Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дубай, ОАЭ. Прямое авиасообщение между Шарджей и Грозным откроется 20 апреля, сообщил глава Чечни Рамзан Кадыров.

«20 апреля авиакомпания Air Arabia открывает прямое авиасообщение из Грозного в Шарджу. Комфортабельные самолеты доставят вас в один из эмиратов ОАЭ, откуда рукой подать до Дубая, Абу-Даби, а также стран ближневосточного региона», – написал он на своей станице в Mylistory, добавив, что рейс позволит удобно летать в страны Юго-Восточной Азии, Малайзии, Индонезии.

Источник: Russian Emirates

Разрезы Западного Кавказа будут изучены.

Работы планируется начать в середине мая 2018 года и завершить через год.

«Роснефть» объявила закупку на выполнение работ по изучению разрезов Западного Кавказа для уточнения литолого-фациальных схем перспективных отложений в пределах Туапсинского лицензионного участка и сопредельных территорий. Результаты работ будут использованы для минимизации рисков при прогнозе литолого-стратиграфического расчленения разреза осадочного чехла и построении литолого-фациальных схем для терригенных отложений палеоген-неогенового возраста в пределах лицензионного участка «Туапсинский прогиб», сообщила «Роснефть». Работы планируется начать в середине мая 2018 года и завершить через год.

Туапсинский прогиб, который «Роснефть» планировала разрабатывать с американской ExxonMobil, занимает участок общей площадью 11,2 тыс. кв. км с глубинами от 1000 до 2000 метров. В 2013 году партнеры планировали начать бурение в рамках проекта в 2015 году. Но в 2014 году ЕС, Норвегия и США ввели санкции в отношении России, запретив своим компаниям поставку оборудования и услуг для добычи и разведки нефти на шельфе Арктики РФ, на глубоководном шельфе (на глубинах более 150 м), а также для добычи и разведки сланцевой нефти методом гидроразрыва.

В марте 2018 года Exxon направила в Комиссию по ценным бумагам США информацию о выходе из совместных проектов с «Роснефтью» в связи с законодательными ограничениями США. Проекты, по которым 33% долей участия, принадлежащих ExxonMobil, переходят к «Роснефти», – Восточно-Приновоземельский-1, 2, 3, Северо-Карский, Усть-Оленекский, Усть-Ленский, Анисинско-Новосибирский, Северо-Врангелевский-1, 2, Южно-Чукотский и Туапсинский прогиб.

Улов российских рыбаков превысил 1,5 млн тонн водных биоресурсов.

Отставание от прошлогоднего показателя объема добычи почти преодолено.

По данным отраслевой системы мониторинга на 11 апреля 2018 года, улов российских рыбопромышленников составил 1,51 млн тонн водных биоресурсов, что на 9,4 тыс. тонн, или на 0,6% меньше показателя прошлого года.

В Дальневосточном бассейне общий вылов водных биоресурсов превысил 1 млн тонн, при этом отставание от прошлогоднего уровня составило 35 тыс. тонн. На промысле минтая вылов снизился на 31,2 тыс. тонн – до 909,9 тыс. тонн.

Рыбаки Северного рыбохозяйственного бассейна освоили 222 тыс. тонн водных биоресурсов, что больше уровня прошлого года на 73,6 тыс. тонн. Вылов трески увеличился на 16,6 тыс. тонн – до 114,9 тыс. тонн. Объем добычи пикши уменьшился по сравнению с прошлым годом на 10,2 тыс. тонн – до 29,2 тыс. тонн.

В Западном рыбохозяйственном бассейне объем добычи составил 33,3 тыс. тонн, что на 2,9 тыс. тонн больше, чем в прошлом году. На промысле шпрота вылов увеличился на 3,7 тыс. тонн – до 24 тыс. тонн. Вылов сельди балтийской снизился на 0,2 тыс. тонн – до 8,3 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне общий вылов водных биоресурсов снизился на 8,3 тыс. тонн – до 24,5 тыс. тонн. Объем добычи хамсы уменьшился на 6,1 тыс. тонн – до 21,2 тыс. тонн.

В Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне рыбаки добыли 5,3 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 1,9 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российские рыбаки освоили 48,6 тыс. тонн – на 3,6 тыс. ниже прошлогодних показателей.

В конвенционных районах и открытой части Мирового океана объем добычи водных биоресурсов уменьшился на 40,7 тыс. тонн – до 126,7 тыс. тонн.

Напомним, ранее в ФАС России из Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступило обращение физического лица с жалобой на действия ФКП «Росгосцирк» при распоряжении госимуществом.

Как установила Комиссия ФАС России, в нарушение п.1 ч3. ст.17.1 Закона о защите конкуренции Росгосцирк передавал право пользования на недвижимое госимущество под коммерческие цели (продажу сувениров, игрушек, буфетное обслуживание и др.) без проведения торгов. Такая незаконная схема распределения госимущества была зафиксирована в филиалах ФКП «Росгосцирк» в Брянской, Воронежской, Ростовской, Саратовской, Волгоградской и Нижегородской областях, Ставропольском и Краснодарском краях.

«Росгосцирку выдано предписание об устранении нарушений. В будущем, передача таких прав должна осуществляться на торгах. Заключение договора на право пользования госимуществом по итогам проведения торгов позволяет заключить такой договор на конкурентной основе: среди широкого круга участников и по наилучшей цене», - подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

Электростанции Ставропольской энергосистемы с января по март 2018 года выработали 5 млрд 902,7 млн кВт•ч электроэнергии, что на 3,4% меньше выработки в первые три месяца 2017 года. Снижение производства электроэнергии связано с результатами отбора генерирующего оборудования ВСВГО.

По оперативным данным филиала ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистем Республик Северного Кавказа и Ставропольского края» (Северокавказское РДУ) потребление электроэнергии в Ставропольской энергосистеме в январе-марте 2018 года составило 2 млрд 871,1 млн кВт•ч, что на 0,7% больше объема потребления за такой же период 2017 года.

Потребление электроэнергии в краевой энергосистеме в марте 2018 года составило 960,7 млн кВт•ч, что на 4,5% больше объема потребления за тот же месяц 2017 года. Рост потребления электроэнергии в Ставропольской энергосистеме в марте объясняется увеличением потребления АО «КТК-Р» (на 98,7% выше марта 2017 года).

Выработка электроэнергии электростанциями энергосистемы Ставропольского края в марте 2018 года составила 1 млрд 765,4 млн кВт•ч, что на 1,4% меньше, чем в марте 2017 года.

Избыток генерирующих мощностей на территории Ставропольской энергосистемы главным образом обусловлен наличием крупных объектов генерации: Ставропольской ГРЭС и Невинномысской ГРЭС.

Выдача электроэнергии по межсистемным линиям электропередачи за три месяца 2018 года составила 3 млрд 031,7 млн кВт•ч. В марте этот показатель составил 804,6 млн кВт•ч.

Объявлены 10 лучших казачьих кадетских корпусов-участников очного тура всероссийского смотра-конкурса

Где густо, а где - пусто. Как поделить бюджет между регионами

Судьба россиян может сложиться очень по-разному в зависимости от того, в каком месте страны они родились. Как сделать так, чтобы национальные блага распределялись более равномерно и чтобы жители регионов, где нет ископаемых ресурсов, чувствовали себя не хуже уроженцев нефтегазовых областей и столицы?

На эти вопросы отвечает политолог Виктория Полторацкая.

Почему регионам не хватает денег на дороги и школы

Эффективная демократия — это когда люди могут сами влиять на то, как расходуются налоговые сборы. Государство тратит бюджетные средства на обеспечение граждан благами, но когда управление ведется издалека и не самым прозрачным образом, жители на местах зачастую недовольны качеством этих услуг.

Мировая практика показывает, что самые эффективные расходы — максимально приближенные к избирателям, то есть когда решение о тратах принимается на уровне муниципалитета — депутатами, которые живут в данном районе или городе. Именно в этом заключается бюджетная децентрализация, необходимость которой в России давно назрела. Об этом говорят не только эксперты — потребность в шагах по этому направлению признает даже руководство Минфина. На сегодня муниципальные собрания и мэрии городов распоряжаются ничтожными суммами; основной бюджет — федерального масштаба, остальное (меньше половины) — на уровне региональных правительств.

Ситуация в России осложняется тем, что доходы субъектов очень неравномерны — Москва или нефтегазовые регионы собирают налогов намного больше, чем среднероссийская область. По итогам последних лет около половины регионов заканчивают год с дефицитом, то есть тратят больше того, что зарабатывают и что поступает из центра. Налогов такие регионы собирают все меньше, в чем не последнюю роль играют решения Минфина: в 2017 году 1% от налога на прибыль, один из основных источников региональных доходов, стал перечисляться в федеральный бюджет, и это отняло у регионов в общей сложности 120 млрд рублей. И хотя в целом ситуация с дефицитами региональных бюджетов улучшается, происходит это скорее за счет урезания расходов, а не за счет роста доходов, — и это бьет по социальным статьям бюджета.

Поскольку доходы регионов сильно разнятся, единственный выход избежать неравенства между субъектами — распределять деньги от богатых к бедным. Встают вопросы: сколько денег направлять на места, регионам или муниципалитетам, по каким правилам, насколько прозрачно распределять их между субъектами и какие экономические права и обязанности должны быть у местных властей?

Сейчас примерно 20−30% от доходов всех регионов остается на местах. 40% направляется на «выравнивание» между регионами через федеральные трансферты (прозрачный механизм). При этом есть еще субсидии и дотации, которые получают «избранные» регионы и обоснование которых зачастую не оглашается. Например, 80% своего бюджета Чечня получает от федерального центра, но из них меньше половины — за счет прозрачного трансферта на выравнивание, остальное — субсидии и дотации на различные «дополнительные нужды». Примерно та же картина наблюдается с бюджетами Ингушетии, Дагестана и Севастополя. В то же время регионы, находящиеся в «середине» бюджетного рейтинга, не могут претендовать на аналогичную помощь и учатся сокращать собственные расходы.

Еще одна проблема — финансовые обязательства регионов. В России на региональный уровень спущено множество социальных программ — от здравоохранения до школьного образования. Особенно болезненными оказались «майские указы» президента от 2012 года, где в числе прочего значилось повышение зарплат бюджетникам. Обязанность выполнять указы легла на региональные бюджеты. Вследствие нехватки средств происходит закрытие больниц или объединение школ. Согласно данным Росстата, с 2000 по 2015 год число школ сократилось с 68 100 до 42 600; число больниц — с 10 700 до 5900.

Получается, что при высокой административной нагрузке регион оперирует малым количеством собственных денег, постоянно рассчитывая на трансферты из центра. Эта система с горем пополам работала до кризиса 2014 года, когда произошло серьезное сокращение федеральных трансфертов, а в стране прибавилось два дотационных региона, требующих внушительных расходов, — Крым и Севастополь. В нынешней ситуации, когда денег из федерального бюджета не хватает, а выполнять обязательства надо, региональные правительства ищут выход сами, и пока одни режут социальные расходы, другие набирают до 20% долгов у коммерческих банков или объявляют технический дефолт.

Как распределяет деньги Канада

В реформе по бюджетной децентрализации для России полезен опыт других федераций. Классический пример — Канада: ее схемы перераспределения бюджета просты и прозрачны. Как и Россия, Канада больших размеров. При этом страна осознанно выбрала путь асимметричного федерализма, когда регионы имеют разную степень автономии в культурном, политическом и экономическом плане. Бюджет Канады делится 50 на 50: половина — федеральному центру, половина — на региональный уровень.

Регионы, как и в России, несут расходы на медицину и начальное образование, однако за административный дизайн (то есть систему функционирования) этих направлений они также отвечают сами. Для примера: именно избираемое на региональных выборах правительство решает, сколько нужно школ, сколько учителей должно быть в расчете на 100 учеников и нужно ли вообще такое ограничение, какими должны быть зарплаты, сами ли школы распоряжаются своими бюджетами или они выполняют разнарядку сверху.

По сути, местные правительства занимаются микроменеджментом, при этом федеральный центр изредка может вмешаться — например, через установление минимальной оплаты труда. В Канаде часть налогов гармонизирована с федеральным центром (то есть ставка единая или задана в некотором коридоре), в частности, это касается налога на индивидуальные доходы и доходы предприятий, а также налога на продажу.

Провинции делятся с центром налогами на доходы, налогом на продажу и заработную плату, но передают их не полностью, а в пределах 15−20%. Затем федеральный центр занимается перераспределением этих средств: до 20% расходов «отстающих» провинций покрывается трансфертами федерального центра. Трансферты из центра не целевые, то есть региональные правительства сами решают, как тратить эти средства. Так как Канада является асимметричной федерацией, у Квебека больше полномочий по расходам и регулированию собственного бюджета, при этом регион является «донором», самой богатой провинцией страны.

Полезно понимать, как в Канаде устроены бюджетные трансферты от центра регионам. Они состоят из двух частей — уравнительной и добавочной. Уравнительная часть направляется в зависимости от уровня доходов региона: если регион собирает налогов ниже среднего, то федеральный центр добавляет ему недостающую до среднего сумму. Добавочная часть помогает регионам справляться с расходами на здравоохранение и образование, однако у нее есть одно важное условие: чтобы получать полную сумму, нужно соответствовать критериям федеральных программ. Регион может отказаться и не выполнять условия центра, потеряв при этом часть доходов от трансфертов. Аналогичная система существует и в США, позволяя регионам выбирать: играть по федеральным правилам или отказаться, но тогда недополучить денег.

В России, как и в Канаде, лучше было бы делить трансферты на выравнивающую часть и стимулирующую, которые будут направляться регионам по прозрачным, понятным правилам. Однако пример Канады не на 100% подходит России. Например, эксперты склоняются к тому, что в России главными управляющими средствами на местах должны быть не регионы, а муниципалитеты. Кроме того, в России регионы разнятся не столько инвестклиматом и бизнес-средой, сколько наличием природных ресурсов. То есть у нас стоит вопрос не свободной рыночной конкуренции, когда регионы могут бороться за установление наиболее привлекательных правил игры, а вопрос ресурсов — есть они или нет.

Как распределяет деньги Германия

Пример Германии интересен тем, как можно сместить акцент бюджетных трансфертов на муниципальный уровень, не выключая из игры регион. Один из основных налогов — налог на доход бизнеса — собирается на уровне региона, однако примечательно, что каждый муниципалитет устанавливает ставку этого налога для своей территории самостоятельно. В Германии около 10 тысяч муниципалитетов, и их относительно небольшой размер делает эту систему по-настоящему конкурентной — муниципалитеты соревнуются между собой за наиболее выгодные для бизнеса условия.

Однако они не демпингуют налоги, не снижают их ниже разумного уровня, и происходит так из-за хитрой системы выравнивания, которая существует между муниципалитетами. Если муниципалитет привлекает слишком много бизнеса, его «налоговый потенциал» (то есть сумма налогов, которые он собирает с бизнеса) вырастает. Если этот индекс, высчитывающий налоговый потенциал на одного жителя, превышает бюджет муниципалитета в расчете на одного жителя, муниципалитет становится донором и весь лишний заработок отдает соседям. Соответственно, муниципалитеты с консолидированным бюджетом ниже налогового потенциала выступают прямыми реципиентами.

На региональном уровне все несколько сложнее: налог на добавленную стоимость, индивидуальный налог и налог на предприятие устанавливаются федеральным центром. Затем распределение ведется по принципу места проживания налогоплательщика или места основной деятельности компании (а не регистрации, как происходит в России, отчего многие деньги текут в Москву). Налог на добавленную стоимость распределяется между землями частично исходя из численности населения, частично — из потенциала расходов.

Большая часть трансфертов распределяется между землями примерно так же, как и между муниципалитетами, однако перераспределение бюджетов происходит не по принципу «регион — федеральный центр — регион», а от более богатого региона напрямую (без участия федерального центра) к более бедному. Регионы привязывают друг к другу — чем богаче регион, тем больше он может дать наиболее бедному, и все денежные вопросы они ведут напрямую.

Для России эта схема подойдет, только если регионы начнут зарабатывать и оставлять деньги в своем бюджете — так мы поймем, какое в стране соотношение богатых и бедных регионов и можно ли, например, на один богатый повесить несколько бедных. После этого этапа перераспределения федеральный центр добавляет свои гранты тем регионам, которые все еще остаются ниже среднего показателя соотношения доходов на душу населения к налоговому потенциалу по стране.

Недостатки немецкой системы в том, что она сильно подавляет конкуренцию между регионами, а также позволяет им вести себя менее ответственно, полагаясь на федеральные гранты.

Как можно сделать в России

России имеет смысл реализовать «среднюю» стратегию. Сохраняя относительное конкурентное преимущество регионов, установить систему выравнивания аналогично немецкому или канадскому варианту (то есть помогать тем регионам, которые находятся ниже среднего соотношения бюджета на душу населения и налогового потенциала или ниже средней налоговой базы по регионам). Возможно, также имеет смысл исключить из схемы перераспределения федеральный центр и ввести прямые финансовые транзакции между регионами.

Такая система предполагает, что большая часть (более 50%) налогов на прибыль, продажу и добавочную стоимость остается на уровне региона. Это, с одной стороны, поможет установить более прямую систему подотчетности между регионами, а с другой — перестанет концентрировать решения в руках центра. Федерация, однако, может помогать софинансированием федеральных социальных программ — и в этом направлении канадский или американский опыт выглядит наиболее справедливым и честным, позволяя регионам самостоятельно решать, имплементировать ли федеральные программы или создавать свои, рассчитывая на собственные финансовые возможности.

Региональное выравнивание необходимо для устранения огромного разрыва между ресурсными или институционально привлекательными регионами и теми, кто обеих привилегий лишен.

В свою очередь, перенос соревнования бизнес-привлекательности на муниципальный уровень сделает сами регионы более равномерно развитыми изнутри, а также сохранит ту самую конкуренцию, необходимую для развития более комфортной бизнес-среды.

Но начинать любую из этих стратегий необходимо с установления самых базовых институтов подотчетности — с прямых и конкурентных выборов на уровне муниципалитета, регионов и федерального центра.

За январь-февраль 2018 года количество сведений о границах населенных пунктов, внесенных в ЕГРН, увеличилось до 28,9 тыс. – на 3,2% по сравнению с началом текущего года. Общее количество населенных пунктов в Российской Федерации – 155,8 тыс. На 1 марта 2018 года в ЕГРН содержатся сведения о 18,6% границ населенных пунктов.

Наличие в ЕГРН актуальных сведений о границах населенных пунктов способствует сокращению числа земельных споров между правообладателями, а также вовлечению в оборот земель. Актуальная информация о границах также позволяет эффективно управлять территориями и земельными ресурсами регионов, увеличивает инвестиционную привлекательность субъектов России.

Наиболее активная работа по внесению границ населенных пунктов за январь-февраль проделана в Ленинградской (+190 границ), Тульской (+132), Белгородской (+95), Нижегородской (+59) и Тамбовской (+50) областях.

При этом полностью отсутствует информация о границах населенных пунктов, внесенных в ЕГРН, расположенных на территории Санкт-Петербурга, Севастополя, республик Ингушетия и Калмыкия, Ненецкого и Чукотского автономных округов.

В соответствии с законодательством функции по установлению границ населенных пунктов возложены на уполномоченные органы власти. Росреестр вносит в ЕГРН сведения о таких границах в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В июле 2017 года Федеральная кадастровая палата Росреестра получила возможность заниматься дополнительными видами деятельности. К ним относятся подготовка документов, содержащих описание местоположения границ для их внесения в ЕГРН; выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости государственной и муниципальной собственности, землеустроительных работ; консультирование и другие услуги.

Студентам Института русистики Гданьского университета рассказали о жизни и творчестве А.И.Солженицына

10 апреля в Институте русистики Гданьского университета при поддержке Российского центра науки культуры в Гданьске прошли мероприятия, посвященные 100-летию со дня рождения выдающегося русского писателя А.С.Солженицына. Мероприятия организованы «Домом русского зарубежья имени Александра Солженицына».

В 2014 году Президент России Владимир Путин подписал указ о праздновании столетия со дня рождения писателя Александра Солженицына в 2018 году. "Учитывая большое значение творчества А.И.Солженицына для отечественной культуры и в связи с исполняющимся в 2018 году 100-летием со дня его рождения, постановляю принять предложение правительства Российской Федерации о праздновании в 2018 году 100-летия со дня рождения А.И.Солженицына", — говорится в указе.

Александр Исаевич Солженицын (11 декабря 1918, Кисловодск — 3 августа 2008, Москва) — русский писатель, публицист, поэт, общественный и политический деятель, живший и работавший в СССР, Швейцарии, США и России. Лауреат Нобелевской премии по литературе (1970). Диссидент, в течение нескольких десятилетий (1960-1980-е годы) активно выступавший против коммунистических идей, политического строя СССР и политики его властей. Помимо художественных литературных произведений, затрагивающих, как правило, острые общественно-политические вопросы, получил широкую известность своими историко-публицистическими произведениями по истории России XIX-XX веков.

Перед студентами Гданьского университета с докладом «Русская литература в зеркале Нобелевской премии» выступила заведующая отделом культуры Русского зарубежья, доктор филологических наук Татьяна Вячеславовна Марченко. Польские студенты-русисты узнали интересные факты о присуждении Нобелевской премии русским писателям, познакомились с некоторыми страницами биографии А.И.Солженицына. Затем был показан документальный фильм , созданный специально к юбилея сотрудниками Дома русского зарубежья.

Библиотека Института русистики пополнилась 300 томами новых книг – исследований по литературе русского зарубежья, подаренными «Домом русского зарубежья».

Татьяна Марченко отметила, что «Дом русского зарубежья имени Александра Солженицына» – это уникальный комплекс, формирующий фонд памятников духовной и материальной культуры эмиграции, органично сочетающий функции музея, архива, библиотеки, научно-исследовательского, информационно-издательского и культурно-просветительского центра. Его основная деятельность всецело посвящена историческому феномену Русского Зарубежья, а также развитию отношений и укреплению связей с соотечественниками за пределами России.

Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 26 сентября 2017 г. № 648.

