и Азербайджан). Однако, как уточнил Артём Попов, перевозка транзитных санкционных грузов в обход РФ обходится перевозчику дороже как минимум на $5 тыс. Кроме того, по его словам, использование транспортной сети РФ по сравнению с обходными сухопутными маршрутами уменьшает затраты перевозчика на 25–30%. Экономию даёт и сокращение сроков поставки товаров на 2,5–4 суток.

Логистические операторы уже проявили интерес к новым маршрутам для перевозки «санкционки». Пресс-секретарь компании «РЖД Логистика» Евгения Фисенко отметила, что с учётом открытия дополнительных сухопутных пунктов пропуска и морских портов «РЖД Логистика» оценивает перспективный объём транзита санкционных грузов в указанном направлении не менее 1 поезда в месяц (50 FEU, эквивалент сорокафутового контейнера) с возможностью увеличения этого объёма до 4 удлинённых контейнерных поездов ежемесячно. «Для «РЖД Логистики» данная инициатива откроет дополнительные возможности. В частности, на текущий момент основная перспектива видится в развитии транзитных перевозок из Финляндии в страны Юго-Восточной Азии. Кроме того, есть потенциал в увеличении транзитных потоков грузов в рефрижераторных контейнерах в Китай через порты Дальнего Востока в условиях закрытия границ со стороны КНР для такого вида подвижного состава. В настоящее время «РЖД Логистика» проводит переговоры с финскими партнёрами по организации грузоперевозок через порты Дальнего Востока», – рассказала Евгения Фисенко.

Генеральный директор «Дальрефтранса» (входит в Группу FESCO) Андрей Гречкин также отметил, что в компании заинтересованы в работе с санкционными грузами и сейчас прорабатываются различные варианты организации регулярных сервисов. «Сейчас мы уже активно предлагаем услугу нашим клиентам. Говорить о каких-то результатах пока слишком рано, но мы рассчитываем на значительный интерес со стороны зарубежных грузовладельцев», – прокомментировал «Гудку» заместитель генерального директора «Maersk Восточная Европа» Андрей Нараевский.

В Министерстве транспорта РФ «Гудку» сообщили, что в ближайшей перспективе возможно открытие и других портов для перевозки санкционных грузов.

Сергей Волков

ЗАКРЫВАЕТСЯ ТЕКУЩЕЕ ОКНО ПРОДАЖ ТУРОВ С КЕШБЭКОМ

Продажи туров и проживания в отелях с кешбэком на текущий год завершаются. Текущее окно продаж продлится до 01 ч. 00 мин. 00 сек. (по Москве) 10 сентября, то есть завершится в ночь с четверга на пятницу.

Всего с начала года, по предварительным данным, программой воспользовались более 1,6 млн россиян. Суммарно россияне приобрели туров и проживания в отелях с кешбэком в 2021 году более чем на 34 млрд рублей, при этом в виде кешбэка туристам вернулось около 6,7 млрд рублей. Средства возвращаются на карты платежной системы «Мир», которая выступает технологическим партнером программы.

Наиболее популярными в рамках текущего окна продаж стали поездки в Краснодарский край, на Ставрополье, в Крым.

Россияне активно приобретали оздоровительные туры на Алтай, в Тюмень и др. Спросом пользовались культурно-познавательные туры в Псковскую, Новгородскую, Ярославскую области, Татарстан, Калининград, Москву, Санкт-Петербург и Самару.

Вопрос об увеличении количества прямых рейсов между Объединенными Арабскими Эмиратами и Россией может быть решен в скором времени, Москва и Абу-Даби непрерывно работают над этим. Об этом заявил посол ОАЭ в Москве Мухаммад Ахмад Аль Джабер.Он отметил, что для ОАЭ увеличение прямых рейсов с Россией является приоритетной задачей.

«По этому вопросу министерства воздушного транспорта двух стран, а также профильные ведомства постоянно ведут переговоры, консультации. Конечно, количество сегодняшних прямых рейсов не удовлетворяет существующий спрос, ввиду увеличивающегося количества россиян, желающих посетить ОАЭ, а также и граждан ОАЭ, которые хотят приехать в Россию. Думаю, что в скором времени этот вопрос будет решен», - сказал дипломат.

По его словам, необходимость увеличения числа рейсов в скорейшие сроки также обусловлена приближением даты проведения выставки «ЭКСПО-2020», которая начнет свою работу 1 октября.

Посол указал на увеличение количества туристов из ОАЭ, посетивших Россию в этом году. «В первом квартале этого года Россию посетили 1 031 граждан ОАЭ. Стоит отметить, что сейчас их намного больше, - сказал он. - Граждане ОАЭ любят посещать Москву, Санкт-Петербург, Сочи, Казань, Грозный».

Он указал, что в этом году 19 студентов из ОАЭ будут учиться в российских университетах. «В настоящее время еще ряд абитуриентов из ОАЭ сдают вступительные экзамены в российские вузы», - заключил дипломат.

Напомним, предъявление сертификата о вакцинации не станет обязательным условием для посещения Всемирной универсальной выставки «ЭКСПО-2020» в Дубае. «Посетители "ЭКСПО-2020" не обязаны предъявлять доказательства вакцинации, - сказал дипломат. - Продавцы билетов, магазины, кафе, бары и рестораны будут следить за посещаемостью, а каждый гость должен будет заполнить декларацию о состоянии здоровья в качестве неотъемлемой части процесса бронирования».

По его словам, на всех входах и выставках также будут обеспечены бесконтактные станции с санитайзерами для дезинфекции рук. «Обязательным также является ношение масок и соблюдение социальной дистанции, - указал собеседник агентства. - На территории будут доступны специализированные медицинские пункты, предоставляющие услуги экспресс-тестирования на коронавирусную инфекцию».

«Продуманный план, оценка рисков и порядок действий на случай чрезвычайных ситуаций были разработаны для всех помещений и пространств на территории выставки, предназначенных как для гостей, так и для персонала, - сообщил посол. - В частности, это относится к ограничениям на пропускную способность того или иного помещения с учетом его потребностей в персонале и мероприятий, проводимых на его территории».

Кроме того, добавил дипломат, в начале 2021 года "ЭКСПО-2020" запустила масштабную программу вакцинации от коронавирусной инфекции для сотрудников и их семей. "Весь персонал, волонтеры, подрядчики и поставщики услуг, находящиеся на территории выставки, должны быть вакцинированы", - сказал он.

ОАЭ по-прежнему нацелены принять 25 млн посетителей на «ЭКСПО-2020», заявил Мухаммад Ахмад Аль Джабер. «Мы с нетерпением ждем возможности поприветствовать миллионы гостей со всего мира, а нашей целью по-прежнему остается цифра в 25 млн посещений. Тем не менее мы внимательно следим за развитием ситуации, связанной с COVID-19, и всегда готовы адаптировать наши планы», - сказал он.

По словам посла, текущий целевой показатель основан на изучении данных с предыдущих всемирных выставок, а также информации от туристических организаций ОАЭ, местных аэропортов, круизных терминалов и авиалиний. «Мы не теряем оптимизма относительно влияния растущего числа вакцинированных во всем мире и в любом случае полностью готовы к старту исключительной всемирной выставки и приему гостей со всего мира уже в октябре», - добавил дипломат.

