Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

СОЦИАЛЬНАЯ ИМПЕРИЯ

АНДРЕЙ ИЛЬНИЦКИЙ, Действительный государственный советник 3 класса, член СВОП.

МАРИЯ ЛЕНЧЕНКО, Политолог.

БУДУЩЕЕ РОССИИ И САМОДЕРЖАВИЕ ДЛЯ XXI ВЕКА

Россия будущего – социальная империя, основанная на принципе «самодержавия» не в смысле восстановления монархии, а в смысле истинного народовластия, где мы – россияне – во главе с сильным лидером сами себя держим. Конституционное положение о народовластии реализуется через единство вертикали власти всенародно избранного национального лидера и горизонтали власти, вытекающей из действенного местного самоуправления. Элиты национализируются, бюрократия ставится на службу Отечеству и не обладает политическими полномочиями.

Глобальный социально-экономический кризис, спровоцированный коронавирусом, показал слабость существующих механизмов солидаризации общества и власти. Социологические опросы, анализ российских СМИ и социальных сетей показывают рост недоверия к властным структурам. Данные ведущих исследовательских социологических групп (ВЦИОМ, ФОМ, Левада-центр) демонстрируют тренд на расширение разрыва между властью и обществом. По данным Фонда «Общественное мнение», за период с 5 апреля по 3 мая 2020 г. количество людей, считающих что президент «работает на своём посту скорее хорошо» упало с 67% до 61%, а «скорее плохо» увеличилось с 18% до 24%. Рейтинг доверия к президенту за истекший месяц упал с 63% до 57%, а недоверие возросло с 25% до 31%[1]. По данным Левада-центра только за март-апрель 2020 г. показатель доверия к президенту снизился с 83% до 68% (то есть на 14%). Наблюдается неустойчивость и уменьшение лояльной части электората[2].

Особенно явственно это проявилось в социальных сетях и СМИ, аудитория которых, не будучи репрезентативной по выборке, активно влияет на настроения всего общества. По данным системы мониторинга «Крибрум», 71% пользователей российских сетей негативно оценивает работу властей в части мер, принятых в связи с коронавирусом. Деятельность правительства по купированию последствий кризиса отрицательно оценивают 60% пользователей сети[3].

Таким образом, коронавирус обострил кризис доверия между властью и обществом, а «самоизоляция» лишь усугубила атомизацию. Необходимо проанализировать и найти социальные механизмы, способные обеспечить солидарность и единение власти и общества. Русский учёный Дмитрий Менделеев писал: «Разрозненных нас сразу уничтожат, наша сила – в единстве, воинстве, благодушной семейственности, умножающей прирост народа, да в естественном росте нашего внутреннего богатства и миролюбия»[4]. Актуальность мысли Менделеева трудно переоценить.

Кризис будущего

К сожалению, внятного контура будущего сегодня не предъявлено. Политические элиты продемонстрировали несостоятельность, действуя рефлексивно, отставая от событий, не будучи способны формировать повестку на основе стратегических национальных интересов. Более того, в режиме странного умолчания «задвинуты» стратегические и активно пропагандировавшиеся ранее программные документы.

Вспомним «Стратегию-2020», разработанную в конце «нулевых» годов, которая так и не была реализована. Вместо ожидаемого роста ВВП на 64–66% рост за более чем 10 лет составил лишь 5,8%, вместо увеличения реальных доходов населения на 64–72% отмечено их сокращение на 5%, вместо снижения уровня бедности с 13,14% до 6–7% показатель опустился лишь до 12,7% в конце 2019 года[5]. Анализ причин неисполнения этой важнейшей программы, как и части положений, принимавшихся позднее в 2012 г., проведён не был. По крайней мере, нам он неизвестен и до общества не доводился, что является дополнительным фактором снижения доверия к власти.

Таким образом, от «формулирования будущего» элиты самоустранились. Ответственность за стратегию и оперативное решение по выходу из кризисов переложили на президента и – отчасти – на общество, которое, по их мнению, должно проявить разум, понимание и почему-то нужным образом самоорганизоваться. Экспертное же обеспечение политики почти полностью свелось к пиар-оформлению выступлений главы государства. Причина не только в сервильности, но и в отсутствии системы по-настоящему влиятельных мозговых центров, так в полной мере и не сложившихся в новой России.

Хроническая болезнь правящих элит – непонимание важности стратегии и неспособность к ней. Их рефлексивная, а порой просто пораженческая позиция по факту вычеркивает бюрократию из авангарда, который должен вести в будущее.

Кризис целеполагания носит глобальный характер. Пандемия коронавируса обнажила хрупкость ценностных приоритетов человечества. Выдающийся социолог и философ современности Зигмунд Бауман ещё в 2017 г. отмечал: «Мечта западного человека о “лучшей жизни” расторгла свой заключённый на небесах брак с будущим. А в процессе развода мечту ещё и превратили в товар, пустили по потребительским рынкам, гнусно обобрали»[6].

Коронавирус выявил острый кризис социальной и культурной идентичности. Неспособность государств обеспечить защиту населения от глобальных проблем (как антропогенного, так и естественного характера) имеющимися инструментами и ресурсами привела к подрыву политики глобализации. Возникновение экономико-социального кризиса закономерно, хотя формы, в которых он проявился, и не были ранее свойственны политическим системам. Исходными точками стали: кризисное состояние мировой экономики, невозможность дальнейшего поддержания спекулятивной финансовой системы капитализма в прежних условиях без изменений механизма и пропорций изъятия инвестиционных ресурсов; кризис политики альянсов, глобальных и региональных наднациональных структур (ООН, ВОЗ, НАТО, ЕС, АСЕАН и других), которые не справились с ролью двигателя глобальной мобилизации и переформатирования мира перед лицом угрозы.

Отдельно отметим кризис социальной модели, в которой опорой был «средний класс». Она перестала быть драйвером развития задолго до возникновения пандемии и маловероятно, что её возможно оживить по окончании коронакризиса. Ещё в 2011 г. в фундаментальном труде «Национальный стратегический нарратив», опубликованном в США за подписью «Мистер Y» говорилось: «У нас нет ответа на фундаментальный вопрос, который задают всё больше и больше наших сограждан. Куда идёт наша страна, каково её место в будущем мире? Какова цель? Как мы туда доберёмся? Какие путеводные звезды будут для нас ориентиром? Наши падающие дороги и мосты отражают падающую уверенность в себе. Наши реформаторы образования часто, кажется, отчаиваются, что мы когда-нибудь сможем эффективно воспитать новое поколение для экономики XXI века. Наша система здравоохранения всё больше отстаёт от других развитых стран»[7]. Уже тогда говорилось о сочетании двух факторов в глобальном кризисе: с одной стороны – эффект синхронности экономических и политических кризисных тенденций и тотального характера эрозии системных глобальных институтов, с другой – формирование гибридного политико-экономического пространства, в котором политические, экономические и социокультурные аспекты развития становятся неразделимыми[8].

Итак, налицо глобальный структурно-коммуникационный сбой. Под угрозой коронавируса государства вынужденно приостановили производства и закрыли границы, экономическая политика, в основе которой лежат процессы глобализации – упрочение взаимозависимости национальных экономик в связи с увеличением скорости движения и объёмов товаров и услуг, технологий, капиталов, а также рабочей силы через государственные границы, – оказалась вне игры.

Кризис институтов

Проявился разрыв обратной связи между обществом и властью, остановились социальные лифты. Известный итальянский политолог и аналитик, президент Международного института глобальных анализов Vision & Global Trends Тиберио Грациани отмечает: «Меня крайне удручает слабая солидарность, проявляемая Европейским союзом, его задержка с планированием помощи таким странам-членам, как Италия и Испания. Нынешняя пандемия обнажила хрупкость государств, по крайней мере, западных, их подчинённость владельцам крупных наднациональных цифровых инфраструктур и корпораций…».

Слабость традиционных политических институтов – партий и общественных движений – проявилась и на Западе, и в России. Где были партии от Единой России до КПРФ и других, где ОНФ, общественные палаты, СПЧ и тому подобные структуры, которые должны были консолидировать и отмобилизовать население в период коронакризиса? Эту работу переложили на президента, исполнительную власть и СМИ, а общественно-политические институты оказались аутсайдерами.

Система демократии, которая базировалась на обеспечении взаимной ответственности и доверия власти и общества, повсеместно впала в глубокий кризис. Люди перестали чувствовать, что влияют на власть. Таким образом, разрушена система обеспечения лояльности общества и власти, в основе которой лежали принципы убеждающей коммуникации, направленной на формирование у объекта (в данном случае общества) доверительного отношения к субъекту (власти).

Поспешный переход России, вслед за Западом, к информационному обществу лишь усугубляет риски. Мы живём во времена, которые аналитики уже называют «эпохой постправды». Происходит колоссальное увеличение объёма потребляемой информации, в которой человеку всё сложнее разобраться. Люди воспринимают информацию лишь на уровне заголовков, не вдаваясь в детали и суть. По данным ВЦИОМ, лишь каждый второй россиянин заявил, что в состоянии отличить правду от лжи[9], а в правдивость чиновников (по данным Левада-центра) верят лишь 12%[10].

Распад истины представляет собой одну из ведущих мировых тенденций. А если истины нет, то возможно всё. Пандемия коронавируса блестяще продемонстрировала эффективность технологии манипулирования общественным сознанием – миром правили паранойя и страх.

Что делать для обеспечения доверия и – как результат – лояльности? Можно понуждать к лояльности, выстраивая механизмы тотального контроля. Это система доминирования, при которой за каждым объектом общества – от личности до социальных объединений – устанавливается наблюдение. Проверенная, но крайне затратная и потому недолговечная система. Альтернативой является создание мотивирующей системы добровольной лояльности, которая базируется на доверии между властью и социумом на основе общих целей, ценностей и вытекающем из этого солидарном действии. Для формирования мотивирующей системы необходимо (вспомним Менделеева[11]) искать точки кристаллизации социально-экономической ткани на новых основах солидарности – в территориальном, экономическом и социальном измерении.

Одним из уроков коронакризиса должно стать новое пространственно-территориальное освоение страны, потому что в конце концов сбалансированное пространственное распределение населения – элемент национальной безопасности. Наши пространства – возможность рассредоточиться, отойти вглубь от наступающей беды, перегруппироваться и наступать с новой силой – это то, что спасало нас веками, спасает и теперь, в эпоху коронакризиса.

Провинция и её ресурсы – опора страны. Целесообразно пересмотреть политику развития территорий – перейти от укрупнения и концентрации к разумному рассредоточению, где в приоритете местные школы, детские сады, магазинчики, поликлиники, ФАПы, малый бизнес, спортзалы и дворовые площадки, то есть действовать в режиме обеспечения высокого социального стандарта шаговой доступности. Можно сказать, что это и формирование своего рода «социальных убежищ» на случай кризиса.

Стратегия концентрации ресурсов в мегаполисах противоречит цивилизационному коду России и закладывает социальную бомбу под наше будущее.

Отсутствие социально-пространственного мышления в политике ведёт к тому, что территории теряют население, формируются социальные пустоши, создаются «пояса отчуждения» городов-спутников и пригородов, населённых пауперами, зачастую этноокрашенными. Сейчас в двух опорных мегаполисах – Москве и Санкт-Петербурге – генерируется треть ВВП России[12]. Но любая конструкция устойчива, когда есть минимум три опоры. Третьей должны стать города и территории развития Сибири и Дальнего Востока, где уже имеются многие виды ресурсов, промышленный и научный потенциал, но наблюдается дефицит кадров и управленческих компетенций, а также главная проблема и угроза – депопуляция.

Социологи отмечают – сегодня большой город отождествляется с политической альтернативой государству. Возникает утопическая картина мира, где мегаполисы обладают собственными политическими ресурсами и политической властью. А регионы остаются безвластными, возникает неравенство, создающее угрозу национальной безопасности.

Кризис «скученного» проживания, обострившийся при эпидемии коронавируса и самоизоляции населения, вернул к жизни, казалось, давно забытое решение. Развитие городских агломераций, изучением которых занимаются социальные науки, подразумевает наличие определённой структуры застройки не только с точки зрения архитектурных и инженерных особенностей, но и социально-экономического развития территории. Морфология территории должна строиться на приоритете социального стандарта шаговой доступности, а именно наличии различных социально-значимых объектов (поликлиник, больниц, образовательных учреждений, домов культуры), жилых районов и тому подобного, а также элементов природного ландшафта территории.

Для обеспечения национальной безопасности необходима встроенная в систему государственного управления социально-экономическая модель мобилизационного типа, дублирующая/страхующая на случай возникновения разного рода гибридных кризисов, наподобие коронавируса или техногенных сбоев в будущем. Для начала возможно введение в официальный оборот такого понятия, как социоинформационная устойчивость государства и его территорий. Она определяла бы способность государственных и социальных структур сохранять дееспособность в условиях киберугроз, в том числе сопряжённых с негативными информационными кампаниями, поводом для которых могут быть бедствия разного рода, например, эпидемии.

Мы можем многое позаимствовать из опыта советской системы (градостроение, жилищная политика, система гражданской обороны и так далее), которая была основана на обеспечении социального стандарта по месту жительства. Рациональные принципы экономического планирования определяли также и пространственную организацию городских поселений.

Идеи рационального многослойного социально-территориального планирования должны быть взяты за основу при формировании понятного обществу образа будущего. Россия – цивилизация пространства, простора, так формировались наши ценности и наш образ мышления. «Скученность» и концентрация не соответствуют русской психологии.

Империя народовластия

Необходима национализация экономического роста, затруднённая в существующем геоэкономическом контексте доминированием финансово-инвестиционной либеральной модели. Отчётливо виден запрос на переосмысление социально-территориальной политики в направлении единого стандарта жизни, пронизывающего все её составляющие. После эпидемии коронавируса аргументы о необходимости осваивать просторы за Уралом (Сибирь и Дальний Восток) звучат по-новому.

Высокое внутреннее напряжение, связанное с удержанием огромных неоднородных пространств, постоянное пребывание России в гуще геополитической борьбы делают задачу консолидации общества и власти, обеспечения национальной безопасности и развития государства важнейшей и решающей сегодня. Необходима качественно более прочная устойчивость социальной структуры.

Русский философ Василий Розанов писал: «Единственный порок российского государства – это его слабость. Слабое государство не есть уже государство, а просто его нет». Модель «Россия будущего» – социальная империя, основанная на принципе «самодержавия» не в смысле восстановления монархии, а в смысле истинного народовластия, где мы – россияне – во главе с сильным лидером сами себя держим. Это категорически подкрепляет запрос на суверенность, стратегическую осознанность и комплексность государственного управления, аккумулирующего внутренние и внешние факторы роста России. Для реализации этой модели необходима новая стратегия социально-политического и пространственного устройства, базирующейся на трёх составляющих – безопасности, сбережении народа и территориально-экономической эффективности. Конституционное положение о народовластии должно реализовываться через единство вертикали власти всенародно избранного национального лидера и горизонтали власти, вытекающей из действенного местного самоуправления. Элиты национализируются, бюрократия ставится на службу Отечеству и не обладает политическими полномочиями.

Обратная связь осуществляется через инициированное президентом РФ собрание лучших людей страны – лидеров общественного мнения, актива местного самоуправления: учёных и инженеров, аграриев и рабочих, студентов и учителей, врачей и священнослужителей, силовое и военное сословие, заслуженных ветеранов и великих спортсменов, героев России и простых тружеников – представителей всех народов многонациональной страны. Это собрание носит как учредительный, так и институциональный характер.

Построение «социальной империи», основанной на самодержавной традиции и высоком социально-территориальном стандарте качества жизни, обеспечивающей населению равный доступ к бесплатной современной медицине, фундаментальному образованию и безопасной инфраструктуре в шаговой доступности. Способность государства через обратные связи и диалог с обществом сформировать привлекательную модель социального устройства обеспечивает экономическую и технологическую самодостаточность России. Это – важнейшая задача текущего периода нашей истории. Решив её, Россия станет державой, задающей социальный образец для мира.

--

СНОСКИ

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 мая 2020 > № 3403588 Андрей Ильницкий, Мария Ленченко

Сергей Зимин: Мы, наверное, стали более вдумчивыми

Служба главного геолога — одно из самых старейших подразделений Иркутской нефтяной компании. Во многом работе геологов компания открыла 13 месторождений углеводородного сырья в Восточной Сибири, в разы увеличила запасы нефти и газа, не побоялась внедрять передовые технологии. О том, какие открытия были сделаны компанией в последнее время и что еще предстоит, рассказал главный геолог ИНК Сергей Зимин.

«НиК»: Сергей Владимирович, как вы могли бы охарактеризовать прошлый год для компании с геологической точки зрения? Оправдал ли он ваши ожидания?

— В целом все идет так, как мы и планировали. Если оглянуться слегка назад, то можно сказать, что особых разочарований и промахов, неподтверждённых ожиданий нет, неоправданные шаги мы уже не совершаем. Мы, наверное, стали более вдумчивыми, научились работать с информацией, проводить всесторонний анализ, думать на несколько шагов вперед. Мы проводим хорошую подготовительную работу: все виды полевых исследований (2D- и 3D-сейсмика, зондирование методом становлением поля в ближней зоне (ЗСБ), опережающее бурение, полномасштабное моделирование. Считаю, что у нас есть некий запас в части обеспеченности ресурсами, который как раз и является фундаментом для реализации проектов в будущем.

Пока мы находимся в рамках ограничений ОПЕК+, у нас нет возможности увеличивать объемы добычи, хотя с имеющимися запасами мы могли бы добывать больше. Поэтому перераспределяем свои силы на другие проекты.

Что касается открытий, то в 2019 году Иркутская нефтяная компания поставила на баланс в ГКЗ запасы Верхненепского месторождения.

Запасы пока небольшие, как и само месторождение, и разведка там будет продолжена.

На Аянском лицензионном участке открыли новую нефтяную залежь. Достаточно хороший прирост по запасам показало Большетирское месторождение, будем готовить его к полномасштабной разработке.

По газу продолжаем бурение. Прошлый год показал, что нам необходимо расширять ресурсную базу. Нужно загружать объекты газового бизнеса. Только по итогам прошлого года количество газовых скважин увеличили в полтора раза, в этом году планируем сохранить набранный темп и в 2021 году закончить бурение основных газовых объектов.

Мы практически уже разбурили газовую шапку Ярактинского НГКМ.

На очереди — Марковское, Западно-Аянское, другие объекты.

«НиК»: В прошлом году компания получила оптимистичные данные по Мирнинскому своду в Якутии. Станет ли этот район одной из площадок для будущего развития ИНК?

— Действительно, результаты поисково-разведочных работ на Мирнинском участке недр превзошли наши ожидания: мы открываем большие запасы нефти там, где лишь осторожно предполагали их наличие. Нефть по составу легкая, маловязкая. Сейчас мы проводим там сейсморазведочные работы, прекрасные результаты показывает 3D. Два полевых сезона геофизики уже отработали, еще сезона три планируем. Появляются новые залежи, которые считались преимущественно газовыми, а сейчас они уже переходят в нефтегазовый сектор.

Вообще, Якутия порадовала, на других участках мы тоже нашли нефть.

Эти запасы еще не ставили на баланс, пока изучаем, торопиться здесь не стоит.

В рамках стратегии развития компании начинаем формировать наш северный кластер, который включает в себя все участки Якутии и два на севере Иркутской области. Пытаемся увязать их в единый блок и просчитать экономическую целесообразность его запуска. Мирнинская группа в этой схеме выглядит драйвером.

«НиК»: А что Красноярский край?

— По Красноярскому краю все только начинается. Первую разведочную скважину там начали бурить прошедшей зимой. Посмотрим, какой будет результат, ведь в условиях отсутствия скважин вблизи её можно считать параметрической. На первой же скважине планируем вскрывать рифейские отложения. Готовим еще зоны для постановки поискового бурения. Вообще по составу сырья в этой провинции есть определенная особенность: много азота в газе, до 27%. Будем думать, что с ним делать. Много и гелия. Нефть достаточно легкая, как и в Иркутской области.

«НиК»: ИНК одной из первых в России приступила к внедрению технологии водогазового воздействия на пласт для повышения КИН. Уже можно подвести какие-то итоги по внедрению технологии ВГВ?

— Водогазовое воздействие — это метод увеличения нефтеотдачи, при котором в нефтяной пласт нагнетается предпочтительно жирный попутный нефтяной газ попеременно с оторочками воды. Нагнетание попутного газа в пласт позволяет не только избавить окружающую среду от вредного воздействия в результате сжигания ПНГ на факелах, но и увеличить добычу нефти.

В определенных условиях при нагнетании газа в нефтяном пласте происходит массообмен между нефтью и газом, что позволяет уменьшить действие капиллярных сил, удерживающих остаточную нефть в пласте. Кроме того, уменьшается вязкость нефти. Оба этих фактора способствуют увеличению нефтеотдачи пласта.

Внедрению технологии предшествовали многолетние исследовательские работы: лабораторные исследования, цифровое моделирование. На начальном этапе привлекались ведущие мировые эксперты и компании. После получения такого бесценного опыта специалисты нашей компании способны реализовывать данный проект абсолютно самостоятельно от этапа проектирования до реализации на месторождении.

Пока технологию отработали на двух кустовых площадках Ярактинского НГКМ и на двух скважинах Даниловского месторождения.

В 2020 году готовим к запуску проекты ВГВ на Ичединском и на остальной части Ярактинского месторождения. Мы получили как технический успех, так и реальный прирост добычи нефти. Уже видим, что за счет ВГВ мы имеем дополнительную добычу — плюс 6% к КИН, — и этот метод можно и нужно тиражировать. Это как раз плоды той работы, которая началась несколько лет назад, по развитию геологической службы, ее технических компетенций. Горжусь тем, что мы смогли реализовать эту идею.

Проект действительно уникальный для России. Наши коллеги из других компаний с интересом за нами наблюдают, интересуются нашими результатами. В России такого опыта по использованию ВГВ нет. Были какие-то локальные эксперименты, в основном на стадии опытно-промышленной реализации (ОПР), и все. Мы стадию ОПР уже прошли и можем считать, что технологию эту освоили.

«НиК»: Помимо ВГВ, для повышения КИН компания также применяет технологию по гидроразрыву пласта (ГРП)? Насколько широко и удачно?

— В настоящий момент в лицензионном фонде компании работают четыре флота ГРП, которые мы активно используем. Сейчас мы входим в зоны с трудноизвлекаемыми запасами, оптимизируем систему разработки, переходя на многостадийные ГРП в горизонтальных скважинах. Планируем внедрять новые технологии: закачка большеобъемных ГРП с высокой скоростью, что позволит повысить их эффективность. Зимой у флотов ГРП дополнительная программа: испытания и переиспытания ранее пробуренных поисковых и разведочных скважин, доступных только в зимний период. Для повышения эффективности освоения недр также строим многозабойные скважины, применяем кислотные обработки с различной вариацией составов, различные методы регулирования заводнения и интенсификации добычи, например, потокоотклоняющие технологии, циклическую закачку.

Еще один интересный проект по гидроминеральному сырью.

Мы по нему достаточно хорошо продвинулись и уже понимаем, что проекту быть. Подготовили расчеты и понимаем, что это очень перспективное направление.

«НиК»: Ваша Служба главного геолога первой в компании начала обучение молодых специалистов. Какие задачи были поставлены перед стажерами и какую цель преследовала компания, запуская годовой проект по интенсивной подготовке геологов?

— Компания активно растет, и для ее развития требуются квалифицированные специалисты. К сожалению, выпускники вузов с дипломами геолога и инженера по разработке в большинстве своем приходят со слабой подготовкой, а у нас элементарно нет времени на то, чтобы заниматься их обучением в процессе работы. Поэтому мы пошли дальше, разработали годовой план обучения. Проект оказался достаточно тяжелым, но интересным. Причем сложным он был и для стажеров, и для наставников — наши сотрудники без отрыва от основной работы учили ребят. Результатом мы довольны. Считаю, что все стажеры справились.

Сейчас молодые специалисты уже успешно защитили свои проекты.

Мы распределили ребят по подразделениям, где они сейчас задействованы, все они остались у нас работать.

Вообще, считаю, эксперимент получился удачный. Когда ребята пришли к нам, у них, в принципе, не было каких-то розовых очков, но и не всегда было понятно, на какой результат они рассчитывают. В большинстве своем на стажировку к нам пришли непрофильные специалисты, и такие сложные направления, как петрофизика или та же геология, не всем давались в равной степени легко. Но в процессе они подтянулись, и когда пошли уже более прикладные предметы, то они легко втянулись в процесс.

Будем ли мы этот проект продолжать? Пока надо выдохнуть, через год посмотрим, может быть и повторим.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 26 мая 2020 > № 3402378 Сергей Зимин

Стратегии выживания

Как арендодателю остаться на плаву в кризис

На рынке офисных и торговых площадей сложные времена переживают все участники. Арендаторы теряют доходы и платежеспособность, арендодатели – арендаторов и арендную плату. Особенно, когда речь идет об офисах класса В- и С, где располагается, в основном, малый бизнес. У большинства компаний доходы снизились очень ощутимо, а часть из них просто не «переживет» кризис. А те, кто переживут, постараются минимизировать затраты на офис. Так что собственники объектов неминуемо столкнутся с ростом вакантности. Своими рекомендациями о том, как вести себя владельцам коммерческих площадей в кризис, со «Стройгазетой» поделилась генеральный директор ГК ЭКООФИС Татьяна Ковалева.

В сложившейся ситуации владельцам коммерческой недвижимости приходится решать, по сути, два основных вопроса. Первый — снижать ли арендные ставки. Второй — что делать с пустующими площадями. Наша компания существует давно, и пережила уже не один кризис, и этот опыт сегодня очень помогает. Ведь суть любого кризиса в сегменте коммерческой недвижимости, независимо от его причин, — это снижение платежеспособного спроса на аренду площадей.

Навстречу арендаторам

На мой взгляд, в вопросе арендной платы необходимо думать не столько о дне сегодняшнем, сколько о будущем. О том, чтобы бизнес арендаторов сохранился, и сотрудничество продолжилось

Поэтому сейчас правильная стратегия арендодателя — по мере возможности помочь всем арендаторам сохранить свои компании и свой бизнес. В том числе, и пойдя на встречу в плане снижения финансовой нагрузки.

Например, для ряда ритейлеров в апреле мы изменили систему начисления арендной платы, перешли на процент с оборота. Один из торговых центров просто закрыли на время карантина, предоставив магазинам арендные каникулы. А в бизнес-центрах целому ряду арендаторов, которые находятся в сложной ситуации, снизили ставки до 50%. Да, доход от арендного бизнеса падает. Да, мы признаем убытки. Тем не менее, решается главная задача: мы помогаем компаниям «остаться на плаву» и сохраняем партнерство с ними. Кризис пройдет, а арендаторы останутся.

Конечно, всегда есть опасение, что кто-то захочет воспользоваться ситуацией и просто снизить расходы на офис. Однако, большинство предпринимателей стремятся все же к сохранению бизнеса, а не получению сиюминутной выгоды. К тому же, если арендодатель хорошо знает бизнесы, которые располагаются у него на объекте, то вряд ли подобные «злоупотребления» будет массовым явлением.

Заполнить пустоту

К сожалению, всем коммерческим объектам в той или иной степени придется столкнуться с ростом вакантных площадей. Пустые помещения — это всегда плохо. И с точки зрения дохода, и с точки зрения маркетинга. Поэтому, если нет возможности сдать площади в аренду, можно найти альтернативные способы получения дохода.

Например, в 2004-2005 годах мы долго не могли сдать помещение 2000 метров в нашем ТЦ Подсолнухи. В результате открыли там собственный магазин отечественных производителей одежды «Манера» с концепцией корнер-брендирования — объединением различных брендов с одним оператором продажи и единой кассой. Магазин проработал 8 месяцев, после чего этим местом заинтересовался магазин «Фамилия». Который, кстати, до сих пор представлен на объекте. В той ситуации арендаторам даже не пришлось тратить время новый дизайн, ремонт и переоборудование. Аналогично на собственных площадях нами был запущен гастропроект с собственной концепцией — «Подсолнухи Art&Food».

Диверсифицировать бизнес

Еще один вариант получения альтернативного дохода от офисных площадей — выкуп бизнеса у арендаторов, который хотят прекратить свою деятельность. Такой подход также был опробован в период предыдущих кризисов. В частности, были приобретены медицинская клиника, студия, ателье, полиграфическая компания. Это дало возможность продолжить работу бизнесов, развивать их, выводить на новый уровень. А когда спрос в офисном сегменте восстановился, мы смогли сдать эти помещения уже с оборудованием предпринимателям соответствующего профиля.

О будущих кризисах

Думаю, кризисы стали неотъемлемой частью нашей жизни, и потому стоит готовиться к ним заранее, учитывая при разработке бизнес-модели работы объекта.

Прежде всего, стоит заложить в концепцию объекта ту самую «гибкость», которая позволит быстро, качественно и недорого переоборудовать помещение под любой вид бизнеса. Это даст возможность арендодателю оперативно реагировать на изменение спроса. Также расширит круг потенциальных арендодателей сочетание различных назначений на одном объекте.

Кроме того учесть, какие арендаторы устойчивее в период экономических «катаклизмов», а какие быстрее восстанавливаются. Еще одна мера — предусматривать возможность быстрого закрытия кредитов. Все это позволит собственнику коммерческих площадей минимизировать потери.

Так, в последние годы при сдаче в аренду мы отдавали преимущество не цене за квадратный метр, а виду деятельности арендатора, стараясь привлекать те бизнесы, которые и при экономическом кризисе будут востребованы. В результате сейчас 80% фирм в наших объектах продолжают свою деятельность: дистанционно, вахтенным методом и дежурствами, но работают и сохраняют рабочие места.

И если в кризис 2008 года мы вошли с долгом 250 мл $, то в этом году уже в марте досрочно полностью погасили все кредиты.

Конечно, перечисленные меры — не панацея. Тем не менее, в совокупности они значительно снизят потери от кризиса, позволят собственнику недвижимости «остаться на плаву», прогнозировать свой доход (с учетом убытков) и тем или иным образом помочь своим арендаторам.

Автор: СГ-Онлайн

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции > stroygaz.ru, 26 мая 2020 > № 3399578 Татьяна Ковалева

Что происходит на границе с Китаем в условиях пандемии коронавируса?

Пандемия коронавируса стала серьезным испытанием для мировой экономики. По мере распространения вируса по континентам можно было наблюдать, как сказывается на ключевых отраслях эта кризисная ситуация, которая стала серьезной проверкой на прочность и жизнеспособность для бизнеса.

Что касается Китая — одного из ключевых торговых партнеров России — обстановка на границе несколько раз кардинально менялась. О том, как развивалась ситуация, и о том, что сейчас происходит на российско-китайской границе, мы пообщались с Максимом Игнатовым, руководителем департамента автоперевозок из Китая компании «ТРАСКО».

Максим, для начала расскажите, что связывает компанию и Китай?

Дело в том, что Китай — это одно из основных направлений деятельности компании. Мы возим сборные грузы из КНР вот уже на протяжении 7 лет. В далеком 2013 году от одного из наших клиентов мы получили запрос на доставку груза из тогда «нового» для нас Китая в Свердловскую область. Выделили машину и для того, чтобы понять всю специфику перевозки, работы пограничных служб, таможенного оформления, я лично вместе с водителем выехал из Читы в Маньчжурию. Начинали мы с комплектных перевозок, а потом все превратилось в отправку полноценных сборных автомобилей в Китай. Но традиция прохождения этого маршрута ключевыми сотрудниками сохранилась. Теперь раз в год один из членов команды обязательно отправляется в рейс с водителем.

А что российские клиенты в основном возят сборными грузами из Китая?

Чаще всего это оборудование и запчасти, продукты химической промышленности и товары народного потребления. Этому всему, конечно, предшествовал большой путь: изначально грузополучатели относились к автомобильной доставке из Китая с некоторым недоверием. Оно и понятно, ведь основными способами доставки из КНР были тогда контейнерные перевозки по железной дороге или по морю. Своей работой нам удалось доказать, что автомобильная доставка — это и выгодно, и рационально с точки зрения затрачиваемого времени. С того момента количество отправляемых авто ежегодно увеличивалось. До начала пандемии мы направляли минимум один сборный автомобиль в день. Но коронавирус внес свои коррективы…

Расскажите, пожалуйста, о том, как развивалась ситуация на китайской границе с момента начала пандемии коронавирусной инфекции и по сегодняшний день?

Первые тревожные «звоночки» прозвучали в середине января, когда китайские фабрики, а потом города и целые провинции стали закрываться в связи со вспышкой новой, не известной ранее инфекции, и начали возникать точечные перебои с забором грузов в Китае. 31 января Россия на 5 дней закрыла границу с КНР. В дальнейшем работа на приграничных пунктах была восстановлена, грузопотоки снова пошли в рост, фабрики по ту сторону границы снова начали открываться. Эта небольшая пауза поспособствовала росту нагрузки на автотранспорт. В таком режиме все функционировало до конца марта. Вирус распространялся дальше, по России и другим странам и в последних числах марта уже КНР ограничила проезд через границу с целью недопущения повторного завоза на территорию страны коронавируса. Изначально ограничения были введены в отношении водителей с определенными категориями виз.

Могли бы вы несколько подробнее остановиться на визовом вопросе? В чем там было дело?

Водители, заезжающие из Забайкальска в Маньчжурию, традиционно оформляли визы категории «М». С 28 марта китайская сторона запретила въезд по ним. Допуск был разрешен только по профессиональной визе категории «С». Процесс получения этих разрешительных документов осложнялся и тем, что китайские консульства были закрыты на карантин. Мы адаптировались к этой внезапной сложности и пользовались услугами водителей-загонщиков. Весьма дорогостоящее удовольствие — заключается в том, что водители с категорией «С» перегоняют автомобиль на китайскую территорию для разгрузки и загрузки.

Наше руководство обращалось в Минтранс, в МИД России с тем, чтобы власти оказали содействие в вопросе получения российскими водителями виз нужной категории. К началу мая, когда консульства КНР вышли с карантина, при содействии наших властей этот вопрос удалось решить и многие водители «ТРАСКО» получили документы категории «С». Однако уже с 5 мая китайская сторона резко ограничила количество въезжающих в страну автомобилей.

Казалось бы, необходимые визы для проезда получены. С чем было связано новое ограничение?

Все то же — боязнь повторного завоза коронавирусной инфекции. Но ситуация приобрела очень серьезные масштабы. На текущий момент в сутки через границу на китайскую территорию заходит максимум 25 автомобилей, причем только рефрижераторы. Это стало проблемой для компаний-владельцев тентованных полуприцепов. В итоге еще в конце апреля очередь на границе Забайкальск-Маньчжурия была более чем в 500 автомобилей. И если до 4 мая автомобили заходили по живой очереди, то теперь очередность заезда регулируют сами китайцы. Таким образом, они сбили цены на грузоперевозки. Более того, в очередь могут попасть только те авто, которые везут обратно определенные категории грузов — это плодовоовощная продукция и товары медицинского назначения. Грузоперевозки остальных категорий товаров фактически остановлены.

Вам удалось как-то адаптироваться к этой форс-мажорной ситуации?

Мы надеемся на скорейшее разрешение этого вопроса через диалог между российскими и китайскими властями. Безусловно, наша основная задача — это обеспечение доставки грузов клиентам. Поэтому начиная с 5 мая, когда автомобили перестали пускать в КНР, грузы со складов в Маньчжурии стали отправлять контейнерами. Но железнодорожный сегмент тоже не может справиться с таким объемом запросов. Поэтому из-за нагрузки возникают сложности с доставкой негабаритных, сборных и температурных грузов российским клиентам.

18 мая произошла первая подвижка — китайцы стали запускать тентованные фуры, правда только на выгрузку. Загрузка исключена. А как вы понимаете, ехать назад пустым — это значит для транспортной компании терпеть серьезные убытки.

Максим, каковы ваши прогнозы, учитывая столь сложную ситуацию для российских грузоперевозчиков на границе с КНР?

Подобная ситуация очень сильно ударяет как по российскому, так и по китайскому бизнесу. Что до российского — я уверен, что какие-то компании, особенно ориентированные исключительно на грузоперевозки с Китаем, будут вынуждены уйти с рынка. Более крупные игроки также ощутят на себе негативное влияние сложившихся обстоятельств. Очень важный момент — это водители-экспедиторы, которые простаивая на границе, не зарабатывают. Это, в свою очередь, влияет на кадровый вопрос. В итоге рынок может столкнуться с оттоком ценных кадров из профессии. Ситуация оказывает комплексное негативное влияние на всех.

Как я и сказал, помимо российского, страдает и китайский бизнес: логистические компании КНР, базирующиеся в той же Маньчжурии, фактически остались без работы, так как они тесно завязаны с российскими коллегами, что простаивают по ту сторону границы. Для вашего понимания: раньше в Маньчжурии грузилось от 100 до 200 машин в сутки (это и рефрижераторы, и тентованные автопоезда). Цифра в 25 рефрижераторов в сутки, которую мы видим сейчас — это ничтожно малое количество автомобилей для поддержания эффективно функционирующего бизнеса. Мы очень надеемся, что ситуация на границе вскоре придет в норму.

Какие в этом плане ожидания у транспортных компаний от государства?

Мы ждем от наших властей помощи в диалоге с китайскими руководителями с целью нормализации пропуска российских грузовых автомобилей через границу КНР. Если китайская сторона опасается повторного завоза к ним коронавирусной инфекции — есть множество способов избежать прямого контакта с российскими водителями-экспедиторами. Например: российская фура заезжает в Китай, расцепляет полуприцеп. Водитель остается в кабине. Полуприцеп подхватывает китайский водитель на своем тягаче и везет его на разгрузку и загрузку, а затем возвращает на приграничную территорию. Там его вновь подсоединяют к автомобилю, в кабине которого ожидает российский водитель, и тот покидает территорию Китая. Пока эта идея зависла в воздухе. Мы очень надеемся, что наши власти смогут прийти к консенсусу. Мы со своей стороны прикладываем максимум усилий и изыскиваем все доступные возможности для обеспечения доставки грузов наших клиентов в этом направлении.

Автор интервью: Артем Барановский, специалист по связям с общественностью компании TRASKO

Специально для ChinaLogist

Китай. Россия. ЦФО. ДФО > . Транспорт > chinalogist.ru, 26 мая 2020 > № 3398944 Максим Игнатов

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Генеральным секретарем ОДКБ С.В.Засем по итогам заседания СМИД ОДКБ в формате видеоконференции, Москва, 26 мая 2020 года

Провели заседание Совета министров иностранных дел государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (СМИД ОДКБ) в формате видеоконференции.

Россия в этом году является председателем в Организации. В непростой ситуации, вызванной коронавирусной инфекцией, мы с особой ответственностью подошли к подготовке и проведению нашей встречи.

Были вынуждены внести некоторые коррективы в повестку дня, поскольку не могли обойти стороной вопрос противодействия распространению коронавируса. Динамика ситуации подтвердила востребованность создания в ОДКБ потенциала реагирования на угрозы биологической безопасности, необходимость налаживания совместной работы в рамках нашего общего эпидемиологического пространства. Сегодня в кризисных условиях мы считаем особо необходимым объединение усилий и слаженные коллективные шаги. Мы с коллегами едины в том, что Заявление государств-членов ОДКБ о солидарности и взаимопомощи по борьбе с коронавирусной инфекцией в полной мере отражает принципиальную и последовательную позицию нашей Организации. Это Заявление будет опубликовано сегодня.

С совпадающих позиций сверились по широкому спектру актуальных глобальных и региональных сюжетов. Высказались в поддержку формирования более справедливого и демократического мироустройства, основанного на общепризнанных нормах международного права. Приняли совместное Заявление на эту тему, в котором подтверждается приверженность членов ОДКБ целям и принципам Устава ООН.

Нынешний год проходит под знаком 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Мы приняли специальное Заявление министров иностранных дел в целях недопущения подобных катастроф в будущем, призвали мировое сообщество к солидарным действиям, направленным на сбережение исторической правды о борьбе за освобождение мира от нацизма, пресечение попыток оскорблять память павших, осуждение любых форм идеологии ненависти, экстремизма, дискриминации на этнической, расовой или религиозной почве.

Обсудили ход реализации приоритетных направлений деятельности ОДКБ в период российского председательства – в русле соответствующих задач, которые были изложены Президентом России В.В.Путиным на сессии Совета коллективной безопасности 28 ноября прошлого года в Бишкеке.

Рассмотрели перспективы развития миротворческой деятельности с ударением на укрепление и расширение взаимодействия в этой сфере между ОДКБ и ООН, включая совершенствование нормативно-правовой базы нашей Организации.

В свете развития институтов Партнера и Наблюдателя при ОДКБ (как вам известно, такие институты были учреждены решением Совета ОДКБ в нашей Организации) говорили об углублении сотрудничества ОДКБ с СНГ и ШОС. В сегодняшней встрече приняли участие Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь С.Н.Лебедев и Генеральный секретарь ШОС В.И.Норов. Определили перспективные направления совместного приложения усилий трех организаций.

Одобрили также ряд документов, касающихся кадровых вопросов и плана работы Организации на текущий год.

Следующее заседание СМИД ОДКБ мы проведем накануне Совета коллективной безопасности ОДКБ во второй половине нынешнего года в Москве.

Вопрос: Эпидемия повлияла не только на жизни миллионов людей, но и на международные отношения. Как сейчас в новых условиях ОДКБ выстраивает свою работу? Как она борется с эпидемией?

С.В.Лавров: Вопрос очень актуальный. Сегодня мы приняли два документа, посвященные теме борьбы с коронавирусной инфекцией. Первый документ – О солидарности и взаимопомощи в борьбе с коронавирусной инфекцией призывает к сотрудничеству под эгидой универсальных международных организаций, включая ООН и Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ). Второй документ был одобрен по инициативе Армении и России в поддержку призыва, с которым выступил Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш: объявить глобальное перемирие на период коронавирусной инфекции. Мы поддерживаем такой призыв. При этом в Заявлении специально оговорено, что перемирие, конечно же, не может распространяться на террористические организации, признанные в качестве таковых СБ ООН. Такова политическая позиция стран ОДКБ.

Есть ряд других вопросов практического свойства. Часть из них касается организации нашей работы. Как Вы понимаете, мы будем функционировать в режиме видеоконференций. Решение о том, когда возвращаться к очному режиму работы, будет приниматься с учетом рекомендаций санитарных властей после соответствующего анализа. Уже состоялось несколько мероприятий непосредственно по проблемам, вызванным коронавирусной инфекцией. Одно из них прошло в апреле. Это была видеоконференция руководителей военно-медицинских служб. Военная медицина активно вовлечена в усилия нашей страны и в работу наших союзников по ОДКБ в связи с ситуацией с коронавирусной инфекцией. На ноябрь этого года мы, как председатели в ОДКБ, планируем провести научно-практическую конференцию военных медиков.