В целях реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2014 г. № 99 «Об утверждении Правил организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов», пункта 11 приказа Минсельхоза России от 20 октября 2014 г. № 395 «Об утверждении Порядка подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов», а также приказа Минсельхоза России от 9 июля 2015 г. № 290 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по заключению договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов» приказами Росрыболовства от 6 апреля 2018 г. № 250 и от 6 апреля 2018 г. № 251, внесены изменения в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 26 сентября 2017 г. № 648 в части дополнения в разделе 1 «Мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, осуществляемые в целях компенсации ущерба, нанесенного юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) водным биологическим

ресурсам и среде их обитания» таблицы 1.1 «Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн» позиции 5 ООО «Трест ЗСГС» и позиции 6 ПАО «НК «Роснефть» новой строкой, а также новыми позициями 8 ПАО «Океанрыбфлот», 9 ООО «Стивидорная компания «Малый порт», 10 КГУП «Приморский водоканал», 11 ЗАО «Курильский рыбак».

Кроме того, в таблице 1.2 «Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский рыбохозяйственные бассейны» позиция 3 ООО «РН-Шельф-Арктика» дополнена новой строкой, а также новыми позициями 7 ООО «СГК-1», 8 ООО «Арктик СПГ 3», 9 ПАО «НК «Роснефть»в лице технического заказчика ООО «РН-Шельф-Арктика», 10 АО «Связьтранснефть», 11 ПАО «Газпром», 12 АО «Газпромнефть-ННГ», 13 АО «Томскнефть» ВНК.

Также таблица 1.3 «Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн» дополнена новой позицией 4 ФГУП «ГВСУ № 4».

Вместе с тем, таблица 1.4 «Северный, Западный, Байкальский рыбохозяйственные бассейны» дополнена новыми позициями 6 ПАО «НК «Роснефть», 7 ООО «РН-Шельф-Арктика», 8 ОАО «АМИГЭ», 9 ООО «Газпром геологоразведка», 11 ООО «Боскалис», 12 ФГУП «Росморпорт» Северо-Западный бассейновый филиал, 13 ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» и таблица 1.5 «Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн» позициями 3 ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть»,

4ООО «Специальные сварные металлоконструкции», 5 АО «Транснефть-Урал», 6 ФГУП «Росморпорт» (Астраханский филиал).

Территориальным управлениям Росрыболовства, в зоне ответственности которых планируется осуществление мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, необходимо в срок до 19 апреля 2018 года направить юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) подписанный уполномоченным должностным лицом договор на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания (далее – Договор).

В случае не заключения Договора юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) государственная услуга по заключению договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов не предоставляется.

За три месяца в Кабардино-Балкарии отключили 404 потребителя-неплательщика

Данные абоненты не оплачивали услуги сбытовой компании более двух месяцев, в связи с чем энергетики отключили от питания 373 физлица и 31 предприятие юридической собственности.

В первом квартале филиал МРСК Северного Кавказа - «Каббалкэнерго» ввел режим полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении 404 потребителей, нарушивших свои платежные обязательства в сумме 2,2 млн руб.

Одновременно с этим из 15 175 абонентов, включенных в графики на отключение и уведомленных о вводимых санкциях, более 97% погасили свои долги перед энергетиками в полном объеме.

В сравнении с таким же периодом прошлого года количество оставшихся без света потребителей снизилось на 27%, а за последние два года сократилось почти в три раза. Это стало возможным благодаря отработке каждой заявки, поступающей от энергосбытовых организаций, а также постоянной информационно-разъяснительной работе о последствиях неплатежей.

Только в марте районными подразделениями филиала «Каббалкэнерго» было принято 5 464 заявки на отключение должников: 4 488 физлиц и 976 юридических. Все неплательщики были уведомлены о предстоящих санкциях.

Однако 5304 абонента, или 97%, оперативно заплатили по долгам. Между тем, были отключены 160 потребителей-неплательщиков. Большинство отключений пришлось на Баксанский район, включая городской округ Баксан – 58. В Прохладненском районе отключено 34 абонента. На территории Эльбрусских районных электрических сетей из 23 заявок было реализовано отключение в отношении одного предприятия с задолженностью 13 тыс. рублей, а остальные заявки были отменены.

Введение частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Для возобновления энергоснабжения, помимо 100% платы за электроэнергию, абоненты согласно закону должны будут компенсировать все расходы, связанные с введением ограничения и последующим его восстановлением.

В 2017 г. внесены изменения в порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии в части сокращения сроков и этапов процедуры ограничения электроснабжения потребителей. При наличии законных оснований для ограничения электроснабжения процедура сокращается до одного этапа – введения полного ограничения потребления электроэнергии.

Третий год как применяется увеличение пени за просрочку платежей. Со второго месяца просрочки штраф составляет 1/300 ставки рефинансирования, с четвертого месяца пени – 1/130 ставки.

В КоАП РФ также установлена административная ответственность за нарушение исполнения обязательств по оплате энергоресурсов. Штрафы для юридических лиц составляют 100 - 300 тыс. руб. Должностные лица заплатят штраф 40 – 100 тыс. руб. или могут быть дисквалифицированы на срок от двух до трех лет.

Верховный суд РФ на несколько месяцев снизил приговор фигурантам по делу о теракте в Буденновске, передает корреспондент РИА Новости из зала суда.

"Приговор изменить, по совокупности преступлений общее наказание назначить: Белялову Рамзану — на 14 лет и 9 месяц колонии общего режима, Маздаеву Магомеду — 12 лет и 10 месяцев общего режима", — говорится в апелляционном определении тройки судей.

В середине декабря прошлого года Северо-кавказский окружной военный суд приговорил Магомеда Маздаева к 13 годам, а Рамзана Белялова — к 15 годам колонии общего режима. Оба они заявляли о своей невиновности, защита настаивала на их оправдании.

Маздаев в своем последнем слове в Верховном суде РФ пожелал всем судьям и прокурорам, чтобы они "столько же — не больше, не меньше — как я провели (в тюрьме), а их дети скучали также по ним, как скучают наши". "Надо готовить жалобу в Европейский суд, в нашей стане правды не дождешься, надо подключать кого-то извне", — добавил он.

Белялов в своем слове к указанным пожеланиям присоединился. По словам его адвоката, Белялов имеет алиби — он работал в Башкирии, что, с его слов, подтверждается бухгалтерскими документами.

Как ранее сообщал журналистам адвокат Маздаева, "суд применил обратный закон", поскольку на момент преступления (июнь 1995 года) действовал УК РСФСР, УК РФ еще не был принят, а Маздаев и Белялов были осуждены именно по статьям о терроризме УК РФ.

В июне 1995 года более 160 боевиков на трех грузовиках и "Жигулях" беспрепятственно въехали в Буденновск (Ставропольский край), преодолев 52 блокпоста и КПП, утверждая, что в машинах находится "Груз-200", то есть гробы с убитыми российскими военными (досматривать такой груз считалось кощунством). По данным СК РФ, террористы взяли в заложники более 1,5 тысячи человек, убили 129 и ранили 317. В результате переговоров большая часть заложников была освобождена, а террористической группе дали возможность уйти в Чечню.

После нападения президент Борис Ельцин отправил в отставку главу МВД Виктора Ерина, директора ФСБ Сергея Степашина и министра по делам национальностей и региональной политике Николая Егорова. Был принят специальный закон о борьбе с терроризмом, запрещающий удовлетворять требования бандитов. Организатор теракта в Буденновске Шамиль Басаев был уничтожен в ходе спецоперации в Ингушетии в июле 2006 года.

Команда правительства Дагестана, которая будет востребована и после сентябрьских выборов, почти сформирована, заявил во вторник на пресс-конференции в Москве врио главы республики Владимир Васильев.

"Команда есть, но перед нами очень серьезный вызов, мы взяли ответственность и перед президентом, и перед жителями, что обязательно будет внутренний спрос: выдерживают они или не выдерживают. В целом команда уже почти сформирована", — сказал Васильев.

Он отметил, что руководящий правительством Дагестана Артем Здунов был кандидатом на пост руководителя одного из регионов.

"Я знаю одно, что даже если меня не будет, то те люди, которые сейчас пришли к власти, судя по тому, как они работают, они будут востребованы. Вот у нас есть прокурор Попов, он с другого региона, председатель правительства у нас из Татарстана. Его утверждало наше Народное собрание. Нам отдали его из резерва президента, он был кандидатом на руководителя региона", — рассказал глава Дагестана.

Васильев добавил, что для формирования команды правительства региона обязательно будут привлечены молодые кадры.

"За достаточно небольшой период более тысячи молодых соискателей обратились к нам с предложением использовать их желание и молодость, знания и опыт в интересах Дагестана. Мы сначала не знали даже, как с этим поступить. Но сейчас у нас новый председатель правительства (республики), руководитель министерства (образования и науки) нашли такую возможность, создали группу, которая занимается, используя современные технологии, протестирует всех. Обязательно будем использовать молодежь, потому что без этого такого движения энергичного и результативного нам не обеспечить", — отметил Васильев.

Также Васильева спросили о команде глав районов и возможных кадровых изменениях на муниципальном уровне.

"Вначале, когда собрались с главами (районов), я сказал, что все останутся работать, но у меня одна просьба: увеличить поступление налогов в ваш бюджет. Других желаний нет. На сегодняшний день миллиард с лишним собрали налогов в республиканский бюджет. Это не так много, но если вдуматься, у нас в республиканском бюджете 30 миллиардов. Сейчас смотрим, как собирают в районах. Будем помогать и будем принимать меры, потому что нам нужно поднимать уровень жизни людей", — сказал Васильев.

В первом квартале 2018 года на Северо-Кавказской железной дороге снизился уровень детского травматизма, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

В результате наезда подвижного состава и травмирования электротоком двое несовершеннолетних погибли и один получил ранение. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года было четверо погибших и один пострадавший.

Всего в январе - марте 2018 года при пересечении путей в неустановленных местах на СКЖД погибло 13 и пострадало 10 человек. За аналогичный период прошлого года было столько же погибших и 6 пострадавших.

Основной причиной травмирования остается переход пути в неустановленном месте перед движущимся поездом – 94% от общего количества пострадавших.

На Северо-Кавказской магистрали ведется постоянная профилактическая работа по предупреждению травмирования на объектах железнодорожной инфраструктуры. На эти цели в текущем году планируется направить 66,8 млн рублей.

В частности, изготовлена 1 тыс. международных знаков безопасности, предупреждающих о высоком напряжении на объектах железнодорожной инфраструктуры.

Ирина Таранец

В январе - марте 2018 года на полигоне Северо-Кавказской железной дороги пресечено 188 хищений на сумму 2,6 млн руб., сообщила пресс-служба магистрали.

«Наиболее часто объектом преступных посягательств становились детали верхнего строения пути, перевозимые грузы, цветной металл и устройства сигнализации, централизации и блокировки (СЦБ)», — говорится в сообщении.

Всего в первом квартале 2018 года на полигоне Северо-Кавказской железной дороги зафиксирован 291 факт административных правонарушений и 14 случаев хулиганства и вандализма.

Кроме того, за 3 месяца текущего года в зоне деятельности магистрали обнаружено 47 бесхозных подозрительных предметов, для проверки которых привлекались правоохранительные органы.

В общей сложности за административные и уголовные правонарушения в январе - марте 2018 года на Северо-Кавказской железной дороге задержано 479 человек.

Как сообщал Gudok.ru, в 2017 году на полигоне Северо-Кавказской железной дороги было пресечено 641 хищение на сумму более 5,3 млн руб.

В январе - марте 2018 года с вокзалов Северной железной дороги отправлено более 800 небольших посылок, конвертов и бандеролей. Это почти в 1,5 раза больше, чем за первый квартал прошлого года, сообщила пресс-служба магистрали.

Как сообщал Gudok.ru, услуга отправки малых грузов предоставляется на вокзалах Северной железной дороги с 2015 года.

Малые грузы весом до 10 кг и суммой 3-х измерений не более 180 см можно отправить с 18 вокзалов магистрали: Архангельск, Вельск, Вологда, Воркута, Иваново, Инта, Коноша, Кострома, Котлас-Южный, Лабытнанги, Микунь, Печора, Плесецкая, Сосногорск, Сыктывкар, Ухта, Череповец, Ярославль-Главный.

Отправить посылки можно в 104 города страны. Они доставляются пассажирскими поездами на вокзалы: Адлер, Анапа, Апатиты, Арзамас, Бабаево, Барабинск, Барнаул, Белгород, Белово, Беломорск, Бологое, Брянск, Бугульма, Бузулук, Великие Луки, Владикавказ, Владимир, Великий Новгород, Волгоград, Волхов, Воронеж, Грязи, Дзержинск, Димитровград, Екатеринбург, Ижевск, Йошкар-Ола, Казань, Каменск-Уральский, Канаш, Кандалакша, Кемерово, Кемь, Кизляр, Киров, Кисловодск, Когалым, Краснодар, Кропачево, Курган, Курск, Липецк, Лиски, Лихая, Лодейное Поле, Магнитогорск, Махачкала, Межвежьегорск, Миасс, Минеральные Воды, Мичуринск, Москва, Мурманск, Набережные Челны, Нижневартовск, Нижний Новгород, Нижний Тагил, Новокузнецк, Новороссийск, Новосибирск, Ноябрьск, Оленегорск, Омск, Орел, Оренбург, Орск, Пенза, Пермь, Петрозаводск, Прокопьевск, Псков, Пушкин, Ростов-на-Дону, Ртищево, Рузаевка, Рязань, Самара, Санкт-Петербург, Саранск, Саратов, Сегежа, Сергач, Серов, Смоленск, Сочи, Старый Оскол, Сургут, Сызрань, Тайга, Тамбов, Тверь, Тихвин, Тобольск, Тольятти, Томск, Топки, Торжок, Туапсе, Тула, Тюмень, Ульяновск, Уфа, Чебоксары, Челябинск.

Для оформления доставки и получения посылок необходимо обратиться к дежурному помощнику начальника вокзала.

Анна Булаева

Контейнерооборот портов России по итогам января - марта 2018 года составил 1,199 млн TEU, что превышает показатель первого квартала 2017 года на 12,6%, сообщает ТАСС со ссылкой на Ассоциацию морских торговых портов РФ.

«Перевалка импортных контейнеров за отчетный период составила 527,15 тыс. TEU (плюс 14,6% относительно января - марта 2017 года). Экспортных контейнеров перевалено на 12,9% больше или 501,56 тыс. TEU. Каботаж вырос на 7,9% до 156,54 тыс. TEU, транзит — сократился на 11,2% до 13,52 тыс. TEU. Рефрижераторных контейнеров перевалено 137,24 тыс. TEU (плюс 20,3%)», — говорится в сообщении.

Порты Балтийского бассейна увеличили перевалку контейнеров на 7,8% до 577,6 тыс. TEU. Контейнерооборот портов Дальневосточного бассейна вырос на 14% до 357,63 тыс. TEU, Азово-Черноморского — на 25,6% до 227,81 тыс. TEU, Арктического — на 6% до 35,06 тыс. TEU. В свою очередь, порты Каспийского бассейна напротив сократили перевалку контейнеров на 11,8% до 652 TEU.

Анна Булаева

Билеты в плацкартные вагоны в апреле и мае можно оформить со скидкой 40%, сообщает пресс-центр «Российских железных дорог».

Акция действует в поездах, отправляющихся с 5 мая по 28 июня. Приобрести билет со скидкой можно до 31 мая на официальном на сайте ОАО «РЖД», в мобильном приложении «РЖД Пассажирам», а также в железнодорожных кассах.

Предложение действует на верхние места в конце вагона (34, 36), а также верхние боковые (с 38 по 54) места. Условия акции не распространяются на оформление билетов по детскому тарифу и на проезд организованных групп пассажиров. Кроме того, скидка не применяется при покупке билетов на скорый фирменный поезд № 145/146 «Ингушетия» сообщением Москва – Назрань.

Одиннадцатый фестиваль «Герой нашего времени» пройдет в Туле

В городе-герое Тула с 17 по 19 апреля 2018 года состоится 11-й фестиваль социально значимых телепрограмм и телефильмов «Герой нашего времени».

Всего на конкурс поступило 138 заявок по шести номинациям: «Открытие» - 21, «Профессия как призвание» - 34, «Эхо памяти» - 24, «Рука помощи» - 20, «Вдохновение» - 28, «Цена жизни» - 11. Свои творческие работы на суд жюри представили федеральные и региональные телекомпании и продакшн-студии из городов Астрахань, Абакан, Барнаул, Белгород, Березники, Братск, Владикавказ, Волгоград, Вологда, Егорьевск, Екатеринбург, Ижевск, Калуга, Краснодар, Карачаевск, Казань, Москва, Междуреченск, Нижний Новгород, Новосибирск, Орел, Пермь, Псков, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Салехард, Симферополь, Тольятти, Томск, Тула, Уфа, Хабаровск, Ханты-Мансийск, Чебоксары, Челябинск, Череповец, Черкесск, Якутск, Ярославль и других.

Жюри конкурса возглавляет политический обозреватель, журналист, писатель, историк Леонид Млечин. В составе жюри - известные тележурналисты и эксперты медиаотрасли. В течение трех дней для участников и гостей фестиваля проведут мастер-классы Дмитрий Дибров, Светлана Колосова, Михаил Кожухов, Алексей Егоров, Леонид Млечин. Пройдут встречи с членами жюри, просмотры и обсуждение конкурсных работ.

Участники фестиваля также примут участие в съемках ток-шоу в большой студии ГТРК «Тула». Торжественная церемония награждения победителей конкурса «Современник на экране» состоится 19 апреля 2018 года в Атриуме Тульского кремля.

Программа фестиваля - на портале НАТ www.nat.ru.

Организатор мероприятия – Национальная ассоциация телерадиовещателей при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

ПРОВЕРКА НАЛИЧИЯ ПОРЯДКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ЗАКОННА?

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.12.2017 No А63- 3908/2017

Судебная практика показывает, при отсутствии утвержденного порядка представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля требование о представлении отчета необоснованно.

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.12.2017 No А63- 3908/2017.

Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами (ст. 26 Федерального закона № 89-ФЗ).
Производственный контроль в области обращения входит в состав программы соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

Требования относительно обязанности проводить инвентаризацию самих отходов действующее законодательство не содержит.

Суд установил, что оспариваемым в рамках настоящего дела приказом предписано провести мероприятия по надзору в области обращения с отходами, в том числе проверку соблюдения требований о проведении обществом инвентаризации отходов производства и потребления.
Кроме того, п. 4 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 No 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что:

требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Однако такой порядок на дату проверки не утвержден. В связи с этим требование о проверке наличия порядка проведения производственного контроля и представления обществом такого порядка необоснованно.

Общество обратилось в суд с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании недействительным приказа департамента о проведении внеплановой выездной проверки.

Решением суда заявленные обществом требования удовлетворены.

А63-3908/2017

Что случилось с Украиной

Краткий экскурс из прошлого в будущее

Алексей Попов – эксперт Киевского центра политических исследований и конфликтологии.

Резюме Краткая история Украины развивалась, с одной стороны, как хроника неуклонной интеграции в европейские и мировые (но контролируемые Западом) структуры, а с другой – время кризисов, все более взрывоопасных и завершавшихся все менее совершенными компромиссами. Западу необходимо было положить конец украинской многовекторности.

Вопрос «что же случилось с Украиной?» звучит в России почти три десятилетия. Но особенно остро – последние четыре года. Корни его уходят во впечатления россиян, посещавших Украину как в советское время, так и в начале ее независимости – отсутствие заметных различий между русскими и украинцами на бытовом уровне бросалось в глаза. После событий последних лет кажется, что наблюдатели не увидели за внешней близостью чего-то очень важного. Но значит ли это, что надо принять тезис украинских националистов об изначальной пропасти между двумя народами?

Сходства и различия в рамках империи

Различия между русскими и украинцами, например, в народной культуре очевидны. Но насколько велика роль этих различий в конкретных обстоятельствах, какова их динамика? Доказательством различий считается зафиксированная многими исследователями и мемуаристами отчужденность между украинскими и русскими селами в местах совместного проживания, редкость смешанных браков и отрицательное к ним отношение. Но, например, сходная проблема, возникающая даже в наше время у казахов из разных жузов, трактуется как следствие межплеменных различий в рамках одного народа.

С другой стороны, и в Российской империи проблема смешанных браков была ограничена селами, не существовало отдельных русских и украинских кварталов в городах, выходцы с Украины не создавали своих землячеств в высших учебных заведениях (в отличие, например, от поляков и грузин). Украинский язык в версии, существовавшей в России, в ХIХ – начале ХХ века был понятен русским, что подтверждалось выступлениями украинских театральных трупп почти на всей территории империи.

Лучше всего масштаб различий на тот момент отметил выдающийся деятель украинского движения Михаил Драгоманов. «Пускай я стану своего рода “проклятою Мазепою” для определенного сорта украинских национальников, – но я вынужден сказать, что приравнивание обрусения, например, Польши к “обрусению” Украины неубедительно и неудобно. Даже если бы украинская наука признала, что украинская национальность также отдельна от московской, не только как польская, но даже как немецкая или финская, то из этого все-таки не выйдет, что “обрусение” Украины все равно что “обрусение” Польши. В Польше национальная отдельность и право на автономию воспринимается не только в ученых кабинетах, но повсюду в жизни и провозглашается любыми способами среди польских мужиков так же, как и среди панов и литераторов. На Украине не так».

Именно следствием близости русских и украинцев стала ассимиляция украинцев в Российской Федерации. Согласно переписи населения Российской империи 1897 г., украинский язык был родным для 22% жителей Курской губернии, 36% – Воронежской губернии, 37% – Ставропольской губернии, 28% – области Войска Донского, 47% – Кубанской области (а в 12 уездах этих территорий украинцы по языку составляли абсолютное большинство). Немало украинцев проживало и в Сибири, и особенно на Дальнем Востоке, где они также обычно селились компактными группами. К примеру, во Владивостокском округе Дальневосточного края по переписи населения 1926 г. почти треть населения составляли украинцы уже не по языку, а по идентификации. Готов допустить, что на личностном уровне ассимиляция создавала проблемы, но если б они были существенны, несомненно, проявились бы на политическом уровне и были бы заметны и сейчас. Но у России нет проблем с автохтонным украинским населением.