Выставка «ЭКСПО-2020» пройдет в Дубае с 1 октября 2021 года по 31 марта 2022 года. Это первая всемирная выставка, которая пройдет на Ближнем Востоке. В конце апреля Россия первой из стран подала заявку на проведение «ЭКСПО-2030». В случае победы всемирная выставка пройдет в Москве.

На базе Ставропольского государственного медицинского университета состоялась межрегиональная олимпиада «Асклепий – profi»

7-8 сентября на базе Ставропольского государственного медицинского университета состоялась межрегиональная олимпиада «Асклепий – profi», направленная на совершенствование знаний и навыков сотрудников скорой медицинской помощи.

Студенческая олимпиада «Асклепий» является брендом СтГМУ, который успешно реализуется с 2014 года. Затем состязание вышло за рамки регионального и включило участников из различных городов России и зарубежных стран. В 2021 году изменилась траектория развития «Асклепия»: его становление в профессиональной лиге началось со специальности «Скорая медицинская помощь».

Мероприятие проводилось в рамках подготовки специалистов скорой медицинской помощи к профессиональной аккредитации. Свои знания и навыки сравнивали шесть бригад - представители Ставропольской краевой клинической станции скорой медицинской помощи; Дагестанского центра медицины катастроф; Краевой клинической больницы скорой медицинской помощи (г. Краснодар); Краевой клинической больницы скорой медицинской помощи (г. Ставрополь); Центра медицины катастроф Кабардино-Балкарской республики.

На этапах олимпиады врачам пришлось решать профессиональные тесты, демонстрировать скорость и точность практических навыков на «полосе препятствий» с использованием муляжей и тренажеров экспертного класса, оказывать помощь «пострадавшим» при угрожающих жизни состояниях на догоспитальном этапе, с оценкой правильности выполнения трудовых функций. Работая в составе бригады, участники проводили диагностический поиск, используя метод телекардиографии.

Наиболее зрелищными стали этапы «Оказание помощи при несчастном случае» и «Оказание помощи в очаге ЧС (чрезвычайной ситуации)». При подготовке этих конкурсов были задействованы статисты – студенты СтГМУ, реалистичный грим и эмоциональная актерская игра которых помогли участникам полностью погрузиться в атмосферу происходящего.

По итогам олимпиады лучшей признана бригада 2 Ставропольской краевой клинической станции скорой медицинской помощи под руководством Ильясова А.А.

Начался главный этап строительства второй очереди космодрома Восточный

Текст: Сергей Набивачев

Президент России Владимир Путин посетил космодром Восточный в Амурской области. Глава государства побывал на командном пункте и ознакомился с ходом строительства второй очереди - стартового стола для ракет тяжелого класса "Ангара-А5". Несколько дней назад здесь приступили к новому этапу работ. Космодром остается одним из драйверов развития Амурской области и всего Дальнего Востока, в определенной степени обеспечивая инновационный и кадровый потенциал макрорегиона.

Стол для "Ангары"

Первая очередь - это комплекс для ракет-носителей серии "Союз-2". Он успешно функционирует уже пять лет. Начиная с 2016 года с Восточного провели десять запусков. Возведение мощностей для "Ангары" началось два года назад. В конце августа приступили к монтажу силовой рамы - это и есть второй этап установки стартового стола (первый подразумевал монтаж металлооблицовки газохода). Крупногабаритные части пускового стола космического ракетного комплекса "Ангара" доставили в сентябре 2020 года Северным морским путем, затем через Тихий океан, Амур и Зею. Операция выгрузки и транспортировки технологического оборудования от причала Амурского ГПЗ до Восточного заняла тогда пять суток.

Как заявил глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин, ничего подобного стартовому столу "Ангары" в мире не существует. Здесь используются особо прочный бетон специальных марок, особо прочная арматура и задействованы особо квалифицированные специалисты.

- "Союз-2" - это семь-восемь тонн полезной нагрузки для выведения в ближний космос на так называемую низкую опорную орбиту. "Ангара" - 27 тонн, - сравнил Дмитрий Рогозин. - А когда появится третья, водородная, ступень, будет 37 тонн. То есть этот стартовый стол намного более мощный, чем тот, который стоит на Восточном.

Окончание строительства второй очереди космодрома запланировано на конец 2022-го. Первый пуск "Ангары" собираются провести в 2023 году.

Звездная комната

22-летняя амурчанка Светлана Гамза уже год работает на космодроме Восточный. Она - одна из первых "космических" выпускниц Амурского государственного университета, где профессионалов соответствующего профиля начали учить с 2016 года. Ее должность - специалист отдела оценки телеметрической информации и летно-технических характеристик ракет космического назначения. Когда мы смотрим трансляцию запуска и диктор говорит что-то вроде "две минуты, полет нормальный", данные он черпает именно от таких специалистов. Светлана анализирует многочисленные показания, приходящие в виде графиков и цифр, и следит за тем, все ли в процессе полета в норме. Вместе с коллегами она отвечает за систему управления ракетой. В смежных отделах анализируют работу других систем ракеты-носителя. После каждого полета проводится экспресс-анализ, а затем в течение месяца - глубокий анализ. Все графики всех датчиков тщательно изучаются даже в случае удачного запуска. А это огромный массив информации.

- Когда я только пришла на космодром, до того как меня допустили непосредственно к работе, я читала много литературы об устройстве ракет, - рассказала Светлана Гамза. - Нужно досконально знать, из чего состоит, как управляется ракета-носитель, как все в ней функционирует. А когда приступаешь к работе - то все уже не так сложно. Главное - во всем разобраться.

Изучала Светлана и советское ракетостроение. Вопреки распространенному мнению о том, что Россия до сих пор запускает ракеты времен Сергея Королева, современный "Союз-2", являясь их наследником, модернизирован. Понемногу Светлана начинает изучать и "Ангару". Это ракета тяжелого класса, и в ней многое по-другому.

Светлана и сейчас затрудняется сказать, что подвигло ее выбрать именно такую специальность. Может быть, стремление заниматься престижной профессией, стать сопричастной к изучению космоса. Может быть, патриотизм. А может быть - просто интерес к космосу, который был всегда. У нее даже комната в доме оформлена соответствующе: с "космическими" фотошторами и "звездными" обоями.

За год на космодроме Светлана ни разу не пожалела о выборе профессии. Ей легко с коллегами: почти все в отделе - молодые специалисты, коллектив слаженный.

- Работа мне очень нравится. Это ответственно, классно, интересно. И мозги не "тухнут" - ты развиваешься, потому что постоянно должен узнавать много нового, - поделилась Светлана.

Гамма-всплеск

Амурская область "космическая" благодаря не только космодрому. Неподалеку от Благовещенска находится одна из обсерваторий глобальной системы МАСТЕР (Мобильная астрономическая система ТЕлескопов-роботов). Телескопы расположены не только в России (Приамурье, Бурятия, Ставропольский край, Урал, Крым), но и за рубежом: в Аргентине, ЮАР, в Испании, на Канарах. Они способны самостоятельно наблюдать за небом. А как только в космосе появляется что-нибудь интересное, робот автоматически фокусирует на объекте свое внимание и передает информацию в другие обсерватории системы, чтобы можно было наблюдать из разных широт. Создал проект МАСТЕР отечественный астрофизик, профессор МГУ, уроженец города Райчихинска Амурской области Владимир Липунов.