Сегодня мы также предложили задействовать центр кризисного реагирования, который существует в ОДКБ, для проработки дополнительных возможностей в связи с инфекцией. Если рассматривать проблему шире, сегодня напомнили о том, что в Стратегии коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 г., которую утвердили главы наших государств, прямо содержится поручение министерствам иностранных дел осуществлять совместные действия, направленные на укрепление режима Конвенции по запрещению биологического и токсинного оружия (КБТО), включая проработку вопросов принятия на себя всеми государствами обязательств обеспечивать полную транспарентность своей биологической деятельности за пределами национальных территорий. Это, прежде всего, относится к США, которые сейчас в одиночку блокируют такой верификационный механизм в рамках этой конвенции, а параллельно осуществляют военно-биологическую деятельность по всему миру, в том числе вокруг наших границ.

По этим темам мы ведем интенсивный двусторонний диалог с союзниками по ОДКБ. Уже подписали соответствующее соглашение с Таджикистаном, работаем с Арменией и Казахстаном. Это тоже большой блок работы, который должен обеспечивать выполнение обязательств, записанных в КБТО, о недопустимости переориентации любой биологической деятельности на военные нужды. Надеюсь, комплекс этих возможностей, существующих у ОДКБ и задачи, поставленные главами государств, позволят нам достигать нужных результатов.

Вопрос: На саммите ОДКБ в Казахстане в 2018 г. были приняты документы, регламентирующие порядок представления статуса партнера ОДКБ и наблюдателя при ОДКБ. Как сейчас идет работа на данном направлении? Проявляют ли отдельные страны интерес к сотрудничеству с ОДКБ?

С.В.Лавров: Такие решения были приняты почти два года назад на саммите в Казахстане и подписаны главами государств. Они требуют ратификации. Сейчас процесс ратификации завершен во всех странах кроме Таджикистана, где остаются процедуры, которые необходимо завершить. Как только это будет сделано, решение вступит в силу. Статус партнера и статус наблюдателя уже можно будет присваивать.

Сегодня мы обсуждали эту тему. Подтвердили договорённость о том, что это будет делаться на основе консенсуса с учетом интересов каждой страны ОДКБ и добавленной стоимости, которую могут привнести в нашу работу партнеры и наблюдатели.

По положениям о партнерах и наблюдателях таковыми могут быть не только государства, но и организации. Сегодня в частности отмечалось, что у ОДКБ уже есть тесные связи с ШОС и СНГ (они сегодня участвовали в нашей работе). Вырисовывается консенсус о том, чтобы начать с предоставления статуса наблюдателя этим двум нашим братским организациям.

Отдельные государства тоже проявляют интерес к сотрудничеству с ОДКБ. Каких-либо официальных просьб о предоставлении статуса наблюдателя или статуса партнера не было, хотя бы потому, что это пока еще не правовая реальность, еще не юридическая ситуация. Но вы знаете, что с ОДКБ, в частности, активно сотрудничает Сербия, принимающая участие в работе Парламентской Ассамблеи ОДКБ и в отдельных видах учений. Думаю, и другие соседние региону ОДКБ страны будут присматриваться к работе. Тем более, что такая тематика, как борьба с терроризмом, наркотрафиком, организованной преступностью, наверняка, будет представлять интерес и для стран Центральной Азии, не являющихся членами ОДКБ.

Как только завершится ратификационный процесс, мы преступим к практическому рассмотрению потенциальных кандидатов.

Вопрос: В конце апреля Посол России в Афганистане А.В.Мантыцкий сообщил о том, что Кабул обратился к Москве с просьбой о помощи в борьбе с коронавирусной инфекцией. На прошлой неделе врачи Татарстана провели видеоконсультации со своим коллегами, где поделились опытом борьбы с COVID-19. Кроме консультативной помощи, будет ли Россия оказывать Афганистану помощь иного характера, имею в виду возможную отправку медикаментов, средств защиты, оборудования или по примеру Сербии и Италии выездных медицинских бригад?

С.В.Лавров: Все будет зависеть от того, какие конкретно средства защиты и другие виды оборудования требуются Афганистану. Если соответствующая номенклатура будет изложена в заявке, то уверяю Вас, она будет без промедления рассмотрена в рамках Оперативного штаба, созданного для борьбы с коронавирусной инфекцией под председательством вице-премьера Т.А.Голиковой. Штаб рассматривает в том числе и возможности оказания содействия зарубежным странам с учетом имеющихся у нас ресурсов.

Вопрос: Хотел бы задать общий вопрос, позволяющий зафиксировать положение дел на данный момент. Как Вы оцениваете армяно-российские отношения, в частности в оборонной сфере, в рамках ОДКБ и в двустороннем формате?

С.В.Лавров: Мы оцениваем отношения как союзнические. Они таковыми и являются. Это касается и ОДКБ, и наших двусторонних отношений. Военное взаимодействие весьма тесное. Вы знаете, что в Армении находится российская военная база, помогающая обеспечивать стабильность и безопасность в регионе. Что касается военно-технического сотрудничества, военно-технической помощи, которые мы оказываем Республике Армения, здесь у нас также налажен очень тесный, продуктивный даже не диалог, а работа – постоянная, повседневная и профессиональная. Здесь никаких вопросов не возникает.

Вопрос: Первый вопрос касается заявлений США о выходе из Договора по открытому небу (ДОН). Какие, на Ваш взгляд, будут последствия действий американцев?

Второй вопрос касается Гонконга. Ранее советник Президента США по национальной безопасности Р.О'Брайен заявил, что США могут ввести санкции против Пекина, если Китаем будет принят законопроект по «национальной безопасности» Гонконга. Тем самым Китай, как сказали американцы, «захватит Гонконг». При этом Госсекретарь США М.Помпео говорил, что любые действия Китая, которые затронут свободу Гонконга могут привести к пересмотру подхода американцев к принципу «одной страны-двух систем». Как бы Вы могли прокомментировать такие нападки американцев?

С.В.Лавров: Сейчас очень трудно комментировать заявления, которые делают официальные американские лица, потому что они пронизаны чувством собственного превосходства и вседозволенности, включая самоприсвоенное право выставлять всем оценки и требования, касающиеся удовлетворения американских интересов. Проблемы, которые сейчас раздувают вокруг Гонконга, относятся к внутренним делам КНР. Мы их в качестве таковых и рассматриваем. Не думаю, что попытки США теперь и из этой проблемы делать какие-то скандальные ситуации добавляют надежности диалогу с этой страной по любым другим вопросам. Мы уже это на себе не раз испытывали. К сожалению, то, что сейчас США заявляют в отношении КНР, нас не удивляет, хотя все это беспрецедентно.

На тему выхода США из Договора по открытому небу много всего было уже сказано, в том числе и со стороны представителей Министерства иностранных дел. Я не буду долго комментировать этот сюжет, хотя один пример все-таки приведу. Как и в случае с Договором о ракетах средней и меньшей дальности, и со многими другими международно-правовыми документами, которые американцам перестали «нравиться», нас обвинили в том, что это мы вынудили США выйти из Договора по открытому небу, поскольку «Россия грубо нарушала все положения этого Договора». Припомнили Абхазию с Южной Осетией и то, что мы не разрешаем подлетать к нашей границе с этими государствами ближе, чем на 10 километров. Это наша позиция. Она прочно опирается на положения самого Договора, предусматривающего отказ от мониторинга 10-километровой зоны от границы государств, которые не являются членами этого Договора. То, что западные коллеги не признают Абхазию и Южную Осетию в качестве независимых государств, ничего не меняет. Это наша позиция, она в полной мере соответствует международному праву.

Вторая претензия. Мы ограничили дальность полетов над Калининградской областью с учетом ее географических особенностей и используя созданный американцами прецедент в отношении Аляски. Калининградская область и Аляска являются полуэксклавами – это вытекает из их географического положения. Во-вторых, мы исходили из того, что как на Аляске, так и над Калининградской областью для наблюдения территории выделены аэродромы открытого неба. Есть один аэродром для Аляски и один аэродром для Калининградской области. На Аляске установлена максимальная дальность полета в соответствии с приложением к Договору об открытом небе, и мы установили максимальную дальность полета для Калининградской области. Мы абсолютно зеркально определили режим полетов над Калининградской областью. Но при всей идентичности этих подходов, результаты, если их сопоставить, весьма интересно отличаются друг от друга. Например, если сравнить площадь территорий, то изображение, которое можно получить за один наблюдательный полет для Калининградской области может быть до 98% всей территории, а для Аляски за один наблюдательный полет можно получить не более 3% наблюдаемой территории. Никто из наших западных партнеров, которые так активно поддержали США в обвинении нас в нарушении этого Договора, не вспоминает про эту Аляску. Речь только о нарушениях Российской Федерации. Есть и другие нарушения договора, хронически допускаемые США, о которых мои коллеги многократно говорили в ходе предшествующих дней. Что будет дальше? Мы взвешенно подойдем к анализу этой ситуации, опираясь, прежде всего, на свои национальные интересы и на интересы наших союзников, включая, прежде всего, Республику Беларусь, которая в рамках этого Договора вместе с нами образует одну группу стран. В соответствии с договором предстоят определенные мероприятия. В октябре будет регулярная обзорная конференция этого Договора. В связи с заявлением США о выходе из этого документа предстоит провести чрезвычайную конференцию, которая должна быть созвана не раньше, чем через месяц, и не позднее, чем через два месяца после того, как такое заявление поступило. Сейчас депозитарии этого Договора работают над подбором соответствующих сроков.

Вопрос: Вопрос об очередном обострении на границе Киргизии и Таджикистана (в перестрелках участвовали пограничники). Может ли ОДКБ сыграть какую-нибудь роль в стабилизации ситуации в этом регионе?

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко вчера заявил о намерении подумать о сотрудничестве с Китаем в ракетостроении. Вызывает ли это у России озабоченность?

С.В.Лавров: Насчет ситуации на границе между Таджикистаном и Киргизией. К сожалению, такое обострение происходит не первый раз. Мы призываем наших союзников, чтобы они вступили в диалог, максимально воздерживались от применения силы. Готовы предоставить свои посреднические услуги. Считаем, что чем скорее ситуация успокоится, тем будет лучше. Сегодня сообщили об этом нашим друзьям.

Что касается сотрудничества между Республикой Беларусь и КНР, о чем говорил Президент А.Г.Лукашенко. Мы с Республикой Беларусь –союзники, у нас очень тесное военное взаимодействие, общее военное планирование, много совместных проектов в военно-технической сфере, но каких-либо запретов на военно-техническое взаимодействие с КНР не существует. У России также есть проекты ВТС с зарубежными странами. Главное, что при этом мы никогда не идем по пути, который может создавать риски для нашего Союзного государства, военных интересов, интересов безопасности России и Республики Беларусь. Я убежден, что белорусские коллеги действуют именно так же.

Россия. ОДКБ > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 мая 2020 > № 3396942 Сергей Лавров

Даниил Сорокин: «Наша задача помочь отраслевым организациям во внедрении цифровых технологий»

Директор Департамента информационного обеспечения и цифровой трансформации ТЭК Минэнерго России Даниил Сорокин выступил на вебинаре «Digital-коммуникации и информационная безопасность в эпоху перемен: новые возможности и сопутствующие угрозы», организованном Национальным нефтегазовым форумом совместно с Выставкой «Нефтегаз» и АО «Экспоцентр».

Даниил Сорокин рассказал об основных трендах управления цифровой трансформацией топливно-энергетического комплекса.

«Минэнерго России предприняты серьёзные системные действия по созданию центра компетенций по цифровому развитию как отраслей ТЭК, так и внутриведомственных процессов. В частности, создан Департамент информационного обеспечения и цифровой трансформации ТЭК, который обеспечивает развитие всех инструментов государственных функций и полномочий с применением цифровых технологий, также министерство разрабатывает Ведомственную программу цифровой трансформации», - рассказал он.

Директор Департамент отметил, что Минэнерго России осуществляет внедрение новых цифровых инструментов в работу профильных департаментов, в том числе планируется создание инструментов по управлению цифровыми данными на базе ГИС ТЭК.

Даниил Сорокин подчеркнул, что важной задачей для Минэнерго России является координация отраслевой цифровой трансформации.

«Необходимо выстроить диалог со всеми представителями ТЭК для того, чтобы выявить эффективные решения и способствовать внедрению цифровых инструментов как в энергетической отрасли, так и, возможно ,в смежных отраслях. Наша задача помочь отраслевым организациям во внедрении цифровых технологий как на нормативном, так и на техническом уровнях», - пояснил он.

По его словам, в Минэнерго России для решения таких задач создан Совет по цифровой трансформации, который возглавляет Министр энергетики РФ Александр Новак, а также рабочие группы по отраслевым направлениям.

Кроме этого, Даниил Сорокин отметил значимость для ТЭК при переходе на цифровую экономику подготовки кадров.

«Мы считаем, что необходимо двигаться в сторону принципа профессионализма на всех участках деятельности. Важно соблюдать максимально точное соответствие компетенции работников тем требованиям, которые предъявляются должностями. В случае недостающих компетенций - обеспечивать развитие в рамках подготовки кадров. И здесь мы видим возможности для применения цифровых инструментов - цифровой платформы, которая могла бы объединять и специалистов, работодателей, и образовательные организации. Через такую цифровую платформу возможно было бы наладить коммуникацию и сделать ее максимально эффективной», - сказал он.

Россия > Нефть, газ, уголь. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 26 мая 2020 > № 3396579 Даниил Сорокин

"Уралкуз" начал выпуск новых марок сплавов для авиационных предприятий

Завод "Уральская кузница" ("Уралкуз", входит в группу "Мечел") начал внедрение в производство новых видов марок литейных жаропрочных сплавов для авиационно-строительных заводов, говорится в сообщении компании.

Совместно с Всероссийским научно-исследовательским институтом авиационных материалов освоено производство трех новых марок литейных жаропрочных сплавов. Они производятся на челябинском филиале завода. Отмечается, что уже в июне планируется поставка первой пробной партии заказчику.

"Уралкуз" производит жаропрочные сплавы в виде литых прутков - заготовок для последующего переплава непосредственно на заводе-заказчике продукции. Предприятия авиационной сферы используют литые прутки из данных марок сталей для высокоточной отливки элемента газотурбинных и турбореактивных двигателей - лопатки турбины.

Ожидается, что продукция из новейших сплавов будет востребована как для гражданского, так и для военного авиастроения, космической отрасли.

"Мы выиграли первый тендер на поставку прутков одной из новых марок для компании "Кузнецов" - крупнейшего российского предприятия авиационного и космического двигателестроения. Прутки уже изготовлены и готовы к отгрузке", – рассказал директор по сбыту "Уралкуза" Алексей Мезенцев.

Завод "Уральская кузница" является ведущим российским производителем и поставщиком штамповочной продукции из специальных сталей и сплавов практически для всех отраслей машиностроения, ракетостроения и космической промышленности. На внутреннем рынке штамповок доля предприятия превышает 20%. В 2019 году "Уралкуз" произвел и отгрузил 108 тысяч тонн товарной продукции.

Россия. УФО > Металлургия, горнодобыча. Авиапром, автопром > ria.ru, 26 мая 2020 > № 3395727

В Госдуме не поддержали проект о полной компенсации дореформенных вкладов

Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента отклонить в первом чтении законопроект о возврате к полной компенсации дореформенных вкладов в Сбербанке.

Документ, внесенный группой депутатов от "Справедливой России" в 2019 году, признает утратившими силу два закона, которые приостановили до 1 января 2022 года действие закона "О базовой стоимости необходимого соцнабора", необходимого для полной компенсации дореформенных вкладов граждан. Речь идет о компенсациях сбережений граждан, размещенных в Сбербанке до 20 июня 1991 года, а также о выплатах по страховым взносам и вложениям в госбумаги СССР и РСФСР до 1 января 1992 года.

Одновременно проект обязывает правительство РФ в течение 30 дней после его вступления в силу определить правила и порядок перевода таких сбережений граждан в целевые долговые обязательства РФ с использованием долгового рубля. При этом минимальная сумма бюджетных средств, направляемых ежегодно на их погашение, устанавливается в размере 2,5% от общего объема данных обязательств. По оценке разработчиков, на эти цели из федерального бюджета будет направляться не более 1,135 триллиона рублей в год.

Комитет по финрынку отмечает наличие противоречий с законом "О восстановлении и защите сбережений граждан РФ" в части полномочий кабмина. Кроме того, заявленный авторами "источник финансирования не может быть признан убедительным и способным обеспечить указанный объем финансирования особенно с учетом распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции", отмечается в заключении.

Правительство РФ проект также не поддерживает, напоминая, что предлагаемый в нем объем бюджетных средств, направляемых на компенсацию дореформенных вкладов, "в 200 раз превышает текущий". В федеральном бюджете на 2020-2022 годы на компенсационные выплаты по дореформенным вкладам, как и в 2019 году, предусмотрено по 5,5 миллиарда рублей в год. Кроме того, вопросы, касающиеся компенсации дореформенных вкладов из федерального бюджета регулируются бюджетным законодательством и не является предметом регулирования закона "О восстановлении и защите сбережений граждан РФ", как предлагается проектом.

По действующему законодательству, восстановление дореформенных сбережений граждан должно осуществляться путем перевода их в целевые долговые обязательства РФ с использованием долгового рубля. Стоимость одного долгового рубля определяется исходя из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого социального набора и базовой стоимости данного набора, которая установлена в сумме 464 рубля СССР. Однако законы, предусматривающие перевод вкладов в целевые долговые обязательства РФ и порядок их обслуживания, до сих пор не приняты. Из-за отсутствия этих законов и источников финансового обеспечения действие закона "О базовой стоимости необходимого соцнабора" ежегодно с 2003 года приостанавливается.

Россия > Финансы, банки > ria.ru, 26 мая 2020 > № 3395725

"Росатом" начал производство реакторов для атомного ледокола "Якутия"

Предприятия машиностроительного дивизиона госкорпорации "Росатом" - холдинга "Атомэнергомаш" - приступили к изготовлению реакторных установок для будущего российского атомного ледокола "Якутия", сообщил РИА Новости генеральный директор "Атомэнергомаша" Андрей Никипелов.

Во вторник на "Балтийском заводе" в Санкт-Петербурге состоялась церемония закладки четвертого российского универсального атомного ледокола "Якутия" проекта 22220.

"В настоящее время предприятия машиностроительного дивизиона уже начали производство реакторной установки "РИТМ-200" для ледокола "Якутия". По сути, для нас это уже серийный продукт", - сказал Никипелов.

"В 2018-м мы полностью завершили производство трех комплектов реакторных установок "РИТМ-200". Это шесть реакторов, которые были поставлены точно в срок. В октябре прошлого года состоялся успешный физпуск обоих реакторов на головном ледоколе "Арктика", - добавил гендиректор "Атомэнергомаша".

Никипелов напомнил об уникальной особенности реакторной установки "РИТМ-200" - ее интегральной компоновке, когда все оборудование размещается внутри одного корпуса. За счет такой схемы установка оказалась 1,7 раза легче, в два раза компактнее и почти на 20% мощнее реакторов типа КЛТ, используемых в настоящее время на российских атомных ледоколах. Это позволило сделать новые ледоколы двухосадочными и обеспечить улучшенные технические характеристики по скорости, ледопроходимости и другим параметрам. Кроме того, в процессе производства реакторов установки "РИТМ-200" внедрены технические решения и новые инструменты, не применявшиеся в России и за рубежом.

"Следующий шаг – "РИТМ-400" для ледокола "Лидер". Предконтракнтая работа на поставку реакторной установки уже ведется", - сказал Никипелов. "Важный момент: поскольку компоновочные и схемные решения в обоих реакторах аналогичны, у нас появляется мощностной ряд для ледоколов разных проектов. А это нужно для дальнейшего развития атомного флота", - добавил он.

Реакторная установка "РИТМ-400" стала эволюционным развитием проекта установки "РИТМ-200" с увеличением тепловой мощности до рекордных 315 МВт. Силовая установка позволит будущему атомоходу "Лидер" иметь повышенные эксплуатационные характеристики. В частности, он сможет пробивать лед толщиной до 4,3 метра и прокладывать канал шириной до 50 метров. В результате будет обеспечена круглогодичная навигация по Северному морскому пути, в том числе для крупнотоннажных судов.

"Но мы не ограничиваемся только ледокольным флотом – потенциал "РИТМов" значительно больше. В частности, разработана установка "РИТМ-200М" для оптимизированного плавучего энергоблока (ОПЭБ)", - сказал Никипелов. "Это усовершенствованная технология плавучего атомного энергоблока "Академик Ломоносов", который сейчас в Певеке", - пояснил он.

По словам Никипелова, специалистами предприятий "Атомэнергомаша" проведена большая работа по оптимизации плавучей атомной станции. "Применение "РИТМов" увеличивает электрическую мощность до 100 МВт, а также срок работы станции на одной загрузке топлива до десяти лет. Последнее позволяет исключить перегрузочный комплекс, хранилище отработавшего ядерного топлива и ряд других помещений. В настоящее время мы создали обликовый проект, проводятся переговоры с потенциальными заказчиками", - добавил Никипелов.

Атомные ледоколы проекта 22220 являются самыми большими и мощными в мире. Они нужны для обеспечения российского лидерства в Арктике. Длина судна составит 173,3 метра, ширина - 34 метра, водоизмещение - 33,5 тысячи тонн. Эти ледоколы смогут проводить караваны судов в арктических условиях, пробивая лед толщиной до трех метров. Они будут обеспечивать проводку судов с углеводородным сырьем с месторождений Ямальского, Гыданского полуостровов и с шельфа Карского моря на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Головной универсальный атомный ледокол ЛК-60Я "Арктика" проекта 22220 был ранее построен на "Балтийском заводе" (входящем в Объединенную судостроительную корпорацию), сейчас там идет строительство двух серийных атомоходов "Сибирь" и "Урал". В августе 2019 года "Росатом" и Балтзавод подписали контракт на строительство еще двух серийных атомных ледоколов этого проекта.

Россия. СЗФО > Судостроение, машиностроение. Электроэнергетика > ria.ru, 26 мая 2020 > № 3395720

Госдума ждет предложений по компенсации трат агросектора на электричество

Госдума ждет от правительства РФ предложений по компенсации части трат сельхозпроизводителей на электроэнергию и созданию единого центра ответственности за передачу электроэнергии и услуги техприсоединения в регионах, следует из сообщения комитета Госдумы по энергетике.

"Государственная Дума ждет от правительства РФ предложений по оказанию господдержки на компенсацию части затрат сельхозпроизводителей на электроэнергию, созданию единого центра ответственности за оказание услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению в регионах и поддержанию платежной дисциплины за энергоресурсы в связи с пандемией коронавируса", - говорится в сообщении.

Такие решения содержатся в протоколе совещания председателя Госдумы Вячеслава Володина с министром энергетики РФ Александром Новаком по вопросам ситуации в энергетике в связи с пандемией, прошедшего 22 апреля. Документ утвержден во вторник, 26 мая. Предложения, касающиеся поддержки сельхозпроизводителей, Госдума рассчитывает увидеть в срок до 15 июня. Также от правительства ждут предложений по освобождению сельхозпроизводителей от уплаты акцизов на топливо для сельхозтехники в дорожные фонды, имея в виду, что она не используется на дорогах общего пользования. Предложения по правовым условиям для создания единого центра ответственности в регионах ожидаются до 15 октября.

Как пояснил председатель комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный, помимо проработки вопроса по созданию единого центра, необходим комплекс предложений в части реализации Стратегии развития электросетевого комплекса РФ. Основные направления, которым комитет по энергетике уделял внимание в рамках своих экспертных мероприятий, связаны с консолидацией электросетевых объектов, ограничением количества территориальных сетевых организаций (ТСО) на территории России, ужесточением требований к ним, вовлечением в хозяйственный оборот бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства.

"Все эти проблемы возникли в свое время из-за непродуманного решения о приватизации электросетевого комплекса в ходе реформы электроэнергетики. Сегодня идет работа по возвращению ему управляемости, повышению эффективности и надежности его функционирования. Все озвученные на совещании у председателя Государственной Думы Вячеслава Володина решения требуют нормативного обеспечения, в том числе, изменения федерального законодательства. Важно не затягивать их принятие", - сказал Завальный.

Россия > Агропром. Электроэнергетика > ria.ru, 26 мая 2020 > № 3395718

Корпорация МСП перезапустит портал Бизнес-навигатора МСП

Корпорация МСП модернизировала и перезапустит портал Бизнес-навигатора МСП на фоне роста востребованности ресурса за период пандемии коронавируса, сообщает пресс-служба корпорации.

"Сервисы бизнес-навигатора, особенно те, которые связаны с потенциальной возможностью открытия бизнеса, с поиском кредитов, поиском недвижимости, оказались более востребованы, чем в аналогичный период прошлого года. Причем существенно – на 11%", - приводит пресс-служба слова генерального директора Корпорации МСП Александра Бравермана.

Он отметил, что уже сейчас идет работа по модернизации портала, обновления могут быть представлены уже в ближайшее время.

В пресс-службе напомнили, что разработанный Корпорацией МСП бесплатный информационный ресурс для помощи начинающим и действующим предпринимателям - портал Бизнес-навигатора МСП – является безаналоговым информационным ресурсом по своим функциональным возможностям и комплексности предоставляемых предпринимателям сервисов для начала и ведения бизнеса.

По данным пресс-службы, на 22 мая 2020 года количество уникальных посетителей портала Бизнес-навигатора МСП составляет более 7,49 миллиона, число зарегистрированных пользователей – свыше 2,7 миллиона. При этом сервисами портала Бизнес-навигатора МСП воспользовались порядка 1,5 миллиона уникальных субъектов МСП.

На портале Бизнес-навигатора МСП также можно подать заявку на получение беспроцентного кредита в МСП Банке для сохранения занятости, информирует пресс-служба корпорации.

Россия > Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > ria.ru, 26 мая 2020 > № 3395716

Андрей Здетоветский: Коронавирус бросил нам новые вызовы

Большой набор разных мер предусмотрели в Камчатском крае, чтобы в условиях борьбы с коронавирусом продолжала работу рыбная отрасль. Как организован процесс для лососевой путины, в интервью на площадке Fishnews Online рассказал министр рыбного хозяйства региона Андрей Здетоветский.

– Андрей Георгиевич, в этом году сезон «А» охотоморской путины проходил в особых условиях: предприятиям пришлось учитывать ограничения, введенные из-за коронавируса. Каковы результаты работы?

– Сезон «А» минтаевой путины этого года мы завершили с хорошими результатами. Выловлено около 370 тыс. тонн. Общий объем вылова превысил соответствующие показатели прошлого года, и это при том что судов на промысле было ощутимо меньше. То есть эффективность промысла у отдельных судов была выше, чем в 2019 году. И средний улов на судосутки вырос по сравнению с показателем за аналогичный период прошлого года.

Вместе с тем определенные трудности повлекла пандемия коронавируса. Были незапланированные издержки в связи с необходимостью соблюдать 14-дневную изоляцию, после того как транспортные суда посетили корейские или китайские порты. Это вызвало серьезное беспокойство на определенном этапе, но компании оптимизировали логистику, графики подхода судов, решали вопросы путем замены экипажа. То есть предприятиям удалось перестроиться и решить эту проблему.

Другой момент – негативное влияние пандемии на рынки. На последнем этапе рынок Китая закрылся, и часть компаний небольшие объемы реализовать не смогла. Но в основном торговля все равно шла. Поэтому можно сказать, что опасений было много, но по факту с трудностями справились достаточно хорошо. Охотоморская путина показала, что даже такие серьезные вызовы для нашего рыбохозяйственного комплекса по плечу.

– Впереди лососевая путина, и тут риски, связанные с пандемией, как мне кажется, гораздо выше. Какую работу по подготовке к важнейшему промысловому сезону провели краевые власти? Как продвигается процесс на предприятиях?

– На путину приезжает значительное количество сезонных работников. Число прибывающих из других регионов – порядка 11 тыс. человек. Но значительное количество людей перемещается в рамках внутренней трудовой миграции – около 6 тыс. человек ожидается привлечение местных ресурсов. То есть существует очень серьезная опасность возникновения очагов на предприятиях.

Понимая риски, работаем с этими вопросами максимально активно. Действует штаб по борьбе с коронавирусом – работу возглавляет врио губернатора Камчатского края Владимир Викторович Солодов. Изучен большой перечень вопросов, решения отражены в актах правительства региона.

Это, в частности, необходимость 14-дневной изоляции работников, прибывающих с других территорий. Если они отправляются в районы, куда добраться можно только по воздуху, то должны пройти изоляцию в центральной агломерации. В остальных случаях люди могут находиться в местах, которые организовали сами предприятия (если у работодателя есть такая возможность).

Еще одна мера – обязательное тестирование прибывающих сезонных работников. Также мы собираем подробную информацию о приезжающих – пофамильные списки, куда направляются люди, где они будут проходить изоляцию и т.д.

Основные периоды завоза сезонных работников – май, июнь. То есть еще около полутора месяцев предстоит контролировать и сопровождать этот процесс.

Организован контроль за перемещением людей. Частично здесь помогает то, что каждый рейс – наземного или воздушного транспорта – сопровождается определенными мероприятиями. Отслеживается, кто куда направляется, по каким причинам. Поэтому у нас есть информация о том, прошел ли человек изоляционный период, выполнено ли тестирование.

Конечно, это очень большая нагрузка на предприятия. Даже если изоляция обеспечивается на их площадках, все равно нужно завезти работников заблаговременно. Нести расходы, связанные с пребыванием, питанием. Но компании понимают, что все это необходимо делать, и все это в большинстве своем выполняют.

– Наверное, вы очень плотно отработали со всеми предприятиями?

– Да, у нас создана группа в WhatsApp, у каждого предприятия есть ответственный представитель. Идет постоянный обмен актуальными редакциями тех регламентов, которые введены в нынешней ситуации. Есть контакт и по другим каналам связи. Если возникают какие-то проблемы, мы всегда готовы откликнуться.

Конечно, смысл не в запретительных мерах, а в том, чтобы защитить жителей и сами предприятия. Ведь если возникнет очаг заболевания, потребуется останавливать производство, во всяком случае вводить какие-то карантинные меры. Это очень большие риски и для предприятий, и для самой путины. Все это понимают, в большинстве своем коллеги ответственно относятся к безопасности. Зачастую компании даже ориентируются на более жесткие меры.

В нашей работе мы также уделяем подготовке к путине в условиях пандемии особое внимание.

– 14 мая Дальневосточный научно-промысловый совет одобрил стратегии организации добычи лососей по регионам, в том числе для Камчатки. Какие планы на путину?

– Научно-промысловый совет прошел для нас в достаточно спокойном режиме. Практически все вопросы мы отработали на предыдущих заседаниях НПС. Работоспособная стратегия на путину у нас была сформирована, в общем-то, еще в ноябре.

В крае в этом плане идет хорошая командная работа. И территориальное управление Росрыболовства, и наука в регионе ответственно подходят к подготовке стратегий.

Опасения по запасам лососей у нас сегодня нет.

Единственное – особого внимания требует бассейн реки Камчатка. Для сохранения нерки здесь предусмотрен специальный механизм. Начало промысла увязано с выполнением определенного целевого показателя по пропуску производителей. Комиссия по анадромным также приняла решение, направленное на то, чтобы рыбаки могли оперативно начать работу.

При этом сохранение водных биоресурсов остается безусловным приоритетом при регулировании. Поэтому коллеги должны с пониманием к этой ситуации отнестись. Но я думаю, что большинство из них заинтересовано в том, чтобы принимаемые меры принесли положительный результат, потому что речь идет о ресурсной базе для бизнеса, о его многолетних перспективах.

– Представители Камчатки предложили внести в бассейновые правила рыболовства изменения по учету уловов лососей. Почему эти поправки важны для пользователей края?

- Это действительно очень хорошие изменения, на мой взгляд. Те механизмы контроля, которые очень давно были предусмотрены в правилах рыболовства, не соответствуют интенсивности промысла и современным механизмам. Поэтому встал вопрос о том, чтобы усовершенствовать схему контроля вслед за развитием рыбопромышленного комплекса.

Уже внесены изменения по наливным судам. Компании строят такой флот, эффективно его используют. При этом не возникает никаких нареканий со стороны органов контроля, пограничной службы. То есть можно и наладить контроль, и внедрять эффективные технологии промысла.

И на промысле лососевых наступило время, когда мы приводим нормативную базу в соответствие с практикой.

– Хватит ли мощностей по хранению уловов лососей в этом году? Какие задачи стоят в плане инфраструктуры, логистики?

– Ежегодно мы сталкиваемся в путину с трудностями логистического характера: это уже известные проблемы транспортного узла в Приморье. Наш регион наращивает собственные возможности по инфраструктуре для хранения уловов, но нужно дальнейшее развитие.

Сейчас мы все больше начинаем задумываться о возможностях Северного морского пути по доставке рыбопродукции с Дальнего Востока. Более активное использование этого маршрута помогло бы снять часть проблем с затовариванием в Приморском крае. Здесь нужно действовать совместно с Росатомом, чтобы доставка по Севморпути была менее затратной для рыбаков.

Мне кажется, проблемы, которые встают, когда говорят об использовании Северного морского пути для перевозок рыбы, это проблемы старта проекта. Но у нас есть терминал «Сероглазка», который с аналогичными трудностями сталкивался на первом этапе: невысокий оборот и высокая цены, прошло время, прежде чем был сформирован привлекательный механизм. И сегодня услуги «Сероглазки» получают все большее распространение.

Так может быть и с Северным морским путем. Глава региона Владимир Солодов выступил с предложениями по развитию СМП на совещании у президента – Владимир Путин дал поручения по проработке вопроса. Надо понимать, что если мы пройдем первые этапы, у рыбаков появится новый эффективный инструмент для решения транспортных задач.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 26 мая 2020 > № 3395171 Андрей Здетоветский

Рабочая встреча с губернатором Брянской области Александром Богомазом

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл рабочую встречу с губернатором Брянской области Александром Богомазом.

В.Путин: Александр Васильевич, добрый день! Рад Вас видеть.

Давайте поговорим о ситуации в регионе, в Брянской области. Начнём традиционно в последние недели и месяцы с вопроса о борьбе с коронавирусом.

Но хотелось бы послушать в целом Вашу оценку того, что происходит области, какова ситуация в экономике, в социальной сфере, какие планы на ближайшее время и какая нужна помощь и поддержка. Прошу Вас.

А.Богомаз: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Во исполнение Ваших указов и поручений в Брянской области реализован комплекс мер по борьбе с коронавирусной инфекцией. Мы ввели режим повышенной готовности, жёстких ограничений для всех жителей Брянской области. Ну и, конечно же, основное внимание уделили подготовке системы здравоохранения, приёму и лечению наших пациентов, обеспечению наших лечебных учреждений врачами.

В регионе мы постоянно наращиваем тестирование, на сегодня работает пять наших лабораторий мощностью 1,5 тысячи в сутки. Создано 20 госпиталей на три тысячи койко-мест. Сегодня функционирует у нас 1721 койка, из которых 1556 обеспечены кислородом, 190 – ИВЛ.

По ИВЛ мы ещё заключили контракт через Минпромторг с заводом-изготовителем, в начале апреля полностью оплатили 101 аппарат. На сегодня мы получили 39 аппаратов, которые установлены в наших лечебных учреждениях.

На сегодня у нас заболевших 3156 человек. Более 50 процентов выздоровели, это 1681. И, к сожалению, в регионе есть и умершие. Наши врачи не смогли спасти им жизнь, 31 человек умер. Более 70 процентов – старше 60 лет и с сопутствующими заболеваниями.

На сегодня в стационаре находятся 980 пациентов, свободный коечный фонд составляет 74 процента. Подключены к аппаратам искусственной вентиляции лёгких 20 пациентов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Хочу передать Вам слова огромной благодарности от наших медицинских работников за ту помощь, которую Вы оказали в это трудное время.

В нашей Брянской области сегодня борьбу с коронавирусной инфекцией обеспечивают 2153 медицинских сотрудника. На сегодня сформирована 131 мобильная бригада скорой помощи. Общий парк автомобилей скорой помощи у нас на сегодня составляет 250 автомобилей, 239 мы обновили за последние три года, то есть обновили парк более чем на 95 процентов.

Из федерального бюджета мы получили на установленные Вами выплаты и доплаты 362 миллиона 300 тысяч рублей, из областного бюджета мы выделили также 100 миллионов рублей на стимулирующие выплаты.

Все наши медицинские работники за апрель в основном получили выплаты до 30 апреля. Общая сумма выплат составила 172,6 миллиона рублей. Мы также проводим сегодня выплаты уже за май. На сегодня они составили более 160 миллионов рублей.

Выплаты получают также и 630 социальных работников. На эти цели нам выделены деньги из федерального бюджета – 37 миллионов. Из областного бюджета мы выделили ещё 26 миллионов на стимулирующие выплаты.

Всего Брянская область из федерального бюджета получила 845 миллионов 100 тысяч рублей. И из областного бюджета мы выделили ещё более 900 миллионов рублей.

На сегодня на брянских предприятиях мы организовали выпуск средств индивидуальной защиты. Наша фабрика выпускает сегодня СИЗы, мы получили все разрешительные документы, получили сертификаты соответствия, и сегодня более 100 единиц СИЗ в день мы выпускаем, а всего уже выпустили 26 тысяч. На 14 брянских предприятиях мы сегодня организовали выпуск защитных масок, сегодня они выпускают в общей сложности более 100 тысяч масок в день.

И сегодня Московский эндокринный завод по программе Минпромторга организует на территории Брянской области, уже смонтирован завод, вчера он начал производство в тестовом режиме. Первый этап – это 2 миллиона масок в сутки, второй этап – ещё плюс 2 миллиона – будет запущен 1 июля. Мощность завода будет 120 миллионов масок в месяц. Дополнительно будут созданы 500 рабочих мест.

Уважаемый Владимир Владимирович! Вы для нас как руководителей субъектов определили основные задачи. Это сохранение жизни и здоровья наших граждан и параллельно, конечно, чтобы стабильно работала экономика, рынок труда. С учётом этих ключевых задач мы и решаем поставленные задачи.

3 апреля были запущены предприятия промышленности, строительства. Предприятия агропромышленного комплекса работали постоянно, они не останавливали свою работу.

Предприятия дорожной отрасли, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики работали как предприятия непрерывного цикла. При этом все предприятия осуществляли свою деятельность на основании требований, которые были разработаны министерствами промышленности, строительства, сельского хозяйства, под жёстким контролем со стороны главного санитарного врача Брянской области. Это позволило нам избежать значительного падения по основным показателям.

Если мы возьмём промышленность, то индекс промышленного производства по итогам первого квартала этого года составил 104,1 процента. Но по итогам четырёх месяцев он составил 99 процентов. Здесь есть объективные и субъективные факторы.

Во-первых, на протяжении последних пяти лет наша промышленность выросла более чем на 53 процента. В прошлом году был самый большой рост промышленности – на 15,5 процента. И в апреле он также дал 22 с лишним процента. Поэтому будем смотреть, как будет развиваться дальше. На сегодня все предприятия работают. По маю будем смотреть, как сработаем и какой будет индекс промышленного производства.

Что касается сельского хозяйства. По сельскому хозяйству у нас сегодня индекс составляет 98,8 процента. Но он в этом году стабилен. Как в первом квартале был 98,8 процента, так и по итогам четырёх месяцев. Здесь мы даже связываем больше не с коронавирусом, а с теми погодными условиями, которые были в прошлом году на территории Брянской области. Старожилы не помнят такого засушливого лета на протяжении последних 40 лет. Поэтому мы недополучили и растениеводческой продукции, и овощной продукции. Но в этом году у нас идеально прошла зимовка озимых. На сегодня у нас идеальные погодные условия для растениеводческой продукции. Мы сегодня имеем хорошие виды на озимые культуры, я бы даже сказал, отличные виды. Сегодня мы полностью провели весенне-полевые работы, в сжатые сроки.

И в дополнение. Наши предприятия, которые в прошлом году запустили производство животноводческой продукции (это и КРС, это и производство свинины, это и производство мяса птиц), в этом году весной мы ещё запустили одно производство, ещё пять производств будет запущено до конца года. То есть оно позволит нарастить производство мяса порядка 100 тысяч тонн.

Ну и то, что мы вот уже планируем в производстве зерна. Мы нарастили за последние пять лет в 2,5 раза. В прошлом году, конечно, нам не удалось перешагнуть двухмиллионный рубеж, но в этом году мы, я думаю, перешагнём, порядка двух с половиной миллионов тонн зерна мы получим. Поэтому индекс сельскохозяйственного производства, я уверен, что в этом году будет выше ста процентов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Нам в целом удалось обеспечить стабильную работу предприятия основного сектора экономики и жизнеобеспечения. Из зарегистрированных 32 684 субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Брянской области на сегодня не работает 7891 предприятие.

В итоге на рынке труда складывается следующая ситуация. На 1 марта был всего зарегистрирован 4501 безработный. На сегодняшний день зарегистрировано 16 075 человек, то есть рост составил 3,6 раза. Но если мы посмотрим внимательно, то 56 процентов, которые остались сегодня на бирже, это те люди, которые или не работали, или находились в серой зоне. И только 14 процентов – 2225 человек – это те, которые потеряли работу с 1 марта.

Но у нас на сегодня имеется 7940 свободных вакансий. Это в вырабатывающих производствах, в сельском и лесном хозяйстве, в социальной сфере, здравоохранении, жилищно-коммунальном хозяйстве и строительстве. Но, учитывая, что ограничительные меры у нас до 31 мая продлены, конечно же, наиболее пострадавшие из всех – это наш малый бизнес.

Уважаемый Владимир Владимирович! Все меры поддержки, которые были приняты Вами на федеральном уровне, позволили сохранить малый и средний класс. Почти с 14 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства Брянской области будут списаны налоги и страховые взносы за второй квартал. 6874 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства получат прямую поддержку на сумму 223 миллиона рублей. Проведена реструктуризация кредитов на сумму 6,2 миллиарда рублей. Выдано кредитов на 1,7 миллиарда рублей под льготную процентную ставку кредитования – 8,5 процента. И на сегодня наши банки уже одобрили 14,6 миллиона рублей на зарплатные кредиты.

На региональном уровне мы также принимаем меры поддержки. Мы в два раза уменьшили налоги по упрощённой системе налогообложения, и на 50 процентов мы сегодня уменьшили налог на имущество, то есть сумма всей поддержки составляет более одного миллиарда рублей.

