Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Российские рыбаки увеличили объем вылова водных биоресурсов за 9 месяцев на 5,6% – до 4 млн тонн

По данным Центра мониторинга рыболовства и связи Росрыболовства, общий объем добычи водных биоресурсов всеми российскими пользователями по состоянию на 3 октября 2018 года составил 4 млн тонн, что на 213 тыс. тонн или на 5,6% больше показателя за аналогичный период прошлого года.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне объем добычи водных биоресурсов увеличился на 241 тыс. тонн и достиг 2,8 млн тонн. На промысле минтая вылов снизился на 58,3 тыс. тонн и составил 1,4 млн тонн. Трески выловили 97 тыс. тонн, что на 7,6 тыс. тонн больше показателя за аналогичный период прошлого года. Объем добычи тихоокеанских лососей достиг 659 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 314 тыс. тонн.

В Северном рыбохозяйственном бассейне добыто на 44 тыс. тонн больше уровня 2017 года – 505 тыс. тонн. Увеличение показателя произошло за счет добычи мойвы в 2018 году в объеме 65,9 тыс. тонн. На промысле трески вылов снизился на 28,5 тыс. тонн и составил 305 тыс. тонн. Вылов пикши составил 74,6 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 8,5 тыс. тонн.

Рыбаками Западного рыбохозяйственного бассейна выловлено 57,2 тыс. тонн водных биоресурсов, что больше уровня прошлого года на 0,9 тыс. тонн. На промысле шпрота вылов вырос на 0,4 тыс. тонн – 31,3 тыс. тонн. Вылов сельди балтийской увеличился на 2 тыс. тонн – до 18,3 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне рыбаками освоено на 9,8 тыс. тонн меньше, чем в 2017 году – 50,6 тыс. тонн. Хамсы добыто 21,7 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 5,8 тыс. тонн. На промысле шпрота вылов составляет 13,7 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 1 тыс. тонн. Тюльки выловлено 3,4 тыс. тонн – объём добычи снизился по отношению к прошлому году на 1,9 тыс. тонн.

Объём вылова водных биоресурсов в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне составил 34 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 7,5 тыс. тонн в связи со снижением добычи кильки, мелких частиковых, пресноводных и прочих объектов промысла.

В зонах иностранных государств российскими пользователями добыто на 7,4 тыс. тонн меньше, чем в 2017 году – 323 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана объем добычи водных биоресурсов составил 192,6 тыс. тонн, что ниже уровня прошлого года на 47,2 тыс. тонн.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Задолженность управляющих компаний снизилась на 12%

По итогам первого полугодия задолженность управляющих компаний перед ресурсоснабжающими снизилась на 31 млрд рублей. Эксперты Минстроя России связывают эти изменения с вступлением в силу закона о прямых договорах.

«По данным Росстата, в первом квартале этого года долги УК перед ресурсоснабжающими организациями в общей сложности составляли 257 млрд рублей, сейчас это уже 226 млрд рублей. По мнению Минстроя России, основная причина позитивного тренда – вступление в силу закона о прямых договора. Напомню, с апреля этого года собственники получили возможность перейти на прямую оплату коммунальных услуг поставщикам, минуя управляющие компании», - отметил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, главный государственный жилищный инспектор страны, Андрей Чибис.

Закон о прямых договорах направлен на повышение прозрачности системы расчетов за жилищно-коммунальные услуги, исключение возможности УК утаивать средства, перечисляемые потребителям за коммунальные ресурсы.

По данным на сентябрь, высокий процент прямых договоров, заключенных жителями с РСО, отмечен почти в 20 субъектах РФ, в их числе Владимирская, Костромская, Рязанская, Вологодская, Мурманская, Амурская, Сахалинская области, Ямало–Ненецкий автономный округ, Кабардино-Балкарская Республика, Республики Дагестан, Ингушетия и другие.

При этом, по словам замминистра, на снижение задолженности влияет не только непосредственный переход на прямые расчеты потребителей с ресурсоснабжающими организациями: сам факт такой возможности дисциплинирует управляющие компании. «Кроме того, недавно наличие у УК задолженности перед РСО более чем за 2 месяца вошло в число грубых нарушений, за которое можно лишиться права на управление жилым фондом. В совокупности эти меры способны сделать управляющие компании ответственными плательщиками», - дополнил он.

Давайте махнём вместо Парижа в БакуУ наших соседей тоже есть что посмотреть

Цуканов Александр

На прошлой неделе в Баку прошёл IX Российско-Азербайджанский межрегиональный форум, в котором приняли участие президенты Владимир Путин и Ильхам Алиев. Здесь работают более 700 компаний с совместным участием. Мы поставляем в Азербайджан сельхозсырьё, машины, оборудование, металлы, древесину, продукцию химпрома; к нам ввозят продукты, металлы, текстиль. В Азербайджане действует 341 школа с обучением на русском языке. Но как-то так сложилось, что мы больше знаем о Нью-Йорке или Париже, а о Баку вспоминаем, только покупая спелые помидоры, пахлаву или ранний картофель. Так как же живут наши соседи?

Город качалок и башен

Мы едем вдоль Каспийского моря. За окном скучный серо-коричневый ландшафт, обрамлённый отрогами Кавказского хребта. Как и в заволжской степи, здесь всё чахнет и вымирает от жаркого солнца. Слева нагромождения огромных камней и указатель на Гобустан. Про этот заповедник с рисунками людей времён палеолита написано много научных статей. Петрогливы – послания далёких предков похожи на детские рисунки. Это интересно. Особенно тем, кто не бывал в Карелии, не видел огромный заповедник с наскальной живописью.

Автобус поднимает вверх к нагромождению каменных глыб. Отсюда хорошо просматривается Прикаспийская низменность, где на многие километры суглинок, чахлый кустарник, буровые вышки, промазученные качалки и жгучее солнце.

– На таком же месте вырос Баку, – поясняет экскурсовод.

В это трудно поверить. В Баку много зелени, парков, фонтанов, огромный ботанический сад. Даже кладбище, где похоронены Муслим Магомаев, музыканты, писатели и политические деятели, больше похоже на редкостный парк с тщательно прометёнными дорожками. Но главный бриллиант в архитектурном облике города – это суперсовременное здание культурного центра имени Гейдара Алиева. Белое необычное творение ирано-британского архитектора Захи Хадид с плавными закруглениями изящной огромной ракушки. На второе можно поставить три Пламенные башни высотой от 120 до 160 метров. Этот трилистник оригинален не только своей высотностью, но и необычной облицовкой в виде LED-экранов, которые отображают движение огня, что создаёт визуально эффект исполинского пламени. По мнению многих специалистов по урбанистике, освещение «Огненных башен» признано лучшим в мировой практике.

Волгоградские архитекторы – молодые и те, что повидали десятки стран и городов, – разбрелись по смотровым площадкам и пытаются с помощью камер запечатлеть свой восторг. Внизу неохватная извилистая лента современной ухоженной набережной с разноликой чередой аттракционов, кафе, ресторанов. Есть своя «Малая Венеция» с гондолами, привезёнными из Италии, уникальное здание коврового центра, вдалеке белоснежный лотос элитного ресторана на воде и, конечно же, нефтяные качалки. Это тоже символ города, как и запах мазута.

Территория старого города именуется Ичери Шехер и включена в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. На этих старинных узких улочках сняты сцены нескольких советских фильмов, здесь обилие еды и сувенирных лавок.

Не нефтью единой

Архитектурный облик городов и качество дорог – это тоже элемент культуры, как и наличие канализации. И чистота на улицах. А с этим в Баку полный порядок. Даже заборы восхищают!

Едем с Умудом Мирзоевым, президентом фонда Евразия, в Габалинский район. Справа и слева небольшие посёлки с массивами частных домов. Заборы каменные или металлические. Не знаю, может быть, под пистолетом заставили владельцев участков навести порядок, дали денег или сделал обустройство муниципалитет? Семьсот километров проехали мы по Азербайджану и ни одной свалки, помойки…

Габалинский высокогорный курорт начинается с отличной подъездной дороги и каскадного водного бульвара, на который приятно смотреть с высоты птичьего полёта. Три сегмента канатной дороги со смотровыми площадками, пятизвёздочным отелем, горным селением. 10 манатов – и ты на вершине. Придраться не к чему, всё на пять балов. Запрокинув голову, смотрю, как кружат над ущельем парапланеристы, оглашая окрестности радостным криком. Можно позавидовать их смелости и нахальству.

В городе Исмаиллы указатель на Ивановку. Очень примечательное село местных молокан (духоборов), они проживают здесь 200 лет в мире и согласии с местным населением, потому что не воруют, не едят свинину и колбасу, заповеди чтут и, как ни странно, сохранили колхоз, клуб, школу. «Духовное христианство» в том, что молокане отрицают обряды и церковные постановления, как и большинство других протестантов. В молитвах и при исполнении религиозных треб они не прибегают к внешним атрибутам, не признают святых мест, церковной иерархии, священства. Они даже не ставят свечей перед иконами, которых вовсе не имеют. Молитвенные дома у них без украшений и колоколен. При Иване Грозном таких вероотступников казнили. Да и позже всячески притесняли. Вот и разбрелись они кто куда.

Три тысячи человек, самая крупная община в мире, сохранившая язык и веру свою. У общины имеется свой винный бренд «Ивановка», который вполне может соперничать с грузинским вином. Бутылка такого замечательного эксклюзивного вина стоит шесть манат, или 220 рублей. В это русское село не раз приезжал президент Азербайджана, откликался на просьбы молокан. Как и всем сельским жителям, им живётся непросто: молоко у них закупают по пять рублей, а бутылка газировки стоит десять, да и остальные товары по цене несравнимы с сельхозпродукцией. Как и в России. Вот только солярка в Азербайджане почему-то дешевле в два раза даже на «ЛУКОЙЛе»!

В Баку на площади перед дворцом водных видов спорта стоит одна из первых качалок, этакий музей под открытым небом, ноу-хау XIX века. Здесь чтут память русских инженеров, приложивших к этому свои мозги и руки. Почитают академика Менделеева, предложившего способ получения топлива из сырой нефти. В сквере – памятник Пушкину и свежие гвоздики у постамента, улица Лермонтова, а гид непременно напомнит о том, как тут привечали Есенина. Здесь помнят, что прах поэта Низами перенёс на эту землю и захоронил Грибоедов.

Я обкопал пару кустов чайных роз рядом с мавзолеем Низами, поговорил с садовником, который пять лет прожил в Ульяновске, работал на автозаводе и, похоже, искренне обрадовался общению, звал в гости. Но наш путь с Умудом Мирзоевым лежал в Гянджу, бывший Кировобад, где происходила межэтническая резня. На подъезде к городу вереница многоэтажных домов, построенных для беженцев из Нагорного Карабаха. Тридцать лет тянется конфликт двух соседних народов, то затухая, то вспыхивая вновь.

Сегодня Гянджа – «город сокровищ», вполне оправдывает своё название. Уютный, очень симпатичный, где нет бетонных громад из стекла и бетона, но есть великолепнейший парк Хан Багы, заложенный в XVIII веке, ансамбль зданий шейха Бахеддина, усыпальница Джавад Хана, который погиб вместе с сыном, отражая штурм русских войск. Есть храм Александра Невского с неповторимыми восточноазиатскими мотивами в декоре. Меня особенно удивил газетный киоск в Гяндже, сплошь заставленный журналами на русском языке… Рядом с Гянджей знаменитый нафталановый санаторий с музеем оставленных за ненадобностью после лечения костылей и тростей.

– В Азербайджане более ста тысяч русских, а в Армении и десяти не наберётся. Но почему Россия-то отвернулась от Азербайджана? – спрашивает Умуд Мирзоев с искренним недоумением. Он родом из Нагорного Карабаха, эта тема для него больнее больного.

А мне нечего ответить товарищу. Мне, жившему среди татар, приятно окунуться в местную речь с бесконечными «якши, саол, салам…». Всплывают забытые тюркские слова. Я договорюсь хоть с чукчей, хоть с бедуином, и не понимаю, почему политики нас делят на «чистых и нечистых», стравливают между собой?

Разливая замечательный байховый чай из Нахичевани в подаренные хрустальные армуды, будем делиться впечатлениями о необычной поездке в Азербайджан и радоваться за наших друзей.

Станет ли Махачкала жемчужиной?О чём говорят и что думают люди в Дагестане

Сухомлинов Владимир

В начале сентября в Дагестане был отменён концерт эпатажного поп-исполнителя Егора Крида. Организаторы объяснили это неспокойной обстановкой в регионе и желанием не рисковать безопасностью зрителей. В соцсетях разгорелась полемика. Одна из её участниц связала протесты с позицией борца смешанного стиля Хабиба Нурмагомедова, который как раз и был резко против концертов. «Самое смешное знаете, что? – задавалась вопросом поклонница Крида. – То, что летом в каждой машине в Дагестане играли его песни, а стоило выложить Хабибу пост – все пацаны прогнулись под него. Самим не стыдно?» Кто-то даже предлагал переименовать Дагестан в Суданостан.

Другая часть комментаторов считала иначе. Например: «Кошмар. Как же стыдно за девушек наших. Как можно настолько опуститься и оскорблять свою родину, свою республику из-за какого-то артиста? Ну, раз нравится он вам, поехали бы лучше в Москву на его концерты».

Сеть на то и Сеть, чтобы спорить. Но я не о том.

Я о «неспокойной обстановке». Когда готовился к поездке в Махачкалу, кто-то из друзей прислал вопрос: а не страшно? Мне не было страшно, и, побывав в Махачкале, я понял, что неспроста.

Конечно, можешь встретить и блокпосты, особенно, говорят, в горных районах, и полицейских с автоматами на улицах или в аэропорту. Но это вполне объяснимо и умному человеку понятно, почему. Однако вы можете спокойно гулять по улицам даже в поздний час, не опасаясь, что из-за угла выскочит какой-нибудь бородач с кинжалом. Об улучшении обстановки говорит и статистика. Люди здесь открыты, доброжелательны, многих просто обижает, что об их крае, о них ходят всякие кривотолки.

Один очень образованный молодой махачкалинец сказал мне, что в его среде дружно поддержали борца Хабиба, поскольку тот выразил мнение очень многих. «Хабиб против разврата, – прямо сказал мне собеседник, – против бескультурья, пустого времяпровождения, он за здоровый образ жизни. А ещё он против того, чтобы девчонки занимались непонятно чем. А то есть те, что ходят в платках и платьях до пят, а уже рожать детей не хотят. Только бы жить праздно, без всяких усилий и напряга».

И добавил, как ему обидно, что в городе и вокруг пляжей, в местах отдыха бывает грязно, хотя среди молодёжи распространяется своего рода движение не сорить – элементарно не бросать окурки, где попало.

Впрочем, скандал вокруг отменённого концерта почти забыт. Людей гораздо сильнее волнуют другие вещи.

В одном из кафе его хозяин предложил нам бутылку грузинского вина «Киндзмараули» с серебристой, очень заметной металлической наклейкой профиля Иосифа Сталина. «Такого в Москве не найдёте!» – улыбнулся он. Оказалось, напиток с профилем вождя популярен. Мне рассказали, что активные жители одного из районов Махачкалы пытаются вернуть одной из улиц её прежнее название. Догадались, какое? Да – Иосифа Сталина.

На гору Тарки (откуда и пошёл Петровск, а потом Махачкала) и в одно­имённый посёлок на ней меня возил молодой, крепкий и улыбчивый журналист Шамиль. Он возмущался грязью вокруг смотровой площадки, показывал город сверху и замечал, например, что раньше можно было бы увидеть на его территории ещё одно озеро. Но при мэре Амирове его уничтожили, свезли горы земли и мусора, спрессовали и построили высотки и дома-коттеджи «для своих». «Знаете, – горячился Шамиль, – сейчас в стране развелось столько чиновников, которым по фиг люди с их заботами, что я бы их всех расстрелял. Это миллионы захребетников! Честное слово!» Потом, чуть остыв, добавил: «Конечно, я не кровожадный. Но из-за их тупости и раболепия мы живём совсем не так, как могли и как заслуживаем! При Сталине был порядок и закон один для всех. Этого люди и хотят».

Другой человек по имени Темирхан, многое повидавший, очень любящий свой Дагестан и матушку Россию, отец троих детей, рассказал, что написал по одной важной, как он считает, проблеме уже семь писем новому главе республики Владимиру Васильеву и не получил ответа ни на одно. «Вот, – сказал Темирхан, – хочу к прокурору обращаться. Непонятно, доходят ли письма до главы или их, как и прежде, «сортируют»? Тогда знает ли он, что людей бесит и о чём они беспокоятся? Где она, обратная связь?»

Несколько раз я передвигался по городу на такси. Система, кстати, хоть машины часто не первой свежести, работает не хуже, чем в Москве, – пять минут и авто подано, цены низкие, и таксисты, если ты проехался на 90 рэ, а даёшь сотню, тут же пробуют вернуть тебе 10 рэ сдачи. Если берёшь такси возле рынка или на улице, тариф примерно удвоится, как не ушли в прошлое и обвесы на рынках – «хочешь жить, умей вертеться». Так вот таксисты – они же всё знают, о чём люди думают. И вот говорят водители почти слово в слово: вокруг, на всех этажах власти одни обещания, а как до дела, так только всё выжимать из народа. И кому, чьим словам – Думы, правительства, президента – верить? А далее, как правило, опять: вот при Сталине…

Доведёт ли до добра такое развитие событий? Понимают ли это на верхних этажах?

Или взять поддержку культуры (люди считают, что «в сметане» только звёзды шоу-бизнеса, как определяют здесь это явление). А вот, допустим, библиотекари. В главной библиотеке республики рядовой работник (вернее, работница) получает порядка 12 тысяч рублей, а ведь многие в одиночку воспитывают детей, помогают родителям с их скудными пенсиями, не говоря о том, что самоотверженно работают. Им не только памятник надо ставить, но хотя бы повсеместно зарплату повысить раза в два!

Не единожды – будто все сговорились – меня спрашивали про телевидение. Мол, смотрю ли центральные каналы? Я отвечал, что смотрю уже из-за служебной необходимости: надо получать текущую информацию не только через интернет и знать, что говорят прижившиеся на каналах кочевники-«эксперты», которые говорят ведь не просто так, а понимая, откуда и куда ветер дует. Мои собеседники обычно признавались, вздыхая, что тоже смотрят, но всё больше им этого не хочется. К моему удивлению, спрашивали, когда же поменяются сидящие десятилетиями телевизионные начальники (пофамильно) и когда что-то изменится с потоками рекламы и политической пропаганды. То есть когда начнут говорить за жизнь? И что я мог ответить?..

Если вернуться к поездке на гору Тарки, она чем-то напомнила подъём на обихоженную смотровую площадку в бразильском Белу-Оризонти (в переводе – «красивый горизонт»). Правда, если в Махачкале проживает около 600 тысяч жителей, а во всей агломерации около миллиона, то у бразильского «аналога» в самом городе около 2,5, а в агломерации более 5 миллионов жителей. Но по потенциалу и природной самобытности они близки. Только Белу-Оризонти строился и продолжает строиться и развиваться по чёткому плану, который не в силах изменить никакой очередной местный «Амиров». А мы шарахаемся от одного подхода к другому и обычно всецело зависим от того, кто окажется у руля власти.

Мне говорили, что в Дагестане есть прекрасные молодые архитекторы и дизайнеры. Да, столица меняется в лучшую сторону, хоть и не с безукоризненностью во вкусе, присущей упомянутому Белу-Оризонти в малоразвитой Бразилии. Но эти специалисты не востребованы. А если их привлекут, то нет гарантии, что их проекты дойдут до финиша в первоначальном виде. Кто-то из собеседников вспоминал Баку, тамошнюю шикарную, но всё-таки эклектичную и в чём-то чужеродную азербайджанским традициям набережную (я и сам это видел). Мол, слава Всевышнему, в Махачкале аллея-

парк Сулеймана Стальского у Каспия сохраняет пока особенные махачкалинские черты. Но можно было бы посносить там уродливые строения и что-то возвести в национальном стиле – на радость жителям и гостям. Махачкала вправе стать настоящей жемчужиной у моря.

…Перед отъездом в аэропорт я заметил, что на заднем стекле машины моего сопровождающего появился стикер, которого утром не было. Спросил, откуда. «Да вот подошёл парень и предложил наклеить. Я, конечно, согласился». На скромном по полиграфии и лаконичном стикере хорошо читались слова: «Работайте, братья!» И дальше шла подпись – Магомед Нурбагандов. Это тот самый тридцатиоднолетний полицейский, который ценой жизни не дрогнул перед бандитами. Теперь он – Герой России и герой у людей. Чуть раньше мне рассказали, что о трагедии и мужестве лейтенанта не сразу сообщили наверх в Москву. Боялись, видимо, что не так поймут и не верно оценят.

Всем нам надо помнить про Магомеда.

В 2005–2017 годах «Газпром» газифицировал более 4 тысяч населенных пунктов по всей России

В 2005–2017 годах «Газпром» инвестировал в газификацию России более 324 млрд руб. Построено 2164 газопровода общей протяженностью свыше 30 тыс. км, обеспечены условия для газификации 4087 населенных пунктов, 5247 котельных и около 864 тыс. домовладений и квартир.

Это позволило повысить средний уровень газификации России природным газом на 14,8 процентного пункта — с 53,3% (на 1 января 2006 года) до 68,1% (на 1 января 2018 года). В том числе в сельской местности — почти в 1,7 раза — с 34,8% до 58,7%.

Работа «Газпрома» в этом направлении продолжается. Программа газификации в текущем году охватывает 66 субъектов РФ. Компания планирует завершить строительство 1,3 тыс. км газопроводов. В результате будут созданы условия для газификации потребителей в около 200 населенных пунктах. Для реализации проектов по газификации в 2018 году компанией предусмотрены инвестиции в объеме 36,7 млрд руб.

В то же время неисполнение региональными администрациями обязательств по подготовке потребителей к приему газа от уже построенных «Газпромом» газопроводов и неплатежи за поставленный газ продолжают тормозить газификацию России.

На сегодняшний день полностью выполняют графики подготовки потребителей к приему газа только 10 регионов. Это Белгородская, Омская, Пензенская, Сахалинская, Ярославская области, республики Калмыкия и Мордовия, Чувашская Республика, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа. В 34 регионах эта работа ведется с незначительным отставанием. Администрации 16 регионов допустили существенное отставание от подписанных планов-графиков, а в трех регионах это отставание носит систематический характер.

Просроченная задолженность потребителей на 1 января 2018 года составляла 111,6 млрд руб. (с учетом проведенной в 2017 году уступки прав (требований) долгов ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск»). За восемь месяцев она выросла на 21 млрд руб. — до 132,6 млрд руб. (на 1 сентября). При этом наиболее проблемной категорией потребителей остаются теплоснабжающие организации, на которые приходится около 53 млрд руб. просроченной задолженности.

ПАО «Газпром» выполняет обязательства по газификации российских потребителей. Эта масштабная и системная работа является одним из важнейших направлений деятельности компании на внутреннем рынке. Она проводится на основе ежегодно формируемых программ в соответствии с генеральными схемами газоснабжения и газификации каждого региона. В схемах учтены текущий и перспективный спрос на газ, ресурсная база и альтернативные варианты газоснабжения, мероприятия по энергосбережению.

В настоящее время компания актуализирует генеральные схемы республик Карелия, Коми и Марий Эл, Чеченской Республики, Пермского края, Архангельской, Астраханской, Калужской и Ленинградской областей. С учетом предложений администраций субъектов Российской Федерации в IV квартале этого года планируется приступить к корректировке генеральных схем республик Дагестан и Башкортостан, Ивановской, Курганской, Омской, Смоленской, Томской и Ярославской областей.

Кавказский экономический форум может пройти уже в конце 2019 года на территории Кавказских Минеральных вод, а в будущем его могут проводить в разных регионах СКФО. Об этом, а также о сотрудничестве северокавказских регионов с Китаем и арабскими странами, возможном появлении в законодательстве термина "горная территория" и планах по привлечению на Северный Кавказ туристов рассказал в интервью РИА Новости глава Минкавказа РФ Сергей Чеботарев. Беседовала Марина Луковцева.

— Сергей Викторович, не могу не начать с вопроса о Кавказском экономическом форуме. Есть какие-то соображения по поводу формата, сроков его проведения?

— Пока это все на уровне планов. На территории Северо-Кавказского региона проходит много разных форумов и других публичных мероприятий. И идея этого форума — обобщить все, провести на хорошем уровне с участием всех семи субъектов Северного Кавказа, с приглашением гостей соседних регионов и государств Закавказья. Помимо этого, рассматривается участие стран, чьи интересы представлены в нашем макрорегионе, таких как Иран, Турция, а также Китай и Индия. Иран в последнее время проявляет большой интерес к России, в частности, к Северному Кавказу.

Что касается места проведения форума, то если старт будет дан, было бы интересно рассмотреть территорию Кавказских Минеральных вод. В середине следующего года там планируется ввести в эксплуатацию Международный выставочный центр, и будет просто здорово, если первый форум проведем в этом современном здании. А далее будем смотреть: у нас есть прекрасные возможности для проведения форума и в других субъектах округа. То есть задумка масштабная. Сейчас мы собираем информацию, анализируем, как правильно эту идею реализовать. На настоящем этапе возникает много организационных вопросов, которые надо решить, в том числе вопросы финансирования.

Сейчас обсуждаем эту тему в аппарате правительства. А до этого обсудили перспективы организации форума вместе с полномочным представителем президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Александром Матовниковым. Он также высказался за проведение этого форума.

Что касается сроков, думаю, он может пройти не ранее конца 2019 года. Когда точнее определимся с датой, тогда уже и какие-то детали формата мероприятия обсудим и согласуем вместе со всеми заинтересованными структурами, с нашим региональным бизнесом, гостями. Отмечу, что, конечно, в организации мы будем опираться на передовой опыт, накопленный в других регионах страны. Восточный экономический форум как раз показывает тот самый пример, который можно заимствовать.

— Давайте от планов перейдем к тому, что уже реализовано. Срок, учитывая масштаб работы в министерской должности, у вас небольшой, но все же что вы успели сделать за это время?

— Да, прошло четыре с небольшим месяца. Уверенно могу сказать, что погрузился в ситуацию в каждом из регионов Северного Кавказа, побывал во всех субъектах, пообщался со всеми главами, с председателями региональных правительств встречались неоднократно. Так что с руководством регионов находимся в постоянном контакте. Обсуждал проблематику и задачи по развитию округа с депутатами Государственной думы, сенаторами. Встречался с представителями регионального бизнеса, общественными деятелями Кавказа.

У нас много планов. В частности, мы сейчас занимаемся изменением государственной программы социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. Мы ее адаптируем к 204-му указу президента, где главный акцент сделан на то, чтобы человек жил лучше, комфортнее, чтобы все вокруг этого — инфраструктура, образование, медицина, культурная сфера, ЖКХ, строительство жилья — соответствовало всем современным требованиям.

— Как это изменит госпрограмму?

— Думаю, что нам нужно еще примерно около месяца на окончательное формирование программы. Еще раз отмечу, что акцент будет сделан на потребности человека.

Если об отдельных пунктах говорить, то в 2019 году особое внимание будет уделено развитию Кавказских Минеральных вод. Нужно поднимать здравницу. Это визитная карточка всего Кавказа. И нам нужно сделать все, чтобы как минимум восстановить то, что было в советское время. Нам нужно создать комфортные условия, чтобы туда люди приезжали. Чтобы россияне знали, что заморские отели — не эталон для отдыха, что есть прекрасная возможность набраться сил и восстановить здоровье у нас, в здравницах Кавказа, при этом получить массу приятных впечатлений от знакомства с его великой историей, культурой и людьми. Ну и никто не отменял кавказскую кухню, которая не может оставить равнодушным ни одного гостя.

Что касается программы в целом, то есть один нюанс — со следующего года в ней будет предусмотрено финансирование вопросов, с которыми еще 20-30 лет назад Северный Кавказ, да и все человечество не сталкивалось.

Речь о глобальном потеплении, что приводит к более активному таянию ледников и, как следствие, сходу лавин и селей. Поэтому для обеспечения безопасности людей нужно строить селе- и лавинозащитные сооружения. Параллельно необходимо принимать меры по переселению людей из опасных районов, которые ранее не находились под угрозой.

Отмечу, что строительство необходимых берегоукрепительных сооружений уже идет, но темпы сейчас пока недостаточные. Надо наращивать темпы.

— Сейчас идет работа над национальными проектами в рамках майского указа президента. Можете подробнее рассказать, на какие направления сделан акцент?

— Проблемным моментом остается ситуация с обеспечением доступного и качественного образования. Тут нужно учитывать, что в СКФО на протяжении многих лет наблюдается самый большой в РФ естественный прирост населения, в частности, в Дагестане, Ингушетии, Чеченской Республике, поэтому потребность в создании новых мест в дошкольных и общеобразовательных учреждениях в ближайшие годы будет только возрастать.

Пока остро стоит проблема сохранения трехсменного обучения в школах Чечни, где почти пять тысяч детей учатся в третью смену, и Дагестана — там более 3,5 тысячи. Для решения проблемы организована работа с Минпросвещения России. Знаю, что и Ольга Васильева держит этот вопрос на личном контроле.

Предложено выделить в рамках национального проекта в области образования отдельный проект, который будет направлен на ликвидацию третьей смены обучения и перевод школьников из старых изношенных зданий. Минкавказ сформировал и направил в Минпросвещения перечень из 79 школ для ликвидации проблемы трехсменного обучения.

