Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Интервью Посла России в Турции А.В.Ерхова международному информационному агентству «Россия сегодня», опубликованное 23 марта 2020 года

Вопрос: Алексей Владимирович, вчера Росавиация объявила о сокращении воздушного сообщения с целым рядом стран, включая Турцию. Как это надо понимать?

Ответ: Действительно, такое решение принято, с ним можно ознакомиться на сайте Росавиации, в СМИ, на интернет-ресурсах наших российских загранучреждений, включая посольство. Понимать же его следует однозначно: как очередное и более чем серьезное предупреждение в адрес наших туристов и вообще всех российских граждан, временно находящихся в Турции, относительно необходимости незамедлительно использовать все имеющиеся возможности, чтобы выехать на родину. Выехать, пока не поздно, поскольку упомянутые мною возможности стремительно сокращаются. Многие, кто сейчас здесь, в Турции, находятся, сильно рискуют повторить судьбу наших туристов, зависших в целом ряде стран, зачастую и без средств к существованию. И этот призыв предлагаю воспринять со всей серьезностью.

Вопрос: Но если авиасообщение сокращается, то как же можно выехать?

Ответ: По-разному. По-прежнему летает в Стамбул "Аэрофлот", а это три регулярных рейса в день. "Турецкие авиалинии" объявили, что сохраняют рейсы на Москву — следите за их расписанием. Тем, кто прибыл в Турцию самостоятельно, без турпакета, настоятельно рекомендую воспользоваться именно этими пока еще действующими рейсами.

Немало наших граждан, в основном на юге, находятся здесь на отдыхе по линии различных туристических агентств. Эти агентства и вывозят их оттуда чартерными рейсами. Для них совет другой: если у вас уже приобретен авиабилет, обращайтесь в представительство соответствующей авиакомпании. Если нет — обращайтесь к турагенту. Еще вариант: приобретайте за наличные билеты на чартерные вывозные рейсы. Они осуществляются каждый день.

Конечно, наши загранучреждения в Турции — и посольство, и генконсульства — будут готовы оказать российским гражданам консультационное содействие. Телефоны работают, организовано дежурство дипломатов, звоните.

Вопрос: Не дойдет ли дело до эвакуации?

Ответ: Динамика событий действительно тревожная. Я, например, ничего не могу исключать. В этих целях в МИД России открыт сайт, на котором наши туристы могут записываться в соответствующий список. В нем нужно указать номер паспорта и конечный пункт прибытия после прилета в Москву, а также статус пассажира (турист или нет). Важно оставить контактный номер мобильной связи, по которому с заявителем можно будет связаться. Желающие могут туда записаться.

Напомню: пока есть регулярные авиарейсы, пока есть чартеры для вывоза туристов — об экстренной эвакуации речь не идет. Однако вновь и вновь прошу наших граждан проявить гражданскую ответственность и здравый смысл и незамедлительно использовать любую возможность для возвращения на родину, не дожидаясь дальнейшего обострения ситуации, в том числе транспортной. Кстати, хочу напомнить и тем, кто намерен прибегнуть к нашему совету, о необходимости самоизоляции по прибытии в Россию либо о пребывании на карантине в зависимости от состояния и от того, из какой страны вы прилетели. Для прилетающих из Турции карантин пока не предусмотрен.

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > mid.ru, 24 марта 2020 > № 3328513 Алексей Ерхов

Анча Баранова: пандемия коронавируса продлится минимум до лета

COVID-19 в марте усадил россиян на карантин, но вопросы о новом коронавирусе, причинах и сроках происходящего остаются. О том, почему в мире началась паника из-за вируса, который слабее Эболы и гриппа, об отставании России от США на одну-две недели по "вирусному" календарю, об искусственном происхождении 2019-nCoV, а также о том, сколько продлится пандемия, рассказала корреспонденту РИА Новости Наталье Парамоновой доктор биологических наук, профессор Школы Системной Биологии GMU (США) Анча Баранова.

— Почему медицинская система не справляется с коронавирусом, если, судя по тому, что говорят медики, аналогичные эпидемии и даже пандемии бывают и при гриппе?

— Мы можем прогнозировать число людей, которым требуется медицинская помощь в течение сезона гриппа. В зависимости от активности сезона может быть разная загруженность медиков. Например, два года назад в США был очень активный сезон гриппа и были переполнены госпитали. Тем не менее в отношении гриппа мы прогнозируем, какое количество будет легких заболеваний, сколько людей посидят дома с температурой, сколько попадет в больницы, а сколько погибнет. Например, в США в зависимости от сезона от гриппа гибнет около 16 тысяч человек. Это не маленькая цифра и она больше, чем цифра погибших от коронавируса, но это прогнозируемая величина. Надо отметить, что гибель происходит не только из-за самого гриппа, но и из-за отложенных последствий, то есть цифра оценочная.

В случае коронавируса инфекция распространяется быстро из-за того, что люди способны заражать друг друга на бессимптомной стадии заболевания, а потому число зараженных растет намного быстрее, чем при гриппе. Все, что мы сейчас можем, это делать проекции в будущее и предполагать, сколько людей заразится. Такие проекции мы делаем на основе динамики в Италии, Китае и других странах.

Медики составили так называемый вирусный календарь. За точку отсчета взята ситуация в Италии, как в стране, где слишком поздно были приняты меры. Начало календаря — день обнаружения первого зараженного. По этому вирусному календарю в США сейчас 6 марта, а в России — 28 февраля. Россия находится в отличном положении по сравнению с остальным миром. Здесь задержана эпидемическая кривая, Россия отстает от США на одну-две недели. Никто не хочет допустить развитие итальянского сюжета. Страны пытаются предотвратить развитие этого сценария путем растягивания эпидемии во времени.

Эта задержка необходима по двум причинам. Во-первых, потому что есть неплохой шанс, что тяжесть вызываемых вирусом заболеваний со временем будет снижаться из-за эволюции вируса с сторону большего приспособления к жизни в организме нового хозяина. А во-вторых, потому что системы здравоохранения во всех странах не рассчитаны на такое количество пациентов. Когда к запланированным больным с гриппом и ОРВИ добавляются незапланированные больные с коронавирусом, их общее количество становится слишком большим. Такие инфекционные больные занимают койки, особенно в реанимации, и на эти койки не попадают люди, которым также требовалась срочная помощь. Я имею в виду не плановые операции, а расчетные количества тех, кому понадобится помощь при инсультах, инфарктах и примерное число жертв аварий на транспорте, а также онкологических больных.

Все системы здравоохранения работают в соответствии с некоторыми расчетными моделями. Никакое общество не может себе позволить держать запас коек в сто раз больше, чем их реально требуется. Небольшой запас есть в зависимости от страны, он тоже известен, и понятно, когда все резервы будут исчерпаны. Поэтому все стратегии по борьбе с коронавирусом связаны с тем, как растянуть эпидемию, размазать ее во времени. Чтобы в день заболели меньше людей и с ними можно было справляться, обеспечивать лечение.

В США нам сначала сказали посидеть две недели в изоляции, но, по крайней мере до лета мы, скорее всего, останемся на таком осадном положении. Но все наладится, еду в магазины завезут, туалетную бумагу тоже.

— Довольно много разговоров о том, что смертность нового вируса то ли завышена, то ли занижена. Чему верить?

— Что касается процента смертности. Сейчас точно мы его назвать не можем. Два процента смертности в Китае характерны для этой страны с ее довольно молодой структурой популяции. Кроме того, Китай умудрился в масштабах страны это лечить. В Италии ситуация другая. Там больше смертность, потому что больше престарелых, больше тяжелых случаев. Усугубляет ситуацию то, что медицинская система в Италии уже упала, поэтому им приходится вводить рационы на процедуры. То есть у них есть один вентилятор легких и два пациента сорока и восьмидесяти лет. Предпочитают отдать вентилятор сорокалетнему, потому что у него все шансы оправиться через пару дней. Это создает этические проблемы, но они только так могут быть решены.

— Эбола была гораздо опаснее коронавируса, но страны на карантин не садились?

— Весь ужас коронавируса заключается в том, что у него смертность не очень высокая. У Эболы высокая смертность и заболевание почти всегда протекает в очень серьезной форме. Заболев Эболой, ты просто лег и уже этот вирус не распространяешь. Вирус сам себя ограничивает. Человек не будет его разносить по соседям и тем более по другим континентам, к больному никто в здравом уме не подойдет. А коронавирус протекает во многих случаях в легкой форме и потому разносится.

Коронавирусы уже были: в 2003 году был SARS, а в 2012-м был MERS и он давал 35% смертности. Он как раз поэтому так быстро был ослаблен. Человек сразу заболевал и точно уже никуда не мог поехать. А тут заболевание нередко легкое, поэтому люди его и разнесли.

— Насколько вам кажется, что коронавирус — раздутая СМИ проблема?

— Это не проблема СМИ, это проблема государственная. Решение принимается исходя из большой статистики как по заболевшим, так и по ресурсам. На мировом уровне было рекомендовано странам вводить карантин там, где это возможно.

— А где-то невозможно?

— Например, в Мексике это невозможно. Заболеваемость там пока не очень большая, она точно будет больше, но там все веселятся и стоят на головах. Дело в том, что в Мексике есть территории, довольно плохо контролируемые собственным правительством. В бедных частях страны у государства нет возможностей для эффективной работы, поэтому посадить там людей на карантин невозможно. Там будет стихийное развитие эпидемии.

Хотя в Мексике есть свой плюс — там жарко. В любой стране, где жарко, этот вирус не так хорошо распространяется, он быстро высыхает. Другое дело в комнате с кондиционером, там он дня три может протянуть. Любой вирус температурно чувствителен и через час от жары высыхает. Летом эпидемия спадет, это точно. Вопрос: она совсем спадет или вернется? Для того чтобы вирус быстро высыхал на открытом воздухе, температура должна быть больше 30 градусов. При этой температуре разрушаются РНК и ДНК вируса.

Чем более организована страна, тем лучше она справляется с эпидемией. Например, Германия отлично справляется. Можно эту страну ставить в пример. Когда в популяции возникает иммунитет к вирусу у подавляющего количества представителей, то вирус сам собой угасает. Это можно назвать конечной точкой эпидемии. Даже если ничего не делать, то, когда примерно 70% людей выздоровеет, после этого оставшиеся люди уже практически не будут заражаться. Эпидемия быстро развивается, пока у популяции нет "стадного" иммунитета.

Исходя из этой предпосылки, страны придерживаются трех стратегий. Первая, как в Мексике, — ничего особо не делаем, ждем, как все развивается. Вторая, как в Европе, США и России — сажаем всех на карантин, растягиваем эпидемию. Третью стратегию выбрала Великобритания. Они подсчитали, что не могут всех защитить. Молодые все равно болеют слабо, поэтому мы посадим на карантин только стариков и это их спасет от вируса. Молодые тем временем переболеют, получат иммунитет и составят необходимые 70%. Решения о том, какой сценарий использовать, зависит от ресурсов страны, структуры населения, структуры экономики и массы других факторов.

— Как вы прокомментируете теорию, что США завезли коронавирус в Китай, возможно ли это?

— Сиквенс (прочитанная последовательность генетического кода. — Прим. ред.) этого вируса хорошо известен. Это обычный природный вирус, он подвержен мутациям и это нормально. Сиквенсы именно этого вируса были опубликованы в декабре по результатам обследования первых заболевших. Мы знаем, какая структура была у него в декабре и какая структура сейчас. Даже те сиквенсы, которые пришли в декабре, не носят отпечатков того, что этот вирус был искусственно создан. Обычно это заметить можно. Если ученый режет РНК или ДНК, то в тех местах, где режут, остаются, условно говоря, следы молекулярных ножниц. Могут стоять определенные нуклеотиды, дублирующиеся последовательности и другие мелкие признаки. Как природа мы пока не умеем работать.

Кроме того, просто придумать вирус в голове и выпустить не получится. Его надо испытать. Причем на мышах его испытать нельзя, он мышей не заражает. На обезьянах провести исследование еще труднее, чем на людях. Обезьяны стоят очень дорого и все на учете. Представить, что кто-то где-то устроил мини-эпидемию на людях и мы об этом ничего не узнали, также невероятно. Как они ее остановили? Это что, на острове было? То есть логистика этой конспирации не работает.

— В одном из интервью вы говорили, что давно ждали вируса, который перейдет с летучих мышей на человека. Почему ждали и почему мы все-таки не готовы?

— У летучих мышей сотни и тысячи вирусов, у каждого вида они свои. У мышей очень мощная иммунная система, которая толерантна к этим вирусам. Она не вырабатывает антитела на вирусы, они просто учатся с этими вирусами сосуществовать. А у людей развивается спелеология, туристы в пещеры лазают. Мыши на них сверху гадят, все это с вирусами. Рано или поздно какой-то вирус от мышей должен был прийти к человеку. В течение последних десяти лет эти исследования очень активно велись. Ученые специально определяли сиквенсы вирусов летучих мышей. Причем для этого не ловились мыши, а собирали их дериваты (экскременты, останки), затем выделяли ДНК и РНК вирусов, делали сиквенсы и анализировали их, восстанавливали вирусные последовательности в компьютерных моделях. Именно потому у нас есть неплохая база знаний о том, что вообще у мышей бывает.

— Кроме летучих мышей, какие еще животные являются носителями опасных для человека вирусов?

— У рыб есть вирусы, у птиц есть вирусы в огромном количестве. Как мы узнали, вирус с птиц может переходить на людей, в случае птичьего гриппа, например. Но надо сказать, что вирусы все-таки обладают видоспецифичностью и чаще меняют хозяина в пределах одной группы животных, поэтому человечество ждет подлости прежде всего от млекопитающих, в меньшей степени от птиц. От рыб и насекомых мы уже не ждем сильных гадостей, потому что наши рецепторы довольно сильно отличаются от рецепторов на их клетках.

Именно потому, что вирусов ждали, Китай и смог так быстро среагировать на вирус атипичной пневмонии. В этой ситуации, надо сказать, ученые сработали отлично: выделили вирус, определили его рецептор, сродство с другими вирусами, как его геном работает, с какими белками взаимодействует. Работа была проведена на отличном уровне и быстро.

— Можно ли заболеть повторно?

— Это очень тонкий вопрос. Началось все с того, что в Японии появилась пациентка, которую выписали, а потом тест показал у нее снова наличие коронавируса. Скорее всего, это был ошибочный изначальный тест, тесты все-таки не идеальны. Сейчас получены данные из Китая, что до 14% людей, которых выписали из госпиталя с двумя негативными тестами, пошли домой, посидели дома, а потом у них взяли еще один тест и он был позитивным. Однако, скорее всего, это не значит повторного заражения, а означает другое — то, что человек остается инфекционным в течение более длительного времени. То есть симптомы закончились, человек выглядит как будто выздоровел, он еще неделю сидит в карантине, после этого ему делают два теста и оба эти теста негативные, а потом еще один тест — и он позитивный. Количество таких третьих позитивных тестов нельзя игнорировать, поэтому теперь в Китае больные должны сидеть в карантине не неделю после выздоровления, а две, и им должны делать три теста, и все они должны быть негативными.

Пока это все не очень точно, но это, скорее всего, не повторное заражение. Вирус очень медленно выводится и это имеет большие эпидемиологические последствия, но не такие большие, как повторное заражение.

— При каких условиях эпидемия прекратится?

— Тут два процесса. Один процесс — это процесс эволюции вируса. Мы знаем, что в новом хозяине — а человек новый хозяин для вируса — происходит ослабление вируса. Мы его наблюдали на других вирусах, в том числе коронавирусах. Вирус летучей мыши попал в человека, переход от человека к человеку сопровождается мутациями вируса и они, как правило, ослабляют вирус. Происходит коэволюция вируса, чтобы он мог более-менее сосуществовать с человеком. Этот вирус сейчас к нам приспосабливается. Сколько времени это займет, неизвестно. Он эволюционирует быстрее, чем гепатит С, но не так быстро, как грипп, у него самая высокая скорость эволюции. Это первый процесс, а второй — приобретение иммунитета людьми, то есть идет естественная вакцинация.

Россия > Медицина > ria.ru, 23 марта 2020 > № 3498971 Анча Баранова

Пианист Даниил Крамер: не только гречневой кашей надо наполнять душу

Ирина Овчинникова. Сегодня юбилей российского пианиста, композитора, педагога, единственного джазового музыканта, ставшего лауреатом Европейской премии имени Густава Малера, народного артиста России Даниила Крамера. О том, что, кроме гречки, необходимо людям в "эпоху коронавируса", об исцеляющей силе искусства и о том, что трогает до слез, он рассказал в интервью РИА Новости.

— Сегодня у вас должен был пройти концерт в честь 60-летия в Московском доме музыки, его перенесли на 19 мая. А что с вашими гастролями по России?

— Ситуация меняется постоянно, но города категорически не хотят отменять мои концерты и делают это только по прямому приказу властей. Это трогает до слез. Пока у меня из 16 или 17 городов осталось восемь. Это еще ни о чем не говорит, что будет завтра, никто не знает.

— Рассматриваете ли вы вместе с площадками возможность онлайн-трансляций?

— Они и так есть во многих концертных залах. Я подписываю согласие на лайв, потом запись сохраняется в банке данных филармонии.

— Сейчас многие просветительские онлайн-сервисы открывают бесплатный доступ для тех, кто, оказавшись в карантине, желает заниматься самообразованием. Как вам кажется, это подстегнет людей узнавать новое?

— Я недавно посмотрел в YouTube ролик с дерущимися за туалетную бумагу австралийскими домохозяйками. Когда возникает опасность, спадает налет цивилизации, а культура — это щит, помогающий оставаться человеком даже в очень тяжелые времена. Искусство, образование и их правильное сочетание вместе с истинной верой — вот составляющие физического выживания нации, я считаю. Хорошо, что есть онлайн-трансляции и многие получат возможность, сидя дома, наполнять душу не только гречневой кашей, а и музыкой, к примеру.

Да, без еды нельзя, но отсутствие искусства в жизни или замена его ширпотребом превращает нас в протоплазму — жующую, зарабатывающую деньги, рожающую потомство. Нужна истинная культура, а не засилье "Владимирского централа" под водку.

— Да, это отдельная боль.

— Это моя боль. Хочу подчеркнуть, я совсем не против ширпотреба. Я даже не против в маленьких количествах тюремной попсы, пока она выступает смешной и милой фенечкой на фоне реальной культуры. Но ни в одной стране нет такого, чтобы чуть ли не 70 процентов сцены было занято блатной романтикой.

— Почему и когда это произошло?

— В 90-е все это… как бы поприличнее сказать, даже не знаю… выплыло наружу. Копилось долго, людей гробили, мучили, уродовали лагерями и враньем, в том числе культурным.

Часть моей семьи живет в Германии, и я знаю, что такое немцы — интеллигентные, трудоспособные люди. Когда мои родители переехали туда, у папы был неоперабельный рак. Он, правда, прожил еще 20 лет. Когда отец уже умирал — и все доктора это знали, — молодая врач мне сказала: "Вы не волнуйтесь, мы будем драться за каждый час его жизни…" И вот этих людей идеология 30-х годов превратила в нацистов!

— Ваша система джазовых абонементов по регионам работает уже около 25 лет. Как все изменилось с культурой, в том числе и музыкальной, за это время?

— Стало лучше, получился эффект снежного кома. Сейчас филармонии не хотят жить без гастрольного абонемента, а когда я его начинал, никто не верил, что это может быть востребовано и финансово выгодно. Все сводилось к лекционным концертам местными силами.

— А вы верите в исцеляющую силу искусства? Даже если оно просто улучшает настроение.

— Не просто настроение! Культура способна лечить. В истории зафиксирован случай, когда французский маршал встал со смертного одра после того, как ему сыграли концерт Моцарта. Этому посвящают лабораторные исследования, существует целое медицинское направление — музыкотерапия. Бывает, ко мне после концертов подходят и говорят: прошла головная боль или другие недуги.

И еще — нам почему-то не рассказывают, как соната Бетховена влияет на IQ ребенка, а ведь дети, прошедшие музыкальную школу, — это другая социология: в десятки раз меньше криминала, совершенно иная работоспособность и интеллектуальный уровень. А у нас лучшее в мире музыкальное образование превратили в дополнительное.

— Сейчас много говорят о молодых талантах в джазе. Не так давно российский музыкант Евгений Побожий выиграл Международный конкурс гитаристов Института имени Херби Хэнкока в США. Он считает, что адекватной системы обучения джазу в России практически нет. А благодаря чему тогда такие дарования появляются?

— Благодаря тому, что у нас еще сохранились осколки педагогических кадров. Я с самого детства — полностью продукт стараний моих замечательных учителей, низкий им поклон.

Еще Россия — уникальная страна: пережила дикое количество волн эмиграции, но сумела сохранить какие-то гены. Но ничто не бесконечно, даже наша нация. Конечно, мне, гражданину России, очень обидно, насколько мы своими людьми пополнили арсеналы Америки, Японии, Швейцарии, Германии, Франции. А обратного обмена нет.

Я не государственный человек, а просто музыкант, который ездит по всей стране и, видимо, пользуется определенным авторитетом. Не могу об этом не говорить, потому что иначе буду чувствовать, что моя жизнь бесполезно прожита. Я же играю не только чтобы заработать деньги. Уже много лет это — побочный эффект.

Думаю, этим искусство и отличается от ширпотреба, для которого деньги — основная цель. Кстати, я в этом смысле уважаю шоу-бизнес — он честно не называет себя искусством.

— Да, и в шоу-бизнесе всегда есть продюсер, который решает, что будет слушать публика.

— И за что она будет платить! Ведь это — главное. А для Святослава Рихтера это не было главным. Я в свое время завидовал ему потому, что однажды увидел его афишу. На ней не было ни одного титула, не было фотографии. Просто написано: такое-то число, играет Святослав Рихтер. Все! Но пробовать купить билеты — бесполезно.

— Но ведь сейчас у публики меньше альтернатив, и ее уровень снижается.

— Есть такой термин — lazy souls, ленивые души. Им сталкиваться с искусством сложно, ведь оно нуждается в осмыслении, постижении, подготовке, но и эффект дает мощный! А детективный роман популярной писательницы, зарабатывающей больше, чем в свое время Моцарт получал за своих "Дон Жуанов", только убивает время, разлагает душу. Это ужасно. И не надо после этого жаловаться на коррупцию, на криминал… Это все — следствие бескультурья.

— Заканчивая, я хотела бы как-то увести вас в оптимизм…

— Я оптимист, абсолютный! Просто считаю, что человек культуры должен действовать как хирург. Я и не думал говорить, что у нас в стране все плохо. Я видел страны, где все плохо, бывал в Африке… У нас хорошо, но должно и может быть гораздо лучше! Мои педагоги учили меня, что все, что хорошо, — это то, каким должно быть, норма. А то, что надо исправить, — об этом и стоит говорить.

Юбилейный концерт Даниила Крамера в Большом зале консерватории, запланированный на 24 мая, перенесен на 26 июня.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 23 марта 2020 > № 3498970 Даниил Крамер

Вячеслав Ильин: коронавирус мог прилететь из космоса

Пока на Земле бушует пандемия коронавируса, единственное место в мире, куда вирус пока точно не попал – Международная космическая станция. Как космонавтов защищают от заболеваний, мог ли коронавирус прилететь на Землю из космоса и будет ли экипаж МКС надевать маски на станции, в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Дмитрию Струговцу рассказал заведующий отделом Института медико-биологических проблем РАН Вячеслав Ильин.

— Сейчас мы наблюдаем пандемию коронавируса. Считается, что вирус перешел к человеку от летучих мышей, с которыми мы живем бок о бок всю историю. А что же будет, когда человечество расселится на другие небесные тела – создаст базу на Луне, Марсе. Ведь там процессы эволюции вирусов и бактерий из-за внешних условий могут идти совершенно по-другому. Как в этих условиях обеспечить защиту человечества?

— Во-первых, все отправляемые к другим небесным телам космические аппараты проходят так называемый планетарный карантин, то есть обеспечивается выполнение требований КОСПАР (Комитет по космическим исследованиям при Международном совете по науке. – Прим. ред.) по защите других планет от заражения земными микроорганизмами и защиты биосферы Земли от возможных патогенных микроорганизмов при возвращении космической техники из космоса. Как и сейчас, в будущем нужно продолжить обрабатывать все грузы биоцидными средствами для предотвращения переноса патогенов.

Что еще? Необходимо начать опережающие исследования в области вирусологии. Раньше особого энтузиазма в этом направлении не было, а сейчас на фоне коронавируса энтузиазм появился. Нужно начинать исследования in vitro (в пробирке. – Прим. ред.) по изучению воздействия факторов космического полета и факторов лунной/марсианской поверхности — гипомагнитной (без магнитного поля) среды, облучения тяжелыми заряженными частицами, воздействия на вирусы имитаторами лунного и марсианского грунта. Можно отправить на автоматическом исследовательском спутнике серии "Бион-М" или в имитационные исследования in vitro на Земле вирус гриппа, чтобы не посылать коронавирус, посмотреть, что с ним происходит в космосе или под действием факторов межпланетного полета. Я считаю, что сейчас в комплексе исследований это важно. Как факторы других планет будут влиять на биологические свойства хорошо нам знакомых микроорганизмов и вирусов? Что с ними будет? Произойдут ли патогенные мутации? Просто надо пригласить вирусологов в те исследования, которые мы начали проводить, здесь на Земле, чтобы понять, что нас может ждать в космосе.

— Это во-первых, а во-вторых?

— Вторая составляющая – исследовать возможности синтеза вирионоподобных объектов во время космического полета. Например, известный экзобиолог Чандра Викрамасингх из Кардиффского университета в Уэльсе на днях высказал интересную мысль, что коронавирус мог попасть на Землю с взорвавшегося над Китаем в октябре метеоритом. Он якобы вполне мог что-то в себе содержать. С Чандрой Викрамасингхом мы иногда переписываемся. У него интересная команда, да и сам он очень интересный человек. Его предположение я прочитал в интернете, вряд ли это фейк. Таким образом, по его мнению, коронавирус может быть внешне занесенным.

— А вы как считаете? Может ли это быть правдой, что вирус занесен из космоса?

— Да. Чтобы точно ответить на этот вопрос, нужно провести опережающие исследования: могут ли синтезироваться вирусоподобные ДНК при длительных полетах в космосе? Определенную надежду мы возлагаем на эксперимент, который планируем провести на борту космического аппарата "Бион-М" номер 2. Его запуск запланирован на 2023-24 годы. В рамках эксперимента "Метеорит" на внешней стороне спускаемого аппарата прикрепят имитирующие метеорит камни с лунками, в которые поместят термофильные (выдерживающие высокую температуру. – Прим. ред.) бактерии. Основная задача исследования — проверить, может ли жизнь быть занесена на Землю из космоса. По идее горячая плазма, возникающая при прохождении объектом на большой скорости плотных слоев атмосферы, должна предотвратить попадание микроорганизмов на Землю. Аналогичный эксперимент уже выполнялся ранее. В этот раз вместе с Объединенным институтом ядерных исследований (Дубна) мы бы хотели таким образом проверить возможность синтеза некоторых химических веществ, которые могут служить основой для дальнейшего синтеза органических веществ. Это очень интересный эксперимент с точки зрения возможности внешнего заноса биогенных веществ, в том числе цепочек нуклеотидов, которые могут явиться основой для синтеза чего-нибудь вирусоподобного. Это нужно исследовать.

— Насколько сегодня защищен экипаж МКС от коронавируса, от других вирусных и бактериальных инфекций?

— Ничего настораживающего врачей пока не отмечено. Отлаженная десятилетиями система мер профилактики работает. Известно, что коронавирус распространяется воздушно-капельным и контактно-бытовым способами. Чтобы не допустить распространения вирусов контактно-бытовым способом, у нас есть целый арсенал средств гигиены, бактериостатических препаратов. С воздушно-капельным распространением инфекций все гораздо сложнее. Если вирус каким-либо образом попадет на станцию, то в условиях микрогравитации, в условиях этого гермообъекта бактериальный аэрозоль более стабилен, чем на Земле. В сложившихся условиях пандемии коронавируса нашему отделу, который занимается разработкой средств личной гигиены, нужно подумать о возможности использования в будущем на станции средств, ограничивающих эмиссию микроорганизмов в среду обитания, в том числе, возможно, и масок для космонавтов, чтобы ограничить появление бактериального аэрозоля в космосе, когда космонавт все же простудился — кашляет, чихает. Пока этот вопрос не поднимался. Введение масок потребует консультаций с нашими партнерами.

— Понятно, что бактерии и вирусы могут попасть на станцию с новым экипажем, с грузами. А подняться сквозь атмосферу могут?

— Да, проведены исследования и доказано, что на внешней оболочке космической станции могут оседать прилетевшие микроорганизмы. Например, споры живущих в почве микроорганизмов. Другое дело, что они не патогенные. Ничего страшного в них нет. Но кто знает, что там может случиться. Нельзя думать о том, что раз это сапрофит (организмы, питающиеся остатками растений и животных. – Прим. ред.), то в изменившихся условиях обитания, отсутствия привычных источников питания он не поведет себя как-то по-другому.

Мы сейчас планируем провести на МКС эксперимент "Ловушка", чтобы исследовать, какие частицы и микроорганизмы прилипают к поверхности станции, и эксперимент "Эпискаф" — проверить, не заносятся ли такие микроорганизмы внутрь станции на скафандрах во время возвращения космонавтов после выхода в открытый космос.

— Те вещи, которые человечество запустило в космос, оставило на Луне, в случае их возвращения на Землю не заразят ли нас какими-то неизвестными болезнями из-за бактерий, которые мутировали на них в космосе? Или, например, Россия планирует миссию "Бумеранг" за пробами грунта спутника Марса Фобоса. Аналогичную миссию планирует Япония. Возвращение объектов или грунта с других космических тел безопасно для земной жизни?

— Необходимо провести предварительные эксперименты, чтобы понять, может или не может на Землю из космоса быть занесено космическое вещество, в том числе биогенное. Проведем эксперименты на "Бионе" и МКС, после этого можно рассуждать о возможности экзогенного заноса. Но в любом случае любое возвращение объектов из космоса будет обсуждаться на заседании КОСПАР — как изолировать объект, кому поручить исследования.

— Может ли какая-то из стран проигнорировать рекомендации КОСПАР, не обеспечив защиту возвращаемых на Землю грузов?

— Игнорировать их нельзя. Тем более на фоне текущей обстановки, некоторой общемировой тревожности.

— В той же миссии "Бумеранг" из большого отправленного к Фобосу космического аппарата на Землю вернется лишь маленький герметичный шарик с грунтом. При этом определить точное место его падения невозможно. То есть он может упасть на большой площади, его будет трудно оперативно найти, оцепить район, и мало ли что привезет с собой….

— Грунт, который он привезет, будет изолирован. Наверняка будет предусмотрена тройная защита, которая требуется при проведении биологических экспериментов в космосе. А вот когда его раскроют, нужно помещение самых высоких стандартов биологической защиты, строгое выполнение правил обращения с такими объектами, чтобы все это не привело к неконтролируемым последствиям.

А так в атмосферу Земли регулярно влетает большое количество объектов – спускаемые аппараты кораблей "Союз", капсулы научных спутников, метеоры. Пока к уничтожению жизни они не привели.

— Сейчас в России ведется формирование программы исследования и освоения Луны, которая будет включать в том числе и пилотируемые полеты. Прорабатывается ли вопрос требований по карантину для участников лунных миссий?

— Для летящих на орбиту экипажей на Байконуре всегда устанавливается обсервационный режим. Эта практика проверена временем. Режимов обеспечения безопасности, которые применяются сейчас для миссий на МКС, достаточно. Конечно, при возвращении с Луны, скорее всего, будет нужно ввести не обсервационный режим, а полноценный карантин. Большой проблемы я здесь не вижу.

— Нет ли планов провести исследования с вирусами и бактериями в рамках серии наземных экспериментов SIRIUS, направленных на имитацию полетов на Луну?

— Научная программа ближайшего эксперимента сверстана, но на следующих этапах обязательно нужно проводить вирусологические исследования. Речь о микробиологическом обеспечении участников эксперимента. Исследовать среду обитания и микрофлору участников.

В рамках запланированного к старту в этом году 240-суточного эксперимента SIRIUS мы планируем взять у каждого участника эксперимента пробы микрофлоры, заморозить их на длительный срок, затем выделить протективные микроорганизмы, главным образом лактобациллы, и сделать из них препараты, которые предложить испытателям по завершении эксперимента. Ведь они все это время будут находиться в ограниченном пространстве, с ограниченной микрофлорой. Как только участники выйдут на улицу, их тут же атакуют обычные земные микробы и вирусы. Концентрированные собственные микробы участников помогут стабилизировать микрофлору в кишечнике и в носоглотке.

Россия > СМИ, ИТ. Медицина. Авиапром, автопром > ria.ru, 23 марта 2020 > № 3498968 Вячеслав Ильин

Аслан Бжания: политических преследований в Абхазии не будет

Оппозиционный кандидат в президенты Абхазии Аслан Бжания лидирует на внеочередных выборах, состоявшимися в воскресенье. Согласно предварительным данным ЦИК, он набирает 56,5 процентов голосов. О первых шагах на посту главы государства, возможности перераспределения полномочий от президента правительству, а также о сотрудничестве с Россией Бжания рассказал в интервью РИА Новости. Беседовал Дмитрий Статейнов.

— Как вы планируете выстраивать дальнейшие отношения с Москвой?

— Необходимо реализовать комплекс мер, который предусмотрен российско-абхазским договором от ноября 2014 года. В нем есть комплекс реализованных и нереализованных мероприятий, и их нужно будет довести до конца. Также я считаю очень важным придать нашим отношениям дополнительный положительный импульс, чтобы обмен по всем направлениям был более качественным и наполненным содержанием, который приносит пользу нашим народам. В договоре есть много нереализованных пунктов, например, упрощение перехода граждан через российско-абхазскую границу, перевоз товаров и так далее. Также не реализован пункт договора по созданию информационно-координационного центра. Де-юре он создан, а де-факто, он не работает в полной мере. У ИКЦ нет своего здания. Еще не выполнен пункт, связанный с повышением уровня социального и материально-технического обеспечения абхазских органов внутренних дел, он не доведен до уровня российских стандартов.

— На ваш взгляд, стоит ли перераспределять властные полномочия между президентом и правительством или парламентом?

— Для начала этот вопрос нужно очень глубоко изучить, после чего переходить в практическую плоскость реализации. Скорее всего, определенное распределение полномочий от президента в сторону парламента может быть полезным, но это должно быть через несколько лет. Повышение роли парламента, его ответственность будут связаны с тем, как и какими людьми комплектуется сам парламент. Это же неправильно, если часть полномочий окажутся в неподготовленном институте. На мой взгляд, данный институт должен быть готов к тому, чтобы этими полномочиями распорядиться с пользой для населения.

— Январские события в республике показали, что абхазское общество расколото. Как планируете восстанавливать доверие населения к власти?

— На сегодняшний день уровень доверия населения ко всем ветвям власти катастрофически низок. На мой взгляд, здесь должен быть принят комплекс мер. В первую очередь, власть должна быть прозрачной. Представители власти должны демонстрировать профессионализм, законопослушность и делать так, чтобы их работа носила эффективный характер. Только тогда могут начаться процессы повышения доверия. Других рецептов здесь нет.

— Во время телевизионных дебатов вы критиковали представителей прежней команды за различные нарушения, в частности, вы представили документы о том, что руководство МВД во время референдума 2016 года о возможных досрочных выборах президента давило на подчиненных, чтобы они не ходили на референдум. Возможно ли расследование в отношении тех или иных представителей предыдущей власти?

— Если в действиях тех или иных чиновников будут обнаружены признаки преступления, то правоохранительные органы будут обязаны действовать соответствующим образом. Не больше и не меньше. Это не политическая акция. В данном случае нужно исходить из буквы существующего закона. Никаких преследований политического характера быть не может.

— Совсем недавно вы совершили визит в Москву, где у вас прошли встречи на высоком уровне. Можете рассказать о том, с кем были встречи, и о чем договорились?

— Это не является большим секретом, но дело в том, что мы пока условились не говорить на эту тему. Чуть позже мы вернемся к данному вопросу. Могу лишь сказать, что встречи были с друзьями, которые озабоченные состоянием дел в Абхазии.

— Вы чувствуете поддержку со стороны официальных лиц Москвы?

— Могу сказать, что я нахожу там понимание по многим вопросам и оценкам, которые даю, а также по тем шагам, которые необходимо предпринять, чтобы решить эти проблемы.

— Возможна ли продажа недвижимости в Абхазии гражданам России?

— Если вы хотите приобрести недвижимость, это можно сделать. В течение двух дней зарегистрировать компанию на ваш российский паспорт, и вы можете приобрести здесь любую недвижимость. Она будет дороже только на стоимость открытия фирмы, около пяти-шести тысяч рублей. Ваше юридическое лицо сможет купить любую недвижимость, которая в Абхазии продается. Поэтому эта тема (покупка недвижимости россиянами) не совсем запретная.

Речь идет о другом. И этот вопрос надо изучить, потому что он политизирован. Есть определенные страхи, недоверие к властям Абхазии. Есть подозрения наших граждан, что этим будут злоупотреблять нечистоплотные чиновники. И таким образом может кардинально измениться демографическая ситуация в Абхазии.

Относительно недавняя история показывает, что абхазы на своей собственной территории превратились в меньшинство. В конце XIX века абхазов было абсолютное большинство — более 90 процентов проживало этнических абхазов, по данным переписи, которую проводила Российская империя. А в 1992 году абхазов стало 17 процентов. Это имеет значение. Количество порой переходит в качество.

Эти опасения у кого-то носят искренний характер, а некоторые недружественные силы их искусственно подогревают. Кто-то на этом делает политику.