В этот непростой период я хочу выразить особую свою благодарность и за реальные меры по поддержке населения на государственном уровне. С 1 июля 24 626 семей получат ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет в размере 5303 рубля. Родители 171 134 детей в возрасте от трёх до 16 лет получат единовременную выплату в сумме 10 тысяч рублей. 1707 граждан получат пособие в сумме 6751 рубль на детей в возрасте до полутора лет, которые не работают. 17 982 мамы, имеющие право на материнский капитал, получили ежемесячную выплату пять тысяч рублей на детей в возрасте до трёх лет. Указанные выплаты произведены за май и апрель на сумму 191 465 000 рублей. И 11 700 детей в возрасте до трёх лет, которые рождены до 31 декабря прошлого года, не имеющие права на материнский капитал, получат выплату в размере пяти тысяч рублей. Уже эта выплата произведена 8038 семьям.

Уважаемый Владимир Владимирович, пользуясь возможностью, хотел бы Вас попросить решения двух социальных вопросов.

Брянская область наиболее пострадала во время аварии на Чернобыльской атомной электростанции. 353 тысячи наших жителей проживают в зоне радиоактивного загрязнения. Конечно же, это сказывается на их здоровье, заболеваемость онкологическими заболеваниями.

Брянская областная больница была ещё построена в 1976 году, многие помещения не приспособлены, находятся в неприспособленных помещениях целые отделения. Сегодня нам необходимо строительство поликлиники на двести посещений и клинического корпуса на 90 коек. Проект изготовлен, прошёл экспертизу. Стоимость проекта – 1,5 миллиарда рублей. Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать в строительстве и выделении средств из федерального бюджета.

Второй объект тоже связан с социальной сферой – строительством жилья. Мы за четыре месяца этого года увеличили сдачу жилья в 1,8 раза. Реализуется строительство на двух площадках комплексной застройки. На одной площадке мы в прошлом году сдали 100 тысяч квадратных метров жилья. В прошлом году там был построен детский сад на 270 мест и сдан. Строится проспект более двух километров. В этом году в августе мы сдаём ещё один детский сад на 270 мест и школу на 1225 мест. Это позволит создать там все социальные условия и перспективы для дальнейшего строительства.

Вторая площадка − 131 гектар, где уже введена в эксплуатацию 131 тысяча квадратных метров жилья. Всего должно быть построено, сдано в эксплуатацию более 700 тысяч квадратных метров жилья. В прошлом году мы там построили детский сад на 270 мест. Он сдан в эксплуатацию. На этой площадке мы покупаем квартиры для наших детей-сирот. И всего за последние пять лет мы приобрели 1652 квартиры для наших детей-сирот.

Мы здесь же покупаем квартиры и для врачей. Мы приняли областную программу для обеспечения врачей квартирами. В прошлом году мы уже приобрели 219 квартир для наших врачей.

Но здесь, для того чтобы это был перспективный район, а там будет проживать по мере застройки более 35 тысяч семей, нужно строительство школы. Мощность школы − на 1225 мест. Стоимость – 1 миллиард 100 миллионов рублей. Проект есть. Я также прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать вот в этом вопросе.

Уважаемый Владимир Владимирович, 9 сентября 2014 года Вы оказали мне высокое доверие, назначив исполняющим обязанности губернатора Брянской области. В сентябре 2015 года на выборах губернатора Брянской области мои земляки меня поддержали. В сентябре заканчивается срок полномочий. И если Вы не будете против, то я хотел бы принять участие в предстоящих выборах губернатора Брянской области – на Ваше решение.

В.Путин: Я не против.

Как я в таких случаях говорю всегда, люди в конечном итоге, граждане, избиратели должны принять окончательное решение. Но я ничего не имею против Вашего выдвижения. Наоборот, считаю, что это правильное было бы решение с Вашей стороны, потому что я сейчас как раз внимательно ещё раз смотрю результаты Вашей работы, Вы с 2015 года работаете, и каковы результаты – вот практически по всем основным позициям в плюсе.

Увеличение объёма валового регионального продукта у вас за 2018 год, скажем, за последнее время, 2018−2019 годы, выше, чем в среднем по России: 5,3 процента, а по России – 3,8. То же самое касается промышленного производства: 18,3 процента, по России − 5,9. Увеличение оборота внешней торговли – 25,8, по стране – 14,3. Увеличение оборота розничной торговли – 7,1 процента, по России – 4,8.

По экономике тоже тенденции положительные. Вы упомянули о проблемах сельского хозяйства в прошлом году, но в целом за 2018−2019 годы рост 3,5 процента. Это приличный результат.

Увеличились и инвестиции в основной капитал. Тоже хорошая тенденция. И достаточно низкий уровень безработицы за все эти годы. Понятно, что за последнее время произошли определённые изменения, но они по всей стране происходят. Это очевидно. Но в целом Брянская область занимает девятое место по стране. Аварийное жильё ниже, чем в среднем по стране.

Что Вы можете, что хотели бы или могли бы сказать по основным инвестиционным проектам для Брянской области? Что Вы считаете наиболее важным, Александр Васильевич?

А.Богомаз: Владимир Владимирович, у нас сегодня будут большие инвестиции в нашу картонную фабрику, которая два года назад запустила большой цех, на полтора миллиарда рублей, который позволит увеличить продукцию почти в два раза.

Идёт модернизация на Брянском машиностроительном заводе. Они сегодня там готовят выпуск нового маневрового тепловоза.

Занимаемся сегодня и нашим Жуковским веломотозаводом. Брянский автомобильный завод, который был банкротом ещё в 2016 году, сегодня с каждым годом наращивает производство, Клинцовский крановый завод. В прошлом году запущен кожевенный завод. Это современное производство, которого нет на территории России, это самый новый завод.

В прошлом году запущено большое тепличное хозяйство. Большие сегодня вкладываются инвестиции в сельское хозяйство. И здесь, кроме «Мираторга», у нас все остальные – это наши местные сельхозпроизводители, которые выросли, которые профессионально занимаются сельским хозяйством, каждый год наращивают производство, всё больше и больше распахивают земли, не просто распахивают, а корчуют, Владимир Владимирович, землю. У нас есть много проектов, которые сегодня реализуются, и я думаю, что они будут реализовываться и дальше.

В.Путин: Александр Васильевич, нужно обратить внимание, конечно, на проблемы обеспечения качественной питьевой водой людей, проживающих в Брянской области (Вы знаете об этих проблемах), на доходы населения и на жилищное строительство, на строительство в целом, но и на жилищное в том числе.

Что касается Ваших просьб по поводу школы и ещё одного больничного корпуса, то, конечно, я такое поручение Правительству дам, мы вас поддержим. Но давайте так, чтобы это всё-таки было бы на условиях софинансирования, потому что то, что я вижу по бумагам, которые Вы прислали, там Вы просите целиком и полностью за счёт федерального бюджета. Но мне кажется, что будет правильно, если это будет совместной работой, в том числе и за счёт региональных средств.

А в целом я желаю Вам успехов и хочу Вас поблагодарить за то, что было сделано до сих пор. Спасибо.

А.Богомаз: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Всего доброго.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 мая 2020 > № 3394780 Александр Богомаз

Совещание о ситуации с паводками и пожарами в регионах

Президент провёл в режиме видеоконференции совещание о ситуации с паводками и пожарами в регионах.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Евгений Николаевич, мы с Вами по поводу того, что происходит в наших регионах с паводками, с природными пожарами, ситуацию обсуждали ровно месяц назад.

Ситуация меняется, и поэтому я хотел бы сегодня послушать Ваш доклад и послушать наших коллег из регионов по вопросу о том, как складывается эта ситуация на сегодняшний день, где она наиболее сложна, какие меры должны предпринять федеральные и региональные уровни власти, для того чтобы выйти из этой ситуации и, самое главное, людей поддержать. Чтобы мы за той главной темой, которой сейчас занимаются все, а именно борьбой с коронавирусной инфекцией, не забывали о текущих делах. Они для очень многих людей, для сотен, иногда для тысяч наших людей выходят на первый план. Естественное дело, когда человек лишается своего жилища, его жизнь находится в опасности.

Давайте начнём работать. Я хочу послушать сначала доклад Министра по чрезвычайным ситуациям. Пожалуйста, Евгений Николаевич.

Е.Зиничев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Что касается паводка, в целом на территории России он проходит в соответствии с нашими прогнозами воды и подходит к завершению. Традиционно у нас сложно проходили ледоход и паводковые события в Якутии, но уже можно сейчас говорить о том, что на сверхкритические параметры они не вышли. Ледоход в Якутии и во всей России, мы надеемся, завершится в конце этой недели.

За всё время прохождения паводка на территории республики было подтоплено в двух населённых пунктах 73 приусадебных участка. Из объектов экономики можно отметить взлётно-посадочную полосу аэродрома Зырянка. Но на сегодняшний день вода уже ушла, полоса просушивается, и транспортные коридоры организованы.

Был развёрнут 231 ПВР, но реально задействовали один ПВР, где были размещены шесть человек.

Аномальная паводковая ситуация сложилась в Северо-Западном федеральном округе. Можно говорить об этом как о второй волне, связанной с затяжным атлантическим циклоном, с большим количеством осадков, выпавших на территории Архангельской и Вологодской областей, Республики Коми, а также Ненецкого автономного округа. Всего в Северо-Западном федеральном округе было подтоплено 544 жилых дома, более 2500 приусадебных участков, 12 низководных мостов, 26 участков автодорог. Хотелось бы отметить, что подтопление жилых домов не носит критического характера.

К реагированию привлекается группировка РСЧС численностью 673 человека, 262 единицы техники. Развёрнуты 30 ПВР. Пока задействованы только два, где находится 21 человек. Оказывается адресная помощь, организована работа комиссии по оценке ущерба, ну и, по нашим прогнозам, в течение ближайших пяти дней обстановка должна стабилизироваться.

Всего на 26 мая на территории России в 13 субъектах в зонах подтопления находится 491 жилой дом, 1461 приусадебный участок, 14 низководных мостов, 10 участков автомобильных дорог. Отрезаны 22 населённых пункта, где организованы лодочные переправы. Жизнеобеспечение населения не нарушено. Все необходимые мероприятия проводятся.

Теперь что касается пожаров. С начала года на территории Российской Федерации зафиксировано 5626 очагов природных пожаров на общей площади более 852 тысяч гектаров. Но если нам сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, то нужно сказать, что если количество очагов осталось почти тем же, то площади пожаров сократились на 30 процентов. В результате перехода огня на населённые пункты огнём уничтожено 251 строение, в том числе 48 жилых домов. Опять же, для сравнения с прошлым годом, почти так же, на 30 процентов, уменьшение сгоревших жилых домов.

В настоящее время на территории Дальневосточного федерального округа, Сибири и Северо-Западного федерального округа действует 73 очага природных пожаров на общей площади активного горения 34 гектара: ДФО – 28 очагов, в Сибирском федеральном округе – 42, в СЗФО – 3 очага.

Режим ЧС в лесах введён в четырёх субъектах Российской Федерации: на всей территории Забайкальского края, одном районе Республики Тыва и одном районе Республики Хакасия, одном районе Иркутской области. Особый противопожарный режим действует в 49 субъектах Российской Федерации. Вся необходимая работа проводится силами субъектов, Авиалесохраной и МЧС, в том числе авиацией и МЧС за время этого сезона было совершено 109 вылетов на тушение пожаров, произведено 399 сливов воды. Работаем, Владимир Владимирович.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

Теперь я хотел бы послушать коллег из регионов в таком порядке: Уйба, Осипов, Кувшинников, Кобзев.

В.Уйба: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Весеннее половодье 2020 года на территории Республики Коми характеризуется тем, что в зимний период на большей части территории республики выпало осадков в два раза больше нормы, и осенью 2019 года реки ушли под лёд с уровнем выше среднего.

Половодье началось 18 апреля. На сегодняшний день в южных районах наблюдается стабильный спад уровня воды. Вода входит в русла рек. В северных районах процесс весеннего половодья продолжается в среднем и нижнем течении реки Печора.

В 17 населённых пунктах в Усинском, Ижемском, Усть–Цилемском районах уровень воды находится выше неблагоприятных отметок. Обстановка стабилизируется: в последние двое суток вода не прибывает.

В ближайшую неделю возможна вторая волна половодья, обусловленная таянием снега в горах Северного Урала и на болотах.

На 26 мая в результате половодья на территории республики подтоплено 460 придомовых территорий: из них 176 домов, в которых проживает 307 человек, в том числе 45 детей. Размыто 59 участков дорог республиканского и местного значения. В пунктах временного размещения размещено 158 человек, из них 45 детей.

На территории шести муниципальных образований вводился режим функционирования чрезвычайной ситуации. Сейчас режим ЧС продолжает действовать в трёх муниципалитетах: Усть–Кулун, Усть–Цильма и город Усинск. Причём на сегодняшний день мы в Усинске снимаем ЧС.

Прохождение половодья находится на постоянном контроле. В наиболее пострадавшие муниципалитеты мы с коллегами выезжали вместе. На территориях работают оперативные группы спасательных формирований. Сил и средств для ликвидации последствий половодья достаточно.

На территориях, где вода уже ушла, муниципальные комиссии приступили к работе по определению материального ущерба населению для последующего оказания помощи. Материальная помощь будет оказана всем пострадавшим от весеннего половодья.

С началом пожароопасного сезона на территории Республики Коми пожаров в лесах не зарегистрировано. Имелось пять случаев несанкционированных палов сухой травы на площади 2950 гектаров. Оперативные службы реагировали своевременно, распространение огня на населённые пункты не допущено.

С завтрашнего дня, 27 мая, в 17 южных и центральных районах республики вводится особый противопожарный режим в трёх северных районах, запрещающий разведение открытого огня на территории населённых пунктов и землях сельхозназначения. К прохождению пожароопасного режима Республика Коми готова.

Владимир Владимирович, и, если позволите, у нас в этом году, действительно, патологически высокая вода. Мы справимся с оказанием помощи людям, но на восстановление дорог… В этом году очень большое количество, это сейчас уже понятно, что где-то порядка 70 километров дорог размыто. Здесь просто мне не справиться с учётом ковидной ситуации, не справиться по деньгам – бюджет пустой. Только сейчас уже понятно, что порядка 200 миллионов рублей потребуется на восстановление. То есть я всё-таки буду просить помощи.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Осипов, пожалуйста.

А.Осипов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Забайкальский край, как Вы знаете, входит в тройку ежегодно самых горимых. На момент проведения Вами совещания 27 апреля Забайкальский край лидировал по количеству пройденных площадей пожарами, лесными и степными, и по количеству прошедших пожаров и очагов возгорания.

Благодаря образцовой, слаженной работе всех федеральных структур у нас к 7-му числу, на момент прибытия Министра по чрезвычайным ситуациям Евгения Николаевича, были полностью ликвидированы все пожары. Дмитрий Николаевич Кобылкин нам перебросил более 100 парашютистов. Евгений Николаевич перебросил к нам вертолёт Ми-8, Бе-200. Дополнительные пожарные силы развёртываются. И были полностью устранены, без каких-либо дождей, все пожарные территории Забайкальского края.

Таким образом, Владимир Владимирович, произошли практические занятия, доказывающие, что при достаточности развёртывания необходимых сил и средств на территории Забайкальского края можно успешно тушить пожары. В этой связи мы возлагаем особые надежды на реализацию плана повышения пожарного прикрытия по Вашему указу. В настоящее время нами ведётся работа вместе с Минфином России, Минпромторгом России по развёртыванию дополнительных пожарных частей, которые должны прикрыть 42 процента населённых пунктов, в настоящее время не прикрытых на территории Забайкальского края.

Мы нашли быстрое решение, которое позволяет нам не растягивать реализацию на несколько лет развёртывания таких частей. Мы нашли модульные установки, сэндвич-панели, из которых собираются пожарные депо, решили вопросы с приобретением необходимой техники, оснащения и можем развернуть полностью за два года такое количество пожарных частей.

Отдельный вопрос, который мы ожидаем, – это усиление ответственности поджигателей, потому что хотя силы и средства развернуть можно, то нравы мы быстро не изменим. Без кардинального изменения отношения у людей к противоправному поведению, к нарушению противопожарных норм мы, конечно, не справимся.

И по поводу паводка, Владимир Владимирович. У нас сейчас ситуация спокойная. В основном паводки в июле-августе наиболее интенсивные и вызывают тревогу. В настоящее время прогноз таков, что в июле или августе могут быть повышенные паводки, но это будет более понятным, более известным при приближении этого периода времени.

Ввиду постоянно ветреной погоды 13 мая прошёл шторм на территории края, в результате которого 80 социальных объектов и многоквартирных домов потеряли крыши, были снесены крыши. Мы сейчас ведём подсчёт вместе с МЧС России соответствующей суммы ущерба. Предварительно она оценивается в 106 миллионов рублей, и просили бы для ускорения процедур восстановления и возмещения этого ущерба Вашего поручения, Владимир Владимирович, об ускоренном выделении средств из федерального фонда Правительства.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Кувшинников.

О.Кувшинников: Уважаемый Владимир Владимирович!

С 5 мая в Вологодской области в результате ливневых дождей было подтоплено 11 муниципальных образований. На сегодняшний день в двух муниципальных образованиях введён режим ЧС, ещё в двух муниципальных образованиях введён режим повышенной готовности. Подтоплен один низководный мост и три дороги.

Наиболее сложная ситуация в Усть-Кубинском районе. Полностью отрезан от большой земли микрорайон Лесозавод, в котором проживает более 200 человек, подтоплено 59 придомовых территорий, в четырёх домах вода находится выше уровня пола.

Снабжение организовано, все просьбы жителей выполняются быстро, никаких вопросов нет. Я лично был на подтопленных территориях, общался с жителями. Люди понимают, что ситуация находится под контролем, обеспечены всем необходимым.

По пожарам. Один пожар всего – 8 апреля, площадь 1,4 гектара, потушен в первые сутки, поэтому здесь проблем нет.

Ситуация и с палатками, и с пожарами на территории Вологодской области находится под контролем.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Кобзев.

И.Кобзев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С начала пожароопасного периода в регионе зарегистрировано 319 пожаров, общая площадь составила более 26 тысяч гектаров. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года у нас произошло уменьшение количества пожаров на 14 процентов, уменьшение площадей пожаров составило более 78 процентов.

Сегодня у нас на контроле находятся девять пожаров. Особое опасение вызывает один действующий пожар площадью более 2 тысяч гектаров. Мною было введено решение муниципального уровня режима ЧС в Тайшетском районе. Своевременно была увеличена группировка, более 100 десантников находятся уже на месте.

Весь имеющийся ресурс позволяет провести ликвидацию с учётом осадков, которые сейчас происходят в этом районе, в течение двух суток.

Также была приостановлена лесозаготовка, прекращён доступ граждан в леса. И все меры предприняты к возможной эвакуации населённого пункта, который располагается от зоны пожара на расстоянии более 60 километров.

Вместе с тем мы понимаем, что в ближайшее время в 25 муниципальных образованиях у нас высокая и чрезвычайная пожарная опасность. Мы ввели уже с 10 апреля на всей территории области особый противопожарный режим.

В настоящее время спланирована, в том числе и мониторинг, воздушная группировка.

Кроме этого я хотел бы доложить, что мы возбудили уже пять уголовных дел по факту поджогов. Сейчас правоохранительные органы проводят предварительное следствие. Кроме этого сотрудниками МЧС уже привлечено к ответственности более 1000 граждан, с учётом действий особого противопожарного режима.

Также мной инициировано Законодательное Собрание субъекта: инициатива о том, чтобы увеличить штрафные санкции за неосторожное обращение с огнём в лесах в десять раз. Сегодня эти процедуры проходят, и законодательная инициатива будет уже представлена Законодательным Собранием.

Если в целом по пожароопасной ситуации в принципе всё под контролем, мы на все вопросы уже лично реагируем, на те события, когда понимаем, что пожар мы не можем ликвидировать в ближайшие трое суток. Всего оперативное реагирование на пожары в лесах составило 92 процента, тушение в первые сутки.

По паводковой обстановке. Весна наступила в этом году рано, и произошло, в общем-то, вскрытие рек на 5–12 дней раньше нормы. В целом опасные гидрологические явления не прогнозировались, и ситуация у нас прошла под контролем.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Теперь хотел бы послушать коллег из Правительства.

Кобылкин Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Кобылкин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действуют на сегодня 64 лесных пожара на общей площади 13 тысяч гектаров. Чрезвычайная ситуация введена в четырёх субъектах Российской Федерации: в Забайкалье – полностью, в Тыве, в Хакасии и Иркутской области – по одному муниципальному образованию.

Как уже отметил Евгений Николаевич Зиничев, намного улучшилось реагирование и тушение в первые сутки благодаря тому, что всё-таки работа ведётся довольно-таки слаженно. Хотел за это поблагодарить Министра, коллегу своего.

По десантникам. Все заявки губернаторов мы удовлетворили. На сегодняшний день в резерве силы и средства есть.

Также хочу поблагодарить Министерство финансов за своевременную помощь и выделение дополнительных средств по тушению пожаров, о которых я говорил на прошлом селекторе.

Все водохранилища работают в штатном режиме согласно утверждённым вместе с губернаторами регламентам.

Погода немножко, конечно, добавляет проблем. По Свердловской области, Владимир Владимирович, Вы видели, были зоны со штормовыми предупреждениями. Своевременно мы доложили руководству. Ветер дальше ушёл на Пермский край, но сила ветра уже стала потише. Ожидается усиление ветра до 25 метров в секунду, град и ливневый дождь в Иркутской области и в Забайкалье, понижение температуры на 10–15 градусов.

В общем, Владимир Владимирович, ситуация под контролем. На мой взгляд, с проблемами мы должны справиться.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Дитрих Евгений Иванович, пожалуйста.

Смотрите, в Коми губернатор ставил вопрос по дорогам, но уверен, что дело не только в этом регионе. И по другим регионам, пострадавшим от различных событий последнего месяца, есть вопросы подобного рода. И по прошлому году ещё не всё решено: по Иркутской области например. Я к этому ещё вернусь.

Пожалуйста, Евгений Иванович.

Е.Дитрих: Да, Владимир Владимирович, спасибо большое.

Я буквально два слова по федеральным дорогам и потом по регионам поподробнее расскажу.

За май, с момента прошлого совещания, которое Вы проводили, у нас было три перекрытия федеральных дорог. Два из них – на Северо-Западе. Вологодская область – на 62 часа перекрывали дорогу А-215. На 50 сантиметров поднялся уровень воды над дорогой в районе населённого пункта Панкратово. В Архангельской области на дороге М-8 «Холмогоры» 44 часа было перекрытие. И самое, пожалуй, долгосрочное, длинное – в Республике Саха: на 255 часов перекрывалась федеральная трасса Р-504, Якутск – Магадан. Сейчас всё восстановлено, федеральная дорожная сеть функционирует в своём обычном режиме.

На сегодняшний момент по ряду региональных дорог и низководных мостов остаются подтопленными участки: 14 низководных мостов, Евгений Николаевич сказал, и 13 участков автомобильных дорог, в том числе два из них на территории Республики Коми. По тем, где вода ушла, регион начал обследование, и, я уверен, по завершении оперативно обратится за помощью. Мы сделаем всё возможное, для того чтобы изыскать те средства, которые исполняющий обязанности губернатор сейчас обозначил.

Хочу доложить, Владимир Владимирович, что по Забайкальскому краю мы закончили все работы по восстановлению после паводка 2019 года: три моста восстановлено.

По Иркутской области в этом году, я докладывал в прошлый раз, 500 миллионов выделено. Работы продолжаются. Достаточно хороший темп: на 20 мая 78 процентов региональных дорог в Иркутской области восстановлено, 13 мостов и 34 водопропускные трубы, а также 37 процентов автомобильных дорог местного назначения. Мы продолжаем работы с учётом того, что 102 миллиона на Иркутскую область на этот год не хватало. Были приняты решения. После Вашего совещания Минфин согласовал выделение дополнительно 102 миллионов на Иркутскую область.

Кроме того, хотел бы доложить о том, что готово решение, я уверен, что в Правительстве мы его рассмотрим в самое ближайшее время, – о выделении Приморскому краю 137 миллионов для борьбы с последствиями паводков прошлого года. Мы полностью закроем потребности региона по средствам в восстановлении после паводка 2019 года.

По Хабаровскому краю – 356 миллионов. Это также прошлогодний полный объём по восстановлению.

По Амурской области, в которой объёмы средств для поддержки были, пожалуй, наиболее велики, 912,5 миллиона – это полностью закроет потребность в средствах на восстановление 2018 года, и половину 2019 года мы также, таким образом, охватим.

По Иркутской области доложил.

По Еврейской автономной области – 190 миллионов на восстановление по итогам 2019 года.

Хочу доложить о том, что все условия по софинансированию регионами такого рода мероприятий мы сняли. Теперь можно полностью средства федерального бюджета [направлять] на поддержку режимов восстановления после паводков.

Работы происходят в Хабаровском крае и Приморском крае. Мы эти работы закончим в этом году, будем торопиться, как только можем.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Евгений Николаевич, губернатор Забайкальского края уже не первый раз ставит вопрос о развёртывании дополнительных пожарных частей. Сейчас он говорил, что можно было бы сделать это за два года, эту работу провести.

Что Вы можете сказать по этому поводу?

Е.Зиничев: Мы поддерживаем Александра Михайловича в этом. Но разговор идёт не о федеральных частях, а о частях субъекта. Мы его поддерживаем, необходимость действительно есть, это нужно делать.

В.Путин: Александр Михайлович, сколько нужно денег? Вы уже обращались в Правительство?

А.Осипов: 3,8 миллиарда. С Минфином мы сейчас работу ведём, Антон Германович помогает, мы все обосновывающие материалы направили. Пока у нас движение (спасибо больше за внимание) положительное идёт.

В.Путин: Ладно, хорошо. Доложите потом по результатам. «Движение – хорошо, конечная цель – ничто» – это не наш метод. Нам нужен конечный результат.

На что хочу обратить внимание и коллег, которые сейчас у нас на связи, и тех, которые занимаются текущими делами и не участвуют в нашем совещании. Только в Северо-Западном федеральном округе подтоплено 36 населённых пунктов. Это 484 жилых строения.

Да, я услышал, что вы сейчас сказали, какой-то особо чрезвычайной ситуации нет и сгоревших домов. Но только что у нас была трагедия: сгорели дома в одном из населённых пунктов целиком и полностью. Там же люди живут, которые нуждаются в нашей и вашей поддержке. Поэтому я обращаю внимание всех руководителей регионов: везде, где происходят события подобного рода, чтобы вы не забывали о том, что существуют текущие, подчас очень важные и сложные в решении задачи помимо коронавируса, ещё раз хочу это повторить. Нужно дойти до каждой семьи, чтобы поддержать людей, помочь им, подставить плечо. Очень рассчитываю на вашу работу, выстроенную именно в таком ключе, в таком режиме.

Евгений Николаевич, прошу Вас потом обобщить всё, что происходит в регионах, и дополнительно мне об этом доложить.

Е.Зиничев: Есть.

В.Путин: Я уже говорил по поводу Иркутской области. Там далеко ещё не всё сделано, и у меня возникают сомнения по поводу темпов, которые налажены. Вы сказали, что темпы хорошие. Где-то, может быть, хорошие, а по каким-то направлениям нужно посмотреть, что происходит, дополнительно. В ближайшее время посмотрим и, если нужно, внесём необходимые коррективы.

Всем спасибо. Всего доброго.

Россия > Экология. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 26 мая 2020 > № 3394779 Владимир Путин

Встреча с Министром обороны Сергеем Шойгу

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции рабочую встречу с Министром обороны Российской Федерации Сергеем Шойгу.

В.Путин: Сергей Кужугетович, добрый день!

С.Шойгу: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Сергей Кужугетович, мы, как и договаривались, сегодня в этой, привычной уже для нас, системе онлайн проведём небольшое совещание по поводу исполнения поручения последних месяцев и недель. Как идёт работа?

С.Шойгу: Владимир Владимирович, в целом по всем Вашим поручениям идёт довольно активная работа и, самое главное, результативная. Одно из главных Ваших поручений, Владимир Владимирович, – это контроль за работой оборонно-промышленного комплекса, предприятий обороны.

На сегодняшний день хочу доложить, что из 1013 предприятий оборонно-промышленного комплекса, головных предприятий работают 990. Из этих 990 – 896 предприятий, на которых выходит более 90 процентов персонала – и инженерно-технического, и рабочего персонала.

Это, естественно, даёт свои результаты. Результаты в том, что фактически по всем направлениям, где у нас была, возможно, такая настороженность, что ли, невыполнения государственного оборонного заказа, все эти направления подтянуты, подтянуты довольно хорошо.

Более того, Владимир Владимирович, мы по первому кварталу и по итогам второго, я думаю, будет такая же ситуация, мы с начала года в войска получили более 750 основных образцов новейшего вооружения и военной техники. Это 58 самолётов и вертолётов, более 40 бронированных машин, свыше 500 многоцелевых автомобилей, а также 75 комплектов беспилотных летательных аппаратов.

Производственные мощности, если брать всю оборонку в целом, задействованы на 72 процента. Это, Владимир Владимирович, то, где необходимо присутствие непосредственно на производстве. Остальные вполне могут работать дистанционно, что, собственно, и происходит.

В Вооружённых Силах проводится полный комплекс противоэпидемиологических мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции. С 14 марта работает оперативный штаб, контролирует ситуацию, контролирует её в полном объёме.

В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, − это ещё одно Ваше поручение об оказании помощи Италии, Сербии, Боснии и Герцеговине, Армении в борьбе с распространением коронавирусной инфекции – произведена дезинфекция 140 населённых пунктов. Это если брать Италию и Сербию, Боснию и Герцеговину.

В настоящее время работа сводных отрядов в этих странах завершена. Все отряды выведены, техника выведена, личный состав возвращён в пункты постоянной дислокации. Все военнослужащие здоровы, с ними проводится комплекс карантинных мероприятий. В общей сложности военно-транспортная авиация − это ещё одно Ваше поручение поддержать и Министерство здравоохранения, и Министерство промышленности, − военно-транспортная авиация выполнила 134 рейса, переброшено свыше двух с половиной тысяч тонн грузов в интересах федеральных органов исполнительной власти, министерств и ведомств и субъектов Российской Федерации.

Следующее Ваше поручение, Владимир Владимирович, – подключиться к борьбе с коронавирусом на территории Российской Федерации. С 15 апреля войска РХБ защиты провели дезинфекцию объектов на 200 предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Мы уже докладывали Вам о вводе шестнадцати многопрофильных центров. Войсками РХБ защиты дезинфицировано 95 тысяч 243 объекта общей площадью 22 миллиона [квадратных метров], 157 воздушных судов, 18 тысяч единиц транспорта.

48 Центральный научно-исследовательский институт войск РХБ защиты Министерства обороны совместно с Национальным исследовательским центром эпидемиологии и микробиологии имени Н.Гамалеи Министерства здравоохранения осуществляет разработку рекомбинантной вакцины против новой коронавирусной инфекции. В настоящее время специалисты института завершают доклинические исследования экспериментального образца вакцины. Окончание данных работ – 1 июня. Завершить клинические исследования планируется до конца июля.

20 мая по Красноярскому краю поступило Ваше поручение оказания помощи на Олимпиадинском горно-обогатительном комбинате. Там развёрнут мобильный госпиталь на 100 койко-мест. Он уже принимает − на сегодняшний день 57 больных проходят лечение в этом госпитале. 21 мая комбинату передан полевой обсервационный лагерь на две тысячи мест. Там же мобильным отрядом мобильно проведена дезинфекция 161 объекта. В обсервации сегодня располагаются уже около тысячи человек.

В Республике Дагестан – поручение получено неделю назад – для борьбы с пандемией задействовано более 300 военнослужащих, около 100 единиц специальной военной техники. 23 мая в Буйнакске и 25 мая в Ботлихе развёрнуты два полевых госпиталя на 100 койко-мест каждый. На сегодняшний день в госпитали уже обратилось 126 человек. 25 из них госпитализированы. Кроме того, три обсервационных лагеря общей ёмкостью 1000 коек. До 30 июня по Вашему поручению планируем построить один многофункциональный медицинский центр с современным оборудованием в Воронеже. К работам приступили. Готовность – 40 процентов. И в Дагестане – три центра: в Каспийске, Дербенте, Хасавюрте – общей ёмкостью также 200 коек.

По остальным делам, связанным с работой Министерства обороны, службы войск. Проведён выпуск и организован выход на каникулы курсантов высших учебных заведений, воспитанников довузовских образовательных организаций. Из более 62 тысяч курсантов 36 высших учебных заведений на лечении в госпиталях находятся 218 человек. Остальные здоровы.

Пик заболеваемости новой коронавирусной инфекцией в Вооружённых Силах преодолён во второй половине апреля. Всего с начала марта в Вооружённых Силах были инфицированы 5,5 тысячи человек. На сегодняшний день вылечены и выписаны 3,5 тысячи. К началу июня обстановка в Вооружённых Силах войдёт в состояние плановой.

Владимир Владимирович, Вооружённые Силы в условиях новых вызовов, связанных с распространением коронавирусной инфекции, не допустили снижения боеспособности и продолжают выполнение плановых мероприятий и учебно-боевой деятельности.

Ядерная триада поддерживается на уровне, позволяющем гарантированно осуществлять стратегическое сдерживание. Здесь было наше обращение в Ваш адрес, Владимир Владимирович, – спасибо. После Ваших команд, я имею в виду испытания, и для того, чтобы уже передать нам на вооружение новую технику, это касалось и подводного флота, и надводного флота, все меры выполнены, испытания идут планово. Надеюсь, что в обозначенные сроки мы эту технику получим.

Дальней авиацией успешно решаются задачи воздушного патрулирования вблизи российских границ. Здесь также у нас появилась модернизированная техника – самолёты Ту-22. Это фактически новые самолёты – я не буду отвлекаться на технические подробности. Вы эту машину видели. И сейчас она у нас в массовом порядке модернизируется на казанских заводах.

Корабли военно-морского флота несут боевую службу в оперативно важных районах мирового океана. В настоящее время в море находятся 57 боевых кораблей и судов обеспечения, в том числе 30 – в дальней морской зоне.

Российская группировка войск в Сирии продолжает выполнять миротворческие и гуманитарные задачи.

В целом ситуация, связанная с распространением коронавирусной инфекции, не оказала существенного влияния на деятельность Вооружённых Сил.

План подготовки зимнего периода обучения выполнен практически в полном объёме. На июнь − август перенесена только незначительная часть мероприятий. Она касается, Владимир Владимирович, совместных учений с нашими зарубежными коллегами, то есть те учения, которые должны были быть за рубежом, мы перенесли на июнь − август.

Без срывов выполняются мероприятия призывной кампании. С 20 мая началась отправка призывников в войска. Здесь также полный перечень мероприятий, который необходим для выполнения безопасного призыва и поступления в войска, выполняется. Во все военные комиссариаты доставлены 2 миллиона 200 тысяч тестов. Везде развёрнуты лаборатории. Помимо этого, естественно, мы обеспечили очень безопасный подход к транспортировке призывников к местам службы. Имеется в виду их разграничение с гражданскими на железнодорожном и воздушном транспорте.

С 1 июня в войсках начнётся летний период обучения. В ходе него спланировано провести более 3600 мероприятий боевой учёбы. Кроме этого, Владимир Владимирович, традиционно, как это было каждый год, мы приступили к подготовке сочинских совещаний по Вашему плану, по военно-промышленному комплексу, новому вооружению и, естественно, по передаче и внедрению в войска. Надеюсь, в ближайшее время сможем провести совещание и заслушать.

Основное внимание уделяем подготовке к стратегическим командно-штабным учениям «Кавказ-2020». Здесь у нас, как и в прошлом, и позапрошлом годах, планируется принятие участия группировки из шести стран, в том числе и наших партнёров по ШОС и ОДКБ.

В конце августа планируем провести Международный военно-технический форум «Армия», Армейские международные игры.

В целом задачи, определённые Вами на 2020 год будут, безусловно, выполнены.

Доклад закончил.

В.Путин: Уважаемый Сергей Кужугетович!

Благодарю вас за этот обстоятельный доклад.

Вновь хотел бы отметить профессиональную работу личного состава Вооружённых Сил. С самой лучшей стороны проявили себя военные врачи, подразделения Минобороны, которые оказывали помощь гражданам Италии, Сербии, Боснии и Герцеговины, ещё ряда стран в борьбе с эпидемией коронавируса. Надо сказать, мы сейчас от некоторых из них тоже получаем предложения о помощи. Правда, пик у нас уже, по мнению специалистов, считается пройденным. Тем не менее всё, что вы сделали, идёт в общую копилку нашего взаимодействия с партнёрами во всём мире.

Сейчас вы работаете в Дагестане, в других регионах России, специалисты Министерства обороны действуют мужественно и грамотно, оперативно локализуя очаги инфекции.

Так же чётко была решена задача и по развёртыванию 16 многопрофильных медицинских центров в субъектах Федерации. Уверен, что такие современные госпитали в срок, как и была поставлена задача, будут открыты в Дагестане и Воронежской области.

Что крайне важно, все эти сложные недели и месяцы в войсках продолжалась плановая боевая учёба, решались важнейшие задачи обеспечения обороны России, а личный состав, призывники этого года благодаря заранее принятым профилактическим мерам были максимально защищены от угрозы распространения инфекции.

С учётом того, что ситуация и в целом в стране, и в большинстве регионов, в самих Вооружённых Силах остаётся стабильной, а во многих местах стабилизируется после прохождения пика инфекционных заболеваний, считаю возможным принять следующие решения.

Приказываю начать подготовку к военному параду в честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне – в столице России, Москве, и других городах. Мы сделаем это 24 июня – в день, когда в 1945 году состоялся легендарный, исторический парад победителей, когда по Красной площади прошли бойцы, сражавшиеся под Москвой и защищавшие Ленинград, дравшиеся под Сталинградом, освобождавшие Европу, бравшие штурмом Берлин.

Приказываю Вам обеспечить самые строгие требования безопасности при подготовке и проведении парада. Риски для всех его участников должны быть сведены к минимуму, а лучше – исключены.

К сожалению, такие строгие режимы безопасности мы по объективным причинам не можем обеспечить при проведении марша «Бессмертного полка», который объединяет в одном строю миллионы наших граждан, когда по улицам наших городов идёт нескончаемый людской поток. Здесь уже, конечно, никакой дистанции соблюсти невозможно по определению.

Поэтому предлагаю тем не менее провести марш «Бессмертного полка» тоже после парада, но после другого, на месяц позднее, а именно 26 июля, а это ещё один день нашей ратной славы – в День Военно-Морского Флота России. В этот же день приказываю Вам провести традиционный Военно-морской парад на главных базах Военно-Морского Флота страны.

Хочу сразу сказать, будем самым внимательным образом смотреть на развитие ситуации, оценивать возможные риски в предстоящие месяцы. И конечно, если, по мнению специалистов, нельзя будет обеспечить безопасность в полной мере, то примем решение о возможном переносе марша «Бессмертного полка» на другие, более поздние сроки. Но будем надеяться, что всё задуманное нам удастся сделать в те сроки, о которых я сказал сейчас.

При этом, конечно, будем руководствоваться только ответственным подходом. Повторю: жизнь, здоровье, безопасность людей – для нас главная, безусловная ценность.

Приступайте к исполнению.

С.Шойгу: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 26 мая 2020 > № 3394778 Сергей Шойгу

Решетников: в текущей ситуации открываются экспортные ниши для российского машиностроения

26 мая министр экономического развития России Максим Решетников провел встречу с председателем партии и лидером фракции "Справедливая Россия" в Госдуме Сергеем Мироновым. Встреча состоялась в преддверии "правительственного часа" с участием главы Минэкономразвития. Ранее прошли встречи Максима Решетникова с депутатами фракций "Единая Россия", ЛДПР и КПРФ.

Отвечая на вопросы Сергея Миронова, министр отметил, что в ближайшее время российская экономика может столкнуться с ограничением спроса. Речь идет о потребительских расходах, внешних рынках и т.д. "Это значит, что мы должны, во-первых, более динамично развивать экспортные программы. Во-вторых, нужно более активно работать по импортозамещению", - сказал он. Максим Решетников привел экспертное мнение о том, что нынешний кризис приведет к регионализации. "Стало видно, насколько уязвимы в современном мире глобальные цепочки добавленной стоимости. "Закрылся" Китай, и прошла цепочка закрытия производств по всему миру", - констатировал он, предположив, что теперь предприятия будут стремиться иметь несколько поставщиков из разных регионов планеты.

"В этом плане для нас открывается ниша", - считает министр. Он обратил внимание, что в настоящее время российское машиностроение "находится на подъеме, за последние годы появилось много малых и средних компаний, выросли те, кто готов делать сложные продукты". Кроме того, большая работа сделана в сфере импортозамещения и локализации в стране критичных технологий. "Это не значит, что мы полностью решили вопрос. Но динамика точно налицо. И это наша возможность", - подчеркнул Максим Решетников.

Он также предложил активизировать усилия для развития внутреннего туризма. "У нас сформировался бизнес, который готов расти. Ведь туризм "тянет" и общепит, и авиаперевозки, и аэропорты, и т.д.", - напомнил глава ведомства. Он указал, что в этой сфере есть огромный потенциал у малого и среднего бизнеса. "Есть целые трассы, сотни километров, где ни заправки, ни кафе, ни мотеля. Этим всем надо заниматься. Надо ориентироваться и вкладывать в свою страну", - убежден глава Минэкономразвития. В этом контексте он назвал очень важным поощрение частных инвестиций. "Внутренний рынок требует национального частного капитала, который как раз рождается малым и средним бизнесом, и бизнесом, который вырастает из этого и становится национальным бизнесом в хорошем смысле", - отметил министр. Создание такого бизнеса он считает "глобальным вызовом, на который предстоит ответить уже даже не для восстановления, а для выхода на новое качество экономического роста".

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 мая 2020 > № 3394405 Максим Решетников

Глава Минэкономразвития подчеркнул важность диалога с бизнесом при выработке антикризисных и восстановительных мер

26 мая министр экономического развития России Максим Решетников принял участие по видеосвязи в заседании комиссии Государственной думы по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства. Комиссия была создана 14 апреля на межфракционной основе, ее возглавляет депутат фракции "Единая Россия" Дмитрий Сазонов.

Максим Решетников поздравил собравшихся с Днем предпринимателя, отметив, что все участники заседания так или иначе отвечают за создание максимально комфортных условий для бизнеса. В настоящее время есть общая задача преодолеть сложную ситуацию, которая сложилась из-за последствий распространения коронавируса, констатировал он. "Здесь у нас несколько направлений деятельности. Мы одновременно вместе с вами реализуем те инициативы, которые запустили по поручению Президента. Это касается как вопросов, связанных с дерегуляторикой, введением различного рода мораториев на проверки, снижением штрафов, переносом сроков введения обязательных требований, отсрочкой по налогам, списанием налогов, реализацией кредитных программ, которые нацелены на поддержку занятости, выплаты грантов по линии ФНС, и многих других программы", - отметил министр.