Однако нельзя считать, что следствием близости русских и украинцев была «игра в одни ворота», то есть превращение украинцев в русских. Так, в период Смутного времени Польша захватывает часть нынешней Черниговщины и Сумщины. Были ли в начале ХVII века жители этой территории русскими или украинцами? Во всяком случае, многотомная история Михаила Грушевского никак не намекает, что в результате этой войны произошло воссоединение украинского народа в рамках Речи Посполитой. Однако не проходит и трех десятилетий, как Россия возвращает эти территории. Но административно они уже являются Черниговским полком и органично чувствуют себя в автономной Гетьманщине, дав немало украинских деятелей, например, гетмана Демьяна Многогрешного.

По итогам той же войны 1654–1667 гг. Россия возвращает себе и Смоленск, героическая оборона которого хорошо известна по Смутному времени. Тем не менее за несколько десятилетий на Смоленщине уже сформировалась особая идентичность, не польская, не украинская или белорусская, но и не русская. И еще в середине ХVIII столетия представители смоленской шляхты избегают браков с русскими, а Екатерина II в 1764 г. в письме генерал-прокурору Вяземскому именует Смоленщину вместе с Малороссией, Лифляндией и Финляндией в числе провинций, которые «надлежит легчайшими способами привести к тому, чтоб они обрусели и перестали бы глядеть как волки к лесу». Но русскость Смоленска сейчас несомненна, а для ее достижения не потребовалось мер, хоть как-то сопоставимых не только с покорением Кавказа, но и с уничтожением Запорожской сечи.

Еще один пример. В середине ХVII столетия масса украинцев, в основном с Правобережья, гонимые постоянной войной, переселяются на российскую территорию Дикого поля. Так образуется Слободская Украина (Слобожанщина). Но, оставаясь в этническом смысле украинцами, слобожане не проявляют никакого желания стать украинцами в административном смысле, присоединившись к Гетманщине, и практически не участвуют в бурных политических процессах, которые проходят там до начала ХVIII века. Фактически до административных реформ Екатерины в составе империи спокойно сосуществуют две автономных Украины – Гетманщина и Слобожанщина.

УССР – предтеча украинской независимости

Таким образом, оказывается, что идентичность и русских, и украинцев во многом формируется государственной принадлежностью территории их жительства и статусом этой территории. Поэтому создание украинской квазигосударственности в виде УССР сыграло ключевую роль в обособлении двух народов. Благодаря ему Украина из абстрактного понятия превращается в официально выделенную территорию с рядом государственных атрибутов. Да, УНР и Украинская держава Скоропадского в 1918–1919 гг. были вообще формально независимыми государствами, но, в отличие от УССР, существовали слишком кратко, чтобы общество к ним привыкло. А длительность существования УССР приучила ее жителей, независимо от этнической принадлежности, к тому, что они живут на Украине.

Наверное, все могло быть иначе, если бы Советский Союз строился как федерация территорий с учетом национальных особенностей, то есть на месте УССР существовало бы несколько субъектов федерации, где статус украинского языка был бы аналогичен его статусу в УССР. Нельзя утверждать, что такая модель ликвидировала бы украинскую идентичность, но ей пришлось бы конкурировать с региональными идентичностями, на утверждение которых работала бы структура государства. Так, в Испании существует проблема Каталонии, она затрагивает исключительно одноименное автономное сообщество, но не Балеарские острова, где каталонский язык также господствует.

Однако Советский Союз формально строился как национальная федерация. А такая модель позволяла соединять местнические мотивы с национальными. Наличие украинской государственной структуры (наркоматов и т.д.) становилась основой, объединявшей и националистов, и не националистов. То есть речь шла о зарождении гражданского национализма, который был шире национализма этнического, но включал его.

Среди первых руководителей УССР этнические украинцы составляли меньшинство, однако это не мешало многим из них отстаивать идею максимальной самостоятельности республики. Если в 1922 г. сын волынского православного священника, первый секретарь КП(б)У Дмитрий Мануильский отстаивает сталинский план автономизации, то глава Совнаркома Украины, болгарин и бывший румынский подданный Христиан Раковский, который до Гражданской войны в СССР и на Украине не был, выступает тогда же за максимальную самостоятельность республики, включая внешнюю политику и внешнюю торговлю. Идеологом экономической самостоятельности УССР оказывается этнический русский из Николаева Михаил Волобуев, идеолог культурного отрыва от России, автор лозунга «прочь от Москвы» – этнический русский Николай Хвылевой (настоящая фамилия Фитилёв).

В целом в УССР наблюдаются тенденции, работающие как на обособление украинцев от русских, так и против него. Впервые в истории украинское государственное образование существует бок о бок с собственно российским государственным образованием (РСФСР), и хотя и в мире, и многими жителями советской страны СССР по-прежнему именуется Россией, официально территория под названием Россия ужимается до размеров РСФСР.

Идея общерусской идентификации на основе триединства русской нации вытесняется идеей братских социалистических наций, объединенных в советский народ. В СССР общесоветская идентификация пропагандируется несравненно активней, чем общерусская. Однако такая идентификация работает только при принятии жестких общих рамок официальной идеологии. Да, в дополнение к ней относительно русских и украинцев активно культивируется тезис о народах-братьях. Но и этот тезис объективно предполагает меньшую степень единства, чем в рамках одного народа.

Сам факт государственности УССР объективно располагал к украинской идентификации лиц, не имевших четкой идентификации. А фиксация национальности в паспортах приучала людей к мысли, что вопрос национальности – вопрос крови, а не самоощущения. Объективно это работало против того, чтобы русскокультурные люди Украины считали себя русскими.

Работало на обособление и образование на украинском языке. Так, отсутствие обязательного среднего образования в России Алексей Миллер считает одной из главных причин того, что украинцев не удалось ассимилировать до революции. С другой стороны, профессор Гарварда Сергей Плохий связывает победу украинской идентичности над русской в Галичине начала ХХ века с введением среднего образования на украинском языке. В советской Украине ликвидация неграмотности в 1920-е гг. проходила в основном как обучение украинскому языку, число обучающихся на украинском языке в средней школе превосходило количество обучающихся на русском и лишь в 1980-е гг. незначительно уступило ему, республиканская и местная пресса были преимущественно украиноязычными. Но в УССР роль такого фактора, как украиноязычное образование, во многом нивелировалась широким распространением русского языка, особенно в городах, и ощущением русской культуры как своей. И этот фактор работал на сближение.

Отказ от украинизации в 1930-е гг. на практике означал лишь ликвидацию административных препятствий для русского языка и обязательность его изучения в школе. В такой ситуации украинский язык уступал место русскому как языку города и связанного с ним расширения жизненных перспектив, а соотношение между украинскими и русскими школами менялось прежде всего в результате урбанизации.

О том, что такой процесс происходил в основном снизу, а не под давлением власти, свидетельствует сопротивление живых классиков советской украинской литературы – Тычины, Бажана, Рыльского – образовательной реформе 1958 г., закреплявшей одно из немногих прав выбора, существовавших в СССР, – право родителей выбирать язык обучения детей (с точки зрения литераторов, этнические украинцы должны были учиться в украинских школах).

Естественный характер урбанизационной русификации фактически признавал выдающийся деятель украинского национального движения Иван Дзюба: «Я учился в Сталинском пединституте (сегодня это Донецкий национальный университет. – Авт.) на русской филологии. Все мы общались на русском языке, хотя пренебрежения к украинскому у нас не было, мы его прекрасно знали. Потом мне начало открываться, что, в конце концов, исчезает целый народ, целая культура, целый язык, и если каждый из нас не будет чувствовать причастности к проблеме, то так один за другим мы исчезнем и не останется никого, кто жил бы Украиной».

То есть украинский язык в СССР не презирался, он ценился как язык богатого фольклора, а многими и как язык информации (в условиях книжного дефицита произведения многих зарубежных авторов были доступнее на украинском). Но общение на русском было психологически естественным. Это означало, что для многих украинцев переход к русскоязычию был органичен. Реакцией же на органичность этой массовой русификации стало желание активного меньшинства интеллигенции, прежде всего художественной, приписывать России и русским все реальные и мнимые грехи в надежде, что, быть может, накал нетерпимости предотвратит расширение русскоязычия. В украинской высокой культуре (и так сложилось еще до 1990-х гг.) русофобия гораздо заметней, чем в культурах Польши или балтийских стран. Но если у западных соседей русофобия элитная более или менее соответствует русофобии массовой, то на Украине, по крайней мере за пределами Галичины, антирусские настроения в массах до 2014 г. вообще отсутствовали.

Объектом особой нетерпимости для украиноязычной интеллигенции являются не столько русские из России, сколько русскоязычные соотечественники с Востока, которых считают манкуртами и янычарами. Олесь Гончар в личных дневниках не раз восторгается достижениями русской культуры и вместе с тем пишет в июне 1990 г.: «Нужно, чтобы тысячи и тысячи миссионеров двинулись с Запада на Восток… дать миллионам оболваненных в эпоху тоталитаризма людей урок национального достоинства… и они прозреют, станут людьми». А ведь фактически эти слова даже радикальнее, чем деление украинцев на сорта из антирекламного ролика о Викторе Ющенко на выборах 2004 г., который тогда называли провокацией кремлевских политтехнологов.

Для деятелей украинского национального движения городское население Юго-Востока было ассимилированным. Но ассимиляция в изначальном значении этого слова означает «уподобление». Поэтому абсолютно правомерно говорить об ассимиляции украинцев в России как автохтонных, так и приехавших, – по крайней мере относительно людей, которые стали считать себя русскими, а также почти всегда воспринимались местным русским населением именно как русские (в отличие, например, от субъективно считавших себя русскими русскокультурных евреев, армян и многих других народов). Русскоязычные жители Украины, с одной стороны, были своими для подавляющего большинства украиноязычных соотечественников, с другой стороны, не испытывая никакого антагонизма к русским России (этот антагонизм и среди украиноязычных за пределами Галичины был незаметен), они не отождествляли себя с русскими. Просто понятие «Украина» ассоциировалось у них прежде всего не с украинским языком, а с другими вещами, например, с киевским «Динамо», за которое и на Юго-Востоке болели гораздо больше, чем за московские клубы, или с куда лучшим, по сравнению с Россией (исключая Москву), наполнением магазинных прилавков. И разрушение советской идентификации не превращало их в русских.

Деятели же русскоязычной части диссидентского движения Украины обычно не ставили под сомнение право республики на самостоятельность в границах УССР. А некоторые из них готовы были принять не только такую независимость, но и идеологию украинского национализма. Так, украинским националистом, успевшим выступить и на съезде дивизии СС «Галичина», кончил свою жизнь советский генерал Петр Григоренко, а автор «В окопах Сталинграда» Виктор Некрасов называл себя «оуновцем русского происхождения».

Независимая Украина: культура политического компромисса и языковой вопрос

Суверенизация Украины и провозглашение независимости в 1991 г., произошедшие без заметных внутренних конфликтов, стали результатом достаточно органичного объединения националистов и не националистов на основе государственной структуры, о которой говорилось выше. Такое объединение имело место и в Прибалтике, и в Грузии, но соотношение этих элементов на Украине было иным. Здесь националисты при всей своей активности и колоритности остались на вторых ролях, а номенклатура находилась на первых. И, вероятно, во многом следствием этого стало отсутствие на Украине политически влиятельных интерфронтов и сепаратистских движений.

Украина стала единственной советской республикой, которая во время перестройки создала на своей территории автономию в виде Крыма. Версия же об украинской независимости как случайном явлении, порожденном страхом номенклатуры перед Ельциным, не имеет оснований. Напротив, эта номенклатура консолидированно выступила против «новоогаревского проекта» союзного договора, и именно понимание того, что Украина этот договор не подпишет, было одной из причин ГКЧП.

Общеизвестно, что к независимости Украина пришла, не имея традиций государственности. Вряд ли можно было говорить и о традициях украинской политической культуры. Практика же УССР (за исключением последних лет перестройки) – это куда большие идеологические зажимы в сравнении с прочими республиками европейской части Союза (например, многие пьесы, которые шли в РСФСР, в УССР запрещали ставить даже гастролирующим коллективам). Также это практика мимикрии части элиты (прежде всего литературной интеллигенции), имевшей по сути те же националистические взгляды, что и диссиденты, но успешно делавшей карьеру в рамках системы.

Такой бэкграунд казался не слишком благоприятным для государственного старта. Однако Украина начала 1990-х гг. – государство красных директоров, председателей колхозов и прочей советской номенклатуры – имеет преимущество перед Россией как страна, мирно решающая конфликты. Ибо когда в России было кровавое противостояние президента и парламента, Верховная рада и президент Леонид Кравчук в ответ на шахтерские забастовки и общее недовольство населения договорились о проведении досрочных выборов в начале 1994 г., которые привели к демократической смене власти. И все дальнейшие внутренние споры долгое время удавалось улаживать мирным путем (конфликты президента и парламента в 1995 и 1996 гг. из-за полномочий ветвей власти, «кассетный скандал» 2000–2001 гг., первый Майдан 2004 г., конфликты по поводу роспуска президентом Рады 2007 и 2008 гг.). Нередко это был «худой мир», но несомненно мир.

Создавалось впечатление, что украинская политическая культура формируется как культура компромисса, отражением чего стало и конституционное устройство. При всех спорах об основном законе никогда всерьез не стоял вопрос о превращении Украины в чисто президентскую или чисто парламентскую республику, речь шла лишь об увеличении полномочий президента или Рады в рамках гибридной модели.

Но в гуманитарной политике компромисса было меньше. Являясь двуязычным государством де-факто, Украина осталась одноязычным де-юре. Декларативное упоминание русского языка в Конституции не давало ему никаких гарантий. Этим украинский основной закон отличается от конституций большинства стран Восточной Европы, где, несмотря на их несравненно большую моноязычность, больше говорится и о гарантиях для негосударственных языков.

С начала 1990-х гг. преобладало мнение, что государственное двуязычие в существующей ситуации означало бы закрепление господства русского языка и для исправления ситуации, сложившейся в годы Российской империи и СССР, украинскому языку нужны преференции, по сути, аналог affirmative action для афроамериканцев США. По версии носителей такого мнения, украинцы были порабощены русскими, хотя абсолютное большинство украинцев такой порабощенности не чувствовали, тем более не ощущали между собой и русскими такого же барьера, как между белыми и чернокожими американцами.

Эффективным способом решения языковой проблемы была бы модель двуязычия по канадскому образцу, когда законодательство требует от чиновников знания двух языков, гарантируя гражданам получение социальных услуг на желательном для них языке. Даже если бы модель двуязычия была разработана не столь радикально, распространенность украинского языка, вероятно, все равно бы увеличилась, ибо сам статус Украины как независимого государства делал бы этот язык престижным. Об этом говорит, например, опыт возрождения баскского языка в Стране Басков, хотя его положение к моменту установления автономии в Испании было похуже, чем у украинского в УССР.

Однако для националистической части украинской элиты такой компромисс был неприемлем, так как ее целью являлось перекодирование украинского общества и установление господства украинского языка в общественной жизни.

Сложилась парадоксальная ситуация. В течение многих лет соцопросы фиксировали, что суммарное число сторонников общегосударственного статуса русского языка и сторонников такого его статуса для регионов, где население этого пожелает, составляет свыше 70%. Но такое солидное арифметическое большинство не смогло превратиться в большинство политическое. Принятый при Януковиче закон Колесниченко-Кивалова объективно отражал позицию большинства в обществе, но был отвергнут оппозиционным спектром Верховной рады. То есть на новом уровне и в новых условиях проявилось явление, известное с советских времен: настрой на компромисс в народной среде был куда большим, чем у элиты.

Пассивность русскоязычной части общества имеет много причин. Близость языков смазывала проблему. Поэтому в рамках украинского государства многие русские органично становились украинцами, так же как украинцы становились русскими в РСФСР и РФ. К тому же именно жители Юго-Востока больше привыкли полагаться на государство и приспосабливаться к нему. А для взрослых людей поначалу особого приспособления и не требовалось – ведь не обязывали их ходить на украинизационные курсы, как было в 1920-х – начале 1930-х годов. Отправить же ребенка в украинскую школу не казалось проблемой из-за близости языков. А административные действия власти проводились постепенно и совпадали с явлениями, их нивелировавшими. На фоне украинизации электронных СМИ, начавшейся при Кучме, распространилось кабельное телевидение, позволявшее смотреть российские каналы. Печатные СМИ и книгоиздание перестали быть объектом государственного регулирования, что привело даже к большему распространению русского языка в этих сферах, чем было в УССР. Ввоз книг из России, выступления гастрольных коллективов никак не ограничивались государством, а развитие Интернета создало массу новых возможностей для потребления русской культуры. Однако нельзя ставить знак равенства между этим потреблением и русской идентификацией.

Фактор глобализма

У русскоязычной интеллигенции, а впоследствии и у появившегося русскоязычного «креативного класса», не было ни многолетней мечты о независимом государстве, ни признания абсолютной самоценности этого государства. Независимость виделась лишь как самый практичный способ разрушить железный занавес, войти в «цивилизованный мир», «мировое сообщество». Этот слой был убежден в разумности и полезности мироустройства, возникшего после распада СССР.

«Обозначился единственный полюс мира – США… Надежда на однополюсный мир – проще принимать решения, когда есть авторитетный арбитр. К тому же владеющий “большой дубинкой” Совет Безопасности (и НАТО) останавливают военные конфликты». Так писал в 1999 г. выдающийся хирург, киевлянин и русский по национальности Николай Амосов в работе «Мое мировоззрение». Принятие идеологии глобализма сложилось у него без каких-либо грантов, а вследствие гегемонии в мире западной цивилизации. Имею в виду гегемонию в том смысле, в котором понимал это слово Грамши. Не просто как превосходство в экономическом развитии, позволяющее странам этой цивилизации реализовывать свои интересы, а прежде всего как дополнительная власть, возникающая благодаря тому, что интересы этих государств воспринимаются как общечеловеческие, воплощающие идею «прогресса».

Такая гегемония Запада сложилась не один век назад, но в эпоху глобализма она усугубилась. Западничество как идейное течение в России хорошо известно. Но, например, война с Турцией в 1877–78 гг. создала общественный консенсус – идея освобождения славянских народов выглядела однозначно прогрессивной и для революционера, и для украинского националиста Драгоманова, который лишь добавлял, что бороться надо не только с «внешними турками», но и с «внутренними». Никто не думал стать на сторону Османской империи как прогрессивной страны, где, в отличие от России, и конституция появилась, и парламентские выборы прошли. А вот действия Киева в Донбассе поддерживает заметная часть российской интеллигенции, что уж говорить о русскоязычной интеллигенции Украины. Ибо принятие глобализма привело к появлению у части граждан дополнительной самоидентификации – представителей не только своего этноса или государства, но и цивилизованного мира.

Принятие глобализма означало, что любая интеграция с Россией считалась препятствием к интеграции с этим миром. И отношение данной части интеллектуального класса к России ухудшалось по мере того, как «цивилизованный мир» все больше критиковал Москву за самостоятельную политику. Вследствие этого нельзя считать, что активное применение Россией «мягкой силы» типа раздачи грантов по американскому образцу переломило бы ситуацию.

Последствия принятия глобализма не исчерпывались отказом русскокультурных жителей Украины от российского вектора. Другая сторона явления – принятие многими и русскокультурными, и украинокультурными людьми идеи внешнего управления Украиной, немыслимой для националистов первой половины ХХ века. Петлюра, Бандера и их соратники часто шли на невыгодные компромиссы с внешними игроками, но делали это вследствие объективной слабости их политических сил. Однако лидеры этих сил не сомневались, что при создании украинского государства внутренние проблемы решатся сами собою, поскольку власть достанется украинцам. А Евромайдан стал следствием веры в то, что только европейский надзор над украинской властью заставит ее работать в интересах народа. Да и не только надзор, а прямое появление иностранцев на управленческих постах – что было реализовано и в первом правительстве Яценюка, и привлечением грузинской команды во главе с Саакашвили. Таким образом Евромайдан объективно стал не только отрицанием российского вектора и конкретного политического режима, воплощенного Януковичем, но и свидетельством разочарования в возможностях демократии в украинских условиях. Ведь вера в необходимость внешнего контроля для развития государства означает неверие во внутренние механизмы, благодаря которым общество может контролировать его изнутри.

Разумеется, политическое влияние интеллектуального класса оставалось несравненно меньше влияния олигархов. Но у крупного бизнеса как раз были практические мотивы поддерживать евроинтеграцию, с одной стороны, он уже стал основным выгодоприобретателем глобализации, а с другой – видел в этой интеграции дополнительную легитимацию своих активов, в том числе и хранящихся за рубежом.

Для многих простых людей евроинтеграция была привлекательной независимо от их отношения к России. Любой интеграционный проект на постсоветском пространстве не мог выглядеть залогом чуда. А вот интеграция с ЕС – выглядела, поскольку, в отличие от жизни россиян, жизнь немцев или англичан казалась украинцам именно чудом.

Почему раскол не оформился

Тем не менее число сторонников российского вектора оказывалось очень значительным, что и показали протесты после Евромайдана в юго-восточных регионах. Есть несколько причин, почему они закончились большей частью неудачно.

Значительной части украинского общества и элиты присущ конформизм, готовность стать на сторону победителей или по крайней мере дать им кредит доверия. Так, соцопросы показывали: хотя во время выборов 2004, 2010 гг. и во время Евромайдана политические предпочтения граждан делились примерно поровну, сразу после выборов победитель и его политсила имели несравненно большую симпатию общества, чем по их итогам. В октябре 2004 г. Виктор Ющенко получил в первом туре 39,9% голосов, но в марте 2005 г., согласно опросу Киевского международного института социологии, за его именной блок на парламентских выборах были готовы проголосовать 49,2% избирателей (от числа намеренных участвовать в выборах и определившихся). А поддержка деятельности как Ющенко, так и премьера Тимошенко в то время составляла около 55%, тогда как отказ в поддержке был почти вчетверо меньше. Даже на востоке Украины тогдашнего президента негативно оценили меньше трети граждан, а половина относилась к нему нейтрально. В январе 2010 г. Янукович получил в первом туре 35,3%, но, согласно опросу той же соцслужбы, в марте за Партию регионов были готовы голосовать 46,3% респондентов. В ноябре 2014 г. накануне начала протестов политсилы, которые стали партиями Майдана, поддержали бы на выборах 53,5%, а ставшие партиями Антимайдана – 40%. Опрос же, проведенный за одну-две недели до победы Евромайдана, показал, что лишь 40% (от общего числа опрошенных) симпатизировали протестующим. Но в марте 2014 г. партии Майдана были готовы поддержать 74,4%, а Антимайдана – 20,5%.