Вопрос интересный, при правильном его разрешении может быть полезным сторонам. Тут надо подготовить это мероприятие должным образом. И потом приступить к практической его реализации.

— Что касается сотрудничества с Россией. В 2010-2014 годах вы были председателем Службы госбезопасности республики Абхазия. Во время подготовки Олимпиады в Сочи вы в качестве представителя абхазских спецслужб входили в штаб по обеспечению безопасности и подготовки Олимпийских игр, по итогам этой работы Россия наградила вас Орденом Дружбы. А во время теледебатов кандидатов на пост президента вы рассказали, что спецслужбы Абхазии в 2014 году помогли предотвратить теракты на Олимпиаде в Сочи — в частности, в здании администрации города Сочи, а 8 февраля 2014 года — в медиацентре Олимпийского комитета. Можете рассказать подробности, как была раскрыта подготовка этих терактов?

— Это был комплекс мероприятий, который провели спецслужбы нескольких государств. Перед этим их представители встречались, и спецслужбы Абхазии в этом играли очень и очень существенную роль.

— Злоумышленники пользовались территорией Абхазии для подготовки теракта?

— Они пользовались территориями России, Абхазии, Чехии. Они тоже были интернациональны и задействовали территорию многих государств.

— А что это за люди, из какой группировки?

— Это представители "Имарата Кавказа" (запрещен на территории РФ), ваххабитское подполье. Все это организовывалось ими для срыва Олимпийских игр, чтобы дискредитировать идею проведения Олимпийских игр на территории России. Планировались вот эти теракты.

— Много было человек задержано?

— На территории Абхазии было задержано, по-моему, семь человек. Изъято огромное количество оружия. Три ПЗРК, 47 гранатометов, несколько минометов, более ста автоматов, несколько установок ПТУРС (противотанковая управляемая ракета) и около 40 реактивных снарядов для ПТУРС и многое-многое другое. Несколько грузовиков вооружения. Одиннадцать схронов, которые готовились на протяжении нескольких лет. Это были граждане РФ, определенное количество граждан Абхазии, граждан Турции и так далее. Часть оружия они переправили в Сочи.

Там же они готовили акт у здания администрации города Сочи. Этот теракт тоже был предотвращен. Этот теракт готовился раньше. Это должно было состояться за полгода, за год даже до Олимпиады. Центр планирования был один, но готовили разные группы. Они друг про друга и не знали. У них очень серьезно был поставлен вопрос обеспечения мер конспирации. Это очень опытные террористы.

Эти теракты, если бы они состоялись за полгода, за год, они в любом случае привели бы к срыву Олимпийских игр. Потому что наши недруги по всему миру ждали, когда это произойдет. После чего СМИ многих государств это поддержали бы и сказали: мы не можем направить туда наших спортсменов, потому что российское государство не в состоянии обеспечить безопасность не только наших спортсменов на территории проведения Олимпийских игр, а и своих граждан тоже. Понимаете цену вопроса? Вот скромные абхазские чекисты в этом сыграли значимую роль, чтобы этого не случилось. Через какое-то время часть этих материалов будет рассекречена.

— Во время теледебатов вы выдвигали также ряд требований к Грузии — в частности, "подвинуть" их к тому, чтобы грузины взяли на себя обязательство перед ООН по невозобновлению боевых действий, либо подписали такой договор с Абхазией в двухстороннем порядке. А в каком формате вы готовы озвучить Грузии эти требования? Могут ли появиться новые форматы, площадки помимо женевской?

— В договоре с Российской Федерацией прописано, что все наши действия по внешней политике будут скоординированы. По определенному перечню вопросов мы должны проводить единую согласованную политику.

Что касается других вопросов, имея в виду, что грузины и грузинское государство — это наши соседи. Мы, хотим того или не хотим, но имеем большое количество контактов на уровне граждан и Грузии, и Абхазии. Это люди, которые живут, пересекают границу, бывают там. У людей возникают разные проблемы: много очень граждан наших, к сожалению, вынуждены ездить туда для получения квалифицированной медицинской помощи. Случается так, что на территории Абхазии совершают преступления и скрываются в Грузии. Бывает и обратное тоже. Вы знаете, что мы совместно эксплуатируем энергетический комплекс ИнгурГЭС. Это тоже определенный уровень контактов. Для решения и текущего обсуждения такого рода вопросов формат переговоров и формат контактов мог бы быть другим. Это могла бы быть не такая отдаленная от территории площадка, как женевская. Здесь — на границе или где-то — для решения таких вот вопросов. Они возникают каждый день.

— А двусторонние переговоры между Абхазией и Грузией вообще возможны?

— Между грузинским и абхазским государствами двусторонние переговоры, видимо, невозможны, причем по вине грузинской стороны, потому как Грузия не признает Абхазию. В Грузии принят ряд законов, в соответствие с которыми территория Абхазии признается оккупированной территорией. С другой стороны, мы ощущаем определенные сигналы от разных общественных институтов (Грузии). Сигналы, свидетельствующие о том, что определенные политические силы в Грузии хотели бы наладить более интенсивный диалог. Переговоры между Грузией и Абхазией как субъектом международного права, видимо, невозможны из-за позиции Грузии.

Мы заинтересованы в том, чтобы Грузия нас признала. Чтобы это произошло, мы уже очень многое сделали. Но мне представляется, что этот вопрос упирается в позицию грузинской стороны. Рассчитывать на то, что они изменят свое отношение, и думать об этом конечно же надо, но зацикливаться не стоит. У нас много других, не менее важных проблем внутри страны. Мы — мирное государство, которое не претендует на чужие территории. И мы признаем грузинское государство. Что еще нужно?

— Если был бы какой-то двусторонний формат переговоров, возможно, процесс признания быстрее бы шел…

— Женевский формат переговоров — о чем там речь идет? Об этом речь и идет. Там четко заявлена позиция грузинской стороны (о непризнании Абхазии. — Прим. ред).

— Но если годы идут, десятилетия идут…

— Десятилетия идут, но вы же знаете, что такого рода явления имеют место быть и в других государствах. До сих пор есть политические силы в Греции, которые считают, что Константинополь — это их город. И мы знаем, что это был их город. Но сколько веков прошло с тех пор, как Константинополь перестал быть их городом? Это новая реальность. Есть политические силы, которые не признают эту реальность на протяжении десятков веков. Или, например, город Тигранакерт — столица Великой Армении. Этот город сейчас называется Диярбакыр и находится в Турции. Гора Арарат. Что это изменило во взаимоотношениях? Что-то изменило?

И те, кто будет считать Абхазию территорией Грузии, таких, видимо, в Грузии пока слишком много. Пока там не произойдет понимание того, что наступила новая реальность, процессы не будут носить динамичный характер.

Государственные деятели или политики должны знать простые истины — что после войны очень многое меняется. Война меняет границы, по итогам войны исчезают государства. Или появляются новые государства. Многие говорят: мы должны вернуться в довоенный период. А мы можем сделать так, чтобы ситуация вернулась в 1992 год? Это возможно? Погибших людей можно вернуть? Это невозможно. И невозможно вернуть единую Грузию. Так не бывает.

Как-то Владимир Путин сказал, что не имеет сердца тот, кто не сожалеет о распаде СССР. И не имеет головы тот, кто думает, что СССР можно восстановить. Ответственным политикам по всему миру желательно уметь находить в себе мужество признавать новую реальность. Так бывало много раз. Нашей новой реальности уже 27 лет. Пора к ней привыкнуть и спокойно у этому относиться.

— Абхазские политики, ваши конкуренты в том числе, предъявляют набор требований к Грузии. Эти требования достаточно высокие. А готова ли Абхазия, в свою очередь, пойти на какие-то компромиссы со своей стороны?

— В чем? Видимо, я недостаточно понятно объяснил свою позицию. Новая реальность состоит в том, что существует независимое абхазское государство. Это государство есть, оно признано крупными государствами.

— Но ведь хорошо бы, чтобы и соседи признали…

— Конечно, хорошо. Мы же не против. Обсуждать с руководством Грузии вопрос территориальной целостности абхазского государства, его суверенитета не представляется ни целесообразным, ни возможным. Это не является предметом обсуждения.

Все остальное — разве это не компромисс? Наладить мирную жизнь, добрососедские отношения. Наладить торговлю, иные формы обмена. Признание абхазского государства, после чего все процессы могут получить определенный импульс. Все остальное — потом.

— Например, есть больной вопрос жителей Гальского района Абхазии — граждан грузинской национальности. В свое время президент Абхазии выдавал уже им паспорта Абхазии, и потом они были аннулированы.

— Не предшественник выдавал, а абхазское государство выдавало гражданство этим людям. Значительная часть этих людей имели на то право. Но эта проблема была политизирована и умело использована, чтобы дестабилизировать обстановку в стране и в конечном итоге поменять власть. Что и было сделано в 2014 году в мае оппозицией того периода, которую возглавлял господин Хаджимба. Выдача паспортов жителям Гальского района была названа "преступной акцией". Кстати, с тех пор прошло шесть лет, и никто не понес правовую ответственность за так называемую реализованную "преступную акцию". (При президенте Рауле Хаджимбе Абхазия объявила о замене паспортов старого образца, которые были в том числе у жителей Гальского района, на новые, которые жителям Гальского района, имеющим грузинское гражданство, выдавать уже не стали. Их старые абхазские паспорта оказались аннулированы. — Прим. ред).

Абхазия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 марта 2020 > № 3498967 Аслан Бжания

Ринат Богданов: выполнение мер профилактики COVID-19 снизит тревогу

Главный внештатный специалист министерства здравоохранения Московской области, невролог, профессор кафедры неврологии Московского областного научно-исследовательского клинического института им. М.Ф. Владимирского Ринат Богданов рассказал в интервью РИА Новости, как избавиться от непрерывного потока мыслей, преследующего человека в период мировой пандемии, снизить уровень тревожности, преодолеть последствия стресса, активизировать иммунную систему и научиться радоваться каждому прожитому дню. Беседовала Алена Самарева.

— Ринат Равилевич, на фоне сегодняшних мировых событий, в том числе пандемии коронавируса, можете ли вы отметить увеличение числа пациентов с психическими или психологическими расстройствами? Насколько часто к вам обращаются люди с подобными проблемами и почему, по вашему мнению, они выбирают именно невролога, а не психолога или психиатра?

— Сейчас психиатры и психотерапевты не всегда справляются с большим потоком пациентов, поэтому положительно реагируют, если пациентов с легкими нарушениями берут на себя неврологи, врачи общей практики и психотерапевты. Какой объем пациентов с тревожными расстройствами? Здесь ситуация такая: с одной стороны, непрерывная внешняя пугающая информация о пандемии у людей тревожного склада, в том числе изначально имеющих заболевания невротического спектра, сопровождающиеся тревожными расстройствами – генерализованное тревожное расстройство, панические атаки и так далее, индуцирует и усиливает эти проявления. С другой стороны, ситуационная тревога может повыситься и у здоровых людей в текущей обстановке. Жизнь человека выходит из-под контроля, а это всегда тревожно. Людям сложнее обратиться к психиатру из-за того, что многие опасаются стигматизации – постановки на учет. Поэтому, если есть возможность, идут к психотерапевтам или к неврологам, которые также занимаются легкими расстройствами невротического круга, в том числе тревожными нарушениями.

— То есть тревожные симптомы могут появиться у абсолютно здоровых людей, наравне с теми, кто страдает от различных психических расстройств?

— Да. Когда нас затапливает эмоциями, появляется тревога, нам становится тяжело думать и объективно оценивать ситуацию. Можно аналогию провести с кипящим котлом, закрытым крышкой. Там копится, копится информация или травмирующая ситуация, повышается уровень тревожности, и периодически из-за повышения давления в котле сносит крышку, выпускается пар. Это аналогия механизма развития панических атак.

— Какие вы можете дать советы по стабилизации психического фона и абсолютно здоровым людям, и тем, у кого есть некие расстройства. Рекомендации будут одинаковые?

— В целом одинаковые. Единственное отличие – у людей, которые уже имеют тревожные расстройства, работают с психотерапевтом или принимают определенные лекарственные препараты, все это нужно продолжить. Конечно же, под наблюдением врача. А людям здоровым в таких условиях первым делом нужно выработать стереотипы поведения, то есть выполнять рекомендации в рамках профилактики заражения – не здороваться за руки, носить маску, соблюдать дистанцию равную полутора-двум метрам, чтобы понимать, что выполнены все необходимые меры для профилактики заражения. Это снизит уровень тревожности. Второй момент – получить объективную информацию о текущей ситуации, это как раз информация, которую дает, например, институт эпидемиологии (Центральный НИИ эпидемиологии. — Прим. ред.), там рассказывают, откуда это все возникло, механизм развития, простым и доступным языком.

— Иными словами, человеку, для того чтобы успокоиться, нужно понять суть проблемы?

— Да, понять суть проблемы. Понять, что коронавирус это не новая история, а модификация того, что было несколько лет назад, понять риски, которые возможны. Тогда уровень тревожности понизится, ситуация неопределенности будет уходить. Я называю это осознанность. Следующий момент – адекватная физическая активность, так как негативная информация провоцирует стресс. Упрощенно механизм следующий: активизируется вегетативная симпатическая нервная система, идет активация коры надпочечников, выброс биологически активных веществ – назовем их "адреналин" – это и дает общую основу тревожного фона. Наиболее простой способ снизить концентрацию этих веществ, выделяющихся в момент стресса, это физическая активность, которая позволяет сжечь в мышцах этот "адреналин".

— Физическая активность помогает сжечь стресс?

— Количество "адреналина" снижается, это приводит к уменьшению тревожности. Я советую не сидеть и смотреть телевизор, и в интернете копаться, а заняться физической активностью, причем физическая активность должна быть динамической. Это не железо тягать и штанги в тренажерном зале, а заниматься динамической циклической нагрузкой. Если есть велотренажер – оптимально, потому что на нем можно заниматься индивидуально дома, открыть окно и крутить педали. Следующий момент – заняться полезной для интеллектуального развития деятельностью, которая в дальнейшем пригодится. Если, например, человек изолирован, в тех же условиях эпидемии, то он может приобрести какие-то навыки, почитать книги, освоить новые языки и так далее. Все зависит от интересов. Наша задача – занять головной мозг чем-то, что будет давать положительные эмоции и отвлекать от этой постоянной "мозговой жвачки", что все вокруг заражено, все страшно и так далее.

— К чему может привести хронический стресс? Какая существует профилактика?

— Человек перегорает из-за длительно существующего стресса по аналогии с тем, как человек замерзает в условиях холода. Сначала держится, потом срыв, засыпает и не просыпается. Длительно существующий стресс в зависимости от исходных параметров, к сожалению, потом приводит к срыву. Учитывая общую длительность существующих проблем, пандемии, надо как раз заниматься этой профилактикой. Физическая активность, занятия чем-то полезным, тем, что может пригодиться в дальнейшем, тем, что в текущей ситуации дает положительные эмоции. Творчество, например. Кому-то нравится рисовать, петь, танцевать – все это и будет профилактикой.

— Если человеку самостоятельно не удается выбраться из состояния стресса, есть наиболее чувствительные органы, по которым наносится удар из-за постоянного нервного перенапряжения?

— По-разному. Где тонко, там и рвется. В том числе постоянный стресс снижает возможности иммунной системы, защитные свойства организма и устойчивость к абсолютно любой инфекции. Возникает порочный круг, риск заразиться. Не обязательно коронавирусом, а обычной простудой. Если, к примеру, человек страдает патологией ЖКТ, у него язва или гастрит в ремиссии, стресс может спровоцировать обострение этого заболевания.

— Что еще может помочь преодолеть стресс?

— Такие очевидные вещи, как достаточное количества сна, причем желательно вставать и в идеале ложиться, но особенно вставать в одно и то же время, таким образом формируется условный рефлекс на подъем, подстраивается синтез многих гормонов. В какой-то степени адекватное количество сна повышает стрессоустойчивость, в том числе обеспечивает контроль массы тела. Ну и адекватно питаться.

— Остановимся на теме питания. Какие продукты, овощи, фрукты вы можете порекомендовать для того, чтобы активировать иммунитет, а также повысить настроение?

— Продукты, которые влияют на настроение, это предшественники серотонина. Вы, наверное, знаете, что серотонин отвечает за положительные эмоции. Среди этих продуктов – бананы, сыр, шоколад, молочные продукты, мясо индейки, кролика, поскольку они содержат триптофан, который в дальнейшем идет на синтез серотонина. Также важны адаптогены – женьшень, лимонник. Для нормальной работы нервной системы полезны продукты, богатые омега-3 жирными кислотами: жирная морская рыба, растительные масла, орехи. Кроме того, важны витамины группы В, которых много в печени, злаковых – различных крупах, больше всего в гречневой. Желательно исключить различные стимуляторы, которые и так повышают уровень тревожности, это, например, кофе, который многие любят, или очень крепкий чай. Лучше перейти на травяные чаи, содержащие мяту, мелиссу, что тоже будет при легких тревожных расстройствах достаточно неплохо работать. В целом спектр питания должен быть адекватным по количеству питательных веществ, минералов и витаминов, больше овощей и фруктов, меньше быстрых углеводов – это сахар, сахаросодержащие продукты питания, достаточное количество белковых продуктов, жиры лучше исключить, заменить на растительные жиры, например, оливковое масло, льняное масло, в крайнем случае подсолнечное. В белковом питании рекомендованы нежирные сорта мяса, кролик, индейка, грудка, если это курица. Можно добавлять различные поливитамины. Если рассматривать противотревожное средство растительного происхождения – это зверобой.

— Если резюмировать, то все необходимо делать в комплексе. Здесь и физическая активность, и умственное отвлечение, и здоровый сон с питанием?

— Надо все в комбинации, одной стратегии будет недостаточно. Например, человек может начать поглощать пищу – это успокаивает, параллельно с этим он рефлекторно "заедает" тревогу. Схожий психологический механизм – частое курение. Когда младенец успокаивается? Когда у него есть во рту соска. Однако, как показывает практика, подобные стратегии имеют негативные последствия. Для контроля над ситуацией в сложившихся условиях оптимальна комбинированная стратегия: осознанность профилактических мер, то есть объективная информация – врага надо знать в лицо и повышение стрессоустойчивости с помощью здорового питания, динамической физической активности, полезной и интересной умственной деятельности, которая позволят переключиться с "мозговой жвачки".

Россия. ЦФО > Медицина > ria.ru, 23 марта 2020 > № 3498966 Ринат Богданов

Силуанов: Россия готова в полной мере исполнять взятые обязательства

Павел Еськов

В России, несмотря на коронавирус и финансовый кризис, стабильный уровень инфляции и достаточный объем накопленных резервов.

Об этом в интервью телеканалу «Россия-24» заявил глава Минфина Антон Силуанов.

«Запасы у нас большие: мы конвертировали и перевели ресурсы, которые накопили в прошлом году за счет нефтегазовых доходов, в Фонд национального благосостояния (ФНБ). Его объем сейчас превышает 12 триллионов рублей. Для сравнения могу сказать, что объем сегодняшнего федерального бюджета – 20 триллионов рублей. То есть мы обеспечены необходимыми ресурсами. В этом году сокращать бюджетные расходы мы не будем. Поэтому с точки зрения выполнения первоочередных обязательств (это зарплаты, пенсии, пособия) никаких поводов, чтобы говорить об изменении порядка выплат, у нас нет. Мы в полном объеме будем выполнять их не только в текущем году, но и в последующие годы. Ресурсов для этого достаточно», – указал министр.

Силуанов заверил, что социальные обязательства будут выполнены в первоочередном порядке и в полном объеме.

«Действительно, цены на нефть невысокие. Но тем не менее запаса прочности у нас достаточно, для того чтобы профинансировать все наши обязательства (и не только социальные) не на один год. При нынешних ценовых пропорциях на нефтяном рынке этих запасов нам хватит как минимум на 6 лет», – уточнил он.

Глава Минфина напомнил, что 20 марта Центробанк вышел на рынок продажи валютных резервов.

«Это решение позволит осуществлять больше операций по продаже валюты на бирже и будет стабилизировать курс рубля по отношению к другим валютам», – считает министр.

По его оценке, в целом инфляция не должна сильно колебаться относительно нашего целевого показателя в 4%.

«У Центробанка и правительства есть инструменты для осуществления контроля за ценами, в первую очередь на продукты первой необходимости. Поэтому будем задействовать весь наш потенциал, будем активно взаимодействовать с Банком России. У нас уже есть опыт по преодолению непростых ситуаций в экономике», – заявил Силуанов, уточнив, что лично он в настоящий момент не видит риска серьезного отклонения от показателей инфляции от целевого показателя.

Оценивая обрушение цен на черное золото, глава российского Минфина отметил: «Нефтяные компании в последнее время накопили большую “подушку безопасности”. У них сформирован хороший запас прочности, поэтому мы не испытываем беспокойства за этот сектор из-за снижения цен на энергоресурсы».

Прокомментировать интервью Антона Силуанова «Финансовая газета» попросила эксперта проекта по повышению финансовой грамотности Минфина, главного экономиста рейтингового агентства «Эскперт РА» Антона Табаха, который отметил высокий уровень готовности страны к сложной ситуации в экономике.

По его мнению, Россия готовилась к падению цен на нефть с 2017 года, именно для этого резервировались сверхдоходы, хотя такой подход вызывал у многих критику.

«Сейчас ликвидные резервы правительства [ФНБ. – “Фингазета”] составляют более 12 триллионов рублей. Бюджет раньше сходился без дефицита при 3,6 тысячи рублей за баррель, сейчас – при 2,7 тысячи рублей. Внешний долг компаний и банков сократился на 30%, значит, требуется меньше валюты для его обслуживания. Размер текущих колебаний связан с неэкономической природой шока – эпидемией и одновременно очень резким обвалом нефти. Но это тоже не должно удивлять и пугать – нефть дешевле 30 долларов [за баррель] и доллар по 75 рублей были и в начале 2016 года», – отметил эксперт.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > fingazeta.ru, 23 марта 2020 > № 3366948 Антон Силуанов

Выступление заместителя Председателя Галины Изотовой на заседании подкомитета по финансовому контролю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам

Уважаемые коллеги! Да, действительно, я думаю, что я кратко небольшую презентацию вводную сделаю по итогам представленного в Совет Федерации нашего отчета, отчета Счетной палаты по итогам работы 2019 года, а Евгений Викторович очень кратенько прокомментирует мнение Счетной палаты и предложения, вернее, Счетной палаты по внесению изменений в постановление Совета Федерации.

Итак, коллеги, несколько буквально слов по итогам представленного вашему вниманию отчета. Более детальный доклад, информация будут сегодня в рамках комитета по финансовым рынкам представлены вашему вниманию.

В 2019 году в Счетной палате действительно произошло очень много важных трансформационных процессов, и прежде всего, коллеги, в рамках именно 2019 года прошла плановая ротация аудиторов и заместителя Председателя Счетной палаты, вашего покорного слуги. В общей сложности за конец 2018 и 2019 год команда поменялась очень объемно. Практически были вновь назначены и вошли в новый процесс или по-новому в процесс работы восемь аудиторов и заместитель председателя.

Соответственно, произошло значительное изменение структуры Счетной палаты. На наш взгляд, новая структура позволяет нам наиболее эффективно работать.

Так, например, мы сформировали новое направление – аудит финансовых рынков и государственного долга. Ранее это были два направления.

Также, кроме того, сейчас реализована задача, решение, которое было в 2019 году принято по выделению отдельно направления аудита здравоохранения, что, мы видим, сейчас действительно является актуальным. И сейчас вы видите, насколько важно действительно это направление. И, кроме того, мы сейчас будем менять наш план работы этого направления. В течение этого года мы представим вашему вниманию еще ряд задач, которое данное направление возьмет в работу.

Не могу не сказать и про очень важные международные события в прошлом году. Счетная палата стала председателем Международной организации высших органов аудита (ИНТОСАИ). 169 стран прислали свои делегации в прошлом году на крупнейшее событие в Москве. По инициативе Счетной палаты принята была Московская декларация в 10 пунктах, которыми был сформирован образ высшего органа аудита будущего. Это видение в полной мере соответствует тому, что Счетная палата заложила в свою стратегию.

Да, и при этом я хочу вам доложить, что стратегия Счетной палаты принята в 2019 году. Кроме того, основные направления деятельности также были приняты. Они были представлены вашему вниманию, они открыты к доступу. Это действительно является нашей базовой основой.

В прошлом году Счетная палата провела первое мероприятие по мониторингу реализации национальных проектов и приступила сейчас к непростой, очень непростой методической работе – анализу достижения национальных целей. Мы будем вам отдельно докладывать по ходу этой работы. Результаты анализа по восьми национальным проектам мы направили вам в декабре 2019 года.

Также мы ознакомили с результатами нашей работы и правительство, и президента, и здесь мы увидели очень важную для нас реакцию нашего руководителя страны.

В рамках Совета по стратегическому развитию и национальным проектам было поручено правительству выполнить рекомендацию Счетной палаты и предложить механизмы взаимоувязки национальных целей и национальных проектов.

И в этом году, коллеги, мы немножко сдвинули сроки и будем предлагать вашему вниманию в июле, максимум в августе, итоги реализации национальных проектов 2019-го и первого квартала 2020 года. Такие сроки изменены, потому что новое правительство сейчас вносит ряд изменений, несколько меняет и подходы, и показатели, и наполнение, и цифры национальных проектов. Так что изменение срока оправдано.

Теперь о показателях. Я кратко остановлюсь лишь на основных показателях 2019 года, так как Алексей Леонидович подробно о наших подходах и показателях эффективности будет докладывать в рамках комитета. В прошедшем году мы провели и завершили 319 мероприятий, еще 70 продолжаются и находятся в стадии реализации. Из 319 мероприятий 186 связаны с нашими функциями по проверке бюджета Российской Федерации и Союзного государства. То есть 133 мероприятия имели тематическую направленность. В нашем отчете, представленном вашему вниманию, мы остановились только на основных проверках, где идет постоянная работа по претворению наших рекомендаций в жизнь. Полный список проведенных тематических проверок со ссылками на опубликованные отчеты можно найти на страничке годового отчета в интернете, и мы сделали очень удобный интерфейс для этого.

Обращу внимание, что в 2019 году мы опубликовали 104 отчета, это на 55 больше, чем в 2018 году. При этом число публикаций о тематических проверках выросло в четыре раза. Примерно на 30 процентов выросло и общее число публикаций о Счетной палате. Это важнейший элемент открытости и подотчетности государства перед гражданами. Это означает, что поднимаемые нами проблемы начинают обсуждаться, появляются способы решения этих проблем, некоторые из них тянулись годами.

В 2019 году мы провели 25 мероприятий по вашему решению, уважаемые коллеги, это практически в два с половиной раза больше, чем в 2018 году. В 2019 году мы также выявили 4 443 нарушения на общую сумму почти 885 млрд рублей, что на 112 миллиардов больше предыдущего года. Вновь отмечу, что общее число финансовых нарушений, включая нарушения бухучета и нарушения в процессе формирования и исполнения бюджета, значительная часть которых, в общем, по итогам наших проверок исправляется. По итогам наших мероприятий мы направили 51 материал в Генпрокуратуру, 22 – в другие правоохранительные органы. Возбуждено 25 уголовных дел, по 20 проводится проверка. В минувшем году, то есть в отчетном году, Счетная палата провела 1 281 экспертизу проектов нормативных правовых актов, что почти на 100 экспертиз больше, чем в 2018 году.

Очень коротко о нашей внутренней трансформации. Я уже отметила, что поменялась структура Счетной палаты, поменялись и наши основные направления деятельности, меняются ключевые показатели. То есть буквально в ближайшее время мы будем работать в рамках новых KPI. Сейчас мы работаем с методологией, для того чтобы перейти наряду с оценкой всех нарушений к оценке значимых нарушений. Под значимыми мы имеем в виду нарушения, имеющие социально значимые последствия, то есть которые оказывают отрицательное влияние, наиболее отрицательное влияние на социально-экономическое развитие страны, а также являются примерами неправомерного, неэффективного и нецелевого характера использования бюджетных средств.

Продолжается совершенствование риск-ориентированного подхода в нашей работе. Мы находимся в отдельной глубокой проработке этих вопросов в рамках рабочей группы с Федеральным казначейством, определяем с ними риски в финансовой сфере, даем свои предложения казначейству в карту рисков на текущий год.

Важный элемент трансформации – это переход на стратегический аудит. Коллеги, мы практически подготовили проект стандарта стратегического аудита. Мы достаточно продуктивно движемся в этом направлении и, конечно же, представим проект, как только он будет готов, как я уже говорила, после утверждения данного стандарта.

В заключение хочу доложить вам об очень важном – о нашем взаимодействии с вами. Аудиторы и сотрудники Счетной палаты больше стали взаимодействовать в рамках заседаний комитетов, пленарных заседаний, заседаний "круглых столов" и других мероприятиях. В общей сложности наша совместная активность выросла на 24 процента, иные мероприятия – на 41. Будем усиливать и, конечно, экспертно-аналитическую поддержку, это для нас большой приоритет.

Для примера. Мы на этой неделе начнем новый формат взаимодействия с комитетом по охране здоровья, где будем обсуждать нашу программу по первичке из плана работы с комитетом, понимая, насколько глубокое и высокое экспертное сообщество объединяет ваш комитет. Для нас это очень важное и качественное изменение в нашей деятельности.

Большое спасибо за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ach.gov.ru, 23 марта 2020 > № 3342225 Галина Изотова

Выступление Председателя Счетной палаты Алексея Кудрина на Комитете Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам по вопросу об отчете о работе Счетной палаты за 2019 год

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня я хотел бы представить отчет Счетной палаты за 2019 год. Вы все видели материалы. К материалам еще есть приложения со списком всех проверок и со ссылками в электронной версии.

В 2019 году Счетная палата продолжала трансформацию, чтоб повысить качество отчетов, выводов и рекомендаций. Хочу напомнить, что своей миссией в нашей Стратегии мы определили совершенствование госуправления, оценку рисков, выявление основных вызовов для государства. Напомню, что на Конгрессе ИНТОСАИ президент сказал: «Поддерживаю настрой руководства Счетной палаты не только выявлять, фиксировать проблемы, но и дополнять финансовый аудит комплексным анализом национальных проектов и инвестиционных программ, оценкой того, насколько их конкретное наполнение, практические меры отвечают тем вызовам, с которыми сталкивается весь мир сегодня и, в частности, наша страна».

Мы следуем этому принципу, мы хотим перейти к более системным выводам по тем сферам, которые мы аудируем, но это непростая задача, это смена культуры работы, методов анализа. Этому был посвящен прошлый год.

Мы подготовили новый стандарт по стратегическому аудиту. Сейчас он обсуждается уже среди наших аудиторов. Это работа шла почти год с экспертами, с учёными. Мы смотрели опыт других стран. Нам его примерно год надо опробировать, чтобы мы могли сказать, что мы можем строго и системно работать по всем сферам. Сейчас у нас доля стратегического аудита не больше 10-11%. Мы хотим поднять сначала до 20% и выше. Это одно из наших новых направлений работы.

Мы провели Конгресс ИНТОСАИ. Это не просто международное мероприятие. Это совершенствование подходов работы всего аудиторского сообщества мира. Мы подготовили Московскую декларацию, которую утвердили 98% всех присутствовавших членов делегаций. Было собрано 169 стран. Такого рода мероприятия на государственном уровне я не припомню даже в советское время.

Ориентируясь на стратегический подход, мы начали мониторинг национальных целей и национальных проектов. Это президент тоже поддержал. В первой половине прошлого года мы проанализировали 5 нацпроектов. Мы их не опубликовали, мы считали это пилотными проектами, мы отрабатывали подходы. К осени мы рассмотрели 8 нацпроектов. Обсуждения прошли в Правительстве и Администрации Президента. В декабре на Совете по стратегическому развитию я обнародовал основные итоги. Они сейчас присланы в Государственную Думу и Совет Федерации, они были опубликованы. В середине этого года мы опубликуем следующий этап результатов нашего анализа национальных проектов. По моему выступлению было дано ряд поручений.

Мы также в еще большей степени ориентируемся на решение наиболее социально значимых проблем. Прежде всего это касается темы инклюзии, то есть вовлечения в нормальную жизнь социально уязвимых слоев общества. Хочу напомнить анализируемые нами темы, которые на слуху. Это дети-сироты (предоставление жилья), инвалиды (проверки медико-социальной экспертизы, протезы, жилье для инвалидов – в апреле пройдет Коллегию). Мы анализировали состояние детских поликлиник, выполнение национальных целей по бедности. Мы поставили себе задачу – анализ социально острых проблем.

Мы уделили большое внимание обучению наших сотрудников. Потому что все, о чем я говорю, требует новых подходов. Было организовано специальное обучение гибким методам управления, проектной работы (по сути каждая проверка – это проект!), аналитики, цифровых компетенций.

Скажу о цифровизации. Мы целый ряд проверок переводим постепенно в дистанционный режим. Сейчас это уже веление времени, но мы это делаем планово уже больше года. Например, оперативный отчет по Фонду обязательного медицинского страхования формируется практически автоматически. То есть цифры из разных отчетов (Росстат, ФОМС, ведомственная отчетность) автоматически собираются и выстраиваются в один отчет. Дальше уже обработка специалистов, но по сути большая часть делается автоматически. Сейчас мы перейдем к составлению отчетов ПФР, ФСС и отчетов по исполнению бюджета, которые идут поквартально. Сейчас у нас это уже в работе.

То, что мы увеличиваем долю стратегического аудита, не значит, что мы уменьшим выявление проблем в рамках финансового аудита. Наоборот, за счет цифровизации мы расширяем круг, который можем охватить. Мы используем новые методы анализа данных и больших данных, которые нам выявляют зоны, которые надо в первую очередь смотреть.

Мы совершенствуем методологию. Как я уже сказал, стандарт по стратегическому аудиту и другие стандарты сейчас перестраиваются. Мы введем сейчас систему оценки качества отчетов, которую мы сами у себя проведем. Каждый отчет будет подвергаться строгой оценке по ряду критериев. До конца года оценку мы проведем оценку 60% отчетов. Это повысит качество нашей работы.

Мы способствовали открытости государства. В свое время у нас было открытое правительство, которое часть таких задач выполняло. Сейчас мы перехватили инициативу и реализовываем программу открытости. Это серьезный путь по борьбе с коррупцией. В прошлом году мы опубликовали отчет «Открытость государства в России». Вы можете увидеть в одном месте, в каком состоянии открытость нашего государства, даже в сравнении с другими государствами. Здесь есть рейтинг министерств и ведомств по открытости. Ряд министерств на первом месте. Мы запрашивали по всем правилам законов министерства и ведомства по разным проблемам. Должен сказать, что 25% просто не ответили. Многие ответили формально.

Больше 100 человек прошли обучение компетенциям по качеству написания отчетов. Мы хотим, чтобы наши отчеты были понятны не только специалисту, но любому депутату, общественному контролеру в том числе.

Перейду к показателям. В 2019 году мы провели 319 мероприятий. 186 из них связаны с нашими функциями по проверке бюджета, 133 мероприятия были тематическими.

По заданию Совета Федерации мы провели 25 мероприятий, что значительно больше, чем в предыдущие годы (в 2018 году – 10, в 2017 – 16). Это, в частности, проверка курортов Северного-Кавказа, проверка состояния и экспорта лесам, проверка уровня дотационности регионов, которую мы опубликуем в Бюллетене Счетной палаты в апреле. Причем Бюллетень тоже преобразился. От публикации списка отчетов мы перешли к публикации одного отчета с комментариями специалистов, экспертов, которые реагируют на поставленные в Бюллетене вопросы. Теперь это по сути журнал с экспертными позициями.

Всего в прошлом году мы осуществили 248 выходов на проверки в 68 субъектов Российской Федерации.

Выявлено 884,6 миллиарда рублей нарушений, на 112 миллиардов больше, чем в прошлом году. 36% – это нарушение бухгалтерского учета. Нарушения в процессе формирования, исполнения бюджета – это еще 25%. Такие нарушения зачастую исправляются в ходе проверок. Поэтому тут нет возвратов средств в бюджет. Мы в рамках стратегического аудита будем меньше концентрироваться на маленьких нарушениях, а выявим уровень так называемых значимых нарушений. Нам не обязательно каждые 100 тыс ухватывать. Мы хотим сконцентрироваться на значимых. Со следующего года уточним этот показатели. И министры нас об этом просят.

По итогам нашей работы в бюджетную систему возвращены 4,5 миллиарда рублей. 51 материал направлен в Генпрокуратуру, 22 – в другие правоохранительные органы, возбуждено 25 уголовных дел и по 20 материалам проходит проверка.

Часто нас спрашивают, может ли больше быть средств возвращено по нарушениям. В предыдущие годы очень много - до 18 млрд - зачастую возвращалось. Но вы знаете, что это в основном было - возвраты неправильно использованных субсидий субъектами РФ. Например, идет софинансирование каких-то проектов на территории субъектов, а потом выясняется, что не вполне выполнили обязательства по доли софинансирования и вся субсидия возвращалась. Например, два года назад Волгоград должен был возвратить больше десятка миллиардов. Поэтому был большой объем. Поэтому я поставил вопрос, что не надо субъекты так обременять, и если есть по какому-то объекты проблемы, иначе это решать, чтобы субъект не терял миллиарды рублей, которые получил, мог это исправить.

К дисциплинарной ответственности привлечены 436 должностных лиц, из которых 23 уволены, 40 юридических и должностных лиц привлечены к административной ответственности.

Мы провели 1 281 экспертизу проектов нормативно-правовых актов, почти на 100 экспертиз больше.

Наиболее острые проверки это тема жилья для детей-сирот. Вы помните, что больше 170 тыс сирот не получили жилье до сих пор. Нужно около 200 млрд, чтобы все жилье получили. Субъекты сами не справляются, очередь растет. Мы рассмотрели вопрос на совещании Правительства, есть протокол мер, Голикова берет под личный контроль эту тему по нашей просьбе. Я надеюсь, мы сможем двинуться, и даже в ближайших поправках Минфин поставит увеличение субсидий субъектам по этому вопросу.

