Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На русском поле русский лес

Сколько сможет заработать хозяин заросших угодий

Текст: Алексей Дуэль

Заброшенные поля теперь могут стать лесами, причем частными. Правительство изменило правила использования лесов, расположенных на сельхозземлях. "РГ" публикует постановление об этом.

"Мы стимулируем вовлечение в оборот земель, которые исторически предназначались для ведения сельхоздеятельности, но по какой-то причине были заброшены и заросли лесом, - объясняет вице-премьер Виктория Абрамченко. - Сегодня сложилась парадоксальная ситуация: законным образом использовать лес на сельхозземлях невозможно, соответствующая деятельность не регламентирована. А если не использовать - то это является нарушением требований по охране таких земель".

В России объем лесного фонда составляет 800 млн гектаров. Еще около 60 млн га - стихийные леса, выросшие на заброшенных сельхозземлях. По данным WWF России, до 10% бывших полей и выпасов остались невостребованными и стихийно зарастают в лучшем случае деревьями и кустами, в худшем - борщевиком. Бывшие сельхозземли можно будет использовать, например, для заготовки древесины при условии ее учета и контроля.

В то же время владельцам запретят проводить профилактическое выжигание горючих лесных материалов, добавили в аппарате вице-премьера.

"Недалеко от моего дома продают заросшее березняком поле в 11 гектаров за 200 тысяч рублей, - рассказывает координатор проектов по лесам высокой природоохранной ценности WWF России Константин Кобяков. - Там до 150 кубометров древесины. Вырубив один гектар, можно выручить 375 тысяч рублей - это уже больше, чем стоит весь участок".

Даже плохой уход за такой землей все равно намного лучше, чем никакой - то, с чем мы имеем дело сегодня, считает эколог. "Если соответствующие земли невозможно вернуть в сельхозоборот или это экономически нецелесообразно, предусмотрена возможность организации ведения на них полноценного лесного хозяйства, - говорит вице-премьер. - Такой подход позволит землепользователям рационально распоряжаться земельными участками в соответствии с выбранным назначением с соблюдением всех необходимых природоохранных требований".

Валить деревья будет позволено только на участках с четко установленными границами - это не позволит "случайно" задеть настоящий лес.

Официально

Рослесхоз возьмет "полевые леса" под охрану

Лесной кодекс РФ (статья 123) предусматривает возможность использования леса, растущего на землях сельскохозяйственного назначения, однако до сих пор не было правил на этот счет. Теперь они приняты.

Предполагается, что заросшие поля в будущем будут рекультивированы или эти земли переведут в лесной фонд, отмечают в Рослесхозе.

"Реализация утвержденных особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, будет способствовать снижению пожарной опасности в лесах и повышению прозрачности оборота древесины", - считают в ведомстве. Кроме того, там ожидают снижения объемов незаконной заготовки древесины.

Относительно проблем с переработкой древесины в нетрадиционных для лесозаготовок регионах Рослесхоз напоминает о приоритетных инвестпроектах в области освоения лесов. В частности, в ЦФО реализовано 12 инвестпроектов, на подходе еще пять. Новые мощности позволяют перерабатывать как низкосортную древесину (балансы, дрова), так и пиловочник, фанкряж.

Россия > Агропром. Леспром > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603375

Ключ от квартир

Марат Хуснуллин: Стройка как драйвер ­экономики

Как и во всем мире, в России снова наблюдается рост заболеваемости коронавирусом. Как он скажется на строительстве, и в первую очередь на реализации самых главных нацпроектов - по строительству жилья и дорог? Об этом беседа корреспондента "РГ" с вице-премьером правительства РФ Маратом Хуснуллиным.

Хочу видеть все сам

Марат Шакирзянович! По вашим командировкам можно изучать географию страны: Санкт-Петербург, Крым, Татарстан, Новосибирск, Кемеровская область, Бурятия…В Иркутской области четырежды побывали. Я посчитала: за девять месяцев на посту заместителя председателя правительства России вы съездили уже в 11 регионов. Какая цель у этих поез­док?

Марат Хуснуллин: Я поставил себе задачу в течение года-двух побывать во всех без исключения регионах, где реализуются проекты, которые я курирую. Для меня важно самому увидеть, что там происходит, людей, которые занимаются этими проектами, систему управления в каждом регионе, поднастроить ее, чтобы заработала более эффективно. Вот над этим сейчас и работаю. Могу с уверенностью сказать, что уже сейчас хорошо представляю ситуацию не только в 11, а более чем в половине регионов страны. Дело в том, что в командировках я никогда не ограничиваюсь работой лишь в одном городе или области, а провожу кустовые совещания с полномочными представителями президента.

Да и в Москве обсуждаем с губернаторами ход строительства на еженедельных заседаниях штаба в онлайн-режиме. Это стимулирует руководителей региона самим во все вникать. Плюс провел порядка 35 совещаний в режиме видеоселектора, на каждом из которых подробно обсуждалось социально-экономическое развитие какого-то одного региона с участием всего его правительства. На днях, например, лечу на неделю на Дальний Восток, где буду детально вникать в дела всех регионов, входящих в Дальневосточный округ. Вот так и создается система: на верхнем уровне - работа правительства страны, затем на своем уровне - губернаторов, которые, в свою очередь, доводят задачи до муниципалитетов и мэров городов. Без этого такие масштабные проекты, как у нас, не поднять.

Есть результаты?

Марат Хуснуллин: По большому счету сейчас мы только налаживаем механизм по управлению стройкой. Но улучшение уже заметно во многих местах. Взять хотя бы Брянскую область. Везде, где я был, в области строятся новые дороги и мосты. Школы и детские садики, прокладываются инженерные сети. Очень хорошее впечатление осталось после последнего посещения Новосибирска. Существенные изменения в градостроительстве и управлении стройкой произошли в Кемеровской области, где губернатор Сергей Цивилев активно занимается не только угольщиками, но и нашей отраслью.

Жилье - драйвер экономики

С самого начала работы на новом посту вы активно занялись нацпроектом "Жилье и городская среда". Заявили, что для решения жилищной проблемы россиян надо строить не 80 миллионов квадратных метров жилья в год, а 120 миллионов. Поближе познакомившись с положением дел, что скажете: реально это?

Марат Хуснуллин: Я много раз слышал, как говорят: это сложно, невыполнимо. Но вдумаемся, что такое - 120 миллионов в год? Это значит, что на человека в стране должно строиться не 0,7 кв. м, как сейчас, а 0,82. Но у нас и сегодня 10 регионов строят даже больше, то есть перевыполняют показатель. Теперь посмотрим, что это за регионы. Может быть, самые богатые в стране? Нет. Взять хотя бы Ульяновскую область. Бюджет у нее невелик, уровень доходов населения далеко не самый высокий, а жилья строится по 0,9 кв. м на человека. Как это удается? На мой взгляд, потому что там уже работает система управления строительством, цель которой не метры, а улучшение жилищных условий людей. Вот на это и нацелен нацпроект, чтобы пять миллионов россиян ежегодно улучшали свои жилищные условия. Покупали, продавали, ремонтировали, строили квартиры.

Чтобы это происходило, правительство России предложило запустить льготную ипотеку под 6,5 процента для населения. Президент страны предложение поддержал. Было принято решение, что три процента банкам до ставки Центробанка доплатит бюджет. И это сработало! За сравнительно небольшие деньги мы простимулировали приток в строительство более 500 миллиардов рублей из личных средств россиян и взятых ими кредитов. Если бы не эта абсолютно регуляторная мера, как теперь очевидно, произошел бы эффект домино. Рухнуло бы большое количество строек. Население перестало бы покупать квартиры, застройщики перестали платить подрядчикам, а подрядчики смежникам. Снова появилось бы большое количество обманутых дольщиков. У нас же сейчас в строящихся многоквартирных домах продано 53 процента квартир. Если уровень доходов населения не будет расти или будет расти недостаточно, мы и дальше, после 1 ноября, когда закончится ранее объявленный срок льготной ипотеки, будем пытаться искать механизмы поддержки рынка ипотеки.

Дело в том, что рынок этот нужен не инвесторам и не отдельным гражданам, он нужен экономике всей страны. На нем завязано 25 процентов доходов нашего государственного бюджета, которые поступают в него в виде налогов. Причем не только от самого строительства. Сегодня я, например, разговаривал с главой ОАО РЖД Олегом Белозеровым, который поделился, что за последнее время у них на железной дороге выросли на несколько процентов объемы перевозки стройматериалов. До этого совсем было упали, а тут начали расти. Казалось бы, где РЖД и где стройка? Какая между ними взаимосвязь? Оказывается, самая прямая! Повторю еще раз то, о чем уже не раз говорил: строительство жилья - драйвер всей экономики страны, который улучшает жизнь людей, вытаскивает налоги, создает рабочие места, меняет транспортную систему, жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство. Словом, меняет к лучшему все.

Президент поставил конкретную задачу по ликвидации аварийного жилья. У вас есть план, как ее решить?

Марат Хуснуллин: По нашим расчетам, мы должны выполнить намеченную программу к 2024 году, о чем мы и доложили главе государства. 65 регионов уже перевыполняют свои планы, за которыми стоят сотни тысяч людей, проживающих в непригодном жилье. Сейчас они получают новые квартиры или деньги на их покупку. Но дело в том, что одновременно появляются и новые аварийные дома из числа тех, что массово строились во времена Хрущева. По закону необходимо сначала ликвидировать признанные такими до 1 января 2017 года и только потом браться за следующие. Я считаю, что там, где есть возможность, надо параллельно двигаться вперед. Понятно, что дополнительных денег у страны сейчас нет, слишком много дополнительных расходов появилось в связи с ковидом. Но почему бы не передвинуть, к примеру, финансы, заложенные на ликвидацию аварийного жилья в 2022 году на 2020-2021 годы тем, кто способен работать над важнейшей задачей быстрее? Представляете, каково человеку годами жить в аварийном доме? Президент предложение правительства поддержал. Благодаря этому мы запускаем сейчас в работу 50 миллиардов оборотных средств, и те, кто живет в жилье, в котором жить нельзя, получат новые квартиры быстрее. Одновременно готовим и целый ряд законодательных предложений в Госдуму, цель которых как раз ускорить ликвидацию аварийного жилья. Это очень сложный и важный законопроект, который затрагивает большое количество населения. Поэтому предвижу его бурное обсуждение, которое уже началось. Думаю, что в течение месяца-двух вместе с депутатами отработаем все положения и механизмы этого законопроекта.

Группа сенаторов и глава комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев внесли в Госдуму и проект, который дает возможность проводить реновацию жилья не только Москве, но и всем другим регионам. Насколько он своевременен и реален, по-вашему?

Марат Хуснуллин: Закона о реновации в Госдуму никто не вносил. Это просто журналисты передернули название законопроекта, о котором я сейчас как раз говорил. Он называется: "Механизмы расселения аварийного и непригодного для проживания жилья". Эта ключевая задача сейчас, решение которой надо ускорить. И я убежден, что мы найдем законодательную форму ее решения. Говорю об этом как человек с большим опытом по переселению жителей из аварийных домов, полученным еще в Татарстане. Но вам, журналистам, больше нравится слово "реновация", так как оно сразу привлекает внимание. Еще раз подчеркиваю: в законопроекте такого слова нет. Поэтому прошу не пугать ни население, ни депутатов. И понять, что московская реновация не может быть применена по всей стране. Ситуация в каждом регионе своя. У одних есть средства в бюджете, которые могут позволить использовать опыт столицы, перед другими пока стоят задачи поважнее. С этим надо считаться.

Вы уделяете в последнее время большое внимание работе с обманутыми дольщиками. Наблюдательный совет, который возглавляете, практически каждую неделю восстанавливает в правах тысячи обманутых россиян, вложивших деньги в строительство квартир и оставшихся и без денег, и без жилья...

Марат Хуснуллин: Проблема эта региональная, так как обманули людей в регионах. Но Российская Федерация подключилась к ее решению, понимая ее масштаб - в стране около 200 тысяч обманутых дольщиков. Сидеть и ждать, когда она решится сама, не приходится. Я был вынужден поставить на поток заседания наблюдательных советов в онлайн-режиме по судьбе практически каждого дома в стране, жители которого оказались в роли обманутых дольщиков. В частности, только на прошлой неделе провел два заседания наблюдательного совета. И теперь уверен, что 5 тысяч дольщиков в 12 регионах знают свою участь: до конца года они получат либо квартиры в одном из 37 домов, которые мы решили достроить, либо компенсацию за вложенные в стройку деньги. Нагрузка на членов наблюдательного совета огромная. Многие работают практически круглосуточно, так как требуется заполнить массу документов по установленной правительством форме, связанных с деньгами. Надо иметь в виду, что находится немало желающих нажиться на этой ситуации и получить права на квартиры по поддельным документам. Поэтому много времени уходит на проверку чистоты документов. Мы не можем позволить себе раздавать квартиры и деньги мошенникам. Идет работа с правоохранительными органами, арбитражными управляющими. В отношении недобросовестных застройщиков лишь за последний месяц возбудили 12 уголовных дел. В итоге мы сдвинули эту проблему с мертвой точки. Но главам регионам я все-таки советую: не надо ждать, когда кто-то приедет из Москвы и займется их обманутыми дольщиками. Надо самим помогать им.

Переход на эскроу-счета оставит эту проблему в прошлом?

Марат Хуснуллин: Надеюсь, что при новой схеме финансирования строительства жилых домов новых обманутых дольщиков добавляться не будет. Сыграл роль и коронавирус. Очень многогранная проблема, для решения которой нет единого рецепта. Поэтому и дальше будем работать индивидуально с каждым домом.

Дороги, дороги...

Еще один важный нацпроект касается дорожного строительства. Недавно вы с уверенностью заявили, что планы 2020 года по нему будут перевыполнены. На чем строится такая уверенность?

Марат Хуснуллин: Я выстроил систему мониторинга за ходом дорожного строительства во всех регионах. Она называется светофор. Те, кто перевыполняет среднероссийский показатель, находятся в зеленой зоне, остальные делятся между желтой и красной зонами. И вот каждую неделю внимательно анализируем, кто и почему оказался ниже положенной отметки. Смотрим два показателя. Первый - использование выделенного финансирования, на этот счет я еженедельно получаю справку из казначейства. Второй показатель - сколько физически уложено кубометров асфальта за последнюю неделю. Я вижу, что вся Россия строит дорог сегодня значительно больше, чем в это же время в прошлом году. Есть регионы, которые меня беспокоят, но я все-таки надеюсь, что, несмотря на отставание, свою программу года выполнят и они. Тех, кто точно провалится, не вижу. А тем, кто строит больше, чем запланировано, добавляем денег из планов будущих годов - пусть строят сегодня, зачем откладывать на завтра?

Марат Шакирзянович! В Иркутской области вы побывали четыре раза! Как оцениваете там сейчас ситуацию с ликвидацией последствий наводнения 2019 года? Прекрасную школу, построенную к 1 сентября в Тулуне, вся страна по телевизору видела. А как дела с восстановлением жилья, дорог?

Марат Хуснуллин: Сейчас форсируем само строительство. Во главе региона встал новый руководитель, и появилась наконец-то система, разобрались с подрядчиками - из ранее отобранных не все смогли справиться с поставленной задачей. Уверен, что к концу года будет введен большой объем нового жилья и за деньги, которые уже на руках, пострадавшие, которые сейчас живут где-то временно, смогут купить новые квартиры. Но появилась новая проблема - часть домов, которые формально не затопило и они не попали в зону ЧС, оказалась на территории, где поднялись грунтовые воды. Сейчас их обследуем, в одних домах делаем ремонт, жителям других выплачиваем деньги. Думаю, что эта работа займет еще два-три года.

Большую часть дорог тоже восстановили, но и тут возникли новые трудности. Через Нижнеудинск и Тулун ходят большегрузы, которые возят щебень для строительства дамбы на реке Ия и разбивают дороги. Чтобы страдали не все трассы, мы под эти перевозки выделили конкретные дороги и пообещали жителям, что в будущем году отремонтируем их. Деньги на это уже выделены. Теперь ключевой вопрос - завершение дамбы, гигантского сооружения длиной несколько километров и высотой 9-10 метров, которое защитит населенные пункты от стихии. Ия вроде небольшая, спокойная и красивая речка, но в период половодья становится опасным явлением. Нормативный срок окончания стройки - 2022 год. Ставим задачу завершить ее в 2021 году. Будет обидно, если, не дай Бог, все, что построено и отремонтировано, еще раз накроет наводнение. Пока же капитальная дамба строится, для страховки построили аварийные дамбы, чтобы пережить весенний паводок.

Марат Шакирзянович! Планы большие. Но заболеваемость коронавирусом снова растет, а стройку, в отличие от других отраслей, на удаленку не переведешь. Что же делать?

Марат Хуснуллин: Считаю, что выход один - мы должны научиться жить и работать и при коронавирусе. Не могут строители дома отсиживаться. Будем использовать опыт, уже накопленный весной. В тех регионах, где сейчас хорошие показатели, стройки вообще не останавливались. Да и заболеваемость опасным вирусом в целом в строительстве меньше, чем в других отраслях. Это и понятно, работа на свежем воздухе, с соблюдением социальной дистанции. Будем работать.

Ключевой вопрос

Белый дом нуждается в капитальном ремонте

В СМИ появилась информация, что в Белом доме на Краснопресненской набережной готовится реконструкция. Что она будет собой представлять?

Марат Хуснуллин: Здание старое, построенное в 70-80-е годы прошлого века. К тому же вспомним, что в 1993 году по нему стреляли снарядами. Такие удары бесследно не проходят. При экспертизе мы столкнулись с разрушением гидроизоляционного слоя покрытия здания, аварийным состоянием кровли и как следствие большим числом протечек, в том числе в подвальной части, а также с высокой степенью износа инженерных систем и оборудования.

Вы могли видеть кадры в СМИ, как затапливает помещения Белого дома. Те инженерные системы, которые эксплуатируются с момента ввода в эксплуатацию объекта, имеют существенный процент износа, технически и морально устарели. Также, как показало обследование, нуждаются в замене системы воздухоочистки и кондиционирования, которые отработали свой нормативный срок. Во времена распространения инфекции это становится вопросом безопасности. Кроме того, остро проявилась необходимость обновления информационных систем. Сейчас большая часть работы правительства России ведется в режиме онлайн, имеющиеся мощности не выдерживают такой нагрузки. Для проведения видеоселектора, например, приходится ждать окна - все сутки расписаны. Решение о реконструкции Белого дома принималось еще в 2017 году, деньги на ремонт закладывались в бюджет этого года еще в 2019-м, но из-за пандемии работы начались только сейчас.

Значит, члены правительства готовятся к переезду, освобождают кабинеты?

Марат Хуснуллин: Ремонт ведется поэтапно, надеюсь, нам удастся минимизировать переезды сотрудников, но, повторюсь, ситуация в здании сложная, поэтому мы предусмотрели возможность переселения части сотрудников в историческое здание Наркомнаца в Трубниковском переулке.

Любовь Проценко

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603372 Марат Хуснуллин

Новые условия - не повод для самоизоляции бизнеса

Центр поддержки экспорта Новосибирской области расширяет возможности

Текст: Михаил Марков (Новосибирск)

Центр "Мой бизнес" открывает новые перспективы для малого и среднего предпринимательства, уверен руководитель Центра поддержки экспорта Новосибирской области Сергей Иванов.

Сергей Анатольевич, как сказались на деятельности вашего центра ограничения, связанные с эпидемиологической обстановкой?

Сергей Иванов: В первую очередь из-за карантина пришлось свернуть очень важное направление нашей работы - организацию бизнес-миссий в зарубежные страны, а также были отменены все очные мероприятия внутри страны - выставки, семинары, конференции, в которых обычно участвовали и делегации предпринимателей Новосибирской области. Это, однако, не означает, что малый и средний бизнес у нас оказался в полной изоляции от потенциальных партнеров. Мы интенсивно развиваем наши электронные ресурсы. Теперь для этого у нас появились новые возможности.

Вы имеете в виду открытие центра "Мой бизнес"?

Сергей Иванов: Совершенно верно. Мы переехали в новое помещение в самый разгар карантинных ограничений - в конце апреля, а 9 сентября в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" состоялось официальное открытие центра "Мой бизнес" Новосибирской области. Расположен он в очень доступном месте - на улице Сибревкома, 9, в двух шагах от станции метро "Октябрьская", оснащен отличными подъездами и парковками. Но главное, конечно, то, что здесь на единой площадке разместились центр поддержки предпринимательства, центр инноваций социальной сферы, региональный Гарантийный фонд, Фонд микрофинансирования и Фонд развития промышленности, офис АО "МСП Банк", территориальное обособленное подразделение МФЦ для бизнеса. И здесь же будут функционировать Фонд содействия инновациям, инжиниринговый центр и наш Центр поддержки экспорта.

Такие центры в рамках нацпроекта организованы, наверное, во всех субъектах федерации?

Сергей Иванов: Да, но наш центр, пожалуй, один из лучших в стране, в том числе по техническому оснащению и инфраструктуре. С удовольствием повторю слова заместителя губернатора Сергея Семки, сказанные на торжественном открытии центра: "Это то место, где предприниматели могут получить все виды консультаций и выйти отсюда "оснащенными" информацией и знаниями".

И какой же информацией и какими знаниями оснащает предпринимателя ваш Центр поддержки экспорта?

Сергей Иванов: Не буду утомлять перечислением: все подробности нашей деятельности можно посмотреть на сайте центра "Мой бизнес": https://mbnso.ru - в разделе, посвященном Центру поддержки экспорта. Но один пример все-таки приведу.

Так, сейчас мы реализуем акселерационную программу "Экспортный форсаж", разработанную Школой экспорта Российского экспортного центра. К участию в ней мы приглашаем представителей экспортно ориентированных предприятий региона. Замечу, что обучение бесплатное, оно финансируется за счет средств федерального бюджета. Программа направлена на реализацию экспортного потенциала предприятий и формирование системного подхода к структурированию экспортного проекта - от выбора зарубежного рынка до расчета оптимального логистического маршрута, минимизации рисков и снижения издержек. Но это только теория, а практическая цель участия в программе - заключение участниками акселерации новых внешнеторговых контрактов по истечении двенадцати месяцев с момента вхождения в программу.

И все-таки живого общения с потенциальными партнерами вашим подопечным, наверное, не хватает?

Сергей Иванов: Конечно. Но кое-какое оживление уже намечается. Несколько дней назад в Москве в выставочном центре "Крокус Экспо" прошла уже ставшая традиционной выставка MosShoes. В ней участвовали как российские, так и зарубежные производители обуви и материалов для ее изготовления.

Эта выставка проходит уже более двадцати лет и отличается очень высоким уровнем, но нынешняя, в силу понятных обстоятельств, выглядела бледновато. Тем не менее в MosShoes приняли участие и пять представителей Новосибирской области, их поездку организовал наш Центр поддержки предпринимательства. Надеюсь, в следующем месяце состоится выставка в Узбекистане.

То есть вы все-таки планируете зарубежные поездки?

Сергей Иванов: Планируем. И выезды, и прием так называемых реверсных бизнес-миссий, прибывающих к нам из-за рубежа с ответными визитами. Одних только реверсных бизнес-миссий мы планировали на октябрь-декабрь пятнадцать. Плюс участие в международных выставках.

К сожалению, нынешняя ситуация в разных странах безжалостно корректирует наши планы. Например, в Индии в конце октября должны пройти две крупнейшие международные выставки - органических продуктов и по горному делу и оборудованию, но сейчас эта страна переживает мощнейшую вторую волну пандемии. Так что, скорее всего, если что-то и состоится, то в режиме онлайн.

Безусловно, хотелось бы большего общения, но, как говорится, жизнь диктует свои правила, и мы учимся по ним жить. Например, в начале лета мы провели вебинар "Возможности экспорта в Италию". По результатам вебинара для участия в проекте были отобраны три компании - ООО "Вакио", ООО "Натуральные продукты", ООО "Северные чаи". Итогом работы для всех трех компаний стало подтверждение предварительной заинтересованности иностранными контрагентами ООО "Вакио", ООО "Натуральные продукты" - с пятью компаниями, ООО "Северные чаи" - с восемью. Надеюсь, что эти предварительные договоренности закончатся заключением экспортных контрактов.

Но ведь компании могли бы и сами, без вашей помощи, выйти на контрагентов?

Сергей Иванов: Наверное, могли бы. Только с большими затратами и с потерями времени. Наши специалисты провели целый ряд мероприятий, были сформированы перечни целевых и заинтересованных компаний, проведена оценка конкурентоспособности экспортных предложений. Мы подготовили комплекты для презентации предложений иностранным партнерам, сформировали пул потенциальных иностранных партнеров, сделали рассылку экспортных предложений. Также были налажены связи с потенциальными партнерами посредством ведения коммерческой корреспонденции и телефонных переговоров, проведены переговоры с использованием видеоконференцсвязи, оказано содействие в проведении повторных переговоров.

Повторюсь, компании могли бы это и сами проделать, но специалисты ЦПЭ и наши коллеги-операторы этих мероприятий делают это профессиональнее, причем без затрат для компании.

А появилось ли в условиях карантина что-то совершенно новое в вашей работе?

Сергей Иванов: Появилось, но кризис здесь ни при чем. Мы постоянно расширяем спектр наших услуг, стараясь обеспечить нашим партнерам наиболее комфортный и эффективный выход на международный рынок. В августе Центр поддержки экспорта объявил набор компаний для перевода на иностранные языки презентационных и коммерческих материалов. Международная экспортная практика показывает, что перевод и адаптация коммерческих материалов повышает эффективность деловых переговоров.

Адаптация коммерческих материалов на язык страны потенциального партнера - одно из важных условий успеха для заключения новых экспортных контрактов. Эта услуга предоставляется бесплатно субъектам малого и среднего предпринимательства Новосибирской области. Уверен, она будет очень востребована.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603352 Сергей Иванов

Кейс с завода

Вузы готовятся к запуску уникальных программ

Текст: Мария Агранович

На защиту в Минобрнауки России представлены три десятка уникальных программ, которые разрабатывают региональные вузы в рамках нацпроекта "Образование".

Они включают в себя новые востребованные направления обучения, которых нет еще ни в одном регионе. Разработки ведутся в высокотехнологичных отраслях - информационная безопасность, фотоника, математика и механика, электро- и теплоэнергетика, технологии материалов, машиностроение, техносферная безопасность, нанотехнологии, экономика... Они создаются под руководством ведущих университетов страны, позволяя использовать все лучшие практики в региональных университетах. Особенность программ - практико-ориентированный подход.Каждая "заточена" под запросы ведущих промышленных предприятий конкретного региона и, что особенно важно, создается при их непосредственном участии.

- На наших глазах формируется новая экономика знаний, лидерства и инноваций, в основе которой - интеграция образования, науки и промышленности, - говорит проректор по научной работе СПбПУ Виталий Сергеев. - Результатом должна стать востребованная мировым рынком конкурентоспособная продукция, которая позволит России занять достойное место в глобальной экономической системе.

В проекте принимают участие 83 специалиста из 10 ведущих университетов, входящих в топ-200 глобальных предметных рейтингов по приоритетным направлениям подготовки кадров. Это МГУ, СПбГУ, МИСиС, Горный университет, Новосибирский госуниверситет, Томский политех, МФТИ, МИФИ, ВШЭ, МГТУ им. Баумана. Кроме того, в разработке программ участвуют представители реального сектора экономики, такие как "Газпром межрегионгаз", "Лукойл-Коми", Mail.ru Group, Магнитогорский металлургический комбинат, Алмазэргиэнбанк, "Северсталь" и другие - всего более 50 предприятий по всей стране. Создание такого совместного образовательного продукта позволит студентам всей страны учиться у лучших преподавателей и на реальных производственных кейсах, не уезжая из своего региона.

- Для университетов участие в федеральном проекте - не только имиджевый успех, но и реальная возможность совместно с одним из ведущих российских вузов создать новую образовательную программу, - считает проректор по учебной работе Омского государственного технического университета Олег Кропотин. - Основа этой программы - собственные наработки, но в то же время вклад коллег из университета-партнера органично вписывается в программу, существенно повышая ее эффективность. Это, безусловно, обеспечивает высокое качество подготовки специалистов, привлекательность программы для абитуриентов и студентов.

Еще одна "фишка" проекта - впервые в истории образовательные курсы, разработанные региональными университетами, появятся на международных платформах, таких как Coursera и Khan Academy, и будут доступны иностранным слушателям.

Россия. Весь мир > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603332

Экзамен по "цифре"

Дистанционный формат расширит доступ к качественному образованию

Текст: Мария Агранович

Полный переход вузов на дистанционный формат обучения невозможен, но в будущем университеты будут совмещать цифровые технологии, удаленку и обычные занятия в аудиториях. К такому выводу пришли авторы доклада, подготовленного по инициативе министерства науки и высшего образования. Среди экспертов - ректоры ВШЭ, РАНХиГС, ТГУ, ДВФУ, СПбГУ и других университетов.

Главный вывод: университеты в целом выдержали "стресс-тест", который для них устроила пандемия. И в будущем высшее образование по-прежнему останется "офлайновым". Но кое-кому придется как следует подтянуть свои знания по цифровым технологиям. Как выяснилось, более 60 процентов вузовских преподавателей так и не смогли подружиться с "цифрой" за время удаленки. Тем не менее многие видят здесь новые возможности и уверены: цифровизация повысит доступ к качественному образованию. Чтобы мотивировать педагогов, предложено поощрять тех, кто активно включается в цифровые проекты.

А для самых продвинутых адептов дистанта нужны особые гранты.

Сейчас в высшей школе людей с богатым "цифровым" опытом всего лишь четверть. В целом же преподаватели чаще противопоставляют удаленку традиционному формату по принципу "черное-белое". И при таком жестком сравнении почти 90 процентов, конечно, выбирают второе. Среди студентов знатоков "цифры", само собой, больше. И именно благодаря их помощи многим преподавателям было легче адаптироваться к экстренному переходу на дистанционное образование.

Кстати, несмотря на хорошие отношения с "цифрой", к концу дистанта лишь 14 процентов студентов сказали, что их все полностью устраивает. Но примерно треть в целом приняли дистанционный формат обучения: им он нравится даже больше, чем очный.

Возможно, полностью довольных удаленкой было бы больше, если бы не одно "но". У десятой части всех студентов не оказалось дома необходимой качественной техники - планшетов, ноутбуков и роутеров. А среди ребят из малообеспеченных семей такой техники не было у трети. Часто сбоила и интернет-связь.

Что еще важно? "Последствия кризиса будут отдаваться эхом в системе высшего образования еще несколько лет", - пишут авторы доклада. И предлагают пересмотреть принципы контроля за вузами, вплоть до отмены всех проверок до конца 2024 года, кроме проверок финансовой дисциплины. Вузам будет непросто: 40 процентов ректоров прогнозируют снижение доходов в 2021 году более чем на 10 процентов.

Однако, по мнению главы минобрнауки Валерия Фалькова, в России за время вынужденного дистанта появилась новая норма очного образования.

- Не думаю, что у нас появится больше заочных отделений после коронавируса, - отреагировал министр на разговоры о росте числа заочных отделений в вузах. - Скорее, теперь уже и очное, и заочное образование меняется: появляется новый смешанный формат.

- Сегодня у вузов есть опыт решения самых сложных задач, связанных со сложившейся в связи с коронавирусом ситуацией, - прокомментировали в пресс-службе минобрнауки. - Например, трансляции поточных лекций через сетевые платформы, интерактивное общение со студентами. В определенных случаях дистанционный формат обучения оправдан. Например, когда речь идет о личных консультациях, особенно когда студент живет далеко от университета и тратит на дорогу несколько часов. Но ситуация, когда обучение или студенческие практики в медицинских или инженерных вузах организованы исключительно в дистанционном формате, недопустима.

Позиция

Светлана Забелина, первый проректор Московского информационно-технологического университета (МИТУ-МАСИ):

- Пандемия COVID-19 доказала: информационные технологии станут неотъемлемым механизмом сферы образования. Режим самоизоляции стал катализатором перехода очного образования на образование с применением дистанционных технологий.

Благодаря тому, что студенты МИТУ-МАСИ и до введения ограничений активно использовали студенческий портал и личные кабинеты, организовать для них дистант на платформе Microsoft Teams оказалось несложно. Кроме того, и преподаватели, и студенты за время изоляции освоили такие инструменты командной работы и проектной деятельности, как доски Miro, Trello, Zulip, MS Teams и Zoom, смогли общаться с экспертами со всех уголков России и дальнего зарубежья.

Еще до начала пандемии мы подписали соглашение с Университетом НТИ "20.35" и провели проектный интенсив. Студенты-архитекторы решали реальные кейсы по благоустройству городской среды на территории разных городов России, что удачно вписалось в дистанционный формат обучения. Реализация университетами подобных кейсов - лучшее решение для практико-ориентированных направлений обучения.

Онлайн сделал учебный процесс прозрачным, ведь любую жалобу со стороны студентов руководство университета может проверить и проанализировать. Все взаимодействие преподавателя и студента на платформе Microsoft Teams записывается. А вот то, что не все преподаватели оказались готовы к работе в режиме онлайн, не у всех оказался быстрый интернет - однозначно минус. По итогам опроса преподавателей треть лекторов отметили быструю потерю концентрации внимания у студентов во время виртуальных лекций, почти половина - невозможность проведения активных дискуссий, а 53 процента сделали акцент на технических провалах на стороне студента. Кроме того, и студенты, и преподаватели "осели" дома, постоянно смотрят на монитор, и это, конечно, не на пользу здоровью. Так что переход исключительно на онлайн-образование - не самый лучший сценарий развития системы высшего образования в России. Но в целом преподаватели посчитали применение дистанционного обучения студентов интересным опытом и с удовольствием перенесли интерактивные способы подачи материала и в аудиторные занятия.

Сейчас наши студенты по профильным дисциплинам учатся очно с соблюдением всех норм и правил безопасности: носят маски, соблюдают социальную дистанцию, при входе в корпус замеряют температуру. А лекционные поточные занятия, не требующие присутствия или работы на специальном оборудовании, посещают дистанционно.

Кстати

Фонд "Общественное мнение" провел опрос, согласно которому большинство россиян (73 процента) считают, что даже частичное сохранение дистанционного обучения в вузах скажется на качестве обучения отрицательно. С оптимизмом смотрят на дистант 10 процентов опрошенных.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603323 Мария Агранович

Записки Тихановской

русский классик о ситуации в Беларуси

Анна Серафимова

Сила и счастье глупого человека в том, что он не осознаёт своей глупости. Люди порой думают, что в словах "политических лепил" есть какой-то скрытый смысл. Ищут его, упражняются в конспирологии. Ведь человеку, попросту разумному, знающему право-лево, в голову не придёт, что глупые речи — от глупости говорящего. Нормальный человек думает: коли кто-то высоко поднялся, мировые мужи его принимают, то имеется в его словах глубокий смысл. А эти мужи порой сами того же мешка картошка, и он для них — свой среди своих. Или же им выгодно идиота на высокое должностное место поставить и рулить им: влево-вправо, вперёд-назад.

Мадам Тихановская, какой-то запредельно отталкивающей несимпатичности дама, из того самого мешка. Чего уже только не заявила эта самопровозглашённая "лидер белорусского народа"! Даже у достойно развлекавших публику, почивших — одна в декрете, другой в бозе — Псаки и Черномырдина с их более долговременным политическим багажом не наберётся столько политической нетленки, что уже выдала Тихановская за короткое время своей пред- и "президентской" деятельности. Или она старается набрать багаж нетленки, пока не надоела всем "принимающим сторонам", назначающим лидеров "независимым" странам, и не вышвырнута ими?

Уже 14 сентября она "предупредила" Путина о нелегитимности Лукашенко, президентский срок которого истекал только 5 ноября. Да любая тётя Мотя сообразила бы перед тем, как "ставить на счётчик", в святцы заглянуть. А вот её рассуждения о возвращении Крыма в Россию, которое состоялось мирно, в результате референдума: "Это была война. Это было кровопролитие. Так не должно быть в XXI веке. Я не вникала тогда в политические взаимоотношения, я видела тогда только человеческую боль, которую люди испытывают из-за всей этой ситуации".

Знание истории, даже современной, таково, что ей и ЕГЭ не сдать. А поскольку дама закончила школу с золотой медалью, то есть основания полагать, что коррупция в сфере белорусского школьного образования высока, медали раздают не за знания. Интересно, а должно ли быть в XXI веке то, что произошло в одесском Доме профсоюзов? К крематориям в центре города каково отношение у этой дамы, столь чувствительной к человеческой боли? Вот она выступает в Европарламенте перед парой забредших послушать её слуг европейского народа, где рассказывает о двадцати шести годах рабства белорусского народа. Под пятой Лукашенко, само собой. И страстно просит у Европы санкций и свобод для своей страны.

Нашёлся человек в еврозале, который ей, политику, объяснил, что санкции всегда бьют по народу. Не по правителям, а именно по народу. Просто оторопь берёт, какой надо быть, как бы помягче сказать, неумной, чтобы открыто призывать иностранные государства ухудшить жизнь своих сограждан! Но и это ещё не вся глупость. Говорит она на английском! Который эта рабыня Изаура в годы своего беспросветного рабства изучала бесплатно в государственном вузе. Убогая местечковость тётки, как и местечковость Порошенко, тоже не упускающего случая блеснуть своим английским, не даёт ей осознать, что говорить политическому лидеру в политическом собрании на неродном языке, на языке негосударственном — это презрение к родному языку, к государству. Она таким образом то ли учёность свою хотела показать, то ли подмигивала, мол, мы тут свои ребята, говорим на одном языке. Но политикесса могла бы знать, что после выхода Англии из ЕС там, кажется, нет стран англоговорящих. Так что и география не самое сильное место у этой медалистки. И она метала аглицкую речь — одинаково иностранную для всех немногочисленных присутствующих, и тем плюнула в их европейские лица. И своему родному народу заодно. Или понимала, что для неё, политфрика, никто не будет нанимать переводчика с белорусского?

А чего стоят её откровения относительно 900 тысяч долларов, найденных "в семейном дачном доме" Тихановских! Свекровь "лидера народа" объявила кубышку своими накоплениями (хорошо живут белорусские пенсионеры!) на случай, если вдруг жизнь тяжёлой станет. Кстати, на видео, сделанном во время обыска, заметно, что все доллары новые. Какого года они выпуска? За какой период "честного" труда собраны? И тоже странно: собираются в Евросоюз, а скапливают в долларах. Неевропатриотично, Светлана Георгиевна. И вот сама Тихановская на весьма расположенном к ней радио "Дождь" в прямом эфире на вопрос о найденных деньгах, отрекшись от них, с революционной прямотой заявила: "Но мы-то реально понимаем, что если бы у нас были такие деньги — в семье или у Сергея, — то наверняка он бы не боролся за какие-то права простого народа".

Вот с какими лозунгами вам, друзья и избиратели Светы, надо по улицам Минска ходить. Золотыми буквами выбить. Интерпретации тоже приветствуются: "Плевать бы мы на вас хотели, простой народ", "Какие такие права вам, когда у нас такие деньги!" С таким азартом она себя того и гляди английской королевой объявит. На языке шпрехает, чего ещё? За свободы горой стоит. На Россию тявкает. Весь необходимый набор.

Ведь уже было такое в истории. "Сегодняшний день есть день величайшего торжества! В Испании есть король. Он отыскался. Этот король я. Именно только сегодня об этом узнал я… Я не понимаю, как я мог думать и воображать себе, что я титулярный советник…. До сих пор нет депутации из Испании. Без депутатов неприлично. Никакого не будет веса моему достоинству… Удивляет меня чрезвычайно медленность депутатов. Какие бы причины могли их остановить? Неужели Франция? Да, это самая неблагоприятствующая держава" (Николай Васильевич Гоголь. "Записки сумасшедшего").

Классика — на все времена письмена! "В Белоруссии есть президент. Этот президент я. Не понимаю, как я могла думать и воображать себе, что я домашняя хозяйка". Правда, испанские депутаты уже не медлят, но Франция и ныне неблагоприятствующая держава.

Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 30 сентября 2020 > № 3549887 Анна Серафимова

Промышленность или торговля?

О перекосах налоговой политики

Сергей Ануреев

В соответствии с русской народной пословицей "семеро с ложкой — один с сошкой" в России занятость и зарплата в торговле и услугах намного больше, чем в промышленности, а налоги, наоборот, в разы меньше. Но в СССР в годы промышленных успехов зарплаты в промышленности были существенно выше и притягивали лучшие кадры. Так обстоит дело и в современной Германии.

Пока граждане РФ будут продолжать массово использовать импортные автомобили, самолёты, промышленное оборудование и электронику, а промышленность будет находиться под бóльшим налоговым прессом по сравнению с торговлей, у нас не будет высокого уровня жизни.

Нужно ли отправлять промышленность на свалку истории?

Мейнстрим экономической мысли относит промышленность к рудиментам XX века, считая необходимым деиндустриализацию и сокращение занятости в промышленности, по аналогии с урбанизацией и сокращением занятости в сельском хозяйстве вековой давности. Этот мейнстрим считает, что промышленность остаётся уделом развивающихся стран, а в развитых странах занятость из промышленности переходит в торговлю и услуги. Однако у такого мейнстрима есть одна коллизия, а именно объективная зависимость экономического развития и финансовой стабильности крупных стран от их промышленности.

Известно, что в относительно лучшей форме находятся экономики Германии и Китая, у которых умеренные бюджетный дефицит и государственный долг при торговом профиците. Каждый из россиян постоянно видит или пользуется немецкими автомобилями и промышленным оборудованием, китайской электроникой и потребительскими товарами. Значительно больше экономических, бюджетных и социальных проблем у США и Великобритания, которые несколько десятилетий следовали по пути деиндустриализации, и промышленные товары которых почти не встречаются на фоне немецких и китайских. Южная Корея находится в значительно лучшей форме по сравнению с Испанией при почти одинаковой численности населения, поскольку мы с вами видим корейские автомобили и электронику, но почти не видим товаров из Испании.

Крупнейшие города России, особенно Москва, двигаются в последние десятилетия именно по пути мейнстримной деиндустриализации. Занятость в промышленности сокращается, промышленные объекты перестраиваются в торгово-развлекательные центры, офисы, клубы, лофты, отели, рестораны, выставки и тому подобное. Житель любого города может подтвердить, что в его городе строились торгово-офисные центры, а не новые промышленные объекты (за крайне редким исключением). Российская молодёжь почти сплошь идёт работать в торговлю и услуги, даже если получила образование по промышленным специальностям, миллионы мигрантов также устремляются в эти отрасли. По занятости в торговле и услугах и по количеству крупных торговых центров мы давно обогнали Германию.

В Москве перечень умерших промышленных флагманов прошлого очень длинный. Можно спорить о потребительских качествах позднего советского автомобиля ЗИЛ или телевизора "Рубин", о том, какое десятилетие и какие руководители виноваты в крушении этих флагманов, но московский авиационный кластер был более чем конкурентоспособным в поздние советские времена и даже в 1990-е гг., однако от сборочных заводов МиГ и "Сухой", от конструкторских бюро "Туполев", "Ильюшин", "Яковлев", "Камов" остались только управленцы, а деятельные остатки конструкторов выведены на заводы в другие города. Многие самые передовые космические головные конструкторские бюро и предприятия, например, ГКНПЦ имени Хруничева, РКК "Энергия" и многие их смежники сокращены в разы и постоянно находятся под угрозой застройки жильём. Перечень урезанных, переведённых, ликвидированных флагманских головных конструкторских бюро в оборонке и микроэлектронике ещё больше.

В России занятость и зарплата в торговле значительно выше, чем в промышленности

Обратимся к статистике занятости по видам экономической деятельности. Росстат в своём статистическом сборнике "Труд и занятость в России 2019" указывает, что в 2018 году суммарная занятость населения составляла 71,4 млн. человек. На первом месте была занятость в торговле (11,5 млн.), плюс связанные с ней транспортировка и хранение (6,3 млн.). В сфере услуг, не включая государственное управление, образование и здравоохранение, а именно в гостиницах и общепите, операциях с недвижимым имуществом было занято 3,1 млн. человек, плюс предоставление прочих видов услуг обеспечивало занятость 1,7 млн. В обрабатывающей промышленности было занято 10,2 млн. человек, в добывающей — 1,7 млн. То есть промышленность суммарно давала 16% официально занятых, а торговля и услуги давали 34%. К этой, казалось бы, умеренной трети занятости в торговле и услугах следует прибавить неформальную занятость, во многом сосредоточенную именно в сфере торговли и услуг, которая, по разным оценкам, составляет 20–30% трудоспособного населения. То есть на одного производящего работника приходится в среднем по стране до 4 торгующих и обслуживающих работников.

Ещё более очевидна избыточная занятость в торговле и услугах на примере Москвы как флагмана деиндустриализации. Департамент труда и социальной защиты населения столицы публикует статистический сборник "Труд и занятость населения Москвы 2017". Совокупная официальная занятость Москвы в 2017 году составляла 7087 тыс. человек, из которых на крупных и средних предприятиях работало 4801 тыс., на малых предприятиях — 2286 тыс. В составе занятости на крупных предприятиях на торговлю приходилось 970 тыс. человек, на связанную с торговлей транспортировку и хранение — 328 тыс., на гостиницы и общепит плюс операции с недвижимостью — 372 тыс., а на производство — 394 тыс. Официальную занятость на малых предприятиях также следует прибавить к торговле и услугам, плюс огромная неофициальная занятость также преимущественно в торговле и услугах (как-то мэр Собянин оценил население московской агломерации в 25 млн. человек при официальном показателе в 12,7 млн.).

Получается, что в Москве, согласно официальным данным, на производство приходится всего 6% занятости, а на торговлю и услуги — 56%. Действительно, "один с сошкой — семеро с ложкой", поскольку в Москве на одного производящего работника приходится 9 торгующих и обслуживающих. Сторонники московской деиндустриализации могут возразить, что Москва процветает со своей торговлей и услугами, притягивает лучшую молодёжь со всей России и постсоветских республик. Только это процветание основано на высасывании ресурсов со всей страны, на удушении производящих секторов во многих регионах, поскольку для толковой молодёжи проще и выгоднее ехать в Москву на работу в торговле и услугах, чем оставаться на региональных заводах с гораздо меньшей зарплатой. Так, в Москве даже целый день сидящий без дела охранник получает в среднем 50 тыс. руб. в месяц, тогда как рабочий АвтоВАЗа за напряжённый труд на конвейере получает в среднем 29 тыс. руб.

Труд в торговле и услугах менее производителен, чем в промышленности

Труд работников торговли и услуг объективно менее производителен по сравнению с работниками промышленности. Именно поэтому немецкий рабочий на крупном промышленном предприятии получает в 3-5 раз бóльшую зарплату по сравнению с работником торговли или услуг. Торговля вообще ничего не создаёт, в лучшем случае оптимизирует издержки продвижения промышленного товара от производителя к потребителю. В сфере услуг в значительной степени преобладает ручной, низкоквалифицированный труд, а такой труд объективно не может быть более производительным и высокооплачиваемым, чем в промышленности.

Полезность, отдача от промышленных товаров — длительная, многолетняя, существенно бóльшая по сравнению с разовым походом в магазин, посиделками в кафе или туристической поездкой. Мы используем каждую единицу немецкого промышленного оборудования или автомобиля десятилетиями, готовы переплачивать за немецкое качество, постоянно тратиться на запчасти. Китайское оборудование и автомобили уступают по качеству немецкому, но их потребительская полезность также больше разового посещения кафе или магазина. Именно различия потребительской полезности промышленных товаров и непромышленных услуг определяют более высокий уровень жизни в Германии по сравнению с Испанией, например.

Несмотря на объективные потребности в развитии промышленности, торговля и услуги в России продолжают расти, а промышленность — стагнировать. В этом во многом виновата специфика организации этих отраслей и вытекающая из этого специфика налогообложения. Промышленные предприятия вынуждены конкурировать с зарубежными производителями, для успеха им необходимы крупные размеры и эффект масштаба. Торговля и услуги обычно конкурируют лишь на национальном или даже местном уровне, зачастую только друг с другом, из-за чего вполне типичной организацией является малое предприятие или индивидуальный предприниматель. В торговле и услугах можно встретить федеральные или даже всемирные бренды, однако местные держатели этих брендов в основном работают по франшизе в рамках малого предпринимательства. Малые предприятия используют упрощённую систему налогообложения, которая недоступна для промышленности.

Упрощённая налоговая система даёт торговле и услугам бóльшие преференции и зарплаты по сравнению с промышленностью

В рамках упрощённой системы налогообложения организации не платят НДС, налог на прибыль и налог на имущество, вместо которых платят лишь 6% с дохода или 15% с дохода за вычетом расходов. Формально организации-"упрощенцы" платят НДФЛ и социальные взносы за своих сотрудников, но даже фора в виде освобождения от трёх из пяти крупных налогов категорически значима по сравнению с крупными предприятиями. Индивидуальные предприниматели вообще платят только 6% или 15% взамен всех пяти основных налогов, спокойно показывая свои огромные доходы под де-факто офшорные ставки налогов и затем в конвертах выплачивая зарплату своим наёмным работникам. Упрощённую систему налогообложения могут применять организации с сотрудниками до 100 человек, доходом до 150 млн. руб. и стоимостью имущества до 150 млн. руб. Под эти условия подпадает подавляющее большинство организаций торговли и услуг.

Налоговая дискриминация промышленности и фактически офшорный статус торговли во многом предопределяют уровень заработной платы. Огромная экономия на налогах для торговли и услуг перевешивает объективные выгоды от бóльшей производительности труда в промышленности. Так, если крупному промышленному предприятию необходимо заплатить 100 тыс. руб. зарплаты работнику (чистыми на руки), то плюс к зарплате налоговые издержки с учётом трёх налогов составят 100/0,87 (НДФЛ) x 1,3 (социальные взносы) x 1,2 (НДС) — 100 = 80 тыс. руб. Если же индивидуальный предпринимать решит заплатить своему наёмному работнику зарплату в конверте, предварительно показав её в качестве личного дохода по ставке 15%, то налоговые издержки такого предпринимателя составят всего 100/0,85 — 100 = 18 тыс. руб. Если хозяин магазина или кафе поделится с работником хотя бы половиной налоговой оптимизации, то зарплата в торговле или услугах будет на треть больше зарплаты в промышленности. Во многом из-за этого доля зарплаты рядовых работников в торговле и услугах доходит до 30–50% от чистого дохода организаций, тогда как в промышленности обычно составляет 15–20%.