Феномен перехода к новой власти части электората старой власти не является украинским. На этом феномене основана с 2002 г. французская политическая система, где проведение парламентских выборов сразу после президентских неизменно гарантировало президентской партии солидное большинство в Национальном собрании, даже если речь шла о едва созданной под лидера партии, как было с Макроном.

Однако на Украине подобное свойство дополняется неизменным переходом на сторону победителя весомой части его недавних оппонентов в парламенте. Так, в избранной в 2002 г. Раде президент Кучма и премьер Янукович имели надежное большинство, которое дало сбои только в последние месяцы перед выборами-2004. Но после победы Ющенко не имел никаких проблем с парламентом того созыва. Избранный же в 2007 г. украинский парламент обеспечивал поддержку премьер-министра Тимошенко, но после победы Януковича в феврале 2010 г. в нем образовалось прочное большинство под нового президента, работавшее до новых выборов. Это большинство Янукович имел до последних дней Майдана и в парламенте, избранном в 2012 году. Но после победы Евромайдана в Раде сразу создается коалиция под новую власть. Она объединяла фракции и группы из 235 депутатов (из общего состава в 450), из которых 69 не принадлежали к партиям Майдана. При этом кандидатуру Яценюка в премьеры поддержал 371 депутат, в том числе почти все регионалы.

Можно ли на фоне этих цифр определять Майдан как государственный переворот и обвинять новый режим в отсутствии правительства национального согласия, предусмотренного соглашением между Януковичем и оппозицией? Государственный переворот предполагает приостановку деятельности и перезагрузку властных институтов. Параметры же правительства национального согласия не были в этом соглашении прописаны. С другой стороны, смысл таких кабинетов именно в объединении людей разных политических взглядов, а не в отказе его участников от прежних убеждений.

Однако по меньшей мере для половины населения всех восьми регионов материкового Юго-Востока Майдан был переворотом, ибо, согласно прошедшему в начале апреля 2014 г. опросу КМИС, лишь треть респондентов в этих регионах (в Крыму и Севастополе он не проводился) считали Яценюка и Турчинова законными главами правительства и государства, а половина – незаконными. Но элита Юго-Востока не подвергла сомнению легитимность новой власти. Максимум, на что могли пойти ее представители – считать эту власть нежелательной, подлежащей замене в назначенные сроки выборов.

Конформизм элиты Юго-Востока, совсем недавно возглавлявшей Антимайдан, многократно превосходил конформизм общества, поскольку ей было что терять. Но в такой ситуации протестные массы, считавшие события переворотом, оказывались без привычных лидеров, новые лидеры выдвигались стихийно из митинговой среды и выглядели неавторитетными для тех, кто на митинги не ходил. О глубине разрыва между массами и элитами говорит следующий факт. В Москве действует эмигрантский комитет спасения Украины во главе с экс-премьером Николаем Азаровым, который позиционирует себя почти что как правительство в изгнании. Комитет считает войну в Донбассе гражданской и, следовательно, не видит в самопровозглашенных республиках оккупационной администрации. И тем не менее он не имеет никаких контактов с руководством ДНР и ЛНР, которые также считают себя альтернативной Украиной.

А конформизм масс, пусть и меньший, чем у элиты, делал протесты на Юго-Востоке менее массовыми, чем они могли бы быть в ситуации претензий на двоевластие. Например, если бы Янукович и не признающая новый режим элита, включая парламентариев, пытались бы создать альтернативные властные институты. Этот же конформизм подталкивал многих принимать на веру заверения новой власти о широкой децентрализации, включая гуманитарную сферу.

Объективно усилила позиции Киева на Юго-Востоке и ситуация с Крымом. Так, с марта Крым и Севастополь, которые могли стать авангардом протестов за переформатирование Украины, вышли из политического поля страны, будучи присоединены к России. Это не могло увеличить пророссийских настроений на остальной части украинской территории. Соцопросы неизменно показывали хорошее отношение подавляющего большинства украинцев к России, однако во время конфликтов вокруг Тузлы в 2003 г. и газового спора в 2009 г. оно заметно менялось в худшую сторону. Так вышло и на этот раз, когда конфликт был куда серьезнее. Тактически неграмотно пытаться одновременно выступать как арбитр, который борется за переформатирование Украины в федеративную страну, где голос Юго-Востока должен быть услышан, и как государство, присоединяющее часть украинской территории. У потенциальных сторонников России возникают подозрения в справедливости арбитража, позиция антироссийских же сил ужесточается, побуждая считать все разговоры о федерализации сепаратизмом.

Да, твердо пророссийские украинцы не стали из-за Крыма хуже относиться к России, а для победителей Майдана Крым был не причиной, а одним из поводов, чтобы при удобном случае начать политику дерусификации. Однако на граждан, не имеющих четкой позиции, эти события повлияли, укрепив базу нынешнего режима, что заметно и по соцопросам, и по выборам.

Евроинтеграция против компромисса

С другой стороны, правомерно ставить вопрос, должна ли была победа Майдана непременно привести к войне. Возможен ли был компромисс с массой недовольных Юго-Востока на раннем этапе. На мой взгляд – нет.

Краткая история современной Украины развивалась, с одной стороны, как хроника неуклонной интеграции в европейские и мировые (но контролируемые Западом) структуры, а с другой – как время кризисов, которые становились все более взрывоопасными и завершались все более несовершенными компромиссами. До поры до времени можно было не замечать взаимосвязи между этими процессами, но куда сложнее делать это теперь. Ведь в феврале 2014 г. соглашение об урегулировании кризиса, впервые достигнутое при участии европейских гарантов, стало и первым в истории Украины мировым соглашением, которое не было выполнено. Именно вслед за подписанием экономической части договора об ассоциации началась антитеррористическая операция на Востоке, а сразу после подписания и политической части этого соглашения (27 июня 2014 г.) данная операция перешла в самую масштабную и кровавую фазу.

Западу, безусловно, необходимо было положить конец украинской многовекторности и добиться однозначной определенности политики Киева. Этим определялась его позиция и в языковом вопросе, и относительно территориального устройства страны, что ярче всего воплотилось в принятой в апреле 2014 г. резолюции ПАСЕ, где говорилось о недопустимости даже упоминаний о федерализации Украины. Очевидно, что реальная проблема не в слове, а в оптимальном распределении полномочий, но европейцы подыграли Киеву в криминализации понятия «федерация». Поскольку для Запада украинская проблема – это часть российской проблемы, он принципиально иначе относился к протестам на Юго-Востоке, а затем и к войне в Донбассе, чем к подавляющему большинству внутренних конфликтов на всем земном шаре. В случаях с Кипром, Нагорным Карабахом, сербами в Хорватии и Косово, Ачехом в Индонезии, ФАРК в Колумбии и т.д. лидеры сепаратистов или повстанцев считались Западом законными представителями определенной этнической или общественной группы, взявшими на себя полномочия, не предусмотренные законами соответствующей страны. Их субъектность как стороны переговоров не вызывала сомнений. А вот ДНР и ЛНР для Запада никоим образом не самопровозглашенные республики, отражающие мнение жителей этой территории, пускай нелегитимным с точки зрения украинского законодательства способом. Это военизированные организации, установившие власть с внешней помощью, навязав себя населению.

Такая позиция Запада укрепляла отношение прозападной либеральной общественности Украины к жителям Юго-Востока как к «совкам» и «ватникам», с чьим мнением можно не считаться. Недавно опубликованное исследование убедительно показывает, как «дискурсивное насилие украинских СМИ» в конце февраля – начале апреля 2014 г. готовило почву для «брутальности антитеррористической операции», создавая соответствующий имидж жителей Юго-Востока. При этом речь идет не о государственных, олигархических или партийных националистических СМИ, хотя они и работали в том же направлении. Работа выполнена на материалах популярных веб-сайтов, которые принято считать выразителями мнений либерального гражданского общества («Украинская правда», «Левый берег» и «Гордон»).

То есть конфликт стал логичным следствием не столько подъема национализма, сколько вестернизации. И Европарламент, приветствуя в июле 2014 г. успехи украинской армии, дал понять, что на цивилизационных границах Европы эта вестернизация не может походить на практику ведущих европейских стран. При этом радикальный национализм объективно был инструментом, который использовали украинские либералы для достижения победы. Да, он не согласен с такой ролью, пытается быть чем-то большим, чем инструмент. Но все же за разговорами о бандеризации Украины стоит смешение понятий заказчика и исполнителя.

Война в приемлемом формате

Конечно, немало участников Майдана стояли там совсем не за то, чтобы в Киеве проспект Ватутина переименовывался в Шухевича, чтобы на Украину запрещали ввоз записок княгини Дашковой и других российских книг и не хотят выбрасывать из своей жизни Высоцкого и Цоя, как присосавшиеся к ним «щупальца русского мира» (определение главы Института национальной памяти Владимира Вятровича). И голоса таких людей (например, поэта и культуролога Евгении Бильченко) прорываются в информационное пространство. Однако проблема в том, могут ли и эти голоса, вкупе с голосами тех, кто с самого начала был против Майдана, стать политическим фактором?

Думаю, это почти исключено при наиболее вероятном – в настоящий момент – инерционном сценарии, который предполагает развитие тенденций, проявившихся после победы Майдана.

При оценке этого сценария прежде всего надо иметь в виду, что вооруженное противостояние в Донбассе в последние три года перешел в наиболее выгодный для Киева формат – постоянно тлеющего конфликта малой интенсивности.

Такая ситуация объективно предрасполагает видеть в начавшемся в 2014 г. конфликте позитивную для Киева динамику. Сначала Украина без боя проиграла России и пророссийским силам в Крыму. Но на следующем этапе ей удалось локализовать наступление «Русского мира» одним Донбассом, который, правда, не удалось полностью взять под контроль. Итог этой фазы борьбы расценивается как ничья, или проигрыш Украины по очкам. Но Крым-то был проигран нокаутом. После него поражение по очкам – это все равно позитив.

Следующая самая продолжительная фаза противостояния происходит без фактического изменения линии фронта. Однако позитивная динамика для любой из сторон измеряется отнюдь не только переходом под ее контроль новых территорий. Она прежде всего в том, что невозможные ранее для нее действия оказываются возможны и не несут очевидных негативных последствий.

Выполнение политической части Минских соглашений (которые и Киев, и Запад считают навязанными Украине извне) сейчас несравненно призрачнее, нежели казалось в конце 2014–2015 годов. В частности, проект конституционных поправок по децентрализации аннулирован; введена экономическая блокада Донбасса; принят ряд нормативных актов и практических мер по борьбе с «Русским миром» – прекращение авиасообщения и денежных переводов, регламентация ввоза российских книг, запрет на гастроли ряда артистов, фактическая ликвидация закона «Об основах языковой политики», ограничения русского языка на радио, телевидении и в образовании (за исключением начального), дерусификация топонимики, разрушение памятников.

Все эти меры Киев рассматривает как удар по противнику невоенными средствами, и масштаб подобных действий с каждым годом растет. Их логическим развитием стал закон о реинтеграции Донбасса, принятый Верховной радой в нынешнем январе. Его смысл не столько в признании неподконтрольных Киеву территорий оккупированными Россией. Главное в том, что без признания войны с Россией де-юре, закон де-факто это состояние признает.

Подобная позитивная динамика создает настрой, при котором критическая масса общества думает, что Украина как минимум не окажется в столь же тяжелой ситуации, как весной 2014 г., а как максимум – восстановит полный контроль над Донбассом на своих условиях. Политика Запада таким ожиданиям не противоречит: антироссийские санкции сохраняются, публичная критика действий Киева в Донбассе на государственном уровне почти отсутствует, проявляясь лишь в мелких частностях, американское решение о поставках «Джавелинов» – во многом символический жест, который идеально ложится в описанную схему позитивной динамики.

По причинам, о которых уже говорилось выше, Запад не только не высказывается за прямой диалог Киева с Донецком и Луганском, но и считает существующий уровень конфликта с постоянными жертвами явно меньшим злом, чем возможность упрочения самопровозглашенных республик. Это ясно вытекает из заявления главы МИДа Германии Зигмара Габриэля о неприемлемости российского варианта миротворческой миссии ООН, предполагающего разделение сторон на линии фронта и охрану миссии ОБСЕ, ибо для него это означало лишь замораживание конфликта.

Конечно, очень многие из упомянутых выше элементов позитивной для Киева динамики имеют и негативный эффект. Так, существующий формат противостояния предполагает и большие военные расходы, и ограничение связей с Россией, а это существенное бремя для украинской экономики. Однако здесь важно понять баланс позитива и негатива с точки зрения Киева.

Безусловно, мобилизация была напрягающим общество фактором, поскольку могла коснуться почти каждой семьи. Но с конца 2016 г., когда вернулись домой все мобилизованные годом ранее, в конфликте с украинской стороны участвуют исключительно контрактники и профессиональные офицеры. Это ключевая причина, по которой формат боевых действий можно считать приемлемым или по крайней мере не слишком обременительным для украинского общества.

Нынешний масштаб потерь украинской армии не располагает к массовому антивоенному движению, похожему на аналогичное движение в США конца 1960-х годов. Ибо в отношении к численности населения страны масштаб на порядок меньше, чем у американцев во Вьетнаме. Разумеется, экономическое положение Украины куда менее прочное, чем у Соединенных Штатов времен вьетнамской войны. Однако в общественном сознании война – лишь одна из причин экономических проблем (наряду с коррупцией, некомпетентностью власти и т.п.). И нераспространенность идеи мира любой ценой говорит не только о специфике украинского режима, но прежде всего о том, что кризис не воспринимается обществом как катастрофа, а значит, конфликт переведен в удобный для Киева формат.

Этот формат, в частности, означает, что Украина, перефразируя известные слова Троцкого, находится в состоянии и мира, и войны с Россией, пользуясь преимуществами каждого из этих состояний. Так, за одиннадцать месяцев 2017 г. экспорт в Россию вырос на 12%, значит, принес Украине на 360 млн долларов больше, чем год назад. Из России Украина получает 2/3 импортируемого угля, в том числе 80% антрацита, ставшего дефицитным из-за блокады Донбасса.

Разумеется, преимущества войны испарились бы в случае полномасштабного конфликта, но Киев уверен, что до него дело не дойдет. А в таком состоянии, как сейчас, проще мобилизовать общество, уговорить его потерпеть трудности, а главное – форматировать в нужном ключе политическое и информационное поле. Выгодоприобретателями этого переформатирования является не только власть, но и широкий круг партий и политиков, поддержавших Майдан. Так, в электорате «Батькивщины» Юлии Тимошенко и Радикальной партии Олега Ляшко, судя по опросам, заметен сегмент, не поддерживающий ни конфронтацию с Россией, ни нынешнюю политику исторической памяти. Очевидно, что это бывший электорат регионалов и коммунистов, который понял, что наследникам этих партий все равно победить не дадут, а власть может быть разыграна лишь между партиями Майдана. Поэтому они выбирают близкие для себя силы из-за их социальных лозунгов и не обращают внимания на их большую геополитическую и гуманитарную радикальность по сравнению с нынешней властью. Но такой выбор можно делать, лишь не веря, что радикализм приведет к большой войне и катастрофе.

Таким образом, нынешний формат конфликта укрепляет сложившийся на Украине политический режим, который на самом деле ближе всего к режимам ограниченной политической конкуренции, какие, например, имели место в некоторых странах Центральной и Восточной Европы в межвоенное двадцатилетие, а в ряде государств Латинской Америки (Бразилия, Гватемала) – после Второй мировой войны. Существует формальный плюрализм и реальная возможность сменяемости, но претендовать на реальную власть могут лишь силы одного политического спектра; те, кто находится за его пределами, сдерживаются и могут рассчитывать лишь на присутствие в парламенте.

Практика показывает, что подобные режимы могут существовать весьма долго, особенно имея внешнюю поддержку. А ею Киев, безусловно, располагает – если иметь в виду геополитический курс, а не конкретных персоналий у власти. Другое дело, что такая поддержка ограничена – воевать за Украину Запад не будет и помощь масштаба плана Маршалла не даст.

Грузинский сценарий изменения этого режима – вещь теоретически возможная, но маловероятная, ибо ряд обстоятельств препятствует успеху потенциального украинского Иванишвили. Так, на Украине конфликт ощущается острее, ибо она в 2014 г. потеряла территории, которые контролировала все годы независимости, тогда как Грузия утратила контроль над Абхазией в 1993 г., а над Южной Осетией еще раньше и война 08.08.08 лишь показала невозможность их возвращения. Главное же – если Грузия явно проиграла эту войну, то Украина может говорить о позитивной динамике. Кроме того, различия между грузинами и русскими всегда были очевидны, тогда как для Киева нынешний конфликт – это способ перекодирования значительной части населения, формирования нации на основе тезиса «Украина – не Россия». Наконец, эволюцию Грузии не надо преувеличивать. Между Тбилиси и Москвой дипломатические отношения не восстановлены, тогда как между Киевом и Москвой они не разрывались, и, сбавив накал антироссийской риторики, Грузия все равно движется в евроатлантические структуры.

Туда же движется и Украина. Проблемы страны в недалеком будущем очевидно будут нарастать. Уже сейчас из-за миграции на контролируемой Киевом территории осталось менее 30 млн населения (если судить по статистике потребления хлеба), то есть по сравнению с 1991 г. оно сократилось более чем на 40%. К тому же именно сейчас вступает в возраст смертности самое многочисленное поколение, послевоенное, а в возраст рождения детей – самое малочисленное, рожденное в годы независимости. Однако территория страны при этом сохраняет геополитическую ценность, и независимо от формального членства в НАТО Украина в ходе нынешней холодной войны вполне может получить у себя постоянное американское военное присутствие. Точнее – расширить его, ибо еще с весны 2015 г. на Яворовском полигоне длятся постоянно действующие маневры, в которых участвуют несколько тысяч военнослужащих НАТО, из них половина – американцы.

Что же касается самого приема в Альянс, то действительно многие западноевропейские государства выступают против этого, но и не выдвигают и внятной концепции внеблоковости Украины. Объективно такая внеблоковость была бы лучше всего гарантирована спецификой внутреннего устройства государства, когда вступление в военный союз требовало бы консенсуса регионов. Об этом говорил Генри Киссинджер в интервью журналу «Атлантик» в ноябре 2016 г.: «Я предпочитаю независимую Украину вне военных блоков. Если от Украины отделить две области Донбасса, она гарантированно станет постоянно враждебной по отношению к России. Украина тогда останется под властью своей западной части. Решение в том, чтобы дать этим областям Донбасса автономию и право голоса в военных вопросах. Но в остальном оставить их под управлением Украины». Но раз этот голос остается одиноким, значит и в западноевропейских странах отрицательное отношение к вступлению Украины в НАТО – лишь тактический выбор, который может измениться.

Не стоит думать, что само по себе исполнение Минских соглашений создаст такую модель, о которой говорит Киссинджер, ибо на самом деле «право голоса в военных вопросах» – это черта конфедерализации, а статус отдельных районов Донбасса по этим договоренностям и от федерализации далековат.

Поэтому даже при выполнении Минских договоренностей – хотя оно и маловероятно – политический режим вряд ли изменится.

Что же касается русских и русскоязычных жителей Украины, то в условиях невозможности изменения режима электоральным путем они будут стараться адаптироваться к существующей реальности, по крайней мере внешне.

Описанный инерционный сценарий, как я уже сказал, является базовым и наиболее вероятным. Однако он не единственно возможный из-за слабости украинского государства (в частности из-за роста влияния правых радикалов, которые могут стать параллельной властью), нестабильной ситуации в мире и непредсказуемости политики России, которая может счесть, что Киев нарушил некие установленные ею красные линии. В случае же обвала этого государства из-за внешних факторов идентификация большой части его нынешнего населения может достаточно быстро измениться, о чем говорит опыт как ХVII столетия, так и недавних десятилетий.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 апреля 2018 > № 2579563 Алексей Попов

В новом дорожно-строительном сезоне подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Каспий» обновит более 20 километров автодорог федерального значения в Чеченской Республике. При этом более половины – 12 км – составят работы по капитальному ремонту.

В минувшем году на федеральной трассе Р-217 «Кавказ» начались капитальные работы на 12-километровом участке (с 644 по 656 км), проходящем через с. Чечен-Аул, а также ремонт участка с 602 по 612 км вблизи станицы Ассиновская. На первом объекте завершены подготовительные работы, и в этом дорожно-строительном сезоне будет проведен комплекс основных работ по устройству дорожной одежды и обустройству указанного отрезка автомобильной дороги федерального значения. Ремонтные работы на участке с 602 по 612 км также близки к завершению: в этом году планируется завершить работы по устройству верхнего слоя асфальтобетонного покрытия и нанесению горизонтальной дорожной разметки.

Кроме того, в текущем году на федеральной трассе «Кавказ» будет обновлено дорожное покрытие и на участке с 688 по 694 км, проходящем через г. Гудермес. Его протяженность составит 6,4 км.

В 2018 году федеральные дорожники уделят значительное внимание и работам по установке элементов обустройства автомобильных дорог. Это позволит повысить безопасность дорожного движения и снизить количество дорожно-транспортных происшествий. Так, на федеральной трассе «Кавказ» заработают два дополнительных светофора на 655-м и 668-м км: в с. Чечен-Аул на примыкании к федеральной трассе ул. Мади Жамирзы, а также в с. Мескер-Юрт – на пересечении с ул. А. Кадырова. Кроме того, на участке с 659 по 662 км, пролегающем через с. Белгатой, установят 2 км металлического барьерного ограждения. Еще один этап обустройства коснется появления над проезжей частью дублирующих дорожных знаков на Г-образной опоре. Всего на трассе «Кавказ» в Чечне установят 26 дорожных знаков.

