Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Эмоции московской старины

Здания таят в себе тайны столетий

Окно в особняке Кекушева, откуда вылетала Маргарита на бал к Воланду; сохранившаяся в идеальном состоянии столетняя сантехника в резиденции посла Германии на Поварской; историческое напольное покрытие в особняке Коробковой на Пятницкой, хранящее в себе память о гостях дома и, конечно же, непередаваемая атмосфера, неподвластная времени, – именно энергетика «диктует» правила для жильцов объектов культурного наследия. В каждый из особняков можно по-настоящему влюбиться – в их шарм, красоту, историю и неповторимость. О неодушевлённых, но «душевных» исторических зданиях, о совместном с «Литературной газетой» проекте «Уникальные особняки Москвы» и дальнейших перспективах реставрационных проектов мы побеседовали с начальником Главного управления по обслуживанию дипломатического корпуса (ГлавУпДК при МИД России) Алексеем Юрьевичем Изотовым.

– Большая часть особняков, находящихся в ведении ГлавУпДК, формирует исторический облик столицы. А есть предыстория того, как они оказались в ведении вашего предприятия?

– Системная работа с иностранным сообществом в России была начата ещё в 1556 году, когда Иван Грозный выделил английскому посольству отдельное здание вблизи Кремля, на улице Варварка, известное как Старый английский двор. Сегодня в нём размещается филиал Исторического музея. С тех пор организации по обеспечению работы и жизни иностранцев всегда существовали в системе государственной власти Российской империи.

В 1921 году по личному указанию В.И. Ленина было создано Бюро по обслуживанию иностранцев – Бюробин. Наше предприятие – преемник Бюробина и всех его предшественников начиная с 1556 года.

– Какой вам видится цель недавно стартовавшего в «ЛГ» проекта «Уникальные особняки Москвы»?

– Рассказать подробнее о наших зданиях – жемчужинах архитектурного облика столицы. Через историю и судьбы их жителей показать жизнь особняков, «средний возраст» которых насчитывает около 100 лет. За последние годы ГлавУпДК завершило значительный объём реставрационных и восстановительных работ. Нередко в ходе их архитекторы и реставраторы ГлавУпДК делают настоящие открытия, находят скрытые элементы убранства, восстанавливают утраченное. Об этом и расскажет проект. Главный же сюрприз в том, что все особняки, которые появятся в публикациях в течение года, составят увлекательный пешеходный экскурсионный маршрут по старой Москве, а истории, опубликованные на страницах газеты, станут прекрасным гидом для читателей.

– Расскажите о наиболее крупных реставрационных проектах, реализованных за последнее время?

– В 2016 году мы завершили работы в здании Цветковской галереи на Пречистенской набережной, 29, стр. 1. Здесь была произведена реставрация фасадов, кровли и ворот, воссозданы утраченные элементы. В конкурсе Правительства Москвы на лучший проект в области сохранения и популяризации объектов культурного наследия «Московская реставрация-2016» ГлавУпДК при МИД России было награждено премией «За лучшую организацию ремонтно-реставрационных работ».

В прошлом году отреставрировали фасады и ограды резиденции посла Египта в Кропоткинском переулке. Именно в этом здании после возвращения из ссылки жил декабрист Александр Петрович Беляев.

Также недавно завершился первый этап реставрации фасада резиденции посла Испании в Спасопесковском переулке. В 2019 году планируем приступить к реставрации фасада и кровли второго строения, в ходе которой будут воссозданы утраченные элементы входной группы, парапета, восстановлен световой фонарь на крыше.

В настоящее время комплексный капитальный ремонт ведётся в здании в Леонтьевском переулке (д. 10 стр. 1, 2, 2а, 3). Над этим особняком в разное время работали три великих архитектора: Каминский, Шехтель и Эрихсон. Здесь идёт реставрация фасадов, кровли, восстанавливаются элементы интерьеров. Кроме того, модернизации подвергнутся инженерные системы, будет благоустроена территория домовладения. Завершить проект мы планируем в этом году.

Комплексный капитальный ремонт с элементами реконструкции и реставрации идёт и в особняке Льва Николаевича Кекушева на ул. Остоженка, д. 21. Воссоздано большое количество исторических элементов здания. В конце прошлого года на пятнадцатиметровую высоту мы подняли и установили четырёхметровую скульптуру бронзового льва – главного символа творчества Кекушева. Статуя льва была утрачена при неизвестных обстоятельствах в начале прошлого века, её кропотливо воссоздали по архивным материалам.

– У реставрации объектов культурного наследия есть свои особенности?

– Наши специалисты кропотливо восстанавливают первозданный облик здания. Проекты реставрации разрабатываются в соответствии с требованиями Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Затем, только после положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы и согласования Департамента культурного наследия Москвы, мы приступаем к работам, которые, подчеркну, проводим за счёт собственных средств. Коллектив ГлавУпДК практически ежегодно получает благодарности и другие награды мэра за большой вклад в сохранение объектов культурного наследия столицы.

– В большинстве особняков размещаются посольства иностранных государств, резиденции глав дипломатических представительств. Многие посольства «прописаны» в одних и тех же зданиях десятилетиями. Как складываются отношения у зданий и их жильцов?

– Часто приходится слышать от иностранных дипломатов, глав дипломатических представительств слова восхищения убранством особняков, их красотой и великолепием. Возникают, конечно, и бытовые вопросы. Но мы их оперативно решаем.

– Атмосфера в особняках меняется при новом жильце? Или жилец подстраивается под неё?

– Скорее второе. Вся эта атмосфера, наверно, заставляет человека следовать именно ей, а не пытаться внести что-то своё. Хоть особняки и неодушевлённые, но душа и энергетика у них есть.

– Есть ли лично у вас «любимчики» среди особняков?

– Интересный вопрос. Это то же самое, что спросить ребёнка, кого он больше любит – маму или папу. Все особняки уникальны по-своему, и я очень люблю большинство из них. Дом приёмов МИДа, Спиридоновка, 17 – я знаю каждый его закоулок. Особняк на Пречистенке, 20 – здесь располагается главный офис ГлавУпДК. Особняк Коробковой на Пятницкой, 35 – там такая фантастическая аура! Здание в Леонтьевском переулке, где размещается посольство Греции… И конечно же, очень душевное место на Остоженке, 21 – дом жены Кекушева.

– С 18 апреля по 18 мая в Москве проходят Дни культурного наследия. Будут ли особняки открыты для ценителей архитектуры в эти дни?

– Посольства – особые объекты с точки зрения обеспечения безопасности. Мы активно взаимодействуем с Правительством Москвы: где-то за полгода начинаем направлять официальные письма в посольства с просьбой предоставить возможность открыть их для российских граждан. Большинство посольств откликается. В том, что у москвичей и гостей города появляется уникальная возможность очутиться в неповторимой атмосфере этих исторических зданий – на 90% заслуга ГлавУпДК.

– В одном из интервью вы сказали, что «постоянный отрыв от Родины – тяжёлая вещь». Прочувствовав это на собственном опыте, много лет проработав на дипломатических должностях в Японии, какие шаги вы предпринимаете, чтобы зарубежные коллеги этого не ощущали?

– Наша деятельность имеет много направлений. В первую очередь это предоставление в аренду недвижимости (офисов, квартир). В ведении ГлавУпДК в Москве более 1 200 000 м2 недвижимости. Это и 150 особняков, и многофункциональные комплексы, включающие офисные и жилые помещения, и отдельные дома. Ещё есть комплекс отдыха «Завидово» на берегах Волги, гольф-курорт «Москоу Кантри Клаб» в ближайшем Подмосковье, в Нахабине, медицинский комплекс «Мединцентр», фирма «Инпредкадры», предоставляющая кадровые и бухгалтерские услуги, «Спецавтоцентр», оказывающий автотранспортные услуги. Мы имеем также Культурный центр, где проводятся выставки, концерты и другие культурные мероприятия. Весь этот большой комплекс наших возможностей позволяет не только познакомить дипломатов со страной пребывания, но и создать для них комфортные условия для общения, отдыха, знакомства с культурой России. Весь спектр наших услуг доступен и для россиян, среди наших клиентов много российских компаний и граждан.

Как коммерческое предприятие мы находимся вне политики. Именно этот уникальный статус позволяет проводить самые разнообразные мероприятия для дипломатического сообщества. Например, новогодний приём в Большом театре, ежегодные спортивные соревнования – зимние и летние Дипломатические игры и многое другое. Наша задача – сделать всё возможное, чтобы Россия стала для дипломатического сообщества не только страной пребывания, но и близким полюбившимся местом.

Беседу вела Анастасия Бойко

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > lgz.ru, 18 апреля 2018 > № 2573762 Алексей Изотов

В рамках инвестиционной программы ОАО «Российские железные дороги» на Северо-Кавказскую железную дорогу в первом квартале 2018 года поступило 15 тепловозов, сообщила пресс-служба магистрали.

«Новые тепловозы серии 2ТЭ25КМ направлены в локомотивное эксплуатационное депо Краснодар», — говорится в сообщении.

Кроме того, в течение года в распоряжение депо Лихая Северо-Кавказской дирекции тяги поступят 4 тепловоза серии ТЭТ14. Еще 4 тепловоза серии ТЭП70БС будут приобретены для депо Краснодар, подчеркивают в пресс-службе Северо-Кавказской магистрали.

Как ранее сообщал Gudok.ru, в 2017 году в рамках инвестиционной программы ОАО «РЖД» по обновлению тягового подвижного состава на Северо-Кавказскую магистраль поступило 17 тепловозов.

Анна Булаева

Первый - с нуля: как живет столица Ингушетии Магас

Мэр первого города современной России, построенного с нуля, мечтает сделать его самым «умным» в стране

Магас — первый в современной России город, который строили с нуля. Мэр Магаса Беслан Цечоев, судя по публикациям в интернете, не доверяет жителям и своим подчинённым, вручную борется с вандализмом и хочет сделать столицу Ингушетии самым умным и технологичным городом России. При этом он не занимается такими потребностями города, как озеленение или укладка тротуара. В Магасе нет ни одного театра и музея, но есть инновационные остановки общественного транспорта и скамейки с подогревом.

Необычная городская политика не единственная аномалия. Согласно исследованию КБ Стрелка, Магас — самый независимый город России, он зарабатывает 91 % своего бюджета и почти не зависит от федеральных поступлений. При этом крайне мало тратит на социальные расходы и образование. Корреспондент "Strelka Magazine" Александра Сивцова съездила в этот необычный город и поделилась своими впечатлениями.

Столица с нуля

Во времена Советского Союза Ингушетии не нужна была отдельная столица: все административные здания находились в Грозном. Но в конце 1992 года Чечено-Ингушская АССР распалась, и новой республике понадобился город, который взял бы на себя административные функции. Ни один из трёх городов Ингушетии не мог вместить всю администрацию. Поэтому в 1994 году Борис Ельцин подписал указ, в котором было принято решение построить столицу республики с нуля. В 1998 году город получил название Магас, по-ингушски — «Город Солнца». В этом же году был построен первый объект — Президентский дворец.

Столица постепенно начала разрастаться: за первое десятилетие построили жилые дома, школу, детский сад, магазины, хотя в первое время жители ездили за всем необходимым в соседние города. И если ещё в 2009-м, по официальным данным, здесь жило меньше 500 человек, то сейчас проживает около 8 тысяч. Но, как считает мэр Беслан Цечоев, в Магасе живут 20 тысяч человек, и в три раза больше ежедневно приезжают на работу.

Сейчас средняя цена в Магасе за квартиру — 20 тысяч рублей за квадратный метр. Однокомнатная квартира в 50 квадратов с индивидуальным ремонтом обойдётся примерно в один миллион. Часть квартир заселена квартиросъёмщиками, аренда обходится в 10–12 тысяч в месяц. «Но у нас особо не принято сдавать в аренду квартиры. Мой брат, например, купил квартиру в 120 квадратных метров, и она стояла пустой семь лет. Он не сдавал её, так как не хотел после квартиросъёмщиков делать ремонт», — говорит один из местных жителей, блогер Мусса.

Из административного центра в инновационный

Когда Беслан Цечоев стал мэром Магаса, то решил сделать столицу самым умным и инновационным городом России. За два года мэр уже стал известен по таким нововведениям, как зелёная велодорожка в центре города, раздельные урны для мусора, технологичные остановки и лавки с подогревом.

В 2017 году Магас занял первое место в рейтинге международной активности среди малых городов, а также стал членом всемирной ассоциации WeGO, которая объединяет городские администрации, заинтересованные во внедрении «электронного правительства».

Беслан Цечоев знает, что многие жители скептически относятся к его идеям, но не собирается менять стратегию развития города: «Я хочу воспитать новое поколение с другим менталитетом. Чтобы через 20 лет ингуши жили в суперцивилизованной республике и имели другие привычки. Отсюда и идёт раздельный сбор мусора, остановки и другие инновации».

Колледжей, театров и больниц в Магасе нет. Все эти объекты есть в плане застройки, но, по словам Цечоева, их будут строить по федеральной целевой программе. Если человеку становится плохо, то скорую вызывают из соседнего населённого пункта. Зато в Магасе есть стоматологическая и эндокринологическая клиника, кардиологический диспансер, мини-поликлиника и частная больница. Первый кинотеатр открылся в конце 2017 года на базе Центра культурного развития. Крупный торговый центр «Столица» стоит на окраине города. И прямо сейчас строится несколько современных ТРК.

Также в городе есть четыре детских сада и четыре школы. Последняя, на 1500 человек, открылась в 2017 году.

Остановки Магаса — местная достопримечательность, которую министерство туризма включило в туристический маршрут Ингушетии. Каждая обошлась примерно в 1 300 000 рублей. На остановках есть Wi-Fi, лавки с подогревом, электронная библиотека, автоматы с кофе, экран, по которому можно отправить сообщение мэру города, а также телевизор, который показывает виды Магаса под ремикс Mattafix — Big City Life.

Расписания автобусов нет. Поэтому вечером местные жители ждут автобусов и одновременно ловят машину автостопом. Редкие автобусы и газели — единственный общественный транспорт в Магасе, запущенный в 2015 году. А у светофора недавно установили зонт ожидания, где люди могут спрятаться от дождя, ожидая зелёный свет.

Обычно на остановке сидит женщина, чья работа — собирать с пассажиров плату за проезд. Кассы нет, всё вручную. За каждую газель, в которой она соберёт оплату, ей платят 15 рублей. Даже на такси есть шанс доехать бесплатно. У меня два водителя не хотели брать деньги за проезд: «Не надо платить, если денег мало. Всякое бывает у людей. У нас тут так принято».

Кроме инновационных остановок, мэр внедряет новую мусороперерабатывающую систему и постепенно избавляется от старых мусорных баков. Каждый двор планируется обустроить подземными мусорными баками, которые не пропускают неприятный запах. Также в самых современных дворах мэр установил книгообменники. Беслан Цечоев хочет, чтобы они были у каждого дома, как и электронные библиотеки, урны для раздельного сбора мусора и скворечники.

Мэр приучает жителей к раздельному сбору мусора. Установлено 4 урны, принятые в мировой практике: стекло, пластик, железо, бумага. Специально для магасовцев придумали пятую — для мучного. «Потому что у нас к нему относятся очень трепетно и хранят его отдельно», — поделился мэр.

Что ждёт туриста

Чтобы привлечь туристов и сделать Магас самым умным городом России, Беслан Цечоев решил построить здесь суперсовременный трамвай, запуск которого планируется в конце 2018 года: «Я хочу, чтобы люди сюда приезжали и удивлялись нашим инновациям, чтобы говорили: „Я нигде такого не видел!“ И если раньше в Магасе не думали о туристах, то сейчас уже пора. Два года назад я приказал разработать туристическую концепцию Магаса. Сейчас она дорабатывается».

Магас развивают как один из городов в концепции горного туризма Ингушетии. В прошлом году сюда приехали около 15 тысяч гостей. А за 2017 год произошёл прирост в 30 тысяч туристов. «Но это не отслеживалось, и все цифры с погрешностями», — рассказал мэр. Сейчас гости столицы могут остановиться в двух гостиницах Магаса, где средняя цена за одноместный номер 3–5 тысяч, или в хостеле в соседнем городе Назрань за 400 рублей в сутки. Всего в столице около 80 номеров для приезжих, и этого не хватает. Сейчас строят ещё две гостиницы: одна будет сверхсовременная, а другая — стилизована под старину.

Аномалии бюджета и поиски инвесторов

Ингушетия не дотационная республика: бюджет города формируется за счет собственных доходов и составляет, по оценкам мэра, около 150 миллионов рублей. «Но это не живые деньги, на которые можно сделать что-то в городе. Это налоги, плата за электричество, зарплата работников мэрии и подведомственных организаций, оплата газет, ЖКХ, стадиона и других организаций. Сумма независимо от нас уходит по статьям», — рассказал Беслан Цечоев.

«Но моё правило не ссылаться на отсутствие средств. Есть они или нет — мы обязаны развиваться. И привлечение инвестиций — наше приоритетное направление. Весь город строится за счёт них. Мы составляем инвестиционный пакет и не стесняемся обивать пороги. Я цепляюсь за предполагаемого инвестора, обычно это местный житель, и потом пишу ему день и ночь, так как от этого зависит будущее столицы Ингушетии. И максимально, насколько это возможно в рамках закона, предлагаю ему преференции. Мы выходим на предполагаемого инвестора и не отстаём от него, пока он не начнёт здесь строиться», — рассказал мэр о поиске средств для инновационных городских проектов.

Встреча с мэром

До личной встречи с мэром я слышала от местных жителей, как он много работает. Например, Рашид, бывший пресс-секретарь Цечоева, вспоминал, как ему приходилось из-за этого засиживаться на работе до 12 ночи.

Весь Магас — это центр, и тут нет понятия окраины. Поэтому, выйдя из отеля и перейдя дорогу по пустой улице, я сразу оказалась рядом с мэрией. Свет не горел, и охранник спал. Через 15 минут мэр приехал на бронированной машине вместе с двумя помощниками. Оказывается, он перепутал время встречи и ждал меня в половину шестого. Не дождавшись, Беслан Цечоев поехал смотреть за порядком в городе: «В это время я стараюсь меньше заходить в кабинет, так как здесь нечего делать. Обычно выезжаю в 3–4 часа ночи на машине, чтобы посмотреть, как работает город».

Ночью мэр работает над документацией и из-за этого часто остаётся ночевать в кабинете. Спит он по 2–3 часа в сутки и считает, что столько и должно хватать здоровому человеку.

Рашид, бывший пресс-секретарь мэра, рассказал, что до того, как начать работать с Бесланом Цечоевым, он восхищался им. Но через год это прошло: «Я предлагал много идей, но все они отвергались. Беслан не доверяет сотрудникам и лично хочет контролировать, где что происходит. Будь то лавка, будь то установка урны. Ему бы полностью убрать всех своих работников. У него плохие замы, у которых интерес на тендерах деньги делать. А у него же интерес — только работать. Это похоже на то, когда ты пытаешься построить город в одиночку».

Я задала Беслану Цечоеву вопрос о том, почему он лично контролирует все процессы в городе, от установки и работы мусорных баков до строительства велодорожки. Но мэр с такой трактовкой своих действий не согласился: «Всё происходит под контролем профессионалов. Если я, мои подчинённые или жители города чего-то хотят, то мы выстраиваем концепцию проекта. Но она всегда базируется на мнении специалистов. Например, я говорю, что хочу куполообразное здание, и обязательно спрашиваю у архитектора, подойдёт оно сюда или нет».

Мэр действительно спрашивает мнение жителей. Ему можно отправить сообщение через экран на остановке, и максимум через полчаса вам позвонят с ответом. Также Беслан Цечоев регулярно останавливает людей на улице и спрашивает их мнение по разным вопросам. Он готов принять у себя любого, а также почти каждый день с 12 ночи ведёт в Instagram прямые трансляции, где рассказывает о нововведениях и просит магасовцев предлагать свои идеи: «Я умоляю людей прийти и сказать, где в городе проблемы».

Меня он тоже попросил рассказать о том, что можно исправить в городе. Как раз до этого я переходила дорогу, где установили зонт ожидания: там люди могут спрятаться от дождя, ожидая зелёный свет. Но зонт перегораживал светофор, о чём я и сказала. Сначала Беслан Цечоев долго говорил о том, что такого не может быть, но потом пояснил свою позицию: «Светофор просто ещё не переустановлен. Мы сначала зонты установим полностью, а потом светофоры переставим, которые сейчас на больших столбах».

Работа в Магасе

В Магасе располагаются все республиканские министерства, поэтому большая часть жителей — сотрудники администрации. Другие рабочие места обеспечивает бизнес. «Если вы спросите, уровень зарплаты работника администрации или частного предпринимателя, услышите примерно одинаковую сумму. Речь о 15–20 тысяч рублей в месяц», — рассказывает мэр.

Но частного бизнеса в Магасе немного, и он почти не приносит прибыли. Об уровне безработицы мэр говорить отказался, утверждая, что таких данных нет ни у одного ведомства: «Никто, кроме меня, лучше не скажет, как обстоят дела. Но данных никаких нет. Есть только проблема — нежелание некоторых людей работать. Но пусть хоть кто-то скажет, что нет работы. Мне в Instagram пишут об этом. Тогда я зову человека: "Приди ко мне, я тебе докажу, что, если ты хоть под какую-то работу подходишь, я найду тебе место". Бывало, что люди приходили. Мэрия Магаса — лучшая биржа труда».

Уехать из города, чтобы ощутить жизнь

В Ингушетии всего пять городов. Последний — Сунжа — получил этот статус в 2016 году. «Поэтому в Магасе живут люди сельского уклада, которым сложна городская жизнь. Мы только учимся этому. А из-за того, что почти все ингуши ездят на машинах, пешеходов почти нет, люди просто так не гуляют», — рассказал мне Рашид, пока мы шли с ним в пять вечера по пустынному главному проспекту. Молодому человеку сейчас 23 года. В 2010-м он переехал вместе с родителями в Магас и поступил в Ингушский государственный университет — единственный университет Ингушетии. Потом работал пресс-секретарём мэра, а сейчас корреспондентом газеты «Ингушетия».

«Здесь нет развлечений, нет жизни. Я так устаю от этого, что иногда уезжаю в другой город на неделю, чтобы погрузиться в суету и ощутить движение, — продолжил Рашид. — Чувствуешь себя одиноким. Городской атмосферы нет. Хотя летом жизнь есть: люди со всей республики приезжают, чтобы погулять по главной улице и посидеть в кафе».

Спорт и другие развлечения

Почти все ингуши занимаются спортом: дзюдо, альпинизм, греко-римская борьба, баскетбол и другие виды. В Ингушетии много олимпийских чемпионов — это местные звёзды, на которых все равняются. В 2016 году мэр Магаса подарил олимпийскому чемпиону дзюдоисту Хасану Халмурзаеву квартиру в центре столицы.

Несмотря на то, что мусульманам запрещено пить, алкоголь можно найти. Когда я только приехала в Магас, водитель спросил, не хотим ли мы с фотографом выпить. «Есть магазины, где можно купить алкоголь. У них нет вывесок, они находятся в тёмных переулках и частных домах, в которые прохожий не попадёт просто так», — рассказал таксист. За всё время пребывания в Магасе я была несколько раз в гостях, и один раз меня угостили шампанским, но попросили не рассказывать это ингушским друзьям и знакомым, так как те не поймут.

В самой столице есть только одно место — «1000 и 1 ночь», которое работает ночью. Оно разделено на небольшие комнаты, обитые бархатом и закрывающиеся занавеской. Здесь можно курить кальян и сигареты, а также выпивать.

Летом мужчины Магаса, в том числе и мэр, катаются на велосипедах по велодорожке. Но зимой жители используют её только как тротуар.

Около девяти вечера город становится пустым. Почти все жители проводят время дома. Но в один день около 11 часов вечера я встретила на остановке четырёх парней. Мне стало интересно, как они проводят свободное время. Все дружно сказали, что постоянно занимаются спортом: «У нас все в спорте, это главное наше занятие. А ближе к ночи некуда пойти и посидеть с друзьями. Поэтому мы встречаемся здесь. Мэр сделал такие хорошие остановки. Тут тепло, лавки с подогревом, музыка играет и Wi-Fi есть. Даже кафе не нужны».

Руководитель ФАНО России Михаил Котюков выступил на итоговой Коллегии Минкавказа России

17 апреля руководитель Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков принял участие в итоговой Коллегии Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, которое состоялось в г. Ессентуки.

Михаил Котюков рассказал об основных результатах деятельности подведомственных Агентству научных организаций, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа (далее – СКФО).

В частности, он отметил, что за последние четыре года в регионе на 7 лет снизился средний возраст руководителей научных организаций, на сегодняшний день он составляет 55 лет. Кроме того, за этот период на 50% увеличилась заработная плата научным сотрудникам и стала на 11 тыс. рублей выше средней по региону.

Руководитель Агентства обратил внимание на то, что в СКФО наблюдается рост количества молодых исследователей к общему числу научных сотрудников. Наиболее привлекательными областями для молодых ученых являются исследования космоса, астрофизика и астрономия, энергетика, растениеводство, животноводство и ветеринарные науки.

Он также рассказал о материально-техническом обеспечении деятельности академических институтов Северного Кавказа, которое необходимо для развития в регионе прорывных исследований и активном участии в реализации Стратегии научно-технологического развития России. В том числе благодаря развитию научной инфраструктуры, вдвое увеличилось количество публикаций ученых СКФО в международных научных изданиях.

Завершая свое выступление, Михаил Котюков предложил создать научно-консультативный совет при Минкавказе России с участием представителей подведомственных ФАНО России институтов, Российской академии наук и ведущих высших учебных заведений региона.

Министр Российской Федерации по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов отметил, что создание подобного совета крайне важно для развития человеческого капитала на Северном Кавказе.

В заседании приняли участие представители Совета Федерации, Государственной Думы, аппарата полномочного представителя Президента РФ в СКФО, главы и председатели правительств субъектов СКФО, члены общественного совета при Минкавказе России и другие.

Справочно:

В настоящее время в СКФО в ведении ФАНО России находится 38 организаций. Завершены 3 проекта реструктуризации, объединившие 17 институтов (Кабардино-Балкарский научный центр РАН, Владикавказский научный центр РАН, Северо-Кавказский научный центр РАН). В стадии проработки находится еще два проекта – Дагестанский федеральный аграрный научный центр и Дагестанский федеральный исследовательский центр РАН.

Глава Минобрнауки России провела рабочую встречу с губернатором Ставропольского края

18 апреля в Минобрнауки России состоялась рабочая встреча Министра образования и науки Российской Федерации О.Ю. Васильевой и губернатора Ставрополья В.В. Владимирова.

В ходе встречи обсуждались вопросы строительства новых школ в Ставрополе и Кисловодске. Соответствующие проекты образовательных организаций уже подготовлены.

В.В. Владимиров проинформировал главу Минобрнауки России о разработке эффективной региональной модели управления образовательными организациями. Ставропольский край вошёл в число пилотных регионов по реализации проекта, направленного на повышение качества образования в регионе. Глава края внёс предложения, касающиеся совершенствования данной модели и её поэтапной реализации.

В ходе рабочей встречи также обсуждались вопросы проведения государственной итоговой аттестации в 2018 году. В основной период - с 28 мая по 2 июля - в Ставропольском крае будет организована работа 130 пунктов проведения экзаменов, из них 85 пунктов проведения ЕГЭ. Сдавать единый госэкзамен в этом году в Ставропольском крае будут почти 12 тысяч человек.

В России появится атлас распространения млекопитающих

Учёные Териологического общества при Российской академии наук совместно с любителями-натуралистами приступили к работе над уникальным зоологическим атласом, сказал ведущий научный сотрудник ФИЦ Южный научный центр РАН (Ростов-на-Дону), кандидат биологических наук Валерий Стахеев.

«В фауне России зарегистрировано 330 видов зверей. Список постоянно меняется. Животные могут вымирать или, наоборот, расселяться. Редкие и случайные единичные заходы со временем из списков исключаются. Основная часть информации о животных страны сосредоточена в неопубликованных отчётах, дневниках, социальных сетях, различных интернет-ресурсах. Она не систематизирована, а значит, недоступна научному сообществу», — отметил он.

В то же время эксперт подчеркнул, что любители-натуралисты во многих странах играют ведущую роль в регистрации распространения животных. Поэтому в работе над российским атласом участвуют не только учёные-систематики, определяющие вид млекопитающего, но и любители живой природы.

Для взаимодействия учёных и интересующейся аудитории создан интернет-портал «Млекопитающие России», на котором размещаются записи и фотографии зверей, зачастую уникальные. В перспективе это поможет создать национальную базу данных распространения млекопитающих с точным определением каждого вида.

Как пояснил Стахеев, южнороссийская фауна представляет особый интерес. В Азово-Черноморском и Каспийском бассейнах обитают морские млекопитающие, не встречающиеся в других водоёмах России и даже мира.

Среди них, в частности, каспийский тюлень, черноморская афалина, азово-черноморская морская свинья, обыкновенный черноморский дельфин-белобочка.

Сопоставляя современные сведения с литературными и архивными источниками, учёные лучше понимают, как изменяются не только границы распространения видов животных, но и экосистема в целом.

Териология — раздел зоологии, изучающий млекопитающих. Териологическое общество России при РАН — добровольная общественная организация, объединившая учёных, работающих над изучением млекопитающих. Создано в 1973 году по инициативе московских учёных.

Автор: Геннадий Белоцерковский, Парламентская газета

Поставили на поток. 12 операций пациентам с невралгией тройничного нерва провели дагестанские хирурги

Поставили на поток. 12 операций пациентам с невралгией тройничного нерва провели за месяц в Республиканской клинической больнице – центр специализированной экстренной медицинской помощи. Такие больные страдают от адских и мучительных болей. Сегодня недуг успешно лечится и дагестанскими хирургами. Операция считается сложной и проводится далеко не во всех регионах страны. На Северном Кавказе подобные вмешательства выполняются только в нашей республике. Оперирует пациентов опытный врач, который ранее работал в ведущих клиниках страны Шамиль Садиков.

Он и рассказал нам о технике проведения операции. По его словам во время подобного вмешательства врачи работают с мельчайшими деталями через микроскоп - одно неверное движение - паралич на всю жизнь.

«Задача хирургов в операционной разделить сосуд от нерва. Операция проводится открытым способом: хирург выполняет разрез кожи позади ушной раковины и через сформированное костное окно проникает в полость черепа. Обнаружив место сдавливания нерва, он отделяет расширенные сосуды, отводит их в сторону и устанавливает разделительную прокладку, которая препятствует механическому раздражению нерва, - говорит доктор.

Подобные операции настоящее спасение для людей, которые годами страдают от страшного недуга. Один из них 63-летний житель Избербаша. Мужчина уже более 10 лет мучается от невыносимых болей лица. Пациент во время обхода отделения главным врачом больницы, пожаловался на то, что не может нормально, ни есть, ни пить. Но ждать осталось недолго. Уже завтра ему сделают операцию, после которой он сможет забыть о боли, как о страшном сне.

Минприроды России утвердит перечень зон для развития экологического туризма на охраняемых природных территориях

В Минприроды России состоялось селекторное совещание по вопросам реализации приоритетного проекта «Дикая природа России: сохранить и увидеть». В мероприятии приняли участие представители Министерства, ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела» и особо охраняемых природных территорий (ООПТ), участвующих в разработке программ развития ООПТ в сфере экологического туризма: Тебердинского государственного заповедника, государственного природного заповедника «Байкало-Ленский» и Прибайкальского национального парка, Сочинского национального парка, а также национальных парков «Русская Арктика», «Кисловодский», «Лосиный остров», «Куршская Коса».

На совещании обсуждались вопросы взаимодействия при подготовке программ развития ООПТ федерального значения в сфере экологического туризма, методологические документы, алгоритм оценки и выбора земельных участков, наиболее подходящих для заявленных целей проекта.

Было отмечено, что оценка и выбор данных территорий будет производиться экспертной группой, включающей международных зарубежных и российских экспертов в области экологического туризма, биоразнообразия, экологического строительства. Группа экспертов утверждена протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам и сформирована при ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела».

В соответствии с поручениями Министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского, программы развития ООПТ в сфере экологического туризма должны учитывать эколого-просветительскую и научно-исследовательскую деятельность ООПТ.

Кроме того, программы должны обеспечить задачи сохранения биоразнообразия, учитывая уникальность территорий, их допустимую рекреационную нагрузку, соблюдения принципов «зеленого» строительства, требований устойчивого развития и устойчивого туризма при проектировании и возведении объектов туристской инфраструктуры.

Справка:

«Дикая природа России: сохранить и увидеть» - приоритетный проект Правительства Российской Федерации, реализуемый Минприроды России. Основными направлениями (приоритетами) проекта являются развитие экологического туризма и сохранение редких видов животных. Реализацию приоритетного проекта планируется завершить в 2021 году.