Помимо налоговой оптимизации, работа в торговле и услугах значительно проще работы в промышленности. Чтобы в промышленности дотянуться до ответственной позиции с приличной зарплатой, нужно учиться несколько лет и затем несколько лет проработать до этой позиции, тогда как прилично оплачиваемые позиции в торговле и услугах молодёжь или мигранты осваивают за полгода-год. В торговле и услугах молодёжь зачастую достигает материального достатка к 23–25 годам, а аналогичный заработок в промышленности можно получить годам к 30. Работа в торговле и услугах бывает напряжённой, но обычно пики клиентов и нагрузки приходятся на несколько вечерних часов в будни и на выходные, что значительно легче восьмичасовой пятидневки у станка. Ответственность рядового квалифицированного работника в торговле и услугах категорически меньше ответственности и вероятности получить денежное взыскание на производстве. Количество работодателей и потенциальная география занятости в торговле и услугах, а значит, вероятность удачной смены работы, даже в случае явных проколов на предыдущем рабочем месте, опять-таки категорически в пользу торговли и услуг.

В советские времена успехов отечественной промышленности зарплаты рабочих на производстве были самыми большими, многократно превышая зарплаты в торговле и услугах. Для подтверждения этого тезиса следует обратиться к статистическому ежегоднику "Народное хозяйство в СССР за 70 лет" в части раздела "Оплата труда и доходы населения". Например, в 1985 году слесарь механосборочных работ в зависимости от разряда получал 268–311 руб. в месяц, сталевар — 342–444 руб., пекарь — 195–209 руб., средняя зарплата в промышленности составляла 211 руб., в торговле и общественном питании — 149 руб. Да, советский опыт ушёл в прошлое, и многие сейчас отрицают советские успехи, но значимо бóльшая зарплата в промышленности по сравнению с торговлей характерна для современной Германии. Так, по данным обзора World Salaries, в Германии в 2005 году инженер получал 3,3 тыс. евро в месяц после уплаты налогов, рабочий на производстве — 2,2 тыс. евро, тогда как продавец — 1,9 тыс. евро. Это средние зарплаты, а зарплаты на крупнейших немецких промышленных предприятиях ещё больше по сравнению с торговлей.

А в современной России наблюдается обратная картина превышения заработка в торговле над промышленностью, и неудивительно, что получающая кадры по остаточному принципу промышленность стагнирует на фоне растущей торговли.

"Невидимая рука рынка" и налоговые органы лишь пытаются сгладить налоговые различия между торговлей и промышленностью

Казалось бы, "невидимая рука рынка" должна отрегулировать такую ситуацию: преференции в торговле и переток в неё рабочих рук должны создать избыток работников и снизить зарплаты, восстановив привлекательность труда в промышленности. Однако пресловутая "рука рынка" работает для этих двух отраслей избирательно, а именно наши крупные промышленные предприятия сталкиваются с острой конкуренцией со стороны крупнейших иностранных производителей. Конкуренция между промышленными гигантами усиливается из-за значительной капиталоёмкости и различий в процентных ставках, необходимости вкладываться в новые технологии, из-за таможенно-тарифных, технических и санитарных режимов, политического протекционизма. Тогда как магазины и кафе конкурируют лишь друг с другом на местном уровне, легко арендуют площади и заимствуют новые решения конкурентов, а различные регламенты и проверки для них категорически проще, чем для промышленности.

Без государственного вмешательства, без устранения дискриминационного налогового режима для промышленности российские производители не смогут конкурировать с российской торговлей хотя бы за рабочие руки, не говоря уже о конкурентоспособности на мировом рынке. Российские власти пытаются нащупать меры поддержки отечественной промышленности, продвигая тематику налогового манёвра (повышение НДС и снижение социальных взносов, обещающие рост налогов на потребление и сокращение налогов на труд) и особых экономических зон (с немного меньшими ставками налога на прибыль и взносами в социальные фонды). Однако эти два направления поддержки не сильно меняют ситуацию в налогообложении промышленности по сравнению с упрощённой налоговой системой для торговли и услуг. Они мало затрагивают гигантские налоги на труд в промышленности, а главное — совсем не компенсируют работникам промышленности бóльшие квалификационные требования и напряжённость работы.

Российские налоговики во внутренних инструктивных письмах и в судах борются со злоупотреблениями в использовании статуса малого бизнеса. У налоговиков в ходу так называемые признаки дробления предприятий на малые, а именно их аффилированность, единый центр управления, отсутствие коммерческой выгоды от разделения, единый IP-адрес, единое управление, единые офисы, сайты, телефоны и т. п. Введение онлайн-касс и специальной маркировки товаров, требование платить зарплату не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ) также способствуют сокращению теневого оборота малого бизнеса. Однако доначисления за фиктивное дробление идут только по явным крупным случаям, электронные системы не затрагивают основных конструкций налоговых режимов, а МРОТ в разы меньше реальных зарплат и не устраняет проблематику дробных ставок и выплат в конвертах. Пожалуй, только в сфере такси и доставки успешно наладили контроль за реальной занятостью с помощью агрегаторов услуг, но опять-таки без устранения очевидных налоговых преференций малому бизнесу и сфере услуг.

Различные бюджетные субсидии и расходы дополняют перекосы в налогах между торговлей и промышленностью. Российское правительство тратит немало усилий и бюджетных денег в попытках нарастить объёмы производства российских самолётов и судов, поддерживает работоспособность предприятий Роскосмоса. Огромные бюджетные деньги были освоены через Роснано и "Сколково", немалые деньги выделяются на субсидирование лизинга и автокредитов. Но такие бюджетные вливания в промышленность требуют, как минимум, источников доходов, особенно в годы низких цен на нефть и обострения бюджетного дефицита. Как максимум, разовые бюджетные вливания (пусть и по значимому количеству программ) не решают главной проблемы значительных системных различий в уровне налогов. Получается, что государство одной рукой забирает у крупных промышленных предприятий большие деньги в виде налогов и другой рукой частично раздаёт эти деньги в виде бюджетных расходов, пусть и немного другим подотраслям. А в это время торговля и услуги процветают даже без бюджетных вливаний, просто в силу того, что фактически налоговые преференции для них значительно превосходят совокупный результат налогового пресса и бюджетных расходов на промышленность.

Налоговая нагрузка на торговлю офшорного типа должна быть увеличена и выравнена с промышленностью

В продолжение обозначенных успехов налоговиков можно сформулировать несколько идей по устранению фиктивного малого бизнеса и зарплат в конвертах под офшорные 6%. Следует вывести любые организации торговли и услуг под одним брендом на основе франшизы из упрощённой системы налогообложения в общую систему с пятью основными налогами. Следует вменять заработную плату для целей налогообложения не по МРОТ, а по статистической средней зарплате по региону, одновременно ограничив допустимые случаи применения дробных ставок неполной занятости. В каждой подотрасли есть свои лидеры, которые задают средние зарплаты для всех коллег-конкурентов, как, например, "Макдоналдс" в общепите, и средние зарплаты лидеров можно использовать вместо средних по региону. Регистрацию занятых в малом бизнесе для исключения выплат в конвертах следует организовать по аналогии с агрегаторами такси и доставки, по аналогии с онлайн-кассами, когда любой потребитель услуг может проверить по персональному бейджу регистрацию работника организации малого бизнеса на сайте налоговых органов.

Следует также значительно сократить критерии отнесения к малому бизнесу именно до малого бизнеса и поднять ставки упрощённой системы налогов до традиционных налогов. Малый бизнес выглядел бы действительно малым, если бы максимальными критериями были бы занятость до 10 человек, оборот и имущество до 15 млн. руб., то есть на порядок меньше действующих критериев. Ставку налога с доходов в 6% следовало бы поднять до уровня хотя бы НДФЛ 13% (даже закрывая глаза на неуплату социальных взносов), а ставку налога с доходов за вычетом расходов в размере 15% подтянуть до ставки НДС 20%. Прогресс в электронных технологиях налоговых органов позволит избежать резкого роста теневого оборота из-за такого роста ставок. Тем более что предлагаемые повышенные ставки упрощённой системы налогообложения всё равно адекватны лишь одному из трёх основных налогов, уплачиваемых крупными промышленными предприятиями. Социальные взносы для собственников малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, которые сейчас входят в сумму налога по упрощённой системе, следует добавлять сверх этого налога, как при обычной системе, когда социальные взносы начисляются сверх зарплаты с НДФЛ. Базой для начисления социальных взносов по упрощённой системе следует считать не минимальную заработную плату в 12 тыс. руб., а хотя бы среднюю зарплату по региону или отраслевому лидеру, которая обычно составляет 30–50 тыс. руб.

Для реально малого бизнеса существуют также налог на основе патента и налог для самозанятых. Стоимость патента рассчитывается, исходя из усреднённой доходности по региону бизнеса определённого типа и по налоговой ставке 6%, что фактически является аналогом подушной подати или посошного налога аграрных экономик XVIII века. Самозанятые вообще платят всего 4% с оборота до 2,4 млн. руб. в год, то есть даже меньше 6% "упрощенцев" и кипрских офшоров, но хотя бы с ясными ограничениями по сферам деятельности и умеренным максимумам доходов. Эти две системы более чётко нацелены на торговлю и услуги именно в рамках малого предпринимательства, налоговая база и ставки этих налогов легко рассчитываются и администрируются. Ставки этих двух налогов можно поднять, поскольку даже после такого повышения они будут заметно меньше пяти налогов на крупные промышленные предприятия. Модифицированную упрощённую систему налогов можно, в принципе, оставить только для малых промышленных предприятий, уточнив критерии отнесения к промышленности во избежание злоупотреблений с псевдопроизводством.

Избыточную торговлю и услуги также следует сокращать специальными налогами на эти сектора, как то: налог на недвижимость и торговый сбор. Очевидным примером избыточной занятости в торговле и услугах является Москва, и она же является пионером в росте налога на недвижимость и введении торгового сбора. Но даже после этих новаций московские ставки налога на коммерческую недвижимость и торгового сбора в разы меньше ставок аналогичных налогов в Нью-Йорке, Сан-Франциско и ряде других крупнейших городов США, доходящих там до 6–8%. Речь идёт именно о ставках налогов относительно рыночной цены недвижимости и типичных показателей деятельности, а не о суммах уплачиваемых налогов. Базой для понимания избыточности торговли и услуг можно принять квадратные метры занимаемых такими предприятиями площадей и количество занятых в расчёте на тысячу жителей. Если какой-либо район области или весь субъект Федерации показывает превышение площадей и занятости в торговле и услугах относительно средних по России, то для этого района или субъекта устанавливаются повышенные ставки налога на недвижимость и торгового сбора.

Сформулированные предложения вызовут волну недовольства действиями власти, волну обвинений в ухудшении бизнес-климата и тому подобное. Однако надо проводить разъяснительную работу, что многие малые предприятия фактически являются внутренними офшорами и используются для оптимизации налогообложения. Такое разъяснение должно акцентировать внимание не на росте налогообложения малого бизнеса, а на выравнивании налогообложения для разных отраслей промышленности и торговли. В нашей стране значительное количество занятых на крупных предприятиях промышленности, транспорта, образования и здравоохранения, работодатели которых платят гораздо больше налогов по сравнению с малыми предприятиями торговли и услуг. Выравнивание налоговой нагрузки позволит в перспективе снизить налоги на промышленность, создать лучшие налоговые условия для импортозамещения и конкурентоспособной промышленности, более производительного труда и более высокого уровня жизни.

Россия. Германия. Китай. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > zavtra.ru, 30 сентября 2020 > № 3549884 Сергей Ануреев

НАГОРНЫЙ КАРАБАХ: ЖИЗНЬ И СВОБОДА НА ГРАНИ ВОЙНЫ

РОБЕРТ КОЧАРЯН

Второй президент Республики Армения (1998–2008). Первый президент непризнанной Нагорно-Карабахской Республики (1994–1998).

ОТРЫВКИ ИЗ КНИГИ «ЖИЗНЬ И СВОБОДА. АВТОБИОГРАФИЯ ЭКС-ПРЕЗИДЕНТА АРМЕНИИ И КАРАБАХА»

Можно ли было вообще избежать военного развития конфликта в Нагорном Карабахе? По мнению экс-президента Армении Роберта Кочаряна, одного из основателей карабхского движения, при сложившемся на момент распада СССР политическом раскладе, это было невозможно. Его автобиография вышла в свет в 2019 г. в издательстве «Интеллектуальная литература». Публикуем с любезного разрешения издателя отрывки из глав «Начало освободительного движения» и «На грани войны». Мы отдаём себе отчёт в том, что это одна из возможных точек зрения на события того периода, поэтому будем рады опубликовать и другой взгляд.

Сбор подписей за воссоединение с Арменией

Началось всё осенью 1987 г. с мирных и законных действий: со сбора подписей под обращением в ЦК КПСС, Горбачёву, с просьбой о передаче Нагорно-Карабахской автономной области из состава Азербайджана в состав Армении.

Когда-то такой же точно процесс – сбор подписей и обращение в ЦК – случился при Хрущёве, во время оттепели 1966–1967 гг., и был жестоко подавлен властями. Но в этот раз ситуация кардинально отличалась от предыдущей: не мы вдруг начали требовать перемен, а перемены сами ворвались в нашу жизнь. Ворвались стремительно, вместе с лозунгами «демократия», «перестройка», «гласность». Оказалось, что можно говорить обо всём, что наболело, и впервые за многие десятилетия у нас появилась вера, что мы, обычные люди, можем влиять на происходящее.

Это был невероятно интересный и наполненный надеждами период. Шел I Съезд народных депутатов СССР, и люди по всей стране следили за его трансляцией, не отрываясь от телевизоров и радиоприёмников. На трибуне Съезда появились интересные и грамотные ораторы, говорящие на всю страну такое, о чём за год до этого люди предпочитали шептаться на кухнях. Они мгновенно превращались в звёзд, становились гостями телепередач, интервью ними публиковались в прессе. Телевидение, газеты и журналы стали чрезвычайно интересными и притягивали к себе внимание миллионов зрителей и читателей. По утрам в киоски «Союзпечать» выстраивались очереди за свежими газетами, и тиражи самых популярных изданий уже к обеду раскупались подчистую.

Непривычная свобода рождала веру в то, что все мы вольны сами выбирать, принимать решения, создавать собственное будущее – будущее своего Арцаха. Мы поверили в то, что перемены к лучшему и в нашей жизни, и в нашем государственном устройстве наконец-то стали реальными.

Однако параллельно шёл и процесс эрозии власти, сначала незаметный, но уже набиравший обороты. В крайне централизованной, идеологизированной и многонациональной стране власть сама ломала привычные стереотипы и барьеры, но при этом вряд ли осознавала, что одновременно разрушает устои государственного устройства СССР. Прямо на глазах страна становилась неуправляемой, плановая экономика ушла в свободное падение, а нарастающие центробежные силы сделали процесс необратимым.

Меня часто спрашивают: «Разве развал СССР начался не с карабахского движения?» Я отвечаю отрицательно: конечно, нет. Просто противоречия вскрылись там, где они изначально существовали, и произошло это в точках наивысшего напряжения. Каждый раз в истории Карабаха ослабление центральной власти неминуемо приводило к обострению межэтнических противоречий. Любые политические потрясения в центре, которые нарушали привычный ход вещей и создавали ощущение политической бесхозности, пробуждали стремление карабахцев к воссоединению с Арменией… Развал Российской империи сопровождался формированием новых независимых государств в Закавказье. Каждое из них провозглашало свои границы, и в некоторых местах произошло наложение территорий, поскольку в Баку считали, что границы нужно проводить по территориальному делению уже не существующей Российской империи, а в Ереване – по этническим границам проживания армян. Армяне отстаивали свой подход, поскольку он давал возможность реализовать многовековое стремление к воссоединению и восстановлению армянской государственности. Но, когда Красная армия вошла в Баку и Ереван, спор по Карабаху был решён в пользу Баку. Нагорный Карабах оказался в составе Азербайджана, хотя подавляющее большинство населения области составляли армяне.

Мы, карабахцы, постоянно чувствовали, что наши интересы игнорируются и ущемляются. Наличие автономии не ограждало нас от административного доминирования Баку. В советские годы его основные усилия были направлены на то, чтобы заселить область азербайджанцами, изменив этнический состав края. Это нас очень тревожило, ведь мы уже видели почти полную деармянизацию Нахичевани. Союзные власти с крайней подозрительностью воспринимали любые отношения НКАО с Арменией и пытались максимально их ограничивать. Советский атеизм на практике внедрялся весьма избирательно. Последняя церковь в Карабахе была закрыта еще в 20-е годы, а все армянские храмы стояли без крестов, и азербайджанские историки называли их албанскими. При этом в соседнем с Карабахом Агдаме весь советский период функционировала мечеть. Даже за право говорить на своём языке нам приходилось постоянно бороться. Сталкиваясь на каждом шагу с проявлениями неравноправия, мы чувствовали себя хозяевами в Карабахе, но чужими в Азербайджане.

Я как-то назвал наши отношения с азербайджанцами «этнической несовместимостью» и потом долгое время подвергался резкой критике за свои слова. Возможно, я действительно выразился неудачно, но ведь очевидно, что у наших народов абсолютно разные этнические, религиозные и культурные традиции, разный бытовой уклад. У нас разные предпочтения и представления о моделях государственного устройства наших стран и их геополитических приоритетах.

Думаю, мы можем стать хорошими соседями, но мы никак не должны находиться в подчинении друг у друга.

Стремление воссоединиться с Арменией существовало на протяжении всего советского периода. Внешне незаметное, оно подспудно дремало в армянском обществе, готовое прорваться на поверхность в любой момент, как только позволят обстоятельства. Инициатива по сбору подписей возникла в Ереване и очень быстро охватила Карабах. Процесс запустила армянская интеллигенция – в основном выходцы из Карабаха, по разным причинам живущие за его пределами. У всех на слуху оказались тогда имена Зория Балаяна[1], Баграта Улубабяна[2], Игоря Мурадяна[3], но движение не имело формальной структуры – оно было стихийным, как лесной пожар.

Я в то время работал секретарем парткома Шёлкового комбината… И вот однажды, в самый обычный день, ко мне подходят двое наших рабочих. Говорят: «Везде собирают подписи под обращением в ЦК о воссоединении Нагорного Карабаха с Арменией, и мы хотим в нашем коллективе тоже собрать – всё же крупнейшее предприятие области. Вы не против?». Я, конечно, не был против: я видел, что происходит в городе, – правда, особого значения этому ещё не придавал: «Давайте! Раз везде собирают – может, и получится что-то». Через пару дней я узнал, что под обращением в ЦК подписался почти весь наш комбинат, спустя ещё неделю – все предприятия Степанакерта, а к концу месяца – уже все жители города! Всего месяца за три свои подписи поставило чуть ли не все взрослое армянское население Карабаха. Исключением стали только самые высокопоставленные партийные работники, которые на такой шаг не решались в силу своей должности, но и они смотрели на происходящее с симпатией, сопереживали и поддерживали.

Сбор подписей вёлся подпольно, поэтому сложно сказать, кто управлял этим процессом, – никакой оформленной структуры не существовало (по крайней мере, я о такой никогда не слышал). Явных лидеров тоже не наблюдалось, но, пожалуй, среди всех активистов заметно выделялся Аркадий Карапетян (позднее, во время войны, он станет заниматься формированием отрядов самообороны). При этом вовлечённость в движение, начатое маленькой группой энтузиастов, росла в геометрической прогрессии и очень быстро стала всеобщей. Этот удивительный яркий процесс эмоционально глубоко захватил и объединил наш народ. Нас переполняли оптимизм и искренняя вера в то, что раз в стране гласность, перестройка, то ко мнению людей, конечно же, прислушаются. Мы были убеждены в собственной правоте и не совершали ничего антисоветского – просто подписали законное обращение в ЦК КПСС, в Политбюро, к Горбачёву.

1 декабря 1987 г. наша карабахская делегация поехала в Москву и передала обращение, под которым стояло несколько десятков тысяч подписей, в приёмную ЦК КПСС. В нём мы объясняли свою позицию и приводили в её защиту документы, касающиеся истории, этнографии, культуры Нагорного Карабаха. Через месяц, в январе 1988-го, в Москву отправилась ещё одна делегация. Каждая из них пыталась донести до центральной власти простую идею: проблема есть – и серьёзная; раз она уже поднялась на поверхность, её нельзя игнорировать – её надо решать. Можно действовать поэтапно, можно искать различные формы, но нельзя делать вид, что её не существует, – иначе начнутся неконтролируемые процессы. В ЦК нашим делегатам отвечали, что относятся к сложившейся ситуации с пониманием, но рассматривать её готовы только в социально-экономической плоскости. Говорили, что схожих проблем в СССР около двадцати, и решение одной из них повлечёт за собой цепную реакцию. Вести из Москвы не вдохновляли – напротив, они только нагнетали напряжение, гальванизировали до предела известное упрямство карабахцев, и в какой-то момент накопившаяся неудержимая энергия просто вытолкнула людей на улицы. Начались массовые митинги и демонстрации.

Мирные выступления

Самые первые выступления происходили мирно, под искренними и наивными лозунгами – мы все ещё верили, что решение центральной власти будет справедливым. Люди выходили на улицу с плакатами «Ленин, Партия, Горбачёв». С каждым днём митинги становились всё более многолюдными, все чувствовали, что происходят очень важные исторические события, и никто не хотел оставаться в стороне.

Процесс захватил даже тех, кто занимал высокие должности и поэтому, казалось бы, должен был вести себя более осторожно. Но так не получалось: если, скажем, первый секретарь райкома партии не присоединялся к стихийному митингу, который собрался у здания райкома, то сразу же терял всякий авторитет.

Появились первые неформальные лидеры – те люди, которые активно выступали на митингах, смело говорили о происходящем, умели увлечь за собой. Некоторые из них придерживались радикальных взглядов, другие – более умеренных, но многих из них знали и уважали по прошлым делам и поступкам, их мнению доверяли, к ним прислушивались. Среди этих лидеров были и директора предприятий, и партийные работники, и преподаватели вуза, писатели и представители рабочих коллективов.

Пошёл интересный и необычный для советской действительности процесс самоорганизации движения. Инициативно образовалась неформальная группа, которая принимала все решения о митингах: где и когда их проводить, как обеспечивать порядок. Никто нас не избирал, всё произошло само собой: активистов, взявших на себя организационные функции, объединила совместная деятельность… На всех карабахских предприятиях шли общие собрания коллективов и первичных партийных организаций. Тема обсуждения – одна, насущная, волнующая всех: переход Нагорного Карабаха в подчинение Армении. Собрания единогласно принимали постановление: «Просить вышестоящие органы решить вопрос о воссоединении НКАО с Арменией положительно». Затем постановления передавались выше, и везде – на пленумах и партхозактивах райкомов, горкома партии и советов народных депутатов всех уровней – принимались единогласно.

Руководство Азербайджана пыталось повлиять на нас. Приезжали разные партийные деятели, должностные лица из ЦК компартии республики и уговаривали прекратить митинги. Держались они не очень уверенно – нам казалось, что власть растерялась и не вполне понимает, что со всем этим делать.

В середине февраля в Степанакерт ввели союзные войска, а Баку направил дополнительные милицейские силы из соседних с областью азербайджанских районов. Такая попытка силового давления не вполне вписывалась в заявленную центральной властью политику и сразу вызвала у всех волну возмущения и негативное отношение к союзному центру. Теперь на улицы вышел весь город, и митинги продолжались безостановочно. Основное требование – созвать сессию народных депутатов области и принять решение о воссоединении НКАО с Арменией. Начался сбор подписей депутатов областного совета за проведение 20 февраля внеочередной сессии с единственным вопросом на повестке дня: о передаче области из состава Азербайджана в состав Армении. Собрать нужное по регламенту количество подписей в той атмосфере не представляло ни малейшего труда.

19 февраля азербайджанское агентство «Азеринформ» сообщило, что ЦК КПСС никаких территориальных вопросов не рассматривал и рассматривать не собирается. В знак протеста в Карабахе объявили всеобщую забастовку. В советские годы забастовка считалась невероятным, из ряда вон выходящим событием. Уже на следующий день в Степанакерт прибыла делегация – Багиров[4], Яшин[5] и ещё кто-то из членов бюро ЦК КП Азербайджана, чтобы предотвратить проведение сессии.

Багиров дал установку силовым структурам всячески препятствовать сбору депутатов, и мы весь день перевозили их окольными путями, чтобы обеспечить явку и не дать сорвать сессию. Добравшихся до Степанакерта мы тут же снабжали необходимыми материалами и списком аргументов для выступлений. Ведь тогда советы формировались партийными органами с обязательным процентом охвата рабочих и колхозников, фактически – по разнарядке, и далеко не все депутаты обладали ораторскими навыками. К вечеру мы смогли обеспечить кворум, и сессия началась в 21:00. Площадь перед зданием облисполкома была переполнена людьми. На сессию неожиданно пришли Багиров, Яшин, Кеворков[6], а также члены бюро обкома партии. Первым выступил Багиров. Он говорил о братской дружбе наших народов, о том, как мы вместе счастливо 70 лет бок о бок живём в Азербайджане, и что небольшая группа безответственных националистов подбивает народ на необдуманные действия. Обещал в кратчайшие сроки исправить все допущенные по отношению к области ошибки. Подчеркнул, что сессия не вправе решать территориальные вопросы и что Карабах останется в составе Азербайджана. В таком же ключе выступил и Яшин.

В ответ начали выступать депутаты. Они эмоционально говорили о систематических ущемлениях интересов области и о том, что сессия вправе принимать решения абсолютно по всем вопросам, касающимся НКАО. Багиров и Яшин часто прерывали ораторов, сыпали обещаниями и заявляли, что проблемы области отныне будут находиться в центре внимания Баку. Однако все их усилия изменить ход сессии были тщетны. Потеряв всякую надежду добиться своего, они ушли, и сессия приняла историческое для Карабаха решение о выходе из состава Азербайджана и воссоединении с Арменией уже в их отсутствие.

На следующий день, 21 февраля, вышло постановление Политбюро ЦК КПСС «О событиях в Нагорном Карабахе», в котором наше требование о включении области в состав Армянской ССР назвали «принятым в результате действий экстремистов и националистов» и «противоречащим интересам Азербайджанской ССР и Армянской ССР». Республиканские радио и телевидение тут же во всеуслышание заявили, что волнения в НКАО – дело рук «отдельных экстремистских группировок». Но обращение к Политбюро ЦК было принято на заседании Областного совета народных депутатов, чему предшествовали решения партийных и советских органов области всех уровней! Постановлением Политбюро практически все армяне Карабаха вдруг стали экстремистами. У нас тогда шутили: как истинные коммунисты, теперь мы должны соответствовать данной оценке.

Действия Политбюро являлись критически ошибочными и недальновидными. Не знаю, понимала ли власть, что, назвав народное движение за воссоединение с Арменией действиями кучки националистов-экстремистов, она безвозвратно и непоправимо перевела происходящее в другую плоскость.

Мы начали осознавать, что Москва не намерена решать проблему, что скоро мы можем стать объектом давления и к этому надо готовиться.

Уже 22 февраля в Степанакерт прилетели Демичев[7] и Разумовский[8], чтобы реализовать постановление Политбюро «О событиях в Нагорном Карабахе». Они созвали областной партхозактив в здании обкома партии, и, по задумке руководства, именно партийному активу предстояло развернуть деятельность «по противодействию националистическим настроениям в НКАО». Видимо, власти считали, что жёсткое постановление Политбюро отрезвит партийное руководство области <…>.

Наверняка многие задаются вопросом: а можно ли было вообще избежать военного развития конфликта? Если бы Москва активно вмешалась в происходящее, если бы Горбачев решился действовать? Думаю, что с распадом СССР обострение конфликта и его военная фаза были неизбежны. Лишь сильная центральная власть могла бы контролировать процесс. Но Москву охватили растерянность и сомнения, там не вполне понимали происходящее и не видели выхода из ситуации в парадигме перестройки, гласности и демократизации.

Противостояние

Ситуация стала полностью зеркальной: у нас митинги за отделение от Азербайджана, а у них – за удержание Карабаха в своём составе. Вспыхнули волнения в Шуше – городе, расположенном в горах выше Степанакерта, где в основном жили азербайджанцы. Когда-то город служил резиденцией персидского наместника, в нём стояли древние персидские мечети и армянские церкви, и Шуша являлась культурным центром для обоих народов.

Начались столкновения между армянами и азербайджанцами и в самом Карабахе, и в приграничных районах. В конце февраля на центральной площади азербайджанского Агдама… произошла стычка, завязалась перестрелка, двое азербайджанцев были убиты. Кто виноват, кто первый начал стрелять – так и не разобрались. На митингах в Баку этой историей сразу же воспользовались наиболее экстремистские группировки; зазвучали призывы к мести. Армяно-азербайджанские отношения неотвратимо сползали в межнациональную вражду. Напряжение становилось запредельным.

Взрыв случился 27 февраля в Сумгаите.

Сильно высказался о Сумгаитской трагедии Анатолий Мостовой[9]: «Государство рухнуло не в Беловежской Пуще – там делили власть, а не страну; Советский Союз развалился в тот самый миг, когда приравнял геноцид к бытовому хулиганству. Это для поэта трещина мира проходит через сердце. Для Советского Союза трещина прошла через Сумгаит».

Армянский погром в Сумгаите длился несколько дней, с 27 по 29 февраля, при полнейшем попустительстве властей и бездействии милиции, которая никак не вмешивалась в происходящее. Людей жестоко убивали, насиловали, выкидывали из окон, сжигали заживо. Лишь на третий день в город ввели войска, было объявлено военное положение, комендантский час. Кровопролитие было остановлено, армянское население начали эвакуировать…

***

Эта трагедия, всколыхнувшая всю Армению, стала поворотным моментом, после которого наше восприятие реальности резко изменилось. Если предшествующий период можно назвать периодом «перестроечного романтизма», когда мы по-провинциальному наивно ждали решения от центральной власти, когда мы верили, что достаточно лишь изъявления воли народа, писем, делегаций, то после погромов в Сумгаите все эти иллюзии растаяли. Стало ясно, что свои проблемы нам придётся решать самим и что лёгких решений не будет.

Ничего подобного в Советском Союзе никогда не случалось, и никто даже не думал, что такое возможно. Очень скоро по схожему сценарию погромы разрушили жизнь и изгнали со своей земли армян Кировабада, затем – Геташена, Чардахлу, Зурнабада и многих других сел. Все эти события породили волну взаимной агрессии между нашими народами, разом вспомнившими все взаимные обиды за последние двести-триста лет, и многократно увеличили масштаб протеста. В Баку, где к этому моменту уже сформировался народный фронт, сотни тысяч людей вышли на митинги.

Митинги в Степанакерте продолжались безостановочно. Всем в Карабахе стало понятно, что обратной дороги нет и оставаться в составе Азербайджана нельзя – речь уже идёт не об ущемлении наших интересов, а об угрозе физического существования. Нам казалось, что трагедия в Сумгаите продемонстрировала: безопасное проживание армян в Азербайджане невозможно, и теперь центральная власть пересмотрит своё отношение к карабахскому вопросу. Думаю, что решение о выводе НКАО из состава Азербайджана сразу же после сумгаитских погромов было бы наиболее адекватным ситуации и, возможно, предотвратило будущую войну.

Впрочем, само руководство, кажется, ещё не осознавало серьёзности происходящего и надеялось успокоить людей словами и обещаниями. 29 февраля по республиканскому радио и телевидению выступил Багиров, сообщил о массовых беспорядках в Сумгаите и Кировабаде, о фактах грабежа, мародерства, насилия над армянами и призвал азербайджанцев к спокойствию. В этот же день в Степанакерт, где на центральной площади шёл беспрерывный стотысячный митинг, прилетел Демичев. Он выступил перед взволнованными людьми и попытался их успокоить сообщением, что Политбюро ЦК КПСС повторно вернулось к вопросу о Нагорном Карабахе, собирается более тщательно изучить все материалы и ещё раз рассмотреть его. Но к этому моменту таким призывам, обещаниям и заявлениям уже мало кто верил.

Совершенно спонтанно, прямо на митинге, был сформирован комитет «Крунк». Потребность в структуре висела в воздухе, а идею подал Аркадий Манучаров[10], директор Степанакертского комбината стройматериалов. Присутствующие стали выкрикивать имена тех, кто уже успел проявить себя и заслужить доверие людей. Кто-то назвал моё имя.

Это была самая первая попытка создать некий координирующий орган – в будущем нам предстоит это делать ещё не раз. Название имело двойной смысл: с одной стороны, в переводе с армянского «крунк» означает «журавль» и символизирует возвращение на родину и домашний очаг. С другой стороны, по-русски это акроним: Комитет революционного управления Нагорного Карабаха. Официально «Крунк» был заявлен как «общественно-политическая организация», но на самом деле он взял на себя руководство разгорающимся освободительным движением. Дальше уже всё делалось от имени этого комитета. В «Крунк» вошли новые лидеры – люди, проявившие наибольшую активность во время последних событий. Главой комитета выбрали Аркадия Манучарова, я же возглавил идеологическую секцию и написал программу и устав.

Мы собирались открыто в самом центре Степанакерта, прямо напротив райкома партии, в здании редакции местной областной газеты «Советский Карабах», или у кого-то из нас на предприятии по очереди – в «Крунке» было немало директоров предприятий и секретарей парткомов. Заседания проходили не по графику, мы не успели его выработать, да и ситуация вокруг менялась каждый день. Собирались по необходимости, а она возникала довольно часто. Протоколов не вели, делопроизводства, конечно, тоже не было. Все мы имели достаточный опыт партийной и хозяйственной работы, организационные навыки, но в той атмосфере «Крунк» до конца своего существования так и оставался продуктом митингового движения. Обязанности мы между собой не распределяли, каждый просто брал на себя те функции, которые у него получались лучше, – каждый хотел быть максимально полезным. Заседания проходили бурно, эмоционально, возникали споры о том, насколько мы можем быть радикальными: кто-то выдвигал более жёсткие требования, кто-то – менее. Радикальность выражалась в подходах, в лозунгах, в текстах обращений. Одни предлагали ограничиться уговорами: «Всё-таки мы обращаемся к Москве, надо попытаться их убедить»; другие считали, что пора от уговоров переходить к требованиям, а третьи – что одних слов, как бы убедительно они ни звучали, недостаточно и нужны более действенные методы, такие как забастовка. Радикальность и сдержанность скорее отражала темперамент участников, а не отношение к будущему Карабаха – здесь разногласий между нами не возникало…

С позиции сегодняшнего дня все эти споры – кстати, весьма серьёзные – могут показаться наивными. Но в советское время всерьёз обсуждать забастовку? Да даже само это слово тогда воспринималось только в контексте борьбы рабочих за свои права где-то на Западе! И вдруг – сидит группа директоров предприятий, преподавателей вузов, артистов, поэтов, партработников, человек двадцать пять, все с партбилетами – и обсуждают всеобщую забастовку. Всего за пару недель произошёл невероятный сдвиг в сознании людей, отразивший невиданную прежде ситуацию в стране. Не знаю, в каком состоянии в СССР существовала социальная психология как наука – по крайней мере, о ней тогда мало говорили.

Но я думаю, социологам было бы интересно понаблюдать, как быстро и кардинально в такие периоды идёт трансформация людей и общества в целом – как у дисциплинированного и законопослушного гражданина за считаные дни разрушаются встроенные в сознание всей предыдущей жизнью модели поведения, как рушатся барьеры личного и коллективного восприятия дозволенного и недозволенного…

Мы не собирались воевать – тогда это казалось чем-то невероятным. Мы хотели справедливости и мира. Мы продолжали отправлять наши делегации в Москву, запрашивали встречи в Политбюро, общались с народными депутатами, выступали на различных форумах. В начале марта с одной из делегаций в Москву полетел и я. Встречались с Лигачёвым, услышали опять всё те же слова о неготовности решить наш вопрос. Лигачёв приводил прежние аргументы, словно не было Сумгаита… Встреча прошла довольно прохладно; мы не увидели ни понимания, ни сочувствия – всё опять переводилось в плоскость социально-экономического развития НКАО. Лигачёв не произвёл на меня никакого впечатления, а разговор оставил неприятный осадок.

Тогда же состоялась моя первая встреча с Евгением Примаковым. Организовал её друживший с Примаковым Константин Гейвандов[11], работавший тогда в «Известиях». Встретились дома у Евгения Максимовича. В самом начале встречи Примаков спросил, готовы ли мы к откровенному разговору? Получив положительный ответ, он начал объяснять, что наилучшим выходом из сложившейся ситуации он считает особый автономный республиканский статус Нагорного Карабаха в составе Азербайджана. Обстоятельно представив преимущества этого статуса, Примаков намекнул, что в случае нашего согласия азербайджанское руководство возражать не будет. Много лет спустя он рассказал о нашей встрече в своей книге воспоминаний: «Беседа была настолько непринуждённой, что я сказал, не рискуя обидеть своих гостей: армяне исторически славились как учёные, негоцианты, деятели культуры и искусства, полководцы, но не политики. Может быть, поэтому были такие потери, как Западная Армения, отошедшая к Османской империи. Сегодня нужно быть очень зрелыми политиками. Максим Мирзоян склонялся к тому, что, возможно, на сегодняшний день статус автономной республики – наилучшее решение. Роберт Кочарян отпарировал: наш народ в Нагорном Карабахе этого не примет»[12].

Это была моя первая поездка в Москву с начала карабахского движения, и я стремился провести её с максимальной пользой. Официальной информации о происходившем в Карабахе почти не поступало, а та, что просачивалась, слабо отражала действительность. Мы постарались восполнить этот пробел, рассказывая правду как можно более широкому кругу людей, способных понять, услышать, оказать нам поддержку. Общались с людьми, имевшими влияние, – московскими армянами, которые занимали достаточно высокие позиции в ЦК и в разных органах власти. Встречались с представителями зарождавшихся тогда демократических движений. Мы пытались использовать все доступные ресурсы.

Из Москвы мы вернулись с убеждением, что власть не намерена решать нашу проблему, но зато увидели, что у нас в Москве много друзей и сторонников. Сдаваться мы не собирались, оставалось думать, что делать дальше, и наращивать давление.

Через неделю к нам приехала высокопоставленная делегация из ЦК, Совмина и Госплана, чтобы ознакомить руководителей области с проектом плана социально-экономического развития НКАО. Члены бюро обкома и облисполкома заявили, что народ требует другого решения и никто не верит в реализацию каких бы то ни было планов в составе Азербайджана. Делегация уехала ни с чем.

Через день, 17 марта, был созван Пленум обкома партии. Пленум принял решение просить Политбюро ЦК КПСС рассмотреть и положительно решить вопрос присоединения НКАО к АрмССР. Обком партии под руководством Генриха Погосяна стал частью карабахского движения, продемонстрировав тем самым очередное проявление непокорности карабахцев. В ответ на него покатилась новая волна антиармянских публикаций в центральных изданиях. Мы пытались нейтрализовать их воздействие, но тщетно: начиналась целенаправленная подготовка почвы для последующих решительных шагов.

Заседания органов власти – и центральной, и республиканской – следовали одно за другим.

23 марта Президиум Верховного Совета СССР принял решение «О мерах, связанных с обращением союзных республик по поводу событий в Нагорном Карабахе, Азербайджанской и Армянской ССР». Меры подразумевались простые и жёсткие: в тот же день в область ввели десантные войска.

В ответ в Карабахе началась всеобщая забастовка.

24 марта вышло постановление Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР «О задачах по выполнению постановления Президиума Верховного Совета СССР от 23 марта 1988 года». Отдельным указом комитет «Крунк» объявлен распущенным, запрещено проведение несанкционированных митингов и демонстраций на всей территории НКАО.

Было очевидно, что власти не собираются с нами церемониться и от уговоров переходят к давлению и устрашению. Такой подход явно не вязался с заявленной руководством страны политикой гласности и демократизации. Все эти действия спровоцировали новую мощную волну митингов и демонстраций в Армении и привели к созданию комитета «Карабах». В его состав вошли будущие президент и премьер-министр Армении Левон Тер-Петросян и Вазген Манукян. Сформировалась структура из сильных, революционно настроенных, романтичных и прагматичных лидеров, обладающих незаурядным талантом публичных политиков.

Официальная власть в Армении теряла влияние с огромной скоростью. Чтобы остановить этот процесс, ЦК КПСС решил произвести кадровые перестановки и 21 мая освободил от занимаемых должностей первых секретарей ЦК Компартий Армении и Азербайджана Демирчяна[13] и Багирова. Вероятно, в Политбюро посчитали, что новые лица отвлекут и успокоят взбудораженные массы. Вместо Демирчяна назначили Сурена Арутюняна, личность незаметную и не сыгравшую никакой роли в те исторические дни. В Карабахе новость восприняли с ликованием: мы помнили и известное телеобращение Карена Демирчяна о том, что решение Облсовета НКАО от 20 февраля о присоединении к Армении противоречит интересам братских народов, и то, что при нём власти Армении отказались принять Карабах в состав Республики.

Членов комитета «Карабах» в НКАО ещё не знали, и я тоже не был с ними знаком. Но у нас появилась надежда на то, что теперь, с появлением новой влиятельной структуры, Армения и её руководство станут больше поддерживать нас. Мы начали активно налаживать связи и взаимодействие с комитетом. Вскоре наши надежды оправдались. Под давлением десятков тысяч митингующих в Ереване Верховный Совет Армении был вынужден созвать сессию. Она длилась несколько часов, и всё это время прямо перед зданием Верховного Совета шёл многотысячный, очень эмоциональный митинг. При такой массовке добиться принятия нужных решений не составляло труда. 15 июня Верховный Совет Армении, ссылаясь на Конституцию СССР, проголосовал за включение НКАО в свой состав. Надо ли говорить, с какой радостью карабахцы восприняли это известие? Всех охватило мощное чувство полного единения Армении и Карабаха. Стало очевидно, что реальная власть в Армении уже принадлежит комитету «Карабах».

Но наша судьба решалась не в Армении.

18 июля Президиум Верховного Совета СССР в очередной раз рассмотрел обращения Еревана и Баку, заявил о «невозможности изменения территориальных границ между республиками» и принял постановление о сохранении НКАО в составе Азербайджана. В Карабахе тут же возобновилась забастовка и началась новая волна непрерывных митингов.

<…>

Аркадий Вольский и его комитет

Впервые Вольского направили к нам в июле 1988 г. представителем Политбюро ЦК. Уже в сентябре в Нагорном Карабахе ввели чрезвычайное положение и комендантский час, запретили проводить любые массовые мероприятия. Теперь в области постоянно присутствовали внутренние войска, численность которых, в зависимости от ситуации, колебалась от 8000–9000 до 10 000–12 000. Спустя всего несколько месяцев, в январе 1989 г., вышел указ Верховного Совета СССР о введении в НКАО режима особого управления[14]. Наши собственные местные органы – Областной совет народных депутатов и обком партии – упразднялись, а власть передавалась Комитету особого управления. Возглавил комитет Аркадий Вольский[15].

Аркадий Иванович был личностью незаурядной. Умный, с прекрасным чувством юмора, он обладал мощной харизмой и невероятным обаянием, даже шармом. Его способность выстраивать контакт с любым собеседником, мастерство убеждать самых непримиримых оппонентов не могла не восхищать. Великолепный рассказчик – как он рассказывал анекдоты, обыгрывая и привязывая их к местным особенностям!

Он любил общение и действительно искренне стремился нормализовать обстановку, не прибегая к жёстким карательным мерам. Известно его решительное выступление на внеочередной сессии Верховного Совета СССР 1 декабря 1989 г., в котором он осудил антиармянскую пропаганду на бакинском телевидении.

Мы часто с ним встречались. Будучи политиком мудрым и опытным, Вольский понимал, что без сотрудничества с людьми, влияющими на процессы в Карабахе, он не выполнит стоящую перед ним задачу – всё и всех успокоить. Сейчас, оглядываясь назад, я могу сказать, что он старался это делать с максимальной пользой для нас. Так, как он сам представлял себе эту пользу.

Работал Вольский много и энергично, постоянно проводил встречи с директорами предприятий, собирал партийно-хозяйственные активы. Не знаю, до какой степени искренне, но он делал вид, что со всеми советуется. С нами он вёл себя дружелюбно, всячески демонстрируя, что желает нам добра, и в его поведении не было лицемерия, он действительно хотел, чтобы наши проблемы разрешились. Вольский хорошо разбирался в людях, умело использовал их сильные и слабые стороны, знал, как завоевать их лояльность. Его усилиями заметно улучшилось снабжение области, наши директора зачастили в Москву, чтобы напрямую договариваться с союзными ведомствами о фондах. Для командированных бронировали номера в известных гостиницах рядом с Красной площадью, и это не только повышало их самооценку, но и существенно улучшало отношение к Вольскому…

Как он умел говорить! Выступая перед аудиторией, с самой первой минуты Вольский полностью захватывал её внимание. Его мягкий, обволакивающий, гипнотический голос завораживал слушателей: «Чтобы у вас не осталось никаких противоречий с Азербайджаном, надо на практике вывести Карабах из его подчинения. Вот мы потихонечку, не спеша, всё это и сделаем – переориентируем все предприятия на Москву, переподчиним их напрямую московским министерствам и фактически получим именно то, что вам и нужно!».

Увещевания подкреплялись конкретными делами: некоторые предприятия действительно переподчинили Москве, и для того времени это оказалось благом: появились фонды, началась поставка товаров, и всё это – в условиях тотального дефицита! Вольский казался очень убедительным, и часть директорского корпуса в какой-то момент и впрямь поверила, что его план может привести нас к решению проблемы.

Мой взгляд на происходившее не отличался оптимизмом: я считал, что мы должны наращивать давление и готовиться к худшим сценариям; что любое благодушие обернётся нашим поражением. Нас отделяла от Армении полная транспортная блокада, а комендантский час и блокпосты военных по всему Карабаху никак не настраивали на оптимизм. Я чувствовал, что центральную власть лихорадит, Москве не до нас и рано или поздно мы останемся один на один с Азербайджаном.

Я думаю, Аркадий Иванович, человек очень проницательный, хорошо понимал, что происходит в стране, но он не допускал и мысли о том, что всего через пару лет Советского Союза не будет. Мы часто спорили с ним – я стал одним из самых непримиримых его оппонентов. Но несмотря на то, что я активно сопротивлялся планам Вольского и серьёзно мешал их реализации, у нас сложились тёплые и дружеские отношения, которые и оставались такими до самой его смерти.

Со временем моя тревога переросла в предчувствие скорого распада Советского Союза. Надежда на помощь центральной власти исчезла окончательно.

Разрешить карабахскую проблему Комитет особого управления не смог, да это и не входило в его задачи. Вольский должен был выиграть время, отвлечь нас экономическими вопросами, снять напряжение, а процесс политического урегулирования затянуть и спустить на тормозах. В таком подходе я видел опасность – я понимал: чем дольше откладывается решение нашей проблемы, тем сложнее будет это сделать. Решать её всё равно придётся, но уже в гораздо более тяжёлых условиях.

К тому моменту Комитет особого управления полностью осуществлял всё руководство областью. Создали комендатуру, комендантом особого района, как и начальником МВД, стал русский: руководителей всех силовых ведомств назначала Москва. Таким образом, нас полностью лишили легальных рычагов управления, которыми мы пользовались раньше, и вынудили создавать неформальные структуры. В условиях жёстких ограничений режима чрезвычайного положения мы могли действовать только подпольно. Совет директоров, который стал руководящим органом движения вместо запрещенного «Крунка», к этому времени потерял свою «боеспособность». Многие его участники поверили в планы Вольского и активно сотрудничали с КОУ. Они увлечённо занимались хозяйственной деятельностью – выбивали себе фонды, руководили предприятиями, налаживали производственные связи, осваивали полученные из центра ресурсы. Словом, занимались именно тем, что подразумевали их должности. Пришло время отказаться от совета директоров: в его рамках стало гораздо сложнее обсуждать планы радикальных действий. Требовалась другая структура, способная вести и публичную, и подпольную деятельность.

Так возник «Миацум», или, по-русски, «Воссоединение».

«Миацум»

30 июня, выступая на центральной площади Степанакерта на многотысячном митинге, я объявил о создании «Миацума». Я написал устав, а через несколько дней на учредительной конференции был избран Совет «Миацума», в который вошли одиннадцать человек. Я стал его председателем, а Серж Саргсян – моим заместителем. Формально «Миацум» объявлялся общественной организацией, но опубликованный устав лишь частично отражал то, чем мы в действительности занимались.

Это было очень сложное время. Конфликты национального характера по всему периметру НКАО и в населённых пунктах с этнически смешанным населением заметно участились. Армян уже изгнали из Шуши. Разгорались «дорожные войны»: проехать через азербайджанскую деревню на машине стало делом опасным, все пользовались объездными проселочными дорогами, а рейсовые автобусы сопровождали бэтээры. Всё чаще звучали сводки о взорванных мостах, перестрелках, раненых и убитых. В деревнях формировались отряды самообороны, которые несли постоянные ночные дежурства по периметру села. Несмотря на присутствие в области многих тысяч военнослужащих, конфликт только усугублялся.

Запрещённые в условиях чрезвычайного положения митинги продолжались беспрерывно, и каждый из них завершался шествием вокруг города. Митинги не разгоняли – не стрелять же в людей, а специальных отрядов милиции, вооружённых резиновыми дубинками, тогда ещё не было. Но, пытаясь остановить или хотя бы приглушить эту активность, власти начали применять другие меры: аресты лидеров движения, распространение порочащих их листовок, постоянные вызовы в комендатуру и всевозможные угрозы.

В помещении областной прокуратуры сидела специальная следственная группа Прокуратуры СССР, которая копала подо всех, и нас регулярно таскали туда на профилактические допросы. В то время могли задержать всего лишь за одно выступление на митинге, и мы жили в постоянной готовности к аресту. Все наши активисты по очереди побывали в Ростовской тюрьме: их имена были известны, и в комендатуре существовал целый список, которым пользовались коменданты. Вручали повестку, в ней – приказ явиться в комендатуру, а из комендатуры дорога лежала в Ростов. Могли арестовать и без всякой повестки: человек приходит домой, а там его уже ждут – забирают с порога и увозят на месяц… Был даже специальный рейс, работавший на Ростовскую тюрьму.

