Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

ГОСОБОРОНЗАКАЗ-2019. ЧТО В ИТОГЕ?
АНДРЕЙ ФРОЛОВ
Кандидат исторических наук, ведущий программы «Полигон» на радио «Говорит Москва».
Военные расходы являются одним из основных критериев военной мощи государства. Они делятся на две основные части – на содержание и развитие. К последним традиционно принято относить расходы на закупки новых вооружений, ремонт и модернизацию уже закупленных образцов, а также на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки НИОКР.
В случае России бюджет по разделу «Национальная оборона» известен, в нём открыто несколько крупных разделов, но среди них нет расходов на развитие. И хотя в целом благодаря заявлениям различных официальных лиц, сторонний наблюдатель может составить некую общую картину, она всё же носит разрозненный характер. Своей «Белой книги» на регулярной основе Россия, к сожалению, не имеет.
В этой статье под государственным оборонным заказом (ГОЗ) мы понимаем общую сумму расходов федерального бюджета Российской Федерации на ремонт и модернизацию имеющихся вооружений и военной техники (ВВТ), на закупку новых ВВТ, а также НИОКР только в интересах Министерства обороны (МО) России. ГОЗ по линии Росатома и других силовых структур не учитывается. Мы опишем основные тенденции в системе ГОЗ за прошлый год, а также постараемся реконструировать его финансовые показатели.
Общая ситуация
В 2019 г. расходы по статье «Национальная оборона» составили 2,798 трлн рублей.[1] При этом наблюдалось сокращение доли этих расходов в процентах от ВВП (3,4% в 2017 г., 3,2% – в 2018 г. и 2,9% – в 2019 г.) [2].
Объём гособоронзаказа на 2019 г. был объявлен на уровне «свыше 1,5 трлн рублей»[3]. Впрочем, озвучивалась цифра в 1,44 трлн рублей.[4] Видимо, фактически, как уже бывало в прошлом), 1,5 трлн рублей выделенных средств получились за счёт того, что в середине года, во время традиционных правок бюджета, для покрытия долгов предприятиям ОПК были выделены 343,286 млн рублей. [5]. Тем самым продолжился курс на сокращение долгов прошлых лет, которые, по официальным данным, к 2019 г. снизились на 40%[6].
Впрочем, в течение года так и не был решён вопрос с задолженностью предприятий ОПК по выполнению ГОЗ, которая оценивалась в размере 2–2,3 трлн рублей, то есть превышала годовой объём ГОЗ (и практически равнялась совокупной выручке ОПК за поставки министерству обороны и на экспорт). При этом только на проценты по этим кредитам предприятия ОПК ежегодно выплачивали около 200 млрд рублей. [7] Отмечалось также, что большая часть задолженности приходится на кредиты Сбербанка, ВТБ, «Новикомбанка» и «Газпромбанка»[8].
Впрочем, полное списание долгов и не предполагалось (хотя частичное допускалось, в размере 400–450 млрд рублей, в первую очередь для убыточных предприятий). Одним из вариантов было удлинение сороков возврата, реструктуризация а также кредитные каникулы[9]. В свою очередь, представители банков предлагали свой вариант: субсидирование ставок по кредитам, докапитализацию государством или предоставление госгарантий[10].
Долговая проблема с точки зрения интересов банковской сферы решалась и иными способами. Так, в 2019 г. президент Владимир Путин подписал закон, который освобождает предприятия ОПК и уполномоченные банки от налога на прибыль при переуступке прав по кредитам исполнителям гособоронзаказа, а также при прекращении (списании) задолженности по таким кредитам по решению правительства России. Суммы прекращённых по решению кабинета министров денежных обязательств исполнителя гособоронзаказа перед уполномоченным банком признаются безнадёжными долгами и исключаются из базы по налогу на прибыль организаций. До этого при списании таких обязательств у организации формально возникают доходы, а значит, с них приходится платить налог[11].
О структуре расходов по ГОЗ-2019 известно, что 71% средств был выделен на закупки новых вооружений[12].
Как и в предыдущие годы продолжилась работы по усовершенствованию механизма исполнения государственного оборонного заказа. Так, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) планировала в прошлом году перевести регистрацию цен на вооружение и военную технику в электронную форму, но для этого требовалось дополнительное финансирование. Электронная форма регистрации позволяет минимизировать риски необоснованного завышения стоимости продукции военного назначения и добиться того, чтобы цены были наиболее актуальными, обоснованными и соответствовали текущей экономической конъюнктуре. Кроме того, благодаря этой системе предприятия ОПК смогли бы контролировать процесс движения документов, видеть, почему на каждом этапе им отказано в регистрации цены и получать аргументы о причинах разногласий[13]. Судя по всему, данное решение всё же не было принято.
Продолжился курс и на снижение прозрачности для внешних наблюдателей самой системы ГОЗ. Так, к 1 апреля правительство России должно было рассмотреть вопросы и принять необходимые решения, касающиеся обеспечения конфиденциальности при проведении закупок организациями ОПК материалов и комплектующих, необходимых при разработке и производстве продукции гражданского назначения[14].
Банкам также разрешили не показывать сведения, которые могут раскрываться не полностью или не раскрываться вовсе. Это, в частности, информация об органах управления банком, о связанных лицах, акционерах, долях в уставном капитале, активах, операциях с контрагентами-нерезидентами, реорганизации банка. Сведения могут не размещаться публично, если их раскрытие приводит к санкциям против банка или иных лиц, если банк уже находится под санкциями, а также если банк уполномочен заниматься контрактами по гособоронзаказу[15].
В этом же ключе лежала и инициатива правительства, согласно которой уполномоченные банки в сфере гособоронзаказа могли не раскрывать сведения о финансовой и бухгалтерской отчетности и ряд данных из Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юрлиц[16]. Однако с учётом того, что само число этих банков продолжало сокращаться в пользу «Просвязьбанка», то, по сути, эта инициатива явно была нацелена «на вырост».
Сам же «Промсвязьбанк» продолжал активно принимать контракты по ГОЗ других банков. Если на начало 2019 г. им было взято на сопровождение около 30%, к маю этот показатель вырос до 40%, а к декабрю – до 50%[17].
Также из нововведения года отметим, что предприятия ОПК получили возможность выступать единственным поставщиком по контрактам жизненного цикла при поставке продукции, создаваемой в рамках специальных инвестиционных контрактов[18].
В очередной раз ужесточились требования к поставщикам Министерства обороны по гособоронзаказу. В 2019 г. были введены новые правила для контрактов стоимостью более 50 млн рублей. Теперь фирмы, желающие принять участие в конкурсе или аукционе на данную или более крупную сумму, должны будут доказать, что у них уже есть опыт успешного исполнения государственных и муниципальных контрактов. Претендентом может стать компания, без нареканий выполнившая все поставки в течение трёх последних лет. При этом суммарная стоимость прежних контрактов должна составлять не менее трети от цены новых поставок[19].
Были также увеличены штрафы за нарушение конкурсных правил при размещении гособоронзаказа. Согласно принятому в 2019 г. закону, принятие должностным лицом решения о размещении государственного оборонного заказа у единственного поставщика без проведения положенного конкурса повлечёт за собой штраф в размере 100 тыс. рублей вместо 50 тыс. рублей, как было установлено ранее.
Усилилась и административная ответственность за изменение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, если такая возможность не предусмотрена законодательно. Штраф за это для должностных лиц составит 50 тыс. рублей. (был 20 тыс. рублей), а для юридически лиц – 500 тыс. рублей (был 200 тыс. рублей). Если описанные выше действия повлекли дополнительное расходование бюджетных средств или привели к сокращению поставок, то это повлечёт за собой штраф для должностных и юридических лиц в двукратном размере дополнительно израсходованных средств[20].
Был принят закон, усиливающий административную ответственность должностных лиц за размещение государственного оборонного заказа у единственного поставщика вместо конкурса или аукциона, согласно которому вдвое увеличены штрафы за эти действия. Штраф за это правонарушение повысился с 50 тыс. до 100 тыс. рублей. [21].
В рамках усиления контроля за эффективной тратой бюджетных средств можно рассматривать и расширение взаимодействия между Министерством обороны России и Федеральным казначейством в ходе финансовых ревизий в войсках. Соответствующий совместный приказ был подписан Сергеем Шойгу и Романом Артюхиным[22].
Из примечательных событий 2019 г. можно также отметить редкую судебную победу ОПК над Министерством обороны. Арбитражный суд Москвы по иску центра судоремонта «Звёздочка» (Архангельская область) взыскал с военного ведомства более 6,7 млрд рублей по долгам за ремонт ракетного подводного крейсера стратегического назначения проекта 667БДРМ «Подмосковье»[23]. Это, пожалуй, одна из крупнейших сумм, взысканных военным оборонным предприятием за последние годы.
Исполнение ГОЗ-2019
Несмотря на то, что, казалось бы, проблемы с контрактацией ГОЗ должны были остаться в прошлом, сложности всё же имели место и в 2019 г. Так, в Саратовской области по состоянию на март ещё не имелось точных показателей ГОЗ, ряд предприятий вообще не заключил ни одного контракта, а сами контракты с предприятиями области заключались вплоть до июля[24], хотя в теории контрактация должна была завершиться до 1 мая[25].
Тем не менее, по состоянию на июнь официально сообщалось о том, что было заключено более 3300 госконтрактов, что составляло около 90% от объёма предусмотренных средств[26]. В сентябре объём размещённых средств достиг 94%, что было выше, чем в 2018 г.[27].
Что касается исполнения ГОЗ, то на конец 2019 г. года ожидалось выполнение заданий ГОЗ по поставкам новых вооружений, военной и специальной техники на уровне 99,3% (2016 г. – 99%, в 2017 г. 99,09%, в 2018 г. – 97,93%). По ремонту и модернизации задания ГОЗ-2019 в целом были выполнены на 98,9%, что существенно выше прошлого года (88,6%)[28]. Отмечалось, что в 2019 г. был достигнут самый высокий показатель исполнения поставок вооружения и техники за последние четыре года[29].
Проблемные вопросы
В 2019 г., как и раньше, за исполнением ГОЗ осуществлялся весьма плотный надзор и контроль. О масштабах проблем говорят данные Генеральной прокураторы по состоянию на конец 2019 г. В период середины 2017 по конец 2019 г. ведомство выявило почти 90000 правонарушений в ОПК. К дисциплинарной и административной ответственности было привлечено 23000 должностных лиц, возбуждено более 1000 уголовных дел, мерами прокурорского реагирования возмещено 27,5 млрд рублей ущерба (отдельные показатели по 2019 г. не приводились)[30].
Сообщалось, что по линии военной прокураторы мониторинг осуществлялся за 7000 государственными контрактами на 1,7 трлн рублей. При этом военные прокуроры отмечали следующие проблемные вопросы: оплата невыполненных работ, оказание некачественных услуг, длительное неисполнение важных контрактов и другие.[31]. Исходя из известных судебных дел, также имели место случаи траты компаниями средств ГОЗ на непрофильные цели[32].
В свою очередь, Генеральная прокуратура в 2019 г. высказалась за необходимость обязать военные представительства Министерства обороны проверять достоверность фактических затрат предприятий, нарушивших условия исполнения гособоронзаказа. Предлагалось внести изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность военных представительств Минобороны России, в части закрепления за ними обязанности по проверке достоверности фактических затрат предприятий, нарушивших условия исполнения ГОЗ, поскольку существующая система мониторинга исполнения обязательств в указанной сфере не позволяла в полной мере противодействовать таким фактам[33].
На уровне президента выносился вопрос о рентабельности предприятий ОПК. Соответствующий вопрос был передан на уровень правительства России[34].
Федеральная антимонопольная служба отмечала случаи непредоставления в срок материалов проверки для расчёта цен на вооружение, из-за чего были инициированы проверки 46 организаций ОПК. Поводом стало обращение в службу Министерства обороны России. Кроме того, в отношении 748 организаций ФАС России начала проверку по факту несвоевременного представления отчётов о финансовой деятельности при исполнении гособоронзаказа по правилам, установленным постановлением Правительства России от 24 января 2019 г.[35]. Оно уточняет правила ведения исполнителями госконтрактов раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности: от этого были освобождены исполнители по госконтрактам при использовании полученных ими средств, подлежащих казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством.
ФАС также отмечала отсутствие в российском ОПК стратегии, направленной на сокращение издержек и повышение операционной эффективности. ФАС также обращало внимание на то, что финансовые директора оборонных компаний научились управляться с отчётностью и «прятать убытки от акционеров и государства, тем самым создавая иллюзию стабильности», что «приводит к огромным долгам с отсутствием перспектив на какое-либо развитие». Поэтому ФАС в 2019 г. призывала к системным реформам в ОПК, которые были бы направлены на изменение базовой мотивации менеджмента, осуществляющего управление, а также на стимулирование притока в отрасль частных инвестиций[36].
Не изжиты случаи использования контрафактной продукции. Об этом говорит факт разработки законопроекта об обязательной машиносчитываемой маркировке военной продукции. Законопроект подразумевает включение в госконтракты требования маркировки продукции машиносчитываемыми элементами. Маркировка поможет отслеживать жизненный цикл изделия: от производства до утилизации. Цифровые двойники изделий будут заноситься в локальную базу данных предприятия или сеть между предприятиями. Для продукции Министерства обороны все паспорта изделий станут аккумулироваться в единую базу 46 ЦНИИ[37]. По задумке разработчиков, это поможет бороться с контрафактом. Чтобы проверить подлинность изделия, нужно сравнить информацию защитной маркировки с эталонными данными из базы. При этом маркирующие элементы невозможно подделать или переместить на другое изделие.
--
[1] Расходы РФ на национальную оборону в 2018 году составят более 2,77 трлн рублей. ТАСС, 29.09.2017.
[2] Россия сократит военные расходы в 2020 году, заявил Путин. РИА «Новости», 20.06.2019; Самолетов А. О расходах на оборону, гособоронзаказе и повышении зарплат контрактникам: интервью Татьяны Шевцовой телеканалу «Звезда». ТРК ВС РФ «Звезда», 30.06.2019.
[3] Криворучко А. Путь в новое десятилетие. Радиоэлектронные технологии, 03.02.2020.
[4] Шойгу сообщил о скором появлении полка ракетных комплексов «Авангард». Iz.ru, 15.01.2020.
[5] Комитет Госдумы одобрил ко второму чтению поправки в федеральный бюджет на 2019 год. ТАСС, 18.11.2019.
[6] Задолженность ОАК перед Минобороны по обязательствам прошлых лет удалось сократить на 40% – Шойгу. Интерфакс, 01.08.2019.
[7] Борисов выразил обеспокоенность закредитованностью предприятий ОПК. РИА «Новости», 08.07.2019.
[8] Воробьев А., Сафронов И., Никольский А. Юрии Борисов: «Просто побывать на Луне это не цель». Ведомости, 02.09.2019.
[9] Юрий Борисов: у директорского корпуса не должно быть соблазна, что спишут все их долги. Интерфакс-АВН, 17.07.2019;
Вице-премьер Борисов предложил списать долги оборонных предприятий на 450 миллиардов рублей. Новая газета, 04.12.2019.
[10] Сбербанк и ВТБ попросили правительство не списывать долги оборонных предприятий. Inline.ru, 21.08.2019.
[11] Списанные долги по «оборонным» кредитам освобождены от налога на прибыль. ПРАЙМ, 07.06.2019.
[12] В Москве состоялось заседание Коллегии Министерства обороны России. Сайт Минобороны России, 19.06.2019.
[13] ФАС планирует в 2019 году внедрить электронную систему регистрации цен на вооружение. ТАСС, 04.07.2018.
[14] Информацию о «гражданских» закупках ОПК изымут из публичного доступа. Iz.ru, 19.12.2018.
[15] Маркелов Р. Секретные материалы. Российская газета, 08.05.2019.
[16] Уполномоченные банки ГОЗ смогут не раскрывать данные об отчетности и ряд других сведений – проект. Интерфакс-АВН, 11.01.2019.
[17] Кузьмин Д. Служба по контрактам. Российская газета, 23.01.2019;
Латухина К. Владимир Путин выслушал доклад по кредитованию ОПК. RG.ru, 07.05.2019. Ссылка: https://iz.ru/958740/inna-grigoreva/u-nas-bolee-50-kontraktov-po-gosoboronzakazu.
[18] Предприятия ОПК получили возможность выступать в качестве единственных поставщиков по контрактам жизненного цикла. Интерфакс-АВН, 03.07.2019.
[19] Козаченко А., Степовой Б., Крепул Р. Пост закупки: к военным поставкам допустят лишь проверенные фирмы. Известия, 13.06.2019.
[20] Госдума увеличила штрафы за махинации с гособоронзаказом. ТАСС, 19.06.2019.
[21] Путин усилил ответственность за нарушения в сфере гособоронзаказа. РИА «Новости», 03.07.2019.
[22] Минобороны и Федеральное казначейство расширят взаимодействие при финансовых ревизиях в войсках. Сайт Минобороны России, 24.07.2019.
[23] Суд взыскал с Минобороны 6,7 миллиарда рублей за ремонт атомной подлодки. РИА «Новости», 19.08.2019.
[24] Письменный А. Гособоронзаказ-2019. Саратовские предприятия вынуждены исполнять контракты за счёт кредитов. Версия Саратов, 21.03.2019.
[25] Джорджевич А. Сафронов И. ФАС берет на прицел вооружения. Коммерсантъ, 03.04.2019.
[26] В Москве состоялось заседание Коллегии Министерства обороны России. Сайт Минобороны России, 19.06.2019.
[27] Путин заявил, что все организации ОПК должны увереннее выходить на рынки. ТАСС, 19.09.2019.
[28] Грозный О. Фундамент обороноспособности Отечества надёжен. Красная звезда, 28.12.2019.
[29] Шойгу: гособоронзаказ выполнен на рекордном за четыре года уровне. РИА «Новости», 24.12.2019.
[30] Глава ФАС рассказал о попытках скрыть убытки оборонных предприятий. Mil.Press Военное, 18.12.2019.
[31] Военные прокуроры взяли на контроль исполнение контрактов по ГОЗ на 1,7 трлн рублей. ТАСС, 21.03.2019.
[32] В Хабаровске возбудили дело за присвоение 560 млн рублей гособоронзаказа. Rbc.ru, 21.06.2019.
[33] ГП предложила обязать представительства Минобороны проверять затраты на ГОЗ. РИА «Новости» 09.04.2019.
[34] Путин попросил Медведева заняться проблемой рентабельности оборонных предприятий. Интерфакс-АВН, 25.09.2019.
[35] ФАС начала массовые проверки организаций оборонно-промышленного комплекса. Rambler News Service, 02.04.2019.
[36] Ссылка: https://www.dp.ru/a/2019/12/18/glava_fas_zajavil__chto_pre
[37] Бутымов В. В Госдуме обсудят обязательную маркировку военной продукции. Mil.Press FlotProm, 12.07.2019.
--
График 1. Государственный оборонный заказ Министерства обороны России в 2014–2019 гг., млрд рублей в текущих ценах
Примечание: показатели 2016 г. даны без учёта выплаты 800 млрд рублей по государственным гарантиям, а 2017 г. – без учёта 186 млрд рублей на аналогичные цели, 2018 г. без учёта переходящих с 2017 г. средств по неисполненным контрактам. Источники: данные СМИ; расчеты автора.
Щит в океане
На крупные учения на Балтику вывели 30 военных кораблей
Текст: Юрий Гаврилов
На Балтике под руководством главкома ВМФ Николая Евменова проходят масштабные военно-морские учения "Океанский щит-2020".
Эти маневры адмиралы организуют ежегодно для того, чтобы проверить, насколько готовы к взаимодействию и решению боевых задач экипажи различных флотов, морпехи, береговые войска и морская авиация. Причем учебные баталии проводятся в различных уголках Мирового океана. К примеру, два года назад это было в Средиземноморье, где впервые опробовали новые тактические приемы и способы действий кораблей и авиации, в том числе стратегических ракетоносцев Ту-160 и самолетов дальнего радиолокационного дозора и наведения А-50.
К нынешним учениям адмиралы привлекли более 30 кораблей Балтийского, Северного и Черноморского флотов, а также Каспийской флотилии. После того как их экипажи осуществили развертывание на морских полигонах Балтики, началась учебно-боевая работа. К примеру, центральным эпизодом в первый день маневров стала высадка почти двухтысячного морского десанта на необорудованное побережье в Калининградской области. К этой операции привлекли более 20 кораблей, катеров и судов обеспечения Балтфлота, 18 самолетов и вертолетов, свыше 30 единиц штатной техники морской пехоты и инженерных подразделений.
Затем военные отражали удары с воздуха, атаковали корабли условного противника, занимались поиском и уничтожением его подводных лодок. Ну а кульминацией "Океанского щита-2020" станут практические пуски ударных и зенитных ракет, а также артиллерийские стрельбы.
Добыче не дают покоя
Новая налоговая система в нефтяной отрасли может быть изменена
Текст: Сергей Тихонов
Предложение минфина ухудшить условия налога на добавленный доход (НДД) в нефтяной отрасли для добывающих компаний (законопроект находится на обсуждении) может дать бюджету примерно 200 млрд рублей за три года, но негативно отразится на будущем нового механизма налогообложения и на привлечении инвестиций в проекты, не относящиеся к НДД.
Пилот НДД был запущен с 1 января 2019 года для четырех групп недр - старых и новых месторождений в Западной и Восточной Сибири, Коми, НАО и Каспийского моря. Особенность режима в том, что налог взимается не с валовых показателей добычи нефти, а с дохода от ее продажи с вычетом затрат.
В минфине "Российской газете" уточнили, что корректировка параметров в той или иной мере коснется всех участков недр, на которых применяется НДД. Предполагается, что новые условия начнут действовать с 1 января 2021 года, и они уже предварительно обсуждались с представителями нефтяных компаний. В пресс-службе минэнерго "Российской газете" подтвердили, что ознакомились с предложениями и уже отправили в минфин свою позицию, но подробности не раскрыли.
Минфин предлагает запретить уменьшать налогооблагаемую базу более чем на 50% (сейчас можно на 100%), а для месторождений, пользующихся льготами по экспортной пошлине ввести повышающий коэффициент 1,5. НДД вводился для стимулирования роста инвестиций в нефтедобычу и вовлечения в разработку более сложных запасов, ранее нерентабельных. По итогам первого года действия нового налога в минфине отметили, что фискальные послабления не привели к адекватному росту вложений, а бюджет недополучил 213 млрд рублей.
"Инвестиции предполагают длительный цикл работы в стабильных условиях, а не ежегодную чехарду ставок", - говорит аналитик "Финам" Алексей Калачев. По его мнению, прошло слишком мало времени для подведения итогов и радикального изменения условий.
Инвестиционный цикл в нефтяной отрасли для классических месторождений составляет 4-7 лет, а для сложных запасов может быть значительно больше. В случае с НДД речь не шла об освоении месторождений с нуля, но даже на разрабатываемых участках для интенсификации добычи может потребоваться 2-3 года.
Кроме того, проведенная в прошлом году инвентаризация месторождений показала, что около трети обследованных запасов нефти нерентабельны к добыче при цене на нефть выше 60 долларов за баррель. "Изменением фискальных условий можно эффективно повышать рентабельность отдельных месторождений", - сказал Алексей Калачев. Он уточнил, что налогообложение дохода, а не валового производства - направление, по которому развивается вся мировая нефтедобыча.
Впрочем, отменять НДД никто не собирается, речь идет об ужесточении его параметров. Но на инвестиционную активность в нефтедобывающей отрасли очередная корректировка окажет негативное влияние. Не случайно экспертами и нефтяниками одной из главных проблем отрасли называется постоянное изменение "правил игры", что не дает возможность планировать инвестиции хотя бы на срок от 5 лет. "Получается, кто не спешил принять участие в НДД, оказались правы, а проиграли те, кто поверил в налоговую реформу", - сказал Алексей Калачев.
С другой стороны, пандемия коронавируса внесла свои коррективы в экономическую жизнь. С точки зрения директора группы корпоративных рейтингов АКРА Василия Тануркова, сделка ОПЕК+ в любом случае окажет негативное влияние на планы финансовых вложений нефтяных компаний в 2020-2021 годах, что делает налоговое стимулирование инвестиций в нефтедобычу не слишком актуальным в ближайшие 1,5-2 года.
Скверное дело
Текст: Тимур Алиев
В Махачкале мэрия за свой счет разобрала участок сквера, построенного на федеральные средства, так как на него неожиданно объявился собственник.
Проспект Шамиля - самый длинный в столице Дагестана. Некогда красивый и благоустроенный, в последние годы после застройки его обочин магазинами и АЗС он превратился в коммерческий комплекс. Кое-где у пешеходной дороги еще остались зеленые аллеи, но и на них положили глаз предприимчивые застройщики.
Совсем недавно горожане порадовались: в рамках федеральной программы "Формирование комфортной городской среды" здесь провели работы по благоустройству, был разбит сквер, появилась детская площадка. Но радость оказалась недолгой. Вдруг появилась тяжелая техника, и рабочие начали демонтировать тротуарную плитку.
Общественники начали выяснять, в чем дело. Как прокомментировали ситуацию в мэрии Махачкалы, оказалось, что земельный участок площадью 200 квадратных метров посреди аллеи был приобретен некой гражданкой более десяти лет назад для строительства делового центра.
Все это время собственник молчал и теперь вдруг решил напомнить о своих правах. Горожанке не понравилось, что на ее участке власти занялись благоустройством, и подала иск в суд.
"Частная собственность полностью освобождена во исполнение решения Советского районного суда Махачкалы. Работы были произведены силами городских служб", - так прокомментировали ситуацию в городской администрации.
В мэрии заверили, что истек срок давности предыдущего разрешения на строительство делового центра, а новое выдаваться не будет. Но проблем это пока не решает - участок так и остался в собственности частного лица.
По данным Генпрокуратуры России, в быстро растущей Махачкале, где постоянно требуется новое жилье, процветает незаконное строительство. Без каких-либо разрешений в городе в последние годы бизнесмены возвели сотни домов. В погоне за баснословной прибылью застройщики экономили на материалах и плодили многоэтажки вопреки законам, нормативам и здравому смыслу.
Как рассказали в прокуратуре Дагестана, с 2000 по 2018 год должностные лица администрации Махачкалы, управления Росреестра по региону и других структур на основании подложных документов незаконно оформляли права на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки.
По материалам проверки возбуждены уголовные дела по статьям "Создание преступного сообщества и участие в нем" и "Мошенничество".
"Организована работа по аресту похищенного имущества и возврату его в государственную и муниципальную собственность. Принятыми мерами в муниципальную собственность возвращены два земельных участка общей площадью более 60 тысяч квадратных метров, кадастровой стоимостью свыше 68 миллионов рублей, расположенные в Махачкале", - проинформировали в надзорном ведомстве.
Проверкой документов на данный участок займутся правоохранители. Не исключено, что и в этом случае они могут оказаться незаконными.
Открыт прием заявок для участия в Окружных форумах добровольцев
Стартовала регистрация на Окружные форумы добровольцев в 2020 году. В форуме могут принять участие лидеры добровольческих объединений и руководители проектов в сфере добровольчества, волонтеры по различным направлениям, сотрудники региональных ресурсных центров добровольчества и государственных учреждений, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, курирующих добровольческую деятельность.
В этом году все мероприятия форумов пройдут в онлайн-формате. Впервые Окружные форумы добровольцев дают возможность принять участие в мероприятиях образовательной и развлекательной программы всем желающим. Практические занятия и работа в экспертных сессиях будет доступна участникам форумов, прошедшим конкурсный отбор. Те, кто не прошел этап отбора, сможет стать зрителем форума и получить доступ к записи основных мероприятий программы форумов.
Окружные форумы добровольцев 2020 года – это встречи с экспертами в сфере волонтерства, онлайн-лектории, творческие мастер-классы, викторины, интерактивные площадки и многое другое.
Даты проведения форумов:
- Форум «Добро за Уралом» (Окружной форум добровольцев Сибирского и Уральского Федеральных округов), 29 – 30 августа 2020 года;
- Форум «Добро в сердце России» (Окружной форум добровольцев Центрального и Северо-Западного Федеральных округов), 5 – 6 сентября 2020 года;
- Форум «Добро на Дальнем Востоке» (Окружной форум добровольцев Дальневосточного федерального округа), 12 – 13 сентября 2020 года;
- Форум «Добро на Юге» (Окружной форум добровольцев Приволжского и Южного Федеральных округов), 19 – 20 сентября 2020 года;
- Форум «Добро на Кавказе» (Окружной форум добровольцев Северо-Кавказского Федерального округа), 26 – 27 сентября 2020 года.
Организаторы Окружных форумов добровольцев: Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи». Соорганизаторами выступают: Ассоциация волонтерских центров; Правительство Ставропольского края в лице управления по молодежной политике аппарата Правительства Ставропольского края; Министерство образования и науки Амурской области; Министерство по делам молодежи Республики Татарстан; Департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа; Управление молодежной политики Белгородской области.
Абоненты "Билайн" могут пользоваться безлимитным интернетом в Крыму, Севастополе и других городах при регистрации в сетях других операторов без дополнительных трат
"Билайн" расширяет возможности для абонентов ряда тарифов популярной линейки "Близкие люди" и тарифа "Всё за 1800 + роуминг". Теперь они могут пользоваться безлимитным мобильным интернетом в поездках по России при регистрации в сетях других операторов, в том числе, в Крыму и Севастополе, без дополнительных трат.
По данным "Билайн.Аналитика", после смягчения ограничений, связанных с пандемией коронавируса, россияне начали больше ездить по стране. Курорты полуострова Крым, традиционно популярные у россиян в последние годы, в июле уже принимают туристов из двух столиц – Москвы и Санкт-Петербурга. Также этим летом в Крыму уже успели отдохнуть жители близлежащих регионов - из Краснодарского и Ставропольского краев, а также из Ростовской области. В топ-10 по числу приехавших отдыхать в Крым входят также жители Казани, Волгограда и Нижнего Новгорода.
С 30 июля по 30 сентября 2020 года клиентам тарифов "Близкие люди" и "Всё за 1800 + роуминг", в путешествиях по стране, там, где нет сети "Билайн", например, на курортах полуострова Крым, не нужно дополнительно подключать опции для большей экономии расходов на мобильный интернет. Пользоваться мобильным интернетом можно без доплат и ограничений, списываться будет только абонентская плата по тарифу. Для московских абонентов эта возможность доступна в тарифах "Близкие люди 2" и выше, а для абонентов регионов – "Близкие люди 3" и выше.
Для клиентов других тарифов "Билайн" в 3 раза увеличил пакет трафика на максимальной скорости при предоставлении безлимитного интернета в поездках по России при регистрации в сетях других операторов за 249 рублей/сутки. Первые 300 Мб в сутки доступны на максимальной скорости, далее 128 Кбит/с до конца дня. Этой скорости достаточно для общения в мессенджерах и в социальных сетях, работы с почтой и использования поисковых сервисов.
Новые условия действуют при регистрации в сетях других операторов: на территории Республики Крым и города Севастополь, а также в некоторых населенных пунктах и районах Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, Республики Бурятии и Забайкальском крае.
Акция действует с 30 июля по 30 сентября 2020 года для тарифов "Близкие люди 2" и выше для Москвы, "Близкие люди 3" и выше для остальных городов, а также "Всё за 1800 + роуминг".
Сытые навсегда. У кого в России пенсии по 600 тысяч рублей и больше
В 2019 году в России началась пенсионная реформа. Гражданам на пять лет отсрочили выход на заслуженный отдых, работающим пенсионерам перестали индексировать выплаты. Особняком продолжают стоять «сословия» - их пенсионных гарантий эти изменения опять практически не коснулись. Что делать с этой социальной пропастью?
По данным Росстата, в 2020 году средний размер пенсий по старости для неработающих пенсионеров в России составляет 15878,4 тыс. рублей. Но из чего складывается эта средняя температура по больнице?
В советские времена не было больших различий между пенсиями высших должностных лиц страны, работников правоохранительных органов и других граждан. Сегодня премьеры, спикеры Госдумы и сенаторы, министры и депутаты, уходя на пенсию, сохраняют большую часть своего дохода. Бывшим президентам гарантировано пожизненное содержание в размере 75% от зарплаты действующего главы государства. Процентную привязку пенсий госслужащих к зарплатам законодательно закрепил президент России Борис Ельцин в 1995г.
«Неравенство в пенсиях госслужащих, лиц, замещающих госдолжности, и остальных граждан в России возникает из-за доплат, которые появились еще в 90-ых. Цель инициативы тогда была – наоборот, понизить пенсионный возраст, чтобы ускорить выход на заслуженный отдых приближающихся к высокому возрасту высших должностных лиц, чтобы без проволочек и оперативно освобождать места для новых кадров. Стимулировать этот процесс решили таким вот образом – гарантированной высокой пенсией», - рассказывает о возникновении привилегий в пенсиях чиновников директор Центра технологий госуправления РАНХиГС Владимир Южаков.