Кроме того, мы совместно с Минпросвещения обозначили общую потребность Северного Кавказа в создании новых мест в детских садах. По нашей оценке, это более 62 тысяч мест.

Также считаем важным и дальнейшее развитие сферы высшего образования на территории СКФО. Нашему региону нужны высококвалифицированные специалисты, которые смогут эффективно развивать экономику и социальную сферу.

— Еще один очень важный документ для Северного Кавказа — стратегия развития российских морских портов в Каспийском бассейне. Что сейчас с реализацией этого документа?

Александр Жилкин: для укрепления позиций России на Каспии нужен новый флот

— Мы видим, какое внимание уделяют развитию портов сейчас в Казахстане, в Туркмении. С каким вниманием к развитию портовой инфраструктуры относятся в Азербайджане. Достаточно просто зайти в интернет и увидеть, как активно наращиваются портовые мощности в Грузии. Все эти страны хотят стать активными участниками транспортного коридора по оси "Запад-Восток". Мы не только не должны отставать от них, а должны развиваться быстрее и качественнее наших зарубежных партнеров.

Помимо коммуникации по оси "Запад-Восток" есть еще коммуникация "Север-Юг". Это большие возможности вовлечения Ирана, которые сейчас не в полной мере задействованы. Это Индия, с которой мы также готовы активно сотрудничать. Поэтому нам нужны современные и крупные порты на Каспии, чтобы в перспективе Северный Кавказ оказался в перекрестии горизонтальных и вертикальных коммуникаций, если на карту посмотреть.

Стратегия развития российских морских портов в Каспийском бассейне разработана Минкавказом. Мы понимаем, что если не реализовывать содержащиеся в стратегии идеи, то присутствие России на Каспии будет сокращаться на фоне активизации там других стран каспийской пятерки. Но самое главное, что президент поддержал эти идеи. В августе на саммите каспийских государств в Казахстане Владимир Путин обозначил необходимость развития российской портовой инфраструктуры на Каспии, поэтому сегодня мы просто обязаны это делать. Теперь вопрос, конечно, за всеми заинтересованными органами власти. Нужно выделять средства и приступать к строительству инфраструктуры. Это самая главная задача.

Тут нужно учесть еще один важный момент — порты без связывающей инфраструктуры сами по себе малозначимы, поэтому параллельно нужно заниматься и автодорогами, и железной дорогой, которые будут подходить к этим портам. Необходимо в перспективе прорабатывать вопрос связывания Каспийского и Черного морей современными магистралями через Северный Кавказ, потому что это будет самый короткий, удобный и, главное, безопасный путь для пассажиров и грузов, которому будет проигрывать Закавказский аналог.

Особый акцент будет сделан на развитие туризма в Каспийском регионе. Будут развиваться морские и речные маршруты, соединяющие города на Каспийском побережье. По предварительным подсчетам, количество российских туристов, которые смогут воспользоваться этими маршрутами до 2025 года, составит примерно 30 тысяч человек в год. Кроме этого, реализация запланированных мероприятий позволит нарастить дополнительный ежегодный приток иранских туристов. И это все помимо роста грузооборота.

— Сложная для Северо-Кавказского региона проблема — задолженность за энергию. Каков объем задолженности на сегодняшний день?

— Да, это действительно проблема для Северного Кавказа, которую премьер-министр поручил решать всем заинтересованным министерствам в формате правительственной комиссии по развитию Северо-Кавказского федерального округа. Дмитрий Медведев возглавляет эту комиссию лично.

При комиссии есть рабочая группа по топливно-энергетическому комплексу, куда входят и госструктуры, и бизнес-корпорации. В ее формате вырабатываются решения, направленные на решение проблемы долгов за свет и газ. Мы видим, что постепенно ситуация исправляется, но пока нам не удается коренным образом ее переломить. В первом полугодии задолженность за электроэнергию составила 27,5 миллиарда рублей, за газ — 96,5 миллиарда рублей. И она растет, к сожалению, хоть и более медленными темпами.

Здесь нужно принимать комплексные меры. Одна их часть — это укрепление платежной дисциплины. По разным причинам не платит часть населения, не платят предприятия ЖКХ, не платят другие организации. Нужно совместно с региональными властями и при участии правоохранительных органов исправлять эту ситуацию.

Другая часть мер — необходима замена существующей инфраструктуры, потому что она сильно изношена. Допустим, в Чечне все ЛЭП были построены как временные после боевых действий. Они давно должны были быть заменены на постоянные, но до сих пор используются.

Там общая линия связывает большинство населенных пунктов, и если где-то происходит авария, вся линия не работает и полреспублики находится без света. Более того, в отдаленных населенных пунктах напряжение не 220 вольт в домах, а 120 или даже меньше. Это никуда не годится. Нужно создавать новую и современную систему ЛЭП.

Надо сказать, что первые шаги в этом направлении уже делаются. Например, в Дагестане в июле-августе Россети провели учения, в результате которых в районе Махачкалы заменены более 7,5 тысячи опор высоковольтных линий, установлены самые современные приборы учета электроэнергии, отремонтированы трансформаторы подстанций. И уже сейчас виден результат — потери электричества снижены на 40% сразу.

Глава компании "Россети" Павел Ливинский, человек компетентный, энергичный и ответственный, лично контролировал ход этих учений и намерен и дальше распространять эту полезную и нужную практику на другие регионы Северного Кавказа. И вот когда дагестанский опыт Россетей будет перенесен на весь федеральный округ, тогда будет полный порядок.

Что касается газораспределительных сетей, то ситуация похожая — огромная изношенность. Просто ничего не менялось и не ремонтировалось с советского времени, из-за этого большие потери газа в газораспределительных сетях.

Ну и еще один вопрос. Правоохранительным органам, да и нам всем миром нужно бороться с воровством электричества и газа на Северном Кавказе, которое маскируется под потери из-за изношенности сетей или под неуплату потребителями. В этом направлении работа идет, но она пока недостаточная. Вор должен сидеть в тюрьме, как сказал Глеб Жеглов…

Вот в чем суть упомянутых мною комплексных мер. Решение этой проблемы — это большая государственная стратегическая задача.

— Где на решение этой проблемы деньги брать? Получится в рамках выполнения майского указа задействовать средства из госпрограммы или нужно отдельно финансировать?

— Здесь, конечно, нужно комплексно финансировать. С одной стороны, должно участвовать государство на федеральном и региональном уровнях, безусловно. Плюс должны участвовать корпорации — и "Газпром", и "Россети". И нужно привлекать частные средства.

— Сами регионы как-то задействованы в решении проблемы задолженности? Премьер-министр говорил, что на местах могут приниматься и какие-то кадровые решения.

— Одна из мер по ликвидации задолженности — это усиление дисциплины и повышение ответственности, персональной ответственности тех лиц, которые этим занимаются на местах. Соответствующие кадровые решения принимаются, привлекаются к ответственности должностные лица — десятки и десятки людей, вплоть до увольнения. Это происходит и в субъектах, и в региональных отделениях ресурсоснабжающих организаций.

В каждом регионе СКФО есть соответствующая территориальная комиссия. В таких форматах регулярно проводятся совещания с участием правоохранителей и представителей газораспределительных и электрораспределительных структур. Там же принимаются решения по исправлению ситуации в ТЭК.

— Вы говорили о планах министерства по созданию закона о развитии и охране горных территорий. Этот закон коснется только Северного Кавказа?

— До 70% территорий на Северном Кавказе относятся к горным. К сожалению, этот термин законодательно не закреплен сейчас. Вероятно, не очень эффективно развивать экономику в горах, потому что дорого. Это небольшие населенные пункты, которые зачастую находятся далеко друг от друга. Но, с другой стороны, Кавказ всегда был горным и в этом его неповторимая особенность. И эту, так скажем, горную цивилизацию нужно поддерживать и развивать, поэтому мы выступаем за то, чтобы термин "горная территория" был бы в нашем законодательстве, чтобы государство могло оказывать реальную помощь и содействие развитию горского уклада жизни и экономики. Сейчас разрабатывается модельный закон в формате межпарламентской ассамблеи СНГ. Надеемся, когда он заработает, то коснется не только территорий Северного Кавказа, но и всей России. Безусловно, будем рады, если он заработает и на пространстве СНГ, потому что он актуален для Киргизии, Таджикистана, Армении, Азербайджана. Такой закон позволил бы странам-участницам СНГ координировать политику в данной области, расширять сотрудничество, обмениваться опытом по развитию горных территорий.

— Вы говорили об интересе к сотрудничеству с Китаем. Что конкретно собираетесь сделать?

— Китайская Народная Республика — это крупнейший стратегический партнер Российской Федерации, первая экономика в мире, поэтому взаимодействие с Китаем экономически выгодно России и, в частности, нашему макрорегиону. Китаем накоплен уникальный опыт в отраслях, которые активно развиваются на Северном Кавказе, — сельское хозяйство, туризм и другие.

Нам интересно взаимодействие с этой страной, в том числе в контексте проекта "Один пояс — один путь", который имеет хорошие перспективы для прохождения через Северный Кавказ. Конечно, степень участия в этом проекте нашего федерального округа будет определяться, исходя из российских интересов и необходимости сопряжения этого проекта с деятельностью Евразийского экономического союза.

Летом на Северном Кавказе побывала китайская делегация во главе с послом КНР в России господином Ли Хуэем. Знакомились с инвестиционным потенциалом, туристическими возможностями. Они проявляют интерес к инвестированию совместных предприятий, развитию туризма. Китайские партнеры хотят вкладывать в предприятия автопрома, энергетические комплексы, готовы развивать производство в северокавказских регионах, в частности, по сборке бытовой техники и автомобилей. Кстати, в Карачаево-Черкесии и на Ставрополье есть подобные заводы.

Два года назад мы открыли проект "Шелковый путь" для китайских туристов, которые могут ознакомиться с историей и культурой Кавказа, отдохнуть на кавказских курортах.

При этом пока туристический поток из Китая в наши регионы не велик. Одна из причин — отсутствие прямого авиасообщения.

Другие страны тоже заинтересованы в развитии сотрудничества с нами. На днях встречались с Чрезвычайным и Полномочным послом Кувейта господином Абделем Азизом Аль-Адвани. Так вот, Кувейт готов инвестировать в Россию, в том числе в Северо-Кавказском федеральном округе, но они просят понятные и четкие правила игры для бизнеса и качественной проработки тех проектов, которые мы предлагаем для инвестиций. Задача министерства в этой ситуации — создавать условия и работать с бизнесменами, которые намерены привлекать инвестиции других стран.

Но еще раз подчеркиваю, самое главное, что интересует наших арабских партнеров, это понятные правила игры, продуманные бизнес-планы российских партнеров, их реализация в соответствии с договоренностями и обеспечение мер безопасности вокруг их проектов.

— Складывается впечатление, что многие живут прежними стереотипами из 90-х, которые никак не удается изжить.

— Вы абсолютно правы. Мы не устаем объяснять и доказывать, что вопросы безопасности сейчас отошли на задний план, что колоссальная разница между тем, что было в 90-е годы и сейчас, это совершенно другая картина. Более того, при обсуждении темы безопасности я всех приглашаю в Чечню. Заверяю, что Грозный и другие города Северного Кавказа — самые безопасные места в России, там можно спокойно жить, создавать семьи, работать и добиваться успеха. И это дает результат: мы видим, что в последнее время и у нас, и за рубежом люди стали по-новому открывать Северный Кавказ.

— Как складывается взаимодействие с Турцией?

— Турция тоже активно инвестирует в Северный Кавказ, причем мы, как министерство, видим, что турецкая сторона заинтересована в развитии сотрудничества. Это опять же инвестиции в гостиничный бизнес, ресторанный, который сейчас на Северном Кавказе активно развивается. Кроме того, перспективным находим сотрудничество в сфере торговли, в частности, в организации экспорта произведенной на территории региона продукции, например, минеральной воды, халяльной продукции в Турецкую Республику. Интересен туризм — увеличение взаимного турпотока.

— Насколько активны европейцы в сотрудничестве с Северным Кавказом?

— Наиболее активны такие страны, как Австрия, Италия, Франция. Они высоко оценивают развитие своего бизнеса на Северном Кавказе, понимают, что здесь можно выгодно вкладывать. Думаю, в скором времени мы будем с вами иметь хорошее французское оборудование для горнолыжных курортов, которое произведено на Северном Кавказе.

С западноевропейскими коллегами мы видим большие перспективы сотрудничества в таких отраслях, как сельское хозяйство, промышленность и, конечно, туризм, который для Северного Кавказа важнейшее направление и бесспорная точка роста в структуре экономики региона.

Если говорить о политике санкций Запада в отношении нас, конечно, это сказывается, влияет негативно на приход крупного западного игрока сюда. Но тем не менее нам удается эти искусственные барьеры обходить.

— Многие политики и чиновники заводят в соцсетях аккаунты, через которые получают от россиян обращения и предложения. Вы не собираетесь завести такие страницы?

— Нет, таких планов у меня нет. У нашего министерства есть свой сайт, есть аккаунты в социальных сетях. Я считаю, этого достаточно. Кроме того, я занят с раннего утра и до позднего вечера. До ночи фактически здесь. Когда еще мне вести свои аккаунты, я просто не знаю, поэтому в ближайшее время моего личного аккаунта не будет.

— О вас почти ничего неизвестно, кроме скудной официальной информации о должностях в администрации президента РФ. Можете рассказать о своей семье и хобби?

— Вплоть до моего назначения на министерский пост я не был публичным человеком, не обращался специально к журналистам, чтобы поведать о себе миру. И потребности такой никогда не ощущал. А теперь двери моего кабинета открыты для журналистов, и я готов рассказывать о деятельности министерства.

Что касается моей семьи, я женат, у меня двое детей. Старший сын работает уже, в сфере IT-технологий. Младший учится в школе. В свободное время люблю почитать книгу интересную, люблю иногда что-то приготовить дома.

— Какую последнюю книгу прочитали?

— Последнюю книгу не прочитал, а прослушал. Сейчас, когда в ежедневном режиме пропускаешь через себя большой объем документов, приходится много читать, к концу дня глаза устают. И очень удобный формат — аудиокниги. Когда едешь в машине домой, наушники надеваешь и слушаешь. Вот "История Российского государства. Ордынский период" Бориса Акунина.

— А готовить что любите?

— Рыбные, мясные блюда. Плов неплохо получается. Я в Средней Азии немного пожил в свое время, в советские годы, там научили готовить плов по туркменскому рецепту. Если хотите — поделюсь. Хотя в плове ведь главное не рецепт, а хорошие навыки и позитивный настрой того, кто его готовит. Тогда не только плов, любое дело спорится.

Марина Луковцева.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 2 октября 2018 > № 2773342 Сергей Чеботарев

Морской терминал КТК увеличил отгрузку нефти за 9 месяцев 2018 

Отгрузка нефти на экспорт через морской терминал Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) в январе-сентябре 2018 года выросла на 11,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 44,9 млн тонн, говорится в сообщении компании.

«С 1 января по 30 сентября 2018 года отгрузка нефти составила 44,862 млн тонн брутто. Из них за этот период с месторождения Тенгиз поступило 21,484 млн тонн, с месторождения Карачаганак – 7,683 млн тонн, с Кашагана – 9,296 млн тонн. На морском терминале КТК в январе-сентябре 2018 года было отгружено 408 танкеров, из них 43 – в сентябре», – отмечает консорциум.

За сентябрь на морском терминале было отгружено 4,656 млн тонн нефти брутто (36,847 млн баррелей), что почти на 14%, или 561,114 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. Из них 2,313 млн тонн – это нефть месторождения Тенгиз, 744,677 тыс. тонн – нефть Карачаганака, 961,738 тыс. тонн – Кашагана, 637,038 тыс. тонн – нефть других производителей. Российские грузоотправители в сентябре экспортировали по нефтепроводной системе 517,477 тыс. тонн нефти брутто.

Гиперболоид инженера Шухова.

С 19 сентября в залах Архива РАН открыта выставка «Башни, стены и мосты»

На Страстном бульваре — там, где бульвар выходит на Тургеневскую площадь — стоит памятник инженеру Владимиру Григорьевичу Шухову. Уникальные документы из его фонда, хранящиеся в Архиве РАН, представлены на выставке: чертежи — настоящие произведения искусства, передающие художественное восприятие объектов, а также фотографии, иллюстрации зданий и сооружений, альбомы и тетради, таблицы, расчеты.

Конечно, захватывающе интересно! — Все же знают знаменитую телебашню Шухова на Шаболовке. Но закрадывается сомнение: причем тут Архив РАН, Шухов же инженер — разве он был ученым, членом Академии? Ведь если он не был членом Академии, то какая же в том логика — организовывать выставку как серьезное академическое мероприятие?

На вопросы мы попросили ответить к.и.н. Надежду Михайловну Осипову, ученого секретаря Архива РАН и доктора культурологии Ирину Александровну Урмину, зав. отделом музейно-выставочный группы Архива РАН:

— Безусловно, Владимир Григорьевич Шухов — ученый. Вспомним, когда он по заказу братьев Нобель разрабатывал первый в мире нефтепровод, он математическими формулами сделал научное описание процессов протекания нефти и мазута по трубопроводам, создав, тем самым, основы классической теории нефтепроводов, которая используется по сей день. И он был членом Академии — в 1928 году его избрали членом-корреспондентом Академии, причем, именно по Отделению физико-математических наук АН СССР. И его творчество отнюдь не сводится к знаменитой башне на Шаболовке — он был специалистом в широком диапазоне областей техники — нефтяной промышленности, теплотехники, строительной механики. А в 1929 году Владимир Григорьевич был избран почетным членом Академии, такой чести удостаивались очень немногие.

— Тогда — пройдемся по экспозиции в залах Архива, прокомментируйте, пожалуйста.

— Вот форсунка — это его первое научное изобретение: «прибор, производящий разбрызгивание мазута в топках, используя упругость водяных паров». Изобретатель был еще студентом. Скорее всего, эта форсунка стала отправной точкой, которая определила дальнейшее направление его деятельности. Форсунку, кстати, сразу же оценил Д.И. Менделеев и ее изображение поместил на обложку своей книги, которую издал через год. Форсунка оказалась сразу признанной и в научном, и инженерном мире, ее, кстати, используют и сейчас. И еще важно: возможно, изобретение предопределило участие молодого Шухова во Всемирной выставке 1876 года в Филадельфии, где он познакомился с американским инженером русского происхождения Александром Бари, и эта встреча на многие годы задала русло их плодотворной совместной работы.

Шухов совместно с коллегами изобрел промышленный процесс получения автомобильного бензина — крекинг нефти. Кстати, американцы претендуют на приоритет в создании крекинга нефти, но Шухов своим патентом — не мировым, как сделали американцы, а российским — установил свое первенство, поскольку получил патент раньше американских исследователей.

Он предложил метод подъема нефти с помощью сжатого воздуха — эрлифт. По заказу братьев Нобель, Шухов и Бари строят первый в Российской Империи 10-километровый нефтепровод, где Шухов был автором проектов и техническим руководителем строительства, а также — нефтеперерабатывающий завод с первыми российскими установками крекинга нефти. Он же автор проектов первых российских магистральных трубопроводов: Баку-Батум (883 км), и Грозный-Туапсе (618 км). Он же разработчик первого в мире мазутопровода с подогревом.

Разработал и построил первые в мире цилиндрические резервуары-нефтехранилища (вспомним фильм «Белое солнце пустыни») — газгольдеры, где хранится нефть и откуда ежедневно нефть отгружается в нефтеналивные танкеры. Кстати, он же — создатель первых русских речных танкеров-барж. Для этих танкеров он впервые изобрел идею модулей. Это сейчас для нас вполне естественно — собрать из отдельных блоков — но тогда это была пионерная идея: монтаж судна осуществлять с использованием стандартизированных секций — и вы получаете нефтеналивное судно длиной, какой хотите: хоть 20 метров, хоть 250 — вам соединят секциями.

Шухов — знаменитый создатель техники и технологий нефтяной промышленности, многие его разработки используются по сей день.

— Про башню на Шаболовке расскажите, пожалуйста.

— Ее чертеж открывает экспозицию. Да, это самая известная его работа.

Владимир Григорьевич является изобретателем первых в мире гиперболоидных конструкций и металлических сетчатых оболочек строительных конструкций — и башня на Шаболовке из этой серии. Сейчас Шуховская башня признана одним из высших достижений инженерного искусства — в своей совместной декларации более 160 специалистов из 30 стран мира назвали Шуховскую башню в числе семи архитектурных шедевров русского авангарда, рекомендовали включить ее в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Башня представляет собой телескопическую конструкцию высотой 160 метров с флагштоком, состоящую из шести сетчатых гиперболоидных стальных секций. Хотя мечта у Шухова была гораздо более амбициозной — мы в экспозиции показываем чертеж 350-метровой башни, и она должна была быть выше Эйфелевой башни. Но строительство шло сразу после Октябрьской революции, во время Гражданской войны: денег не было, но, главное, не было металла, поэтому он сам представил несколько вариантов разной высоты — какой выберут. Выбрали, естественно, минимальный. Разумеется, башня внешне очень красивая с ее гиперболоидом вращения металлической сетки — изобретением, на которое он имел патент, как, впрочем, имел патенты и на другие висячие конструкции.

Любопытно: устойчиво бытовала версия, что название романа Алексея Толстого «Гиперболоид инженера Гарина», как и сам роман, появились под впечатлением гиперболоидных конструкций Шухова — ведь все происходило рядом и одновременно: строительство башни завершилось в 1922 году и она сразу стала знаменитой, а роман опубликован в 1927 году.

— Не очень понятно: голод, лишения, Гражданская война, которая большими периодами шла как проигрышная для красных — зачем же большевикам в такое время строить украшение Москвы, пусть даже вдвое ниже первоначального замысла автора?

— Башня строилась как радиопередатчик для связи страны победившего пролетариата с мировым пролетариатом — как вы знаете, большевики на тот момент не делали Революцию в России, а делали Мировую Революцию, соответственно, именно таково было и предназначение башни.

Кстати, с этим же связан и трагический момент в жизни 67-летнего Шухова, который, к счастью, завершился благополучно. Во время строительства радиобашни при подъеме четвертой из шести секций — третья сломалась. Четвертая упала и повредила вторую и первую секции. Поскольку у объекта строительства было революционное предназначение, это сразу выдвигало основную версию — диверсия! Шухов арестован, ему вынесен приговор революционного времени — расстрел, но… условный. Условный, а не реальный потому, что комиссия экспертов расследовала случившееся и установила: проект безупречен — виной аварии является «усталость металла» низкого качества. Шухов реабилитирован? — Нет, он освобожден, но не более чем с отсрочкой исполнения приговора до окончания строительства. Больше, однако, аварий не было, 19 марта 1922 года началась трансляция радиопередач — и он был помилован, остался жив. Гражданская война окончилась только через полгода.

— Башня на Шаболовской — такой новаторский проект, неужели он не был повторен в других объектах?

— Наоборот, с 1896 по 1930 годы по проектам В.Г. Шухова было построено свыше 200 стальных сетчатых гиперболоидных башен.

А первая в мире гиперболоидная башня Шухова — отнюдь не Шаболовская, гиперболоидную башню удивительной красоты инженер Шухов представил на выставке в Нижнем Новгороде — она сразу же прямо на выставке была куплена меценатом Ю.С. Нечаевым-Мальцовым и перенесена в его имение Полибино (Липецкая область), где сохранилась до настоящего времени. Кстати, в нашей экспозиции представлены фотографии с Нижегородской выставки, где впервые была выставлена эта знаменитая башня.

Шухов первым в мире ввел в архитектуру форму гиперболоида вращения — и на этом основании разработал многочисленные конструкции разнообразных сетчатых стальных оболочек, использовал их в сотнях сооружений: перекрытиях общественных зданий и промышленных объектов, водонапорных башнях, морских маяках, мачтах военных кораблей и опорах линий электропередач. 64-метровый сетчатый стальной Аджигольский маяк под Херсоном — самая высокая односекционная гиперболоидная конструкция В.Г. Шухова.

Многие из таких башен строились как водонапорные — сегодня сохранилась такая башня в Николаеве (построена в 1907 году, ее высота с баком 32 метра), прекрасно сохранилась водонапорная башня в городе Черкассы, в Баку такая башня действует как обзорная, развлекательная — на ней площадка и кафе.

— Известная, пожалуй, всем россиянам стеклянная куполообразная крыша главного советского магазина на Красной площади — ГУМа — тоже творение Шухова?

— Да, но рассказ об этом стеклянном покрытии надо начать, пожалуй, с Киевского вокзала, с его купола.

Не зря у нас в экспозиции приводится цитата Владимира Григорьевича: «Я по профессии инженер, а в душе фотограф». Когда шло строительство Киевского вокзала, он руководил возведением грандиозного сооружения: ширина пролета — 48 м, высота — 30 м, длина — 230 м., отслеживал ход строительных операций не по дням, а по часам — сам делал одну за другой фотографии, как строители поднимали дуги дебаркадера и их число последовательно увеличивалось: первая дуга, потом вторая, потом третья и так дальше — мы представили в нашей экспозиции эти фотографии, как и авторский чертеж Киевского вокзала.

Он фотограф настоящий: и с точки зрения инженерного применения — у нас представлены его фотографии башен, мостов, конструкций, но и с точки зрения художественной — в экспозиции можно увидеть его высокого уровня бытовые фотографии.

Удивительные стальные сетчатые светопрозрачные перекрытия зданий оказались в строительной практике более легкими и дешевыми — таковыми являются проекты многочисленных павильонов, в них были использованы его идеи о висячих железных конструкциях.

Он изобрел новые конструкции пространственных ферм и использовал их при проектировании покрытий Музея изобразительных искусств им. Пушкина, Московского главного почтамта, Бахметьевского гаража. Изобретены также арочные конструкции покрытий с тросовыми затяжками — многое из созданного прекрасно работает и сегодня, это, например арочные стеклянные своды над крупнейшими московскими магазинами: ГУМ (раньше именовался Верхними торговыми рядами) и Петровский пассаж (Фирсановский пассаж). И купол в здании педагогического Университета — это его покрытия. С ним сотрудничали самые знаменитые архитекторы эпохи — например, А.Н. Померанцев и К.С. Мельников, кстати, Мельников очень ценил и любил Шухова.

1896 год — им создано первое в мире перекрытие в виде стальной мембраны «Ротонда Шухова» — круглый стальной павильон-ротонда диаметром 68 м для Всероссийской промышленной и художественной выставки в Нижнем Новгороде: крыша в виде сильно натянутого висячего кольцеобразного сетчатого перекрытия-оболочки со стальной висячей мембраной диаметром 25 м в центральной части.

В нашей экспозиции представлены чертежи и фото первых в мире сетчатых оболочек-перекрытий двоякой кривизны. Шухов построил для металлургического завода в Выксе цех с пространственно изогнутыми сетчатыми парусообразными стальными оболочками перекрытий двоякой кривизны — цех сохранился до наших дней.

Под его руководством спроектировано и построено множество мостов через Оку, Волгу, Енисей и другие реки нашей страны — с различными чертежами и фотографиями мостов можно познакомиться у нас.

— И что же: коллеги за рубежом не увидели открытия в этих инженерных разработках?

— Наоборот, впоследствии архитекторы хай-тека, знаменитые Ричард Бакминстер Фуллер и Норман Фостер — окончательно внедрили сетчатые оболочки в современную практику строительства, а в XXI веке оболочки стали одним из главных средств формообразования авангардных зданий.

Норман Фостер поставил в Лондоне «огурец» высотой в 180 метров — 40-этажный небоскреб-башню Сент-Мэри Экс, конструкция которого выполнена в виде сетчатой оболочки с центральным опорным основанием: Фостер не скрывал, что решение им взято у Шухова.

Использовал разработки и идеи Шухова и немецкий инженер Фрай Отто, когда к летним Олимпийским играм 1972 года строил мюнхенский стадион «Олимпиаштадион» — трибуны стадиона и часть территории олимпийского парка покрыты гигантскими висячими перекрытиями-оболочками, а широкий прозрачный купол должен был символизировать новую, демократическую, оптимистичную Германию.

Гиперболоидная башня порта Кобе в Японии, которая выдержала землетрясение в 7 баллов по шкале Рихтера 17 января 1995 года, соответствует патенту В.Г. Шухова.

В нашей экспозиции представлены и другие разработки и изобретения Шухова…

— Невероятно, что он так много всего создал!

— Шухов — человек фантастический! Есть еще очень много его творений. В конце XIX века он предложил проект новой системы водоснабжения Москвы. Во время первой мировой войны изобрел и создал морские мины и платформы тяжелых артиллерийских систем. Спроектировал вращающуюся сцену МХАТа.

В 1896 году изобрел новый водотрубный паровой котел в горизонтальном и вертикальном исполнении — в 1900 году он за эти паровые котлы на Всемирной выставке в Париже получил золотую медаль и диплом, которые представлены у нас в экспозиции. Далее до и после революции были произведены тысячи паровых котлов, они устанавливались, в том числе, на броненосцах, длительное время их использовали и после Великой Отечественной войны.

Шухов придумал, как спасти знаменитый минарет древнего медресе Улугбека в Самарканде — после землетрясений он стал «падающим» восточным минаретом. Уникальная операция по его выпрямлению, проведенная в 1932 году совместно с архитектором М.Ф. Мауэром, имела резонанс во всем мире.