То же самое с незавершенным строительством. На протяжении многих лет проблема нарастала, поручения не выполнялись. Объекты незавершенные брошены по 20 лет, боялись списать. У нас растет число умертвенных средств. Мы подняли эту проблему на новый уровень. Мы переломим ситуацию. С прошлого года объем незавершенки уже не растет. Мы совершенствуем методологию учета, предложили внести новые коды идентификации этих объектов, чтобы полностью держать под контролем. Мы открыли информационную панель на сайте, где по каждому субъекту и министерству есть такие данные. Есть закрытые данные по силовым министерствам. Там тоже немало. Им в закрытом режиме тоже предписываем меры по каждому объекту. Эту работу будем проводить в течение двух лет.

Я вам продемонстрировал новый подход Счетной палаты, где мы не в рамках одной проверки дали замечания и разошлись. Мы теперь сопровождаем тему в течение двух лет. Мы себе даже двухлетние дорожные карты пишем по каждой острой теме и добиваемся кардинального изменения в этой сфере. Таких тем в прошлом году мы выбрали 5. В этом добавили еще пять. Сюда входит тема сбалансированности бюджета регионов. Эта всегда незавершенная тема: сбалансированы ли бюджеты или нет, хватает им на свои полномочия или нет. Мы свой анализ на этот счет ведем.

Мы продолжаем теснейшее взаимодействие с КСО в этом году. Мы больше с ними стали проводить методических совещаний, провели стратегические сессии по анализу национальных целей, национальных проектов. Мы провели 12 совместных проверок с КСО.

Мы провели опрос депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, чтобы выявить, как лучше работать с документами, как облегчить эту работу.

Один из примеров. Нас просили улучшить механизм работы с архивом Счетной палаты, чтобы можно было сравнивать за несколько лет и смотреть, что изменилось. Хочу сказать, что мы опубликуем на обновленном сайте базу данных всех опубликованных отчетов Счетной палаты за все годы, в машиночитаемом виде. Их не только можно будет распечатать, но и выбирать куски, сопоставлять данные, а может и запустить искусственный интеллект, чтобы он читал по отдельным темам все отчеты, мог анализировать одновременно и выдавать упорядоченную информацию.

Мы будем идти и дальше на встречу вашим запросам.

Например, есть еще одна просьба по мониторингу исполнения представлений по нашим проверкам. По каждой проверке есть от нескольких пунктов замечаний. У нас каждый пункт на контроле. Он не будет снят пока не исполнен. Ваши коллеги попросили публиковать список исполнения всех пунктов представлений.

Мы такую практику введем. На новом сайте Счётной палаты с 1 апреля начнем загружать эту информацию, чтобы вы видели состояние работы соответствующих объектов проверки. Мы будем больше инфографики применять.

Мы будем совершенствовать методологию оценки работы самой Счетной палаты. Во-первых, мы перейдем к оценке значимых нарушений. Кроме того, среди наших показателей появятся рекомендации, которые дает Счетная палата, и количество рекомендаций принятых соответствующими министерствами и ведомствами. Такая практика есть во многих странах.

Мы сейчас уже провели ретроспективный анализ на 2019 год и подсчитали, что Счетной палатой было выдвинуто 510 рекомендаций, их них 254 выполнены, еще 74 выполнены частично, по 11 не наступил срок. По 160 рекомендациям мы видим, что их не приняли. Это не значит, что это плохо. Каждый орган власти должен сам определять свою политику, мы можем только предлагать, но по этому критерию мы будем оценивать свою результативность, понадобились ли наши рекомендации. Мы будем смотреть долю принятых рекомендаций.

Еще одним показателем эффективности с этого года мы будем считать долю стратегического аудита в числе наших проверок. Это будет расширять количество выявления системных проблем.

Я буду завершать, готов ответить на вопросы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ach.gov.ru, 23 марта 2020 > № 3342224 Алексей Кудрин

Совет Федерации приступил к обсуждению Годового отчета СП

С 2019 года Счетная палата считает одним из своих приоритетов анализ социальной сферы. Об этом Председатель контрольно ведомства Алексей Кудрин рассказал на комитете Совета Федерации, рассматривающем Годовой отчет СП.

«Я хочу напомнить анализируемые нами темы, которые на слуху. Это предоставление жилья детям-сиротам, проверка медико-социальной экспертизы, предоставление протезов, жилье инвалидам. Мы анализировали состояние детских поликлиник и выполнение национальной цели по бедности. Поставили в задачи Счетной палаты анализ социально острых проблем», – заявил Алексей Кудрин.

Другое важное нововведение прошлого года – система сопровождения проверки. То есть, Счетная палата не просто выявляет проблему, но также предлагает пути ее решения и добивается изменений в лучшую сторону. Внедрять этот подход контрольное ведомство начало как раз с проверок социальной сферы. «Мы сопровождаем тему в течение двух лет. Мы по каждой острой теме готовим двухлетние дорожные карты и добиваемся изменений в этой сфере», – рассказал глава СП.

Данный подход соответствует модели стратегического аудита, которую разработала Счетная палата. Это переход к более тщательному анализу государственной политики, оценке рисков, выявлению системных проблем и предложению решений. Сейчас доля стратаудита в составе всех проверок составляет около 10%. По словам Алексея Кудрина, в планах на ближайшее будущее довести ее до 20% и более, а также распространить этот подход на региональные контрольно-счетные органы (КСО).

«Мы хотим перейти к более системным выводам в тех сферах, которые мы проверяем и к рекомендациям на основе этих выводов. Это непростая задача, серьезная смена культуры, работы, методов анализа, этому был посвящен последний год. Мы подготовили новый стандарт по стратегическому аудиту. Сейчас он находится на обсуждении аудиторов. Мы работали со специалистами, учеными, смотрели опыт других стран. Нам его год надо будет апробировать, чтобы мы по-настоящему сказали, что мы можем системно работать по всем основным сферам», – пояснил Алексей Кудрин.

В своем выступлении он также отметил возрастающую роль КСО в работе Счетной палаты. В 2019 году контрольное ведомство провело 12 совместных с региональными аудиторами проверок. Кроме того, СП организовала ряд методологических совещаний и стратегическую сессию по анализу национальных проектов и целей.

Сенаторы высоко оценили работу Счетной палаты в 2019 году. В среду 25 марта Совет Федерации примет Постановление «Об отчете о работе Счетной палаты в 2019 году».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 23 марта 2020 > № 3342223 Алексей Кудрин

РЕАЛЬНАЯ ОПАСНОСТЬ ПАНДЕМИИ – СОЦИАЛЬНЫЙ КОЛЛАПС

БРАНКО МИЛАНОВИЧ

Ведущий научный сотрудник Центра Стоуна по социально-экономическому неравенству Городского университета Нью-Йорка, профессор Лондонской школы экономики.

ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА УЖЕ РАЗВАЛИВАЕТСЯ, ТО ЖЕ САМОЕ МОЖЕТ ПРОИЗОЙТИ С ОБЩЕСТВОМ

Весь мир сегодня охвачен злом, с которым не способен бороться, и никто не может спрогнозировать, как долго продлится кризис. Экономические последствия пандемии коронавируса не стоит воспринимать как привычную проблему, которую разрешат или, по крайней мере, смягчат макроэкономисты. Скорее, мы можем стать свидетелями фундаментальных сдвигов в глобальной экономике.

Прежде всего, это кризис предложения и спроса. Предложение падает, потому что компании закрываются или сокращают работу, чтобы защитить сотрудников от COVID-19. Снижение ставок не компенсирует спад производства из-за того, что работники сидят дома – точно так же снижение ставки не сможет восстановить предложение через день, неделю или месяц, если заводы разбомблены.

Шок от падения предложения усугубляет резкое снижение спроса из-за того, что люди заперты дома, многие товары и услуги, к которым они привыкли, им недоступны. Если страны закрыты и прекращено авиасообщение, никакие скидки не заставят людей летать. Если люди бояться ходить в рестораны и на социальные мероприятия либо им запрещено это делать из-за риска заразиться, эффект от управления спросом будет минимальным и не всегда желательным – особенно с точки зрения общественного здоровья.

Мир ожидает кардинальный сдвиг – возвращение к естественной, то есть способной к самообеспечению экономике. Этот сдвиг абсолютно противоположен глобализации.

Глобализация предполагает разделение труда между разными экономиками, возврат к естественной экономике означает, что страны будут двигаться к самообеспечению. Это движение не следует считать неизбежным. Если национальные правительства смогут контролировать или преодолеть нынешний кризис в ближайшие полгода или год, мир, скорее всего, вернётся на путь глобализации, хотя некоторые основополагающие принципы (например, уязвимые цепочки производства с доставкой точно по графику) придётся пересмотреть.

Но если кризис продлится дольше, глобализация начнёт рушиться. Чем дольше будет тянуться кризис и связанные с ним препятствия для свободного перемещения людей, товаров и капитала, тем больше подобное положение будет казаться нормой. Появятся группы, заинтересованные в его поддержании, а страх новой эпидемии будет способствовать призывам к национальному самообеспечению. Здесь могут совпасть экономические интересы и легитимные опасения по поводу здоровья. Даже незначительное требование – например, что все въезжающие в страну кроме паспорта и визы должны иметь сертификат здоровья – станет преградой для возвращения к прежней глобализации, учитывая, сколько миллионов людей обычно совершают поездки.

Этот процесс можно сравнить с разрушением глобальной ойкумены на фоне дезинтеграции Западной Римской империи и появления на её месте множества самостоятельных земель в IV–VI веках. В результате возникла экономика, где торговля использовалась исключительно для обмена избытком товаров, а не для развития специализированного производства для неизвестных покупателей. Как писал Фрэнк Уолбэнк в книге «Упадок Римской империи на Западе», «на всей территории [распадающейся] империи происходил постепенный возврат к мелкому, практически штучному производству для местного рынка и выполнению конкретных заказов с соседних земель».

В нынешнем кризисе преимущество получат те, кто не приобрёл узкую специализацию. Если вы можете сами обеспечивать себя едой и не зависите от централизованной системы подачи электричества и воды, вы не только защищены от сбоев в снабжении, но и меньше рискуете заразиться, потому что вам не нужна еда, приготовленная кем-то другим, или ремонтники, чтобы устранить неисправность, а эти люди могут быть заражены коронавирусом.

Чем меньше вы нуждаетесь в других, тем в большей безопасности находитесь. Всё, что считалось преимуществом специализированной экономики, сегодня превращается в недостаток. И наоборот.

Движение к естественной экономике будет происходить под воздействием не только экономических факторов, но и глубинных опасений – риска новых эпидемий и страха смерти. Поэтому стандартные экономические меры будут паллиативными: они могут (и должны) защитить людей, потерявших работу, не имеющих сбережений и даже медицинской страховки. Когда эти люди не смогут оплачивать свои счета, в экономике начнутся волны кризисов – от ипотечного до банковского.

Число жертв коронавируса станет самым значимым фактором и может привести к социальной дезинтеграции. Те, кто остался без надежд, без работы и средств, немедленно ополчатся против тех, кто оказался в лучшем положении. Уже сейчас около 30% американцев имеют нулевое или отрицательное состояние. Если в результате нынешнего кризиса ещё больше людей останутся без денег, без работы и доступа к медицинским услугам, если они будут испытывать отчаяние и гнев, то такие сцены, как побеги заключённых в Италии или мародёрство после урагана «Катрина» в Новом Орлеане в 2005 г., станут обычным явлением. Если правительства прибегнут к силе для подавления беспорядков и атак на собственность, может начаться процесс дезинтеграции общества.

Поэтому главная (возможно, единственная) цель экономической политики сегодня – предотвратить распад общества. Развитое общество не должно позволить, чтобы экономика, в частности судьба финансовых рынков, заставила его забыть о том, что важнейшая роль экономической политики заключается в укреплении социальных связей в условиях экстремального давления.

США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 23 марта 2020 > № 3341284 Бранко Миланович

Баррель нефти на троих не делится!

пойти впрямую и в одиночку на тотальный подрыв мирового рынка нефти ни Россия, ни Саудовская Аравия не могли

Алексей Анпилогов

Помните? «Плывут пароходы — привет Мальчишу! Летят самолеты — привет Мальчишу!» А теперь самолёты не летают. Да и пароходы, а точнее, теплоходы, как-то привстали: по последним данным объём мировой торговли сократился минимум на 7%. Все из-за коронавируса, который вынуждает массу стран вводить самые драконовские ограничения на перемещения людей и функционирование своих национальных экономик.

Неудивительно, что лихорадит и нефтяной рынок. На сегодняшний день российская нефть марки Urals торгуется уже ниже 20 долларов за баррель — именно таким образом России приходится отвечать на ценовой демпинг, который устроила в последние недели Саудовская Аравия. Учитывая, что всего лишь месяц тому назад нефтяные цены находились на отметке в 50 долларов за баррель, согласитесь, ситуация и правда экстраординарная.

Тривиальное объяснение такого падения: не договорились. Мол, российские нефтяники и чиновники не смогли найти общий язык со своими саудовскими визави и стоящими за их спинами принцами, чем и обрушили нефтяной рынок. Понятное дело, сделали это «от жадности не понимая последствий» и якобы исключительно — по собственной глупости. Объяснение ожидаемое, эмоциональное, но, как и положено популярной агитке, ровно ничего не объясняющее.

На деле же ситуация на рынке нефти к началу марта была уже и без того в состоянии катастрофы: мировой спрос сжался, согласно различным оценкам, на 5-7%, а с рынка ушло потребление нефти, в абсолютных цифрах почти что равное российскому экспорту нефти! Понятное дело, компенсировать такие потери какой-либо разумной сделкой в рамках предыдущего соглашения ОПЕК+ было просто невозможно. Это означало бы, например, что Россия должна полностью отказаться от экспорта нефти. Или же сделку с Саудовской Аравией можно было «разлить на двоих», но с весьма схожими и весьма неприятными последствиями для обеих стран. При этом США, не связанные никакими картельными ограничениями, просто бы воспользовались таким новым соглашением ОПЕК+ в своих интересах, по факту получив для своей сланцевой отрасли гораздо более комфортную мировую цену на нефть.

Любая частичная балансировка нефтяного спроса и предложения выглядела бы и вовсе смешно: если бы сокращения носили чисто косметический характер, то смысла в картельном сговоре не было бы и вовсе — цену на рынке определяли бы не продавцы, а покупатели. Нынешние 20 долларов за баррель — это именно диктат покупателей, у которых и самолёты не летают, и пароходы не ходят, а пионеры сидят по домам.

Какой же альтернативный смысл у ссоры России с Саудовской Аравией? Судя по всему, понимая, что сохранение status quo означает для обеих стран практически двойное падение экспортных доходов, бывшие участники ОПЕК+ решили… попутно выкинуть с рынка всех остальных. Ведь, действительно, у Саудовской Аравии и России на сегодняшний день самые низкие операционные расходы на добычу нефти — в районе 3-5 долларов за баррель. Оставим пока что «за кадром» полную себестоимость добычи нефти, которая гораздо выше — речь идёт о том, что несколько лет Москва и Эр-Рияд могут продавать нефть по 20 долларов, не остановив при этом ни одну из действующих скважин. Потом за это, конечно, надо будет расплачиваться — но это уже потом.

А вот у США ситуация обстоит совсем иначе — у них операционные издержки по добыче нефти составляют где-то 35-40 долларов за баррель, львиную долю общей себестоимости. То есть, для сланцевых компаний США нынешняя цена — быстрая смерть, если кто-то не сможет оплачивать им «со стороны» чуть ли не 50% их издержек. Конечно, что-то им подбросит Белый дом — в частности, Дональд Трамп пообещал увеличить закупки нефти в госрезерв. Но всё это — предельно краткосрочные меры. «В долгую», на таком низком рынке, США будут вынуждены сокращать производство нефти, пока спрос и предложение не выровняются на мировом уровне.

В вопросе «кто умрёт первым» свет клином на США не сошёлся — масса нефтедобывающих проектов, которые стартовали в последнее десятилетие, закладывали в прогнозы предельно высокую цену на нефть. Например, при запуске казахского месторождения Кашаган в 2016 году называли себестоимость добычи на нём, равную… 100 долларам за баррель. Ох, вовремя Назарбаев ушёл на покой, теперь его преемникам будет совсем несладко.

Конечно, пойти впрямую и в одиночку на тотальный подрыв мирового рынка нефти ни Россия, ни Саудовская Аравия не могли. Так как, сделай Москва или Эр-Рияд обязывающие заявления, их тут же бы объявили если не виновными, то уж точно — крайними, ведь пострадавшими сегодня окажется чуть ли не половина нефтедобывающих стран. А в ситуации «мы просто не договорились, сами друг у друга чубы рвём» — валить вину сугубо не на кого. Мальчиша-Плохиша нет, мы все сегодня «немного Кибальчиши». Привет пароходам, привет самолётам, салют пионерам, здравствуй, нефть по 20 долларов!

Где бочка варенья, ящик печенья и военная тайна о дорогой нефти — мы понятия не имеем. Звоните в Эр-Рияд, может быть, там знают, как скоро вернётся «чёрное золото» по 50 долларов за баррель. А пока — рекомендуем просто сократить добычу...

Россия. Саудовская Аравия. США. ОПЕК > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 23 марта 2020 > № 3340218 Алексей Анпилогов

Минприроды России впервые занесёт в Красную книгу РФ 29 новых видов птиц и 14 млекопитающих. Включена и касатка, и косатка

Работа велась длительный период. Действующая Красная книга РФ датирована 1997 годом, при этом обновление списков должно проводиться раз в 10 лет. И список животных, которых предполагалось занести в Красную книгу РФ, и сам процесс подготовки этого списка вызывали немало споров. Чтобы работа над Списком продолжилась в правовом русле, сначала нужно было отрегулировать работу Комиссии, сделать процесс открытым и соответствующим установленному Порядку ведения Красной книги РФ.

В результате проделанной работы только по самым многочисленным таксонам – млекопитающим и птицам – в Список занесено 43 новых объекта.

В список видов, впервые взятых под особую защиту государства, вошла и плотоядная косатка, малочисленная популяция которой обитает на Дальнем Востоке. Эти китообразные охотятся исключительно на морских млекопитающих: тюленей и китов, регулируя их численность в северной части Тихого океана и прилегающих морях, включая акватории Кроноцкого, Корякского заповедников и Южно-Камчатского федерального заказника.

Внесение в перечень плотоядной косатки – это совместная работа власти всех уровней, ученых и экологической общественности. В прошлом году мы всем миром спасали пленников из так называемой «китовой тюрьмы» в Приморском крае. Такого не должно повториться. Наблюдать за этими животными нужно в естественной среде обитания во время морских прогулок. Директора заповедных акваторий предусматривают такие познавательные экскурсия для туристов», – прокомментировал решение Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин.

Причина, по которой учёные и экологи требовали включить плотоядных косаток в Красную книгу страны, – низкая численность этих животных: не более 250 особей в северо-западной части Охотского моря.

«Сохранение и изучение морских млекопитающих, информирование населения о проблемах китообразных и ластоногих – одна из наших приоритетных задач. Под нашей охраной находятся более 20 видов, включая косаток, занимающих важную экологическую нишу в северной части Тихого океана. Это социальные и очень красивые животные, любимый объект наблюдения туристов во время морских прогулок», – подчеркнул Пётр Шпиленок, директор ФГБУ «Кроноцкий государственный заповедник».

Новый список животных, занесённых в Красную книгу РФ, подготовлен для направления на регистрацию в Министерство юстиции РФ.

Впервые занесены в Красную книгу страны 29 видов птиц, среди которых чернозобая гагара, малая колпица, серый гусь, гуменник, касатка, очковая гага, сибирская гага, камчатский тетеревятник, большой подорлик, большая белая куропатка, чернобрюхий глухарь, исландский песочник, малый веретенник и другие.

Среди 14 млекопитающих, впервые попавших в Красную книгу РФ, кроме плотоядной косатки, сайгак, черношапочный сурок, крапчатый суслик, песец, полосатая гиена, каспийский тюлень, несколько популяций северного оленя, кодарский подвид снежного барана и другие.

Отметим, сайгак также входит в перечень приоритетных объектов животного мира, меры по сохранению которого реализуются Минприроды России в рамках федерального проекта по сохранению биоразнообразия национального проекта «Экология».

Виды (подвиды, популяции) птиц и млекопитающих, впервые занесенных в Красную книгу Российской Федерации:

Класс Птицы – Aves

1. Чернозобая гагара – Gavia arctica (популяция юга Дальнего Востока (Амурская и Сахалинская обл., Хабаровский и Приморский края)

2. Красношейная поганка – Podiceps auritus

3. Малая колпица – Platalea minor

4. Серый гусь – Anser anser (Республика Бурятия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Республика Хакасия, Чувашская Республика, Забайкальский край, Красноярский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калужская область, Ленинградская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Пензенская область, Томская область, Еврейская автономная область, Ненецкий автономный округ)

5. Гуменник – Anser fabalis

- западный лесной гуменник – Anser fabalis fabalis (Республика Алтай, Архангельская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ)

- сибирский таежный гуменник – Anser fabalis middendorffii (Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Республика Хакасия, Забайкальский край, Камчатский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Магаданская область, Новосибирская область, Чукотский автономный округ)

6. Касатка – Anas falcata (за исключением Приморского края)

7. Очковая гага – Somateria fischeri

8. Сибирская гага – Polysticta stelleri

9. Камчатский тетеревятник – Accipiter gentilis albidus

10. Большой подорлик - Aquila clanga (вид целиком; раньше были только 2 популяции)

11. Кобчик – Falco vespertinus

12. Большая белая куропатка – Lagopus lagopus major

13. Чернобрюхий глухарь – Tetrao urogallus major

14. Морской зуёк – Charadrius alexandrinus

15. Хрустан – Eudromias morinellus

16. Краснозобик – Calidris ferruginea (популяции Республики Саха (Якутия) и Чукотского автономного округа)

17. Большой песочник – Calidris tenuirostris

18. Исландский песочник – Calidris canutus

- новосибирский п/вид – C. c. piersmai

- чукотский п/вид – C. c. rogersi

19. Большой кроншнеп - Numenius arquata

Новая редакция:

- номинативный п/вид – N. a. arquata (популяции Калининградской обл., Центрального, Южного, Северо-Кавказского и Приволжского федеральных округов, за исключением Кировской обл. и Пермского края)

- степной большой кроншнеп – N. a. suschkini

20. Степной средний кроншнеп – Numenius phaeopus alboaxillaris

21. Малый веретенник – Limosa lapponica

- восточно-сибирский малый веретенник – Limosa lapponica menzbieri

- анадырский малый веретенник – Limosa lapponica anadyrensis

22. Клуша – Larus fuscus

23. Северо-атлантическая тонкоклювая кайра – Uria aalge hyperborea (балтийская популяция)

24. Балтийский чистик – Cepphus grylle grylle

25. Обыкновенная горлица – Streptopelia turtur

26. Сизоворонка – Coracias garrulus

27. Малый черноголовый дубонос – Eophona migratoria

28. Дубровник – Emberiza aureola

29. Овсянка-ремез – Emberiza rustica

Класс Млекопитающие – Mammalia

1. Восточный длиннокрыл – Miniopterus fuliginosus

Обыкновенный длиннокрыл разделен на два вида: обыкновенный длиннокрыл и восточный длиннокрыл.

2. Европейская широкоушка – Barbastella barbastellus

3.Черношапочный сурок – Marmota camtschatica

- камчатский п/вид – M. c. camtschatica

(чукотская популяция).

4. Крапчатый суслик – Spermophilus suslicus

5. Индийский дикобраз – Hystrix indica

6. Песец – Alopex lagopus

- берингийский п/вид – A. l. beringensis

7. Полосатая гиена – Нyaena hyaena

8. Каспийский тюлень – Phoca caspica

9. Тюлень-монах – Monachus monachus

10. Северный олень – Rangifer tarandus

- европейский п/вид – R.t. tarandus

(мурманская западная, мурманская восточная, карельская, коми-архангельская, вятско-камская популяции)

- сибирский лесной п/вид – R. t. valentinae

(алтае-саянская и ангарская популяции за исключением Республики Тыва)

- охотский п/вид – R.t. phylarchus

(камчатская популяция)

11. Сайгак – Saiga tatarica

12. Сибирский горный козел – Capra sibirica

(восточно-саянская популяция за исключением Республики Тыва)

13. Снежный баран – Ovis nivicola

- кодарский п/вид – O.n. kodarensis

14. Косатка – Orcinus orca (дальневосточная плотоядная популяция)

Россия > Экология > mnr.gov.ru, 23 марта 2020 > № 3338754

Федеральным проектом «Сохранение лесов» предусмотрено 6,6 млрд рублей на развитие лесного хозяйства в 2020 году

В рамках реализации федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» в 2020 году регионам Российской Федерации выделено 6,6 млрд рублей на развитие лесного хозяйства. Об этом сегодня, 23 марта, в ходе посвященной Международному дню лесов пресс-конференци сообщил заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) Михаил Клинов.

Он уточнил, что направленные средства предусмотрены для реализации задач по увеличению площади лесовосстановления и лесоразведения, а также для снижения ущерба от лесных пожаров. В рамках этих работ в 2020 году планируется восстановить порядка 1,1 млн га лесов – на это в соответствии с федеральным проектом «Сохранение лесов» выделено 2,4 млрд рублей, а также закупить более 1 тысячи единиц лесохозяйственной техники и оборудования на сумму 650 млн рублей, вырастить 698 млн саженцев лесных растений и сформировать запас семян объемом 243 тонны – для этих целей предусмотрено 41 млн рублей.

М.Клинов подчеркнул, что среди важнейших задач, стоящих перед Рослесхозом, – борьба с лесными пожарами. «В связи с этим продолжается техническое переоснащение лесопожарных формирований. В текущем году регионам выделено более 3,2 млрд рублей на закупку лесопожарной техники и оборудования, на эти средства региональные парки будут пополнены более чем на 9 тыс. единиц», – заявил он.

В прошлом году на закупку лесопожарной техники изначально было предусмотрено 3,5 млрд рублей. Однако с учетом сложной лесопожарной обстановки было принято решение ускорить процесс комплектации региональных отраслевых учреждений специализированной техникой для защиты, патрулирования и борьбы с лесными пожарами. В связи с этим в 2019 году финансирование закупок лесопожарной техники было увеличено на 2,78 млрд рублей за счет перераспределения средств закупок проекта с последующих лет. Всего в 2019 году было закуплено более 13 тыс. единиц лесопожарной техники и оборудования.

«Главная цель развития лесного хозяйства сегодня – обеспечение неистощительного рационального, непрерывного, многоцелевого лесопользования, сохранение его биологического многообразия. Достичь её поможет полноценная реализация федерального проекта «Сохранение лесов», – отметил в своем выступлении М.Клинов.

В мероприятии также приняли участие директор отделения ФАО для связи с Российской Федерацией Олег Кобяков, директор Информационного центра ООН в Москве Владимир Кузнецов, председатель Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) в России Владимир Мошкало, член-корреспондент РАН, профессор кафедры географии почв МГУ им. М.В. Ломоносова Павел Красильников.

Напомним, с 2012 года во всём мире 21 марта отмечается Международный день лесов. Генеральная Ассамблея ООН учредила праздник в ознаменование значимости всех типов лесов и с целью повышения осведомленности об их важнейшей роли для устойчивого экологического, экономического и социального развития в глобальном масштабе.

Россия > Экология. Леспром > mnr.gov.ru, 23 марта 2020 > № 3338751

Министерство здравоохранения поручило государственным и частным медицинским учреждениям в короткие сроки зарегистрировать в электронных базах всех своих врачей и медсестер. Распоряжение было дано в телеграмме, подписанной замминистра здравоохранения Павлом Пугачевым, пишет РБК.

«Эта телеграмма действительно была, мы актуализировали сведения о своих врачах. Это делается для того, чтобы четко понимать, сколько медицинских работников существует», — сообщил РБК генеральный директор Европейского медицинского центра (EMC) Андрей Яновский.

По словам помощника министра здравоохранения Алексея Кузнецова, эта телеграмма направлена на то, чтобы стимулировать медицинские организации подключиться к системе ЕГИСЗ. «Еще к 1 января 2019 года все медицинские организации должны были быть подключены к ЕГИСЗ, но сейчас к ней подключено только 15 тыс. организаций», — сообщил Кузнецов.

Постановление о создании Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) было подписано в мае 2018 года на тот момент премьер-министром Дмитрием Медведевым. Согласно ему ЕГИСЗ включает в себя регистр медицинских работников, реестр медицинских организаций, электронную медицинскую карту, электронную регистратуру и др.

Россия > Медицина. СМИ, ИТ > remedium.ru, 23 марта 2020 > № 3332450

ФГБУ «Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью» Минздрава России на этой неделе запускает серийное производство тест-систем для выявления РНК коронавируса SARS-CoV-2 тяжелого острого респираторного синдрома (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции АмплиТест SARS-CoV-2.

Планируемая мощность производства составляет до 50 тысяч тестов в сутки. По словам ФГБУ ЦСП Минздрава России Сергея Юдина, новую тест-систему от аналогов, имеющихся в данный момент на рынке, отличает более высокая чувствительность к РНК коронавируса.

Разработка тест-системы началась 31 января 2020 года по поручению министра здравоохранения Михаила Мурашко. По завершении регистрационных испытаний 6 марта новая тест-система была зарегистрирована Росздравнадзором.

Россия > Медицина > remedium.ru, 23 марта 2020 > № 3332446

Встреча с главой Минпромторга Денисом Мантуровым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым. Обсуждалось влияние пандемии вируса COVID-19 на текущую ситуацию в экономике страны; отдельно рассматривался вопрос обеспечения потребностей граждан в средствах защиты.

В.Путин: Денис Валентинович, добрый день!

Два вопроса, два крупных блока вопросов.

Первый – как себя чувствуют промышленность и торговля в условиях борьбы с коронавирусом и со всем, что с этим связано для экономики многих стран мира, для нашей в том числе, мы не исключение в этом смысле.

И второй – как промышленность работает с целью обеспечения потребностей в этой же связи, имея в виду потребности в средствах защиты, дезинфекции и так далее, в дыхательных аппаратах, – всё, что связано с обеспечением нормальной работы объектов здравоохранения и помощи людям.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, с учётом того, что наша промышленность столкнулась одновременно с двумя вызовами: это вопрос, связанный с коронавирусом, и одновременно с этим – существенное снижение нефтяных котировок, что повлияло на удешевление рубля… Для каких-то отраслей промышленности это в определённом смысле даже положительно.

В.Путин: Для экспортоориентированых.

Д.Мантуров: Да, для экспортоориентированых – с одной стороны. С другой стороны, к сожалению, котировки на внешних рынках сегодня не стимулируют к тому, чтобы увеличились объёмы по биржевым товарам. В первую очередь мы говорим о металлургии, химии, целлюлозно-бумажной промышленности, минеральных удобрениях.

Что касается ситуации в целом – она удовлетворительная: сбалансирована и валютная выручка, и рублёвые расходы. В тех отраслях обрабатывающей промышленности, которые используют сегодня импортные компоненты, с учётом изменения логистики поставок, потому что некоторые страны стали задерживать поставки, некоторые, к сожалению, просто приостановили работу, – мы вынуждены оперативно находить других поставщиков.

На тех предприятиях промышленности, которые активно реализовывали по Вашему поручению последние пять лет планы импортозамещения, а таковых более 970 проектов по 23 отраслям промышленности, 460 проектов уже реализовано, продукция по ним производится.

По большинству продукция даже выше по качеству и показателям, чем зарубежные аналоги. Таких примеров достаточно много, и в их числе сельхозмашиностроение – более 50 процентов доля российского производителя на рынке, это и вертолётостроение, это и химия, это и лесоперерабатывающий комплекс.

Есть отрасли, где ниже 50 процентов, где ещё предстоит выполнять работы, связанные с импортозамещением. Таковых ещё в течение двух лет у нас 240 проектов, которые тоже выйдут на серийную продукцию. Это, с одной стороны, даёт возможность опять же для поставки на экспорт.

Реализуется национальный проект «Международная кооперация и экспорт», там заложено достаточно инструментов поддержки, которая обеспечивает ритмичность. И мы, конечно же, рассчитываем на то, что национальные проекты обеспечат и внутренний спрос.

Мы провели по Вашему поручению инвентаризацию, в целом по всем нацпроектам, вышли на объём промышленной продукции, которая планируется к приобретению всеми ведомствами до 2024 года, в объёме шести триллионов.

Мы рассчитываем примерно на половину, на три триллиона [закупок у отечественных производителей], и это, конечно, будет в определённой степени стимулировать предприятия, и особенно в этот период неопределённости будет обеспечивать стабильность загрузки предприятий.

Что касается непосредственно вопросов, связанных с выполнением задач по борьбе с коронавирусом: у нас традиционно 18 предприятий, которые в первую очередь сосредоточились на производстве масок из синтетических нетканых материалов, они производили в среднем в сутки около 600 тысяч масок.

При этом в целом это было достаточно для системы здравоохранения, для аптечных сетей и даже для экспорта. Но месяц назад мы перевели полностью все предприятия на круглосуточный режим, увеличили мощности до 1600 тысяч масок в сутки, со 2 марта наложили запрет на экспорт.

И с прошлой недели дополнительно запустили производство из гостированной российской марли. У нас объём производства по ней сейчас наращивается до 30 миллионов погонных метров в месяц, и мы рассчитываем выйти на начало апреля на три миллиона масок.

Для этого мы подключили большое количество предприятий лёгкой промышленности, которые сегодня также активно во внештатном режиме, круглосуточном, работают в этом направлении. Мы рассчитываем в общей сложности выйти на первую половину апреля на пять миллионов масок в сутки.

Мы рассчитываем в первую очередь обеспечить систему здравоохранения, аптечные сети, также есть потребность у ряда служб – Федеральная таможенная служба, пограничники, Министерство внутренних дел, – для того чтобы выполнять их непосредственную служебную работу.

Что касается другой номенклатуры – это медицинская техника, аппараты искусственной вентиляции лёгких, тепловизоры, дистанционные измерители температуры, УВЧ-облучатели для дезинфекции помещений, – мы сейчас также максимально наращиваем объёмы, для того чтобы [удовлетворить] всю потребность, которая есть на сегодняшний день у регионов.

Мы сформировали оперативный штаб на базе нашего Министерства. Соответствующее поручение мы получили от Председателя Правительства и все необходимые полномочия, для того чтобы консолидировать все обозначенные ресурсы и затем уже в соответствии с эпидемиологической обстановкой в регионах направлять это в регионы, где требуется.

То же самое касается дезинфекторов. Мы уже вышли на объёмы три миллиона единиц для дезинфекции рук и на 350 миллионов литров по дезинфекции помещений и обработке зданий.

Мы также можем на сегодняшний день по дезинфекции рук увеличить в три раза, такая задача поставлена, и к началу апреля это будет реализовано.

В.Путин: В целом промышленность у нас работает ритмично, но Вы сейчас назвали наиболее важные элементы работы в условиях, когда важно предпринимать максимальные усилия для купирования возможного роста этой инфекции, её распространения.

Поэтому очень рассчитываю на то, что и Вы, и Ваши коллеги, и представители промышленности, понимая это, сделают всё необходимое, для того чтобы обеспечить всеми необходимыми материалами, приборами, медицинской техникой и граждан, которые в этом будут нуждаться, и специальные наши службы, подразделения, которые работают непосредственно с группами риска. Имею в виду и медицинский персонал, сотрудников МЧС, те же самые пограничные службы, таможенные и так далее, чтобы у них было всё необходимое для организации их работы.

И прошу Вас по мере наращивания этих объёмов производства мне регулярно об этом докладывать.

Д.Мантуров: Обязательно.

У нас все меры, которые необходимы, для того чтобы обеспечить эту работу, Правительством приняты. Открыта специально отдельная программа Фондом развития промышленности, Правительство выделило 10 миллиардов рублей, для того чтобы под один процент годовых предоставлять льготные займы именно для «оборотки», для оборотных средств по наращиванию объёмов.

Потому что традиционно Фонд развития промышленности, как Вы знаете, всегда финансировал инвестиционные проекты. Открыта отдельная программа, а также другие меры поддержки, которые разработаны сегодня Правительством.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 23 марта 2020 > № 3331170 Денис Мантуров

Андрей Нечаев: «Отказ покупателей от российской нефти будет куда трагичнее вируса"

Мария Дубинская

В случае, если цена за баррель остановится где-то возле отметки в 30 долларов, российский бюджет сможет чувствовать себя относительно спокойно максимум год-полтора, не дольше, а вовсе не 5-10 лет, как бодро заявлял Минфин.

Кризис ударит, прежде всего, по нацпроектам и мерам по поддержке экономики, поскольку отмена новых соцобязательств была бы эквивалентна политическому самоубийству, а силовиков, в условиях ощутимой социальной напряжённости, обделять рискованно. Об этом в эфире на ютуб-канале Feygin LIVE рассказал экономист Андрей Нечаев.

По словам Нечаева, коронавирус вряд ли остановит бурение и серьёзно повлияет на работу промышленных гигантов. «Как качали нефть – так и будем качать». Проблема здесь, по его мнению, в другом, к коронавирусу прямого отношения она не имеет: «раньше качали по 60 долларов, а сейчас по 20».

Экономист рассказал, что в СМИ прошла информация о том, что за последние две недели нефтетрейдеры, которые торгуют российской нефтью, не заключили ни одного контракта. «Дай Бог, конечно, если это просто эксцесс, этакая случайность, но если нет?». И всё это на фоне того, что Саудовская Аравия даёт огромную скидку в 6-8 долларов, «а у них возможности расширить свою добычу гораздо больше, чем у России». Так же поступили и другие страны – например, Кувейт и Нигерия, которые тоже стали делать скидки.