- Система МАСТЕР в Благовещенске находится в стадии модернизации, - рассказал доцент кафедры физического и математического образования Благовещенского государственного педагогического университета Владимир Юрков. - Сейчас идет программа обновления, по крайней мере, двух восточных сегментов: благовещенского и тункинского (Тунка - село в Бурятии, местный астрофизический центр курирует Иркутский государственный университет. - Прим. ред.). Мы переместились на другую площадку - подальше от города, так как от Благовещенска и от приграничного Китая стало слишком много света. Модернизация включает в себя установку более крупного телескопа.

Уже после того как благовещенскую обсерваторию начали "сворачивать" на модернизацию, российские ученые успели сделать очередное открытие с ее помощью. Неожиданно "всплыл" один объект, который наблюдали и зарубежные исследователи, и благовещенский робот-телескоп. И так получилось, что амурская обсерватория заметила его первой. Поэтому понадобилось срочно извлечь из базы ранее сделанные снимки, для чего пришлось заново включать сервер. Так уже закрытая обсерватория доказала первенство российской науки в деле открытия очередного очень яркого гамма-всплеска.

- Гамма-всплеск - это кратковременный выброс большого количества энергии в небольшом объеме пространства, - объяснил Владимир Юрков. - Обычно он происходит в системах двойных звезд, когда или одна из них, или обе - нейтронные. Либо это быстро вращающаяся черная дыра, которая в момент сжатия выдает такой эффект.

Гамма-всплески наблюдаются еще с 60-х годов прошлого века. Ученые пока изучают природу их происхождения.

Амурский МАСТЕР в 2014 году поучаствовал в открытии самого яркого объекта во Вселенной. Название у него такое: CGRaBS J0809+5341. Изначально это был давно известный квазар в созвездии Рыси. 13 апреля 2014 года телескоп на благовещенской станции зафиксировал, что объект вдруг вспыхнул в 40 раз ярче обычного. А через шесть суток телескоп в Бурятии обнаружил, что квазар стал еще ярче. "Такая собственная яркость является рекордной для постоянных объектов во Вселенной (квазаров и блазаров) и может уступать только гамма-всплескам в течение нескольких минут или секунд", - сообщалось в 2014 году на сайте Лаборатории космического мониторинга. Утверждалось, что объект светит ярче ста триллионов Солнц.

После обращения к президенту жителям Карачаево-Черкесии провели газ

Текст: Алена Ларина ("Российская газета", Черкесск)

Долгожданный газ появился в домах частного сектора одного из микрорайонов города Усть-Джегута в Карачаево-Черкесии - этому поспособствовало то, что местная жительница сумела дозвониться на "Прямую линию" президента РФ.

Во время разговора с Владимиром Путиным 30 июня жительница Усть-Джегута Роза Каппушева сообщила, что жители ее микрорайона вот уже много лет не могут самостоятельно провести газ к своим домам. Большинству семей это не по карману, ведь стоимость подключения составляет более 200 тысяч рублей.

Президент пообещал помочь. Газификация микрорайона в Усть-Джегуте была запланирована, однако стало известно, что завершить ее можно лишь в 2022 году. Но в итоге сети проложили намного раньше намеченного срока. Как уточнила Роза Каппушева, подключение к газовым сетям обошлось всего в 17 тысяч рублей. Газ был проведен и во многие другие дома на ее улице, а также в аул Новая Теберда.

- Владимир Путин дал поручение до конца 2022 года обеспечить догазификацию бесплатно там, где газ уже подведен к населенному пункту, - отметил принимавший участие в мероприятиях по подключению населения Усть-Джегуты к газовым сетям вице-премьер РФ Александр Новак. К слову, скоро будут газифицированы еще 107 сел и городов Карачаево-Черкесии.

Участниками полуфиналов Всероссийского студенческого конкурса «Твой Ход» станут 10 тысяч студентов со всей России

В рамках Всероссийского студенческого конкурса «Твой Ход» президентской платформы «Россия — страна возможностей» объявлены города, которым предстоит принять полуфинальный этап. Он пройдет с 15 сентября по 6 ноября 2021 года в очном формате во всех федеральных округах страны.

Всего в полуфиналы по результатам рейтинга участников вышли 10 тысяч студентов, которые выполнили все конкурсные задания, активно участвовали в мероприятиях и работали над решением кейсов. Самыми многочисленными будут полуфиналы в Белгороде (2,3 тыс. человек), Казани (1,6 тыс. человек), Томске и Хабаровске (по 1,2 тыс. человек).

В полуфинале студенты смогут получить в качестве призов приглашения на международные отраслевые форумы и стажировки в крупнейшие компании страны или сертификаты на обучение в престижных корпоративных школах.

Первыми, начиная с 15 сентября, полуфиналистов встретят Зеленоградск (СЗФО) и Томск (СФО). Затем 7 октября стартует Казань (ПФО), 11 октября Белгород (ЦФО) и Ставрополь (СКФО), 15 октября Ростов-на-Дону (ЮФО) и Хабаровск (ДФО). 25 октября начнется заключительный полуфинал в Челябинске (УФО).

Ректор Национального исследовательского Томского государственного университета Эдуард Галажинский отметил, что более 140 лет назад с Томского императорского университета началась эпоха просвещения в Сибири, которая открыла новые перспективы для молодежи. «Совсем скоро мы будем принимать один из первых полуфиналов Всероссийского конкурса «Твой Ход». И сам город, и наш университет отличает уникальная созидательная атмосфера, которую смогут почувствовать все участники из регионов СФО. Надеемся, что на полуфинале в Томске сибирякам удастся раскрыть свой потенциал, реализовать инициативы, попробовать себя в новых направлениях, найти единомышленников и достойно представить свои университеты», — подчеркнул Эдуард Галажинский.

В финал конкурса «Твой Ход», который пройдет в ноябре 2021 года в Сочи, выйдет тысяча лучших студентов. Всего заявки на участие в конкурсе подали более 560 тыс. человек со всей страны.

Организаторами Всероссийского конкурса «Твой Ход» выступают АНО «Россия — страна возможностей» и Национальная лига студенческих клубов при поддержке Минобрнауки России и Росмолодежи. Конкурс проводится с целью развития профессиональных компетенций, лидерских качеств, творческого и научного потенциала молодежи.

Россия. ЦФО. СФО > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 8 сентября 2021 > № 4058097

Вчера из Назрани в Минеральные Воды в первый рейс отправился поезд «Ласточка». Он связал Республику Ингушетия и Ставрополье.

Железнодорожное сообщение в Ингушетии до вчерашнего дня было представлено лишь поездом Назрань – Москва. Решение о том, что республике необходим современный, комфортабельный поезд, который свяжет этот регион с соседними, было принято в марте этого года по итогам встречи начальника Северо-Кавказской дороги Сергея Задорина и главы Ингушетии Махмуда-Али Калиматова.