— Скажите, ведь у вас, в Архиве РАН, надо полагать, не весь фонд Шухова, а какие-то разрозненные его фрагменты …

— Наоборот, фонд Шухова у нас целиком. Исключения три — некоторые письма и текстовые материалы остаются в семье. Второе, часть наследия погибла во время революции — был пожар, в-третьих, в своем рабочем дневнике Шухов пишет, что он сам уничтожил чертежи уже осуществленных проектов: перечисляет их. Сын Сергей, как и отец, ставший впоследствии инженером-строителем, сумел сохранить отцовский архив, а дочь Ксения Владимировна передала все документы нам. Напомню: в 1930-х годах в Академии наук вышло распоряжение, что научное наследие ученых — членов АН СССР передается в Архив АН. Наш фонд Шухова — это 214 единиц хранения. Мы разрабатываем эту тему уже с 1989 года и фонд знаем хорошо. Поскольку число направлений деятельности Владимира Григорьевича в нефтяной промышленности, в теплотехнике, в строительной отрасли, в механике велико — соответственно, специалисты самых разных направлений инженерной мысли обращаются к его фонду. Этот фонд известен и востребован все время.

— Простите, страшно спросить: уход Шухова из жизни — не связан ли с какими-то репрессиями тех лет?

— Нет, Шухов скончался от последствий несчастного случая в возрасте 85 лет. Известно, что он любил работать при свете свечи. В один вечер он пользовался одеколоном, но вдруг свеча упала, капли одеколона на рубашке вспыхнули, он получил тяжелые ожоги более 80 % тела. Он прожил еще пять дней и известно, что в это время диктовал продолжение своих работ.

Это очень печально, поскольку он вполне мог прожить значительно дольше, и мы знаем, что до самой смерти это был очень активный человек. Он в молодости катался на велосипедах «Паук» с большими колесами, участвовал в гонках, до самой старости подтягивался на турнике, есть фотографии, где он запечатлен в достаточно зрелом возрасте — поднимает и держит на руках дочь.

Шухова отличала потрясающая работоспособность, увлеченность своими инженерными проектами. Известно — еще будучи гимназистом четвертого класса он нашел собственное оригинальное доказательство теоремы Пифагора. Увлекался оперой, театром, хорошо играл в шахматы. Когда работаешь с его архивом, всегда удивляешься: у него все было структурировано — и материалы, и его собственные действия. Поражает его работоспособность и креативность.

Взять хотя бы его образование: оно инженерное — он окончил тот самый технический университет, который сейчас носит имя Н.Э. Баумана. Однако позже — не удивительно ли! — он стал вольнослушателем Военно-медицинской академии! Как позже говорил сам Владимир Григорьевич, два года изучения медицины дали ему, инженеру, бесценное знакомство с совершенной «конструкцией» — человеческим организмом: не отсюда ли его изящные и легкие строительные конструкции? Да и чертежи его — необыкновенно зрелищные!

В советское время великий инженер В.Г. Шухов стал лауреатом премии имени В.И. Ленина, Героем Труда. В наше время Союзом научных и инженерных объединений (обществ) учреждена Золотая медаль имени В.Г. Шухова, присуждаемая за высшие инженерные достижения. На карте Москвы и других городов мы найдем «улицу Шухова».

— Была ли у коллектива Архива РАН при организации этой выставки некая сверхзадача?

— Выставки нами организуются несколько раз в году и главная идея всегда одна: скоро состоится 300 лет нашей Академии! Какими материалами Архива, какими достижениями ученых, какими фактами их жизненной биографии мы можем показать значение и величие 300-летней Академии? Именно на этот вопрос наше исследовательское учреждение отвечает — вот наша сверхзадача. Специально подчеркиваем термин «исследовательское учреждение» — потому что не всем чиновникам удается разъяснить, что мы именно исследовательское учреждение. Вот посмотрите: сейчас в Национальном проекте «Наука» ставится задача, чтобы наша страна в ближайшие годы вошла в пятерку ведущих стран в области науки и техники. И подрастающее поколение, и многие обыватели могут подумать, что такая амбициозная задача ставится впервые. Но посмотрите, что показывает нам творческий путь Владимира Григорьевича Шухова — оказывается, что за эти прошедшие три века Российская академия наук неоднократно шла в мировых лидерах по множеству направлений. Знакомишься с подлинниками документов и — понимание сильно углубляется.

В формате «300-летие Академии» мы многое можем показать. У нас, к примеру, архивы нобелевских лауреатов по многим направлениям. Кстати, попутно замечу, все страны мира гордятся и пропагандируют своих нобелевских лауреатов. У нас есть документы, связанные с именами Ломоносова, Эйлера, Павлова, Кольцова — впрочем, даже трудно перечесть великие имена. К тому же, в Архиве содержится история не только Академии, но и мировой науки.

Шухов сказал, что он сделал самое главное — все отдал на престиж страны. Многие наши ученые были людьми очень достойными, большими патриотами, которые, несмотря на все сложности, остались и работали в стране. Составить правильное представление о них можно только используя те документы, которые хранятся в Архиве РАН. Мы с благодарностью храним и изучаем это достояние мирового уровня. И каждый раз удивляешься, когда, обращаясь к документам, находишь какой-то новый ракурс.

х х х

Организаторы выставки нашли оригинальный ход: одновременно с выставкой работ и документов отечественного титана инженерной мысли В.Г. Шухова они представили работы юного художника Дмитрия Шеина: эти экспозиции объединяет главное — воображение, соединенное с творческим озарением, воплощается и в научном рисунке, и на рисунке пастелью.

Ведущий собрание при открытии выставки врио директора Архива РАН, академик РАХ, член-корреспондент РАН Александр Генрихович Толстиков сказал, что Дима Шеин, изображая улочки, дома, мосты, башни, акведуки, каналы в ярких и запоминающихся композициях, наделяет их своим поэтичным и образным взглядом на мир. Диме всего девять лет, но его работы отличает умение компоновать пространство плоскости листа любого формата, точность взятых тональных отношений в колорите и тонкой техники пастели, не терпящей исправлений.

Правнук Шухова — В.Ф. Шухов сказал, что грани таланта должны развиваться, этот посыл дается в молодости и надо его использовать.

Здесь, в экспозиции из пастельных работ Дмитрия Шеина представлены листы «Венеция», «Канал в Венеции», «Венеция. Малый мост Риальто», ряд работ, посвященных историческим строениям и каналам Санкт-Петербурга, испанского городка Ронда, московские зарисовки.

При открытии выставки присутствовали академики РАН В.А. Тишков и А.П. Деревянко, ученые, инженеры, художники, архитекторы, журналисты. А также — много юных посетителей, учеников московских школ.

Сергей Шаракшанэ

Экс-мэр Махачкалы Муса Мусаев, обвиняемый в превышении должностных полномочий, признал свою вину, сообщил РИА Новости представитель суда.

"В Советском районном суде Махачкалы, где проходит слушание дела Мусаева, на вопрос, признает ли он свою вину, ответил: "Да, ваша честь", — сказал собеседник агентства.

Муса Мусаев — один из многочисленных дагестанских чиновников, задержанных за махинации после назначения Владимира Васильева главой региона.

Градоначальника арестовали в январе: по версии следствия, в марте 2016 года он, зная, что участок площадью около 17,5 гектара является собственностью республики, незаконно передал его в собственность частной компании за 1,1 миллиона рублей. При этом рыночная стоимость этой земли, по заключению экспертизы, превышает 81 миллион рублей.

Президент России Владимир Путин назначил во вторник исполняющих обязанности глав двух регионов: выходец из Сбербанка Игорь Артамонов стал врио губернатора Липецкой области, Вадим Шумков, занимавший пост замгубернатора Тюменской области, возглавил Курганскую область.

Ранее губернатор Курганской области Алексей Кокорин решил покинуть пост в связи с переходом на новое место работы. Глава Липецкой области Олег Королев также попросил президента освободить его от должности в связи с переходом на другую работу.

Курганская область

Сообщение о решении курганского губернатора Кокорина уйти в отставку появилось на сайте областного правительства сегодня днем.

"Алексей Кокорин сегодня, 2 октября, принял обдуманное решение о сложении с себя полномочий губернатора Курганской области в связи с переходом на новое место работы", — говорится в сообщении.

Кокорину 57 лет, он уроженец Шадринского района Курганской области. В 1996 году был избран на пост главы города Шадринска. Переизбирался на эту должность в 2000, 2004, 2009 годах. В феврале 2014 года был назначен врио губернатора Курганской области, в сентябре 2014 года победил на выборах главы региона, получив по итогам голосования 84,87% голосов избирателей. Его полномочия истекали в сентябре 2019 года.

Выборы нового губернатора Курганской области будут назначены на единый день голосования 8 сентября 2019 года.

Липецкая область

Вслед за Кокориным о своем решении сменить место работы объявил липецкий губернатор Королев. На сайте областной администрации было опубликовано видеообращение Королева, в котором он попросил о переходе, поблагодарил жителей региона и попросил прощения за свои ошибки.

"Я обратился к президенту страны Владимиру Владимировичу Путину с предложением перевести меня на другую работу, если он сочтет это возможным и необходимым. Надеюсь, президент примет мое предложение. Я постараюсь сделать все для того, чтобы развитие Липецкой области продолжилось", — говорится в обращении Королева, опубликованном на сайте администрации Липецкой области.

"Я руковожу областью 26 лет. Двадцать первый год работаю главой администрации Липецкой области, до этого шесть лет был председателем областного Совета депутатов. Думаю, что этот исторический путь мы с вами прошли достойно. Это дает мне полное основание для вывода о том, что пора давать дорогу молодым", — говорится в обращении.

Королеву 66 лет, он возглавлял администрацию Липецкой области с 1998 года. Дольше него руководит регионом только губернатор Белгородской области Евгений Савченко.

Полномочия Королева истекали в 2019 году, очередные выборы главы региона должны были пройти в сентябре 2019 года.

Новые руководители

Сегодня Путин провел встречу с Игорем Артамоновым, которого назначил временно исполняющим обязанности главы администрации Липецкой области.

Артамонову 51 год, он родился в городе Буденновске Ставропольского края, окончил Московский институт народного хозяйства имени Г. В. Плеханова (ныне Российский экономический университет им. Плеханова). В 1992 году начал работу в Сбербанке России, в июне 2013 года стал вице-президентом Сбербанка России — председателем Среднерусского банка.

Позже Путин провел встречу с Вадимом Шумковым, которого назначил временно исполняющим обязанности губернатора Курганской области. Шумкову 47 лет, он уроженец Курганской области, с 2004 года работал в структурах правительства Тюменской области, с октября 2015 года занимал пост заместителя губернатора Тюменской области.

Президент РФ Владимир Путин и временно исполняющий обязанности губернатора Курганской области Вадим Шумков во время встречи. 2 октября 2018

Артамонов и Шумков — слушатели программы кадровой подготовки РАНХиГС. Среди выпускников этой программы — государственные руководители разного уровня, в том числе члены правительства и руководители министерских департаментов, губернаторы, мэры городов. Выпускниками программы были губернатор Самарской области Дмитрий Азаров, губернатор Орловской области Андрей Клычков, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов, глава Амурской области Василий Орлов.

По данным РИА Новости, перед назначением премьер-министр Дмитрий Медведев на встречах с новыми главами субъектов Федерации обсудил их планы по социально-экономическому развитию регионов.

Рынок новостроек в России: рейтинг городов

В среднем по стране покупка квартиры в строящемся доме сегодня обойдется на 2,2% дешевле, чем по итогам первого полугодия. К такому выводу пришли специалисты федерального портала «Мир квартир», проанализировав цены на новостройки в регионах. Однако, несмотря на это, с начала года на первичном рынке сохраняется положительная динамика. Исследование охватило все объекты из базы портала, за исключением элитных, во всех городах страны с населением не менее 300 тыс. человек.

Самые дорогие новостройки России

По данным портала, распределение мест в главной пятерке рейтинга цен на новостройки остается неизменным с начала года. На первой строчке, как всегда со значительным перевесом, Москва – 198,5 тыс. рублей за кв. метр и 10,8 млн рублей за предложение. Это в 3,7 раза больше, чем в среднем по стране, и в 1,6 раза больше, чем в Санкт-Петербурге, где средний ценник равен 106,3 тыс. рублей за «квадрат» и 6,6 млн рублей за квартиру.

Третье место по-прежнему удерживает «курортная столица» – Сочи. Общий бюджет покупки здесь вплотную приблизился к питерскому – 6,3 млн рублей, в то время как сочинская цена кв. метра почти не отличается от владивостокской (четвертая позиция) – 92,5 тыс. рублей за «квадрат» и 92,2 тыс. рублей за кв. метр соответственно. При этом квартиры в столице Приморья по размеру меньше сочинских, поэтому средняя стоимость лота составляет 4,9 млн рублей.

Почетное пятое место занимает Подмосковье с показателями 86,1 тыс. рублей за «квадрат» и 4,6 млн рублей за квартиру.

Города с самым доступным жильем

Состав «дешевой пятерки» рейтинга также не изменился с начала года, однако некоторые участники поменялись местами. Самым низкобюджетным по-прежнему остается Магнитогорск с показателями 28,8 тыс. рублей за кв. метр и 1,4 млн рублей за предложение. Это в 7 раз дешевле, чем в Москве. Впрочем, среднестатистический москвич, продав жилье в столице, сможет купить по квартире в каждом городе из «дешевой пятерки», да вдобавок еще и новостройку в Оренбурге или Новокузнецке.

Вторая с конца – Махачкала с ценой «квадрата» 31,3 тыс. рублей. При этом общая стоимость квартиры в городе самая высокая среди аутсайдеров – 1,9 млн рублей. Третьим идет Брянск: 31,6 тыс. рублей за кв. метр и 17 млн рублей за лот. Четвертое и пятое места с конца занимают Саратов и Орел с примерно одинаковым бюджетом покупки – 1,85 млн рублей и 1,86 млн рублей соответственно. При этом «квадрат» в этих городах оценивается по-разному: в 32,1 тыс. рублей – в Саратове и 36,2 тыс. рублей – в Орле.

Квартальная динамика

По итогам третьего квартала повышение цены «квадрата» отмечено в 41 городе из 69, снижение – в 28. При этом средний показатель по стране оказался у нулевой отметки: +0,2%.

Самый высокий прирост продемонстрировали Ижевск (+6,3%), Подмосковье (+6,2%), Чита (+5,4%), Сургут (+4,9%) и Рязань (+4,4%).

Максимальное снижение отмечено в Саранске, где кв. метр стал дешевле на 6,3%. Похожий результат показала Махачкала, здесь «квадрат» «полегчал» на 6,2%. А в Ростове-на-Дону – на 5,6%. На 5,2% стали доступнее тюменские и хабаровские квадратные метры.

Средний бюджет покупки в новостройке за 3 месяца вырос в 19 городах, уменьшился – в 50

На 9,9% подорожали квартиры в Улан-Удэ, на 6,2% в Сочи. На 5,7% стал дороже Владивосток. В Кургане и Ижевске средняя стоимость предложения увеличилась на 5,5% и 5,2% соответственно.

Самое значительное снижение стоимости новостроек отмечено в Тюмени – минус 7%. В Краснодаре и Белгороде строящееся жилье стало доступней на 6,8% и 6,6% соответственно. Сразу 4 города – Саратов, Нижний Тагил, Курск и Челябинск – подешевели на 6,5%.

Средняя стоимость лота по всем городам снизилась на 2,2%.

Итоги 9 месяцев

С начала года квадратный метр вырос в 50 городах из 69, уменьшился – в 18 Тюмень показала нулевую динамику. Существенно подросли цены в Нижнем Тагиле (+15,7%), Улан-Удэ (+13,5%), Ижевске (+13,1%), Кемерове (+10,9%) и Чебоксарах (+10,8%).

Отрицательная коррекция по цене «квадрата» оказалась не такой значительной. Больше чем на 5% «просел» только Магнитогорск (–6,3%). На 4,2% подешевел Симферополь и на 4% – Краснодар. В Ростове-на-Дону ценники опустились на 3,4%, в Саранске – на 3,2%.

Средняя стоимость лота увеличилась в 38 городах, уменьшилась – в 31. Самый высокий прирост отмечен в Кемерове (+15,4%), Новосибирске (+14,7%), Кургане (+14,1%), Волжском (+13,9%) и Ижевске (+13,2%).

Новостройки Ульяновска, по данным портала, стали доступней на 10,2%. Похожая тенденция в Чите (–9,9%), Казани (–9,7%), Тольятти (–9,6%), Калуге и Орле (по –9,5% каждый).

В целом по регионам за 9 месяцев квадратный метр подрос на 3,6%, а квартира в целом – на 1,3%.

«Третий квартал этого года ознаменовался выводом на рынок большого количества площадей на ранней стадии строительства, – говорит Павел Луценко, генеральный директор портала. – Застройщики торопятся с запуском новых объектов, пока есть возможность работать по старым правилам ДДУ. Неудивительно, что в этих условиях средняя стоимость лота во многих городах стала доступней. Вместе с тем, по итогам 9 месяцев зафиксирована общая положительная динамика. Это говорит о том, что темпов, набранных в начале года, оказалось достаточно, чтобы нивелировать текущий тренд на понижение цен».

Автор: СГ-Онлайн

«Население» и «общество»

Эмиль ПАИН

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2018, 10

Русский национализм в исторической борьбе «официальной народности» и «народного суверенитета»

Паин Эмиль Абрамович — российский политолог и этнограф, доктор политических наук, профессор Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Вопрос о взаимосвязи двух проявлений русского национализма — государственного, с одной стороны, и общественного, самодеятельного, с другой, — изучен слабо. Последний появился в России как носитель идей гражданственности и народного суверенитета, заимствованных у идеологов Великой французской революции. Автор предлагает вниманию читателей свою концепцию воспроизводства в истории России политики властей по нейтрализации гражданского национализма за счет его подмены похожим, но принципиально иным феноменом — патерналистской идеей «официальной народности», или, иными словами, государственным, имперским национализмом. Эта политическая технология неоднократно воспроизводилась в российской истории. Проявилась она и в современных событиях. Самодеятельный русский национализм во все времена имел преимущественно антилиберальную направленность, но автор показывает, что развивался он только в те короткие эпохи российской истории, когда наблюдалась некоторая либерализация жизни в стране — во времена «либеральных оттепелей». В периоды же возврата авторитарной реакции затухал и русский национализм как общественное явление, его вытесняла государственная идеология.

Трансформация русского национализма XIX — начала XX века:

от декабристов к черносотенцам

Анализ эволюции идеи нации и связанных с ней перемен в идеологии русского национализма за два века — с 1790 по 1917 год — позволяет выделить несколько исторических этапов этого процесса.

1. Появление гражданской концепции нации как знамени народного суверенитета, народного представительства и конституционного строя (1790–1833).

Такая трактовка нации появилась задолго до официального государственного национализма и этнической трактовки нации, и в течение нескольких десятилетий именно она доминировала в России. В той или иной форме эту идею отстаивали дворянские революционеры (названные позднее, после восстания 14 декабря 1825 г., «декабристами»), требовавшие ограничения самодержавия в России либо за счет установления конституционной монархии, либо путем введения республиканского строя. Декабристов некоторые исследователи определяют как первых представителей идеологии национализма в России. В такой же гражданской трактовке идею нации использовал в 1797 году будущий император Александр I (тогда наследник престола), который заявлял, что, став царем, он дарует России конституцию, и «нация изберет своих представителей». Однако после восстания декабристов, воцарения Николая I, и особенно после польского восстания 1830–1831 г.г. с его лозунгами национального суверенитета, прежний дискурс о нации и национальном представительстве как желанной, хотя и труднодостижимой цели сменился в позиции официальных кругов отрицанием конституции и национального представительства как в принципе неуместных для России.

2. Огосударствление идеи нации — эпоха официальной народности (1833–1863)

Одним из важнейших средств защиты монархии от идеи гражданского национализма стала его замена и вытеснение другими подобными концепциями. В 1833 г. министр просвещения Сергей Уваров вывел формулу, ставшую знаменитой в России на века: «Православие. Самодержавие. Народность». Эта триада должна была выступать заслоном на пути европейского свободомыслия и антитезой другой триаде: «Свобода. Равенство. Братство» — базовым идеям Французской революции, которые, по мнению российских консерваторов того времени, органически неприемлемы для русского народа. Основной новацией в формуле С.Уварова являлось понятие народности, в честь которой и вся доктрина получила название «официальная народность». Под ней понималась прежде всего «преданность России собственным традициям и самобытному пути», противоположному западным моделям (сейчас аналогичная концепция называется «особый путь России»). Эта самобытность, по Уварову, состоит в том, что русский народ не приемлет идею народного суверенитета, храня преданность православию и самодержавию. «Официальная народность» — это прежде всего патриархально-патерналистская идея, исключающая возможность легитимации народом прав монарха на правление. Власть царя от бога, но народность предписывает царю моральное обязательство любить свой народ. Он отец народа, поэтому подданные как его дети должны свято почитать своего самодержавного отца.

3. Начало этнизации идеи нации; появление русского этнического национализма (1863–1890).

Понятие «народность» плохо приживалось не только в русском языке, но и в политическом обиходе. Даже славянофилы 1840–1850-х (Константин и Иван Аксаковы, Александр Кошелев, Юрий Самарин и др.) считали доктрину официальной народности деспотизмом. Все это побуждало идеологов-охранителей самодержавия продолжать поиски терминов взамен крамольной «нации». Граф Петр Валуев, один из высших сановников царя Александра II, обосновывал необходимость замены понятия нация (la nation) как сугубо политической категории понятием национальность (la nationalite) — сугубо фольклорным понятием, отражающим специфику культуры и обычаев народа. Со временем понятие «национальность» в России прижилось в том понимании, в каком с середины XX в. в академических кругах стали определять «этничность», или «этническую идентичность» — общность людей, связанных самоназванием (этнонимом), субъективным представлением об общем происхождении (этническим самосознанием), а также некоторыми особенностями культуры, закрепленными передачей из поколения в поколение. П. Валуев ввел в политический оборот и понятие «национальный вопрос» (он впервые употребил это словосочетание в донесении царю от 1863 г. о ситуации на Украине). Первоначально оно имело исключительно негативную коннотацию и означало угрозу национального (сейчас сказали бы «этнического») сепаратизма. Чужой этнический национализм оценивался негативно, а русский?

С каждым последующим десятилетием российской истории национальная проблематика в России уходила от своих гражданских корней и приобретала все более яркую этническую окраску. Она трактовалась с позиций эссенциализма1 как некий набор незыблемых свойств, изначально присущих тому или иному народу (этнической нации). С конца 1890-х российские славянофилы в споре с оппонентами западниками стали активно развивать идею С. Уварова о принципиальных и навеки предопределенных различиях между русским народом и нациями Запада. При этом славянофилы 1890-х (Николай Данилевский, Константин Леонтьев, Василий Розанов и др.) отказались от наследия своих предшественников, славянофилов середины XIX в., зато освоили восходящую к Гердеру2 немецкую мистическую идею «национального духа», оказавшую ранее сильное влияние и на С.Уварова, а впоследствии вылившуюся в доктрину «Особый путь Германии». Поздние славянофилы активно развивали идеи особого пути России и противопоставляли специфические характеристики национального духа русского народа (терпимость, сердечность, душевность, великодушие, соборность) обобщенному представлению о западном менталитете, которому якобы присущи эгоизм, жадность, лживость, холодная расчетливость. Из кругов поздних славянофилов выросло и то идеологическое течение, которое стало именоваться «русские националисты».

4. Политическое оформление русского имперского и агрессивно ксенофобного национализма (1905–1917)

Первая легальная партия русских националистов «Союз русского народа», возникшая в 1905 г., определила в качестве важнейшей программной цели своей политической деятельности служение самодержавию и сохранение империи: «Союз Русского Народа… поставляет своим священным непреложным долгом всеми силами содействовать тому, чтобы завоеванные кровью предков земли навсегда оставались неотъемлемой частью Русского государства»3 . В это же время политически оформилось и крайне правое, радикальное крыло русского национализма, в программных документах которого идеи монархизма соединялись с ксенофобией, и прежде всего с антисемитизмом. Оно получило обобщенное название «черносотенцы», призывало к еврейским погромам и организовывало их, так же как и убийство депутатов Государственной думы, евреев М. Я. Герценштейна и Г. Б. Иоллоса. Первоначально именно черносотенцы выдвинули лозунг «Россия для русских», ставший затем общим для русских националистов принципом политического доминирования этнических русских в империи, выражавшимся в требовании предоставления преимущественных прав этническим русским.

Так идея нации, появившаяся в России в конце XVIII в. как один из признаков ожидания революционных перемен, прежде всего конституционного порядка и ограничения самодержавия, выродилась в конце XIX в. в идеологию охраны самодержавия и имперского устройства. С этого времени под русским национализмом в России понимали организационно оформленные группы, выражающие идеи национального эгоизма, великодержавного шовинизма и ксенофобии.

Государственный и самодеятельный национализм

советского и постсоветского времени

В Советском союзе национализм был официально запрещен как идеология, враждебная государственной политике интернационализма. Вместе с тем эта политика не раз изменялась, и весьма радикально, а параллельно с этим изменялись трактовки национализма, в результате чего разные социальные и этнические общности подводились под это понятие.

Американский историк Юрий Слезкин (Yuri Slezkine) полагает, что у основателя Советского государства Владимира Ленина позиция по вопросу «о нациях и “национальных правах” была одной из наиболее бескомпромиссных, каких он когда-либо придерживался, его теория "хорошего национализма" ("угнетенных народов") образовала концептуальный базис Советского Союза» . Соглашаясь со Слезкиным по существу, поспорю с его терминологией. Дело в том, что термин «good nationalism» («хороший национализм») не встречается в работах Ленина и его соратников, поскольку для них национализм — это явление сугубо негативное. В ленинской концепции этническая консолидация национальных меньшинств России против русификации определялась как «национально-освободительная борьба»; поддержка этой борьбы большевиками рассматривалась как «установление фактического равноправия», тогда как термин «национализм» в основном относился к деятельности политических сил, защищавших царскую власть от имени этнического большинства — русских, или великорусов как их тогда называли. Такой русский национализм, именовавшийся «великорусским шовинизмом», решительно осуждался коммунистами. Этой линии в 1920 годы придерживалось все руководство Российской коммунистической партии большевиков (РКП/б/), и прежде всего, Сталин, который отвечал за национальную политику как в партии, так и в советском государстве. Именно он в марте 1923 года выступил на XII съезде партии с докладом о ее национальной политике, полностью соответствовавшим ленинской доктрине. Этот доклад: а) осудил «русификаторскую политику царизма»; б) поддержал борьбу «зависимых национальностей от империалистического гнёта»; в) заявил, что и в Советском Союзе сохраняются «пережитки великодержавного шовинизма, являющегося отражением былого привилегированного положения великорусов. <…> Поэтому решительная борьба с пережитками великорусского шовинизма является первоочередной задачей нашей партии».

Однако уже в 1928—1932 г.г., в период «Великих перемен», эта политика стала круто меняться, сначала по отношению к национальным меньшинствам. Сталин, приступив в это время к «коллективизации сельского хозяйства», а фактически к массовому отъему земли у крестьян, прежде всего русских, создавал тем самым условия для массового недовольства такой политикой со стороны громадного большинства населения. Возможно, для перевода социального недовольства в этническое русло власть стала использовать разжигание ксенофобии к национальным меньшинствам. Не исключено и другое: начавшийся государственный террор по инерции распространился и на национальные меньшинства. Так или иначе, но в 1930-х г.г. этнические чистки и депортации различных национальных меньшинств и этнических групп стали массовыми, а в 1940-х приняли беспрецедентный размах: началось тотальное переселение сравнительно больших народов, насчитывавших сотни тысяч жителей, таких как крымские татары, немцы, чеченцы и ингуши, балкарцы и карачаевцы, калмыки и др. В 1940-х г.г. Сталин пересмотрел и свой же тезис о недопустимости «привилегированного положения великорусов».

Во время Великой Отечественной войны и сразу после ее окончания в риторике Сталина появились слова о главенствующей и организующей роли русских. Его решение выпятить роль этнического большинства сразу же сломало стержень политики интернационализма. Вместо идеи достижения фактического равноправия страна вернулась к имперскому принципу иерархии народов, в которой русским отводилась роль «старшего брата», а Россия стала именоваться «старшей сестрой» в семье советских республик. В декабре 1943 г. Политбюро партии утвердило текст советского гимна, который начинался словами о том, что Великая Русь сплотила остальные республики в «союз нерушимый». Еще одним признаком перелома в советской национальной политике стала ее опора на традиционализм, фольклорную русскую народность: в массовой пропаганде появились образы былинных русских героев вроде Ильи Муромца или полулегендарных героев, таких как средневековый князь Александр Невский и даже царь-тиран Иван Грозный; были установлены государственные награды, посвященные имперским полководцам. Все это не было свойственно ленинскому интернационализму.

В военное и послевоенное время в политике Сталина все больше стали проявляться элементы этнического национализма. Государство заказывало художественные произведения (кинофильмы, романы, музыкальные произведения), прославляющие особый русский характер (например, так называется один из рассказов Алексея Толстого). Одновременно во многих произведениях в негативном свете, в образе скрытого, замаскированного врага, были представлены российские граждане других национальностей (особенно немцы), якобы вредившие России. В 1930—1950 годы советская государственная пропаганда разжигала фобии по отношению к «народам-предателям», подвергшимся этническим чисткам и депортации со своих обжитых территорий. В 1948—1953 годах. отчетливо проявился государственный антисемитизм — в ходе кампании борьбы с «космополитизмом» советских евреев обвинили в отсутствии советского патриотизма. Эти обвинения зачастую сопровождались увольнением с работы и даже арестами.

