Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Дагестане в семье с диагнозом бесплодие родился четвертый ребенок

Эльзе Абдуллаевой еще нет и 30, а она уже – мать четверых детишек. Казалось бы, ничего особенного, но особенное все же есть. Девушка, прожив в браке 7 лет, стать матерью без помощи медиков, не смогла.

«Диагноз бесплодие тогда прозвучал, как приговор, - вспоминает Эльза, - однако специалисты Республиканского центра охраны здоровья семьи и репродукции оставили надежду – возможно практически все».

Помогла процедура экстракорпорального оплодотворения – ЭКО.

В 2015-м семья прошла полное обследование, чтобы исключить всевозможные риски. После комплексной подготовки пациентки, специалисты центра провели процедуру ЭКО. Перенесли два хороших эмбриона. Долгожданный анализ на ХГЧ приходит положительным - первая же попытка оказалась удачной. Однако, главное потрясение ожидало врачей позже, когда во время ультразвукового скрининга диагностировали тройню: один из перенесённых эмбрионов поделился. Радость за пациентку сменилась тревогой, ведь такая многоплодная беременность всегда требует повышенного внимания и часто протекает с различными осложнениями. Но тревоги оказались напрасными и в запланированный срок на свет появились трое замечательных малышей. Так в семье Абдуллаевых родилась долгожданная тройня - Халид, Хабиб и Хамзат. Двое однояйцевых близнецов похожи, как две капли воды, а вот третий немного отличается. Малышам сейчас почти 3 года, они растут большими и крепкими.

«В самом начале было сложно управляться с малышами, первая беременность и сразу тройное счастье, - рассказывает молодая мама, - но радость материнства все же взяла верх. Теперь со всем справляюсь сама, к сторонней помощи прибегаю в крайне редких случаях».

Но на этом чудеса не заканчиваются. Совсем недавно в семье Абдуллаевых на свет появился еще один ребенок – прекрасная девочка. Малышка родилась в результате самостоятельно наступившей беременности. Иначе как чудо подобное не назовешь.

«В практике Центра случались подобные случаи, когда после проведенной процедуры ЭКО, организм женщины начинает работать в правильном режиме и наступает самостоятельная беременность, - рассказывает врач гинеколог-репродуктолог отделения вспомогательных репродуктивных технологий РЦОЗСиР Саида Омарова. - Немалую роль в этом вопросе сыграло и психологическое состояние пациентки. Молодая мама была психологически разгружена, так как долгожданные детки в ее семье уже появились, и она целиком и полностью посвятила себя воспитанию малышей, и даже не заметила, как беременность наступила самостоятельно».

Случай семьи Абдуллаевых – не единичный. В Республиканском центре охраны здоровья семьи и репродукции на учете состоит более 20 тысяч супружеских пар с диагнозом «бесплодие». Специалисты РЦОЗСиР убеждены – нет ничего невозможного. 6 лет они успешно проводят процедуру ЭКО и дают шанс каждой семье услышать долгожданные «мама» и «папа».

С перспективой экстракорпорального оплодотворения сталкиваются пары, которые не могут зачать ребенка естественным путем и у которых причины бесплодия устранить другими методами не получается. ЭКО - процедура высокотехнологичная и, как следствие, дорогая. Стоимость одной попытки около 150 тысяч рублей и таких попыток может понадобиться несколько. Однако с 2013 года у супружеских пар с бесплодием есть шанс пройти ее совершенно бесплатно. При этом абсолютно неважно находится ли она в гражданском браке, либо оформила свои отношения официально.

В центре проводят все программы вспомогательных репродуктивных технологий. Это и классическое ЭКО, ИКСИ, программы суррогатного материнства, программы с криоконсервированными эмбрионами. Впервые в республике врачи Центра провели криоконсервацию сперматозоидов, полученных при биопсии яичка с последующим использованием их в программе ЭКО, ИКСИ. Ранее такая процедура проводилась лишь с диагностической целью, без сохранения материала. Отдельно врачи Центра выделяют возможность криоконсервации яйцеклеток. Это относительно молодая технология и много лет специалисты всего мира пытались ее усовершенствовать. Сегодня жительницы нашей республики, наравне с женщинами всего мира, имеют возможность заморозить свои яйцеклетки, таким образов сохранив свой генетический материал и отсрочить деторождение при необходимости.

Стоит отметить, что благодаря успешно проведенной процедуре ЭКО специалистами Республиканского центра охраны здоровья, семьи и репродукции, с 2013-го на свет появились около 350 малышей из них более 60 – только с начала этого года.

На 443-м автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» близ Нальчика подрядная организация по заказу ФКУ Упрдор «Кавказ» продолжает вести работы по капитальному ремонту моста через Чегем, сильно пострадавшего летом 2017 года от наводнения.

На данный момент 17 буронабивных свай устроено и объединено между собой пятиметровыми ростверками: по четыре сваи устроили на двух береговых опорах по обеим сторонам реки, а еще 9 – на трех промежуточных опорах моста. В ближайшее время будут возведены две из трех русловых опор и установлены балки пролётных строений, после чего начнутся работы по устройству дорожной одежды на мостовом сооружении.

Также в ходе работ в нормативное состояние приведут автомобильные подходы к искусственному сооружению, построят очистной комплекс, призванный сохранить и улучшить экологическое состояние водного объекта, а также выполнят берегоукрепительные и русловые работы.

Ввод объекта в эксплуатацию намечен на начало 2019 года. Однако рабочее движение по мосту планируется запустить раньше - в октябре 2018-го.

Аналитика "НИ": где в России можно больше заработать

На днях глава Росстата Александр Суринов отрапортовал о самых высоких зарплатах в регионах России. Однако при этом никто не счёл нужным объяснить, что размер номинальной начисленной зарплаты в регионе вовсе не является показателем высокого уровня жизни и благосостояния его населения.

"Новые Известия" попытались разобраться, существуют ли здесь реальные индикаторы и показатели.

О, дивный мир официальных цифр

Если верить Росстату, то больше всего повезло жителям Ямало-Ненецкого автономного округа: там средняя зарплата в июле составила 100 617 рублей. Таких средних по региону зарплат в России ещё никогда прежде не было. На втором месте идёт Чукотский автономный округ - 98 291 рубль. Тройку лидеров закрывает Москва со средней зарплатой 82 729 рублей. Рядом со столицей - Магаданская область ( 82 тыс. рублей).

В общем, всё как всегда: по уровню зарплат в лидерах столица, а также северные богатые нефтегазовые регионы с небольшим населением. Даже после того, как из этих зарплат вычесть 13% налога на доходы физических лиц, на руки остаются вполне приличные на первый взгляд суммы.

В списке же отстающих находятся Саратовская обл., Мордовия, Карачаево-Черкесская республика, Алтайский край и Чеченская республика со средними зарплатами в 26 – 28 тыс. рублей. Не надо быть экономистом, чтобы понять, что в тот же Саратов переезжать в поисках хороших заработков бессмысленно.

Однако эксперты считают, что номинальные начисленные заработные платы – далеко не самый важный параметр для определения благосостояния граждан.

«На этот показатель власти делают упор, практически отказавшись от огласки данных о среднедушевых доходах и реальных располагаемых доходах. Но в каких-то регионах уровень занятости выше, в каких-то ниже. Хотя бы этот факт уже сводит на нет ценность средних зарплат как индикатора благосостояния», – поясняет первый заместитель директора Института актуальной экономики Иван Антропов, – «А ведь люди ещё получают пенсии, пособия, стипендии, доходы от предпринимательской деятельности, проценты от банковских вкладов, военнослужащие получают денежное довольствие, кто-то сдаёт квартиру в аренду, кто-то подрабатывает без записи в трудовой книжке просто по договору или без него... Это тоже доходы, которые никак не затрагивает такой показатель как средняя зарплата».

Как же получить живую реальную картину того, «где на Руси жить хорошо»? Для этого не обязательно пытаться выявить количество скрытых арендодателей и прочих «предпринимателей» без договоров и трудовой книжки. Чтобы получить представление о том, в каких регионах действительно живётся лучше, и где больше шансов получить доход повыше для содержания семьи, достаточно просто посчитать среднестатистические доходы. "Новые Известия" посчитали. И вот какую разницу с росстатовскими цифрами обнаружили.

Для примера возьмём обычную среднестатистическую семью: если верить официальным данным, то она представляет из себя двоих взрослых и одного ребёнка. Считать будем по предоставленным Росстатом данным о среднедушевых доходах населения, умноженных на 3 (количество человек в нашей среднестатистической российской семье). В итоге получим рейтинг (активная ссылка на таблицу 1-85 места по величине доходов на семью из 3 человек – рейтинг "НИ").

В пятёрке лидеров снова северная и дальневосточная нефтянка и столица (НАО, ЯНАО, Москва, Чукотка, Сахалин). Но ведь далеко не все хотят и могут уехать на заработки в северные края: и климат суров, и специфичные навыки требуются для работы в нефтегазовых компаниях. Поэтому рассмотрим подробнее регионы, начиная с 6 места.*

* Тюменскую и Архангельскую области рассматривали путем анализа каждого из входящих в эти субъекты автономных округов.

Самые обеспеченные семьи

Магаданская обл. (154,7 тыс. руб.), Московская область (135,6 тыс. руб), ХМАО (133,7 тыс. руб.), Хабаровский край (127,8 тыс. руб.), Якутия (127 тыс. руб.)

Самые бедные семьи

Республика Алтай (57,5 тыс.), Республика Калмыкия (52,4 тыс.), Карачаево-Черкесская Республика (51,9 тыс.), Республика Ингушетия (47,3 тыс.), Республика Тыва (45,7 тыс.).

Как видим, северно-нефтяной топ регионов здесь разбавлен Московской областью, которая по средним зарплатам занимает только 13 место, и Хабаровским краем, который занимает лишь 17 место по средним зарплатам. К Хабаровскому краю, кстати, всё равно есть вопросы: в первом полугодии 2018 года он стал лидером по росту госдолга, увеличив задолженность на 5,53 млрд. рублей. Большие долги – это всегда большие проблемы, которые могут вылиться в снижение доходов населения. Как именно – "НИ" уже писали.

В аутсайдерах у нас оказывается Тыва: там меньше всего шансов получать стабильный доход. А ведь по уровню зарплат она занимает почётное 20 место из 85 возможных! Зарплаты там не самые плохие за счёт угольных шахт, вот только рабочих мест в горнодобывающей промышленности немного. Такой большой просадки нет ни у кого. Республика Алтай - ещё один пример похожего падения - занимает 48 место по зарплатам и 81 - по среднедушевым доходам.

«Разница в занимаемых местах по зарплатам и доходам иллюстрирует бесперспективность выбора средних зарплат в качестве основного показателя, на который всем предлагается ориентироваться. Средние зарплаты легко «подкрутить» в лучшую сторону, изменив тарифную сетку у бюджетников, например. Отчёты будут лучше, а на доходах населения эти цифры могут и вовсе не сказаться», - обращает внимание Иван Антропов.

Доходы населения могут отличаться от зарплат, как в меньшую, так и в большую сторону, независимо от того, считается этот регион богатым или бедным. Например, Алтайский край по семейным доходам занимает 70 место в нашем списке , хотя по зарплатам – один из худших регионов. Или же Свердловская область, которая находится на 28 месте по зарплатам и на 13 - по семейным доходам, Татарстан (40 и 16 места и Краснодарский край (42 и 17 места. Такая разница в Краснодарском крае вполне может быть объяснима тем, что многие рабочие нанимаются на сезонную уборку урожая без оформления в штат. Так что в некоторых регионах люди имеют возможность кормить свои семьи и без красивых отчетов по зарплатам. Каждый случай индивидуален.

Лайфхак НИ: на что смотреть при выборе региона для работы

«Чтобы у людей были хорошие доходы, необходимо создание большого количества рабочих мест. Толку от высоких зарплат, доступных ограниченному количеству людей немного. В США, например, количество созданных рабочих мест – один из важнейших показателей, на который ориентируются инвесторы, и от которого зависит курс доллара. Хотелось бы и в нашей стране привлечь внимание именно к этому показателю» - говорит Председатель Комитета МТПП по развитию инвестиционной среды для бизнеса Анна Вовк.

Итак, сколько же новых рабочих мест было создано в каждом российском регионе за прошедшие 12 месяцев? Это выяснить не сложно: тот же Росстат дает соответствующую информацию. Но не учитывать количество населения, проживающего в каждом регионе, нельзя. Поэтому "Новые Известия" посчитали рабочие места в регионах с поправкой на число жителей. Вот что получилось.

Нефтегазовые Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа снова оставим в стороне. Они абсолютные лидеры не только по зарплатам, но по созданию рабочих мест.Однако такие результаты достигнуты за счет разработки новых месторождений и малой численности населения. В Магаданской области тоже дела обстоят неплохо: 7,44 мест на 1000 жителей, в Московской области, совершившей скачок на 7 место по доходам, было создано 2,72 места на 1000 жителей, в ХМАО 2,99 мест на 1000 жителей, в Хабаровском крае 1,98 место на 1000 жителей. И сравните с регионами-аутсайдерами по доходам: в бедной Калмыкии было создано лишь 1,05 рабочих мест на 1000 жителей, в Тыве - только 0,45 мест на 1000 жителей, в КЧР и того меньше – 0,44 места.

Зависимость между динамикой создания новых рабочих мест и благосостоянием населения налицо: чем их больше – тем выше доходы. Конкуренция среди работодателей за кадры стимулирует рост оплаты труда.

«Если в экономике не создаются новые рабочие места, то это верный путь к застою и снижению доходов населения. А основной источник новых рабочих мест – это малый и средний бизнес. Крупные предприятия слишком неповоротливые и стараются избавиться от неэффективности, доставшейся по наследству. Они стремятся проводить сокращения. Поэтому вытаскивать доходы населения на должный уровень придётся малому и среднему бизнесу, которые нуждается в поддержке» - отмечает Анна Вовк.

Так что если выбираете место, куда лучше переехать, то не стоит ориентироваться на средние зарплаты. Это слишком эфемерный и далёкий от реальности показатель, если только вы не собираетесь отправиться на буровую вышку в один из северных регионов.

В первую очередь необходимо обращать внимание на уровень реальных доходов в регионе (как их подсчитать – мы показали), программы поддержки предпринимательства (чем они обширнее, тем больше новых рабочих мест будет создаваться в перспективе), на присутствие в регионе предприятий-гигантов, формирующих экономику. А то может получиться как в Тыве: или вам повезло устроиться в угольную компанию, или остались ни с чем. Более того, тяжёлые условия проживания ведут к ранней смерти: криминал и алкоголь (зачастую контрафактный) всегда являются спутниками нищеты. О проблеме смертности в российских регионах "Новые Известия" готовят большой аналитический материал, который будет опубликован в ближайшее время.

Александр Разуваев: Нефть по $70 устраивает всех.

Что ждать в ближайшее время российской нефтегазовой отрасли, рассказал директор аналитического департамента «Альпари» Александр Разуваев

Осень 2018 года сулит мировой экономике большие геополитические потрясения. Проблемы сирийского урегулирования, санкции США в отношении иранского нефтяного экспорта, торговые войны, а также возможное IPO крупнейшей нефтяной компании мира Saudi Aramco не могут пройти незамеченными и для нефтяного рынка. О том, что ждать в ближайшее время российской нефтегазовой отрасли, портал «Нефть и Капитал» расспросил директора аналитического департамента «Альпари» Александра Разуваева.

«НиК»: Некоторое время назад началось массовое обесценивание валют развивающихся стран, в том числе и нефтяных. Что это значит для мировой нефтегазовой отрасли?

– На самом деле, это очень хорошо для бюджета нефтяных стран. В качестве примера можно взять Россию – дешевый рубль, дорогая нефть. Бюджет на этот год был запланирован дефицитным, однако поправки, принятые к нему летом, уже свидетельствуют о профиците. Если курс российской валюты будет в районе 60-67 руб. за доллар, а нефть Urals примерно $72 за баррель, то до конца года дополнительные доходы бюджета России составят более 2,5 трлн руб. Это хороший показатель.

Для падения национальных валют есть разные причины, в том числе и политические. Например, падение национальных валют России и Турции можно объяснить именно политикой. Однако главная фундаментальная причина, благодаря которой обесцениваются национальные валюты, – повышение процентной ставки Федеральной резервной системы США (ФРС США – прим. «НиК»). Это плохо для всех ценных бумаг и валют. С этим надо как-то жить. Экономики крупных, не зависящих только от нефти стран могут нормально развиваться и в таких условиях. В качестве яркого примера опять же можно привести Россию и Турцию.

«НиК»: А как Вы охарактеризуете ситуацию в Венесуэле?

– По отношению к этой стране действует очень жесткий санкционный режим США. Не стоит забывать и о том, что в Венесуэле проведен социалистический эксперимент. И сейчас там очень плохая криминальная ситуация. Вообще, для Латинской Америки это большая проблема, которую в свое время смог решить только очень жесткими методами Пиночет. В нынешних реалиях в такой экономике, как Венесуэла, очень сложно заниматься бизнесом и просто жить.

«НиК»: Не секрет, что ряд западных крупных нефтяных компаний так или иначе остались в России. Ожидаете ли Вы расширения их присутствия или наоборот?

– Хорошо, что они остались. Экономика не должна уступать политике. Но я думаю, что пока не будет никакого движения. Может, в будущем, когда санкции снимут или они серьезно ослабнут, российские и западные компании станут вместе бурить Арктику. Можно ожидать и увеличения их присутствия на Каспии. Недавний визит в Россию президента Азербайджана Ильхама Алиева показал, что Баку и Москва собираются вместе работать над различными нефтяными проектами. Но в будущем стоит ожидать, что свои доли в каспийских проектах получат и западные компании. Однако пока это все упирается в политику, так как геополитическая ситуация очень напряженная и далека от разрешения.

«НиК»: Была информация, что Россия, как ни странно, стала крупнейшим инвестором на Украине. Затронуло ли это нефтянку?

– Россией туда вложено порядка $436 млн, это небольшая сумма даже для Украины. И эти инвестиции не касаются нефтяного сектора. Вообще, важнейшим моментом плана экономической модернизации, который был официально предложен Украине со стороны Евросоюза, является создание производств, завязанных на рынок ЕС. А для этого Украина должна получать порядка €20 млрд иностранных инвестиций в год. Кстати, подобная перестройка экономик проводилась в Польше, Турции и Прибалтике. В Польше и Турции в целом получилось, в Прибалтике, возможно из-за их быстрого перехода на евро, план не сработал. Тем не менее пока Киев за 6 месяцев 2018 г. получил только $1,3 млрд. Даже если он получит еще столько же, в сумме получится $2,6 млрд – это 10% от того, что им нужно. Это свидетельствует прежде всего о том, что, по мнению европейского бизнеса, риски инвестиций в Украину очень велики именно из-за политических моментов.

В России в основном показывают на Восток Украины, но и Венгрия смотрит на свой кусочек, где живут венгры, а Польша – на Львов. И непонятно, что будет. Есть точка зрения, что следующим президентом будет Тимошенко. Но в любом случае инвесторы опасаются вкладывать деньги в эту страну. Для них даже выгоднее инвестировать в Белоруссию. Там жесткие правила игры, есть один президент, с которым, правда, трудно договориться, но если это сделаешь, можно спокойно вести свой бизнес.

«НиК»: Экспорт нефти из Ирана сокращается. Что будет со стоимостью черного золота после введения американских санкций в отношении иранского нефтяного экспорта? Смогут ли США полностью перекрыть экспорт нефти из этой страны?

– «Серый» экспорт нефти из Ирана был всегда, и цены это поддержат. В то, что Иран в ответ может начать боевые действия, я не верю. Поэтому «серый» экспорт так и останется, может быть, частично он даже пойдет через Россию.

Санкции в отношении иранской нефти дадут некоторый плюс к цене, но мне кажется, что нынешняя стоимость черного золота устраивает всех. Заложено повышение ставки ФРС США и ОПЕК+ с увеличением добычи, поэтому цены находятся в некотором равновесии.

«НиК»: То есть Саудовская Аравия все же договорилась с США о стоимости нефти?

– Мне кажется, все договорились. Надо добавить и то, что ближневосточные страны после распада СССР Москву не очень уважали. Из Афганистана вышли, в Чечне вначале вообще не получилось. После участия в Сирии Россия начала завоевывать уважение стран этого региона.

«НиК»: Пойдет ли Саудовская Аравия на IPO Saudi Aramco в этом году или следующем?

– По моему мнению, было бы хорошо. После продажи 5% всегда можно продать еще 5, вплоть до контрольного пакета. Но пока компания не вышла на IPO, она может оставаться непрозрачной. Кроме того, чтобы выйти на IPO, она должна дать данные по запасам. Те данные, что сейчас известны, очень старые, 80-х годов прошлого века. Представители Saudi Aramco сами говорят, что на нее не надо ориентироваться, мы дадим перед IPO цифру по запасам современную. Но пока никто новых данных по запасам не видел и никто не знает, сколько там реально нефти. По закону вся нефть Саудовской Аравии принадлежит королю. У российских компаний есть доказанные запасы, подтвержденные международным аудитом, а с Saudi Aramco все непонятно.

Можно лишь заметить, что Саудовская Аравия пыталась играть доминирующую роль на Ближнем Востоке, но все понимают, что Иран в военном плане намного сильнее. Много денег еще не означает сильную армию и сильное политическое влияние.

«НиК»: Данные по запасам Saudi Aramco могли бы повлиять на стоимость нефти?

– Поскольку нынешняя цифра с 1980-х годов, новая может сильно отличатся. К тому же Ближний Восток – это регион, в котором постоянно идет добыча. Конечно, новая цифра могла бы сильно повлиять на рынок.

«НиК»: Ожидаете ли вы роста сланцевой добычи в США? Этот сектор нефтедобычи находится в лучшем финансовом состоянии, чем прежде?

– Цена на нефть сейчас достаточно комфортная, в том числе и для сланцевых компаний США. Однако есть мнение, что очень большой объем «плохих» долгов в американской экономике у компаний нефинансового сектора, в том числе и нефтяников. Пока сланцевые компании рефинансируются, но с повышением ставки ФРС происходит рост стоимости обслуживания долга. Поэтому вполне возможно, что повышение ставки спровоцирует кризис для этих компаний. Но это касается всего реального сектора американской экономики. Кроме того, Дональд Трамп в целом не очень предсказуемый политик.

«НиК»: Произойдут ли какие-то изменения политики США в отношении нефтяного рынка после выборов в Конгресс?

– Не думаю. Мы можем делать ставки на то, досидит ли Трамп до конца своего срока, потому что он не очень адекватный президент США, по крайней мере в вопросах экономики. Например, в одном из своих последних заявлений он сказал, что США хотят выйти из ВТО. При этом Соединенные Штаты – второй экспортер в мире. Если они это сделают, им придется со своими основными торговыми партнерами – ЕС и Китаем – договариваться отдельно. В этом случае глобальная экономика начинает разрушаться мгновенно. Американцы после Второй мировой войны выстраивали систему глобальной экономики именно под себя, грамотно и обычно мягко, а тут пришел президент, который решил все это разрушить в силу своего понимания мира.

«НиК»: Могут ли антироссийские санкции повлиять на возможности РФ по экспорту углеводородного сырья?

– Нет, не могут. И с нефтью, и с газом все будет нормально.

«Северный поток – 2» и «Турецкий поток» будут работать. Более того, я думаю, что вне всякой политики не будет транзита через Украину. В этой стране очень большой износ ГТС, риск техногенной катастрофы очень высок.

Хотя считается, что останется небольшой транзит – 10 млрд куб.м. Но если у тебя угроза разрушения газотранспортной системы, вряд ли кто-то захочет пойти на такой риск.

«НиК»: Что ждет российский внутренний рынок нефтепродуктов, если осенью мировые цены на нефть еще вырастут? Есть мнение, что с рынка уйдут независимые компании, владеющие НПЗ и АЗС.

– Я эти разговоры слышу, сколько живу. Нефть была за $100 за баррель очень долго, и был сильный рубль. Сейчас рубль в любом случае слабый, но я думаю, что принципиально ничего не изменится. Просто крупные нефтяные компании получат дополнительный рост прибыли. «Роснефть» дивиденды увеличила в 4 раза, и, скорее всего, по итогам года они заплатят за второе полугодии больше, чем за первое. Слабый рубль и дорогая нефть – хорошая прибыль.

«НиК»: Почему растет стоимость бензина? Из-за подорожания нефти или по другим причинам?

– Во-первых, российская экономика вернулась к росту, то есть растет потребление нефтепродуктов. Во-вторых, всегда надо сравнивать внутренний рынок и внешний. Если выгоднее экспортировать, то цены на внутреннем рынке растут. Кроме того, присутствует фактор закрытия НПЗ на модернизацию. Это не видно потребителю, но это серьезный фактор для инвестиций в переработку.

«НиК»: Почему, в то время как независимые региональные АЗС кричат о невыгодности своего бизнеса, иностранные нефтегазовые компании расширяют свои сети АЗС?

– Всю жизнь слышу от региональных банков, что им мешает жить Сбербанк. Понятно, что за сильным игроком стоят инвестиции, но ничего страшного я не вижу. Покричать все любят, это элемент пиара.

«НиК»: Минэнерго РФ на днях сообщило, что считает беспошлинные поставки нефтепродуктов в Белоруссию нецелесообразными. Зачем они туда вообще поставлялись, ведь у Белоруссии есть свои крупные НПЗ?

– Нефтепродукты, которые производили два белорусских НПЗ, Новополоцкий и Мозырский, шли на экспорт. Российское горючее поставлялось для нужд белорусского сельского хозяйства. Мне кажется, сейчас было бы правильно попытаться договориться о доли России в их нефтеперерабатывающих заводах, а Белоруссии отдать долю в добыче. В этом случае белорусские НПЗ получили бы полную загрузку своих мощностей. Для президента Белоруссии Александра Лукашенко это было бы лучше. Но с 1 октября Россия ужесточает условия финансирования этой страны, поскольку Москва не всем довольна в отношениях с Минском, в том числе и в вопросах геополитики. При этом в 2019 г. там будут проходить выборы президента, и я не исключаю развития жесткого сценария на переговорах. Однако в любом случае Россия и Белоруссия придут к согласию.

«НиК»: А что будет с Евразийским экономическим союзом?

– Согласно документам, единый рынок должен быть создан к 2025 г. Однако нефть и газ не самое главное в этом объединении. Главное – это рынок труда, и он фактически уже создан. Кроме того, это единая валюта. Если будет введен алтын как единая валюта для Евразийского союза, то он будет очень похож на российский рубль. Возможно, эта валюта будет более сырьевая, потому что Казахстан сырьевой.

Если ввод единой валюты произойдет, то будет как с евро: сначала безнал, а потом наличные деньги. С другой стороны, ходят слухи, что в России пройдет деноминация 1:100, вернется копейка.

«НиК»: В каком состоянии НПЗ Белоруссии? Если их надо модернизировать, то за чей счет?

– На момент распада СССР они были в хорошем состоянии. Считается, что и сейчас это достаточно современные предприятия. В Белоруссии, в отличие от Украины, сохранены стоящие активы.

«НиК»: Правда ли, что белорусский бензин, дизель и даже авиационный керосин после обострения российско-украинских отношений формируют на украинском рынке порядка 80% предложения?

– Думаю, что так и есть. Украина и Белоруссия имеют общую границу, они торговые партнеры. Более того, от Минска до Киева не так далеко. Тем не менее политические разногласия у них присутствуют. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что еще какое-то время назад в Белоруссии был запрет на обмен гривны. При этом рубль, доллар, евро, польские злотые менять было можно. Поэтому у них достаточно сложные отношения.

«НиК»: Экспорт российского СПГ в страны Азиатско-Тихоокеанского региона в январе – августе 2018 г. вырос на 48,2%, до 15 млрд куб.м. Есть ли у России перспективы расширения поставок сжиженного газа?

– Потенциал для роста российских поставок СПГ присутствует. Более того, «Газпрому», когда он закончит свои мегапроекты «Сила Сибири», «Турецкий поток», «Северный поток – 2», надо будет что-то делать. И он наконец-то займется СПГ.

«НиК»: В каком состоянии сейчас американские СПГ-проекты? Могут ли они составить конкуренцию российскому газу?

– Пока для европейского рынка и для «Газпрома» они вообще не являются угрозой. И не только по цене. Европа понимает, что «Газпром» поставляет энергосырье без каких-то претензий. Трамп же американские поставки СПГ, которые еще и будут дороже, пытается совместить с кучей условий: деньги на НАТО и т. д. США – это такой поставщик, который тебе еще постоянно ставит какие-то условия. Российский «Газпром» этого не делает.

«НиК»: Поменяется ли европейский газовый рынок после разграничения Каспия? Сможет ли туркменский газ дойти до ЕС и будет ли он конкурентоспособным на этом рынке?

– Есть Трансанатолийский газопровод из Азербайджана, но пока никаких рисков для «Газпрома» нет – и с точки зрения поставок в Турцию, и с точки зрения поставок в ЕС. По Туркменистану информация очень обрывочна. Ясно, что там сильнейший экономический кризис. В голод я, конечно, не верю, но экономика у них не в лучшем состоянии. Из-за бедности населения в последние годы там стало нарастать распространение радикального ислама. Напомню, что современный радикальный ислам часто «красный», он внедряется под предлогом социальной справедливости. Поэтому сейчас сложно прогнозировать, что будет и с политической точки зрения в этой стране.

При этом для разработки и обустройства новых газовых месторождений Туркменистана нужны иностранные специалисты и инвестиции, своими силами страна этого сделать не сможет. Однако власти страны иностранцев не пускают, даже «Газпром». Поэтому в обозримом будущем туркменский газ вряд ли дойдет до ЕС.

«НиК»: А если деньги найдутся, он может конкурировать по цене с российским газом?

– Нет. Россия уже поставляет в ЕС около 200 млрд куб.м – это очень много. Я не думаю, что туркменский газ составит реальную конкуренцию. Может быть, если «Газпром» там что-то построит и будет покупать туркменский газ, я в это поверю. Но, опять же, «Газпром» туда надо пустить. Российская компания в свою очередь еще посмотрит, идти ли туда из-за больших рисков.

«НиК»: А Китай имеет крепкие позиции в Туркменистане?

– Там никто не может иметь крепких позиций, потому что власть совершенно непонятная и невменяемая. В Туркменистане нет политической стабильности.

«НиК»: А иранский газ может прийти на европейский рынок?

– Сейчас нет, но в перспективе сможет. В Иране крепкая власть, есть свои инженеры. Если политика ЕС поменяется, через Турцию иранский газ может дойти до Евросоюза. Но для этого Европа должна признать Иран торговым партнером. Европа готова это сделать, но пока она еще находится под сильным влиянием Соединенных Штатов. Тем не менее потихонечку Евросоюз начинает из-под этого влияния выходить. Для ЕС, конечно, лучше иметь много поставщиков газа, а не только Россию. Кроме того, Иран готов приглашать иностранных специалистов. В этой стране добыча углеводородного сырья может существовать отдельно от политики.

Беседовала Екатерина Дейнего

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 12 сентября 2018 > № 2730602 Александр Разуваев

Если каждые 3–5 лет "дергать" квоту, можно снизить интерес инвесторов к отрасли – глава Росрыболовства.

На этой неделе в Санкт–Петербурге пройдет второй Международный рыбопромышленный форум. Накануне этого события появилась определенность в вопросе, который несколько месяцев держал рыбаков в напряжении – будет ли квота на вылов краба распределять по историческому принципу или уйдет на аукцион?

О том, как будет действовать новый механизм распределения крабовых квот, как прошла кампания по распределению 15–летних квот на вылов других биоресурсов и сколько должна стоить горбуша в магазинах, рассказал "Интерфаксу" руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

– Недавно было принято решение, которое последнее время волновало всю отрасль – о распределении крабовых квот. В утвержденной правительством "дорожной карте" по развитию конкуренции на 2018–2020 годы предусмотрено, что половина квот на вылов крабов будет распределяться на электронных аукционах. Какие документы готовятся для его реализации? Когда могут начаться электронные аукционы?

– Да, в "дорожной карте", предусмотрена возможность выделения 50% крабовой квоты для продажи на аукционе. Но пока стоит говорить о возможном выделении, поскольку окончательно решение пока не оформлено.

Это нововведение может быть реализовано после внесения изменений в законодательство. Только обсуждается возможность введения нового вида квот на добычу крабов – с инвестиционным обязательством и выставление ее долей на аукцион. В этом случае компании при покупке долей квот будут нести обязательство о строительстве краболовных судов на отечественных верфях.

То есть в перечне видов квот может появиться новый вид квоты, на который будет распространяться до 50% объёма от общего допустимого (ОДУ) улова краба.

– Как в связи с этим будет идти вылов краба в 2019 году? Ведь в конце текущего года заканчивается срок действующих договоров на доли квот.

– В 2019 году промысел продолжится в рамках действующих правил, в рамках тех объёмов, которые краболовам будут предоставлены на 2019 год. Это все те же компании, которые сейчас добывают крабов в соответствии с имеющимися у них долями квот.

Мы провели кампанию по перезаключению договорных отношений со всеми пользователями водных биоресурсов. В том числе и с теми компаниями, которые владеют долями квот на добычу крабов. Со всеми заключены договоры на следующие 15 лет, на те же доли квот, которыми они владели.

В случае изменения законодательства и введения нового вида крабовой квоты с инвестиционными обязательствами доли квот останутся теми же. Только объем выделяемого на них биоресурса будет 50% от ОДУ.

– На какой экономический эффект рассчитываете от этого нововведения?

– По расчётам, со всеми возможными обязательствами поступления в бюджет от аукционов могут составить порядка 80 млрд рублей. Это с учётом того, что компании, которые станут участвовать в аукционах и покупать доли квот, должны будут в течение определённого срока построить суда–краболовы на отечественных верфях.

– А если не построят?

– Если не построят, то тогда эта доля квот будет изыматься.

– А будут ли распространяться инвестиционные обязательства на те доли крабовых квот, которые были куплены на аукционах за последние девять лет?

– Нет, не будет. Речь идет об аукционах по распределению квот вылова в новых районах освоения. Это новые запасы, которые не входили в квоту, распределенную в 2008 году.

– Рыбаки также высказывали беспокойство по поводу того, что аукционную форму распределения квоты могут распространить и на другие виды биоресурсов. Мол, сначала крабы, а потом и все остальное. Оправданы ли эти опасения? Рассматривается ли такая возможность?

– Нет, такая возможность не рассматривается, такой вопрос не обсуждается.

– Как в связи с этим вы расцениваете предложение ФАС о том, что рыбохозяйственному комплексу страны необходимо переходить на электронные аукционы по распределению квот?