«И если мы столкнёмся с тем, что потребление российской нефти резко сократится при упавших ценах – вот это будет коллапс без всякого коронавируса. И выяснится, что затея с разрывом сделки с ОПЕК+ оказалась абсолютной аферой, которая больно ударит по российской экономике. Мы надеялись похоронить американскую сланцевую нефть, а отчасти закопаем российскую нефтянку, а вместе с ней и всю нашу экономику», - подчеркнул Андрей Нечаев.

Экономист обратил внимание на то, что Фонд национального благосостояния «уже распакован». Первый миллиард долларов оттуда уже продаётся. Номинально он числится в золото-валютных резервах Центробанка, но реально эти деньги принадлежат правительству. «И понятно, что миллиардом долларов дело не ограничится. Понадобятся десятки миллиардов».

Андрей Нечаев напомнил, что не так давно Минфин бодро заявлял, что при цене нефти в 30 долларов за баррель бюджет будет себя чувствовать спокойно 5-10 лет. «Но 5 и 10 лет, согласитесь, большая разница. С моей точки зрения - это ни на чём не базирующийся оптимизм», - констатировал он.

Не факт, что стоимость российского барреля задержится на 30 долларах, но дело не только в этом. На бюджет будет давить девальвация. «Страну надо будет «компенсировать» – индексировать пенсии, зарплаты бюджетников, как-то восполнять расходы ведомств. Но это лишь одна линия давления на бюджет. Вторая – всё то, что связано непосредственно с вирусом и влечёт за собой дополнительные расходы», - уточнил Нечаев.

При этом, та сумма, которую наше правительство готово потратить на борьбу с коронавирусом, по словам экономиста, вызывает скорбную улыбку. «Грубо говоря, это 4 млрд. долларов, если брать по нынешнему курсу. Между тем европейские страны объявили о том, что направляют на борьбу с пандемией от 200 до 400 млрд., а Трамп и вовсе выделит 850 млрд. У нас, конечно, экономика поскромнее, но масштаб ощущения бедствия сильно разнится», - сказал экономист.

Есть и другой момент. Нечаев отметил, что опыт всех наших прошлых кризисов показывает: как только начинаются серьёзные потрясения в экономике, к правительству выстраивается длинная очередь лоббистов. «Это госбанки, госкомпании с мощным лоббистским голосом, которые достаточно легко открывают дверь не только в кабинет премьер-министра, но и к самому президенту, - они в рамках своих просьб о помощи не остаются неуслышанными и безутешными».

Андрей Нечаев считает, что пока никто, даже Силуанов, не знает, во что для бюджета обойдётся эта дополнительная нагрузка, связанная с поддержкой секторов, нуждающихся в помощи, но, судя по всему, мы к этому не очень готовы. «И то, что это будет зримо - вне всякого сомнения».

Кубышка бюджета станет тоньше. Дальше – вопрос приоритетов. «В приоритете у нас всегда были силовые органы, оборона и, уже где-то в конце, некие социальные обязательства. Но президент, мотивируя поправки, сейчас предложил довольно большой и дорогостоящий набор дополнительных социальных мер. Через время вдруг заявить, «я ошибся», «я пошутил» или «деньги закончились» – политически это будет очень тяжёлым решением. Резкая отмена новых социальных обязательств, с политической точки зрения, самоубийственна. Обижать силовиков, когда в стране ощущается социальная напряжённость, тоже опасно и рискованно. Значит, резать будут оставшееся. Думаю, в первую очередь кризис ударит по нацпроектам и мерам, которые связаны с поддержкой экономики», - отметил Нечаев.

На его взгляд, «подстрегут», вероятно, и бюджетников. Не в том смысле, что будут уменьшать им зарплату, а в том, что не станут увеличивать.

Андрей Нечаев также напомнил, что экономика живёт не только по «бухгалтерским законам», они куда более сложные и интересные. И существовать более-менее спокойно можно будет год-полтора лишь в случае, если не последует ещё более драматический обвал цены на нефть. «Но если вдруг случится чудо и она вернётся к 60 долларам, что, конечно, вызывает большие сомнения, значит, перекрестимся: миновала беда, удалось отвертеться!»

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 23 марта 2020 > № 3329224 Андрей Нечаев

Оперативное совещание с вице-премьерами

О мерах по борьбе с распространением коронавирусной инфекции.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро, уважаемые коллеги!

Начнём мы с самого важного на сегодняшний день – с ситуации с распространением коронавирусной инфекции. Она остаётся сложной. Число заболевших людей в мире достигло 376 тысяч. А если брать последние два дня – увеличилось на 50 тысяч человек.

В России ситуация развивается не так остро, как в других, особенно европейских, странах. Сейчас у нас за сутки зафиксирован 71 случай, 17 человек выздоровели. Всего 438 заболевших.

Через Коммуникационный центр, который создан при Координационном совете по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции, мы оперативно, в онлайн-режиме следим за информацией, которая поступает из министерств и ведомств, из регионов, и принимаем упреждающие, проактивные меры по сдерживанию распространения коронавируса.

Все эти меры, включая ограничения, самоизоляцию, на которые сейчас вынуждены идти люди и учреждения, позволили нам выиграть очень важный фактор – время. И главное – врачам лучше подготовиться на случай, если инфекция будет быстро распространяться.

Я поручил Росздравнадзору совместно с регионами ежедневно, начиная с завтрашнего дня (с 24 марта), представлять в Правительство актуальную информацию о готовности медицинских учреждений на местах к оказанию помощи заражённым коронавирусной инфекцией. А также до 27 марта представить мне данные о том, сколько по всей стране в разрезе регионов в каждой конкретной медицинской организации развёрнуто инфекционных боксов, сколько специалистов могут принять больных и оказать им помощь, какое оборудование там установлено. Сводная информация в целом по стране должна быть в постоянном мониторинге с обновлением раз в три дня.

Кроме того, Минздравом России разработаны алгоритмы и методические рекомендации, чтобы каждый врач точно знал, как ему действовать, какие меры принимать для профилактики и диагностики коронавируса, какую медицинскую помощь оказывать уже заболевшему человеку. Также разработаны дистанционные образовательные модули для обучения медиков, чтобы помочь им оперативно освоить знания по борьбе с новой инфекцией. Не менее важно самим медработникам соблюдать все меры эпидемиологической безопасности. Ни один медицинский работник не должен стать источником инфекции. Нужно обеспечить их соответствующими средствами защиты для работы. Помогая другим, они сейчас рискуют больше всех.

Мы будем стимулировать отечественных производителей средств, которые нужны для профилактики и борьбы с коронавирусом. На поддержку медицинской и фармацевтической промышленности мы направили более 23 млрд рублей буквально за эти два дня. В первую очередь средства пойдут на госзакупки необходимого оборудования. Это тепловизоры, бесконтактные термометры и установки для обеззараживания воздуха, которые нужны для профилактики болезни, и другое оборудование. Речь в том числе идёт и о тех медицинских изделиях и оборудовании, которые сейчас пользуются повышенным спросом. Мы также поддержим предприятия, чтобы они могли увеличить производство и выпуск такой продукции. Субсидии на это и на обеспечение предприятий оборотными средствами направим через Фонд развития промышленности, причём их смогут получить как действующие предприятия, так и новые инвестпроекты в этой сфере.

Коллеги, нам сейчас важно защитить не только здоровье наших граждан, но и их социальные и трудовые права. Нужно дать людям возможность получать социальные услуги, выплаты и другие меры социальной поддержки в удалённом режиме, без личного посещения, в том числе организовать возможность подать заявление на получение пособия для тех, кто остался без работы, и получить его в дистанционном режиме. Чтобы максимально ограничить распространение болезни, вводим дополнительный противоэпидемический контроль за работниками транспорта. Это водители машин, автобусов, пилоты, моряки и железнодорожники, которые прибывают в Российскую Федерацию из-за рубежа.

Считаю, что мы в целом контролируем ситуацию с коронавирусом. Но подготовка к более серьёзным вызовам необходима, поэтому надо провести в регионах учения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обратив особое внимание на межведомственное взаимодействие. Это, кстати, хорошая возможность оценить готовность всех служб, ведомств и регионов к моментальному реагированию.

Мы продолжаем принимать меры, чтобы смягчить негативное влияние коронавируса на экономику России, в том числе реализуем план первоочередных мероприятий. Его главная цель – помочь людям и бизнесу адаптироваться к этой непростой ситуации. В течение ближайших дней должен быть подготовлен комплекс дополнительных шагов, которые позволят нам справиться с этой серьёзной угрозой. Здесь речь идёт о новых мерах поддержки малого и среднего бизнеса, строительной отрасли, дополнительных мероприятиях по импортозамещению.

Кроме того, совместно с Банком России нам нужно подготовить предложения в части дополнительного регулирования финансовых рынков. При этом каждая предлагаемая мера должна быть выверена и просчитана. Мы должны чётко понимать, за счёт каких средств будем их реализовывать, и, конечно, не раздавать людям пустых обещаний. Поэтому нужно очень тщательно проработать параметры бюджета, расставить приоритеты для первоочередных расходов.

Один из очевидных – это дополнительная поддержка регионов. Есть предложение отсрочить выплаты и реструктурировать в 2020 году региональные долги по уже полученным бюджетным кредитам. Такое поручение я дал Минфину. Но чтобы поддержка из федерального бюджета была максимально эффективной, она должна быть адресной. Для этого я поручил главам субъектов Российской Федерации определить те предприятия и организации, которые имеют ключевое значение для успешного развития их территорий. Конечно, нам нужно привлекать бизнес-структуры, чтобы в том числе с ними координировать наши усилия в борьбе с коронавирусом и его последствиями.

Коллеги, из-за коронавируса люди вынуждены сейчас ограничивать себя и находиться дома, общаться фактически только через интернет. Многие, чтобы перейти на удалённую работу или дистанционное обучение, используют различные онлайн-площадки. Чтобы помочь им в такой ситуации, мы обеспечим бесплатный доступ к полезным цифровым сервисам. Об этом есть договорённость с российскими интернет-компаниями, которые совместно с Минкомсвязью занимаются этой проблематикой. Информация о таких сервисах будет собрана на едином интернет-ресурсе «Вcе.онлайн», который начнёт работать с сегодняшнего дня, с 23 марта. Уже сейчас доступны данные о сервисах, с помощью которых можно организовать дистанционную работу, получить медицинскую помощь, заказать продукты или готовую еду. Там также можно найти сведения о развлекательных сервисах для детей, для взрослых, сайтах по образованию, повышению квалификации. Всего на ресурсе собрано уже свыше 60 сервисов, и он будет ежедневно пополняться.

Каталог этих сервисов уже размещён на Едином портале государственных услуг. Позднее он появится и на других государственных ресурсах и сайтах российских интернет-компаний.

Один из таких популярных ресурсов – это портал «Культура.РФ». Он позволяет миллионам людей продолжать следить за самыми интересными событиями в нашей культурной жизни. Посещать музеи, учиться, слушать лекции или концерты, при этом оставаясь дома. Уже сейчас в свободном доступе более 2,5 тыс. фильмов, спектаклей, более 1,5 тыс. концертов. И конечно, это лекции, книги в электронном формате, виртуальные экскурсии в более чем 300 музеев и многое другое. Также есть материалы, полезные для домашнего обучения.

Многие известные артисты, музыканты, такие как Денис Мацуев, подключаются к этой инициативе. Трансляция концерта Дениса Мацуева в прямом эфире передавалась российскими и международными средствами массовой информации. Численность онлайн-зрителей в России составила более 1,5 миллиона человек, что в тысячу раз превышает вместимость Концертного зала имени П.И.Чайковского, на сцене которого выступал Денис Мацуев.

Планируем и дальше проводить такие крупные культурные мероприятия и транслировать их в прямом эфире на весь мир. Важно, что для пользователей, ещё раз повторю, эти сервисы – абсолютно бесплатные.

У нас также были поручения руководителя штаба по борьбе с коронавирусом – Татьяны Алексеевны Голиковой, которые мы адресовали органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации 20 марта. Чтобы они оценили количество граждан, которые проживают на территории субъектов Российской Федерации, в возрасте 45 лет и старше, 65 лет и старше, 80 лет и выявили, имеются ли у них сопутствующие хронические болезни, в частности сердечно-сосудистые заболевания, сахарный диабет. И с учётом полученных данных усилить наблюдение за такой категорией граждан, разработать алгоритмы действия с медицинскими организациями, чтобы оказать всяческую помощь в случае возникновения сложных ситуаций.

Почему я об этом говорю, уважаемые коллеги, – потому что ситуация, которая складывается в мире из-за коронавируса, показывает, что в группе особого риска находятся люди старшего поколения. Это наши родители, бабушки и дедушки, пожилые соседи. Те, у кого, к сожалению, снижен иммунитет или имеются хронические болезни. Сейчас именно им в первую очередь угрожает опасность. И каждый из нас должен относиться к ним особенно внимательно, во всём помогать. Объяснять правила безопасного поведения в этот сложный период. Иногда – преодолевать их, к сожалению, легкомысленное отношение к своему здоровью, что тоже не редкость. Крайне важно, чтобы они принимали все меры предосторожности. От этого напрямую зависит их жизнь.

Обращаюсь сейчас к людям старшего поколения. Пожалуйста, отнеситесь серьёзно к этой информации. Чтобы не заразиться, необходимо стараться оставаться дома. Без крайней необходимости не выходить на улицу. Не посещать людные места и на время отказаться от прогулок и встреч. Это в первую очередь в интересах вашего здоровья. Если вам нужно купить лекарства или продукты, хорошо бы обратиться за помощью к близким, соседям, знакомым, а также в социальные службы, к волонтёрам. Они готовы помочь.

Ответы на конкретные вопросы, которые вас волнуют, получить несложно. Нужно просто позвонить на горячую линию официального сайта «Стопкоронавирус.рф». Ещё раз скажу телефон: 8-800-2000-112.

Актуальную информацию также можно найти на сайтах Роспотребнадзора и Министерства здравоохранения.

Для тех, кто хочет помочь другим и стать волонтёром, запущен специальный сайт: «Мывместе2020.рф». Там есть вся информация о том, как присоединиться к этой работе, крайне важной и нужной.

Хочу также обратиться к молодым людям, активным, мобильным. Пожалуйста, позаботьтесь о старшем поколении. Среди них немало одиноких, и без вас они просто не справятся с нынешней ситуацией.

При этом важно ограничить личные контакты с ними. Как бы вам ни хотелось пообщаться со своими родителями, бабушками и дедушками, постарайтесь воздержаться от этого впрямую! Лучше и безопаснее – написать, позвонить пожилому человеку, а не посещать его и не ходить к нему в гости. При этом возьмите на себя решение его небольших бытовых проблем. Например, привезти продукты или лекарства, помочь оплатить коммунальные услуги. Если нужно, вызвать медиков и социальные службы на помощь.

Сегодня мэр Москвы обратится к таким людям в связи с коронавирусом. И мы надеемся также, что в регионах страны это сделают многие губернаторы.

Болезнь проявляется не сразу. Вы можете не знать, что уже стали носителем вируса, который для ослабленных, немолодых людей может быть смертельно опасен. Не подвергайте их риску. Ещё раз подчеркну, что в этой особой ситуации лучшее проявление заботы о пожилых родственниках – это максимальное ограничение личных контактов с ними. Но, конечно, не забывайте как можно чаще общаться с ними по телефону, интернету. Ваше постоянное внимание в этот период очень поможет им пережить это сложное время.

Рассчитываю на вашу сознательность и ответственность и на вашу любовь к своим близким.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 23 марта 2020 > № 3327873 Михаил Мишустин

Как приспособить бизнес-процессы к вирусному форс-мажору?

Наталья Демченко и Максим Домбровский: «Пересмотр условий договоров во время распространения коронавирусной инфекции возможен при соблюдении всех требований, предусмотренных законодательством РФ».

Алексей Лампси

Сейчас, во время эпидемии коронавируса, предприниматели сталкиваются с ситуациями, при которых сложно исполнять условия договоров, оплачивать аренду и иные обязательные платежи, поэтому возникают вопросы «Является ли пандемия форс-мажором?», «Какие правовые последствия для предприятий может повлечь введение режима ЧС?» и масса других.

На эти вопросы отвечают председатель Комитета по совершенствованию механизмов бизнеса в сфере права и налогообложения МРО «Деловая Россия», гендиректор ООО «Региональная юридическая компания» Наталья Демченко и адвокат коллегии «Легис групп» Максим Домбровицкий.

– Вправе и должны ли работники в случае введения режима ЧС осуществлять работу на удаленном доступе?

– Естественно, что в случае введения режима ЧС не все работники в организациях будут иметь возможность осуществлять свою трудовую деятельность на удаленном доступе, исходя из своей трудовой функции.

В связи с этим возможны два наиболее возможных варианта отношений, которые сложатся между работодателем и работником при выполнении взаимных прав и обязанностей.

1. Ведение работниками трудовой деятельности на удаленном доступе с сохранением всех условий, предусмотренных трудовым договором.

В случае принятия решения о работе посредством удаленного доступа условия трудового договора, достигнутые между сторонами в момент его заключения, изменению не подлежат и сохраняются в неизменном виде. Осуществление трудовой деятельности за пределами своего рабочего места не влечет каких-либо изменений, связанных с необходимыми налоговыми отчислениями налоговыми агентами за работников. Размер налоговых отчислений при условии сохранения прежнего режима труда и отдыха остается неизменным.

2. Невозможность работниками осуществлять трудовую деятельность на удаленном доступе и, как следствие, возникновение обязанностей работодателя в изменении режима труда и отдыха и введении режима вынужденного простоя.

В случае невозможности осуществления работниками своей трудовой деятельности на удаленном доступе (исходя из характера выполняемой трудовой функции) работодателю следует ввести специальный режим простоя.

Согласно абзацу второму статьи 157 ТК РФ время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Согласно пунктам 3, 4, 5 Приказа Роструда от 13.12.2019 № 352 «Об организации работы при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера» в случае приостановки деятельности или невозможности обеспечения работников работой, обусловленной трудовым договором, или иной работой в режиме ЧС (статья 72.2 ТК РФ), работодатель обязан время приостановки работ оформить приказом о введении простоя с оплатой в порядке, установленном статьей 157 ТК РФ.

В условиях ЧС работодатель вправе перевести работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения любых исключительных случаев, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, или устранения их последствий (статья 72.2 ТК РФ), а также привлекать работников к сверхурочной работе (статья 99 ТК РФ), оформив перевод на другую работу и привлечение к сверхурочной работе соответствующим приказом.

Не допускается увольнение не вышедших на работу работников без выяснения причин их невыхода. В случае отсутствия работника на работе по причинам, связанным с ЧС, к нему не могут быть применены дисциплинарные взыскания, в том числе в виде увольнения.

– Как должен исчисляться налог при введении режима простоя на предприятии?

– Согласно статье 255 Налогового кодекса Российской Федерации в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

К расходам на оплату труда относятся, в частности, суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или в процентах от выручки в соответствии с принятыми у налогоплательщика формами и системами оплаты труда.

Учитывая изложенное, полагаем, что организация вправе учесть затраты на выплату заработной платы за время вынужденного простоя в целях исчисления налоговой базы по налогу на прибыль (Письмо Министерства финансов РФ от 03.04.2007 № 03-03-03/1/208).

– Какие обстоятельства можно отнести к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажор)?

– Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) закон определяет как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (часть 1 статьи 401 ГК РФ).

При ссылке на обстоятельства непреодолимой силы необходимо предоставить доказательства их наступления.

Необходимо также подтвердить:

• факт наступления обстоятельства непреодолимой силы (акты органов власти, документы МВД России, МЧС России и другие);
• чрезвычайность и непредотвратимость произошедшего;
• соблюдение установленного договором порядка уведомления кредитора о наступлении форс-мажорного обстоятельства и принятие иных разумных мер для уменьшения ущерба кредитора. Если должник этого не сделает, он обязан будет возместить кредитору причиненные убытки (п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7);
• обращение в ТПП России, если договор предусматривает подтверждение непреодолимой силы с помощью этого документа в целях фиксации факта обращения.

При этом бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от ответственности, лежит на должнике (пункт 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7).

Необходимо также отметить, что наступление обстоятельств непреодолимой силы не означает возможность дальнейшего неисполнения своих обязательств контрагентами. Срок исполнения обязательств по договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действуют такие обстоятельства.

– Каким образом регулируются правоотношения сторон при неисполнении обязательств вследствие обстоятельств непреодолимой силы, если одной из сторон является иностранное физическое или юридическое лицо?

– Данные правоотношения сторон, в которых участвуют иностранные физические или юридические лица, регулируются иным образом.

На основании Закона РФ от 7 июля 1993 года «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» ТПП России свидетельствуют обстоятельства форс-мажора в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке свидетельствования ТПП Российской Федерации обстоятельств форс-мажора, утвержденного Постановлением Правления ТПП РФ от 23 декабря 2015 года № 173-14, решение о выдаче сертификата об обстоятельствах форс-мажора принимается ТПП России в каждом конкретном случае, исходя из условий контракта и документов компетентных органов Российской Федерации, подтверждающих наличие события, на которое организация ссылается в своем заявлении.

На основании выдаваемого ТПП России сертификата об обстоятельствах форс-мажора сторона внешнеторгового контракта освобождается от ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих контрактных обязательств в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Оформление сертификата о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) относится к исключительной компетенции ТПП России. Торгово-промышленные палаты вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц по вопросам оформления и выдачи ТПП России сертификатов о форс-мажоре (пункт 4.10 Положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора).

– Какие имеются юридические основания для пересмотра условий договоров во время распространения коронавирусной инфекции?

– При заключении договоров между контрагентами, особенно долгосрочных, нацеленных на длительное сотрудничество, невозможно предусмотреть все обстоятельства, которые могут произойти во время исполнения обязательств по заключенному договору.

В связи с распространением коронавирусной инфекции у сторон договора может возникнуть риск возникновения ответственности, связанной с неисполнением своих обязательств по договору. Во избежание такой ответственности стороны могут сослаться на следующие нормы гражданского законодательства:

• действие обстоятельств непреодолимой силы (часть 3 статьи 401 ГК РФ);
• невозможность исполнения обязательства (статьи 416, 417 ГК РФ);
• существенное изменение обстоятельств (статья 451 ГК РФ).

В целях предотвращения разногласий о том, какие обстоятельства признавать обстоятельствами непреодолимой силы, необходимо закрепить конкретный перечень таких обстоятельств в договоре.

Обязательство прекращается невозможностью исполнения, когда его невозможно исполнить физически. Однако если невозможность носит временный характер, то статья 416 ГК РФ применяться не будет. Также, если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части (статья 417 ГК РФ).

В случае если обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора, меняются существенным образом, это может являться основанием для его изменения или расторжения (статья 451 ГК РФ). Стороны могут изменить или расторгнуть договор по обоюдному согласию или по заявлению одной из сторон в судебном порядке.

Таким образом, пересмотр условий договоров во время распространения коронавирусной инфекции со ссылкой на указанные выше нормы возможен при соблюдении всех требований, предусмотренных законодательством РФ. Само по себе введение режима повышенной готовности не является безусловным основанием для освобождения сторон от ответственности за нарушение любого обязательства.

– Возможно ли требовать снижения арендных плат в торговых центрах, ссылаясь на обстоятельства непреодолимой силы в связи с падением трафика?

– Указом мэра Москвы от 14 марта 2020 года № 20-УМ «О внесении изменений в Указ мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ» установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Конкретный перечень обстоятельств непреодолимой силы российским законодательством не установлен. Вопрос отнесения конкретного случая к такому обстоятельству будет решаться судом в индивидуальном порядке.

Необходимо отметить, что в случае с коронавирусной инфекцией арендаторам также необходимо будет доказать наличие причинно-следственной связи между невозможностью надлежащего исполнения обязательств по договору аренды и распространением коронавирусной инфекции. В настоящий момент такую связь напрямую проследить.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > fingazeta.ru, 22 марта 2020 > № 3335368 Наталья Демченко, Максим Домбровский

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова телерадиокомпании «Новый век», Москва, 22 марта 2020 года

Вопрос: Сергей Викторович, как Вы оцениваете эффективность взаимодействия Республики Татарстан с внешним миром?

С.В.Лавров: Республика Татарстан, наверное, – один из наиболее активных субъектов Федерации в том, что касается участия в международных, внешнеэкономических связях регионов России. У нас очень тесное взаимодействие. Республика, во-первых, сама очень активно продвигает свое присутствие за рубежом. Если не ошибаюсь, представительства Республики Татарстан есть в 15 странах, которые работают в тесном контакте и под руководством посольств Российской Федерации. Республика имеет разветвленные связи, прежде всего с партнерами из стран СНГ: Белоруссия, Казахстан, Узбекистан, Туркменистан – практически все другие Республики бывшего Советского Союза, которые входят в СНГ; имеет очень тесные контакты с компаниями из США, Европы, других регионов.

В течение последних лет Республика трижды становилась лауреатом первой премии в том, что касается создания максимально благоприятных инвестиционных возможностей для иностранных вкладчиков капитала. В прошлом году она заняла второе место, но до этого три года была лидером, и я уверен, лидерские амбиции у Татарстана сохранялись и еще не раз проявятся. Это одна из наиболее активных республик, один из наиболее продвинутых субъектов Федерации, имеющий вкус и умение в том, что касается работы на внешних рынках и создания условий для того, чтобы инвестиции приходили в Республику.

Вопрос: В России 85 регионов. Как Вы считаете, насколько велика роль российских субъектов на мировой арене?

С.В.Лавров: Как раньше говорили, Россия будет прирастать Сибирью. Сейчас Россия «прирастает» в своей активности и в политике, и в экономике, своими регионами, областями, краями, республиками, автономными округами. Все, что сейчас у нас происходит в отношениях с КНР, 70-80 % товарооборота и инвестиционной активности – это связи, которые стимулируются по линии субъектов Российской Федерации и провинций КНР. Когда Татарстан, другие наши регионы продвигают свою продукцию за рубеж, когда они привлекают высокие технологии для инвестиций внутри России, когда они осуществляют гуманитарные акции (Татарстан регулярно сопровождает свои экономические мероприятия за рубежом гуманитарными встречами), – все это работает на укрепление, во-первых, экономического потенциала страны, во-вторых, на укрепление ее объективного образа в мировом общественном мнении. Так что здесь трудно переоценить значение этой работы.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 марта 2020 > № 3328551 Сергей Лавров

Владимир Путин: «На поддержку учреждений образования, науки и культуры направлено 42 млрд рублей»

Владимир Путин заявил, что все меры по поддержке образования должны быть выполнены в полном объеме, он будет лично держать это на контроле. Президент сказал, что единый государственный экзамен (ЕГЭ) пройдет по всей стране и начнется 29 июня.

«Все меры, которые мы с вами сформулировали, должны быть выполнены, реализованы в полном объеме. Речь идет о наших детях, молодых людях, без всякого преувеличения, о будущем страны. Все эти вопросы мы обязаны, и я лично буду это делать, держать на контроле», – сказал глава государства на совещании о ситуации в системе образования в условиях распространения коронавируса.

Он отметил, что ранее звучали самые разные предложения, в том числе и полностью отменить ЕГЭ, учитывая сложную ситуацию. Однако, по словам президента, этот экзамен стал эффективным механизмом объективной оценки знаний.

«Учитывая устойчивое снижение угрозы коронавируса, считаю необходимым единый государственный экзамен провести по всей стране. Он начнется 29 июня», – сказал Владимир Путин, уточнив, что сдавать ЕГЭ будут те школьники, которые собираются поступать в вузы.

Вице-премьер Татьяна Голикова предложила президенту выделить 41,4 млрд на поддержку вузов, учреждений здравоохранения и науки.

«Мы сочли возможным предложить вам выделить определенные финансовые ресурсы на поддержку федеральных учреждений высшего образования, здравоохранения и науки. Финансовые ресурсы по культуре мы уже направили. И мы приблизительно оцениваем объем таких финансовых ресурсов, без учета культуры, которая уже получила деньги, в 41,4 млрд рублей», – сказала она.

Как уточнила Голикова, раздавать эти финансовые ресурсы никто не планирует, а потому она предложила завершить мониторинг потребности федеральных учреждений в такого рода ресурсах и распределить финансы таким образом, чтобы это обеспечивало приоритетные расходы.

«По результатам, может быть, двух этапов выделения таких финансовых ресурсов мы бы были абсолютно спокойны, что все те задачи, которые вы поставили перед федеральными учреждениями, будут в полном объеме исполнены», – добавила вице-премьер.

Владимир Путин согласился с этой идеей.

«Уже принято решение направить 41,4 млрд и даже побольше. По-моему, почти 42 млрд рублей на поддержку федеральных учреждений образования, науки, культуры. Эти средства преимущественно пойдут на выплату заработных плат, в том числе преподавателям вузов», – сказал президент.

Он отметил, что такая мера поддержки позволит компенсировать падение внебюджетных доходов образовательных организаций.

Вместе с тем глава государства отметил, что Россия будет наращивать доступность бесплатного высшего образования. Прежде всего это касается вузов в регионах. Кроме того, как сообщил президент, необходимо проработать вопрос о снижении ставок по образовательному кредиту с 8% до 3%.

«Мы будем наращивать доступность бесплатного высшего образования. Прежде всего в регионах, где не хватает специалистов высокой квалификации. Но у молодых людей должны быть и другие возможности получить образование. В том числе оплатить обучение за счет образовательного кредита, и сделать это на максимально льготных условиях. В этой связи прошу правительство совместно с Банком России проработать вопрос о снижении ставки по образовательному кредиту с текущих более чем 8% до 3% и продлить срок погашения таких кредитов. А на этапе их выплат – увеличить размер налогового вычета. Причем вычеты должны предоставляться как на сам кредит, так и на проценты по нему», – сказал президент.

Он призвал существенно расширить возможности для студентов вузов и колледжей работать, получать опыт и дополнительный доход. Как подчеркнул глава государства, закон, разрешающий студентам вузов работать в школах, должен быть принят в июне, чтобы уже этим летом они могли принять участие в организации отдыха детей.

«Уже в июне должен быть принят закон, разрешающий студентам старших курсов педагогических и других вузов работать в учреждениях образования. Причем как на временной, так и на постоянной основе»,-- сказал Владимир Путин.

По словам президента, в качестве первого шага студенты могли бы принять участие этим летом в организации отдыха детей.

«Обращаю внимание университетов, всех высших учебных заведений, сегодняшние сложности – не повод пересматривать или задирать тем более цены за обучение. Такого не должно быть. Напротив, прошу внимательно, взвешенно рассматривать ситуацию каждого студента, у которого возникли проблемы с оплатой образования, предлагать эффективные механизмы поддержки людей, включая содействие в заключении договора целевого обучения с предприятиями реального сектора экономики, это позволит изменить ситуацию с выплатой соответствующих денег за обучение», – подчеркнул президент.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ. Финансы, банки > fingazeta.ru, 21 марта 2020 > № 3388165 Владимир Путин

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ ПРОСТО ВЕРНУЛА КОНТРОЛЬ НАД НЕФТЯНЫМ РЫНКОМ

НАВАФ ОБАЙД

Работал советником правительства Саудовской Аравии с 2002 по 2015 гг., был научным сотрудником в Гарварде с 2012 по 2018.

Пожалуй, наиболее исчерпывающее и откровенное изложение позиции Саудовской Аравии по вопросу о ценовой войне, которую начал Эр-Рияд. Повторим вслед за Си-эн-эн, что точка зрения автора является его собственной. Но очень полезной для понимания.

Саудовская Аравия, де-факто лидер и наиболее влиятельный участник ОПЕК, на последней встрече решила разорвать действовавшее до того момента стратегическое нефтяное партнерство с Россией и принять новую политику по максимизации уровня производства. Нефтяные цены рухнули, продемонстрировав самое большое падение со времени войны в Заливе 1991 года.

Но еще важнее то обстоятельство, что новый курс трансформировал глобальные нефтяные рынки, обеспечив Саудовской Аравии долгосрочное преимущество. Этот шаг знаменует существенную перемену в поведении самого крупного производителя нефти в мире. В последние годы Эр-Рияд пытался управлять глобальными нефтяными рынками за счет варьирования уровня производства посредством трудной кооперации с Россией. В конце концов наследный принц Мохаммед бен Салман решил перейти к долгосрочной политике, которая не только сохраняет и существенно повышает долю рынка для Королевства, но и может означать конец ОПЕК как организации, функционирующей по единым правилам.

Это решение крайне непопулярно среди большинства государств-экспортеров нефти, международных энергетических компаний и сланцевых производителей в США, поскольку обрушивающиеся цены радикально сокращают их доходы, а в ряде случаев просто ведут их к банкротству. Есть несколько причин, по которым Королевство выбрало такой агрессивный подход.

Во-первых, все сменявшие друг друга саудовские монархи признавали, что сохранение производительных мощностей имеет стратегическое значение. Ведь оно является живым индикатором способности мировых нефтяных рынков отвечать на внезапные кризисы, которые могут поставить под сомнение свободный поток нефтяных поставок. Saudi Aramco, государственный нефтегазовый гигант, потратил с 2012 г. более 35 миллиардов долларов на то, чтобы сохранить способность устойчиво производить 12 миллионов баррелей в день, а также обладать возможностью в кратчайший срок еще нарастить добычу на 1,5-2 миллиона баррелей. И именно это саудовцы будут делать в ближайшие несколько недель. Предполагается, что Saudi Aramco будет выкачивать ошеломляющие 12 миллионов баррелей ежедневно с 1 апреля 2020 г., экспорт достигнет объема 9,5-10 миллионов баррелей в день.

1 апреля или вскорости после этого Саудовская Аравия, скорее всего, обгонит Россию и станет вторым крупнейшим производителем в мире. Но эта ценовая война не закончится до тех пор, пока Саудовская Аравия не отберет глобальное первенство у Соединенных Штатов, что должно произойти в течение ближайших двух лет.

Ни одна страна, кроме Саудовской Аравии (Россия – не исключение) не имеет политической и финансовой воли так обильно инвестировать в производственные мощности. Благодаря этому саудовцы могут позволить себе действовать в одиночку и создавать непреодолимый хаос для огромного большинства их конкурентов в производстве традиционной и сланцевой нефти по всему миру. Чтобы подчеркнуть данное обстоятельство, министр энергетики Королевства принц Абдулазиз бен Салман выпустил на прошлой неделе директиву, согласной которой мощности устойчивого производства Saudi Aramco должны быть в течение 24 месяцев доведены до 13 миллионов баррелей в день.

С точки зрения внутреннего положения Саудовской Аравии, более низкие цены на нефть допустимы на протяжении десятилетия. Согласно исполнительному директору Aramco Амину Нассеру, «если коротко, Saudi Aramco может пережить очень низкие цены и переживать их долгое время». С точки зрения производства (налоговая нагрузка, вложения в инфраструктуру, производственные и транспортные затраты), саудовская нефть – самая дешёвая, 8,98 за баррель, согласно прошлогодним данным IPO. Для сравнения, себестоимость сланцевой нефти в США составляет 23,35 за баррель (20,99 доллара для несланцевой), а средняя себестоимость российской нефти составляет 19,21 за баррель, согласно американскому Управлению энергетической информации (EIA).

Фактически благодаря использованию новых буровых технологий саудовские производственные расходы на некоторых месторождениях сократились еще больше, как это, например, произошло на крупнейшем месторождении Шайбах.

Во-вторых, золотовалютный запас Саудовской Аравии превышает 500 миллиардов долларов, таким образом ее государственный бюджет защищён на случай внезапного падения доходов от продажи нефти. Новый курс Саудовской Аравии предполагает, что длительный период низких цен поможет сохранить, а со временем увеличить долю рынка перед лицом сланцевого бума в США. Технология гидроразрыва уже обеспечила ежедневное поступление на глобальный рынок нескольких миллионов баррелей. Однако добыча сланцевой нефти – занятие дорогостоящее, и снижение цен до среднего уровня 20-25 долларов будет означать, что сразу нескольким важным американским производителям очень скоро придется признать свою бизнес-модель неэффективной, а в более длительной перспективе их ждет банкротство.

Саудовская Аравия обладает более чем 25% мировых нефтяных резервов, на нее приходится примерно 70% потенциала наращивания производственных мощностей, и страна является с большим запасом крупнейшим экспортером сырой нефти.

Основываясь на разных моделях доходов, которые исходят из различных уровней средних нефтяных цен и объёмов экспорта, министерство финансов Саудовской Аравии и Саудовское ведомство финансовой политики (SAMA) разрабатывают планы государственных расходов, которые соответствовали бы нефтяным ценам не выше 30 долларов за баррель в ближайшие пять лет с периодическими падениями до 15 долларов за баррель. Глава финансовой службы Aramco Халид аль Даббаг подчеркнул: «Мы [Aramco] вполне уверены в том, что оправдаем ожидания наших акционеров при цене 30 долларов и даже ниже».

Будет грубой ошибкой сомневаться в том, что нынешнее саудовское руководство не обладает политической решимостью воплотить в жизнь описанную политику. Саудовская Аравия создала новый нефтяной рынок на новых основаниях. Производители нефти, которые не поняли этого тектонического сдвига и не смогли приспособиться к новой реальности, пострадают и безвозвратно отстанут.

Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 21 марта 2020 > № 3341285 Наваф Обайд

Выступление Максима Решетникова на совещании по экономическим вопросам

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Действительно, как Вы сказали, следим за ситуацией в экономике – и на потребительских рынках, и по секторам экономики, и на рынке труда. Реализуем план, который во вторник Вами был утверждён. Там всего, скажем так, 49 содержательных пунктов, поручений, где реально надо принять решения. Так вот, из них по тринадцати уже решения приняты, оформлены, по двенадцати находятся в высокой степени готовности, то есть, в общем, уже наполовину мы оперативно план реализуем.