В то время национальная политика Сталина утратила малейшие признаки сходства с первоначальным вариантом советского интернационализма. Это было второе издание имперской идеологии «официальной народности». Все элементы триады Уварова в ней проявились в той или иной форме: «Самодержавие» в этой политике проявилось в полной мере, поскольку она была не менее авторитарной и патерналистской, чем во времена Николая I. Сталин был объявлен «Отцом народа». «Народность», в соответствии с уваровской концепцией, выразилась в противо-поставлении русской советской культуры — «чуждой» западной. Лишь вместо православия использовалась другая государственная религия — марксизм, а фактически — сталинизм.

Политика государственного русского национализма («официальная народность») советского типа не допускала возможности появления самодеятельного русского национализма, который жестоко подавлялся. Так было при жизни Сталина и еще несколько лет после его смерти. В 1957—1958 годах были разгромлены подпольные националистические кружки «Русская народная партия», «Русская национальная партия», «Российская национально-социалистическая партия», Ленинградский студенческий кружок Трофимова. Все это были небольшие организации, до десяти человек, занимавшиеся чтением и обсуждением теоретических вопросов, тем не менее, все их члены были отправлены в тюрьмы на многие годы. Продолжали подавляться и другие формы самоорганизации этнических и религиозных сообществ. 1959 г. ознаменовался массовым закрытием церквей, монастырей, религиозных школ и репрессиями против священнослужителей.

Эти репрессии ослабели лишь в начале 1960-х г.г. — в период относительной либерализации, получившей название «хрущевской оттепели». В это время проявили активность не только либерально мыслящая интеллигенция, «шестидесятники», но и русские националисты. По мнению историка Артёма Фоменкова, в СССР были созданы условия для полулегальной (не разрешенной, но и не наказываемой) политической деятельности националистических кружков. В 1964—1967 годах в Ленинграде почти открыто действовал национально-религиозный «Всероссийский социал-христианский союз освобождения народа» (ВСХОН) — пожалуй, наиболее многочисленная из всех подпольных диссидентских организаций того времени (28 членов и 30 кандидатов). Руководил союзом Игорь Вячеславович Огурцов, намеревавшийся предложить стране православно-почвеннические ценности с соответствующим государственным устройством. Из материалов исследования А.Фоменкова вытекает вывод о том, что партийные власти и советская политическая полиция КГБ в какой-то мере сами провоцировали активность полулегальных групп националистов, стремясь натравить их на либерально мыслящую интеллигенцию. В какой-то мере эта задача была выполнена: травлю так называемой буржуазной интеллигенции с националистических позиций активно вел в 1964—1970 годах. «литературно-патриотический» кружок «Радонежцы». Туда вошли писатели националистического толка: Иван Шевцов, Игорь Кобзев, Феликс Чуев и др. С 1963 года журнал «Молодая гвардия», а с 1968-го «Наш современник» становятся легальными органами русского антилиберального «почвенничества», а фактически — русской националистической мысли. Эти журналы и сотрудничавшие с ними писатели (Станислав Куняев, Владимир Солоухин, Вадим Кожинов и др.) рассматривались властями как идейные попутчики, действия которых должны были быть ограничены рамками цензуры и нормами государственной «официальной народности». Однако на этой волне стали возможными в той или иной форме отдельные выступления действительно оппозиционных, националистически ориентированных деятелей искусства и науки, таких как писатель Александр Солженицын, историк Лев Гумилёв, математик и публицист Игорь Шафаревич. КГБ не сразу применило репрессии к ним, возможно, пытаясь разжечь конфронтацию между двумя лагерями диссидентов: русскими националистами и западниками-либералами, однако в советское время такая конфронтация, если и возникала, то проявлялась сравнительно незаметно и проходила в основном в корректных дискуссиях на страницах зарубежных изданий. Общее неприятие советскими диссидентами тоталитаризма было сильнее их разногласий и блокировало последние. Примером может служить получившее позднее широкую известность сотрудничество Игоря Шафаревича, проповедника антисемитизма, с Михаилом (Мэликом) Агурским, ставшим в конце 1980-х видным деятелем сионистского движения. В 1974 г. они оба, совместно с Солженицыным и другими, участвовали в Москве в подготовке подпольного (в так называемом «самиздате») сборника антисоветских публицистических статей «Из-под глыб», ставшего одним из символов совместной активности разных слоев советского диссидентского движения. Можно привести множество примеров взаимной поддержки диссидентов разных взглядов в советское время, а вот после распада СССР проявились не только идейные, но и острые политические разногласия между разными течениями бывших диссидентов. При этом конфигурация как новых политических союзов, так и линий противостояния оказалась весьма неожиданной.

На первый взгляд кажется парадоксальным тот факт, что в начале 90-х большая часть новых организаций русских националистов вступила в союз с коммунистами, при этом с самым консервативным их крылом — с последовательными сталинистами, наследниками тех, кто репрессировал их единомышленников и методично замещал понятие «русский» понятием «советский». Некоторые исследователи полагают, что это был выбор по принципу «меньшего зла». В начале 1990-х нужно было либо принять лозунг «назад, в СССР», либо другой — «вперед, на Запад». Следовательно, приходилось солидаризироваться либо со сталинизмом, либо с западным либерализмом. И большая часть русских националистов выбрала сталинизм. Такой выбор, на наш взгляд, был естественным для идейных наследников «Черной сотни». Только для них Сталин был не столько лидером коммунистов, сколько имперским правителем. Сталин, так же, как и черносотенцы, был радикальным антизападником. И наконец, Сталин был инициатором государственного советского антисемитизма, что также весьма значимо и ценно для ксенофобов, русских националистов черносотенного толка. Именно такого рода русские националисты первыми появились на политической сцене России на закате Советского Союза и в первые постсоветские годы, создавая новые или вливаясь в уже созданные политические партии, движения и фронты.

Вслед за Владимиром Малаховым4 , приведу общую схему основных течений русского национализма в постсоветское время, позволив себе внести небольшие изменения в его классификацию. Малахов выделяет два важнейших источника современного русского национализма: «советско-коммунистическую» и «традиционалистски-почвенническую» субкультуры. На мой взгляд, первую удобнее назвать «советско-имперской», включив в нее как коммунистических (левых), так и некоммунистических (правых) идеологов империализма.

Левые имперские националисты. В эту категорию входят прежде всего: Геннадий Зюганов, лидер официальной компартии (КПРФ), и лидеры мелких, но еще более радикальных левых группировок, например, «Трудовая Россия». И те и другие возрождали сталинский гибрид имперского этатизма и этнического национализма. Главным же для национал-коммунистической пропаганды в то время стал образ «разделенного русского народа» — народа, рассеченного границами после развала Советского Союза. По Зюганову, «русская идея» должна была состоять в «воссоединении ныне разделенного русского народа». В.Малахов выделяет также особую группу посткоммунистов. К их числу он относит Алексея Подберёзкина, вышедшего из зюгановской партии и возглавившего движение «Духовное наследие» (Подберезкин одним из первых стал эксплуатировать и поэтизировать символы империи); Сергея Кара-Мурзы, отказавшегося от сталинизма в пользу более умеренной левой версии «особого русского пути»; Александра Проханова — главного идеолога «Народно-патриотического союза России» (НПСР), Эдуарда Лимонова и возглавляемую им партию Национал-большевиков; молодого писателя Сергея Шаргунова, депутата Госдумы от КПРФ с 2016 г., и других.

Правые имперские националисты. К числу наиболее заметных идеологов этого направления, как правило, относят прежде всего Владимира Жириновского и Александра Дугина. Первый соединяет антикоммунистическую риторику с радикально выраженной идеей имперской экспансии, в частности, с декларацией восстановления Российской империи в границах 1913 года, включавших тогда территории Польши и Финляндии. С 2003 г. Жириновский и его партия добавили к имперской идее еще и националистический лозунг: «Мы за бедных! Мы за русских!», а также требование «устранить искусственную дискриминацию русских». В чем состоит дискриминация русских, Жириновский не объясняет. Александр Дугин — лидер организации «Международное Евразийское движение», теоретик цивилизационного национализма, рассматривающего российскую империю как зону цивилизационного притяжения славяно-православных и тюрко-мусульманских народов и одновременно как геополитическую территорию, противостоящую Европе и Америке.

Традиционалисты-почвенники. Им также присуща имперская идеология, однако на первом месте у них стоит все же не защита империи, а интересы этнических русских. Почвенники обосновывают эти особые интересы спецификой культурных традиций, культурной почвы России. Традиционалисты-почвенники ведут свою советскую родословную не от государственного национализма, а от советских диссидентов-националистов либо от полулегальных литературных кружков 1960-х годов, а также литературных объединений вокруг журналов «Молодая гвардия» и «Наш современник». Часть почвенников не приемлет коммунизм и сталинизм («белые» почвенники), большинство же относятся к коммунизму терпимо, некоторые обожествляют фигуру Сталина («красно-коричневые»). Всем почвенникам в той или иной мере присущ этнический национализм: от умеренных его проявлений — как у последователей историка Льва Гумилёва — до самых крайних расистских, примером которых служили взгляды Виктора Корчагина, первого издателя русского перевода гитлеровской «Майн Кампф» в постсоветское время. Корчагин и возглавлявшаяся им «Русская партия» (сравнительно крупная организация, насчитывавшая к 1992 г. свыше 5 тысяч членов) продвигали в 90-е идею этнически чистого русского государства. В начале 2000-х радикальные расистские взгляды представили Александр Севастьянов и Борис Миронов — сопредседатели «Национально-державной партии».

Русские расисты подразделялись на светских и религиозных, последние — на православных и «неоязычников», или просто «язычников». Православные националисты объединились вокруг таких политических сил как «Союз хоругвеносцев», «Союз православных братств», партия «За Русь святую!» и др. «Язычники», как отмечает В.Малахов, основали в 2002 г. «Библиотеку расовой мысли», которая нашла поддержку у бывшего депутата Государственной Думы от фракции «Родина» Андрея Савельева.

Официальный национализм, или «официальная народность»

Так называют политику властей, направленную на манипуляцию массовым сознанием, возбуждение искусственного традиционализма и болезненного патриотизма перед лицом неких угроз (зачастую мнимых) независимости страны и ее самостоятельному развитию.

Интерес к традиционализму проявляла уже администрация первого президента России Бориса Ельцина. При нем вернулись в качестве государственных символов и имперский двуглавый орел на государственном гербе, и имперский триколор в качестве государственного флага. Популярными стали публичные манифестации религиозности новой власти и многочисленные фотографии президента вместе с патриархом Русской православной церкви. И все же, на мой взгляд, Ельцин не столько стремился повысить свой рейтинг опорой на набирающий популярность традиционализм, сколько хотел противопоставить исторически традиционные царские символы искусственным коммунистическим. Возрождение Православной церкви, разрушенной большевиками, также должно было, по мысли Ельцина, символизировать его стратегическую линию возврата России в естественную историю, прерванную коммунистическим переворотом. Ельцин проводил политику «возвращения России в Европу», а его приемник, второй президент России Владимир Путин, возродил сталинскую политику «осажденной крепости», антизападническую риторику «холодной войны» и шпиономанию. Ельцин символизировал разрыв России с тоталитаризмом; при Путине же российские власти рассылали ноты протеста ОБСЕ и тем европейским странам, которые признали сталинизм и гитлеризм равно недопустимыми формами тоталитаризма. Ельцин подчеркивал антиимперский характер своей политики. При Путине доминирующей линией политики России стало «великодержавие», то есть фактически культ империи, поддержание которого опирается на пропагандистскую мобилизацию этнического большинства. Политика государственного имперского национализма в постсоветское время развивалась скачками.

1. Мюнхенская речь Путина, произнесенная на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности 10 февраля 2007 г., расценивается большинством политиков на Западе как возрождение «холодной войны».

2. Присоединение Крыма к России и военные действия на Донбассе резко усилили конфронтацию.

3. Военная операция России в Сирии поставила Россию и Запад на грань прямого военного столкновения и взвинтила государственный национализм.

Каждый виток нарастания конфронтации с Западом усиливает жесткость высказываний российских политиков, при этом даже дипломаты апеллируют больше к эмоциям российской аудитории, чем к международной общественности. Так сирийский кризис подтолкнул главу МИД России Сергея Лаврова обратиться к этническим страхам россиян, которых он пугает американской русофобией.

Одновременно возрождается, как в годы сталинизма, риторика, связанная с якобы особыми культурными достоинствами и преимуществами этнических русских; после Крыма и Сирии возвеличивается их воинственность. Кремлевский эксперт Сергей Караганов говорит, что русские не мастера торговаться, они не большие энтузиасты бизнеса. Но они выдающиеся воины.

Попытки российских властей обособиться от мира с помощью демонизации врагов и показного восхваления русских неоднократно имели место в российской истории. При этом всякий раз официальный национализм приводил к подавлению национализма общественного. Так было при Николае I, при Сталине, возродилось это и при Путине. Именно с началом его президентства большая часть националистических партий стала лишаться официальной регистрации, а десятки руководителей этих партий и их региональных отделений были привлечены к уголовной ответственности за разные преступления, порой мнимые.

Вместе с тем политика либерализации страны всегда приводила к оживлению самодеятельного национализма. Такое оживление было в годы хрущевской «оттепели» в начале 1960-х, повторилось оно и в годы правления последнего лидера СССР Михаила Горбачева (1985—1990 г.г.). В это время появился Народно-патриотический фронт «Память» (основатель Дмитрий Васильев). Фронт обозначил себя в 1987 году на неформальном московском митинге в поддержку национализма и против политики либерализации (горбачевской «перестройки»). Антилиберальная оппозиционность в еще большей мере была присуща отпочковавшейся от «Памяти» ультранационалистической организации «Русское национальное единство» (РНЕ). Обе эти политические организации в октябре 1993 г. выступали (многие их члены — с оружием в руках) против администрации Бориса Ельцина в конфликте российского президента с прокоммунистическими мятежниками из Верховного Совета России. Победу, как известно, одержали сторонники Ельцина, но это не имело негативных последствий для указанных организаций русских националистов. Напротив, в 1995 году «Память» получила легальный статус (была зарегистрирована Министерством юстиции как межрегиональная организация), а РНЕ даже пыталась в 1999 г. зарегистрировать своих кандидатов на выборах в Государственную Думу. В 1990-е годы, в эпоху Б.Ельцина, были созданы самые благоприятные за всю историю России условия для общественной и политической самоорганизации населения. Новая российская власть не запрещала и деятельность большей части националистических организаций, хотя именно в 1990-е годы русские националисты выступали в качестве жесткой оппозиции властям.

Еще один период микро-либерализации России возник в 2008—2012 годах, во время мимолетного правления президента Дмитрия Медведева. В эти годы появилось такое направление русского национализма, о котором стоит поговорить особо.

Короткая жизнь антиимперского,

«национал-демократического» русского национализма

Антиимперский характер нового национализма. К.Крылов, один из самых популярных теоретиков «нового» национализма, подчеркивал, что сам национализм в России начал зарождаться только тогда, когда перешел от имперских, державных ценностей к идеям защиты общества-нации. Такой переход обозначился, по его мнению, в первой декаде 2000-х: «Начнем с того, что русский национализм в собственном смысле слова — явление, по сути, новое. Я отсчитываю его историю примерно с середины двухтысячных». Русский национализм зарождался как имперский, и до конца 1990-х годов в движении, которое, по мысли Крылова, необоснованно называлось русским национализмом, почти «все сводилось к мечтам на тему “как бы нам обустроить империю”». Национал-демократы же исходили из убеждения, что последовательный национализм противоположен имперской идеологии, отстаивающей не народный суверенитет, а суверенитет повелителя. Национализм, как отмечал К.Крылов, «считает, что государство — ценность вторичная. Страна существует для народа, а не народ для страны».

Антисоветизм. Отказ от идеи империи, переосмысление роли государства и общества привели немалую часть русских националистов и к переосмыслению сталинизма, который националисты 1990-х выдвигали в качестве своего знамени — именно Сталин, по их мнению, «собрал русские земли» и необъятно расширил территорию империи русских. «Когда советское государство развалилось, — писал Крылов, — все идейно русские силы выступили на стороне коммунистов. И в результате они не смогли выжать из себя ничего кроме ”красно-коричневого синтеза”», что, по мнению этого идеолога «подлинного национализма», привело его к краху. В 2010 г. ситуация радикально изменилась, националистам была предложена совершенно новая идея: «Национализм и демократия — это практически одно и то же».

Оппозиционность властям, «демократический поворот». Первым признаком того, что позднее назвали демократическим поворотом русского национализма, стало формирование в его недрах «антисоветской платформы». Одним из ярких ее примеров было создание отдельной антисоветской колонны на «Русском марше-2012». После этого многие националистические лидеры все чаще в своих выступлениях стали открещиваться не только от сталинизма, но и от авторитаризма как политического принципа. Примечательной особенностью нового русского национализма стала его демонстративная оппозиционность действующей власти. Представители национал-демократической оппозиции стали появляться и выступать на оппозиционных митингах. Так, в Москве на митингах «за честные выборы» в 2011—2013 годах участвовали лидеры Национал-демократической партии Константин Крылов, Владимир Тор, Ростислав Антонов, Александр Храмов и другие. Еще более определенно идеи национал-демократии отстаивали идеологи «Национал-демократического альянса» Алексей Широпаев и Илья Лазаренко. Признаки национал-демократии прослеживались и в публичных выступлениях Валерия Соловья — лидера партии «Новая сила».

На стыке национал-демократии и противоположной ей державно-имперской модели национализма формировались идеи Егора Просвирнина — создателя и лидера модного националистического интернет-проекта Sputnik&Pogrom. Это одна из самых противоречивых фигур в рядах русских националистов. В своих программных текстах в 2010—2012 годах он яростно критиковал советский коммунистический режим, метафорически сравнивая его с ночью («…посреди ясного русского дня внезапно наступила черная коммунистическая ночь»), и уделял большое внимание необходимости демократических перемен на благо этнических русских: «Своим идеалом мы видим русское национальное демократическое правовое государство, с экономической жизнью, построенной на началах законности и свободной конкуренции». Все это сближало Просвирнина с национал-демократическим течением в русском национализме. Вместе с тем антилиберальная риторика большинства текстов Sputnik&Pogrom, сквозящая в них идея территориального реванша и экспансии, постоянно выдавали идейное родство Просвирнина с идеологией основной массы имперских националистов.

Особенно рельефно различия между традиционными советско-имперскими и новыми русскими националистами, представителями национал-демократического крыла, проявились зимой 2013—2014 годов, в период выступления украинской политической оппозиции в Киеве, на Майдане. В это время значительная часть национал-демократов в той или иной мере поддержали протестующих на Майдане. Наиболее последовательно это сделал НДА. Лидер этой организации Алексей Широпаев назвал события в Киеве «антиколониальной, демократической, европейской (в плане цивилизационного вектора) революцией». С большей осторожностью оценивали Майдан русские националисты, группирующиеся вокруг Национал-демократической партии (НДП), но и они не скрывали своей поддержки Майдану. Однако после присоединения Крыма к России оппозиция из числа русских националистов стала быстро уменьшаться. Например, Егор Просвирнин, недавний едкий критик власти, поддержал ее действия в крымском кризисе и радостно приветствовал вхождение полуострова в состав России. Изменение своей позиции он прокомментировал в одном из текстов на сайте: «И то, что Путин после десятилетий сдачи русских интересов везде и всюду вдруг вспомнил, что Крым — русская земля, вообще-то хорошо… Ругать Путина за то, что он начал выполнять часть нашей программы, как минимум странно».

Угасание русской национал-демократии

После присоединения Крыма к России оказалось, что преодолеть имперские стереотипы не удалось даже национал-демократической элите русских националистов, во всяком случае, подавляющему их большинству. Русский национализм утратил свою временную оппозиционность власти. В его рядах возросла популярность президента Путина и «великого вождя народов» Сталина. Однако такой поворот вовсе не означает возрождения левого, просталинского национализма 1990-х. Русский национализм посткрымского времени в целом стал частью единой и внутренне слабо дифференцированной массы сторонников идеи великой державы, испытывающих гордость и большой эмоциональный подъем в связи с действиями российских вооруженных сил в Крыму, Донбассе, Сирии. Значительно усилились антизападные настроения. В результате такого идейного растворения в общем потоке агрессивного патриотизма русский национализм потерял идейное своеобразие, свой особый предмет политической активности и по этой причине утратил идейную основу для консолидации даже своих былых сторонников.

Политолог Сергей Простаков проанализировал активность (февраль — начало марта 2016 г.) националистической интернет-группы «Я русский», насчитывающей около 240 тыс. участников. «Это одно из крупнейших и старейших русских националистических объединений в Интернете. Риторика и тематика группы являются во многом мейнстримом для всего русского национализма». Анализ показал следующее:

1. Значительное снижение активности посещений этого сайта — количество сообщений сократилось более чем вдвое по сравнению с аналогичными периодами в прошлом.

2. Потерю специфического предмета обсуждений — ныне он ничем не отличается от того, который обсуждается вне идеологических групп интернет-сообществ и в тех социальных медиа, которые не причисляют себя к националистическим. Из 60 сообщений в этом сообществе 43 (72%) были посвящены темам, не имеющим ни малейших признаков националистической специфики, но весьма характерным для нынешнего общественного дискурса в России. Обсуждались: конфликт на Украине, мнимые, но с надеждой ожидавшиеся многими российскими гражданами экономические проблемы в США (в частности, рост государственного долга этой страны), политическая активность кандидата в президенты США Д.Трампа, которому националисты, как и прочие сторонники Путина, симпатизировали. 27 февраля националисты отмечали в качестве радостного праздника «День Сил специальных операций ВС РФ» (официально введен Указом Президента РФ № 103 от 26 февраля 2015 г. как профессиональный праздник), который в данной группе, как и в широком российском обиходе, называют «Днем вежливых людей» — героев-покорителей Крыма. Националисты восхищались ими и демонстрировали по случаю их праздника высокий подъем государственно-патриотических эмоций. Напомню, что именно «бурное патриотическое настроение воинственного характера» некогда (в словаре Брокгауза и Эфрона) называлось великодержавным шовинизмом. Вместе с тем такой подъем великодержавных эмоций у русских националистов проявляется ничуть не сильнее, чем у других сторонников лозунга «Крым наш!», не называющих себя националистами. На фоне этих доминирующих настроений совсем потерялось единственное за месяц сообщение, связанное с Кавказом, в котором рассказывалось о сотрудничестве чеченцев с фашистской Германией во время Второй мировой войны. Между тем еще в 2014 г. подобный сюжет, несомненно, был бы одним из самых обсуждаемых в этой интернет-группе, поскольку тогда лозунг «Долой Кавказ» (вместе с лозунгом «Россия для русских!») был важнейшим в идейной мобилизации русских националистов. Тогда эта тематика была характерна преимущественно для русских националистов и выделяла их в общей массе интернет-пользователей.

3. Эпизодическое появление стандартных стимулов для оживления русского национализма. Прежде всего это этнические и религиозные фобии, и их основной источник — мигранты. Событие, вызвавшее рекордное число сообщений (16 за один день), произошло 29 февраля, когда в Москве няня из Узбекистана убила порученного ей ребенка и принесла его голову к станции метро «Октябрьское поле». Сам факт, что иррационально жестокой убийцей оказалась женщина-узбечка, которая к тому же выкрикивала исламистские лозунги, объясняет повышенное внимание к этому событию русских националистов. В комментариях по этому поводу ими была отброшена демонстративная лояльность к властям. Больше всего упреков досталось от них контролируемому властями телевидению, которое не сообщило стране о произошедшей в Москве трагедии и о жестокости «азиатских мигрантов», однако уже через пару дней эта трагедия перестала обсуждаться и в националистических интернет-сообществах.

Вероятность повторения эксцессов с участием мигрантов в России велика, соответственно, и новый подъем негативной консолидации русских националистов против мигрантов вполне возможен, однако пока ситуация иная, и есть основания констатировать, что в России наблюдается один из самых низких за постсоветские годы уровней проявления не только гражданской, но и этнической солидарности русских националистов.

Этот вывод хорошо согласуется с общими тенденциями перемен в массовом сознании жителей России в посткрымскую эпоху. Во-первых, переключение интересов масс с традиционных внутренних проблем страны, в том числе и этнических, на «более важные» государственные — присоединение Крыма, конфликт в Донбассе, а также «происки Запада», связанные с Украиной. Данные социологического опроса «Левада-центра» показывают: каждый третий россиянин (35%) считает, что после присоединения Крыма Россию стали больше бояться за рубежом. В то же время, по мнению населения, и внутренних врагов у страны тоже прибавилось — в их наличии уверены 63% респондентов. Во-вторых, изменение структуры этнических фобий. Наиболее характерные для постсоветского времени фобии в отношении представителей народов Кавказа и Средней Азии несколько ослабли, зато в разряд «чужих» стали попадать представители этнических общностей, которые традиционно русскими людьми считались «своими» и «близкими». Социологи «Левада–центра» зафиксировали в 2014—2015 годах самый низкий за последние пять лет уровень неприязни жителей России к представителям «других национальностей» (народов Кавказа и Средней Азии). Такую враждебность ощущали (с признаками «очень часто» и «довольно часто») 13% опрошенных в 2015 г. и 14% — в 2014 г., тогда как во все предыдущие годы, до 2010-го, их было 19–20%. Вместе с тем бросается в глаза взлет негативного отношения к украинцам, которых еще недавно русские люди (более 80% опрошенных составляют этнические русские) называли «братьями» или «такими же русскими, как мы». Об этом можно судить по изменению доли респондентов, выразивших самую радикальную форму этнической неприязни и ответивших положительно на вопрос: «Следует ли ограничить проживание в России людям следующих национальностей?» Применительно к украинцам доля положительных ответов быстро росла: 1% в начале 2014 г, 8% в конце того же года, 14% — в 2015 г. Это пример того, как этатистские, имперские ценности подавляют устоявшиеся этнические стереотипы.

Важно отметить и другое: даже в тех случаях, когда этнические стереотипы, предрассудки и фобии переполняют сознание какой-то части русских людей, это редко приводит их к поддержке самодеятельных групп националистов, те кажутся им либо хулиганами, экстремистами, либо просто ненадежными партнерами, но эти же люди готовы принять идеи русского шовинизма, если они исходят от государства. Член Совета при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Александр Верховский ссылается на социологические опросы, которые показывают, что большинство респондентов выступают за запрет известных им националистических движений (РНЕ, скинхеды и другие), потому что они не связаны с государством. В то же время опрошенные хорошо отзывались о поддерживаемых государством националистах, например, о русских казаках. «Следовательно, — считает А.Верховский, — средний российский гражданин по-прежнему связывает свои надежды с властью — именно она должна решать все вопросы, в том числе именно она обязана выгнать мигрантов».

Особенности самоидентификации этнического большинства

Даже в период общественного подъема и роста популярности национал-демократии ее теоретики отмечали, что освобождение русского национализма от советской, имперской идеологии происходит труднее всего и в самую последнюю очередь. Посткрымская Россия показала, что вместо освобождения пока наблюдается рост влияния имперской идеологии среди участников националистических движений. Возможно, в какой-то мере это связано с тем, что у этнических русских (социальной базы русских националистов) государственная идентичность устойчиво превалирует (если рассматривать статистическое большинство представителей этого сообщества) над национальной в любом ее понимании. О таком соотношении идентичностей свидетельствуют этносоциологические исследования, проведенные в 1980-е, 1990-е и 2000-е годы коллективами ученых-этносоциологов под руководством Ю.Арутюняна и Л.Дробижевой.

На закате советской эпохи, в 1988 г., когда в ряде союзных республик растущий этноцентризм стал получать политическое оформление и уже появились «Национальные фронты», в сознании большинства этнических русских территориально-государственная идентичность все еще превалировала над этнической. Тогда 78% респондентов (по данным социологических опросов Института этнологии и антропологии АН СССР) признавали себя «советскими», и только 15% называли себя русскими, в то время как у выбранных для сравнения групп (узбеков, грузин и эстонцев) этническая идентичность преобладала. Те же исследования показали значительно меньшее внимание русских к своей национальной культуре и истории. Например, отвечая на вопрос о наиболее важных проблемах, на которые следует обратить внимание, не более 10% русских, проживавших в республиках (и существенно меньше в среде русских, проживавших в своей этнической среде в Российской Федерации), назвали «развитие своей национальной культуры», тогда как у узбеков, грузин и эстонцев важность такого развития признавали от 30 до 50% опрошенных. Меньшее внимание русские респонденты проявляли и в отношении интереса к литературе о прошлом своей этнической группы, к идее общности исторических судеб как фактора этнического сплочения, национальной символике и ряду других тем, используемых социологами в качестве индикаторов этнокультурной идентичности.