До конца года на федеральных автомобильных дорогах Чеченской Республики заработают три комплексных поста дорожного контроля метеоусловий, три табло погодных условий, два прибора учета интенсивности дорожного движения и табло переменной информации. За счет этого водители будут своевременно получать информацию о состоянии проезда на федеральных трассах, а метеорологические параметры (температура и влажность воздуха, атмосферное давление, интенсивность и вид осадков, скорость и направление ветра) и параметры состояния дорожного покрытия будут обрабатываться и передаваться в режиме реального времени в центр управления производством для анализа и оценки текущей дорожной обстановки.

Впервые в Чеченской Республике планируется провести работы по устройству защитных слоев из литых эмульсионно-минеральных смесей типа «Сларри Сил» на 11-километровом участке автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» (с 694 по 705 км). После проведения этих работ коэффициент сцепления и ровность покрытия будут соответствовать техническим нормам.

Продолжается строительство стратегически важного участка федеральной трассы «Кавказ» в обход г. Гудермес – в 2017 году стартовали работы второй очереди, которые планируется завершить в 2019 году. Данный участок будет соответствовать параметрам I категории и иметь четыре полосы движения. Завершение реализации всего проекта позволит вывести транзитный транспорт с улиц города, что увеличит пропускную способность участка трассы и ее безопасность.

Параллельно продолжаются работы по реконструкции участка трассы «Кавказ» с 705 по 718 км протяженностью около 14 км, проходящем через населенные пункты Ойсхара, Нойбера, Кошкельды, Герзель-Аул и завершающемся на приграничной территории с Дагестаном. Работы, в ходе которых участок расширят до четырех полос движения, планируется завершить к 2020 году.

Перевалка грузов в морских портах РФ за период с января по март 2018 года увеличилась на 3,4 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигнув 189,61 млн. тонн. При этом объем перевалки сухих грузов составил 88,13 млн. тонн (+9,8%), наливных грузов - 101,48млн. тонн (-1,6%).

Грузооборот морских портов Арктического бассейна составил 19,06 млн. тонн (+ 18,8%), из них объём перевалки сухих грузов составил 6,73 млн. тонн (+10,8%), наливных грузов 12,33 млн. тонн (+ 23,6 %).

Грузооборот морских портов Балтийского бассейна составил 58,62 млн. тонн (-4,7%), из них объём перевалки сухих грузов составил 24,94 млн. тонн (+7,5%), наливных грузов – 33,68 млн. тонн (-12,1%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 64,29 млн. тонн (-+8,7%), из них объём перевалки сухих грузов составил 27,57 млн. тонн (+17,0%), наливных грузов – 36,72 млн. тонн (-+3,3%).

Грузооборот морских портов Каспийского бассейна составил 1,33 млн. тонн (+42,9%), из них объём перевалки сухих грузов составил 0,79 млн. тонн (+17,2%), наливных грузов – 0,54 млн. тонн (в 2,1 раза больше).

Грузооборот морских портов Дальневосточного бассейна составил 46,31 млн. тонн (+ 1,2%), из них объём перевалки сухих грузов составил 28,1 млн. тонн (+ 4,9%), наливных грузов – 18,21 млн. тонн (-4,2%).

Морские порты Каспийского и Азово-Черноморского бассейнов по динамике роста грузооборота за первые три месяца 2018 года впервые обогнали все другие морские бассейны России.

В топовую пятерку морских портов России по этому параметру в сравнении с аналогичным периодом прошлого года вошли каспийский порт Махачкала - 667,2 тыс. тонн (+ 255,5%), порт Геленджик – 75,5 тыс. тонн (+235,9%), ямальская Сабетта – 3 млн 073 тыс.тонн (+ 218,4%), каспийский порт Оля – 86,2 тыс. тонн (+ 184,1%) и порт Азов – 2 млн 004,3 тыс. тонн (+154%)

Хорошей динамикой отметились крымские порты Севастополь - 321,7 тыс. тонн (+145%), порт Феодосия – 109 тыс, тонн (+146,3) и порт Евпатория - 38,4 тыс. тонн (+139,1%).

По абсолютным параметрам безусловным отечественным лидером остается черноморский порт Новороссийск, переваливший в 1 квартале 2018 года 36 млн 689,6 тыс. тонн грузов всех видов (+9,7%).

Двое сотрудников дагестанского казначейства подозреваются в получении крупной взятки, проведена выемка документов о незаконном перечислении 2 миллиардов рублей, сообщил РИА Новости источник в правоохранительных органах республики.

"Двое сотрудников управления федерального казначейства по Дагестану подозреваются в получении взятки в крупном размере. Решается вопрос о возбуждении уголовного дела",- рассказал собеседник агентства.

По данным источника, в понедельник сотрудники правоохранительных органов произвели выемку документов в управлении казначейства.

"Правоохранители произвели выемку документов по факту незаконного перечисления средств на сумму 2 миллиарда рублей",- отметил источник.

В приемной казначейства РИА Новости сообщили, что управление работает в штатном режиме.

Иран, Индия и Россия возобновили переговоры об активизации МТК Север-Юг

Иран, Индия и Россия возобновили переговоры об активизации Международного транспортного коридора Север-Юг, который сократит время перевозки грузов в Европу наполовину и снизит стоимость для восточных и юго-восточных азиатских экспортеров.

Три страны ведут такие переговоры с 2000 года относительно существующих дорожных маршрутов и развития некоторых железнодорожных участков между мультимодальной сетью морских судоходных линий, железных дорог и автомобильных дорог общей протяженностью 7200 км, сообщает индийская ежедневная газета The Statesman.

"МТК Север-Юг обсуждался во время визита иранского президента Хасана Роухани в Индию в феврале, в то время как Россия проявляет большой интерес к этому торговому маршруту", - рассказал уполномоченный Консультативного совета по национальной безопасности в правительстве Индии П.С. Рагхаван.

"Это не только для того, чтобы сделать индийско-российскую торговлю или индийско-европейскую торговлю прибыльной, на самом деле он (коридор) сделает ее очень прибыльной для экспортеров Восточной Азии и Юго-Восточной Азии. Нет никаких препятствий, чтобы завершить создание МТК Север-Юг в течение нескольких месяцев".

Без торговых санкций против Ирана, МТК Север-Юг (INSTC) становится "очень конкурентоспособным", сказал он.

Рагхаван добавил, что INSTC сокращает время транспортировки и стоимость вдвое по сравнению с маршрутом через Суэцкий канал.

По INSTC могут транспортироваться грузы от западного побережья Индии через порты Ирана Бандар-Аббас и Чабахар, страны Центральной Азии, Россию и далее в Европу.

Железнодорожное сообщение между азербайджанской Астарой иранской Астарой было официально открыто на церемонии 29 марта 2018 года, одновременно с визитом президента Ирана Хасана Роухани в Баку. Этот сегмент входит в МТК Север-Юг. По нему уже было проведено около 7 600 тонн грузов, начиная с 8 февраля.

Иран. Индия. Россия. СКФО. ЮФО > Транспорт > iran.ru, 9 апреля 2018 > № 2569341

Производство рыбы в иранской провинции Мазендаран выросло на 11%

В течение последнего промыслового сезона (12 октября 2017 года - 4 апреля 2018) производство рыбы в северной иранской провинции Мазендаран, граничащей с Каспийским морем, составило около 2400 тонн, что на 11% больше по сравнению с предыдущим годом, сообщил глава Организации рыболовства Мазендарана.

"Это количество рыбы стоило 600 миллиардов риалов (около 12 миллионов долларов США), что свидетельствует о 39-процентном росте в годовом исчислении", - заявил Валиолла Мохаммадзаде, сообщает IRNA.

По словам чиновника, из-за низкой температуры воды в Каспийском море, рыба еще не готова к размножению, поэтому в этом году промысловый сезон будет продлен на 10 дней.

Свердловская железная дорога получила 12 новых современных плацкартных вагонов, сообщает пресс-служба СвЖД. Они будут курсировать в составе поезда № 73/74 по маршруту Тюмень - Екатеринбург - Санкт-Петербург.

Вагоны оборудованы кондиционерами, биотуалетами, системами обеззараживания воздуха, фильтрации воды и пожаротушения. А использованные в отделке материалы обеспечивают высокую теплоизоляцию и долговечны.

Кроме того, для удобства пассажиров в новых вагонах увеличено количество электрических розеток, встроены USB-разъемы для подзарядки мобильных устройств. Вагоны оборудованы видеонаблюдением и специальными на табло, где выводится точное время и информация о температуре воздуха.

Стоит отметить, что в прошлом году на СвЖД поступили 35 современных плацкартных вагонов, которые были включены в составы фирменных поездов № 71/72 "Демидовский экспресс" сообщением Екатеринбург – Санкт-Петербург и № 45/46 "Урал" сообщением Екатеринбург – Кисловодск.

В этом году в различные регионы страны уже поступили 133 вагона. Всего в текущем году АО "ФПК" планирует закупить 686 вагонов, из которых 589 вагонов (или 86%) – плацкартные. Такое распределение обусловлено их востребованностью у пассажиров. По статистике, более 65% пассажиров АО "ФПК" выбирают для своих поездок по железной дороге именно плацкартные вагоны.

Бэлла Ломанова

Встреча с главой Минсельхоза России Александром Ткачёвым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром сельского хозяйства Александром Ткачёвым. Обсуждалась текущая ситуация в период весенне-полевых работ.

В.Путин: Александр Николаевич, добрый день!

Вопросы для этого времени года традиционные, они связаны с весенне-полевыми работами.

А.Ткачёв: Во-первых, от имени всех крестьян, от нашего сообщества хочу поблагодарить Вас за совещание в Краснодаре, которое Вы там провели.

Ваши недавние поручения мы изучаем, увидели, они направлены на поддержку и увеличение финансирования, на самые животрепещущие, чувствительные моменты, которые сегодня сельскохозяйственные предприятия переживают. Очень надеются на дальнейшую поддержку государства.

Что касается текущей ситуации, то мы в полном объёме выполняем весенне-полевые работы. На южных территориях весна уже входит во все права: это и Крым, и Ставрополье, и Кубань, и Дон, и республики Северного Кавказа.

Мы наращиваем объёмы площадей под сев, уже более 80 миллионов гектаров, это 200 тысяч плюсом к прошлому году. Мы увеличили объём сева: ячмень, лён, рапс, соя очень важна, овощи. Будем ждать достаточно приличного урожая на будущий год; 25 процентов озимого поля посеяны с удобрением, продолжаем работать в этой части.

Конечно, поддерживаем малые формы. Механизм льготного кредитования, поддержанный Вами, работает в полной мере. Мы сегодня уже на 114 миллиардов предоставили кредиты на льготной основе. Здесь, надо отдать должное, Россельхозбанк очень активно работает.

В общем, при хорошей погоде, если всё будет нормально, думаю, что мы выйдем на достаточно приличный урожай в этом году – за 100 миллионов. И конечно, мы очень надеемся, что доходы крестьян увеличатся.

В.Путин: Традиционные вопросы, связанные с помощью крестьянам, финансированием текущих работ, связанных с удобрениями, ГСМ, – в каком состоянии?

А.Ткачёв: Сегодня наши хозяйства практически полностью не хуже уровня прошлого года, по каким–то позициям лучше: и по ГСМ, Вы правильно отметили, и по семенам, и, естественно, по технике.

Удобрения, кстати, снизились в цене, это очень радует. Мы сумели договориться с производителями удобрений. Поэтому, думаю, ситуация в этом году с обеспеченностью материально-технических вопросов достаточно неплохо решается.

Россия > Агропром > kremlin.ru, 9 апреля 2018 > № 2563909 Александр Ткачев

Росприроднадзор выявил более 410 нарушений в российских морских портах

Росприроднадзор выявил в 13 морских портах более 410 нарушений, касающихся обращения с отходами, предотвращения и ликвидации разливов нефтепродуктов на морских акваториях, а также несоблюдения законодательства об экологической экспертизе. Об этом в пятницу по итогам совещания с главой Минприроды Сергеем Донским сообщает пресс-служба ведомства.

Поручение заместителя председателя правительства Александра Хлопонина о проведении внеплановых выездных проверок в морских портах и на предприятиях, действующих на их территориях и акваториях, было дано Росприроднадзору 30 мая 2017 года. Поводом для поручения стал рост в 2017 году жалоб на загрязнение окружающей среды во время перевалки в портах угля и других сыпучих грузов.

«На сегодня полную проверку соответствия требованиям природоохранного законодательства прошли 13 морских портов: Зарубино, Де-Кастри, Анадырь, Беринговский, Певек, Тикси, Анапа, Оля, Севастополь, Ялта, Махачкала, Геленджик, Тамань. Предварительные итоги проверок свидетельствуют о более чем 410 нарушениях требований природоохранного законодательства, размер штрафов составил около 40 млн рублей», — говорится в сообщении по итогам доклада заместителя главы Минприроды и руководителя Росприроднадзора Артема Сидорова.

В дальнейшем комплексные внеплановые проверки Росприроднадзора должны пройти в еще на 41 объекте. Наибольшие проблемы, связанные с отсутствием аварийно-спасательных подразделений для ликвидации разливов нефтепродуктов, по данным Росприроднадзора, испытывают морские порты Крыма и порт Владивостока.

По итогам проверок дополнительные меры по охране воздуха от пыли стали применять в портах Мурманск и Ванино (Хабаровский край).

В 2008–2017 годах «Газпром» направил на газификацию Чеченской Республики 3,5 млрд руб. Построен кольцевой газопровод г. Грозного, который позволил существенно повысить надежность поставок газа в столицу республики. Уровень газификации региона на 1 января 2018 года составил 97,8%.

Председатель совета директоров ПАО «Газпром», председатель комиссии при совете директоров по укреплению платежной дисциплины при поставках газа на внутреннем рынке Виктор Зубков провел расширенное заседание комиссии, в ходе которого рассмотрены вопросы работы «Газпрома» в Чеченской Республике.

В мероприятии приняли участие члены комиссии, члены правления «Газпрома» Владимир Марков, Вячеслав Михаленко, Сергей Прозоров, делегация Чеченской Республики во главе с председателем правительства Русланом Эдельгериевым, руководители профильных подразделений и дочерних обществ компании.

Отмечено, что «Газпром» обеспечивает надежное газоснабжение потребителей республики. Продолжается масштабная работа по газификации. В настоящее время ведется сооружение восьми газопроводов, которые позволят газифицировать с. Старые Атаги Грозненского района, г. Гудермес и с. Верхний Нойбера Гудермесского района, с. Центорой и с. Бачи-Юрт Курчалоевского района, г. Шали и с. Мескер-Юрт Шалинского района. Идет подготовка к строительству еще 10 газопроводов и проектирование 23 газопроводов.

Участники заседания детально обсудили состояние расчетов потребителей республики за поставленный газ и вопросы организации учета газа. В настоящее время ведется работа по реализации решений, принятых на выездном совещании в феврале текущего года в г. Грозном. В том числе, разрабатывается график погашения накопленной задолженности, подготовлены предложения по обеспечению в полном объеме расчетов за газ теплоснабжающих организаций.

Отдельное внимание было уделено проекту по реконструкции магистрального газопровода «Моздок — Грозный». Его реализация позволит повысить надежность газоснабжения потребителей и обеспечить подачу газа на строящуюся Грозненскую ТЭС. Отмечено, что работы по проекту выполняются в намеченные сроки.

В рамках мероприятия также рассматривались перспективы развития газомоторного рынка в Чеченской Республике.

По итогам заседания даны поручения, направленные на продолжение совместной работы компании и региона.

Между «Газпромом» и Чеченской Республикой подписаны соглашения о сотрудничестве, о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива (в феврале 2018 года) и договор о газификации.

Разработана программа развития газоснабжения и газификации Чеченской республики до 2021 года. Документ проходит согласование в правительстве региона.

Доклад заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Васильевича Шестакова на расширенном заседании Коллегии «Итоги деятельности Федерального агентства по рыболовству в 2017 году и задачи на 2018 год» (Москва, 29 марта 2018 г.).

Уважаемые члены коллегии,

уважаемые участники заседания!

Начиная доклад об итогах 2017 года, я, прежде всего, хотел бы отметить кропотливую работу по подготовке обновленной Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года. Это не просто документ для отчетности, а действительно серьезно проработанный, поддержанный отраслевым сообществом, обоснованный подход к задачам на долгосрочную перспективу развития, это документ, который должен и будет использоваться для разработки государственной программы развития рыбохозяйственного комплекса на будущие годы. Мы сделали в нем упор на экономические показатели отрасли, документ получился, можно так сказать, в большей степени бизнес ориентированным. И в целом, вы видите, что в основе подхода при развитии рыбной отрасли во главу угла мы ставим экономику. Это касается и мер регулирования и стимулирования, это касается и работы подведомственных учреждений, поэтому и начать хотел бы с основных экономических показателей отрасли.

Традиционно на первом месте у нас стоит показатель объема добычи. И особенно хочется отметить, что в 2017 году достигнут рекордный за последние 25 лет уровень – порядка 4,9 млн тонн. За это, без сомнения, высокое достижение выражаю благодарность нашим рыбакам. Рост по сравнению с прошлым годом составил более 124 тыс. тонн или 2,6%, а прирост к уровню 2013 года – порядка 15%.

Одним из главных факторов роста в 2017 году стали дополнительные объемы добычи иваси, скумбрии и сайры – около 75 тыс. тонн. Все это стало возможно благодаря слаженной работе Росрыболовства, отраслевой науки и рыбаков. Понятно, есть ещё нерешенные проблемы, надеюсь, в 2018 году мы их решим. Надо отметить, что по оценкам отраслевой науки дальнейшее освоение данных ресурсов уже в краткосрочной перспективе позволит увеличить показатели добычи водных биоресурсов не менее чем на 200 тыс. тонн.

Важно отметить растущий интерес предприятий к участию в промысле, проектированию и строительство специализированных береговых предприятий именно под данный ресурс. Получаемая продукция уже поступает на российские прилавки, расширяя потребительский ассортимент качественной и доступной по цене рыбной продукцией.

Важным показателем является объём добычи тихоокеанских лососей. В 2017 году вылов составил 351 тыс. тонн, что на 15 тыс. тонн или 4% ниже показателя предыдущего нечетного года.

В целях подготовки к лососевой путине 2017 года Росрыболовством была актуализирована нормативная правовая база, регулирующая добычу тихоокеанских лососей, а также проведен ряд организационных мероприятий, в том числе совместно с органами исполнительной власти приморских субъектов Российской Федерации и рыбопромышленниками. Несмотря на неблагоприятно сложившуюся промысловую обстановку в целом по Дальневосточному рыбохозяйственному бассейну, на Камчатке, в Магаданской области и Приморском крае достигнуты высокие показатели по итогам путины. В период путины проведено 20 заседаний Рабочей группы (штаба) по организации лососевой путины в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных и бассейновых управлений Росрыболовства, контролирующих органов, научных и общественных организаций.

За прошедшие несколько лет нами проделана большая работа по сокращению промыслового воздействия на запас. В частности, введен запрет на использование дрифтерных сетей. По оценкам отраслевой науки, дальнейшие результаты подтвердили обоснованность такого решения.

Подготовлен проект новых Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. В связи с началом снижения численности тихоокеанских лососей в северной части Тихого океана в проект Правил рыболовства включены новые ограничения как в отношении промышленной добычи, так и в области любительского и традиционного рыболовства. Включен запрет на добычу лососей на нерестилищах, а также на применение ставных сетей в море у Восточной Камчатки и на юге Западной Камчатки, вводятся новые ограничения для добычи лососей на Амуре и на Сахалине. Обсуждается вопрос реализации принципа «одна река – один хозяин», сразу могу сказать, что обсуждение идёт только лишь применительно к Сахалинской области, где ситуация с регулированием лососевых вызывает наибольшую озабоченность.

В 2018 году будем осуществлять мониторинг принятых решений, проводить дополнительный ресурсный анализ и, в случае необходимости, принимать более решительные действия ограничительного характера.

Кратко коснусь добычи неодуемых водных биоресурсов.

В этой части имеется существенный потенциал для роста добычи. Рекомендованный объем вылова водных биоресурсов по всем рыбохозяйственным бассейнам в 2017 году составил 1,7 млн тонн. Фактический объем добычи данной категории не превысил 0,5 млн тонн, то есть более 2/3 возможного к изъятию запаса остается недоиспользуемым.

В связи с этим считаю принципиально важными две задачи:

Во-первых, отраслевой науке с представителями рыбацкого сообщества необходимо провести совместную работу по актуализации оценок рекомендованного вылова. Необходимо определить, какие виды и какие районы промысла наиболее перспективны для осуществления добычи с точки зрения возможностей рыбопромыслового флота, и, самое важное, – с точки зрения экономической целесообразности.

Во-вторых, в случаях значительного системного недоосвоения ввиду отсутствия специализированного флота или особых технологий добычи нужно в срочном порядке инициировать работу по устранению подобных пробелов.

В частности, с привлечением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации необходимо предусмотреть меры по строительству специализированного мало- и среднетоннажного флота, который не подпадает под программу инвестиционных квот. Особенно это актуально для объектов рыболовства с невысокой рентабельностью – это Каспийское море, Азово-Черноморский и Западный бассейны.

Производство рыбной продукции по итогам 2017 года также продемонстрировало рост.

Общий объем рыбопереработки, включая консервы, за 2017 год составил около 4,2 млн тонн, что на 3% выше уровня 2016 года.

Если говорить о структуре производства продукции на флоте, то здесь, к сожалению, коренных сдвигов пока не произошло, уверен, что с реализацией программы инвестиционных квот эта проблема будет решаться более динамично. По-прежнему около 75% составляет продукция с относительно низкой добавленной стоимостью. Объем производства филе и фарша составил около 140 тыс. тонн, муки – 70 тыс. тонн. Спасибо тем компаниям, которые уловили тенденции и уже начали трансформацию своего производства.

Определенно радует положение дел с минтаем. По итогам 2017 года впервые за многие годы было произведено более 50 тысяч тонн филе, из которых более трети поступило на внутренний рынок.

Что касается инвестквот на переработку, хочу ещё раз отметить, что мы будем осуществлять не только приемку предприятий, но и мониторинг использования инвестиционной квоты по целевому назначению, что однозначно должно пониматься как производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Для исключения разного толкования скажу, что к этой продукции мы относим филе, фарш, производные от них, а также консервированные продукты.

Теперь несколько слов о внешнеторговой статистике.

В немалой степени экономическую устойчивость рыбохозяйственного комплекса в последние 5 лет поддержала экспортная ориентированность продаж рыбопродукции.