Россия > Экология. Миграция, виза, туризм > mnr.gov.ru, 17 апреля 2018 > № 2585997

В иранской провинции Мазендеран выловлено рыбы на 17,5 % больше, чем год назад

В недавно завершившемся рыболовном сезоне (12 октября 2017 - 14 апреля 2018), производство костной рыбы в северной иранской провинции Мазендаран, граничащей с Каспийским морем, составило около 2700 тонн, что на 17,5% больше по сравнению с предыдущим годом, рассказал глава Организации рыболовства провинции.

Стоимость этой рыбы составила 700 млрд. риалов ($16,7 млн.), что свидетельствует о росте на 35% в годовом исчислении.

"Среди выловленной рыбы, в основном, каспийский кутум, кефаль и карп", - отметил Валиолла Мохаммадзаде, сообщает ILNA.

Ежегодно более 4200 рыбаков занимаются рыбной ловлей на протяжении шести месяцев вдоль 338 километров береговой линии в Мазендаране. Из-за низкой температуры воды Каспийского моря, в этом году рыболовный сезон был продлен на 10 дней.

На $7,1 повышается экспортная пошлина на нефть в РФ.

Изменятся также ставки пошлин на нефтепродукты.

Экспортная пошлина на российскую нефть с 1 мая 2018 года повышается на $7,1 – до $118,5 за тонну, сообщил Минфин РФ. Средняя цена на нефть Urals, согласно мониторингу, с 15 марта по 14 апреля 2018 года составляла $ 65,80125 за баррель, или $ 480,3 за тонну. Повысится также пошлина на высоковязкую нефть. С 1 мая она увеличится на $1,3 и составит $19,2 за тонну.

«Льготная ставка пошлины на нефть для ряда месторождений Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с новой формулой расчета, принятой в рамках налогового маневра в нефтяной отрасли, с 1 февраля 2015 года остается на нулевом уровне», — отмечается в документе.

Изменятся также ставки пошлин на нефтепродукты. Пошлина на светлые нефтепродукты и масла составит $ 35,5 за тонну, на темные – $ 118,5. Пошлина на экспорт товарного бензина повысится до $ 35,5, прямогонного (нафта) – до $ 65,1 с $ 61,2 за тонну. Пошлина на сжиженный газ остается на нулевом уровне.

Роскачество выяснило, насколько съедобен хлеб

Масштабное веерное исследование коснулось самой популярной разновидности белого хлеба – нарезных батонов 33 торговых марок. Хлеб исследовали в шести лучших центрах страны, включая лаборатории Роспотребнадзора и Росстандарта. Выяснилось, что качественными можно считать только 60% батонов.

Экспертиза коснулась батонов из Кировской, Нижегородской, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Ульяновской областей, а также из автономных республик Башкортостан, Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашия и из Пермского края. Хлеб проверили на соответствие 48 параметрам качества и безопасности, включая наличие картофельной болезни, пестицидов, фосфатов и броматов. Были исследованы показатели качества муки и потребительские свойства готового продукта. Кроме того, эксперты выяснили, какие искусственные добавки и заменители применялись при производстве.

По результатам испытаний в Приволжском федеральном округе лучшим оказался хлеб из Чувашии, Саратовской и Ульяновской области. В этих регионах нет нарушителей.

Всего по результатам исследований эксперты отнесли 22 торговые марки батона в категорию качественные и безопасные, восемь торговых марок оказались товарами повышенного качества, а три нарушителями.

Что касается конкретных марок, то самым качественным хлебом в Приволжском округе признана продукция фирм: "КировхлебПром" (Кировская область), "Выксунский хлеб" (Нижегородская область), "Край Каравай", (Самарская область), "ХлебПром" (Ульяновская область), "Сокурские хлеба" (Саратовскаяобласть), "Чебоксарский хлебозавод №1" (Республика Чувашия), "Энгельсский хлебокомбинат" (Саратовская область), "Уральский пекарь" (Пермский край). Данные товары смогут получить государственный Знак качества.

В первую очередь в рамках исследования специалисты Роскачества выяснили, насколько безопасен нарезной батон, лежащий на прилавках магазинов. Хлеб проверяли на наличие пестицидов, тяжелых металлов, токсичных элементов, плесени, а также бактерий группы кишечной палочки, золотистого стафилококка и патогенных микроорганизмов. Превышений по данным показателям не было обнаружено вовсе.

Все батоны также испытывались на зараженность возбудителем картофельной болезни хлеба через 36 часов. При исследовании батонов шести округов (Центрального, Северо-Западного, Северо-Кавказского, Южного,Уральского и Приволжского) она обнаружена не была. Впервые за всё исследование эксперты Роскачества обнаружили картофельную болезнь в батонах Сибирского федерального округа. Что касается Поволжья, то в этом регионе ни одного заражения хлеба картофельной болезнью выявлено не было.

Роскачество выдвинуло повышенные требования к наличию улучшителей (броматов, фосфатов и семикарбазида) в хлебе – их содержание российским законодательством не нормируется. Следы броматов были обнаружены в батонах трех торговых марок: "Оренбургский хлебокомбинат" (Оренбургская область), "Сормовский хлеб" (Нижегородская область), "Самарский хлеб" (Самарская область). Семикарбазид эксперты нашли в батоне торговой марки "КХ" из Нижегородской области.

"То, что в хлебе обнаружены броматы и семикарбазид, – страшная проблема, речь идет уже о биобезопасности, – комментирует директор Всероссийского научно-исследовательского института зерна и продуктов его переработки Елена Мелешкина. – Но надо отдать им должное – они действительно сильно улучшают качество хлеба. Скорее всего, производитель покупает хлебопекарные улучшители, в состав которых входят броматы. Я не уверена, что все специалисты способны разобраться, какая добавка допускается к использованию, а какая нет. Более того, все улучшители – комплексные: в их состав входит несколько веществ. На предприятии не проверяется их состав –это очень дорогостоящее и трудозатратное испытание. Надо обладать специальными навыками, чтобы расшифровать состав улучшителей. То, что Роскачество обнаружило улучшители, подтверждает, что у нас в стране не существует необходимого контроля (а все хлебопекарные улучшители –европейского производства).

Наши штрафы за их использование мизерные по сравнению с внутренней прибылью на нашем рынке, где хлеб – главный продукт. То,что Роскачество поднимает эту тему, полезно всем нам как потребителям. Давно назрела задача наладить контроль за тем, что кладут в хлеб".

Броматы могут применять для улучшения клейковинного комплекса в муке. Клейковина дает хлебу объем, удерживая выделяющийся при брожении газ. Броматы же способствуют изменению структуры и качества клейковины. Она становится более упругой, может удерживать больше газа, в том числе и при выпечке. Таким образом, броматы укрепляют "каркас" хлеба, увеличивают его объем, улучшают пористость (она становится мелкая, тонкостенная, мягкая). Но если наличие броматов и семикарбазидов де-юре не относит товар к нарушителям, то повышенная кислотность хлеба и несоответствие массовой доле жира автоматически являются нарушениями, если производитель изготавливал хлеб по ГОСТу 27844-88.

Хуже всех по показателю кислотности оказался башкирский хлеб торговой марки "Уфимский хлебозавод № 7". Скорее всего для его производства использовалась несвежая, ставшая прогорклой мука, либо была нарушена технология производства. В показателе массовой доли жира нарушителями стали "Восход" (Башкирия), "Жигулевский хлебозавод" (Самарская область) и снова "Уфимский хлебозавод № 7" (Башкирия). Жира в этом хлебе меньше, чем установлено ГОСТом 27844-88.

Любопытный факт, который обнаружили эксперты: оказывается, жира в хлебе может быть не только меньше, но и больше. И это было зафиксировано в нарезных батонах девяти торговых марок ПФО. ГОСТ допускает превышения по массовой доле жира, поэтому данные факты не будут считаться нарушениями. Еще один важный показатель – массовая доля сахара. В ПФО эксперты зафиксировали 11 несоответствий по количеству сахара. В этом хлебе его больше, чем указано в маркировке. Хотя это и не нарушение, эти товары не смогут претендовать на российский Знак качества.

Что же касается качества муки, то по Приволжскому округу было зафиксировано девять превышений установленных Роскачеством значений по зольности – т.е. скорее всего продукция была произведена из муки не высшего, а первого сорта. Данный факт не является нарушением, однако товары не смогут претендовать на Знак качества.

"Зольность – это важный показатель, связанный с сортом и цветом муки,– отмечает ведущий научный сотрудник Центра отраслевой экспертизы и издательской деятельности ФГАНУ НИИ хлебопекарной промышленности,кандидат технических наук Галина Дремучева. – Во внутренней части зерна находится крахмал, а в оболочках – белок, пищевые волокна, витамины, минеральные вещества. Муку высшего сорта готовят из внутренней части –эндосперма, поэтому в ней больше крахмала и меньше белка и почти нет частиц оболочек. В первом сорте частиц зерновой оболочки больше – 3–4 %, во втором –еще больше; наконец, обойная мука включает в себя почти целое зерно. Оболочка зерна содержит много витаминов, минеральных веществ и каротиноидов, которые придают муке потемнение (поэтому мука высшего сорта – самая светлая). При сжигании зерна будут сжигаться крахмал и белок, а минеральные вещества останутся, их количество – это и есть показатель зольности. Чем он ниже, тем выше сорт муки".

Суммируя результаты исследования, проведенного в семи федеральных округах, товарами повышенного качества признаны нарезные батоны 55 торговых марок, качественными и безопасными – еще 91. В совокупности, более 60% хлеба на российском рынке – качественные товары, а 37,5% и вовсе – превышают действующие ГОСТ-ы и признаны товарами повышенного качества. Нарушения выявлены у продукции 24 брендов.

Лучший хлеб по результатам исследований производят в Челябинской, Воронежской, Владимирской, Тверской, Тамбовской областях, Санкт-Петербурге, Ставропольском и Краснодарском крае, республике Ингушетия, Забайкальском крае, Саратовской области, республике Чувашия, Ульяновской области.

Европейский суд по правам человека в 2017 году вынес решения о взыскании с РФ в общей сложности более 670 тысяч евро за нарушения прав человека и основных свобод в российских тюрьмах, говорится в поступившем в Совет Федерации докладе генпрокурора РФ.

В нем подчеркивается, что 38 следственных изоляторов в 12 регионах в 2017 году были переполнены, в результате в ряде случаев граждане, находящиеся под стражей, не были обеспечены индивидуальными спальными местами и предметами первой необходимости.

"Указанные проблемы нашли отражение в постановлениях Европейского суда по правам человека, которыми констатировано нарушение статей 3 и 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в пенитенциарных учреждениях, с Российской Федерации взыскано в пользу заявителей более 670 тысяч евро", — говорится в документе.

Наиболее неблагополучное положение сложилось в Крыму, Ставропольском крае, Московской области и Москве, в которых "переполнение следственных изоляторов в среднем составило 20–25% от вместимости, находившиеся в эксплуатации камерные помещения зачастую не отвечали нормам санитарии, а также правилам пожарной безопасности", отмечает генпрокурор.

Вместе с тем, говорится в докладе, целенаправленная работа по снижению количества лиц, находящихся под стражей, введение в эксплуатацию новых корпусов положительно сказались на условиях содержания граждан в следственных изоляторах. Размер санитарной площади, приходящейся на одного арестованного, в среднем составил 4,9 квадратных метра при установленном законом размере в 4 квадратных метра.

Представители итальянских властей в России готовы поддержать компании, которые планируют укрепить сотрудничество с российскими партнёрами, сообщил во вторник посол Итальянской Республики в РФ Паскуале Терраччиано на встрече с президентом Адыгеи Муратом Кумпиловым.

Во вторник в Адыгею прибыла делегация предпринимателей из Италии, во главе бизнес-миссии — посол Италии в РФ Паскуале Терраччиано. Это его первый визит в республику.

"Мы заинтересованы в расширении нашего сотрудничества на взаимовыгодных условиях и будем делать все для выстраивания нашего долговременного стратегического партнёрства в сфере торгово-экономических, культурных и дружеских отношений между Италией и республикой Адыгеей", — отметил на пленарном заседании Кумпилов. По словам президента Адыгеи, среди перспективных направлений сотрудничества республики с Италией — энергетика, в том числе с использованием возобновляемых источников энергии; сельское хозяйство и обмен опытом в сфере туризма.

Терраччиано, в свою очередь, подчеркнул, что Россия для Италии является стратегическим партнером.

"Политический диалог между нашими странами никогда не прекратится, даже в самые сложные времена", — отметил посол. По его словам, представители итальянского правительства, которые в последние годы менялись, всегда были убеждены, что "Россия является неотъемлемым партнёром для международной стабильности".

"И этот подход целиком отражается в традиционной внешней политике Италии, результатами которой является наше торгово-экономическое партнёрство. Россия для Италии является стратегическим партнёром… В 2017 году товарооборот между нашими странами вновь начал расти. Мы отметили рост в 18 процентов, продолжают расти взаимные инвестиции, несмотря на экономический кризис последних лет… В 2017 году некоторые итальянские компании открыли новые производства в России, а другие — выразили намерение укрепить свое присутствие в России", — добавил Терраччиано.

Терраччиано сообщил, что уже через две недели после приезда в Россию он принял участие в инвестфоруме в Сочи. "Там я убедился в высокой динамичности российской экономики и, в частности, в динамичности федеральных субъектов, включая также республику Адыгея. Поэтому я составил очень плотную программу деловых миссий по федеральным субъектам… Я убежден, что итальянские компании смогут найти очень интересные возможности прямых инвестиций, либо инвестиций в партнерство с местными компаниями по всей территории Российской Федерации, и не только в Москве или Санкт-Петербурге", — заявил посол.

Он добавил, что "представители итальянских властей в России готовы поддержать те компании, которые намерены укрепить сотрудничество с российскими партнерами".

"Большое количество итальянских компаний уже работает сегодня в Адыгее, и это свидетельствует о доверии и интересе итальянского бизнеса к России", — заключил посол.

По данным адыгейских властей, диалог между представителями Италии и Адыгеи продолжится на тематических заседаниях формата В2В. Они распределены по основным секторам, представляющим инвестиционный интерес для обеих сторон. В частности, партнерские отношения могут затронуть весь спектр АПК, туристической отрасли, особенно в развитии санаторно-курортного отдыха. Также возможна реализация перспективных проектов в области здравоохранения, в частности, в сфере реабилитации пациентов с презентацией проекта "Лечиться в Италии". Еще одна биржа деловых контактов посвящена теме строительства. Будет рассмотрен опыт Италии в городском благоустройстве, отделке зданий, малых архитектурных формах.

Кроме того, запланирована культурная программа с посещением Национального музея Адыгеи и Северокавказского филиала государственного музея Востока. Предполагается, что итальянская делегация осмотрит экспозиции признанного мастера-ювелира Аси Еутых, мастера народных промыслов Замудина Гучева и природные достопримечательности региона.

В Ставрополе проходит Всероссийское первенство по автомногоборью среди выпускников юношеских автошкол

17 апреля в Ставрополе продолжаются испытания Всероссийского первенства по автомногоборью. Участниками состязания стали 42 команды из 38 регионов страны.

Выпускники юношеских автошкол в возрасте от 14 до 17 лет демонстрируют свои знания в теоретических экзаменах по правилам дорожного движения и основам оказания первой медицинской помощи, а также показывают навыки фигурного вождения автомобиля категории В («Классика») и командной дисциплине по замене колеса на легковом автомобиле («Замена колеса»).

В ходе Всероссийского первенства по автомногоборью, команды приняли участие в автопробеге по Ставрополю «Дороги Победы», который посвящён предстоящему Дню Победы. Молодые водители проехали в одной колоне с военной техникой и ретро-автомобилями.

Соревнования Всероссийского первенства продлятся до 20 апреля. По итогам победители и призёры будут награждены кубками, медалями и дипломами.

Справочно

Всероссийское первенство по автомногоборью – лично-командное состязание для юношей и девушек от 14 до 17 лет, обучающихся в юношеских автомобильных школах.

Цели Первенства: профилактика ДТП и детского дорожно-транспортного травматизма, пропаганда деятельности юношеских автошкол, молодёжных автомобильных клубов и объединений, физической культуры и здорового образа жизни в целом, закрепление знаний ПДД, воспитание законопослушных участников дорожного движения.

Мероприятие проводит Министерство образования и науки Российской Федерации совместно с Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России.

Филиал ПАО «РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС» выпустил в Егорлыкское водохранилище 165 тысяч мальков белого толстолобика в ходе экологической акции по воспроизводству водных биологических ресурсов.

Акция прошла на левом берегу Егорлыкского водохранилища при участии Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Белый толстолобик - пресноводная рыба средних размеров. Обитает в водохранилищах и низовьях Волги, Днепра, Днестра, Дона, Кубани, Терека и др. Питается микроскопическими водорослями — фитопланктоном и является прекрасным мелиоратором водоёмов.

После взвешивания мальков поместили в специальный транспортный контейнер и доставили к берегу Егорлыкского водохранилища. Здесь при помощи специальных приспособлений молодь рыбы была выпущена в новую среду обитания.

Более 10 лет подряд ПАО «РусГидро» в рамках реализации благотворительной программы проводит акции по зарыблению водохранилищ и рек в российских регионах. Целью этих работ является компенсация ущерба, нанесенного рыбным ресурсам в период строительства и эксплуатации ГЭС. В течение 2003-2017 гг. энергохолдинг «РусГидро» провел более 20 благотворительных экологических акций по зарыблению водохранилищ в семи регионах страны. В результате в водоемы выпущено свыше 2,7 млн мальков. Среди них есть особо ценные виды, занесенные в Красную книгу.

Егорлыкское водохранилище является верхним бьефом Егорлыкской ГЭС. Егорлыкская ГЭС – введена в строй 1962 году в Шпаковском районе Ставропольского края неподалеку от села Сенгилеевского. Установленная мощность станции - 30 МВт. Суммарная пропускная способность - 130 кубометров воды в секунду. Среднегодовая выработка – 73,6 миллиона кВт/часов. Напор воды составляет 28,4 метра. На ГЭС установлены два гидроагрегата. Станция работает в «пиковом» режиме. За счет наличия буферного бассейна (нижний бьеф) вода подается в реку Егорлык равномерным расходом.

Ситуация на рынке труда Российской Федерации

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 апреля 2018 года 784,8 тыс. человек, что на 1,8% меньше, чем на 1 марта 2018 года (798,8 тыс. человек).

В марте 2018 года численность зарегистрированных безработных граждан снизилась в 67 субъектах Российской Федерации; осталась без изменений в Республике Ингушетия, Ханты-Мансийском автономном округе и Чукотском автономном округе; увеличилась в 15 субъектах Российской Федерации.

При этом наибольшее увеличение этого показателя произошло в Сахалинской области (на 2,6%), Орловской области (на 2,5%).

Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 апреля 2018 года составил 1,0%, что соответствует аналогичному показателю на 1 марта 2018 года (1,0%).

По состоянию на 1 апреля 2018 года уровень регистрируемой безработицы по сравнению с данными на 1 марта 2018 года снизился в 13 субъектах Российской Федерации; остался на прежнем уровне в 64 субъектах Российской Федерации, незначительно увеличился в 8 субъектах Российской Федерации.

Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 апреля 2018 года составила 1 468,9 тыс. единиц, что на 4,1% больше аналогичного показателя на 1 марта 2018 года (1 410,4 тыс. единиц).

Заметное снижение заявленной работодателями потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в марте 2018 года наблюдалось: в Республике Ингушетия (на 19,3%), Республике Дагестан (на 13,3%), Чукотском автономном округе (на 7,1%).

Коэффициент напряженности на рынке труда в Российской Федерации на 1 апреля 2018 года составил 0,6, что на 0,1 п.п. меньше аналогичного показателя на 1 марта 2018 года (0,7).

На 1 апреля 2018 года по сравнению с данными на 1 марта 2018 года коэффициент напряженности снизился в 41 субъекте Российской Федерации, остался на прежнем уровне в 40 субъектах Российской Федерации; увеличился в 4 субъектах Российской Федерации.

В марте 2018 года в государственные учреждения службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 1 074 236 человек, что на 9,0% больше, чем в феврале 2018 года (985 620 человек).

За оказанием содействия в поиске подходящей работы в марте 2018 года обратилось 283 934 человека, что на 6,5% больше, чем в феврале 2018 года (266 641 человек).

Численность граждан, нашедших работу (доходное занятие) в марте 2018 года, составила 185 787 человек, что на 22,8% больше, чем в феврале 2018 года (151 338 человек).

Пошлина на экспорт нефти из России с 1 мая вырастет до $118,5 за тонну.

Пошлина на экспорт нефти из РФ с 1 мая 2018 года повысится на 7,1 доллара — до 118,5 доллара со 111,4 доллара за тонну в апреле, следует из расчетов Минфина.

Средняя цена на нефть Urals за период мониторинга с 15 марта по 14 апреля 2018 года составила 65,8 доллара за баррель, или 480,3 доллара за тонну, говорится в материалах Минфина, размещенных на его сайте.

Льготная ставка пошлины на нефть для ряда месторождений Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с новой формулой расчета, принятой в рамках налогового маневра в нефтяной отрасли, с 1 февраля 2015 года остается на нулевом уровне. Эти ставки, согласно принятой формуле, будут оставаться на нулевом уровне, если средняя цена нефти будет ниже 76 долларов. Также обнулена пошлина на сжиженный углеводородный газ (СУГ).

Пошлина на высоковязкую нефть в мае повысится до 19,2 доллара с 17,9 доллара.

Пошлина на светлые нефтепродукты и масла составит 35,5 доллара за тонну, на темные — 118,5 доллара за тонну. Пошлина на экспорт товарного бензина повысится до 35,5 доллара, прямогонного (нафта) — до 65,1 доллара с 61,2 доллара за тонну.

Пошлина на кокс повысится до 7,7 доллара с 7,2 доллара за тонну.

ОНФ ХОЧЕТ ПОЛУЧИТЬ ОТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА МУСОРОСЖИГАТЕЛЬНЫХ ЗАВОДОВ

ОНФ хочет получить от правительства эколого-экономическое обоснование строительства мусоросжигательных заводов

Эксперты проекта ОНФ «Генеральная уборка» регулярно получают жалобы от граждан по факту строительства планируемых мусоросжигательных заводов на территории Московской области и Республики Татарстан. Кроме того, накануне правительство РФ одобрило запуск мусоросжигательных заводов на территории Краснодарского и Ставропольского краев, что увеличило количество жалоб от граждан экспертам проекта.

По словам координатора проекта ОНФ «Генеральная уборка» Дмитрия Миронова, общественности до сих пор не известно эколого-экономическое обоснование создания мусоросжигательных заводов на территории России.

«Мы все прекрасно понимаем, что мусорные полигоны – это прошлый век и им необходима современная альтернатива. Безусловно, мусоросжигательный завод – это шаг вперед. Но завод заводу рознь, с разными технологиями, с разными принципами работы, с разным воздействием на атмосферу и здоровье человека. И беспокойство общественности понять можно: инвесторы и создатели не могут четко объяснить, в чем выгода от этих заводов и насколько они вредны для населения», – отметил Миронов.

По его словам, до сих пор открытым остается вопрос: почему строить хотят именно мусоросжигательные заводы, а не мусороперерабатывающие? «Всем понятно, что сортировать и перерабатывать отходы более выгодно, чем их сжигать. Захоранивать или сжигать можно тот мусор, который уже переработан, а ведь мы знаем, что сейчас есть все возможности переработать более 60% всех поступающих на полигоны отходов. Если полезные фракции будут сжигаться для выработки дорогостоящей энергии, то это, естественно, принесет гораздо меньше финансовых средств в бюджет, нежели принесла переработка отходов», – отметил Миронов.

Координатор проекта подчеркнул, что общественники будут добиваться получения эколого-экономического обоснования использования технологии мусоросжигания, которая будет применена в Московской области, Республики Татарстан, Ставропольском крае и Краснодарском крае.

«Мы уже направили свои запросы об эколого-экономическом обосновании строительства мусоросжигательных заводов в правительство РФ, региональные органы власти, а также в фонд «РТ-Инвест», занимающийся реализацией данного проекта», – резюмировал Миронов.

Астраханская область ожидает непростой рыбалки.

В Астраханской области готовятся к массовому ходу рыбы. Особенности паводка и низкая температура воды в этом году усложнят промысел: квоты придется выбрать в очень короткий период.

Подготовку к весенней рыбалке в Астраханской области обсудили на заседании штаба операции «Путина». Ожидается, что ситуация будет нервной и для промышленных рыбаков (рыба в реке пройдет быстро), и для контролирующих структур (рыба будет долго стоять в полоях, привлекая браконьеров).

По прогнозам Каспийского НИИ рыбного хозяйства, площадь нерестилищ при полном залитии нынешней весной составит 525 тыс. га. «Вобла и лещ одновременно очень быстро пойдут в Волгу и сразу же устремятся в готовые полои, - рассказал ведущий научный сотрудник института Сергей Канатьев. - Но там нереститься начнут не сразу, а будут с неделю дозревать. Условия для рыбы более благоприятные, чем в 2017 году. В прошлом году в середине апреля рыба зашла в реку, а полоев еще не было, и она почти месяц стояла в реке. Уровень воды был низкий, поэтому складывалась чудесная промысловая обстановка. Поймали очень много воблы — на 150-200 тонн больше, чем годом ранее, много леща, а в этом году будет гораздо хуже. Для рыбы лучше, а для промышленников хуже. Им придется выбрать свои квоты за короткий период».

Как сообщили Fishnews в пресс-службе администрации губернатора, с последней декады апреля операция «Путина» войдет в самую ответственную фазу. У Волго-Каспийского теруправления Росрыболовства есть договоренность с региональным агентством по делам молодежи - к пропаганде охраны рыбы будут привлекать волонтеров.

Глава региона Александр Жилкин призвал силовиков решить проблему байд, промышляющих осетровыми в так называемом «золотом треугольнике» на границах Республики Казахстан, Володарского и Камызякского районов. Также губернатор поручил установить тотальный контроль за местами нереста. К рыбоохране в этом году подключат Росгвардию.

Участники Всероссийского конкурса молодежных проектов обсудят особенности подачи заявок

С 17 по 20 апреля состоится серия вебинаров для победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди молодежных коллективов и физических лиц, а также вебинары для тех, кто не стал победителями среди молодежных коллективов. Ежедневно эксперты будут проводить онлайн-встречи с региональными представителями и обсуждать особенности отбора заявок.

Публикуем график и темы вебинаров (время московское):

17 апреля 12:00 – участники: победители Конкурса среди молодежных коллективов. Вебинар на тему «Поиск потенциальных партнеров и взаимодействие с органами исполнительной власти при реализации проекта»

18 апреля 12:00 – участники: победители Конкурса среди физических лиц. Вебинар на тему «Поиск потенциальных партнеров и взаимодействие с органами исполнительной власти при реализации проекта»

19 апреля 9:00 – участники: региональные представители ДФО и СФО, не ставшие победителями среди молодежных коллективов. Вебинар на тему «Особенности участия во Всероссийском конкурсе молодежных проектов среди молодежных коллективов»

20 апреля 12:00 – участники: региональные представители СКФО, не ставшие победителями среди молодежных коллективов. Вебинар на тему «Работа эксперта по оценки проектов»

Напомним, старт вебинаров состоялся 10 апреля, первые участники вебинаров уже смогли получить консультации экспертов и задать интересующие их вопросы.

Площадкой для проведения вебинаров стало подведомственное учреждение Росмолодежи Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ресурсный Молодежный Центр».

В целях вовлечения молодежи Российской Федерации в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития страны Федеральным агентством по делам молодежи организован Всероссийский конкурс молодежных проектов. Целевой аудиторией Конкурса являются граждане Российской Федерации в возрастной группе 14-30 лет, образовательные организации высшего образования вне зависимости от формы собственности и ведомственного подчинения, молодежные коллективы и клубы, молодежные и детские общественные объединения, творческая молодежь.

Программу Года добровольца (волонтера) обсуждают в Ингушетии

Сегодня в Республике Ингушетии дан старт циклу окружных семинаров-совещаний, посвященных реализации государственной молодежной политики и проведению Года добровольца. Участников на протяжении трех дней ждут форсайт-сессии, работа по секциям и совместные обсуждения актуальных тем реализации ГМП.

Первый день мероприятия посвящен добровольчеству. Участники обсудят ключевые события, инфраструктуру и поддержку образовательных программ Года добровольца (волонтера). Также внимание уделят информационной кампании, социальной рекламе и мерам нематериального поощрения волонтеров.

Отдельный блок программы предусматривает интеграцию повестки молодежной политики с работой общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников».

«Проведение окружных семинаров по актуальным вопросам государственной молодежной политики позволяет детально проработать накопившиеся вопросы, получить актуальные ответы и «сверить часы» в реальном времени. На площадке собирается широкая аудитория субъектов реализации ГМП, начиная от органов власти, учреждений молодежной политики, заканчивая вузами и НКО», – отмечает начальник отдела регионального взаимодействия Росмолодежи Александр Левит.

Подобные семинары с 16 апреля по 17 мая 2018 года пройдут во всех федеральных округах РФ. Они будут проведены под эгидой Года Добровольца и направлены, в первую очередь, на информационную, методическую и экспертную поддержку его проведения. Также на семинарах будут обсуждаться вопросы общей координации молодежной политики России, форумная кампания и Всероссийский конкурс молодежных проектов Росмолодежи.

В состав участников окружных семинаров-совещаний войдут:

- представители органов исполнительной власти, реализующих государственную молодежную политику в субъектах Российской Федерации;

- сотрудники подведомственных учреждений, отвечающие за направление «Добровольчество»;

- представители волонтерских центров образовательной организации высшего образования региона;

- представители некоммерческих организаций, действующих в сфере волонтерской деятельности;

- региональные координаторы Российского движения школьников.

Организатором мероприятий выступает Федеральное агентство по делам молодежи, функция координатора возложена на отдел регионального взаимодействия Управления регионального взаимодействия.

На Ставрополье посеяли более 85% яровых зерновых

Субботнее утро для главы аграрного ведомства Ставрополья Владимира Ситникова и его заместителей Сергея Измалкова, Андрея Олейникова и Сергея Ридного началось с осмотра полей и хозяйств Грачевского, Шпаковского, Александровского районов и Изобильненского городского округа. Главной целью таких выездов Владимир Ситников назвал личный контроль над ситуацией в секторе АПК:

- Для лучшего понимания, чем живут наши аграрии, каковы успехи, планы мы должны воочию оценить состояние всходов, объемы работ в садах, на виноградниках, в целом в отрасли. Наша основная задача - убедиться в соответствии реального положения дел на земле тому, что мы, как руководители-управленцы, ежедневно видим в отчетах. Держать руку на пульсе и реагировать незамедлительно на любую проблему, – прокомментировал министр.

По состоянию на 14 апреля 20 районов края завершили сев ранних яровых культур, в остальных он еще продолжается.

- Во всех категориях хозяйств яровые занимают площадь в 330 тыс. га или 36% к плану, в том числе яровые зерновые – 205,1 тыс. га (85,6%). Кукуруза на зерно посеяна на площади 10,9 тыс. га (6,4%), подсолнечник - 24,5 тыс. га (9,2%), сахарная свекла – 30,1 тыс. га (92,3%), - рассказал Владимир Ситников.

В целях защиты растений от вредителей, болезней и сорняков проведена химпрополка 298,7 тыс. га из 1706 тыс. га озимых культур, для чего были задействованы 26 единиц авиа и 552 единицы наземной техники.

Кипит работа в садах: обрезка многолетних насаждений на площади 1886,86 га, культивация – на 388,8 га, раскорчевка - на 205,14 га, установка и ремонт шпалеры – на 106,2 га. Проведена весенняя посадка плодовых деревьев и кустарников на 39 га и ягодников на 17,68 га.

На виноградниках уходные работы выполнены на площади 4451,81 га, в том числе на 522,83 га – обрезка, на площади 2374,54 га и 991,34 га соответственно отпашка и отдувка, на 23,1 га - весенняя посадка, на 30,5 га – культивация.

На Кубани объем рынка агрострахования в 2017 году сократился на 81%

Объем рынка агрострахования в Краснодарском крае в 2017 году составил 299,3 млн рублей. По сравнению с 2016 годом этот показатель сократился на 81%, рассказали РБК Краснодар в Национальном союзе агростраховщиков.

Из этой суммы доля добровольного страхования агрорисков составила 287,9 млн рублей, страхования с господдержкой — 11,4 млн рублей. Для сравнения: в 2016 году объем рынка агрострахования на Кубани составлял 1,6 млрд рублей.

В структуре рынка страхования имущества в Краснодарском крае агрострахование в 2017 году занимало долю в 5%, годом ранее этот показатель составлял 24%.