В первые постсоветские годы (1991–1993) рост этнического самосознания и этнического традиционализма охватил уже и Российскую Федерацию. Элиты и народные массы всех российских республик (Башкирия, Татарстан, Республика Дагестан и др.) продемонстрировали в то время так называемый «парад суверенитетов» — стремление к большей автономии, — ссылаясь при этом на свои национальные (этнические) особенности. В Чечне национальное движение призвало к выходу из состава Российской Федерации. Однако и в этих условиях самоидентификация русских мало изменилась по сравнению с советскими годами: более 80% демонстрировали этнический нигилизм, подчеркивая в опросном листе подсказку: «Я никогда не задумывался, какой я национальности». Лишь 8% указывали: «Я никогда не забываю, что я русский». В 1994—1996 годах отмечался пик роста этнического самосознания большинства народов Российской Федерации. Многочисленные этнические конфликты, развивавшиеся в эти годы, этнический сепаратизм и так называемая «Чеченская война» — все это не могло не стимулировать рост этнического самосознания русских. Такой подъем был зафиксирован рядом социологических исследований, хотя и в это время явно выраженная этническая идентичность («я никогда не забываю, что я русский») проявлялась не более чем у четверти опрошенных, тогда как в среде других обследованных групп в России (башкир, татар, осетин и якутов) этот подъем охватывал свыше половины, а у осетин — две трети опрошенных. Рост этнического самосознания русских в значительной мере стал ответом на предшествовавшее возбуждение этнических меньшинств, поэтому к концу 1990-х годов, когда этнополитический подъем стал спадать у большинства этнических групп России, у этнических русских полностью восстановилось доминирующее государственно-территориальное самосознание. В 1999 г. 79% опрошенных русских определяли себя как граждан России, в то время как, например, среди опрошенных якутов такая идентификация по исследованиям 1994 и 1999 г.г. была характерна менее чем для 20% респондентов.

У этнического большинства России развивается не этнический, а государственнический, державный традиционализм — ощущение гордости за принадлежность к государству с тысячелетней историей, в котором главные события связаны с военными победами и завоеванными территориями. Об этом можно судить по устойчивому пантеону героев, где, по опросам первой декады 2000-х, доминировали цари, вожди и полководцы: Петр I, Александр Невский, Дмитрий Донской, Екатерина II, Иван Грозный, Иосиф Сталин, Георгий Жуков. Лишь космонавт Юрий Гагарин, попав в десятку эпических героев России, нарушил эту стройную колонну в историческом сознании россиян. В качестве ключевого события истории в оценках русских людей с большим отрывом называется Великая Отечественная война. В таких оценках проявилась одна из особенностей русского национального сознания, отличающая его от коллективных представлений, например, немцев. Если немецкое общество, породившее германский тоталитаризм, ныне связывает с ним национальную катастрофу, поражение в войне, то русское под воздействием пропагандистских усилий оказалось способным связать со сталинским тоталитарным режимом великую победу над фашизмом.

В то же время преобладание национально-государственной идентификации над этнической нельзя назвать сугубо русской особенностью — многие народы, являвшиеся этническим большинством на территории империй, характеризуются именно таким типом идентичности. У англичан территориально-государственная «британская» идентичность выражена намного сильнее, чем у ирландцев, шотландцев и уэльсцев, у которых этническая идентичность выступает во многом как антитеза «британской» идентичности, до сих пор воспринимаемой как имперская. В Испании этническое большинство, кастильцы (castellano), пожертвовали своим этнонимом и аналогичным названием языка в пользу общегосударственных названий (испанцы — espanol). По мнению экспертов, преимущественно территориально-государственная идентичность испанцев контрастирует с заметным преобладанием этнической идентичности у этнических меньшинств Испании, например у басков. Во Франции внеэтническая идентичность (гражданская, государственная и индивидуалистская) исторически преобладала над этнической, хотя взрывы этнических фобий проявлялись и в этой стране, например, в конце XIX в., после поражения в войне с Германией (1870 г.). В начале 2000-х во французском обществе усилились этнические фобии по отношению к новому врагу — иммигрантам, точнее, иммигрантам неевропейцам. Это несколько усилило этническую самоидентификацию значительной части французов, которая, по мнению экспертов, все же характеризуется следующими чертами: во-первых, этническая идентичность не стала у них доминирующей; во-вторых, их этническое самосознание выглядит заметно слабее в сравнении с этническим самосознанием корсиканцев, французских басков, французских каталонцев и многих других этнических и региональных меньшинств Франции.

Все указанные различия в самоидентификации этнического большинства и меньшинства объяснимы самой природой этого типа идентификации, которая актуализируется только при соотнесении «мы» и «они». Для меньшинств, проживающих в окружении этнического большинства, последнее всегда выступает «конституирующим иным». Большинство же замечает меньшинства лишь в некоторых случаях: когда возникают этнические конфликты и другие эксцессы; когда заметно увеличивается численность меньшинств; когда на территории страны появляются новые меньшинства и в некоторых других случаях. Этническая идентичность, как правило, носит не постоянный характер: временами она возрастает, временами ослабевает, особенно у этнического большинства населения любой страны.

Строительство государства —

против строительства российской гражданской нации

Если этническая идентичность может быстро воспламеняться и быстро гаснуть, то формирование гражданского самосознания — это тяжелый, длительный процесс, который способен охватывать несколько веков.

Мишель Фуко, поставив себе задачу «расшифровать генеалогию современной власти» в государствах Запада, проанализировал на примере Франции механизм перехода от ценностей этатизма к гражданским ценностям. Для этого философ использовал противопоставление двух понятий. Во-первых, понятие «население» — пассивная категория, объект управления со стороны власти, ресурс управления в целях обеспечения безопасности страны и освоения территории. Во-вторых, понятие «общество» — активный социальный субъект, источник сопротивления патернализму. Именно такое сопротивление, по мнению философа, приводит страну к иному типу управления, в большей мере соответствующему интересам гражданского общества, нации. Из рассуждений французского мыслителя вытекало, что к началу 1970-х еще не завершилось становление французской гражданской нации, хотя идеи народного суверенитета были провозглашены во Франции еще за два века до этого. В России идеи народного суверенитета стали прокламироваться элитарными слоями общества ненамного позже, чем во Франции, однако и во втором десятилетии 2000-х не заметно проявления основных признаков гражданской политической нации, равно как и государства, подчиненного интересам нации.

По данным «Левада-центра», за 2015 год в России не наблюдается роста политического самосознания общества к восприятию народа как источника власти. По крайней мере, за пять лет (2006 — 2015) более двух третей опрошенных (от 67 до 87% в разные годы) устойчиво отмечают, что они не оказывают какого-либо влияния на политическую и экономическую жизнь в стране. А стремление россиян к реализации принципа народного суверенитета даже падает. Доля ответивших на вопрос: «Должны ли мы заставить государство служить нашим интересам?» — положительно за четверть века снизилась почти втрое — с 37% в 1999 г. до 13% в 2015-м. При этом именно в 2015 году, когда было зафиксировано наименьшее желание россиян подтолкнуть власть к соблюдению народных интересов, подавляющее большинство респондентов (65%) не испытывало ни малейших иллюзий по отношению к народному характеру российской власти, признавая, что власть «скорее не подотчетна» или «совершенно точно не подотчетна» обществу. И только 9% опрошенных считали, что «наши органы власти народные, у них такие же интересы, как у простых людей». Не проявляется в России и другой важнейший признак роста гражданского самосознания — стремление к участию в управлении страной. Более половины опрошенных за 10 лет (2005 — 2015) отметили, что вообще «избегают вступать в какой-либо контакт с властью».

Используя формулу историка Дж.Хоскинга, можно сказать, что «в России строительство государства препятствует строительству нации». Историк писал о прошлом России, но эта же идея адекватна и современности. В России начала 2000-х годов государственная власть в союзе с зависимой от нее Московской патриархией Русской православной церкви навязывает обществу идеологию, очень похожую на доктрину «официальной народности», что облегчает процесс подчинения российского социума авторитарному режиму. В нашей стране сохраняется, а временами все яснее проявляется ситуация, которую в терминах Фуко можно определить как существование «населения» при отсутствии «общества», заинтересованного в том, чтобы контролировать государственный аппарат, и способного осознавать свою ведущую роль в политической системе.

То что сейчас называют «русским национализмом», с большим основанием можно охарактеризовать как постимперское сознание, включающее ностальгию по временам классических империй, ресентимент5 и различного рода политические фобии. Такого рода сознание характерно не только для русских державников, но и для представителей разных этнических общностей, адептов разных политических взглядов, людей, проживающих в разных государствах и обобщенно называемых русским миром. Об этом свидетельствуют данные моего исследования интернет-аудитории в 2016 году. Это сообщество пассивное и сугубо виртуальное: люди, включенные в этот идеологический мир, в массе своей поддерживают лозунг «Крым наш!», любуются «вежливыми людьми» или донецкими боевиками, не отходя от телевизоров. Если сопоставить число людей, участвовавших в 2015 г. в «Русском марше», с активностью участников либеральных маршей, например, в память о Борисе Немцове, убитом 27 февраля 2015 г в центре Москвы, то окажется, что либеральная оппозиция в большей мере готова к самоорганизации, чем русские националисты. Этатизм по сути парализует общественную активность, а гражданская индифферентность компенсируется культом вождя и мифологией сопричастности человека-песчинки к некой абстрактной массе «наших». Сам факт, что имперское сознание не имеет жесткой этнической привязки, не транслируется по каналам культурной традиции, а формируется под воздействием социально-политических обстоятельств и прямого конструирования, указывает на возможность радикального перепрограммирования такой массовой психологии. При этом стимулы для трансформации могут появиться не только после глубокой исторической травмы, как это было в Германии после поражения гитлеризма, но и вследствие эволюционных изменений, как произошло во Франции. Теоретически такое возможно и в России, но пока в нашей стране не видно той политической силы, которая способна начать деконструкцию имперского сознания — пока здесь продолжается дискредитация базовых идей гражданской нации, подрывающая веру людей в возможность общества овладеть государством.

______________________

1 Эссенциализм (от лат. essentia «сущность») — теоретическая философская установка, характеризующаяся приписыванием чему-то некоторой сущности, неизменного набора качеств и свойств, предполагающая, что у вещей есть некая глубинная реальность, которую нельзя узреть напрямую, и что для нас важна именно эта скрытая сущность.

2 Иоганн Готфрид Гердер (1744—1803) — немецкий писатель, теолог, историк культуры.

3 См. Программа Союза Русского Народа / Библиотека Якова Кротова — http://krotov.info/acts/20/1900/1906anti.html.

4 Малахов Владимир Сергеевич, доктор политических наук, директор Центра теоретической и прикладной политологии РАНХ и ГС при Президенте РФ.

5 Ресентимент — чувство враждебности к тому, что субъект считает причиной своих неудач («врага»), бессильная зависть, тягостное сознание тщетности попыток повысить свой статус в жизни или в обществе.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > magazines.gorky.media, 1 октября 2018 > № 2787635 Эмиль Паин

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИИ ОРГКОМИТЕТА ПО ПОДГОТОВКЕ ПРАЗДНОВАНИЯ 1100-ЛЕТИЯ КРЕЩЕНИЯ АЛАНИИ

30 сентября 2018 года Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов принял участие в заседании оргкомитета по подготовке празднования 1100-летия крещения Алании, которое проходило под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ольги Голодец в столице Республики Северная Осетия – Алания г. Владикавказе.

В рамках своего выступления глава Ростуризма рассказал об основных задачах по подготовке республики к юбилейной дате в части развития туристской инфраструктуры и сервиса.

Он отметил, что Северная Осетия – Алания относится к регионам с высоким туристским потенциалом и её востребованность как места отдыха и путешествий растет. В 2017 году турпоток в республику составил 275 тыс. человек, что на 10% больше, чем годом ранее. Позитивная динамика сохраняется и в 2018 году, что подтверждается ростом таких показателей, как количество граждан, размещенных в коллективных средствах размещения региона (+4% в первом полугодии текущего года), а также пассажирооборот аэропорта Владикавказ (+20% в летнем сезоне 2018 года).

«1100-летие крещения Алании в 2022 году привлечет к республике повышенное внимание общественности, обеспечит региону дополнительное паблисити, которое может быть конвертировано в увеличение турпотока. Северная Осетия – Алания должна принять и обслужить этот турпоток на самом высоком уровне, чтобы укрепить имидж привлекательного туристского направления и заложить основу для дальнейшего долгосрочного роста региональной туристкой отрасли. Это отвечает интересам обеспечения социально-экономического развития, увеличения объемов деятельности регионального бизнеса, в первую очередь в сегменте малого и среднего предпринимательства 53 отраслей экономики, участвующих в создании турпродукта, а также повышения качества жизни населения», – подчеркнул Олег Сафонов.

Руководитель Ростуризма отметил, что инфраструктурная база туризма в регионе требует модернизации и расширения, при этом по своему рекреационному потенциалу Северная Осетия – Алания в состоянии выступить основой для создания крупного туристского кластера, сопоставимого с Сочи-Мацестинским регионом и Кавказскими Минеральными Водами.

Федеральное агентство по туризму по поручению Правительства Российской Федерации подготовило проект федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)», которая станет эффективным инструментом для решения инфраструктурных задач в туристской сфере на ближайший семилетний период.

Глава Федерального агентства по туризму рассказал, что в настоящее время продолжает формироваться перечень мероприятий новой программы и выразил надежду на то, что Республика Северная Осетия – Алания в самые кратчайшие сроки представит тщательно проработанный проект туристско-рекреационного кластера, который сможет пройти отбор и будет включен в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)».

Он также добавил, что в рамках новой ФЦП смогут быть решены задачи по обеспечению туриндустрии Северной Осетии – Алании квалифицированным персоналом и продвижению республиканского турпродукта на внутреннем и зарубежных туристских рынках, в т.ч. иранском и китайском, в которых заинтересован регион.

«Мы призываем наших коллег из Северной Осетии – Алании активно включаться в работу в рамках новой федеральной целевой программы по развитию внутреннего и въездного туризма. Уверен, что при качественной проработке проектов и их своевременной и планомерной реализации республика встретит 1100-летие крещения Алании в полной готовности и сможет максимально эффективно использовать эту юбилейную дату на благо развития туризма в регионе», – резюмировал Олег Сафонов.

Для справки:

Основу туристской привлекательности Северной Осетии – Алании составляют уникальные природные ресурсы и богатейшее культурно-историческое наследие. В регионе сосредоточено свыше 1,5 тыс. памятников истории и культуры, в т.ч. федерального значения.

Географическое положение способствует организации в республике горнолыжных курортов круглогодичного функционирования. Есть хорошие перспективы по развитию экстремального туризма (альпинизма, горного туризма, ледолазания и скалолазания, спелеотуризма, дельтапланеризма, сплава по горным рекам и т.д.). В регионе также имеется база для экологического, этнографического и гастрономического туризма. Есть сероводородные источники. Санаторно-курортный комплекс республики позволяет осуществлять лечение и профилактику заболеваний нервной и опорно-двигательной систем, болезней желудочно-кишечного тракта, а также кожных заболеваний, в т.ч. у детей с ограниченными возможностями здоровья.

По итогам 2017 года в регионе функционировало более 100 предприятий туриндустрии. В основном это малые средства размещения. В столице Северной Осетии – Алании функционирует единственная в республике трёхзвёздочная гостиница. Единовременно коллективные средства размещения могут принять 5,3 тыс. туристов.

28 сентября представителями Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу совместно с сотрудниками ГУ МВД России по СКФО проведены контрольные мероприятия на территории РСО-Алания.

В ходе проверки помещений на ул. Окружная в г. Беслан установлен факт хранения спиртосодержащей жидкости и алкогольной продукции без соответствующей лицензии и маркировки.

Обнаружено 6,8 тысяч литров спиртосодержащей жидкости и более 1,2 тысяч бутылок алкоголя.

В настоящее время вся нелегальная спиртосодержащая и алкогольная продукция изъята. Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу проводится административное расследование.

Туркменистан готов развивать каспийские проекты

На 73-й сессии Генассамблеи ООН президент Туркменистан Гурбангулы Бердымухамедов призвал к реализации экономических проектов на Каспии, сообщил сайт государственного информагентства ТДХ.

Он отметил, что подписание 12 августа нынешнего года главами прикаспийских государств Конвенции о правовом статусе Каспийского моря открывает перспективу превращения прикаспийского региона в один из стратегических транспортно-транзитных и энергетических узлов международного значения, место широкой инвестиционной, торговой, экономической деятельности и кооперации.

«Туркменистан готов предметно обсуждать со всеми заинтересованными сторонами вопросы реализации в этих сферах проектов… Реализация новых проектов на Каспии – это инвестиции в будущее», – сказал туркменский президент.

Пошлины на нефть выросли на $7,5

Нефтяная пошлина с 1 октября повышается на $7,5 – до $137,5 за тонну со $130 за тонну в сентябре, говорится в документах Минэкономразвития РФ.

Минфин РФ в сентябре сообщал, что средняя цена на нефть Urals за период мониторинга с 15 августа по 14 сентября 2018 года составила 74,45 доллара за баррель, или 543,5 доллара за тонну.

Льготная ставка пошлины на нефть для ряда месторождений Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с новой формулой расчета, принятой в рамках налогового маневра в нефтяной отрасли, с 1 февраля 2015 года остается на нулевом уровне. Эти ставки, согласно принятой формуле, будут оставаться на нулевом уровне, если средняя цена нефти будет ниже 76 долларов.

Экспортная пошлина на высоковязкую нефть с 1 октября повышается до $22,7 с $21,4. Пошлина на сжиженный газ теперь составляет $27,4, на чистые фракции сжиженного углеводородного газа (СУГ) – $10,9 доллара.

Пошлина на светлые нефтепродукты и масла составляет с 1 октября $41,2 за тонну, на темные – $137,5. Пошлина на экспорт товарного бензина вырастает до $41,2, прямогонного (нафта) – до $75,6 с $71,5 за тонну.

Пошлина на кокс повышается до $8,9 с $8,4 за тонну.

Потребление рыбной продукции в России сохранилось на уровне 21,5 кг на человека в год

Росстат представил результаты обследования бюджетов домашних хозяйств в 2017 году: уровень потребления рыбы и рыбных продуктов в среднем на жителя России составил 21,5 кг в год, что соответствует показателю 2016 года.

В Центральном федеральном округе объем потребления составляет 23,5 кг. Больше всего рыбы в округе едят в Белгородской области – 28,1 кг на человека. Уровень потребления в Москве – 21,9 кг.

В Северо-Западном федеральном округе средний показатель потребления – 18,7 кг, на первом месте по объему потребления рыбы – Ненецкий автономный округ, здесь покупают до 45,5 кг рыбы на человека в год.

В Дальневосточном федеральном округе уровень потребления составил 26,8 кг. Лидером не только на Дальнем Востоке, но в России в целом, является Чукотский автономный округ – 50,3 кг рыбной продукции на жителя региона.

В Южном федеральный округе объем потребления рыбы оценивается в 21,2 кг на человека, наибольший показатель в Севастополе – 46,8 кг. В Северо-Кавказском федеральном округе уровень потребления – 16,6 кг, больше всего рыбы покупают в Республике Ингушетия – 20,4 кг.

На каждого жителя в Приволжском федеральном округе приходится 20,9 кг рыбы, самый высокий показатель потребления в Республике Мордовия – 26,1 кг. В Уральском федеральном округе уровень потребления рыбной продукции составляет 21,9 кг, при этом в Тюменской области этот показатель достиг 29,4 кг на человека.

В Сибирском федеральном округе уровень потребления, как и в среднем по России, – 21,5 кг. Наибольший объем рыбной продукции съедают жители Новосибирской области – 28,3 кг.

Средний российский уровень потребления рыбной продукции выше общемирового: по предварительным расчетам Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных наций (ФАО), объем глобального потребления рыбы и морепродуктов составил в 2017 году – 20,5 кг.

Справочно:

Для увеличения уровня потребления рыбной продукции населением и развития рыбопереработки введен новый механизм государственной поддержки – квоты на инвестиционные цели для строительства высокотехнологичных судов на российских верфях и береговых перерабатывающих заводов. В этом году подписаны договоры и заключены контракты на строительство 33 судов и 18 фабрик. Некоторые новые производства будут введены в строй уже в 2019-2020 годах. Кроме того, с 2019 года начнет действовать повышающий коэффициент к квоте для тех рыбаков, которые будут поставлять уловы на берег в свежем, живом и охлажденном виде. Эта продукция будет поступать как на переработку, так и напрямую в торговлю. Обсуждается также внесение поправок в Налоговый кодекс для стимулирования рыбопереработки и поставок рыбной продукции на внутренний рынок.

За девять месяцев 2018 года объем вылова водных биоресурсов вырос на 5,7%, примерно до 4 млн тонн, в том числе за счет рекордного вылова тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке – более 645 тыс. тонн.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Второй Международный Кавказский фестиваль "Мариинский — Владикавказ" стартовал в столице Северной Осетии выступлениями юных музыкантов: солисты в возрасте 9-14 лет из Ставропольского края, Ингушетии, Северной Осетии, Чеченской Республики, Дагестана и Кабардино-Балкарии исполнили произведения Моцарта, Листа, Лекуона, Вьетана и Ловланда.

Организатором фестиваля и инициатором проведения смотра юных талантов выступил художественный руководитель — директор Мариинского театра, народный артист РФ Валерий Гергиев, сообщает пресс-служба главы и правительства РСО-Алании.

Далее для гостей открытия фестиваля прозвучала сюита из балета Игоря Стравинского "Жар-птица" и отрывки из оперы Рихарда Вагнера "Тангейзер" в концертном исполнении хора и симфонического оркестра Мариинского театра под управлением Гергиева.

Трансляция концерта велась на большом экране во дворе Государственной академической филармонии РСО-Алания, а также в прямом эфире телеканала "Осетия-Ирыстон".

Для участия в церемонии открытия фестиваля в Северную Осетию прибыли вице-премьер РФ Ольга Голодец, полпред президента России в СКФО Александр Матовников, министр по делам Северного Кавказа Сергей Чеботарев, главы регионов СКФО и губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.

"В мире есть много центров притяжения для ценителей культуры, и мы видим, как благодаря Валерию Абисаловичу Гергиеву наш Владикавказ становится одним из таких центров. Мы уже второй год проводим у себя этот фестиваль, который является настоящим праздником для всех любителей классической музыки. Надеюсь, что число наших гостей будет увеличиваться и дальше", — привели в пресс-службе слова главы Северной Осетии Вячеслава Битарова на церемонии открытия.

Около 80% призывников оказались годными к службе в армии по итогам весенней кампании, сообщил в интервью Российской газете начальник главного организационно-мобилизационного управления Генштаба РФ генерал-лейтенант Евгений Бурдинский.

"По итогам весеннего призыва показатель годности граждан к военной службе по состоянию здоровья составил 76,7 процента. Это почти на процент выше уровня годности призывников весной 2016-го",- сказал Бурдинский.

Он отметил, что во многом здесь сказалась планомерная работа регионов по профилактике заболеваний среди молодежи, развитию физкультуры и спорта. Например, в Ставропольском крае более 62 процентов призванных оттуда весной-летом граждан оказались годными к военной службе без ограничений. Этот регион еще лидирует и по допризывной подготовке.

Бурдинский сообщил, что Ставрополье неоднократно становилось победителем конкурса на лучшую организацию подготовки молодых людей к армии и призыва. Минувшей весной и летом почти 53 процента призывников из Ставропольского края отправились в солдатский строй уже подготовленными в местных организациях ДОСААФ по какой-либо военно-учетной специальности.

"А вот другой пример. В Центральном военном округе лучшие показатели по обучению граждан военно-учетным специальностям в организациях ДОСААФ и отправке фактически готовых к службе призывников — у Омской области. Там почти 35 процентов новобранцев поехали в войска, имея армейскую или флотскую профессию", — сказал Бурдинский.

Он добавил, что по итогам прошлого года победителем конкурса на лучшую подготовку граждан к военной службе и проведение призыва была признана Курская область. Здесь весной 23 тысячи призывников россиян, или 18 процентов от общего количества новобранцев, прошли до армии обучение по военно-учетным специальностям.

Экспорт товаров через таможни иранской провинции Голестан врос на 62 %

Через таможни северной иранской провинции Голестан в первом полугодии текущего 1397 иранского года (начался 21 марта 2018) было экспортировано 185 тыс. тонн продукции на сумму 137 млн. долларов, заявил глава провинциальной таможни.

Экспорт из иранской провинции Голестан вырос на 62% по сравнению с тем же периодом прошлого года, сообщает IRNA.

"Экспорт состоит из стальных прутов, железа, молочных продуктов, томатной пасты, полистирола, что показывает 57-процентный рост по весу по сравнению с аналогичным периодом прошлого года",- сказал управляющий директор таможен провинции Голестан Эбрахим Хоссейни, выступая на заседании комиссии по борьбе с контрабандой, состоявшемся в городе Гонбад-е Кавус в среду.

Хоссейни заявил, что Туркменистан, Афганистан и Ирак являются основными пунктами назначения товаров, экспортируемых через таможни провинции Голестан.

"За тот же период было ввезено товаров на 15 миллионов долларов", - добавил он.

Создание в последние годы международной железной дороги Казахстан – Туркменистан - Иран сделало таможни Голестана способными оказывать таможенные услуги в сфере железнодорожной торговли.

Инче Борун - крупнейшая таможня провинции Голестан, которая расположена на севере Ирана неподалеку от побережья Каспийского моря.

Полцарства за вывоз мусора. Что ждет страну через три месяца

С 1 января 2019 года Россия перейдет на новую систему вывоза мусора и новый порядок оплаты этой коммунальной услуги. По разным оценкам, ее стоимость для населения может вырасти от 4 до 60 (!) раз. "НИ" попытались разобраться, по каким сценариям пойдет "мусорная" реформа.

Людмила Бутузова

В субъектах России начали поднимать «мусорные» тарифы. Произошло повышение, например, в городе Камышине Волгоградской области. Жители заволновались: «С чего бы это? Помойка какой была, такой и осталась, а цена за нее больше». «Глава муниципалитета руки к верху: «Не наша компетенция! Все вопросы – к региональному оператору». А мы его и в глаза не видели – ни договоров, ни расценок, - ничего, - описывает ситуацию «ВКонтакте» волгоградский активист Олег Кораблев. - Поехал разбираться в область, в комитет по ЖКХ. Они там сами в шоке: тарифы на вывоз ТКО выросли по всей России, и не на 30%, как у нас, а в 20-50 раз.»

Да что ж такое творится? В кошельках россиян, где и так гуляет ветер, станет совсем пусто… Ошарашены, похоже, даже отцы «мусорной реформы», в частности Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды, много сделавший для ее продвижения на законодательном уровне. Перед стартом, который намечен на 1 января 2019 года, провели анализ по регионам, и он показал, что после Нового года в ряде субъектов РФ рост платежей для населения может вырасти в десятки раз. «Для семьи из трех человек, живущей в квартире площадью шестьдесят квадратных метров, плата за вывоз мусора в Красноярском крае может вырасти в 56 раз. На Ямале — в 33 раза. В Ингушетии — в 18,5 раза. В Нижегородской области — в 16,8 раза. В Астраханской области — в 9,6 раза. В Курганской области — в 8 раз. В Пермском крае — в 6,4 раза. В Коми — в 5,25 раза. В Иркутской области — в 4,4 раза. В Воронежской области — в 4 раза», — сенсационное заявление главы комитета Владимира Бурматова на пленарном заседании Госдумы процитировали все СМИ.

«Новые Известия» связались с некоторыми регионами. И впрямь, в Красноярском крае, в Туруханской технологической зоне с 2019 года за вывоз мусора семье из трех человек придется платить 13 000 рублей вместо нынешних 230 руб. В Ямальском районе ЯНАО те же трое заплатят более 2500 рублей, было 63. «Сказали: загажено всё, разгребать будут, потому и дорого, - рассказала «НИ» по телефону воспитательница детского сада Ольга Тунгусова. – Ничего не понимаем. Ямальский район по благоустройству лучший… Что у нас разгребать?»

На регионы, где цены на мусор пришли в бешенство, Госдума напустила Федеральную антимонопольную службу. Заодно поручено проверить законность формирования тарифных расценок во всех регионах. Кода это произойдет, пока неизвестно. В частности, в Ярославском отделении ФАС «НИ» сказали, что пока никаких установок на поверку тарифных расценок на вывоз ТБО из центрального аппарата не поступало. В Воронежской области антимонопольщики считают, что цены для региона оправданы, придраться не к чему.

Для тех, кто не в курсе: с началом реформы рост тарифов (и сумма платежа за вывоз мусора) будет индивидуальным в каждом регионе. По словам Руслана Молькова, PR-директора компании «Хартия», которая занимается вывозом мусор в Москве, сегодня тарифы устанавливаются в каждом регионе местным тарифным комитетом по согласованию с правительством региона. Поэтому единого тарифа нет. Всех об этом предупреждали. Ведь мусорная реформа должна была начаться еще несколько лет назад, но все время откладывалась то из-за неготовности территориальных схем по обращению с отходами, то из-за саботажа на местах, то просто потому, что не было единого мнения в профильных министерствах – каждый тянул одеяло на себя. Дотянули до того, что страна зарылась в мусоре по самую макушку. И вот наконец «последнее китайское предупреждение» - с 1 января 2019 года Россия перейдет на новую систему вывоза мусора.

В прошлом году произошло перераспределение полномочий в области обращения с отходами. До 1 мая этого года регионы должны были на конкурсной основе выбрать оператора, а до 1 июля — утвердить новые тарифы для населения. Немаловажное обстоятельство, которое население пропустило мимо ушей, - ранее стоимость вывоза мусора была включена в строку «содержание жилья» и собственники платили за эту услугу по договорам с управляющей компанией. Тариф за «содержание и ремонт жилья» рассчитывался за квадратный метр жилого помещения и составлял в среднем 2,5 рубля. За однокомнатную квартиру выходило примерно 100 рублей, за двухкомнатную – 120-150 рублей.