– ФАС предлагает проработать возможность выставления раз в три–пять лет определённой доли квот на аукцион для допуска новых участников. Мы эти предложения абсолютно не поддерживаем. Это может привести к подрыву возможности долгосрочных инвестиций, долгосрочного прогнозирования.

Мы будем настаивать на том, что это неправильный подход. Компания получила доли квоты, работает, строит инвестиционные планы, а через три–пять лет часть квоты изымается для распределения на аукционе. Это нецелесообразно.

Даже реализация 50% квот на аукционе дает компаниям долгосрочную перспективу. Но если каждые три–пять лет квоту будут "дергать", то можно серьезно снизить интерес к инвестированию в отрасли.

– Как прошла заявочная кампания на получение квот на предстоящие 15 лет по всем видам биоресурсов? С какими проблемами столкнулись?

– В целом она прошла достаточно неплохо. Мы постарались организовать ее так, чтобы все процессы были прозрачными. Понятно, что были определённые сложности. Например, заявлялись компании, которые не имели права на доли квот, были откровенные мошенники. Были заявки от компаний, которые давно лишились долей квот, но они предъявляли старые договоры и пытались по ним получить доли.

Были вопросы, связанные с тем, что в соответствии с новым законодательством объединяются квоты субъектов с федеральными квотами. Здесь возникали сложности в связи с тем, что у субъектов были различные договорные отношения с компаниями. Но это как раз и показало, что необходимо сделать единый договор, чтобы не разбивать его на региональную и федеральную части.

Можно сказать, что заявочную кампанию мы практически завершили. Со многими компаниями уже заключены договоры, с остальными должны заключить в течение ближайших дней.

– Предварительные итоги распределения квот на инвестиционные цели уже подведены?

– Подписаны договоры по первому этапу, он основной. Этими договорами предусмотрено строительство 10 рыбоперерабатывающих предприятий в Приморском и Камчатском краях и в Сахалинской области, 8 заводов в Мурманской, Архангельской областях и Карелии, а также 33 судна рыбопромыслового флота, они будут созданы именно на российских верфях.

– Недавно вы заявили, что в этом году улов российских рыбаков может достичь 5 млн тонн. Как отрасль будет решать задачу увеличения поставок продукции на внутренний рынок и одновременно наращивания экспорта? В чем вы видите компромисс?

– Надеемся, что показатель вылова в 5 млн тонн по итогам года мы преодолеем. Это, конечно же, будет знаковым событием для отрасли.

Да, с одной стороны, перед нами стоит задача насытить внутренний рынок, с другой – нарастить финансовую отдачу от экспорта. Поэтому будем добиваться того, чтобы структура экспорта формировалась за счёт продукции с более высокой добавочной стоимостью. За счёт роста поставок продукции более высокой степени переработки отрасль сможет в разы увеличить стоимость экспорта. Задача как раз и состоит в том, чтобы увеличить экспорт не в натуральном объеме, а именно нарастить финансовые показатели.

– Как собираетесь решать эту задачу?

– Эта задача решается переходом на новые технологии производства, выпуском новой, конкурентоспособной продукции. И этому как раз будут способствовать инвестиционные квоты, которые позволят построить суда с возможностью производства современной, востребованной продукции высокой степени переработки, а также новые перерабатывающие заводы. Продукция будет поставляться и на внутренний рынок, и на экспорт.

Но что касается внутреннего рынка, то здесь проблема – в реализации продукции непосредственно потребителю. К сожалению, в вопросах регулирования торговли еще не все сделано для того, чтобы потребитель мог получать в оптимальные сроки продукцию с невысокой наценкой от производителя. И если вопрос с добычей решён, если улучшены возможности доставки рыбы – ее стоимость сейчас не такая большая, многое сделано для того, чтобы повысить качество продукции, то вопросы, связанные непосредственно с доступностью рыбы для населения, требуют решения.

В этом смысле эффективность торговой деятельности пока, к сожалению, оставляет желать лучшего.

– Каково сейчас соотношение долей сырой и переработанной рыбы в российском экспорте и каким, на ваш взгляд, может быть оптимальное соотношение?

– Есть такая оценка, что порядка 88% экспорта – это сырьё, 12% – переработанная рыба и ракообразные.

Есть положительная динамика в том, что объём экспортируемой продукции более высокого передела увеличивается.

Всего в прошлом году было экспортировано более 2 млн тонн рыбы и рыбной продукции. В этом году объемы экспорта примерно на уровне прошло года, его стоимость увеличились на 14,2%.

– Недавно был принят ряд мер для стимулирования поставок рыбы на внутренний берег. В частности, предусматривается увеличение квоты на 20% в прибрежном рыболовстве, если улов доставляется на берег в живом, свежем или охлажденном виде. Насколько они позволят изменить ситуацию на внутреннем рынке?

– Эти меры заработают с 1 января 2019 года. Когда мы предусматривали увеличение квоты в прибрежном рыболовстве, планировали достичь две цели – сохранить и развить малотоннажный промысел в прибрежных регионах и увеличить поставки свежей рыбы на берег, в том числе и на переработку.

Небольшие компании, которые имеют небольшие судна и небольшие квоты, должны работать так, как это организовано обычно в рыболовных странах. Они выходят в краткосрочные рейсы и поставляют свежую продукцию непосредственно на рынок – для населения и на переработку. Работая в таком режиме, российские рыбаки теперь могут увеличить свою квоту на 20%, а прибрежные регионы получат свежую рыбу.

А то зачастую мы получаем от них жалобы, что цена на рыбу велика, и качество оставляет желать лучшего. Бывает, вообще не найти продукцию хорошего качества. Так что приморским регионам, конечно, нужно настоящее прибрежное рыболовство, свежие уловы.

Малотоннажный флот в настоящее время находится в тяжелом состоянии. Но в рамках инвестиционных квот будут строиться новые рыбоналивные суда, которые будут поставлять свежую рыбу, залитую льдом, в охлажденном виде на берег. Кроме того, обсуждаем с Минпромторгом специальную господдержку именно для строительства малотоннажных судов, которые в основном специализируются на освоении неквотируемых объектов промысла.

– Этот год богат на вылов лососей, хотя как четный год считается нелососевым. Что произошло? И хватит ли холодильных и перерабатывающих мощностей для сохранения большого улова? Недавно Росрыболовство сообщило, что перерабатывающие заводы на Камчатке загружены "под завязку".

– Действительно, надо понять причины таких больших подходов лососей. Хотя наша отраслевая наука прогнозировала очень высокие подходы, ситуация все равно требует дополнительного анализа. Прежде всего, пришла так называемая короткоцикловая рыба. Это горбуша. То есть та рыба, которая очень быстро реагирует на изменения в регулировании ее популяции. За последние годы многое сделано в воспроизводстве рыбы, в охране ее нерестилищ. В том числе на Камчатке, которая сейчас лидирует в лососёвой путине.

Действительно, с увеличением вылова мы столкнулись с серьезными трудностями. Предприятия, холодильные мощности, суда не были в полной мере готовы для приемки такого количества рыбы. Не были готовы и транспортные рефрижераторы. На первых порах это привело к росту цен на сопутствующие услуги для рыбаков. Но в целом благодаря координирующей работе, которую провело и Росрыболовство, и регионы, удалось снять основные риски и принять рыбу.

В настоящее время нерестилища на западе Камчатки заполнены под 100 процентов. То есть это даёт нам основание говорить, что и через год, и в последующие годы будет хорошая лососёвая путина.

Но проблемы остаются. И поэтому сейчас нам нужно продумать и принять меры для отлаживания логистики, стимулирования строительства новых холодильных мощностей.

С одной стороны, их нужно строить, с другой – нельзя допустить такой ситуации, которая некоторое время назад сложилась на Сахалине: построили огромное количество рыбообрабатывающих предприятий, у которых был большой спрос на лососевых. Соответственно рыбаки вылавливали все, что могли, не думая о процессе естественного и искусственного воспроизводства. В результате это привело к снижению подходов лососёвых, большое количество заводов сейчас простаивает.

– А что будет с ценами на красную рыбу?

– Сейчас больше всего добыто горбуши, это наиболее доступная для населения рыба. В настоящее время оптовые цены на Камчатке и во Владивостоке составляют порядка 80 рублей за килограмм. С учётом доставки в центральную часть России цена на оптовом складе в Москве будет порядка 100 рублей. В рознице с учетом всех составляющих килограмм обработанной замороженной горбуши должен стоить не более 130 рублей.

Но конечная цена будет зависеть от того, как поведут себя посредники и торговые сети. Это проблема.

Поэтому на международном рыбопромышленном форуме мы планируем провести закупочные сессии, свести напрямую рыболовецкие компании и торговлю. Считаем, что у нас есть возможности найти компромисс с торговлей и активизировать поставки.

– Если этот механизм покажет свою эффективность, сможет ли он выйти за пределы форума?

– Посмотрим, насколько он будет эффективен. Привлекая торговлю, мы, по сути, заходим не в свою "епархию". Но если увидим, что, действительно, эффект есть, будем продолжать проводить такие мероприятия.

Но лучше, если этот механизм будет работать в автоматическом режиме, без нас, потому что торговля – это все–таки не занятие для Росрыболовства.

– В стратегии развития рыбохозяйственного комплекса предусмотрено, что к 2030 году производство продукции аквакультуры должно достичь 700 тыс. тонн. Что будет способствовать росту производства? Каким вы считаете оптимальное соотношение аквакультурной и дикой рыбы на российском рынке?

– Аквакультура последние годы развивается очень динамично. Конечно, если сравнивать с другими странами, объемы пока небольшие. Но в целом динамика производства положительная. За последнее время практически 500 тыс. га водной глади передано аквафермерам для выращивания рыбы и других биоресурсов. Неплохо идет работа по производству морепродуктов, выращиванию форели, карповых. В целом ожидаем, что набранный темп развития удастся удержать.

Тем более что государство оказывает поддержку предприятием аквакультуры. Это и противоэпизоотические мероприятия, и поддержка племенных хозяйств, и субсидирование процентной ставки по кредитам, которая, как и в сельском хозяйстве, не превышает 5% годовых.

В 2017 году рост производства составил 7%, было выращено почти 220 тыс. тонн рыбы и других биоресурсов. Мы посчитали, что с учётом существующих технологий выращивания и конверсии кормов верхняя планка к 2030 году может превысить 600 тыс. тонн.

Когда мы разрабатывали стратегию развития рыбохозяйственного комплекса на период до 2030 года, мы много спорили о том, каким должно быть направление у российской аквакультуры. Надо было выбрать те объекты, что подходят под нашу климатическую зону и которые будут востребованы на рынке. Говорили, к примеру, о том, что надо активнее развивать осетроводство как российский бренд. И, разумеется, будем это делать. Но спрос на такую рыбную продукцию с учётом ее стоимости будет незначительным.

Что же касается вылова дикой рыбы, то ожидаем, что он сохранится на уровне 5 млн тонн в год. Существенного снижения не должно быть.

– Некоторое время назад вы говорили об интересе японцев к созданию аквакультурных предприятий на Курильских островах. Есть ли продвижение в этом вопросе?

– Пока мы обсуждаем, какие объекты выращивания могут быть там перспективными. Японские коллеги предлагают включить в перечень выращивание и креветок, и колючего краба. Но будем обсуждать, насколько это целесообразно именно для Курильских островов.

– Как реализуется программа освоения запасов водных биоресурсов в Антарктике?

– Сейчас в районе Антарктики работают два российских рыболовных судна. В следующем году по поручению президента мы начнем проводить там двухгодичные исследования вместе с Российской академией наук – по изучению запасов криля. Такие исследования не проводились с 2007 года. Но по последним исследованиям, запасы очень большие, можно будет работать. Так что будем проводить ресурсные исследования и ориентировать рыбаков на промысел.

– Как долго будет продолжаться запрет на вылов осетров в Каспийском море?

– С учётом долгого процесса восстановления популяции осетровых и присутствия такой проблемы как браконьерство, говорить о возможности открытия коммерческого лова осетровых пока не представляется возможным.

При этом какие–то отдельные локальные открытия мы предусматриваем. Это связано с тем, что достаточно неплохо идёт программа по воспроизводству стерляди. Вполне возможно, что в каких–то локальных зонах Волги и ее притоков будем открывать стерлядь для промысла. Прежде всего, для любительского вылова.

– Что, на ваш взгляд, будет самым важным на втором международном рыбопромышленном форуме, который на этой неделе открывается в Санкт–Петербурге? Что ждете от него?

– Такие мероприятия дают возможность более открыто обсуждать, прежде всего, проблемы, связанные с мировым рыболовством, искать пути их решения на международном уровне. Любое решение, которое принимается даже при регулировании рыболовства в экономической зоне того или иного государства, все равно влияет на экосистему в целом. И здесь мы, действительно, должны вместе совершенствовать существующие и вырабатывать новые основополагающие принципы сохранения существующего запаса рыбы, использования его в оптимальном объёме.

В настоящее время возможности Мирового океана используются лишь на 3%. Но возникает очень много проблем, связанных с его экологическим состоянием, с тем же пластиковым мусором, например. Мы должны решить, что сможем сделать для сохранения биоразнообразия и биоресурсов. Эти вопросы требуют подключения науки, бизнеса, участия международных организаций.

Россия > Рыба > fish.gov.ru, 12 сентября 2018 > № 2727716 Илья Шестаков

Встреча Дмитрия Медведева с главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым.

Обсуждалась, в частности, реализация в регионе программы ремонта и строительства новых школ.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Рамзан Ахматович, начнём с темы, которая является острой для кавказских республик и, в частности, для Чеченской Республики, а именно с ситуации со школами. Я проводил совещание, собирал всех представителей кавказских республик.

Как обстоят дела, каковы успехи? Знаю, что Вы этим активно занимаетесь.

Р.Кадыров : Дмитрий Анатольевич, действительно, проблемы существуют, но благодаря Вашей поддержке, личному вмешательству мы в этом году открыли 11 школ, до конца года планируем открыть ещё две. Трёхсменка присутствует в 70 школах. Если будет поддержка и понимание, то в ближайшем будущем мы должны закрыть этот вопрос. Очень многое сделано, это видно. За последние четыре-пять лет мы открыли более 30 школ. И всё равно есть проблемы.

Почему в нашей республике проблемы? У нас прирост населения, высокая рождаемость. Мы планируем на год программы, а население возвращается, плюс рождаемость высокая, поэтому у нас в социальной политике существуют проблемы. А так мы выполняем все Ваши поручения, майские указы Президента. У нас практически нет проблем, и я думаю, что мы справимся, если будет поддержка.

Д.Медведев: Мы обязательно эту поддержку окажем, именно потому, что есть общая цель (она вытекает из майского указа Президента) – вообще выйти из трёхсменного режима работы школ. Что вы много строите, это очень хорошо, этот курс должен быть продолжен. Давайте обсудим, что для этого необходимо.

Р.Кадыров: У нас приближается большой праздник – 200-летие Грозного. Вы знаете, в каком состоянии мы получили Грозный, а сегодня мы готовимся к празднику и надеемся, что Вы приедете тоже, если будет время. Мы Вас приглашаем, потому что Вы лично участвовали в восстановлении, возрождении нашего города.

Мы уже практически полностью благоустроили город – около 500 дворов с детскими площадками, со всеми условиями.

Очень много гостей ожидается. Оргкомитет возглавляет Виталий Мутко.

Мы получили из бюджета 271 млн рублей и привлекли 3 млрд рублей внебюджетных инвестиций. Думаю, что праздник будет хорошим. Настроение у жителей Грозного очень хорошее, потому что каждый уголок чистый, красивый, ухоженный, детские площадки обустроены, парки, скверы. Все мы рады этому.

Д.Медведев: Абсолютно согласен с тем, что праздник – это не только праздник, но и повод привести в порядок городское хозяйство, повод хороший. Надеюсь, что к юбилею удастся сделать всё, что ещё не закончили.

Спасибо за приглашение. Я посмотрю в графике.

Р.Кадыров: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 12 сентября 2018 > № 2726900 Рамзан Кадыров

За январь-июль 2018 года количество сведений о границах между субъектами России увеличилось на 14,3%, границах населенных пунктов – на 12,2%, границах муниципальных образований – на 3%. За отчетный период в ЕГРН внесены сведения о 9 границах между регионами (из них в июле – 1 граница), 3,4 тыс. границ населенных пунктов (в июле – 374 границы). Количество сведений о границах муниципальных образований в ЕГРН за январь-июль увеличилось почти на 280, при этом в июле количество таких границ осталось неизменным.

По состоянию на 1 августа 2018 года в ЕГРН содержатся сведения о 72 границах между субъектами России (19% от общего количества – 380 границ), 11,6 тыс. границах муниципальных образований (53% из 21,9 тыс.) На эту дату количество сведений о границах населенных пунктов составляет 31,4 тыс. Это 20,2% от общего количества населенных пунктов в России – 155,7 тыс.

За январь-июль внесены сведения о границах Республики Мордовия, Воронежской, Курской, Нижегородской, Свердловской и Калужской областей. В настоящее время полностью внесены региональные границы в Москве, республиках Калмыкия, Бурятия, Саха (Якутия), Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком автономном округе и Амурской, Астраханской, Владимирской областях.

Границы муниципальных образований с начала текущего года наиболее активно вносились в Новгородской, Калужской, Свердловской, Оренбургской областях, республиках Калмыкия, Карелия и городе Санкт-Петербурге. Полностью внесены в ЕГРН границы муниципальных образований в 16 субъектах Российской Федерации.

В отчетном периоде наилучшие показатели по увеличению доли сведений о границах населенных пунктов, внесенных в ЕГРН, показали Ненецкий АО – 42%, Тамбовская область – 16,5%, Ленинградская область – 15,2%, Республика Ингушетия – 14,8%, Республика Саха (Якутия) – 10,2%.

Росреестр напоминает, что функция установления границ между субъектами России, границ муниципальных образований и населенных пунктов возложена на региональные органы власти. Наличие в ЕГРН сведений о границах способствует формированию налоговой базы, сокращению числа имущественных споров у правообладателей, а также вовлечению в оборот земель.

Источники спокойствия.

Этот город начинался с военного редута, возведённого на берегу небольшой речушки Ессентучок для охраны южных границ России.

В начале XIX века сюда переселили 300 казачьих семей. Так было положено начало станицы Ессентукской. Сегодня же город Ессентуки – один из самых известных бальнеологических российских курортов. И все его исторические и природные особенности накладывают свой отпечаток на криминогенную ситуацию и, естественно, учитываются в работе органов внутренних дел.

Например, то, что население города, а это 107 тысяч человек, ежегодно значительно увеличивается за счёт приезжающих сюда лечиться. Только официально это более 17 тысяч отдыхающих. А ещё тысячи тех, кто приезжает «дикарями». В черте города 30 санаториев и множество гостиниц, поэтому основная часть населения так или иначе задействована в курортном бизнесе.

– Жизнь здесь размеренная и спокойная, – говорит начальник ОМВД России по городу Ессентуки полковник полиции Пётр Ушкалов. – Редко случаются какие-либо серьёзные преступления…

А уж если случаются, то помнятся долго. Такие, как дерзкое вооружённое нападение на сотрудников полиции зимой 2017 года. Вечером наряд ППСП, который нёс дежурство недалеко от ессентукского отдела полиции, остановил для проверки документов двух подозрительных, один из которых неожиданно выхватил пистолет и выстрелил в живот старшему сержанту полиции Александру Призову. Будучи дважды раненным, полицейский сумел ликвидировать стрелка. Второй бандит стал убегать. Его начал преследовать напарник раненого сотрудника старший сержант полиции Сергей Ивлев. В конце концов беглеца задержали. Оказалось, что шли подельники для совершения разбойного нападения в близлежащий греческий посёлок Санамер. В результате задержания удалось раскрыть ряд ранее совершённых ими разбойных нападений и покушений на убийство. Оба сотрудника полиции были представлены к правительственным наградам.

Больше всего преступлений в городе совершается в общественных местах. Так, в прошлом году на улицах и в парковых зонах города их было зарегистрировано 455. Особое внимание сотрудники отдела уделяют работе по их предотвращению и раскрытию. Под особым контролем находится местный парк площадью в 104 гектара – едва ли не самое популярное место для прогулок всех курортников. Излюбленные места отдыхающих – верхняя и нижняя аллеи, где есть лечебные источники и куда на машине не добраться. Там и пролегают маршруты пеших патрулей.

Только за первые шесть месяцев этого года удалось снизить количество преступлений, совершённых в общественных местах, на 5,6 процента. Из 215 раскрыто 131, при этом 75 раскрыли непосредственно сотрудники, охраняющие порядок в общественных местах.

– У нас много помощников, желающих вместе с сотрудниками полиции участвовать в охране общественного порядка, – рассказывает Пётр Ушкалов. – Это, в первую очередь, казаки окружного и городского Терского Ессентукского казачьего войска. Представители казачества охраняют общественный порядок в городе и его окрестностях в основном в составе смешанных патрулей, состоящих из казаков и сотрудников патрульно-постовой службы. В дни крупных городских массовых мероприятий и праздников мы задействуем казаков городского казачьего войска, которые имеют почасовую оплату.

В городе девять частных охранных предприятий, к которым местные полицейские обращаются за помощью по мере необходимости. Активно помогают местным полицейским и члены Общественного совета при ОМВД России по городу Ессентуки. Кроме русского населения в городе и его окрестностях проживают около пяти с половиной тысяч греков, предки которых приехали на эту землю ещё в античные времена. И немного меньше армян. Поэтому в Общественном совете при отделе есть представители казачества, Русской православной церкви, а также греческой и армянской диаспор.

– Благодаря их активному участию в жизни подразделения многие деликатные и спорные вопросы, связанные с этнокультурной или религиозной спецификой, которая существует в нашем многонациональном городе, решаются безболезненно и в короткие сроки, – говорит Пётр Николаевич.

В последние годы наработана хорошая практика взаимодействия полицейских с волонтёрами. Несмотря на то, что здесь их относительно немного, всего около 40 человек, помощь, оказываемая ими, существенна. Добровольцы привлекаются к совместной, как правило профилактической, работе. К примеру, в этом году они раздавали гражданам и расклеивали на информационных досках листовки, в которых разъясняется алгоритм поведения при встрече с мошенниками, беседовали с жителями и гостями города, подсказывали, где можно получить более подробную информацию. Ведь, как и на любом другом курорте, в Ессентуках нередко встречаются мошенники самых разных мастей…

Вместе с полицейскими волонтёры занимаются таким важным делом, как оказание помощи в ведении домашнего хозяйства ветеранам органов внутренних дел и Великой Отечественной войны. А ещё добровольные помощники вместе с сотрудниками отдела участвуют в организации и проведении различных праздников и акций. Для школьников и воспитанников детского реабилитационного центра, расположенного через дорогу от здания отдела, проводят экскурсии, спортивные соревнования, открытые уроки в тире, демонстрируют принципы владения оружием. Тренер по боевым искусствам – представитель местного казачества, который занимается с сотрудниками отдела, обучает и желающих тренироваться ребят приёмам рукопашного боя.

Дети, в свою очередь, приглашают друзей-полицейских на концерты, которые они организуют ко Дню сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и другим праздникам.

Проведение таких концертов и спортивных мероприятий в местном ОМВД стало возможным благодаря тому, что в конце 2016 года было введено в эксплуатацию новое семиэтажное здание отдела и у полицейских появились свои актовый и спортивный залы, интерактивный тир.

…Так день за днём и течёт жизнь в этом курортном городе. И совместными усилиями полицейских, общественников, казаков и волонтёров она постепенно становится безопаснее. Вот и в первом полугодии 2018 года, по сравнению с первым полугодием 2017-го, в городе на 5,4 процента снизилось число зарегистрированных преступлений.

Тамара ВОЙНОВСКАЯ

(Полиция России № 8, 2018 г.)

Школа XXI века: заставит ли «цифра» детей учиться

О том, каким может быть образование будущего

Современные дети любят игрушки и соцсети, но опыт российских издателей показывает – школьники запоем читают книги, если им это удобно. Как виртуальная реальность может погрузить ребенка в нанотехнологии и почему главный проект цифровизации образования – это модернизация его управления, – «Газете.Ru» рассказал гендиректор корпорации «Росучебник» Александр Брычкин.

— Как издательский рынок переживает цифровизацию образовательного процесса?

Нормально. Мы прекрасно понимаем, что качество образования определяет конкурентоспособность человека и страны на глобальном уровне, и уже сегодня обеспечить его на должном уровне вне цифровой среды крайне сложно. При этом мы вполне адекватно оцениванием и сложность «цифрового перехода» в образовании. С одной стороны, внимательно следим за развитием мировых трендов, а с другой, — находимся в постоянном контакте с нашими практикующими педагогами и видим, что идет постепенный и естественный процесс цифровизации.

Если говорить о цифровых образовательных материалах, то их закупки на средства бюджетов всех уровней – это доли процента от всех расходов на обеспечение общего образования учебными материалами. По сравнению с прошлым годом есть рост, но не настолько серьезный, чтобы можно было сказать, что в ближайшем будущем система образования полностью перейдет на работу с цифровыми материалами. Оно и понятно, в школе все должно носить эволюционный характер.

Если говорить о проникновении электронной книги в целом, то в самых продвинутых странах ее доля последние несколько лет держится на уровне 25%. В разных сегментах книги эта доля разная: в художественной литературе – выше, в прикладной, детской, учебной – значительно ниже.

— Почему такое отставание в образовании?

Я бы не назвал это отставанием, таков естественный уровень спроса, задаваемый и готовностью учителей пользоваться электронными формами. В учебной литературе все важно: не только текст, но и макет, и художественное оформление – все, что позволяет реализовать педагогическую методику. Очень непросто найти решение, которое бы позволяло на различных устройствах отображать макет так, чтобы полностью сохранялась авторская задумка в части методики донесения. В свое время мы пошли не по простому пути банального выкладывания PDF-версий – это, конечно, никакая не «цифра», — а стали сразу делать интерактивные мультимедийные решения и продолжаем их совершенствовать. Кроме того, работают экономические ограничения: не каждый бюджет может позволить себе массовую одномоментную закупку оптимальных устройств.

И в целом цифровизация – это не замена печатной литературы на электронную.

Например, одно из направлений цифровизации – это образование, основанное на данных: когда на основе прохождения учеником материала, решения задач для него строится образовательная траектория, которая помогает ему раскрыть потенциал. За счет этого мы можем улучшать образовательный результат в целом.

— Есть убеждение, что современные школьники не хотят учиться, не хотят читать. Интерактив может их увлечь?

Вовлечение, геймификация могут рассматриваться как дополнительные преимущества, которые может дать нам цифровое образование. Я бы не стал на них сосредотачиваться и говорить, что цифровизация – это панацея. Но я бы поспорил с базисным утверждением, что дети не хотят учиться, не хотят читать. В 2016 году Минобрнауки инициировало серию пилотных проектов по развитию школьных библиотек и внедрению в них литературы в электронном виде, и мы были удивлены. В 22 из 24 пилотных регионов этим процессом занималась компания «Литрес», и мы увидели, что дети реально читают! Если на самом старте проекта мы имели несколько тысяч книговыдач в неделю, то в конце 2017 – начале 2018 года это были уже десятки тысяч. Как думаете, какой регион оказался на третьем месте?

— Дагестан?

— Чечня. Мы увидели, что детям достаточно дать возможность читать книги в том виде, в котором им комфортно и удобно. Спрос на книги равномерно распределяется среди различных позиций, как включенных, так и не включенных в школьную программу.

— Это может быть связано с упадком библиотечной инфраструктуры?

Повлияло отсутствие актуального контента в школьных и семейных библиотеках, культуры регулярного похода в книжный магазин, сокращение числа книжных магазинов. Но при получении доступа к книге дети начинают читать. Нельзя говорить про отсутствие или наличие тяги к знаниям, интереса к обучению – дети от природы любознательны и хотят учиться. Нужно лишь поддерживать и развивать это стремление.

— С точки зрения экономики, насколько этот проект затратнее закупки бумажных книг?

На обеспечение школьных библиотек необходимой литературой в электронном виде требуется в 5-7 раз меньше средств.

Электронную литературу можно привязывать к спросу — то есть покупать ровно то, что будет необходимо и востребовано, а не формировать ненужные запасы.

— Минпросвещения анонсировало сокращение перечня учебников на 30%. За счет чего и как можно провести такое сокращение?

Сокращение не может быть самоцелью. Нужно все-таки понять, что нам качественно необходимо делать для того, чтобы решить поставленные задачи, включая вывод нашего общего образования на уровень глобального Топ-10. Например, нужно обсуждать вопросы, связанные с формированием федерального государственного образовательного стандарта третьего поколения. И под этот новый стандарт уже формировать учебные материалы.

А мы сейчас не закончили внедрять стандарт второго поколения и в этой ситуации собираемся менять перечень и убирать учебники, к которым педагоги уже привыкли.

Сокращение ради сокращения бессмысленно. Насколько я понимаю, речь шла о том, что в отношении 30% учебников возникли некие вопросы. Надо изучать, что это за вопросы, как и что здесь можно сделать и улучшить. В публичном поле мы не видели никакой конкретики, которую можно было бы обсуждать предметно. Что касается слухов, то мы видели открытое письмо авторов учебников президенту о том, как была проведена дополнительная экспертиза, на базе которой делаются выводы о проблемах в учебной литературе. Видели критику со стороны РАН, выступления представителей педагогического сообщества и экспертов, которые ставят вполне резонные, на наш взгляд, вопросы к открытости процесса. Именно эти вещи необходимо прежде всего обсуждать.

— Где в образовании наиболее эффективна «цифра»?

Ключевой предмет, в котором цифровизация является наиболее эффективной, — управление системой образования.

Нужно комплексное платформенное решение, которое позволяет получать те данные, на основании которых можно принимать решения о тех или иных действиях в отношении всей системы. Эта система должна обязательно включать инструменты, основанные на больших данных, возможно, на искусственном интеллекте. И тогда вопрос сокращения перечня учебников или, наоборот, развития вариативности в предложении учебных материалов, становится инструментальным.

— Россия потянет такой проект?

Волне. У нашей корпорации в этом отношении богатый опыт. Мы уже двигаемся в этом направлении, создаем персонализированные решения для педагогов, которые позволяют ему получить методическую поддержку в части преподавания своего предмета. Работаем примерно с 300 тысячами педагогов, которым доступны и видеолекции, и вебинары, и классический учебный материал в цифровом виде, и интерактивные задания. Мы также проводим дистанционные курсы повышения квалификации, через них прошли примерно 50 тыс. педагогов. Поэтому мы полагаем, что у бизнеса есть возможности включиться в государственно-частное партнерство и обеспечить решение этой задачи.

— В чем измеряются результаты? Например, для родителей результат – это ЕГЭ, поступление в вуз.

Это вопрос более системный. Как вообще измерять качество образования? Здесь есть два подхода. Один подход базируется на объективных сопоставимых критериях. На наш взгляд, этими критериями будет являться соответствие тех результатов, которые прописаны в Федеральном государственном образовательном стандарте, фактически получаемым. Это могут быть и сопоставимые международные исследования, и ОГЭ или ЕГЭ.

Нельзя сбрасывать со счетов качественные показатели восприятия нами того, каково образование по качеству. Недавно было исследование ВЦИОМ, и выяснилось, что порядка двух третей родителей в целом удовлетворены качеством школьного образования. И мы точно понимаем, что цифровизация образования этот уровень воспринимаемого качества образования улучшает.

Если говорить о смешении аналоговых и цифровых технологий в образовании, то нужно понимать – какого результата мы хотим добиться. Для передачи знаний дистанционные технологии вполне могут быть эффективным. Если речь идет, например, о личностных результатах, современных компетенциях, креативности, готовности работать в команде, критическом мышлении, коллаборации, коммуникации, то, на мой взгляд, многие из этих компетенций проработать дистанционно невозможно. Как мы проработаем вопрос коммуникации, если мы не будем общаться лицом к лицу? Это крайне сложно, я бы даже сказал, невозможно. Здесь, на мой взгляд, надо широко использовать возможности рынка, готовность бизнеса инвестировать в различные образовательные технологии и решения, вариативность, широкое экспериментирование, активный обмен опытом. И смотреть на то, что происходит в других странах, в том числе и в плане организации учебного процесса.

— А инфраструктура готова? И не создается ли угроза еще большего разделения богатых регионов, которые могут многое себе позволить, и бедных?

А к чему она должна быть готова? Цифровые технологии нужны не сами по себе, а для решения определенных задач, достижения определенных результатов. Более того, стоит говорить не только об инфраструктуре, но и о современной образовательной среде в целом. По данным международных исследований, вклад образовательной среды в эти результаты – повышение академической успеваемости, развитие определенных навыков, усвоение материала и прочее — может достигать 20%.

Действительно, в каких-то регионах в последнее время осуществлялись значительные инвестиции в развитие образовательной инфраструктуры, но это не означает, что она там готова к чему-то, потому что создание и поддержание образовательной инфраструктуры – это постоянный процесс поиска новых решений. Если говорить о том, где и как, какие технологии, какие элементы инфраструктуры используются, ситуация в регионах, действительно, разная. Но результат – это итог различных усилий: имеет значение и квалификация педагогов, и социально-экономический уровень развития региона, исторические особенности и так далее. И нужно смотреть не на уровень отставания или опережения по оснащенности школ техникой, а сравнивать их с точки зрения того, нашли ли они решение, которое позволяет достичь максимального результата. Хорошим инструментом для анализа является «Индекс образовательной инфраструктуры регионов России», которые мы разработали вместе с Высшей школой экономики.

— Можете выделить передовые регионы? Если не брать Москву.

Нам кажется, например, что в Удмуртии, с точки зрения цифровизации образования, достигнуты значительные успехи. Мы проводили внедрение цифровых образовательных сервисов в Астраханской, Тамбовской областях, в ХМАО.

— Потянет ли государство нацпроект в области образования в одиночку? И как в него привлечь частный бизнес? Куда выгодно вкладываться?

Будет ли эффективным, если государство будет деньгами налогоплательщиков решать те задачи, которые может решить бизнес за счет собственных инвестиций? Здесь есть, что обсуждать. На мой взгляд, важно, чтобы государство сфокусировалось на создании условий для формирования тех или иных сегментов рынка, хотя, конечно, образование – это не совсем рынок. Или совсем не рынок.

Для меня лично здесь ключевым критерием эффективности является востребованность, получают ли люди пользу и выгоду: экономят время, улучшают результаты и так далее. Это и создает основу для той самой пресловутой монетизации, потому что лучшим выражением востребованности является готовность людей платить за продукт. Поэтому ищем, смотрим, какие есть решения. И не мы одни. Инвесторов много – и крупные корпорации, и стартапы.

— А вы стартапы привлекаете?

Мы активно поддерживаем Ed Tech Акселератор ED2. В нем приняли участие две или три сотни стартапов.