Позже ввели возможность при помощи спецраспоряжений переносить сроки ухода на заслуженный отдых отдельных, еще востребованных служащих, достигших пенсионного возраста, а теперь отпала и высокая потребность в замещении кадров, считает эксперт.
Пенсии в цифрах
Так сколько же будут получать нынешние высшие чиновники, когда уйдут со своих постов?
В расчетах помог разобраться ведущий аналитик QBF Олег Богданов.
Экс-премьеры, как и другие бывшие высшие чиновники, по достижению пенсионного возраста могут рассчитывать на трудовую пенсию – в среднем это 17-18 тысяч рублей. Но эта устойчивая часть – лишь меньшая доля в их ежемесячном обеспечении. Все экс-премьеры претендуют на доплату к пенсии в размере 55-75% от зарплаты действующего председателя правительства. Минимальную доплату получают проработавшие на госдолжностях от 1 до 3 лет, максимальную – более 3 лет. Не полагаются доплаты премьерам и другим высшим чиновникам, трудившимся менее года.
Согласно последней обнародованной Декларации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Правительства РФ, среднемесячный доход премьер-министра Д. Медведева в 2018г. составлял 826,5 тыс.руб., соответственно все экс-премьеры могут претендовать на ежемесячные выплаты в диапазоне 454,6-619,9 тыс. руб. Сведения по зарплате Михаила Мишустина в должности председателя правительства еще не публиковались. Теоретически на премьерскую надбавку к пенсии претендуют восемь человек – Сергей Степашин (68 лет), Виктор Зубков (78 лет), Михаил Касьянов (62 года), Михаил Фрадков (69 лет) продолжает занимать госдолжность, поэтому пока доплату к пенсии не получает.
Пенсии руководителей палат парламента
Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» №3 ФЗ от 1994г. фактически приравнивает спикеров обоих палат к премьерскому статусу, в том числе по объему социальных гарантий и пенсионного обеспечения.
На 75% от зарплаты могут рассчитывать председатели Совета Федерации и Госдумы - Валентина Матвиенко (71 год), Сергей Нарышкин (65 лет, ныне директор Службы внешней разведки РФ), в нескором будущем – Вячеслав Володин. У всех стаж работы в этой должности больше 3 лет. Но все же пенсии спикеров палат парламента должны быть меньше премьерской – трудовая часть их пенсии поглощается доплатой, а не суммируется с ней. На премьерскую доплату к пенсии сегодня формально могут претендовать экс-председатели Совета Федерации Владимир Шумейко (75 лет) и Егор Строев (83 года) и экс-спикеры Госдумы Иван Рыбкин (73 года) и Борис Грызлов (69 лет).
Пенсии министров
Для министров действует другая система расчета пенсий. В отличие от экс-президентов, экс-премьеров и бывших глав нижней и верхней палат парламента, чья пенсия более чем в половинной доле привязана к зарплате действующих высших должностных лиц, пенсия министров скорее привязана к стажу. Главам министерств помимо трудовой пенсии 17-18 тыс. руб. тоже положена доплата в 55-75% от вознаграждения действующего министра. Но чтобы ее заработать, удержаться в кресле министра надо минимум три года, для максимальной надбавки – более 6 лет. Так, денежное вознаграждение министра сегодня составляет 840,8 тысяч руб. в месяц, соответственно, те, кто пробыл министром от 3 до 6 лет, получает 55% от его зарплаты. Проработавший министром от 6-10 лет, получает максимальные 75% к пенсии, то есть 630,6 тыс. рублей.
Депутатские пенсии
Депутаты и сенаторы на законодательном уровне приравнены к федеральным министрам. Их зарплата в 2020 году приблизилась к 400 тыс. руб. – что в 10 раз выше средней зарплаты по стране.
Пенсия президента
Бывшему президенту России, отошедшему ото всех государственных должностей гарантируется пожизненное содержание из расчета 75% от зарплаты действующего главы государства – в настоящее время это более 536 тыс.руб. (Согласно «Сведениям о доходах, имуществе, принадлежащем Президенту Российской Федерации на праве собственности, вкладах в банках, ценных бумагах, обязательствах имущественного характера», опубликованном на официальном сайте Кремля, среднемесячный доход президента Владимира Путина составляет 720,5 тыс. руб.). На такие же доплаты может претендовать и Дмитрий Медведев как бывший президент, он выходит на пенсию через 11 лет. В настоящее время в России нет бывших президентов-пенсионеров. Первому президенту СССР Михаилу Горбачеву с 1994 года назначена пенсия в размере 40 минимальных окладов труда.
Вопреки расхожему мнению, в правительстве Михаила Мишустина сегодня работающих пенсионеров можно перечитать по пальцам. К черте пенсионного возраста приближается заместитель председателя российского правительства – полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев (64 года). Из действующих министров пенсионного возраста достигли всего двое – глава МИД Сергей Лавров (70 лет) и министр обороны Сергей Шойгу (65 лет). Самому премьеру Михаилу Мишустину 54 года. Самым молодым министрам – Александру Козлову (по развитию Дальнего Востока и Арктики), Антону Котякову (труда и социальной защиты), Ольге Любимовой (культуры) по 39 лет. Средний возраст российского правительства – 51 год.
На два года старше – нижняя палата Российского парламента. Средний возраст депутатов Госдумы седьмого (текущего) созыва – 53 года. Однако к пенсионному возрасту уже подобрались трое из восьми зампредов: Александр Жуков (64 года), Иван Мельников (69 лет), Алексей Гордеев (65 лет).
Не молодеют, однако, лидеры системной оппозиции: Геннадию Зюганову - 76 лет, Владимиру Жириновскому – 74 года, Сергею Миронову.
Не так много пенсионеров в губернаторском корпусе: глава Дагестана Владимир Васильев – 70 лет, глава Мордовии Владимир Волков - 65 лет, глава Красноярского края Александр Усс – 65 лет, глава Белгородской области Евгений Савченко - 70 лет, глава Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова - 64 года.
Значительно старше – верхняя палата российского парламента. Четверть всех членов Совфеда уже могли бы выйти на пенсию, не случись пенсионной реформы – их возраст перевалил за 60. Спикеру Валентине Матвиенко – 71 год. Из шести зампредов двое достигли пенсионного возраста – Галина Карелова (70 лет), Юрий Воробьев (72 года).
Все перечисленные слуги и избранники народа пока предпочитают пенсиям работу, но после выхода на заслуженный отдых их доходы снизятся минимально.
«Высшие должностные лица у нас хоть и граждане России, но порядок пенсионного обеспечения предусмотрен для них особый, отдельными актами они вывели себя в отдельную когорту пенсионеров. Своя рука – владыка, как говорится. На отдых по возрасту уходят с 55-75% от уровня денежного содержания на момент выхода на пенсию. На мой взгляд, это совершенно неправильно, не должно быть никаких особых условий для госслужащих, - комментирует экономист Игорь Николаев. - Во-первых, нарушается единство системы государственного пенсионного обеспечения. Ввели балльную систему для россиян, тогда пусть всё - и чиновники, и номенклатура тоже получают свои пенсии в общем порядке. Более высокая пенсия им итак будет выплачиваться за счет прежних более высоких зарплат, и не нужно дублировать здесь поощрения по одному и тому же параметру (параметру "высокая зарплата"). Во-вторых, необоснованное, чудовищное неравенство всегда снижает авторитет власти. И судя по тому, что пенсии высших должностных лиц и особый порядок их начислений у нас стараются не афишировать, наверху это прекрасно понимают».
История вопроса
Как же образовалась пропасть в пенсиях у высших чиновников и всех остальных граждан, даже тех же бюджетников, только нижнего и среднего звена? И что сегодня делать с этой «ошибкой прошлого»?
У этого вопроса - долгая история, комментирует доктор экономических наук, профессор, член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер
- Опускаем военную службу (там своя отдельная система) и сосредотачиваемся на гражданских служащих – министры, сенаторы, депутаты. На самом деле, все они при достижении пенсионного возраста точно также, как и все остальные граждане получают обычную страховую пенсию, которая зависит от заработка – это в среднем 14-15 тысяч рублей по стране. Пропасть возникает из-за целого ряда надбавок, которые зависят от категории службы, оклада, стажа, наград и так далее.
Законодательно доплаты были закреплены в 90-ые годы при Борисе Ельцине, до этого, в советское время, чиновники всесоюзного и республиканского уровня получали персональные пенсии, которые были всего в 2-3 раза выше пенсий сограждан. Персональные пенсии были связаны с работой в КПСС и других органах тогдашней власти и были отменены как класс с исчезновением СССР. В 90-ые годы, когда топ-менеджмент и коммерсанты стали впервые иметь довольно высокие доходы, их доходы в те годы влегкую могли достигать $5-10 тыс. в месяц, встал вопрос – а как привлекать на госслужбу квалифицированные кадры и стимулировать их работу? Работа на госслужбе не считалась престижной. Перспективные люди скорее шли в бизнес или уезжали за границу. Сами зарплаты были реально низкими, их особо не повышали, рассказывает профессор, сам работавший в то время в экономическом блоке советского правительства.
Как решать этот кадровый вопрос? В 90-ые годы вышли первые указы Ельцина о доплатах к пенсиям госслужащих, в том числе высшим должностным лицам. Госслужащий получал право на существенную надбавку к пенсии, если он отработал на государство не менее 15 лет и ушел на заслуженный отдых со службы. Это был своего рода хороший отложенный бонус. Хотя тех, кто получает эти надбавки не так и много – несколько десятков тысяч человек. По образцам федерального центра подкорректировали пенсии и для чиновников в регионах. Как эпидемия, в 2000-х это пошло по всей стране. Вдобавок Управделами Президента сохранило "кремлевскую медицину" - хорошее бесплатное медицинское обслуживание для федеральных госслужащих.
В тучные 2000-е было принято решение ощутимо повышать зарплату госслужащим, особенно чиновникам высшего и среднего уровней. Сегодня в типовом министерстве его руководитель получает зарплату раз в 10 выше специалиста этого же ведомства низшего звена. По мере продвижения по службе зарплата растет экспоненциально. Почему было принято такое решение? Доходы от нефти и газа увеличились, у государства появилась возможность предложить конкурентную в сравнении с коммерческим сектором зарплату.
«Вот здесь была сделана ошибка. В тот момент было политически неверным шагом оставлять ельцинскую систему надбавок к пенсиям высших должностных лиц и других чиновников. Ведь зарплаты руководителей выровнялись по своему уровню с высшим звеном бизнес-сектора и стимулировать больше стало нечего. В отличие от 90-х госслужба считается престижной, молодые люди мечтают поступить на нее. Стабильность, даже в любой кризис, в любой коронавирус, продвижение по карьерной лестнице, обрастание знакомствами, возможность со службы уйти на хорошее место в бизнесе благодаря этим связям. Поэтому дополнительные пенсионные стимулы уже не нужны. Надо пенсионные «бонусы» отменять», - подчеркивает Гонтмахер.
При выходе на пенсию высшие чиновники из-за своих высоких зарплат - а это сотни тысяч рублей в месяц - и без того гарантированно получают свою трудовую часть в 25-30 тысяч, что в 2 раза выше, чем в среднем остальные граждане. Но раз долгие трудовые годы твоя зарплата в десятки раз выше зарплат остальных людей, раз у тебя льготы, наверно, ты можешь откладывать со своей огромной зарплаты и на достойную старость? Можно просто посчитать. Если у вас зарплата несколько сотен тысяч рублей в месяц, к пенсии можно обрасти недвижимостью, например, двумя квартирами – одну из них на пенсии можно сдавать. Плюс, у вас наверняка есть сбережения. Если автомобиль - служебный, жилье – тоже, а у высших чиновников еще и в собственность несложно бесплатную квартиру получить, на всё это дело ты не тратился, ипотеку полжизни не платил, значит, миллион долларов вполне мог накопить. Если положить их на депозит даже под один процент в год – это $10.000 в год процентов или 50-60 тысяч рублей надбавки к пенсии ежемесячно. Простейшее управление своими доходами во время трудовой жизни позволяет высшим чиновникам легально накопить на достойную старость.
Как устранить неравенство в пенсиях?
«Как было бы логично, на мой взгляд, поступить? Необходим своего рода общественный договор. Сейчас зарплата у высших должностных лиц - несколько сотен тысяч рублей в месяц. Вообще-то она соразмерна той ответственности и тем функциям, которые они должны выполнять, я опускаю сейчас дискуссию о качестве работы нынешней Госдумы или кабмина. Но в соответствии с теми функциями, которые выполняются на этих должностях – ненормированный рабочий день, интенсивный труд, публичность и так далее – эти цифры вполне адекватные. Но, в конце концов, вместо надбавок государство за счет того же бюджета вполне могло бы своих служащих через негосударственные пенсионные фонды (НПФ) застраховать. Вы выходите на пенсию – получаете свою обычную трудовую пенсию и дополнительно страховую выплату из НПФ, которая обеспечена взносами государства и отчислениями из зарплаты самого чиновника. Вот вам и вполне достойная пенсия», - комментирует эксперт.
Пока же реализуется сценарий плохой. Высшие должностные лица выходят на пенсию с трудовой частью (ту, что получают все пенсионеры) + 55-75% от должностного оклада. К этому положены еще другие надбавки. Очень многое здесь делается в ручном режиме. Министр отработал на своей должности несколько лет и на пенсии может получать 200-250 тысяч рублей в месяц.
Обычные пенсионеры, те кто отработали по 25-30 и более лет, остро ощущают это неравенство. Вопрос: «А за что они получают такие пенсии?» витает в воздухе. Людей эта несправедливость очень дразнит. После 2014 года Президент урезал зарплаты чиновникам на 10%, а надо было бы лучше доплаты к пенсиям убрать – с точки зрения общественного мнения это было бы оценено. Принятие решения об отмене пенсионных надбавок высшим должностным лицам и прочим чиновникам – вопрос чисто политический, считает Гонтмахер.
«Что делать? Во-первых, усилием политической воли надо эти «сословные» надбавки ликвидировать. Во-вторых, в странах, где есть нормальная конкурентная политическая система и оппозиция, сменяемость власти, демократия, честные выборы, все подобные привилегии у чиновников вычищены уже давно. А у нас в России, которая столь неудачно еще в 90-е пыталась стать цивилизованной страной, эти привилегии, только-только отмененные после конца СССР, снова стали отрастать, как отрастают в любой недемократической стране», - отмечает эксперт.
Еще одна привилегированная группа граждан
Политолог Екатерина Шульман обращает внимание на то, что помимо высших должностных лиц в России есть куда более многочисленная группа людей, социальное и пенсионное обеспечение которых сильно отличается от соцгарантий остальных граждан.
Неравенство в нашей системе пенсионного обеспечения действительно чрезвычайно велико, но оно не сводится к тому, что высшие должностные лица получают пенсию больше, чем все остальные. Нельзя сказать, что, если раскулачить их всех, то остальным пенсионерам сразу же станет хорошо. С точки зрения баланса Пенсионного фонда, они погоды не делают, отмечает она.
«Во время пенсионной реформы прошлого года у нас вылезла наружу проблема более существенная. Есть довольно многочисленная категория граждан, на которую повышение пенсионного возраста не распространилось. Они выходят на пенсию гораздо раньше остальных, им засчитывается в стаж служба в армии, время учебы, а если ты еще и работал на территориях, приравненных к северным (а это, например, Красноярский край), или какой-то другой географический бонус – то свободен уже в 35, как балерина. У них и размер пенсий гораздо выше, чем у остальных граждан. Они обслуживаются в системе богатой ведомственной медицины – существующей совершенно параллельно с системой страховой медицины (как обязательного, так и добровольного медицинского страхования). Обслуживаются в ней бесплатно, в том числе после выхода на пенсию. И это не высшие чиновники, которых сотни на всю страну, это сотрудники правоохранительных органов, прокуратуры, следственного комитета, судов и спецслужб, и их уже миллионы... Получать большие пенсии они могут при нынешней средней ожидаемой продолжительности жизни 40 лет – больше, чем работали. Это реальный сценарий, который касается миллионов наших сограждан, а не нескольких сотен депутатов, сенаторов, президента и премьера. Это сословное неравенство, которое закреплено в законе», - говорит Екатерина Шульман.
«Люди, приписанные к определенным ведомствам, живут и обеспечиваются по одним правилам и стандартам, а все остальные, получающие трудовую или социальную пенсию, – по другим. Это действительно большая несправедливость, которая воспринимается как нечто естественное, потому что привычна людям еще с советских времен. Но советских времен уже нет, и все живут в довольно жестоком монополистическом капитализме, а некоторые люди продолжают жить в мире, где есть бесплатная медицина, служебное жилье, которое легко становится частной собственностью, где досрочно выходят на пенсию, получают многочисленные льготы. Всё это очень напоминает феодальную систему, в котором есть податное сословие – те, что платят налоги, а есть те, кто налогов не платит, а только пользуется благами за счет других», - рассуждает Екатерина Шульман.
Предприниматели выбирают «тень»: как выживают на Кавказе
Жители кавказского региона как правило не имеют ни работы, ни пенсии, а потому справедливо считают, что не должны делиться своими доходами с государством, которое для них ничего не делает.
Хабаровский социолог Леонид Бляхер решил в отпуск слетать на Кавказ и делится своими неоднозначными впечатлениями от этой поездки:
«Кавминводы - место сказочное. Особенно для людей 50+. Особых развлекательных изысков не обнаружено. Но, скажем честно, не очень хотелось...Но это мелочи. Есть невероятно свежие продукты. Вы не поверите, но помидоры там пахнут помидорами. И на вкус они помидоры, а совсем не пластмасса. Мясо - смерть веганам. Оно свежее и нежное. Разваривается в миг, а не за привычные несколько часов. Выпечка такая, что при мысли о похудании хочется застрелиться. Есть гигантский парк в Кисловодске и немного меньше в других городах. В парке есть дорожки, по которым невероятно приятно бродить, делая вид, что занимаешься физкультурой. В парке всегда прохладно, даже в самую лютую жару. При мысли, что это чудо - полностью рукотворное (парк 950 га) - оторопь берет.
Множество кафешек с вкусной едой. На самом деле, невкусной еды там просто не обнаружено. Конечно, хотелось бы чуть более грамотных официантов. Но этим и Хабаровск похвастаться не может. Да и мелочи это.
Конечно, в отпуске я, прежде всего, отдыхал. Это было правильно и нужно. Но выключить социолога (или просто любопытную Варвару) оказалось почти невозможно. Конечно, случайных впечатлений для статьи маловато. Но на поделиться в фейсбуке, думаю, хватит.
Первыми протоптали дорожку из Хабаровска в Кисловодск мои добрые знакомые с давних-давних времен. Рассказывая о городе в совершенно восторженных тонах (а он того стоит), они добавляли: но с работой там совсем плохо.
Эту фразу слышал множество раз. И это правда. Работы (должностей, вакансий) там мало. Люди там не работают. В том смысле, что они (очень многие) не ходят изо дня в день по определенным часам на службу, чтобы делать какое-то дело, получая за это какую-то зарплату. Эта выдумка эпохи модерна (работа), там остается на периферии жизни. Там люди именно "предпринимают". Жизнь и хозяйственная деятельность (приватное и публичное) там не разделены от слова совсем.
Недалеко от дома, где я снимал квартиру, был магазинчик. Обычная стекляшка. Но товары в ней лежали двух видов. Первый: стандартный набор от Калининграда до Находки. Эти товары продавщица и, по совместительству, хозяйка, вполне охотно отпускала по карте. Другой, гораздо более интересный набор товаров она просила оплатить наличкой. Мне стало интересно. Разболтались. Оказалось, что магазин - это такое окошко в легальный мир для достаточно большой и разветвленной деловой сети. Кто-то пек вкуснейшие хычины (тонкие лепешки с сыром или мясом), лаваш и другие местные изыски, кто-то делал хинкали, кто-то поставлял свежую молочку и сыры. Как моя собеседница их легализовывала, я не знаю. Но, в принципе, техники известны. А может быть и никак. Принесли, продала, рассчиталась, себе немножко оставила. То есть, легально существует небольшой магазинчик с небольшим же оборотом. В реале существует центр продаж.
И это не исключение, а, скорее, правило.
Когда мои друзья штурмовали Приэльбрусье, я решил, что умный в гору не пойдет, умный снизу все поймет. И сел на долгую беседу с нашим водителем. Он официальный безработный. Получает пособие. При этом, имеет дом, содержит жену, детей, тещу с тестем. Помогает брату из села. Он предпринимает. В сезон возит туристов. По случаю продает в санаториях курортникам или через такие же магазинчики фрукты-овощи, мясо, которые ему привозят родственники. Вне сезона подрабатывает строителем, перепродает и ремонтирует машины и т.д. Позиция это вполне осознанная. "Почему я должен делиться с государством, если оно для меня ничего не делает?". Вопрос о пенсии вызвал смех: Ты веришь, что она у нас будет? Моя пенсия - мои дети. И, по его словам, так живет большая часть населения региона.
Это было бы обычным трепом на экскурсии, если бы я не наталкивался на такие практики в самых разных регионах страны. Причем, в последние годы все чаще и чаще.
Конечно, специализированная деятельность куда привлекательнее и доходнее. Но сегодня риски предпринимательства (фискальные, административные, политические и т.д.) таковы, что люди все активнее делают выбор в пользу "тени". Спокойнее там как-то. Причем, в тень уходят не только в полугородском фронтире. Интернет тоже становится "тенью" для высокотехноогического предпринимательства.
Конечно, можно наложить лапу на переводы онлайн и отменить наличку. Только, вероятнее всего, вызовет это не возврат в "белую" зону, а переход на бартер и развитие систем обхода блокировок в интернете. Я так думаю...»
Более чем на 20% сократился экспорт нефти через систему КТК в июле 2020
В июле 2020 года экспорт нефти через терминал Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) снизился на 20,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — до 4,550 млн тонн, сообщила пресс-служба компании. В июле 2019 года через систему было отгружено 5,699 млн тонн. «За июль 2020 года на морском терминале (МТ) КТК отгружено 4'550'003 тонн (36'029'054 баррелей)», — цитирует релиз КТК ANGI.ru.
График отгрузки на июль был выполнен полностью, уточняет компания. Грузоотправители из Казахстана поставили в июле 3,937 млн тонн нефти, а 613481 тонна поступила с территории России. С месторождения Тенгиз было отгружено 2,015 млн тонн нефти, с Кашаганского месторождения — 967003 тонны, с месторождения Карачаганак — 944319 тонн. От других казахстанских производителей в систему поступило 10070 тонн.
Нефтепроводная система КТК — крупнейший маршрут транспортировки нефти из Каспийского региона на мировые рынки. Магистральный трубопровод протяженностью 1,5 тыс. км соединяет месторождения Западного Казахстана с российским побережьем Черного моря. Крупнейшие акционеры — РФ (31% акций), Казахстан (20,75%), Chevron Caspian Pipeline Consortium (15%).
Возобновляет работу салон «Коллекционер» в Тамбове
4 августа 2020 года возобновляет работу салон «Коллекционер» в Тамбове.
Для посетителей открыты уже 43 салона «Коллекционер» в следующих городах: Архангельск, Астрахань, Барнаул, Белгород, Брянск, Великий Новгород, Владимир, Волгоград, Воронеж, Екатеринбург, Ижевск, Казань, Калининград, Калуга, Кемерово, Киров, Краснодар, Красноярск, Курск, Москва, Нижний Новгород, Новосибирск, Омск, Оренбург, Пермь, Петрозаводск, Псков, Ростов-на-Дону, Рязань, Самара, Санкт-Петербург, Севастополь, Ставрополь, Тамбов, Тверь, Томск, Тула, Тюмень, Ульяновск, Уфа, Хабаровск, Челябинск и Ярославль.
В салонах представлен полный ассортимент продукции АО «Марка». Также вы можете заказать и приобрести почтовые марки и блоки с гашением первого дня, которые выходили в период действия требований самоизоляции.
Для обеспечения безопасности работников и посетителей в салонах «Коллекционер» организовано регулярное проветривание, влажная уборка, обработка помещений дезинфицирующими средствами и соблюдение социального дистанцирования.
Рыбоводные заводы Каспийского филиала Главрыбвода перевыполнили план по выпуску молоди осетровых и белорыбицы
В июле 2020 года Каспийский филиал ФГБУ «Главрыбвод» успешно завершил работы по воспроизводству осетровых рыб и белорыбицы. Государственное задание перевыполнено на 104%.
Всего в водоемы дельты реки Волга в рамках выполнения госзадания шесть Астраханских осетровых рыбоводных заводов – Александровский ОРЗ, Бертюльский ОРЗ, Житнинский ОРЗ, Кизанским ОРЗ, Сергиевским ОРЗ и ОРЗ «Лебяжий» – выпустили более 37 млн молоди русского осетра, белуги, севрюги и стерляди, а также более 1 млн молоди белорыбицы при государственном задании 18,23 млн штук осетровых видов рыб и 200 тыс. штук белорыбицы.
Около одного миллиона молоди осетра русского выращено и выпущено в рамках выполнения мероприятий по компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания при осуществлении хозяйственной деятельности. Выпуски проходили по договорам с такими организациями, как ООО «Каспийская нефтяная компания», ООО «Лукойл-Астраханьэнерго», ФГУП «Росморпорт», ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка», ООО «СтройГазСпецМонтаж», ООО «СК Астраханский Автомост» и ООО «БрикФилдСтрой.
Осетровые рыбы и белорыбица – ценнейшие виды Каспийской и мировой фауны, запасы которых поддерживаются в основном за счёт искусственного воспроизводства. Ведущая роль в этом процессе принадлежит российским осетровым рыбоводным заводам.
Источник: ФГБУ «Главрыбвод»
"Неожиданно высокая доля переболевших". Ученые об иммунитете к COVID-19
Альфия Еникеева. Второй волны коронавирусной инфекции удастся избежать, если иммунитет будет у 50-70 процентов населения. Пока столько нет нигде в мире. В Германии — 14 процентов, в Испании — пять. По предварительным данным, в России — 20 процентов.
Вычислить по антителам
По оценкам международной группы ученых, эпидемия закончится, когда коллективный иммунитет — доля переболевших или привитых от болезни — достигнет 66%. Это требует вакцины. Сейчас, когда препараты только тестируются, подобный результат невозможен, полагают шведские и британские специалисты. Кстати, согласно их модели, хватит и 43%.
"У нас, конечно, такого нет, даже если считать "среднюю температуру по больнице". В разных регионах показатели отличаются. По нашей информации, в Петербурге популяционный иммунитет — на уровне 26 процентов. В Ленинградской и Московской областях — 20 с небольшим. В Хабаровске и Тюмени — 19", — рассказывает РИА Новости директор Санкт-Петербургского НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Пастера, академик РАН Арег Тотолян.
По поручению Роспотребнадзора возглавляемая им научная команда уже второй месяц занимается коронавирусной статистикой. Всего в проекте участвуют более 70 тысяч человек из 26 регионов. Основной инструмент — тест на антитела, которые появляются на вторую-четвертую неделю болезни.
"Мы обследовали в каждом регионе 2800-3000 человек. Выборку формировала компьютерная программа на основе анкет. Охватили семь возрастных групп — с года до 18, с 19 до 29 и далее с шагом в десять лет. Последняя категория — 70 плюс. Больных в активной фазе в исследование не включали. Это было единственное ограничение. Ведь нас интересовали IgG-антитела, а они образуются не сразу, но дольше всего сохраняются в организме и защищают от повторного инфицирования", — уточнил академик.
Трехкратная проверка
Сейчас эпидемиологи обрабатывают результаты первого этапа проекта. Исследование полностью завершили лишь в 14 регионах из 26. В остальных, в том числе в Москве, Республике Крым и Ставропольском крае, сбор данных продолжается.
"В августе уже почти по всем регионам будут предварительные итоги. Второй этап запланирован на первую половину сентября, а в конце ноября проведем третий. То есть мы в течение полугода трижды проверим тех же самых волонтеров. Это позволит отследить динамику, понять, как долго антитела сохраняются в организме. Пока ясности в этом вопросе нет", — подчеркнул ученый.
До сих пор нет ни одного подобного исследования, подтвердила заведующая отделом иммунологии российского научно-исследовательского противочумного института "Микроб" Роспотребнадзора, доктор медицинских наук Светлана Бугоркова.
"С одной стороны, имеются данные по повторному заболеванию, но они единичны и вызывают вопросы по первоначальной диагностике. С другой стороны, есть экспериментальная работа, в ходе которой ученые не смогли повторно заразить COVID-19 макак-резус. Однако авторы просто смоделировали заражение, излечение, получили титр антител и повторно инфицировали. Не увидели репликацию вируса и на этом основании сделали вывод, что реинфицирование невозможно. Надо это оценить в динамике, определить длительность иммунитета", — отмечает ученый.
По мнению Светланы Бугорковой, изучающей иммунный ответ организма на SARS-Cov-2, в пользу невозможности повторного заражения скорее говорит формирование клеток памяти — так называемый адаптивный иммунитет.
"Уже доказано, что в организме человека формируются Т-клетки, специфичные к новому коронавирусу. Среди них есть характерные для острой фазы и те, что образуются при выздоровлении. Последние несут фенотип клеток памяти и как раз могут обеспечить защиту от повторного заражения. О ее долговременности пока трудно говорить. Но можно провести аналогию с коронавирусом SARS-CoV, вызвавшим эпидемию атипичной пневмонии в 2002 году. Эта инфекция по структуре, механизму проникновения в организм, возникающим изменениям очень похожа на нынешнюю. Показано, что иммунные клетки, ответственные за формирование гуморального — антительного — ответа, в организме пациентов, переболевших атипичной пневмонией, сохранялись недолго. А Т-клетки памяти находили и через несколько лет после выздоровления. Более того, они реагировали даже тогда, когда не было антител", — рассуждает иммунолог.
Клетки помнят все
Шведские ученые обработали огромное количество образцов крови при помощи довольно дорогого анализа ELISPOT (Enzyme-Linked ImmunoSpot), позволяющего определять Т-лимфоциты, которые играют важную роль в иммунном ответе на SARS-CoV-2. Оказалось, что и у тех, кто переболел COVID-19, но не имел IgG-антител, работал Т-клеточный иммунитет.
"Шведы считают, что титр антител, если его использовать как единственный индикатор популяционного иммунитета, не дает полную информацию. Как минимум часть людей будет реагировать преимущественно по клеточному типу ответа. То есть без антител, но с активированными Т-клетками памяти. К сожалению, оценить охват адаптивного иммунитета довольно сложно, пока проще тестировать на антитела. Но, исходя из общей иммунологии, к тем, у кого антитела, смело можно прибавить еще десять процентов. Это те, кто переболел и приобрел Т-клеточный иммунитет", — говорит Светлана Бугоркова.
По мнению Тотоляна, называть окончательные результаты рано, но уже понятно, что в России антитела к этой инфекции есть примерно у четверти населения.
"Мы сравнили предварительные данные по регионам и заметили удивительную закономерность. Независимо от процента переболевших максимальная иммунная прослойка — у детей от года до шести и от семи до 14 лет. А ведь заболеваемость среди них была низкая", — подчеркивает академик.
Именно в этой группе происходит пассивная иммунизация: дети, как правило, больше контактируют друг с другом и болеют бессимптомно. Вторая по численности категория с большой иммунной прослойкой — пожилые люди старше 70 лет. Как предполагают исследователи, это связано с тем, что в России бабушки и дедушки часто сидят с внуками, пока родители на работе. Именно через них они и могли приобрести иммунитет.

Цифрой и словом
Вуз готовит "под ключ" команду молодых педагогов для конкретной школы
Текст: Ксения Колесникова
С нового учебного года у российских педвузов появятся базовые школы - площадки для стажировки студентов. Кто и как будет учить поколение "цифровых" детей? Зачем нужен практический экзамен на вход в профессию? И кого возьмут работать в школу еще на третьем курсе? Об этом "Российской газете" рассказал ректор старейшего в России педагогического вуза - РГПУ им. А.И. Герцена Сергей Богданов.
Сергей Игоревич, у каких-то педвузов свои базовые школы только появятся. А у вас они уже есть не первый год. Поделитесь опытом?
Сергей Богданов: 50 лучших школ Санкт-Петербурга входят в нашу программу "Герценовский образовательный округ". С ними работаем каждый день, апробируем и внедряем новые технологии, методики. В этих школах студенты проходят практику. А недавно вместе с Ленинградской областью запустили проект подготовки команды молодых педагогов для конкретной школы "под ключ". Объявили отбор среди студентов - конкурс составил два человека на место. Выбрали 40 ребят - это будущие математики, учителя русского языка и литературы, информатики, физкультуры, биологии… Они около года работали в команде, учились по самым перспективным программам. И уже 1 сентября приступят к работе. Конечно, нельзя, чтобы команда состояла только из молодых педагогов. Обязательно должны быть опытные преподаватели, хотя бы несколько человек. Мы их нашли, включили в команду как наставников.
А что это за школа?