По данным Национального союза агростраховщиков, главной причиной отрицательной динамики стало сокращение рынка агрострахования с господдержкой. По словам президента НСА Корней Биждова, это произошло после введения единой субсидии для сельхозпроизводителей, из-за которой региональная сфера АПК встала перед выбором, на какие цели тратить деньги: агрострахование, финансирование работ, ГСМ, сельхозтехнику и т.д. В итоге, ограниченный объем средств, которыми располагают регионы на господдержку, привел к тому, что финансироваться стали направления, дающие прямую краткосрочную отдачу в виде повышения объемов производства.

Несмотря на серьезное снижение показателей, Краснодарский край по-прежнему входит в пятерку крупнейших регионов по объемам страхования агрорисков, занимая в нем четвертое место. Лидерами по итогам 2017 года стали Воронежская область (546 млн рублей), Москва (521 млн рублей) и Орловская область (321 млн рублей). Замыкает топ-5 Ставропольский край (251,5 млн рублей).

Как сообщал РБК Краснодар, по данным ЦБ РФ премии по сельскохозяйственному страхованию в Краснодарском крае по итогам 2017 года составили 51,1 млн рублей. По сравнению с 2016 годом они сократились в 30 раз.

Врата Кавказа – на замок

Бороться за спокойствие северокавказских народов будут «на земле», в духовной среде и виртуальном пространстве.

По поручению Президента РФ – Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами России секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев собрал в Черкесске глав северокавказских регионов, чтобы блокировать, пока на уровне совместных решений, ближневосточный «экспорт терроризма» и «автономного джихада», а также воспитывать достойную смену патриотов для будущего страны.

От Москвы, откуда самолёт секретаря Совбеза Николая Патрушева во главе правительственной делегации вылетел в аэропорт Минеральных Вод, чуть больше двух часов и порядка 1500 км лёту.

Для сравнения, чуть дальше – около 1800 км – лететь прямым рейсом из столичного аэропорта в турецкую Анкару. Ненамного дальше и до сирийского Алеппо, а оттуда и до иракского Мосула, в котором ещё год назад шли ожесточённые бои с боевиками запрещённого «Исламского государства».

Нетрудно представить, что от столицы Карачаево-Черкесской Республики, где и проходило выездное совещание с главами регионов Северо-Кавказского федерального округа, федеральных министерств и ведомств, до любого из этих городов не дальше, чем до Москвы. Это, к слову, о расстояниях и географии, которые мы часто воспринимаем как-то отдалённо и расплывчато.

Современная Карачаево-Черкесия – территория мира и согласия, развития и созидания (цитата из подаренного путеводителя по достопримечательностям республики). Это сегодня регион ассоциируется с известными по всему миру горнолыжными и туристическими курортами Домбай, Архыз и Теберда, кавказским гостеприимством и долгими застольями. Хотя ещё недавно проводимые в республике операции против террористов по частоте могли соперничать с количеством солнечных дней в году.

Поэтому выбор места и времени для обсуждения усиленных мер по нейтрализации угроз «экспорта терроризма» с Ближнего Востока на Северный Кавказ в пояснениях не нуждается. Военное поражение ИГИЛ (запрещённая в России организация. – Ред.) в Сирии и Ираке заставило международные террористические и экстремистские группировки изменить свои планы. Об этом на заседании с главами регионов и силовыми структурами Северо-Кавказского федерального округа говорил Николай Патрушев.

«Сегодня они стремятся сосредоточить основные усилия на создании за пределами Ближневосточного региона сети так называемых спящих ячеек, которые могут быть использованы в целях проведения резонансных акций», – отметил секретарь Совбеза. Чтобы не допустить «расползания» террористов из конфликтных регионов Советом Безопасности приняты, меры по усилению охраны госграницы там, где есть вероятность проникновения террористов как за пределы страны, так и обратно.

Очевидность такой угрозы сомнений не вызывает хотя бы по данным статистики. Так, по информации правоохранительных органов, которую привёл на заседании полпред Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) Олег Белавенцев, только из округа в феврале этого года выехали порядка 3 тысяч боевиков. А если быть точным, то 2952 местных жителя отправились для участия в боевых действиях на стороне международных террористов в Сирии и Ираке. При этом за прошлый год силовикам удалось пресечь лишь порядка 100 подобных случаев.

На этом фоне российские спецслужбы фиксируют рост «виртуальной» террористической активности. В частности, по словам Патрушева, отмечается рост пропаганды и одиночной вербовки в Интернете. «Прослеживается тенденция распространения «автономного джихада», который позволяет с использованием современных информационных технологий дистанционно привлекать к совершению преступлений террористического характера членов небольших латентных групп и одиночек», – пояснил секретарь российского Совбеза.

По официальным данным, на стороне боевиков в Сирии и Ираке воюют почти 3 тысячи выходцев с Северного Кавказа

Зачастую в таких случаях бытовое общение в соцсетях, по его словам, переходит в форму обучения религиозным вопросам с экстремистским уклоном. Потенциальную опасность при этом представляют не только сами боевики, но и члены их семей, их несовершеннолетние дети. В сложившейся ситуации Николай Патрушев призвал не занимать исключительно оборонительную позицию. В частности, он поддержал идею создания в российском сегменте «интернет-дружин» из числа активных блогеров для воспитания молодёжи в духе патриотизма и духовных ценностей.

Другим не менее важным направлением противодействия распространению идей терроризма и экстремизма, которому, кстати, была посвящена отдельная часть совещания, стала религиозная просветительская работа с населением на Северном Кавказе. Выступая на совещании, Николай Патрушев отметил опасность лиц, прошедших обучение в религиозных заведениях ближневосточных стран и несущих идеи радикального ислама.

«В рамках концепции исламского образования в России целесообразно актуализировать работу по подготовке специалистов с углублённым знанием истории и культуры ислама, провести отбор перспективной молодёжи для учёбы в исламских высших учебных заведениях», – подчеркнул секретарь Совбеза. Это касается прежде всего выстраивания национальной системы исламского образования на базе российских гуманитарных вузов.

Как пояснил руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов, соответствующая система уже создана. «В рамках подготовки специалистов с углублённым знанием истории и культуры ислама работа ведётся в семи базовых образовательных центрах в Москве, Уфе, Казани, Махачкале, Грозном, Нальчике и в открывшейся в прошлом году Болгарской исламской академии в Татарстане», – уточнил Игорь Баринов.

Все проекты светских вузов, по его словам, призваны способствовать распространению традиционного для России ислама, особенно в молодёжной среде, и противодействовать её радикализации, угроза которой сейчас активно исходит от ряда зарубежных стран. «Радикалы из таких стран, как Саудовская Аравия, Катар, Египет, Пакистан, Ирак, и сейчас доставляют нам серьёзное беспокойство», – добавляет глава агентства по делам национальностей.

Выстраивание единой стратегии патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения в этой связи было определено на заседании в числе приоритетов совместной работы всех министерств и ведомств под патронажем Совета Безопасности. В частности, было предложено наполнить госпрограмму патриотического воспитания граждан до 2020 года конкретным смыслом, чтобы, как было сказано на совещании, «сберечь и приумножить… не растеряв себя как нацию».

Александр АЛЕКСАНДРОВ, «Красная звезда»

Кирилл Молодцов провел заседание рабочей группы по вопросам использования природного газа в качестве моторного топлива.

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Кирилл Молодцов провел заседание рабочей группы по вопросам использования природного газа в качестве моторного топлива при Правительственной комиссии по вопросам ТЭК. Основными темами заседания стали вопросы стимулирования производства оборудования, предназначенного для производства, хранения и использования газомоторного топлива, перспективы перевода транспортных средств органов власти и компаний с государственным участием на использование природного газа в качестве топлива, применение СПГ в качестве топлива, пожарная безопасность объектов инфраструктуры ГМТ, также обсуждался опыт использования газомоторного топлива в Свердловской области.

Заместитель Министра отметил значимую роль Свердловской области в развитии рынка газомоторного топлива России. «В настоящее время в крае действуют 16 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС), регион занимает 4-е место по России после Республик Татарстан и Башкортостан, Ставропольского края. Проектная мощность указанных станций составляет порядка 120 млн куб. газа в год. Объем реализации природного газа в качестве моторного топлива в 2017 году составил 29,85 млн куб. м», - сообщил Кирилл Молодцов.

Всего же по России, по данным заместителя главы энергетического ведомства, в период с 2013 по 2017 год количество объектов газозаправочной инфраструктуры выросло на 117 объектов (+49 %) и составляет 356 ед., общий объем инвестиций превышает 18 млрд рублей, объем реализации природного газа в качестве моторного топлива вырос на 200 млн куб. м (+ 50 %) и достиг 600 млн куб. м.

В части мер по стимулированию производства оборудования для автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) было отмечено, что уже сейчас доля отечественных технологий при производстве АГНКС достигает порядка 90%: в рамках работы по импортозамещению, «Пензкомпрессормаш» уже освоил производство компрессорных заправочных модулей, а также блоков компримирования природного газа малой и большой производительности. В 2018 году на стимулирование производства техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива из средств из Антикризисного фонда Правительства Российской Федерации было выделено 2,5 млрд. руб.

Что касается темпов перевода автомобильного парка госкомпаний на ГМТ-транспорт, ПАО «Газпром», ОАО «РЖД», ПАО «Транснефть» и ФГУП «Почта России» уже утвердили программы по переводу собственных транспортных средств на использование природного газа в качестве моторного топлива. Лидером среди указанных компаний является группа компаний «Газпром». За период с 2014 по 2017 годы в Газпроме закуплено порядка 5,6 тыс. газомоторных транспортных средств и более 100 ед. мобильных газозаправочных комплексов (ПАГЗ, ПАГНКС, МКБ). На конец 2017 года доля газобаллонных транспортных средств компании от общего парка составила 33 %. В планах компании на 2018-2019 приобретение более 2,5 тыс. ед. газобаллонных автомобилей, закупка 21 ед. мобильных газозаправочных комплексов, увеличение объема потребления природного газа до 67 млн куб. м в год. По планам компаний с госучастием, всего к 2021 году на ГМТ должно быть переведено 18 779 единиц собственных транспортных средств.

В ходе совещания заместитель Министра энергетики РФ Кирилл Молодцов отметил, что Свердловская область – «пионер» в развитии технологий по сжижению природного газа и использованию его на транспорте. «Правительство Российской Федерации с конца прошлого года уделяет особое внимание развитию данного направления. По состоянию на 1 января 2018 года в Российской Федерации насчитывалось порядка 10 объектов газозаправочной инфраструктуры, реализующих СПГ в качестве моторного топлива, общий объем реализации которых в 2017 году составил порядка 2,0 тыс. тонн СПГ. Свердловская область является лидером по малотоннажному производству и использованию СПГ в качестве моторного топлива. В 2017 году для нужд потребителей отпущено более 2,1 тыс. тонн СПГ, в том числе порядка 1,0 тыс. тонн СПГ в качестве моторного топлива», - сказал Кирилл Молодцов.

Вместе с тем, было отмечено, что существует ряд ограничений по использованию СПГ в части отсутствия серийного производства транспорта на СПГ, установления требований к транспортным средствам, а также зданиям и сооружениям для хранения и обслуживания автомобилей, использующих СПГ. В этой связи участники совещания отметили необходимость установить требования к транспортным средствам на СПГ, а также зданиям и сооружениям для хранения и обслуживания СПГ.

В ходе совещания речь также шла о пожарной безопасности объектов инфраструктуры ГМТ. Буквально на текущей неделе МЧС России утвердило свод правил «Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности». Актуальностью разработки указанного нормативного документа послужила необходимость объединения в одном комплексе сервисных зон для обслуживания автомобилей на различных видах топлива. Свод правил содержит требования пожарной безопасности к размещению названных объектов, их объемно-планировочным характеристикам, путям эвакуации, системам отопления, вентиляции, противопожарного водоснабжения, сигнализации и пожаротушению.

Рыбоводные заводы пора приводить в порядок.

В последние годы Росрыболовство последовательно проводило реформу системы искусственного воспроизводства, по итогам которой многочисленные бассейновые управления стали филиалами центральной организации – Главрыбвода. Какие первоочередные задачи стоят перед объединенной структурой, как решается вопрос с модернизацией и реконструкцией рыбоводных заводов и зачем отрасли понадобились селекционные центры, в интервью журналу рассказал начальник ФГБУ «Главрыбвод» Дан Беленький.

– Дан Михайлович, в прошлом году завершилась реорганизация Главрыбвода. Что на сегодняшний день представляет собой это учреждение?

– Сегодня Главрыбвод – это 101 завод в составе 31 филиала (на начало года, потому что работа продолжается) и 6,5 тыс. сотрудников. Если не ошибаюсь, это единственное вертикально интегрированное предприятие с формой собственности ФГБУ, больше таких нет.

Объединение с точки зрения консолидации отраслевых рыбоводных активов завершено, но реорганизация у нас только началась. Некоторые филиалы ждет слияние, где-то, напротив, будут созданы дополнительные филиалы. В конечном счете мы должны привести все это к определенной структуре, и времени у нас на это один год.

– И как эта структура будет выглядеть?

– На первый взгляд, она останется такой же. Структура будет включать несколько уровней – это центральный аппарат здесь, в Москве, сеть филиалов по всей стране и заводы под ними, но их количество и то, как они между собой объединены, будет немного иным.

Например, бывает, что один филиал – это один завод. Значит, нам нужно это дело каким-то образом укрупнить. Или у нас есть несколько филиалов в одном регионе, что тоже не всегда правильно. Где-то мы их оставим, потому что у этих филиалов разные направления деятельности, предположим, селекционно-племенная работа и воспроизводство, а где-то их нужно объединять, наводить в них общий порядок. А кое-где филиалы просто не нужны, потому что в их составе нет ни одного завода, естественно, это тоже нужно оптимизировать.

– Идеальная схема: один регион – один филиал?

– Не всегда. Опять же бывают исключения. Везде нужно подходить индивидуально.

Допустим, в Ленинградской области у нас есть филиал ФСГЦР – это единственный селекционно-племенной центр, который остался в стране, и Северо-Западный филиал, который занимается воспроизводством и в который входит несколько заводов. Их объединять бессмысленно – это абсолютно разные задачи, абсолютно разные специалисты, абсолютно разные даже бюджеты. Безусловно, они останутся разными филиалами. А есть, например, то, что мы уже объединили, – «Управление вододелителя и нерестилищ» в Астраханской области и наш Северо-Каспийский филиал, который включает еще пять заводов. Там примерно одинаковые задачи, хотя они чуть-чуть и отличаются: один филиал занимается мелиорацией, второй – воспроизводством, но в целом оба выполняют общие задачи. Зачем нам два аппарата, если все это можно собрать под одной крышей.

По каждому случаю будет приниматься отдельное решение, но, по нашим прикидкам, количество филиалов, безусловно, уменьшится. Я думаю, что в этом году мы доведем их количество до 23-24 и соответственно серьезно оптимизируем штатное расписание. А дальше будет видно.

– Какие основные задачи вы бы выделили из тех, что сейчас стоят перед объединенным Главрыбводом?

– Смотрите, есть задачи текущие, которые мы просто обязаны выполнять. Это, безусловно, исполнение государственного задания, это содержание имущества, которое нам передали, это наведение общего порядка.

Что касается задач среднесрочной перспективы, то для нас это вхождение на рынок внебюджетной деятельности. Я имею в виду в основном восстановительные мероприятия в целях компенсации наносимого ущерба. В этом направлении мы уже сделали серьезные шаги. В 2017 году у нас в принципе объем финансирования по внебюджетной деятельности был сопоставим с объемом финансирования по госзаданию, чего не было никогда. За счет внебюджетной деятельности мы получили порядка 1,4 млрд рублей выручки, что сравнимо с цифрами бюджетного финансирования по госзаданию. Это направление надо будет серьезно расширять, возможности там достаточно хорошие.

Из долгосрочных задач, к решению которых надо приступать уже сейчас, главное – это привести в порядок производственные мощности рыбоводных предприятий, которые мы получили, потому что их нынешнее состояние абсолютно неприемлемо. Не все из них можно использовать, а по некоторым стоит вопрос, продолжать ли тянуть их дальше или просто ликвидировать, потому что проще построить рядом что-то новое, чем использовать то, что есть. Пока мы делаем инвентаризацию. Посмотрим, что она покажет, но уже сейчас понятно, что из 101 предприятия около 90% требуют реконструкции или капремонта либо каких-то кардинальных решений.

– Вы можете назвать, какие участки в регионах выглядят наиболее проблемными в плане материально-технической базы?

– Я лучше выделю, где хорошо, так проще будет – меньше называть. Более-менее приемлемо в целом на Дальнем Востоке. Сахалин, Камчатка – это то, что я уже видел, в Приморье похуже, а в Хабаровск и Магадан мы скоро полетим, посмотрим. На Камчатке и Сахалине состояние производственных площадок очень хорошее, там нужны минимальные вложения, не капитальные.

Все остальное… Да, в прошлом году мы запустили два новых завода, они нормально действуют. А все остальное требует так или иначе вложений – и очень серьезных.

– В начале прошлого года в Самарской области открыли новый государственный рыбоводный завод – первый за последние 15 лет. А какие планы по модернизации и развитию остальных предприятий предусмотрены на ближайшую перспективу? К какому уровню, состоянию вы будете подтягивать эти мощности?

– К уровню и состоянию работоспособности. Нужно сделать так, чтобы они выполняли как минимум то, на что были запроектированы в свое время, а по-хорошему и больше. За это время мы успели в прошлом году еще один новый завод пустить в Дагестане – это «Репродукционный комплекс осетроводства» (РКО). Он по объему и по технологии очень похож на «Возрождение» в Самаре.

Что касается планов, то сегодня мы работаем практически в авральном режиме, потому что отталкиваемся в основном от рынка. Например, мы понимаем, что есть угроза срыва госзадания на одном из предприятий либо что есть рынок компенсационных мероприятий, в которых мы не можем участвовать, тогда мы принимаем решение вкладывать деньги в те или иные заводы.

На самом деле работы развернуты масштабные. «Возрождение» в целом запустили до нас, о нем говорить как о нашей заслуге нельзя. Но вот РКО ввели в строй только сейчас. Кроме того, мы провели реконструкцию Можайского завода, он отлично работает.

Завершен первый этап реконструкции Абалакского осетрового завода. Когда речь шла о компенсационных мероприятиях по строительству порта Сабетта, стало понятно, что выполнить их можно только на этом заводе. Мы буквально за три месяца в три раза увеличили его мощность и в прошлом году все выпустили в полном объеме, причем дали интересную навеску сибирского осетра – 10-граммовую. Это была нетривиальная задача, никто не верил в успех, но по факту мы задачу выполнили. В этом году будем повторять эксперимент, закрепим успешный опыт.

Плюс мы очень много проектируем. Сейчас идет проектирование селекционно-племенного центра в Карелии – за внебюджетные средства, уже зашли в экспертизу, вот-вот должны подписать договор. В этом году планируем уже начать строительство центра, если с экспертизой все будет в порядке. На очереди два завода на Байкале по омулю.

Объявили конкурс по проектированию Аксайско-Донского завода в Ростове-на-Дону – это тоже за внебюджетные деньги. И вторая очередь Абалакского завода – уже идет проектирование, будем в этом году делать. Еще Белоярский завод. Да, и в Калининграде мы проектируем цех по балтийскому сигу.

Объектов очень много. Думаю, что такой масштабной стройки отрасль не видела, как минимум, с советских времен. Мы фактически за год с создания Главрыбвода в нынешнем виде уже начали реконструкцию либо строительство 10% всех производственных площадок.

– Вы уже сказали о достаточно мощных внебюджетных поступлениях. Большая часть этих мероприятий по модернизации выполняется за счет государства или за счет тех средств, которые зарабатывает Главрыбвод?

– Пока где-то пополам. Например, селекционно-племенной центр – сам по себе проект дорогой, поэтому, хотя он проектируется за внебюджетные деньги, строительство будет вестись за счет бюджета. Но если считать пообъектно, я думаю, что пятьдесят на пятьдесят. Половину объектов мы уже делаем за счет внебюджетных средств, а половину за счет бюджетного финансирования, если оно будет.

– Но в программах оно заложено?

– Пока да.

– Подготовка Стратегии искусственного воспроизводства в РФ на период до 2030 года вошла в финальную стадию. Какие задачи должен решать этот документ и когда планируется его выход?

– В какой стадии находится стратегия, мне сложно судить: все-таки этот документ делает федеральное агентство. Хотя мы, конечно, участвуем в этом процессе, крайне заинтересованы в качественной проработке стратегии и очень ждем ее выхода.

Документ очень важный, потому что во многом то, что мы сейчас делаем, делается вслепую. То мы латаем какие-то дыры для выполнения безусловных обязательств, то начинаем от рынка танцевать, решая, что построить или отремонтировать. На самом деле все должно быть не так. Мы должны четко понимать, какая у нас инвестиционная программа, какие заводы, с точки зрения отрасли – науки, экономистов, нас, рыбоводов, – мы должны приводить в порядок.

Документ в целом очень тяжелый, он содержит массу развилок, которые надо будет вместе проходить. Начиная с того, чтобы понять, что у нас в приоритете – сохранение видового разнообразия или промысел. Нам нужно построить здесь осетровый завод или сиговый? Очень большой объем работ должна сделать наука. Это касается даже приемных емкостей, потому что можно построить завод, а выпускать такие объемы будет нельзя. И такие примеры есть, кстати, когда завод работает в половину мощности.

От стратегии мы ждем ответа на главный вопрос: где те точки развития, которые требуют вложений, и какими видами мы должны заниматься в первую очередь. Мы должны четко понимать, что в таком-то регионе надо сделать упор на такие-то виды с такими-то местами выпуска, к которым мы могли бы либо привязать наши существующие заводы и провести их реконструкцию, либо, может быть, построить новое предприятие, если там ничего нет. В этом основная ценность стратегии – мы будем видеть, куда нам двигаться с точки зрения развития наших производственных площадок.

– Что вы думаете о ситуации на Байкале с искусственным воспроизводством омуля? Какие заводы занимаются этой работой? С какими сложностями приходится сталкиваться?

– Сложностей там значительно больше, чем возможностей. Начну с того, что чуть больше года назад нам передали два завода по воспроизводству байкальского омуля. Это Селенгинский завод и Большереченский завод. Раньше они были в составе АО «Востсибрыбцентр». Компания, насколько я понимаю, либо находится в предбанкротном состоянии, либо уже банкротится. Заводы были в критическом состоянии, поэтому было принято решение передать их Главрыбводу.

Первое, чем мы занялись, это разработка проектной документации для увеличения мощности этих заводов. Второе: мы, насколько возможно, загрузили их… и столкнулись с еще одной проблемой. Мы-то думали, что ограничительным фактором будет техническое состояние производства, а на самом деле работу сдерживает невозможность набрать достаточное количество производителей, чтобы загрузить даже имеющиеся мощности.

– Так плохо с омулем?

– Так непросто, что мы уже не можем набрать производителей. Надо сказать, что в первый год мы набрали совсем чуть-чуть, но во второй – уже вдвое улучшили результат. Очень надеюсь, что в этом году мы сработаем посерьезнее. Поэтому первая задача для нас – максимальный отлов производителей. Вторая – закончить этап проектирования и в следующем году начать реконструкцию этих двух заводов. По одному из них мы увеличим мощность в два раза, по другому – вернемся как минимум к проектным показателям.

Там хватает и других вопросов. Например, все планы по модернизации заводов и их текущая работа исходят из того, что они будут выпускать в основном личинку. Но в отрасли существует другое мнение, что личинку выпускать нельзя, нужно производить подращённую молодь, а это уже другая технология. Должны быть соответствующие площади для подращивания молоди, ее нужно кормить и так далее.

Поэтому, хотя мы уже ведем проектирование, по ходу дела одновременно смотрим, а не изменить ли каким-то образом РБО и соответственно проектную документацию, если все-таки придется отходить от личинки к подращённой молоди. Времени в обрез, поэтому мы эти два процесса параллелим. Думаю, что большой беды в этом нет, хотя, конечно, проектировать без четкого технического задания тоже неправильно.

С учетом того, что восстановление запасов байкальского омуля – это социально значимая история и каждый год моратория будет даваться непросто, мы очень спешим. Пытаемся максимально быстро наладить воспроизводство в должном количестве. Пока, к сожалению, те сложности, о которых я говорил, не позволяют этого делать.

– В развитии аквакультуры большие надежды возлагаются на селекционно-племенную работу. Вы уже упомянули о планах по строительству селекционного центра в Карелии. Как продвигается этот проект? Сколько всего таких предприятий необходимо отрасли и какое значение для Главрыбвода имеет это направление?

– Здесь ситуация совсем неутешительная. Как я уже сказал, единственное учреждение в структуре Главрыбвода, которое этим занимается, – это ФСГЦР. Частных компаний минимальное количество, качество их племенной продукции, насколько я слышал, в основном оставляет желать лучшего. Многие племенные хозяйства прекратили свою деятельность. Поэтому на сегодняшний день в целом по стране эта работа находится на уровне, близком к нулю.

– По всем видам выращиваемых объектов или речь только о форели?

– Можно выделить три основных направления этой работы. Первое – это форель. По форели более 90% рыбопосадочного материала идет из-за границы, это не требует комментариев. Поэтому мы сразу стали заниматься селекционно-племенным центром в Карелии, который эту проблему смог бы закрыть.

Второе направление – это Центральный федеральный округ и юг, это карповые. Там очень большая потребность в объекте: по нашим подсчетам, это не менее 100 млн штук посадочного материала ежегодно. Конечно, рыбопосадочного материала производится достаточно, причем отечественного, только к племенному хозяйству это, по большей части, не имеет никакого отношения. По сути, когда предприниматели приобретают посадочный материал, они не знают, что у них вырастет, не могут достоверно спрогнозировать отход, качество, вес товарной рыбы. Что вырастет, то вырастет. А везти рыбопосадочный материал карповых из-за границы нерентабельно, в отличие от форели. Поэтому если у рыбоводных хозяйств появится альтернатива приобрести качественный племенной посадочный материал, а в особенности гибридный, и будет четкое понимание, что у них вырастет, это наверняка будет пользоваться спросом.

По форели и карпу точно должно быть два селекционно-племенных центра. Причем по карповым мы сначала предполагали сделать такой центр на юге на базе одного из наших предприятий, но поняли, что технологически это невозможно. Не буду вдаваться в подробности, но переделать рыбоводный завод, ориентированный на воспроизводство естественных запасов, в селекционно-племенной центр стоит дороже, чем построить все с нуля. Поэтому, наверное, таким путем и будем двигаться.

Сейчас мы уже заканчиваем проектирование селекционно-племенного центра в Карелии и вместе с АзНИИРХ начинаем работу по югу. Скорее всего, это будет Ростовская область, там у нас на Цимлянском водохранилище есть подходящая площадка, где это можно было бы организовать.

Что еще можно рассмотреть? Осетровые – неактуально, на мой взгляд, с учетом доли, которую занимает эта продукция на рынке. Думаю, что это может быть побочным занятием, но вести селекционную работу и содержать племенные стада осетровых в сегодняшних реалиях мне кажется не слишком рентабельным. По Сибири и за Уралом более интересны сиговые – пелядь, муксун, но опять же рынок пока не очень понятен, надо смотреть.

– А как насчет наработок по селекции рыбохозяйственных институтов? Планируете задействовать их в этой работе?

– Я, конечно, могу ошибаться, но за последние несколько лет подано всего пять заявок по селекционно-племенным достижениям в области рыбоводства. Это ничтожное количество. Из них четыре – по карповым и одна, по-моему, по клариевому сому. Все, больше никто никаких пород не регистрировал. Это, на мой взгляд, говорит само за себя.

Анна ЛИМ, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ЦФО > Рыба > fishnews.ru, 13 апреля 2018 > № 2575009 Дан Беленький

ФЛОТ США В СИРИИ ПОСТИГНЕТ СУДЬБА ТУРЕЦКОЙ ЭСКАДРЫ

США намерены провести грандиозную демонстрацию мощи своих ВМС.

Впервые со времени войны с Ираком в 2003 году Вашингтон сосредотачивает в этом регионе мощнейшую ударную силу.

Дональд Трамп и его советники намерены устрашить Россию и склонить ее к переговорам по сдаче Башара Асада. Для этого они гонят к берегам Сирии авианосец «Гарри Труман», на его борту находятся 90 самолетов, авианосец сопровождают пять ракетных линкоров и миноносцев, а вокруг них вьется рой союзных кораблей и подлодок из Франции и Великобритании. Сейчас здесь уже находятся четыре американских миноносца и две ядерных подлодки.

История повторяется, ведь когда-то именно в этих средиземноморских краях русские моряки сокрушили грозную турецкую эскадру. Сейчас американской коалиции в Средиземном море противостоят от 10 до 15 российских боевых кораблей, их поддержат береговые ракетные комплексы, Каспийская флотилия с ее «Калибрами», не говоря уже о находящихся в Сирии разнообразных российских системах подавления огня противника.

За разжиганием военной лихорадки в Средиземноморье стоит правящий на Западе класс, о чем свидетельствует позиция британских газет, которые находятся во власти крупных магнатов, владеющих медиагруппами. Все ведущие издания выполняют задание по разжиганию ненависти к России и русским людям, они убеждают читателей в том, насколько легко западная коалиция уничтожит аэродромы и «химическое оружие» Ассада. Заблокирована вся информация, которая бы могла пролить свет на то, какой в реальности может стать война на Средиземном море. В Великобритании распространяется патриотическая истерия.

В администрации Трампа только министр обороны США генерал Джим Мэттис понимает, в какую катастрофу может ввергнуть страну массированное нападение на Сирию, когда 12 американских кораблей и суда союзников превратятся в отличные цели для ответного ракетного удара. Лишь одного гиперзвукового «Кинжала» хватит для того, чтобы затопить суперавианосец.

Николай Иванов

Заявки от приобретателей прав на достройку объектов получили одобрение профильной комиссии Минстроя России

Комиссия Минстроя России по рассмотрению заявлений потенциальных приобретателей объектов незавершенного строительства и прав на земельный участок приняла положительные решения по трем заявкам. Заседание комиссии состоялось 12 апреля под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никиты Стасишина.

В рамках заседания комиссии было рассмотрено четыре заявки. Из них членами комиссии было одобрено три - это объекты в г. Ставрополь, Ставропольский край; с. Беловское, Белгородский район Белгородской области; г. Гагарин, Смоленская область. Заявление от приобретателя из Республики Саха (Якутия) было отклонено членами комиссии ввиду неполного комплекта документов.

Таким образом, организации, в отношении которых приняты положительные решения, выразили готовность исполнить обязательства перед более чем 400 гражданами, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права были нарушены. Заключение Минстроя России будет направлено в Арбитражный суд для дальнейшего рассмотрения.

«Минстрой России продолжает активно заниматься решением вопроса обманутых дольщиков. Комиссия проверяет заявления от тех, кто намерен приобрести права и обязанности застройщиков-банкротов крайне тщательно. Очень важно не допустить, чтобы граждане вновь пострадали от недобросовестного застройщика, пришедшего на смену не справившегося со своими обязательствами», - прокомментировал Никита Стасишин.

За время работы комиссии в адрес Минстроя России было направлено 56 заявлений от потенциальных приобретателей объектов незавершенного строительства. По 11 из них на сегодняшний день уже выданы положительные заключения Минстроя России о возможности передачи имущества и обязательств застройщика приобретателю.

Положение о комиссии, порядок ее работы и состав были утверждены приказом Минстроя России 14 сентября 2016 г.№641/пр.

Компания «Сады Карачаево-Черкесии» заложила интенсивный грушевый сад площадью 20 га, сообщает портал "Крестьянские ведомости".

"Сад будет создаваться в несколько этапов, первый урожай соберут уже в следующем году. При выходе на полную мощность производство груш достигнет 1,5 тыс. тонн", - говорится в материале.

Высадка новых фруктовых деревьев реализуется компанией в рамках проекта по возрождению фруктовых садов. К концу 2017 года было заложено около 130 га яблоневых садов, в целом плодовые деревья планируется высадить на 203 га.

Кроме того, «Сады Карачаево-Черкесии» намерены построить фруктохранилище. Общий объем инвестиций ранее оценивался в 800 млн руб. По данным регионального правительства, в республике уже высажено 200 га фруктовых деревьев, до конца года площадь садов будет увеличена еще на 100 га.

В прошлом году, по данным ФТС, Россия импортировала 260 тыс. тонн груш на $182 млн. Основным поставщиком с долей 38% в денежном выражении стала Аргентина, на втором месте Китай (17%). По оценке Минсельхоза США, Россия является крупнейшим в мире импортером груш. Объем их внутреннего потребления в сезоне-2017/18 ведомство оценивает на уровне 385 тыс. тонн.

Сегодня в Ставропольском крае под девизом «Чтобы требовать, нужно знать!» прошло обучающее мероприятие, организованное сотрудниками управления надзорной деятельности. Помимо представителей бизнес-структур края, в роли обучаемых выступили уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Кирилл Кузьмин и исполнительный директор регионального отделения «Опора России» Василий Григорьев. В роли преподавателя - заместитель начальника Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю Сергей Москвитин.

