Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Вторая жизнь осенних листьев

Из опавшей листвы в столице делают удобрения

Текст: Ирина Огилько

Каждую осень москвичи бурно дискутируют в соцсетях: убирать опавшие листья с газонов или оставлять? Что в итоге происходит, проследил корреспондент "РГ".

Регламент уборки листьев в Москве прописан в постановлении правительства города 743. Согласно ему, опавшую листву нужно убирать с дорог, дворовых проездов, территорий детских и спортивных площадок, а также мест отдыха. Если не проводить уборку, то по этим территориям будет не пройти из-за грязи, смеси листьев, пыли и воды. Это станет помехой нормальному движению и машин, и пешеходов. К тому же листва выводит из строя ливневую канализацию, забивая решетки, что приводит к подтоплениям. За то, чтобы этого не случилось, отвечают управляющие компании жилых домов и административных зданий.

Согласно документу, убирать листья нужно и с газонов. Так, во дворах их нужно счищать на ширине 5 метров от асфальта, вдоль улиц и проездов районного значения - на расстоянии 10 метров от дорожного полотна, на центральных улицах и вдоль магистралей очищают полосу шириной 25 метров от края дороги. В парках, которые относятся к особо охраняемым природным территориям, листву с газонов не убирают. Замруководителя ГПБУ "Мосприрода" Вера Струкова рассказала: "Листья препятствуют промерзанию почвы и сохраняют жизнеспособность растений и беспозвоночных животных, обитающих в почве. В случае, когда листва из-под деревьев убирается, исчезает тепловая подушка, необходимая растению поздней осенью и ранней весной. Земля под деревьями промерзает и превращается в бесплодную плотную поверхность, которая не может обеспечить механизм выживания флоры и фауны. На восстановление плодородного слоя почвы может понадобиться несколько сотен лет".

Собранную во дворах и на улицах листву пакуют в большие мусорные пакеты. Когда их набирается достаточное количество, управляющая компания заказывает контейнер. Но некоторые компании экономят, и собранные листья кладут в баки на контейнерной площадке, откуда мусоровозы увозят их как "бытовые отходы из жилого сектора" на сортировочные комплексы. Там листва мешает сортировке, портит оборудование и сводит на нет ее пользу для переработки, - рассказала "РГ" замгендиректора ведущего оператора по обращению с отходами в столице (ГК "ЭкоЛайн") Елена Вишнякова. - Правильный финал другой. В составе нашей группы компаний есть комплекс переработки отходов "Восток", расположенный в районе подмосковного Егорьевска. На его территории находится станция компостирования и мощная дробилка для крупногабаритных отходов. Собранные бункеры с опавшей листвой и прочими органическими остатками, например, спилом деревьев, могут поступить сюда". По данным Вишняковой, здесь древесину измельчают в щепу, а часть листьев идет на компостирование в техногрунт. Заинтересованы в вывозе столичной листвы и небольшие частные компании, которые из опавших листьев делают брикеты для отопления, а добавив присадки в виде микроэлементов - удобрения для почвы.

За неубранную листву на городских территориях в Москве штрафуют. Должностных лиц могут оштрафовать до 10 тысяч рублей, а юридических - до 200 тысяч рублей. Штрафы выписывают инспектора Объединения административно-технических инспекций (ОАТИ) Москвы.

Кстати

Если не устраивает санитарное состояние территории вашего дома, звоните по телефону "горячей линии" ОАТИ +7 (499) 264-96-81 или пишите на портал "Наш город" gorod.mos.ru

Россия. ЦФО > Экология. Агропром > rg.ru, 2 октября 2020 > № 3510944

Подержи свечку

Меняются все документы по пожарной безопасности

Текст: Тимофей Борисов

Почти 100 нормативных актов МЧС России, регулирующих противопожарную безопасность в стране, будут отменены. На смену им придут всего 7 документов. Об этом сообщил директор профильного департамента МЧС России Ринат Еникеев.

- Правовые акты, созданные МЧС России в рамках так называемой регуляторной гильотины, готовы. Они уже подписаны председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным и предполагают полный пересмотр предъявляемых к бизнесу обязательных требований. Новое регулирование должно вступить в силу с 1 января 2021 года, - сказал Ринат Еникеев журналистам на пресс-конференции в ТАСС.

По словам генерала, с 1991 года было принято очень много документов с требованиями, которые сейчас вызывают улыбку. Например, клоуну в цирке нельзя было зажечь свечку, поскольку это считалось противоправным действием с открытым огнем.

Документы, которые идут на смену устаревшим актам, будут основаны на принципах риск-ориентированного подхода, который принят в стране и уже несколько лет действует. То есть градация объектов по степени риска останется, а вот подходы к плановым и внеплановым проверкам, а также наказаниям за неисполнение предписаний в ходе этих проверок изменятся.

- Если какой-то бизнес на протяжении длительного срока не был замечен в нарушениях, а также быстро устранял все замечания, то его проверять будут реже. И наоборот, нерадивых хозяев бизнеса проверять станут чаще, чем предписано в законодательстве. А в отношении злостных нарушителей МЧС получит право через мировой суд закрывать их бизнес на 30 дней. По представлению инспектора районный суд должен иметь право назначить приостановление деятельности того объекта, который относится к категории чрезвычайно высокой, высокой и значительной категории риска. Это объекты, предназначенные для детских садиков с пятидневкой, школ и больниц, торговых центров вместимостью 1,5 тысячи человек и выше, - сказал Еникеев.

Пока приостанавливать работу нарушителей разрешено на 90 суток, только после третьего нарушения и по решению мирового, а не районного суда.

Тем временем

1 октября в Воронежской области объявлен режим чрезвычайной ситуации. Как сообщили в пресс-службе правительства региона, это сделано для того, чтобы оперативно получить средства для помощи пострадавшим от пожаров. Предполагается, что ЧС отменят до конца текущей недели.

Между тем ситуация со стихией в регионе остается напряженной. Засушливое лето и человеческий фактор по-прежнему дают о себе знать. Только в минувшие выходные Воронежская область пережила более 150 ландшафтных возгораний. После этого наступила временная стабилизация, однако начиная со среды ветреная погода дала "взрывной эффект": пожары возобновились с новой силой. Вчера утром действовало более 40 очагов огня. Наиболее сложная ситуация - в Острогожском, Лискинском, Рамонском районах, где пожарным пришлось спасать из огня населенные пункты. Четыре из них удалось защитить полностью, еще два - частично.

Так, в селе Николаевка Павловского района, рядом с которым загорелась лесная подстилка (общая площадь - 25 гектаров), огонь уничтожил 50 строений, из них 21 жилой дом. После этого крупного пожара следователи возбудили уголовное дело по статье о халатности.

На встречу с погорельцами выехал глава региона Александр Гусев. Он сообщил, что пострадавшим жителям Николаевки построят новые дома из расчета 32 квадратных метра на члена семьи, обеспечив их мебелью и бытовой техникой. В ближайшее время им выделят средства (из расчета двух прожиточных минимумов на человека) на первоочередные нужды, а также на зимнюю одежду.

Подготовил Лев Лазаренко (Воронеж)

Россия > Экология. Армия, полиция > rg.ru, 2 октября 2020 > № 3510943

Звоните, вам помогут

Для пожилых москвичей вновь заработала "горячая линия"

Текст: Ангелина Зеленькова

В Москве вновь заработала система социального обслуживания и поддержки граждан, которым из-за коронавируса необходимо оставаться дома. В их числе москвиче старше 65 лет и горожане с хроническими заболеваниями - им рекомендовано соблюдать режим самоизоляции до 28 октября. С доставкой продуктов, лекарств и по другим вопросам - помогут соцработники и волонтеры. Телефон "горячей линии" - 8 (495) 870-45-09 - вновь принимает заявки. Об этом сообщил мэр столицы Сергей Собянин, посетив колл-центра городского комплекса социального развития.

Колл-центр разместился в здании школы № 548 по адресу: проспект Лихачева, 11. Звонки от москвичей принимают более 200 сотрудников центров госуслуг, 11 сотрудников службы психологической поддержки и около 100 работников социальной службы. Позвонив в колл-центр москвичи могут оформить больничные листы, получить психологическую помощь, оставить заявку на соцпомощь и узнать последние новости о новом вирусе. "Колл-центр обеспечивает и обслуживает людей старшего поколения. Благодаря ему они находятся на домашнем режиме со всеми необходимыми услугами - это и доставка лекарств, продуктов питания, даже доставка дров на дачу", - отметил мэр.

Как и в разгар пандемии весной, порядка 7 тысяч соцработников будут бесплатно привозить горожанам продукты, корма для домашних питомцев, лекарства и все самое необходимое даже тем, кто остается в изоляции на даче. Услуги жителям, болеющим COVID-19 и проходящим лечение на дому, будут предоставлять соцработники и волонтеры, уже переболевшие вирусом и имеющие к нему антитела.

Уже с 26 сентября, когда колл-центр возобновил прием заявок от москвичей, на линию обратилось свыше 40 тысяч горожан, которые остаются дома. Но по словам Сергея Собянина ситуация в городе остается опасной. Он подчеркнул, что число пациентов, тяжело переносящих коронавирусную инфекцию, достигло в городе полутора тысяч. Учитывая ситуацию, для старшего поколения занятия проекта "Московское долголетие" перешли в онлайн. Глава города пригласил пенсионеров принять в них участие. Кроме обычных занятий теперь они смогут обучиться основам писательского мастерства "с нуля", прослушать увлекательные лекции и авторские курсы от опытных экскурсоводов, писателей, журналистов, культурологов, искусствоведов и даже спортсменов-олимпийцев. "В кружках и секциях занимались до пандемии десятки-сотни тысяч москвичей. Проект набирает популярность. И, конечно, мы будем продолжать развивать онлайн-услуги в области "Московского долголетия", - отметил мэр, пообещав, что после завершения сложного периода, связанного с пандемией, очные занятия программы "Московское долголетие" будут возобновлены.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Медицина. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 2 октября 2020 > № 3510936

Деньги вместо земли

Текст: Светлана Цыганкова (Вологда)

Многодетные семьи Вологодской области, не получившие земельный сертификат в установленные сроки, могут воспользоваться этим правом повторно. Денежная выплата по нему составляет 223,4 тысячи рублей.

Такое решение приняли депутаты Заксобрания Вологодчины. Все это сделали для того, чтобы поддержать многодетные семьи и не оставить их без региональной социальной выплаты.

- Некоторые не получили уведомления или сменили адрес, разыскать их не смогли. Кто-то просто не успевал определиться, куда потратить эти деньги, и право на получение сертификата переходило следующей по очереди семье, - прокомментировала председатель парламентского комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека Лариса Кожевина.

Программа земельного сертификата для многодетных семей действует в регионе с прошлого года. Первыми его получили Сергей и Татьяна Багуновы из Грязовца. У них трое детей. О просторном доме мечтали всегда. Купить сразу не могли, не было столько средств. Поэтому решились на ипотеку. Ее оформили несколько лет назад. Теперь у Багуновых большой дом с просторной кухней. Но все же ипотечный кредит для семьи - дело нелегкое. Нужно постоянно работать, жить экономно, чтобы расплатиться за дом. Так что областной проект стал для них хорошей поддержкой.

"Земельный сертификат" - это альтернатива практике бесплатного предоставления земельных участков. Подготовленных наделов, с инженерной инфраструктурой в регионе недостаточно. К тому же многие семьи, оформив землю, сразу выставляют ее на продажу. Им нужны деньги на то же погашение ипотеки. И, как показал опрос, большинство многодетных родителей высказалось за сертификат вместо участка.

Теперь те родители, которые по разным причинам не успели вовремя подать документы на получение сертификата, могут обратиться в муниципалитеты с 1 ноября до 20 декабря 2020 года. Выплату они получат уже в январе-феврале следующего.

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 2 октября 2020 > № 3510933

Связать берега

Стартует конкурс по развитию набережной в Строгино

Текст: Александр Мелешенко

В Москве 2 октября начинается прием заявок на участие в международном архитектурном конкурсе по развитию набережной Москвы-реки на участке от МКАД до Строгинского шоссе. Архитекторы со всего мира смогут заявить о себе вплоть до 15 октября. Вечером 7 октября пройдет вебинар с жителями района Строгино - они смогут онлайн рассказать о своем видении будущего популярного природного парка.

Речь идет о территории площадью 105,5 га на северо-западе Москвы на правом берегу Москвы-реки - сейчас это огромный "дикий" парк со статусом особо охраняемой природной зоны. "Ее территория по площади сравнима с 10 парками "Зарядье", - говорит главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов. - Безусловно, она и сейчас привлекательна, но с помощью решений, представленных конкурсантами, мы сможем сделать ее более интересной, удобной и комфортной для жителей этого района и, возможно, для жителей всего города".

Перед участниками конкурса стоит задача не только облагородить природную зону, но и решить некоторые серьезные проблемы. Берега реки в этом месте преимущественно песчаные, а затоны образовались из-за добычи песка. Сейчас речная и дождевая вода с каждым годом разрушает берега, постепенно подмывая их, говорит директор научно-исследовательского и проектного института градостроительного планирования Москвы Дина Саттарова. "В первую очередь мы ждем от конкурсантов интересные инновационные решения по берегоукреплению, потому что если не принять меры, то берега продолжат разрушаться, произойдет падение деревьев и смыв почвы, - говорит она. - Решения должны быть применимы в работе особо охраняемыми природными территориями. Нужны и другие меры по сохранению уникального природного ландшафта. Например, на полуострове Спасского затона есть частично заасфальтированные или засыпанные камнем дорожки, которые стоило бы заменить на более экологичные. Например, построить деревянные экотропы, которые не мешают растениям и животным".

Кроме того, добавляет Саттарова, у затона планируется строительство пешеходного моста через Москву-реку - он свяжет Строгино с районом Покровское-Стрешнево, благодаря чему доступ к новому парку получат больше людей. "Этот мост предусмотрен еще генпланом Москвы 1963 года. Что особенно примечательно, он приведет к храму, который строится сейчас на противоположном берегу, и мы думаем, что именно это место станет наиболее интересным для конкурсантов и предоставит им широкое поле для экспериментов".

Там же, где храм, сейчас строится и крупный жилой микрорайон, а также расположены стадион "Открытие Арена" и станция метро "Спартак". Так что мост вдохнет в это место новую жизнь, считают организаторы конкурса. Подвести его итоги планируется 2 августа 2021 года, призовой фонд составляет 14 млн рублей. 11 млн получат победитель и финалисты второго тура, еще 3 млн достанутся победителю после приемки доработанной концепции.

Подать заявки и узнать другие подробности о конкурсе можно на сайте moskvarekastrogino.ru. Там же можно найти подробности о вебинаре для жителей Строгино, где они смогут задать вопросы и внести свои предложения по благоустройству территории.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > rg.ru, 2 октября 2020 > № 3510930

Штраф в "кармане"

Водители не хотят платить за сквозной проезд по парковкам

Текст: Сергей Бабкин

Защитники прав автомобилистов просят столичный департамент транспорта убрать камеры, фиксирующие сквозной проезд по парковочной зоне. В дептрансе считают, что нарушители создают опасные ситуации, объезжая пробки по "карманам". В свою очередь в Федерации автовладельцев России назвали новые штрафы абсурдными.

О появлении камер "на парковку" пресс-служба дептранса сообщила 28 сентября. Пока такой самописец в городе один, он находится только у дома N 7 на улице Косыгина. Как отмечают в департаменте, именно там водители чаще всего стараются проскочить пробку таким способом. "Проблема действительно есть, - рассказал "РГ" глава экспертного центра "Пробок.нет" Александр Шумский. - Она обостряется в вечерний час пик, когда парковки свободны. Такое мы видим не только на улице Косыгина, но и на Большой Ордынке". Как уже писала "РГ", на этой улице за счет переразметки удалось создать дополнительные "карманы". Но парковка там дорогая, продолжает Александр Шумский, и достаточно быстро освобождается.

Водители, объезжающие затор по парковке, говорят в дептрансе, еще больше усугубляют ситуацию на дороге. В свою очередь глава московского отделения Федерации автовладельцев России Сергей Канаев в беседе с "РГ" заявил, что, по его мнению, проезд по обочине ничего опасного в себе не несет. Глава Комитета Госдумы по труду и соцполитике Ярослав Нилов обратился к начальнику ГИБДД Михаилу Черникову и заммэра Москвы Максиму Ликсутову с предложением отменить этот эксперимент и ждет ответа. С точки зрения дептранса, идея штрафовать за сквозной проезд по парковке согласуется с действующими ПДД. Как отмечают в ведомстве, нарушения будут фиксировать и на фото, и на видео. Таким образом, инспектор, разбирающий материал, сможет понять, стояла машина или двигалась насквозь. Однако, обращает внимание Александр Шумский, здесь может включиться человеческий фактор: ведь даже в процессе парковки водители наезжают на эту разметку. И формально это тоже нарушение. "К тому же, - продолжает руководитель "Пробок. нет", - дополнительные камеры создают излишнюю нервозность у водителя. Он вынужден отвлекаться на спидометры и детали - лишь бы не получить штраф". Кстати, за сквозной проезд по парковке будут приходить "письма счастья" на 500 руб. Это добавит расходов водителям, говорит Шумский, ведь сейчас в Москве даже аккуратные автолюбители за год получают по несколько штрафов.

Россия. ЦФО > Транспорт > rg.ru, 2 октября 2020 > № 3510929

Свобода от вируса

Более 1,3 тысячи заключенных вылечились от COVID-19

Текст: Владислав Куликов

В тюремном ведомстве продолжают действовать усиленные меры против распространения коронавируса. Об этом сообщил в интервью "РГ" главный внештатный инфекционист ФСИН Григорий Каминский.

В казенных домах открыта "горячая линия" для контроля за эпидемиологической ситуацией. А больницы казенных домов подготовлены к развертыванию дополнительных мест для зараженных коронавирусом, если вдруг понадобится.

Появились сообщения, что столичные СИЗО сняли ограничения, введенные из-за коронавируса, правозащитники общественных наблюдательных комиссий возобновили обходы. Как в целом по стране: в тюрьмах снимается особый режим?

Григорий Каминский: Мы продолжаем бороться: пандемия не закончена. Тем более это актуально сейчас, в период обострения ситуации. В отношении исправительных учреждений ограничительные мероприятия и меры предосторожности будут соблюдаться усиленно и вплоть до полного исчезновения угрозы. Для нас очень важно сохранить здоровье наших сотрудников, а также осужденных и подследственных, поэтому мы всегда просим относиться их родственников и близких людей с пониманием к нашим строгим профилактическим мерам. Они вынуждены и крайне необходимы.

Когда пандемия началась, многие эксперты опасались, что в тюрьмах вирус ничто не остановит…

Григорий Каминский: Мы провели большой комплекс организационных и санитарно-противоэпидемических мероприятий, которые дали результат. За весь период пандемии нами было выявлено и лабораторно подтверждено 1465 случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных. При этом выздоровело 1369 человек. Таким образом, заболевших у нас сейчас 96. Все они получают необходимое лечение в амбулаторных и стационарных условиях, в том числе в государственных учреждениях здравоохранения. В настоящее время на стационарном лечении в медико-санитарных частях с COVID-19 находятся 10 пациентов. В целом, конечно, отмечается планомерное снижение выявления случаев COVID-19. Динамика прироста новых случаев заболевания среди сотрудников УИС в сентябре по сравнению с предыдущим месяцем снизилась на 5,3 процента, среди осужденных и лиц, заключенных под стражу, - на 10,2 процента.

Кто тестирует заключенных на коронавирус?

Григорий Каминский: Проведением лабораторных исследований по выявлению новой коронавирусной инфекции сейчас у нас занимаются 49 лабораторий, работающих в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы. За время пандемии дополнительно развернуто еще 2 лаборатории. На сегодня проведено 263 790 лабораторных исследований на выявление коронавирусной инфекции, в том числе 172 677 исследований - в подведомственных иммунологических лабораториях.

Объем тестирования подозреваемых, обвиняемых, осужденных и работников уголовно-исполнительной системы составил 33 421,73 на 100 тысяч человек, что на 6,8 процента превышает среднероссийский показатель - 31 292,52 на 100 тысяч населения.

Для оперативного получения информации и мониторинга ситуации в учреждениях мы организовали работу круглосуточной "горячей линии".

Достаточно ли лекарств в медчастях и тюремных больницах?

Григорий Каминский: Медицинские организации уголовно-исполнительной системы во время пандемии были своевременно обеспечены необходимыми при коронавирусе лекарственными препаратами. Лекарства приобретены в соответствии с рекомендациями Минздрава России. Недостатка в лекарствах мы не испытываем, с этим все в порядке.

Кроме того, все филиалы медико-санитарных частей ФСИН России обеспечены основными группами лекарственных препаратов в полном объеме.

Какие меры принимаются сейчас?

Григорий Каминский: Создан оперативный штаб и утвержден план неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции. В первую очередь реализовывались мероприятия, направленные на недопущение заноса инфекции в наши учреждения.

С учетом специфики содержания осужденных и лиц, заключенных под стражу в наших учреждениях повышается риск массовых заболеваний. Поэтому любое не взвешенное решение, неисполнение предостережений главного санитарного врача, нарушение профилактических мер могут привести к серьезным последствиям. В местах лишения свободы все обостряется, в том числе и любые заболевания. Все это необходимо учитывать.

Для оперативного получения информации и мониторинга эпидемиологической ситуации в учреждениях УИС мы организовали работу круглосуточной горячей линии.

В тюремных больницах создавались специальные красные зоны? Коек там хватает?

Григорий Каминский: Во все подведомственные учреждения направлены указания о принятии необходимых мер по организации оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, в том числе развертыванию коек для стационарного лечения с созданием условий для проведения кислородной поддержки, оказания амбулаторной помощи, изоляции и обсервации.

Всего в 64 филиалах медико-санитарных частей ФСИН России было предусмотрено 609 стационарных коек для лечения больных с новой коронавирусной инфекцией, в том числе 161 койка для тяжелых пациентов, требующих вентиляции легких. Кроме того, предусмотрена маршрутизация пациентов с тяжелыми формами заболевания в государственные учреждения здравоохранения.

В целях оперативного реагирования на изменяющуюся эпидемическую обстановку, в медицинских организациях ФСИН России сформирован оперативный резерв из 109 медицинских работников, включающий в себя врачей анастезиологов-реаниматологов, терапевтов, инфекционистов, врачей-лаборантов, средний медицинский персонал. С апреля по август 2020 года эти бригады выезжали в 6 территориальных органов ФСИН России с наиболее сложной эпидемической обстановкой.

Как в следственных изоляторах обстоят дела?

Григорий Каминский: в следственных изоляторах регионов с наиболее сложной эпидемиологической обстановкой поэтапно вводился режим особых условий с целью предупреждения заноса и распространения инфекции среди подозреваемых и обвиняемых, личный состав был переведен на казарменное положение, обеспечено размещение и питание персонала на территории учреждений. В каждом территориальном органе был определен один следственный изолятор для приема поступающих заключенных.

В период действия режима особых условий приостановлены проведение краткосрочных и длительных свиданий, выезды за пределы учреждений, прием посылок, бандеролей, передач. Введен особый порядок допуска в учреждения ФСИН России, проведение судебно-следственных действий и свиданий с адвокатами было организовано в помещениях, через стекло, с использованием средств индивидуальной защиты с последующей обработкой помещений дезинфицирующим раствором и обеззараживанием воздуха бактерицидными облучателями, так называемые рециркуляторами.

То есть просто так в СИЗО или колонию не зайти даже человеку с удостоверением, дающим право заходить куда угодно?

Григорий Каминский: На всех объектах уголовно-исполнительной системы организованы медицинские "фильтры" с проведением ежедневных медицинских осмотров работников учреждений и измерением температуры тела.

В учреждениях создан неснижаемый запас лекарственных препаратов, дезинфицирующих средств, термометров, средств индивидуальной защиты (маски, перчатки, бахилы). Подготовлено медицинское оборудование (аппараты для искусственной вентиляции легких, концентраторы кислорода, пульсоксиметры и др.). Проведено обучение медицинского персонала вопросам профилактики коронавирусной инфекции, в том числе с использованием дистанционного метода обучения.

В итоге нам удалось предупредить массовое проникновение коронавирусной инфекции в учреждения уголовно-исполнительной системы, создать условия для изоляции и лечения больных, развернуть на базах имеющихся иммунологических лабораторий ПЦР-диагностику новой коронавирусной инфекции.

Но все-таки вирус все еще опасен. Если вдруг понадобится расширять в больницах "красную зону", вы справитесь?

Григорий Каминский: Разработан план поэтапного развертывания дополнительного коечного фонда в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы для приема лиц с подозрением на новую коронавирусную инфекцию с возможностью увеличения количества коек при ухудшении эпидемиологической ситуации.

В конце лета стало известно, что в США порядка 53 тысяч заключенных инфицированы коронавирусом и по меньшей мере 1000 осужденных умерли от заболевания. Были ли в российских исправительных учреждениях летальные случаи от коронавируса?

Григорий Каминский: Имел место случай, когда в исправительной колонии Свердловской области скончался осужденный от хронического заболевания сердечно-сосудистой системы, по поводу которого длительное время находился под диспансерным наблюдением и лечением. В период его очередного лечения ему провели дополнительное обследование и обнаружили коронавирус. Мужчину перевели из профильного отделения в отделение по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией. Однако несмотря на все усилия медицинских работников, коронавирусная инфекция усугубила течение имеющегося хронического заболевания.

Такой случай был. На фоне такой разницы в цифрах с США могут возникнуть вопросы о якобы намеренном занижении статистики, не документировании либо переписывании диагнозов, однако следует отметить, что в нашей системе здравоохранения это невозможно. Любая смерть в учреждении проверяется следственными органами и проводится судебно-медицинская экспертиза, устанавливающая причину смерти. Судмедэксперты не относятся к системе ФСИН. Они являются лицами независимыми ни от одной государственной структуры и несут серьезную ответственность за свою работу, вплоть до уголовной. Поэтому укрыть что-либо в нашей системе просто нереально.

Можно уточнить возраст пациента, если это, конечно, не является медицинской тайной?

Григорий Каминский: 64 года.

А в целом как обстоят дела со смертностью в казенных домах?

Григорий Каминский: По итогам 2019 года общая смертность в учреждениях уголовно-исполнительной системы снизилась на 10,5 процента, при этом смертность от заболеваний снизилось на 13,1 процентов, в том числе от туберкулеза - на 11,6 процентов, ВИЧ-инфекции на - 18,7 процентов, и заболеваний сердечнососудистой системы снизилась на 11,0 процентов.

Количество больных с впервые установленным диагнозом туберкулеза в исправительных учреждениях снизилось на 13,1 процентов.

По итогам первого полугодия 2020 года общая смертность в учреждениях УИС снизилась на 7,2 процента, смертность от заболеваний - на 7,6 процентов том числе от туберкулеза - на 22,2 процента, от ВИЧ-инфекции - на 13,3 процента и заболеваний сердечнососудистой системы снизилась на 4,7 процентов.

Количество больных с впервые установленным диагнозом туберкулеза в исправительных учреждениях снизилось на 18,8 процентов.

В сравнении с 2018 годом общее количество зарегистрированных заболеваний снизилось на 3,1 процент, впервые выявленных заболеваний - на 4,4 процента. При этом количество впервые выявленных инфекционных и венерических заболеваний снизилось на 14,8%, психических расстройств - на 5,9 процентов, болезней органов дыхания - на 5,5 процентов.

Как много в медицинской службе ФСИН врачей онкологов, кардиологов и врачей других узких специальностей? Каких специалистов не хватает?

Григорий Каминский: Все зависит от конкретных медицинских учреждений. В некоторых имеются врачи узких специальностей, в некоторых они работают на четверть ставки и приходят по определенному графику. Также есть практика приглашения из государственных медицинских учреждений необходимых специалистов в каждом конкретном случае.

Следует отметить, что в ряде территорий уровень укомплектованности медицинским персоналом ниже среднего по УИС, что связано с общим кадровым дефицитом медицинских работников в отдельных субъектах РФ.

Одной из причин сложившейся ситуации является дисбаланс заработной платы медицинских работников в погонах и гражданского персонала. Уровень заработной платы гражданского персонала превышает размер денежного довольствия сотрудников за счет дополнительных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

В ряде медико-санитарных частей дисбаланс заработной платы и денежного довольствия медицинских работников составляет от 10 до 30 процентов. Особенно остро данный вопрос стоит в МСЧ-50 (Московская область), МСЧ-77 (г. Москва), в МСЧ-78 (г. Санкт-Петербург и Ленинградская область), в которых дисбаланс заработной платы по врачам составляет от 35 до 56 процентов, по среднему медицинскому персоналу более 30 процентов.

Кроме того, медицинские работники медицинских организаций УИС не являются участниками программы "Земский доктор", что способствует их оттоку из медицинских организаций УИС.

Есть ли у заключенных доступ к гражданской медицине, в каких случаях?

Григорий Каминский: В случае отсутствия возможности оказания медицинской помощи в учреждениях УИС, лица, заключенные под стражу и отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций. Для получения медицинской помощи нет разницы в том, находится ли человек в СИЗО, или содержится в исправительном учреждении. Если пациент нуждается в помощи, она будет ему оказана.

Надо сказать, что в процессе функционирования медицинская служба уголовно-исполнительной системы осуществляет тесное взаимодействие с государственной системой здравоохранения в вопросах оказания высокоспециализированной медицинской помощи, требующей наличия специальных условий для ее оказания, эксплуатации дорогостоящего оборудования и соответствующей подготовки медицинских специалистов, на основании взаиморасчетов за оказанные услуги.

Могут ли заключенные иметь при себе свои медицинские документы и лекарства?

Григорий Каминский: Новые правила внутреннего распорядка исправительных учреждений разрешают иметь при себе медицинские документы, их копии и различные выписки из них. Однако лекарства без назначения врача осужденным иметь при себе запрещается. Это требование продиктовано, прежде всего, лекарственной безопасностью, потому что прием медпрепаратов без контроля может нанести серьезный, а порой непоправимый вред здоровью.

Россия > Армия, полиция. Медицина > rg.ru, 2 октября 2020 > № 3510918 Григорий Каминский

Граждане начали списывать

Большинство первых заявителей получили отказ в упрощенном банкротстве

Текст: Игорь Зубков

За первый месяц действия закона об упрощенном банкротстве физлиц этим механизмом списания безнадежных долгов попробовали воспользоваться около двух тысяч человек. Именно столько граждан обратились в сентябре в МФЦ, по 450 заявлениям возбуждена процедура внесудебного банкротства, рассказал "РГ" заместитель министра экономического развития Илья Торосов.