Сергей Богданов: Школа новая, рассчитана на 900 учащихся. Надеюсь, она станет лучшей в регионе. Рассчитываем, что эту эффективную практику будем применять и для других школ. Такого еще нет нигде.
Под крыло министерства просвещения перешли 33 федеральных педвуза. Это сказалось на программах для будущих учителей?
Сергей Богданов: Сейчас педвузы выделены в отдельную группу. Это значит, что на проблемы педагогического образования стали обращать больше внимания. Минпросвещения курирует работу школ и уже создает условия для того, чтобы подготовка учителей была больше ориентирована на реальную практику. Это очень важно. Мы всегда старались подержать наших студентов на практике в школах как можно дольше. Педагогические вузы, включая и РГПУ им. А.И. Герцена, каждый год готовят примерно 140 тысяч студентов по направлению укрупненной группы специальностей "Образование и педагогические науки".
Современные дети растут с гаджетами в руках. Учителя тоже должны стать продвинутыми юзерами?
Сергей Богданов: За три месяца, когда мы вынуждены были идти в онлайн, 470 наших студентов работали по самым разным направлениям. В том числе как цифровые волонтеры, они помогали школьным педагогам осваивать новые технологии. Опыт дистанционного обучения показал: повышение квалификации учителей становится суперактуальным вопросом. Причем не только в области цифровых технологий.
Но ситуация сложная. У нас сохранились остатки советской системы: региональные институты развития, академии постдипломного образования… И, мягко скажем, не всегда и не везде их работа эффективна. Нужно менять. Если этого не сделать, нам будет очень трудно вывести общее образование на уровень топ-10 лучших в мире.
Что вы думаете о единой модели, по которой будут повышать квалификацию все педагоги? Сначала тест-диагностика: над чем учителю еще нужно поработать. Затем - эффективный курс с проверенным контентом.
Сергей Богданов: Да, речь идет о едином образовательном пространстве. Не только для школьников, но и для учителей. Модель повышения квалификации должна быть единой, но в то же время очень гибкой, вариативной: у нас много регионов, везде своя специфика. Например, для Дагестана актуальна подготовка учителей, которые могли бы вести русский язык, литературу и вместе с тем - родной язык. То же самое касается районов Крайнего Севера, Дальнего Востока и Сибири. Для сельских школ нужны учителя-"универсалы", которые могут вести блок сразу из нескольких предметов. У нас такая подготовка ведется, это так называемый "двойной бакалавриат".
Как пандемия изменит высшее педагогическое образование? Что можно перевести в онлайн, а что - нет?
Сергей Богданов: Конечно, онлайн-обучение никогда не заменит "живой" работы в аудитории и в классе. Но и так, как раньше, уже не будет никогда. Меняются форматы самостоятельной работы студентов, формы промежуточной аттестации. Создаются совершенно новые условия для индивидуального образовательного маршрута. Понятие студенческой академической группы становится все менее актуальным. Ведь онлайн-технологии дают возможность использовать перспективные наработки ведущих вузов. Студент сможет выбрать подходящий курс именно для себя. И я надеюсь, вскоре университеты станут засчитывать результаты таких сданных онлайн-курсов.
Как должна работать связка "колледж - вуз"?
Сергей Богданов: Выпускник, который приходит из колледжа, уже довольно много знает, он уже проходил практику. Поэтому бакалавриат он должен заканчивать по ускоренной программе. Вход в профессию учителя очень разнообразен. У нас есть и колледжи с разным сроком обучения, у нас есть и бакалаврские, магистерские программы. Надеюсь, скоро вернется специалитет. Поэтому нужно все очень внимательно и аккуратно проанализировать, чтобы ничего не разрушить.
Например, наш университет имеет все признаки классического университета. Почти 70 процентов студентов - по направлению "образование и педагогические науки". Остальные 30 процентов - "чистые" физика, химия, биология и другие науки. После второго курса у студента должен появиться выбор, куда лучше идти: на педагогическую специализацию или все-таки углубиться в предметную область.
В вузах может появиться прикладной бакалавриат. Педагогическим университетам он нужен?
Сергей Богданов: В это понятие вкладывают очень разный смысл. Если понимать под прикладным бакалавриатом, например, подготовку учителей для конкретного региона и даже школы - это здорово и правильно. Нужно увеличивать объем целевой подготовки. Если, скажем, северному региону нужны учителя для школ в отдаленных поселках, то молодой педагог должен быть готов к их специфике. Он должен несколько раз проходить практику именно там, где потом будет работать.
Но в целом, мне кажется, для педагогических вузов гораздо более интересно и актуально частичное возвращение специалитета - пятилетней подготовки.
Почему? За четыре года хорошего педагога подготовить сложно?
Сергей Богданов: Смотря для чего. Конечно, пятилетняя подготовка - это лучше, чем четырехлетняя. Так же как подготовка шестилетняя (бакалавриат плюс магистратура) лучше, чем пятилетняя. Школам нужны и бакалавры, и специалисты, и магистры. Я сегодня разговаривал с замечательным математиком, народным учителем России и человеком, который подготовил двух лауреатов Филдсовской премии - Сергеем Евгеньевичем Рукшиным. Он говорит: "Раньше мой курс длился три с половиной семестра, а теперь осталось только два". Конечно, его курс после перехода на бакалавриат существенно пострадал. А с пятилетним обучением он может этот курс сохранить. Но еще раз: и бакалавриат, и даже в хорошем смысле "прикладной бакалавриат" может быть использован на пользу дела.
Обсуждается модель экзамена на "вход в профессию". Студентам педвузов такой нужен?
Сергей Богданов: Учителями становятся люди с совершенно разным образованием, жизненным и профессиональным опытом. И это очень хорошо. Важно, чтобы у специалиста-практика, профессионала, который вдруг обнаружил в себе педагогическую миссию, была возможность войти в школу. Но любой учитель должен владеть определенными навыками и методиками. Например, в сфере инклюзивного образования, чтобы работать с детьми, у которых проблемы со здоровьем.
Поэтому идея экзамена на право входа в профессию для определенных категорий специалистов не бессмысленна. Но делать это нужно очень аккуратно и осторожно, иначе мы рискуем часть таких "входов" в профессию просто закрыть. Что касается выпускников ведущих педагогических вузов, то для них, я считаю, такой экзамен не нужен. Любые резкие изменения в этой сфере - риск разрушить сложившийся способ подготовки педагогов. Это может привести к абсолютно критическим для общества последствиям.
Теперь студентам разрешено работать в школе начиная с третьего курса. Это хорошо?
Сергей Богданов: Старшекурсники и так в большинстве своем подрабатывают: на предприятиях общественного питания, курьерами и т.д. И если выбирать, то уж лучше пусть студент работает и получает зарплату в школе. Кому-то из ребят новый закон даст возможность найти первое место работы на два-три часа в неделю, получить интересный опыт, вести кружки в школе или в учреждении дополнительного образования. Кто-то останется в образовании на долгие годы. Тем более что профессия учителя становится все более привлекательной. Учителям сейчас неплохо платят. Во всяком случае, в Ленинградской области и в Санкт-Петербурге. Про Москву я и не говорю. В регионах проблемы еще остались, но и там они решаются. С сентября по поручению президента все классные руководители будут получать федеральную надбавку в 5 тысяч рублей.
Раньше была поговорка: "Ума нет - иди в пед". Слышали?
Сергей Богданов: Конечно, слышал. Да, проблем в педагогическом образовании много. Но все они преодолимы. Министры и их команды понимают: нельзя идти по пути создания отдельных точек - сильных вузов. Они просто не смогут обеспечить нужный объем подготовки специалистов. Даже если из двадцати вузов три войдут в высокие рейтинги, это никак не спасет общий уровень системы образования. Поэтому вузы-лидеры должны вести за собой остальных. У них должно быть прямое госзадание на это.
А еще, как мне кажется, нужно восстанавливать педагогические классы в школах, которые были когда-то. Выявлять ребят, у которых может быть талант к работе с детьми, как можно раньше.
Усилили комитет
Президент назначил в СК новых руководителей
Текст: Наталья Козлова
Два важных назначения произошли в Следственном комитете. Владимир Путин своим указом назначил Эдуарда Кабурнеева первым заместителем председателя Следственного комитета РФ.
Генерал-лейтенант Эдуард Кабурнеев - лицо не публичное, хотя сотрудники прокуратуры и следствия его прекрасно знают как настоящего профессионала. Кабурнеев стал замглавы Следственного комитета вместо Игоря Краснова, назначенного Генеральным прокурором РФ.
Эдуард Валерьевич - выходец из прокуратуры. Занимал руководящие должности в нескольких подразделениях столичной прокуратуры, после чего перешел на службу в Следственный комитет России.
В системе Следственного комитета работает с июля 2012 года. Прошел все ступени: с октября 2013 года руководитель Следственного управления СК России по Республике Дагестан. С марта 2017 года - руководитель Главного следственного управления Следственного комитета России. На должность заместителя Председателя СК России назначен в апреле этого года Указом Президента РФ.
Эдуард Валерьевич имеет не мало ведомственных и государственных наград, среди которых нагрудный знак "Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации", нагрудный знак "За безупречную службу", медаль "За верность служебному долгу", медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени, медаль "За безупречную службу" I степени.
И еще президент России подписал указ о назначении генерал-майора юстиции Николая Ущаповского заместителем председателя Следственного комитета России. Фамилия нового зама широкой публике более известна: Ущаповский расследовал, в частности, крушение Sukhoi Superjet 100 в Шереметьево.
Указом президента Ущаповский освобожден от должности первого замначальника Главного управления по расследованию особо важных дел СКР.
Среди других громких дел - Ущаповский занимался расследованием нападения на журналиста Олега Кашина.
А вообще-то Ущаповский до Следственного комитета трудился в милиции и прокуратуре. У него большой опыт следственной работы. С момента создания Следственного комитета перешел из Генеральной прокуратуры РФ, где был следователем, в центральный аппарат образованного ведомства.
Долгое время работал старшим следователем по особо важным делам при Председателе Следственного комитета РФ.
В списке уголовных дел, которые расследовал Николай Владимирович, много сложных и резонансных, связанных не только с крушением самолетов, но и с терактами. Он возглавлял следственную группу, которая расследовала подрыв поезда "Невский экспресс" в 2009 году. Занимался так называемой бандой "ростовских амазонок", на счету которой покушения на убийство и убийства десяти человек.
Его профессионализм, достижения по службе и в следственной работе так же отмечены высокими наградами.
Бочка меда
В Москве открылись бахчевые развалы
Текст: Ангелина Зеленькова
В столицу пришел долгожданный арбузный сезон. Вчера в город приехали арбузы и дыни с юга страны. Их можно купить в каждом районе - всего открылись 240 бахчевых развалов, на десяток больше, чем в прошлом году. Москвичи рады первосортным, а главное - безопасным арбузам. Где же искать полосатые ягоды и как правильно их выбирать?
Городские власти постарались разместить развалы так, чтобы жителям было удобнее купить арбуз или дыню рядом с домом. Устроили москвичам настоящий арбузный пир Краснодар, Астрахань, Волгоград, Ростов-на-Дону и Дагестан, где бахчевые поспели в срок под знойным солнцем. "По многолетней традиции в начале августа в Москве открываются бахчевые развалы. В этом году арбузы и дыни из южных регионов страны можно будет купить на 240 развалах во всех округах столицы. С начала августа и до конца сентября там будут работать более 40 бахчевых развалов в каждом", - рассказал "РГ" руководитель департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк.
Большинство точек расположены там же, что и в прошлом году, так что москвичам не придется их долго искать, а чтобы отправиться за покупкой наверняка, стоит посмотреть адрес ближайшего развала на карте на data.mos.ru.
В первый день работы развала на Серпуховском Валу, 5, вместе с продавцом покупателей встречал владелец точки Алимамед Алиев. У него в Москве 11 развалов. "С городом у нас пятилетний договор на право торговли. Вот уже три года подряд я привожу москвичам астраханские бахчевые и ни одной жалобы не получил", - рассказал он "РГ". Ухватить кусочек лакомства на пробу не получится - разрезать запрещено. Бахчевую нарезку можно делать только в магазинах, где есть для этого соответствующие санитарные условия и специальные витрины с охлаждением для хранения. Предприниматель признался, что перед приездом в столицу его предупредили о необходимости соблюдать рекомендации Роспотребнадзора: масочно-перчаточный режим, закупить дезинфекторы для покупателей, нарисовать социальную разметку у каждой точки. Каждая партия проходит исследование на допустимые значения различных микроэлементов. Можно не стесняться и попросить у продавца заключение Роспотребнадзора. Сертификат соответствия - гарантия того, что партия проверена и на столе окажется полезная ягода. Продавец же обязан иметь при себе личную медицинскую книжку. Но даже проверенным точкам москвичи не всегда доверяют и берут с собой на развал портативный нитратомер. Москвичка Елена Александрова признается, что не привыкла верить продавцам, поэтому сама прокалывает ароматную "торпеду", выбирает на пульте "дыня" и убеждается, что показатели в норме: из допустимых 90 мг/кг на экране 50 мг/кг. Только после этого решает: "Беру!"
Цена на ягоды останется на уровне прошлогодней - от 40 рублей за килограмм, дыня "торпеда" - от 80 до 100 рублей за кило и "колхозница" - от 50 до 70 рублей.
Пулемет из принтера
ФСБ задержала более 40 нелегальных оружейников в 12 регионах России
Текст: Иван Егоров
ФСБ совместно с МВД и Росгвардией провели в 12 регионах регионах России масштабную спеоперацию против нелегальных оружейников. Как сообщили корреспонденту "РГ" в Центре общественных связей ФСБ, была пресечена деятельность 42 нелегальных оружейников и 22 подпольных мастерских по модернизации оружия и изготовлению патронов, которые были оснащены специализированным оборудованием, в том числе 3D принтерами и станками с ЧПУ. По данным спецслужбы, злоумышленники занимались не только изготовлением, но и сбытом оружия в разных городах России.
Судя по кадрам оперативного видео, подпольные мастерские были оборудованы в гаражах. Там де прошли и основные задержания подозреваемых. На кадрах показан огромный арсенал оружия от пистолетов Макарова с глушителем до винтовок, автоматов и пулеметов различных модификаций. Как отметили в ЦОС, обыски и задержания прошли по адресам проживания нелегальных оружейников в Москве и Московской области, Дагестане, Чечне, Карачаево-Черкессии, Красноярском крае, Амурской, Воронежской, Липецкой, Иркутской, Ростовской областях, Кемеровской области - Кузбассе.
В результате из незаконного оборота изъято 179 единиц оружия: пулемет "ПКМ", автоматы "АК-74", "АКМС", "АКС-74У"; пистолеты-пулеметы "ППШ", "ППС", "Кедр", "МР-40", "SA", "МР-5"; винтовки и карабины "Мосина", "СВТ", "СКС", "СВД", "Сайга", "Тигр", "Mauser", "AR-15",
"М-16", "AUG", "GM-15", "POF", "Barret"; пистолеты и револьверы "ТТ", "ПМ", "АПС", "Коровина", "Grand Power", "Glock", "Colt", "Mauser", "Parabellum", "Walther", "Luger", "Beretta", "Norinco", "Taurus", "Наган". Кроме того было изъято 17 гранат "Ф-1", "РГД-5", "РГО", "РГН" и около 15 кг взрывчатых веществ. А еще 110 детонаторов различных модификаций, свыше 80000 патронов различного калибра, большое количество основных частей и комплектующих оружия. Как отметили в ФСБ, мероприятия по выявлению и пресечению противоправной деятельности, связанные с незаконным изготовлением и сбытом оружия, продолжаются.
В конце прошлой недели прошел научный совет Совбеза, на котором как раз обсуждался стабильный рост числа преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.
"Отмечено, что количество регистрируемых в стране преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, стабильно растет. Остается высокой востребованность оружия у организованных преступных формирований и террористических организаций", - сообщили корреспонденту "РГ" в аппарате Совбеза.
Эксперты подчеркнули, что "успехи в борьбе с этим явлением могут быть достигнуты лишь на основе координации деятельности всех субъектов системы профилактики правонарушений в РФ во взаимодействии с институтами гражданского общества, а также бизнес-сообществом и заводами-изготовителями".
Также был предложен комплекс дополнительных мер по учету оружия и боеприпасов, эффективного контроля за его оборотом и сбытом.
Ремонтно-путевые работы, выполненные на Северо-Кавказской железной дороге (СКЖД) в текущем году, позволили на разных направлениях значительно повысить скорость движения поездов. Об этом сообщает пресс-служба магистрали.
Для пассажирских поездов скорость движения увеличена на 200 км пути, а для грузовых – на 172 км. В частности, это касается участков маршрутов Волгоград – Краснодар, Минеральные Воды – Кисловодск, Чинары – Чилипси, Морозовск – Куберле, Разъезд 9 км – Кавказ, Васильево-Петровская – Орловка-Кубанская, Гудермес – Самур и др.
До конца текущего года после завершения капитального ремонта будет повышена скорость движения пассажирских поездов ещё на 40 км, а грузовых – на 24 км пути. Поезда ускорятся при прохождении участков Кизляр – Кизил-Юрт и Выселки – Козырьки, станций Сосыка и Албаши.
«Обновление железнодорожной инфраструктуры позволяет улучшить техническое состояние пути, что способствует повышению безопасности движения поездов на Северо-Кавказской магистрали и качества обслуживания пассажиров», – заключили в СКЖД.
Как сообщал Gudok.ru, в первом полугодии на Северо-Кавказской магистрали выполнен ремонт более 50 объектов пассажирской инфраструктуры, задействованных при организации пригородных перевозок. В частности, завершен текущий ремонт вокзальных зданий и санитарных комнат на станциях Таганрог, Матвеев Курган, Бештау и Белый уголь.

Константин Синцов: "Россия готова к новым рекордам в зерновом экспорте"
Какой урожай ждут аграрии в 2020-ом году? Как зерновой экспорт становится самым надежным источником валюты и сколько надо вложить в зерновую экспортную инфраструктуру? Об этом и многом другом читайте в интервью акционера группы компаний РТК - Константина Синцова.
Иван Петровский
НИ: Константин, подходит к концу аграрный сезон 2019-2020. Для многих отраслей год по понятным причинам был нелегким. Отразилась ли эпидемия коронавируса на Вашем бизнесе. Как изменился рынок?
Константин Синцов:
- Отличный вопрос. Думаю, в стране и в мире нет бизнесмена, который мог бы сказать, что история Covid-19 не отразилась на деятельности компании. Оперативно нам, как и всему бизнесу мира, пришлось научиться взаимодействовать дистанционно с коллегами, клиентами и партнерами. Зум, Скайп и мессенджеры, полагаю, стали основными рабочими инструментами для большей части современного мира. Но интересно другое изменение. В условиях кризиса цен на нефть, энергоносители и металлы роль нашего зернового сектора, кажется, стала адекватно восприниматься большинством регуляторов и бизнесменов. Долгие годы мы говорили, что Россия может стать лидером на мировом зерновом рынке, что рынок зерна более стабилен и глобально более устойчив, чем большинство товаров, потребляемых человечеством. Последние события показали, что мы не ошибались в оценках.
В марте и апреле, когда спрос на большинство биржевых товаров в мире упал до рекордных величин, российское зерно ставило рекорд за рекордом.
Уже три года Россия осталась лидером в поставках пшеницы на мировой рынок, экспортировав 35 млн тонн в этом сезоне. Страны ЕС поставили на мировой рынок такой же объем пшеницы и для них это был аномально рекордный уровень. Мы входим в тройку лидеров по поставкам на мировой рынок ячменя (делим первые места и успешно конкурируем с объединенными странами ЕС и Украиной).
Уже четвертый год подряд у нас растет экспорт кукурузы, в этом году он увеличился на миллион тонн. Здесь мы пока в пятерке лидеров. Важно эти темпы сохранить. Не стоит думать, что раз все хорошо в текущем сезоне - крестьянам и фермерам не нужна поддержка. Она очень нужна, жизнь и работа не стали проще, а конкуренция точно будет нарастать.
НИ: Что нужно для того, чтобы не проиграть мировую конкуренцию?
Крупнейшие регионы отгрузки зерна на экспорт по железной дороге |
||||
№ |
Регион отгрузки |
2018/19 |
2019/20 |
|
1 |
Ставропольский край |
2 010 |
2 251 |
|
2 |
Курская область |
1 105 |
1 891 |
|
3 |
Краснодарский край |
967 |
1 274 |
|
4 |
Волгоградская область |
831 |
1 209 |
|
5 |
Саратовская область |
933 |
810 |
|
6 |
Липецкая область |
711 |
769 |
|
7 |
Орловская область |
601 |
629 |
|
8 |
Воронежская область |
508 |
613 |
|
9 |
Тамбовская область |
737 |
591 |
|
10 |
Ростовская область |
420 |
585 |
|
11 |
Омская область |
665 |
576 |
|
12 |
Алтайский край |
539 |
399 |
|
13 |
Пензенская область |
344 |
369 |
|
14 |
Новосибирская область |
345 |
363 |
|
15 |
Самарская область |
314 |
230 |
|
16 |
Белгородская область |
136 |
194 |
|
17 |
Красноярский край |
117 |
158 |
|
18 |
Рязанская область |
149 |
157 |
|
19 |
Калининградская область |
37 |
138 |
|
20 |
Ульяновская область |
277 |
130 |
|
21 |
Оренбургская область |
542 |
126 |
|
22 |
Республика Башкортостан |
330 |
96 |
|
23 |
Брянская область |
106 |
87 |
|
24 |
Тульская область |
63 |
78 |
|
25 |
Республика Татарстан |
176 |
71 |
|
Остальные |
569 |
353 |
||
Всего |
13 533 |
14 148 |
Константин Синцов:
- В 1914 году Россия кормила зерном треть мира. Сейчас мы занимаем долю около 12 процентов во внешнеторговом обороте. Опыт Советского Союза хорошо показывает, чего делать не надо в сельском хозяйстве. Нельзя излишне регулировать рынок, нельзя менять правила игры или требовать от крестьян, чтобы они недорого продавали зерно. Главное - сохранить мотивацию фермера сеять и собирать урожай.
За последние 10 лет наши объемы экспорта удвоились. Человечество, несмотря на эпидемии и войны, продолжает расти. Ученые считают, что к 2050 году увеличившиеся население планеты потребует увеличения емкости экспортного рынка зерна до 900 миллионов тонн (сейчас 400). Если мы в России сможем удерживать темпы роста (удвоение за 10 лет), то через тридцать лет, мы как в 1914, займем треть рынка и поставим на экспорт 300 миллионов тонн при производстве зерновых в 400 или 450 млн тонн. Сегодня такой объем кажется фантастикой. Но десять лет назад, когда на Всемирном зерновом форуме в России озвучивалась цифра экспорта в 40 миллионов, большинство экспертов тоже не верило. «Где мы возьмем столько портовых мощностей? Столько вагонов? Столько зерна? - говорили скептики.» А за 10 лет удалось решить эти вопросы. Только наша компания приобрела и заказала 18,5 тыс. вагонов зерновозов на 60 миллиардов рублей (рассчетно). Но расслабляться не стоит. Удвоение каждые 10 лет требуют кардинального повышения эффективности от всех участников. Инфраструктура не должна тормозить производство. Иначе наша доля мирового рынка окажется у других, более расторопных игроков. С приходом крупных финансовых игроков на этот рынок уверенность в том, что модернизация инфраструктуры будет своевременной, нарастает.
НИ: Вы говорите о ВТБ? Как удалось сработаться с банком в этом сезоне?
Константин Синцов:
- У нас с ВТБ было общее виденье того, куда стремится рынок и как он должен развиваться, какие ресурсы потребуются. Мы получили партнера, готового развивать наш бизнес, который верит в потенциал и развитие всего российского сельского хозяйства. ВТБ разделяет с нами идеи о том, как должна быть сформирована эффективная и конкурентная инфраструктура. Мы всегда считали, что рынку нужен лидер международного уровня, способный консолидировать и провести глубокую модернизацию инфраструктуры. Сейчас очевидно - такой игрок появился.
Теперь возможно сделать так, чтобы деньги, которые генерирует отрасль, работали на повышение конкурентоспособности российского зерна, а не уходили международным трейдерам. Мне кажется, рынок это уже почувствовал. Технологии, способные обеспечить рост, может внедрять только крупная компания, при этом учитывающая национальные интересы производителей. Благодаря этому, удастся поддержать планы производителей на бурное развитие.
Когда мы говорим о стратегии, то прежде всего стремимся создать такую атмосферу производителю, чтобы он был уверен: все, что он произведет, он продаст и перевезет в те сроки, которые он запланировал, и за те деньги, которые запланировал. И если у производителя появится надежда, он уже не будет сдерживать свое развитие. ВТБ инвестирует не только в железо, мы видим, что его интересуют проекты связанные с уберизацией перевозок, с цифровизацией рынка и с организацией биржевой торговли зерном. Если удастся все это реализовать, Россия сможет экспортировать зерна на 60 миллиардов долларов в год. Это половина объема нефтяного экспорта в хорошем 2019 году.
НИ: А что, российские биржи не торгуют зерном?
Константин Синцов:
- Формально - торгуют. Но до 2019 года не было главного товара - продажи зерна будущего урожая, или зернового фьючерса. Я считаю, что с появлением этого механизма очень многое может измениться на рынке в лучшую сторону.
Благодаря фьючерсу, фермер мог бы получать деньги заранее на год вперед и сосредоточиться на выращивании товара. Из локального товара зерно превратилось в универсальную валюту. Это событие привлекло бы на зерновой рынок банкиров, финансистов и биржевых игроков, которые насытили бы растущий рынок деньгами, необходимыми для инвестиций в технологии, модернизацию производства и инфраструктуры. Так было в США. Это важнейшее изменение в итоге сделало США страной, обеспечивающей четверть мировой потребности зерна. К сожалению, история биржевой торговли российским зерном была прервана в начале ХХ века. Но теперь, через сто лет, её предстоит восстановить. Цифровизация и биржевые механизмы - это мощнейший стимулятор роста. Надеюсь через несколько лет эти механизмы наконец-то заработают на полную катушку.
НИ: С отдаленным будущим понятно, а что Вы ждете этим летом ?
Константин Синцов:
- Давать прогнозы в самом начале сбора урожая всегда невыгодно. Но раз вы спрашиваете, я рискну ответить. Мы сохраняем прогноз урожая на уровне 124,5 млн тонн. Ситуация не легкая на Юге России и в большинстве регионов Сибири и Урала. Юг может потерять около 4,5 миллионов тонн, Сибирь и Урал – 4 млн. тонн. Но у нас большая страна с разными климатическими поясами. И это сильное преимущество нашего производства. Снижение валового сбора на Юге и в Сибири может быть компенсировано за счет рекордов Центра и Поволжья - в совокупности плюс 10 миллион тонн к 2019 году.
Наш прогноз урожая пшеницы - 77,5 млн тонн, и это все же выше, чем в 2019 году, когда было получено 74,5 млн тонн данной агрокультуры. Так же ожидаем повышение валового сбора кукурузы - с 14,3 млн т до 14,8 млн тонн.
В результате экспортный потенциал России в сезоне-2020/21 может быть на уровне 45 млн тонн против 44,4 млн т в ушедшем сельхозгоду. Однако вывоз пшеницы сохранится на уровне 35 млн т по причине крайне низких начальных запасов. Тем не менее, Россия укрепит свое лидерство на мировом рынке пшеницы, так как вывоз из ЕС уменьшится до 25 млн т из-за ожидаемого падения урожая.
Для справки:
Константин Синцов
Родился в 1971 году в Кемерово. В 1993 году окончил Кузбасский политехнический университет, в 2006 году — РЭУ им. Г. В. Плеханова (МВА). С 2001 года совместно c Константином Засовым занялся железнодорожными перевозками зерна. Был председателем совета директоров ОАО «Русагротранс» с 2013 года и ООО «Рустранском» с 2015 года, членом совета директоров ОАО «Рославльский ВРЗ» с 2012 по 2014 год. С 2014 по 2015 год занимал должность генерального директора ООО «Рустранском». С 2015 по 2017 год был председателем совета директоров ООО «ЛП Транс». Совладелец группы РТК.
Личный опыт: как Ютэйр и аэропорты Внуково и Геленджика искалечили отпуск
Багаж, доставленный авиакомпанией Ютэйр в Геленджик сутками позже, чем самого пассажира, оказался с отломанной выдвижной ручкой. Однако, это досадное "недоразумение", за которое никто не принес извинений, не говоря о возмещении материального ущерба, оказался всего лишь первым шагом на пути назад - в совковое прошлое...
Олег Горюнов
Отвратительные впечатления от перелета Москва-Геленджик-Москва в конце июля 2020 года напомнили автору этой статьи первую поездку за рубеж 20-летний давности: возвращение в аэропорт Внуково обернулось получением нового импортного чемодана со взломанным замком, раскрытого и разграбленного. Никто за это не ответил, никто за это не заплатил - это было почти нормальным явлением для "Совка"...
Что же изменилось в аэропорту Внуково за последние два десятилетия?
25 июля из Внуково в Геленджик в 10:30 утра вылетел борт авиакомпании Ютэйр. Незадолго до этого чемодан одного из пассажиров этого рейса был сдан в багаж с незакрывшейся выдвижной ручкой, - как назло она в самый последний момент "отказалась" возвращаться внутрь чемодана.
Через два часа самолет приземлился в аэропорту курортного города Геленджик, но на ленте багажа чемодана с незакрывшейся выдвижной ручкой не оказалось, а представительница авиакомпании сообщила пассажиру, что он сможет получить свои вещи... днем позже, что его доставкой на этот раз будет заниматься уже другая авиакомпания - "Победа".
Почему произошла такая накладка, представительница Ютэйр объяснить не смогла, извинений от лица авиакомпании тоже не последовало. Милая дама только сообщила, что доставлять утерянный НЕ пассажиром багаж ему в гостиницу никто не будет: "это - не правилах компании", - сказала девушка.
Другого багажа у нашего героя не было, поэтому сутки пришлось провести без зубной щетки, шортов, плавок и все остального, что берут с собой во время поездки на море...
Спустя сутки чемодан все-таки был доставлен в аэропорт Геленджика, но без той самой выдвижной ручки - она была выломлена или грузчиками аэропорта Внуково, или грузчиками аэропорта Геленджика.
Ни компенсации за сломанный чемодан, ни компенсации за "лишнюю" поездку в аэропорт и обратно, ни в конце-концов извинений снова не последовало, видимо, "это - не в правилах" ни авиакомпании, ни аэропортов.
Второе августа - день отъезда оставил значительно больше впечатлений от аэропорта Геленджика, перелета авиакомпанией ЮТейр и аэропорта Внуково, к сожалению, - негативных впечатлений.
Аэропорт Геленджика представляет из себя трехкомнатную "квартиру", переделанную под воздушную гавань: санитарные нормы, да и просто возможность свободно дышать в летний зной, здесь напрочь отсутствуют.
Другое дело - зал ожидания посадки на самолет - огороженная решеткой клетка на свежем воздухе со скамейками и даже туалетом.
Как только автор этой статьи закрыл, как того и требовало объявление на входной двери, дверь, из одной из кабинок раздался грозный мужской голос: "Открой дверь!" Дверь пришлось открыть, а голос объяснил: "Здесь лампочка перегорела, ничего не видно при закрытой двери". Справлять нужду пришлось по правилам грозного коллеги по аэропортовскому сервису - при открытой двери.
Вторая достопримечательность зоны вылета аэропорта Геленджика - это деревянные скамейки, на которых никто не сидит - объявление над каждой из них предупреждало об опасности:
Самое поразительное в этой истории со скамейками - это не то, что никто и не подумал перед началом летнего сезона закрепить скамейки, нет, совсем не это. Самое поразительное - это то, как тщательно была прикреплена табличка с объявлением: каждый ее угол был намертво прикручен к клетке металлической проволокой, что говорило о том, что объявление об опасности будет висеть долго, очень долго - ровно столько, сколько скамейками будут представлять опасность для пассажиров.
Посадка пассажиров рейса Геленджик-Москва в автобус началась ровно в 13:35 - то есть за двадцать минут до обещанного авиакомпанией Ютэйр вылета. В 13:37 все пассажиры этого рейса уже столпились у траппа самолета.
Треть пассажиров были несовершеннолетние, совсем маленькие дети. Температура на взлетной полосе в этот день достигала 35 градусов по Цельсию. Время ожидания посадки составило около получаса.
Дети то ли засыпали от усталости, то ли теряли сознание от теплового удара, и автор этой статьи решил узнать от представительницы Ютэйр, в чем же причина такого издевательства над людьми, над маленькими детьми, и вот какой у него состоялся разговор с Еленой Федоренко:
- До вылета остается 5 минут. Почему людей с грудными детьми держат на улице при 35-градусной жаре, что случилось?
- Происходит посадка маломобильного пассажира на амбулифте, он - прежде всего.
- А почему маломобильного пассажира так поздно доставили к самолету?