В качестве учебного объекта был выбран один из кинотеатров города. Основная цель мероприятия - на практике показать представителям краевых предпринимателей тот минимум, который предъявляется сотрудниками надзорной деятельности к объектам с массовым пребыванием людей, в том числе по вопросам подготовки персонала.

В зале для просмотра кинофильмов Сергей Москвитин акцентировал внимание на наличие, доступность и визуализацию эвакуационных выходов.

«Наше мероприятие направлено, прежде всего, на то, чтобы довести до бизнес-сообщества края простую мысль - сегодня инспектор надзорной деятельности - не ревизор, а партнер, который обучает основам пожарной безопасности. На примере кинотеатра, как объекта с массовым пребыванием людей, мы продемонстрировали тот алгоритм проверки и те мероприятия, которые проводит инспектор надзорной деятельности на объекте», - отметил он.

Мастер-класс вызвал большой интерес. Участники делали пометки, задавали вопросы и получали на них исчерпывающие ответы.

«Безусловно полезное мероприятие. Видно, что оно организовано и проведено не для галочки. Специалисты МЧС России в доступной форме разъяснили нам, на что необходимо обращать внимание при работе объекта с массовым пребыванием людей, какие требования предъявляются и как проводится проверка. Я буду благодарен руководству краевого МЧС, если аналогичные занятия пройдут повсеместно на территории Ставрополья» - подчеркнул уполномоченный по защите прав предпринимателей в регионе.

В свою очередь Сергей Москвитин заверил представителей предпринимателей края, что сейчас этот вопрос прорабатывается. Аналогичные мастер-классы обязательно пройдут на всей территории Ставропольского края.

Помимо обязательных требований в области пожарной безопасности, которые предъявляются к объектам, на завершающей стадии подготовка специальных видеороликов, которые будут транслироваться перед каждым киносеансом. В роликах в доступной форме будет рассказано и показано, что необходимо делать зрителям в кинотеатре, при возникновении пожара или другого происшествия.

С вещами на выход: Украина покидает СНГ

Почему Украина выходит из состава СНГ

Рустем Фаляхов

После разрыва экономических связей с Россией Украина выходит из состава СНГ. При этом президент Петр Порошенко рассчитывает сохранить и улучшить двусторонние отношения с членами содружества, кроме России. Окончательный разрыв между Россией и Украиной мотивирован грядущими президентскими выборами, считают политологи.

Украина выходит из состава СНГ. Об этом заявил президент Украины Петр Порошенко, выступая в четверг на 11-м Международном форуме по безопасности в Киеве. «Украина никогда не была и не является членом СНГ. И из-за отказа этой структуры — СНГ — осудить российскую агрессию в Украине, я просил бы, чтобы мы вместе с правительством подготовили предложение о прекращении нашего участия в уставных органах СНГ», — заявил Порошенко.

Украина с 1991 года, то есть, со времени основания, состояла в Союзе независимых государств. Но формально она в самом деле не была членом этого Союза, поскольку не ратифицировала его устав. Аналогичный статус и у Туркмении. В настоящее время СНГ объединяет 11 государств постсоветского пространства: Азербайджан, Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Молдавию, Россию, Таджикистан, Туркмению, Узбекистан и Украину.

Членом Союза была Грузия, но в 2008 году после вооруженного конфликта на границе с Южной Осетией, поддержанной российскими войсками, вышла из СНГ.

Украинский президент добавил, что в связи с выходом из СНГ должно быть закрыто представительство страны при соответствующих структурах СНГ, базирующихся в Минске. Кроме того, по поручению Порошенко будет пересмотрена обширная договорно-правовая база между Россией и Украиной на предмет соответствия национальным интересам последней. Фактически речь идет о денонсации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. Он был заключен в 1997 году и ратифицирован обеими сторонами в 1999 году с возможностью автоматического продления каждые 10 лет. Действие договора заканчивается в декабре этого года.

«Агрессия РФ против Украины продолжается до сих пор. В этих условиях следующим шагом я внесу в парламент законопроект о немедленном одностороннем прекращении действия отдельных положений Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Россией в части, в которой действие этого договора несовместимо с национальными интересами государства и реализацией нашего права на самооборону», — сказал Порошенко.

В Договоре о дружбе, сотрудничестве и партнерстве говорится, что Россия и Украина строят отношения друг с другом на основе « принципов взаимного уважения, суверенного равенства, территориальной целостности, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой».

В договоре отражено также обязательство не использовать территорию одного из государств в ущерб безопасности соседа. Украина считает, что Россия нарушила этот договор.

Время пить «Боржоми»

Украина давно прекратила попытки найти комфортные для себя условия в формате СНГ. При этом ранее она на пару с Грузией пыталась создать аналог СНГ. Еще в 2005 году две страны подписали Боржомскую декларацию о создании Сообщества демократического выбора. Тогдашние президенты Украины Виктор Ющенко и Грузии Михаил Саакашвили предполагали, что Боржомское сообщество станет «мощным инструментом» для освобождения региона от всех оставшихся разделительных линий, нарушений прав человека, от духа конфронтации и замороженных конфликтов.

Из заявлений Ющенко и Саакашвили следовало, что декларация «позволит начать новую эру демократии, безопасности, стабильности и мира во всей Европе, от Атлантики до Каспийского моря».

Боржомская инициатива успехом не увенчалась.

А после референдума в Крыму в 2014 году и вооруженного конфликта на востоке Украины официальный Киев активизировал свои усилия по разрыву отношений с Россией. Первым делом парламент Украины страны денонсировал договор о сотрудничестве с Россией в военной отрасли, соглашение о транзите по территории Украины российских воинских формирований, которые временно находятся на территории Молдавии.

Кроме этого, Верховная рада расторгла соглашения об организации военных межгосударственных перевозок, о сотрудничестве в отрасли военной разведки, о взаимной охране секретной информации.

В 2016 году украинский кабмин прекратил действие соглашения о сотрудничестве в сфере технической защиты информации.

В 2017-м по инициативе Украины прекращено действие межправительственного соглашения об осуществлении экспорта продукции военного назначения в третьи страны.

В марте этого года кабмин Украины проголосовал за прекращение программы экономического сотрудничества с Россией. Этот шаг Киев объяснил попыткой переориентировать экономику и «национальными интересами страны». «Будем делать все, чтобы страна-агрессор платила высокую цену за агрессию в Украине», — говорил тогда украинский премьер Владимир Гройсман в интервью телеканалу «112 Украина».

Программу экономического сотрудничества Россия и Украина подписали в июне 2011 года. Документ был утвержден главами правительств двух стран — Владимиром Путиным и Николаем Азаровым, который скрывается сейчас в России от украинских властей. Программа была рассчитана до 2020 года и предусматривает расширение режима свободной торговли и взаимной защиты инвестиций, создание интегрированной системы платежно-расчетных операций и обеспечение свободного передвижения граждан обеих стран.

Сало между Брюсселем и Москвой

Экономика Украины, по словам лидера общественного движения «Украинский выбор — право народа» Виктора Медведчука, традиционно была ориентирована на рынки стран СНГ и, в частности, российский рынок. Между странами существовали «партнерские, экономически взаимовыгодные, равноправные отношения». Западный вектор внешнеполитической интеграции Украины, как не раз заявлял Медведчук, ошибочен. За годы евроинтеграции товарный экспорт Украины обвалился с $63,3 млрд в 2013 году до $43,3 млрд в 2017 году, поставки из Украины в ЕС за этот период увеличились лишь на 4,8%.

Экспорт из Украины в Россию, по подчетам Медведчука, сократился за этот же период на 385% — с $15 млрд до $3,9 млрд. Россия стала по итогам 2017 года крупнейшим внешнеторговым партнером Украины. На нее пришлось 12% внешнеторгового оборота.

По данным Государственной службы статистики Украины, экспорт украинских товаров в Россию в прошлом году составил $3,9 млрд, что на 9,6% больше, чем годом ранее. Импорт из России вырос на 40% до $7,2 млрд. Эти торговые связи идут вне межправительственных соглашений, и заблокировать их можно только полностью перекрыв границу.

Развал завершится ближе к выборам

Особо негативных последствий от выхода из состава содружества для страны не будет, считают украинские эксперты. Директор Института трансформации общества Олег Соскин, комментируя возможный выход страны из СНГ, говорит, что Украина будет вести двусторонние переговоры с теми же Казахстаном, Белоруссией и другими странами СНГ.

Похоже, так и будет. Порошенко предложил и другим членам СНГ пересмотреть договорные обязательства с Россией.

При этом Киев дал понять, что планирует развивать взаимовыгодные отношения на постсоветском пространстве на основе двусторонних договоров. В четверг Порошенко провел телефонный разговор с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, в ходе которого обсудил углубление двухсторонних взаимоотношений и даже развитие трехстороннего формата сотрудничества Украина — Азербайджан — Турция.

Судя по всему, Порошенко рвет связи с Россией в преддверии президентской избирательной кампании, которая состоится в мае следующего года.

Недавно Порошенко заявил, что не решил, будет ли баллотироваться на второй срок. Но такой возможности он не исключает. «Я не проиграл еще в своей жизни ни одной избирательной кампании», — намекает Порошенко.

«Украинского президента критикует радикальная оппозиция за то, что он слишком лоялен с Россией. И Порошенко вынужден к такой критике прислушаться», — говорит Алексей Макаркин, первый вице-президент Центра политтехнологий.

Соображения экономической целесообразности при этом уходят на второй план. Киев полностью рассчитывает на экономическую помощь ЕС и США. «Кроме того, Порошенко помнит о примере взаимоотношений Грузии и России. Отношения эти были разорваны в 2008 году, не восстановились в полном объеме, но это не стало катастрофой для грузинской экономики», — заключает эксперт.

Основные результаты работы Министерства транспорта Российской Федерации за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

Крупные федеральные инфраструктурные проекты

В 2017 году объём перевозок грузов организациями всех видов экономической деятельности (без трубопроводного транспорта и железнодорожного транспорта необщего пользования) составил 6,8 млрд т (100,7% к уровню 2016 года), грузооборот – 2,9 трлн т-км (105,6% к 2016 году).

Объём коммерческих перевозок грузов, выполненный транспортным комплексом в 2017 году, по сравнению с 2016 годом вырос на 2,7% и составил 4,1 млрд т. Коммерческий грузооборот увеличился на 5,6% (5,4 трлн т-км). Объём погрузочно-разгрузочных работ в морских и речных портах России составил 924,5 млн т (107,4% к уровню 2016 года).

Пассажирооборот транспорта общего пользования (без учёта городского электрического транспорта) в 2017 году составил 499,1 млрд пасс.-км (109% к уровню 2016 года).

Дорожное хозяйство. Автомобильный транспорт

Перевозки грузов и грузооборот автомобильного транспорта по итогам 2017 года составили 5 447 млн т и 253,1 млрд т-км (соответственно 100,3 и 102,2% к уровню 2016 года), коммерческие перевозки грузов и коммерческий грузооборот – 1 604,8 млн т и 133 млрд т-км (соответственно 101,8 и 105,9%).

В 2017 году автомобильным транспортом общего пользования перевезено 10,9 миллиарда пассажиров (99,2% к уровню 2016 года), пассажирооборот составил 116 млрд пасс.-км (99,3%).

В 2017 году Правительством издано постановление от 12 июля 2017 года №832 «О внесении изменений в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090», которое определяет новые термины «электромобиль» и «гибридный автомобиль», вводит новые дорожные знаки «Автозаправочная станция с зарядкой электромобилей», «Зона с ограничением экологического класса механических транспортных средств», «Зона с ограничением экологического класса грузовых автомобилей», знаки дополнительной информации (таблички) «Экологический класс транспортного средства», «Вид транспортного средства» и «Кроме вида транспортного средства», а также дорожную разметку, дублирующую знак дополнительной информации (табличку) «Вид транспортного средства» (электромобиль).

В сфере развития дорожной сети на автомобильных дорогах федерального значения после завершения строительства и реконструкции в 2017 году осуществлён ввод в эксплуатацию участков общей протяжённостью 266,9 км, что на 1,2% больше, чем в 2016 году (263,8 км).

Доля протяжённости федеральных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, составила в 2017 году 77,8%, что выше запланированного уровня (77,2%).

В рамках комплексного развития крупных транспортных узлов по итогам 2017 года на территории Московского транспортного узла завершены строительные работы на участках федеральных автомобильных дорог Московского большого кольца, М-8 «Холмогоры», включая участки обхода пос. Тарасовка, и других; на территории Санкт-Петербургского транспортного узла – на участках федеральных автомобильных дорог, включая 1-й этап строительства обхода города Гатчины на федеральной автомобильной дороге Р-23 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель до границы с Республикой Беларусь; 1-й этап строительства участка Сосново – Варшко на федеральной автомобильной дороге А-121 «Сортавала» и другие объекты.

В целях улучшения условий осуществления международных перевозок введены в эксплуатацию участки подходов к государственной границе Российской Федерации с Королевством Норвегия на федеральной автомобильной дороге Р-21 «Кола» на территории Мурманской области и с Латвийской Республикой на федеральной автомобильной дороге М-9 «Балтия» на территории Псковской области.

На территории Дальневосточного федерального округа завершены строительство и реконструкция участков федеральных автомобильных дорог «Лена», «Колыма», «Уссури» и других общей протяжённостью 85,5 км с искусственными сооружениями.

На территории Северо-Кавказского федерального округа введён в эксплуатацию мост через реку Кубань с подходами на федеральной автомобильной дороге А-155 Черкесск – Домбай – граница с Республикой Абхазия в Карачаево-Черкесской Республике.

В рамках строительства транспортного перехода через Керченский пролив в 2017 году в полном объёме завершено устройство опор и установка конструкций пролётных строений автодорожного моста. Ведутся работы по устройству мостового полотна. Завершаются работы по строительству производственной базы эксплуатационной службы автодорожной части транспортного перехода. Начаты работы по обустройству автодорожной части мостового перехода. Также осуществляется строительство автодорожных подходов к транспортному переходу.

В 2017 году завершено строительство и реконструкция 9 мостовых сооружений взамен существующих ремонтонепригодных мостов, находящихся в предаварийном состоянии, а также другие объекты.

В рамках дорожной деятельности на федеральных автомобильных дорогах осуществлено строительство более 387 км линий электроосвещения, что позволило повысить безопасность движения более чем в 160 населённых пунктах, 20 пешеходных переходов в разных уровнях, установлено 45 км барьерных ограждений, установлены шумозащитные экраны.

После строительства и реконструкции введены в эксплуатацию следующие участки автомобильных дорог:

- участок км 1091 – км 1119,5 автомобильной дороги М-4 «Дон»;

- в результате комплексного обустройства участка автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска км 1459+805 – км 1542+215 введены в эксплуатацию после реконструкции участки км 1505+650 – км 1513+450 (обход Геленджика), км 1519+400 – км 1531+650 (Виноградное – Новороссийск) с четырьмя полосами движения и расчётной скоростью 120 км/ч;

- завершена реконструкция участка федеральной автомобильной дороги М-3 «Украина» – от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной км 174 – км 194, Калужская область. На всём участке начата платная эксплуатация;

- завершено строительство и начата платная эксплуатация участка скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург км 58 – км 684, 4-й этап: км 208 – км 258, Тверская область.

В части дорожно-эксплуатационных работ на федеральных автомобильных дорогах после капитального ремонта и ремонта введены в эксплуатацию участки общей протяжённостью 9 172,5 км.

На автомобильных дорогах регионального и местного значения в рамках региональных программ, в том числе с софинансированием из федерального бюджета, построены и реконструированы участки общей протяжённостью 1816 км.

На территории Дальневосточного федерального округа завершены строительство и реконструкция на участках региональных автомобильных дорог общей протяжённостью 205,5 км и искусственными сооружениями на них.

В рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» в 38 городских агломерациях, расположенных в 36 субъектах Федерации, реализуются программы комплексного развития транспортной инфраструктуры.

Общая протяжённость дорожной сети агломераций составляет 49 836 км, из них на 31 декабря 2017 года с учётом проведённых дорожных работ в нормативном состоянии находится 26 165 км, или 52,5% от общей протяжённости дорожной сети.

В 2017 году открыты после строительства, реконструкции и технического перевооружения 9 пунктов пропуска через государственную границу (воздушные пункты пропуска Волгоград (Гумрак), Нижний Новгород (Стригино), Уфа, Ростов-на-Дону (Платов), морские пункты пропуска Темрюк, Астрахань, Мурманск, пешеходный пункт пропуска Ивангород, смешанный пункт пропуска Верхнеблаговещенский).

Утверждена Технологическая схема перемещения через территорию России товаров из Китая, ввозимых через железнодорожные пункты пропуска Махалино и Пограничный с целью их последующего вывоза за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза через морские пункты пропуска Зарубино, Посьет, Владивосток, Восточный и Находка, что позволит обеспечить ускорение следования товаров из КНР железнодорожным транспортом за счёт снижения административных барьеров.

Создан и введён в эксплуатацию сайт безопасныедороги.рф, на котором размещается, в том числе в формате открытых данных, информация о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения, о дорожных работах, местах концентрации ДТП, а также сведения с метеостанций.

Железнодорожный транспорт

В 2017 году по сравнению с 2016 годом объём перевозок грузов железнодорожным транспортом общего пользования вырос на 3,2% и составил 1 266,5 млн т, грузооборот увеличился – на 6,4% (2 493,4 млрд т-км).

Объём перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования за 2017 год вырос на 7,8% и составил 1 121,3 миллиона пассажиров.

В 2017 году введено в эксплуатацию 248,7 км дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий в рамках инвестиционных проектов: «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей», «Развитие участка Тобольск – Сургут», «Комплексная реконструкция участка им. М.Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла», «Комплексная реконструкция линий Таманского полуострова», Комплексный проект развития железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла, строительство железнодорожной линии Прохоровка – Журавка – Чертково – Батайск (1-й этап «Строительство двухпутной электрифицированной железной дороги на участке Журавка – Миллерово»).

Воздушный транспорт

Объём перевозок пассажиров воздушным транспортом в 2017 году составил 105,1 миллиона пассажиров (118,6% к 2016 году), пассажирооборот – 259,4 млрд пасс.-км (120,3%), объём перевозок грузов – 1,131 млн т, грузооборот – 7,6 млрд т-км (объём перевозок грузов составил 115,7% и грузооборот – 115,4% к уровню 2016 года).

На международных линиях в 2017 году наблюдалось увеличение перевозки пассажиров на 32,2% – 42,5 миллиона пассажиров против 32,1 миллиона в 2016 году.

На внутренних воздушных линиях за 2017 год было перевезено более 62,6 миллиона пассажиров, что на 10,9% больше показателя 2016 года (56,4 миллиона пассажиров).

В 2017 году в России реконструировались и строились 26 аэропортовых комплексов.

Реализован самый масштабный в современной России проект по строительству инфраструктуры воздушного транспорта – построен и введён в эксплуатацию полностью новый аэропорт Платов в Ростове-на-Дону, крупнейший в Южном федеральном округе. Общая площадь пассажирского терминала составляет 50 тыс. кв. м, пропускная способность 5 миллионов пассажиров в год. Терминал оборудован 9 телескопическими трапами. Аэродромная инфраструктура включает в себя взлётно-посадочную полосу 3600 на 45 м, способную принимать все типы современных средне- и дальнемагистральных воздушных судов. Перрон содержит 45 мест для стоянок воздушных судов.

В 2017 году введены в эксплуатацию 6 взлётно-посадочных полос в аэропортах Краснодара (Пашковский), Саранска, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону (в составе нового аэропорта Платов), Чокурдаха и Кызыла.

Внутренний водный транспорт и морская деятельность

Объём перевалки грузов в морских портах России за 2017 год увеличился на 8,9% по сравнению с 2016 годом и составил 786,4 млн т.

Перевозки пассажиров морским транспортом в 2017 году составили 11,7 миллиона человек.

По данным Росморречфлота, объём перевозок через порты и пункты в акватории Северного морского пути составил 9 932 тыс. т (+32,8% к уровню 2016 года), в том числе транзитных – 194,3 тыс. т.

В 2017 году продолжились работы по строительству объектов морского порта в районе пос. Сабетта на полуострове Ямал – завершено строительство корневой части Юго-Восточного ледозащитного сооружения длиной 2800 м и береговых объектов. В декабре с терминала «Ямал СПГ» в порту Сабетта произведена первая отгрузка сжиженного газа и газового конденсата в танкер-газовоз «Кристоф де Маржери».

Началось строительство международного морского терминала для приёма круизных и грузопассажирских судов в г. Пионерском Калининградской области.

В 2017 году реализовывался ряд инвестиционных проектов, в результате которых на 22 млн т были увеличены производственные мощности российских морских портов. Среди них – ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта Сабетта, техническое перевооружение причалов №3, №4 для отгрузки светлых нефтепродуктов в морском порту Приморск, оборудование якорных стоянок на участке №3 акватории морского порта Кавказ, техническое перевооружение терминала морского порта Шахтёрск, реконструкция внутрипортовой инфраструктуры морского порта Высоцк и завершение строительства перегрузочного терминала для перевалки зерна и генеральных грузов в Азовском районе Ростовской области.

Общая численность судов морского транспортного флота под российским флагом по состоянию на 5 февраля 2018 года в соответствии с данными Системы регистрации судов составила 5006 единиц суммарным дедвейтом около 9,3 млн т. Средний возраст судов составил 35 лет. В том числе в Российском международном реестре судов на указанную дату зарегистрировано 1141 судно суммарным дедвейтом более 4,6 млн т. Средний возраст судов, зарегистрированных в РМРС, составил 17 лет.

Объём перевозок грузов на внутреннем водном транспорте в 2017 году вырос на 0,5% по сравнению с 2016 годом и составил 118,5 млн т (2016 год – 118 млн т). Грузооборот составляет 67,2 млрд т-км, что соответствует уровню 2016 года.

Объём перевалки грузов в речных портах за 2017 год составил 138,2 млн т, или 99,6% к соответствующему периоду 2016 года (138,7 млн т).

За 2017 год перевозки пассажиров снизились на 5,9% по сравнению с прошлым годом и на конец навигации составили 12,7 миллиона человек (2016 год – 13,5 миллиона человек).

С целью повышения комплексной безопасности судоходных гидротехнических сооружений и обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях проведена:

реконструкция гидротехнических сооружений Беломорско-Балтийского канала (шлюз №9);

реконструкция гидротехнических сооружений Северо-Двинской шлюзованной системы (шлюз №5);

завершены работы на 7 перекатах в рамках реализации комплексного проекта «Реконструкция выправительных сооружений Ленского бассейна»;

завершено строительство выправительных сооружений на перекатах Коркинский, Березовские камни, проведена реконструкция судового хода со строительством выправительного сооружения на перекате Пискуновский в рамках реализации комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений и водных путей Енисейского бассейна.

В 2017 году завершена разработка проектной документации по 1-му этапу (подготовительному периоду) строительства Багаевского гидроузла на Дону. Строительство планируется начать в 2018 году.

В навигацию 2017 года за счёт увеличения объёмов путевых и навигационного-гидрографических работ качественно улучшены параметры внутренних водных путей.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2016 года №ДМ-П9-7558р создан судовой ход с гарантированными габаритами протяжённостью 63 км в протоке Гандурино в дельте Волги.

За счёт дополнительного проведения дноуглубительных работ на ряде участков, прежде всего на реках Белая и Уфа, значительно увеличен объём перевозок грузов.

Открыт новый туристический маршрут с заходом круизных судов из Ладожского озера в населённый пункт Старая Ладога на реке Волхов.

На реке Зея выполненные дноуглубительные работы позволили осуществить тестовый проход барже-буксирного состава до причала строящегося Амурского ГПЗ в рамках реализации международного проекта «Сила Сибири».

Заключены государственные контракты на строительство экологического судна и 3 промерных судов. Общая численность транспортных судов внутреннего плавания по состоянию на 5 февраля 2018 года в соответствии с данными Системы регистрации судов составила 30 332 единицы суммарным дедвейтом около 9,7 млн т и средним возрастом 37 лет.

Основные результаты работы Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

За 2017 год в Северо-Кавказском федеральном округе:

- индекс промышленного производства – 102,7%;

- индекс производства сельскохозяйственной продукции – 101,1%;

- объём инвестиций – 503,9 млрд рублей, что на 0,2% больше показателя 2016 года;

- уровень безработицы (по методологии МОТ) не изменился за год и составляет 11%, как и в 2016 году;

- коэффициент смертности снизился с 7,8% в 2016 году до 7,6% по итогам 2017 года.

По демографическим показателям СКФО продолжает лидировать среди всех федеральных округов, обеспечивая максимальный абсолютный прирост населения. Коэффициент естественного прироста – 7,3 чел. на 1 тысячу человек населения.

В 2017 году в рамках подпрограмм социально-экономического развития субъектов Северо-Кавказского федерального округа осуществлялось строительство 8 объектов сферы здравоохранения (строительство 6 объектов завершилось в 2017 году, строительство 2 продолжается в 2018 году) и 5 объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры.

Реализовывалось 14 инвестиционных проектов. Они привлекли порядка 1,8 млрд рублей и дадут 1,7 тыс. новых рабочих мест.

Предпринимаются действия по возобновлению разработки Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения. В 2017 году на основании технико-экономического обоснования постоянных разведочных кондиций месторождения подготовлена предварительная финансово-экономическая модель. Проведение конкурса на право пользования недрами Тырныаузского месторождения запланировано на 2018 год. Реализация проекта позволит создать в Кабардино-Балкарской Республике дополнительно более 1 тыс. рабочих мест.

За период 2014–2016 годов в Северо-Кавказском федеральном округе построено более 60 общеобразовательных организаций суммарной мощностью порядка 35 тыс. ученических мест. Тем не менее существующая сеть в субъектах округа не позволяет обеспечить качественное образование на современном уровне. Первоочередным вызовом остаётся ликвидация практики трёхсменного обучения школьников в Чеченской Республике и Республике Дагестан. Аналогичную проблему в Республике Ингушетия удалось преодолеть полностью.

По решению Председателя Правительства России Д.А.Медведева в 2017 году из резервного фонда Правительства дополнительно выделено 3693,6 млн рублей на создание новых ученических мест на Северном Кавказе. Построено и реконструировано 13 общеобразовательных организаций с общим количеством мест 5528 (Ставропольский край – 1, Республика Ингушетия – 2, Республика Северная Осетия – Алания – 1, Республика Дагестан – 4, Чеченская Республика – 5).

В 2017 году на земельном участке, выбранном в Карачаево-Черкесской Республике, проведены землеустроительные работы, завершён конкурс на разработку проектной документации медицинского кластера.

В рамках медицинского кластера планируется построить университетскую клинику, медицинский университет и научно-исследовательский центр, хирургическую малоинвазивную клинику, клинику абдоминальной хирургии, клинику матери и ребёнка, центры реабилитации и санаторно-курортного лечения, объекты социальной инфраструктуры (гостиницы, общежития, квартиры, паркинги, объекты социально-бытового назначения), технологический парк общей площадью 150 тыс. кв. м, в состав которого планируется включить индустриальные/промышленные проекты различных медицинских и околомедицинских производств.

Курорт «Ведучи». В течение 2017 года активно велись строительно-монтажные работы по объектам инженерной и горнолыжной инфраструктуры ВТРК «Ведучи». Открытие нового курорта состоялось 26 января 2018 года.

Курорт «Архыз». В течение 2017 года развитие курорта продолжалось. Осуществлена поставка технологического оборудования для трёх секций пассажирской подвесной канатной дороги, велось строительство объектов Северного склона посёлка Романтик. Действующие резиденты осуществили инвестиции. С начала 2017 года заключены соглашения с тремя инвесторами. В рамках ПМЭФ-2017 подписаны меморандумы о намерениях с двумя потенциальными резидентами с суммарным объёмом инвестиций 3,1 млрд рублей.

Курорт «Эльбрус». Разработаны и утверждены документы территориального планирования курорта.

В новогодние каникулы в январе 2018 года около 1,3 миллиона россиян посетили горнолыжные курорты страны, что на 16,7% больше по сравнению с прошлогодним периодом. При этом горнолыжные курорты Карачаево-Черкесской Республики за новогодние праздники 2018 года приняли 120 тысяч человек – на 50% больше, чем в тот же период в 2017 году.

В 2017 году аэропорт Минеральные Воды увеличил пассажиропоток на 27% по сравнению с 2016 годом и обслужил 2,18 миллиона пассажиров – максимальный показатель за 29 лет работы. Пассажиропоток аэропорта на внутренних воздушных линиях составил 1,8 миллиона человек (рост на 16%), на международных линиях – 380 тысяч человек (рост на 28%).

В 2017 году Правительством утверждена Стратегия развития российских морских портов в Каспийском бассейне, железнодорожных и автомобильных подходов к ним в период до 2030 года (распоряжением от 8 ноября 2017 года №2469-р). Стратегия направлена на интеграцию российских портов на Каспии в главные транспортные узлы и коридоры международной торговли, образующие единый транспортный узел Каспийского бассейна с приоритетным использованием отечественной промышленной продукции. Проект призван придать мощный импульс социально-экономическому развитию Северо-Кавказского федерального округа, в том числе стимулировать создание новых промышленных кластеров в регионе.

Решением Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа в декабре 2016 года образована рабочая группа по вопросам топливно-энергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа (далее – рабочая группа, ТЭК). Рабочей группой осуществляется внедрение в 5 субъектах СКФО эффективной системы взаиморасчётов за энергоресурсы и формирование единого платёжного документа (ЕПД). С июля 2017 года осуществляется формирование единой эталонной базы абонентов, присвоение абонентам кодов ФИАС (федеральная информационная адресная система). Эти действия способствовали тому, что показатель оплаты населением газа вырос в 2017 году на 45% по отношению к 2016 году.

Основные результаты работы Министерства образования и науки Российской Федерации за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

Общеобразовательная школа

Основные цели приоритетного проекта «Создание современной образовательной среды для школьников» – ликвидация двух- и трёхсменного обучения, перевод обучающихся из зданий с высоким уровнем износа, обеспечение надлежащих санитарно-гигиенических условий в школах.

По итогам 2017 года образовательный процесс начался в 26 новых школах в 18 субъектах Федерации. Получили разрешения на ввод в эксплуатацию 68 объектов в 45 регионах. Строительная готовность ещё 15 объектов составляла от 80 до 98%. Введено более 55 тыс. новых учебных мест.

В 2017 году продолжалось создание в общеобразовательных организациях в сельской местности условий для занятия физической культурой и спортом. Отремонтированы 1052 спортивных зала. Получили развитие школьные спортивные клубы в 914 организациях. Спортивные сооружения школ оснащаются инвентарём и оборудованием. Всё это способствовало увеличению числа школьников, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, – в среднем на 2,7%.

В 2017 году увеличено количество пунктов проведения единого госэкзамена (далее – ППЭ) и аудиторий, в которых в режиме онлайн велась трансляция экзамена (с 83% в 2016 году до 93% в 2017 году). С целью обеспечения информационной безопасности и минимизации рисков по доставке экзаменационных материалов 54% ППЭ использовали технологии печати контрольных измерительных материалов непосредственно в аудитории и сканирования экзаменационных материалов в ППЭ по завершении экзамена. За ходом экзаменов наблюдали более 50 тысяч общественных наблюдателей. В 2017 году начала работать система оперативного реагирования на возможные нарушения.

Анализ полученных результатов выявил существенный рост среднего балла по ряду предметов по сравнению с предшествующим периодом, например, по физике (2017 год – 52,64; 2016 год – 49,95), информатике и ИКТ (2017 год – 58,68; 2016 год – 56,30), истории (2017 год – 51,82; 2016 год – 48,13), обществознанию (2017 год – 54,98; 2016 год – 52,97).

Также увеличилось количество стобалльников: в 2017 году – 5144 (в 2016 году – 5136). 23 участника ЕГЭ в 2017 году сдали экзамены по трём предметам на 100 баллов каждый, получив в сумме 300 баллов.

Доля участников ЕГЭ по русскому языку, не преодолевших минимальный порог, снизилась до 0,5% (в 2016 году – 0,9%). Такая тенденция прослеживается по всем учебным предметам.

Правилами выявления детей, проявивших выдающиеся способности, предусмотрены олимпиады и иные интеллектуальные или творческие конкурсы и мероприятия, перечень которых на каждый учебный год формирует Минобрнауки России. В 2016–2017 учебном году их было 102, в 2017–2018 учебном году запланировано 200 (55 из них – технической направленности). В 2016–2017 учебном году участниками Всероссийской олимпиады школьников стали 6 054 868 учеников 4–11-х классов.

В результате выступления сборных команд страны на международных олимпиадах Россия является одним из лидеров как по числу завоёванных наград в целом, так и по числу золотых медалей. В 2017 году сборные команды России в составе 38 человек выступили на международных состязаниях по математике, физике, химии, биологии, информатике, географии, астрономии и естественно-научной олимпиаде. По итогам 2017 года завоёвано 38 медалей, в том числе 18 золотых, 14 серебряных и 6 бронзовых. Каждый член 8 сборных команд нашей страны удостоен награды международного уровня.