Вывоз мусора должен стать отдельной коммунальной услугой. Изменятся в этой связи не только платежки, но и тарифы, а также то, что за транспортировку и утилизацию твердых коммунальных отходов (ТКО) жильцы будут платить подрядчику напрямую. Сколько? На портале tarifology.info приводятся примеры тарификации вывоза ТБО по новой схеме, исходя из количества человек: Москва – 90 рублей в месяц с человека, , Санкт-Петербург – 85, 38 р., Иркутск – 87,5 р., Краснодар – 97,32, Ивановская область – 88 рублей… На первый взгляд, для семейного кошелька не так и страшно: ну, поменяется «хозяин», ну, добавится новая квитанция, ну чуть-чуть вырастут цены… Дъявол, как известно, кроется в деталях: новый подрядчик будет закладывать в тариф еще и количество мусорных контейнеров, и установку контейнеров разного цвета, каждый из которых должен соответствовать определенному виду бытовых отходов (биоразлагаемый, стекло, бумага и мусор, не поддающийся переработке) и строительство накопительно-сортировочных станций, и перерабатывающих предприятий. За все это придется платить….

«Вы нас еще заставьте за свои деньги строить мусоросжигательные заводы», - сказала корреспонденту«НИ» одному реформатору из Госдумы, который по весне расписывал ей, как изменятся российские помойки, ощутив на себе прилив средств населения. На реплику он не отреагировал, но одна многозначительная фраза запомнилась: «Мусорную реформу народ должен вынести на своих плечах». Ни с одной реформой в России по-другому и не было, но эта еще и так дурно пахла, что инициаторы не сомневались: народ раскошелится, лишь бы избавиться наконец от отравляющих жизнь свалок и полигонов.

На сегодняшний день только половина российских регионов завершили необходимые процедуры для перехода на новую систему обращения с отходами. В мае таких отличников было всего пять. Помнится, Владимир Бурматов публично предупреждал, что если региональные власти оперативно не завершат эту процедуру, то с начала следующего года они могут столкнуться с проблемами при вывозе мусора и обращении с отходами. «Если 1 января, когда произойдет переход на новую систему, у региона не будет выбран оператор и не будет установлен тариф, то это будет означать, что оператор не будет знать, сколько он будет получать за вывоз мусора. И в этой связи возникает вопрос: а он вообще согласится выполнять эту работу?» — говорил Бурматов.

Уже и сейчас не соглашаются. Отсутствие утвержденного тарифа у регионального оператора – отличный повод отказаться от вывоза мусора: компания не видит суммы прибыли, поэтому попросту не станет выполнять обязательства по оказанию услуги. Такое вот прямо сейчас, в эти дни, происходит в Челябинске. Жители уже и не знают, из-за чего им негодовать – то ли из-за влетевших платежей, то ли из-за того, что город утонул в мусоре.

В Челябинске объявлен режим повышенной опасности из-за отказа перевозчиков вывозить мусор на полигон в Полетаево после закрытия городской свалки в областном центре. По решению властей из резервного фонда выделено 14 млн руб. на очистку города от ТКО. К работам уже подключились операторы из других регионов.

Как это начиналось? 11 сентября единственный полигон по утилизации отходов в Металлургическом районе полностью прекратил работу. Согласно принятой в 2016 году территориальной схеме до ввода в эксплуатацию нового полигона весь мусор, генерируемый в Челябинске, решено вывозить на временные площадки в Полетаево, Копейск и поселок Урефты. В связи с увеличением транспортного плеча перевозчики обратились в администрацию города с предложением повысить тарифы на вывоз отходов и субсидировать им недополученную прибыль. После отказа, проработав неделю, перевозчики перестали вывозить отходы с контейнерных площадок за город, и Челябинск буквально утонул в мусоре.

По мнению руководителя ассоциации организаций и предпринимателей в сфере обращения с отходами «Чистая среда» Константина Смолина, отвечать за происходящее в городе должны чиновники, поскольку перевозчики неоднократно предупреждали власти и жилищно-коммунальные организации о грядущем увеличении финансовой нагрузки. Он отметил, что за неделю транспортировки отходов в Полетаево перевозчики «сожгли месячный запас топлива, и теперь не то чтобы не хотят вывозить мусор, а физически не могут этого сделать». С ним не согласен член межведомственного экспертного совета по отходам при Минприроды России Виталий Безруков.

Подчеркивается, что только от населения перевозчики ежемесячно получают около 70 млн руб., при этом потребители оплачивают услугу вперед, а значит деньги должны быть на счетах компаний.

Пока рядились, в Челябинск уже привлекли спецтехнику из Екатеринбурга, Магнитогорска, Златоуста, Миасса, на подходе Курган. Разгребать мусорные завалы предстоит также мусоровозам из Саратова и Ханты-Мансийска. Полигон ТКО в Полетаево переведен на круглосуточную работу. Навести порядок обещают за десять дней.

После прихода новых игроков старые перевозчики разными путями и угрозами пытаются выгнать их с рынка, вплоть до обещаний поджечь спецтехнику. Челябинцы настаивают, что именно в отношении них совершенны неправомерные действия. «Почему нас пытаются выдавить с рынка? Ну такой отбор проводит администрация. Видимо, чиновники полагают, что наши местные компании не могут справиться, поэтому привлекают организации из других городов»,— заключает Смолин. Председатель комиссии по ЖКХ городской думы Дмитрий Холод склонен считать, что к мусорному коллапсу в Челябинске привел «какой-то сбой» в работе регоператора и вся ответственность лежит на нем., но сейчас наблюдается «положительный сдвиг», при этом ответственность за урегулирование рынка лежит на нем.

Эксперт, заместитель председателя комитета по природопользованию и экологии ТПП и РСПП Алексей Агибалов о роли регоператоров высказывается с большим сомнением. По его мнению, как только закон начнет действовать, станет понятно, что она «несколько преувеличена».

- Эволюция в стране по мусору планируется оригинальным способом, – объяснял он «НИ» . – Ведь для того, чтобы построить дачу, вам нужно сначала спроектировать участок и дом, потом закупить материалы, потом построить, отделать, начать эксплуатировать и контролировать.

Признаки того, о чем говорил Агибалов, уже ощущаются. Некоторые перевозчики и другие мелкие бизнесмены, задействованные в мусорной сфере, жалуются, что их выдавливают с рынка. Уйдут они или же впишутся в новую систему, будет зависеть только от регионального оператора: захочет он с ними работать или нет.

Директор фирмы «Сталкер» из Комсомольска-на-Амуре Александр Серебрянский вообще считает, что мусорная реформа в России началась «не с того конца».

– Главный ее изъян – недостаток предприятий, которые могли бы производить вторичный продукт из отсортированного сырья, - рассказал он «НИ». – Строить их должно государство за свой счет и входить в реформу уже технически оснащенными. У нас же поставили телегу впереди лошади: сначала выберем операторов, они соберут деньги с населения, а потом, возможно, что-нибудь построят. Полностью проигнорирован тот факт, что в России образуется 50 млн тонн ТКО в год, а на сегодняшний день общая мощность пунктов переработки менее 60 тысяч тонн. На моем предприятии сортируется 50% отходов края, я 27 лет этим занимаюсь. Отсортированное сырье Хабаровский край продавал в Китай. Но с 1 января китайцы установили запрет на «иностранный мусор». У нас в крае его никто не берет, регоператор еще только думает, нужна ему сортировка и переработка или нет. А мне-то как быть? Впервые пришлось поступить как черному нелегалу - вывез на свалку 2 тысячи тонн макулатуры, 900 тонн пластиков, отсортированных и подготовленных, и просто бросил. Больше деть некуда. Реформа в России начинается с нуля и не предусматривает, как вписать в нее опыт и людей, потративших на экологию десятки лет.

А в теории получалось красиво, как в рекламном буклете: «Приходят региональные операторы, ставят сортировки, у нас получается большой объем вторсырья, они объединяются, делают перерабатывающие мощности, и мы в ближайшие 2 года получим качественную отрасль». Все в будущем… В Москве, например, региональные операторы действуют пятый год, могли бы уже и опытом делиться, и добровольцев в столице навалом, которые годами раскладывают по разным бакам стекло, бумагу и прочее, искренне считая, что вносят свой вклад в реформу, но приезжает мусорка, все сваливает в одну кучу и уезжает… Единственная отрада: Москву ближайшие 15 лет повышение тарифов не затронет - столица поделена на округа и работает с мусорными операторами через государственные контракты. «Наша компания работает в двух округах Москвы — СВАО и ВАО — на основании двух госконтрактов, цена устанавливается ими, - подтвердил Руслан Мольков, PR-директор компании «Хартия»».

Оставим Москву в стороне. Здесь мусорная реформа началась раньше, чем в остальной России, и все, кому не лень, уже давно о ней высказались. А вот как выбирали регоператоров в регионах? Что это вообще такое – «главный по мусору»? Один какой-то предприниматель, один какой-то субъект бизнеса, или это несколько бизнесов с общим центром управления? Как это все выглядит? Ну интересно же, кому теперь подставлять свой карман для борьбы за экологию.

«Оператор - это очередной, выбранный по тендеру поставщик услуг, которому совершенно не интересно вкладывать в «мусор» свои собственные деньги, брать кредиты на развитие, для него самое главное - получить заказ от государства и обобрать населениее, - откликнулся на вопросы «Новых Известий» читатель Владимир П. из Астрахани, где уже несколько лет действует пилотный проект в сфере КБО. - Разводили нас классно: на смену свалкам, придут современные мусороперерабатывающие заводы, пункты приема вторсырья обещали на каждом шагу, сортировку, кластеры, рабочие места и все такое. Тарифы повысили в 9,6 раза, а вони меньше не стало. Начали бузить, они оправдываются, что реформа еще не вошла в полную силу… Но мы-то платим по полной.»

Своя история в Чувашии. В 2014 году региональное правительство и ЗАО «Управление отходами» подписали концессионное соглашение для создания системы переработки и утилизации. В результате был построен полигон, мусоросортировочный комплекс и мусороперегрузочная станция за 2,4 млрд рублей. По оценке экспертов, реальная стоимость такого объекта составляет не более 500 млн рублей.

- Они даже не сортируют эти кучи мусора, – рассказал «НИ» член регионального штаба ОНФ Чувашии Борислав Скуратов. – Мусор просто складывается, и всё. Мотивация такая: у нас никто не покупает пластик. Но они же за это с населения деньги берут!

По его словам, тариф для населения с 2015 года вырос в 87 раз и в настоящее время составляет почти 2,4 тысячи рублей за кубометр. Для сравнения: для жителей московского региона кубометр стоит примерно 500–600 рублей. «Это караул! Мы попали в заложники и ничего не можем решить», – сетует Скуратов. Найти выход не помогло даже обращение к Путину.

«Исходить надо из того, что региональный оператор — это коммерческое предприятие, которое при всем желании должно работать в плюс. Оно может понизить тариф, выполнив таким образом политическую волю правительства региона, которое может посчитать, что рост тарифов ляжет тяжелым бременем на население, но это, в свою очередь, будет означать, что в регионе не будет никаких инвестиционных программ: не будут реконструироваться полигоны, не будет мусоросортировочных станций и т. д. Однако если у региона другая политика и руководство хотело бы видеть в ближайшее время реорганизацию инфраструктуры, то деваться тут некуда», — заявил «Коммерсанту» вице-президент отраслевой ассоциации НКО «Союзресурс» Александр Никольский.

«В этот бизнес идут только профессионалы, которые хорошо считают капвложения и операционные издержки», - подтверждает исполнительный директор ассоциации операторов по обращению с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин. Правда, сказано это не для того, чтобы успокоить население, а в ответ на недоумение муниципальных образований некоторых областей о победителях тендеров.

Руслана Губайдуллина не удивляет и отсутствие конкуренции при определении регоператоров в областях: «Это распространенная и логичная ситуация для субъектов РФ. Если ты присутствуешь исторически на определенной территории, имеешь собственную инфраструктуру — у тебя и нет иного выбора».

С ним согласен руководитель ассоциации организаций и специалистов в сфере ЖКХ «Развитие» Алексей Макрушин: «То, что на отдаленных территориях заявляются локальные игроки, — нормальная практика. Они знают эти районы, с кем заключать договоры, ситуацию со свалками. Без понимания этой специфики сторонним игрокам работать сложнее. К тому же в сельских районах приезжие игроки заработали бы меньше, чем в крупных городах, поэтому им могут быть просто неинтересны отдаленные территории».

Но есть и хорошая новость: в ряде регионов не подняли тарифы, несмотря на то, что сюда пришли крутые компании, умеющие «считать операционные издержки», и сама ситуация в мусорной сфере оставляет желать лучшего.

«Это не так сложно, - заявил Владимир Бурматов на том совещании в ГД 20 сентября, где чихвостили ФАС и губернаторов за непомерно высокие тарифы на мусор». - Важно не иметь личной заинтересованности и желания выставить на тендер близкую компанию, которая потом обязуется нести финансовую ответственность перед конкретным чиновником. Именно такая ответственность и становится причиной непомерно высоких тарифов, появления контор-однодневок».

В пример привели республику Алтай, Алтайский край, Карачаево-Черкесскую Республику, Севастополь, Владимирскую, Амурскую, Курскую, Ярославскую и Тамбовскую области. Абсолютным лидером оказалась Чечня. Там тариф не повысится вообще.

Пока жители обласканных регионов оправлялись от шока – радоваться им или протестовать, что попали в «хороший» список по ошибке, как, например, Курская область, где плата за мусор до 1 сентября составляла 1 рубль 46 копеек с квадратного метра (87 рублей 60 копеек за трехкомнатную квартиру в месяц), а сейчас, со стартом «реформы», который произошел почему-то раньше срока, будет отдавать более 300 рублей, по стране прокатилась «волна откатов».

Пересмотрели тарифы на вывоз мусора Липецкая и Воронежская области. В Орле губернатор, до последнего тянувший с выбором регоператора, поставил условие – «не повышать цены ни на копеечку». Приведены в чувство тарифы в Томске и Новосибирске. Где не успели, там с подачи Госдумы подскажет ФАС. В целом, «откат назад», как считают эксперты, не самое плохое начало для многострадальной реформы.

Ставропольские спасатели провели урок безопасности с особенными детьми

На протяжении 10 лет огнеборцы Ставропольского края регулярно навещают подшефных воспитанников детского дома-интерната села Дербетовка Апанасенковского района. Ребята с непростой судьбой всегда с особым нетерпением ждут в гости своих друзей-спасателей.

Одна из таких встреч состоялась накануне. Она прошла в формате урока безопасности. Детям рассказали о профессии пожарного, показали боевую одежду, а руководителям учреждения ещё раз напомнили основные правила безопасности.

Ребята с интересом слушали и задавали вопросы. Просили рассказать о том, что делать, если почувствовал запах газа, увидел дым, как действовать, когда рядом нет взрослых, как пользоваться огнетушителем и что категорически нельзя делать, если возникла опасность. Воспитанники порадовали спасателей стихами, песнями и танцами. А сюрпризом от сотрудников МЧС России стали подарки - игрушечные пожарные и легковые машины, мячи, куклы, песочные наборы и пазлы.

«Уже более 10 лет мы дружим с ребятами из детского дома, думаю, что наши визиты делают жизнь малышей немножко радостнее и светлее», - отметил начальник Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю Александр Иваницкий.

В Дагестане стартовал уникальный проект автопоезд «Забота о здоровье»

Уникальный проект автопоезд «Забота о здоровье» впервые стартовал в Дагестане. По инициативе врио министра здравоохранения Джамалудина Гаджиибрагимова пять передвижных медицинских комплексов проводят обследование населения отдаленных сел и прикутанных хозяйств. В реализации проекта принимают участие, как взрослые, так и детские бригады. В их составе - врачи педиатры, акушер-гинекологи, неврологи, кардиологи, урологи, онкологи, оториноларинголог, травматолог-ортопед, стоматолог и т.д. Всего более 20 специалистов. Помимо консультаций на местах медработники проводят УЗИ и эндоскопию внутренних органов, маммографию, ЭКГ и другие виды исследования. Диагностические модули уже посетили прикутанные хозяйства Рутульского, Цумадинского и Тляратинского районов. За три дня работы на этих территориях было обследовано более 2, 5 тысяч человек. Накануне медпомощь «на колесах» прибыла в Бабаюртовский район, куда также отправился врио министра здравоохранения, чтобы лично ознакомиться с работой медицинских комплексов. Джамалудин Гаджиибрагимов осмотрел каждый модуль, ознакомился с оборудованием, а также пообщался с врачами и пациентами, которых к слову, было немало.

По словам главы Минздрава РД медицинский автопоезд делает доступной квалифицированную врачебную помощь. « Благодаря таким передвижным диагностическим модулям можно бесплатно пройти медицинское обследование сразу у нескольких специалистов, получить квалифицированную медицинскую помощь, не выезжая в центральные районные больницы или в столицу республики».

Главная цель акции, которая станет регулярной - углубленный осмотр пациентов с целью диагностики серьёзных заболеваний, в том числе онкологических, ведь чем раньше будет выявлена болезнь, тем более вероятно, что она не станет летальной. «Предупредить, своевременно выявить заболевание и начать лечение – вот основная задача, которая стоит перед врачами автопоезда. А то, что такая работа востребована – стало понятно, в первый же день выезда передвижных диагностических модулей. Приемы длились до позднего вечера, приняли все, до последнего пациента», - отметил Джамалудин Гаджиибрагимов.

Сегодня, 28 сентября специалисты автопоезда «Забота о здоровье» работают на Бежтинском участке. 8 октября передвижные поликлиники сделают остановку в Хасавюртовском районе.

Полезный опыт

Подведены итоги конкурса «Лучшая муниципальная практика»

Заместитель председателя правительства РФ Виталий Мутко провел заседание федеральной комиссии по организации и проведению всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика». В конкурсе принимают участие городские округа (городские округа с внутригородским делением), городские и сельские поселения. Это соревнование призвано способствовать распространению наиболее успешного опыта муниципального управления. Проводится конкурс в два этапа — на региональном и федеральном уровнях. Результаты регионального этапа представляются в федеральную конкурсную комиссию, которая и определяет победителей в нескольких номинациях.

В этом году в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развития жилищно-коммунального хозяйства» 1-е место среди населенных пунктов I первой категории заняла Уфа, где реализуется концепция «Город в парке». Второе место получил город Чебоксары, а третье — городской округ Жатай Республики Саха (Якутия). По II категории места распределились так: 1-е место — сельское поселение Введенский сельсовет Липецкого муниципального района, 2-е место — Чемоданский сельсовет Бессоновского района Пензенской области, 3-е место — муниципальное образование «Егорлыкское сельское поселение» муниципального образования «Егорлыкский район» Ростовской области.

В номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территорий общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению местного самоуправления в иных формах» в I категории первенствовал город-курорт Анапа, 2-е место занял Новороссийск, а третье — Калуга. По II категории 1-е место досталось муниципальному образованию села Султан Андроповского района Ставропольского края, 2-е место — Урманаевскому сельсовету муниципального района Бакалинского (Республика Башкортостан).

В ходе заседания вице-премьер Виталий Мутко отметил важность конкурсов в создании дополнительных стимулов социально-экономического развития округов и муниципалитетов и формирования комфортных условий жизни для граждан. «Хотелось бы, чтобы в следующем году стало больше участников конкурса. Для этого необходимо разработать образовательные программы и стимулировать муниципалитеты участвовать в них», — добавил вице-премьер, предложив также рассмотреть вопрос об увеличении размера денежных премий победителям.

Справочно

Победители конкурса награждаются дипломами правительства России. Бюджетам субъектов РФ, в которых расположены муниципальные образования — победители конкурса, предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета для направления их местным бюджетам на премирование победителей конкурса. В настоящий момент размер премии в зависимости от занятого места и категории населенного пункта варьируется от 480 тыс. до 3,8 млн рублей.

№38 от 28.09.2018

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ

Представители органов власти субъектов РФ, научного сообщества и сотрудники ФАС России обсудили в г. Сочи опыт развития конкуренции в регионах

«Экономика должна отвечать современным вызовам и не иметь препятствий для эффективного развития. И без развития конкуренции эти условия недостижимы. В рамках сегодняшней дискуссии мы сможем обсудить проблемные вопросы развития конкуренции и найти конкретные решения», - подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский, открывая Всероссийскую научно-практическую конференцию «Стратегия развития конкуренции в России: опыт регионов».

Он напомнил участникам конференции о задачах, поставленных Президентом России и Правительством Российской Федерации по итогам вышедшего Указа №618, состоявшегося Госсовета по развитию конкуренции и распоряжения №1697-р.

«Указ, подписанный Президентом, исторический документ. Перед всеми уровнями власти Российской Федерации поставлена задача – предпринять все возможные средства, которые позволят развивать конкуренцию. Первый пункт Указа говорит о том, что развитие конкуренции в стране – приоритет в деятельности Президента, Правительства, федеральных и исполнительных органов исполнительной власти, муниципалитетов. Безусловно, сфера здравоохранения не менее важна, однако в случае отсутствия конкуренции в ней, проблем не избежать», - сообщил он.

Начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов рассказал об основах госполитики по развитию конкуренции

«Конкуренция является основой экономического развития и не может быть второстепенной задачей в деятельности органов власти. Последние три года в числе основных проблем развития конкуренции, о которых мы докладывали в Правительство: высокая степень госучастия в экономике, незначительная доля малого бизнеса в ней, нарушения со стороны органов власти, дискриминационный доступ к объектам инфраструктуры и ресурсам, несовершенство регулирования естественных монополий, существующая тарифная политика и картелизация российской экономики. Именно эти негативные причины не позволяют сделать шаг вперед», - уточнил он.

Сегодня в рамках реализации поручений Президента ведомство готовит нормативный каркас*, который позволит выполнить поставленные задачи.

Также Артем Молчанов рассказал о новых вызовах, требующих оперативной законодательной реакции. В условиях экономических санкций нужны взвешенные решения по импортозамещению, легализации параллельного импорта, а цифровизация экономики требует модернизации методов противодействия монополизации цифровых рынков.

«Я убежден, что субъекты Российской Федерации – это опора единой конкурентной экономической политики страны. ФАС России – центральный аппарат и территориальные органы готовы работать с регионами по разработке «дорожных карт», утверждению ключевых показателей и оказать всю необходимую поддержку для реализации задач Президента», - заключил начальник Правового управления ФАС России.

«Мы рады, что мероприятие проходит в стенах нашего ВУЗа. Мы принимаем активное участие в комплексной работе по развитию конкуренции. Университет и Правительство Краснодарского края заключили соглашение о сотрудничестве в этом направлении. Сегодня мы проводим мониторинг 5-ти конкурентных рынков», - сообщила ректор Сочинского государственного университета Галина Романова.

Заместитель министра экономики Краснодарского края Светлана Салтанова в рамках пленарного заседания конференции рассказала о реализации Нацплана в регионе.

«Важно, что мы начинаем не с чистого листа, а с ранее внедренного Стандарта развития конкуренции в регионе. За три года было выстроено взаимодействие между министерством и антимонопольным органом, иными региональными и муниципальными органами власти», - уточнила она.

В июле 2018 года ФАС России и Правительство субъекта заключили соглашение о сотрудничестве в вопросах развития конкуренции. Сегодня в регионе проводится работа по актуализации региональной и муниципальных дорожных карт, образовательная кампания для сотрудников муниципалитетов, ответственных за конкуренцию.

«На сегодняшний день регионом достигнуты плановые показатели в 20 отраслях из 41 отобранных, и мы выступили с инициативой добавить 9 новых рынков. Также в настоящее время мы изучаем проекты «дорожных карт», подготовленных муниципальными органами власти. Регион демонстрирует устойчивый рост в сфере сельского хозяйства, промышленности, строительства, и основа такого роста кроется в развитии конкуренции и демонополизации отраслей», - подчеркнула Светлана Салтанова.

Начальник Контрольно-финансового управления ФАС России Владимир Мишеловин представил доклад «Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ: опыт и направления развития».

В число регионов-лидеров по реализации Стандарта на социально-значимых рынках вошли Самарская и Томская области, Пермский край (рынок дошкольного образования), Москва, Республика Дагестан (медуслуги), 17 регионов достигли необходимых показателей в сфере ЖКХ и пассажирских перевозок.

Показатель в 60% на рынке услуг связи выполнили 69 регионов, по направлению розничной торговли лекарствами (88-90%) и на рынке пассажирских перевозок (75%) - 46 и 67 субъектов соответственно. При этом 15 субъектам на рынке транспорта удалось достичь показателя в 100%», - сообщил он.

Целевых показателей Стандарта не удалось достичь на рынке медуслуг - 27 субъектам, в сфере ЖКХ - 21, а в области организации розничной торговли на рынках и ярмарках - 26 регионам.

Так же он уточнил, что с каждым годом количество приоритетных рынков, выбранных регионами, увеличивается.

«Проведя анализ проделанной работы на рынках, многие субъекты добавляли в Стандарт новые рынки. Наиболее популярными стали агропродовольственные, промышленные рынки, сфера строительства и туристской индустрии. Такие рынки запускают мультипликативные эффекты развития конкуренции на связанных рынках», - уточнил Владимир Мишеловин.

В 2017 году субъекты выбрали 150 дополнительных рынков. Например, в Республике Татарстан - 13 отраслей, Белгородской области и Удмуртской Республике 12 и 10 рынков соответственно.

Также он рассказал о лучших региональных практиках развития конкуренции на госзакупках (г. Москва и Республика Татарстан) и на муниципальном уровне (Московская область и Краснодарский Край).

В заключительной части мероприятия выступил руководитель Нижегородского УФАС России Михаил Теодорович с докладом о механизмах учета региональной специфики субъекта РФ при реализации Нацплана и Стандарта развития конкуренции. Он обратил внимание участников конференции на то, что поручения Президента и Правительства в первую очередь направлены на повышение степени удовлетворенности потребителей.

*- «Пятый (цифровой) антимонопольный пакет»;

- Законопроект о процедуре антимонопольного контроля создания ГУПов и МУПов;

- Законопроект о принудительном лицензировании;

- Законопроект об отмене Закона о естественных монополиях;

- Законопроект об основах государственного регулирования цен (тарифов);

- Законопроект об антимонопольном комплаенсе;

- Законопроект об отмене иммунитетов для интеллектуальной собственности;

- Пакет поправок, направленных на борьбу с картелями.

27 сентября в Баку состоялся круглый стол «Укрепление сотрудничества в области транспорта и транзитных перевозок»

Мероприятие прошло в рамках девятого российско-азербайджанского межрегионального форума. Модератором круглого стола стал первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Александр Мишарин. Участие в дискуссии приняли помощник Президента Российской Федерации Игорь Левитин, министр экономического развития РФ Максим Орешкин, глава Республики Дагестан Владимир Васильев, представители субъектов Российской Федерации.

Участники обсудили вопросы создания инфраструктуры международного транспортного коридора «Север-Юг», а также сотрудничество в области автомобильных, железнодорожных и морских перевозок между Россией и Азербайджаном.

Тур начнется на Казанском вокзале в понедельник,1 октября, а завершится 13 октября, сообщает пресс-служба компании. В каждом городе участников из 70 стран ждет насыщенная экскурсионная программа с осмотром основных достопримечательностей. Все пассажиры - любители ретродвижения на паровой тяге и, одновременно, ценители российской истории и культуры со всего мира. Среди участников представители России, Северной и Южной Америки, Центральной и Северной Европы, Австралии, Южной Африки и Японии.

В комфортабельных вагонах класса СВ и «Люкс» участники совершат двухнедельное путешествие из Москвы на юг: в Поволжье, затем через Северный Кавказ доедут до Абхазии, из Абхазии через Краснодарский край и Ростовскую область вернутся в Москву. За время своего путешествия пассажиры уникального поезда преодолеют 7500 километров и посетят Саратов, Астрахань, Грозный, Пятигорск, Кисловодск, Апшеронск, Адлер, Новый Афон в Абхазии, затем доедут до Краснодара, Тихорецка, Азова, Ростова-на-Дону, Волгограда и вернутся обратно в Москву.

Кроме того, в каждом городе пассажиры уникального поезда посетят наиболее значимые историко-культурные и природные достопримечательности, среди которых: мечеть «Сердце Чечни» имени Ахмата Кадырова, сады и парки Минеральных вод, Гуамское ущелье, Олимпийские объекты г. Сочи и многое другое.

Как отмечает пресс-служба, особенностью программы ретротура станет смена паровозов во время наиболее длительных остановок. Поезд повезут паровозы самых разных серий: СО17-3241, ТЭ 3162 и 322, П36, ЛВ 283 и 233, Л 5259 и 0073, СУ-250-64 и 250-20, Эр-769-17.

Судьба героев - не для слабых…

Генералу-легенде, чудом выжившему в результате теракта-покушения и чудом двадцать три года продолжающему жить, исполнилось 70 лет.