- Это не ко мне вопрос.
- А к кому?
- К аэропорту.
- Но ведь Вы - представитель компании, и Вы должны были побеспокоиться и о других пассажирах, они ведь с детьми...
Мы специально предварили ответ представительницы авиакомпании Ютэйр на претензию о том, что забота об одном человеке превратилась в издевательство над сотней других людей, в том числе - и над совсем маленькими детьми, чтобы читатель смог перевести дух.
Дело в том, что Елена Федоренко так сформулировала внутреннюю политику авиакомпании по отношению к своим пассажирам, что даже при 35-градусной жаре у корреспондента "НИ" кровь просто застыла в жилах.
"Ничего страшного я не вижу: на море часами жарились под солнцем, и здесь потерпят!", - заявила Елена Федоренко.
Вылет самолета в результате был задержан на 20 минут, но терпеть, как оказалось, пришлось и во время долгожданного полета, на это раз пришлось терпеть голод и унижение.
Пассажирам, занимавшим места 4А и 4Б бортпроводница отказалась выдать оплаченный ими обед.
"Я оплатил обед и себе и сыну, я не вру, я - прокурор, я есть хочу, и такое отношение к пассажирам - это просто возмутительно, недоверие для меня - вещь недопустимая и унизительная!", - заявил сотрудник прокуратуры пассажиру, занимавшему место 4С, - корреспонденту "НИ".
Как оказалось, в жалобной книге была не одна такая же жалоба на отказ в выдаче оплаченного заранее обеда.
Самое интересное - это то, что после раздачи оплаченных обедов, которые не вызвали подозрений у бортпроводниц, началась продажа обедов - то есть еды на воздушном судне оставалось, - хоть отбавляй, но ни одной из бортпроводниц даже в голову не пришла мысль предложить поесть оголодавшим пассажирам 4А и 4Б.
"Ведь, Вы понимаете, если бы нам все-таки предложили поесть, а потом бортпроводница доложила своему начальству, что она так поступила из гуманных соображений, ну что бы случилось? Ее могли, ведь, и премировать за образцовое отношение к своим обязанностям, ведь это у нее в бортовом списке нет информации о том, что два обеда я оплатил - за себя и за сына, а в авиакомпании эта информация точно есть, понимаете? ",- заявил в интервью "НИ" сотрудник прокуратуры г.Москвы
Мы-то понимаем, но очень похоже, что руководство авиакомпании своих бортпроводников таким человеческим "хитростям" не учит...
Долгожданная посадка в аэропорту Внуково.
Здесь, в Москве отношение к малоподвижным гражданам совсем другое: по логике, высаживать такого пассажира должны, как и сажать в самолет, - первым! Но, нет - в аэропорту Внуково все делают наоборот: сначала всех высадят, а потом - малоподвижного пассажира. Разговор с представителем аэропорта, точнее компании UTG, занимающейся обслуживанием авиарейсов, не заладился с самого начала:
- А почему малоподвижного пассажира первым не высадили из самолета? У вас во Внуково амбулифтов не хватает, что ли?
- Покиньте взлетное поле, здесь Вам находиться нельзя!
Высадка малоподвижных пассажиров в аэропорту Внуково рейса Назрань-Москва происходила в то самое время, когда все пассажиры рейса Геленджик-Москва уже получали свой багаж, все, кроме малоподвижного пассажира этого рейса...
И, наконец, - "вишенка на торте" этой истории об искалеченном путешествии:
Многострадальный чемодан в Москве окончательно утратил свою прочность, ценность и предназначение - он получил три огромных трещины. Вместе с оторванной выдвижной ручкой - это уже не чемодан.
На $9,1 за тонну повышена пошлина на экспорт нефти из РФ
С 1 августа 2020 года пошлина на экспорт нефти из РФ повышена на $9,1 — до $46,9 за тонну, сообщило Минэкономразвития, отметив, что средняя цена на нефть Urals за период мониторинга с 15 июня по 14 июля 2020 года составила $43,828 за баррель, или $319,9 за тонну.
Льготная ставка пошлины на нефть для ряда месторождений Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с новой формулой расчета, принятой в рамках налогового маневра в нефтяной отрасли, с 1 февраля 2015 года остается на нулевом уровне, отмечает ПРАЙМ.
Пошлина на высоковязкую нефть повышается с $3,7 до $4,6 за тонну. Пошлина на светлые нефтепродукты и масла поднимается с $11,3 до $14 за тонну, на темные — с $37,8 до $46,9. Пошлина на экспорт товарного бензина увеличивается с $11,3 до $14 за тонну, прямогонного (нафта) — с $20,7 до $25,7 за тонну.
В рамках нацпроекта «Образование» модернизируют мастерские и материально-техническую базу в учреждениях СПО Курганской области, Дагестана и Карелии
Продолжается модернизация материально-технической базы колледжей и техникумов на средства, выделяемые в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» национального проекта «Образование». Среди получателей грантов на 2021 год – учреждения СПО Курганской области, Республики Дагестан и Республики Карелия.
Через год в Сортавальском колледже, Петрозаводском базовом медицинском колледже и Петрозаводском педагогическом колледже (Республика Карелия) откроется 12 современных мастерских (четыре мастерские в каждом), оснащённых оборудованием и техникой для подготовки учащихся в соответствии со стандартами Ворлдскиллс. Размер федерального гранта – более 38,5 миллиона рублей.
Новые мастерские педагогического колледжа будут работать по направлениям «Преподавание в младших классах», «Дошкольное воспитание», «Физическая культура и спорт», «Социальная работа», базового медицинского колледжа – «Младшая медсестра по уходу за больными», «Фармация», «Лечебное дело», «Лабораторная диагностика», Сортавальского колледжа – в сфере эксплуатации сельхозтехники, ветеринарии, сельскохозяйственных биотехнологий и агрономии.
По итогам федерального конкурса Минпросвещения России Автомобильно-дорожный колледж и Колледж машиностроения и сервиса им. С. Орджоникидзе (Республика Дагестан) выиграли гранты на общую сумму около 85 миллионов рублей на улучшение своей материально-технической базы в 2021 году.
На средства федерального гранта в размере 45 миллионов рублей в Курганском промышленном техникуме будут созданы четыре новые мастерские по направлению «Машиностроение».
Справочно
Министерство просвещения ведёт целенаправленную работу по модернизации профессионального образования, повышению качества образовательного процесса.
175 профессиональных образовательных организаций прошли конкурсный отбор Министерства просвещения Российской Федерации на предоставление в 2021 году из федерального бюджета средств для обновления материально-технической базы колледжей в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» национального проекта «Образование».
В соответствии с приоритетами развития российской экономики переоснащение и создание мастерских планируется по семи направлениям: искусство, дизайн и сфера услуг, строительство, информационно-коммуникационные технологии, обслуживание транспорта и логистика, промышленные и инженерные технологии, сельское хозяйство, социальная сфера.
Оснащение позволит создать условия для практической подготовки учащихся в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями, в том числе стандартами Ворлдскиллс.
На эти цели в рамках федерального проекта в 2019–2020 годы уже выделено более 7,3 млрд рублей. В 65 субъектах Российской Федерации создано 800 мастерских. Победителям конкурса на 2021 год предусмотрено более 4,3 млрд рублей. Всего к 2024 году планируется создать 5000 мастерских.
Фасады оживут
В Челябинске стартовал фестиваль фасадного граффити
Текст: Михаил Пинкус ("Российская газета", Челябинск)
В Челябинске, победившем в интернет-голосовании по выбору площадки для первого фестиваля уличного искусства, началось воплощение проектов в жизнь. В субботу в город прибыли 10 именитых художников-граффитистов из Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, Калуги, Казани и Нижнего Новгорода. А стартовал фестиваль со своеобразной презентации будущих "муралов" (фасадных граффити - Ред.), которую организаторы организовали в виде световой проекции на одном из зданий.
Площадкой для проведения "Культурного кода" выбран новый микрорайон на северо-западе Челябинска - десять 18-20-этажных высоток, фасады которых к концу фестиваля должны стать музеем граффити под открытым небом. Провести это мероприятие собирались еще весной, однако отложили из-за пандемии. Впрочем, уличному искусству коронавирус не страшен. Художники-высотники всегда работают в масках, перчатках и на приличной социальной дистанции.
Как сообщил "РГ" директор фестиваля Антон Мосеев, граффити будут начинаться от подножия фасада и взмывать в небо. Только на подготовку высоток к "росписи" было использовано несколько сотен банок грунтовки. А для работы художников приобретены более 600 упаковок фасадной краски и семи тысяч аэрозольных баллончиков различной цветовой гаммы. Ввиду масштабности предстоящих работ фестиваль будет проходить до 25 августа. Все это время челябинцы и гости города смогут наблюдать, как из отдельных штрихов возникает художественное полотно и гадать, какой именно сюжет появится на том или ином здании.
- Тематика самая разнообразная - от пейзажей, фрагментов истории страны и вплоть до абстракции, - рассказал Мосеев. - Наверное, не стоит заранее рассказывать о творческих замыслах, чтобы сохранить интригу до окончания работ.
- Видел эскизы - должно получиться здорово, - сообщил на своей страничке в Instagram глава региона Алексей Текслер. - Кроме граффити в программе фестиваля мастер-классы, онлайн-лекции. Следите за проектом, будет интересно. Важно, чтобы праздник случился и в других наших городах. Поэтому на конец августа мы запланировали еще и областной фестиваль граффити. Помимо Челябинска и Магнитогорска арт-объекты появятся в Миассе, Златоусте и Бакале. И если все получится, областной фестиваль станет традиционным.
Кстати
Кроме Челябинска площадкой для первого фестиваля уличного искусства по итогам народного голосования были выбраны Нижегородская область, Республика Татарстан и Ставропольский край.
Намаз в перчатках
Курбан-байрам прошел с учетом ограничений из-за коронавирусной инфекции
Текст: Тимур Алиев (Дагестан) , Ольга Горюнова (Башкирия) , Илья Изотов (Крым) , Олег Платонов (Татарстан)
В воскресенье завершается главный праздник ислама - Курбан-байрам. Его первый день, 31 июля, в некоторых регионах, как обычно, объявили выходным. Но от некоторых традиций пришлось отступить.
"Пандемия все еще - среди нас, поэтому гает пройдет с рядом условий, который обязан соблюдать каждый, кто придет в мечеть", - обратился к своей пастве муфтий Татарстана Камиль Самигуллин. А Духовное управление мусульман республики рекомендовало имамам провести намаз вне помещений. "Просим не устраивать пышные торжества с приглашением множества гостей", - говорилось в обращении муфтията Дагестана. С такими же наставлениями - соблюдать меры безопасности - обратились и другие муфтии.
По санитарным нормам в мечетях могли собраться не более ста человек, поэтому большинству прихожан пришлось совершать намаз во дворе. За соблюдением масочного режима и дистанции в мечетях следили строго. Также прошли прямые трансляции Курбан-байрама.
Главная Соборная мечеть в Симферополе еще строится, и намаз провели в Доме культуры профсоюзов. Сюда съехались сотни мусульман со всего Крыма, чтобы совершить праздничную молитву, пожелать друг другу добра и благополучия.
В Курбан-байрам мусульмане также совершают заклание жертвенного животного, отдавая дань подвигу пророка Ибрагима, явившего высочайшую степень праведности и любви к Всевышнему. Чаще всего в жертву приносят барана. Мясо разделяют на три части, одну из которых оставляют для семьи, другую отдают родственникам и соседям, а третью - бедным.
В Башкирии создали единые площадки для убоя жертвенных животных. На входе у верующих измеряли температуру. Были нанесены разметки для социальной дистанции. Волонтеры от духовных центров раздавали маски, а входы оборудовали санитайзерами. Еще одна особенность этого года - на площадках запретили торговлю и приготовление пищи. Аналогичные меры безопасности приняты и в других регионах.
В Дагестане можно было сделать заказ на баранов удаленно. И забрать мясо в удобное время или оформить доставку на дом. В Дербенте меценаты выделили деньги на покупку жертвенных животных для малоимущих. А предприниматели Белогорска в Крыму вместе с мусульманской общиной провели благотворительную акцию: около 700 сладких подарков были переданы воспитанникам детских садов.
"Наша жизнь складывается из взаимоотношений, - сказал муфтий Крыма хаджи Эмирали Аблаев. - Брата и сестры, родителей и детей, стариков и внуков, друзей и соседей. Человек, сделавший доброе дело, обязательно будет вознагражден, и поэтому, нам надо быть добрее друг к другу".
Объем подготовки кадров в образовательных и научных организациях Минздрава России в новом учебном году существенно увеличен
Формирование объемов подготовки по программам высшего образования за счет средств федерального бюджета в 2021/2022 по специальностям выполнено в соответствии с прогнозируемыми потребностями рынка труда в кадровых ресурсах определённой квалификации.
Нормативными документами при распределении контрольных цифр приема предусмотрены учет заявки организации на подготовку специалистов за счет средств федерального бюджета, рейтинга эффективности организации по данной специальности, а также согласование итоговых контрольных цифр приема с исполнителем (образовательной или научной организацией). Такой подход позволил увеличить контрольные цифры приема в целом практически всем образовательным и научным организациям, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации. Лидируют в этом списке вузы и НИИ с высокими рейтингами эффективности по большинству преподаваемых специальностей.
В 2021/2022 году в подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации образовательных и научных организациях увеличен объем подготовки кадров за счет средств федерального бюджета в целом почти на 17% (16,92 %). В том числе по программам бакалавриата – более чем на 45% (45,21%); по программам специалитета – более чем на 13 % (13,64%); по программам магистратуры – более чем на 10%; по программам ординатуры – почти на 24% (23,97%).
По программам бакалавриата был увеличен объем подготовки за счет средств федерального бюджета по специальности «Сестринское дело» более чем на 45 %. Количество бюджетных мест по этой специальности увеличилось на 92,31% в Томской области, на 66,67% – городе федерального значения Москве, на 50% – в республике Татарстан, Ростовской области, городе федерального значения Санкт-Петербурге, на 20% – в Архангельской области. В Саратовской и Тюменской областях количество бюджетных мест по специальности «Сестринское дело» уменьшилось на 23,08% и 50% соответственно.
По программам специалитета объемы подготовки за счет средств федерального бюджета были увеличены по следующим специальностям: «Лечебное дело» (на 18,37%), «Медико-профилактическое дело» (на 9,99%) , «Медицинская биофизика» (на 22,22%), «Медицинская кибернетика» (на 47,95%), «Педиатрия» (на 17,6%), «Стоматология» (на 3,23%), «Фармация» (на 0,07%). По специальности «Медицинская биохимия» контрольные цифры приема снижены на 0,37%. Общее количество бюджетных мест по программам подготовки специалитета увеличилось во всех субъектах Российской Федерации. В то же время, на фоне увеличения количества бюджетных мест по специалитету в целом в ряде регионов по отдельным специальностям контрольные цифры приема были снижены: Астраханская область (по специальности «Фармация» – на 7,69%), Кемеровская область (по специальностям «Медико-профилактическое дело» – на 20%, «Стоматология» – на 6,25%), город федерального значения Москва (по специальности «Медицинская биохимия – на 18,18%), Оренбургская область (по специальности «Медико-профилактическое дело» – на 5,71%), Смоленская область (по специальности «Фармация» – на 2,94%), Хабаровский край (по специальности «Медицинская биохимия – на 6,67%).
Объемы подготовки специалистов за счет средств федерального бюджета по программам ординатуры в 2021/22 году были увеличены по 76 из 86 заявленных специальностей. Более, чем на 50% количество бюджетных мест возросло по 35 специальностям («Вирусология», «Генетика», «Гериатрия», «Гигиена детей и подростков», «Гигиеническое воспитание», «Детская кардиология», «Детская онкология», «Детская урология-андрология», «Диетология», «Колопроктология», «Коммунальная гигиена», «Лабораторная генетика», «Общая врачебная практика (семейная медицина)», «Онкология», «Организация здравоохранения и общественное здоровье», «Остеопатия», «Пластическая хирургия», «Психотерапия», «Пульмонология», «Радиационная гигиена», «Радиология», «Радиотерапия», «Рентгенэндоваскулярные диагностика и лечение», «Санитарно-гигиенические лабораторные исследования», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Скорая медицинская помощь», «Социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы», «Стоматология общей практики», «Судебно-психиатрическая экспертиза», «Сурдология-оториноларингология», «Ультразвуковая диагностика», «Физиотерапия», «Функциональная диагностика», «Эндоскопия», «Эпидемиология»).
Общее количество бюджетных мест по программам ординатуры увеличилось в 28 из 42 субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся подведомственные Минздраву России образовательные и научные организации (Амурская, Архангельская, Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Кемеровская, Курганская, Нижегородская, Новосибирская, Пензенская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Смоленская, Тверская, Томская, Челябинская области; Забайкальский, Красноярский, Краснодарский, Ставропольский края; города федерального значения Москва и Санкт-Петербург; Республики Алтай, Башкортостан, Татарстан, Удмуртская).
Справочно:
Государственное задание по подготовке специалистов за счет средств федерального бюджета образовательным и научным организациям, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации, формировалось по результатам публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема согласно Приказу Минобрнауки России от 1 апреля 2015 г. № 340 «Об утверждении порядка проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета» и Приказу Минобрнауки России от 03 апреля 2020 г. № 550 «Об утверждении Порядка проведения конкурса на распределение контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета».
На «Территории смыслов» состоялось закрытие второй смены «Гражданское общество»
В пятницу, 31 июля, прошла церемония закрытия второй смены Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов» – «Гражданское общество». Она объединила молодежь со всех уголков России: 100 Мастер-участников (физически находятся на площадке форума офлайн), 300 цифровых Аватаров (участники входят в мини-команду Мастер-участника и участвуют онлайн), а также онлайн-участники(регистрируются в АИС «Молодежь России», «посещают» лекции, имеют возможность задавать вопросы спикерам и гостям через платформу) и вольные слушатели, количество которых не ограничено. Участниками стали призеры и победители конкурса «Доброволец России», волонтеры-медики, волонтеры Победы, активисты Ассоциации волонтерских центров, лидеры социальных проектов и социальные предприниматели.
На закрытии смены напутственное слово участникам дал советник руководителя Росмолодежи Сергей Степанов: «Добивайтесь, стремитесь, ищите новые пути самореализации, а Росмолодежь вам в этом поможет. Сильные участники из сильных команд на сильном форуме продолжают строить сильную Россию!».
Проректор по образовательной деятельности Мастерской управления «Сенеж» президентской платформы «Россия – страна возможностей» Мария Афонинарассказала о продуктивной работе онлайн-участников: «Смена «Гражданское общество» показала, какой эффективной может быть работа команды форума, когда в ее составе есть активные «виртуальные» участники – цифровые Аватары, работающие так же, как и участники форума здесь в «Сенеже». Цифровые Аватары поднимали серьезные проблемы и задавали вопросы по темам, которые очень важны для многих людей. Так, Алена Мишина, участник олимпиады «Я—профессионал», цифровой Аватарсмены «Гражданское общество» посредством онлайн-формата рассказала спикерам форума о проблемах комфортной среды и необходимости поддержки молодых людей с ограниченными возможностями здоровья. Надеемся, что Алену не только услышали, но именно она будет тем человеком, который далее сможет участвовать в разработке конкретных решений для устранения барьеров, мешающих таким как она людям с особыми потребностями пользоваться всеми возможностями, которые есть у нас в стране».
Директор по связям с общественностью и социальным проектам LG Electronics Татьяна Шахнес обратилась к участникам: «Смена «Гражданское общество» объединяет неравнодушных людей, чья молодая инициатива, знание и доброе сердце делают общество лучше. Компания LG, шестой год поддерживая форум, делает все возможное, чтобы передать свой 60-летний опыт в создании инновационных решений и 10-летний в корпоративном волонтерстве в России».
Программный директор форума Матвей Навдаевотметил важность затронутых на смене тем: «Мы привыкли, что на смене «Гражданское общество» мы обсуждаем по большей части гуманитарные вопросы отрасли в целом, но мне очень приятно, что в этот раз мы очень многое обсудили и решили в совершенно прикладном плане и буквально. Это касается и проектов, поданных на Грантовый конкурс, и многих других вопросов, включая чрезвычайно важный для молодых людей со всей страны закон о профилактике семейно-бытового насилия, принятие которого принципиально важно для формирования у нового поколения россиян уважения к себе и окружающим».
В этом году в рамках форума проходит Грантовыйконкурс молодежных инициатив. До окончания приема заявок было проведено 3 тематических вебинара по социальному проектированию, а также вебинары по публичным выступлениям и серия консультаций по проектным заявкам. Всего было подано 104 заявки, из которых 63 заявки были представлены на публичной защите Конкурса. Победителями стали 18 человек из 14 субъектов РФ, получившие гранты на общую сумму 8 035 000 рублей.
Гостями и спикерами смены стали Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнкаАнна Кузнецова, советник Президента Российской Федерации Валерий Фадеев, советник Президента Российской Федерации Александра Левицкая, заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации и победитель конкурса «Лидеры России» Олег Салагай, генеральный директор Фонда президентских грантов Илья Чукалин, депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Оксана Пушкина, член Общественной палаты Российской Федерации, победитель конкурса «Лидеры России», руководитель проектного офиса клуба «Эльбрус» Евгения Дмитриева, руководитель направления по взаимодействию с партнерами АНО «Россия − страна возможностей», финалист конкурса «Лидеры России» Антон Сериков, председатель Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» Павел Савчук, председатель Совета Ассоциации Волонтерских Центров Артем Метелев, заслуженный художник Российской Федерации и дизайнер одежды Игорь Чапурин, предприниматель и со-основатель благотворительного фонда «Бегущие Сердца» Полина Киценко, режиссер Егор Кончаловский, телеведущаяЮлия Барановская и другие.
На смене обсудили вопросы влияния эпидемии COVID-19 на социальную сферу, возможности помощи волонтеров, методики обучения волонтеров на расстоянии. Также были освещены вопросы оценки результатов реализации социальных проектов. Гости рассказали участникам осоздании масштабных социальных проектов и поделились советами по началу деятельности в области социального проектирования.
В 2020 году форум «Территория смыслов» принимает 6 тематических смен. Спикерами традиционно станут политики, отраслевые эксперты, управленцы и лидеры общественного мнения. Для более глубокой проработки тематики смен и формирования проектных команд состав участников будет формироваться по принципу междисциплинарности – в рамках одной смены участники познакомятся и поработают с ребятами смежных профессиональных направленностей.
Особенностью этого года стало одновременное проведение равнозначных и взаимодополняющих друг друга офлайн и онлайн-форматов Форума. Эффективная система взаимодействия позволяет выстроить качественную работу с участниками, которые физически не находятся на территории, но являются полноправными участниками Форума, и создать максимальное взаимодействие между офлайн и онлайн-участниками.
Напомним, Форум «Территория смыслов» проводится с 2015 года, до 2018 года он проходил во Владимирской области. С 2019 года площадкой Форума стала Мастерская управления «Сенеж» в Подмосковье.
Организаторами Форума являются Федеральное агентство по делам молодежи и АНО «Россия – страна возможностей», образовательный партнер – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». Партнером второй смены также стал LG Electronics RUS.
АНО «Россия – страна возможностей» развивает одноименную платформу, объединяющую 25 проектов: конкурс управленцев «Лидеры России», студенческая олимпиада «Я – профессионал», международный конкурс «Мой первый бизнес», всероссийский конкурс «Доброволец России», проект «Профстажировки 2.0», фестиваль «Российская студенческая весна», «Грантовый конкурс молодежных инициатив», конкурс «Цифровой прорыв» и другие. 16 Мастер-участников являются участниками данных проектов, а 5 человек стали победителями олимпиады «Я – профессионал».
Мастерская управления «Сенеж» создана в феврале 2019 года в рамках деятельности АНО «Россия – страна возможностей». Мастерская призвана формировать генерацию компетентных государственных служащих, прошедших современную профессиональную подготовку и объединенных ценностью ответственного служения стране и обществу.
Список победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов в рамках 2 смены Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов»
1. Бредихина Ирина Николаевна, мобильный центр по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и с детьми-инвалидами «Я не лишний», Волгоградская область, 100 тысяч рублей;
2. Асанкина Дарина Игоревна (цифровой Аватар), реалити-квест для учащихся 9-10-х классов "КиберNET" c образовательными лекциями по информационной безопасности, Алтайский край, 115 тысяч рублей;
3. Морозова Надежда Константиновна, «Команда АГРО», Республика Мордовия, 146 тысяч рублей;
4. Чуйкова Валерия Валерьевна, Арт-экспедиция «На Кавказе», Ставропольский край, 150 тысяч рублей;
5. Абдуллаев Вячеслав Эмильевич, программа развития социально значимых бизнес-идей «Hult PrizeOn Campus», Мурманская область, 168 тысяч рублей;
6. Фуникова Анастасия Сергеевна, «Family Team» – программа укрепления внутрисемейных отношений, Белгородская область, 200 тысяч рублей;
7. Грищенко Альфина Талгатовна (цифровой Аватар), «ЛАБОРАТОРИЯ УСПЕХА-2021», Республика Башкортостан, 252 тысячи рублей;
8. Почепцова Олеся Денисовна, «Мастерская #БольшеЧемЕГЭ», Белгородская область, 270 тысяч рублей;
9. Базуев Ярослав Владимирович, «Городские арт-интервенции», Удмуртская Республика, 350 тысяч рублей;
10. Помчалова Татьяна Андреевна, «Наследие предков», Хабаровский край, 360 тысяч рублей;
11. Шамеко Анастасия Павловна, «Туристическая студенческая лаборатория «ССт Трип», Ярославская область, 381 тысяча рублей;
12. Баймасханов Руслан Ломэлович, «Digital-дедушка», Чеченская Республика, 600 тысяч рублей;
13. Гладков Георгий Евгеньевич, «Пробуди в себе силу 3.0», Краснодарский край, 600 тысяч рублей;
14. Джавадян Диана Вячеславовна, обучающая программа «Молодой аграрий», Краснодарский край, 600 тысяч рублей;
15. Мусуков Ильяс Тахирович, «Первая молодежная музыкальная диджей площадка «SOKOL», Кабардино-Балкарская Республика, 750 тысяч рублей;
16. Григорьян Лариса Григорьевна, Всероссийская научно-практическая общественно-значимая конференция «КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РОССИЙСКОГО ПАТРИОТИЗМА И СТРАТЕГИЯ ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ ПОДРАСТАЮЩЕГО ПОКОЛЕНИЯ», Краснодарский край, 800 тысяч рублей;
17. Лядов Глеб Германович, «Акселератор #ЗарядкаРФ», Краснодарский край, 943 тысячи рублей;
18. Брусилова Мария Сергеевна (цифровой Аватар), историко-спортивный фестиваль «Спортивная команда студентов имени 75-летия Победы (СКС 75)», Оренбургская область, 1 миллион 250 тысяч рублей.

Россия предложит Китаю совместные проекты на $20 млрд
Россия предложит Китаю новые совместные проекты на сумму $20 млрд. Об этом говорится в сообщении Минэкономразвития России по итогам 8-го заседания межведомственной рабочей группы российской части Секретариата Межправительственной Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству.
Для более качественного и оперативного взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти и компаниями, участвующими в реализации инвестиционных проектов комиссии, разработана новая электронная платформа. На заседании межведомственной рабочей группы российской части секретариата комиссии были продемонстрированы ее возможности.
Это первое в 2020 году заседание Рабочей группы.
На заседании Рабочей группы были рассмотрены заявки от компаний, участвующих в реализации инвестиционных проектов. К примеру, в рамках реализации высокотехнологичного инвестиционного проекта АО «Монокристалл» предлагается разработать технологию и организовать серийный выпуск в городе Ставрополь полированных пластин сапфира диаметром 6 дюймов для производства светодиодов высокой яркости и микросветодиодов. Планируемая производственная мощность должна составить порядка 150 тыс. пластин в месяц, а ожидаемый объем экспортной выручки – более $75 млн в год. В рамках реализации многолетнего проекта ООО «Балтийский Химический Комплекс» планируется строительство газохимического комплекса в составе комплекса переработки этаносодержащего газа в поселке Усть-Луга Ленинградской области, который обеспечит производство полимерной продукции в объеме до 3 млн т в год. Заявленный объем инвестиций – $18820 млн.

Историей гордимся, в будущее смотрим уверенно
Славная «крылатая пехота» отмечает своё 90-летие.
Воздушно-десантные войска, являясь надёжным резервом Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Российской Федерации, по праву занимают особое место в армейской структуре, а за особую десантную удаль и беззаветную преданность Родине заслуженно пользуются особой любовью и уважением в обществе.
2 августа «крылатая пехота» отмечает 90-летие со дня своего образования. Накануне памятной даты командующий ВДВ генерал-полковник Андрей Сердюков специально для «Красной звезды» рассказал о героическом прошлом, насыщенных событиями, напряжённой учёбой буднях и перспективах дальнейшего развития Воздушно-десантных войск.
– Для большинства россиян Воздушно-десантные войска, или, как их ещё называют, «голубые береты», не нуждаются в особом представлении. И всё же с позиций командующего расскажите, пожалуйста, для чего предназначены ВДВ, какие задачи сегодня ставят перед ними Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами РФ и министр обороны России?
– В настоящее время Воздушно-десантные войска представляют собой самостоятельный, высокомобильный род войск Вооружённых Сил. Он предназначен для оперативного реагирования на проявление агрессии, локализацию и пресечение вооружённого конфликта на ранней стадии развития как на территории нашей страны, так и за её пределами, в качестве основы войск (сил) быстрого реагирования. В военное время «голубые береты» будут десантироваться в тыл противника и вести боевые действия с целью нарушения управления войсками и оружием, коммуникаций, по захвату и уничтожению критически важных объектов, срыву формирования и переброски резервов. Кроме того, Воздушно-десантные войска способны решать много других важных задач как самостоятельно, так и во взаимодействии с войсками военных округов. Помимо этого, ВДВ являются основной составляющей Коллективных сил оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности.
– Андрей Николаевич, история ВДВ богата яркими и героическими страницами. А с чего всё начиналось? Когда и как появился этот новый род войск, через что ему пришлось пройти, чтобы стать гордостью нашей армии и грозой для любого противника?
– История российских Воздушно-десантных войск неразрывно связана с летописью создания и развития Красной Армии. 13 апреля 1929 года в район посёлка Гарм (территория нынешней Республики Таджикистан) на нескольких самолётах прибыла группа красноармейцев, которая при поддержке местных жителей разгромила отряд басмачей. Можно предположить, что этот исторический факт и явился одним из начальных этапов становления Воздушно-десантных войск. Немного позже, 2 августа 1930 года под Воронежем на учениях ВВС Московского военного округа высадился воздушный десант из 12 парашютистов-добровольцев 11-й авиабригады. Этот скромный по масштабам эксперимент имел большое значение. Он стал первой в истории попыткой ввести в практику военного дела принципиально новый способ боевых действий – выброску воздушного десанта для ведения боя в тылу противника, в отрыве от своих войск. С тех пор эта дата и считается днём зарождения Воздушно-десантных войск.
Важнейшим этапом в становлении и проверкой на боевую зрелость для молодого рода войск стала Великая Отечественная война, 75-летие окончания которой мы отмечаем в этом году.
Несомненно, заслуга десантников в достижении Победы весома. Уже в первые дни войны они были брошены на самые ответственные участки фронта для ликвидации разрывов между нашими войсками. Наиболее характерными примерами боевого применения воздушных десантов является десантирование 4-го воздушно-десантного корпуса в феврале 1942 года в районе Вязьмы и двух бригад (3-я и 5-я воздушно-десантные бригады) в сентябре 1943 года на Днепре. Когда для ввода в бой и восполнения потерь требовались свежие силы, Ставка ВГК передавала фронтам хорошо обученные и слаженные соединения из состава ВДВ. Очень часто в самых сложных операциях десантникам отводилась ключевая роль.
Не менее значимый вклад десантники внесли в разгром милитаристской Японии. Со всеми с поставленными задачами они справились успешно. За мужество и героизм, проявленные в годы военных испытаний, многие из них награждены орденами и медалями, удостоены звания Героев Советского Союза. Всем десантным соединениям и частям в годы войны были присвоены звания гвардейских.
Настоящий же расцвет ВДВ и превращение их в грозную для любого неприятеля силу пришёлся на послевоенный период и связан прежде всего с именем генерала армии Василия Филипповича Маргелова, которого и сейчас продолжают называть «десантным батей». В годы его командования в войска пришло всё самое передовое в оснащении, вооружении и тактике действий. Это боевые машины десанта, способные десантироваться из самолётов, новые правила ведения боя и способность молниеносно и успешно решать поставленные десанту боевые задачи. Наконец, это такие атрибуты, как тельняшка и голубой берет, ставшие для десантников символами ВДВ, и многое другое, чем мы продолжаем пользоваться и активно развивать. Но, пожалуй, самое главное – это славные традиции, которые были заложены при Василии Филипповиче, его крылатые выражения, определяющие сущность десантника и побуждающие никогда не сдаваться, сражаться до победного конца несмотря ни на что.