Он подчеркнул, что все эти программы требуют постоянной коммуникации с бизнесом. "В реализации этих программ задействовано очень много участников, большие структуры, в первую очередь банковские. Мы вместе с вами держим руку на пульсе, обмениваемся информацией. Возникает достаточно много вопросов, которые мы должны постоянно решать, уточнять ОКВЭДы, условия кредитных программ", - добавил Максим Решетников.

В настоящее время экономика начинает открываться, в регионах постепенно снимаются ограничения, продолжил он. "Мы должны сделать этот процесс, с одной стороны, настолько быстрым, насколько позволяет санитарно-эпидемиологическая ситуация. С другой стороны, нужно, чтобы новые условия, в которых будет работать бизнес (а это требования к использованию средств индивидуальной защиты, требования к залам, к плотности клиентского потока и т.д.) и новые требования разрешали работать бизнесу, а не носили запретительный характер", - акцентировал внимание он. Министр подтвердил, что Минэкономразвития находится в постоянном диалоге по этому вопросу с Роспотребнадзором. "У нас уже накоплен позитивный опыт движения навстречу бизнесу. Успех приходит только тогда, когда мы это делаем вместе с бизнесом, с общественными организациями, с "ОПОРОЙ России", отраслевыми союзами", - указал он.

Стратегический блок задач министерства сегодня состоит в завершении работы по формированию национального плана восстановления экономики, рассказал Максим Решетников. В этом документе, который уже внесен в Правительство и будет дорабатываться на площадке кабмина, отдельный большой раздел будет посвящен малому и среднему бизнесу, отметил он. "И здесь нам нужно подойти к решению тех системных вопросов и задач, которые явным образом возникают", - считает министр.

В качестве одной из таких задач Максим Решетников обозначил необходимость "существенной дифференциации налоговой нагрузки между упрощенными режимами налогообложения, когда субъекты МСП, в том числе получили существенное снижение [налоговой] нагрузки по социальным взносам с 30% до 15% еще в рамках первого пакета антикризисных мер, и общей системы налогообложения, на которую предприниматели переходят, когда преодолевают этот порог МСП".

Министр также высказался за проведение "абсолютно спокойного разговора на тему, связанную с банкротством бизнеса". "Мы понимаем, что часть абсолютно добросовестных предпринимателей могут не справиться с текущей обстановкой и могут войти в процедуру банкротства", - сказал он. По его мнению, нужно сделать так, чтобы банкротство не было "черной меткой" с длительным запретом на предпринимательскую деятельность, риски уголовного преследования и т.д. "Нам нужно сделать это абсолютно нормальным цивилизованным механизмом с достаточно сжатыми сроками, исключающие какие-то злоупотребления", - убежден руководитель МЭР.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 мая 2020 > № 3394404 Максим Решетников

Решетников: новые требования к работе должны быть понятными и доступными для бизнеса

Министр экономического развития России Максим Решетников 26 мая провёл встречу с депутатами фракции КПРФ, которая состоялась в преддверии "правительственного часа" в Госдуме. Ранее уже прошли встречи с фракциями "Единая Россия" и ЛДПР.

Глава ведомства подробно рассказал об основных направлениях работы Минэкономразвития, первое и самое главное из которых – реализация антикризисных инициатив, которые были запущены по поручению Президента. "Это в первую очередь реализация мер поддержки малого и среднего бизнеса, предоставление налоговых отсрочек, прямой финансовой поддержки, запуск кредитных программ", - перечислил он. В частности, это новая кредитная программа со списанием кредита при условии, если предприятия сохранят занятость. "Буквально с 1 июня начнутся первые выплаты, сегодня мы подписали соглашения с банками на основную сумму средств, предусмотренных на программу. Сейчас банки готовятся к выдаче, уже поступили десятки тысяч заявок. Та задача, которую перед нами поставил Президент – с 1 июня начать выплату этих кредитов – будет выполнена", - подчеркнул министр.

Одновременно Минэкономразвития активно реализует уже действующие программы. Например, по программе "фонд оплаты труда под 0%" уже выдано более 50 млрд кредитов. "Мы только через нее поддержали более 700 тыс. рабочих мест". Что касается выдачи грантов предпринимателям на неотложные нужды, то их объем достиг 34 млрд рублей, через эту программу поддержано почти 3 млн рабочих мест, сказал Максим Решетников

Он напомнил, что многие регионы уже приняли решения о постепенном открытии предприятий. "Нам важно, чтобы это открытие началось уже в сферах малого и среднего бизнеса. В общепите, в сфере услуг, в гостиницах. Очень плотно работаем с Роспотребнадзором, чтобы эти новые требования к работе после открытия были посильными и понятными для МСП", - подчеркнул глава ведомства.

В настоящее время в работе министерства главный акцент сделан на национальном плане восстановления экономики. "Речь идет о восстановлении доходов населения, экономической жизни, инвестиций. Поставлены амбициозные задачи по развитию социальной поддержки, развитию МСП, импортозамещения и экспорта, активизации и перезапуску инвестиционных процессов, научно-технологическому развитию страны, заложены меры по секторальному восстановлению", - назвал министр приоритеты плана.

Целый ряд вопросов фракции КПРФ касался развития российского АПК. По словам Максима Решетникова, этот сектор "наиболее мягко" прошел ситуацию, связанную с распространением коронавируса. "В пострадавших отраслях АПК нет, но в национальном плане восстановления АПК и пищевая промышленность есть как точки роста, - подчеркнул он. - Более того, исходя из моего практического опыта, я считаю, что расходы на АПК и на сельские территории – не только социальные, но и экономические расходы, это инвестиции". "Те средства, которые мы направляем на социальное развитие села, на программу возобновления использования этих земель – реальные инвестиции в новые рабочие места. Это также спрос на сельхозмашиностроение, химическую промышленность, на удобрения и так далее. Это то, что страна производит, и то, что является якорем для химиков в условиях мировой конъюнктуры", - добавил министр.

С другой стороны, вложения в АПК целесообразно также дополнить мерами в рамках таможенно-тарифной политики, считает глава Минэкономразвития. "Если мы ее грамотно дополним бюджетной поддержкой и частными инвестициями, мы сможем нарастить объемы производства не за счет потребителя, а за счет внутренней эффективности. Тем самым мы увеличим налоги. Мы эти цепочки четко видим и считаем", - подтвердил он.

Министр уточнил, что в 2020 году на 30 млрд увеличен объем субсидирования кредитных программ по линии АПК. "Мы точно можем использовать этот потенциал для реструктуризации, отсрочки основного тела долга и так далее", - сказал он, отметив, что Минэкономразвития обсуждало эти вопросы с Минсельхозом и поддерживает соответствующие инициативы коллег.

Еще одной темой обсуждения стала ситуация с энерготарифами. По мнению Максима Решетникова, тарифная политика нуждается в пересмотре из-за увеличивающегося объема перекрестного субсидирования. "Мы в единый котел загрузили очень много программ. Там дотирование и отдельных территорий, и строительства атомных энергоблоков, и зеленой энергетики, и мусоросжигательных заводов. В результате весь этот груз распределяется на реальный сектор, причем крупные предприятия находят пути "убежать" из-под этого гнета – либо строят свою генерацию, либо уходят на сети ФСК, где на высоком напряжении этого перекрестного субсидирования значительно меньше, - констатировал руководитель МЭР. - В результате все возрастающий объем перекрестного субсидирования распространяется на сужающуюся базу, где остается село, МСП, бюджетные потребители и машиностроение". Он выразил уверенность, что ситуацию этой сфере необходимо менять.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 мая 2020 > № 3394403 Максим Решетников

В День предпринимателя глава ТПП РФ советует не опускать руки и не терять надежды

В череде праздничных дат нашего календаря есть одна, особо выделяемая бизнесом. Это 26 мая, День российского предпринимательства. Он был введен указом президента РФ в 2007 году, и с тех пор бизнес отмечает его, закономерно считая профессиональный праздник свидетельством признания своего вклада в развитие страны.

"Время сейчас трудное. Не хотелось бы в праздник говорить об этом, но от проблем не спрячешься, ситуация диктует свои права», - рассказывает Сергей Катырин, Президент ТПП РФ.

По его словам, коронавирусный смерч сильно потрепал предпринимательские паруса. Бизнесу выживать сейчас нелегко, он ищет все возможности выстоять, старается сохранить кадры, перестраивается, переживая трудную пору. Рассчитывает, естественно, прежде всего на свои силы, но и государство протянуло руку помощи. «К сожалению, мерам поддержки нередко мешают бюрократические преграды, не всегда продуманные условия и требования; бизнес сообщает нам об этом, совместно мы стараемся решить возникающие проблемы», отметил Сергей Катырин.

В целом же, убежден он, предпринимательство обязательно отработает потери, восстановит ряды, вытащит экономику из трудностей. Пандемия закончится, и работы будет очень много, отметил Сергей Катырин, добавив, что последнее время еще раз показало: без предпринимательского сообщества поддержать на плаву экономику, а потом восстановить потери попросту невозможно.

«Что же касается праздника, то мы ежегодно традиционно его отмечаем. И в этом непростом году тоже», - заверил он.

Традиционно в связи с Днем предпринимательства ТПП РФ ежегодно собирает лучших представителей малого и среднего предпринимательства и проводит целый комплекс мероприятий: конкурсы, семинары, дискуссии, мастер-классы. Естественно, кроме насыщенной деловой научно-практической программы предлагается и концертная программа: праздник есть праздник.И в этом году, несмотря на сложную экономическую и эпидемиологическую ситуацию, были запланированы все мероприятия, но в онлайн-формате.

Кроме того, как сообщил глава ТПП РФ, в честь празднования Дня российского предпринимательства Торгово-промышленная палата Российской Федерации специально к празднику в этом году запустила с с 18 по 26 мая всероссийский флэшмоб «МЫ ЗА БИЗНЕС!». «Цель этой он-лайн акции – поддержать предпринимателей, укрепить их моральный дух, объединить в работе за сохранение российского бизнеса и его развитие, - пояснил Сергей Катырин.

Люди откликнулись на это предложение охотно. Простые россияне, представители правительства, Госдумы РФ, губернаторского корпуса, сами бизнесмены разместили в социальных сетях и в СМИ видеоролики и короткие обращения с поздравлениями и добрыми словами в адрес российского предпринимательства. Это ведь по-человечески приятно и важно – услышать слова поддержки, слова благодарности за работу, добрые пожелания выстоять, не сдаваться…».

Профессиональный праздник отмечают сегодня более семи миллионов предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей страны. Они работают во всех сферах экономики – от производства потребительских товаров и высокотехнологичной продукции до оказания услуг бизнесу и населению. Магазины, кафе, спортивные центры и секции, парикмахерские, автосервисы, сельскохозяйственное производство, строительство, высокие технологии, компьютерные сети, с этим все мы сталкиваемся каждый день, и все это бизнес.

В последние годы в России была создана система поддержки малого и среднего предпринимательства. Бизнесу стали доступнее льготные кредиты, государственные гарантии и поручительства. В 2019 году правительство РФ запустило национальный проект «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», чтобы ускорить развитие малого бизнеса. В нем, естественно¸ принимает участие и ТПП РФ, подчеркнул Сергей Катырин. Проект рассчитан на шесть лет, под него выделяются очень серьезные средства, власти считают, что к 2024 году доля малого и среднего бизнеса в ВВП страны вырастет до 32,5 процента, а число занятых в этом секторе - предпринимательства – до 25 млн человек.Внесет ли в эти планы свои коррективы пандемия, покажет время.

В целом же бизнес старается не опускать руки, сохранять, насколько это возможно, рабочие места, понимая, что речь идет о выживании в эти трудные дни миллионов семей, ищет в смежных областях дополнительные возможности.«Я очень надеюсь, что накопленный в это трудное время и предпринимательством, и властью опыт, подчас горький опыт, не пропадет, а станет еще одной основой для более полного понимания взаимных интересов и взаимодействия ради страны, нашего населения, нашей экономики», - сказал Сергей Катырин.«Сегодня важно напомнить каждому, насколько важно его дело и его вклад в экономику страны. Сегодня предприниматель – это профессия, которой стоит гордиться. Мы отмечаем наш профессиональный праздник, чтобы снова работать – ради завтрашнего дня», - заключил Президент ТПП РФ.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > newizv.ru, 26 мая 2020 > № 3394397 Сергей Катырин

Лукавые девятки: аналитик показал, как фальсифицируются данные о пандемии

По всем математическим законам, официальная статистика, которую предоставляют власти России, не соответствует реальности.

О том, что официальная ковид-статистика в нашей стране мягко говоря выглядит странно, заметили все, и время от времени в социальных сетях и СМИ появлялись доказательства тех или иных данных. А вот директор по исследованиям компании Data Insight Борис Овчинников, внимательно следящий за российской статистикой пандемии, пошел еще дальше. Он подметил одну крайне интересную тенденцию: за последние 25 дней официальное число новых выявленных носителей коронавируса в России заканчивалось на 99: 7099 – 30 апреля, 10699 – 8 мая, 10899 – 12 мая, 8599 – 24 мая. Согласно его строгим подсчетам вероятность того, что эти данные отражают естественное положение дел, ничтожно мала:

«Это в 16 раз выше математического ожидания (которое тут считается просто – 99 на конце в среднем должно выпадать один раз из 100).

Насколько вероятно подобное случайное совпадение? Если кратко – оно не исключено (это все же не володинские 62,2% в Саратовской области), но крайне маловероятно (а если подробно – то ниже много цифр и рассуждений). Намного более правдоподобное объяснение - особенно если вспомнить еще и известные нам факты про странности официальной статистики на региональном уровне – что на фальсификации коронавирусной статистики в регионах накладывается еще и фальсификация на федеральном уровне, когда вместо положенного простого суммирования присланных из регионов цифр (настоящих из одних регионов, рисованных из других) придумывается число, которое будет выдано гражданам за «итого» по России, ну а дальше статистика по регионам подгоняется под это рисованное федеральное число.

Немножко теоретических предпосылок. Если исходить из официальной версии, то озвучиваемое Оперативным штабом каждое утро количество новых выявленных больных в целом по России является суммой 85 независимых друг от друга величин – количества больных, выявленных в каждом регионе. При сложении 85 независимых величин (большинство из которых равно нескольким или даже многим десяткам) теоретическая вероятность получить число с 99 на конце такая же, как с 00 или 01 или любой другой парой цифр.

Теперь к конкретным расчетам. Вероятность случайного совпадения легко считается через биномиальное распределение. Получается 0,011% или 1 случай на 9350 попыток. Но это вероятность выпадения 4 раза из 25 для одного конкретного числа (в данном случае для 99). Вероятность, что при 25 попытках любое число от 0 до 99 выпадет более 3 раз, составляет уже (примерно) 1,1%. Вероятность выпадения 4 раза какого-то «красивого» числа (а 99 – явно «красивое», нерядовое число) меньше – но точная оценка зависит от того, какие именно числа мы договоримся считать «красивыми». При этом надо признать, что эти оценки посчитаны для вероятности совпадения в пределах волюнтаристски выбранного мною периода (30.04-24.05), притом выбранного так, чтобы минимизировать оценку вероятности случайного совпадения.

Честнее будет посчитать за независимо выбранный период. В качестве границы такого периода логичнее всего выбрать 20 апреля – тогда впервые за долгое время (с 4 апреля) количество новых случаев было меньше, чем в предыдущие 2 дня, и фактически именно с 20 апреля началась первая «полка», когда до конца месяца, до 29.04 включительно, по официальным цифрам шел линейный, а не экспоненциальный рост. Более того, общее впечатление от региональной статистики также показывает на границу второй и третьей декад апреля, как переломный момент, начиная с которого достоверность и адекватность статистики начинает быстро сокращаться.

Так вот, если взять период с 20 апреля по сегодня, 25 мая (35 дней), то вероятность повторения числа «99» 4 раза из 35 составляет 0,041%. Вероятность выпадения любого двухзначного числа 4 раза из 35 – примерно в 100 раз больше, 4,0%.Снимаем подозрения?

Нет, преждевременно.

Кроме «99», еще только 4 двухзначных числа выпадали начиная с 20 апреля более 1 раза. И одно из этих четырех чисел – соседнее с «99», «98». То есть в 6 случаях из 35 (на самом деле даже из 28, если считать не с 20.04, а с первого появления сочетания «98» в ежедневных сводках) количество выявленных за сутки больных заканчивалось на одно из двух максимальных двухзначных чисел – или на 98, или на 99. Для сравнения – из других возможных пар соседних чисел только одна, 33 и 34, встречалась трижды (в 2 раза реже), а остальные – и вовсе от 0 до 2 раз.

6 раз «98» или «99» из 35 при теоретической частоте 2% - это уже вероятность 0,0063% (или 1 случай на 15850). Вероятность, что любая пара соседних чисел выпадет 6 раз из 35 – 0,6%. Вполне корректно (ок, на мой субъективный взгляд) мы выявили в официальных данных событие, вероятность появления которого случайно (т.е. при простом суммировании цифр из регионов без правки результата) – доли процента (0,6%). И это оценка даже без учета того, что 98 и 99 – не самые обычные числа.

К этому еще стоит добавить, что за последние 35 дней ни разу количество новых выявленных больных не заканчивалось на пятерку (вероятность такого случайного невезения – 2,5%) и только один раз заканчивалось на ноль, притом сразу на два нуля (9200 16 мая). Вероятность, что за 35 дней только 1 раз выпадет число, кратное 5, - всего 0,4% (если анализировать только кейсы «вдали» от пика на 98 и 99, т.е. в диапазоне последних двух цифр от 10 до 90, то там получается 0 чисел, кратных 5, при 25 «попытках», и вероятность случайного появления такой аномалии опять-таки около 0,4%).

Зато 13 раз (+6 к матожиданию) выпадали или четверки, или девятки; вероятность такой частоты отклонения от числа, кратного 5, на единицу в меньшую сторону - 1,4%. Если брать последнюю цифру (количества выявленных больных за сутки) не в десятичной, а в пятеричной системе исчисления, то вероятность такого разброса, как в данных за последние 35 дней (одна любая цифра встречается только 1 раз или реже, а другая любая цифра встречается 13 раз или чаще), составит менее 0,45%.

Вероятность, что в одном наборе из 35 двухзначных чисел (который по логике должен быть распределен примерно равномерно) у нас одновременно случайно получится и пара соседних чисел с 8 попаданиями, и – для остальной части распределения - нулевая частота чисел, кратных 5, составляет 0,6% * 0,4% = 0,0024%. Или 1 случай на 42 тысячи. Если же считать, что пик частотности не случайно пришелся на два наибольших двухзначных числа (98 и 99), то оценка вероятности снижается еще в 100 раз. Тут правда надо отметить, что это расчет для конкретной комбинации странностей – а таких комбинаций, предположительно указывающих на рисование цифр, можно придумать большей одной.

Но больше одной, а не тысячи

Итого, у нас есть две версии:

а) или это просто случайность, что в последние 5 недель (т.е. в период существенного улучшения динамики эпидемии по официальной статистике) очень часто сумма количества выявленных больных по 85 регионам дает число, заканчивающееся на 99 или 98, и при этом почти никогда не встречаются числа, кратные 10 или 5. Вероятность каждой из этих аномалий по отдельности– единицы процентов или даже десятые доли процента. Вероятность их одновременного проявления – еще меньше;

б) или число выявленных за сутки больных, которое потом озвучивается гражданам, не считается через суммирование данных из регионов, а определяется сверху – в формате указания типа «покажите прирост около 8600». Дальше перед публикацией эта цифра «дезокругляется» - часто просто вычитанием единицы или двойки, что, кстати, требует дальше корректировки цифр по регионам или даже их рисования с нуля (возможно, что маскировка круглости федеральных цифр делается уже на финальном этапе, когда спущенная сверху еще круглая федеральная сумма расписана по регионам, и тогда понятно обилие 99 и 98: поменять на конце федерального числа два нолика на 99 или 98 сильно проще, чем скажем на 73 или любое другое число – меньше надо корректировать уже утвержденные цифры по регионам). Круглое число 9200 16 мая в эту логику тоже укладывается – могли однажды забыть про необходимость маскировки круглых цифр, а могли и так неуклюже попытаться изобразить естественность цифр, мол и круглые цифры должны иногда выпадать.

Выбирая между двумя этими версиями, стоит учитывать, что фальсификацию статистики по выявленным больным на региональном уровне и раньше можно было считать доказанной (см. например 12 дней подряд по 96-99 выявленных в Краснодарском крае, совпадение сразу 8 регионов в один день на уровне 97-98 выявленных и т.д.). Оставался вопрос – насколько вероятно, что эти фальсификации случаются только на региональном уровне. Изначально я, кстати, полагал, что эта вероятность больше 50% - но даже если бы мы априорно оценили эту вероятность скажем в 90% (и оставили только 10% на то, что рисуют и на федеральном уровне), то после каре на 99 старина Байес нам все равно подмигнул бы: «это почти наверняка не случайность, а признак фальсификации, и фальсифицируют в том числе на федеральном уровне». Из двух вышеприведенных версий намного более правдоподобной выглядит вторая – обилие 98 и 99 в результатах вызваны попыткой замаскировать подозрительную «круглость» цифр, спущенных сверху.

Какие из всего этого выводы?

• Похоже, что фальсификация статистики по количеству выявленных больных – это не отдельные локальные инициативы, а единая многоуровневая система, где первична придуманная общероссийская цифра, а региональные цифры уже подгоняются под нее
• Официальные цифры по количеству заболевших можно выбросить в мусорное ведро – нет никаких оснований считать, что они адекватно показывают динамику эпидемии. Может быть, показывают, может быть нет – неизвестно. Качество рисованных цифр невозможно и абсурдно оценивать
• (upd) Выявление фальсификации на федеральном уровне резко снижает для любого региона вероятность того, что по нему цифры условно честные. Цифры, например, по Москве и Новосибирску можно было рассматривать без связки с рисованием в Краснодаре - но можно ли их рассматривать без связки с рисованием федеральных цифр? Имхо нет
• Даже если с понедельника пойдут какие-то внешне адекватные цифры, это уже ничего не изменит – у нас (у общества) не будет оснований верить, что это они начали честно считать, а не догадались лучше маскировать свое рисование
• Конечно, нужны отставки и нужен независимый аудит, но я честно говоря плохо себе представляю масштаб и алгоритм действий, необходимых для восстановления доверия к официальной статистике.

***

Добавлю несколько лирических деталей:

1. Полтора месяца назад я был среди тех, кто считал, что в подсчет статистики по коронавирусу вовлечено слишком много людей на всех уровнях, чтобы ее можно было бы рисовать с потолка; 3 недели назад я был уверен, что рисуют только в отдельных регионах; и даже когда 17 мая сразу 8 регионов выдали похожие цифры 97 или 98, я это списывал на случайное совпадение мышления при рисовании цифр, а не на централизацию фальсификаций. К чему я это пишу? К тому, что я не был изначально настроен на ловлю явных артефактов рисования цифр в федеральной статистике - их появление противоречило моим ожиданиям, и их анализ и проверка существенно скорректировали мое представление о том, как может быть устроена рисовка коронавирусных цифр;
2. С точки зрения анализа на достоверность и естественность цифр я изначально все или почти все внимание обращал именно на цифры ежедневного прироста количества выявленных больных. Потому что остальные цифры или слишком маленькие (к счастью - но это затрудняет или делает невозможными статтесты), или изначально считаются левой ногой (выздоровевшие), или являются механической суммой ежедневных приростов. И именно в том параметре, который я априорно считал ключевым, обнаружилась аномалия
3. Я еще 8 мая обратил внимание на появление второй раз за короткое время цифры 99 на конце. Понятно, что это могло быть случайным совпадением - но уже тогда меня удивило, что совпало именно на 99. Когда 99 повторились еще раз, я уже даже собрался писать об этом - но формальный расчет вероятности давал совсем неубедительные результаты. Продолжил наблюдение. Когда через 4 дня выдали число с двумя нулями на конце, я вообще расслабился - решил, что авторы цифр спохватились, что 99 многовато и для контраста выдали круглую цифру. И тут неожиданно вчера снова выпало 99. Тут уж пришлось писать [а я мечтал вчера покопаться в поисковой статистике - увы, не получилось...»

Россия > Медицина. СМИ, ИТ > newizv.ru, 26 мая 2020 > № 3394395 Борис Овчинников

Гарегин Тосунян: «Есть надежда, что кризис заставит банки поумерить аппетиты»

Спрос на ипотечные кредиты в апреле снизился на 33% по количеству и на 39% по объему выдачи по сравнению с мартом 2020 года, когда наблюдался ажиотажный спрос на ипотеку. В целом по стране россияне в апреле набрали ипотечных кредитов на 18% меньше, чем годом ранее.

О ситуации в банковской сфере времен пандемии «НИ» побеседовали с доктором юридических наук, академиком РАН Гарегином Тосуняном, президентом Ассоциации российских банков.

— Спрос на ипотечное кредитование падает. Банки рискуют по своей доходности. С другой стороны, они должны оказывать услуги в виде кредитных каникул и в виде беспроцентных кредитов на заработные платы. В какой-то степени это происходит под государственные гарантии. Для банков это серьёзная угроза, правда, угроза отложенная. На сегодняшний день банки достаточно достойно это выдерживают. Но такая ситуация не может длиться бесконечно долго, потому что банки живут за счет кредитов.

— Не может длиться долго – это до конца года?

— Нет, до конца года – это слишком опасно. Я имею в виду, что максимальное падение показал апрель. Я очень надеюсь, что май будет не самым лучшим, но в июне и июле ситуация должна начать выправляться. Мы ожидаем оживления в конце лета.До осени – это серьёзная нагрузка и отсроченные риски, если это не продлится до конца года. Потому что резервов у банков достаточно, поддержка со стороны Центрального Банка оказывается, но у нас не такой запас мощности, чтобы годами это выдерживать.

— Вы рассчитываете на то, что спрос на ипотечные кредиты восстановится?

— В том объёме в каком они были ожидать в ближайшие полгода – год не приходится, но возвращение хотя бы на 80% будет нормально. Я думаю, что такая возможность есть. Главное, чтобы была поддержана платежеспособность людей. Чтобы те, кто работает в бизнесе и те, кто являются наёмными работниками не сильно потеряли свои доходы. Конечно, рост безработицы неизбежен, но главное – минимизировать все эти показатели. Если у людей не будет денег, то выдавать кредиты и брать кредиты – решения, которые потом ударят по банкам очень сильно.

— Аналитики, рассматривающие ситуацию с рынком недвижимости, предсказывают серьёзные проблемы с продажей нового жилья. Разве это не взаимосвязано с объёмами ипотечного кредитования? Вы говорите о некоторой стабилизации в конце лета. Как это коррелируется с ситуацией в жилищном строительстве?

— Я говорю не о повышении объёмов ипотечного кредитования, а восстановлении уровня. Сейчас всё просто замерло. И строительство, и кредитование, и платежи по кредитам. Спрос и активность на строительном рынке начнут восстанавливаться. Например, с середины мая восстановили работу строительные организации. Это в определённой степени восстановит их возможность реализовать произведённый продукт. Но для этого нужен спрос у населения. Но эта ситуация заставит наши экономические и финансовые власти продумать систему, которая будет стимулировать строителей к снижению стоимости жилья, отказу от стремления получить максимальную маржу, а банки к тому, чтобы они минимизировали свои аппетиты и оценивали свои риски более строго. С другой стороны, ипотечники перешли на более экономный сегмент. У нас всегда хорошо развивался сегмент дорогостоящего жилья и слабо стимулировалось развитие эконом-сегмента.

— Будут ли снижаться ставки по кредитам?

— Они уже чуть-чуть снижаются. Это связано и с ключевой ставкой, которая, я надеюсь, продолжит снижаться. Есть надежда на то, что оздоравливающее влияние кризиса будет. И аппетиты поумерят, и жадность сдержат, и ответственность повысится.

Россия > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > newizv.ru, 26 мая 2020 > № 3394391 Гарегин Тосунян

Константин Костин: "Единая Россия" готова войти в новую реальность"

Восемь лет назад Дмитрий Медведев был избран председателем партии "Единая Россия". Нынешняя дата, на мой взгляд важна, потому что во многом она является рубежной не только для партии, но и для политической системы в целом.

Константин Костин, Председатель правления Фонда развития гражданского общества

С весны 20-го года мы находимся на этапе вхождения в новую реальность. Это касается и экономики, и социальной сферы, и принципов международного взаимодействия, и системы общественных отношений. Именно поэтому сегодня актуален разговор о промежуточных итогах, перспективах и наработанных практиках и подходах, которые будут применимы и эффективны в новых условиях.

Если использовать сухой язык статистики, то показатели партии за последние 8 лет выглядят безупречно - списки "Единой России" стабильно получают большинство в кампаниях регионального и муниципального уровня. А на выборах в Государственную Думу в 2016 году список ЕР, возглавляемый Дмитрием Медведевым, получил 54,2% голосов, и еще 203 единоросса были избраны в одномандатных округах.

Думаю, правильно будет сказать, что "Единая Россия" в нынешних непростых условиях, выбрала оптимальный путь - ответить общественному запросу на солидарность, поддержку тех, кому нужна помощь и совместные действия с теми, кто борется с вирусом. Партия не ушла на "самоизоляцию", она стала площадкой, на которой была организована работа десятков тысяч волонтеров, где принимались пакеты законов, ориентированных на поддержку различных сфер жизни страны. Именно "Единая Россия" собрала более 400 миллионов рублей, которые были направлены на проекты поддержки, медучреждениям переданы десятки автомобилей, тысячи компьютеров для удаленного обучения школьников, а также многое другое, что востребовано в условиях борьбы с вирусом. Перед партконференцией, состоявшейся летом прошлого года, Д.А. Медведев, в своей программной статье "ЕР - курс на перемены" писал, что что "Единая Россия" "должна помогать сегодня, а не завтра, быть полезной там, где наше участие необходимо, а не там, где нам привычнее и удобнее". Партийные институции в центре и на местах смогли, на мой взгляд, найти те формы работы, на которые был реальный запрос: помощь людям из групп риска, поддержка врачей, организация удаленного обучения и многое другое. Партия смогла ответить на запрос "искренности" и "сопричастности".

Кроме того, реалии жизни подтолкнули "Единую Россию" к тому, чтобы роль агрегатора сервисов социальной направленности внедрялась быстро, без раскачки, с колес. Важно, что сейчас, когда многие процедуры перешли в онлайн-формат, "Единая Россия" - единственная из партий, использующая при выдвижении кандидатов на выборах, процедуру предварительного голосования, - не отказалась от ее проведения. Судьбы кандидатов-единороссов в этом году будут дистанционно решать почти 700 тысяч зарегистрировавшихся выборщиков.

Партия меняется, в политику идет все больше новых, интересных, "некарьерных" лидеров мнений, людей из реальной экономики и социальной сферы, которые на своем опыте знают о проблемах и имеют понятное представление, как их решать.

В упомянутой статье Дмитрий Медведев назвал основные элементы успешной электоральной стратегии партии на выборах 21-го года: поддержка гражданских инициатив, цифровизация и сервисность, новая коммуникационная модель. Тогда немало скептиков говорили о ритуальности слов и невыполнимости этих задач. Тем не менее участники экспертной панели, организованной РАПК, ВЦИОМ и Клубом регионов, посвященной проблемам партийной системы России, состоявшейся 21 мая, признали, что практически за год до начала выборов в Государственную Думу 8 созыва из всех парламентских партий только "Единая Россия" сумела адаптироваться к кризису и, в стремительно изменившихся условиях, выстроить эффективную работу с гражданами и оказаться адекватной общественным запросам.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 26 мая 2020 > № 3394390 Константин Костин

Максим Осадчий: «На рынке ипотеки ситуация негативная, но катастрофы нет»

Спрос на ипотечные кредиты в апреле снизился на 33% по количеству и на 39% по объему выдачи по сравнению с мартом 2020 года, когда наблюдался ажиотажный спрос на ипотеку. В целом по стране россияне в апреле набрали ипотечных кредитов на 18% меньше, чем годом ранее.

О ситуации в банковской сфере времен пандемии с «Новыми Известиями» побеседовал Максим Осадчий, начальник аналитического управления банка БКФ.

— В начале 2020 года средняя цена жилья в Москве превышала 2900 долларов за квадратный метр, то на текущий момент она близка к 2400 долларов. Среди причин снижения цен на недвижимость – пандемия и снижение цены нефти. Это, конечно, связано и с ослаблением рубля, и со снижением спроса на недвижимость из-за падения доходов населения. В период пандемии резко выросла безработица. Люди вынуждены отказываться от ипотеки, так как они понимают, что не смогут обслуживать кредиты.

Есть и технические факторы: сейчас затруднены сделки с недвижимостью из-за режима самоизоляции, в том числе и из-за закрытия многих МФЦ.

Впечатляющее падение на 40% объема выданных ипотечных кредитов на самом деле не так уж и драматично. Ведь это снижение по отношению к мартовскому показателю, когда был достигнут рекордный уровень выдачи ипотечных кредитов – из-за дестабилизации рубля население бросилось приобретать квартиры, чтобы спасти свои деньги. По сравнению с апрелем прошлого года выдачи снизились на 18%, что явно нельзя назвать катастрофическим обвалом.

Пока мы не видим статистику в целом по банковскому сектору за апрель, но уже опубликовал свою отчетность Сбербанк. Его ипотечная активность явно снизилась. У Сбербанка есть счёт, на котором отражаются кредиты физлицам-резидентам сроком свыше трёх лет. Это преимущественно ипотека. За апрель рост остатков на этом счете составил всего 0,09%, тогда как в марте - 1,09%. В абсолютных цифрах за апрель объём ипотеки вырос всего на 5,5 миллиарда рублей, тогда как за март – 65,2 миллиарда рублей. Сокращение более чем десятикратное.

За апрель розничный кредитный портфель банковского сектора сократился на 0,6%.Ипотека – инерционный продукт. На подготовку сделки уходит значительное время. Даже в условиях кризиса сделки ипотеки продолжают заключаться по инерции. Автокредит и потребительский кредит менее инерционны, поэтому в их сегментах следует ожидать худшей динамики, чем на рынке ипотеки. У банков, специализирующихся на этих направлениях, могут возникнуть серьезные трудности.

— Можно ли предполагать, что рынок восстановится, когда у людей появится физическая возможность дойти до банка?

— Есть стимулирующие госпрограммы, которые позволяют поддерживать ипотеку на плаву, например, ипотека под 6,5%. Кроме того, когда закончится режим самоизоляции, на рынок выплеснется отложенный спрос.

Но, с другой стороны, вирусом и падением цен на нефть нанесён очень мощный удар по экономике. В целом можно ожидать очень существенного падения годового темпа роста ипотечного кредитования. Но пока именно падения темпов роста, а не сокращения ипотечного банковского портфеля.

— Стоит ли ожидать снижение ипотечной ставки и продолжение падения цен на недвижимость?

— Думаю, мы выходим на плато – в том числе, и по ценам. Но перспективы рынка существенно зависят от непредсказуемого фактора: насколько быстро завершится эпидемия и будет ли вторая волна. Пока ситуация негативная, но не катастрофическая.

Россия > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > newizv.ru, 26 мая 2020 > № 3394388 Максим Осадчий

Музеи соберутся онлайн

27 мая откроется фестиваль "Интермузей-2020"

Текст: Жанна Васильева

Фестиваль "Интермузей-2020", который открывается 27 мая, в 22-й раз пройдет онлайн. Государственный Исторический музей (ГИМ) - один из ключевых участников фестивальной программы. В преддверии фестиваля Алексей Константинович Левыкин, директор ГИМа, рассказал "РГ" о проекте нового музейного квартала в Москве, о том, что общего между Триумфальной аркой в саду Тюильри и памятником Минину и Пожарскому на Красной площади, и почему он возлагает немалые надежды на Коммунарку.

Международный фестиваль "Интермузей" открывается онлайн. Проблемы у музеев все же разные. Как директор Исторического музея, что вы ждете от этого общего музейного форума?

Алексей Левыкин: Музеи бывают разные, а проблемы у них практически одинаковые. Все музеи решают вопросы расширения фондохранилищ, реставрации, создания экспозиций и выставок, продвижения проектов, привлечения квалифицированных кадров и прочие проблемы, в том числе финансовые. Да, кому-то для решения проблем нужен один миллион рублей, кому-то - сотни миллионов. Но аккумулировать эти средства в любом случае сложно. "Интермузей" для профессионального музейного сообщества - это и обмен опытом, и возможность обсудить существующие проблемы. Поэтому музеи очень бережно относятся к фестивалю, фактически единственному международному фестивалю такого рода.

Тема "Музеи как хранители мира" заявлена как основная тема форума. Но не секрет, что многие музеи возникли все-таки в результате войн. Если вспомнить Наполеона, который приказал свозить сокровища всей Европы во Францию…

Алексей Левыкин: Я не в полной мере могу с вами согласиться - большинство музеев создано в мирное время и ради сохранения мира. В том числе и наш музей не возник в результате войны. Как и другие исторические музеи, мы храним память о многих войнах, предостерегая человечество от повторения страшных ошибок прошлого. И здесь мы выступаем тоже как хранители мира. Войны начинают не музеи, их начинают политики.

Выставка в Историческом музее, запланированная к 75-летию Победы, должна была рассказать о медиках на войне. Совпадения с текущей эпидемической ситуацией, разумеется, случайны. Но все же, каким образом музей вышел на эту тему?

Алексей Левыкин: На самом деле закономерного в нашем выборе больше. Очень хорошая коллекция, связанная с работой врачей, медсестер в госпиталях и на фронте, была собрана сотрудниками Исторического музея еще в военные годы. К тому же к теме подвига медиков в годы войны нечасто обращаются. По статистике боевые потери военных медиков в годы Великой Отечественной войны занимают второе место после потерь среди солдат стрелковых рот и батальонов. Иначе говоря, это одни из самых высоких потерь. Только в 1941-1942 годах безвозвратные потери врачебного и среднего медицинского состава составили 11,5 тыс. человек. Потери санинструкторов и санитаров тогда же - 22 217 человек. Другая цифра. 70 процентов раненых благодаря стараниям медиков вернулись в строй. И помимо спасенных жизней это было важно и в стратегическом отношении - "обстрелянные" солдаты по сравнению с новобранцами лучше чувствовали опасность, умели ориентироваться в бою. В принятии решения об организации этой выставки есть и личный момент для меня. Мой отец прошел войну и он рассказывал, как во время прорыва "Голубой линии" на Северном Кавказе один из батальонов его полка попал в сложнейшие условия, был контратакован немцами. Две медсестры ночью вместе с музыкантами вынесли всех раненых. История 1-го батальона 308-го полка трагична - он погиб. Но все раненые, которых вытащили эти две девочки, остались живы. Это было весной 1943 года.

Каким вы видите соотношение личных историй и истории страны, которую презентует музей?

Алексей Левыкин: Когда я учился в аспирантуре МГУ, конечно, в большей степени мы обращали внимание на мощные исторические процессы, изучали закономерности, часто отодвигая историю небольших событий или личные истории людей.

Сейчас интерес к "микроистории" растет, поскольку открываются архивы, появляется много новых материалов для исследования. В этом есть и плюсы, и минусы. Минус в том, что широта используемых источников не влечет за собой гарантии компетентности тех, кто ими пользуется. Плюс в том, что мы видим очевидный интерес общества к истории. Обратите внимание, как востребован сегодня интерес к истории своей семьи в истории большой страны. Я сам этому искушению не смог противиться. Этому, наверное, еще способствовал отец, который успел написать воспоминания, рассказать о своей деревне, о семье. Микроистория действительно очень важна.

Тем не менее, несмотря на интерес к истории, исторические и краеведческие музеи по популярности уступают художественным.

Алексей Левыкин: В целом, да. Но 1 миллион 300 тысяч посетителей в год, которые приходят в Исторический музей, - это достаточно высокий показатель, которого достигают немногие художественные музеи.

Что такое актуальный исторический музейный проект сегодня?

Алексей Левыкин: Любая тема может быть актуальной, если она представлена интересно, на богатом историческом материале. Скажем, выставка "Фаберже и придворные ювелиры" в нашем музее пользовалась вниманием и прессы, и публики. За рядом предметов стоит яркая история мастеров и владельцев. Мы можем оценить эстетические вкусы того времени, представить повседневный быт конца XIX - начала XX века. Наконец, мы впервые показали сокровища полковых музеев, их вообще до этого видели только хранители музея. Мы решили продлить выставку, чтобы у москвичей еще была возможность ею насладиться.

За рубежом очень популярны археологические выставки, посвященные отдельным эпохам. Скажем, огромным успехом пользовалась выставка "Викинги", показанная в музеях Берлина, Национальном музее Дании, Британском музее. К слову, на ней были представлены сотни экспонатов из нашего музея. Мы тоже решили подготовить выставку о викингах, но сфокусировать внимание на их роли в истории России. Они сформировали ядро древней государственности.

Достаточно до Новгорода доехать, чтобы в этом убедиться...

Алексей Левыкин: Можно и до Смоленска, до Гнездово, где наш музей проводит раскопки. Смоленская земля сыграла огромную роль в создании Древнерусского государства. Здесь был конгломерат поселений, где действовали славянские племена, племена викингов, где шла торговля со всем миром. Например, в нашем собрании хранится китайское платье Х века, которое было найдено в захоронении девушки из рода викингов в одном из курганов Смоленщины. Конечно, этот памятник будет присутствовать на выставке. Надеюсь, мы сможем открыть эту выставку в конце года.

Памятник с миром

Очевидно, что мещанин Кузьма Минин и князь Дмитрий Пожарский для вас не только бронзовые фигуры у храма Василия Блаженного, но люди, входящие в круг ваших научных размышлений. Но если говорить о памятнике им, который находится на балансе Исторического музея и на который был объявлен краудфандинг, то его реставрация должна была начаться после Парада Победы 9 мая. Что сейчас с реставрацией?

Алексей Левыкин: В результате краудфандинга музеем было собрано более 16 миллионов рублей. Свой вклад в сбор средств на реставрацию внесли и неравнодушные граждане. Серьезную финансовую поддержку проекту реставрации оказали Российское военно-историческое общество (РВИО) и Промсвязьбанк. Сейчас идет процесс согласования заявки на конкурс по проведению реставрационных работ. Мы постараемся закончить процесс согласования документов в июле.На настоящий момент сметная цена реставрации с учетом создания всех инженерных конструкций - 58 млн рублей. Собрано более 16 миллионов, а недостающая сумма покрывается РВИО. Скоро будет подписано соответствующее соглашение между музеем и РВИО.