Расчёт властей был прост: устрашить лидеров и обезглавить движение. Они хотели заставить людей, от которых что-то зависело, к которым прислушивались, которые активно участвовали в процессе, организовывали акции и выступления, прекратить свою деятельность. Однако жёсткая политика силовых структур почти не повлияла на ход событий; да, некоторые поддались страху, но большинство наших активистов относились к арестам философски и даже с юмором…

И в этой ситуации «Миацуму» предстояло взять на себя ответственность за продолжение борьбы в публичной плоскости.

Теперь мы в большей степени опирались на людей, не занимавших заметные должности, – на тех, кто не был на виду, и это позволяло нам действовать намного свободнее. В организацию вошла специальная рабочая группа, которую я создал раньше. Она состояла из сотрудников разных предприятий Степанакерта, а руководил ею Рафик Габриелян, начальник цеха мебельной фабрики. Члены группы распространяли листовки, мобилизовали людей на митинги и шествия, разъясняли в коллективах текущую ситуацию и предстоящие задачи. Вскоре к листовкам добавилась газета «Миацум», которую мы начали выпускать. Я никогда не предполагал, что стану редактором подпольного издания! В типографии мы, конечно же, нашу газету печатать не могли, поэтому использовали ксерокопирование.

Люди откликались на наши призывы массовым участием во всех акциях протеста, которые мы устраивали. Еженедельно мы проводили запрещенные массовые митинги, за каждым из них следовали аресты выступавших, но для следующих митингов мы находили новых ораторов. Эта живая ежедневная, кропотливая и небезопасная работа велась в сложных условиях: в НКАО по-прежнему действовали чрезвычайное положение и комендантский час.

Безопасность под вопросом

В августе 1989 г. в Кировакане я занял место выбывшего депутата Верховного Совета Армянской ССР 11-го созыва, а в феврале 1990 г. стал членом Президиума ВС Армении. Парламент в то время не был постоянно действующим органом, но это не умаляло депутатского статуса. Депутатом меня избрали почти без моего участия, по инициативе кироваканских активистов: я не вёл никакой предвыборной деятельности и даже на встречу с избирателями приехал лишь однажды, по их настоятельной просьбе.

Кстати, это стало первым случаем в нашей истории, когда депутатом от Армении был избран житель Карабаха. Тогда между нами и Арменией существовала очень тесная эмоциональная связь. Мы походили на два сообщающихся сосуда: обо всём происходившем в Карабахе сразу же узнавали в Армении, а все новости из Армении тут же становились известны в Карабахе. Моё имя было на слуху и становилось всё более популярным. Организация митингов в Карабахе, постоянные выступления, поездки в Москву, серия интервью различным изданиям – всё это способствовало моей известности, в том числе и в Армении. Армянские журналисты постоянно снимали всё, что у нас происходило, и транслировали в новостях…

Я благодарен ребятам из Кировакана за то, что они тогда сделали. Депутаты республиканских Верховных Советов пользовались депутатской неприкосновенностью на всей территории СССР. Это не было мотивом моего избрания, но стало чрезвычайно важным обстоятельством, позволившим мне эффективнее бороться за будущее Карабаха. Меня постоянно вызывали в комендатуру повестками, но я ни разу туда не явился. Официально арестовать меня не могли, сфабриковать злоупотребления – тоже: какие злоупотребления у секретаря парткома комбината? Поэтому и в Ростовскую тюрьму я ни разу не попал. Я понимал, что военные могут незаконно задержать меня и передать Азербайджану, поэтому мне, как и многим из нас, приходилось носить с собой оружие и менять места ночёвок.

Ситуация постепенно ухудшалась, и на первый план вышли вопросы безопасности. Самой главной задачей стало формирование собственных вооруженных структур, которые могли бы защитить армянское население области уже не просто от стычек с азербайджанцами, а от беспредела отрядов ОМОН, дислоцированных по всём азербайджанским селам. Эти группировки состояли из местных боевиков, которых одели в милицейскую форму, дали им боевое стрелковое оружие и разрешили его применять. Рассчитывать на защиту союзных войск не приходилось; азербайджанские вооружённые формирования вдруг стали считаться законными, в отличие от наших отрядов самообороны. К тому же на азербайджанцев работали их близкие отношения с комендантом района чрезвычайного положения.

Наше ополчение состояло из локальных отрядов, вооружённых в основном охотничьими ружьями, а иногда – старыми карабинами. В какой-то момент появилось самодельное оружие, отличавшееся очень низким качеством, – в Армении возник массовый порыв, и все вдруг стали оружейными мастерами. Взаимодействие велось лишь между защитниками соседствующих деревень, общая координация почти отсутствовала.

Требовалось всё перестраивать: создавать новые мобильные отряды, координировать их деятельность в масштабах области, вооружать. Мы понимали, что охотничьи ружья нас не защитят.

* * *

С лидерами комитета «Карабах» у меня с самого начала сложились хорошие отношения – и рабочие, и дружеские. Теперь комитет уже стал реальной силой в Армении. Позже, в ноябре 1989 г., он переоформился в АОД[16], и меня избрали в состав Правления, правда, узнал я об этой новости из газет.

На митинги АОДа собирались десятки, а иногда и сотни тысяч людей. Они могли заставить руководство страны принимать решения, идущие вразрез с командами из Москвы. По влиянию на общество АОД фактически уже являлся альтернативной властью.

Начались мои поездки в Ереван: мы старались наладить необходимое взаимодействие как с комитетом «Карабах», так и с другими партиями и организациями. Координацией вопросов безопасности в АОДе тогда занимался Вазген Манукян, а позже подключился и Вазген Саргсян. Ситуация в НКАО становилась настолько сложной, что мы уже не просто просили – мы требовали у Армении оружие и боеприпасы. Прямых контактов с первыми лицами властей у меня в то время не было, и работа шла по неформальным каналам. Вопрос собственной безопасности с каждым днём становился для Армении всё актуальнее: уже начались стычки на границе с Азербайджаном.

Помогали нам все, кто имел хоть малейшую возможность, даже милиция, в обход руководства республики: у одного дома спрятан карабин, у другого есть полезные связи, третий исхитрился раздобыть пару автоматов – всё переходило в наше распоряжение. Выходцы из Карабаха, давно живущие в Ереване, сделавшие там карьеру и занимавшие солидные должности, использовали все свои связи, чтобы помочь. Для них это означало безопасность родной деревни, родственников; они на свои деньги покупали и привозили оружие. Вообще в тот период приехать в Карабах и не привезти с собой что-то для отряда самообороны считалось непростительным грехом. А чем сильнее расшатывался Советский Союз, тем проще становилось достать оружие у военных. Начались захваты оружия и боеприпасов, иногда реальные, иногда инсценированные, – тогда уже продавалось всё.

Для переброски вооружения из Армении мы использовали вертолёты. Садились они чаще всего в лесу чуть выше села Колатак, реже – у сел Ванк и Атерк. Основная площадка располагалась возле Колатак, в невероятно живописном месте долины реки Хачен.

* * *

Важную роль в организации сил самообороны сыграла в те годы партия «Дашнакцутюн»[17]. Настроенная на вооружённую борьбу, она активно создавала в Карабахе партийные структуры и собственные отряды, которые позднее сольются в отдельный батальон в составе Армии обороны НКР. К батальону навсегда приклеится название «дашнакский». Все действия дашнаков велись в свойственной партии атмосфере секретности с элементами фидаинского романтизма – клятвой на оружии, уставе и гербе партии, и вплоть до конца 1991 г. партия избегала публичной активности.

По мере того как отрядов и оружия становилось больше, росла необходимость координации военных поставок и деятельности отрядов. Требовалось упорядочить все вопросы, касающиеся безопасности. Тогда мы создали нечто вроде координационного совета, в который вошли я, Серж Саргсян, Самвел Бабаян[18], а от партии «Дашнакцутюн» – Георгий Петросян[19], Жанна Галстян[20] и Валера Балаян[21]. Работали слаженно, раз в неделю встречались, обсуждали ситуацию и намечали дальнейшие действия. В то время между нами не возникало особых противоречий. Всем этим мы занимались в рамках «Миацума» вплоть до 1990 г., хотя формально я продолжал оставаться секретарем парткома – от этой должности меня никто не освобождал.

Но «Миацум» являлся общественной организацией, как и его предшественник – совет директоров. Структуры власти НКАО были распущены центром. Мы понимали, что нужно создавать орган, который олицетворял бы целостность Нагорного Карабаха и имел право говорить и принимать решения от имени области. И уже через месяц после создания «Миацума» мы начали большую организационную работу по учреждению Национального совета НКАО, которая завершилась 16 августа 1989 г. съездом представителей населения области. Кстати, в нашей истории нечто подобное – создание народного совета – уже случалось в 20-е годы. Сейчас всё происходило по тому же принципу: все административные единицы Карабаха, все районы, город Степанакерт делегировали своих представителей на народный съезд, ставший аналогом Совета народных депутатов. На съезде избрали Национальный совет из восьмидесяти человек, и двадцать человек вошли в Президиум. Председателем стал Вачаган Григорян[22], народный депутат СССР от НКАО. Выбор пал на него не случайно. Мы заранее подстраховывались: если власти вдруг пришла бы в голову идея арестовать председателя Национального совета, его депутатский статус не позволил бы это сделать. Я стал членом Президиума.

Не могу сказать, что Национальный совет заработал в полную силу именно как областной орган исполнительной власти. Скорее, через него мы выступали с различными политическими заявлениями. Наиболее значимым событием с его участием стало совместное заседание ВС Армении и НС Нагорного Карабаха, на котором было принято решение о присоединении НКАО к Армянской ССР. Произошло это в Ереване 1 декабря 1989 г., сразу после роспуска комитета Вольского. Мы понимали, что упразднением КОУ Москва умывает руки, и видели противовес ожидаемым репрессиям Баку в нашем единстве с Арменией. Я помню, как в составе делегации Национального совета Карабаха с трудом продирался сквозь огромную массу людей, собравшихся у места заседания в Ереване. Когда нас узнавали, люди тут же создавали коридор и – скандируя «Карабах, Карабах» – провожали нас во дворец. Это было очень яркое, запоминающееся эмоциональное событие – оно демонстрировало энергию национального единения с Арменией.

Очень скоро, когда начнёт работать Азербайджанский оргкомитет по Карабаху, наступит совсем другой, гораздо более тяжёлый период, и тогда именно в Национальном совете мы сконцентрируем реальную власть. Но, пока это время ещё не наступило, в Арцахе параллельно действовали Национальный совет и Комитет особого управления – официальная власть уходящих Советов и власть неофициальная, стремившаяся защитить свою страну и обеспечить выживание её народа.

Комитет особого управления упразднили 28 ноября 1989 года. Главной причиной его роспуска стало давление на союзную власть со стороны Азербайджана, который не мог смириться с существованием комитета. Азербайджан настаивал, что действия КОУ абсолютно неприемлемы, и обвинял Вольского в потакании сепаратистам – руководство республики считало, что именно он препятствует силовому подавлению Арцаха. В результате Азербайджан добился своего – вероятно, в Политбюро существовали разные точки зрения на происходившее, и в какой-то момент победило консервативное крыло. Возможно, слабеющая центральная власть просто уступила давлению Азербайджана и избавилась от Комитета особого управления. Был создан так называемый Республиканский комитет по НКАО, призванный заменить КОУ. Его возглавил второй секретарь ЦК КП Азербайджана Виктор Поляничко[23].

И началось самое кошмарное время.

--

СНОСКИ

[1] Балаян, Зорий Гайкович (род. в 1935 г.) – советский и армянский писатель, публицист, политический и общественный деятель. Активный участник борьбы за независимость Нагорного Карабаха. В 1989–1991 гг. – народный депутат СССР. Герой Арцаха.

[2] Улубабян, Баграт Аршакович (1925–2001) – советский и армянский историк, известный своими трудами по истории Нагорного Карабаха. Доктор исторических наук. Активный участник Карабахского движения.

[3] Мурадян, Игорь Маратович (род. в 1957 г.) – армянский политический и общественный деятель, активный участник движения за независимость Нагорного Карабаха, один из основателей комитета «Карабах».

[4] Багиров, Кямран Мамед оглы (1933–2000) – член ЦК КПСС, с декабря 1982 г. по май 1988 г. – первый секретарь ЦК КПСС Азербайджанской ССР.

[5] Яшин, Виктор Михайлович – инструктор отдела пропаганды ЦК КПСС.

[6] Кеворков, Борис Саркисович (1932–1998) – в 1973–1988 гг. – первый секретарь Нагорно-Карабахского обкома КПСС.

[7] Демичев, Петр Нилович (1918–2010) – кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, первый заместитель Председателя Президиума Верховного Совета СССР.

[8] Разумовский, Георгий Петрович (род. в 1936 г.) – кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС.

[9] Мостовой, Анатолий – военнослужащий, прибывший в феврале 1988 г. в город Сумгаит в составе полка внутренних войск СССР. Очевидец армянских погромов.

[10] Манучаров, Аркадий Манвелович (1931–2008) – один из лидеров движения за независимость Карабаха, директор Степанакертского комбината стройматериалов, 1 марта 1988 г. был избран руководителем национально-освободительного движения «Крунк».

[11] Гейвандов, Константин Ервандович – собкор газеты «Правда» на Ближнем Востоке.

[12] Примаков Е.М. Встречи на перекрестках. – М.: Центрполиграф, 2015.

[13] Демирчян, Карен Серобович (1932–1999) – советский и армянский партийный и государственный деятель. Первый секретарь ЦК КП АрмССР (1974–1988 годы). Председатель Национального Собрания Армении (1999 год). Погиб во время теракта в Национальном Собрании Армении 27 октября 1999 года. Национальный Герой Армении.

[14] Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15.01.1990 г. № 1060-1 «Об объявлении чрезвычайного положения в Нагорно-Карабахской области и некоторых других районах».

[15] Вольский, Аркадий Иванович (1932–2006) – советский и российский государственный и политический деятель. Член ЦК КПСС (1986–1991 годы). Депутат ВС РСФСР (1984–1986 годы). Депутат Верховного Совета СССР 11-го созыва (1986–1989 годы). Народный депутат СССР (1989–1991 годы). В 1988–1990 гг. Аркадий Вольский возглавлял Комитет особого управления Нагорно-Карабахской автономной областью.

[16] АОД – политическая партия «Армянское общенациональное движение» либерально-демократического толка. В 1990–1998 гг. – правящая партия в РА.

[17] АРФ «Дашнакцутюн» – социалистическая партия «Армянская Революционная Федерация». Одна из старейших в истории армянской политической жизни (осн. в 1890 году).

[18] Бабаян, Самвел Андраникович (род. в 1965 г.) – карабахский военный и государственный деятель, министр обороны НКР. С марта по август 1992 г. – член Комитета самообороны при совете министров НКР, заместитель командующего силами самообороны НКР. В 1992–1993 гг. – первый заместитель, затем исполняющий обязанности председателя Комитета самообороны НКР. С ноября 1993 г. по декабрь 1999 г. – командующий Армией обороны НКР. В 1995–1999 гг. – министр обороны НКР. 20 сентября 1996 г. ему присвоено воинское звание генерал-лейтенанта.

[19] Петросян, Георгий Михайлович (род. в 1953 г.) – армянский государственный и политический деятель, один из активных участников Карабахского движения. В 1990–1995 гг. – депутат Верховного совета Армении, член постоянной комиссии по вопросам прав человека. В 1992 году – заместитель председателя Верховного совета НКР, затем исполняющий обязанности председателя. С декабря 2005 г. по 2007 г. – министр иностранных дел НКР.

[20] Галстян, Жанна Георгиевна (род. в 1947 г.) – актриса Степанакертского государственного драматического театра им. В. Папазяна, активная участница Карабахского движения. Герой Арцаха.

[21] Балаян, Валерий Левонович (род. в 1956 г.) – активный участник Карабахского движения. Инженер Степанакертского технического управления эксплуатации связи, инженер-энергетик Управления водного хозяйства. В 1992–1995 годах – член Президиума ВС НКР.

[22] Григорян, Вачаган Сантурович (1935–1991) – первый секретарь Аскеранского (1978–1988 гг.) и Мартунинского (1988–1990 гг.) райкомов партии, заместитель председателя облисполкома (1990 год). Первым среди руководящих работников Арцаха был вовлечён в национально-освободительное движение. В августе 1989 г. съезд уполномоченных представителей населения НКАО избрал его председателем Национального Совета НКАО. В 1989 г. был избран народным депутатом ВС СССР от Мартунинского и Гадрутского районов.

[23] Поляничко, Виктор Петрович (1937–1993) – советский и азербайджанский партийный и государственный деятель. В 1988–1991 гг. – второй секретарь ЦК Компартии Азербайджана. С 1990 г. был руководителем так называемого Оргкомитета по Нагорному Карабаху.

Армения. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 30 сентября 2020 > № 3538538 Роберт Кочарян

Выступление президента Группы Всемирного банка Дэвида Малпасса на мероприятии высокого уровня в рамках Генеральной Ассамблеи ООН, посвящённом финансированию развития

Премьер-министры, Генеральный секретарь Гуттериш, управляющий директор Георгиева, ваши Превосходительства, я рад присутствовать здесь, и видеть, что все вы снова обсуждаете проблемы финансирования развития. По прошествии месяцев заседаний я понимаю, что ваши рабочие группы завершают составление перечня возможных вариантов.

Позвольте проинформировать вас о действиях Всемирного банка в части финансирования развития на текущем этапе пандемии.

Пандемия особенно сильно сказывается на положении развивающихся стран. Согласно нашим данным, в этом году более 100 миллионов человек могут оказаться в крайней бедности, а в 2021 году это число может увеличиться, из-за чего численность живущих в условиях крайней бедности способно достичь 150 миллионов.

Негативные последствия для здоровья и образования людей могут сохраняться десятилетиями. 80 миллионов детей не получают жизненно необходимые прививки, свыше миллиарда детей по-прежнему не посещают школу. Согласно Индексу человеческого капитала за 2020 год и докладу, которые были подготовлены Всемирным банком, сильнее всего страдают именно бедные сообщества.

Наша первая задача в рамках реагирования на COVID заключалась в том, чтобы Всемирный банк оперативно предпринял широкие и быстрые действия и предоставил значительные объёмы средств беднейшим странам мира. Мы развернули программы экстренной поддержки в связи с пандемией COVID в 111 странах, и демонстрируем уверенный прогресс на пути к достижению объявленной цели, - выделить в течение 15 месяцев 160 миллиардов долларов США в рамках быстрого реагирования. Значительная часть этой суммы предназначена странам, отвечающим критериям МАР, а также представителям частного сектора, поступая через программы поддержки финансирования торговли и оборотного капитала, осуществляемые IFC.

Для многих беднейших странах огромным препятствием развитию стали экономически неприемлемые уровни государственного долга. Из-за платежей в счёт обслуживания долга невозможно осуществлять расходы, необходимые для борьбы с трагедией людей, вызванной пандемией, а накопленный долг препятствует приходу новых инвестиций.

Вместе с МВФ мы движемся в направлении обеспечения прозрачности долга и облегчения долгового бремени. Благодаря нашей инициативе по временной приостановке платежей в счёт обслуживания долга (DSSI) у её участников появились определённые бюджетные возможности, однако масштабы облегчения бремени задолженности всё ещё недостаточны для того, чтобы можно было говорить о благоприятных перспективах решения долговой проблемы. Коммерческие кредиторы не участвуют в этом моратории, из-за чего истощаются средства, предоставляемые многосторонними организациями. Кроме того, ряд крупных официальных двусторонних кредиторов не принимают участия в полной мере, что приводит к дальнейшей утечке ресурсов. Дополнительным препятствием служит непрозрачность условий важных договоров.

Мы работаем над тем, чтобы расширить и углубить действие этого долгового моратория, а также заложить основу для сокращения объёмов долга, и приветствовали бы активную поддержку со стороны Организации Объединённых Наций полноценного участия всех официальных двусторонних кредиторов, включая национальные государственно-частные банки.

Критически важным шагом в процессе восстановления станет вакцинация. Мы расширяем наши программы выделения средств по ускоренной процедуре в связи с COVID, чтобы включить в них финансирование для закупки и распределения вакцин. Предоставляя гранты, кредиты и финансирование на льготных условиях, мы поможем подготовится на раннем этапе странам с низким и средним уровнем доходов, которые не имеют необходимого доступа. В дополнение к значительным ресурсам, которые мы выделяем странам, наши программы реагирования на пандемию COVID могут быть легко масштабированы за счёт софинансирования, и мы приглашаем вас к участию. Цель состоит в том, чтобы изменить динамику пандемии и помочь странам приступить к более устойчивому восстановлению, благодаря которому появляются новые источники средств к существованию.

Странам также необходимо готовится к тому, что экономика после пандемии COVID будет иной, для чего следует позволить капиталу, трудовым ресурсам, навыкам и инновациям перемещаться в новые компании и отрасли.

В ходе предстоящих виртуальных Ежегодных совещаний Всемирного банка и МВФ мы сможем обсудить все эти вопросы, в том числе – человеческий капитал, климат, цифровое развитие, а также дополнительные шаги в части сокращения бремени задолженности.

Если оперативно задействовать масштабные, предполагающие интересные решения программы и источники финансирования, которые я упомянул, то мы сможем помочь странам, по словам Кристалины, построить в перспективе более качественную и прочную, экологичную, умную и справедливую экономику, и я надеюсь на совместную работу с каждым из вас при решении этих важных задач.

США. ООН > Финансы, банки > worldbank.org, 30 сентября 2020 > № 3533274 Дэвид Малпасс

Выступление Президента Группы Всемирного банка Дэвида Малпасса на мероприятии высокого уровня ГА ООН по ускорению окончания пандемии COVID-19

Генеральный секретарь Гутерриш, ваши Превосходительства, уважаемые коллеги! Я рад возможности обсудить вакцинацию от COVID. Группа Всемирного банка готова предпринимать решительные действия, чтобы помочь жителям развивающихся стран получить доступ к безопасным вакцинам и системам распределения. Полноценное восстановление экономик, семей и источников средств к существованию невозможно до тех пор, пока все люди не смогут работать, общаться, путешествовать и вести свой привычный образ жизни с надеждой и уверенностью. Широкий, быстрый и приемлемый с финансовой точки зрения доступ к вакцинам от COVID будет основополагающим фактором устойчивого восстановления экономики, благодаря которому улучшится положение всех.

Пандемия COVID-19 стала причиной самого глубокого экономического спада за прошедшие 90 лет. По нашим оценкам, к 2021 году из-за пандемии в условиях крайней бедности могут оказаться более 150 миллионов человек. Пандемия окажет на человеческий капитал значительное негативное воздействие, которое может сохраняться десятилетиями. В период пандемии более миллиарда детей не посещали школу, а 80 миллионов не получают основные прививки, предусмотренные для этого возраста.

В марте в ответ на чрезвычайную ситуацию с COVID мы внедрили ускоренную процедуру выделения средств. Наша цель состояла в том, чтобы быстро предоставлять ресурсы для осуществления чрезвычайной поддержки здравоохранения. Сейчас у нас имеются программы реагирования на пандемию в 111 странах, причём большинство проектов уже достигли существенного прогресса, а средний показатель освоения средств превышает 40 процентов.

Действуя в консультациях с нашим Советом исполнительных директоров, мы ищем способы, которые позволяли бы задействовать ту же ускоренную процедуру при предоставлении финансирования для вакцин от COVID-19. Я рад объявить, что мною Совету было предложено выделить странам по ускоренной процедуре средства в размере до 12 миллиардов долларов США для закупки и доставки вакцин от COVID-19 после того, как эти вакцины будут одобрены несколькими авторитетными органами регулирования, известными своей требовательностью.

Это дополнительное финансирование будет направлено развивающимся странам с низким и средним уровнем доходов, которые не имеют достаточного доступа, и будет призвано помочь им изменить ход течения пандемии. Предоставляемые нами средства для финансирования вакцин дополняют финансирование на цели борьбы с COVID, которое выделяется по ускоренной процедуре, и о котором мы объявили в марте. Это – важный элемент реализации намерения Всемирного банка предоставить 160 миллиардов долларов США в течение 15 месяцев в виде грантов и финансовой поддержки развивающимся странам для реагирования на медицинские, социальные и экономические последствия COVID-19.

У нас с исполнительными директорами состоялись плодотворные переговоры, посвящённые этому подходу, и полученный отклик и предложения вселяют в меня оптимизм. При внедрении указанного подхода мы задействуем значительный опыт Всемирного банка, полученный ранее при работе с системами вакцинации и обеспечении приверженности терапии. Применение этого подхода покажет рынкам, что развивающиеся страны будут располагать разными каналами для закупки безопасных вакцин и иметь значительную покупательную способность. Важно отметить, что такой подход легко допускает масштабирование, и служит эффективной базой для организации софинансирования другими участниками, к чему я призываю. Я приветствую прозвучавшие недавно объявления о финансировании вакцины, сделанные, в том числе, Канадой, Великобританией, Германией и многочисленными американскими государственными и частными организациями.

IFC, наше подразделение, работающее с частным сектором, осуществляет инвестиции в компании, производящие вакцины, которые готовы в приоритетном порядке работать с развивающимися странами; а также в производство, позволяющее расшить возможные «узкие места», включая производство флаконов, игл и шприцов, а также холодильного оборудования для хранения.

Помимо предоставления указанного финансирования в поддержку национальных программ и частных структур мы координируем свои действия с усилиями других представителей международного сообщества. Совместно с Глобальным фондом мы организуем работу, призванную укрепить системы здравоохранения. Мы поддерживаем Коалицию по инновациям в сфере готовности к эпидемиям (CEPI) и Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации (GAVI) в части разработки и доставки вакцин, и работаем с Инициативой по ускорению доступа к средствам для борьбы с COVID-19 (ACT-Accelerator) с момента её создания.

Как я уже говорил ранее, полноценное восстановление стран и экономик невозможно, пока все их жители не почувствуют, что могут уверенно работать, общаться, путешествовать и вести свой образ жизни. Группа Всемирного банка принимает активное участие в работе, и мы надеемся, что вместе с вами сможем предпринимать оперативные действия, призванные изменить течение пандемии.

Благодарю вас.

Канада. Великобритания. Германия. ООН > Медицина > worldbank.org, 30 сентября 2020 > № 3533273 Дэвид Малпасс

«Зеленое» финансирование — ответ на вызовы энергетического перехода для российского нефтегазового сектораАналитика

«Зеленая» энергетика не приведет нефтегазовый сектор РФ к бедности, но без нее проблемы с доступом к внешним рынкам станут неизбежными

В ближайшие годы российским нефтегазовым компаниям предстоит столкнуться с серьезными институциональными ограничениями на важнейшем для них европейском рынке. Причина этому — предстоящее введение углеродного налога в Евросоюзе. Однако этот вызов пока не до конца осознан в России. Встраиваться в новую реальность энергоперехода нужно уже сегодня, предлагая европейским инвесторам проекты, под которые реально привлечь финансирование с использованием такого нового инструмента, как «зеленые» облигации. Их популярность будет расти, и российским компаниям важно не упустить возможность продемонстрировать свой потенциал через диверсификацию портфеля своих инициатив. Вопреки известному мнению тех, кто скептически относится к энергетическому переходу, «зеленая» энергетика не приведет российский нефтегазовый сектор к бедности. Но если игнорировать ее вызовы, то проблемы с доступом к внешним рынкам и заемному финансированию станут неизбежными в уже текущем десятилетии.

Правила игры

Процедура размещения «зеленых» облигаций несильно отличается от привычного для многих компаний привлечения заемных средств с помощью облигационных инструментов. Но в дополнение к традиционному описанию проекта, для которого ищется финансирование, необходима оценка его соответствия «зеленому порядку размещения средств» (green framework), которая производится самой компанией либо независимыми структурами, например, Creon Capital. Далее проверка заявки осуществляется рейтинговыми агентствами — среди них можно назвать российское RAEX, имеющее офис во Франкфурте, — которые предоставляют заключение второй стороны (second party opinion), являющееся «пропуском» на финансовую площадку.

Ориентированный на размещение «зеленых» облигаций Сектор устойчивого развития, открывшийся в прошлом году на Московской бирже, пока работает в тестовом режиме. По имеющимся оценкам, на данный момент в России всего пять эмитентов разместили «зеленые» облигации на общую сумму 7,55 млрд рублей и €500 млн. Для сравнения, объем глобального рынка «зеленого» финансирования в прошлом году вырос до $800 млрд. Пока ни заемщикам, ни инвесторам в России не хватает мотивации: они не очень четко представляют, как работает механизм «зеленого» финансирования, ставки доходности по «зеленым» облигациям не превышают обычные, а инфраструктура, необходимая для развития этого направления, пока не сформирована.

В целом «зеленые» финансы воспринимаются компаниями больше как имиджевое направление.

Однако уже через несколько лет объем российского рынка «зеленого» финансирования может достигнуть сотни миллиардов рублей благодаря его огромному потенциалу и поддержке этого направления государством. В настоящее время идет возглавляемый Внешэкономбанком процесс создания таксономии для «зеленого» финансирования, ее параметры находятся в согласовании с профильными министерствами и бизнес-сообществом. Создание собственного стандарта «зеленых» финансов тем более важно, поскольку структура российской экономики сильно отличается от европейской.

Так, в силу большей зависимости российской экономики от европейской условия размещения «зеленых» облигаций должны быть более гибкими. Например, в России в качестве «зеленых» проектов можно рассматривать строительство СПГ-терминалов, что едва ли допустимо в Европе. Заинтересовать потенциальных западных инвесторов в российские «зеленые» облигации можно и проектами по утилизации мусора, которые уже являются тривиальными для Европы, поскольку эти проблемы были решены еще 20 лет назад, но остаются сверхактуальными для России.

Безусловно, согласование российских и европейских стандартов «зеленого» финансирования еще потребует большой работы, но на данный момент чрезвычайно важно, что в выработку правил игры в этой сфере уже включилось государство. Не отстает и банковский сектор, который при размещении «зеленых» облигаций выступает в качестве сервис-провайдера, берущего на себя маркетинговую составляющую этого процесса. Среди российских банков, которые уже выразили интерес к «зеленым» финансовым продуктам, можно назвать Сбербанк, Газпромбанк, Московский кредитный банк и банк «Центр-инвест» из Ростова-на-Дону, первым разместивший на Московской бирже свои «зеленые» облигации.

Дорога с двусторонним движением

Для развития «зеленого» финансирования в России требуются два главных условия — реалистичность проектов и эффективный формат участия государства в лице институциональных инвесторов. Последний момент окажется ключевым для ликвидности рынка «зеленого» финансирования и определит, наряду с собственной таксономией, интерес иностранных инвесторов. Принципиальная готовность государственных регуляторов станет стимулом для рынка «зеленого» финансирования в России.

При этом ставки по «зеленым» облигациям в России будут выше, чем в Европе, что должно заинтересовать западных инвесторов, которые вне зависимости от санкционного фактора ищут бумаги с повышенной доходностью. Российские облигации по-прежнему демонстрируют положительную доходность, и это позволяет рассчитывать на привлечение европейских инвесторов. Большим успехом было бы крупное размещение «зеленых» облигаций на Московской бирже с участием западных инвесторов или двукратное увеличение объема инвестиций на этой площадке в каждом квартале в течение одного-двух лет.

В то же время российские компании тоже должны стремиться размещать свои «зеленые» облигации на глобальных биржевых площадках с более строгой таксономией, но в то же время и с более привлекательными условиями привлечения финансирования.

В целом спрос на «зеленые» проекты идет с глобального рынка под влиянием мировых регуляторов, а поскольку российский рынок долгового финансирования невелик, крупным российским компаниям неизбежно придется выходить на западные фонды.

Успешные примеры по этому направлению работы уже есть. В мае прошлого года первым российским эмитентом «зеленых» евробондов стали «Российские железные дороги» (РЖД), разместившие бумаги в объеме €500 млн с доходностью 2,2% и сроком погашения восемь лет. Размещение «зеленых» бондов РЖД, направленное на привлечение финансирования для приобретения энергоэффективных локомотивов, оказалось очень успешным: объем заявок составил почти €1,8 млрд, а ставка купона стала самой низкой за всю историю размещения еврооблигаций российских эмитентов. В рамках размещения облигаций РЖД получили официальное признание «зеленого» статуса своих проектов, что принципиально важно для российской госкомпании, находящейся в зоне санкционных рисков.

Страховка от санкционных рисков

Тем временем крупных проектов в области «зеленого» финансирования, заявленных российским нефтегазовым сектором, пока нет, хотя в перспективе для них это может быть единственным способом привлечь средства на западных площадках. В связи с санкциями российским нефтегазовым компаниям будет по-прежнему сложно привлекать дешевое финансирование в Европе, а для «грязных» проектов финансирование вообще может быть закрыто.

«Зеленое» финансирование в данном случае может выступать не как инструмент обхода санкций, а как сигнал для западных инвесторов, которые опасаются политических рисков, но ищут хорошую доходность.

Российские «зеленые» проекты выглядят оптимальным выходом из этой дилеммы.

Кроме того, следует помнить, что многие инвестиционные фонды уже объявили мораторий на вложения в компании, не реализующие «зеленые» инициативы, — это общая тенденция, которая прослеживается на протяжении нескольких последних лет. Например, пенсионный фонд Норвегии вышел из российских активов вроде «Норильского никеля», пенсионные фонды Дании решили избавиться от бумаг европейских углеводородных компаний в своих портфелях. А американская компания Blackrock, крупнейший фондовый управляющий в мире, в прошлом году объявила о постепенном снижении доли инвестиций в нефтегазовые компании.

Сегодня российские нефтегазовые компании имеют большой потенциал для включения в проекты энергетического перехода, например, в области водородной энергетики. Страны Евросоюза хотели бы получать «зеленый» водород с использованием возобновляемых источников энергии, но возможности для этого ограничены, в связи с чем у России, прежде всего у «Газпрома» и НОВАТЭКа, появляется шанс развивать производство водорода на базе природного газа/СПГ.

Тем самым российские нефтегазовые компании смогут открыть для себя новые рынки, где по-прежнему отсутствует активность конкурентов.

В то же время очевидно, что привлечь финансирование для столь дорогостоящих проектов можно будет только с участием международных рынков, и здесь механизм «зеленых» облигаций может оказаться как никогда кстати.

Для начала нефтегазовый сектор должен продемонстрировать финансовым рынкам потенциал своего развития в новых направлениях. Наличие в портфеле крупнейших нефтегазовых компаний как минимум одного значимого проекта с привлечением «зеленого» финансирования само по себе стало бы историей успеха. Главное — не рассчитывать на краткосрочные «вау-эффекты»: гораздо важнее продемонстрировать то, что российские нефтегазовые компании понимают новые вызовы и готовы дать на них реалистичные ответы.

Игнорировать — значит опоздать

В качестве одного из недавних примеров эффективного использования «зеленого» финансирования европейскими компаниями, имеющими прямое отношение к нефтегазовому сектору, можно привести немецкий химконцерн BASF. В мае он разместил облигации на общую сумму €2 млрд, и во втором транше компания впервые за свою 155-летнюю историю выпустила «зеленые» семилетние облигации на сумму €1 млрд с годовым купонным доходом 0,25% (значительно ниже, чем по другим проектам компании) для финансирования производства экологичной продукции и проектов в области устойчивого развития. Всему миру концерн BASF известен как нефтехимический гигант, но в последние годы компания вкладывает значительные средства в развитие направления органических полимеров, которые можно производить, например, из мусора, а не из нефтегазового сырья.

Привлекательными для инвесторов, ориентированных на «зеленое» финансирование, являются и бумаги норвежской национальной компании Equinor, которая одной из первых европейских нефтегазовых мейджоров объявила о масштабной программе развития возобновляемых источников энергии. Несколько лет назад компания отказалась от своего прежнего названия Statoil, взяв курс на реализацию стратегии нулевой эмиссии углерода.

Если вернуться от этих примеров к российским реалиям, то аргументация тех, кто скептически относится к энергопереходу, понятна. Россия имеет один из самых низких в мире показателей себестоимости добычи нефти и газа, и это преимущество надо использовать, чтобы как минимум не потерять долю рынка на фоне тех изменений, которые сейчас происходят в мире. Газ и нефть по-прежнему будут потребляться и через десять, и через двадцать лет, но прогнозы о значительном росте спроса на них не выглядят оправданными. Все больше стран мира либо активно развивают возобновляемые источники энергии, либо повышают энергоэффективность, либо изменяют регулирование энергетической отрасли так, что ископаемые источники энергии в перспективе станут дороже.

Результатом этих мер становится все больший отход от углеводородов, и эту тенденцию нельзя игнорировать — наоборот, в нее нужно активно включаться, в том числе из-за растущих рисков для нефтегазовых компаний. Один из них — введение «углеродного сбора» в Евросоюзе, которое, скорее всего, состоится уже в нынешнем десятилетии. Это будет постепенный процесс, но в его неизбежности уже вряд ли остаются какие-то сомнения, и готовиться к появлению дополнительного налога на углероды нужно уже сейчас.

Особые риски это нововведение представляет собой не для добывающих компаний, а для бизнесов в сфере переработки нефти и газа, например, производителей полимеров.

Крупные и тем более средние российские переработчики не настолько известны за пределами России, как «Роснефть» и «Газпром», поэтому им уже сейчас необходимо проактивно демонстрировать международным рынкам свою стратегию развития в направлении «зеленой» экономики и убедить инвесторов в том, что они находятся на пути к устойчивому развитию. Разумеется, это не значит, что компания должна полностью перепрофилировать свою деятельность, но адаптация существующих бизнес-моделей к новой реальности — это задача абсолютно для всех игроков нефтегазового сектора российской экономики и смежных отраслей.

Флориан Виллерсхаузен, директор Creon Capital, управляющей компании Creon Energy Fund (Люксембург)

Люксембург. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Экология. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 30 сентября 2020 > № 3515380 Флориан Виллерсхаузен

Александр Никитин: Тамбовщина идет по пути достижения национальных целей

Александр Никитин 13 сентября этого года избран на второй срок главой администрации Тамбовской области, за него проголосовали 79,3% избирателей, принявших участие в выборах. О планах работы региональной исполнительной власти на ближайшие пять лет он рассказал корреспонденту РИА Новости:

— Александр Валерьевич, теперь, после выборов, можно поделиться планами на будущее. В чем видите ваши основные цели и задачи?

— Я своих планов никогда и не скрывал, часть из них озвучил еще летом в своем ежегодном выступлении перед депутатами областной думы. И тамбовчане, отдавая за меня свои голоса, прекрасно понимали, по какому пути пойдет область в ближайшие пять лет. В первую очередь, это достижение национальных целей, озвученных президентом страны Владимиром Владимировичем Путиным. Я поставил задачу вице-губернаторам, отраслевым управлениям обеспечить все взятые на себя обязательства по качественному и своевременному исполнению нацпроектов, несмотря на неблагоприятные объективные условия, связанные с пандемией. На это мы и намерены направлять все наши ресурсы.

И, поскольку речь уже зашла о противодействии коронавирусной инфекции, то необходимо начать с темы здравоохранения. Я считаю, что отрасль встретила пандемию во всеоружии. Благодаря предпринятым мерам, у нас один из самых низких показателей летальности в стране. Уверенность в продолжении успешной работы, конечно, придает и заметно модернизированная за последние годы материально-техническая база лечебных учреждений. В условиях новых вызовов мы не откажемся от ранее намеченных планов по ее дальнейшему укреплению. До конца текущего года необходимо ввести в эксплуатацию еще шесть фельдшерско-акушерских пунктов. В Мичуринске, Моршанске и Уварове планируем открыть Центры амбулаторной онкологической помощи. Также в этом году совместно с управлением градостроительства должно быть подготовлено все необходимое для запуска строительства в регионе нового онкодиспансера.

К 2025 году в рамках региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения планируется строительство 26 объектов: поликлиники в северной части областного центра на сумму 1,6 миллиарда рублей, стационара Кирсановской центральной районной больницы, 11 центров общей врачебной практики, 13 фельдшерско-акушерских пунктов. До 2022 года необходимо построить 4 вертолетные площадки при медицинских организациях для улучшения работы санавиации, улучшить организацию региональной диспетчерской службы скорой медицинской помощи, к которой будут подключены, в том числе, и санитарно-авиационные бригады. До 2025 года планируется увеличить объем экспорта медицинских услуг не менее чем в 4 раза. В целом в ближайшие 5 лет инвестиции в сферу здравоохранения, по прогнозу, составят 12,5 миллиардов рублей.

— Каких изменений ждать в экономической политике?

— Продолжим следовать запланированным курсом. К 2024 году планируем увеличить объем валового регионального продукта в 1,4 раза, обеспечив среднегодовой темп роста 102,5%. Ожидаем, что доходы бюджета, связанные с реализацией национальных проектов, до 2024 года составят 21 миллиард рублей. Так, в следующие 5 лет в бюджет Тамбовской области на развитие сферы образования из федерального бюджета поступит около 5 миллиардов рублей, сферы культуры - более 436 миллионов рублей. Будем работать над увеличением не только консолидированного, но и областного бюджета. При этом намерены не просто обеспечить рост дохода казны, а сократить при этом госдолг области, в ближайшие 5 лет - в 2 раза.

Мы продолжим работать с инвесторами, развивать инфраструктуру индустриальных площадок – перспективных точек роста региональной экономики и привлекать на их территорию новых резидентов. Например, с крупнейшим онлайн-ритейлером Wildberries ведутся переговоры и уже заключены соглашения о намерении по строительству распределительного центра в ТОСЭР Котовск, который будет выполнять не только логистические функции. В числе задач центра — оказание содействия предпринимателям Тамбовской области в развитии бизнеса, расширении и экспорте продукции на территории других стран, в которых осуществляются продажи Wildberries. Такой проект совершенно нового формата позволит создать порядка пяти тысяч новых рабочих мест и привлечет в экономику области более 5 миллиардов рублей инвестиций.

Высокий потенциал области по развитию экспорта зерновых создал предпосылки для реализации новых проектов создания мощностей для хранения соответствующих культур и их транспортировки. С такой инициативой вышел один из лидеров данного рынка — Объединенная зерновая компания. Уже подобран участок на территории индустриального парка "Уварово", решается вопрос с подключением к ресурсам.

В перспективе приток инвестиций в регион должен составлять не менее 25% валового регионального продукта. Будем развивать экспортное направление. К концу 2024 года прогнозируем рост объема экспорта продукции АПК Тамбовской области до 252 миллионов долларов, что на 63% больше, чем в 2019 году.

Иногда жизнь вносит в планы приятные коррективы. Планировалось, что на территории региона валовый сбор зерновых и зернобобовых культур увеличится до 4,5 миллионов тонн к 2025 году. Однако этот результат, скорее всего, будет достигнут уже в этом году. По последним данным, уже собрано около 4,4 миллиона тонн зерна, и впереди – новые рекорды.

Продолжим активно заниматься сменой традиционных садов на высокоплотные сады интенсивного типа, площадь которых к 2025 году составит около 4,5 тысячи гектаров. В следующие 5 лет за счет увеличения мощностей действующих животноводческих комплексов, а также строительства нового комплекса "Тамбовский бройлер" ожидаем увеличение производства мяса на 10%, что в целом даст более 600 тысяч тонн мяса в год.

Сегодня необходимо решать новые задачи – цифровизация промышленности, увеличение экспортных оборотов, производительности труда, рост объемов продукции гражданского назначения на предприятиях ВПК. Кроме того, за следующие 5 лет намечено увеличение в 1,5 раза количества построенных, реконструированных и отремонтированных автодорог. До 2024 года планируется создать более 11 тысяч высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве, переработке, обрабатывающем производстве, строительстве.

— Что ждет тамбовскую сферу образования и науки?

— В 2020-2024 годах планируется рост заработной платы в системе образования не менее чем на 25%. Продолжится масштабная модернизация образовательной инфраструктуры. Будет построено 7 школ на 6550 ученических мест и 9 детских садов на 1280 мест, в сельских школах и школах малых городов будут созданы 128 Центров цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста", появится еще 1 стационарный технопарк "Кванториум" и 2 мобильных технопарка. Кроме того, откроются 3 Центра цифрового образования "IT-куб". Будет создан Региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи с учетом опыта образовательного фонда "Талант и успех". Для детей будет организовано 1,5 тысячи новых мест дополнительного образования. Появятся новые структуры для поддержки профессионального развития педагогических работников региона: 2 Центра непрерывного повышения профессионального мастерства и Центр оценки квалификаций педагогов. Система профессионального образования расширится за счет 25 современных мастерских, а также Центра опережающей профессиональной подготовки, который станет звеном, обеспечивающим взаимодействие образовательных организаций и предприятий реального сектора экономики по вопросам кадровой политики.

Перед образованием стоят задачи переобучения представителей массовых профессий. Нашими университетами уже немало сделано для этого. В частности, в конце прошлого года на базе ТГУ имени Г. Р. Державина был открыт университетский Технопарк. Сейчас это место, в котором осуществляется коммерциализация разработок и технологий ведущих научных школ Тамбовщины. На его базе реализуются инновационные проекты в сфере применения беспилотной авиации в различных секторах экономики, информационных технологий, биотехнологий, "умных технологий" для городов и многое другое. Созданная "точка кипения" Агентства стратегических инициатив буквально в первые месяцы работы стала лидером по проведению мероприятий среди аналогичных подразделений в других регионах.

В настоящее время в регионе созданы предпосылки к интеграции производственных, научных и образовательных потенциалов участников химического кластера, якорными компаниями которого выступают Корпорация "Росхимзащита", предприятия промышленной группы "Крата", Тамбовский завод "Комсомолец". Всего у нас действуют более 40 предприятий, связанных с химической отраслью. Интегрирующим началом является Инжиниринговый центр, созданный в Техническом университете.

Не могу сегодня не сказать и о проекте создания инновационного научно-технологического центра "Мичуринская долина" — знакового для нашей области. Фактически мы первыми заявили эту тему именно в сфере АПК. Этот проект должен иметь статус федерального. Сейчас мы вышли на новый, более высокий уровень его согласования. А именно, проект соответствующего постановления правительства РФ направлен в федеральные министерства.

Вместе с тем, давно настала пора университетам и научным центрам Тамбова и Мичуринска задействовать более тесные механизмы интеграции, как, например, создание совместных кафедр и лабораторий, сетевое взаимодействие научных и образовательных команд и многое другое.

— Хватит ли у региона возможностей для поддержки гражданского общества, молодежных инициатив?

— Мы прекрасно понимаем, что качественно выстроенная молодежная политика, внимание к инициативам молодежи — это наш вклад в будущее не только нашего региона, но и всей страны. Региональный конкурс "Лидеры Тамбовщины" за два года проведения охватил свыше тысячи активных молодых людей. Этот конкурс остается наиболее успешным и востребованным региональным форматом реализации возможностей тамбовской молодежи, являясь реально действующим социальным лифтом, и мы планируем его продолжать. Среди новых проектов - театральный центр "Арт-резиденция "Гараж", защиту которого я поддержал недавно на форуме "Таврида-АРТ". Строительство "Гаража" запланировано на август 2021 года. Новая творческая площадка, а там будет трансформируемый зал на 500 мест, образовательные студии, зал для совещаний, производственный цех для создания контента, позволит объединить представителей креативной тамбовской молодежи.

В рамках развития гражданского общества будем и дальше поддерживать волонтерское движение и молодежные инициативы, обеспечим народный контроль при реализации проектов в социальной сфере, дорожном строительстве, создания комфортной среды в общественном пространстве. В общем, планов, вполне реальных, – огромное количество. И все они нацелены на устойчивое социально-экономическое развитие Тамбовщины, сохранение гражданского единства и общественно-политической стабильности.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 30 сентября 2020 > № 3513511 Александр Никитин

Встреча Михаила Мишустина с главой Чувашской Республики Олегом Николаевым

Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Олег Алексеевич, хотел бы Вас вначале поздравить с успешными выборами, с поддержкой людей. Конечно, непросто было за столь короткое время подготовить программу, причём эффективную программу – судя по тому, как люди поддерживают вас: больше 75% Вы набрали.

Я бы хотел спросить, как идёт социально-экономическое развитие Чувашии. Сегодня мы обсуждали многое из того, что предстоит сделать, были на производственных объединениях. Очень важно, что здесь много идёт научно-исследовательских разработок – НИОКР, которые, как Вы знаете, Правительство до 70% субсидирует. Очень приятно было поговорить с молодыми людьми, которые работают на предприятиях.

Индивидуальная программа социально-экономического развития Чувашии утверждена. До 2025 года у нас в арсенале 1 млрд рублей. Хотел бы, чтобы Вы рассказали, как с этим обстоят дела и как Вы оцениваете общую обстановку в регионе.

О.Николаев: Спасибо большое, Михаил Владимирович, прежде всего за Ваш сегодняшний визит и за поздравление с итогами выборов, за последовательную, поступательную содержательную поддержку, которую мы получаем со стороны Правительства. Это прежде всего касается наших предложений, инициатив.

В связи с этим хочу Вас проинформировать, что индивидуальная программа развития республики, которая была разработана в рамках помощи 10 самым отстающим регионам, в том числе Чувашии, вошла в комплексную программу развития Чувашской Республики на предстоящие пять лет. Эта программа была мной инициирована как программа действий. Туда были включены все действующие в республике программы. Мы смогли сформировать таким образом цельную картину развития республики на предстоящие пять лет.

Возвращаясь к индивидуальной программе развития, которую Вы утвердили 3 апреля, хочу отметить, что она состоит из 12 мероприятий по пяти основным направлениям. Эти направления касаются поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы, создания условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности. И конечно, это поддержка строительства, причём в двух составляющих. Первая – это поддержка через проектные инфраструктурные решения – через комплексную застройку. И стимулирование строительства через специальные ипотечные программы. По этой программе – индивидуальной программе социально-экономического развития – у нас 2,75 млрд рублей в целом за пять лет предусмотрено на поддержку предпринимательской инициативы в разных формах. На создание зон с особыми экономическими условиями – технопарки и индустриальные парки – мы предусмотрели 1,2 млрд рублей. И на поддержку комплексного подхода в строительстве – 1,05 млрд рублей.