С 8 сентября «Ласточка» из Ингушетии ежедневно будет отправляться в 04.30 утра и прибывать в Минводы в 07.06. В обратный путь из Минеральных Вод электропоезд будет отправляться в 21.00 и прибывать в Назрань в 23.38. Расстояние между двумя городами составляет 201 км.

При этом график движения поезда может быть скорректирован. В ближайшее время Дирекция скоростного сообщения, которая обслуживает этот маршрут, планирует провести опрос среди пассажиров и учесть их предпочтения при разработке нового расписания.

При его разработке предусмотрена возможность удобной пересадки пассажиров по станции Минеральные Воды на дневные поезда «Ласточка», которые курсируют в сообщении с Ростовом-на-Дону и Краснодаром.

Новый поезд проводили в рейс руководители республики и СКЖД, представители общественных организаций, жители города. На перроне устроили праздник с национальными песнями и танцами, пуск «Ласточки» – одно из самым ярких событий этого года в жизни республики.

Как подчеркнул глава республики Махмуд-Али Калиматов, это большой подарок всем жителям Ингушетии, где транспортная пассажирская логистика во многом связана с регионом Кавказских Минеральных Вод. Новый поезд удобен для студентов, которые там учатся, и пассажиров, отправляющихся на курорты.

Глава Ингушетии поблагодарил руководство ОАО «РЖД» и Северо-Кавказской магистрали, всех, кто принимал участие в осуществлении этого проекта.

Юлия Сухарева

Известны города полуфиналов Всероссийского студенческого конкурса «Твой Ход»

Во всех федеральных округах страны с 15 сентября по 6 ноября в очном формате пройдут полуфиналы Всероссийского студенческого конкурса «Твой Ход». Участниками станут 10 тысяч студентов со всей России.

Первыми, начиная с 15 сентября, полуфиналистов встретят Зеленоградск (СЗФО) и Томск (СФО). Затем 7 октября стартует Казань (ПФО), 11 октября – Белгород (ЦФО) и Ставрополь (СКФО), 15 октября – Ростов-на-Дону (ЮФО) и Хабаровск (ДФО). 25 октября начнется заключительный полуфинал в Челябинске (УФО).

«Ставрополье – регион, наполненный молодыми силами. В нашем крае учатся более 100 тысяч студентов. Среди них много ярких, талантливых, деятельных молодых людей, которые стремятся созидать, менять мир к лучшему. Наша задача – поддерживать их и создавать условия для самореализации. Для этого на Ставрополье уже предпринят ряд шагов. Мы проводим крупные фестивали и форумы, поддерживаем волонтерское движение и некоммерческие молодежные объединения, талантливых молодых людей», – отметил Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.

«Более 140 лет назад с Томского императорского университета началась эпоха просвещения в Сибири, открыв невероятные перспективы для молодежи. И сегодня Томск признан студенческой столицей России. Совсем скоро мы будем принимать один из первых полуфиналов Всероссийского конкурса "Твой Ход". И сам город, и наш университет отличает уникальная созидательная атмосфера, которую смогут почувствовать все участники из регионов СФО. Надеемся, что на полуфинале в Томске сибирякам удастся раскрыть свой потенциал, реализовать инициативы, попробовать себя в новых направлениях, найти единомышленников и достойно представить свои университеты», – отметил ректор Национального исследовательского Томского государственного университета Эдуард Галажинский.

В полуфиналы Всероссийского конкурса «Твой Ход» по результатам рейтинга участников вышли студенты, которые выполнили все конкурсные задания, активно участвовали в мероприятиях и работали над решением кейсов. Самыми многочисленными будут полуфиналы в Белгороде (2,3 тыс. человек), Казани (1,6 тыс. человек), Томске и Хабаровске (по 1,2 тыс. человек). В условиях сохранения рисков распространения коронавирусной инфекции конкурсанты будут работать в небольших коллективах: в каждом городе поочередно состоится от 4 до 11 двухдневных смен.

На очном этапе конкурса студенты станут участниками большой деловой игры, которая позволит проявить все их способности и навыки, продемонстрировать знания, полученные в процессе прохождения образовательных курсов «Твоего Хода».

«Конкурс удивляет своим индивидуальным подходом к участникам. Все ребята абсолютно разные, со своими сильными и слабыми сторонами, и “Твой Ход” позволяет каждому найти нишу для реализации. Тесты на самоопределение, выбор ролей, направлений и кейсов – это все подчеркивает внимание к личности человека, – считает студент Российского государственного социального университета Андрей Рубаков (Москва). – В полуфинале жду самых крутых людей России, работа с которыми даст массу новых полезных знаний».

В полуфинале студенты смогут получить в качестве призов приглашения на стажировки в крупнейшие компании страны, международные отраслевые форумы или сертификаты на обучение в престижных корпоративных школах.

В финал Всероссийского конкурса «Твой Ход» (ноябрь 2021 года, Сочи) выйдет тысяча лучших студентов страны. Всего заявки на участие в конкурсе подали более 560 тыс. студентов со всей России.

Организаторами Всероссийского конкурса «Твой Ход» выступают АНО «Россия – страна возможностей» и Национальная лига студенческих клубов при поддержке Минобрнауки России и Росмолодежи.

Инициатива проведения конкурса для студентов была поддержана Президентом России, Председателем Наблюдательного совета АНО «Россия – страна возможностей» Владимиром Путиным 26 марта 2021 года на втором заседании Наблюдательного совета.

Специалисты Педиатрического университета поддержат работу неонатологической службы в Республиканском перинатальном центре

Команда врачей прибыла в республику в рамках проекта Минздрава Чеченской Республики и СПбГПМУ по ликвидации кадрового дефицита.Группу медиков возглавил проректор по национальным проектам и лечебной работе Юрий Петренко. К работе приступили 4 анестезиолога - реаниматолога и 2 неонатолога. В ближайшее время к ним присоединятся ещё два специалиста.

Команду экспертов встретил глава Минздрава Чеченской республики Эльхан Сулейманов.

По словам министра, врачи из Петербурга будут работать в Республиканском перинатальном центре в вахтовом режиме, сменяя друг друга каждые три месяца.

- Данная практика ликвидации кадрового дефицита станет первой в России. В дальнейшем планируется привлечение специалистов других профилей. Решение о тесном сотрудничестве и взаимодействии СПбГПМУ и РПЦ в плане организационно-методической поддержки и командировании специалистов на рабочие места было принято в ходе визита ректора СПбГПМУ Дмитрия Иванова в Чеченскую Республику, - рассказал Эльхан Абдуллаевич.

На встрече с руководством минздрава республики также обсудили вопросы организации мероприятий, направленных на снижение младенческой смертности.

- Чеченская Республика прошла сложные этапы формирования системы службы оказания помощи беременным, роженицам и новорожденным и, безусловно, меняется в лучшую сторону. Хочу подчеркнуть, что совершенствование организации неонатальной службы является чрезвычайно актуальным вопросом, потому что снижение младенческой смертности - одна из приоритетных задач, стоящих перед здравоохранением республики, - отметил Юрий Петренко.