Объем экспортных поставок в 2017 году вырос на 12%, импортных – на 16%. В структуре экспорта традиционно преобладает мороженая продукция с относительно низкой добавленной стоимостью.

Другая особенность нашего экспорта – географическая концентрация поставок. На долю 6 стран стабильно приходится до 80% поставок. При этом важно понимать, что данные страны не являются сами рынками конечного потребления, а фактически осуществляют дальнейшую переработку или дистрибуцию российской рыбы на другие рынки.

На основании приведенных данных по производству, экспорту и импорту можно делать выводы о среднедушевом уровне потребления рыбы и доступном нашим гражданам видовом ассортименте.

Как показал отчетный период, в целом при выполнении нормы продовольственной безопасности мы имеем и негативные эффекты – снижающееся среднедушевое потребление рыбы.

Указанные слабости, а иначе их назвать не могу, по моему мнению, могут быть устранены не только за счет создания новых производственных мощностей, способных производить современную продукцию. Мировая практика показывает, что успех возможен при синхронизации усилий в области производства, логистики и сбыта, в том числе адресного и эффективного продвижения продукции на рынках сбыта. Важной задачей на 2018 год считаю работу с перерабатывающими предприятиями, торговыми сетями для диверсификации поставок. Приоритет в реализации должен отдаваться внутреннему рынку.

В целом за прошедшую пятилетку не могу не отметить устойчивую положительную динамику в рыбохозяйственном комплексе: по экономическим показателям — лучшая динамика по росту инвестиций среди других отраслей, единственная отрасль, где идёт рост основных фондов, но резервы ещё есть. Так, вклад отрасли в национальный ВВП по итогам 2017 года составил 229 млрд рублей. Рост по сравнению с предыдущим годом составил 2,4%. В 2013 году этот показатель был практически вдвое меньше – 118 млрд рублей. Подобный рост объясняется существенным ослаблением рубля, поэтому его не следует записывать в полной мере в свой актив.

Оборот организаций отрасли в 2017 году вырос по сравнению с 2016 годом на 7% и составил 310 млрд рублей. Совокупный объем инвестиций в 2017 году, по оценкам Росрыболовства, составил порядка 25 млрд рублей. В ходе первого этапа закрепления инвестиционных квот получено заявок на 140 млрд рублей – целевых и понятных инвестиций в строительство флота и береговых предприятий.

Другим важным финансовым показателем является объем поступлений по налогам и сборам. В 2017 году было собрано более 20 млрд рублей, что не превышает более 10% от валового оборота.

Пришло время в целом навести резкость с точки зрения прозрачности финансовых показателей в отрасли с учетом нашей структуры вылова, включающей в себя по большей части высокоценные валютоемкие виды – крабы, лосось, треска и минтай. После процедуры переоформления и перезаключения договоров необходимо провести анализ поступлений налогов и сборов от хозяйственной деятельности по осуществлению рыболовства. К слову, Федеральная налоговая служба уже приступила к данной работе. На этом этапе внимание уже уделено не только рыбопереработчикам, но и рыбодобывающим предприятиям. Это ясный сигнал отрасли, мы эти начинания поддерживаем, главное – избежать перегибов, здесь вместе с ВАРПЭ мы должны отработать четкие критерии и механизмы реализации хартии.

Отдельно отмечу продолжающуюся работу по исполнению поручений Президента России по итогам заседания Госсовета по вопросам рыбохозяйственного комплекса в части сбора за пользование водными биоресурсами и применение единого сельхозналога. В течение прошедших двух лет мы вели работу по обоим вопросам. И в 2018 году должны эту работу завершить внесением изменений в соответствующую нормативную базу.

По нашим оценкам, только за счет внесения изменений в принцип взимания ставки за пользование водными биоресурсами к 2025 году совокупные поступления в бюджет могут составить не менее 12 млрд рублей, что составит порядка 2–3% от оборота отрасли. Но важно, что в этом механизме будет заложен принцип приоритетности поставок рыбы на внутренний рынок.

Не меньше прироста налоговых поступлений мы ожидаем после перехода значительного числа предприятий, находящихся на едином сельхозналоге, к общей схеме налогообложения.

На этом я хотел бы завершить подведение общих итогов деятельности отечественного рыбохозяйственного комплекса и перейти к отчету о деятельности Росрыболовства по отдельным функциональным направлениям. Сразу хочу сказать, что полный отчет представлен в многостраничном докладе.

Фундаментом работы является основополагающая нормативная правовая база.

За истекший 2017 год проведена значительная работа по нормативному, кадровому и правовому сопровождению хозяйственной деятельности Росрыболовства, ведению договорной, претензионно-исковой, правовой, нормативной и особенно отмечу работу в части оперативного регулирования. С участием Росрыболовства приняты следующие нормативные правовые акты:

3 федеральных закона:

– «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования отношений в области аквакультуры (рыбоводства)»,

– «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов»,

– «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

– 27 правовых актов Правительства Российской Федерации, касающихся сферы рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и аквакультуры;

– 52 нормативных правовых акта Минсельхоза России, касающихся сферы рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и аквакультуры. Кроме того, в рамках работы по реализации статьи Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при участии Росрыболовства приняты акты Правительства Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления и закрепления квот добычи водных биологических ресурсов на инвестиционные цели.

В текущем году мы готовимся знаковому для отрасли событию – перезаключению и переоформлению договоров о закреплении долей квот добычи водных биоресурсов, срок действия которых истекает до и после 31 декабря 2018 года. В этой связи приняты все акты Правительства Российской Федерации, регулирующие соответствующие процедуры.

Безусловно, заявочная кампания-2018 – это приоритет работы в этому году, нам предстоит урегулировать проблемы, накопившиеся с предыдущей кампании по перезакреплению, а также региональные нарушения. В целом подходы по устранению понятны, реализация с участием наблюдателей от сообщества будет прозрачной. С мая по август все сотрудники, отвечающие за данное направление, в отпуск не уходят, это касается и территориальных управлений.

Отраслевая наука.

В течение нескольких лет была проведена большая работа по ряду направлений.

Во-первых, успешно функционирует Совет директоров научно-исследовательских институтов Росрыболовства. Стали прозрачными процедуры по определению ОДУ. Решения принимаются в том числе с учетом позиции отраслевого сообщества.

Ввиду сокращения объема государственного финансирования были реализованы мероприятия по повышению эффективности расходования средств:

– состоялось обсуждение планов ресурсных исследований на 2018 год с учетом их приоритетности и стоимости. Благодаря этому удалось не только избежать дублирования работ, но и, обсудив необходимую продолжительность исследований, существенно (счет шел на сотни миллионов рублей) снизить затратную часть, избежав потери необходимой информации для приоритетных видов водных биоресурсов.

– на Дальнем Востоке на базе БИФ ТИНРО произошло объединение научно-исследовательского флота, что позволит в будущем не только эффективно использовать бюджетные средства, но оптимизировать усилия по ресурсным исследованиям.

Во-вторых, заполнены отдельные пробелы в нормативной базе. 24 марта 2017 года вышел Приказ Минсельхоза № 149 об утверждении порядка включения/исключения видов водных биоресурсов из ОДУ. Основной плюс этого Приказа состоит в том, что стала прозрачной процедура принятия решений, связанная с отнесением тех или иных видов к ОДУемым, и основана она на нескольких условиях: освоение 70% и более новых районов добычи, неосуществление ранее рыболовства, существенное снижение запасов. Остальные объекты промысла, вылов которых в течение 3 лет был ниже 70%, а также короткоцикловые виды в перечень ОДУ теперь включаться не будут. Это позволяет, с одной стороны, осуществлять ответственное рыболовство, с другой стороны, – снижать административные барьеры для тех видов водных биоресурсов, которые являются неизбежным приловом.

В-третьих, совместно с Академией наук начата работа над созданием «Комплексной целевой программы научных исследований в интересах рыбного хозяйства Российской Федерации на 2018-2022 гг. и с перспективой до 2030 г.», что позволит прикладной и фундаментальной наукам на системном уровне подходить к решению актуальных задач рыбного хозяйства.

Далее, не могу не отметить проделанную в течение 2017 года работу по формированию концептуального облика научно-исследовательского судна 7-го поколения – по своим техническим параметрам наиболее продвинутого в мире на сегодняшний день. К постройке до 2025 года планируется не менее 3 единиц флота, которые обеспечат качественную промысловую разведку, в том числе и в стратегически важных для нас районах Мирового океана.

Завершая данный раздел, хочу поднять еще одну важную тему. С наукой мы определили два мегапроекта, реализация которых имеет стратегическое значение. Это изыскания в части мезопелагических и глубоководных видов рыб. Данные ресурсы могут нести высокую продовольственную и промышленную ценность. Не менее важная задача – работа по восстановлению ресурсного потенциала нашей самой многоводной реки Волги. Работа будет включать научное обоснование строительства рыбоходных каналов и других мероприятий по восстановлению промыслового запаса, расчет и обоснование потребности в государственном финансировании.

Отраслевое образование.

По состоянию на 1 января 2018 года образовательный комплекс Росрыболовства включает 5 образовательных организаций высшего образования, имеющих в составе 9 филиалов, которые обеспечивают подготовку квалифицированных специалистов для плавсостава судов рыбопромыслового флота и береговых предприятий отрасли по 29 специальностям среднего профессионального образования, 49 направлениям бакалавриата, 34 – магистратуры, 13 – специалитета, 39 – аспирантуры.

Основными являются специальности и направления подготовки, связанные с работой в море в составе экипажей судов рыбопромыслового флота.

В 2017 году план приема на обучение за счет средств федерального бюджета выполнен в полном объеме. На обучение по программам среднего профессионального образования принято 3,6 тыс. человек, на обучение по программам высшего образования – 5,6 тыс. человек. Выпущено 2,3 тыс. специалистов со средним профессиональным образованием и 4,9 тыс. специалистов с высшим образованием.

Проблем в этом направлении много, это и качество образования, и недостаточный объём финансирования, прессинг со стороны. Многим институтам удаётся всё решать. Задачи на 2018 год – это реализация указов Президента и, конечно, более плотная работа с работодателями, привлечение их для целевой, адресной подготовки кадров.

Безопасность мореплавания.

Росрыболовство в соответствии с Кодексом торгового мореплавания осуществляет государственный надзор в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства.

В связи с этим не могу не сказать еще раз о состоянии рыбопромыслового флота. К сожалению, он не обновляется, а проводимые модернизации не снимают в полной мере существующие технологические риски. Это неминуемо сказывается на количестве серьезных аварийных случаев на флоте. Так, по состоянию на 31 декабря 2017 года было зафиксировано 94 аварийных случая. Происшествий, связанных с гибелью членов экипажа, избежать не удалось. В 2017 году погибло или пропало без вести 29 членов экипажа судов рыбопромыслового флота.

Воспроизводство водных биоресурсов.

Вначале несколько слов о повышении эффективности оперативного управления. В течение нескольких лет продолжался и успешно завершился процесс консолидации предприятий под эгидой Главрыбвода, в 2017 году прошло присоединение дальневосточных рыбозаводов.

Отмечу в целом успешную работу по выполнению госзадания по выпуску молоди. В 2017 году объемы выращенной и выпущенной молоди превысили 9,2 млрд шт., что на 2,1% больше уровня 2016 года.

Объемы выпусков за счет собственных средств в отчетном году увеличились на 20,3% и составили 774,4 млн шт. Увеличение данного показателя произошло преимущественно за счет выпусков молоди лососевых – на 193,8 млн шт. больше, чем в 2016 году.

Отдельно расскажу о товарном рыбоводстве. За истекший год в этой области удалось закрепить достигнутые позиции. Так, в 2017 году объем производства продукции товарной аквакультуры составил 220 тыс. тонн, что на 7% выше показателей прошлого года. В том числе было выращено 186 тыс. тонн товарной рыбы, что на 13 тыс. тонн больше, чем в 2016 году. Прирост производства данной категории продукции составил 7,2% относительно показателей 2016 года. Объемы производства посадочного материала также увеличились по сравнению с 2016 годом и достигли 33 тыс. тонн. Прирост в 2017 году составил 6% к уровню прошлого года.

В достижение высказанных ориентиров в 2017 году была инициирована работа по формированию Стратегии развития искусственного воспроизводства водных биоресурсов до 2030 года.

В части осуществления контрольно-надзорных полномочий территориальными управлениями Росрыболовства в течение 2017 года проведено 1980 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по контролю за соблюдением обязательных требований в сфере сохранения водных биоресурсов и среды их обитания, из них 629 – внеплановых. Таким образом, доля плановых проверок составила 68%. Все проверки были проведены в запланированные сроки.

Повышенное внимание в данной работе уделялось направлению в суды административных протоколов с изъятием запрещенных для применения Правилами рыболовства орудий лова и добытых водных биологических ресурсов, а также транспортных средств для принятия решений об их конфискации и возмещении вреда, причиненного водным биологическим ресурсам. Так, в 83% случаев изъятия орудий лова материалы направлены в суд, что в 4 раза превышает показатели 2016 года, для изъятия транспортных средств направлено в суд 61% материалов, что в 2 раза выше показателей 2016 года.

Помимо более глобальных подходов к решению задач мы думаем и о точечных мерах. Так, уже в этом году предлагается заключение соглашений по перекрестным полномочиям со службами лесных егерей и охотинспекторов, а также внедрение механизма материального стимулирования инспекторов – до 20% от суммы выставленного штрафа.

В части производственной деятельности рыбных терминалов морских портов, находящихся в хозяйственном ведении подведомственного Росрыболовству ФГУП «Нацрыбресурс», необходимо отметить работу, проделанную в сфере повышения эффективности управления портовой инфраструктурой.

В первую очередь, была разработана и утверждена «Стратегия развития рыбных терминалов с учетом береговой логистической инфраструктуры, предназначенной для транспортировки, дистрибуции и хранения рыбной продукции». Ее целью является повышение привлекательности российских рыбных терминалов для рыбохозяйственных, торговых, транспортных и иных заинтересованных организаций за счет улучшения качества и конкурентоспособности оказываемых портово-логистических, технических, сервисных и иных услуг.

Реализация указанной стратегии ФГУП «Нацрыбресурс» фактически начата. С 2017 года ведутся строительно-монтажные работы по реконструкции объектов федеральной собственности морского терминала, предназначенного для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота в морском порту Петропавловск-Камчатский (причалы №№ 10-12 в бухте Моховой). Реконструкцию данного объекта планируется завершить в 2019 году и ввести в эксплуатацию в 2020 году. Одновременно предусматривается развитие портовой инфраструктуры на прилегающей к причалам №№ 10-12 территории.

7 сентября 2017 года между Росрыболовством и Правительством Камчатского края с участием ФГУП «Нацрыбресурс» и ООО «Свободный порт Камчатка» подписано соглашение о взаимодействии, которое включает модернизацию перегрузочного комплекса, строительство объектов портовой инфраструктуры и реконструкцию подъездной автомобильной дороги.

В результате реконструкции причалов и модернизации береговых объектов в морском порту Петропавловск-Камчатский будет создан современный портовый терминал, ориентированный на обслуживание рыбопромысловых судов и перегрузку рыбопродукции.

В 2017 году продолжена системная работа по передаче гидротехнических сооружений (ГТС) в долгосрочную аренду с возложением на арендаторов инвестиционных обязательств по строительству и модернизации объектов портовой инфраструктуры (холодильники и другие объекты) с целью создания условий для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обеспечения работоспособного технического состояния ГТС путем проведения арендатором текущих и капитальных ремонтов, поддержанию за счет арендатора проектных глубин у ГТС.

Основной задачей, стоящей перед Росрыболовством в 2018 году в части портовой деятельности, является концентрация государственного имущества, находящегося на территориях рыбных терминалов, для его сохранения и эффективного использования для нужд рыбной отрасли.

В этих целях в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 октября 2017 г. № 521 проведена реорганизация ФГУП «Нацрыбресурс» путем присоединения ФГУП «Калининградский морской рыбный порт». В 2018 году планируется определить финансовые и организационные механизмы для модернизации и дальнейшего использования объектов инфраструктуры рыбного терминала морского порта Калининград с учетом положений Стратегии. В рамках этой работы определятся объемы и возможные источники инвестиций для модернизации портовой инфраструктуры, проводятся переговоры с потенциальными партнерами по развитию.

В 2018 году будет продолжена работа по заключению договоров аренды ГТС и по пересмотру условий отдельных ранее заключенных договоров с целью оптимизации ставок арендной платы и закреплению целевого использования ГТС в интересах рыбохозяйственного комплекса, а также проработка механизмов и условий эксплуатации гидротехнических сооружений, ранее используемых АО «Мурманский морской рыбный порт».

На международной арене в 2017 году Росрыболовство ведет планомерную работу по исполнению задач, поставленных в области международного рыбохозяйственного сотрудничества Концепцией развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года.

В 2017 году организованы и проведены переговоры с иностранными партнерами по вопросам, связанным с реализацией международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Международная деятельность Росрыболовства направлена, прежде всего, на сохранение и дальнейшее развитие сотрудничества в области рыбного хозяйства с традиционными партнерами Российской Федерации в рамках двусторонних межправительственных соглашений.

В качестве приоритетных задач на 2018 год в части международной деятельности Агентства представляется принятие мер по усилению присутствия российского рыбопромыслового флота в зонах иностранных государств и конвенционных районах Мирового океана в целях защиты национальных интересов в области рыболовства на международном уровне, что позволит увеличить объемы добычи водных биоресурсов российским флотом.

Как я говорил ранее, большие перспективы для дальнейшего наращивания вылова присутствуют в малоосвоенных запасах глубоководных и мезопелагических видов водных биоресурсов, в том числе в открытых и конвенционных частях Мирового океана.

Финансовая деятельность.

В 2017 году Росрыболовству утверждены бюджетные ассигнования в размере 14,4 млрд рублей, что ниже уровня 2016 года на 764 млн рублей (5%).

По итогам исполнения расходов федерального бюджета за 2017 год в доход федерального бюджета возвращены бюджетные средства в объеме 647 млн рублей, что составляет 4,5% от объема бюджетных ассигнований 2017 года.

В 2017 году Росрыболовство в целом обеспечило поступление средств в доход федерального бюджета в объеме 28,7 млрд рублей, что на 18 млрд рублей выше 2016 года.

Cчитаю, что с поставленными на 2017 год задачами Федеральное агентство по рыболовству справилось. Год оказался плодотворным. Анализ итогов деятельности в 2017 году позволит нам в том числе правильно установить задачи на 2018 год.

Я уже говорил о необходимости обеспечения роста вылова, выполнения показателей по воспроизводству биоресурсов, устранения недостатков в управлении государственным имуществом. Как всегда, мы ждем качественной работы от научных и образовательных учреждений, а также, как я отмечал выше, предложений по преобразованиям.

В проекте решения Коллегии содержатся конкретные поручения структурным подразделениям Росрыболовства.

В этом году нам предстоит решить ряд больших задач: перезаключение договоров на 15-летний срок, совместная работа с другими органами исполнительной власти по контролю реализации инвестиционных отобранных проектов в рамках механизма инвестиционных квот, а также проведение следующего этапа их распределения.

Отдельно отмечу важность реализации мероприятий по повышению интенсивности и качества промысловой разведки в части перспективных видов водных биоресурсов, способных в среднесрочной перспективе дать существенные приросты наших показателей.

Я также рассчитываю на продолжение конструктивной совместной работы Росрыболовства и отраслевого сообщества.

Благодарю за внимание и желаю всем результативного рабочего года!

Россия > Рыба > fish.gov.ru, 6 апреля 2018 > № 2688017 Илья Шестаков

Росстат: цены на бензин в России начали расти.

Розничные цены на бензин в России выросли с 27 марта по 2 апреля на 0,2%, сообщает Росстат. До этого цены оставались на одном уровне 11 недель подряд. С 1 января по 2 апреля бензин подорожал на 0,5%.

Цены на дизельное топливо выросли с 27 марта по 2 апреля на 0,1%, после того как не менялись восемь недель подряд. С начала года дизтопливо подорожало на 1,2%.

Цены на бензин выросли на прошедшей неделе в 47 центрах субъектов России. Больше всего цены увеличились в Тамбове (+ 1%), Симферополе (+ 0,8%), Севастополе и Нальчике (+ 0,6%). Снижение цен на бензин отмечено в Чите, Южно-Сахалинске (- 0,3%) и Иркутске (- 0,1%).

В Москве бензин подорожал на прошлой неделе на 0,2%, в Санкт-Петербурге - на 0,5%. Бензин марки АИ-92 стоил в Москве 36,7-39,6 руб. за литр, марки АИ-95 - 39,9-43,9 руб. за литр. В Санкт-Петербурге бензин марки АИ-92 продавали по цене 37,2-39,3 руб. за литр, марки АИ-95 - 40,2-42,39 руб. за литр.

Стоимость литра бензина в среднем по России составила ко 2 апреля 39,9 руб. (26 марта - 39,84 руб.), в том числе литра АИ-92 - 38,11 руб. (38,06 руб.), АИ-95 - 41,12 руб. (41,05 руб.), АИ-98 - 46,45 руб. (46,39 руб.). Дизтопливо в среднем стоило 40,99 руб. за литр (26 марта - 40,97 руб.).

Производство бензина в России увеличилось с 26 марта по 1 апреля на 2,6% до 754,5 тыс. тонн. Выпуск дизтоплива сократился на 6,5% до 1 млн 397,7 тыс. тонн.

Росприроднадзор проверил 13 морских портов

Об этом главе Минприроды России Сергею Донскому на совещании доложил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ - руководитель Росприроднадзора Артём Сидоров.

На сегодня полную проверку соответствия требованиям природоохранного законодательства прошли 13 морских портов: Зарубино, Де-Кастри, Анадырь, Беринговский, Певек, Тикси, Анапа, Оля, Севастополь, Ялта, Махачкала, Геленджик, Тамань.

Предварительные итоги проверок свидетельствуют о более чем 410 нарушениях требований природоохранного законодательства, размер штрафов составил около 40 млн руб.

По словам Сергея Донского, в Госдуму внесены подготовленные Минприроды России изменения в КоАП РФ, ужесточающие административную ответственность за невыполнение предписаний об устранении ранее выявленных нарушений по результатам федерального экологического надзора - с 20 тыс. руб. до 300 тыс. руб.