— Какие технологии смотрите?

Активно смотрим на проекты, связанные с виртуальной реальностью, обработкой больших данных, искусственным интеллектом. И в этом акселераторе такие проекты есть. К примеру, в плане виртуальной реальности может идти речь о демонстрации детям некоторых процессов, химических и физических опытов. В «офлайн-жизни» нельзя провести, например, эксперимент, связанный с биотехнологиями, с генетикой. А в виртуальной реальности – можно. А главное, что уровень усвоения материала здесь значительно выше — он достигает 95%.

Россия. ПФО. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > gazeta.ru, 11 сентября 2018 > № 2727363 Александр Брычкин

Рекордный показатель месячной выработки был зафиксирован по итогам августа 2018 года – крупнейшая ГЭС на Северном Кавказе выработала более 307 млн кВт•ч. Выше этого значения выработка была лишь в августе 2002 года.

Высокая выработка электроэнергии связана с относительно большой среднесуточной приточностью реки Сулак, вызванной обильными осадками в районе бассейнов Аварского и Андийского Койсу, являющимися основными притоками реки.

Чиркейская ГЭС — гидроэлектростанция на реке Сулак у посёлка Дубки, в Буйнакском районе Дагестана. Самая мощная гидроэлектростанция на Северном Кавказе (1000 МВт). Имеет вторую по высоте плотину в России и самую высокую арочную плотину в стране (232,5 м). Входит в Сулакский каскад ГЭС, являясь его верхней, регулирующей весь каскад ступенью. Чиркейская ГЭС входит в состав Дагестанского филиала ПАО «РусГидро».

Имея высокие маневренные возможности, она является основной регулирующей станцией в Объединённой энергосистеме Юга России, работая в пиковой части графика нагрузок. Также она выполняет функции своеобразной «скорой помощи» в энергосистеме, позволяя в случае аварийного выхода блоков 150—300 МВт на тепловых электростанциях быстро заместить выбывшую мощность. Благодаря наличию контррегулятора — Миатлинской ГЭС — станция не имеет ограничений по режимам сбросов, имея возможность быстро изменять свою мощность. Осуществляя глубокое регулирование стока, Чиркейская ГЭС повышает выработку на нижележащих станциях каскада, а также обеспечивает надёжное водоснабжение населённых пунктов и орошение.

МТС выводит NB-IoT на федеральный уровень

Юлия Мельникова

Оператор связи МТС (ПАО "Мобильные ТелеСистемы") объявил о готовности своей инфраструктуры к запуску федеральной сети для сервисов и устройств интернета вещей в стандарте LTE на основе технологии NB-IoT (Narrow Band IoT).

"Монетизация проекта начнется с момента старта продаж сервисов для работы с умными устройствами стандарта NB-IoT. В первую очередь мы планируем запустить B2B-решения для умного дома и умного города, в том числе решения для ЖКХ, безопасности и мониторинга. B2B-клиенты, независимо от размера бизнеса, готовы инвестировать в проекты, связанные с интернетом вещей, но в первой волне логично ожидать спроса со стороны крупных компаний", - сообщил корреспонденту ComNews представитель пресс-службы МТС. Он отметил, что объем инвестиций в строительство сети не раскрывается.

По данным МТС, запуск сети NB-IoT уже состоялся в 20 городах России, включая Москву, Петербург, Новосибирск, Казань, Ставрополь, Невинномысск, Ростов-на-Дону, Омск, Тверь, Альметьевск, Арск, Томск, Нижний Новгород, Сургут, Владивосток. Специалист пресс-службы МТС сообщил, что до конца 2018 г. МТС обеспечит сплошное покрытие сети NB-IoT во всех городах-миллионниках и в ряде крупных городов России, а также предоставит сервисы для работы с умными устройствами.

По данным МТС, решения на базе NB-IoT востребованы в таких сферах, как транспорт, энергетика, добывающая и обрабатывающая промышленность, контроль расхода энергоресурсов в ЖКХ, ретейл, медицина, умный дом, системы мониторинга и управления инфраструктурой умного города, безопасность объектов. "Сеть NB-IoT поддерживается большинством базовых станций МТС в стандарте LTE и развернута на базе решений Nokia, Ericsson, Huawei, Samsung и Cisco. Новая инфраструктура обеспечит быстрое, экономически эффективное и безопасное подключение, а также интеграцию, управление и обслуживание любых устройств - датчиков, сенсоров и счетчиков", - обещают в пресс-службе МТС.

"Российский рынок IoT переходит в новую фазу: перспективные технологии, которые недавно тестировались, сегодня становятся готовыми коммерческими решениями. Запуск сети NB-IoT переводит наши пилотные IoT-проекты в статус индустриальных продуктов, широко востребованных бизнесом для различных сценариев использования в различных отраслях. Благодаря ковровому покрытию сети NB-IoT и накопленным технологическим компетенциям, МТС имеет все необходимое, чтобы стать одним из крупнейших поставщиков коммерческих продуктов и услуг интернета вещей в России", - отметил вице-президент по продажам и обслуживанию МТС Кирилл Дмитриев.

Представитель пресс-службы МТС в беседе с корреспондентом CоmNews отметил, что появление федеральной сети NB-IoT существенно снизит затраты при внедрении IoT-решений благодаря таким преимуществам новой технологии над существующими стандартами для M2M, как увеличенная емкость сети, высокая радиочувствительность, долгий срок службы и низкая стоимость радиомодулей.

Что касается аналогичных проектов у других операторов "большой четверки", то представитель пресс-службы ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") рассказал корреспонденту ComNews, что компания уже запустила сети NB-IoT в Новосибирске и Москве, в умном квартале Марьино. "Наша сеть в Москве также предполагает быстрое масштабирование технологии на всю сеть в короткие сроки", - подчеркнул он.

"МегаФон" еще в прошлом году обновил ядро сети для поддержки протокола NB-IoT и программное обеспечение на базовых станциях в Москве, Петербурге, Иннополисе и других городах. Сегодня "МегаФон" уже существенно продвинулся относительно других операторов и предлагает своим клиентам комплексную IoT-инфраструктуру - это готовая к внедрению коммерческих проектов NB-IoT-сеть, NB-IoT-решения, NB-IoT устройства", - рассказал корреспонденту ComNews специалист пресс-службы ПАО "МегаФон".

По его словам, в работе с клиентами оператор придерживается подхода быстрого развертывания сети в любой точке России под конкретного заказчика и его бизнес-процессы. "В регионах мы запускаем цифровые решения, которые реализовываются полностью на базе NB-IoT - от сети до конечных устройств. Например, в домах города Иннополиса стали появляться умные счетчики для интеллектуального мониторинга ресурсов ЖКХ. В Челябинске мы внедряем решение для безопасности на дорогах - умные дорожные знаки, в Брянске - экономное и энергоэффективное умное городское освещение", - добавил представитель пресс-службы "МегаФона".

У Tele2 есть в планах тестирование сетей NB-IoT, об этом сообщили в пресс-службе Tele2 (ООО "Т2 Мобайл"). "Что касается развития этой технологии, то мы будем следовать за спросом и запускать там, где она действительно необходима", - добавил представитель пресс-службы Tele2.

"Все мобильные операторы сегодня находятся в поиске драйверов роста выручки, а IoT - это рынок, который потенциально способен увеличить их выручку на 15-20% в течение пяти лет. Понятно, однако, что запуском сети в одном регионе многого добиться нельзя, поскольку предприятия, которые начинают внедрять IoT, рассредоточены по стране. В особенности - транспортные предприятия. Кроме того, инновационные компании, внедряющие решения IoT, тоже стремятся работать в нескольких регионах сразу, поэтому инфраструктура, предоставляемая одним оператором, будет ими востребована", - комментирует аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын.

Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко считает, что компании строят инфраструктуру, ожидая соответствующего регулирования рынка IoT в их пользу. "Пока даже участники рынка IoT затрудняются оценить его перспективы: то ли 40 млрд руб., то ли 600 млрд руб. На мой взгляд, в условиях тенденции, которая продвигается производителями умных устройств, шуточный ролик о том, что каждая кофеварка в доме в будущем не будет работать без подключения к интернету, - это уже не совсем шутка, и цифра в 600 млрд руб. не выглядит фантастической на горизонте пяти-семи лет. Соответственно, риторика регулятора будет ужесточаться. Но Роскомнадзор и профильное министерство работают в контакте с операторами в этом вопросе, поэтому для связистов строить сети для IoT, на мой взгляд, имеет смысл. То, что первые игроки такие сети уже развертывают, может говорить о том, что регулирование отрасли уже не за горами. Если рынок действительно достигнет 600 млрд руб., то операторы сетей IoT могут рассчитывать на 3-5% от этой суммы за свои услуги. Но о существенном конкурентном преимуществе, на мой взгляд, говорить рано. Государство против монополистов, и если другие крупные игроки будут не готовы, то даст время на то, чтобы построить свои сети", - рассуждает Георгий Ващенко.

Говоря о преимуществах для компаний, запустивших сеть IoT, директор Ассоциации интернета вещей (АИВ) и Национальной ассоциации промышленного интернета (НАПИ) Андрей Колесников указывает на то, что рынок развивающийся и все игроки находятся примерно в равных позициях. "Однако полномасштабный запуск инфраструктуры безусловно дает преимущества", - добавляет он.

Директор департамента телекоммуникационных услуг J'son & Partners Consulting Кирилл Кучеров считает, что внедрение NB-IoT на рынок услуг интернета вещей не даст толчок развитию интернета вещей в России. "Этот рынок тормозит не отсутствие транспортных сетей, а отсутствие тиражируемых решений с внятной экономикой", - добавляет он.

"Глобальные темпы прироста рынка IoT составляют 8%, в России они могут быть вдвое выше в силу молодости рынка. Конкуренция операторов может упростить и ускорить внедрение IoT на предприятиях и поддерживать темпы роста рынка на уровне 12-15% в течение нескольких лет, и, тем не менее, этот процесс длительный, требующий принятия решений организациями, поэтому таких темпов роста, как в случае потребительского рынка, здесь ожидать не следует", - поделился с корреспондентом ComNews Леонид Делицын.

На автодорогах Чечни спасатели развернули мобильные посты

Мобильные посты, развёрнутые на автодорогах Чечни, призваны оказывать своевременную помощь гражданам при различных происшествиях. Они выставлены на наиболее аварийных участках федеральной трассы Р-217 и других крупных магистралях региона. Первоначально усиление на дорогах было призвано помочь гражданам в случае ДТП.

Однако мобильные посты доказали свою эффективность и при других происшествиях. К примеру, спасатели оперативно обнаружили начинающиеся загорания сухой растительности на окраинах населенных пунктов, расположенных вдоль федеральной трассы. Также сотрудники МЧС активно оказывают помощь автомобилистам. Сегодня около одного из мобильных постов остановился мужчина, который пояснил, что не может дальше двигаться из-за плохого самочувствия. Спасатели транспортировали его в больницу города Аргун. По словам врачей, оперативные действия сотрудников МЧС России помогли сохранить мужчине жизнь.

По состоянию на 1 августа 2018 года количество земельных участков с установленными границами, сведения о которых содержатся в ЕГРН, увеличилось на 4% по сравнению с началом текущего года. За семь месяцев прирост внесенных в ЕГРН сведений о земельных участках с установленными границами составил 1,2 млн, из них в июле – 132,5 тыс. В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о 60 012 564 земельных участках. Из них более половины (32 302 875 или 54%) с установленными границами.

Наибольший прирост участков с начала года с установленными границами отмечен в Севастополе (87%), Мурманской области 52%, Архангельской области (27,5%), Республике Крым (26,5%), Хабаровском крае (25%), Камчатском крае (23,5%), Ненецком АО (18,5%), Тюменской области (17,5%).

Регионы, имеющие наибольшую долю земельных участков с установленными границами в ЕГРН.

Регионы, имеющие наименьшую долю земельных участков с установленными границами в ЕГРН.

Действенным механизмом уточнения границ земельных участков являются комплексные кадастровые работы. Заказчиками таких работ выступают органы государственной власти регионов и местного самоуправления. Работы охватывают территории целых кадастровых кварталов. 

Внесение в ЕГРН сведений о границах защищает права собственников, сводит к минимуму возникновение земельных споров и позволяет начислять налог на имущество. Наличие установленных границ земельных участков позволяет эффективно управлять земельными ресурсами.

Правообладателям земельных участков рекомендуется определить местоположение границ своих объектов недвижимости. С этой целью достаточно обратиться к кадастровому инженеру, который поможет подготовить межевой план. После чего документы о проведенных работах передаются в Росреестр. За внесение в ЕГРН сведений о границах объекта недвижимости плата не взымается.

Объем переработки грузов в морских портах России за восемь месяцев вырос на 3,4%

Объем переработки грузов в морских портах России повышается устойчивыми темпами. По-прежнему порты Каспийского и Арктического бассейнов лидируют по темпам роста. Перевалка наливных грузов показала отрицательный рост как в Балтийском и Дальневосточном бассейнах, так и в целом по стране.

Грузооборот морских портов России за январь-август 2018 года составил 535,60 млн. тонн (+3,4%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), в том числе объем перевалки сухих грузов составил 258,74 млн. тонн (+7,6%), наливных грузов 276,86 (-0,1%).

Грузооборот морских портов Арктического бассейна составил 53,93 млн. тонн (+ 10,8%), из них объём перевалки сухих грузов составил 19,80 млн. тонн (+3,6%), наливных грузов 34,13 млн. тонн (+ 15,5 %).

Грузооборот морских портов Балтийского бассейна составил 162,63 млн. тонн (-1,2%), из них объём перевалки сухих грузов составил 72,18 млн. тонн (+5,6%), наливных грузов – 90,45 млн. тонн (-6,1%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 182,05 млн. тонн (+5,3%), из них объём перевалки сухих грузов составил 80,46 млн. тонн (+10,9%), наливных грузов – 101,58 млн. тонн (+1,2%).

Грузооборот морских портов Каспийского бассейна составил 3,27 млн. тонн (+36,2%), из них объём перевалки сухих грузов составил 1,82 млн. тонн (+6,6%), наливных грузов – 1,45 млн. тонн (в 2 раза больше).

Грузооборот морских портов Дальневосточного бассейна составил 133,73 млн. тонн (+3,5%), из них объём перевалки сухих грузов составил 84,49 млн. тонн (+ 7,1%), наливных грузов – 49,24 млн. тонн (-2,2%).

Объем перевалки грузов в морских портах России за 8 месяцев 2018 года вырос на 3,4%

Объем перевалки грузов в морских портах России в январе-августе 2018 г. составил 535,6 млн тонн, что на 3,4% больше, чем за аналогичный период 2017 г. Объем перевалки сухогрузов составил 258,7 млн тонн (увеличение на 7,6%), объем перевалки наливных грузов составил 276,9 млн тонн (на уровне прошлого года).

Объем перевалки в портах Арктического бассейна составил 53,9 млн тонн (увеличение на 10,8% по сравнению с 2017 г.), из которых сухогрузы составили 19,8 млн тонн (прирост – 3,6%), наливные – 24,1 млн тонн (рост 15,5%).

Объем перевалки в портах Балтийского бассейна составил 162,6 млн тонн (98,8% к уровню прошлого года), из которых сухогрузы составили 72,2 млн тонн (увеличение на 5,6%), наливные – 90,4 млн тонн (93,9% к уровню 2017 г.).

Объем перевалки в портах Азово-Черноморского бассейна составил 182,0 млн тонн, что на 5,3% больше, чем за аналогичный период 2017 г. Перевалка сухих грузов составила 80,4 млн тонн (+10,9%), наливных – 101,6 млн тонн (рост 1,2%).

Объем перевалки в портах Каспийского бассейна составил 3,3 млн тонн (рост 36,2% к уровню 2017 г.), из которых сухогрузы составили 1,8 млн тонн (рост 6,6%), наливные – 1,5 млн тонн (увеличение более чем в 2 раза).

Объем перевалки в портах Дальневосточного бассейна составил 133,7 млн тонн (рост 3,5%), из которых сухогрузы составили 84,5 млн тонн (прирост на 7,1% по сравнению с прошлым годом), наливные – 49,2 млн тонн (97,8% к 2017 г.).

Россельхознадзор обсудил с представителями компетентного ведомства Султаната Оман предстоящую инспекцию российских предприятий по производству животноводческой продукции.

Переговоры Россельхознадзора с представителями Министерства сельского хозяйства и рыбных ресурсов Султаната Оман состоялись 10 сентября т. г. в Москве.

Российскую сторону возглавил заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов, оманскую сторону – директор Департамента контроля животноводческого производства Министерства сельского хозяйства и рыбных ресурсов Султаната Оман Ахмед Бен Ибрагим Аль-Наиби.

В соответствии с согласованной между Россельхознадзором и компетентным органом Омана программой пребывания, оманская делегация посетит предприятия по производству мяса птицы и говядины, расположенные в Брянской области и Ставропольском крае. Также запланировано посещение подведомственных Службе учреждений – ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» и ФГБУ «Брянская межобластная ветеринарная лаборатория».

В ходе переговоров эксперты Россельхознадзора ознакомили оманских специалистов со структурой Службы и ее полномочиями, а также с существующей системой государственного ветеринарного контроля.

Заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов подчеркнул, что Служба осуществляет надзор за безопасностью и качеством животноводческой продукции путем выстраивания прослеживаемости всего процесса поставки животноводческой продукции от пастбища до магазина. В частности, для обеспечения прозрачности передвижения животноводческой продукции внутри страны, внедрена система ФГИС «Меркурий», а для обеспечения прозрачности импортных и экспортных поставок система ФГИС «Меркурий» успешно может быть интегрирована с подобными системами других стран.

Николай Власов отметил, что ФГИС «Меркурий» работает в штатном режиме. В месяц оформляется порядка 120 млн электронных ветеринарных сертификатов (ЭВС), в сутки – около 5 млн, за час – до 700 тыс. ЭВС. Также стороны обсудили регионализацию территории России по опасным болезням животных и меры, предпринимаемые Россельхознадзором в части недопущения в оборот небезопасной животноводческой продукции. Николай Власов отметил, что благодаря работе ФГИС «Меркурий» реализация животноводческой продукции с предприятий, на которых случилась вспышка эпизоотии, невозможна. Уведомление о вспышке моментально поступает в Россельхознадзор, и продукция с такого предприятия не реализуется. В то же время ряд российских предприятий имеют высокий уровень биологический защиты – III или IV компартмент, и, в случае признания области небезопасной по определенному заболеванию, продукция с предприятий, обладающих lll или lV компартментом, по результатам проверки Россельхознадзора, может быть признана безопасной.

Оманская делегация поблагодарила экспертов Россельхознадзора за детальные разъяснения по всем возникшим вопросам.

Заключительная встреча, на которой специалисты компетентных ведомств двух стран обсудят результаты проведенной инспекции, состоится 18 сентября т. г. в Россельхознадзоре.

Иран имеет самый большой парк коммерческих судов и нефтяных танкеров в регионе

Министр дорог и городского развития Ирана Аббас Ахунди подчеркнул, что Иран имеет самый большой парк коммерческих судов и нефтяных танкеров в регионе.

"Наш торговый флот на 2017 год занимал 31-е место в мире с общей грузоподъемностью более 6,5 млн. тонн. Наш коммерческий и нефтяной танкерный парк является самым большим в регионе", - заявил Ахаунди, сообщает Fars News.

Он отметил, что Иран имеет более 11 000 различных судов в Персидском заливе, Оманском заливе и Каспийском море, добавив, что Персидский залив является одним из самых важных путей в мире с плотным движением судов.

"Ежегодно через Ормузский пролив проходит более 12 000 океанских кораблей", - рассказал Ахунди.

Волге собираются уделить особое внимание.

Работа по оценке и сохранению биоресурсов Волги вошла в число приоритетных направлений сотрудничества Росрыболовства и Российской академии наук.

На площадке ВЭФ Федеральное агентство по рыболовству и РАН заключили соглашение о сотрудничестве. Документ определил приоритетные направления взаимодействия. В их числе – «Экология и рыбное хозяйство реки Волги», сообщает корреспондент Fishnews.

Предусматривается оценка состояния водных биоресурсов Волги, разработка современной системы оценки благополучия запасов ВБР в условиях зарегулированного стока реки, мероприятия по сохранению и восстановлению численности запасов ценных и особо ценных водных биоресурсов Волжско-Каспийского бассейна.

Напомним, что оздоровлению Волги посвящен специальный приоритетный проект. Основная цель – улучшить экологическую ситуацию в бассейне реки. Реализация проекта запланирована до конца 2025 г.

Fishnews

РАН и Росрыболовство закрепили сотрудничество.

Федеральное агентство по рыболовству и Российская академия наук заключили соглашение о сотрудничестве. Специалисты собираются взаимодействовать по нескольким направлениям, в том числе по изучению глубоководных объектов.

Соглашение о сотрудничестве подписали на площадке ВЭФ заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и президент РАН Александр Сергеев. Цель – закрепить долгосрочное сотрудничество в сфере фундаментальных и экспериментальных исследований, научно-технической кооперации, освоения и применения передовых инновационных технологий и технических средств.

Соглашение предусматривает четыре приоритетных направления совместной работы. Первое – это «Мезопелагические рыбы и глубоководные гидробионты»: экспедиционные исследования по оценке биоразнообразия и величины сырьевой базы для промысла, разработка инновационных методов лова и переработки сырья из мезопелагических рыб и глубоководных гидробионтов.

Второе – «Климат и динамика морских экосистем»: разработка и внедрение инновационных методов прогнозирования климато-океанологических особенностей районов Мирового океана, повышенной достоверности и увеличение горизонта прогноза динамики запасов водных биоресурсов.

Третье – «Морская фармакология»: разработка технологий получения новых лекарственных препаратов, биологических пищевых и технических добавок и из сырья морских гидробионтов.

Четвертое – «Экология и рыбное хозяйство реки Волги»: оценка состояния водных биоресурсов Волги, разработка современной системы оценки благополучия запасов водных биоресурсов в условиях зарегулированного стока реки, мероприятия по сохранению и восстановлению численности запасов ценных и особо ценных водных биоресурсов Волжско-Каспийского бассейна.

По соглашению, для подготовки и оперативного согласования предложений по сотрудничеству стороны должны создать рабочую группу, сообщает корреспондент Fishnews.

Росрыболовство и РАН продолжат уже осуществляемое сотрудничество, отметил Илья Шестаков. «У нас общие задачи», - подчеркнул глава ведомства. В частности, по изучению ресурсов в Антарктике, глубоководных объектов.

Соглашение – залог продолжения сотрудничества, заявил Александр Сергеев. «Нам это действительно очень интересно, потому что сейчас освоение Мирового океана, особенно глубоководные, это очень серьезная проблема современная и международная», - сказал глава РАН. Он подчеркнул, что глубоководные ресурсы открывают большие возможности для освоения.

Fishnews

Путешествие осетрины по Северному Кавказу прервала полиция.

В Шелковском районе Чечни полицейские совместно с инспекторами Россельхознадзора задержали крупную партию мороженой рыбы осетровых пород. Ценный груз нашли в машине, следующей из Дагестана.

Общий вес продукции без ветеринарных сопроводительных документов составил 326 кг, сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

В ветеринарном ведомстве напомнили, что федеральный закон № 150 от 2 июля 2013 г. ввел в Уголовный кодекс РФ новую статью – 258.1 https://fishnews.ru/news/21441, предусматривающую уголовную ответственность за добычу и оборот «краснокнижных» водных биоресурсов. В соответствующий перечень входят осетровые виды https://fishnews.ru/news/22311.

Рыбу - 52 туши - изъяли и направили для определения видовой принадлежности в Махачкалинский филиал КаспНИРХ. В отношении перевозчика возбуждено уголовное дело.

Fishnews

ВЭФ-2018: Отраслевая и фундаментальная наука официально объединили усилия по развитию рыбной отрасли.

На полях Восточного экономического форума Росрыболовство и Российская академия наук заключили соглашение о сотрудничестве в области рыбохозяйственных исследований.

На площадке павильона Росрыболовства заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и президент Российской академии наук Александр Сергеев подписали соглашение о сотрудничестве.

Цель документа – долгосрочное сотрудничество в области проведения фундаментальных и экспериментальных исследований, научно-технической кооперации, освоения и применения передовых инновационных технологий и технических средств с учетом экономических и социально-политических вызовов для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации.

«У Росрыболовства с Российской академией наук стоят общие задачи. Первая – это, конечно, Антарктика, где по поручению Правительства мы должны провести совместные исследования. В целом, по всем направлениям, объединение усилий отраслевой и фундаментальной науки обеспечит многофакторность, которая становится основополагающей при определении запасов и возможного изъятия ресурсов», – сказал Илья Шестаков.

Фундаментальная и прикладная наука интегрируют усилия для изучения, сохранения и долгосрочного устойчивого использования водных биоресурсов Мирового океана, формирования долгосрочных условий для комплексного развития рыбопромышленного комплекса Дальнего Востока, Арктической зоны Российской Федерации, Крыма, а также других рыбохозяйственных бассейнов и дальнейшее освоение зоны Антарктики, стимулирование инновационных процессов, ориентированных на повышение эффективности российского рыболовства на национальном и международном уровнях.

«Мы уже с прошлого года плотно работаем с Росрыболовством и собираемся реализовывать масштабную программу исследований в Антарктике. Соглашение – это залог того, что мы будем продолжать наше сотрудничество и нам это действительно очень интересно. Освоение мирового океана, особенно глубоководия – очень серьезная современная международная проблема. Мы продвигаемся в большие глубины, где есть значительные запасы для рыболовства, уникальная морская фауна, которую надо осваивать», – сказал Александр Сергеев.

Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует в течение 5 лет. Для совместных исследований в качестве приоритетных обозначены четыре программы:

«Мезопелагические рыбы и глубоководные гидробионты» предусматривает проведение экспедиционных научных исследований по оценке биоразнообразия и сырьевой базы для промысла, разработку инновационных методов лова и переработки сырья, направленных на повышение экономической эффективности российского рыбного промысла и его конкурентоспособности в мировом рыболовстве.

«Климат и динамика морских экосистем» включает разработку и внедрение инновационных методов прогнозирования климато-океанологических особенностей районов Мирового океана с высокой биопродуктивностью, повышенной достоверности и увеличение горизонта прогноза динамики запасов водных биоресурсов, в том числе научно-технологические аспекты дистанционного сбора и обработки больших массивов информации, выявление причинно-следственных связей между климато-океанологическими показателями и состоянием запасов водных биоресурсов.

«Морская фармакология» предполагает разработку технологии получения новых лекарственных препаратов, биологических пищевых и технических добавок и из сырья морских гидробионтов.

«Экология и рыбное хозяйство реки Волга» предусматривает оценку современного состояния водных биоресурсов и среды их обитания в реке Волга и мероприятия по сохранению и восстановлению численности запасов ценных и особо ценных водных биоресурсов Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Депутаты парламента Дагестана большинством голосов избрали Владимира Васильева главой республики, за его кандидатуру проголосовали 77 из 86 присутствующих депутатов.

"Общее число депутатов составляет 90 человек. Число депутатов, получивших бюллетени – 86 человек, за Васильева проголосовали 77 депутатов, за Давдиева – 5 депутатов, за Махмудова – 4 депутата", — сказал председатель счетной комиссии депутат Фикрет Раджабов.

Ранее президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение Народного собрания Дагестана для избрания кандидатуры врио главы республики Владимира Васильева, Камила Давдиева и Махмуда Махмудова.

В 2013 году Дагестан стал одной из первых республик, которая отказалась от прямых выборов из-за специфики многонационального региона. Теперь главу региона выбирают депутаты Народного собрания из числа кандидатур, внесенных президентом РФ. Избрание главы республики проводится тайным голосованием с использованием бюллетеней. По итогам голосования избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов. Срок его полномочий – пять лет.

МЧС России осуществило спасательную операцию в Черном море

В Крыму успешно завершилась операция по спасению экипажа малого буксира «Шквал», который попал в сложные погодные условия в акватории Черного моря недалеко от г. Керчь.

В результате оперативных действий жертв и пострадавших нет.

В 06:55 в службу спасения поступило сообщение о том, что в районе с. Героевка ГО Керчь в 2-х км от берега в акватории Черного моря экипаж буксира «Шквал» в количестве 7 человек из-за крайне неблагоприятных погодных условий (сильный дождь шквалистый ветер, волнение моря) запросил помощь о снятии с судна.

В 07:25 экипаж покинул судно на спасательном плоту в полном составе и начал дрейфовать в сторону мыса Такиль Крымского полуострова.

К месту происшествия немедленно выдвинулись сотрудники 3-го пожарно-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы по Республике Крым и сотрудниками ФГКУ «Специализированного морского отряда ГУ МЧС России по Республике Крым» в составе 26 человек личного состава и 4-х единиц специализированной техники для тщательного мониторинга береговой линии.

Кроме того в проведении поисково-спасательной операции были задействованы буксиры «Анапа» и «Меркурий», а также проведено оповещение судов, находящихся на якорной стоянке в Керченском проливе.

В готовности к поисково-спасательным работам находились 2 воздушных судна – вертолеты МИ-8 МЧС России (г. Симферополь и г. Геленджик) с подразделением беспарашютного дессантирования, однако привлечение авиационной техники было не возможно, так как в районе поиска действовали неблагоприятные погодные условия: волнение моря 4-5 баллов, порывистый северо-восточный ветер 15 м/с, местами до 20, сильный дождь.

В 10.35 буксиру «Меркурий» удалось установить визуальный контакт с пострадавшими, однако из-за пятибалльного шторма и шквалистого ветра он был потерян.

Чуть позже в 11.17 сухогруз «Сарыч» смог установить визуальный контакт с пострадавшими моряками малого буксира «Шквал», после чего они были успешно подняты на борт судна в количестве семи человек.

в 19-05 экипаж буксира "Шквал" доставили на берег, высадили в порту "Керчь", планируют размещение в гостинице.

Главное управления МЧС России по Республике Крым напоминает о том, что на территории Крыма действует штормовое предупреждения о сложных погодных условиях. Всем жителям и гостям Крымского полуострова в период неблагоприятных погодных условий необходимо воздержаться от прогулок на воде и в горах и строго соблюдать правила безопасности.

Глава Чечни Рамзан Кадыров подписал указ о создании республиканской госкомиссии для уточнения административной границы Чечни, говорится в документе, размещенном на сайте администрации правительства республики.

"В целях создания организационно-правовых условия для подготовки документов и обосновывающих материалов, необходимых для уточнения местоположения и установления административной границы Чеченской республики в соответствии с законодательством РФ и разрешения спорных вопросов при ее установлении, создать государственную комиссию Чеченской республики" — говорится в документе.

В задачи комиссии входит сбор, подготовка и анализ документов и материалов, необходимых для работы по определению границ. Органам государственной власти и местного самоуправления рекомендовано оказывать комиссии "необходимое содействие и помощь". Возглавил комиссию спикер парламента Магомед Даудов, в состав вошли также премьер республики Муслим Хучиев, муфтий Салах-Хаджи Межиев, главы министерств и ведомств.

Контролировать ход работы комиссии Кадыров намерен лично.

Вопрос об определении линии административной границы, в частности, между Чечней и Ингушетией возникает периодически с начала 90-х годов, когда две республики, входившие в состав ЧИАССР, были разделены после прихода к власти Джохара Дудаева. В 1993 году главы Чечни и Ингушетии Джохар Дудаев и Руслан Аушев подписали договор, по которому Сунженский район, за исключением двух населенных пунктов, Серноводска и Ассиновской, отошли к Ингушетии.

Глава Чечни Рамзан Кадыров в сентябре 2012 года создал комиссию по "уточнению и согласованию административной границы" между двумя республиками. Выводы комиссии были направлены в федеральный центр.

Интервью заместителя Министра финансов Алексея Лаврова Business FM

О новых правилах размещения госзакупок

Лавров Алексей Михайлович

Заместитель Министра

С 1 октября вступят в силу новые правила размещения госзакупок. Их подготовил Минфин, в полномочия которого с этого года перешла эта сфера. Об изменениях в интервью на Московском финансовом форуме главному редактору Business FM Илье Копелевичу рассказал заместитель Министра финансов России Алексей Лавров.

- Минфин получил полномочия по формированию нормативов и контролю за проведением госзакупок, почти год вы этим занимаетесь. Что главное должно измениться, что уже введено и каковы основные идеи?

- В прошлом году основные усилия министерства были направлены на то, чтобы были приняты уже давно внесенные в Госдуму комплексные поправки в два закона, которые регулируют государственные закупки: 44-й федеральный закон — это непосредственно закупки для государства и 223-й федеральный закон, который регулирует закупки государственных компаний. Эти поправки были приняты в конце прошлого года и предусматривают переход закупок для государственных нужд полностью на электронные процедуры. Сейчас такими процедурами охвачены только электронные аукционы, предлагаются и другие способы закупок, тоже должны перейти на электронный формат. Чтобы внедрить эту систему, количество электронных торговых площадок, на которых проводились до этих поправок закупки у малого и среднего бизнеса государственными компаниями, сокращается. Все закупки и по 44-му закону, и для малого и среднего бизнеса по 223-му закону с 1 октября текущего года будут осуществляться на восьми электронных торговых площадках.

- Почему это нужно было сделать и чем это будет отличаться от того, что было до сих пор? Торги для госзакупок происходили в открытой форме, заявка обязана была быть опубликована. Чем форма торгов на электронной площадке кардинально отличается от того, что было до сих пор?

- Электронные процедуры охватывали только часть закупок, по стоимостному выражению около 60%. Теперь они будут охватывать 100%. Электронная процедура — это прозрачность, проверяемость, это след, всегда оставляемый в каждых действиях каждого участника закупок, это оперативность, это возможность быстрее принимать и доводить до всех участников эти решения, это удобно.

- Раньше нужно было принести в письме, в конверте свою заявку, комиссия ее рассмотрит и опубликует решение. Здесь заявка поступит в открытом виде в то время, в какое поступила, все увидят, кто первый, кто второй, кто третий, какие условия были предложены, так?

- Да, можно сказать и так. При этом вы принесли письмо, письмо потерялось, не зарегистрировано, вовремя не дошло до комиссии, потом, когда открыли, одна страница отклеилась, потом решение, которое было принято, где-то не зафиксировано и так далее. В итоге и заказчикам неудобно, и поставщикам. Электронная процедура позволяет всего этого избежать.

- Почему решили сократить перечень электронных площадок?