Более мощную ВЭУ начнет выпускать «Росатом» в 2023 году

В 2023 году компания «НоваВинд» — дивизион госкорпорации «Росатом» по ветроэнергетике — перейдет на производство более мощной ветроэнергетической установки (ВЭУ) мощностью 4,5 МВт, сообщили ТАСС в пресс-службе компании во вторник. «На сегодняшний день нашей компанией сформированы все компетенции для дальнейшего углубления локализации производства до 80-85%, экспорта услуг и оборудования для участия в программе ДПМ 2.0 — договоров поставки мощности, по которой идет господдержка развития возобновляемых источников энергии, — и перехода на более мощную ветроустановку — 4,5 МВт. В планах выйти на серийное производство 4,5-мегаваттной ВЭУ в 2023 году», — сказали в пресс-службе, отметив, что завод «НоваВинда» в городе Волгодонске Ростовской области по производству узлов и агрегатов ветроустановок уже вышел на проектную мощность.

Основная задача компании «НоваВинд», основанной в сентябре 2017 года, — консолидация усилий госкорпорации «Росатом» в передовых сегментах и технологических платформах электроэнергетики. В контуре «НоваВинд» сосредоточено управление всеми компетенциями Росатома в ветроэнергетике — от проектирования и строительства до энергетического машиностроения и эксплуатации ветроэлектростанций.

Меры государственной поддержки строительства генерирующих объектов на основе возобновляемых источников энергии, предполагающие возврат инвестиций с гарантированной доходностью, работают до 2024 года, однако отборы проектов по этой программе уже завершены.

Вторая программа поддержки ВИЭ-генерации будет работать с 2025 по 2035 год. Изначально ее объем предполагался на уровне 400 млрд рублей, однако в итоге он был сокращен до порядка 350 млрд рублей. В Минэнерго ожидают, что до 2035 года в России будет введено около 6,7 ГВт ВИЭ-мощности.

В «НоваВинде» допускают строительство ветроэлектростанций (ВЭС) во всех регионах РФ, где это возможно. Перечень регионов, где в перспективе компания реализует свои проекты в области ветроэнергетики, будет определен после того, как будут объявлены результаты конкурса в рамках программы ДПМ 2.0, отметили ТАСС в пресс-службе компании.

Тем временем 1 сентября 2021 года введена в эксплуатацию Бондаревская ВЭС в Ипатовском городском округе Ставропольского края. Станция установленной мощности 120 МВт, состоящая из 48 ветроэнергетических установок, начала поставлять электроэнергию на оптовый рынок. Степень локализации оборудования объекта, подтвержденная Министерством промышленности и торговли РФ, — 68%. Бондаревская ВЭС — третий завершенный проект «Новавинда» в Ставропольском крае. До конца 2021 года компания планирует ввести в эксплуатацию еще один ветропарк в Ставропольском крае общей мощностью 60 МВт. Всего до 2024 года «Росатом» планирует завершить сооружение ветроэлектростанций общей мощностью порядка 1,2 ГВт.

В Карачаево-Черкесии газифицированы высокогорные населенные пункты

«В результате выполнения новой пятилетней программы технически возможная сетевая газификация республики к 2026 году будет полностью завершена», – сообщил генеральный директор «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов.

В мероприятиях, посвященных завершению строительства и подключению домов первых потребителей к сетевому природному газу, приняли участие заместитель председателя правительства Российской Федерации Александр Новак, глава Карачаево-Черкесской Республики Рашид Темрезов, член Правления, начальник департамента ПАО «Газпром» Владимир Марков и генеральный директор «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов.

Проект по строительству газопровода высокого давления протяженностью 25,9 км завершен в рамках программы развития газоснабжения и газификации Карачаево-Черкесской Республики ПАО «Газпром» на 2021 – 2025 гг. Объект создает условия для подключения к сетям газоснабжения свыше 4 тыс. домовладений аулов Новая Теберда, Нижняя Теберда, Верхняя Теберда и города Теберда, а также 10 котельных и промышленных предприятий Карачаевского района.

Одновременно со вводом газопровода в эксплуатацию были подключены первые потребители — жители шести домов аула Новая Теберда.

В настоящее время «Газпром межрегионгаз» проводит проектно-изыскательские работы по следующему объекту программы — межпоселковому газопроводу «аул Новая Теберда – аул Учкулан с отводами на поселок Эльбрусский и аулы Карт-Джурт, Хурзук и Верхний Учкулан». Реализация проекта позволит газифицировать 1 833 домовладений, семь котельных и сельхозпредприятий в высокогорной части республики. Завершить строительство планируется в 2024 году.

«Всего по программе ПАО «Газпром» планирует строительство семи межпоселковых газопроводов, реконструкцию газопровода-отвода, реконструкцию и перевооружение пяти ГРС. Это обеспечит возможности для увеличения подачи газа действующим потребителям и подключения новых в пяти районах и в г. Черкесск. Будут сформированы дополнительные стимулы для развития курортов «Теберда» и «Домбай», а также перспективного курортного комплекса в Урупском районе», – отметил Сергей Густов.

Место силы: В Калмыкии горит артезианская вода и поют песчаные барханы

Здесь солнце светит больше 300 дней в году, а летом бывает до 120 суховейных дней. Здесь горит артезианская вода и поют песчаные барханы. Здесь взглядом можно окинуть всю степь и увидеть живописные закаты.

"Заметно растет число людей, которые интересуются Калмыкией и приезжают к нам. Поэтому сейчас ускоренными темпами работаем над проектами в сфере туризма", - говорит глава Республики Калмыкия Бату Хасиков.

Сюда съезжаются паломники ради приятного чувства одиночества, которое не гнетет.

Кухня кочевника должна быть сытной и быстро готовиться. Исключением является кюр, желудок барашка, фаршированный самим барашком. Кюр закапывают в землю и разводят над ним огонь. Так барашек томится часов 10-20. Такой способ приготовления делает мясо очень мягким и немного похожим на очень эффектную тушенку.

Калмыцкое мясо отличается особым вкусом и запахом. Здешнюю баранину язык не повернется назвать вонючей. Все потому, что барашки питаются только степной травой.

Кроме мяса в Калмыкии очень популярны борцоги, калмыцкие пончики с хрустящей корочкой и более разнообразной формой.

От барашка в ход идут и субпродукты. Это называется дотур. Внутренности мелко режут и добавляют репчатый лук. Вкус - как у печени, главное, не смотреть вниз, если вы слабонервны.

В Калмыкии есть свои пельмени - бёриги. У них другая форма, а вместо фарша - рубленая баранина. На вкус они сочнее пельменей.

Когда калмыки вели кочевой образ жизни, бёриги могли варить прямо в калмыцком чае. Сейчас так не делают, но чай по-прежнему очень любят. Калмыцкий чай варят из прессованного плиточного чая, добавляя молоко, соль, мускатный орех и сливочное масло. Пушкину, когда он проезжал по Калмыкии, калмыцкий чай не очень понравился. Приезжайте в Калмыкию и узнайте, насколько схожи или отличаются ваши вкусы со вкусами Александра Сергеевича.