Среднее профессиональное образование

В 2017 году 59% школьников, завершивших девятые классы и сдавших государственную итоговую аттестацию, ушли из школы, чтобы продолжить обучение в колледжах.

В рамках приоритетного проекта «Рабочие кадры для передовых технологий» в 2017 году утверждены 44 федеральных государственных образовательных стандарта (далее – ФГОС) по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям. Более 1 тыс. колледжей и 58 образовательных организаций высшего образования приступили к работе по новым ФГОС.

Идёт масштабное повышение квалификации педагогических кадров среднего профобразования – более 5 тысяч преподавателей (мастеров производственного обучения) из всех регионов освоили программы повышения квалификации с учётом стандартов «Ворлдскиллс».

Среди прошедших в 2017 году наиболее значимых мероприятий – финал V Национального чемпионата «Молодые профессионалы» («Ворлдскиллс Россия»), который состоялся в мае в Краснодаре. Чемпионат стал самым масштабным национальным соревнованием по профессиональному мастерству в мире. В нём приняли участие более 950 конкурсантов, что на 25% превышает число участников прошлого национального чемпионата, а также Европейского чемпионата 2016 года (EuroSkills 2016), собравшего 500 участников.

Сборная России успешно дебютировала на 44-м чемпионате мира по профессиональному мастерству WorldSkills 2017 (октябрь 2017 года, Абу-Даби (ОАЭ)), заняв 1-е место в общекомандном зачёте и завоевав 11 медалей (6 золотых, 4 серебряных, 1 бронзовую) и 21 медаль за профессионализм.

Сформирована сеть межрегиональных центров компетенций (далее – МЦК) в семи субъектах Федерации: Республика Татарстан, Чувашская Республика, Хабаровский край, Московская, Тюменская, Ульяновская, Свердловская области. Эти центры готовят кадры по профессиям и специальностям топ-50, организуют тренировки национальной сборной к национальным и международным чемпионатам профессионального мастерства «Ворлдскиллс».

На базе МЦК созданы площадки трансляции передовых технологий и лучших практик в систему СПО, заключено более 350 соглашений с образовательными организациями 68 субъектов Федерации, апробировано 47 экспериментальных образовательных программ и технологий по профессиям и специальностям топ-50.

Высшее, послевузовское и непрерывное образование

В 2017 году реализовывался приоритетный проект «Вузы как центры пространства создания инноваций». Он направлен на создание университетских центров инновационного, технологического и социального развития регионов, которые призваны стать источниками позитивных изменений городской и региональной среды. По итогам проведённого в 2017 году конкурсного отбора определён 51 вуз, на базе которых будут созданы университетские центры в 39 субъектах Федерации. Центры создаются в увязке с мерами государственной поддержки программ развития 33 опорных региональных университетов.

В 2017 году 11 российских университетов вошли в топ-100 (в том числе 9 – участники проекта 5–100) и 17 российских университетов (в том числе 13 – участники проекта 5–100) – в топ-200 мировых институциональных, предметных и отраслевых рейтингов.

Приоритетный проект «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» реализуется с целью развития академической мобильности, увеличения числа обменных и совместных образовательных программ, упрощения процедуры поступления и последующего обучения иностранных студентов, признания образования, полученного в иностранном государстве.

В 2017 году в рамках проекта создан Центр компетенций по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников международных служб российских образовательных организаций. Подготовлен перечень приоритетных стран – получателей образовательных услуг, а также рекомендации по продвижению российского образования. Проведён ряд подготовительных работ по совершенствованию российской нормативной правовой базы в части экспорта российского образования.

Приоритетный проект «Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации» реализуется по двум основным направлениям: формирование цифрового образовательного пространства и совершенствование нормативной правовой базы с целью обеспечения широкого использования онлайн-курсов в системе высшего образования.

Итогом работы в 2017 году стало введение в тестовую эксплуатацию информационного ресурса по принципу «одного окна», обеспечивающего доступ к онлайн-курсам по образовательным программ среднего профессионального и высшего образования. В настоящее время он включает свыше 450 курсов и далее будет регулярно пополняться. В 2017 году обучение на онлайн-курсах для формального и неформального образования прошли 241 тысяча человек, включая учащихся школ, студентов вузов и колледжей. 27 тысяч человек получили документы, подтверждающие результаты обучения. С целью формирования инфраструктуры и кадрового потенциала в 10 субъектах Федерации создана сеть региональных центров компетенций в области онлайн-обучения, в течение 2017 года на их базе прошли повышение квалификации более 3,5 тысячи сотрудников вузов и колледжей.

В 2017–2018 учебном году вузам установлено 505 тыс. бюджетных мест, что позволило сохранить доступность высшего образования на уровне 57%. Процедура распределения бюджетных мест по вузам основана на анализе потребности экономики и социальной сферы регионов, данных о трудоустройстве выпускников.

Повысилось качество приёма: по итогам приёмной кампании 2017 года средний балл ЕГЭ зачисленных на очную форму обучения на бюджет составил 68,2 балла, что на 1,6 балла выше, чем в 2016 году.

Государственная политика в области научных исследований

По сведениям, полученным с использованием аналитических сервисов Web of Science, по состоянию на конец 2017 года удельный вес публикаций российских исследователей в общем числе публикаций в мировых научных журналах в 2016 году составил 2,7% (46 234 единицы). Поручение Президента Российской Федерации об увеличении к 2015 году доли публикаций российских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (Web of Science), до 2,44% – выполнено.

В рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» финансирование прикладных научных исследований и экспериментальных разработок за счёт средств федерального бюджета в 2017 году осуществлялось на условиях обязательного внебюджетного софинансирования. Поддерживаются проекты, имеющие конкретного потребителя результата, который принимает на себя обязательство полностью или частично обеспечить внебюджетное софинансирование работ, а также обеспечить дальнейшее практическое использование результатов работ (коммерциализацию).

В 2017 году подготовлено 564 заявки на получение патента Российской Федерации, получено 25 ноу-хау.

Продолжается работа по развитию научно-технического задела и закреплению позиций в мировой науке с использованием зарубежной глобальной исследовательской инфраструктуры. Россия принимает активное участие в таких крупных международных мегапроектах, как CERN, ITER, XFEL, FAIR и ESRF. В целом вклад Российской Федерации в реализацию этих мегапроектов составляет от 3 до 27%.

Присмотр и уход за маленькими детьми. Детские сады

В 2017 году создано более 100 тыс. дополнительных мест в детских садах. По состоянию на декабрь 2017 года доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составила 98,9%.

Значение этого показателя менее 95% зафиксировано в 7 субъектах Федерации – республиках Ингушетия (70,3%), Дагестан (81,8%), Крым (83%), Бурятия (92,5%), Тыва (93,4%), Забайкальском крае (94,4%), Республике Северная Осетия – Алания (94,7%).

В регионах с имеющимся дефицитом мест ведётся точечная работа.

Приоритетное направление – создание яслей. С этой целью готовится проект, предусматривающий достижение к 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (ясли и ясельные группы).

Основные результаты работы Министерства финансов за 2017 год

Работа Правительства: факты и цифры.

Инструменты управления общественными финансами

Бюджетная политика в 2017 году проводилась в более благоприятных внешнеэкономических условиях, чем предполагалось базовым сценарием прогноза социально-экономического развития, и была направлена на повышение стабильности и предсказуемости макроэкономических условий, необходимых для обеспечения устойчивых темпов роста экономики.

В 2017 году осуществлён переход к бюджетной политике на основе «бюджетных правил». В целях минимизации влияния ценовой конъюнктуры на рынке нефти на динамику курса (а также другие макроэкономические параметры: инфляцию, процентные ставки) с февраля 2017 года проводились операции на валютном рынке во взаимодействии с Центральным банком по покупке иностранной валюты в объёмах, эквивалентных дополнительным нефтегазовым доходам, которые были получены в связи с превышением цены на нефть марки «Юралс» 40 долларов США за баррель.

За счёт дополнительных нефтегазовых доходов, сформировавшихся в результате превышения цены на нефть базового уровня, в соответствии с «бюджетными правилами» средства в объёме 829 129,9 млн рублей были направлены на покупку иностранной валюты с целью последующего перечисления в Фонд национального благосостояния. С учётом курсовой разницы в Фонд национального благосостояния по итогам 2017 года поступило 841,8 млрд рублей.

Окончательный переход к бюджетной политике на основе «бюджетных правил» законодательно закреплён Федеральным законом от 29 июля 2017 года №262-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета». Согласно этим правилам, предельный объём расходов федерального бюджета определяется как сумма базового объёма нефтегазовых доходов, рассчитанного при базовой цене на нефть, объёма ненефтегазовых доходов и расходов по обслуживанию государственного долга.

Базовая цена на нефть марки «Юралс» установлена на уровне 40 долларов США за баррель в ценах 2017 года и подлежит ежегодной индексации, начиная с 2018 года, на 2%. Эти правила предусматривают выход на бездефицитный бюджет на первичном уровне (в условиях постоянных цен на нефть марки «Юралс» на уровне 40 долларов за баррель в реальном выражении в ценах 2017 года) уже в 2019 году.

Одновременно с законодательным закреплением «бюджетных правил» произошло объединение суверенных фондов Российской Федерации на базе Фонда национального благосостояния с сохранением целевой составляющей суверенных фондов (обеспечение сбалансированности федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда, а также софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан). В связи с этим нефтегазовые доходы, поступившие в 2017 году и не использованные в целях финансирования расходов федерального бюджета, не направлялись в резервный фонд, а в 2018 году будут использованы для пополнения Фонда национального благосостояния.

Кодификация «бюджетных правил» позволяет укрепить доверие к экономической политике и снизить неопределённость, связанную с влиянием внешних факторов на развитие отраслей экономики.

Таким образом, в сочетании с принципом фискальной нейтральности «бюджетные правила» стали основой для формирования стабильной и предсказуемой макроэкономической среды, что позволило увеличить потенциал роста российской экономики на 0,5% в год.

Эти принципы нашли отражение в основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации, на базе которых осуществлялась подготовка проекта федерального бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Соответствующие направления в 2017 году были впервые разработаны Правительством в виде единого документа, целью которого являлось определение условий, используемых при составлении проекта федерального бюджета на 2018–2020 годы, подходов к его формированию, а также выбор приоритетов на предстоящие периоды с целью формирования экономики, устойчивой к неблагоприятным внешним воздействиям и позволяющей уверенно отвечать на современные вызовы.

Основные характеристики федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов сформированы с учётом применения основных положений «бюджетных правил» и предполагают поэтапное снижение нефтегазового дефицита федерального бюджета с 9,1% ВВП в 2016 году до уровня 5,7% ВВП в 2020 году.

Взвешенная бюджетная политика Правительства наряду с последовательной и предсказуемой денежно-кредитной политикой Центрального банка позволила укрепить доверие экономических агентов к российской экономике. В качестве результатов проделанной работы выделяются следующие:

пересмотр рейтинговыми агентствами прогноза по страновому рейтингу России в сторону повышения;

повышение популярности российской национальной валюты среди иностранных инвесторов;

сокращение риск-премии по десятилетним облигациям.

Таким образом, в 2017 году первый этап структурных реформ – реформы в макроэкономической политике, направленные на повышение стабильности и предсказуемости макроэкономических условий (построение бюджета на основе «бюджетных правил» и проведение сопряжённых операций на валютном рынке, переход к плавающему валютному курсу и режиму инфляционного таргетирования), – был завершён.

В 2017 году продолжена работа по совершенствованию администрирования доходов и повышению эффективности борьбы с дебиторской задолженностью по доходам в рамках утверждённого Правительством плана мероприятий («дорожной карты»). В 2017 году реализованы ключевые мероприятия «дорожной карты», направленные на создание стимулов для добровольной уплаты платежей, повышение эффективности взыскания задолженности, упрощение признания фактически безнадёжной к взысканию задолженности и её списания, а также совершенствование и выравнивание условий налогообложения.

Реализация «дорожной карты» позволила сократить рост дебиторской задолженности по доходам, а по ряду главных администраторов – сократить её объем. К концу 2017 года дебиторская задолженность по доходам снизилась по сравнению с началом 2017 года на 5,2% (в сравнении с ростом более чем на 20% в 2016 году). Значительная часть изменений, предусмотренных принятыми в 2017 году нормативными актами, вступила в силу с 1 января 2018 года, а значит, окажет влияние на динамику дебиторской задолженности по доходам в последующие периоды.

Проделана работа по уточнению и унификации подходов к прогнозированию доходов, по созданию перечня и реестра источников доходов бюджетов бюджетной системы, по инвентаризации и оценке существующих льгот и преференций, как в части налоговых поступлений, так и по таможенным платежам и страховым взносам. Эти меры позволят сохранить тренд на снижение дефицита бюджета в будущем.

Налоги и неналоговые платежи. Финансовая отчётность и аудит

В 2017 году разработаны Правительством, рассмотрены парламентом и подписаны Президентом необходимые изменения в налоговое законодательство. Среди наиболее существенных новаций:

введён инвестиционный налоговый вычет;

введена возможность для сельскохозяйственных организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся плательщиками единого сельскохозяйственного налога, одновременно признаваться плательщиками налога на добавленную стоимость (НДС), не переходя на общий режим налогообложения;

продлён срок действия пониженной ставки НДС в размере 10% в отношении услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа до 31 декабря 2020 года включительно;

субъектам Федерации предоставлено право на 2018 год устанавливать ставку налога на движимое имущество, ограниченную на федеральном уровне размером 1,1% (основная ставка – 2,2%);

установлена ставка НДС в размере 0% при реализации товаров, вывозимых с территории Российской Федерации в таможенной процедуре реэкспорта.

Денежно-кредитная политика. Финансовые рынки

Значимым событием 2017 года стало размещение облигаций федерального займа для физических лиц (ОФЗ-н). Основная цель проекта – повышение финансовой грамотности населения, воспитание у граждан культуры сбережения и инвестирования средств.

Спрос на новый инструмент оказался высоким. Дебютный выпуск облигаций в объёме 15 млрд рублей по номинальной стоимости был полностью размещён уже 2 июня 2017 года, что значительно раньше планировавшегося срока (конец октября 2017 года). География размещения дебютного выпуска ОФЗ-н достаточно широкая: облигации приобрели граждане из более чем 70 городов России – от Калининграда до Петропавловска-Камчатского, от Мурманска до Владикавказа. Основными покупателями ОФЗ-н стали жители Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга, которые в совокупности приобрели 38% размещённых облигаций.

Сразу после окончания размещения дебютного выпуска ОФЗ-н было принято решение о начале размещения дополнительного выпуска объёмом 15 млрд рублей по номинальной стоимости, в результате чего общий объём эмиссии данного выпуска был доведён до 30 млрд рублей по номинальной стоимости.

В сентябре 2017 года завершилось размещение дополнительного выпуска ОФЗ-н и началось размещение второго выпуска ОФЗ-н с погашением в сентябре 2020 года в объёме 15 млрд рублей по номинальной стоимости.

Всего за счёт размещения ОФЗ-н привлечено 39,1 млрд рублей.

В целях развития финансовой системы в 2017 году в сфере регулирования финансовых рынков продолжилась работа по совершенствованию инфраструктуры финансового рынка, формированию высокого уровня корпоративного управления, повышению защиты прав инвесторов и потребителей финансовых услуг.

В частности, в целях стимулирования инвестиций физических лиц установлена налоговая льгота в отношении доходов в виде процентов (купонного дохода) по обращающимся облигациям российских организаций, номинированным в рублях.

В целях повышения привлекательности для частных инвесторов инвестиций в инструменты фондового рынка максимальная сумма взноса на индивидуальный инвестиционный счёт увеличена до 1 млн рублей (без увеличения налогового вычета по налогу на доходы физических лиц).

Бюджеты субъектов Федерации. Межбюджетные отношения

В рамках обеспечения финансовой поддержки субъектов Федерации в 2017 году предоставлены межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 1690,1 млрд рублей, в том числе дотации – 759 млрд рублей, субсидии – 419,8 млрд рублей, субвенции – 326,1 млрд рублей, иные межбюджетные трансферты – 185,2 млрд рублей.

Предоставление в 2017 году из федерального бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации способствовало сокращению различий в уровне расчётной бюджетной обеспеченности между 10 наиболее обеспеченными и 10 наименее обеспеченными регионами с 5,7 до 2,6 раза.

Кроме того, в 2017 году из федерального бюджета оказана дополнительная финансовая поддержка регионам в виде предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Федерации в общем объёме 133,8 млрд рублей.

Субсидии субъектам Федерации из федерального бюджета в 2017 году предоставлены в объёме 419,8 млрд рублей (103 субсидии) в рамках 26 государственных программ (411,8 млрд рублей, или 98,1% общего объёма субсидий), а также в рамках непрограммных направлений деятельности (8 млрд рублей, или 1,9% общего объёма субсидий).

Государственный долг субъектов Федерации на 1 января 2018 года составил 2315,5 млрд рублей (30,5% к налоговым и неналоговым доходам (минус 3,32% к 1 января 2017 года)), со снижением к уровню 1 января 2017 года на 37,7 млрд рублей, или на 1,6%.

В целях снижения долговой нагрузки субъектов Федерации в 2017 году проведена реструктуризация задолженности субъектов по бюджетным кредитам. Срок возврата бюджетных кредитов, предоставленных регионам в 2015–2017 годах, срок погашения которых наступает в 2018–2019 годах и в 2021–2022 годах, продлён на 7 лет. Субъектам Федерации, которые в 2018–2019 годах обеспечат темпы роста налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов не ниже темпов инфляции, общий срок реструктуризации долга будет продлён до 12 лет, т.е. до 2029 года. Это позволит субъектам обеспечить равномерное погашение задолженности по бюджетным кредитам, снизить объёмы возврата бюджетных кредитов и высвободить средства для финансирования приоритетных расходных обязательств.

Кроме того, предусмотрено погашение бюджетных кредитов в 2018–2019 годах в объёме 5% от суммы задолженности ежегодно, в 2020 году – в объёме 10% от суммы задолженности, в 2021–2024 годах – равными долями по 20% ежегодно.

Продолжено использование инструмента бюджетного кредитования на условиях принятия регионами обязательств по ограничению дефицита бюджета субъекта и уровню государственного долга. Общий объём фактически предоставленных регионам бюджетных кредитов в 2017 году составил 333,8 млрд рублей.

Совместно с органами государственной власти субъектов Федерации осуществляется разработка программ финансового оздоровления субъектов Федерации с высоким уровнем долговой нагрузки. В 2017 году особенно пристальное внимание уделялось организации бюджетного процесса Удмуртской Республики, республик Дагестан и Хакасия.

За счёт дополнительных поступлений федерального бюджета по налогу на прибыль организаций:

увеличен объём дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации на 2018 год на 30,5 млрд рублей;

предоставлены гранты за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала территорий (в 2017 году объём указанных грантов увеличен с 10 млрд до 20 млрд рублей с одновременным ростом количества поощрённых регионов с 20 до 40);

бюджетам субъектов предоставлены дополнительные дотации в целях стимулирования деятельности органов государственной власти регионов, обеспечивших дополнительные поступления в федеральный бюджет по налогу на прибыль организаций.

В целях совершенствования предоставления межбюджетных трансфертов в 2017 году принят ряд федеральных законов по изменению бюджетного законодательства, предусматривающих:

необходимость заключения с высокодотационными субъектами Федерации соглашений о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов из федерального бюджета, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению субъектов;

предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации «под потребность»;

установление общих требований к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Федерации из федерального бюджета;

распределение субсидий бюджетам субъектов Федерации на очередной финансовый год и плановый период федеральными законами о федеральном бюджете (было – решениями Правительства);

закрепление сроков заключения соглашений о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Федерации до 15 февраля;

установление единого порядка определения предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Федерации.

В 2017 году проведена инвентаризация расходных полномочий субъектов Федерации. Полученные результаты использованы при предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации на 2018 год.

Федеральная контрактная система. Госзакупки

В 2017 году полномочия по разработке государственной политики в сфере госзакупок и закупок госкомпаний переданы от Минэкономразвития Минфину.

В 2017 году обеспечено внесение изменений в Закон о контрактной системе в части перевода всех процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронную форму, а также в Закон о закупках в части установления исчерпывающего перечня способов осуществления закупок, что способствует повышению прозрачности, эффективности закупок, а также расширению возможностей доступа малых и средних предприятий к закупкам.

20 ноября 2017 года в Единой информационной системе в сфере закупок размещён Каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, использование которого обеспечит повышение прозрачности закупок и снижение коррупционных рисков за счёт введения единообразных наименований товаров, работ, услуг, формирования референтных цен и повышения эффективности контроля закупок.

В соответствии с Законом о контрактной системе в 2017 году в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещений о закупках на сумму 7,1 трлн рублей. Общий объём заключённых контрактов составил порядка 6,2 трлн рублей, что на 15,6% больше показателя 2016 года (без учёта контрактов, сведения о которых составляют государственную тайну и не размещаются в открытом доступе).

Экономия бюджетных средств составила порядка 400 млрд рублей. Среднее снижение цен при проведении конкурентных закупок составило 8%.

В соответствии с Законом о закупках в 2017 году общий объём договоров составил свыше 16,5 трлн рублей.

Основные результаты работы Министерства культуры Российской Федерации за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

Общие вопросы культурной политики

В 2017 году в рамках федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» введено в эксплуатацию 19 домов культуры с общим числом мест порядка 4490 в 15 субъектах Федерации.

В 2017 году впервые запущен проект поддержки строительства, реконструкции и оснащения сельских домов культуры в рамках госпрограммы «Развитие культуры и туризма» в 10 субъектах Федерации. Уже завершено строительство 37 новых ДК, реконструировано 6 ДК, капитальный ремонт проведён в 84 уже существующих ДК.

С 2017 года реализуется партийный проект «Местный дом культуры». В проекте участвует 71 регион России. Поддержку получили 1856 домов культуры и сельских клубов. В частности, в 351 ДК выполнен текущий ремонт, в 1532 ДК обновлена материально-техническая база, в том числе 69 ДК приспособлены для маломобильных групп населения.

Для клубов приобретены видео- и звуковое оборудование, зрительские кресла, музыкальные инструменты, сценические костюмы и декорации, оборудование для занятий народными промыслами. Это позволило увеличить число участников клубных формирований, открыть новые кружки, поддержать творческие коллективы, ввести новые формы досуговой работы.

На качественно новый, более высокий уровень переходит развитие информационной среды отрасли культуры. На конец 2017 года 70% общедоступных библиотек, 76% музеев и 98% театров имеют интернет-сайты.

Развиваются интернет-порталы «Культура.РФ» и «История.РФ». Контентную базу портала «Культура.РФ» составляют: 1390 фильмов, 896 лекций по различной тематике, 654 видеоверсии спектаклей, 137 видеозаписей концертов, 87 виртуальных музеев, 439 объектов нематериального культурного наследия, 1145 объектов архитектуры и т.д.

Посещаемость порталов «Культура.РФ» и «История.РФ» с 2013 по 2017 год увеличилась в 5 раз и достигла 14 млн визитов.

По состоянию на 31 декабря 2017 года введено в эксплуатацию 35 центров культурного развития в малых (с численностью населения до 100 тысяч жителей) городах: Тарусе Калужской области; Петровске-Забайкальском Забайкальского края; Бирске Республики Башкортостан; Гурьевске Калининградской области; Белой Калитве Ростовской области; Озёрном Смоленской области; Кириллове Вологодской области; Костомукше Республики Карелия; Персиановском Ростовской области; Боровичах Новгородской области.

Продолжилось создание инновационных культурных центров – универсальных площадок для реализации творческих проектов разных жанров с использованием современных мультимедийных технологий. В 2017 году открыт и успешно начал работу инновационный культурный центр в Калуге.

В 2017 году продолжилась реализация программы «Дороги Победы», в которой приняли участие более 400 тысяч человек. Двухдневные экскурсии разработаны по 16 военно-историческим маршрутам в 6 субъектах Федерации (число участников в 2017 году – 11 691 человек), однодневные экскурсии – по 71 маршруту в 12 субъектах Российской Федерации (число участников – 57 303 человека).

Создан интернет-портал о видах и порядке предоставления федеральных, региональных, муниципальных и частных грантов для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства grants.culture.ru.

Литература, книгоиздание. Библиотеки

В 2017 году общедоступные библиотеки продолжили внедрять утверждённый в 2014 году модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки. Стандарт является платформой для библиотечной деятельности на качественно ином уровне, с учётом развития информационно-коммуникационных технологий, новых форматов обслуживания.

В 2017 году в рамках проекта по созданию и функционированию общедоступных библиотек нового типа в сельской местности, осуществляемого начиная с 2015 года Всероссийской государственной библиотекой иностранной литературы имени М.И.Рудомино, открылась Детская модельная библиотека в посёлке Лиман Астраханской области.

Доля общедоступных библиотек, подключённых к интернету, составила 70% от общего числа общедоступных библиотек.

В 2017 году продолжены строительство, ремонт, реставрация и модернизация зданий библиотек. Завершены ремонт и реставрация главного читального зала Российской государственной библиотеки – крупнейшего в Европе. Состоялось открытие Ленинского читального зала Российской национальной библиотеки и завершено строительство её второй очереди. Во Всероссийской государственной библиотеке иностранной литературы имени М.И.Рудомино начал работу первый круглогодичный кинотеатр под открытым небом «КиноАтриум “Иностранки”».

Ключевым направлением деятельности по реализации государственной политики в области библиотечного дела является развитие Национальной электронной библиотеки (НЭБ). В 2017 году общий фонд НЭБ вырос на 85,4% и составил около 4,3 млн единиц. Количество зарегистрированных пользователей НЭБ достигло 62,5 тысячи (рост на 73,3% к 2016 году). Значительно выросло количество электронных читальных залов с доступом к ресурсам НЭБ – 4783 (на 118,2% больше по сравнению с 2016 годом (2192 зала)). Общее количество участников НЭБ, передавших документы в НЭБ или предоставивших доступ к своим фондам (издание, диссертации, специальные коллекции и электронные ресурсы) – 98 учреждений. Более чем на 26% увеличилось количество обращений к НЭБ. По состоянию на 1 января 2018 года этот показатель достиг 30,2 млн (нарастающим итогом), из них 8,3 млн – в 2017 году. В 2017 году НЭБ перешла на отечественное программное обеспечение.

В 2017 году завершился масштабный издательский проект, стартовавший в 2002 году, – издание 35 томов Большой Российской энциклопедии. Также завершена оцифровка всех алфавитных томов энциклопедии. Издан дополнительный том «Россия».

Театр. Музыка. Изобразительное искусство

Успешно реализуется проект «Театры малых городов», направленный на системную поддержку муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек (кроме региональных центров). В 2017 году в рамках проекта 149 театров из 56 субъектов Федерации осуществили 440 новых постановок, обеспечили необходимое техническое переоснащение сценических площадок.

Начиная с 2017 года в рамках проекта «Театр – детям» молодёжным, детским и кукольным театрам предоставляются субсидии на техническое оснащение театров и новые постановки: в 2017 году поддержку получили 148 театров в 73 регионах страны, в 2018 году – 138 театров в 78 регионах. Реализация проекта сделала возможным приобщение детей и молодёжи к лучшим достижениям театрального искусства, российской и мировой литературной классике, инновационным постановкам разных жанров.

Продолжается реализация федеральной программы «Большие гастроли», благодаря которой зрители в российских регионах обретают возможность увидеть лучшие спектакли ведущих театров страны. В 2017 году гастроли состоялись в 83 субъектах и 150 городах России (в 2016 году – в 44 регионах, 64 городах). Участниками программы стали в 2017 году 237 театров (в 2016 году – 27 театров), состоялось 1900 показов (в 2016 году – 276 показов).

В зарубежной программе «Больших гастролей» в 2017 году приняло участие 13 театров из 29 городов 22 субъектов Федерации (в 2016 году – 11 театров из 24 городов 22 регионов). Количество показов спектаклей составило 67 (в 2016 году – 45). Общее число зрителей превысило 22 тысячи человек (в 2016 году – 20 тысяч человек).

Межрегиональная программа гастролей привлекла рекордное количество участников – 115 театров из 75 городов 60 регионов страны (в 2016 году – 22 театра, прирост 423%), состоялось 650 показов спектаклей (в 2016 году – 80 показов, прирост 712,5%), на которых побывали около 300 тысяч зрителей (годом ранее – 28 тысяч, прирост 971,4%).

В 2017 году программа расширена благодаря созданию в её структуре нового направления – «Большие гастроли для детей и молодёжи». Это направление объединяет около 100 детских и молодёжных театров. В 2017 году в 77 городах 70 регионов состоялось 856 показов спектаклей, ориентированных на детскую и юношескую аудиторию (общее число зрителей – 150 тысяч человек).

Расширяется сеть театров в российских регионах, идёт ремонт и модернизация театральных зданий. В 2017 году введены в эксплуатацию комплекс зданий на территории культурно-исторического комплекса «Омская крепость» (Омск), Великолукский драматический театр (Великие Луки), Драматический театр в Комсомольске-на-Амуре, филиал Мариинского театра во Владикавказе, Симоновская сцена Государственного академического театра имени Е.Вахтангова (Москва), Детский космический центр в Кирове.

Стабильно высоким остаётся в последние годы число посетителей концертных мероприятий, при этом всё больший интерес вызывает классическая музыка. Концерты посетили около 24 миллионов человек. В 2017 году Московской филармонией продано 106 тыс. абонементов. Филармониями регионов страны продано более 200 тыс. абонементов. Реализуется проект «Филармонические сезоны», направленный на укрепление единого культурного пространства и выравнивание условий доступа жителей разных регионов к шедеврам классической музыки. В 2017 году в рамках проекта состоялся 151 концерт в 55 городах.

Значимым проектом, направленным на формирование открытого культурного пространства, является Всероссийский виртуальный концертный зал. Сеть виртуальных залов в регионах, в том числе малых городах и сельских населённых пунктах, включает 323 точки трансляции. Виртуальный концертный зал позволяет создать эффект присутствия на концертах Московской филармонии.

В 2017 году российские цирки традиционно завоевали множество международных наград.

Значимым событием 2017 года стала передача в государственную собственность города Москвы федерального государственного унитарного предприятия «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского», инициированная руководством цирка. В цирке проведена комплексная модернизация сценического оснащения. Посещаемость цирка достигла более 600 тысяч человек в год, внебюджетные доходы цирка по сравнению с 2012 годом выросли на 85,5%. Руководство Большого Московского государственного цирка – Эдгард и Аскольд Запашные – стали кураторами строительства в Китае самого большого в мире цирка на 10 тыс. мест. Цирк в русском стиле откроется в городе Чжанцзяцзе.

Продолжилась реконструкция, ремонт и модернизация региональных цирков в субъектах Федерации. В 2017 году после капитального ремонта открылись Нижнетагильский, Кисловодский и Владивостокский цирки.

Кинематография, кинопроизводство, кинопрокат

По итогам 2017 года кассовые сборы отечественных фильмов превысили 13 млрд рублей (24,3% от общей суммы кассовых сборов), что на 4,4 млрд рублей больше, чем в 2016 году. Количество зрителей российских фильмов – 54,7 миллиона человек (25,6% от общей посещаемости кинотеатров), что на 19,5 миллиона человек больше, чем в 2016 году. Наиболее кассовыми и посещаемыми российскими фильмами 2017 года стали «Последний богатырь» (сборы – 1,73 млрд рублей, зрителей – 7,5 миллиона человек), «Движение вверх» (сборы – 2,9 млрд рублей, зрителей – 11,8 миллиона человек).

В 2017 году оказана господдержка в производстве 546 национальных фильмов. Количество созданных и поддержанных в производстве анимационных фильмов составило 427. В прокат вышло 123 российских фильма (26,1% от общего числа фильмов, поступивших в прокат на территории России в 2017 году).

В 2017 году продолжилась реализация программы переоборудования кинозалов в населённых пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек. 50% экранного времени в переоснащённых кинозалах отдаётся российскому кино. По состоянию на конец 2017 года в стране открылось 422 новых кинозала. Лидеры – Омская область (открыто 27 кинозалов), Ульяновская область (5 кинозалов), Республика Башкортостан (14 кинозалов).

Идёт модернизация крупнейших киностудий.

Большой инвестиционный контракт реализует киноконцерн «Мосфильм».

Создаётся многофункциональный студийный комплекс на базе киностудии имени Горького.

Проведена модернизация киностудии «Ленфильм».

В новое здание переехала киностудия «Союзмультфильм».

Музейное и архивное дело

В 2017 году в музеях России проведено около 76 тыс. выставок, прирост по сравнению с 2016 годом (72 481 выставка) – около 10%, по сравнению с 2011 годом (50 468 выставок) – 50%.