- Сократить перечень электронных площадок, отмечу, только тех, которые работают по 223-му федеральному закону, их было около 170, и практически каждый крупный заказчик государственной компании имел свою электронную площадку. Разные процедуры, разные способы аккредитации, разный учет результатов. Это малому бизнесу неудобно. Представьте себе, переходите с одной площадки на другую, и там нужно очень много что менять — это с одной стороны. С другой стороны, меньше прозрачности. Поэтому было принято решение, раз у нас уже есть шесть площадок, которые работают по 44-му закону, давайте сделаем пул площадок, которые будут работать и по 44-му закону, и по 223-му для малого бизнеса. Восемь площадок — это одинаковые процедуры, стандартный обмен информацией, это подключение к единой информационной системе, подключение к независимому регистратору по одинаковым процедурам. Это очень удобно и для заказчиков, и для поставщиков.

- Рассказывают годами, что одной из форм отсечения конкурентных предложений является формирование такого заказа, который в действительности подходит под параметры совершенно конкретного производителя, или когда в одном заказе объединяются совершенно разные позиции. Понятно, что только какая-то крупная компания, которая всеми ими владеет, и впишется в данные условия, а всем остальным просто невозможно в этом участвовать. Уверен, что вы об этой проблеме и слышали, и знаете. Что с ней можно делать?

- Во-первых, это полномасштабное внедрение каталога товаров, работ и услуг. Он уже работает, на сегодняшний день содержит уже около 30 тысяч позиций, Министерство финансов около года занимается его наполнением, и к концу этого года мы выведем его на еще больший масштаб, а в следующем году планируем завершить его формирование. Каталог — это стандартное описание каждой товарной позиции, ни убавить, ни прибавить ничего нельзя. Соответственно, все видят, все знают, и заточить под конкретного производителя ту или иную позицию уже становится невозможным.

- И по-другому делают. Как рассказывали люди, например, какой-то крупной государственной компании нужно закупить гвозди. Производителей гвоздей огромное количество, но заявка, например, будет сформулирована: нам нужно много-много гвоздей и еще четыре вагона в этом же заказе. И этот заказ уже может исполнить только совершенно конкретный поставщик.

- Если говорить о 223-м законе, у нас таких возможностей бороться нет, но в рамках 44-го закона ФАС обладает полномочиями по контролю выставляемых лотов, они не должны ограничивать конкуренцию. То есть смешивание разнородных продуктов, товаров, работ и услуг или даже их необоснованное укрупнение может являться предметом рассмотрения ФАС, и такой лот можно оспорить.

- Понятно, будем надеяться. Следующая тема, о которой мы пока почти ничего не знаем, но в Минфине именно сейчас этой теме уделяется довольно большое внимание. Я не буду точный термин приводить, но суть в том, чтобы расширить возможности для граждан как-то влиять на принятие бюджетных решений. Тема кажется для нашей страны совершенно фантастической, поэтому я сразу приведу пример, как я бы прочитал подобные идеи и предложения. Инициативные группы сейчас готовят референдум по пенсионному возрасту, я бы на их месте не за сохранение сразу предлагал проводить, а за понижение пенсионного возраста, и уверен, что огромный процент проголосует «за». О чем идет речь? У нас даже в законе о референдуме сказано, что бюджетные вопросы, вопросы, связанные с деньгами, не выносятся на такие процедуры.

- Это не референдум. Речь идет о внедрении широко распространенной в мире практики партисипаторного бюджетирования. Партисипаторный — это значит соучастие, участие граждан в генерировании местных, локальных проектов, которые им интересны. Поскольку термин не совсем удобный и не совсем даже точно отражает суть, в России это называется «инициативное бюджетирование». Этой практике уже около десяти лет, сейчас она охватывает 51 субъект РФ. Суть состоит в том, что граждане на местном уровне вправе собрать инициативную группу и предложить конкретный проект ремонта дороги, моста, благоустройства детской площадки и так далее и представить это для финансирования из местного бюджета. Где-то вводятся соплатежи граждан, где-то обходятся без них. В субъектах Федерации существует процедура конкурсного отбора таких проектов, таким образом, часть — относительно небольшая, но все-таки значимая — бюджетных средств идет ровно на то, на что хотят жители этого поселения. Все это реализуется на местном уровне, не в больших масштабах.

- А роль федерального Минфина тогда в чем?

- Роль Минфина в том, чтобы поддерживать это методологически: методические рекомендации, изучать лучшие практики, распространять их, собирать субъекты Федерации на мероприятия в рамках Московского финансового форума, объединять их совместные усилия. И у нас есть программа обучения людей, которые профессионально занимаются продвижением таких практик в регионах, то есть центров инициативного бюджетирования, оказанием методической информационной поддержки.

- Вы говорите, обучение, а конкретно? Я приведу простой пример: вот пять соседних дворов, и в каждом дворе собрались инициативные собрания, собрали количество подписей и направили должным образом в соответствующие органы власти заявку: хотим, чтобы у нас построили во дворе бассейн. Их пять. Допустим, местные власти вообще не планировали тратить деньги именно на бассейн в этом году, а уж тем более на пять. Как эта коллизия должна решаться?

- Во-первых, к объектам должны иметь доступ все или большинство жителей данного поселения. Поэтому сказать «постройте у меня во дворе что-то» невозможно в принципе. Во-вторых, если инициативная группа решила создать, улучшить объект именно общего пользования, нужно все-таки пройти процедуру отбора. Местное самоуправление, местная администрация должна по установленным правилам сказать: этот проект мы будем поддерживать, этот проект мы не будем поддерживать, в том числе исходя из имеющихся финансовых ресурсов.

- Все это превратится в реальную жизнь, если люди в действительности поверят, что это где-то работает.

- Это работает в 51 субъекте Федерации, и в очень многих работает очень хорошо. Например, впервые в этом году практика Республики Саха (Якутия) прошла в финал лучшей практики партисипаторного бюджетирования, которая проводится между 65 странами, специальной общественной организации. В Республике Саха (Якутия) очень интенсивно используются социальные сети, чтобы изучать, генерировать, оценивать такие проекты граждан.

- Не один конкретно объект, а совокупность, система реагирования?

- Совершенно верно. И международное сообщество этот конкурс оценивает не так, что этот объект хороший, этот плохой, это сравнивать невозможно. Кому-то в одной стране нужно одно, в другой — другое. Сравниваются методики, технологии, отбор этих проектов, степень вовлечения граждан. Вы правильно говорите, что тут легко имитировать, и с этим нужно бороться. Степень участия граждан, сколько пришло людей на инициативную группу, сколько пришло на общее собрание, где все это обсуждается, как принимаются решения — все это исключительно важно. Это имеет не только финансовый эффект — это имеет эффект для развития местного самоуправления. Из этой среды выходят очень хорошие деятели местного самоуправления, они избираются в местные советы, начинают лучше разбираться в финансах, люди чувствуют сопричастность к этому. В конце концов, развивается и улучшается качество управления местным бюджетом в целом. Эти позитивные эффекты, выходящие даже за то, что у нас станет хорошая местная дорога: люди становятся более ответственными к той территории, на которой они живут.

- Никто в народе об этом не знает. Что сделали для того, чтобы об этом все знали?

- В субъектах Федерации знают. Конечно, для городов это менее характерно. А вот приезжайте в сельское поселение, например в Республике Башкортостан или в Ставропольском крае, где эта практика получила очень хорошее распространение, и вам любой скажет, из чего она состоит и что нужно делать, чтобы дальше получать эту поддержку.

- Спасибо.

Текст: Илья Копелевич

Россия > Финансы, банки > minfin.gov.ru, 8 сентября 2018 > № 2732713 Алексей Лавров

Замминистра финансов рассказал о новых правилах размещения госзакупок

Электронная процедура, которая сейчас будет охватывать 100% закупок, — это прозрачность, проверяемость, это след, оставляемый каждыми действиями каждого участника закупок, сказал в интервью Business FM Алексей Лавров

С 1 октября вступят в силу новые правила размещения госзакупок. Их подготовил Минфин, в полномочия которого с этого года перешла эта сфера. Об изменениях в интервью на Московском финансовом форуме главному редактору Business FM Илье Копелевичу рассказал заместитель министра финансов России Алексей Лавров.

Минфин получил полномочия по формированию нормативов и контролю за проведением госзакупок, почти год вы этим занимаетесь. Что главное должно измениться, что уже введено и каковы основные идеи?

Алексей Лавров: В прошлом году основные усилия министерства были направлены на то, чтобы были приняты уже давно внесенные в Госдуму комплексные поправки в два закона, которые регулируют государственные закупки: 44-й федеральный закон — это непосредственно закупки для государства и 223-й федеральный закон, который регулирует закупки государственных компаний. Эти поправки были приняты в конце прошлого года и предусматривают переход закупок для государственных нужд полностью на электронные процедуры. Сейчас такими процедурами охвачены только электронные аукционы, предлагаются и другие способы закупок, тоже должны перейти на электронный формат. Чтобы внедрить эту систему, количество электронных торговых площадок, на которых проводились до этих поправок закупки у малого и среднего бизнеса государственными компаниями, сокращается. Все закупки и по 44-му закону, и для малого и среднего бизнеса по 223-му закону с 1 октября текущего года будут осуществляться на восьми электронных торговых площадках.

Почему это нужно было сделать и чем это будет отличаться от того, что было до сих пор? Торги для госзакупок происходили в открытой форме, заявка обязана была быть опубликована. Чем форма торгов на электронной площадке кардинально отличается от того, что было до сих пор?

Алексей Лавров: Электронные процедуры охватывали только часть закупок, по стоимостному выражению около 60%. Теперь они будут охватывать 100%. Электронная процедура — это прозрачность, проверяемость, это след, всегда оставляемый в каждых действиях каждого участника закупок, это оперативность, это возможность быстрее принимать и доводить до всех участников эти решения, это удобно.

Раньше нужно было принести в письме, в конверте свою заявку, комиссия ее рассмотрит и опубликует решение. Здесь заявка поступит в открытом виде в то время, в какое поступила, все увидят, кто первый, кто второй, кто третий, какие условия были предложены, так?

Алексей Лавров: Да, можно сказать и так. При этом вы принесли письмо, письмо потерялось, не зарегистрировано, вовремя не дошло до комиссии, потом, когда открыли, одна страница отклеилась, потом решение, которое было принято, где-то не зафиксировано и так далее. В итоге и заказчикам неудобно, и поставщикам. Электронная процедура позволяет всего этого избежать.

Почему решили сократить перечень электронных площадок?

Алексей Лавров: Сократить перечень электронных площадок, отмечу, только тех, которые работают по 223-му федеральному закону, их было около 170, и практически каждый крупный заказчик государственной компании имел свою электронную площадку. Разные процедуры, разные способы аккредитации, разный учет результатов. Это малому бизнесу неудобно. Представьте себе, переходите с одной площадки на другую, и там нужно очень много что менять — это с одной стороны. С другой стороны, меньше прозрачности. Поэтому было принято решение, раз у нас уже есть шесть площадок, которые работают по 44-му закону, давайте сделаем пул площадок, которые будут работать и по 44-му закону, и по 223-му для малого бизнеса. Восемь площадок — это одинаковые процедуры, стандартный обмен информацией, это подключение к единой информационной системе, подключение к независимому регистратору по одинаковым процедурам. Это очень удобно и для заказчиков, и для поставщиков.

Рассказывают годами, что одной из форм отсечения конкурентных предложений является формирование такого заказа, который в действительности подходит под параметры совершенно конкретного производителя, или когда в одном заказе объединяются совершенно разные позиции. Понятно, что только какая-то крупная компания, которая всеми ими владеет, и впишется в данные условия, а всем остальным просто невозможно в этом участвовать. Уверен, что вы об этой проблеме и слышали, и знаете. Что с ней можно делать?

Алексей Лавров: Во-первых, это полномасштабное внедрение каталога товаров, работ и услуг. Он уже работает, на сегодняшний день содержит уже около 30 тысяч позиций, Министерство финансов около года занимается его наполнением, и к концу этого года мы выведем его на еще больший масштаб, а в следующем году планируем завершить его формирование. Каталог — это стандартное описание каждой товарной позиции, ни убавить, ни прибавить ничего нельзя. Соответственно, все видят, все знают, и заточить под конкретного производителя ту или иную позицию уже становится невозможным.

И по-другому делают. Как рассказывали люди, например, какой-то крупной государственной компании нужно закупить гвозди. Производителей гвоздей огромное количество, но заявка, например, будет сформулирована: нам нужно много-много гвоздей и еще четыре вагона в этом же заказе. И этот заказ уже может исполнить только совершенно конкретный поставщик.

Алексей Лавров: Если говорить о 223-м законе, у нас таких возможностей бороться нет, но в рамках 44-го закона ФАС обладает полномочиями по контролю выставляемых лотов, они не должны ограничивать конкуренцию. То есть смешивание разнородных продуктов, товаров, работ и услуг или даже их необоснованное укрупнение может являться предметом рассмотрения ФАС, и такой лот можно оспорить.

Понятно, будем надеяться. Следующая тема, о которой мы пока почти ничего не знаем, но в Минфине именно сейчас этой теме уделяется довольно большое внимание. Я не буду точный термин приводить, но суть в том, чтобы расширить возможности для граждан как-то влиять на принятие бюджетных решений. Тема кажется для нашей страны совершенно фантастической, поэтому я сразу приведу пример, как я бы прочитал подобные идеи и предложения. Инициативные группы сейчас готовят референдум по пенсионному возрасту, я бы на их месте не за сохранение сразу предлагал проводить, а за понижение пенсионного возраста, и уверен, что огромный процент проголосует «за». О чем идет речь? У нас даже в законе о референдуме сказано, что бюджетные вопросы, вопросы, связанные с деньгами, не выносятся на такие процедуры.

Алексей Лавров: Это не референдум. Речь идет о внедрении широко распространенной в мире практики партисипаторного бюджетирования. Партисипаторный — это значит соучастие, участие граждан в генерировании местных, локальных проектов, которые им интересны. Поскольку термин не совсем удобный и не совсем даже точно отражает суть, в России это называется «инициативное бюджетирование». Этой практике уже около десяти лет, сейчас она охватывает 51 субъект РФ. Суть состоит в том, что граждане на местном уровне вправе собрать инициативную группу и предложить конкретный проект ремонта дороги, моста, благоустройства детской площадки и так далее и представить это для финансирования из местного бюджета. Где-то вводятся соплатежи граждан, где-то обходятся без них. В субъектах Федерации существует процедура конкурсного отбора таких проектов, таким образом, часть — относительно небольшая, но все-таки значимая — бюджетных средств идет ровно на то, на что хотят жители этого поселения. Все это реализуется на местном уровне, не в больших масштабах.

А роль федерального Минфина тогда в чем?

Алексей Лавров: Роль Минфина в том, чтобы поддерживать это методологически: методические рекомендации, изучать лучшие практики, распространять их, собирать субъекты Федерации на мероприятия в рамках Московского финансового форума, объединять их совместные усилия. И у нас есть программа обучения людей, которые профессионально занимаются продвижением таких практик в регионах, то есть центров инициативного бюджетирования, оказанием методической информационной поддержки.

Вы говорите, обучение, а конкретно? Я приведу простой пример: вот пять соседних дворов, и в каждом дворе собрались инициативные собрания, собрали количество подписей и направили должным образом в соответствующие органы власти заявку: хотим, чтобы у нас построили во дворе бассейн. Их пять. Допустим, местные власти вообще не планировали тратить деньги именно на бассейн в этом году, а уж тем более на пять. Как эта коллизия должна решаться?

Алексей Лавров: Во-первых, к объектам должны иметь доступ все или большинство жителей данного поселения. Поэтому сказать «постройте у меня во дворе что-то» невозможно в принципе. Во-вторых, если инициативная группа решила создать, улучшить объект именно общего пользования, нужно все-таки пройти процедуру отбора. Местное самоуправление, местная администрация должна по установленным правилам сказать: этот проект мы будем поддерживать, этот проект мы не будем поддерживать, в том числе исходя из имеющихся финансовых ресурсов.

Все это превратится в реальную жизнь, если люди в действительности поверят, что это где-то работает.

Алексей Лавров: Это работает в 51 субъекте Федерации, и в очень многих работает очень хорошо. Например, впервые в этом году практика Республики Саха (Якутия) прошла в финал лучшей практики партисипаторного бюджетирования, которая проводится между 65 странами, специальной общественной организации. В Республике Саха (Якутия) очень интенсивно используются социальные сети, чтобы изучать, генерировать, оценивать такие проекты граждан.

Не один конкретно объект, а совокупность, система реагирования?

Алексей Лавров: Совершенно верно. И международное сообщество этот конкурс оценивает не так, что этот объект хороший, этот плохой, это сравнивать невозможно. Кому-то в одной стране нужно одно, в другой — другое. Сравниваются методики, технологии, отбор этих проектов, степень вовлечения граждан. Вы правильно говорите, что тут легко имитировать, и с этим нужно бороться. Степень участия граждан, сколько пришло людей на инициативную группу, сколько пришло на общее собрание, где все это обсуждается, как принимаются решения — все это исключительно важно. Это имеет не только финансовый эффект — это имеет эффект для развития местного самоуправления. Из этой среды выходят очень хорошие деятели местного самоуправления, они избираются в местные советы, начинают лучше разбираться в финансах, люди чувствуют сопричастность к этому. В конце концов, развивается и улучшается качество управления местным бюджетом в целом. Эти позитивные эффекты, выходящие даже за то, что у нас станет хорошая местная дорога: люди становятся более ответственными к той территории, на которой они живут.

Никто в народе об этом не знает. Что сделали для того, чтобы об этом все знали?

Алексей Лавров: В субъектах Федерации знают. Конечно, для городов это менее характерно. А вот приезжайте в сельское поселение, например в Республике Башкортостан или в Ставропольском крае, где эта практика получила очень хорошее распространение, и вам любой скажет, из чего она состоит и что нужно делать, чтобы дальше получать эту поддержку.

Спасибо.

Илья Копелевич

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 8 сентября 2018 > № 2730650 Алексей Лавров

Министерство природных ресурсов и экологии в проекте ежегодного доклада "Об охране окружающей среды" рассказало о климатических угрозах, с которыми может столкнуться Россия, сообщает "Коммерсантъ".

Авторы документа отмечают, что темпы глобального потепления в России выше, чем в среднем на планете. Так, за период с 1976 по 2017 год повышение среднегодовой температуры за десятилетие составляло 0,45 градуса Цельсия. В среднем в мире этот показатель существенно ниже — 0,18 градуса Цельсия. В ведомстве отмечают существенный рост выброса парниковых газов. При этом в докладе указано, что причиной потепления с вероятностью, превышающей 95 процентов, является антропогенное влияние.

Помимо этого, в проекте доклада указывается, что в 2017 году в России произошло 907 опасных природных явлений, 378 из них нанесли серьезный ущерб экономике страны и жизнедеятельности россиян.

В документе также представлен прогноз "возможного наблюдаемого или ожидаемого ущерба" от климатических трансформаций в стране. На юге России и в Южной Сибири ожидается снижение объемов воды в равнинных реках, что приведет к "уменьшению водообеспеченности населения и объектов экономики". От этого также пострадает сельское хозяйство: так, многим регионам грозит увеличение числа и масштабов засух, которое порой будет приводить к "частичному (иногда практически полному) уничтожению урожая", указывается в документе. Прогнозируемый подъем уровня воды в Каспийском море приведет к подтоплению ряда прибрежных населенных пунктов. Таяние вечной мерзлоты грозит "разрушением мест захоронения опасных химических, биологических и радиоактивных веществ".

Среди возможных последствий для технических систем в Минприроды отметили ускоренное старение зданий, автомобильных и железных дорог, которое будет вызвано изменениями температуры и влажности.

Также среди возможных последствий климатических изменений упоминается рост смертности и заболеваемости, расширение ареалов обитания насекомых вредителей и истощение лесных ресурсов.

Трагедия в Греции: стихия плюс разгильдяйство

Николай Георгиев

Во многих уголках Греции отмечают, согласно православной традиции, 40 дней памяти погибших во время страшного летнего пожара

За подробностями недавних трагических событий репортеры «Труда» обратились к жителям поселка Мати, ставшего эпицентром стихии.

Последствия пожара страшные. На данный момент жертвами стали 97 человек только на территории поселка (а это совсем небольшой участок земли полкилометра на километр рядом с восточной окраиной Афин). Причем многие погибли не 23 июля от пожара, а мучительно умирали в течение месяца, получив страшные ожоги 3-й и 4-й степени. Через 40 дней после пожара 15 человек остаются в ожоговом центре в очень тяжелом состоянии, так что список жертв не закрыт. В основном гибли пожилые люди и дети.

Пожар начался на горе в километре от моря днем 23 июля. Оповещение шло, но многие не восприняли его всерьез. А когда уже ночью загорелось все вокруг, людей охватила паника. Ситуацию усугубляла плохая видимость из-за дыма... Еще недавно территория Мати представляла собой сплошные развалины, а сейчас появляются всё новые строительные площадки. Щитовые домики сгорели напрочь, некоторые бетонные особняки пострадали мало. Огонь уничтожил дома и деревья полосами, направление которым задавали порывы сильного ветра.

Как рассказал «Труду» афинский риелтор Алекс Абазидис, еще неделю назад можно было увидеть только объявления о продаже недвижимости в Мати. Но теперь появились и покупатели, десяток сделок состоялись. Специалисты предсказывают: поселок восстановится быстро. Но людей не вернуть...

Расследование причин пожара продолжается. В СМИ гуляют разные версии, в том числе и экзотические. Так, некоторые депутаты украинской Рады объявили поджоги местью за высылку из Греции российских дипломатов. Но помимо откровенного бреда есть и более серьезные соображения. К примеру, пишут, что крупные застройщики хотели освободить территорию от малоэтажного жилья, для того чтобы прибрежную зону застроить современными небоскребами. Хотя и эта версия разбивается о факты: огонь возник в горах километром выше моря по склону. А засуха и ветер способствовали тому, что огонь пошел вниз, пересек шоссе Афины — Марафон. Сосны вспыхивали, словно спички, шишки, словно петарды, разлетались в разные стороны. Оголенные провода замкнуло, когда крупные ветви высоких сосен от ветра раскачивались и били по ним. Это и стало причиной возгораний. По местным законам, если на твоем участке растут старые сосны, их нельзя спилить или даже без разрешения местных лесников самостоятельно удалить ветки... Кстати, вице-мэра Марафона, ведавшего озеленением, местные жители крепко побили, когда он пытался успокоить митинговавших.

Многие чиновники в конце июля были в отпусках, хотя ровно год назад лесной пожар меньшего масштаба случился в нескольких километрах от Мати. Министр обороны Панос Камменос в интервью Би-би-си проговорился, что привлекать вооруженные силы Греции для борьбы с пожаром ему не разрешили в НАТО. В результате людей спасали местные рыбаки. Многие пострадавшие погибли уже в воде — от ожогов или надышавшись угарным газом.

Лет 60 назад территорию Мати занимал лесопарк, рядом с морем жилья почти не было, только выше пролегало шоссе. Потом начался курортный бум, застройки, самозахваты. Строительство шло без генерального плана, наобум, улицы получились слишком узкими — так что в трагическую ночь 23 июля автомобили не могли разъехаться. Всего на территории Мати и на подступах к поселку сгорели 3 тысячи машин. Между участками, примыкающими к морю, проходы к берегу были слишком узкими. В темноте и в панике люди, бежавшие вниз по склону, не смогли пробраться к воде и погибали в каких-то 50 метрах от берега в огненных ловушках. А там, где удалось найти эти проходы, не всем удалось в дыму и темноте спуститься к воде с крутых каменистых склонов...

Мне не так давно довелось побывать в Мати. Да, проходы к морю там узкие, но они хотя бы есть, через каждые 50-100 метров. Это обстоятельство хоть кому-то дало шанс выжить. А не приведи Господь случиться подобному бедствию где-нибудь в прибрежном районе России? Боюсь, люди точно останутся в огненной ловушке. Потому что прибрежные зоны у нас зачастую принадлежат нуворишам и обнесены высоким забором на протяжении целых километров. Так что не стоит нам, россиянам, воспринимать случившееся в Греции как нечто абстрактное, вроде бурь на Марсе.

Ученые, изучающие климат, утверждают: через каких-нибудь 10-20 лет летние месяцы в Краснодарском крае, Ростовской области, в Крыму и Поволжье будут не менее сухими и жаркими, чем сейчас в Афинах. А на Нижней Волге и на каспийском побережье Дагестана средние температуры с июня по август уже превышают те, что в Греции.

Так, может, будем учиться на чужих ошибках?

Компания «МТС» открыла в Северо-Кавказском филиале МТУСИ лабораторию

Российская компания «Мобильные ТелеСистемы» открыла в Северо-Кавказском филиале подведомственного Россвязи Московского технического университета связи и информатики (СКФ МТУСИ) свою лабораторию к началу нового 2018-2019 учебного года.

Теперь студенты СКФ МТУСИ будут обучаться на телекоммуникационном оборудовании компании, которое используется в работе оператора для предоставления клиентам высокоскоростного интернета и цифрового телевидения.

Компания МТС заинтересована в сотрудничестве с университетом с целью формирования высококвалифицированного кадрового резерва.

Между оператором и филиалом университета уже подписано соглашение о сотрудничестве, в рамках которого студенты и выпускники СКФ МТУСИ проходят стажировку в компании.

В дальнейшем планируется расширение сотрудничества компании и вуза.

Видеорепортаж телеканала «Дон 24»

ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (ПАО «МТС») – ведущая компания в России и странах СНГ по предоставлению услуг мобильной и фиксированной связи, доступа в интернет, кабельного и спутникового ТВ-вещания, цифровых сервисов и мобильных приложений, финансовых услуг и сервисов электронной коммерции, а также конвергентных ИТ-решений в сфере системной интеграции, интернета вещей, мониторинга, обработки данных и облачных вычислений.

Удар на удар: сойдутся ли Россия и США в Сирии

Москва может ответить Вашингтону и их союзникам в случае атаки на Идлиб

Президенты России, Турции и Ирана Владимир Путин, Реджеп Тайип Эрдоган и Хасан Роухани провели в Тегеране третий саммит по сирийскому урегулированию. Главы трех стран обсудили ситуацию в зоне деэскалации в провинции Идлиб, а также ожидаемые провокации по инсценировке применения Дамаском химоружия. Военный обозреватель «Газеты.Ru» Михаил Ходаренок проанализировал военно-политическую обстановку, складывающуюся вокруг Идлиба.

За последнее время обстановка вокруг сирийской провинции Идлиб значительно накалилась. Из этой зоны деэскалации продолжаются налеты беспилотных летательных аппаратов на российскую авиабазу «Хмеймим». Только за последний месяц в районе аэродрома было уничтожено и обезврежено 47 БЛА террористов. На этой неделе четыре самолета российской авиагруппы нанесли удары высокоточными боеприпасами по объектам террористической группировки «Джебхат ан-Нусра» (запрещена в России) в провинции Идлиб.

По сообщениям Минобороны России, удар наносился по дислоцированным вне населенных пунктов складам террористов, где хранились беспилотные летательные аппараты, а также по выявленным районам запуска ударных беспилотников для проведения террористических атак на российскую авиабазу «Хмеймим» и населенные пункты в провинциях Алеппо и Хама.

По словам специалистов, в настоящее время из Идлиба исходит немалая опасность для безопасного функционирования российской авиагруппы на базе «Хмеймим». Всего лишь одно самодельное взрывное устройство, сброшенное с БЛА кустарной сборки, причем даже весьма небольшой мощности, может надолго вывести из строя современный реактивный самолет стоимостью свыше 50 млн евро. А подобные БЛА запускаются из Идлиба десятками.

Помимо этого, несмотря на установленный режим прекращения огня, не уменьшается количество нарушений со стороны незаконных вооруженных формирований, действующих в Идлибской зоне деэскалации. Постоянно фиксируются обстрелы населенных пунктов (включая даже Алеппо) и позиций правительственных сил.

Взять силой

В этой связи высказывается точка зрения, что зона деэскалации Идлиб свою задачу на данном этапе мирного урегулирования в Сирии выполнила и должна быть в ближайшее время ликвидирована, поскольку является источником нестабильности и создает реальные угрозы завершению вооруженного конфликта в этой республике.

Отдельные аналитики полагают, что идлибскую занозу надо как можно быстрее выдернуть. Без этого, полагают они, дальнейший процесс мирного урегулирования в Сирии просто невозможен.

По их мнению, вооруженным отрядам боевиков, в настоящее время дислоцируемым в Идлибе (а это вместе с членами семей, по разным оценкам, от 50 до 60 тыс. человек), должно быть предложено только три варианта:

— без всяких предварительных условий сложить оружие, чтобы в дальнейшем с помощью возможных договоренностей с Анкарой и Эр-Риядом их можно было вывезти вместе с членами семей автомобильным, морским и даже воздушным транспортом на территорию Турции и Саудовской Аравии;

— сложить оружие и сдаться в плен правительственным войскам Сирии, которые должны установить полный контроль над территорией этой зоны деэскалации;

— быть уничтоженными в ходе боевых действий.

Никакого четвертого варианта действий или новой зоны деэскалации для экстремистов не будет, полагают сторонники этой точки зрения.

И если Турция и Саудовская Аравия не возьмутся за решение судьбы личного состава вооруженных формирований, то ничего другого, как быть разгромленными в ходе боевых действий, им не останется, убеждены сторонники силового решения идлибской проблемы.

По их мнению, при планировании операции по окончательному уничтожению формирований экстремистов на территории провинции Идлиб следует учесть, что это густонаселенный регион Сирии и процент мирных жителей там достаточно высок.

предотвращению жертв среди мирного населения, несомненно, будут приняты. То есть ни о каком несоразмерном применении силы речи не пойдет.

По большому счету, напоминают сторонники радикальных решений, все предыдущие бои в Сирии велись или в населенных пунктах, или на подступах к ним. В пустынных районах страны, а именно они занимают большую часть территории этой республики, как правило, никто и не воевал.

Для ведения боевых действий в населенных пунктах провинции Идлиб, как и обычно, будут создаваться штурмовые группы и отряды, состоящие из мотострелковых подразделений, танков, боевых машин поддержки танков, инженерных войск (саперов), огнеметчиков.

Действия пехоты и боевых бронированных машин будут активно поддерживать артиллерия (в том числе системы залпового огня и тяжелые огнеметные установки) и Воздушно-космические силы. При необходимости будет использоваться высокоточное оружие — корректируемые авиабомбы, артиллерийские снаряды и мины, крылатые ракеты воздушного и морского базирования.

Российские военные специалисты (а они присутствуют в каждом сирийском батальоне и батарее), подразделения и части ВС Сирии получили весьма ценный боевой опыт при освобождении таких крупных городов, как Алеппо и Дэйр-эз-Зор.

Поэтому разгром боевиков в Сирии, если будет принято такое решение, будет вопросом лишь только времени. Перед лидерами вооруженных формирований экстремистов в настоящее время всего лишь два пути — вступить в переговоры и сдаться или быть уничтоженными в ходе боевых действий.

По сути, восстановление Дамаском контроля над провинцией станет концом масштабного военного противостояния в Сирии.

Почему сила не главное

Однако есть данные, что к силовому решению проблемы зоны деэскалации Идлиб склоняются не столько руководители российской группировки в Сирии, сколько их настойчиво подталкивает к этому президент страны Башар Асад. Именно его интересам отвечает полное уничтожение не столько террористических формирований в Идлибе, сколько остатков любой возможной оппозиции действующему в Сирии режиму.

В последнее время Башар Асад «зазвездел» — именно так охарактеризовал поведение сирийского лидера один из высокопоставленных российских генералов.

«Лидер САР понемногу отвязывается и выходит из-под контроля», — такими словами описывают поведение Башара Асада российские генералы.

Поэтому план по уничтожению всей оппозиции на всей территории Сирии наиболее полно отвечает интересам Башара Асада образца осени 2018 года и его ближайшего окружения. А между тем российские военные склоняются к той точке зрения, что при данном военно-политическом раскладе хорошо бы зафиксировать ситуацию в стране хотя бы на существующем уровне, сосредоточиться на проблемах мирного урегулирования и возвращения беженцев в места их проживания, а не решать боевые и оперативные задачи сугубо в интересах Башара Асада.

Более того, генералы и офицеры группировки ВС в Сирии все чаще в последнее время задаются вопросом — «а не являемся ли мы лишь инструментом в реализации далеко идущих планов Асада». Более того, в частных беседах с российскими генералами представители высшего офицерского состава ВС Сирии по-прежнему заявляют, что главный враг для них отнюдь не ИГ (террористическая организация «Исламское государство», запрещена в России) и международный терроризм, а Израиль.

Сторонники силового решения проблемы Идлиба упускают из вида несколько обстоятельств. Во-первых, боевикам больше отступать некуда и рубежи обороны в Идлибе для них — последние. И, скорее всего, их они будут отстаивать любыми средствами по принципу «ни шагу назад».

Во-вторых, масштабное применение всех видов оружия в этой зоне деэскалации может привести к исходу из Идлиба по меньшей мере двух миллионов беженцев. А это кардинальным образом расходится с интересами Турции и Европейского союза. Наконец, против решения идлибской проблемы силовым путем настойчиво выступают США. Вашингтон в этом случае лишается практически любых рычагов воздействия на обстановку в Сирии.

Это, по большому счету, является основной причиной планирования Пентагоном очередного ракетного удара по объектам на территории Сирии. А провокация с применения Дамаском химического оружия станет в этом случае лишь поводом.

В глазах мировой общественности удар по «извергу» Асаду, применяющему отравляющие газы, будет оправдан со всех сторон. И тут как нельзя кстати подоспело дело Скрипалей. Опять-таки, по мнению коллективного Запада, теперь любые удары по любителям газовых атак в Сирии и их покровителям, тоже якобы замешанным в применении отравляющих веществ, мотивированы и абсолютно моральны с любой из точек зрения.

Вместе с тем есть некоторые основания полагать, что на третий раз Россия не останется пассивным наблюдателем за тем, как Соединенные Штаты, Великобритания и Франция наносят удары по суверенному государству. И слишком велик риск жертв среди российских военных, которые находятся в каждом сирийском подразделении.

Еще 13 марта этого года начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Валерий Герасимов заявил, что при возникновении угрозы жизни российским военнослужащим Москва предпримет ответные меры воздействия. «Как по ракетам, так и носителям, которые их будут применять», — уточнил тогда Герасимов.

В этой связи не так давно в Средиземном и акватории Каспийского морей российские военные провели несколько показательных акций. В частности, 25 марта российский многоцелевой истребитель Су-30СМ единственной противокорабельной крылатой ракетой типа Х-35 уничтожил списанный сирийский фрегат — в свое приобретенный еще в Советском Союзе сторожевой корабль проекта 159АЭ. Примерно в это же время российские средства РЭБ продемонстрировали свои возможности в восточной части Средиземноморья. Мощность постановки помех была столь высока, что американцы на самом высоком уровне обращались в российское военное ведомство с просьбой прекратить работу в эфир комплексов РЭБ ВС РФ.