Калмыкия - один из немногих регионов, где национальную кухню можно заказать почти в любом кафе. Даже от одной порции вам будет тяжело встать из-за стола.

Яшалта

Между селами Соленое и Березовское располагается Большое Яшалтинское озеро. Вода в нем невероятно соленая, а запах заставляет глаза слезиться, но к нему быстро привыкаешь. Особенностью соленого озера является целебная грязь высокой бальнеологической ценности. Озеро похоже на плоскую тарелку - доходит до горизонта, но его можно перейти вброд.

Яшалтинское озеро заняло 2-е место в рейтинге Национального агентства финансовых исследований, опубликованном в путеводителе "Неисследованная Россия: 85 мест, которые надо посетить".

Адык

Здесь есть три места, которые обязательно нужно посетить: розовое озеро, поющие барханы и источник с горящей водой.

В соленом Меклетинском озере живет микроскопический рачок Artemia Salina, который дает воде необычный розовый цвет. Особое удовольствие - пройтись по озеру босиком: частички соли, иногда довольно крупные, массируют ноги.

Если закрыть глаза, то кажется, как будто ты на море: ковыль шумит, словно волны, а ветер приносит соленый воздух. Розовое озеро входит в Меклетинский заказник, поэтому, как и в "Черных землях", понадобится гид, который покажет, какими дорогами можно передвигаться.

Посреди степи можно услышать пение барханов, похожее на звуки органа. Ученые объясняют это тем, что при достаточно сухой погоде, когда песок медленно сыпется вниз, песчинки электризуются в результате трения друг о друга. Чем больше песчинок, тем выразительнее звучание бархана.

Неподалеку бьют источники, где под землей вода смешивается с метаном. Их можно узнать по характерному запаху. Вода бьет так, что появляется очень плотная устойчивая пена. Если к ней поднести спичку, то вспыхнет весь источник. Это выглядит как очень хорошая компьютерная графика, но это реальность. Вода прохладная, но руки потом пахнут паленым.

Цаган-Аман

В этом поселке есть выход к главной реке России - к Волге. На ее берегах расположены рыболовные базы и базы отдыха. Любители рыбачить оценят возможность ловить рыбу круглый год. Жители Калмыкии едут сюда подальше от летнего зноя. Поселок украшает восстановленный по всем традициям буддийского зодчества хурул.

Черные земли

Заповедник известен тем, что на его территории живут сайгаки, которые входят в Красную книгу, множество других диких животных и птиц. Черными землями это место называется потому, что зимой там никогда не лежит снег из-за солености почвы.

В заповеднике можно наблюдать за птицами на озере Маныч-Гудило, переночевать на кордоне и увидеть диких животных в естественной среде обитания. Возле водопоев установлены скрытники, из которых можно на расстоянии вытянутой руки увидеть сайгака - ровесника мамонта.

Здесь от ветра песок можно будет найти даже у себя в ушах, но это точно того стоит. Посещать заповедник можно круглый год, кроме марта: в это время рождаются сайгачата. Это охраняемая зона, поэтому заехать самостоятельно туда не получится - нужно связаться с гидом.

Элиста и окрестности

В столице Калмыкии, Элисте, находится самый большой буддийский храм Европы "Золотая обитель Будды Шакьямуни", более сотни скульптур - это самое сердце республики. Не выезжая за пределы города, можно покататься на лошадях и верблюдах.

Недалеко от Элисты, в шести километрах, находится храм "Сякюсн-сюме". В 2004 году храм стал обителью божеств после освящения Его Святейшеством Далай-ламой XIV.

В 30 километрах от города растет Одинокий тополь - памятник природы, которому больше сотни лет. По легенде семена тополя находились в посохе монаха, который возвращался из Тибета. Монах закопал свой посох на возвышенности возле поселка Хар-Булук, после чего на этом месте взошел тополиный росток. В 2020 году тополь занял третье место в конкурсе "Европейское дерево года". За день солнце нагревает кору, отшлифованную прикосновениями тысяч рук, и на ощупь тополь кажется живым.

Лагань

Рядом с Каспийским морем, в дельте Волги, растут лотосы. Цветут они со второй половины июля до середины августа. В самом городе лотосов нет, чтобы их увидеть нужно проехать немного севернее, в Джалыково. Существует легенда, согласно которой лотосы вырастали там, где ступал юный Будда. В Лагани находится статуя Будды Майтрейи - это самая высокая статуя Будды в Европе.

Интересные факты о Калмыкии

Калмыкия встретит запахом полыни и горячим сухим воздухом. Именно здесь находится самая жаркая точка России - поселок Утта, где в 2010 году была зарегистрирована температура +45,4. градусов по Цельсию.

Американский журнал Forbes включил Элисту в пятерку российских городов, интересных для экотуристов, а также в пятерку самых недооцененных российских городов для путешественников. Фестиваль тюльпанов стал привлекать больше людей - в этом году его посетили свыше 16 тысяч человек.

Яшалтинское и Меклетинское озера по составу похожи на Мертвое море.

В Калмыкии почти нет светового загрязнения - это оценят фотографы, которые любят снимать ночью.

Религия тесно вплелась в жизнь республики. На многих домах можно увидеть флажки Ки-Мёрн - буддийский символ коня, несущий на спине драгоценность, которая исполняет желания. Цвет флажков выбирают по году рождения, в буддийских лавках вам подберут нужный.

Полезное

500 рублей - калмыцкий обед

13,5 метра - самая большая статуя Будды в Европе

110 рублей - большой капучино

222,2 метра над уровнем моря - гора Шаред, самая высокая точка Калмыкии

12-15 рублей - проезд в общественном транспорте

В Дагестан туристы едут за красотами гор и вкусно поесть

Текст: Тимур Алиев

Кто не попробовал в Дагестане хинкал, тот не побывал в республике, шутят местные жители. Только не стоит путать его с грузинским хинкали. В Грузии это своеобразные пельмени, где фарш с бульоном уложен в виде мешочка со складками.

В Дагестане у каждого народа имеются свои разновидности хинкала, но основные ингредиенты - мясо и тесто. Первоначально он считался едой пастухов. Вдали от дома, где не было возможности приготовить более изысканную еду, чабаны резали овцу и варили мясо. Раскатанное тесто большими кусками кидали в бульон, и обед готов. Часто такой хинкал называют чабанским.

У аварцев тесто до сих пор подается крупными кусками. У кумыков его раскатывают тонкими слоями, лакцы лепят маленькие кусочки и подают вместе с бульоном.

- Туристы просят исключительно дагестанскую еду. Они хотят попробовать все разновидности хинкала. Поэтому мы придумали хинкал-ассорти. На старинном подносе подаем все виды этого блюда с разными соусами. Кроме традиционной баранины и говядины просим попробовать сушеное мясо и горскую колбасу, - рассказывает владелица махачкалинского ресторана Лейла Багандова.

Стоит отметить, что в Дагестане горцы сотни лет сушат мясо. Тогда условий для хранения продуктов до весны не было, приходилось придумывать способы прокормиться в условиях суровой зимы.