В 2017 году федеральные музеи провели 3558 выставок (в 2011 году – 2037, в 2016 году – 3392), прирост по сравнению с 2016 годом составил 10%, а по сравнению с 2011 годом – 75%; в том числе в 2017 году федеральными музеями проведено 1418 внешних выставок (в 2011 году – 683, в 2016 году – 1301), прирост по сравнению с 2016 годом составил 9%, а по сравнению с 2011 годом – 208%.

В регионах России проведено 676 выставок (в 2011 году – 515, в 2016 году – 653), прирост по сравнению с 2016 годом составил 3,5%, а по сравнению с 2011 годом – 31%.

Передвижные выставочные мероприятия стали одним из востребованных направлений в музейной работе в регионах.

В 2017 году продолжился количественный рост передвижного выставочного фонда российских музеев. В 2016 году экспонировалось 6,6 млн музейных предметов, что на 43% превышает уровень 2012 года (4,6 млн музейных предметов). Общее число музейных предметов, экспонировавшихся в 2017 году, достигло 8 млн единиц.

В 2017 году российскими музеями реализовано 257 выставочных проектов в 45 странах мира (в 2011 году – 168 выставочных проектов, прирост составил 53%, в 2016 году – 210 выставочных проектов, прирост – 22%).

Положительную динамику демонстрируют показатели посещаемости российских музеев. В 2017 году общее количество посетителей музеев составило около 125 миллионов человек (рост на 39% к 2012 году и на 1,2% к 2016 году). Самыми популярными федеральными музеями в 2017 году стали Государственный музей-заповедник «Петергоф» (5,3 миллиона посетителей), Государственный Эрмитаж (4,2 миллиона человек), Государственный музей-заповедник «Царское Село» (3,8 миллиона человек).

В 2017 году в Москве на территории ВДНХ введены в эксплуатацию после масштабных ремонтно-восстановительных работ новые площадки музеев и выставочных центров. В павильоне №36 открылся Государственный центральный музей кино, в структуре которого – выставочные зоны общей площадью 5,5 тыс. кв. м, 3 кинозала с возможностью показа фильмов на киноплёнке 35 и 16 мм, фондохранилища и научно-образовательный комплекс, а в павильоне №66 размещена галерея ГМВЦ «РОСИЗО». В 2017 году завершена реконструкция павильона №516 «Книги».

В 2017 году вступили в силу изменения, внесённые в Федеральный закон от 3 июля 2016 года №357-ФЗ «О Музейном фонде в Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», и за Госкаталогом Музейного фонда официально закрепился статус системы государственного учёта музейных предметов. Таким образом, 2017 год стал первым годом работы Госкаталога Музейного фонда по новому закону в полном объёме.

Наполняемость Госкаталога Музейного фонда возросла почти в 2 раза. По состоянию на 31 декабря 2017 года в Госкаталоге Музейного фонда зарегистрировано 9,8 млн музейных предметов, что составляет около 16% от состава Музейного фонда Российской Федерации (62 млн предметов). Из них доля предметов федеральных музеев составляет 67%, музеев субъектов Федерации – 23%, муниципальных музеев – 10%. В 2017 году было зарегистрировано около 3,4 млн музейных предметов, в 2016 году – 2,15 млн.

В 2017 году музейным учреждениям передано в безвозмездное пользование почти 1,5 млн музейных предметов, находящихся в федеральной собственности.

В мае 2016 года был запущен публичный портал Госкаталога, на котором к декабрю 2017 года представлено 4,6 млн музейных предметов с изображениями.

Культурное наследие

По количеству объектов культурного наследия, включённых в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, Россия занимает 9-е место в мире.

В 2017 году на 41-й сессии Комитета всемирного наследия российский Список всемирного наследия ЮНЕСКО дополнен новым объектом – «Успенский собор и монастырь острова-града Свияжск» (Республика Татарстан) и природным трансграничным объектом России и Монголии «Ландшафты Даурии» (Забайкалье). По состоянию на 31 декабря 2017 года на территории России находится 29 объектов всемирного наследия (с учётом объекта «Древний город Херсонес Таврический и его хора» в Крыму).

Начиная с 2013 года ведётся активная государственная регистрация объектов культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации (далее – Единый реестр). 21 декабря 2015 года принята в эксплуатацию вторая очередь информационной системы Единого реестра, предусматривающая его геоинформационную часть (с функциями нанесения на электронную карту местоположения и границ объектов культурного наследия, поиска объектов культурного наследия на электронной карте, просмотра информации об объектах культурного наследия).

По состоянию на 31 декабря 2017 года в Едином реестре зарегистрировано 143 876 объектов (48% – это объекты федерального значения, 50% – регионального значения и 2% – местного (муниципального) значения).

В 2017 году отреставрировано под ключ 9 объектов, входящих в ансамбли Новодевичьего монастыря (Москва), Знаменского монастыря (Москва), Свято-Троицкой Сергиевой лавры (Московская обл., г. Сергиев Посад), а также церковь Покрова Пресвятой Богородицы (Ставропольский край, с. Труновское), Свято-Духовский храм (Московская обл., с. Шкинь);

В 2017 году завершены следующие работы на объектах культуры:

реконструкция с элементами реставрации и приспособление под музейную экспозицию Кавалерского дома с палисадниками (г. Санкт-Петербург, г. Петергоф);

реконструкция с элементами реставрации и приспособление под административные функции служб Государственного музея-заповедника «Петергоф» (r. Санкт-Петербург, г. Петергоф);

строительство второй очереди нового здания Российской национальной библиотеки в Санкт-Петербурге;

реконструкция Петрозаводской консерватории имени А.К.Глазунова (надстройка 6-го этажа);

строительство мемориального комплекса «Катынь» (Государственный центральный музей современной истории России) (Смоленская обл.);

строительство мемориального комплекса «Медное» (Государственный центральный музей современной истории России) (Тверская обл.);

реконструкция производственного здания под фондохранилище по адресу: Тверская область, г. Торжок, ул. Старицкая, д. 3 (ФГБУК «Всероссийский историко-этнографический музей»),

В 2017 году продолжились работы по восстановлению ансамбля усадьбы Архангельское, начатые в 2016 году в рамках подготовки к 100-летию музея. Работы планируется завершить в 2019 году.

Туризм и отдых

Позитивную динамику демонстрирует внутренний туризм. Объём внутреннего туризма в 2017 году увеличился по отношению к 2016 году на 2% и составил 55 млн поездок. Среди 10 регионов-лидеров – Московская область, Москва, Приморский край, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Краснодарский и Алтайский края, Калининградская, Волгоградская, Калужская области.

Несмотря на некоторое сокращение общего въездного турпотока, турпоток из Китая вырос на 15% и составил 1289 тыс. поездок, из Южной Кореи – на 18% (161 тыс. поездок), из Ирана – на 63% (67 тыс. поездок), из Индии – на 40% (47 тыс. поездок), из Вьетнама – на 24% (36 тыс. поездок).

В целях продвижения туристских возможностей России на мировом туристском рынке в 2017 году открыты новые национальные туристские офисы Visit Russia в Мадриде и Токио.

В рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» ведётся строительство 45 туристско-рекреационных и автотуристских кластеров в 35 регионах. В стране создаются 200 объектов обеспечивающей инфраструктуры туризма. Из них за 6 лет 143 объекта введены в эксплуатацию (в том числе 35 – в 2017 году), на 21 – завершено строительство, 36 – строятся.

В рамках Национальной программы развития детского туризма были организованы поездки для 22 779 детей из 83 субъектов Федерации. Они проехали по 12 маршрутам в 16 регионах: «Моя Россия: Град Петров» (Санкт-Петербург); «Дальневосточные рубежи» (Хабаровск – Владивосток); «Сибирские просторы» (Красноярск – Бобровый Лог – Столбы); «Золотое кольцо» (Москва – Суздаль – Владимир – Москва); «Засечная черта» (Москва – Калуга – Тула); «Путешествие сквозь века» (Москва – Архангельское – Новый Иерусалим – Москва); «Золотое кольцо» (Москва – Сергиев Посад – Переславль-Залесский – Ярославль – Ростов – Москва); «Урал – опорный край России» (Екатеринбург – Верхняя Пышма – Нижний Тагил – Невьянск – Нижние Таволги); «Великий Волжский путь» (Самара – Тольятти – Пенза – Тарханы); «Духовные истоки» (Елец – Галичья Гора – Липецк – Задонск – Кудыкина Гора); «Есенинская Русь» (Москва – Коломна – Константиново – Рязань – Москва); «Истоки государства Российского» (Великий Новгород).

Гуманитарные связи с зарубежными странами.

В 2017 году реализованы масштабные программы мероприятий в рамках Года туризма Россия – Австрия, Года культурного туризма Россия – Франция (2016–2017), Года молодёжных обменов Россия – Германия (2016–2017), Года туризма с Испанией (2016–2017), Года российских и китайских СМИ (2016–2017), Сезонов культуры Россия – ЮАР (2016–2017).

Проводятся Сезоны культуры Россия – Словения (2017–2018), Год туризма Россия – Греция (2017–2018).

В 2017 году в Японии впервые реализован масштабный творческий проект «Русские сезоны». В рамках сезонов в 40 городах Японии прошли гастроли более 20 прославленных российских театров и музыкальных коллективов, выставки, кинопоказы, цирковые постановки (всего 222 мероприятия).

Эстафету «Русских сезонов» в январе 2018 года приняла Италия.

Эффективным инструментом продвижения за рубежом национальных духовных ценностей и традиций, поддержания и упрочения духовного единства Русского мира являются Дни России. В 2017 году Дни духовной культуры прошли в 5 странах: Болгарии, Киргизии, Узбекистане, Франции и Испании.

В 2017 году мероприятия, ориентированные на углубление взаимодействия с российскими соотечественниками, организованы в 30 странах: Австрии, Азербайджане, Армении, Белоруссии, Болгарии, Венгрии, Израиле, Индии, Испании, Казахстане, Киргизии, Республике Кипр, Республике Куба, Латвии, Мексике, Молдавии, Монголии, Сербии, Словении, США, Таджикистане, Узбекистане, Финляндии, Франции, Чехии, Шри-Ланке, Эстонии, ЮАР, Южной Корее, Южной Осетии.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 апреля 2018 > № 2682947

Основные результаты работы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

Общие вопросы АПК

Оказание государственной поддержки стало одним из ключевых факторов роста производства сельскохозяйственной продукции.

В 2017 году на развитие сельского хозяйства из федерального бюджета направлены субсидии в сумме 143,9 млрд рублей, в том числе:

на оказание несвязанной поддержки – 11,34 млрд рублей;

на повышение продуктивности в молочном скотоводстве – 8,08 млрд рублей;

на субсидирование инвестиционных кредитов – 58,7 млрд рублей;

на субсидирование части прямых понесённых затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса – 15,5 млрд рублей.

В 2017 году введён механизм льготного кредитования, который позволяет организациям агропромышленного комплекса не отвлекать собственные оборотные средства на уплату части процентной ставки и не ожидать их последующего возврата в виде субсидий, как это происходило при ранее действовавшей системе. На реализацию данной меры направлено 9,1 млрд рублей.

Начиная с 2017 года применяется новый механизм государственной поддержки сельского хозяйства – единая субсидия, объединяющая ряд ранее существовавших направлений субсидирования. На её финансовое обеспечение направлено 39,1 млрд рублей.

В качестве меры государственной поддержки технической и технологической модернизации производства, обновления парка сельскохозяйственной техники за счёт средств федерального бюджета субсидируются производители сельхозтехники, реализующие её сельскохозяйственным товаропроизводителям со скидкой. В 2017 году из резервного фонда Правительства на предоставление указанных субсидий выделено 15,7 млрд рублей. Приобретено 26,4 тыс. единиц сельхозтехники.

В 2017 году по результатам финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих государственную поддержку из федерального бюджета, рентабельность сельскохозяйственных организаций с учётом субсидий составила 14,3%, без учёта субсидий – 8,5%. Полученная прибыль (до налогообложения) оценивается в более чем 300 млрд рублей. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций увеличилась на 2,2 процентного пункта и достигла 87,1% от общего количества сельхозорганизаций.

Растениеводство

В 2017 году, несмотря на неблагоприятные погодные условия (засуха, град, наводнение, переувлажнение в период проведения уборки, режим чрезвычайной ситуации в 21 субъекте Федерации), собраны рекордные урожаи отдельных сельскохозяйственных культур.

В 2017 году посевная площадь в России увеличена по сравнению с предыдущим годом на 620 тыс. га (0,8%) и впервые за 15 лет превысила 80 млн га.

Собран рекордный объём зерновых и зернобобовых культур – 135,4 млн т (в весе после доработки), что на 11,2% больше, чем в 2016 году, и на 35,3% больше среднегодового производства в 2012–2016 годах.

Собрано 85,8 млн т (в весе после доработки) пшеницы, являющейся основной экспортной культурой, или на 17,1% больше, чем в 2016 году, и на 50,4% больше среднегодового производства в 2012–2016 годах.

Собрано рекордное количество гречихи – 1,5 млн т (в 2016 году – 1,2 млн т) и рапса – 1,5 млн т (в 2016 году – 998,9 тыс. т). Производство рапса в 2017 году на 34,9% превысило его среднегодовое производство в 2012–2016 годах.

В 2017 году валовой сбор маслосемян сои составил 3,6 млн т, что в 1,6 раза выше показателя в среднем за 2012–2016 годы (2,3 млн т) и на 14,1% больше, чем в 2016 году (3,1 млн т).

В 2016–2017 годах получены наивысшие сборы овощей, их валовой сбор в 2017 году составил 16,33 млн т, что выше рекордного показателя 2016 года на 0,3%, или 50 тыс. т, и на 16,6% больше уровня 2012 года.

Устойчивая динамика роста отмечается в овощеводстве защищённого грунта. В 2017 году валовой сбор тепличных овощей составил 938,3 тыс. т, что на 15,3% выше объёмов 2016 года и на 62,5% превышает уровень 2012 года.

Ниже уровня 2016 года собран урожай сахарной свёклы – 48,2 млн т (93,9%), подсолнечника – 9,6 млн т (87,4%), картофеля – 29,6 млн т (95,1%), плодов и ягод – 2,9 млн т (89%).

Полученный урожай в значительной мере обеспечивает импортозамещение и продовольственную независимость страны, бóльшую часть внутренних потребностей страны в продовольствии, а также по некоторым видам продукции позволяет увеличить экспортный потенциал.

Рост внутреннего производства обеспечил повышение удельного веса отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объёме ресурсов внутреннего рынка соответствующих продуктов, который в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации (далее – Доктрина) является критерием продовольственной безопасности.

В 2017 году достигнуты следующие значения показателей продовольственной независимости России:

по зерну – 99,3% (пороговое значение в соответствии с Доктриной – не менее 95%, 2016 год – 99,2%);

по сахару – 94,3% (Доктрина – не менее 80%, в 2016 году – 88,5%);

по маслу растительному – 84% (Доктрина – не менее 80%, в 2016 году – 83,6%);

по картофелю – 97,6% (Доктрина – не менее 95%, в 2016 году – 97,5%);

по мясу и мясопродуктам – 90,3% (Доктрина – не менее 85%, в 2016 году – 88,7%).

В рамках ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 годы» (далее – Программа по мелиорации) продолжилась реализация мероприятий, направленных на достижение высокого уровня продуктивности мелиорируемых земель, вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых мелиорированных земель, минимизацию потерь урожая в результате неблагоприятных природно-климатических факторов, создание гарантированной кормовой базы животноводства, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций от негативного воздействия вод.

В 2017 году введены мелиорированные земли, мелиоративные системы и гидротехнические сооружения на площади 97,35 тыс. га. Обеспечена защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной эрозии, затопления и подтопления на площади 126,3 тыс. га (при установленном Программой по мелиорации показателе 123,7 тыс. га). В результате проведения культуртехнических мероприятий в оборот вовлечено 70,4 тыс. га выбывших сельскохозяйственных угодий, что на 2,7% превышает установленный показатель.

Животноводство

В животноводстве сохраняется положительная динамика производства мяса, рост обеспечивается за счёт свиноводства и птицеводства. В 2017 году произведено 14,6 млн т скота и птицы на убой (в живой массе), или 104,7% к 2016 году. По сравнению с 2012 годом производство скота и птицы увеличилось на 25,8% (3 млн т).

Отмечается стабилизация производства молока. В 2017 году его произведено 31,1 млн т. Рост к предыдущему году составил 1,2%, в том числе в сельскохозяйственных организациях – 3,8%, у фермеров – 7,5%.

Потенциальные возможности подотраслей животноводства в значительной степени определяются состоянием племенного животноводства. В настоящее время в государственном племенном регистре зарегистрировано 2,5 тыс. стад племенных сельскохозяйственных животных.

Потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в высококлассном племенном молодняке обеспечиваются за счёт отечественной репродукции и импорта. Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления продуктивности в 2017 году составила 81,1 тыс. голов (103,9% к уровню 2013 года), мясного направления продуктивности – 33,6 тыс. голов (132,3%), свиней – 94,5 тыс. голов (124,7%), овец и коз – 182,1 тыс. голов (122,2%).

Биотехнологии. Аграрная наука

В 2017 году утверждена Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 года №996).

Реализация Программы позволит:

снизить уровень импортозависимости за счёт внедрения и использования отечественных технологий производства семян высших репродукций (оригинальных и элитных) сельскохозяйственных растений, племенной продукции (материала) по направлениям растениеводства и животноводства;

внедрить технологии производства высококачественных кормов, кормовых добавок для животных и лекарственных средств для ветеринарного применения;

внедрить современные средства диагностики патогенов сельскохозяйственных культур, технологии производства пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения для применения в сельском хозяйстве;

внедрить современные технологии производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также современные методы контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизы генетического материала;

увеличить численность высококвалифицированных кадров, востребованных на рынке труда, по новым и перспективным направлениям подготовки и специальностям и количество предприятий агропромышленного комплекса нового технологического уровня.

Малые формы хозяйствования в АПК

Основными мерами государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – КФХ) и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее – СПоК) являются грантовая поддержка начинающих фермеров, развития семейных животноводческих ферм и грантовая поддержка СПоК для развития их материально-технической базы.

С 2017 года грантовая поддержка малых форм хозяйствования оказывается в рамках субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (единая субсидия). Субъекты Федерации самостоятельно определяют приоритетные направления развития сельского хозяйства и объём их финансирования из средств единой субсидии.

В 2017 году объём ассигнований федерального бюджета, направленных на грантовую поддержку КФХ и СПоК, увеличен по сравнению с 2016 годом на 8,5% и составил 8,9 млрд рублей, или 23% общего объёма средств единой субсидии, в том числе:

на поддержку начинающих фермеров – 3,7 млрд рублей;

на развитие семейных животноводческих ферм – 3,7 млрд рублей;

на грантовую поддержку СПоК – 1,5 млрд рублей.

Гранты предоставлены 2582 начинающим фермерам, 724 семейным животноводческим фермам и 174 кооперативам.

Увеличился средний размер грантов, предоставленных КФХ и СПоК: начинающим фермерам – до 1,8 млн рублей (в 2016 году – 1,27 млн рублей), семейным животноводческим фермам – до 6,1 млн рублей (в 2016 году – 5,18 млн рублей), кооперативам – до 10,82 млн рублей (в 2016 году – 7,69 млн рублей).

В 2017 году КФХ-грантополучателями создано 5300 новых постоянных рабочих мест в сельской местности при плане 4315 рабочих мест, в кооперативах, получивших грантовую поддержку, создано 738 новых рабочих мест при плане 617 рабочих мест.

Получателями грантовой поддержки обеспечен прирост производства и реализации сельскохозяйственной продукции более чем на 30% (план – 10%).

Развитие сельских территорий

В 2017 году в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» введено (приобретено) 565,3 тыс. кв. м жилья (126,7% к заданию), в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 398,3 тыс. кв. м (127,5%). Улучшили жилищные условия 6,2 тысячи сельских семей, в том числе 4,4 тысячи молодых семей, молодых специалистов.

В 2017 году введены в действие общеобразовательные школы на 1,36 тыс. мест (103,8%), учреждения культурно-досугового типа – на 4,49 тыс. мест (больше планового показателя в 6,2 раза), открыто 102 фельдшерско-акушерских пункта и (или) офиса врачей общей практики (больше в 2 раза), введено в действие 116,33 тыс. кв. м плоскостных спортивных сооружений (больше в 3,9 раза).

В 2017 году в рамках инженерного обустройства сельских населённых пунктов введено 1,36 тыс. км распределительных газовых сетей (110,6%), проложено 0,99 тыс. км локальных водопроводов (122,2%). Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности составил 59% (при плане 58,4%), уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой – 64,8% (при плане 60,9%).

В 2017 году введено в действие 0,69 тыс. км автомобильных дорог (95,8%). Постоянной круглогодичной связью по дорогам общего пользования с твёрдым покрытием обеспечено дополнительно 199 сельских населённых пунктов и 39 объектов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Завершено 18 проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, реализован 361 проект местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.

В 2017 году на селе создано 24,3 тыс. рабочих мест, в том числе в агропромышленном комплексе – 22,8 тыс. рабочих мест.

Рыболовство, аквакультура, рыбопереработка

В 2017 году российскими пользователями добыто (выловлено) 4774,4 тыс. т водных биологических ресурсов, что на 2% (92,3 тыс. т) больше уровня 2016 года.

Объём добычи в 2017 году на 6,1% (274 тыс. т) выше планового показателя вылова, установленного государственной программой Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса». Наивысшие темпы прироста добычи (вылова) водных биологических ресурсов в 2017 году зафиксированы в Волжско-Каспийском, Северном и Западном рыбохозяйственных бассейнах.

В 2017 году объём экспорта рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов (включая экспорт рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов, выловленных (добытых) и проданных вне зоны действия таможенного контроля) вырос на 11,9% (до 2141,1 тыс. т), импорта – на 16,4% (до 599 тыс. т), производства рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных, – на 3,1% (до 4152 тыс. т).

По сравнению с 2012 годом экспорт увеличился на 28%, импорт сократился на 37%, производство рыбы и рыбопродуктов увеличено на 12,5%.

Товарная аквакультура (рыбоводство) как подотрасль сельскохозяйственного производства включена в механизм льготного кредитования, что обусловлено необходимостью её ускоренного развития, в том числе через расширение предоставления государственной поддержки по краткосрочным кредитам на приобретение кормов и рыбопосадочного материала.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года №1725 внесены изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства, в части передачи полномочий по отбору инвестиционных проектов субъектам Федерации в целях сокращения сроков доведения государственной поддержки до сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В целях совершенствования механизма использования земель сельскохозяйственного назначения для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), в том числе на водных объектах, образованных водоподпорными сооружениями, принят Федеральный закон от 1 июля 2017 года №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования отношений в области аквакультуры (рыбоводства)».

Для стимулирования строительства современного рыбопромыслового флота и высокотехнологичных рыбоперерабатывающих заводов приняты постановления Правительства Российской Федерации (от 25 мая 2017 года №632, №633 и от 29 мая 2017 года №648), реализация которых обеспечит изменение структуры производства по видам продукции из водных биологических ресурсов с увеличением добавленной стоимости.

Пищевая промышленность

Положительная динамика сельскохозяйственного производства стимулировала дальнейшее развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

В 2017 году индекс производства пищевых продуктов составил 105,6% (103,1% в 2016 году).

По сравнению с 2016 годом увеличены объёмы выработки мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы (на 7,4%), колбасных изделий, в том числе для детского питания (на 3,1%), мясных, мясосодержащих, охлаждённых, замороженных полуфабрикатов (на 7,1%), сыров (на 5,5%), сливочного масла (на 7,8%), круп (на 7,7%), белого свекловичного сахара (на 15,9%), подсолнечного нерафинированного масла (на 10,4%).

Снижено производство пшеничной и пшенично-ржаной муки (на 4,7%), хлебобулочных изделий недлительного хранения (на 3,6%).

Дополнительным фактором роста пищевой промышленности стала политика импортозамещения. После введения эмбарго на ввоз продовольствия из ряда стран рост отечественного сельхозпроизводства обусловил постепенное снижение зависимости внутреннего рынка от импорта некоторых видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, а также поддержание стабильных объёмов экспортных поставок.

Объёмы импорта, «выпавшие» в результате введения Российской Федерацией во второй половине 2014 года ограничений, частично были компенсированы за счёт увеличения поставок из стран, не попавших под запрет.

В то же время главный акцент был сделан на развитии собственного производства, мобилизации внутренних продовольственных ресурсов, повышении товарности производимой сельскохозяйственной продукции, разработке новых форм экономической поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей, что способствовало положительной динамике производства в отраслях сельского хозяйства.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2012−2017 ГОДЫ

Управление природными ресурсами. Недропользование

В течение 6 лет в России происходило совершенствование отдельных правовых институтов в сфере управления природными ресурсами, направленное на ликвидацию административных барьеров и обеспечение комплексного и рационального недропользования. К наиболее значимым из них относятся следующие.

В результате настройки законодательства о недрах (внесено 26 поправок в законодательство о недрах, издано 47 постановлений Правительства) создан благоприятный инвестиционный климат для российских и зарубежных инвесторов.

Урегулированы вопросы, связанные с возмещением вреда, причинённого недрам вследствие нарушения законодательства о недрах (Федеральный закон от 14 июня 2012 года № 74-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“»).

Утверждены обязательства недропользователей по обеспечению безопасности горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений (Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 408-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“ и признании утратившим силу подпункта 3.6 пункта 3 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации „О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами“»).

Введён и усовершенствован заявительный принцип предоставления права пользования недрами для геологического изучения недр для слабоизученных площадей, перспективных для поисков месторождений твёрдых полезных ископаемых, с 2017 года заявительный принцип внедрён для участков недр, содержащих углеводородное сырьё.

Начато формирование единого фонда геологической информации, включающего геологические фонды федерального и территориального уровня и компаний-недропользователей, что благоприятно скажется на повышении доступности и востребованности геологических данных (Федеральный закон от 29 июня 2015 года № 205-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Предусмотрен механизм вовлечения в отработку попутных твёрдых полезных ископаемых и попутных полезных компонентов путём установления возможности внесения соответствующих изменений в лицензию (Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 279-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“»).

Созданы благоприятные условия для добычи общераспространённых полезных ископаемых, используемых для строительства и содержания автомобильных дорог общего пользования (Федеральный закон от 26 июля 2017 года № 188-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“»).

Закреплён упрощённый и бесплатный порядок оформления лицензий в отношении действующих скважин, предназначенных для централизованного снабжения водой садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Изменение законодательства сказалось на инвестиционной привлекательности недр России и повышении финансирования геолого-разведочных работ.

Доля России в мировых затратах на геолого-разведочные работы увеличилась с 3 до 5% и продолжает расти.

В 2012—2017 годах затраты федерального бюджета на геолого-разведочные работы составили 158,8 млрд рублей. За этот период поступления в федеральный бюджет доходов от разовых платежей за пользование недрами составили 456,5 млрд рублей.

По результатам геолого-разведочных работ за счёт средств федерального бюджета локализованы ресурсы углеводородного сырья категории ДЛ в объёме 37 млрд т. н. э. (тонн нефтяного эквивалента), в том числе на шельфе — 10,5 млрд т. н. э., на суше — 26,5 млрд т. н. э.

Затраты недропользователей на проведение геолого-разведочных работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородного сырья в 2012—2017 годах составили 1484 млрд рублей и выросли с 169 млрд рублей в 2012 году до 302 млрд рублей в 2017 году.

Росту инвестиций способствовало также внедрение заявительного принципа, на основе которого с 2014 года по октябрь 2017 года выдано 1100 лицензий.

В результате проведённых за 6 лет в России геолого-разведочных работ достигнуто воспроизводство основных стратегических видов полезных ископаемых: нефти, газа, золота, платиноидов, меди, молибдена, циркония, сурьмы.

По результатам работ недропользователями за 6 лет открыто 302 месторождения углеводородного сырья и 401 месторождение твёрдых полезных ископаемых.

Наиболее крупные открытия 2012−2017 годов:

2012 год — нефтяное месторождение Великое (Астраханская область, запасы нефти — 300 млн т, газа — 90 млрд куб. м);

2013 год — нефтяное месторождение им. В.Б.Мазура с извлекаемыми запасами нефти категорий С1+С2 — 39,6 млн т (Иркутская область), Ильбокичское с извлекаемыми запасами газа категорий С1+С2 — 59 млрд куб. м (Красноярский край);

2014 год — нефтяное месторождение Победа (Карское море, запасы нефти — 130 млн т, запасы свободного газа — 396 млрд куб. м);

2015 год — Малмыжское золото-медно-порфировое месторождение (Хабаровский край, запасы золота — 273 т, меди — 5156 тыс. т);

2016 год — Бюкское газоконденсатное месторождение (Республика Саха (Якутия), запасы свободного газа — 13,5 млрд куб. м);

2017 год — Лунское газоконденсатное месторождение (расположено на шельфе Охотского моря, запасы свободного газа — 48,9 млрд куб. м).

В 2016 году за счёт средств федерального бюджета в Свердловской области открыто комплексное железорудное месторождение Серовское (с запасами железных руд — 142 млн т, хрома — 6,9 млн т, никеля — 739 тыс. т, кобальта — 82 тыс. т).

Таким образом, Россия сохраняет крупнейшую в мире минерально-сырьевую базу, уверенно занимает лидирующие позиции по ряду важных направлений в энергетическом и горнопромышленном секторах экономики.

В 2012—2017 годах достигнуто увеличение годовых уровней добычи стратегических видов полезных ископаемых: золото, серебро, медь, свинец, сурьма, титан. Стабилизированы и находятся на оптимальном уровне объёма добычи такие виды полезных ископаемых, как нефть, газ, уран, алмазы, молибден, платиноиды.

11 марта 2014 года Комиссия по границам континентального шельфа утвердила рекомендации Подкомиссии по рассмотрению российской заявки и приняла заявку России по Охотскому морю. Тем самым комиссия подтвердила юридическое право России на континентальный шельф в северной и центральной частях Охотского моря площадью 52 тыс. кв. км. Постановлением Правительства от 15 августа 2015 года № 845 «О континентальном шельфе Российской Федерации в Охотском море» установлено, что в соответствии с пунктом 8 статьи 76 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года границы континентального шельфа в Охотском море являются окончательными и обязательными для всех государств.

9 февраля 2016 года российская заявка по установлению внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане была представлена на пленарном заседании Комиссии ООН по границам континентального шельфа (далее — КГКШ, Комиссия). В рамках 41-й (8−12 августа 2016 года) и 42-й (1−2 декабря 2016 года) сессий Комиссии прошло представление российской заявки на установление внешних границ континентального шельфа за пределами 200-мильной зоны в Северном Ледовитом океане. В 2017 году рассмотрение российской заявки в рамках 44-й (5−8 сентября) и 45-й (13−17 ноября) сессий КГКШ было продолжено. В случае одобрения заявки Россия может претендовать на расширение континентального шельфа в Северном Ледовитом океане за пределами 200-мильной исключительной экономической зоны общей площадью 1,2 млн кв. км с прогнозными ресурсами углеводородного сырья около 5 млрд т условного топлива.

Экологическая безопасность. Обращение с отходами

В течение 6 лет в России на системной основе создаются условия для становления и развития качественно новой индустрии обращения с отходами производства и потребления. Заложены основы улучшения экологической ситуации в стране в целом и в отдельных регионах и экологической безопасности будущих поколений.

Осуществляется переход на новую систему нормирования в области охраны окружающей среды на основе принципа применения наилучших доступных технологий (далее — НДТ). С этой целью принят Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 219-ФЗ), которым предусмотрены правовые основы новой системы нормирования, государственная поддержка деятельности по внедрению НДТ и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Усовершенствован механизм взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Законом № 219-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие налоговые льготы в виде возмещения затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (норма вступила в силу с 1 января 2016 года) и введение для оборудования НДТ дополнительного коэффициента амортизации 2 (вступает в силу с 1 января 2019 года).

Дополнительные стимулы для поддержки экологической модернизации, реабилитации производств и территорий, снижения негативного воздействия на окружающую среду предусмотрены в принятом 29 декабря 2015 года Федеральном законе № 404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законом, в частности:

— внесены уточнения в механизм взимания и исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе для осуществления возможности корректировки размера платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа;

— установлена возможность применения при расчёте платы за негативное воздействие на окружающую среду коэффициента 0,3 при размещении отходов производства и потребления, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями;

— введены ежеквартальные авансовые платежи за негативное воздействие на окружающую среду с целью более плавного формирования доходной части бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов и минимизации кассовых разрывов.

Подготовлены и утверждены справочники наилучших доступных технологий по всем отраслям. Создан государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и уже выдано около 220 тыс. свидетельств о постановке объектов на государственный учёт. Эти объекты разделили на 4 категории опасности для окружающей среды. Из объектов I категории выбрали 300 пилотных предприятий, которые должны будут получить комплексные экологические разрешения на принципах НДТ с 2019 по 2022 год. В 2025 году эти требования распространятся на все крупные предприятия.