Серьезное беспокойство у американских военных вызвали и полеты истребителей МиГ-31БМ с ракетным комплексом «Кинжал» над водами Каспийского моря. Эти факты заставили их всерьез отнестись к дислокации кораблей ВМС США в зоне Персидского залива. Большая часть из них после полетов МиГов вышла в Индийский океан.

Проводимые в настоящее время учения российского ВМФ в восточном Средиземноморье могут в значительной степени остудить горячие американские головы. Как будет развиваться обстановка в регионе, покажет самое ближайшее время.

«Карачаево-Черкесскэнерго» отремонтировало почти 300 км ЛЭП различного класса напряжения

Для обеспечения надежного электроснабжения потребителей, своевременной и качественной подготовки энергообъектов к работе в предстоящий осенне-зимний период (ОЗП) в филиале МРСК Северного Кавказа - «Карачаево-Черкесскэнерго» (входит в ГК «Россети») выполнен большой объем работы.

Степень готовности энергетических объектов к прохождению максимума нагрузки на сети оценивает специально созданная комиссия, которая в настоящее время приступила к двухэтапной предварительной проверке качества проведенных работ с выборочным посещением электросетевых объектов.

В рамках подготовки к ОЗП с начала года энергетики произвели комплексный ремонт почти 300 км линий электропередачи различного класса напряжения, 240 трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ, 35 трансформаторов 10/0,4 кВ, а также 12 масляных выключателей 35-110 кВ. На линиях электропередачи энергетики заменили около двух километров грозотроса, более 700 изоляторов, завершили техническое обслуживание линий 35-110 кВ, обеспечивающих электроснабжение потребителей. В частности, работы проведены на ВЛ 35-110 кВ «Северная – Холодмаш», «ГЭС-1 – ГЭС-2», «Северная – Южная», «Эркен-Шахар – Садовая», «Береговая – Кавказская», «Зеленчук – Карачаевск», «Беломечетская – Георгиевская», «Новая деревня – Эрсакон», «Зеленогорская – Кичи-Балык», «Кичи-Балык – ГАЭС» и др.

Выполнен плановый капитальный и текущий ремонт оборудования на подстанциях 35-110 кВ «Садовая», «Курджиново», «Кош-Хабль», «Преградная», «Сторожевая», «Учкекен», «Академическая», «Зеленчук», «Полевая» и других.

Также специалистами филиала ведется расчистка трасс линий электропередачи от древесно-кустарниковой растительности. Эта работа завершена на площади более 8 га.

Для подготовки персонала к прохождению самого ответственного осенне-зимнего периода и работе в условиях низких температур проведены противоаварийные тренировки, для предотвращения гололедообразования на воздушных линиях, подверженных этому природному явлению, на ВЛ 110 кВ также проводятся пробные плавки гололеда.

В настоящее время в филиале на 100 % укомплектован аварийный запас оборудования и материалов. Для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в постоянной готовности находится 8 оперативно-выездных бригад и две мобильные бригады филиала. В случае масштабного нарушения электроснабжения к возможным восстановительным работам могут быть привлечены 285 специалистов и более 100 единиц техники, в том числе специальной.

Все мероприятия в рамках подготовки к ОЗП 2018-2019 гг., в первую очередь, направлены на повышение надежности и качества электроснабжения населенных пунктов Карачаево-Черкесии и обеспечение бесперебойной работы энергосистемы при прохождении сезона максимальных нагрузок на сети.

Прошел дегустационный совет конкурсной комиссии «Лучший рыбный продукт-2018».

4 и 5 сентября 2018 года состоялся первый этап конкурса «Лучший рыбный продукт – 2018»– заседание Дегустационного совета.

Дегустация представленных соискателями конкурса образцов прошла на базе ФГБНУ «ВНИРО». Возглавила Дегустационный совет ВНИРО заместитель директора, доктор технических наук, доцент Елена Харенко. В состав Совета также вошли семь сертифицированных специалистов, за плечами у которых сотни дегустаций, в том числе на российских и международных конкурсах, а также представители Федерального агентства по рыболовству и ФГУП «Нацрыбресурс».

Напомним, что конкурс «Лучший рыбный продукт-2018» был организован ФГБНУ «ВНИРО» и ФГУП «Нацрыбресурс» под эгидой Федерального агентства по рыболовству в целях популяризации российской рыбной продукции, повышения её конкурентоспособности, а также признания российских производителей международным сообществом. Победители конкурса будут иметь право применять изображение логотипа Конкурса на своей продукции.

В первый день работы дегустационный совет протестировал самые многочисленные номинации – соленую продукцию и пресервы, копченую и вяленую продукцию. Во второй – кулинарные полуфабрикаты, икру и икорную продукцию, БАДы, консервы и продукцию из водорослей. Всего в конкурсе участвовало 149 продукта. Конкурсные образцы были представлены из Владивостока, Архангельска, Магадана, Курска, Московской области, Керчи, Дагестана.

Участникам дегустационного совета необходимо было оценить внешний вид продукта, его цвет и вид на разрез, запах, аромат, вкус, консистенцию, и сочность. А также дать общую оценку качества продукта. Дегустация проходила вслепую: образцы доставляли из тайной комнаты. Каждому продукту был присвоен номер, а дегустаторам было известно только сырье и название ассортимента.

Экспертиза проходила в соответствии со всеми требованиями при оценки органолептических характеристик рыбной продукции – в хорошо вентилируемом помещении, при нормативных температуре, влажности, освещенности; дегустаторы использовали белые одноразовые тарелки, а в качестве нейтрализующего средства для восстановления вкусовой чувствительности был предложен белый хлеб, горячий чай и минеральная вода.

Дегустационная комиссия отметила, что многие производители представили оригинальные образцы продукции. Например, рыборастительные консервы, которые технологи ВНИРО отметили наилучшим решением для аквакультурной продукции. Приятно удивила экспертов и широкая линейка БАДов с качественным рыбьим жиром и морской капустой. Оригинальные маркетинговые и технологические решения позволили сделать эти полезные, но не очень привычные на вкус российского потребителя продукты, вполне привлекательными.

После завершения работы дегустаторов состоится заседание Конкурсной комиссии, которое, опираясь на заключение Дегустационного совета, и определит победителей конкурса «Лучший рыбный продукт – 2018». Награждение лауреатов состоится на II Международном рыбопромышленом форуме и Выставке рыбной индустрии, которые пройдут в Санкт-Петербурге 13-15 сентября этого года.

Источник: Оргкомитет конкурса

Кризис в отношениях США и Пакистана сыграет на руку России

Пакистан настаивает на пересмотре отношений с США. Такое заявление сделал министр иностранных дел Шах Мехмуд Куреши после встречи с госсекретарем США Майклом Помпео в Исламабаде. Ситуацию обострил недавний отказ американской стороны предоставить Пакистану 300 млн долл. помощи из-за «недостаточной поддержки стратегии» президента Дональда Трампа в Южной Азии. Как полагают в экспертной среде, в условиях беспрецедентного давления Исламабад может компенсировать отсутствие американской поддержки за счет других стран. Например, Китая и России. Не случайно 7 сентября в Пакистан прибывает член Госсовета КНР, министр иностранных дел Китая Ван.

Переговоры шефа американской дипломатии в Исламабаде, как кажется, не разрушили тупик в двусторонних отношениях, возникший под грузом афганского кризиса. В ходе встречи пакистанский коллега Помпео лишь подчеркнул, что их нужно пересмотреть. «Национальные интересы Пакистана останутся для нас основным приоритетом», — заявил Куреши. Глава Госдепартамента, в свою очередь, выразил надежду на «перезагрузку». «Разумеется, в отношениях наших двух стран есть проблемы. Однако мы надеемся, что мы сможем найти общий язык с новым руководством и начать совместную работу над некоторыми из наших общих проблем. Они (новые власти – «Афганистан.Ру») выразили добрые намерения сделать это», — сказал госсекретарь. Помимо Куреши, Помпео переговорил и с премьер-министром Пакистана Имраном Ханом. Нетрудно догадаться, что каждая сторона вкладывала в слова «пересмотр» и «перезагрузка» свой смысл.

В начале сентября американское руководство анонсировало решение окончательно отменить выделение Исламабаду 300 млн долл. Об этом, в частности, сообщил официальный представитель Пентагона Коун Фолкнер агентству Reuters. Эти средства предназначались для помощи пакистанской стороне в проведении контртеррористических операций. После объявления о новой стратегии в Афганистане и Южной Азии Вашингтон объявил, что около 900 млн долларов, предназначенные для Пакистана, будут заморожены до тех пор, пока Исламская Республика, которую подозревают в поддержке радикальных формирований на территории Афганистана, не подтвердит свою приверженность борьбе с международным терроризмом. «Из-за недостаточно решительных действий Пакистана в поддержку стратегии в Юго-Восточной Азии оставшиеся 300 млн долларов были перераспределены», — уточнил Фолкнер, общаясь с журналистами.

Альтернативные маршруты

Пакистан пока еще служит маршрутом для транзита американских грузов в соседний Афганистан. Однако, как отмечает американская The New York Times, после отказа от предоставления финансовой помощи этот столь важный путь может прекратить свое существование. В связи с этим Соединенным Штатам придется задуматься о поиске альтернативных маршрутов в страну, где продолжается гражданский конфликт. Вероятно, именно из-за опасений по поводу Пакистана американская сторона уже договорилась с властями Казахстана об использовании его каспийских портов – Актау и Курык – для транзита специальных афганских грузов. Соответствующее соглашение уже прошло через парламент и президента. Правда, в России, которая с тревогой относится к любому военному и околовоенному интересу США к Центральной Азии, решение Астаны встретили с молчаливым неодобрением. Позицию Москвы можно было понять по оценкам кремлевских СМИ.

Впрочем, по ситуации с Пакистаном судить о том, как изменятся отношения контакты между США и центрально-азиатскими государствами, сложно. Регион, по мнению экспертов, все равно остается на периферии американской повестки. «Похолодание между США и Пакистаном никак не скажется сейчас на отношениях США с Центральной Азией, — заявила «Афганистан.Ру» старший научный сотрудник Центра североамериканских исследований ИМЭМО РАН Юлия Устинова. — Во время предвыборной кампании нынешний президент Дональд Трамп и члены его ближайшего круга даже не поднимали вопросов, связанных с регионом. Новая администрация Белого дома не озвучивала никаких планов относительно углубления кооперации с государствами Центральной Азии в политической и экономической областях. Исключением было взаимодействие, связанное с послевоенным Афганистаном. После 2001 года, когда произошла так называемая «секьюритизация» отношений Вашингтона с государствами региона, в политике США начали превалировать интересы в области обороны и безопасности».

Последствия американского демарша

В оценках того, как заморозка США помощи Пакистану отразится на динамике афганского конфликта, эксперты расходятся. Заведующий сектором Пакистана в Институте востоковедения РАН Сергей Каменев заявил «Афганистан.Ру», что серьезных последний очередное похолодание в американо-пакистанских отношениях не несет. «Конечно, Пакистану придется изыскивать средства», — признает эксперт, однако отмечает, что ни на афганский кризис, ни на состав региональных блоков ситуация не окажет влияния. «США теряют в лице Пакистана союзника, их это беспокоит, но еще больше теряет Пакистан из-за сложных отношений, — заявил «Афганистан.Ру» Каменев. — С моей точки зрения, американцам достаточно как-то смягчить свою позицию, и Пакистан с удовольствием пойдет на сближение. Скорее всего, это так и будет. К этому был готов Наваз Шариф, Шахид Хакан Аббаси. Думаю, Имран Хан тоже будет готов».

Однако научный сотрудник Московского Центра Карнеги Петр Топычканов полагает, что Исламабад не может не отреагировать на решения, принятые в администрации президента США. «Пакистан не может оставить это решение Вашингтона безответным, но его реакция будет тщательно выверена, потому что у Вашингтона сохраняются сильные рычаги влияния на Исламабад, включая угрозу навешивания на него ярлыка «спонсора терроризма» со всеми вытекающими последствиями, угрозу полной поддержки Вашингтоном Индии во всех спорах с Пакистаном и угрозу отрезания Пакистана от процессов урегулирования афганского кризиса, — заявил «Афганистан.Ру» эксперт. – Поэтому Пакистан будет вынужден компенсировать сокращение помощи США за счет других стран (Китая в большей степени и России — в меньшей), и по мере сил вставлять палки в колеса США в регионе, прежде всего в Афганистане, саботируя любые процессы под эгидой США и поддерживая любые процессы под эгидой Китая и России».

Автор: Игорь СУББОТИН

Министерством юстиции Российской Федерации подготовлен проект приказа «О внесении изменений в Устав федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», утвержденный приказом Минюста России от 25.05.2015 № 120».

Предлагается привести в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и изложить в новой редакции наименования образовательных программ, отнесенных к предмету деятельности университета, а также ряд положений Устава, регулирующих вопросы установления сроков освоения образовательных программ и их объема, учебной нагрузки, структуры учебного года, форм оценки качества освоения образовательных программ, порядка принятия локальных нормативных актов.

В структуре университета предусматривается создание нового подразделения – представительства университета в г. Кисловодске.

В целях упрощения процедуры лицензирования образовательной деятельности предлагается скорректировать адреса нахождения филиалов университета, изложив их без указания улиц и номеров зданий.

На ловца и банк бежит.

В Кабардино-Балкарии завершено расследование масштабного уголовного дела. Обвинение в крупном мошенничестве предъявлено 26 фигурантам. Ещё 10 участников преступной группы, что называется, на подходе. Жулики обманывали банки, оформляя потребительские кредиты.

Криминальная история началась пять лет назад, когда в Нальчике стала орудовать преступная группа, специализировавшаяся на обмане финансовых организаций. Дельцы оформляли потребительские кредиты на приобретение меховых и ювелирных изделий, мебели и пластиковых окон. Договоры составлялись на физические лица с фиктивными данными. Причинённый банкам ущерб составил 23 млн рублей.

Работа по разоблачению жуликов началась после того, как в УМВД России по г. о. Нальчик обратился представитель филиала одного из коммерческих банков. Он сообщил, что сотрудники службы кредитного отдела выявили факты хищения.

- Мы проанализировали различные уголовные дела, связанные с кредитными учреждениями, и в некоторых из них выявили связь, - рассказывает старший следователь по особо важным делам следственной части Следственного управления МВД по КБР подполковник юстиции Александр Василенко. - В результате пришли к выводу: к хищениям из трёх банков причастна одна и та же преступная группа, с чётким разделением ролей каждого из её участников.

Автором преступной схемы и организатором группы оказалась 34-летняя жительница Нальчика. Она вступила в сговор с сотрудниками банков, занимающимися проверкой документов.

По словам Александра Василенко, задачей банковских служащих было закрывать глаза на всё, что происходит. А происходило следующее.

В банки поступали заявления на получение кредитов. Они сопровождались либо ксерокопиями поддельных документов, либо ксерокопиями реальных документов людей, некоторые из которых и не подозревали, что берут кредит.

В первом случае жулики прибегали к услугам изготовителей фальшивых копий паспортов. За каждую дельцы получали 3-5 тыс. рублей. Документы состояли из нескольких страниц, где содержались личные данные, сведения о месте регистрации лиц. Чтобы сделать фотографии вымышленных заёмщиков, участники преступной группы подыскивали людей, готовых сниматься в разных париках. За день «модели» получали 1,5-2 тыс. рублей.

Во втором случае, когда использовались документы реальных граждан, аферистам помогала контора с вывеской «Получение кредита». Фирмочка являлась приманкой для людей, соглашавшихся за 10 % от суммы договора предоставить свои настоящие документы. Впрочем, бывало, что в такой офис за кредитом обращались люди, реально желающие получить его, но после оформления договора посетителю объявляли о том, что банк отказал в выдаче кредита. Личные данные и копии документов ничего не подозревающих граждан затем использовались в преступных целях.

Работали аферисты и с индивидуальными предпринимателями, которые якобы проявляли интерес к налаживанию сотрудничества с банками для выдачи кредитов своим покупателям. ИП могли не вести никакой хозяйственной деятельности, ничем не торговать, да и товара не иметь. И вот чтобы мониторинг торговой организации не проводился, а кредитные договоры не проверялись, в дело вступали специально отобранные банковские служащие, за что получали «гонорары» от лидера преступной группы. Размер «благодарности» варьировался от 50 до 200 тыс. рублей.

После этого финансовые организации перечисляли деньги на счета сообщников аферистов. Те впоследствии передавали их организатору группы. Хозяйка бизнеса распределяла средства между участниками преступного сговора.

Что касается индивидуальных предпринимателей, с которыми договорилась хитроумная женщина, то за сотрудничество с преступной группой они получали 40 % от суммы кредитного договора, выданного банком.

Чтобы изобличить злоумышленников, следователи провели огромную работу. Допрошены более 300 человек, включая свидетелей, проведено 97 экспертиз - криминалистических, бухгалтерских, портретных, почерковедческих, более 70 выемок документов, 25 обысков, свыше 60 очных ставок, осмотрено по уголовному делу около 6,5 тыс. документов.

Помимо организатора криминального промысла на скамье подсудимых окажутся бывшие сотрудники банков: менеджеры и «безопасники», индивидуальные предприниматели и частные клиенты. Примечательно, что большинство фигурантов - женщины. Но здесь ничего удивительного. Согласно критериям специальных банковских программ, женщинам среднего возраста, работающим на госслужбе, обеспеченным жильём, имеющим семью и постоянный доход, оказывается больше доверия, нежели мужчинам.

В настоящее время предъявлено окончательное обвинение 37 фигурантам, по остальным уголовные дела находятся на стадии завершения.

Теперь уже суд в скором времени установит участникам преступного сообщества свою «премию», выраженную в летоисчислениях. Что называется - каждому по его способностям, каждому - по его труду. Криминальному.

Иван ИВАНОВ

(Щит и меч № 33, 2018 г.)

Астраханские рыбопромышленники заинтересовались ОСМ.

В Астрахани начальник Центра системы мониторинга рыболовства и связи Артем Вилкин https://fishnews.ru/persons/212 провел рабочую встречу с рыбацким сообществом, представителями Волго-Каспийского теруправления Росрыболовства и погрануправления.

Мероприятие продолжило серию рабочих встреч ЦСМС в регионах https://fishnews.ru/news/34453. В конце августа такой круглый стол прошел на Камчатке https://fishnews.ru/news/34553.

В Астраханской области одной из основных тем стал стационарный электронный промысловый журнал, так как рыбаки региона используют маломерный флот или ведут добычу вообще без судов. Высказывались опасения, связанные с отсутствием связи на РПУ и невозможностью установки ЭПЖ на маломерном судне. Специалисты Центра обратили внимание, что маломерный флот и промысловики на участках, согласно готовящемуся законопроекту, смогут использовать бумажные журналы.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ЦСМС, вторым основным блоком обсуждения стал портал Отраслевой системы мониторинга. Многие из собравшихся впервые про него услышали и очень заинтересовались тестированием и дальнейшим использованием портала https://fishnews.ru/rubric/krupnyim-planom/11064.

В ЦСМС напомнили, что сейчас тестируются модули по подготовке и передаче в электронном виде статистических и оперативных отчетов, модуль электронных разрешений, работает сквозная аутентификация на картографический и аналитический сервисы ОСМ. В ближайшее время начнется тестирование блока оформления документов на соответствие МКУБ и оформление свидетельств ТСК в электронном виде. Портал находится в открытом доступе в интернете и для начала его использования в тестовом режиме необходимо подать заявку в филиал Центра https://osm.gov.ru/portal/description;jsessionid=2864B19B2A0357DAE1BDC25369F83A69?0&referenceId=0&code=1.

«Встречи с рыбацким сообществом всегда являются своего рода подведением итогов реализации основных проектов ЦСМС и позволяют планировать дальнейшее перспективное совершенствование существующих систем», - отметили в Центре.

Fishnews

Астраханским рыбопромышленникам дали разъяснения по новейшим электронным системам отрасли.

3 сентября в Астрахани состоялась рабочая встреча начальника ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (ЦСМС) Артёма Вилкина с рыбацким сообществом. В рабочей встрече приняли участие представители Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства и Пограничной службы.

Встреча прошла в форме живого диалога, в ходе которого обсуждались вопросы по реализации основных проектов ЦСМС, интересующих рыбаков: проекта федерального закона об «Электронном промысловом журнале» (ЭПЖ) и портала Отраслевой системы мониторинга.

Специфика Волжско-Каспийского региона заключается в использовании маломерного флота и осуществлении рыболовства без использования флота. Представители рыбацкого сообщества задали вопросы, связанные с отсутствием связи на рыбопромысловых участках (РПУ) и невозможности установки ЭПЖ для маломерного судна.

Специалисты ЦСМС дали разъяснения по основным положениям и параметрам проекта федерального закона, согласно которому использование ЭПЖ будет обязательным. Проект закона предусматривает возможность использования промысловиками на участках бумажных журналов

Представители рыбацкого сообщества отметили, что новая технология будет обладать рядом преимуществ и выразили желание перейти на использование ЭПЖ в своей работе.

Второй основной темой для обсуждения стал портал Отраслевой системы мониторинга (Портал ОСМ). Портал создан с целью упрощения бюрократических процедур при взаимодействии бизнеса и представителей государственной власти. Все реализованные блоки строятся по принципу «прозрачности» принятия решений. Портал ОСМ позволяет осуществлять важные юридические действия удаленно с использованием электронной подписи, сохранять ранее введенные данные, осуществляет логическую проверку при вводе информации и, при появлении ошибок, уведомляет об этом пользователя.

Многие из присутствующих на рабочей встрече впервые слышали про Портал ОСМ и очень заинтересовались его тестированием и дальнейшим использованием. В данный момент на портале тестируются модули по подготовке и передаче в электронном виде статистических и оперативных отчетов, модуль электронных разрешений, работает сквозная аутентификация на картографический и аналитический сервисы ОСМ. В ближайшее время начнется тестирование блока оформления документов на соответствие МКУБ и оформление свидетельств ТСК в электронном виде. Портал ОСМ находится в открытом доступе в сети Интернет. Для использования портала в тестовом режиме необходимо подать заявку в филиал ЦСМС.

«Встречи с рыбацким сообществом всегда являются своего рода подведением итогов реализации основных проектов ЦСМС и позволяют планировать дальнейшее перспективное совершенствование существующих систем», – отметили в Центре.

Источник: ЦСМС

Китай хочет получать больше газа из России и Казахстана.

Китай в ближайшее время намерен нарастить импорт газа из России и Казахстана, сообщило агентство China News Service со ссылкой на представителя Управления по делам энергетики КНР. Как сообщается, в 2017 г. Китай с учетом трубопроводных поставок из Туркменистана, Узбекистана и Мьянмы импортировал 94,6 млрд куб.м природного газа. При этом число поставщиков СПГ в рамках диверсификации импорта достигло 22.

Поставки в Китай газа из Казахстана начались в октябре 2017 г. Согласно двустороннему договору, их ежегодный объем составляет до 5 млрд куб.м. В январе текущего года стороны договорились о перспективном увеличении экспорта до 10 млрд куб.м в год. С этой целью к концу 2019 г. планируется поэтапно расширить мощность ниток «А» и «В» магистрального газопровода Казахстан – Китай.

«Газпром» и китайская CNPC в мае 2014 г. подписали 30-летний договор о ежегодных поставках по «восточному» маршруту (газопровод «Сила Сибири») до 38 млрд куб.м газа. Поставки должны начаться 20 декабря 2019 г. По данным EADaily, Россия является четвертым крупнейшим экспортером СПГ в Китай (в 2017 г. – 445 тыс. тонн).

Наибольшие объемы газа Китай получает по Центрально-Азиатскому газопроводу из Туркменистана. Эта страна намерена диверсифицировать свой газовый экспорт за счет строительства Транскаспийского газопровода по дну Каспия до Азербайджана, что позволит подключиться к Трансанатолийскому газопроводу и поставлять газ в страны Южной Европы. В этой связи ряд экспертов выражает сомнение в наличии у Ашхабада ресурсов для всех экспортных направлений. По мнению профессора Исследовательского центра России и Центральной Азии при Китайском университете нефти Хэ Сяолиня, в случае, если Туркменистан не сможет обеспечить стабильность поставок в Китай, главным поставщиком газа в Поднебесную может стать Россия.

Мечта как откровение

губернатор Белгородской области Евгений Савченко о власти, справедливости и солидарном обществе

Александр Проханов

Александр ПРОХАНОВ.

Евгений Степанович, спасибо вам за приглашение посетить вашу губернию. Я утром открыл окно, и у меня создалось ощущение чего-то светящегося. Это белгородское свечение исходит от обочин, от мелькающих домов, от полей, от посевов, от лиц. И оно меня всякий раз посещает, когда я оказываюсь у вас в губернии.

Вообще я нахожусь в состоянии обольщения, а может быть, и прозрения: я затеял программу под условным названием "Русская мечта".

Евгений САВЧЕНКО.

Вы потрясающий мечтатель Александр Андреевич!

Мечта в иерархии целеполагания, как мне кажется, стоит на ином уровне, чем национальная идея, поскольку идёт от самой души, а национальная идея от сознания, разума. А разум, как известно должен быть в подчинении души. Поэтому "русская мечта" более широкое понятие, чем национальная идея.

Александр ПРОХАНОВ.

Хотя одно с другим совпадает, но "национальная идея" звучит политологически, а "мечта" — поэтически, метафорически. Мечта требует своего раскрытия, расшифровки, что само по себе входит в концепцию русской мечты. Все народы мира — мечтатели. И думаю, что род людской от животного мира отличается тем, что у людей — мечта. И мечта сделала их людьми. А мечта — это стимул для развития, для эволюции. Национальную мечту, по-моему, даже невозможно выразить, тем она и сильна. Она, как сновидение: она нам снится, мы просыпаемся, пробуем её найти. Она где-то рядом, но её уже и нет. И надо опять заснуть, чтобы она нам привиделась. Я поделился этой идеей — поисками русской мечты, с нашими высоколобыми политиками. Они поддержали меня, согласились, что футбол не может быть мечтой и национальной идеей, и вот я отправился в дорогу, исходя из того, что русская, российская мечта складывается из мечтаний отдельных народов, населяющих нашу страну, и отдельных земель, из которых нас скроила историческая судьба. И если буду двигаться по регионам и отгадывать эти мечтания, в конце концов, я сложу их в букет общероссийской большой мечты.

Первым регионом, который я посетил в поисках русской мечты, был Ямал. Затем Марий Эл. Мой любимый Псков, где что ни камень, то святость. Архангельск. И вот мне захотелось посмотреть на ваши поля, небеса, на злаки, и с вашей помощью, Евгений Степанович, попытаться отгадать, что такое белгородская мечта.

Евгений САВЧЕНКО.

Задача понятна. Будем искать ответ вместе. Кстати, Александр Андреевич, сущность русской мечты изложена в духоносных и прозорливых передовицах, которые вы публикуете в газете "Завтра". Если их отдельно издать, то это будет гимн русской мечты.

Александр ПРОХАНОВ.

Мои тексты — это поиски. Русская мечта будет нам дана, думаю, в откровении, а не в измышлении. Пока всё, что мною сделано, это измышление любящего и ожидающего чуда человека. А сама мечта будет явлена как чудо. Она должна прийти к нам и будет связана со священными словами, со священным текстом.

Евгений САВЧЕНКО.

Совершенно верно. Осмысливая ваши публикации, я пришёл к выводу, что Русская мечта заключается в построении Царствия Небесного на Земле и спасении всего мира.

Александр ПРОХАНОВ.

Да, и Царствие Небесное не только для себя. Спасение мира.

Евгений САВЧЕНКО.

Понимаете, вы очень точно почувствовали глубинное стремление народа. Но вот в чём проблема: у народа есть стремление, есть чаяния, но нет теории, нет знаний, нет глубокой стратегии. И мы идём к своей русской мечте или вслепую, или еще, в худшем случае, заимствуем чужие постулаты для реализации русской мечты: то марксистскую теорию, то либеральные практики. А своего не наработали. И поскольку нет собственной жизнеутверждающей истины, то у нас не получается исполнить эту мечту — построить такое общество, которое было бы спасительным образцом для всех остальных народов. Поэтому все наши проблемы на протяжении столетий заключаются в фундаментальном противоречии между чаяниями народа и реальной практикой жизнеустройства.

Александр ПРОХАНОВ.

Вы правы, и, например, евреи свою истину зафиксировали в своей священной истории, а мы свою священную историю не написали. Но я считаю, что у нас всё получается, потому что иначе и быть не может. Ведь русская мечта, или Царствие Небесное, не даётся через практики.

Евгений САВЧЕНКО.

Нужен стратегический, цивилизационный замысел, который должен, как путеводная звезда, вести наше отечество через десятилетия и столетия. Россия — это духовная цивилизация, которая признаёт, что зримым, то есть воплощённым, миром управляет незримый. А это означает, что мы должны знать законы Мироздания, где царят равновесие, целесообразность и гармония, и руководствоваться ими в своём жизнеустройстве.

Недавно вы, Александр Андреевич, писали, как на встрече в Плесецке в Доме офицеров один из присутствовавших спросил вашего мнения о книге Даниила Андреева "Роза мира". Послушайте, если такие книги, исполненные глубокого смысла, читают военные, и они их волнуют, то с осуществлением русской мечты у нас будет все в порядке.

Александр ПРОХАНОВ.

И в эти дни, когда в России непросто все.

Евгений САВЧЕНКО.

А когда было в России просто? Всегда непросто.

Александр ПРОХАНОВ.

Всегда непросто, а иногда бывает невыносимо. И люди, которые вчера были исполнены энтузиазмом, верой, энергией, опускают руки, наполняются унынием. Одни — отчаянием, другие — едким нигилизмом. И я спрашиваю себя, с какими словами я, писатель, художник, публицист, должен обратиться к этим людям, чтобы не увеличить степень их досады и социального раздражения, чтобы я был услышан, а не отвергнут со смехом, может быть, как беспочвенный вития? Какие это должны быть слова? Что сейчас люди хотят услышать, что не вызвало бы в них неверия, раздражения или ненависти?

Евгений САВЧЕНКО.

Какие у нас самые любимые народом писатели, Александр Андреевич?

Александр ПРОХАНОВ.

Думаю, Пушкина народ любит.

Евгений САВЧЕНКО.

Конечно, Пушкина, классиков. А из современных? Василий Шукшин, его "Печки-лавочки", Владимир Высоцкий, Михаил Евдокимов — их больше всего любили, и любят. Почему? Потому что, обращаясь к народу, они выражали то, что на сердце у каждого. Сегодня не хватает именно таких людей, которые чувствуют нерв народа и являются камертоном его настроения. Ведь иногда можно даже помолчать, но таким молчанием сказать больше, чем тысячей слов, если это молчание воспринимается людьми, как собственное молчание. Надо сегодня вести разговор с людьми не только о текущем, о том, что их беспокоит, но и о том, что поднимает душевный настрой людей.

А мы все время ведем разговор о материальном, об уровне жизни: давайте вот это сделаем, вот это построим. Все это правильно, хорошо. Но у русского человека всегда на первом месте дух, душевное состояние. А плотские, материальные потребности — они всегда у него были на втором, третьем месте. И это происходит, скорее, на бессознательном уровне. Но мы материальное везде поставили на первое место: товарооборот, километры, квадратные метры, проценты, инфляция и так далее. Это, конечно, тоже нужно, но это вторично, а первично то, что создаёт душевную гармонию. Для нашего народа главное — состояние его души, его настроение, состояние эмоциональное, чувственное. А для этого нужна вовлеченность и причастность к общему большому делу. И когда это все есть, то остальные задачи, включая материальные, инновационные, решаются очень быстро, качественно. И только удивляешься, откуда это всё берётся. Наши люди любят удивлять, им нравится удивлять чем-то хорошим и получать от этого позитивную энергию. А мы людей все время заземляем, говорим и требуем от них материальное и таким образом умаляем их созидательный потенциал.

Александр ПРОХАНОВ.

Я тоже так думаю. И посмотрите, Евгений Степанович, власть, правитель, лидер воздействует на народ, на историю комплексом материальных мер, о котором вы говорили. И управляет течением истории, течением дел с помощью финансовых потоков, например, которые либо можно увеличить, либо слегка урезать. С помощью силовых воздействий на общество: какие-то тенденции в обществе подавить, а другим, наоборот, дать ход. Пропаганда, пиар-технологии — очень сильный инструмент в руках любой власти, когда народу внушают что-то очень интенсивно и мощно и отвлекают его от других нежелательных мыслей и действий.

Но в какой-то момент все это оказывается исчерпанным. Бывают в русской истории такие моменты, когда весь комплекс этих инструментов перестает действовать. Потому что все обещания даны и не выполнены, все деньги израсходованы, бюджет пустой, силовые приемы тоже не беспредельны, поскольку полиция, армия, Национальная гвардия — это тот же народ. И тогда, мне кажется, самые великие наши правители прибегали к комплексу идей и мер, которые находили отклик в нашей русской душе, в нашей судьбе. Что это за меры? Если говорить несколько пафосно, это представление русских людей о чуде, представление о вселенском справедливом, безупречном бытие, о священной русской истории, представление о философии русской Победы, которая всегда торжествовала. И эта философия русской мечты вела наших людей через все темные, изнурительные материальные перегородки. И мне казалось всегда, когда я с вами общался на Белгородчине, что в вашей теории, или вернее, в практике, которая сложилась в теорию, присутствует этот компонент. Недаром рядом с вами постоянно Владыка. Недаром для вас тема русской культуры, русской идеи бывает не менее важной, чем агротехнологии, например. Вы используете в своей практике этот арсенал загадочных и не слишком явленных методик?

Евгений САВЧЕНКО.

Это, скорее, не методики, не методология, а сложившаяся практика и понимание того, что сумма последовательных действий всегда приводит к изменению сознания. Но вы совершенно правы, в самые судьбоносные моменты истории, когда ничего уже не работает, лидер обращается: "Братья и сестры". И больше уже можно ни о чем не говорить, всем всё понятно. Потому что в этих двух словах он сказал больше, чем потом во всех многочисленных приказах. Это слова, которые мобилизуют внутренний потенциал русского, российского человека. И они работают — даже в самые критические периоды нашей жизни, когда уже вот предел: или — или. И от людей исходит внутренняя энергия, которая соединяется в коллективную огромную энергетическую массу. Главное — научиться управлять ею в созидательных целях. Каких целей? Или победить врага, или освоить целину, или полететь в космос, или решить любую другую задачу.

Это на нашем, областном, уровне тоже работает. Конечно, мы не обращаемся так, у нас подобных критических ситуаций нет, наша роль поведенческая. Но как мы себя ведем, насколько мы близки к людям, насколько мы вместе с ними переживаем и сопереживаем — для людей это очень важно понимать, они это улавливают и соответствующим образом реагируют.