Напомним, инспекторы Росприроднадзора проводят комплексные внеплановые выездные проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности 42 морских портов и хозяйствующих субъектов, расположенных на их территориях и акваториях.

Выявленные нарушения в основном касаются несоблюдения законодательства об экологической экспертизе; обращения с отходами производства и потребления; предотвращения и ликвидации разлив нефтепродуктов на морских акваториях.

Наибольшую проблему, в связи с отсутствием аварийно-спасательных подразделений, испытывают морские порты в Республике Крым и морской порт Владивосток.

Также выявлены нарушения в области использования и охраны водных объектов, охраны атмосферного воздуха.

В результате проверок и мер административного воздействия Росприроднадзор добился от стивидоров морских портов принятия мер в области охраны атмосферного воздуха в части применения дополнительного оборудования пылеподавления перегружаемых грузов (Мурманск, Ванино).

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской поручил руководителю Росприроднадзора держать ситуацию, связанную с нарушениями при открытой перевалке угля в портах, на постоянном контроле.

Все больше пациентов могут получить высокотехнологичную помощь в дагестанских больницах

Медики Республиканской клинической больницы- центра специализированной экстренной медицинской помощи внедрили современный метод лечения и профилактики сердечно-сосудистых заболеваний. Это стало возможным благодаря новому оборудованию, в больнице установили ангиограф – аппарат для исследования и лечения кровеносных сосудов человеческого организма. За месяц хирурги больницы с помощью данной установки прооперировали 60 человек. Подавляющее большинство из них – это пожилые мужчины. 26 больным провели стентирование коронарных артерий.

Юбилейным, 60-м пациентом стал житель Махачкалы. Мужчина с симптомами острого коронарного синдрома (жгучие боли в груди и онемение левой руки) поступил в центр на скорой помощи. Для начала выполнили коронографию, а уже при наличии показаний в дальнейшем пациенту проведут стентирование. Более простым языком – это операция смещения бляшки металлическим каркасом (стентом). Данный метод восстанавливает кровоток через узкие или заблокированные кровеносные сосуды.

Рентгеноэндовоскулярная хирургия - это когда операции проходят без разрезов. А все, что происходит внутри, врач видит с помощью рентгена. Такие операции - без скальпеля - менее болезненны и проходят с минимальной кровопотерей. А пациент быстрее восстанавливается.

Манипуляция длится всего около часа. Даже пожилые пациенты с множеством хронических заболеваний переносят ее хорошо. И буквально через пару дней возвращаются к обычной жизни.

«В сутки мы проводим около пяти-шести операций. Это далеко не предел, нам есть еще куда расти, мы планируем довести эту цифру до 15 – 20 вмешательств», - говорит врач по рентгеноэндоваскулярной диагностике и лечению Идрис Ибрагимов. Так же он отметил, что основной причиной развития сердечно-сосудистых заболеваний является несоблюдение здорового образа жизни. «Малоподвижный образ жизни, лишний вес, курение, увлечение алкогольными напитками постепенно нарушают работу сердца. В результате увеличения уровня холестерина в кровеносных сосудах ухудшается поступление крови в мозг, легкие, почки», - рассказал доктор.

В лечении любого заболевания, по словам главного врача РКБ-ЦСЭМП Магомеда Иманалиева крайне важна постановка правильного диагноза. «С помощью, установленного у нас в центре ангиографического аппарата можно оценить и определить состояние сердечно-сосудистой системы. Оборудование многофункционально: оно позволяет проводить оценку состояния не только сердца, но и мозга, легких, почек и других органов. К слову, операции выполняют опытные специалисты. К примеру, врач Идрис Ибрагимов больше года работал в центре сердечно- сосудистой хирургии им. А.Н. Бакулева. В феврале этого года он вернулся на малую родину и успешно помогает уже нашим пациентам», - подчеркнул Магомед Иманалиев.

Кроме того он сообщил, что порядка 40 % пациентов больницы сельские жители. Так же на лечение сюда приезжают из соседних регионов, чаще всего из Чеченской республики и Ингушетии.

5 апреля 2018 года в Москве прошла конференция «О современных проектах сотрудничества Россия-Хэбэй», посвященная установлению деловых контактов с целью привлечения инвестиций

По приглашению российско-китайского Делового клуба «Восток» участие в конференции принял заместитель начальника Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России Григорий Караков.

В мероприятии также участвовали представительная делегация бизнесменов из одной из крупнейших провинций Китая – Хэбэй, возглавляемая руководством региона и Китайского комитета содействия развитию международной торговли, а также предприниматели из Москвы, Московской, Тверской и Ростовской областей, Ставропольского края.

По итогам состоявшегося мероприятия были подписаны многомиллионные инвестиционные контракты, а власти провинции Хэбэй пригласили руководство ФАС России нанести визит в этот регион.

«Анализируя поток иностранных инвестиций ФАС России из года в год наблюдает активность китайских игроков в Российской Федерации. Правительственной комиссией только в 2017 году были согласованы проекты китайских инвесторов на миллиарды долларов. Безусловно, это сделки федерального масштаба, заключенные при содействии руководства наших стран. Но особенно отрадно наблюдать встречи, на которых выстаиваются прямые связи между предпринимателями регионов России и Китая. Подобные мероприятия показывают истинный масштаб дружбы наших народов, а заключаемые сделки укрепляют экономические связи наших стран», - сказал Григорий Караков в ходе приветственной речи.

12 апреля 2018 года в 11.00 состоится очередное заседание Правления ФАС России. В повестку включены следующие вопросы:

Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» на территории Республики Коми и Архангельской области;

Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» на территории Ставропольского края;

Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту г. Махачкала, оказываемые АО «Международный аэропорт «Махачкала»;

Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту г. Улан-Удэ, оказываемые ООО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)»;

Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту г. Барнаул, оказываемые АО «Авиационное предприятие «Алтай»;

Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту г. Челябинск, оказываемые АО «Челябинское авиапредприятие»;

Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту г. Саратов, оказываемые АО «СарАэро-Инвест», а также индексации действующих тарифов (сборов) на услуги в аэропортах г. Екатеринбург (для ПАО «Аэропорт Кольцово») и г. Самара (для АО «Международный аэропорт «Курумоч») в рамках одного инвестиционное проекта строительства нового аэропортового комплекса в г. Саратов.

Цены на бензин в РФ начали расти.

После 11 недель стабильности потребительские цены на бензин в России в период с 27 марта по 2 апреля выросли на 0,2%, сообщил Росстат.

С начала года бензин подорожал на 0,5%.Цены на дизельное топливо также выросли - на 0,1% после того, как не менялись 8 недель подряд. С начала года они поднялись на 1,2%.

За прошедшую неделю рост цен на автомобильный бензинотмечался в 47 центрах субъектов РФ. Более всего цены увеличились в Тамбове - на 1,0%, Симферополе - на 0,8%, Севастополе и Нальчике - на 0,6%. Снижение цен на бензин зафиксировано в Чите и Южно-Сахалинске - на 0,3%, в Иркутске - на 0,1%.

В Москве за прошедшую неделю цены на автомобильный бензин выросли на 0,2%, в Санкт-Петербурге - на 0,5%. На наблюдаемых АЗС в Москве бензин марки АИ-92 можно было приобрести по цене от 36,7 до 39,6 руб. за литр, марки АИ-95 - от 39,9 до 43,9 руб. В Санкт-Петербурге бензин марки АИ-92 стоил от 37,2 до 39,3 руб., марки АИ-95 - от 40,2 до 42,39 руб. за литр.

Стоимость литра бензина в среднем по РФ на 2 апреля составила 39,90 руб. (26 марта - 39,84 руб.), в том числе марки АИ-92 - 38,11 руб. (38,06 руб.), марки АИ-95 - 41,12 руб. (41,05 руб.), марки АИ-98 - 46,45 руб. (46,39 руб.). Дизтопливо 2 апреля стоило в среднем по стране 40,99 руб. (26 марта - 40,97 руб.).

Производство бензина в России с 26 марта по 1 апреля выросло на 2,6% и составило 754,5 тыс. тонн. Выпуск дизтоплива упал на 6,5% - до 1 млн 397,7 тыс. тонн.

Газопровод Моздок-Грозный будет построен к августу 2019 года.

"Газпром" ищет подрядчика для строительства магистрального газопровода Моздок-Грозный.

Российский газовый холдинг определит подрядчика в результате открытого запроса предложений, сообщается на портале госзакупок. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1,836 млрд рублей с НДС. Строительство магистрального газопровода Моздок-Грозный запланировано в период с мая 2018 года по август 2019 года.

Магистральный газопровод Моздок-Грозный протяженностью 98,5 км предназначен для газоснабжения Грозненской ТЭС и потребителей Чеченской Республики. Газопровод планируется проложить в одном техническом коридоре с действующими магистральными газопроводами Ставрополь-Грозный и лупингом магистрального газопровода Ставрополь-Грозный.

В Кабардино-Балкарской Республике приступили к севу подсолнечника

По состоянию на текущую дату яровой сев по Кабардино-Балкарской Республике проведен на площади 4,5 тыс. га. В целом подкормлено минеральными удобрениями 25 тыс. га озимых зерновых, что составляет 103,2 % к аналогичному периоду 2017 года, сообщает Минсельхоз КБР.

В степной зоне республики приступили к севу подсолнечника. Площадь сева составила более 300 га.

Россия: Яровой сев в целом по стране проведен на площади 587,4 тыс. га

В Южном, Северо-Кавказском и Дальневосточном федеральных округах продолжаются весенне-полевые работы. К весенне-полевым работам приступили сельхозтоваропроизводители Калининградской, Новгородской, Воронежской областей, и Чувашской Республики.

По состоянию на 6 апреля 2018 года в целом по Российской Федерации подкормлено 4,5 млн га или 26,3% к площади сева (в 2017 г. – 8,8 млн га) озимых зерновых культур. В том числе в Южном федеральном округе – 3,3 млн га или 53,9% к площади сева (в 2017 г. – 4,6 млн га), в Северо-Кавказском федеральном округе – 1,1 млн га или 49,8% к площади сева (в 2017 г. – 1,3 млн га), в Северо-Западном федеральном округе – 9,0 тыс. га или 17,2% к площади сева (в 2017 г. – 53,0 тыс. га), в Воронежской области – 1,3 тыс. га или 0,2% к площади сева, в Чувашской Республике – 0,2 тыс. га или 0,3% к площади сева. В Краснодарском крае и Республике Адыгея проводится повторная подкормка озимых зерновых культур.

Яровой сев в целом по стране проведен на площади 587,4 тыс. га или 1,1% к прогнозу (в 2017 г. – 1,5 млн га). В том числе в Южном федеральном округе яровой сев проведен на площади 431,1 тыс. га или 6,9% к прогнозу (в 2017 г. – 886,9 тыс. га). В Северо-Кавказском федеральном округе – 136,6 тыс. га или 7,3% к прогнозу (в 2017 г. – 334,2 тыс. га).

В Дальневосточном федеральном округе – 19,7 тыс. га или 1% к прогнозу (в 2017 г. – 17,3 тыс. га). В Калининградской области – 0,1 тыс. га или 0,1% к прогнозу (в 2017 г. – 0,7 тыс. га).

Яровые зерновые и зернобобовые культуры в целом по стране посеяны на площади 418,3 тыс. га или 1,3% к прогнозу (в 2017 г. – 908,7 тыс. га). Из них яровая пшеница посеяна на площади 13,7 тыс. га или 0,1% к прогнозу (в 2016 г. – 46,3 тыс. га). Яровой ячмень посеян на площади 135,8 тыс. га или 1,8% к прогнозу (в 2016 г. – 475,1 тыс. га).

В Краснодарском крае сев сахарной свеклы (фабричной) проведен на площади 40,4 тыс. га или 19,8% к прогнозу (в 2017 г. – 152,1 тыс. га).

Также приступили к севу сахарной свеклы (фабричной) сельхозтоваропроизводители Ростовской области, посеяно 0,1 тыс. га.

В сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Краснодарского края, Республики Крым, Республики Ингушетия, Астраханской и Ростовской областях продолжается посадка картофеля и сев ранних овощей. В целом картофеля посажено 3,6 тыс. га или 1,2% к прогнозу (в 2017 г. – 6,9 тыс. га). Овощей посеяно 11,8 тыс. га или 6,7% к прогнозу (в 2017 г. – 10,3 тыс. га).

Басманный суд Москвы арестовал имущество и денежные средства четырёх чиновников из Дагестана, обвиняемых в хищениях из бюджета республики, сообщила РИА Новости пресс-секретарь суда Юнона Царева.

"Постановлением суда наложен обеспечительный арест на имущество и денежные средства Гамидова, Исаева, Юсуфова и Шахова", — сказала она.

Она отметила, что общая сумма арестованных средств превышает 1,5 миллиона рублей. Срок ареста установлен до 30 июня.

В последние месяцы в Дагестане работает специальная комиссия силовиков из Москвы. За время ее работы стало известно о крупных хищениях в социальной сфере, задержаны четыре высокопоставленных чиновника: уже бывшие врио премьер-министра Дагестана Абдусамад Гамидов, его замы Шамиль Исаев и Раюдин Юсуфов и министр образования Шахабас Шахов, все они арестованы.

Уголовное дело в отношении высокопоставленных чиновников соединили с рядом других дел, расследуемых с середины 2015 года. По подсчетам следствия, ущерб бюджету по этому делу превышает 95 миллионов рублей.

Кроме того, за время работы спецкомиссии по уголовным делам были задержаны мэр Махачкалы Муса Мусаев, главный архитектор столицы Дагестана Магомед-Расул Гитинов, прошел ряд обысков.

В I квартале 2018 года Северо-Кавказский филиал АО «ФПК» получил 38 новых пассажирских вагонов. Из них 25 плацкартных вагонов и 13 вагонов в двухэтажном исполнении: 10 купейных, 1 вагон СВ, 1 штабной вагон с купе для проезда маломобильных пассажиров и 1 вагон-ресторан, сообщает служба корпоративных коммуникаций Северо-Кавказской железной дороги.

Новые двухэтажные вагоны будут включены в состав поезда сообщением № 3/4 Москва – Кисловодск. Плацкартные вагоны войдут в составы поездов: № 11/12 Анапа – Москва и 19/20 Ростов - Москва.

Весь новый подвижной состав оборудован системами кондиционирования воздуха, биотуалетами. При отделке салонов использованы современные качественные материалы, обеспечивающие высокую теплоизоляцию, износостойкость и пожарную безопасность.

Для удобства пассажиров в вагонах увеличено количество электрических розеток, встроены USB-разъемы для подзарядки мобильных телефонов и других устройств в пути следования. Вагоны оборудованы системами оповещения (на табло выводится точное время и информация о температуре воздуха) и видеонаблюдения.

Напомним, в текущем году АО «ФПК» планирует закупить 686 вагонов, из которых 589 вагонов (или 86%) – плацкартные. Такое распределение обусловлено их востребованностью у пассажиров. По статистике, более 65% пассажиров АО «ФПК» выбирают для своих поездок по железной дороге именно плацкартные вагоны.

Ирина Таранец

С 2013 по 2017 гг. производство томатной пасты и пюре в России выросло в 2,5 раза с 54,4 до 135,1 тыс. тонн, говорится в исследовании BusinesStat «Анализа рынка томатной пасты и пюре в России».

Отмечается, что до недавнего времени томатная паста (сырье) в стране практически не производилась, российские производители конечной продукции импортировали томатную пасту в бочках для последующей переработки и фасовки под собственными торговыми марками. Однако после запуска нескольких предприятий темпы производства значительно выросли.

Так, в 2016 году на юге России запустили два завода по переработке томатов – АПК «Астраханский» (Астраханская область) и завод компании «Овощи Юга» (Кабардино-Балкарская Республика), которые произвели за год в общей сложности 15 тыс. тонн концентрированной томатной пасты. В 2017 году их объемы выпуска выросли до 44 тыс тонн.

Объем импорта томатной пасты и пюре снизился на 15,9% со 143,5 до 120,7 тыс. тонн с 2013 по 2017 гг. В 2015 году количество поставок по сравнению с предыдущим годом снизилось 12,8%, в 2017 - на 19,5%.

Также аналитики отметили сокращение импорта из ряда стран в 2015 году: из Португалии поставки снизились на 9,9 тыс. тонн, из Ирана – на 6,5 тыс. тонн, из Турции – на 3,2 тыс. тонн, из Италии – на 3,0 тыс. тонн. С 2014 года прекратились поставки из Украины, в 2014 году составившие примерно 10 тыс. тонн. Традиционно крупнейшим поставщиком томатной пасты и пюре на российский рынок является Китай, его доля в поставках в 2017 году составила 59,8%, при этом импорт китайской томат пасты и пюре в Россию сократился на 27,5 тыс. тонн).

По прогнозам BusinesStat, в 2018-2022 гг. производство томатной пасты и пюре в стране продолжит расти на 3,2-14,7% в год. К концу периода выпуск достигнет 181,6 тыс. тонн, что превысит значение 2017 г. на 34,4%. Благодаря развитию внутреннего производства в 2018-2022 гг. импортные поставки будут сокращаться на 2,3-8,4% в год. По итогам 2022 г. они составят 96,8 тыс. тонн, что меньше уровня 2017 г. на 19,8%.

Яблоки от яблони Назарбаева

Книга лидера Казахстана о 26 годах своего президентства

Лидер Казахстана Нурсултан Назарбаев написал книгу о 26 годах своего президентства под названием «Эра независимости». Объемный 507-страничный фолиант — отнюдь не мемуары, не «исповедь от первого лица», в которых некоторые главы государств по горячим следам событий спешили застолбить себе место в истории — и тщетно... Назарбаеву это не нужно — он и так уже в мировой истории, и на весьма почетном месте. Ибо отличается от коллег-президентов на просторах бывшего СССР прежде всего тем, что не только четверть века назад многое замыслил для своей новой страны, но и очень многое выполнил, претворил в жизнь.

Эта книга — серьезное научно-популярное исследование современного казахстанского общества, написанное в жанре политической публицистики. Автор поставил перед собой задачу составить историческую хронику своей страны за постсоветский период. Но, в отличие от историков, он не угадывает, а точно знает скрытые от посторонних глаз рычаги и механизмы, определявшие ход событий.

Начинает Назарбаев, впрочем, с описания последних советских лет. Ведь республику он возглавил еще 22 июня 1989 года, на очень трудном рубеже, сменив на посту первого секретаря ЦК Компартии Казахстана Геннадия Колбина, бесцеремонно брошенного Москвой в Алма-Ату, когда решили срочно убрать патриарха брежневского призыва Кунаева. Не-уклюжие действия Центра всколыхнули, взбаламутили республику...

Подробно описывая перипетии того драматического периода, вспоминая разговоры с бастующими шахтерами Караганды, поиски непростого компромисса между суверенитетом и попытками подписания нового союзного договора, разрушение межреспубликанских связей после провала ГКЧП, автор предельно честен, никакого политического лукавства себе не позволяет. Такая доверительность, уверен, особенно близка российскому читателю, ведь те события и мы в России воспринимаем болезненно лично, как свои собственные.

А вот о политическом кризисе, охватившем Казахстан в середине 1990-х, знают, уверен, немногие. Создание национальной валюты, рос-пуск Советов, выборы первого независимого парламента и его скорая печальная самоликвидация — все эти события, изложенные пером одного из их непосредственных участников, да еще стоявшего у руля, для большинства российских читателей станут настоящим откровением.

«Это не картошка, которую весной посадил, а осенью уже можно собирать. Яблок от яблони нужно дождаться. Так и в политике — не надо сразу ждать богатого урожая. Ни у кого из постсоветских стран не получилось достичь мгновенных результатов. Тем не менее я знаю, что сумели мы. Мы сохранили спокойствие нашей родины, не допустили кровопролития, сами распоряжаемся своими финансами, управляем экономикой, знаем, в какую сторону нам идти, и вызываем доверие у всего мира», — приводит в книге Нурсултан Назарбаев свою фразу, произнесенную в сентябре 1995 года.

Впрочем, и сегодня казахстанский президент может подписаться под каждым своим словом — они стали еще весомее и значительнее, потому что прошли проверку временем. Но тут стоит вспомнить именно те годы, когда слова были сказаны: во многих уголках бывшего Советского Союза бушевали кровопролитные конфликты, страдали миллионы людей. А в Казахстане уже полгода действовала Ассамблея народов Казахстана, куда вошли представители всех живущих в стране 140 народов и национальностей.

Вот как сейчас высказывается об этом Герой Советского Союза, первый президент Ингушетии Руслан Аушев (кстати, уроженец Казахстана): «То, что за годы своей независимости такое государство обошлось без единого межнационального конфликта, — исключительная заслуга первого лица. Как легко можно было бы для поднятия собственного авторитета допустить столкновения, стычки между представителями разных народов! Увы, подобные примеры в постсоветских респуб-ликах нам хорошо известны. Но Назарбаев оказался выше этого. А лично я заимствовал у него идею создания новой столицы. Мне в республике многие советовали развивать Назрань. Но я, посмотрев на Астану, сделал ставку на строительство Магаса. История подтвердила правильность этого выбора».

Последующие десятилетия развития Казахстана автор описывает в плоскости трех волн модернизации народного хозяйства, уже позволившей стране войти в число полусотни самых устойчивых экономик мира. Захватывающе читаются мемуарные странички — о встречах с лидерами Китая, России, США. Посвященная отношениям между нашими странами глава, кстати, называется «Казахстан и Россия: союзничество, не зависящее от погоды». При нынешних-то геополитических бурях и шквальных ветрах такой «метеопрогноз» из уст Нурсултана Назарбаева, этого политического тяжеловеса, дорогого стоит!

P.S. Книга прекрасно иллюстрирована — я имею в виду не только традиционный фоторяд на книжных страницах, но и фотовыставку «Астана — жемчужина Великой степи», посвященную 20-летию столицы Казахстана. Могу подтвердить: выставка красочная, солнечная и очень интересная-. Она сопровождала представление книги Нурсултана Назарбаева в Москве, которое проводилось при поддержке посольства Республики Казахстан в РФ. А дальше эта фотовыставка отправится в другие столицы: Пекин, Мадрид, Париж, Лондон, Берлин. Немаловажный штрих: Москва в этом ряду была первой.