Есть ли аналоги краудфандинга на реставрацию памятников в мире? Вы здесь ориентировались на какой-то опыт?

Алексей Левыкин: Мы ориентировались прежде всего на опыт создания памятника Минину и Пожарскому. Он возводился на народные пожертвования. Даже государь император участвовал как общественное лицо.

Памятник Гоголю по проекту Николая Андреева тоже создавался на народные пожертвования. Москва начала его реставрацию в 2019 году.

Алексей Левыкин: Есть и мировые прецеденты. Лувр, например, объявил краудфандинг на реставрацию Триумфальной арки в саду Тюильри.

Выставка, которой не было

К 150-летию В.И. Ленина Исторический музей подготовил проект, который не был показан из-за пандемии. Судя по всему, он мог бы стать резонансным, вызывающим жаркую полемику. Впрочем, если вспомнить, что Ленин терпеть не мог музеи, может, в этой случайности легко усмотреть перст судьбы?

Алексей Левыкин: Откуда это известно, что он терпеть не мог музеи? Это очередной расхожий штамп. Ленин был умнейшим, широкообразованным человеком. А полноценное образование без воспитания общей культуры невозможно. Ленин писал многие свои работы, сидя в библиотеке Британского музея. А значит, проходя в библиотеку, не мог не заметить экспозиций этого великого музея. История музеев в советское время неоднозначна и сложна. Очень грустно смотреть на ТВ псевдоисторические фильмы, где рассказывают, как советское государство только и стремилось, чтобы из музея что-то забрать и продать.

Но распродажи картин из Эрмитажа были. Правда, не во времена Ленина, а двадцать лет спустя после его смерти. И 1970-е были проданы две картины Малевича из Третьяковской галереи.

Алексей Левыкин: Это было в нашей истории, и факт продаж ценностей за рубеж никто не отрицает. Но именно в советское время сформировалась развитая музейная система страны.

Какие акценты при подготовке выставки для вас были наиболее важны?

Алексей Левыкин: Объективность. Для истории сейчас важен объективный подход к событиям, использование широкого круга источников, которые открыты. Эту выставку мы делали совместно с Архивом современной политической истории. Он хранит уникальные памятники, на фоне которых можно было совершенно по-новому представить экспонаты собрания бывшего Музея В.И. Ленина в составе ГИМа. Мы могли бы дать объективную картину жизни этого политика, который сыграл большую роль в мировой истории.

Зрители смогут увидеть выставку?

Алексей Левыкин: Мы создадим ее мультимедийный вариант. Возможно, он будет гораздо шире по составу экспонатов, нежели мы могли себе позволить в реальных пространствах экспозиции. Есть идея представить в виртуальном пространстве Музей Ленина, фонды которого поступили в 1993 году в ГИМ.

Это звонкое слово "Коммунарка"

Сейчас слово "Коммунарка" звучит в связи с больницей и людьми, которые заразились коронавирусом и лечатся там. Но в Коммунарке планируется построить фондохранилище для ряда музеев, в том числе ГИМа. Как сделать так, чтобы оно не превратилось в большую коммунальную квартиру? Какое пространство ГИМ получит в этом фондохранилище? Что планируете показывать там?

Алексей Левыкин: В Коммунарке будут фондохранилища четырех федеральных музеев - Исторического музея, Третьяковской галереи, Музея Победы и РОСИЗО. Сейчас проект в стадии разработки. Идет согласование заданий на проектирование и фондовых помещений, и общественного пространства.

Это решит проблему фондохранилища ГИМа?

Алексей Левыкин: Конечно, нет. Для того чтобы решить проблему, нам нужно фондохранилище только для Исторического музея не менее, чем 100-120 тыс. кв. м, где разместились бы фонды и мастерские реставраторов, экспозиции открытых фондов и пространство для выставок. Но если учесть, что сейчас наши фонды размещаются на 10-12 тысячах кв. м, то прибавка еще 10 тысяч кв. м, конечно, улучшит ситуацию с хранением и даст возможность определенного маневра. Хотя полностью не решает всех наших проблем.

А перспективы есть ?

Алексей Левыкин: Есть пример. В Эрмитаже создано уникальное фондохранилище.

В "Старой деревне"?

Алексей Левыкин: Да. Это уникальный проект мирового масштаба. Не всякий мировой музей располагает таким фондохранилищем. Коллекции Исторического музея приближаются к 5 млн единиц хранения, и пример Эрмитажа нас вдохновляет. А пока мы стараемся улучшить те хранилища, которые есть. Развиваем наши площадки в "Измайлово" как реставрационный центр. Фондохранилище в Коммунарке тоже очень поможет снять нагрузку с исторического здания на Красной площади. Сейчас идет проектирование музейного квартала рядом с Историческим музеем. Мы закладываем в его проект и фондохранилище, и возможность создания открытых фондов.

И где будет этот музейный квартал?

Алексей Левыкин: В самом центре Москвы - это комплекс зданий Старого монетного двора. К 2024 году здесь будут открыты выставочные пространства, площадки открытого фондохранилища Исторического музея. Проектирование должно закончиться в конце 2021 года. Ну а потом начнется работа по созданию музея в этом уникальном памятнике архитектуры старой Москвы.

Прямая речь

Михаил Пиотровский, президент Союза Музеев России, генеральный директор Государственного Эрмитажа:

- Фестиваль "Интермузей" прекрасно справляется с задачей, которая стоит и перед Союзом музеев России, - сохранение и развитие единства музейного пространства страны. Сейчас в кризисный момент на первый план выходит забота о музеях региональных, муниципальных, ведомственных. Музеи должны почувствовать поддержку властей. Нельзя допустить, чтобы просвещение и музеи оптимизировали так, как оптимизировали медицину. У нас есть примеры. Нам нужны системы компенсаций, которые помогли бы музеям продержаться в нынешней ситуации. Очень важно поддержать небольшие музеи в небольших населенных пунктах. Этой цели, в частности, служит конкурс "Музей в городе N", который проводит Союз музеев России. Региональные и муниципальные музеи должны ощущать наше внимание и поддержку. В том числе на "Интермузее".

Что нельзя пропустить на "Интермузее-2020"

- Интерактивную выставку на портале imuseum.ru, где участвуют почти 400 музеев России. Истории спасенных шедевров, дневниковые записи хранителей, фотографии и кинохроника военных лет: в фокусе - черно-белые военные будни музеев… Все, что доказывает, что музеи - "Хранители мира".

- Три музея на стенде Калужской области. Каждый год у фестиваля есть регион-партнер. В этом году это Калужская область. На ее стенде - три музея: Калужский музей изобразительных искусств, музейно-краеведческий комплекс "Усадьба Золотарёвых" и, конечно, музей-заповедник "Полотняный Завод", тот самый, связанный с Гончаровыми и с Пушкиным.

- Программу "Музейный гид", подготовленную фондом Владимира Потанина. Тема - "Музеи и будущее, которое мы хотим". Это дискуссионная программа: в ней задействованы 24 музея и 45 выступающих из 7 стран. Если вы хотите понять, почему музеи - один из главных инструментов устойчивого развития, то вам сюда.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 26 мая 2020 > № 3393205 Алексей Левыкин

Ученый тракторист

Студенты смогут бесплатно получить рабочую специальность

Текст: Мария Агранович

Одна из задач, которая поставлена на прошедшем у президента совещании по образованию в условиях коронавируса, - расширение возможностей работать для студентов. Уже есть договоренность с участниками движения Российских студотрядов: студенты-очники смогут бесплатно получить рабочую специальность.

Мер по созданию максимально гибких условий трудоустройства для студентов и выпускников вузов много. Так, сейчас минобрнауки работает над пересмотром перечней специальностей и направлений подготовки, чтобы в итоге выдать новый макет федерального государственного образовательного стандарта высшего образования. У студентов появится возможность выбрать направление подготовки, начиная не с первого, а с третьего года обучения. А для желающих - даже сменить профиль или взять "параллель". Подобная система существует во многих странах-лидерах по образованию и показала свою эффективность. С одной стороны, она позволяет студентам в первые два года спокойно присмотреться к будущей профессии, получая качественные базовые знания. С другой стороны, предоставляет больше вариантов усилить выбранное направление важными знаниями и компетенциями из смежных областей, тем самым получив более конкурентоспособное образование.

До 1 июня кабинет министров должен рассмотреть и вопрос о введении в российских вузах программ прикладного бакалавриата. Чем он отличается от обычного, который сегодня есть во всех российских вузах? Суть - в сочетании программ среднего и высшего профобразования, союз практических навыков работы на производстве и глубоких теоретических знаний. Причем не менее половины всего обучения - это практика, включая лабораторные опыты и эксперименты, а также мастер-классы на производстве. Задача прикладного бакалавриата - сделать так, чтобы вместе с дипломом о высшем образовании молодые люди получали полный набор знаний и навыков, чтобы сразу, без стажировок, начать работать по специальности.

История с прикладным бакалавриатом не нова. В 2010 году в России уже был запущен такой эксперимент: пятьдесят с лишним вузов и техникумов взялись тогда за новый подход. Предполагалось, что такая модель станет альтернативой классическому среднему профобразованию. Но через пару лет дело застопорилось. Слишком запутанной оказалась процедура приведения к общему знаменателю программ высшего и среднего профобразования.

Но реальность такова, что специалист СПО сегодня уже превзошел уровень выпускника техникума. Что думают вузы сейчас, готовы ли переходить на новые рельсы? Какие направления, в первую очередь, подходят для этого? Директор Института фундаментального инженерного образования СПбГЭТУ "ЛЭТИ" Юрий Филатов уверен: прикладное образование - тема именно для инженерно-технологического профиля деятельности. В фаворе здесь могут быть такие направления как производство машин и оборудования, ракетостроение и космическая техника, производство электронных и оптических изделий.

А вот проректор по образовательной деятельности Томского госуниверситета Евгений Луков считает, что и творческим специальностям здесь место. Например, из таких сфер как медиа, IT, реклама, искусство, дизайн. Возможно, менеджмент и предпринимательство, документоведение. Прикладной бакалавриат может стать перспективным и для направлений подготовки, ориентированных на экономику 4.0 - это программы, которые направлены на подготовку специалистов по цифровой трансформации организаций.

В чем главный плюс прикладного бакалавриата?

- Такие программы будут разрабатываться только вместе с работодателями: это принципиальный момент, - говорит Евгений Луков. - Студенты, которые выберут программы прикладного бакалавриата, сразу получат навыки, востребованные на рынке. Ведь наполовину учеба будет состоять из практики.

Кстати, в ТГУ уже есть примеры тесного сотрудничества с работодателями: например, научно-образовательные центры "Высшая IT-школа", "Высшая школа журналистики". Там студенты начинают работать уже со второго курса.

Работодатель - главное звено в истории с прикладным бакалавриатом. А как же преподаватели? Потребуется ли им переподготовка?

- Им точно нужна будет стажировка в российских и зарубежных организациях, - отмечает Юрий Филатов. - Потребуется привлечение к работе российских и зарубежных специалистов. Но в какой-то степени прикладной бакалавриат - это восстановление старой практики советских времен.

Мнение

Алия Багаутдинова, начальник департамента образовательной деятельности Университета ИТМО:

- Важно закрепить понятие прикладного бакалавриата на уровне законодательства, определить его место в системе высшего образования. Модель, когда прикладной бакалавриат рассматривался как элемент интеграции высшего и среднего профессионального образования, оказалась недостаточно эффективной.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 26 мая 2020 > № 3393201

Карантинные мысли

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

Недавно Путин напомнил, что Россия - не только государство, но и "особая Цивилизация".

Мысль общепризнана как в России, так и на Западе. Данилевский и Достоевский, Шпенглер и Тойнби, Зиновьев и Померанц... И это не культурология - тут основа практической политики. Всероссийские Цари-Императоры-Генсеки-Президенты при любых своих идеологических установках всегда обязаны были исходить из этой ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКСИОМЫ. Вот какие выводы они делали - это уже другое дело.

Этот факт - ключ к пониманию российской истории. Родство - близость - различия западно-европейской ("римско-гуннской") и "византийской" ("русско-татарской") цивилизаций в конечном счете объясняют их "конфликтный симбиоз". Вот уж истинно - "Тысячу лет вместе".

"Генетический код" русской цивилизации объясняет и внутреннюю историю, историю реформ.

Ленин считал первичной классовую структуру общества, а ее национально-государственную оболочку - вторичной. В соответствии с этим он строил Универсальное Классовое Государство - всего лишь "на территории России". Ну и построил - еще один вариант, этап Особой российской цивилизации, пожалуй, самый уникальный в истории России. В национальные цвета это государство открыто покрасили уже потом, при Сталине, но его каркас, административно-политический и социальный чертеж, был создан, понятно, Лениным. Вот так поневоле мутировали "общемарксистские вирусы" в русском организме, в силовом поле российской цивилизации...Так в свое время немецкие ("общеевропейские") бюрократические вирусы, завезенные Петром, тоже мутировали, столкнувшись с коллективным иммунитетом. Еще один прогрессор, работавший над созданием рынка и демократии, выстрадал свои общие формулы русской истории - "хотели как лучше, а получилось - как всегда" и "никогда так не было - и вот опять".

Что есть Страна-цивилизация и чем отличается от "просто страны"? Вопрос столь же базовый, сколь нечеткий...

Государство-цивилизация - "красивое имя, высокая честь", лестный для национальной самооценки и самоопределения знак исторической избранности, хотя де-юре права у всех стран (как и людей) в сегодняшнем политкорректном мире равны.

Любая страна и этнос имеют уникальные черты (язык, история, культура) и свои общенациональные интересы (скажем, экономические или те же геополитические). Но это - условия необходимые, но недостаточные. Сверхцивилизованную Голландию - бывшую Царицу Морей, со всеми ее колониями, или одно из самых высокоразвитых и успешных сегодня государств - Сингапур (как и Карфаген, в свое время) Особой цивилизацией назвать трудно. А вот Вавилон, Рим, Китай или США трудно не считать цивилизацией.

"Размер имеет значение": территория, численность населения, военная сила. Цивилизации часто выступают в виде империй. Но сама по себе "геополитическая масса" и "бронекулаки" - лишь внешняя проекция внутренней моральной силы. Здоровый "цивилизационный дух" наращивает вокруг себя здоровое государственное тело, но никак не наоборот. Если дух, воля ослабли, никакие ракеты не спасут (см. крах СССР).

Говорить о той или иной "цивилизации" по определению можно только тогда, когда она отдельна от других, имеет "иммунитет", сохраняет "культурную дистанцию" (обычно совпадала с географической). При этом есть цивилизации изолированные (Китай до XIX века), а вот русская или американская - предельно открыты ("Всемирная отзывчивость") к чужим влияниям и сами стремятся к экспансии.

Цивилизации могут совпадать с границами государства, могут не совпадать (арабский мир, латиноамериканский мир), могут иметь свою особую религию или нет (тот же арабский мир - часть исламского). В общем, "Периодической системы цивилизаций" пока что нет, как нет ответа на вопросы: как "рождаются цивилизации" и ЗАЧЕМ они рождаются (если пробы и ошибки человечества, их "спираль-эволюция" имеют смысл, а не просто "таблица случайных исторических чисел-дат"). Точно известно одно: любая цивилизация когда-то кончается. Небольшие разногласия (в виде войн, скажем) имеют место по вопросу о том, когда именно и КАК именно, т.е. в какую ИНУЮ структуру войдут ее элементы после Распада данной Системы.

И еще. Пазл цивилизации определяется наличием и историей воплощения "идеи", т.е. своего этически-эстетического дискурса, "кода". А вот ЧТО это такое - "строго научно" сформулировать ("расшифровать") ни про одну цивилизацию не удается.

Систему координат русского мира, как известно, описал граф Уваров. "Православие - самодержавие - народность". Восторг и ненависть, которые эта формула вызывает вот уже больше 150 лет, показывают, что какая-то болевая точка нащупана. Тактический смысл прост - антизападный охранительный пафос, сакральность главы государства (и "по умолчанию" легитимация власти правящей бюрократии). Но есть в этих скрепах "еще что-то"...

Давно ушло слово "самодержавие" (а Слово в СИМВОЛИЧЕСКОЙ формуле - значит очень много!), нет обязательной госрелигии, "народность" изменилась необратимо - "айфонный" народ России давно не патриархальный. А какой? Стилистика и дискурс современного молчаливого большинства выражены в знаковых фильмах "Брат"/"Брат-2". Так вот, Д. Багров едва ли принял бы Уварова ("Я вообще-то министров не очень..."), а граф отпрыгнул бы от Багрова, придерживая часы с цепочкой...

Да уж, не "братья"... Вот разве что к Дяде Сэму Уваров и Багров обратились бы разными словами, но, может быть, со сходной интонацией? И поэтому они два полюса Единой Цивилизации?.. Или просто на карантине так кажется?

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 26 мая 2020 > № 3392951 Леонид Радзиховский

Готовим зонтик безопасности

В России начались клинические испытания препарата против коронавируса

Текст: Ирина Краснопольская

Магической таблетки быть не может. Просто та, которая сейчас проходит испытания, судя по всему, может оказаться очень эффективной, - рассказал "РГ" академик РАН, главный клинический исследователь препарата против коронавируса Дмитрий Пушкарь.

На нашу встречу Дмитрий Юрьевич пришел в респираторе и перчатках. Тут напомню, что Пушкарь главный уролог России, хирург, проводящий уникальные, в том числе роботические операции.

- Я уже два месяца урологий не занимаюсь. Наша 50-я больница полностью перепрофилирована Все мы оказываем помощь пациентам с коронавирусной инфекцией. И сегодня хочу рассказать о начале клинических исследований препарата против этой страшной болезни, в котором главное действующее вещество - фавипиравир.

Фавипиравир. Название не только запомнить, но даже выговорить трудно. Дмитрий Юрьевич почти обижается:

- Привыкните! Фавипиравир на этапе предварительных исследований зарекомендовал себя с самой лучшей стороны. У препарата завидное происхождение. Несколько лет назад он появился в Японии, и пришелся очень ко двору при лечении различных вирусных инфекций, включая самые сложные.

А мы, Россия, наши ученые, наши исследователи об этом знали?

Дмитрий Пушкарь: Знали. И именно сейчас, в эти карантинные недели, группа наших экспертов-исследователей: системные биологи, фармакологи, и клиницисты широкого профиля переосмыслили режим лечения вирусных заболеваний и дозировок. Наладили его производство в России. Мы это вещество никогда не использовали. И сейчас делаем на его основе свой отечественный препарат.

Можно сказать, что у нас этот препарат уже есть? В таком случае, почему мы его не применяем?

Дмитрий Пушкарь: Когда речь о новом лекарстве, даже в той ситуации, когда оно требуется срочно, исследователи, клиницисты не имеют права торопиться, поскольку за этим человеческие жизни. Поэтому только что в России начаты масштабные клинические испытания. То есть, Минздравом России одобрен протокол исследований эффективности и безопасности данного препарата.

По времени, сколько они продлятся?

Дмитрий Пушкарь: Мы рассчитываем завершить исследования через 6-8 недель.

К тому времени, надеюсь, мы уже избавимся от эпидемии. Не случится так, что препарат окажется не у дел, а деньги на исследования будут затрачены?

Дмитрий Пушкарь: Мы тоже надеемся, что к этому времени эпидемия ослабнет. Понимаете, Ирина, наша страна всегда была подготовлена к подобного рода эпидемиям, испытаниям. Наличие в России такого рода препаратов, это именно тот зонтик безопасности, о котором сегодня нужно думать. Потому что никто не застрахован от второй волны, от сезонности данного вируса. И важно, что препараты создаются у нас. И мы ни от кого не зависим. Это наша подушка безопасности.

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 26 мая 2020 > № 3392937 Дмитрий Пушкарь

Онлайн-урок дает министр

Сергей Кравцов: Выпускники смогут получить в этом году золотые медали

Текст: Ксения Колесникова

16,5 миллиона российских детей попали в уникальную ситуацию, которой еще не было в истории не только российского, но и мирового образования. Школа, экзамены, каникулы, "удаленка" - вопросы, которые лихорадят сегодня каждую семью. Не удивительно, что на министра просвещения Сергея Кравцова, который стал гостем Делового завтрака в "Российской газете" в онлайн-формате, обрушился настоящий шквал вопросов.

Сергей Сергеевич, один из главных вопросов, который волнует читателей "Российской газеты" - что будет с итоговой аттестацией школьников? С ЕГЭ, ОГЭ, аттестатами ребят?

Сергей Кравцов: Принято решение по понятным причинам не проводить государственную итоговую аттестацию школьников в очном формате. Поэтому аттестаты учащиеся 9-х и 11-х классов получат до 15 июня. И аттестация пройдет по текущим школьным оценкам. В отношении Основного государственного экзамена - принято решение его не проводить. Единый государственный экзамен нужно будет сдавать тем ученикам, выпускникам, которые планируют поступать в высшие учебные заведения. По тем предметам, которые им необходимы для поступления.

Очень волнуются ребята, которые претендуют на аттестаты с отличием, на золотую медаль. Раньше им нужно было подтверждать право на эту высокую награду баллами ЕГЭ - не менее 70 баллов. Как теперь будут ребята получать золотые медали?

Сергей Кравцов: С учетом того, что ЕГЭ будут сдавать только выпускники, которые решат поступать в высшие учебные заведения, принято решение: если школьники хорошо учились, учились на пятерки, выдать им аттестаты с отличием и золотые медали, как это всегда принято, по текущим оценкам. Без учета результатов ЕГЭ.

Сегодня, кстати, большой праздник - последний звонок. Мы его тоже проводим в онлайн-формате.

Президент внес в Госдуму законопроект о воспитательной работе. Какой вы ее видите в школе, чтобы это не было формальностью?

Сергей Кравцов: Это важнейший закон. Он выводит на государственный уровень такие понятия, как формирование чувства патриотизма, гражданственности подрастающего поколения. В части прикладного характера закон закрепляет необходимость воспитательных программ в школах. Фактически он возвращает воспитательную функцию в школы, нормативно закрепляет ее. Не только за семьей, но и за системой образования. Конечно, мы ждем этот закон, ждет его система образования. Поэтому уверен, что он позитивно повлияет на воспитание наших школьников.

Какой будет летняя оздоровительная кампания для детей в этом году? Очень много вопросов: какие требования к безопасности в летних лагерях?

Сергей Кравцов: В этом году мы рекомендуем регионам организовать летнюю оздоровительную кампанию детей с 1 июля. Там, где это возможно и допустимо с точки зрения эпидемиологической ситуации. Мы задействуем все ресурсы, в том числе и школы, и учреждения дополнительного образования. Лагерям по понятным причинам даны рекомендации о том, чтобы проводить летнюю кампанию в пределах своего региона. У нас будет создан координационный центр. С сегодняшнего дня у нас работает "горячая линия". Ее телефон: 8 800 444 35 38. Можно позвонить, задать вопросы. Понятно, что для нас на первом месте здоровье и отдыхающих школьников, и организаторов летнего отдыха. Поэтому Роспотребнадзором разработаны соответствующие рекомендации, которые будут реализованы в каждом лагере, чтобы защитить здоровье отдыхающих школьников.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 26 мая 2020 > № 3392923 Сергей Кравцов

Милан Кнежевич: ситуация в Черногории на грани апокалипсиса

Один из лидеров оппозиционного Демократического фронта (ДФ) Черногории Милан Кнежевич рассказал РИА Новости, что стоит за информацией о подготовке покушения на него, зачем власти Черногории борются с Сербской церковью и к чему привел суд о попытке госпереворта в стране в 2016 году.

— Ваши соратники по партии на днях заявили в парламенте Черногории о готовящемся на вас покушении, указали даже сумму в 400 тысяч евро и возможных исполнителей из албанской мафии, опасаетесь ли вы за свою жизнь?

— У нас есть определенная информация и подозрения, но учитывая, что речь идет о весьма сложной информации, она может быть истолкована по-разному. Поэтому мы и запросили премьера Душко Марковича предоставить нам информацию в связи со всем, что было опубликовано в региональных, затем и черногорских СМИ. За это время в них появилась и ссылка на депешу консульства Сербии в Цюрихе в связи с намерениями совершить покушение на меня.

В минувшую субботу около трех часов после полуночи близ моего дома замечен как минимум один человек в резиновой маске, что указывает, что некто всерьез пытается поставить под угрозу безопасность мою или моей семьи. В всяком случае, я сообщил, что у меня нет никакого доверия к компетентным органам Черногории из-за невиданных систематических гонений, через которые я прошел. Учитывая, что в том посольском документе упоминается некий Голубович, который работает в спецслужбах, даже не собираюсь некие свои подозрения и сведения давать госорганам и тем самым помогать им в своей ликвидации.

— Если существует такой план покушения, то кто, по-вашему, в нем замешан?

— Я считаю, что если такой план существует, то политические заказчики находятся в государственном руководстве Черногории. Не хочу называть никого из них по имени, они узнают себя сами. Все свои подозрения в связи с этим я сообщил моей семье, моим братьям и родственникам. По старому черногорскому родовому обычаю мы не будем нападать ни на кого первыми, но если нападут на нас, будем защищаться всеми доступными средствами, и нашими целями станут исключительно заказчики, а не исполнители, которые должны это сделать с безопасного расстояния в темноте.

— Ожидаете ли вы какого-то ответа на свой запрос от государственных органов?

— От властей я просил только, чтобы разрешили мне, моим братьям и моим телохранителям ношение оружия. Не ожидаю ни полицейской защиты, ни надзора. У них есть все механизмы регионального сотрудничества и международной помощи, чтобы получить дополнительную информацию и начать расследование. Напомню, тема появилась в СМИ в прошлую пятницу, в управлении полиции отреагировали лишь в среду, пригласив меня на информационный разговор, чтобы я сообщил им свою информации в связи с появлением у моего дома лица в резиновой маске после полуночи 16 мая.

— У вас были трудности с властями Черногории и раньше. Связываете ли вы происходящее сейчас с ситуацией вокруг Сербской православной церкви, вашей позицией и участием в протестах?

— Могу предполагать, что все, что происходит, имеет причинно-следственную связь с нашей поддержкой и деятельностью в защиту Сербской православной церкви, ее святынь и имущества и вообще сербского народа в Черногории. Очевидно, что после пандемии коронавируса экономическая ситуация в Черногории на грани апокалипсиса и правящий режим пытается любыми способами задушить своих противников в церкви или политике. Напомню, что во время протестных крестных ходов в Черногории мне частично разрушили дом сотрудники специального антитеррористического подразделения (SAJ), была задержана моя мать. Тогда же были обнародованы разговоры двух высокопоставленных сотрудников госбезопасности, которые объясняли один другому, как будут разбираться со всеми, кто против закона, который мы назвали глубоко антиправославным. Не исключаю, что этот контекст возможен, есть определенные подозрения и информация, но не намереваюсь сообщать их госструктурам.

У них достаточно сведений, чтобы начать расследование и выйти с сообщением, что речь идет о гибридной войне соседней Сербии против Черногории или ложной информации. Так они делали и месяцы назад. Однако никто из них не заявил, что речь идет о ложной информации, напротив, они сообщили, что речь идет о "попытке подрыва доверия к госструктурам". Значит, возможное покушение на меня представляло бы собой подрыв доверия к работе госорганов, но не попытку отнять мою жизнь. Это классическая замена понятий и попытка представить, что те, кто должны делать свою работу, понесут больший ущерб, чем я, который может быть убит.

— На какой стадии сейчас находится рассмотрение апелляции по приговору вам в связи с предполагаемой попыткой госпереворота на выборах осенью 2016 года?

— Позволю себе быть немного нескромным, но "Записки из Мертвого дома" Достоевского – детская литература по сравнению с тем, через что я прошел со стороны режима. В 2018 году я провел четыре месяца в тюрьме (За участие в беспорядках 2015 года. – Прим. ред.), затем судом первой инстанции осужден на пять лет тюремного заключения вместе с гражданами РФ, которых они обозначили агентами ГРУ на процессе в Высшем суде. Мы все еще ждем рассмотрения апелляции, поданной нами еще осенью 2019 года.

Между тем я осужден еще на четыре месяца домашнего ареста, который отбываю со 2 апреля с разрешением выходить от 8.30 до 16.30. Несколько дней назад прокуратура против меня завела новое уголовное дело за то, что я в Скупщине (парламенте) Черногории призывал людей на крестный ход, а по их версии – призывал к сопротивлению властям, за что грозит наказание до пяти лет тюрьмы. Были задержаны моя мать, брат, двоюродный брат во время крестных ходов (с января по март 2020 года). И я не исключаю возможности того, что покушение на меня — это последнее, что криминальные структуры, связанные с режимом, еще не попробовали.

— В связи с задержанием в Черногории епископа Будимлянского-Никшичского Иоанникия патриарх Сербский Ириней и президент Сербии Александр Вучич заявили, что речь идет о попытках ассимиляции сербов в Черногории или о попытках устранения вместе с церковью и сербской идентичности в республике. В каких именно правах сербское население ограничено?

— Очень важно для понимания, что в Черногории не существует национального большинства. Есть 40% черногорцев, 30% сербов, 15% славян-мусульман, 5% албанцев и 1,5% хорватов. Значит, в Черногории нет национального большинства, но существует четкий антисербский государственный проект, в рамках которого сербов пытаются ассимилировать, превратить в черногорцев. Есть намерение через конституционные решения, принятые в 2007 году, сербский язык и Сербскую православную церковь и нашу духовность и культуру, которая связана с истинной традиционной Черногорией, полностью аннулировать и превратить в проект "нового черногорца".

Хочу напомнить, что с 21 мая 2006 года, когда Черногория провозгласила независимость, в ее правительстве не было ни одного серба, ни в качестве премьера, министра, замминистра или крупного государственного функционера. В данный момент есть только один серб на высоком посту, в конституционном суде, где он находится в убедительном меньшинстве.

Сербский язык, на котором говорит большинство жителей Черногории, уравнен с языками нацменьшинств. Когда мы предупреждали, что следующей станет Сербская церковь, многие нам не верили. Сейчас президенту Мило Джукановичу надо окончательно сформировать так называемую Черногорскую православную церковь, чтобы при переписи населения 2021 года представить черногорцев национальным большинством. Что еще страшнее – это даст возможность по тому же сценарию наши святыни в Косово и Метохии, нашей культурной и духовной столице, превратить в так называемую Косовскую православную церковь и сделать ее собственностью. Речь идет о региональном антисербском проекте, в котором Джуканович играет одну из главных ролей. Думаю, что мудрая реакция Сербского патриарха, президента Сербии и члена президиума Боснии и Герцеговины от сербов Милорада Додика четко дала понять, что мы, сербы, всеми демократическими методами будем активно защищаться как народ.

Черногория > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > ria.ru, 25 мая 2020 > № 3488369 Милан Кнежевич

Пост-пандемический вуз: выход в космос и в онлайн

Какие изменения в российской высшей школе неминуемо повлечет за собой пандемия? Некоторыми своими выводами в интервью РИА Новости делится ректор Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева Владимир Богатырев.

— Как пандемия повлияла на проекты и планы вуза? Какие ближайшие задачи?

— Только по инженерным направлениям в нашем университете вовлечены в научно-исследовательскую работу почти 4 тысячи студентов. Для их перевода на "удаленку" нам пришлось на ходу “перекроить” более 400 учебных планов. Сейчас некоторые лабораторные занятия перенесены на период смягчения режима самоизоляции. Возможно, он наступит только в следующем семестре. Но мы к этому готовы.

Ближайшая задача — организация дистанционной сдачи экзаменов и защиты выпускных квалификационных работ. Процедура экзаменов, выставление оценок, оформление зачетных ведомостей — уже сейчас все это может осуществляться полностью в цифровом формате.

Причем это касается как промежуточной, так и итоговой аттестации. Например, буквально в конце апреля в Самарском университете в дистанционном режиме состоялась защита PhD-диссертации молодого ученого из Индии. Его исследовательская работа была посвящена созданию перспективных газотурбинных двигателей для малых беспилотных летательных аппаратов.

— Незадолго до карантина Самарский университет объявил о создании гринфилда в области искусственного интеллекта. Почему именно гринфилд, а не институт или факультет?

— К такому решению мы пришли, тщательно проанализировав текущие результаты участия в Проекте 5-100. Самарский университет получил бесценный опыт. Нам удалось запустить системные преобразования внутри некогда закрытого отраслевого вуза и заметно продвинуться в международных рейтингах.

Вместе с тем стало очевидно, что одной лишь модернизационной стратегии недостаточно для того, чтобы в полной мере соответствовать темпам общественных изменений и гибко реагировать на современные запросы, предъявляемые высшей школе. Попытка воспроизвести чужие успешные практики не позволяет университету действовать на опережение и формировать "уходящую за горизонт" повестку.

Сейчас идет работа над программой развития Самарского университета до 2030 года. Ее цель — переход к модели опережающего развития. Создание и развитие нескольких гринфилдов в структуре вуза становится одним из основных инструментов достижения этой цели.

Новые структуры мы рассматриваем значительно шире, чем просто перекомпоновка ресурсов под новой вывеской. Речь идет об экспериментальных площадках, научно-образовательных стартапах, способных определить вектор трансформации всего университета.

— Почему именно искусственный интеллект, а не авиация и космос?

— Авиация и космос — это как раз наши профильные направления. Именно в этих областях у нас сильные компетенции и востребованные научно-образовательные коллективы. Их мы продолжаем развивать как в традиционных, так и в новых междисциплинарных областях.

Гринфилды мы целенаправленно формируем, чтобы получить необходимые компетенции, которых у нас не было. Да, мы занимались компьютерными науками, но не искусственным интеллектом в чистом виде. Занимались анализом изображений и видеоданных, фотоникой, информатикой, компьютерной оптикой, но это все смежные области, исторически они развивались для решения задач аэрокосмического направления.

— Вы сказали о нескольких гринфилдах. О каких еще направлениях идет речь? В какой стадии эти проекты?

— Проект под рабочим названием "Институт искусственного интеллекта" уже стартовал. Первые результаты его реализации мы планируем получить уже в 2021 году, а в 2024 году выйти на необходимые компетенции.

В ближайшее время мы собираемся заявить о гринфилде в направлении биотехнологий (на стыке инженерии, медицины и биологии). Еще одним направлением станет социогуманитарная кибернетика, ориентированная на исследования в области психологии, социологии с использованием инструментов информатики и компьютерных наук. Здесь мы рассчитываем получить значимые результаты в более отдаленной перспективе.

— Видите ли вы какие-то плюсы в карантинном опыте?

— Вся эта ситуация показала, что очень многие процессы уже сегодня можно перевести в цифру. Электронные зачетки, взаимодействие через личные кабинеты, удаленный контроль выполнения, дальнейшее согласование курсовых и выпускных квалификационных работ - отдельные элементы цифровизации для многих скептиков внезапно стали понятными и обыденными инструментами повседневного обучения.

Это касается не только процесса преподавания, но и системы управления образованием и университета в целом. Например, в апреле-мае в дистанционном режиме мы провели защиту программ развития институтов. Это был открытый конкурс, в котором приняли участие как наши сотрудники, так и представители сторонних научно-образовательных центров. Любой работник университета в режиме реального времени мог следить за выступлениями претендентов, задавать им вопросы, участвовать в дискуссии.

— На ваш взгляд, как опыт дистанционной работы скажется на университете и системе образования в целом?

— Думаю, после отмены ограничений цифровизация образования будет только нарастать. Постепенно университеты все больше будут становиться цифровыми платформами (по аналогии с банками).

Все, что может быть оцифровано, обязательно уйдет в онлайн. Это позволит насытить процесс обучения новыми возможностями: создаст понятные механизмы для реализации индивидуальных траекторий обучения, высвободит время для творческого взаимодействия студентов и преподавателей, погружения их в исследовательские и проектные методы обучения.

Все это позволит не просто "заполнять" студентов специализированными знаниями, но и поможет раскрывать их способности и влиять на образ мышления.

Россия. ПФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > ria.ru, 25 мая 2020 > № 3488368 Владимир Богатырев

Лео Бокерия: чем теплее отношение к врачам, тем больше здоровых людей

Президент Национального медицинского исследовательского центра сердечно-сосудистой хирургии имени Бакулева, президент общероссийской общественной организации "Лига здоровья нации", академик РАН Лео Бокерия в интервью РИА Новости рассказал о ситуации с сердечно-сосудистыми заболеваниями во время пандемии, возможном росте смертности и необходимости ценить врачей, а также о своевременности и объеме принятых мер для борьбы с COVID-19. Беседовала Людмила Белоножко.

— Лео Антонович, из-за пандемии многие медучреждения были перепрофилированы, приостановлена диспансеризация. Как это отражается сейчас и скажется в дальнейшем на ситуации с сердечно-сосудистыми заболеваниями?

— Я бы хотел напомнить, что несколько дней назад президент Владимир Владимирович Путин уделил этому вопросу особое внимание. Действительно, мы бросили все силы на борьбу с коронавирусом, понятно, что это жизнеугрожающее состояние для всех граждан Российской Федерации, но президент подчеркнул, что именно в это время очень важно сохранить необходимые объемы помощи больным сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Отмечу, что сердечно-сосудистые заболевания являются причиной смерти в 54,6% случаев.

Есть второй вопрос, который обсуждает все мировое сообщество – как будет возвращаться грудная и сердечно-сосудистая хирургия в практическое русло, если какие-то стационары используются сейчас для пациентов с COVID-19, и единого мнения нет. У нас, в частности, тот комплекс, который был построен еще Александром Николаевичем Бакулевым, тоже отдан для лечения пациентов с COVID, и я, например, все время думаю о том, какие меры дадут нам гарантию того, что там можно будет оперировать.

Есть и еще одна проблема — люди, которые нуждаются в нашей помощи, не могут сегодня добраться, доехать по определенным причинам.

— Учитывая всю эту ситуацию, снизилось ли число операций и хватает ли медиков для лечения пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями?

— Если говорить о научном медицинском исследовательском центре сердечно-сосудистой хирургии имени Бакулева, у нас два института, один на Ленинском проспекте, который создавал Александр Николаевич Бакулев, он работает на коронавирус, второй на Рублевском шоссе продолжает принимать пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Объем оперативного пособия уменьшился. Насколько я понимаю, регионы не посылают пациентов. Но очень важно, чтобы люди знали, если им нужно лечиться, то они имеют такую возможность, по крайней мере в центре Бакулева.

— Из-за пандемии мы не увидим роста смертности от сердечно-сосудистых заболеваний?

— Я надеюсь, что период этот не очень затянется, но, конечно, скорее всего, все-таки это произойдет в какой-то степени.

— А чем опасен коронавирус для людей с сердечно-сосудистыми заболеваниями? Какие осложнения могут быть и ведется ли наблюдение за пациентами, которые уже выздоровели, может быть у них какие-то осложнения возникают уже после заболевания?

— В корпус на Ленинском проспекте поступают просто больные с коронавирусом, там есть разные пациенты, мы специально наблюдением не занимались. Но, конечно, пневмония для больного сердечно-сосудистого профиля, которая характерна для коронавируса, — это очень тяжелое осложнение. Поэтому, если пациент с сердечно-сосудистым заболеванием, то наверняка он перенесет болезнь тяжелее.

— Как режим самоизоляции может повлиять на людей с сердечно-сосудистыми заболеваниями? По вашему мнению, не нужно ли разрешить пожилым людям прогулки?

— Самое главное, чтобы мы с вами были оптимистами. У людей, которые перешагнули какой-то возраст, есть какие-то свои привычки, им сложно перестраиваться, но самое главное в жизни – это, конечно, твой настрой, оптимизм, желание увидеть завтра, увидеть, как это все закончится, поднять руки вверх вместе со всеми и сказать, мы победили, и так далее. Это первое.

Второе — не надо спать, не надо сидеть, не надо объедаться, очень важно сохранить параметры своего физического тела. Для этого, конечно, нужно понимание, что все будет хорошо, что я могу это сделать, и не лениться.

Конечно, было бы желательно, чтобы все-таки люди старшего возраста – это народ дисциплинированный – могли бы просто выйти и подышать свежим воздухом. Я думаю, что это вполне возможно в любых условиях, в любом городе. Может быть, нужно локальные какие-то принять меры для этого. Свежий воздух обязательно нужен, это 100%.

— На ваш взгляд, меры, которые были приняты для борьбы с коронавирусом достаточны? Своевременно были приняты? Или можно было бы каким-то образом избежать такой заболеваемости?

— Что касается мер, которые были приняты, я думаю, что они были абсолютно адекватными, они были абсолютно своевременными. У нас прекрасная санитарная служба, она существует давно. Наша страна ведь уже в начале 20-х годов прошлого века победила тиф, другие инфекции, это было сделано очень просто – были открыты медицинские институты в огромном количестве. Врачи, которые там работали, даже если не были идеально подготовлены, принесли во всю страну меры профилактики, гигиены. Понятно, что имея эту потрясающую медицинскую сеть, которую мы, к счастью, сохранили по сегодняшний день, мы имеем возможность очень четко решать все подобные проблемы.

Я думаю, что, конечно, меры были приняты своевременно, они были правильно поняты. Наконец-то, и к счастью моему, в том числе, перестали "топтать" врачей. Сегодня все увидели, что такое врачебное сообщество в нашей стране. Сегодня совершенно очевидно, что каждый врач — это личность. Он идет на плаху и именно потому, что он дал клятву, он понимает, что никто другой этого сделать не может. Чем теплее мы будем относиться к врачам, тем больше у нас будет здоровых людей. Для меня это совершенно очевидно.

— Нагрузка на медиков сейчас действительно очень большая. Что нужно сделать, на что обратить внимание организаторам здравоохранения, чтобы такая нагрузка не сказывалась на качестве работы?

— Я бы так сказал, врачи все-таки мало получают, как вы сами понимаете. Поэтому то, что каждый день говорит президент — это крайне актуально. Надо чтобы все эти рубли и копейки дошли до тех, кто собой рискует. Это очень важный момент.

Понятно, что не хватает многих вещей, потому что это несчастье свалилось неожиданно. Важно, чтобы средства индивидуальной защиты сразу поступали в медицинские учреждения, не только там, где лечат коронавирус, а везде, потому что во все стационары приходят люди, они несут в себе потенциальную угрозу, и те, кто в стационаре, все должны быть защищены.

— У вас в центре хватает средств индивидуальной защиты? Все есть?

— У нас здесь конкретно маски и шапочки, естественно, есть, ведь мы занимаемся хирургией, так что их достаточно. Что касается того корпуса, где работают с больными с коронавирусом, там, к счастью, тоже пока все нормально.

— А в корпусе, где работают врачи с заболевшими коронавирусом, есть случаи заражения медиков?

— К сожалению, есть. Там всего работает больше сотни человек.

— В связи с пандемией не отмечается ли дефицит каких-либо препаратов?

— Что касается нашего центра, нет. В аптеках города тоже дефицита нет.