В целях снижения загрязнения атмосферного воздуха осуществляется стимулирование полезного использования попутного нефтяного газа и снижения выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ. После принятия постановления Правительства от 8 ноября 2012 года № 1148 «Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа» уровень утилизации попутного нефтяного газа вырос на 12%. Ведущие нефтедобывающие компании инвестировали в проекты более 266 млрд рублей.

Определены основные механизмы охраны озонового слоя атмосферы (Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 226-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Распоряжением Правительства от 3 ноября 2016 года № 2344-р сформирован механизм регулирования выбросов парниковых газов.

Системная работа ведётся в сфере предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде. Так, Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О континентальном шельфе Российской Федерации“ и Федеральный закон „О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации“» установлены требования к охране морской среды от нефтеразливов. Проведение буровых работ, транспортировка нефти теперь допускается только при наличии у компаний плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. До утверждения такого плана компании должны провести учения по ликвидации разливов нефти и получить по результатам положительное заключение от государства.

Указом Президента России от 19 апреля 2017 года № 176 утверждена Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года.

Определён порядок функционирования федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, установлены механизмы рассмотрения уполномоченными органами результатов общественного экологического контроля. Созданы механизмы для граждан и общественных объединений, позволяющие информировать посредством системы органы государственной власти о несанкционированных свалках, фактах загрязнения водных объектов, незаконной вырубке лесов и других правонарушениях (постановление Правительства от 8 сентября 2017 года № 1082).

Полностью завершена работа по формированию правовых основ по переходу субъектов Федерации к новой системе управления твёрдыми коммунальными отходами. Определены требования к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами (постановление Правительства от 16 марта 2016 года № 197). Введены дополнительные механизмы экономического стимулирования хозяйствующих субъектов, организация деятельности по обращению с отходами которых обеспечивает снижение негативного воздействия на окружающую среду. Определён перечень биоразлагаемых товаров и упаковки, за утилизацию которых после утраты потребительских свойств предусмотрены льготы по ставкам утилизационного сбора (распоряжение Правительства от 11 февраля 2016 года № 202-р).

Важным элементом новой системы обращения с отходами, направленным на их разделение и сортировку, стало введение расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки. Начиная с 2017 года законодательством введена обязанность производителей по уплате утилизационного сбора по установленным группам отходов в соответствии с утверждёнными нормативами утилизации (постановление Правительства от 9 апреля 2016 года № 284). Экологический сбор впервые уплачивается в 2018 году. С 1 января 2017 года введён запрет на размещение отходов, содержащих полезные компоненты, т. е. те, что могут быть использованы повторно. Вся система обращения с отходами претерпит изменения: она получит новые механизмы, которые будут соответствовать принципам ответственности производителя.

В России ежегодно образуется 5 млрд т отходов, из них перерабатывается 48−57%. Доля твёрдых коммунальных отходов (ТКО) составляет 10% от общего количества образования, или около 5 млн т, из которых утилизируется 7−9%, остальное захоранивается на полигонах.

В феврале 2016 года в Костромской области запущен в эксплуатацию первый автоматизированный комплекс обработки и обезвреживания отходов мощностью 200 тыс. т твёрдых коммунальных отходов в год. Из 100% входящего объёма отходов извлекается до 25−30% вторичных материальных ресурсов; порядка 20% - сырьё для производства RDF (альтернативное топливо); до 25% - производство технического компоста из органических остатков. На полигон для захоронения направляется не более ¼ части поступившего объёма отходов, при этом лишь V класса опасности. Завод построен на основе передовых зарубежных технологий и при этом адаптирован под специфику российского мусора. Наличие типовых решений позволяет снизить сроки реализации аналогичных проектов в других регионах страны.

В настоящее время в отрасли переработки отходов реализуются крупные инвестиционные проекты также в Московской, Мурманской, Архангельской областях, Республике Татарстан.

С 2012 года проводится системная работа по ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Приняты изменения в федеральное законодательство в части определения порядка выявления, определения опасности объектов накопленного вреда и их ликвидации. С 2017 года эти изменения вступили в действие. Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 254-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок ликвидации накопленного вреда окружающей среде. В 2017 году утверждены Правила ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде (постановление Правительства от 13 апреля 2017 года № 445) и Критерии категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке (приказ Минприроды России от 4 августа 2017 года № 435).

В 2014 году Правительство определило 24 объекта в 15 субъектах Федерации (Хабаровский край, Вологодская область, Архангельская область, Чеченская Республика, Кемеровская область, Смоленская область, Владимирская область, Республика Татарстан, Астраханская область, Волгоградская область, Мурманская область, Камчатский край, Республика Крым, Краснодарский край, Ненецкий автономный округ), на которых ликвидация накопленного экологического вреда должна быть проведена в первую очередь (распоряжение Правительства от 4 декабря 2014 года № 2462-р).

За 6 лет реализовано 30 мероприятий по ликвидации прошлого экологического вреда. Ликвидировано 4,5 млн т отходов I-V классов опасности. Рекультивировано и возвращено в хозяйственный оборот 49,3 тыс. га земель. Улучшены экологические условия проживания 16,5 миллиона человек.

Охрана природы. Заповедники, национальные парки

Ведётся системное развитие сети особо охраняемых природных территорий за счёт создания новых государственных природных заповедников, национальных парков и государственных природных заказников федерального значения, а также расширения существующих территорий.

За 6 лет в России создано 14 особо охраняемых природных территорий, государственных природных заповедников и парков: «Берингия», «Онежское Поморье», «Шантарские острова», «Шайтан-Тау», «Васюганский», «Восток Финского залива», «Чикой», «Бикин», «Кисловодский», «Сенгилеевские горы», «Ладожские шхеры», «Кодар», «Хибины», «Новосибирские острова». Расширены территории государственного природного заповедника «Оренбургский» и национального парка «Русская Арктика».

Распоряжением Правительства от 17 февраля 2014 года № 212-р утверждена Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года.

Утверждены стратегии сохранения в Российской Федерации амурского тигра, снежного барса, дальневосточного леопарда, белого медведя, сахалинской кабарги. Запущены проекты по учёту и восстановлению популяций краснокнижных животных. В 2016 году в дикую природу были выпущены переднеазиатские леопарды.

Введена уголовная ответственность за контрабанду, незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами (Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 150-ФЗ).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 года № 1216-р утверждена Стратегия развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года.

Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства» усовершенствован порядок использования земель и лесов для ведения охотничьего хозяйства. Создана возможность для развития охотничьего хозяйства и обеспечивающей его инфраструктуры. Также создана возможность предоставления в безвозмездное пользование служебных наделов работникам лесного и охотничьего хозяйства, федеральных природных заповедников и национальных парков.

Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 150-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена исключительно уголовная ответственность за незаконные добычу и оборот особо ценных объектов животного мира.

Введены прозрачные процедуры по выдаче охотничьих билетов. Создан институт производственного охотничьего контроля, позволяющий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, осуществлять деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории закреплённых охотничьих угодий. Усилена административная ответственность за нарушение правил охоты и экономическая ответственность за вред, причинённый незаконной охотой (Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 201-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена возможность заключения соглашений в формате государственно-частного партнёрства, что обеспечивает реализацию заявительного порядка получения охотугодий, усиливает конкурентоспособность охотничьих хозяйств на территории общественных охотничьих угодий.

Объём финансирования в сфере охоты увеличен в 2 раза. Обеспечено более равномерное распределение финансирования между субъектами Федерации. Решены вопросы по расходованию субвенций в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Охрана лесов. Лесопромышленный комплекс

За 6 лет в России существенно изменилось правовое регулирование в сфере лесных отношений.

В 2012 году принята государственная программа «Развитие лесного хозяйства» на 2013−2020 годы (распоряжение Правительства от 28 декабря 2012 года № 2593-р).

Распоряжением Правительства от 26 сентября 2013 года № 1724-р утверждены Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, в соответствии с которыми государственное регулирование лесных отношений направлено на повышение инвестиционной привлекательности лесного сектора экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, глобальной биосферной и ресурсной роли лесов России, устойчивое социально-экономическое развитие лесных территорий.

Начиная с 2013 года по этим направлениям принято 10 федеральных законов, издано 54 акта Правительства, 69 приказов Минприроды России. В совокупности эти решения существенно изменили правовое регулирование в сфере лесных отношений.

Обеспечено повышение эффективности выявления фактов незаконной заготовки и незаконного оборота древесины. С принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» создана система контроля за оборотом древесины. Впервые в России стал осуществляться учёт древесины до её вывоза из леса, декларирование сделок с древесиной, сопровождение перевозки лесоматериалов специальным документом, поштучная маркировка древесины ценных пород (дуб, бук, ясень) при экспорте. Установлена административная ответственность в виде существенных штрафов за неисполнение требований по учёту и транспортировке древесины. С 30 декабря 2015 года введена в промышленную эксплуатацию Единая государственная система учёта древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС). К настоящему времени система учёта оборота древесины стала эффективным межведомственным инструментом по декриминализации лесной отрасли.

За 6 лет число фактов незаконной рубки снизилось на 8,45% (в 2013 году — 18,9 тыс. фактов). Ущерб лесам сократился на 26,4% (в 2013 году — 9,1 млрд рублей).

Обеспечено повышение эффективности выполнения лесохозяйственных работ. Федеральным законом от 12 марта 2014 года № 27-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов» созданы условия для экономически эффективной работы лесохозяйственных учреждений в субъектах Федерации, при этом все лесохозяйственные работы выполняются в комплексе одним ответственным исполнителем. Регионам переданы полномочия по лесному семеноводству. Введён государственный мониторинг воспроизводства лесов, являющийся частью государственного экологического мониторинга.

В результате предпринятых действий за 6 лет в 80 субъектах Федерации создано 539 государственных лесхозов. Объём финансирования лесхозов из консолидированного бюджета увеличился в 2 раза.

С 2013 года на 60% вырос объём реализации древесины, полученной при выполнении лесохозяйственных работ (с 9,7 до 15,5 млн куб. м в 2017 году), а доход от её реализации вырос в 2 раза.

В результате исполнения новых переданных полномочий по лесному семеноводству в 2 раза увеличилось количество субъектов Федерации, имеющих запас семян лесных растений более чем на два года, что обеспечивает текущее лесовосстановление и запас на неурожайные годы (с 14 регионов в 2013 году до 31 региона в 2017 году).

Введённый с 2015 года новый мониторинг воспроизводства лесов выявил дисбаланс площадей выбытия лесов от рубок и размещения инфраструктурных объектов и площадей воспроизводства лесов. В результате предпринятых действий в 2017 году впервые за 10 лет площадь лесовосстановления составила 953 тыс. га по состоянию на 1 января 2018 года, увеличившись с 2013 года на 10%, и превысила площадь сплошных вырубок.

В целях ликвидации накопленного дисбаланса и системного решения проблемы в будущем Правительство внесло законопроект «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов» — законопроект о компенсационном лесовосстановлении.

Обеспечено повышение инвестиционной привлекательности лесного сектора экономики и эффективности освоения лесов.

Федеральными законами от 21 июля 2014 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» и от 29 июня 2015 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» создан механизм заключения нового договора аренды с добросовестными арендаторами без проведения торгов. Обеспечено единообразие правового регулирования аренды лесов в регионах. Таким образом, обеспечены условия для долгосрочных арендных отношений с ответственными лесопользователями.

В результате к настоящему времени 27% площадей лесов переданы для долгосрочного использования арендаторами. Объём заготовки древесины арендаторами за 6 лет увеличился на 20% - до 175 млн куб. м в 2017 году.

В последние годы вносились изменения в нормативную правовую базу, предпринимались конкретные действия, которые позволили начать переход на интенсивную модель хозяйствования в лесной отрасли — со строительством новых лесных дорог, внедрением современных техник лесовосстановления, с повышением уровня лесозаготовки без ущерба экологическим системам. В 2017 году подписаны соответствующие «дорожные карты» с главами пяти пилотных регионов: Вологодской, Архангельской, Иркутской, Ленинградской областей, Республики Коми.

Созданы условия краткосрочного использования лесов для заготовки древесины малыми и средними предпринимателями. Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 206-ФЗ сформирован и с января 2016 года успешно заработал механизм заготовки древесины субъектами малого и среднего бизнеса по краткосрочным (до одного года) договорам купли-продажи лесных насаждений. При этом в цену лесных ресурсов впервые включены расходы на охрану, защиту и воспроизводство лесов. Этот механизм набирает обороты: в 2017 году малым и средним бизнесом заготовлено 6,6 млн куб. м древесины (по 9,3 тыс. договоров купли-продажи лесных насаждений), что выше показателя 2016 года в 2,8 раза.

В результате повышения инвестиционной привлекательности отрасли с 2013 года объём заготовки древесины увеличился на 12% и по итогам 2017 года составил порядка 216 млн куб. м.

Обеспечено повышение эффективности системы защиты лесов.

Базовые принципы организации защиты лесов от вредителей и болезней леса изменены Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов». Существенно сокращены сроки организации и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. При этом впервые на уровне Лесного кодекса закреплены механизмы федерального и общественного контроля назначения санитарно-оздоровительных мероприятий. Теперь все акты лесопатологического обследования размещаются в интернете и подлежат контролю со стороны Рослесхоза.

В результате осуществления такого контроля за 2017 год 13% актов лесопатологического обследования (6124 шт.) отменены и признаны недостоверными. Как следствие, на 24% относительно 2016 года снизились объёмы сплошных санитарных рубок. При этом площадь ликвидации очагов вредных организмов с 2013 года увеличилась, составив 1,4 млн га в 2017 году (в 2013 году — 296 тыс. га).

Комплексное решение проблем реализации права граждан на благоприятную окружающую среду нашло свое отражение в Федеральном законе от 3 июля 2016 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зелёных поясов». «Закон о зелёном щите» установил правовые основы создания и функционирования лесопарковых зелёных поясов. Лесопарковые зелёные пояса активно создаются более чем в 50 регионах. Этим же законом ужесточена ответственность за нарушение лесного законодательства, в том числе за невыполнение мероприятий по воспроизводству лесов. Штрафы увеличены для должностных лиц в 10 раз, для юридических лиц — в 30 раз.

Обеспечено повышение эффективности охраны лесов от пожаров.

Значительные изменения в блок охраны лесов от пожаров внесены Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений». В результате его реализации обеспечено лесопожарное зонирование территории. Созданы федеральные штабы по координации сил и средств тушения лесных пожаров, включая выдачу предписаний, обязательных для исполнения федеральными органами. Закреплены полномочия по проведению взрывных работ и искусственному вызыванию осадков. Повышена степень персональной ответственности высших должностных лиц субъектов Федерации за готовность к пожароопасному сезону. Определены правила привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.

В результате принятых мер отмечается положительная динамика с лесными пожарами:

— количество лесных пожаров сократилось на 18% (2015 год — 11 264 единицы, 2016 год — 10 090 единиц, 2017 год — 9204 единицы);

— пройденная площадь лесных пожаров сократилась на 47% (2015 год — 2613 тыс. га, 2016 год — 2417 тыс. га, 2017 год — 1372 тыс. га);

— ущерб от лесных пожаров сократился в 2,2 раза (2015 год — 56,4 млрд рублей, 2016 год — 23,7 млрд рублей, 2017 год — 25,2 млрд рублей).

Также указанным законом впервые введён реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. Установлено требование по подтверждению материалами дистанционного зондирования, фото- и видеофиксации состояния лесосек при заготовке древесины и выполнения работ по воспроизводству лесов и лесоразведению. Создан механизм охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия с учётом разных видов загрязнений. Введена новая методика возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам.

На протяжении последних нескольких лет лесопромышленный комплекс России ежегодно прибавляет в объёмах производства по основным сегментам. В период 2014—2017 годов увеличилось производство плитной продукции, целлюлозы, пеллет. Доля продукции лесопромышленного комплекса, включая мебельное производство, в объёме отгруженной продукции в обрабатывающих производствах увеличилась на 0,4 процентного пункта.

В целях поддержки отечественных производителей мебельной и деревообрабатывающей промышленности принято постановление Правительства от 5 сентября 2017 года № 1072, устанавливающее запрет на допуск при государственных закупках отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, за исключением государств Евразийского экономического союза, в период с 1 декабря 2017 года по 1 декабря 2019 года.

Разработан и реализуется механизм экспортных тарифных квот на круглые лесоматериалы из пород древесины, произрастающих преимущественно на Дальнем Востоке. Этот механизм направлен на увеличение в Дальневосточном федеральном округе производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

Водохозяйственный комплекс

Созданы стимулы для инвестиций в строительство очистных сооружений, установлены налоговые льготы и льготы в отношении платы за негативное воздействие при использовании наилучших доступных технологий в строительстве систем водосбережения, очистке сточных вод, переработке жидких отходов (Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ).

Уточнён порядок предоставления права пользования водными объектами, в том числе исключение обязанности заключения договора водопользования при эксплуатации подводных частей линейных объектов. Установлена возможность предоставления водного объекта для эксплуатации судоремонтных сооружений, гидротехнических сооружений, а также для целей рекреации без аукциона (Федеральный закон от 26 июля 2017 года № 208-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации»).

Определены требования по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, установлен особый статус паводкоопасных территорий для осуществления градостроительной деятельности, введены ограничения хозяйственного использования таких территорий для размещения населённых пунктов и объектов без проведения защитных мер (Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 261-ФЗ «О внесении изменений в статьи 60 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации»).

За 6 лет построено и введено в эксплуатацию 10 объектов в целях решения проблем гарантированного водообеспечения на территории 8 субъектов Федерации. Ввод в эксплуатацию этих объектов позволил увеличить численность населения, гарантированно обеспеченного водными ресурсами, более чем на 950 тысяч человек.

За 6 лет выполнены работы по сохранению и улучшению экологического состояния водных объектов и повышению качества их водных ресурсов (экологическая реабилитация) на 42 водных объектах (в том числе на 7 водохранилищах комплексного назначения). Реабилитировано водных объектов общей площадью свыше 1900 га. Выполнена расчистка участков русел рек общей протяжённостью таких участков порядка 400 км.

За 6 лет построено 100 объектов (введено в эксплуатацию 93) протяжённостью свыше 270 км на территории 36 субъектов Федерации, направленных на защиту населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. Это позволило защитить население численностью 0,5 миллиона человек.

С целью минимизации ущерба от негативного воздействия вод за период с 2012 по 2017 год на проблемных участках русел рек выполнены дноуглубительные и руслорегулирующие работы общей протяжённостью свыше 1,5 тыс. км.

В минувшие 6 лет шла планомерная работа по улучшению состояния внутренних водных путей и гидротехнических сооружений.

Внутренние водные пути с гарантированными габаритами судовых ходов с 2012 года (48,39 тыс. км) по 2017 год (49,97 тыс. км) увеличились на 1,57 тыс. км. Возросла доля протяжённости внутренних водных путей с освещаемой и со светоотражающей обстановкой к общей протяжённости внутренних водных путей Российской Федерации — с 35,9% в 2012 году до 37,7% в 2017 году.

В 2016 году приняты ключевые решения о поэтапном переходе с 2018 года на нормативное содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений. Улучшались условия судоходства и уровень безопасности гидротехнических сооружений Беломорско-Онежского, Северо-Двинского, Волго-Балтийского, Волжского, Камского, Московского, Волго-Донского, Азово-Донского, Енисейского бассейнов. Уменьшена протяжённость участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части России.

Завершены инженерные изыскания для строительства Нижегородского низконапорного гидроузла на Волге. Осуществляется проектирование Багаевского гидроузла на Дону. Реализация этих проектов направлена на повышение эффективности и конкурентоспособности грузовых перевозок внутренним водным транспортом, ликвидацию лимитирующих участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части России, с обеспечением гарантированной глубины судового хода 4 м для прохода крупнотоннажного флота с полной загрузкой.

В 2017 году открыт новый судоходный шлюз на реке Оке, который входит в реконструируемый гидроузел «Белоомут». Его строительство завершает реконструкцию Москворецко-Окской водной системы.

В 2017 году проведена реконструкция гидротехнических сооружений Беломорско-Балтийского канала (шлюз № 9); реконструкция гидротехнических сооружений Северо-Двинской шлюзованной системы (шлюз № 5). Завершены работы на 7 перекатах в рамках реализации комплексного проекта «Реконструкция выправительных сооружений Ленского бассейна».

Завершено строительство выправительных сооружений на перекатах Коркинский, Березовские Камни, проведена реконструкция судового хода со строительством выправительного сооружения на перекате Пискуновский в рамках реализации комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений и водных путей Енисейского бассейна.

Рыбаки догоняют уровень прошлого года.

На 11 апреля российские компании освоили 1,51 млн тонн водных биоресурсов - на 0,6% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. По сравнению с данными прошлой недели, отставание от уровня 2017 г. уменьшается.

В Дальневосточном бассейне общий вылов превысил 1 млн тонн. Результат на 35 тыс. тонн меньше, чем на отчетную дату прошлого года. Минтая добыто 909,9 тыс. тонн, что на 31,2 тыс. тонн ниже уровня 2017 г., сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. Напомним, неделю назад «минус» по уловам минтая составлял 47,5 тыс. тонн.

Рыбаки Северного бассейна освоили 222 тыс. тонн водных биоресурсов - на 73,6 тыс. тонн больше, чем год назад. Вылов трески увеличился на 16,6 тыс. тонн к уровню 2017 г. – до 114,9 тыс. тонн. Пикши поймано 29,2 тыс. тонн (-10,2 тыс. тонн).

В Западном бассейне объем добычи составил 33,3 тыс. тонн, это на 2,9 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. Уловы шпрота возросли до 24 тыс. тонн, по сравнению с результатом на отчетную дату 2017 г. прибавка составила 3,7 тыс. тонн. Балтийской сельди рыбаки взяли 8,3 тыс. тонн (-0,2 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне освоено 24,5 тыс. тонн ВБР, что на 8,3 тыс. тонн ниже, чем за аналогичный период прошлого года. Добыча хамсы составила 21,2 тыс. тонн (-6,1 тыс. тонн).

В Волжско-Каспийском бассейне рыбаки наловили 5,3 тыс. тонн. По сравнению уловами на отчетную дату 2017 г. наблюдается отставание на 1,9 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российские суда освоили 48,6 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, это на 3,6 тыс. меньше, чем год назад. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана объем добычи водных биоресурсов составил 126,7 тыс. тонн (-40,7 тыс. тонн).

Об этом представители подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Каспий» сообщили в ходе пресс-конференции, состоявшейся 11 апреля 2018 года в Махачкале.

- В текущем сезоне мы планируем отремонтировать более 40 километров федеральных трасс республики, причем 21,5 км из них – капитально, - отметил директор филиала ФКУ Упрдор «Каспий» в г. Махачкала Магомедрасул Омаров.

Он уточнил, что работы будут проводиться на трассе Р-215 Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала, где завершен капитальный ремонт участков с 307 по 317 км (вблизи населенного пункта Львовский №6), а также с 457 по 469 км – между селами Шушия и Чапаево.

Приведут в порядок и участки трассы «Кавказ»: 10-километровый отрезок с 725 по 735 км, проходящий через город Хасавюрт и подъезды к г.Изербашу и Махачкале, где отремонтируют три и пять км соответственно.

Заместитель начальника ФКУ Упрдор «Каспий» Сергей Улеев добавил, что не останутся без внимания федеральных дорожников и искусственные сооружения:

- В 2018 году планируется капитально отремонтировать пять мостов общей протяженностью почти 127 п.м на федеральных трассах Кочубей – Минеральные Воды, Астрахань – Махачкала и «Кавказ». На автодороге Астрахань-Махачкала уже ведутся работы по капитальному ремонту моста через р. Сулак протяженностью свыше 200 п.м.

По его словам, отремонтируют еще три искусственных сооружения: мосты через оросительный канал на 356-м км и реку Таловка на трассе Р-215, а также мост через реку Гюльгеры-Чай на Р-217 «Кавказ».

В планах федеральных дорожников завершить строительство подхода от автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» к строящемуся автомобильному мосту через реку Самур в районе пункта пропуска «Яраг-Казмаляр» на российско-азербайджанской государственной границе, реконструкцию 13-километрового участка (с 417 по 430 км) федеральной трассы Р-215, а также моста через реку Рубас на автодороге Р-217 «Кавказ». На этой же трассе продолжится реконструкция двух участков с 805 по 817 и с 827 по 841 км на въезде в Махачкалу (общая протяженность объектов составляет 26 км).

В 2018 году федеральные дорожники уделят значительное внимание работам по установке элементов обустройства автомобильных дорог. Это позволит снизить количество дорожно-транспортных происшествий. Так, в г. Хасавюрт на примыкании к федеральной трассе Р-217 «Кавказ» ул. Умаханова, а также в с. Бабаюрт на пересечении с ул. Ирчи Казака и ул. Шпигуна заработают светофоры. Над проезжей частью будет установлено 58 дублирующих дорожных знаков на Г-образных опорах – по 29 на трассах «Кавказ» и Астрахань-Махачкала.

Кроме того, на федеральной трассе Р-217 «Кавказ» для безопасности участников дорожного появятся три надземных модульных пешеходных перехода: в Махачкале в районе оптового рынка и на съезде к п. Ленинкент, а также в районе съезда к с. Новый Параул Карабудахкентского района.

Также руководство ФКУ Упрдор «Каспий» отметило важность работы на перспективу, рассказав о таких проектах, как строительство дороги в обход Хасавюрта и Дербента. Ведомством сейчас проводится работа по корректировке проектной документации по строительству обхода Хасавюрта и разработке - по обходу Дербента. Их реализация позволит разгрузить населенные пункты от потока транзитного транспорта, что позволит избежать пробок и улучшит экологическую обстановку в жилой зоне.

В Чеченской Республике состоялся квест по спасению условно пострадавших при пожаре. Сложность работы сотрудников МЧС России испытали на себе представители органов власти, спортивной организации смешанных боевых искусств, средств массовой информации и блогеры. Подобные форматы профилактической работы в Чеченской Республике приурочены к Году культуры безопасности, объявленному в министерстве по чрезвычайным ситуациям.

Согласно первому заданию, участники квеста, облачившись в боевую одежду пожарного, выехали на спецавтомобиле к месту условного возгорания в одном из офисных зданий.

На «роль» начальника караула был назначен директор Департамента внешних связей Главы и Правительства Чеченской Республики Иса Хаджимурадов. В его задачу входило в составе звена газодымозащитной службы руководить действиями команды и осуществлять контроль за соблюдение техники безопасности.

Спасение «пострадавших» из офисного здания проводилось при нулевой видимости: для создания такого эффекта на маски дыхательных аппаратов организаторы наклеили бумажный скотч. Работа в здании сопровождалась звуками взрыва, пожара, падающих предметов и разбивающегося стекла – это создавало более реалистичную картину. На выполнение задания в офисном здании отводилось 25 минут – время, на которое был рассчитан запас воздуха у вена газодымозащитной службы.

«Если даже ничего не делать и стоять, надев на себя эту форму с баллонами на спине, то, считай, что месяц поработал журналистом, – делится впечатлениями журналистка ТАСС Таиса Боршигова. – Очень интересно узнать эту службу изнутри, чтобы хотя бы один раз быть в числе тех, кто первым приходит на помощь, а не первым, кто напишет об этом».

Последним заданием квеста было оказание первой медицинской помощи. Участники мероприятия провели сердечно-легочную реанимацию пострадавшему, а также наложили шину и перевязали ему ногу.

Правильность выполнения всех действий оценивали пожарные, спасатели и представители центра медицины катастроф.

«Такая нагрузка равносильна многочасовой тренировке спортсмена. В соцсетях бывают видео, где очевидцы происшествий начинают давать советы о том, как лучше спасать людей, учить профессионалов, как тушить возгорания. Пройдя такие испытания, понимаешь, что, работа пожарного намного сложнее, чем могло бы казаться со стороны,» – подчеркнул профессиональный участник смешанных боевых искусств, чемпион Абдул-Азиз Абдулвахабов.

По завершении мероприятия, участникам квеста были вручены благодарственные письма от начальника Главного управления МЧС России по Чеченской Республике Руслана Яхьяева.

В Элисте открыли Клинику высоких технологий микрохирургии глаза

12 апреля в Элисте открылась Клиника высоких технологий микрохирургии глаза. Теперь жителям республики не надо будет выезжать за пределы Калмыкии, чтобы лечить глаукому, катаракту и другие заболевания глаз с использованием ультразвуковой и лазерной энергии. Сегодня на прием уже записано более 400 человек.

От лица главы РК Алексея Орлова с поздравительным словом выступила замминистра здравоохранения РК Галина Динкиева. «Это значимое событие в жизни республики, теперь наши жителям не надо будет ехать в другие регионы, чтобы получить высокотехнологичную медицинскую помощь, - отметила Галина Капитоновна. – Здесь представлено лечебно-диагностическое и хирургическое отделения для детей и взрослых, оснащенные современным оборудованием, имеются палаты для размещения пациентов. В штате более 30 сотрудников, все они - жители Калмыкии. Возможно, число медперсонала будет увеличено еще на 15 человек».

На открытии также присутствовали руководитель Росздравнадзора по РК Иван Бадмаев, главный санитарный врач РК Джангар Санджиев и другие. «Ранее в Калмыкии оказывалась офтальмологическая помощь не в полном объеме, - сказал директор ФОМСа РК Сергей Якшибаев. - Ежегодно более тысячи человек получали медицинскую помощь в других регионах, в связи с этим порядка ста миллионов рублей уходило за пределы республики. Теперь большая часть средств останется у нас, они будут направлены на лечение жителей Калмыкии. Скоро совместно с минздравом состоится комиссия, на которой определим объемы, количество по оказанию помощи в рамках полиса ОМС. Предварительно могу сказать, что до конца года 1000 человек воспользуются бесплатными медуслугами».

Главный врач Клиники высоких технологий микрохирургии глаза Байра Дорджиева представила своих калмыцких коллег Валентину Эледжиеву и Церена Кутушова. «В Клинике работают местные специалисты, прошедшие специализацию в Ставрополе, - продолжила Байра Николаевна. – Также будут оперировать врачи из Ставрополя. Сегодня мы обследовали первых пациентов – сделали томографию сетчатки, которая позволит определить патологию всех ее слоев. У нас представлен полный спектр офтальмологических услуг, позволяющий быстро и точно поставить диагноз, определить методы лечения, особенно при таком сложном заболевании, как глаукома».

Как рассказала соучредитель Клиники Марина Кравченко, профиль медучреждения - близорукость, дальнозоркость, астигматизм, катаракта, глаукома, заболевания сетчатки и другие заболевания. Такое оборудование, как в Элисте, есть далеко не во всех крупных городах ЮФО и СКФО. Поскольку операции малоинвазивные, то в среднем каждая по длительности составит около 20 минут в зависимости от объема оперативного вмешательства. Операции малотравматичны, т.е. пациент сможет через несколько часов уйти самостоятельно домой.

Первая в этом году тройня родилась в Дагестане

Две сестренки и один братик появились на свет в стенах роддома РКБ 5 апреля. Сама же многодетная семья проживает в Левашинском районе. По словам медиков, дети родились путем кесарево сечения. Вес малышей около двух килограммов, что очень хорошо в данном случае. Мать тройняшек 33-летняя Патимат Шарапутдинова чувствует себя хорошо и готовится к выписке. О том, что в семье будет тройня, она узнала на первом УЗИ. Дома у женщины еще трое детей. Старшей дочке -13 лет. Патимат Шарапутдинова –домохозяйка. Отец детей строитель, семья обеспечивается случайными заработками на строительных работах.

Многоплодная беременность в наше время не такая редкость. После внедрения технологий искусственного оплодотворения, близнецы рождаются гораздо чаще. Однако, такие роды по-прежнему считаются сложными и требуют особого профессионализма со стороны врачей.

Всего с начала 2018 года в Дагестане появилось на свет 12 тыс. 375 детей, что почти на 2 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года.

За 3 месяца 2018 года на Северо-Кавказской магистрали произошло 7 ДТП, тогда как за первый квартал прошлого года было зарегистрировано 13 дорожно-транспортных происшествий, сообщила пресс-служба дороги.

«В результате ДТП в январе - марте текущего года 1 человек погиб и 4 получили травмы различной степени тяжести. Для сравнения, за аналогичный период 2017 года погиб 1 человек и 8 пострадали», - говорится в сообщении.

В целях предотвращения дорожно-транспортных происшествий в первом квартале 2018 года железнодорожники совместно с сотрудниками ГИБДД организовали 95 рейдов по выявлению нарушений Правил дорожного движения при следовании через железнодорожные переезды. Дежурные по переездам зарегистрировали 465 нарушений Правил дорожного движения. В отношении 30 водителей сотрудники ГИБДД приняли меры административного воздействия, включая штрафы и лишение водительских прав.