При этом о первоочередных мерах, которые приняты, Вы уже сказали: это больничные листы, это мониторинг рынка труда (вчера на комиссии у Андрея Рэмовича детально разбирали этот вопрос). И конечно, очень важно сейчас мониторить не просто безработицу, а перевод на трёхдневную рабочую неделю, вот эти вещи, которые, скажем так, являются предвестниками того, что ситуация с занятостью может обостриться. Такие поручения даны.

Одновременно с этим реализуем большой пакет мер, связанных с поддержкой отраслей. Первая отрасль, которая пострадала, – это туризм. Решение об отмене взносов в резервный фонд «Турпомощь» уже Вами принято, постановление подписано. Законопроект, который даёт право Правительству приостанавливать платежи в так называемые именные фонды, из которых урегулируются убытки туроператоров, – такой проект закона в Правительстве подготовлен и на следующей неделе будет внесён в Государственную Думу.

В пятницу вечером, то есть вчера, мы внесли проект постановления по урегулированию убытков между туроператорами и авиаперевозчиками. Мы вместе с туроператорами и авиакомпаниями его разрабатывали. Понятна оценка средств, которые уже необходимы для этого, соответствующие решения тоже предложены.

По авиаперевозкам: там время есть, и сейчас Минтранс урегулирует эти вопросы.

Вы сказали уже о сфере медицинских товаров, лекарственного обеспечения. Тоже необходимые решения приняты.

Одновременно с этим был принят ряд решений, связанных с нормальным обращением товаров. Уже Антон Германович сказал по поводу валютного контроля, то же самое касается ещё и сертификации продукции. Мы тоже приняли там ряд решений, которые дают возможность… Ведь в связи с коронавирусом есть перебои в инспекционных проверках по сертификации, и мы нашли временное решение вместе с Минпромторгом, как это делать, чтобы у нас нормально шёл поток товаров.

Пакет послаблений для бизнеса. О многом уже сказано: мораторий на проверки, который Вашим поручением введён, отсрочка налогов, которая тоже сейчас сделана административно, но будут изменения в Налоговый кодекс, и они подготовлены – Антон Германович сказал об этом.

Внесли мы в Правительство в пятницу вечером предложения по докапитализации региональных гарантийных фондов, а также микрофинансовых организаций, которые в регионах созданы. Дополнительные средства должны помочь именно микропредприятиям, которые сейчас в наибольшей степени страдают.

При этом есть Ваше поручение, и мы его оперативно реализуем, по поводу моратория на банкротство, то есть приостановить эти процессы в связи со сложной ситуацией. Такой проект закона разработан, согласован и тоже оперативно внесён.

Одновременно с этим мы приветствуем те решения, которые Банк России принял. Вместе с коллегами, мы, конечно, понимаем, что сейчас спрос будет не на новые кредиты, а спрос будет на рефинансирование и реструктуризацию. Поэтому мы внесли изменения в действующую программу – в пятницу также был внесён проект соответствующего постановления в Правительство, который предполагает изменения уже действующих правил.

Плюс к этому работаем дальше над новыми предложениями.

Вы уже сказали, что организована работа по системообразующим предприятиям, более 600 предприятий у нас сейчас в перечне. Вчера на комиссии рассмотрели и утвердили, и со следующей недели (всё, как Вы сказали) начинаем работать, проводить стресс-тесты вместе с отраслевыми органами власти.

При этом надо сказать, что сейчас, конечно, в зоне беспокойства регионы, потому что ситуация очень по-разному складывается в разных регионах: кого-то уже очень сильно затронуло, как крупнейшие города, а где-то пока всё нормально. У нас есть опасения, что вот этот негатив и туда дойдёт, поэтому по поручению Андрея Рэмовича готовим большой селектор с регионами по корректировке их экономической политики, чтобы они были более готовы к тому, если действительно малый бизнес столкнется с крупными проблемами.

Одновременно с этим мы по Вашему поручению готовим второй пакет мер, потому что понимаем, что число отраслей, которые существенно задела эта ситуация, растёт. В первую очередь это общепит и гостиницы. Буквально сейчас проводим встречи с представителями бизнеса, вырабатываем дополнительные меры. Соответственно за следующую неделю сделаем необходимые обобщения и по Вашему поручению подготовим предложения во второй пакет мер.

Плюс, конечно, постоянная работа с малым бизнесом. Он самый пострадавший, ему необходимы наибольшее внимание и первоочередные предложения.

Работаем.

М.Мишустин: Спасибо, Максим Геннадьевич.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 21 марта 2020 > № 3329416 Максим Решетников

Максим Решетников: мы готовим уже второй пакет мер поддержки экономики

О реализации комплекса мер, направленных на повышение устойчивости российской экономики, рассказал министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников в ходе совещания у Председателя Правительства Михаила Мишустина.

Максим Решетников сообщил, что министерство пристально следит за ситуацией в экономике: состоянием потребительского рынка, обстановкой на рынке труда и, конечно, ситуацией в отраслях экономики. Говоря о реализации плана, он отметил, что в нем содержится 49 пунктов. «Из них по 13 решения уже приняты, оформлены и по 12 находятся в высокой степени готовности. То есть наполовину план оперативно реализуем», - подчеркнул он.

Говоря о мерах, которые уже приняты в соответствии с планом, Максим Решетников прежде всего указал на решения для отраслей, которые уже столкнулись с серьезными трудностями — это туризм и авиаперевозки. Принято решение об отмене взносов в резервный фонд «Турпомощь». В правительство внесен законопроект, который дает право правительству приостанавливать платежи в так называемые именные фонды, из которых урегулируются убытки туроператоров, а также проект постановления, которое регулирует взаимоотношения между туроператорами и авиаперевозчиками. Он добавил, что Минэкономразвития готовит пакет мер для поддержки отраслей общепита и гостиниц. «Мы по вашему поручению готовим второй пакет мер, потому что понимаем, что число отраслей, которых существенно задела эта ситуация, распространяется. В первую очередь это общепит и гостиницы», — заметил министр.

Максим Решетников отметил, что в сложившейся ситуации спрос со стороны бизнеса будет не на новые кредиты, а скорее на реструктуризацию взятых ранее. «Мы приветствуем те решения, которые Банк России предпринял, и вместе с коллегами, конечно, понимаем, что сейчас спрос будет не на новые кредиты, спрос будет на рефинансирование и реструктуризацию старых. Поэтому мы внесем изменения в действующую программу, которая предполагает изменения правил, и работаем над новыми предложениями», - сказал он. Министр добавил, что Минэкономразвития разработало законопроект о моратории на банкротства предприятий и внесло его в правительство. «Это должно помочь именно микропредприятиям, которые сейчас в наибольшей степени страдают. При этом есть поручение по поводу моратория на банкротства, и мы его оперативно реализуем. То есть необходимо приостановить эти процессы в связи со сложной ситуацией. В этой связи тоже проект закона разработан, согласован, тоже оперативно внесен", - пояснил он.

Министр сообщил, что Правительство РФ готовит селекторное совещание с регионами по корректировке их экономической политики, чтобы регионы были готовы к проблемам, с которыми может столкнуться малый бизнес. Он отметил, что регионы находятся "в зоне беспокойства". «Потому что ситуация очень по-разному распространяется в разных регионах. Кого-то уже очень сильно затронуло, такие как крупнейшие города, а где-то пока все нормально. Но у нас есть опасения, что этот негатив и туда дойдет», - подчеркнул он.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 21 марта 2020 > № 3329415 Максим Решетников

Михаил Хазин: «Либералы мобилизовались на последнюю битву с Путиным и Трампом»

Мария Дубинская

Нельзя исключать принятия реальных жёстких мер в отношении тех, кто пытается осуществить государственный переворот и занимается откровенным саботажем, считает Михаил Хазин.

В рамках передачи «Ассиметричный ответ» на ютуб-канале «День-ТВ» экономист отметил, что либеральная часть общества сегодня идёт на открытую конфронтацию, от которой необходимо отбиться.

Аналитик напомнил, что ещё в декабре минувшего года президент сказал, что не намерен проводить «чистки». Однако, по мнению Хазина, между строк тогда можно было различить вполне явное: «но если вы меня заставите - мне это сделать придётся». И это время, вполне вероятно, уже не за горами.

Хазин отметил, что справиться с либералами будет очень сложно, ведь они успели вырастить целое поколение, - но действовать необходимо.

Огромная часть молодых экономистов прошла либо Высшую школу экономики, либо РАНХиГС. Всех чиновников моложе 35 лет, на его взгляд, надо увольнять, «по крайней мере, в экономическом блоке». Или же направлять их на работу на предприятия народного хозяйства, «чтобы посмотрели, как жизнь устроена».

Либеральные СМИ в России, по словам экономиста, травят Путина ничуть не меньше, чем New Your Times травит Трампа.

Логика, транслируемая ими, такова: единственный человек, который за всё в России отвечает - это Путин. Он несёт личную ответственность за падение рубля, за экономический спад и так далее, так как именно он поставил Силуанова и Набиуллину, «которая, кстати, уже неоднократно его подставляла, при этом он до сих пор её не отстранил».

Но в реальности, отмечает Хазин, в стране действуют две элитные группы. Условно: патриотическая и либеральная, которые воюют друг против друга не на жизнь, а на смерть. Ни одна из них не только не обладает полнотой власти, но даже, по словам аналитика, не может другую сильно ущемить. Однако, по мнению Хазина, постепенно либеральная часть всё же проигрывает, в частности, ещё в 2016 году она лишилась поддержки Белого Дома.

Либералы поняли, что надо срочно использовать все свои ресурсы, чтобы максимально обострить ситуацию. И сейчас уже началась такая стадия, которую Хазин охарактеризовал как «наш последний и решительный бой».

«В медицине это называется кризисом, иммунитет борется с болезнью. Иммунитет – это, условно говоря, наши патриотические силы, которые хотят спасти Россию, а болезнь – либеральная зараза, которая у нас начала распространяться ещё с 1956 года, когда на XX съезде Хрущёв заявил, что главная задача - это удовлетворение материальных потребностей», - отметил Хазин.

Отовсюду слышится: «В магазинах пустые полки! Покупайте, покупайте, покупайте!». И всё это делается лишь с одной целью: чтобы настроить народ против президента. По мнению Хазина, это является единственным действенным либеральным «рычагом».

По его словам, либеральной команде на протяжении длительного времени удавалось отбиваться. Но последовала «первая атака Путина» – спустя две недели после выборов было дело Улюкаева, дело Магомедовых и так далее.

Также Михаил Хазин считает, что «ответ» на либеральные выпады частично содержится и в консервативных поправках к Конституции. Аналитик отметил, что в либеральных СМИ неслучайно не дают детальной расшифровки, о каких конкретно поправках идёт речь. Между тем они апеллируют к традиционным ценностям, то есть - альтернативным либеральным.

«Они о Боге, о том, что брак – это союз между мужчиной и женщиной, о том, что современная Россия – это правопреемник всей российской истории, начиная от Гостомысла и до наших дней. Это абсолютно консервативная логика, которая, разумеется, не может нравиться либералам. Поэтому-то они и начали гнуть свою линию по транзиту, чтобы стравить людей, вместе с которыми Путин пытается осуществить консервативный переход», - сказал Хазин.

По этой причине, с его точки зрения, поправка об обнулении предыдущих сроков «появилась ровно потому, что она закрывает возможность раскачивать элиту через тему транзита».

Возврат к консерватизму, по словам Михаила Хазина, это возврат к ответственности. «И любой человек, который осознаёт, что необходимо вернуться к консервативным ценностям, должен сегодня президента поддерживать».

Аналитик считает, что путинский «консервативный переход», по сути, аналогичен тому, что делает Трамп в США. И это вовсе не потому, что президенты «сговорились», а потому что обстоятельства толкают их в этом направлении. «Нужно понимать, что они оба по менталитету правые консерваторы, может быть Путин даже немного более левый».

Рассуждая о других приёмах возможной эффективной борьбы с либеральным натиском, Михаил Хазин упомянул об Испании и Франции, где уже идут разговоры о национализации медучрежений и предприятий. «Только представьте, если у нас сейчас объявят о национализации нефтяных компаний, «Норникеля» и других. Это ведь будет очень сильный удар по приватизационной либеральной элите!», - считает аналитик.

Михаил Хазин отметил, что в целом сложно прогнозировать дальнейшие действия Путина, но он убеждён в том, что «у президента, несомненно, ещё есть козыри в кармане».

В то же время, Хазин убеждён, что с экономической точки зрения ситуация далеко не безвыходная и многое можно сделать.

«Надо останавливать свободную конвертацию рублей в доллары, надо возвращать обязательную продажу валютной выручки, надо быстро ужесточить валютный контроль», - считает экономист.

По его словам, обвал нефти скоро должен прекратиться, она должна пойти вверх. «Но если после этого рубль не начнёт расти – надо уже будет говорить не просто об увольнении Набиуллиной и Силуанова. Надо будет с них спросить: а как же это у вас всё так получается, дорогие товарищи?».

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 21 марта 2020 > № 3329220 Михаил Хазин

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова для программы «Вести в субботу», Москва, 21 марта 2020 года

Вопрос: Шри-Ланка – это Ваша молодость. С каким чувством Вы сюда вернулись? Мы находимся в новом здании Посольства, а Вы работали в старом. Тем не менее, какие воспоминания нахлынули, что запомнилось с того времени?

С.В.Лавров: Конечно, воспоминания сохранились прежде всего о старом здании, потому что я там провел четыре года. Я был помощником Посла Советского Союза Р.Н.Нишанова. Дай Бог ему здоровья. Мы сплотили коллектив, в который входили выпускники МГИМО и товарищи зрелого возраста – первые секретари и советники. Играли в футбол, волейбол. Был клуб, который сейчас уже не существует. Его вернули из аренды, поскольку все теперь находится на территории нового Посольства.

Из ярких воспоминаний был такой интересный эпизод. В мой кабинет в старом здании вползла маленькая гадюка. Кондиционеры там были врезаны в стену, был какой-то зазор, туда эта змейка и заползла. Но мы быстро ее нейтрализовали. Потом стали специально обходить все кабинеты на предмет зашпаклевывания всех щелей.

Помимо клуба, где мы собирались каждую субботу и воскресенье, вспоминаю с удовольствием наши спортивные игры. Кстати говоря, там же, в клубе, и кино смотрели. Была такая традиция. В современных условиях в посольствах редко организовывают общие просмотры кинофильмов. Каждый может это сделать на свой выбор у себя дома.

Вопрос: А что смотрели?

С.В.Лавров: Нам присылали хорошие советские фильмы, которые до сих пор крутят по телевидению. А еще любили играть на пляже в футбол. Раз в месяц приезжали дипкурьеры, привозили дипломатическую почту и, соответственно, забирали ее отсюда. Среди них было очень много спортсменов, в т.ч. футболистов – заслуженных мастеров спорта. Например, советский футболист, динамовец В.Г.Савдунин играл с нами. Играли также и спартаковцы. Это было здорово – мы совсем молодые, юнцы, а тут такие маститые спортсмены, чьи имена звучали на весь мир.

Еще запомнились экскурсии. Это прекрасная страна. Здесь можно уже через несколько часов оказаться в горах, где в помещениях топят камины; на действующих чайных плантациях – бывших английских поселениях, которые сейчас стали клубами для желающих приехать и провести там время. Есть местечко, которое называется «Конец света». По преданию, туда был изгнан из рая Адам. На острове много интересных мест. Если есть возможность, от души рекомендую провести здесь время. В чем-то есть схожесть с Сочи – рядом море, а через какое-то время уже можно оказаться в горах. Разве что на лыжах здесь не катаются. Но горы заслуживают того, что называется «хайкинг» – пеший туризм – абсолютно точно. У Шри-Ланки очень интересная история. Рекомендую посетить древнюю столицу Канди.

У нас в двустороннем плане туризм развивается. Мы разговаривали с Президентом Шри-Ланки Н.Г.Раджапаксой, с Премьер-министром М.Раджапаксой, с моим коллегой, Министром иностранных дел Д.Гунаварденой: рост туристического потока из России на Шри-Ланку за последний, 2019 г., вырос почти на 30 процентов, и составил около 85 тыс. человек. Они очень довольны, потому что, во-первых, наблюдается рост сам по себе, а во-вторых, помимо абсолютных цифр наш турист еще славится тем, что он тратит на душу населения гораздо больше, чем любой другой. Так что перспективы у нас неплохие. Растет товарооборот.

Вспоминаю, как еще в мою бытность здесь в качестве сотрудника Посольства Советского Союза в 1975-1976 гг. начинался разговор про участок для нового здания Посольства. Так что дела делаются не очень быстро, но главное – результат. А результат, по-моему, очень неплохой. Здесь можно достойно жить и трудиться.

Вопрос: Может быть, какие-то заветы, уроки, советы Р.Н.Нишанова отпечатались в памяти на всю Вашу дальнейшую жизнь?

С.В.Лавров: Он мудрый человек. Заветы не сформулируешь, но он всем своим поведением, деятельностью, работой, общением с иностранными коллегами показывал, что такое дипломатия. Обходительный, никогда ничем, даже полунамеком, никого не задевает, не обижает, всегда подчеркивает, что он слышит собеседника. Если в своем ответном слове человек вспоминает о мельчайших деталях, это уже означает, что он слушает и слышит.

Рафик Нишанович – человек с очень хорошим чувством юмора. Я помню, что если он, приезжая на работу, проходил мимо меня (я обычно сидел за столом в своем офисе) и говорил: «Привет, марксист!», это был признак потрясающего настроения, и тогда в этот день все у нас было правильно. В принципе, он редко выходил из себя. Бывали у нас критические ситуации, здесь бывало разное. Были ДТП с участием наших сотрудников – нервная история, но он всегда очень достойно решал любые вопросы. Еще раз, дай Бог ему здоровья!

Интервью было записано в ходе визита С.В.Лаврова на Шри-Ланку 14 января 2020 года.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 марта 2020 > № 3328552 Сергей Лавров

НАЦИОНАЛЬНЫЙ НЕФТЕГАЗОВЫЙ ФОРУМ И ВЫСТАВКА «НЕФТЕГАЗ» ПРОЙДУТ В ИЮНЕ 2020 ГОДА

22-25 июня 2020 года в Москве состоится 20-я юбилейная международная выставка «Нефтегаз-2020. Оборудование и технологии для нефтегазового комплекса» и Национальныйнефтегазовый форум, которые пройдут в ЦВК «Экспоцентр».

Под влиянием глобальных вызовов и трендов в нефтегазовой индустрии в фокусе вниманияотечественной отраслевой повестки сегодня доминируют вопросы цифровизации ключевыхпроизводственных процессов, импортозамещение и локализация, кадровая трансформация и роль человека в эпоху роботизации, обеспечение промышленной безопасности на предприятиях ТЭК, развитие газовой отрасли и СПГ, модернизация переработки нефти, совершенствование системы нормативно-правового регулирования, поиск новых месторождений, экспортный потенциал высокотехнологичной продукции нефтегазового машиностроения, технологическое партнерство и новые возможности международного сотрудничества в условиях геополитических ограничений, а также развитие научно-технической базы. Именно эти темы станут ключевыми в рамках предстоящих Национального нефтегазового форума и выставки «Нефтегаз-2020».

Форум нацелен на освещение широкого спектра актуальных вопросов - для этого в программе были предусмотрены различные форматы коммуникации между участниками: круглые столы, форсайт-сессии, практические семинары, технологические конференции и панельные дискуссии.

Выставка «Нефтегаз» является крупнейшей в России и входит в десятку основных нефтегазовых выставок мира, ежегодно подтверждая свой статус эффективной профессиональной площадки для заключения контрактов, делового общения, обмена опытом и информацией о новейших технологиях и современном оборудовании для нефтегазовой отрасли. В работе выставки принимают участие более 500 отраслевых компаний.

Совместное проведение Национального нефтегазового форума и выставки «Нефтегаз» – синергия, формирующая одну из крупнейших отраслевых демонстрационных и коммуникационныхплощадок, которая вбирает в себя как многолетнюю богатую историю развития нефтегазовой промышленности, так и инновационные решения, призванные обеспечить последовательный экономический рост в рамках отрасли.

Мероприятия выставки и форума востребованы среди представителей отраслевых министерств и ведомств, топ-менеджеров нефтегазовых и машиностроительных компаний, лидеров экспертного сообщества, профильных союзов и ассоциаций, ведущих аналитиков финансового сектора и консалтинговых компаний, а также представителей ведущих средств массовой информации.Ключевые компании отрасли уже подтвердили свое участие в мероприятиях.

Сведения предоставлены компанией.

Официальный комментарий Минэнерго России может быть предоставлен по запросу и (или) размещён в открытых источниках информации

Россия. ЦФО > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 20 марта 2020 > № 3371678

Кино эпохи нового застоя

Леонид Павлючик, кинообозреватель «Труда»

Полемические заметки о состоянии нашей документалистики

Кто-то считает это сенсацией, но для меня это сенсация со знаком минус. В нынешнем году на премии «Ника» в номинации «Лучший неигровой фильм» сошлись сразу четыре работы, посвященные... теме кино. Это фильм-портрет «Андрей Тарковский. Кино как молитва», созданный сыном классика Андреем Тарковским — младшим. Это фильм-портрет «Хуциев. Мотор идет!» Петра Шепотинника. Это фильм-портрет «О Кире украдкой», посвященный Кире Муратовой (режиссер Ирина Васильева). Наконец, это «Кино эпохи перемен» Алексея Федорченко, рассказывающее о развале Свердловской киностудии в лихие 90-е.

Продюсер и киновед Вячеслав Шмыров с недоумением написал в «Фейсбуке»: «Список документальных фильмов, которые попали в финальную номинацию «Лучший неигровой фильм», наводит на один тревожный, пусть и бестактный вопрос: а документальное кино существует исключительно для того, чтобы рассказывать о жизни самих кинематографистов? А просто жизнь (в том числе и других людей) уже никого не интересует?»

Можно было бы посчитать, что в нынешнем году так сошлись звезды (и небесные, и экранные), но, окинув взглядом кинематографический пейзаж последних лет, понимаешь: это не случайность. В прошлом году на той же «Нике» в документальной номинации победил фильм «Параджанов. Тарковский. Антипенко. Светотени» Андрея Осипова. Чуть раньше на «Нике» и «Золотом орле» победу праздновала Олеся Фокина с фильмом «Жизнь обаятельного человека», посвященном Геннадию Шпаликову. Еще раньше на главном отечественном фестивале документального кино в Екатеринбурге Гран-при взял фильм Натальи Гугуевой «Кто такой этот Кустурица?». О менее громких примерах «кино о кино» умолчу.

Справедливости ради надо сказать, что наши документалисты испытывают симпатию не только к братьям-кинематографистам, а вообще к художникам. За последние несколько лет были сделаны десятки фильмов такого рода, в том числе о Левитане и Чехове, Цветаевой и Ахматовой, Пастернаке и Солженицыне, Науме Коржавине и Оскаре Рабине, Владимире Минине и Владимире Маканине, Александре Калягине и Ирине Антоновой, Эдуарде Артемьеве и Юрии Шевчуке, Генриетте Яновской и Каме Гинкасе, Олеге Каравайчуке и Дине Рубиной: Кажется, нет на свете сколько-нибудь именитого творца нынешних и прошлых времен, о котором не был бы снят обстоятельный документальный фильм.

Разумеется, ничего плохого в этом нет. И личности яркие, масштабные, и картины в большинстве своем достойные. Если бы еще при этом фильмы-портреты не составляли львиную долю всех снятых лент. И если бы при этом «за кадром» не оставалась, по определению Льва Толстого, «живая жизнь», которая не ограничивается пределами писательского кабинета, мастерской живописца или концертной площадки...

За последние годы не привелось (может, не повезло?) увидеть ни одного фильма, снятого в заводских цехах. Или в лабораториях ученых. Несколько лет назад по фестивальным экранам прошла лента «Отец и сыновья из Кротово», снятая Валерием и Евгением Соломиными в уральской глубинке. И эта скромная лента, рассказывающая о каждодневных заботах фермера и его семьи, стала откровением. С экрана словно пахнуло запахом земли, молока, полыни, хлеба — запахом той забытой нами жизни, что так редко прорывается сегодня на экраны. А ведь были времена, когда снимать о «живой жизни» было интересно и престижно, когда документальный сериал «Кучугуры и окрестности», снятый Владимиром Герчиковым в воронежской деревне, стал не только фестивальным хитом, но и гвоздем телеэфира. Сегодня представить такое невозможно.

Документальное кино в старину нередко называли кинопублицистикой — за ее способность вторгаться в болевые проблемы нашего бытия. Вот чего напрочь нет сегодня на экране, так это пульсации современной жизни. Наша документалистика существует словно в параллель с нынешней реальностью. Если отсмотреть документальную программу на любом фестивале (а в прокат неигровое кино практически не выходит, по ТВ его не показывают), то понять, чем живет страна, какие проблемы тревожат людей, невозможно.

В нашем документальном кино по определению нет массовой бедности (20 млн человек) и нищенских пенсий (8 тысяч рублей «минималки»). Нет ветхого жилья и разбитых дорог. Нет свалок Шиеса и черного от копоти неба над Красноярском. Нет мелеющих рек и нещадно вырубаемых лесов. Нет развала «оптимизированной» медицины и хождений по мукам обманутых дольщиков. Нет ужасающей коррупции и чиновничьего произвола. Нет, само собой, «московского дела» и «дела Сети», неправедных судов и полицейских с дубинками...

Этих и других болевых, злободневных тем в документальном кино просто нет. Как нет их и на телеэкране. Там в основном справляют тризну по Украине и «загнивающей» Европе вкупе с «дышащей на ладан» Америкой.

Не надо думать, что наши режиссеры не видят реальных проблем, не знают о них. Но такова была в последние годы установка Министерства культуры: давать деньги исключительно на «позитивное» кино. Но поскольку экономических, социальных достижений в нашей стране не так много, в ход идут все новые и новые ленты о мастерах культуры. Да ленты о свершениях прошлого. Да еще этнографические зарисовки, всякого рода экзотические сюжеты — скажем, о медведях Камчатки. Посвященный им фильм стал, к моему удивлению, триумфатором прошлогоднего «Золотого орла». Когда главную награду главной, как считается, отечественной кинопремии получает милый фильм из серии «ребятам о зверятах», то это многое объясняет и в уровне премии, и в состоянии нашего неигрового кино, которое давно выпало из международного фестивального контекста.

Нарисованная мною картина была бы неполной, если бы я не упомянул о фестивале «Артдокфест», который как раз ориентируется на острое, проблемное, социальное кино, снятое мастерами разных стран, но на русском языке. Основанный в 2007 году и быстро набравший популярность, фест вызвал ярую неприязнь у министра культуры Владимира Мединского, объявившего «Артдокфесту» войну и в итоге выдавившего фестиваль в Ригу, где он проходит в полном объеме. А в России из-за цензурных ограничений зрители смотрят программу «Артдокфеста» в урезанном виде, с изъятием целого пласта картин.

Новый министр культуры Ольга Любимова в свое время много занималась документальным кино на Первом канале, она его знает и любит. И кому, как не ей, в ее новом статусе постараться вывести неигровое кино из затянувшейся полосы застоя?

Россия > СМИ, ИТ > trud.ru, 20 марта 2020 > № 3369971 Леонид Павлючик

Время менять шпаргалки

Александр Киденис

Оказывается, мы в России очень даже неплохо живем - почти как в Европе. Так сказал президент. Многие сильно удивились

Оказывается, мы в России очень даже неплохо живем — почти как в Европе или даже лучше. В Старом Свете доля среднего класса составляет от 67% (Великобритания) до 82% (Финляндия) населения, а в России она уже превысила 70%. Так сказал президент в интервью ТАСС и, надо признать, удивил этим очень многих.

Например, научного руководителя Института экономики РАН Руслана Гринберга, относящего к среднему классу 16-17% россиян. И президента Центра социальных и политических исследований «Аспект» Георгия Федорова, считающего, что «средний класс в России — это 15-20% населения». И специалистов Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, подсчитавших, что «доля среднего класса за год сократилась с 20 до 15%». И, подозреваю, миллионы тех граждан, что с трудом тянут на бреющем от зарплаты до зарплаты, обходясь самым необходимым.

Но президент взял цифру не с потолка, он объяснил: мол, по методике Всемирного банка, «к среднему классу относятся люди, доходы которых в полтора раза больше минимального размера оплаты труда» (в 2019-м он составлял 11,28 тысячи рублей). Правда, на самом деле Всемирный банк считает не по «доходам», а по «уровню потребления», что не одно и то же. Неслучайно наутро пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков уточнил: «Существуют абсолютно разные методики определения среднего класса». И это тоже правда. Нам остается лишь выяснить, почему Владимир Путин воспользовался именно этой, достаточно спорной методикой.

Откуда глава государства получает информацию по тем или иным вопросам, известно немного. Непосредственно до президентского глаза или уха доходит предварительно подготовленная, хорошо отсортированная информация. «Существуют папки с распечатками, дайджесты на бумаге, телевизионные дайджесты. Самые разные», — рассказывал Дмитрий Песков.

Но одному богу известно, по каким принципам идут там предварительный отбор и сортировка. Увы, она бывает не всегда качественной — что уже показало нынешнее обстоятельное интервью обозревателю ТАСС Андрею Ванденко. Например, Владимир Владимирович до сих пор уверен, что торговый бизнес в России в большинстве состоит из жуликов. «В сознании народа, мы так говорим», — заявил президент. Но его опровергли социологи Левада-Центра: ситуация в стране изменилась — ныне 80% россиян уверены, что малый и средний бизнес идут на пользу стране, а почти 60% не имеют ничего и против крупных компаний...

Но вернемся к среднему классу, который, конечно же, можно считать по материальному благосостоянию. Но тогда придется российского среднеклассника с месячным заработком 17-18 тысяч рублей уравнять с американским бездельником, получающим за час 10,8 доллара (меньше закон не позволяет). В российский средний класс американца обязаны принять после того, как он отработает где угодно и как угодно всего-то 21 час — три дня в месяц. А ведь цены в наших странах вполне сопоставимые.

Кстати, когда речь идет о многомиллионных зарплатах топ-менеджмента российских госкомпаний, которые «коробят» главу государства, он объясняет это необходимостью «нанимать большое количество иностранных специалистов, которым приходится платить зарплату по уровню международного рынка». Так почему бы и уровень среднего класса в России нам не определять именно по международному уровню? По крайней мере у россиян появился бы стимул стремиться в средний класс.

А еще в 2013 году на российско-германской дискуссии о среднем классе Алексей Кудрин (в то время вице-премьер и министр финансов) говорил: «Современный российский средний класс — молодая, хорошо образованная, обеспеченная материально, живущая преимущественно в крупных городах социальная группа. Она оказывается наиболее активной в различных сферах: в инновационных формах работы на рынке труда, в предпринимательской и финансовой деятельности, на потребительском рынке. Важной отличительной чертой этих людей является восприимчивость ко всему новому и способность транслировать инновационный опыт всему обществу».

Но разве сегодня у нас таких людей «больше 70%»?

Сам Владимир Путин в те времена подчеркивал на своем предвыборном сайте: «Средний класс должен расти и дальше. Стать социальным большинством в нашем обществе. Пополняться за счет тех, кто тащит на себе страну, — врачей, учителей, инженеров, квалифицированных рабочих». И что же — цель уже достигнута?

Или главе государства пришла пора обновить (точнее, обнулить!) папки со шпаргалками на рабочем столе?

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > trud.ru, 20 марта 2020 > № 3369962 Александр Киденис

Все для жизни

Комплексное развитие территорий становится основным направлением в работе крупных российских застройщиков

По итогам 2019 года группа компаний корпорации «ОДСК» стала лидером по объему ввода жилья сразу в двух регионах — в Орловской и Липецкой областях. Сегодня ГК одновременно ведет строительство пяти новых кварталов и двух микрорайонов общей площадью свыше 500 тыс. кв. м. Развитие данных территорий подразумевает не только возведение жилья, но и создание социальной инфраструктуры, комплексное благоустройство и озеленение. О том, почему комплексное развитие территорий стало важным направлением в работе корпорации, в интервью «Стройгазете» рассказал директор строительной компании «ОДСК Липецк» Кирилл ЕРИХОВ.

«СГ»: Почему ваша компания такое внимание уделяет комплексному развитию территорий? Ведь многие застройщики утверждают, что точечная застройка часто выгоднее…

Кирилл Ерихов: Комплексное развитие территорий является одним из ключевых направлений развития регионов Российской Федерации и строительной отрасли в целом. Именно в рамках КРТ есть возможность найти решения многих вопросов и увеличить объемы массового строительства жилья эконом-класса. Это позволит обеспечить жильем детей-сирот, ускорить темпы расселения из ветхого и аварийного жилья, расширить возможности для военной ипотеки. Мы уверены, что решение жилищных проблем граждан будет способствовать реализации такого национального проекта, как «Демография». Семьи, обеспеченные современным жильем, рядом с которым есть все, что нужно для жизни, с большей вероятностью задумаются об увеличении своей семьи.

«СГ»: Развитие инфраструктуры в строящихся микрорайонах — один из важнейших вопросов для жителей новостроек. Какую роль играет в этом процессе застройщик?

К.Е.: Заказчиком работ на строительство инфраструктурных проектов выступают муниципальные власти. Мы как застройщик разрабатываем проект и получаем положительное заключение государственной экспертизы. Благодаря этому жители строящихся микрорайонов будут обеспечены всей необходимой инфраструктурой уже при вводе жилья в эксплуатацию.

«СГ»: В настоящее время Минстрой России реализует программу финансировании создания инженерных сетей на строящихся объектах. Поможет ли это застройщикам увеличивать объемы строительства?

К.Е.: Конечно! Особенно если мы говорим о комплексном развитии территорий. Создание эффективного организационного и финансового механизма в формате государственно-частного партнерства особенно важно при строительстве инженерной инфраструктуры, требующей больших затрат на старте строительства. По условиям федеральной программы «Стимул», которая является частью национального проекта «Жилье и городская среда», предусмотрено субсидирование строительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур за счет федерального и региональных бюджетов. Программа стимулирует застройщика развивать проекты доступного жилья и синхронно строить необходимую инфраструктуру.

Субсидирование позволяет девелоперу эффективно распределять инвестиции, избегая высоких затрат на инфраструктурные объекты, и предлагать покупателям доступные цены. Ведь немалые затраты на развитие инфраструктуры увеличивают себестоимость строительства жилья, а если эти затраты компенсируются, мы сможем предложить более приемлемые условия для покупателей. На данный момент мы разрабатываем проекты комплексного освоения территории (КОТ) в Липецкой области. Мы рассчитываем, что в тесном взаимодействии с муниципальными властями сможем правильно организовать процесс, пройти все этапы от подготовки проектно-сметной документации до заключения контрактов и выхода на объект.

«СГ»: Применяете ли вы опыт зарубежных застройщиков в процессе проектирования объектов? Какие наиболее актуальные тенденции можно отметить на международном строительном рынке?

К.Е.: Девелоперы всегда внимательно относятся к новым тенденциям проектирования, технологиям строительства, не разделяя примеры эффективного развития на зарубежные и отечественные. Мы создаем архитектурно-планировочную структуру микрорайона сформированными жилыми группами с озелененными внутридворовыми пространствами, используем прием формирования композиционной оси проекта за счет создания бульваров, которые разделяют микрорайон на самодостаточные кварталы. Все более популярной практикой зонирования территорий становятся зеленые пешеходные коридоры. Очень интересными мы считаем международные стандарты качественного озеленения дворов и общественных зон при формировании экологичного жилого пространства.

№11 20.03.2020

Автор: Сергей ЛАНЦОВ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 20 марта 2020 > № 3368648 Кирилл Ерихов

Союз творца и чиновника

Чтобы реализовать свои идеи, главный архитектор города должен уметь работать с административной системой

Калуга едина в двух лицах. С одной стороны — современный административный центр крупного, экономически развитого региона, и в то же время — старинный, по-доброму провинциальный город. На левом берегу Оки расположен исторический центр, на правом — новые многоэтажные районы. Сегодня в Калуге реализуется целых ряд интересных градостроительных проектов, но до недавнего времени у города не было своего главного архитектора. Чуть менее года назад эту должность занял Алексей КОМОВ, член президиума Союза архитекторов России. О том, как ему работается на новом месте, главный архитектор города рассказал в интервью «Стройгазете».

«СГ»: Вы стали главным архитектором Калуги относительно недавно. Как вас принял город?

Алексей Комов: Хорошо принял. Калуга — не первый мой опыт работы в должности главного архитектора. Я был главным архитектором Евпатории, первым главархом с материка в Республике Крым. Запускал архитектурное образование в севастопольском государственном университете. Мои исследовательские и образовательные проекты «Курортоград» и «Территориум» выросли как раз из моего крымского опыта.

В Калугу я пришел в интересное время. Здесь не было главного архитектора долгих пять лет, даже такой штатной единицы не существовало. Со мной вели переговоры, приглашали, я, со своей стороны, предложил программу, в которой обозначил свою роль, условия и возможности. Она была принята, и я стал главным архитектором. Сначала как заместитель начальника управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений, а с ноября прошлого года — уже как заместитель городского головы со своей службой. Главный архитектор территории — непростой симбиоз чиновника и творца. Главархами у нас обычно становятся «чистые архитекторы», но им неуютно бывает работать внутри чиновной машины. Они не знают, как действует эта машина, не знают, что есть определенные сроки и циклы, и от этого им кажется, что все происходит крайне медленно и нелогично. И тогда творцы начинают нервничать, закрываются и совершают ошибки. Иногда в главные архитекторы попадают «чистые землемеры» — они, наоборот, идеально встроены в административную машину, но к архитектуре как таковой имеют мало отношения. Поэтому в идеале главный архитектор должен совмещать в себе на первый взгляд несовместимые вещи, он действительно такой кентавр, как на символе Совета главных архитекторов России. Ведь архитектура — это не только территориальное планирование или дизайн-коды, но и административная система. Ведь если тот же дизайн-код или генплан не подкреплен административной и правовой начинкой, четким алгоритмом того, кто его должен исполнять, он так и останется «веселыми картинками», напечатанными в двух журналах и одной газете. И все.