— Коронавирус вносит существенные изменения в нашу жизнь. В июле планировалось проведение форма "Здоровье нации – основа процветания России", будет ли он перенесен или отменен?

— Отменять мы его не будем, сейчас будем договариваться в отношении ноября. Форум действительно имеет всероссийское значение, приезжает очень много людей с потрясающими проектами. Мне очень нравится этот форум, всегда с нетерпением жду его. Результаты после этого внедряются повсеместно, поэтому я очень надеюсь, что во второй половине ноября он состоится. Я буду просить, чтобы нам помогли в организации.

— Лео Антонович, понятно, что очень сложно делать прогноз, но все же, на ваш взгляд, когда закончится пандемия?

— Я с огромным уважением отношусь к Анне Юрьевне Поповой и ко всем тем, кто работает над этой проблемой. Я думаю, что к концу лета мы эту заразу победим.

Россия. ЦФО > Медицина > ria.ru, 25 мая 2020 > № 3488366 Лео Бокерия

Ольга Ярославская: работа в период пандемии стала более продуктивной

В преддверии Дня защиты детей уполномоченный по правам ребенка в Москве Ольга Ярославская рассказала РИА Новости, как поменялась ее работа в период пандемии, с какими вопросами чаще всего к ней обращаются москвичи, кому подходит дистанционное образование, а также дала оценку защите прав детей в столице. Беседовала Мария Зыбина.

— Как поменялась ваша работа в период пандемии?

— Новые условия – это определенный вызов в том числе и уполномоченным по правам ребенка. Все, что сейчас происходит, необычно — никогда раньше мы не работали и не жили в таких условиях. Но у нас есть интернет, мобильная связь, без которых все бы замерло. Конечно, пришлось углубить и активизировать свои познания в области интернета, и благодаря этому работа не только не остановилась, а, как мне кажется, стала в чем-то более продуктивной по той причине, что времени на дорогу и на пустое общение уходит очень мало, все очень сконцентрировано.

Если я раньше управлялась одним мобильным телефоном, то теперь он разрывается и не хватает еще одного – общение очень плотное. Я бываю и в офисе, но большая часть работы происходит в режиме онлайн-конференций – ZOOM расписан поминутно. По телефону и удаленно общаюсь с представителями родительских сообществ, органами исполнительной власти, социальными службами. Связь не прерывается. Хотя, конечно, я больше люблю общаться глаза в глаза. Но мной эта история с работой на удаленке принимается, она заставила меня перестроиться, и я не вижу, что мы стали работать менее эффективно.

— Телефон разрывается, потому что обращений стало больше?

— Нет, обращений больше не стало, но стало больше инициативных наших мероприятий, до которых раньше руки не доходили. Сейчас, в период пандемии, мы придумали несколько интересных проектов, в частности, с нашим детским общественным советом при уполномоченном по правам ребенка. И здесь я подстраивала свой рабочий график под них — у них уроки, потом репетиторы, а потом общение со мной. Мы спокойно общаемся, провели уже несколько онлайн-встреч. К первому июня ребята вместе с юридическим колледжем проведут правовой квиз для школьников Москвы, который позволит ребятам лучше узнать о правах, гарантированных им Конституцией России и Конвенцией ООН о правах ребенка. Я вместе с ребятами приму участие во всероссийском флешмобе, посвященном работе уполномоченных по правам ребенка и детских общественных советов. Еще одну правовую викторину о правах детей мы готовим с каналом MOSOBR.TV. Мы также организовали своеобразную школу для родителей "Вебинары при уполномоченном по правам ребенка": ведущие психологи, педагоги, практики дают лекции и полезные лайфхаки для родителей по вопросам воспитания.

— Вы сказали, что обращений больше не стало, но поменялись ли темы во время пандемии? Обращались ли к вам с проблемами, связанными с коронавирусом?

— Всего с 27 марта по 19 мая в аппарат уполномоченного по правам человека, в составе которого работает детский омбудсмен, поступило 420 обращений, из них примерно четверть так или иначе связана с коронавирусом. Приблизительно треть касается прав детей. Характер обращений чаще всего связан с невозможностью оформить документы, например, свидетельство о рождении, из-за закрытия МФЦ, не могут оформить пособия на ребенка, в том числе те пособия, которые назначили в период повышенной готовности, несколько вопросов о медпомощи и вопросы дистанционного обучения. Но еще раз отмечу, что обращений, в принципе, не стало больше.

— А по поводу дистанционных уроков в школах были жалобы?

— Конечно, в самом начале, когда дистанционное обучение только началось, жалобы были. Чаще всего обращались к нам малообеспеченные и многодетные семьи с вопросом о том, что не хватает гаджетов. Одновременно заниматься на дистанте трем-четырем детям — вообще нереализуемо для семьи. Мы этот вопрос решили: обратились в департамент образования и науки города и были услышаны. Директора школ выдавали гаджеты под ответственное хранение семьям по их заявлению. Нужен планшет – берете в школе под расписку.

Я знаю точно, какой была ситуация, поскольку первые две недели всей дистанционной учебы аппарат уполномоченного десантом выезжали в школы, чтобы смотреть, какими программами пользуются учителя, какие есть проблемы у детей. По итогам работы мы собрали большую справку, направили ее в департамент образования и науки Москвы и в министерство просвещения. В Законе об образовании не дано четкого определения дистанционного обучения, не определены и нормы такого обучения. И если мы говорим о том, что дистант вошел в нашу жизнь и может в ней остаться, то в законодательстве эта форма обучения должна быть закреплена. Мы попросили министерство, чтобы они дополнили закон и раскрыли тему дистанционного обучения законодательно.

Также я, как уполномоченный по правам детей столицы, инициировала обеспечение детей, которые имеют право питаться в школе бесплатно, продуктовыми наборами. Раз дети нуждались в питании в школе, то их нужно кормить во время учебы и вне школы. Социальный блок правительства города нас услышал, и наборы семьи получают.

— Но в целом вы поддерживаете дистанционный формат работы? Насколько он эффективен для работы со школьниками?

— Нельзя говорить, что дистанционное образование – это хорошо или плохо. Нужно смотреть, кому это нужно. Например, если ребенок уже определился со своей будущей профессией, а это музыканты, художники, спортсмены, которые очень много времени тратят на уже выбранную ими деятельность, то для него дистант это просто спасение. Другой вопрос, готовы ли к этому педагогические кадры? Готовы ли они удовлетворить очень высокий запрос к дистанционному образованию? При дистанте учитель как на ладони: у него нет времени кого-то успокаивать после бурной перемены, он не разбирает какие-то внеурочные ситуации, он дает урок ребенку от звонка до звонка. И не известно, слушают ли этот урок мама, папа, дедушка или бабушка. Кстати, сами учителя говорят, что при дистанте им приходится больше времени посвящать каждому ребенку – на каждый вопрос в чате он отвечает, с каждым разбирает задание. У детей очень высоки требования к учителям, особенно у старшеклассников — они очень прагматичны, и это хорошо.

— Говоря о старшеклассниках, как вы оцениваете принятые решения по проведению ЕГЭ и по отмене ОГЭ для девятых классов?

— Отменять ЕГЭ нельзя ни в коем случае, это мое категоричное мнение, потому что это независимая объективная оценка знаний. То, что ЕГЭ будет, это правильно, а вот отмене ОГЭ в девятом классе я очень рада. Я обращалась с письмом в министерство просвещения с таким предложением. Для того чтобы ребята выбрали себе профили для 10 класса, можно провести внутришкольные контрольные работы, но сдавать ОГЭ для этого не обязательно.

— А как, на ваш взгляд, быть с выпускными в школах в этом году, чтобы не нарушать правила и учесть интересы детей?

— Конечно, выпуск 2020 года войдет в историю как выпуск под знаком "коронавирус". Впервые школы попали в такую нетривиальную ситуацию: с ЕГЭ все было непонятно и сложно, отменен выпускной, не будет бала и последнего звонка. Я это обсуждала со своим детским советом, и они говорят, что находят выход: снимают видео, каждый придумывает свою историю. Формы видеороликов и флешмобов никто не запрещает — ребята очень креативят и сами себя развлекают. Что касается массовых мероприятий, то, естественно, ничего не будет, и я это поддерживаю, так как прежде всего — безопасность наших детей. Все можно пережить, если все будет хорошо, то выпускной можно приурочить ко Дню города и сделать его в сентябре.

— Переходя к каким-то итогам вашей работы, как уполномоченного, вы уже почти полгода являетесь детским омбудсменом Москвы, как вы можете охарактеризовать данный период работы? В чем удалось продвинуться за это время? Какие есть проблемные места?

— Налажено взаимодействие с органами исполнительной власти города, органами правопорядка, социальными службами — нам нужно четкое взаимодействие, когда речь идет о жизни и безопасности ребенка, и оно у нас есть. Труднее, когда трагедия ребенка или проблемы семьи затрагивают службы других регионов, бывает недопонимание. Но мы с этим работаем.

Из проблем хочу выделить вопрос обеспечения лекарствами ребят, которые страдают спинально-мышечной атрофией. Полгода назад действенное лекарство было зарегистрировано в России. И врачи в регионах могут выписать его, а исполнительная власть закупить. Но оно фантастически дорогое – речь о десятках миллионов. Детей, которые нуждаются в таком лечении, в Москве 114. Как детский омбудсмен Москвы, я написала обращение в правительство РФ рассмотреть вопрос о включении СМА в перечень высокозатратных нозологий, лекарственное обеспечение по которым идет из федерального бюджета. Ведь пока такого решения нет, за закупку лекарства отвечают региональные органы исполнительной власти. Но они не справляются. Препарат не закупается, и родители месяцами обивают пороги чиновников. В отчаянии идут в суды и выигрывают. Иначе и быть не может — ведь невозможность лечения единственным зарегистрированным в стране препаратом от этого заболевания ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка. А это нарушает принцип приоритета охраны здоровья несовершеннолетних. Мне, как уполномоченному по правам ребенка, больно видеть по телевизору просьбы о помощи больным детям. Мы обязаны принять все необходимые решения для обеспечения лекарственными препаратами и медицинской помощью всех нуждающихся детей с орфанными заболеваниями. Я обратилась с письмами везде, куда только возможно. У нас социальное государство, и оно должно помогать родителям и детям прежде всего. По этой теме мы на связи со всеми уполномоченными Центрального федерального округа.

Кроме того, сейчас в период пандемии может быть такая ситуация, что мама и папа заболели новым вирусом, их госпитализировали, а у них есть дети. С кем их оставить? Ведь к бабушкам-дедушкам им нельзя. Вопрос открытия обсерваций для детей, у которых госпитализированы родители, тоже в сфере моего внимания. Эта тема временная, но нужная для города. Один обсерватор работает в Сколково, второй планируется открыть 1 июня. Он, скорее всего, станет резервным на случай непредвиденного развития пандемии. Дети там находятся недолго совсем, пока один из родителей не будет выписан.

В период пандемии мы поняли, что очень многие родители хотят помочь своим детям с пользой провести время, развлечь их, развить, и чтобы все получили удовольствие. И мы придумали такую историю, как школа родителей при уполномоченном. Для родителей организуем вебинары с практикующими педагогами и психологами. Специалисты рассказывают, например, как ребенку полюбить читать. Да еще и самому начать сочинять разные истории. Вебинар станет постоянным. Сейчас начали загружать на канал в Youtube первые лекции и практикумы. Они будут бесплатно доступны всем. Интересные проекты для пап предлагает наш Совет отцов при уполномоченном по правам ребенка в Москве. Потрясающие лайфхаки от активных отцов найдете на их ресурсах и сайте "КрутОтец".

Также у нас сейчас идет очень активное обсуждение по оздоровительному отдыху всех категорий юных москвичей, начиная с 3 лет, абсолютно всех детей, которые находятся на государственном обеспечении, семейных детей, детей с особенными возможностями здоровья. Это вообще очень острая сейчас тема. Здесь идет полное взаимопонимание и поддержка со стороны всех социальных департаментов: спорта, культуры, образования – все поддерживают. Мы проанализировали наличие и готовность учреждений к приему детей. Наше предложение сформулировано и отправлено мэру. Мы предлагаем 1 июля открыться с соблюдением всех норм и требований. Ждем решения правительства города.

Еще одна проблема, которой я серьезно занимаюсь, аудит детей с дислексией. При дислексии ребенку тяжело читать, писать, он может путать или переставлять местами буквы и слоги, он не так слышит. Раньше в поликлиниках был логопед, ребенок в три года проходил обследование, и это все корректировалось. Сейчас это лежит на плечах образовательных учреждений. Однако они могут приступить к коррекционным занятиям только тогда, когда родители прошли тестирование и получили рекомендацию городской психолого-медико-педагогической комиссии. С первых дней на этой должности я поставила себе задачу поднять тему дислексии на уровень решений в системе образования и создать возможность проведения речевого аудита для каждого ребенка в 3, 5 и 7 лет. У нас есть взаимопонимание с департаментом образования, но мы ждем, когда закончится пандемия, потому что в онлайн-формате эту работу не провести.

— Как вы можете оценить ситуацию с защитой прав детей в Москве?

— Когда я смотрю, что у нас сейчас в период пандемии делают для детей и семей, какие у нас социальные выплаты, как семью поддерживают, меня, как уполномоченного по правам ребенка, это радует. Достаточно ли этого? Достаточно никогда не бывает, всегда хочется большего. Но я в целом считаю, что Москва очень серьезно занимается соблюдением прав детей, профессионально.

— Сколько обращений поступило в аппарат уполномоченного за последний год? Какие вопросы чаще всего задают москвичи?

— По 2019 году в аппарат уполномоченного по правам человека в городе Москва поступило более 5,5 тысячи обращений, из них чуть более двух тысяч обращений — по правам детей и семьи. Из этих двух тысяч более половины — это жилищные проблемы, вопросы охраны здоровья и вопросы, касающиеся родительских отношений во время бракоразводного процесса, когда делят детей — это самые больные вопросы. Но по закону я не имею права занимать чью-то сторону. Я считаю, что процедура медиации, досудебного решения должна стать обязательной для родителей, которые подают на развод с формулировкой "определить место жительства ребенка" или "определить порядок общения с ребенком". Иначе суд принимает решение, а потом проигравшая сторона пытается украсть ребенка. К нам обращаются и с просьбой помочь вернуть ребенка, но я не могу вернуть ребенка, у меня нет таких сил. Я с удовольствием вернула бы семью в первую очередь. В том числе и поэтому мы делаем проект школы для родителей, чтобы они умели договариваться.

— Стало ли таких случаев меньше в период пандемии?

— Если взять статистику Китая, то там количество бракоразводных процессов на 40% увеличилось. Мне кажется, что в России не будет такого критического числа по разводам, как в Китае. После первого шока от сидения дома появились другие эмоции и чувства – люди видят друг друга, у них, наконец, есть время на семью.

— Как обстоят в Москве дела с детскими домами? Сколько там сейчас детей? Сколько в семьях, сколько усыновили за год?

— В период пандемии многие дети находятся в семьях, которые прошли обучение, которые заявили себя как приемные родители. Важно было использовать такую возможность, чтобы детям было легче пережить условия карантина. Я очень верю и надеюсь, что эта история сыграет так, что ребята останутся в семьях. Но важно понимать, что детей дают только проверенным людям. Есть, конечно, и те ребята, которые продолжают жить сейчас в учреждениях в режиме строжайшего карантина.

— В феврале была история с подростком, обратившимся к президенту с просьбой вернуться домой к бабушке, позже его родственник оформил гостевой режим, и мальчик мог оставаться у него на выходные. Известно ли вам, как у него сейчас дела? Как решается вопрос с опекунством?

— Он пока в учреждении, находится в режиме самоизоляции. Если вспомнить его историю, то самая главная цель уже достигнута. Его история была связана с образованием — мальчишка не ходил в школу, потерял два года. Сейчас он мотивирован, закончил учебный год на четверки-пятерки. Когда самоизоляция закончится, он сможет находиться на гостевом режиме у крестного. Он хорошо себя проявил, и я очень верю в то, что он повзрослеет, поумнеет. Слежу за этой ситуацией, после пандемии обязательно с ним встретимся, еще раз переговорим, поздравлю его с успешным окончанием 5 класса. Буду его настраивать, чтобы он экстерном сдавал еще год. Верю, что он это сможет сделать.

— И как обстоят дела у девочки, всю жизнь живущей в центре "Мать и дитя"? Где она сейчас, с учетом ситуации с коронавирусом, до сих пор в центре? Решился ли вопрос, с кем она будет жить?

— Нет, эта девочка не находится в этом центре, у нее все хорошо складывается в судьбе. Все решения суда исполнены, с ней все в полном порядке. Большего сказать не могу, я за этой девочкой слежу, но есть определенные этические моменты, о которых я не могу говорить по просьбе всех участников процесса.

Россия. ЦФО > Образование, наука > ria.ru, 25 мая 2020 > № 3488364 Ольга Ярославская

Слагаемые достигнутых успехов

Забайкальцы подвели итоги, чтобы уверенно идти к новым целям.

Достойно завершила зимний период обучения 29-я общевойсковая армия. О его итогах и совместных усилиях ради преодоления трудностей на этапах учебного процесса в расположении её воинских частей и на полигонах корреспонденту «Красной звезды» рассказывает командующий армией генерал-майор Роман Бердников.

– Роман Борисович, читателю всегда любопытны детали, интересные факты, ключевые моменты из боевой учёбы войск. Чем отличалось нынешнее полугодие обучения от прошлых периодов?

– В наших соединениях и воинских частях в ходе подготовки личного состава внедрялись новые нестандартные тактические приёмы и способы действий подразделений тактического звена, применение высокоточного оружия, средств огневого поражения, систем ПВО, радиоэлектронной борьбы, разведки, комплексов беспилотных летательных аппаратов, противодействия применению беспилотной техники противником на основе боевого опыта, полученного Вооружёнными Силами в современных вооружённых конфликтах.

Все учения проводились в двустороннем формате, и эта форма очень эффективна.

Например, в марте мы организовали серию тактических учений ротного звена с боевой стрельбой, где подразделения противостояли друг другу. При этом командование оценивало действия офицеров по их способностям применять приданные силы, разгадывать замысел условного противника и грамотно вести бой. Больше половины таких учений, включая этап боевой стрельбы, проводились в тёмное время суток.

В одном из них на межвидовом полигоне Цугол участвовали более 700 военнослужащих отдельной гвардейской мотострелковой Лозовской Краснознамённой бригады гвардии подполковника Игоря Кузьменкова. Тактические группы отработали на холмисто-степной местности тактику манёвренной обороны с занятием заранее подготовленных позиций и ведение наступательных действий подразделениями в качестве «штурмового эшелона» и «эшелона закрепления», а также действия личного состава при отражении атак «противника» с использованием им «заминированных автомобилей» и «террористов-смертников».

Сильную огневую поддержку мотострелкам оказали экипажи вертолётов армейской авиации Ми-24 и танков Т-72Б3, расчёты САУ «Акация» и реактивных систем залпового огня «Град». Для разведки целей и корректировки огня артиллерии использовался расчёт БПЛА.

Одной из особенностей зимнего периода обучения было проведение всех мероприятий по боевой подготовке в условиях низких температур. В их числе – организация на полигоне Борзя Новая боевых стрельб мотострелковых взводов в особых условиях, где командиры обучали подчинённых действовать в сумерки и ночью, проводя оборонительные бои и контратаки с применением стрелкового оружия, БМП-2 и танков.

– А когда у вас начались полевые выходы специалистов родов войск объединения?

– В феврале. И первыми к отработке учебных задач на полигоне Цугол приступили артиллерийские подразделения из мотострелкового и артиллерийского соединений. Всего привлекли более двух тысяч человек и около 400 единиц вооружения. Воины совершили многокилометровые марши на штатной технике, по ходу отражая нападения диверсионно-разведывательных групп «противника», стараясь выполнить нормативы по развёртыванию боевой техники, занятию огневых позиций, их оборудованию и маскировке. Днём и ночью проводились различные тренировки по управлению огнём с артиллерийскими батареями и дивизионами. Расчёты реактивных систем залпового огня «Град» и «Ураган» выполнили боевые стрельбы по групповым целям, экипажи противотанковых ракетных комплексов «Конкурс» и «Штурм-С» поражали свои мишени. Это позволило нам более качественно проверить боевую выучку артиллеристов.

Результативным выдался и полевой выход подразделений противовоздушной обороны. Расчёты зенитных ракетных комплексов на практических занятиях отработали прикрытие объектов и войск при ведении ими наземных операций от налётов авиации и ракетных атак условного противника. В составе группировки войск ПВО на заключительном этапе боевой учёбы они практическим пуском ракет уничтожили разведывательные и ударные беспилотники «противника» на полигоне Телемба.

Добавлю, что с 10 по 18 декабря тактическая группа гвардейцев приняла участие в совместном военном учении «Ларос-2019» на территории Лаосской Народно-Демократической Республики. Забайкальские танкисты показали отличный уровень подготовки, впервые отработав там манёвр «фланговая стрельба» в составе танковой роты.

– Отразилась ли на учебном процессе в войсках внезапная атака вирусной инфекции? Возможно, пришлось сократить или как-то изменить отдельные мероприятия?

– Всё запланированное на этот период обучения выполнено. Для недопущения заболеваний вирусными инфекциями внутри воинских коллективов, сохранения жизни и здоровья личного состава применили апробированные ранее методики по организации боевой подготовки подразделений, а также создали все условия для полноценной работы по текущим задачам. Воинские части смогли приспособиться к возникшим условиям и качественно сдать контрольную проверку, получив положительные оценки. Однако сдавали её, не пересекаясь с другими коллективами, разделённые на группы в отделениях с сохранением дистанции между воинами в 1,5–2 метра и в марлевых повязках, медицинских масках.

Чтобы не допустить заболевания вирусными инфекциями, в частях организовано измерение температуры у военнослужащих и гражданского персонала (часть из них переведена на удалённый режим работы), в том числе на КПП. Проводим и опросы с целью раннего выявления заболеваний, информируем военнослужащих и членов их семей о мерах профилактики острых респираторных инфекций, важности соблюдения правил личной гигиены.

– Если подводить основные итоги боевой учёбы языком цифр, то каковы они?

– За пять месяцев проведено более 10 тысяч мероприятий боевой подготовки, в том числе свыше двух тысяч занятий по тактической и тактико-специальной подготовке, 180 боевых стрельб, 139 тактических учений. Прошло около 2,5 тысячи занятий по огневой подготовке, в том числе почти 45 процентов в тёмное время суток, полторы тысячи занятий по вождению боевых машин и автомобилей (около 50 процентов в условиях ограниченной видимости). Также в зимнем периоде обучения состоялось до 12 командно-штабных тренировок и три КШУ в составе армии и подчинённых соединений и воинских частей. Общими усилиями достигли необходимой выучки личного состава, сплотили коллективы для достижения намеченных целей. И всё это благодаря усердной работе командиров и их подчинённых.

Кроме того, забайкальцы активно участвуют в конкурсах полевой выучки в рамках АрМИ-2020. Успешно выступили в семи окружных этапах, завоевав первое место, два третьих и три четвёртых. Второй год подряд отличились танкисты гвардейской мотострелковой бригады, взяв золото в конкурсе «Танковый биатлон». Лучше по сравнению с 2019 годом выступили наши сборные в «Суворовском натиске» и «Чистом небе», представляющие мотострелковое соединение.

– Проявлялся ли командирами подразделений в ходе минувших тренировок и учений на полигонах новаторский подход к решению учебно-боевых задач? В чём его суть?

– Наша цель – приобретение максимального практического опыта командирами подразделений и личным составом. С этой целью в войсках внедряются новые способы и формы занятий по боевой подготовке. Основные усилия сосредотачиваются на проведении тактических учений, в том числе двусторонних.

Выполняются требования начальника Генерального штаба, учитывая изменения в тактике действий подразделений иностранных государств по подготовке органов управления, соединений и воинских частей к «многосферным войнам». Также применяется опыт вооружённых конфликтов, разработаны методические пособия по внедрению и использованию новых тактических приёмов подразделений связи, танковых и артиллерийских подразделений (методические рекомендации по борьбе с БПЛА, автомобилями, управляемыми смертниками, и противодействию ПТУР, противотуннельной борьбе).

Среди офицеров достаточно много тех, кто в любой обстановке на поле учебного боя может принять оригинальное решение. И в ходе подготовки командиры подразделений применяли подчас нестандартные способы действий – демонстративно-отвлекающие, сковывающие огневые, перенос перераспределения усилий, различные виды манёвров. Среди таких новаторов, к примеру в отдельной мотострелковой бригаде, – командиры мотострелкового батальона, артиллерийского и зенитного ракетного дивизионов майоры Роман Фролов, Руслан Минимуллин и Нур Искандаров соответственно.

Благодаря новаторскому подходу к ратному делу командного звена в составе армии действуют ударные подразделения: мотострелковый батальон майора Яромира Тимерханова, танковые роты танкового батальона подполковника Дмитрия Семибратова и другие. Всего в этом году к подтверждению обоснованности присвоения звания «ударное» спланировано 11 воинских формирований, из них одно соединение.

– Какие ещё воинские коллективы в лидерах армии, учитывая результаты их контрольной проверки командованием?

– Могу заверить: забайкальцы к контрольной проверке по итогам зимнего периода подошли хорошо подготовленными. Высокие оценки заслужили мотострелковая бригада – гвардейская Лозовская Краснознамённая под командованием гвардии подполковника Игоря Кузьменкова и отдельная зенитная ракетная бригада полковника Руслана Лебедева. По сравнению с прошлогодним нынешний период обучения для нас оказался продуктивнее – в каждой бригаде или полку мы отмечаем положительную динамику. Связываю это и с тем, что стремимся развиваться и успешно вводить в строй прибывающие офицерские кадры. Кстати, в зимнем периоде обучения армия пополнилась самым большим в войсках округа числом выпускников военных вузов.

Будем и дальше внедрять новые методики в обучении, получать и осваивать новейшие образцы вооружения, военной и специальной техники. Перед всеми соединениями и частями стоит амбициозная задача – двигаться вперёд, расти и совершенствовать своё мастерство. Всё необходимое для этого у нас есть, начиная с учебно-материальной базы и заканчивая кадрами.

– А чем интересен и сложен предстоящий летний период обучения войск?

– Всего спланировано более 600 мероприятий оперативной, мобилизационной и боевой подготовки, КШУ в августе с зенитным ракетным соединением, инженерно-сапёрным полком и полком радиационной, химической и биологической защиты. Нас ждут также тактические и тактико-специальные учения с артиллерийским соединением и бригадой управления. Итогом же подготовки соединений и воинских частей станет участие в двустороннем тактическом учении гвардейской Лозовской мотострелковой бригады 29-й армии и мотострелкового соединения 36-го общевойскового объединения, участие в двустороннем КШУ с 29-й и 35-й армиями, сдача контрольной комплексной проверки под руководством начальника Генерального штаба. Перед проведением бригадных учений предстоит организовать развёртывание систем управления, всестороннее обеспечение и проведение комплекса специальных учений родов войск. И всё это ради повышения боеготовности войск России на Дальнем Востоке.

Чита

Константин Лобков, «Красная звезда»

Россия. СФО > Армия, полиция > redstar.ru, 25 мая 2020 > № 3484969 Роман Бердников

С прицелом на главный экзамен года

Каспийская флотилия успешно завершила зимний период боевой подготовки и готовится к летним учебным мероприятиям.

Газета «Красная звезда» попросила командующего КФл контр-адмирала Сергея Пинчука рассказать об итогах служебной деятельности личного состава флотилии в зимнем периоде обучения.

– Сергей Михайлович, с какими результатами Каспийская флотилия завершила зимнюю боевую учёбу?

– Учебно-боевая деятельность нашего объединения ВМФ с самого начала зимнего периода была организована с прицелом на главный экзамен года по боевой выучке – стратегические командно-штабные учения (СКШУ) «Кавказ-2020». И вот теперь, накануне начала летнего периода обучения, можно с уверенностью сказать, что для подготовки к СКШУ сделан неплохой задел.

План боевой подготовки за зимний период на Каспийской флотилии реализован полностью.

Ракетными и артиллерийскими кораблями выполнено более 100 боевых упражнений с практическим применением оружия по морским, береговым и воздушным целям. Произведено порядка 20 противоминных упражнений и практических минных постановок, проведено более 50 противодиверсионных тренировок. Уверенно выдержал плавсостав и итоговую проверку, которая проводилась во время сдачи кораблями задачи «С» в море. Общая наплаванность экипажей кораблей и судов (время нахождения в море) составила более 400 суток.

Противодиверсионные катера отряда ПДСС продемонстрировали высокую морскую и специальную выучку в ходе учения по обороне пункта базирования от атак подводных диверсионных групп условного противника.

Среди командиров кораблей и подразделений по результатам выполнения задач в море в лучшую сторону отмечаю командира ракетного корабля «Дагестан» капитана 2 ранга Аюпа Дадаева, командира дивизиона артиллерийских кораблей и катеров гвардии капитана 2 ранга Владимира Зайцева, командира отряда ПДСС капитана 2 ранга Далгата Каибова.

Продолжается процесс боевого совершенствования береговых войск, полка морской пехоты, дислоцированных в Дагестане. В ходе проведения организационно-штатных мероприятий в этой части был сформирован третий батальон морской пехоты. Личный состав этого батальона, пройдя период слаживания, принял участие во всех мероприятиях по боевой подготовке полка, в том числе по морской десантной и воздушно-десантной подготовке.

Учебно-боевая деятельность подразделений морской пехоты не прерывалась ни на один день. Так, личным составом десантно-штурмовых подразделений этой части выполнено более 1100 прыжков с парашютом. С подразделениями морской пехоты проведено несколько батальонных тактических учений с фактической высадкой морского десанта с десантных катеров на необорудованное побережье. Артиллерийскими батареями береговых войск проведено 350 стрельб, и в результате артиллеристы успешно прошли контрольную проверку.

Особенность подготовки морских пехотинцев в зимнем периоде заключалась в том, что полевая и огневая выучка совершенствовалась как на своих полигонах Аданак, Скорпион и Турали, так и за пределами флотилии. Например, на площадках Государственного центрального межвидового полигона Минобороны РФ Капустин Яр (Астраханская область), общевойсковых полигонов ЮВО Дарьял (Северная Осетия) и Молькино (Краснодарский край).

Отмечаю также успешное выполнение своих обязанностей в должности командира вновь сформированного берегового ракетного дивизиона подполковника Виктора Кармашова. Под его руководством новое формирование по завершении процесса слаживания показало хорошие результаты при отработке нормативов по развёртыванию береговых ракетных комплексов «Бал» в полевых условиях в готовности к выполнению задач по боевому применению.

Основные пункты задачи предстоящего летнего периода – это подготовка к двустороннему учению с группировкой разнородных сил (войск) флотилии и командно-штабные учения по управлению силами (войсками) КФл. Кроме того, на флотилии будут завершены отборочные этапы состязаний среди экипажей кораблей, подразделений морской пехоты, специалистов Службы поисковых и аварийно-спасательных работ для участия в конкурсах по морской, полевой и специальной выучке – «Кубок моря», «Морской десант», «Глубина» в рамках АрМИ-2020. Важным смотром корабельного состава, морской выучки экипажей кораблей и подразделений береговых войск станет также подготовка к празднованию Дня Военно-морского флота 26 июля 2020 года в городе Каспийске.

– 2020-й – год 75-летия Победы нашего народа в Великой Отечественной войне. Как этот праздник «со слезами на глазах» отмечался на флотилии в этом году?

– Накануне празднования этого большого события в Астраханской области и на территории Республики Дагестан прошли военно-патриотические акции по чествованию участников Великой Отечественной войны с организацией концертов военного оркестра КФл и поздравлением представителями командования флотилии ветеранов по месту их жительства.

А 9 Мая корабли флотилии совместно с вертолётами и самолётами ВКС России приняли участие в праздновании Дня Победы в Астрахани и Каспийске.

Кроме того, в рамках Года памяти и славы проведено крупное мероприятие по увековечению морской славы моряков Волжской и Каспийской флотилий, сражавшихся на фронтах Великой Отечественной войны, был возведён в Астрахани корабельный памятник в виде установленного на пьедестал бронекатера АК-073 проекта 1204 («Шмель»). Специально для реализации этого проекта была создана рабочая группа в составе представителей командования КФл и должностных лиц администрации губернатора Астраханской области. Действенная деловая поддержка в этом важном деле была оказана Астраханским Морским собранием в лице его председателя капитана 1 ранга в отставке Фёдора Винника.

Для командования флотилии и лично для меня сооружение корабельного мемориала в память о героическом подвиге моряков Каспийской и Волжской флотилий в годы Великой Отечественной войны стало делом чести, обязательным условием исполнения наказа ветеранов флотилии. Для его создания была использована материальная часть списанного в 2007 году и выведенного из состава ВМФ артиллерийского катера № 202 проекта 1204 («Шмель»).

Интересна история этого корабля 4 ранга, который был построен на Судостроительном заводе «Залив» в Керчи в 1971 году и включён в состав гвардейского Белградского дивизиона артиллерийских катеров. В 2007 году Совет ветеранов Каспийской флотилии выступил с инициативой использовать его в качестве мемориального корабля. Этот катер – олицетворение боевой славы Каспийской и Волжской военных флотилий, в составе последней этот дивизион принял боевое крещение на Волге во время битвы за Сталинград, а затем в составе Дунайской флотилии участвовал в освобождении от фашизма Болгарии, Венгрии, Австрии и Югославии.

Рабочую группу поддержало руководство Астраханского судостроительного производственного объединения (АСПО). Все работы по реставрации катера осуществлялись силами корабелов АСПО на безвозмездной основе. В чётко намеченные сроки отреставрированный катер занял своё почётное место на пьедестале на территории Спортивного центра морской и физической подготовки Южного военного округа в Астрахани. Торжественный ритуал открытия памятника и зажжение Вечного огня состоялось 9 Мая текущего года, когда всея страна отмечала 75-летие Великой Победы.

Шамиль Хайруллин, «Красная звезда»

Россия. ЮФО. СКФО > Армия, полиция. Судостроение, машиностроение > redstar.ru, 25 мая 2020 > № 3484968 Сергей Пинчук

Господство в воздухе заложено на земле

В ВКС организована целенаправленная методическая работа для укрепления боевого потенциала соединений и воинских частей.

Подготовка органов управления и войск Воздушно-космических сил в зимнем периоде обучения осуществлялась в ходе различных учений и тренировок, что, безусловно, остаётся в числе приоритетных направлений укрепления боевого потенциала ВКС. О результатах боевой учёбы формирований этого вида Вооружённых Сил рассказывает «Красной звезде» начальник управления боевой подготовки Воздушно-космических сил полковник Александр Агафонов.

– Александр Владимирович, как вы охарактеризуете завершившийся в ВКС период обучения? Сколько учений и тренировок было проведено, какие из них стали знаковыми?

– Боевая подготовка в Воздушно-космических силах в зимнем периоде проводилась в соответствии с утверждёнными планами. По его итогам все запланированные мероприятия боевой подготовки выполнены в полном объёме. Интенсивность боевой учёбы обеспечила необходимый уровень подготовки соединений и воинских частей.

Всего в зимнем периоде обучения проведено более 100 учений различного уровня. Помимо этого, проведено более 30 сборов по специальностям, свыше 10 учений с соединениями и воинскими частями непосредственного подчинения, в том числе проверочных.

В начале зимнего периода обучения в целях повышения методического мастерства командиров соединений и воинских частей под руководством командующих объединениями были организованы показные учения с подразделениями родов войск ВКС, воздушно-огневые и ракетно-стрелковые конференции.

Их анализ говорит об увеличении по сравнению с 2019 годом не только количества, но и качества практических мероприятий подготовки органов управления и войск.

Если говорить о результатах, то средний балл проведённых в зимнем периоде учений, в том числе с боевой стрельбой и с применением авиационных средств поражения, вырос по сравнению с 2019 годом. Цели учений достигнуты.

В целом уровень подготовки органов управлений соединений и воинских частей позволяет осуществлять устойчивое и непрерывное руководство подчинёнными воинскими частями (подразделениями) при выполнении поставленных задач.

Одно из приоритетных направлений деятельности Главного командования ВКС – целенаправленная методическая подготовка руководителей мероприятий боевой подготовки из числа офицеров управлений соединений и воинских частей. На базе вузов ВКС, центров боевой подготовки и учебных воинских частей Воздушно-космических сил прошло более 200 сборов и конференций, которые способствовали повышению методического мастерства командиров, изучению новых руководящих документов по вопросам повсе-дневной деятельности, организации боевой подготовки и боевого применения Воздушно-космических сил.

По результатам контрольных проверок и контрольных занятий по предметам профессионально-должностной подготовки за зимний период обучения отмечается возросший уровень профессионализма должностных лиц, готовности их к решению задач управления подчинёнными соединениями и воинскими частями.

– Каким образом готовится мишенная обстановка на полигонах ВКС для отработки учебно-боевых задач?

– Для проведения лётно-тактических учений с применением авиационных средств поражения, тактических учений с боевой стрельбой оборудованы и содержатся к постоянному использованию по предназначению авиационные полигоны и центры боевой подготовки и боевого применения.

Авиационные полигоны использовались согласно утверждённым планам-графикам, при этом наиболее эффективно – полигоны Мухор-Кондуй (Забайкальский край), Алфёровский (Воронежская область), Сафакулево (Курганская область).

В целях создания условий, максимально приближенных к боевым, мишенная обстановка на авиационных полигонах создаётся с использованием списанной авиационной, автомобильной и бронетанковой техники и выглядит весьма реалистично.

– Как в целом за последнее время изменилась инфраструктура полигонов Воздушно-космических сил? Что удалось усовершенствовать?

– В зимнем периоде обучения в Воздушно-космических силах продолжилась работа по проверке авиационных полигонов на соответствие предъявляемым требованиям. Полигоны оборудуются новыми типами мишеней, оснащаются современными комплексами объективного контроля боевого применения.

Продолжается строительство блочно-модульных пунктов управления полётами на авиационном полигоне Нагатай (Иркутская область) командования дальней авиации и на мишенном поле Ратчино (Липецкая область).

– Как осуществляется подготовка молодых специалистов, выпускников вузов прошлого года? Была ли организована дополнительная подготовка лейтенантов в соединениях и частях ВКС?

– Подготовка лейтенантов в соединениях и воинских частях Воздушно-космических сил организована поэтапно и проводится как в ходе сборов, общих занятий, так и по планам индивидуальной подготовки под руководством непосредственного начальника (офицера-наставника).

Занятия проводятся по программам подготовки соответствующих специалистов на основе действующих курсов и руководств.

Практическое обучение лейтенантов ведётся в ходе индивидуальных, групповых и комплексных тренировок, а лётного состава – в ходе выполнения полётов. Кроме того, лейтенанты привлекаются на все тактико-строевые и тактические (тактико-специальные) занятия, тактические (лётно-тактические) учения своего подразделения (воинской части).

Кроме того, молодые офицеры приняли участие в проверках, проводимых вышестоящими органами управления, таких как внезапные проверки боевой готовности, контрольные проверки по итогам зимнего периода обучения.

Результат подготовки молодых специалистов – допуск к самостоятельной работе на вооружении и военной технике, выполнению обязанностей по штатной должности.

Выпускники смогли реализовать свои знания, полученные как в курсантские годы, так и в ходе их становления в должности. Лейтенанты способны выполнять возложенные на них задачи самостоятельно и с высоким качеством.

– Повышению профессионального мастерства молодых офицеров, равно как и других категорий военнослужащих, весьма способствуют занятия на тренажёре. А насколько тренажёрные комплексы, поставленные сегодня в воинские части, соответствуют требованиям времени?

– В настоящее время воинские части ВКС обеспечиваются современными учебно-тренировочными комплексами. Основные из них – УТК самолётов Су-30СМ, Як-130, Су-34 и вертолётов Ми-28Н, Ка-52, Ми-8МТВ-5, зенитных ракетных систем С-400 и ЗРПК «Панцирь-С» и других.

Указанные УТК имеют 3D-визуализацию, позволяют в полном объёме имитировать полётные задания различного уровня сложности, боевое применение авиационных средств поражения, дозаправку топливом в воздухе, выполнение фигур сложного пилотажа, имитацию сверхманёвренности, совершенствование навыков боевой работы расчётов противовоздушной обороны.

С 2020 года начинаются поставки в войска авиационных тренажёров на новых принципах действия с применением динамической платформы. Это позволит обучать лётный состав в условиях, максимально приближенных к реальным.

– Александр Владимирович, какие задачи стоят перед Воздушно-космическими силами в летнем периоде обучения? В каких мероприятиях боевой подготовки будут задействованы ВКС?

– Интенсивность боевой учёбы в летнем периоде обучения увеличится. В числе приоритетных задач совершенствование одиночной (индивидуальной) подготовки военнослужащих в ходе совместных мероприятий боевой подготовки группировок войск (сил), в том числе по выполнению учебно-боевых задач в различных условиях обстановки. Продолжится работа по подготовке экипажей в составе пары, звена (отряда), эскадрильи, авиационной воинской части, связанная с обеспечением слаживания общевойсковых подразделений, воинских частей и соединений. Не останется, разумеется, без внимания подготовка к выполнению молодым лётным составом зачётных упражнений в соответствии с курсами боевой подготовки.

На переднем плане также остаются подготовка и проведение тактических учений с боевой стрельбой (лётно-тактических учений с применением авиационных средств поражения) с соединениями и воинскими частями, с отработкой тактических задач по видам боя совместно с подразделениями всестороннего обеспечения.

В целях выполнения приоритетных задач в летнем периоде обучения в Воздушно-космических силах спланировано более 200 учений различного уровня и более 800 сборовых мероприятий с различными категориями военнослужащих.

– Планируется ли внести какие-то изменения и дополнения в элементы боевой подготовки, а также усложнить тематику учений?

– В целях обучения и воинского воспитания военнослужащих, слаживания органов управления (штабов) и войск (сил) для ведения боевых действий или выполнения других задач в соответствии с их предназначением в Воздушно-космических силах постоянно проводится работа по совершенствованию (изменению) элементов системы боевой подготовки.

Все элементы системы боевой подготовки ВКС взаимосвязаны и органично взаимодействуют с другими системами подготовки и обеспечения Вооружённых Сил Российской Федерации.

Усложнение замыслов спланированных учений в летнем периоде обучения будет реализовано за счёт применения нескольких типов скоростных высотных мишеней в плотной группе с малоразмерными мишенями при проведении учений с группировками противовоздушной обороны, оснащёнными зенитными ракетными системами большой и средней дальности и боевыми машинами зенитного ракетно-пушечного комплекса «Панцирь-С», а при проведении лётно-тактических учений – выполнением боевых стрельб экипажами по малоразмерным беспилотным летательным аппаратам.