Таким образом, на пять лет – 5 млрд рублей. В этом году мы получили 1 млрд рублей. И они в этом году будут направлены на согласованные программы, прежде всего на развитие малого и среднего предпринимательства.

В этой связи хотел бы выразить Вам ещё раз благодарность за поддержку наших инициатив (прежде всего, может, даже не наших, а Минпромторга). Это дополнительная поддержка Минпромторгом нашей программы. Это прежде всего 1,17 млрд рублей на приобретение троллейбусов, на обновление парка. Это 100 млн рублей на приобретение санитарных машин. Таким образом, будет приобретено 68 троллейбусов, а санитарных машин – 57.

Все школы Чувашской Республики оснащены «утренним фильтром», когда дети могут, придя в школу, дезинфицировать руки, измерить температуру.

Возвращаясь к 1 млрд рублей, который мы получили для поддержки малого и среднего предпринимательства: мы, как и предусмотрено программой, их направили для того, чтобы пополнить фонды агентства по развитию предпринимательства и гарантийный фонд.

Если говорить об агентстве по развитию предпринимательства, на сегодняшний день выдано кредитов чуть больше 300 млн рублей, при этом на рассмотрении находится 145 проектов с общим объёмом финансирования примерно 1,5 млрд рублей. Естественно, идёт отбор, довольно тщательный отбор, и самое главное – появляются новые заявки.

Если говорить о гарантийном фонде, то, во-первых, после его увеличения появилась возможность предоставлять больше гарантий – до 100 млн рублей. И на рассмотрении фонда на сегодняшний день находится 20 проектов на запрашиваемую гарантию чуть более 600 млн рублей и с общим объёмом их финансирования примерно 2,6 млрд рублей. Все эти предусмотренные мероприятия в текущем году будут реализованы, и субъекты малого и среднего предпринимательства получат поддержку. А учитывая, что проекты прежде всего направлены на производство и организацию новых форм деятельности и на развитие и модернизацию действующих, это, конечно, новые рабочие места, с одной стороны, с другой стороны, мы охватываем достаточно большое количество хозяйствующих субъектов.

Далее. У нас на следующие годы предусмотрена реализация и других мероприятий – прежде всего создание технопарков. Согласно индивидуальной программе развития запланировано создание восьми технопарков – трёх государственных и пяти частных. На одной из площадок мы с вами были. Аналогичные технопарки планируется создать на чебоксарской площадке.

А государственные технопарки – больше отраслевые, специализированные: агротехнопарк, экотехнопарк. Соответственно, они направлены на то, чтобы реализовать меры господдержки, и на развитие экономической деятельности в конкретных отраслях экономики.

Если говорить о строительстве, то у нас программой предусмотрена с 2022 года реализация соответствующего проекта. Это прежде всего поддержка проектных инфраструктурных решений, в том числе на территориях с аварийными домами, – на это 500 млн рублей. И 550 млн – на стимулирование ипотеки.

Хочу Вас проинформировать, что Чувашская Республика имеет ещё с начала 2000-х годов большую практику реализации специальных ипотечных программ для поддержки различных категорий граждан, в том числе семей. В настоящее время нами реализована дополнительная поддержка людей, которые живут и работают в сельской местности, – по программе «Сельская ипотека». Мы предусмотрели дополнительное снижение процентной ставки с 3 до 0,1%, если речь идёт о многодетных семьях, которые проживают в сельской местности.

М.Мишустин: Большой объём выданных кредитов?

О.Николаев: У нас всего кредиты получило примерно 450 тысяч человек. По сельской ипотеке – такой мерой поддержки на сегодняшний день уже воспользовались 30 человек, ещё 42 человека подали заявки.

М.Мишустин: Это немного.

О.Николаев: Немного, но это те люди, которые реально живут или переехали в сельскую местность. Программа только набирает обороты.

Конечно, было бы полезно и очень действенно, если бы удалось сохранить такие формы поддержки людей, как ипотека под 6,5% и сельская ипотека. Мне кажется, это будет очень хорошо воспринято людьми не только в Чувашской Республике, но и во всей Российской Федерации.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 30 сентября 2020 > № 3510614 Олег Николаев

Михаил Мишустин посетил Чебоксарское производственное объединение имени В.И.Чапаева

Председатель Правительства осмотрел цеха предприятия, выставочные экспозиции продукции оборонного и гражданского назначения, а также побеседовал с сотрудниками предприятия.

АО «Чебоксарское производственное объединение имени В.И.Чапаева» – многопрофильное предприятие, в состав которого входят пиротехническое, резинотехническое, пластмассовое и механическое производство. Продукция военного и гражданского назначения производится как по государственному оборонному заказу, так и для нужд автомобилестроительной, судостроительной, нефтегазодобывающей и электротехнической отраслей промышленности.

В настоящее время предприятие реализует инвестиционные проекты по модернизации действующих и созданию новых высокотехнологичных производств по выпуску продукции гражданского назначения.

В штате предприятия 2296 сотрудников.

Из стенограммы:

И.Исаева (ведущий инженер-технолог резинотехнического производства): Михаил Владимирович, здравствуйте. Мы очень рады видеть Вас на нашем предприятии. Хотелось задать вопрос, касающийся в первую очередь гражданской продукции. Как Вы уже видели, мы выпускаем достаточно широкий спектр гражданской продукции. Сейчас, в связи с диверсификацией производства предприятиям ОПК необходимо наращивать выпуск данного вида продукции. Понятно, что эта продукция должна быть высокотехнологичная, актуальная. Но для того, чтобы обеспечить продажи, нам нужен спрос на эту продукцию. Каким образом обеспечить спрос?

М.Мишустин: Как можно обеспечить спрос? Надо просто найти, где есть возможности импортозамещения. Искать возможность сбывать туда свою продукцию. Цифровые информационные платформы сегодня очень важны. Я видел вашу продукцию – детские изделия, шарики и прочее. О них вся страна не знает. Правильно? В этом смысле очень важно искать свою нишу именно через программы импортозамещения. Что важно, есть соответствующие программы Минпромторга, которые помогут это реализовать. Мы сегодня уже говорили о том, что можно до 70% субсидировать научно-исследовательские конструкторские работы по новым изделиям. Это касается и диверсификации. Важно, что можно до 50% субсидировать пилотные партии и в принципе вообще субсидировать для производителей такие вещи.

Я уверен, что это вопрос расширения кругозора и замещения того, что есть, даже простых вещей потребления. Это поиск того, что можно заместить на рынке из того, что берём по импорту, иногда не самое качественное. Много продукции, начиная от пестицидов и заканчивая элементарными резиновыми изделиями. Мне кажется, что в этом смысле вы обязательно найдёте свою нишу. Но работать над этим надо.

Н.Александрова (начальник управления инноваций и маркетинга): Михаил Владимирович, ещё один вопрос в продолжение этой темы. Мы в плане диверсификации занимаемся освоением новой продукции, организовываем новые производственные площадки. На какую поддержку можно рассчитывать в этом направлении?

М.Мишустин: Я сказал про три вида поддержки на сегодняшний день. Очень важно по НИОКРу. Сегодня Минпромторг выделяет средства для этого до 70%. Это конструкторские, исследовательские работы – всё то новое, что создаётся, будет поддерживаться.

Далее – пилоты. Очень трудно, конечно, реализовывать партии совсем новых товаров без поддержки. До 50% пилотные партии поддержим. И далее – уже наш Фонд развития промышленности, который даёт кредитные ресурсы.

Кроме того, если говорить вообще о ситуации, мы сейчас для малых предприятий нагрузку снижали – 15% сделали страховые взносы и прочее. И через механизм субсидий производителю, снижение налоговой нагрузки малым предприятиям можно такую делать синергию. Вопрос, как найти тот товар, который заинтересует людей, и сделать его качественно. Это, наверное, самое сложное. Но ещё не забудьте про цифровизацию. Потому что цифровые платформы позволяют без особых, больших инвестиций в маркетинг, в какие-то поездки эту продукцию распространить через информационные каналы, через интернет и попытаться найти своего потребителя. Надо вместе думать, как это делать.

Денис Валентинович (обращаясь к Д.Мантурову), есть что добавить?

Д.Мантуров: Что касается Фонда развития промышленности, мы с Олегом Алексеевичем (Николаевым) договорились, чтобы фонд региональный также имел возможность, получая от нас плечо, в этом поучаствовать, то есть 30% – региональный, 70% – федеральный.

М.Мишустин: Наверное, первый этап – поиск потребителя в регионе, потом – у соседей, а потом, глядишь, на всю страну, а там и на экспорт.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > premier.gov.ru, 30 сентября 2020 > № 3510613 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин посетил завод «Текстильмаш» в Чебоксарах

Председатель Правительства ознакомился с производством и побеседовал с сотрудниками предприятия.

ОАО «Текстильмаш», входящее в группу компаний «Техмашхолдинг», является российским производителем ткацкого оборудования с полувековой историей. Заводом выпущено более 90 тыс. станков, которые успешно работают на текстильных предприятиях в 58 странах мира. Это единственное предприятие на постсоветском пространстве, сохранившее компетенции по проектированию, изготовлению и сервисному обслуживанию в сфере текстильного машиностроения, а также уникальные производственные мощности.

Сегодня основной продукцией завода являются универсальные ткацкие станки, вырабатывающие ткани из нитей практически всех видов волокон. В последние годы ОАО «Текстильмаш» приступило также к серийному выпуску специальных ткацких станков для технических тканей.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Прежде всего, хочу сказать, что у вас классное производство. Очень много НИОКР. Сейчас Владимир Михайлович (В.Калинин, генеральный директор ООО «Техмашхолдинг») показал очень много научных разработок, свежих идей. Сказал также, что вы это всё на выставке в Барселоне представили. Это очень здорово.

Как дела, как настроение? Вопросы, может быть, есть? Я с удовольствием отвечу.

В.Михайлова (начальник производства металлосетки): Я хотела бы задать очень важный для нашего завода вопрос. В нашей стране развивается лёгкая промышленность. Для её развития всегда необходимо обновлять основные фонды, в первую очередь оборудование. Вы сейчас видели наши разработки. Мы готовы продолжать это на новом уровне, с использованием более современных достижений в области электроники, автоматики и программирования. В связи с этим хотелось бы спросить Вас: на какие государственные меры поддержки мы можем рассчитывать как производители ткацких станков?

М.Мишустин: Для меня было откровением, что Владимир Михайлович не знал, что можно до 70% субсидировать НИОКР в разработке станков. Это очень важно. Я попросил Дениса Валентиновича (Мантурова), чтобы холдинг представил соответствующие заявительные документы для получения этих субсидий.

По пилотным партиям, которые вы делаете, 50% будет субсидироваться, для того чтобы стимулировать продажи. Если вы договоритесь и заказчики в стране будут активно потреблять вашу продукцию, ещё по пилотным партиям, чтобы маркетинг сделать и завоевать свою нишу рынка, – 50% оплаты. А далее – у нас есть Фонд развития промышленности, который потом уже по серийным партиям может давать вам соответствующие кредиты.

Что очень важно, мы готовим стратегию развития станкоинструментальной промышленности. Сейчас все отраслевые стратегии, которые есть, мы внимательно смотрим. Это непростая история, это надо обсуждать с профессионалами, посмотреть, где мы находимся. Потому что, к огромному сожалению, станкоинструментальная промышленность сегодня не в лучшем состоянии, хотя в своё время мы были здесь достаточно серьёзными лидерами в мире.

На сегодняшний день мы много чего наметили. Пожалуйста, пользуйтесь этими инструментами. Стратегию Денис Валентинович обещал нам представить в октябре, мы её в Правительстве будем рассматривать – на 15 лет вперёд, и все полезные идеи, в том числе которые у вас есть, мы постараемся заложить в этой стратегии.

И спасибо вам. Я правда удивлён и рад, что у вас очень много новых идей, предложений и дай бог, чтобы мы это всё реализовали в серийное производство, сформировали отраслевые потребности в таких станках, чтобы внутри страны это потребление поддерживалось.

Н.Широкова (коммерческий директор по экспорту и импорту): Михаил Владимирович, мы прочитали, что Вы закончили СТАНКИН. Мой вопрос о перспективах станкостроения. Наше предприятие находится на стыке двух отраслей: лёгкая промышленность и станкостроение. О поддержке лёгкой промышленности Вы нам сейчас рассказали. А как Вы видите поддержку станкостроения?

М.Мишустин: В принципе станкостроение в этом смысле неотделимо ни от лёгкой промышленности, ни от других отраслей, которые так или иначе должны использовать станки.

То есть у нас есть возможность также субсидировать потребление и помогать производителям, для того чтобы постепенно, сначала в НИОКРе, вы могли создать новую систему или новое технологическое оборудование, в частности станок, а потом реализовать всё это уже в отрасли с поддержкой пилотных партий наполовину и в будущем с кредитами фонда. Денис Валентинович, есть что добавить?

Д.Мантуров: Да. Что касается станкостроения, Михаил Владимирович поддержал в августе нашу инициативу. У нас эффективно работала программа по поддержке сельхозмашиностроения, за счёт чего, собственно, мы сегодня занимаем примерно 58% рынка российским производством. Теперь Председатель Правительства нас поддержал с программой по станкам. В этом году первые 200 млн будут направлены на эту программу.

М.Мишустин: Это только начало. В октябре всё самое важное, о чём Вы говорите, будет сформулировано в стратегии отраслевого развития, в стратегии развития станкостроения. Поэтому я очень надеюсь, что вас это обрадует и в ближайшее время вы увидите системный документ. И надеюсь, что ваше производство, ваш завод будут активными участниками этой программы. Спасибо вам. Удачи.

Россия. ПФО > Легпром. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 30 сентября 2020 > № 3510612 Михаил Мишустин

Встреча Михаила Мишустина с главой Республики Марий Эл Александром Евстифеевым

Из стенограммы:

М.Мишустин: Сегодня у нас была насыщенная программа. Мы посмотрели завод полупроводников, агрохолдинг «Йола», где увидели, как реализуется программа развития агропрома.

Марий Эл – один из регионов страны, в которых действует индивидуальная программа социально-экономического развития. Мы выделяем соответствующие средства на пятилетку – миллиард рублей. Хотел бы услышать, как идёт это развитие, какие у вас есть вопросы. И, может быть, в целом охарактеризуете обстановку в регионе.

А.Евстифеев: Уважаемый Михаил Владимирович!

Во-первых, огромное спасибо Правительству за проработку программ индивидуального развития. Это большая честь: 84 субъекта – и 10 из них получили право воспользоваться ресурсом Правительства по разработке программ индивидуального развития. Это двойное управление – управление республикой под патронажем федеральных министерств и ведомств.

Надо сказать, что уровень экспертной проработки каждого пункта программы был очень серьёзным – и с точки зрения оценки общего состояния финансов, экономики и социально-экономического развития, и с точки зрения кадровых возможностей, и с точки зрения промышленного потенциала, и с точки зрения природно-ресурсного потенциала. Эта программа отвечает на все вопросы, а главное – ставит задачу и определяет, как двигаться дальше, чтобы республика выходила из круга дотационных субъектов. Поэтому огромное спасибо от нас, от всего трудоспособного населения и старшего поколения, которое беспокоится о своём регионе.

Работа идёт активно. Сегодня по многим позициям агропромышленного комплекса Вы дали свою оценку. Но в дополнение к повестке встречи по АПК, которая состоялась сегодня, надо сказать, что республика ещё никогда не получала такой помощи на приобретение удобрений. В этом году тема плодородия почвы, о чём Вы говорили, когда речь шла о раскислении, известковании почвы, тема удобрений очень важная. Начиная с 2017 года в республике идёт повышение урожайности по всем направлениям. В 2020 году повышение к 2019 году – без малого 40%. Поэтому спасибо вам огромное.

Работа идёт по всем пунктам программы. Я рассказал о сельском хозяйстве, но надо сказать и о промышленности. Фонд развития промышленности мы зарегистрировали и в этом году приступили к реализации его работы. Это кредитование заинтересованных хозяйствующих субъектов промышленности. Сумма пока небольшая, но для нашей республики, для старта, имея в виду, что программа начинает работать с апреля, и имея в виду помехи, которые были в республике, как и в других субъектах из-за пандемии, 50 млн – это тоже серьёзные средства.

Затем тема модернизации жилищно-коммунального хозяйства, 654 млн – это значительная сумма. Мы эту сумму осваиваем в этом году по крупным городам.

Транспортная инфраструктура. Спасибо, что Вы обратили внимание и на аэропорт, и на строительство автовокзала, и строительство причального пирса, и так далее. Тоже серьёзная тема. Мы уже выполнили в этом году все проектные работы и готовы работать дальше по программе начиная с 1 января. Эта работа нами осуществляется.

О людях нужно говорить в том числе по той простой причине, что в республике до недавнего времени была самая высокая младенческая смертность. Но с помощью Правительства Российской Федерации, с помощью программы и нацпроектов в республике в этом году активно ведётся строительство перинатального центра, это 1,5 млрд рублей. Готова уже проектно-сметная документация. Со следующего года мы начнём строить родильный дом в городе Волжске, это второй по величине город, что тоже очень важно.

Михаил Владимирович, спасибо за такое внимание и Правительству в целом, и Министерству строительства, которое осуществляет патронаж за исполнением программы. Спасибо Вам.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Александрович.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 30 сентября 2020 > № 3510611 Александр Евстифеев

Совещание о развитии и декриминализации лесного комплекса

Накануне вечером Президент провёл в режиме видеоконференции совещание по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса.

В.Путин: Уважаемые коллеги, здравствуйте!

Мы на сегодняшнем совещании рассмотрим ситуацию в лесном комплексе России. Давно хотел это сделать.

Обсудим сегодня текущее состояние этой проблемы, задачи развития комплекса, учитывая, что это не только одна из важных, традиционных отраслей нашей страны, но и в полном смысле этого слова наше природное достояние, имеющее глобальное экологическое значение. В России расположена пятая часть всех лесов планеты.

Известно, что на рубеже веков отечественное лесное хозяйство фактически оказалось в упадке. За последнее десятилетие ХХ века доля России в мировой торговле лесной продукцией сократилась на порядок – с 18 до двух процентов. Почему? Потому что повсеместной практикой стали так называемые серые схемы выделения лесных участков, ну и вообще жульничество процветало так, как никогда, расхищение просто зашкаливало, процветали хищнические, нелегальные вырубки.

Конечно, ни о каком уверенном развитии, модернизации, создании новых рабочих мест, нормальном воспроизводстве лесного потенциала в таких условиях, по сути, не могло быть и речи.

В 2006 году была проведена коренная реформа в этой сфере, предпринята, по сути, первая попытка навести порядок, введён в действие новый Лесной кодекс, в рамках которого полномочия по распоряжению лесными ресурсами, контролю и надзору за их использованием были закреплены за субъектами Федерации. Права на использование лесных ресурсов стали распределяться на аукционах, а обязанности по охране, защите, воспроизводству лесов были возложены на арендаторов лесных участков. Конечно, надо ещё поговорить, насколько всё это эффективно, но это было сделано как раз с целью наведения порядка.

За прошедшее время площадь арендованных территорий увеличилась на треть. Объём заготовки древесины в России вырос в полтора раза. Получило заметное развитие производство продукции с добавленной стоимостью: фанеры, целлюлозы, бумаги, мебели, топливных гранул. По последней позиции, по–моему, в 63 раза даже выросло это всё.

Вместе с тем в отечественном лесном комплексе проблем достаточно, много остаётся острых системных проблем, и это очевидно.

Несмотря на общее развитие отрасли, укрепление лесопромышленных холдингов и появление новых современных производств, в большинстве регионов сохраняются прежние, к сожалению, сугубо архаичные, потребительские подходы к использованию лесных ресурсов, а это ведь наше достояние, как я сказал. И главенствующий принцип здесь, к сожалению, остаётся: любой ценой взять объёмы, а после хоть трава не расти. И не растёт – ни трава, ни лес не растёт. То есть применяются так называемые экстенсивные модели, когда вырубки в основном ведутся сплошным способом, причём зачастую на низком технологическом уровне, если не сказать варварски, и полностью игнорируется задача восстановления лесов.

Далее: в развитии лесного комплекса России отмечаются явные диспропорции. Поясню, что имею в виду. Ведущие перерабатывающие предприятия отрасли находятся вдали от основных центров потребления продукции, прежде всего Азиатско–Тихоокеанского региона, где как раз и отмечаются благоприятная ценовая конъюнктура, растущий спрос, в том числе на экологическое топливо, на эти самые топливные гранулы, о которых я уже упоминал.

При этом наши дальневосточные субъекты Федерации, имея потенциально хорошие конкурентные позиции, а это низкая стоимость лесных ресурсов, удобное плечо доставки, пока не могут этим воспользоваться, этими преимуществами, нарастить мощности по глубокой переработке древесины.

Вместо этого продолжается практика экспорта простого сырья, товаров низкого передела. Более того, зачастую всё это идёт через разного рода опять же серые или откровенно криминальные схемы вывоза продукции. Проще говоря – как это называется? – гонят контрабанду.

Здесь же хочу заострить внимание на такой застарелой, но до конца так и не решённой до сих пор проблеме, как незаконные рубки. Мы системно боремся с этими преступлениями, однако нужно не просто последовательно вести эту работу. Здесь необходимы качественно новые, более эффективные, современные и, главное, результативные подходы.

Прошу сегодня отдельно доложить, что планируется сделать для декриминализации лесной отрасли и пресечения недобросовестной конкуренции, для укрепления позиций отечественных предприятий на внешних рынках.

И последнее: общая проблема для отрасли – недостаточный объём и качество лесохозяйственных мероприятий, которые призваны сберечь наши леса, обеспечить их защиту и воспроизводство, охрану от пожаров. Ресурсов – как финансовых, так и кадровых – на решение этих задач хронически не хватает, что напрямую сказывается на состоянии лесов и перспективах отрасли.

Вы знаете, я неоднократно к этой теме возвращался и встречался с общественниками, Общероссийский народный фронт этим занимается, экологи этим занимаются, просто неравнодушные люди. Мы всё–таки недостаточно ещё делаем для наведения здесь полного порядка в интересах государства и наших людей.

Давайте сегодня выслушаем доклады Правительства на эту тему. Я рассчитываю на конкретные предложения, – мы уже с некоторыми коллегами обсуждали различные варианты, – но хочу сегодня услышать окончательные предложения по решению ключевых проблем лесного хозяйства России, как создать условия для его долгосрочного комплексного развития.

Давайте начнём.

<…>

В.Путин: Что хотел бы сказать в завершение, уважаемые коллеги?

Прежде всего вы знаете о критике, претензиях со стороны общественных организаций, со стороны экологических структур к уровню и качеству нашей работы, и считаю эти претензии и критику справедливыми. Не думаю, что все органы власти, органы власти всех уровней работают здесь эффективно. К сожалению, это не так.

За конструктивную работу при подготовке сегодняшнего совещания, конечно, спасибо, за предложенные подходы к решению тех проблем, которые накопились в лесном комплексе.

Так вот, подводя итоги сегодняшнего нашего обсуждения, хочу сказать следующее. Во–первых, всё, что я сейчас скажу, будет основано на ваших предложениях, и нужно будет внимательно разобраться с теми предложениями, которые прозвучали в ходе сегодняшнего обсуждения, внести коррективы в перечень поручений, проект которого подготовлен.

Но, безусловно, без всяких сомнений, действовать надо широко, по целому ряду направлений. Максимально решительно и с учётом накопленного опыта выстраивать эффективную вертикаль управления в лесном комплексе. Последовательно, я бы даже сказал, жёстко заниматься декриминализацией отрасли. То, что там происходит, вообще ни в какие ворота не лезет. Нужно повышать качество государственного лесного надзора, в целом необходимо создать условия и прочную основу для уверенного роста и развития отрасли.

С учётом предложений, которые сегодня прозвучали, прошу Правительство подготовить законодательную, нормативную базу для решения следующих задач.

Первое: нужно наконец поставить жёсткий заслон бесконтрольному вывозу необработанной древесины. Много раз уже об этом говорим, много раз. Но для этого следует ещё активнее использовать современные цифровые технологии – полностью согласен со сделанными здесь предложениями, – запустить федеральную информационную систему лесного комплекса, включающую государственный лесной реестр в электронной форме по общим для всех субъектов Федерации правилам.

В единой системе должен производиться учёт древесины и сделок с ней. Сегодня же звучало: сделки – на один объём, а вырубка – на другой объём. Сделать это нужно для того, чтобы было возможно проследить всю цепочку: от рубки леса до изготовления готовой продукции и её вывоза за пределы Российской Федерации.

Это позволит ликвидировать всякого рода лазейки, серые схемы, избавиться от криминальной составляющей лесного бизнеса и притом сделать более удобной работу добросовестных компаний и предприятий.

В пилотном режиме система учёта древесины и сделок с ней должна заработать с 1 января будущего года, а с 1 июля её использование должно стать обязательным.

Кроме того, считаю, что пора установить жёсткий однозначный принцип, а именно: если у компании или предпринимателя нет права на хозяйственное использование леса, то и находиться на лесных участках с заготовительной техникой им должно быть запрещено. Надо подумать над предложением Владимира Александровича по поводу изъятия этой техники, её конфискации.

Также необходимо пересмотреть подходы к работе таможни, настроить её таким образом, чтобы под видом пиломатериалов не экспортировался в конце концов кругляк.

При этом поручаю с 1 января 2022 года ввести полный запрет вывоза из России необработанных или грубо, только для вида обработанных лесоматериалов хвойных и ценных лиственных пород. Так, как и было предложено вице–премьером.

Для предприятий малого и среднего бизнеса, которые сейчас работают в этой нише, предлагаю запустить специальную программу модернизации на базе Фонда развития промышленности, что было предложено Министром промышленности и торговли. Речь идёт о льготных кредитах на переоборудование производств и создание мощностей по глубокой переработке древесины. Такая программа должна стартовать уже с 1 января будущего года. Прошу предусмотреть необходимое финансирование для этого. Знаю, что работа над бюджетом в целом закончена, но это нужно обязательно иметь в виду.

Далее: нужно дополнительно настроить механизмы управления и контроля за лесами – полностью с этим согласен, сегодня тоже об этом говорили, – прежде всего реформировать систему лесоустройства как основу для учёта, планирования, инвентаризации и оценки лесов, чётко разграничив полномочия федеральных, региональных и местных органов власти.

Наряду с этим предлагаю ввести правовой институт административного обследования лесных участков. Здесь должны широко применяться передовые современные дистанционные методы зондирования, беспилотные летательные аппараты и так далее. Сейчас возможностей очень много для такой работы.

Также предлагаю ввести должность главного федерального государственного лесного инспектора по субъекту Федерации, а лесной надзор также распространить на транспортировку, как здесь и предлагалось, хранение и переработку древесины.

Хочу подчеркнуть: все эти вопросы требуют аккуратного, взвешенного подхода к перераспределению полномочий между уровнями власти. Но это надо делать. Прошу Правительство в течение 2021 года отработать их в пилотном режиме в отдельных регионах, после чего обсудим распространение такой практики на всю страну.

Наконец, третья задача – это развитие бизнеса и стимулирование потребления продукции лесного хозяйства отечественной экономикой. Мы тоже сегодня об этом говорили. Владимир Владимирович, Министр строительства, тоже об этом сказал – о потребностях. Нужно у себя, конечно, внутри нашей страны обеспечить благоприятные условия для инвестиций в лесной комплекс: от создания целлюлозно–бумажных и перерабатывающих производств до проектов по выращиванию лесопосадочного материала. И конечно, нужно контролировать, как это было сказано Ивановым Сергеем Борисовичем, посадки происходят реально или нет.

Большие перспективы – за развитием деревянного домостроения, о чём Министр строительства говорил, с использованием готовых домокомплектов. И здесь нужно устранить все правовые преграды, для того чтобы развивать это направление. Это важно для решения жилищных проблем граждан, у которых появятся дополнительные возможности построить свой дом, а также для развития строительной индустрии, создания новых рабочих мест на предприятиях по переработке древесины.

И конечно, особое внимание прошу уделить укреплению кадрового потенциала отрасли, организации современных условий труда, обеспечению достойной зарплаты для работников, занятых в лесном хозяйстве.

В частности, предлагаю распространить на них меры государственной поддержки, которые действуют для молодых специалистов в сельской местности. Прежде всего это касается приобретения или строительства жилья.

Давайте займёмся этим, подойдём к этому снаряду ещё раз и серьёзно, с тем чтобы ни у кого в нашей стране не было озабоченности по поводу судьбы русского леса – действительно нашего российского общегосударственного достояния, – а, наоборот, сделаем так, чтобы эта отрасль развивалась, развивалась последовательно, энергично, эффективно, приносила бы отдачу для развития экономики внутри страны и позволяла бы нам завоевывать новые позиции на мировых рынках.

А перечень поручений нужно доработать в соответствии с сегодняшними замечаниями в ходе нашей совместной работы.

Спасибо большое.

Россия > Леспром. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 30 сентября 2020 > № 3510491 Владимир Путин

Почти три тысячи центров «Точка роста» открылись в школах сёл и малых городов России

В школах сельских территорий и малых городов России открылся 2951 Центр образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» Минпросвещения России. Всероссийский Марафон открытий стартовал в Курганской области. Ключевой площадкой стала Першинская средняя общеобразовательная школа.

«Каждый ребёнок, в каком бы отдалённом уголке нашей необъятной страны он ни проживал, должен иметь возможность получить качественное образование. Пусть центр «Точка роста» станет отправной точкой вашего успешного будущего. Желаю вам постоянного развития, креатива, творчества и здорового соперничества!» – сказал Министр просвещения Сергей Кравцов в видеообращении к участникам Марафона.

Первый заместитель Министра просвещения Дмитрий Глушко провёл телемост с губернаторами, министрами образования, педагогами и учениками из восьми регионов страны.

«Мы выбрали площадку для старта Марафона неслучайно. В Курганской области центры «Точка роста» особенно актуальны, ведь 80 процентов школ региона являются сельскими, треть из них – малокомплектные. Мы хотели бы, чтобы «Точки роста» помогали расти и школьникам, и учителям», – прокомментировал старт Марафона Дмитрий Глушко.

Также в рамках мероприятия прошли онлайн-уроки, один из которых объединил «Точки роста» из разных уголков России. После него школьники со всей страны в коротких видеороликах рассказали о своих достижениях, которые стали возможны с помощью открывшихся в прошлом году центров.

Всего с 2019 года в России было создано 5000 центров «Точка роста» Минпросвещения России, в которых школьники на самом современном оборудовании изучают предметы «Технология», «Информатика», «Основы безопасности жизнедеятельности», а также занимаются в различных кружках.

В 2019–2020 годах более 1 600 000 детей получили возможность осваивать общеобразовательные и дополнительные программы на новом оборудовании в центрах «Точка роста».

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > edu.gov.ru, 30 сентября 2020 > № 3509877

Сергей Кравцов: «Педагогов нужно освободить от излишней отчётности и формализма»

Необходимо снизить бумажную нагрузку на педагогов, занимающихся воспитательной работой, чтобы они могли уделять больше внимания работе с учениками и заниматься своим профессиональным развитием. Об этом заявил Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов во время онлайн-встречи с учителем школы № 19 города Заволжье Нижегородской области Оксаной Шумагиной и её учениками.

Онлайн-встреча прошла в рамках акции Российского движения школьников «Мечта учителя». Заместитель директора по учебно-воспитательной работе Оксана Шумагина получила возможность лично задать Министру волнующие её вопросы.

Она рассказала, что от учителей часто требуют отчётов, отнимающих у них время, которое они могли бы потратить на работу со школьниками и своё профессиональное развитие.

Сергей Кравцов отметил, что важно создать унифицированный план воспитательной работы со сбалансированной нагрузкой на специалистов.

«Отчётность по мероприятиям тоже должна быть, но в разумных пределах», – подчеркнул он.

Учитель также спросила Министра о его отношении к цифровой трансформации современной школы. По мнению Сергея Кравцова, в обучении важную роль играет непосредственная передача опыта ученику.

«Цифровые технологии должны помогать ученикам, но погружаться целиком в цифровую среду нельзя. Прежде всего важна реальная жизнь!» – считает он.

Участники онлайн-встречи коснулись вопроса повышения престижа педагогической профессии. Министр отметил, что у молодых людей, которые хотят стать учителями, должны быть желание работать с детьми и внутренняя мотивация. При этом их профориентация должна начинаться на уровне профильных классов.

«Мы делаем всё для того, чтобы студенты педагогических вузов были успешными и получили хорошие знания», – сказал он.

Глава Минпросвещения также ответил на вопрос ребят о том, как лучше и эффективнее выстраивать свою профессиональную карьеру. Он посоветовал им определиться с основным профессиональным направлением и получать образование в этой сфере, а остальные необходимые знания и навыки приобрести во время обучения в магистратуре.

Справочно

Российское движение школьников в преддверии Дня учителя запустило акцию «Мечта учителя», участники которой рассказывали о своих учителях и их мечтах на своих страницах в социальной сети «ВКонтакте». К исполнению желаний педагогов присоединились Министр просвещения Сергей Кравцов, народный артист Российской Федерации Игорь Бутман, олимпийский чемпион Александр Легков и другие известные люди.

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 30 сентября 2020 > № 3509875

Михаил Бабич: Северный Кавказ без внимания не останется

После ликвидации в правительстве РФ министерства по делам Северного Кавказа и передачи его функций Минэкономразвития был проведен масштабный аудит, который показал как успешно реализованные проекты, так и проблемные. Первый заместитель министра экономического развития РФ Михаил Бабич, курирующий социально-экономическое развитие Северного Кавказа, рассказал в интервью РИА Новости, как была перестроена работа министерства за полгода с учетом новых задач, как теперь изменится система управления стратегически важным макрорегионом и что ждет туристов, желающих отдохнуть в Кавминводах или на Эльбрусе.

— Михаил Викторович, в начале года правительством РФ подписан указ о ликвидации Минкавказа России и передаче его полномочий Минэкономразвития России. С чем это было связано и насколько Минэкономразвития России смогло в этот период погрузиться в сложнейший комплекс вопросов, связанный с социально-экономическим развитием СКФО?

— И для Максима Геннадьевича Решетникова, который тогда только был назначен министром, и для меня это поручение было неожиданным и в этой связи вдвойне ответственным. Нам поручили не только принять полномочия Минкавказа России, но и сразу разработать новую стратегию развития СКФО, новую редакцию государственной программы в целях реализации этой стратегии, принципиально новые подходы к инвестиционной политике. Кроме самого Минкавказа России нам передали многочисленные и, к сожалению, далеко не самые эффективные институты развития, со всеми долгами, "не возвратами", раздутыми штатами и прочее. Параллельно необходимо было провести ликвидацию самого Минкавказа России, сформировать внутри Минэкономразвития России фактически новую структуру управления, укомплектовать ее квалифицированными сотрудниками. Здесь же наслаивались один за другим сложности, вызванные коронавирусной инфекцией. Экономическая стагнация особенно остро отразилась на Северном Кавказе, не секрет, что в регионе, например, и без того наблюдался серьезный дефицит рабочих мест. Произошло резкое снижение турпотока на курорты Северного Кавказа, затормозилось исполнение госпрограммы. Произошло это как по причине той же пандемии, так и ввиду невозможности ее реализации до полной передачи дел от Минкавказа. В общем, задача была непростая.

— Какое досталось хозяйство?

— Не буду давать никаких оценок, наша задача сделать так, чтобы все что было эффективно, — сохранить, все что мешает развитию СКФО и не соответствует новым задачам президента РФ и председателя правительства РФ, — исключить, и, как и была поставлена задача, через перезагрузку государственной программы, институтов развития, системы взаимодействия с органами государственной власти регионов СКФО обеспечить опережающий рост экономики Северного Кавказа, достижения в этих регионах как минимум среднероссийского уровня жизни населения.

— Это возможно?

— Возможно, но потребуется очень слаженная системная работа всего правительства РФ, правоохранительного и контрольно-надзорного блока и, конечно же, руководства регионов. Важнейшей задачей для развития Северного Кавказа является повышение эффективности государственного управления, обеспечение безопасности инвестиций, доверия регионального бизнеса и потенциальных внешних инвесторов к власти, без разделения ее на федеральную и региональную. На развитие Кавказа должна работать единая команда, нацеленная не на процесс, а на результат.

— Но ведь принято считать, что ситуация в социально-экономической сфере на Северном Кавказе настолько запущена, что стабилизировать ее можно только увеличением объемов господдержки.

— Наш анализ ситуации показал, что это далеко не так. Посудите сами, макрорегион обладает исключительными конкурентными позициями, такими как трансграничное положение, высокий уровень газификации – 95,8 % (в среднем по Российской Федерации – 70,1 %), высокая доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям – 58,0 % (в среднем по России – 44,2 %), энергоизбыточность (производство превышает потребление на 1,2 млрд кВт/ч), человеческий капитал и природно-климатические условия. Одновременно Северный Кавказ характеризуется стабильно высокими демографическими показателями (естественный прирост в СКФО - 62,4 тыс. чел., в Российской Федерации убыль - 317,2 тыс. чел.).

В то же время, в сравнении со среднероссийскими показателями в СКФО средняя номинальная заработная плата в 1,6 раза ниже (СКФО – 28,2 тыс. рублей, Российская Федерация – 47,3 тыс. рублей), объем валового регионального продукта на душу населения в 2,9 раза ниже (СКФО – 197,2 тыс. рублей, Российская Федерация – 578,7 тыс. рублей), уровень безработицы самый высокий в стране (СКФО – 11,0%, Российская Федерация – 4,6%), а собственные налоговые и неналоговые доходы в общем объеме доходов варьируются от 16,6% в Республике Ингушетия до 65,5% в Ставропольском крае. Доля дотаций из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, направленных в 2019 году бюджетам субъектов СКФО, составила 23,8 % в общем объеме дотаций субъектам Российской Федерации.

Необходимо, используя уже имеющиеся конкурентные преимущества, создавать нормативные, инфраструктурные, финансовые возможности для того, чтобы нарастить собственную экономическую базу регионов. Прежде всего в перспективных для Северного Кавказа отраслях промышленности и сельского хозяйства. Отдельно, как очень перспективную отрасль для этого макрорегиона рассматриваем туризм – спортивный, оздоровительный, культурно-исторический.

— Что уже удалось сделать, исходя из тех задач, которые были поставлены?

— Кроме организационно-штатных мероприятий, о которых я уже говорил, и ликвидации Минкавказа России, которая официально состоялась только 28 августа, мы в соответствии с поручением правительства РФ разработали новую модель развития Северного Кавказа, и с учетом изменения приоритетов по направлениям государственных инвестиций, оценке эффективности при реализации проектов с господдержкой, необходимости выделения ресурсов на завершение ранее начатых объектов экономики и социальной сферы, развитию коммунальной и энергетической инфраструктуры, внесли в правительство РФ изменения в государственную программу СКФО на 2020-2022 годы, разработали и направили на согласование в федеральные органы исполнительной власти проект государственной программы СКФО на 2021-2023 годы. Большую работу провели по оптимизации структуры управления и повышению эффективности работы АО "Курорты Северного Кавказа" и АО "Корпорации развития Северного Кавказа", их многочисленных дочерних и зависимых обществ. Доложили председателю правительства РФ наши предложения по преобразованию их в единый институт развития с одновременной ликвидацией всех избыточных структур и практически двукратным сокращением расходов на их содержание. При этом будет повышен уровень ответственности должностных лиц и руководства компаний за достижение конкретных результатов деятельности, в том числе путем принятия локальных актов компаний и системы ключевых показателей эффективности.

Михаил Владимирович Мишустин наши предложения поддержал и дал соответствующие поручения. Эту работу мы должны будем завершить в I квартале 2021 года. Разработали три проекта постановления правительства, реализация которых позволит обеспечить собственными источниками финансирования АО "Курортов Северного Кавказа" и АО "Корпорации развития Северного Кавказа", дефицит которых прогнозировался с 2021 года. При этом они увязаны с достижением показателей госпрограммы и результатами деятельности компаний. И самое главное, должны будут со временем заместить финансирование Корпорации из бюджета.

Кроме того, Минэкономразвития России, как акционер АО "КРСК", утвердил новую инвестиционную политику для этого института развития. Нами был пересмотрен объем и условия участия государства в реализации инвестпроектов, которые направлены на достижение баланса между оказанием необходимой поддержки проектам, являющимся драйверами роста экономики регионов, и обеспечением защиты государственных вложений.

Сейчас значительно упрощена процедура подачи заявки и сроки и ее рассмотрения. Со следующего года мы внедряем новые инструменты обеспечения инвестиционных проектов необходимой инфраструктурой за счет средств федерального бюджета. Также нами предложено распространить на территории СКФО льготный режим ведения предпринимательской деятельности в рамках 116-ФЗ от 22.07.2005 г. "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". Для инвестиций в реальный сектор экономики СКФО будем создавать максимально привлекательные условия. При этом, учитывая высокую концентрацию предприятий в "теневом" секторе, отдельное внимание мы уделяем стимулированию их легализации.

Ну и, конечно, важнейшая часть нашей работы – это проект бюджета на 2021-2023 годы, в котором необходимо закрепить приоритеты развития Северного Кавказа в финансовом выражении.

— Михаил Викторович, как раз хотел попросить поподробнее рассказать об этих приоритетах. Тем более что многие проекты бывшего уже Минкавказа России у всех на слуху, но отношение к ним, как и перспектива развития, очень неоднозначное.

— Мы провели аудит ранее поддержанных Минкавказом России проектов. Среди них есть как успешно реализованные, так и проблемные, по которым сегодня ведется системная работа совместно с органами власти субъектов Северного Кавказа, контрольно-надзорными и правоохранительными органами.

На сегодняшний день нами принято решение о консолидации федеральных средств на поддержку инвестиционных проектов в рамках инструментов АО "КРСК". Мы убеждены, что благодаря всем изменениям, затронувшим этот финансовый институт, включая утверждение новой инвестиционной политики, нам удастся значительно повысить эффективность мер бюджетной поддержки.

— Бытует мнение, что проекты на Кавказе имеют проблемы с финансированием или превращаются в долгострой – МинводыЭКСПО, курорты Ведучи, Мамисон. Проблемы с резидентами на Эльбрусе и Архызе. Что думаете по этому поводу?

— Давайте по порядку. Многофункциональный выставочный центр "МинводыЭКСПО" введен в конце прошлого года и не использовался в том числе и по причине эпидемиологической обстановки, но уже с августа текущего года на его территории были успешно проведены ряд мероприятий.

ЭКСПО - это не простой проект: действительно, есть долги и судебные споры. Строительство велось, к сожалению, не всегда эффективно. В то же время, МинводыЭКСПО - это крупнейший и самый современный выставочный центр на Юге России. Он обладает необходимой инфраструктурой для организации мероприятий федерального масштаба. В связке с современным аэропортом Минводы он должен стать витриной инвестиционных процессов, происходящих в регионе. В рамках проводимой работы занимаемся обеспечением загрузки МинводыЭКСПО выставочными мероприятиями и поиском стратегического партнера, который сможет обеспечить строительство современного отеля на территории МинводыЭКСПО. К сожалению, еще продолжаются попытки путем использования современных рейдерских технологий, с учетом ранее искусственно созданной кредиторской задолженности, вывести этот актив из государственной собственности. Но сейчас нами совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации организована работа по защите имущественного комплекса и интересов Российской Федерации в судах и по линии правоохранительных органов.

Что касается в целом Кавказских Минеральных Вод, то мы провели анализ потенциала для роста экономики этого уникального природного ресурса и наметили пути решения, которые уже реализуем. Вы знаете, что лечебные природные ресурсы КМВ широко известны и в России, и за рубежом. В то же время существует потребность в капитальном ремонте минеролопроводов, обеспечивающих подачу воды от крупнейшего недропользователя Кавминкурортресурсы (находящегося на 51% в собственности РФ) до более чем 50 санаториев. Это одна из важнейших задач, определяющая качество услуг в области бальнеолечения и лечебного питья на территории курортов КМВ.

Поэтому сейчас мы формируем отдельную инвестиционную программу общества, которая позволит решить данную задачу. Наши усилия в области развития КМВ направлены на популяризацию минеральных вод региона, развитие бальнеологии и продвижение курортов. Планируем нарастить ресурсную и производственную базу АО "Кавминкурортресурсы", наладить дистрибьюцию воды на территории страны при условии, конечно, сохранения контрольного пакета акций со стороны государства.

Ведучи. Еще в 2013 году на территории Чеченской Республики была создана ОЭЗ. Это важный проект. Республика приложила большие усилия по развитию малого и среднего бизнеса, который расположен вдоль всей дороги к курорту. На сегодняшний день реализован первый этап развития: построены объекты инфраструктуры общей стоимостью 2,32 млрд рублей (горнолыжная трасса, кресельная канатная дорога, мобильная система искусственного снегообразования, система освещения склонов).

В процессе реализации второго этапа были выявлены ряд проблем, которые могли поставить под вопрос дальнейшее развитие курорта и привести к его значительному удорожанию. Вместе с руководством Чеченской Республики провели большую работу, нашли резервы для оптимизации проекта, и считаем, что в случае утверждения правительством РФ предлагаемых изменений сможем полностью завершить проект в объеме, не превышающем уже выделенные средства бюджета.

В 2019 году в соответствии с поручением президента Российской Федерации повторно создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Мамисон" в Северной Осетии.

"Мамисон" является одним из самых перспективных горнолыжных курортов туристического кластера Северо-Кавказского федерального округа с точки зрения создания курорта мирового уровня. Это обусловлено географоклиматическими особенностями, а также высокой строительной готовностью инженерной инфраструктуры, построенной ранее в рамках ФЦП "Юг России". Минэкономразвития России совместно с республикой подготовлен детальный план реализации проекта. Правительство РФ поддержало наше предложение и включило в проект федерального бюджета необходимые средства для строительства двух очередей курорта в 2021-23 годах.

Архыз и Эльбрус уже зарекомендовали себя в качестве точек притяжения для туристов из России и зарубежья.

Разработаны комплексные мастер-планы по их дальнейшему развитию. Фокус работы направлен на расширение горнолыжной инфраструктуры, ввод в эксплуатацию новых трасс, подъемников, системы искусственного снегообразования. Планируется продолжать работу в этом направлении, но с сохранением баланса между охраной окружающей среды и развитием туризма.

Внимания требует взаимодействие с резидентами особых экономических зон, к сожалению, не все выполняют свои обязательства, что мешает курортам динамично развиваться и в целом достигать поставленных задач по развитию горнолыжного кластера СКФО. Минэкономразвития России активно работает над наведением порядка по этому направлению.

Для комплексного развития горнолыжного кластера проводим работу по подбору стратегических партнеров, которые помогут раскрыть всесезонный потенциал курортов: это не только горные лыжи, но также пешие и конные прогулки, купание в горных озерах с чистейшей водой, а для любителей экстрима – катание на горных велосипедах, альпинизм и параглайдинг.

По Архызу и Эльбрусу завершаем согласование необходимых объемов финансирования горнолыжной инфраструктуры. В случае утверждения этих предложений правительством РФ в России появятся два уникальных горнолыжных курорта мирового уровня.

В настоящее время особое внимание уделяем развитию городов-курортов Кавказских Минеральных Вод, обладающих высокими конкурентными преимуществами на российском и мировом уровне, которые могут обеспечить роль драйвера туристического развития для всего Северного Кавказа. При этом сегодня коммунальная инфраструктура курортного региона практически исчерпала свои резервы. Это делает невозможным реализацию проектов развития. Ключевым инструментом в решении этих проблем, наряду с отраслевыми государственными программами, является реализуемая нами подпрограмма развития КМВ в составе госпрограммы развития СКФО. Сейчас в рамках этой подпрограммы реализуются мероприятия в Пятигорске и Кисловодске. Например, в Кисловодске в текущем году строятся три школы, два детских сада и четыре объекта благоустройства, с созданием пешеходных зон, отвечающих ожиданиям гостей города-курорта. На эти цели в 2020 году выделено 1,5 млрд рублей и столько же будет выделено в 2021 году.

Для развития туристической инфраструктуры и привлечения любителей активного отдыха к 2023 году мы предложили реализовать проект Кавминводского велотерренкура, который свяжет общественные территории, достопримечательности Минеральных Вод. Трасса, проходящая по местам курортного региона, объединит пять гор и будет состоять из 41 остановочного пункта, оборудованных смотровыми площадками, нестационарными торговыми помещениями и навигацией. Соответствующие предложения Минэкономразвития также поддержаны правительством РФ и учтены в проекте бюджета 2021-23 годов.

По инициативе крупного российского инвестора Сулеймана Керимова разработан мастер-план развития Дербента с привлечением консорциума международных специалистов. Это большой вклад и хороший пример для крупного бизнеса. На основе мастер-плана совместно с правительством Республики Дагестан подготовлен план развития города Дербента, который включает как развитие туристического потенциала, так и развитие инженерной и социальной инфраструктуры. Мы видим развитие города Дербента как города для туристов и города для жителей. По оценкам, туристический поток может возрасти со 100 тысяч до 500 тысяч в год.

Северо-Кавказский федеральный округ обладает значительным стратегическим, экономико-географическим и транзитным потенциалом.

Аэропортовая сеть СКФО включает в себя 7 аэропортов, 4 из которых находятся под управлением группы компаний Новапорт (крупнейший оператор региональных аэропортов). Это Минеральные Воды, Владикавказ, Ставрополь, Нальчик. Теперь стоит задача реконструировать и модернизировать аэропорты Махачкала и Грозный.

Одной из системных и острых проблем, препятствующих устойчивому социально-экономическому развитию субъектов Северо-Кавказского федерального округа, является вопрос обеспеченности объектами коммунальной инфраструктуры. В этой связи Минэкономразвития России прорабатывает предложения регионов по этапности и необходимым ресурсам для решения проблем водоснабжения и водоотведения с целью обеспечения населения этими услугами и достаточности инфраструктуры для реализации инвестпроектов.

Помимо этого, в СКФО на протяжении многих лет существует проблема трехсменного обучения в общеобразовательных школах. Наряду с этим наблюдается также и самый большой в Российской Федерации естественный прирост населения (прежде всего за счет высокой рождаемости в Республике Дагестан, Республике Ингушетия и Чеченской Республике), и в связи с этим потребность в создании новых мест в образовательных учреждениях в ближайшие годы будет только возрастать.