В 1960-е и последующие годы стало стремительно развиваться ракетно-ядерное оружие, реактивная и стратегическая авиация. Исходя из этого, Воздушно-десантные войска получили новые, более сложные задачи по ведению масштабных боевых действий в глубоком тылу противника. Воздушные десанты стали постоянным элементом оперативного построения фронтовых объединений. Возросла глубина десантирования, повысились требования к быстроте высадки и продолжительности самостоятельных действий.
В этой связи хочу особо отметить, что не только в штабах и на полигонах совершенствовалась стратегия и тактика применения десантных войск. Практически во всех военных конфликтах, в которых участвовали наши Вооружённые Силы, «голубые береты» были на передовых рубежах.
Особая роль выпала десантникам в ходе войны на территории Афганистана. Они принимали непосредственное участие в штурме дворца Амина, удержании аэродромов в Кабуле и Баграме, в создании условий для развёртывания соединений и воинских частей Ограниченного контингента советских войск, а также во многих других операциях. За время афганских событий 18 воинов-десантников стали Героями Советского Союза.
Период, последовавший за распадом Советского Союза, обогатил практику применения соединений и воинских частей ВДВ участием в миротворческих операциях, в том числе за пределами нашей страны. Десантники проявили себя в них с наилучшей стороны. 554-й батальон, сформированный на основе 137-го парашютно-десантного полка, в сентябре 1992 года предотвратил эскалацию конфликта между сербами и хорватами. В феврале 1994 года десантники 629-го батальона совершили марш в Сараево и развернули там российские флаги, защитив гражданское население от планировавшихся бомбардировок НАТО.
Особо показателен шестисоткилометровый марш сводного батальона десантников «под носом» у натовцев с последующим захватом и удержанием аэродрома Приштина. В результате той блестящей операции 17 высших офицеров НАТО были уволены, а Российская Федерация смогла закрепить свои позиции в Косово, развернув там российский воинский контингент миротворческих сил.
Все мы помним, как в 1990-е годы разгорелся конфликт на Северном Кавказе. И снова в числе первых, кто встал на защиту целостности страны, были десантники. Неувядающей славой покрыли себя военнослужащие 6-й парашютно-десантной роты Псковской дивизии, стоявшие насмерть в феврале 2000 года на пути более двух с половиной тысяч боевиков. За мужество и отвагу, проявленную в ходе боевых действий в Северо-Кавказском регионе, 87 десантников удостоены звания Героя Российской Федерации.
Воздушно-десантные войска сыграли одну из ведущих ролей в ходе пресечения агрессии грузинских вооружённых сил в августе 2008 года против Южной Осетии. На югоосетинском и абхазском направлениях успешно действовали Псковская и Новороссийская дивизии, а также разведывательный полк ВДВ. Закономерным был результат – полная деморализация и паническое отступление грузинских подразделений к исходу вторых суток боевых действий.
Советским и российским десантникам всегда поручались самые сложные и ответственные задачи, с которыми они неизменно справлялись с честью, набираясь при этом боевого опыта, который мы ценим и применяем в наши дни.
– Андрей Николаевич, а что собой представляют Воздушно-десантные войска сегодня? Насколько «крылатая гвардия» обучена тому, что необходимо на войне, насколько готова к современным высокоманёвренным и скоротечным боевым действиям? Какие новинки техники и вооружения поступают в ВДВ и каков вектор развития «крылатой пехоты» на ближайшие 5–10 лет?
– Итоги зимнего периода обучения показали, что воинские части и подразделения Воздушно-десантных войск с поставленными задачами справились в полном объёме. Большое внимание уделялось научному сопровождению подготовки войск, поскольку новейшая техника требует и новых подходов к обучению личного состава и подразделений в целом. Сочетание высокого уровня обученности военнослужащих с использованием современного вооружения и техники позволило достичь новых высот как в образном выражении, так и в прямом смысле слова. В этом году в Арктике впервые совершено парашютное десантирование подразделения ВДВ с высоты 10 тысяч метров с самолёта Ил-76. Продолжается активная работа по выработке новых форм и способов ведения боевых действий. Проведён ряд мероприятий оперативной и боевой подготовки по организации десантно-штурмовых действий совместно с армейской авиацией.
Безусловно, командиры соединений, воинских частей и подразделений, как и все военнослужащие ВДВ, в своей повседневной деятельности руководствуются основополагающим принципом боевой подготовки – учиться тому, что необходимо на войне. Результаты учений свидетельствуют, что Воздушно-десантные войска способны решать широкий спектр задач в современных вооружённых конфликтах на различных стратегических направлениях.
Большим подспорьем в подготовке войск для нас являются Армейские международные игры и прежде всего конкурс «Десантный взвод». Благодаря АрМИ заметно повышается престиж военной службы в ВДВ, воспитывается патриотизм среди будущих защитников Отечества. Конечно, опыт, полученный при подготовке и проведении игр, активно внедряется в практику подготовки войск.
Как и все наши Вооружённые Силы, Воздушно-десантные войска динамично развиваются, не только идя в ногу со временем, но и в ряде случаев опережая его. Продолжается плановое оснащение ВДВ новыми (перспективными) образцами вооружения и техники. Так, в этом году в рамках Государственной программы вооружения по государственному оборонному заказу спланирована поставка в войска более 15 тысяч комплектов средств десантирования личного состава, техники и грузов и свыше 600 единиц новых и модернизированных основных образцов вооружения, военной и специальной техники. Прежде всего это ракетно-артиллерийское вооружение, боевые машины десанта и бронетранспортёры, средства РЭБ, техника связи и автоматизированные системы управления, беспилотные летательные аппараты, средства инженерного вооружения, техника тыла и медицинского обеспечения.
Также в этом году для проведения опытной войсковой эксплуатации в войска поступают защищённые автомобили специального назначения «Тайфун-ВДВ», десантируемые парашютным способом, а с 2021 года планируются серийные поставки этих автомобилей. Данные образцы оснащены дистанционно управляемым боевым модулем с автоматической 30-мм пушкой и пулемётом ПКТМ, 350-сильным двигателем и автоматической коробкой передач, способными разогнать эту машину до 100 километров в час.
Наряду с этим проводится работа по созданию легкового багги «Стрела». Характеристики подвижности этой модели уникальны. Максимальная возможная скорость передвижения составляет 155 километров в час. В настоящее время разработано целое семейство таких автомобилей, которые можно использовать в различных целях, в том числе для монтажа вооружения. Необходимость создания подобной техники была продемонстрирована в сентябре прошлого года в ходе учения «Центр-2019». Эти новинки позволят оснастить подразделения Воздушно-десантных войск «нового, лёгкого типа».
В соответствии с решением руководства Министерства обороны и Генерального штаба Вооружённых Сил РФ Воздушно-десантные войска готовятся к применению в качестве основы Сил быстрого реагирования. Исходя из этого, и планируется развитие соединений и частей ВДВ на ближайшие 5–10 лет.
В рамках оснащения войск современными образцами вооружения, военной и специальной техники продолжится поставка БМД-4М и БТР-МДМ. К 1 января 2021 года мы планируем достичь уровня обеспеченности современными образцами ВВСТ более 70 процентов. Помимо этого, нами активно внедряется опыт операции в Сирии в систему подготовки соединений и частей. Реализация этих и других запланированных мероприятий значительно повысит боевые возможности воинских формирований ВДВ.
– Основа боевой мощи любой армии – не только техника и вооружение, но прежде всего люди, обладающие высоким уровнем профессиональной подготовки и морально-психологическими качествами, необходимыми для выполнения боевых задач. Во многом этот уровень определяется в альма-матер десантников – Рязанском гвардейском высшем воздушно-десантном командном училище. Каковы сегодня возможности этого прославленного и хорошо известного в России и за рубежом военного вуза?
– Несомненно, Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное командное училище имени генерала армии Маргелова – один из самых престижных военных вузов не только нашей страны, но и мира. Достаточно напомнить, что за свою вековую историю училище награждено двумя орденами Красного Знамени, орденом Суворова, Грамотой Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Российской Федерации и вымпелом министра обороны РФ, а в год столетия ему присвоено почётное наименование – гвардейское. Среди выпускников – 53 Героя Советского Союза и 82 Героя Российской Федерации.
Вековой опыт подготовки курсантов показывает, что одной из важных составляющих является инновационная учебно-материальная база, которая соответствует техническим вызовам времени. Непрерывно поступают новая техника и современные тренажёры, созданы лучшие в России учебно-тренировочные площадки, расширены направления боевой подготовки.
Например, на тактическом комплексе построен современный учебный объект «Строение городского типа», где курсанты обучаются управлению взводом с учётом опыта боевых действий в локальных конфликтах современности. Введён в эксплуатацию комплексный тактический интерактивный тренажёр по управлению подразделениями в бою. Для проведения занятий по огневой подготовке разработан и внедрён в учебный процесс комплекс по обучению управлению огнём подразделений «Хамелеон» и ещё многое другое, помогающее готовить профессионалов своего дела.
Стоит заметить, что в условиях глобализации и виртуализации образования невозможно представить обучение без внедрения в образовательную деятельность новых информационных технологий. Поэтому одним из приоритетных направлений современного этапа развития системы военного образования является дальнейшее развитие информационной образовательной среды училища и обеспечение доступности электронных образовательных ресурсов для непрерывной профессиональной подготовки военнослужащих в течение всего периода военной службы.
Рязанское гвардейское десантное училище всегда было, есть и, уверен, будет одним из самых престижных военно-учебных заведений страны. Ведь это не просто военный вуз, это – кузница кадров ВДВ и спецназа! Здесь живы боевой дух, направленность и заряженность на выполнение боевой задачи, преданность Воздушно-десантным войскам и их традициям, верность Отечеству!
– Андрей Николаевич, у вас есть возможность поздравить через газету личный состав и ветеранов Воздушно-десантных войск с 90-летием со дня образования «крылатой пехоты»…
– От имени Командования, военного совета войск, от себя лично горячо и сердечно поздравляю всех с 90-летием со дня образования Воздушно-десантных войск.
Во все времена десантники своим ежедневным и кропотливым трудом подтверждали свою профессиональную надёжность, верность традициям и духовно-нравственным идеалам Родины. Мужество и героизм, смелость и отвага – вот те качества, которые присущи гвардейцам «крылатой пехоты».
Все эти качества в годы Великой Отечественной войны десантники проявляли в самых ожесточённых и кровопролитных сражениях под Москвой и Сталинградом, в Вяземской воздушно-десантной операции, при форсировании рек Днепр и Свирь, освобождении Вены и взятии Берлина. Именно в годы войны части и соединения Воздушно-десантных войск были удостоены почётного звания гвардейских.
В послевоенные годы войска всегда были на передовой, выполняя боевые и специальные задачи в Демократической Республике Афганистан, участвуя в миротворческих миссиях в Боснии и Герцеговине, Косово и Абхазии, решали задачи по борьбе с международным терроризмом.
За проявленные мужество и героизм десятки тысяч солдат, сержантов и офицеров Воздушно-десантных войск награждены орденами и медалями, 492 десантника удостоены высокого звания Героя Советского Союза и Российской Федерации.
Сегодня Воздушно-десантные войска – это высокомобильный, боеспособный, оснащённый самым современным вооружением и военной техникой род войск, постоянно повышающий боевую выучку и профессиональное мастерство, всегда готовый выполнить любые задачи по обеспечению безопасности России.
Особо хочу подчеркнуть заслуги ветеранов войск, тех, кто и сегодня продолжает оставаться в десантном строю, передавая бесценный опыт нынешнему поколению крылатой гвардии. Вы являетесь примером и опорой в решении многих задач, воплощая в себе лучшие качества русского воинства и десантных войск.
Благодарю личный состав Воздушно-десантных войск за ратный труд, профессионализм и преданность десантным традициям, заложенным многими поколениями десантников.
Поздравляю всех с юбилеем Воздушно-десантных войск! Искренне желаю всем крепкого десантного здоровья, семейного благополучия, неиссякаемой энергии и оптимизма, успехов в служении на благо нашего Отечества – сильной и великой России!
Никто, кроме нас!
«Красная звезда», Андрей Николаевич, присоединяется к сказанным вами словам и от своего имени желает всем ветеранам, действующим военнослужащим и гражданскому персоналу Воздушно-десантных войск так же надёжно, как и их героические предшественники, стоять на страже интересов нашего Отечества, свято храня и умножая боевые и трудовые традиции, заложенные 90 лет назад первыми советскими десантниками.
Олег Грозный, «Красная звезда»

А начиналось с провиантских складов
1 августа исполнится 320 лет со дня образования Тыла Вооружённых Сил России.
Более трёх веков насчитывает одна из старейших служб обеспечения Российской армии. Об истории её формирования, развитии, современном состоянии и перспективах рассказал заместитель министра обороны Российской Федерации генерал армии Дмитрий Булгаков.
– Дмитрий Витальевич, Тыл Вооружённых Сил Российской Федерации имеет продолжительную и славную историю. Какие, на ваш взгляд, основные этапы в организации тылового обеспечения можно выделить особо?
– Задачи всестороннего обеспечения воинства стояли задолго до образования регулярной русской армии, но только 18 февраля 1700 года Пётр I подписал указ № 1764 «О заведовании всех хлебных запасов ратных людей окольничему Языкову, с наименованием его по сей части генерал-провиантом». Так был учреждён первый самостоятельный снабженческий орган – Провиантский приказ, ведавший поставками для армии хлеба, крупы и зернофуража. Он осуществлял централизованное продовольственное обеспечение, которое и сегодня является одним из видов материального обеспечения войск и сил.
Одновременно в тот же день именным указом № 1766 учреждается Особый приказ, переименованный в 1701 году в Военный приказ (или Комиссариатский). Он ведал отпуском денежных средств на вооружение, пополнение армии лошадьми, снабжением её вещевым имуществом и денежным довольствием. По этой причине 1700 год и принят за точку отсчёта истории Тыла Вооружённых Сил.
Формируемые регулярная армия и флот требовали дальнейших шагов по централизации их обеспечения. 31 июля 1711 года издаётся указ об образовании в Москве комиссариата, на который возлагается снабжение войск денежным и вещевым довольствием, ручным оружием, а также комплектование и ремонтирование армии. С 10 декабря того же года сфера деятельности комиссариата расширяется с подчинением ему органов провиантского и фуражного довольствия.
Согласно положениям Устава работа по снабжению армии была отдана под контроль коллегиальных органов. В тот период в русской армии вводятся специальные должности для управления обеспечением войск.
Организация тылового обеспечения неразрывно связана с развитием Вооружённых Сил. Поэтому целесообразно выделить следующие этапы его развития: допетровские времена, военные реформы Петра Великого, Отечественная война 1812 года, военные реформы Милютина, конец ХIХ века – 1917 год, Гражданская война, межвоенный период, Великая Отечественная война и восстановление народного хозяйства, конец 50-х годов ХХ века – 1991 год, и с образования Вооружённых Сил Российской Федерации до настоящего времени.
– В этом году мы отмечаем 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Неоценимый вклад в победу над фашизмом внесли и специалисты тыла. Насколько важен опыт, приобретённый в те непростые годы, при организации тылового обеспечения в современных условиях?
– Каждая страница подвига советского народа в годы Великой Отечественной войны раскрывает историческую значимость Великой Победы над фашизмом. Так, в июне этого года был открыт Главный храм Вооружённых Сил Российской Федерации и хочется отметить, что военнослужащие системы материально-технического обеспечения приняли участие не только в таком благом деле, как пожертвования на строительство храма, но и в благоустройстве предхрамовой территории. Открытый на территории храма уникальный мультимедийный музейный комплекс «Дорога Памяти» – настоящая сокровищница, в которой хранятся фотографии, документы и письма участников войны – фронтовиков, партизан, тружеников тыла, всех, кто приближал великий день Победы. Протяжённость этой символической дороги 1418 шагов – по числу дней и ночей Великой Отечественной войны.
Актуальность опыта самой кровопролитной из войн не подлежит сомнению. Сегодня, несмотря на изменение геополитической обстановки, развитие форм и способов вооружённой борьбы, совершенствование вооружения, в том числе основанного на новых физических принципах, основные подходы к материально-техническому обеспечению войск и сил флота, заложенные в суровые годы, остаются поучительными, применимыми при сегодняшних реалиях.
Как гласит азбучная истина военной науки, победа в любой войне, а тем более в такой затяжной и кровопролитной, какой была Великая Отечественная война, зависит не только от военного искусства полководцев, но и от организации материально-технического обеспечения войск, то есть от крепости тыла. Опыт Великой Отечественной войны свидетельствует о том, что бесперебойность снабжения войск – одно из главнейших условий победы в любой войне. Безусловно, он показал, что с учётом континентального характера театров военных действий важное значение имело эффективное руководство органами управления тылом при организации подвоза вооружения, военной техники и других материальных средств.
Первый и второй периоды Великой Отечественной войны убедили в том, что в самых тяжёлых условиях ведения боевых действий, прежде всего в обороне, из всей номенклатуры материально-технического обеспечения войск выше всего ставили продовольствие, боеприпасы и горючее.
Кроме того, стало очевидным, что Тыл не только обеспечивал войска действующей армии всем необходимым для боя, но и решал народно-хозяйственные задачи, как в интересах всей страны, так и её Вооружённых Сил.
Тыловые части и подразделения строили Дорогу жизни для спасения Ленинграда, обеспечивали продовольствием население блокадного города, проложили нефтепровод по дну Ладоги. А в целом за годы войны было построено свыше 120 тысяч километров железных дорог, возведено более 15 тысяч мостов и тоннелей, дорожные войска построили и восстановили около 100 тысяч километров автомобильных дорог.
Тыл Вооружённых Сил принимал активное участие и в оказании помощи населению освобождённых стран Восточной Европы, снабжая его продовольствием и другими необходимыми материальными средствами.
И, наконец, важную роль в организации деятельности Тыла в течение всей войны сыграло то, что во главе вновь созданного централизованного и манёвренного Тыла Вооружённых Сил бессменно, как и Верховный Главнокомандующий, находился талантливый организатор, военачальник со стратегическим мышлением генерал армии Андрей Васильевич Хрулёв.
– Как сегодня организована и функционирует система МТО Вооружённых Сил?
– Она в полной мере соответствует структуре войск (сил) и непрерывно развивается в соответствии с происходящими в военном деле изменениями.
В настоящее время система представляет собой совокупность взаимосвязанных органов управления, сил и средств МТО, объединённых единством цели и функционирующих на основе общих принципов.
На сегодняшний день он включает в себя органы военного управления, стационарные и мобильные компоненты, распределённые по структуре войск и сил. Эффективность применения их неоднократно доказана при выполнении задач по предназначению как в учебно-боевой, так и в боевой обстановке, а также при ликвидации стихийных бедствий и техногенных катастроф. Кроме этого, в систему МТО входят высшие учебные заведения и учебные части подготовки младших специалистов нашего профиля.
В целом система МТО представляет собой связующее звено между экономикой страны и непосредственно войсками (силами), преобразовывая экономический потенциал государства в боевой потенциал армии и флота. Конечно, мы не стоим на месте и непрерывно совершенствуем состав и структуру системы материально-технического обеспечения войск (сил), совершенствуем образцы вооружений и военной техники, оптимизируем систему снабжения. На основе опыта вносим корректировки в организационно-штатные структуры органов военного управления, соединений, частей и подразделений материально-технического обеспечения. Всё работает для достижения главной цели – поддержания высокой боевой готовности и боеспособности войск и сил, гарантированного выполнения поставленных задач в любых условиях обстановки.
– Одна из целей материально-технического обеспечения – оснащение войск и сил современными и перспективными образцами вооружения и военной техники, которые не уступают по характеристикам зарубежным аналогам. Как она достигается?
– Для реализации этой цели научно-исследовательские организации Министерства обороны тщательно прорабатывают технические требования. По ним предприятия оборонно-промышленного комплекса, используя свой научно-технический потенциал, приступают к разработке образцов вооружения и военной техники. Затем эти образцы проходят жёсткие испытания на соответствие заданным техническим требованиям. И только после этого принимается решение о принятии их на вооружение и направлении в войска. Но на этом процесс не заканчивается. Новые образцы постоянно совершенствуются и испытываются как в повседневной деятельности, так и в процессе боевой подготовки.
Например, в прошлом году в подразделения Сухопутных войск поступили модернизированные танки Т-72Б3М и Т-90М и бронетранспортёры БТР-82А/АМ, бронеавтомобили повышенной защищённости «Тайфун-К», «Тайфун-У», «Тигр-М» с дистанционным управляемым боевым модулем «Арбалет-ДМ». Осуществляется перевооружение войск ракетными комплексами «Искандер», продолжается поставка зенитных ракетных комплексов С-300В4, «Бук-М3» и «Тор-М2», зарекомендовавших себя как одно из самых эффективных в мире средств борьбы с высокоточным оружием и БПЛА, в том числе и за пределами нашей страны. В войска поступают реактивные системы залпового огня «Торнадо-Г» и «Торнадо-С», самоходные артиллерийские установки «Мста-СМ».
Для качественного технического обслуживания и ремонта вооружения и техники разработаны мастерские, в том числе для сварочных, механических работ, зарядки и обслуживания аккумуляторов, а также машины технической разведки.
Со следующего года спланирована закупка унифицированного ряда средств для ремонта современного и перспективного ракетно-артиллерийского вооружения, разрабатываемых в рамках опытно-конструкторской работы «Цех».
В последние годы руководство страны особое внимание уделяет военному присутствию в Арктике. Мы понимаем, что для обеспечения войск, дислоцированных в условиях особо низких температур, требуются и соответствующие образцы ВВТ, в том числе и надлежащая техника МТО.
В связи с этим уже приняты на снабжение двухзвенные вездеходы на гусеничном ходу для перевозки грузов и монтажа различного вооружения. На их базе разработано семейство арктических технических средств служб тыла в четырёх образцах: хлебопекарня арктическая ХПА-500/30ПМ, цистерна арктическая ЦВА-10/30ПМ, кухня арктическая КА-250/30ПМ, гусеничный топливомаслозаправщик ГТМЗ-14/30ПМ. Кроме этого, в настоящее время прорабатывается вопрос о принятии на вооружение автомобилей марки КамАЗ в арктическом исполнении.
Что касается материального обеспечения войск, то для лётного состава Вооружённых Сил разработаны современные рационы питания, так называемый «Бортовой паёк для экипажей самолётов и вертолётов». Он полностью удовлетворяет потребности лётного состава при выполнении ими боевых и специальных задач. В состав пайка включены готовые к употреблению блюда в современных эргономичных упаковках, открывающихся без применения специальных приборов. Если ранее выдавались консервы (в основном это были каши с мясом) объёмом 250 граммов, то теперь по заказу лётного состава в бортовой паёк введены консервы мясорастительные (мясоовощные) объёмом 400 граммов с улучшенной рецептурой.
В настоящее время возросла интенсивность служебно-боевой деятельности войск в условиях экстремально холодного и жаркого климата. В связи с этим сегодня проводится научно-исследовательская работа в интересах создания современных индивидуальных рационов питания военнослужащих.
Нельзя не отметить, что поступающие в войска и на флот новые образцы предметов военной формы одежды, созданные применительно к современным требованиям по эргономике, комплектующим материалам и условиям применения, соответствуют заявленным требованиям. Они удобны, надёжны и выполняют все свои основные функции. Из их неоспоримых достоинств можно отметить лёгкость и универсальность, чем не могли радовать предыдущие образцы.
– Новое оборудование и современные технологии требуют от военнослужащих соответствующих навыков. Как налажена подготовка специалистов, эксплуатирующих данную технику?
– Существующая многоуровневая система обучения специалистов МТО обеспечивает их качественную подготовку от рядового до старшего офицера. Весь процесс обучения проходит с учётом поступления в войска (силы) новых образцов техники и технических средств и постоянно растущих требований к уровню их освоения. Значительно повысить качество подготовки специалистов МТО позволило использование современных информационных технологий обучения и тренажёров. Военная академия материально-технического обеспечения, как основная кузница наших кадров, располагает всеми необходимыми элементами учебно-материальной базы, занятия в академии проводят настоящие профессионалы своего дела.
В целом обеспеченность воинских частей и подразделений специалистами МТО полностью отвечает требованиям времени. В 2020 году высшие военные учебные заведения МТО окончили свыше 1,5 тыс. человек по программам среднего профессионального и высшего образования. Кроме того, более 4,5 тыс. младших специалистов и старшин прошли подготовку в учебных центрах и воинских частях. В результате удалось полностью укомплектовать воинские части и подразделения видов и родов войск высокопрофессиональными специалистами МТО.
– Уровень подготовки специалистов, как правило, определяет поле. В прошлом году военнослужащие МТО участвовали в ряде масштабных учений. Как вы оцениваете полученные на учениях результаты?
– В августе 2019 года было осуществлено развёртывание и поэтапное наращивание сил и средств МТО к началу СКШУ «Центр-2019», в ходе которого были отработаны более 60 эпизодов реальных действий сил и средств МТО – от войскового до стратегического звена. В рамках учений, осуществлено техническое прикрытие одного из железнодорожных направлений протяжённостью около 6000 км с восстановлением движения одновременно на шести объектах транспортных коммуникаций. С участием ОАО «РЖД», Волжского речного пароходства решён ряд логистических задач, то есть переброска материальных средств, техники и личного состава с применением различных видов транспорта. Был выполнен комплекс мероприятий МТО в интересах авиации, дислоцированной в зоне ответственности Центрального военного округа. Для этого в Татарстане подготовили аэродромный участок дороги, а для обеспечения действий военно-транспортной и армейской авиации оборудовали полевой аэродром в районе города Соль-Илецк Оренбургской области. С этой целью вблизи выделенного аэродромного участка дороги в короткие сроки была оборудована вся необходимая инфраструктура. А если конкретно, то созданы специальные площадки для обслуживания воздушных судов, полевой лагерь со всем необходимым для комфортного проживания и боевой работы личного состава (баня, столовая, медпункт и т.д.), места размещения специальной техники, необходимой для обслуживания летательных аппаратов, комплекс складов и площадок для размещения запасов материальных средств. Для групповой заправки воздушных судов авиационным топливом были применены централизованный заправщик топливом и проходящий испытания новый аэродромный автотопливозаправщик АТЗ-20-6560.
В ходе учения были апробированы новейшие средства заправки воздушных судов, в том числе топливозаправщик, централизованный заправщик топливом, комплект групповой заправки авиационной техники, развернули и продемонстрировали возможности новейших лабораторий горючего, топливозаправщика бронетанковой техники и малых кораблей, комплекта беспричальной заправки кораблей, трубопровода, созданного по уникальной технологии.
Кроме этого, были обеспечены призыв и подготовка граждан, пребывающих в запасе, предназначенных в состав ряда воинских частей МТО военного времени, а на полигонах, задействованных в стратегическом учении, развёрнута инфраструктура, необходимая для обеспечения действий сухопутной группировки войск.
Приведу ряд красноречивых показателей. К местам проведения учения было перевезено: железнодорожным транспортом 32,7 тыс. человек, 6,3 тыс. единиц вооружения и военной техники, 11,4 тыс. тонн материальных средств, развёрнуто 47 полевых лагерей, 34 пункта заправки, 76 полевых пунктов питания, 51 полевая баня. Задействованные подразделения на полигонах выпекли около 4 тонн хлеба, постирали более 30 тонн белья, технически обслужили свыше 35 тыс. единиц и отремонтировали более 300 единиц техники.
И это ещё не всё. В ходе специального учения МТО впервые в практике были отработаны практические вопросы обеспечения посадки на аэродромный участок дороги двенадцати самолётов оперативно-тактической авиации Су-34 и двух военно-транспортных самолётов Ан-26, а также их подготовки к повторному вылету.
Кроме того, успешно проведены испытания подвижного хлебозавода в контейнерах ПХК-М, перспективного образца полевой прачечной ППП-60, а также подвижных средств технического обслуживания и ремонта.
Отдельно отмечу успешную работу специалистов МТО при решении задач по передвижению войск и материальных средств через барьерные рубежи. Это направление службы – одно из приоритетных для своевременного и гарантированного создания группировки войск (сил) на стратегических направлениях. Так, в ходе специального учения МТО данная задача была отработана одновременно на пяти объектах путём наведения мостов различной конструкции на крупных водных преградах от Волги до Енисея. Наиболее сложным барьерным рубежом явилась Волга у Сызрани, где потребовалась слаженная работа и чёткая организация взаимодействия структур всех видов обеспечения. В связи с этим особо хочу отметить работу Железнодорожных войск, силами которых за короткий промежуток времени были впервые наведены три наплавных железнодорожных моста с применением комплектов НЖМ-56: через Волгу у Сызрани длиной 3000 м, через Енисей у Абакана длиной 500, пятисотметровый мост-лента МЛЖ-ВФ-ВТ через Оку у станции Голутвин.
По итогам выполненных мероприятий уровень боевой и мобилизационной готовности наших воинских частей и подразделений признали хорошим.
– Помимо учений, военнослужащие обеспечивающих структур принимали непосредственное участие в ликвидации последствий природных катастроф. На ваш взгляд, как справились с экстремальными задачами задействованные в этом процессе части и подразделения?
– Несомненно, что при ликвидации последствий различного рода природных катастроф силы и средства МТО Вооружённых Сил России играют важную роль. В 2019–2020 годах был выполнен ряд задач по линии ответственности центральных органов материально-технического обеспечения: ликвидация последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате обрушения скального массива в реку Бурею в 2019 году; тушение лесных пожаров на территории Республики Саха (Якутия), Красноярского края, Иркутской области, в Ленинградской и Рязанской областях в 2019 году; ликвидация последствий наводнения на территории Иркутской области (г. Тулун) и на территории Амурской области, паводков в Ярославской области в 2019 году, последствий снегопада в Курской области в том же году, а также вспышки заражения животных ящуром в Дальневосточном федеральном округе в 2019 году.
Мы и сегодня активно продолжаем работу в этом направлении. У нас есть всё необходимое: обученный личный состав, опытные командиры, вооружение, техника и материальные средства.
– Подразделения МТО многое сделали для предотвращения угрозы пандемии, оперативно сумели выполнить целый ряд сложных задач. В чём видите залог успеха?
– С самого начала выполнения Вооружёнными Силами Российской Федерации задач по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции силы и средства системы МТО были задействованы по всем направлениям, определённым Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и руководством Минобороны России.
Особо выделю следующие: эвакуация граждан Российской Федерации из КНР, доставка материальных средств из КНР, транспортировка имущества в США, оказание помощи Итальянской Республике, Олимпиадинскому горно-обогатительному комбинату и Республике Дагестан, а также строительство инфекционных отделений в 16 госпиталях.
При строительстве 16 многофункциональных медицинских центров на первоначальном этапе были задействованы подразделения Железнодорожных войск. Они в кратчайшие сроки выполнили работы по подготовке площадок под строительство медицинских центров.
Кроме того, в рамках оказания помощи субъектам Российской Федерации подразделениями Железнодорожных войск были подготовлены площадки и прилегающие территории общей площадью свыше 25 тысяч квадратных метров. Наши военнослужащие работали в городах Воронеж, Великие Луки, Псков, Североморск, Хасавюрт, Каспийск, Дербент и Кызыл. Например, на Олимпиадинском горно-обогатительном комбинате в посёлке Еруда Северо-Енисейского района Красноярского края и в Республике Дагестан в период с 14 по 26 мая 2020 года для размещения граждан при прохождении ими медицинского обследования и лечения в мобильных госпиталях, а также создания необходимой инфраструктуры жизнеобеспечения в назначенных районах силами и средствами МТО были развёрнуты обсервационный лагерь на 2 тыс. койко-мест (пос. Еруда), два обсервационных лагеря на 350 койко-мест каждый в городе Буйнакск и селе Ботлих и мобильный полевой госпиталь на 100 койко-мест и обсервационный лагерь на 200 койко-мест в Кызыле (Республика Тыва).
С апреля месяца противоэпизоотическими группами ветеринарно-санитарных организаций военных округов и Северного флота проведена дезинфекция более 6500 объектов Вооружённых Сил, в том числе на всех продовольственных и вещевых складах центров материально-технического обеспечения военных округов и флотов.
В ходе выполнения задач личный состав получил колоссальный практический опыт в условиях чрезвычайных, кризисных ситуаций эпидемиологического характера.
Особого внимания в условиях коронавируса заслуживает опыт, полученный личным составом системы МТО при подготовке и проведении мероприятий с участием войск, посвящённых 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, с учётом их переноса. Он позволил не допустить распространения коронавирусной инфекции и провести в плановом порядке парад на Красной площади и соответствующие мероприятия в субъектах Федерации.
– Жизнь не стоит на месте: сегодня новый день – это новые вызовы, новые задачи. Какие задачи стоят перед органами военного управления, соединениями, частями и организациями МТО в ближайшей перспективе?