И сегодня любое решение, которое принимает власть на любом уровне, начиная от сельского поселения, района, оно должно оставлять эмоциональное послевкусие, оказывать общественное воздействие.

А с другой стороны, решения, которые мы принимаем, и действия, которые затем осуществляем, должны оцениваться одним критерием: насколько наше решение и действие увеличивает согласие, гармонию в нашем обществе. Или же наоборот — они увеличивают агрессию? Вот единственный критерий! И это в ещё большей степени относится и к медийной сфере.

Что мы, допустим, видим на телевидении? Фильм, где кровь, насилие, где грабят, убивают, — он что, гармонию добавляет или агрессию в обществе? Так и любой книге, художественному произведению нужно давать оценку по тому, что они в душе оставляют больше: света или тьмы, радости, умиления или раздражения и злости.

Александр ПРОХАНОВ.

Мы исходим из утверждения, по-видимому, справедливого, что русский человек — общинный человек. Что это человек соборный, что он всю свою историю никогда не был один, он всегда жил в большом общежитии. Мы с вами, Евгений Степанович, прожили период советского общежития. И к концу этого периода какая-то часть наших людей искусилась на одиночное существование вне коллектива. И русский человек был вырван из большой общины, из идеологии соборности, из колхозов. Получил свои наделы, возникла философия индивидуализма, что якобы отдельно взятый человек, наделенный свободой, сделает гораздо больше, чем находящийся в человеческой группе, в ватаге. Но наш человек после 1991 года "наелся" индивидуализма. У многих ничего не получилось с индивидуальным существованием. Сейчас человек опять хочет соединиться в сообщество. И мне кажется, что в разных местах идет формообразование новых общностей.

Эти общности находят в вашей губернии воплощение в теории солидарного, гармоничного общества. Что это за теория, и как она реально воплощается у вас?

Евгений САВЧЕНКО.

Я с вами абсолютно согласен, что у нас общинные корни, общинная ментальность, стремление к соборности. Но мне кажется, что не нужно бросаться в крайности: с одной стороны, общинная, как было при советском периоде, с другой стороны — сугубо рыночная, индивидуальная, как сейчас. Мы должны найти срединное состояние. У каждого человека есть внутренний запрос на индивидуальную свободу. И у каждого есть запрос на его положение в общественном пространстве. Здесь важно найти гармоничное состояние: между "Я" как индивидуумом и "Я" как общественным субъектом. Они не должны быть в противоречии. И я убежден, что идея солидарного общества как раз и отвечает на этот запрос, где два "Я" — и индивидуалиста, и общественника — находятся в согласии. Вы же помните слова Николая Фёдорова, нашего философа-космиста: "Жить не для себя, не для других, а со всеми и для всех". В этих словах эгоизм (для себя) и альтруизм (для других) отвергаются. "Со всеми и для всех" — вот основной постулат солидарного общества, который, я убеждён, должен стать основным правилом для организации российской жизни. Когда я со всеми — я часть целого, и тогда целое не может быть полным без меня как какой-то частички, вмонтированный в это целое. А целое — это и есть солидарное наше общество, общество, где я себя как индивидуальность чувствую прекрасно, и в то же время чувствую себя хорошо как часть огромного сообщества, скажем, сообщества под названием Белгородская область.

У солидарного общества непременно есть внутренняя иерархия: дом, улица, село, район, регион, страна. К солидарности призывают нас христианство и другие религии, которые проповедуют согласие, милосердие, справедливость. Солидарности не может быть без ощущения справедливости, и отсюда у нас запрос очень высокий на справедливость. Человек должен ощущать её во всём, начиная с правильного распределения общественного блага и заканчивая справедливым наказанием. И это ощущение справедливости во всём — важнейший атрибут солидарного общества. Любая несправедливость нас мучает: вот кто-то незаслуженно обогатился или получил награду, а кто-то незаслуженно забыт или наказан. Это вызывает чувство протеста, гнева, агрессии.

И в этом вопросе должна чувствоваться роль государства. Потому что монополия на наказание, на репрессию у нас у кого? У одного института — государства. А если оно монополию свою не исполняет или исполняет некачественно, тогда возникают в самом обществе различные криминальные, полукриминальные структуры, которые начинают эту справедливость восстанавливать, глубоко при этом деформируя её суть. Поэтому роль государства здесь очень велика, как и нельзя недооценивать значения и роли гражданских общественных институтов.

Конечно, солидарное общество — это идеал. Любой идеал не достижим, но идти к этому идеалу, совершенству мы обязаны.

Александр ПРОХАНОВ.

Это мечта, еще одна форма выражения мечты.

Евгений САВЧЕНКО.

Не только мечта, но и конкретная программа действий по настроению солидарного общества как инструмента достижений этой мечты. У нас эта программа имеется.

Но главное — не стоять на месте, а каждый день осуществлять изменения, которые постепенно пропитывают общественный организм согласием, гармонией, целесообразностью и ощущением справедливости.

Александр ПРОХАНОВ.

По-видимому, справедливость — столь чувствительная тема, что она связана с какими-то законами мироздания в целом.

Евгений САВЧЕНКО.

Да, Мироздания. Где беспристрастно правят целесообразность и справедливость.

Александр ПРОХАНОВ.

Она лежит в основе не только человеческих отношений, но в основе и планетарных систем, и галактик. Я провел несколько часов в общении с Махмудом Ахманидежадом. И я спросил его: что такое справедливость? Он, подумав, ответил: справедливость — это когда каждая вещь занимает надлежащее место в мироздании. И я понял, что он исходит из божественного устройства мира, что согласие с божественной волей, имя которой справедливость, ведет к гармонии и устранению всех глубинных конфликтов. И что справедливость и иерархия, о которой вы говорите, необходимы. Это не есть плоскостное устройство вселенной. Это иерархическое устройство вселенной, это иерархия. Каждая вещь: и цветок, и звезда, и дуновение ветра, и человек родившийся и еще не родившийся, — занимают свое место. И эта философия, конечно, очень подходит для объяснения нашего стремления к справедливости.

Евгений САВЧЕНКО.

И это мы интуитивно чувствуем. Что такое интуиция? Это разговор нашей души с Небом. Он постоянно идёт внутри нас, но, к сожалению, мы редко к нему прислушиваемся, подменяем логическими размышлениями. Интуиция дана нам в ощущениях, реже — в озарениях, потрясениях. Именно в этом состоянии совершаются великие открытия. Вспомните Менделеева, Циолковского.

Но вернёмся к нашему бренному бытию как крохотной частице Мироздания. Как в Мироздании царит гармония за счёт постоянного противостояния света и тьмы, так и в нашей жизни вечная борьба добра и зла приводит к относительному равновесию, где, как справедливо заметил господин Ахманидежад: каждый старается занять надлежащее ему место. Состояние гармонии и справедливости — это результат борьбы противоположностей и здесь, и Там, где мы с Вами, Александр Андреевич, рано или поздно окажемся.

В сегодняшнем мире, к сожалению, побеждает зло, потому что оно подаётся в привлекательной, соблазнительной и доступной форме, а за добро нужно бороться, прилагать усилия. И, понимая это, мы всегда должны находить такие решения, которые тёмные силы убавляло бы, а светлые — прибавляло.

Человечеству нужно наконец-то признать, что законы Мироздания действуют и на нашей планете, и в нашей жизни. А мы считаем, что мы выше, мы можем всё, мы уже стали, как Боги. Это трагичное заблуждение. Недавно я познакомился с удивительной книгой еврейского автора Ноя Харари "Краткая история человечества". И меня поразила последняя фраза в этой книге о предстоящей трагической судьбе человечества, зашедшего в тупик. Цитирую: "Что может быть опаснее, чем разочарованные, безответственные Боги, так и не осознавшие, чего они хотят". Лучше не скажешь.

Александр ПРОХАНОВ.

Вы много порадели над созданием солидарного общества у себя в Белгороде. А как бы вы оценили результаты этой работы? Как это сказалось на уровне хозяйствования, на качестве человека как такового, на уровне благосостояния, на снижении количества безнравственных или преступных поступков людей? Как солидарное общество, его существование и его истинность подтверждается реальностями жизни?

Евгений САВЧЕНКО.

Не так давно проводились исследования духовно-нравственного состояние общества по регионам. Изучались такие показатели, как потребление спиртных напитков на душу населения, количество преступлений, структура преступности, количество абортов, и т.д. Эти показатели косвенно определяет духовно-нравственное состояние общества. Мы по этому рейтингу на первом месте в Центральном Федеральном округе, и в Российской Федерации, по-моему, на втором месте. (На первом месте — Чечня).

Можно сказать, что это плоды нашей совместной работы. Уровень доверия к правоохранительным органам в области сегодня выше 60%. Один из самых высоких в стране. Почему?

Да потому что люди чувствуют себя защищенными, а это тоже отражает эмоциональное состояние людей. Поэтому сегодня главное — я повторяю — эмоциональное состояние человека. И за ним следить, его регулировать — тончайшая работа. И результаты есть.

Александр ПРОХАНОВ.

Меня всегда волновала и интересовала проблема власти, проблема государства. Это очень загадочное явление — власть как таковая и государство как инструмент, воплощающий эту власть. И многие мои книги, романы посвящены теме государства. И, может быть, главный герой всех моих, самых даже молодых, романов — это государство: появление его, исчезновение, поведение в разные периоды своей истории, способность государства управлять великим народом или неспособность.

Вы — политический лидер, экономический вождь, вы — инструмент и федеральной власти, и, конечно, вершина региональной власти. А что такое власть по вашему внутреннему самоощущению? Это способность угадать чаяния людей, всего их множества, свести их в фокус и реализовывать с помощью этих людей в практике? Или власть — это инструмент, который собирает людей согласно некой концепции, некому плану, что может возникнуть у вас или за пределами, и этот инструмент заставит людей выполнять этот план? Или власть — это вопрос честолюбия, самоутверждения, который делает лидера, властителя как бы хозяином мира, Господом Богом? Что такое для вас власть?

Евгений САВЧЕНКО.

Самое главное для любого человека, и тем более, обличенного полномочиями — это власть над собой: над своими страстями, соблазнами, вредными привычками. Над своим "эго".

Только власть над собою дает человеку подлинную свободу. И чем выше человек находится в государственной властной иерархии, тем более сильной у него должна быть власть над собой.

Идеалом, на мой взгляд, является сингапурский лидер Ли Куан Ю или Ден Сяо Пин в Китае. К ним можно отнести и нашего П.А. Столыпина.

Для любого руководителя важно быть, прежде всего, волевым, беспристрастным и справедливым, а затем уже важны его профессиональные качества.

Чтобы обладать первыми тремя качествами, нужно обладать настоящей внутренней свободой. Это главное. Остальное — это производные от главного.

Вы спрашиваете, как я понимаю власть.

На Белгородчине существует правило четырех "П", которым руководствуются все чиновники, начиная от меня и заканчивая главой сельского поселения: создавать ежедневно пространство постоянных позитивных перемен — создавать 4П.

А создавать это пространство можно только позитивными решениями, используя властные полномочия, которыми тебя наделило государство, которые делегированы тебе обществом для того, чтобы этому обществу жилось лучше. Вот и весь секрет.

Александр ПРОХАНОВ.

Мы знаем из произведений, что существует упоение или сладость власти и существует миссия, бремя власти.

Евгений САВЧЕНКО.

Миссия — в реализации четырех П.

Александр ПРОХАНОВ.

Или 2 В.

Евгений САВЧЕНКО.

Владимир Владимирович? Поставим знак равенства между ними.

Александр ПРОХАНОВ.

Я на протяжении его пути наблюдаю за ним, и зафиксировал 4 его мировоззренческих периода. Первый период, когда он себя экспонировал как топ-менеджер. Это был период, когда он утверждал, что призван народом, чтобы сделать дело, может, получить от народа благодарность и уйти. И это, мне кажется, был период как бы упоения властью. Это было интересно, он был увлечен — огромная роль. Второй период у него был, когда он сказал, что он раб на галерах. Он был страшно утомлен, это был период бремени власти. Третий период я зафиксировал по своему с ним общению. Я его спросил на пресс-конференции: "Владимир Владимирович, что для Вас — проект Россия?" Он ответил, что Россия — не проект, а судьба. Этим он отождествил себя с Россией и объяснил, что это его миссия, причем, миссия может быть очень горькая. Если Россия победит, победит он, если Россия проиграет, проиграет и погибнет он. Это было отождествление себя с судьбой России, а значит, служение стране беззаветно и безоговорочно. И мне кажется, возник 4-й элемент. Это когда в одном из своих обращений к Федеральному Собранию он сказал, что с возвращением Крыма в Россию вернулся сакральный центр государства, сакральный центр власти, имея в виду Херсонес. Этой фразой по существу он дал понять, что считает свою власть, русскую власть, сакральной, священной. И когда вы говорите, что власть призвана реализовывать справедливость, а справедливость есть перст Божий…

Евгений САВЧЕНКО.

Справедливость есть продукт гармонии, а гармония — результат борьбы противоположностей.

Александр ПРОХАНОВ.

Божественной гармонии, то значит, в России власть в каком-то смысле является явлением священным.

Евгений САВЧЕНКО.

На мой взгляд, любая иерархическая система уже подразумевает некое священство. Всегда у нас жизнь ассоциировалась с иерархией. Иерархией светской власти или духовной.

Сакральность ее выражается в том, что любой лидер принимает решение, которое изменяет не только материальный порядок, но и вносит изменения в духовно-нравственное состояние общества. И в этом смысле, конечно же, она сакральна. А то, что каждый начальник — маленький или крупный, вплоть до президента — должен воспринимать её как сакральную миссию, как божественную, что в этом плохого? От этого уровень ответственности увеличивается. И кто дошел до состояния, как вы говорите, 4-й степени, от менеджера до чувства, что ты не просто какие-то проекты осуществляешь, а и судьбами управляешь, управляешь не только настоящим, но и закладываешь основы будущих преобразований, ты влияешь духовно, это, безусловно, показатель сакральности власти.

Александр ПРОХАНОВ.

У меня был разговор с Рамзаном Кадыровым в его резиденции в Гудермесе, и он мне сказал, что миссия правителя в том, чтобы любить народ и бояться Бога. То есть миссия правителя состоит в том, чтобы, любя народ, стремиться направить его к победам, улучшить его жизнь, создать в нем ощущение благополучия, величия. Но в этом стремлении правитель часто забывает о народе как таковом и ломает кости народа. Чтобы этого не было, надо бояться Бога, поэтому власть именно и состоит в этом.

Евгений САВЧЕНКО.

С первым утверждением согласен, а со вторым не очень. Любить народ — да, какой спор? А почему надо бояться Бога, который нас любит? Мы должны любить его еще больше.

Александр ПРОХАНОВ.

А страх Божий?

Евгений САВЧЕНКО.

А зачем он нужен? Богу рабы не нужны, Он Творец, а мы его дети, образ и подобие Его, а значит — сотворцы. А сотворец никогда не может быть рабом. Если он раб, он никогда не будет творить, он будет постоянно унижаться, бояться. А нам дана свобода воли, чтобы мы творили добро, утверждали свет и никого не боялись. Надо любить народ и еще больше любить нашего Создателя. Я думаю, Рамзан Ахматович поддержит такую точку зрения.

Александр ПРОХАНОВ.

Думаю, он это и имел в виду. Я хотел вас спросить, как бы завершая этот круг рассуждений, а что такое белгородская мечта? Конечно, она совпадет с русской мечтой, но она несет в себе особый колорит, особый аромат, это особый цветок, который вырастает на клумбе общерусской мечты.

Евгений САВЧЕНКО.

Белгородская мечта — это когда счастье каждого белгородца неотделимо от счастья всей Белгородчины, и наоборот — счастье нашей малой Родины состоит из счастья каждого ее жителя.

И тогда, как в песне поется: "А выше счастья Родины нет в мире ничего".

Александр ПРОХАНОВ.

Спасибо, Евгений Степанович, за тёплый приём, за интересный разговор.

Евгений САВЧЕНКО.

Спасибо вам, Александр Андреевич, что посетили нас.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 5 сентября 2018 > № 2890947 Александр Проханов, Евгений Савченко

Банк России выпускает восемь новых памятных монет номиналами от 3 до 50 рублей, сообщается на сайте регулятора.

Так, будет выпущена памятная монета номиналом в 3 рубля, посвященная 200-летию основания города Грозный. На оборотной стороне на фоне комплекса высотных зданий "Грозный-Сити" и гор изображена мечеть "Сердце Чечни". Тираж монеты составит две тысячи штук.

Кроме этого, серия "Памятники архитектуры России" пополнится трехрублевой серебряной монетой "Усадьба "Мцыри (Спасское)" ("Середниково"), Московская область". На оборотной стороне монеты изображено главное здание усадьбы в окружении деревьев. Тираж монеты – одна тысяча штук.

В серии "100-летие Государственного музея искусства народов Востока" выпускаются две серебряные монеты номиналом 3 рубля и 25 рублей. Оборотные стороны обеих монет украшают изображения экспонатов музея. Тираж 3-рублевой монеты – три тысячи штук, 25-рублевой – одна тысяча штук.

Помимо этого, Банк России выпускает четыре памятные монеты, посвященные ХХIХ Всемирной зимней универсиаде 2019 года в Красноярске. Среди них — серебряная монета номиналом 3 рубля, золотая монета номиналом 50 рублей, а также две монеты из недрагоценного металла номиналом 10 рублей. На оборотной стороне одной монеты изображен логотип Всемирной зимней универсиады 2019 года, второй монеты – талисман универсиады U-Лайка.

Портфельная компания РОСНАНО «Плакарт» защитила от коррозии конструкции на месторождении «Лукойл-Нижневолжскнефть»

Специалисты АО «Плакарт» в июле 2018 году провели выездные работы по нанесению газотермического защитного покрытия «Плакарт» торговой марки СПРАМЕТ на наружную поверхность металлоконструкций сооружения месторождения им. В. Филановского в Каспийском море. Покрытие СПРАМЕТ-300 наносилось на наклонную часть опорного блока Блок-кондуктора площадью около 211 кв. м в зоне переменной смачиваемости (ватерлинии), подверженной наиболее агрессивному воздействию условий эксплуатации в морском климате. Срок эксплуатации покрытия СПРАМЕТ-300 в зоне ватерлинии (±1,5 м) в условиях платформы им. В. Филановского составит более 20 лет.

Блок-кондуктор предназначен для добычи и сбора нефти, а также ее подачи на центральную технологическую платформу первой очереди месторождения. Строительство объекта ведется в рамках обустройства третьей очереди месторождения для вовлечения в разработку западной части промысла и поддержания устойчивого уровня добычи. Изготовителем опорного блока и заказчиком услуг «Плакарт» является ООО «Галактика».

АО «Плакарт» заменило лакокрасочное покрытие, не обеспечивающего надежную и долговечную защиту от коррозии и износа в условиях морской среды, на комбинированное покрытие СПРАМЕТ-300 на основе цинк-алюминия, гарантирующее защиту от появления следов коррозии в течение более чем 20 лет. Экономический эффект от покрытия составит несколько десятков миллионов рублей, так как ежегодные работы по обновлению лакокрасочного покрытия при нахождении блока в морской воде дороги и неэффективны.

Покрытие СПРАМЕТ-300 состоит из цинк-алюминиевой матрицы, полученной методом газотермического напыления. Металлическую матрицу обрабатывают специальным пропитывающим составом. Полученное покрытие окрашивают в соответствующие цвета красками, утвержденными в проекте. СПРАМЕТ-300 превосходит специализированные лакокрасочные покрытия в 3–5 раз по износостойкости и увеличивает коррозионную долговечность до 20–50 лет. Покрытие способно повысить эксплуатационную надежность таких сооружений как корпуса МЛСП, палубные надстройки, мачтовые устройства, вертолетные площадки и т. д.

Месторождение им. В. Филановского, открытое ЛУКОЙЛом в 2005 году, является крупнейшим нефтяным месторождением в российском секторе дна Каспийского моря. Начальные извлекаемые запасы нефти составляют 129 млн тонн, а газа — 30 млрд куб. м. Проектный уровень добычи составляет 6 млн тонн нефти в год. Промышленная добыча началась 31 октября 2016 года в результате ввода в эксплуатацию первой очереди обустройства.

СПРАВКА

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 95 предприятий и R&D центров в 37 регионах России. Последние 4 года компания работает с прибылью.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

АО «Плакарт» — портфельная компания АО «РОСНАНО», созданная в 2010 году для реализации проекта создания сети инновационных центров производства нанопокрытий методами газотермического напыления и наплавки. Будучи лидером рынка газотермического напыления России и СНГ, АО «Плакарт» выполняет работы как в собственных цехах, расположенных в Московской области, Перми, Тюмени, Нижнем Новгороде, Санкт-Петербурге и Набережных Челнах, так и на месте монтажа и эксплуатации оборудования — по всей территории России и СНГ.

Пресс-релиз Роснано

В Дагестане реконструирована треть электросетевой инфраструктуры республики

Заместитель министра энергетики Российской Федерации Андрей Черезов отметил, что Дагестанская энергосистема требует серьёзного вмешательства в управление сетью.

По его словам, в регионе наблюдаются большие потери при передаче электроэнергии, существует проблема неплатежей, которая, в частности, связана с тем, что в республике плохо налажен коммерческий учёт.

Андрей Черезов сообщил, что для повышения надежности дагестанской энергосистемы «Россети» инициировали проведение учений энергетиков.

«Компания поставила перед собой задачу переломить сложившуюся ситуацию и дать импульс развитию и модернизации электросетевой инфраструктуры в Дагестане. Для решения этой задачи в республике были мобилизованы довольно серьёзные силы со всей страны - более 2,5 тыс. человек и более 800 единиц техники», - рассказал он.

Андрей Черезов подчеркнул, что инициатива Россетей позволила добиться быстрого улучшения состояния дагестанской энергосистемы. За время учений было заменено более 8 тыс. опор линий электропередачи, отремонтировано порядка 400 трансформаторных подстанций, смонтировано более 600 км новых самонесущих изолированных проводов в распредсетях региона, что значительно повысило надёжность энергоснабжения потребителей. Было установлено более 21 тыс. приборов учёта электроэнергии, организован удаленный сбор и передача их показаний.

«Для Дагестана это большой объём работ. В результате учений, по моим оценкам, было реконструировано примерно треть электросетевой инфраструктуры республики», - добавил замминистра.

Говоря о планах по модернизации электросетевой инфраструктуры Крыма, Андрей Черезов рассказал, что согласно Федеральной целевой программе социально-экономического развития Крыма и Севастополя, до 2020 года предусмотрено порядка 9 млрд руб. для развития сетевой инфраструктуры Крымского полуострова. Эти средства планируется направить из федерального бюджета, в том числе на реконструкцию транзитной линии 110 кВ Южного берега Крыма.

По его словам, проблема этой территории в том, что на южном берегу Крыма в основном расположены санатории, а пропускная способность существующих линий электропередачи, построенных в середине прошлого века, и подстанций ограничена, что сдерживает развитие туристической инфраструктуры на побережье.

«В результате Кабмином было принято решение, что модернизации этой линии имеет первоочерёдное значение и этот транзит должен быть реконструирован», - добавил он.

Андрей Черезов также отметил, что Минэнерго дало поручение разработать программу модернизации линий электропередачи 0,4-10 кВ, так как возраст основного оборудования этого класса напряжения составляет более 50 лет и оно не может гарантировать надёжного энергоснабжения в республике.

«Кабмином Крыма была разработана плановая программа, которая позволила бы постепенно модернизировать "малые сети". Мы сейчас начали рассматривать эту программу. Ее объём составляет порядка 40 млрд рублей», - сказал он.

Кроме этого, замминистра рассказал об утвержденных единых правилах технологического функционирования энергосистемы. По его словам, принятый документ разрабатывался Минэнерго на основе отраслевых стандартов, стандартов компаний и сейчас имеет статус обязательного к исполнению для энергосистем, работающих в составе Единой энергетической системы России.

«Реализация поставленных распоряжением задач не потребует дополнительных инвестиций, потому что оборудование уже имеется и установлено, его нужно только перенастроить в соответствии с требованиями ЕНЭС. В результате это положительно отразится на надежности энергоснабжения потребителей. И крупных энергоаварий в будущем нам удастся избежать», - добавил Андрей Черезов.

К началу сентября российские рыбаки добыли 3,6 млн тонн водных биоресурсов – на 5,6% выше уровня прошлого года.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне объем вылова увеличился на 215,5 тыс. тонн, в том числе за счет рекордного объема добычи тихоокеанских лососей.

По состоянию на 5 сентября 2018 года российскими рыбопромышленниками освоено более 3,63 млн тонн, что на 5,6% больше показателя на аналогичную дату 2017 года. Динамику промысла и вопросы организации рыболовства обсудили на оперативном совещании, которое в режиме видеоконференции с территориальными управлениями провел заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в среду.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне объем вылова увеличился на 215,5 тыс. тонн, в том числе за счет рекордного объема добычи тихоокеанских лососей, и достиг 2,54 млн тонн. На промысле минтая добыто 1,35 млн тонн, что меньше уровня прошлого года на 33 тыс. тонн. Вылов трески вырос на 4 тыс. тонн – до 85,94 тыс. тонн.

Рыбопромышленниками в Северном рыбохозяйственном бассейне освоено 473,9 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 45 тыс. тонн, за счет добычи мойвы в 2018 году в объеме 65,93 тыс. тонн. На промысле трески вылов снизился на 26,3 тыс. тонн и составил 288,7 тыс. тонн. Добыча пикши уменьшилась на 9,9 тыс. тонн – до 69,6 тыс. тонн.

В Западном рыбохозяйственном бассейне вылов вырос на 1,9 тыс. тонн - до 54,87 тыс. тонн. На промысле шпрота добыто 31 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 0,4 тыс. тонн. Вылов сельди балтийской увеличился на 2,4 тыс. тонн – до 17,6 тыс. тонн.

Объем добычи водных биоресурсов в Азово-Черноморском бассейне составил 48,5 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 8,9 тыс. тонн. На промысле хамсы освоено на 5,8 тыс. тонн меньше – 21,7 тыс. тонн. Вылов шпрота снизился на 0,3 тыс. тонн – до 13,7 тыс. тонн. На промысле тюльки добыто на 1,9 тыс. тонн меньше – 3,43 тыс. тонн.

В Волжско-Каспийском бассейне вылов снизился на 4,6 тыс. тонн – до 31,39 тыс. тонн. На промысле мелкого и крупного частика освоено на 2,4 тыс. тонн меньше – 13 тыс. тонн.

Вылов российскими судами в зонах иностранных государств вырос на 6,4 тыс. тонн и достиг 308,2 тыс. тонн, главным образом за счет добычи в зоне Мавритании. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана отечественными рыбопромышленниками освоено на 60,8 тыс. тонн меньше аналогичного показателя прошлого года – 151,8 тыс. тонн, в связи со снижением количества судов на промысле.

На оперативном совещании обсудили завершающий этап заявочной кампании по перезакреплению долей квот на вылов водных биоресурсов на следующий 15-летний период, процедуру внесения изменений в правила рыболовства по бассейнам, вопросы формирования и распределения рыбоводных участков, осуществления мероприятий по искусственному воспроизводству, результаты рыбоохранных мероприятий, главным образом, на Дальнем Востоке, а также другие направления деятельности агентства.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Первые два танкера-химовоза нового образца построит Астраханская верфь.

Два танкера-химовоза проекта 00216M заложили для самарского «Волготранса» на «Астраханском судостроительном производственном объединении» (АСПО), который входит в группу «Каспийская энергия» (CNRG Group). «Проект очень сложный, опыта производства данного судна на территории России нет. Мы практически первопроходцы. И для нас это очень важно, потому что это будет компетенция нашего завода. А значит, если в дальнейшем будет серия таких судов, мы их с легкостью построим», – заявил гендиректор «Каспийской энергии Управление» Рустам Халитов на церемонии закладки. По его словам, контракт на строительство двух танкеров-химовозов был подписан в мае 2018 года. Первый химовоз должен сойти со стапелей АСПО в 2019 году, второй – в 2020 году.

По данным пресс-службы СNRG Group, сложность строительства заключается в том, что самоходные суда предназначены для перевозки как сырой нефти и нефтепродуктов, так и широкого спектра наливных грузов, в том числе требующих подогрева до 60 градусов. Проект 00216M разработан конструкторским бюро «Вымпел». Габаритная длина судов – 141 метр, ширина – 16,7 метра, высота борта – 6 метров, дедвейт на реке – 5,35 тыс. тонн, дедвейт в море – 7,9 тыс. тонн.

Версаль для пролетария

выставка "Парк Горького: Фабрика счастливых людей"

Галина Иванкина

«Пахло водой, смолой, порохом и цветами...».

Аркадий Гайдар «Судьба барабанщика».

В повести Аркадия Гайдара «Судьба барабанщика» есть примечательный фрагмент. Главный герой собирался «хулиганить» с компанией Юрки в Сокольниках, но вовремя увидел нарядную толпу, направлявшуюся в Парк Культуры. Мальчик, повинуясь неясному внутреннему побуждению, сворачивает и — едет в противоположную сторону. Этот шаг и нечаянная встреча с Ниной Половцевой круто изменит его жизнь — точнее, поможет изменить. Предоставит шанс. «Вдруг пустынные платформы ожили, зашумели. Внезапно возникли люди. Они шли, торопились. Их было много, но становилось все больше — целые толпы, сотни… Отражаясь на блестящих мраморных стенах, замелькали их быстрые тени, а под высокими светлыми куполами зашумело, загремело разноголосое эхо.

И тут я понял, что этот народ едет веселиться в Парк культуры, где сегодня открывается блестящий карнавал». Карнавал в советском парке! Среди благоухающих роз, фонтанов и боскетов. Столики и лодки, танцы и напитки, маскарадные костюмы и разговоры о высоком. О чём говорили Сергей с Ниной? О подвиге в грядущей — и такой неминуемой — войне. Гайдаровские дети-аристократы, кшатрии духа готовились к великой сече. Взирая на сияющее небо и вдыхая ароматы ночных цветов. «Отражая бесчисленные огни, сверкая и вздрагивая, подплыла к нашему столику огромная связка разноцветных шаров. Я выбрал Нине голубой, себе — красный, и мы вышли на площадку. Да и все повскакали, ожидая пуска фейерверка». Костюмированный бал, как точка отсчёта.

Московский музей современного искусства и ЦПКиО открыли выставку «Парк Горького: Фабрика счастливых людей». Название дал сам Герберт Уэллс, изумлённый теми социальными сдвигами, которые произошли в Советской России за какие-то 15-18 лет. Эпоха требовала — всё сравнивали с локомотивами и станками (Ле Корбюзье заявил, что современное жилище - «машина для жилья»), а потому «фабрика счастливых людей» никого не шокировала. Устроители сообщают: «Это путь от Первой Всероссийской сельскохозяйственной и кустарно-промышленной выставки в 1923 году до сегодняшнего дня, проиллюстрированный живописными произведениями, графикой и скульптурой, архитектурными эскизами и макетами, фотографиями, архивной кинохроникой и документами». По сути, это - не только о парке, но и о самой территории. Гений места. Менялась парадигма — трансформировался облик и — начинка.

1920-е годы — культ производства. В эпицентре внимания — вещь (Эль Лисицкий издаёт одноимённый журнал) и - вещность, осязаемость. Первый зал, куда попадает зритель, посвящён проектированию и возведению Первой Всероссийской выставки, прообраза будущей ВСХВ. Обычно подобные экспозиции оформлены скучно, а представлены ещё скучнее — тематические стенды, много слов и предметов. Здесь всё иначе — авторы погружают нас в атмосферу строительства — на стенах висят пилы и молотки; высится чертёжная доска инженера — приборы в таком положении, словно хозяин только что вышел пообедать; а вот — рейсшина Ивана Жолтовского, одного из ведущих архитекторов. Единый порыв сотрудников: чёрный телефон руководителя и — рубанок простого работяги. Тут же — проекты Ильи Голосова и Константина Мельникова, фотографии с мест событий, люди и мысли. Примета 1920-х — эскизы спортивного костюма от Варвары Степановой, которая полагала, что мода — буржуазная игрушка, а будущее — за функциональной прозодеждой. Разумеется, явлены макеты знаковых строений - «Механизация» Ивана Жолтовского («Шестигранник» - в него мы ещё забежим) и мельниковская «Махорка», во всём мире считающаяся шедевром русского авангарда. «Объёмы вздыбились, и ничтожная величина павильона возвеличила Архитектуру новым языком — языком экспрессии», - писал Константин Мельников о своём детище.

Годы — шли, а планов - громадьё. Принято решение: на месте выставки возводится город-сад. Нет! Версаль для торжествующего пролетария, и потому следующий зал — пространственная инсталляция, адресованная Бетти Глан — интереснейшему персонажу из довоенной жизни. Бетти, несмотря на экзотическое имя и не менее «импортную» фамилию, была вовсе не англичанкой, но киевской еврейкой — миловидной, бойкой, всесторонне и при этом — поверхностно образованной. Архетипическая партийная дама 1930-х и к тому же - замужем за видным югославским коммунистом. Коминтерновская романтика и «крепёж солидарности» с прогрессивным человечеством. Именно Бетти Наумовну Глан, получившую, несмотря младость, колоссальный опыт общественного служения, и назначили руководителем Центрального парка культуры и отдыха им. Горького (1930—1937). Итак, стол Бетти Глан — зелёное сукно кнопки-смыслы. Нажав на рычажки, вмонтированные в столешницу, можно «вызвать» тот или иной экспонат на стенке — фотографию, вещь, деталь. Вокруг стола — отряд старых, видавших виды стульев. Кажется, что пять минут назад проходило важное заседание и участники только-только покинули комнату. Не хватает ...запаха табака, привычного на тогдашних планёрках — люди 1930-х курили, не стесняясью. Перед руководством парка стояли фантастические задачи: развлечь население, но — с пользой для здоровья, в том числе и социального. Мероприятия вызывали разнообразную реакцию. «И вот что получилось. Государство отвело чудную рощу, ассигновало деньги и сказало: «Гуляйте! Дышите воздухом! Веселитесь!» И вместо того чтобы всё это проделать (гулять, дышать, веселиться!), стали мучительно думать: «Как гулять? С кем гулять? По какому способу дышать воздухом? По какому методу веселиться?» - издевались не кто-нибудь, а Ильф и Петров, которым позволялось болтать, поучать, вышучивать. В своей разгромной и — оптимистической статье «Веселящаяся единица» (1932) кусачие сатирики осмеяли желание парковой администрации сделать отдых «политически грамотным». Но не тут-то было! «Посетители смеются сами по себе. Они молоды. Им семнадцать лет. Молодость всегда смеется. Однако если не остановить борьбы за «превращение парка в кузницу», если не прекратить отчаянной свалки по поводу методов «борьбы за здоровое гулянье», то вскоре перестанут смеяться даже они — семнадцатилетние».