– Какое влияние на систему боевой подготовки оказывает проведение Армейских международных игр? Способствуют ли они совершенствованию боевой подготовки?

– В ходе Армейских игр накоплен положительный опыт подготовки и проведения конкурсов «Авиадартс», «Ключи от неба», «Воздушные рубежи».

Полученный опыт находит своё применение при корректировке курсов, программ боевой подготовки, разработке методических указаний (рекомендаций) и используется для совершенствования системы боевой подготовки личного состава Воздушно-космических сил.

В целом подготовка ВКС в летнем периоде обучения 2020 года спланирована и будет проводиться с учётом поставки в войска современных образцов вооружения и военной техники, развития системы управления, разведки и радиоэлектронной борьбы, а также опыта боевого применения, приобретённого в ходе специальной операции в Сирии, и направлена на повышение боеспособности войск, готовых выполнить боевые (учебно-боевые) задачи в любых условиях обстановки.

Уровень подготовки и оснащения современными образцами вооружения, военной и специальной техникой соединений и воинских частей Воздушно-космических сил позволяет выполнять возложенные на них задачи в установленные сроки.

Александр Пинчук, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 25 мая 2020 > № 3484967 Александр Агафонов

ЧЕМ НА САМОМ ДЕЛЕ ОПАСЕН ВЫХОД США ИЗ ДОГОВОРА ПО ОТКРЫТОМУ НЕБУ?

АНДРЕЙ БАКЛАНОВ

Заместитель председателя Ассоциации российских дипломатов, профессор-руководитель секции исследований стран Ближнего Востока и Северной Африки НИУ «Высшая школа экономики».

Решение США выйти из Договора по открытому небу описывается в многочисленных комментариях чрезвычайно образно. «Шаг в пропасть» и другие подобного рода оценки ставят этот договор на одну доску с ДРСМД, договорами по сокращению стратегических наступательных наступлений и другими крупными договорённостями, затрагивающими ключевые аспекты обороноспособности наших стран и механизмов сдерживания гонки вооружений. Это, конечно, определённое преувеличение.

Договор по открытому небу по своему значению значительно уступает указанным документам. Реальная опасность этой акции, как представляется, в другом. Нынешняя политическая верхушка США настолько увлеклась сломом всей системы международной безопасности и сдерживания гонки вооружений, что принялась крушить те договорённости, которые сами американцы и их союзники по НАТО в своё время инициировали и долго продавливали, преодолевая сопротивление Москвы. Американцы потратили почти четыре десятилетия, чтобы склонить нас к принятию идеи воздушных военных инспекций, наблюдательных полётов. А теперь говорят о «зловредности» такого рода механизмов.

Можно ли полагаться на таких партнёров? Какова цена договорённостей с ними? Такой вопрос особенно важен сейчас, когда параллельно со сломом старой системы сдержек в сфере обороны американцы начинают вести разговор о новой, «правильной и всеобъемлющей». А может быть, при чехарде назначений и смен – по политическим соображениям – команд экспертов, в Вашингтоне просто не осталось специалистов, которые знают предысторию появления соглашений и договоров с участием США? Когда речь идёт о ядерной супердержаве, такая ситуация несёт с собой дополнительные риски для сохранения мира и поддержания международной безопасности. Напомним, как было дело.

В первоначальной редакции проблематика «открытого неба» звучала как «воздушные инспекции», «облёты сопредельных территорий», «наблюдательные полёты» и так далее. О необходимости такого рода механизмов первоначально заговорили руководители американских войск, которые в послевоенное время были расположены в странах Западной Европы, а также некоторые политики ФРГ.

В условиях нараставшей конфронтации между СССР и Западом, взрывоопасной обстановки на рубеже 1950-х гг. они высказывали опасения в отношении того, что Советский Союз может скрытно провести опасную перегруппировку войск и осуществить ту или иную военную акцию на территории Западной Германии, европейского театра военных действий в целом. Отмечалось, что между возможностями СССР и США в отношении получения развединформации военного характера относительно объектов на территории Западной Европы и в европейской части Союза ССР есть огромный дисбаланс. В условиях «демократической Европы» с большой плотностью населения, упрощёнными правилами пересечения границ, практическим отсутствием закрытых для посещения районов советская сторона не имела особых проблем в получении оперативной информации относительно концентрации и передвижения войск США и их союзников. Что касается американцев, то они испытывали огромные трудности в получении такого рода данных о происходящем на практически закрытой для них территории Прикарпатского, Одесского, Киевского, Прибалтийского и Ленинградского военных округов, а также стран – сателлитов СССР.

Был и ещё один примечательный аспект, который, по мнению военно-политического руководства Соединённых Штатов, обуславливал необходимость получения предметного представления о том, что происходит на территории Советского Союза и дружественных ему стран Восточной Европы. С начала 1950-годов американцы и некоторые из их союзников по НАТО стали готовить планы изменения власти в странах Восточной Европы. Приоритетное внимание отдавалось Восточной Германии, Польше, Венгрии, Чехословакии. Для каждого из этих государств был разработан детальный план, учитывающий специфику страновой ситуации, наличие, численность и характер оппозиционных групп, степень их практического взаимодействия с разведсообществом стран НАТО и так далее. Американцы исходили из того, что перевороты должны проводиться очень динамично при обеспечении видимой поддержки со стороны значимых по своим размерам групп населения и наличия у оппозиции готовых формирований боевиков, имеющих соответствующую подготовку или опыт участия во Второй мировой войне, способных (на определённом этапе развития событий) применить силу при подавлении сопротивления представителей правопорядка, сил безопасности (в дальнейшем в наиболее классическом виде мы видели всё это в октябре 1956 г. в Венгрии). Центральным силовым элементом и важнейшей предпосылкой реализации этих планов был вопрос об оперативной нейтрализации возможного силового отпора со стороны Вооружённых сил Советской Армии. И для этого требовалось ясное, точное представление, что происходит на территории групп войск и округов СССР на европейском театре военных действий, остаются ли части в пределах своего расквартирования или выдвигаются для марш-броска в другой район.

Толчок для реализации этих планов дали события лета 1953 г. в Восточной Германии. Там была предпринята первая попытка, как сказали бы сегодня, «цветной революции». Всё, казалось, было хорошо подготовлено. Выбрали исключительно удачный момент – Москва была плотно занята послесталинскими разборками в высшем руководстве, борьбой группировок, устранением Берии и чисткой механизмов государственной безопасности и других силовых структур. Однако американцы не учли субъктивный фактор – возможной реакции и способности к решительным действиям отдельных военных и политиков СССР, прошедших войну. В первую очередь, это относилось к Главкому советских войск, находившихся в Восточной Германии Андрею Антоновичу Гречко. При появлении первых донесений о готовящихся выступлениях против восточногерманского режима и, косвенно, против СССР, генерал Гречко, как потом выяснилось, так и не получив в установленном порядке чёткого согласия Москвы, ввел жёсткие меры контроля за оперативной обстановкой и обеспечением правопорядка. В специально выпущенном сообщении Верховного командования к населению Восточной Германии чётко и ясно говорилось, что советские войска не допустят массовых несанкционированных выступлений и будут самым решительным образом пресекать беспорядки всеми имеющимися средствами. Население Германии в то время очень хорошо понимало, что имеется в виду. Также был послан жёсткий сигнал командованию американских и английских оккупационных сил в отношении того, что любые попытки оказания содействия «нарушителям правопорядка» на территории ГДР получат «должный отпор».

По указанию генерала Гречко, с целью демонстрации твёрдости наших намерений некоторое количество советских войск было демонстративно переброшено ближе к линии соприкосновения с американскими военными. Такая жёсткая и недвусмысленная линия поведения имела ошеломляющий успех. Практически сразу прекратились сколь-либо масштабные выступления антирежимного характера. Что касается американских военных, то были позорные инциденты, о которых в Соединённых Штатах не любят вспоминать.

В ряде мест военнослужащие США без получения согласия вышестоящих начальников покинули места своей дислокации, бросили без охраны тыловое оборудование и удалились на расстояние 80–100 км от линии соприкосновения с советскими войсками. При критическом разборе всего произошедшего в Вашингтоне было, в частности, отмечено, что у командования в Западной Германии отсутствовали надёжные данные о том, имеются ли передвижения советских войск в глубине территории Восточной Германии и в целом на театре военных действий. Отмечалось, что разведданые такого характера были критически необходимы для того, чтобы определить более точно истинный масштаб намерений Москвы. При наличии информации о том, что не было никаких передвижений советских войск, не считая узкой полоски территории, прилегающей к линии соприкосновения с американцами, можно было бы сделать вывод о том, что имеет место просто локальная инициатива командования советских войск в Восточной Германии. Однако такой информации не было, и американцы отступили, предположив всё же, что СССР готовится к масштабному и решительному отпору. По большому счёту, успешный манёвр, военный и политический, который осуществил ставший вскоре маршалом Андрей Гречко, заслуживает внесения в учебники военной и дипломатической истории.

Вся эта ситуация ещё более актуализировала вопрос о необходимости нахождения средств для оперативного получения заслуживающей доверия информации о происходящем на территории стран Восточной Европы и европейской части СССР. Американцы приняли решение идти по трём направлениям.

Первое. Приступить к широкому применению разведовательных воздушных шаров (автоматических разведовательных аэростатов) для облёта территории Восточной Германии, Польши, Венгрии, западных областей Советского Союза.

Второе. Рассмотреть вопрос о полётах самолётов-разведчиков на высотах, недосягаемых для советских средств ПВО.

Третье. Вступить с Советским Союзом в переговоры в отношении проведения взаимных воздушных инспекций с облётом территории, в первую очередь прилегающей к линиям военного соприкосновения сторон.

В дальнейшем движение по первым двум направлениям на европейском театре военных действий было приостановлено. Воздушные шары силы ПВО Советской Армии сбивали, советская дипломатия довольно удачно препарировала этот вопрос как вмешательство во внутренние дела СССР. Высотные самолёты-разведчики американским руководством было решено использовать главным образом для облёта глубинных территорий Советского Союза, где американцы ожидали размещения первых межконтинетальных ракет с ядерными бомбами и установок ПВО нового поколения. После скандала со сбитым 1 мая 1960 г. на территории СССР американским пилотом Фрэнсисом Пауэрсом такие полёты были практически прекращены. Оставалось третье направление – взаимные инспекции с использованием авиации. Этим американцы и занялись.

Практически на всех серьёзных переговорах, в том числе на встрече в верхах в Женеве в 1955 г., американцы ставили вопрос о необходимости создания системы снятия озабоченностей, касающихся концентрации войск или других угрожающих действий военного характера путём проведения наблюдательных полетов. Советским военным такие предложения казались совершенно неприемлемыми. Они исходили из того, что со стороны США есть попытка получения чувствительной информации разведовательного характера под предлогом «укрепления доверия». В 1958 г. им удалось убедить Никиту Сергеевича Хрущёва поставить крест на этом вопросе.

Высокопоставленный советский дипломат, заведующий Отделом международных организаций МИД СССР (впоследствии – заместитель министра иностранных дел СССР и представитель СССР в Комитете 18 государств по разоружению) Семён Константинович Царапкин передал американским и западноевропейским коллегам документ, в котором Москва ясно и аргументированно отвела идею воздушных инспекций в том формате, как это предлагали страны Запада. Этот документ получил название «Меморандум Царапкина» 1958 г. и длительный период рассматривался в качестве официальной точки зрения СССР в отношении идеи наблюдательных полётов.

Попытка побудить Москву пересмотреть этот подход, который на Западе считали «неоправданно жёстким», была предпринята в 1982–1984 гг. в контексте обсуждавшихся в то время мер укрепления доверия на европейском континенте. Часть специалистов-международников, которым было поручено заниматься этими вопросами, полагали, что в целях разрядки международной напряжённости стоило бы пойти навстречу США и европейцам и занять более «гибкую позицию». Когда мне было поручено подсоединиться к разработке этого вопроса, я выступил категорически против внесения изменений в нашу позицию, поддержав линию военных экспертов. Министр иностранных дел Андрей Андреевич Громыко, которому всё это было доложено, принял решение «повременить» с окончательным решением, но вступить в новый раунд переговоров с Западом по этому вопросу.

Коренные сдвиги в позиции Москвы в отношении воздушных инспекций, или – в более употребимым в то время названии – «открытого неба», произошли уже при Эдуарде Амвросиевиче Шеварднадзе в конце 1980-х гг. в обстановке идиллистического восприятия предстоящей эпохи – эры «нового мышления». Были проведены переговоры, и в 1992 году Договор по открытому небу был подписан. Он определял порядок проведения облётов территорий государств-участников на основе взаимности с целью выявления возможных фактов, представляющих угрозу безопасности той или иной страны.

Сказать, что договор является одним из «столпов» международной безопасности, было бы преувеличением. Его значение состоит в том, что он в качестве составной части мер по укреплению доверия является инструментом позитивного взаимодействия сторон, в том числе представителей военных ведомств, которые в контексте проверочных мероприятий работают над снижением уровня военного противостояния, в направлении отхода от стереотипов взаимной подозрительности и враждебности. Конечно, сейчас американцы концентрируют внимание на нестыковках в позициях сторон, обвиняют в «нарушениях» российскую сторону.

С профессиональной точки зрения разобраться со всеми этими «недостатками» реализации договора несложно. Была бы политическая воля, желание прийти к согласию. Но именно этого сейчас американцам и не достаёт. Всё это свидетельствует о том, что в Вашингтоне продолжают деструктивный курс на слом всех без разбору договорённостей в сфере сдерживания гонки вооружений.

Такой подход крайне опасен. В сфере разоружения необходимым является повышенная ответственность, преемственность в ведении переговорного процесса и в выполнении ранее взятых обязательств. Естественно, время не стоит на месте. Требуются новые или модифицированные договорённости, учитывающие произошедшие или предполагаемые изменения. Но это должен быть взаимно сбалансированный, синхронизированный и очень ответственный подход всех заинтересованных сторон.

Мне довелось принимать участие в консультациях с американскими коллегами в Монтрё (Швейцария) в феврале 2020 года. Из бесед с ними сложилось впечатление, что в Вашингтоне всё же растет понимание того, что эксперементировать с международной и региональной безопсностью очень опасно. Будем надеяться, что здравый смысл возьмёт верх, и мы вернёмся к поискам компромиссов и выходов на взаимопримлемые договорённости в самой ответственной сфере – вопросах сохранения мира и укрепления международной безопасности.

Россия. США. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Образование, наука > globalaffairs.ru, 25 мая 2020 > № 3403589 Андрей Бакланов

Газовая заслонка ЕАЭ

На прошлой неделе в формате видеоконференции состоялось заседание лидеров стран-членов Евразийского экономического союза, на котором планировалось принять стратегию развития Союза на период до 2025 года. Список документов был внушительный: 13 международных соглашений, 60 нормативных актов — это, не считая почти трех десятков поправок в действующий договор о Союзе. Но, как принято говорить в подобных случаях, что-то пошло не так. И всему виной российский газ. А точнее — ценообразование при поставках российского газа. Некоторые страны-участницы ЕАЭС, а именно Белоруссия и Армения, выступили с критикой в адрес российских властей в связи с высокой стоимостью газа по сравнению с поставками в ЕС. Например, белорусский президент Александр Лукашенко, который уже неоднократно поднимал эту тему, в канун празднования Дня Победы даже позволил себе аналогию — мол, в 75-летнюю годовщину нашей Победы не совсем правильно продавать российский газ в Германию по цене ниже, чем для Беларуси. С такой логикой не поспоришь — постановка вопроса популярная и доходчивая.

А все дело в том, что под влиянием текущего кризиса котировки на европейских газовых хабах опустились до минимальных значений, в то время как тарифы на поставку российского газа в страны ЕАЭС (также, как и на внутреннем рынке) имеют не совсем рыночную основу и в данный период времени они показывают более высокие значения, чем европейские, с учетом лага по времени.

В связи с этим можно с уверенностью сказать, что момент для проведения совещания был выбран не совсем правильно. Для достижения полного консенсуса по цене на российский газ среди партнёров по ЕАЭС (а в целом и для единогласного принятия Стратегии 2025) нужно всего лишь дождаться восстановления цен на газ в странах Европейского союза, а точнее — подождать пока эти значения превысят тарифы в зоне ЕАЭС — и дело сделано!

А с профессиональной точки зрения хотелось бы надеяться, что подобные популистские дискуссии уже в ближайшее время покажут свою полную несостоятельность, и решение вопросов о ценообразовании при поставках российских энергоносителей целиком и полностью потеряет политический контекст и станет рутинной работой профильных ведомств и экспертного сообщества.

Вячеслав Мищенко

Руководитель рабочей группы по ценообразованию и рынкам при Министерстве энергетики РФ

Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 25 мая 2020 > № 3402356 Вячеслав Мищенко

Владимир Сычев: эксперименты с животными – шаг к межпланетным полетам

В начале космической эры полеты животных на околоземную орбиту позволили понять, как невесомость влияет на биологические организмы. Собаки и обезьяны открыли путь в космос человеку. Сейчас исследования с животными в космосе проводятся для подготовки к будущим пилотируемым межпланетным полетам.

О том, как высоко планируется отправить мышей на втором биологическом спутнике "Бион-М", какие зарубежные страны примут в этом участие, планируется ли создать новую российскую оранжерею для Международной космической станции и когда на станцию доставят яйца перепелов, в интервью корреспонденту РИА Новости Андрею Красильникову рассказал заместитель директора по науке Института медико-биологических проблем РАН Владимир Сычев.

– Владимир Николаевич, что дал для науки состоявшийся семь лет назад полет первого биологического спутника "Бион-М"?

– Рассказать можно о многом. Некоторые результаты получены впервые. Выяснилось, что после космического полета снижается на 30% обучаемость у животных. Тонкие исследования их головного мозга подтвердили возможность аналогичного влияния на человека. Это очень серьезный звоночек.

Или вот еще. В невесомости кровь приливает к голове, повышая черепное давление. Считалось, что путем расширения или сужения артерий может снижаться давление на головной мозг. Но выяснилось, что церебральная артерия у животных в космосе прекращает вообще какие-либо расширения и сужения. Этот результат дает возможность предполагать серьезные изменения у человека при межпланетных полетах.

Продолжение исследований на животных просто необходимо. Дело в том, что мы не можем на человеке до конца изучить воздействие факторов космического полета, потому что человек для длительного пребывания в космосе занимается профилактикой негативного воздействия невесомости – физическими упражнениями, приемом лекарственных препаратов. А это как бы ретуширует возможные изменения в его организме. У животных никакой профилактики нет.

Кроме того, каждый человек очень своеобразен и имеет свои четкие реакции на воздействия, поэтому картина опять смазывается за счет конкретного космонавта. Американцы проводят обширные исследования на животных на МКС, а у нас, к сожалению, для этого только биоспутники.

– Когда планируется полет второго "Биона-М"? Каких животных на нем отправят?

– Полетят мыши, потому что это основной объект исследований, а также мухи-дрозофилы для изучения общебиологических вопросов. Кроме того, там будут различные микроорганизмы, исследования клеток, технические и технологические эксперименты, выращивание кристаллов белков.

Запуск планируется в 2023 году. К сожалению, мы все уходим вправо, и невозможно что-либо прогнозировать. Но работа идет, и руководство Роскосмоса жестко говорит, что пандемия коронавируса никак не сказывается на ее сроках. Очень многое зависит от финансирования. Есть проблемы как технические, так и организационные. Поскольку эти работы идут в рамках гособоронзаказа, то требования ужесточаются очень серьезно. На мой взгляд, по научной аппаратуре это не всегда оправданно. Но будем надеяться, что все это успешно преодолеем.

Полет второго "Биона-М" будет уникальным, потому что пройдет на высотах, на которых биологические объекты раньше не летали – от 800 до 1000 километров, и с увеличением дозы радиации в 10 раз. Ведь первый "Бион-М" был всего на 500 километрах, а МКС – 400 километрах. Это позволит нам сравнить результаты двух "Бионов-М" и понять, что играет основную роль в изменениях в организме животных – увеличение радиационной нагрузки или невесомость.

– Доработаны ли системы второго биоспутника после гибели части животных на первом?

– Проблемы, которые были там, учтены в обязательном порядке. На первом "Бионе-М" использовалось оборудование, которое было отработано на крысах. И это достаточно серьезно сказалось на его функционировании, потому что мыши более мелкие животные, способны залезть туда, куда крыса не смогла бы. При отработке на Земле этого не было видно и проявилось в космосе.

– Какие зарубежные страны примут участие в полете второго "Биона-М"?

– Как и в первом полете, Франция делает систему прижизненной регистрации физиологических параметров мышей. Французы очень серьезно относятся к этому проекту. В январе мы с ними полностью согласовали весь график работ и сейчас готовимся к проведению первых испытаний. Но без бюрократической волокиты не обходится.

Кроме того, у нас большой запрос на послеполетные исследования мышей со стороны США. В конце 2019 года Роскосмос получил письмо из НАСА с просьбой рассмотреть возможность участия американских ученых. Они крайне заинтересованы в этом, потому что практически все американские эксперименты с мышами на МКС идут на коммерческой основе и их результаты абсолютно недоступны научному сообществу. Ученые проявляют недовольство, и "Бион-М" им важен.

В Роскосмосе есть заявка на послеполетные исследования мышей и от Германского аэрокосмического центра. С российской стороны в проекте участвуют порядка 30 групп. Мышей будет немного, и удовлетворить потребности всех будет очень сложно, поэтому мы французам, американцам и немцам сказали о таком подходе: будут создаваться группы, в том числе международные, которые заинтересованы в одном и том же, и между ними будут распределяться не животные, а их ткани. Чтобы ученые могли выжать максимально информации из той части животного, которую они получат.

– Остались ли планы по запуску третьего "Биона-М" и "Возврат-МКА"?

– "Возврат-МКА" остался в Федеральной космической программе (ФКП), но сдвигается вправо. Этот биоспутник должен летать на орбитах до 200 тысяч километров. В ракетно-космическом центре "Прогресс" уже сделаны проработки аппарата. В нем можно разместить 20 мышей при месячном полете. Реальное финансирование проекта начинается в текущей ФКП.

Третий "Бион-М" также стоит в программе. Мы собираемся отправить его на орбиту высотой 500 километров. Нам важно посмотреть, как искусственная сила тяжести будет сказываться на животных, для чего на биоспутнике установим центрифугу.

Кстати, на втором "Бионе-М" мы отработаем систему содержания животных применительно к третьему биоспутнику. Обычно в космическом полете мы кормим животных пастообразным кормом, с которым они получают и воду. Это не годится для центрифуги, где мы будем вынуждены держать животных на твердом корме и отдельно давать воду. Автоматическая подача воды в невесомости – это колоссальная проблема, и чаще всего она не работает. Те поилки, которые на МКС, практически ручного управления, поэтому 15 мышей во втором "Бионе-М" будут на твердом корме, а в качестве воды мы будем давать им гелированную воду. Это сложная техническая задача, мы пытаемся ее решить.

– А может научить мышей поить друг друга?

– Мышей учить бесполезно. Тем более что у нас там самцы, которые, как известно, друг друга не очень любят. В первом "Бионе-М" часть животных погибла именно из-за этого. А самцов нам нужно использовать обязательно, потому что самки менее информативны, так как у них серьезная система защиты от неблагоприятных воздействий.

– Будет ли создана новая оранжерея взамен утерянной при аварийном запуске "Прогресса"?

– Основная задача оранжереи "Лада-2", погибшей на "Прогрессе", была отработка гидротехнических приемов выращивания в невесомости растений, которые будут востребованы в оранжереях при межпланетных полетах. К примеру, томаты и перец.

Опыт, который мы приобретаем во время экспериментов с изоляцией, показывает, что человек достаточно капризен. Считается, что для обеспечения витамином С человеку надо съедать каждый день порядка 100 граммов зеленой биомассы. То есть для шести человек при полете на Марс нужна оранжерея с посевной площадью порядка 10 квадратных метров. Но представьте, если вас заставят ежедневно жевать траву по 100 граммов, я думаю, что вы взбеситесь, поэтому в длительной изоляции космонавту надо дать возможность выбора.

Отсюда и необходимость следующей оранжереи. С ракетно-космической корпорацией "Энергия" у нас началась ее проработка. Проектанты уже предложили место, где оранжерею можно разместить даже при существующей конфигурации МКС. Есть планы сделать эскизный проект оранжереи. Полагаю, что она будет похожа на "Ладу-2", потому что технология отработана достаточно эффективно.

В будущих космических оранжереях еще очень важно определиться с грунтом для выращивания растений. С одной стороны, при использовании аэропоники можно получить колоссальное количество паразитной массы корней, которые будут забивать практически все. А с другой стороны, есть ограничения, сколько можно вырастить поколений растений на одном субстрате. Получается, примерно пять, и то – со снижением продуктивности.

– Когда намечается эксперимент с яйцами перепелов на МКС?

– Оборудование для исследования эмбриогенеза создано. Оно включает центрифугу, то есть яйца будут экспонироваться как в искусственной силе тяжести, так и в невесомости. В прошлом году было очень много вопросов о том, как решить задачу фиксации яиц в космосе. Поскольку для этого предполагается использовать формальдегид, то оборудование должно быть абсолютно безопасным для космонавтов.

По планам оборудование должно было полететь на МКС в этом году, но теперь оттянулось на следующий год, потому что завязано на запуск нового российского модуля "Наука".

– Принимают ли участие российские ученые в экспериментах с животными на американском сегменте МКС?

– Мы участвовали в японском эксперименте с рыбами. Выяснилось, что рыбы в невесомости страдают от таких же проблем, что и сухопутные животные. Хотя по логике этого не должно быть, поскольку рыбы в воде и так находятся в состоянии невесомости. Однако у них выявлено такое количество различных изменений в органах, мышцах и костях, что это наталкивает на неутешительную мысль: невесомость гораздо серьезнее, чем нам кажется. Пока мы не знаем, насколько эти изменения обратимы для рыб и как длительно они не будут так важны для их жизнедеятельности, как у сухопутных животных.

Также мы участвовали в серии американских экспериментов Rodent Research с мышами. Получили биоматериалы. Для нас это интересно по одной простой причине – мышей спускают на Землю не живыми, а уже препарированными. Ведь на нашем биоспутнике мыши испытывают стресс при посадке и, соответственно, эффекты пребывания в космосе у них смазываются. Кроме того, у американцев часть экспериментов идет с самками.

– Планируется ли отправить животных на новом корабле "Орел" в облет Луны?

– Такие планы есть, но это зависит не только от нас. На создание необходимого оборудования для содержания животных потребуется выделение финансирования в рамках ФКП. Скорее всего, это будут мыши, потому что надо отправлять тех животных, которых мы уже изучаем.

Вот на первом "Бионе-М" слетали песчанки, но научная отдача от них была очень низкой. Во-первых, это практически природная популяция, то есть животные очень разные. Во-вторых, они малоизучены, поэтому понять, какие изменения у них связаны с воздействием факторов космического полета, очень сложно.

Или, допустим, мы посылали гекконов на "Фотоне-М" и "Бионе-М". На первом они погибли, потому что оказались очень слабыми, а на втором прекрасно себя чувствовали, никаких изменений у них нет, потому что пресмыкающиеся менее чувствительны к воздействиям, чем теплокровные.

Желательно было бы иметь крыс, но они достаточно крупные, и чтобы их количество было достаточным для исследований, потребуется слишком много места.

– Может, обезьян или собак?

– Обезьян на ранних "Бионах" использовали для подготовки к программе "Буран". Надо было понять, какие нейрофизиологические изменения происходят на начальных этапах полета. Планировалось, что на "Буране" экипаж после выхода в невесомость будет решать различные задачи, поэтому на обезьянах исследовалась возможность быстрого приспособления человека к этим условиям.

Но сейчас обезьяны и собаки не годятся, так как будет та же самая проблема, что и с человеком. Обезьяны и собаки все разные, и результаты тоже будут разные. А для наших тонких исследований нужен объект, который дает достаточно конкретный ответ. И это касается не одного животного, а группы, чтобы было более достоверно.

Россия > СМИ, ИТ. Медицина. Экология > ria.ru, 25 мая 2020 > № 3399196 Владимир Сычев

Дмитрий Кобылкин: «Количество высаженных в рамках акции «Сад памяти» деревьев приближается к 20 миллионам»

Сегодня, 25 мая, министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин и заместитель министра – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Сергей Аноприенко приняли участие в Международной акции «Сад Памяти», приуроченной к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Мероприятие прошло в деревне Дубосеково Волоколамского района Московской области, где расположен мемориальный комплекс «Героям-панфиловцам», посвящённый легендарному подвигу 28 бойцов Красной Армии, остановивших под Москвой в ноябре 1941 года фашистские танки.

«Этот год очень важен для нас. Он ознаменован великими событиями, произошедшими в истории нашей страны 75 лет назад – победой в Великой Отечественной войне. Народный подвиг стоил огромных жертв: 27 миллионов человек погибли. В память о каждом из них должны быть высажены 27 миллионов деревьев. На сегодняшний день их число уже приближается к 20 миллионам. «Сады Памяти» зеленеют по всей стране и далеко за ее пределами. Я благодарю всех, кому дорога память о нашем героическом прошлом и всех, кто своим участием вносит вклад в защиту природы», – отметил Д.Кобылкин.

При этом он подчеркнул, что цель акции созвучна главной задаче федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» – сберечь и приумножить зеленый фонд нашей страны, увеличить количество высаживаемых деревьев.

В ходе посадки памятных деревьев глава Минприроды России рассказал, что практически все старшие в его семье прошли войну. «Одно из посаженных сегодня деревьев я посвятил Кобылкиной Татьяне Дмитриевне – своей тёте, старшей сестре отца. Она прошла всю войну простым санинструктором. Дошла до Берлина, поставила на стене Рейхстага свою подпись и вернулась в Астрахань, на свою прежнюю работу.

В рамках мероприятия состоялось совещание в режиме видеоконференцсвязи. О предварительных итогах эколого-патриотического марафона проинформировали представители лесных ведомств Севастополя, Татарстана, Волгоградской, Кемеровской, Ленинградской, Московской областей.

По словам руководителя Рослесхоза, лесовосстановительные работы в рамках акции проходят в 69 субъектах РФ с соблюдением всех противоэпидемиологических требований. В 28 регионах Центрального, Южного, Северо-Кавказского и Приволжского федеральных округов весенние посадки уже закончены. Плановые показатели перевыполнены в 15 субъектах РФ. Завершится весенняя кампания по лесовосстановлению в северных районах страны к концу июня.

С.Аноприенко также добавил, что к последней декаде мая в рамках федерального проекта «Сохранение лесов» площадь лесовосстановления и лесоразведения в России достигла почти 98,6 тыс. га, или 8,9 % от годового планового показателя. Это более чем на 9 тысяч га больше, чем за аналогичный период 2019 года.

Напомним, акция «Сад памяти» стартовала в России 18 марта. За первые 2 месяца было высажено более 18,8 млн деревьев. В условиях пандемии формат не только не потерял в количестве участников, но и приобрел новых, получив развитие в сети Интернет. К акции присоединились медийные персоны, волонтёры, коллективы образовательных учреждений и различных организаций.

Председатель Центрального штаба Всероссийского общественного движения «Волонтёры Победы» Ольга Амельченкова выразила слова благодарности Минприроды России, Рослесхозу и всем участникам проекта, в том числе онлайн-волонтерам: «Символично, что сегодняшнее мероприятие началось с возложения цветов к памятнику героям-панфиловцам. В Панфиловской дивизии было много представителей Казахстана и прямо сейчас в Нур-Султане высаживается свой Сад памяти. Очень ценно, что даже в условиях пандемии к инициативе присоединилось более 13 тысяч семей: люди приняли участие в озеленении, в том числе своих дачных участков, посадив более 45 тысяч деревьев, и внесли данные, пополнив электронную карту «Сада памяти»».

До 22 июня акцию планируется провести в Республике Саха (Якутия), Магаданской области, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах. Чукотский автономный округ ввиду природных особенностей проведет памятные посадки деревьев только в сентябре 2020 года.

Россия > Экология. СМИ, ИТ. Леспром > mnr.gov.ru, 25 мая 2020 > № 3395671

Оперативное совещание с вице-премьерами

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро и доброго здоровья всем, уважаемые коллеги!

Последние несколько месяцев мы активно принимали меры по противодействию распространению коронавирусной инфекции и поддержке граждан, бизнеса и экономики. Вместе с тем, какой бы сложной ни была текущая ситуация, нам необходимо работать на перспективу – создавать базу для дальнейшего развития экономики и социальной сферы, использовать для этого все существующие возможности и находить новые. Продолжать строить современные школы и детские сады, больницы и поликлиники, новые предприятия. Когда речь идёт о благополучии, здоровье и тем более жизни сотен людей, административные, бюрократические процедуры надо свести к минимуму.

Именно поэтому мы вносим изменения в реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы. Именно она регламентирует порядок капитального строительства социально значимых объектов. Я подписал соответствующее постановление Правительства. Теперь корректировать эту программу можно будет по упрощённой схеме, исключить длительные, иногда просто излишние согласования. Необходимые решения в текущем году будет принимать президиум Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации. Это позволит сократить сроки строительства и быстрее вводить в эксплуатацию социальные объекты, которые особенно нужны людям.

Утверждён ещё один документ, который также ориентирован на будущее. Это Стратегия развития таможенной службы, рассчитанная до 2030 года. Её задача – в течение текущего десятилетия серьёзно модернизировать таможенную сферу, перенастроить процесс таможенного администрирования, сделать его более прозрачным, упростить и ускорить прохождение процедур для добросовестного бизнеса. Эти цели будут достигнуты в том числе за счёт создания интеллектуальных пунктов пропуска. Автоматизация таможенных операций, использование интегрированных цифровых платформ, внедрение элементов искусственного интеллекта и систем управления рисками позволят создать в нашей стране высокотехнологичную таможенную систему.

Это поможет сделать продукцию российских компаний более конкурентоспособной. Позволит бизнесу активнее расширять географию внешнеэкономических и инвестиционных связей.

Поручаю Минфину и Федеральной таможенной службе, Федеральной налоговой службе совместно с другими федеральными органами исполнительной власти – министерствами и ведомствами – представить план мероприятий по реализации стратегии в срок до конца сентября этого года.

Также подписано постановление Правительства, которое устанавливает новые правила предоставления субсидий из федерального бюджета «Российским железным дорогам». Они направлены на уменьшение логистических затрат и сохранение баланса цен на сельхозпродукцию в разных регионах страны.

Речь идёт в первую очередь о поставках зерна, овощей, фруктов и других товаров из Центральной России и Сибири на Дальний Восток. А из дальневосточных регионов – продукции их сельхозпредприятий в центр страны. Важно, чтобы люди, проживающие в отдалённых регионах, были обеспечены российскими сельхозтоварами по доступным ценам. О значимости этого вопроса недавно говорил Президент на совещании о ситуации в сельском хозяйстве и пищевой промышленности.

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции многим организациям пришлось приостановить свою деятельность, в том числе различным федеральным государственным учреждениям из наиболее пострадавших отраслей. В них трудятся десятки тысяч людей. Важно оказать им поддержку. Теперь в период вынужденных нерабочих дней такие учреждения смогут направить субсидии, которые получают для выполнения государственного задания, на различные обязательные выплаты. Прежде всего, конечно же, это заработная плата. А также на налоги, сборы, страховые взносы, оплату коммунальных услуг и содержание имущества. Причём такая возможность будет предоставлена вне зависимости от объёма выполненных работ по государственному заданию. В результате государственные учреждения из наиболее пострадавших отраслей смогут обеспечить своим сотрудникам стабильный доход в это непростое время.

Соответствующее распоряжение подписано.

Приступим к обсуждению запланированных вопросов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 мая 2020 > № 3394784 Михаил Мишустин

Встреча с главой РЖД Олегом Белозёровым

Владимир Путин встретился с генеральным директором – председателем правления ОАО «РЖД» Олегом Белозёровым. Обсуждалась ситуация на российских железных дорогах. Особое внимание уделили инвестиционной деятельности компании.

В.Путин: Олег Валентинович, мы не так давно обсуждали ситуацию в транспортной отрасли в целом и договорились с Вами, что увидимся отдельно, поговорим о том, как складывается ситуация на российских железных дорогах. Это ключевое направление транспорта вообще для России с учётом её территории, исторически так сложилось, по объёму грузоперевозок, по значимости для экономики в целом.

Но особое внимание я Вас просил уделить вопросам инвестиционной деятельности компании. От того, как наши крупнейшие естественные монополии осуществляют свою инвестпрограмму, будет зависеть и зависит самочувствие экономическое, социальное самочувствие коллективов и экономическое состояние многих отраслей, которые работают в том числе на «Российские железные дороги».

Давайте с этого начнём.

О.Белозёров: Уважаемый Владимир Владимирович, прежде всего хочу Вас поблагодарить за постоянное внимание к железным дорогам и за принятые решения на этом совещании. Они нам очень серьёзно помогли, потому что мы и до 2019 года достигали хороших результатов, а в 2019 году – уже подвели сейчас итоги, аудиторы дали заключение официальное – уникальные результаты, и всё это связано с инвестпрограммами. Конечно, для нас была важна Ваша поддержка, чтобы не снижать объёмы инвестиций и двигаться дальше.

Но начать – буквально несколько слов – хотел с того, что наши медицинские подразделения, «РЖД–Медицина», участвуют в борьбе с COVID, и в 17 территориях мы взаимодействуем с субъектами, с регионами. В Москве, Воронеже и на Сахалине мы участвуем в инфекционной борьбе, а в других территориях мы взяли на себя неотложную помощь, мы изменили маршрутизацию и активно участвуем в этом процессе.

Как я уже сказал, мы сделали задел в 2019 году. И нам не стыдно сказать о том, что мы являемся лидерами в безопасности, энергоэффективности и экологичности, причём это подтверждение международных организаций. Допустим, по безопасности наш индекс выше на 22 процента среднемирового. Мы стали победителями конкурсов лидеров природоохранной деятельности. При этом я говорю об экологии не только как о факте, но это и даёт нам дополнительные финансовые возможности.

В.Путин: Какие?

О.Белозёров: В марте мы разместили «зелёные облигации». Это уникальный механизм, причём об уникальности говорит ставка: 0,84 на шесть лет – 250 миллионов швейцарских франков. То есть вот такая взаимосвязь, экологичность, чистота позволяют нам использовать уникальные механизмы.

При этом в прошлом году у нас выросла чистая прибыль, она выросла в три раза по сравнению с 2018 годом. И связано это прежде всего с ростом производительности труда, который составляет более шести процентов за последние три года.

В.Путин: Хороший показатель.

О.Белозёров: При этом в прошлом году у нас на тысячу километров снизилась протяжённость участков дорог с просроченным капитальным ремонтом. Вы обращаете наше внимание, чтобы состояние сети улучшалось, и этого результата уникального мы достигли.

При этом мы хотели сохранить программу, и спасибо большое за поддержку. За первые четыре месяца мы уже проинвестировали 122 миллиарда, мы купили 163 единицы тягового подвижного состава – это локомотивы, это более пять уровней передела, мы Вам докладывали.

Наши инвестпрограммы – это почти два миллиона человек работающих. Нам нужны были как раз решения, для того чтобы её продолжить, и эти решения состоялись. При этом мы работаем по ключевым направлениям.

На сегодняшний момент, конечно же, ситуация по работе иная, нежели была раньше, но, как я уже сказал, в течение 10 дней 100 тысяч человек «Российских железных дорог» мы перевели на удалённый доступ, а наши клиенты не потеряли уровня доступа к «Российским железным дорогам». Это прежде всего благодаря цифровизации, которую мы проводили последние несколько лет.

При этом мы продолжаем работать по беспилотной «Ласточке», я Вам докладывал, это и виртуальная сцепка грузовых локомотивов – это всё наша инвестиционная программа.

Мы в прошлом году, как я докладывал, перешли большую часть на Сахалине на российский стандарт. Буквально до прошлого года мы ездили ещё по японской колее, а в прошлом году перешли на нашу российскую и поставили наш уникальный новый российский подвижной состав. При этом сразу же подписали соглашение о том, что будем планировать переходить там на опытные образцы на водородных топливных элементах. Это промежуток времени, но мы это сделаем.

И мы не оставляем квантовые коммуникации. В 2021 году в первом квартале мы хотим сделать линию Москва – Санкт–Петербург. Сдадим в эксплуатацию, считаем, что это повысит надёжность. При этом у нас наблюдается сейчас в ряде сегментов рост грузовых перевозок. Несмотря на общее падение, это прежде всего контейнерные перевозки, потому что работают цифровые сервисы. Сейчас практически накладную можно оформить одним нажатием, и все процедуры сразу же проходят.

И поставленная Вами задача по скорости продвижения по территории России, когда поезд движется из Китая в Европу, две с половиной тысячи километров проходит буквально за два дня – уникальный результат. Мы его достигли.

При этом в строительстве мы сейчас применяем новые BIM–технологии, это цифровое моделирование. Когда мы проектируем какой–то проект, мы получаем сразу же его технические характеристики и можем понять, как мы будем эксплуатировать, через какой промежуток времени и какие цифровые показатели мы будем в этой части иметь. Это сразу же даёт очень серьёзный результат по экономии средств.

При этом хочу сказать, что на данный момент у нас в строительстве работает 27 тысяч человек, а к лету мы планируем благодаря Вашему решению увеличить ещё на 10 тысяч человек и сконцентрироваться прежде всего на Восточном полигоне. Вашу задачу мы выполним. Даже не просто выполним, а перевыполним.

Соответственно, и комплексный план, все показатели мы будем выполнять, в этой части у нас сомнений нет.

Спасибо.

В.Путин: Восточный полигон достаточно большой, там тоже есть разные направления и сложности разные по каждому маршруту. Вот что Вы считаете ключевым?

О.Белозёров: Владимир Владимирович, мы на самом деле прежде всего идём от грузоотправителей, и мы смотрим, как решать задачи. Вы нам поставили, ключевая задача – это сейчас проблема Кузбасса. Мы по Вашему поручению закрепили в меморандуме объёмы вывоза и поддерживаем наших коллег, но при этом мы стараемся развивать те участки, для того чтобы экономика Дальнего Востока тоже развивалась. Это достаточно сложный механизм, поскольку все процессы взаимосвязаны, но мы стараемся находить в этой части баланс.

В.Путин: Горнякам Кузбасса надо помогать.

О.Белозёров: Да.

В.Путин: Всё–таки инвестпрограмма у вас, я так понимаю, так или иначе будет сокращена. На сколько?

О.Белозёров: Порядка 200 миллиардов. Она была 820 миллиардов, пока мы сейчас вышли на 620 миллиардов. Но мы сделали расчёты, когда выходили к Вам, какие действия повлияют на какие вопросы. Мы прежде всего сократили инвестиции, допустим, в проектирование, которое можно немножечко сдвинуть.