От тюрьмы и от «Суммы»...

Несколько эпизодов из жизни организованного сообщества миллиардеров

Старая поговорка про жизнь-зебру, где белая полоса соседствует с черной, — точно про владельца бизнес-группы «Сумма» Зиявудина Магомедова. Еще неделю назад был свободен, богат и счастлив: роскошный особняк в центре Лондона, 138-метровая яхта за 300 млн долларов (больше только у Абрамовича), собственный самолет, денег куры не клюют: по данным Forbes, 1,75 млрд «зеленых» на двоих с братом Магомедом.

А сегодня камера-одиночка в СИЗО «Лефортово» без телефона, телевизора, душа (помывка раз в неделю), даже зубная щетка с порошком казенные — свои при аресте не захватил. И три уголовные статьи с общей суммой претензий на 2,5 млрд рублей: «Мошенничество в особо крупном размере», «Присвоение или растрата денежных средств», «Организация преступного сообщества или участие в нем». Последняя — самая тяжкая: до 20 лет лишения свободы.

Естественно, виновным себя не признает: «Все предъявленные обвинения не выдерживают критики с точки зрения правовой логики...» Адвокат Наталья Сидоренко выразилась жестче: «Возмущает позиция наших правоохранительных органов: любую предпринимательскую деятельность, целью которой является извлечение прибыли, наши правоохранительные органы расценивают как создание преступного сообщества. Это абсурд, бред...»

Но факты свидетельствуют: «организованное сообщество» братьев Магомедовых, их родственников, друзей и партнеров действительно существовало. Было ли оно преступным — в соответствии с нормами Уголовного кодекса — вот в чем нужно разбираться.

За отправную точку возьмем тот факт, что всего восемь лет назад, по итогам 2009-го, Forbes едва разглядел Зиявудина Магомедова в перечне состоятельных российских бизнесменов, оценив его капитал в жалкие по нынешним временам 70 млн долларов. А сегодня (точнее, до ареста) эта сумма владельца «Суммы» выросла более чем в 20 раз, и клан Магомедовых оказался на пятом месте в рейтинге богатейших семей России. На каких «дрожжах» такое возможно?

По данным следствия, основание нынешней империи Магомедовых построено на песке. И это не фигуральное выражение, а факт, зафиксированный в уголовном деле, возбужденном в Калининградской области в августе 2014 года. Причиной послужило мошенничество при подготовке площадки на острове Октябрьский под строительство стадиона «Арена Балтика» к чемпионату мира — 2018. Там входившая в группу «Сумма» компания «Глобалэлектросервис» подрядилась для укрепления слабых грунтов отсыпать почти 1,6 млн кубометров песка определенной марки — и сжульничала на качестве материала. Сверхплановая прибыль «Суммы» на этой операции превысила 500 млн рублей.

Но еще в Библии говорилось: безрассудный человек, кто строит дом на песке, ибо придут ветры, и он развалится... Насыпанная подушка стала деформироваться — жульничество обнаружили. От исполнителей потребовали заменить все 1,5 млн кубов некачественного грунта на проектный, однако те дело сумели замотать, и лишь в прошлом году непосредственных участников аферы арестовали: принявших объект заместителя областного министра строительства Амира Кушхова и замглавы регионального Управления капстроительства Сергея Трибунского, а также исполнителя — заместителя гендиректора «Глобалэлектросервиса» Хачима Эристова. Сам эпизод ныне лег в уголовное дело Зиявудина Магомедова.

Но тогда «песочная безнаказанность» в Калининграде, видимо, так понравилась хозяевам «Суммы», что они повторили ее через год в Санкт-Петербурге, заключив договор на расширение территории (с намывом грунта) острова Крестовский под строительство станции метро, автомобильной парковки и зоны отдыха, прилегающих к новому стадиону «Зенит-Арена».

Стоимость контракта составила 2,2 млрд рублей. Но когда объект был сдан, а деньги получены, выяснилось: берегоукрепление выполнялось с нарушениями проекта, с отсутствием некоторых проектных конструкций, «что создавало угрозу разрушения строящихся на нем объектов». Представляете, какими могли оказаться последствия?

Этот эпизод теперь тоже фигурирует в уголовном деле владельцев «Суммы». Спрашивается: почему с почти трехлетним опозданием?

У братьев Магомедовых очень крупный бизнес, причем преимущественно связанный с государством. Они владеют половиной Объединенной зерновой компании (вторая половина — у государства), через которую идет больше половины российского зернового экспорта. У них четверть акций Новороссийского морского торгового порта (третий по грузообороту портовый оператор Европы), как и у государственной компании «Транснефть». Они контролируют Якутскую топливно-энергетическую компанию, а в строительном бизнесе несколько лет подряд считались ведущими подрядчиками государства на крупнейших стройках — этакими «королями госзаказа». Принадлежащая «Сумме» компания «Строй-новация» выигрывала тендеры на строительство участков нефтепроводов Балтийской трубопроводной системы — 2, «Восточная Сибирь — Тихий океан», Каспийской трубопроводной компании. И т. д., и т. п.

У Зиявудина Магомедова, что называется, «вся грудь в орденах»: награжден орденом Дружбы и орденом Почета, а также региональным орденом «За заслуги перед Республикой Дагестан». А уж почетных грамот и благодарностей не счесть. Уже пять лет он входит в Международный дискуссионный клуб «Валдай», на заседаниях которого президент Владимир Путин ежегодно рассказывает международной общественности о своих проектах и планах. Он член Совета по модернизации экономики и инновационному развитию России при президенте России. А его брат Магомед был членом Совета Федерации — верхней палаты российского парламента, дважды баллотировался на пост президента Дагестана, а с 2016 года возглавляет правление Ночной хоккейной лиги, созданной в 2011 году Владимиром Путиным, когда президент России захотел на досуге играть в хоккей.

В общем, люди, хорошо известные во власти, и, когда читаешь этот перечень, невольно возникает вопрос: кто же входит в «организованное преступное сообщество», возглавляемое братьями Магомедовыми? Но когда начинаешь знакомиться поближе с их бизнесом, картина выглядит не столь благостной. К примеру, совладельцем крупнейшей зерновой компании России, отвечающей за все фонды зерновых интервенций в стране, группа «Сумма» стала фактически без конкурса, по эксклюзивному указу Дмитрия Медведева (тогда президента РФ). После чего от зерновиков пошли жалобы, что их «опустили ниже плинтуса», на то, что ОЗК не в государственных, а в собственных интересах проводит политику сильного демпинга при закупке зерна для дальнейшей его перепродажи за рубеж.

Получив в операционное управление Новороссийский морской торговый порт, Магомедов говорил: «Наши отношения с «Транснефтью» — один из самых удачных примеров частно-государственного партнерства». Но вскоре рассорился со вторым основным акционером. Как писала деловая пресса, госкомпания заподозрила партнера в отвлечении части прибыли в пользу подконтрольных ему контрагентов. Руководство порта сильно завышало расходы на сервисные работы, фактически занимаясь выводом в пользу «Суммы» большой денежной массы, утверждали в «Транснефти».

Купив по дешевке (620 млн рублей) у властей Якутии компанию «Якутгазпром» — основное газодобывающее предприятие республики и единственного поставщика газа для всего региона, «Сумма» теперь требует от властей «обратной покупки» переименованного в ОАО «Якутская топливно-энергетическая компания» актива уже за 1,6 млрд долларов (с учетом сделанных компанией долгов). Не правда ли, похоже на игры наперсточников?

Перечисление можно продолжить. Все это хорошо для бизнеса, пока действуют связи в самых верхних правительственных кабинетах, — и плохо, если эти ниточки начинают рваться. А у Магомедовых именно так.

Результат не удивляет: после ареста братьев Магомедовых они оказались чуть ли не единственными в России бизнесменами, за которых не торопятся вступаться коллеги и партнеры. Бизнес-омбудсмен Борис Титов заявил, что пока не получал обращения от предпринимателей. Вице-президент РСПП Игорь Юргенс отмечает, что обыски по делам Магомедовых прошли в 150 пунктах России, а «на ровном месте так не бывает». В СМИ резюмируют: Зиявудин Магомедов «всех утомил. Построил дороги — они развалились, проложил трубопроводы — они просочились».

Эксперты связывают нынешние беды братьев Магомедовых с ослаблением позиций вице-премьера Аркадия Дворковича, которого с однокурсником Зиявудином связывают давняя дружба и общие интересы. СМИ пишут, что с 2008 года и сам Дмитрий Медведев стал негласным покровителем группы «Сумма».

Но теперь плюс стал минусом. В преддверии грядущего обновления правительственного кабинета противники Медведева объединились в стремлении сделать все возможное, чтобы в России сменился премьер. И бьют по его окружению — тем более есть по кому и есть за что.

P.S. Похоже, Кремль не против. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уже заявил, что возбуждение уголовного дела в отношении Магомедовых — это «не одноразовая акция». И в конце концов «состоится суд, который определит виновных и невиновных»...

Александр Киденис

Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Кавказ» в пяти субъектах Северо-Кавказского округа в 2018 году планирует привести в порядок 290 км трасс федерального значения, 66 км из которых - капитально. Защитные слои устроят на 161 км, 80 км из этого объема работ приходится на Ставропольский край. Также в этом году введут в строй 16 мостов, три путепровода и одну 30-метровую водопропускную трубу на 31-м км подъезда к г. Черкесск в Карачаево-Черкесии. В планах федеральных дорожников построить шесть км нового участка в обход г. Пятигорск и один из двух мостов через Большой Ставропольский канал в КЧР, а также расширить с двух до шести полос почти километр на границе Северной Осетии с Грузией.

В Ставропольском крае федеральные дорожники приведут в нормативное состояние 122 км дорог. Программа работ включает капитальный ремонт в общей сложности 19 км автодорог А-167, Р-217 «Кавказ» и подъезда к Черкесску, ремонт 13 км на подъезде к Ставрополю и шестикилометрового участка автодороги А-157 Минеральные Воды-Кисловодск. Сантиметровым защитным слоем, повышающим сцепление с дорогой, обновят участки трасс в направлении Махачкалы, Зеленокумска, Черкесска и Элисты общей протяженностью 80 км.

В Кабардино-Балкарской Республике капитально отремонтируют семь км обхода Нальчика, шесть км А-154 Урвань-Уштулу около селения Верхняя Балкария, а также 13-километровый участок автодороги А-158 Прохладный-Баксан-Эльбрус, пострадавший от схода селевого потока в сентябре прошлого года. Еще 13 км защитных слоев устроят на двух участках этой же автодороги. Федеральные дорожники выполнят ремонт двух мостов через реки Алтуд и Черек-Хуламский на трассах А-158 и А-154. Капитально будет отремонтировано три сооружения: через каналы на 474-м км трассы Р-217 «Кавказ», 43-м км автодороги А-158 и реку Чегем на 443-м км, просевшего в результате обильных дождей и повышения уровня реки в 2017 году.

В Карачаево-Черкесии начнут ремонт двух мостов на трассе А-155 Черкесск-Домбай через реки Муруджа и Теберда. На этой же дороге защитят почти 20 км тонкослойным покрытием. Превентивную обработку выполнят на 9-километровом участке по пути к курорту Архыз и астрофизической обсерватории автодороги А-156. В этом году в КЧР начнется строительство моста через Большой Ставропольский канал на 47-м км автодороги А-165 Лермонтов-Черкесск длиной 65 м. В 2019 году федеральные дорожники планируют сдать в эксплуатацию и второе мостовое сооружение, которым заменят старое 1964 года постройки. Проектом предусмотрено возведение современной четырехполосной переправы с устройством четырех водоочистных сооружений и почти 500 м линий освещения.

В Северной Осетии дорожники ФКУ Упрдор «Кавказ» обновят почти 80 км автодорог и четыре моста, один из которых через канал Алханчурский - капитально. Наибольший объём работ придется на автодорогу А-162 Владикавказ-Алагир - здесь отремонтируют 24 км. Слоями износа защитят почти 40 км дорог: 33 км на обходе г. Беслан и его транспортных развязках, оставшиеся семь км будут устроены на А-164 Транскам.

В 2018 году дорожники завершат ремонт и обустройство четырех км дороги с развязкой на подъезде к г. Магас в Ингушетии, а работы по реконструкции трассы Р-217 «Кавказ» с 563 по 589 км запланировали начать уже в ближайшее время.

Кроме того, на федеральных дорогах Ставрополья и республик появится по одному современному светофору с кнопкой вызова. В КЧР федеральные дорожники обустроят 23 наземных пешеходных перехода Г-образными опорами со знаками над проезжей частью.

На сегодняшний день 81% федеральных трасс, подведомственных ФКУ Упрдор «Кавказ», соответствует нормативному состоянию.

Справка: в ведении ФКУ Упрдор «Кавказ» находится 1850 км автодорог федерального значения, проходящих по территории пяти субъектов Российской Федерации: Ставропольского края (832 км), Карачаево-Черкесской (326 км) и Кабардино-Балкарской Республик (380 км), а также Северной Осетии-Алании (271 км) и Ингушетии (43 км).

В РСО-Алания начался демонтаж нелегального спиртзавода

3 апреля 2018 года при содействии представителей МВД России и Федеральной службы судебных приставов на территории РСО-Алания в с. Мичурино начался демонтаж основного технологического оборудования для его вывоза с целью дальнейшей утилизации.

Ранее в августе 2016 года в ходе совместных контрольных мероприятий Росалкогольрегулирования и ФСБ России обнаружено нелегальное производство этилового спирта (ООО «Авиор»), мощностью более 12 тысяч дал в сутки.

Всего на территории нелегального спиртзавода арестованы 2 брагоректификационные установки, состоящие из бражных колонн, эпюрационных и ректификационных колонн, колонн окончательной очистки спирта, дефлегматоров, конденсаторов и емкостного оборудования, более 80 вертикальных емкостей различного объема, молотковые дробилки, емкости для приемки зерновых культур, а также смесители, теплообменники, мерники и агрегаты разваривания колонного типа.

Спасатели и сотрудники других экстренных служб Кабардино-Балкарии проверили готовность участников дорожного движения оказать содействие в ликвидации последствий чрезвычайных происшествий и пропустить спецтранспорт на дороге. Подобная акция была проведена впервые. Её назвали «Уступите дорогу тем, кто спешит на помощь!»

Выбрав условный ряд объектов города с массовым скоплением людей, колонна из автомобилей медицинской, противопожарной службы и госавтоинспекции проехала по оживленным улицам Нальчика с включёнными проблесковыми маячками и звуковым сигналом.

Во время остановок возле поликлиник и торговых центров, представители экстренных служб рассказывали водителям о последствиях действий несознательных автомобилистов, которые создают помехи и не пропускают спецтехнику, выступая серьезной преградой в деле спасения тех, кто нуждается в помощи.

В распространяемых памятках были отражены требования законодательства. В соответствии с частью 2 статьи 12.17 КоАП РФ непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом - влечет наложение административного штрафа или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Акция вызвала большой общественный резонанс в регионе. Организаторы решили проводить подобные мероприятия регулярно.

ЛУЧШИЕ МЕСТА ДЛЯ ПУТЕШЕСТВИЙ НА ПАСХУ

Пасха для каждого христианина знаменует воскрешение Иисуса Христа. Это символ возрождения всего сущего на земле, праздник победы жизни над смертью. В России, где православие насчитывает уже более тысячи лет, сформировались свои пасхальные традиции. Верующие заранее очищают свои дома, пекут куличи и красят яйца-писанки, готовят угощения для гостей, чтобы вместе с ними разговеться после Великого поста. И вот, наконец, время ожидания подходит к концу.

На Пасху во всех православных храмах России звучат праздничные литургии. Верующие от свечи к свече передают благодатный огонь, доставленный из храма Гроба Господня в Иерусалиме. Святят пасхальные яйца и куличи. А в Светлое Христово Воскресение во всех городах страны проходят крестные ходы. Все это — непременная часть самого большого христианского праздника в России. А дальше каждый город страны сам решает, как отметить Пасху. Вариантов множество — веселые народные гулянья, шумные ярмарки и фестивали.

Шумный праздник всем миром

Столица Приморья формировалась как город светский. Главный торговый и военный порт Дальнего Востока всегда привлекал приверженцев самых различных конфессий. Но в Пасху смех и веселье наполняют город. Все горожане, вне зависимости от вероисповедания, вместе встречают этот праздник возрождения.

Улицы и площади Владивостока наполняются людьми. И для детей, и для взрослых проводятся концерты и выставки, конкурсы и викторины, игры и мастер-классы. На одной площадке можно научиться расписывать пасхальные яйца и тут же освятить результаты своего труда. А рядом учат украшать куличи и вырезать деревянные формы для творожной пасхи.

Народное гулянье на Светлый Христов праздник напоминает ярмарку. Песни и танцы в дыму от шашлыков, суета и суматоха. Выставка работ учащихся православной гимназии соседствует с фотозоной, где горожане охотно делают селфи на фоне двухметрового кулича и пасхальных яиц из цветов. Пока родители водят хороводы на площадях, дети кружат на пони и игрушечных автомобилях. Повсюду слышны возгласы «Христос воскрес!» и ответ «Воистину воскрес!».

Атмосфера праздника захватывает и многочисленных туристов из Китая и Кореи. Обязательно находятся желающие приобщить их к русской пасхальной традиции — христованию: вручают освященные яйца и предлагают проверить, какое окажется прочнее при ударе. Веселье захватывает всех.

С купеческим размахом

Нижний Новгород все праздники отмечает с купеческим размахом, и Пасха — не исключение. Пасхальные традиции в негласной столице Поволжья сложились настолько крепкие, что их не удалось искоренить и за 70 лет официального атеизма. Даже в годы советской власти едва ли не в каждом дворике нижегородцы собирались в круг, чтобы посоревноваться в мастерстве катания пасхальных яиц с Красной горки. Взрослые вместе с детьми устанавливали специальные желобки из картона или шифера для яиц-катанок, раскладывали под импровизированными горками монетки, пряники и конфеты. Чье яйцо-катанка стукнется о приз — тот его и забирает.

На Пасху в Нижнем Новгороде очень шумно и весело. Повсюду проходят народные гулянья. Креативных конкурсов и мероприятий - десятки. В зоопарке учат расписывать страусиные яйца. В парке «Швейцария» посетители дружно украшают писанками пасхальное дерево. В Сормовском парке угощают куличом-великаном, испеченным мастерами-пекарями на местном хлебозаводе.

Нижний Новгород не дает гостям праздника забыть о том, что когда-то город принимал крупнейшую ярмарку российской империи. На Пасху, как по волшебству, из ниоткуда появляются сотни прилавков и лавочек с товарами ручной работы. А публику, посетившую пасхальную ярмарку, развлекают оригинальными конкурсами и викторинами. Например, предлагают на время пожарить яичницу-глазунью на гигантской сковороде. Победители, как принято в купеческом городе, получают щедрые призы.

Паломничество к истокам веры на Руси

Многие православные россияне отправляются на пасхальные выходные по туристическому маршруту «Псков - Изборск - Печоры». Посетить эти три города можно и в любое другое время, но только на главный христианский праздник это путешествие становится особенно торжественным.

Псков встречает гостей перезвоном колоколов. Громче всех звучит басистый голос колокольни величественного Свято-Троицкого кафедрального собора, высящегося над строгими стенами кремля. Даже в самый радостный христианский праздник Псков серьезен, как никакой другой город. Когда остальные веселятся и дурачатся, здесь устраивают тематические выставки и инсталляции, проводят образовательные лекции и семинары. Псков и в праздник напоминает гостям, какую роль он сыграл в становлении православия и российского государства. Ведь именно на псковщине родилась княгиня Ольга - первая правительница-христианка на Руси. На подступах к городу святой Александр Невский защитил православную Русь от нашествия войск Тевтонского ордена. О стены псковского кремля разбились надежды польского князя Стефана Батория, намеревавшегося насадить католичество среди русского народа. И здесь же отрекся от престола последний российский император Николай II.

Псковичи сумели сохранить свою веру даже в годы советской власти, и сегодня тысячи горожан отправляются в храмы на праздничную литургию. Любой гость города может разделить с ними радость Воскресения Христова.

Следующий пункт паломнического пасхального маршрута - Изборск, одна из самых древних крепостей северо-запада Руси. За тысячелетнюю историю крепость на Журавлиной горе ни разу не покорилась врагу. А ее первым князем стал варяг Трувор, брат приглашенного на княжение в Новгород Рюрика. Спустившись к подножию крепостных стен, можно прогуляться до Словенских ключей, которые местные называют ключами двенадцати апостолов. Воду в этих живописных источниках освящают на святую неделю, и люди приходят сюда за исцелением от недугов.

Финальная точка маршрута - город Печоры, выросший вокруг одного из самых крупных и древних мужских монастырей Руси - Свято-Успенского Псково-Печерского монастыря. Подлинная жемчужина православия, этот монастырь не закрывался даже в советские годы. Он был основан в XV веке над подземными пещерами, где ныне покоятся более 10 тысяч праведных иноков и святых. За более чем пятьсот лет существования обители в ней ни разу не прекращалась молитва. Поколения монахов, сменяя друг друга, днем и ночью непрерывно читают в стенах монастыря Неусыпаемую псалтырь.

Особая благодать - провести ночь светозарную светоносного дня в этом намоленном месте. Помолиться в древних величественных храмах. Поклониться чудотворным святыням, коих монастырь накопил немало за свою многовековую историю. И, конечно же, присоединиться к крестному ходу под счастливый перезвон колоколов.

«По оценкам участников туристского рынка, 5,42% от общего числа запросов на турпоездки на вторые выходные апреля приходится на путешествия, связанные с празднованием Пасхи. Среди «пасхальных» направлений лидируют г. Сергиев Посад Московской области, Краснодарский край, Крым, Москва, Карелия, Санкт-Петербург, Калининградская, Ярославская и Владимирская области, а также Алтайский и Ставропольский край. В регионах страны готовятся праздничные мероприятия для туристов, совершающих религиозно-культурные и паломнические поездки. Помимо посещения храмов и освещения куличей, гостям предлагают участие в мастер-классах, экскурси онные программы по музеям и достопримечательностям, фестивали пасхальной культуры и многое другое», – рассказал Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.