А эта композиция — уже в соседнем зале — вызывает противоречивые чувства. Она — великолепна и пугающа. В особом свете возникает многоярусное сооружение, на вершине которого - фигурка девушки с веслом. Каждый ярус — спортсмены или танцовщицы, а в основании — лебеди. Всё чисто и максимально эстетично Но этот белый — идеально-белый шедевр с повторяющимся ритмом кажется зловещим шедевром из выдуманных миров. Вроде того, что описан Владиславом Крапивиным в «Голубятне на жёлтой поляне», где статуи и парке оказываются порождением и - продолжением злых сил. Точёные статуэтки — копии парковых аналогов — смотрятся, как декорации к сюрреалистическому хоррору о монстрах Это же и есть «фабрика счастливых людей» - выпуск радостных пловчих и футболистов-сангвиников. Да! Становится ясно, почему инсталляция рождает леденящий ужас — тому виной «останки» реальных скульптур, явленные качестве артефактов исчезнувшей цивилизации. Будто найдены далёкими потомками, ничего не знающими об СССР. После финала финалов. Саспенс нагнетают и портреты вождей, выполненные из цветов — из искусственных розочек. Кладбищенски-потусторонняя хтонь. Сопроводительная табличка гласит: цветочные портреты были актуальным жанром в сталинские времена. Правда, те создавались из живых растений, в виде гигантских клумб.

Продолжение экспозиции — этажом выше. Здесь — акварельные эскизы общих видов, аттракционов, посетителей парка. И — опять странные нагромождения вещей. Спрессованная ностальгия. Венские стулья, увенчанные проигрывателем пластинок. Сверху — маленький макет беседки 1950-х. Звучит стиляжная музыка — джаз вперемешку с милыми песенками. Воспоминание о Шестиграннике — том самом павильоне «Механизация», в котором гремел танцпол. Тусовка стиляг. Запрещённые или полузапретные ритмы — их не играли нигде, кроме как тут. Следом — иная эра. «Я шагаю по Москве» - фильм-прогулка. Без ясной цели и особого резона. «Бывает всё на свете хорошо». Некоторые киноведы называют сцены в Парке Культуры — центральными и сюжетообразующими. Нет в этой картине главных смыслов, как нет основных моментов. Парк выступает в роли случайного фона — персонажи могли бы зайти в Сокольники или в популярные тогда Лужники. Ветерок 1960-х заносил куда угодно — в города-новостройки, в тайгу, на Рижское взморье. А вот 1970-е — стабильность и застой? Пресная и тяжёлая вещь Натальи Нестеровой «Карусель» (1978). Ощущение бега по кругу и при том — чего-то серого, унылого, безнадёжного. Детская забава на картине навевает непреходящую скуку. Из такого болота возможен один выход — Перестройка?

В углу — композиция из допотопных телевизоров. Орёт музон рубежа 1980-х и 1990-х. Суета и оголтелость. Новое мышление с провинциальным ударением на первом слоге. Информация со стенда: в конце 1980-х Парк Горького сделался ареной побоищ между неформалами и люберецкими «консерваторами». Статьи в прессе. Полемика: легко ли быть молодым? Эпичная драка 22 февраля 1987 года на мосту, ведущем в парк. Символично: культура и отдых отменены за ненадобностью. Бить в рыло всяких панков! На повестке дня — кровь и драйв. Обложки виниловых дисков. Рок-группы нашей юности и по центру — Gorky Park – закономерный феномен Перестройки. Они — это не про музыку. Они - как инстинктивное движение. Как попытка вырваться и прокричать. Их невозможно оценивать с художественной точки зрения — эпохальные всплески находятся в другой плоскости. По ту сторону добра, зла и вкуса. На Западе целых пять лет держалась мода на всё «якобы-русское». Новое русское. Не балет и не Мельников. А вот это — фотомодели, рокеры, кинодивы и политики — мистер Gorby, которого любили в Америке намного больше, чем в Ставропольском крае. И Gorky Park – средней руки группа. Зато! Они — москвичи. Они — по-английски! Мир-дружба-жвачка. Напомнить? Gorky Park входил в Billboard 200 — интерес к мама-Раша дорого стоит.

1990-е — эпоха заграничных аттракционов. Яркие огни, бешеные цены. Потом оно стало казаться гнусным, а московские власти принялись за восстановление утраченных красот — в том числе замечательного розария. Не так давно отремонтировали арку главного входа и ряд объектов.

Наши дни. Компьютерная прошивка. Интерактивность. В небольшом помещении — экран. Можно увидеть, что происходит в разных точках Парка. Сказка продолжается. Культуре и отдыху — быть!

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 5 сентября 2018 > № 2725589

Вас просили потерпеть...

о "пенсионном" обращении президента России 29 августа

Николай Коньков Александр Нагорный

В нынешних спорах о пенсионной реформе, которые вне всякого сомнения теперь будут длиться и до, и после принятия или даже непринятия соответствующего закона — упускается из виду несколько достаточно важных моментов.

Первый из них заключается в том, что данная реформа не является какой-то «неожиданностью» от российского правительства: её планировали провести ещё шесть лет назад, но тогда от этих планов отказались. Прежде всего — по политическим соображениям, связанным с недавними «болотными» протестами против «нечестных выборов». Вот что говорил три года назад, в августе 2015 года, давая интервью РБК, один из главных разработчиков пенсионного проекта 2012 года (в формате 63 года для женщин и мужчин) ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов, чья супруга Эльвира Набиуллина и тогда руководила, и сейчас руководит Центробанком России: «Второе, что не было принято руководством, — это пенсионная реформа. Если бы она началась в 2012 году, а не была отложена теперь уже до 2018 года, мы смогли бы провести её в гораздо более мягких экономических условиях. Это не только повышение пенсионного возраста, но и, в первую очередь, создание нормальной системы накопительных пенсий, когда человек сам откладывает деньги. Мы предлагали создать государственный фонд, видимо, за счёт Резервного фонда или Фонда национального благосостояния, который гарантировал бы вложения каждого человека, делал бы их несгорающими. Мы предлагали создать механизм софинансирования частных денег со стороны государства. Понятно, что в 2018 году делать пенсионную реформу нет возможности, у нас просто нет 1,5 % [от. — авт.] ВВП. Мы вынуждены будем делать её в гораздо более жёсткой социально-политической ситуации, и, конечно, это потеря».

Запамятовали про такое? Ну, не переживайте: по сравнению с рыбками гуппи, у которых, как говорят, память на три секунды (на самом деле, почти две недели), у нас всё не так плохо. Кузьминов, кстати, является интеллектуалом высокого уровня, одним из ведущих идеологов и модераторов современного российского «западничества» (с позиций «коммуно-глобализма»), так что к его оценкам, выводам и даже аргументам: тем, которые «всерьёз», а не «на почтенную публику», — стоит относиться внимательно, и к цифре 1,5 % от ВВП мы ниже ещё вернёмся.

Второй из этих моментов заключается в свойстве «управляемости толпы», которое никуда не делось и которое сейчас «в четыре руки» используют как «защитники», так и «противники» повышения возраста выхода на пенсию, фокусируя внимание общества в достаточно второстепенные и сугубо денежные моменты, — видимо, с целью дальнейшего их вывода в сферу актуального политического действия (тот же Навальный, буквально «переобувшийся в прыжке», — самый наглядный тому пример; впрочем, обратных тоже хватает с избытком).

Газета «Завтра», как и её предшественница газета «День», на протяжении практически всех лет своего существования пыталась привлечь внимание общества, политических партий к пенсионной проблеме, которая возникла вовсе не 14 июня 2018 года, а намного раньше. В частности, статья ветерана Госплана (сначала СССР, а затем — Латвийской ССР) Лидии Ивановой «Пенсионный обман» тогда оказалась «гласом вопиющего в пустыне», хотя в ней, помимо текущей конкретики, буквально по полочкам было разложено, что:

«Пенсионная система в её нынешнем виде: финансируемая за счёт страховых взносов предпринимателей, самих наёмных работников и/или государства, — является детищем капитализма конца XIX века, то есть капитализма, достигшего своего расцвета и переходящего к стадии господства финансового капитала. Создание такой пенсионной системы решало сразу пять взаимосвязанных проблем капиталистического способа производства.

Во-первых, гарантированная по достижении определённого возраста (или трудового стажа) пенсия коренным образом меняет ситуацию на рынке труда, "освобождая" трудоспособных граждан, в первую очередь — женщин, от необходимости рожать и растить детей, которые, в свою очередь, "освобождаются" от необходимости содержать в старости своих родителей-пенсионеров. В результате количество свободных трудовых ресурсов "здесь и сейчас" значительно возрастает, однако затем — вследствие вызванного в том числе введением пенсионной системы "демографического перехода" — создаёт дефицит рабочей силы, который компенсируется за счёт "трудовых мигрантов".

Во-вторых, увеличение предложения рабочей силы снижает её общую стоимость. Причём не с нулевым результатом, поскольку в целом фонд оплаты труда, как правило, уменьшается — на величину, значительно превосходящую совокупную величину пенсионных взносов. То есть себестоимость производства снижается, а его прибыльность — увеличивается, что полностью отвечает интересам капитала.

В-третьих, общее снижение фонда оплаты труда ведёт к нехватке располагаемых доходов населения, которая "компенсируется" за счёт развития кредитного рынка, одним из важнейших источников финансирования которого являются как раз пенсионные фонды. То есть работники вынуждаются платить за изъятые из их собственной зарплаты деньги.

В-четвёртых, вышедшие на пенсию работники создают дополнительное давление на рынок труда, как правило, соглашаясь работать за меньшую зарплату, поскольку параллельно получают пенсионные выплаты.

Наконец, в-пятых, заинтересованные в получении «своей» пенсии работники становятся сторонниками политической и социальной стабильности в стране».

Разумеется, в условиях советской «плановой экономики» и партийно-государственной собственности практически на все средства производства (включая и номинально общественную) все эти моменты тоже присутствовали, добавляя в спорах о том, был ли СССР «социализмом» или «госкапитализмом», гирьку на вторую чашку весов. И эта пенсионная система не просто благополучно «переплыла» из Советского Союза в Российскую Федерацию, но и продолжает существовать в прежних своих формах (включая нормативы пенсионного возраста) вплоть до нынешнего времени, то есть вот уже более четверти века.

Правда, её внутреннее содержание за это время в рамках «рыночной экономики» существенно изменилось. Поскольку до 1992 года государство было фактически единственным собственником и бенефициаром экономики нашей страны, то пенсионные выплаты шли отдельной строкой расходов госбюджета. С началом рыночных реформ и приватизации, в «лихие девяностые» новые власти российского государства, которое было признано правопродолжателем СССР, встало перед проблемой финансирования пенсий своим гражданам. Отказаться от этих обязательств оно не могло по той простой причине, что подобный фокус привёл бы к очень быстрому выносу Ельцина и Ко из Кремля. И далеко не в Мавзолей — ведь это были даже не вклады в Сберкассе, которые удалось «заморозить» до «лучших времён», а единственные доходы, благодаря которым десятки миллионов человек банально выживали «здесь и сейчас».

Поэтому функция финансирования пенсионных выплат была заранее «по совести» разделена между государством и новыми собственниками, для чего ещё 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 учреждался Пенсионный фонд РСФСР. Пенсионный фонд России (ПФР) заработал в своём нынешнем виде — соответствующее положение было утверждено указом президента России от 24 декабря 1993 года, согласно которому начался переход от распределительной пенсионной системы советских времён к страховой. Работодатели любых форм собственности со второго полугодия 1993 года обязывались отчислять в ПФР установленные в законодательном порядке обязательные страховые взносы, размер которых исчислялся от официального фонда оплаты труда (базовая ставка составляла 28 %), а «недостающие» суммы по-прежнему покрывались за счёт средств бюджета. Впоследствии величина ставки неоднократно изменялась и повышалась, в том числе — в рамках единого социального налога (ЕСН). Причём по финансовым причинам эта система создавалась как солидарная, то есть и «старые», и «новые» пенсионеры получали свои порции пенсионных выплат «из одного котла». Накануне дефолта, в мае 1998 года, была заявлена Программа пенсионной реформы в Российской Федерации, согласно которой для назначения пенсий стали использоваться данные персонифицированного учёта; к 2000 году эта процедура стала общефедеральной и «автоматической».

С 2002 года было решено «подключить» к финансированию пенсий и самих работников — через механизмы обязательного («накопительная» часть страховых взносов работодателя) и добровольного (за счёт отчислений от зарплаты, в том числе — по программам государственного софинансирования) пенсионного страхования. С 2005 года в бюджете ПФР, исполняемом по «новой формуле», наблюдается устойчивый и неснижающийся дефицит в размере 1—2 трлн рублей, который покрывался за счёт государственных бюджетных средств.

Все эти «исторические» данные необходимо учитывать для понимания нынешней ситуации с балансом ПФР, начисления и выдачи пенсий. Наша статья недельной давности «Пенсии: точки над «ё» готовилась и ушла в печать до выступления президента России 29 августа по пенсионной реформе. Теперь к ней есть что добавить.

Основным смыслом и целью упомянутой публикации являлась «засветка» факта, что никакого собственно финансового смысла у предложенного правительством варианта повышения пенсионного возраста нет. Что нынешняя «дыра» в балансе ПФР, требующая триллионных дотаций из госбюджета, является не следствием каких-то негативных изменений в российском обществе, в его экономике, демографии, etc., не следствием неблагоприятной внешней конъюнктуры (санкций, падения цен на сырьевые товары). Но следствием:

1) неоколониальной либерально-монетаристской «рыночной матрицы», с конца 80-х годов прошлого века (точнее — с 26 мая 1988 г., даты принятия Закона СССР «О кооперации в СССР», доминирующей в системе российской экономики), что привело:

а) к её «демонетизации», то есть сокращению денежной массы в обороте, соответственно — к снижению реального уровня оплаты труда (зарплат, пенсий и социальных льгот);

б) к её «приватизации», то есть замене государственной собственности частной — с тем же вектором снижения реального уровня оплаты труда в связи с необходимостью снижения издержек и повышения прибыли;

в) к её «асоциализации», то есть деградации (деволюции) системных ценностей и целей человеческой жизнедеятельности к атомарным, поскольку целеполагание типа «срубить бабла и свалить за бугор» означает именно это — остановку развития и уничтожение системы;

2) системно существующих внутри этой рыночной матрицы «ошибок управления», позволяющих «приватизировать» финансовые потоки средств ПФР и «национализировать» его убытки:

а) возможность ступенчатой передачи прав управления поступающими финансовыми потоками частно-государственным и частным коммерческим структурам, бенефициарами которых являются сами управленцы, а не пенсионеры; суммарная цифра потерь здесь начиная с 2010 года может превышать 4 трлн рублей (в среднем по 500 млрд рублей ежегодно) — за счёт деятельности негосударственных пенсионных фондов, неначисления процентов по суммам, накопленным на СНИЛС, изъятия государством невыплаченных гражданам пенсий с их лицевых пенсионных счетов (для полного возврата выплаченных государству пенсионных средств средняя продолжительность жизни в нашей стране должна достигать 88 лет — это в «беспроцентном» варианте, а при ставке даже в 3 % годовых, 150 лет — как у галапагосских черепах и гренландских китов) и т.д.;

б) сохранение регрессивной шкалы пенсионных отчислений работодателям: при текущей базовой ставке 22 % при превышении установленного годового лимита зарплаты (в 2014 году — 624 тыс. рублей, в 2015 г. — 711 тыс. рублей, в 2016 году — 796 тыс. рублей, в 2017 году — 876 тыс. рублей, в 2018 году — 1 млн. 21 тыс. рублей; кстати, соотношение этих цифр можно использовать для приблизительного подсчёта реальных темпов инфляции) применялась льготная ставка в 10 %, что приводило к «недобору» почти 40 % нормативных отчислений в пенсионный фонд (по итогам 2017 года — 2,9 трлн рублей, то есть суммы, более чем вдвое превышающей дефицит ПФР за этот год);

в) в рамках 30 % общих социальных отчислений от ФОТ базовая ставка отчислений в ПФР может быть изменена (до 2012 года она составляла 26 %), что в 2017 году могло принести его бюджету дополнительно 295 млрд рублей.

Всё это, вместе взятое, и привело к столь острому восприятию обществом вроде бы незначительного смещения баланса пенсионных выплат в пользу государства. Переломит ли эта «соломинка» горб верблюда, вернее — шею двуглавого орла нынешней российской государственности, — вопрос открытый. Напомним, дополнительные доходы от правительственного законопроекта по пенсионной реформе до 2027 года оценивались в 8,467 трлн рублей. А после выступления Путина о коррекции её параметров Татьяна Голикова заявила о потерях 3,6 трлн рублей — более чем 40 % запланированного «профита». То есть теперь денег даже в теории не хватит — может, не надо «гусей дразнить», а лучше подужаться в разных «суперпроектах» типа ВСМ Краснодар — Грозный (куда там и кого возить)? Кстати, помните о 1,5 % российского ВВП, по мнению Ярослава Кузьминова, необходимых для перехода от солидарной страховой системы к индивидуальной накопительной? В 2017 году, при ВВП 92,08 трлн рублей, эта сумма должна была составить 1,38 трлн рублей (официальный дефицит ПФР, с учётом плановых траснфертов бюджета, составил именно эту сумму).

Наверное, стоит отметить, что фактическое объявление Путиным 1 марта 2018 года достижения военного превосходства над США вызвало со стороны наших западных «партнёров» весьма предсказуемую реакцию — немедленно уничтожить эту угрозу своему доминированию. В арсенале «однополярного мира» Pax Americana (он же — «империя доллара») против нашей страны действенным остаётся только финансовое и информационное (включая управленчески-организационное) оружие. Которое сейчас и пытаются задействовать через пресловутую «пенсионную реформу».

Не исключено, что «отмашка» на её проведение была получена агентурой влияния «коллективного Запада» внутри российской «властной вертикали» от директора-распорядителя МВФ Кристин Лагард, специально приехавшей на Петербургский международный экономический форум с «интересными предложениями» для России и небольшим «пакетом условий» для реализации таких предложений. Главными требованиями этого пакета были «всего лишь» весьма умеренное повышение ряда налогов, а также пенсионного возраста, сохранение «бюджетного правила» и даже увеличение золотого запаса страны. После чего МВФ выражало готовность предоставить России и её национальной валюте «зелёную улицу» в мировых финансах — видимо, уже со второй половины 2019 года или с начала 2020 года. Именно этими обстоятельствами может объясняться солидарная позиция по пенсионной проблеме как со стороны правительства, так и со стороны президента Российской Федерации, дикая «спешка» в проталкивании соответствующего законопроекта и прочие неожиданные и даже невероятные «нестыковки», связанные с его реализацией.

Наши западные «партнёры», имеющие многовековой опыт ослабления и уничтожения конкурентов, по максимуму использовали «головокружение от успехов», которое возникло в Кремле после успешного итога президентских выборов 18 мая 2018 года, досрочного открытия Крымского моста и «спокойного» проведения Россией чемпионата мира по футболу. В результате Путин попал в «коридор», который прямиком ведёт на хорошо известную бойню «цветных революций». Зимой 2011/2012 года аналогичный «коридор» ему удалось сломать; не исключена подобная развязка и наступающей осенью текущего года, поэтому в целом ситуация не описывается известной поговоркой «коготок увяз — всей птичке пропасть» и даже наоборот — может быть, в конце концов, использована для «зачистки» значительной части прозападного либерального крыла российской власти, которая неминуемо «засветится» в ходе «пенсионных» протестов, но здесь неопределённость выглядит чрезвычайно большой, а риски — близкими к критическим.

Ясно только одно: «социальный консенсус» между властью и обществом нарушен, и если прозападная «агентура влияния» оседлает вызванный ею же массовый социальный протест, устроив новую «болотную», новой «поклонной» на стороне путинского Кремля, если ситуацию не изменить, скорее всего, уже не окажется.

Илл. Живущие по 150 лет галапагосская черепаха и гренландские киты — такой должна быть эмблема Пенсионного фонда России

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 5 сентября 2018 > № 2725585

Мечта как откровение

губернатор Белгородской области Евгений Савченко о власти, справедливости и солидарном обществе

Александр Проханов

Александр ПРОХАНОВ.

Евгений Степанович, спасибо вам за приглашение посетить вашу губернию. Я утром открыл окно, и у меня создалось ощущение чего-то светящегося. Это белгородское свечение исходит от обочин, от мелькающих домов, от полей, от посевов, от лиц. И оно меня всякий раз посещает, когда я оказываюсь у вас в губернии.

Вообще я нахожусь в состоянии обольщения, а может быть, и прозрения: я затеял программу под условным названием "Русская мечта".

Евгений САВЧЕНКО.

Вы потрясающий мечтатель Александр Андреевич!

Мечта в иерархии целеполагания, как мне кажется, стоит на ином уровне, чем национальная идея, поскольку идёт от самой души, а национальная идея от сознания, разума. А разум, как известно должен быть в подчинении души. Поэтому "русская мечта" более широкое понятие, чем национальная идея.

Александр ПРОХАНОВ.

Хотя одно с другим совпадает, но "национальная идея" звучит политологически, а "мечта" — поэтически, метафорически. Мечта требует своего раскрытия, расшифровки, что само по себе входит в концепцию русской мечты. Все народы мира — мечтатели. И думаю, что род людской от животного мира отличается тем, что у людей — мечта. И мечта сделала их людьми. А мечта — это стимул для развития, для эволюции. Национальную мечту, по-моему, даже невозможно выразить, тем она и сильна. Она, как сновидение: она нам снится, мы просыпаемся, пробуем её найти. Она где-то рядом, но её уже и нет. И надо опять заснуть, чтобы она нам привиделась. Я поделился этой идеей — поисками русской мечты, с нашими высоколобыми политиками. Они поддержали меня, согласились, что футбол не может быть мечтой и национальной идеей, и вот я отправился в дорогу, исходя из того, что русская, российская мечта складывается из мечтаний отдельных народов, населяющих нашу страну, и отдельных земель, из которых нас скроила историческая судьба. И если буду двигаться по регионам и отгадывать эти мечтания, в конце концов, я сложу их в букет общероссийской большой мечты.

Первым регионом, который я посетил в поисках русской мечты, был Ямал. Затем Марий Эл. Мой любимый Псков, где что ни камень, то святость. Архангельск. И вот мне захотелось посмотреть на ваши поля, небеса, на злаки, и с вашей помощью, Евгений Степанович, попытаться отгадать, что такое белгородская мечта.

Евгений САВЧЕНКО.

Задача понятна. Будем искать ответ вместе. Кстати, Александр Андреевич, сущность русской мечты изложена в духоносных и прозорливых передовицах, которые вы публикуете в газете "Завтра". Если их отдельно издать, то это будет гимн русской мечты.

Александр ПРОХАНОВ.

Мои тексты — это поиски. Русская мечта будет нам дана, думаю, в откровении, а не в измышлении. Пока всё, что мною сделано, это измышление любящего и ожидающего чуда человека. А сама мечта будет явлена как чудо. Она должна прийти к нам и будет связана со священными словами, со священным текстом.

Евгений САВЧЕНКО.

Совершенно верно. Осмысливая ваши публикации, я пришёл к выводу, что Русская мечта заключается в построении Царствия Небесного на Земле и спасении всего мира.

Александр ПРОХАНОВ.

Да, и Царствие Небесное не только для себя. Спасение мира.

Евгений САВЧЕНКО.

Понимаете, вы очень точно почувствовали глубинное стремление народа. Но вот в чём проблема: у народа есть стремление, есть чаяния, но нет теории, нет знаний, нет глубокой стратегии. И мы идём к своей русской мечте или вслепую, или еще, в худшем случае, заимствуем чужие постулаты для реализации русской мечты: то марксистскую теорию, то либеральные практики. А своего не наработали. И поскольку нет собственной жизнеутверждающей истины, то у нас не получается исполнить эту мечту — построить такое общество, которое было бы спасительным образцом для всех остальных народов. Поэтому все наши проблемы на протяжении столетий заключаются в фундаментальном противоречии между чаяниями народа и реальной практикой жизнеустройства.

Александр ПРОХАНОВ.

Вы правы, и, например, евреи свою истину зафиксировали в своей священной истории, а мы свою священную историю не написали. Но я считаю, что у нас всё получается, потому что иначе и быть не может. Ведь русская мечта, или Царствие Небесное, не даётся через практики.

Евгений САВЧЕНКО.

Нужен стратегический, цивилизационный замысел, который должен, как путеводная звезда, вести наше отечество через десятилетия и столетия. Россия — это духовная цивилизация, которая признаёт, что зримым, то есть воплощённым, миром управляет незримый. А это означает, что мы должны знать законы Мироздания, где царят равновесие, целесообразность и гармония, и руководствоваться ими в своём жизнеустройстве.

Недавно вы, Александр Андреевич, писали, как на встрече в Плесецке в Доме офицеров один из присутствовавших спросил вашего мнения о книге Даниила Андреева "Роза мира". Послушайте, если такие книги, исполненные глубокого смысла, читают военные, и они их волнуют, то с осуществлением русской мечты у нас будет все в порядке.

Александр ПРОХАНОВ.

И в эти дни, когда в России непросто все.

Евгений САВЧЕНКО.

А когда было в России просто? Всегда непросто.

Александр ПРОХАНОВ.

Всегда непросто, а иногда бывает невыносимо. И люди, которые вчера были исполнены энтузиазмом, верой, энергией, опускают руки, наполняются унынием. Одни — отчаянием, другие — едким нигилизмом. И я спрашиваю себя, с какими словами я, писатель, художник, публицист, должен обратиться к этим людям, чтобы не увеличить степень их досады и социального раздражения, чтобы я был услышан, а не отвергнут со смехом, может быть, как беспочвенный вития? Какие это должны быть слова? Что сейчас люди хотят услышать, что не вызвало бы в них неверия, раздражения или ненависти?

Евгений САВЧЕНКО.

Какие у нас самые любимые народом писатели, Александр Андреевич?

Александр ПРОХАНОВ.

Думаю, Пушкина народ любит.

Евгений САВЧЕНКО.

Конечно, Пушкина, классиков. А из современных? Василий Шукшин, его "Печки-лавочки", Владимир Высоцкий, Михаил Евдокимов — их больше всего любили, и любят. Почему? Потому что, обращаясь к народу, они выражали то, что на сердце у каждого. Сегодня не хватает именно таких людей, которые чувствуют нерв народа и являются камертоном его настроения. Ведь иногда можно даже помолчать, но таким молчанием сказать больше, чем тысячей слов, если это молчание воспринимается людьми, как собственное молчание. Надо сегодня вести разговор с людьми не только о текущем, о том, что их беспокоит, но и о том, что поднимает душевный настрой людей.

А мы все время ведем разговор о материальном, об уровне жизни: давайте вот это сделаем, вот это построим. Все это правильно, хорошо. Но у русского человека всегда на первом месте дух, душевное состояние. А плотские, материальные потребности — они всегда у него были на втором, третьем месте. И это происходит, скорее, на бессознательном уровне. Но мы материальное везде поставили на первое место: товарооборот, километры, квадратные метры, проценты, инфляция и так далее. Это, конечно, тоже нужно, но это вторично, а первично то, что создаёт душевную гармонию. Для нашего народа главное — состояние его души, его настроение, состояние эмоциональное, чувственное. А для этого нужна вовлеченность и причастность к общему большому делу. И когда это все есть, то остальные задачи, включая материальные, инновационные, решаются очень быстро, качественно. И только удивляешься, откуда это всё берётся. Наши люди любят удивлять, им нравится удивлять чем-то хорошим и получать от этого позитивную энергию. А мы людей все время заземляем, говорим и требуем от них материальное и таким образом умаляем их созидательный потенциал.

Александр ПРОХАНОВ.

Я тоже так думаю. И посмотрите, Евгений Степанович, власть, правитель, лидер воздействует на народ, на историю комплексом материальных мер, о котором вы говорили. И управляет течением истории, течением дел с помощью финансовых потоков, например, которые либо можно увеличить, либо слегка урезать. С помощью силовых воздействий на общество: какие-то тенденции в обществе подавить, а другим, наоборот, дать ход. Пропаганда, пиар-технологии — очень сильный инструмент в руках любой власти, когда народу внушают что-то очень интенсивно и мощно и отвлекают его от других нежелательных мыслей и действий.

Но в какой-то момент все это оказывается исчерпанным. Бывают в русской истории такие моменты, когда весь комплекс этих инструментов перестает действовать. Потому что все обещания даны и не выполнены, все деньги израсходованы, бюджет пустой, силовые приемы тоже не беспредельны, поскольку полиция, армия, Национальная гвардия — это тот же народ. И тогда, мне кажется, самые великие наши правители прибегали к комплексу идей и мер, которые находили отклик в нашей русской душе, в нашей судьбе. Что это за меры? Если говорить несколько пафосно, это представление русских людей о чуде, представление о вселенском справедливом, безупречном бытие, о священной русской истории, представление о философии русской Победы, которая всегда торжествовала. И эта философия русской мечты вела наших людей через все темные, изнурительные материальные перегородки. И мне казалось всегда, когда я с вами общался на Белгородчине, что в вашей теории, или вернее, в практике, которая сложилась в теорию, присутствует этот компонент. Недаром рядом с вами постоянно Владыка. Недаром для вас тема русской культуры, русской идеи бывает не менее важной, чем агротехнологии, например. Вы используете в своей практике этот арсенал загадочных и не слишком явленных методик?

Евгений САВЧЕНКО.

Это, скорее, не методики, не методология, а сложившаяся практика и понимание того, что сумма последовательных действий всегда приводит к изменению сознания. Но вы совершенно правы, в самые судьбоносные моменты истории, когда ничего уже не работает, лидер обращается: "Братья и сестры". И больше уже можно ни о чем не говорить, всем всё понятно. Потому что в этих двух словах он сказал больше, чем потом во всех многочисленных приказах. Это слова, которые мобилизуют внутренний потенциал русского, российского человека. И они работают — даже в самые критические периоды нашей жизни, когда уже вот предел: или — или. И от людей исходит внутренняя энергия, которая соединяется в коллективную огромную энергетическую массу. Главное — научиться управлять ею в созидательных целях. Каких целей? Или победить врага, или освоить целину, или полететь в космос, или решить любую другую задачу.

Это на нашем, областном, уровне тоже работает. Конечно, мы не обращаемся так, у нас подобных критических ситуаций нет, наша роль поведенческая. Но как мы себя ведем, насколько мы близки к людям, насколько мы вместе с ними переживаем и сопереживаем — для людей это очень важно понимать, они это улавливают и соответствующим образом реагируют.

И сегодня любое решение, которое принимает власть на любом уровне, начиная от сельского поселения, района, оно должно оставлять эмоциональное послевкусие, оказывать общественное воздействие.

А с другой стороны, решения, которые мы принимаем, и действия, которые затем осуществляем, должны оцениваться одним критерием: насколько наше решение и действие увеличивает согласие, гармонию в нашем обществе. Или же наоборот — они увеличивают агрессию? Вот единственный критерий! И это в ещё большей степени относится и к медийной сфере.

Что мы, допустим, видим на телевидении? Фильм, где кровь, насилие, где грабят, убивают, — он что, гармонию добавляет или агрессию в обществе? Так и любой книге, художественному произведению нужно давать оценку по тому, что они в душе оставляют больше: света или тьмы, радости, умиления или раздражения и злости.

Александр ПРОХАНОВ.

Мы исходим из утверждения, по-видимому, справедливого, что русский человек — общинный человек. Что это человек соборный, что он всю свою историю никогда не был один, он всегда жил в большом общежитии. Мы с вами, Евгений Степанович, прожили период советского общежития. И к концу этого периода какая-то часть наших людей искусилась на одиночное существование вне коллектива. И русский человек был вырван из большой общины, из идеологии соборности, из колхозов. Получил свои наделы, возникла философия индивидуализма, что якобы отдельно взятый человек, наделенный свободой, сделает гораздо больше, чем находящийся в человеческой группе, в ватаге. Но наш человек после 1991 года "наелся" индивидуализма. У многих ничего не получилось с индивидуальным существованием. Сейчас человек опять хочет соединиться в сообщество. И мне кажется, что в разных местах идет формообразование новых общностей.

Эти общности находят в вашей губернии воплощение в теории солидарного, гармоничного общества. Что это за теория, и как она реально воплощается у вас?

Евгений САВЧЕНКО.

Я с вами абсолютно согласен, что у нас общинные корни, общинная ментальность, стремление к соборности. Но мне кажется, что не нужно бросаться в крайности: с одной стороны, общинная, как было при советском периоде, с другой стороны — сугубо рыночная, индивидуальная, как сейчас. Мы должны найти срединное состояние. У каждого человека есть внутренний запрос на индивидуальную свободу. И у каждого есть запрос на его положение в общественном пространстве. Здесь важно найти гармоничное состояние: между "Я" как индивидуумом и "Я" как общественным субъектом. Они не должны быть в противоречии. И я убежден, что идея солидарного общества как раз и отвечает на этот запрос, где два "Я" — и индивидуалиста, и общественника — находятся в согласии. Вы же помните слова Николая Фёдорова, нашего философа-космиста: "Жить не для себя, не для других, а со всеми и для всех". В этих словах эгоизм (для себя) и альтруизм (для других) отвергаются. "Со всеми и для всех" — вот основной постулат солидарного общества, который, я убеждён, должен стать основным правилом для организации российской жизни. Когда я со всеми — я часть целого, и тогда целое не может быть полным без меня как какой-то частички, вмонтированный в это целое. А целое — это и есть солидарное наше общество, общество, где я себя как индивидуальность чувствую прекрасно, и в то же время чувствую себя хорошо как часть огромного сообщества, скажем, сообщества под названием Белгородская область.

У солидарного общества непременно есть внутренняя иерархия: дом, улица, село, район, регион, страна. К солидарности призывают нас христианство и другие религии, которые проповедуют согласие, милосердие, справедливость. Солидарности не может быть без ощущения справедливости, и отсюда у нас запрос очень высокий на справедливость. Человек должен ощущать её во всём, начиная с правильного распределения общественного блага и заканчивая справедливым наказанием. И это ощущение справедливости во всём — важнейший атрибут солидарного общества. Любая несправедливость нас мучает: вот кто-то незаслуженно обогатился или получил награду, а кто-то незаслуженно забыт или наказан. Это вызывает чувство протеста, гнева, агрессии.