«СГ»: Что вам удалось сделать за время работы?

А.К.: Главное — удалось сформировать структуру, наладить взаимодействие. У меня было четкое понимание, что мне нужна своя служба и пост замглавы администрации, о чем я и заявил. Это нужно не ради статуса, а потому что компетенции, которые необходимы для того чтобы заниматься городом, его архитектурным обликом, «зашиты» не только в управлении архитектуры и земельных отношений. Рекламные конструкции и все, что связано с нестационарными торговыми объектами, — ответственность управления экономики и имущественных отношений, все, что связано с благоустройством, — управления ЖКХ, все, что связано с публичными мероприятиями, — управления культуры. И когда у меня есть статус замглавы администрации, то я имею возможность взаимодействовать с каждым управлением напрямую. За время моей работы сменился глава администрации или, как в Калуге принято говорить, — городской голова. С новым руководителем мне очень удобно взаимодействовать, потому что он много лет назад работал в городе начальником управления архитектуры и земельных отношений, и мы говорим на одном языке. Это очень хорошее и продуктивное совпадение.

«СГ»: Какие перед вами стоят задачи на ближайшее время?

А.К.: Я бы выделил три важных направления. Архитектурный облик, архитектурное наследие и архитектурная политика. Первое, что нужно — это, конечно, работа с регламентами. Город ждет единой концепции художественного облика. Но это не картинки ради картинок, а системный инструмент, коридор возможностей, ограниченный нормативами, регламентами и архетипами. Увидеть город вблизи, а не из космоса. Взять, например, работу с рекламными конструкциями. На заседаниях нашего совета по рекламе рассматривается минимум двенадцать объектов. Раньше решение принималось по принципу «нравится — не нравится». Теперь есть четкий регламент: визуально-графическое приложение, по которому можно смотреть, что можно, а что нет. Это документ на семидесяти страницах, руководство к действию, которое могут использовать коммерсанты и изготовители рекламных конструкций. На него же опираются контролирующие органы, дающие предписания. И это работает. Аналогичные регламенты разработаны для нестационарных торговых объектов (НТО). Коммерсантам важно знать, что от них хотят: конструкция бахчевого развала должна отличаться от конструкции для продажи другой сельхозпродукции. НТО в историческом центре отличаются от объектов на периферии или в парках. При этом все понятно: город разделен на зоны, все документы в управлениях, а служба главного архитектора как отдельная структура при городском голове контролирует архитектурный облик. Наша текущая задача — к началу апреля сделать развертки архитектурного облика по десяти центральным улицам. Это не только вывески, но и фасады. Адресно даю рекомендации, как исправить, актуализировать облик тех или иных зданий в городе — это ежедневная работа главного архитектора, как главврача в поликлинике, по сути. Так же мы работаем и по дворовым территориям, взаимодействуя с территориальными органами самоуправления.

Вторая важнейшая тема — работа с архитектурным наследием. Перезагрузка программы «Старый город», которая была придумана в 2012 году, но не заработала, потому что не было ни денег, ни специализированного органа внутри управы. Сейчас есть человеческие ресурсы, и денег немного, но есть. За четыре месяца прошлого года удалось сделать пятьдесят экспертиз по объектам старого города: по Театральной улице, Воскресенской и другим. За концепцию Театральной мы получили серебряный знак фестиваля «Зодчество». Но я рассматриваю это как очень большой аванс для всей нашей команды, работы много, и она непростая.

«СГ»: Калуга участвует в нескольких важных событиях: она получила статус следующей новогодней столицы, в 2021 году будет отмечаться 650-летие основания города и 60-летие полета первого человека в космос. Какие в связи с этим есть планы?

А.К.: Да, у нас прямо «матрешка» из мероприятий, когда они друг из друга последовательно вырастают: начинаем год 75-летием Победы, а закончим его в качестве новогодней столицы России. Затем юбилей полета Гагарина в космос, 650 лет Калуге и в конце 2021 года — 80 лет освобождения города от немецких захватчиков. Вот такая «олимпиада», и сделать надо так, чтобы, как ступени ракеты, все это последовательно «выстреливало» и оставляло после себя полезные для города вещи. Здесь как никогда актуален принцип: от события к пространству.

Так, ко Дню Победы делаем парк Краснопивцева на правом берегу, сквер комбата Авдеева, обновленный сквер Жукова и многое другое.

Уже запустили концепцию новогодней столицы — сделали логотип, разработали стилистику оформления и запланировали мероприятия. По всем городским юбилейным объектам идет напряженная работа.

Но важно, как я говорил, наладить архитектурную систему, чтобы она работала не в режиме аврала, а как настоящая постоянно действующая служба. Позитивная атмосфера должна создаваться не только к праздникам, она должна быть нормой повседневной жизни. Важно, чтобы среда была гибкой и управляемой одновременно. Меняются стили, технологии, люди меняются. Есть объекты культурного наследия, но они тоже приспосабливаются к быту сегодняшнего дня, иначе им не выжить. Это все составные элементы работающей городской архитектурной системы, за которую и отвечает главный архитектор. Уверен, у нас все получится, а по-другому и быть не может.

Справочно:

Официальной датой основания Калуги считается 1371 год — год первого упоминания ее в письменных источниках. В июле 1944 года город стал административным центром вновь образованной Калужской области. Калуга является одним из исторических центров России, где сохранилось множество памятников архитектуры

№11 20.03.2020

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 20 марта 2020 > № 3358371 Алексей Комов

Госдума приняла в третьем и четвертом чтении пакет законопроектов об ужесточении уголовной и административной ответственности за продажу поддельных лекарств через интернет, сообщает ТАСС.

Уголовная и административная ответственность за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарств, медицинских изделий и биологически активных добавок (БАД) была введена в 2014 году. При этом критерием разграничения составов является стоимость таких препаратов - если она превышает 100 тыс. рублей, наступает уголовная ответственность, пояснил журналистам глава профильного думского комитета Павел Крашенинников.

Как уточнил Крашенинников, принятые законопроекты регламентируют, на какие случаи ответственность распространяться не будет. Речь идет о ситуациях, когда реализация или ввоз незарегистрированных препаратов осуществляется в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств и охране здоровья, если они не производятся в России или рекомендованы к применению Всемирной организацией здравоохранения.

Россия > Медицина. СМИ, ИТ > remedium.ru, 20 марта 2020 > № 3332455

В России создан Альянс по борьбе с коронавирусом COVID-19, который займется обеспечением оперативного тестирования населения на коронавирусную инфекцию. В альянс вошли РФПИ, РСПП, «Яндекс» и Mail.ru Group, сообщает пресс-служба правительства РФ.

В ходе совещания представителей членов альянса с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным говорилось, что пилотный проект на базе системы российско-японских экспресс-тестов будет запущен в апреле на базе предприятий, входящих в РСПП. В проекте также примут участие ведущие российские клиники и сети лабораторий.

Генеральный директор РФПИ Кирилл Дмитриев проинформировал Михаила Мишустина о получении разрешения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) на применение российско-японской системы диагностики коронавирусной инфекции COVID-19 нового поколения в РФ.

В тест-системе применяется метод изотермальной молекулярной диагностики, который не уступает в точности применяемой сейчас общепринятой технологии ПЦР, но сокращает время тестирования более чем в 4 раза, с двух и более часов до 30 минут.

Линейка тест-систем адаптирована как для стационарных лабораторий, так и для уникальных, не имеющих аналогов портативных мини-лабораторий и готова к применению повсеместно.

Михаил Мишустин поддержал предложения представителей альянса по внесению изменений в нормативное регулирование для проведения оперативного тестирования населения.

Россия. Япония > Медицина > remedium.ru, 20 марта 2020 > № 3332454

Власти Великобритании призвали выйти на работу вышедших на пенсию медицинских работников и студентов-медиков последнего года обучения. Всего для борьбы с коронавирусом может быть привлечено дополнительно 65 тыс. медицинских специалистов, пишет Reuters.

Чтобы увеличить штат медицинских работников для борьбы с коронавирусом, власти Великобритании предложили уже ушедшим на пенсию медработникам вернуться к работе, а также призвала завершающих обучение студентов-медиков принять участие в лечении инфицированных пациентов. Письма с приглашением к работе были разосланы более 50 тыс. медсестер, ушедшим со службы в течение последних трех лет. Подобные письма получили также 15,5 тыс. врачей.

Ранее Великобритания отменила проведение всех плановых операций и выписала из стационаров пациентов в некритичном состоянии для освобождения до 30 тыс. койко-мест для пациентов с коронавирусной инфекцией.

Пандемия коронавирусной инфекции стала крупнейшей с эпидемии гриппа 1918 года. Правительства стран по всему миру принимают экстренные меры по сдерживанию распространения заболевания.

Великобритания > Медицина > remedium.ru, 20 марта 2020 > № 3332452

Василий Коновалов: «Если бы ЦБ понизил ключевую ставку, то началась бы паника»

20 марта Центробанк принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 6% годовых. О том, как это повлияет на экономику РФ в непростых условиях пандемии, "НИ" побеседовали с Василием Коноваловым, кандидатом экономических наук, генеральным директором Riga Finance Club.

— Почему во время мировых экономических кризисов регуляторы большинства стран снижают ключевые ставки, в нашей стране обычно повышают? Сегодняшняя новость о том, что ставка не повысилась, а осталась на прежнем уровне в 6% вызвала чуть ли не бурю оваций. По принципу старого анекдота «спасибо, что не убил»? Почему в европейских странах в кризис цены на бензин и продукты падают, чтобы поддержать покупательский спрос, а у нас – растут? Чем это можно объяснить?

— У нас страна живёт своей жизнью. Вся экономика живёт на экспорте углеводородов. Все товары и большая часть услуг связана с потреблением – это импорт. Центробанк долгое время продолжал снижать ставку для того, чтобы стимулировать рост экономики. Основной задачей ЦБ была борьба с инфляцией. Соответственно, если темпы инфляции позволяют, то Центробанк снижает ставку.

Повышение ставки делает деньги дороже, то есть, приводит к тому, что замедляется экономика, деньги становятся дороже, и физические лица, и бизнес сокращают количество обращений за кредитами. Если бы регулятор решил существенно повысить ставку, как это было в конце 2014 года при панике на валютном рынке, нам бы это позволило увидеть укрепление рубля, на данный момент уже бы не было 80 рублей за доллар. ЦБ принял другое решение. Нефть ниже 30 долларов. При текущем курсе рубля бочка нефти стоит существенно ниже 2500 рублей. Бюджет России свёрстан исходя из цены свыше 3000 рублей за баррель. Налицо существенная диспропорция. Она может быть нивелирована двумя способами: либо значительным сокращение резервов (их придётся тратить), либо второй способ – существенная девальвация рубля, тогда резервы тратить не придётся. Скорее всего, правительство использует оба способа – и рубль будет просаживаться, и резервы будут тратить. За то, что регулятор сильно не понизил ставку, можно поблагодарить руководство Роснефти, которое продавило решение о выходе из ОПЕК. Снижение ключевой ставки как в США и Европе у нас бы привело к резкому скачку инфляции и провалу курса рубля. Это привело бы к панике.

— То есть, экономические законы на отдельно взятой территории не работают? Во всем мире, когда дешевеет нефть, падают цены на бензин. Спрос снижается, все товары дешевеют, чтобы поддержать бизнес и покупательную способность. Почему в России всё с точностью до наоборот?

— Мы – обратная сторона медали. Мы потребляем то, что весь мир производит, а продаём то, что качаем из недр. Мы продаём сырьё, а потребляем готовые продукты. Естественно, получается, что мы потребляем за валюту, количество которой зависит от цены на сырьё. Нам приходится действовать ровно наоборот.

— Можно констатировать, что у нас экономика страны – сырьевого придатка? Декларации о том, что совсем скоро мы станем пятой экономикой мира, перефразируя Герберта Уэллса – «Кремлёвские мечтания»?

— Абсолютно да! Поэтому для нас удешевление углеводородов – это не снижение себестоимости производства, а резкое падение доходов бюджета. А так или иначе на доходах от продажи углеводородов завязана вся российская экономика. Если не напрямую, то косвенно. Если посмотреть на рост ВВП, то у нас уже чуть ли не 7 – 8 лет ниже среднемировых. Мы растём медленнее, чем весь остальной мир. Поэтому мы начинаем накапливать отставание. А с учётом того, что мы оказались втянутыми в ценовую войну на энергоносители, российскую экономику ждут очень сложные времена. Коронавирус пройдёт и паника уляжется. Война на нефтяном рынке останется и после окончания пандемии. Российская экономика пострадает значительно сильнее экономик других стран.

— Повторяется ситуация 1985 года, когда подобная же война за нефтяной рынок привела через шесть лет к развалу СССР?

— Пока – да.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 20 марта 2020 > № 3329215 Василий Коновалов

Никита Кричевский: «ЦБ забыл о кредитах людей, отправленных в неоплачиваемые отпуска»

20 марта Центробанк принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 6% годовых. О том, как это повлияет на экономику РФ в непростых условиях пандемии, "НИ" побеседовали с профессором, доктором экономических наук Никитой Кричевским.

— Мне кажется это наиболее адекватной мерой в условиях, когда рынки находятся в панике, и очень многие пытаются «словить рыбку в мутной воде девальвации». Понижение ставки, то есть удешевление кредитных ресурсов, предоставляемых ЦБ, могло бы привести к тому, что значительная часть фондовых инвесторов (в простонародье – спекулянтов) начала бы брать эти подешевевшие деньги и отправлять их на валютную биржу, затем перечислять валюту за кордон, а через неделю возвращать и получать значительный приварок в соответствии с изменением курса. Так было практически всегда в условиях нестабильного курса национальной валюты, когда курс снижался день ото дня. Чтобы этого не произошло, ЦБ и сохранил ставку на прежнем уровне, сказав, что не исключает в дальнейшем вернуться к вопросу о снижении ставки, когда ситуация на рынках стабилизируется.

— И тем не менее, многие регуляторы даже развивающихся стран снизили ключевые ставки.

— Далеко не все ЦБ развивающихся стран снизили свои ключевые процентные ставки. Например, кто-то снизил на 0,25%, кто-то на 50 базисных пунктов. А, например, ЦБ Казахстана повысил свою ключевую ставку сразу на 2,75%.

— Почему во всём мире при падении цены на нефть дешевеет бензин, а у нас, при том, что Россия – крупнейший экспортёр углеводородов, бензин стремительно дорожает и не дешевеет тогда, когда цена за баррель возвращается на «расчётный уровень»?

— Цены на бензин – совершенно отдельная история. Её надо брать в отрыве от того, что происходит. В цене на бензин порядка 70% - доля государства в той или иной степени, начиная с традиционных налогов и заканчивая акцизами, НДПИ, вывозной пошлиной и её влиянием на внутреннюю цену. Конечно, это непорядок. Но я бы не хотел всё смешивать в одну кучу.

— В ожидании решения о ключевой ставке, многие банки повысили стоимость ипотечного кредита. Ставка осталась на прежнем уровне. Можно ли ожидать, что и ипотечный кредит вновь подешевеет?

— По поводу ипотеки. Ситуация, на мой взгляд, выглядит безобразно, потому что, с одной стороны, упрощение рефинансирования, удешевление рефинансирования ипотеки было обещано 2 марта этого года Михаилом Мишустиным, который под камеры дал поручение финансово-экономическому блоку и ЦБ представить свои предложение. Но 16 марта, когда эти предложения должны были представляться на публику, ничего не прозвучало. В то же время снижение платы за ипотечный кредит могло бы очень серьёзно поддержать потребительский спрос. Причём потребительский спрос не только тех, кто когда-то брал ипотеку бездетных и малосемейных людей, но, в первую очередь тех семей, у которых двое детей и больше. Этого сделано не было, и я теряюсь в догадках, почему? Ведь совершенно очевидно, что высвобождение каких-то процентов, которые семья не будет платить за ипотеку, будут отправлены не в офшоры и в банковские валютные вклады, а на потребительский рынок – на приобретение продуктов питания, одежду, простейшей бытовой техники. А это – и НДС, и прочие налоги. И это поддержка потребительского спроса тогда, когда он практически замер.

Мне также непонятно, почему мы не слышим сегодня разговоров о поддержке не малого и среднего бизнеса, с этим всё прорисовывается, но граждан. В первую очередь тех, кто сегодня закредитован. Понятно, что сегодня до трети занятого населения в той или иной степени находится на удалёнке, но эти люди через какое-то время по объективным причинам, в связи с коронавирусом, лишатся своих доходов. Работники туристической отрасли и транспортной сферы уже сейчас отправлены в неоплачиваемые отпуска. В качестве примера можно привести аэропорт «Домодедово», который отправил без содержания своих работников в отпуска. Работы нет, но у этих людей кредиты! Почему не объявлены процентные, налоговые, ипотечные каникулы для всех, у кого эти кредиты сегодня есть и кто будет испытывать всё большие и большие сложности, выплачивая эти проценты?

Мне совершенно непонятно, почему в условиях, когда буквально валится потребительский спрос, мы не можем расширить налоговые вычеты? Налоговые вычеты – это те средства, которые бюджет возвращает в течение года после подачи налоговой декларации. Например, расходы людей на платное здравоохранение, расходы на платное образование как себя, так и своих детей. Почему Правительство, Государственная Дума не могут инициировать изменение закона, чтобы налоговые вычеты по ипотеке можно было получить не один раз в жизни за сам ипотечный кредит и проценты под нему (например, за ипотечный кредит – 2 миллиона, за проценты – 3 миллиона). Почему нельзя сделать так, чтобы это распространялось на каждый ипотечный кредит? Ведь понятно, что молодые семьи, купив первую квартиру, тут же подают по истечении определённого срока на возврат денежных средств, то есть, на налоговый вычет. Но, когда у них появляются дети, мама садится в декрет, а папе вдвойне сложнее содержать семью. Я уже не говорю о сегодняшнем дне.

Почему нет мер поддержки, ориентированных на многодетные семьи. Почему сегодня льготные проценты (а это – 6%, а ВТБ и Сбербанк выдают такие кредиты под 5% годовых) почему эти льготные ставки распространяются только на первичное жильё? Если у вас первичное жильё с ремонтом, то есть – с неотделимыми улучшениями, вы уже не можете получить льготный кредит! На вторичку эти условия не распространяются вовсе! Всё это могло бы поддержать потребительский спрос, и мне совершенно непонятно, почему сегодня государство, правительство, ЦБ, Госдума предоставляет предложения обо всём, кроме поддержки людей. Вообще-то поддерживать надо людей, потому что на плечах своих граждан собственно и создаётся то, что вы потом выводите в офшоры, реализуете в виде зарубежных активов, то, что вы потом превращаете в предметы своей роскоши.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 20 марта 2020 > № 3329214 Никита Кричевский

Сергей Михеев: «Американские политики с удовольствием живут на содержании Эр-Рияда"

Комментируя намерение США ввести дополнительные санкций против России из-за снижения цен на нефть, политолог Сергей Михеев упомянул в эфире передачи «Железная логика» на радиостанции «Вести FM» о необходимости общими усилиями бороться с системой финансового рабства, в которую мир загнали американцы.

Между тем, по его мнению, ответ на вопрос, почему США не применяют в этой ситуации санкции к Саудовской Аравии, кроется в том, что на содержании Эр-Рияда живёт большое количество американских политиков.

По словам Сергея Михеева, американцы, среди которых много конгрессменов и сенаторов, с удовольствием берут у саудитов деньги.

«Эти средства совершенно неподконтрольны и не проходят ни через какие налоговые инстанции. Саудиты очень щедры и в буквальном смысле содержат в Штатах целые лоббистские конторы, причём без каких-либо законодательных ограничений. Американцы очень этим обстоятельством довольны, тем более что кроме саудитов им никто, в общем-то, и не платит», - отметил политолог. Вот почему, на его взгляд, пока не идёт и речи о том, чтобы применять санкции против Эр-Рияда.

Также Михеев призвал обратить внимание на то, как США ведут себя в условиях пандемии коронавируса. Ситуация, с его точки зрения, весьма показательна.

«Американские партнёры» демонстрируют поведение «циничного беспредельного бандита», который убеждён в том, что является «хозяином планеты» и имеет право на всё, в то время как никто не имеет права делать ровным счётом ничего, что могло бы нанести США какой бы то ни было ущерб.

«Если же подобное происходит, за проступок полагается наказание».

Цинизм США, по словам Сергея Михеева, особенно ярко проявился сейчас не только в давлении на Китай, но и в отношении Ирана, который просил ослабить санкции хотя бы на товары медицинского назначения. Но американцы «продолжают делать вид, что ничего не замечают».

Красноречива и попытка США перевезти к себе немецких врачей и скупить их исследования, чтобы впоследствии торговать вакциной.

Все эти «штрихи к портрету» США, по мнению Сергея Михеева, должны заставить остальное мировое сообщество серьёзно задуматься о том, чтобы попытаться наконец стать более независимыми от системы долларового рабства, в которую США всех так ловко загнали.

«Получится – не получится, а пытаться надо. Не получается только у тех, кто ничего не делает. Это на потолке спать невозможно, потому что неудобно – одеяло падает. А всё остальное – возможно, и напрямую зависит от того, применяете ли вы усилия или нет. Надо обратиться к представителям бизнеса и спросить: «алё, гараж», а ты готов сотрудничать в направлении поиска возможностей выхода из этой зависимости и пробовать возвращать деньги в Россию? И посмотрим, что будет».

США. Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 20 марта 2020 > № 3329213 Сергей Михеев

Гарегин Тосунян: «В ближайшее время банки понижать ипотечные ставки не будут»

20 марта Центробанк принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 6% годовых. О том, как это повлияет на экономику РФ в непростых условиях пандемии, "НИ" побеседовали с доктором юридических наук, академиком РАН Гарегином Тосуняном, президентом Ассоциации российских банков.

— Я считаю, что это – хорошо. Я, честно говоря, не ожидал. Я ожидал, что ЦБ опять пойдёт по старой накатанной колее увеличения ставки, когда возникает неординарная ситуация. То, что они сохранили ставку означает, что они, с моей точки зрения, более ответственно отнеслись к вопросу стоимости денег, чтобы кредитование не заглохло на этой стадии экономического кризиса. Поэтому, в отличие от многих других стран, которые пошли на снижение ключевой ставки, они, конечно, могли бы и рискнуть. Но это бы явно противоречило предыдущей жёсткой монетарной политике Центрального Банка. То, что они не пошли по пути повышения, я максимально поддерживаю. Молодцы!

— Почему, когда во всём мире стараются поддержать покупательский спрос, снижают ключевую ставку, дешевеют товары, мы должны радоваться тому, что у нас в стране регулятор ставку не поднял, а милостиво сохранил на прежнем уровне?

— Есть разные подходы к решению кризисной ситуации. Позиция нашего ЦБ и наших экономических властей до сих пор была такая: если не повышать ставку и не сдерживать денежную массу, то это всё перетечёт на валютный рынок, что будет повысит объём спекулятивных операций, а в экономике начнётся рост инфляции. Под этим предлогом мы фактически раньше задавливали саму экономику, и она стагнировала длительный период именно от такой финансовой политики. Но эта политика имела право на жизнь в силу того, что, действительно, в основном деньги уходили через те структуры, которые получали доступ к государственным деньгам, на спекулятивный рынок. А в других странах работают рыночные и конкурентные условия. Там стимулируется максимально экономическое развитие в условиях сложных ситуаций, поддержка экономических субъектов, поддержка экономического инвестирования и развития. В Швейцарии во время кризиса 2008 – 2009 годов были инициированы специальные инвестиционные проекты по инфраструктуре города, по инфраструктуре самой страны, чтобы занять население, платить деньги, так как частный бизнес был в сложном положении.

Мы придерживались иной позиции. И получили в результате долгосрочную стагнацию. Сейчас я хвалю Центральный Банк потому, что мои ожидания были другого плана. Я надеюсь, что чему-то мы учимся и в этой ситуации то, что ставка не выросла, уже хорошо. Правда, надо учесть, что наша валюта является самой волатильной. Это тоже результат нашей предыдущей политики. Самая волатильная сегодня валюта в мире – рубль. Такие скачки, которые мы сейчас испытываем, не испытывает ни одна валюта. Хотя в двухтысячные годы мы достигли очень серьёзной стабильности валюты, а потом всё это ушло коту под хвост. Я хвалю решение ЦБ, потому что ожидал совершенно другого.

— То есть, в логике старого анекдота «а мог бы и ножичком полоснуть»…

— Да, именно в этой логике! Сейчас цена на нефть упала в разы, а при этом цена на бензин растёт. А когда цена на нефть поднимется под этим предлогом тем более будет дорожать. Это парадокс монопольного рынка, когда убили конкуренцию на нефтяном рынке, убили конкуренцию на финансовом рынке (почти убили, не до конца), поэтому у нас и процентные ставки высокие, и кредиты, я боялся, что пойдут в гору. Зато мы можем в монопольном пространстве понижать ставки по вкладам и считать, что это – норма – высокие кредиты и низкие вклады. Так удобно монополистам рынка.

— В ожидании решения регулятора по ключевой ставке, многие банки повысили процент ипотечного кредита. Насколько это решение ответственное в ситуации экономического кризиса? Можно ли ожидать, что узнав о неизменности ставки, этот процент будет снижен?

— Я думаю, что вряд ли те, кто повысил, начнёт в ближайшие три дня снижать. Но другие банки, скорее всего, повышать не будут. И через какое-то время, если ЦБ в этом направлении пойдёт и не будет повышать ключевую ставку, банки, исходя из потребности закрепить за собой клиентов, вынуждены будут пойти на восстановление предыдущей ставки. Сейчас все трепетно ожидали решения ЦБ и упредили возможное повышение.

— Почему во всём нормальном мире банки сами принимают разумные решения, не дожидаясь окриков?

— Здесь вопрос не окриков. Мы сами вчера опубликовали совместное заявление о том, что в отношении физических лиц, которые попали под карантин, необходимо, чтобы регуляторы более сдержано отнеслись к тому, что банки могут прощать заемщику невыполнение в срок своих кредитных обязательств. Чтобы это не портило кредитную историю и не создавало со стороны регулятора требований по повышению резервов. Здесь вопрос адекватного отношения со стороны тех участников рынка, которые клиентоориентированность считают важным фактором своей деятельности.

Во всём мире банки ориентируются на регулятора – регулятор задаёт общую цену деньгам. В этом мы не сильно отличаемся. Другое дело, что там регуляторы зачастую стремятся активизировать кредитование в условиях, когда нужно, чтобы экономика получила стимул к развитию, а у нас довольно часто кредитная ситуация приводила к тому, чтобы задавливать кредитование под предлогом того, чтобы инфляция не росла. Инфляцию мы подавили, и надо бы, чтобы экономика немного ожила.

ЦБ в данном случае не пошёл по старому консервативному пути жёсткой политики, а пошёл по пути более или менее нормальному. Наверное, кредитные организации с учётом этого тоже не будут повышать свои ставки, а те, кто повысил, возможно, потом пойдут на снижение.

Я сторонник того, чтобы стимулировать развитие, стимулировать средний бизнес, стимулировать банки, чтобы они шли на кредитование по более приемлемым ставкам. Ассоциация российских банков вместе с Бюро кредитных историй вчера выступили с инициативой, чтобы поддержать заёмщиков в части того, чтобы у них не портилась кредитная история, чтобы на банки дополнительно резервы не накладывали, если заёмщики в силу объективных обстоятельств не сумели вовремя выполнить свои обязательства и просим поддержать. А за день до этого мы выступили с инициативой поддержать малый и средний бизнес, чтобы ухудшающиеся поставки, с тем, что некоторые производства закрываются и многие фирмы переводят сотрудников на удалёнку, чтобы это не было основанием ухудшением качества заёмщика и из-за этого повышения к нему требований по резервированию. Эти предложения направлены Центральному Банку.

Россия > Финансы, банки > newizv.ru, 20 марта 2020 > № 3329212 Гарегин Тосунян

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

М.Мишустин: «Наша главная цель – не допустить массового распространения вируса, контролировать ситуацию в режиме нон-стоп, действовать на опережение. И это не только введение ограничений на полёты или проведение массовых мероприятий, но и разработка вакцин от новой инфекции».

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

Сегодня у нас очередное заседание президиума Координационного совета по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции.

Наша главная цель, как мы уже много раз говорили, не допустить массового распространения вируса, контролировать ситуацию буквально в режиме нон-стоп, действовать на опережение. И это, конечно, не только введение ограничений на полёты или проведение массовых мероприятий, но и разработка вакцин от новой инфекции.

В настоящее время в России проводятся испытания шести таких препаратов. Наши учёные создали их в очень короткое время – за два месяца, используя уже имеющиеся разработки и новейшие биотехнологии. Работа шла круглосуточно. В ближайшее время, мы надеемся, уже будет подтверждена безопасность и эффективность этих разработок, их можно будет применять для профилактики и контроля эпидемии.

По мере необходимости мы предпринимаем дополнительные действия для поддержки людей и адресной помощи отраслям и компаниям, которые оказались в зоне риска.

Правительством начат постоянный мониторинг и оперативный контроль финансово-экономического состояния предприятий, которые имеют стратегическое значение для нашей страны.

Вчера на заседании Правительства я говорил о мерах поддержки авиаперевозок, туристической отрасли, малого и среднего бизнеса, торговли, поскольку они испытывают трудности из-за ограничений в рамках борьбы с коронавирусом.

Если говорить о мерах, которые мы на сегодняшний день уже приняли, это предоставление налоговых каникул на период до 1 мая компаниям в сфере физической культуры и спорта. Также каникулы по уплате налогов и страховых взносов получат компании, которые работают в области искусства, культуры и кинематографии. К сожалению, из-за коронавируса переносятся массовые мероприятия, концерты, спортивные мероприятия. Но это правильно. Учреждения культуры и спорта, в которых работают миллионы людей, несут убытки – не по своей вине, и, конечно, надо им помочь пройти этот непростой период и обеспечить их стабильную работу.

Ещё одно решение – мы прекратим в ряде случаев штрафовать исполнителей по государственным контрактам, если они нарушили обязательства.

Как вы знаете, сейчас работа некоторых промышленных предприятий за рубежом приостановлена, в том числе тех, которые занимаются производством автокомпонентов. Если российские компании в свою очередь недополучат эти комплектующие из-за рубежа, то, соответственно, не смогут исполнить часть своих обязательств. Поэтому мы приняли решение о возможности изменения сроков исполнения контрактов по соглашению сторон, чтобы не вводить предприятия в дальнейшие дополнительные расходы. Важно, чтобы даже в такой ситуации заводы сохранили финансовую устойчивость, а люди, которые там работают, сохранили свои рабочие места.

Целый комплекс мер по поддержке граждан и экономики принимает и Банк России. В частности, банкам дана рекомендация проводить реструктуризацию кредитов физических лиц, не назначать по ним пени и штрафы. Речь идёт в первую очередь о тех гражданах, которые предоставят официальное подтверждение о наличии у них коронавирусной инфекции. Кроме того, будет расширена программа рефинансирования по кредитам малого и среднего бизнеса по льготной ставке – 4% вместо действующих 6%. Также это поддержание доступности ипотеки и снижение регуляторной и надзорной нагрузки на финансовые организации. И конечно, особые усилия будут направлены на то, чтобы в этих условиях обеспечить реальный сектор экономики финансовыми ресурсами.

Далее в зависимости от развития ситуации и Правительство, и Банк России будут расширять меры поддержки и состав тех, кто может на них претендовать.

Давайте обсудим соответствующие вопросы, которые есть в нашей повестке.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 20 марта 2020 > № 3327867 Михаил Мишустин

Газ платежом красен

Проблему неплатежей за потребленные ресурсы в Краснодарском крае можно решить только в диалоге с местной властью

Текст: Кристина Штейн (Краснодар)

Системные неплатежи за газ многотысячными абонентами и теплоснабжающими организациями являются сегодня серьезной проблемой для многих регионов. О возможных путях решения сложившейся ситуации в субъектах рассказывает генеральный директор компаний "Газпром межрегионгаз Краснодар" и "Газпром газораспределение Краснодар" Алексей Руднев.

Алексей Валентинович, возглавляемая вами компания сегодня является монополистом в поставках газа населению Краснодарского края?

Алексей Руднев: Сегодня "Газпром межрегионгаз Краснодар" обеспечивает голубым топливом все 44 муниципальных образования края. В каждом муниципалитете созданы участки по работе с потребителями газа, а в стратегических городах - в Сочи и Краснодаре - целые управления. За 2019 год договорной объем газа для населения Краснодарского края составил около 3 млрд куб. м. У нас заключено 1,7 миллиона действующих договоров с абонентами - жителями Кубани, что превышает население большинства российских регионов, и почти 20 тысяч договоров с потребителями промышленной группы. Прирост новых потребителей ежегодно исчисляется тысячами.

Вы не раз говорили о необходимости решения проблемы неплатежей за газ. Как эта ситуация выглядит сегодня, особенно после того, как с 2019 года вы взяли на обслуживание почти 300 тысяч абонентов Краснодара?

Алексей Руднев: Просроченная дебиторская задолженность населения Кубани перед ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" составляет на сегодняшний день около 606 миллионов рублей.

Во что выливаются миллионные долги за газ для компании? Это убытки и упущенная выгода, многотомные исковые заявления и дополнительная многочасовая работа сотрудников по возвращению денежных средств. Например, только в одном Краснодаре за 2019 год мы направили более чем 20 тысячам абонентов уведомления о неоплаченном или не полностью оплаченном потреблении газа. А в краснодарские суды были переданы 1620 заявлений на вынесение судебных приказов и более 200 исковых заявлений на взыскание задолженности и обеспечение доступа для приостановления поставки газа на сумму долга более 70 миллионов рублей.

А теперь давайте поговорим, что представляют эти же долги, например, для Краснодарского края и для страны в целом.

Не секрет, что нефтегазовые компании доминируют среди тех, кто наполняет бюджет страны. То есть, по сути, именно нефтегазовый сектор обеспечивает почти треть государственной казны. И мы, являясь крупнейшим налогоплательщиком, во многом формируем бюджет Краснодарского края, а значит и фонд важнейших социальных выплат. Получается простая формула: недополучила компания - недополучил бюджет - пострадали люди.

Кроме того, с учетом постоянно развивающейся инфраструктуры муниципалитетов Кубани просто жизненно необходимо модернизировать имеющиеся и строить новые газораспределительные сети, что тоже требует огромных вложений, которые приходится выделять из прибыльной части компании. Вряд ли это направление будет главным или вообще возможным при имеющихся убытках от задолженностей.

Удалось ли вам достичь положительных результатов в этом направлении?

Алексей Руднев: Да, удалось. Путем большой разъяснительной работы, привлечении действенных правовых механизмов, отключений неплательщиков-рецидивистов и проч. В 2019 году величина просроченной дебиторской задолженности по всем категориям потребителей составила 4866,9 миллиона рублей, что ниже на 627,3 миллиона по сравнению с 2018 годом. При этом уровень оплаты конечных потребителей вырос за прошлый год на 2 процента.

Что касается промышленной категории потребителей, то нам удалось за 2019 год снизить просроченную дебиторскую задолженность теплоснабжающих организаций края на 402,1 миллиона рублей, что само по себе является прорывом в работе по возвращению долгов.

Например, АО "АТЭК" снизило размер просроченной дебиторской задолженности на 148,57 миллиона рублей, МУП "Белореченские тепловые сети" снизило на 7,52 миллиона. При этом за последние полтора года удалось более чем на треть сократить задолженность крупнейшего должника - МУП "Сочитеплоэнерго".

Кроме того, добиться существенного снижения просроченной задолженности (Горячий Ключ, Староминский, Лабинский, Динской районы), а в ряде случаев полной ее ликвидации (Успенский район) удалось благодаря совместной работе поставщика газа, руководителей ТСО и администраций от муниципального до регионального уровней.

То есть решить проблему можно только с привлечением местной власти?

Алексей Руднев: Руководитель региона - это и опытный хозяйственник, и стратегический управленец. Без участия хозяина территории проблема всегда решается в разы дольше и сложнее.

В частности, на уменьшение долгов повлияло выделение в четвертом квартале 2019 года из резервного фонда губернатора Краснодарского края субсидий на сумму более 150 миллионов рублей на погашение просроченной задолженности за газ муниципальным теплоснабжающим предприятиям. А в феврале 2020 года в ходе очередной сессии Заксобрания Краснодарского края депутаты одобрили выделение 200 миллионов рублей на погашение просроченной задолженности за газ.

Можно ли считать практику конструктивного диалога с руководством края единственно верной?

Алексей Руднев: Когда руководитель субъекта видит проблему и готов действовать, учитывая ряд влияющих факторов и мнений, - это залог успешного решения как любого самого сложного вопроса, так и жизнеустройства территории в целом. Однако это не говорит о том, что мы самоустраняемся и хотим переложить свою работу на плечи других.

К сожалению, до сих пор промышленные предприятия и теплоснабжающие организации являются для нас основными неплательщиками за потребленный газ. Основной объем неплатежей лежит на совести теплоснабжающих организаций, обеспечивающих дома, микрорайоны и целые города теплом и горячей водой. За 2019 год общий объем долга составил четыре миллиарда рублей, из которых доля теплоснабжающих организаций - 2,5 миллиарда. Компания была вынуждена отключить газ 20 предприятиям за долги на сумму 1,8 миллиарда рублей.