В.Путин: В проектирование можно, я согласен. А вот в реальный сектор – желательно всё–таки сокращать по минимуму.

О.Белозёров: Мы это ставили во главу угла – прежде всего поддержание всех переделов и всех смежников, кто с нами. Мы поддерживаем и малые предприятия, и средние предприятия, и просмотрели, чтобы эти сектора прежде всего нашими вложениями были закрыты. Там, где небольшие вложения и можно немножко сдвинуться, мы в этой части… прежде всего без сокращения персонала.

В.Путин: Олег Валентинович, понятно, что вкладывать в никуда либо с большими рисками не следует. Но всё–таки я прошу и Вас, и Ваших коллег внимательно ещё раз проанализировать возможности по объёмам инвестиций.

О.Белозёров: Владимир Владимирович, мы с нашими коллегами, после того как Вы приняли решение, видим, что через какой–то промежуток времени мы вернёмся и придём ещё с предложениями. У нас есть вариант, когда мы сможем ещё увеличить объём за счёт наших средств без поддержки федерального бюджета. Мы знаем, как это сделать, но нам нужен промежуток времени подготовить материал.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Россия > Транспорт > kremlin.ru, 25 мая 2020 > № 3394777 Олег Белозеров

Франция примет 350 беспризорников-мигрантов из Греции

Франция примет 350 беспризорных детей мигрантов и беженцев из Греции, первую группу из 50 несовершеннолетних планируется отправить в июле, сообщило министерство миграции и убежища Греции.

Договоренность об этом была достигнута в понедельник на встрече первого замминистра миграции и убежища Йоргоса Кумуцакоса с послом Франции в Греции Патриком Мэзоннавом.

На встрече было также подтверждено намерение Франции принять в ближайшем будущем 400 просителей убежища, которые в настоящее время находятся в Греции, а также решение об увеличении французского участия в миссиях агентства по охране границ Frontex в Греции, сообщает министерство.

В Греции находятся примерно 4,8 тысячи беспризорных детей мигрантов и беженцев.

Правительство Греции инициировало программу, которую поддерживает Европейская комиссия, по переселению 1600 несопровождаемых детей из Греции в другие европейские страны. Сейчас более 10 государств-членов объединения проявили заинтересованность в участии в программе.

Несколько десятков беспризорных детей уже приняли Великобритания, Германия, Люксембург.

Франция. Греция. Евросоюз > Миграция, виза, туризм. Образование, наука > ria.ru, 25 мая 2020 > № 3394064

Минэкономразвития внесло в кабмин предложения о возможности уточнения компаниями МСП своего ОКВЭД

Минэкономразвития внесло на рассмотрение правительства РФ предложения о возможности уточнения компаниями малого и среднего бизнеса общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Об этом сообщил 25 мая министр экономического развития Максим Решетников на онлайн-встрече с депутатами фракции ЛДПР, которая состоялась в преддверии "правительственного часа" в Госдуме.

Затронутую парламентариями тему ОКВЭДов министр назвал "самой больной в системе мер поддержки экономики". "Мы прекрасно понимаем, что эта система –вынужденный выбор. Нам надо было быстро помогать экономике", - пояснил он. По словам главы Минэкономразвития, и ранее звучали предложения оказывать поддержку по критериям падения выручки. "Мы на это не пошли. Отчетность, особенно у МСП – квартальная. Иными словами, чтобы помочь бизнесу, нам надо было бы дожидаться июля-августа, чтобы кому-то помочь. Но к тому времени, мы могли бы большую часть бизнеса потерять. Поэтому пошли по логике ОКВЭдов, даже понимая, что она несовершенна", - изложил он логику принятия решений.

Затем были внесены уточнения в перечни ОКВЭДов, напомнил министр. Малым и микропредприятиям во многих программах поддержки предоставлена возможность использовать не только основной ОКВЭД, но и вспомогательный. "Наконец, на прошлой неделе внесли в правительство ряд предложений по дополнительной возможности предприятиям уточнять ОКВЭДы. Рассчитываю, что отчасти мы этот вопрос решили", - подтвердил Максим Решетников.

В частности, Минэкономразвития предлагает предусмотреть возможность определения основного вида деятельности по коду ОКВЭД, уточненному субъектом малого и среднего предпринимательства в ЕГРЮЛ или ЕГРИП в срок до 1 июля внутри класса (подкласса), группы (подгруппы), которые включают в себя код ОКВЭД пострадавших отраслей. Как ожидается, это потенциально расширит список получателей господдержки более чем на 200 тыс. субъектов МСП.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 25 мая 2020 > № 3393398 Максим Решетников

Решетников не исключил создания промежуточного налогового режима между МСП и крупным бизнесом

Бизнес, который готов открывать новые точки роста, нуждается в промежуточном налоговом режиме, этот вопрос требует серьезной дискуссии. Об этом заявил 25 мая министр экономического развития Максим Решетников во время онлайн-встречи с депутатами фракции «Единая Россия» в преддверии "Правительственного часа" в Госдуме.

Глава ведомства напомнил, что были снижены социальные взносы с 30% до 15%. "Надо честно признаться – тем самым разрыв в налоговой нагрузке между МСП и нормальной системой налогообложения существенно вырос. Иными словами, была создана "тихая гавань" для МСП, из которой очень сложно выйти", - констатировал он.

"Нам, очевидно, нужен промежуточный налоговый режим для бизнеса, который уже готов тиражироваться, готов открывать новые точки, готов расти. Для него шок перехода к общей системе налогообложения будет крайне серьезным", - отметил Максим Решетников. Он уточнил, что это требует изменений в Налоговый кодекс и серьезной дискуссии с Минфином и т.д. "Пройдя последние два месяца взаимодействия с бизнесом (малым, средним и крупным) 24/7, становится очевидным, что без этого мы просто не получим класс растущих компаний, которые и обеспечивают нам занятость, самые передовые технологии и высокую производительность труда, - подчеркнул министр. - В конечном итоге, они несут основную тяжесть налогообложения, особенно сейчас, когда нефтяная и прочие отрасли просели".

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 25 мая 2020 > № 3393397 Максим Решетников

Глава Минэкономразвития призвал депутатов-единороссов к совместному контролю за реализацией антикризисных мер

Реализация антикризисных мер в настоящее время в целом настроена достаточно эффективно, но необходим всесторонних контроль за этим процессом, в том числе со стороны депутатского корпуса. Об этом заявил 25 мая министр экономического развития Максим Решетников во время онлайн-встречи с депутатами фракции «Единая Россия» в преддверии "Правительственного часа" в Госдуме.

"В целом реализация сейчас настроилась", - сказал глава ведомства, отвечая на соответствующий вопрос. Комментируя, где ранее были сложности, он напомнил, что все программы поддержки реализуются через банки в виде кредитных программ с субсидируемой ставкой. "Первое – у банков своя бюрократия. Для того, чтобы информация дошла до работников "внизу", надо затратить много сил, энергии", - констатировал министр.

По его словам, Минэкономразвития вместе с предпринимательскими объединениями ведут мониторинг деятельности банков. "Постоянно идут звонки на прямые линии, смотрим чтобы размещенная информация была достоверной", - подтвердил Максим Решетников. Он подчеркнул, что одна только программа кредитов под 0% помогла поддержать около 550 тыс. рабочих мест.

"Сейчас запускается новая программа кредитования (под 2% на возобновление деятельности), и здесь необходимо приложить серьезные усилия, - продолжил руководитель Минэкономразвития. - Наша задача поддержать почти 4 млн занятых, это МСП, социально ориентированные НКО. Будем запускать все вместе с вами".

Максим Решетников также указал на важность работы региональных МФО и РГО. Он отметил, что на прошлой неделе были приняты все необходимые решения, и деньги на докапитализацию этих структур уже направляются в регионы. В частности, "действующий портфель МФО составляет 34 млрд рублей, к ним добавляется еще 12 млрд, чтобы они кредитовали микро- и малые предприятия", сказал министр.

По его словам, меньше всего вопросов по теме грантов предпринимателям на неотложные нужды, которые выплачивает ФНС. "В силу своих мощных информационных систем они сами определили, в соответствии с поручением Президента и постановлением Правительства, круг тех, кто должен получать гранты. Довели до них информацию, создали простой механизм подачи заявлений", - обратил внимание Максим Решетников. Он сообщил, что на сегодняшний день выплачено уже 28 млрд рублей в качестве таких грантов, что позволило поддержать более 1 млн рабочих мест в 518 тыс. организаций.

"Вопросы идут, для этого мы используем механизм взаимодействия с общественными организациями. У нас есть несколько очень больших аккаунтов в соцсетях, куда пишут все предприниматели. Это самый быстрый и эффективный способ понять, какие проблемы возникают здесь и сейчас", - рассказал глава ведомства. Он призвал депутатов объединять усилия и усиливать контроль над реализацией антикризисных мер. "Все эти меры завтра не закончатся, они просуществуют еще как минимум полгода. Давайте на это ориентироваться", - предложил министр.

Россия > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 25 мая 2020 > № 3393395 Максим Решетников

Решетников: индекс закрытости экономики в регионах России из-за коронавируса снизился до 19%

Индекс закрытости экономики в регионах России из-за коронавируса снизился до 19% по сравнению с базовым уровнем до объявления режима нерабочих дней и карантина. Об этом сообщил министр экономического развития России Максим Решетников на онлайн-встречи депутатов фракции «Единая Россия» в преддверии «Правительственного часа» в Госдуме.

«Для нас очень важно сейчас восстановление экономического ритма. Мы рассчитываем индекс закрытости экономики в регионах России, начиная с апреля этого года. Он у нас с вами на пике достигал 28%, это значит, что 28% рабочих мест в стране были подвержены ограничениям. На сегодняшний момент значение этого индекса - 19%, и он продолжает достаточно активно снижаться», - отметил министр.

"Регионы "открываются", - продолжил глава Минэкономразвития. - Но в тоже время нам очень важно добиться вместе с бизнесом понимания по тем новым правилам, в которых бизнесу придется жить и работать очевидно какое-то время". "Мы с вами понимаем, что единовременного возврата к "доковидным" временам не будет, - отметил он. - Разные есть оценки – от нескольких месяцев до года бизнесу нужно будет перестраиваться, приспосабливаться к новым требованиям". Минэкономразвития и предпринимательские сообщества ведут диалог с Роспотребнадзором, "чтобы сделать эти требования где-то более мягкими, где-то более разумными, где-то более гибкими", рассказал министр, добавив, что по многим направлениям есть прогресс за последние 2-3 недели.

Мониторинг индекса закрытости основан на выявлении доли работников в секторах экономики региона, находящихся под ограничением, к общему количеству экономически активного населения на конкретной территории.

Результаты мониторинга дают понимание, в каких регионах можно постепенно запускать экономику, а в каких требуется дополнительное время для того, чтобы санитарно-эпидемиологические показатели пришли в норму.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 25 мая 2020 > № 3393392 Максим Решетников

Решетников предложил депутатам-единороссам пересмотреть законодательство о банкротстве

В условиях кризиса необходимо пересмотреть законодательство в сфере банкротства и отказаться от «презумпции виновности» предпринимателей. Об этом сообщил 25 мая министр экономического развития Максим Решетников во время онлайн-встречи с депутатами фракции «Единая Россия» в преддверии "Правительственного часа" в Госдуме.

«Предстоит изменить структуру мер поддержки бизнеса. В период «приспособления к новым условиям часть бизнеса, возможно, уйдёт с рынка, и нам необходимо создать такие условия, чтобы они могли спокойно это сделать и оставалась возможность вернуться», - подчеркнул министр экономического развития Максим Решетников.

По его словам, важно расширить гарантийные программы в рамках институтов развития и региональных гарантийных организаций. «К сожалению, сейчас банкротство, которое является во всех странах цивилизованной процедурой, в России является чёрной меткой. И если ты однажды обанкротился, будет очень сложно вернуться в бизнес», - заключил Максим Решетников.

Россия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 25 мая 2020 > № 3393390 Максим Решетников

Решетников: на 23 мая подписаны соглашения с банками на лимиты в 200 млрд в рамках кредитования под 2%

Общая сумма заключённых соглашений Минэкономразвития с банками позволит выдать кредиты бизнесу по ставке 2% на сумму в 200 млрд рублей. Об этом сообщил 25 мая министр экономического развития Максим Решетников во время онлайн-встречи с депутатами фракции «Единая Россия» в преддверии "Правительственного часа" в Госдуме.

Программа льготного кредитования под 2% была предложена 11 мая Президентом РФ

В.В. Путиным. Заемные средства предприятия из наиболее пострадавших отраслей смогут направить, прежде всего, на поддержку занятости и на другие нужды. На 85 % данные кредиты будут обеспечены госгарантией ВЭБ. В случае сохранения занятости на уровне 90 % и выше – кредит по истечении срока можно будет списать вместе с процентами. Если же занятость будет сохранена на уровне не ниже 80 % от штатной численности, то списывается половина кредита и процентов по нему.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 25 мая 2020 > № 3393389 Максим Решетников

Владимир Ефимов: большинство отраслей после ограничений восстановится

Коронавирусная инфекция радикально изменила ситуацию в экономике Москвы, которая до этого демонстрировала неплохие показатели. И если еще в начале года власти столицы закладывали в бюджет восьмипроцентный рост, то теперь вынуждены думать, как планировать свои расходы с учетом очевидного падения доходов. Заммэра столицы по экономической политике и имущественно-земельным отношениям Владимир Ефимов рассказал в интервью РИА Новости, какую сферу столичной экономики нужно открывать после того, как разрешили работать строителям и промышленности, насколько быстро сумеют восстановиться после снятия ограничений компании, действующие в Москве, и какие планы развития придется поставить на паузу в столице. Беседовали Дарья Еременко и Ольга Набатникова.

— Владимир Владимирович, как в целом вы оцениваете нынешнюю ситуацию в экономике Москвы?

— Вы знаете, оценивать ее хорошо невозможно: большая часть предприятий все еще не может полноценно работать. Пока только промышленные предприятия и строительные компании постепенно возвращаются к нормальному режиму, но даже у них есть ряд ограничений, в том числе менеджмент работает в удаленном режиме. Если же говорить про сферу услуг, то, к большому нашему сожалению, она пока полностью закрыта от прямого обслуживания клиентов, работая только на доставку и дистанционные услуги, и это сказывается на их финансовом состоянии, а значит, и на всех экономических показателях города – мы знаем по тем обращениям, которые поступают от предпринимателей, косвенно видим через доходы бюджета.

Но и говорить о критической ситуации я бы не стал — и на федеральном уровне, и на уровне правительства столицы принято несколько пакетов мер поддержки бизнеса. Мы внимательно мониторим, как этими мерами поддержки предприниматели пользуются, и в ближайшее время обсудим анализ их эффективности. В случае необходимости и мы, и федеральные коллеги готовы идти на дополнительные шаги для помощи бизнесу.

— Вы говорили, что бюджет недополучит 600 миллиардов рублей доходов из-за пандемии коронавируса. Каким образом могут быть компенсированы эти средства?

— У нас есть два инструмента. Первый – это использование тех резервов, которые изначально были заложены при формировании бюджета. Второе – это оптимизация расходов, в том числе приостановка ряда проектов, которые мы изначально планировали.

В целом если говорить про бюджет города, то при его формировании все расходы мы делим на текущие и мероприятия развития. К первой категории относятся условно постоянные расходы, связанные с обеспечением нормальной жизнедеятельности города. Это все расходы социальной сферы, здравоохранения, образования, а также расходы на поддержание города в чистом виде и обеспечение бесперебойной работы всех инженерных систем. Вторая категория – это статьи, направляемые на модернизацию городской инфраструктуры. Подобные вложения позволяют нам делать город более привлекательным для инвесторов, улучшать качество жизни и развивать городскую среду. Пропорции между этими расходами приблизительно следующие: порядка 1,7 триллиона рублей приходится на постоянные мероприятия, и 1,3 триллиона – бюджет развития.

На сегодняшний момент мы приняли решение о приостановке мероприятий развития на сумму порядка 350 миллиардов рублей. Мы хотим посмотреть, как у нас будет складываться ситуация с доходами бюджета, потому что никто точно не знает, в какой момент эпидемиологическая ситуация с распространением коронавируса позволит снять введенные ограничения. После того как станет ясно, на какой темп снятия ограничений мы выходим, и исходя из поступлений в бюджет, мы определимся со стратегией корректировки городских программ. Думаю, это произойдет к июлю. Пока мы реализацию части программ подвинули вправо.

— Подвинули насколько по времени?

— В ближайшие полгода новые конкурсные процедуры, связанные с реализацией приостановленных мероприятий, мы объявлять не планируем. Какие-то мероприятия в этом году уже точно не будут реализованы, например, начинать масштабные работы по благоустройству в середине лета бессмысленно, так как большинство работ — сезонные.

— А почему вы считаете, что можете дать прогноз по сокращению программ летом?

— Одна из важных доходных статей бюджета Москвы – это налог на прибыль организаций. Согласно налоговому законодательству, у нас авансовая система платежей, то есть сейчас, в мае, с учетом нерабочих дней, город получает аванс по налогам за второй квартал, который предприятия платят на основании итогов первого квартала. Первый квартал был по всем показателям очень удачным, поэтому те платежи, которые мы сейчас получаем, не показательны. А вот в июле мы будем получать авансовые платежи за третий квартал — по результатам работы во втором квартале. И тогда мы увидим реальный объем выпадающих доходов. Пока мы опираемся на аналитику и прогнозы, в июле появятся объективные данные.

— А сегодня вы можете предположить, какие секторы экономики покажут проседание с точки зрения налогов?

— Конечно. Например, уже сегодня нефтегазовая отрасль забирает ту переплату по налогам, которую компании сделали на основании результатов прошлого года. Кроме того, существенную сумму своей прибыли недополучат финансовый и банковский секторы – во-первых, из-за курсовых разниц, а во-вторых, из-за снижения деловой активности. Снизились темпы выдачи потребительских и ипотечных кредитов. В целом коронакризис так или иначе затронул всех, и нам всем вместе придется бороться с его последствиями.

На текущий момент бюджет города уже потерял почти 160 миллиардов рублей. У нас минус 7% доходов относительно прошлого года, тогда как, согласно планам, мы должны были вырасти на 8% по сравнению с 2019 годом.

— Вы уже говорили, что точно не останавливается реновация и транспортное строительство, в том числе метро, но зато есть планы по заморозке благоустройства. О каких конкретно проектах идет речь?

— Как вы, наверное, знаете, агрегатором развития в московских округах является программа "Мой район". Именно в нее были погружены и работы, которые выполняются департаментом капитального ремонта, в частности, приведение в порядок больших общественных пространств, и работы на уровне префектур – например, благоустройство дворов. Сейчас мы приостановили и то и другое.

Безусловно, мероприятия, связанные с текущим ремонтом и поддержанием существующих объектов в надлежащем состоянии, сохраняются. Так, заморозка не коснется плановых работ по замене асфальтового покрытия на столичных улицах, где подходят к концу межремонтные интервалы, тем более что все необходимые для этого материалы уже закуплены.

По благоустройству будут завершены работы на объектах, где они уже начались в феврале-марте. Их консервировать не имеет смысла, проще и дешевле завершить. Таким, к примеру, является благоустройство Северного речного вокзала. Если все будет развиваться по благоприятному сценарию, посмотрим на возможность благоустройства небольших общественных пространств, которые можно успеть закончить, даже если работы стартуют летом.

— Возвращаясь к бюджету: можно ли на данный момент спрогнозировать его дефицит к концу года?

— Ситуация сейчас нестандартная, но абсолютно управляемая. По утвержденному бюджету Москвы расходная часть была равна 3 триллионам 150 миллиардам рублей. Мы считаем, что недополучим 500-600 миллиардов рублей, причем, скорее всего, цифра будет ближе к 600 миллиардам. У города есть собственный резерв в виде переходящего остатка с прошлого года в размере 300 миллиардов рублей. Сократить расходы позволит и приостановка ряда проектов, об этом мы с вами уже поговорили. А если будет жесткая нехватка средств на реализацию первоочередных мероприятий, связанных с социальными целями, то мы будем рассматривать вопрос заимствований. Пока об этом речи не идет, но мы имеем в виду и этот инструментарий, которым пользуются и все регионы, и Российская Федерация в том числе в этом году.

— Вы имеете в виду заемное финансирование на внешнем рынке — облигации?

— Как вариант, можно посмотреть и на инструмент облигаций. Заимствования — это механизм, которым пользуется и Российская Федерация, и отдельные регионы, чтобы покрыть выпадающие доходы, в этом ничего плохого нет. Сейчас, напомню, у Москвы, по сути, нулевой долг. В 2011 году долг у нас был порядка 350 миллиардов рублей, сейчас остались обязательства по долгосрочным облигациям всего на 30 миллиардов рублей, которые можно погасить досрочно только с огромными штрафами. Так что город может безболезненно для бюджетной стабильности делать заимствования.

— Строительным компаниям одним из первых разрешили вернуться к работе. Насколько сильно месячная остановка строек ударила по бизнесу девелоперов? Есть ли оценки их потерь и обсуждаются ли дополнительные меры поддержки строителей?

— В рамках третьего пакета антикризисных мер по решению мэра Москвы Сергея Собянина были приняты первые инструменты поддержки застройщиков — перенос обязательных платежей в бюджет города. Это плата за изменение вида разрешенного использования на общую сумму более 7 миллиардов рублей. Также мы сдвинули сроки всех повышений арендной ставки за землю, которые применяются для объектов, находящихся на конечной стадии строительства, и являются мотиватором для того, чтобы на месте строек не образовывались долгострои.

Если говорить про снижение объемов строительства, какие-то оценки, на мой взгляд, пока делать преждевременно, потому что мы видим, что с 12 числа активно возобновились строительные работы почти на всех площадках. Мы с Андреем Юрьевичем Бочкаревым (Заместитель мэра по вопросам градостроительной политики и строительства. — Прим. ред.) общались с Клубом инвесторов, в который входят крупнейшие девелоперы города. Застройщики считают, что те проекты, которые запущены, они в силах закончить в прежних объемах и с прежними темпами.

— Однако апрель для многих девелоперов жилья был провальным из-за ограничительных мер, даже несмотря на их попытки уйти в онлайн…

— Действительно, в этот период объемы продаж новостроек снизились в среднем по городу на 50%. Однако нет никаких оснований думать, что это снижение продлится до конца года, тем более что на федеральном уровне запущена программа льготной ипотеки по ставке 6,5%. Кстати, в Москве в ее рамках уже выдано более 1,1 тысячи кредитов, хотя она только начала работать. Я уверен, что эта программа позволит объемы продаж не просто не снизить, а, скорее, нарастить и ситуация с денежным потоком у застройщиков максимально быстро поправится.

— Относительно отсрочек как вида помощи бизнесу. Часть экспертов критикует эту меру, поскольку, с их точки зрения, речь идет не о реальной поддержке, а лишь о переносе даты платежа. Что вы можете ответить скептикам?

— У любой компании есть входящий и исходящий денежный поток — доходы и расходы. Если входящий поток ограничен, нужно поддержать компании, снижая их расходные обязательства. Мы понимаем, что после ввода ограничений выручка компаний резко сократилась, а в ряде случаев и вовсе обнулилась, и мы, как государство, со своей стороны говорим: нам, пожалуйста, тоже пока не платите, и относим этот платеж на потом. Мы уверены, что по большинству отраслей по мере снятия ограничений выручка восстановится. Это раз.

Второе: по целому ряду направлений может сработать так называемый отложенный спрос, когда жители, не приобретя что-то сегодня, сделают это завтра, если в планах эта покупка была.

Поэтому, перенося платеж на условное "завтра", мы оставляем себе возможность дополнительного маневра в условиях бюджетных ограничений. В зависимости от ситуации, мы можем либо предоставить отсрочку еще на год, либо применить иные меры поддержки, о которых, например, на одном из последних совещаний сообщил президент, и спишем полностью те или иные платежи.

Такова наша позиция не только относительно переноса платежей для девелоперов, но и по отсрочкам и для других предпринимателей, в том числе для малого бизнеса. Всего мы перенесли платежи суммарно более чем на 22 миллиарда рублей.

— Какую сферу экономически важно открыть следующей?

— На этот вопрос можно отвечать с разных сторон. Например, с точки зрения ощущения жителей и доступности для них услуг. Другая точка зрения — экономическая. Для экономики очень важна непродовольственная торговля, в которой, с одной стороны, занято большое количество людей, и которая, с другой стороны, является очень важным, если не сказать ключевым элементом товаропроводящей цепочки от производителя до потребителя. Когда у нас не работает непродовольственная торговля, то, хоть сама промышленность и открыта, это существенно ограничивает производство. Промышленности невыгодно работать "на склад", ей начинает не хватать оборотных средств, поэтому мы сейчас работаем над возможностью поэтапного возвращения к работе торговли.

Следующая на очереди — сфера бытовых услуг, где традиционно занято наибольшее количество малых предприятий и которая очень влияет на комфорт жизни в городе. Современный мегаполис невозможно представить без тех сервисов, которые он предлагает.

— Роспотребнадзор выпустил рекомендации, согласно которым открытие магазинов одежды и обуви может произойти уже на первом этапе снятия ограничений. Когда планируется открыть магазины одежды и обуви в Москве?

— Это вопрос к Роспотребнадзору, принятие таких решений — их зона ответственности. Если спросить меня, то чем быстрей, тем лучше. Мы отвечаем за комфорт бизнеса в городе и за доходы бюджета, и чем быстрее все начнут работать в прежнем режиме, тем, естественно, нам будет спокойнее.

Я понимаю, что со стороны может показаться, будто мы просто от перестраховки взяли и ограничили работу предприятий, но это не так. Мы, как город, зависим от полноты и эффективности работы предприятий столицы, и мы заинтересованы, чтобы все работали с минимумом ограничений. Но есть и другая сторона — распространение вируса. У нас была возможность проанализировать опыт других стран до того, как мы сами столкнулись с вирусом, и мы понимаем, что если бы не были введены ограничения, вирус бы распространялся совершенно другими темпами и последствия были бы иными. Мы наблюдаем, как в целом ряде европейских вполне развитых стран или крупных городов смертность от COVID не просто выше, она в разы выше, чем у нас. В пять-шесть-семь, а в некоторых случаях даже в 10 раз выше, чем у нас. И это результат того, что система здравоохранения не справилась. Сегодня у нас 18 тысяч человек в тяжелом состоянии находятся в больницах на специализированных койках, и у нас есть необходимые ресурсы, чтобы людей госпитализировать и надлежащим образом лечить. И это результат тех ограничений, которые мы все сегодня вынуждены соблюдать. Конечно, это очень тяжело для экономики небольших предприятий, но в нашем случае на уровне государства принято решение, что мы стараемся по максимуму спасать жизни людей. Другого варианта спасать жизни, кроме социальной дистанции и изоляции, пока нет, никто не придумал. Был бы какой-то рецепт другой, конечно, мы бы его использовали. У нас нет задачи максимально сдерживать открытие предприятий.

— Что происходит с занятостью у мигрантов? И не боится ли город ухудшения криминогенной ситуации среди них, с учетом заморозки строительных объектов на месяц и приостановки капремонта и благоустройства, где обычно они задействованы больше всего?

— Никакого ухудшения криминогенной обстановки в Москве нет. Мы внимательно следим за статистикой, которую нам дает ГУВД, и видим, что количество преступлений с участием иностранных граждан сокращается. На сегодняшний момент в столице действует порядка 430 тысяч патентов для мигрантов. По указу президента их срок был автоматически продлен на три месяца – с 15 марта по 15 июня. При этом новых патентов мы не выдаем, а оплата по патентам, которые были предоставлены раньше, временно приостановлена.

Более того, мы договорились с нашими строительными компаниями, что они обеспечивают всем своим сотрудниками необходимые условия для того, чтобы переждать время приостановки работ, и внимательно следим за тем, чтобы эта договоренность выполнялась. Если же брать сферу ЖКХ, то она работала и в марте, и апреле, и сейчас продолжает работать без каких-либо ограничений.

А что касается благоустройства, ограничения были введены раньше, чем стали формироваться команды, которые должны были заниматься этими сезонными работами.

— Какая безработица фиксируется в городе и каков прогноз по рынку труда?

— Если брать абсолютные цифры, безработица растет. У нас было около 30 тысяч официально зарегистрированных безработных, а сейчас уже 130 тысяч. Но если посмотреть на долю зарегистрированной безработицы, она составляет 1,7%. Это очень низкий показатель. Сейчас в Москве существенно упрощен порядок регистрации на бирже труда, выплата безработным составляет 19,5 тысячи рублей. Из 100 тысяч человек, которые недавно встали на учет, только 30 тысяч – это москвичи, недавно лишившиеся работы, а 70 тысяч – это те, кто и раньше не имели работы, но не стояли на учете, а теперь пошли и зарегистрировались. Выплата выросла и многие решили, что теперь имеет смысл за ней обратиться.

Мы смотрим также на баланс открытых вакансий и размещенных резюме, например, на HH.ru, уровень напряженности растет. Пропорция количества вакансий и резюме меняется — вакансий становится меньше, а резюме становится чуть больше, но пока не критично. Реально мы увидим, как будет складываться ситуация на рынке труда, через месяц-два. Но уверен, что критичной ситуации у нас не будет. Сфера услуг, которая вынуждена простаивать, где возможны увольнения, традиционно очень быстро восстанавливается. Когда начнут работать предприятия, вакансии станут открыты, то они быстро найдут работников на рынке. В целом у нас рынок всегда был и есть профицитный с точки зрения рабочих мест.

— Вопрос по поводу гостиниц, которые предоставили свои места для врачей, занятых на борьбе с коронавирусом. Платит ли город сейчас этим отелям и сколько?

— Мы согласовали единые цены для гостиниц, предложивших свои номера медработникам. Сразу скажу: они существенно ниже базовых тарифов на размещение. Но это не только позволило создать более комфортные условия для врачей, которые героически борются за жизни людей, но и поддержало оказавшуюся в непростых условиях гостиничную отрасль. Без нашего заказа загрузка отелей Москвы составила бы 10%, а за счет размещения медперсонала она поднимается уже до 20-25%. Понятно, что это не прежние показатели, когда гостиницы были заняты на 80%, но тем не менее это помогает закрывать хотя бы базовые затраты для функционирования этих организаций.

— А все-таки сумму расходов на эти цели можно узнать?

— Я думаю, что эта цифра будет порядка полумиллиарда рублей или чуть больше. Это же как командировочные расходы: мы их оплачиваем по факту, и подвести итог можно будет, когда медики вернутся к нормальной жизни и перестанут жить в отелях.

— Продолжим разговор о поддержке отдельных отраслей. Недавно был утвержден порядок получения грантов торговыми центрами. От кого поступили первые заявки на гранты?

— Заявок пока нет, поскольку порядок был утвержден только недавно. Такие сроки выхода документа были связаны с тем, что мы согласовывали его с собственниками крупнейших объектов и предпринимательским сообществом. Точную статистику мы сможем дать, когда начнем рассматривать заявки, но уже сегодня около четверти обращений в Центр поддержки экономики связаны с этой мерой поддержки. Предпринимателям эта помощь очень нужна. На данные цели зарезервировано 16 миллиардов рублей.

— А может случиться такое, что заявок будет больше, чем зарезервированных денег, и вам потребуется выделить большую сумму?

— Нет. Эти гранты по сути являются компенсацией налога на имущество за квартал, поэтому мы можем точно оценить необходимый объем средств. Город предусмотрел максимально возможное количество денег, которые у нас могут запросить предприниматели. Если обратятся не все и не все выполнят условия предоставления гранта, то сумма будет меньше.

— Возможно, вы слышали, на федеральном уровне сейчас идет большая дискуссия из-за законопроекта, позволяющего арендаторам в одностороннем порядке разрывать договор аренды с владельцами ТЦ, которые не пошли на уступки по платежам своим нанимателям. Скажите, при общении с собственниками торговых центров в Москве вы видите их готовность снижать ставки аренды?

— Я проводил несколько совещаний с владельцами крупнейших ТЦ в городе. Все до одного дали согласие на такое условие— предоставление грантов от столицы как сокращение арендной платы не менее, чем на 50%. На этой неделе мы планируем еще раз собраться с отраслью, чтобы посмотреть, как у них идут переговоры с арендаторами. Так что я уверен, что с крупными ТЦ проблем не будет. Вместе с тем есть небольшие торговые центры, по которым действительно поступают обращения от арендаторов, жалующихся, что им не всегда идут навстречу. Я думаю, в итоге экономика возьмет верх над временными эмоциями. Арендодатель должен понять, что если он потеряет арендатора, то следующего он найдет очень нескоро. Соответственно, пойти на арендные каникулы или временное существенное снижение арендных ставок намного выгоднее, чем потом несколько месяцев искать нового арендатора.

— Вы говорили о трех пакетах мер поддержки бизнеса. Есть ли планы по четвертому пакету? Каких отраслей они могут коснуться и когда могут быть приняты?

— Надо понять, как работают уже принятые меры и каков эффект от них. Так что в ближайшем будущем можно говорить скорее о корректировке имеющихся инструментов помощи бизнесу. Например, о расширении перечня наиболее пострадавших сфер. В частности, есть обращения от частной медицины, которой сейчас очень нелегко. Думаю, что мы включим их в перечень пострадавших. Есть обращения от рекламной отрасли, так как объем рекламы существенно сократился. Но здесь мы говорим скорее не просто о каких-то льготах или бонусах, а о том, чтобы пойти навстречу в отношении обязательных платежей в пользу бюджета. Если коллеги с нами согласятся, то в ближайшее время будем это решение принимать.

— А какие сферы экономики совсем не пострадали от ограничений и в каких наблюдается рост?

— Так или иначе ограничения сказались на всех отраслях, поэтому говорить о том, что кто-то от этого выиграл, я бы не стал. Просто разная глубина тех потерь, которые компании понесли. Меньше пострадала промышленность и стройка. Исключением стали отдельные предприятия электронной торговли и услуг, связанных с развлечением и продажей контента, там как раз бурный рост с точки зрения объемов выручки. Если говорить про непродовольственную торговлю, в первые две недели мы увидели резкое снижение оборота, а сейчас фиксируем еженедельное увеличение объемов реализации, потому что выстраивается логистика и служба доставки.

— Буквально пара вопросов не про коронавирус, ведь жизнь продолжается, даже несмотря на него. Во-первых, определена ли дальнейшая судьба дома Булошникова и можете ли вы назвать сумму, за которую этот объект купил город?

— Сделка проходила между двумя юридическими лицами, и ее стоимость я не могу назвать – это коммерческая тайна. Единственное, что могу уточнить: цена сделки ниже, чем анонсировалась в СМИ. Относительно судьбы дома полной ясности пока нет. Мы с Москомархитектурой и Мосгорнаследием рассматриваем возможные варианты, и после того, как все ограничения снимут, мы к этому вопросу вернемся.

— Раньше вы говорили, что власти Москвы совершат возмездную сделку, выкупив у центра имени Хруничева соцобъекты на баланс города. Закрыта ли она?

— Мы как раз находимся в процессе двух разных транзакций, одна касается приобретения ДК Горбунова, а вторая — покупки бывших детских садов. Думаю, что в ближайшие два-два с половиной месяца мы их завершим. Поскольку речь идет о публичных процедурах продажи, то я могу уточнить, что на стартовых условиях ДК Горбунова стоит около 650 миллионов рублей, а цена прочих объектов составляет порядка 1,8 миллиарда рублей. Однако если на торги придет кто-то, кроме нас, то цена может скорректироваться.

— Как продвигается история с планами создать ОЭЗ на территории в 35 гектаров Центра имени Хруничева?

— В марте на заседании градостроительно-земельной комиссии Москвы был одобрен проект планировки территории, ограниченной Новозаводской улицей, Новофилевским проездом, улицей Мясищева и Северо-Западной хордой, которая и включает в себя площадку АО "ГКНПЦ имени М.В.Хруничева", предназначенную для создания ОЭЗ. Ориентировочный срок утверждения ППТ – третий квартал 2020 года. Пока предполагается, что особая экономическая зона займет 35,8 гектара, а общая площадь строительства составит 956,84 тысячи квадратных метров.

При этом надо понимать, что Роскосмос планирует освобождать территорию центра имени Хруничева поэтапно, до 2023 года включительно, так что реально ОЭЗ там будет создана в 2024 году. В этом году может освободиться 8,8 гектара, перспективы их развития пока обсуждаются.

— А совместное предприятие с Роскосмосом Москва будет создавать?

— У нас уже создано совместное юридическое лицо с владением 50 на 50 между городом и Роскосмосом, сейчас готовится итоговый график по наполнению этого СП имущественными правами, объектами недвижимости, земельными участками и необходимыми средствами для реализации проекта.

— Высотная штаб-квартира Роскосмоса, на которую недавно проводился архитектурный конкурс, будет строиться на территории ОЭЗ?

— Нет, конечно. Это обычное офисное здание, которое расположится по соседству на прилегающем участке.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 25 мая 2020 > № 3392891 Владимир Ефимов

Правила жизни после окончания режима самоизоляции

Пандемия заставила поменять многие бытовые и офисные привычки

Новые санитарные правила и жёсткие ограничения Роспотребнадзора будут действовать ещё довольно долго – возможно, до осени. О том, что нас ждёт после режима самоизоляции, «Гудку» рассказала заместитель директора по клинической работе ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора, доктор медицинских наук, профессор Антонина Плоскирева.

– Какие новые санитарные требования будут предъявляться к работодателям: придётся ли перестраивать офисные помещения, например, разделять перегородками опен-спейсы, чтобы снизить риск заражения? Дезинфицировать оргтехнику до и после работы? Отказаться от офисной столовой в пользу еды, принесённой из дома?

– Прежде всего работодатели должны позаботиться о том, чтобы на дистанционной работе по-прежнему оставались сотрудники старше 65 лет, а также те, кто имеет хронические заболевания, сниженный иммунитет, беременные женщины. Между остальными сотрудниками, которые выйдут на работу в офис, необходимо ограничить все контакты. Для этого необходимо будет размещать сотрудников в отдельных кабинетах, на разных этажах – так, чтобы в одном помещении площадью до 50 кв. м работали одновременно не более пяти человек. Если площади ограничены, отдельных кабинетов нет, то работодателю придётся организовать работу сотрудников в несколько смен.

При централизованном питании необходимо составить график, по которому сотрудники будут посещать столовую в строго определённое время. Если столовой на предприятии нет, то работодатель должен выделить для приёма пищи специально отведённое помещение или часть помещения с оборудованной раковиной для мытья рук и дозатором для обработки рук антисептиком. На рабочих местах приём пищи должен быть запрещён.

– Все надеются, что учебный год начнётся 1 сентября. Какими будут новые правила поведения для преподавателей, студентов, учащихся, воспитателей и детей в детских садах?

– За каждым классом или детсадовской группой должно быть закреплено своё помещение, в котором и будет проходить обучение. Совместные прогулки, игры детей из разных коллективов, объединение их в одну группу продлённого дня исключены. Общеобразовательным, музыкальным, художественным, спортивным школам придётся пересмотреть расписание учебных занятий. Для максимального разобщения детей придётся изменить начало первого урока для разных классов и время проведения перемен. Перед началом занятий необходимо проводить «утренние фильтры» – измерять температуру и выявлять детей с симптомами ОРВИ, чтобы не допустить попадания инфекции от заразившихся детей в образовательное учреждение. Необходимо составить и специальный график прихода на экзамены как преподавателей, так и учащихся – эта мера также позволит максимально разобщить всех.

– Как нас теперь будут обслуживать в салонах красоты, массажных кабинетах и фитнес-центрах?

– Тот, кто оказывает услугу, и тот, кто её получает, должны быть в медицинских масках. Перед открытием салона, фитнес-центра и других подобных заведений собственнику необходимо провести тщательную дезинфицирующую уборку всех помещений. Обслуживание клиентов организуется только по предварительной записи, с соблюдением временного интервала между посетителями не менее 20 минут, чтобы исключить потенциальные контакты между ними и не допускать никаких очередей внутри помещения. От уютных зон отдыха придётся отказаться. Ожидание обслуживания возможно лишь на улице и с соблюдением принципа социального дистанцирования (1,5 м).

В течение всего рабочего дня во всех учреждениях сферы велнес-услуг необходимо обеззараживать воздух с помощью специальных бактерицидных облучателей-рециркуляторов, разрешённых для применения в присутствии людей. Все сотрудники предприятий данной сферы услуг должны использовать средства индивидуальной защиты (СИЗ) IV типа – пижаму, медицинский халат, шапочку, маску (одноразовую или многоразовую) со сменой каждые три часа или фильтрующий респиратор, перчатки, носки, тапочки или туфли. Всё это после работы необходимо сдавать в стирку, одноразовые СИЗ утилизировать.

– А что будет с общественными саунами, банями?

– Роспотребнадзором разработаны рекомендации по организации работы саун и бань. В соответствии с ними необходимы регулярная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств и регулярное проветривание помещений с окнами. Прежде чем приступить к работе, сотрудники должны будут пройти бесконтактный контроль температуры, работать им придётся в масках, перчатках и других СИЗ. В зоне отдыха на одного посетителя должно приходиться 1,5 кв. м. Пока не разрешается использование купелей и бассейнов, а также приём пищи в банях и саунах. Посетители смогут принести с собой лишь прохладительные или горячие напитки. Перед входом посетители также должны будут пройти бесконтактный контроль температуры. Администрация обязана следить за тем, чтобы не возникали очереди из посетителей внутри, ограничивать контакты между работниками и посетителями. Во всех помещениях, кроме парильной, должна быть нанесена разметка для социального дистанцирования.

– Ситуация, в которой мы все оказались, беспрецедентная. Опыт каких-то стран учитывался при разработке российских правил?

– В нашей стране с советских времён сильная противоэпидемическая служба, имеющая опыт ликвидации особо опасных инфекций. К противоэпидемическим мероприятиям в разных странах подошли по-разному. Где-то вводились довольно жёсткие карантинные меры (например, в Китае, Катаре), где-то менее жёсткие. На примере двух наиболее сильно пострадавших от эпидемии новой коронавирусной инфекции областей Италии – Ломбардии и Венето – можно сказать, что своевременность и полный объём противоэпидемических мероприятий позволяют сохранить много жизней.

– Как будет осуществляться контроль за выполнением правил, установленных Роспотребнадзором?

– О ходе и сроках снятия ограничительных мер губернаторы принимают решение самостоятельно, по согласованию с главными санитарными врачами регионов. Контролирующие функции также прерогатива региональных властей.

Беседовала Наталья Тимашова

Россия > Медицина > gudok.ru, 25 мая 2020 > № 3392459 Антонина Плоскирева