И в этом вопросе должна чувствоваться роль государства. Потому что монополия на наказание, на репрессию у нас у кого? У одного института — государства. А если оно монополию свою не исполняет или исполняет некачественно, тогда возникают в самом обществе различные криминальные, полукриминальные структуры, которые начинают эту справедливость восстанавливать, глубоко при этом деформируя её суть. Поэтому роль государства здесь очень велика, как и нельзя недооценивать значения и роли гражданских общественных институтов.

Конечно, солидарное общество — это идеал. Любой идеал не достижим, но идти к этому идеалу, совершенству мы обязаны.

Александр ПРОХАНОВ.

Это мечта, еще одна форма выражения мечты.

Евгений САВЧЕНКО.

Не только мечта, но и конкретная программа действий по настроению солидарного общества как инструмента достижений этой мечты. У нас эта программа имеется.

Но главное — не стоять на месте, а каждый день осуществлять изменения, которые постепенно пропитывают общественный организм согласием, гармонией, целесообразностью и ощущением справедливости.

Александр ПРОХАНОВ.

По-видимому, справедливость — столь чувствительная тема, что она связана с какими-то законами мироздания в целом.

Евгений САВЧЕНКО.

Да, Мироздания. Где беспристрастно правят целесообразность и справедливость.

Александр ПРОХАНОВ.

Она лежит в основе не только человеческих отношений, но в основе и планетарных систем, и галактик. Я провел несколько часов в общении с Махмудом Ахманидежадом. И я спросил его: что такое справедливость? Он, подумав, ответил: справедливость — это когда каждая вещь занимает надлежащее место в мироздании. И я понял, что он исходит из божественного устройства мира, что согласие с божественной волей, имя которой справедливость, ведет к гармонии и устранению всех глубинных конфликтов. И что справедливость и иерархия, о которой вы говорите, необходимы. Это не есть плоскостное устройство вселенной. Это иерархическое устройство вселенной, это иерархия. Каждая вещь: и цветок, и звезда, и дуновение ветра, и человек родившийся и еще не родившийся, — занимают свое место. И эта философия, конечно, очень подходит для объяснения нашего стремления к справедливости.

Евгений САВЧЕНКО.

И это мы интуитивно чувствуем. Что такое интуиция? Это разговор нашей души с Небом. Он постоянно идёт внутри нас, но, к сожалению, мы редко к нему прислушиваемся, подменяем логическими размышлениями. Интуиция дана нам в ощущениях, реже — в озарениях, потрясениях. Именно в этом состоянии совершаются великие открытия. Вспомните Менделеева, Циолковского.

Но вернёмся к нашему бренному бытию как крохотной частице Мироздания. Как в Мироздании царит гармония за счёт постоянного противостояния света и тьмы, так и в нашей жизни вечная борьба добра и зла приводит к относительному равновесию, где, как справедливо заметил господин Ахманидежад: каждый старается занять надлежащее ему место. Состояние гармонии и справедливости — это результат борьбы противоположностей и здесь, и Там, где мы с Вами, Александр Андреевич, рано или поздно окажемся.

В сегодняшнем мире, к сожалению, побеждает зло, потому что оно подаётся в привлекательной, соблазнительной и доступной форме, а за добро нужно бороться, прилагать усилия. И, понимая это, мы всегда должны находить такие решения, которые тёмные силы убавляло бы, а светлые — прибавляло.

Человечеству нужно наконец-то признать, что законы Мироздания действуют и на нашей планете, и в нашей жизни. А мы считаем, что мы выше, мы можем всё, мы уже стали, как Боги. Это трагичное заблуждение. Недавно я познакомился с удивительной книгой еврейского автора Ноя Харари "Краткая история человечества". И меня поразила последняя фраза в этой книге о предстоящей трагической судьбе человечества, зашедшего в тупик. Цитирую: "Что может быть опаснее, чем разочарованные, безответственные Боги, так и не осознавшие, чего они хотят". Лучше не скажешь.

Александр ПРОХАНОВ.

Вы много порадели над созданием солидарного общества у себя в Белгороде. А как бы вы оценили результаты этой работы? Как это сказалось на уровне хозяйствования, на качестве человека как такового, на уровне благосостояния, на снижении количества безнравственных или преступных поступков людей? Как солидарное общество, его существование и его истинность подтверждается реальностями жизни?

Евгений САВЧЕНКО.

Не так давно проводились исследования духовно-нравственного состояние общества по регионам. Изучались такие показатели, как потребление спиртных напитков на душу населения, количество преступлений, структура преступности, количество абортов, и т.д. Эти показатели косвенно определяет духовно-нравственное состояние общества. Мы по этому рейтингу на первом месте в Центральном Федеральном округе, и в Российской Федерации, по-моему, на втором месте. (На первом месте — Чечня).

Можно сказать, что это плоды нашей совместной работы. Уровень доверия к правоохранительным органам в области сегодня выше 60%. Один из самых высоких в стране. Почему?

Да потому что люди чувствуют себя защищенными, а это тоже отражает эмоциональное состояние людей. Поэтому сегодня главное — я повторяю — эмоциональное состояние человека. И за ним следить, его регулировать — тончайшая работа. И результаты есть.

Александр ПРОХАНОВ.

Меня всегда волновала и интересовала проблема власти, проблема государства. Это очень загадочное явление — власть как таковая и государство как инструмент, воплощающий эту власть. И многие мои книги, романы посвящены теме государства. И, может быть, главный герой всех моих, самых даже молодых, романов — это государство: появление его, исчезновение, поведение в разные периоды своей истории, способность государства управлять великим народом или неспособность.

Вы — политический лидер, экономический вождь, вы — инструмент и федеральной власти, и, конечно, вершина региональной власти. А что такое власть по вашему внутреннему самоощущению? Это способность угадать чаяния людей, всего их множества, свести их в фокус и реализовывать с помощью этих людей в практике? Или власть — это инструмент, который собирает людей согласно некой концепции, некому плану, что может возникнуть у вас или за пределами, и этот инструмент заставит людей выполнять этот план? Или власть — это вопрос честолюбия, самоутверждения, который делает лидера, властителя как бы хозяином мира, Господом Богом? Что такое для вас власть?

Евгений САВЧЕНКО.

Самое главное для любого человека, и тем более, обличенного полномочиями — это власть над собой: над своими страстями, соблазнами, вредными привычками. Над своим "эго".

Только власть над собою дает человеку подлинную свободу. И чем выше человек находится в государственной властной иерархии, тем более сильной у него должна быть власть над собой.

Идеалом, на мой взгляд, является сингапурский лидер Ли Куан Ю или Ден Сяо Пин в Китае. К ним можно отнести и нашего П.А. Столыпина.

Для любого руководителя важно быть, прежде всего, волевым, беспристрастным и справедливым, а затем уже важны его профессиональные качества.

Чтобы обладать первыми тремя качествами, нужно обладать настоящей внутренней свободой. Это главное. Остальное — это производные от главного.

Вы спрашиваете, как я понимаю власть.

На Белгородчине существует правило четырех "П", которым руководствуются все чиновники, начиная от меня и заканчивая главой сельского поселения: создавать ежедневно пространство постоянных позитивных перемен — создавать 4П.

А создавать это пространство можно только позитивными решениями, используя властные полномочия, которыми тебя наделило государство, которые делегированы тебе обществом для того, чтобы этому обществу жилось лучше. Вот и весь секрет.

Александр ПРОХАНОВ.

Мы знаем из произведений, что существует упоение или сладость власти и существует миссия, бремя власти.

Евгений САВЧЕНКО.

Миссия — в реализации четырех П.

Александр ПРОХАНОВ.

Или 2 В.

Евгений САВЧЕНКО.

Владимир Владимирович? Поставим знак равенства между ними.

Александр ПРОХАНОВ.

Я на протяжении его пути наблюдаю за ним, и зафиксировал 4 его мировоззренческих периода. Первый период, когда он себя экспонировал как топ-менеджер. Это был период, когда он утверждал, что призван народом, чтобы сделать дело, может, получить от народа благодарность и уйти. И это, мне кажется, был период как бы упоения властью. Это было интересно, он был увлечен — огромная роль. Второй период у него был, когда он сказал, что он раб на галерах. Он был страшно утомлен, это был период бремени власти. Третий период я зафиксировал по своему с ним общению. Я его спросил на пресс-конференции: "Владимир Владимирович, что для Вас — проект Россия?" Он ответил, что Россия — не проект, а судьба. Этим он отождествил себя с Россией и объяснил, что это его миссия, причем, миссия может быть очень горькая. Если Россия победит, победит он, если Россия проиграет, проиграет и погибнет он. Это было отождествление себя с судьбой России, а значит, служение стране беззаветно и безоговорочно. И мне кажется, возник 4-й элемент. Это когда в одном из своих обращений к Федеральному Собранию он сказал, что с возвращением Крыма в Россию вернулся сакральный центр государства, сакральный центр власти, имея в виду Херсонес. Этой фразой по существу он дал понять, что считает свою власть, русскую власть, сакральной, священной. И когда вы говорите, что власть призвана реализовывать справедливость, а справедливость есть перст Божий…

Евгений САВЧЕНКО.

Справедливость есть продукт гармонии, а гармония — результат борьбы противоположностей.

Александр ПРОХАНОВ.

Божественной гармонии, то значит, в России власть в каком-то смысле является явлением священным.

Евгений САВЧЕНКО.

На мой взгляд, любая иерархическая система уже подразумевает некое священство. Всегда у нас жизнь ассоциировалась с иерархией. Иерархией светской власти или духовной.

Сакральность ее выражается в том, что любой лидер принимает решение, которое изменяет не только материальный порядок, но и вносит изменения в духовно-нравственное состояние общества. И в этом смысле, конечно же, она сакральна. А то, что каждый начальник — маленький или крупный, вплоть до президента — должен воспринимать её как сакральную миссию, как божественную, что в этом плохого? От этого уровень ответственности увеличивается. И кто дошел до состояния, как вы говорите, 4-й степени, от менеджера до чувства, что ты не просто какие-то проекты осуществляешь, а и судьбами управляешь, управляешь не только настоящим, но и закладываешь основы будущих преобразований, ты влияешь духовно, это, безусловно, показатель сакральности власти.

Александр ПРОХАНОВ.

У меня был разговор с Рамзаном Кадыровым в его резиденции в Гудермесе, и он мне сказал, что миссия правителя в том, чтобы любить народ и бояться Бога. То есть миссия правителя состоит в том, чтобы, любя народ, стремиться направить его к победам, улучшить его жизнь, создать в нем ощущение благополучия, величия. Но в этом стремлении правитель часто забывает о народе как таковом и ломает кости народа. Чтобы этого не было, надо бояться Бога, поэтому власть именно и состоит в этом.

Евгений САВЧЕНКО.

С первым утверждением согласен, а со вторым не очень. Любить народ — да, какой спор? А почему надо бояться Бога, который нас любит? Мы должны любить его еще больше.

Александр ПРОХАНОВ.

А страх Божий?

Евгений САВЧЕНКО.

А зачем он нужен? Богу рабы не нужны, Он Творец, а мы его дети, образ и подобие Его, а значит — сотворцы. А сотворец никогда не может быть рабом. Если он раб, он никогда не будет творить, он будет постоянно унижаться, бояться. А нам дана свобода воли, чтобы мы творили добро, утверждали свет и никого не боялись. Надо любить народ и еще больше любить нашего Создателя. Я думаю, Рамзан Ахматович поддержит такую точку зрения.

Александр ПРОХАНОВ.

Думаю, он это и имел в виду. Я хотел вас спросить, как бы завершая этот круг рассуждений, а что такое белгородская мечта? Конечно, она совпадет с русской мечтой, но она несет в себе особый колорит, особый аромат, это особый цветок, который вырастает на клумбе общерусской мечты.

Евгений САВЧЕНКО.

Белгородская мечта — это когда счастье каждого белгородца неотделимо от счастья всей Белгородчины, и наоборот — счастье нашей малой Родины состоит из счастья каждого ее жителя.

И тогда, как в песне поется: "А выше счастья Родины нет в мире ничего".

Александр ПРОХАНОВ.

Спасибо, Евгений Степанович, за тёплый приём, за интересный разговор.

Евгений САВЧЕНКО.

Спасибо вам, Александр Андреевич, что посетили нас.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 5 сентября 2018 > № 2725582 Евгений Савченко

Ложь и цинизм

2 сентября по всей России прошли митинги против пенсионной реформы

Анна Серафимова

Самара, Липецк, Барнаул, Севастополь, Курск, Новосибирск, Ставрополь, Вологда, Тюмень, Санкт-Петербург, Алтайский край, Чувашия… От Москвы до самых до окраин в буквальном смысле слова прошли акции протеста, организованные КПРФ.

К Проспекту Сахарова в Москве, на митинг, иду в плотной толпе людей: абсолютное большинство - молодые и среднего возраста. Попросту очевидное качественное изменение состава участников протестных мероприятий. Власти всё уповали: вот естественным ходом отойдёт коммунистический электорат, и протестовать уже будет некому. Но этот самый электорат молодеет на глазах! Коммунистический контингент – люди очень дисциплинированные, воспитанные, в большой степени высокообразованные и в по-настоящему культурные. Никогда никаких инцидентов, мусора, грязи, сквернословия. Если в толпе на разного рода гуляниях, этих непрерывных шабашах и флешмобах находиться попросту опасно, то на митингах КРПРФ люди совершенно не несут в себе отрицательную или агрессивную энергию Протест - да, но не слепая агрессия.

Народу много. Думается, протесты будут нарастать, и 22 сентября (на это число запланирован очередной митинг), людей выйдет ещё больше.

Сразу скажу, что на привычную ложь властей о количестве участников протестной акции, что озвучивают официальные телеуста, я взглянула по-новому. Итак: можно ли верить подсчётам властей, их экономическими выкладками, которыми они нам навязчиво тычут отовсюду, властным уверениям в целесообразности, прямо-таки жизненной необходимости пенсионной реформы, можно ли уповать на их подсчёты, мол, вот ужо заживём после реформы-то, если они с простой арифметикой не в ладах и не могут сосчитать людей, находящихся в одно время в одном месте, и местность эта даже не пересечённая! Гладь площади! Просто пальцы загибай и получишь верный результат. Я прошла и посчитала. Рупоры власти уверяют - 6,5 тысяч собралось на митинге КПРФ. У меня получилось в несколько раз больше! Власти врут или считать не умеют? В том и другом случае какое может быть им доверие относительно любых подсчётов?

И если на разного рода шмаковских и едросовских сходках «единого счастливого порыва» транспаранты, которыми потрясают митингующие, сплошь промышленного производства, и «участник акции», держа такой, вручённый ему, транспарант, попросту несёт трудовую повинность, то на митингах левых сил всегда весомо, грубо, зримо явлено истинно народное творчество: самодельные плакаты остроумы, точны, смелы. К тому же, одно дело - держать символику «Единой России» со здравицей в известные адреса, благодарить партию и правительство за то, что они есть, а другое дело вскинуть над головой сделанный тобой плакат с прямыми обвинениями властей, с требованием уйти в отставку и жить на пенсию, равную нашей.

Эти плакаты и лозунги - объективные социологические исследования и показывают, что гипнотические телесеансы пенсионных пропагандистов не только никого не ввели в заблуждение, а вызвали ещё большее раздражение. Хотя, куда уж больше! «Депутаты «Единой России», вы ответите за судьбу страны перед народом», «Нам добавили не годы работы, а годы нищеты», «Хватить кошмарить народ!», «Лучше быть молодой пенсионеркой, чем дряхлой работницей», «Пенсия 63/65 = геноцид», «Вас ждёт трибунал», «Помоги государству- сдохни до пенсии», «Людоеды пишут людоедские законы» «Поддержку пенсионерам, а не олигархам», «У них - вся прибыль от природных ресурсов, у нас - двойные налоги и работа до смерти», «Пенсии должно хватать на жизнь, а не выживание», «Новая пенсионная реформа. Работай. Плати. Подыхай», «Хочу жить на пенсии, а не умереть на работе».

В своем выступлении Геннадий Зюганов заявил, что людоедскую реформу почему-то назвали пенсионной. Он рассказал, какие меры партия уже давно предлагала, чтобы пополнить бюджет и обойтись без этого человеконенавистнического шага: «Наша команда еще год назад предложила принять бюджет развития в 25 трлн рублей, а не в 16, как сегодня. Под это предложение мы представили законы, начиная от национализации минерально-сырьевой базы, прогрессивной шкалы налогов и введения госмонополии на спиртоводочную промышленность. Но наше предложение не было принято. Мы предложили урезать количество чиновников. Их сегодня 6 миллионов, в два раза больше, чем было в советское время. Мы настаивали на том, чтобы пресечь вывоз капитала. За полтора года из страны вывезли почти 4 трлн рублей. Можно было быстро принять меры и тем самым решить вопрос повышения пенсий и зарплат. Мы говорили президенту: пригласите 200 кланов, так называемую олигархию, которая захватила 90% национального богатства, и заставьте их платить налоги по прогрессивной шкале. Хочу напомнить: верхняя планка налогов в ведущих странах Европы – 45%. В Америке – 35%. В Китае – столько же».

Не обошлось на митингах и без инцидентов. Так, в Биробиджане митинг завершился задержанием блогера Валерия Белимова. Он – один из немногих молодых людей, проявляющих активную гражданскую позицию, ведёт в Instagram блог «На дне ЕАО» с критической происходящего. И вот по окончании данного митинга правоохранители, заявив, что по служебным ориентировкам прошла информация о краже ранца, похожего на тот, что был у Валерия, предложили ему проследовать в отдел МВД. Граждане вокруг начали возмущаться. Полицейский сказал собравшимся, что задерживать никого не собирается, а в горотдел нужно проехать для выяснения личности. Но в участке Валерия посадили в «обезьянник». И сторонникам блогера сказали: можете идти домой — ближайшие сутки Валерий проведёт в кутузке, а завтра предстанет перед судом по статье 19.3 КоАП якобы за невыполнение законных требований сотрудника полиции.

Сам Валерий сообщил: «Когда мне предложили проехать в горотдел, то публично пообещали, что не будут задерживать. Теперь сотрудник полиции смеётся надо мной и говорит: «Ну что,…?»

Так что захотят упечь - упекут! Даже если не провоцировать «похожим на ранее украденный ранец» и идти на митинг с пустыми руками, то «похожими на ранее украденные» окажутся ваши юбка, брюки, блузка. На то и правовое государство, чтобы правоохранители измывались во имя и по поручению юриста- инициатора пенсионной реформы.

А что такое правовое государство, из крепких объятий которого мы никак не можем вырваться? Это ложь и цинизм юристов?

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 5 сентября 2018 > № 2725580 Анна Серафимова

На пороге войны?

начало сентября отмечено самой масштабной активностью российских Вооружённых Сил за последние четыре года

Владислав Шурыгин

26 кораблей Военно-Морского флота и более 30 самолётов Воздушно-космических сил находятся в Средиземном море. В сжатые сроки здесь сформирована мощная группировка кораблей Северного, Балтийского и Черноморского флотов. Кроме того, с действиями этой эскадры синхронизированы действия Каспийской флотилии.

Костяк группировки составили ракетный крейсер "Маршал Устинов", большой противолодочный корабль "Североморск", фрегаты "Адмирал Григорович" и "Адмирал Эссен", малые ракетные корабли "Великий Устюг", "Вышний Волочёк" и "Град Свияжск", а также дизельные подлодки "Колпино" и "Великий Новгород" проекта 636.3.

Флагман сформированной для учений группировки — ракетный крейсер Северного флота "Маршал Устинов", два года назад прошедший глубокую модернизацию, вооружён 16-ю пусковыми установками противокорабельного ракетного комплекса "Вулкан", поражающего цели на дальности до тысячи километров, несёт почти сотню реактивных глубинных бомб и торпеды калибра 533 мм. От атак с воздуха крейсер прикрыт зенитным ракетным комплексом С-300Ф "Форт" и шестью зенитными артиллерийскими установками АК-630.

"Эссен" и "Григорович" присоединились к эскадре незадолго до учений, 25 августа. Это совсем новые корабли "адмиральской серии": их передали флоту в 2016 году. Водоизмещение фрегатов — порядка четырёх тысяч тонн, скорость — 30 узлов, могут находиться в автономном плавании до 30 суток. Вооружение: крылатые ракеты "Калибр", ракетный комплекс самообороны "Штиль-1", артиллерийская установка калибром 100 мм, зенитная артиллерия и реактивная бомбовая установка.

В воздушную группировку, привлёчённую к учениям, входят стратегические ракетоносцы Ту-160, противолодочные самолеты Ту-142МК и Ил-38, многофункциональные истребители Су-30СМ, корабельные Су-33, а также самолёты военно-транспортной авиации.

Согласно преобладающему мнению военных экспертов, столь мощные силы ВМФ России собраны в Средиземном море в связи с реальной угрозой очередного воздушного удара США и их союзников по Сирии.

Сегодня у берегов Сирии действительно развернута целая эскадра U.S. Navy во главе с авианосцем «Гарри Трумэн», в авиагруппе которого 90 самолётов и вертолётов. Также в состав эскадры входит более десятка кораблей — в том числе ракетный крейсер «Нормандия», эсминцы «Арли Бёрк» и «Форест Шерман». Кроме того, в Персидский залив вошел эсминец "Салливан", а на базу Эль-Удейд в Катаре передислоцирован стратегический бомбардировщик В-1В ВВС США с 24 крылатыми ракетами "воздух-земля" JASSM. Кроме того, сюда стянуты три атомных подводных лодки США класса «Лос-Анджелес».

Ударная группировка Франции и Великобритании в Иордании, Кувейте и на Крите насчитывает порядка 70 самолётов и около 380 крылатых ракет воздушного базирования, а также эсминцы "Карни" и "Росс", каждый из которых имеет по 28 "Томагавков" на борту.

То есть «ружей на стенах» навешано более чем достаточно, и они могут начать «выстреливать» в любой момент. Такая ситуация предельно опасна и, если действия любой из сторон создадут угрозу для второй, может перейти в прямое военное столкновение, масштабы которого непредсказуемы. Очередной анонсированный американской стороной удар крылатыми ракетами по Сирии вполне может стать таким поводом. Тем более что президент США Дональд Трамп фактически выдвинул ультиматум Сирии, Ирану и России, потребовав немедленно прекратить наступление в Идлибе, которое он назвал «большой гуманитарной ошибкой».

Поскольку «параллельно» за эти дни произошло несколько масштабных пожаров и взрывов на оборонных объектах РФ и Сирии, а, согласно пока неподтверждённой, но и не опровергнутой информации, распространённой сайтом Qanon.news, в ЦРУ почти одновременно по неизвестным причинам вышли из строя сразу 7 основных серверов-мэйнфреймов. Потеря вычислительных мощностей привела к тому, что «зависла» информация от большинства американских разведывательных спутников, а уровень опасности DEFCON был повышен с 5-го протокола (мирного времени) до 4-го (холодной войны).

Всё это вызвало в экспертной среде значительное беспокойство и опасения относительно возможности полномасштабного военного конфликта.

Между тем, замглавы МИД РФ Михаил Богданов подчеркнул, что учения ВМФ России в восточном Средиземноморье планировались заранее и с обострением ситуации в сирийском Идлибе никак не связаны. Со своей стороны, в НАТО обратили внимание на то, что Россия направила значительные силы в Средиземное море, и призвали все стороны, присутствующие в регионе, к сдержанности.

Одновременно с этим началась серия из 16 учений, объединённых в один общий сценарий манёвров «Восток-2018» Серия началась внезапной проверкой боеготовности соединений и частей Центрального (ЦВО) и Восточного военных округов (ВВО), Военно-транспортной и Дальней авиации.

Командно-штабные учения «Восток-2018» проходят на территории Сибири и Дальнего Востока. В них задействованы силы и средства Восточного и Центрального военных округов, а также Северного флота. Кроме российских войск, в них примут участие также военные Китая и Монголии. По словам министра обороны РФ генерала армии Сергей Шойгу, «это крупнейшее со времён манёвров “Запад-81” мероприятие по подготовке Вооружённых Сил, которое приобрело статус международных учений, имеет беспрецедентные масштабы — как по пространственному размаху, так и по численности привлекаемых органов военного управления, войск и сил».

Напомним, тогда Советская армия на территории Украины, Белоруссии и Прибалтики провела репетицию большой европейской войны. В учениях участвовало 100 тысяч солдат, 6 тысяч танков, 400 самолётов и вертолётов, а также Балтийский и Черноморский флота в полном составе.

В этом году в учениях принимает участие 300 тысяч солдат, 36 тысяч единиц техники, в том числе — больше 800 самолётов и вертолётов.

По информации Минобороны КНР, для участия в совместных учениях в Россию направлены 3200 военнослужащих, более 900 единиц различных видов вооружения, а также 30 вертолётов и самолётов.

Приказ о проведении учений «Восток-2018» отдал Верховный главнокомандующий Владимир Путин, который, как и лидер КНР Си Цзиньпин, в те же дни будет принимать участие в работе Восточного экономического форума во Владивостоке.

Россия > Армия, полиция > zavtra.ru, 5 сентября 2018 > № 2725578 Владислав Шурыгин

ИНТЕРВЬЮ АНДРЕЯ ЧЕРЕЗОВА ИА "ТАСС".

Заместитель главы Минэнерго РФ Андрей Черезов в интервью ТАСС подвёл итоги проведённых "Россетями" всероссийских учений энергетиков в Дагестане, а также рассказал о планах по модернизации электросетевой инфраструктуры Крыма и почему в России снизится число крупных энергоаварий.

Андрей Владимирович, недавно вышло распоряжение правительства, утверждающее единые правила технологического функционирования энергосистемы. Минэнерго очень долго к этому шло. Расскажите, об основных преимуществах принятия этого документа?

Действительно, мы шли к этому с 2010 года. И только в течение последних двух с половиной лет провели большое количество совещаний, согласительных в том числе на площадке Дмитрия Анатольевича (Медведева, прим. ТАСС), где мы указали проблематику. Суть проблемы в том, что разные субъекты энергетики по-разному настраивают технические параметры оборудования, функционирующего в Единой энергетической системе России. Все мы помним отключения электроэнергии на Дальнем Востоке и Крыму, когда из-за срабатывания автоматики на одном объекте без света оказывался целый регион. Это происходило в том числе и из-за того, что настройки энергетического оборудования у субъектов энергетики не были едины. Решить проблему должен был единый документ, который бы обязал компании привести все параметры работы энергетического оборудования к общему знаменателю. По большей части он касается систем регулирования, противоаварийной автоматики, технологических защит блоков гидроэлектростанций, тепловых электростанций. Это основное оборудование, сбой в настройках которого может привести к развитию энергоаварии в других регионах.

Принятый документ разрабатывался нами на основе отраслевых стандартов, стандартов компаний и сейчас имеет статус обязательного к исполнению для энергосистем, работающих в составе Единой энергетической системы России. Его особенности в том, что реализация поставленных распоряжением задач, не потребует дополнительных инвестиций, потому что оборудование уже имеется и установлено, его нужно только перенастроить в соответствии с требованиями ЕНЭС. В результате - это положительно отразится на надежности энергоснабжения потребителей. И крупных энергоаварий в будущем нам удастся избежать.

В какие сроки параметры энергетического оборудования будут синхронизированы?

Распоряжение уже начало действовать. Сейчас "Системный оператор" в процессе эксплуатации генерирующего оборудования будет изучать параметры его настроек. Где потребуется корректировки параметров, она будет осуществляться. Это будет постоянная работа.

Потребует ли корректировка параметров работы энергооборудования временного вывода из эксплуатации станций или блоков? Что делать в таком случае с параметрами работы оборудования на атомных электростанциях?

На атомных станциях корректировка параметров не потребуется. Все структуры Росатома всегда работали в согласованном режиме. Параметры работы их энергетического оборудования всегда проходили согласования как у "Системного оператора", так и у смежных субъектов энергетики. Проблема в том, что некоторые компании, в том числе небольшие, не учитывали ряд технических параметров настройки своего оборудования, что в последующем влияло на распространение энергоаварий.

Можно ли считать, что Всероссийские учения энергетиков, организованные "Россетями" в Дагестане, стали первым шагом в приведении электросетевой инфраструктуры к единым правилам? И чем было вызвано проведение учений в этом регионе?

Техническое состояние дагестанской энергосистемы оставляет желать лучшего и давно требует серьёзного вмешательства в управление сетью. В регионе большие потери при передаче электроэнергии, неплатежи, которые связаны в том, числе с тем, что в регионе плохо налажен коммерческий учёт, средний возраст электросетевого оборудования составляет порядка 50 лет при нормативном сроке службы 25 лет.

В этой связи, Генеральным директором "Россетей", Павлом Ливинским был инициирован вопрос о проведении учений энергетиков, в ходе которых был проведен ряд работ по повышению надежности дагестанской энергосистемы.

Компания поставила перед собой задачу, переломить сложившуюся ситуацию и дать импульс развитию и модернизации электросетевой инфраструктуры в Дагестане. Для решения этой задачи, в Республике были мобилизованы довольно серьёзные силы со всей страны - более 2,5 тыс. человек и более 800 единиц техники.

Довольно ли Минэнерго объёмом и качеством работ, проведённых энергетиками в Дагестане?

Из ситуации, в которой находилось "Дагестанская сетевая компания", собственными силами выйти сложно - им потребовался бы либо долгий срок, либо огромные кредитные средства, которых у них нет возможности привлечь. Поэтому инициатива "Россетей" позволила добиться быстрого улучшения состояния дагестанской энергосистемы.

Приведу несколько цифр. За время учений было заменено более 8 тыс. опор линий электропередачи, отремонтировано порядка 400 трансформаторных подстанций, смонтировано более 600 км новых самонесущих изолированных проводов в распредсетях региона вместо голого провода, что значительно повысило надёжность энергоснабжения потребителей. Было установлено более 21 тыс. приборов учёта электроэнергии, организован удаленный сбор и передача их показаний (было установлено почти 1700 устройств сбора и передачи данных). Это не обязательно счётчики коммерческого учёта, это и счётчики так называемого технологического учёта, которые позволяют оперативно выявлять источник потерь электроэнергии в сетях. Для Дагестана это большой объём работ. В результате учений, по моим оценкам, было реконструировано примерно треть электросетевой инфраструктуры республики.

Подобные учения энергетиков уже проводились в современной истории?

Подобная практика часто применяется во время ликвидации последствий крупных аварийных ситуаций. Если случается значимое технологическое нарушение в каком-то регионе, например, в результате аномальных погодных условий, то восстановлением энергоснабжения занимается не только та компания, которая работает в пострадавшем регионе, но ей на помощь приходят коллеги из других регионов, так как для быстрого восстановления своих сил и средств порой не хватает. Это говорит о том, что люди научились взаимодействовать.

Если снова возвращаться к Дагестану, какие положительные эффекты от учений ожидает Минэнерго, как профильное ведомство?

Мы ждём, что по результатам всероссийский учений в Дагестане экономия электроэнергии в регионе составит до 72 млн кВт/ч в год на фоне снижения технических и коммерческих потерь в электросетях. Если это все перевести в деньги, это около 232 млн рублей в год. Эти деньги останутся в бюджете "Дагестанской сетевой компании" и пойдут на развитие сетей.

Также результатом учений станет повышение надежности электроснабжения потребителей, повысится качество поставляемой электроэнергии, поэтому мы ждём только положительный эффект.

Надеюсь, что положительный экономический эффект от учений мы сможем увидеть уже в конце этого года, если сравнить потери в электросетях Дагестана и уровень платёжной дисциплины в первом полугодии, до проведения учений, и во втором полугодии.

Какие ещё регионы, по оценке Минэнерго, нуждаются в проведении подобных учений?

Регионов с проблемами много. На Северном Кавказе есть вопросы по Чечне. В этом регионе учения подобные тем, что прошли этим летом в Дагестане, прошли в прошлом году. Туда после двух тяжёлых энергоаварий приезжали энергетики и осуществляли настройки релейной защиты, ремонты электросетевой инфраструктуры, проводили обучение местного персонала. Но даже с учётом этого, я считаю, что ситуация в Чечне намного лучше, чем в Дагестанской энергосистеме.

Как Минэнерго планирует решать вопрос с реконструкцией электросетевой инфраструктуры в Крыму, износ которой также довольно высок?

Федеральной целевой программой (ФЦП) социально-экономического развития Крыма и Севастополя до 2020 года предусмотрено порядка 9 млрд руб. для развития сетевой инфраструктуры Крымского полуострова. Эти средства планируется направить из федерального бюджета в том числе на реконструкцию транзитной линии 110 кВ Южного берега Крыма.

Проблема этой территории в том, что на Южном берегу Крыма в основном расположены санатории, и пропускная способность существующих линий электропередачи, построенных в середине прошлого века, и подстанций ограничена, что сдерживает развитие туристической инфраструктуры на побережье. В результате Кабмином было принято решение, что модернизации этой линии имеет первоочерёдное значение и этот транзит должен быть реконструирован.

Исполнителем работ по этому проекту определена АО "Крымэнерго", которая недавно была создана. После того, как ФЦП будет утверждена Правительством (документ сейчас находится на заключительной стадии подписания) начнутся работы.

Какие меры разработаны для модернизации распределительных сетей в республике? Какой объём инвестиций требует этот проект и кто его будет финансировать?

Мы, как Минэнерго, дали поручение разработать программу модернизации линий электропередачи 0,4-10 кВ, потому что возраст основного оборудования этого класса напряжения составляет более 50 лет и оно не может гарантировать надёжного энергоснабжения в республике. Кабмином Крыма была разработана плановая программа, которая позволила бы постепенно модернизировать "малые сети". Мы сейчас начали рассматривать эту программу. Ее объём составляет порядка 40 млрд руб.

Понятно, у ГУП "Крымэнерго" таких средств нет, поэтому было принято решение, что подробно мы эту программу начнём рассматривать и реализовывать уже после завершения реструктуризации ГУП "Крымэнерго" в АО "Крымэнерго".

Кто будет владеть "Крымэнерго"? Ранее СМИ писали, что пакет во вновь созданной компании могут получить "Россети".

Было принято решение, что на первом этапе управление "Крымэнерго" будет осуществляться через "Росимущество", пока в полной мере не будет произведено акционирование ГУП "Крымэнерго" и передача на баланс АО всего электросетевого имущества полуострова. Эта процедура довольно длительная.

Передача имущества ГУП "Крымэнерго" будет осуществляться в три этапа. Первый этап уже завершён. На втором этапе будет передано на баланс АО "Крымэнерго" имущество, связанное с Южным берегом Крыма, потому что там нужно реконструкцию проводить.

Срок передачи сетевой инфраструктуры Крыма на баланс АО "Крымэнерго" может занять около года. В итоге новая компания будет управлять электросетями Крыма.

Россия. ЮФО. СКФО > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 4 сентября 2018 > № 2732717 Андрей Черезов