Этот вопрос мы с коллегами из Минпросвещения России проработали и в нацпроекте "Образование" предусмотрели финансирование на строительство необходимого количества школ для ликвидации трехсменного режима обучения на территории Республики Дагестан и не допущения повторного возникновения трехсменки в Республике Ингушетия. А вот в Чеченской Республике, несмотря на запланированные к строительству 26 школ к 2022 году, все еще возможен риск сохранения трехсменного обучения и мы над этим продолжаем работу.

Кроме того, нами были найдены резервы внутри госпрограммы по развитию СКФО на строительство на территории Чеченской Республики двух специальных коррекционных школ.

Хочу отдельно заметить, что мы помним трагические события, произошедшие 1-3 сентября 2004 года в городе Беслане. Одной из своих задач видим комплексное и всестороннее развитие этого города, создание условий для воспитания молодого поколения, а также сохранение памяти об этой трагедии. По поручению президента РФ разработан план мероприятий, направленных на решение проблемных вопросов Северной Осетии, содержащий в том числе мероприятия социально-экономического развития города Беслана - это строительство ряда важных объектов здравоохранения, культуры, образования, инфраструктуры. В рамках госпрограммы развития СКФО будем оказывать всевозможное содействие их реализации.

Сейчас завершается процесс формирования федерального бюджета на 2021-2023 годы. Очень сложный период в условиях пандемии и снижения экономических показателей. В этой связи хочу выразить слова благодарности коллегам по правительству, которые с пониманием относятся к решению накопленных на Северном Кавказе проблем и особенно Антону Германовичу Силуанову и Михаилу Владимировичу Мишустину, которые поддержали наши основные предложения, хотя мы понимаем насколько это было непросто.

— Действительно, объем проделанной работы и еще больше масштаб задач впечатляет. Как часто планируете бывать на Кавказе?

— С учетом важности задачи раз в две недели Максим Геннадьевич Решетников лично проводит оперативные совещания по проблемным вопросам развития Северного Кавказа. Определяем ключевые мероприятия для работы в каждом регионе, уровень необходимого взаимодействия с коллегами по правительству и практически каждую неделю и я, и руководители соответствующих департаментов работаем в регионах. Большая работа в субъектах на ближайший период спланирована и министром, и в правительстве Юрием Петровичем Трутневым. Свою работу синхронизируем и возможностями аппарата полпреда в СКФО, который под руководством Юрия Яковлевича Чайки очень активно работает над решением задач развития округа. Так что без внимания Кавказ не останется, главное, чтобы наши усилия привели к конкретным результатам для жителей регионов округа и всей России, которые смогут с удовольствием на Кавказе отдыхать и работать.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 30 сентября 2020 > № 3509463 Михаил Бабич

Сергей Чварков: Россия за пять лет восстановила боеготовность армии Сирии

С начала участия российских подразделений в боевых действиях против террористических формирований "Аль-Каиды"*, "Исламского государства"* и "Джебхат ан-Нусры"* на стороне правительственных войск в Сирии прошло пять лет. К концу 2017 года "Исламское государство"* было разгромлено и большая часть территории Сирии перешла под контроль правительства. Российская армия, помимо очевидных военно-политических успехов, смогла испытать в Сирии новые образцы вооружений и военной техники, что положительно сказалось на качестве их производства, а также на экспорте за рубеж. Впервые в боевых действиях были использованы крылатые ракеты "Калибр", истребители пятого поколения Су-57, танки "Армата". Командиры обрели опыт управления войсками непосредственно в боевых действиях, а не на учениях.

Участник боевых действий, начальник Центра примирения сторон в Сирии (2016 год), генерал-лейтенант в отставке Сергей Чварков в интервью руководителю профильной редакции РИА Новости Сергею Сафронову накануне пятилетней годовщины подвел итоги участия российской армии в военной кампании в Сирии и рассказал о перспективах урегулирования конфликта в регионе.

— Сергей Васильевич, какие выводы можно сделать спустя пять лет после размещения авиационной группы ВКС России на территории Сирии? Что можно отнести к положительным результатам и наоборот?

— Что касается итогов применения группировки войск Вооруженных Сил РФ в Сирии, то они очевидны — недопущение развала страны, разгром наиболее боеспособных отрядов террористов, возврат большей части территории Сирии под государственное управление и контроль, предотвращение социальной и гуманитарной катастрофы, помощь президенту Башару Асаду в удержании политического контроля над страной, возрождение армии и системы безопасности и многое другое.

Но особенно хотелось бы отметить, что, в отличие от западных партнеров во главе США, военные специалисты России при освобождении городов и сел Сирии не стремились к реализации проекта "выжженной земли", чем прославилась коалиция с США, а старались путем проведения гуманитарных операций сохранить жизни мирному населению и инфраструктуру освобождаемых от террористов территорий. Решения, принимаемые руководством группировкой войск Вооруженных Сил РФ в Сирии, четко направлены на прекращение гражданского конфликта и восстановление Сирии, отход от применения военной силы, скорейшую инициацию политических процессов для проведения конституционных, этноконфессиональных, социальных и политических реформ.

— Можно ли утверждать, что только благодаря этой поддержке ВКС России президент Сирии Асад сохранил власть?

— Однозначный ответ по поводу сохранения суверенитета Сирии и власти Башаром Асадом сегодня не сможет дать, наверное, ни один специалист, занимающийся проблемами Ближнего Востока. Вместе с тем можно с уверенностью говорить, что роль России и группировки ВС РФ в локализации гражданского конфликта была, есть и на обозримое будущее будет ведущей и значимой. И это очевидно для всех — и для наших заокеанских и западных партнеров, для лидеров арабского мира, да и для всех сторон, в той или иной мере участвующих в этом конфликте.

Непосредственная поддержка Асада и действий сирийской арабской армии (САА), осуществляемая ВКС России совместно с формированиями "Аль-Кудс", проправительственными и шиитскими формированиями, позволила уничтожить наиболее боеспособные группировки в составе ИГИЛ* в Сирии и ликвидировать устойчивые анклавы так называемой умеренной и непримиримой оппозиции в Алеппо, пригородах Дамаска, Хаме, Хомсе, на юге и востоке Сирии. Успехи САА, возможно, были бы более весомыми, если бы не "содействие" авиации коалиции во главе с США, которая оперативно наносила удары по подразделениям армии Асада, проводившим освободительные действия в районах, занятых якобы союзниками коалиции, и населенным пунктам, уверенно реализуя навыки тактики выжженной земли, приобретенные еще во времена бомбежек Дрездена.

Неоценим также вклад России в дело мирного урегулирования и восстановления Сирии. Несмотря на продолжающиеся в некоторых районах Сирии боестолкновения с террористами, при непосредственном участии РФ активно идет процесс восстановления экономики страны, открываются школы, больницы, восстанавливаются объекты культурного наследия и многое другое. Россия активно участвует в процессе политического урегулирования в Сирии, направляя свои усилия на интеграцию различных политических партий и оппозиционных кругов для восстановления мира в государстве.

— Насколько полученный в Сирии боевой опыт способствовал росту качества подготовки российских офицерских кадров? Как повлияло участие российских ВКС на развитие российской военной техники и ОПК?

— Несомненно, полученный опыт является значимым для роста профессионального мастерства не только офицерского состава российской армии и флота, но и для военнослужащих контрактной службы, получивших боевую практику в сложнейших климатических условиях Сирии и нестандартных и непредсказуемых боевых действиях. Кроме того, приобретенный опыт фактически в интерактивном режиме внедрялся и внедряется в образовательные программы вузов Минобороны и систему боевой подготовки Вооруженных сил. Причем необходимо отметить, что обобщается и внедряется как передовой опыт, так и берутся на строгий учет огрехи, имевшие место в ходе локализации террористов. В целом опыт применения группировки ВС России в Сирии признан положительным не только с точки зрения имеющим место быть результатам, но и в силу признания результатов мировым сообществом. Кроме того, благодаря позитивным усилиям и достигнутым результатам Россия значительно укрепила свой международный авторитет не только в арабском мире, но и среди активно критикующих нашу страну западных партнеров, особенно с трибун "главного инструмента демократии" в Брюсселе и госдепа США.

— Насколько важно с военно-политической точки зрения для России создание, размещение и развитие военных баз в Сирии?

— На данный вопрос следует ответить однозначно – исключительно важно. Именно поэтому решения военно-политического руководства РФ следует признать обоснованными и правильными, что бы там ни пытались заявлять различные либеральные экономисты о чрезвычайной затратности данных решений. Если подойти к данной проблеме системно, о политической выгоде говорить не буду, но и экономическая целесообразность размещения военных баз в Сирии становится очевидной. Надо только лишь погрузиться в эту проблему. Но лить воду на мельницу не всегда значит получить муку. Банально нужно зерно.

— Что мешает мирному урегулированию в Сирии — позиция Запада или внутренние противоречия?

— Древняя арабская пословица гласит: "Что слаще халвы? Дружба после вражды". Таким образом, мудрость народа находит свое отражение в тех процессах, которые имеют тенденцию к нарастанию в Сирии.

Проблема мирного урегулирования в Сирии достаточно многогранна и разновекторна, и однозначно сказать, в какой плоскости лежат противоречия, не позволяющие в полном объеме реализовать все меры по восстановлению мира в стране, – внутри или привносимые извне, сегодня вряд ли кто возьмется.

Как пример, реализация мер по освобождению Идлиба предусматривала недопущение активизации военной конфронтации на северо-западе Сирии и постепенность процесса мирного урегулирования. Однако, несмотря на существующие договоренности, у каждого из участников этого процесса, за исключением России, – Турции, Сирии, Ирана есть свои взгляды на мирное урегулирование, которые приводят к боестолкновениям и неоправданным жертвам, которые западными СМИ преподносятся как геноцид населения Сирии. Аналогично складывается ситуация на северо-востоке Сирии, где поддерживаемые США боевые отряды Рабочей партии Курдистана периодически обостряют отношения с САА и Турцией. Также не способствует стабилизации обстановки опасное и масштабное противостояние между Израилем и Ираном и отрядами Хезболлы, дислоцирующимися на территории Сирии.

Но сегодня все большую актуальность приобретают проблемы восстановления экономики и инфраструктуры государства, которые требуют не только завершения конфликта, но и устойчивых и значительных инвестиций в различные сферы деятельности разрушенного государства. Пока в этом на системном уровне можно отметить Россию и Иран. Определенные шаги в оказании помощи предпринимают Китай, Белоруссия и ряд других стран, но она в основном носит разовый, четко направленный характер.

Военно-политическое руководство России четко понимает, что отсутствие инвестиций и масштабного восстановления страны без выставления условий по смене или демократизации режима Асада может спровоцировать переход Сирии в ту или иную форму хронической нестабильности, а саботажи, диверсии, провокации, восстания станут перманентным состоянием в Сирии и в дальнейшем трансформируются на весь регион. Предоставление же помощи безо всяких условий придаст режиму законности и повысит его легитимность и устойчивость, ускорит политические процессы по реформированию страны.

Сегодня очевидно, что нестабильность в Сирии не отвечает интересам ни России, ни Европы, ни автократическим режимам арабских стран. Для Европы нестабильность означает приток новых беженцев (в том числе террористов), для России — необходимость постоянного военного присутствия, для арабских стран – источник террористической угрозы безопасности и возможной нестабильности. Чем все это может закончиться, даже с допустимой вероятностью сказать сложно. В настоящее время можно говорить лишь о существовании многовекторной слабо детерминируемой ситуации, где величина каждого вектора зависит от многих условий.

Важным в плане мирного урегулирования в Сирии является позиция Турции, которая в отношении Идлиба, скорее всего, будет аналогичной той, которая в настоящее время существует в Африне. Фактически по косвенным признакам можно с определенной вероятностью говорить о стремлении Турции закрепить этот важный не только со стратегической точки зрения, но и прежде всего с экономической, логистической и ресурсной базой район в зоне своего влияния, причем на неопределенно долгий срок.

Для Российской Федерации такая ситуация недопустима, так как содержит в себе определенные угрозы авторитету страны в регионе и несет в себе определенные политические и экономические риски. Кроме того, такая ситуация может привести к началу борьбы за автономию севера Сирии под эгидой Турции, а в дальнейшем к его аннексии в виде турецкой провинции, как это уже было с Хатаем. Кроме того, это может привести к активизации борьбы афринских курдов за свою автономию в составе северной Рожавы, а это уже может способствовать параду суверенитетов в Сирии.

Продуманная позиция России характеризуется прежде всего своей направленностью и твердостью в достижении главной цели – установление мира в Сирии при обеспечении ее суверенитета и целостности, политической и социальной стабилизации и поступательного экономического развития. Кроме того, Россия своими инициативами и действиями не ставит под сомнение достигнутый позитив в отношениях с Турцией.

К тому же ни в коем случае не следует забывать о "позитивной" роли США, которые, декларируя одни принципы, на деле следуют другим. Понимая, что в настоящее время более сильные козыри находятся в руках РФ, США всеми силами стремятся спутать все карты и свести на нет достигнутое, подключая даже гуманитарные организации ООН. России нужна мягкая стратегия выхода из сирийской войны, способная обеспечить ей понимание со стороны Сирии, авторитет в арабском мире и уважение Европы.

— Как добыча, переработка и транспортировка нефти влияет на ситуацию в Сирии?

— Заданный вопрос содержит в себе, собственно говоря, и ответ, так как одним из важнейших аспектов начавшегося в Сирии в 2011 году гражданского конфликта являлись вопросы доступа к добыче и обладание логистикой нефти и газа. Если посмотреть на карту Сирии, то можно заметить, что данная страна уникальна с точки зрения сухопутной транспортировки углеводородов с Аравийского полуострова, Ирана, Ирака, да и из Сирии к потребителям в Европу. По территории Сирии проходят нефте- и газопроводы. Кроме того, на шельфе Сирии, по прогнозам, есть существенные запасы нефти, а на побережье оборудованы прекрасные и современные терминалы для транспортировки углеводородов. Поэтому интерес к логистическим ресурсам очевиден как со стороны арабских монархий Персидского залива, так и со стороны США, Турции и их союзников по НАТО.

О маргинальных интересах США свидетельствует заключение сделки с американской компанией Delta Crescent Energy LLC Сирийским демократическим советом о разработке трех месторождений – Румейлан, Телль Хамис и Телль Брак в северо-восточной Сирии и строительстве нефтеперерабатывающего завода в Заевфратье. Эта сделка с курдами по добыче нефти была в оперативном порядке ратифицирована правительством США, что является очевидным свидетельством того, что США в Сирии надолго. А все заявления о выводе американского контингента из Сирии, так же как и из Афганистана, трансформируются в бесконечную временную последовательность отговорок, препятствующих реальным действиям.

Наряду с вводимыми США санкциями, эти действия существенно усугубляют и без этого сложную экономическую ситуацию в Сирии и могут стать предпосылкой к обострению геополитической ситуации на Ближнем Востоке. Кроме того, предусматривающееся выделение в федеральном бюджете США средств в размере 700 миллионов долларов на поддержку иностранных служб безопасности, неправительственных вооруженных формирований и отдельных лиц, которые участвуют в борьбе с ИГ* в Ираке и Сирии (следует понимать, что это прежде всего силы безопасности Ирака, курдские отряды пешмерга и "Демократические силы Сирии"), свидетельствуют о явной заинтересованности США в контроле за регионом и ИГ* здесь ни при чем.

Кроме того, заявления США о выводе контингента как-то не вяжутся с созданием новых опорных пунктов на востоке Сирии и наращиванием инфраструктуры в Эт-Танфе на юге. Кроме того, у США существует очевидный страх перед сохранением ИГ* в Ираке и Сирии и возможностью миграции усилий террористов в зоны жизненно важных интересов. А такая опасность есть, и связана она с укреплением позиций террористов в Афганистане, присутствием их отрядов в Ливии, созданием финансовых и логистических центров в Африке и отделений в Пакистане и Индии.

А устремления Турции по контролю севера Сирии и района Идлиба также говорят о желании данного государства оказаться причастным к дележу логистического пирога.

— Насколько эффективно организовано взаимодействие и координация действий группировки ВКС с подразделениями ВС Ирана, Турции и Сирии? Существуют ли проблемы? Если да, то в чем их суть? Всегда ли удается решить возникающие проблемы?

— Судить об эффективности организации взаимодействия и координации действий группировки ВКС России с подразделениями ВС Ирана, Турции и Сирии можно по достигнутым результатам в борьбе с терроризмом. А они реально имеют место быть. Несколько слов о роли каждого в отдельности.

Следует отметить, что Иран фактически с первых дней конфликта в Сирии был одним из главных союзников сирийского правительства, оказывая материальную и финансовую помощь. По разным оценкам, начиная с 2011 года Тегеран ежегодно тратил на помощь САР от 5 до 20 миллиардов долларов. В августе 2018 года Дамаск и Тегеран подписали соглашение о военном сотрудничестве, которое предусматривает помощь Ирана в восстановлении сирийской военной промышленности и инфраструктуры страны. Реализация соглашения может, с одной стороны, привести к усилению позиций Ирана в Сирии и еще больше увеличить зависимость благополучия режима Асада от Тегерана, а с другой, финансирование Ираном шиитских группировок и попытки распространения шиизма на исконных суннитских территориях приведет к обострению отношений с суннитами, курдами внутри Сирии. Дальнейшее масштабное проникновение Ирана в Сирию создаст ряд довольно серьезных препятствий продвижению реформ и развитию политического процесса в Сирии и приведет к осложнению отношений с Израилем, США, Турцией и суннитскими арабскими странами. Это еще более обострит задачу по поиску альтернативных иностранных источников для восстановления страны, так как усилий Ирана и России будет явно недостаточно. А отсутствие средств не позволит добиться видимых успехов в восстановлении инфраструктуры государства, прогресса в политическом процессе, возвращении беженцев, проведении реформ в армии и спецслужбах. К тому же расширение влияния Ирана в Сирии приведет к невозможности снятия санкций, наложенных США, что делает невозможным поставку современных технологий и оборудования для восстановления экономики и практически всех сфер государственной деятельности в Сирии.

Оценивая роль России, следует отметить, что именно благодаря ее усилиям фактически восстановлены территориальная целостность Сирии, не допущена утрата ей суверенитета, запущен политический процесс. Власть Башара Асада устояла в борьбе с террористической угрозой, что совсем недавно казалось полной утопией. Именно Россия приложила колоссальные усилия к реорганизации и оснащению сирийской армии, благодаря российским военным специалистам восстановлены управляемость САА, значительно повышен профессионализм командного состава, формирования САА обрели способность к автономным действиям. В настоящее время САА показала, что она способна решать задачи по обороне страны. Во многом благодаря усилиям России сформированы, обучены и оснащены 4-й и 5-й корпуса сирийской армии, реорганизовано элитное подразделение САА "Сила тигров", которое увенчало себя целым рядом существенных побед в конфликте над террористами. Очевидную нацеленность России на восстановление государственности Сирии подтверждает тот факт, что усилия России в отличие от Ирана, делающего ставку на создание и развитие параллельных негосударственных военных структур, не подчиняющихся напрямую сирийскому государству, все свои усилия направляет на восстановление государственной власти в Сирии и переход страны к мирному развитию. Именно усилия России и руководства авиационной группировки обусловили стремление негосударственных военизированных отрядов влиться в ряды сирийской армии и действовать в составе вновь созданных корпусов.

Вместе с тем, несмотря на разницу целей и подходов к мирному урегулированию ситуации в Сирии, следует отметить, что взаимодействие российских ВКС с иранскими наземными силами и проиранскими шиитскими группировками носило и носит достаточно позитивный характер и его следует признать в целом успешным. Вместе с тем эффективность взаимодействия, координации и собственно действий по борьбе с террористической угрозой существенно снижается тем обстоятельством, что не всегда иранские воинские контингенты выполняют договоренности, достигнутые при планировании совместных действий. Это обостряет в целом ситуацию в Сирии и ведет к неоправданным потерям САА и среди шиитских формирований, действующих в Сирии.

— Сейчас проходит патрулирование идлибской зоны военнослужащими РФ и Турции. Почему к нему не привлекаются иранские военнослужащие? Не связано ли это со сложностью координации действий с ними по мирному урегулированию в идлибской зоне? Не является ли это свидетельством того, что Иран выходит из игры?

— Истоки определенного недопонимания роли того или иного актора, участвующего в гражданском конфликте, который фактически с 2011 года носит характер гражданской войны, приводит к совершенно различным оценкам самого конфликта. Необходимо отметить, что продуманная позиция и действия России помогли в достаточно короткий срок нанести невосполнимый ущерб основным игрокам на половине террористов, но, к сожалению, не удалось полностью нейтрализовать противников режима Асада. А это прежде всего коалиция во главе с США, коалиция арабских государств с приоритетом Саудовской Аравии и, как это ни странно, Турция. Именно эти акторы продолжают нагнетать конфликтную обстановку в Сирии.

Несколько подробнее о позиции Анкары, которая достаточно очевидна и исходит из османских устремлений правящего режима Турции. В настоящее время Турция усиленно формирует на севере и северо-западе Сирии протурецкие автономные районы, давая фактически понять, что они пришли в эту страну навсегда. Именно с этим и связана пассивная позиция Турции по реализации достигнутых еще сентябре 2018 года договоренностей. Именно с этим связаны атаки со стороны "Хайят Тахрир аш-Шам"* российской авиабазы Хмеймим с использованием беспилотных летательных аппаратов и реактивных систем залпового огня (РСЗО) увеличенной дальности (единственной РСЗО в регионе, способной наносить огневое поражение на дальностях более 40 километров, может быть турецкая T-122 Sakarya, каким-то сказочным образом оказавшаяся в распоряжении ХТШ).

Это как нельзя лучше свидетельствует о том, что Турция особо не спешит выполнять положения российско-турецкого меморандума от 6 марта 2020 года, в котором определялась в том числе задача по созданию коридора безопасности вдоль трассы М4, являющейся, как и трасса М5, важнейшей логистической артерией Сирии. У многих специалистов создается сегодня впечатление, что Турция в рамках создания оперативного командования операции "Источник мира" формирует базу для легитимации и координации совместных военных операций с отрядами умеренной и непримиримой оппозиции в Сирии. Кроме того, ретроспектива реализации соглашений показывает, что Турция не выполнила своих обязательств, неоднократно срывала патрулирование трасс М5 и М-4 в Идлибе, мотивируя невозможностью обеспечить безопасность российско-турецких патрулей.

Как следствие, через год с небольшим "терпения" САА при поддержке ВКС России успешно решила задачу, с которой не смогла справиться Турция, и установила полный контроль над трассой М-5. В результате этого САА нанесла ряд чувствительных поражений боевикам "Хайят Тахрир аш-Шам"* и союзным с ней группировкам и освободила ряд стратегически важных населенных пунктов. История повторяется. Есть обещания разблокировать трассу М-4, обеспечив безопасное движение совместных российско-турецких патрулей от Саракиба до подконтрольной САА территории в провинции Латакия через районы, занимаемые боевиками, но нет их реализации. Попытки осуществить совместное российско-турецкое патрулирование либо проводилось в напряженных условиях, либо под различными предлогами срывалось турецкой стороной. Причем все случаи срыва патрулирования Турция обосновывала невозможностью обеспечить безопасность патрулей. С другой стороны, во временном аспекте Турция после утраты террористами контроля за трассой М5 начала наращивание количества своих войск в Идлибе, устраивая при этом цепь укреплений, прикрывающих северный Идлиб и часть трассы М-4 с юга. Соответственно, новое наступление САА с большой вероятностью приведет к столкновениям с турецкой армией. В феврале-марте 2020 года эти столкновения привели к существенным потерям в людях и технике с обеих сторон.

Как следствие, САА приступила к наращиванию группировки на границе Идлибской зоны дэскалации. Это с большой долей вероятности говорит о решительности Асада в возвращении Идлиба под контроль государства несмотря на демонстрируемую со стороны ХТШ уверенность в удержании трассы и района Идлиба. В то же время решительность САА может привести к некоторым обострениям в отношениях между Турцией и Россией. Но хотелось бы надеяться, что мудрость военно-политического руководства РФ позволит и эту ситуацию решить с минимальными затратами для российско-турецких отношений. Векторов для решения этой проблемы много, но какой из них станет решающим, зависит от многих обстоятельств, которые имеют место быть не только в Сирии.

В завершении следует заметить, что привлечение иранских подразделений к патрулированию не только нецелесообразно, но и могло бы стать лишним раздражителем в решении задачи деэскалации конфликта. Район Идлиба это место, где подавляющее большинство населения сунниты, и привлечение к патрулированию шиитских формирований могло бы лишь обострить ситуацию. А о том, что Иран пришел в Сирию надолго, свидетельствуют те договора, которые подписаны между Сирией и Ираном в последнее время. Так что Иран по-прежнему в игре, если это можно назвать игрой.

— Какие основные сложности на дальнейшем пути урегулирования конфликта в стране? Какие пути решения проблемы нахождения большого количества боевиков (до 60 тысяч) в Идлибе?

— Основные проблемы урегулирования лежат в экономической плоскости. Без решения этих проблем сложно говорить о проведении политических реформ и окончательной локализации террористической угрозы. Одно несомненно — власть Башара Асада доказала свою состоятельность и способность управлять государством в сложнейшей ситуации, когда на весах были суверенитет и государственность Сирии. Собственно говоря, поддержка России сыграла решающую роль в достижении тех результатов, которые мы видим на карте и стране. Сирия уже встала с колен, но чтобы опять она стала процветающим государством, необходимо обеспечить экономическую поддержку восстановления инфраструктуры государства, завершить реформы САА и привести в соответствие с задачами службы безопасности, вернуть в страну мигрантов, снять режим экономических санкций. Следует отметить, что РФ одно из немногих государств, которое прилагает к решению этих проблем значительные усилия.

Решение проблемы нахождения большого количества боевиков в Идлибе и других регионах Сирии, в принципе, может быть решено теми же мирными мерами, которые помогли в достаточно короткие сроки локализовать проблему в Кавказском регионе России. Нужна только воля Асада и ее оперативная реализация службами безопасности и САА при непосредственном участии специалистов ВС РФ. Технологии решения данной проблемы отработаны Центром по примирению враждующих сторон группировки ВС РФ в Сирии. Во многом благодаря этим технологиям были решены задачи по примирению террористов в Риф-Дамаске, Алеппо и других районах Сирии. Но есть и другие технологии, но они более затратные.

— В интернете постоянно появляются видеоролики о том, как российские военные специалисты встречаются в Сирии с американскими. Это нормальная практика в горячих точках или скорее провокации? Как вы можете охарактеризовать отношения с американскими военными в Сирии в 2016 году и сейчас?

— Всегда, когда говорят о случайности встреч военных специалистов РФ со своими партнерами из армии США, следует понимать, что Сирия стала первым в истории местом, где эти контакты приобрели постоянный характер после Второй мировой войны. Но те контакты носили, как правило, открытый характер и были направлены на скорейшее окончание самой кровавой в истории человечества войны. Сирия же стала для США ареной открытого декларирования усилий по борьбе с террористической угрозой и скрытого стимулирования борьбы террористов на борьбу с Асадом.

Таким образом, ни о какой случайности встреч не может быть и речи. Но Сирия научила военных специалистов достойно представлять Российскую Федерацию в любых сложнейших и неожиданных встречах, где бы они ни происходили: в воздухе, на море, на земле. Кроме того, ВС РФ в очередной раз всему миру показали, что по своей боеспособности, боеготовности и морально-волевым качествам им нет равных на планете. Убедительным свидетельством современных кондиций ВС России являются и контакты с воинскими контингентами "лучшей" армии мира.

Вместе с тем необходимо признать, что ряд контактов осуществлялся и осуществляется в рамках различных меморандумов и договоренностей, достигнутых между РФ и США, которые в основном имели и имеют позитивный характер, но и здесь периодически возникают различные условности со стороны наших партнеров. Причем все эти условности, как правило, направлены на поиск причин и путей для усложнения процедур решения проблем мирного урегулирования.

Оценивая отношения с американскими военными и специалистами в Сирии в 2016 году и сейчас, можно с уверенностью говорить, что военные специалисты ВС РФ в очередной раз показали всему миру свою уникальную способность к обучению, и в данном аспекте отметить, что "ученики" в настоящее время явно превосходят своих "учителей" из США.

* Запрещенные в России террористические организации

Россия. Сирия. США. Ближний Восток > Армия, полиция > ria.ru, 30 сентября 2020 > № 3509460 Сергей Чварков

Чулпан Хаматова: не люблю ответственность, ограничивающую ресурсы актера

Чулпан Хаматова 1 октября отметит 45-летний юбилей. В преддверии торжества корреспондент РИА Новости поговорила с актрисой о лучшем дне рождения в жизни, работе над ролями Елизаветы Глинки и Раисы Горбачевой, трагедии Михаила Ефремова и ситуации в театре "Современник". Беседовала Анна Горбашова.

— Чулпан, как вы планируете отметить юбилей?

— С утра до вечера у меня будут репетиции, а вечером отметим как-то с семьей. Но подарок я уже придумала. Я хочу, чтобы все добрые пожелания и внимание, которые обрушиваются обычно на меня в этот день, материализовались в помощь больным детям – подопечным нашего фонда "Подари жизнь". Если все, кто хочет меня поздравить, сделает мне такой подарок, я буду абсолютно счастлива! Поздравить меня можно на специальной платформе фонда, которая называется "Друзья фонда "Подари жизнь", там я завела свою кампанию по сбору пожертвований. Это очень удобно и популярно во всем мире — когда любой желающий может не просто перевести пожертвования в фонд, а придумать свою фандрайзинговую акцию, тем самым привлекая к помощи своих друзей. Повод можно выбрать совершенно любой – челлендж, свадьба, ярмарка. Я решила воспользоваться этой возможностью на свой день рождения и вместо подарков попросить пожертвования. Надеюсь, что весь день буду получать уведомления о поздравлениях и улыбаться от этого.

— Какой у вас был самый веселый день рождения или самый неожиданный?

— Это было мое 20-летие на съемках фильма Вадима Юсуповича Абдрашитова "Время танцора" в Сочи. Эти съемки вообще были отдельно стоящими по сравнению с другими. Вадим Юсупович — человек старой закалки, он очень следил, чтобы группа была цельная, чтобы все проводили много времени вместе. Каждый вечер после съемок мы собирались, репетировали следующую сцену. Во время ужина пели, читали стихи, и мне казалось, что кино снимается именно так. А потом выяснилось, что это совсем не так — после съемок все расходятся по номерам или уезжают домой, по одиночке учат роли и песен не поют. Эти два с половиной месяца съемок были каким-то фейерверком счастья и веселья.

— А вы веселый человек?

— Я считаю, что веселый. У меня есть чувство юмора на восприятие чужих шуток, но большая проблема с их продюсированием самостоятельно внутри себя.

— Если судить по интервью, ваша веселость не очевидна...

— Я не люблю давать интервью, потому что я не считаю, что могу сказать что-то такое, что поможет людям. Мне скучно, журналисту скучно, я понимаю, что он не виноват – это его работа, задает стандартные вопросы, а личным я делиться не люблю и не считаю важным.

— Скоро выходит в прокат фильм "Доктор Лиза", получивший на "Кинотавре" приз зрительских симпатий. Вы сразу же согласились сыграть Елизавету Глинку?

— Мне позвонил муж Лизы Глеб Глебович Глинка с этим предложением, я дала принципиальное согласие в том случае, если мне понравится сценарий. Потом еще год сценарий переделывали.

— Что вам не понравилось в сценарии?

— Хотелось, чтобы образ Лизы был менее схематичным, условным, чтобы она была разной, как в жизни: сильной и слабой, ироничной, яркой и неоднозначной. Она была живым, страстным человеком. В этом смысле при работе над сценарием нам очень помог Глеб Глебович, делился личными воспоминаниями.

— Вы похожи с доктором Лизой?

— Мы разные и внешне, и внутренне. Безусловно, нас связывает занятие благотворительностью, с той разницей, что ее работа в фонде "Справедливая помощь" была ее профессией, а для меня работа в фонде "Подари жизнь" – это волонтерство, а профессия у меня другая.

— Трудно играть реального человека, которого вы знали и все знали, давит ли груз ответственности перед родными, друзьями и коллегами Глинки?

— На самом деле, когда ты играешь человека, которого знал лично, примерно то же самое: фантазируешь, какой будет характер, как она будет говорить, как двигаться, реагировать, как она спит и ест. Сделать плохо и неубедительно, конечно, будет стыдно перед близкими. Я вообще не люблю такую ответственность, которая как-то ограничивает актерские ресурсы. Я не люблю сдавать экзамен, а здесь получается, что все-таки из уважения к близким нужно немножко оглядываться. Потом я себе сказала: "Перестань это делать, это вымышленный персонаж — кинообраз". Это бред — делать слепок с Лизы, все равно неживая материя, примерно как разница между фотографией и живописью.

— Далеко не все воспринимали доктора Лизу исключительно как ангела во плоти, были на нее и нападки, и вы тоже это на себе неоднократно ощущали. Вы расстраиваетесь, когда читаете о себе какие-то гадости в сети, реагируете на нападки интернет-троллей?

— Я стараюсь не читать, но все равно читают либо дети, либо друзья, либо я сама зачем-то засуну нос в социальные сети, непонятно зачем. Не реагировать невозможно, я же живой человек. Расстраиваюсь не столько по поводу себя самой, а по поводу того, что как это возможно вообще. Мне хочется выяснить, что сподвигнуло этого человека так написать, какая его боль, какая недолюбленность.

— Вам, человеку тотально занятому, легко ли было пережить месяцы карантина в замкнутом пространстве, когда встала вся работа – в кино, в театре, в фонде?

— Я изолировалась с детьми на даче у брата. Первое время я очень радовалась, что могу побыть с семьей, а потом вдруг осознала, что я настолько привыкла жить в параллельных мирах — репетировать роли, играть роли, что это уже часть меня и этой части я оказалась лишена. Было много каких-то съемок через Zoom, мы записывали для фонда онлайн-встречи, но это совершенно не моя природа, начиная с того, что я абсолютно не умею пользоваться всеми этими приложениями для прямых эфиров.

Чуть попозже мы уже начали репетировать в Zoom, разбирать тексты. Конечно, это не может быть полноценной репетицией, в Zoom ты не так чувствуешь партнера, не понимаешь, в глаза ему смотреть или в камеру, все-таки наша профессия — это живое общение.

— Как сейчас складывается ситуация в театре "Современник"?

— Прекрасно, все работают, репетируют, много новых постановок, очень много проектов планируется, думаю, что так или иначе все получат роли и погрузятся в работу.

— После смерти Галины Борисовны Волчек многие СМИ и источники, близкие к театру, прочили вас или Сергея Гармаша на ее место, но пришел Виктор Рыжаков, Гармаш написал открытое письмо с претензиями и из театра ушел. Насколько верны были эти слухи относительно вас?

— У Галины Борисовны была такая идея, чтобы мы вместе с Сережей Гармашом стали помощниками худрука. Сережа отвечал за творчество, я — за ремонт театра, так как я уже прошла эту школу, когда государство выделило деньги на строительство клиники Рогачева, а фонд в каких-то процессах помогал, у меня было много контактов и серьезных связей. Я поняла, что в этом качестве могу быть очень полезна. А потом произошла одна ситуация и обстоятельства сложились так, что я уже не могла полностью нести ответственность. Я пришла и отказалась от должности, так как в таком качестве я была совершенно бессмысленна на этом посту.

А когда случилось дело Кирилла Серебренникова, я окончательно поняла, что не хочу быть руководителем никакого театра. Кроме несвободы, которая витает сегодня в воздухе, у меня еще такой характер, что я не умею говорить нет. Для того чтобы руководить театром, нужно быть человеком, который может сжигать мосты, а я совершенно не такая.

— Что вы сейчас репетируете в "Современнике"?

— В "Современнике" в сентябре я сыграла два раза "Враги. История любви" и буду играть его дальше в репертуаре. Ведутся переговоры по поводу нового спектакля с Женей Арье. Сейчас репетирую в Театре Наций спектакль "Горбачев", я играю Раису Максимовну Горбачеву, а Женя Миронов – Михаила Сергеевича Горбачева. Если все сложится, в середине октября будет выпуск спектакля.

— С Раисой Максимовной вы были знакомы лично? В свое время люди воспринимали ее очень неоднозначно — всегда рядом с мужем, модница, это не могло не раздражать, жен первых секретарей никто никогда не видел, а тут она на первом плане.

— С Раисой Максимовной я не встречались, только с Михаилом Сергеевичем Горбачевым. Я его любила и люблю, полюбила еще больше после личного знакомства. А раздражение, про которое вы говорите, это от того, что люди не успели понять, какими они оба были личностями. Например, у меня была соседка, которая, как только появлялась Раиса Максимовна, просто сходила с ума от злобы, и я не понимала почему, возможно, из-за неустроенности, зависти. Думаю, срабатывали те же рецепторы, которые сейчас были так прекрасно продемонстрированы в истории с Мишей Ефремовым.

— Что вас потрясло в реакции общества на эту трагедию?

— Это огромное горе: погибли два человека, это так и есть. Все это происходило в таком ожесточении общества, потере каких бы то ни было человеческих качеств. Ни милосердия в этом не было, ни соучастия, ни сочувствия — это было чудовищно. Я считаю, это опасный показатель, опасная черта, через которую наше российское общество переступило. Когда с такой яростью бьют лежачего, добивают его камнями, мне кажется, что есть какой-то комплекс психологических проблем у этих людей. И это повод задуматься всем нам.

— Какие у вас есть ближайшие планы на съемки в кино?

— Пока их нет. В кино я снимаюсь немного, это просто год такой выдался — сначала сериал "Зулейха открывает глаза", сейчас выходит "Доктор Лиза", еще были съемки "Петровы в гриппе". Я все-таки больше театральная актриса. В театре нельзя ничего смонтировать так, что ты будешь потом сидеть на премьере и удивляться. В театре все играют по правилам, а в кино ты делаешь расчет на один эмоциональный момент, тебе кажется, что он отлично сработает, а потом оказывается, что его и нет в картине. Но съемки в кино я тоже очень люблю, это новые знакомства, открытия, экспедиции и свежие впечатления.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 30 сентября 2020 > № 3509459 Чулпан Хаматова

Конкурента Zoom от Google научили подавлять шум во время видеовстречи

Компания Google представила обновленную версию своего сервиса для видеозвонков Meet. Теперь приложение способно подавлять окружающий шум при помощи облачных технологий, сообщает разработчик.

Шумоподавление AI Google работает как на мобильных платформах Android и iOS, так и настольных компьютерах. Для алгоритма не важно, используются ли специальные наушники или нет. Он сам обрабатывает звук, устраняя посторонние шумы, которые мешают слышать речь собеседника.

По умолчанию шумодав в Google Meet выключен и активировать его нужно вручную перед звонком. Сделано это разработчики специально, чтобы, не мешать, например, музыкантам, играющим на инструментах в прямом эфире.

Активное шумоподавления для разговоров получило широкое распространение в 2020 году, когда миллионам людей по всему миру пришлось осваивать удаленную работу. Производители софта и "железа" предлагают свои решения. Так, NVIDIA представила инструмент RTX Voice, который способен отфильтровывать посторонний шум с помощью видеокарты.

США > СМИ, ИТ > ria.ru, 30 сентября 2020 > № 3509447

В Мордовии открыли новые теплицы для выращивания роз

Глава Мордовии Владимир Волков во вторник открыл в Кадошкино вторую очередь тепличного комплекса ООО "Мир цветов ТК", сообщает пресс-служба главы республики.

Компания "Мир цветов" является крупнейшим производителем роз в России и входит в десятку крупнейших предприятий цветоводства в Европе. Мордовия занимает 15% российского рынка свежесрезанных роз, которые продаются в половине регионов страны, а также в Белоруссии.

"Открытие нового тепличного комплекса площадью более 3 гектаров позволило увеличить объемы производства до цифры свыше 8 миллионов цветов ежегодно. Причем здесь посажено 6 новых сортов роз, которые до этого не выращивались в России. В создание комплекса инвестировано 560 миллионов рублей. Почти половину этих средств - 249 миллионов рублей - составил беспроцентный заем по линии Фонда развития моногородов", - цитирует пресс-служба слова Волкова.

Глава региона подчеркнул, что открытие нового производства позволяет расширить производственные мощности в период, когда экономика столкнулась с трудностями и ограничениями, вызванными коронавирусом. "Даже в это непростое время уровень доходов и социальные гарантии работников предприятия сохраняются. Более того, на кадошкинской площадке создано 40 новых рабочих мест с достойной зарплатой. Кроме того, мы видим, как республиканская отрасль цветоводства укрепляет свои позиции на российском и международном рынке. И сегодня это направление во всех смыслах - украшение нашей экономики", - сказал Волков.

Глава Мордовии подчеркнул, что отрасль цветоводства в республике была создана практически с нуля в 2005 году. В 2007 году были введены первые 3 гектара теплиц и высажены 4 сорта роз в Кадошкино. С тех пор построено 6 теплиц общей площадью 18 гектаров. Объем инвестиций составил более 3 миллиардов рублей. Сегодня это самый крупный цветочный проект с самым широким ассортиментом роз в России. Всего в Мордовии выращивается уже 44 сорта.

"Подчеркну, что открытие нового тепличного комплекса - это лишь часть масштабной программы развития компании "Мир цветов". В планах предприятия – дальнейшее расширение производственных мощностей, внедрение принципов бережливого производства, повышение урожайности и качества продукции. Если в 2020 году в республике будет выращено 42 миллиона роз, то уже в следующем планируется 45 миллионов цветов. А в дальнейшем предприятие планирует выращивать более 50 миллионов роз ежегодно, то есть срезать почти 140 тысяч штук цветов в сутки", - отметил руководитель республики.

Отмечается, что Волкову было предоставлено право срезать 300-миллионную розу, выращенную в тепличном комплексе. Работа лучших сотрудников комплекса была отмечена высокими государственными наградами, которые вручил глава Мордовии.

Россия. ПФО > Агропром > ria.ru, 30 сентября 2020 > № 3509444

Законопроект Минфина России об увеличении налогового капитала для самозанятых в возрасте от 16 до 18 лет рассмотрен на правкомиссии по законопроектной деятельности

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Молодым людям в возрасте до 18 лет, которые впервые зарегистрируются в качестве плательщиков налога на профессиональный доход с 1 января 2021 года, будет предоставлена дополнительная налоговая льгота – налоговый вычет, установленный для всех самозанятых в размере 10 000 рублей, будет увеличен для них на 12 130 рублей и составит суммарно 22 130 рублей. Мера поддержки для молодых предпринимателей будет действовать с 2021 года. Вычет самозанятые получают автоматически, он направляется налоговыми органами на уменьшение налога. Неиспользованный до момента исполнения самозанятому 18 лет остаток этого налогового вычета будет перенесен на будущие периоды в размере, не превышающем 10 000 рублей.

«Кадровый и экономический потенциал завтрашнего дня – это сегодняшние школьники, студенты. Дополнительный «налоговый капитал» станет еще одним стимулом для молодых людей начать трудовую деятельность в комплексе с другими действующими мерами по развитию молодежного предпринимательства в стране», – отметил Министр финансов Антон Силуанов.

«Инвестиции в юношеские предпринимательские проекты в форме дополнительных льгот и гарантий многократно окупаются», - добавил Министр финансов.

Законопроект разработан в рамках исполнения мер поддержки, объявленных Президентом РФ.

Справочно:

Ранее в 2020 году всем плательщикам налога на профессиональный доход, в том числе несовершеннолетним, уже был предоставлен дополнительный налоговый вычет в размере 1 МРОТ (12 130 рублей) в целях принятия неотложных мер по обеспечению устойчивого развития экономики и предотвращения последствий пандемии. Вычет налогоплательщикам предоставляется автоматически, он направляется налоговыми органами на уменьшение налога до конца 2020 года.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > minfin.gov.ru, 29 сентября 2020 > № 3532260

Победное слово – за «царицей полей»

Развитие Сухопутных войск направлено на повышение готовности к выполнению задач по локализации и разрешению военных конфликтов регионального и локального масштабов.

В преддверии Дня Сухопутных войск на вопросы «Красной звезды» ответил главнокомандующий Сухопутными войсками генерал армии Олег Салюков. Он рассказал об участии самого многочисленного вида Вооружённых Сил в стратегическом командно-штабном учении «Кавказ-2020», Международном военно-техническом форуме «Армия-2020» и VI Армейских международных играх. В беседе была затронута тема перевооружения Сухопутных войск и обусловленных этим изменений в тактике их действий.

– Олег Леонидович, каковы, на ваш взгляд, место и роль сухопутных воинских формирований в современном вооружённом противоборстве? И на каком этапе развития сегодня находятся Сухопутные войска России?

– Сухопутные войска – наиболее многочисленный и разнообразный по вооружению и способам ведения боевых действий вид Вооружённых Сил РФ, который играет важнейшую роль в обеспечении военной безопасности России, отстаивании её национальных интересов.

Имея Стратегические ядерные силы как мощный фактор сдерживания, Россия гарантирована от развязывания против нашей страны крупномасштабной агрессии. Однако, как показывают события последних десятилетий, основную угрозу миру в настоящее время представляют локальные войны и вооружённые конфликты. Поэтому развитие Сухопутных войск на современном этапе направлено на повышение готовности к выполнению задач по локализации и разрешению вооружённых конфликтов регионального и локального масштабов, адекватное реагирование на современные угрозы и вызовы, в том числе на проявления терроризма.

– Как показали себя военнослужащие, командиры, штабы частей и соединений Сухопутных войск при проведении в этом году различных учений и внезапных проверок боевой готовности?

– Военнослужащие, командиры воинских частей и соединений Сухопутных войск в ходе учений и внезапных проверок продемонстрировали возросший уровень способности к выполнению задач по предназначению на любой местности и в любых условиях обстановки.

В этом году мероприятия подготовки Сухопутных войск были направлены на слаживание органов управления соединений и воинских частей, повышение уровня индивидуальной профессиональной подготовки офицеров, сержантов и солдат с освоением перспективных автоматизированных средств управления войсками.

С начала года уже проведено более 2000 учений различного уровня, а с мотострелковыми и танковыми батальонами, как основными тактическими подразделениями, – около 500 учений, в том числе совместно с подразделениями других видов и родов войск Вооружённых Сил РФ.

Командиры воинских частей и соединений получили практику в организации и управлении подразделениями и соединениями, личный состав повысил свои навыки в действиях на технике, в том числе на современных образцах, при выполнении учебно-боевых задач в ходе СКШУ «Кавказ-2020», что стало венцом подготовки для многих соединений Сухопутных войск.

В ходе подготовки военнослужащих и воинских формирований организована система тренировок работы органов управления в различных ситуациях, в том числе на полевых пунктах управления тактического звена.

Внедрены положения новых уставных и руководящих документов, в которых учтены современные подходы и принципы действий подразделений и соединений Сухопутных войск.

– Какие задачи были поставлены перед воинскими формированиями Сухопутных войск на СКШУ «Кавказ-2020»? Насколько эффективно удалось их выполнить?

– С 21 по 26 сентября в соответствии с планом подготовки Вооружённых Сил РФ на 2020 год под руководством начальника Генерального штаба Вооружённых Сил РФ – первого заместителя министра обороны Российской Федерации на территории Южного военного округа проведено стратегическое командно-штабное учение «Кавказ-2020».

СКШУ «Кавказ-2020» стало завершающим этапом комплекса мероприятий оперативной (боевой) подготовки Вооружённых Сил РФ в этом году.

В ходе учения отработаны вопросы применения группировок войск (сил) коалиции государств в интересах обеспечения военной безопасности на юго-западе Российской Федерации.

В практических действиях войск (сил) на полигонах задействовали до 250 танков, до 450 боевых машин пехоты и бронетранспортёров, до 200 артиллерийских систем и реактивных систем залпового огня.

Оценку можно дать лишь после того, как Верховный Главнокомандующий и министр обороны объявят результаты учения. А пока отмечу, что Сухопутные войска показали себя достойно. Впрочем, как и другие виды Вооружённых Сил и рода войск. У нас в основном выполняли боевые задачи войска Южного военного округа. Неплохо показали себя армейские коллективы – штабы армий во главе с командующими, в чём, считаю, большая заслуга командующего войсками округа.

– Как были представлены Сухопутные войска на Международном военно-техническом форуме «Армия-2020»? Что привлекло внимание специалистов?

– В рамках форума специалисты Главного командования и образовательных учреждений Сухопутных войск представили деловому и научному сообществу, а также широкой общественности выставку инновационных достижений и приняли участие в демонстрации современных образцов вооружения, военной и специальной техники.

Демонстрация возможностей подобных образцов проходила как на площадках Конгрессно-выставочного центра парка «Патриот», так и в рамках динамического показа на полигоне Алабино в Московской области.

Традиционно вниманию гостей и участников форума были представлены новейшие образцы бронетанкового вооружения, которые в настоящее время активно поступают в мотострелковые и танковые войска.

Как и в предыдущие годы, современные и перспективные образцы ВВСТ демонстрировались на статической экспозиции, расположенной на территории открытых площадок, а также в крытых павильонах Конгрессно-выставочного центра «Патриот» и на полигоне Алабино.

В первую очередь это танк Т-72Б3, который с 2014 года превосходно показывает свои возможности в «Танковом биатлоне». В результате его модернизации увеличена мощность двигателя, что позволило повысить манёвренность боевой машины, установлен новый современный комплекс вооружения, улучшен обзор и повышена защищённость.

Отличительная особенность бронетранспортёра БТР-82А от предыдущих образцов – наличие нового боевого модуля со стабилизированным вооружением, включающим автоматическую пушку. Также улучшена ходовая часть, модернизирован двигатель и трансмиссия.

Ракетные войска и артиллерия Сухопутных войск представили ракетный комплекс «Искандер-М». По совокупности реализованных технических решений, высокой боевой эффективности его смело можно отнести к оружию нового поколения. Это единственный в мире оперативно-тактический комплекс, способный запустить сразу две ракеты с одной самоходной пусковой установки, причём точность и вероятность поражения цели близки к единице.