Я привожу эти цифры для того, чтобы проиллюстрировать масштабную работу, которая ежедневно и ежечасно ведется нами для урегулирования сложившейся ситуации по сдерживанию краевого долга. И участие региональных властей в этой работе крайне важно.

Россия. ЮФО > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 20 марта 2020 > № 3326830 Алексей Руднев

Бесхозяйная экономика

Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)

Ростехнадзор и Ространснадзор в ходе инвентаризации обнаружили более 600 бесхозных гидротехнических сооружений (ГТС), многие из которых опасны для людей. Об этом сообщил на днях глава Ростехнадзора Алексей Алешин на итоговой коллегии ведомства. Инвентаризация проводилась по поручению президента после совещания о ликвидации последствий наводнения в Иркутской области.

В результате проверки было обнаружено 647 единиц бесхозных ГТС. "В разных частях нашей страны брошено большое количество ГТС, значительная часть из которых представляет опасность жизни и здоровью населения, - рассказал Алешин. - Выявление таких объектов и сокращение их числа можно без преувеличения отнести к вопросу обеспечения национальной безопасности России. У всех еще свежа в памяти масштабная трагедия, связанная с наводнением в Иркутской области в прошлом году". Глава Ростехнадзора также сообщил, что федеральная служба начала инвентаризацию всех бесхозных промышленных объектов, которые несут угрозу населению и территориям. По различным оценкам, число таких объектов может составлять от 10 до 20 тысяч по всей России. Ростехнадзор начал их инвентаризировать. Уже в 2019 году, сообщил Алешин, было поставлено на учет более 1 тысячи объектов, оформлено право собственности на 293, ликвидировано 206.

Количество ничейных объектов в стране, прямо скажем, озадачивает. Более 85 процентов кладбищ являются бесхозяйными. Каждая пятая автодорога формально не имеет собственника. От 30 до 70 процентов в зависимости от региона составляет доля ничейных объектов геодезической сети (меток, с помощью которых ведется межевание земельных участков и кадастровая оценка). Почти половина распределительных газопроводов не поставлены на баланс.

Как это стало возможным? Откуда взялись эти ничейные мосты, кладбища, дороги, водопроводы? Они были чьими-то когда-то? Да, были. В советское время огромное количество объектов строилось хозспособом, то есть без проектной документации и технической подготовки. У совхозов и колхозов, например, чуть ли не вся инфраструктура была проложена так. Строили без планов, потом брали себе на баланс и сами обслуживали. Именно так появлялись дороги в сельской местности - те, которые сегодня числятся ничейными. Дороги прокладывались и крупными промышленными предприятиями типа КАМАЗа. Они могли сооружаться и органами власти или крупными ведомственными учреждениями, у которых до середины 90-х они стояли на балансе. А когда наступила рыночная эпоха, от непрофильной инфраструктуры все стали массово избавляться. И от дорог, и от детских садов (да, сегодня есть даже бесхозяйные детские сады - здания, списанные с балансов и до сих пор не оформленные)...

Каким образом можно определить масштабы бесхозяйной экономики? Откуда, например, известно, что каждая пятая дорога в России - ничья? "Это можно высчитать косвенными методами, - говорит доцент НИУ ВШЭ, кандидат социологических наук Ольга Моляренко. - Исследование проводилось фондом "Хамовники" в рамках проекта "Конструктивная роль неформальных отношений в системе государственного и муниципального управления". Мы изучали статистику советского периода по дорожной сфере. В 50-х годах появилась тенденция скидывать все грунтовки с балансов, оставлять у себя только асфальтовые дороги. С конца 2000-х мы наблюдаем обратную тенденцию - возвращение грунтовых дорог на балансы. С ними ситуация довольно непрозрачна, грунтовки мы вынесли за рамки анализа. Поэтому смотрели, сколько дорог с твердым покрытием было максимально зарегистрировано в советский период, сколько было с тех пор построено и сколько из них оформлены сегодня. Какие-то из этих дорог уже, наверное, ушли в небытие и разрушились, поскольку населенные пункты, предприятия там позакрывались и дороги к ним не нужны. Они тоже списаны с баланса. Могли быть списаны с баланса и какие-то ведомственные дороги, если закрыли, допустим, военные части. Но это уже методологические погрешности. А так все просто: от максимально возможного в советское время и построенного впоследствии отнимаем то, что есть сегодня, и получаем примерно тот объем дорог, который находится в "ничейной" собственности".

Сегодня ничейная собственность постепенно обретает хозяина. Например, в 2019 году и в начале 2020-го в муниципальную собственность Великого Новгорода включили 70 объектов бесхозяйного имущества. Общая стоимость этих объектов составила около 9,4 млн рублей. Часть их (гаражи или сараи) будет демонтирована, часть - включена в план приватизации и пойдет на продажу. Расстается с "ничейной" собственностью и Московская область. Ее муниципальные образования приняли на баланс более 3 тысяч бесхозяйных дорог протяженностью более 2,6 тысячи километров - это 90 процентов от всех бесхозяйных Подмосковья. "В результате на территории 53 муниципальных образований не осталось бесхозяйных дорог, - сообщил министр транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Алексей Гержик. - Дороги включены в реестр муниципального имущества и будут эксплуатироваться согласно всем нормативам".

Ничейная инфраструктура - явление масштабное. Сегодня в России нет ни одного муниципалитета, в котором не было бы хоть нескольких бесхозяйных объектов. Это явление массовое, и оно практически не зависит от экономического положения региона. Если утверждать, что это проблема отдельных муниципалитетов, то не нужно тогда менять законодательство, искать финансовые ресурсы на оформление ничейных дорог, улиц, кладбищ... Но эта проблема имеет федеральный масштаб. Она глобальна, и рано или поздно ее все равно придется решать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > rg.ru, 20 марта 2020 > № 3326791 Валерий Выжутович

КОРОНАВИРУС ПЕРЕФОРМАТИРУЕТ ГЛОБАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК

КУРТ КЭМПБЕЛЛ

Председатель и исполнительный директор Asia Group, заместитель госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана в 2009-2013 годах.

РАШ ДОШИ

Директор Стратегической инициативы по Китаю Института Брукингс, научный сотрудник Китайского центра им. Пола Цая Школы права Йельского университета.

КИТАЙ СТРЕМИТСЯ К МИРОВОМУ ЛИДЕРСТВУ НА ФОНЕ ОШИБОК США

Главный актив Китая в стремлении к глобальному лидерству – в условиях пандемии коронавируса и в более широком смысле – это явная неадекватность действий Соединённых Штатов и их сосредоточенность на внутренней политике. Но даже сосредоточившись на решении внутренних проблем, Вашингтон не может игнорировать необходимость координации глобальных усилий. США успешно осуществляли лидерство на протяжении десятилетий и должны сделать это снова. Такое лидерство потребует эффективного сотрудничества с Китаем вместо войны нарративов о том, кто лучше справился с эпидемией.

Пандемия коронавируса стала действительно глобальным событием – по всему миру сотни миллионов людей прибегают к самоизоляции. И хотя геополитические последствия второстепенны в сравнении со здоровьем и безопасностью людей, в долгосрочной перспективе они могут оказаться не менее значимыми, особенно когда речь идёт о глобальной позиции США.

Глобальный порядок сначала меняется постепенно, а потом вдруг становится кардинально другим. В 1956 г. неумелое вмешательство в Суэцкий кризис продемонстрировало упадок британского влияния и ознаменовало конец доминирования Соединённого Королевства на глобальной арене. Сегодня американские политики должны осознать: если Соединённые Штаты не поднимутся на борьбу с новым вызовом, пандемия коронавируса, может стать повторением Суэцкого кризиса.

Сегодня всем, кроме самых близоруких политиков, очевидно, что реакция Вашингтона была неверной. Ошибки госорганов – от Белого дома и Министерства национальной безопасности до Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC) – подорвали доверие к возможностям и компетентности властей. Публичные заявления президента Дональда Трампа, включая обращения из Овального кабинета и ежеутренние твиты, сеяли панику и неопределённость. Государственный и частный секторы оказались не готовы производить и поставлять продукцию, необходимую для тестирования и лечения коронавируса. Пандемия обострила инстинкты Трампа, в том числе стремление к изоляции, и продемонстрировала неготовность Вашингтона возглавить глобальную борьбу с болезнью.

Статус США как глобального лидера последних 70 лет строился не только на богатстве и влиянии, но и – не в меньшей степени – на внутренней системе управления, обеспеченности социально значимыми товарами, способности и желании возглавить и координировать глобальную борьбу с кризисом.

Пандемия коронавируса испытывает на прочность все три элемента американского лидерства, и пока Америка проваливает тест.

Пока Вашингтон мешкал, Пекин быстро и умело воспользовался открывшейся возможностью, чтобы заполнить вакуум и стать глобальным лидером в борьбе с пандемией.

Китай пропагандирует собственную систему, предоставляет материальную помощь другим странам и даже организует меры других правительств. Самоуверенность действий Китая вряд ли преувеличена. Именно ошибки самой КНР, прежде всего попытки скрыть серьезность и масштабы вспышки заболевания, способствовали созданию кризиса, который в итоге охватил весь мир. Пекин понимает: если мир увидит, как он лидирует, а Вашингтон не может и не хочет это делать, такое восприятие кардинально изменит позицию Соединённых Штатов в глобальной политике и борьбу за лидерство в XXI веке.

Допущенные ошибки

В самом начале вспышки COVID-19 ошибки китайского руководства бросили тень на глобальное положение страны. Вирус был впервые выявлен в ноябре 2019 г. в городе Ухань, но власти скрывали факт несколько месяцев и даже наказали врачей, сообщивших о заболевании. В результате время было потеряно, необходимые меры запоздали по меньшей мере на пять недель – нужно было информировать население, ограничить передвижение и начать массовое тестирование. Даже когда кризис стал полномасштабным, Пекин продолжал контролировать информацию, отказывался от помощи CDC, ограничивал поездки экспертов ВОЗ в Ухань, вероятно, занижал данные о заболевших и умерших и постоянно менял критерии фиксации новых случаев. Возможно, всё это делалось намеренно, чтобы манипулировать официальной статистикой.

Когда кризис усугубился в январе-феврале, некоторые эксперты стали говорить, что коронавирус может поколебать позиции Компартии Китая. Ситуацию назвали «китайским Чернобылем», а врача Ли Вэньляна, который первым сообщил о вспышке, был наказан властями, а позже скончался от осложнений после COVID-19, сравнили с «неизвестным бунтарем» с площади Тяньаньмэнь.

Тем не менее к началу марта Китай праздновал победу. Массовый карантин, запрет на передвижение и практически полное прекращение общественной жизни остановило эпидемию. Согласно официальной статистике, ежедневное количество новых случаев сократилось до единиц к середине марта с сотен в начале февраля. К удивлению наблюдателей, председатель КНР Си Цзиньпин, хранивший молчание в первые недели, возглавил борьбу с вирусом. В марте он посетил Ухань.

Хотя жизнь в Китае пока не вернулась в привычное русло (и ещё остаются вопросы по поводу достоверности официальной статистики), Пекин пытается превратить первые признаки успеха в нарратив, который можно пропагандировать во всём мире. Это позволит КНР занять лидирующие позиции в грядущем глобальном восстановлении и заставит забыть о его первоначальных ошибках.

Ключевая часть этого нарратива – предполагаемые успехи Пекина в борьбе с вирусом. Поток пропагандистских статей, твитов и сообщений в соцсетях на разных языках рекламирует достижения Китая и подчеркивает эффективность его модели управления. «Присущие Китаю сила, эффективность и скорость в борьбе с вирусом получили широкое признание», – заявил официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь. Китай устанавливает «новый стандарт для глобальных усилий по борьбе с эпидемией», – отметил он. Руководство страны ввело жесткий контроль информационных потоков и дисциплины в госорганах, чтобы не допустить иных нарративов.

Китайской пропаганде помогает очевидный контраст с действиями Запада и в частности США в борьбе с вирусом. Вашингтон не смог обеспечить население тестами на COVID-19, это значит, что проверяют гораздо меньше людей, чем необходимо, а инфраструктура здравоохранения продолжает разваливаться из-за действий администрации Трампа. Пекин воспользовался замешательством Вашингтона: китайские государственные СМИ и дипломаты регулярно напоминают глобальной аудитории о превосходстве усилий КНР и критикуют «безответственность и некомпетентность» так называемой вашингтонской политической элиты, если цитировать агентство Синьхуа.

Китайские власти и государственные СМИ даже настаивают, что коронавирус возник не в Китае, – несмотря на все свидетельства обратного, – чтобы приуменьшить свою вину в глобальной пандемии. Кампания по дезинформации напоминает действия России – представитель МИД КНР и другие дипломаты, ссылаясь на непроверенные источники, обвиняют американских военных в распространении коронавируса в Ухане. Подобные действия в сочетании с беспрецедентной высылкой журналистов трёх ведущих американских газет наносят ущерб претензиям Китая на глобальное лидерство.

Китай делает – мир принимает

Си Цзиньпин понимает, что глобальное обеспечение социально значимыми товарами крепит лидерские позиции страны. Последние несколько лет он заставлял специалистов по внешней политике продумать реформы глобального управления, а коронавирус предоставил возможность проверить теоретические выкладки на практике. Возьмем широко освещаемое оказание помощи – поставки масок, респираторов, аппаратов ИВЛ и лекарств. В начале кризиса Китай закупал и производил (а также получал в виде помощи) эту продукцию в огромных количествах. Теперь он может передать её другим.

В то время как ни одно европейское государство не ответило на просьбу Италии срочно предоставить медицинское оборудование и средства защиты, Китай публично пообещал отправить 1000 аппаратов ИВЛ, 2 млн масок, 100 тыс. респираторов, 20 тыс. защитных костюмов и 50 тыс. тестов. Пекин также направил бригады медиков и 250 тыс. масок в Ирак и оказал помощь Сербии, президент которой назвал разговоры о европейской солидарности «сказками» и заявил, что сербам может помочь только Китай. Основатель Alibaba Джек Ма пообещал отправить тестовые комплекты и маски в США, а также по 20 тыс. тестов и 100 тыс. масок в каждую из 54 стран Африки.

Первенство Китая в оказании материальной помощи базируется на простом факте: большая часть того, что необходимо миру для борьбы с коронавирусом, производится в Китае.

Он уже и так является крупнейшим производителем хирургических масок, а теперь благодаря мобилизации промышленности производство масок увеличилось в 10 раз и можно снабжать ими весь мир. Китай также производит почти половину респираторов N95, которые используются для защиты медицинских работников (иностранные заводы в Китае обязали производить их и продавать напрямую правительству). Таким образом медицинская продукция превратилась в инструмент внешней политики. Кроме того, для борьбы с сопутствующими инфекциями при заражении COVID-19 нужны антибиотики, а Китай изготавливает подавляющее большинство активных фармацевтических ингредиентов, необходимых для их производства.

Соединённым Штатам, напротив, не хватает запасов и мощностей, чтобы удовлетворить внутренний спрос, не говоря уже о помощи кризисным районам. Картина печальная. Национальные стратегические резервы, куда входят и медицинские изделия, могут покрыть потребность в масках и респираторах лишь на 1%, в аппаратах ИВЛ – на 10%. Остальное придётся импортировать из Китая или быстро увеличивать внутреннее производство. Доля Китая на американском рынке антибиотиков превышает 95%, и большинство наименований невозможно производить внутри страны. Хотя Вашингтон и предлагал помощь Китаю и другим государствам в начале кризиса, сейчас он не может этого сделать, потому что собственные потребности растут. Пекин же говорит о помощи именно в тот момент, когда глобальная потребность достигла пика.

Однако реагирование на кризис – это не только материальная помощь. Во время вспышки Эболы в 2014-2015 гг. США создали и возглавили коалицию из десятков стран, чтобы противодействовать распространению болезни. Пока администрация Трампа отвергает аналогичные лидерские шаги в случае с коронавирусом. Отсутствует даже координация с союзниками. Так, Вашингтон не уведомил своих европейских союзников о введении запрета на въезд для путешественников из Европы.

Китай, напротив, ведёт активную дипломатическую кампанию, чтобы объединить десятки стран и сотни ответственных лиц, чаще всего в формате видеоконференции, для обмена информацией о пандемии и личном опыте Китая в борьбе с заболеванием. Как это характерно для китайской дипломатии, такие усилия предпринимаются на региональном уровне и в рамках региональных органов власти. Они включают контакты со странами Центральной и Восточной Европы в формате «17+1», с секретариатом Шанхайской организации сотрудничества, с 10 тихоокеанскими островными государствами и с другими группами стран в Африке, Европе и Азии. Китай старается освещать все подобные инициативы.

Практически во всех пропагандистских изданиях, ориентированных на иностранную аудиторию, можно найти информацию об усилиях Китая по оказанию помощи другим странам, при этом подчеркиваются преимущества подхода Пекина.

Как взять лидерство

Главный актив Китая в стремлении к глобальному лидерству – в условиях пандемии коронавируса и в более широком смысле – это явная неадекватность действий Соединённых Штатов и их сосредоточенность на внутренней политике.

Таким образом, конечный успех Китая будет в равной степени зависеть от того, что происходит в Вашингтоне и в Пекине. Вашингтон ещё может переломить ситуацию в нынешнем кризисе, если будет действовать так, как положено лидеру: справится с проблемой дома, обеспечит мир социально значимыми товарами и будет координировать глобальные усилия.

Первая из этих задач – остановить распространение заболевания и защитить уязвимые группы населения в США – самая неотложная и имеющая значение скорее для внутреннего управления, чем для геополитики. Но то, как Вашингтон с этим справится, будет иметь геополитический аспект, прежде всего в том, сможет ли он восстановить доверие. Например, если федеральное правительство поддержит и субсидирует увеличение внутреннего производства масок, респираторов и аппаратов ИВЛ – как того требуют чрезвычайные условия пандемии, – это сохранит жизни американцам и поможет преодолеть глобальный дефицит.

Пока Соединённые Штаты не в состоянии удовлетворить нужды, связанные с пандемией, но ведущие позиции в медицине, биологии и биотехнологиях помогут найти реальное решение проблемы – вакцину. Правительство способно предоставить помощь американским лабораториям и компаниям и организовать аналог «манхэттенского проекта» для разработки, быстрого тестирования и перехода к массовому производству вакцины. Эти усилия потребуют больших затрат и начальных инвестиций, поэтому щедрое государственное финансирование и бонусы за успешное создание вакцины будут иметь значение. Следует также отметить, что, несмотря на замешательство Вашингтон, власти штатов и муниципалитетов, некоммерческие и религиозные организации, университеты и корпорации не сидят сложа руки. Исследовательские компании уже добились определённых успехов в разработке вакцины, хотя, конечно, даже при самом благоприятном сценарии потребуется время, чтобы она стала доступна для широкого использования.

Но, даже сосредоточившись на решении внутренних проблем, Вашингтон не может игнорировать необходимость координации глобальных усилий. Только мощное руководство позволит скоординированно разрешить проблемы ограничения передвижения, обмена информацией и поставок необходимой продукции. США успешно осуществляли лидерство на протяжении десятилетий и должны сделать это снова.

Такое лидерство потребует эффективного сотрудничества с Китаем вместо войны нарративов о том, кто лучше справился с эпидемией.

Постоянно повторяя, откуда взялся коронавирус, – источник уже известен, несмотря на активную пропаганду Китая, – не получишь особых дивидендов. Не принесёт результатов и обмен громкими заявлениями с Пекином. Китай обвиняет американских военных в распространении вируса и критикует действия Соединённых Штатов. Вашингтону следует отвечать на это только в случае необходимости, но не поддаваться соблазну сделать КНР центром коронавирусного нарратива. Другие страны гораздо больше привлечёт признание серьёзности общего глобального вызова и возможные пути выхода (включая примеры успешных мер по борьбе с коронавирусом в таких демократических странах, как Тайвань и Южная Корея). Многое Вашингтон и Пекин могут сделать сообща на благо мира: координировать, а также финансировать разработку и клинические испытания вакцины, обмениваться информацией, сотрудничать в мобилизации производства (например, по оборудованию для производства компонентов респираторов и аппаратов ИВЛ), совместно предлагать помощь другим странам.

В конечном итоге коронавирус может стать пробуждающим сигналом и способствовать сотрудничеству США и Китая в решении других глобальных проблем, включая изменение климата. Такое сотрудничество не должно – да и не будет – восприниматься остальным миром как уступка Китаю. Скорее, это станет шагом на пути восстановления веры в дальнейшее лидерство Америки. В нынешнем кризисе, как и в современной геополитике, Соединённые Штаты могут преуспеть, делая добро.

Китай. США > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 марта 2020 > № 3325426 Курт Кэмпбелл, Раш Доши

УРОКИ ПАНДЕМИИ

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Научный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

О МИРЕ ДО И ПОСЛЕ КОРОНАВИРУСА

Пандемия – мощнейший катализатор. Всё, что делалось до этого из политических и экономических соображений, становится санитарно-гигиенической необходимостью. Триумф суверенитета? И да, и нет. Да, потому что на площадке, где суетились разные игроки, остался один – государство. Нет, потому что именно в этот момент каждое государство проходит проверку на прочность и не каждое её пройдёт.

Профессор Питер Хеннесси из Лондонского университета, который занимается историей государственного управления, написал: новейшая история, делившаяся на «до» и «после» войны, превращается в «до» и «после» вируса. Вероятно, преувеличение, но правильно указывает направление размышлений. Мировая война – комплексный кризис, влияющий на само функционирование государства и общества. И речь о переменах такого масштаба.

Кто в ответе за главное – безопасность и жизнь граждан? Традиционно государство – для того оно и существует. Последние лет тридцать аксиома под вопросом – в глобализованном мире роль государства, мол, будет нивелироваться, оно станет терять функции. В пользу гражданского общества, а также транс- и наднациональных институтов.

Сомнения в таком прогнозе появились давно. XXI век с самого его начала превратился в череду кризисов.

О ренационализации международной жизни и возвращении стержневой роли государства заговорили по разным поводам – от необходимости противодействия терроризму до гарантий стабильности банков и управляемости рынков.

К середине 2010-х тренд оформился в политическое течение – подъём сторонников суверенизации. Лозунг британского «Брекзита» «Вернуть контроль!» стал боевым кличем тех, кто винил в своих проблемах глобализацию и отрыв элит от «почвы». А мировым лидером их стал президент США Дональд Трамп, который перенастроил мировую повестку на «каждый за себя». Пандемия – мощнейший катализатор. Всё, что делалось до этого из политических и экономических соображений, становится санитарно-гигиенической необходимостью.

Триумф суверенитета? И да, и нет. Да, потому что на площадке, где суетились разные игроки, остался один – государство. И все обращаются только к нему, ожидая адекватных мер. Альтернативы отсутствуют. Как сейчас принято говорить, от слова совсем. Нет, потому что именно в этот момент каждое государство проходит проверку на прочность и не каждое её пройдёт.

Рассуждения о преимуществе авторитаризма над демократией не имеют смысла, как и сравнение Китая с Италией. В Европе мы видим очень разные подходы и результаты.

Скандинавские страны – образцовые демократии, но там всё делается чётко и при необходимости жёстко. Обнаружатся и авторитарные режимы, которые завалят тест. Качество государства зависит не от формы правления, а от эффективности его организации и общественной солидарности.

Вопрос о кооперации между государствами, по сути, даже не возникает – все считают собственные ресурсы. Повсеместно, но самый яркий пример – Евросоюз. Общеевропейские институты притихли, в критический момент обнажилось, насколько вспомогательная роль им отводится.

Мишура последней четверти века, когда на волне экспансии расцвела риторика о солидарности и общих ценностях, осыпалась, лишь только на кону оказались жизненные интересы стран и их жителей.

Ни к ценностям, ни к институтам не апеллируют. Не до того. А ведь Европа – вершина интеграционных объединений, образец.

Значит ли это, что мир безвозвратно погружается в эгоистическую анархию? Опять – и да, и нет. Да, потому что само понятие «мирового устройства» не норма международных отношений, а наша приверженность этой идее – привычка к хорошему (но преходящему), уникальной упорядоченности второй половины ХХ века. Нет, потому что сотрудничество неизбежно понадобится для оптимизации ответов на всеобъемлющие и наднациональные вызовы, находящиеся заведомо вне контроля отдельных государств. Но сотрудничать будут те, кто выдержит нынешний стресс-тест, каждый отдельно.

Россия. Весь мир > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 20 марта 2020 > № 3325422 Федор Лукьянов

Политэкономия кризиса

генеральный секретарь Компартии Сирии Аммар Багдаш отвечает на вопросы

Екатерина Глушик

Екатерина ГЛУШИК. Доктор Багдаш, когда грянул экономический кризис, мне вспомнился наш разговор осенью в Дамаске, где мы встретились на конференции: вы говорили о том, что грядёт кризис, и назвали время — в начале будущего года. И надо быть готовыми к непростым временам. А каковы причины этого кризиса и к чему он может привести?

Аммар БАГДАШ. Действительно, ситуация была предсказуема, потому что циклический кризис присущ капиталистическому способу производства. Это открыл ещё Карл Маркс: пока есть капитализм, будут и циклические кризисы. И в 2008 году все марксисты ещё до банкротства Lehman Brothers были уверены и предупреждали: кризис произойдёт. Хотя тогда повсеместно шли уверенные разговоры, что либеральная экономика похоронила кризисы капитализма, что это всё уже позади. Но мы все убедились, что Маркс оказался более прав, чем эти оптимисты. И вся либеральная экономическая пирамида рухнула именно в силу циклического кризиса, органически свойственного капитализму. Весь ход событий доказывает правоту Маркса, который сказал: самое главное — не что производится, а как производится.

Конечно, со времён Маркса номенклатура товаров изменилась, но сама система сохранилась: эксплуатация наёмного рабочего труда — с одной стороны, а с другой стороны — анархия производства, которая присуща капиталистическому способу производства. Циклические кризисы являются результатом основного противоречия капитализма между общественным характером производства и частной формой присвоения продуктов труда И тут никакие попытки регулирования, так называемое программирование со стороны государства, не могли предотвратить эти кризисы. Иногда, если государственное регулирование сильнее, кризисы проходят менее остро. Но в условиях полной либерализации они очень сильны. Пример этому — кризис 1929-1933 годов, наступивший после полной либерализации, которая произошла в главных капиталистических центрах той эпохи.

Другой столь же яркий пример — кризис 2008 года. И то, что сейчас произошло, — это завершение капиталистического цикла и начало другого. Ведь Карл Маркс и Фридрих Энгельс определили также, что каждый капиталистический цикл начинается с кризиса. Так что мы прощаемся с одним 12-летним циклом и входим в другой.

Вспомним, как Маркс определил кризис. Он сказал, что это — насильный регулятор капиталистического производства. То есть когда из-за хаоса в производстве происходит перепроизводство продуктов, значит, предложение выше спроса. Спроса не реального, а платёжеспособного, то есть подкреплённого финансовыми возможностями. И тогда рушится вся эта система, чтобы прийти к правильным пропорциям, которые, тем не менее, длятся недолго именно в связи с капиталистической анархией и конкуренцией между разными капиталистическими группами.

Такова сущность кризисов с точки зрения марксистской политэкономии. Но каковы отличительные черты нынешнего кризиса, который мы ещё в конце 2018 года прогнозировали, исходя именно из марксистского анализа? Хотя ещё никакого коронавируса и в помине не было, мы уже знали, что данный кризис неизбежен.

Итак, отличительные особенности этого кризиса состоят в том, что он приходит в обстановке обострения противоречий между различными империалистическими группами и странами. То есть происходит то, о чём говорил Ленин, характеризуя империализм: борьба за передел рынков, борьба за передел мира в пользу тех или иных монополистических групп, которых представляют те или иные империалистические государства.

Эти обострения, как мы все знаем, имели место и до кризиса в разных точках планеты. Сейчас любые политические отношения между государствами будут идти в свете этого кризиса. То есть, с одной стороны, происходит сильное, может быть — на грани войны, обострение. С другой стороны (это уже диалектика), материальная база ведущих империалистических государств не даёт им сегодня возможности для полного осуществления этих агрессивных намерений. По сути, материальная база не соответствует в данный момент, в момент кризиса, всем империалистическим амбициям. Это общая картина.

Известно, что во время кризиса, а оно длится обычно от шести месяцев до года, каждый занят решением своих внутренних проблем. То есть каждая монополистическая, олигархическая группировка озабочена тем, чтобы у неё меньше были убытки; думает, как можно выиграть за счёт других, но только экономическими способами. И не очень интересуются внешней политикой.

Однако после экономического кризиса наступает период застоя, когда экономическое положение не улучшается и не ухудшается, но жизненный уровень населения пребывает на низком и очень низком уровне: царит безработица, происходит большое падение доходов... Это даёт почву для развития событий в двух направлениях. Разорившийся мелкий буржуа, лавочник, служащий той или иной компании, который оказался выброшенным на улицу, — любой человек из этих слоёв, пострадавших из-за кризиса, становится благодатной почвой для разного рода экстремистских движений, в том числе и для ультраправых. Он является как бы питательной средой, может поддаться на соблазн улучшить своё положение за счёт других народов. Обычно империалистическая пропаганда во время кризисов выдвигает именно такие лозунги. Самым ярким примером этого была гитлеровская Германия.

Гитлер, нацистская партия пришли к власти именно после циклического кризиса 1929-1933 годов. Конечно, с классовой точки зрения, фашисты представляли интересы монополий, но их движущей силой, то есть массовой базой, были как раз разорившиеся слои мелких буржуа, представителям которых говорили: ты — разорён, но ты — немец, и ты — выше всех, за счёт соседей ты можешь улучшить своё благосостояние. Послекризисная ситуация обычно усиливает такого рода фашиствующие экстремистские тенденции в обществе, особенно сильно это проявляется в империалистических центрах.

Но у монополистических олигархов есть и другое оружие, которое они тоже используют, — это социал-демократическая демагогия. И во время кризиса империалистические круги на определённое время могут привести к власти социал-демократов, которые все — хорошо говорят. Могут пойти на некоторые социальные преобразования, не затрагивая суть капиталистической собственности и не трогая власть монополистической олигархии. Это более приемлемый способ, потому что демократия всегда, как говорил Ленин, — это самый дешёвый и самый безболезненный способ буржуазной диктатуры. Я называю социал-демократов "аспирином". Но если этот аспирин не помогает при лечении больших проблем, если кризис назревает, то финансовая олигархия переходит от аспирина к топору. И к власти приходят ультрареакционные режимы. К тому же, в период стагнации, то есть после кризиса, очень нарастает опасность войн.

Особо сложное положение будет у стран капиталистической периферии. Обычно, хотя и не всегда, кризис начинается в империалистических центрах, но большие удары, можно сказать, вторичная волна землетрясений, бьёт как раз по странам капиталистической периферии, которые называются странами второй и даже третьей категории. Потому что обычно через некоторое время после начала кризиса происходит большой отток капитала от стран капиталистической периферии в капиталистические центры. Это первое. Во-вторых, чтобы кризис проходил более благоприятно для капиталистических центров, особенно старых империалистических центров, идёт большое давление на национальную валюту капиталистической периферии с целью её девальвировать, что тоже усиливает приток в капиталистические центры.

Вы можете спросить, почему в России происходит тот же самый процесс? Россия, конечно, с точки зрения своей военно-политической мощи — не периферия. Но так получилось, что со времён разрушения Советского Союза однобокая, сырьевая структура экономики сделала Россию в какой-то мере похожей на страны периферии. Поэтому к ней иногда применяют те же методы, которые могут быть применены к Нигерии, Бирме или Аргентине. Сейчас в Аргентине, кстати, очень плохое положение, вновь "революция кастрюль"...

И что ещё является негативным фактором? Раньше, особенно после Второй мировой войны, капиталисты не могли сильно "зарываться", доходить в своих противоречиях до войны, потому что была сдерживающая их сила, общий враг для капитала — Советский Союз, социалистическая страна, органически чуждая всей структуре капитализма. И капиталисты Советского Союза боялись. А сейчас такого сдерживающего фактора нет, поэтому последствия кризиса могут быть намного более серьёзными.

Екатерина ГЛУШИК. Вы сказали о проблеме перепроизводства. Но люди не понимают: что сейчас является перепроизводством? Во всём мире — бедность, голод. У нас не работают заводы и фабрики, так что же перепроизвели так, что это спровоцировало кризис?

Аммар БАГДАШ. Я уже отметил, что перепроизводство связано с платёжеспособным спросом. Например, когда империалистические компании в 80-х годах прошлого века говорили об Индии, они заявляли: Индия для нас — очень важная страна, так как там 200 миллионов потребителей. А ведь тогда население Индии насчитывало 950 миллионов человек. Но для капиталистов важно — не сколько людей, а сколько потребителей. И производят капиталисты больше, чем платёжеспособные потребители могут купить. Ну а то, что есть голодные — их не интересует: голодный — не потребитель их продукции. В Индии только 200 миллионов из миллиарда жителей могут пользоваться смартфонами и пить кока-колу. Вот они их и интересуют, а на остальные 800 миллионов человек им наплевать. То же самое происходит и в России: когда народ беднеет, перепроизводство увеличивается, потому что люди не могут купить продукцию. Перепроизводство связано с платёжеспособным спросом, это относительное перепроизводство: не то, что нужно человечеству, а то, что может удовлетворить платёжеспособный спрос в данном обществе и на мировом рынке.

Екатерина ГЛУШИК. А изменения Конституции России, на ваш взгляд, связаны с кризисом?

Аммар БАГДАШ. Это внутренние дела России, в которые я не хочу вмешиваться. Но замечу, что ваши изменения, поправки к Конституции потерпели метаморфозу с началом кризиса. Когда разразился кризис, последовали дополнения, которые предложила госпожа Терешкова. Это тоже связано с кризисом, потому что до того, как он разразился, были одни поправки, которые соответствовали тогдашнему положению. А когда грянул кризис, в этот период власти правящих классов нужна более сильная концентрация и централизация, если говорить дипломатическим языком.

Екатерина ГЛУШИК. Получается, что наши экономисты, которые сплошь — лучшие министры финансов мира и прочее, не видят дальше собственного носа? Приходится в аварийном порядке, корректируя в связи с кризисом, вносить изменения в Конституцию, которые вообще-то не вчера задумывались. За день до кризиса наши экономисты ещё ничего не ожидали, у них не было плана для часа икс?

Аммар БАГДАШ. Повторю: я не считаю себя вправе комментировать ваши внутренние дела. Но я смотрю на ситуацию с политэкономической точки зрения, потому что любое экономическое смещение впоследствии будет влиять на политическую обстановку. Кстати, это взаимосвязано, это не односторонняя дорога. Как сказал Энгельс, экономика определяет политику в последней инстанции. А до того политика, то есть надстройка, может идти более-менее независимым путём. Я заметил, что предложение госпожи Терешковой было, словно "скорая помощь" во время кризиса.

Не могу не отметить, что в советское время в вузах изучали политэкономию. Но после разрушения СССР этот важный предмет убрали из программ обучения. А в лучших университетах мира — в Кембридже, в частности, — политэкономию изучают, и очень серьёзно. Сейчас и в России стали кое-где вводить этот предмет, но знание этой дисциплины пока на невысоком уровне.

Развитие экономической ситуации в мире ещё раз подтверждает правоту характеристики, данной Сталиным: "Главные черты основного экономического закона при современном капитализме есть обеспечение максимальной капиталистической прибыли путём эксплуатации, разорения и обнищания большинства населения данной страны, путём закабаления и систематического ограбления народов других стран, особенно отсталых стран, наконец, путём войн и милитаризации народного хозяйства, используемых для обеспечения наивысших прибылей." И разве не это мы наблюдаем в настоящий момент?

Сирия. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 20 марта 2020 > № 3324606 Аммар Багдаш

Сталин и школа

знания: цена, ценность, оценка

Ольга Четверикова

Есть такая восточная мудрость: хочешь победить врага — воспитай его детей. Происходящее в наши дни в сфере образования является следствием применения этой древней установки. Но деградация нашего образования началась не сегодня, и не с перестройки, как у нас принято считать. Она имеет более давнюю историю.

Наиболее глубоко этапы разрушения нашего образования рассмотрел замечательный педагог Игорь Петрович Костенко в книге ""Реформы" образования в России 1918—2018. Идея, методология, результаты". Он описывает четыре периода, которые прошло наше образование со времён Великой Октябрьской революции. Костенко показал, что нынешние непрерывные реформы (именно непрерывные, потому что это применение принципа "перманентной революции" к системе образования) стали следствием реформ 1970-77 гг., которые, в свою очередь, уходят корнями в период ломки русской школы троцкистами-педологами в первые послереволюционные и в 20-е годы.

Далее последовал период созидательных реформ 30-х годов, в основу которых были положены принципы русской классической гимназии конца XIX—начала XX вв. В условиях народной власти то, что раньше было доступно достаточно узкому кругу лиц, теперь стало применяться в широком масштабе — для всего народа, что позволяет назвать такую школу советской. Была создана уникальная система просвещения, которая вобрала в себя лучшее из русской традиционной школы и новейших советских достижений. Именно это позволило нам выйти в итоге на недосягаемый для Запада уровень, на котором долгое время и пребывали.

И тут особо надо выделить тот факт, что формирование советского образования как целостной системы произошло в самое тяжёлое для народа время — в годы Великой Отечественной войны, в период смертельной опасности, когда стоял вопрос о выживании нашего народа и государства.

В итоге сложилась школа, о которой американский адмирал Хайман Риковер, основоположник атомного американского флота, уже после запуска нашего спутника в 1957 году, написал: "Серьёзность вызова, брошенного нам Советским Союзом, состоит не в том, что он сильнее нас в военном отношении, а в том, что он угрожает нам системой образования".