Высокий процент возврата обусловлен не сложностью или несовершенством процедуры, а просто тем, что в МФЦ обращаются много граждан, кто не соответствует критериям процедуры, объясняют в Минэкономразвития.

По словам Торосова, средний размер обязательств, которые заявляют граждане, обращающиеся для признания их банкротами без суда, - 250-300 тысяч рублей. По закону этим механизмом можно воспользоваться для списания долгов на сумму от 50 тыс. до 500 тыс. руб. Ключевое условие - в отношении заявителя уже должно быть окончено исполнительное производство, то есть судебные приставы не нашли у них ни недвижимости, ни автомобилей, ни денег на счетах, на которые можно обратить взыскание.

В Сбербанке отмечают очень высокий процент отказов - возвратов заявлений по формальным основаниям - около 75%. "В принципе этот результат был одним из прогнозных вариантов, хотя нас несколько удивляет такой высокий процент "брака" в заявлениях, - говорит управляющий директор, начальник управления принудительного взыскания и банкротства Сбербанка Евгений Акимов. - Для сравнения: в Новой Зеландии, где также нет премодерации заявлений, доля отказов с самого начала действия процедуры не превышала 30-40%".

Пока идет отладка внутренних процессов как в банках, так и в госорганах, есть ряд технических сложностей, которые должны быть решены в ближайшее время, продолжает Акимов. Например, нет требования к форме указания кредиторов должником - не требуется указывать ИНН, и должник может одного кредитора указать в пяти разных вариантах написания.

В ВТБ указывают, что перечень источников информации об имущественном положении должников крайне ограничен по сравнению с источниками, доступными финансовым управляющим в процедурах судебного банкротства. "Кроме того, поскольку установление конкурсной массы не проводится, это может быть предпосылкой для недобросовестного прекращения долгов заемщиками. В частности, при восстановлении платежеспособности уже после исполнительного производства, - опасаются в банке. - Мы намерены противодействовать этому, инициируя судебное банкротство при любых сомнениях в сведениях, указанных заемщиком в отношении своей неплатежеспособности". Однако пока ни ВТБ, ни Сбербанк не воспользовались подобным правом.

Заявления о банкротстве можно подавать по месту пребывания, но их принимают не все МФЦ. "Процедура внесудебного банкротства является абсолютно новой и для МФЦ, и для граждан, - сказал Торосов. - Отсутствует практика, в том числе судебная. Для обеспечения контроля и индивидуального подхода МФЦ организован прием заявлений на внесудебное банкротство пока не во всех офисах. Сейчас заявители могут обратиться в 2,2 тыс. офисов по всей стране. До конца года планируется организовать прием заявлений еще примерно в 300 офисах. В дальнейшем по мере нарабатывания практики количество офисов будет увеличиваться".

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > rg.ru, 2 октября 2020 > № 3510915

Некуда сваливать

В России заканчиваются резервы мусорных полигонов

Текст: Алексей Дуэль

За прошлый год в России были утилизированы - то есть отправлены на переработку для рециклинга (повторного использования), регенерации (повторного использования после специальной обработки), рекуперации (извлечения полезных компонентов) или использования в качестве источника энергии - 4,4% от всего объема твердых коммунальных отходов, сообщил Росприроднадзор "Российской газете". Если смотреть в цифрах - 2,61 млн тонн из 61,1 млн тонн. В основном это бытовой мусор - то, что мы выбрасываем на ближайшую помойку или в мусоропровод.

Всего на планете за год образуется чуть больше двух миллиардов тонн твердых отходов, подсчитал Всемирный банк. В среднем на одного человека в день приходится по 740 грамм "произведенного" мусора, в отдельных случаях - до 4,5 кг.

По предприятиям и организациям статистика другая. Они отправляют на утилизацию примерно половину остатков, возникающих в процессе их деятельности. По данным представленных отчетов по форме 2-ТП (отходы) получается, что из 7,6 млрд тонн отходов на утилизацию попали 3,9 млрд тонн.

"Номенклатура перерабатываемых отходов различная в каждом субъекте РФ в зависимости от имеющихся в регионе мощностей утилизации, - отметили в Росприроднадзоре. - Как правило, на утилизацию идут отходы производства, а также изделия из бумаги, картона, пластика, стекла, утратившие потребительские свойства. Неутилизированные отходы подлежат захоронению на полигонах, включенных в государственный реестр объектов обращения с отходами".

Национальный проект "Экология" предполагает, что однажды в России этих самых полигонов не останется. Ранее глава Росприроднадзора Светлана Радионова заявляла, что на избавление от них стране потребуется пять лет, на организацию работы с новым мусором - около 15. Тем не менее сейчас все еще большая часть остатков человеческой жизнедеятельности продолжает складироваться на поверхности земли. Целевые показатели, установленные в этой сфере, такие: к 2030 году должна быть обеспечена стопроцентная сортировка отходов и двукратное снижение объема отходов, направляемых на полигоны.

Проведенный Счетной палатой анализ выполнения мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность страны, показал, что уровень переработки в прошлом году находился на уровне 7%, остальное было вывезено на полигоны и свалки. А те, в свою очередь, по оценкам аудиторов, зачастую не отвечают требованиям природоохранного законодательства и отравляют воздух, воду и почву.

"Близка к критической и ситуация с официальными полигонами, - констатируют в Счетной палате. - При существующих темпах роста объемов твердых коммунальных отходов (1-2% в год) в 32 регионах их мощности будут исчерпаны до 2024 года, а в 17 из них - до 2022 года. При этом возможностей создать новые полигоны у большинства регионов просто нет".

Наиболее критичная ситуация сложилась в Магаданской области - там на начало этого года остаточной емкости полигонов хватало на две недели, оценили в Счетной палате. Куда после этого стали свозить непереработанный мусор, пока неизвестно. В Бурятии такая же ситуация должна была наступить в конце января, а в Забайкалье - в начале февраля. К настоящему времени должна была уже быть полностью выбрана емкость на Сахалине, в Еврейской автономной области, Краснодарском крае, Кабардино-Балкарии, на Камчатке и в Омской области.

"Решить проблему призван федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", который действует с 2019 года, - пояснили в Счетной палате. - Цель проекта - создать высокотехнологичную инфраструктуру обработки и утилизации отходов. Однако, по мнению Счетной палаты, пока проект с задачей не справляется, а его параметры требуют пересмотра".

Одной из проблем проекта в контрольном ведомстве считают отсутствие мер, стимулирующих - и людей, и организации - сократить возникающие отходы. Например, не предусмотрено никаких стимулов для использования многоразовых товаров, тары и упаковки. Как объясняла Светлана Радионова, речь идет, например, об упакованных в индивидуальные пакетики зубочистках - эти кусочки пластика настолько малы, что собрать и переработать их практически невозможно. Точно также как нет в проекте единых показателей по раздельному сбору отходов, вообще целевые результаты и показатели не в полной мере увязаны между собой, их значения не согласованы с регионами, отметили в Счетной палате. Из-за этого выполнить поставленные задачи зачастую невозможно.

В Счетной палате полагают, что справиться с мусорной реформой с такими руководящими документами будет затруднительно и предлагают скорректировать многие параметры. Например, реализация федеральной программы "Чистая страна" в нынешнем виде может привести к тому, что будут ликвидированы только наиболее крупные свалки и только в черте российских городов. Еще как минимум 700 свалок, тоже находящихся на городской земле, останутся на месте - они просто не были включены в перечень.

Россия > Экология. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 2 октября 2020 > № 3510910

Они запустили "Спутник"

Разговор с Александром Гинцбургом, лидером команды Центра Гамалеи, создавшей первую в мире вакцину против ковида

Текст: Ирина Краснопольская

Начну с конца. Национальный исследовательский центр эпидемиологии и микробиологии имени Н.Ф. Гамалеи не в центре Москвы, а там, где по соседству такие знаменитости, как Курчатовский институт, институт биофизики, центр трансплантации органов… Резиденции у них разные. Чтобы попасть в кабинет Александра Гинцбурга, под руководством которого создана вакцина "Спутник V", надо преодолеть не самые удобные лестницы на третий этаж. Лифта нет.

Здание-старожил. Внутри чистота и непередаваемый старомосковский уют. А о лифте потому, что в Гамалеевском центре трудятся представители четырех поколений научных сотрудников. Александр Леонидович этой связью времен особенно гордится. Когда он провожал меня, и мы спускались по старым ступеням, спросила: "А как же их одолевает замечательная микробиолог 95-летняя внучка великого Корнея Ивановича Чуковского? Да, ей, конечно, помогают. Но, может, и центру в честь создания вакцины помочь и пристроить лифт?". Александр Леонидович смеется в ответ, однако такую возможность не исключает. Но… Нам пора в директорский кабинет!

Александр Леонидович! Принято, что если разговор о вакцине, о прививках, то значит о врачах. Между тем руководитель создания вакцины против ковида не врач. Вы - единственный сын фронтовика, профессора-технаря, и мамы, специалиста по строительству мостов, почему-то поступили на биолого-почвенный факультет МГУ.

Александр Гинцбург: И меня туда сразу взяли. Я поступил на самое элитное тогда отделение. Когда после первого курса было перераспределение по кафедрам, то я попал на кафедру вирусологии. Она только формировалась, был первый набор. И там блестящий, лучший состав профессоров. Кафедру создавал вице-президент Академии наук Андрей Николаевич Белозерский.

Вуз закончили с красным дипломом?

Александр Гинцбург: Нет, с обычным.

И школу без медали?

Александр Гинцбург: Без. Вы не разочаровывайтесь! Я сдал три экзамена на биофак, все на пятерки. У меня было 15 баллов, а конкурс 25 человек на место. Меня взяли честно. Мама с папой меня готовили очень серьезно.

Они были довольны, что вы избрали этот факультет? Или им просто хотелось, чтобы мальчик получил высшее образование?

Александр Гинцбург: Мне кажется, они действительно были довольны. Особенно мама.

Вы москвич?

Александр Гинцбург: Москвич. ­Родился в роддоме, который уже не существует, на Ста­ром Арбате.

А жил в первом кооперативном доме профессуры, 16/20, на Зубовской площади.

Центр Москвы, профессорский дом… Вас учили игре на фортепьяно?

Александр Гинцбург: О! От этого меня папа спас. Мама меня заставляла. А когда определили, что у меня слуха нет... У мамы был очень хороший слух. Она с Украины, из южных областей. Там всегда пели. А папа из Сибири. Там никакого слуха и близко не было. И я, по всей видимости, в ту линию пошел. И когда меня мама заставляла играть на фортепьяно, папа сказал: "Это же мой сын! У него не должно быть никакого слуха".

Поэтому я много времени сэкономил, чтобы во дворе бегать, играть, общаться со сверстниками. Я от Зубовской площади по крышам гаражей и сараев мог добежать до метро "Кропоткинская". У меня нормальное детство было. А сейчас уже 15 лет живу за городом на Новой Риге в деревне Крючково.

Встаете с петухами? Во сколько ложитесь спать?

Александр Гинцбург: По-разному. В зависимости от того, во сколько надо быть на работе. Просыпаюсь в 6.00-6.30 утра. Встаю через полчаса после того, как я просыпаюсь. А ложусь в двенадцать, в начале первого. Как выношу такой график? Живу на свежем воздухе.

Какая сегодня книга на прикроватной тумбочке? Что читаете, кроме вирусологии и ковида?

Александр Гинцбург: У меня всегда одна и та же книжка - "Охотники за микробами". Люблю перечитывать. Как где-то до 20 лет "Три мушкетера".

Из трех мушкетеров вы кем были?

Александр Гинцбург: По очереди всеми. Даже де Тревилем.

Но мужчиной?

Александр Гинцбург: А что, есть какие-то сомнения? Несмотря на малое количество волос на моей голове.

Сейчас в связи с предложенной вашим центром вакциной масса вопросов. Мужчин, в частности, интересует, не сказывается ли ее введение на потенции?

Александр Гинцбург: Не сказыва­ется.

Вы не только себе сделали прививку. Всей семье. Кстати, о семье. Чем занимается ваша дочь Лиза?

Александр Гинцбург: Вы не поверите, тоже медициной. Сейчас в качестве монитора участвует в организации проведения постклинических испытаний нашей вакцины. Ездит по всем базам и смотрит, чтобы все делалось правильно, согласно нашим предписаниям.

Она врач?

Александр Гинцбург: Нет, она биолог. И жена Нелля биолог.

Когда вы в последний раз были в театре? Что смотрели? Какому искусству отдаете предпочтение?

Александр Гинцбург: Надо срочно жене звонить и спрашивать.

Она вас выводит в свет?

Александр Гинцбург: Да. А люблю все красивое и интересное. (Звонит Нелле Ахатовне.) Нелля, не удивляйся. У меня спрашивают, когда мы были в последний раз в театре, что смотрели. Ты можешь мне помочь? В Ленкоме смотрели "Ложь во спасение". А потом начался карантин. Это я за женой повторяю.

Она сидит дома?

Александр Гинцбург: Нет, она сидит в лаборатории.

Здесь?

Александр Гинцбург: Да.

В Гамалея еще и семейственность…

Александр Гинцбург: Абсолютная.

Сие ныне не приветствуется.

Александр Гинцбург: Виноват, однако работают. Но они не будут моими преемниками.

(Ремарка "РГ": На большом директорском столе лицом к хозяину кабинета несколько рамок с фотографиями рыжеволосой юной красавицы. Это Лера, Валерия. Пятнадцатилетняя внучка.)

Лере тоже светит биофак? В кого она такая красавица?

Александр Гинцбург: (смеется) О профессии пока решений нет. А красавица, считаю, что в меня. Когда она маленькая была, меня спрашивали, где вы ее красите. А я говорил, что Бог покрасил.

В моем детстве на вопрос, чем красят волосы в рыжий цвет, иногда отвечали: красным стрептоцидом. Был такой.

Александр Гинцбург: Говорят, он очень вредный. Ну, ничего! Все вредно!

И жить вредно?

Александр Гинцбург: Жить очень приятно. Мой основной учитель Роман Вениаминович Хесин всегда повторял: "Все приятное - вредное". Он был умный человек. А папа у него вообще необыкновенный - знаменитый врач Хесин-Лурье. У меня прадедушка был знаменитым врачом. А прапрадедушка, говорят, был контрабандистом в Сибири. Там же свобода была абсолютная. Знаете, мне в жизни на людей, которые интеллектуально и по образованию выше меня, всегда везет. Поэтому, наверное, я за 68 лет, почти за 69, немножко кое-чему научился. Меня всегда окружало много умных, талантливых людей. И я у них учился.

А себя не числите в умных?

Александр Гинцбург: Нет! Я совершенно бесталанный. Я только нахватался от окружающих. Я через себя много что пропускаю, и что полезное, отфильтровываю и оставляю.

А как же получилось с этой вакциной?

Александр Гинцбург: А с вакциной получилось так. Я в Институте Гамалеи работаю, не помню сколько: 36 лет или 37. Запутался. Из них вот уже 25 лет директором. А в Институте Гамалеи директор - это… Тут самое главное ученый совет вести. Выходишь на трибуну, 400 человек в зале. Из них 150 членов ученого совета. И все умнее тебя. И надо этими людьми управлять. Соответственно, быть им в научном плане интересным. Знаете, какая это школа…

Такое впечатление, что вы всю жизнь ученик.

Александр Гинцбург: Я все время учусь.

Человек без маски

Мы заговорились. Забыли о пандемии. Кстати, а почему вы без маски?

Александр Гинцбург: Я вакцинирован. У меня высокий титр антител. Я полностью защищен и совсем неопасен. Все наши девочки и мальчики, все сотрудники вакцинированы. И уже давно.

Что значит давно? Сейчас же только третья фаза испытаний вакцины идет. Что вы им кололи?

Александр Гинцбург: Кололи свою вакцину. Кололи после того, как вкололи себе. Когда поняли, что она безопасна. Кололи, чтобы здесь нормально жить и работать, официально проводить нашу вакцину в жизнь. Все же должны ходить на работу. Должны собираться, обсуждать в коллективе полученные результаты, свободно общаться. И не думать, что, когда ты покашлял или лишнюю порцию мороженого съел и у тебя в горле засвербело, что это у тебя ковид. Чтобы эти совершенно психоненормальные вещи убрать, мы всех провакцинировали. Добровольно. Я ни одному человеку не предлагал вакцинироваться. Но, честно говоря, ни одному и не отказал.

Добровольно?

Александр Гинцбург: Да.

Сейчас нередко врачам, медсестрам, да не только им, ставят условие: или вакцинация - или работа.

Александр Гинцбург: Российское законодательство не предусматривает вакцинацию вне добровольного согласия. По идее, когда человек вакцинируется, он должен подписать добровольное согласие. Если не подписал, его никто не может заставить вакцинироваться. За исключением некоторых ситуаций. Руководитель может до каких-то видов работ невакцинированного не допустить. Например, я, как руководитель института, никогда не допущу невакцинированного работать с вирусом, который вызывает Ковид-19. И если я не уверен, что он полностью защищен при наличии вакцины.

Знаю главных врачей, у которых в учреждении есть "красная зона", но они прививку не делали и не собираются делать.

Александр Гинцбург: По той причине, что тогда еще не было вакцины. Сейчас вакцина есть. Конечно, я не тот человек, который пишет законодательство. Но морально я полностью буду поддерживать людей, врачей, организаторов здравоохранения, которые не будут допускать своих непривитых сотрудников работать в "красной зоне", с больными с подозрением на Ковид-19.

А возраст для вакцинации?

Александр Гинцбург: Пока 18-60 лет. Но одна из задач пострегистрационных исследований на 40 тысячах человек, которые сейчас идут в Москве, провести их на возрастных группах 70, 80 лет и больше.

А как же вы привились?

Александр Гинцбург: Я же сам себе хозяин.

Что хочу, то и ворочу?

Александр Гинцбург: По отношению к себе - да. При этом сознательно. Я считал и считаю, что вакцина полностью безопасна. А у меня довольно-таки большой опыт работы с аналогичными препаратами, которые были нами сделаны раньше: вакцина против Эболы, вакцина против МERSа. Мы ее не успели зарегистрировать. А MERS - это тоже коронавирус с летальностью до 40 процентов, который очень похож на возбудитель Ковид-19. Та вакцина от этой сильно не отличается.

Что сказал бы Дарвин

Минуточку! Вот грипп приходит каждый год. И каждый год против него требуется новая вакцина. Ковид тоже будет каждый год? Он с нами на всю оставшуюся жизнь? И каждый раз против него потребуется новая вакцина?

Александр Гинцбург: Отвечу по порядку. По всей видимости, ковид с нами на всю оставшуюся жизнь. Надо ли будет менять вакцину или не надо... Однозначно сейчас на этот вопрос могут ответить, как я уже неоднократно говорил, два человека. Но с ними не поговоришь, потому что это Господь Бог и Чарльз Дарвин, что в данном случае одно и то же. Хотя они придерживались противоположной точки зрения на наше происхождение. Но нам, сейчас живущим, это без разницы - с ними не поговоришь. Поэтому есть два варианта. Какой из них реализуется? Придется годика полтора подождать.

Первый вариант, как с вирусом гриппа. Когда придется раз в два года антигенный состав вакцины менять. Ничего страшного в этом нет. Потому что человечество уже выработало не только научные, но даже и организационные принципы, которые позволяют заранее предвидеть антигенный состав вновь появляющихся штаммов гриппа и вовремя делать вакцину. Это с одной стороны. С другой стороны, есть вирус кори, тоже рнк-содержащий вирус, который с нами живет с момента, по всей видимости, создания человечества. И который антигенно ни разу не поменялся. Мне бы хотелось, чтобы эволюция пошла по второму пути. Но как она пойдет? Опять же я не Господь Бог и не Чарльз Дарвин. Я не знаю. Но через год-полтора мы поймем, по какому пути пойдет эволюция.

Какое "светлое" будущее вы рисуете, повеситься можно. Веревка есть или нет?

Александр Гинцбург: Прибегать к веревке - это последний аргумент ученого. Поэтому не будем с этим спешить, а все-таки еще немножко поработаем. Во всяком случае, хотелось бы.

Знаете, какой пример я привожу в защиту вакцинации? Говорю, что помню полиомиелит середины прошлого века. Тогда казалось, что пострадают, начнут хромать поголовно все. Кто сделал вакцину? Наш соотечественник Михаил Чумаков. И эта вакцина спасла мир. Но и теперь немалый негатив к нашей противоковидной. Почему?

Александр Гинцбург: Потому что тогда за этим не стояли такие бешеные деньги. Мы же всему миру вакцину от полиомиелита фактически дали бесплатно.

Нападение и защита

Сейчас опять повсеместно растет заболеваемость ковидом. И все же продолжается некая научная полемика: это пандемия или нет. Главный довод ее отрицателей - уровень летальных исходов. Он, по их мнению, не дотягивает до пандемии. Какой же должна быть смертность, чтобы именоваться пандемией? Что пандемия, на ваш взгляд?

Александр Гинцбург: Распространение любого инфекционного заболевания можно оценивать по-разному. Скорее всего, по двум основным параметрам. Это, с одной стороны, сколько населения и в каких регионах земного шара заражено. А с другой стороны, сколько среди зараженных умерли. Если оценивают ущерб, который нанесен данной инфекцией, по количеству погибших, то ковид-19 далеко не на первом месте. По одной простой причине. Какой? Возбудитель ковид-19 очень чувствителен к интерфероновому статусу каждого человека. Что такое интерфероновый статус? Это некоторый параметр, который определяет степень нашего врожденного иммунитета.

Врожденный иммунитет, это то, что Илья Ильич Мечников открыл, по-простому - фагоцитоз. Вот мы с вами разговариваем. Это не значит, что наша иммунная система не работает. Она работает 24 часа в сутки. Да, вокруг нас бесконечное количество микроорганизмов. А мы не болеем не потому, что они в нас не проникают, а потому, что наша иммунная система на самых первых шагах проникновения этих возбудителей в наш организм, допустим, через дыхательный тракт, через легкие, мгновенно уничтожает. Уничтожает за счет врожденного иммунитета, который определяется уровнем интерферона. У всех более-менее нормальных людей, которые хорошо питаются, хорошо дышат, спят не меньше 5-6 часов, интерфероновый статус хороший.

Но у нас с вами в жизни бывают не только белые страницы, а бывают серые и даже черные. И в этот момент у нас интерфероновый статус падает. И тогда микроорганизмы, которые обычно нам ничего плохого не наносят, в том числе и ковид-19, который очень чувствителен к интерферону, пробивают наш интерфероновый статус. И начинаются неприятности. И в зависимости от того, насколько у нас хорошая иммунная система, которая ответственна за выработку антител и за выработку цитотоксической защиты, насколько она хороша… Здесь уже развертываются нешуточные события, которые могут привести или же к выздоровлению, или же, не дай бог, к летальному исходу. Но количество летальных случаев по сравнению с количеством инфицированных небольшое. Поэтому я с отрицателями пандемии согласен.

Но если оценивать заразность ковида, его распространение, то это, безусловно, пандемия. Потому что за довольно короткое время этот возбудитель распространился фактически по всем континентам. И распространился как раз благодаря тому, что многие зараженные не болеют. И человек не знает, что он инфицирован. Он как совершенно нормальный, здоровый общается с окружающими. И среди окружающих, которые заражаются, вирус выбирает тех, которые с ослабленным иммунитетом. И уже им наносит серьезный урон. Иногда непоправимый.

Включить иммунитет

Вы сказали "врожденный". Это зависит и от окружающей нас среды. Значит, в тех странах, где плохо живут, должно быть больше ковида?

Александр Гинцбург: Не совсем так. Потому что врожденный иммунитет, если его не тренировать, не подпитывать постоянно, то он очень долго будет включаться. Понимаете, для того чтобы он вовремя сработал, наши макрофаги должны быть все время, по-научному это называется - тренированы. То есть должны быть все время в рабочем состоянии. Чтобы их перевести из состояния нерабочего в состояние рабочее, необходимо 2-4 дня. Поэтому у жителей тех стран, в которых по эпидемиологической обстановке часто не все благополучно, как правило, иммунная система постоянно в рабочем состоянии, в тренированном. Поэтому, когда они сталкиваются с вновь возникающим инфекционным заболеванием типа Ковид-19, они, наоборот, лучше защищены. Лучше готовы к встрече с этим возбудителем, по сравнению с теми, кто живет в более стерильных и более благополучных условиях.

Полезно болеть?

Александр Гинцбург: Нет, не полезно болеть! Полезно иметь хорошую, нормальную микрофлору. Не надо жить в стерильных условиях! Конечно, до определенного уровня. А определить этот уровень всегда трудно.

Так мыть руки или нет?

Александр Гинцбург: Руки надо мыть. Но, допустим, питаться искусственными смесями, тем более кормить ими новорожденных, - плохо. Хотя иногда необходимо. Лучше кормить грудью. Это хорошо не только потому, что молоко поступает с готовыми антителами материнскими. А потому еще, что младенец обсасывает сосок матери и с кожи матери получает необходимые микроорганизмы, которые заселяют его желудочно-кишечный тракт, что чрезвычайно полезно. Это раннее формирование нормальной микрофлоры в желудочно-кишечном тракте младенца. Важно и потом для полноценного развития иммунного ответа. Это научно доказанный факт, отчасти работами сотрудников Института Гамалеи.

Выходит, актуален лозунг "в грязи микробы дохнут"?

Александр Гинцбург: Отчасти, до определенного предела.

Загадки вирусов

Где-то у ископаемых обнаружили, что они болели, например, гепатитом С. Мы всегда жили с вирусами, и всегда вирусы при нас, и мы никуда от них не денемся? Ковид был раньше? Он будет всегда?

Александр Гинцбург: Безусловно, он был всегда. Он есть и будет с нами. Другое дело, что не столь вирулентные штаммы были. То есть Ковид-19, который сейчас, немножко по-другому устроен. Он все время в активированном состоянии. Все время готов провзаимодействовать с нашими клетками. Его заражающая способность гораздо выше, чем у его собратьев.

Как, почему это произошло, до сих пор некоторая загадка, над которой бьются ученые. Но непосредственно молекулярный механизм, который приводит к повышенной заражающей способности этого штамма, уже известен. Он примерно в 10 раз более успешно заражает наши клетки по сравнению со своими ближайшими родственниками, от которых он произошел.

От кого произошел?

Александр Гинцбург: Исходно, безусловно, многие рнк-содержащие оболочные вирусы нам достаются от летучих мышей, которые живут в очень больших сообществах. Могу пояснить. Летучие мыши, для того чтобы поддерживать комфортную для себя температуру (они хотят жить при 36, а то и при 40 градусах), сбиваются в пещерах, в которых обитают, в сообщества. Как осы сбиваются в такие комки, до миллиона особей, а то и больше. Это трудно себе представить. Но тем не менее спелеологи, которые это наблюдали, каким-то образом посчитали, сколько особей одновременно объединяются в один комок и так переносят прохладное время года. Не погибают. Вы представляете, что в таком общежитии, в котором они одновременно не только дышат, но и все остальное делают, то есть, с нашей точки зрения, полная антисанитария. Если там будет одна какая-то зараженная особь, то весь миллион должен в таком комке погибнуть. Но ничего подобного не происходит.

Молекулярные биологи разобрались, каким образом они противостоят этому. Опять же с помощью того, что открыл Илья Ильич Мечников, - с помощью врожденного иммунитета. У летучих мышей гены, которые определяют синтез интерферона, в отличие от нас, оказывается, постоянно включены.

Кошки бессильны против летучих мышей?

Александр Гинцбург: Я не знаю, какое эволюционное отношение летучие мыши имеют к тем мышкам, которые бегают по земле. Наверное, какое-то имеют, но очень далекое отношение.

А вы на каких животных разрабатывали вакцину?

Александр Гинцбург: Проверяли на многих. В первую очередь на мышах. На кроликах, на морских свинках. И даже на нескольких видах низших приматов, то есть на обезьянах.

Мечты во сне и наяву

Вы человек дела. Но мечтать можете? О чем мечтает Гинцбург?

Александр Гинцбург: Иногда мечтаю во сне. О чем? О возможности спокойствия в плане работы. Я боюсь потерять самое главное - профессиональную квалификацию. Потому что все время надо общаться, общаться вне института. А мое основное занятие - читать и общаться со своими коллегами внутри института, чтобы с ними обсуждать будущие планы.

Вы в эксперименте сами участвуете?

Александр Гинцбург: Руками давно не участвую. Но каждый день в институте, общаюсь с теми, кто непосредственно работает. Они рассказывают, какие у них сложности, что получилось, что не получилось. Потому более-менее оперативно могу реагировать и имею обратную связь. Потому что сразу что-то придумывать и быть уверенным, что это воплотится в жизнь… Это безумие. Такого не бывает. Нужна обратная связь. То есть коллеги начинают проверять то, что я предлагаю, или то, что мы вместе предлагаем. Потом наступает экспериментальный период…

Когда идет эксперимент, вам удается заснуть?

Александр Гинцбург: Заснуть удается. Просыпаюсь с некоторым приятным чувством: а что там получилось? Это настолько интересно! Просто тянет на работу, узнать, что там у ребят.

Работа должна быть интересной?

Александр Гинцбург: Да! Мне еще мама с папой внушили, что если у тебя вообще есть работа, то тебе повезло. А если у тебя есть интересная работа, то больше вообще ничего от жизни требовать нельзя.

А признание? Его часто ждут, даже требуют. Для вас оно важно?

Александр Гинцбург: Нет.

А что важно?

Александр Гинцбург: Интересная работа.

Сейчас есть и то и другое. Вы счастливы?

Александр Гинцбург: Наверное. Но и несчастлив от того, что не могу достаточное время, которое я считаю нужным, уделять своей работе. Вся эта публичность отрывает от работы основное время. Я очень из-за этого переживаю. Успокаиваю себя тем, что это необходимо, чтобы охранять, поддерживать и продвигать наш основной продукт. Потому что если этим не заниматься, как вы правильно сказали, его бы на начальных этапах, и я это понимаю и знаю, просто бы затоптали, похоронили. И закатали в асфальт, выражаясь современным языком. Поэтому его надо защищать, как защищают новорожденного. Для того чтобы новорожденный продукт вырос и мог сам себя отстаивать.

Противоковидные вакцины войдут в национальный календарь прививок?

Александр Гинцбург: Сейчас все для этого делается. И президент, и премьер-министр, и министр здравоохранения сказали, что для российского населения вакцинация будет бесплатной.

Что самое страшное в пандемии? Сама пандемия или паника вокруг нее?

Александр Гинцбург: Я бы понятие "паника" перевел в удар по экономике. Если так, то второе, пожалуй, страшнее, чем первое.

Вот раньше: заболел ученик в классе. У него грипп или ангина. Школу же не закрывали. Всех на карантин не отправляли.