Для сушки используется говядина или баранина. Освежеванную тушу разделывают, разрезают на равномерные тонкие слои и солят. Самое лучшее время для этого - середина осени. Погода в это время не жаркая, нет мух. Кроме того, свежий ветерок выступает в качестве вентилятора, обсушивающего мясо до нужной кондиции. Именно горное мясо, впитавшее экологический свежий воздух, считается наиболее качественным.

Примерно через месяц-два мясо готово, и его можно хранить очень долго. По своей питательной ценности оно практически не отличается от свежего, но имеет непередаваемый вкус и аромат.

Другой деликатес - сушеная колбаса. Свежее мясо перемалывают, добавляют соль. Далее у каждой хозяйки своя рецептура: некоторые кладут лук, другие добавляют горные травы. Фарш помещают в натуральную оболочку, коровьи или бараньи кишки. После этого колбасу высушивают так же, как и мясо.

Популярны в Дагестане чуду - лепешки из теста с разной начинкой.

- Наши гости называют их "чудо", - смеется Лейла Багандова. - Мы делаем чуду с мясом, тыквой, зеленью, творогом, с полбой и курицей. Я ездила по дагестанским селам и собирала старинные рецепты блюд. Так в меню появилось забытое чуду по-левашински. Внутри него творог, отдельно подается льняной урбеч, которым поливают блюдо.

Урбеч, кстати, стал любимым сувениром для туристов, приезжающих в республику. Он представляет собой пасту, которая получается в результате помола на специальных каменных жерновах. В качестве сырья используют семена льна, абрикосов, орехов, пшеницы, кукурузы, тыквы, подсолнечника и конопли. Помол совершается медленно, что позволяет получить однородную смесь и сохранить питательные вещества. В полученную массу добавляют подогретое сливочное масло или мед, и блюдо можно употреблять в пищу.

Рассказывать о всех блюдах дагестанских народов можно долго. Лучше приехать и на месте убедиться, насколько вкусна местная еда. Правда, есть одно но: уезжать наверняка придется с лишними килограммами.

Лакский хинкал

Для приготовления нужны баранина, мука, чеснок, кислое молоко. Мясо варится большим куском до готовности, затем режется на небольшие порции.

Тесто раскатывается тонкими колбасками и разрезается на мелкие кубики размером один-два сантиметра. Затем наступает ответственный момент, требующий сноровки. Кусочек теста кладется на ладонь и большим пальцем в умелых руках превращается в раковинку. После этого заготовки бросают в кипящую подсоленную воду. Когда тесто всплывет, хинкал считается готовым.

Его раскладывают по тарелкам и заливают бульоном. Мясо подается на отдельной тарелке. Толченый в ступе вместе с солью чеснок разводят кислым молоком, и приправа готова. Есть другие варианты приправ, из протертых помидоров или сметаны с чесноком.

В Дагестане построят детский реабилитационный центр

Текст: Лариса Ионова

Героиня публикации "РГ" Айшат Гамзаева добилась выделения земельного участка под строительство дневного центра для детей и молодых людей с инвалидностью. Его возведут в Махачкале, в районе Турали.

Земельный участок выделен в аренду на десять лет. Здесь за четыре года должен быть построен центр - как выяснилось, уже на пожертвования желающих помочь детям неравнодушных людей. И это большая победа Айшат - сильной и честной женщины, которая много лет борется за создание условий для развития детей, обделенных природой.

Она сама воспитывала необычного ребенка: он долго не хотел говорить. Айшат пришлось бросить работу экономиста и заниматься только сыном. Зато она сумела подготовить его для обычной школы. Когда мальчику исполнилось 15 лет, врачи в Москве поставили диагноз "аутизм". Молодая женщина тогда даже не знала, что это такое, и ей, неврачу и непедагогу, было отчаянно тяжело.

Сейчас сын взрослый, он женат, помогает матери - сначала был волонтером в центре организации помощи инвалидам "Жизнь без слез", потом, закончив педагогический университет, - воспитателем.

- Это не заболевание, это внутреннее состояние, - убеждена Айшат, возглавившая дагестанскую региональную общественную организацию помощи инвалидам "Жизнь без слез". - И если человек не будет жить в социуме, понимать других людей и осознавать, что он важен для них, он не сможет самореализоваться.

Когда у нее самой все получилось, возникла потребность помочь другим детям. Айшат несколько лет назад открыла первую в республике учебную квартиру для особенных детей. В обычном многоэтажном доме-новостройке на улице Лаптиева, прямо на берегу моря, которое видно из окон. Квартиру в 150 квадратных метров предоставил ей в безвозмездную аренду один предприниматель. С помощью добрых людей сделали ремонт, кто-то передал сто тысяч, на которые купили стиральную машину, духовку, печь, вытяжку и стулья, кто-то подарил холодильник. И?учебная квартира открылась.

Кухня оборудована всеми возможными приспособлениями для приготовления еды, и слушатели учатся правильно готовить и пользоваться приборами. В большом зале обустроили общую классную комнату, в ней разместились 15 человек. Есть комната отдыха, в третьей же комнате, с лоджией, сделали мастерскую, где ребята выжигают по дереву, делают красивые вещи из бисера или полимерной глины, мастерят деревянные домики и даже производят печатную продукцию. Но квартира не могла вместить всех желающих, и организаторы решили открыть настоящий дом-школу.

"Когда мы начинали борьбу за создание центра, в 2017 году провели телемарафон "Зажги солнце" и собрали часть средств, - рассказывает Айшат Гамзаева. - Деньги за эти годы обесценились, но мы сохранили их, так что начальная сумма для строительства дома у нас есть. Хорошая новость - выиграли грант одного из фондов, получим средства на благоустройство территории".

По проекту это будет трехэтажное здание площадью три тысячи квадратных метров, в нем разместятся учебные и тренировочные классы, столовая, актовый зал, все по нормам СанПина.

"Сначала хотели строить из кирпича, но он троекратно вырос в цене, продумываем вариант из пеноблоков. Участок позволяет создать три площадки на свежем воздухе - игровую, спортивную, сельскохозяйственную", - рассказывает Айшат Гамзаева.

Центр сможет принять до 150 детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих инвалидность в связи с тяжелыми и множественными нарушениями развития. Это разгрузит ныне существующий центр, где занимаются 130 человек, и еще пятьдесят придут осенью, а еще более двухсот дожидаются своей очереди. В республике 38 тысяч детей-инвалидов. Процентов двадцать из них - с нарушениями опорно-двигательной системы и общими заболеваниями, эти дети считаются "сохранными", то есть могут приспособиться к жизни в социуме.

Но 80 процентов - дети с ментальными нарушениями, не владеющие речью, имеющие поведенческие отклонения. Они не могут заниматься в инклюзивных школах, и им некуда идти. Воспитанникам центра помогают овладеть навыками самообслуживания и жизнеобеспечения, сформировать представление об окружающем мире и научиться ориентироваться в социуме, в доступных видах социальных отношений. Кроме того, дети пройдут обучение по всем основным образовательным дисциплинам.