– Разработка и поставка в войска (силы) новых перспективных образцов ВВТ с учётом опыта применения частей и подразделений МТО за пределами страны и в Арктической зоне. Создание принципиально новой системы хранения запасов материальных средств на основе современных производственно-логистических комплексов, с одновременным сокращением числа морально и физически устаревших объектов хранения материальных средств.
В числе задач – сокращение времени заправки и подготовки к вылетам летательных аппаратов на аэродромах за счёт создания топливо-заправочных комплексов и централизованной заправки топливом. Предстоит завершить создание современной системы хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов и строительство современных хранилищ, цехов, погрузочно-разгрузочных платформ и другой инфраструктуры на арсеналах.
Также запланированы завершение мероприятий укрытия всего парка вооружения и военной техники от воздействия атмосферных осадков, солнечной радиации и перепадов температур за счёт оборудования парков ТМУ и хранилищами типа «МАРХИ». Впереди модернизация объектов теплового хозяйства Минобороны России за счёт газификации.
В целом дальнейшему развитию системы материально-технического обеспечения способствует сформированный военно-научный комплекс, который по структуре, укомплектованности, наличию научного потенциала и экспериментальной базы позволяет проводить исследования по всем направлениям деятельности МТО.
Подчеркну: неотъемлемой составной частью в совершенствовании системы материально-технического обеспечения является профессиональная подготовка кадров. Повышать качество подготовки специалистов МТО будем за счёт оснащения вузов перспективными образцами ВВТ и внедрения технических средств обучения – тренажёров, мультимедийных классов, компьютерных тренажёров и многого другого, повышения интенсивности подготовки, неукоснительного выполнения требований федеральных государственных образовательных стандартов и получения обучаемыми в полном объёме практических навыков и умений для качественного выполнения должностных обязанностей по предназначению. Будем привлекать профессорско-преподавательский состав к стажировкам, повышать роль и место самостоятельной подготовки обучаемых, переподготовки всех категорий личного состава.
– В день рождения Тыла Вооружённых Сил Российской Федерации, что вы хотели бы пожелать подчинённым, начиная с центрального аппарата до войскового звена?
– Более чем за трёхсотлетнюю историю своего существования органы тылового и технического обеспечения не только динамично развивались, играли всё более заметную роль в достижении военных побед, но и обогащались духовно. В наше время Тыл Вооружённых Сил получил своего небесного покровителя – преподобного Иосифа Волоцкого. Освящение иконы состоялось в октябре 2019 года в храме Благовещения Пресвятой Богородицы. Будем помнить об этом. Неизменной традицией наших военнослужащих является верность служебному долгу. Это находит убедительное подтверждение при выполнении боевых и учебных задач, в том числе за пределами нашей страны, в ходе учений и морских походов, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Будем же ей верны.
От всей души поздравляю военнослужащих, гражданский персонал и ветеранов с юбилеем! Желаю всем крепкого здоровья, благополучия, высоких достижений в военной службе и труде на благо нашей Родины.
Андрей Калий, «Красная звезда»
Наш ответ Мариенбаду
Кисловодск превращается в курорт мирового класса
ДОМ.РФ, администрация Кисловодска совместно со специалистами КБ «Стрелка» разработали Стратегию пространственного развития (мастер-план) города до 2030 года. Целью документа является превращение Кисловодска в международный лечебно-оздоровительный курорт и всероссийскую столицу спорта и здоровья.
Кисловодск исторически создавался как здравница. «У города большой потенциал, — отметил партнер КБ «Стрелка» Алексей Муратов. — Благоприятный климат, живописная природа и знаменитый нарзан уже больше ста лет привлекают сюда туристов». В то же время, по мнению эксперта, курорту необходим подход, учитывающий современные тенденции туристического рынка, запросы жителей и гостей города. Мастер-план и призван стать эффективным инструментом для разработки долгосрочного плана развития.
В основу Стратегии положен Стандарт комплексного развития территорий — методический документ, направленный на повышение эффективности использования земельных ресурсов, развитие застроенных и освоение новых территорий, благоустройство и формирование современного облика российских городов. «В рамках этой работы мы предлагаем городу ряд инструментов, которые помогут повысить качество городской среды, улучшить жилищные условия горожан, увеличить туристический поток», — отметил гендиректор Фонда ДОМ.РФ Денис Филиппов.
Мэр Кисловодска Александр Курбатов напомнил, что перечень мероприятий по комплексному развитию Кисловодска до 2030 года был принят правительством страны еще в 2016 году. «В результате совместной работы с экспертами корпорации ДОМ.РФ, консалтинговой компании КБ «Стрелка» удалось разработать комплексные решения для повышения качества, экологичности, доступности городской среды Кисловодска», — заявил градоначальник.
Планируется, что число туристов в городе-курорте возрастет к 2030 году почти в два раза — до 700 тысяч человек ежегодно. Сегодня в Кисловодске развиты три вида туризма — медицинский, лечебно-оздоровительный и досугово-оздоровительный, в перспективе к ним предлагается добавить еще три — деловой (проведение выездных конференций и других мероприятий), спортивный и экологический. Предложение форматов отдыха и досуга будет значительно расширено.
Мастер-план предусматривает ряд мер по повышению туристической привлекательности города. Так, протяженность туристических маршрутов вырастет почти в 2,5 раза. В зеленом поясе города появится более 35 километров новых велосипедных и пешеходных маршрутов. Изменится схема автомобильного движения, в частности на Октябрьской площади — одной из главных площадей города, куда сходятся транспортные потоки с нескольких городских магистралей. Предполагается запретить въезд в центр автомобилям с двигателями класса ниже Евро-5. Контролировать ситуацию планируется с помощью интеллектуальной системы видеонаблюдения. Благодаря этому объем вредных выбросов в атмосферу от автомобильного транспорта должен будет снизиться в пять раз. Будет реформирована система общественного транспорта.
Предстоит также реконструировать и модернизировать коммунальные системы. Так, например, будут ликвидированы все выпуски сточных вод в реки в границах городского округа.
В рамках Стратегии разработан архитектурный регламент для исторической части города. Он предполагает, что создание новых туристско-рекреационных объектов будет проходить без ущерба для существующей городской среды. Планируется развивать территории, примыкающие к национальному парку «Кисловодский», повысить связанность прилегающих территорий. Благоустроить предполагается и территории вдоль главной транспортной магистрали города проспекта Победы — от въездной стелы до исторического центра. Это позволит сформировать у туристов благоприятное первое впечатление о городе.
Значительное увеличение количества населения Стратегией не предусмотрено. Однако в планах формирование плотной и сомасштабной человеку городской среды с необходимой социальной инфраструктурой, расположенной в пешеходной доступности от жилых домов. Документ разрабатывался с учетом пожеланий жителей и гостей города. Предложения собирали с помощью краудсорсинговой платформы чего-хочет-кисловодск.рф, запущенной при поддержке ДОМ.РФ. В обсуждении приняли участие более 8 тысяч человек, было внесено более 550 идей, как сделать город комфортнее. Многие из них были учтены при подготовке мастер-плана.
Цитата в тему:
Заместитель гендиректор фонда ДОМ.РФ Денис Филиппов:
«Стратегия предполагает превращение Кисловодска в мировой курорт»
Справочно:
По подсчетам разработчиков, всего на реализацию Стратегии потребуется 53,6 млрд рублей, на осуществление ключевых мероприятий — 25,5 млрд рублей, из которых половину составят бюджетные средства.
№30 31.07.2020
Автор: Оксана САМБОРСКАЯ
Газпромбанк выбран финансовым партнером Росатома в проекте строительства ветроэлектростанций (ВЭС) мощностью 340 МВт и предоставит дочерней компании госкорпорации «Росатом» «ВетроОГК-2» финансирование объемом 40 млрд рублей на 12 лет.
ВЭС строятся в рамках программы государственной поддержки объектов, работающих на возобновляемых источниках энергии, посредством механизма договоров о предоставлении мощности. Срок строительства ВЭС составит 2 года и уже в конце 2022 года начнутся поставки электроэнергии на оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ). Ценовые условия по кредиту привязаны к выполнению в рамках проекта целевых индикаторов устойчивого развития на стадии строительства и эксплуатации.
«Данная сделка является крупнейшей в отрасли и целиком подтверждает высокий интерес Газпромбанка к проектам в области низкоуглеродной энергетики. У нас есть достаточно опыта, экспертизы и механизмов для финансирования их строительства, которое, помимо решения задач климатической повестки, способствует развитию ряда других отраслей, в частности локализации производства высокотехнологичного оборудования», — прокомментировал Алексей Белоус, заместитель председателя правления.
«Сооружение ВЭС 340 МВт является пилотным проектом, в котором реализованы механизмы устойчивого финансирования, что крайне важно для госкорпорации «Росатом» в контексте решения задач долгосрочного и устойчивого развития. В целом, сегодня «Росатом» занимается реализацией множества проектов, которые требуют привлечения надежных финансовых партнеров. Уверен, что Газпромбанк поможет нам в решении этих задач», — отметил Илья Ребров, финансовый директор госкорпорации «Росатом».
Банк продолжает успешное сотрудничество с госкорпорацией «Росатом» по программе поддержки объектов, работающих на возобновляемых источниках энергии. Ранее Газпромбанк уже выступил в качестве финансового партнера в проекте по строительству компаниями госкорпорации ВЭС мощностью 660 МВт в Адыгее и Ставропольском крае.
В результате реализации этой сделки установленная мощность ветроэлектростанций, сооружаемых госкорпорацией «Росатом» в партнерстве с Газпромбанком, достигнет 1 ГВт (более 100 млрд рублей).
Рыбоводов Астраханской области ждут большие торги
Волго-Каспийское теруправление Росрыболовства планирует провести в сентябре аукцион по распределению участков для аквакультуры. Для освоения предлагаются РВУ на реках и озерах Астраханской области.
Прием заявок на участие в торгах открылся 31 июля и завершится 2 сентября, говорится в аукционной документации на сайте torgi.gov.ru. При этом предусмотрена электронная подача обращений, сообщает корреспондент Fishnews.
На аукцион выставлено 22 участка в Икрянинском, Красноярском, Володарском, Приволжском, Харабалинском, Ахтубинском, Наримановском, Лиманском, Камызякском районах. Стартовая цена – от 76 рублей до 213,4 тыс. рублей. Сами торги планируется открыть в Астрахани 10 сентября.
Fishnews
Награждены лидеры всероссийского проекта «Эстафета поколений»
Вручены награды лидерам всероссийского проекта «Эстафета поколений» по итогам работы в 2019 году. Цель проекта – привлечение ветеранов к работе со школьниками в роли наставников.
«Важно, чтобы современные молодые люди имели точку опоры в жизни, которую могут дать добрые дела и внимание к общественным запросам, поэтому без взаимного сотрудничества разных поколений невозможно развитие российского общества, сохранение его традиций и ценностей», – подчеркнула Советник Президента Российской Федерации Александра Левицкая.
Воспитание сегодня является стратегическим национальным приоритетом, который требует работы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Заместитель Министра просвещения Российской Федерации Денис Грибов отметил, что Министерство поддерживает проект «Эстафета поколений».
«Сегодня трудно переоценить тот вклад, который вносят ветеранские организации и объединения по всей нашей стране. Сейчас мы стоим на рубеже очередного переосмысления подходов к организации воспитательной работы. Воспитание возвращается в систему образования, в школы. По поручению Президента России сегодня формируется федеральный проект о патриотическом воспитании, который будет реализовываться в рамках национального проекта «Образование», – сообщил Денис Грибов.
Справочно
По итогам работы в 2019 году победителями всероссийского проекта «Эстафета поколений» стали Воронежская, Калининградская, Кемеровская, Новгородская и Сахалинская области и Республика Татарстан. Лидерами номинации «Регионы – прорыв года 2019» являются Тульская область и Санкт-Петербург.
В номинации «Лучшие региональные ветеранские организации проекта – 2019» победили региональное отделение ООО «Российский союз ветеранов Афганистана» (Новосибирская область) и региональное отделение ВООВ «Боевое братство» (Ставропольский край).
В номинации «Региональные ветеранские организации – активисты проекта» лучшими стали региональные отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов в Карачаево-Черкесской Республике и Чувашской Республике, Свердловской, Ярославской, Сахалинской, Воронежской, Калининградской, Кемеровской и Тульской областях.
Оптовый рынок электроэнергии и мощности нуждается в реформировании
Председатель Наблюдательного совета Ассоциации «Совет производителей энергии» Александра Панина считает, в настоящее время перекрёстное субсидирование стало практически «борьбой с самими с собой».
Рост перекрёстки приводит к тому, что и для потребителей, и для генераторов розничный рынок электроэнергии становится более привлекательным, чем ОРЭМ.
Перекрестное субсидирование родилось в 1990-е годы как мера поддержки населения в условиях экономического кризиса в стране. При этом в советский период население платило «честную цену», которая была выше, чем у промышленности: в 1982 - 1991 гг. тариф для населения прочих потребителей был в 2 – 3,5 раза выше, чем для промышленности.
Однако в последующие периоды ситуация кардинально изменилась – за счет промышленности поддерживались более низкие тарифы на электроэнергию для населения и некоторых категорий потребителей, реализовывались инвестиционные проекты, что привело к росту перекрёстного субсидирования.
Еще с начала 2000-х гг. ставилась задача поэтапной ликвидация перекрестного субсидирования различных регионов страны и групп потребителей электроэнергии, которые так не была реализована. Помимо обычного и привычного перекрестного субсидирования в сетях по уровням напряжения (промышленность-население), сейчас уже насчитывается около 10 различных форм.
В том числе финансирование за счет ОРЭМ мусоросжигательных заводов (19 млрд. руб. в год); финансирование проектов ВИЭ (72 млрд руб. в год). Финансирование потребителями других потребителей – выравнивание тарифов Дальнего Востока (39 млрд руб. в год) и так называемые «регионы РД» (10 млрд руб. в год) и др.
Александра Панина подчеркнула, что только в рамках поставок электроэнергии по регулируемым договорам (Республики Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Бурятия, Карелия, Тыва а также Чеченская, Карачаево-Черкесская и Кабардино-Балкарская Республики) только генераторы за 10 лет заплатили порядка 700 млрд руб.
Несвободный оптовый рынок, невозможность заключения настоящих свободных договоров, которые бы полностью закрывали объем потребления, а также централизованность расчетов, в результате которой «новая надбавка» распределяется на всех – искажает ценовые сигналы и не позволяет оценить реальную необходимость поддержки за счет механизмов перекрёстного субсидирования тех или иных потребителей или проектов.
Важно отметить, что ОРЭМ имеет очень низкую одноставочную цену (30-32 Евро за МВтч), что является конкурентным преимуществом для отечественной промышленности. Но при этом именно низкая «одноставка» недостаточна для строительства или модернизации генерации. При этом в РСВ нельзя заложить инвестсоставляющую – можно подавать только стоимость топлива.
КОМ – квазирыночный механизм оплаты мощности, за счет которого содержится 80% мощностей занимает в структуре платежа ОРЭМ всего 9%.
Ценовые параметры рынка мощности также являются нерыночными, поскольку, например, если вывести из эксплуатации практически всю генерацию, и оставить условные 5 МВт мощности, то для них по кривой спроса мощности сложится цена на уровне 700 тыс руб/МВт мес, что явно недостаточно для новой генерации (ДПМ ТЭС в 1 ЦЗ – 925 тыс. руб./МВт, ДПМ ТЭС в 2 ЦЗ – 1,3 млн. руб./МВт, ДПМ АЭС/ГЭС – 2,2 млн. руб./МВт, ДПМ ВИЭ - 2,7 млн. руб./МВт). Это ярко иллюстрирует, что рынок работает неправильно, не по рыночному.
Очевидно, что необходимо реформировать оптовый рынок электроэнергии и мощности – в этом заинтересованы и промышленность, бизнес, и генераторы, отметила Александра Панина. Первый путь – честный рынок. Очистка ОРЭМ от всех надбавок – убрать действующие надбавки в сетевую составляющую. Новые проекты, например, ДПМ ВИЭ-2 проводить за счет средств бюджета. Реформирование рынка: снять ограничение на формирование заявок РСВ – дать возможность закладывать в том числе и инвестиционные составляющие. Переход к высоковолатильной одноставочной модели, которая будет способствовать заключению длинных хеджирующих свободных договоров.
Второй путь – компромиссный. Также необходима очистка ОРЭМ от всех надбавок – убрать действующие надбавки в сетевую составляющую, новые проекты проводить за счет средств бюджета. Ликвидация перекрёстного субсидирования в сетях, переход к честному ценообразованию для населения.
Введение системы адресных льгот для потребителей:
? для малоимущего населения (социальная норма);
? для экспортооринетированного бизнеса, вложившего инвестиции в развитие своего предприятия, сетевой инфраструктуры или субъекта РФ;
? для энергоемкого экспортера товаров с высокой добавленной стоимостью.
Россия предложит Китаю новые совместные проекты на сумму 20 миллиардов долларов
На прошедшем 28 июля 2020 года в Минэкономразвития России 8-м заседании межведомственной рабочей группы российской части Секретариата Межправительственной Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству были рассмотрены шесть новых проектов с общей суммой заявленных инвестиций почти 20 миллиардов долларов США. Для более качественного и оперативного взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти и компаниями, участвующими в реализации инвестиционных проектов Комиссии, разработана новая электронная платформа. На заседании межведомственной рабочей группы российской части Секретариата Комиссии были продемонстрированы ее возможности.
Это первое в 2020 году заседание Рабочей группы. Вся подготовительная работа была проведена Департаментом аналитического сопровождения внешнеэкономической деятельности и Департаментом развития двустороннего сотрудничества Минэкономразвития России под руководством Первого заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Бабича М.В.
На заседании Рабочей группы были рассмотрены заявки от компаний, участвующих в реализации инвестиционных проектов. К примеру, в рамках реализации высокотехнологичного инвестиционного проекта АО «Монокристалл» предлагается разработать технологию и организовать серийный выпуск в городе Ставрополь полированных пластин сапфира диаметром 6 дюймов для производства светодиодов высокой яркости и микросветодиодов. Планируемая производственная мощность должна составить порядка 150 тысяч пластин в месяц, а ожидаемый объем экспортной выручки – более 75 миллионов долларов США в год. В рамках реализации многолетнего проекта ООО «Балтийский Химический Комплекс» планируется строительство газохимического комплекса в составе комплекса переработки этаносодержащего газа в поселке Усть-Луга Ленинградской области, который обеспечит производство полимерной продукции в объеме до 3 млн тонн в год. Заявленный объем инвестиций – 18 820 млн долл. США.
В ближайшее время планируется значительно повысить эффективность взаимодействия компаний, реализующих инвестиционные проекты Комиссии, с Минэкономразвития России и Консультационным комитетом предпринимателей. В тестовом режиме уже запущена электронная платформа, разработанная Государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» совместно с представителями Департамента аналитического сопровождения внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России. «Платформа позволит инициаторам проектов осуществлять оперативное взаимодействие с российской частью Секретариата Комиссии и ответственными федеральными органами исполнительной власти, а также более эффективно проводить мониторинг реализации проектов Комиссии, что в свою очередь даст возможность повысить ресурс Комиссии, которая в настоящее время оказывает содействие 70 проектам с общей суммой заявленных инвестиций около 112 миллиардов долларов США», – подчеркнул председатель Рабочей группы, Директор департамента аналитического сопровождения внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России Павел Снисоренко.
Межправительственная Российско-Китайская комиссия по инвестиционному сотрудничеству учреждена в 2014 году по инициативе глав государств. Она действует в целях координации и укрепления практического взаимодействия стран в инвестиционной сфере. Комиссия осуществляет функции содействия заинтересованным коммерческим организациям Российской Федерации и Китайской Народной Республики в реализации инвестиционных проектов.
Сопредседателями Комиссии являются Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусов и Первый заместитель Председателя Государственного Совета Китайской Народной Республики Хань Чжэн.
Туры онлайн и наяву
Власти разъяснили, как получить кешбэк за путешествия по России
Текст: Евгений Гайва
Вернуть часть средств за туры по России можно в том случае, если путевка была приобретена в интернете и оплачена картой "Мир". Кешбэк придет автоматически на эту карту. Об особенностях новой программы поддержки внутреннего туризма рассказали в Ростуризме.
"Новая программа стартует уже в августе, точную даты мы назовем в самое ближайшее время. Задача программы сделать отдых наших граждан интереснее, а, главное, доступнее", - сказала руководитель Ростуризма Зарина Догузова. Все условия программы будут размещены на сайте Ростуризма, пообещала Догузова.
Размер кешбэка зависит от стоимости тура. За поездку стоимостью от 25 до 50 тысяч рублей туристу вернут 5 тысяч рублей, за путешествие стоимостью от 50 до 75 тысяч рублей - 10 тысяч рублей, а за более дорогие туры - 15 тысяч рублей. Деньги будут возвращаться автоматически, максимум в течение пяти дней.
Чтобы принять участие в программе, нужно соблюсти несколько условий. Оплачивать можно не только целиком все путешествие, но и отдельно гостиницы на сайтах туроператоров и отелей. Наличная оплата или оплата через банковский терминал в офисах туркомпаний или гостиниц в рамках данной программы невозможны.
Необходимо зарегистрироваться в программе лояльности карт "Мир" на сайте privetmir.ru. Важно: если карты "Мир" у вас нет, но она есть у родственника или друга, можно воспользоваться чужой картой. Не обязательно, чтобы имя держателя карты и имя, указанной в брони или путевке, совпадало.
Выбрать путешествие можно на национальном туристском портале мирпутешествий.рф.
В программу включены как пакетные туры, то есть сразу перелет и проживание, так и отдельное проживание в отеле для тех, кто добирается самостоятельно. Кешбэк можно получить и за круизы.
В приобретенные в рамках программы туры можно вносить изменения, но кешбэк сохранится только в случае, если при изменении условий не проводился финансовый возврат. В таком случае стоимость тура вернется на карту, а начисленный кешбэк будет удержан, пояснили в Ростуризме. В случае отказа от поездки деньги возвращаются на ту же карту, с которой была проведена оплата.
На первом этапе в программе будут участвовать туры во все регионы России, кроме Алтайского края и Республики Алтай, Калининградской области, Крыма, Севастополя, Краснодарского и Ставропольского краев. Возврат части средств за туры в эти регионы начнется после 1 октября 2020 года.
Тур или проживание в гостинице могут быть любой продолжительности, но не менее пяти дней. Количество туристов также может быть любое. Но оплата должна быть проведена одним платежом.
Возвращать часть суммы будут только за купленные туры по России или забронированные отели внутри страны. Акция продлится до 20 декабря - туры нужно купить до этой даты.
Организаторы акции позаботились и о защите от мошенников. Будут действовать специальные механизмы защиты.
Ушла без спроса
Почему в Европе падает цена на нефть из России
Текст: Сергей Тихонов
Впервые с апреля цена российской нефти Urals в Северо-Западной Европе опустилась ниже стоимости европейской марки Brent.
Теперь Urals торгуется здесь со скидкой 0,13 доллара за баррель к эталонному сорту. В августе, как ожидает Argus, морские поставки Urals вырастут более чем на 40%, до 1,1 млн баррелей в сутки с 770 тыс. баррелей в июле. Это может снизить цены на российский сорт до традиционного дисконта к Brent в 2-3 доллара, но восстановит упавший на него почти на 30% в июле спрос. Если это произойдет, нефтяной рынок Европы вернется к докризисному состоянию, с той лишь разницей, что его объемы пока далеки от прежних.
Причина снижения спроса на Urals - высокая цена, которая сложилась в мае - июне из-за ограниченного предложения среднетяжелой нефти в Европе. В результате европейские покупатели стали постепенно отказываться от Urals в пользу каспийской, североморской, ближневосточной и американской нефти.
Когда страны ОПЕК+ 15 июля принимали решение об увеличении добычи на 2 млн баррелей в сутки, ожидалось, что дополнительные объемы производства нефти будут использованы для переработки внутри стран альянса. На деле, по предварительным оценкам, в августе объем внутренней переработки нефти в России вырастет лишь на 54 тыс. баррелей в сутки, а увеличение производства - на 400 тыс. баррелей. Оставшиеся 346 тыс. баррелей с большой долей вероятности будут отправлены на экспорт.
По мнению экспертов, цены на Urals вернутся к нормальному для себя отставанию от стоимости Brent, так же как и восстановится доля российской нефти на европейском рынке. Немаловажное значение будет играть дальнейшее увеличение добычи нефти по условиям сделки ОПЕК+. "В сравнении с Brent, предложение которого на рынке в реальности не существует и оно не регулируется пактом ОПЕК+, объемы Urals будут увеличиваться, что неизбежно приведет к возвращению дисконта на российскую нефть", - сказал ведущий аналитик "Открытие Брокер" Андрей Кочетков.
ОТВЕЧАЕМ НА ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ О СУБСИДИИ ПО ПОДДЕРЖКЕ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА
В августе стартует специальная программа по поддержке внутреннего туризма.
Задача программы — сделать отдых наших граждан в стране интереснее, а главное доступнее. Суть программы заключается в том, что турист сможет получить возврат средств до 15 тысяч рублей в зависимости от стоимости путевки. В программе примут участие все регионы страны.
Для удобства туриста, в программу включены как пакетные туры (перелет и проживание), так и отдельное проживание в отеле для тех, кто добирается самостоятельно. Важные условия:
· Тур или проживание должны составлять не менее 5 дней 4 ночей.
· Государственная субсидия (кешбэк) на покупку туров и гостиничных услуг по России предоставляется только при использовании карт платежной системы «МИР» во время оплаты.
· Если у Вас нет карты платежной системы «МИР», Вы можете воспользоваться картой родственников и друзей, или оформить в любом удобном Вам банке. Список банков-партнеров огромен.
ШЕСТЬ ШАГОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СУБСИДИИ (КЕШБЭК) ЗА ПОКУПКУ ТУРОВ И ГОСТИНИЧНЫХ УСЛУГ ПО РОССИИ
1. Зарегистрируйтесь в Программе лояльности платежной системы «МИР». Это можно сделать уже сейчас;
2. Дождитесь старта программы в августе 2020 года. Точную дату мы сообщим в самое ближайшее время;
3. Зайдите на национальный туристский портал мирпутешествий.рф в период проведения программы и выберите регион или направление в которое Вы хотите отправиться в путешествие до конца года;
4. Выберите турпакет для путешествия по России или гостиницу, в которой Вы хотите провести отпуск, любой продолжительности от 5 дней на любое количество туристов;
5. Оплатите картой «МИР» полностью стоимость турпакета или проживания на сайте гостиницы или туроператора в период проведения программы;
6. Получите возврат суммы государственной субсидии на карту платежной системы «МИР», с которой произведена оплата.
ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
· Что сделать, чтобы получить государственную субсидию (кешбэк) за покупку тура или проживание в гостинице?
Необходимо дождаться старта программы. Мы объявим об этом за неделю до ее начала. Уже сейчас можно зарегистрироваться в программе лояльности платежной системы «МИР» на сайте privetmir.ru. Оплатить поездку нужно в период проведения программы на сайте туроператора или отеля, участвующего в ней. Список всех участников будет доступен на сайте мирпутешествий.рф, а тур или отель будут промаркированы.
· В какие города и направления можно купить путешествие с кешбэком?
Государственная субсидия (кешбэк) начисляется за покупку туров по всем регионам России.
В поездку можно отправиться с момента старта программы в августе по 20 декабря 2020 года по всей стране. В следующих 7-ми регионах поездки будут доступны с 1 октября по 20 декабря 2020 года:
— Алтайский Край
— Республика Алтай
— Калининградская область
— Республика Крым
— Севастополь
— Краснодарский край
— Ставропольский край
· Я обязательно должен купить готовый тур или могу отправиться в поездку как самостоятельный путешественник и забронировать только гостиницу?
Государственная субсидия (кешбэк) предоставляется как при покупке готовых туров у туроператоров, так и при организации самостоятельного путешествия и бронирования только отеля. Участвующие в программе отели и гостиницы будут также опубликованы на сайте мирпутешествий.рф .
·На какой размер государственной субсидии (кешбэк) я могу рассчитывать?
Размер государственной субсидии (кешбэк) за оплаченные в рамках программы тур или гостиницу зависит от стоимости путешествия или проживания:
Менее 24 999 руб – 0 руб;
от 25 000 руб до 49 999 руб – 5 000 руб;
от 50 000 руб до 74 999 руб – 10 000 руб;
от 75 000 руб и выше – 15 000 руб.
Стоимость путешествия – это общая стоимость турпакета или проживания в гостинице на всех участников поездки на весь срок проживания, оплачиваемая единоразово по карте платежной системы «МИР».
Таким образом, минимальный размер стоимости путешествия или пакет проживания – 25 000 рублей. При стоимости путешествия менее 24 999 рублей государственная субсидия не выплачивается.
· Я могу оплатить поездку картой Visa, Mastercard?
Нет, государственная субсидия (кешбэк) выплачивается только при оплате путешествия картой платежной системы «МИР».
· Я могу получить государственную субсидию (кешбэк) без регистрации в Программе лояльности «МИР»?
Нет, государственная субсидия (кешбэк) выплачивается только держателям карты «МИР», которые зарегистрированы в Программе лояльности платежной системы «МИР» на сайте privetmir.ru.
· Картой какого банка нужно оплатить путешествие, чтобы получить государственную субсидию (кешбэк)?
Вы можете оплатить путешествие картой любого банка, главное, чтобы эта карта была картой платежной системы «МИР».
· Могу ли я оплатить путешествие наличными в офисе туроператора или гостиницы?
Нет, вы можете оплатить путешествие только на странице туроператора или гостиницы в интернете.
Наличная оплата или оплата через банковский терминал в офисах туркомпаний или гостиниц в рамках данной программы не возможны.
· Могу ли я получить государственную субсидию (кешбэк) уже сейчас?
Нет, по турпоездкам по России приобретенным вне программы (до или после даты проведения) государственная субсидия (кешбэк) не начисляется.
· Какой максимальный размер государственной субсидии (кешбэк) я могу получить?
Максимальный размер составляет 15 000 рублей на одну карту платежной системы «МИР» один раз за время программы.
· Как получить карту «МИР» и сколько стоит выпуск и обслуживание карты «МИР»?
Карту «МИР» можно оформить в одном из банков-партнёров. Обращайте внимание на срок изготовления и выдачи карты.
Выпуск карты «МИР» осуществляется банками бесплатно. Стоимость и условия обслуживания карты необходимо уточнять у банка.
· Можно ли оплатить тур частями или разными картами?
Нет, каждый тур оплачивается онлайн полностью единовременно с помощью одной карты «МИР».
· Возможна ли покупка тура по частичной предоплате, будет ли в этом случае начислена государственная субсидия (кешбэк)?
Нет, тур должен быть оплачен полностью одним платежом.
· Имеет ли значение, в какие сроки должна состояться поездка для того, чтобы получить государственную субсидию?
Турпоездка должна состояться до 20 декабря 2020 года.
Оплачена поездка должна быть только в рамках программы в период ее проведения и у ее участников.
· Я успею получить государственную субсидию (кешбэк), если у меня нет карты «МИР», и я оформлю ее сейчас?
Да, если успеете получить карту в любом банке, зарегистрировать её на privetmir.ru и совершить покупку путешествия в период проведения программы.
При оформлении карты «МИР» учитывайте срок изготовления и выдачи карты. Список банков, в которых можно оформить карту «МИР», смотрите здесь.
· Кто может получить государственную субсидию (кешбэк)?
Государственную субсидию (кешбэк) может получить любой держатель карты «МИР», зарегистрировавший карту в Программе лояльности платежной системы «МИР», в соответствии с правилами Программы лояльности, и купивший тур в период проведения программы.
· Если я решу поменять направление/отель после окончания программы, будет ли начислена государственная субсидия (кешбэк)?
Если при внесении изменений в приобретенный турпакет не проводится финансового возврата, то кешбэк сохраняется. В случае возврата стоимости тура, размер оплаты вернется вам на карту, а начисленный на сумму оплаты кешбэк будет списан (удержан).
· Если я решу отменить поездку, что произойдет с полученной государственной субсидией (кешбэк)? Должен ли я ее вернуть?
В случае отказа от поездки происходит оформление возврата покупки. Возврат производится на платежную карту с которой была произведена оплата. Возврат возможен только безналичным платежом (возврат наличными средствами не возможен). Стоимость субсидии подлежит возврату в электронном виде. Эта операция будет произведена платежной системой автоматически.
Возврат средств проводится в порядке, установленном условиями эквайринга банка.
При оплате покупки с помощью банковской карты возврат средств осуществляется на тот же счет в безналичном порядке, за нарушение данной процедуры туроператор или отель может быть оштрафован по статье 15.1 КоАП РФ на сумму 50 000 руб.
В Иране принимаются меры по защите и воспроизводству осетровых
Иранский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства (IFSRI) и специализированная холдинговая компания по сельскохозяйственным услугам (ASSHC) подписали меморандум о взаимопонимании в области защиты и воспроизводства осетровых, сообщает IRNA.