Александр Гинцбург: Повторюсь: возбудитель ковида очень коварен. Он не всегда и не сразу заявляет о себе. Может вообще не проявиться. А его носитель, между тем, эпидемически опасен: он других заражает. И с этой угрозой придется жить до тех пор, пока не будем провакцинированы. Лишь вакцинация позволит забыть про все эти ужастики и ограничительные меры. Инфекция станет вакциноуправляемой. И если 70-80 процентов людей сделают прививку, и значит, будут защищены, то оставшиеся 15-20 процентов тоже будут защищены.

И нам наконец повезет. Руководитель центра Гамалеи везучий человек?

Александр Гинцбург: Ой, совершенно нет! Понимаете, я 24 часа в сутки над собой работаю. Какой уж тут везучий. Мой предшественник на этом посту Сергей Викторович Прозоровский про меня говорил: "Везет тому, кому везет".

Кому же везет?

Александр Гинцбург: Тому, кто работает целенаправленно. Это значит, человек ставит цель, а потом разрабатывает методы ее достижения. И все время к этому стремится.

Россия. ЦФО > Медицина. Образование, наука > rg.ru, 2 октября 2020 > № 3510890 Александр Гинцбург

Новые правила связи позволят избежать мошенничества при международных звонках

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает, что согласно постановлению от 29 сентября 2020 года № 1559, подписанному Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Мишустиным, вносятся поправки в Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия. Изменения позволят российским операторам связи корректно идентифицировать международные вызовы и сократить вероятность мошенничества на сетях связи, связанные с подменой номера.

На сегодняшний день международные вызовы на российские номера могут маскироваться под местные звонки в целях экономии на пропуске трафика, что создает условия для мошеннических действий.

Принятие постановления позволяет исключить экономическую основу для совершения мошенничества путем подмены номера при пропуске международного трафика.

Введение услуги завершения международного вызова позволит надлежащим образом определять и выявлять международный трафик и тарифицировать его соответствующим образом.

Операторы связи будут анализировать номер, с которого изначально был инициирован звонок. Это сделает неэффективной подмену номера для трафика, приходящего из-за рубежа.

«Невозможность корректной идентификации номера вводит принимающего абонента в заблуждение и создает условия для реализации дорогостоящего международного трафика под видом местного вызова. Дальнейшие меры по борьбе с мошенничеством и фродом на сетях связи, в т.ч. технологического и организационного характера, сейчас прорабатываются на межведомственной рабочей группе. Итоговые решения будут оформляться в виде соответствующих нормативных правовых актов», – уточнил замглавы Минцифры России Олег Иванов.

Он также напомнил, что устранение правового пробела является одним из этапов, направленных на введение «комфортных тарифов» на территории Союзного государства.

Россия > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 1 октября 2020 > № 3655107

Защитить наших граждан от киберпандемии!

её последствия могут быть опаснее пандемии коронавируса

Владимир Овчинский

Министр иностранных дел России Сергей Лавров в своей недавней программной статье «Глобальные проблемы кибербезопасности и международные инициативы России по борьбе с киберпреступностью» (для журнала «Внешнеэкономические связи» от 28 сентября 2020 года) особо подчеркнул необходимость разработки универсального международного кодекса поведения в киберсфере. Это тем более важно сейчас, когда мировое сообщество в условиях пандемии COVID-19 столкнулось с киберпандемией, которая с первых дней самоизоляции и карантинных мероприятий наиболее ощутимо бьет по интересам и имущественным правам граждан.

Достаточно сказать, что за январь – август этого, пандемического года при общей стабильной ситуации с преступностью (рост составил 0,9%) киберпреступность в России в сравнении с аналогичным периодом прошлого года выросла на 77% (зарегистрировано 318,4 тысячи таких преступлений), в том числе тяжких и особо тяжких (с большим ущербом) – на 86% (162 тысячи преступлений). В шесть раз выросло количество преступлений, совершенных с использованием или применением пластиковых карт. В два раза выросли преступления с использованием средств мобильной связи. Рост произошел в результате увеличения всех форм кибермошенничества.

Самый заметный рост киберпреступности произошел в г.Санкт-Петербурге (в 6,5 раза), в Республике Ингушетия и в Еврейской АО (в 2,7 раза), в Новосибирской, Ленинградской областях и г.Севастополь (в 2,5 раза), в г.Москве, Калужской, Омской областях и Республике Бурятия (в 2 раза).

Особенно часто жертвами киберпреступников становятся незащищенные, малоимущие граждане, пенсионеры. Иными словами, те, кто наиболее слабо подготовлен и не адаптирован для жизни в цифровом обществе.

Буквально на днях, 28 сентября в полицию Кингисеппа обратилась 83-летняя местная жительница. Ей на мобильный позвонил мужчина, который представился сотрудником Сбербанка. Под предлогом усиления мер безопасности мошенник убедил пенсионерку перевести на сторонний счет 485 тысяч рублей.

Еще один якобы сотрудник Сбербанка позвонил 72-летней жительнице Киришей. Мужчина сообщил пожилой женщине, что у нее накопился «кэшбек», который может быть ей зачислен, если она сообщит реквизиты своей карты. Когда пенсионерка выполнила просьбу, с ее карты было списано более 8 тысяч рублей.

А 63-летнюю жительницу Тихвина обманул лжесотрудник службы безопасности «ВТБ». Он сообщил об угрозе похищения денег и попросил продиктовать ему пин-код. После этого с карты было списано 75 тысяч рублей.

Возбуждены уголовные дела по статье «кража с банковского счета».

В начале сентября в Ялте, Калининграде, Улан-Удэ, Хабаровске и Петербурге также были задержаны минимум десять человек, причастных к сотням эпизодов мошенничества, связанных с банковскими счетами. А в конце сентября по подозрению в кражах с банковских счетов пенсионеров оперативники управления в сфере киберпреступности задержали шесть мужчин и молодую женщину в Петербурге, Свердловской области и Кисловодске. Организатором преступной схемы считают 23-летнего уроженца Киева.

Вместе с сообщниками он обзванивал пожилых людей с подменных номеров, получал данные банковских карт и коды из sms-сообщений. Называя собеседникам цифры, пенсионеры одновременно оформляли покупку iPhone последних моделей в интернет-магазинах с пунктами выдачи в Петербурге.

Нанятые сотрудники – «дропы» забирали смартфоны и передавали организаторам. Позже деньги от продажи гаджетов переводились на украинские счета и криптовалютные кошельки.

Во время обысков у задержанных нашли 3,5 миллиона рублей наличными, 156 квитанций о покупке айфонов и еще восемь свежих смартфонов в заводской упаковке. Исходя из рыночной стоимости таких устройств, похищено около 10,6 миллиона рублей.

Компании в сфере компьютерной безопасности прогнозировали рост числа кибератак на незащищенные компьютеры и домашние сети сотрудников коммерческих компаний, в том числе финансовых, в период пандемии, и эти прогнозы сбылись.

Кроме того, сейчас часто встречаются формы распространения вредоносных программ: рассылки от имени авторитетных международных организаций, связанных со здравоохранением (ВОЗ, ЮНИСЕФ), которые получали сотрудники коммерческих компаний и госсектора России и стран СНГ.

Когда столичные власти ограничивали передвижения по городу, появились мошеннические сервисы: сайты, Telegram-каналы, VK и Instagram-аккаунты, предлагающие купить справки-пропуска на период карантина по цене от 3000 до 5500 руб. Всего было обнаружены сотни мошеннических ресурсов, торгующих цифровыми пропусками.

Площадкой для еще одной масштабной мошеннической схемы стали популярные сайты бесплатных объявлений. Злоумышленники размещали там лоты с намеренно заниженными ценами, а когда откликался потенциальный покупатель, присылали ему ссылку на фишинговую страницу якобы курьерского сервиса, прося перевести деньги за товар и доставку!

Кроме фальшивых интернет-магазинов, которые не занимались доставкой, а воровали платежные данные, наблюдался существенный рост числа сайтов, предлагающих якобы простой и быстрый заработок, например обещание заработка на майнинге криптовалюты.

Эксперты «Лаборатории Касперского» выявили большое количество подозрительных ресурсов, якобы обещающих социальные выплаты в связи с пандемией или предлагающих пройти опрос за большое вознаграждение. Но получить деньги можно только после перевода «закрепительного платежа» или «комиссии». В результате деньги уходят злоумышленникам.

Продолжает расти и телефонное мошенничество. С начала 2020-го Сбербанк зафиксировал почти 2,9 млн. обращений клиентов о попытках обмана. В сравнении с 2019-м объем увеличился более чем в два раза. Если смотреть на статистику не только по звонкам клиентам Сбербанка, но и по всем гражданам России, то в день число таких попыток может достигать 100 тыс.

К новой пандемической киберпреступности активно привлечены осужденные в местах лишения свободы, подозреваемые и обвиняемые в СИЗО.

Звонят клиентам не отдельные злоумышленники, а работники профессиональных «контакт-центров». Мошенники есть почти в каждом третьем учреждении службы исполнения наказаний в России. По данным Центра кибербезопасности Сбербанка, один call-центр из 50 «сотрудников» совершает около 20 тыс. звонков в неделю, в половине случаев абонент снимает трубку. 70% отказываются от разговора, а с остальными 30% мошенники начинают работу. Доход – более 75 млн. рублей в месяц.

Госдума уже в первом чтении приняла законопроект, вводящий процедуру блокировки сотовой связи в тюрьмах. Предполагается, что отключать связь будет сотовый оператор по запросу начальника территориального органа ФСИН. Ожидаем, что законопроект будет положительно рассмотрен органами власти при его дальнейшем обсуждении.

Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи совместно с комитетом по безопасности и противодействию коррупции учреждают рабочую группу по проработке законодательства против преступлений в сфере IT. Она будет готовить законодательные предложения, направленные на повышение эффективности в борьбе с преступлениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, их предотвращение и пресечение.

Задач предстоит решить множество. Особенно в связи с развитием информационных технологий – 5G связи, квантовых компьютеров, развитием криптоактивов.

Необходима целая программа – дорожная карта профилактической работы с наименее защищенными группами населения – пенсионерами, малоимущими.

Последствия киберпандемии могут быть опаснее самой пандемии коронавируса!

Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция. Финансы, банки > zavtra.ru, 1 октября 2020 > № 3550677 Владимир Овчинский

Крот истории

человечество начинает вспоминать давно забытые истины

Александр Проханов

Близится роковое 4 октября, когда в 1993 году состоялся расстрел Дома Советов, произошёл беспощадный разгром патриотической оппозиции. Эта кровавая рана все прошедшие десятилетия медленно зарастала, но продолжает сочиться кровью. Казалось бы, всё уже высказано, всё известно о Доме Советов. Тут и ельцинский референдум, который предшествовал бойне у Белого дома, этому кровавому перевороту. И актёр Смоктуновский, который, двигая мокрыми губами, повторял сакраментальное "Да. Да. Нет. Да", призывая голосовать за ельцинский вариант референдума. Известны имена и роль того скопища демократов, интеллигентов, которые накануне расстрела Дома Советов накликали танки на засевших там патриотов. Каждый из этих кровопийц известен поимённо. И сегодня, когда старая Ахеджакова вылезает на телевизионный экран, мы знаем, что она хлюпает кровью. Известны все подробности обороны Дома Советов и все, кто его защищал, стоя насмерть, кто оборонял его ценой своей собственной жизни: и Союз офицеров Терехова, и Добровольческий полк Маркова, и Русское национальное единство Баркашова, и коммунисты, и православные, и лидеры обороны Макашов и Ачалов, и депутаты Бабурин и Павлов.… Всё это, казалось бы, понято и осмыслено. Но остаются не понятыми и не осмысленными до конца последствия этой обороны.

Неясно, почему разгромленная оппозиция, забитая ельцинскими танками в самые тёмные углы истории, почему она через пару месяцев победила на первых думских выборах и заставила истеричного демократа крикнуть: "Россия, ты одурела!" Почему воплотилась библейская фраза: "И последние станут первыми"? Последние оборонявшие Дом Советов радетели красного государства, разгромленные и уничтоженные, оказались первыми, возглавив поход патриотов, который длится по сей день. Ибо патриотический уклад, который сегодня сложился, — прямое следствие той обороны, результат того, казалось бы, рокового поражения оппозиции в октябре 1993 года.

Кто она, мать-история, которая сначала напрочь отодвинула всё советское, сдавшееся без боя в 1991 году, а потом, в 1993-м, подняла баррикадников на борьбу под красным и Андреевским флагами? Как так случилось, что сбылись вещие, пророческие слова митрополита Иоанна, сказавшего, что нет ни белых, ни красных, а есть русские. Сегодняшний патриотический уклад есть слияние двух этих начал — красного и белого, которые стремятся сочетаться в сложное единство, именуемое ныне "православный сталинизм". Какова она, мать-история? Есть ли у неё законы? Может быть, это марксистские законы, в основе которых лежит материальное, экономическое? Или это моральное, лежащее в глубине человеческого сознания, построенное на идее справедливости, которая, невзирая на все сменяющиеся экономические уклады, была всегда — быть может, с тех времён, когда был сотворён мир, и Господь создал справедливый безукоризненный рай? Потом этот рай был подвержен порче, испорченные люди были изгнаны из рая и продолжали свой земной путь, вспоминая о райском блаженстве, когда царила божественная гармония и благодать, и волки ходили на водопой вместе с овцами. Каковы они, законы истории? Над этим ломают головы лучшие умы современной исторической науки. Но на это нет ответа.

Когда был разгромлен Советский Союз, и, казалось бы, красная энергия исчезла, скрылась в скромных марксистских кружках угасающего еврокоммунизма или в неслышной, стреноженной властью коммунистической партии, появился Фукуяма. Этот американский японец, ставший пророком, возвестил о конце истории, окончательной — раз и навсегда — победе мирового либерализма, который завершает исторический путь человечества, и всё, что предстоит человечеству совершить в дальнейшем, на тысячу лет вперёд, будет происходить в недрах либерального, победившего в потоках мировой истории, уклада.

И не успели отгреметь восторженные аплодисменты и радостные вопли либералов, этих господ мировой истории, как возник мировой исламский взрыв — огненный ислам, охвативший своей революционной энергией весь Ближний Восток. Эта энергия прорвала фанерную ширму, на которой Фукуяма начертал свои пророческие письмена. Огненный ислам породил исламские революции, создал исламское сопротивление Палестины, создал ХАМАС и "Хезболлу", породил террористические взрывы на всех континентах, и под ударами "боингов" рухнули нью-йоркские башни-близнецы. И лишь американские крылатые ракеты подавили это исламское восстание в Ираке и Ливии, проамериканский военный переворот в Египте загнал восставших исламистов в тюрьмы и пыточные камеры, а русские штурмовики и бомбардировщики разгромили запрещённое в России Исламское государство.

Казалось, что доктрина исламской революции перенесётся в Америку, где чёрное население открыто исламу, а мусульманское мировое движение станет главной движущей силой истории. Но эта исламская ширма оказалась прорванной могучим ударом Китая, китайской идеей мирового доминирования. Китайский шёлковый путь, по мнению китайских стратегов, должен превратиться в Млечный путь, придающий китайской поступи вселенский характер. Китайская составляющая казалась незыблемой, определяющей всё дальнейшее развитие истории, но случились небывалые волнения в Америке. Хлынула чёрная магма. Запылали и задымились американские города. Качнулась история американской либеральной империи. И это чёрное восстание, которое, на первый взгляд, казалось расовым бунтом, превращается в неокоммунистическую революцию. Повсюду звучат марксистско-ленинские лозунги о справедливости, равенстве, о примате труда и трудового народа над капиталом и эксплуататорами. Марксизм, вырвавшись из узких кружков маргиналов, вывалился на улицы грандиозными толпами, эти толпы вооружены пулемётами и автоматами, в университетах открыто изучается и проповедуется ленинизм, экстравагантный безумный художник предлагает перенести прах Ленина вместе с Мавзолеем в Америку, и теперь им самое место не в России, а там, среди чёрного бушующего океана.

Что это всё значит, в чём тайна истории? Огромные исторические явления, казалось бы, всеобъемлющие, утвердившиеся навсегда, вдруг исчезают, как дым, съёживаются и превращаются в крохотные бактерии. Эти бактерии пропадают в исторической толще, становятся прошлым, которое не разглядеть и не услышать сквозь шум современных информационных взрывов. И вдруг нежданно, в одну сказочную ночь, волшебно, по чьему-то колдовскому велению эти бактерии выходят наружу и превращаются в гигантские социальные эпидемии. Человечество начинает вспоминать давно забытые истины, восстаёт против поругания святынь и ценностей, сражается с золотым тельцом, рушит памятники эксплуататорам. И Анджела Дэвис, этот персонаж из далёкого полузабытого прошлого, эта чёрная женщина с кудрявой копной волос, которая в советское время казалась курьёзом, а теперь, будучи доктором наук, читает лекции в университетах, выступает на многотысячных марксистских митингах на площадях бушующих американских городов, становится одной из главных персон сегодняшней американской революции.

Кто ты, крот истории? Ты слеп или обладаешь подземным зрением, которое позволяет тебе видеть будущее сквозь чёрные, угрюмые пласты истории? Ты демиург, который в век цифровой экспансии, в эру искусственного интеллекта вбрасывает в человечество пылающие головни ленинизма? Куда ты, о крот, роешь свои туннели? И не увидят ли жители Москвы и Петербурга, как на центральных площадях начинает взбухать земля, выворачивая плиты вековечных мостовых? И мы, одни с ужасом, другие с надеждой, смотрим, что вырвется на свободу из этой дымящейся, встающей дыбом земли.

Россия. США. Китай. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 1 октября 2020 > № 3549484 Александр Проханов

ХОТЕЛИ КАК В СИРИИ. ПОЙДЁТ ЛИ РОССИЯ НА СДЕЛКУ ПО КАРАБАХУ С ТУРЦИЕЙ?

МАКСИМ СУЧКОВ

Старший научный сотрудник Лаборатории анализа международных процессов МГИМО МИД России, доцент кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО МИД России, научный сотрудник инициативы по диалогу в рамках второго направления дипломатии в Институте Ближнего Востока в Вашингтоне.

Обострение в Нагорном Карабахе пришлось на пятилетнюю годовщину российской операции в Сирии. Среди прочего задачей России тогда было купировать угрозу исламистского терроризма на дальних подступах к своим границам. На этом направлении Россия действовала последовательно и в целом успешно. Однако спустя пять лет – день в день – российский МИД сделал заявление, из которого следует, что иногда военной операции на дальнем театре недостаточно, чтобы однажды не обнаружить тех, против кого воевал, на своём «заднем дворике»: в Карабахе воюют переброшенные из Сирии и Ливии боевики.

С начала «арабской весны» специалисты опасались, что угрозы безопасности с Ближнего Востока перетекут на Кавказ. Именно это сегодня и происходит. Ещё более тревожным – хоть также и символичным – выглядит предложение Анкары Москве принять «сирийский вариант карабахского урегулирования». К фантомам российско-турецкого соперничества на Кавказе теперь добавились фантомы сирийской кампании.

Теория переговорного процесса призывает стороны «фокусироваться на интересах, а не на позициях друг друга». Когда Турция поддерживает наступление Азербайджана в Карабахе – это позиция. В нынешнем кризисе эта позиция сопровождается мощной информационной кампанией, моральной, политической и – не исключено – военной поддержкой.

Но гораздо большее значение имеет интерес Анкары. По большому счёту он связан с намерением Турции расширить влияние на Кавказе. Это вписывается в логику президента Эрдогана в последние несколько лет и в военные кампании Турции в этом году. Внешнеполитическая деятельность Анкары динамична и обширна в своей географии даже в период пандемии коронавируса. Ещё пару недель назад беспокойство международного сообщества вызывало развитие ситуации вокруг греко-турецкого конфликта. С весны все пристально следили за наращиванием турецкого присутствия в Ливии и активности в Сирии. А сегодня Турция вовлечена в боевые действия на Кавказе.

Всё это призвано работать на поднятие собственной капитализации на рынке региональных держав с амбициями великих.

В нынешней кампании для достижения своего интереса Турция ориентируется на решение трёх задач.

Первая – в изменении по итогам текущей войны баланса сил в пользу Азербайджана.

Вторая – в желании Турции закрепить за собой в результате этого конфликта политическую роль посредника. Заявленная главой МИД Турции Чавушоглу готовность поддержать Азербайджан «как за столом переговоров, так и на поле боя» – именно об этом. Неважно, что в качестве посредника Турция не может быть принята Ереваном и Степанакертом. В конце концов, сирийский президент Башар Асад также не испытывает восторгов от участия Анкары в Астанинском формате, а генерал Халифа Хафтар и вовсе открыто саботирует любые договорённости третьих сторон с Эрдоганом. Важно, чтобы новый статус Анкары приняла Москва.

В этом третья, возможно, главная задача Эрдогана – выстроить механизм взаимодействия по Карабахскому урегулированию с Россией. Цепочка сделок между Путиным и Эрдоганом на южном фланге российских границ в последние годы принесла много выгод обеим сторонам.

Осложнений от такого сотрудничества тоже было немало, однако и Сирия, и Ливия показали, что Турция видит в России ресурс укрепления собственного стратегического суверенитета, в то время как Россия в Турции – инструмент наращивания авторитета великой державы.

Проблема в том, что условия и задачи вовлечения Россией Турции в Астанинский треугольник принципиально отличаются от тех, в которых развивается карабахский конфликт. К моменту создания Астанинской группы Турция почти год находилась под российскими санкциями, большинство дееспособных протурецких группировок оппозиции были деклассированы, а искомой помощи по стороны Запада не поступило. Для Эрдогана тактический союз с Москвой стал скорее вынужденной мерой. Так и не получив «всего» вместе с западными и некоторыми аравийскими партнерами, Эрдоган согласился на «примыкание» к российско-иранской оси, в надежде получить хоть что-то (а в конечном итоге получил даже больше).

Подобный разворот Турции работал и на российский интерес. Анкару отрывали от западной коалиции желающих свержения Асада. Москва получала одновременно «легитимацию» и канал влияния на многочисленные группы оппозиции в рамках Астаны. К тому же при посредничестве и патронате Турции оппозиция чувствовала себе более уверенно в контактах с Россией – меньшим для них злом, чем Иран.

В Карабахе мотивация взаимодействовать с турками на аналогичной основе у Москвы отсутствует. Россия располагает собственными рычагами воздействия на Армению и Азербайджан (пусть и не такими мощными, как это может кому-то казаться). Минский формат ОБСЕ зарекомендовал себя не идеальной, но устраивающей Москву площадкой, чтобы желать его замещения «Карабахской Астаной». Тем более что в текущих противоречиях между Турцией и Францией, расклад в минском формате мог бы в большей степени работать против интересов Турции. Наконец, с формальной точки зрения Россия выступает в этом конфликте как внешний актор.

Но вовлечённость Москвы в дела региона, её посредническая роль в переговорном процессе, и риски «конфликтного эха» на российском Северном Кавказе делают Россию «держателем контрольного пакета акций» безопасности региона.

Наверняка, всё это понимают и в Анкаре. Тем не менее расчёт турецкого руководства, что Москву можно склонить к «Карабахской Астане», скорее всего, базируется на трёх соображениях.

Первое – Кремль дорожит отношениями с Эрдоганом и не хочет войны. Потому что внутри страны политическая цена вступления в войну на стороне Армении для Путина выше, чем для Эрдогана. И потому что инструментарий ведения такой войны у России беднее, чем у Турции. Российские наёмники – более ограниченный ресурс, чем туркоманы и прочие протурецкие силы, завезённые из Сирии и Ливии. Поэтому даже если Россия внутренне возмущена вторжением Турции в своё «ближнее зарубежье», кроме как договариваться мирно – вариантов у Москвы не много.

Второе – Москва и Анкара похожи в стремлении к большей девестернизации международных отношений. Критика Эрдогана Минской группы ОБСЕ похожа на российскую критику женевской платформы по Сирии. Это фактический призыв к созданию нового переговорного формата с участием Анкары, где наработанные с Москвой практики могли бы пригодиться. В Сирии эти практики в большей степени сработали на руку России. Теперь Анкара, кажется, рассчитывает, что они в большей мере помогут продвижению её собственных интересов.

Третье – успех российской стратегии в регионе зависит от способности Москвы эффективно выстраивать баланс сил между всеми вовлечёнными сторонами. Успех же турецкой стратегии зависит от активности и масштабов политической и военной поддержки тюркоязычным этническим группам. Очевидно, что при таком раскладе реализовать российскую стратегию сложнее, турецкую – проще. Если Россия откажется принимать Турцию как нового партнёра по кавказскому урегулированию, Турция со своими ресурсами может включить режим «спойлера» и тогда российская дипломатия и военная машина нагружается ещё одним фронтом.

Однако принятие Москвой нового статус-кво чревато не менее неприятными последствиями. Усиление Турции не выгодно России геополитически, чуждо интересам Армении и малоприятно для европейцев. В определённом смысле не до конца оно выгодно и Баку, потому как лишает его большей субъектности в регионе и в двусторонних контактах с Анкарой, хотя вряд ли в Баку сейчас думают об этом в таких категориях. Если бы дело происходило в 1990-е гг., можно было бы предположить, что такой расклад выгоден США. Но последние годы Анкара неоднократно доказывала, что даже будучи союзником по НАТО больше не готова играть роль младшего партнёра американцев в обширном регионе от Севера Африки и Балкан до Ближнего Востока, Кавказа и Центральной Азии, который видит исторически «своим».

Пожалуй, наиболее подходящей для Москвы линией поведения сейчас было бы сбить наступательный темп Анкары, способствовать прекращению боестолкновений между армянскими и азербайджанскими силами и усилить посреднические усилия в рамках Минской группы ОБСЕ. У Турции, как правило, есть план на краткосрочную перспективу и есть долгосрочное видение. Но, когда отработана программа первых действий, турецкая политика буксует, встаёт на какое-то время в ступор и становятся более восприимчивой к аргументам другой стороны. Важно использовать эту возможность, чтобы деликатно сказать “nyet” по-турецки.

Турция. Армения. Азербайджан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 октября 2020 > № 3538537 Максим Сучков

ТУРЕЦКИЙ ПОДЪЁМ И БУДУЩЕЕ ЕВРАЗИИ

Колонка редактора

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

НАХОДИВШИЕСЯ НА ВТОРЫХ РОЛЯХ ДЕРЖАВЫ СТАНОВЯТСЯ НАПОРИСТЫМИ

Неудача на европейском направлении направила Анкару на другой путь – превращение Турции в великую державу, претендующую на восстановление влияния по всему пространству бывшей Османской империи. Для России турецкий геополитический подъём – крайне существенный фактор.

Специалисты по международным отношениям давно фиксируют тенденцию к эмансипации игроков среднего калибра. Державы, находившиеся на вторых ролях в условиях доминирования крупных стран, становятся более напористыми. К тому же они всё меньше оглядываются на «грандов», руководствуясь собственными интересами и представлениями. Впрочем, существенная оговорка – прежде всего, это относится к тем государствам, которые опираются на великодержавную традицию в прошлом. Наиболее наглядный пример – Турция.

В годы холодной войны Турецкая Республика была верным и лояльным членом НАТО, выполняя важнейшую функцию в рамках альянса: опорный плацдарм на южном фланге противостояния СССР. После окончания идеологической конфронтации Анкара оказалась в некоторой степени на распутье. С одной стороны, распад Советского Союза открыл большие возможности для продвижения турецкого влияния в новых странах родственного языка и близкой культуры. С другой, для этого требовались слишком большие ресурсы, которыми Турция не обладала тогда. Да и потом, несмотря на впечатляющие экономические успехи, Анкара не поднялась до необходимого уровня.

Лейтмотивом всей политики конца ХХ – начала XXI века было представление, что Запад превратился в «окончательного» гегемона. Соответственно, «если хочешь быть богатым, если хочешь быть счастливым», надо встраиваться в западную систему.

У Турции были для этого все предпосылки и основания. Опыт самого тесного взаимодействия в рамках НАТО и статус кандидата в Европейское сообщество/союз предопределяли направление дальнейшего развития. Приход к власти в начале 2000-х гг. ориентированной на ислам Партии справедливости и развития во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом придал, как ни странно, мощный импульс именно европеизации. Правительство приложило большие усилия к тому, чтобы привести турецкие законы в соответствие с требованиями Евросоюза, и не без напряжения добилось начала официальных переговоров о вступлении. Не будем здесь вдаваться в сложную историю взаимоотношений Турции с Европой последнего двадцатилетия, главное – в какой-то момент Анкара пришла к выводу (не беспочвенному), что Евросоюз не готов и не собирается принимать Турцию в свои ряды.

Причины тому разные, но если отвлечься от частностей, то основная – неуверенность европейцев в силе и устойчивости собственного проекта. Мысль о том, что в него может влиться большая, энергичная и амбициозная мусульманская страна, пугает Европу, которая боится, что Турция окажет слишком значительное воздействие на сообщество. Опасения нельзя считать необоснованными. Эрдоган никогда не собирался мириться с второстепенным положением своей страны и членство в Европейском союзе рассматривал как очередной шаг к повышению статуса и расширению возможностей турецкого государства. Понимание этого европейцами и застопорило процесс, бойко начавшийся в первые годы нынешнего столетия.

Неудача на европейском направлении направила Анкару на другой путь – превращение Турции в великую державу, претендующую на восстановление влияния по всему пространству бывшей Османской империи.

Ближний Восток, Северная Африка, Южный Кавказ, Балканы и Средиземноморье – повсюду налицо более чем активная турецкая политика. Комментаторы уже несколько лет говорят о том, что замах Турции превосходит её реальный потенциал, и ей всё равно придётся умерить аппетиты. Пока этого не происходит.

Вероятно, основная причина такого напора – личный фактор. Эрдоган незыблемо привержен идее вывести Турцию (и себя, соответственно) в высшую мировую лигу, тем более что сейчас состав этого «дивизиона» начал меняться.

Так что стоит ожидать, что нынешняя политика Анкары не только продолжится, но, вероятно, будет проводиться еще более последовательно, невзирая на множащиеся конфликты. Коллизии президента Турции не пугают.

Для России турецкий геополитический подъём – крайне существенный фактор. Даже если не углубляться в историю отношений двух стран (изобилующих войнами), в большинстве региональных конфликтов интересы Москвы и Анкары не только не совпадают, но, как правило, противоположны. Это касается Сирии, Ливии, до некоторой степени и армяно-азербайджанского противостояния. По крайней мере, Россия призывает к немедленному прекращению боевых действий и возвращению к дипломатии, Турция же не просто заняла сторону Баку, но и настаивает на победном завершении войны. Несмотря на столь явный антагонизм по многим направлениям, Россия и Турция предпочитают избегать откровенно неприятельских отношений. Напротив, почти в каждом из очагов (Южный Кавказ пока исключение) две страны продолжают интенсивные переговоры на разном уровне, чтобы если не согласовывать, то хотя бы разводить интересы, избегать лобовой конфронтации.