Как же создавалась советская школа? Чтобы понять, почему возникла столь острая нужда в возвращении к традициям, надо вспомнить, что в 20-е годы XX века в России под воздействием троцкистских идей происходило радикальное разрушение культуры и образования. Уже в 1918 году Государственная комиссия по просвещению, которую возглавляли Луначарский и Лепешинский, разработала документ о принципах построения новой школы, который был подписан Свердловым. Предлагалось создать так называемую трудовую школу, которая занималась бы не образованием, а решением проблем, выдвигаемых текущим моментом. Глубокие теоретические знания были признаны балластом. Воспевались лишь навыки. Это один в один соответствует тем установкам, которыми руководствуются нынешние "цифровики", провозглашающие необходимость не знаний, а только навыков, обусловленных потребностью рынка и бизнес-заказчика.

Другой характерной чертой была борьба против "авторитарной" (так они её называли) педагогики. Принцип был такой: учиться надо свободно, без давления. Запрещалось наказание нарушителей дисциплины, не допускались задания на дом, были отменены оценки, экзамены, включая вступительные, отменили и диктанты. Всё это рассматривалось как "принудиловка". Результатом этих "методик" стал выпуск неграмотных и полуграмотных учеников. Начался хаос.

Сегодня под видом "детоцентризма" вновь продвигают эти принципы, которые хотят сделать основополагающими в процессе обучения. И называется это теперь "свободной школой".

В качестве идейной основы послереволюционного экспериментаторства выступала педология, поднявшая голову на Западе в конце XIX—начале XX века, тогда, когда у нас был расцвет русской классической школы. Появление педологии было обусловлено распространением эволюционных идей, и речь шла о создании экспериментальной психологии и экспериментальной педагогики. Всему этому придавался статус самостоятельной науки, в действительности же педология являла собой одну из разновидностей учения Фрейда.

К её внедрению особенно был склонен Троцкий, который стремился создать так называемого "нового человека" или "сверхчеловека", совместив подходы Маркса и Фрейда к человеку и обществу. Педология стала быстро распространяться, появились исследовательские центры, институты.

О том, какое значение ей придавали, свидетельствует высказывание Луначарского на Первом педологическом Съезде в 1928 году: "Педология, изучив, что такое ребёнок, по каким законам он развивается, тем самым осветит перед нами самый важный процесс — производство нового человека параллельно с производством нового оборудования, которое идёт по хозяйственной линии". То есть человек рассматривался как некий рабочий инструмент, биообъект.

Ещё более красноречив был Бухарин: "Нам сейчас свои силы нужно устремлять на то, чтобы в кратчайший срок произвести определённое количество квалифицированных рабочих, специально вышколенных машин, которые можно было бы сейчас завести и пустить в общий оборот". То есть человек, опять же, рассматривался как машина. Этот технологический подход к человеку был очень распространён в 20-е годы. То же самое мы видим и сегодня, когда человека постулируют как киборга, механический объект либо цифровой аватар.

Но надо сказать, хотя активность новаторов зашкаливала, их идеология и практика оказались чужды русской культуре, русскому обществу. Они не закрепились. Был своевременно выявлен опасный характер этого процесса. Партийное руководство охарактеризовало его как "издевательский, вредный, основанный на поиске негативных фактов и на применении инквизиторских методов". Это действительно были методы, в основе которых лежал естественный отбор и новейшие деструктивные психологические практики.

В конце 20-х годов руководство страны констатировало, что образование зашло в тупик, и ситуацию оставлять так больше нельзя. Всё руководство Наркомпроса во главе с Луначарским было смещено, а его аппарат был сокращён с 8,5 тысяч человек до 335.

Возвращение к опыту и методике русской классической школы пошло быстро и решительно, потому что инициатором этого процесса был сам Сталин, который лично возглавил отдел школы ЦК ВКП(б).

В период с 1930-го по 1936 год был принят ряд постановлений ЦК партии и Совнаркома, в силу которых стало возможно возвращение к дореволюционным методикам, к русской классической литературе, к русской истории, к русской классической педагогике. Гуманитарное образование было, разумеется, идеологизированным, но естествознания идеологизация почти не коснулась.

Что касается педологии, то в 1936 году специальным постановлением ЦК ВКП(б) "О педологических извращениях в системе Наркомпроса" она была ликвидирована и на уровне теории, и на уровне практики. Педологические учреждения были закрыты.

Но возрождение её произошло в период перестройки. Сегодня педология принимает новые формы, меняет названия, но сутью её остаётся прежний беспощадный евгенический подход. Проект так называемой цифровой школы представляет собой один из механизмов создания кастового общества, основанного на антропологической и социальной селекции, а также на новейших, прежде немыслимых технологиях.

Надо сказать, что в сталинское время в результате этих постановлений было введено всеобщее обязательное начальное обучение. До этого не было такой системы. Затем стали переходить ко всеобщему обязательному обучению в объёме школы-семилетки. Это произошло сначала в промышленных городах, позже — в сельской местности. Далее была развёрнута сеть педагогических техникумов и институтов. Были установлены пять степеней оценки успеваемости и обязательные для всех школ нормы оценки — за что можно ставить пятёрки, четвёрки, тройки, двойки.

В итоге, благодаря сочетанию социальных достижений нового строя с традициями русской гимназии, сложилась советская школа, которая воспитывала людей с широким кругозором, людей с внутренним достоинством. Во время Великой Отечественной войны это хорошо проявилось. В боевой обстановке, как писал Сергей Кара-Мурза, отчётливо выявилась суть общеобразовательной школы, которая не делила людей на массу и элиту.

А сегодня, наоборот, мы часто видим и слышим: "элитные школы", "элитные учреждения", "элитный подход" и так далее. Нам старательно вбивают в голову, что есть две касты, два разряда людей. Тогда же это отсутствовало. Поэтому когда мы смотрим на лица людей в советских фильмах, то понимаем, что нынешний, современный человек не сможет их сыграть! Внутреннее достоинство человеческой личности невозможно передать никакой игрой. Именно на этой основе, заложенной в 30-е годы, и были сформированы все лучшие черты, которые отличали в дальнейшем советское образование.

Подчёркиваю ещё раз, именно в годы войны. Почему это произошло и как? В первые годы, понятно, все силы были брошены на то, чтобы остановить наступление нацистов, поэтому на фронт были мобилизованы выпускники, учителя, весь руководящий состав просвещения. Во многих районах: не только примыкающих к фронту, но и в глубоком тылу, — стали закрываться учреждения Наркомпроса. В феврале 1942 года на нужды промышленности и строительства мобилизовали 1,8 млн. подростков. В 1941-42 гг. четверть учеников уже не посещали занятия. Резко уменьшилось число учащихся старших классов, а значит, возникла угроза недостатка рабочих кадров со средним образованием.

И в этой экстремальной ситуации в середине 1942 года были приняты два правительственных постановления, которые содержали новую концепцию народного образования в условиях военного времени. Речь шла о том, чтобы привлечь в школы всё население школьного возраста. При этом школьные предметы, дававшие серьёзные теоретические знания, должны быть связаны с военной жизнью, носить практический характер.

Учебный план 1942/43 года был нацелен на подготовку учащихся к обороне страны. В программу был введён предмет "Военное дело". Он включал в себя строевую, лыжную, огневую, противохимическую подготовку, изучение стрелкового оружия, технику рукопашного боя и военно-санитарное дело — всё, что потом оставалось на долгие годы в арсенале советской школы.

И, главное, создавались учебно-производственные мастерские для практической деятельности. Поэтому всё, что ребята изучали теоретически, они могли тут же применить на практике. Естественно, по-разному нужно было учить девочек и мальчиков, поэтому встал вопрос о раздельном обучении, как это было до революции. Вводили такую практику постепенно, необходимо было всё продумать и организовать.

Началось всё с постановления Совнаркома, принятого в октябре 1942 г., в соответствии с которым раздельное обучение вводилось в начальной школе и на занятиях по допризывной подготовке: девочек учили на санитарок, мальчиков — на бойцов. Это делалось с пятого класса.

А в мае 1943 года обучение стало раздельным уже и в средней школе. Когда я знакомилась с документами, то в первую очередь обращала внимание на то, насколько грамотно и быстро, без ущерба для учёбы, это новшество было проведено в жизнь — предусматривали все детали и мелочи. По инструкции Наркомпроса, мужские и женские школы должны были находиться в отдельных зданиях и рассматриваться как средние общеобразовательные учреждения. Эти раздельные советские школы хотели сделать элитными, но для всех!

Такие учреждения призваны были стать образцом для обычных совместных школ. И, естественно, они должны были иметь необходимое военно-учебное, спортивное, лабораторное оборудование. При этом в мужских учебных заведениях предполагалось значительно увеличить часы лабораторных работ по физике, химии, биологии. Показательно, что мероприятия по переводу мальчиков и девочек в разные школы курировал непосредственно председатель Совнаркома РСФСР Алексей Косыгин.

К середине 1943 года воссоздание традиционной русской школы было практически завершено. Уже летом нужды детей и подростков были приравнены к нуждам фронта. Это стало серьёзным шагом на пути к дальнейшим преобразованиям, что принесло свои плоды уже в 50-е годы. Речь идёт о введении обязательного (повсеместного) семилетнего обучения для ребят с восьми до пятнадцати лет. Было введено и обучение работающих подростков в вечерних школах рабочей молодёжи. Что касается раздельного обучения, то оно появилось в 82-х городах Советского Союза. Был составлен специальный документ, который определял обязанности детей как в процессе обучения, так и в обществе в целом.

Позже было введено обучение детей с семи лет. Это, собственно, и была та самая семилетка с закреплённой пятибалльной системой для всех.

Особое внимание было уделено военному обучению мальчиков. В августе 1943-го в соответствии с постановлением Совнаркома создаётся Суворовское училище, названное так по инициативе Сталина. К 1944 году уже существовало 17 таких заведений. Одновременно создаются два Нахимовских военно-морских училища в Ленинграде и Риге. Там воспитывали и обучали сыновей военных моряков — в основном, конечно, детей-сирот.

Поскольку многие учителя ушли на фронт, встал вопрос о подготовке новых кадров. Это невозможно было сделать без развития педагогической науки, поэтому в том же 1943 году появляется Академия педагогических наук РСФСР под руководством академика Владимира Потёмкина. Она была призвана изучать теоретические вопросы педагогики, повышать качество педагогического образования.

При этом надо отметить такой факт. Игорь Костенко, изучив эту тему, констатировал, что хотя Академия была создана для развития педагогической мысли на основе традиции (классики), внутри неё немалую роль играли никуда не девшиеся педологи, которые действовали крайне осторожно, в расчёте на то, что со временем им удастся "пробить" свои идеи. Иными словами, уже тогда был заложен вирус, который дал о себе знать после смерти Сталина. Пиком их экспериментирования стали, конечно, 90-е годы.

Однако вернёмся назад, к сталинским инициативам. Чтобы поднять авторитет учителя, в августе 1943 года был принят закон о повышении заработной платы, в результате чего фонд зарплаты в ассигнованиях на школу вырос почти в два раза. Это произошло буквально за год, во время войны, заметьте!

В школу с фронта вернулась большая часть учителей. Развивалась система заочного педагогического образования, открывались институты усовершенствования учителей. И, поскольку молодым педагогам необходимо было передавать методику обучения, проводилась масса семинаров, конференций городского, районного, областного (краевого) уровня. Особое внимание уделялось учителям начальных классов, для начинающих учителей открывались краткосрочные курсы по русскому языку и арифметике.

В 1944 году, поскольку система обучения была восстановлена, нужно было идти дальше, и главное внимание стали уделять уже повышению уровня образования. В это время были сформулированы положения, которые оказались крайне важны для судеб советской школы. Так, были введены обязательные экзамены в начальной и семилетней школе, экзамен на аттестат зрелости. Само понятие "аттестат зрелости" тоже очень показательно — выпускники рассматривались как зрелые в социальном отношении люди.

Причём экзамены были по всем предметам, как в дореволюционных гимназиях. Билеты на экзаменах охватывали материал, который проходили не только за текущий, но и за предыдущие годы, начиная с пятого класса. Эта система была ориентирована на реальное, а не формальное обучение. Были учреждены золотые и серебряные медали для лучших выпускников, и, наконец, введены "переводные экзамены", без которых нельзя было перейти в следующий класс. Это делалось для всех классов, начиная с четвёртого.

Поэтому когда Греф говорит нам о том, что нужно "убить" экзамены, он подрывает саму основу обучения, которое, и любой педагог это знает, невозможно без проверки знаний!

Главной государственной задачей, которую перед учителями и управленцами ставил академик Потёмкин, было повышение качества преподавания и воспитания. Привычные для нас слова, но, обратите внимание: сегодня чаще говорят не о качестве образования, а об инновациях, карьерном росте, креативности, поиске так называемых одарённых детей…

На Всероссийских совещаниях по народному образованию в 1944 и 1945 годах основным недостатком обучения был назван формализм. Процитирую определение тех лет: "Формализм — это механическое усвоение учебного материала, содержание которого не раскрыто и не продумано, заучивание школьниками словесных форм, лишённых для них конкретного смысла…" Я считаю, что этими словами исчерпывающе описана картина обучения в современной России. Далее: "…отсутствие связи между приобретаемыми знаниями и жизнью практической". Это то, что считалось самым страшным, то, что необходимо было радикально преодолеть. Причины, которые это порождали, выглядели следующим образом: "…слабая теоретическая, практическая и общекультурная подготовка части учителей". А это как раз то, что сегодня на наших глазах ликвидируется — "теоретическая и общекультурная подготовка". Далее: "…недостаточная методическая помощь, слабая работа учителей над самообразованием". Посмотрите, ведь учителей наших сегодня ставят в такие условия, что они обязаны заниматься оформлением документов в электронном виде, гигантской бюрократической работой, при которой не то что самообразование — сохранение имеющихся учительских знаний невозможно! Далее: "…забвение ими основного дидактического правила, требующего конкретного обучения и связи знаний с практической жизнью <…> неизжитая погоня за формально высокими показателями успеваемости <…> непривычка учащихся к самостоятельному труду и несовершенство программы в учебниках".

Сейчас "формально высокие показатели" преобладают. Причём 100-балльную Болонскую систему, которая уже введена в вузах, предлагают внедрить и в школах. Это убьёт всю систему обучения!

Тогда же, в 1944 и 1945 годах, были предложены средства преодоления формализма. Педагоги ратовали за укрепление знаний путём систематического повторения и регулярной проверки. Систематическое повторение — это то, что сегодня у нас тоже невозможно, потому что всё делается с дикой скоростью. Берётся за основу клиповый подход, при котором то, что проходили сегодня, назавтра ребёнок забывает.

То же самое касается проверки знаний учеников. Уберите экзамены — и исчезнет всякая ответственность. В прежние годы экзаменационная проверка знаний касалась пройденного материала за несколько лет, то есть и за курс, и за предыдущие годы.

Был хорошо поставлен контроль за работой школы, учителей, и выражался он не в надзоре, а в помощи. Контролировать — значит выявлять, кому нужна помощь, и её своевременно оказывать.

Особое внимание уделялось составлению, улучшению, отбору учебников. В этой сфере был нейтрализован монополизм отдельных групп. Было создано специальное жюри, которое выбирало учебники тех или иных авторов. Это была некоррумпированная система — в итоге выпускались лучшие учебники, которые становились обязательными для всех!

Теперь, что касается оценок… В том же 1944 году академик Потёмкин издал инструкцию, в которой прописывалось, какие оценки и в каких условиях надо ставить. Когда я зачитала этот текст своим студентам, все откровенно признались, что выше тройки в этой системе они никогда бы не получили.

Итак, оценка "отлично" означает: "…исчерпывающее знание программного материала… отличное понимание и прочное усвоение материала". И тут я хотела бы вспомнить рассказ одной девушки, которая обучалась у замечательного педагога. На одном из занятий она стала "отвечать поэму", то есть читать её наизусть, и прочитала без запинки, не сбилась. Но получила низкую оценку. Почему? Потому что понимания не было: прочитала, как биоробот, то есть формально, механически. Дальше, читаю: "…на вопросы даёт правильные, сознательные и уверенные ответы …в практических задачах самостоятельно пользуется полученными знаниями". И вот это, конечно, удивительная вещь: "…в устной и письменной речи использует литературно правильный язык". Не просто правильный язык, не просто хороший язык, а литературно правильный!

А вот оценку "четыре" за что ставили: "…знание всего программного материала, хорошее понимание и прочное усвоение программы… на вопросы отвечает без затруднений… использует литературный язык, в практических задачах — незначительные ошибки".

Оценка "три" ставилась, если есть "знание основного программного материала, умение применить знания на практике". А также при условии, что у ученика возникают "при решении практических задач некоторые затруднения, которые преодолеваются с небольшой помощью учителя".

А оценку "два" ставили, когда было налицо "незнание большей части материала" и ученик отвечал "…на наводящие вопросы неверно, частые грубые ошибки".

Ученика переводили в следующий класс, только если его оценки были выше "двойки". Была ещё "единица", которой сегодня, кстати, нет. Сейчас может выглядеть непонятным это деление на двойку и единицу. А объяснение-то весьма простое: когда таких ребят оставляли на второй год, нужно было знать специфику подхода — кому нужна наибольшая помощь.

Всё это показывает, насколько глубоко руководство страны в сверхтяжёлый период 1943 и 1944 годов понимало ключевое значение системы образования. Работали ведь не на конъюнктуру… А сейчас все подчёркивают, что того или иного как раз "конъюнктура требует". Или что необходимо, мол, ломать систему образования, подстраиваясь под бизнес-заказчика. А тогда работали на долгосрочную перспективу, это была стратегия, которая должна была дать и дала результаты уже в конце 40-х—начале 50-х годов, когда в стране произошёл "взрыв" в научно-техническом развитии. Это сделали первые выпускники традиционной советской школы. Все наши великие учёные подчёркивают факт, что именно в этой школе всё и закладывалось: все их знания, отношение к жизни, к работе... Причём школа была открыта как для горожан, так и для жителей сёл и деревень. И когда посылали выпускников центральных педагогических институтов в разные уголки СССР, это тоже было правильно, потому что в стране везде должен быть одинаково высокий уровень образования. Это была подлинно единая система образования!

О том, что образование занимало приоритетное место в государственной политике, свидетельствует, например, и такой факт: если в 1941 году ассигнования на народное просвещение составляли 5,961 млрд. рублей, то в 1945-м — более 9 млрд. Ещё раз вспомним, что это за годы были, но денег на образование не жалели! Одновременно с этим сильно поменялось отношение к науке. Это проявилось не только в повышении оплаты учёных, но и в росте престижа научных сообществ.

Всё это были инициативы Сталина, который хорошо разбирался в вопросах образования. Не будем забывать, что семинарии в годы юности Иосифа Виссарионовича давали хорошее образование, но, главное, Сталин всю жизнь самообразовывался.

Хочу подчеркнуть, что заложенная в эти годы система образования стала тем фундаментом, на котором стали возможны все достижения СССР в промышленном и научно-техническом развитии. И именно она представляла главную угрозу для нашего геополитического противника, который поставил задачу её разрушить. Он это делал и продолжает делать.

Сегодня перед нами стоит проблема поиска путей возрождения системы образования, и многие говорят, что нужна некая абсолютно новая программа. На самом деле у нас уже всё есть — есть наследие классической русской гимназии и советской школы. Поэтому наша текущая задача — добиться законодательного закрепления не только права на традиционную образовательную систему, но и механизма его реализации. Этого надо не просить, а требовать.

Россия > Образование, наука > zavtra.ru, 20 марта 2020 > № 3324596 Ольга Четверикова

Продлен прием изданий на конкурс «Малая Родина»

Источник: Пресс-служба Роспечати

Издания принимаются по 10 апреля 2020 года включительно.

На конкурс принимаются книги, вышедшие в свет с 10 апреля 2019 года по 10 апреля 2020 года.

Конкурс проводится по следующим номинациям:

«Мой край» – научные и научно-популярные издания, посвященные различным аспектам жизни российских регионов в их прошлом, настоящем и будущем, направленные на воспитание исторической памяти и преемственности поколений;

«Образ Родины» – изобразительные и фотоальбомы, воспевающие красоту родного края; издания, посвященные народной традиционной культуре регионов и современным её достижениям, а также книги, путеводители, карты, атласы, справочники, пропагандирующие российские регионы, курорты, музеи и заповедные места с целью привлечения российских и иностранных туристов;

«Увлекательное краеведение» – познавательная и обучающая литература (кроме учебников) в области краеведения для детей и юношества;

«Люди нашего края» – биографические исследования, посвященные выдающимся деятелям науки и культуры краеведам и труженикам сел и городов, прославившим родной край своим именем;

«Дело мастера боится» – издания, посвящённые всестороннему развитию художественных промыслов народов Российской Федерации, их традициям и самобытной культуре. Номинация приурочена к объявленному Президентом Российской Федерации в 2020 г. Году народного творчества.

«Этот день мы приближали как могли…» – издания, приуроченные к юбилею Великой Победы. Номинация объявлена в рамках проводимого в Российской Федерации Года памяти и славы.

С 2014 года вручается диплом имени С.О.Шмидта «Подвижник краеведения» за вклад в развитие отечественного краеведения и историю родного края.

Издания представляются в конкурсную комиссию в 2-х экземплярах. К представленным на конкурс книгам прикладывается письмо-обоснование выдвигающей организации с приложением заполненной формы в печатном и электронном виде (http://fapmc.ru/rospechat/newsandevents/newsagency/2020/02/item10.html).

Издания и все необходимые материалы к ним в печатном виде направляются в Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям с пометкой «Конкурс “Малая Родина”» (127994, Москва, Страстной бульвар, д. 5. Тел.: 8 (495) 629-08-04).

Заполненные формы в электронном виде просим присылать на адрес электронной почты: mal-rodina@mail.ru. Название файла должно совпадать с кратким названием издательства.

Организаторы конкурса вправе отказаться от рассмотрения издания при несоблюдении выдвигающими организациями правил библиографического описания книги или неполноты представленных сопроводительных данных.

Список изданий, попавших в шорт-лист, а также список победителей конкурса будет опубликован в отраслевых СМИ, а также на сайте Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (www.fapmc.ru). Победители конкурса будут награждены Дипломами лауреатов, номинанты – Почётными грамотами. Торжественная церемония награждения победителей конкурса состоится в дни проведения VI Книжного фестиваля «Красная площадь» (4–7 июня 2020 г.).

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > fapmc.gov.ru, 20 марта 2020 > № 3324171

Лех Валенса: я готов приехать в Россию на празднование Дня Победы

Экс-президент Польши, основатель антикоммунистического движения "Солидарность" и нобелевский лауреат Лех Валенса сегодня выступает за улучшение отношений на линии Варшава — Москва. Он также считает большой ошибкой попытку не допустить Россию к глобальной дискуссии о будущем мироустройстве. О своей готовности посетить Москву 9 мая и отношении к требованиям репараций от России за последствия Второй мировой войны он рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости.

— Отношения России и Польши уже достигли дна? Когда, наконец, пойдет обратный процесс — в сторону потепления отношений?

— Польская философия такова, что это сильнейший делает предложения, выступает с инициативами. Ибо кто будет слушать того, кто слабее?

На этот раз Россия намного сильнее Польши, поэтому больше из России должны исходить предложения. Предложения эти не сложные. Мы должны очистить прошлое и строить лучшее будущее. Поэтому я верю, что раньше или позже этот гигант — Россия — выйдет с предложениями и мы урегулируем польско-российские отношения.

— В Польше местные власти имеют достаточно большое влияние на свои регионы. Я правильно заметил, что в некоторых городах, в том числе в вашем родном Гданьске, власти относятся к России лучше, чем в Варшаве?

— Это потому, что мы более реалисты. Просто необходимо, чтобы наши отношения в итоге были хорошими. Я всегда говорю: если двое дерутся, то третий из этого извлекает выгоду.

И на наших нынешних отношениях теряем мы все – и Россия, и Польша. И даем заработать третьему. Всегда ближе из Гданьска, из Варшавы до Москвы, чем до Вашингтона. Так что мы обречены друг на друга, бог так решил. Ну так сделаем это соседство приятным, а не так, что создаем проблемы без перерыва.

— Никто в Польше еще, слава богу, открыто не сказал, что отношения с Россией надо ухудшать. Что в первую очередь должны сделать президент Дуда и президент Путин для начала процесса потепления?

— Во-первых, урегулируем прошлое. Создаем группы для урегулирования прошлых вопросов. А прошлое – это и освобождение Польши, за что мы должны благодарить. Но одновременно после произошло навязывание нам коммунизма, которого мы не хотели.

Пока мы не рассчитаемся с этим всем, то всегда будет непонимание, так как одно смешалось с другим. Отсюда и нет уважения за то, за что надо уважать. Пока мы этого не сделаем, то будем рвать друг друга так, как сейчас рвем.

— Много поляков героически сражались против фашизма, отдали за это свои жизни. Вам не кажется, что, принижая роль Советского Союза в победе над фашизмом, нынешние польские власти так же принижают роль своих героев.

— Никто не принижает огромной жертвы и огромной победы России. Только Россия нам потом создала коммунизм, и это нам не нравилось. И потому, что нам это не нравилось, мы занимаем другую сторону. И пока мы не очистимся, будут такие "перлы".

— Почему с президентом Путиным считают возможным и полезным встречаться президент Трамп, президент Макрон, канцлер Меркель, а президент Дуда даже не попытался ни разу это сделать?

— Взяли слово популисты, демагоги, ослабили мудрую политику, которая велась ранее, и опираются на это. А поскольку проведенные ранее реформы были трудные, тяжелые, есть и некоторое количество жертв. И они ориентируются на этих жертв, недовольных. А может быть, недовольных много, поскольку мы все подвинули, каждая сфера была изменена, а люди не любят изменения.

Когда перестала существовать та предыдущая система и то сотрудничество, началась новая эпоха. Уже не маленькое государство, потому что технологии слишком большие и не умещаются в маленьких странах. Так что мы должны построить что-то большее. Государство Европы, например, и даже некоторые глобальные вещи.

После того как перестала существовать прошлая философия управления государством, появилась эпоха строительства интеллекта, информации и глобализации. Но она не имеет никакой программы, никакой структуры. Она настолько иная, что требует другой организации других структур. И тут, собственно говоря, очень нужна Россия.

А она не принимает участия в этой большой дискуссии, как мы должны организовать отношения между государствами, как мы должны быть устроены глобально. И поэтому надо как можно быстрее изменить отношения, чтобы Россия больше принимала участия в нашем новом строительстве.

Каждое государство имеет свой фундамент. Не получится строить что-то большое при таком разделении.

Первый вопрос, каков фундамент нового строительства? Второй вопрос, какая экономическая система? Коммунизм мы отбрасываем потому, что он не оправдал себя нигде в мире. Но капитализм тоже не подходит. Капитализм основывался на том, что государства соревновались, кто больше заработает, кто кого обманет. Кто-то назвал это крысиными бегами. Между государствами происходили крысиные бега.

Когда мы покончим с крысиными бегами, так как создаем что-то большее, то половина капиталистов будет не нужна. Экономика свободного рынка – да. Но все остальное мы должны организовать по-новому, потому что закончатся крысиные бега, поэтому здесь нужна Россия как большое-большое государство в этой дискуссии, чтобы принять решения о главном.

— Я лично ужаснулся, когда президент Дуда в Освенциме, где убиты миллионы евреев, предложил президенту Зеленскому, который имеет еврейские корни, почтить память Семена Петлюры, который организовывал еврейские погромы. И это во время Всемирного дня памяти жертв Холокоста...

— Наши парни, руководители, совершают такие ошибки. Они поставили на плохие решения, на плохих коней, и это продолжение вещей, которые не должны иметь места. Но это происходит потому, что главные силы Украины и Польши не договорились. Это приводит к тому, что на безрыбье и рак рыба, а на безрыбье делаются разные глупости.

— Когда вы в последний раз были в России?

— Не так давно я был у Горбачева. Может, полгода назад. Так что я иногда ненадолго наведываюсь.

— 9 мая будут широко отмечать 75-летие Победы. Если вас, как известного во всем мире человека, пригласят посетить в эти дни Москву, у вас будут для этого препятствия – политические или еще какие-либо?

— Я рожден для препятствий и победы над ними. И поэтому я справлюсь со всеми препятствиями, если буду приглашен, и приеду, чтобы там присутствовать и почтить эту важную дату – огромные жертвы и Победу.

— Как вы думаете, требуя репараций от России, польское правительство хочет добавить себе популярности у избирателей или действительно на что-то надеется?

— Проблема состоит в том, что если мы сядем считать, то так посчитаем, что никто никому ничего не будет должен. Ну а раз мы не разговариваем, то появляются абсурдные желания.

Как подсчитать россиян, которые погибли в Польше? Как? Это же тоже надо подсчитать. Так как не разговариваем, то появляются разные абсурдные вещи. Поэтому, если мы сядем и подсчитаем, то баланс будет ноль.

— Что вы думаете об усилении американского военного присутствия в Польше?

— Вы хорошо знаете, что сегодня мы можем одиннадцать раз уничтожить полностью жизнь на Земле тем оружием, которое уже имеем.

И спорить о двенадцатом разе? Этого двенадцатого раза не будет. Так что с военной точки зрения это абсурд. Этого нельзя делать, потому что это ненужно. Это невыгодно и неразумно. Оно того не стоит, это не мудро, нужно от этого отказаться. Это во-первых. А во-вторых, если американцы здесь будут, то потратят пару долларов, а мы на этом заработаем. Так что с этой точки зрения – ок, но с военной – без смысла.

— Сможет ли Польша в случае необходимости попросить американских солдат покинуть страну?

— Конечно, мы это сделаем. Это неизбежно.

— А сможете?

— Сейчас не сможем, потому, что нет хороших отношений с Россией, а если улучшатся отношения с Россией, то не будет необходимости в американцах. Если не будет опасности, то на кой черт нам это.

— Но американцы могут не захотеть уйти…

— Мы сможем выгнать. Поляки смогут выгнать.

— Премьер Польши Матеуш Моравецкий любит напоминать, что был деятелем демократической оппозиции, несмотря на юный возраст. Про его покойного отца много известно и много сказано. Покойных вообще не принято трогать. А что вы можете сказать про Моравецкого–младшего? Вы были знакомы?

— Они приписывают себе вещи, в которых не участвовали. А он вообще не участвовал. Когда я занимался борьбой, то не видел его. Отца его я немного видел, но он тоже становился на сторону выгоды. Когда у меня были проблемы, он создал "Борющуюся солидарность". Это была попытка уничтожить мою "Солидарность", создав свою. Так что я назвал его предателем, за что имею много проблем. Но у нас о покойном не говорят плохо.

— Ситуация с прибытием польской делегации в Смоленск 10 апреля на десятую годовщину смоленской авиакатастрофы переходит в политическую плоскость. Я уверен, что российская сторона не будет чинить в этом препятствий. Как вы считаете, кто должен лететь в Смоленск?

— Идут выборы, и все захотят на этом заработать. Так что поедут, наверное, все, кто участвуют в выборах. И с одной стороны, и с другой. Мы играем с этим, а не должны играть.

— 10 мая в Польше состоится первый тур выборов президента. Вы уже решили за кого будете голосовать? Кто вам импонирует из претендентов на президентское кресло? Вы вообще пойдете на выборы?

— Да. У меня есть фаворит. Первый раз это — женщина. Я проголосую за нее.

— Это Малгожата Кидава-Блоньская?

— Так и есть.

Польша. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 марта 2020 > № 3498973 Лех Валенса

Пьерпаоло Силери: сотрудничество – лучшее оружие на войне с COVID-19

Италия менее чем за месяц поднялась на второе место в мире по числу летальных исходов от COVID-19. Случаи заражения в стране превысили 30 тысяч. На минувших выходных заражение подтвердилось у замминистра здравоохранения Италии Пьерпаоло Силери. В письменном интервью корреспонденту РИА Новости в Риме Александру Логунову он рассказал о том, как болезнь проходит лично у него и как вся страна борется с распространением эпидемии.

— Господин заместитель министра, я бы хотел начать с пожеланий скорейшего выздоровления. Как вы себя чувствуете сейчас? Как проходит лечение?

— Огромное спасибо. Ваши добрые пожелания я направляю и всем заболевшим в Италии, итальянским врачам и медсестрам, которые выполняют необыкновенную работу. Я нахожусь в самоизоляции и жду того, как эта вирусная форма будет развиваться.

— Когда вы решили сделать тест, что вы чувствовали, когда поняли, что тест положительный?

— Я сделал тест в тот момент, когда почувствовал некоторые симптомы. Еще до того, как я провел тест, я самостоятельно изолировал себя дома, чтобы защитить своих сотрудников, мою семью и всех, с кем я мог столкнуться. Когда результат оказался положительным, я, естественно, разволновался, но затем я полностью доверился нашей системе здравоохранения, которая является превосходной в мировом масштабе.

Эксперт оценил ситуацию с распространением коронавируса

— Если говорить о стране – в какой точке развития эпидемии мы находимся? В понедельник премьер Конте заявил, что, по мнению ученых, мы еще не достигли пика. По вашему мнению, сколько времени потребуется для того, чтобы принятые меры дали положительные результаты?

— Премьер-министр Конте прав: мы еще не достигли пика, и по этой причине мы должны продолжать строго следовать мерам по сдерживанию заражения. Мы не можем дать точный прогноз, но если мы подождем по крайней мере две недели, мы сможем получить больше данных о том, как действовать дальше. Ясно, что принятые нами меры находятся в соответствии с имеющимися у нас данными о развитии заражения. Важно, чтобы другие европейские страны также пошли по тому же пути: это поможет нам сдержать распространение вируса.

— Вы согласны с мнением президента области Венето Луки Дзайи о том, что принятых ограничений недостаточно и что правительство должно ужесточить их?

— В настоящее время у нас нет данных для того, чтобы ужесточить меры. В начале недели мы наблюдали небольшое снижение числа случаев в Ломбардии — регионе, наиболее пострадавшем на сегодняшний день. Однако цифры по-прежнему растут в Венето, а теперь и на Сицилии, поэтому мы должны быть осторожны: не снижать бдительность и действовать только после тщательного анализа и консультаций с научно-техническим комитетом при правительстве.

— Если мы посмотрим на статистику, уровень смертности от COVID-19 в Италии является одним из самых высоких в мире. На ваш взгляд, чем это обусловлено? Правда ли, что это может быть связано со средним возрастом умерших, который превышает 80 лет?

— Да, это может быть связано со средним возрастом итальянского населения. Пожилые в возрасте свыше 80 лет составляют 7% населения, то есть высокий порог связан с тем, что в Италии дольше живут. Наша национальная служба здравоохранения заботится о пожилых и обеспечивает бо?льшую продолжительность жизни, но, очевидно, с возрастом приходит хрупкость здоровья и осложнения от коронавируса становятся смертельными.

— В последние несколько дней говорят о нехватке мест в больницах и оборудования для интенсивной терапии на севере Италии. Какие шаги предпринимаются для решения именно этой чрезвычайной ситуации?

— Мы начали нанимать санитарный персонал, мы создаем новые места в отделениях интенсивной терапии, закупаем и распределяем дополнительные аппараты искусственной вентиляции легких, материалы для отделений интенсивной терапии, средства индивидуальной защиты, включая маски и костюмы.

Мы не пожалеем никаких усилий для того, чтобы добиться большего, и выслушиваем мнения регионов, но прежде всего мы предотвращаем возникновение потребностей. По мере поступления новых данных мы можем предвидеть нужды других структур. Мы находимся в самом сердце чрезвычайной ситуации, с которой нужно иметь дело каждую минуту. Сохраняя ясность ума и способность анализировать, мы будем оставаться твердыми и сильными.

Чтобы победить эту пандемию, необходимы ответственность и солидарность между людьми и между странами. Это общая борьба, в которой должны работать вместе лучшие научные круги. Сотрудничество, прозрачность и совместная работа — это лучшее оружие, которое мы имеем в этой битве.

Италия > Медицина > ria.ru, 19 марта 2020 > № 3498972 Пьерпаоло Силери

О ХОДЕ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

19 марта с 11-39 до 09-00 20 марта из-за неблагоприятных погодных условий (сильный ветер, снег с дождем, образование наледи на проводах) происходили отключения в электрических сетях 35-220 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «ФСК ЕЭС» – «МЭС Востока»; ДЗО ПАО «ДЭК» – АО «ДРСК», входит в состав группы «РусГидро»).

Максимально было отключено: ВЛ 220 кВ – 1; ВЛ 110 кВ – 13, ПС 110 кВ – 7, ВЛ 35 кВ – 7, ПС 35 кВ – 15, ВЛ 6-10 кВ – 43, ТП 6-10 кВ – 686.

Без электроснабжения оставалась: часть бытовых и промышленных потребителей в г. Владивосток, г. Уссурийск и в 78 населенных пунктах Надеждинского, Хасанского, Харольского, Спасского, Шкотовского, Кавалеровского, Черниговского и Ханкайского районов (около 88 100 человек); социально значимые объекты – 84. Мощность отключенных потребителей –73,7 МВт. Зафиксирован сбой в движении 2 пассажирских, 2 пригородных и 35 грузовых поездов (время простоя поездов уточняется).

В зонах ответственности территориальных сетевых организаций отключенных потребителей не было.

20 марта по состоянию на 14-00 отключено: ВЛ 110 кВ – 5; ПС 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 2; ВЛ 6-10 кВ – 7; ТП 6-10 кВ – 59.

Без электроснабжения остаются: часть бытовых и промышленных потребителей в 12 населенных пунктах (около 4 000 человек); СЗО – 12. Мощность отключенных потребителей – 1,66 МВт.

Температура наружного воздуха 0ºС.

К аварийно-восстановительным работам привлечены 13 бригад в составе 40 человек и 18 единиц специальной техники.

Ликвидация последствий массовых нарушений электроснабжения находится на особом контроле Минэнерго России, Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба).

Россия. ДФО > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 19 марта 2020 > № 3371658