Подписанный во вторник управляющим директором ASSHC и главой IFSRI, Меморандум о взаимопонимании направлен на расширение сотрудничества между двумя сторонами для использования возможностей друг друга для сохранения и воспроизводства осетровых.
Как сообщается, в этом меморандуме также подчеркнуто научное сотрудничество и проведение совместных исследований, а также проведение обучающих семинаров.
Персидский осетр (Acipenser persicus) является видом рыб семейства Acipenseridae. Он встречается в Каспийском море и, в меньшей степени, в Черном море и поднимается на нерест некоторых рек, в основном рек Волга, Кура, Аракс и Урал.
По словам Набиоллы Хоун-Мирзаи, главы Иранской рыбохозяйственной организации, в настоящее время разведение осетровых ведется более чем в 20 провинциях страны.
В прошлом иранском календарном году (закончившемся 19 марта), доля Каспийского моря от 773 000 тонн рыболовства составила 42 000 тонн, что составляет 5,4% всего рыболовства всей страны, и более 94% из которых связано с Оманским заливом и Персидским заливом.
В прошлом иранском календарном году (который закончился 19 марта) добыча рыбы в Иране достигла 1,28 млн. тонн, заявил глава Организации по рыболовству Ирана.
Хоун-Мирзаи сказал, что в то время как запланированная цифра составляла 1,25 млн. тонн, и подчеркнул, что этот объем производства был достигнут, несмотря на санкции и связанные с этим трудности в предыдущем году.
Чиновник отметил, что результат, который был больше, чем прогнозируемая сумма, был достигнут с помощью исследовательских секторов, а также почвы, заложенной частным сектором.
Говоря о высоком качестве иранской рыбной продукции, глава IFO сказал, что эта продукция легко продается на экспортных рынках.
Новое оборудование для борьбы с Covid-19 получили медучреждения Ставрополья
Триста мульти-параметровых мониторов пациента STAR8000D поступили в медицинские учреждения Ставрополья в рамках реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции.
Оборудование предназначено для измерений и регистрации биоэлектрических потенциалов сердца, частоты сердечных сокращений, артериального давления, насыщения кислородом гемоглобина артериальной крови (сатурации), частоты пульса, температуры тела.
На экране монитора отображаются электрокардиограмма, значения и графики измеряемых параметров состояния пациента.
Монитор регулирует расчеты доз лекарственных препаратов. Акустооптическая тревога сообщает об ухудшении состояния пациента. Монитор имеет защиту от помех, создаваемых дефибриллятором и электрохиругическим инструментом. Имеется также возможность подключиться к центральной системе мониторинга и к отдаленным мониторам по wi-fi. Все специалисты медучреждений прошли необходимое обучение по эксплуатации аппарататуры.
«Данное оборудование получено в рамках мероприятий по борьбе с новой коронавирусной инфекцией. Мониторы, которые поступили в 36 медицинских организаций Ставропольского края, незаменимы для наблюдения за взрослыми пациентами, детьми и новорождёнными при критических состояниях. После окончания пандемии они будут использоваться специалистами в реанимационных отделениях для пациентов с другими заболеваниями», - отмечает первый заместитель министра здравоохранения Ставропольского края Юрий Литвинов.
В январе - июне 2020 года в природоохранную деятельность на Северо-Кавказской железной дороге направлено более 55 млн руб., сообщила пресс-служба магистрали.
«Экологическими лабораториями Центра охраны окружающей среды выполнено свыше 5 тыс. анализов состояния воздушной, водной среды и почвы, а также 33 проверки на предмет соблюдения экологической безопасности», - говорится в сообщении.
За счет реализации организационно-технических мероприятий за 6 месяцев 2020 года на Северо-Кавказской железной дороге удалось снизить негативное воздействие на окружающую среду. Так, по сравнению с аналогичным периодом 2019 года сокращено количество выбросов в атмосферу загрязняющих веществ на 12%.
Ранее Gudok.ru сообщал, что холдинг «РЖД» признан победителем премии ECO BEST AWARDS.
Размер дохода, с которым комфортно оплачивать ипотеку, с начала года снизился на 10%
Размер семейного дохода, с которым россиянам комфортно оплачивать ипотеку, с начала года снизился на 10,4%. Сейчас он достигает 63,3 тысячи рублей на семью в целом по России. Эксперты считают, что это говорит о росте доступности жилья в кредит для россиян.
При этом для столичных городов – Москвы и Санкт-Петербурга, где традиционно стоимость жилья выше, чем в регионах, размер комфортного дохода на семью почти в два раза выше, чем в целом по стране. Так, уровень дохода, который должна иметь столичная семья, чтобы безболезненно покрывать ипотеку, сейчас достигает 132,4 тысячи рублей, в Московской области – 94,8 тысячи рублей, в Санкт-Петербурге – 81,2 тысячи. При этом, в Москве с начала года этот показатель снизился на 16,4%, что говорит о росте доступности жилья в столице, значится в сообщении Национального бюро кредитных историй (НБКИ).
Показатель рекомендованного семейного дохода отражает, насколько доступна ипотека для россиян. В НБКИ рекомендуют влезать в ипотеку только в том случае, если ежемесячный платеж за нее не превышает трети доходов семьи.
В бюро считают, что основной причиной сокращения рекомендованного семейного дохода с начала года стало снижение ставок по ипотеке. С января они стали ниже на 1,6%.
Среди 30-ти регионов с наибольшим объемом ипотечных кредитов ипотека оказалась более доступной для жителей Москвы, Приморского края, Саратовской области, Ставропольского края и Иркутской области. Менее доступной ипотека оказалась для жителей Красноярского края.
Ранее отмечалось, что спрос на ипотеку в целом по стране восстановился до докризисного уровня. На восстановление рынка повлияло снижение ставок по кредитам вслед за снижением ключевой ставки ЦБ, а также государственная программа льготного кредитования под 6,5% годовых. Ранее опрос россиян, который провел один из крупнейших банков в стране, показал, что почти каждый третий россиянин в возрасте от 24 до 38 лет не желает влезать в ипотеку, поскольку у него нет уверенности в том, что он сможет вернуть этот долг банку.
Экономику не обманешь! Низкая цена ипотеки возможна только при высоком уровне жизни
Пытаться искусственно «понизить стоимость ипотеки» - это все равно, как если вместо того, чтобы лечиться, стучать по термометру «сбивая» температуру
Недавно Путин объявил, что у России появилась уникальная возможность решить наконец «квартирный вопрос». На самом деле, это не так, никакой возможности у страны не появилось и в ближайшее время не появится. Именно об этом пишет в своем канале экономист Дмитрий Прокофьев, доходчиво объясняя, что без роста благосостояния россиян качественного жилья в стране не будет:
«Квартирный вопрос действительно оказался сложнейшим вопросом экономического развития России в 20 веке. Советская власть с ним так и не справилась. Товарищ Ленин обещал обеспечить рабочих квартирами к 1938 году. Через год после намеченного срока товарищ Сталин объяснил, что решению квартирного вопроса помешали вредители, поэтому отдельного жилья гражданам следует ожидать к 1959 году. В 1961м квартиры обещали после построения коммунизма, то есть в 1980–м году.
В 1985 году коммунизма уже не обещали — в отличие от квартир, срок раздачи которых передвинулся на 2000 год. Сейчас вместо коммунизма есть ипотечный кредит. Но комфортное жилье по–прежнему остается под вопросом.
Почему так вышло? История это давняя, квартирный вопрос в РФ стал производной от практики построения социализма в отдельно взятой стране.
До революции в России ведь не было достаточного числа городов в современном смысле слова. Были столицы - Москва и Петербург, спроектированный голландцами и построенный сначала итальянцами, а потом французами, немцами и их русскими выучениками. Была Одесса, порт, организованный французами. Были европейские города - «большие» Киев и Варшава, «маленькие» – Рига и Ревель. А в остальной России были рабочие слободы около заводов, торговые ярмарки со складами, военные крепости, поселки при железнодорожных станциях и переправах… но только не города как места вольного жительства свободных профессионалов – ремесленников, торговцев и грамотеев. Такой город на Руси был, назывался он Новгород, но грозный царь московитов Иван его разорил, а жителей вырезал.
То, что мы в России называем «городами», приказал построить товарищ Сталин. Сталинская урбанистика была такая – вот жилая зона, вот производственная зона, между ними – тракт, по которому надо прогнать колонны – утром из жилой зоны в производственную зону, вечером - из производственной в жилую.
По соседству с жилой зоной надо построить городок для охраны, поближе к производственной зоне – лагерное управление. Рядом с городком охраны можно соорудить «дом культуры» – чтобы найти занятие женам среднего командного состава. На отшибе –особняки для начальства, – чтобы рабочие не видели, а охрана не завидовала. Новый район – это новая жилая зона, с единственным выходом на тот же тракт, ведущий в зону производственную.
Поскольку строительство жилья шло по категории «издержки социалистического производства», оно строилось так, чтобы в нем нельзя было «жить» - в том смысле, в каком мы понимаем это слово сейчас. Там можно было спать и принимать пищу. А другого и не было нужно – работай от темноты до темноты с единственным выходным, и к воскресенью сил останется столько, чтобы отлежаться на койке перед началом следующей ударной недели. Из этого правила, понятно, были исключения - но в целом человек в сталинском городе рассматривался как производственная единица, приложение к «машине для работы» и «машине для жилья». Кого такое отношение не устраивало, мог оставаться в колхозе или получить спальное место в заполярном бараке.
Из этой практики градостроения выбивались две столицы - Москва и Ленинград. Но тут была своя специфика - во-первых, здесь имелось жилье, построенное исходя из совершенно других принципов, а во-вторых политика требовала более высокого качества жизни в столицах.
А когда товарищ Сталин закончился, оказалось, что с его градостроением сделать уже ничего нельзя – пришлось бы сносить всю организационную и производственную инфраструктуру. Поэтому у нас в городах нет улиц, которые можно перейти без напряжения – есть поля, по которым проложены хайвеи для транспорта (бывшие тракты), по соседству с этими хайвеями стоят «комбинаты для жилья» – многоэтажные комплексы. Но по- другому и не получится – нигде, кроме больших городов, в России жить, по современным стандартам нельзя. А обеспечить приемлемую стоимость жилья в больших городах в наших условиях получается только в домах–муравейниках.
Есть ведь и еще одна особенность у нынешней российской жилищной политики. Начальники постоянно говорят - надо обеспечить возможность дешевой ипотеки, чтобы «люди могли купить квартиру»!
Да кто же им объяснит когда-нибудь, что «дешевизна ипотеки», все эти «два процента, как в Европе» - это обратная производная от высоких доходов людей!
Ипотека дешева там, где высоки доходы потенциальных покупателей жилья!
Как это работает? Просто.
Высокий уровень доходов дает человеку свободу в выборе жилья - он может его просто снимать. Девелопер, планирующий продавать квартиры (и банк, который его кредитует), учитывает, что никакие кабальные условия ипотеки с «обеспеченным» человеком не прокатывают - связавшись с покупкой жилья, он должен иметь очевидный выигрыш, по сравнению с тем, что он снимает. Либо в цене сделки, либо в качестве жилья. Ликвидность жилья, качество, инфраструктура - мотивация застройщика обеспечивать все эти штуки растет вместе с ростом доходов людей, а не со снижением процента по ипотеке. Кроме того, рост доходов - это рост конкуренции среди застройщиков, а такая конкуренция работает на снижение цены.
Кроме того, высокие доходы покупателей жилья - это низкие риски неплатежей, а значит, снижение процента по ипотеке. Плюс гарантии прав человека и социальные гарантии - если банк знает, что потеряв работу, человек сможет продолжать платежи, а не скатится на дно - он не будет задирать процент.
И доступная и качественная система здравоохранения работает на снижение процента ипотеки! Если девелопер и застройщик знают, что заболевший человек не будет «собирать на лечение смсками», а получит нормальную помощь, они тоже не будут поднимать процент по ипотеке.
Это уж не говоря о стоимости человеческой жизни - там, где инвалидность на производстве или в результате несчастного случая по вине корпорации, делает человека миллионером - там будет дешевая ипотека - в нее не надо будет закладывать эти риски. И рост продолжительности жизни - минус к проценту ипотеки (надо объяснять, почему, или уже понятно?)
Начальник может сколько угодно стучать ручкой по столу, требуя снизить стоимость ипотеки - пока у людей нет денег, а их права не защищены - ипотека будет оставаться дорогой, и даже принудительное снижение ставки обернется повышением цены жилья, просто в другой форме.
Например, абсолютное большинство российских квартир, которые строятся и продаются сейчас - это студии и «однушки». Все правильно - их можно больше напихать в комплекс и их стоимость можно быстрее выплатить. Это классическое жилье «для бедных», которые могут там только спать, а остальное время вынуждены проводить где-то на работе.
И все это жилье на выселках, за городскими окраинами - это тоже, на самом деле, дорого, только это «дорого» «выражается в дополнительных двух-трех часах «на дорогу до работы», необходимостью иметь автомобиль, и так далее.
Ну не обманешь ты экономику!
Цена ипотеки (как и любых других обязательных расходов) - это обратная производная от уровня доходов, и уровня жизни. Не наоборот. Выше доходы - ниже цена ипотеки, ниже ее доля в расходах. А пытаться искусственно «понизить стоимость ипотеки» - это все равно, как если вместо того, чтобы лечиться, стучать по термометру «сбивая» температуру...»
***
Журналист Павел Пряников так комментирует этот материал:
«Я нередко пишу с оптимизмом, что снижение ключевой ставки ЦБ потянет вниз ставки ипотеки, и вместе с этим спасёт строительную отрасль. Так и есть. Дешёвая ипотека поддерживает на плаву девелоперов, без неё, со ставками кредита в 10-12%, как ранее, мы бы увидели обвал отрасли процентов на 20-25.
А только в одной Московской агломерации в жилищном строительстве и смежных с ним областях занято 1 млн. человек. Это повлекло бы собой сотни тысяч новых безработных, сокращение местных бюджетов на десятки, если не сотни миллиардов долларов (продажи новостроек в Московской агломерации – это 1-1,5 трлн. руб. в год)
Но без роста доходов дешёвая ипотека способна плодить только человейники в чистом поле. Средняя площадь новой квартиры в России и так за последние 10 лет упала на 10-12 кв. м. А средняя этажность новостройки выросла на 2-3 этажа. На рынке появилось вообще квазижильё – например, в этом году в Москве начали продаваться квартиры по 10 кв. м.
У растущей ипотеки при стагнации и тем более падании реальных доходов возникает другая проблема: из бюджета домохозяйств изымается всё больше денег, и другие траты им приходится сокращать («если в одном сосуде прибыло, то в другом убыло»). В такой ситуации ипотека подавляет траты домохозяйств на туризм, здоровье, образование и т.д.
В другом своём канале я уже приводил соцопрос, о каком жилье мечтают россияне. 66% из них – о собственном доме, а идеалом они видят 30-35 кв. м на человека (жильё в 90-100 кв. м на стандартную семью из 3-х человек). Это аналог американского и канадского расселения.
Но при медианных зарплатах в стране на уровне $450-500 мечты о собственном доме так и останутся мечтами. Рынок им может предложить только человейник из расчёта 15-20 кв. м на человека (в Москве в среднем на одного человека приходится 19 кв. м жилья). Возможно, при ипотеке в 2% это будет 22-23 кв. м, но даже при таком фантастическом варианте это не улучшит качество городской среды в России и не приблизит россиян к их мечте...»
НБКИ назвало размер семейного дохода для комфортной ипотеки в России
Размер рекомендованного семейного дохода, необходимого для комфортного обслуживания среднего ипотечного кредита в России, снизился за полгода на 10,4% и по итогам июля составил 63,3 тысячи рублей, говорится в исследовании Национального бюро кредитных историй.
"По состоянию на конец июля 2020 года размер рекомендованного семейного дохода, комфортного для обслуживания среднего ипотечного кредита, снизился по сравнению с январем текущего года на 10,4% и составил 63,3 тысячи рублей. Основной причиной сокращения данного показателя стало снижение за последние полгода средней ставки по ипотечному кредиту на 1,6 процентного пункта", - отметили в компании.
Самый высокий показатель рекомендованного семейного дохода для комфортного обслуживания ипотечного кредита среди российских регионов зафиксирован в Москве (132,4 тысячи рублей), Московской области (94,8 тысячи), Санкт-Петербурге (81,2 тысячи), Ленинградской области (74,4 тысячи) и Ханты-Мансийском АО - Югре (71,8 тысячи).
А наименьшее значение данного показателя было отмечено в Кировской области (44,7 тысячи рублей), Алтайском крае (45,2 тысячи), Челябинской области (46,1 тысячи), Удмуртской Республике (47,8 тысячи), а также в Вологодской области (48,3 тысячи).
При этом наиболее серьезную динамику снижения данного индикатора и, соответственно, роста доступности ипотеки для населения демонстрируют Москва (-16,4%), Приморский край (-16,2%), Саратовская область (-15%), Ставропольский край (-13,9%) и Иркутская область (-13,6%). Незначительное увеличение показателя рекомендованного семейного дохода (и, соответственно, снижение доступности ипотеки) было зафиксировано только в Красноярском крае (+0,3%).
Показатель рекомендованного семейного дохода является индикатором доступности ипотечного кредитования для населения и фиксирует предельное отношение ежемесячных платежей семьи (домохозяйства) по ипотеке к ее ежемесячным доходам. Рассчитанный НБКИ показатель исходит из того, что относительно комфортным для заемщика является соотношение ежемесячных платежей к ежемесячным доходам на уровне одной третьей.
Осетровой молоди нужны «дороги» до моря
Для восстановления запасов осетровых Каспийского и Азовского морей недостаточно только выпусков молоди, отметил заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов. Он подчеркнул, что необходимо модернизировать рыбоходные каналы на гидроузлах.
Проблема деградации популяций ценной рыбы стала одной из тем межрегиональной конференции по сохранению экосистем Цимлянского водохранилища и Нижнего Дона.
«Россия ведет большую работу для сохранения уникальных запасов осетровых Каспия и Азова. Но, к сожалению, проблему нельзя решить только силами рыбоводных заводов. Когда выращенные мальки взрослыми особями возвращаются на нерест, они не могут преодолеть каскад плотин, построенных еще в прошлом веке. Рыбоходные сооружения Николаевского, Константиновского, Кочетовского гидроузлов необходимо модернизировать», – заявил замруководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов.
По его словам, без рыбоходных каналов усилия по восстановлению запасов осетровых будут малоэффективны.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, в прошлом году рыбоводные заводы по всей стране выпустили более 67 млн штук молоди осетровых для пополнения популяций. Это на 11% больше показателя 2018 г., отметили в ФАР. По данным Росрыболовства, прирост к уровню 2011 г. составил 42%.
Fishnews

Глебыч — вирусолог
невзоровские бреды
Александр Проханов
Александр Глебович Невзоров находился в сложных отношениях со своим носом. Иногда ему казалось, что нос лезет не в свои дела, и тогда он брал себя за нос и выводил себя на чистую воду. Иногда же ему казалось, что его нос теряет нюх, и тогда он запускал себе в ноздрю улитку, та ползала, и Александр Глебович Невзоров начинал чихать. На этот чих сбегались Виталий Дымарский и Ольга Журавлёва. Виталий Дымарский был оториноларингологом, то есть специалистом по ухо-горло-носу. Для своей профессии он был непростительно сонлив. Он залез Александру Глебовичу Невзорову в ноздрю и там заснул. И спал бы по сей день, если бы не улитка, которая залезла ему в причинное место и там плодоносила.
Ольга Журавлёва работала кастеляншей. Она подала Александру Глебовичу Невзорову платок, и тот высморкал из носа Виталия Дымарского вместе с улиткой. И они вчетвером: Александр Глебович Невзоров, Ольга Журавлёва, Виталий Дымарский и улитка, — поехали в Америку, чтобы грабить магазины. Магазины были разграблены. Улитка их оставила и стала полицейским, который продолжал душить афроамериканцев.
Александр Глебович Невзоров, Виталий Дымарский и Ольга Журавлёва отправились на Гудзон, чтобы устроить пикник, и создали там общество по связям с соотечественниками. Узнав об этом обществе, к ним явилось много соотечественников. Но главным образом это были потомки Льва Толстого и Александра Пушкина. Потомки Льва Толстого были все маленькие, лысые, у них не росла борода и были большие носы. И все они страшно грассировали. Точно такими же были и потомки Пушкина. Но, в отличие от потомков Толстого, среди них были чёрные, то есть афроамериканцы, то есть те, кто походили на своего прародителя.
Между потомками не было дружбы. Они ссорились и часто дрались, споря, кто из их прародителей лучше писал. Александр Глебович Невзоров устал от их вечных ссор и сбросил всех в Гудзон. Но так как Гудзон был рекой Волгой, которая впадала в Каспийское море вместе с потомками, туда же Александр Глебович Невзоров бросил Виталия Дымарского и Ольгу Журавлёву. И они плыли вниз по течению, чтобы попасть в Каспийское море. Александр Глебович Невзоров сел в чёлн и поплыл следом. Многие народы выходили на берега Гудзона, и он их просвещал.
В Каспийском море было много дельфинов. Увидев Ольгу Журавлёву, они начали к ней свататься, и вскоре сыграли свадьбу. Виталия Дымарского дельфины приняли за самку дельфина и тоже начали к нему свататься. И сыграли вторую свадьбу. Это был однополый брак. Александра Глебыча возмутила такая неразборчивость в выборе партнёра, он опустил нос в Каспийское море и стал бурлить. Каспийское море взыграло, и вскоре на отмели оказались Виталий Дымарский и Ольга Журавлёва. Они лежали нагие, и Александр Глебович Невзоров накрыл их пальмовыми листьями. Пальмовые листья вскоре пустили корни, и через некоторое время Виталий Дымарский и Ольга Журавлёва оказались на вершинах двух стройных пальм. А Александр Глебович Невзоров ходил под пальмами и собирал кокосы.
И тут появилась улитка. Она была родом из Хабаровска. Она была губернатором Хабаровска. На неё начались гонения, и её хотели выдать властям. Однако у неё было очень много потомков, которые родились в то время, когда она жила в промежностях у Виталий Дымарского. Потомки ходили по улицам Хабаровска и требовали, чтобы её повысили в должности, и она стала бы решать споры хозяйственных субъектов. Александр Глебович Невзоров увидел улитку и понял, что это его судьба. Александр Глебович Невзоров с улиткой решили уехать подальше от людей, чтобы их не нашли, уехать туда, где много вирусов. Александр Глебыч был знаменитый вирусолог, поэтому они уехали в город Вирусалим.

Светлана Балаева: отдых на курортах Кубани не подорожал
Отдых на курортах Краснодарского края, несмотря на ограничения из-за ситуации с коронавирусом и поздний старт сезона, не подорожал и предпосылок для роста цен сейчас нет, заявила министр курортов, туризма и олимпийского наследия региона Светлана Балаева. В интервью РИА Новости она рассказала, почему российским туристам в этом сезоне стоит отдать предпочтение черноморскому побережью Кубани и как отечественные курорты изменились за последние несколько лет. Беседовал Михаил Волкодав.
— Светлана Сергеевна, с конца июня край начал массово принимать туристов. Много ли уже гостей приехало в регион? Как власти следят за выполнением санитарных требований, фиксируете ли какие-то проблемы, случаи заражения или пока все гладко? Как в целом оцениваете ход курортного сезона?
— Мы начали принимать туристов даже раньше. С 1 июня начали работу санатории, хотя и с дополнительными предосторожностями, которые были установлены Роспотребнадзором. В середине июня начали работу отели и другие средства размещения. К концу июня были сняты ограничения по экскурсиям, автобусным турам, а также работе зоопарков, дельфинариев, океанариумов.
Мы наблюдали, как в течение июня постепенно нарастал поток туристов на наши курорты. По итогам первого месяца мы приняли более полумиллиона гостей. Конечно, это мало по сравнению с прошлым годом, но в сложившихся условиях мы оцениваем этот результат положительно. По ситуации за первую половину июля, а также по бронированиям на август мы можем строить довольно оптимистичные прогнозы. По итогам трех летних месяцев планируем принять не менее семи миллионов гостей. Надеемся также на активный бархатный сезон.
Сейчас эпидемиологическая ситуация в крае стабильная. Наши санаторно-курортные и туристические предприятия в целом удовлетворительно выполняют рекомендации Роспотребнадзора. В министерстве работает штаб, который проводит регулярные выездные проверки. Жалобы от туристов, в том числе на нарушения санитарных норм, принимает наша горячая линия. Все жалобы оперативно отрабатываются. Но каких-то критических ситуаций не возникало.
— Можно ли говорить, что отрасль вошла в обычный режим работы?
— Некоторые нюансы в работе есть. В Краснодарском крае сохраняются некоторые ограничения, которые затрагивают курортную сферу. Например, есть ограничения на проведение массовых мероприятий. Эти предосторожности, конечно, обоснованы. Для нас всегда на первом месте вопросы безопасности наших гостей.
— Какова сейчас глубина бронирований? Какой процент заполняемости отелей фиксируете в июле, что ожидаете на август, на осенние месяцы?
— Средняя заполняемость средств размещения в регионе с начала лета составила более 50%, причем на Черноморском побережье этот показатель выше – более 60%, чуть меньше на Азовском побережье – около 40%. Мы прогнозируем, что в июле-августе этот показатель вырастет до 73% и 82% соответственно.
Краснодарский край готов принимать и дополнительных туристов. У нас есть для этого необходимые резервы. В прошлом году Краснодарский край посетили около 17 миллионов 300 тысяч отдыхающих, средняя загрузка средств размещения составила 71,3%. Это говорит о том, что у региона есть запас для того, чтобы принять дополнительно около 2-3 миллионов человек и обеспечить им достойный уровень сервиса, а также интересный, насыщенный отдых.
— Как гостиницы и пансионаты края выполняют новые санитарные требования Роспотребнадзора, например не селить в один номер не членов семьи, устанавливать расстояние между столиками во время питания, тестировать на коронавирус персонал? По силам ли эти требования небольшим отелям?
— Наши отельеры с пониманием относятся к требованиям Роспотребнадзора. Мы все работаем, чтобы обеспечить туристам не только качественный, но и безопасный отдых. И рекомендации Роспотребнадзора ориентированы именно на это.
— Власти и региональный Роспотребнадзор как-то отслеживают соблюдение туристами масочного режима, социальной дистанции? Или вы полагаетесь на сознательность самих граждан?
— Отели, гостиницы, санатории и другие средства размещения выполняют все рекомендации Роспотребнадзора, в том числе в части соблюдения масочного режима и социального дистанцирования. Но, конечно, сами отдыхающие должны побеспокоиться о своем здоровье. Ведь лучше их это никто не сделает.
— Было принято решение, что пляжи в крае открываются только после разрешения Роспотребнадзора, и не все они начали работать одномоментно. Какой процент пляжей уже открыт к этому времени?
— Всего в крае ежегодно открывается около 500 пляжных территорий. Сегодня отрыто 309. Каждый пляж был осмотрен специалистами Роспотребнадзора, по каждому объекту выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам. На каждом пляже также было проведено водолазное обследование дна, оформлены соответствующие документы. Такую процедуру все пляжи проходят каждый год.
— Как регулируется соблюдение социальной дистанции на организованных пляжах? Не приводят ли ограничения к очередям или конфликтам?
— Обязанность следить за соблюдением социальной дистанции возложена на собственника пляжных территорий. Никаких конфликтов мы не фиксируем, места хватает для всех.
— А сами пляжи как соблюдают санитарные требования? Например, дезинфицируют ли лежаки и зонтики?
— В соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора в обязательном порядке проводится санитарная обработка всего пляжного оборудования, дезинфицируются лежаки, раздевалки, душевые кабины и так далее.
— Не ожидаете ли вы в этих условиях роста интереса к диким пляжам, где следить за соблюдением санитарных требований намного сложнее? Как-то планируете проверять это, возможно, точечно?
— Мы не наблюдаем какого-то повышенного интереса к диким пляжам. Нужно сказать, что разрешенные для купания пляжи обустраиваются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к содержанию пляжей. Это прежде всего обеспечение охраны жизни людей на водных объектах. При этом на пляжах дежурят спасатели и медики. Их задача – предупредить несчастные случаи и оказать необходимую помощь, если она понадобится.
На диких пляжах безопасность не обеспечивается. Отдыхающие сами несут ответственность за свое здоровье и должны хорошо подумать, стоит ли на них отдыхать.
— Как соблюдают санитарные требования кафе и рестораны в курортных городах?
— Сегодня соблюдение санитарных правил и норм – необходимость, от которой напрямую зависят жизнь и здоровье каждого посетителя кафе или ресторана, а также его сотрудников. Все это прекрасно понимают.
— Как соблюдают санитарные требования организаторы экскурсий и прогулок? Власти как-то отслеживают это?
— Как вы знаете, в Краснодарском крае возобновлена работа музеев (допустимо проведение индивидуальных и групповых экскурсий с количеством не более пяти человек), объектов туристского показа, расположенных на открытом воздухе, зоопарков, дельфинариев.
Парки, скверы, набережные и иные места массового отдыха также доступны для посещения, прогулок и занятий физической культурой и спортом на открытом воздухе. Возобновлено и проведение экскурсий на объектах туристского показа, расположенных на открытом воздухе.
— Ранее вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко анонсировал запуск новых чартеров в ряд регионов России. Как обстоят дела с дополнительными чартерами в Краснодар и Анапу?
— С 1 июля федеральный туроператор "Интурист" запустил чартерную программу в Анапу из Москвы, Казани, Екатеринбурга и Уфы. Программа будет действовать до 15 сентября. Кроме того, в июле был организован первый прямой перелет из Владивостока в Сочи (туроператор "Библиоглобус"). Он выполняется два раза в неделю по вторникам и пятницам. Такие программы вносят большой вклад в развитие внутреннего туризма. Ведь значительная часть бюджета путешествий и летнего курортного отдыха – это стоимость транспортных услуг. Считаю, что таких программ должно становиться все больше с каждым днем.
— Ведете ли вы переговоры с железнодорожными перевозчиками, авто- и авиаперевозчиками? Планируют ли они наращивать количество рейсов, организовывать перевозки из тех регионов, откуда ранее не возили туристов?
— Мы постоянно находимся в контакте с крупными перевозчиками. Например, в июле министерство подписало соглашение о сотрудничестве в сфере туризма с Российскими железными дорогами. Сейчас подготовлена дорожная карта по реализации соглашения, которая предполагает целый ряд совместных проектов. В частности, планируется, что во втором квартале 2020 года будет увеличено количество пассажирских поездов из Краснодара и Ростова в Анапу.
— Фиксируете ли вы рост цен на отдых на Черноморском побережье Кубани?
— Нет, не фиксируем. Для этого нет никаких предпосылок. Санатории, отели, гостиницы заинтересованы в отдыхающих, и никто не намерен взвинчивать цены. Все прекрасно понимают, что сейчас крайне важно привлечь как можно больше туристов. А повышение цен в данном случае – это не лучшая стратегия.
— Чернышенко также ранее говорил, что пандемия – шанс для туристов узнать и полюбить свою страну. Вы согласны с ним? Краснодарский край знает каждый человек. Есть ли в регионе места и маршруты, которые пока туристам не известны или не популярны у них?
— Безусловно. На Кубань чаще всего приезжают ради отдыха на море. Конечно, побережье двух теплых морей – это гордость Краснодарского края, но мы можем предложить гораздо больше.
Прежде всего это предгорья и горные районы Западного Кавказа, которые удивляют своими красотами даже опытных путешественников, приезжающих сюда со всего мира. Здесь находятся настоящие природные жемчужины: Сочинский национальный парк, Кавказский биосферный заповедник, заповедник Утриш, Горячий Ключ. Любителям активного отдыха обязательно нужно побывать на плато Лагонаки, в Гуамском ущелье, съездить летом на курорты Красной Поляны.
Мы видим, что после пандемии растет интерес к аграрному туризму. Ведь этот вид отдыха позволяет провести время наедине с природой. Кубань – главный сельскохозяйственный регион страны, и возможности для аграрного туризма у нас самые богатые. Сегодня мы можем предложить нашим гостям рыбалку, конные прогулки, посещение фруктовых садов, виноградников, животноводческих ферм, где можно войти в неспешный ритм сельской жизни, отдохнуть от городской суеты.
Большой интерес у наших гостей вызывает богатая казачья культура, а также культура народов Кавказа. Если вам хочется посетить настоящую казачью станицу, послушать старинные песни, увидеть джигитовку и традиционные обряды, попробовать настоящий кубанский борщ, обязательно съездите в этнографический комплекс Атамань. Он расположен в станице Тамань Темрюкского района. А в Анапе можно посетить "Черкесский аул", где туристам предлагают познакомиться с древней и уникальной культурой этого кавказского народа.