Это объяснимо – открытая враждебность и противодействие друг другу сильно осложнят для обеих сторон реализацию их целей. Но надо признать, что каждый новый конфликтный эпизод приносит всё большую напряжённость, и урегулировать ситуацию становится сложнее и сложнее. Нет сомнений в том, что будущее российско-турецких отношений – один из определяющих аспектов формирования новой политической картины в Евразии, а этот процесс сейчас в самом разгаре.

Турция. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 октября 2020 > № 3538521 Федор Лукьянов

«Идет очень сложный диалог государства и фармпроизводителя»

О том, что мешает внедрению инноваций в российской медицинской промышленности и почему россияне не доверяют отечественным лекарствам, в интервью «ФГ» рассказал сопредседатель Всероссийского союза пациентов Юрий Жулёв.

Петр Рушайло

– Как вы оцениваете перспективы развития российской фармацевтической отрасли? Каковы основные проблемы?

– Недавно прошел форум инноваций, который посвящен обсуждению этих проблем. С одной стороны, российская фарминдустрия серьезно растет, есть государственная поддержка, есть целевые программы развития. Но, на наш взгляд, этого недостаточно, должны быть дополнительные механизмы, стимулирующие разработку не только копий препаратов – дженериков или аналогов, но и оригинальных и прорывных технологий. Это очень дорогостоящая тематика. Соответственно, должны быть какие-то дополнительные меры по стимулированию финансовой поддержки, необязательно государственной, возможно привлечение и частных фондов, например благотворительных.

– Что сейчас мешает такой поддержке?

– Нужна поддержка на уровне правил налогообложения. Но главное – в части процедур внедрения разработок в систему здравоохранения. Это очень болезненная тема для всех фармкомпаний. Мало разработать новый оригинальный инновационный продукт, нужно его продать.

Чаще всего такие продукты дорогостоящие, поэтому в связи с низкой платежеспособностью населения ориентированы на рынок госзаказа. И есть риск, что препарат разработали, зарегистрировали, но он не попадает в какой-то перечень, в какие-то клинические рекомендации – и компания в убытке, поскольку государство его не покупает. Вот этот мостик между инновацией, разработкой лекарства и его востребованностью со стороны системы здравоохранения должен быть налажен.

– Это зависит от чисто государственной позиции с точки зрения финансов? Или потребительский спрос тоже здесь играет какую-то роль? Особенно если речь не об инновационных продуктах, а о дженериках или аналогах.

– С дженериками и аналогами как раз все проще. Согласно законодательству производители должны доказать как биоэквивалентность, так и терапевтическую полезность препарата. После чего он практически автоматически попадает в список взаимозаменяемых препаратов и в соответствующие перечни. И он при этом дешевле оригинального лекарства. Кроме того, у российских производителей есть преференции в рамках госзакупок. То есть можно заранее просчитать объем сбыта и экономическую эффективность инвестпроекта.

– А, с точки зрения потребителя, как понять, насколько качественный дженерик или аналог? Такие вопросы наверняка возникают. И от этого зависит спрос на препарат.

– Конечно, возникают. И это волнует любого гражданина страны. Поэтому для нас очень важна такая характеристика, как терапевтическая эквивалентность. Мало доказать идентичность состава, надо доказать, что дженерик оказывает такой же эффект, как и оригинальный препарат. Это первый момент. И второй – система Фармаконадзора. Это система, которая фиксирует нежелательные явления. И к ней тоже есть вопросы, потому что количество инцидентов, которое у нас фиксируется, заметно меньше в сравнении с другими странами. Это говорит о том, что врачи крайне неохотно идут на регистрацию этих явлений, хотя обязаны это делать. И из-за этого увеличивается вероятность присутствия некачественных препаратов на рынке, не срабатывает механизм защиты в лице системы Фармаконадзора. Мы этот вопрос неоднократно поднимали.

– Это сильно сказывается на доверии пациентов к российским лекарствам?

– Да. Я подозреваю, что большинство граждан даже не слышали про Фармаконадзор, но есть общее недоверие. И это связано не столько с качеством лекарств (наши ведущие компании производят очень серьезного уровня медицинские препараты), сколько с отсутствием информирования населения. Люди не понимают, что заменяемость – это не просто пойти и поставить штампик «копия верна», а что есть очень строгие требования законодательства в данном плане, лекарства проходят серьезную проверку. Думаю, предубеждение по отношению к российским препаратам будет существовать еще долго. Но с этим нужно работать, нужна соответствующая информационная политика. В том числе в рамках информационных программам, которые должны создать сами производители. Только не надо это путать с рекламой. Производитель должен не просто рекламировать препарат, а объяснять группам больных (причем на достаточно высоком уровне), почему данный препарат может считаться взаимозаменяемым.

– А насколько правильно то, что потребитель, по сути, не особо влияет на спрос, поскольку основной рынок – это госзакупки?

– Индивидуальному потребителю тяжело влиять на процесс госзакупок, это правда. Другой вопрос, что если у пациента выявлено нежелательное явление, он имеет право добиться закупки для него не аналога, а препарата по торговому наименованию. Это сделать непросто, но законодательство это предусматривает. Хотя в принципе нам не нравится тотальное применение закона № 44-ФЗ о госзакупках – правила получаются одинаковыми: что гвозди покупать, что лекарства. При этом главный критерий любого конкурса по данной процедуре – это цена, и возникает опасность потерять качество.

– Если говорить не только о лекарствах, а о медицинском оборудовании, например?

– Такая же ситуация. Есть специальная система контроля. Но, к сожалению, нет отдельного закона об обращении медицинских изделий, и это большой правовой пробел. Медизделия тоже регистрируются, к ним тоже выдвигаются определенные требования, но очевидно, что продукция не всегда качественная. И здесь тоже вопрос активной позиции населения, которое сталкивается с недоброкачественным медицинским изделием. Пациент имеет право заявить об этом в Росздравнадзор. И только так возникает правовая возможность проверки этих заявлений. И уже были случаи, когда на основании таких заявлений могли приостанавливать обращение медицинских изделий.

– А перспективы компаний – разработчиков оборудования?

– Что касается разработки новых медицинских изделий и их закупки, то здесь ситуация также очень похожа на ситуацию с лекарствами. При этом особый разговор – о цифровых продуктах, здесь еще много вопросов, в том числе правовых. Не каждая программа (или гаджет), которая что-то мониторит в организме, должна признаваться медизделием, это бред. Об этом тоже идет разговор, еще будут уточнения законодательства. Потому что если, грубо говоря, программа ставит диагноз, то в случае ошибки это опасность для пациента. С другой стороны, если прибор измеряет сердцебиение во время пробежек – совсем другая история. Разграничение цифровых гаджетов, программных продуктов должно продолжаться, это очень важный момент.

– Давайте вернемся к дженерикам и ценообразованию. Сейчас активно обсуждается новое отечественное лекарство «Арепливир» от коронавируса. Дженерик, судя по тому, что о нем известно. Особенно активно обсуждается его высокая цена.

– Я не готов обсуждать конкретный препарат. Но есть общая ситуация. Появляется новый инновационный продукт. И разработчик пытается выставить за него максимальную цену – он же должен окупить все вложения. А дальше идет очень сложный диалог государства и фармпроизводителя о том, по какой цене государство готово купить этот продукт, иногда к нему подключаются врачи и пациенты. Особенно сложно, когда производитель является монополистом. Непростая ситуация, но государство должно вести этот диалог, разрабатывать понятные и заранее известные инвестору механизмы ценообразования. Пока они, скажем так, несовершенны.

Россия > Медицина > fingazeta.ru, 1 октября 2020 > № 3520073 Юрий Жулев

Пираты XXI века

Мы должны освободить троих российских граждан из плена в Нигерии

Текст: Татьяна Москалькова (Уполномоченный по правам человека в России)

В руках пиратов на территории Нигерии находятся трое российских граждан - Алексей Перфильев, Валентин Нечай и Вячеслав Сечин, - захваченных на суднах "Джиблоо", "Рио Митонг" у берегов Экваториальной Гвинеи.

Российские дипломаты и парламентарии предпринимают огромные усилия по их освобождению. Переговоры с властями Нигерии не прекращаются ни на час. Однако пираты выдвигают все новые и новые ультиматумы, пытаясь извлечь из этого торга максимальную выгоду, будто речь идет не о людях, а о товаре. По сведениям, полученным от родственников, похищенным морякам угрожает смертельная опасность. Содержат их в совершенно неприемлемых условиях в каком-то пиратском палаточном лагере вблизи Лагоса. Будто и не XXI век на дворе…

В борьбу за освобождение наших граждан из пиратского плена подключилась и я, как Уполномоченный по правам человека в РФ. Обращаясь к своему коллеге - Генеральному секретарю национальной комиссии по правам человека Нигерии Энтони Оджукву, я попросила предпринять все необходимые меры, направленные на соблюдение прав и свобод наших моряков, и оказать всё возможное содействие в возвращении их на родину. Другое мое ходатайство направлено Верховному Комиссару ООН по правам человека Мишель Бачелет с просьбой о содействии в скорейшем освобождении наших граждан.

Только за последние полтора года в Гвинейском заливе было похищено 27 российских моряков. В мире по сути возник новый очаг неопиратства. Благодаря настойчивым усилиям наших дипломатов, скоординированным действиям нигерийских властей и представителей компаний - судовладельцев, удалось добиться освобождения 22 граждан России.

Однако искоренить пиратство в мире пока не удается. Более того, оно стало срастаться с набирающим силу международным терроризмом и приобретать новые, еще более опасные формы: возникло всем ныне известное "воздушное пиратство". Связь между пиратством и терроризмом стала вызывать особую озабоченность мирового сообщества после захвата палестинскими боевиками круизного лайнера "Ахилл Лауро" в 1985 году. А в 1995 году генеральный секретарь Международной морской организации Уильям О"Нил направил всем членам этого объединения официальное предупреждение о росте угрозы морского пиратства в мире. Он потребовал от председателя Комитета по безопасности на море и Международного комитета борьбы против пиратства усилить меры по предупреждению и подавлению актов пиратства и вооруженных ограблений судов.

Но, несмотря на это, начиная с конца XX века морское пиратство вновь расцвело в морях Восточной и Юго-Восточной Азии и Восточной Африки, где акты морского разбоя стали совершаться разветвленными преступными организациями, занимающимися контрабандой оружия, наркотиков и другой криминальной деятельностью. Эти новоявленные члены "берегового братства", как правило, действуют в небольших портах, которые получают долю от незаконной прибыли. Они особенно активизировались в 2008-2009 годах в водах у берегов Африки, чаще всего - у побережья Сомали. Практически регулярный захват судов, принадлежащих десяткам стран, привел к тому, что военно-морские флота крупнейших держав, включая Россию, вынуждены были ввести в этих водах патрулирование на постоянной основе. Эта миссия принесла свои результаты: ситуация с мореходством в районе Африканского Рога нормализовалась. Но возник новый очаг неопиратства в Гвинейском заливе, о котором я рассказала вначале.

Казалось, что пиратство как явление было уничтожено к середине XVIII века. "Удачи императоры, бродяги ста морей, кто в вице-губернаторы, а кто и на нок-рей…" Памятные с детства зачитанные томики Роберта Луиса Стивенсона и Рафаэля Сабатини: одноногий Джон Сильвер, благородный капитан Блад, страшный Тич Черная Борода… Но и во времена, описанные в приключенческих романах, как всегда это бывает в реальной жизни, романтики было сильно поменьше, а вот крови и грязи - куда как побольше. Немногие пираты и флибустьеры стали адмиралами и уважаемыми членами палаты лордов одного островного королевства, ну а большинство закончили свой трудовой путь на реях фрегатов, где их живописно развесили, дабы воздействовать на подданных с низкой социальной ответственностью.

Однако почти исчезнув как явление и одна из форм "крупного бизнеса", пиратство оставило свои метастазы. В довольно крупных размерах оно процветало в Юго-Восточной Азии - кто же не слышал о знаменитой мадам Вонг и ее банде, десятилетиями орудовавшей в Южно-Китайском море. А с середины 50-х годов XX века количество пиратских нападений на торговые суда стало исчисляться десятками. Я не могу отрешиться от мысли, что этому способствовало то, что великие державы, занятые глобальным противостоянием, попросту просмотрели развитие этого опаснейшего явления. На словах все было правильно: растущий морской разбой строго порицался. Женевская конвенция от 29 апреля 1958 года определила пиратство в открытом море как "незаконный акт насилия и хищения (грабежа) со стороны экипажа или пассажиров одного корабля против другого, или лиц, или их имущества, находящегося на борту…". Но справиться с проблемой не удалось. Очень надеюсь, что в год 75-й годовщины со дня образования ООН международное сообщество, мои коллеги-омбудсмены предпримут коллективные действия, чтобы положить конец пиратству на планете Земля и поддержать глобальное сотрудничество во имя самой гуманной цели - спасения человеческих жизней. Именно это и станет ярким подтверждением принципа, заложенного в преамбуле Устава ООН и гласящего, что цель объединенных наций состоит в том, чтобы "утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности". В конце концов, для чего и для кого принимались нормы международного морского права, закрепленные в статье 101 Конвенции ООН по морскому праву - "Определение пиратства"?! Верю, надеюсь, что мировое сообщество услышит отчаянные просьбы родных и близких российских пленников, и продолжаю бороться за их судьбу.

Россия. Нигерия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 1 октября 2020 > № 3510889 Татьяна Москалькова

Пятилетка с ТОР

Оправдала ли себя на Дальнем Востоке идея территорий опережающего развития

Текст: Анна Бондаренко (Владивосток)

Пять лет назад на Дальнем Востоке появились первые территории опережающего развития - две в Хабаровском крае и одна в Приморском. К настоящему моменту их количество достигло 21 - в сентябре была создана ТОР "Краснокаменск" в Забайкалье. За это время резидентами стали более 500 инвесторов с проектами в сферах транспорта и логистики, сельского хозяйства, добывающей промышленности, строительства, медицины.

"РГ" попросила оценить первую пятилетку ТОРов доктора экономических наук, профессора Владивостокского университета экономики и сервиса Александра Латкина.

Александр Павлович, решение создать ТОРы было правильным?

Александр Латкин: В свое время я участвовал во многих совещаниях, семинарах, "круглых столах", где обсуждался законопроект. Звучало большое количество предложений, критических замечаний, и многие из них учли в окончательной редакции. Закон был своевременным, потому что мы стали осознавать: при установленной системе межбюджетных отношений "федеральный центр - регион - муниципалитет", когда на средства центра завязаны 95 процентов региональных экономик, на местах нет возможности финансировать масштабные проекты, а они нужны. Понимая это, Москва пошла на очень смелый шаг - создать режимы, предполагающие значительное снижение налоговой нагрузки. Представьте: Дальний Восток, налоговая база маленькая, бюджеты дефицитны почти везде, и на этом фоне создаются предприятия, которые станут платить очень небольшие налоги.

Что из задуманного получилось? Где промахнулись?

Александр Латкин: Первое и главное. Идея ТОР заключалась в создании новых рабочих мест для закрепления дальневосточников и, как следствие, восстановления демографического потенциала макрорегиона. Подразумевалось, что работать будут местные, а те, кто приехал, останутся, закрепятся, прорастут корнями. Но пока получается по-другому. Начнем с ближайшей к нам ТОР "Большой Камень", где создается крупный судостроительный комплекс. Сразу выяснилось, что работы много, но, с моей точки зрения, процесс заполнения вакансий шел несбалансированно, не в пользу дальневосточников, предпочтение отдавалось специалистам из других регионов России и иностранцам, хотя в городе есть свои. Аналогичная ситуация складывается и во многих других территориях опережающего развития. Получается, дальневосточников снова обидели.

Второе. Расчет на высокую инновационность проектов не оправдался. Предполагалось, что в ТОР будут создаваться высокотехнологичные предприятия с местами для высококвалифицированной рабочей силы. Но, согласно нашим исследованиям, уровень инновационной компоненты очень низкий. И поэтому рассчитывать на то, что мы решим стратегическую задачу экспортно-ориентированности экономики российского Дальнего Востока, пока не приходится.

Третье. Мы полагали, что на территориях ускоренного социально-экономического развития будут созданы условия для более высокого качества жизни. Но давайте снова вернемся в Большой Камень, между прочим, город президентского внимания! Проблемы с дорогами, коммунальной и социально-бытовой инфраструктурой.

С моей точки зрения, лучше бы ТОРов было не так много, но в каждом в установленные сроки получены желаемые результаты, главный из которых - существенное улучшение качества жизни дальневосточников. Когда-то я предлагал назвать их территориями комфортной жизни. Сделали бы из Большого Камня "картинку": великолепные дороги, качественные коммунальные услуги, детские площадки, отличная и доступная медицина, престижные школы, высокий уровень охраны порядка, безопасности жизни и ведения бизнеса. И я вас уверяю, никто бы не захотел оттуда уезжать, более того, те, кто там живет, звали бы своих знакомых и родственников, благо, что работа есть.

Мы вернулись к тому, с чего начали - главная стратегическая задача не выполнена, отток населения с Дальнего Востока продолжается. При этом, как и раньше, социологические опросы показывают, что большинство жителей Дальнего Востока волнуют низкий уровень здравоохранения, образования, ЖКХ, слабая транспортная доступность и дороговизна жизни.

Но ведь говорить об отдаче преференциальных режимов все-таки можно?

Александр Латкин: Безусловно. И она немалая. На Дальнем Востоке удалось улучшить инвестиционный климат: в ТОРах и СПВ один из самых низких в АТР уровень налоговой нагрузки на инвесторов. На входе в преференциальный режим он составляет не более 4,5 процента, а в среднем в течение 13 лет реализации проекта - 16,8. Многие дальневосточные регионы значительно улучшили свои позиции в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности. Созданы тысячи рабочих мест.

Вместе с тем наши исследования показывают, что мы пока не имеем значительного увеличения доходной части бюджетов, а в этом году нас, скорее всего, ждет падение, в том числе из-за пандемии COVID-19.

Учитывая все это, куда двигаться дальше?

Александр Латкин: Я думаю, надо сосредоточиться на развитии социальной инфраструктуры, для чего дать "зеленую улицу" отработанному в центральных и западных регионах России механизму государственно-частного партнерства (ГЧП). Хорошие примеры есть и у нас. Недавно был в глубинке Хабаровского края на реке Анюй, где на принципах ГЧП построена база отдыха, куда за многие сотни километров едут отдыхающие.

Далее. Дальний Восток очень сильно проигрывает с точки зрения общения власти и бизнеса - демократичного и свободного. Положительный пример показал премьер-министр российского правительства Михаил Мишустин, который недавно побывал в нескольких регионах ДФО и сам увидел, как мы живем. Но проблема отсутствия взаимосвязи перерастает и в другие области - общий язык потерян у образования и науки, науки и производства, здравоохранения и пациентов….

Еще я считаю неправильным, что руководство многих предприятий, работающих в ТОР, требует от своих сотрудников подписывать договоры о конфиденциальности, чтобы те не распространялись о компании. Их нужно пропагандировать, пиарить. Но мы о них не знаем, и выпускники вузов, которые могли бы там трудо­устроиться, даже не рассматривают их в качестве объекта приложения сил. Это вносит свой вклад в уже сформировавшуюся у нашей молодежи мобилизационную модель поведения. Если расспросить студентов, то вы услышите, что чуть ли не половина из них ориентирована на отъезд в другие города и страны, потому что не видит здесь перспектив для себя. И это под постоянные разговоры о развитии Дальнего Востока.

Российское правительство утвердило Нацпрограмму социально-экономического развития ДФО до 2024 года и на перспективу до 2035 года. Чего нам от нее ждать?

Александр Латкин: Мы, дальневосточные ученые-экономисты, не получали ее на экспертизу, нас не спрашивали, как мы видим развитие региона. Для начала я бы хотел беспристрастного, честного анализа предыдущих программ. Так, чтобы понять, куда ушли деньги, как идут к нам иностранные инвестиции, реализуются не только производственные, но и социальные проекты, растет численность не только временного, но и постоянного населения. Этому было бы полезно посвятить следующий Восточный экономический форум.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 1 октября 2020 > № 3510825 Александр Латкин

Стихия против прибыли

В Тюмени расследуют дело о падении кранов на стройплощадке

Текст: Анатолий Меньшиков

Печальную статистику падения башенных кранов пополнили сразу три крушения, причем произошли они одновременно на одной стройплощадке в Тюмени. По счастливой случайности обошлось без жертв, но есть тяжело травмированные. Один из них, пробывший в реанимации свыше недели, нуждается в длительной реабилитации. Это ЧП - роковое стечение неблагоприятных обстоятельств или следствие чьего-то пофигизма? Ответ на вопрос ищут сотрудники СК, расследующие уголовное дело, прокуроры и инспекторы Ростехнадзора.

С начала года в России зафиксировано восемь аварий с башенными кранами, они унесли жизни двух человек. Практика показывает: нередко вполне исправные конструкции опрокидывает ураганный ветер. В Тюмени именно он привел к беде. Однако только эти три крана на улице Тимофея Кармацкого рухнули, тогда как сотни таких же по всему городу устояли. Почему?

Строительство жилого комплекса идет на обширном пустыре близ озера Алебашево, на открытом всем ветрам пространстве: вероятно, они здесь при штормовых порывах могут набрать большую силу, нежели на других городских территориях.

- Может быть, и большую, только разница в скорости ветра не принципиальна. В тот день ураган немало "нашалил", кое-где даже разрушил кирпичную кладку балконов на высотных домах. Но если кран заранее подготовить к "нападению" шквалистого ветра, тот ему нипочем. На Кармацкого он как будто застал врасплох: работу строители не прерывали, хотя о приближении с запада грозового фронта синоптики "трубили" заранее, - говорит крановщик с 14-летним стажем, ныне пенсионер Анатолий Гальков. Он переживает за здоровье пострадавших, внимательно отслеживает все детали ЧП из соцсетей, открытых информационных источников.

И вправду, неожиданной, внезапной ту бурю не назовешь - накануне МЧС разослало по мобильной связи, другим телекоммуникационным каналам штормовое предупреждение. Далеко не всегда таковое означает неминуемость угрозы - ожидаемая погодная аномалия может затронуть лишь локальный участок, находящийся вдали от жилья, а то и вовсе "улетучиться". Поэтому, по словам Галькова, в регионах руководители подрядных организаций, сами крановщики предупреждения МЧС воспринимают подчас со скепсисом. Останавливать стройку, пусть и на несколько часов, по понятным причинам не хочется, ориентиром служит негласное указание начальства "действовать по ситуации".

Но ситуация при крайне нестабильном атмосферном фронте может измениться в считанные минуты, а то и секунды. Когда тут успеть застопорить кран, эвакуироваться из кабины? Крушения башенных зафиксированы на видео - каменщики снимали их из строящихся домов на свои телефоны, с ужасом наблюдая за происходящим. Сначала грохнулся на землю один кран, следом потерял устойчивость второй и при падении зацепил соседний.

Последний повалился на возводимое на уровне 3-4 этажа здание, которое согнуло конструкцию, словно железный прутик, зато предотвратило удар кабины машиниста о землю - он отделался испугом и легкими ушибами, сам выбрался наружу. Менее повезло другому крановщику - его после извлечения из покореженной кабины сразу доставили в операционную. Он идет на поправку, а вот третий пострадавший пока прикован к больничной койке: переломы множественные, некоторые очень опасны для здоровья, восстановление ожидается долгим.

Следует сказать о важных для этой печальной истории технических деталях. Тревожный прогноз синоптиков - не единственный знак опасности. Каждый башенный кран должен иметь анемометр, определяющий скорость ветра. В тот злополучный сентябрьский день, согласно свидетельствам некоторых крановщиков на других стройплощадках Тюмени, прибор показывал перед максимальным напором стихии скорость около 25-30 метров в секунду.

Между тем, как пояснили эксперты Ростехнадзора, критическими считаются уже 20-метровые порывы, если кран продолжает выполнять операции с грузом, если его стрела не развернута по направлению ветра, если он не поставлен на стояночное место с закреплением противоугонных захватов на рельсовой дорожке. Само собой, машинист должен немедленно спуститься вниз. Судя же по показаниям пострадавших и свидетелей, содержанию видеозаписей, ветер погнал потерявший управление кран по рельсам и затем опрокинул, когда тот уткнулся в тупик.

Распорядок действий при штормовых предупреждениях подробно изложен в должностных инструкциях, правилах техники безопасности, правилах эксплуатации строительных механизмов. Они были проигнорированы? Остается дождаться завершения расследования всех обстоятельств дела. И будем надеяться, что строительные компании извлекут уроки из происшедшего.

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Экология > rg.ru, 1 октября 2020 > № 3510665

Ресурсы на завтра

На Тюменском нефтегазовом форуме обсудили будущее отрасли

Текст: Анатолий Пристанский

Прошедший на исходе сентября Тюменский нефтегазовый форум (TNF-2020) в очередной раз зарекомендовал себя в качестве авторитетной федеральной площадки для экспертного обсуждения насущных вопросов топливно-энер­гетического комплекса страны и планеты. По подсчетам организаторов, он собрал в аудиториях Западно-Сибирского инновационного центра значительно больше участников, чем в прошлом году, и еще десятки тысяч людей наблюдали за дискуссиями онлайн.

Небывалый интерес. Чем он вызван? В коронавирусном году многие статусные мероприятия такого рода в РФ были отменены, а тут появилась возможность живого общения, которое, как известно, ничем не заменишь. (Разумеется, все меры безопасности соблюдены, начиная с обязательного экспресс-тестирования участников на COVID-19.) Другой важнейший фактор - состав спикеров: вице-премьер федерального правительства Юрий Борисов, первые руководители профильных министерств и ведущих компаний отрасли. Ну и, собственно, острая повестка нынешнего года, связанная с низкой стоимостью углеводородного сырья, от которого доходная часть российской казны по-прежнему очень зависима, и набирающим ход процессом перехода на альтернативные источники энергии и в среднесрочной перспективе - на доступное водородное топливо.

Декарбонизация, а на нее настроили себя уже и некоторые зарубежные нефтегазодобывающие компании, глобальный энергетический рынок изменит кардинально и бесповоротно. В этом сошлось большинство участников дискуссии. Правда, сегодня нет ответа на вопрос, когда доля углеводородов сократится до критических величин, - через 10, 30, 50 лет? Оценки экспертов расходятся. Как же в данной ситуации вести себя отечественным промышленникам, завязанным на ТЭК, властям сырьевых западносибирских регионов? С давно проложенной дороги не сходить, вместе с тем несколько перегруппироваться, правильно расставить инвестиционные и технологические приоритеты. Переходный период следует с умом использовать для трансформации экономики.

Жизненно важная задача - не допускать роста себестоимости работ, а лучше - добиваться снижения. Тот, у кого она будет высока, на рынке не удержится, предостерегает замминистра энергетики РФ Павел Сорокин. Осуществима ли задача, когда запасов "легкой" нефти осталось сравнительно немного и все чаще приходится иметь дело с трудноизвлекаемой? Да, если применять современные технологические инструменты, преж­де всего цифровые, убежден тюменский губернатор Александр Моор. Одно из подписанных им на полях форума соглашений направлено на укрепление партнерства с ГК "Цифра". Айтишники нацелены минимум вдвое сократить сроки проектирования разработки месторождений, бурения скважин. По словам Павла Сорокина, цифровизация дает нефтянке большие дополнительные возможности, и грех ими не воспользоваться.

Другое направление, ведущее к быстрой отдаче от вложений, сокращению издержек, - производственная, научно-исследо­вательская, финансовая кооперация. Тюменская область в парт­нерстве с "Газпром нефтью" продолжает наращивать нефтепромышленный кластер. В ходе TNF-2020 количество его участников увеличилось с 28-ми до 39-ти. Это предприятия из более чем десятка субъектов РФ. В чем их интерес? В формировании взаимовыгодных производственных цепочек для создания новых конкурентоспособных, востребованных в стране и за рубежом продуктов и услуг, поясняет замгубернатора Андрей Пантелеев.

Дан старт формированию еще одного кластера, нефтехимического. Его ядром послужит тобольский комплекс "СИБУРа", признанный одним из лучших индустриальных проектов, реализованных в постсоветской России. Нефтехимия - именно из числа тех направлений, которых надо твердо придерживаться в наступающем третьем десятилетии, подчеркивает Юрий Борисов.

- У отрасли хорошая прибавочная стоимость и высокий экспортный потенциал, темпы развития значительно превышают прирост среднемирового ВВП, на ней завязаны сотни смежных предприятий с огромным числом работников, - перечисляет достоинства вице-премьер и тут же критически подытоживает: - Однако роль отрасли в национальной экономике пока маловата, линейка выпускаемых продуктов не удовлетворяет все запросы потребителей. К примеру, высокомолекулярные полимеры мы не производим.

Ставка на нефтехимию абсолютно оправданна, соглашается председатель правления "СИБУР Холдинга" Дмитрий Конов. Вместе с тем он предупреждает об опасности возникновения в недалеком будущем дефицита сырья - побочных компонентов жидких углеводородов - в случае значительного спада добычи из-за вероятного снижения спроса на них либо резко возросшей фискальной нагрузки на нефтяников.

Председатель правления компании "Газпром нефть" Александр Дюков к пессимизму не склонен. Он надеется, что во второй половине следующего года компания восстановит добычу на уровне во всех отношениях благополучного 2019-го. Спешить поставить крест на углеводородах неразумно, спрос на нефть сдерживает главным образом пандемия. А газ - природный и сжиженный - уж точно останется в структуре мировой энергетики востребованным базовым топливом минимум до середины века, говорит Дюков.

Факты

В Тюменском нефтегазовом форуме непосредственно участвовали 3857 человек. При трансляции максимальное количество онлайн-подключений составило 87 292. Состоялось свыше 35 мероприятий в формате пленарных и панельных сессий, круглых столов, научно-технических конференций и советов, деловых завтраков, питч-сессий, технологических дней. Удаленное участие в диалогах и диспутах приняли специалисты из 20 регионов РФ и 28 зарубежных государств. На выставке инноваций ТЭК презентовали свои изделия, изобретения и услуги 84 предприятия и организации. Подписано 18 соглашений о сотрудничестве между производственными, сервисными компаниями, органами власти, вузами.

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 1 октября 2020 > № 3510664

Сточный вычет

Челябинских металлургов накажут за загрязнение реки

Текст: Евгений Китаев

Металлургический районный суд Челябинска удовлетворил исковые требования природоохранного прокурора и Уральского межрегионального управления Росприроднадзора к Челябинскому меткомбинату (ЧМК). За сброс недостаточно очищенных сточных вод в главную водную артерию областного центра, реку Миасс, предприятие заплатит более 142 миллионов руб­лей.