Товарищ главком

Тогда, в июле 1995-го, генерал-лейтенант Романов, назначенный командующим внутренними войсками МВД России, мог не ехать в Чечню и раздавать команды из столицы. Однако сразу после назначения он отправился в Ханкалу, где возглавил временную Объединённую группировку федеральных войск на территории Чеченской Республики…

С этого момента начался новый период в жизни и службе Романова. На войне как на вой­не. К слову, вся военная карьера Анатолия Александровича складывалась удачно благодаря его потрясающей работоспособности. Какую бы должность он ни занимал, главным для него было доскональное изучение порученного дела и выполнение приказа. А окружающие ценили его за человечность, внутреннюю интеллигентность, внимательность, такт и дипломатичность. Последние качества особенно пригодились ему в ведении переговоров с лидерами Ичкерии. Но когда в 95-м он отправлялся в пригород Грозного - в Ханкалу, ни сам Романов, и никто другой не знал, в какую сторону повернётся политика властей в отношении Чеченской Республики Ичкерия и насколько жёстким будет противостояние. Именно в те дни Романов произнёс перед войсками свою известную фразу: «Каждый из нас готов выполнить боевую задачу, даже если это будет стоить ему жизни. Умирать никому не хочется, но если потребуется…»

Он верил в мирные переговоры

…В ночь с 29 на 30 июля 1995 года полномочная делегация Правительства Российской Федерации в присутствии Группы содействия ОБСЕ в Чечне подписала с чеченской стороной «Соглашение по мирному урегулированию ситуации в Чеченской Республике (по блоку военных вопросов)».

Большая роль в документе отводилась совместной российско-чеченской наблюдательной комиссии - СНК. На новый орган возлагалась организация работы и контроль за выполнением договорённостей и соглашений по всему блоку военных вопросов. Поэтому возглавить структуру и сделаться главным переговорщиком и миротворцем, вопреки первоначальному замыслу, чтобы эту комиссию возглавлял комендант Чеченской Республики, пришлось Романову. Сопредседателем с чеченской стороны Дудаев направил Аслана Масхадова.

1 августа Романов и Масхадов обратились к гражданам Чеченской Республики с разъяснением порядка добровольной сдачи оружия вооружёнными формированиями, ополченцами и частными лицами, а также выступили с заявлением о предотвращении диверсий и провокаций в период разоружения и вывода войск. В подписанном вскоре сторонами Положении о СНК военный блок вопросов включал в себя четыре первоочередных пункта: прекращение боевых действий; освобождение насильственно удерживаемых лиц; разоружение и поэтапный вывод войск; прекращение террористических актов и диверсий. Однако на практике на плечи генерала Романова лёг колоссальный груз проблем. Необходимо было, во-первых, обеспечить соблюдение режима прекращения огня. Затем в короткие сроки организовать приём оружия от населения, его учёт, хранение и уничтожение. Войскам надлежало последовательно разоружать боевиков и ликвидировать автономные и никому не подчиняющиеся вооружённые бандитские группы. В функционал командующего также вошла организация отрядов самообороны до восстановления местных органов власти в населённых пунктах, включая и органы внутренних дел. Предстояло поднимать из руин объекты жизнеобеспечения, разминировать, налаживать общественную безопасность и ещё сотни пунктов... Одним словом, на войска возложили ответственность по восстановлению мирной жизни.

Вспоминая переговорный период, сослуживцы генерала утверждают, что мало кто мог сравниться с Романовым в таланте дипломатии, хотя козырей в его руках было не так и много, как и твёрдой политической поддержки. Боевики зачастую чувствовали своё превосходство, и практически всегда за переговорным столом разговаривали с позиции силы. Они вели себя агрессивно и непредсказуемо. Среди таких «неуравновешенных» часто оказывался позиционирующий себя как военный эксперт, самый молодой из переговорщиков, младший брат террориста № 1 в Чечне Басаева - Ширвани. В особо острых моментах он хватался за висевший у него на поясе широкий изогнутый нож в украшенных орнаментом по зелёному полю ножнах. Позиция же Романова всегда была чёткой и выверенной, застать его врасплох, надавить и ввести в растерянность не мог никто. Романов воспринимался чеченской стороной уважительно. Его авторитет был заслужен верностью стратегии, конкретными действиями и способностью предвидеть исход событий.

Лозунг: «Без потерь!»

Переговоры с Масхадовым шли медленно и трудно. Перелом, как его понимали обе стороны, так и не наступал…

У Анатолия Александровича нет-нет да и проскальзывали досадные мысли, что в разрешении кризиса явно недостаёт политических и экономических мер. А политиков как таковых в республике не было, и командующему временной Объединённой группировкой федеральных войск приходилось самостоятельно принимать решения. Внутренним лозунгом для себя Романов определил короткое «Без потерь». Во многом поэтому постепенно тактикой для войск стало бескровное продвижение федеральных сил по республике. В тот период в равнинной части Чечни таким путём были освобождены от боевиков 14 сёл и войска прошли порядка 70 км по равнине к горам.

Вернуть деньги служивым

В начале сентября Романов приехал в Москву. Это был короткий «отпуск» от Чечни, но в столице вместо того, чтобы побыть дома и отдохнуть, он с головой окунулся в повседневную работу командующего войсками. Экономическое состояние войск в тот период было плачевным. Не хватало финансирования на продовольствие, обмундирование, даже на самое необходимое в виде бинтов в госпиталях. И это было не просто эхо Чечни, а её взрывная волна.

Романову пришлось обратиться за помощью к министру внутренних дел России Анатолию Куликову, который в свою очередь доложил о положении дел с финансированием войск главе государства. Ельцин счёл сложившуюся ситуацию нетерпимой и дал указание министру финансов до 9 ноября обеспечить погашение задолженности личному составу органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск.

Решив эту проблему, Романов снова улетел в Чечню, где его ждал не меньший объём сложных и зачастую казавшихся тупиковыми задач.

- Каждый вечер Анатолий Романов звонил домой жене Ларисе Васильевне, но говорил только, что жив и здоров, - рассказывают помощники генерала. - Кажется, он мало верил в то, что против него может быть совершён террористический акт, искренне надеялся на доброе отношение к себе. Поэтому и охрану определил в соответствии с так называемыми «штатными» ситуациями, и не распространялся о полученных им письмах. В одном - от боевиков - говорилось, что он в третий раз приговорён к смерти. В двух других, подписанных каким-то «бывшим генералом КГБ СССР», ему опять-таки угрожали расправой…

Подрыв колонны

…6 октября 1995 года Романов выехал в Грозный на встречу с Русланом Хасбулатовым. Ехали так: впереди БТР, затем два УАЗа, потом ещё два БТРа. Он торопился и не думал ни об окружных путях, ни о повышенных мерах безопасности. Фугасный заряд, эквивалентный 30 кг тротила, был подорван, когда часть колонны, включая УАЗ Романова, уже въехала в тоннель возле площади Минутка в Грозном. Взрыв в замкнутом пространстве усилил разрушительный результат. Машину генерала разорвало. Романов получил множество тяжёлых ранений. Все его спутники, находившиеся в машине, погибли - помощник полковник Александр Заславский, водитель рядовой Виталий Матвийченко и один из бойцов отряда спецназначения «Русь» рядовой Денис Ябриков. Были ранены ещё 15 военнослужащих.

Этот взрыв отбросил оба лагеря, двигавшихся друг к другу, практически на исходные позиции. Всё надо было начинать заново. И не просто заново, а ещё с тяжелейшим «ранением». Раны, нанесённые командующему, ранили все войска.

Операция «Спасение»

…Для того чтобы спасти и излечить генерала Романова, были предприняты тысячи попыток. Это был бой за командующего. Погрузка в МИ-8. Воздушный путь через стреляющий Бамут. В 14 часов 50 минут раненых привезли во Владикавказский госпиталь. Операция. 18 дней в коме. Годы лечения, тщательный уход, апробация методик зарубежных медицинских светил. Все эти годы рядом с ним - супруга Лариса Васильевна. Командование внутренних войск было постоянно на связи, в готовности по первому зову выполнить любую просьбу медиков и родных. Неоценимый вклад в восстановление Романова на протяжении всех 23 лет вносит генерал армии Анатолий Куликов. Многие годы возглавляет Попечительский совет фонда им А.А. Романова его сослуживец генерал-полковник Сергей Степашин, который говорит: «Если мы забываем близких, то скоро забудут и нас. Это аксиома. И если мы бросаем раненых, то и нас раненых никто не спасёт».

С вниманием и заботой относится ко всему, что связано с Романовым, и сегодняшнее руководство Росгвардии. Врачи и родные отмечают определённые улучшения, хотя все понимают тяжесть состояния. Но тем не менее генерал Романов жив. Его помнят. Судьбы настоящих героев впечатываются в память людей навсегда. Те судьбы, что не для слабых…

Елена ЛАПТЕВА

(Щит и меч № 36, 2018 г.)

До 65 млн тонн нефти на экспорт прокачает КТК в 2019 году

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) ожидает увеличения отгрузки нефти до 65 млн тонн в 2019 году против 60-61 млн тонн в 2018, сообщил журналистам гендиректор компании Николай Горбань. «В этом году экспорт планируется 60 млн тонн, следующий год – чуть более 65, все зависит от производителей, будем реалистами. В этом году мы закладывали 62,7 млн тонн, сейчас реально видим, что будет порядка 60, может быть 61 млн тонн», – сказал он. За восемь месяцев 2018 года увеличение объемов экспорта по сравнению с 2017 годом составило 18%. Первоначальный план экспорта КТК на 2018 год составлял 67 млн тонн, затем был пересмотрен до 62,7 млн тонн.

По словам гендиректора КТК, в 2018 году 55 млн тонн планируется экспортировать из Казахстана.

По итогам 2017 года через трубопроводную систему Тенгиз – Новороссийск было прокачено на экспорт 55,1 млн тонн нефти – на 10,8 млн тонн выше показателей 2016 года.

КТК поставляет казахстанскую нефть через территорию России в Новороссийск, где нефть отгружается в танкеры для последующей отправки на мировые рынки. Протяженность трубопровода 1 тыс. 511 км.

РУКОВОДИТЕЛЬ РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ДЕВЯТОМ РОССИЙСКО-АЗЕРБАЙДЖАНСКОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ФОРУМЕ

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов принял участие в Девятом российско-азербайджанском межрегиональном форуме, который проходит 26-28 сентября в столице Азербайджана г. Баку.

Глава Ростуризма выступил на Круглом столе «Развитие сотрудничества в области туризма», где рассказал о текущих результатах и перспективах расширения взаимодействия двух стран в туристской сфере.

Олег Сафонов отметил, что сотрудничество России и Азербайджана в области туризма носит конструктивный, доброжелательный, плодотворный характер – в русле традиционной дружбы между российским и азербайджанским народами.

Азербайджан занимает среди государств Каспийского бассейна второе место по объему туристского обмена с Российской Федерации, формируя стабильный въездной турпоток в объеме порядка 850-900 тыс. поездок в год.

Популярность Азербайджанской Республики среди российских туристов также высока и продолжает расти. В частности, в 2017 году россияне совершили 736 тыс. турпоездок в Азербайджан, что на 17,4% больше показателя предыдущего года.

Туристские потоки между двумя странами на региональном уровне сформировались с учетом традиционных культурно-познавательных интересов, лечебно-оздоровительных потребностей граждан, а также российско-азербайджанских торгово-экономических отношений.

В качестве общих задач в рамках долгосрочного российско-азербайджанского туристского сотрудничества Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов обозначил разработку трансграничных маршрутов и совместных проектов, увеличение объемов взаимных инвестиций, развитие инфраструктуры пограничных пунктов пропуска, реализацию потенциала санаторно-курортных курортных комплексов двух стран, формирование условий для равной конкуренции, свободный и оперативный обмен информации правового и экономического характера, а также совместное продвижение в сфере туризма.

Как отметил глава Ростуризма, одним из наиболее перспективных направлений развития российско-азербайджанского сотрудничества является создание и продвижение трансграничных круизных маршрутов по Каспию.

На сегодняшний день круизы являются очень востребованным видом путешествий, поскольку они объединяют в рамках одного продукта оздоровительные, культурно-познавательные, гастрономические и многие другие аспекты отдыха. Развитие круизного судоходства на Каспийском море и создание инфраструктуры круизного туризма в портах прикаспийских государств обеспечит стимул для наращивания внутренних и въездных турпотоков и соответствующего роста экономических показателей, повышения качества жизни населения стран Каспийского региона.

В Российской Федерации на уровне государства разработан комплекс мер по развитию круизного туризма на Каспии. Учитывая общие тенденции развития морского круизного туризма, а также перспективные возможности Каспийского побережья, очевидна необходимость развития этого сегмента туризма совместно с Азербайджаном, Ираном, Казахстаном и Туркменистаном.

«Мы провели работу с нашими партнерами по Каспийскому региону и встретили активную поддержку наших инициатив по развитию круизного туризма на Каспии, в т.ч. со стороны Азербайджана. Мы считаем, что трансграничные круизные маршруты с заходами в российские города Астрахань и Махачкалу, азербайджанский Баку, иранские порты Энзали, Ноушехр и Амирабад, туркменский Туркменбаши и казахстанский Актау может быть очень востребован туристами», – рассказал Олег Сафонов.

Планомерные шаги в направлении развития круизного туризма на Каспии уже предпринимаются. На астраханской верфи (судостроительный завод «Лотос») строится первый в Российской Федерации круизный лайнер проекта PV300VD. Еще одно судно этого проекта заложено на верфи в Нижегородской области. Планируется, что эти лайнеры будут построены до конца 2019 года и станут основой для развития трансграничных круизов по Каспийскому морю.

Глава Ростуризма подчеркнул важность активного вовлечения Азербайджана в работу поразвитию круизного туризма на Каспии, поскольку порт Баку располагает всей необходимой инфраструктурой для приема круизных судов и иностранных граждан и является наиболее подходящим пунктом для смены групп туристов с точки зрения логистики, что благоприятствует построению кольцевых маршрутов по Каспийскому морю с началом и окончанием их в столице Азербайджана.

«Скорейшее решение всех вопросов, связанных с разработкой и утверждением круизных маршрутов по Каспийскому морю, имеет важное значение для экономики прикаспийских государств. Реализация запланированных мер будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест в судостроении, судоходстве, туризме и смежных отраслях, росту инвестиционной привлекательности прикаспийских регионов, развитию внутреннего и въездного туризма, сохранению архитектурно-культурных памятников, созданию положительного имиджа государств Каспия на международном туристском рынке», – отметил Олег Сафонов.

По материалам проекта ОНФ «За честные закупки» Дагестанское УФАС России возбудило дело по признакам нарушения статьи 16 Закона о защите конкуренции Министерством образования и науки Республики Дагестан и поставщиками продуктов питания в образовательные учреждения Республики Дагестан: ООО «Ашакент» и ООО СХК «Колос».

Действия участников антиконкурентного соглашения выразились в неоднократном заключении Министерством образования и науки Республики Дагестан контрактов на поставку продуктов питания с ООО «Ашакент» или ООО СХК «Колос» как с единственным поставщиком, несмотря на несоответствие заявок хозяйствующих субъектов требованиям, содержащимся в технических заданиях соответствующих закупок.

По данным Дагестанского УФАС России при реализации соглашения общая сумма заключенных государственных контрактов составила более 18 миллионов рублей.

«Работа по пресечению антиконкурентных соглашений на социально-значимых рынках, в том числе на рассматриваемом рынке, как со стороны органов власти, так и со стороны хозяйствующих субъектов, направлена на защиту не только свободы конкуренции, но и, в первую очередь, интересов потребителей», - заключил начальник Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев.

Российско-азербайджанский межрегиональный форум

Владимир Путин вместе с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым принял участие в пленарном заседании Девятого российско-азербайджанского межрегионального форума.

***

И.Алиев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые гости, дорогие друзья, дамы и господа!

В первую очередь хотел бы поприветствовать Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, а также сопровождающих его лиц в Азербайджане. Добро пожаловать! Мы вам всегда очень рады!

Сегодняшнее участие президентов России и Азербайджана в работе межрегионального форума – свидетельство того, какое большое значение мы придаём деятельности этого форума. Это девятый форум, в следующем году будет юбилейный.

Мы рады, что первый форум в 2010 году был проведён в Азербайджане, и тем самым был дан толчок очень активному межрегиональному сотрудничеству.

И то, как заполнен сегодня этот зал, вмещающий тысячу человек, говорит о том, какой большой интерес существует к работе этого форума.

С Владимиром Владимировичем мы встречаемся регулярно. Не так давно, в начале сентября, я совершил официальный визит в Российскую Федерацию, и мы провели очень плодотворные переговоры, очень обстоятельный обмен мнениями по всем вопросам повестки дня.

И то, что меньше чем через месяц Президент России находится в Азербайджане, – яркое свидетельство того уровня отношений, которые между нами существуют.

В рамках моего визита подписано 16 документов, которые охватывают многие сферы деятельности и будут предопределять на многие годы вперёд поступательное развитие наших отношений.

Также должен отметить, что Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в четвёртый раз посещает Азербайджан. Я также регулярно совершаю визиты в Россию, и это является ярким свидетельством нашего партнёрства, дружественных, добрососедских отношений между нашими странами.

Что касается торгово-экономических связей, то мы видим динамику роста, она очень впечатляет. Это поступательная динамика: и в прошлом году, и в этом году товарооборот растёт.

Россия для Азербайджана является партнёром номер один по импорту и партнёром номер один по экспорту наших товаров ненефтяной сферы. Также осуществляются проекты, связанные с взаимными инвестициями, и здесь тоже мы видим позитивную динамику.

Очень прочные связи в энергетической и нефтегазовой сфере. Мы в рамках моего официального визита в Российскую Федерацию подписали важный документ – договор между компаниями «Роснефть» и «Сокар» по сотрудничеству в нефтяной сфере. Также в Азербайджане более 20 лет успешно работает и является важным инвестором для нас компания «Лукойл».

В сфере электроэнергетики наши энергосистемы работают в параллельном режиме. Мы обсуждали в рамках моего сентябрьского визита вопросы, связанные со строительством второй очереди высоковольтной линии электропередачи, которая бы позволила ещё больше наладить энергообмен, а также расширить сотрудничество с третьими странами в этой сфере.

Мы очень активно сотрудничаем в транспортной сфере. Проект «Север–Юг», который мы совместно реализовываем, уже приносит свои результаты. В этом году по сравнению с прошлым годом мы видим более чем стократное увеличение транспортировки грузов по этому коридору, и это только начало.

Мы рассчитываем, что этот коридор станет одной из важнейших транспортных артерий Евразии и тем самым ещё больше будет способствовать сближению между нашими странами и увеличивать наш транзитный потенциал.

Также хотел бы отметить, что только азербайджанская национальная авиакомпания совершает более 50 рейсов в неделю в различные города России. Если добавить ещё и российских авиаперевозчиков, мы увидим также интенсивность того, как общаются между собой наши граждане, и интенсивность наших связей.

В туристической сфере мы видим очень значительный рост посещений Азербайджана со стороны граждан России. За неполные девять месяцев около 700 тысяч россиян посетили Азербайджан. Уверен, что эта цифра также в будущем будет расти.

В банковской сфере очень хорошие перспективы и сотрудничество. В Азербайджане действует такой крупный российский банк, как ВТБ. Кстати, Азербайджан является крупнейшим иностранным акционером этого банка. Также «Газпромбанк» профинансировал относительно недавно крупнейший промышленный проект Азербайджана стоимостью более 400 миллионов долларов. То есть это всё важные элементы нашего сотрудничества.

Относительно новой сферой сотрудничества является автомобилестроение. В Азербайджане уже выпускаются автомобили «КамАЗ», «Урал». Уже сотни этих автомобилей сошли с конвейера. А также достигнута договорённость о производстве автомобилей «ГАЗ» тоже в нашей стране. По всем направлениям мы видим очень эффективную динамику, и всё это подчёркивает и дух, и характер наших отношений.

Конечно же, в основе наших отношений лежат наши исторические, культурные связи, близость наших народов, и, конечно, мы совместно активно работаем над развитием гуманитарных связей.

В следующем месяце в Баку будет проходить очередной Бакинский гуманитарный форум под патронатом президентов России и Азербайджана. Этот международный форум уже превратился в важнейшую глобальную площадку для обсуждения вопросов гуманитарного характера, межкультурного диалога, межконфессиональных отношений.

В Азербайджане действует 341 школа с обучением на русском языке, действуют два филиала ведущих российских вузов – МГУ и Медицинской академии имени Сеченова. В культурной сфере также очень активное взаимодействие. То есть очень много можно говорить о российско-азербайджанских отношениях. Просто из–за того, что мы имеем формат сегодняшнего форума, невозможно охватить всё, но мы нацелены на дальнейшее активное развитие отношений.

Также, думаю, немаловажным шагом в деле нашего дальнейшего сотрудничества будет и планируемое на следующий год открытие азербайджанского павильона на ВДНХ. Это историческое здание было азербайджанским павильоном в середине прошлого века, и мы восстанавливаем его и будем присутствовать и демонстрировать наши достижения на такой важнейшей, считаю, выставочной площадке.

С российскими регионами у нас тоже очень тесные отношения. Около 20 субъектов Российской Федерации с Азербайджаном имеют соответствующие соглашения. Мы открываем торговые представительства в регионах, также и российские регионы в Азербайджане. То есть я уверен в том, что межрегиональное сотрудничество будет органично дополнять весь комплекс дружественных, добрососедских отношений, которые наши страны связывают.

Хотел бы выразить благодарность Президенту Владимиру Владимировичу Путину за то, что он сегодня находится в Азербайджане. Для нас это очень ценно. Мы рассматриваем это как знак дружбы, как знак уважения к нашей стране. И конечно, то, что мы сегодня выступаем перед вами, подчёркивает значимость той работы, которую вы проводите.

Я желаю форуму успехов и дальнейших достижений на благо процветания наших стран и народов!

В.Путин: Уважаемый Ильхам Гейдарович! Друзья, дамы и господа!

Я так же, как Президент Азербайджана, хочу выразить удовлетворение тем, что у нас есть возможность сегодня сказать несколько слов в столь представительной аудитории.

Девятый межрегиональный форум – это, в общем, говорит о том, что все эти предыдущие годы мы не просто не теряли времени даром, а активно работали, причём по всем направлениям, и это даёт свои результаты.

Я некоторые вещи повторю, некоторые напомню дополнительно. Во всяком случае, в этом зале собрались и представители науки, и творческой интеллигенции, и представители бизнеса, и политики, и всё это вместе даёт такой хороший результат, «на-гора выдаёт».

Отмечу, что межрегиональные связи являются важнейшей составляющей наших межгосударственных отношений. С регионами Азербайджана тесно работает порядка 70 регионов Российской Федерации.

Лидерами здесь, безусловно, являются Москва, Московская область, Санкт-Петербург, но и Ставрополь, Краснодарский край, Астраханская, Нижегородская, Челябинская, Волгоградская, Саратовская, Свердловская области.

В целом, говоря об отношениях между Россией и Азербайджаном, хотел бы подчеркнуть, что отношения между нашими государствами, безусловно, выстраиваются на принципах добрососедства и взаимного уважения. Мы всегда ищем баланс интересов и находим его.

В ходе недавних переговоров в Сочи, о чём Президент Азербайджана только что сказал, мы подписали целый ряд документов, соглашений, которые, безусловно, создают дополнительную нормативную базу для дальнейшего строительства наших межгосударственных связей.

Отмечу, что на азербайджанском рынке уже сейчас действуют порядка 700 совместных компаний с российским участием, а общий объём прямых российских инвестиций в республику составляет более полутора миллиардов долларов.

Большую помощь в налаживании взаимовыгодных бизнес-контактов оказывает и Российско-азербайджанский деловой совет. Только в прошлом году он поддержал 42 совместных проекта на общую сумму около полумиллиарда долларов.

Успешно работают в Азербайджане российские энергетические корпорации, уже было сказано об этом. Компания «Роснефть» совместно с госкорпорацией Азербайджана в скором времени приступит к разведке и освоению нефтегазового месторождения Гошадаш.

Около четырёх миллиардов долларов инвестировал в энергетические проекты в Азербайджане «Лукойл», о котором здесь тоже было сказано, а «Транснефть» – наша ведущая монополия по транспортировке нефти – обеспечивает надёжный транзит азербайджанской нефти на экспорт по нефтепроводу Баку–Новороссийск.

Мы видим хорошие возможности для углубления кооперации в автомобилестроении, тоже об этом говорили сегодня уже. «КамАЗ» начал работу, там уже осуществляется техническая сборка и обслуживание автомобилей. «АвтоВАЗ» создал во всех регионах Азербайджана широкую розничную сеть по продаже автомобилей «Лада», более 40 отделений создано в республике.

В свою очередь инвесторы из Азербайджана участвуют в строительстве в России сельхозобъектов. В их числе, например, тепличный комплекс в Нижегородской области – инвестиции составили более миллиарда рублей, а также совместное предприятие по выпуску продуктов питания в Краснодарском крае.

В 2017 году заметно, почти на 12 процентов, выросли поставки азербайджанкой сельхозпродукции в Россию. Общий объём, на минуточку, полмиллиарда долларов!

Наши партнёры проявляют повышенный интерес к этой сфере. Свидетельство тому – участие более 30 азербайджанских компаний в международной продовольственной выставке в Москве в сентябре, как раз 17–20 сентября.

Россия и Азербайджан осуществляют совместные инфраструктурные проекты. В частности, идёт создание международного транспортного коридора «Север–Юг» – это Иран, Азербайджан, Россия, который призван сблизить европейские и азиатские рынки.

В рамках этой масштабной, действительно масштабной, большой работы и инициативы строители наших стран возводят новый мост на реке Самур с пропускной способностью более 37 тысяч машин в сутки.

Новые возможности для взаимовыгодной кооперации между нашими государствами открыла и Конвенция о статусе Каспийского моря. Это, безусловно, прорывное решение.

Безусловно, там ещё многое нужно сделать для того, чтобы всё работало, чтобы добиться полномасштабной имплементации, но уже состоявшееся подписание, состоявшийся документ создаёт нам хорошую базу для сотрудничества в каспийском регионе.

Рассчитываем, что российские и азербайджанские компании активно займутся реализацией перспективных проектов в каспийском регионе, прежде всего в сфере транспорта, грузоперевозок, добычи нефти, газа, экологии и, безусловно, сохранения биоресурсов и биоразнообразия Каспия.

Интенсивно развиваются двусторонние контакты в области туризма. В Ессентуках благодаря, кстати, азербайджанским предпринимателям построен санаторно-курортный центр, в Железноводске возводится гостиничный комплекс. Планируем также совместно развивать морские круизные путешествия по Каспию.

И конечно, особое значение с российской и азербайджанской сторон придаётся расширению гуманитарного сотрудничества – Президент Азербайджана сейчас только что об этом тоже сказал.

В Баку, как сейчас только что прозвучало, работают два филиала наших крупнейших вузов – МГУ и Сеченова. Растёт число научных и студенческих обменов.

Ростовский университет путей сообщения, Астраханский университет разрабатывают совместные с азербайджанскими партнёрами программы по подготовке высокопрофессиональных кадров, прежде всего по экономическим специальностям.

Мы, безусловно, намерены и дальше всячески стимулировать, поощрять контакты наших стран в образовании, культуре, науке.

Особо отмечу – мы и в Сочи об этом с Президентом говорили, мы это видим и высоко это оцениваем – интерес к русскому языку. И не только интерес у граждан Азербайджана к русскому языку, но и помощь со стороны государства, муниципалитетов, в городах. Мы это все видим. Вот эти триста с лишним школ, о которых Президент сказал, – это, конечно, база. Но самая главная база в сердцах, в головах людей. Это явное стремление к сотрудничеству, поддержанию и развитию контактов.

Уважаемые друзья и коллеги!

Я затронул лишь некоторые направления взаимодействия наших стран, в которых активно участвуют российские и азербайджанские регионы. Возможности для сотрудничества действительно очень широкие.

Причём определяете конкретные направления нашего взаимодействия на региональном уровне прежде всего вы – те, кто собрались в этом зале, и ваши коллеги на местах. И я, безусловно, хочу вам пожелать всяческих успехов в этой работе.

Благодарю вас за внимание!

Вычислили по ДНК

«Кислотный маньяк», задержанный на Ставрополье, арестован на время следствия. 19-летний студент будённовского медицинского колледжа изуродовал трёх девочек.

В июне 2017 года в медучреждения Будённовского района в течение трёх дней поступили сразу три девушки с химическими ожогами. Все они подверглись нападению неизвестного парня на велосипеде. Первой жертвой стала 15-летняя девочка. Молодой человек в куртке с капюшоном и в медицинской маске, без каких-либо причин плеснул кислотой ей в лицо и уехал. Через три дня он напал на двух других школьниц 15 и 16 лет. Все пострадавшие рассказывали следователям, что парень обливал их из банки какой-то жидкостью.

У жителей небольшого городка началась паника: они боялись выпускать детей на улицу. Девушки шарахались от ребят на велосипедах.

На поиски злоумышленника в медицинской маске ориентировали весь личный состав будённовской полиции. На помощь коллегам направили группу опытных оперативников из Главного управления уголовного розыска МВД России и краевого главка полиции.

Фоторобот и психологический портрет подозреваемого, составленные ставропольскими полицейскими экспертами- криминалистами, передали всем сотрудникам полиции района.

Оперативники обходили территорию, опрашивали всех возможных очевидцев, изучали записи с камер видеонаблюдения. Следователи Следственного комитета отрабатывали самые разные версии произошедшего и тщательно изучали круг общения потерпевших.

На причастность к атаке на девушек проверили тысячу ранее судимых и недавно освободившихся из мест лишения свободы мужчин, а ещё - больше сотни лиц, находящихся под надзором и состоящих на учёте в наркологическом и психоневрологическом диспансерах.

Разоблачить преступника помогла кропотливая работа сотрудников ЭКЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Вычислить его удалось по совпадению образцов ДНК, оставленной на банке из-под кислоты. Полицейские взяли анализы у двух тысяч местных жителей, которые подходили под описание маньяка, и именно у студента они совпали.