Когда подобных центров для них не было, а их нет на всем Северном Кавказе, эти ребята были предоставлены сами себе и своим родителям, которые зачастую не знали, что им делать. И как нужны такие места, куда измученные вечной тревогой за своих детей родители смогут их привести и спокойно оставить на весь день, точно зная, что за ребенком не только присмотрят, но и научат чему-то полезному и нужному.

Айшат мечтает о том, что когда-нибудь в Дагестане появятся городки для инвалидов, где будут мастерские, общежития и даже производство.

Кстати

Правительством Дагестана принято постановление, в соответствии с которым вопросы целесообразности предоставления земельных участков в аренду без торгов инициаторам строительства объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения рассматриваются на заседании правительства республики. Врио руководителя Агентства по предпринимательству и инвестициям Хаджи-Мурад Абашилов представил проект ДРОО "Жизнь без слез".

Туркменистан: будущее энергетики через призму талибского соседства

В силу своего географического положения Туркменистан, одна из важнейших стран региона с точки зрения энергетики, может сильно пострадать от прихода к власти талибов в соседнем Афганистане.

В специальном материале для «НиК» Институт развития технологий ТЭК (ИРТТЭК) анализирует ситуацию и разбирается, насколько смена власти в Кабуле отразится на туркменской энергетике.

На газ, нефть и нефтепродукты приходится почти 90% экспортной выручки Туркменистана, в котором основную роль играет «Туркменнефть» — национальная нефтедобывающая компания. Работают в стране и несколько иностранных компаний. Британская Monument Oil и ExxonMobil работают на морских месторождениях, в то время как Petronas и Dragon Oil работают на суше.

Добыча нефти в Туркменистане постепенно падает — слишком невелики были ее запасы. А вот что касается природного газа, страна имеет четвертые по величине запасы после России, Ирана и Катара, оцениваемые в 19500 млрд кубометров (на конец 2019 г.).

Проблема Туркменистана в том, что большинство его соседей на отсутствие газа тоже не жалуются, поэтому приходится договариваться о его транзите. Например, Россия является одной из ключевых стран по транспортировке газа туркменами. В апреле 2003 года Туркменистан и Россия заключили довольно выгодное 25-летнее соглашение по транзиту.

Однако главным партнером туркменов в области энергетики по-прежнему остается Китай.

В декабре 2020 года было объявлено о скором открытии новой компрессорной станции на Малайском месторождении природного газа в северо-восточной провинции Лебап. Этот объект будет выполнять двоякую функцию: перекачивать газ с самого Малайского месторождения, а также увеличивать поставки с месторождений Галкыныш, Даулетабад и Уч-Аджи. Весь этот газ направляется в Китай. Компрессорная станция Малай рассчитана на перекачку 30 млрд кубометров газа в год. Экономика Туркменистана почти полностью зависит от продажи газа Китаю.

Наибольший потенциал Туркменистана и сегодня — это его энергоресурсы.

Президент Бердымухамедов последние годы стимулировал некоторые иностранные инвестиции в энергетический сектор. Туркменистану нужны новые потоки доходов.

В том числе поэтому Туркменистан в последние годы стал активнее посматривать и в сторону Афганистана, который стал проявлять активный интерес к туркменскому газу и электричеству. Чему Ашхабад был очень рад. Разумеется, это все происходило до недавних афганских событий.

Афганистан: сотрудничество под вопросом

Еще в декабре 2020 года Туркменистан вовсю наращивал свое энергетическое взаимодействие с Афганистаном. Туркмены взяли на себя обязательство со временем наладить или увеличить надежные поставки природного газа, топлива и электроэнергии своему южному соседу. Потребность Афганистана в электроэнергии быстро росла. Если в 2018 году страна потребляла около 6000 гигаватт-часов (по данным Управления энергетической информации США), то к 2032 году спрос должен был достигнуть почти 16000 гигаватт-часов.

Афганские официальные лица заявили, что страна тратит более $220 млн в год на покупку электроэнергии. По состоянию на 2016 год не менее 12,3% из нее приходилось на Туркменистан. Который, конечно, в то время сильно отставал от конкурентов, таких как Узбекистан, Таджикистан и Иран. Но с удовольствием наращивал сотрудничество. И в декабре 2020 года президент Гурбангулы Бердымухамедов даже подписал контракты, обязывающие Туркменистан увеличить поставки электроэнергии в Афганистан.

Правительство Таджикистана было в восторге. В стране и так со времен распада СССР количество электростанций выросло с 4 до 12, а еще и перспективы развития были довольно радужные.

В том числе за счет Афганистана, в котором хоть и было неспокойно, но атмосфера относительной стабильности вроде бы присутствовала.

Вовсю шли работы по реализации проекта высоковольтной линии электропередачи Туркменистан-Афганистан-Пакистан (ТАП). Работы шли быстрыми темпами и должны были быть завершены к злосчастному августу 2021 года.

В январе 2021 года Афганистан и Туркменистан торжественно открыли три крупных проекта в области энергетики и связи, направленных на укрепление двусторонних связей. Президент Афганистана Ашраф Гани и его туркменский коллега Гурбангулы Бердымухамедов наблюдали за запуском проектов через видеосвязь из Кабула и Ашхабада. Гани сказал, что это огромная гордость для его страны. Министры иностранных дел обеих стран проводили всевозможные конференции, в том числе в городе Герат на западе Афганистана, где обсуждали весь спектр региональных проектов по энергетике и торговле.

Например, перспективно выглядел газопровод ТАПИ (Туркменистан — Афганистан — Пакистан — Индия) и транзитный маршрут из лазурита, соединяющий Афганистан с Турцией и Европой через Туркменистан, Азербайджан и Грузию. Везде Туркменистан играл важнейшую роль, исходя из своего географического положения.

Трубопровод — единственный экономически жизнеспособный способ транспортировки природного газа Центральной Азии через Каспийское море в Европу, если по определенным причинам хочется миновать Иран. Или Россию, если этим хочется воспользоваться Туркменистану.

Талибская реальность

Талибан был бы не против сохранить все договоренности предыдущего правительства, которые теперь стали бы приносить деньги ему. Тем не менее, существует огромный фактор риска, вызванный недоверием инвесторов к фундаменталистской группировке, чьи финансовые состояния во многом держатся на производстве наркотиков.

Тем не менее талибы после фактического прихода к власти в Афганистане пока стараются не спугнуть иностранных инвесторов и не отрезать наработанные предыдущими властями соглашения.

Что вполне логично стратегически. Например, Сухаил Шахин, член переговорной группы талибов в Катаре уже сказал, что его движение предлагает «полную поддержку реализации ТАПИ и других проектов развития в нашей стране и обеспечения их безопасности».

С приходом к власти талибов энергетическая инфраструктура и природные ресурсы региона находятся под большей угрозой, чем когда-либо с 2001 года, когда США ввели в страну войска.

Приход талибов пока сильно не отразился на достигнутых договоренностях, в которых участвует Туркменистан. Инвесторы и политики взяли паузу и оценивают риски.

Через 20 лет Афганистан снова находится под властью талибов, а соседние страны, включая Туркменистан, быстро переоценивают перспективы совместных инвестиционных проектов. Пока, кажется, экономические интересы одерживают верх, но теперь все зависит от поведения самих талибов.