Специалистов привлекло внимание и современное артиллерийское вооружение. 152-мм самоходная гаубица «Мста-СМ» обладает высокой скорострельностью, повышенными точностными характеристиками, а также автоматизацией процессов подготовки и ведения стрельбы. 120-мм самоходное артиллерийское орудие «Хоста» сочетает в себе качества миномёта и гаубицы, причём может вести огонь не только оте­чественными, но и всеми типами зарубежных 120-мм мин.

Что касается войсковой противовоздушной обороны Сухопутных войск, то на форуме были представлены зенитные ракетные комплексы средней дальности «Бук-М3» и малой дальности «Тор-М2», перспективный мобильный зенитный артиллерийский комплекс «Деривация-ПВО».

Практика применения зенитных ракетных комплексов показала, что один из наиболее острых вопросов – борьба с мини- и микробеспилотными летательными аппаратами. Для решения этой задачи разрабатывается перспективный мобильный зенитный артиллерийский комплекс «Деривация-ПВО» с 57-мм автоматической пушкой высокой баллистики и многофункциональным снарядом с дистанционным подрывом возле цели.

Закупка данных образцов вооружения позволит значительно повысить боевые возможности войск ПВО Сухопутных войск.

Самой зрелищной частью динамического показа на этом форуме, безусловно, стала демонстрация возможностей войсковой ПВО, которая проходила одновременно на двух полигонах: Ашулук в Астраханской области и Алабино в Московской области с розыгрышем двух демонстрационных эпизодов.

Первый – уничтожение оперативно-тактических и крылатых ракет, а также беспилотных летательных аппаратов тяжёлого и среднего класса средствами ПВО, развёрнутыми на полигоне Ашулук, с видеотрансляцией действий в режиме онлайн на медиафасадах и медиаэкранах на полигоне Алабино. К боевой работе привлекались: зенитная ракетная система дальнего действия С-300В4, зенитные ракетные комплексы средней дальности «Бук-М3» и малой дальности «Тор-М2», зенитный ракетно-пушечный комплекс «Панцирь-С».

Второй – уничтожение средних и мини-беспилотных летательных аппаратов зенитно-пушечным вооружением ЗРПК «Панцирь-С», ЗПРК «Тунгуска-M1» и стрелковым оружием боевой машины «Тайфун-ПВО», а также воздействием средств радиоэлектронной борьбы на полигоне Алабино.

Также Главным командованием Сухопутных войск проведено два открытых круглых стола по вопросам функционирования электронно-образовательной среды военно-учебных заведений и строительства ракетных войск и артиллерии в деятельности научных школ Михайловской военной артиллерийской академии.

Специалисты Сухопутных войск приняли участие и в других мероприятиях научно-деловой программы форума, проводимых как федеральными органами исполнительной власти – Минпромторгом, Минобразования, так и органами военного управления Минобороны России.

– Подведите, пожалуйста, итоги различных конкурсов в рамках Армейских международных игр – 2020 в части, касающейся Сухопутных войск.

– В этом году в рамках VI Армейских международных игр проведено 30 различных конкурсов, в 20 из которых военнослужащие Сухопутных войск не только приняли участие, но и стали победителями и призёрами, несмотря на то что для наших участников эти игры стали первыми.

Напомню, что в соответствии с указаниями министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу российская сборная полностью обновляется каждый год и шанс попасть в команду России есть у каждого военнослужащего.

В 2020 году на Главное командование Сухопутных войск возложили организацию и проведение семи конкурсов: «Танковый биатлон», «Суворовский натиск», «Снайперский рубеж», «Конный марафон», «Мастера артиллерийского огня», «Чистое небо» и «Отличники вой­сковой разведки».

В подавляющей части конкурсов российские команды уверенно заняли первое место.

В этом году соревнования характеризовались рядом отличий в сравнении с 2019 годом.

Так, в конкурсе «Танковый биатлон» командами первого дивизиона в случае непоражения целей использовались дополнительные снаряды при стрельбе из танковой пушки. Данное изменение положения о проведении конкурса позволило увеличить количество выполняемых огневых задач и повысить зрелищность состязаний.

В соревновании среди зенитчиков «Чистое небо» на основе проводимых анализов ведения современных боевых действий введён новый элемент – уничтожение беспилотных летательных аппаратов.

В конкурсе «Отличники вой­сковой разведки» впервые состоялись поединки по армейскому рукопашному бою.

Проведённые Армейские международные игры вновь подтвердили высокие возможности Сухопутных войск по решению задач в непростых условиях.

– Какие образцы нового и модернизированного вооружения и военной техники поступают сейчас в Сухопутные войска и что планируется принять на вооружение в перспективе? Насколько новые образцы ВВСТ меняют тактику действий подразделений Сухопутных войск?

– В настоящее время продолжается планомерное комплексное переоснащение Сухопутных войск современными образцами вооружения и военной техники в рамках реализации Государственной программы вооружения на 2018 – 2027 годы.

С целью повышения боевых возможностей и обновления парка техники в 2020 году в воинские части и соединения Сухопутных войск поступает более 2500 новых основных образцов вооружения, военной и специальной техники.

Для войск ПВО Сухопутных войск закупаются современные зенитные ракетные комплексы «Бук-МЗ», которые занимают лидирующие позиции в мире, а также новейшие переносные зенитные ракетные комплексы «Верба».

В реактивные соединения поступают РСЗО «Торнадо-С» с увеличенными характеристиками по дальности, точности стрельбы и расширенной номенклатурой реактивных снарядов повышенного могущества.

В артиллерийские подразделения общевойсковых соединений поступают реактивные системы залпового огня «Торнадо-Г» и самоходные гаубицы «Мста-СМ», обладающие возможностью автоматического наведения на цель. В противотанковые подразделения – противотанковые ракетные комплексы «Хризантема-СП» с уникальной способностью пробивать броневую защиту всех современных танков в любое время суток и сложных метеорологических условиях.

Для подразделений разведки закупаются комплексы с беспилотными летательными аппаратами, комплексы разведки, управления и связи «Стрелец», защищённые автомобили «Тайфун-К».

Подразделения связи переоснащаются на современные средства связи тактического звена управления.

Для танковых и мотострелковых подразделений закупаются современные танки Т-72Б3М, Т-80БВМ, боевые машины пехоты БМП-3 и бронетранспортёры БТР-82А.

Переоснащение идёт достаточно интенсивно.

В прошлом году успешно завершены государственные испытания современных модернизированных образцов бронетанкового вооружения: танка Т-90М и модернизированной боевой машины пехоты с боевым отделением «Бережок». Отличительная особенность нового отделения – наличие в его составе ПТРК «Корнет» с боекомплектом восемь ракет, из которых четыре готовы к пуску, а в дополнение к 30-мм автоматической пушке установлен автоматический гранатомёт. До конца года эти модернизированные образцы бронетанкового вооружения ожидаются к поступлению в Сухопутные войска.

Необходимо отметить, что по мере разработок и поступления в войска образцов бронетанкового вооружения с новыми свойствами нами спланирована работа по апробации форм и способов их применения в составе танковых и мотострелковых подразделений.

Так, в следующем году спланированы исследовательские учения, в которых будут задействованы боевые машины поддержки танков, модернизированные БМП с боевым отделением «Бережок» и танки Т-90М.

Ведь только практикой, полученной в войсках, и организацией обратной связи с разработчиками техники мы можем определить направления повышения её реальных возможностей, а также роль и место как в боевых порядках, так и в организационно-штатных структурах формирований Сухопутных войск.

– Довольны ли вы уровнем подготовки лейтенантов-выпускников военных вузов. Сколько их пришло в этом году для прохождения дальнейшей службы в Сухопутные войска, и как они проявляют себя в ходе ежедневной боевой учёбы?

– В 2020 году вузы Сухопутных войск подготовили более 1,5 тысячи лейтенантов и 250 старших офицеров. Безусловно, нам есть чем гордиться. Уже достаточно долгое время в интересах Сухопутных войск функционирует строгая система военного образования. В настоящее время она включает в себя три военные академии, четыре военных училища, два суворовских военных училища и один кадетский корпус.

Это Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооружённых Сил РФ», Михайловская военная артиллерийская академия, Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооружённых Сил РФ, Московское высшее общевойсковое командное училище, Казанское высшее танковое командное училище, Новосибирское высшее военное командное училище, Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище, суворовские военные училища в Москве, Казани и Аксайский Данилы Ефремова казачий кадетский корпус.

В академиях и училищах осуществляется подготовка по всем специальностям, необходимым для Сухопутных войск: применение мотострелковых подразделений, в том числе со специализациями горных, арктических подразделений, подразделений морской пехоты, а также танковых подразделений и подразделений войсковой разведки. Кроме того, готовятся специалисты ракетных войск и артиллерии и войсковой противовоздушной обороны. С этого года введена подготовка по новой военной специальности – применение подразделений глубинной разведки (в Новосибирском ВВКУ).

Для качественной подготовки специалистов все вузы Сухопутных войск оснащены современной учебно-материальной и полевой базой. В программы подготовки офицерских кадров постоянно вносятся изменения на основе современных федеральных государственных образовательных стандартов, достижений военной науки и техники, боевого опыта.

– Какие мероприятия боевой подготовки планируются в соединениях и воинских частях Сухопутных войск до конца этого года и в 2021 году?

– Основное мероприятие боевой подготовки в этом году в соединениях и воинских частях Сухопутных войск – это испытание на присвоение почётного наименования «ударные». В ходе испытаний подразделения будут оценены по предметам боевой подготовки и по результатам участия в учениях, в том числе в СКШУ «Кавказ-2020».

В 2021 году традиционно основными мероприятиями будут тактические учения с подразделениями, конкурсы по полевой выучке среди командиров батальонов, рот и сержантов Сухопутных войск, а также среди подразделений, победители которых выходят на всеармейские этапы состязаний. По их результатам будут формироваться сборные команды для участия в конкурсах Армейских международных игр – 2021. По итогам подготовки в 2021 году соединения, воинские части и подразделения будут представлены на испытания для присвоения почётного наименования «ударные».

– Олег Леонидович, вы можете поздравить через «Красную звезду» военнослужащих, гражданский персонал и ветеранов с Днём Сухопутных войск.

– В преддверии праздника от имени военного совета Главного командования Сухопутных войск и от себя мне бы хотелось поздравить уважаемых ветеранов, военнослужащих, работников оборонно-промышленного комплекса с Днём Сухопутных войск!

Желаю всем крепкого здоровья, высоких достижений в повышении своего боевого мастерства, успехов в патриотическом воспитании молодёжи, создании высокоэффективных систем вооружения для Сухопутных войск.

Победное слово за нами! С праздником!

Виктор Худолеев, «Красная звезда»

Россия. ЮФО. ЦФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Образование, наука > redstar.ru, 29 сентября 2020 > № 3516067 Олег Салюков

К осеннему призыву в военкоматах всё готово

Опыт отправок молодого пополнения в войска, которые этой весной впервые проходили в особых ограничительных условиях в связи с распространением коронавируса, доказал свою эффективность.

1 октября стартует очередная призывная кампания. О том, что ждёт нынешних призывников, которые уже совсем скоро пополнят армейский строй, в полном ли объёме сохранятся специальные профилактические меры, введённые весной, или часть из них будет снята, кому положена отсрочка, а кто сможет примерить военную форму ближе к зиме, – обо всём этом в интервью газете «Красная звезда» рассказал начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации генерал-полковник Евгений Буринский.

– Евгений Владимирович, уже завтра начнётся осенний призыв. Но прежде чем вести предметный разговор о нём, хотелось бы уточнить, учитывая особое внимание к проведению весенней кампании и обеспокоенность за здоровье призывников в связи с пандемией: выполнению плана коронавирус не помешал?

– Действительно, невзирая на серьёзную эпидемиологическую обстановку, а проведение весеннего призыва, напомню, совпало с жёсткими ограничительными мерами, введёнными в связи с распространением коронавирусной инфекции, призывные мероприятия были выполнены с должным качеством и в установленный срок.

В войска для прохождения военной службы направлено, как и планировалось, 135 тысяч человек.

– Судя по этому, можно сказать, что военкоматы к столь нестандартному проведению призыва были полностью готовы?

– Безусловно. Проведению призывных мероприятий всегда предшествует большая подготовительная работа. Не стал исключением и 2020 год. Конечно,

в этот раз нам пришлось учитывать риски, связанные с угрозой распространяющегося коронавируса. Это повлекло за собой внесение корректив в работу призывных комиссий, которые начали функционировать только после 12 мая, а отправки призывников произошли ещё позже – после прохождения пика заболеваемости в стране и смягчения ограничительных мер, в том числе касающихся передвижения граждан по регионам. Одновременно внедрялись новые, нестандартные методы проведения мероприятий призыва. Призывники для их изучения в военные комиссариаты не вызывались, беседы с ними проводились по телефонам, а также по средствам видеосвязи. В ходе бесед новобранцы информировались о переносе сроков явки для проведения медицинского освидетельствования, а также о порядке и сроках работы призывных комиссий.

– Не сказался ли такой онлайн-формат на качестве отбора призываемого контингента?

– Нет. Он использовался лишь как предварительный. Все остальные мероприятия проводились в полном объёме.

Отмечу, что призывные комиссии этой весной прошли более 337 тысяч молодых людей. Был проведён профессиональный психологический отбор, в том числе с использованием новых методик, что также обеспечило качественное комплектование воинских команд.

– А какие ещё профилактические меры были предусмотрены?

– На призывные комиссии вызывались преимущественно граждане, подлежащие призыву на военную службу. Их оповещение впервые проводилось с использованием СМС-сообщений и интернета.

Военные комиссариаты заблаговременно были обеспечены необходимым медицинским имуществом: масками, перчатками, бактерицидными лампами и дезинфицирующими средствами.

Кроме того, при входе осуществлялся барьерный контроль в виде обязательной термометрии. Отмечу, что тестированием на наличие коронавирусной инфекции на сборных пунктах были охвачены все категории граждан: от сотрудников военных комиссариатов и призывников до представителей воинских частей, прибывающих за пополнением. Сформированные команды допускались к отправке только после получения отрицательных результатов тестов у новобранцев и старших команд.

– И какова судьба тех, чьи тесты дали положительный результат, и сколько всего заболевших было выявлено таким образом?

– Барьерный контроль на призывных и сборных пунктах субъектов Российской Федерации позволил своевременно выявить и не допустить призыв на военную службу около 1,2 тысячи человек с повышенной температурой. Тесты на наличие коронавирусной инфекции порядка 150 граждан дали положительный результат.

Все заболевшие призывники, в том числе коронавирусной инфекцией, незамедлительно направлялись на лечение в медицинские учреждения.

– А что касается доставки призывников к местам их службы, какие меры предосторожности были предусмотрены на пути их следования?

– Этот вопрос тоже был решён. Помимо специальной обработки территории, кабинетов и помещений военных комиссариатов, призывных и сборных пунктов, также проводилась дезинфекция автомобильного, железнодорожного и авиационного транспорта.

По согласованию с Минтрансом России, ОАО «РЖД» и авиаперевозчиками доставка молодого пополнения проводилась в отдельных прицепных вагонах графиковых поездов и отдельными рейсами военно-транспортной и гражданской авиации. При этом возможности контактов призывников с посторонними лицами как на призывных и сборных пунктах, так и при следовании к местам прохождения службы исключались.

Для обеспечения воинских перевозок молодого пополнения задействовались 11 воинских эшелонов, 29 рейсов самолётов авиации Вооружённых Сил Российской Федерации, 40 чартерных рейсов гражданской авиации, а также автомобильный транспорт воинских частей. Более 2 тысяч отдельных вагонов в составе пассажирских поездов укомплектовывались только военнослужащими.

Встреча и перевозка прибывающих новобранцев с вокзалов и аэропортов в пункт постоянной дислокации осуществлялась автомобильным транспортом воинской части. Перемещение военнослужащих общественным транспортом исключено.

А по прибытии в воинскую часть размещение, питание и обучение новобранцев организовывались отдельно от остального личного состава с учётом двухнедельных карантинных мероприятий.

Отмечу также, что кроме установленных видов довольствия, призванные граждане на весь путь следования обеспечивались медицинскими масками.

– А какие вы бы выделили регионы, которые лучше других справились с весенним призывом в столь непростых условиях?

– Наиболее организованно призыв проведён в республиках Татарстан и Бурятия, Кабардино-Балкария, Забайкальском, Красноярском и Ставропольском краях, Белгородской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Калининградской, Липецкой, Московской, Омской, Самарской, Саратовской и Сахалинской областях.

– Евгений Владимирович, уже завтра военкоматы распахнут двери для призывников. Сколько новобранцев необходимо будет направить в войска?

– Этой осенью планируется призвать и направить для прохождения военной службы 128 тысяч человек. Это несколько меньше, чем весной, когда служить отправились 135 тысяч юношей. В аналогичный период прошлого года эта цифра также была несколько больше – 132 тысячи человек.

– С чем это связано?

– Уменьшение задания в первую очередь объясняется увеличением в Вооружённых Силах количества военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Как следствие – пропорционально сокращается количество призывников, необходимых для комплектования войск.

– А что будет отличать этот призыв от предыдущего? Будут ли послабления в ограничительных мерах?

– По сравнению с предыдущим призывом существенных отличий не будет.

Так же, как и весной этого года, все мероприятия, в том числе медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор, прохождение призывной комиссии, отправки граждан в войска со сборных пунктов субъектов Российской Федерации будут проводиться с учётом ранее установленных противоэпидемических мер. Успешно апробированные и доказавшие свою эффективность, они позволили направить на укомплектование войск только здоровых молодых людей и исключить проникновение коронавирусной инфекции в Вооружённые Силы.

К проведению призыва всё готово. Необходимые запасы медицинского имущества, медикаментов и оборудования созданы. На склады завезено продовольствие и вещевое имущество для выдачи военнослужащим перед убытием со сборного пункта.

Перед отправкой к месту службы все призывники будут переодеты в повседневную форму одежды: для ВМФ – чёрного цвета, для ВКС и ВДВ – синего, для остальных видов и родов войск – защитного цвета. Военнослужащим, направляемым в Вооружённые Силы, будут выдаваться банковские и персональные электронные карты и несессер.

Особое внимание будет уделено барьерному контролю, проведению обязательной термометрии (не менее трёх раз в сутки) и мониторингу состояния здоровья сотрудников военных комиссариатов, военнослужащих и призывников, а также организации размещения и питания пополнения.

Во всех военных комиссариатах и воинских частях выделены отдельные помещения для размещения в них сотрудников, новобранцев и военнослужащих при выявлении у них признаков заболевания в течение рабочего дня. Определён порядок их экстренной доставки специализированным транспортом для оказания медицинской помощи.

– А как будет происходить увольнение в запас отслуживших положенное? В этот процесс внёс коррективы коронавирус?

– Увольнение в запас военнослужащих будет проходить в соответствии с законодательством в установленные сроки. Так же было и весной. Перед убытием к месту жительства с каждым уволенным военнослужащим специалистами медицинских служб будет проведён инструктаж о соблюдении мер личной гигиены и ограничений, вызванных распространением коронавирусной инфекции. На путь следования каждому будут выдаваться медицинские маски.

– Помимо мер, направленных на противодействие распространению коронавирусной инфекции, есть ли ещё какие-то особенности этого призыва?

– Директивой Генерального штаба в соответствии с законодательством определён Перечень отдельных районов Крайнего Севера и приравненных к ним, где граждане призываются на военную службу только один раз в год.

В связи с этим в 53 муниципальных образованиях десяти субъектов Российской Федерации: Республики Коми, Красноярского, Камчатского и Пермского краёв, Амурской, Иркутской, Магаданской и Сахалинской областей, а также Ямало-Ненецкого и Ненецкого автономных округов – граждане весной 2020 года призыву не подлежали. Они будут призываться с 1 ноября по 31 декабря.

Для граждан, проживающих в сельской местности и занятых на уборочных работах, призыв традиционно начнётся с 15 октября по 31 декабря.

– Многие ребята сегодня мечтают служить не только на флоте и в ВДВ, но и в научных, спортивных и производственных ротах. Продолжится ли их комплектование и в каком объёме?

– Да, продолжится. На сегодняшний день функционирует 17 научных рот, из них – 5 Военного инновационного технополиса Эра.

Осенью туда планируется направить более 300 человек. Комплектование будет осуществляться путём персонального отбора в вузах и военных комиссариатах наиболее талантливых призывников, годных к военной службе, а также склонных к научной работе и имеющих высшее образование по профилю, которое соответствует направлению научных исследований, проводимых в интересах Министерства обороны.

Для прохождения военной службы в спортивные роты планируется отобрать более 200 человек.

– Напомните, пожалуйста, о требованиях, которые предъявляются к призывникам, для поступления в спортивные роты.

– Нужно быть кандидатом в сборную команду России по олимпийскому виду спорта и включённым в список Минспорта, который направляется к нам, в Министерство обороны.

Уточню, что сейчас функционируют 5 спортивных рот, в которых проходят службу около 400 человек.

– Евгений Владимирович, и в завершение нашей беседы напомните призывникам и их родителям, где они могут найти интересующую их более подробную информацию о призыве.

– Во-первых, на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации.

В разделе «Контакты» (подраздел «Для граждан») молодые люди и их родители могут обратиться в действующие электронные приёмные главнокомандующих видами, командующих родами войск и войсками военных округов.

В разделе «Призывникам» (подразделе «Памятка призывнику») есть полезная информация

в виде пошаговой инструкции «От призывника до солдата».

А в разделе «Научные роты» содержатся требования, предъявляемые к кандидатам, желающим служить в научных ротах. Здесь также можно подать резюме для дальнейшего отбора.

Кроме того, в разделе «Служба по призыву» призывники и их близкие смогут найти для себя нужную и актуальную информацию.

– А есть ли у них возможность задавать волнующий вопрос не посредством обращений, электронной приёмной и через сайт, а напрямую? Будет ли в этот раз организована работа ставшей уже традиционной прямой телефонной линии?

– Она начнёт свою работу с 15 октября по телефонам: 8(495) 498-96-96, 498-96-97, 498-96-98. График приёма звонков: вторник и четверг с 10 до 12 часов (время московское). Весной этого года на прямую линию Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации, которая работала с 1 апреля по 15 июля, поступило несколько сотен телефонных обращений. Ожидаемо большинство из них были вызваны обеспокоенностью за здоровье новобранцев, призыв которых проходил в новых условиях в связи с распространением коронавирусной инфекции. Но, ещё раз повторюсь, несмотря на значительную корректировку планов призывных комиссий в связи с пандемией, план призыва был выполнен своевременно и в полном объёме, а полученный опыт и принятые меры, доказавшие свою эффективность, будут использованы и в ходе осенней кампании.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 29 сентября 2020 > № 3516066 Евгений Буринский

Эксперт: Сближение с Израилем — это подготовка стран Персидского залива к пост-нефтяной фазе

Соглашение о нормализации отношений между Израилем, ОАЭ и Бахрейном укрепит коалицию, которая была сформирована в Восточном Средиземноморье

В сентябре Израиль, ОАЭ и Бахрейн подписали соглашение о нормализации отношений. Лаури Хайтаян, известный ливанский эксперт по нефти и газу на Ближнем Востоке и в Северной Африке, считает, что это соглашение не только ставит политические цели и направлено на изоляцию Ирана в регионе, но и свидетельствует о подготовке стран Персидского залива к переходу к пост-нефтяной фазе. Материал подготовлен специально для «НиК».

— Как сближение Израиля с ОАЭ и Бахрейном повлияет на энергетический рынок Ближнего Востока?

— Есть много идей, которые крутятся вокруг энергетического сотрудничества между Израилем и ОАЭ, переговоров и первоначальных дискуссий о возможностях транспортировки нефти Персидского залива по трубопроводу из ОАЭ в Саудовскую Аравию, а затем в порты Израиля. Цель — обойти Ормузский пролив или другие «слабые» места в различных морских коридорах в регионе по соображениям безопасности, связанным с напряженностью между странами Персидского залива и Ираном, и небезопасной обстановкой в зоне других проливов, по которым нефть Персидского залива транспортируется в Средиземное море. В настоящее время это всего лишь идеи.

В ближайшее время ничего конкретного не произойдет, по крайней мере, до тех пор, пока Саудовская Аравия не подпишет мирное соглашение с Израилем. Но сделка между Израилем и ОАЭ укрепит коалицию, которая была сформирована в Восточном Средиземноморье через Восточно-Средиземноморский газовый форум (EMGF) между Египтом, Израилем, Грецией, Кипром, Палестиной, Иорданией и Италией, который поддерживается ЕС и особенно Францией. Поскольку существует сотрудничество между Египтом, Францией и ОАЭ в Ливии, это новое мирное соглашение поможет укрепить отношения между странами Персидского залива и Восточного Средиземноморья. Следовательно, страны Персидского залива могут помочь инвестировать во многие общие проекты, которые намечает Восточно-Средиземноморский газовый форум.

— Есть мнение, что, инициировав переговоры о нормализации отношений между Израилем, ОАЭ и Бахрейном, США оказывают давление на Иран и его нефтяную промышленность. Вы как считаете?

— Определенно, это мирное соглашение является стратегическим политическим шагом, направленным на изоляцию Ирана в регионе. Это имеет больше политических последствий и последствий для безопасности, чем экономических.

Он не нацелен на нефтегазовый сектор Ирана, но нацелен на то, чтобы остановить угрозу Ирана для Персидского залива и Израиля.

— Связано ли каким-то образом сближение арабских стран с Израилем с кризисом в этих странах после падения цен на нефть?

— Сделка не связана напрямую с падением цен на нефть. Она скорее связана с созданием новой политической коалиции, как я уже сказала, против амбиций Ирана в регионе и открытием дверей для новых экономических возможностей, которые появятся на Ближнем Востоке благодаря нормализации, которая свяжет Восточное Средиземноморье с Персидским заливом и превратит их в центр торговых взаимоотношений между рынками Европы и Азии.

Странам Персидского залива будет очень важно подготовиться к переходу к пост-нефтяной фазе. И, определенно, это плюс для президента Трампа. Даже если он не добьется успеха на предстоящих выборах, он определенно будет заинтересован в инвестировании в эти страны, как бизнесмен, в качестве жеста признания того, что эти страны помогли ему достичь части его мирного плана для Ближнего Востока, что было названо «сделкой века».

— Что происходит со странами Ближнего Востока при нынешних ценах на нефть? Какие меры предпринимают нефтедобывающие страны?

— Как мы знаем, многие страны Ближнего Востока зависят от нефти и газа, как основного источника доходов, поэтому низкие цены повлияли на их бюджеты, а также на их расходы и проекты, которые они уже запланировали. Разные страны использовали разные инструменты для жизни в новой реальности. Многие страны были вынуждены сократить расходы, например, Алжир и Оман. Другие, такие как Саудовская Аравия, использовали свои фонды национального благосостояния и повысили налоги. Катар предпочел взять деньги в долг.

— Как «дружба» Китая с Ираном и полулегальные закупки сырья Пекином отражаются на Ближнем Востоке?

— Любое соглашение, особенно соглашение по нефти и газу между Китаем и Ираном, вызывает беспокойство у других стран, особенно у тех, кто продает сырье в Китай, потому что всегда существует конкуренция за долю на рынке, а Азия является основным потребителем, особенно для производителей Персидского залива. Никто не любит конкуренции.

— Ближневосточные страны ОПЕК возвращаются к политике скидок на свою нефть после слабого летнего сезона. Поможет ли это как-то улучшить ситуацию со спросом?

— Единственный способ улучшить ситуацию со спросом — это восстановление экономики и преодоление кризиса в области здравоохранения из-за Covid-19, который оказывает прямое влияние на экономику во всем мире. V-образное восстановление, которое ожидалось во всем мире, не случилось. Напротив, мы наблюдаем разнонаправленные движения экономик: одни открываются, другие закрываются. Ни восстановление, ни меры по предотвращению второй волны Covid-19 не синхронизированы, и в связи с неопределенностью вокруг вакцины ожидаемого быстрого восстановления не произойдет. Следовательно, спрос будет оставаться слабым, что бы ни случилось.

Мы все еще находимся в ситуации, когда спрос контролирует цены на нефть.

— Миллионы непроданных баррелей остаются в танкерах. Нефтетрейдеры сталкиваются с дилеммой: либо продлить хранение, зафрахтовав суда и превратив их в «плавучие канистры», либо попытаться продать их, рискуя обрушить цены на хрупком рынке. Что правильнее в этой ситуации?

— Китай покупал, чтобы накопить побольше, но и он уже не покупает больше, потому что переживает экономический подъем. Мы видели, что спрос со стороны Китая рос летом, но нефть покупалась больше для хранения, чем для использования в экономике. Рынки очень хрупкие, и именно поэтому мы стали свидетелями встречи ОПЕК+ на прошлой неделе, на которой министр энергетики Саудовской Аравии снова очень жестко отнесся к соблюдению требований и подчеркнул, что все должны подчиняться, нет места несоблюдению, потому что рынок все еще хрупкий.

Необходимо учитывать, что теперь существует вероятность того, что от 200 тыс. до 300 тыс. баррелей ливийской нефти могут вернуться на рынок. Мы все ждем конца года, чтобы увидеть, где окажутся рынки. Все прогнозы таковы, что рынки не восстановятся должным образом, и поэтому будет интересно посмотреть, как будет действовать ОПЕК+. Будет ли реализовано то, что было согласовано в апреле 2020 года, или будет решено сохранить сокращения на текущем уровне до тех пор, пока рынок не восстановится? Увидим.

Зарубежный корреспондент ИРТТЭК Михаил Вакилян

Ливан. Израиль. ОАЭ. Ближний Восток > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 29 сентября 2020 > № 3515364 Лаури Хайтаян

Дубай, ОАЭ. Ракета-носитель "Союз-2" с малым космическим аппаратом MeznSat, сконструированном в Объединенных Арабских Эмиратах, успешно стартовала с космодрома Плесецк в Архангельской области России 28 сентября 2020 года.

Эмиратский наноспутник, разработанный местными студентами, будет отслеживать процессы образования парниковых газов над территорией ОАЭ из космоса, в том числе углекислого газа и метана, чтобы помочь ученым замедлить процессы изменения климата. Аппарат массой 2,7 кг будет выведен на околоземную орбиту на высоте 575 км.

Отмечается, что в проектировании и строительстве спутника приняли участие студенты Университета Халифы и Американского университета Рас-Аль-Хаймы (AURAK), которые трудились при финансовой поддержке Космического агентства ОАЭ. В настоящее время разработчики ожидают получения первого радиосигнала от спутника из космоса.

MeznSat – третий спутник серии CubeSat, запущенный ОАЭ, после Nayif-1 в 2017 году и MySat-1 – в 2018 году. Это первый трехблочный наноспутник, построенный в ОАЭ, он оснащен инфракрасным спектрометром Argus 2000 и RGB-камерой, которые будут не только фиксировать образование парниковых газов, но и отслеживать цветение водорослей в прибрежных водах.

Отмечается, что российская ракета "Союз-2" стартовала с пусковой установки № 3 площадки № 43 1-го Государственного испытательного космодрома Минобороны России (Плесецк) в Архангельской области с тремя спутниками связи "Гонец-М" и 19 малыми космическими аппаратами, принадлежащими разным странам мира.

ОАЭ. Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром. Образование, наука > russianemirates.com, 29 сентября 2020 > № 3514207

Ускоритель Томского политеха поможет очистить выбросы ТЭЦ в Китае

Импульсный электронный ускоритель, разработанный учеными Томского политехнического университета, проходит проверку в крупнейшем в Китае Сианьском аэрокосмическом институте двигательных установок.

Технология, предложенная политехниками, может быть использована для очистки дымовых газов, в первую очередь — выбросов ТЭЦ, от вредных примесей.

«ТЭЦ являются одним из основных источников энергии в Китае. При этом в стране есть проблемы с экологией, поэтому такая технология для них очень интересна. Кроме того, импульсные ускорители можно будет использовать и для других газовых выбросов, а также, что особенно актуально в условиях пандемии, для обеззараживания воздуха», — поясняет заведующий лабораторией «Импульсно-пучковых, электроразрядных и плазменных технологий» ТПУ Геннадий Ремнев.

«Вместе с коллегами из Сианьского аэрокосмического института мы реализуем масштабный проект. В рамках первого этапа мы поставили им ускоритель для проведения испытаний и отработки технологии. Сейчас ждем результатов, чтобы перейти ко второй и более масштабной части — разработке технологического процесса очистки дымового газа разного состава с использованием импульсных электронных ускорителей наносекундной длительности и созданию опытно-промышленного варианта ускорителя для испытания в условиях, приближенных к реальности», — говорит Геннадий Ремнев.

Технология, предложенная учеными ТПУ, основана на использовании импульсного электронного пучка. Эксперименты показали, что с его помощью можно эффективно удалять из воздуха токсичные соединения — оксиды азота и оксид серы. Планируется, что система очистки будет устанавливаться на ТЭЦ.

Система разделена на зоны облучения и фильтрации. В дымовой газ добавляется определенный дополнительный газ, затем газовая смесь облучается с помощью ускорителя. В получившейся плазме протекают направленные плазмохимические реакции с образованием твердых частиц. Они будут оседать на фильтрах, собираться в сосуд в качестве вторичного сырья и утилизироваться. Оставшаяся часть будет выходить из труб в виде очищенного газа.

Разработчики выяснили, что осадок из твердых микрочастиц, оставшийся на фильтрах, можно применять в качестве минеральных удобрений.

Перед тем как приступить к работе с импульсными ускорителями, китайские ученые проходят курсы переподготовки в Китае и ТПУ. Китайские специалисты в течение шести месяцев стажировались в Томске, изучая особенности строения и работы импульсных ускорителей.

Ученые планируют, что импульсные ускорители будут установлены на китайских ТЭЦ уже в ближайшие 3-5 лет.

Фото: прототип импульсного ускорителя электронов наносекундной длительности, поставленного в Китай.

Россия. Китай. СФО > Образование, наука. Электроэнергетика. Экология > energyland.info, 29 сентября 2020 > № 3510552

Госдума рассмотрит проект закона о переходе компаний в САР из более широкого круга офшоров

Правительство внесло в Госдуму проект закона, который позволяет сменять юридический адрес (осуществлять редомициляцию) иностранным компаниям из более широкого круга зарубежных офшоров в специальные административные районы (САР). Замминистра Илья Торосов отмечает, что законопроект, подготовленный Минэкономразвития, фактически снимает все географические ограничения для «миграции» компаний в САР и в него добавлены страны всех существующих региональных групп по борьбе с отмыванием денег, сейчас на этом могут претендовать страны-участники всего двух организаций - ФАТФ и Манивэл.

Поправками предлагается расширить список региональных групп, юрлицам-резидентам которых можно будет претендовать на статус международных компаний в САР.

К уже существующей группе разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) добавлены такие группы как: Карибская группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (КФАТФ), Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), Азиатско-Тихоокеанская группа по борьбе с отмыванием денег (АТГ), Группа по борьбе с отмыванием денег в Восточной и Южной Африке (ЕСААМЛГ), Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег в Южной Америке (ГАФИЛАТ), Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег на Ближнем Востоке и в Северной Африке (МЕНАФАТФ), Межправительственная группа по борьбе с отмыванием денег (ГИАБА), Группа по борьбе с отмыванием денег в Центральной Африке (ГАБАК).

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > economy.gov.ru, 29 сентября 2020 > № 3509950

Михаил Бабич: Северный Кавказ без внимания не останется

После ликвидации в правительстве РФ министерства по делам Северного Кавказа и передачи его функций Минэкономразвития был проведен масштабный аудит, который показал как успешно реализованные проекты, так и проблемные. Первый заместитель министра экономического развития РФ Михаил Бабич, курирующий социально-экономическое развитие Северного Кавказа, рассказал в интервью РИА Новости, как была перестроена работа министерства за полгода с учетом новых задач, как теперь изменится система управления стратегически важным макрорегионом и что ждет туристов, желающих отдохнуть в Кавминводах или на Эльбрусе.

— Михаил Викторович, в начале года Правительством РФ подписан Указ о ликвидации Минкавказа России и передаче его полномочий Минэкономразвития России. С чем это было связано и насколько Минэкономразвития России смогло в этот период погрузиться в сложнейший комплекс вопросов связанный с социально-экономическим развитием СКФО?

— И для Максима Геннадьевича Решетникова, который тогда только был назначен министром, и для меня это поручение было неожиданным и в этой связи вдвойне ответственным. Нам поручили не только принять полномочия Минкавказа России, но и сразу разработать новую стратегию развития СКФО, новую редакцию государственной программы в целях реализации этой стратегии, принципиально новые подходы к инвестиционной политике. Кроме самого Минкавказа России нам передали многочисленные и, к сожалению, далеко не самые эффективные институты развития, со всеми долгами, "не возвратами", раздутыми штатами и прочее. Параллельно необходимо было провести ликвидацию самого Минкавказа России, сформировать внутри Минэкономразвития России фактически новую структуру управления, укомплектовать ее квалифицированными сотрудниками. Здесь же наслаивались один за другим сложности, вызванные коронавирусной инфекцией. Экономическая стагнация особенно остро отразилась на Северном Кавказе, не секрет, что в регионе, например, и без того наблюдался серьезный дефицит рабочих мест. Произошло резкое снижение турпотока на курорты Северного Кавказа, затормозилось исполнение госпрограммы. Произошло это как по причине той же пандемии, так и ввиду невозможности её реализации до полной передачи дел от Минкавказа. В общем задача была непростая.

— Какое досталось хозяйство?

— Не буду давать никаких оценок, наша задача сделать так, чтобы все что было эффективно – сохранить, все что мешает развитию СКФО и не соответствует новым задачам Президента РФ и Председателя Правительства РФ – исключить, и как и была поставлена задача – через перезагрузку государственной программы, институтов развития, системы взаимодействия с органами государственной власти регионов СКФО обеспечить опережающий рост экономики Северного Кавказа, достижения в этих регионах как минимум средне российского уровня жизни населения.

— Это возможно?

— Возможно, но потребуется очень слаженная системная работа всего Правительства РФ, правоохранительного и контрольно-надзорного блока и конечно же руководства регионов. Важнейшей задачей для развития Северного Кавказа – является повышение эффективности государственного управления, обеспечение безопасности инвестиций, доверия регионального бизнеса и потенциальных внешних инвесторов к власти, без разделения её на федеральную и региональную. На развитие Кавказа должна работать единая команда, нацеленная не на процесс, а на результат.

— Но ведь принято считать, что ситуация в социально-экономической сфере на Северном Кавказе настолько запущена, что стабилизировать её можно только увеличением объемов господдержки.

— Наш анализ ситуации показал, что это далеко не так. Посудите сами, макрорегион обладает исключительными конкурентными позициями, такими как трансграничное положение, высокий уровень газификации – 95,8 % (в среднем по Российской Федерации – 70,1 %), высокая доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям – 58,0 % (в среднем по России – 44,2 %), энергоизбыточность (производство превышает потребление на 1,2 млрд кВт/ч), человеческий капитал и природно-климатические условия. Одновременно Северный Кавказ характеризуется стабильно высокими демографическими показателями (естественный прирост в СКФО - 62,4 тыс. чел., в Российской Федерации убыль - 317,2 тыс. чел.).

В то же время, в сравнении со среднероссийскими показателями в СКФО средняя номинальная заработная плата в 1,6 раза ниже (СКФО – 28,2 тыс. рублей, Российская Федерация – 47,3 тыс. рублей), объем валового регионального продукта на душу населения в 2,9 раза ниже (СКФО – 197,2 тыс. рублей, Российская Федерация – 578,7 тыс. рублей), уровень безработицы самый высокий в стране (СКФО – 11,0%, Российская Федерация – 4,6%), а собственные налоговые и неналоговые доходы в общем объеме доходов варьируются от 16,6% в Республике Ингушетия до 65,5% в Ставропольском крае. Доля дотаций из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, направленных в 2019 году бюджетам субъектов СКФО, составила 23,8 % в общем объеме дотаций субъектам Российской Федерации.

Необходимо, используя уже имеющиеся конкурентные преимущества, создавать нормативные, инфраструктурные, финансовые возможности для того, чтобы нарастить собственную экономическую базу регионов. Прежде всего в перспективных для Северного Кавказа отраслях промышленности и сельского хозяйства. Отдельно, как очень перспективную отрасль для этого макрорегиона рассматриваем туризм – спортивный, оздоровительный, культурно-исторический.

— Что уже удалось сделать, исходя из тех задач, которые были поставлены?

— Кроме организационно-штатных мероприятий, о которых я уже говорил и ликвидации Минкавказа России, которая официально состоялась только 28 августа, мы в соответствии с поручением Правительства РФ разработали новую модель развития Северного Кавказа, и с учетом изменения приоритетов по направлениям государственных инвестиций, оценке эффективности при реализации проектов с господдержкой, необходимости выделения ресурсов на завершение ранее начатых объектов экономики и социальной сферы, развитию коммунальной и энергетической инфраструктуры, внесли в Правительство РФ изменения в государственную программу СКФО на 2020-2022 г., разработали и направили на согласование в федеральные органы исполнительной власти проект государственной программы СКФО на 2021-2023 г. Большую работу провели по оптимизации структуры управления и повышению эффективности работы АО "Курорты Северного Кавказа" и АО "Корпорации развития Северного Кавказа", их многочисленных дочерних и зависимых обществ. Доложили Председателю Правительства РФ наши предложения по преобразованию их в единый институт развития с одновременной ликвидацией всех избыточных структур и практически двукратным сокращением расходов на их содержание. При этом будет повышен уровень ответственности должностных лиц и руководства компаний за достижение конкретных результатов деятельности, в том числе, путем принятия локальных актов компаний и системы ключевых показателей эффективности.

Михаил Владимирович Мишустин наши предложения поддержал и дал соответствующие поручения. Эту работу мы должны будем завершить в I квартале 2021 года. Разработали три проекта постановления Правительства, реализация которых позволит обеспечить собственными источниками финансирования АО "Курортов Северного Кавказа" и АО "Корпорации развития Северного Кавказа", дефицит которых прогнозировался с 2021 года. При этом они увязаны с достижением показателей госпрограммы и результатами деятельности компаний. И самое главное, должны будут со временем заместить финансирование Корпорации из бюджета.

Кроме того, Минэкономразвития России, как акционер АО "КРСК", утвердил новую инвестиционную политику для этого института развития. Нами был пересмотрен объем и условия участия государства в реализации инвестпроектов, которые направлены на достижение баланса между оказанием необходимой поддержки проектам, являющимся драйверами роста экономики регионов, и обеспечением защиты государственных вложений.

Сейчас значительно упрощена процедура подачи заявки и сроки и ее рассмотрения. Со следующего года мы внедряем новые инструменты обеспечения инвестиционных проектов необходимой инфраструктурой за счет средств федерального бюджета. Также нами предложено распространить на территории СКФО льготный режим ведения предпринимательской деятельности в рамках 116-ФЗ от 22.07.2005 г. "Об особых экономических зона в Российской Федерации". Для инвестиций в реальный сектор экономики СКФО будем создавать максимально привлекательные условия. При этом, учитывая высокую концентрацию предприятий в "теневом" секторе, отдельное внимание мы уделяем стимулированию их легализации.

Ну и конечно важнейшая часть нашей работы – это проект бюджета на 2021-2023 гг., в котором необходимо закрепить приоритеты развития Северного Кавказа в финансовом выражении.

— Михаил Викторович, как раз хотел попросить поподробнее рассказать об этих приоритетах. Тем более что многие проекты бывшего уже Минкавказа России у всех на слуху, но отношение к ним, как и перспектива развития, очень неоднозначное.

— Мы провели аудит ранее поддержанных Минкавказом России проектов. Среди них есть как успешно реализованные, так и проблемные, по которым сегодня ведется системная работа совместно с органами власти субъектов Северного Кавказа, контрольно-надзорными и правоохранительными органами.

На сегодняшний день нами принято решение о консолидации федеральных средств на поддержку инвестиционных проектов в рамках инструментов АО "КРСК". Мы убеждены, что благодаря всем изменениям, затронувшим этот финансовый институт, включая утверждение новой инвестиционной политики, нам удастся значительно повысить эффективность мер бюджетной поддержки.

— Бытует мнение, что проекты на Кавказе имеют проблемы с финансированием или превращаются в долгострой – МинводыЭКСПО, курорты Ведучи, Мамисон. Проблемы с резидентами на Эльбрусе и Архызе. Что думаете по этому поводу?

— Давайте по порядку. Многофункциональный выставочный центр "МинводыЭКСПО" введен в конце прошлого года и не использовался, в том числе, и по причине эпидемиологической обстановки, но уже с августа текущего года на его территории были успешно проведены ряд мероприятий.

ЭКСПО - это не простой проект: действительно есть долги и судебные споры. Строительство велось, к сожалению, не всегда эффективно. В то же время, МинводыЭКСПО - это крупнейший и самый современный выставочный центр на Юге России. Он обладает необходимой инфраструктурой для организации мероприятий федерального масштаба. В связке с современным аэропортом Минводы – он должен стать витриной инвестиционных процессов, происходящих в регионе. В рамках проводимой работы занимаемся обеспечением загрузки МинводыЭКСПО выставочными мероприятиями и поиском стратегического партнера, который сможет обеспечить строительство современного отеля на территории МинводыЭКСПО. К сожалению, еще продолжаются попытки путем использования современных рейдерских технологий, с учетом ранее искусственно созданной кредиторской задолженности, вывести этот актив из государственной собственности. Но сейчас нами совместно с Генеральной Прокуратурой Российской Федерации организована работа по защите имущественного комплекса и интересов Российской Федерации в судах и по линии правоохранительных органов.

Что касается в целом Кавказских Минеральных Вод, то мы провели анализ потенциала для роста экономики этого уникального природного ресурса и наметили пути решения, которые уже реализуем. Вы знаете, что лечебные природные ресурсы КМВ широко известны и в России, и за рубежом. В то же время существует потребность в капитальном ремонте минеролопроводов, обеспечивающих подачу воды от крупнейшего недропользователя Кавминкурортресурсы (находящегося на 51% в собственности РФ) до более чем 50 санаториев. Это одна из важнейших задач, определяющая качество услуг в области бальнеолечения и лечебного питья на территории курортов КМВ.

Поэтому сейчас мы формируем отдельную инвестиционную программу Общества, которая позволит решить данную задачу. Наши усилия в области развития КМВ направлены на популяризацию минеральных вод региона, развитие бальнеологии и продвижение курортов. Планируем нарастить ресурсную и производственную базу АО "Кавминкурортресурсы", наладить дистрибьюцию воды на территории страны при условии конечно сохранения контрольного пакета акций со стороны государства.

Ведучи. Еще в 2013 году на территории Чеченской Республики была создана ОЭЗ. Это важный проект. Республика приложила большие усилия по развитию малого и среднего бизнеса, который расположен вдоль всей дороги к курорту. На сегодняшний день реализован первый этап развития: построены объекты инфраструктуры общей стоимостью 2,32 млрд рублей (горнолыжная трасса, кресельная канатная дорога, мобильная система искусственного снегообразования, система освещения склонов).

В процессе реализации второго этапа были выявлены ряд проблем, которые могли поставить под вопрос дальнейшее развитие курорта и привести к его значительному удорожанию. Вместе с руководством Чеченской Республики провели большую работу, нашли резервы для оптимизации проекта, и считаем, что в случае утверждения Правительством РФ предлагаемых изменений сможем полностью завершить проект в объеме, не превышающем уже выделенные средства бюджета.

В 2019 году в соответствии с поручением Президента Российской Федерации повторно создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Мамисон" в Северной Осетии.

"Мамисон" является одним из самых перспективных горнолыжных курортов туристического кластера Северо-Кавказского федерального округа с точки зрения создания курорта мирового уровня. Это обусловлено географоклиматическими особенностями, а также высокой строительной готовностью инженерной инфраструктуры, построенной ранее в рамках ФЦП "Юг России". Минэкономразвития России совместно с Республикой подготовлен детальный план реализации проекта. Правительство РФ поддержало наше предложение и включило в проект федерального бюджета необходимые средства для строительства двух очередей курорта в 2021-23 гг.

Архыз и Эльбрус уже зарекомендовали себя в качестве точек притяжения для туристов из России и зарубежья.

Разработаны комплексные мастер-планы по их дальнейшему развитию. Фокус работы направлен на расширение горнолыжной инфраструктуры, ввод в эксплуатацию новых трасс, подъёмников, системы искусственного снегообразования. Планируется продолжать работу в этом направлении, но с сохранением баланса между охраной окружающей среды и развитием туризма.

Внимания требует взаимодействие с резидентами особых экономических зон, к сожалению, не все выполняют свои обязательства, что мешает курортам динамично развиваться и в целом достигать поставленных задач по развитию горнолыжного кластера СКФО. Минэкономразвития России активно работает над наведением порядка по этому направлению.

Для комплексного развития горнолыжного кластера проводим работу по подбору стратегических партнеров, которые помогут раскрыть всесезонный потенциал курортов: это не только горные лыжи, но также пешие и конные прогулки, купание в горных озерах с чистейшей водой, а для любителей экстрима – катание на горных велосипедах, альпинизм и параглайдинг.

По Архызу и Эльбрусу завершаем согласование необходимых объемов финансирования горнолыжной инфраструктуры. В случае утверждения этих предложений Правительством РФ в России появятся два уникальных горнолыжных курорта мирового уровня.

В настоящее время особое внимание уделяем развитию городов-курортов Кавказских Минеральных Вод, обладающих высокими конкурентными преимуществами на российском и мировом уровне, которые могут обеспечить роль драйвера туристического развития для всего Северного Кавказа. При этом сегодня коммунальная инфраструктура курортного региона практически исчерпала свои резервы. Это делает невозможным реализацию проектов развития. Ключевым инструментом в решении этих проблем, наряду с отраслевыми государственными программами, является реализуемая нами подпрограмма развития КМВ в составе госпрограммы развития СКФО. Сейчас в рамках этой подпрограммы реализуются мероприятия в Пятигорске и Кисловодске. Например, в Кисловодске в текущем году строятся три школы, два детских сада и четыре объекта благоустройства, с созданием пешеходных зон, отвечающих ожиданиям гостей города-курорта. На эти цели в 2020 году выделено 1,5 млрд рублей и столько же будет выделено в 2021 году.