На допросе третьекурсник лечебного факультета местного медколледжа признался в нападениях и сообщил, что обливал девочек кислотой, чтобы выместить на них накопившуюся злобу и агрессию.

Назначенная психолого-психиатрическая экспертиза покажет, вменяем ли он. А пока в отношении молодого человека возбуждено уголовное дело за хулиганство и умышленное причинение вреда здоровью. На время следствия суд заключил его под стражу.

Яна БАБЫШЕВА

(Щит и меч № 35, 2018 г.)

Поставки газа в ЕС с месторождения Шах-Дениз начнутся до 2020 года

Министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров на неофициальной встрече совета министров стран-членов Организации экономического сотрудничества в Нью-Йорке сообщил, что поставки газа с месторождения Шах-Дениз в ЕС планируется начать до 2020 года. «Мы работаем над «Южным газовым коридором», состоящим из Трансадриатического (TAP) и Трансанатолийского (TANAP) трубопроводов. До 2020 года мы планируем поставить азербайджанский газ с месторождения Шах-Дениз в ЕС. Реализация этих энергопроектов способствует диверсификации энергопоставок, а также увеличит энергообеспечение и транспортировку в регионе и за его пределами», – сказал Мамедъяров.

«Южный газовый коридор», один из приоритетных для ЕС проектов, предусматривает транспортировку 10 млрд кубометров азербайджанского газа в год из Каспийского региона через Грузию и Турцию в Европу.

Россия увеличивает прибавку на промысле

К 25 сентября отечественные компании добыли 3,92 млн тонн водных биоресурсов, на 5,7% превысив уровень прошлого года. Прибавка на промысле по сравнению с показателем 2017 г. отмечена на Дальневосточном, Северном и Западном бассейнах.

По данным Центра система мониторинга рыболовства и связи,на Дальнем Востоке освоено 2,75 млн тонн водных биоресурсов. Это на 9,2%, или 232 тыс. тонн, больше, чем на отчетную дату 2017 г. На промысле минтая вылов снизился по сравнению с прошлогодним на 48,52 тыс. тонн и составил 1,42 млн тонн. Объем добычи трески увеличился на 6,54 тыс. тонн по сравнению с результатом за аналогичный период 2017 г. – до 95,48 тыс. тонн. По оперативным данным теруправлений Росрыболовства, вылов тихоокеанских лососей достиг 645,5 тыс. тонн, превысив прошлогодний уровень на 304,11 тыс. тонн.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе федерального агентства, рыбопромышленники Северного бассейна освоили 497,4 тыс. тонн. Это на 10,3%, или 46,37 тыс. тонн, больше показателя на отчетную дату 2017 г. Прибавку обеспечил промысел мойвы – 65,93 тыс. тонн. Трески поймано 301,6 тыс. тонн (-25,71 тыс. тонн), пикши - 73,15 тыс. тонн (-9,3 тыс. тонн).

В Западном бассейне освоено более 57 тыс. тонн, что на 3,2%, или 1,8 тыс. тонн, выше уровня прошлого года. Промысел шпрота принес 31,26 тыс. тонн (+0,4 тыс. тонн). Вылов балтийской сельди увеличился до 18,27 тыс. тонн (+2,4 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне объем добычи составил 50,5 тыс. тонн, что на 16%, или 9,53 тыс. тонн, меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Хамсы поймано 21,67 тыс. тонн (-5,77 тыс. тонн), шпрота – 13,73 тыс. тонн (-1 тыс. тонн), тюльки – 3,43 тыс. тонн (-1,9 тыс. тонн).

Уловы в Волжско-Каспийском бассейне сократились на 11,7%, или 4,5 тыс. тонн, к уровню 2017 г. и составили 34 тыс. тонн. Промысел мелкого и крупного частика принес 13,6 тыс. тонн (-2,4 тыс. тонн).

Российский вылов в зонах иностранных государств отстает от показателей на отчетную дату прошлого года на 0,9%, или 3 тыс. тонн: поймано 324,4 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана суда РФ освоили 183,1 тыс. тонн - на 21,8%, или 51,3 тыс. тонн, меньше, чем за аналогичный период 2017 г.

Fishnews

Главы Ингушетии и Чечни Юнус-Бек Евкуров и Рамзан Кадыров подписали соглашение об определении границы между регионами, сообщили РИА Новости в пресс-службе руководителя Ингушетии.

"Чечне передается горно-лесистая местность, расположенная на части Сунженского района Ингушетии, а Ингушетии передают такую же территорию, расположенную в Надтеречном районе Чеченской Республики", — рассказал собеседник агентства.

По словам Евкурова, соглашение будет способствовать "экономической интеграции республик, укреплению дружбы и братства между нашими народами".

"Мы договорились о том, что между нами не будет постов, все дороги будут открыты, отремонтированы и заасфальтированы. Самое главное — нам удалось избежать конфликтов, возможных кровопролитий и кровных обид", — добавил глава Ингушетии.

Территориальный спор

Вопрос об административной границе между Чечней и Ингушетией периодически возникал с начала 1990-х годов, когда две республики, входившие в состав ЧИАССР, были разделены после прихода к власти Джохара Дудаева.

В 1993 году главы Чечни и Ингушетии Джохар Дудаев и Руслан Аушев подписали договор, по которому Сунженский район, за исключением населенных пунктов Серноводск и Ассиновская, отошли к Ингушетии.

Кадыров призвал ученых написать подлинную историю чеченцев

В 2012 году Кадыров создал комиссию по "уточнению и согласованию административной границы" между республиками. В сентябре Кадыров подписал указ о создании республиканской госкомиссии для уточнения административной границы Чечни и разрешения спорных вопросов.

В среду против намерения властей Ингушетии подписать соглашение выступили несколько десятков местных жителей, считавших, что по нему Чечне отойдет часть территории республики. Они попытались перекрыть движение транспорта на въезде в Магас, но правоохранители пресекли несанкционированную акцию.

Правоохранительные органы задержали брата экс-главы Дагестана, депутата Народного собрания республики Раджаба Абдулатипова, сообщает Следственный комитет.

Как следует из заявления ведомства на канале в WhatsApp, задержанного подозревают в участии в преступном сообществе, в ближайшее время ему предъявят обвинения.

"Члены ОПС за взятки незаконно устанавливали гражданам инвалидность", — отметили в СК.

Ранее по данному уголовному делу задержали руководителя республиканского бюро медико-социальной экспертизы Магомеда Махачева и его подчиненных, добавили в ведомстве.

В середине июля бывший глава Дагестана Рамазан Абдулатипов опровергал информацию СМИ о задержании Раджаба: по его словам, эту ложь распространяли "обиженные люди".

Масштабная антикоррупционная чистка началась в республике с приходом на пост главы Дагестана бывшего вице-спикера Госдумы Владимира Васильева. Так, правоохранители задержали ряд высокопоставленных чиновников, в том числе верхушку правительства — бывшего премьер-министра, двух его замов и министра образования. Помимо этого, среди задержанных мэр, главный архитектор Махачкалы и другие чиновники.

Создание энергетического коридора Азербайджан-Иран-Грузия является одним из приоритетов Министерства энергетики Азербайджана.

Агентство Trend News сообщило: "Нынешняя мощность импорта и экспорта электроэнергии между энергетическими системами Азербайджана и Грузии составляет 650 мегаватт, а между энергетическими системами Азербайджана и Ирана - 400 МВт. Принимаются меры по расширению этих мощностей. Ведутся переговоры о развитии энергетического коридора Азербайджан-Иран-Грузия ".

В заявлении добавлено: "В настоящее время ведутся переговоры о строительстве второй межгосударственной линии электропередачи Яшма-Дербент с Министерством энергетики России.

"Это соглашение было достигнуто на трехсторонней встрече заместителей министров энергетики Азербайджана, России и Ирана, состоявшейся в апреле в Баку, для проведения мероприятий, связанных со строительством второй линии электропередачи Яшма-Дербент на 330 киловольт между энергетическими системами Азербайджана и России", - говорится в заявлении министерства энергетики Азербайджана.

Министерство отметило: "Согласно соглашению, обсуждения проводятся в рамках рабочей группы с участием представителей министерств энергетики двух стран". Второе заседание рабочей группы планируется провести в Москве.

Мощность азербайджанской энергосистемы составляет более 6000 МВт, сообщает Iran Daily.

Сегодня, 26 сентября 2018 года, состоялась рабочая поездка руководителя Федерального дорожного агентства Романа Старовойта в Республику Ингушетия.

Глава ведомства и глава Республики Юнус-Бек Евкуров ознакомились с ходом работ по реконструкции 26 километрового участка трассы Р-217 «Кавказ» с 563 по 589 км у сельского поселения Троицкое. Реализация проекта началась в текущем году и предусматривает расширение проезжей части до четырех полос движения и возведение трех развязок, которые позволят оптимально распределить транспортные потоки. Существующий двухполосный мост через реку Сунжу приведут в соответствие с нормативными требованиями по грузоподъемности и габаритам, а рядом построят новый. Таким образом техническая категория трассы Р-217 «Кавказ» на границе республик повысится со II до IБ.

Как доложил руководитель подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Кавказ» Руслан Лечхаджиев, в целях обеспечения безопасности движения федеральные дорожники построят четыре надземных пешеходных перехода и пять автопавильонов на автобусных остановках, установят почти 100 км металлического и железобетонного барьерного ограждения, 690 дорожных знаков, нанесут разметку термопластиком. Также на обновленной трассе появится свыше 25 км линий электроосвещения. Трассу оградят 8 км шумозащитных экранов. Кроме того, в качестве компенсационных посадок планируется высадить более 13 тысяч деревьев в полосе отвода автодороги. Ввод объекта в эксплуатацию намечен на осень 2020 года.

Также сегодня Юнус-Бек Евкуров и Роман Старовойт приняли участие в торжественном открытии 23-километрового участка межрегиональной автодороги, соединяющей несколько субъектов Северо-Кавказского федерального округа (СКФО). Ввод в эксплуатацию участка, который начинается у завода минеральных вод «Ачалуки», улучшит сообщение между населенными пунктами Ингушетии: автодорога является единственным транспортным коридором, связывающим город Малгобек (около 37 тыс. горожан) и Малгобекский район (свыше 55 тысяч населения) со столицей региона – городом Магас.

«Это большой подарок для жителей и для тех, кто движется по территории Республики транзитным транспортом. Для нас самое главное – обеспечить безопасность дорожного движения. Такое качественное дорожное полотно позволяет решить эти задачи. Все, что мы делаем, направлено на снижение аварийности. Желаю региону больше подобных проектов», – отметил в ходе выступления Роман Старовойт.

В свою очередь Юнус-Бек Евкуров поблагодарил Министерство транспорта РФ и Федеральное дорожное агентство за большую помощь и поддержку в реализации проекта. «У нас сегодня довольно серьезно развиваются дорожные проекты. Наши муниципальные дороги – это артерия жизни наших граждан. В следующем году мы планируем реализацию проекта строительства дороги на Малгобек. Это колоссальная помощь Минтранса России и Росавтодора, благодаря которой жители сами могут оценить, насколько улучшилось качество дорог», – отметил Ю. Евкуров.

Напомним, реализация проекта по реконструкции участка автодороги Назрань – Малгобек – Нижний Курп – Терек началась в конце 2016 года. Трасса пролегает из центра республики через Малгобек и Малгобекский район и выходит на федеральную дорогу на Кабардино-Балкарскую Республику. Ширина обновленного дорожного полотна теперь достигает 15,5 м., 9 из них – проезжая часть. Пропускная способность – свыше 3000 автомобилей в сутки.

В завершение рабочей поездки Роман Старовойт принял участие в совещании по вопросу развития Северо-Кавказского федерального округа под председательством полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО. Глава Росавтодора отметил, что сегодня 78,84% федеральных дорог округа соответствуют нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию, что выше среднего уровня по Российской Федерации (77,96 %).

*** Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории СКФО составляет 86,15 тыс. км. Из них 2,61 тыс. км - дороги федерального значения. Это важнейшие трассы, обеспечивающие подъезды к международным автомобильным пунктам пропуска на границе Российской Федерации с государствами Южного Кавказа и выход автомобильного транспорта к морскому порту Махачкала.

На реализацию мероприятий по строительству и реконструкции, капитальному ремонту и ремонту, а также содержанию автомобильных дорог федерального значения и искусственных сооружений на них в СКФО в 2017 году было направлено 18 млрд 122,22 млн рублей, в 2018 году - 28 млрд 556,83 млн. рублей.

Президент России Владимир Путин на встрече с депутатом парламента Кабардино-Балкарии Казбеком Коковым информировал о решении назначить его временно исполняющим обязанности главы Кабардино-Балкарской Республики. Об этом говорится на сайте Кремля.

"Ситуация складывается таким образом, что Ваш однофамилец, Юрий Александрович Коков, попросил перевести его по ряду обстоятельств, в том числе семейного характера, на работу в Москву. <…> Хочу предложить Вам вернуться в Кабардино-Балкарию - на первом этапе в качестве исполняющего обязанности главы республики", сказал В.Путин.

"Спасибо большое. Спасибо за оказанное доверие. Я готов", согласился К.Коков.

Роман Маршавин принял участие в Собрании акционеров Каспийского трубопроводного консорциума

Директор Департамента международного сотрудничества Министерства энергетики Российской Федерации Роман Маршавин принял участие в Собрании акционеров Каспийского трубопроводного консорциума и Совета директоров АО «КТК-Р».

Акционеры обсудили производственные вопросы транспортировки нефти, финансовые показатели и опыт, извлеченный при реализации проекта расширения трубопроводной системы КТК до 67 млн тонн нефти в год. Также в ходе встречи речь шла о стратегии развития трубопроводной системы КТК на пятилетнюю перспективу.

Справочно:

КТК — крупнейший международный нефтетранспортный проект с участием России, Казахстана, а также ведущих мировых добывающих компаний, созданный для строительства и эксплуатации магистрального трубопровода протяженностью более 1,5 тыс. км.

Нефтепровод «Каспийского трубопроводного консорциума» предназначен для экспорта казахстанской и российской нефти через морской терминал «Южная Озереевка» (г. Новороссийск). В 2017 г. по «КТК» было транспортировано 49,6 млн. т казахстанской нефти.

Российской Федерации принадлежит 24% консорциума. В состав руководства КТК входят менеджеры из разных стран с большим опытом работы в России, Казахстане и других государствах и регионах, благодаря чему в консорциуме внедрены самые передовые управленческие практики.

Решение о расширении пропускной способности нефтепровода консорциума было принято акционерами в 2010 году. Стоимость проекта оценивалась в $5,4 млрд.

В Чеченской Республике открыто движение по новому мосту через р. Нетхой

25 сентября в Чеченской Республике прошла торжественная церемония открытия движения автотранспорта на мосту через р. Нетхой на 6-м км автомобильной дороги Шалажи – Янди в селе Янди Ачхой-Мартановского района. В мероприятии приняли участие руководитель Росавтодора Роман Старовойт и глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров.

Прежний мост находился в аварийном состоянии. Длина нового двухпролетного искусственного сооружения из 12 сборных железобетонных балок составляет 54,55 п.м., ширина – 13 п.м, в том числе ширина проезжей части – 10 п.м.

Дорожники предусмотрели все необходимое для обеспечения безопасности движения и сохранности моста: водосток, освещение, необходимые дорожные ограждения и знаки, разметка. Возведенные регуляционные сооружения, являющиеся частью мостового перехода, позволят избежать размыва берега реки, а также выхода ее из русла и подтопления домов.

Одновременно со строительством моста проводились работы по устройству асфальтобетонного покрытия на автодороге Шалажи - Янди (6,1км) и на подъезде к селу Старый Ачхой (5,1км), а также были благоустроены подходы к мосту общей протяженностью 60,45 п.м. под дорогу IV категории.

Рамзан Кадыров поблагодарил республиканских дорожников за проделанную работу: «Сегодня мы присутствуем на значимом событии в жизни республики. Реконструкция моста, выполненная точно в срок, позволит повысить пропускную способность дороги и безопасно и с комфортом передвигаться по Ачхой-Мартаноскому району». Он также выразил признательность главе Росавтодора за федеральную поддержку субъекта. Роман Старовойт, в свою очередь, рассказал, что в 2018 году Республике предоставлены субсидии и межбюджетные трансферты в размере 459 млн рублей. В рамках подготовки проекта федерального бюджета на 2019 – 2021 годы Росавтодор направил предложения о дополнительной потребности бюджету Чеченской Республики в размере 2 млрд 633,9 млн рублей.

Данные средства планируется направить на реконструкцию автодороги Грозный – Шатой – Итум-Кали – п.з. Аргун – граница Республики Грузия (км 59 – км 61), моста на 59-м км автодороги Грозный – Шатой – Итум-Кали – п.з. Аргун – граница Республики Грузия, автодороги Грозный – Шатой – Итум-Кали – п.з. Аргун - гр. Грузии (км 64 - км 70,8), моста на 67-м км автодороги Грозный – Шатой – Итум-Кали – п.з. Аргун – граница Республики Грузии и моста на 1-м км автодороги Итум-Кали – Альпийские пастбища – Химой.

Встреча с Казбеком Коковым

Президент провёл рабочую встречу с Казбеком Коковым, в ходе которой информировал о решении назначить его временно исполняющим обязанности главы Кабардино-Балкарской Республики.

В.Путин: Казбек Валерьевич, тема нашей встречи, нашего разговора – это нечужая для Вас республика, Ваша родная Кабардино-Балкария.

Ситуация складывается таким образом, что Ваш однофамилец, Юрий Александрович Коков, попросил перевести его по ряду обстоятельств, в том числе семейного характера, на работу в Москву.

В этой связи я хотел бы с Вами обсудить вопросы, связанные с республикой, а именно хотел бы вспомнить о том, что Вы там сами работали, работали в разных качествах: были заместителем министра, потом были депутатом парламента Кабардино-Балкарии. И уже на протяжении многих лет Вы работаете в Администрации Президента Российской Федерации.

Не мне Вам говорить, что Ваша семья связана с вашей родной республикой самым тесным, наитеснейшим образом. Ваш отец возглавлял республику с 1992 по 2005 год, и о нём там очень добрая, хорошая память. Он был эффективным руководителем и очень надёжным товарищем.

Хочу предложить Вам вернуться в Кабардино-Балкарию – на первом этапе в качестве исполняющего обязанности главы республики.

К.Коков: Спасибо большое. Спасибо за оказанное доверие. Я готов.

В.Путин: Хорошо.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 сентября 2018 > № 2740881 Казбек Коков

Депутаты дагестанского парламента на внеочередной сессии большинством голосов утвердили кандидатуру Артема Здунова на пост премьер-министра республики.

В понедельник глава Дагестана Владимир Васильев внес на рассмотрение депутатов народного собрания кандидатуру Здунова на должность председателя правительства республики.

"За утверждение Артема Здунова в должности председателя правительства проголосовало 75 депутатов, один проголосовал против, один — воздержался", — сказал глава дагестанского парламента Хизри Шихсаидов.

Здунов исполнял обязанности председателя правительства Дагестана с 7 февраля 2018 года. Ранее он был министром экономики республики Татарстан.

Об открытии первой лаборатории молекулярной диагностики в Республике Южная Осетия

в г. Цхинвал на базе Комитета Юго-Осетпотребнадзора состоялось открытие первой лаборатории молекулярной диагностики Южной Осетии. Лаборатория была создана при поддержке Роспотребнадзора. В частности специалисты лаборатории прошли обучение на безвозмездной основе в научных учреждениях Роспотребнадзора: Центральном НИИ эпидемиологии и Ставропольском противочумном институте. В дар лаборатории от Роспотребнадзоратакже были переданы генодиагностические препараты для детекции возбудителей 30 различных инфекций.

В церемонии открытия принял участие Президент Республики Анатолий Бибилов.

Роспотребнадзор на регулярной основе оказывает содействие Республике Южная Осетия в обеспечени санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Ранее в 2018 г. специалистами Российской Федерации была оказана помощь в проведении эпизоотологического мониторинга природных очагов инфекционных болезней, обследованы центральные районы республики, проведено исследование полевого материала.

Роспотребнадзор продолжит последовательно развивать сотрудничество с Республикой Южная Осетия в целях охраны здоровья населения.

Сегодня в ходе рабочей поездки в Чеченскую Республику руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт принял участие в торжественной церемонии открытия движения автотранспорта на мосту через р. Нетхой на 6-м км автомобильной дороге Шалажи – Янди в селе Янди Ачхой-Мартановского района.

В мероприятии также приняли участие Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, заместитель председателя правительства – министр автомобильных дорог Чеченской Республики Абубакар Тумхаджиев, жители.

Прежний мост находился в аварийном состоянии. Длина нового двухпролетного искусственного сооружения из 12 сборных железобетонных балок составляет 54,55 п.м., ширина – 13 п.м, в том числе ширина проезжей части – 10 п.м.

Дорожники предусмотрели все необходимое для обеспечения безопасности движения и сохранности моста: водосток, освещение, необходимые дорожные ограждения и знаки, разметка и т.д. Возведенные регуляционные сооружения, являющиеся частью данного мостового перехода, позволят избежать размыва берега реки, а также выхода ее из русла и подтопления домов (что ранее не редко происходило во время паводков и весеннего полноводья).

Одновременно со строительством моста проводились работы по устройству асфальтобетонного покрытия на автодороге Шалажи - Янди (6,1км) и на подъезде к селу Старый Ачхой (5,1км), а также были благоустроены подходы к мосту общей протяженностью 60,45 п.м. под дорогу IVкатегории.

Рамзан Кадыров поблагодарил республиканских дорожников за проделанную работу: «Сегодня мы присутствуем на значимом событии в жизни Республики. Реконструкция моста, выполненная точно в срок, позволит повысить пропускную способность дороги и безопасно и с комфортом передвигаться по Ачхой-Мартановскому району». Он также выразил признательность главе Росавтодора за федеральную поддержку субъекта.

Роман Старовойт, в свою очередь рассказал, что в 2018 году Республике предоставлены субсидии и межбюджетные трансферты в размере 459 млн рублей. В рамках подготовки проекта федерального бюджета на 2019 – 2021 годы Росавтодор направил предложения о дополнительной потребности бюджету Чеченской Республики в размере 2 млрд 633,9 млн рублей.

Указанные средства планируется направить на реконструкцию автодороги Грозный – Шатой – Итум-Кали – п.з. Аргун – граница Республики Грузия (км 59 – км 61), моста на 59-м км автодороги Грозный – Шатой – Итум-Кали – п.з. Аргун – граница Республики Грузия, автодороги Грозный – Шатой – Итум-Кали – п.з. Аргун - гр. Грузии (км 64- км 70,8), моста на 67-м км автодороги Грозный – Шатой – Итум-Кали – п.з. Аргун – граница Республики Грузии и моста на 1-м км автодороги Итум-Кали – Альпийские пастбища – Химой.

Руководитель Федерального дорожного агентства также поблагодарил Рамзана Кадырова за эффективное взаимодействие региональных и федеральных дорожников, благодаря чему количество вводимых объектов из года в год растёт.

Глава Чечни в подтверждение слов о значительном вкладе федеральных дорожников в развитие дорожного хозяйства Республики в торжественной обстановке вручил благодарственное письмо начальнику подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Каспий» Сергею Щербаку.

Общая сумма конкурсных процедур, на которых выявлены признаки заключения антиконкурентных соглашений, составляет 3,9 млрд рублей

ФАС России подозревает ООО «Шанс», ООО ИСК «Кубанское, ООО СУМС «Карачаевское», ООО «Югэлектромонтаж», ООО Фирма «Агрострой» и ООО «Инвест» в картеле.

При организации и строительстве дорог, зданий и сооружений выявлены признаки антиконкурентного соглашения. Всего с признаками нарушения антимонопольного законодательства выявлено 15 конкурсных процедур на общую сумму более 3,9 млрд рублей. Начальная максимальная цена контракта снижалась не более, чем на 0,5%.

По этим фактам антимонопольная служба 21 сентября 2018 года возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

«Национальный план развития конкуренции, который утвержден Президентом Российской Федерации, содержит пункт о декартелизации сферы дорожного строительства. Эта сфера является одной из приоритетных для нас», - заявил статс-секретарь-заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.

«ФАС России проводит постоянную системную работу по выявлению антиконкурентных соглашений в сфере строительства и ремонта автомобильных дорог, результатом которой становится возбуждение подобных дел и привлечение виновных к ответственности», - добавил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

Связь поколений: по всей стране прошла Всероссийская патриотическая акция «Письма победы»

С 25 апреля по 20 сентября 2018 года проходила Всероссийская патриотическая акция «Письма Победы». Ее участниками стали более 10 тысяч человек из 85 субъектов Российской Федерации.

Первым этапом акции стали трудовые десанты на социально-значимых объектах, в том числе памятников, мемориалов, скверов, посвященных событиям и героям Великой Отечественной войны

1941–1945 годов. Субботники прошли с 25 апреля по 9 мая в 29 регионах страны: Курганская, Ростовская, Белгородская, Тамбовская, Тульская, Ленинградская, Тюменская, Челябинская, Кировская, Оренбургская, Пензенская, Омская, Воронежская, Липецкая, Архангельская, Калининградская, Новосибирская области, Приморский, Краснодарский, Алтайский, Ставропольский, Красноярский края, Республика Мордовия, Крым, Удмуртия, Калмыкия, Саха (Якутия), город Севастополь, Санкт-Петербург и Москва.

Немаловажным инструментом в системе патриотического воспитания среди молодежи является общение с участниками Великой Отечественной войны – очевидцами тех страшных дней. Так с 7 по 9 мая активисты акции совершили визиты к ветеранам ВОВ, труженикам тыла и «детям войны», поздравили их с Днем Победы и оказали помощь по быту.

«Всем пожилым людям очень приятно, когда к ним с почтением относится молодежь. Как же они радуются любому вниманию с нашей стороны. Забота о ветеранах войны и оказание им должного внимания – вот наша основная задача, которую мы осуществляем в рамках акции «Письма Победы», – комментирует Мария Корнилова, комиссар Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды».

Бойцы студенческих отрядов по всей стране поздравляли участников Великой Отечественной войны. 3,4 и 7 мая, в преддверии «Дня Победы», бойцы СПО «Алые паруса» Алтайского края посетили ветеранов Великой Отечественной войны, живущих в Орденоносном городе Барнауле. Вместе

с представителями Центра социального обслуживания населения бойцы педагогического отряда отправились дарить подарки.

«Мы отдаем честь ветеранам и говорим огромное спасибо за то, что в самые тяжелые годы они оставались людьми и обеспечили нам жизнь, о которой сами могли только мечтать. Каждый год, 9 мая, мы чтим память участников и героев войны», – комментируют участники акции.

В г. Якутске студенческие отряды посетили дом-интернат для престарелых и инвалидов. В г. Благовещенске прошли торжественные мероприятия, посвященные окончанию Второй мировой войны. Бойцы Амурского регионального отделения поздравили ветеранов с праздником, вручили им цветы и праздничные открытки.

Как говорят ветераны ВОВ, они до слез рады, что молодое поколение не забывает про них, а помощь студентов бывает как-никогда кстати.

«Как есть у меня внуки, правнуки, так и вы все мои внуки и правнуки. Большое вам спасибо за внимание к нам, старикам. Мы уже ветхие, от ветра качаемся. А глядишь, раз, подхватят, и я не падаю. Хорошо среди друзей быть, легко. Молодым скажу, быть такими, как мы были, любить свою родину честно и благородно, беречь ее. А мы, старики, вместе с вами уж как-нибудь поползем, но придем», – сказала Анфиса Тимофеевна Дорофеева, ребенок Блокадного Ленинграда.

Кроме личных визитов, молодые люди поздравляли с праздником Днем Победы близких, друзей и родственников ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов.

В г. Волгограде более 200 студентов из разных регионов страны приняли участие в торжественном параде, посвященном Дню Победы.

Для молодых людей была организована экскурсионная программа по Мамаеву кургану: от подножия мемориала «Стоять насмерть» и до его вершины «Родина-мать зовет» они совершили экскурс и прогрузились в военные события Сталинградской битвы. Также участники всероссийской акции «Письма Победы» прошли в колонне «Бессмертного полка» от площади Ленина и до Мамаева кургана и посетили панорамный музей-заповедник «Сталинградская битва».

«Непередаваемые ощущения от посещения этих мест, которые заставляют восхищаться мужеством нашего народа. Насыщенная программа; кажется, что за эти дни мы охватили больше информации, чем за целый год на уроках в школе. Хочу отметить, что сюда были направлены особо отличившиеся ребята – это очень приятно, что я в составе нашей делегации. В нашем регионе мы также активно принимаем участие в добровольчестве: помогаем ветеранам ВОВ, участвуем в субботниках, восстанавливаем исторические памятники», – комментирует Алия Адиева, представительница Татарстанского регионального отделения РСО.

Следующим этапом стало проведение интеллектуальной игры для бойцов студенческих отрядов на 8 трудовых проектах. Всем участникам предстояло проверить свои знания в истории о Великой отечественной войне. Всего в ней приняли участие более 800 человек из 45 субъектов Российской Федерации.

Для сохранения исторической памяти, национальной гордости и уважения к героическому прошлому своего Отечества, пропаганде значимости победы в Великой Отечественной войне в рамках акции проходил Всероссийский конкурс авторских стихотворений, посвященный Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Его участниками стали более 70 человек. Победителем стал Андрей Олегович студент ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики» – стихотворение «Орленок».

Организатором акции выступает Министерство просвещения Российской Федерации.