Как сообщили в надзорной службе, инспекторы еще в 2016 году, во время плановой выездной проверки, выявили нарушения и выдали предписания об их устранении. Однако и в течение трех последующих лет ситуация не изменилась, что и послужило поводом для обращения в областную прокуратуру. Кроме того, по факту загрязнения реки в производстве находится уголовное дело в отношении должностных лиц предприятия.

Миасс на протяжении десятилетий подвергается мощнейшему техногенному воздействию: виной тому и несовершенство ливневой канализации, и негативное влияние реального сектора. Протекая через промышленную зону мегаполиса, воды насыщаются производственными стоками и становятся практически безжизненными. О серьезности проблемы говорят и специали­сты-экологи, и общественники, и простые жители. В рамках краеведческой игры "Знай и люби Челябинск" юные исследователи одной из школ обратили внимание взрослых на уровень загрязнения реки на участке, где Миасс вытекает из города. Здесь водная артерия уже приняла в себя хозяйственно-бытовые стоки двух десятков предприятий города, в том числе одного из крупнейших загрязнителей - ЧМК. Только с 2001-го по 2009 год на этом отрезке было выявлено 114 случаев высокого и экстремально высокого загрязнения речной воды вредными химическими соединениями. А в ноябре 2017 года управление Рос­при­роднадзора по Челябинской области обнаружило в сточных водах экстремально высокое содержание ртути, которое превышало предельно допустимую концентрацию в десятки раз.

Однако на металлургическом комбинате не спешат принимать обвинения на свой счет. На предприятии "РГ" сообщили, что с упомянутым решением суда не согласны и планируют подать апелляционную жалобу.

В последнее время завод активно стремится улучшить свой экологический имидж в публичном пространстве: объявляет конкурсы и учреждает гранты на проекты по экологическому просвещению, "зеленому" праву, благоустройству городских территорий. Лучшим 29 проектам в этом году обещаны гранты до 100 тысяч рублей. Но эта щед­рость не идет в сравнение с реально наносимым природе ущербом и даже с суммой, которую суд решил взыскать за вред, причиненный реке.

Недавно глава региона призвал менеджмент металлургической компании ускорить запланированные экологические мероприятия, чтобы выполнить подписанное с правительством области, Минприроды и Роспот­ребнадзором соглашение с опережением - до 2023 года. Для этого губернатор предложил заключить новое соглашение, и руководство предприятия с этим согласилось.

- Мы движемся в рамках утвержденной программы и своих обещаний. Что касается опережения сроков, то мы эту информацию принимаем и делаем все, чтобы ускориться, - заверил гендиректор головной компании Олег Коржов.

Договоренности предполагают не только сокращение атмосферных выбросов, но и снижение вредного воздействия на главную городскую реку. До 2022 года два из трех спусков воды (из Першинского, Каштакского и Баландинского прудов, куда предприятия группы "Мечел" направляют промышленные стоки) должны перестать использовать, организовав замкнутый цикл водоснабжения. Оставшийся сток металлурги обещают сократить в несколько раз и нейтрализовать с помощью современной системы очистки воды. Правда, количественных показателей, которых предполагается достичь в результате такой модернизации, в компании не приводят, а это важный показатель серьезности намерений.

Россия. УФО > Металлургия, горнодобыча. Экология > rg.ru, 1 октября 2020 > № 3510662

Кафедра внедрения

Уральский вуз совместно с академическими институтами создает основу для развития промышленных инноваций

Текст: Анна Шиллер

Вот-вот будет объявлен федеральный конкурс, по итогам которого пять научно-образовательных центров (НОЦ) получат субсидии на свои разработки. Уральский межрегиональный НОЦ мирового уровня, созданный в прошлом году, имеет все шансы на победу, активно сотрудничая с институтами Российской академии наук и промпредприятиями. Ректор Уральского федерального университета, базового вуза проекта, Виктор Кокшаров и член наблюдательного совета УрФУ, вице-президент РАН, председатель Уральского отделения РАН Валерий Чарушин рассказали "РГ" о перспективах научно-образовательного центра.

Соседние регионы - Пермский край, Тюменская область - стали пилотными регионами НОЦ без конкурсного отбора. Вам же придется выдержать серьезное состязание. Победить в нем реально?

Виктор Кокшаров: Вполне. Мы готовы к конкурсу, сделали серь­езную заявку - комплексную, тщательно проработанную. Представлять ее будет челябинский губернатор Алексей Текслер. Тем более весомо, что реализация этого крупномасштабного проекта уже началась: в НОЦ 76 участников из трех субъектов УрФО - Курганской, Свердловской и Челябинской областей. Среди них ведущие местные университеты, академические партнеры, предприятия. Экспертный совет возглавляет директор Института физики металлов УрО РАН академик РАН Николай Мушников. Утвержден и пул проектов, которые вузы реализуют вместе с научными институтами в рамках центра "Передовые производственные технологии и материалы". Проект НОЦ активно поддерживает полпред президента РФ в УрФО Николай Цуканов и региональные власти: все три субъекта-участника включили в бюджет нынешнего года средства на эти цели.

Валерий Чарушин: Подчеркну: сотрудничество началось не ради субсидий, оно было и раньше. Из столетия, которое УрФУ отмечает в нынешнем году, 88 лет ведущий вуз региона сотрудничает с институтами Академии наук. То есть почти век назад мы сформировали научно-образо­вательное сообщество. В Свердловской области активно развивались совместные исследования в области математики, физики, материаловедения, в Курганской - по машиностроению, в Челябинской - по космическим технологиям. Так, благодаря взаимодействию Южно-Уральского госуниверситета, где есть кафедра ракетных двигателей, с Государственным ракетным центром имени академика В. П. Макеева одним из проектов НОЦ станет разработка возвращаемой ракеты-носителя. Эти темы волнуют не только Урал, но и всю страну.

Научно-образовательный центр помимо создания идей задумывается и об их коммерциализации. Сократился ли путь от изобретения до его выхода на рынок?

Валерий Чарушин: Любая разработка имеет свой неповторимый путь. В моей практике есть замечательный пример, когда от появления идеи до строительства завода и выпуска продукции прошло всего три года.

С молодыми учеными - выпускниками УрФУ мы по заданию "Транснефти" разработали в Институте органического синтеза технологию получения противотурбулентных присадок. Их вводят в трубу, чтобы снизить энергетические затраты на перекачку нефти. Мельчайшие доли такой присадки изменяют количество энергии, расходуемой на перекачивание нефтяного потока, на 10-15 процентов, что дает ощутимый экономический эффект.

За короткое время этот проект прошел путь от лаборатории до опытно-промышленных испытаний, а в прошлом году в Елабуге запустили завод по изготовлению отечественных присадок (раньше их приобретали только за рубежом). Во время его открытия с докладом выступал выпускник УрФУ Сергей Яковлев, который ранее отработал технологию в лаборатории в Екатеринбурге. Наши специалисты готовы создавать и внед­рять новые продукты и технологии, но при поддержке индустриальных партнеров, на которую и ориентирован НОЦ.

Принято считать, что для предприятий вложения в такие проекты - большой риск. Однако о готовности войти в межрегиональный НОЦ заявили десятки уральских компаний.

Валерий Чарушин: Это правда, затраты на научно-исследователь­ские и опытно-конструк­торские работы (НИОКР) - десятки миллионов рублей, а строительство завода стоит миллиарды, то есть на два порядка больше. Между учеными и промышленниками нередко происходит примерно такой диалог: первые спрашивают, почему их разработку не хотят внедрить, а вторые просят сначала предоставить им опытную партию продукции. Но как получить ее в лаборатории? На опытную партию нужны деньги, а значит, и готовность рисковать. Предприятия идут навстречу, если верят в успех.

Виктор Кокшаров: Крупные холдинги готовы вкладываться. Немало совместных проектов уже реализуется, причем вполне успешно. Например, наш вуз и научные институты УрО РАН тесно сотрудничают с Росатомом в сфере переработки ядерного топлива и создания новых материалов для реакторов - объем заказов только по двум проектам на год составляет 600 миллионов рублей. И таких примеров уже много.

Состоявшиеся ученые - это понятно. А удается ли привлекать студентов к участию в исследованиях, внедрению разработок в производство?

Виктор Кокшаров: Центр ведь и называется научно-образователь­ным: подготовка будущих исследователей - одна из его главных задач. Для этого у нас есть все условия. Треть научно-педагоги­ческого состава УрФУ - сотрудники институтов РАН. Под руководством ученых создано 12 сов­местных лабораторий, где ребята применяют теоретические знания на практике. Можно сказать, создан полный комплекс для научной деятельности. Мы собираемся ввести интегрированные программы, чтобы магистры по исследовательскому треку переходили в аспирантуру. Студенты помладше могут начать свой путь с проектных студенческих групп. Под наблюдением сотрудника компании они в командах распределяют роли и генерируют проект, решая конкретную бизнес-задачу. В процессе этой работы участники понимают, что делают, для кого и как, получая на выходе из вуза не просто диплом, а востребованные работодателем навыки.

Валерий Чарушин: Кстати, на упомянутом выше заводе "Транснефти" в Елабуге трудится немало выпускников УрФУ, которых привлекали к работе еще во время обучения в университете. И, чтобы увеличить возможности трудоустройства молодых кадров, мы стремимся укреплять связи с предприятиями в рамках НОЦ.

И еще такой важный момент: со следующего года в новой программе стратегического академического лидерства, разрабатываемой сейчас Минобрнауки России, наряду с показателями цитируемости и количества научных публикаций появится такой критерий эффективности работы вузов, как число выпускников, устроившихся в научные институты. Так что сотрудничеству университетской и академической науки придается очень важное значение на самом верху.

В УрФУ 14 лабораторий возглавляют зарубежные ученые. Хорошо это или плохо для мест­ного научного сообщества?

Виктор Кокшаров: Наука вообще не может быть местечковой - она глобальна по определению. Новое научное знание рождается только в общении с коллегами, работе с передовым оборудованием, которое рассредоточено по всему миру. Пока наши молодые ученые не могут ездить на зарубежные стажировки из-за пандемии, но мы считаем это обязательным - знакомство с другими лабораториями и обмен опытом между исследователями.

К нам иностранная молодежь тоже приезжает. Зачем? Да потому что здесь хорошая научная школа и совершеннейшее оборудование. В университете учатся 170 иностранных аспирантов. Скажем, ребята из Индии занимаются химией - десять из них работают в лаборатории Института органического синтеза, выигрывают гранты на проекты, готовят научные публикации.

С такой материально-техни­ческой базой и набором международных знаний сможет уральский НОЦ повторить успех Кремниевой долины?

Виктор Кокшаров: В США большую роль сыграла как раз критическая масса научных и финансовых ресурсов, собранных в одном месте, - стартапы, венчурные инвесторы и т. д. С помощью НОЦ мы хотим сформировать нечто подобное, причем его продолжением станет инновационный научно-техно­логи­ческий центр "Татищев", участие в котором позволит бизнесу иметь льготы, как резидентам "Сколково". Такую амбициозную задачу перед университетом ставит и Наблюдательный совет УрФУ под председательством президента Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей Дмитрия Пумпянского, подчеркивая также важность коллаборации вуза с УрО РАН. Уральские академические институты тоже готовы присоединиться к данному проекту. Особая среда объединит вузовскую, прикладную науку, инвесторов и производственные компании, многие из элементов этой инфраструктуры уже есть. Так, команды студентов во главе с нашими специалистами давно и успешно доводят идеи до бизнес-модели, привлекая на это средства различных фондов, гранты. При поддержке вуза было создано около 80 малых инновационных предприятий.

Совместив все механизмы поддержки, мы, конечно, вряд ли повторим опыт Кремниевой долины, но положительный эффект для всего федерального округа явно получим. Ведь на Урале воплощаются тысячи проектов, известных за пределами региона и страны. К примеру, молодые ученые УрФУ разработали дрон для диагностики линий электропередачи и их ремонта. Об инновационных практиках, которые получили развитие и применяются на рынке, можно говорить долго. Прежде всего, мы хотим сосредоточить их на базе межрегионального НОЦ мирового уровня, превратив его в настоящую точку кипения.

Россия. УФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 1 октября 2020 > № 3510659 Виктор Кокшаров, Валерий Чарушин

Костюм уходит в 3D

Предприятия легкой промышленности на Урале затеяли масштабную модернизацию

Текст: Анна Шиллер

В наших магазинах по-прежнему немного продукции отечественной легкой промышленности: до 60 процентов внутреннего рынка занимает импорт. Тем отраднее, когда на Урале открываются не только металлургические или машиностроительные, но и современные текстильные и швейные производства, готовые предложить землякам достойные вещи.

Цифровой закройщик

На днях в столице Урала открылась первая в регионе цифровая швейная фабрика. Это детище екатеринбургского дизайнера и предпринимателя Дмитрия Шишкина. Мастера здесь работают по принципу открытой кухни: через прозрачные перегородки видно, кто чем занят - швеи строчат на машинках, другие сотрудники упаковывают готовые комплекты… Но, оказывается, ручного труда здесь меньше, чем кажется на первый взгляд: модели одежды создают в компьютерной программе с помощью 3D-моде­лиро­вания.

- Я раскладываю бейки на футболки, - поясняет конст­руктор-универсал одежды, у нее на экране таблица с разноцветными полосками. - Цвета означают размеры, в программе есть детали под каждый из них: видно, какая понадобится длина раскладки, сколько ткани нужно на изделие.

После утверждения всех параметров модель переводят в электронный вид и затем с помощью плоттера изготавливают бумажные лекала. Вот из него вылезают выкройки пальто из спортивной коллекции, которая создается при поддержке Минпромторга России. Кстати, высокого уровня автоматизации этапов разработки, проектирования и частично производства компания достигла, участвуя в нацпроекте.

- Среди мер господдержки малый и средний бизнес получает компенсацию на приобретаемое в лизинг оборудование, субсидирование процентных ставок по кредиту. Ведь продукция легкой промышленности, в отличие от других, реализуется с отсрочкой платежа, при этом требуются оборотные средства на закупку сырья, - поясняет замглавы ведомства Виктор Евтухов.

За его спиной стучат вышивальные машины - файл с рисунком в них загружают тоже онлайн. Человек нажимает кнопку - и картинка оживает на ткани. Роботокомплексы на предприятии выполняют треть всех операций, а производят здесь ни много ни мало 40 тысяч изделий в месяц и около 500 тысяч в год. По словам Евтухова, конкурировать на мировом рынке нашим производителям реально, лишь применяя цифровые технологии.

Челнок ускорился

Не каждый модельер сегодня решится открыть даже обычную швейную фабрику: нужны крупные инвестиции в оборудование, качественные материалы. Однако оживление текстильного производства в регионах даст еще и возможность сэкономить. Так, Свердловский камвольный комбинат, один из трех сохранившихся в стране, выпускает ткани для форменной, корпоративной, повседневной одежды.

- За последние пять лет мы провели масштабную модернизацию, например, полностью обновили ткацкое производство, начав выпуск более эластичных тканей, а новые прядильные машины сделали пряжу для их изготовления тоньше. Прежде всего это необходимо, чтобы соответствовать запросам рынка, - говорит директор комбината Екатерина Даринцева.

Взыскательный потребитель оценивает в первую очередь именно материал, его износостойкость и экологичность, ставшую ныне модной. Для получения продукта высокого качества сотрудники прогоняют пряжу через вытяжной прибор несколько раз. Она закручивается в бобины размером с бочку.

- Нашими тканями интересуются не только швейные фабрики, но и дизайнеры, владельцы собственных брендов. Вместо работы с посредниками на зарубежном рынке им удобнее и дешевле приобрести отечественные материалы. Сейчас мы планируем загрузку производства с учетом интересов малого бизнеса, заказывающего небольшие партии и желающего получать их быстро, - рассказывает коммерческий директор Юлия Кириллова.

В новом цехе, заработавшем лишь четыре месяца назад, людей едва можно разглядеть. Оператор обслуживает сразу несколько машин: на новых станках челнок прокладывает нить быстрее, а рвется она реже. Огромные бобины из шерстяных ниток превращаются в ткань. К слову, обновить парк комбинату помогла субсидия - сотни миллионов рублей.

Вырастим свое

Когда-то российскому легпрому предрекали неминучую гибель под прессом китайских конкурентов. К счастью, эксперты ошиблись. Конечно, для улучшения рыночных позиций новой техники недостаточно. Например, выпуск тканей правительство собирается поддержать абсолютно беспрецедентной мерой - развитием производства льна. Минпромторг с минсельхозом планируют компенсации за выращивание этой культуры, которая используется в разных отраслях, скажем, при изготовлении композитных материалов.

- Мы производим одежду, ткани и нетканые материалы, но это всего три из 16 подотраслей легпрома. Отечественное сырье поможет решить задачу импортозамещения. Также готовится концессия по производству целлюлозы из ненаркотической конопли - по своим свойствам она превосходит хлопок и лен, - поясняет Виктор Евтухов.

В России не хватает своего производства и полиэфирных волокон, которые увеличивают износостойкость ткани, ближайший их поставщик - Беларусь. Это становится ограничением для камвольщиков, отмечает Юлия Кириллова, показывая серую мягкую ткань. Полиэфир в ее составе позволяет школьной одежде служить не один сезон. Плюс такая ткань дешевле, чем из чистой шерсти.

Защитили от коронавируса

Уральская продукция востребована и способна потеснить импортных производителей, по крайней мере, внутри страны. Например, рынок спецодежды российским производителям удалось отвоевать. К слову, сыграла роль и пандемия: швейников загрузили заказами на маски и защитные костюмы.

- Минпромторг предоставил нам возможность в кратчайшие сроки запустить производственную линию и остаться на точке безубыточности. Это помогло сохранить и даже расширить коллектив. Часть персонала мы переводили на удаленную работу за счет цифровизации производства, но совсем заменить портных машины вряд ли смогут, - рассказывает Шишкин.

- У нас в период ограничительных мер был почти стопроцентный спад, ведь весной обычно самый сезон продаж школьной одежды. Производители не знали, понадобится ли она, когда все учатся дистанционно. Но долгосрочные контракты и гос­поддержка спасли положение, - делится Юлия Кириллова.

Некоторые компании оставили в своем портфеле специфическую антиковидную продукцию. Но вообще-то отечественные производители, используя передовые технологии и материалы, берут курс на создание новых коллекций ткани и одежды, стремясь угодить вначале местному потребителю, а уж потом и зарубежному.

Россия. УФО > Легпром. СМИ, ИТ > rg.ru, 1 октября 2020 > № 3510656

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги.

Вчера Правительство внесло в Государственную Думу проект федерального бюджета на следующий год и плановый период. Это основной финансовый документ страны.

Мы работали над ним в постоянном контакте с парламентариями. Даже в нынешних непростых условиях приоритетом остаётся исполнение социальных обязательств перед гражданами и восстановление российской экономики.

Каждый рубль бюджетных денег должен идти на улучшение жизни людей, решение тех задач, которые стоят перед нашей страной и которые обозначены Президентом.

Теперь работа над проектом федерального бюджета продолжится в парламенте. Прошу всех членов Правительства, Аппарат Правительства оказывать депутатам максимальную поддержку, совместно работать над подготовкой документа к трём чтениям. В результате мы должны получить эффективный инструмент для развития нашей страны, её экономики и социальной сферы.

Несколько слов о решении, которое должно серьёзно изменить ситуацию в нашем здравоохранении. Подписано постановление, определяющее правила предоставления субсидий регионам из федерального бюджета на развитие первичной медицинской помощи. За пять лет на эти цели будет направлено не менее 500 млрд рублей. Из них на следующий год в федеральном бюджете предусмотрено 90 млрд рублей.

Средства пойдут на строительство, ремонт, новое переоснащение ФАПов, врачебных амбулаторий в сельской местности и малых городах, а также городских поликлиник, центральных и районных больниц. Многие здания нуждаются в капитальном ремонте, другие нужно реконструировать или заменять с учётом современных требований.

Также в документ включено приобретение автотранспорта для фельдшеров и амбулаторий, чтобы медработникам было проще добраться до пациентов, которые живут в удалённых районах, а люди могли получать не только скорую медицинскую помощь, но и в ходе плановых осмотров.

И ещё об одном документе, который очень ждали многие предприниматели. Правительство приняло решение продлить ещё на три месяца мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов. Он будет действовать до начала января. Право на мораторий получат организации и индивидуальные предприниматели, включённые в перечень наиболее пострадавших отраслей. Кроме того, такие организации в период действия моратория смогут воспользоваться судебной рассрочкой и тем самым изменить сроки выполнения своих обязательств. Они получат больше времени на то, чтобы разобраться с долгами без потери имущества и прекращения деятельности, а значит, восстановить свой бизнес. Соответствующее постановление подготовлено.

Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание на то, что в условиях непростой экономической ситуации все члены Правительства должны внимательно относиться к своим публичным высказываниям. На каждом из нас серьёзная ответственность, и каждое наше слово тщательно анализируется бизнесом и финансистами. Двусмысленность в словах о российских публичных компаниях может быть негативно интерпретирована и повлиять на котировки или инвестиционные решения, нанести прямой ущерб экономике. Попрошу вас быть внимательными в этом вопросе.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 октября 2020 > № 3510615 Михаил Мишустин

Капитан Солженицын

В музее - Великая Отечественная Александра Исаевича

Текст: Андрей Васянин

Журналы боевых действий, карты, схемы боевых порядков, наградные листы. Рассекреченные документы из Центрального архива Минобороны о боевом пути боевого офицера Александра Солженицына, предоставленные Музею писателя. Вместе с семейным архивом эти документы составили выставку "Товарищ капитан! Фронтовой путь Александра Солженицына. 1941- 1945.", открытую в музее-квартире писателя на Тверской.

Ездовым 74-го гужтранспортного батальона начинал войну в 1941-м красноармеец Солженицын. Он был признан не годным к строевой. Но уже по весне выпускника физмата Ростовского университета взяли в Ленинградское артиллерийское училище. Вскоре он стал лейтенантом, командиром 2-й батареи звуковой разведки 794-го отдельного армейского разведывательного артиллерийского дивизиона.

Это была высшая математика войны: вместо пушек у батареи были звукопринимающие посты. Улавливаемые ими звуковые волны от выстрелов вражеских батарей бойцы-вычислители переводили в величины тригонометрических функций. Данные расчетов шли на боевой планшет в топографической системе. Так определялись координаты огневых целей противника. Вся эта боевая работа на выставке иллюстрируется приспособлениями, название которых не специалисту ни о чем не скажет - ветрочет, хордоугломер и подобные им.

"Белые мягкие руки Липского - на ленте, разложенной вдоль стола. Левой придерживает ее, правой с отточенным карандашом, как пикой метит, метит, как правильно уколоть…" - это "Желябугские выселки". Уже не тригонометрия, а рассказ Солженицына. Фрагмент из него - подпись к архивному фото под стеклом "Сержант Липский, командир отделения дешифровщиков".

"Простодушного Овсянникова, да с его владимирским говорком, - люблю братски", - писал Солженицын все в том же рассказе. А вот и сам командир взвода Овсянников проводит занятие с командирами отделений. На снимке рядом - та самая, описанная в "Желябугских выселках", "дивизионная штабная машина с самодельно обшитым крытым кузовом".

Эти фото - из личного архива Солженицына, снятые для армейской стенгазеты. Из имен его товарищей из 794 дивизиона теперь можно составить подробный документальный комментарий буквально к каждой строке "Желябугских Выселок", где описан эпизод боевой работы батареи Солженицына в момент начала важнейшего наступления наших войск - Орловской стратегической наступательной операции "Кутузов" в 1943-м.

Именно в то время времени начинается осмысление Солженицыным событий мировой истории. "Шестой курс" - написано поверх исписанной убористым почерком страницы. Это повесть о его военных университетах, учивших его жить и воевать уже после пятого курса. Будущий писатель-диссидент уже шифруется: рукопись форматом с блокнотный лист подписан "Константин Симонов".

На фронтовые годы пришлись и его заметки о Горьком, Мамине-Сибиряке и Чехове, первые опыты осмысления творческой работы других писателей - этим работам, в отличие от "Шестого курса", уже нашлось место в наследии писателя, в его "Литературной коллекции". К 1944 году это уже опытный - хотя и 26-летний! - офицер, капитан, орденоносец, все больше задумывавшийся о том, как сделать свою Родину лучше и справедливей. И вот планшет капитана Солженицына, в котором в момент его ареста в 45-м лежала "Резолюция номер один" - документ, в котором был проект программы по переустройству России. Эту программу Солженицын и его друг, капитан химзащиты Николай Виткевич, собирались претворять в жизнь после войны.

Дальнейшее, казалось бы, тоже давно известно. Внезапный, за три месяца до Победы, арест, лишение всех званий и наград, лагеря, ссылка... Но вот уникальные подробности от организаторов выставка - выведенные на монитор над витринами те самые документы о боевом пути героя выставки - в том числе приказы и об "исключении бывшего капитана Солженицына со всех видов довольствия" после ареста в 1945. Тут же - об увольнения его в 1956-м из армии по выслуге срока действительной службы ("календарная выслуга с зачетом времени пребывания в заключении 14 лет 5 месяцев"). А также характеристики офицера, данные его боевыми товарищами, теми самыми, чьи фамилии фигурируют и в прозе, и в документах - после ареста. На что требовалось мужества не меньше, чем на поле боя.

На капитанском мундире Солженицына, висящем на выставке - всего два ордена: Отечественной войны II степени и Красного знамени. И нет третьего, ордена Боевого Красного знамени - капитан был представлен к награде, но получить ее не успел. За месяц до этого Солженицын вывел свою звукобатарею из окружения - без потерь в людях и звукоприемниках.

Кстати

Михаил Сеславинский, глава Роспечати:

- Если б не тяготы войны, то вряд ли Солженицын стал бы таким масштабным, глубинным литератором. Его любовь к Родине, понимание того, что нельзя с ней так обращаться, так бездарно командовать и вести хозяйство - это все сформировалось в войну. Война родила того Соженицына, которого мы знаем.

Документы

Из архива Центрального Миноборны РФ. Книга приказов 794 ОАРАД РРК на 1944 год

Приказ по 794 Отдельному армейскому разведывательному артиллерийскому дивизиону № 14. 23 февраля 1944 г. Дер. колхоз им. Дмитрова.

§2. За хорошую боевую работу по вскрытию группировки артиллерийских и оборонительных сооружений противника, способствующую прорыву обороны немцев на правом берегу р. Днепра объявляю благодарность: <…>

2. Командиру БЗР-2 старшему лейтенанту Солженицыну Александру Исаевичу.

Командир 794 ОРАД майор Пшеченко, нач. штаба капитан Марфунин

Приказ 68 армейской пушечной артиллерийской Севско-Речицкой ордена Суворова бригады (по личному составу) № 033. 28 марта 1945 года. Действующая Армия.

Бывшего командира БЗР-2 капитана Солженицына Александра Исаевича, взятого отделом контрразведки "Смерш" армии, исключить из списков личного состава и со всех видов довольствия с 18 февраля 1945 года.

Боевая характеристика на бывшего командира 2 звукобатареи капитана Солженицына А.И.

В моей части капитан Солженицын А.И. служил с декабря 1942 года по февраль 1945 года.

В 1942 году, получив вновь призванное пополнение, он начал усиленно его готовить к фронту и в феврале 1943 года он с этим подразделением уже действовал на Северо-Западном фронте.<…> Солженицын был лично дисциплинирован, требователен к себе и подчиненным, его подразделение <…> считалось лучшим подразделением части.

Выполняя … задания, он проявлял личный героизм, увлекая за собой личный состав, и всегда из смертельных опасностей выходил победителем. Так, в ночь с 26 на 27 января 1945 года в Восточной Пруссии при контратаке немцев батарея попала в окружение. Гибель ценной, секретной техники и личного состава казалась неминуемой. Солженицын же, действуя в трудных условиях, личный состав из окружения вывел и технику спас.

За время боевой работы на фронте его подразделение выявило тысячу двести батарей и отдельных орудий противника, из которых сто восемьдесят было подавлено и шестьдесят пять уничтожено огнем нашей артиллерии с его личным участием.

К боевой технике, автомашинам, оружию Солженицын относился бережно и всегда содержал в боевой готовности. <…>

Командир разведдивизиона подполковник Пшеченко

С характеристикой согласен командир в/ч 07900 генерал-майор артиллерии Травкин

27 апреля 1946 г.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Армия, полиция > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603455

Дышать нечем

Пригородные леса не могут справиться с вредными выбросами

Текст: Юрий Медведев

Не более 4 процентов токсичных выбросов, которые поступают в атмосферу, способны поглотить пригородные леса. К такому выводу пришли ученые географического факультета МГУ. А ведь они изучали выбросы только стационарных источников загрязнения, которые во многих крупных городах намного меньше, чем от автомобильного транспорта. Но его вклад трудно учесть, так как по нему нет официальной открытой статистики.

Загрязнение оценивали по количеству оксидов серы, азота и углерода. Кстати, леса очищают воздух по-разному. Например, светлохвойные и широколиственные поглощают больший объем токсичных веществ, а темнохвойные - намного меньший. Оценки показали, что лидерами оказались города Пермского края (здесь леса поглощают 2703 тонны вредных веществ в год), Вологодской области (1885 т/год) и Архангельской области (1592 т/год). Наименьшие результаты показали Астраханская и Волгоградская области, Республика Калмыкия и Ненецкий автономный округ.

Удалось найти регион, где воздухоочистная способность лесов превышает уровень выбросов - в Кабардино-Балкарии пригородные леса могут поглотить на 2% больше выбросов, чем дают местные стационарные загрязнители. Но в целом оказалось, что в абсолютном большинстве городов пригородные леса способны поглотить очень малое количество от общих выбросов токсичных веществ. Ученые отметили, что все эти цифры не говорят о бесполезности пригородных лесов, но совершенно очевидно, что выбросы в атмосферу слишком велики и превышают очистительные способности сохранившихся пригородных лесов.

Россия. ЦФО > Экология. Образование, наука > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603452

Компромисс в пользу науки

В Академии наук настроены сохранить свои экспертные функции

Текст: Александр Емельяненков

Глава РАН Александр Сергеев на встрече с президентом России Владимиром Путиным представил и обосновал позицию академического сообщества в отношении научной и научно-технической экспертизы в нашей стране. Краткий отчет и фрагмент стенограммы опубликованы на официальном сайте Кремля, а вчера академик Сергеев в режиме видеоконференции ответил на вопросы журналистов и раскрыл некоторые детали своего диалога с главой государства в его рабочей резиденции в Сочи.