Для развития туристической инфраструктуры и привлечения любителей активного отдыха к 2023 году мы предложили реализовать проект Кавминводского велотерренкура, который свяжет общественные территории, достопримечательности Минеральных Вод. Трасса, проходящая по местам курортного региона, объединит 5 гор и будет состоять из 41 остановочного пункта, оборудованных смотровыми площадками, нестационарными торговыми помещениями и навигацией. Соответствующие предложения Минэкономразвития также поддержаны Правительством РФ и учтены в проекте бюджета 2021-23 гг.

По инициативе крупного российского инвестора – Сулеймана Керимова разработан мастер-план развития Дербента с привлечением консорциума международных специалистов. Это большой вклад и хороший пример для крупного бизнеса. На основе мастер-плана совместно с Правительством Республики Дагестан подготовлен план развития города Дербента, который включает как развитие туристического потенциала, так и развитие инженерной и социальной инфраструктуры. Мы видим развитие города Дербента как "города для туристов" и "города для жителей". По оценкам туристический поток может возрасти со 100 тысяч до 500 тысяч в год.

Северо-Кавказский федеральный округ обладает значительным стратегическим, экономико-географическим и транзитным потенциалом.

Аэропортовая сеть СКФО включает в себя 7 аэропортов, 4 из которых находятся под управлением группы компаний Новапорт (крупнейший оператор региональных аэропортов). Это Минеральные Воды, Владикавказ, Ставрополь, Нальчик. Теперь стоит задача реконструировать и модернизировать аэропорты Махачкала и Грозный.

Одной из системных и острых проблем, препятствующих устойчивому социально-экономическому развитию субъектов Северо-Кавказского федерального округа, является вопрос обеспеченности объектами коммунальной инфраструктуры. В этой связи Минэкономразвития России прорабатывает предложения регионов по этапности и необходимым ресурсам для решения проблем водоснабжения и водоотведения с целью обеспечения населения этими услугами и достаточности инфраструктуры для реализации инвестпроектов.

Помимо этого, в СКФО на протяжении многих лет существует проблема трехсменного обучения в общеобразовательных школах. Наряду с этим, наблюдается также и самый большой в Российской Федерации естественный прирост населения (прежде всего за счёт высокой рождаемости в Республике Дагестан, Республике Ингушетия и Чеченской Республике), и в связи с этим потребность в создании новых мест в образовательных учреждениях в ближайшие годы будет только возрастать.

Этот вопрос мы с коллегами из Минпросвещения России проработали и в нацпроекте "Образование" предусмотрели финансирование на строительство необходимого количества школ для ликвидации 3-х сменного режима обучения на территории Республики Дагестан и не допущения повторного возникновения трехсменки в Республике Ингушетия. А вот в Чеченской Республике, несмотря на запланированные к строительству 26 школ к 2022 году, все еще возможен риск сохранения 3-хсменного обучения и мы над этим продолжаем работу.

Кроме того, нами были найдены резервы внутри госпрограммы п развитию СКФО на строительство на территории Чеченской Республики двух специальных коррекционных школ.

Хочу отдельно заметить, что мы помним трагические события, произошедшие 1-3 сентября 2004 года в городе Беслане. Одной из своих задач видим комплексное и всестороннее развитие этого города, создание условий для воспитания молодого поколения, а также сохранение памяти об этой трагедии. По поручению Президента РФ разработан план мероприятий, направленных на решение проблемных вопросов Северной Осетии, содержащий, в том числе, мероприятия социально-экономического развития города Беслана - это строительство ряда важных объектов здравоохранения, культуры, образования, инфраструктуры. В рамках госпрограммы развития СКФО будем оказывать всевозможное содействие их реализации.

Сейчас завершается процесс формирования федерального бюджета на 2021-2023 годы. Очень сложный период в условиях пандемии и снижения экономических показателей. В этой связи хочу выразить слова благодарности коллегам по Правительству, которые с пониманием относятся к решению накопленных на Северном Кавказе проблем и особенно Антону Германовичу Силуанову и Михаилу Владимировичу Мишустину, которые поддержали наши основные предложения, хотя мы понимаем насколько это было не просто.

— Действительно объем проделанной работы и еще больше масштаб задач впечатляет. Как часто планируете бывать на Кавказе?

— С учетом важности задачи раз в две недели Максим Геннадьевич Решетников лично проводит оперативные совещания по проблемным вопросам развития Северного Кавказа. Определяем ключевые мероприятия для работы в каждом регионе, уровень необходимого взаимодействия с коллегами по Правительству и практически каждую неделю и я, и руководители соответствующих департаментов работаем в регионах. Большая работа в субъектах на ближайший период спланирована и министром, и в Правительстве Ю.П. Трутневым. Свою работу синхронизируем и возможностями аппарата полпреда в СКФО, который под руководством Ю.Я. Чайки очень активно работает над решением задач развития округа. Так что без внимания Кавказ не останется, главное, чтобы наши усилия привели к конкретным результатам для жителей регионов округа и всей России, которые смогут с удовольствием на Кавказе отдыхать и работать.

ria.ru

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 29 сентября 2020 > № 3509949 Михаил Бабич

Николаев: развитие Арктики требует создания современной инфраструктуры

Строительство моста через реку Лена в Якутии вошло в национальную программу развития Дальнего Востока, утвержденную председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным, сообщил глава республики Айсен Николаев в ходе пленарного заседания II Международного Северного форума по устойчивому развитию.

Мишустин утвердил национальную программу развития Дальневосточного федерального округа, ее планируется реализовать в три этапа до 2035 года, сообщила в понедельник пресс-служба кабмина.

"Мы все очень рады, что в национальную программу развития Дальнего Востока… строительство Ленского моста вошло как одна из задач... Этот мост… присоединит колоссальные пространства Восточной Сибири и Дальнего Востока. А это более четверти всей территории России. Мост обеспечит круглогодичный доступ к месторождениям мирового масштаба. Повышение транспортной доступности республики прогнозируется с 20% до 80%, ожидается кратное сокращение логистических издержек, резкое увеличение инвестиционных возможностей", — отметил глава республики.

Глава Якутии напомнил, что в августе этого года была принята стратегия развития арктической зоны республики до 2035 года. "В рамках национального проекта по развитию транспорта вблизи Якутска строится высокотехнологичная Жатайская судоверфь с мощностью 10 речных судов в год. При поддержке федерального правительства в республике развивается северная авиация, ведется реконструкция аэропортов, прорабатываются проекты по обновлению воздушного парка", — сказал Николаев.

Глава Якутии отметил роль политики опережающего развития Дальнего Востока и новой арктический повестки в решении проблем транспортной инфраструктуры.

Николаев рассказал на форуме о достижениях региона и отметил, что благодаря политике опережающего развития Дальнего Востока, новой арктической повестке России в последние годы происходят ощутимые сдвиги в решении проблем инфраструктурного дефицита Якутии

По мнению гендиректора Института регионального консалтинга Александра Пилясова, идеальная мировая арктическая зона могла бы выглядеть так: "инфраструктура — как у скандинавских стран, чувство хозяина своей земли — как у гренландцев, ресурсы — как у России, распределение ресурсной ренты — как на Аляске, а национальное самоуправление — как в Канаде".

"Такое, конечно, мы увидим не скоро, но если говорить про инфраструктуру, то для нас образцом являются Норвегия и Швеция: у них скучно жить в Арктике, везде дороги, аэропорты, интернет последнего поколения. Решение проблемы бедности в Арктике, формирование качественного местного самоуправления – все это станет возможно только после создания соответствующей инфраструктуры. Инфраструктурное обустройство, причем на малозатратной основе, за счет сезонных дорог, за счет подключения сети коротких взлетно-посадочных полос – вот наша большая задача", — сказал Пилясов, комментируя ход Северного форума.

Россия. Арктика. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 29 сентября 2020 > № 3509452

Ставропольский край станет лидером по развитию зеленой энергии в России

 В Ставропольском крае идет активная работа над созданием четырех ветроэлектростанций, сообщает пресс-служба управления по информационной политике аппарата правительства региона. В результате успешной реализации проекта суммарный объем генерации мощностей может вывести Ставропольский край в лидеры России по развитию возобновляемых источников энергии.

Запланировано, что на территории края будут функционировать четыре ветроэлектростанции: Кочубеевская ВЭС мощностью 210 МВт, Бондаревская ВЭС (120 МВт), Кармалиновская ВЭС (60 МВт), а также еще одна ВЭС мощностью 60 МВт.

По словам министра энергетики, промышленности и связи края Виталия Шульженко, регион обладает подходящими природными условиями для размещения возобновляемых источников энергии.

"Наши водные ресурсы уже давно используются для выработки электроэнергии с помощью малых гидроэлектростанций. Теперь пришла очередь использовать энергию солнца и ветра, которых на Ставрополье в изобилии", — цитирует слова министра пресс-служба управления по информационной политике аппарата правительства региона.

Строительство первой станции планируют завершить к концу текущего года, остальных трех — в 2021 году. Совокупная мощность ветропотоков составит 450 МВт, а выработку еще 100 МВт электроэнергии региону уже обеспечивает солнечная электростанция в Грачевском районе, которая полностью введена в эксплуатацию весной 2020 года.

Работы по созданию и развитию ветроэнергетики и солнечной энергетики в регионе начались в 2017 году. К концу 2024 года в Ставропольском крае появятся семь ветроэлектростанций и две солнечные электростанции. Кроме того, краевой Минпром ведет подбор площадок для возможного размещения порядка 500 МВт дополнительных мощностей ветрогенерации. Реализацию проектов осуществляет подразделение "Росатома" по ветроэнергетике.

Россия. СКФО > Экология. Электроэнергетика > ria.ru, 29 сентября 2020 > № 3509451

Андрей Богинский: первая опытная "Минога" поднимется в воздух в 2025 году

XIII Международная выставка вертолетной индустрии HeliRussia-2020 состоялась в Москве, несмотря на пандемию коронавирусной инфекции. Одним из ее главных участников традиционно является холдинг "Вертолеты России" госкорпорации "Ростех".

По итогам мероприятия гендиректор компании Андрей Богинский дал интервью РИА Новости, в котором рассказал, как COVID-19 повлиял на работу предприятий холдинга и мирового вертолетного рынка, сроках создания нового морского вертолета "Минога" и других перспективных разработках.

— Андрей Иванович, повлияла ли пандемия коронавируса на работу и планы "Вертолетов России"?

— Пандемия повлияла и влияет, бесспорно. Она влияет на внутреннюю организацию производственного процесса с точки зрения дополнительных затрат на обеспечение средствами индивидуальной защиты. К сожалению, работники заболевают, и, соответственно, приходится ограничивать их доступ на предприятия, выявлять круг лиц, контактировавших с ними, и так далее. Конечно, и организационно и финансово это влечет определенные затраты.

— Уже подсчитали, насколько подорожала ваша продукция из-за COVID?

— Тяжело сказать, насколько подорожала, но у нас стоит задача до конца года рассчитать расходы, связанные с пандемией. Есть еще и такие проблемы, как задержки поставок, проблемы с логистикой и поставкой за рубеж запчастей, реализация контрактов сервисного и послепродажного обслуживания.

Все это решаемые вопросы, но, конечно, они накладывают отпечаток на нашу работу. Традиционные каналы поставок запчастей, использование тех или иных грузовых операторов – все это претерпело изменения. Нельзя говорить о том, что ситуация с коронавирусом прошла для нас безболезненно, но мы реагируем на эту историю, вырабатываем дополнительные меры.

— Вы уже заявили, что в этом году планируете произвести 170 вертолетов, не могли бы уточнить, сколько из них пойдет на экспорт?

— На экспорт планируем чуть меньше половины, порядка 45%.

— Планируется ли в этом году открыть новые сервисные центры "Вертолетов России" за рубежом?

— Свои собственные мы пока открывать не планируем, работаем по совместным сервисным центрам с инозаказчиками. Такие переговоры ведутся в том числе с Таиландом.

У нас также стоит вопрос об открытии сервисного центра в Азербайджане в ноябре этого года, но нам надо будет в октябре сверить часы с партнерами. Как и у нас, там действуют карантинные ограничения, лично я крайний раз туда ездил в марте — как раз в последний день до закрытия границ.

Если пандемия не вмешается, то центр по обслуживанию российских вертолетов в Азербайджане откроется в этом году. Если же будут проблемы, то перенесем данное мероприятие на первую половину 2021 года.

— Каковы сроки проведения ОКР по перспективному морскому вертолету "Минога"?

— Вопрос, наверное, больше не к нам, а к заказчику, которым выступает Минобороны РФ. Могу сказать, сколько обычно занимает время от разработки до первого вылета вертолета в "железе" порядка 5-7 лет.

За пять лет мы сможем создать первый летный образец, который будет готов совершить первое "висение". Я бы аккуратно сказал, что опытный образец мы получим в 2025 или 2026 году. Это большой комплекс работ, который "Вертолеты России" ведут в кооперации с другими предприятиями Ростеха.

— Сколько сегодня есть твердых контрактов на вертолет Ми-38?

— У нас есть заключенные контракты на две машины со специальным летным отрядом "Россия", также в рамках развития своей вертолетной составляющей СЛО планирует приобрести еще до трех Ми-38. Еще две такие машины законтрактованы Минобороны, также у нас есть заключенный контракт и получен аванс от инозаказчика на три вертолета. Кроме того, есть контракт на три Ми-38 с еще одним государственным заказчиком. Итого законтрактованы 10 машин, но прогнозируемый спрос позволяет надеяться, что в ближайшее время контрактов на Ми-38 будет еще больше.

В рамках визита министра по чрезвычайным ситуациям в Казань, который состоялся две недели назад, мы продемонстрировали Ми-38 ему и его заместителям. Мы предлагаем МЧС этот вертолет в качестве платформы для поисково-спасательных операций – потребность у ведомства в таких машинах есть. Плюс мы еще обсуждаем вопрос с государственной транспортно-лизинговой компанией о закупке машин данного типа.

— Как сейчас обстоят дела с Ка-62? Есть проблемы с этим проектом?

— Скажем так, там есть не проблемы, а технические задачи. Соответственно, мы сейчас дорабатываем конструкцию вертолета по результатам заводских испытаний и планируем получить базовый сертификат на эту машину в следующем году. В салоне смогут разместиться уже 15 пассажиров, а не девять, как мы предполагали изначально.

На сегодняшний день у нас собрано три опытные машины. Одна на заводе "Прогресс" в Арсеньеве, две в Москве, в НЦВ "Миль и Камов".

— Минобороны планирует закупать Ка-62 или для них эта машина неинтересна?

— Знаете, в том облике, в котором она есть сейчас, я думаю, вряд ли военное ведомство ее приобретет, потому что на ней стоит иностранный двигатель. Однако, как только мы проведем импортозамещение, эта машина станет очень интересной для Минобороны. Работу по отечественному двигателю для Ка-62 – силовой установке ВК-1600В, как известно, ведет другое предприятие из контура Ростеха – "ОДК-Климов".

— На каком этапе находятся испытания так называемой летающей БМП -десантного вертолета Ми-8АМТШ-ВН?

— У нас заключен контракт на поставку, и мы параллельно ведем соответствующую опытно-конструкторскую работу, не так давно начались летные испытания.

— Завершена ли опытная эксплуатация корабельных вертолетов Ка-52К? Будет ли подписан в этом году контракт на проведение ОКР по модернизированной версии "Катрана" — Ка-52КМ?

— В рамках первого ОКР, который мы уже завершили, были созданы как сухопутная, так и морская версия Ка-52. На морской версии этого вертолета мы провели все виды сухопутных испытаний, но в силу разных причин до конца не облетали их на кораблях.

Сейчас в рамках заключенного с Минобороны контракта мы ведем новую ОКР по созданию модернизированной машины Ка-52М, получение литеры по контракту запланировано на 2022 год.

Учитывая, что в нашей стране заложили два новых вертолетоносца, к моменту их сдачи уже должны быть готовы вертолеты для размещения на этих кораблях. Исходя из этого, мы считаем, что новый корабельный вертолет должен появиться раньше запланированной на 2025-2026 годы сдачи вертолетоносцев.

Облики Ка-52 "Аллигатор" и Ка-52К "Катран", созданные в рамках предыдущей ОКР, совпадали, кроме так называемого оморячивания — наличия складывающихся лопастей и так далее.

Сухопутная версия пошла в развитии дальше. В нашем понимании было бы правильным, если бы облик новой морской машины также с ней совпадал. ОКР на модернизированный Ка-52КМ пока нет, но в Минобороны есть понимание, что его нужно открывать. Мы обсуждаем, скажем так, продолжение темы "оморячивания" машины, чтобы она была готова к поставкам к тому моменту, когда это потребуется заказчику.

— Как показывает себя на испытаниях модернизированный тяжелый вертолет Ми-26Т2В? Какие доработки планируется внести в новую машину по их итогам?

— ОКР по этой машине идет, мы предполагаем получение литеры О1 в первой половине следующего года.

— Планируете ли вы создать новые версии вертолета "Ансат"? Если да, то какие новые функции получит эта машина?

— Мы планируем создание "Ансата-М", в котором предусмотрен набор изменений и улучшений. Так, мы меняем в этом вертолете конструкцию пола — переносим оттуда часть оборудования и будем использовать освобожденное пространство для расширения топливного бака, благодаря чему дальность полета машины будет увеличена до 700 километров.

Кроме того, мы уже провели большую работу по получению одобрения главных изменений: лебедку сертифицировали, разработали вариант машины с одним пилотом, ведем работу по противообледенительной системе, новому хвостовому оперению, появится автопилот, а также новые лопасти, которые позволят увеличить максимально взлетную массу машины примерно на 200 килограммов.

— Когда планируется подписать контракт на разработку российско-китайского тяжелого вертолета? Чем объясняется столь затянувшиеся предконтрактная работа?

— Это не совсем совместный проект: наши китайские партнеры являются заказчиками, а мы – исполнителями. С момента Dubai Airshow-2019 прошла следующая итерация данного процесса, вмешалась пандемия, поэтому сейчас у нас нет никакого общения с китайской стороной за исключением видеоконференцсвязи.

Прошло заседание авиационной части российско-китайской подкомиссии по сотрудничеству в области промышленности, возглавляемой с российской стороны Олегом Евгеньевичем Бочаровым – по его итогам был составлен протокол, в котором две страны подтвердили свое стремление в ближайшее время завершить все процедуры по согласованию контракта.

— Недавно вновь заговорили о возможности заключения контракта на поставку 48 вертолетов Ми-17В5 Индии. Так, глава авиационного дивизиона Ростеха Анатолий Сердюков заявил, что переговоры с Нью-Дели продолжаются – на каком этапе сейчас находится этот проект?

— У нас есть госпосредник в лице Рособоронэкспорта, который занимается поставками за рубеж, мы ориентируемся на него, на сегодняшний день у нас такого заказа нет — появится, будем признательны и благодарны.

— Что с другим проектом – открытием в Индии производства вертолетов Ка-226?

— Мы ответили на запросное предложение RFP (Request for proposal), проговорили с индийскими коллегами все вопросы, связанные с локализацией, нашли местных партнеров, которые могут производить критические системы для этого вертолета (их локализация изначально предусматривалась межправсоглашением).

Ждем, когда наши уважаемые индийские партнеры перейдут к рассмотрению коммерческой части. Технический пакет вскрыт, теперь надо, чтобы был вскрыт коммерческий пакет для того, чтобы мы и Рособоронэкспорт могли приступить к переговорам.

Как известно, межправсоглашение подписано, все индийские подрядчики определены, на авиавыставке в Бангалоре в прошлом году заключили соглашения о намерениях. Потом на Восточном экономическом форуме показали премьер-министру Индии Ка-226 и даже привезли туда индийских партнеров, которые будут участвовать в кооперации.

Ждем решения Минобороны Индии о контрактации. По нашей информации, коммерческий пакет не вскрыт — надеемся, что это произойдет в этом году.

— Удалось ли выйти на твердые контракты на поставку вертолетов Ми-171А2 с Колумбией, Бразилией и другими латиноамериканскими странами?

— Контрактов пока нет, но в Колумбии сертификат Ми-171А2 уже валидирован, мы и коллеги из Росавиации ведем диалог с авиационными властями Бразилии о сертификации этого вертолета и с Мексикой по "Ансату". Мы получили вопросы от наших латиноамериканских партнеров, отрабатываем. Второй раунд переговоров между авиационными властями запланирован на октябрь.

В силу того, что процесс валидации затягивается, мы не всегда фиксируем наши обязательства перед партнерами. Как только появляется сертификат, мы начинаем вести работу по продажам. Пандемия эти вещи немного подпортила с точки зрения персональных контактов.

Тем не менее отношения с потенциальными эксплуатантами мы поддерживаем. Например, у нас подписан контракт на поставку двух Ми-171А2 с индийской компанией Vectra по схеме "один плюс один", и еще обсуждается поставка двух вертолетов другой компании из этой страны. Контракт с ней еще не подписан, но мы ведем диалог, причем делаем это совместно с ГТЛК.

— Подписаны ли контракты с какими-либо странами Африки на поставку модернизированных вертолетов Ми-35П?

— Коллеги из РОЭ ведут работу по продвижению данного продукта, идут предконтрактные переговоры. Повторюсь, пандемия влияет на бюджет, особенно это касается нефтедобывающих стран, таких как Ангола, Нигерия и других. Мне кажется, сейчас идет определенная переоценка бюджетных возможностей, и вот потом будут определяться приоритеты по закупке той или иной техники.

Россия. ЦФО > Авиапром, автопром. Транспорт. Армия, полиция > ria.ru, 29 сентября 2020 > № 3509450 Андрей Богинский

Жирно не будет

Россия сможет занять до половины экспортного рынка подсолнечного масла Китая

Текст: Татьяна Карабут

За неполные девять месяцев этого года Россия поставила на мировой рынок масложировой продукции на 3,3 млрд долларов. Больше всего вырос экспорт подсолнечного масла (на 30 проц.). При этом резервы для дальнейшего роста еще огромны. Тому способствуют меры господдержки в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт".

По словам заместителя министра сельского хозяйства Сергея Левина, подсолнечное масло - основной экспортный продукт в структуре масложировой продукции с долей более 40 проц. Рост его поставок в этом году обусловлен в первую очередь значительным увеличением экспорта в Китай (в 2,5 раза) и в Индию (в 4,5 раза). Китай является основным покупателем российской масложировой продукции с 2018 года, уточнил Левин. На Китай приходится также 60 проц. поставок российского соевого масла. По данным ФТС, объем поставок в КНР за восемь месяцев вырос в 2,7 раза в сравнении с тем же периодом 2019 года. Вдвое увеличились поставки в Китай рапсового масла.

При этом, по мнению замминистра, к 2024 году Россия может занять до половины экспортного рынка подсолнечного масла Китая и 30 проц. - Индии. По оценке Федерального центра развития экспорта продукции АПК минсельхоза, к этому времени мы сможем поставлять в Индию 1,1 млн тонн подсолнечного масла и 0,7 млн тонн в Китай.

"Доходы населения в Китае и Индии неуклонно растут. Поэтому на потребительских рынках этих стран происходит постепенный переход от более дешевых видов растительных масел к подсолнечному. Мы полагаем, что в ближайшие годы Китай ощутимо увеличит импорт именно этого продукта, а Индия будет наращивать закупки подсолнечного масла даже быстрее, чем Китай", - пояснил Сергей Левин.

Но чтобы нам реализовать этот потенциал, по мнению замминистра, нужно увеличить сырьевую базу, осуществить импортозамещение гибридов маслосемян иностранной селекции или локализовать их гибридизацию в России, модернизировать производство, а также развивать логистическую инфраструктуру.

Сергей Левин напомнил, что государство оказывает масложировой отрасли поддержку по нескольким направлениям, в том числе субсидиями на стимулирование производства масличных культур, льготными кредитами по ставке от 1 процента до 5 процентов, компенсацией затрат на сертификацию в размере до 90 проц.

"Благодаря реализации федерального проекта "Экспорт продукции АПК", входящего в нацпроект "Международная кооперация и экспорт", у производителей, переработчиков масличных культур и экспортеров сегодня есть крепкая опора - это те меры господдержки, которые значительно облегчают работу масложирового комплекса и активно стимулируют рост экспорта продукции, -считает исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев. - Кроме того, в рамках федерального проекта экспортерам оказывается помощь по открытию новых зарубежных рынков, создаются глубокие аналитические материалы, которые помогают компаниям успешнее завоевывать потребителя и правильно позиционировать свой продукт на рынках разных стран". По его мнению, это позволит к 2024 году обеспечить экспорт масложировой продукции на сумму 8,6 млрд долларов.

Россия. Китай > Агропром > rg.ru, 29 сентября 2020 > № 3508070

Эйфория по Данилову

В чем сегодня секрет писательского успеха?

Текст: Юрий Татаренко

На прошедшем "Кинотавре" прошла премьера фильма "Человек из Подольска", снятого по одноименной пьесе Дмитрия Данилова. В последние годы писателя особенно полюбили режиссеры - кроме кинофильма его стали много и часто ставить в театрах. Не помешал и коронавирус: вышла новая пьеса, посвященная пандемии, и новые постановки в "зуме". Данилов стал одним из немногих писателей, получивших театральную "Золотую маску". Не говоря уже о литературных премиях. В чем секрет писательского успеха сегодня? Об этом "РГ" и поговорила с Дмитрием Даниловым.

Вы поэт, прозаик, драматург, преподаватель. Что главнее в этом списке?

Дмитрий Данилов: Ничто не главнее. Все это - занятие письмом, общий поток. В разные времена разные вещи выходят на первый план. Вот сейчас, допустим, это драматургия. А поэзия у меня все время в фоновом режиме существует. Для прозы сейчас нет каких-то серьезных идей. Появятся - будет и проза.

А как вы решаете, какую художественную форму обретет пришедшая идея?

Дмитрий Данилов: Выбора как такового обычно нет. Идея приходит сразу с формой воплощения: так, это будет пьеса. Никаких раздумий, не воплотить ли задуманное в роман, нет.

Но писали вы, что называется, всегда? Приход в серьезную литературу у вас случился, по моим подсчетам ровно 10 лет назад - после публикации романа "Горизонтальное положение"…

Дмитрий Данилов: Конечно, я писал не всегда. Начал в 20 лет с небольших рассказов. Тогда у меня совершенно не было знакомств в литературной среде. И я как-то не сумел их завести, хотя, наверное, можно было, несмотря на отсутствие интернета. Но были другие активности. В конце концов, на Гоголевском бульваре стояли щиты с газетой "Гуманитарный фонд", в которую можно было написать письмо. Но я этого почему-то не сделал. В общем, первая творческая волна у меня заглохла. Потом был большой перерыв. Снова стал писать в 32 года. С тех пор и пишу.

Обо мне узнали действительно после первого романа в "Новом мире" и выхода книги в "Эксмо". К моему счастью, ее заметили, и было много откликов - как положительных, так и отрицательных. Она вошла в шорт-лист "Большой книги". А до этого меня знали в узком литературном кругу.

Вашу пьесу "Выбрать троих", посвященную эпидемии коронавируса, напечатали мгновенно - редчайший случай. Как долго над ней работали?

Дмитрий Данилов: Ее я написал очень быстро - примерно за пару ночей. Вообще, писать - самая малая часть работы. Обычно я долго придумываю. "Человека из Подольска" обдумывал года три. Потом сел и за месяц написал. "Свидетельские показания" придумывал год, "Сережу очень тупого" - несколько месяцев. А последняя пьеса как-то быстро придумалась. Мне предложили поучаствовать в фестивале коротких пьес "Коронадрама". Поначалу я скептически отнесся к этой идее. Знаете, есть такое снобское отношение к писанине на злобу дня…

Да-да, серьезный автор пишет о вечном!

Дмитрий Данилов: И вдруг пришла идея пьесы. За ночь написал 12 страниц. На читке вдвоем с режиссером Талгатом Баталовым прочли в зуме за пятерых героев. Было очень весело. А потом пьесу на сайте фестиваля заметил Евгений Каменькович, худрук театра "Мастерская Фоменко". А мы с этим театром дружим, там поставлены две моих пьесы. Каменькович предложил расширить пьесу. А у меня самого уже было несколько идей. И я за одну ночь написал еще 12 страниц. И пьесу поставили в трех театрах. После "фоменок" была постановка Михаила Бычкова в Воронежском камерном театре. Оба зум-спектакля мне очень нравятся. Прекрасные режиссерские и актерские работы. Еще был драмтеатр "Наш", где пьесу взяли в репертуар. Будут играть онлайн. А в обычном виде, на сцене, ее пока не ставили.

Как решились стать драматургом?

Дмитрий Данилов: Просто однажды захотелось зайти на новую территорию. Видел успех своих друзей, Андрея Родионова и Кати Троепольской. Решил попробовать. В принципе, всем известно, что такое пьеса. Слева пишется, кто говорит, а справа - что! (Смеется) А еще нас учат: сначала думай, потом делай. Но я считаю, что есть ситуации, когда нужно сперва сделать, а потом уже подумать, что это и зачем. Потому что пока ничего не сделал, думать не о чем.

Ввяжемся в бой, а там посмотрим - знакомый тезис!

Дмитрий Данилов: Вот и у меня так случилось. Просто первая же моя пьеса возымела некоторый успех. А потом я уже стал активно изучать современную драматургию.

Некоторый успех? Это вы поскромничали. "Золотая маска" за пьесу - это очень круто. А как изменилась ваша жизнь после премии?

Дмитрий Данилов: Какое-то время пребывал в эйфории - все-таки "Маска" для меня стала первой премией российского масштаба. Правда, я не умею радоваться успеху годами. А жизнь моя, конечно, после награждения изменилась - сразу пошел вал постановок.

Насколько плотно пришлось вам участвовать в работе над фильмом, снятым по пьесе "Человек из Подольска"?

Дмитрий Данилов: Сценарий написала Юлия Лукшина, мне он в целом понравился. Сам я не рвался в сценаристы, поскольку не было никаких идей для переноса пьесы в кино. А Юлия придумала свои сюжетные ходы, делающие эту историю более киношной. Ни в репетициях, ни в кастингах, ни в съемках не участвовал. Продал права на экранизацию - и все. Так что интересно было все это увидеть уже на экране.

Были еще предложения от кинорежиссеров, продюсеров?

Дмитрий Данилов: Да, был ряд предложений. Но кино - это не театр. Можно сделать неудачный спектакль - ничего страшного, другой будет лучше. А кино делается один раз. Повторно обращаются только к классике, и то не ко всей. Со мной разговаривали начинающие режиссеры, просили разрешения на экранизацию. Но я не соглашался. Риск неудачи велик, хотя и дебютанты могут снять великое кино. А по поводу "Человека из Подольска" было серьезное предложение от очень серьезного продюсера, Натальи Мокрицкой. Она продюсировала фильмы Кирилла Серебренникова "Изображая жертву" и "Юрьев день", а также картины "Класс коррекции", "Битва за Севастополь", "Кино про Алексеева". Она и доверила снимать фильм театральному режиссеру Семену Серзину, очень ценимому мною. Мне кажется, не ошиблась.

Все главные герои ваших пьес схожи в одном. Вы рисуете конформистов, не бойцов, играющих по чужим правилам. Почему люди соглашаются с очень странными обстоятельствами? Такова примета времени?

Дмитрий Данилов: Да, это коллективный портрет нашего современника. Я и сам конформист. И мне такие люди более понятны, нежели пламенные революционеры.

Поэтому и полицейские в "Человеке из Подольска" такие добрые?

Дмитрий Данилов: Ну, это такой абсурдистский сюжет. Мне хотелось перевернуть представление о том, что сотрудник органов может только какое-то зло продуцировать. Был смешной случай. В Тольятти на фестивальную читку моей пьесы "Человек из Подольска" пришло целое полицейское подразделение - начальство направило сотрудников повышать культурный уровень. И они случайно попали на эту пьесу про полицию. Всем дико понравилось. Полицейские потом сказали организаторам: "Спасибо за создание положительного образа полиции в театре!" (улыбается). Хотя они, в общем-то, в пьесе и не добрые.

В чем писательское счастье - в ежедневном вдохновении или любви миллионов?

Дмитрий Данилов: Мне незнакомо ни то, ни другое. Но вообще, писательство - хороший вид деятельности, очень интересный.

Справка "РГ"

Дмитрий Данилов родился в Москве в 1969 году. Окончил высшие богословские курсы при Московской духовной академии. Работал редактором солидных корпоративных изданий. Ведет курсы в Литературных мастерских от Creative Writing School. Автор романов, повестей и сборников стихов. Пять его пьес были поставлены в 50 театрах. В 2018 году стал лауреатом премии "Золотая маска" в номинации "Лучшая работа драматурга". Лауреат премии Андрея Белого, премий журналов "Новый мир", "Октябрь", итальянской литературной премии Citta di Cattolica и премии "Нонконформизм".

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 29 сентября 2020 > № 3508067 Дмитрий Данилов

Экспорт кругляка сокращается, а картона, бумаги и пеллет растет

Текст: Елена Березина

За десять лет экспорт кругляка сократился втрое, а экспорт продукции лесопереработки ежегодно прирастает не менее чем на 11%. Исключением стали лишь 2019-й из-за торговых войн и 2020-й из-за пандемии. Как государство поддерживает тех, кто отправляет за рубеж не бревно, а картон и пеллеты, в интервью "РГ" рассказал статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

Одной из главных проблем лесной отрасли остается вывоз из России кругляка. Что сделано в этом направлении?

Виктор Евтухов: За последние годы сформированы два основных тренда лесной политики: это снижение экспорта круглого леса и увеличение добавленной стоимости и глубины переработки древесины.

Работа по снижению экспорта необработанной древесины идет активно благодаря различным методам стимулирования производства и экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью. А также - благодаря введенным заградительным пошлинам на вывоз круглого леса. Результаты налицо. За 10 лет экспорт лесного сырья снизился более чем в три раза - с 49 млн кубометров до 15 млн, что составляет всего 7% к объему заготовки по итогам 2019 года. В 2020-м динамика сохраняется - за восемь месяцев экспорт необработанного леса снизился на 7% к предыдущему году.

Сам по себе экспорт кругляка легален, но в проблемном поле остаются нелегальные вырубки, попытки выдать кругляк за пиломатериалы. Как государство стимулирует глубокую переработку леса?

Виктор Евтухов: Одним из основных инструментов является реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Сегодня в перечне - 155 проектов (86 из них - завершено, 69 - реализуются). Общий размер лесосеки, которую получили инвесторы на льготных условиях за то, что вводят новые мощности по переработке древесины, - 90 млн кубометров. Объем инвестиций в лесопромышленный комплекс, привлеченных благодаря этим инвестпроектам, составил около 450 млрд рублей.

Помимо инвестпроектов активно работают и другие меры поддержки, которые, несмотря на пандемию, стимулируют предприятия углублять переработку леса.

На фоне роста экспорта бумаги и картона пользуются популярностью у компаний субсидии на транспортировку экспортной продукции. За три года действия постановления правительства (2017-2019) почти сотня предприятий ЛПК получили 17 млрд рублей. В этом году на эту субсидию есть 13 млрд, и еще 5 млрд ожидаем.

Стартовавшая в прошлом году Корпоративная программа повышения конкурентоспособности также помогает ориентировать леспром на углубленную переработку древесины. Уже сегодня на участие в программе заявлено 63 проекта от 59 компаний из 26 регионов. 63 соглашения с компаниями минпромторгом заключены.

Лесопереработчики также могут воспользоваться льготными займами Фонда развития промышленности.

Как контролируется реализация инвестпроектов?

Виктор Евтухов: Основное бремя по контролю за приоритетными проектами лежит на регионах. Однако в 2019 году мы начали большую комплексную проверку всех проектов в регионах на предмет добросовестной реализации. Мы провели выездные проверки, разослали письма всем губернаторам "лесных краев". В общей сложности в 2019-2020 гг. прошли два десятка проверок в 11 регионах. При этом мы активно взаимодействуем с Генеральной прокуратурой и с ФСБ России по всем фактам нарушений, что находим.

Существенную часть нарушений допускают сами субъекты: не всегда лично проверяют строительство новых предприятий, не отслеживают платежи арендной платы за лес, не вовремя и некачественно предоставляют на федеральный уровень отчеты о реализации проектов. В самых запущенных случаях проекты были исключены из перечня.

В 2019 году мы исключили из перечня 8 нерадивых инвесторов, за 9 месяцев 2020-го - еще 9. По этим случаям разбираются компетентные органы, куда минпромторг передал всю информацию.

Работу по контролю за исполнением приоритетных инвестпроектов на местах мы продолжаем, проверки будут регулярными, и проводить мы их будем, активно привлекая при необходимости Генпрокуратуру и ФСБ.

Как повлияла на объемы лесопереработки пандемия?

Виктор Евтухов: Последние несколько лет общий объем производства в стоимостном выражении лесопромышленной продукции демонстрировал достаточно высокий среднегодовой темп прироста - 7%. В 2019 году из-за снижения цен на мировом рынке и торговых войн Китая и США этот рост замедлился, хотя в целом "доковидный" год леспром закончил с небольшим плюсом (0,6% роста).

За 8 месяцев 2020 года мы, конечно, в целом наблюдаем объективное, в силу действия ковидных ограничений, падение производства на 3,3% в денежном выражении по отношению к аналогичному периоду 2019 года. Из-за коронавируса просело производство мебели, потянув за собой снижение производства ДВП, ДСП.

Однако при всех этих объективных трудностях ряд отраслей глубокой переработки древесины продолжил уверенный рост объемов производства. Это в первую очередь топливные гранулы (пеллеты) - плюс 19,4% к прошлому году. Выросла целлюлоза - плюс 6%, а также бумага, картон, упаковка - плюс 4,4%.

Россия > Леспром > rg.ru, 29 сентября 2020 > № 3508064 Виктор Евтухов

Кейс для педагога

Определились финалисты московского этапа "Учителя будущего"

Текст: Мария Агранович

14 команд из регионов Центрального федерального округа вышли в финал конкурса "Учитель будущего", который проводит президентская платформа "Россия - страна возможностей" в рамках нацпроекта "Образование".

Путевку в финал получили 4 команды из Москвы, 3 команды из Липецкой области, 2 команды из Тамбовской области, а также по 1 команде из Московской, Брянской, Калужской, Костромской и Воронежской областей.

Всего в полуфинале, который в течение трех дней проходил в Москве на площадке РУДН, участвовало 47 учительских команд из 12 российских регионов ЦФО. В других округах финалисты уже определились. В октябре все победители встретятся в финале, который, как планируется, пройдет в Санкт-Петербурге.

Финалистов выбирали по итогам соревнования под названием "Педагогический триатлон". Сначала дебаты - командные дискуссии на разные темы, например: "Надо ли задавать домашние задания?". Второй раунд - разработка способов решения конкретных задач в образовании, таких как, например, закрепление материала или проверка знаний. Третий элемент - "Кейс-игра": командам предлагали ситуации, где бы раскрывались отношения учителя с учениками, коллегами, родителями.

Генеральный директор АНО "Россия - страна возможностей" Алексей Комиссаров рассказал, что этой осенью готовится к запуску новый трек: конкурс для студентов педвузов. Принять участие в нем смогут студенты старших курсов бакалавриата и те, кто учится в магистратуре.

Россия. ЦФО > Образование, наука > rg.ru, 29 сентября 2020 > № 3508060

Далекие-близкие

Более 100 тысяч иностранных студентов не смогли вернуться в Россию

Текст: Елена Новоселова

Из-за закрытых в пандемию границ более 100 тысяч иностранных студентов не смогли вернуться в Россию после каникул и прийти в аудитории первого сентября. Это почти треть из тех, кто учится в нашей стране. Что им теперь делать? На этот вопрос в интервью "РГ" ответила ректор Государственного института русского языка имени Пушкина Маргарита Русецкая.

Маргарита Николаевна, как начали учебный год?

Маргарита Русецкая: Российские студенты (с учетом всех требований Роспотребнадзора) очно. Семинары проходят в институте: всем выдали маски, везде - санитайзеры и рецикуляторы. А вот поточные лекции мы вынуждены проводить в онлайн: у нас в институте таких "стадионов" нет, чтобы посадить весь курс в шахматном порядке. В этом году, несмотря на сложности электронного набора, мы снова набрали очень сильных ребят. Средний балл - 92. Но преподавателям пришлось искать новые формы взаимодействия со студентами, и это требует от них и дополнительного времени, и компетенций.

Более половины ваших студентов - иностранцы. Границы закрыты. Что с ними будет?

Маргарита Русецкая: По квотам правительства России в вузе должны были учиться 340 человек. Они не смогли приехать по понятным причинам. Учебный год начался, всех, кто зачислен из иностранных студентов, мы обязаны учить. Как? Страны разные, поэтому и сам формат взаимодействия - разный. Для студентов из Европы и Китая организовали дистанционное обучение: они подключаются к видео-лекциям и семинарам.

Там, где сеть позволяет, проблем нет. Но у нас учатся и ребята из стран Африки, где устойчивого интернета, который бы обеспечивал нормальный видеосигнал, нет. Для кубинских студентов удаленка - тоже проблема из-за того, что их сети не позволяют нормально подключаться к занятиям. Поэтому с ними общаемся через электронную почту, высылаем задания и видеопрезентации. Надеемся, все вернется на круги своя.

Как ситуация скажется на авторитете российского образования в мире? Будет ли нанесен ему урон?

Маргарита Русецкая: Не только Россия в нее попала, и не только к нам студенты ехали учиться, а теперь сидят на удаленке. Поэтому говорить о каком-то уникальном ущербе репутации российского образования не приходится.

Но и внутри страны у нас все очень по-разному. Все зависит от того, как давно вузы включились в формат онлайн-образования. У нашего института почти пять лет опыта "дистанционки". Мы специально учили преподавателей этому формату. Перевели программы в онлайн. И, конечно, были готовы. И еще. Обучение языку в удаленном режиме - особая стезя. Весь мир так делает. Это удобно и эффективно, если говорить об изучении иностранного языка и других филологических дисциплин. Пока большого риска для нашего института я здесь не вижу. Впрочем, и у нас есть контингент, который отказался от онлайн-занятий, заявив, что будет ждать, когда изменится ситуация. Это курсисты летней школы, которые приезжают в Москву, чтобы повысить квалификацию в области русского языка или выучить его с нуля. Для них практика связана и с возможностью погружения в нашу культурную среду.

К слову, минобрнауки подготовило аналитический доклад, где анализировало, как вузы закончили год и насколько они отвечают всем требованиям, предъявляемым к высшему образованию в этих условиях. В целом можно сказать, что система справилась и адаптировалась. Но нужно понимать: если удаленка надолго, многие специальности просто не выдержат такого испытания. Практику и лабораторные занятия для них при всем желании невозможно перевести в онлайн. Здесь мы точно не сформируем необходимых компетенций. Поэтому надеюсь, что все это максимум на осенний семестр, что вузы не закроют свои двери и не утекут в онлайн полностью.

Я, когда слышу онлайн, представляю себе зимний помидор из теплицы - без вкуса и запаха...

Маргарита Русецкая: Мы проводили опрос студентов и преподавателей на предмет их ощущений от этого формата. У ребят целый ряд сложностей, начиная с отсутствия нужных гаджетов и заканчивая психологическими проблемами. Сложно заставить себя подняться с дивана и включиться в серьезную лекцию. Кто-то жаловался на то, что трудно сравнивать свои результаты с оценками одногруппников, а это тоже снижает мотивацию. И в конце концов, студенческая жизнь, друзья, тусовка бывают один раз в жизни...

Но, согласитесь, когда такая ситуация, лучше учиться дистанционно, чем не учиться вообще или приостановить образование, скажем, на год. Конечно, когда речь идет о курсах повышения квалификации, то они гораздо эффективнее в онлайн-формате: можно индивидуализировать программу, не тратить времени на дорогу.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 29 сентября 2020 > № 3508058 Маргарита Русецкая

На Луне появится завод

Текст: Александр Ленин (Токио)

Японское агентство аэрокосмических исследований (JAXA) планирует к 2035 году запустить на Луне производство водородного топлива.

Как сообщает газета "Токио симбун", местные ученые рассчитывают построить завод в районе Южного полюса естественного спутника Земли. По предположению специалистов, именно там расположены запасы льда, которые позволят сначала получать воду, а затем расщеплять ее на кислород и водород. Наличие этих элементов станет основой для производства энергии. Успешная реализация указанных планов значительно сократит расходы на транспортировку топлива с Земли и ускорит освоение космоса. По предварительным расчетам, астронавты смогут передвигаться по лунной поверхности и преодолевать расстояние около тысячи километров. При этом для одного взлета и посадки на Луну пилотируемого аппарата потребуется около 37 тонн воды. В последнее время ведущие космические державы обращают пристальное внимание на Луну. Так, Токио и Вашингтон в июле этого года подписали декларацию, которая предусматривает к 2024 году высадку на поверхность спутника астронавтов. Кроме того, американцы хотят привлечь японских партнеров к строительству окололунной орбитальной станции.

Япония > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > rg.ru, 29 сентября 2020 > № 3508045

Полет над встречкой

В Пекине представили летающий электромобиль

Текст: Владимир Баршев

На открывшемся в Пекине автосалоне представили публике летающий электромобиль. Впрочем, не он первый отрывается от асфальта и меняет среду обитания. Какие еще летающие автомобили существуют в мире?

Китайская компания-производитель электромобилей Xpeng представил свое чудо техники под названием Kiwigogo. Внешне эта конструкция напоминает нечто среднее между автожиром и квадрокоптером с двухместной кабиной. Автомобилем ее назвать сложно - колес у нее нет, ведь по дорогам ездить она не будет. Она будет только летать.

Kiwigogo оснащен восемью турбодвигателями и способен летать на высоте от 5 до 25 м, о других технических особенностях не сообщается.

В последнее время довольно часто звучат новости об испытаниях или представлениях летающих автомобилей. 11сентября в Турции компания Baykar провела первые летные испытания своего летающего электромобиля Cezeri. Экспериментальная модель поднялась на 10 метров. Она также спроектирована по типу квадрокоптера и оснащена восемью электродвигателями с пропеллерами. Предполагается, что в будущем она сможет разгоняться до 100 км/ч, подниматься на 2000 метров и преодолевать расстояния 70-80 км, оставаясь в воздухе в течение часа. Правда, произойдет это лет через 10-15: столько, по мнению разработчиков, потребуется, чтобы довести машину до ума. В конце августа японская компания SkyDrive провела испытания своего летающего автомобиля с пилотом на борту. Прототип SD-03 - электроквадрокоптер, оснащенный восемью двигателями. На этих испытаниях он несколько раз за четыре минуты облетел полигон площадью 10 тысяч кв. м.

В мире давно производятся летающие автомобили с традиционными двигателями и колесами. То есть с возможностью не только летать, но и ездить. Например, Terrafugia Transition производится серийно с прошлого года. Внешне он напоминает маленький самолет со складными крыльями. Для взлета ему требуется разбег. Новая версия этого аэромобиля под названием TF-X появится в 2025 году. Она будет оснащена не только крыльями, но и винтами, что даст возможность вертикального взлета. Машина сможет пролетать до 800 км со средней скоростью 300 км/ч.

Словацкая компания Aeromobil производит аэромобили с 1990 года. Она принципиально строит автомобили без вертикального взлета. Четвертой модели, например, для взлета требуется разбег 400 метров. Максимальная скорость в воздухе - 360 км/ч, на земле - 160 км/ч. На баке объемом 90 л можно пролететь до 750 км.

Голландский Pal-V, выпущенный в производство в прошлом году, - это смесь автожира с трициклом. Он оснащен складывающимися винтами и двумя двигателями: 100 л.с. - для движения по земле и 200 л.с. - для полетов. Максимальная скорость на земле - 160 км/ч, в воздухе - 180 км/ч. 180 метров ему нужно для разгона перед взлетом, и 30 м - для приземления.

Китай. Весь мир > Авиапром, автопром > rg.ru, 29 сентября 2020 > № 3508032

Удален и безопасен

Пандемия стимулирует развитие фриланса в России

Текст: Алексей Дуэль, Елена Яковлева

Электронные платформы, на которых размещают объявления о работе для фрилансеров, начинают занимать места крупных корпораций в экономике. Именно они объединяют людей, оказывающих очень многим ценные, а порой и эксклюзивные услуги. Причем в руках таких платформ оказываются огромные объемы информации как об исполнителях, так и о заказчиках. Эта ситуация сложилась благодаря развитию рынка фриланса в России и мире и значительного повышения роли вольнонаемных работников, сказал доцент кафедры экономической социологии НИУ ВШЭ Денис Стребков в ходе онлайн-конференции на тему "Фриланс - новая реальность постковидной эпохи?", состоявшейся в пресс-центре РИА Новости.

Причем роль таких платформ будет только возрастать по мере развития института свободной занятости, полагает эксперт.

"Период пандемии дал импульс к развитию сферы фриланса, однако весь потенциал будет реализован уже после завершения пандемии, - считает директор Института стратегического анализа Игорь Николаев. - Сейчас кризис, и многим трудно решиться на такой шаг - отказаться от привычной по временам СССР патерналистской постоянной занятости, источника постоянного дохода. Но опыт удаленной работы побудит многих - и работников, и работодателей - активно использовать именно эту форму взаимоотношений. Да и для государства это возможность сгладить проблемы, связанные с ростом безработицы". При этом практика удаленной работы будет развиваться одновременно с фрилансом, считает эксперт рекрутингового сервиса Headhunter Ирина Святицкая.

"Опробовав удаленную работу, которая оказалась не такой простой и приятной, как многим казалось изначально, люди вошли во вкус, - полагает Святицкая. - Будет активно развиваться гибридная занятость, когда человек сможет появляться в офисе несколько дней в неделю или месяц. Это удобно и работникам, и работодателям - одни сэкономят время и деньги как минимум на проезде до места работы, другие - на аренде помещений и коммунальных платежах. И ко всем придет осознание: если человек хорошо работает из дома, то какая разница, в штате он или фрилансер?".

Те, кто считает, что фриланс не только форма работы, но и образ жизни, уверены, что в первую очередь это требует от человека правильного управления своим временем. "Кто забудет про тайм-менеджмент, рискует уткнуться в рабочий график 7 дней в неделю по 24 часа",- предупреждает Ирина Святицкая, напоминая, что нагрузка сверх меры всегда кончается выгоранием.