Кроме того, совместно с сотрудниками ГИБДД работники дистанций пути во всех регионах дороги провели в автохозяйствах более 380 бесед, в которых приняли участие 7,8 тыс. водителей. На железнодорожных переездах водителям в ходе рейдов раздали более 9 тыс. памяток с напоминанием правил проезда через переезды.

Анна Булаева

Гагарин в городе: где можно встретить виртуальных двойников первого космонавта

Пользователей приложения Histars, сделавших фотографии с 3D-копией Юрия Гагарина на свой смартфон, приглашают присоединиться к флешмобу. Для этого нужно разместить в соцсетях свои снимки с космонавтом и добавить хештеги #ПолетНормальный и #ПокорительКосмоса.

В парках и на улицах в центре Москвы появились еще 10 виртуальных копий первого в мире космонавта Юрия Гагарина. Их могут увидеть пользователи приложения Histars с экранов своих мобильных телефонов или планшетов. Акция посвящена Дню космонавтики, который отмечают сегодня, 12 апреля. Сделать фотографии с первым космонавтом можно будет также 13, 14 и 15 апреля.

До недавнего времени в Москве было всего три локации, где можно было «поймать» Гагарина на камеру смартфона — на проспекте Мира рядом с памятником «Покорителям космоса» и в здании Музея космонавтики, а также в Зеленограде. Теперь сфотографироваться с космонавтом можно в Парке Горького, «Сокольниках» и в «Зарядье».

Кроме того, виртуальные копии разместили там, где москвичи чаще всего пользуются бесплатной сетью Wi-Fi. Например, на Цветном и Гоголевском бульварах, а также в Ильинском сквере. После 15 апреля Юрия Гагарина можно будет найти всего в трех местах в Москве — там, где они и были раньше.

«Мы хотим напомнить горожанам о полете первого человека в космос и для этого запускаем гагаринский флешмоб в честь праздника в соцсетях. Для участия в нем нужно выкладывать фотографии с виртуальным Гагариным в социальные сети, прикрепляя хештеги #ПолетНормальный и #ПокорительКосмоса», — рассказал руководитель проекта «Узнай Москву» Департамента информационных технологий города Москвы Сергей Шакрыл.

Он напомнил, что двойника космонавта можно найти по стрелке компаса в меню приложения Histars. Цифрового Гагарина могут загрузить пользователи, которые находятся на расстоянии до 50 метров (для некоторых локаций — до 200 метров) от указанной точки. Чтобы сфотографироваться с двойником, его надо поймать на экране мобильного телефона. Затем фигуру можно поворачивать на 360 градусов, приближать и удалять, выбирая нужный ракурс для фото.

Гагарин в городе: где можно встретить виртуальных двойников первого космонавта

Места в Москве, где можно встретить 3D-двойника Юрия Гагарина:

— Зеленоград;

— ВДНХ (возле памятника «Покорителям космоса»);

— Музей космонавтики;

— Тверской бульвар;

— Цветной бульвар;

— Гоголевский бульвар;

— Ильинский сквер;

— Чистопрудный бульвар.

— парк «Зарядье»;

— Парк Горького;

— Таганский парк;

— парк «Сокольники»;

— парк «Фили».

Юрий Гагарин родился 9 марта 1934 года в селе Клушино Смоленской области. В августе 1951-го Юрий поступил в Саратовский индустриальный техникум. Там он познакомился с ребятами, которые были членами местного аэроклуба. Осенью 1954 года его членом стал и будущий космонавт.

27 октября 1955 года Гагарин ушел служить в армию. Его направили в город Чкалов (современный Оренбург) в военно-авиационное училище. В 1957 году Юрий окончил училище с отличием и отправился служить на два года под Мурманск, в 169-й истребительный авиационный полк.

К моменту окончания срока службы Гагарин написал рапорт о желании стать добровольцем для готовящегося космического полета. После нескольких медэкспертиз Юрий Гагарин 3 марта 1960 года был зачислен в группу кандидатов в космонавты. 12 апреля 1961 года в 09:07 с космодрома Байконур стартовал корабль «Восток» с человеком на борту. После команды «На старт!» Гагарин произнес знаменитое: «Поехали!» Полет длился всего 108 минут, по его окончании Гагарин приземлился в районе Саратовской области, недалеко от города Энгельс. Через два дня Юрий Гагарин получил звания Героя СССР.

В честь полета первого человека в космос ежегодно 12 апреля отмечают День космонавтики. О празднике в Москве напоминают тематические плакаты с изображениями Юрия Гагарина и космической станции «Салют», которые появились по всему городу.

Приложение Histars работает в Москве с осени 2015 года, в его основу лег принцип дополненной реальности. Скачать приложение можно в App Store и Google Play. Изначально в приложении было девять 3D-двойников: Виктор Цой, Юрий Гагарин, Александр Пушкин, Петр Чайковский, Михаил Ломоносов, Иван Грозный, Петр I, Наполеон Бонапарт и царь Алексей Михайлович. В прошлом году к ним присоединились еще три виртуальных героя — Лев Яшин, Федор Достоевский и Лев Толстой.

Правительство России: важные показатели и решения 2017 года в рыбной отрасли.

В 2017 году российскими пользователями добыто (выловлено) 4774,4 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 2% (92,3 тыс. тонн) больше уровня 2016 года.

Объем добычи в 2017 году на 6,1% (274 тыс. тонн) выше планового показателя вылова, установленного государственной программой Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса». Наивысшие темпы прироста добычи (вылова) водных биоресурсов в 2017 году зафиксированы в Волжско-Каспийском, Северном и Западном рыбохозяйственных бассейнах.

В 2017 году объем экспорта рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов (включая экспорт рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов, выловленных (добытых) и проданных вне зоны действия таможенного контроля) вырос на 11,9% – до 2141,1 тыс. тонн, импорта – на 16,4%, до 599 тыс. тонн, производства рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных, – на 3,1%, до 4152 тыс. тонн.

По сравнению с 2012 годом экспорт увеличился на 28%, импорт сократился на 37%, производство рыбы и рыбопродуктов увеличено на 12,5%.

Товарная аквакультура (рыбоводство) как подотрасль сельскохозяйственного производства включена в механизм льготного кредитования, что обусловлено необходимостью ее ускоренного развития, в том числе через расширение предоставления государственной поддержки по краткосрочным кредитам на приобретение кормов и рыбопосадочного материала.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года №1725 внесены изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства, в части передачи полномочий по отбору инвестиционных проектов субъектам Федерации в целях сокращения сроков доведения государственной поддержки до сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В целях совершенствования механизма использования земель сельскохозяйственного назначения для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), в том числе на водных объектах, образованных водоподпорными сооружениями, принят Федеральный закон от 1 июля 2017 года №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования отношений в области аквакультуры (рыбоводства)».

Для стимулирования строительства современного рыбопромыслового флота и высокотехнологичных рыбоперерабатывающих заводов приняты постановления Правительства Российской Федерации (от 25 мая 2017 года №632, №633 и от 29 мая 2017 года №648), реализация которых обеспечит изменение структуры производства по видам продукции из водных биоресурсов с увеличением добавленной стоимости.

«Квартирная революция» в действии

Очереди военнослужащих на получение жилья ликвидированы даже на популярных курортах.

Весь период существования Южного регионального управления жилищного обеспечения Минобороны России его специалисты планомерно реализуют задачи по обеспечению жильём военнослужащих и членов их семей. И основным показателем успеха этой работы стало растущее количество новоселий.

Как пояснил «Красной звезде» начальник ФГКУ «Южное ре­гиональное управление жилищного обеспечения» Михаил Колычев, за минувшие семь лет были обеспечены постоянными и служебными квартирами более 42 тысяч военнослужащих ЮВО. Благодаря этому очередь на жильё сократилась в 4 раза. Только в минувшем году региональным управлением выполнены социальные обязательства по реализации жилищных прав более 22 тысяч семей военнослужащих. При этом около 1,3 тысячи военных профессионалов реализовали право на жильё посредством жилищных субсидий. Более 200 военных семей справили новоселье в квартирах для постоянного проживания. Около 4 тысяч очередников выбрали для себя жильё за счёт участия в накопительно-ипотечной системе (НИС). Более 4,4 тысячи нуждающихся получили служебные жилые помещения.

За семь лет работы Южного управления ликвидированы очереди на жильё в Ростове-на-Дону, Краснодаре, Астрахани, Ставрополе, Ахтубинске, Нальчике, Майкопе. И даже на популярных среди военных пенсионеров курортах – в Анапе и Сочи.

Приоритетной формой решения квартирного вопроса стала жилищная субсидия. Её особенности комментирует начальник отдела обеспечения жилыми помещениями для постоянного проживания ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Ирина ШУСТОВА.

– Действующая с 2014 года новая форма обеспечения жильём – жилищная субсидия для военно­служащих – названа в Минобороны «квартирной революцией». В чём же её революционность?

– Во-первых, в том, что подход к определению размера субсидии позволяет военнослужащему гарантированно приобрести жилое помещение по нормам, установленным законодательством, во всех субъектах Российской Федерации, в том числе и в новостройках Москвы. Фактически это единовременная денежная компенсация взамен жилья в натуральном виде.

Во-вторых, конструктивность жилищной субсидии, подтверждённая четырёхлетней практикой, проявляется и в том, что она становится мотивацией службы военного профессионала. Ведь объём получаемых денежных средств напрямую зависит от его выслуги лет с применением прогрессирующих коэффициентов.

В-третьих, военнослужащий может самостоятельно определять площадь, планировку, этаж и вид приобретаемого жилого помещения – квартира или дом. Кроме того, у военных есть теперь возможность выбора любого места жительства, вне зависимости от наличия жилищного фонда для постоянного проживания. Ведь использовать жилищную субсидию можно на приобретение не только построенного, но и строящегося жилья.

– А если запросы превышают расчётные нормативы?

– На этот случай предусмотрена возможность приобрести жилое помещение, воспользовавшись жилищной субсидией с привлечением средств материнского капитала, кредитных и собственных средств.

– Как и у всякой революции, у этой, наверное, есть не только сторонники?

– Дело в том, что подобная форма решения жилищной проблемы выгодна тем военнослужащим, которые искренне решили связать жизнь с военной профессией и готовы верой и правдой служить установленный законом срок. И вряд ли она будет привлекательна для тех, кто решил «сходить» в армию для получения квартиры.

– А конкретизировать её полезность можно?

– Например, полковнику с семьёй из четырёх человек при выслуге 23 года положена субсидия в размере более 8,5 млн рублей. Она позволит приобрести квартиру в Ростове-на-Дону площадью 150 кв. метров, в Севастополе – 138 кв. метров, в Санкт-Петербурге – 102 кв. метра, в Москве (Люблино, Троицк, Молжаниново, Зеленоград ) – 89 кв. метров. В других городах России можно приобрести и более просторное жильё.

– Значит, «квартирная революция» рублём стимулирует и демографию военных семей?

– Конечно. Средняя сумма жилищной субсидии за 2017 год составила 6,2 млн рублей. А самая крупная жилищная субсидия нашим управлением была предоставлена на большую семью офицера Черноморского флота – 12,9 млн рублей.

– А каковы перспективы этого направления в обеспечении жильём военных профи?

– С 2018 года ввиду прекращения заключения Минобороны России новых контрактов на строительство постоянного жилья жилищная субсидия станет основной формой решения квартирного вопроса военнослужащих. «Югрегионжильё» с начала года выдаёт жилищные субсидии. На это выделены бюджетные ассигнования в размере 5,1 млрд рублей, что, по нашим расчётам, позволит обеспечить постоянным жильём 986 военнослужащих. Сейчас из 5,6 тысячи очередников более половины ожидают получения жилищной субсидии, и с каждым годом количество военнослужащих, желающих получить её, неуклонно растёт.

Беседовал Владимир СОСНИЦКИЙ, «Красная звезда»

Есть 150 миллиардов!

Столько бюджетных средств военнослужащим Минобороны России выделено в качестве жилищных субсидий.

В числе 14 счастливчиков подполковник Сергей Елизов получил свидетельство о предоставлении жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Как выяснилось, субсидия этой семье – самая большая…

Подполковник Елизов – заместитель командира вертолётного полка по лётной подготовке. Служит на Ставрополье. Так уж сложилось, что большая часть его офицерской биографии связана с Югом России, где он выполнял в том числе и боевые задачи. Неудивительно, что на его парадном кителе несколько государственных наград (в том числе два ордена Мужества!). У подполковника большая по сегодняшним меркам семья: супруга, две дочери и кроха-внучка. А ещё у него в арсенале большая выслуга – без малого 30 календарных лет. Потому и сумма субсидии столь солидная.

– Это правильно, что военнослужащим теперь выделяются не готовые квартиры, а денежные средства. Так соблюдается принцип справедливости, ведь каждый сам определяет, что и где приобрести или построить, – говорит подполковник Елизов. – Можно купить небольшую квартиру в Москве, а можно обзавестись престижным домовладением в провинции.

Какое именно жильё будет у этой офицерской семьи, пока неясно. Как и все вертолётчики, Сергей суеверен. Поэтому до получения денег (а это произойдёт через несколько дней – транш уже пришёл в ЮВО) об этом не думает. Даже жене Светлане не разрешил заранее изучать рынок недвижимости. Хотя признаётся, что подбором жилья будет заниматься именно она. По словам Сергея, у супруги отменное чувство вкуса. Да и загруженность на службе лично ему не позволит активно участвовать в этом процессе. Офицер лишь рационально размышляет, что строитель из него так себе, поэтому лучше брать уже готовое жильё.

Теперь каждый сам определяет, что и где приобрести или построить

– Благодарен руководству Министерства обороны за то, что сегодня активно решаются социальные вопросы военнослужащих. Мы действительно ощущаем заботу государства о себе, – подчёркивает подполковник Елизов.

Пресловутая жилищная проблема сегодня уже теряет былую актуальность. Как отметил в разговоре с корреспондентом «Красной звезды» начальник ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Михаил Колычев, в 2017 году правом на получение жилищной субсидии в ЮВО воспользовались более 1200 военнослужащих. Сумма выплат при этом составила свыше 7,9 млрд рублей. Кстати, этот показатель вырос почти на 40 процентов по сравнению с 2016 годом. В денежном эквиваленте это более 2,2 млрд рублей. После получения субсидии подполковником Сергеем Елизовым преодолена по-своему рекордная отметка – 150 млрд рублей. Именно столько бюджетных средств с 2014 года выделено в целом по стране военнослужащим Минобороны России в качестве жилищных субсидий.

Юрий БОРОДИН, «Красная звезда»

В горах Северной Осетии построят фермы экологически чистого молочного животноводства

Первый в Северной Осетии сельхозпотребкооператив «Алания Продукт» начнет в 2018 году реализацию проекта экологически чистого молочного животноводства в высокогорье, сообщил ТАСС инициатор проекта, коммерческий директор группы компаний «Алания Продукт» Руслан Цагараев.

«Фермы экологически чистого молочного животноводства появятся на высоте от 1 до 2,5 тысячи метров над уровнем моря в Алагирском районе республики — от высокогорного селения Зинцар до Згида и Мамисона. Там же будет организована переработка и выпуск готовой продукции», — сказал Цагараев.

В настоящее время в районе уже подготовлены помещения для содержания 100 голов. Выбрали площадки для строительства миниферм, проводится реконструкция помещений. Закупили два автомобиля для доставки готовой продукции, а также заключили договоры о поставках с сетями «Магнит», «Метро», «Дикси» и республиканскими супермаркетами «Забава», «Стейтон».

Планируется закупка 300 голов племенных коров молочно-мясных пород. Кооператив поможет также с доильным оборудованием, ветеринарной и зоотехнической поддержкой, кормами, закупит специализированные автомобили для сбора молока, оборудование для переработки, логистики, хранения и продажи готовой продукции. Рассматривается и вариант установки модульных миниферм.

Реализация проекта позволит создать 50-100 новых высокопроизводительных рабочих мест в горных районах Северной Осетии. Также до 2023 года планируется увеличить поголовье дойного стада до 1 тыс. голов, надои молока — до 20 т. в сутки.

«Мы планируем удовлетворить растущий спрос на экологически чистую молочную продукцию. Проект реализуется при поддержке регионального Минсельхоза и главы республики Вячеслава Битарова», — сказал Руслан Цагараев.

О кооперативе

Сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Алания Продукт» создан в 2017 году и является в настоящее время единственным в республике. В его состав входят 10 крестьянско-фермерских хозяйств, пять личных подсобных хозяйств, три общества с ограниченной ответственностью и один индивидуальный предприниматель. Они и будут реализовывать проект строительства экофермы.

Сейчас участники кооператива занимаются развитием молочного животноводства, производством сыра и молочных продуктов, сбором и реализацией молока, переработкой мяса.

Глава республики подчеркивал важность создания подобных кооперативов в регионе. По его словам, «развитие малых форм хозяйствования должно стать основой сельскохозяйственной потребительской кооперации, данная организационно-правовая форма интегрированного объединения позволит сформировать необходимую материально-техническую базу для перерабатывающей отрасли, создать дополнительные рабочие места, расширить ассортимент и улучшить качество выпускаемой продукции».

Правительство Российской Федерации отчиталось перед Госдумой о результатах деятельности за 2012-2017 гг

Правительство Российской Федерации отчиталось перед Госдумой о результатах деятельности за 2012-2017 гг.

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев представил отчёт о работе Правительства Российской Федерации в период 2012-2017 годы в Государственной Думе.

Глава кабинета Министров рассказал, что прошедшие шесть лет стали стресс-тестом для экономики страны, который она прошла достойно: «Сегодня экономика гораздо меньше зависит от внешних условий, она может стабильно развиваться даже при низких ценах на нефть, опираясь, прежде всего, на собственные источники». В качестве позитивного примера Дмитрий Медведев привел рекордный скачок в рейтинге делового сообщества Doing Business, где Россия занимает 35 место, поднявшись на 85 позиций с 2012 года (по показателю «Подключение к системе электроснабжения» Российская Федерация занимает 10 место). «В 2012 году нашими ближайшими соседями по рейтингу были такие страны как Кабо-Верде и Коста-Рика. Теперь в этом рейтинге мы находимся рядом с Японией, и есть все предпосылки, чтобы двигаться вперёд и дальше», - рассказал Председатель Правительства депутатскому корпусу.

В части импортозамещения в России реализуется 24 отраслевых и 78 региональных планов импортозамещения. «Есть отрасли, где мы видим наибольший эффект, я имею в виду фармацевтику, транспорт, нефтегазовое машиностроение. В этих отраслях доля отечественной продукции выросла более чем на 10% (в некоторых случаях на 20 и даже больше)», - отметил глава кабинета Министров. По его словам, за период 2014–2017 годов доля российской продукции в общем объёме закупок государственных компаний топливно-энергетического комплекса выросла с 50% с небольшим до 85% и даже 95%. «Это очень важно, потому что наши крупнейшие компании, зачастую, покупали иностранную продукцию, а сейчас они практически в полном объёме сориентированы на нашу промышленность», - сказал Дмитрий Медведев.

В числе достижений работы Правительства Дмитрий Медведев выделил также программу развития возобновляемой энергетики: «Построено 22 объекта и создано высокотехнологичное производство основного оборудования для солнечных электростанций».

В целом, отечественный ТЭК удерживает лидирующие позиции в мире. «В 2017 году Россия сохранила за собой первое место по экспорту газа. Второе – по экспорту нефти. Третье – по экспорту угля. За шесть лет экспорт газа (включая сжиженный природный газ) вырос на 20%. За этот период глубина переработки нефти увеличилась на 10%», - сказал Дмитрий Медведев.

Справочно:

В период с 8 мая 2012 года Правительство России приняло 25717 постановлений и распоряжений. В Госдуму внесены 1755 законопроектов, из которых приняты парламентом и подписаны Президентом России 1542. На разных стадиях рассмотрения Думой находятся 270 правительственных законопроектов.

Наиболее значимые законопроекты в отрасли ТЭК (документы размещены в обратном хронологическом порядке):

Нефть и газ

2017 год, декабрь

О некоторых вопросах реализации газа

Постановление от 27 декабря 2017 года №1663. В целях развития рыночных принципов ценообразования на газ подписанным постановлением ПАО «Газпром» и его аффилированным лицам разрешается с 1 января 2018 года реализовывать по нерегулируемым ценам добытый ими природный газ организациям для производства сжиженного природного газа для последующего экспорта.

2017 год, ноябрь

О внесении в Госдуму законопроектов о введении налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья

Распоряжения от 25 ноября 2017 года №2613-р, №2614-р. Предлагается дополнить Налоговый кодекс главой «Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья», учитывающей ряд особенностей расчёта, исчисления и уплаты налога в отношении добычи углеводородного сырья, в отличие от налога на добычу полезных ископаемых и налога на прибыль организаций. Особенности установления налога заключаются в исчислении налога с учётом экономики разработки месторождений углеводородного сырья за весь инвестиционный период. Уровень налоговых изъятий будет зависеть от доходности каждого участка недр в отдельности, что позволит ввести в разработку низкорентабельные месторождения углеводородного сырья, содержащие в том числе трудноизвлекаемые запасы. Предусматривается также, что порядок подтверждения факта добычи нефти, облагаемой НДД, будет устанавливаться Правительством России.

2016 год, декабрь

Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о применении особой формулы расчета ставки вывозной таможенной пошлины на сверхвязкую нефть

Федеральный закон от 28 декабря 2016 года №507-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 22 марта 2016 года №477-р. Федеральный закон позволит применять особую формулу расчёта ставки вывозной таможенной пошлины на сырую нефть с вязкостью в пластовых условиях не менее 10 тыс. мПа/с.

2016 год, сентябрь

О порядке разработки и реализации программ газификации

Постановление от 10 сентября 2016 года №903. Цель документа – усиление и развитие комплексного подхода участников программ газификации в России к этому процессу.

2015 год, август

О мерах государственной поддержки строительства объектов газотранспортной инфраструктуры для поставок газа по «восточному» маршруту

Распоряжение от 31 августа 2015 года №1686-р. Позволит создать условия для строительства и ввода в эксплуатацию в заданные сроки объектов промышленной инфраструктуры газовой отрасли в целях газификации регионов России и обеспечения поставок газа в Китай.

2014 год, июнь

Об организованных торгах газом в Российской Федерации

Постановление от 19 июня 2014 года № 566. Позволит реализовывать природный газ как на товарных биржах, так и на зарегистрированных в установленном порядке электронных торговых системах, что будет способствовать развитию спотовой торговли физическими объёмами.

2014 год, июнь

Об утверждении плана стимулирования освоения месторождений на континентальном шельфе Каспийского моря

Распоряжение от 7 июня 2014 года №987-р

2014 год, май

Об утверждении Правил учёта нефти

Постановление от 16 мая 2014 года №451. Российская Федерация является крупнейшей нефтедобывающей страной, но до настоящего времени порядок учёта нефти при её добыче не был нормативно регламентирован.

2014 год, ноябрь

О внесении изменений в Основные положения формирования и госрегулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории России

Постановление от 13 ноября 2013 года №1018. Устанавливается переход к долгосрочному регулированию тарифов (на срок не менее трёх и не более пяти лет) на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

2013 год, ноябрь

О комплексном плане расширения использования газа в качестве моторного топлива

Комплексным планом, в частности, предусмотрена разработка государственной программы внедрения газомоторной техники, в том числе подготовка отдельных подпрограмм по переводу на такое топливо железнодорожного, речного, морского транспорта и сельскохозяйственной техники.

2013 год, сентябрь

Об изменениях в законодательном регулировании особых формул ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть, добытую на участках недр в границах определённых территорий

Постановление от 26 сентября 2013 года №846

2013 год, сентябрь

Президент России подписал Федеральный закон об изменении порядка расчета ставок налога на добычу полезных ископаемых при добыче природного горючего газа, газового конденсата, сырой нефти

Федеральный закон от 30 сентября 2013 года №263-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 17 июня 2013 года №993-р. Федеральным законом, в частности, устанавливается новый порядок исчисления суммы налога на добычу полезных ископаемых при добыче природного горючего газа и газового конденсата с учётом особенностей их добычи, глубины залегания залежи, геологических и географических особенностей месторождений, а также ценовой конъюнктуры на мировом и внутреннем рынках сбыта.

2013 год, июль

Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон, направленный на создание условий для экономически эффективной разработки трудноизвлекаемых запасов нефти

Федеральный закон от 23 июля 2013 года №213-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 17 июня 2013 года №992-р. Федеральным законом, в частности, устанавливаются понижающие ставку налога на добычу полезных ископаемых коэффициенты, характеризующие степень сложности добычи нефти и выработанности конкретной залежи углеводородного сырья.

2013 год, май

О расширении использования природного газа в качестве моторного топлива

Распоряжение от 13 мая 2013 года №767-р. Распоряжение включает в себя поручения по разработке комплекса правовых, экономических и организационных мер государственной поддержки производства, выпуска в оборот и оборота транспортных средств и сельскохозяйственной техники на природном газе, создания дорожной заправочной и сервисной инфраструктуры, системы статистического учёта и технического регулирования при использовании природного газа в качестве моторного топлива.

2012 год, декабрь

Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон об изменении порядка установления ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти

Федеральный закон от 3 декабря 2012 года №239-ФЗ. Проект федерального закона был внесен в Госдуму распоряжением Правительства от 16 октября 2012 года №1925-р. Федеральным законом, в частности, устанавливается, что Правительство России определяет формулы расчёта ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на основе средней цены на нефть на мировых рынках нефтяного сырья. В свою очередь уполномоченный Правительством России федеральный орган исполнительной власти производит по этим формулам расчёт конкретных значений ставок и доводит их до сведения таможенных органов и участников рынка.

Электроэнергетика. Теплоэнергетика

2017 год, декабрь

Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о совершенствовании законодательства, регулирующего деятельность энергосбытовых организаций

Федеральный закон от 29 декабря 2017 года №451-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 21 декабря 2016 года №2744-р. Федеральным законом предусмотрено отнесение энергосбытовой деятельности к лицензируемым видам деятельности. Определяются, в частности, основные лицензионные требования к энергосбытовой деятельности, порядок контроля за их соблюдением, порядок получения лицензий для энергосбытовой деятельности, порядок формирования и актуализации реестров информации, содержащих сведения о лицензировании энергосбытовой деятельности.

2017 год, июль

Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о целевой модели рынка тепловой энергии

Федеральный закон от 29 июля 2017 года №279-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 27 мая 2016 года №1034-р. Федеральный закон направлен на внедрение новой модели ценообразования в сфере теплоснабжения - целевой модели рынка тепловой энергии. В ценовых зонах теплоснабжения предусматривается переход от государственного регулирования всех тарифов в сфере теплоснабжения к установлению только предельного уровня цены на тепловую энергию для конечного потребителя. Такая предельная цена будет определяться ценой поставки тепловой энергии от альтернативного, замещающего централизованное теплоснабжение, источника тепловой энергии. Перечень ценовых зон теплоснабжения будет утверждаться Правительством России на основании предложений Минэнерго России.

2017 год, июнь

Об утверждении Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2035 года

Распоряжение от 9 июня 2017 года №1209-р. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики направлена, в частности, на формирование структуры генерирующих мощностей и объектов электросетевого хозяйства для обеспечения перспективного баланса производства и потребления электрической энергии и мощности в Единой энергетической системе России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, предотвращение прогнозируемых дефицитов электрической энергии и мощности наиболее эффективными способами с учётом прогнозируемых режимов работы энергетических систем, необходимого технологического резерва и основных технологических ограничений.

2016 год, октябрь

О «дорожной карте» «Энерджинет» (EnergyNet) Национальной технологической инициативы

«Дорожная карта» «Энерджинет» Национальной технологической инициативы утверждена решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России. Основные направления реализации «дорожной карты» – надёжные и гибкие распределительные сети, интеллектуальная распределённая энергетика, потребительские сервисы.

2016 год, июнь

Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон, направленный на совершенствование нормативного правового регулирования в сфере электроэнергетики

Федеральный закон от 23 июня 2016 года №196-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 1 октября 2015 года №1941-р. Федеральный закон направлен на повышение безопасности эксплуатации объектов электроэнергетики, надежности электроснабжения потребителей, внедрение прогрессивных технологий в электроэнергетике.

2015 год, ноябрь

Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон, направленный на повышение платежной дисциплины потребителей энергоресурсов

Федеральный закон от 3 ноября 2015 года №307-ФЗ. Проект федерального закона был внесен в Госдуму распоряжением Правительства от 26 сентября 2013 года №1734-р. Федеральным законом, в частности, устанавливается твёрдый размер пени за нарушение потребителем обязательств по своевременной оплате энергетических ресурсов, а также услуг, связанных с поставкой таких ресурсов, в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

2015 год, октябрь

Об изменении порядка ценообразования в сфере теплоснабжения

Постановление от 3 октября 2015 года №1055. Вводится инструмент расчётной предпринимательской прибыли теплоснабжающей организации. Установлены её величина и принципы формирования. Расчётная предпринимательская прибыль для единой теплоснабжающей организации определяется в размере 5% и включается в необходимую валовую выручку на очередной период регулирования расходов. Эти меры направлены на повышение инвестиционной привлекательности и эффективности деятельности в сфере теплоснабжения за счёт снижения предпринимательских рисков.

2015 год, август

Об изменении порядка торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии и мощности

Постановление от 27 августа 2015 года №893, распоряжение от 27 августа 2015 года №1651-р. Направлены на совершенствование процедуры проведения долгосрочных конкурентных отборов мощности. В частности, изменён порядок проведения конкурентного отбора мощности, в том числе порядок определения спроса как функции цены. Установлены параметры цены на мощность, используемые для определения спроса на мощность при проведении в 2015 году долгосрочного конкурентного отбора мощности с началом периода поставки с 1 января 2016 года.

2015 год, февраль

О критериях и порядке отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям

Постановление от 28 февраля 2015 года №184. Направлено на снижение количества неквалифицированных территориальных сетевых организаций.

2014 год, октябрь

Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии»

Распоряжение от 2 октября 2014 года № 1949-р. Переход к новой модели рынка тепловой энергии обеспечит повышение инвестиционной привлекательности теплоснабжающих организаций в регионах России, что позволит обновить основные производственные фонды и в среднесрочной перспективе повысить эффективность по производству тепла, качество и надёжность теплоснабжения, в том числе за счёт повышения ответственности бизнеса перед потребителями.

2013 год, августа

О ценообразовании в сфере теплоснабжения

Постановление от 12 августа 2013 года №688. Документ направлен на внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, обеспечивающих перенос с 2013 года срока индексации регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с 1 января на 1 июля.

2013 год, апрель

Об утверждении Стратегии развития электросетевого комплекса России

Распоряжение от 3 апреля 2013 года №511-р. Целью данной Стратегии является обеспечение надёжного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей путём организации максимально эффективной и соответствующей мировым стандартам сетевой инфраструктуры.

2012 год, октябрь

Об утверждении Основ ценообразования в сфере теплоснабжения

Постановление от 22 октября 2012 года №1075. Документом на комплексной основе регламентируются отношения, связанные с тарифным регулированием в сфере теплоснабжения.

2012 год, август

Об организации теплоснабжения в Российской Федерации

Постановление от 8 августа 2012 года №808

Возобновляемая («альтернативная») энергетика

2017 год, февраль

Об использовании твёрдых бытовых отходов в качестве источников энергии

Постановление от 28 февраля 2017 года №240, распоряжения от 28 февраля 2017 года №354-р, №355-р. Принятые решения позволяют распространить меры господдержки возобновляемых источников энергии на генерирующие объекты, функционирующие на основе сжигания твёрдых бытовых отходов (ТБО). Развитие и поддержка генерирующих объектов на основе ТБО направлена на решение экологических проблем, развитие соответствующих технологий на территории России.

2013 год, май

О внесении изменений в Основные направления госполитики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на период до 2020 года

Распоряжение от 28 мая 2013 года №861-р. Распоряжение предусматривает создание условий для использования специального механизма торговли мощностью в целях стимулирования развития генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на оптовом рынке электрической энергии и мощности, обеспечивающей возврат капитала, инвестированного в их создание, и необходимый уровень его доходности.

2013 год, май

О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на оптовом рынке электрической энергии и мощности

Постановление от 28 мая 2013 года №449. Реализация положений постановления позволит развить конкурентные отношения на оптовом рынке и реализовать конкурентный механизм определения перечня генерирующих объектов ВИЭ, в отношении которых будут заключаться договоры о предоставлении мощности.

2012 год, октябрь

Об утверждении комплекса мер стимулирования производства электрической энергии на основе использования возобновляемых источников

Распоряжение от 4 октября 2012 года №1839-р. Позволит завершить формирование системы нормативно-правовых актов, регулирующих развитие и функционирование возобновляемых источников энергии. Изменения нормативно-правовой базы приведут к совершенствованию системы требований энергетической эффективности товаров и услуг, зданий, строений и сооружений, использования приборов учёта, повышению энергетической эффективности субъектов Федерации и бюджетных учреждений, в том числе в части проведения энергетических обследований и заключения энергосервисных договоров.