Самое важное и принципиальное, по словам президента РАН, заключается в том, что Российская академия наук может и должна проводить независимую экспертизу крупных, наиболее значимых для страны и дорогостоящих проектов. И в особенности тех, что разрабатываются и реализуются на средства федерального бюджета, включая государственные институты развития и фонды, поддерживаемые государством.

Необходимость в такой постановке вопроса и личной встрече с президентом страны, пояснил Александр Сергеев, возникла после того, как на свет появился проект постановления, имеющий целью вывести некоторые научные организации и университеты из-под обязательной экспертизы своих научных программ и проектов в Российской академии наук. В такой "исключительный" список, напомним, были включены НИЦ "Курчатовский институт", четыре университета, напрямую подведомственные правительству России (ВШЭ, МГУ, РАНХиГС, СПбГУ), а также научные организации силовых ведомств.

В академии с этим решительно не согласились и даже провели экстренное заседание президиума РАН. И уже там академик Сергеев заявил, что будет добиваться личной встречи с президентом России, апеллируя к его указу и прямым поручениям, согласно которым Российская академия наук наделялась полномочиями главной в нашей стране организации в области научной и научно-технической экспертизы. "Нам поручена важная задача - взглянуть на все поле научной деятельности в стране и помочь разобраться, правильно ли тратятся деньги на науку", - сказал на президиуме РАН и повторил вчера, уже после встречи с Владимиром Путиным, ту же мысль академик Сергеев.

В прошлом году было проведено почти 18 тысяч экспертиз, сообщил президент РАН. Это огромный вал работы, и часто по довольно мелким темам и локальным проектам. А важно, чтобы интеллектуальный потенциал академии был направлен в первую очередь на экспертизу крупнейших, долгосрочных программ и проектов, имеющих стратегическое значение для нашей страны.

Отвечая на вопросы журналистов, президент РАН вчера подтвердил, что подробно обсуждал с главой государства сложившуюся ситуацию и внес предложение разработать законопроект о научной и научно-технической экспертизе в стране, который бы четко определил в этой сфере функционал Российской академии наук.

Такая деятельность, уточнил академик Сергеев, должна базироваться на современных технологиях. Сбор научно-технической информации, ее анализ и возможности дальнейшего использования полученных результатов сейчас существенно изменились в связи с появлением мощных компьютеров, систем передачи информации и управления базами данных.

Сейчас сотрудники РАН во взаимодействии с профильными организациями работают над тем, чтобы создать современную инфраструктуру для обеспечения научно-технической экспертизы. И в этом, по словам Александра Сергеева, нужна поддержка со стороны правительства. А возможен ли компромисс с позицией минобрнауки? Возможен. Но только в пользу науки.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603451

Мозг на чипе. Чей?

Российские ученые отвечают Илону Маску

Текст: Антон Дерябин (Нижний Новгород)

Илон Маск недавно вживил электронные чипы в мозг свиньям и заявил, что готов помогать людям, страдающим параличом, болезнью Альцгеймера и деменцией. Ученые из нижегородского Университета им. Н.И. Лобачевского считают, что Маск, мягко говоря, преувеличил свои возможности. И объясняют, почему так думают. В проекте Маска используют чипы на микропроцессорах, то есть на традиционной элементной базе. А она, по мнению российских ученых, уже становится историей.

Напомним, что в прошлом веке произошел индустриальный переворот - человечество перешло от ламповых схем на полупроводниковые микросхемы. Это позволило уменьшить размеры электронных устройств в миллионы раз и увеличить их быстродействие. Нижегородские ученые предлагают перейти от нынешних микросхем к нейроподобным, которые имитируют работу человеческого мозга. Причем такие схемы будут совместимы с человеческим мозгом, иметь размеры с пылинку и обладать огромной скоростью обработки информации.

По словам кандидата физико-математических наук Алексея Михайлова, еще в прошлом веке люди пытались повторить природу, что позволило бы во много раз ускорить обработку информации и уменьшить размеры устройств. Но в то время не было подходящих элементов, имитирующих работу нейрона. Их появление профессор Калифорнийского университета Леон Чуа предсказал еще в 1971 году, но создать удалось совсем недавно. Они получили название мемристоры.

- Это своего рода "сэндвич" со слоями металл - диэлектрик - металл, - пояснил Алексей Михайлов. - Два электрода, а между ними особая среда, сопротивление которой меняется под воздействием электрического сигнала. Причем это изменение происходит очень быстро и сохраняется сколь угодно долго. Такое изменение сопротивления делает мемристор аналогом синапса - так называют природный контакт в мозге двух нейронов.

Нижегородцы выиграли мегагрант, в котором участвуют около ста человек с разных факультетов университета, и оформили международную заявку на изобретение чипа, основанного на симбиозе мемристоров и живых нейронных сетей. Это так называемый "мозг на чипе". Как же он "думает"?

- Представьте робота, которому мы хотим подарить "мозг на чипе", - объясняет Михайлов. - Чтобы создать такой искусственный мозг, мы выращиваем в пробирке культуру клеток мозга мыши, нейроны с аксонами и дендритами. Эта сеть соединена с сетью мемристоров. Такой "мозг на чипе" вставляем роботу. И если, скажем, он увидел препятствие, то культура клеток реагирует на этот сигнал, а мемристор распознает, что он означает, анализирует и дает команду - повернуть налево или направо. И отправляет роботу соответствующую команду на поворот...

Разработки нижегородских ученых помогут создать биопротезы нового уровня. Ведь мемристивную сеть можно будет вживлять в голову, у нее намного больше быстродействие, она на порядки миниатюрнее: чипы Маска размером с монету, а нижегородский чип будет размером с пылинку. Такую систему можно прикрепить, скажем, к уху, а мемристивная нейронная сеть распознает сигналы мозга, выделенные на фоне шума. Уже созданы прототипы таких устройств, а получение мегагранта ускорит создание серийных образцов.

В этом проекте, поддержанном Российским научным фондом, также участвует Муромский институт Владимирского госуниверситета. Кстати, знаменитый Леон Чуа, предсказавший создание мемристоров, уже не первый год сотрудничает с нижегородцами.

Россия. США. ПФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603450

Физическое явление

Министр Фальков и академик Садовничий: Фестиваль NAUKA 0+ пройдет в новом формате

Текст: Александр Смоленцев

Юбилейный, пятнадцатый, фестиваль NAUKA 0+ стартует 9 октября в Москве и продолжится во многих регионах России. Важнейшее для популяризации науки событие года пройдет нынче в новом формате - будет органично сочетать онлайн- и офлайн-мероприятия. А чтобы обеспечить социальное дистанцирование и не лишать людей, особенно молодых, возможности побывать на мероприятиях фестиваля, сроки его проведения предусмотрительно увеличили. В Москве Всероссийский фестиваль NAUKA 0+ пройдет 9-11 и 17-18 октября, а потом эстафету примут в городах-миллионниках, научных и образовательных центрах по всей России.

Если учесть, что 5 октября открывается Нобелевская неделя, когда называют имена ученых - лауреатов премии по медицине, физике, химии, экономике и литературе, вся первая половина октября пройдет в России под знаком большой науки.

Главной темой нынешнего фестиваля станет "Физика будущего", в его программе свыше двух тысяч мероприятий. Но организаторы берут не числом, а содержанием. Гостей и участников ждут лекции нобелевских лауреатов и сеанс видеосвязи с МКС, мастер-классы популяризаторов науки и виртуальные лаборатории, телемост с российской станцией "Восток" в Антарктиде и научные шоу в прямом эфире. А еще - интерактивные выставки, онлайн-дискуссии о будущем человечества, показы научных фильмов, соревнования роботов и научные бои Science Slam.

- "Физика будущего" как основная тема фестиваля будет раскрыта в Виртуальном музее науки, главном нововведении этого года, - приоткрыл подробности министр науки и высшего образования Валерий Фальков. По словам министра, "этот год продемонстрировал исключительную важность фундаментальной и прикладной науки". А фестиваль несет важнейшую просветительскую миссию, поэтому решено, что он "удвоит мощности". В программе появятся новые интерактивные VR- и AR-форматы, чтобы дать возможность и непосвященному понять, чем занимаются ученые и почему их деятельность определяет нашу жизнь на десятки и сотни лет вперед.

Ректор МГУ академик Виктор Садовничий, который был инициатором первого в нашей стране Фестиваля науки в 2006 году, что называется, сам творил историю и сам за ней наблюдал. "Из мероприятия Московского университета он превратился в крупнейшее научно-популярное событие мирового масштаба", - отмечает академик Садовничий. В прошлом году, по его словам, Фестиваль науки посетили свыше двух миллионов человек. А в этом, с учетом онлайн-мероприятий, ожидают еще больше.

"А виртуальные выставки, лаборатории, лекции нобелевских лауреатов и другие мероприятия будут доступны в любое время с любого цифрового устройства", - заверил ректор МГУ на правах сопредседателя фестивального Оргкомитета.

Открытая аудитория

Узнай про главное от нобелевского лауреата

Лицом и центральной фигурой, или, как принято теперь говорить, хэдлайнером, юбилейного фестиваля NAUKA 0+ станет американский физик-теоретик и популяризатор науки Митио Каку. А среди самых авторитетных гостей - пять лауреатов Нобелевской премии. Вот их имена и главные достижения.

Стивен УАЙНБЕРГ (США) - известен как создатель модели слабых взаимодействий элементарных частиц, предсказал явление слабых нейтральных токов.

Ада ЙОНАТ (Израиль), кристаллограф. Исследовала воздействие антибиотиков на рибосому и механизмы сопротивления организма антибиотикам, что стало важным шагом в изучении клинической эффективности лекарственных препаратов.

Уильям МЁРНЕР (США), профессор прикладной химии в Стэнфордском университете. Известен разработками флуоресцентной микроскопии. Созданный им метод позволяет регистрировать спектры одиночных молекул, в том числе наблюдать за поведением белков, ответственных за возникновение болезней Альцгеймера и Паркинсона.

Жан-Пьер СОВАЖ (Франция), создатель "молекулярных машин". Группа ученых под руководством Соважа заставила одну молекулу двигаться вокруг другой, причем это движение было контролируемым. Такой результат указывает на возможность сделать прорыв в способах доставки лекарств в организм.

Барри БЭРИШ (США), физик-экспериментатор, профессор Калифорнийского технологического института. Удостоен Нобелевской премии за экспериментальную регистрацию гравитационных волн.

Россия. Весь мир. ЦФО > Образование, наука > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603449

Сонаты по зуму

Мариинский театр показал "Семь сонат", отрепетированных с Алексеем Ратманским через интернет

Текст: Анна Галайда

Вечер балетов Ратманского еще весной должен был стать гвоздем фестиваля балета "Мариинский", традиционно включающего звонкую премьеру. Но мартовские планы по известной причине сорвались. Теперь же возвращение на сцену "Лунного Пьеро" и "Concerto DSCH" вместе с российской премьерой "Семи сонат" выглядит еще более своевременным выбором - спектакли коротки и рассчитаны на небольшой состав исполнителей.

"Concerto DSCH" с его воспоминанием о советской эстетике давно любим публикой. "Лунному Пьеро" зрительский успех был обеспечен благодаря неизменному участию Дианы Вишневой, для которой он и был создан. На этот раз в главной партии выступила Виктория Терешкина - не многогранная клоунесса, а эталонная классическая балерина. Но спектакль обнаружил легированную сталь конструкций: хореографические комбинации, лишившись прихотливой игры настроений и линий, обрели предсказуемую организованность рисунка.

А центром вечера стали 35-минутные "Семь сонат" на музыку Доменико Скарлатти. Созданные почти одновременно с "Лунным Пьеро" и "Concerto DSCH" - премьерами 2008 года, - они в то же время по разные стороны водораздела. Того, что отделил плодотворный московский этап от еще более интенсивного американского периода творчества Ратманского. "Семь сонат" были поставлены в 2009 году для его новой компании, Американского балетного театра. Они отсылают к неоклассической американской традиции - балетам Баланчина и особенно Джерома Роббинса, его "Танцам на вечеринке", "В ночи", "Другим танцам". И в то же время они наполнены той ликующей спонтанностью, воздухом, непредсказуемостью и легкостью духа, которые он не мог себе позволить в академических рамках наших театров.

В "Семи сонатах" Ратманский выбирает конфигурацию, многократно апробированную Роббинсом и его последователями. Три пары он сначала соединяет вместе, затем представляет четырех участников в вариациях, устраивает дуэты, четыре па де труа и возвращает на сцену всех участников в общем финале. Танцовщики унифицированы одинаковыми белоснежными костюмами (художник - Холли Хайнс), пуантовой лексикой и узнаваемыми любимыми хореографическими знаками Ратманского - внезапными обморочными опаданиями, позами с оттяжкой, застывающими в воздухе прыжками.

Мерное раскачивание танца на волнах невозмутимого ритма Доменико Скарлатти (партия фортепиано - Александра Жилина) точно передают Екатерина Кондаурова и Роман Беляков, Мария Хорева и Филипп Степин, Алина Сомова и Роман Малышев. Но только на первый взгляд эта хореография кажется обезличенной: каждая партия в балете носит индивидуальный, портретный характер, каждый дуэт или трио - это тонкая вязь невысказанных эмоций и отношений, ненавязчивых, дружеских, платонических, тиранических.

Здесь и обнаруживается подвох заочной работы с хореографом. Если Екатерина Кондаурова, на протяжении двадцати лет участвовавшая во всех постановках Ратманского в Мариинском театре, при поддержке Романа Белякова насыщает свою партию собственными экспрессией и драматизмом (пусть несколько избыточными для этой воздушной хореографии), если временами находит проникновенную лирическую интонацию Алина Сомова, то Мария Хорева и Филипп Степин остаются в рамках честного экзерсиса. И никто из исполнителей, за исключением Романа Малышева, не распознает легкой иронии.

Теплый свет иронии всегда окутывает постановки Ратманского, но, вероятно, не подлежит передаче через зум.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603445

Великое "вопреки"

Текст: Михаил Швыдкой (доктор искусствоведения)

В доме Пашкова, что напротив Боровицкой башни Московского Кремля, 26 сентября было торжественно объявлено об открытии "Года Германии в России". Этот масштабный проект станет ответом на "Русский сезон" в Германии, который был завершен в минувшем декабре в Гамбурге при стечении высокопоставленных участников из Российской Федерации и ФРГ.

Обмен многочисленными культурными, образовательными, научными, социально-экономическими акциями, по замыслу организаторов "Года", приурочен к 75-летию окончания Второй мировой войны, ознаменовавшей Победу над фашизмом, и должен дать новый импульс развития широкого спектра отношений между нашими странами. Эти мероприятия должны продемонстрировать беспримерную ценность и глубину примирения двух народов, которые в ХХ столетии были разделены двумя кровопролитнейшими войнами. Неисчислимые страдания, которые нацизм принес народам Советского Союза, не могут быть забыты, но новая Германия, преодолевшая прошлое, за минувшее тридцатилетие стала одним из важнейших партнеров России. Еще и потому, что именно СССР сыграл решающую роль в объединении двух немецких государств.

Увы, не только пандемия COVID-19 внесла коррективы в формат церемонии открытия "Года Германии в России".

Хотя Дом Пашкова, представляющий историческую часть Российской государственной библиотеки, связан с именами писателей, в частности М.А. Булгакова, запечатлевшего его в финале "Мастера и Маргариты", переступив порог этого прекрасного московского здания, вспомнил примечательный пассаж из "Смерти в Венеции" Томаса Манна: "Почти все великое утверждает себя как некое "вопреки" - вопреки горю и муке, вопреки бедности, заброшенности, телесным немощам страсти и тысячам препятствий". В нашем случае это были именно "тысячи препятствий". Никогда прежде не позволял себе разбрасываться возвышенными определениями при необходимости обозначить то или иное международное культурное событие, - доставало чувства юмора, который, как правило, все расставляет по своим местам. Правда, порой в голову приходила каверзная мысль: "Почему мы всегда говорим о великих войнах и никогда о великих годах мирной жизни?" В нынешних предлагаемых обстоятельствах, когда отношения между Россией и Германией крайне напряжены по множеству причин, само напоминание о необходимости широкого сотрудничества выглядит "вопрекистски", а потому имеет право, следуя логике Томаса Манна, претендовать на определенное величие.

Посол ФРГ в Российской Федерации Геза Андреас фон Гайр, открывая "Год Германии в России", дипломатично упомянул о неких политических тучах, омрачивших начало этого события. Мне в ответном слове пришлось напомнить, что Германия подарила России не только великую императрицу Екатерину II, но и учение Карла Маркса, поэтому российские ответы на немецкие вопросы не должны восприниматься как нечто враждебное. И лишь председатель правления Российско-Германской Внешнеторговой палаты Маттиас Шепп мог позволить себе определенность, выходящую за пределы дипломатической учтивости. "В России и Германии существует разное понимание того, что происходит на Украине и в Сирии, несхожая оценка событий в Белоруссии и драматической истории с Алексеем Навальным". На этом фоне, лаконично обозначенном М. Шеппом, весьма выразительно прозвучал его рассказ о заводе по производству шин в Калуге, принадлежащем немецкому концерну "Континентал", который является европейским лидером в этом сегменте автоиндустрии. Он стал своего рода интеллектуальным центром компании - здесь немецкие и российские инженеры разбираются в самых сложных технологических проблемах, которые не находят решения на других заводах "Континентал", работающих в разных странах мира. М. Шепп завершил свое выступление вполне оптимистично: "Вместе мы непобедимы!" И судя по впечатляющей программе "Года Германии", о главных событиях которого рассказала директор Института Гёте в Москве Хайке Улиг, подобное настроение имеет право на существование.

Вопрос только в том, кто в Германии сегодня готов разделить его в полной мере. В немецком публичном пространстве, к сожалению, все громче раздаются голоса тех, кто призывает к завершению "особых отношений" с Россией. И голоса эти принадлежат не только журналистам и ученым экспертам, но и влиятельным политикам, которые готовятся к осенним выборам в парламент 2021 года, - от их исхода зависит, кто сменит Ангелу Меркель на посту федерального канцлера. Понятно, что в политическом классе ФРГ по-прежнему немало прагматиков, которых заботит место Германии в будущем мироустройстве, - они способны разделять политику и экономику, не сомневаясь, что экономические связи могут повлиять и на политические взаимоотношения между нашими государствами. В ФРГ немало видных общественных деятелей, которые искренне видят в нашей стране друга, а не врага Германии. Их позиции, как кажется, сегодня сильнее, чем у тех, кто готов подойти к последней черте. Помните, как у Т. Манна в "Будденброках": "Тебе надо провести линию, дитя мое, а ты что делаешь? Ты проводишь черту!" Судя по тому, как правительство А. Меркель относится к "Северному потоку-2", пока ограничиваемся линиями. Но к чему может привести парламентская гонка?

Мне посчастливилось: более сорока лет занимаюсь развитием культурных связей между нашими народами. Сначала в СССР, потом в новой России. То, чего мы достигли за эти годы, трудно переоценить. Именно культура сумела раскрыть души немцев и россиян друг другу. Как справедливо писал Зигмунд Фрейд в письме Альберту Эйнштейну в 1932 году: "Войне должно противостоять все, что объединяет чувства людей... Все, что способствует культурному развитию, работает так же и против войны". Уверен, что трагический опыт ХХ века заставит нас расслышать столь важные слова.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603444 Михаил Швыдкой

Вредный пальчик

С начала года москвичи собрали 1,5 тонны батареек

Текст: Ирина Огилько

Более 60 тысяч батареек весом 1,5 тонны отправили жители столицы с начала года в переработку на предприятия Ярославля. Из них сделают графиты для карандашей, автокраски, антикоррозийные покрытия, новые батарейки и многое другое. Как рассказали "РГ" в пресс-службе департамента жилищно-коммунального хозяйства города, это первый результат нового проекта "Батарейка".

Запустили его при участии ведущего оператора по обращению с отходами в регионе "Эколайн". Батареек собрали целый грузовик. Большинство из них пальчиковые, но есть малюсенькие таблетки из часов, аккумуляторы от техники. "О сборе их мы договорились с 15 крупными офисами, возле которых поставили контейнеры, - рассказал "РГ" автор проекта Вадим Шушукин. - Еще 10 контейнеров разместили во дворах. Дважды в месяц собираем "улов", сортируем. И вот, накопив ощутимое количество, отправили на переработку".

Шушукин понимает, что 25 контейнеров на 15-миллионный город - капля в море. Поэтому авторы проекта ведут переговоры по установке таких емкостей и в других районах центра Москвы. По словам представителя компании "Эколайн" Оксаны Бачиной, около 70% батареек можно повторно использовать. Кроме полезных в этих источниках электрического питания есть и опасные элементы, поэтому их нельзя выбрасывать в контейнеры с твердыми коммунальными отходами, что запрещено и законодательством. Согласно статье 8.2.КоАП за такое нарушение физическим лицам грозит штраф до 2 тысяч рублей, должностным - до 30 тысяч, а юридическим - до 250 тысяч. Но, как показывает практика, ни одного москвича за выброшенную батарейку еще не оштрафовали. Впрочем, это и не главное, по мнению общественников. "Мы стараемся формировать у горожан осознанное потребление, а для этого нужно прежде всего создать в городе условия, чтобы каждый москвич знал, где можно правильно избавиться от батареек", - говорит Оксана Бачина. Она напоминает: маленькая батарейка при разложении может загрязнить вредными химическими веществами 20 квадратных метров территории.

Как прокомментировали "РГ" в пресс-службе департамента ЖКХ Москвы, в городе действует двухпоточная система сбора отходов: смешанные и вторсырье - пластик, металл, бумага, картон и стекло. "Единого оператора по сбору батареек в городе нет", - сказали в пресс-службе. Согласно столичному законодательству обеспечить раздельное накопление опасных отходов, в том числе и батареек, должны управляющие компании многоквартирных домов, собственники, арендаторы и другие. Они должны накапливать батарейки, а потом передавать их лицензированным организациям, которые занимаются сбором и переработкой батареек. Одной из таких организаций как раз и является проект "Батарейка".

Кстати

Самый эффективный способ переработки батареек придумали в Финляндии. у них до 95 процентов содержимого элементов электропитания идет в переработку. Занимаются этим частные компании. А инициатором повторного использования отходов стало министерство окружающей среды в 1983 году.

Россия. ЦФО > Экология > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603436

И никаких справок

Инвалидам упростили порядок получения госуслуг

Текст: Любовь Пятилетова

В столице упрощен порядок получения госуслуг для инвалидов. Постановление на этот счет подписал вчера по итогам заседания президиума правительства Москвы мэр Сергей Собянин.

В нем, в частности, говорится, что для того, чтобы получить госуслуги и меры поддержки, горожанам больше не нужно представлять документы о наличии у них инвалидности. Прежде такие справки от них требовались от инвалидов для получения соцвыплат по оплате телефонной связи, денежной помощи семьям с детьми и доплат к пенсиям, получения технических средств реабилитации и многих других. Теперь все нужные сведения органы государственной власти получат сами с помощью государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов".

Напомню, в Москве проживает более 1 миллиона горожан с инвалидностью. В городе проводится большая работа по созданию для них безбарьерной среды. В частности, во всех домах, которые строятся сейчас по программе реновации, входные группы размещены на уровне земли, чтобы инвалиду не приходилось преодолевать ступеней. Новые станции метро обязательно оборудуются лифтами. Упрощается и порядок предоставления госуслуг. Например, с 1 июля людям с ограниченными возможностями и тем, кто их перевозит, больше не нужно оформлять парковочные разрешения, чтобы оставлять машину на специальных местах для инвалидов. Теперь такую информацию содержит Федеральный реестр инвалидов. В связи с этим отпала потребность в московском реестре парковочных разрешений - он упразднен.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603434

Деньги на мусор

В Новой Москве ликвидируют несанкционированные свалки

Текст: Ирина Огилько

Органы местного самоуправления городских округов и сельских поселений Троицкого и Новомосковского административных округов получат средства из городского бюджета на ликвидацию несанкционированных свалок. Такое решение принято 29 сентября на заседании президиума правительства Москвы.

Согласно документу, общий объем трансфертов составит 104,3 миллиона рублей. Эти средства должны пойти на уборку незаконных навалов грунта и строительного мусора, а также на установку заграждений, препятствующих новому сбросу мусора. Поставить запланировано 1170 трансбарьеров, бетонных блоков и других препятствий, преграждающих путь грузовикам к местам возможного возникновения несанкционированных свалок.

Как известно, проблема несанкционированных свалок - одна из самых острых в Новой Москве. "Она существует еще со времен, когда эти территории входили в Московскую область, - прокомментировал решение мэрии "РГ" зампредседателя Мосгордумы Степан Орлов. - Сегодня одна из главных "точек напряженности" - Краснопахорское поселение, и в частности печально известная промзона на 42-м километре Калужского шоссе. Этим районом предстоит основательно заняться в первую очередь. Мы в Мосгордуме не раз обсуждали сложившуюся ситуацию. За последнее время ситуация мало-помалу сдвинулась с мертвой точки. В прошлом году, например, были ликвидированы три крупные несанкционированные свалки: две - близ поселения Сосенское, а одна - на внешней стороне 39-го километра МКАД. А за весь 2019 год удалось убрать в ТиНАО 13 нелегальных свалок".

Основная мера борьбы с нарушителями - штрафы. Выписывают их инспекторы департамента природопользования и охраны окружающей среды, ОАТИ Москвы, Росреестра, правоохранительные органы. Но, по словам представителей ведомств, нарушителей найти сложно, так как территория большая и заселена точечно, много лесов и мало видеокамер. Да и размер штрафа такой, что не слишком им напугаешь. За организацию незаконной свалки для физических лиц предусмотрено Административным кодексом Москвы наказание всего 5 тысяч рублей, для юридических - 50 тысяч рублей. Сейчас комиссия по государственному строительству и местному самоуправлению Мосгордумы работает над законопроектом по повышению размера штрафа. Среди предложений депутатов рассматривается даже арест транспорта, который незаконно загрязняет территории города мусором.

Россия. ЦФО > Экология > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603433

Чекушкин дом

"Наливаек" в столице станет меньше

Текст: Сергей Бабкин

Столичные власти существенно ограничили работу "наливаек" - рюмочных на первых этажах домов. Теперь продавать спиртное в жилых многоэтажках можно только там, где площадь зала обслуживания больше 20 кв. м, соответствующее постановление вчера подписал глава города Сергей Собянин. Это - приговор значительному количеству столичных "шинков".

Об этой проблеме, характерной не только для "спального" Гольянова, но и для центральных Патриарших прудов, "РГ" пишет не один год. Суть в том, что в магазинах города уже давно установлен "час икс", после которого нельзя продавать спиртное - 23.00. В кафе наливать можно и дольше. Этим и пользуются недобросовестные коммерсанты. Снимают небольшое помещение якобы под кафе, ставят "для вида" несколько столиков. А на деле - просто продают спиртное навынос, этой услугой в основном пользуются алкоголики.

"Как правило, такие наливайки делаются в бывших жилых квартирах, - добавляет один из инициаторов ограничений, представитель Мосгордумы в Совете Федерации Инна Святенко. - Веселье, которое там царит по ночам, вызывает серьезный дискомфорт у порядочных жильцов, которые хотят нормально отдохнуть". Разработка мер против "наливаек" была достаточно долгой, поскольку было важно не ущемить интересы бизнеса. Федеральный закон, дающий право регионам самим устанавливать ограничения для кафе в жилых домах, вступил в силу 5 мая. Каждый субъект РФ, в частности, мог определить минимальную площадь под кафе в жилом доме. В итоге все установили разные лимиты. Белгородская область - 25 кв. м, а Владимирская, Калужская, Костромская, Рязанская и Ярославская - и вовсе в 50 кв. м. Если бы Москва пошла по их пути, в городе бы закрылось огромное количество вполне цивилизованных популярных баров.

Поэтому в столице было решено установить ограничение по площади - 20 кв. м. "По предварительной оценке, ограничение может коснуться от 40 до 100 объектов общественного питания в столице, - отмечал во время обсуждения лимитов глава комиссии Мосгордумы по безопасности, спорту и молодежной политике Кирилл Щитов. - Это именно те заведения, которые не могут полноценно обслуживать посетителей, не имея площади для этого, а значит, являются скорее точками продажи алкоголя навынос".

Согласно постановлению столичной мэрии, в предусмотренные 20 "квадратов" не могут быть включены гардеробные, детские игровые комнаты, коридоры и другие подсобные помещения. Будет считаться только "чистая" площадь зала для обслуживания посетителей. Аналогичный подход применяется при расчете налогов, подчеркивают в мэрии.

Безусловно, в городе останутся еще десятки забегаловок, торгующих пивом, - фактически тех же самых наливаек. Однако значительная часть рюмочных, досаждающих жильцам, будет вынуждена закрыться. А оставшиеся станут объектами более серьезных проверок. Ими, кстати, занимаются не только полиция, но также и общественники.

На разных этапах обсуждения наливайки предлагалось запретить полностью. Однако в Росалкогольрегулировании отмечали, что такой шаг приведет к росту нелегальных продаж горячительного и новым проблемам. Поэтому остановились на довольно либеральном варианте.

В департаменте торговли и услуг столицы отмечают, что регулярные проверки алкогольного рынка уже принесли свой результат: в Москве за последнее время значительно снизилась смертность от отравления контрафактным спиртным.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Алкоголь > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603432

Электротранс

Почему трамваи вошли в моду не только в Москве

Текст: Сергей Бабкин

Наряду с Санкт-Петербургом, Ростовом-на-Дону и Ульяновском столица вошла в рейтинг самых "трамвайных" городов России. Как рассказал "РГ" президент "ПК Транспортные системы" (это один из крупнейших производителей электротранспорта в России. - "РГ") Феликс Винокур, на долю этих регионов пришлось наибольшее число закупок в последние годы. Как отметил руководитель предприятия, сейчас самое время провести аудит трамвайной инфраструктуры во всей стране.

"Трамвай построить - не ишака купить", - тонко отметил еще один из периферийных героев Ильфа и Петрова. В начале XX века трамвай считался хотя и дорогим, но весьма эффективным видом общественного транспорта. "Потом многие страны мира стали от него отказываться, - отмечает Феликс Винокур. - А сегодня трамвайные системы возрождаются. По такому же пути идет и Россия". Трамвайный ренессанс страны начался с Москвы. "Сегодня в нашем городе работают 375 вагонов "Витязь", - рассказали в пресс-службе "Мосгортранса". - К 2024 году планируем полностью обновить парк". Как уже писала "РГ", помимо "Витязей" Москва приобрела еще и "Львят" - это трамваи для не самых загруженных маршрутов. При этом столица здорово вложилась в инфраструктуру: укладывает новые рельсы, местами даже меняет маршрут так, чтобы обособить пути от машин.

В столице считают, что трамвай в далекой перспективе значительно эффективнее других видов наземного транспорта. "Тот же "Витязь", - объясняют в пресс-службе "Мосгортранса", - вмещает 260 пассажиров. А обычный автобус большого класса - в три раза меньше". Таким образом, затраты на обновление инфраструктуры должны "отбиться" на определенном временном промежутке. "К тому же, - обращает внимание Феликс Винокур, - максимальный срок эксплуатации у автобуса - 7 лет (интересно, об этом во всех регионах знают? - Прим. авт.), а у трамвая - 30. Так что мы говорим о долгосрочных инвестициях". Даже в относительно небольшой Твери сейчас городское руководство всерьез обсуждает трамвайный ренессанс: хотя бы возрождение двух самых популярных маршрутов. А ведь там находится завод, который сейчас выпускает трамвайные кузовы. Так что возрождение реально.

Однако не во всех городах к трамваю относятся с таким же пиететом. Почему? Вероятно, вопрос в деньгах? Однако если мы изучим географию поставок "ПК Транспортные системы", то там найдем не только зажиточную Москву, Санкт-Петербург и Казань, но также Улан-Удэ и Ульяновск. Дело в том, что каждый городской или региональный руководитель прежде всего заботится об эффективности вложений бюджетных средств - по большому счету головой за нее отвечает. А по трамваю в ряде субъектов РФ видно падение пассажиропотока. Причина? "А просто никто не хочет ездить в устаревших вагонах, - считает Феликс Винокур. - Однако если вывести на линии современные вагоны, то такие трамваи вполне могут стать визитной карточкой города". Например, в столице те же "Витязи" вошли в ТОП-50 главных городских достопримечательностей.

Между тем, отмечает собеседник "РГ", на рынке производителей трамваев сейчас есть конкуренция. Правительство занято программой развития агломераций, и для них рельсовый транспорт - самый перспективный. По мнению Феликса Винокура, властям регионов следует прописывать в условиях госконтракта как можно больше критериев, которым должны соответствовать вагоны: это и климат-контроль, и видеонаблюдение, и USB-зарядки. В то время как сейчас определяющим фактором для многих остается только цена.

Россия. ЦФО. СЗФО > Транспорт > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603431

Жилье без права передачи

Дольщикам разрешат самостоятельно ставить новостройку на кадастровый учет

Получить права собственности на квартиру, несмотря на то, что застройщик так и недооформил документы на дом в целом, разрешил дольщице Верховный суд РФ. При этом отменены вердикты двух нижестоящих судебных инстанций.

Истица в 2015 году купила квартиру в строящемся доме в подмосковных Котельниках. В 2016 году дом был построен, но на кадастровый учет его не поставили. "Застройщик погряз в долгах, не предоставил необходимые документы в Росреестр. Впоследствии он был признан банкротом", - поясняет член Ассоциации юристов России Александра Обрывко. Покупательница обратилась в суд, который признал ее право собственности на квартиру. Однако Росреестр отказался регистрировать это право. В первую очередь, потому, что не было кадастрового номера дома. Женщине пришлось пройти несколько судебных процессов, пока, наконец, Верховный суд не встал на ее сторону и не обязал Росреестр поставить квартиру на кадастровый учет и зарегистрировать права собственности.

В законодательстве о долевом строительстве не прописано обязательство заказчика по постановке квартир в здании на кадастровый учет, не указаны сроки выполнения этой процедуры, отмечает юрист. По ряду домов застройщики не предоставили требуемую документацию, а уполномоченные органы лишены возможности самостоятельно представить необходимый комплект документов для постановки объекта на кадастровый учет. При этом по закону о государственной регистрации недвижимости поставить отдельную квартиру на кадастровый учет без регистрации всего дома невозможно.

Проблема в том, что обязательства застройщика перед дольщиком считаются исполненными с момента подписания акта приема-передачи квартиры, отмечает президент РОО "Право на защиту" Андрей Тютюнин. А подписать этот акт можно после ввода дома в эксплуатацию и до его постановки на кадастровый учет. То есть застройщик получает разрешение на ввод дома, передает квартиры дольщикам - и больше он ничего не должен. Люди получают квартиры, могут в них заехать, но свое право в Росреестре зарегистрировать не могут. А это значит, что они не могут продать жилье, получить налоговый вычет, как-либо еще распорядиться этим имуществом. Дольщики некоторых жилых комплексов не могут получить квартиры в собственность по несколько лет, добавляет Тютюнин.

Эта проблема решается законопроектом, который внесен в Госдуму и летом уже был принят деутатами в первом чтении, сообщили "РГ" в Росреестре. Поправками в закон о государственной регистрации недвижимости предлагается установить, что многоквартирный дом может быть поставлен на государственный кадастровый учет в том числе по заявлению участника долевого строительства. Такое право будет также у собственника квартиры, владельца машино-места, представителя собственников, уполномоченного решением общего собрания собственников или дольщиков.

Сейчас Росреестр готовит проект поправок правительства РФ к этому законопроекту. Недавно с рядом замечаний поддержала законопроект Общественная палата РФ.

Марина Трубилина

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603429

Турецкий подъем и будущее Евразии

Текст: Федор Лукьянов (профессор-исследователь НИУ "Высшая школа экономики")

Специалисты по международным отношениям давно фиксируют тенденцию к эмансипации игроков среднего калибра. Державы, находившиеся на вторых ролях в условиях доминирования крупных стран, становятся более напористыми. К тому же они все меньше оглядываются на "грандов", руководствуясь собственными интересами и представлениями. Впрочем, существенная оговорка - прежде всего это относится к тем государствам, которые опираются на великодержавную традицию в прошлом. Наиболее наглядный пример - Турция.

В годы "холодной войны" Турецкая Республика была верным и лояльным членом НАТО, выполняя важнейшую функцию в рамках альянса: опорный плацдарм на южном фланге противостояния СССР. После окончания идеологической конфронтации Анкара оказалась в некоторой степени на распутье. С одной стороны, распад Советского Союза открыл большие возможности для продвижения турецкого влияния в новых странах родственного языка и близкой культуры. С другой, для этого требовались слишком большие ресурсы, которыми Турция не обладала тогда. Да и потом, несмотря на впечатляющие экономические успехи, Анкара не поднялась до необходимого уровня. С другой стороны, лейтмотивом всей политики конца ХХ - начала XXI века было представление, что Запад превратился в "окончательного" гегемона. Соответственно, "если хочешь быть богатым, если хочешь быть счастливым", надо встраиваться в западную систему.

У Турции были для этого все предпосылки и основания. Опыт самого тесного взаимодействия в рамках НАТО и статус кандидата в Европейское сообщество/союз предопределяли направление дальнейшего развития. Приход к власти в начале 2000-х годов ориентированной на ислам Партии справедливости и развития во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом придал, как ни странно, мощный импульс именно европеизации. Правительство приложило большие усилия к тому, чтобы привести турецкие законы в соответствие с требованиями Евросоюза, и не без напряжения добилось начала официальных переговоров о вступлении. Не будем здесь вдаваться в сложную историю взаимоотношений Турции с Европой последнего двадцатилетия, главное - в какой-то момент Анкара пришла к выводу (не беспочвенному), что Евросоюз не готов и не собирается принимать Турцию в свои ряды.

Причины тому разные, но если отвлечься от частностей, то основная - неуверенность европейцев в силе и устойчивости собственного проекта. Мысль о том, что в него может влиться большая, энергичная и амбициозная мусульманская страна, пугает Европу, которая боится, что Турция окажет слишком значительное воздействие на сообщество. Опасения нельзя считать необоснованными. Эрдоган никогда не собирался мириться с второстепенным положением своей страны и членство в Европейском союзе рассматривал как очередной шаг к повышению статуса и расширению возможностей турецкого государства. Понимание этого европейцами и застопорило процесс, бойко начавшийся в первые годы нынешнего столетия.

Неудача на европейском направлении направила Анкару на другой путь - превращение Турции в великую державу, претендующую на восстановление влияния по всему пространству бывшей Османской империи. Ближний Восток, Северная Африка, Южный Кавказ, Балканы и Средиземноморье - повсюду налицо более чем активная турецкая политика. Комментаторы уже несколько лет говорят о том, что замах Турции превосходит ее реальный потенциал, и ей все равно придется умерить аппетиты. Пока этого не происходит. Вероятно, основная причина такого напора - личный фактор. Реджеп Эрдоган незыблемо привержен идее вывести Турцию (и себя соответственно) в высшую мировую лигу, тем более что сейчас состав этого "дивизиона" начал меняться. Так что стоит ожидать, что нынешняя политика Анкары не только продолжится, но, вероятно, будет проводиться еще более последовательно, невзирая на множащиеся конфликты. Коллизии президента Турции не пугают.

Для России турецкий геополитический подъем - крайне существенный фактор. Даже если не углубляться в историю отношений двух стран (изобилующих войнами), в большинстве региональных конфликтов интересы Москвы и Анкары не только не совпадают, но, как правило, противоположны. Это касается Сирии, Ливии, до некоторой степени и армяно-азербайджанского противостояния. По крайней мере, Россия призывает к немедленному прекращению боевых действий и возвращению к дипломатии, Турция же не просто заняла сторону Баку, но и настаивает на победном завершении войны. Несмотря на столь явный антагонизм по многим направлениям, Россия и Турция предпочитают избегать откровенно неприятельских отношений. Напротив, почти в каждом из очагов (Южный Кавказ пока исключение) две страны продолжают интенсивные переговоры на разном уровне, чтобы если не согласовывать, то хотя бы разводить интересы, избегать лобовой конфронтации.

Это объяснимо - открытая враждебность и противодействие друг другу сильно осложнят для обеих сторон реализацию их целей. Но надо признать, что каждый новый конфликтный эпизод приносит все большую напряженность, и урегулировать ситуацию становится сложнее и сложнее. Нет сомнений в том, что будущее российско-турецких отношений - один из определяющих аспектов формирования новой политической картины в Евразии, а этот процесс сейчас в самом разгаре.

Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603424 Федор Лукьянов

Деньги не просто так

Михаил Эскиндаров - о росте экономики, курсе рубля и базовом доходе для всех

Текст: Роман Маркелов

Стимулирование потребительского спроса - главный рецепт вывода российской экономики из кризиса, порожденного пандемией коронавируса, считает ректор Финансового университета при правительстве РФ Михаил Эскиндаров. По его мнению, одним из элементов для стимулирования спроса может стать введение базового безусловного дохода для ряда категорий населения - идея, которая казалась (да и до сих пор кажется) довольно радикальной. Об этом, а также об особенностях национального плана по восстановлению экономики и о том, почему снижается курс рубля, шла речь на "Деловом завтраке" в "Российской газете".

Правительство на днях утвердило план восстановления экономики. Помимо очевидных экономических мер в нем большое внимание уделено "цифре" и субсидиям. Как вы оцените его в целом?

Михаил Эскиндаров: Хочу обратить внимание, что самая важная задача на сегодня - восстановление потребительского спроса. Без этого ни одна страна, ни одна экономика никогда не выходила из ситуации, подобной той, в которой мы находимся. Поэтому кроме тех пунктов, которые вы перечислили, больше всего важна адресная поддержка населения, содержащаяся в плане.

При этом хорошо, что там предусмотрена масштабная поддержка реального сектора экономики. Без этого на подъем ВВП тоже рассчитывать не приходится. Но все-таки это план стабилизации, а не план экономического роста. Представляется, что акцент сделан на восстановление и стабилизацию, а нам нужен, и об этом постоянно говорит президент, - переход к динамичному росту. Ему также способствовало бы и дальнейшее расширение участия Банка России в создании благоприятных условий для национального экономического развития.

Минэкономразвития в своем прогнозе социально-экономического развития на ближайшие годы тоже делает очевидный упор на восстановлении спроса, который потянет за собой и экономику. Но реально ли не только выбраться из провала в ВВП, но и начать расти достойными темпами?

Михаил Эскиндаров: На самом деле сегодняшняя ситуация в российской экономике не так уж плоха, особенно по сравнению с другими странами. Во всяком случае, по сравнению с ведущими экономиками мира, где падение ВВП из-за пандемии и ограничений было значительно больше, чем у нас.

Что нам помогло сохранить сравнительно хорошие показатели? У нас работал реальный сектор экономики. Кроме того, люди были поддержаны правительством адресно. Это, конечно, сыграло особую роль и для самих людей, и для сокращения падения потребительского спроса.

В пандемию еще и обострился вопрос о роли и месте малого и среднего бизнеса в экономике. В нем занята значительная часть наших граждан. Я неоднократно говорил о том, что средний и малый бизнес должен сопровождать развитие реального сектора экономики, развитие крупного бизнеса. Значимая роль малого бизнеса в развитых экономиках в период пандемии как раз сыграла злую шутку с их экономиками, потому что кризис затронул именно эти сферы, которые к нему относятся - в первую очередь туризм и общепит. Но это не значит, что малый и средний бизнес не надо развивать. Сейчас и правительственный план, и другие меры должны быть направлены на поддержку так много потерявших малых и средний предприятий, и на адресную поддержку людей.

Много сейчас говорится и о базовом безусловном доходе. Его предлагают ввести в разных видах - для безработных, для малоимущих, или вообще для всех. Нужно ли нам вводить безусловный базовый доход, особенно с учетом того, что от этой идеи пока отказались, например, в Швейцарии и Финляндии? Стоит хорошо подумать. Но мне кажется, что в том или ином виде как инструмент для подъема экономики в ограниченный период времени он будет реализован.

Стабильность курса рубля явно не помешала бы восстановлению экономики. Но в последний месяц российская валюта серьезно подешевела. Почему, какие факторы здесь первичны - объективные или все же эмоциональные?

Михаил Эскиндаров: К сожалению, здесь играет роль далеко не только экономика, но и политика. Это и ситуация у наших ближайших соседей - Беларуси, обострившиеся до предела отношения Азербайджана с Арменией. Это тоже очень важный фактор, который может повлиять на динамику рубля. Наконец, еще один очень тревожный для нас фактор (хотя я бы это не считал совсем прямой угрозой) - итоги ноябрьских президентских выборов в США. Все эти внутренние экономические и внешние политические факторы имеют объективный характер, который, конечно, усиливается эмоциональным восприятием текущей и ожидаемой ситуаций. Но в целом, если обстановка будет благоприятной, то, полагаю, курс рубля может вернуться в коридор 70-75 за доллар и удержаться там. А если ситуация не изменится - вероятно, будет дешевле.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603421 Михаил Эскиндаров

Статьи для клана

Иск об имуществе Арашуковых будет рассматривать столичный суд

Текст: Наталья Козлова

Важное решение принял Верховный суд России по громкому делу семьи Арашуковых. Речь идёт о недвижимости семьи, которая, по мнению правоохранительных органов, нажита незаконно.

Верховный суд постановил - рассмотреть в Басманном суде столицы иск об обращении в доход государства имущества, принадлежащего бывшему сенатору Рауфу Арашукову и членам его семьи.

Территориально подобный иск должен был рассматривать Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики. Но Генеральная прокуратура обратилась в Верховный суд РФ с просьбой об изменении подсудности. Она посчитала, что объективно рассмотреть подобный иск по месту регистрации Арашуковых невозможно.

Надзорное ведомство в иске требует изъять имущество Арашуковых, которое семья приобрела за десять лет - с 2007 по 2017 год, стоимостью почти 1,5 миллиарда рублей. Свои требования оно аргументирует тем, что за десять лет официально Рауль Арашуков - отец экс-сенатора - заработал 65 миллионов 917 тысяч рублей. А Рауф Арашуков с 2009 по 2018 год заработал чуть меньше 16 миллионов рублей. Больше в семье никто не работал, зато имущества было за это время куплено на 1 миллиард 469 миллионов 127 тысяч рублей.

К иску приложен список. Судя по нему, работая в органах государственной власти и местного самоуправления, Рауль Арашуков и Рауф Арашуков купили 75 объектов недвижимости. Это пять квартир, девять жилых домов, трехэтажный отель "Адиюх Пэлас", ресторан, банный комплекс, семь земельных участков, 14 автотранспортных средств и разнообразные "предметы роскоши". Чтобы скрыть это богатство, имущество регистрировалось на родных или просто близких людей - персональных водителей и охранников семьи Арашуковых.

Напомним, весной этого года бывшему сенатору от Карачаево-Черкесии Рауфу Арашукову предъявили обвинения по двум новым статьям Уголовного кодекса: о превышении должностных полномочий (ст. 286 УК) и заведомо ложном доносе (ст. 306 УК).

Один из новых эпизодов обвинения связан с отношениями между Арашуковым и экс-начальником центра "Э" МВД Карачаево-Черкесии Тимуром Бетугановым, а также бывшим и.о. главы регионального управления Следственного комитета Казбеком Булатовым.

Ведомство Александра Бастрыкина считает экс-советника главы "Газпрома" Рауля Арашукова причастным к убийствам. В окончательной редакции обвинения утверждается, что высокопоставленные силовики Карачаево-Черкесии, экс-начальник центра "Э" МВД Тимур Бетуганов и бывший и.о. главы регионального управления Следственного комитета Казбек Булатов превысили в интересах Арашукова-младшего должностные полномочия: расследуя два убийства, они скрыли причастность к ним Арашукова. Также ему теперь вменяется организация ложного доноса: по версии СКР, заявлявший о пытках со стороны сотрудников центра "Э" по СКФО директор филиала "Газпром межрегионгаз Ставрополь" Гузер Хашукаев оговорил их по указанию Арашукова.

Проблемы у клана Арашуковых начались еще в 2018 году, когда Александр Бастрыкин распорядился забрать в Москву дела о заказных убийствах политиков в Карачаево-Черкесии после протестов родственников погибших. Передача этих дел на федеральный уровень была необходима для полного и объективного расследования.

Россия. ЦФО. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603420

Этапом в сторону дома

Осужденных по просьбе родных смогут перевести в иную колонию

Текст: Иван Петров

С 29 сентября 2020 года осужденные смогут перевестись в колонии, расположенные ближе к месту жительства своих ближайших родственников: супруга или супруги, родителей, детей, дедушки и бабушки, внуков, усыновителей или усыновленных детей. Для этого понадобится заявление самого осужденного или одного из его ближайших родственников (в этом случае потребуется одобрение осужденного на перевод). Необходимо будет и согласие ФСИН России.

Если в регионе, где проживают родные, размещение окажется невозможно, заключенного переведут в наиболее близкое к местам проживания родственников пенитенциарное учреждение. До вчерашнего дня при отсутствии мест заключенного можно было отправить в колонию любого, даже самого отдаленного региона.

Изменения коснутся и осужденных к принудительным работам. Отбывать наказание они смогут в исправительных центрах, расположенных в регионе проживания их родных. При этом оплачивать переезд в таких случаях осужденные будут самостоятельно. Главная идея нововведения - сохранение положительных социальных связей у осужденного на воле. Это должно помочь им после освобождения вернуться к нормальной жизни, а не к криминалу.

При этом послабление не распространится на осужденных за преступления террористической направленности, похищение человека, участие в незаконных вооруженных формированиях, бандитизме, преступном сообществе, госизмену и некоторые другие.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603416

Жесткое расставание

Практика законной смены руководства компаний порой еще и сегодня напоминает "сражения" 90-х

Текст: Егор Минский

Золотодобывающая компания Petropavlovsk, которая входит в пятерку крупнейших производителей российского золота, вот уже несколько месяцев привлекает внимание СМИ как эпицентр корпоративного спора. Апогеем стали события 26-27 августа, когда сотрудники АО "Покровский рудник" сообщили о попытке захвата их офиса в Москве, в Рубцовом переулке. Примечательно, что главным "рейдером" был назван Максим Мещеряков, которого акционеры и совет директоров Petropavlovsk PLC наделили всеми необходимыми полномочиями нового руководителя компании.

Мы встретились с Максимом Мещеряковым, чтобы услышать его точку зрения на громкие события .

Расскажите о предыстории конфликта, с чего все начиналось и насколько версия вашего предшественника Павла Масловского, неоднократно озвученная СМИ, отвечает реальности?

Максим Мещеряков: Павел Алексеевич, мягко говоря, многого недоговаривает. Решение о смене совета директоров и менеджмента было принято большинством голосов на общем собрании акционеров Petropavlovsk PLC 30 июня этого года. Таким способом акционеры выразили недоверие прежней команде управленцев под руководством господина Масловского. Чтобы убедиться в этом, достаточно взглянуть на финансовые показатели всех публичных компаний "большой тройки" золотодобытчиков за последние 10 лет, из которых понятно, что Petropavlovsk выглядел не лучшим образом. К тому же инвесторы, вложившие деньги в акции Petropavlovsk PLC, под разными предлогами практически не получали дивидендов. Поэтому мотивы их голосования 30 июня совершенно понятны.

Однако Масловский начал через суд, через британского регулятора, добиваться повторного собрания акционеров. И такое собрание состоялось уже 10 августа. Оно было чрезвычайно представительным: участвовали 86 процентов акционеров (что очень высокий показатель для акционерных собраний. - Ред.), которые снова проголосовали за новый совет директоров и смену топ-менеджмента.

Кроме того, подавляющим большинством голосов - 83,9% - акционеры приняли решение за номером 19 о проведении финансового расследования деятельности компании на предмет возможных злоупотреблений (так называемый форензик).

Таким образом, отстранение от работы бывшего главного исполнительного директора (СЕО) компании Павла Масловского и избрание нового совета директоров являются полностью легитимными. Стоит отметить, что и сам Масловский в своем интервью скорее признает этот факт, апеллируя не к правовым, а к эмоциональным аргументам. Так что правда на нашей стороне.

А в каком статусе приходили в офис Petropavlovsk вы сами? И почему вас встретили, скажем так, недружелюбно?

Мещеряков: Если коротко, я пришел на работу исполнять служебные обязанности, возложенные на меня акционерами Petropavlovsk PLC. С собой у меня были документы: решение совета директоров Petropavlovsk PLC о моем назначении в качестве исполнительного директора Petropavlovsk PLC и решение совета директоров дочерней компании АО "УК "Петропавловск" также о назначении меня генеральным директором общества. Я пришел по адресу, где располагается офис АО "УК "Петропавловск", по инструкции совета директоров, который и направил меня в это здание.

В ходе моего визита в офис компании один из встречавших меня сотрудников сказал, что все сотрудники "УК "Петропавловск" были переведены в АО "Покровский рудник". Речь идет о 200 высокопрофессиональных сотрудниках. Либо этот человек пытался ввести меня в заблуждение, либо кто-то в один день фактически лишил персонала крупную управляющую компанию. Затем в СМИ была вброшена недостоверная информация о том, что Максим Мещеряков совершил, так сказать, "рейдерский захват" офиса АО "Покровский рудник".

Между тем все факты легко проверить: в выписке из официального реестра юридических лиц в отношении "УК "Петропавловск" указан адрес московского представительства: Рубцов переулок, д. 13. Так что я пришел в этот офис, так как не только имею право, но и обязан там находиться - на своем рабочем месте, чтобы выполнять возложенные на меня задачи.

А вы предупреждали о своем визите? Пытались попасть туда как-то официально, цивилизованно?

Мещеряков: Во-первых, все и было цивилизованно и официально, ведь пришел законно назначенный руководитель компании на свое рабочее место.

Во-вторых, мы предупреждали всех работников предприятий, включая господина Ермоленко, генерального директора "УК "Петропавловск", о новом руководстве. Г-н Ермоленко, кстати, оперативно был назначен генеральным директором АО "Покровский рудник". Запись об этом была внесена в реестр юридических лиц, который ведется налоговой службой в Амурской области, 27 августа. Стоит отметить, что, назначив г-на Ермоленко на реальную руководящую должность в "Покровском руднике", они сняли с этой должности г-на Бирюкова, опытного инженера, увольнять которого не было в моих планах.

Первый раз я пришел в офис один. Местный сотрудник охраны меня просто не пустил. Ситуация абсурдная: представьте себе, президент любой крупной корпорации приходит в свой офис, а его не пускает охрана.

После этого я решил попытаться еще раз, но на этот раз решил подготовиться, чтобы на месте сделать вынужденные кадровые перестановки. Со мной пришли сотрудники финансовой службы, системные администраторы и другие сотрудники хозяйственного блока. Единственным нашим, если можно так выразиться, "силовым маневром" было то, что мы перешагнули через заклинившие турникеты.

А как же "маски-шоу", о которых писали в интернете, видео с выносом каких-то серверов?

Мещеряков: Это все неправда. Мы ни к чему не прикасались, видео, на котором происходит якобы вынос серверов, нам так и не показали. Речь в данном случае идет либо о фальсификации доказательств и манипулировании общественным мнением, либо о краже ценного имущества управляющей компании. В обоих случаях мы будем очень серьезно разбираться.

В реальности у меня и моей команды нет ни одной причины выносить имущество из офиса компании или удалять какую-либо информацию. Скорее наоборот - мы как никто другой заинтересованы в том, чтобы управляющая компания имела всю полноту информации и о текущей деятельности, и о деятельности за последние как минимум три года. Более того, даже понимая риски несанкционированного доступа со стороны прежней управленческой команды, я поручил ни в коем случае не отключать интернет в офисе, так как это может повлиять на связь с предприятиями на местах, на их работу. Но неустановленные лица, пользуясь этим, удаленно стерли данные на служебных компьютерах некоторых работников, видимо, опасаясь, что на них содержится компрометирующая информация.

А позднее у здания появились неизвестные люди. Вид у них был достаточно устрашающий: крепкое телосложение, длинные бороды, черные куртки. Некоторые, как нам показалось, даже были вооружены.

Опасаясь провокаций, мы незамедлительно вызвали полицию. Стоит отдать должное нашим правоохранительным органам - на место оперативно приехали полиция, Росгвардия и даже ОМОН.

Возникает резонный вопрос: кого же после этого называть рейдером? Если исходить из реальных фактов и законодательства, то это не мы. Получается так, что это бывший менеджмент предпринял попытку силового захвата офиса управляющей компании "Петропавловск"?

Столь "теплый" прием вам оказали только в Москве или на других предприятиях группы тоже?

Мещеряков: Я пока не смог побывать на других предприятиях. Прежде всего я хотел бы поехать на "Албын" (Албынский рудник, одно из месторождений, разрабатываемых ГК "Петропавловск" в Амурской области. - Ред.). Но сложная логистика пока не позволяет мне этого сделать, несмотря на все попытки. Сначала мне в связи с пандемией предложили пройти обсервацию, но тут же предупредили, что нет условий для руководителя моего уровня, на что я ответил полной готовностью и желанием пройти ее с рядовыми рабочими. Однако тут же выяснилось, что и при таких условиях нет мест, а организация обсервации через гостиницу якобы невозможна.

А чем, по вашему мнению, вызвано столь отчаянное сопротивление?

Мещеряков: Мое мнение - люди из команды Масловского опасаются, и вполне обоснованно, что приход нового руководства означает ревизию деятельности предыдущего. В связи с этим сотрудникам, которые выполняют свою работу неэффективно и тем более окажутся вовлеченными в злоупотребления или, не дай бог, хищения, грозят санкции вплоть до уголовного преследования и ареста активов по всему миру - такой опыт у наших юристов есть. Подчеркиваю, это никак не коснется добросовестных руководителей и тем более представителей трудового коллектива - я гарантирую, что наведение порядка в компании принесет им только пользу.

По мнению адвокатов и аудиторов, с которыми мы консультируемся, в нынешних действиях бывших топ-менеджеров компании можно усмотреть четкую цель - любой ценой воспрепятствовать текущим акционерам, которым они сами же и продали компанию (речь идет о Павле Масловском и Питере Хамбро, которые снизили свою суммарную долю в компании до символического 1%. - Ред.), помешать им детально разобраться в делах, реализовать в полной мере свои акционерные права, в том числе право на участие в управлении. Не чем иным, кроме как саботажем законных решений, это не назовешь. Образно говоря, бывшие менеджеры держат компанию Petropavlovsk в заложниках, пытаясь воспрепятствовать расследованию прошлой деятельности.

Проходила информация, что на вас ополчился профсоюз АО "Покровский рудник", в прессе начали появляться некие "открытые письма", в которых заявлялось "категорическое неприятие" вас в качестве руководителя. Вас называли некомпетентным, чужим в отрасли и т.д. Вы как-то можете ответить на эти обвинения?

Мещеряков: Мнение узкого круга людей, подписавших это письмо, я уверен, не отражает мнение всего коллектива. По российскому законодательству, и три сотрудника могут собраться и организовать "профсоюз", что не делает их реальными представителями коллектива. Не очень понятно, кто подписал это письмо и кто уполномочил этих людей говорить от имени всего трудового коллектива компании.

А к прежнему руководству, я полагаю, вопросы у трудового коллектива есть, и не все из них приятные. Очевидно, что если у акционеров имеются серьезные сомнения в том, что в компании все было правильно выстроено, то и у рабочих их накопилось немало.

Мне кажется, что если бы реальные рядовые сотрудники увидели даже не утопающий в роскоши кабинет бывшего руководителя группы, а хотя бы стол его секретаря, то открытое гневное (причем справедливо) письмо, уже подписанное тысячами рабочих предприятия, появилось бы в отношении него самого.

Мне же оправдываться не нужно, у меня есть трудовая биография, которая говорит сама за себя. Я получил хорошее экономическое образование, учился и в Шотландии, и в Гарвардской бизнес-школе, имею международные квалификации в финансах. Моя профессиональная карьера всегда была связана с горной промышленностью. Самое яркое воспоминание, если хотите, достижение - это разработка алмазного месторождения им. Гриба в Архангельской области, которой я руководил от идеи и до создания сбытовых дочек в Антверпене.

В 2008 году "Архангельскгеодобыча" (позднее "АГД Даймондc") представляла из себя компанию численностью до двадцати человек, владевшую лицензией на освоение алмазного месторождения. То есть никаких работ там не велось. Начинали мы совместно с De Beers, позже наши пути разошлись, но фактический объем инвестиций за семь лет составил около 1 млрд долларов. Было построено более 40 км дорог, фабрика мощностью 4,5 млн тонн. О масштабах судите сами: мы заняли до 10% российской добычи алмазов в России. В период моего руководства на месторождении трудилось примерно три тысячи человек, объем перерабатываемой горной массы составлял более 20 млн кубометров в год, а это существенный объем. Причем это открытый способ отработки, такой же, каким работает большинство предприятий "Петропавловска". Фабрика представляла собой сложный технологический комплекс, в который помимо традиционных переделов входила тяжелосредная и рентгено-люминесцентная сепарация.

Я прожил те годы в сапогах и в каске, прошел полностью весь путь, начинал с чистого поля. Со всеми сотрудниками могу общаться на одном языке. Мне будет достаточно приехать на любое из предприятий, провести там немного времени, и я уверен, что найду общий язык абсолютно со всеми. Я убежден, что основа любой добывающей компании - это рабочие, инженеры, трудовой коллектив. Успех таких компаний создается на местах, а не в модных столичных офисах. И это не лозунги, а мой личный опыт.

А какие первые шаги в управлении "Петропавловском" вы обозначили для себя как новый гендиректор?

Мещеряков: Главный приоритет сейчас - сохранить профессиональный трудовой коллектив, обеспечить преемственность и работоспособность крупной группы компаний. У "Петропавловска" колоссальный потенциал, но, входя в пятерку крупнейших по объемам производства, он заметно уступает своим основным конкурентам по капитализации. Это печальный результат работы прежней команды менеджеров.

Чтобы изменить ситуацию, необходимо первым делом сформировать прозрачную, понятную корпоративную структуру. Мы сейчас столкнулись с тем, что в некоторых дочерних предприятиях между головной компанией, то есть акционерами, и руководством этих предприятий есть посредник, который мало подотчетен акционерам. Эту систему нужно, на мой взгляд, серьезно реформировать, создавать эффективную управленческую вертикаль, чтобы принятие решений, их доведение и последующий контроль исполнения осуществлялись напрямую без ненужных прокладок и посредников. Ведь члены совета директоров головной компании несут ответственность перед акционерами, обладают реальными фидуциарными обязательствами перед самой компанией, в отличие от лиц, которые сейчас пытаются фактически оставить за собой рычаги управления.

И второй момент - повышение общей прозрачности. Компания такого масштаба на сегодняшний день решает многие управленческие задачи вручную. На нынешнем этапе развития информационных технологий это абсолютно непозволительно. Должна быть нормальная сквозная система управления и хранения информации, чтобы все было прозрачно и не возникало необходимости в каких-либо расследованиях. Только при этом условии компания "Петропавловск" станет лидером рынка, настоящей "голубой фишкой".

Есть место для совершенствования в экологическом направлении. Предприятия "Петропавловска" находятся в уникальном и любимом мною Дальневосточном регионе России, практически единственном месте в мире, где сохранилась нетронутая человеком природа. Учитывая это, мы должны прийти к имиджу самой чистой, экологически ответственной горнодобывающей компании. Причем речь идет не о формальном соблюдении требований применимого к нам экологического законодательства, а о соответствии международным экологическим нормам, лучшим практикам в деле защиты окружающей среды. Это отвечает интересам населения тех регионов, где мы работаем, интересам наших детей, а значит, интересам государства. Более того, экологически ответственное поведение бизнеса является привлекательным для инвесторов и влечет рост стоимости компании. Возможно, потребуется увеличение бюджета, буду выходить с этим на совет директоров. При этом полагаю, что только лишь сокращением текущих представительских расходов мы уже покроем существенную часть таких издержек.

Россия. ЦФО. ДФО > Металлургия, горнодобыча > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603406 Максим Мещеряков

Продвигаться вперед вместе с Россией

Совместная борьба с пандемией коронавируса придает китайско-российским отношениям дополнительное стратегическое значение

Текст: Чжан Ханьхуэй (посол КНР в России)

Первого октября 2020 года народ Китая будет праздновать 71-ю годовщину образования Нового Китая. Второго октября Китай и Россия отметят 71-ю годовщину установления дипломатических отношений.

В течение 71 года под сильным руководством Коммунистической партии Китая народы всех национальностей Китая, полагаясь на собственные усердие и знания, твердо следовали по пути развития, соответствующему национальным особенностям своей страны, и прошли путь от закрытости и отсталости к открытости и прогрессу, от недостатка в пище и одежде к всестороннему благополучию, от бедности и слабости к процветанию и могуществу, тем самым сотворив величайшее чудо в истории общественного развития человеческого общества. Сегодняшний Китай - крупнейшее индустриальное и торговое государство в мире, со второй по величине экономикой и крупнейшими валютными резервами, ВВП которого превышает 14 триллионов долларов США. Он совершил исторический скачок в достижении совокупной мощи государства и уровня жизни населения, с каждым днем становясь ближе к достижению цели китайской мечты о великом возрождении китайской нации.

2020 год - необычный год. Эпидемия коронавируса нанесла миру невиданные за столетия поражения, создав значительные проблемы и вызовы человеческому сообществу. Правительство Китая, твердо придерживаясь принципов верховенства народа и жизни, предприняло беспрецедентно строгие меры для остановки распространения эпидемии. Весь китайский народ сплотился воедино, а многочисленный медицинский персонал выступил вперед, соорудив прочный оборонительный рубеж в профилактике и контроле эпидемии. За относительно короткий период времени Китай добился важных стратегических результатов в борьбе с эпидемией, внутреннее производство и жизненный уклад вернулись в нормальное состояние. ВВП в первом квартале упал на 6,8% и вырос на 3,2% во втором квартале, экономика Китая продемонстрировала высокую устойчивость. Китай активно продвигает глобальное противоэпидемическое сотрудничество: в первую же очередь сообщил мировому сообществу информацию об эпидемии, опубликовал последовательность гена коронавируса, способы его диагностики, профилактики и лечения, а также безоговорочно поделился опытом профилактики, контроля и лечения со всеми сторонами. Вплоть до середины сентября Китай направил 34 группы медицинских экспертов в 32 страны, предоставил 283 партии противоэпидемической помощи 150 странам и четырем международным организациям и экспортировал противоэпидемические средства в более чем 200 стран и регионов.

2020 год является первым годом восьмого десятилетия китайско-российских отношений. В условиях того, что эпидемия серьезно повлияла на глобальную экономику и международный порядок и ускорила колоссальные изменения в мире, невиданные за столетия, Китай и Россия твердо придерживаются духа новой эры - взаимопомощи и поддержки, разделения всех невзгод. В борьбе с эпидемией Китай и Россия поддерживают друг друга в защите своих жизненно важных интересов, непреклонно отстаивают мультилатерализм, защищают международную справедливость, что подчеркивает исключительность и высокий уровень китайско-российских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху.

Обе страны поддерживают постоянное взаимодействие на высоком уровне. В этом году председатель Си Цзиньпин и президент В.В. Путин четыре раза вели телефонные переговоры и многократно обменивались корреспонденцией, чтобы предоставить стратегическое руководство для развития китайско-российских отношений. Главы двух государств обменялись поздравительными телеграммами по случаю 75-й годовщины победы в мировой антифашистской войне, продемонстрировав твердую решимость защищать итоги Второй мировой войны и отстаивать международную справедливость. Член Госсовета КНР, министр иностранных дел Ван И совершил официальный визит в Россию, в ходе которого принял участие в заседании Совета министров иностранных дел государств - членов Шанхайской организации сотрудничества. Во время плодотворных переговоров с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым стороны провели углубленный обмен мнениями по двусторонним отношениям, а также по международным и региональным вопросам и достигли ряда важных договоренностей. Член Госсовета КНР, министр обороны Вэй Фэнхэ дважды возглавлял делегацию, посетившую Россию для участия в важных мероприятиях, направленных на углубление взаимного доверия и сотрудничества между двумя вооруженными силами.

Совместная борьба с эпидемией придает китайско-российским отношениям дополнительное стратегическое значение. Президент Владимир Путин был одним из первых глав крупных держав, который выразил поддержку Китаю в борьбе с эпидемией. Россия была первой страной, которая направила медицинских экспертов для противодействия эпидемии и оказания медицинской помощи городу Уханю, а при первой возможности китайское правительство направило в Россию группу медицинских экспертов для борьбы с эпидемией и продолжает предоставлять противоэпидемические материалы в Россию. Авиасообщение между двумя странами оставалось открытым, и грузоперевозки на границе не прерывались.

Обе стороны будут укреплять сотрудничество в таких областях, как медицина и здравоохранение, профилактика и контроль эпидемии, исследования и разработки в области вакцин, а также совместно создавать сообщество в области здравоохранения. Перед лицом необоснованных нападок и клеветы со стороны некоторых западных стран и политиков Китай и Россия объединили свои усилия и поддерживают друг друга, чтобы отреагировать на угрозу "политического вируса" и угрозы гегемонии, а также совместно защищать авторитет ВОЗ и создать "непреступную крепость" доверия и сотрудничества, которую нельзя будет сломить никаким обманом.

Китайско-российское деловое сотрудничество выдержало испытания пандемией, продемонстрировав высокую устойчивость. С января по август включительно объем двусторонней торговли достиг 68,626 млрд долларов США, что в основном соответствует аналогичному показателю прошлого года. В рамках Годов российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества запланировано более тысячи совместных мероприятий, в которых примут участие разнопрофильные научные организации из двух стран. Обе стороны будут укреплять сотрудничество и совместные исследования в таких областях, как информационные технологии, искусственный интеллект, интернет вещей и т.д., чтобы содействовать совместному развитию двух стран и вносить вклад в научно-технический прогресс человечества.

Китайско-российское международное сотрудничество становится все более зрелым и устойчивым. Обе стороны твердо поддерживают центральную роль ООН в международных вопросах, отстаивают международное право и основополагающие нормы международных отношений, активно реформируют и совершенствуют систему глобального управления, содействуют созданию сообщества киберпространства на основе мира, безопасности, открытости, сотрудничества и упорядоченности, а также решительно выступают против политики односторонних действий и политики грубой силы. Стратегическое сотрудничество между Китаем и Россией становится все более тесным и не изменяется под воздействием внешних угроз. Обе страны стали важной стабилизирующей силой в нестабильной международной обстановке.

Эпидемия, которая случается раз в столетие, - серьезное испытание для китайско-российских отношений, эта ситуация, как лакмусовая бумажка, показывает истинную дружбу в сложных ситуацииях. Практика показывает, что китайско-российские отношения не подвержены влиянию катастроф, обрушившихся с неба, или внешнего вмешательства, это только сделает китайско-российское всеобъемлющее стратегическое партнерство более устойчивым в новую эпоху. Сегодня Китай и Россия являются твердыми сторонниками международного противоэпидемического сотрудничества, лучшими демонстраторами мирного сосуществования великих держав, тесными партнерами по разработке передовых технологий и решительными сторонниками формирования многополярного мира. Китай готов, как и прежде, сотрудничать с Россией над углублением двустороннего сотрудничества, принося пользу двум народам, совместно выстраивая новый тип международных отношений, основанных на взаимном уважении, справедливости и взаимовыгодном сотрудничестве, а также содействовать созданию сообщества единой судьбы человечества и внести большой вклад в дело мира и развития во всем мире.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603405 Чжан Ханьхуэй

Ограничения для коллекторов

Текст: Андрей Исаев (первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе)

На прошлой неделе Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, обязывающий коллекторов общаться только с должниками и не беспокоить их родственников, соседей, знакомых, коллег, если они не дали на это согласия.

Напомню, что согласно действующему законодательству взаимодействие работников коллекторских агентств с членами семьи должника, его родственниками, сослуживцами и просто знакомыми допускается без получения предварительного согласия этих лиц. В результате очень часто граждане, не имеющие никаких долгов, сталкиваются с тем, что коллекторы ни с того ни с сего приходят к ним и предъявляют различные требования в некорректной форме, иногда агрессивно.

Это грубейшее нарушение прав человека подробно обсуждалось на площадке Президиума Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании осенью прошлого года, и было принято решение о разработке мер правовой защиты граждан, не являющихся должниками, от любого давления со стороны коллекторов.

В подготовленном заместителем председателя Госдумы Ириной Яровой и мною законопроекте предусмотрено, что коллекторское агентство никак не может взаимодействовать с членами семьи неплательщика, его родственниками, соседями, знакомыми без получения письменного согласия этих людей на общение. Более того, законопроект предоставляет им право в любое время отозвать ранее данное согласие.

Таким образом, если сейчас коллекторы могут потревожить любого человека из окружения должника, поскольку считается, что каждый заведомо согласен на взаимодействие с ними, то после принятия нашего законопроекта будет введена полная презумпция несогласия, и гражданина, не имеющего долговых обязательств и не выразившего в письменном виде свою готовность общаться с представителями коллекторского агентства, никто не побеспокоит.

Отмечу, что этот законопроект обсуждался на заседании экспертного совета по небанковским финансово-кредитным организациям при комитете Госдумы по финансовому рынку и был полностью поддержан представителями бизнеса.

Причем это уже не первый закон, направленный на защиту людей от нежелательного взаимодействия с коллекторами. Так, например, в прошлом году мы установили запрет на уступку коллекторским агентствам права взыскания просроченной задолженности граждан по жилищно-коммунальным платежам. С нашей точки зрения, такими задолженностями могут заниматься только профессиональные участники рынка ЖКХ: управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или ресурсоснабжающие организации. Проблемы с взысканием должны решаться ими в рамках существующей судебной системы без привлечения сторонних агентств.

Принятие соответствующего закона позволило значительно снизить количество злоупотреблений в отношении граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию и не имеющих возможности оперативно покрыть долги по оплате коммунальных услуг. Однако некоторые управляющие компании стали обходить установленные нами требования, заключая так называемые агентские договоры, позволяющие им привлекать коллекторов к работе по взысканию задолженностей.

Чтобы защитить права и законные интересы граждан в этой ситуации, мы подготовили дополнительные изменения в Жилищный кодекс, запрещающие управляющим компаниям, ТСЖ и жилищным кооперативам заключать с коллекторами договоры, направленные на возврат просроченных долгов по жилищно-коммунальным платежам, а также выдавать им соответствующие доверенности. Надеюсь, что этот законопроект тоже будет рассмотрен Государственной Думой в ближайшее время.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603403 Андрей Исаев

Дело со второй попытки

Суд арестовал сына экс-губернатора Иркутской области Андрея Левченко. Ему грозит до 10 лет лишения свободы

Текст: Наталья Козлова

Басманный суд Москвы по ходатайству следствия арестовал сына бывшего губернатора Иркутской области и депутата областного Заксобрания Андрея Левченко, обвиняемого в крупном мошенничестве. Он постановил заключить подозреваемого под стражу до 20 ноября. Левченко грозит до 10 лет лишения свободы. Не последнюю роль в избрании меры пресечения сыграло и то, что год назад в отношении Андрея Левченко уже возбуждалось уголовное дело за уклонение от уплаты налогов. Об этом рассказал следователь на заседании суда, на котором избиралась мера пресечения Левченко.

Напомним, сына бывшего губернатора Иркутской области и депутата областного Заксобрания Андрея Левченко Следственный комитет обвинил в крупном мошенничестве. А на заседании суда следователь попросил Басманный суд приобщить к материалам дела сведения о возбуждении в отношении Левченко в 2019 году уголовного дела об уклонении от уплаты налогов.

Это дело тогда прекратили, так как налоги все же были уплачены. Но вчера суд согласился все же добавить этот материал к "новому" делу сына экс-губернатора.

Андрей Левченко был задержан в понедельник по уголовному делу о хищении путем мошенничества денег Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Иркутской области. Само это дело было возбуждено еще в феврале 2019 года. Обвинение по этому делу тогда же было предъявлено директору ООО "Звезда" Олегу Хамуляку.

Эта "Звезда", не имея никакого опыта в установке лифтов, странным образом выиграла конкурс на их установку на огромные деньги. Хамуляка сначала закрыли в СИЗО, но потом отпустили под домашний арест.

Но по версии следствия, Андрей Левченко фактически руководит ООО "Звезда". А Олег Хамуляк в октябре 2017 года принес в министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области заведомо липовые документы на участие "в предварительном отборе подрядных организаций на выполнение работ по ремонту и замене лифтового оборудования и ремонту лифтовых шахт".

А далее Левченко и Хамуляк заключили с зарубежной компанией договор на поставку в Иркутск лифтового оборудования на 167 миллионов рублей. После этого они создали фирму, с помощью которой стоимость ремонтных работ чудным образом выросла до 319,6 миллиона рублей. По подсчетам следствия, от этой аферы Иркутской области был причинен ущерб на сумму больше 185 миллионов рублей.

Кстати, в ходе судебного заседания по избранию меры пресечения следователь сказал, что основной уликой против сына бывшего губернатора Иркутской области стала его переписка со свидетелем.

Кто этот свидетель - пока тайна.

Впрочем, адвокаты Левченко собираются обжаловать решение суда. По их мнению, ходатайство следствия о помещении Левченко под стражу не мотивировано и не обосновано.

Россия. СФО. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603402

Кредит берет отсрочку

Госдума одобрила ипотечные каникулы для самозанятых

Текст: Татьяна Замахина

Госдума единогласно приняла в первом чтении законопроект, который позволит поддержать самозанятых граждан и индивидуальных предпринимателей (ИП) в трудной жизненной ситуации. Столкнувшись со сложностями, более 5 млн человек смогут получить ранее недоступные им ипотечные каникулы - приостановить взносы или сделать их суммы меньше.

Напомним, что такие "каникулы" в России начали предоставлять с 31 июля 2019 года. В рамках этой программы заемщик может уменьшить или приостановить выплаты ипотечного кредита на срок до полугода. На льготу можно рассчитывать в случае жизненных затруднений (например, безработицы, инвалидности, болезни, снижения дохода семьи). Должнику дается время, чтобы восстановить утраченный доход и не потерять единственное жилье, которое находится в залоге у банка.

Однако для получения ипотечных каникул заемщик должен предоставить кредитору справку по форме 2-НДФЛ. Это означает, что человек должен быть официально трудоустроен, поскольку документ выдает работодатель. Так что в законе обнаружился "пробел", ведь доходы самозанятых и ИП подтверждаются другими документами - к примеру, налоговой декларацией. Из-за этого граждане столкнулись с отказами в предоставлении льготы. В Госдуму поступили многочисленные обращения по этому поводу.

Из-под действия закона выпало более 5 млн человек - именно столько в России самозанятых и ИП, подчеркнула один из авторов, депутат от "Единой России" Наталья Костенко. А ведь именно у них в условиях пандемии наиболее высок риск потерять жилье, заявила она.

В настоящее время в случае сложной жизненной ситуации такие граждане "фактически лишены права на отсрочку по кредиту, что несправедливо", согласен с инициаторами спикер Госдумы Вячеслав Володин. Теперь же подтверждать снижение дохода можно будет другими документами (ими могут быть налоговые декларации, книги фиксирования дохода и ряд других). "Это позволит защитить и поддержать наших граждан, что особенно важно в сложных экономических условиях, связанных с последствиями пандемии коронавируса", - резюмировал спикер.

Между тем, чтобы не допустить необоснованного предоставления "каникул", авторы предложили ввести обязательство для заемщиков: нужно будет сообщить кредитору об изменении своего среднемесячного дохода, если это случилось до истечения действия срока льготы.

В пояснительной записке говорится, что принятие закона позволит воспользоваться ипотечными каникулами всем заемщикам на равных и справедливых условиях.

Россия > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки. Недвижимость, строительство > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603383

Бонд, вечный бонд

Для подключения газа к жилым домам "Газпром" займет на рынке 150 млрд рублей

Текст: Сергей Тихонов

Для финансирования части программы газификации регионов страны "Газпром" планирует выпустить бессрочные рублевые облигации на 150 млрд рублей. Поручение президента России Владимира Путина ускорить газификацию и обеспечить подключение граждан к газовым сетям без привлечения их средств требует от компании дополнительных вложений.

Ранее замминистра энергетики Павел Сорокин говорил, что дополнительными источниками финансирования газификации могут стать льготы по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для "Газпрома" или сокращение дивидендов компании. Последнюю возможность отвергли в самом "Газпроме", а в отношении первой возникают сомнения, поскольку это будет дополнительная нагрузка на федеральный бюджет, чего сейчас всеми силами старается избежать минфин.

Суммарный объем инвестиций "Газпрома" в газификацию в 2005-2019 годах составил 395,62 млрд рублей. С этого года затраты могут возрасти в несколько раз. На компанию может быть возложена обязанность подведения газовой инфраструктуры до конечных потребителей - подключение "последней мили", в том числе к жилым домам. Ранее эти работы производились силами регионов. Планируется, что в 2021-2025 годах компания отправит на газификацию 526 млрд рублей.

"Газпром" втрое увеличивает вложения в газификацию на ближайшие 5 лет, говорит замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. По его мнению, с учетом резкого ухудшения внешней конъюнктуры на мировом газовом рынке выпуск бондов станет лишь одним из источников финансирования этих планов. Даже не принимая во внимание кризис на энергетическом рынке и упавший экспорт газа, выпуск бессрочных облигаций даст компании менее трети от необходимого объема вложений. В среднем в последние годы "Газпром" тратил на газификацию по 30-35 млрд рублей. Получается, что с учетом дополнительных привлеченных средств компании на эти 5 лет потребуется найти еще 175-200 млрд рублей. Известно, что приблизительно на эту сумму она снизила свои капитальные затраты в этом году, но едва ли сэкономленные ресурсы предназначаются для газификации (чистый убыток "Газпрома" по РСБУ составил по итогам I полугодия 276,982 млрд рублей).

"Определить источники финансирования подключения конечных потребителей еще только предстоит", - сказал Гривач. Обсуждение этого вопроса между правительством, законодателями и "Газпромом" продолжаются. В "Газпроме" не ответили на запрос "РГ".

Россия > Нефть, газ, уголь. Недвижимость, строительство > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603382

Добро побеждает

Сергей Кириенко наградил журналистов за освещение работы волонтеров в период пандемии

Текст: Айсель Герейханова

Борьба с коронавирусом еще продолжается, но Россия уже одержала морально-нравственную победу. Об этом заявил первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко. 29 сентября в Москве он наградил журналистов - участников общероссийской акции взаимопомощи "МыВместе".

Сергей Кириенко поблагодарил СМИ за активное информирование людей о работе волонтеров. "Вы те, без кого акции "Мы вместе" не было бы. Люди, которые хотели бы в ней участвовать просто никогда бы не узнали о том, как это можно сделать", - сказал он, обращаясь к журналистам. По его словам, сделать так, чтобы 100 тысяч людей помогали, когда им самим сложно, возможно только если в статьи и сюжеты о волонтерах, врачах-героях действительно вложена душа.

Среди награжденных - журналисты региональных и федеральных СМИ, медиаменеджеры, авторы телеграм-каналов, представители компаний "Яндекс", "Амедиатека", "Ростелекома". Кириенко вручил им медали "За бескорыстный вклад в организацию Общероссийской акции взаимопомощи "МыВместе" и благодарственные письма президента России.

По словам представителя Кремля, пандемия все еще никуда не делась, и волонтерские штабы в регионах снова возобновляют свою работу. "Во многих регионах пожилым людям снова рекомендуют оставаться дома. Это значит, что вся помощь, которая была развернута весной, будет оказываться снова. Но хорошо, что теперь мы умеем это делать, понимаем, как организовывать работу штабов. Есть огромная база волонтеров, коммерческих и государственных партнеров", - сказал он.

Кириенко подчеркнул, что в борьбе с коронавирусом важна морально-нравственная победа. "Потому что это всегда выбор, как себя общество поведет в сложной ситуации, когда страшно, сложно и больно. Когда люди либо прячутся по своим норкам, либо, наоборот, объединяются, как бы ни было сложно самому - это то, что произошло в России", - считает представитель Кремля. Поэтому он уверен, какие бы вызовы в борьбе с пандемией Россию ни ожидали в будущем, страна с ними справится. "Мы вместе - это не просто хештэг, а реальность", - сказал Кириенко.

Отметим, что акция "МыВместе" была запущена 21 марта 2020 года одновременно с началом периода самоизоляции. В состав волонтерского корпуса вошли более 118 тысяч человек, которые обрабатывали заявки, осуществляли доставку продуктов, лекарств и предметов первой необходимости.

Россия > Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603380

Второй раз в гору легче

Осенний подъем заболеваемости COVID-19 будет мягче весеннего

За последнюю неделю распространение коронавирусной инфекции в России вновь ускорилось после летнего спада и медленного подъема в начале сентября. При этом специалисты настроены достаточно оптимистично: конечно, меры предосторожности нужно соблюдать, но такого резкого роста числа заболевших, какой мы пережили в марте - мае, уже не будет. Почему дается такой прогноз, "Российской газете" пояснил наш ведущий инфекционист, советник директора по научной работе Центрального НИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора, академик РАН Виктор Малеев.

Какие могут быть причины такого резкого роста заболеваемости в Москве, других регионах?

Виктор Малеев: Во-первых, нельзя отрицать сезонный фактор. Во многих регионах России уже далеко не лето, погода неустойчива, наблюдаются резкие колебания температуры. Это сказывается и на иммунитете слизистых, и на общем иммунитете и способствует заболеваемости COVID-19 и другими респираторными заболеваниями. Люди возвращаются из отпусков - из той же Турции, с Кипра, из других регионов. И могут явиться источником инфекции. Наконец, и учащиеся, и преподаватели вернулись в школы и вузы.

Ясно, что при недомогании нужно остаться дома и исключить контакты с другими людьми. А когда становится лучше - в течение какого времени после исчезновения признаков заболевания нужно все еще соблюдать меры предосторожности?

Виктор Малеев: Тем, кто переболел, меры предосторожности следует соблюдать в течение 10-14 дней после исчезновения признаков заболевания. А именно: носить маску, соблюдать социальную дистанцию при общении с окружающими, постоянно соблюдать гигиену. Я не упоминаю про мытье рук - это надо делать регулярно, независимо от того, есть ли COVID-19. Особенное бережное отношение должно быть к пожилым людям.

Определить без анализа, чем заболел человек, если налицо признаки простуды или гриппа, невозможно. Всегда ли надо срочно вызывать врача или какое-то время можно понаблюдать за собой?

Виктор Малеев: В первую очередь я бы хотел рекомендовать сделать прививку против гриппа, чтобы избежать заражения этим тоже далеко не безобидным вирусом. Если человек все же заболел, а температура поднялась выше 38 градусов, вызывайте врача. Так же обратиться к врачу необходимо, если у человека появились симптомы простуды после возвращения из-за рубежа. В этом случае он обязательно должен сделать тест, а если заболел - потребуется сдать анализы и всем, кто был с ним в контакте.

Вы предполагаете, что столь резкого пикового роста заболеваемости коронавирусной инфекцией, как это было весной, уже не будет, и на плато мы выйдем уже в октябре. Почему?

Виктор Малеев: Во-первых, уже начал вырабатываться популяционный иммунитет - весной его еще не было. В Москве уже более 25% населения имеет иммунитет, есть территории, где показатель еще выше. А в некоторых регионах, как сообщала глава Роспотребнадзора Анна Юрьевна Попова, у детей он достигает 70%.

Во-вторых, сейчас ситуацию взяли под контроль, и предпринимаются опережающие меры для предотвращения заболеваемости. Сейчас люди знают и понимают, что надо делать, более ответственно относятся к мерам профилактики. Кроме того, уже проводится активная вакцинация против гриппа и начинается против коронавируса, и нет сомнения, что в октябре привитых станет еще больше. Наконец, в нашем распоряжении уже есть и препараты для терапии и профилактики COVID-19, что имеет эпидемиологическую значимость, так как антивирусная терапия снижает риск инфицирования среди контактных лиц.

Сейчас еще какое-то время заболеваемость будет расти, но где-то в октябре рост остановится, и мы выйдем на плато.

Текст: Ирина Невинная

Россия > Медицина > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603377 Виктор Малеев

Не тяни резину

В России запретят ездить летом на шипованных шинах

Текст: Владимир Баршев

МВД предлагает запретить эксплуатировать автомобили с летними шинами зимой и с шипованными покрышками летом. Давно устаревший перечень условий и неисправностей, при которых запрещается эксплуатация транспорта, решено обновить. Проект постановления правительства, закрепляющий эти требования, размещен на портале проектов нормативных актов regulation.gov.ru для общественного обсуждения.

Напомним, что в техническом регламенте Таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств давно закреплен запрет на эксплуатацию в летний период (июнь, июль, август) машин, укомплектованных шинами с шипами.

А также запрещена в зимний период (декабрь, январь, февраль) эксплуатация автомобилей, не укомплектованных зимними шинами. Однако для применения этой нормы на практике она должна была быть закреплена в российском правоустанавливающем документе. Это требование решено внести в перечень неисправностей.

При этом в проекте документа указано, что по решению региональных властей летний и зимний периоды могут быть увеличены. Что разумно, поскольку страна у нас большая и продолжительность лета, а также зимы в Мурманске или в Ханты-Мансийске сильно отличается от Сочи или Севастополя.

Что же будет грозить нарушителям, которые попытаются в июне шлифовать асфальт шипами, когда документ будет принят? Наказание по части 1 статьи 12.5 Кодекса об административных правонарушениях - предупреждение или штраф 500 рублей.

При этом зимние шины должны быть установлены зимой на всех колесах автомобиля. Равно как и шипованные. То есть сэкономить у предприимчивых граждан, которые устанавливали шипованную резину только на ведущие колеса, не получится.

Идея закрепить сезонное использование шин в правилах ходила давно. Действительно, зимой удивляют и доставляют немало хлопот фуры, которые на обледеневшем асфальте не могут въехать на мост и собирают многокилометровые пробки.

Летом действительно странно ездить на шипах, тем более что тормозной путь у автомобиля увеличивается минимум в полтора раза. Не предназначены они для торможения на сухом и горячем от жары асфальте.

Однако сопротивление эта норма вызывала именно у владельцев фур и автобусов. Уж слишком дорогая зимняя резина для этой техники.

Кстати, именно дороговизна шин привела к тому, что протекторы на них восстанавливают. И для восстановленных шин в проекте широко и подробно расписаны запреты их использования. Например, запрещено устанавливать восстановленные шины, которые старше 7 лет. Или устанавливать шины с восстановленным протектором на переднюю ось. Конечно, владельцев легковушек это не касается. Легковые шины не восстанавливают. А вот владельцам грузовиков и автобусов придется внимательно прочитать эти новые требования, когда документ вступит в силу.

В требованиях к обзорности четко прописано, что запрещается эксплуатация автомобилей, у которых светопропускание ветрового стекла и стекол, обеспечивающих переднюю обзорность для водителя, менее 70 процентов. Надо сказать, что эта норма также взята непосредственно из технического регламента. Сейчас в перечне неисправностей указан ГОСТ, который предусматривает прозрачность ветрового стекла 75 процентов, а боковых передних - 70 процентов.

Еще одно новое требование. Если ветровое стекло все-таки окрашено или тонировано - в пределах оставшихся 30 процентов, - то эта тонировка не должна искажать правильное восприятие белого, желтого, красного, зеленого и голубого цветов. Зеркальная тонировка по-прежнему запрещена.

Отдельно прописано требование по светопропусканию этих стекол для бронированных автомобилей - оно должно быть не менее 60 процентов.

Запрещается также эксплуатировать автомобиль, у которого отсутствуют предусмотренные конструкцией противосолнечные козырьки. За это также могут оштрафовать на 500 рублей.

Россия. ЕАЭС > Транспорт > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603376