Тем же, кто аккуратно проводит необходимую на фрилансе границу между жизнью и работой, она советует не забывать о подобающей одежде ("Не обязательно белая рубашка, но пижама и диван - это точно не вариант"), подготовленном рабочем месте ("Даже если это кухонный стол, на нем не должно быть ничего") и времени на отдых ("Заводите будильник и, как в школе, устраивайте перемену"). Денис Стребков отмечает, что фриланс перестает быть занятием для мужчин и молодых людей. Женщины, ранее составляющие примерно треть фрилансерской публики, сегодня занимают в ней уже 45 процентов. При этом средний возраст приходящего во фриланс не 25-27 лет, как раньше, а 33 года. Многие новички во фрилансе сегодня старше 40. А регионы догоняют Москву и Санкт-Петербург.

Между тем

В Мурманской области временные общественно-полезные работы, к которым привлекают местных жителей, потерявших рабочие места во время пандемии коронавируса, с октября станут постоянными.

Эта программа для несовершеннолетних и безработных граждан действует в области с мая и неоднократно продлевалась. Ее участники занимаются уборкой и благоустройством территорий, доставкой лекарств, продуктов и корреспонденции, малярными работами и дезинфекцией общественных территорий, вырубкой кустарников и мелколесья, плотницкими работами.

Для жителей Заполярья эта программа стала большим подспорьем. За четыре месяца создано более 1700 дополнительных рабочих мест и трудоустроены 2344 человека. Заработная плата для них установлена на уровне около 40 тысяч рублей. Также в июне-августе 2020 года в регионе были трудоустроены более 6000 подростков, и они смогли зарабатывать до 28 тысяч рублей в месяц.

Подготовил Алексей Михайлов, Мурманск

Россия. ЦФО. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 29 сентября 2020 > № 3508025

Второй раз в гору легче

Осенний подъем заболеваемости COVID-19 будет мягче весеннего

За последнюю неделю распространение коронавирусной инфекции в России вновь ускорилось после летнего спада и медленного подъема в начале сентября. При этом специалисты настроены достаточно оптимистично: конечно, меры предосторожности нужно соблюдать, но такого резкого роста числа заболевших, какой мы пережили в марте - мае, уже не будет. Почему дается такой прогноз, "Российской газете" пояснил наш ведущий инфекционист, советник директора по научной работе Центрального НИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора, академик РАН Виктор Малеев.

Какие могут быть причины такого резкого роста заболеваемости в Москве, других регионах?

Виктор Малеев: Во-первых, нельзя отрицать сезонный фактор. Во многих регионах России уже далеко не лето, погода неустойчива, наблюдаются резкие колебания температуры. Это сказывается и на иммунитете слизистых, и на общем иммунитете и способствует заболеваемости COVID-19 и другими респираторными заболеваниями. Люди возвращаются из отпусков - из той же Турции, с Кипра, из других регионов. И могут явиться источником инфекции. Наконец, и учащиеся, и преподаватели вернулись в школы и вузы.

Ясно, что при недомогании нужно остаться дома и исключить контакты с другими людьми. А когда становится лучше - в течение какого времени после исчезновения признаков заболевания нужно все еще соблюдать меры предосторожности?

Виктор Малеев: Тем, кто переболел, меры предосторожности следует соблюдать в течение 10-14 дней после исчезновения признаков заболевания. А именно: носить маску, соблюдать социальную дистанцию при общении с окружающими, постоянно соблюдать гигиену. Я не упоминаю про мытье рук - это надо делать регулярно, независимо от того, есть ли COVID-19. Особенное бережное отношение должно быть к пожилым людям.

Определить без анализа, чем заболел человек, если налицо признаки простуды или гриппа, невозможно. Всегда ли надо срочно вызывать врача или какое-то время можно понаблюдать за собой?

Виктор Малеев: В первую очередь я бы хотел рекомендовать сделать прививку против гриппа, чтобы избежать заражения этим тоже далеко не безобидным вирусом. Если человек все же заболел, а температура поднялась выше 38 градусов, вызывайте врача. Так же обратиться к врачу необходимо, если у человека появились симптомы простуды после возвращения из-за рубежа. В этом случае он обязательно должен сделать тест, а если заболел - потребуется сдать анализы и всем, кто был с ним в контакте.

Вы предполагаете, что столь резкого пикового роста заболеваемости коронавирусной инфекцией, как это было весной, уже не будет, и на плато мы выйдем уже в октябре. Почему?

Виктор Малеев: Во-первых, уже начал вырабатываться популяционный иммунитет - весной его еще не было. В Москве уже более 25% населения имеет иммунитет, есть территории, где показатель еще выше. А в некоторых регионах, как сообщала глава Роспотребнадзора Анна Юрьевна Попова, у детей он достигает 70%.

Во-вторых, сейчас ситуацию взяли под контроль, и предпринимаются опережающие меры для предотвращения заболеваемости. Сейчас люди знают и понимают, что надо делать, более ответственно относятся к мерам профилактики. Кроме того, уже проводится активная вакцинация против гриппа и начинается против коронавируса, и нет сомнения, что в октябре привитых станет еще больше. Наконец, в нашем распоряжении уже есть и препараты для терапии и профилактики COVID-19, что имеет эпидемиологическую значимость, так как антивирусная терапия снижает риск инфицирования среди контактных лиц.

Сейчас еще какое-то время заболеваемость будет расти, но где-то в октябре рост остановится, и мы выйдем на плато.

Текст: Ирина Невинная

Россия > Медицина > rg.ru, 29 сентября 2020 > № 3508014 Виктор Малеев

Идем в поступление

Новые правила приема: что выигрывают абитуриенты и чем рискуют университеты

Текст: Мария Агранович

Впервые Минобрнауки значительно изменило порядок приема в вузы: с 2021 года абитуриенты будут поступать в университеты по новым правилам. В документе - новинка на новинке, причем многие из них, по мнению экспертов, просто революционные.

Так, вузам разрешено устраивать единый конкурс на так называемые "укрупненные группы специальностей". Можно установить "ЕГЭ по выбору" на конкретное направление, а абитуриент решит, результаты какого экзамена представить. Отсутствует разделение олимпиад на разные уровни. Вузы будут самостоятельно принимать решение о том, какие соревнования смогут принести абитуриентам бонусы при поступлении.

Почему все так кардинально поменялось именно сейчас? И какие есть подводные камни?

По словам профессора Высшей школы экономики Ирины Абанкиной, новые правила направлены, в целом, на поддержку автономии университетов.

А один из пунктов - единый конкурс на общие направления, без разделения на специализации - шаг к более продуманному выбору профессии для абитуриентов и студентов.

Выбрать профессию по уму

- Во многих вузах идет реорганизация, связанная с укрупнением факультетов, - говорит Ирина Всеволодовна. - Мы помним: президент предложил сделать обучение в вузах в первые два года базовым, а уже потом разделять потоки по специализациям. Так что это изменение - как раз ко времени. Более того, думаю, что и контрольные цифры приема будут в скором времени формироваться укрупненно. Все это позволит студенту более обдуманно выбрать углубленную программу после второго курса.

Вообще, сегодня многие ведущие университеты дают своим студентам на первом и втором курсе взять отдельные дисциплины из других программ.

- Например, выделяется специальное время, допустим, среда, вторая половина дня. Это время факультет не может занимать своими программами, потому что студенты должны знакомиться с курсами других факультетов: брать отдельные модули, чтобы выявить свои способности и, если нужно, скорректировать свой профессиональный выбор, - рассказывает Абанкина.

С одной стороны, все так, но если абитуриент поступит на укрупненное направление, а с третьего курса ему придется выбирать узкую специальность или программу, - что, нужно будет снова проходить конкурс? Как будет организовано распределение? Есть вопросы и пока нет ясности.

На равных

Еще одно знаковое нововведение: в правилах отсутствует разделение олимпиад на разные уровни. Решать, какие олимпиады из федерального или другого перечня смогут принести абитуриентам бонусы при поступлении, вуз будет сам.

- В нынешних условиях нужно быть гибкими, поэтому минимум согласований с министерством на этом уровне - то, что нужно, - считает Ирина Абанкина. - Сам университет знает, каких студентов ему целесообразно принять.

Тем более, что в этом году из-за пандемии всех, кто прошел в заключительный этап Всероссийской олимпиады, признали призерами, и вузы обязаны были их зачислить... В итоге кому-то не хватило мест, поднялась волна недовольства.

От двух до десяти

С 2021 года вузы смогут сами устанавливать максимальное количество специальностей и направлений подготовки, по которым можно подать документы на поступление: не менее двух и не более десяти.

До этого действовало правило, которое любой абитуриент рассказал бы даже во сне: не более пяти вузов по три направления в каждом. Но десять? Не многовато ли? Ведь если кто-то решит использовать правило на полную катушку, то подаст на всякий случай и пятьдесят заявлений. И лишь одно из них в итоге сработает.

- Эта мера, конечно, немного распыляет внимание абитуриента, особенно для поступления на какие-то направления, где нужны специальные экзамены, - комментирует Ирина Абанкина. - Я к этому отношусь как к эксперименту. Думаю, если будут негативные последствия, норму скорректируют. Но в любом случае абитуриентам дают выбор. И это лучше, чем жесткие ограничения.

Опрос

Приживутся ли новые правила в вузах?

Справятся ли приемные комиссии с валом заявлений, если абитуриент решит воспользоваться правом: подать документы на 10 направлений в каждом из пяти вузов?

Нужно ли менять правила каждый год?

"РГ" запускает в соцсетях опрос о плюсах и минусах новых правил.

Ждем ваших комментариев.

Между тем

Правила ЕГЭ могут измениться

Рособрнадзор рассмотрит идею о том, чтобы ЕГЭ сдавали только те выпускники школ, которые будут поступать в вузы. Напомним, в этом году из-за пандемии коронавируса ЕГЭ для тех, кто после школы решил не получать высшее образование, отменили. Это позволило сократить количество школьников в пунктах проведения экзамена и не допустить распространения вируса. Но по итогам ЕГЭ-2020 в Рособрнадзор поступили предложения и дальше сохранить Единый только для тех, кто поступает в вузы. Сейчас Рособрнадзор завершил сбор и анализ предложений по совершенствованию Единого госэкзамена, которые поступили от участников экзаменов, их родителей и учителей.

Комментарии

Виктор Кокшаров, ректор Уральского федерального университета:

- То, что вузы будут теперь сами принимать решение о том, какие олимпиады имеют вес при поступлении, - палка о двух концах. Еще в Советском Союзе были четкие правила: победитель областной олимпиады по математике, физике, биологии и ряду других предметов мог поступить без экзаменов в региональный вуз. Если же олимпиада была Всероссийской (такие обычно проводил МГУ), то у победителей существенно увеличивались шансы поступить на мехмат или физфак МГУ.

Сегодня ситуация сложная. Олимпиада фактически стала альтернативой ЕГЭ. Если ты живешь в маленьком городе и не являешься победителем олимпиады, твои шансы поступить существенно уменьшаются. Безусловно, у талантливых молодых людей должно быть несколько путей для поступления в вуз. Однако олимпиад стало слишком много, и это минус. Наверное, поэтому вузу и дают возможность самостоятельно определить, результаты какой из них принесут абитуриенту бонусы при поступлении. Но и тут должны быть границы. Чтобы не получилось, что один вуз принимает победителей и призеров любых олимпиад, а другой дает бонусы только призерам международных олимпиад по данному направлению.

Владимир Зернов, ректор Российского нового университета (РосНОУ):

- Наверное, имеет смысл дать вузам возможность самим устанавливать вступительные испытания по нескольким предметам по выбору абитуриентов. Но при этом нужны какие-то рамки. При поступлении, например, на прикладную математику, должно быть понимание уровня подготовки абитуриента по основным предметам курса - математике, физике, информатике. Раньше почти все абитуриенты сдавали русский язык и математику. Но математика везде была разная. Мехмат МГУ, Физтех, МИФИ, Бауманка предлагали абитуриентам самый сложный вариант математики, политехнические вузы - совсем другую математику, со своей спецификой, а педагогические вузы проверяли общий уровень знаний. Каждая разновидность такого экзамена по математике решала свою задачу.

Выбор от 2 до 10 специальностей на этапе подачи документов тоже вызывает вопросы. Не стоит бросаться из одной крайности в другую, десять специальностей - это все же перебор. Я бы ограничился тремя-четырьмя. Если разрешить подавать документы на десять направлений подготовки сразу, то обязательно найдутся люди, которые на все десять и подадут, запутаются сами и запутают приемную комиссию. Сейчас такого рода путаницу мы наблюдаем с согласиями на зачисление в вуз. В итоге страдает сам абитуриент, потому что он либо поступает сразу в несколько вузов, а потом никак не может принять решение, где остаться, либо, наоборот, никуда не попадает из-за несвоевременного отзыва согласия из другого вуза.

Надеюсь, что очередные изменения пойдут на пользу. Правда, ни у кого нет уверенности, что эти правила окончательные и снова не будут изменены к следующему приему. Часто менять правила приема в вузы - тенденция нехорошая. Абитуриенты и их родители из-за этого путаются и не знают, к чему быть готовым. Хорошо бы сделать так, чтобы правила менялись не ежегодно, а хотя бы раз в несколько лет, и люди могли привыкнуть к ним, к уровню требований. Кстати, в Советском Союзе правила приема не менялись десятилетиями, абитуриенты привыкали к требованиям, при этом качество образования было одним из лучших в мире.

Анатолий Александров, ректор МГТУ им. Баумана:

- Мы видим, что появляется современный комплекс мер: единый конкурс по нескольким родственным специальностям, дистанционная подача документов, вступительные испытания по нескольким предметам по выбору поступающих. Новые правила приема безусловно дают большую свободу для абитуриентов. Конечно, вузу предстоит перестроить приемную кампанию, адаптироваться. Единый конкурс на укрупненные смежные направления подготовки позволит ввести систему индивидуализации образовательных треков для студентов с 2-3 курсов. В Бауманском университете большой выбор направлений подготовки прикладных IT-специалистов. Если сегодня мы вынуждены изначально ставить условия, что абитуриент должен сдавать из ЕГЭ физику или информатику, то в соответствии с новым документом сможем дать возможность молодому человеку самому определить, с каким предметом он будет поступать в университет, а какой сможет глубже освоить уже в ходе обучения в вузе.

Поступление в одну волну - это скорее возвращение к традициям. Раньше именно так и было, конкурсная ситуация была максимально понятная на первом этапе для всех: университета, абитуриентов и их родителей. У абитуриентов появляются более выгодные условия поступления, а у вуза становится больше свободы во время приема.

Россия. ЦФО. УФО > Образование, наука > rg.ru, 29 сентября 2020 > № 3508010 Ирина Абанкина

Новый дом по соседству

Пандемия не повлияла на сроки реализации программы реновации жилья в столице

Программа реновации жилого фонда в столице уже не фантастика. Это вынуждены признать даже самые ее ярые противники. Хотя поверить в то, что в рыночные времена город может начать бесплатно переселять горожан из ветхого жилья в современные комфортабельные квартиры, многим и впрямь было нелегко. Но вот с момента запуска прошло три года. И первые 20 тысяч жителей столицы уже переехали в отличные новые дома, причем не куда-то на окраины города, как кое-кто предсказывал участникам программы, а буквально по соседству. Некоторые новостройки находятся в соседнем дворе - жители могут часть вещей перенести буквально пешком.

Как удается добиться этого городским властям? Реально ли столице выполнить программу за обещанные пятнадцать лет? На эти и другие вопросы корреспондента "Российской газеты" ответил руководитель департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов.

Все идет по плану

Рафик Равилович, известно, что строительство объектов метрополитена и здравоохранения в столице продолжалось даже в разгар пандемии коронавируса. Но возведение жилья строителям все-таки пришлось затормозить на два с лишним месяца. Как это сказалось на выполнении программы реновации?

Рафик Загрутдинов: Мы постарались сделать все для того, чтобы в кратчайшие сроки наверстать вынужденный перерыв. Буквально с 12 мая, как только в городе началось смягчение режима повышенной готовности, ожили и площадки, на которых строятся дома для участников этой программы. Количество работающих на них увеличили на 20 процентов. Конечно, везде строго соблюдаются рекомендации Роспотребнадзора. Все рабочие и специалисты обеспечены средствами индивидуальной защиты. Нам удалось довольно быстро нагнать темпы строительства и ввести в эксплуатацию девять жилых домов. Все ранее намеченные планы по вводу - а это более 60 зданий в этом году - будут реализованы в полном объеме.

В прошлом месяце были опубликованы этапы переселения участников программы реновации. Расскажите, пожалуйста, подробнее, что они собой представляют? Москвичи очень ждали этой информации.

Рафик Загрутдинов: Естественно, что люди хотят иметь более точную информацию о сроках переселения. Понимать, например, стоит ли в старых квартирах делать ремонт или подождать, когда дадут новую, подготовить все необходимые документы, решить, нужно ли им докупать дополнительные квадратные метры. Поэтому город и постарался внести ясность об этапах выполнения этой программы. Теперь она появилась. Напомню, всего в реновацию включены 5174 дома, из которых около миллиона горожан должны переехать в новые квартиры. Почти 170 тысяч москвичей получат их на первом этапе - в течение 2020-2024 годов. Еще примерно 330 тысяч горожан планируется переселить на втором этапе, с 2025 по 2028 год. Около 380 тысяч жителей переедут в рамках третьего этапа за 2029-2032 годы. Не определены сроки пока только для жителей 688 домов, под переселение которых дорабатывается градостроительная документация. Они узнают время своего переезда не позднее первого квартала 2021 года.

Давайте посчитаем. Если на первом этапе - с 2020 года по 2024 год - должны переехать в новые квартиры 170 тысяч москвичей, то получается, что в год должны праздновать новоселье по 40 тысяч человек. Когда же реновация пойдет такими темпами?

Рафик Загрутдинов: Для этого надо нарастить объем ввода до 3-3,5 миллиона квадратных метров жилья в год. Что мы и планируем осуществить в ближайшее время.

Чтобы началось волновое переселение москвичей в районах реновации, требуется параллельно организовать и снос освобождающихся пятиэтажек. Он уже идет?

Рафик Загрутдинов: С начала программы с использованием технологии "умного сноса" уже демонтировано 27 домов, 12 из них - с начала года. На их месте будут построены новые дома, которые уже проектируются. Это позволит запустить вторую волну переселения.

Недавно мэр Москвы посетил новостройку в Северном Измайлове - как раз в районе, откуда она стартовала в феврале 2018 года…

Рафик Загрутдинов: Да, новоселье в этом районе ожидают 34 тысячи горожан, или примерно 40 процентов жителей. Новые квартиры получат жители 179 ветхих домов. Наряду с пятиэтажками в нее попали даже пять некомфортных девятиэтажек, жители которых тоже проголосовали за их снос. Для начала переселения в районе уже подобрано 16 стартовых площадок.

Кроме этого, в Северном Измайлове мы уже завершили строительство четырех домов по адресам: Щелковское шоссе, дом 74 и 90, корпус 1, улица 5-я Парковая, дом 62Б, и улица Константина Федина, дом 13. В новые квартиры переехали 734 жителя, это 282 семьи. Сейчас в работе еще 12 домов в разных стадиях: одни уже строятся, другие проектируются, для третьих идет разработка градостроительной документации.

В целом по городу идет или закончено переселение жителей 158 домов в 57 домов-новостроек. Более 26 тысяч жителей находятся в процессе переселения, из них в новые квартиры уже переехали более 20 тысяч москвичей. А стартовые площадки под новостройки подобраны во всех округах столицы - их в настоящее время 464. Рекордсменом по количеству таких площадок является район Кузьминки на юго-востоке Москвы - там их 19.

По индивидуальным проектам

Дом в Северном Измайлове Сергей Собянин оценил по достоинству. Интересно, что, по данным агентства недвижимости ЦИАН, квартиры во всех домах, построенных по реновации, как минимум процентов на 10 дороже, чем, скажем, в точно таком же коммерческом доме по соседству. Как вы думаете, почему?

Рафик Загрутдинов: Причин несколько. Новые дома строятся по индивидуальным проектам. Архитекторы нового жилья программы реновации сделали акцент на цветовом оформлении фасадов. При выборе колористических решений фасадов учитывается историческая застройка районов реновации. Для удобства жильцов на фасадах устанавливают короба для кондиционеров, а для придания зданию единого стиля их закрывают декоративными алюминиевыми решетками. Новостройки оснащают системами охраны входа в здание, оповещения и управления эвакуацией при пожаре, пожарной сигнализацией, а также видеонаблюдением.

Все участники программы реновации получают квартиры с улучшенной отделкой. Ремонт в новом жилье делать не нужно. В квартирах установлена вся необходимая сантехника. Первые этажи домов нежилые - здесь смогут разместиться аптеки, магазины, кафе, сервисные службы, досуговые учреждения, что позволит нам создать дополнительные рабочие места, в том числе и для жителей кварталов реновации. На первом этаже новостроек также предусмотрены места для колясочных, где жители здесь смогут хранить детские коляски, самокаты и велосипеды; а также комнаты консьержа, кладовые, зоны размещения почтовых ящиков. Грузопассажирские лифты оборудуют визуальными и тактильными средствами информации.

Но больше всего новоселов радует увеличение площади новых квартир. По оценке тех же риелторов, площадь "двушки" в доме под реновацию больше, чем в прежней пятиэтажке, на 25 процентов, а "трешки" - даже на 43 процента.

Рафик Загрутдинов: Это действительно так. Жилая площадь в новых квартирах должна быть не меньше той, что была в пятиэтажке. При этом общая площадь окажется больше за счет наличия более просторных кухонь, санузлов, коридоров и лоджий. Кроме этого, с момента старта переселения дома - участника программы реновации, москвичи имеют право на приобретение дополнительных площадей с 10-процентной скидкой. При этом площадь приобретаемого жилья не должна превышать 100 квадратных метров и воспользоваться докупкой можно лишь однократно.

Много ли москвичей воспользовались предоставленной городом возможностью докупить площадь с 10-процентной скидкой?

Рафик Загрутдинов: В Фонд реновации поступило более 640 заявок, причем более 570 были поданы сразу в момент переселения, еще 76 - в течение двух лет после переселения. По 544 заявкам уже заключены договоры. Все необходимые консультации, связанные с переездом и докупкой, можно получить в центрах информирования по переселению.

Дома, построенные по программе реновации, считаются "умными". За счет чего?

Рафик Загрутдинов: Дело в том, что они спроектированы с учетом решений смарт-стандарта 1.0, который дает возможность интегрировать вновь построенное жилье в пространство умного города. Если раньше все распределительные сети - для телевидения, телефонии и интернета доходили только до лестничной площадки, то сейчас в новых домах они входят в каждую квартиру. Благодаря этому, например, показания всех установленных там счетчиков - по учету электричества, воды, тепловой энергии могут передаваться автоматически. Кроме того, современные системы отопления умеют "подстраиваться" под погодные условия, автоматически регулируя температуру и величину расхода теплоносителя, а вентили на радиаторах дают хозяевам возможность самим устанавливать комфортную температуру в каждой комнате. Таким образом, они избавлены от необходимости открывать форточки и тем самым отапливать улицу. Помимо этого, москвичи могут поставить термостат и запрограммировать температуру помещений по времени суток, например, днем теплее, а на ночь - прохладнее. Стоят такие приборы недорого. А вся необходимая подводка у новоселов установлена изначально.

Присвоение самого высокого класса энергоэффективности домов по реновации означает, что установленные в домах системы энергоснабжения позволяют сэкономить до 50 процентов от базового уровня расходов потребляемых ресурсов. Жителям же это в свою очередь дает возможность экономить на оплате коммунальных услуг. Это достигается и за счет современных решений при отделке фасадов новых домов. Использование вентилируемых и так называемых "мокрых" фасадов способно до 30 процентов снизить теплопотери, а также улучшить звукоизоляцию в квартирах. Помимо этого все новостройки оснащены системами охраны входа в дом, оповещения и управления эвакуацией при пожаре, пожарной сигнализацией и видеонаблюдением.

Жизнь в пятиэтажках была всегда большой проблемой для многих жильцов. Мамам с колясками и грудными детьми, пожилым с годами все сложнее становилось подниматься на верхние этажи, а инвалиды-колясочники и вовсе нередко оказывались запертыми в стенах своих квартир. Что меняется для этих людей в новых домах?

Рафик Загрутдинов: Еще на этапе проектирования учитываются все необходимые требования для маломобильных людей. Входные группы в новостройках выполнены на уровне отметки земли, что гарантирует безбарьерный доступ как на территории, так и внутри жилого дома. Для того, чтобы коляска свободно проходила, пешеходные пути в подъезде и на улице не менее полутора метров. При необходимости в отдельных домах предусматриваются и специальные квартиры для маломобильных людей. В них увеличена ширина коридора и дверных проемов, нигде нет порожков, которые могут помешать при передвижении на коляске. Все розетки и выключатели оборудуются на уровне, удобном для человека-колясочника, в ванной и туалете устанавливается специальная сантехника.

Выигрывают все

Программа реновации направлена не только на строительство жилых домов, но и на создание качественной новой городской среды. Как это реализуется на практике?

Рафик Загрутдинов: Действительно, в московских кварталах реновации создается качественная и социально ориентированная городская среда. Все кварталы реновации будут обеспечены необходимыми объектами социальной инфраструктуры. К каждому району подбираются индивидуальные решения в зависимости от плотности населения, обеспеченности социальной инфраструктурой, транспортной доступности.

Еще до проведения слушаний, проектировщики тщательно изучили все потребности местных жителей, проанализировали ситуацию с наличием объектов социальной инфраструктуры, проводили мониторинг обращений жителей. Все это позволило им лучше узнать, в каких именно социальных объектах нуждается тот или иной квартал.

Помимо этого в рамках программы запланировано строительство более 250 отдельно стоящих школ, детсадов и других объектов образования, более 30 поликлиник и порядка 50 физкультурно-оздоровительных комплексов, а также других различных объектов социального назначения. В каждом из дворов обустраиваются детские площадки, причем не одна на всех, а по возрастам - до 3 лет, 3-7, 7-12 лет. Для занятий спортом формируется спортивное ядро с дорожно-тропиночной сетью, удобной для пробежек и площадками с тренажерами и турникетами. Для выгула собак - специальные закрытые площадки. Для отдыха на открытом воздухе - скамьи и садовые диваны. Ну и, конечно, деревья, цветники, газоны - все это появляется возле каждого дома гораздо раньше будущих жильцов. В результате жизнь становится комфортнее не только для участников программы реновации, но и всего населения данного района.

В столице уже утверждены пять комплексных схем инженерного обеспечения кварталов реновации. Какова их цель?

Рафик Загрутдинов: Реализация программы реновации позволит улучшить и состояние инженерной инфраструктуры в кварталах реновации. Для каждого квартала реновации разрабатываются комплексные схемы инженерного обеспечения. Всего будет разработано 89 таких схем, причем в работе уже находится 42 комплексные схемы в высокой степени готовности, пять из которых уже утверждены: это район Люблино, микрорайоны 23-й и 29-й и микрорайон Ж; поселок Западный в районе Солнцево; микрорайон Новобратцево в районе Митино; 3-й микрорайон "Загорье" в районе Бирюлево Восточное.

Они позволят правильно спланировать прокладку инженерии с учетом перспективного развития каждого квартала и благодаря этому свести к минимуму неудобства для жителей в период строительства. Но главное, район обеспечивается качественной питьевой водой, надежно отведенными сточными и ливневыми стоками, грамотно подведенными теплом и энергоресурсами.

Москвичи волнуются, не возникнут ли пробки на дорогах с увеличением численности жителей в районах реновации?

Рафик Загрутдинов: Хотелось бы отметить, что существенного прироста населения в ходе реализации программы не произойдет, так как в районах реновации будут жить те же самые жители пятиэтажек. При проектировании новых кварталов в рамках программы реновации мы уделяем большое внимание вопросам транспортного обеспечения этих территорий. Предполагается строительство несколько сотен километров дорог и внутриквартальных проездов. Новая дорожная сеть должна существенно улучшить транспортную ситуацию в городе, а также создать необходимые районные связи.

Любовь Проценко

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 29 сентября 2020 > № 3508004 Рафик Загрутдинов

Как сохранить троллейбус и трамвай?

Текст: Андрей Максимов (Председатель Комиссии Общественной палаты России по территориальному развитию и местному самоуправлению)

Вопрос о сохранении электротранспорта и его будущего в российских городах очень сложен для политического выбора, поскольку тактические задачи городского развития и его долгосрочные перспективы входят в некое внутреннее противоречие.

Основная проблема электротранспорта, тормозящая городское развитие, - вопрос модернизации. Сегодня и троллейбусный, и трамвайный парки в большинстве городов России слабо обновляются и постепенно приходят в негодность. Как правило, они очень старые, и эффективность их использования невысока. Финансовых средств на обновление, к сожалению, тоже нет.

На первый взгляд, для того чтобы бороться с пробками в городах, более правильным решением станет демонтаж рельсов и использование всей освободившейся площади для проезда автомобилей и автобусов. Краткосрочный эффект очевиден: будет получено дополнительное пространство. Для городского трафика это по идее означает достижение большей мобильности транспортного движения.

К сожалению, в долгосрочной перспективе подход такого рода оказывается губительным. Сегодня существует четкий запрос на экологизацию транспорта, причем не только общественного. Перед городскими властями по всей России стоит задача уходить от избыточного автомобильного движения, выхлопных газов и так далее. В этом смысле в крупных благополучных европейских городах - собственно, как и в Москве - идет планомерная работа по покупке новых трамваев, улучшению и модернизации контактной трамвайной сети, переходу на бесшумный режим ее работы.

В меньшей степени вопрос модернизации относится к троллейбусам, потому что при их замене на электробусы контактная троллейбусная сеть оказывается невостребованной. Тем не менее, рубить ее сплеча - слишком смелое и опрометчивое решение. Важно рассматривать вопрос с разных точек зрения: в первую очередь требуется очень тщательное изучение местных условий. Если город, например, находится в гористой местности и имеет сложный с этой точки зрения ландшафт, то именно троллейбусы советского образца станут наиболее приемлемым видом транспорта для таких территорий. Кроме того, стоит помнить не только о том, насколько троллейбусы тесно были интегрированы не только в инфраструктуру, но и что они означают для города в культурном плане - важен ли троллейбус для исторического облика города. Тогда и в краткосрочной, и в долгосрочной перспективе расформирование троллейбусной сети может быть неудачным решением.

Россия. ЦФО > Транспорт > rg.ru, 29 сентября 2020 > № 3507986

Все будет точно

Петербургский центр стандартизации и метрологии отметил 120-летие

Текст: Вера Черенева (Санкт-Петербург)

Петербургский центр стандартизации и метрологии Росстандарта, известный на всю страну как ФБУ "Тест-С.-Петербург", 23 сентября отметил 120-летие со дня основания. Во многом именно здесь закладывались основы отечественной системы обеспечения единства и точности измерений. Сейчас ФБУ "Тест-С.-Петербург" - одно из крупнейших учреждений в стране такого профиля. О последних трендах в стандартизации и метрологии рассказал "РГ" на деловом завтраке генеральный директор ФБУ "Тест-С.-Петербург" Дмитрий Кудрявцев.

Дмитрий Иванович, с чего начиналась история учреждения?

Дмитрий Кудрявцев: Мы свою историю ведем от Дмитрия Ивановича Менделеева. Он был не только выдающимся ученым-химиком, но и не менее выдающимся экономистом и метрологом. В частности, он разработал в России проект метрологической реформы, она предусматривала открытие сети поверочных палаток - учреждений, в которых поверяли гири, весы и другое измерительное оборудование, сравнивая его показания с эталонами Главной палаты мер и весов.

Дело в том, что в конце XIX века России требовался переход на привычную нам метрическую систему мер. Возник вопрос, как контролировать приборы. Стремительно развивалась промышленность, росла международная торговля, и необходимо было обеспечить точность измерений в глобальном смысле.

Первая поверочная палатка была открыта в Санкт-Петербурге 23 сентября 1900 года, а мы являемся ее прямым наследником и правопреемником. И по сей день метрология остается ключевым направлением нашей работы.

Развивались технологии, наша организация претерпела множество изменений, но мы никогда не теряли государственного статуса и сейчас входим в структуру Росстандарта, который, к слову, 15 сентября отметил 95-летний юбилей.

С какими заказами к вам чаще всего сейчас обращаются?

Дмитрий Кудрявцев: В метрологии это по большей части теплотехнические средства измерений, манометры, счетчики тепла и воды. Много заказов и на поверку электромагнитных, радио-технических и виброакустических, механических средств измерений. Ежегодно мы поверяем более миллиона средств измерений, проводим калибровку свыше 40 тысяч приборов и аттестуем более 40 тысяч единиц испытательного оборудования. Работы проводятся как на основной площадке в Санкт-Петербурге, так и в наших филиалах в Выборге, Волхове и Великом Новгороде.

По пищевой продукции мы ежегодно выполняем более 200 тысяч испытаний. Можно отметить высокий спрос на испытания круп, хлебобулочных изделий, молочных и мясных продуктов. В период пандемии спрос на такие испытания несколько вырос. Также много было обращений по поводу испытаний средств индивидуальной защиты: масок, перчаток, антисептиков.

Сейчас все предприятия и организации вынуждены работать в новых условиях из-за пандемии. Что изменилось в работе ФБУ "Тест-С.-Петербург"?

Дмитрий Кудрявцев: На нашу работу пандемия повлияла сразу с двух сторон. Во-первых, у нас были введены внутренние правила, касающиеся использования средств индивидуальной защиты, санобработки, дезинфекции, введен усиленный пропускной режим и так далее. С другой стороны, подобные изменения произошли и у потребителей наших услуг, и нам нужно было учитывать это в своей работе. Сложно? Да, конечно, это дополнительные требования, дополнительные ресурсы. Но в целом все предпринятые меры полностью себя оправдали.

А много брака выявляется при испытаниях?

Дмитрий Кудрявцев: Несоответствие нормативам находим примерно в 10 процентах испытанной пищевой продукции. Примерно такой же процент брака и по промтоварам и нефтепродуктам.

Важно отметить, что иногда производители, чтобы сократить издержки, удешевляют технологию, например прописывают в технических условиях присутствие наиболее дешевых ингредиентов. Но это не означает, что продукт сам по себе плохой, он качественный, безопасный, а если говорить про вкус, то кому-то нравится, кому-то нет, это индивидуально.

То есть за качество и безопасность продукции на потребительском рынке можно быть спокойным?

Дмитрий Кудрявцев: В целом да. К чести и производителей, и розничных продавцов, контроль при производстве и реализации налажен достаточно хорошо.

Региональные конкурсы по качеству, которые проводятся на базе ФБУ "Тест-С.-Петербург", подтверждают эти тенденции?

Дмитрий Кудрявцев: Да, вполне. Если говорить о региональном этапе "100 лучших товаров России" и конкурсе на соискание награды правительства Санкт-Петербурга за качество товаров, работ и услуг, который ведет Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, мы видим, что в регионе много ответственных производителей. Критерии отбора очень жесткие, предприятие-участник предоставляет всю техническую документацию, анализируются все сертификаты. Продукт, который претендует на победу, должен иметь самые высокие потребительские свойства. Как они определяются? Не только при измерении и сопоставлении, привлекаются независимые эксперты. Практика показывает, что компания, которая заявляется на конкурс, всегда предоставляет отличную продукцию. Вы скажете: а как же некачественные товары, которые иногда попадаются на прилавках? Важно понимать, что это в большинстве своем контрафакт, когда неизвестная фирма подделывает товар зарекомендовавшего себя бренда. Такие подпольные производители не заявляются на конкурсы и не пытаются получить сертификаты, они всеми силами стремятся остаться в тени, борьба с ними - задача контролирующих и правоохранительных органов.

Расскажите, пожалуйста, о лабораториях. Какое оборудование используется для измерений? Как гарантируется точность его работы?

Дмитрий Кудрявцев: У нас есть самое разное оборудование, от обычных пробирок до атомно-абсорбционных спектрометров. Есть и уникальные приборы. Например, у нас имеется государственный вторичный эталон массы, он установлен на виброизолированной плите массой более 30 тонн. Плита смонтирована отдельно от фундамента здания нашего Центра на улице Курляндской, что исключает даже минимальное воздействие на процессы измерений вибрации почвы от проезжающих мимо автомобилей, дорожных и строительных работ. Еще у нас есть "черная комната" - фотометрическая лаборатория, в которой измеряют характеристики световых приборов.

Для метрологических измерений у нас используется 17 вторичных эталонов различных единиц физической величины и свыше тысячи рабочих эталонов. Что это такое? В каждой стране мира есть эталоны метра, килограмма и других величин, они хранятся в научно-исследовательских институтах. На их основе сделаны вторичные эталоны, которые используются для создания рабочих эталонов, а их, в свою очередь, используют для конкретных метрологических исследований. Это все нужно, чтобы обеспечить предельную точность измерений. Правда, вопреки расхожему мнению, в качестве рабочего эталона массы у нас используется не металлический цилиндр, а компаратор массы, это специальный весоизмерительный прибор.

Каково значение вашей работы для жизни обычного человека?

Дмитрий Кудрявцев: Мы живем в мире, где измеряется все вокруг. У всех в квартирах стоят счетчики, мы покупаем продукты с определенным весом. Даже втыкая утюг в розетку, мы должны понимать, что он будет работать, если в сети имеется напряжение 220 вольт. Оно именно такое за счет измерения и контроля за электрической сетью. Метрология, как и стандартизация, буквально повсюду. Ни одна отрасль промышленности, ни одна сфера науки и техники, ни одно направление международного сотрудничества не может развиваться без стандартов и точных измерений. Роль метрологии, к примеру, стала заметна и в контексте пандемии. Для совершения покупок и торговых операций люди стали гораздо активнее использовать интернет, мобильную связь, сервисы по доставке, удаленные банковские операции... Все эти технологии основаны на точных измерениях.

Метрология и сертификация - это очень узкие сферы. Где готовят специалистов? Есть ли в отрасли кадровый дефицит?

Дмитрий Кудрявцев: В Петербурге несколько вузов имеют кафедры, где готовят специалистов по метрологии, а также по стандартизации и сертификации. Выпускники идут не только к нам или в учреждения Росстандарта в других регионах, они устраиваются на предприятия, где непосредственно следят за точностью работы оборудования. Для нас кадровый вопрос остро не стоит, но, что скрывать, от хороших специалистов мы не отказываемся, наоборот, активно привлекаем.

На днях ФБУ "Тест-С.-Петербург" отметило юбилей. Как он прошел?

Дмитрий Кудрявцев: Конечно, мы хотели сделать грандиозный праздник, но в наши планы вмешалась пандемия. Мы посчитали неправильным проводить массовые мероприятия, чтобы не подвергать риску наших сотрудников. Но мы поощрили наших работников, лучшим вручили награды от государственных органов исполнительной власти, конечно, поздравили ветеранов.

С чем Центр подошел к сегодняшнему дню и какие планы на будущее?

Дмитрий Кудрявцев: Мы выполняем довольно большой объем работ, к нам едут со всех регионов Северо-Запада. Развиваем и услуги, связанные с выездом к заказчикам. Уже скоро у нас вступит в строй передвижная весоповерочная установка на базе грузового автомобиля, будет вводиться в строй новейшая установка для поверки компактных теплосчетчиков. Есть планы на приобретение безэховой камеры - это очень сложное, но очень нужное оборудование, в Петербурге его нет ни у кого. Сейчас в каждом доме находится множество приборов, и их нужно контролировать на электромагнитную совместимость. Для этого как раз и нужна безэховая камера. Это очень дорогостоящая инвестиция, цены на такие камеры варьируются от 40 до 100 миллионов рублей, причем по размеру это оборудование занимает этаж жилого дома. Мы рассматриваем возможность приобретения такой камеры и установки ее в нашем филиале в Великом Новгороде. Сейчас, когда проводится много разработок в цифровой сфере, данное оборудование будет очень востребовано.

Но самый наш главный капитал, наше конкурентное преимущество - это люди, наши сотрудники, как и наши отношения с нашими заказчиками, для которых мы хотим быть надежными деловыми партнерами, современным центром компетенций.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 29 сентября 2020 > № 3507981 Дмитрий Кудрявцев

Здоровый сон в шкафу

Капсульные отели начинают теснить хостелы

Текст: Вера Черенева (Санкт-Петербург)

В Петербурге набирает популярность новый тип гостиниц - капсульные отели. Постояльцам предлагается ночевать в капсуле около двух квадратных метров и высотой сантиметров в 80. Здесь нет окон, зато есть освещение, розетки и приточная вентиляция. Причем заполняемость в капсульных отелях даже в этот непростой турсезон держится на уровне 70-80 процентов. Какую нишу займет этот тип размещения и каковы его перспективы, разбиралась корреспондент "РГ".

Сейчас в Петербурге действует восемь сетей капсульных отелей. Номера-капсулы устанавливают также в хостелах и мини-гостиницах, отельеры тестируют этот тип размещения, переоборудуя один-два номера. Всего такой тип размещения предлагают порядка 30 отелей, все они расположены в центре города, у вокзалов. Один капсульный отель есть в Пулково.

Для сравнения: по данным Яндекс.Карты, в городе 300 хостелов и мини-отелей, предлагающих общие номера. Но капсулы набирают популярность, и их заполняемость выше, чем, например, в хостелах.

- Для мегаполисов такие объекты крайне важны. Например, в аэропорту при длительной пересадке нельзя выспаться даже в бизнес-зале, хотя за его посещение взимается плата три - пять тысяч рублей. Капсульный отель в данном случае для путешественника будет выходом из ситуации. То же самое и на вокзалах. В крупных городах со сложившейся застройкой нельзя построить у вокзала гостиницу традиционного типа на несколько сотен мест, а капсульные отели позволяют организовать компактное размещение большого числа постояльцев, - говорит председатель комиссии отельеров "Опоры России" по Петербургу Эдуард Демидов.

Стоит отметить, что такое же компактное размещение обеспечивают хостелы. В Петербурге есть гостиницы с номерами на 10-12 мест. Правда, как считает Эдуард Демидов, у капсульных отелей более сильная концепция.

- Хостельное движение несколько искусственно подтягивалось, в какой-то период существовала мода на инвестирование в хостел. Сейчас происходит детализация рынка в этом сегменте, средства размещения меняют концепцию, кто-то уходит, - говорит Эдуард Демидов.

В частности, хостелы с 10-12 койками в номере уже перешли в разряд жесткого эконома, многие превратились в общежития для рабочих или ночлежки. Переночевать в таких гостиницах стоит 250-300 рублей. Другие хостелы, наоборот, стали уменьшать плотность в номерах до трех-четырех мест, вкладываться в развитие общественных зон. В таких гостиницах цена ночлега уже 1000-1100 рублей, и это уже не хостелы в классическом понимании, а мини-отели, разве что снимают там не номера, а койко-места.

С капсульными отелями все хитрее. В помещении в 20 квадратных метров могут органично располагаться 12 капсул-номеров. Причем цена ночлега составит в среднем 800-1000 рублей. Самый дорогой капсульный отель, который удалось найти в Петербурге, предлагает ночевку за 1500 рублей.

Таким образом, капсульный отель приносит значительно больше выручки, чем хостел. Правда, как говорит председатель межрегионального Союза отельеров Роман Сабиржанов, инвестиции в капсульный отель оказываются значительно выше, чем те, что требуются на открытие хостела. Соответственно, и окупаемость у этих средств размещения получается примерно одинаковой. И следующим этапом развития индустрии, скорее всего, будет разделение капсульных отелей на элитные и стандартные.

В частности, эксперт не исключил появления необычных капсул, в которых будут останавливаться не из экономии времени или денег, а ради новых ощущений. Ну а доминировать на рынке будут стандартные капсулы, такие, как предлагаются в отелях сейчас.

Нынешние петербургские капсульные отели - это, по сути, мебель. В общем номере вдоль стены ставится что-то среднее между нарами и шкафами, каждая секция отделяется шторками или закрывается на рольставню. Демидов считает, что сейчас капсульные отели выигрывают у хостелов в первую очередь в плане безопасности и приватности.

Правда, несмотря на все преимущества, вопросов к капсульным отелям много, и относятся они к правовой плоскости. Так, капсулы не присутствуют в классификаторах средств размещения. Пожарная безопасность в таких номерах-шкафах регламентируется теми же нормативами, что и при обычном размещении в типовом отеле. А если не выдержит проводка? Если "шкаф" с капсулами загорится?

Другой момент, что при развитии отрасли нельзя исключать, что кто-то из предпринимателей захочет сэкономить на ремонте, а это самая серьезная статья расходов для капсульного отеля. Единственный способ предотвратить такие ситуации - как можно быстрее вывести капсульные отели в правовое поле.

Россия. СЗФО > Миграция, виза, туризм. Недвижимость, строительство > rg.ru, 29 сентября 2020 > № 3507980

Страсти по ГВС

В Архангельске предлагают не отказываться от открытых систем жилищного теплоснабжения

Текст: Марина Ледяева (Архангельск)

С 1 января 2022 года все регионы страны должны перейти на закрытые системы горячего водоснабжения (ГВС). Устаревшая открытая схема будет под запретом, при этом на нее рассчитаны целые города. Далеко не все субъекты РФ готовы к технически сложной и затратной модернизации - воду "закрыли" пока лишь в 10 процентах российских домов. В Архангельской области на переход потребуется не менее 50 миллиардов рублей, в Петербурге, по разным оценкам, - от 100 до 200 миллиардов. Но дело не только в расходах. В Поморье сочли, что такие перемены могут вызвать серьезные сбои в работе сложившейся системы отопления и водоснабжения. Поэтому областное собрание обратилось в правительство РФ с предложением внести изменения в федеральный закон о теплоснабжении.

Именно этот ФЗ РФ N 190 в 2013 году ввел требование отказаться от открытых систем ГВС и установил переходный период. Многие эксперты назвали задачу революцией в сфере ЖКХ.

В чем суть? При открытой схеме и в краны, и в батареи отопления поступает горячая вода из одной трубы. Считается, что это не позволяет обеспечить качество воды для бытовых нужд, поскольку фактически ванны наполняются промышленным теплоносителем. Кроме того, старая схема связана с потерями ресурса и повышенными расходами на тепловую энергию.

В современных закрытых системах в дом поступает холодная питьевая вода, которую нагревают в теплообменнике, расположенном в здании. Это снижает расходы на ее подготовку и дает экономию на теплопотерях. Но главное - такую горячую воду можно даже пить.

Казалось бы, всем надо дружно переходить на современную схему, как того требуют закон и прогресс. Но на практике, по данным органов власти Поморья, возникает множество проблем. В той же Архангельской области открытые системы ГВС используются в городах Северодвинске, Новодвинске, Мирном, Коряжме, а также в населенных пунктах восьми районов. При выборе этой схемы исходили из соответствия местной водопроводной воды санитарно-гигиеническим стандартам. В итоге вполне удается обеспечить качество услуги.

С 2013 года новые дома, согласно закону, подключаются уже к закрытым системам ГВС. И практика показала, что они как раз не всегда оправдывают ожидания. Трубопроводы изнашиваются раньше срока, усиливается коррозия, возникают отложения - какое уж тут качество?

По мнению специалистов, новшество плохо приживается, поскольку вся инфраструктура рассчитана на "открытую" воду.

- Многочисленные попытки перевода жилфонда на закрытую систему теплоснабжения показали необходимость значительных затрат и представляются экономически нецелесообразными, - считает кандидат технических наук Александр Колесников. - Единственным положительным результатом перехода стало улучшение качества горячей воды. Но ведь у нас не ставится цель обеспечить потребителей горячей водой питьевого качества. С учетом необходимых затрат заметных преимуществ нет ни у закрытых, ни у открытых систем. При этом в отдельных городах переход на новую схему вообще нецелесообразен вплоть до полного износа сетей.

Показательным стал пример Северодвинска, где гарантирующим поставщиком холодной воды является цех судостроительного предприятия. На его водоочистных сооружениях установлено оборудование для точной дозировки химреагентов и контроля качества ресурса. По данным регионального управления Роспотребнадзора, в итоге вода соответствует нормативам по всем показателям. Но там, где после 2013-го установили оборудование и присоединили трубы для закрытой системы ГВС, гарантировать качество воды оказалось в разы сложнее и дороже.

Кроме того, переход на новую систему может ухудшить и качество теплоснабжения. Как отмечают в фонде капремонта Архангельской области, в Новодвинске в домах с новыми тепловыми пунктами регулярно отмечаются ненормативные перепады давления и температуры теплоносителя.

Обеспечить потребителей качественной горячей водой и уменьшить потери теплоносителя можно и при использовании открытых систем теплоснабжения, уверены региональные законодатели. Трата бюджетных средств на полный переход к закрытой схеме будет нецелесообразна, а сам он только ухудшит ситуацию, так как застройка целых городов исторически осуществлялась именно под открытые системы теплоснабжения, которые работают и сегодня.

Для того чтобы "закрыть" воду, надо провести капремонт индивидуальных тепловых пунктов во всех зданиях и установить оборудование для подогрева воды. Но это еще не самая затратная часть работ. Потребуется почти в два раза увеличить пропускную способность существующих водопроводных сетей.

Региональные и местные бюджеты вряд ли потянут такие расходы. Финансовая нагрузка также ляжет на ресурсоснабжающие организации, собственников зданий и жилых помещений. Согласно закону, затраты на перевод абонентов на новую схему учитываются в соответствующих тарифах.

Региональные эксперты предложили отменить запрет на использование открытых систем водоснабжения и переходить на закрытые только там, где страдает качество воды. С этим согласны и в других регионах СЗФО. В Поморье также выдвинули предложение разработать отдельную федеральную программу и внести в нее предоставление целевых субсидий для компенсации затрат собственникам жилья и "ресурсникам".

Между тем

Ранее с предложением избирательно подходить к переводу открытой схемы теплоснабжения на закрытую выступили и в Петербурге. В городе исторически сложилась централизованная открытая система ГВС, для которого используется вода питьевого качества.

При этом многие специалисты признают, что переходить на современную схему ГВС рано или поздно все равно придется: только она способна обеспечить полноценную энергоэффективность, а значит, колоссальные инвестиции окупятся с лихвой.

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство. Экология > rg.ru, 29 сентября 2020 > № 3507977