Если говорить о цифрах, то всего в Краснодарском крае находится около 600 объектов туристического показа. Это памятники истории, культуры, монументального искусства, объектов гастрономического туризма и многие другие. Доступно 280 экскурсионных и туристических маршрутов. Наибольшее число экскурсионных маршрутов проходят в Анапе, Геленджике, Сочи, а также в Крымском и Темрюкском районах, а туристических – в горной и предгорной зонах Апшеронского, Мостовского, Отрадненского, Северского и Туапсинского районов.
— Эксперты не раз отмечали рост интереса к гастрономическому туризму. Что в этом плане может предложить Кубань? Считаете ли вы пандемию шансом популяризовать черноморскую кухню?
— Действительно, интерес к гастрономическому, сельскому и экотуризму постоянно растет. Появляется множество интересных объектов, которые предлагают туристам самые разнообразные активности. Самое известное из таких мест – Абрау-Дюрсо. За последние годы здесь появился целый комплекс, построенный вокруг живописного горного озера и легендарного завода шампанских вин. Здесь есть возможности для активного и семейного отдыха, богатая экскурсионная программа. Похожие объекты есть сейчас во многих районах края. Прежде всего в Анапе, Новороссийске, Геленджике, Темрюкском, Ейском и Крымском районах. Можно назвать несколько самых известных: "Долина Лефкадия", "Гай Кодзор", "Винная деревня", имение "Сикоры", "Усадьба Мысхако", "Поместье Голубицкое", а также многие другие частные винодельни, которые стали очень популярными туристическими объектами.
— Растет и интерес к хайкингу и пешему туризму в горах. Планируете ли вы заниматься популяризацией этого вида отдыха? Что предложите туристам? Разрабатываете ли новые маршруты?
— Да, конечно. В новом курортном сезоне пешеходные маршруты принимают гостей на территории Кавказского государственного биосферного заповедника и горнолыжных курортов.
Например, на горнолыжном курорте "Красная Поляна" к новому сезону были подготовлены более десяти новых пешеходных троп, на которых туристы встретят водопады, реликтовые деревья, альпийские луга, где растут уникальные растения-эндемики, а также цветы, занесенные в Красную книгу. Общая протяженность маршрутов на курорте – 40 километров.
А курорт "Роза Хутор" предлагает туристам прогулки в лесной зоне долины реки Мзымта. На тропе "Озерный траверс" можно увидеть объекты зимних Олимпийских игр Сочи-2014 и живописное озеро. Кроме того, гости могут отправиться на велопрогулку по специальной горной тропе.
Новые маршруты открыл и Кавказский государственный природный биосферный заповедник, где для посетителей доступны семь направлений.
— Как вы оцениваете решение Роспотребнадзора о возможности оздоровительного отдыха детей в этом сезоне только внутри региона? Как это решение скажется на детских лагерях в Краснодарском крае?
— В Краснодарский край ежегодно приезжают дети со всей страны: здесь и Крайний Север, и Сибирь, и Дальний Восток. Две трети отдыхающих в детских здравницах – это ребята из других регионов нашей страны.
Ситуацию осложняют и введенные ограничения, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции. С учетом требований Роспотребнадзора ряд частных организаций, расположенных на территории Азово-Черноморского побережья Краснодарского края, рассматривают вопрос о перепрофилировании или консервации, что может привести к снижению количества детских здравниц, их коечной мощности (порядка 40 тысяч мест).
Чтобы не допустить сокращения сети детских здравниц в Краснодарском крае, необходимо рассмотреть вопрос об открытии отдыха для детей из других субъектов Российской Федерации, а также смягчить требования Роспотребнадзора в части наполняемости отрядов до 100%. Это будет способствовать устойчивому развитию детских оздоровительных лагерей.
— Что ждет событийный туризм в крае? Например, организаторы крупного кинофестиваля "Кинотавр" уже объявили, что в этом году его формат изменится, мероприятия будут менее массовыми. Ожидать ли подобные решения по другим мероприятиям?
— Пока существующие ограничения не позволяют проводить массовые мероприятия и их организаторы, конечно, это учитывают. Мы надеемся, что по мере снятия ограничений форматы проведения различных крупных мероприятий тоже будут пересматриваться и событийный туризм вновь станет востребованным.
— Два года назад был запущен масштабный турпроект "Золотое кольцо Боспорского царства", охватывающий территории одновременно нескольких регионов: Кубань, Крым, Ростовскую область. Что будет с ним в этом году, учитывая эпидситуацию?
— Если быть точным, проект "Золотое кольцо Боспорского царства" охватывает 11 городов юга России, расположенных на территории Краснодарского края, Республики Крым, Ростовской области, города Севастополя, а также более 30 объектов культурно-исторического наследия (музейные комплексы, археологические площадки, современные объекты туристического показа античной тематики).
Это направление вызывает повышенный интерес у туристов – за 2019 год объекты туристического показа Краснодарского края, включенные в проект, посетило свыше 600 тысяч человек.
Причем интерес не ослабевает. И это неудивительно, ведь античное наследие пользуется неизменным спросом у туристов во всем мире. И большинство зарубежных туристов никогда не воспринимали юг России как центр античной культуры. Это открывает перспективы долгосрочного и масштабного продвижения "Золотого кольца Боспорского царства" не только на внутреннем, но и на внешнем рынке.
Сегодня, после снятия ограничительных мер, экскурсионные туры, разработанные в рамках этого проекта, вновь доступны для туристов, количество которых, я уверена, будет расти.
— В этом году на Кубань едут те, кто раньше ездил отдыхать в жаркие европейские страны. Вы уже видите, как изменился портрет вашего туриста? И что будут делать власти региона, чтобы заинтересовать и привлечь этих новых людей, чтобы они полюбили регион и еще вернулись?
— Краснодарский край многогранен. Здесь есть отдых на любой вкус: можно спокойно отдохнуть на море, можно узнать что-то новое о культуре, традициях и быте народов, населяющих наш край, а можно активно провести свой отпуск в горах.
Чаще всего курорты Краснодарского края ассоциируется с отдыхом экономкласса. Но у нас есть отличные предложения и в премиум-сегменте. Например, в Сочи и Геленджике работают спа-отели очень высокого уровня, работающие под международными брендами. Около 70 отелей на побережье работают в формате "все включено" и "ультра все включено". Из активных видов отдыха мы можем предложить гольф и яхтинг.
Мы каждый год делаем что-то новое: открываем туристические и экскурсионные маршруты, готовим объекты туристического показа, реализуем проекты, о которых я уже рассказала. Могу с уверенностью сказать, что мы сегодня можем удовлетворить запросы самых взыскательных путешественников и готовы предложить яркий и незабываемый отдых для каждого.
— Вы расцениваете это как шанс забрать постоянных клиентов у той же Турции? Если да, то как будете его реализовывать?
— Наши лучшие курорты сегодня вполне конкурентоспособны по цене и по качеству со многими зарубежными курортами. За последние 10 лет мы прошли большой путь, который начался с подготовки к Олимпийским играм в Сочи. Тогда наш флагманский курорт был в буквальном смысле перестроен по современным стандартам. Появились огромные туристические кластеры в Имеретинской низменности и в Красной Поляне.
Мы подтянули до мирового уровня стандарты сервиса. Сначала в Сочи, но сейчас на него ориентируются другие курортные территории. И сегодня все больше отелей в крае работают под международными брендами. Мы модернизировали курортную инфраструктуру. Некоторые туристические направления были созданы буквально с нуля.
Но многие туристы до сих пор живут со старыми представлениями о курортах Краснодарского края и отдают предпочтение нашим заграничным конкурентам. Будем очень рады, если они продегустируют наш туристический продукт и оценят его новые качества.
— Как вы оцениваете в целом, насколько серьезный удар пандемия нанесла по курортной и туристической отраслям региона? Сколько времени понадобится на полное восстановление?
— Пока давать такие оценки преждевременно. К этому вопросу можно вернуться после окончания курортного сезона.
— Отслеживаете ли вы обращения предприятий за мерами государственной поддержки? Этот процесс идет без сбоев? Планируете ли на региональном уровне вводить еще какие-то дополнительные меры поддержки?
— Региональные меры уже разработаны и действуют. Например, для предприятий малого и среднего бизнеса предусмотрены несколько видов антикризисных займов, которые могут быть направлены на пополнение оборотных средств, заработную плату сотрудникам или оплату коммунальных услуг, а также платежи по договору аренды недвижимости.
Курортная и туристическая отрасль получила 34% от общего портфеля, выданных по антикризисным программам фонда микрофинансирования малого и среднего предпринимательства Краснодарского края. Общая сумма поддержки составила 36,4 миллиона рублей. Средняя сумма займа – 1,2 миллиона.
Государственная поддержка уже помогла десяткам предприятий сохранить коллективы и инфраструктуру в период падения спроса в условиях пандемии. В нынешней ситуации очень важно перезапускать экономические и инвестиционные процессы. Уже сегодня мы видим, что спрос на курорты Краснодарского края после карантина восстанавливается. Это значит, что мы быстро вернем наши позиции на рынке и возьмем курс на дальнейшее развитие отрасли. Этому способствуют и дешевые кредиты, которые сегодня государство предлагает предпринимателям для пополнения своих оборотных средств, а также для инвестиций в развитие бизнеса.
Эти меры позволили в значительной степени поддержать предприятия санаторно-курортной отрасли в период пандемии.
— Власти Кубани всегда заявляли, что стремятся сделать регион круглогодичным курортом. На ваш взгляд, пандемия скорее поможет этому? Ожидаете рост на бронирования осенью и зимой? Может быть, в этом году официально будете продлевать курортный сезон?
— Фактически мы уже сегодня можем говорить о Краснодарском крае как о круглогодичном курорте. Судите сами, в прошлом году мы приняли более 17 миллионов туристов, из них в летние месяцы край посетили около 10. То есть около 7 миллионов пришлось на весну, зиму и осень. Это около 40% турпотока – очень неплохой показатель.
А в этом году он может еще увеличиться. Сегодня люди хотят получить заряд положительных эмоций. Путешествия им в этом помогают. Поэтому мы прогнозируем, что при сохранении благоприятной эпидемиологической ситуации во второй половине года мы примем гостей не меньше, чем в прошлом году. Мы круглый год ждем гостей в наших санаториях, на экскурсионных маршрутах. В любой сезон можно посетить наши горные курорты, посетить спа-курорты и проехать по винным маршрутам.
Пластины для микросветодиодной революции
Национальный чемпион «Монокристалл», мировой лидер в выращивании и обработке сапфира, получил наивысший рейтинг по результатам оценки поставщиков 2019 года, проводимой крупнейшим европейским производителем светоизлучающих диодов OSRAM Opto Semiconductors GmbH
«Адаптация цепочки поставщиков под наши программы сокращения издержек станет критически важным фактором нашего успеха. „Монокристалл“ является нашим интеграционным партнером уже три года, за это время он был участником нескольких наших научно-исследовательских работ, и мы более чем удовлетворены результатами этой совместной деятельности. Компания еще раз подтвердила статус надежного поставщика с прекрасной клиентской поддержкой и значительными технологическими компетенциями», — говорит директор по закупкам материалов OSRAM Штефан Маурер.
Кроме того, компания OSRAM отметила высокий уровень ноу-хау и нацеленность «Монокристалла» на выполнение поставленных OSRAM технологических задач.
«Столь высокая оценка от отраслевого лидера является своего рода знаком качества для продукции „Монокристаллf“ и подчеркивает высокую эффективность нашей производственной системы, которую мы развиваем и совершенствуем уже много лет, — рассказал „Стимулу“ генеральный директор АО „Монокристалл“ Олег Качалов. — Не секрет, что в электронной промышленности действуют высочайшие стандарты качества, а требования к точности изготовления эпи-полированных сапфировых пластин для светодиодов исчисляются долями нанометров. «Монокристалл» — одна из немногих промышленных компаний-производителей сапфира не только в России, но и в мире, которая не просто смогла выполнить эти требования, но и является многолетним лидером этой высокотехнологичной отрасли».
Непревзойденное качество пластин больших диаметров позволяет «Монокристаллу» занимать доминирующее положение на мировом рынке пластин диаметром шесть дюймов, его доля — более 50%. Об истории этого высокотехнологичного производства со Ставрополья «Стимул» писал в статье «Тайный рост сапфировой були».
Компания обладает компетенциями в производстве пластин для таких технически сложных применений, как мини- и микросветодиоды. По словам специалистов, благодаря развитию этого направления отрасль светоизлучающих диодов совсем скоро войдет в новую стадию.
«Действительно, отрасль находится на пороге радикальной трансформации, — поясняет Олег Качалов. — Технологии производства микросветодиодов несут с собой несколько серьезных вызовов и для производителей сапфировых пластин».
Во-первых, эта технология в сравнении с нынешней потребует в несколько раз больше сапфировых пластин для изготовления того же самого количества конечных устройств, например смартфонов или умных часов. Если сегодняшние технологии производства телевизионных панелей нередко подразумевают использование светодиодов в качестве подсветки по периметру или по бокам, то в телевизорах будущего вся площадь экрана будет заполнена микросветодиодами с высокой плотностью. Имеющиеся сегодня прототипы таких телевизоров требуют нескольких десятков миллионов микросветодиодов на одно устройство.
«Нашим потребителям придется изготавливать значительно больше светодиодов за один производственный такт, чтобы удовлетворить эту беспрецедентную по своим объемам потребность, — говорит гендиректор „Монокристаллf“. — Для того чтобы производство микросветодиодных телевизоров стало экономически выгодным, производителям необходимо «укладывать» на телевизионную панель десятки тысяч светодиодов в секунду. Чем больше светодиодов можно захватить с одной сапфировой пластины, тем короче производственный цикл и ниже издержки. Это значит, что нам придется быстро нарастить мощности по производству пластин сверхбольших диаметров. Мы сами разработали и производим установки для выращивания кристаллов сапфира, и в этом смысле являемся также машиностроительным предприятием. Это позволяет нам наращивать производственные мощности сравнительно быстро».
Во-вторых, для массового переноса светодиодов на панель пластины должны быть в четыре раза больше, чем те, что используются сейчас, а это потребует новых, более сложных технологий. «„Монокристалл“ к этому хорошо подготовлен, — уверен Олег Качалов, — поскольку именно в области производства пластин сапфира больших диаметров наши позиции особенно сильны: в этом сегменте мы контролируем более половины мирового рынка».
В-третьих, требования к параметрам таких пластин будут еще более жесткими. Поэтому «Монокристалл» в прошлом году вывел на рынок новое поколение сверхчистых сапфировых пластин именно для производства микросветодиодов и успешно квалифицировал их у всех ведущих компаний, которые разрабатывают микросветодиоды.
Олег Качалов рассказал и о тенденциях на мировом рынке сапфира: «Многие читатели наверняка заметили, какими темпами снижались цены на светодиодное освещение в последние годы. Это предопределяет и тенденции на рынке сапфировых пластин: стремительное снижение производственных затрат при постоянно ужесточающихся требованиях к качеству продукции. Отдельно следует отметить, что производство светодиодов активно смещается в Китай, что диктует необходимость развития наших позиций в этой стране и выстраивания долгосрочных отношений с китайскими потребителями».
Всего два-три года назад отрасль производства искусственного сапфира насчитывала несколько десятков крупных производителей, что привело к довольно жесткой, временами даже отчаянной конкурентной борьбе. Эта борьба расчистила рынок от слабых игроков, и к настоящему времени остались три крупных: «Монокристалл», две китайские компании и несколько мелких производителей.
«Нашими заказчиками являются как все крупные бренды в производстве электроники, так и лидеры светодиодной отрасли, чьи названия, скорее всего, не знакомы широкой публике, — говорит Олег Качалов. — На сегодняшний день большая часть производства светодиодов сконцентрирована в Азии, поэтому основную часть нашей продукции мы экспортируем в Китай, Тайвань, Южную Корею, Малайзию и Японию. Но и в Европе, и в США мы работаем с крупными игроками, с которыми выстроены многолетние и надежные партнерские отношения. „Монокристалл“ — единственный в мире производитель сапфировых пластин, который представлен на всех региональных рынках».
Рынок микросветодиодов потребует значительного увеличения производственных мощностей, поэтому «Монокристалл» активно развивает недавно созданный на базе собственных предприятий промышленный кластер. Новые производственные площади будут сданы в эксплуатацию уже в этом году, а в следующем на них начнется выпуск экспортно ориентированной высокотехнологичной продукции — пластин сапфира для мини- и микросветодиодов.
«За размером выращиваемых кристаллов мы не гонимся, — поясняет Олег Качалов. — Сейчас наш фокус — на продукции с высокой добавленной стоимостью — пластинах. Только представьте: по твердости сапфир — второй после алмаза материал на планете, а обрабатывать его необходимо с субмикронной точностью. Это требует колоссального объема инвестиций в научные исследования и разработки и определяет высокотехнологичный характер нашей отрасли. Но именно успех в этой деятельности и будет залогом многолетнего лидерства „Монокристалла“ на мировом рынке».
Автор: Алексей Андреев
Источник: Стимул
Из космоса пашня как на ладони
Как орбитальные спутники помогают аграриям сэкономить при обработке сельхозугодий
Текст: Сухарев Михаил (Ставропольский край)
ГИС-технологии постепенно из модной фишки превращаются в неотъемлемую часть работы аграриев Северного Кавказа. О том, что можно узнать по фотографиям с орбиты о посевах и какое будущее ждет геоинформационные системы в сельском хозяйстве, корреспонденту "РГ" рассказал кандидат географических наук заведующий лабораторией ГИС-технологий ФГБНУ "Северо-Кавказский федеральный научный аграрный центр" Сергей Антонов.
РГ: Сергей Анатольевич, как сегодня используются ГИС-технологии в сельском хозяйстве?
Сергей Антонов: Спутниковые данные в основном применяются в системе точного земледелия. Они позволяют снизить себестоимость продукции. Представьте, есть поле, где проводят агрохимические обследования, берут пробы почв, анализируют содержание азота, фосфора и калия. В итоге становится понятно, что у земли неоднородные почвенные характеристики. Где-то недостаток веществ, где-то избыток, где-то норма. Аграрии же обычно при внесении удобрений рассчитывают их среднее количество на все поле. Получается, достается и тем участкам, которые в них не нуждаются.
Использование системы точного земледелия предполагает создание электронной карты, где обозначен каждый участок и указано, каких элементов недостает. Она загружается в бортовой компьютер техники, и специалист знает, что и в каком количестве нужно адресно внести.
Другое применение данной технологии - параллельное вождение. После первого прохода по краю поля техника на основе геопозиции "понимает", как в следующий раз пройти точно вдоль начальной линии. Тем самым обеспечивается высокое качество сева - поле используется максимально эффективно, не остается незаполненных участков, нет перекрестного сева, который тоже вреден.
По спутниковой съемке можно также узнать о состоянии растительности. Например, весной при внесении подкормки определить именно те участки, которые в ней нуждаются, а значит, и сэкономить, не внося там, где этого не требуется.
Применяются ГИС-технологии и при выстраивании логистики, цифровизации аграрных предприятий и сохранении истории полей, оценке состояния лесополос. Возможности очень широкие.
РГ: О каких проблемах удалось узнать с помощью ГИС-технологий?
Сергей Антонов: Хозяйства на территории Ставрополья частные, тем не менее властям важно, как используются земли сельскохозяйственного назначения, им необходимо знать состояние почвенного покрова, степень его деградации. Благодаря космосъемке мы можем следить за этими параметрами и передавать информацию в минсельхоз. Так, в 2015 году был проведен дистанционный мониторинг использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае. Выяснилось, что, согласно данным космосъемки, около 10,5 процента пашни являются неучтенными.
В советское время посевная площадь рассчитывалась и была экологически сбалансирована. Часть сельхозугодий отводилась под пастбища и сенокосы, часть - под пашню. Не было перекоса в растениеводство в ущерб животноводству. Сейчас последнее убыточно, поголовье сокращается и аграрии начинают оставшиеся земли засеивать разными культурами. А так как пастбища чаще всего располагаются на склонах, то во время сильных дождей вода вымывает плодородный почвенный слой, что ведет к постепенной деградации. Неконтролируемая распашка характерна для восточных районов Ставропольского края. Например, есть поля, которые посреди кошар распаханы. Хотя здесь должны быть кормовые угодья, а не пашня.
Если сравнить данные мониторинга 2015 и 2019 годов, то видно, что в регионе за это время прибавилось 50 тысяч гектаров посевных площадей. В России же существует такая проблема - земли сельскохозяйственного назначения не дифференцируются на пастбища, сенокосы и пашню. Эти данные есть только на картах внутрихозяйственного землеустройства, а исходной цифровой карты с такой дифференциацией не существует.
Кстати, за границей к этому вопросу относятся жестче. В США очень четкое разделение по типам использования сельхозземель. Там тоже, конечно, обнаруживают факты незаконной распашки, но они не носят массового характера, как у нас. В России же почвоведы отмечают снижение плодородия земель. И если мы хотим оставить нашим внукам нормальные сельхозугодья, на которых можно работать, то нужно вводить систему адаптивного ландшафтного земледелия.
РГ: А что конкретно о состоянии сельхозпосевов может узнать аграрий по снимкам из космоса?
Сергей Антонов: Начнем с того, что благодаря ГИС-технологиям он может не ездить так часто в поля, а о многих проблемах узнать, сидя в кабинете. Эффективность их использования велика, а затраты небольшие. Кстати, вдвоем с коллегой мы оцифровали всю пашню на территории Ставропольского края примерно за четыре месяца.
При оценке состояния растительности используется вегетационный индекс NDVI. Чем число выше, тем лучше идут процессы фотосинтеза и вегетация. Таким образом мы можем увидеть по картам состояние всходов на полях, определить проблемные участки и благодаря оперативно полученным данным быстро принять меры. Есть возможность сравнить поля с одинаковыми культурами и понять, какие негативные факторы на них влияют.
Например, у нас есть две карты Новоселицкого района Ставрополья, сделанные в 2018 и 2019 годах. Мы сравнивали показатель NDVI примерно в одни и те же даты. В 2018-м он достигал 0,75, а в 2019-м составил всего 0,58, то есть посевы развивались значительно хуже. Эти сведения помогут понять, что случилось, но, естественно, полноценным анализом должен заниматься специалист на месте.
РГ: А откуда вы получаете снимки? Может ли их использовать обычный фермер и сам отследить, где у него на полях возникли проблемы?
Сергей Антонов: Мы работаем на основании данных европейских и американских спутников. Они предоставляются бесплатно и оперативно. Допустим, спутник пролетел над территорией около полудня, а к шести часам вечера полученные сведения уже будут доступны. Такая скорость размещения информации в открытом доступе очень важна именно для сельского хозяйства и позволяет быстро реагировать на изменения. У этих спутников пространственное разрешение снимков ниже, чем у коммерческих, но для нужд аграрного сектора этого более чем достаточно.
В чем проблема с нашими системами? Они либо уступают по параметрам, либо дороги. Мы сотрудничаем по вопросам оценки состояния посевов с Институтом космических исследований РАН. У них есть сервис ВЕГА, с помощью которого можно получить множество данных о ситуации на полях. Он тоже платный, но научным исследователям предоставляют ограниченный доступ. Там масса информации, она структурирована, выведена в графики, можно сравнивать данные по годам. На основании графиков мы прогнозируем урожайность озимых, например. Перспективы у этих технологий огромные.
В нашем регионе с помощью минсельхоза СК внедрена геоинформационная система "Распределение земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае", которую разработала частная компания.
Рано или поздно появится единая федеральная ГИС-система. Сейчас в каждом регионе ею занимаются отдельно, позднее все данные объединят. Этому проекту не хватает людей на местах. В районных управлениях сельского хозяйства сотрудники заполняют карты вручную, затем передают их специалистам для внесения в геоинформационную систему. Это долгий процесс и не всегда полученные карты точны.
РГ: Когда же может появиться единая федеральная ГИС-система?
Сергей Антонов: Все технологии, которыми могут пользоваться аграрии, есть. Вопрос теперь только в желании. Когда оно появится у заинтересованных структур или у контролирующих органов, тогда и система заработает. Мы знаем, как работать с данными, есть все методики. Остается решить вопрос правильного наполнения системы, а для этого нужны специалисты, которых еще надо заинтересовать работой в районах.
Дефицит посадочного материала
Что сдерживает развитие промышленного садоводства в Дагестане
Текст: Алиев Тимур (Дагестан)
Большая часть саженцев плодовых культур ввозится в республику из других субъектов страны или из-за рубежа. Это значительно сдерживает развитие садоводства в регионе. Транспортные расходы увеличивают итоговую цену посадочного материала. Кроме того, при его перевозке необходимо соблюдать особые условия - поддерживать определенную температуру и влажность, иначе саженцы могут быть повреждены. Таким образом, транспортировка на далекие расстояния увеличивает риск получить некачественный товар.
Садоводство - традиционная подотрасль сельского хозяйства Дагестана, имеющая важное значение для экономики республики. В пик расцвета - в 1980-е годы - фруктовые площади в регионе превышали 65 тысяч гектаров. Это позволяло не только обеспечивать свежей продукцией всю страну, но и развивать консервную промышленность. Сейчас общая площадь дагестанских садов - около 29 тысяч гектаров, из них плодоносящих - чуть более 20 тысяч.
Одна из главных причин тому - отсутствие в республике необходимого количества питомников плодовых культур. Как рассказали корреспонденту "РГ" в филиале ФГБУ "Россельхозцентр" по РД, аграрии вынуждены завозить саженцы из соседних регионов и из-за рубежа. Потребность в сертифицированных саженцах плодовых культур в Дагестане, по данным минсельхозпрода республики, составляет до полутора миллионов штук в год. В 2019-м из других субъектов страны ввезено 367 тысяч молодых деревьев, еще 451 тысяча поступила из Сербии и Италии (в нынешнем году оформлен ввоз еще 385 тысяч саженцев из этих стран).
"Это говорит о том, что питомники республики на сегодняшний день не обеспечивают полностью потребность аграриев в посадочном материале плодовых и орехоплодных культур", - отметили в Россельхозцентре.
Ситуацию с питомниками, а их в республике 10, недавно обсуждали во время выезда представителей регионального правительства на дагестанскую селекционную станцию плодовых культур в селе Манасаул (филиал Федерального аграрного научного центра РД). Как рассказал директор станции Садрудин Баталов, здесь выведено 38 новых сортов плодовых и орехоплодных культур и 50 форм клоновых подвоев семечковых. Выращивают до десяти тысяч саженцев в год.
На производство сертифицированного посадочного материала минсельхозпрод РД предоставил учреждению грант в размере 11 миллионов рублей. Деньги потратили на приобретение сельскохозяйственной техники, подвойного материала, удобрений, ядохимикатов и капельное орошение.
- Наша цель - закладка современных маточно-черенковых садов и коллекционных насаждений, создание новых сортов, которые пользуются спросом на рынке, - пояснил Баталов.
Министр сельского хозяйства республики Абзагир Гусейнов отметил, что селекционная станция, снабжая садоводов качественными саженцами, в итоге должна выйти на самоокупаемость. В следующем году здесь планируют вырастить до 100 тысяч молодых деревьев.
Тем временем дагестанские предприниматели также подключились к решению проблемы. Житель села Гильяр Магарамкентского района Фейзуддин Ибрагимов сам заложил питомник, где любой желающий может приобрести лучшие сорта яблонь, груш, абрикосов, граната, слив и черной смородины. Сейчас он выращивает 70 тысяч плодовых саженцев и 30 тысяч декоративных.
Как рассказал предприниматель корреспонденту "РГ", посадочный материал для питомника он приобрел в Краснодаре. На своем участке занимается современными и востребованными сортами. При этом поддерживает инициативу доктора сельскохозяйственных наук Темирболата Алибекова сохранить и преумножить автохтонные, то есть региональные, фруктовые сорта.
- В нашем питомнике их тоже немало, особенно яблонь. Они дают хороший урожай, - отмечает предприниматель.
Большую часть саженцев он продает другим дагестанским садоводам, оставшуюся высаживает в собственном саду площадью 100 гектаров. Кроме яблонь здесь растут груши, сливы, другие фруктовые деревья. Проблем с реализацией продукции, по словам Ибрагимова, нет.
- Питомников, где выращивают саженцы для интенсивных садов, в Дагестане практически нет. По привычке фермеры сажают обычные, из которых вырастают деревья, плодоносящие через 10-15 лет. Какой урожай они дадут, предсказать трудно, порой приходится их выкорчевывать. Это очень затратно. Надо переходить на новые технологии и сорта, устойчивые к болезням и вредителям. Тогда и будет результат, - считает Фейзуддин Ибрагимов.
"Барон" вышел в поле
Фермеры КБР начали осваивать экспериментальную культуру - озимый рыжик
Текст: Юркова Анна (Кабардино-Балкария)
На полях Кабардино-Балкарии в июле собрали первый урожай рыжика озимого. Услышав название растения, человек, далекий от сельского хозяйства, первым делом подумает о грибах, но на самом деле речь идет о масличной культуре. Под эксперимент в КБР отвели 524 гектара земли колхоза имени Петровых в Прохладненском районе и выбрали недавно выведенный пензенский сорт рыжика "барон".
Решиться помогла заинтересованность в культуре индийской компании "Солар-транс", занимающейся оптовыми поставками и переработкой сельскохозяйственных продуктов. Эксперимент поддержали сотрудники научно-исследовательского института сельского хозяйства Крыма, где выращивают рыжик уже пятый год.
- Мы заключили контракт с индийской фирмой, которая также сотрудничает с Крымским НИИ, откуда нам и поставили семена, - рассказывает председатель колхоза Александр Дегтяренко. - Под посевы выделили разбросанные участки на разных полях, отличающиеся по климатическим условиям, чтобы посмотреть, как покажет себя новая культура. К сожалению, летом на посевы обрушился сильный град - большинство делянок оказалось полностью уничтожено. Из 524 гектаров стихией не тронут 141. Но урожай все-таки получили - 10 центнеров с гектара, а это очень неплохой показатель. Кроме того, лабораторная проверка подтвердила хорошую масличность наших семян - 43,6 процента. И это на фоне засушливой погоды. У коллег в Крыму она оказалась ниже - 35,4 процента.
Сотни лет рыжик озимый считался сорняком в посевах яровых зерновых и льна. Так что растение прошло всестороннюю проверку на выживание. Неприхотливая культура может расти на бедных, даже песчаных почвах. Еще одно ее удивительное свойство - устойчивость к низким температурам, она выживает даже при минус 20-25 градусов без снежного покрова. Культуру активно выращивали в 1950-1960-х годах. К примеру, только в Новосибирской области на посевы рыжика приходилось 74 процента площади масличных культур. Растение широко использовали в пищевой промышленности и лакокрасочном производстве (при приготовлении олифы). Однако с годами рыжик отошел на второй план, уступив лидерство подсолнечнику и рапсу.
- Себестоимость рыжика в несколько раз ниже, чем подсолнечника или рапса, поскольку его выращивание не требует использования гербицидов, он и сам хорошо подавляет сорняки, - говорит ведущий научный сотрудник лаборатории исследований технологических приемов в животноводстве и растениеводстве ФГБУН "НИИСХ Крыма" Елена Турина. - В качестве удобрения достаточно вносить азот. Культура устойчива к болезням.
Рыжик - продукт, можно сказать, безотходный. На продажу идут семена, масло, жмых и шрот. Последний компонент используется в качестве добавки при производстве комбикормов. Но на юге страны и Северном Кавказе рынки сбыта экспериментальной культуры пока ограничены.
- Весь урожай по договору выкупила индийская компания. Цена невысокая - всего 16,4 рубля за килограмм. Хотя уборка и очистка рыжика довольно сложный процесс - пришлось закупить специальные решета, - продолжает Александр Дегтяренко. - В перспективе, если продолжим выращивать эту культуру, цену обещают значительно повысить. Правда, все зависит от конъюнктуры рынка. Сейчас, на мой взгляд, условия для выращивания рыжика имеются - есть отечественный семенной материал, территории с подходящим климатом, маслозаводы.
Кстати, исследования крымских ученых показали, что масла рыжика богаты линоленовой (омега-3), линолевой (омега-6), эйкозеновой и олеиновой кислотами. Также в составе присутствует сквален - полиненасыщенный углеводород, который предотвращает возникновение дефицита кислорода в организме человека. Его активно используют в медицине - он обогащает клетки кислородом, замедляет процессы старения, укрепляет иммунную систему и даже справляется с опухолями. Так что это растение сможет занять достойное место в сельском хозяйстве СКФО. .
Тем временем
По мнению экспертов, возвращению на поля рыжика масличного может способствовать и спрос Европы на биотопливо. В частности, авиакомпания Lufthansa впервые использовала авиакеросин из рыжикового масла в 2011 году. А учитывая, что на долю воздушного транспорта сейчас приходится два процента общего объема выброса в атмосферу углекислого газа (примерно 630 миллионов тонн), этот показатель будет только увеличиваться при росте количества авиаперевозок, биотопливо, по прогнозам, будет набирать популярность.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter