Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выручка Wildberries выросла на 88%

Обо­рот Wildberries за 2019 г. уве­личил­ся на 88% - до 223,5 млрд руб. по срав­не­нию с 2018 г. Наи­бо­лее зна­читель­ная ди­нами­ка рос­та про­даж от­ме­чена в IV квар­та­ле: до­ход ком­па­нии тог­да вы­рос на 96% - до 82,7 млрд руб., а ко­личес­тво ежед­невных за­казов в де­каб­ре 2019 г. дос­тигло 750 тыс. Ана­лити­ков по­каза­тели впе­чат­ли­ли.

Анас­та­сия Сам­со­нова

В прошлом году онлайн-ретейлер выполнил 164 млн заказов. Это в два раза больше, чем в 2018 г. Всего Wildberries продал в 2019 г. 226 млн штук товаров (+111%). 75% заказов сделали с мобильных устройств (в 2018 г. - 61%).

Одежда, обувь и аксессуары остаются ключевым сегментом продаж компании, на который приходится 67% выручки компании - 150 млрд руб. Самыми высокими темпами оборот рос в следующих категориях: инструменты (+797%), продукты питания (+699%), электроника (+558%), зоотовары (+522%), товары для здоровья (+284%), автомобильные товары (+256%), книги и канцелярия (+222%), спортивные товары (+152%), товары для красоты (+150%) и товары для дома и дачи (+138%).

"В 2019 г. число поставщиков выросло более чем в два раза - с 9000 до 19 тыс. Ассортимент расширился с 1,8 млн до 3,6 млн единиц товаров, а число брендов на сайте возросло с 15 тыс. до 30 тыс. Росту количества новых поставщиков на площадке способствовало снижение комиссии для партнеров с 38% до 15% и запуск центров экспертизы электронной коммерции", - рассказал директор по развитию Wildberries Вячеслав Иващенко.

Регионами - лидерами по динамике роста дохода Wildberries стали Московский регион (+179%), Республика Карелия (+173%), Ленинградская область (+168%), Республика Адыгея (+121%) и Амурская область (+120%).

Wildberries значительно нарастил ассортимент в продуктах питания, электронике и бытовой технике, товарах для дома, дачи, спорта и зоотоварах. Ассортимент продуктов питания на Wildberries расширился в шесть раз. Среди клиентов были популярны пункты выдачи заказов. 90% заказов покупатели забирали сами, поэтому ретейлер увеличил число своих пунктов выдачи более чем вдвое - до 6300 точек.

Насыщение рынка интернет-ретейла ожидается через несколько лет, однако, как считает аналитик ИК "Фридом Финанс" Евгений Миронюк, высокая конкуренция снизит его рост в ближайшие годы. Компания показала превышающий ожидания рост продаж почти по всем сегментам. "Важным драйвером роста стало девятикратное увеличение продаж инструментов и восьмикратное - продуктов питания. Интернет-ретейлеры успешно отвоевывают рынок у традиционных розничных магазинов", - сказал эксперт.

Как отмечает аналитик ГК "Финам" Алексей Коренев, в отличие от большинства конкурентов, Wildberries развивает новые направления, а не только сегмент одежды, обуви и аксессуаров. Рост объемов реализации на сотни процентов в год по таким направлениям, как инструменты, продукты питания, электроника, зоотовары, товары для здоровья, во многом вызван эффектом низкой базы. "Отрадно, что корпорация не зацикливается в каком-то узком направлении продаж и смело выходит на новые для себя рынки. Это выгодно отличает компанию от конкурентов, - говорит специалист. - Кроме того, у Wildberries есть предзаказ товара в нескольких вариантах исполнения. Видимо, такой формат продаж и позволил ей не просто обойти конкурентов, но и продемонстрировать рекордные темпы продаж, выручки и прибыли. Операционные показатели, безусловно, внушают уважение".

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 16 января 2020 > № 3312270

Жители Татарстана смогут получать разрешение на строительство в электронном виде

С января 2020 года в Татарстане можно получить разрешение на строительство в электронном виде. Также сократился срок его выдачи до 5 рабочих дней вместо 7. Услуга реализована командой Минцифры РТ совместно с Минстроем РТ на Портале госуслуг Татарстана для всех муниципальных образований республики.

Раньше разрешение на строительство можно было получить в офисах МФЦ или Исполнительном комитете муниципальных образований Татарстана. Сейчас услуга доступна в электронном виде на портале госуслуг РТ для физических и юридических лиц. Для подачи заявления необходимо иметь стандартную или подтвержденную учетную запись ЕСИА. В течение 5 рабочих дней заявление будет рассмотрено специалистами местного Управления архитектуры, градостроительного и жилищного развития РТ или Исполнительного комитета.

Кроме того, для пользователей услуги будут доступны следующие функции: просмотр информации о порядке предоставления услуг; заполнение и отправка электронной формы заявления; уведомление о смене статуса заявления в личном кабинете; проверка статуса ранее поданных заявлений.

Напомним, что в декабре 2019 года была подписана дорожная карта по созданию информационного ресурса для содействия строительству и мониторинга жизненного цикла объектов строительства, расположенных на территории Республики Татарстан. Проект будет разработан и реализован Центром Цифровой Трансформации РТ в сотрудничестве с ФАУ "Главгосэкспертиза России" и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 16 января 2020 > № 3312266

"СКБ Контур" поможет Ульяновской области продолжить работу по внедрению электронного документооборота

В рамках XI Гайдаровского форума "Россия и мир: вызовы нового десятилетия" в Москве 16 января Правительство Ульяновской области и компания "СКБ Контур" подписали соглашение о развитии электронного документооборота.

Подписание соглашения стало результатом совместной работы АНО ДО "Агентство технологического развития Ульяновской области" и "СКБ Контур" на "Цифровой прокачке региона" 28 сентября 2019 года.

"В первую очередь, будет продолжено развитие и внедрение электронного документооборота с использованием электронной подписи в деятельности органов государственной власти, некоммерческих организаций и бизнеса на территории Ульяновской области, это, несомненно, — огромный скачок в улучшении качества жизни. Уже сейчас опробованы 5 пилотных проектов в Ульяновском, Цильнинском, Кузоватовском, Старомайнском и Чердаклинском районах. Итогом подписания соглашения станет полное масштабирование проекта на все муниципальные районы Ульяновской области", - рассказал советник губернатора по вопросам цифрового и технологического развития Ульяновской области Вадим Павлов.

"На базе соглашения мы разрабатываем совместную дорожную карту. В нее войдут проекты по внедрению цифровых решений в экономику региона и академическому партнерству с областными учебными заведениями. Также рассматриваем возможность по дальнейшей локализации наших подразделений на территории Ульяновской области. Уверен, что наш договор будет началом больших совместных проектов и интересного для обеих сторон диалога", — отметил генеральный директор "СКБ Контур" Евгений Филатов.

Также в рамках совместной работы планируется создать государственные и муниципальные информационные системы и подготовить необходимые профильные кадры.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 16 января 2020 > № 3312264

Аппарат ГКРЧ теряет кадры

За­мес­ти­тель де­пар­та­мен­та го­сударс­твен­ной по­лити­ки в сфе­ре свя­зи, ру­ково­дитель ап­па­рата ГКРЧ Де­нис Ля­шен­ков по­кинет Ми­нис­терс­тво циф­ро­вого раз­ви­тия, свя­зи и мас­со­вых ком­му­ника­ций РФ. Так­же из Мин­ком­свя­зи уй­дет за­мес­ти­тель на­чаль­ни­ка от­де­ла го­сударс­твен­но­го ре­гули­рова­ния кон­троль­ной и раз­ре­шитель­ной дея­тель­нос­ти то­го же де­пар­та­мен­та, сот­рудник ап­па­рата ГКРЧ Алек­сандр Стрель­цов. Об ухо­де двух сот­рудни­ков ап­па­рата ГКРЧ ста­ло из­вес­тно до от­став­ки пра­витель­ства в пол­ном сос­та­ве.

Ан­на Ус­ти­нова

Об уходе Дениса Ляшенкова и Александра Стрельцова из Минкомсвязи рассказал источник ComNews на телеком-рынке. Эту информацию подтвердил пресс-секретарь Минкомсвязи Евгений Новиков.

Денис Ляшенков рассказал ComNews, что покинет министерство 6 февраля. От дальнейших комментариев он отказался. В разговоре с корреспондентом ComNews Александр Стрельцов сообщил, что останется в Минкомсвязи до конца февраля. Он покинет министерство по собственному желанию. Свои дальнейшие планы Александр Стрельцов не озвучил.

Департамент государственной политики в сфере связи вырабатывает и реализовывает нормативно-правовое регулирование в сфере электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра). Также он разрабатывает правила применения технических и программных средств для выполнения установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий и обеспечивает организационно-техническую деятельность ГКРЧ.

Об уходе двух сотрудников департамента государственной политики в сфере связи Минкомсвязи стало известно до вчерашнего объявления премьер-министра Дмитрия Медведева об отставке правительства в полном составе.

Знакомый с ситуацией источник в телеком-отрасли рассказал ComNews о том, что у уходящих сотрудников Минкомсвязи возникли разногласия с приемкой научно-исследовательской работы по теме "Подготовка проекта плана конверсии радиочастотного спектра в интересах внедрения технологии 5G/IMT-2020 в РФ". По слухам, их не устроил результат проведенной работы, и они отказались ее принять, а вслед за этим последовало увольнение.

По информации с сайта госзакупок, в конце июля 2019 г. Минкомсвязи разместило закрытый конкурс на выбор разработчика соответствующей НИР. Согласно описанию, исполнитель должен был определить полосы частот для развертывания сетей 5G в России, выявить перечень городов, в которых экономически целесообразно внедрение перспективного поколения связи, и сформировать предложения по конверсии. Организация должна была определить порядок реализации, а также источники, график и объем финансирования мероприятий по конверсии в полосах радиочастот из числа включенных в Концепцию создания и развития сетей 5G/IMT-2020 в РФ. На НИР выделили из бюджета 203,4 млн руб. Ответственным за заключение контракта значится Александр Стрельцов.

Осенью прошлого года директор департамента государственной политики в сфере связи Минкомсвязи Андрей Канцуров с трибуны конференции GSMA "Mobile 360 - Eurasia" объявил о том, что ФГУП "НИИР" стал победителем конкурса на выполнение научно-исследовательской работы по конверсии частот. Как сообщало издание "Радиочастотный спектр", основной задачей НИР являлось формирование предложений по конверсии 11 полос радиочастот: 690-726 МГц, 726-862 МГц, 2300-2400 МГц, 2570-2620 МГц, 3400-4200 МГц, 4400-5000 МГц, 24,25-29,5 ГГц, 5570-5670 МГц, 6425-7100 МГц, 10,4-10,6 ГГц и 14,5-15,35 ГГц.

Ссылаясь на техническое задание, "Радиочастотный спектр" пишет, что наибольший объем исследований запланирован для диапазона 3400-4200 МГц (сейчас этот участок занят гражданскими и правительственными РЭС). В этом диапазоне, согласно ТЗ конкурса, необходимо оценить финансовые и временные затраты на высвобождение спектра от отдельных типов РЭС Минобороны и ФСО за счет переназначения им частот (в пределах или за пределами высвобождаемой полосы). Кроме того, понадобится согласование с ФГУП РТРС возможности выполнения работ по переводу спутниковых систем, предназначенных для доставки телевизионного сигнала, из С-диапазона в Ku-диапазон либо на оптические линии связи. Для городов, в которых будет экономически целесообразно внедрение сетей пятого поколения, потребуется также согласовать с операторами связи и Минэнерго возможность, стоимость и сроки вывода за пределы мегаполисов радиорелейных линий.

В техническом задании НИР предусмотрен также значительный объем работ по формированию предложений по конверсии гораздо менее загруженной полосы радиочастот 4400-5000 МГц. "Здесь целесообразно проведение исследований по оценке возможности первоочередного высвобождения верхней части диапазона (4800-4990 МГц) от отдельных типов РЭС Минобороны и ФСО за счет переназначения им частот в пределах данной полосы. Также предполагается полностью вывести за пределы крупных городов радиорелейные и тропосферные станции и РЭС фиксированного беспроводного доступа", - пишет "Радиочастотный спектр".

Именно полосу 4400-4990 МГц Минкомсвязи считает якорным диапазоном для развития сетей 5G в России. "Мы прекрасно понимаем, что диапазон 3,4-3,8 ГГц является ключевым и первоочередным для сетей пятого поколения, именно в нем ожидается наиболее быстрое формирование экосистемы оборудования. Но у нас эта полоса не перераспределена подвижной службе. И пока мы не поймем, каким образом ее освобождать, пока не разработаем план конверсии, на ближнесрочную перспективу в России для развития 5G определена полоса 4,4-4,99 ГГц", - сказал Андрей Канцуров.

Что касается дальнейшей работы над планом конверсии частот, то на декабрьской Неделе российского интернета (RIW 2019) замглавы Минкомсвязи Олег Иванов сообщил журналистам о том, что план конверсии частот будет принят в середине этого года.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 16 января 2020 > № 3312263

Алексей Кудрин: сменяемость власти - это важнейший инструмент поддержки доверия

Самые действенные реформы не приведут к экономическому прорыву без доверия различным институтам. Термин, который пришел из психологии и социологии, и прочно закрепился среди факторов роста ВВП. Отечественные и зарубежные эксперты сходятся во мнении, чем больше этот показатель, тем сильнее экономика.

«Успешность даже самых правильных реформ обречена без доверия на стартовой позиции. Даже, если Правительство заявит, что будет точно имплементировать, своевременно и настойчиво, без доверия на стартовой позиции успешность этих реформ обречена. Потому что всегда нужно принимать шаги, которые могут кому-то быть неудобны. Общество должно быть уверено, что, в конечном счете, через несколько шагов выиграют в среднем все: общество будет быстрее развиваться, жизненный уровень быстрее расти», - заявил Алексей Кудрин на панельной дискуссии Гайдаровского форума «Доверие как фактор и инструмент экономического развития».

Сейчас Россия по индексу доверия Edelman Trust Barometer находится на последнем месте из 26 государств-участников. В 2018 году страна второй раз подряд сдала позиции по всем показателям: доверие к неправительственным организациям упало на 2 пункта, к бизнесу – на 7 пунктов, к государству – на 10 пунктов и к СМИ - на 9 пунктов.

Выйти в рост и повысить доверие можно только за счет перемен во власти. Сменяемость правительства – это доказанный действенный инструмент.

«Потому что есть выработка уже своих программ, есть усталость, есть невыполнение отдельных обещаний. Новая команда всегда приходит с новыми идеями, она получает поддержку своей программы, получает мандат на проведение этих реформ. Поэтому то, что в законодательстве многих стран обязательно написано про сменяемость, особенно в рамках политической конкуренции о сменяемости Правительства - это важнейший институт поддержки доверия, - пояснил Председатель Счетной палаты. - Вчера произошедшая смена Правительства, честно говоря, во многих она увеличила надежду, что новая команда Правительства сумеет больше сделать, больше добиться».

В завершении своего выступления Алексей Кудрин обозначил ключевые шаги на пути к большему доверию власти. Они одинаково действенны для предпринимателей и общества в целом. Для бизнеса, особенно инновационного, и творчества важно обеспечить свободу. Иначе, как отметил глава СП, новаторы будут искать новые юрисдикции, где больше свобод для творчества и экспериментов.

Также необходимо улучшить судебную систему, вести стратегическое планирование и повысить открытость государства. Счетная палата прописала принципы прозрачности в своей Стратегии. Кроме того, контрольное ведомство запустило новый инструмент. «Мы запустили сервис «Госрасходы», где в 2-3 клика можно увидеть любой контракт любой организации и через специальный механизм можете сравнить контракты разных учреждений в схожих областях. Открытость – фундаментальное правило для повышения доверия. И, конечно, стратегическое планирование. Потому что, если вы договорились о том, что это важный приоритет, то важно этим заниматься, а не откладывать на вторые места, текучка не должна убивать», - заключил Алексей Кудрин.

Кудрин Алексей Леонидович, Председатель Счетной палаты РФ

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 16 января 2020 > № 3277608 Алексей Кудрин

Выступление и ответы на вопросы и.о. Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в филиале МГИМО в Узбекистане, Ташкент, 16 января 2020 года

Уважаемый Абулазиз Хафизович,

Уважаемый Бахтиер Анварович,

Дорогие друзья,

Прежде всего с наступившим Новым годом.

Очень рад быть сегодня здесь на мероприятии, которое проводится в контексте открытия филиала МГИМО в столице Узбекистана. Мне приятно выступить перед студентами, профессорско-преподавательским составом, которым руководит выпускник нашего Института Б.А.Исламов. Понятно, что открытие филиала МГИМО – это очень важный этап в нашем внешнеполитическом взаимодействии в сфере образования, координации наших действий. Оно также отражает растущий и активно поддерживаемый Президентом Узбекистана Ш.М.Мирзиёевым интерес к русскому языку и образованию. Как я понимаю, у вас теперь восемь филиалов российских вузов. Это не предел. Сегодня в ходе нашей беседы Президент Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёев сказал, что в планах открыть еще несколько филиалов российских вузов. Мы будем самым активным образом сотрудничать в этих начинаниях.

В прошлом году МГИМО отметил 75-летие. За эти три четверти века он прошел большой путь, сформировал по-настоящему уникальную научную и педагогическую школу. Я уверен, что вы продолжите славные традиции подготовки высококвалифицированных специалистов-международников по самому широкому спектру направлений, прежде всего, конечно, для дипломатической службы, но и не только для нее, потому что выпускники МГИМО пользуются спросом и на других направлениях государственной деятельности, и в частном бизнесе.

Усилия по подготовке таких специалистов тем более востребованы, поскольку сегодня значение дипломатии, умение договариваться многократно возрастает. Я хотел бы напомнить, что в современном мире происходят тектонические процессы, которые связаны с продолжающимся перераспределением глобального баланса сил и формированием принципиально новой, более демократичной и плюралистичной многополярной системы мироустройства. Появляются новые центры экономического роста, финансовой мощи, политического влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Латинской Америке и в Африке, которую называют континентом будущего, чей потенциал еще совсем даже не начали использовать. Уверен, что это длительная историческая эпоха, которая займет немало времени, но это процесс объективный, и остановить его нельзя.

Западные страны – как принято говорить, «исторический Запад» – доминировали в мире на протяжении, наверное, как минимум, пяти столетий. Эта эпоха уходит в прошлое. Нужно делиться властью и влиянием, нужно договариваться с новыми сильными игроками. К сожалению, наши западные коллеги пытаются тормозить эти процессы, пытаются сохранить свое доминирующее положение, но жизнь заставляет все-таки поступать сообразно объективным тенденциям мирового развития, а не исходя из каких-то односторонних геополитических установок. Сегодня, одновременно с этими процессами и необходимостью вырабатывать формы взаимодействия, сотрудничества, возрастает необходимость в качественно новом уровне доверия и координации во всех этих ведущих мировых игроков с тем, чтобы отвечать на острейшие вызовы и угрозы, которые сегодня носят трансграничный характер. От них не спрятаться в национальных границах, не отгородиться никаким забором: терроризм, наркотрафик и другие формы организованной преступности, киберпрестпуность, которая сейчас требует выработки новых нестандартных подходов для того, чтобы не позволить ей наносить колоссальный ущерб всем странам мира, не говоря уже о таком традиционном вопросе, как риск распространения оружия массового уничтожения. Кстати, к этим угрозам и рискам добавляется и проблема изменения климата. Решать все это можно только коллективно и под «единой крышей» ООН, на прочной почве ее Устава и других универсально применимых норм международного права.

С позиции уважения друг друга, равноправия, поиска баланса интересов, выработки культуры компромисса и консенсуса работают объединения, в которых участвуют Российская Федерация, Узбекистан – это СНГ, ШОС. С тех же позиций Россия работает в БРИКС и в «треугольнике» Россия, Индия, Китай, который мы сокращенно называем РИК. В этом же ряду упомяну и «Группу двадцати», создание которой несколько лет назад и формирование механизма ее саммитов отразили понимание Западом необходимости отказываться от попыток диктовать свою волю в мировой экономике и договариваться с новыми центрами силы. Как вам известно, в «Группе двадцати» представлены «Группа семи», которая до этого пыталась в одиночку руководить мировыми экономическими и финансовыми процессами, страны БРИКС и целый ряд других быстрорастущих экономик развивающегося мира, которые по принципиальным вопросам являются единомышленниками «пятерки» БРИКС. Безусловно, «Группа двадцати» все больше становится форумом для политических дискуссий, позволяющим привлечь к нему крупные влиятельные страны, которые на данный момент не входят в СБ ООН.

Необходимость в том, чтобы политическая координация улучшалась и совершенствовалась, конечно, налицо, в условиях, когда, к сожалению, безрассудные, прямо назовем их, действия наших американских коллег и их ближайших союзников привели к катастрофическим последствиям в Ближневосточном регионе. Был разрушен Ирак, который сейчас с трудом восстанавливает свою целостность и способность налаживать в этой стране нормальную жизнь. Была разрушена Ливия. Там далеко еще от того, чтобы государственность этой страны была восстановлена. Такая же попытка была предпринята в отношении Сирии. Но в ответ на просьбу законного Правительства САР Российская Федерация оказала, я считаю, очень эффективное содействие сирийскому народу в отражении угрозы мирового терроризма, которая сейчас отведена. Осталось решить некоторые более частные задачи. Мы помогли сирийскому народу отстоять его государственность. Я считаю, что это должен быть хороший пример для того, как в будущем не допускать таких агрессивных, безрассудных попыток вершить судьбы целых регионов из-за океана, да и из любого другого места на Земле.

Значительный ущерб стратегической стабильности наносит ситуация вокруг Ирана, которая обрела кризисный характер после одностороннего волюнтаристского выхода США из Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию иранской ядерной программы (СВПД) и из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), ставшего, по сути дела, причиной для развала этого важнейшего документа в сфере нераспространения ядерного оружия, а также создавшего очень напряженную ситуацию в контексте контроля над вооружениями, нераспространения оружия массового уничтожения и ограничения вооружений, прежде всего, ядерных.

Мы видим также, как продолжаются попытки использования методов недобросовестной конкуренции – это уже в экономической сфере. За рамками «Группы двадцати», Всемирной Торговой Организации (ВТО) Вашингтон пытается все-таки навязывать свои подходы. Он тормозит деятельность ВТО, где из-за позиции США не может нормально функционировать механизм по урегулированию споров. Тем временем наши американские коллеги пытаются на двусторонней основе навязывать свои решения мировых проблем, не стесняясь активно использовать протекционизм, односторонние нелегитимные экономические санкции, откровенно злоупотребляя статусом доллара.

Мне кажется, что все-таки будущее не за этими методами торговых и прочих войн, включая непосредственно «горячие войны», а за методами выстраивания сотрудничества при отказе от диктата и угроз, от игр с «нулевой суммой». Как я уже сказал, необходимо воспитывать ценности диалога, консенсуса и взаимного уважения. Только так можно двигаться по пути поиска действительно устойчивых, а не сиюминутных, рассчитанных на некие внутриполитические события и электоральные циклы, решений глобальных проблем.

Мы сейчас внедряем такие формы многосторонней дипломатии, как Астанинский процесс. Россия, Турция и Иран активно занимаются урегулированием сирийского кризиса и не только с точки зрения стабилизации обстановки «на земле», но и в плане запуска политического процесса. Начал работать Конституционный комитет. Эта работа продолжается. Неслучайно Астанинский процесс привлекает к себе внимание и других стран. Такие государства, как Иордания, Ирак и Ливан являются наблюдателями в этой многосторонней структуре. При этом, когда мы обращаемся к сирийской, ливийской или к любой другой международной проблеме, мы никогда никого не заставляем ничего делать против воли и никогда ничего никому не навязываем.

Мы проводим внешнюю политику, которая ориентируется на прагматизм, на поиск реалистичных решений, а не на выдвижение громогласных инициатив, рассчитанных на немедленный пропагандисткий эффект, но не несущих в себе определенных шагов по конкретному решению той или иной ситуации. Наши инициативы нацелены на объединение усилий, возможностей самых различных государств. Например, в этом русле идет инициатива формирования «Большого Евразийского партнерства», которую Президент Российской Федерации В.В.Путин выдвинул на саммите Россия-АСЕАН в мае 2016 года. Предполагается, что это партнерство должно объединять возможности стран-членов ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Аналогично мы предлагаем коллективные подходы к согласованию общих принципов укрепления режимов нераспространения ядерного, химического и биологического оружия. В этой сфере также немало проблем, связанных с попытками наших западных коллег «подмять» под себя любые верификационные процедуры, и их нежелание транспарентно рассматривать проблемы, которые в этих сферах возникают.

Естественно, мы, как и любая другая нормальная страна, хотим иметь дружественное внешнее окружение, добрососедство, конструктивное взаимодействие со всеми без исключения зарубежными партнерами во всех форматах и на всех географических направлениях при понимании, что со стороны наших коллег есть встречное желание.

Поэтому нас весьма удовлетворяет, что Россию и страны Центральной Азии связывают отношения союзничества, стратегического партнерства, базирующиеся на принципах международного права, уважения и учета интересов друг друга, поиска баланса интересов при рассмотрении любых вопросов.

Это, конечно же, в полной мере касается нашего союзничества, и стратегического партнерства с Узбекистаном. У нас устойчиво растет товарооборот. Наши руководители поставили задачу выйти на уровень в 10 млрд долл.США. Мы сейчас, наверное, достигаем где-то половины этой суммы. Предстоящие мероприятия, связанные, в том числе с проведением заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, призваны наметить конкретные шаги по реализации поставленных президентами задач.

У нас масштабные совместные проекты – от энергетики, включая ядерную, до машиностроения. Общий объем российских инвестиций в экономику Узбекистана сейчас превышает 9 млрд долл.США, работает более 1700 предприятий с участием российского капитала.

Мы тесно взаимодействуем на различных многосторонних площадках, в том числе в ООН, СНГ, где сейчас Узбекистан председательствует, в ШОС. Эти связи действительно глубокие и весьма эффективные.

Считаем, что СНГ в полной мере оправдывает свое предназначение в качестве структуры на постсоветском пространстве, где все новые государства могут обсуждать любые возникающие вопросы. Я считаю, что объединительный потенциал Содружества еще пока до конца не раскрыт. Мы разделяем обозначенные Узбекистаном приоритеты в рамках его председательства в СНГ в этом году. Готовы оказывать всяческое содействие в претворении в жизнь этих приоритетов.

Большое значение придаем совместной работе в рамках ШОС. Выступаем за активное взаимодействие между Узбекистаном и такими структурами, как ЕАЭС и ОДКБ. Сегодня мы об этом говорили с Президентом Узбекистана Ш.М.Мирзиёевым и с моим коллегой Министром иностранных дел А.Х.Камиловым.

Евразийский экономический союз развивается достаточно быстро и успешно. Созданы общие рынки товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Наращиваются международные контакты с третьими странами. Заключены соглашения о свободной торговле с Вьетнамом, Сингапуром и Сербией. В прошлом году вступили в силу соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР, Временное соглашение с Ираном. Ведутся переговоры с Израилем, Египтом и многими другими странами, в том числе и из Латинской Америки, и с международными интеграционными объединениями, включая АСЕАН. Укрепляются связи между ШОС и ЕАЭС.

У нас идет полезный диалог с узбекистанскими друзьями о том, в каких формах можно было бы максимально эффективно налаживать практическое взаимодействие с ЕАЭС.

Уважаемые друзья,

В этом году мы отмечаем 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Наши народы плечом к плечу сражались с фашизмом, вместе с другими народами Советского Союза внесли решающий вклад в освобождение Европы и мира от ужасов коричневой чумы. Победа заложила основы для современной архитектуры международной безопасности, включая создание ООН. Принципы Устава Организации незыблемы. Любые, а их будет немало, реформы международных организаций и отношений при всех новшествах неизбежно должны опираться на эти принципы, которые имеют универсальную ценность и признаны всеми без исключения государствами мира.

Мы должны бережно хранить память о подвиге наших отцов и дедов, не позволять никому переписывать историю, подвергать сомнению итоги Второй мировой войны и, тем более, оправдывать преступления нацистов и их пособников. Конечно же, недопустимо пытаться ревизовать решения Нюрнбергского трибунала. Такие достаточно активные попытки мы сейчас наблюдаем в целом ряде стран, в том числе, к сожалению, в странах Европейского союза, которые постоянно презентуют себя как образец демократии. Тенденция очень опасная, с ней надо бороться и ей противодействовать.

Мы ждем дорогих гостей на празднование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 9 мая нынешнего года. Конечно же, ждем наших друзей из Узбекистана. Уверен, что этот Великий Праздник будет отмечаться в Москве, Ташкенте и в других городах наших стран. Знаю, что сейчас в Ташкенте воссоздается Парк Победы. Рассчитываю, что мы сможем принять участие в его торжественном открытии.

В заключение хотел бы пожелать студентам успехов в учебе. Вам предстоит обеспечивать преемственность нашего внешнеполитического сотрудничества, прежде всего, внешнеполитического курса своего государства и, конечно, я надеюсь, участвовать в формировании, углублении, развитии повестки дня российско-узбекистанского союзничества. Рассчитываю, что те знания, опыт навыки, которые вы приобретете в филиале МГИМО, помогут вам во всех ваших начинаниях.

Спасибо большое. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Мы изучаем экономику, даже пытаемся ее системно моделировать. Но разнообразие многосторонних структур, которые открыты для Узбекистана, делают эту внешнеэкономическую модель достаточно сложной. Какие многосторонние структуры, интеграционные механизмы, региональные соглашения, на Ваш взгляд, будут наиболее эффективны для построения данной модели и для успешных российско-узбекистанских отношений? Ведь, надеюсь, это не только Евразийский экономический союз (ЕАЭС)?

С.В.Лавров: В принципе, экономика – это основа всего. Как известно, бытие определяет сознание. Решать должна каждая сторона, исходя из собственного понимания своих национальных интересов, интересов своего народа, интересов собственного развития и выбора такой формы развития, которая позволяет повышать уровень благосостояния граждан. Поэтому можно делиться опытом, можно рассказывать о том, что ты сам предпринимаешь в этих целях, но решать, конечно, должно правительство суверенных государств.

Как я уже отметил, у нас очень насыщенный диалог по вопросам экономического взаимодействия. Двусторонние связи развиваются очень динамично, бурно и результативно за последние несколько лет в соответствии с решениями Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёева. Что касается многосторонних форматов, то это, прежде всего, Содружество Независимых Государств (СНГ), в котором существует зона свободной торговли. Мы вместе с Узбекистаном участвуем в СНГ достаточно плодотворно. Приветствуем активизировавшееся за последние несколько лет участие Ташкента в работе СНГ. В этом году Узбекистан председательствует в этой Организации. Между прочим, на последнем саммите, который состоялся в Ашхабаде в октябре 2019 г., была принята Декларация о стратегическом экономическом сотрудничестве государств-участников СНГ. Т.е. ощущение того, что в этом формате вполне можно ставить новые цели, которые реалистично и более эффективно достигаются коллективно, думаю, показывает, насколько важное значение придается экономике в рамках СНГ. Я уже упомянул, в частности, о зоне свободной торговли.

Что касается ЕАЭС, то здесь тоже идет диалог. Узбекистан присматривается к тому, как можно взаимодействовать с этим объединением, тем более уже полтора года как в ЕАЭС создан институт наблюдателя. В целом 182 млн человек, единый рынок капиталов, товаров, услуг, рабочей силы – это достаточно солидное объединение, чей коллективный ВВП составляет порядка 2 трлн 200 млрд долларов. Это тоже солидный показатель.

Логика развития ЕАЭС была такой же, как и во многих других частях света, включая Европейский союз. Сначала была создана зона свободной торговли, потом – Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии, и вот сейчас – ЕЭАС с подключением Киргизии и Армении.

Я упоминал о внешних связях ЕАЭС. Они весьма обширны. Думаю, Узбекистан сможет лучше понять, какие перспективы для него здесь существуют в ходе продолжающихся консультаций, в которых Россия активно участвует.

Вопрос: Президент Российской Федерации В.В.Путин вчера предложил включить в Конституцию РФ норму о приоритете Основного закона РФ над нормами международного права. Означает ли это, что Россия теперь последует примеру США, где такой примат национального права реализован наиболее полно? Мы неоднократно видели примеры того, как американцы игнорируют положения международных конвенций и решения судебных инстанций.

Может ли это повлечь за собой выход России из Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ)?

С.В.Лавров: У нас и сейчас есть разъяснение Конституционного суда Российской Федерации о том, что положения Конституции РФ являются приоритетной правовой нормой. Это не какая-то уникальная ситуация. Подобные правовые нормы действуют в западных странах, в частности, в Германии и Великобритании. В США просто записано, что международное право – это дело десятое, и они так к нему и на практике относятся.

Обращаю внимание на то, что международные обязательства для страны возникают после ратификации той или иной договоренности. Ратификация оформляется Федеральным законом. Законы должны соответствовать Конституции РФ. Тут никакого противоречия быть не может. Все наши обязательства, которые мы добровольно подписываем, которые ратифицируются нашим Парламентом – народными избранниками и становятся частью нашей законодательной базы, мы выполняем.

Вопрос: Мы все понимаем, что Россия и Узбекистан нужны друг другу. Наше партнерство описывается термином «стратегическое партнерство». Какие три основных составляющих стратегического партнерства Вы бы назвали в этом российско-узбекистанском союзе?

С.В.Лавров: Мы не только стратегические партнеры, мы еще и союзники. В 2005 г. был подписан Договор о союзнических отношениях. Он до сих пор действует и составляет одну из опор нашего взаимодействия. У нас очень тесные связи между всеми ведомствами, включая ведомства экономического блока, министерства обороны, Совет Безопасности, правоохранительные структуры, специальные службы. Мы решаем многие задачи по обеспечению безопасности и Узбекистана, и в целом Центральной Азии, где угрозы терроризма, наркотрафика достаточно серьезные. У нас масштабные договоренности по сотрудничеству в сфере модернизации и переоснащения вооруженных сил Республики Узбекистан современным российским вооружением. Очень хорошо развивается военно-техническое сотрудничество. Считаю, что сфера безопасности – одна из основных и наиболее зримых.

Второе, не менее яркое направление – экономика. Я подробно останавливался на этом. У нас растут взаимные инвестиции, растет количество решений, которые позволяют нашим предприятиям с обеих сторон торговать в облегченном режиме, снижать материальные и временные издержки.

Считаю, что у нас вполне насыщенная программа экономического сотрудничества, которая, в том числе с учетом стоящих новых задач, будет подробно рассмотрена в ходе подготовки к государственному визиту Президента Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёева в Российскую Федерацию, который состоится в этом году.

Готовится заседание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. В целом не один десяток крупных направлений обсуждается в плане дальнейшего наращивания нашего взаимодействия.

Упомяну и гуманитарное сотрудничество. Я уже касался того интереса, который существует к русскому языку, к российскому образованию в Узбекистане. Мы это очень ценим. Мы ценим то, что Узбекистан – наверное, одна из наиболее представленных стран, когда речь идет об обучении в российских вузах. Свыше 29 тыс. студентов из Узбекистана обучаются в России, из них более 6 тыс. – за счет средств федерального бюджета. От Президента Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёева поступила просьба – увеличить количество стипендий, которые мы ежегодно предоставляем. Мы наверняка такую просьбу поддержим. Будем стараться, чтобы она материализовалась в конкретные решения в самое ближайшее время.

Помимо безопасности, экономики и гуманитарного взаимодействия, было бы неправильно не упомянуть четвертую область – это внешнеполитическая координация. У нас единые позиции по подавляющему числу вопросов международной и региональной повестки дня. Особенно это проявляется на афганском направлении, где и Россия, и Узбекистан действуют в одном русле и видят единственную цель, которая может успокоить Исламскую Республику Афганистан (ИРА), – национальное примирение, обеспечение условий, которые позволят в Афганистане всем этноконфессиональным, политическим, социальным группам чувствовать себя комфортно. Решить это может только сам афганский народ. Все инициативы, которые выдвигают и Ташкент, и Москва (были ташкентские конференции, есть т.н. московский формат) нацелены на то, чтобы создать условия для самих афганцев договориться между собой без навязывания каких-то рецептов извне.

Палитра наших отношений достаточно яркая. Повторю еще раз, они не на бумаге союзнические и стратегические, они на самом деле такие.

Вопрос: Вы находитесь в Узбекистане с официальным визитом как и.о. Министра иностранных дел России. Какую должность Вы можете занять в будущем?

С.В.Лавров: Вы журналист? Поступайте в МГИМО.

Все эти годы, сразу после окончания института, я не просто занимал какие-то должности, а всегда честно исполнял свои обязанности. Продолжаю это делать и сейчас.

Вопрос: Сегодня Вы провели встречу с Президентом Узбекистана Ш.М.Мирзиёевым. Говорили ли вы о вступлении Узбекистана в ЕАЭС? Если да, то по каким критериям, сразу ли или постепенно это будет проходить?

С.В.Лавров: Я уже упоминал о том, что решение принимать должна сама страна, которая хочет каким-то образом диверсифицировать свои внешние экономические контакты, использует различные форматы. Мы как друзья, стратегические партнеры, союзники на уровне правительств и вице-премьеров ведем очень конкретный, предметный диалог о том, как ЕАЭС может взаимодействовать с Узбекистаном. Мы предоставляем информацию, даем свои оценки, но решение, конечно, будут принимать Президент и Парламент Узбекистана. Сегодня именно в таком ключе мы с Ш.М.Мирзиёевым говорили об этом.

Вопрос: К чему пришли?

С.В.Лавров: Поступайте в МГИМО.

Вопрос: Вы наверняка знаете, насколько распространена тема искусственного интеллекта в нашем мире. Сейчас предполагается его использование в международных отношениях, в анализе социально-экономических процессов и в современной политике. Что Вы можете сказать на эту тему?

С.В.Лавров: Конечно, современные технологии очень помогают и в учебе, и в работе. Прежде всего, с точки зрения быстрого получения информации из разных источников, возможности сопоставить те или иные факты. Поскольку жизнь развивается стремительно (такого никогда не было, в том числе и на международной арене), это имеет важное значение – получать информацию, уметь ее добывать и пользоваться фактами, полученными через доступ к информации.

В этом смысле революция происходит во всех сферах жизни. Не зря цифровизация экономики становится уже лозунгом дня во всех странах, включая и Россию. Президент России В.В.Путин неоднократно говорил, что тот, кто максимально, в полной мере будет обладать современными технологиями, будет иметь очень сильные позиции на мировой арене.

Если говорить конкретно о дипломатии, то помимо безусловного преимущества, о котором я упомянул (быстрый доступ к надежной информации из разных источников и способность ее сопоставлять), наверное, ни искусственный интеллект, ни что-либо еще не заменит дипломата как человека. При всех возможностях насыщения своей памяти знаниями, возможностях смоделировать развитие той или иной кризисной ситуации, решения никогда не добиться, пока вы не сядете с человеком или с несколькими людьми, от которых зависит достижение успеха, не посмотрите друг другу в глаза и не начнете просто обсуждать интересы вовлеченных сторон с тем, чтобы попытаться нащупать баланс между этими интересами. Никогда ни одна машина не заменит очных контактов.

Дипломатия – это умение договариваться. С машиной договориться нельзя – это холодный инструмент. Машина может любого обыграть в шахматы. Это высокоинтеллектуальная игра, но там прописаны все ходы, можно менять их местами, изобретать новые методы защиты или нападения. Но все равно это правила, которые никогда не меняются. В дипломатии могут возникать ситуации, которые может определять и решать только живое существо с естественным, человеческим интеллектом.

Вопрос: Не могли бы Вы рассказать о структуре Министерства иностранных дел России?

С.В.Лавров: Структура нашего Министерства доступна на наших информационных ресурсах, на нашем сайте. Недавно был создан дополнительный, 42-й департамент, занимающийся возрастающими угрозами в киберпространстве, – Департамент международной информационной безопасности. У нас работает около 3,5 тысяч человек. Есть департаменты, посвященные регионам: четыре европейских, североамериканский, латиноамериканский, четыре азиатских, африканский, ближневосточный. Есть департаменты, работа которых посвящена не региону, а функции – ООН, ОБСЕ, отношениям с НАТО, с ЕС и т.д. У нас есть особо значимые четыре департамента стран СНГ: один – многосторонний, по вопросам СНГ, других многосторонних структур на постсоветском пространстве, включая ЕАЭС, ОДКБ; европейский департамент СНГ, центральноазиатский и закавказский.

Вопрос: В своей речи Вы сказали, что Россия будет праздновать юбилей окончания Второй мировой войны. Как МИД России содействует этому?

С.В.Лавров: МИД России принимает прямое, непосредственное участие в мероприятиях по празднованию 75-летия Победы в ВОВ. Ваш покорный слуга является членом Организационного комитета по подготовке и проведению празднования этой великой даты. У нас планы отмечать этот юбилей в каждой стране, особенно там, где реально были бои во время Второй мировой войны, когда наши солдаты освобождали Европу.

Уже проводится целая серия мероприятий по уходу за памятниками, мемориалами и захоронениями в сотрудничестве с властями стран пребывания. Такие мероприятия в подавляющем большинстве государств вызывают большой интерес и активно поддерживаются населением. Есть страны, прежде всего в Прибалтике, где память о той войне, о тех великих жертвах пытаются приглушить, если не совсем искоренить из сознания, особенно молодого поколения. Это уже другая часть работы. Она тоже требует повседневного внимания, привлечения внимания международных организаций к необходимости выполнять требования Устава ООН, Нюрнбергского трибунала, уважать его решения.

Всем этим занимается наша дипломатия. Внесена инициатива провести в мае этого года специальное заседание ГА ООН. Узбекистан – соавтор этой инициативы. В ОБСЕ мы также продвигаем специальное мероприятие и декларацию по случаю юбилея Победы. Мероприятий достаточно много. Это одно из центральных, приоритетных направлений нашей деятельности в текущем году.

Вопрос: Мы все знаем, что в студенческие годы Вы учились, общались, а потом работали со многими мгимовцами, включая выходцев из Узбекистана. Есть ли особый характер именно выпускников из Узбекистана? Может ли это проявляться в специфике узбекской дипломатии?

С.В.Лавров: У каждой национальности, у каждого народа есть свои специфические черты. Я учился и до сих пор дружу со многими гражданами Узбекистана, которые сейчас заметны в бизнесе, дипломатии. Не буду перечислять имен, чтобы незаслуженно кого-то не забыть и не обидеть. Любому выпускнику МГИМО независимо от национальной принадлежности и происхождения, прежде всего, важно быть профессионалом и служить своей стране. Самое главное, чтобы знания, которые вы получаете, были направлены на благо вашего народа, вашей страны, на укрепление положения государства в мировом раскладе, позиций в области обороноспособности, экономики и культурного развития. Считаю, что узбекский народ с такой многовековой (не сказать тысячелетней) культурой имеет все таланты, которые позволят при получении хорошего образования весьма эффективно решать эти задачи.

Вопрос: Существует множество интерпретаций международного права. Кто-то считает, что это динамично развивающаяся отрасль, кто-то полагает, что оно явно отстаёт от потребностей современной жизни. Как Вам видится современное международное право?

С.В.Лавров: Международное право, если брать по-простому, всегда отстаёт от международной жизни, так как его надо оформить, согласовать. Для того, чтобы международное право было эффективным, оно должно быть универсально приемлемым. Как правило, это конвенции, которые являются предметом длительных, порой многолетних переговоров. Они подписываются, затем ратифицируются. Конвенции предлагают для того, чтобы отреагировать на какое-то событие в реальной жизни. Например, что касается кибербезопасности и киберпреступности, сейчас хакеры воруют деньги, списывают с карточек, используют киберпространство для подрыва функционирования жизненно важных систем обеспечения деятельности государств в энергетике и других сферах. Пока не существует никакого инструмента, чтобы с этим бороться. Мы внесли достаточно давно (несколько лет назад) предложение в ООН, оно было одобрено. Оно вносилось по итогам согласования данной инициативы в рамках ШОС, в том числе с участием Узбекистана, о том, чтобы выработать общеприемлемые, единотрактуемые и единоприменяемые правила ответственного поведения государств в информационном пространстве. Несколько раз создавались группы экспертов, каждая из которых делала небольшой, но выработанный коллективно, общеприемлемый шаг вперед. Сейчас создана рабочая группа, в которой участвуют уже все страны-члены ООН. Мы передали ей на рассмотрение проект тех самых правил ответственного поведения.

Есть классический пример. В Англии, когда хотят проложить дорожку через газон, сначала открывают движение по нему для людей. Где они протопчут тропинку, там и будут потом выкладываться камушки. Также примерно и с международным правом. Сначала нужно понять, в каком направлении искать международно-правовой инструмент. Но, когда конвенция уже обрела международно-правовой статус, будучи ратифицированной всеми государствами, и стала для них обязательной, конечно, ее надо выполнять.

Главная беда в том, что сейчас с международным правом очень лихо и вольно обходятся, особенно наши американские коллеги. Об этом мы сегодня говорили, отвечая на вопрос корреспондента газеты «Коммерсант». Обратите внимание, это очень интересная вещь, я о ней говорил вчера в Индии, выступая на пленарной сессии Международной конференции «Диалог Райсина», что все реже наши западные коллеги употребляют словосочетание «международное право». Они стали говорить уже по-другому и призывать всех соблюдать, уважать, выполнять правила, на которых основан миропорядок. Это неправовой термин, он нигде ни в каких общепринятых документах не закреплен. Когда мы спрашиваем, в чем разница, они отвечают, что она в том, что надо соблюдать правила, на которые опирается миропорядок. А какие это правила? Это международное право? Если это так, тогда зачем что-то придумывать.

В реальной жизни есть, например, всеми ратифицированная (более 190 государств-участников) Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КЗХО). Западу не понравилось то, что мы уличили Технический секретариат ОЗХО в том, что он подтасовывает факты, в частности, когда расследовали утверждение о применении химического оружия в Сирии. Мы буквально уличили их в подтасовке фактов и потребовали вести себя по-другому, не пытаться голословно возлагать вину на ту или иную сторону, в данном случае на Сирию. Вместо того, чтобы транспарентно и коллективно с этим разбираться, Запад путем голосования продавил решение о наделении Технического секретариата ОЗХО правом определять виновных (хотя по Конвенции у него только одно право – в ответ на обращение государства разобраться путем направления инспекторов на место было ли применено запрещенное вещество). Все остальное – СБ ООН. Меньшинством голосов (86 против 100 с лишним голосов стран-участниц) протащили решение, которое подрывает Конвенцию. Сейчас Секретариат ОЗХО пытается всячески «улизнуть» от того, чтобы транспарентно рассказывать о том, как он выполняет саму Конвенцию.

Примерно также пытаются сейчас поступать с Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов биологического и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО). Американцы отказываются создавать многосторонний, универсальный механизм верификации выполнения этого документа, который был бы для всех понятен и транспарентен. Пытаются решать все проблемы через закрытые, келейные, двусторонние контакты и договорённости с отдельными странами, в том числе они достаточно активно работают в этом направлении и на постсоветском пространстве. Мы заключили с Узбекистаном меморандум о том, чтобы тесно сотрудничать в сфере биологической безопасности и продвигать наши общие интересы.

Возьмите ближневосточное урегулирование. Есть международное право в виде резолюции СБ ООН о необходимости решения арабо-израильского конфликта. Это международное право. А наши американские коллеги сказали, что у них будут свои правила. Они будут заключаться в некой «сделке века», которую американцы обещают уже четвёртый год и которую никто не видел. Тем временем они признали легитимной оккупацию Израилем Голанских высот, переносят посольство в Иерусалим, заявили, что незаконные поселения, которые Израиль создает на Западном берегу реки Иордан вопреки требованиям СБ ООН, теперь законны для США. Пожалуйста, есть международное право, а есть правила.

Я упомянул ВТО. США просто заблокировали через процедурные уловки функционирование механизма по разрешению споров. Когда у кого-то возникает озабоченность по поводу того, что американцы ведут себя как-то нечестно на мировых рынках, в торговых сделках, обратиться некуда. Пользуясь этим, американцы предлагают двусторонние каналы, в ходе которых угрозами, ультиматумами и прочим давлением пытаются протащить свои интересы в ущерб интересам других.

Надо уважать международное право, уважать всем. Это серьезный вопрос для международной повестки дня.

Россия. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 января 2020 > № 3276786 Сергей Лавров

Это нефть, и только: американский эксперт о причине интереса США к Ирану

Курт Кобб, независимый аналитик и консультант по коммуникациям в сфере энергетики, в недавней статье «Иран, энергия и война», опубликованной во влиятельном блоге Resource Insights, напомнил, что вся история американо-иранских отношений последних десятилетий вращается вокруг нефти и газа.

Одержимость американцев в отношении Ирана связана с нефтью и газом. Если бы двух этих ресурсов не было, сложно представить, что Америка столь интенсивно фокусировалась бы на этой стране со времен поддержанного ЦРУ государственного переворота против избранного иранского правительства в 1953 году и вплоть до сегодняшнего дня. В материале журнала Foreign Policy, основанном на рассекреченных документах ЦРУ, дается такая оценка переворота 1953 года: «Известный под названием „Операция Аякс“, заговор ЦРУ в конечном итоге был связан с нефтью».

Все это не должно удивлять. Иран был нефтяной державой в 1953 году и остается ею сегодня. Считается, что Иран обладает третьими по величине запасами нефти и вторыми запасами газа в мире. Даже если эти данные несколько преувеличены, запасы Ирана все равно немалые, и эта страна с большой вероятностью будет играть значительную роль на мировых энергетических рынках еще много лет.

Недавняя эскалация напряженности между Соединенными Штатами и Ираном в связи с убийством американцами известного, популярного и по всем меркам крайне эффективного иранского генерала позволит сторонникам войны предъявить любые ее обоснования. Среди них — терроризм, смена режима, кредит доверия в отношении США, несуществующее ядерное оружие Ирана, а также геостратегическое положение США в отношении их соперников среди больших держав, таких как Россия и Китай.

Но есть одна вещь, о которой не будут говорить, а именно о глубоких исторических противоречиях, формировавшихся начиная с переворота 1953 года, за которым стояло ЦРУ. Например, мало кто вспоминает о том, что в ходе ирано-иракской войны Соединенные Штаты, действуя через другие страны, предоставляли экономическую помощь, технологии двойного назначения (для гражданского и военного использования), обучение и оружие для Саддама Хусейна. Последний вторгся в Иран, полагая, что сможет извлечь преимущество из хаоса, царившего в этой стране сразу после революции 1979 года. В ходе этой войны Ирак атаковал крупные иранские города, включая Тегеран, баллистическими ракетами и использовал отравляющие газы во время сражений. Утверждается, что в Иране за восемь лет этот конфликта погибло более миллиона человек, а многие понесли увечья.

Получается, что иранский фокус на Америке и ее глобальных военных, разведывательных и дипломатических операциях есть не более чем зеркальное отражение американского фокуса на Иране и его глобальной сети разведки и подручных союзников, которых Исламская республика использует для ударов по Соединенных Штатам и их сателлитам.

За всем этим стоят масштабные запасы углеводородов, которые обуславливают возможность иранской мощи и заставляют считаться со значением Ирана во всем мире. Странность упомянутой одержимости Америки в отношении Ирана заключается в том, что разные американские администрации — и республиканцы, и демократы — рассказывали нам, что быстрый рост внутренней добычи нефти и газа на сланцевых месторождениях в США освободит нас от зависимости от внешних источников углеводородов и облегчит наше внешнее бремя в военной сфере и в области безопасности. «Энергетическое господство» стало девизом нефтегазовой индустрии США.

За последние 15 лет чистый импорт сырой нефти в США сократился с 10 млн до примерно 3 млн баррелей в день. При этом благодаря наличию масштабных перерабатывающих мощностей Соединенные Штаты экспортируют примерно 3 млн баррелей нефтепродуктов в день. Хотя связь США с мировыми рынками сохраняется, страна гораздо меньше зависит от внешних ресурсов, чем прежде. Что же касается природного газа, то его товарное производство в настоящий момент превосходит его потребление — Соединенные Штаты стали газовым экспортером.

Так почему же правительство и высшие круги национальной безопасности по-прежнему одержимы Ираном? Вот три возможных объяснения, связанных со сферой энергетики.

1. У США не так много сланцевой нефти и газа, как нам рассказывали

Это реальная возможность. В одном недавнем независимом докладе (фактически это новая версия предшествующих исследований) делается вывод, что прогнозы об изобилии сланцевых углеводородов со стороны Управления энергетической безопасности Минэнерго США «крайне оптимистичны» и «с высокой долей вероятности не будут реализованы». Данный доклад основан на актуальных исторических данных о добыче на скважинах, а не на отраслевом хайпе по поводу гипотетических ресурсов (SHALE REALITY CHECK 2019. Drilling into the U.S. Government’s Optimistic Forecasts for Shale Gas & Tight Oil Production Through 2050. Подготовлен и опубликован Post Carbon Institute).

С тем, что сланцевый потенциал преувеличен самой сланцевой индустрией, соглашаются и другие эксперты, взявшиеся за пристальное рассмотрение количественных данных. А инвесторы наконец поняли, что за последнее десятилетие сланцевая индустрия занималась ничем иным, как уничтожением собственного капитала, потеряв к середине 2019 года 80% своей рыночной стоимости.

Свободный денежный поток у большинства игроков рынка был устойчиво отрицательным, что заставляло их снова и снова занимать деньги на рынках акций и облигаций. К несчастью для инвесторов, данные вливания не стабилизировали сланцевых игроков. Инвесторы попросту вбрасывали «хорошие» деньги вслед за «плохими». Теперь же они наконец выходят из игры.

Одним словом, сланцевый бум оказался несостоятельным — финансово или технологически.

«Чудесная» технология, позволяющая извлекать из недр прежде недоступные нефть и газ, так и не смогла сделать прибыльной индустрию в целом. Фактически это находит отражение в актуальном количестве работающих производств, поскольку инвесторы финансируют только тех немногих игроков и те немногие проекты, которые действительно могут приносить деньги.

2. Иран — конкурент нефтяной индустрии США

Несмотря на громадные резервы нефти и газа в Иране, объемы его углеводородного экспорта резко упали из-за санкций, наложенных на него Соединенными Штатами, которые были навязаны другим странам, чьи компании имеют бизнес в Америке.

Сокращение иранского нефтяного экспорта способствовало тому, что и так низкие цены на нефтяных рынках не стали еще ниже, и это негативно сказалось на сделках с нефтью на американской базе.

Поддерживая санкционный режим и последовательно сводя нефтяной экспорт Ирана к нулю, администрация США также способствовала тому, чтобы цены на нефть был выше, чем при ином развитии событий. Это оказывает помощь американской нефтяной индустрии — вне зависимости от того, преследовала администрация таковую цель или нет.

3. Экспорт энергоносителей — способ расширения влияния Ирана

В прошлом году из-за антииранских санкций США Пакистан отказался от совместного трубопроводного проекта с Ираном, который был начат еще в 1995 году. По этой «трубе» иранский газ поступал бы в Пакистан, причем исходно планировалось, что газ из Ирана также будет получать Индия, но она тоже вышла из проекта.

Правительство США определенно стремится не допустить, чтобы Иран использовал экспорт своих энергоносителей в качестве рычага для взаимодействия с другими странами.

Нет никакой уверенности по поводу того, приведет ли нынешняя напряженность между Соединенными Штатами и Ираном к войне. Но помните: когда вам рассказывают, что все это не связано с нефтью и газом, вы можете не сомневаться, что именно эти вещи принципиальны для мотивов американских действий. Если бы этих ресурсов не было, то настойчивое внимание Соединенных Штатов к Ирану на протяжении десятилетий было бы сложно понять.

Перевод: Николай Проценко

США. Иран > Нефть, газ, уголь. Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 16 января 2020 > № 3275976 Курт Кобб

MSC: Мировой рынок сертифицированного лосося удвоился

Сертификаты Морского попечительского совета повысят привлекательность российского лосося для Японии и Западной Европы, уверен директор MSC по рынкам Тоби Миддлтон.

Российская «красная» путина в прошлом году обеспечила вылов более 500 тыс. тонн и стала одной из самых успешных. В 2018 г. рыбаки поставили рекорд, добыв свыше 675 тыс. тонн лосося. О перспективах сертификации такого промысла по стандартам Морского попечительского совета (MSC) в интервью Fishnews рассказал директор MSC по рынкам Тоби Миддлтон.

«Мировой рынок лосося, сертифицированного по стандартам MSC, за последние три года удвоился. Например, темпы роста в Японии феноменальны – почти 800% за этот период, – привел цифры представитель Морского попечительского совета. – Кроме того, ключевые западноевропейские рынки, где очень востребована такая продукция, всегда стремятся расширить источники доступных сертифицированных поставок».

В прошлом году Тоби Миддлтон участвовал в Международном рыбопромышленном форуме в Санкт-Петербурге. По его словам, было очень интересно узнать, как много инвестиций вкладывают российские компании в сектор добычи и переработки лосося.

«Получение сертификации MSC, безусловно, способствует повышению привлекательности российских компаний и их продукции для этих рынков», – резюмировал собеседник Fishnews.

Fishnews

Великобритания. Евросоюз. Япония. Россия > Рыба > fishnews.ru, 16 января 2020 > № 3272421

На дорогах ОАЭ заработали новые «умные» радары

Новые радары в ОАЭ выписывают штрафы любителям «висеть на хвосте».

Дубай, ОАЭ. На дорогах Абу-Даби начала работать новая «умная» система радаров, которые фиксируют нарушения так называемых «тейлгейтеров», или любителей «висеть на хвосте».

Речь идет о водителях, которые не соблюдают дистанцию и подъезжают вплотную к впереди идущей машине, требуя уступить дорогу и буквально выживая других участников движения с полосы. Теперь за такие действия нетерпеливые автомобилисты будут платить штраф в размере 400 дирхамов (около US$ 110).

Нарушения будет фиксироваться автоматически. Радары начали работать с 15 января 2020 года. Полиция Абу-Даби рассчитывает, что данная мера образумит водителей и поможет снизить число ДТП, сделает водителей более дисциплинированным, а дорожное движение - безопаснее.

Стражи порядка, между тем, отмечают, что в первый раз нарушитель отделается предупреждением, которое поступит в виде SMS-сообщения на мобильный телефон. Если нарушение повторится, водителю будет начислен штраф и 4 штрафных балла.

В полиции отметили, что ознакомили автомобилистов с новыми штрафами путем рассылки сообщений на мобильные телефоны на пяти разных языках. Также инициатива была масштабно анонсирована в социальных сетях.

ОАЭ > Транспорт > russianemirates.com, 16 января 2020 > № 3271972

В Дубае отменили сборы с домов на колесах

Дубайский муниципалитет освобождает от уплаты пошлин владельцев автокараванов.

Дубай, ОАЭ. Жители и гости Дубая, использующие дома на колесах для отдыха на пляжах, будут освобождены от уплаты пошлин, сообщили в Дубайском муниципалитете. Там отметили, что разрешение на размещение домов на колесах можно будет получить онлайн на сайте ведомства.

Как сообщил директор муниципалитета Дауд Аль Хаджери, разрешение необходимо будет получить до того, как владельцы фургонов решат разбить лагерь. При этом размещаться можно будет только на специально оборудованных пляжах.

Новая инициатива поможет любителям кемпинга и владельцам домов на колесах наслаждаться отдыхом на пляже круглый год, особенно в зимнее время. Сегодня караваны можно наблюдать на пляже Al Sufouh.

Как уточняется, после загрузки всех документов на сайт разрешение будет выпускаться незамедлительно, сроком на 15 дней, с возможностью продления. Аль Хаджери напомнил, что пляжи Дубая прошли аккредитацию по программе «Голубого флага». Муниципалитет совместно с другими ведомствами следит за чистотой и порядком как на пляжах, так и в прибрежных водах.

ОАЭ > Транспорт. Миграция, виза, туризм > russianemirates.com, 16 января 2020 > № 3271971

Для иранской рыбной продукции открылись новые рынки сбыта

Глава Иранской организации рыболовства (IFO) заявил, что новые направления экспорта приветствовали иранскую высококачественную рыбную продукцию в текущем иранском календарном году (заканчивается 19 марта), сообщает Tasnim News.

В текущем году для иранской рыбной продукции открылись новые рынки, в том числе Китай, Южная Корея и страны Евразийского Союза.

"На основе переговоров и соглашений, подписанных между Ираном и Китаем в прошлом году министрами сельского хозяйства, китайский рыбный рынок был открыт для иранской продукции. Евразийские страны и рынки Южной Кореи также приветствовали иранскую рыбную продукцию и имеют потенциал для экспорта",-пояснил Хун-Мирзаи.

Чиновник отметил, что по данным иранского Статистического центра, за первые шесть месяцев текущего 1398 иранского календарного года (21 марта - 22 сентября 2019 года) сельскохозяйственный сектор вырос примерно на шесть процентов.

"Мы надеемся, что эта тенденция сохранится до конца года", - добавил он.

Чиновник оценил экспорт рыбной продукции из Ирана в прошлом 1398 иранском календарном году (март 2018- март 2019) в $528 млн., заявив, что торговый баланс страны, как сообщалось, был положительным в этом секторе на $475 млн.

Еще в ноябре 2019 года Иса Гольшахи, генеральный директор рыбохозяйственной Организации по улучшению качества, переработке и развитию рынка, сказал, что ежегодный экспорт рыбной продукции страны, как ожидается, достигнет 150 000 тонн на сумму 600 миллионов долларов в текущем иранском календарном году.

По словам чиновника, в прошлом иранском году экспорт рыбной продукции составил 143 тысячи тонн на сумму 528 миллионов долларов.

По словам заместителя главы рыбохозяйственной организации Хосейна Али Абдолхаи, в Иране уже выведено около 12 видов водных животных, а к концу шестой Пятилетки (март 2021 года) этот показатель планируется довести до 17.

Иран > Рыба > iran.ru, 16 января 2020 > № 3269763

Нефтехранилище объемом 3,2 млн. баррелей нефти будет открыто на иранском острове Кешм

Глава иранской Зоны свободной торговли Кешм Хамид-Реза Момени заявил, что первое на острове нефтехранилище объемом 3,2 млн. баррелей будет запущено в ближайшие 20 дней, сообщает агентство IRIB.

Выступая в кулуарах 2-ой специализированной конференции по внедрению инвестиционных возможностей острова Кешм в области нефти, газа и нефтехимии, чиновник заявил, что мощность этого объекта может быть увеличена до шести миллионов баррелей на следующем этапе и до 20 миллионов на третьем этапе.

Отметив, что этот объект может быть использован для снабжения топливом судоходного флота страны, Момени сказал, что топливоподающий блок объекта в настоящее время функционирует с мощностью 52 000 тонн.

Отметив, что на острове Кешм и вокруг него расположено 17 месторождений углеводородов, чиновник сказал: "Эти месторождения содержат значительные запасы, которые могут помочь "прокормить" нефтехимические и нефтеперерабатывающие установки".

Мо'мени также объявил о запуске двух доков, один на 70 000 тонн, а другой на 35 000 тонн, в Свободной зоне Кешма в течение следующих пяти месяцев.

"Строительство пяти нефтехимических комплексов и четырех нефтеперерабатывающих заводов на острове также стоит в повестке дня на предстоящий 1399 иранский календарный год (начинается 19 марта)", - сказал чиновник.

По словам организаторов, 2-ая специализированная конференция, посвященная внедрению инвестиционных возможностей острова Кешм в области нефти, газа и нефтехимии, посвящена презентации решений по финансированию энергетических проектов в эпоху санкций, а также рассмотрению проблем на пути реализации таких проектов в Свободной экономической зоне Кешм.

На конференции этого года официальные лица, руководители и эксперты со всей страны обсуждают и исследуют вопросы развития острова с акцентом на нефтяную, газовую и нефтехимическую отрасли, их проблемы и возможности, а также способы финансирования проектов в эпоху санкций.

Иран > Нефть, газ, уголь > iran.ru, 16 января 2020 > № 3269762

Екатерина Шульман: «Очевидно, что новое правительство проработает до выборов в Думу»

Послание Федеральному Посланию президента Владимира Путина, конституционную реформу, отставку правительства Дмитрия Медведева и назначение Михаила Мишустина на пост премьера по просьбе «Новых Известий» оценила политолог Екатерина Шульман.

— Правительство Российской Федерации состоит из нескольких блоков: финансового, социального и силового. Каждый из этих блоков имеет свою идеологию и направление проводимой политики. Нас интересуют не фамилии, а насколько сохранятся эти направления. Ключевой блок – финансово-экономический. Нам надо понимать, кто будет министром экономического развития не потому, что нам важны эти люди как личности, а нам надо знать, будет ли сохраняться то направление финансовой политики, которое проводилось, будет ли оно продолжено. Предполагается, что, скорее, будет, хотя та программа новых обширных бюджетных расходов, которая была объявлена в послании президента не совсем соответствует той политике, которую проводил министр Силуанов. Соответственно, тут могут быть изменения, но могут и не быть. Да, Силуанов был больше за экономию, а не за повышение расходов, но, тем не менее, это не очень сильно расходится с тем, что делалось раньше. В финансово-экономический блок входит ещё одна очень важная фигура, которая не входит в правительство – это председатель Центрального Банка. Если о её смене речи пока нет, то за преемственность в этом направлении можно не волноваться. Чрезвычайно важен и социальный блок. Это – вице-премьер по социальным вопросам, министр образования, министр здравоохранения, министр труда и социального развития, министр культуры.

И силовой блок, который вряд ли будет сильно меняться, поскольку это так называемые «министры со звёздочкой», президентские министры. Они не так сильно зависят от того, кто является премьером. Премьер их не назначает и ими не руководит. Я бы посмотрела на две стороны: министерство финансов и экономического развития и вице-премьер по социальным вопросам, министерство здравоохранения и министерство образования, так как это большие бюджетные расходы. Новые выплаты пойдут по их каналам. Это и раньше были влиятельные фигуры. Но, чем больше ресурс, тем выше аппаратный вес.

Очевидно, что это правительство проработает до парламентских выборов.

— Как повлияет на развитие страны внесение поправок в Конституцию?

— В предлагаемых поправках есть два загадочных тезиса – про международное право и про местное самоуправление. Я не понимаю, что имеется в виду. Примат международного права над национальным закреплён в первой статье Конституции, её нельзя поменять. Можно только поменять Конституцию, чего, очевидно, не будет. То, что применяются только те параметры международного права, которые соответствуют российскому – это тоже в Конституции записано. Российская Федерация соблюдает только те договоры, которые она сама подписала и те, которые ратифицированы нашим парламентом. И у нас есть относительно новое, принятое в 2015 году положение, по которому Конституционный суд решает, в случае противоречия, как поступить. Я не знаю, что ещё можно поменять в этом отношении. Чтобы самоизолироваться, нам надо не в Конституцию что-то вносить (там всё уже есть), нам надо выходить из международных соглашений, участником которых является Россия. Но никаких признаков этого нету. Из Совета Европы мы не вышли, несмотря на многочисленные угрозы так сделать. Мы не вышли даже из ПАСЕ. Решения ЕСПЧ Россия исполняет, причём все знают, что она их исполняет не только относительно выплат, но и изменяя законодательство. Мы никогда это не декларируем, предъявляя другие причины, но те, кто следит за этим знают, что после решения ЕСПЧ следует изменение в законодательстве. С некоторой задержкой, но это происходит.

Поэтому мне не понятно, какие декларации могут быть внесены. Нельзя написать в Конституции, что Россия больше не соблюдает международные договоры. Если написать, что российское законодательство важнее международного, де факто это уже есть. Это уже не вопрос национального законодательства, а вопрос наших международных обязательств, а они регулируются не внутренними документами, а международными.

Второе – местное самоуправление. Тут, мне кажется, опасности больше, несмотря на туманность формулировок. Видимо, речь идёт о том, чтобы включить в общую вертикаль власти ещё и муниципальный уровень, хотя, согласно 12 статье Конституции муниципальная власть не является частью государственной власти. Это соответствует Европейской хартии о местном самоуправлении, мы её подписали. То есть, либо мы оттуда выходим, либо это ничего не меняется. Нет ясности, насколько за объявлениями существует проработанная юридическая основа, насколько подготовлены документы, которые будут всё это регламентировать. Заявлено много всего, в довольно туманных формулировках, которые можно интерпретировать по-разному. Сказано, что это – направления, в которых необходимо размышлять. Как эти размышления будут конвертированы в законы – не очень понятно. В ближайшее время мы это увидим. То, что будет большая ярмарка предложений, бюрократической деятельности и публичных разговоров – это понятно.

Всё это вместе создаёт зону турбулентности. Кто воспользуется этим интересным периодом в свою пользу, мы тоже увидим.

— Георгий Сатаров в интервью нашей газете сказал, что видит во всех происходящий событиях один позитивный момент: выбран либеральный сценарий транзита. Согласны ли Вы с этой оценкой?

— Из наших трёх сценариев – китайского, белорусского и казахского, казахский, конечно, самый мирный, самый дешёвый и самый естественный для политической модели нашего типа. Конечно, песок - плохая замена овсу. Лучше всего – демократические выборы, это самый лучший способ производить какие-бы то ни было трансферы, транзиты и переходы. Конкурентный выбор очень хорошо работает. Самые богатые, мирные страны, благополучные страны применяют именно этот способ, а не выдумывают схемы. То, что мы вынуждены что-то выдумывать, говорит о том, что мы, с одной стороны, не чистая автократия (проще всего было бы убрать ограничения «на два срока», вообще убрать положение о том, что президент кем-то выбирается и назначить действующего президента пожизненно). Это простой китайский метод, но нам он недоступен по ряду причин; мы что-то выдумываем, наша гибридность сохраняется.

То, что полномочия президента распределяются между несколькими органами – это хорошо. Во-первых, концентрация власти – плохо, а хоть какая-то деконцентрация – это хорошо. Это опять пародия на систему сдержек и противовесов, существующую в демократиях. Но то, что это попытка изобразить свою систему сдержек и противовесов, уже неплохо.

И ещё одно обстоятельство: наступает период нестабильности. Это – шанс много для кого. Это рифмуется с общественными настроениями. Люди хотят изменений, хотят поучаствовать в происходящем. Я не уверена, что у них будет возможность поучаствовать, Но, по крайней мере, заасфальтированность общественного и политического пространства, которая была, она покрылась трещинами. Если вам это нравится, у вас будет возможность этим воспользоваться.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 16 января 2020 > № 3261217 Екатерина Шульман

Игорь Николаев: «Перед новым премьером поставили невыполнимые экономические задачи»

Отставку правительства Дмитрия Медведева и назначение Михаила Мишустина на пост премьера, а также возможные экономические последствия этих решений по просьбе «Новых Известий» оценил Игорь Николаев, доктор экономических наук, профессор, директор Института стратегического анализа.

— Принципиальных изменений я не ожидаю, хотя, конечно, Мишустин не захочет пострадать, как Медведев, от нерешения таких задач как улучшение демографической ситуации, падение реальных доходов населения, стагнация экономики. Что касается демографии и доходов, здесь «попроще». В президентском послании это было обозначено. Деньги есть, пока будут давать деньги, для решения той же демографической задачи, не считая суммы – это хорошо, что будут туда вкачивать большие деньги, но означает, что мы туда направим большие деньги и частично ситуация улучшится.

Но в послании прозвучала ещё одна задачка, на мой взгляд – абсолютно нереалистичная. Было сказано, что в 2021 году темпы роста российской экономики должны превысить общемировые темпы роста. Для решения такой задачи того, что было обозначено – на шесть лет неизменные налоговые условия, быстрейшее принятие закона о защите капиталовложений, траты из Фонда Национального Благосостояния, я думаю, будет недостаточно. Надо было снижать налоги, а не оставлять их неизменными. А то получается так: мы в прошлом году повысили ставку НДС, а теперь предложили её зафиксировать. Естественно, бизнес согласится. Но ведь у нас задача ускорить темпы роста экономики. А для ускорения надо не фиксировать на высоком уровне, а снижать налоги. Это первое и главное, что надо было бы сделать и не будет сделано.

И второе, о чём вообще не говорилось и не говорится: для решения стратегических задач в области экономики надо решать проблему санкционного противостояния. Проблема санкций действительно серьёзная, когда мы говорим о высоких темпах роста экономики. С санкциями можно расти, но эти темпы роста будут примерно такими, какими были у нас в прошлом году: 1% – 1,3%. Это, скорее, стагнация. Жить можно, но разве же это жизнь?

От одного правительства здесь мало что зависит. Здесь политические решения должны приниматься. А складывается впечатление, что все исходят из того, что можно решать амбициозные задачи и быстро развиваться в условиях санкций. Я думаю, что это – иллюзии.

Если взять во внимание налоги и санкции, то решить амбициозные макроэкономические задачи и обеспечить рост экономики выше среднемировых показателей будет невозможно. Частичное улучшение будет. Что касается таких проблем, как демография и снижение доходов населения, чувствуется, что поняли: если до 2024 года ничего не делать, то в 2024 году при нынешнем тренде, будет совсем некрасиво. Полагаю, что с деньгами не будут считаться, будут заливать этот пожар деньгами.

— Возможно ли, что для решения проблем будет включён печатный станок? Сегодня уже некоторые эксперты предрекали падение рубля до 200 за доллар.

— В поисках выхода, такое впечатление, что готовы решиться уже на всё. Но это чревато тем, что разбалансируется стабильность на денежно-кредитном рынке, которая есть и которая достигалась очень непросто и долгими годами. Понятно, почему рождаются такие предложения. Если ставится задачка превысить мировые темпы роста экономики уже не в 2024, а 2021 году. Как это? По итогам 2019 года в России 1,3% рост, а по миру рост ВВП примерно на 3%. И мы за год такой скачок совершим? У нас разрыв в темпах почти в три раза! Может ли до этого дело дойти? Возможно всё, но не в обозримой перспективе, потому что подобный шаг достаточно экзотичен.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 16 января 2020 > № 3261213 Игорь Николаев

Никита Масленников: «Власти могут ослабить рубль, но - в пределах разумного»

Отставку правительства Дмитрия Медведева и назначение Михаила Мишустина на пост премьера, а также возможные экономические последствия этих решений по просьбе «Новых Известий» оценил Никита Масленников, руководитель направления финансы и экономика Института современного развития.

— Будет ли меняться экономический курс страны?

— Что касается какого-то принципиального поворота в курсе правительства, я его не вижу. Вчерашнее послание чётко показало, что никаких принципиальных перемен не будет. Хорошо бы начать эффективно исполнять то, что намечено. К эффективности исполнения и госуправлению огромное количество вопросов.

Вопросы эффективности будут выходить на первый план в работе правительства. Всё, что было заявлено в послании – это дополнительные бюджетные расходы. В этом году – порядка 500 млрд рублей, а в последующие годы, пока по очень грубым оценкам, от 600 млрд до 1 триллиона рублей. Стало быть, если происходит такое увеличение расходов, возникают вопросы и по источникам финансирования, и по эффективности использования. Тем более социальная поддержка требует максимальной конкретности. Это самая сложная и болевая точка в работе правительства в предыдущие годы.

Опыт, который был накоплен Мишустиным с точки зрения прогресса цифровых технологий в налоговой службе, может быть использован в создании интегрированных баз данных для повышения адресности социальной поддержки. Предпосылки для этого существуют. Человек, который добился превращения налоговой службы в сервисную, достиг определённого перелома в отношениях с бизнесом в лучшую сторону – флаг ему в руки! Ожидания связаны с этим – с тактикой «малых дел», которые, на первый взгляд, не бросаются в глаза, но без которых никакого улучшения ситуации ни с экономическим ростом, ни с социальной поддержкой быть не может.

Что касается расходования Фонда Национального Благосостояния, я бы повременил с оценками. Потому что, строго говоря, тот же самый материнский капитал означает увеличение федеральных трансфертов на Пенсионный фонд России, так как он занимается распределением. А Фонд Национального Благосостояния исторически создавался для финансирования пенсионной системы в случае необходимости. Я бы не торопился бы тратить ФНБ, а если тратить, то исключительно целевым назначением на те проекты, повышающие региональную коммуникацию, о которых вчера говорил Путин. Надо ещё проверить многие инициативы экспертными оценками.

Я думаю, что задача нового премьера и нового правительства – искать оптимальные решения в рамках тех коридоров, тех векторов, которые уже проложены в майских указах, многочисленных планах правительства. Надо начинать доводить до конца то, что начато.

— Сегодня прозвучали прогнозы некоторых экспертов, которые допускают падение рубля чуть ли не до значения 200 за доллар. Допускаете ли Вы такое развитие событий?

— Я думаю, что это метафорическое высказывание. Ни по каким объективным обстоятельствам такой сценарий не просматривается.

Я думаю, сейчас ничего не будет меняться ни с рублём, ни с плавающим курсом рубля. Иначе мы не сможем добиться ни одной цели по диверсификации экспорта, по интеграции нового формата мирового хозяйства. Это то завоевание, от которого отказываться нельзя.

Что касается текущего курса, да, он выглядит переукреплённым. Объективно. Потому что за прошлый год реальный эффективный курс рубля вырос примерно на 8,2% по отношению к корзине, а торговый профицит (активное сальдо) за 11 месяцев сократилось на 15%. Поэтому укрепление рубля несколько снижает наши экспортные возможности. Конечно, есть соблазн у Минфина ослаблять курс рубля до 62,5 – 63 за доллар, что комфортно и для импортёров, и для экспортёров. Вчера рынок воспринял отставку правительства как рутинную операцию, и рубль ослабел копеек на 30 - 40, а дальше всё отыграл. Существует технологическая возможность немного ослабить рубль, если ЦБ и Минфин увеличат покупку валюты в рамках классических покупок на рынке. Такой план был. Но вчера расчёты показывали, что Минфин и ЦБ до 2 февраля могут покупать валюту примерно на 21 млрд рублей в день, что дало бы эффект плавного ослабления и немножко убрало опасения некомфортности для экспортёров. Но вчера возникли новые инициативы (как минимум 500 млрд рублей дополнительных расходов в этом году).

В принципе, источники есть. С прошлого года на этот год перешли неизрасходованные по расходным статьям бюджета не менее 1 трл 115 млрд. Поэтому у денежных властей сейчас большой вопрос: как сбалансировать все цели? Не исключаю, что рубль ослабят за счёт усиления интенсивности покупок доллара и евро на рынке, а когда начнётся реализация идей, заложенных вчера в послании президента, мы увидим сокращение присутствия денежных и финансовых властей на валютном рынке. Всё будет зависеть от состояния источников финансирования. Но 200 рублей за доллар пока я не вижу. И намерения такого нет. При таком курсе мы бы забыли о нормальном, плавном транзите власти и получили бы 1998 год со всеми последствиями.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 16 января 2020 > № 3261212 Никита Масленников

Дмитрий Потапенко: «Уверенности в завтрашнем дне от послания Путина не прибавилось»

Отставку правительства Дмитрия Медведева и назначение Михаила Мишустина на пост премьера, а также возможные экономические последствия этих решений по просьбе «Новых Известий» оценил Дмитрий Потапенко, управляющий партнёр «Management Development Group».

— Будет ли меняться экономический курс страны в связи с новым правительством?

— Курс резко меняться не будет. И экономический курс, и курс валют не имеет отношения к экономической реальности и ситуации, а устанавливается искусственно. То, что было вчера рассказано в президентском послании, прекрасно и удивительно. Только не понятно, как это будет исполняться. Когда принимались национальные проекты, на тот момент, когда они писались, они были написаны исходя из того, что уже было. Понятно, что у нас есть развлечение с демографией, которую почему-то наши власти связывают с материнским капиталом. Но женщина рожает не потому, что ей заплатили на 10 рублей больше или не доплатили. В первую очередь, должна быть уверенность в завтрашнем дне. А уверенности в том, что завтра она не останется безработной, что её мужика не заберут в тюрягу, этой уверенности в послании не было вообще.

— Насколько опасно тратить Фонд Национального Благосостояния на то, чтобы реализовывать социальные проекты? Мировые экономические кризисы же никто не отменял, а большинство экономистов ожидают следующий серьёзный кризис уже в конце 2020 – начале 2021 года.

— Вчера было более важное событие: Трамп подписал с китайцами соглашение. Глобальный кризис отодвинулся немного дальше. Это – глобальное событие. Всё остальное – вторично. Пока что мы можем в своей песочнице развлекаться и изображать из себя больших и страшных. Особой опасности в расходовании ФНБ нет.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 16 января 2020 > № 3261211 Дмитрий Потапенко

Пирожные - залог успеха

Марина Ребека знает, что надо для того, чтобы жизнь не вышибла из седла

Текст: Мария Бабалова

Московская филармония 19 января открывает год оперных исполнений главной русской оперой - "Евгений Онегин" Чайковского. За дирижерским пультом Госоркестра его бывший шеф - Василий Синайский, а партию Татьяны исполнит всемирно известная латышская сопрано Марина Ребека. Накануне выступления певица рассказала "РГ", почему считает себя самоучкой и любит сложных героинь.

Марина, с каким настроением вы приезжаете в Москву?

Марина Ребека: С радостным. Меня в Москву только недавно стали приглашать. До того момента не замечали. Но за два года исполнение "Евгения Онегина" будет уже моим третьим выступлением. И каждый раз я в Москву еду с огромным удовольствием и готовлюсь очень тщательно.

Почему?

Марина Ребека: Вообще-то у меня все должно быть по максимуму. Я ужасная перфекционистка. Постоянно нахожусь в поиске. Мне очень много что интересно, поэтому мои концертные программы и бывают такими неожиданными для большинства. И диски Amor fatale и Spirito тоже особенные. Я шестью языками владею и во многих источниках информацию искала, с манускриптами возилась прежде, чем CD записать. Это всегда огромная работа, но мне было любопытно. И я столкнулась с тем, что с течением времени под влиянием тех или иных обстоятельств сознательно или ошибочно привносится немало ошибок и неточностей в партитуры. Ведь любая вставная, пусть самая высокая и красивая нота не имеет никакого значения, если в ней нет внутреннего развития, эмоционального наполнения. Мне же хочется как можно ближе подойти к оригиналу, даже в вариациях, чтобы высвободить авторский замысел от всех наслоений и штампов, к которым авторы не имеют никакого отношения.

Что же тогда говорить о современных режиссерских решениях оперных спектаклей?

Марина Ребека: Дело в том, что раньше задачей режиссеров было лишь сделать пение, точнее даже сюжет оперы, более приемлемым для публики. Тогда режиссеры обожали это искусство, слушали много музыки, имели большое уважение к композитору. Тогда царил диктат дирижеров. А что происходит теперь? Режиссеры стали безгранично доминировать. Им стало дозволено на гениальную музыку делать все, что им заблагорассудится, часто абсолютно нивелируя и музыку, и работу певцов, а порой и откровенно противореча мысли и чувству композитора. Но подобный подход, на мой взгляд, в корне неверный. Оперу он убивает! Оперное искусство "работает" только тогда, когда достигается баланс между театром и музыкой. Сегодня же, к сожалению, многие оперные дома мира увлечены лишь зрелищем. Однако, если певец будет игнорировать премьеры и приезжать только на возобновления постановок, чтобы избежать часто глупого столкновения с режиссерским эго, то фактически будет не заметен - он останется почти без прессы, потому что критика редко обращает внимание на повторные серии спектаклей. Поэтому опера для певца стала сегодня прежде всего искусством компромисса.

А окажись вы среди публики, как думаете, какое впечатление произвела бы на вас Марина Ребека?

Марина Ребека: Ой, не знаю. Я совсем не из тех певиц, кто любит смотреть на себя со стороны. Слушаю, конечно, чтобы сделать работу над ошибками. А когда порой и смотрю какое-нибудь собственное видео, всякий раз думаю: надо срочно худеть… Но, с другой стороны, знаю, что диетами увлекаться нельзя. Однажды приехала я сильно постройневшая, казалось бы, в хорошей форме, в "Метрополитен-оперу" петь "Норму" Беллини. Партия огромная - сил нужно много. А где их взять? Все сожжено. Вот я пришла после репетиции и сказала мужу: "Забудь, балериной я не буду никогда. Пошли есть пирожные!"… И "Норма" прошла на ура.

Для вас все партии такие затратные?

Марина Ребека: Большинство. Мария Стюарт, Лючия, Виолетта меня сжигают, но не настолько, как Норма. Татьяна тоже очень трудная и физически, и эмоционально партия. Помню, когда я делала в 2008 году свою первую Татьяну с Михаилом Юровским, мы много говорили с ним именно об образе, потому что спеть ее не настолько сложно, сколько сыграть. Она забирает все силы к финалу, превращаясь в обворожительную женщину, светскую львицу, в которой девочка не умерла.

Но есть и те роли, что легко мне даются. Например, Мими, Маргарита в "Фаусте", хотя, смотря, как поставлено, конечно. Донна Анна и Лейла тоже не особо сложные. Но мне по-настоящему интересно работать над теми партиями, что не только хорошо ложатся мне на голос, но и позволяют перейти на новый профессиональный уровень. Тогда я понимаю, что, сделав их, я пойду дальше в своем развитии. И тут я должна заметить, что больше мне удаются драматически сильные, темпераментные персонажи.

В жизни у вас такой же сильный характер, как у некоторых ваших любимых героинь?

Марина Ребека: Наверное. Меня же не приняли в консерваторию в свое время. Сказали, что я бесталанна. Тогда я и уехала из Риги учиться в Италию, где все тоже было непросто, и мне пришлось вернуться домой. Но вопреки всему я смогла сама найти себя и свой голос. Меня спрашивают: "Кто ваш вокальный педагог?" Отвечаю: у меня нет педагога. Мне не верят, а это правда. Я сама себя сделала - я самоучка: настойчивая и решительная, иногда очень быстрая. Порой я даже чувствую, что мне надо заставить себя остановиться, "выпустить пар" и подумать… Но я точно не гоняюсь за количеством партий и контрактов. Стараюсь так составлять свое расписание, чтобы оставалось время и на дочь, и путешествия. Чтобы, например, иметь возможность хоть изредка и по горам полазить, и на лошадях покататься - обожаю верховую езду!

А балы и торжественные приемы любите?

Марина Ребека: "Дива в бриллиантах" - это не про меня. Примадонна из меня вылезает только в двух случаях: когда меня что-то сильно бесит в театре или когда меня отказываются посадить в самолет из-за перепродажи билетов, что ныне нередко случается. А дома я сама все делаю - убираю и посуду мою, грядки тоже пропалываю, цветы сажаю на своей любимой даче в рыбацком поселке под Юрмалой. Надо уметь забывать о себе как о певице, о своем голосе, давая ему отдохнуть от хозяйки… Помню, в Астане после спектакля, когда я шла в гриме с цветами, охрана меня в отель пускать не хотела, решив, что я проститутка. А в нью-йоркской "Метрополитен", когда я, наоборот, была совсем не накрашенная, меня остановили на артистическом подъезде и долго объясняли, где вход для персонала, полагая, что я работаю в кафе. Я так оба раза очень веселилась, потому что уверена: жить надо без пафоса.

Россия. Латвия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 16 января 2020 > № 3260448 Марина Ребека

Только вперед

Текст: Федор Лукьянов (профессор-исследователь НИУ "Высшая школа экономики")

Послание российского президента Федеральному Собранию в этом году может разочаровать тех, кто занимается международной политикой. Пожалуй, в документах этого жанра ей никогда не уделялось столь ограниченное место. Но в данном случае важно не количество, а именно качество, то есть содержание тех немногих абзацев, в которых глава государства адресовался к мировым делам.

Ключевое положение: "Наши шаги по укреплению национальной безопасности были сделаны своевременно и в достаточном объеме. Впервые, хочу это подчеркнуть, впервые за всю историю существования ракетно-ядерного оружия, включая и советский период, и новейшее время, мы никого не догоняем, а наоборот, другим ведущим государствам мира еще только предстоит создать оружие, которым уже обладает Россия. Обороноспособность... обеспечена на десятилетия вперед, хотя и здесь нам нельзя почивать на лаврах и расслабляться... Надежная безопасность... позволяет нам сделать гораздо больше для решения самых насущных внутренних вопросов, сосредоточиться на экономическом, социальном росте всех наших регионов в интересах людей, потому что величие России неотделимо от достойной жизни каждого гражданина".

Здесь явная отсылка к Посланию 2018 года, когда были представлены новые виды вооружений. Тогда это восприняли как предостережение, сейчас президент подчеркивает, что все эти военные возможности - средство, а не цель. Средство сфокусировать внимание на том, что в первую очередь беспокоит жителей России.

Это послание может рассматриваться как рубежное по ряду причин. И демографический приоритет, и коррекция политической системы - заявления не проходные, влекущие за собой серьезные последствия. Но и в международном плане - веха. Двадцать лет назад Владимир Путин, накануне того дня, когда он стал исполняющим обязанности президента, в программной статье фактически сформулировал для себя главную задачу - не допустить того, чтобы Россия скатилась во второй, а то и третий эшелон мировой политики. В понимании Путина, которое он за истекшие годы не раз высказывал, самая опасная беда подобного скольжения вниз - превращение в страну, зависимую от других. Экономически, политически, в сфере обеспечения ее безопасности. Суверенитет оставался неизменным лейтмотивом президентства Путина, хотя, конечно, нюансы в его трактовке имелись. В нынешнем Послании важная новелла по этой части - намерение конституционно закрепить примат национального права над международным, это концептуальная вещь. Ну и продолжение того, что когда-то называли "национализацией элит", как минимум, управленческих.

Как бы то ни было, основной вывод - задача двадцатилетней давности выполнена, Россия закрепилась в высшей лиге и надежно обеспечила свою безопасность. Работа на этом направлении будет продолжаться, но она текущая, рутинная. И надо с удвоенной энергией заняться своими делами, развитием России.

У смены ориентиров много причин. Справедлива гипотеза, что с наступлением двадцатых годов Владимир Путин решил всерьез задуматься об устройстве России на перспективу, а именно - и после 2024 года. Точнее - о том, как спокойно миновать этот рубеж, обеспечив одновременно и преемственность, и обновление. Вероятно, есть и другие внутренние резоны. Но не менее важен общий мировой контекст. Путин всегда отличался тем, что хорошо его чувствовал.

Глобализация в прежнем виде уже в прошлом, а популярное еще недавно понятие "всеобщего блага" все больше смещается в направлении блага собственного. Как ни относись к президенту США Дональду Трампу, но его "Америка прежде всего", во-первых, стала не причиной, а следствием мировых процессов, во-вторых, задала мощный импульс национальному эгоизму как общему тренду. Государства поворачиваются к себе, к собственным нуждам. В том числе и потому, что излишнее увлечение "внешним контуром" приводит к забвению нужд и запросов собственного населения, а источником легитимности для власти в конечном итоге не может быть никто, кроме него.

Конечно, это не значит, что про международные вопросы можно забыть. Любой нации необходимо ощущение: а) безопасности, б) что ее уважают. И если вдруг оно пропадает, это очень быстро начинает сказываться на атмосфере в обществе. Но если на базовом уровне сомнений в уважении и безопасности нет, то насущными становятся вполне прикладные вопросы уровня и качества жизни, возможностей для развития и роста и т.д.

Решение этих вопросов напрямую связано и с международными позициями. Внешнеполитические успехи России последних лет опираются на умелую дипломатию, политический опыт и военную силу. А их ограничителем выступают слабость экономики и - в некоторой степени - демографическое состояние. И пока по этим параметрам Россия заметно уступает, потолок не преодолеть.

Послание-2020 констатирует: начинается новый этап. И он начинается не только и не столько потому, что в верхах принято такое решение. До сих пор и Россия, и мир развивались в шлейфе событий конца ХХ века. Россия преодолевала их последствия, Запад ими наслаждался. Теперь смотреть назад уже не имеет смысла. Только вперед, даже если пока не очень отчетливо видно, что там.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 16 января 2020 > № 3260443 Федор Лукьянов

Помочь тем, кому труднее

Владимир Путин выступил с Посланием Федеральному Собранию

Президент России Владимир Путин выступил с Посланием Федеральному Собранию. "РГ" публикует текст выступления главы государства.

Владимир Путин: Уважаемые члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы! Уважаемые граждане России!

Послание Федеральному Собранию впервые оглашается в самом начале года. Нам нужно быстрее, не откладывая решать масштабные социальные, экономические, технологические задачи, перед которыми стоит страна.

Их содержание и ориентиры отражены в национальных проектах, реализация которых требует нового качества государственного управления, работы Правительства, всех уровней власти, прямого диалога с гражданами.

Сегодня в нашем обществе четко обозначился запрос на перемены. Люди хотят развития и сами стремятся двигаться вперед в профессии, знаниях, в достижении благополучия, готовы брать на себя ответственность за конкретные дела. Зачастую они лучше знают, что, почему и как надо менять там, где они живут, работают, - в городах, районах, селах, по всей стране.

Темпы изменений должны нарастать с каждым годом, с ощутимыми для граждан результатами по достижению достойного уровня жизни. И, повторю, с их активным участием.

Уважаемые коллеги!

Судьба России, ее историческая перспектива зависит от того, сколько нас будет (хочу содержательную часть начать именно с демографии), зависит от того, сколько детей родится в российских семьях через год, через пять, десять лет, какими они вырастут, кем станут, что сделают для развития страны и какие ценности будут для них опорой в жизни.

Сегодня нас почти 147 миллионов человек. Но мы вступили в сложный, очень сложный демографический период. Его особенность в том, что благодаря мерам, которые мы приняли, начиная с середины 2000-х годов, нам удалось добиться положительных результатов в демографии. И даже выйти на естественный прирост населения. Потому и школьников у нас становится все больше.

Но семьи-то сейчас создают малочисленные поколения 90-х годов. Число рождений вновь падает. Вот в чем напряженность демографического периода, через который проходит сегодня Россия.

Такой ключевой показатель, как суммарный коэффициент рождаемости, то есть число рождений, приходящихся на одну женщину, в 2019 году составил, по предварительной оценке, 1,5. Много это или мало? Для нашей страны - мало. Да, это примерно то же самое, что и во многих европейских странах. Но для нашей страны - мало.

Для сравнения: 1,3 было в 1943 году, во время Великой Отечественной войны. Правда, еще хуже было в 90-х годах. В 1999-м, например, 1,16 всего. Хуже, чем во время Великой Отечественной войны. Семьи с двумя детьми тогда были редкостью, а то и вовсе люди вынужденно откладывали рождение ребенка.

Повторю: существующие сейчас негативные прогнозы не могут нас не настораживать. Наша историческая обязанность - ответить на этот вызов. Не только выбраться из демографической ловушки, но и к середине наступающего десятилетия обеспечить устойчивый естественный рост численности населения страны. В 2024 году коэффициент рождаемости должен быть 1,7.

Демография - это сфера, где нет какого-то универсального, тем более узковедомственного решения. Каждый наш шаг, новый закон, государственную программу мы должны оценивать, прежде всего, с точки зрения высшего национального приоритета - сбережения и приумножения народа России.

Выстраивая долгосрочную политику поддержки семьи, нужно идти от конкретных жизненных ситуаций, разбираться, с какими трудностями сталкивается молодая, многодетная или неполная семья.

Так, важнейший, чувствительный вопрос - возможность устроить ребенка в ясли. Мы выделили средства из федерального бюджета, чтобы помочь регионам до конца 2021 года создать 255 тысяч новых мест в яслях. Однако за 2018-2019 годы вместо девяноста тысяч таких мест создано 78 тысяч. Из них реально могут быть предоставлены малышам 37,5 тысячи мест. На остальные до сих пор просто не получена образовательная лицензия. Значит, такие ясли не готовы принять детей.

Уважаемые главы субъектов Федерации, дорогие мои коллеги, нельзя так работать. Ну вы чего? Это значит, что мы создали 77,7 тысячи, да и то не в полноценном режиме, имею в виду, что половина из них не может работать, а к 2021 году нужно создать 177,3. Я вас прошу сделать все, хотя это уже очень сложно, тем не менее это нужно сделать - нужно наверстать этот пробел. Повторю, мы должны работать по всем направлениям поддержки семьи.

Но есть острейшая проблема, которая является прямой угрозой нашему демографическому будущему, - это низкие доходы значительной части наших граждан, семей.

Причем, по разным оценкам, порядка 70-80 процентов семей с низкими доходами - это именно семьи с детьми, вы это хорошо знаете. Часто, даже когда работает не один, а оба родителя, доход такой семьи очень скромный.

Какие решения мы уже приняли? С января текущего года семьи, чьи доходы не превышают двух прожиточных минимумов на человека, будут получать ежемесячные выплаты на первых и вторых детей. Причем не до полутора лет, как прежде, а до трех. Размер выплаты зависит от прожиточного минимума ребенка в конкретном регионе. В среднем по стране это более одиннадцати тысяч рублей на одного ребенка в месяц. Еще раз хочу сказать: в среднем, это зависит от региона.

Кроме того, при поддержке федерального бюджета начались выплаты на третьего или последующих детей в 75 субъектах Федерации - теперь включая все регионы Урала, Сибири и Дальнего Востока.

Все это существенная поддержка. Но вот я о чем подумал, и, думаю, вы это тоже понимаете: когда ребенку исполнится три года, установленные выплаты прекращаются, и, значит, семья сразу же может попасть в сложную ситуацию с доходами. Это, собственно говоря, и происходит. Этого нельзя допустить. Тем более хорошо понимаю, что, пока дети не пошли в школу, маме зачастую трудно совмещать работу и уход за ребенком.

Мы с вами хорошо знаем по своим детям, по своим внукам. Ребятишки в этом возрасте, что называется, знакомятся с вирусами, часто болеют. Маме не выйти на работу. В этой связи предлагаю предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно. Причем уже с 1 января 2020-го, текущего года.

Кого затронет эта мера, и как, полагаю, она должна действовать.

Выплаты будут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека. То есть действительно со сложной, очень сложной ситуацией.

Чтобы получать такую выплату, достаточно будет подать заявление, а также указать свой легальный, официальный доход. Обращаю внимание, нужно сделать эту процедуру максимально удобной и простой для граждан. Чтобы они могли все оформить без очередей и преград. Или дистанционно, через соответствующий государственный портал.

В каждом субъекте Федерации, как я уже сказал, доходы могут разниться. И выплаты на первом этапе составят у нас половину прожиточного минимума - 5,5 тысячи. Но это не все. Мы должны будем понять и оценить, как работает эта система, и если увидим, что какие-то семьи не доходят до прожиточного минимума, получая 5,5 тысячи, сделаем следующий шаг. Будем выплачивать со следующего года уже целиком (в каждом регионе по-разному), будем выплачивать полный ПМ, это 11 с лишним тысяч. Здесь цифры, повторяю, тоже будут разные, но примерно, в среднем это будет 11 тысяч на ребенка в месяц.

Для реализации предложенной меры потребуются серьезные ресурсы, корректировка федерального бюджета. Прошу Правительство и парламентариев сделать это максимально оперативно. Свою часть нормативной работы должны провести и регионы.

Что еще мы должны сделать, и причем так же быстро.

В Послании прошлого года говорил о необходимости расширять практику социального контракта. Он призван стать своего рода индивидуальной программой повышения доходов и качества жизни для каждой нуждающейся семьи. В рамках контракта государство будет предоставлять гражданам регулярные выплаты, помощь по переобучению и повышению квалификации, содействие в трудоустройстве или открытии небольшого собственного дела.

Оказывая всестороннюю помощь гражданам с низкими доходами, конечно, общество и государство вправе ожидать и от них встречных шагов по решению собственных проблем, включая трудоустройство и ответственное выполнение своих обязанностей по отношению к детям и другим членам семьи.

Регионы уже начали внедрять механизм социального контракта. Но его эффективность пока крайне низкая. И на снижение бедности, на повышение доходов семей влияние слабое.

Поэтому, во-первых, прошу Правительство учесть опыт пилотных проектов и обновить сами принципы социального контракта. И, во-вторых, расширить финансовую поддержку регионов, чтобы уже в 2021 году внедрить этот механизм во всех субъектах Федерации.

Обращаю ваше внимание, уважаемые коллеги, в том числе руководители регионов: показателем результативности работы будет не количество заключенных социальных контрактов, а реальное снижение бедности.

Уважаемые коллеги!

В 2006 году, также обращаясь с Посланием к Федеральному Собранию, предложил тогда - помню, сказал так: теперь о главном, о любви, - и предложил тогда программу материнского капитала. Ее главная цель, смысл - помочь семьям, принимающим решение о рождении второго ребенка.

Сейчас эта программа рассчитана на период до 31 декабря 2021 года. Знаю, что часто звучит волнующий для многих людей вопрос: что государство намерено делать после 31 декабря 2021 года? Мы продлим эту программу минимум до 31 декабря 2026 года. Такой шаг нужно сделать обязательно. Но сегодня только этого уже недостаточно.

Нам необходимо поддержать молодых людей, тех, кто начинает семейную жизнь и, уверен, мечтает о детях. В этой связи хотел бы предложить новые, дополнительные решения по материнскому капиталу, которые также должны вступить в силу с 1 января 2020 года.

Уже при рождении первенца семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объеме. После индексации с января 2020 года - это 466 617 рублей. Именно столько до сих пор полагалось при рождении второго или последующего ребенка. Такая поддержка даст возможность семье подготовиться к рождению второго ребенка.

Но считаю, что в современных условиях и этого мало, с учетом тех демографических вызовов, с которыми сталкивается страна, недостаточно. Можно и нужно сделать больше. Предлагаю увеличивать материнский капитал еще на 150 тысяч рублей. Право на эти дополнительные средства к материнскому капиталу семья получит при рождении уже второго ребенка.

Таким образом, общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616 617 рублей. И в дальнейшем он будет ежегодно индексироваться.

При этом считаю, что если в семье сейчас есть ребенок, то после рождения второго материнский капитал должен предоставляться ей уже в новом, увеличенном размере. А это, как уже сказал, 616 617 рублей.

Добавлю, мы уже приняли решение, что при рождении третьего ребенка государство "гасит" за семью 450 тысяч рублей ее ипотечного кредита. То есть в целом семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в решение своей жилищной проблемы свыше одного миллиона рублей. Для целого ряда регионов, городов, даже областных центров это почти половина стоимости квартиры или дома.

Напомню также, что льготную ставку ипотеки - шесть процентов годовых - для семей с двумя и более детьми мы распространили на весь срок кредита. В результате число тех, кто воспользовался такой мерой поддержки, возросло почти в десять раз сразу.

А на Дальнем Востоке запущена социальная программа для молодых семей: ипотека по ставке два процента. Прошу банки, и не только с госучастием, активнее включаться в ее реализацию.

И еще один очень важный вопрос - уже сказал сегодня о новой выплате на детей в возрасте с трех до семи лет включительно. Но и это не все, что мы можем и должны сделать. Да, когда ребенок идет в школу, у родителей, особенно у мам, появляется больше возможности выйти на работу, получить дополнительный доход. Однако и расходы семьи, чтобы собрать ребенка в школу, тоже возрастают, забот у семьи прибавляется, и на этом этапе ее также нужно поддержать. В этой связи предлагаю обеспечить бесплатным горячим питанием всех учеников начальной школы с первого по четвертый класс.

Не буду скрывать, у нас большие дискуссии шли на этот счет, некоторые коллеги в общем и целом не возражают не потому, что им детей не хочется поддержать, но говорят о том, что это не очень справедливо, что и люди с приличными доходами, и с маленькими доходами будут получать одинаковую поддержку от государства. В этом, конечно, есть логика, это правда, но есть и логика тоже, характерная для нашего общества, - все должны себя чувствовать в равных условиях, не должны дети и родители, которых часто сегодняшнее положение унижает, чувствовать, что они даже ребенка прокормить не могут.

Мне кажется, что для нашего общества это чрезвычайно важно. Да, мне говорят: даже в советское время с его широкой социальной программой поддержки граждан не было такой меры поддержки. Но и расслоения в обществе тогда такого не было. Я думаю, что эта мера будет оправданной.

Чтобы организовать бесплатное горячее и, подчеркну, здоровое питание, предлагаю направить средства из трех источников: федерального, регионального и местного. Но вопрос не только в деньгах. Нужно создать в школах и необходимую инфраструктуру, оборудовать столовые и буфеты, наладить систему снабжения, и, безусловно, качественными продуктами. Обращаю внимание, что даже во время Советского Союза этого не делалось, как я уже сказал. Это, конечно, потребует времени, но в тех регионах и школах, где есть техническая готовность, бесплатное горячее питание должно предоставляться уже с 1 сентября 2020 года. Остальных коллег прошу форсировать эту работу. Не позднее 1 сентября 2023 года младшие школьники во всех субъектах Федерации по всей стране должны быть обеспечены бесплатным качественным горячим питанием.

Что хотел бы сказать в целом, уважаемые коллеги? Смысл всех, хочу это подчеркнуть, всех принимаемых нами мер заключается в том, чтобы создать в России стройную, масштабную и, главное, эффективно работающую систему поддержки семей, чтобы доходы наших граждан, в первую очередь тех, кто поднимает на ноги детей, были достаточными для достойной жизни.

Во-вторых, то, о чем говорил в начале Послания: шаги, которые мы предприняли в предыдущие годы в сфере демографического развития, уже дали результат. Тогда они дали результат. В России поэтому растет большое поколение. Это ребята, которые сейчас ходят в детский сад, учатся в школах. Очень важно, чтобы они восприняли подлинные ценности многодетной семьи, что семья - это любовь, счастье, радость материнства и отцовства, что семья - это крепкая связь нескольких поколений, где уважение к старшим и забота о детях всегда объединяют, дают чувство уверенности, защищенности, надежности. Если для подрастающих поколений все это станет естественной нравственной нормой, неотъемлемой частью, оплотом их взрослой жизни, мы действительно сможем решить историческую задачу - гарантировать развитие России как большой и успешной страны.

Уважаемые коллеги!

Поддержка семьи, ее ценностей - это всегда обращение к будущему, к поколениям, которым предстоит жить в эпоху колоссальных технологических и общественных изменений, определять судьбу России в XXI веке. И чтобы уже сейчас они могли участвовать в создании этого будущего и в полной мере раскрыли свой потенциал, мы должны сформировать для них все условия, и прежде всего речь идет о том, чтобы каждый ребенок, где бы он ни жил, мог получить хорошее образование.

В середине наступающего десятилетия в России будет около 19 миллионов школьников, почти на 6 миллионов больше, чем в 2010 году. Некоторые полагают, что повлиять на объективные процессы в демографии трудно, а потому выделять большие ресурсы на демографическое развитие нецелесообразно. Однако на практике мы видим прямое доказательство обратного, а именно: меры поддержки семей работают, их результат превосходит иногда даже самые смелые наши ожидания. Замечательно, что в наших школах вновь так много детей. Вместе с тем такая ситуация не должна сказываться на комфорте и качестве их обучения.

Прошу Правительство совместно с регионами с учетом демографического и других факторов определить, сколько необходимо дополнительных школьных мест, внести необходимые изменения в национальный проект "Образование". Здесь нужно искать гибкие решения: не только строить школы, но и эффективно использовать всю образовательную да и другую инфраструктуру для этих целей, возможности современных технологий в интересах обучения детей.

Сейчас практически все школы России подключены к интернету. В 2021 году они должны получить уже не просто доступ в сеть, а высокоскоростной интернет, что позволит в полном объеме приступить к цифровой трансформации отечественной школы, обеспечить доступ педагогов и учеников к передовым образовательным программам, внедрять индивидуальные подходы к обучению, направленные на раскрытие способностей каждого ребенка.

У нас динамично развивается сеть детских технических, инженерных кружков и центров. Такими же современными должны стать условия для занятий музыкой, живописью, другими видами творчества.

В рамках национального проекта "Культура" выделяется более 8 миллиардов рублей на оборудование и музыкальные инструменты для детских школ искусств. Но проблема гораздо шире. Сейчас более тысячи помещений, где размещены такие учебные заведения, обветшали или просто непригодны для занятий. Прошу Правительство помочь регионам привести их в порядок. И регионы прошу не забывать, что это ваша обязанность.

Далее: современная школа - это современный учитель, его высокий статус и общественный престиж. К середине наступающего десятилетия национальная система профессионального роста должна охватить не менее половины педагогов страны. В перспективе не только в сфере общего, дополнительного профессионального образования.

Ближе всего к ученикам - их классные руководители. Такая постоянная каждодневная работа, связанная с обучением, воспитанием детей, - это огромная ответственность, и она, конечно, требует особой подготовки наставников и их особой поддержки. В этой связи считаю необходимым уже с 1 сентября ввести специальную доплату классным руководителям в размере не менее пяти тысяч рублей за счет средств федерального бюджета.

Здесь тоже много споров: это же обязанность регионов, здесь присутствующие в зале это хорошо понимают. Но все-таки что такое классный руководитель? Это воспитатель, а это все-таки федеральная функция.

Но, само собой разумеется, я хочу обратить на это внимание: все действующие региональные выплаты за классное руководство должны быть сохранены, уважаемые коллеги, обращаю на это ваше внимание. И обязательно посмотрю, что происходит на практике, в жизни.

Не раз заострял внимание на том, что все параметры по уровню зарплат учителей, врачей, бюджетников в целом, заданные в майских указах еще 2012 года, должны строго соблюдаться. То, что постоянно обращаюсь к этой теме, не случайно. Если не держать вопрос на контроле, то, и многие сидящие в зале это знают, появляется соблазн "съехать" с темы. Не надо этого делать. Подчеркну, речь идет о людях, специалистах, которые работают в важнейших для общества и страны сферах, их труд должен оплачиваться достойно и справедливо.

В ближайшие годы число выпускников школ будет расти. С учетом этого нам важно сохранить равную, справедливую доступность бесплатного очного высшего образования. В этой связи предлагаю ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах, причем (и то, что я скажу дальше, чрезвычайно важно) в приоритетном порядке отдавать эти места именно в региональные вузы, именно в те территории, где сегодня не хватает врачей, педагогов, инженеров.

Естественно, необходимо не просто увеличивать цифры приема, а серьезно, с участием бизнеса, работодателей заняться развитием университетов и вузов в регионах, включая укрепление их учебной, исследовательской и социальной инфраструктуры, системы постоянной подготовки и повышения квалификации преподавателей региональных вузов, чтобы студенты могли получать современные знания, начать успешную карьеру на своей малой родине.

Рынок труда сегодня динамично меняется, постоянно появляются новые профессии, усложняются требования к существующим, и высшая школа должна гибко и быстро реагировать на эти запросы. Считаю, что нужно дать возможность студентам после второго курса выбирать новое направление или программу обучения, включая смежные профессии. Это не так просто наладить, но нужно это сделать. Чтобы талантливые и достойные люди играли значимую, лидерскую роль в национальном развитии, мы запустили проект "Россия - страна возможностей". Уже более 3,5 миллиона человек стали участниками его конкурсов и олимпиад. И эта система будет постоянно развиваться дальше.

Уважаемые коллеги! В прошлом году впервые в истории ожидаемая продолжительность жизни в России превысила 73 года - на восемь лет больше, чем в 2000 году. Это результат социальных, экономических изменений в стране, развития массового спорта, продвижения ценностей здорового образа жизни. И конечно, значимый вклад здесь принадлежит всей системе здравоохранения, в особенности программам специализированной, в том числе высокотехнологичной помощи, а также охране материнства и детства, материнского и детского здоровья.

Уровень младенческой смертности в России достиг исторического минимума. Этот показатель у нас лучше, чем даже в ряде европейских стран. Прекрасно осведомлен о том, что общество во многих развитых государствах весьма критически оценивает состояние своих национальных систем здравоохранения, но и вы тоже многие об этом знаете. Вообще почти в каждой стране, не почти, в каждой стране граждане критикуют свою систему здравоохранения, как бы она ни смотрелась отсюда, от нас, хорошо выстроенной.

Тем не менее то, что нам удалось сделать в сфере здравоохранения, показывает, что если мы ставим перед собой определенные цели, то способны добиваться результатов. Однако, повторю, о здравоохранении люди судят, конечно же, не по цифрам и не по показателям. Человека, который вынужден ехать за десятки километров в поликлинику, тратить целый день в очереди или неделями ждать приема у узкого специалиста, мало интересует, насколько выросла средняя продолжительность жизнь в стране. Он думает о своей жизни, это понятно, о своем здоровье, о том, как безо всяких препятствий получить качественную и своевременную медицинскую помощь. Поэтому сейчас нам нужно сконцентрировать усилия на первичном звене здравоохранения, с которым соприкасается каждый человек и каждая семья. Именно здесь у нас больше всего сложных, чувствительных для людей проблем.

В этом году мы должны в полном объеме, как и предусмотрено в профильном национальном проекте, завершить развертывание сети фельдшерско-акушерских пунктов. Но это не значит, что все проблемы с ФАПами решены. Хочу подчеркнуть, смысл их работы не в том, чтобы выписывать справки, направления и сходу спроваживать людей в райцентры. У специалистов на местах должна быть возможность оказывать реальную помощь людям, использовать современное оборудование и скоростной интернет. Я прошу Общероссийский народный фронт взять под контроль ход оснащения, строительства и ремонта ФАПов.

Также с 1 июля будет запущена программа модернизации первичного звена здравоохранения. Предстоит отремонтировать и оборудовать новой техникой поликлиники, районные больницы, станции скорой помощи во всех регионах страны. На решение этих задач мы дополнительно выделили 550 миллиардов рублей, более 90 процентов - это федеральные ресурсы.

В свою очередь прошу субъекты Федерации найти резервы и вплотную заняться решением жилищных проблем врачей и фельдшеров, особенно в селах, поселках, малых городах, использовать для этого все механизмы, в том числе служебное жилье, поддержку индивидуального жилищного строительства.

Вопрос подготовки, привлечения кадров - ключевой для здравоохранения. К 2024 году все его уровни должны быть обеспечены специалистами, и в приоритетном порядке первичное звено. В этой связи предлагаю в новом учебном году существенно изменить порядок приема в вузы по медицинским специальностям. По специальности лечебное дело - 70 процентов бюджетных мест станут целевыми, по специальности педиатрия - 75 процентов. Квоты на целевой прием будут формироваться по заявкам регионов Российской Федерации. Но они в свою очередь должны предоставить гарантию трудоустройства будущим выпускникам, чтобы специалисты приходили на работу именно туда, где их помощи ждут люди.

Что касается ординатуры, предлагаю по самым дефицитным направлениям установить почти стопроцентное целевое обучение. Причем при поступлении преимущество будут иметь врачи со стажем работы в первичном звене, особенно на селе. Естественно, что целевое обучение надо предусмотреть и для федеральных медицинских центров.

И наконец, как мы и договаривались, с этого года начнет поэтапно внедряться новая система оплаты труда в здравоохранении, основанная на прозрачных, справедливых и понятных правилах, с установлением фиксированной доли окладов в заработной плате и единым для всей страны перечнем компенсационных выплат и стимулирующих надбавок.

Понимаю, что реализация всех заявленных целей требует значительных ресурсов. Если вы сейчас вернетесь к тому, с чего я начал, по каждому пункту это большие деньги. В этой связи прошу Правительство еще раз вернуться к определению приоритетов нашего развития при сохранении бюджетной устойчивости. Это наше преимущество, которого мы достигли за последние годы, и ни в коем случае его нельзя потерять.

Знаю, что в прошлом году в ряде регионов были перебои с поставками лекарств, потому что закупки оказались фактически сорванными, и некоторые чиновники позволяли себе рассуждать так, будто речь шла о закупке канцтоваров: не беда, объявим новые конкурсы. А люди-то оставались без крайне важных, подчас жизненно необходимых лекарств. Обращаю внимание, такие ситуации не должны больше никогда повторяться.

В текущем году должен заработать единый сквозной регистр получателей препаратов, которые предоставляются человеку бесплатно или с большой скидкой по федеральной или региональной льготе, чтобы путаницы здесь больше не было.

Также уже приняты законодательные решения, которые позволят официально и централизованно ввозить в Россию отдельные специальные препараты, которые пока не имеют официального разрешения. Я прошу Правительство в кратчайшие сроки так отладить эту работу, чтобы люди, особенно родители больных детей, больше не оказывались в безвыходной ситуации, когда нужные лекарства невозможно легально достать.

Существенно изменится и контроль качества лекарственных препаратов. Он будет усилен не только на фармпредприятиях, но и на всех этапах обращения лекарств, в том числе в аптечных сетях.

Уважаемые коллеги!

В последние годы мы сосредоточили усилия на укреплении макроэкономической устойчивости, и я только что об этом упоминал. Федеральный бюджет вновь стал профицитным. Наши государственные резервы уверенно покрывают совокупный внешний долг. Говорю не о каких-то абстрактных, отвлеченных показателях, они прямо, хочу это подчеркнуть, прямо связаны с жизнью каждого человека в нашей стране, с выполнением социальных обязательств перед людьми. Мы видим, с какими проблемами, даже потрясениями сталкиваются граждане тех государств, где подобной "подушки безопасности" не было, где такой фундамент оказался зыбким.

Результатом последовательной работы Правительства и Банка России стала и ценовая стабилизация. По итогам прошлого года инфляция составила три процента, это ниже установленного ориентира в четыре процента. Да, на отдельные товары и услуги цены выросли чуть больше, но в общем, повторю, инфляция находится на предсказуемо низком уровне. Ситуация принципиально отличается от той, что была еще пять или десять тем более лет назад, когда двузначная инфляция фактически была налогом на всех граждан страны, особенно тяжелым для тех, кто получал фиксированные доходы, - пенсионеров, работников бюджетной сферы.

Сейчас, опираясь на устойчивый макроэкономический фундамент, нужно создать условия для существенного повышения реальных доходов граждан. Вновь подчеркну, это важнейшая задача Правительства и Центрального банка. Для ее решения необходимы структурные изменения национальной экономики, увеличение ее эффективности. В 2021 году темпы роста ВВП России должны быть выше мировых.

Чтобы получить такую динамику, нужно запустить новый инвестиционный цикл, серьезно нарастить вложения в создание и обновление рабочих мест, инфраструктуру, в развитие промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг. Начиная с этого года ежегодный прирост инвестиций должен составлять не менее пяти процентов, их долю в ВВП страны нужно увеличить с текущего 21 процента до 25 процентов в 2024 году.

Что необходимо сделать для стимулирования инвестиций?

Первое. Мы договорились в течение шести лет не менять налоговые условия для бизнеса, таким образом обеспечить более широкий горизонт для планирования инвестиций. Я обращаюсь к депутатам, Правительству: нужно ускорить принятие пакета законопроектов о защите и поощрении капиталовложений. Напомню, что налоговые условия для крупных, значимых проектов должны быть неизменны на срок до 20 лет, а требования и нормативы при строительстве производственных объектов должны быть зафиксированы на три года. Эти гарантии инвесторам должны стать нормой закона.

Конечно, поддержку должны получить не только крупные проекты, но и деловые инициативы малого и среднего бизнеса. Сегодня у субъектов Федерации есть право предоставлять так называемый инвестиционный налоговый вычет, трехлетнюю льготу по налогу на прибыль, но они редко используют эту возможность. Понятно почему. Потому что региональные бюджеты теряют поступления. В этой связи предлагаю за счет федеральных средств компенсировать регионам две трети их выпадающих доходов от применения инвестиционного налогового вычета.

Второе. В 2020 году нужно, наконец, завершить реформу контрольно-надзорной деятельности, тем самым сделать работу бизнеса удобнее и проще.

Третье. Уже внес в Думу и прошу поддержать поправки, которые убирают размытые нормы уголовного законодательства в части так называемых экономических составов. Так, предприниматели неоднократно обращали внимание на 210-ю статью УК, по которой любая компания, чьи руководители нарушили закон, могла квалифицироваться как организованное преступное сообщество, а значит, практически все сотрудники подпадали под статью. Устанавливались при этом более строгие меры пресечения и наказания. Правоохранительные органы впредь будут обязаны доказать, что организация, компания изначально умышленно создавалась под незаконные цели.

Четвертое. По оценкам, уже летом часть Фонда национального благосостояния, размещенная в валюте, преодолеет отметку в 7 процентов ВВП. Мы сформировали такие объемы резервов, которые гарантируют нам устойчивость и безопасность, и значит, можем вкладывать дополнительные доходы в развитие, в национальную экономику.

Приоритетом должны стать окупаемые проекты, которые снимают инфраструктурные ограничения для территорий. Это в том числе автомобильные обходы крупных городов, магистрали между областными центрами, выходы на федеральные автотрассы. Такие проекты обязательно потянут за собой рост малого бизнеса, туризма, социальной активности в регионах и на местах.

Пятое. Для уверенного роста инвестиций экономике нужны так называемые длинные деньги. Это мы все хорошо знаем. Это прямая ответственность Банка России. Отмечу его последовательную линию на повышение доступности кредита для реального сектора экономики.

Конечно, бизнес, компании, особенно крупные, обязаны помнить о своей социальной и экологической ответственности. Хочу поблагодарить парламентариев за принципиальность при работе над законом о квотировании вредных выбросов в атмосферу.

От планов нужно, конечно, быстрее переходить к действиям. Нам предстоит отработать и внедрить систему мониторинга качества воздуха, в дальнейшем распространить такой контроль на всю страну, причем не только за состоянием воздуха, но и воды, и почвы, то есть сформировать полноценную систему экологического мониторинга.

Далее. До конца года не менее 80 из 300 крупнейших предприятий должны перейти на так называемые наилучшие доступные технологии, получить комплексные экологические разрешения, что означает последовательное сокращение вредных выбросов. К настоящему времени выдано 16 таких разрешений, но в целом работа идет по плану. Ни в коем случае нельзя допускать здесь сбоев. Нужно кардинально снизить объем отходов, поступающих на полигоны, внедрять раздельный сбор мусора, в целом переходить на экономику замкнутого цикла и уже с 2021 года начать применение механизма так называемой расширенной ответственности производителей, когда производители и импортеры товаров и упаковок несут расходы по их утилизации. Если сказать просто: загрязнитель платит.

Уважаемые коллеги!

Хочу подчеркнуть, Россия готова поддержать совместные исследования отечественных и зарубежных ученых по проблемам экологии, изменения климата, загрязнения окружающей среды и Мирового океана. Это общие для всех вызовы глобального развития.

Сегодня скорость технологических изменений в мире многократно возрастает, и мы должны создать собственные технологии и стандарты по тем направлениям, которые определяют будущее. Речь прежде всего об искусственном интеллекте, генетике, новых материалах, источниках энергии, цифровых технологиях. Убежден, мы способны достичь здесь такого же прорыва, как и в оборонной сфере. Об этом я еще два слова скажу позже.

Для решения сложных технологических задач продолжим развитие исследовательской инфраструктуры, включая объекты класса мегасайенс. Уверен, возможность работать на уникальном оборудовании, браться за самые амбициозные задачи - это стимул для талантливых молодых людей идти в науку. Так уже и происходит, уважаемые коллеги. По оценкам, к середине десятилетия каждый второй ученый России будет моложе 40 лет.

Исследователям, инженерам, предпринимателям мы должны обеспечить свободу для работы, научного, инновационного поиска. Я прошу Правительство и депутатов Государственной Думы ускорить рассмотрение так называемого технологического законодательного пакета. Уже в этом году нужно запустить гибкий механизм экспериментальных правовых режимов для разработки и внедрения в России новых технологий, наладить современное регулирование оборота больших данных.

Далее: на основе лучших мировых стандартов следует настроить механизмы государственной поддержки инструментов прямого и венчурного финансирования. У технологического предпринимателя должно быть право на риск, чтобы неудачная реализация идеи автоматически не означала нецелевое использование средств с последующим возможным уголовным преследованием. Словом, нужно создать такие правовые, финансовые условия, чтобы как можно больше стартапов, новаторских команд могли стать сильными, успешными инновационными компаниями.

Надо поддерживать высокотехнологичный экспорт и, безусловно, расширять спрос на инновации внутри самой страны. В этой связи считаю правильным ускорить цифровую трансформацию реального сектора экономики. При этом установить требование, чтобы национальные проекты осуществлялись главным образом на основе программных продуктов отечественного производства.

Мы уже создали крупнейшую инфраструктуру, для примера, цифрового телевидения, по своим техническим параметрам - одну из самых современных в мире. Охват цифровым телевидением в России сейчас выше, чем, например, во Франции, Австрии или Швейцарии.

Повседневной жизненной необходимостью для людей стал сегодня и интернет. Причем Россия - одна из немногих стран в мире, где есть свои социальные сети, мессенджеры, почтовые и поисковые системы, другие национальные ресурсы.

В этой связи предлагаю подготовить и реализовать проект "Доступный интернет", по всей территории страны обеспечить бесплатный доступ к социально значимым отечественным интернет-сервисам. Повторю, в этом случае людям не придется платить за саму услугу связи, за интернет-трафик.

Уважаемые коллеги! Высокая доступность интернета должна стать конкурентным преимуществом России и наших граждан, создать широкое пространство для образования и творчества, для общения, для реализации социальных и культурных проектов. И конечно, это новые возможности для участия людей в жизни страны. Для нас значима каждая созидательная инициатива граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций, их стремление внести свой вклад в решение задач национального развития.

Очень важно, что действительно массовым становится волонтерское движение, которое объединяет школьников, студентов, да и вообще людей разных поколений и возрастов. Воплощением традиций взаимопомощи, уважения к старшим поколениям и к нашей истории стал проект "Волонтеры Победы". В этом году мы будем отмечать 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Для России 9 Мая - самый великий и святой праздник. Мы гордимся поколением победителей, чтим их подвиг, и наша память не только дань огромного уважения героическому прошлому - она служит нашему будущему, вдохновляет нас, укрепляет наше единство.

Мы обязаны защитить правду о Победе, иначе что скажем нашим детям, если ложь, как зараза, будет расползаться по всему миру? Наглому вранью, попыткам переиначить историю мы должны противопоставить факты. В России будет создан крупнейший и самый полный комплекс архивных документов, кино- и фотоматериалов по Второй мировой войне, доступных и для наших граждан, и для всего мира. Такая работа - наш долг как страны-победительницы и ответственность перед будущими поколениями.

Уважаемые коллеги! Мы видим, как непредсказуемо, неуправляемо развиваются события в мире, что происходит на Ближнем Востоке, в Северной Африке буквально в последние недели, да и в последние дни, как региональные конфликты могут стремительно перерастать в угрозы для всего международного сообщества.

Убежден, серьезный и прямой разговор об основных принципах стабильного миропорядка, о тех острейших проблемах, с которыми сталкивается человечество, безусловно, назрел. Надо проявить политическую волю, мудрость, мужество. Время требует осознания нашей общей ответственности и реальных действий.

Подать пример должны страны - основательницы Организации Объединенных Наций. Именно пять ядерных держав несут особую ответственность за сохранение и устойчивое развитие человечества. Пять наций должны прежде всего начать с мер по устранению предпосылок для глобальной войны, выработать обновленные подходы к обеспечению стабильности на планете, которые бы в полной мере учитывали политические, экономические, военные аспекты современных международных отношений.

Россия открыта для укрепления сотрудничества со всеми заинтересованными партнерами, мы никому не угрожаем и не стремимся навязывать свою волю. При этом всех могу заверить: наши шаги по укреплению национальной безопасности были сделаны своевременно и в достаточном объеме. Впервые, хочу это подчеркнуть, впервые за всю историю существования ракетно-ядерного оружия, включая и советский период, и новейшее время, мы никого не догоняем, а наоборот, другим ведущим государствам мира еще только предстоит создать оружие, которым уже обладает Россия.

Обороноспособность страны обеспечена на десятилетия вперед, хотя и здесь нам нельзя почивать на лаврах и расслабляться, а нужно идти вперед, внимательно наблюдая и анализируя то, что происходит в этой сфере в мире, разрабатывать боевые комплексы и системы будущих поколений. Сегодня мы так и делаем. Надежная безопасность создает основу для прогрессивного, мирного развития России, позволяет нам сделать гораздо больше для решения самых насущных внутренних вопросов, сосредоточиться на экономическом, социальном росте всех наших регионов в интересах людей, потому что величие России неотделимо от достойной жизни каждого гражданина. В этой гармонии сильной державы и благополучия людей вижу основу нашего будущего.

Движение к этой цели, уважаемые коллеги, возможно только при активном участии общества, наших граждан и, конечно, при напряженной результативной работе всех ветвей и уровней власти, потенциал которых требует дальнейшего развития.

В этой связи хотел бы остановиться на вопросах государственного устройства и внутренней политики, которые определяет Основной закон нашей страны - Конституция Российской Федерации. Мне эти вопросы задают постоянно, в том числе на последней годовой пресс-конференции.

Разумеется, нельзя не согласиться с теми, кто говорит, что Конституция была принята уже более четверти века назад в условиях тяжелого внутриполитического кризиса, и положение дел с тех пор кардинально изменилось. Слава богу, у нас теперь нет ни вооруженного противостояния в столице, ни очага международного терроризма на Северном Кавказе.

Несмотря на ряд нерешенных, достаточно острых проблем, о которых мы говорили сегодня, стабилизировалась тем не менее ситуация в экономике и социальной сфере. И сегодня ряд политических общественных объединений ставят вопрос о принятии новой Конституции.

Сразу же хочу ответить: считаю, что такой необходимости нет. Потенциал Конституции 1993 года далеко не исчерпан, а фундаментальные основы конституционного строя, права и свободы человека, надеюсь, еще многие десятилетия будут оставаться прочной ценностной базой для российского общества.

Вместе с тем высказывания на тему изменения Конституции уже прозвучали. И полагаю возможным обозначить здесь и свою позицию, вынести на обсуждение ряд конституционных поправок, которые считаю вполне обоснованными и важными для дальнейшего развития России как правового социального государства, в котором высшей ценностью являются свободы и права граждан, достоинство человека, его благополучие.

Первое: Россия может быть и оставаться Россией только как суверенное государство. Суверенитет нашего народа должен быть безусловным. Мы многое сделали для этого: восстановили единство страны, покончили с ситуацией, когда некоторые государственные властные функции были узурпированы фактически олигархическими кланами, Россия вернулась в международную политику как страна, с мнением которой нельзя не считаться.

Мы создали мощные резервы, что кратно повышает устойчивость нашего государства, его способность защитить социальные права граждан, а национальную экономику - от любых попыток внешнего давления.

Действительно, считаю, что пришло время внести в Основной закон страны некоторые изменения, которые прямо гарантируют приоритет Конституции России в нашем правовом пространстве.

Что это означает? Это означает буквально следующее: требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат нашей Конституции.

Второе: предлагаю на конституционном уровне закрепить обязательные требования к лицам, которые занимают должности, критически важные для обеспечения безопасности и суверенитета страны. А именно: главы субъектов Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов, а также судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство либо иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства.

Смысл, миссия государственной службы именно в служении, и человек, который выбирает этот путь, должен прежде всего для себя решить, что он связывает свою жизнь с Россией, с нашим народом, и никак иначе, без всяких полутонов и допущений.

Еще более жесткие требования должны предъявляться к лицам, претендующим на должность Президента Российской Федерации. Предлагаю здесь закрепить требование о постоянном проживании на территории России не менее 25 лет, а также отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причем не только на момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее.

Знаю также, что в нашем обществе обсуждается конституционное положение о том, что одно и то же лицо не должно занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Не считаю, что этот вопрос принципиальный, но согласен с этим.

Уже говорил, что наша задача - обеспечить высокие стандарты жизни, равные возможности для каждого человека, причем на всей территории страны. Именно на достижение такой цели направлены национальные проекты, все наши планы развития.

Вместе с тем, вы знаете, к каким проблемам в образовании, здравоохранении, да и в других сферах приводит разрыв (я уже много раз об этом говорил) между государственным и муниципальным уровнями власти. И такая разделенность, запутанность полномочий прежде всего отрицательно сказывается на людях.

Предусмотренные законодательством общие для всех граждан права, возможности и гарантии в разных регионах и муниципалитетах обеспечиваются по-разному. Это несправедливо по отношению к человеку и несет прямую угрозу нашему обществу и целостности страны.

Считаю необходимым закрепить в Конституции принципы единой системы публичной власти, выстроить эффективное взаимодействие между государственными и муниципальными органами. При этом полномочия и реальные возможности местного самоуправления - самого близкого к людям уровня власти - могут и должны быть расширены и укреплены.

И конечно, в любом случае, при любой ситуации и на всей территории страны должны исполняться социальные обязательства государства. Поэтому считаю необходимым прямо закрепить в Конституции норму о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения, у нас это в законе есть, надо закрепить это в Конституции, а также закрепить в Основном законе принципы достойного пенсионного обеспечения, имею в виду здесь и регулярную индексацию пенсий.

Четвертое. Россия - огромная страна, и у каждого субъекта Федерации есть свои особенности, проблемы, свой опыт. Все это, безусловно, надо учитывать. Считаю необходимым кардинально повысить роль губернаторов в выработке и принятии решений на федеральном уровне. Вы знаете, в 2000 году по моей инициативе был возрожден Государственный совет, в работе которого участвуют главы всех регионов. За прошедшее время Госсовет показал свою высокую эффективность, его рабочие группы обеспечивают профессиональное, всестороннее и качественное рассмотрение наиболее значимых для граждан и страны вопросов. Считаю целесообразным закрепить в Конституции России соответствующий статус и роль Государственного совета.

Пятое: российское общество становится более зрелым, ответственным, требовательным. Основные политические силы страны, несмотря на всю разницу подходов к решению стоящих перед нами задач, выступают с патриотических позиций, отражают интересы своих сторонников и избирателей.

При этом практически все фракции, представленные в Государственной Думе, - а с их лидерами, вы знаете, мы встречаемся регулярно, - полагают, что Федеральное Собрание готово взять на себя большую ответственность за формирование Правительства. (Аплодисменты.) Это ожидаемые аплодисменты, но я думаю, что сейчас у вас будет возможность еще раз поаплодировать, дослушайте, что я хочу сказать.

А если взять бóльшую ответственность за формирование Правительства, это значит, взять на себя и бо?льшую ответственность за ту политику, которую это Правительство проводит. Я согласен с такой постановкой вопроса, согласен полностью.

Как обстоит дело сейчас? В соответствии со статьями 111 и 112 Конституции Российской Федерации Президент лишь получает согласие Государственной Думы на назначение Председателя Правительства России, а затем уже сам назначает и главу кабинета, и его заместителей, и всех министров. Предлагаю изменить этот порядок и доверить Государственной Думе не просто согласование, а утверждение кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации, а затем по его представлению - по представлению Председателя Правительства - всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом Президент будет обязан назначить их на должность, то есть будет не вправе отклонить утвержденные парламентом кандидатуры соответствующих должностных лиц. (Аплодисменты.)

Все это уже само по себе очень серьезные изменения в политической системе. Однако повторю, что с учетом зрелости наших основных политических, партийных объединений, авторитета гражданского общества такие предложения считаю оправданными. Это повысит роль и значение парламента страны, роль и значение Государственной Думы, парламентских партий, самостоятельность и ответственность Председателя Правительства и всех членов кабинета, сделает более эффективным, содержательным взаимодействие между представительной и исполнительной ветвями власти.

При этом, уважаемые коллеги, хочу подчеркнуть следующее, при этом убежден, что наша страна с ее огромной территорией, сложным национально-территориальным устройством, многообразием культурно-исторических традиций не может нормально развиваться, я скажу больше, просто существовать стабильно в форме парламентской республики. Россия должна оставаться сильной президентской республикой. Поэтому за президентом, безусловно, должно сохраняться право определять задачи и приоритеты деятельности Правительства, как и право отстранять от должности Председателя Правительства, его замов и федеральных министров в случае ненадлежащего исполнения обязанностей или в связи с утратой доверия. Также за президентом должно оставаться прямое руководство Вооруженными Силами и всей правоохранительной системой. Но и в этом случае считаю необходимым сделать еще один шаг для обеспечения большего баланса между ветвями власти.

В этой связи шестое: предлагаю предусмотреть, что назначение руководителей всех так называемых силовых ведомств президент может проводить по итогам консультаций с Советом Федерации. Считаю, что такой подход сделает работу силовых, правоохранительных органов более прозрачной и в большей степени подотчетной обществу.

Принцип назначения по итогам консультаций с Советом Федерации может быть применен и в отношении прокуроров регионов. Сегодня они назначаются по согласованию с региональным законодательным собранием. Уважаемые коллеги, это может на практике приводить к определенным, в том числе неформальным, обязательствам перед местными властями, а значит, и к рискам потерять объективность и беспристрастность.

Что касается позиции территорий по кандидатуре прокурора в субъектах Федерации, то она может быть учтена в ходе консультаций в Совете Федерации, который как раз и является палатой регионов. У нас не может быть какой-то своей доморощенной законности в одном и в другом регионе, а значит, прокурор - это сквозная верховная власть, следящая за исполнением этих законов вне зависимости ни от каких обстоятельств регионального характера. Убежден, бóльшая независимость прокуратуры от местных властей, безусловно, в интересах граждан, в каком бы субъекте они ни проживали. Уважаемые коллеги, давайте руководствоваться прежде всего их интересами - интересами наших людей.

И, наконец, седьмое: ключевую роль в обеспечении законности и прав граждан играет судебная система - Конституционный и Верховный Суды. Подчеркну, безусловным должен быть не только профессионализм судей, но и доверие к ним. Справедливость и моральное право принимать решения, затрагивающие судьбы людей, всегда в России имели первостепенное значение. Основной закон должен закреплять и защищать независимость судей, принцип их подчинения только Конституции и федеральному законодательству.

При этом считаю необходимым предусмотреть в Конституции полномочия Совета Федерации по представлению Президента России отрешать от должности судей Конституционного и Верховного Судов в случае совершения ими проступков, порочащих честь и достоинство, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, свидетельствующих о невозможности сохранения лицом статуса судьи. Это предложение делается исходя из сложившейся практики. Этого явно сегодня не хватает.

Кроме того, для повышения качества отечественного законодательства, для надежной защиты интересов граждан предлагаю усилить роль Конституционного Суда, а именно: наделить его возможностью по запросам Президента проверять конституционность законопроектов, принятых Федеральным Собранием, до их подписания главой государства. Можно подумать и о распространении полномочий Конституционного Суда оценивать на соответствие Конституции не только законы, но и иные нормативно-правовые акты органов государственной власти как федерального, так и регионального уровня.

Уважаемые коллеги, подчеркну, прозвучавшие сегодня предложения, конечно, не ограничивают круг дискуссий вокруг возможных поправок в Конституции. Уверен, что свои идеи выскажут общественные объединения, партии, регионы, юридическое сообщество, граждане страны. Необходимо самое широкое публичное обсуждение. Но, открывая эту дискуссию, хотел бы придать ей определенное направление, как минимум показать, перед какими вызовами мы стоим.

Нельзя забывать, уважаемые коллеги, что стало с нашей страной после 1991 года. После распада Советского Союза у нас остались прежние амбиции, при этом, конечно, сохранился колоссальный потенциал: и человеческий, интеллектуальный, ресурсный, территориальный, культурно-исторический и так далее. Но возникли и угрозы, причем угрозы такого масштаба, о которых никто раньше даже и не задумывался. А жаль, надо было бы подумать в свое время.

Поэтому при дальнейшем государственном строительстве перед нами стоят, казалось бы, прямо противоположные задачи, служат ориентиром ценности, которые могут на первый взгляд представляться несовместимыми. Что имею в виду? Мы должны создать систему прочную, надежную, неуязвимую и по внешнему контуру абсолютно стабильную, безусловно, гарантирующую России независимость и суверенитет. В то же время систему внутри себя живую, гибкую, легко и своевременно, главное, меняющуюся в связи с тем, что происходит в мире, вокруг нас, а главное, в связи с развитием самого российского общества. Систему, обеспечивающую в том числе сменяемость тех, кто находится у власти или занимает высокое положение в других сферах. Такое обновление - неотъемлемое условие для прогрессивной эволюции общества и пусть не безошибочного, но стабильного развития, когда незыблемым остается главное - интересы России.

Что еще считаю принципиальным и хотел бы особо подчеркнуть? Поправки, которые нам предстоит обсуждать, не затрагивают фундаментальных основ Конституции, а значит, могут быть утверждены парламентом в рамках действующей процедуры и действующего закона через принятие соответствующих конституционных законов.

Вместе с тем, учитывая, что предложенные новации касаются существенных изменений политической системы, деятельности исполнительной, законодательной, судебной власти, считаю необходимым провести голосование граждан страны по всему пакету предложенных поправок в Конституции Российской Федерации. И только по его результатам принимать окончательное решение.

Мнение людей, наших граждан, народа как носителя суверенитета и главного источника власти должно быть определяющим. Все в конечном счете решают люди и сегодня, и в будущем, и в выборе стратегии развития страны, и в повседневных вопросах жизни в каждом регионе, городе, поселке. Сильную, благополучную, современную Россию мы сможем построить только на основе безусловного уважения к мнению людей, к мнению народа.

Наступивший, 2020 год во многом рубежный. Это переход к третьему десятилетию XXI века. Перед Россией стоят прорывные исторические задачи, и в их решении значим вклад каждого. Вместе, сообща мы обязательно изменим жизнь к лучшему. Часто говорю это слово - "вместе", потому что Россия - это мы. Я имею в виду не тех, кто находится в этом зале, или не только тех, кто в зале находится, а всех граждан нашей страны, потому что верю: успех определяет наша добрая воля к созиданию, к развитию, к достижению самых смелых планов, наш труд во имя своей семьи, своих близких, детей, их будущего, а значит, ради величия России, ради достоинства ее граждан.

Благодарю вас за внимание. (Аплодисменты.)

Источник: kremlin.ru

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 16 января 2020 > № 3260420 Владимир Путин

Встреча с членами рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию

Глава государства провёл в Ново-Огарёве первую встречу с членами рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации.

Состав рабочей группы утверждён распоряжением Президента от 15 января 2020 года.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Как вы знаете, вчера, обращаясь с Посланием к Федеральному Собранию, я высказал свои соображения по поводу возможных поправок в Конституции Российской Федерации, имея в виду ту дискуссию, которая так или иначе уже у нас в стране в обществе развернулась.

И хотел бы в этой связи вот что сказать. Во-первых, вам большое всем спасибо, что вы согласились принять участие в этой работе. Для неё нужны не только профессиональные знания – я об этом чуть позже скажу, – но и политический и жизненный опыт. Это чрезвычайно важные профессиональные составляющие для тех людей, которые будут работать над этим важнейшим решением.

В начале хотел бы вот что сказать ещё: поправки, которые предложены были вчера, не затрагивают фундаментальных основ Конституции. Смысл этих поправок – обеспечить дальнейшее развитие России как правового социального государства, повысить эффективность деятельности институтов нашей страны, укрепить роль гражданского общества, политических партий, наших регионов в выработке важнейших решений развития нашего государства.

Речь в том числе о новом порядке назначения Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров.

Я ещё раз хочу сказать – вчера формат Послания не позволял углубляться в детали, но мне кажется, что в этом есть большой смысл: Россия, оставаясь президентской республикой, всё-таки становится более открытой. И значение парламента повышается, и взаимодействие парламента с Правительством усиливается.

Возникает ситуация, когда парламент будет нести большую ответственность – не только за назначенных министров, заместителей и самого Председателя, но и за ту работу, которую они проводят, за ту политику, которую проводит Правительство. Такая более тесная связка между парламентом и Правительством, мне кажется, уже востребована.

Ещё раз хочу сказать: представьте себе, назначается Председатель Правительства – Президент уже не имеет права отклонить эту кандидатуру. А потом Председатель Правительства идёт не к Президенту со своими предложениями, а идёт в парламент, и парламент фактически в окончательном виде утверждает заместителя Председателя Правительства и федеральных министров. Президент и в этом случае не имеет права их отклонить. Ответственность, безусловно, совершенно другого уровня возникает и у парламента, и у Правительства в отношениях и в работе друг с другом.

Ещё раз хочу к этому вернуться и считаю, что это чрезвычайно важно, – уверен, что многие из присутствующих здесь согласятся, а граждане России, уверен, согласятся в подавляющем большинстве: Россия должна оставаться в то же время президентской республикой, и у Президента должны сохраняться серьёзные полномочия, связанные с возможным отстранением от должности тех, кто нарушает закон, тех, кто недобросовестно исполняет свои служебные обязанности, и в связи с потерей доверия. Это совершенно обязательный, на мой взгляд, императив, иначе мы уйдём туда совсем, в парламентскую республику. С нашей сложной организацией государства, с многоконфессиональностью и многонациональностью, с огромной территорией это, на мой взгляд, сегодня для России было бы очень серьёзным испытанием. Неизвестно, чем оно бы закончилось.

Но такое гибкое сочетание – и повышение роли парламента, и взаимодействие с Правительством при сохранении серьёзных прерогатив в руках главы государства – мне кажется, будет обоснованно.

Нам также предстоит определить конституционный статус Государственного совета. Добавлю и те возможности по контролю качества над законодательством, которыми предлагается наделить Конституционный Суд.

Правда, что касается Государственного совета, тоже хотел бы прокомментировать. У нас есть верхняя палата Федерального Собрания – всегда было так, так есть и сегодня – она является палатой регионов. И здесь нам тоже нужно очень аккуратно действовать: нельзя создать вторую палату регионов. И это тонкая работа, очень внимательно мы должны отнестись к тому, как мы пропишем в Основном законе Государственный совет, его прерогативы и так далее. Это очень важная составляющая.

Особо выделю предложения, связанные с укреплением социальных прав граждан. Хочу повторить ещё раз: считаю важным обозначить в Конституции положение о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть меньше прожиточного минимума. Да, у нас уже в законах это прописано, но одно дело – в законах, а другое дело – в Основном законе, в Конституции. Это чрезвычайно важное будет, фундаментальное, по сути дела, положение, связанное с жизнедеятельностью и деятельностью государственных органов в текущем режиме.

В Основном законе также должно быть прописано, что в России гарантируется достойное пенсионное обеспечение и регулярная индексация пенсий. Вроде бы мы и так это делаем на сегодняшний день. Но так было не всегда, и многие из присутствующих здесь об этом хорошо осведомлены, знают. «Денег не хватает, приоритетов много, пенсионеры подождут» – если мы зафиксируем в Конституции необходимость индексации, то так уже никогда в будущем никто не скажет. Правительство обязано будет индексировать пенсии, или это будет нарушение Конституции со всеми вытекающими отсюда последствиями и возможностью Президента реагировать на это нарушение Конституции в отношении всех должностных лиц, в отношении которых у него будет право в том числе отстранять от должности.

Знаю, что поддержку парламентариев, общественных объединений, граждан получили предложения, связанные с укреплением суверенитета России, с повышением роли нашей Конституции в отечественной правовой системе. Чрезвычайно важно, и здесь хочу заверить вас: мы ничем не будем отличаться от других государств мира, которые уже давно приняли такие решения и прямо, без всяких обиняков, без всякого стеснения прописали, что на территории их страны действует всё, что не противоречит их Основному закону.

Это совсем не значит, что мы, допустим, уклоняемся от ситуации, когда международный договор имеет приоритетное значение в отношении других законов Российской Федерации, но только не Конституции. Если договор какой бы то ни было противоречит Конституции, он и заключаться не должен, а если был заключён и мы обнаружили, что там есть нарушение Конституции, он не будет действовать на территории Российской Федерации.

Конечно, эта работа требует высочайшего правового, юридического профессионализма, чёткости, выверенности, по сути, каждого слова, каждой буквы, а может быть, даже и каждой запятой. Нам нужно сохранить стройность нашей Конституции, единство её правовой ткани, исходить из того, что Конституция – это документ прямого действия, и все новации призваны укреплять и развивать её потенциал.

Считаю, что задача рабочей группы, которая сегодня собралась впервые, – хочу вас за это ещё раз поблагодарить, за то, что вы согласились на эту работу, – организовать системную и крайне ответственную работу над проектами поправок, над теми предложениями, которые уже прозвучали и, уверен, ещё поступят на рассмотрение. Очень важна их тщательная правовая экспертиза. На голосование должны быть вынесены отточенные и по смыслу, и по форме правовые формулировки. А решающее слово, конечно, как я уже и говорил вчера, за гражданами России.

Спасибо вам.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 января 2020 > № 3260071 Владимир Путин

Лесопромышленники Ленинградской области подвели итоги 2019 года и обсудили перспективы работы на 2020-й.

«Все проблемы, которые были озвучены в 2018 году, на текущий момент решены», - отметил председатель комитета по природным ресурсам Ленинградской области Павел Немчинов.

Речь идет о разработке нового лесного плана, лесохозяйственных регламентов, сложности организации работ в переходный период (заключение дополнительных соглашений к договорам аренды, разработка проектов освоения лесов и прохождение государственной экспертизы). Также урегулирован вопрос использования песка для собственных нужд и строительства дорог.

В 2019 году была проведена работа по проведению лесоустройства на территории Волосовского лесничества, организована система по проведению таких мероприятий на территории Гатчинского и Тихвинского лесничеств Ленинградской области. Проведены конкурсы в электронной форме и заключены государственные контракты на проведение указанных работ, в том числе на проведение завершающего этапа лесоустройства на территории Кировского лесничества.

На 2020 год комитет по природным ресурсам Ленинградской области планирует проведение лесоустроительных работ на территории Волховского, Киришского, Любанского лесничеств.

Всего на территории Ленинградской области действует 1881 договор аренды лесных участков, в том числе 203 договора аренды таких участков с целью заготовки древесины на общей площади 4,8 млн га. Годовая сумма арендной платы по договорам за 2019 год составила более 2,5 млрд рублей.

В лесопромышленном комплексе региона работают 100 лесозаготовительных предприятий - арендаторов лесных участков с целью заготовки древесины, а также 8 картонно-бумажных фабрик и 3 крупных целлюлозно-бумажных комбината.

По итогам 9 месяцев 2019 года объем производства продукции лесопромышленного комплекса Ленинградской области в денежном выражении (без НДС) составил 65 млрд рублей. Уплачены налоги в размере 4 млрд рублей, в том числе в бюджет Ленинградской области - 2 млрд рублей.

Кроме того, с момента передачи полномочий в области лесных отношений субъектам РФ (с 2008 года) удалось сформировать действенную систему обнаружения и тушения лесных пожаров, сохранив при этом пожарно-химические станции в непосредственном ведении лесничеств. С 2009 года средняя площадь одного лесного пожара на землях лесного фонда не превышает 1,18 га, в текущем году - 0,24 га.

За три квартала 2019 года на территории Ленинградской области зарегистрировано 106 случаев незаконных рубок общим объемом 1240,59 куб. м. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года количество незаконных рубок уменьшилось на 71%, а объем - на 86%.

В рамках реализации федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» была произведена закупка 165 единиц специализированной лесохозяйственной, лесопожарной техники и оборудования. В 2020 году планируется приобрести еще 80 единиц указанных видов техники.

Благодаря увеличению объема искусственного и естественного лесовосстановления показатель соотношения площади вырубленных и погибших насаждений к площади лесовосстановления на территории региона составляет 65,8% при установленном показателе 60,9%.

Источник: газета «Санкт-Петербургские ведомости»

Россия. СЗФО > Леспром > bumprom.ru, 16 января 2020 > № 3259613 Павел Немчинов

ТОСЭР "Набережные Челны" готова принять резидентов из ИТ-сферы

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление, согласно которому будет снижен порог вхождения на территорию опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) "Челны". Благодаря новому документу вступить в ряды резидентов набережночелнинского ТОСЭР могут и площадки по разработке новых технологий.

Согласно постановлению общие инвестиции резидента в проект должны составлять не менее 20 млн рублей вместо 50 млн. При этом в первый год объем вложений должен составить 2,5 млн, тогда как раньше было 5 млн. Также снизились и требования к количеству персонала, вместо 30 сотрудников теперь достаточно всего 15 человек.

Резидентами ТОСЭР могут стать разработчики компьютерного программного обеспечения, а также предприниматели, работающие в области информационных технологий. Для них минимальный объем инвестиций определен в размере 2,5 млн рублей, а количество трудоустраиваемых – не менее 10 человек.

"В Челнах работает ИТ-парк, и его новые резиденты, новые проекты (либо действующие, но с новым продуктом) смогут претендовать и на статус резидентов ТОСЭР. Условия созданы, посмотрим, какой отклик будет по этому направлению", - поделился куратор ТОСЭР Эльдар Тимергалиев.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > comnews.ru, 15 января 2020 > № 3312279

На смену главе НИИР пришел его заместитель

Под­ве­домс­твен­ный Фе­дераль­но­му агентству свя­зи (Рос­свя­зи) ФГУП "НИ­ИР" (Рос­сий­ский на­уч­но-ис­сле­дова­тель­ский ин­сти­тут ра­дио им. М.И. Кри­вошее­ва) по­кинул Ва­лерий Бу­тен­ко, ко­торый воз­глав­лял пред­прия­тие бо­лее чем 15 лет. Ему на сме­ну при­шел его за­мес­ти­тель Ми­ха­ил Спо­доба­ев.

Ан­на Ус­ти­нова

Лео­нид Ко­ник

О смене главы НИИР рассказал ComNews источник на телекоммуникационном рынке. Эта информация подтверждается данными, опубликованными на официальном сайте института в разделе "руководство". Исполняющим обязанности генерального директора НИИ радио стал Михаил Сподобаев. Он приступил к своим обязанностям вчера.

Согласно информации с официального сайта предприятия, фактически Михаил Сподобаев работает в НИИ радио с 1999 г. Трудовую деятельность в институте он начал в филиале НИИР в Самаре (ФГУП "Самарский отраслевой научно-исследовательский институт радио", ФГУП СОНИИР). Михаил Сподобаев последовательно прошел путь от младшего научного сотрудника до руководителя крупной лаборатории. В 2011-2016 гг. он возглавлял СОНИИР. В 2016 г. стал первым заместителем генерального директора НИИР. В этой должности проработал до своего назначения и.о. генерального директора предприятия.

С 2004 г. до вчерашнего дня бессменным руководителем НИИ радио был Валерий Бутенко (в 2006 г. официально стал генеральным директором НИИР, избавившись от приставки и.о.). Связаться с самим Валерием Бутенко вчера не удалось. В пресс-службе института не стали комментировать смену руководства и перенаправили вопросы ComNews к Россвязи. В пресс-службе Россвязи сообщили, что трудовой договор с Валерием Бутенко расторгнут по соглашению сторон.

Впрочем, по мнению источника ComNews, знакомого с ситуацией в НИИР, одной из причин ухода Валерия Бутенко с поста главы предприятия могла стать неспособность организовать современное управление и дорожить высококвалифицированными кадрами. Под этим он подразумевает достойную оплату труда эффективных сотрудников и увольнение неэффективных. Собеседник ComNews полагает, что для этого нужно было ломать сложившиеся схемы управления, а Валерий Бутенко был к этому не готов. "Он был авантюристом с низкой квалификацией - брал на институт заведомо невыполнимые работы и срывал их. Хотя его уход давно назрел, но сама по себе смена генерального директора во ФГУПе мало что изменит. Надо менять систему отраслевой науки в целом, чтобы сделать ее эффективной", - рассуждает он.

Представитель одного из государственных спецзаказчиков сообщил ComNews, что НИИР выполняет для этой структуры контракты на "миллиарды рублей" и, его глазами, Валерий Бутенко является гарантом выполнения этих заказов. "Едва ли Россвязь заинтересована в том, чтобы эти контракты были прерваны, поэтому мы рассчитываем, что Валерий Бутенко продолжит работать в НИИР как минимум в роли главного конструктора по системам, которые заказываем мы и иные спецзаказчики", - надеется собеседник ComNews.

Еще один источник на телекоммуникационном рынке поделился с ComNews слухами о том, что на место генерального директора НИИР претендует нынешний заместитель руководителя Россвязи Роман Шередин.

НИИР является крупнейшим научно-техническим центром отрасли связи, включающим в себя два филиала - в Петербурге и Самаре, восемь научно-технических центров и четыре испытательных полигона. Специалисты института проводят работы по созданию бортовых ретрансляторов для спутников, проектируют системы и средства связи и телерадиовещания, создают радиоэлектронные системы и средства специального назначения, обеспечивают научно-методическую поддержку национального и международного регулирования ИКТ. В Международном союзе электросвязи (МСЭ) в работе исследовательских комиссий и рабочих групп принимает участие около 70 сотрудников НИИР. В девяти исследовательских комиссиях они занимают выборные позиции председателя или вице-председателя. Значительная часть деятельности института связана с обеспечением обороноспособности страны.

Это не первое изменение в руководстве подведомственных Россвязи институтов. В сентябре прошлого года обновилась верхушка ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт связи" (ЦНИИС). Андрей Белозеров покинул пост и.о. генерального директора института, а на смену ему пришел его заместитель Роман Кургузов (см. новость ComNews от 25 сентября 2019 г.). Перестановки в руководстве ЦНИИС произошли на фоне рекордного снижения выручки предприятия за последний отчетный год.

Досье ComNews

Валерий Бутенко родился 17 июля 1956 г. в Частинском районе Пермской области. В 1982 г. окончил Ростовское высшее военное командно-инженерное училище им. глав. марш. артиллерии М.И. Неделина по специальности "Радиотехнические системы комплексов". После окончания училища служил в ВС, полковник запаса.

С 1998 г. по 2003 г. занимал должность генерального директора ООО "НПФ "Гейзер". С 2000 г. - президент Национальной радиоассоциации. В 2003 г. также назначен первым заместителем генерального директора, в 2004 г. - и.о. генерального директора ФГУП "НИИР". С 2006 г. по декабрь 2019 г. был генеральным директором ФГУП "НИИР".

Заведующий кафедрой радио- и информационных технологий МТУСИ, заведующий кафедрой радио- и информационных технологий МФТИ. Доктор технических наук. Автор более 200 научных работ, трех монографий и ряда изобретений в области методологии управления радиочастотным спектром. Главный редактор научных журналов "Труды НИИР" и "Электросвязь". Лауреат премии правительства РФ в области науки и техники за создание спутниковой системы связи.

Михаил Сподобаев родился 28 сентября 1973 г. в городе Куйбышеве. В 1996 г. с отличием окончил Самарский государственный аэрокосмический университет им. акад. Королева (СГАУ) по специальности "Радиотехника", в 1998 г. - Самарскую государственную экономическую академию (СГЭА) по специальности "Экономика и управление на предприятии". В 2002 г. защитил диссертацию на соискание степени кандидата технических наук по специальности "Телекоммуникационные системы и компьютерные сети" ("Разработка методов и средств проектирования топологии радиопередающих телекоммуникационных систем по критерию электромагнитной безопасности").

Трудовую деятельность начал в 1995 г. инженером-программистом на предприятиях Самары. С 1999 г. по 2007 г. во ФГУП "Самарский отраслевой научно-исследовательский институт радио" (ФГУП "СОНИИР") прошел путь от младшего научного сотрудника до руководителя крупной лаборатории. В 2007-2011 гг. работал в должности проректора по информатизации в Поволжском государственном университете телекоммуникаций и информатики (ПГУТИ), занимался преподавательской деятельностью. В 2011-2016 гг. возглавлял филиал ФГУП "НИИР" - "СОНИИР". В 2016 г. переведен на должность первого заместителя генерального директора, 13 января 2020 г. назначен исполняющим обязанности генерального директора ФГУП "НИИР".

Автор более 150 научных публикаций, семи монографий (в соавторстве), ряда федеральных нормативных документов (в соавторстве). Основные труды посвящены вопросам развития теории и практики применения современных информационных систем в отрасли телекоммуникаций, в частности для решения задач электромагнитной безопасности. В 2010 г. награжден ведомственной наградой "Почетный радист".

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 15 января 2020 > № 3312278

Региональные администрации и муниципалитеты могут обзавестись короткими номерами

Ми­нис­терс­тво циф­ро­вого раз­ви­тия, свя­зи и мас­со­вых ком­му­ника­ций РФ опуб­ли­кова­ло для об­щес­твен­но­го об­сужде­ния про­ект при­каза, пре­дус­матри­ваю­щий вы­деле­ние ко­рот­ких но­меров для ин­форма­ци­он­но-спра­воч­ных служб, служб со­ци­аль­но­го наз­на­чения в субъ­ек­тах РФ, те­лефо­на до­верия для де­тей, под­рос­тков и их ро­дите­лей.

Ан­на Ус­ти­нова

Публичное обсуждение проекта продлится до 24 января. Разработка НПА происходит в целях закрепления коротких номеров из резерва в российской системе и плане нумерации.

Минкомсвязи предлагает использовать для соединения с информационно-справочной службой администрации субъекта номер "110", службой социального назначения администрации субъекта - "111х(х)", информационно-справочной службой администрации муниципального образования - "113", службой социального назначения администрации муниципального образования - "114х(х)", единой службой поддержки граждан для консультаций при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде - "115", информационно-справочными системами оператора местной телефонной связи - "118xx", единой региональной информационно-справочной службой - "122", а также с линией "Ребенок в опасности" - "121", "123", и "Те-лефон доверия для детей, подростков и их родителей" - "124".

С инициативой о внесении изменения в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.04.2017 №205 "Об утверждении и введении в действие российской системы и плана нумерации" ведомство выступило еще в августе прошлого года. Положительную оценку на соответствующий документ уже оставило Минэкономразвития.

Как объясняет генеральный директор НКО "Ассоциация операторов телефонной связи" (АОТС) Сергей Ефимов, упорядочивание вопроса с короткими номерами связано прежде всего с гармонизацией сети РФ с сетями стран Европы. "Теперь выход в междугородные и международные сети должен осуществляться набором "0" и "00", вместо "8" и "8-10". Поэтому "01", "02", "03", "04" будут меняться на "101", "102", "103", "104", а "09" - на "118хх", - поясняет он.

По оценке главы АОТС, проект приказа не содержит важных подробностей, так как такого рода службы были расписаны и раньше. Тем не менее, обращает внимание он, раньше не было порядка выделения таких коротких номеров, закрепления за конкретным оператором и порядка маршрутизации вызовов фиксированными и мобильными операторами. "Так, местные, фиксированные, операторы никак не могли получить законный номер "118хх", а сотовые компании захватывали номера и осуществляли незаконную их эксплуатацию, ничего не заплатив государству, - отмечает Сергей Ефимов. - До сих пор номер "118хх" не выдавался операторам местной связи, так как такие номера должны предусматривать и полный номер, для звонков из мобильных сетей и из других регионов. Значит, нужно было включать в номер и код региона - "АВС "118хх".

Как считает глава АОТС, наведение нормативного порядка будет способствовать порядку в социальной сфере. "В телефонной сети связи общего пользования должен быть такой же порядок для всех, как и на автомобильных дорогах", - говорит Сергей Ефимов. Согласен с ним один из источников ComNews на телеком-рынке. "Сейчас короткая нумерация не регулируется либо используется вне рамок нормативной базы с попустительства Роскомнадзора. Таким образом, мы имеем абсолютно негативный пользовательский опыт (спам-рассылки с коротких номеров, SMS-подписки и пр. - прим. ComNews)", - отмечает он. По мнению собеседника, нужно отдать короткую нумерацию под социальные сервисы, а коммерческие сервисы перевести на обычную def- или abc-нумерацию

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 15 января 2020 > № 3312276

Стандарт для "Умного города" все ближе

На­чалось пуб­личное об­сужде­ние ини­ции­ро­ван­но­го "Рос­те­леко­мом" стан­дарта "Ум­ный го­род". До­кумент пла­ниро­вали ут­вердить до кон­ца 2019 г. На те­кущий мо­мент вне­сение про­ек­та до­кумен­та на ут­вер­жде­ние в Рос­стан­дарт ав­то­ры пла­ниру­ют в пер­вом по­луго­дии 2020 г.

Юлия Мель­ни­кова

Технический комитет "Кибер-физические системы" на базе РВК (ТК-194) и "Ростелеком" представили для публичного обсуждения проект предварительного национального стандарта (ПНСТ) "Информационные технологии. Умный город. Показатели".

Публичное обсуждение проекта продлится до 29 февраля 2020 г. После этого проект стандарта будет направлен на согласование в ТК-194 и внесен на утверждение в Росстандарт. В дальнейшем на базе этого Технического комитета планируется расширение серии стандартов умных городов при участии Минстроя России.

Стандарт устанавливает перечень показателей для оценки развития умных городов и методологию их определения. Документ систематизирует оценку эффективности оказания городских услуг и качества жизни в городе. Показатели сгруппированы в категории экономика, образование, энергетика, изменение окружающей среды, здоровье, безопасность, транспорт и др. Среди критериев отбора показателей - полнота и простота, технологическая нейтральность, валидность и проверяемость, а также доступность данных.

Стандартом предусмотрена ежегодная оценка показателей, при этом для каждого города будет предоставлена возможность выбрать свой набор критериев в зависимости от индивидуальных целей развития.

Руководитель программ РВК, председатель Технического комитета "Кибер-физические системы" Никита Уткин рассказал корреспонденту ComNews, что на этапе разработки в создании документа принимали активное участие специалисты ПАО "Ростелеком", причем представляющие различные направления деятельности компании. "Это дало хороший фундамент для дальнейшего развития документа. Что особенно важно - при разработке документа учитывался опыт экспертов ТК-194 по разработке международных стандартов в области умных городов. Причем как в рамках ключевых международных организаций - Международной организации по стандартизации (International Organization for Standardization, ISO) и Международной электротехнической комиссии (International Electrotechnical Commission, IEC), - так и в рамках кооперации и обмена опытом с лидирующими национальными организациями - Немецким институтом по стандартизации (Deutsches Institut für Normung, DIN), Немецкой комиссией по электрическим, электронным и информационным технологиям (Deutsche Kommission Elektrotechnik Elektronik Informationstechnik im DIN und VDE, German Commission for Electrical, Electronic & Information Technologies of DIN and VDE), Шаньдунским институтом стандартизации (Shandong Institute of Standardization), Управлением стандартизации Китайской Народной Республики (Standardization Administration of the People's Republic of China, SAC) и Британским институтом стандартов (British Standards Institution, BSI). Кроме того, в отдельных моментах качественная экспертиза приходила из пула экспертов, сформированных ранее Минстроем РФ для реализации ведомственного проекта "Умный город". На их дальнейшее участие, а также активность непосредственно Минстроя РФ мы рассчитываем также в ходе публичного обсуждения и последующей разработки финальной редакции документа", - рассказал Никита Уткин.

Пресс-служба "Ростелекома" сообщила порталу ComNews: "Наша компания является одним из инициаторов разработки ГОСТа информационных технологий для умных городов. Первая редакция стандарта разработана "Ростелекомом" и РВК. Сейчас начинается этап публичного обсуждения, когда все заинтересованные стороны могут внести коррективы и предложения в первую редакцию".

"Чтобы оценить, насколько правильно и эффективно развиваются умные города и регионы, нужен общепризнанный всеми заинтересованными сторонами стандарт - своего рода ГОСТ "Умный город", который содержит перечень обязательных требований и критериев. Такого рода документ должен быть действительно признаваем всеми, поэтому очень важно, чтобы в обсуждении его проекта приняли участие сити-менеджеры, научные организации, эксперты различных отраслей, от которых зависит жизнь такого сложного образования, как современный город. Важно, что состав предложенных в проекте показателей не является закрытым и ультимативным, период публичного обсуждения позволит проверить гипотезы с участием широкого круга экспертов", - отметил вице-президент по стратегическим инициативам "Ростелекома" Борис Глазков.

"Тематика развития цифровых технологий тесно связана с различными аспектами развития городов, агломераций и регионов. Важная задача - определить, по каким критериям оценивать эти процессы. Подход, предлагаемый в данном документе, фокусирует внимание на потребительских свойствах города, которые были учтены в наборе показателей. Сейчас в ходе публичного обсуждения необходимо верифицировать их полноту, корректность и применимость", - отметил Никита Уткин.

"Перед нами стоит большая задача создания полноценной системы стандартов, и этот документ - лишь первый шаг на этом пути. Стандарт призван навести некоторый порядок и обеспечить единообразие в данной сфере, при этом не привязываясь к конкретным решениям и продуктам. Его задача крайне понятна, но вместе с тем сложна - предложить равновесную систему показателей, характеризующих уровень развития умных городов и выявляющих на их наиболее явные и критичные проблемы. Не сомневаюсь, что вокруг этого документа возникнет яркая и полноценная дискуссия, которая приведет к повышению уровня его корректности и применимости. Мы не претендуем на право быть "истиной в последней инстанции", наша задача - объединить все экспертные позиции", - рассказал Никита Уткин корреспонденту ComNews.

Координатор направления "Информационная инфраструктура" проектного офиса по реализации национальной программы "Цифровая экономика" Аналитического центра при правительстве РФ Константин Ганеев рассказал, что комплексная задача "Умный город" реализуется одновременно в рамках двух национальных проектов "Жилье и городская среда" и "Цифровая экономика". "Принятие предстандарта направлено на нормативно-правовое и методическое обеспечение проекта "Умный город", в документе предлагается установить типовые группы (набор) показателей для умных городов и методологию их определения, в том числе: определение и установление показателей (индикаторов) и методологии для измерения и рассмотрения аспектов и практик; помощь городам в определении показателей для применения систем городского управления и реализации политик "Умного города"; помощь городам в управлении и оценке эффективности управления городскими службами, а также качества жизни. В зависимости от целей города смогут выбирать соответствующий набор показателей (индикаторов) из данного предстандарта для представления отчетности. Проект предстандарта взаимосвязан со следующими стандартами: ГОСТ Р ИСО 37101-2018 Устойчивое развитие в сообществах. Система менеджмента. Общие принципы и требования; ГОСТ Р ИСО 37120-2015 Устойчивое развитие сообщества. Показатели городских услуг и качества жизни, - рассказал Константин Ганеев корреспонденту ComNews, - вероятно, что в процессе публичного обсуждения интересы всех сторон будут учтены. Так, например, в текущей редакции предстандарта не указаны показатели (индикаторы), определяющие уровень экономического развития города и его промышленный потенциал".

Президент ГК "Национальные информационные системы" Павел Чумаков рассказал корреспонденту ComNews, что на текущий момент существует документ, разработанный министерством ЖКХ. "Это первый документ, формализующий понятие "Умный город" с точки зрения входящих в комплекс программно-аппаратных средств. Но остается открытым вопрос- что является критерием достижения конечной цели, а самое главное, что есть конечная цель. С точки зрения государства – увеличение управляемости инфраструктурой и государственным имуществом, снижение расходов и увеличение доходов. С точки зрения граждан – улучшение комфорта обитания в городской среде, оптимизация времени на взаимодействие с госвластью. При создании любых стандартов наиболее важно четко специфицировать конечную цель – что мы хотим получить на выходе. В качестве отличного примера правильного подхода можно привести реализацию проекта "Госуслуги", сейчас граждане практически забыли о многочасовых очередях в различные государственные органы за справками. Такой же подход необходим при создании стандарта "Умный Город". Обширное вовлечение в дискуссию о принципах построения "Умного города" представителей государственной власти, компаний, которые реализуют инновационные проекты, в области управления городскими сервисами и мнения простых граждан позволит создать и реализовать в России уникальную практику формирования действительно комфортной среды жизни горожан. При реализации столь масштабных проектов не стоит забывать, что у любой медали есть две стороны. При формировании нового подхода к управлению инфраструктурой на первое место выходят вопросы информационной безопасности. Электронная инфраструктура особо подвержена атакам из вне, и последствия таких инцидентов способны фактически нарушить функционирование городского хозяйства, причинив серьезные финансовые убытки. Так же стоит отметить серьезный недостаток в виде отсутствия достаточного количества квалифицированных специалистов, способных управлять сложными информационными системами в регионах", - прокомментировал Павел Чумаков.

Директор по развитию национальных проектов группы компаний Softline Андрей Шолохов отметил, что одним из преимуществ представленного проекта национального стандарта "Информационные технологии. Умный город. Показатели" является авторство Технического комитета 194 "Кибер-физические системы", где широко представлены крупные технологические компании и вузы. "На мой взгляд, чем больше сторон, заинтересованных в реализации концепции, примет участие в разработке стандартов, тем более эффективными они окажутся. Думаю, что в первую очередь будущий стандарт должен учитывать интересы главной стороны - жителей будущих умных городов. Если подобные показатели действительно смогут мотивировать муниципальные власти и компании на улучшение жизни в умных городах, то можно будет сказать, что подобный набор показателей имеет ценность. На рынке достаточно популярно мнение, что большие корпорации могут повлиять на рост продаж своих решений в области умного города путем определения стандартов. Это не совсем так. На мой взгляд, экономическая эффективность решений умного города играет гораздо большую роль, чем соответствие некому типовому проекту. Например, решения по реализации платных парковок или умного освещения уже достаточно распространены в России, в том числе до принятия любых стандартов в этой области", - рассказал Андрей Шолохов корреспонденту ComNews.

Управляющий директор Центра стратегического развития и цифровой трансформации компании "ЛАНИТ-Интеграция" (входит в группу ЛАНИТ) Павел Кондаков считает, что утверждение стандарта окажет ощутимое влияние на развитие умных городов. "Здесь многое будет зависеть от итогового перечня критериев, которые войдут в финальную версию документа. Ведь очевидно, что городские власти будут стремиться внедрять именно те решения, которые позволят показать прогресс развития мегаполиса в системе координат, установленной стандартом. С принятием стандарта должна появиться и объективная система критериев, позволяющая видеть прогресс отдельно взятого города год за годом, а следовательно, принимать управленческие решения по планированию развития на основании объективных данных. Поэтому главная задача сейчас - это формирование полного и осмысленного перечня критериев, принимаемых в качестве системы мер для оценки. Формат общественных слушаний - правильный механизм для составления консолидированного мнения всех заинтересованных сторон", - отметил он.

Ранее разработчики планировали вынести стандарт на публичное обсуждение в июле 2019 г. и рассчитывали, что документ будет принят до конца года (см. новость ComNews от 24 мая 2019 г.).

Одной из площадок обсуждения предварительного национального стандарта "Информационные технологии. Умный город. Показатели", а также проектов других стандартов серии "умный город" станет Федеральный форум "Smart City & Region: Цифровые технологии на пути к "умной стране", который информационная группа ComNews проведет 20 февраля 2020 г. в Санкт-Петербурге (см. подробности на официальном сайте форума).

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > comnews.ru, 15 января 2020 > № 3312275

МТС подключила к интернету более 200 социально значимых объектов Амурской области

ПАО "МТС" завершило первый этап подключения к фиксированному интернету социально значимых объектов Приамурья. К высокоскоростным линиям связи оператор подключил 215 социальных объектов: общеобразовательные школы и учреждения среднего профессионального образования, фельдшерско-акушерские пункты, учреждения органов государственной власти и местного самоуправления, пожарные посты и части Амурской области.

На первом этапе работы велись в Архаринском, Белгородском, Благовещенском, Бурейском, Завитинском, Зейском, Ивановском, Константиновском, Октябрьском, Ромненском, Свободненском, Серышевском, Тамбовском и других районах Амурской области.

"Благодаря нацпроекту "Цифровая экономика" жители Амурской области в равной степени получают возможности доступа к высокоскоростному интернету. Не должно быть разницы, живет человек в Благовещенске или Экимчане, качество интернет-связи должно быть одинаково хорошим. Соответственно, люди будут иметь равный доступ ко всем цифровым услугам и возможностям", — подчеркнул губернатор Амурской области Василий Орлов.

"Завершив первый этап по подключению к высокоскоростному интернету социально значимых объектов, которые находятся в основном в малонаселённых пунктах области, мы увидели, насколько это важно и какую пользу принесло людям, живущих на большом удалении от городов и развитой инфраструктуры связи. Школьники и педагоги получили доступ к цифровым электронным комплексам методических и учебных материалов, медицинские учреждения – возможность проведения экстренных дистанционных онлайн консультаций, обучающих курсов и семинаров, ЗАГСы – быстрый доступ к единой базе данных, для оперативного получения ответов на запросы населения. И этот список можно продолжать, ведь сегодня доступ к сети интернет дает практически безграничные возможности для обучения, развития, бизнеса", — отметил директор МТС в Амурской области Николай Никулин.

Обеспечение социально-значимых объектов высокоскоростным интернетом МТС проводит в рамках победы в аукционах Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, проходившего по национальному проекту "Цифровая экономика Российской Федерации". Всего к концу 2021 года МТС обеспечит фиксированным интернетом 825 социально значимых объектов Амурской области, среди которых школы, колледжи, сельсоветы, избиркомы, пожарные части.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 15 января 2020 > № 3312272

"Ростелеком" перенес более 900 км воздушных линий под землю

ПАО "Рос­те­леком" за­вер­ши­ло пер­вый этап фе­дераль­ной прог­раммы "Чис­тое не­бо", ко­торая нап­равле­на на пе­ренос воз­душных ли­ний свя­зи, рас­по­ложен­ных на опо­рах на­руж­но­го ос­ве­щения и кры­шах до­мов, в ка­бель­ную ка­нали­зацию. Сов­мес­тно с опе­рато­рами свя­зи "Рос­те­леком" пе­ренес в под­земные ли­ней­но-ка­бель­ные соо­ру­жения бо­лее 900 км воз­душных ли­ний в 25 го­родах. Объ­ем ка­питаль­ных зат­рат ком­па­нии сос­та­вил 80 млн руб.

Ан­на Ус­ти­нова

С апреля 2019 г. "Ростелеком" предлагает всем операторам связи, в первую очередь в городах с населением более 500 тыс. жителей, перенести воздушные линии связи в подземные линейно-кабельные сооружения. Представитель "Ростелекома" Андрей Поляков рассказал ComNews, что в 2019 г. "Ростелеком" уже сотрудничал по проекту с "большой четверкой" и с 14 региональными операторами.

Любой оператор из любого города может обратиться в "Ростелеком" с запросом о переносе воздушной линии. Компания рассматривает различные схемы взаимодействия с операторами, в том числе возможность проведения проектно-изыскательских, строительно-монтажных и работ по демонтажу воздушных линий собственными силами на взаимовыгодных условиях.

Как отмечает представитель "Ростелекома", стоимость переноса определяется при проработке каждого конкретного случая с владельцем воздушной линии. По подсчетам компании, стоимость размещения кабеля на опорах выше в три-пять раз, чем размещение в линейно-кабельных сетевых сооружениях "Ростелекома".

Перенос воздушных линий связи под землю оберегает коммуникации от постороннего вмешательства и формирует эстетический облик жилых районов. Кроме того, размещение линий связи в кабельной канализации позволяет значительно увеличить срок их службы, а также сократить издержки. Такие линии связи находятся на постоянном техническом обслуживании, надежно защищены от вмешательства посторонних лиц и непогоды.

Специалисты "Ростелекома" отмечают и другие преимущества размещения волоконно-оптических линий под землей. Так, например, аварии в линейно-кабельных сооружениях происходит в среднем в 30 раз меньше, чем на воздушных линиях. Кабели из канализации напрямую заходят в здания, что упрощает процесс подключения новых клиентов и делает сеть более защищенной.

АО "ЭР-Телеком Холдинг" участвует в реализации программы "Чистое небо" в ряде городов России. Об этом рассказывают в пресс-службе оператора. "Ростелеком" является нашим основным партнером в Санкт-Петербурге, где объем перенесенных оптических линий с воздушных опор в коллекторы составляет 2600 км", - приводит пример представитель "ЭР-Телекома".

В пресс-службе ПАО "МегаФон" напоминают, что требования по благоустройству, предусматривающие перенос линий операторов связи в подземную кабельную канализацию, приняты во многих городах. В частности, правительство Москвы реализует комплексную программу благоустройства "Моя улица", предусматривающую организацию кабельной канализации для операторов связи одновременно с расширением пешеходных зон и тротуаров. Владельцами таких канализаций в разных регионах выступают разные организации - "Ростелеком", ПАО "МГТС", муниципальные власти и локальные игроки. В свою очередь, "МегаФон" в целях исполнения требований городских властей сотрудничает с любыми владельцами подземной кабельной канализации.

В пресс-службе "Билайна" (ПАО "ВымпелКом") обращают внимание на то, что федеральным законодательством не установлены ограничения способов размещения линий связи (воздушный, подземный), поэтому переход в канализацию должен быть правом, а не обязанностью операторов связи и соответствовать требованиям антимонопольного законодательства. "Поскольку предоставление канализации по своей природе имеет признаки монопольного вида деятельности, то целесообразно проработать вопрос определения государством более четких ограничений при определении стоимости данной услуги", - отмечают в компании.

Второй этап программы "Чистое небо" начнется в феврале и продлится до декабря 2020 г. В этом году "Ростелеком" рассчитывает перенести под землю не менее 3000 км воздушных линий. "Расширяем сотрудничество в городах, в которых начали проект в 2019 г., а также планируем вдвое увеличить адресный список (50 городов) и количество операторов (30 операторов)", - делится планами компании Андрей Поляков.

Россия. СЗФО. ЦФО > СМИ, ИТ. Электроэнергетика > comnews.ru, 15 января 2020 > № 3312271

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на пленарной сессии Международной конференции «Диалог Райсина», Нью-Дели, 15 января 2020 года

Доброе утро и приятного аппетита участникам завтрака.

Прежде всего хотел бы поблагодарить организаторов Конференции за приглашение. Насколько я понимаю, это очень молодой Форум, но всего за несколько лет он стал важной, популярной площадкой с хорошей репутацией. Действительно хорошо, что мы можем собираться чаще, чем раньше, чтобы обсудить текущее положение в международных отношениях и векторы нашего развития.

Мы убеждены, что главным трендом глобального развития является объективный процесс формирования многополярного мира, возникновение новых центров экономической мощи, финансовой силы, а также политического влияния. Индия, очевидно, является одним из таких центров. Важно обеспечить такое положение, при котором ни один серьезный вопрос глобального измерения не рассматривался бы без участия этих новых центров влияния.

Как недавно отметил Президент Российской Федерации В.В.Путин, мы считаем, что равноправный и демократический международный порядок должен быть основан не только на балансе грубой силы, но должен строиться на взаимодействии интересов, моделей развития, культур, традиций. Такие структуры формируются в международных отношениях. В этой связи хотел бы упомянуть БРИКС, а также РИК, которая стала первой ступенькой к созданию БРИКС и объединила Россию, Индию и Китай. Кроме того, назову и Шанхайскую организацию сотрудничества, к которой Индия присоединилась недавно, добавив Организации охвата.

Хотел бы также отметить «Группу двадцати». Создание «Группы двадцати» стало признанием того факта, что «Большая семерка» уже не может сама решать вопросы любой степени важности. «Группа двадцати» же, включая в себя «Большую семерку», БРИКС и ряд государств со схожими позициями, которые разделяют мнение БРИКС во многих вопросах, является приемлемым работоспобным форматом, особенно в ситуации, когда развивающиеся страны недовольны отсутствием прогресса в вопросе реформирования Совета Безопасности ООН. Говоря о реформе СБ ООН, нельзя не отметить, что главный, и, пожалуй, единственный его недостаток – недопредставленность развивающихся стран. Мы постоянно говорим о том, что Индия и Бразилия полностью заслужили место в Совете Безопасности ООН, как и представитель Африки. Наша позиция заключается в том, чтобы целью реформы СБ ООН стало обеспечение лучшего обращения с развивающимися странам в этом центральном органе Организации.

Устав ООН является «якорем» любых наших дискуссий, а такие принципы, как суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела, уважение территориальной целостности, мирное разрешение споров, должны применяться повсеместно в мире, должны быть руководящими принципами в любых дискуссиях в отношении продвижения новых идей на мировой арене.

К сожалению, те, кому не нравится формирование многополярного и более демократичного мира, пытаются препятствовать этому процессу. Если вы заметили, наши западные друзья все меньше и меньше используют язык международного права. Вместо этого они изобрели новый термин, который они называют «порядок, основанный на правилах». А какие правила они предлагают, вы можете легко понять, если посмотрите, что происходит в ОЗХО, где в грубое нарушение Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КЗХО), в соответствии с которой требуется консенсус по любым новым идеям, они сумели протащить голосованием меньшинством стран-членов КЗХО решение о предоставлении Техническому секретариату ОЗХО атрибутивных функций – определения виновного. Это яркий пример того, как они воспринимают придуманные в «узком кругом» правила, которые они продвигают, а затем представляют в качестве окончательного решения для любой мировой проблемы. Я думаю, что это очень опасный путь. Односторонние методы и попытки навязывания другим собственных эгоистических идей все больше отдаляют нас от решения глобальные вызовов транснационального характера – терроризм, наркотрафик и другие формы организованной преступности, продовольственная безопасность и безопасность водоснабжения, а также многие другие проблемы, включая опасность размещения оружия в космосе, разработка оружия в киберпространстве и многие другие проблемы. Мы можем справиться с ними только все вместе.

Мы живем на нашем общем континенте – огромной Евразии. Многие великие люди пытались продвигать идею того, чтобы сделать этот континент действительно единым и конкурентоспособным в глобальном мире. Вы помните, например, у Ш.де Голля было видение Европы от Атлантического океана до Уральских гор. Затем идея были расширены – от Лиссабона до Владивостока. Мне кажется, что сейчас, мы можем констатировать, что, говоря о Евразии, имеем в виду, пространство от Лиссабона до Джакарты. Когда мы проводили саммит Россия-АСЕАН в 2016 г., Президент России В.В.Путин поделился своим видением «Большой Евразии» – пространства, охватывающего страны-члены ЕАЭС, АСЕАН и ШОС. Мы должны быть открыты ко всем странам, которые являются частью этого общего геополитического пространства, всего огромного континента, включая членов ЕС и многие другие государства, не входящие ни в какие организации, но когда-то возникшие на этой территории.

В контексте этих идей вместе с нашими друзьями из АСЕАН мы продвигаем азиатско-тихоокеанское сотрудничество и всеми участниками диалога Россия - АСЕАН, тем самым развивая то, что мы называем архитектурой и структурой сотрудничества Азиатско-Тихоокеанского региона, сконцентрированных вокруг различных форматов, созданных АСЕАН, – Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ), Совещания министров обороны АСЕАН и диалоговых партнеров («СМОА плюс») многие другие структуры успешно продвигают сотрудничество АСЕАН со всеми его партнерами, и, конечно, очень успешным стал Восточно-азиатский саммит (ВАС).

К слову о «порядке, основанном на правилах», внезапно возникла новая концепция Индо-Тихоокеанских стратегий, не Азиатско-Тихоокеанских, а именно Индо-Тихоокеанских, инициированная и продвигаемая прежде всего США, Австралией, Японией, Республикой Корея. Когда мы спросили авторов этой концепции о разнице между индо-тихоокеанским стратегиями и сотрудничеством в Азиатско-Тихоокеанском регионе, нам сказали, что, мол, Индо-Тихоокеанские стратегии более открытые и более демократичные. Если вы посмотрите на это более внимательно (не буду вдаваться в детали), то это не так. Это попытка перестроить существуют структуру Азиатско-Тихоокеанского региона и отойти от сконцентрированных вокруг АСЕАН и нацеленных на поиск компромисса форм взаимодействия, к чему-то, вносящему элемент разделения. Вы понимаете, что подразумевается под Индо-Тихоокеанскими стратегиями. Мы ценим позицию самих стран АСЕАН и позицию Индии, четко следующую той логике, что Индо-Тихоокеанские стратегии не должна обсуждаться в контексте сдерживания кого-либо подобными формами взаимодействия.

Когда мы спрашиваем тех, кто предлагает данную терминологию, включает ли Индо-Тихоокеанский регион Восточную Африку, Персидский залив (как часть Индийского океана), то нам отвечают - нет. Поэтому все это весьма запутанно, и мы должны быть очень осторожны с терминологией, которая, возможно, выглядит очень простой, но означает совсем другое.

Я упомянул Персидский залив. Мы серьезно озабочены происходящими там событиями. Вокруг множество идей. Американцы хотят коалицию, европейцы хотят коалицию, но с несколько иным мандатом. Недавно у нас состоялись военные учения с Китаем и Ираном, призванные проанализировать, как мы можем обеспечить безопасность морского судоходства в этом районе, имеющем крайне важное значение для мировой торговли.

Много лет назад в ситуации, гораздо менее опасной, чем сегодня, мы предлагали странам Персидского залива задуматься о механизме коллективной безопасности, что-то вроде ОБСЕ в Европе, начав с реализации мер по укреплению доверия и приглашений друг друга на военные учения. Мы говорили со государствами-участниками Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Три из них поддержали эту инициативу сразу, три других сказали, что им нужно время подумать. Недавно мы вернулись к этой идее и в сентябре провели в Москве конференцию, посвященную системе коллективной безопасности и укреплению доверия в Персидском заливе и вокруг него. Иран предложил пакт о ненападении для стран ССАГПЗ. Наше предложение несколько шире и масштабнее. Речь не только о том, чтобы не воевать друг с другом, а о том, чтобы быть более открытыми, активнее сотрудничать. Мы полагаем, что помимо стран Персидского залива – ССАГПЗ плюс Иран – там должны присутствовать пять постоянных членов СБ ООН, ЕС, ЛАГ, ОИС. Идея все еще находится на рассмотрении, и мы надеемся, что ее внимательно изучат.

Последнее, что я хотел сказать о Евразии. Евразийский экономический проект имеет большой потенциал для гармонизации различных интеграционных групп, находящихся на этом пространстве, включая Ассоциацию регионального сотрудничества Южной Азии. Интерес к деятельности ЕАЭС, который был создан Россией и ее соседями, служит доказательством этому. Мы уже подписали Договоры о зоне свободной торговли с Вьетнамом, Сингапуром, Сербией. Мы подписали Соглашения с Ираном и Китаем. Идут переговоры с Израилем и Египтом. Евразийская экономическая комиссия имеет Соглашение с АСЕАН. Полагаю, что этот процесс будет двигаться вперед.

XXI век – время, когда мы должны избавиться от любых методов в международных отношениях, которые напоминают времена колониализма или неоколониализма. Односторонние санкции не будут работать. Это не дипломатия. Не думаю, что мы должны обсуждать санкции и другие недипломатические способы, когда думаем о будущем мира.

В заключение хотел бы напомнить, что двадцать лет назад Россия и Индия подписали Декларацию о стратегическом партнерстве. Несколько лет назад к термину «стратегическое» было добавлено слово «привилегированное». Затем наши индийские друзья предложили называть наши отношения «особо привилегированным стратегическим партнерством». Мы хотим развивать подобные отношения со всеми странами региона. Надеемся, что наши индийские друзья будут продвигать такую же идеологию.

Спасибо большое.

Вопрос: По обе стороны Атлантики сейчас много разговоров о достижении различных договоренностей. Но создается впечатление, что большинство из них достигаются именно Россией. Ваше вмешательство имело решающее значение для развития событий в Сирии. В последние годы, а особенно в последние месяцы, Ваша страна активизировала усилия в Ливии, перехватив инициативу в «берлинском процессе». Почти удалось подписать соглашение о прекращении огня. Но затем что-то пошло не так. Насколько Вы сейчас оптимистичны в отношении развития ситуации в Ливии, учитывая, что Х.Хафтар, по всей видимости, отказался участвовать в соглашении?

С.В.Лавров: Командующий Ливийской национальной армией маршал Х.Хафтар и Председатель Палаты депутатов Ливии в Тобруке А.Салех заявили, что им необходимо больше времени, чтобы посоветоваться со своими сторонниками. А.Салех сказал, что он – глава Парламента, членов которого необходимо подробно проинформировать.

Мы не слишком драматизируем сложившуюся ситуацию. Подобные вещи происходили и в прошлом. Международные встречи по Ливии проходили в Париже, Палермо, Абу-Даби. По итогам встречи в Париже была даже объявлена дата выборов, которая истекла уже два года назад. Затем были Палермо и Абу-Даби. Жаль, что соглашение, подписанное в Абу-Даби, не было реализовано, потому что оно действительно затрагивало ключевые политические вопросы: раздел власти и распределение богатства страны таким образом, который бы всех устраивал.

Собственно, прекращение огня, к которому призвали Президент России В.В.Путин и Президент Турции Р.Т.Эрдоган, было объявлено обеими сторонами - Ливийской национальной армией и бойцами, поддерживающими Правительство национального согласия (ПНС) в Триполи. Однако, к сожалению, само соглашение о прекращение огня было подписано не всеми. Но под ним поставили свои подписи Председатель ПНС Ф.Саррадж и Председатель Высшего Государственного совета Х.Мишри. Как я уже сказал, Х.Хафтар и А.Салех заявили, что им необходимо больше времени для консультаций. Мы никогда не делали вид, что на этой встрече будет поставлена точка в решении всех вопросов. Мы организовывали эту встречу в Москве в качестве вклада в международную конференцию по Ливии в Берлине, которая должна состояться в ближайшее воскресенье. Мы рекомендовали организаторам пригласить на нее все стороны ливийского конфликта. Думаю, они с этим согласны. Действительно крайне важно удостовериться, что решения, принятые в Берлине, будут приемлемы для всех сторон ливийского конфликта.

Все в процессе, работа идет. Мы будем продолжать способствовать успеху прилагаемых усилий.

Вопрос: Позвольте перейти к Большому Евразийскому проекту, у котором Вы только что подробно говорили. Вы упомянули Азиатско-Тихоокеанский регион. Давайте абстрагируемся от каких-то ярлыков – Индо-Тихоокеанский регион или как-то иначе, давайте все эти названия отложим в сторону. Фактом остается то, что Индийский океан и Тихий океан остаются ключевыми интеграционными факторами идеи единой, объединенной, с высокой степенью экономической интеграции Афро-Евразии, которая включает и Большую Евразию. Какую роль может сыграть в этом Россия, раз она так активна на этом направлении? Даже, если мы говорим об Индо-Тихоокеанской стратегии (как ее не назови), Россия же провела недавно большие военные учения…

С.В.Лавров: Знаете, мы не выступаем против философских терминов, но терминология должна быть понятной. Раньше мы говорили – Азиатско-Тихоокеанский регион. Кроме того, существует Комиссия Индийского океана, в состав которой входят все прибрежные государства. И когда говорят, что хотят развивать сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе в формате Индо-Тихоокеанских стратегий, возникает вопрос, а включают ли туда африканские страны или государства Персидского залива? Ответ – нет. Входят туда другие страны, которые принято считать частью АТР? Да. Тогда зачем в этом контексте говорить об Индо-Тихоокеанском регионе?

Ответ Вам известен. Он заключается в сдерживании Китая – это даже не скрывается. Как я уже сказал, индийские друзья достаточно мудры, чтобы разгадать эту ловушку и не попасть в нее. Мы предпочитаем продвигать форматы, которые направлены не на разделение, а на объединение. Я упомянул формат, созданный по инициативе бывшего Председателя Правительства Российской Федерации и министра иностранных дел Е.М.Примакова - Россия-Индия-Китай (РИК). В марте-апреле текущего года мы проведем очередную, семнадцатую встречу в этом формате. Впоследствии именно из этого формата родился БРИКС, имеющий также объединяющий смысл, в нем никто не выступает против кого-либо.

Это же относится и к Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), где сегодня «под одной крышей» собрались бывшие советские республики, Индия, Китай, Пакистан. Иран является наблюдателем, но мы вместе с большинством стран-членов Организации поддерживаем его заявку на полноправное членство в ШОС. Уверен, она будет удовлетворена.

Все эти организации и форматы предлагают сотрудничество новым странам. В ходе заседаний БРИКС мы всегда проводим встречи в формате «аутрич» (как правило, он охватывает государства соседние с председательствующим в БРИКС в конкретный год). Теперь в дополнение к нему по инициативе Китая у нас создан формат «БРИКС+». Таким образом «БРИКС+» - новое предложение к сотрудничеству.

Поэтому нам важно понимать, что скрывается за той или иной терминологией. К слову, что сейчас не так с международным правом? Почему наши западные друзья в итоговых декларациях, коммюнике любой конференции настаивают, что ключевым должен быть именно «порядок, основанный на правилах», а не международное право.

Простой пример. Резолюции Совета Безопасности ООН по Палестине – это международное право. А признание принадлежности Израилю Голанских высот, перенос их посольства в Иерусалим, признание легитимности израильских поселений на Западном берегу реки Иордан и т.д. – это уже «правила», которые хотят применять американцы. Я не ставлю под сомнение их суверенное право делать в отношении себя самих то, что им заблагорассудится. Но если игнорировать правила, инкорпорированные в международное право, Устав ООН, тогда давайте обсудим вообще отношение к международному праву.

Ситуацию в ОЗХО я уже упоминал. В ЮНЕСКО существуют попытки продвигать при отсутствии консенсуса принятие всеобъемлющей антидопинговой конвенции, наделив секретариат организации атрибутивными функциями как, например, в случае с ОЗХО.

К слову об оружии массового уничтожения. Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов биологического и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО) действует уже многие десятилетия. Мы, как и большинство стран-участниц Конвенции, выступали и выступаем за формирование механизма верификации наподобие предусмотренного в рамках КЗХО. США же практически единолично блокируют создание подобного механизма. Вместо этого в прошлом году внезапно со ссылкой на резолюцию Генеральной Ассамблеи 1987 г. и Совета Безопасности ООН 1988 гг., предусматривающие создание Механизма Генсекретаря ООН по расследованию случаев возможного применения химического, биологического и токсинного оружия, Секретариат ООН выдвинул идею создания некоего «промежуточного потенциала», для проведения расследований предполагаемого применения биологического оружия. Мы сказали, постойте, но есть же Конвенция. Как данная инициатива соотносится с положениями Конвенции?

И таких примеров немало.

Еще один интересный момент. Наш хороший друг Пан Ги Мун перед тем, как покинуть пост Генерального секретаря ООН, в одном из распространенных им годовых отчетов употребил новое выражение «предотвращение насильственного экстремизма». Данный термин был немедленно поддержан многими спикерами. Мы спросили, почему необходимо предотвращать только «насильственный экстремизм»? Почему не экстремизм в любой форме? Потом мы поняли, что случилось. И смысл этого выражения нам пояснили не Генеральный секретарь ООН и не Секретариат Организации, а группа наших западных партнеров. Их виденье концепции «предотвращения насильственного экстремизма» заключается в следующем: экстремизм рождается в авторитарных обществах, где диктаторы не предоставляют достаточно демократии людям. По этой причине, в соответствии с концепцией, международное сообщество должно через головы диктаторов обратиться к гражданскому обществу и объяснить ему, как сделать свою страну демократической. Вот так просто, игнорируя все принципы международного права, возлагающие в первую очередь ответственность за борьбу с экстремизмом, терроризмом и другими уголовными правонарушениями на сами государства. Это вопрос не просто терминологии, а очень важный, субстантивный тренд, которому мы становимся свидетелями. Мы хотим придерживаться международного права, Устава ООН, делая мир более демократичным на основе закрепленных в нем принципов. Устав ООН, например, утверждает суверенное равенство государств. Но мы знаем, что дела на практике обстоят по-другому.

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 января 2020 > № 3276785 Сергей Лавров

Интервью Посла России в Индии Н.Р.Кудашева газете «Известия», опубликованное 15 января 2020 года

Вопрос: С.В.Лавров впервые приедет на форум «Диалог Райсина» в Нью-Дели. Почему эта площадка важна для нас? И можно ли считать участие в этом форуме и нашего Министра, и всё большего числа иностранных политиков отражением растущей роли Индии в мире?

Ответ: Безусловно. Индия – наш друг, наш особо привилегированный стратегический партнер. В последнее время – не без нашего участия как друга, союзника, партнера – Индия всё активнее заявляет о себе в качестве важного, динамичного фактора мировой политики и, естественно, региональной политики.

Индия – партнер не предубежденный. Это партнер заинтересованный и внимательно относящийся к российским интересам, всегда готовый слушать нас и дать нам возможность высказаться. Поэтому в условиях нынешнего специфического международного окружения, где далеко не всем нравится голос России и наш многовекторный уверенный, выверенный курс, площадка «Диалог Райсина», ее роль и значение для нас, конечно, возрастают.

Вопрос: Одна из главных задач российского руководства – развивать наш Дальний Восток. С этой целью Российская Федерация не первый год проводит Восточный экономический форум. На последнем ВЭФ почетным гостем стал Премьер-министр Индии Н.Моди, который привез с собой много бизнесменов. По-вашему, выльется ли это на практике в какие-то реальные инвестиции, есть ли у индийцев реальный интерес к этому региону?

Ответ: Есть ли у индийцев интерес? Есть, и большой. Тихоокеанское побережье, Дальний Восток, российская Арктика – это огромные просторы. Для Индии, в общем, неизведанные. Поэтому принять решение о масштабной корректировке экономических интересов, о масштабном движении на Дальний Восток и Тихоокеанское побережье России было весьма непросто. Но, как мне представляется, решение такое состоялось. Индия развернулась и начала движение.

В чем это выражается. Во-первых, Индия проявила желание освоить потенциал Дальневосточного федерального государственного университета – направить студентов, людей на подготовку, на знакомство, на основательное изучение российского Дальнего Востока. Индия предпринимает шаги к тому, чтобы продвинуть собственную культуру и науку, собственное знание и видение на российский Дальний Восток. Во-вторых, она интересуется возможностями дальневосточной и арктической ресурсной базы. Конечно, это нефть, газ, уголь, драгоценные металлы, древесина. Но это еще и технологии. Это возможности российских верфей, космодромов, аэрокосмической промышленности, геологии, арктических научных исследований. Не секрет, что от развития ситуации в Арктике зависит климат в южной части Индостана. Это большой поворот. И не просто поворот на бумаге, но поворот практический.

Формализована стратегия участия Индии в развитии российского Дальнего Востока. Есть термин Act East – «делай на Востоке». Он является сердцевинным, определяющим для индийской внешней политики в Юго-Восточной Азии. По итогам поездки Премьер-министра Н.Моди во Владивосток родился другой термин – Аct Far East, или «делай на Дальнем Востоке». То есть вопрос теперь уже переходит из стадии исследовательской в стадию конкретную.

Помимо концептуального видения начался очень оживленный делегационный обмен. Главы российских регионов, предпринимательские круги, Агентство по развитию Дальнего Востока поехали в Индию, а к нам – крупные индийские государственные деятели: министры торговли, промышленности, транспорта, нефти, газа, стали. Все они побывали в последние месяцы во Владивостоке во главе крупных деловых миссий. И это не формальные поездки. Это большие звенья в наших отношениях. Думаю, что в ближайшие годы – на протяжении двух, трех, пяти лет – нам можно ожидать новых масштабных значимых событий. Мы искренне в этом убеждены.

Вопрос: Насколько серьезной представляется для индийской стороны проблема удаленности Дальнего Востока?

Ответ: Перед нами стоит вопрос преодоления пространственного разрыва. Работа над этим уже идет. Перезапускается транспортный коридор «Ченнаи-Владивосток», ведется работа по созданию энергомоста Индия – российский Дальний Восток. Ведется работа по запуску авиасообщения не только с Москвой и Санкт-Петербургом.

Уже есть серьезные инвестиции в дальнейшее развитие сахалинских месторождений нефти и газа, Крутогоровского месторождения, угольного разреза на Камчатке. Причем речь идет не о 10 долл., не о 100 млн долл., а речь идет о многих миллиардах.

Вопрос: Мы много говорим об энергетике. И, собственно, это первое, что приходит на ум, когда мы рассуждаем об экономическом сотрудничестве двух стран вкупе с взаимодействием по линии ВТС и в космической сфере. А есть ли еще какие-то нетривиальные и, возможно, малоизвестные сферы, где две страны стыкуются, – то, что также можно отнести к историям успеха нынешним или перспективным?

Ответ: Вы говорите, нетривиальные. Я не уверен, что всё перечисленное можно назвать тривиальным. Ведь Россия – единственная страна, которая что-то делает для Индии в плане атомной энергетики. Со стороны других партнеров – американцев, французов – конкретных идей пока нет. А у нас уже работают два блока АЭС «Куданкулам». Идет активное строительство по третьему и четвертому блокам. Подготовлена финансовая документация, расчищено поле для пятого и шестого. И мы ведем активные разговоры по второй площадке – а это еще плюс шесть реакторов.

Есть большие программы сотрудничества и в неэнергетической сфере. Это сельское хозяйство, медицина. Плюс серьезные планы по развитию ядерного топливного цикла. Откровенно говоря, здесь нет ничего тривиального. Здесь Россия создает с нуля целую энергетическую отрасль для огромной страны.

Мы давно ведем с индийцами исследования в области газа. Мы помогаем в поиске нефти и газа здесь, на территории Индии. У нас совсем неплохие наработки в области возобновляемых источников энергии. Мы преодолели отставание, провисание в этой сфере и активно заявляем о себе именно в сфере ветровой, солнечной энергии. Наши фирмы постепенно движутся сюда. Всё ли здесь тривиально? Я не уверен.

Космос. Это сотрудничество в области пилотируемой космонавтики. Сейчас к нам поедут, в 20-х числах января, четыре индийских астронавта, первые, кто пройдет у нас подготовку для первого индийского пилотируемого космического полета в начале 2022 года. Там наши системы безопасности, наши скафандры, многое другое.

Кроме того, у нас ведь двигателестроительные программы, программы развития носителей, строительства космодромов, космическая связь. И целый ряд других специальных направлений наших обменов: космическая медицина, наука, климат, исследование Солнца, космической погоды.

Военно-техническое сотрудничество. Наше сотрудничество носит уникальный характер не только по объемам – российское, советское вооружение служит основой безопасности Индии, основой ее державного статуса, – но и по причине его технологической основы. Индия – единственный получатель целого ряда уникальных российских оборонных технологий: скажем, гиперзвуковые технологии, технологии модернизации подводного флота, технологии противовоздушной обороны. И, во-вторых, сейчас мы всё более и более активно переходим в рамках программы «Делай в Индии» к налаживанию совместных производств в Республике.

Вопрос: Со всеми нашими союзниками мы часто говорим о необходимости перехода на расчеты в нацвалютах. В случае с Индией насколько хорошо задействован этот механизм?

Ответ: У нас благополучная ситуация в этой сфере, невзирая на все проблемы. Около трети товарооборота уже обслуживается за счет национальных валют. Это совсем неплохой показатель. Тем более неплохой, что стороны еще и сознательно создают для этого условия. Во-первых, развивают межбанковское сотрудничество. Мы движемся в направлении перехода на системы платежей, альтернативные SWIFT. Такие наработки у Центробанка Российской Федерации имеются. Индийской стороне они в ходе контактов предложены, и опытные платежи по этим системам прошли.

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 января 2020 > № 3276499 Николай Кудашев

Конец знакомого нефтегазового мира: итоги 2019 года и экспертный прогноз на 2020-й

Ряд знаковых событий, случившихся на мировом нефтегазовом рынке в 2019 году, сложно свести к общему знаменателю, но в целом они свидетельствуют о том, что прошлый год разделил историю производства и потребления углеводородов на «до» и «после». Особенно сильные факторы неопределенности возникли в газовом сегменте, переживающем бум производства и поставки СПГ, однако и нефть едва ли застрахована от новых потрясений — сделка в формате ОПЕК+ имеет не только положительные эффекты в виде поддержания цены на нефть на относительно высоком уровне.

О том, насколько готовы к новым реалиям рынка ведущие российские нефтегазовые компании, в интервью «Нефти и Капиталу» рассказал профессор НИУ ВШЭ, кандидат политических наук Дмитрий Евстафьев. По его мнению, 2019 год во многом был для них временем упущенных возможностей, что делает еще более актуальной необходимость «твердой руки» в ТЭК — прежде всего в интересах конкурентоспособности страны.

Глобальные трансформации на пороге

«НиК»: Как бы вы охарактеризовали 2019 год с точки зрения трансформаций в расстановке сил на глобальном энергетическом рынке? Можно ли утверждать, что это был «год великого перелома», особенно в газовом сегменте?

— 2019 год можно смело назвать переходным. Глобальный энергетический рынок подошел к порогу коренных изменений и замер у этой черты.

Все игроки рынка понимают неизбежность трансформаций, но подавляющее их большинство опасается последствий и собственных потерь. Исключение составляют США.

Они больше других заинтересованы в сломе существующей системы организации рынка, которая де-факто является картельной и где для США как новой энергетической сверхдержавы довольно мало места. США, не имея пока возможности действовать экономическими методами (стратегическая, долгосрочная эффективность американской энергетической отрасли пока явно недостаточна, как недостаточен ее инвестиционный потенциал), максимально используют свои политические и юридические возможности. И главным показателем здесь является не столько ситуация вокруг «Северного потока-2», сколько борьба за рынок углеводородов в Восточной Азии, где США близки к созданию нового, причем в перспективе институционализированного, углеводородного картеля (и нефтяного, и газового, что может стать операционным прорывом), где они будут играть решающую роль в качестве гаранта отсутствия санкций и безопасности логистики. И этот восточноазиатский рынок куда более важен в стратегической перспективе, чем, например, европейский, который, как мне порой кажется, используется зачастую для отвлечения внимания и для политизации энергетической сферы.

А вот что касается 2020 года, то мы должны быть готовы, что он действительно принесет глобальные трансформации на энергетическом рынке, даже если мы и не станем свидетелями появления новых энергетических платформ (хотя и предвижу появление множества манипулятивных фейков на этот счет: спекулятивный сегмент рынка созрел для афер типа «холодный синтез 2.0» и т. п.). И здесь встанет вопрос о том, а насколько мы к этим трансформациям готовы. Боюсь, ситуация тут не столь однозначна.

«НиК»: В российских реалиях она неизбежно будет проецироваться на пресловутый транзит власти, в котором уже сейчас пытаются разглядеть позиции условных партий «Роснефти» и «Газпрома». Какая из них входит в период транзита более уверенно с учетом последних тенденций на глобальном энергетическом рынке?

Сравнивать эти две компания некорректно, хотя бы в силу принципиального различия «циклов монетизации» для тех энергоресурсов, которые они добывают и продают. Если и имеет смысл их сравнивать, то только с точки зрения степени адаптивности к новым требованиям рынка и понимания динамики развития процессов и тенденций. И здесь, конечно, мы видим преимущество у «Роснефти», которая не просто реализует свой лоббистский потенциал, но и вполне адекватно вписывается в изменение структуры глобального рынка.

«Роснефть» уже доказала, что как энергетическая компания она вполне адекватна складывающимся условиям.

«Газпром» все-таки больше полагается на использование ранее созданного потенциала развития и на соучастие государства в обеспечении его благополучия. Есть, конечно, и объективные причины: «Газпром» тянет на себе слишком много советского и, так сказать, раннепостсоветского наследства, которое просто так не сбросить. Хотя иногда кажется, что в руководстве корпорации слишком буквально понимают слоган «Газпром — национальное достояние». Государственная корпорация для того и создается, чтобы снимать с государства часть бремени. «Газпром» же пока не смог эффективно выйти из украинской ловушки, которая, понятно, формировалась годами и отражала не столько проблемы газовой монополии, сколько общегосударственное состояние радостной наивности от надежд на европейское правосудие и договороспособность партнеров. Но и инерция удобности формата отношений, характерная для крупной корпорации, сыграла в конце 2000 — начале 2010-х годов свою негативную роль.

Надеюсь, что уроки будут извлечены и уже в ближайшее время уровень стратегического управления в «Газпроме» станет выше.

Иначе России будет крайне сложно претендовать на сохранение нынешнего места на рынке газифицированных углеводородов.

Тем не менее, проблема упомянутой пары крупнейших российских госкомпаний в том, что они слишком привыкли к деятельности в условиях, близких к монополии внутри страны, и в картелях на внешних рынках. Однако на мировых рынках, как я уже говорил, эта ситуация сейчас находится в стадии разрушения. Первым последствия этого почувствовал «Газпром», а на внутреннем рынке демонополизация рынка углеводородов также неизбежна, сколько ее ни сдерживай административными или лоббистскими методами. И тогда неизбежно встанет вопрос об эффективности корпоративного управления и инвестиционной политики, после чего и придется делать рывок, который должен быть хорошо подготовлен с инвестиционной точки зрения. Главное, чтобы толчком к демонополизации не стал серьезный кризис с социальными и/или политическими последствиями. Сейчас такой кризис на топливном рынке может оказаться куда более болезненным, чем еще пару лет назад.

Разделение «Газпрома» не выглядит «антироссийски»

«НиК»: Как бы вы охарактеризовали общий итог года для «Газпрома» по сумме плюсов и минусов?

— Конечно, 2019 год был критичным для «Газпрома» и его руководства с точки зрения способности решать общегосударственные задачи и повышать эффективности своей деятельности. Увы, но полностью удачным этот год признать нельзя. Конечно, завершение строительства «Силы Сибири» — это важное достижение, но надо помнить, что этот газопровод как таковой коммерческой ценности пока не имеет и сомнительно, что когда-либо будет иметь.

Это — стержень в процессе новой индустриализации Дальнего Востока и инструмент интеграции в пространство экономического роста в Восточной Азии.

И если этого не будет сделано, то сам по себе газопровод будет символом, который можно показывать по телевизору, но не инструментом, с помощью которого можно будет решать реальные экономические задачи. Но здесь вопрос, скорее, не к «Газпрому», а к власти. «Газпром» свое дело сделал и, надо признать, неплохо.

В ситуации на европейско-украинском направлении, конечно, неприятной, но и не смертельной, главный вопрос состоит в том, сможет ли руководство газовой монополии найти возможность маневра, чтобы избежать возвращения в 21 декабря 2019 года, или же украинская «газовая дань» для России будет вечной. Заключенное соглашение — вернее, первый год его пролонгации, — это шанс для нынешнего руководства «Газпрома» доказать свою эффективность.

«НиК»: Как вы оцениваете вероятность того, что «Газпром» в преддверии выборов 2021 и 2024 годов действительно начнет активно лоббировать повышение внутренних тарифов на газ в условиях снижения цен на экспортных рынках? Какое место неприкосновенность внутренних газовых цен может занять во внутриполитической повестке?

— Вероятность этого очень высока. Повышение тарифов — особенно сейчас, когда настроения в обществе считаются второстепенными по сравнению с соблюдением межкланового баланса и удовлетворением лоббистских интересов, — это очевидное и простое решение, а у нас сейчас все склонны к простым, зачастую временным решениям. Угроза негативных социальных последствий такого решения пока явно не рассматривается как значимая, что отчасти верно: если никакого значимого социального протеста не возникло в результате так называемой «пенсионной реформы», то и повышение тарифов на газ выглядит совсем не страшным.

«НиК»: Насколько сложившаяся ситуация на мировом газовом рынке способствует реформированию структуры «Газпрома»? Могут ли последние события стать стимулом для его разделения на несколько структур в соответствии с мировой практикой?

В свете последних процессов на рынке идея разделения «Газпрома» на транспортную и добывающую составляющие не выглядит так уж деструктивно и «антироссийски». Но любое реформирование «Газпрома» с учетом роли и размера компании может происходить только «сверху», только с уровня политического руководства страны и с учетом не только и не столько экономических факторов, но и геоэкономических обстоятельств.

«Газпром» — не «кошелек»: от этого подхода нам нужно отучаться, поскольку времена сильно изменились.

Это — инструмент российской геоэкономики, а в геоэкономике действовать нужно аккуратно, и уж точно не с позиций краткосрочной рентабельности того или иного проекта.

Мы должны четко понимать, какой инструмент нам будет нужен для решения перспективных геоэкономических задач в новом геоэкономическом пространстве.

Как показывает наша политическая практика, реформирование крупнейших компаний происходит только под конкретный кадровый «пакет», который не побоится сломать существующую систему и не будет затянут в омут личного благополучия. И я не уверен, что именно сейчас самое лучшее время для подобных пакетных кадровых решений. В конечном счете, ситуацию с украинским транзитом надо довести до конца, каким бы он ни был с учетом специфической степени надежности наших партнеров. Но, конечно, после этого надо уже начинать думать о каких-то новых форматах развития газовой отрасли.

«НиК»: Какие варианты такой реформы являются, на ваш взгляд, предпочтительными? Или же неприкосновенность существующей структуры «Газпрома» — одно из принципиальных условий пресловутого транзита?

Если говорить о среднесрочных геоэкономических сценариях, то модель, которая мне представляется наиболее разумной, — это разделение «Газпрома» на три составляющие: газотранспортная составляющая со 100% государственной собственностью, газодобыча и газопереработка на традиционных месторождениях и активах, где государственная доля может быть снижена до блокпакета, усиленного пакетами Пенсионного фонда, Фонда национального благосостояния и т. п. В качестве «социального обременения» эта компания могла бы получить проблематику газификации в России и консолидацию газового сектора Евразии с учетом интересов местных элит, что вполне возможно при условии диалога и доверия, которое может быть только к контролируемой государством компании. Но главным направлением ее деятельности могла бы стать газопереработка. Доля этой компании на рынке непереработанного природного газа будет постоянно сокращаться, а доля продуктов переработки — увеличиваться.

Еще одной структурой могла бы стать компания, ориентированная на освоение и развитие новых месторождений и встраивание в глобальные газотранспортные проекты.

Я, к примеру, не вижу проблем с тем, чтобы Россия в той или иной форме поучаствовала в отдельных каспийских газопроводах. Нынешний уровень присутствия на европейском рынке России все равно не сохранить, особенно при имеющейся эффективности «Газпрома» — так почему бы просто не начать получать доход с того, что получается у других игроков? В этой компании уровень государственного участия может быть 25%+1 акция, причем можно даже не вмешиваться в менеджмент. Но она полностью бы отвечала по своим рискам и не вмешивала бы в свои дела государство, что, кстати, было бы защитой от пресловутых санкций.

Беседовал Николай Проценко

США. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 15 января 2020 > № 3272823 Дмитрий Евстафьев

Рынки заинтересованы в сертифицированной рыбе и морепродуктах

Если судить по данным Морского попечительского совета (MSC), то с внедрением стандартов устойчивого рыболовства в нашей стране дела обстоят неплохо: сертифицирована почти треть российского вылова, в том числе крупнейшие промыслы минтая и трески. При этом найти такую рыбу на прилавках по-прежнему непростая задача. Даже компании, которые имеют право на экомаркировку, внутри страны словно стесняются этого факта и далеко не всегда помечают синим ярлыком свою продукцию. Почему экосертификация играет все большую роль в успехе на глобальном рынке рыбы и морепродуктов и каковы шансы этой тенденции прижиться на российской почве, в интервью Fishnews рассуждает директор MSC по рынкам Тоби Миддлтон.

– Как вы оцениваете уровень спроса на продукцию экологически ответственных промыслов в мире? Какие тенденции характерны для последних лет? И какое место в этой картине занимают российские компании?

– В последние десять лет мы наблюдали постоянный рост мирового спроса на рыбу и морепродукты от сертифицированных экологически ответственных промыслов. С одной стороны, очевидно укрепление этой тенденции в странах, которые уже имеют многолетний опыт производства с использованием продукции из устойчивых источников. С другой – тренд на экологичность заметен и на формирующихся рынках, где это направление только начинает развиваться.

Рост спроса на MSC-сертифицированную рыбу и морепродукты в свою очередь открывает огромные возможности для российских промыслов, прошедших сертификацию, поставщиков рыбной продукции, предприятий розничной торговли и потребителей. Сейчас в России существует уже целый ряд сертифицированных промыслов, которые соблюдают принципы MSC по рациональному использованию ресурсов и эффективному управлению. Расширение доступа к растущему числу рынков по всему миру, предпочитающих продукцию экологически ответственного рыболовства, дает много преимуществ таким компаниям и поставщикам, получившим сертификат.

Я не вижу причин, по которым российские компании и потребители не могли бы в равной степени пользоваться этими преимуществами. Как я уже говорил, это важно для всех заинтересованных сторон, и я лично очень рад тому, что MSC может сыграть значимую роль в содействии росту популярности продукции сертифицированных промыслов на российском рынке в ближайшие годы.

– Можно ли говорить о росте интереса со стороны конечных потребителей к продукции из устойчивых источников или покупатель, напротив, устал от экологической тематики? С чем вы связываете эти изменения?

– Потребители устают от новостей о тех проблемах экологии, которые заставляют их думать, что они не в силах ничего изменить. Конечно, важно повышать уровень осведомленности о задачах, стоящих перед нами, но в то же время, рассказывая о задачах и проблемах, мы должны предлагать и их решение. Также необходимо обеспечить систему обратной связи, отражающей оценку достигнутого прогресса.

Каждой стороне отведена определенная роль в этом процессе. Правительствам необходимо способствовать созданию благоприятных и стабильных условий для развития бизнеса. Неправительственные организации могут помочь в повышении уровня осведомленности об экологических проблемах. Розничные продавцы, ретейл способны повлиять на спрос потребителей, проводя информационные кампании о продукции от экологически ответственных промыслов и подтверждая тем самым свою социальную ответственность. Тогда, имея полную информацию о продукции и осознавая ее значимость, конечные покупатели будут формировать и демонстрировать свои потребительские привычки – покупать продукцию тех торговых марок, поставщиков, которые соответствуют этим ожиданиям.

– А как обстоят дела на развивающихся рынках? Ощущается ли там запрос на сертифицированную рыбу и морепродукты и в какой степени?

– В Южной Европе и Юго-Восточной Азии отмечается резкое повышение интереса к сертифицированной рыбе и морепродуктам. Сейчас на этих рынках мы наблюдаем такие же тенденции роста, которые ранее были характерны для Западной Европы. Модели потребления различаются видами потребляемой рыбы и морепродуктов, но по мере того как рыболовные компании, добывающие коммерчески важные виды биоресурсов для этих рынков, получают сертификацию, сети супермаркетов, бренды, поставщики морепродуктов и потребители похожим образом перенимают эти тенденции и интерес к сертифицированной продукции растет.

Это отличная новость для рыбных промыслов, прошедших оценку на соответствие стандартам MSC. Кроме того, это позволяет побудить большее количество компаний начать сертификацию. Чем больше рыбных промыслов будет сертифицировано, тем сильнее будут аргументы в пользу общих эффективных мер управления, которые в долгосрочной перспективе будут выгодны для всех. Это просто беспроигрышный вариант.

– Прошлый и позапрошлый годы отметились для нашей страны рекордным выловом тихоокеанских лососей. Как вы оцениваете привлекательность MSC-сертифицированного лосося российского происхождения для крупнейших рынков Европы и Азии? Имеет ли смысл для дальневосточных рыбаков стремиться к оценке лососевых промыслов?

– Мировой рынок лосося, сертифицированного по стандартам MSC, за последние три года удвоился. Например, темпы роста в Японии феноменальны – почти 800% за этот период. Кроме того, ключевые западноевропейские рынки, где очень востребована такая продукция, всегда стремятся расширить источники доступных сертифицированных поставок.

На Международном рыбопромышленном форуме в Санкт-Петербурге, в котором я участвовал в прошлом году, было очень интересно узнать, как много инвестиций вкладывают российские компании в сектор добычи и переработки лосося. Получение сертификации MSC, безусловно, способствует повышению привлекательности российских компаний и их продукции для этих рынков.

– Стандарты MSC всегда устанавливали жесткие экологические требования, но в последних редакциях много внимания уделено социальным аспектам, прежде всего, в части прав работников, занятых в рыбной отрасли. С чем связан этот тренд?

– В первую очередь MSC был создан для решения глобальной проблемы устойчивого управления рыбным промыслом, что позволило бы обеспечить сохранность и устойчивость экосистем Мирового океана. Созданию нашей организации предшествовал ряд событий, которые привели к экологическому и торговому кризису, для выхода из которых требовалось рыночное решение. В течение 20 лет MSC постоянно сотрудничал с рядом заинтересованных сторон, чтобы разработать стандарты, отражающие передовые практические достижения и способные решить намечающиеся проблемы.

В последние годы стали известны случаи нарушения трудовых и социальных прав в некоторых отраслях рыбной промышленности. Помимо того, что это в целом безнравственно, такое явление также отражает недостаточную обеспокоенность общества вопросами этического характера.

Просматривается четкая взаимосвязь между многими экологическими проблемами, выходящими за рамки устойчивого рыболовства, причинением ущерба окружающей среде и социальной несправедливостью. Уважения к нашей планете можно добиться только в том случае, если мы с уважением будем относиться друг к другу. Поэтому я бы сказал, что рассмотрение социальных вопросов на самом деле не является существенным отклонением от нашей основной, изначальной миссии.

Мы очень тщательно изучили вопрос, каким образом стандарты MSC могут внести положительный вклад в решение этой проблемы. Предлагаемые нами меры являются частью общего процесса, гарантируя, что мы предпринимаем правильные шаги.

– Среди рыбаков разных стран нередко можно встретить мнение, что стандарты MSC и других подобных организаций – это не более чем маркетинговые инструменты, причем нередко с политической окраской, которые удобно использовать в борьбе за наиболее вкусные рынки. Как вы относитесь к таким оценкам?

– В действительности MSC создает связь между ценностями и убеждениями покупателей, которые играют ключевую роль в признании и поощрении надлежащей практики ответственного рыболовства для сохранения биоресурсов для будущих поколений, и рыбаками, демонстрирующими приверженность самому надежному и строгому экологическому стандарту в мире. Рыбаками готовыми не только разделять эти ценности, но и воплощать их в жизнь. Роль супермаркетов, брендов и ресторанов, использующих маркировку MSC на своих продуктах и в меню, также невероятно важна в этой цепочке. В конечном счете участие в системе MSC является абсолютно добровольным, поэтому использование наших стандартов и маркировки показывает, что не MSC несет эти ценности, а сами рыбаки, поставщики и торговые бренды.

– MSC-сертификация в глазах российского бизнеса – это прежде всего пропуск на рынки развитых и богатых стран, таких как США, Япония, государства – члены ЕС, и проходят эту оценку в основном компании, ориентированные на экспорт. Но на внутреннем рынке эта история практически не видна. У MSC получается вполне успешно работать с международными потоками рыбной продукции, но как вовлечь в устойчивые практики бизнес, который преимущественно имеет дело только с отечественным потребителем?

– Меня всегда воодушевляли результаты исследований потребительского спроса, которые показывают, что люди со всех уголков мира разделяют общее мнение об экологически ответственном использовании ресурсов Мирового океана. Конечно, между странами существуют культурные различия, они также могут находиться на разных этапах процесса реализации принципов устойчивого развития. Однако все государства связывает стремление грамотно и эффективно управлять рыбным промыслом для блага народа.

Это означает, что улучшение защиты морской среды и неистощительное природопользование являются важными условиями для всех потребителей. Возможно, внутренний потребительский рынок России находится еще в самом начале этого пути, поэтому вместе с нашими партнерами мы стремимся к дальнейшему формированию актуальных представлений о потребительском спросе и поведении в России.

Очень важно вести просветительскую работу среди покупателей, которая включает в себя объяснение глобальных проблем в области неистощительного использования ресурсов Мирового океана. Учитывая прогресс, достигнутый многими российскими рыболовными компаниями и поставщиками в освоении экспортных рынков, можно говорить о возможности положительного взаимодействия и с внутренним рынком. Это обеспечит коммерческую выгоду и огромные преимущества для репутации «компаниям-первопроходцам».

– В российской рыбной отрасли сейчас идут процессы, расшатывающие систему долгосрочного закрепления прав на вылов. Характерный пример – добыча краба, где часть компаний два года назад впервые прошла MSC-сертификацию по Баренцеву морю. Может ли это отразиться на устойчивости промыслов?

– Хочу отметить, что это была первая в мире сертификация промысла камчатского краба. Она стала глобальным сигналом, показав преимущества эффективного управления промыслом. Это побуждает и другие компании следовать принципам неистощительного использования рыбных запасов, что дает дополнительные выгоды для всех заинтересованных сторон.

Сертификация MSC часто создает возможности взаимодействия для руководителей рыбопромысловых предприятий и самих рыбаков, заинтересованных в успешном сотрудничестве. Именно грамотное взаимодействие компаний, объединение в ассоциации делает бизнес прочным и стабильным. Опять же я должен подчеркнуть, что участие в программе MSC является полностью добровольным, так что именно эти заинтересованные стороны решают взять на себя общий контроль над обеспечением эффективного управления рыбным промыслом.

– Как вы видите дальнейшие перспективы MSC в России? Какие направления развития, по вашему мнению, будут приоритетными?

– Начну с размышлений о том, чего удалось достичь. В настоящее время в России прошли сертификацию 37 рыбных промыслов и еще 24 промысла находятся в стадии оценки. Существует развитая сеть сертифицированных рыбных компаний и участников цепей поставок, которые используют возможности для экспорта в страны со сформировавшимися потребительскими рынками сертифицированных продуктов.

Мы продолжим оказывать поддержку российским компаниям во взаимодействии с партнерами – покупателями MSC-сертифицированной продукции. В то же время мы надеемся, что крупные российские игроки, которые успешно реализуют такую рыбу на внешних рынках, создадут необходимую основу для взаимодействия с внутренним потребительским рынком и также станут нашими партнерами и в развитии рынка сертифицированных морепродуктов в России.

Даже находясь в самом начале пути, мы можем с уверенностью сказать одно. Независимо от того как отдельные страны представляют себе проблему добычи рыбы экологически устойчивыми промыслами, она всегда будет связана с общим принципом: мы должны рационально использовать ресурсы Мирового океана в интересах нынешних и будущих поколений. Вот почему программу MSC приняли хорошо во всех частях света – экологически ответственное рыболовство, продажа и потребление морепродуктов отвечают всеобщим интересам.

Fishnews

Великобритания. Россия. Весь мир > Рыба. Экология > fishnews.ru, 15 января 2020 > № 3272411 Тоби Миддлтон

Владимир Плоткин: «Концепция реновации района Царицыно точная и реалистичная»

Что было главным при разработке проекта кварталов реновации в районе Царицыно, какие уникальные решения там намерены воплотить? Об этом в интервью порталу Стройкомплекса рассказал заслуженный архитектор РФ, член Союза архитекторов России, главный архитектор ТПО «Резерв» Владимир Плоткин. Он раскрыл все нюансы проекта и поделился мыслями о московской программе реновации жилья.

Архитектурное бюро ТПО «Резерв» под руководством Владимира Плоткина в 2018 году участвовало в международном конкурсе на разработку концепций пяти экспериментальных площадок реновации. Бюро разрабатывало концепцию площадки в районе Царицыно и после завершения конкурса получило задание на разработку мастер-плана.

- Владимир Ионович, как Вы оцениваете свой проект для программы реновации в районе Царицыно?

- Я уверен в нашей концепции. Она правильная, точная, реалистичная. Мы прошли сложный конкурс, поэтому надеюсь, что почти все идеи воплотятся в жизнь. Но чтобы быть уверенным в реализации проекта хотя бы на 90%, нужно определиться с застройщиком и конкретными архитекторами, которые будут разрабатывать кварталы и отдельные здания. Все зависит от этого.

И надо понимать, что пока это только мастер-план. Но он прошел общественные слушания, жители района с ним ознакомились.

- Что было самым главным при разработке проекта района Царицыно?

- Для нас важно создать более комфортную среду. Помимо этого, мы принимали во внимание много аспектов, и все они, безусловно, важны.

- Расскажите, пожалуйста, о главных из них.

- Нельзя поставить что-либо на первое место. В этом районе очень красивая территория, прекрасно ориентированная на юг. Рельеф опускается в сторону Царицынского парка и прудов. Но прямо перед парком проходит железная дорога. Таким образом, у жилой застройки и парка «Царицыно» нет физического и визуального контакта. Поэтому при разработке проекта сначала нужно было реабилитировать территорию вдоль железнодорожной линии.

Мы приняли решение расположить кварталы так, чтобы этажность поднималась согласно рельефу. Из новых квартир, начиная с четвертого-пятого этажей, будет открываться вид на парк.

- Какая деталь проекта отражает Ваше видение города?

- Наверное, это несколько утопично, но в Царицыно нам хотелось создать своего рода многоукладность. Я считаю, что в большом городе интереснее жить, перемещаясь из одной точки в другую будто между разными мирами или странами, меняя образ жизни и характер архитектурного окружения.

Мы выполнили планировку квартала по принципу «четырехлистника», то есть разбили участок на четыре основные зоны: «Западный Лист», «Северный Лист», «Южный Лист» и «Восточный Лист». Каждой из них постарались придать свой архитектурный характер: один из них чуть плотнее, для семейных, серьезных людей, второй – повыше, энергичный, для молодых. Другие два квартала, которые ближе к парку, сделали пониже.

- Останется ли узнаваемым старый район?

- Несмотря на то что произойдет значительная замена жилого фонда, мы максимально сохраняем планировочную структуру. Она показалась нам любопытной. Таким образом, у людей останутся привычные физические и визуальные связи. При этом мы создадим больше сквозных проходов между домами, чтобы людям было удобнее добираться до остановок наземного транспорта и метро.

- Какое решение приняли по социальным объектам и зеленым зонам района?

- В центре участка расположена зеленая полоса, где находятся школы и детские сады. Мы решили, что это очень удобно. Поэтому здесь планировка также сохранится. Только зеленые зоны будут благоустроены и превратятся в длинный парк.

- Как Вы оцениваете программу реновации в Москве в целом?

- Я считаю, что реновация назрела. Во-первых, здания изношены. Во многих из них невозможно жить: в плохом состоянии инженерные коммуникации, сами здания холодные. Вкладывать деньги и ремонтировать такое жилье дорого и не всегда рационально.

Во-вторых, эти дома строились в эпоху социализма. Там были свои нормы, город развивался по другим законам. Сейчас в Москве многое изменилось, появился новый уклад жизни. Жилые кварталы развиваются по другим принципам, как и транспортная инфраструктура, возникают новые точки притяжения. Какие-то районы требуют уплотнения, какие-то разуплотнения, создания зеленых зон. И это нормально, это – жизнь.

- Как Вы считаете, нужно ли сохранить какие-то здания для потомков?

- Безусловно, нужно сохранять историческое наследие. Знаковые образцы застройки, в том числе типовой, создают временной срез, правильное ощущение истории и пространства, в котором мы живем. Но когда речь идет о растиражированных по всей стране миллионах экземпляров типовых домов, к их сносу надо относиться рационально, оценивая каждый отдельный случай. Город нужно обновлять.

Однако есть уникальные постройки индустриальной эпохи, они будут отреставрированы и служить дальше. Есть также дома, жители которых решили не участвовать в программе. И это тоже нужно принять. Кстати, в своем проекте мы учли эти нюансы. Для будущих поколений сохраняемые здания останутся образцами жилой застройки ушедшей эпохи. А наша задача – грамотно вписать их в обновленную среду.

Напомним, мэр Москвы Сергей Собянин 1 августа 2017 года утвердил программу реновации жилищного фонда. Она предусматривает расселение более 350 тыс. квартир. В программу включено 5173 дома.

17 декабря 2019 года в список стартовых площадок реновации включена еще 81, а десять исключили из-за различных градостроительных ограничений. Теперь в адресный перечень входит 431 стартовая площадка с объемом строительства более 6,7 млн кв. м жилья.

Мария Купцова

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 15 января 2020 > № 3271278 Владимир Плоткин

Марат Хуснуллин: «По вводу недвижимости мы обогнали Нью-Йорк»

Итоговый в прошедшем году президиум правительства Москвы рассмотрел вопрос об основных направлениях и результатах работы стройкомплекса столицы за год и задачах на 2020–2023 годы. После окончания заседания заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин ответил на вопросы журналистов, в том числе корреспондента газеты «Московская перспектива».

– Марат Шакирзянович, москвичи уже привыкли к тому, что каждый год стройкомплекс демонстрирует какие-либо рекорды. Чем удивил 2019-й?

– У нас абсолютный рекорд по вводу недвижимости: 10,4 млн кв. метров, из них 4,5 млн кв. метров – жилье. Еще порядка 500 тыс. кв. метров находятся на проверке у Мосгосстройнадзора.

Нас часто спрашивают, зачем мы строим столько жилья и не приведет ли это к перенаселению столицы, в которой и без того 15 млн жителей? Нет, не приведет. Дело в том, что обеспеченность жильем в Москве в среднем 20 кв. метров на человека, тогда как в развитых мегаполисах – 30 кв. метров. К тому же 75–80% покупателей новых квартир в городе – это сами москвичи.

Вместе с тем мы ведем так называемую миксовую застройку, когда жилье и рабочие места максимально приближены друг к другу и удобно связаны транспортными магистралями. Поэтому, строя новые квартиры, мы не только даем людям возможность улучшить свои жилищные условия, но и одновременно снижаем маятниковую миграцию, создаем более комфортные места для их проживания.

Стоит также отметить, что по вводу недвижимости на душу населения в 2019 году Москва в первой тройке среди крупнейших мегаполисов мира, обогнав Нью-Йорк.

– Такое рекордное количество построенной недвижимости не будет пустовать, ведь цены на квадратные метры по-прежнему остаются высокими?

– Все, что строится, продается, за исключением незначительного количества неудачного жилья. И строительный рынок при всех опасениях и неблагоприятных прогнозах не упал.

К тому же, перейдя на эскроу-счета, в части долевого строительства мы зафиксировали положительный эффект: у нас не появилось ни одного обманутого дольщика, все стройки находятся в работе. Поэтому самым активным и крупным инвестором в Москве остается население, которое в общей сложности передало застройщикам и банкам 1,4 трлн рублей.

За год мы закрыли проблему 1691 обманутого дольщика. Это своего рода успех – самый большой объем заселения обманутых людей в новые квартиры. Я абсолютно убежден, что в ближайшие три года мы эту проблему решим. За исключением, может, незначительных «хвостов», которые закроем в 2023 году.

– Как сложился год в плане строительства метро и дорог?

– В этом году мы построили 32 км метро, из них 20 км ввели в эксплуатацию, а 12 км находятся в строительной готовности. Надеюсь, что в первом квартале 2020 года эти километры тоже поедут. Вместе с ними ведены в строй восемь станций столичной подземки. Еще шесть – построены, их введем в 2020-м. Мы также установили абсолютный рекорд за всю историю метростроения: первыми в мире проложили за один год 38 км тоннелей.

В части строительства дорог минувший год тоже сложился для нас весьма неплохо. Полностью завершено строительство Северо-западной хорды, на 70% построена Северо-восточная хорда, продлена до Пролетарского проспекта Южная рокада, приступили к проектированию и строительству Юго-восточной хорды.

И еще один успех: мы рассчитывали ввести в строй около 100 км автотрасс, а ввели 111 км. Вместе с тем в ближайшие три года в Москве будет построено еще 350 км дорог.

– Одни из самых важных элементов строительства – коммуникации. Насколько их перекладка и подведение осложняли ввод объектов?

– Данные работы вызывают порой очень большие сложности. При этом за 2019 год мы переложили и построили около 1000 км новых коммуникаций – колоссальный объем.

К сожалению, сегодня есть определенное неурегулирование законодательства на федеральном уровне, когда коммуникации зачастую прокладываются позже возведения объекта. Мы данным вопросом вплотную занимаемся, стараясь найти возможность максимально ускорить их строительство, поскольку это проблемы безопасности эксплуатации не только строящихся, но и существующих зданий и строений.

– Когда новые территории вошли в состав Москвы, говорили, что они станут одними из самых мощных драйверов развития столицы. Сбылись прогнозы?

– Прогнозы реальны, поэтому полностью сбываются. На территории новой Москвы создано 140 тыс. рабочих мест, возводится 20–25% столичной недвижимости. Только за 2019 год построили 2,5 млн кв. метров новых зданий и сооружений, а всего за семь лет на территории ТиНАО ввели в строй 17,4 млн кв. метров недвижимости.

Мы практически полностью решили проблему транспортного обеспечения: появилось 200 км дорог, включая Калужское шоссе. Строим и проектируем еще столько же километров автотрасс.

В новую Москву продлен Сокольнический диаметр метро, прокладывается и проектируется Коммунарская линия столичной подземки. Мы запустили МЦД-2 (Московские центральные диаметры), приступили к проектированию и строительству МЦД-4 Киевского направления железной дороги. Продолжаем строить автомобильные поперечные связки, включая Солнцево – Бутово – Варшавское шоссе. Так что имеются все предпосылки для дальнейшего успешного развития новых территорий.

– Из программы реновации исчезли некоторые адреса, зато добавились новые. По какой причине происходит такая рокировка?

– Главной нашей задачей было в кратчайшие сроки выявить и подготовить максимально возможное количество стартовых площадок, чтобы создать первую волну переселения программы реновации.

В декабре 2019 года прошло большое количество публичных слушаний, в результате 10 площадок исключили из списка. Причина в том, что где-то люди были категорически против возведения там жилых домов, где-то возникли серьезные проблемы с перекладкой сетей, а где-то новое строительство оказалось невозможным по иным причинам.

Вместе с тем мы добавили к списку восемь новых площадок. Плюс на 81 площадке, которые появятся в результате начавшегося расселения и сноса первых пятиэтажек, объемы нового строительства были сохранены.

В нашем распоряжении на сегодняшний день 431 площадка под новое строительство, на их территории планируется возвести 6,7 млн кв. метров новостроек с квартирами комфорт-класса.

Виктор Дмитриев

МОСКОВСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 15 января 2020 > № 3271245 Марат Хуснуллин

Прогнозы, которым лучше не сбыться

Политические и экономические прогнозы - дело неблагодарное.

Далеко не всегда они сбываются. «Мир новостей» попросил депутатов Думы и известных экономистов дать прогноз на наступивший 2020 год.

Владимир Жириновский, лидер ЛДПР и фракции ЛДПР в ГД РФ:

- Впереди нас ждет трагедия, гибель миллионов людей, к сожалению, это может произойти именно в 2020 году. Проблема в климате и грядущих мощных климатических катастрофах.

Впереди страшные времена. Война Китая с Америкой неизбежна, она может начаться именно в 2020 году. Но может и позже.

Арабо-израильский конфликт, индо-пакистанский принесут нескольких сотен миллионов жертв, а конфликт с Америкой принесет миллиард жертв. Снесет к черту Европу.

Торговую войну с Китаем Америка выиграть не может, поэтому начнет другую войну. Я не исключаю, что Трамп - это последний президент в истории США.

И еще. Из чиновников мы сделали не организаторов нашей жизни, а разрушителей. Если бы я был главой правительства, я бы собрал жен крупных чиновников, шесть тысяч человек, и сказал: если не перестанут ваши мужья и отцы грабить государство, то посадим всех, придут за ними, и все, прощайтесь с ними лет на 15-20.

Кто бы ни возглавлял правительство в ближайшие несколько лет, он вынужден будет примерно так и сделать. Надо действовать через жен, сыновей, детей. Если этого не будет сделано при ухудшении экономической ситуации в стране и мире, в глобальном климатическом кризисе возможен русский бунт. Но думаю, у нашей исполнительной власти хватит чувства самосохранения и духа не допустить бунта, приняв решительные меры против чиновничества.

Михаил Хазин, экономист и публицист, теле- и радиоведущий:

- На мой взгляд, 2020 год в экономическом плане для нашей страны будет очень тяжелым. И по этой причине начнутся внутренние войны среди элиты политической, деловой, культурной.

Начнут отбирать собственность, наворованную у государства, народа, не всегда при этом сажая в тюрьмы. Отдал добровольно - оставайся на свободе. Это будет поддержано нарождающейся молодой элитой.

Путин вынужден будет пойти в этом плане по пути Китая, чтобы у нас были лучшие экономические отношения с этой страной, потому что политически мы сейчас близки, а вот экономически, прямо скажем, не очень.

Именно в 2020 году мы должны повернуть в левый консерватизм, потому что слишком далеко мы зашли в движении к правому либерализму. Политический кризис в России есть результат кризиса экономического. Смена экономической модели и переход к росту практически автоматически его закроет, и в этом случае он не будет носить ни долговременный, ни острый характер.

Произойдет разрушение Бреттон-Вудской финансово-экономической модели, которая «окормляет» современную российскую политико-экономическую модель, созданную еще в 90-е годы. И говорить о «транзите» будет иметь смысл только с точки зрения новой модели...

Руслан Гринберг, член-корреспондент РАН, научный руководитель

Института экономики РАН:

- Прогнозировать вообще все трудно, особенно будущее, сказал когда-то Виктор Степанович Черномырдин. Сейчас этот парадокс особенно уместен, потому что с каждым годом беспрецедентная неопределенность возрастает. Каждый из вызовов, которые стоят сегодня перед человечеством, - климатический, социальный, геополитический - может в пучке, то есть одновременно сработать. В один и тот же год!

Антропогенные изменения возможны и даже очень вероятны, спор в научных и политических кругах идет только о том, когда может пройти точка невозврата. Образно говоря, мы находимся в положении плывущих по реке. Через 15-20 метров будет 100-метровая плотина, а мы колотим друг друга локтями.

В новом году, несомненно, координация между странами усилится. В социальном плане серьезнее обстоят дела. Во Франции ситуация особенно тяжелая. Они там всегда любили революции, и, вполне возможно, в новом году ее дождутся.

Сейчас многие страны и компании живут в такой ситуации «продать или умереть». Государство вмешивается во все, помогая своему бизнесу, в отличие от правил ВТО. Это касается не только России, но и других развитых государств. Есть в этом позитивные моменты.

В новом году обязательно соберется «двадцатка», чтобы не допустить кризиса, подобного тому, что уже был в 30-х годах ХХ века.

Считаю, в России в новом году ничего не изменится. Правда, будут отдельные беспорядки, которые власть станет блокировать где-то силовыми методами, а где-то с помощью денежных вливаний. Будут наши власти - и центральная, и местные - действовать в режиме пожарной команды.

Можно ожидать, что сработают некоторые национальные проекты, но рассчитывать на серьезный прорыв, увы, не стоит - общая обстановка не очень обнадеживающая. При этом, думаю, что цены на нефть несильно упадут. А значит, стоимость доллара к рублю останется примерно на том же уровне, что и сейчас, ну может дойти до 70 рублей за доллар, не более того.

А вот американский президент Дональд Трамп может что-нибудь отчебучить. Вряд ли это война с Китаем или Северной Кореей, как предсказывают некоторые апологеты войны, в том числе и господин Жириновский, который всегда что-то предрекает, а через некоторое время говорит прямо противоположное.

По поводу войны, которой пугают в последние недели политологи на центральных телеканалах. Я уверен, что никто не хочет военных действий: ни Россия, ни Европа, ни США. Но в отсутствие взаимного доверия, которого нет, а это медицинский факт, возможен конфликт из-за недоразумения, тогда война может начаться по эффекту спирали. Но хочется верить, что ответственные политики и в Европе, и в России осознают, что нам надо вместе играть, чтобы быть третьим углом в треугольнике. Поскольку европейцы хотят быть самостоятельными и не зависеть от США, и нам пора снижать порог отчуждения от Европы. Могут последовать другие положительные перемены.

Андрей Князев, Сергей Леви

США. Китай. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 15 января 2020 > № 3262690 Владимир Жириновский, Михаил Хазин, Руслан Гринберг

Взрывной, эпатажный, русский

Актёр и поэт Александр Цуркан о «Таганке» и о любви

Кондрашов Александр

Известному артисту Александру Цуркану 2 января исполнилось 60 лет. Воспользовавшись юбилейным поводом, мы задали Александру Ивановичу несколько вопросов «о времени и о себе».

– В 80-е годы вы работали на аэродроме где-то далеко в Сибири, как случилось, что в довольно солидном возрасте вы всё-таки «приземлились» в театре на Таганке?

– Если бы я не оказался в Сибири, то меня бы в театре не было. Больше скажу, если не было бы города Орехово-Зуева, откуда я родом, то и этого театра не было бы.

– Почему?

– Потому что однажды Савва Тимофеевич Морозов (он тоже родом из Орехово-Зуева, где была его фабрика), Константин Сергеевич Станиславский и Владимир Иванович Немирович-Данченко решили организовать товарищество. Савва Тимофеевич был в нём бессменным директором, и именно он дал деньги (полмиллиона рублей!) на строительство театра. Если бы этой встречи не было, то не было бы в Москве Художественного театра. А если бы его не было, то не было бы ни Мейерхольда, ни Вахтангова… и Любимова с его театром, как ответвления великого вахтанговского, тоже не было бы. То есть без моего земляка не было бы Таганки. А если бы я не попал в Сибирь, то меня бы не было на Таганке.

– Но слышали про театр, вы, надеюсь, раньше?

– Помню, под Новый год прибегаю домой весь мокрый после хоккея, а родители смотрят телевизор. И голос оттуда льётся необыкновенный, таких тогда не было, голос, в котором звучала правда. Высоцкий, «Вертикаль», и это было потрясение и для родителей, и для меня. А на Севере я встретил женщину-филолога, и у неё были замечательные студийные записи Высоцкого, и вот мы с ней на почве любви к нему, театру на Таганке и схлестнулись – я и сам тогда начал писать, и длилось это года два, пока я не понял, что с профессией строителя аэродромов надо заканчивать…

– А сколько вам тогда было?

– Двадцать восемь.

– И в этом возрасте вас приняли в Щукинское училище?

– Нет, когда я поступил, мне уже было тридцать с хвостиком – уникальный случай! Театр на Таганке проводил набор в Щукинское училище, триста человек на место, и Любимов меня взял. Так я попал на Таганку.

– Высоцкого тогда уже не было?

– Конечно, это был 1990 год, но я ещё застал старую гвардию, у меня сложились прекрасные отношения с Шаповаловым, Фарадой, Золотухиным. Валерий Сергеевич смотрел «Москва–Петушки», где я играл Веничку, и ему спектакль очень понравился, а в занятую в нём Иру Линдт он просто влюбился…

Вообще, это уникальный случай, когда фактически сольный спектакль, который поставил не Любимов (режиссёр Валентин Рыжий из Белоруссии), он принял и дал ему жизнь. Конечно, проза Ерофеева – материал для Таганки, великолепный, взрывной, эпатажный, русский. После сдачи Любимов сказал: «Ты меня убедил, что ты едешь, – там же герой ехал в электричке, – самое главное – ощущение дороги, береги это!» И сыграл я «Петушки» сто раз…

– Когда это было?

– 1996 год, как раз полный упадок был на Таганке.

– История театра разделяется на две части: необыкновенный взлёт до отъезда Юрия Петровича и – быстрый спад после возвращения.

– Я считаю, вершиной творчества Любимова является «Борис Годунов». Величайший спектакль – никаких технических ухищрений, «голый человек на голой сцене», замечательное оформление Давида Боровского, гениальное музыкальное сопровождение, в котором участвовала вся труппа с хором Дмитрия Покровского, – потрясающее воздействие. И «Владимир Высоцкий», великий спектакль-поминовение… Такая низость, что эти спектакли запретили играть, что и явилось причиной отъезда Юрия Петровича.

– А почему вы ушли из театра?

– Интриги. Многие хотели поставить «Петушки», но не получалось, а у нас получилось. И огромный успех! И жена сказала Любимову: «Убирай ты этого Рыжего! Зачем тебе в репертуаре не твои спектакли?» И «Петушки» закрыли. А потом, когда я отпрашивался у Юрия Петровича на съёмки – семью-то кормить надо, – он не отпускал, столько съёмок сорвалось, и тут у нас произошёл конфликт. А я пахал как никто, главные роли: Митя в «Карамазовых», Марат в «Марат и маркиз де Сад», «Петушки». А сейчас этот спектакль вычеркнут из истории театра, как будто его вообще не было. И это сделала Каталина.

– То есть роль супруги Любимова очень неоднозначная?

– Однозначная. Она убила его дело. Да, заботилась о здоровье, лечила от всех болезней, как жена она божественная, но как человек… Эта история в Чехии, когда она пыталась забрать деньги, которые чехи предназначали артистам (каждому по 500 долларов в качестве гонорара). Скандал завершился уходом Юрия Петровича из театра. Таганка начиналась с «Доброго человека из Сезуана», гимна бескорыстию, самопожертвованию, а закончилась чем? Стяжательством, обворовыванием актёров. Любимова Каталина сберегла почти до ста лет, а дело его было угроблено.

– А как вы оцениваете последние годы любимовской Таганки?

– Театр ещё держался, пока был жив Валерий Золотухин. Потом… Не хочу говорить. Знаете, что сейчас в гримёрке Высоцкого? Бухгалтерия. Остался только Володин гримировальный столик, на нём вшивенькие цветочки, а рядом два стола бухгалтеров, и женские сапоги сушатся. Ни фотографий, ничего, что напоминало бы, что в этой гримёрке готовились к спектаклям Высоцкий, Шаповалов, Смехов, Соболев… Сюда приходило множество великих людей всего мира!

– Уйдя из театра, вы много снимались, какие работы в кино для вас наиболее важны?

– «Багровый цвет снегопада» Владимира Яковлевича Мотыля, это его последний и недооценённый фильм, как бы завещание. Уникальный был человек и режиссёр, пророк, он предсказывал «неслыханные перемены, невиданные мятежи» (его любимый поэт Блок): например, тогда, десять лет назад, – то, что сейчас происходит на Украине.

И картина «Прорыв» Виталия Лукина – в феврале будет отмечаться двадцатилетие подвига десантников шестой роты Псковской дивизии – я сыграл там роль комбата. Десантники эту ленту приняли, куда бы в войска я ни приехал, в Сирию, например, чувствую, что они относятся ко мне как к родному, как к брату. Путин в Кремле, когда вручал Звезду Героя матери погибшего комбата, который был прообразом моего героя, сказал, что десантники тогда спасли Россию от раздробления. Это был поворотный момент. К сожалению, подобных картин делается мало.

– А что сейчас мешает развитию нашего кино?

– Покойный Владимир Мотыль говорил: «Ньюпродюсерство и откаты убили советское кино!» Продюсеры, поскольку они достали деньги на фильм, считают, что это им даёт право диктовать режиссёру, что, как и кого снимать. Пропадает индивидуальность, личность творца. Вспомним, как великому Бондарчуку навязали актёра на роль Мелихова, а это режиссёр с мировым именем, что же делать молодым, начинающим?

– Но поставили недавно «Движение вверх» и другие фильмы, где режиссёры сохранили свою индивидуальность и работали в союзе с продюсерами.

– Я говорил о роли Саввы Морозова в истории театра. Да, такие союзы бывают, и успех будет, но только не тогда, когда оплёвывается Россия, её история, русский человек, а сейчас тенденция: чем больше ты охаиваешь нашу жизнь и историю, тем больше шансов получить главный приз на фестивалях. С этим надо что-то делать.

Но я не только снимаюсь, в последнее время я стал много писать. Планирую издать книгу, в которой будут стихи и воспоминания. Это для меня сейчас самое главное.

Вот одно стихотворение:

Сквозь войны, бунты, мятежи, чуму,

Сквозь засухи, землетрясенья, бури, штормы,

Сквозь миллионы лет и вопреки всему

Она несёт свой бег, беспечный и задорный...

Любовь... Всему причина и Исток

Чистейших мыслей, слов и чувств Благословенных,

Живой родник деяний Вдохновенных...

Бессмертной жизни несгибаемый росток...

Редакция «ЛГ» поздравляет Александра Ивановича с днём рождения и желает исполнения всех его заветных желаний.

Александр Цуркан родился 2 января 1960 года. Работал инженером аэродромной службы Кежемского авиаотряда в Красноярском крае, с 1990 года – в Театре на Таганке. Исполнял центральные роли в спектаклях «Москва–Петушки», «Мастер и Маргарита», «Братья Карамазовы», «Марат и маркиз де Сад», «Владимир Высоцкий», «Шарашка», «Пять рассказов Бабеля». Снимался в фильмах «Тайный знак», «Карпов», «Громовы», «Штрафбат», «Прорыв» и других.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 15 января 2020 > № 3262658 Александр Цуркан

Владимир Познер: «Мне очень интересно жить»

Один из самых цитируемых сегодня журналистов о своих новых книгах, обвинениях в русофобии, цензуре, блогерах на «Ютубе» и о том, как добиться успеха

О феномене Владимира Познера говорят много и страстно – и пре­данные почитатели его таланта, и ярые недоброжелатели. Одни безмерно его любят, другие – остро реагируют на каждое высказы­вание. Но те и другие неизменно сходятся в своём неравнодушии к личности известного тележурна­листа. Владимиру Познеру сегодня 85, а живёт он так, как многие не рискнут в свои 30, – занимается большим теннисом, ведёт свою авторскую программу на Первом, выпускает по две книги в год и, самое главное, не боится говорить и писать то, что думает.

– Владимир Владимирович, пока мы в течение нескольких месяцев договаривались с вами об интервью и я готовила вопросы о книге «Немецкая тетрадь», кото­рая вышла весной этого года, вы написали ещё одну книгу – «Испан­ская тетрадь». Вы ведёте жизнь на очень высокой скорости. Как вам это удаётся? Откуда находите на всё силы и волю?

– Я об этом не задумываюсь, жизнь идёт и идёт. Мне кажется, чем боль­ше ты делаешь, тем больше успева­ешь. Когда-то я работал литературным секретарём у Самуила Яковлевича Мар­шака. Он говорил, что он очень ленивый человек и что именно ленивый успева­ет больше, потому что понимает, что он ленивый. А вообще, мне очень интерес­но, интересно жить. Появляются новые идеи, и хочется их реализовывать.

– А что вас приводит в ресурсное состояние? Когда вы понимаете, что сегодня надо что-то такое сде­лать, чтобы включиться.

– Мне каждое утро надо себе гово­рить: я должен сделать это и то. Вчера, например, я должен был быть в Уфе, и я был в Уфе. На сегодня у меня было запланировано четыре дела, в том числе и вы. Я всё это записываю.

– То есть вы чётко планируете каждый свой день?

– А как иначе?

– Ну, люди по-разному живут…

– Да, я это знаю, но у меня столько дел, что если не планировать, то нужно отказываться от всего.

– А в большой теннис вы до сих пор играете?

– Три раза в неделю. Завтра вот буду играть.

– Вернёмся к вашим новым кни­гам – «Немецкая тетрадь» и «Испан­ская тетрадь». Эти книги вышли в одной серии, но, на мой взгляд, получились абсолютно разными. В «Немецкой тетради» вы не скры­ваете свою ненависть к Германии и немцам, и это настроение пере­даётся читателю. Эссе об Испании другие – более яркие, позитивные, что ли. Но там вы всё время срав­ниваете Испанию и Россию и зача­стую приводите довольно резкие, критические высказывания отно­сительно России и русских. Объ­ясните, почему вы решили таким образом построить своё повество­вание. Не боитесь, что вас снова будут обвинять в русофобии?

– Я этого совершенно не боюсь, мне это безразлично, потому что я знаю, что это неправда. Пускай говорят те, кто говорит – господин Певцов или ещё кто-то. Меня это мало волнует. А касательно написания книг я при­держиваюсь мнения Толстого, который говорил: «Если можешь не писать – не пиши». В этом он был абсолютно прав. И я не собирался этого делать, но вот в чём дело. Я очень люблю фотогра­фировать, поэтому, когда мы с Ива­ном Ургантом снимали фильмы о раз­ных странах, я брал интервью у людей для этих фильмов и просил разре­шения сделать портрет. Так у меня собралось довольно большое количе­ство снимков. Однажды я их просма­тривал и – это получилось совершен­но случайно – глядя на одну из этих фотографий, я задумался и вспомнил, что этот человек говорил. Потом стал размышлять об этом и решил, что будет любопытно написать книжку, где напечатана фотография человека, то, что он сказал и то, что я по этому поводу думаю. Но я с вами совершен­но не согласен, что в книге «Немецкая тетрадь» чувствуется ненависть к Гер­мании. К фашистской Германии – да, конечно, к нацизму, нацистам – без­условно. Но сказать, что я ненавижу Германию? Нет, это не так.

– Я скорее нелюбовь имела в виду.

– Это да. Не «люблю», но не то, что «не люблю», понимаете, это разные вещи. Так родилась эта книга. Потом я подумал, а что если сделать такую серию: Германия, Испания. Дальше будет Англия и, скорее всего, Израиль или Япония, всего четыре книжки.

– То есть сравнение Испании с Россией – это случайность?

– Для меня это было очевидно, столь­ко всего общего между этими странами! И та и другая – край Европы, там запад­ный край, а тут – восточный. И та и дру­гая находились долго под чужим влия­нием – восемьсот лет мавров, триста лет татар. И та и другая имели ужасающих правителей в лице Филиппа II и Ива­на Грозного. Позже обе страны имели диктаторов – Франко и Сталина. До сих пор в обеих странах люди продолжают делить друг друга на красных и белых. В России чуть меньше, но тем не менее. Я решил, что будет интересно об этом написать, но не думал заранее о том, как писать. Это получилось само собой, никакого плана нет и не могло быть.

– Тем не менее вас регулярно обвиняют в том, что вы русофоб и иностранный агент. Вы предпо­читаете не отвечать на подобные обвинения – потому что считаете их глупостью? Или вас в принципе мало интересует, что о вас говорят?

– Я не отвечаю по нескольким при­чинам. Первая, хоть это может звучать высокомерно, – на глупости я не счи­таю нужным отвечать. Почему я дол­жен оправдываться, что я не верблюд? Журналист, публичный человек, коим я являюсь, всегда имеет врагов. Мне очень близко то, что сказал в своё вре­мя Сирано де Бержерак: «Под взглядами врагов я хожу прямее». Я горжусь неко­торыми своими врагами, я рад, что они мои враги. А вторая причина заключа­ется в том, что я никого ни в чём не хочу переубеждать. Если кому-то хочется со мной поговорить – это другое дело. Недавно у нас были публичные дебаты с главным раввином России Берл Лаза­ром по поводу веры. Получилось очень интересно для зрителей, но не для Берл Лазара. Потому что есть такая способ­ность, как умение вести дебаты. Это не его чашка чая, он здесь оказался доволь­но беспомощным. Моя позиция заклю­чается в следующем: если вы хотите знать, почему я неверующий, то я готов об этом говорить. Если же вы меня обви­няете в том, что я безбожник, то я отка­зываюсь на это отвечать. Это неинтерес­но, скучно, это потеря времени, а у меня его все меньше и меньше, всё-таки мне много лет. Когда меня обвиняют в том, что я русофоб – слушайте, я столь­ко лет защищал Россию – советскую и нынешнюю, что я не считаю нужным кому-то доказывать, что я люблю эту страну и поэтому очень остро реагирую на то, что не в порядке. Я считаю, что патриотизм заключается прежде всего в неприятии того, что плохо для страны, а не в том, чтобы размахивать флагом и кричать «Россия – вперёд!»

– А Дмитрию Певцову вы так и не ответили?

– Нет, конечно.

– И раз уж мы затронули тему атеизма. Вы никогда не скрывали того, что вы атеист. Но в телепе­редаче «Вечерний Ургант» весной этого года сказали, что не исклю­чаете возможность того, что може­те изменить своё мнение. Во-пер­вых, почему вы так сказали?

– Потому что понимаю – никто не знает, что может произойти у него вну­три при стечении определённых обстоя­тельств. Я не думаю, что это случится. Я почти на сто процентов уверен, но не на сто (улыбается).

– А во-вторых, мне всегда хоте­лось задать вам только один вопрос. Если вы не верите в Бога, как объясняете себе устройство этого мира и такие его проявления, как вещие сны, интуицию, судьбо­носные встречи? Наверняка у вас в жизни их было немало?

– Никак. Что такое интуиция? У одного есть, а у другого нет. У жен­щин интуиция всегда лучше развита, чем у мужчин. Так устроены женщины, объяснить это я не могу. Для меня самое таинственное, что имеет место, – это мозг. Но никто и никогда не разгадает его загадку, в этом я уверен. Но объяс­нить это Господом? А при чём тут Гос­подь?!

– Бог не в религиозном понима­нии, а как высший закон мирозда­ния, единая энергия…

– Это можно называть как угодно – высший разум и прочее. Я не возражаю, пожалуйста, но я же говорю о религии. А как я объясняю Вселенную? Да никак. Поражаюсь, восхищаюсь... Например, я убеждён, что никто не может предста­вить себе бесконечность – то есть потом всё равно есть ещё что-то? Но объяснять это так, что в шесть дней это создал какой-то дяденька или тётенька… Пото­му что Бог может быть и женщиной.

– А вам бы хотелось, чтобы это было так?

– Да, конечно (улыбается). У меня был спор с одним кардиналом, чле­ном римской курии, который сказал: «Видите ли, есть две истины – науч­ная и религиозная. И они не сходят­ся». Я ответил: «Ваше преосвященство, я с вами согласен». Так оно и есть. Но самое главное – я никого не пытаюсь переубедить. И никогда не говорю об этом, если меня не спрашивают.

– Поговорим о литературе. Вы читаете современную русскую про­зу?

– Нельзя сказать, что я за ней сле­жу. Если мне говорят, что есть такая-то интересная книга, то я её прочту. Мне понравились, например, некоторые книжки Водолазкина. А так... сейчас я не вижу ни одного крупного русского писателя.

– А Прилепин?

– Он талантливый писатель, но я настолько с ним не согласен, что – нет.

– Вы любите классику. Недав­но я читала автобиографию Вла­димира Набокова «Другие берега». И была удивлена, заметив много схожих моментов с вашей биогра­фией. Он не только ваш тёзка. Смо­трите: он зарабатывал переводами, знал с раннего детства три язы­ка (русский, английский и фран­цузский), играл профессионально в теннис и даже преподавал теннис, обожал Биарриц, а в книге «Другие берега» тоже достаточно откровен­но выражает свою нелюбовь к Гер­мании («чужой и ненавистный Бер­лин»). Вы сами отмечали когда-ни­будь своё сходство с Набоковым?

– Да, конечно, я это всё знаю. Думаю, что как «человеки» мы очень разные. Но так как я не имел счастья с ним встре­чаться и разговаривать, то не могу это утверждать. Судьба у нас действительно во многом схожая – любовь к Биаррицу, нелюбовь к Берлину, знание трёх язы­ков, правда, приобрели мы их по-разно­му. Набоков, конечно, блестящий писа­тель, поразительный стилист, я ему не чета. Наверное, я прочитал всё, что он написал.

– А любимое что-то есть?

Его «Лолита» – поразительный роман. Многие говорят, что это эротическая книга, но не в этом же дело. Это траги­ческая, глубоко трагическая вещь. Я её перечитывал несколько раз. Ещё мне нравится его книга «Бледный огонь» – не знаю, переведена ли она на русский. «Аду» я очень люблю, «Защиту Лужина».

– Вы на английском его читали?

– То, что он написал на англий­ском, – да. Вы знаете, ни один пере­вод, какой бы он ни был, не может полностью передать запах оригинала. О поэзии я вообще молчу. Пастернак, например, настолько сильный поэт, что в его переводе стихи Шекспи­ра получаются стихами Пастернака, а вовсе не Шекспира. Язык дикту­ет многое, национальный характер выражается в языке. То, что многие тексты я могу читать в оригинале, – это огромный подарок.

– Вы говорили как-то, что не пользуетесь интернетом. А каким образом вы получаете информа­цию о том, что происходит в мире?

– Я подписан на целый ряд газет и журналов в интернете – это очень удобно. Читаю кое-что американское, кое-что английское, кое-что француз­ское. Ну и русское, конечно. Но когда в интернете имярек пишет свои сообра­жения – это не информация, это уже из другой области.

– В одном интервью вы сказа­ли, что совсем не смотрите «Ютуб» и блогеров.

– Не смотрю, но хочу сделать малень­кую поправку. Если мне советуют кого-то – я могу посмотреть, мне любо­пытно, но пока не нашёл тех, кого мне хотелось бы читать или смотреть регу­лярно.

– Не боитесь, что, не исполь­зуя должным образом социаль­ные сети, вы, как журналист, в какой-то момент можете упустить нечто важное? Не уловить, так ска­зать, нерв современности?

– Может быть, но надеюсь, что нет. Та популярность, которая у меня есть, пойдёт на нет, и я очень быстро это пойму.

– И тогда начнёте читать?

– Не знаю.

– Ваши социальные сети вы ведёте сами?

– Нет, у меня есть сайт, который ведёт администратор. Я иногда туда что-то пишу, потом это попадает в «Инста­грам», но это всё не я веду. Недавно мне сказали, что у меня в «Инстаграме» око­ло миллиона подписчиков.

– Вы также говорили, что, на ваш взгляд, блогеры не являются журналистами, поскольку у них нет редактора, они не несут ни за что ответственность.

– Да, блогер в основном занимается тем, что высказывает свою точку зре­ния. А это не журналистика.

– Но есть же на «Ютубе» талант­ливые интервьюеры…

– Если вы говорите, то, наверное, есть.

– Вы сами так говорили каса­тельно того же Дудя. Ксения Собчак сейчас ведёт там своё шоу.

– Мне кажется, на сегодняшний день – и я говорю об этом без радо­сти – Дудь стал менее интересен. Ксе­ния Собчак – она вообще талантливая, но, понимаете, чтобы по-настоящему преуспеть в чём-то, надо этому отда­ваться целиком. Нельзя одновремен­но делать и то, и это, и в кино сыграть, и ещё где-то. На мой взгляд, Ксения Анатольевна перестала расти.

– И всё же. Если взять тех бло­геров, пусть их единицы, которые делают качественный контент на «Ютубе». Они могут приглашать любых гостей, задавать им пря­мые, самые неудобные вопросы и в этом будут гораздо свободнее и честнее, чем те журналисты, которые сильно ограничены цензу­рой. В связи с этим не выполняют ли такие блогеры в большей степе­ни задачи журналистики?

– В моём случае (а я предпочитаю говорить о себе) цензура заключается в том, что есть определённое количество конкретных людей, которых я не могу пригласить в свою программу, потому что Первый канал не желает, чтобы они появлялись на экране. Скорее даже не Первый канал, а Кремль. Их немного, но они есть, и они мне интересны. Они – ньюсмейкеры, и публика имеет право знать, о чём они говорят. Но существует мнение генерального директора Перво­го канала, и с этим мнением мне прихо­дится считаться. Но, знаете, это повсю­ду. Да, в «Ютубе» этого нет. Означает ли это, что блогеры честнее? Вовсе нет. Честность тут ни при чём. Они – блоге­ры, это да, но не журналисты. У них есть определённые преимущества, но у меня есть другие. Если Первый канал скажет, что моя программа им не нужна, то куда я пойду? На Второй канал и НТВ я точно не пойду. На «Дождь»? Может быть. Как говорят американцы: я перейду этот мост, когда я к нему подойду.

– В книге «Испанская тетрадь» вы сказали: «Журналистика сего­дня поражена самоцензурой – и не только в России». Насколько вы в данный момент времени подвер­жены самоцензуре? Она ведь все­гда сопряжена со страхом?

– Это сопряжено с опасениями, а может быть, и со страхом. Я вообще-то ничего не боюсь. Нет, я боюсь акул, очень даже. Самоцензура обычно сопровожда­ется примерно следующими соображе­ниями: если меня уволят, то как будет жить моя семья? У меня нет таких мыс­лей, потому что моя семья будет в пол­ном порядке и без меня. Кроме того, за все эти годы я заработал достаточно денег и не боюсь остаться без работы. Но у меня есть жена, она крупный промоу­тер. И у меня может возникнуть мысль, что если я скажу что-то не то, это может сказаться на ней. Но так устроена жизнь. Опять же это не сугубо российское, а общее явление. Самоцензура, о кото­рой я упоминаю в книге, связана со страхом по политическим соображени­ям, и этого в нашей стране очень много.

– Вы учились на биолого-поч­венном факультете МГУ, ещё в процессе учёбы поняли, что это не ваше, и по окончании институ­та сменили сферу деятельности, несмотря на то что близкие вас не поддерживали. Позже вы оценива­ли этот поступок как один из самых главных в жизни. Сейчас очень много людей, кому 30–40 лет, тех, кто задаётся вопросом, как сме­нить профессию и выбрать дело по душе. Казалось бы, время измени­лось, вокруг уйма возможностей, а найти себя всё равно трудно. Если бы вы давали совет своему дру­гу, который оказался в подобной ситуации, что бы вы ему сказали?

– Вы знаете, давать советы в таких случаях – это брать на себя большую ответственность, потому что ты не можешь влезть в шкуру другого чело­века. Когда я отказался от биологии, то не понимал, куда иду. Мне надо было кушать, у меня были жена и ребёнок. Тогда я стал зарабатывать переводами научной, медицинской, биологической литературы, хоть, признаться, терпеть это не мог. Через два с половиной года работы у Самуила Яковлевича я осо­знал, что не буду переводчиком, но абсолютно не понимал, что буду делать дальше. Вдруг мне позвонил мой прия­тель и сообщил, что создаётся Агент­ство печати «Новости» и туда набирают людей со знанием языков. Мне пред­ложили попробовать, и я согласился. Поэтому то, что я стал журналистом, по сути, случайность. А вообще я придер­живаюсь того убеждения, что если ты будешь настойчив, то добьёшься своего. Это не просто, но непременно случится. Главное знать, чего хочешь.

– А если знаешь?

– Тогда добивайся. А как по-другому?

– А в предназначение вы верите? В то, что один рождается с талан­том художника, другой – писателя, а третий – с коммерческой жилкой?

– Да, я считаю, что каждый человек рождается с определённым даром, но не подозревает об этом. Только у единиц он проявляется очень рано. Если человек так и не смог понять, для чего он родил­ся, – это большая трагедия. Есть такая замечательная история. В четырнадца­том веке во Франции, в городе Шартр, строили самый красивый в мире собор. Один журналист гулял по стройпло­щадке, увидел человека, который нёс бревно, и спросил его: «Скажите, а что вы делаете?» Тот ответил: «Я несу брев­но». Второй с тачкой перевозил кирпи­чи. «А вы что делаете?» – «Я перевожу кирпичи». Третий разбивал молотком камни. «А вы что делаете?» – «Я раз­биваю камни». Четвёртый убирал строительный мусор. «А вы что делае­те?» – «Я строю собор в Шартре». Вот, собственно, и весь ответ. Есть такая замечательная книга «Работа». Это кни­га – интервью с людьми разных про­фессий об их работе. Так, председатель правления крупнейшей корпорации рассказывал в ней о том, как он нена­видел свою работу, как мечтал уйти на пенсию. А другой, водитель автобуса, говорил, как он классно водит автобус и что лучше него никто этого не делает.

– Вы не верите в судьбу, но вери­те в удачу. А удача – это исключи­тельно везение или результат тру­да? Или, как в той знаменитой пес­не, – награда за смелость?

– По-моему, удача – это синоним везения, так уж сложилось. И, кстати говоря, без удачи ничего не получает­ся. Но, говорят, сильному везёт. А силь­ный – это кто? Тот, который добивается. Поэтому за упорство и упрямство в том числе. Я, например, очень упрямый человек и очень терпеливый.

– Терпение – ваша главная сила?

– Да, я ведь очень долго терпел. Меня не пускали на экран, 29 лет я был невы­ездным, но я терпел. Я появился на экране, когда мне было 52 года, многие в это время уже думают о пенсии.

– А рефлексию вы когда-то назвали своим главным недостат­ком.

– Да. С другой стороны, если спро­сить меня, хотел бы я не рефлексиро­вать? Я бы ответил – нет. Но это мучи­тельная вещь, сопровождающаяся постоянными сомнениями. Причём даже если все про тебя говорят: «Ух, как здорово!» – я могу про себя думать: «Они преувеличивают».

– Часто вас посещают такие мысли?

– Да. Касательно всего, что я делаю.

– А бывает, что хвалите себя?

– Очень редко. Знаете, я вот похва­лил себя за «Испанскую тетрадь». Мне она очень понравилась. Но это редкий случай. Я понимаю, что я умный чело­век, но я очень сомневаюсь в себе – сомнения у меня постоянные, и в этом смысле мне очень помогает моя жена, которая умеет успокоить.

– Вы общаетесь с большим коли­чеством успешных, знаменитых людей. Можете назвать три каче­ства, которые помогают добиться успеха (под успехом здесь я имею в виду самореализацию, возмож­ность заниматься тем, что нравит­ся, в том числе умение монетизи­ровать свои таланты)?

– Я не считаю, что монетизация – это есть цель. Ты можешь жить в очень тяжёлых обстоятельствах, но при этом всё равно создавать нечто прекрасное. Ван Гог умер в нищете, но Ван Гог – это Ван Гог, и он будет вечный. Так что не обязательно монетизировать. А каче­ства – я думаю, воля имеет огром­ное значение, наличие таланта, само собой, любовь к тому, что делаешь, даже страсть. И умение держать удар.

– Недавно вы ездили в Екатерин­бург и там взяли интервью у Вален­тина Юмашева. Темой интервью были события теперь уже двадца­тилетней давности, а именно выбор Борисом Ельциным кандидатуры Владимира Путина в качестве сво­его преемника. Можете рассказать, какие впечатления у вас остались от этого разговора – вы были удо­влетворены им? И почему всё-таки Путин?

– Смотрите. Примерно полгода назад Татьяна Юмашева, жена Валентина Юмашева, сообщила мне, что в ноя­бре Ельцин-центр планирует прове­сти мероприятие, посвящённое дню, когда Борис Ельцин ушёл в отставку. Она предложила мне взять интервью у Валентина. Поскольку это было их предложение, то это немного меняло тональность разговора. Поэтому я не очень наседал на моего собеседника. И, в общем, да, я понял, почему Путин. Потому что такие люди, как Чубайс и Кудрин, которые знали Путина по Питеру, говорили Ельцину и Юмаше­ву, что он очень толковый человек, что его надо привезти в Москву. Соответ­ственно, я понял, как он попал в Москву к Юмашеву, который тогда возглавлял Администрацию президента. В свою очередь, Юмашев видел, что он рабо­тал лучше всех, был очень исполнитель­ным. В определённый момент Владимир Путин сказал, что больше не хочет зани­мать эту должность, и тогда его сделали первым заместителем. До этого Ельцин его никогда не видел. А тут первый заме­ститель – раз в неделю встреча с пре­зидентом, и он стал нравиться. Я пони­маю, как это произошло – абсолютно логично и понятно, тут нет чего-то таин­ственного. Он просто произвёл то самое впечатление. Но если бы я пригласил Юмашева в свою программу, то постро­ил бы разговор по-другому.

– Вы планируете это сделать?

– Уже нет. Более того, Первый канал не захотел показывать и эту нашу встре­чу в Екатеринбурге.

– Владимир Владимирович, в конце не могу не затронуть тему путешествий. Вы много ездите по России и миру, снимаете фильмы о разных странах, пишете кни­ги. Если бы на завтра объявили железный занавес и у вас была воз­можность сегодня посетить любое место на земле, что бы это было?

– Есть два города, которые я очень сильно люблю, они связаны с моим детством и юностью – это Нью-Йорк и Париж. И если бы мне сказали, что ты можешь увидеть только одно место и на этом жизнь закончится, я бы очень дол­го и мучительно думал. Нью-Йорк или Париж? Меня иногда в шутку спраши­вают: «Кто вы?» Я говорю: «Да я то ли парижанин из Нью-Йорка, то ли нью- йорковец из Парижа» (смеётся).

Беседу вела

Диана Дельмухаметова

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 15 января 2020 > № 3262657 Владимир Познер

Реалист высшего смысла

Владимир Шпаков о тревожности русской души, творческом тщеславии и нырках в драматургию

Своё 60-летие 10 января отметил известный петербургский прозаик и драматург Владимир Шпаков. Прошедший год для него выдался весьма удачным: увидела свет очередная книга прозы, был получен ряд премий за драматургию, в эфире «Радио России» прозвучал записанный цикл рассказов автора. Словом, поводов для встречи с юбиляром оказалось достаточно.

– Владимир Михайлович, перед круглой датой не возникло невольного желания подвести определённые жизненные итоги? Они вполне зримые: десять книг прозы, работа в драматургии, множество критических статей, редакторская деятельность, руководство секцией в Союзе писателей…

– Да, я почти тридцать лет работаю в литературе, много чего написал, опубликовал и даже получил немало откликов благодарных читателей. Опять же, занимаюсь организационной работой, а также выступаю в роли публикатора, что весьма ответственное дело. И всё-таки ни предварительных, ни тем более окончательных итогов подводить не хочется. Главная книга, как и главная пьеса, мне представляется, ещё впереди.

– Если говорить о недавно изданных книгах, то это роман «Песни китов» и сборник рассказов «Ева рожает». Давайте начнём с «Песен китов». Какую романную задачу ставили и решали? Пригодился ли опыт первой профессии? Все морские страницы о ходовых испытаниях корабля выглядят безупречно, и, что самое главное, их интересно читать.

– Безусловно, моя давняя (80-е годы прошлого века) работа на военном флоте мне очень пригодилась. Имеющийся за душой опыт – основа прозы, без точных деталей и знания фактуры повествование проседает, делается неубедительным. Однако задача заключалась не в описании этих реалий – в другом. Роман, собственно, об оскудении человеческих отношений, в частности – отношений мужчины и женщины. Технические возможности человека невероятно увеличились, его мыслительная мощь и способность решать поставленные задачи – тоже возросли. Но при этом, увы, что-то в душе умирает, утрачивается, быть может, безвозвратно. Мои герои-мужчины, вроде бы умные и талантливые, лишены чего-то крайне важного, что есть у героини-женщины. И, пока они бьются за её расположение, героиня – погибает…

– Сквозной мотив книги, как мне представляется, –это неприкаянность русского человека в любой стране и в любых обстоятельствах. Такова наша ментальность?

– Пожалуй, да. Русский человек (не в узко-этническом смысле, понятно) вечно чем-то недоволен – либо вовне себя, либо внутри себя, ему не очень уютно в этом мире. У этой души повышенная тревожность, поэтому даже в относительно комфортных условиях европейской жизни с нашим человеком постоянно случаются драмы, каковые и воплощены в ряде рассказов из этой книги. Можно сказать, тут ставится вопрос: получив свободу передвижения по планете и возможность жить в любом месте, сделался ли русский человек счастливее? Мой ответ: нет, не сделался. Хотя, надо отметить, сюда включены рассказы и о нашей жизни, где русскому человеку живётся не менее проблемно. Опять же, помимо историй социально акцентированных, в сборник вошли рассказы, скажем так, о тяжбе человека с судьбой. Иногда она обрушивает на нас свой безжалостный молот, и остаётся только вопрошать, как библейский Иов: за что, Господи?!

– Вашему творчеству присущи элементы того, что принято называть фантастическим реализмом или магическим реализмом. В этом ключе написано многое. А почему вдруг захотелось писать сугубо реалистические истории?

– По большому счёту мои истории всегда реалистические, только иногда это, как писал Фёдор Михайлович, «реализм в высшем смысле». Внедрение в узнаваемую и опознаваемую реальность каких-то невероятных мотивов, в сущности, тоже обусловлено жизненным опытом. Со мной лично происходили истории поистине невероятные, я своими глазами наблюдал то, что далеко выходит за рамки обыденности, потому и в прозу без всякого стеснения внедряю подобные детали. Если угодно, это такое эстетическое воплощение и предъявление моего религиозного чувства. Это чувство не во всём согласуется с канонами общепризнанных конфессий, но оно во мне присутствует, это абсолютно точно.

– Что для вас писательская работа? Когда, как на Франкфуртской книжной ярмарке, ангары до горизонта заполнены книгами, это не вызывает паралич?

– Полки Дома книги или «Буквоеда» тоже могут вызвать паралич – если к этому относиться всерьёз. Но я всерьёз к изобилию печатной продукции не отношусь и щепкой на волнах книжного моря себя не чувствую. Тут главное – определиться: твои мотивы писания – сугубо внешние? Или всё-таки внутренние? Внешний фактор полностью убрать невозможно – все пишущие в той или иной мере тщеславны, все жаждут признания и гонораров. Если этим всё исчерпывается, пишущий вызывает сочувствие, это несчастнейший человек. Лично у меня потребность высказываться сидит где-то глубоко внутри, меня подстёгивает по преимуществу внутренний кнут. Когда возникает замысел, становясь предметным и детальным, он мучает, как совесть, и даже если нет времени – легче его написать, нежели держать в себе. В противном случае ты попадаешь в ситуацию перманентного невроза, а оно тебе надо?

– Согласны ли вы с фразой Жюля Ренара: «Жизнь может позволить себе обойтись без логики, литература – никогда»?

– Согласен полностью. Жизнь хаотична, бессистемна, можно сказать – избыточна в своих проявлениях. Литература – структурирована, выстроена согласно заданной автором логике, экономна в части использования деталей и подробностей. Это вовсе не схематизм и не упрощение, тут иное: с одной стороны, спасение от хаоса, с другой – обнаружение в многообразии жизненных явлений чего-то объединяющего, символического. Литература – квинтэссенция жизни, хотя с этой истиной далеко не все будут согласны.

– Поэты жалуются на избыточность «хороших стихов». Можно ли то же самое сказать о прозе? После того как интернет вошёл в каждый дом и в каждый телефон, складывается такое впечатление, что пишут сейчас все без исключения.

– Если понимать «хорошие стихи» как умелую версификацию, каковая ещё и пробуждает в читателе какие-то эмоции, то подобного текстового продукта и впрямь много. Но поэтических произведений действительно высокого уровня, глубоких и не вторичных – по-прежнему мало. То же самое можно сказать о прозе. Кондиционная, грамотно сделанная проза заполняет книжные магазины, печатается в литературных журналах, и это нормально. Но серьёзные достижения, прорывы, как и всегда, – редкость. Иначе говоря, общий профессиональный уровень сейчас повысился, так что следует прыгать выше этой планки. Я лично стараюсь это делать, хотя о результатах моих «прыжков» пусть судят другие.

– Как вы полагаете, нужно ли современному писателю быть начитанным и филологически образованным?

– Это требование не является обязательным. Но всё-таки лучше быть образованным автором, поскольку – так складывается современная литературная ситуация – пишешь в основном для подготовленной публики, у которой за душой изрядный багаж прочитанного. Нетребовательный читатель, как правило, удовлетворяется беллетристикой, то есть утоляет свой книжный голод литературной продукцией среднего уровня, по сути, это и литературой-то считать нельзя. Читатель с серьёзными запросами и развитым вкусом ищет «умную» книгу, хотя первое требование к прозе, как и в любые другие времена, – талант автора, умение пробудить переживания.

– Насколько я знаю, у вас лежат неизданными два романа…

– Лежат, по счастью, не дома, а в редакциях. И я надеюсь в обозримом будущем увидеть эти романы изданными. Но об этом, дабы не сглазить, подробно распространяться не буду.

– А что сейчас пишется? Проза? Драматургия?

– После двух написанных романов переключился на пьесу. Драматургия для меня в последние годы сделалась не менее важной, чем проза. Писать пьесы вообще-то непросто, но у меня, судя по свидетельствам коллег-драматургов, а также по реакции зрителей на поставленные по моим пьесам спектакли, эти способности присутствуют. А если так, их надо эксплуатировать. Временный уход в драматургию, ко всему прочему, освобождает от вредных автоматизмов, от наработанных приёмов, позволяющих закамуфлировать отсутствие вдохновения. После пьес я возвращаюсь к прозе вроде как обновлённый и занимаюсь ею не по принуждению, а с подлинным удовольствием.

Беседу вела Елена Елагина

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > lgz.ru, 15 января 2020 > № 3262656 Владимир Шпаков

Военная геральдика имеет национальный характер

Государственные и воинские символы России – неотъемлемые атрибуты государства и его Вооружённых Сил.

В Российской армии всегда с особым вниманием относились к воинской символике, которая не только отражала самобытность национального характера воинов, но и служила действенным средством повышения морального духа и готовности личного состава выполнять задачи по защите Отечества, воспитания у военнослужащих высоких боевых и нравственных качеств, формирования и умножения воинских традиций.

О работе по созданию воинской символики Вооружённых Сил «Красной звезде» рассказал начальник Военно-геральдической службы Вооружённых Сил Российской Федерации – главный военный герольдмейстер полковник Дмитрий Качан.

– Дмитрий Владимирович, расскажите, пожалуйста, о ключевых этапах развития вверенного вам подразделения.

– 7 мая 1992 года Указом Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина было объявлено о создании Вооружённых Сил Российской Федерации. При этом подчёркивалась преемственность лучшим боевым и героическим традициям Российской армии. Встал вопрос о разработке новых воинских символов, обозначающих их принадлежность к государству. Этого требует прежде всего международное право.

Приказом министра обороны Российской Федерации № 37 от 15 января 1993 года была учреждена Центральная комиссия Мин­обороны России по подготовке проектов положений о флагах и военной символике ВС РФ с нештатным рабочим органом, возглавляемым первым заместителем начальника Генерального штаба.

Штатное подразделение, предназначенное для решения задачи геральдического обеспечения Вооружённых Сил, в структуре органов военного управления впервые появилось 30 августа 1993 года. Тогда в целях изучения истории военной геральдики и выработки её современной концепции в составе Историко-архивного и военно-мемориального центра Генерального штаба был создан Отдел военной геральдики и символики. Именно этот день считается датой образования Военно-геральдической службы, которая впервые была создана на базе Отдела в 2003 году. В 2011 году Служба была расформирована, а её функции по геральдическому обеспечению Вооружённых Сил были возложены на отдел, созданный в составе Центрального музея Вооружённых Сил РФ.

С назначением в ноябре 2012 года министром обороны России генерала армии С.К. Шойгу одним из первых его решений стало возрождение Военно-геральдической службы Вооружённых Сил в статусе центрального органа военного управления. В дополнение к ранее исполняемым Службой функциям была поставлена задача обеспечить Вооружённые Силы геральдическим имуществом, и прежде всего боевыми знамёнами нового образца.

С 1 августа 2018 года Служба включена в Главное управление по работе с личным составом, а в настоящее время наше подразделение находится в составе Главного военно-политического управления ВС РФ.

– Как формировалась и совершенствовалась нормативная правовая база по учреждению официальных символов и различных знаков?

– Концептуальные основы как системы воинских символов, так и геральдического обеспечения Вооружённых Сил в целом были определены Указом Президента Российской Федерации от 27 января 1997 года «Об учреждении военного геральдического знака – эмблемы Вооружённых Сил Российской Федерации» и соответствующим приказом министра обороны от 25 апреля 1997 года, которыми наряду с утверждением положения, описания и рисунка эмблемы определялись цель, направление и задачи формирования системы воинских символов. В частности, отмечалось, что целью учреждения эмблемы является приведение системы геральдических знаков Вооружённых Сил в соответствие с государственными символами, сохранение и развитие исторических традиций отечественной военной геральдики, восстановление преемственности в символике боевых знамён, флагов, военных наград и знаков различия в Российской армии.

Дальнейшее строительство нормативной правовой базы геральдического обеспечения осуществлялось последовательно и поэтапно. Так, в мае 2000 года был установлен порядок регистрации знаков в Геральдическом регистре Вооружённых Сил. Состав, предназначение, порядок разработки, учреждения, изготовления и использования военных геральдических знаков были определены в конце 2000 года приказом министра обороны Российской Федерации № 625. Понятие, цели, задачи геральдического обеспечения Вооружённых Сил, а также содержание и организация проведения военно-геральдической работы в войсках (силах) изложены в приказе от 17 ноября 2001 года № 450 «Об утверждении Положения о геральдическом обеспечении Вооружённых Сил Российской Федерации». Именно тогда был сформулирован и взят в основу геральдического обеспечения принцип сочетания самостоятельности в деятельности органов военного управления в процессе творческой разработки знаков с централизацией и контролем за учреждением и использованием знаков.

Такой алгоритм остался неизменным и в современном подходе к организации геральдического обеспечения. Его суть изложена в Руководстве, утверждённом приказом министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2017 года № 434. В нём в отличие от прежних руководящих документов Министерства обороны и нормативных актов федерального уровня геральдического характера впервые официально раскрывается понятийный аппарат геральдического обеспечения. К примеру, нигде, кроме этого документа, вы не найдёте определения таких понятий, как «официальный символ», «воинский символ», «исторический символ». Здесь же даны точные критерии отличия «знамени» от «флага», разъяснение других терминов. Кроме того, этим Руководством установлен порядок разработки, учреждения, изготовления и использования воинских символов.

Механизм централизованного обеспечения Вооружённых Сил геральдическим имуществом с соответствующей номенклатурой установлен приказом министра обороны Российской Федерации от 7 июня 2016 года № 333.

– С разработки каких атрибутов началась деятельность геральдической службы в 1990-е годы?

– Первыми воинскими символами новой России, официально учреждёнными 21 июля 1992 года (ещё до образования штатного военно-геральдического органа), стали военно-морские флаги и вымпелы, построенные на основе Андреевского флага. Затем, 26 января 1993 года, приказом министра обороны генерала армии П.С. Грачёва военнослужащим ВДВ было разрешено носить экспериментальные нарукавные знаки, в основе большей части которых использовались изображения животных (эксперимент был официально завершён в 1997 году после учреждения эмблемы Вооружённых Сил).

В 1996 году были несколько изменены нагрудные знаки «Командир корабля» и «За дальний поход», учреждён памятный знак «300 лет инженерным войскам России».

Однако первым основополагающим официальным воинским символом новой России, как уже отмечалось, стала учреждённая в 1997 году эмблема Вооружённых Сил РФ в виде золотого орла с распростёртыми крыльями, держащего в лапах меч и лавровый венок. Она стала главным элементом разработанного в 1997 году штандарта министра обороны Российской Федерации, Вымпела министра обороны России за мужество и воинскую доблесть и основой для построения эмблем видов и родов войск Вооружённых Сил.

В 2000 году было концептуально установлено, что данные эмблемы могут быть трёх видов (большая, средняя и малая). Такой подход значительно облегчает визуальное их восприятие в различных вариантах: на стене, полотнище штандарта – большой, на рукаве – средней, на полотнище знамени, погонах, в петлице, как элемент нагрудных знаков отличия – малой. При этом сохраняется геральдическая логика отражения признаков функционального предназначения и идентификации субъектов-носителей данной эмблемы.

В единичном варианте – в виде орла – сегодня существуют только две эмблемы: Вооружённых Сил и Министерства обороны. Причём последняя выделяется «серебряным» видом и дубовым венком в левой лапе орла в отличие от лаврового в эмблеме Вооружённых Сил.

Наряду с эмблемами в конце 1990-х – начале 2000-х годов разрабатывались знаки различия и отличия, штандарты руководителей. Но главным и наиболее затруднительным направлением работы военных геральдистов в тот период было создание знамённо-флажной системы Вооружённых Сил.

– В чём заключалась сложность?

– В течение десяти лет с момента распада СССР и образования Российской Федерации с 1991 по 2000 год оставался нерешённым крайне политизированный вопрос легитимного установления государственной символики, в том числе флага и герба, которые должны были стать основополагающими символами для учреждения боевых знамён и флагов нового вида.

Владимиру Владимировичу Путину после избрания его Президентом России понадобилось более полугода, чтобы убедить общество и Государственную Думу в необходимости закрепить законами государственные символы, отражающие предшествующие созданию Российской Федерации эпохи: российскую императорскую и советскую.

После многочисленных дискуссий Федеральным законом от 4 июля 2003 года № 91 был установлен новый вид Знамени Вооружённых Сил: красное полотнище с изображениями пятиконечных звёзд в углах, каймы, аналогичной образцу 1883 года, государственного герба и эмблемы Вооружённых Сил на лицевой и оборотной сторонах.

Боевое Знамя нового образца, с крестообразной расцветкой полотнища, аналогичной знамёнам российской императорской армии первой половины XIX века, было утверждено Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1422. Уникальной их особенностью стало размещение на оборотной стороне полотнища малой (знамённой) эмблемы воинской части.

Принцип преемственности был использован и при разработке флага Министерства обороны. Он представляет собой изображение Георгиевского креста, всегда считавшегося высшей наградой в русской армии. Красно-бело-синие цвета, присутствующие в расцветке полотнища, повторяют цвета Государственного флага России. А в центре полотнища – эмблема Министерства обороны РФ.

Традиционные приоритеты взяты в основу и других флагов Вооружённых Сил. Так, флаги Сухопутных войск, ВВС, ВДВ практически сохранили расцветку, использованную в неофициальных флагах советского периода. Рисунок флага РВСН выполнен с использованием цветов нарукавного знака различия, созданного в 1997 году. Другие флаги также имеют в основе белый крест аналогично Флагу Министерства обороны и Боевому Знамени. Но отличие в том, что в центре всех флагов Вооружённых Сил изображены соответствующие малые эмблемы, которые являются простыми и в то же время разнообразными по форме и, как следствие, лучше различимы на полотнищах.

– Малые эмблемы не имеют сложных композиций. Они могут быть выполнены неспециалистами?

– При разработке этой символики необходимо учитывать много требований. Эмблема должна отражать единичные признаки функционального предназначения и специфики выполняемых воинским формированием задач, она служит основой построения средней и большой эмблем.

Действительно, геральдические элементы, как правило, максимально просты – мечи, гренады, стрелы, щиты, якоря, фортеции. Но они выбираются исходя из исторического или современного опыта, а их компоновка должна максимально соответствовать правилам классической геральдики. При этом у нас не принято использовать изображение животных, за исключением случаев, когда они являются элементами территориальных или иных официально учреждённых гербов.

Такой подход объясняется нашей восточнославянской ментальностью, в основе которой приоритет общественных, соборных ценностей над более простыми личными интересами, важными для западной цивилизации и выражаемых в символике изображениями зверей типа «сильный, как медведь», «страшный, как волк», «умный, как дельфин», «зоркий, как сокол».

Кроме того, разработчик эмблемы должен учитывать, что у нас в отличие от государственной символики обязательным является нормативное установление семантического содержания используемых элементов и символа в целом.

Сложность в разработке эмблемы заключается в том, что инициатором-разработчиком является не Служба, а воинская часть, в которой нет специалистов.

Но, конечно, мы всегда тесно сотрудничаем с инициатором и по его просьбе разрабатываем и направляем ему эскиз. Взаимодействие продолжается до тех пор, пока под рисунком не появятся две подписи: начальника Службы и инициатора. И только потом проект направляется в Геральдический совет при Президенте РФ для получения экспертного заключения.

– Можно в обобщающем плане рассказать об итогах деятельности Службы за четверть века?

– Размещение эмблемы конкретного воинского формирования на оборотной стороне полотнища знамени дало толчок разработке нарукавных и нагрудных знаков различия каждой воинской части и организации, вплоть до отдельного батальона и ему равных. Система воинских символов получила широкое развитие после 2012 года, когда была дополнена новыми категориями. В их числе знамёна объединений, нагрудные должностные знаки руководителей от министра обороны до командира отдельного батальона, квалификационные знаки, отражающие качественные и количественные достижения военнослужащих по воинским специальностям, символика ударных соединений, воинских частей и подразделений, полковые (корабельные) чаши, вымпелы главнокомандующих видами, командующих войсками военных округов, Северным флотом и родами войск, знаки различия федеральных государственных гражданских служащих.

Кроме того, нами разработаны эмблемы Центра по примирению в Сирийской Арабской Республике и проводимых под руководством министра обороны учений, оказана помощь в разработке символики движению «Юнармия» и ряду ветеранских организаций – в разработке памятных знаков в честь 100-летия со дня образования соответствующих воинских формирований.

– Над какими проектами работаете сейчас?

– Министр обороны Герой России генерал армии Сергей Кужугетович Шойгу неоднократно поднимал вопрос о необходимости совершенствования коллективных и индивидуальных наград с использованием исторического опыта и геральдических традиций. Сейчас в полномочиях Президента Российской Федерации имеется только два основных вида коллективных поощрений воинской части: награждение орденами и присвоение почётного наименования «гвардейское». А вот в Российской империи было семь видов вещественных знаков отличия войсковых частей, а корабли, чьи флотские экипажи проявили исключительное мужество и отвагу в достижении победы, награждались Георгиевским военно-морским флагом.

В этой связи подготовлены и представлены в Комиссию при Президенте РФ по государственным наградам предложения об учреждении новых видов государственных наград: Георгиевского знамени, Георгиевского военно-морского флага и Георгиевского оружия. Вопрос прорабатывается.

– Участвуете ли вы в оформлении Главного храма Вооружённых Сил?

– Да, для нас это почётная и ответственная задача. Ведь и в архитектурном решении этого храма, и в его внутреннем убранстве буквально всё символично. Сотрудники Военно-геральдической службы консультируют по вопросам использования современной и исторической символики, разработали схему размещения изображений орденов на витражах храма и концепцию потолочной мозаики. Храм ведь строится особенный. В нём всё имеет особый смысл, всё связано с историей славных побед нашего Отечества.

– Объём выполняемых Военно-геральдической службой задач колоссальный. Служба представляет собой большой коллектив?

– В штате Службы пять человек: три офицера и двое федеральных государственных гражданских служащих – ветераны военной службы. Кроме того, у нас есть структурное подразделение – отдел по обеспечению деятельности Службы, состоящий из десяти гражданских сотрудников, семь из которых имеют высшее образование, один из них профессиональный художник.

Что касается подбора кадров, то он осуществляется по общим деловым и моральным качествам из числа лиц, интересующихся военной историей и геральдикой. Ведь в системе военного образования специалистов такого профиля не готовят, и в гражданской системе образования военных геральдистов, естественно, тоже не готовят, тем более для практической работы.

У нас небольшой, но очень дружный и сплочённый коллектив, мы работаем как единый, хорошо отлаженный механизм.

Марина Елисеева, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 15 января 2020 > № 3261596 Дмитрий Качан

Здесь космос ближе, чем кажется

16 января Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского исполняется 308 лет.

Это одно из старейших высших военных учебных заведений России. Приказом министра обороны Российской Федерации № 311 от 22 сентября 1994 года академия была признана преемником не только инженерной школы, но и других военных вузов России, которые ведут свою родословную от неё. О том, чем живёт учебное заведение сегодня и как оно развивается, рассказывает начальник Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского генерал-майор Максим Пеньков.

– Максим Михайлович, существуют ли в академии традиции?

– В 1994 году сотрудниками академии по архивным документам было установлено, что наша академия – преемница Инженерной школы, созданной 16 января 1712 г. указом Петра I в Москве и положившей начало формированию системы подготовки инженерных и технических кадров для Российской армии.

В середине XVIII века Инженерная школа была преобразована в Артиллерийский и инженерный шляхетный корпус, который в 1800 году был переименован во 2-й кадетский корпус.

За годы Великой Отечественной войны академия подготовила 2271 военного авиационного инженера. Девять выпускников академии в годы Великой Отечественной войны стали Героями Советского Союза.

9 июля 1945 года за выдающиеся успехи в деле подготовки высококвалифицированных авиационных кадров и научно-техническую помощь фронту академия была награждена орденом Красного Знамени.

19 марта 1955 года приказом министра обороны СССР № 42 в ознаменование 130-летия со дня рождения Александра Фёдоровича Можайского – создателя первого в мире самолёта – Ленинградской Краснознамённой военно-воздушной инженерной академии Красной Армии было присвоено его имя.

В 1960 году академия сменила свой профиль и начала подготовку офицеров – специалистов по эксплуатации ракетно-космической техники. С тех пор имя академии неразрывно связано с космосом.

История подготовки специалистов в академии во все периоды сопровождала развитие наукоёмких средств вооружения армии. Сначала – артиллерия, в последующем авиация и ракетная техника, сейчас вооружение, основанное на новых физических принципах.

Главная и неизменная традиция в образовательной деятельности академии – прививать учащимся потребность постоянного поиска информации и собственного развития не только в период обучения, но и в ходе дальнейшей служебной деятельности. Это позволяет им постоянно развиваться и достигать карьерных высот в любых видах деятельности.

– Академия была и остаётся крупной научной школой. Она благополучно прошла через все реорганизации и реформы. Насколько сегодняшний облик академии и её учебно-материальная база соответствуют современным задачам?

– В настоящее время академия в своём составе имеет управление (командование, отделы и службы), девять факультетов, на которых обучаются курсанты по программам высшего образования, специальный факультет, факультет среднего профессионального образования, факультет переподготовки и повышения квалификации, офицерские курсы, шестнадцать общеакадемических кафедр, военный институт (научно-исследовательский) и подразделения обеспечения.

Учебно-материальная база академии в основном размещается в Петроградском районе Санкт-Петербурга. Большинство зданий академии – памятники архитектуры, и их состояние, к сожалению, не всегда соответствует требованиям сегодняшнего дня. Поэтому для создания достойных условий для обучения и проживания обучающихся в настоящее время по решению министра обороны Российской Федерации реализуется поэтапное совершенствование инфраструктуры академии.

В целом же учебно-материальная база включает в себя около 7 тысяч единиц вооружения, военной и специальной техники, почти 6 тысяч средств вычислительной техники, современные технические средства обучения, тренажёрную базу. Полевая учебная база сосредоточена в базе (обеспечения учебного процесса) в п. Лехтуси Ленинградской области, на которой размещены учебные комплексы «Стрельбище», «Учебное тактическое поле», «Химический городок», «Инженерный городок», «Штурмовая огневая полоса», «Астрономогеодезический полигон». База для выполнения научных исследований академии насчитывает 109 специализированных научных лабораторий, в составе которых имеются 26 образцов испытательного оборудования и 31 уникальный образец вооружения и военной техники. База для общевоенной и физической подготовки имеет ёмкость, обеспечивающую проведение занятий в соответствии с учебными планами, содержит все необходимые элементы. Базу информационного обеспечения составляют три библиотеки и три читальных зала с фондом около 1 млн 300 тысяч экземпляров и электронная библиотека академии с фондом около 2 тысяч электронных учебных изданий. В подразделениях имеются фонды компьютерных программ, фото- и видеоматериалов. В академии создан объект Единого информационного ресурса электронных учебников Министерства обороны Российской Федерации. Организован доступ обучающихся в Интернет и к электронным библиотекам: Президентской библиотеке имени Б.Н. Ельцина и Российской государственной библиотеке. Осуществляет вещание внутриакадемический информационный телеканал «Альтаир».

– Какие специальности у вас получают ребята? Кто основной заказчик кадров и куда попадают молодые выпускники?

– В настоящее время академия – системообразующее высшее военно-учебное заведение, которое осуществляет подготовку специалистов для Воздушно-космических сил, других органов управления Вооружённых Сил, федеральных органов исполнительной власти РФ, а также иностранных военных специалистов.

Подготовка специалистов носит комплексный характер, который определяется широким спектром специальностей высшего образования, среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования.

В академии организована подготовка военных специалистов: со средним профессиональным образованием по шести военным специальностям в рамках шести федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования; с высшим образованием по программам специалитета по 41 военной специальности в рамках 14 федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования; с высшим образованием по программам магистратуры по трём военным специальностям и двум специализациям в рамках двух федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования; с высшим образованием по программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре по 14 научным специальностям в рамках направления подготовки «Военные науки» по более чем 100 дополнительным образовательным программам переподготовки и повышения квалификации.

21 июня 2019 года из стен академии состоялся 91-й выпуск офицеров и прапорщиков. Мы выпустили порядка 1200 человек, что на несколько сотен больше, чем в предыдущем году. Из них почти 200 отличников учёбы – золотых медалистов и краснодипломников.

Уникальность подготовки в академии специалистов и их дальнейшая профессиональная деятельность нацелены на обеспечение полного цикла подготовки, запуска и управления ракет-носителей и космических аппаратов, а также выполнение задач контроля функционирования космических аппаратов и космического пространства, обработки различной специальной информации, поступающей с них.

Подготовка специалистов по специальностям, связанным с ракетно-космической обороной, контролем космического пространства и военной картографией, осуществляется в Российской Федерации только на базе академии.

География службы наших выпускников охватывает всю территорию Российской Федерации. Кроме этого, наши выпускники служат и на военных базах, расположенных за границами нашей страны.

– К вашей академии особый интерес, потому что Россия – космическая страна. Мы сейчас активно запускаем ракеты в космос с различными назначениями. Но для этого необходимо иметь соответствующие технологии, чтобы готовить специалистов. Есть ли они у вас?

– Разумеется. Космическая отрасль нашей страны представляет собой десятки предприятий промышленности, организаций и учреждений, проектирующих и разрабатывающих космические аппараты и ракеты-носители, готовящих запуски ракет космического назначения. Специалистов по управлению спутниковой группировкой военного, гражданского и двойного назначения, а также по сбору специальной информации, поступающей с космических аппаратов. Участие академии в жизни этой отрасли происходит через совместную научную деятельность.

Научной (научно-исследовательской) деятельностью в академии занимаются все без исключения структурные подразделения, а непосредственно научные подразделения сосредоточены в военном институте (научно-исследовательском), который был создан в академии в 2011 году.

Как я уже говорил ранее, в составе учебно-материальной базы академии имеется значительная база для проведения научных исследований, испытаний и отработки соответствующих технологий, например единственная в ВС РФ лётная лаборатория «Фотон». Её бортовые операторы имеют годовой налёт более 50 часов. В её составе имеются аттестованная безэховая камера, в которой успешно исследуются отражательные характеристики обтекателей самолётов Сухой-СуперДжет-100; баллистические стенды, стенды радиационных испытаний, аэродинамические трубы, вакуумные камеры.

Но «железо» без человека – ничто. Поэтому, исходя из характера проводимых научных исследований, в академии функционируют 63 общепризнанные научные школы, одна из которых признана ведущей научной школой Российской Федерации, а 12 внесены в реестр ведущих научных и научно-педагогических школ Санкт-Петербурга.

Подразделениями академии в 2019 году выполнено более 100 научно-исследовательских работ и проведено 15 всероссийских конференций и научно-деловых мероприятий по космической тематике и информационным технологиям, в которых приняли участие ведущие учёные и представители промышленности. На этих мероприятиях формулируются подходы и пути развития военного космоса.

В рамках выполнения оперативных заданий академия участвует в мероприятиях Минобороны России по проверке, разработке и апробации основных концепций, положений, наставлений и других нормативных и правовых документов Вооружённых Сил.

Результаты научной деятельности представлены в периодическом издании «Труды Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского», включённом в перечень рецензируемых научных изданий ВАК при Минобрнауки России. В прошедшем году в свет вышли шесть выпусков этого издания. В рамках популяризации и обмена опытом изобретательской и рационализаторской работы в академии издаётся журнал «Новатор».

– Уверен, что такой научный потенциал необходимо как-то демонстрировать. Расскажите, пожалуйста, в каких выставках участвует ваша академия?

– Военно-космическая академия принимает активное участие в выставках различного масштаба, где сотрудники академии традиционно участвуют в экспертных комиссиях по оценке и отбору экспонатов, а также представляют свои научно-технические разработки на различных выставочных платформах. Это Международная выставка «День инноваций Министерства обороны Российской Федерации»; Московский международный салон изобретений и инновационных технологий «Архимед»; Международный военно-технический форум «Армия», на базе которого академия провела восемь круглых столов.

Также Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского проводит на своей базе Всероссийские открытые выставки «Научно-техническое творчество и инновации», на которых были представлены более 350 проектов.

По итогам участия в выставках академия стала обладательницей грамот, дипломов международного жюри за инновационные разработки, золотых, серебряных, бронзовых медалей, а также награждена кубком «Лучший стенд военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации».

Наряду с международными и всероссийскими мероприятиями академия стала постоянным участником выставок, проводимых в Национальном центре управления обороной Российской Федерации, как в рамках Коллегий Министерства обороны Российской Федерации, так и конференций.

За последние 5 лет академия приняла участие более чем в 20 выставках, 3200 конференциях, академией получено более 90 патентов на изобретения и полезные модели.

– В названии академии есть слово «космическая». Насколько тесно её деятельность связана с космосом? Что такое современный военный космос? Россия сегодня способна отразить угрозу из космоса? И готовы ли мы к пропорциональному ответу на эту угрозу?

– Обучение специалистов нацелено на обеспечение полного цикла подготовки, запуска и управления ракет-носителей и космических аппаратов, а также выполнение задач контроля функционирования космических аппаратов и космического пространства, обработки различной специальной информации, поступающей с них. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, выполняемые академией, направлены на развитие космических технологий.

Уровень подготовки наших специалистов и развития космических технологий позволяет России отражать любые космические угрозы.

– С большим удивлением мы узнали, что у академии существует своя собственная орбитальная группировка. Что это означает? Планируете ли вы её расширять?

– Во второй половине 90-х – начале 2000-х годов сразу несколько кафедр академии приняли активное участие в проводимых приоритетных разработках и научных исследованиях в области создания и применения малых космических аппаратов. Был разработан эскизный проект учебного малого космического аппарата «Можаец» и его технологический образец. Через некоторое время состоялся запуск «Можайца-1», а затем ещё трёх аппаратов. Академия стала первым вузом России, имеющим свою группировку малых космических аппаратов.

Затем были разработаны программы проведения космических экспериментов по отработке и испытаниям элементов перспективных космических систем, и в настоящее время в академии развёрнут учебный наземный комплекс управления группировкой малых космических аппаратов типа «Можаец». В рамках создания научно-образовательного кластера наземного комплекса управления организовано учебное дежурство обучающихся и взаимодействие различных подразделений академии с целью внедрения в учебный процесс технологий управления МКА и формирования профессиональных навыков курсантов соответствующих специальностей.

– Расскажите, пожалуйста, о профессорско-преподавательском составе академии.

– Ключевой показатель, определяющий качество образования, – научно-педагогический потенциал вуза. В настоящее время в академии трудятся 132 доктора наук, 833 кандидата наук, 104 профессора и 420 доцентов. Около 40 человек имеют почётные звания Российской Федерации: заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, заслуженный военный специалист Российской Федерации, заслуженный работник физической культуры Российской Федерации. Около 150 работников академии имеют ведомственные награды – знаки почётных работников высшего профессионального образования Российской Федерации, 115 человек – почётных работников науки и техники Российской Федерации.

Научно-педагогический потенциал академии ежегодно растёт. Эффективность работы адъюнктуры составляет свыше 98 процентов, а докторантуры – 80 процентов.

– Что вы можете сегодня посоветовать будущим абитуриентам, которые планируют поступать в Военно-космическую академию?

– Для поступления в академию и учёбы в ней необходимо здоровье, состояние которого должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для граждан, поступающих на военную службу по контракту. Хорошая физическая подготовленность. А также хорошее знание математики, русского языка, физики или географии в зависимости от выбранной специальности подготовки. И главное – готовность переносить тяготы и лишения военной службы, то есть высокая мотивация к службе в Вооружённых Силах, к овладению профессией защитника Родины.

– Несколько лет назад вы говорили о том, что в академии реализуется проект внутреннего академического телевидения. Какое развитие получил этот проект?

– С уверенностью можно сказать, что проект реализуется весьма успешно. Наш внутриакадемический информационный телеканал «Альтаир» пользуется большой популярностью среди постоянного и переменного состава. Мало того, наше ТВ постоянно наращивает свой потенциал. В академии сложилась определённая система информационного обеспечения, в которой задействованы как профессорско-преподавательский состав, так и сами курсанты. Еженедельно выходят в эфир информационные передачи «События академии», «События недели», «Академия в лицах». Они освещают все стороны академической жизни: конференции и симпозиумы, спортивные соревнования и концерты, дни открытых дверей, профессиональные праздники, юбилеи и ещё многое другое. В подготовке этих передач вместе с сотрудниками телецентра участвуют и сами курсанты нашего вуза. Они привлекаются в качестве ведущих, пишут дикторский текст и синхроны. Таким образом, развиваются их творческие и коммуникативные способности.

Наше ТВ транслируется в локальную сеть академии, в которую объединены компьютеры всех сотрудников. Любой пользователь со своего рабочего места может получить доступ к просмотру передач телеканала.

Академическое телевидение призвано решать не только информационные, но и прежде всего учебно-методические задачи. Все показные занятия и лекции при помощи мобильной студии обязательно напрямую транслируются на канале, демонстрируя новые интересные методики обучения в режиме реального времени, после чего данное видео попадает в архив. Таким образом, каждый преподаватель может посмотреть лекции лучших профессоров академии в прямом эфире или, используя сервис «Видео по запросу», в любое время может пересмотреть интересующую его лекцию.

– Какие задачи стоят перед академией сегодня? Каким будет завтра военный космос?

– В настоящее время совершенствование академии строится на выполнении программы развития академии на период до 2025 года.

Основные задачи развития академии: осуществление деятельности по подготовке кадров, эксплуатирующих современные и перспективные виды вооружения, военной и специальной техники, военно-научное сопровождение и участие в разработке средств информационного обеспечения ВС РФ, космических систем и комплексов военного и двойного назначения, средств ракетно-космической обороны; достижение значений показателей оценки эффективности реализации программ развития университетов, в отношении которых установлена категория «национальный исследовательский университет»; вхождение академии в список 100 ведущих политехнических научно-образовательных центров Российской Федерации.

Результаты, получаемые коллективом академии по решению поставленных задач, вселяют уверенность в то, что цель развития академии будет достигнута.

Александр Пинчук, «Красная звезда»

Россия. ЦФО > Армия, полиция. Образование, наука. Авиапром, автопром > redstar.ru, 15 января 2020 > № 3261592 Максим Пеньков

Греция намерена привлечь тысячи иностранных студентов к 2024 году

Власти взяли курс на интернациональный рынок и постепенно упрощают введение программ на английском языке.

Что случилось? Министр образования Ники Керамеус надеется, что к 2024 году около 40 000-50 000 иностранных студентов из Китая и других стран, не входящих в ЕС, будут посещать курсы на английском языке по археологии, истории и литературе Древней Греции в Афинском университете, сообщает ekathimerini.com.

Цитата. «В последние годы греческие университеты были институтами, ориентированными на внутренний мир. Мы хотим интернационализировать их и сделать центром высшего образования в Юго-Восточной Европе», – сказала министр.

Подробности. Керамеус сказала, что хочет, чтобы греческие университеты были ориентированы на внешний мир и привлекали студентов, используя культурные и исторические богатства страны. И подчеркнула, что власти уже работают в этом направлении с академическими институтами и зарубежными университетами.

Кстати, первые шаги уже сделаны. Недавно стало известно, что греческие университеты смогут вводить в свои учебные планы программы на иностранном языке без одобрения министерства.

Автор: Виктория Закирова

Греция. Весь мир > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > prian.ru, 15 января 2020 > № 3260796

Максим Орешкин: стираются границы между бюджетной и денежно-кредитной политикой

Министр экономического развития Максим Орешкин принял участие в дискуссии «Современная денежная теория: новый взгляд» на Гайдаровском форуме 2020.

«У меня было всегда такое мнение, что денежно-кредитная политика – это одно. Бюджетное политика – это другое. Одно отвечает за совокупный спрос и инфляцию. Второе отвечает за структурные вещи и за рост. На самом деле, мы видим по мировому обществу, что границы смываются. У денежно-кредитной политики очень большие структурные эффекты. Например, если мы рассмотрим Европу и США, процентные ставки приведут к росту стоимости акций и активов. Это изменение уровня богатства, структуры богатства в экономике, структуры доходов в экономике или влияние на структуру кредитов», - сообщил глава Минэкономразвития.

По его словам, главный признак нездоровья экономики – инфляция. Это сигнал, что структура спроса внутри экономики, баланс между частными инвестициями и государственными расходами и своевременное реагирование. Проблемы возникают именно тогда, когда страны не реагируют на инфляцию.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 15 января 2020 > № 3260221 Максим Орешкин

Судите сами

Россия должна покончить с бездорожьем, как, впрочем, и с дураками

Александр Проханов

К концу «перестройки» советское государство представляло собой огромную бесформенную жижу, расплывшуюся между трёх океанов. У этого расплывшегося государства не было национального лидера. Горбачёв был чёрной дырой, открывшейся в центре государства Советов. А крупные управленцы, стоявшие во главе страны, были те, кого мы увидели на скамье ГКЧП беспомощными и безвольными. У государства больше не было идеала, и оно позаимствовало идеал у Америки.

Эта жижа перетекла через 1991 год, и новое государство Российское в эпоху Ельцина оставалось жижей. Путин получил в управление этот бесформенный студень, который продолжал гнить, пузыриться ядовитыми газами, и на нём отчётливо проступали трупные пятна окончательного распада. Не летали самолёты. Крупнейший — красноярский — аэропорт за день принимал один или два самолёта. Заводы, которые прежде выпускали «Бураны», перешли на производство канцелярских скрепок и одноразовых шприцев. Одни учёные поспешно покидали советские лаборатории и переселялись в Силиконовую долину, другие стояли за прилавками вещевых рынков и торговали китайскими плюшевыми игрушками.

Путин, получив в наследство эту жижу, начал лихорадочно строить государство из подсобных материалов — из тех, что ещё годились для постройки: несколько крупных советских управленцев — таких, как Шаймиев или Россель, несколько хозяйственников, пусть плутоватых и нечистых на руку, — таких, как Лужков и Черномырдин, знавших толк в товарном производстве… Строительство государства Российского шло среди кавказских войн, террористических актов, протестных настроений, под пристальным присмотром американцев. Путин должен был строить это государство так, как в своё время Иван Калита строил под присмотром ордынских ханов Московскую Русь. Путин построил государство, в котором не было голода, крупных народных волнений. Аэропорты загудели множеством самолётов, вокруг городов стремительно разрастались дорогие коттеджные посёлки, множились супермаркеты с обилием вещей и продуктов.

Построение государства требовало мощной обороны. Россия не имела армии, не имела оборонной промышленности и оборонной науки. Страшным уроком, не забытым и по сей день, явился разгром американцами Югославии. На глазах всего мира беззащитная Югославия была превращена в дымящиеся щепки. Россию в случае неповиновения ожидала та же участь. Это потребовало от Путина стремительного возрождения оборонной промышленности и российской армии. Были созданы корпорации, куда собрали истлевающие остатки прежнего советского оборонного комплекса. Авиастроительная, судостроительная, моторостроительная — многие из этих корпораций напоминали кладбища, на которых были погребены великие советские технологии. Их приходилось откапывать, оживлять, создавать современные заводы и суперсовременное оружие. Создание российской армии и оборонной промышленности — гигантское, рассчитанное не на сегодняшний день, а на столетие вперёд созидательное дело, в котором сохраняется ген развития. И слишком поздно спохватились американцы, проворонив это русское военное возрождение. Они разгромили Ливию, разгромили Ирак, почти разгромили Сирию, но у них не хватило пороха разгромить Россию, которая стремительно выходила из-под американского контроля. Парады на Красной площади — это отчёты, которые представляет Путин стране, показывая военные достижения.

Но американцы научились сокрушать режимы без применения крылатых ракет. Они изобрели мощнейшее оружие XXI века — цветные революции. Россия оказалась в центре этого ядовитого цветника. Один за другим сокрушались режимы, и Болотная площадь была неудачной попыткой разгромить неугодный кремлёвский режим, вернуть Россию под американское внешнее управление, посадить в Кремле проамериканского лидера, на роль которого вполне мог сгодиться Немцов. Необходимо было укрепить силовую компоненту во внутренней политике. Увеличилась роль спецслужб, Росгвардии, контрольных институтов, которые осуществляют надзор за политическими организациями и интернетом. Ответом на цветные революции, затеваемые Западом, был Крым. Крым — триумф путинской политики, верстовой столб, отмечавший расстояние Российского государства от момента его создания до момента, когда оно стало суверенно управлять своей историей.

Путин — виртуоз внешней политики, он преодолел чудовищные барьеры, видимые и невидимые преграды, вывел Россию на одно из самых почётных мест в мире. Россия перестала быть послушным костяным шаром на бильярдном столе — шаром, по которому бил чужой кий. Россия сама стала кием. Сегодня она присутствует во всех регионах мира, включая Африку, использует на каждом из континентов свой уникальный набор инструментов воздействия. Россия стала мировой дипломатической державой, оставаясь державой военной.

Наступает третий — важнейший — период, когда Путин получает возможность, не страшась за безопасность границ, включая возможность внутренней оранжевой смуты, приступить к совершенствованию государства Российского. Трубопроводы, переброшенные в Европу через Балтийское море, в Турцию через Чёрное море, в Китай через бескрайнюю Сибирь, — эти трубопроводы обеспечат России газонефтяные доходы, которые сегодня будут направлены на благосостояние народа. В России должны быть лучшие в мире медицина, образование, культура. Россия должна покончить с бездорожьем, как, впрочем, и с дураками. Создание нового поколения управленцев является не менее важной задачей, чем создание нового поколения ракет. Чистка государственного аппарата от дураков, мздоимцев и предателей — это пропалывание от сорняков уже началось, и оно будет приобретать всё более и более системный характер, какой мы видим в Дагестане, где был сломлен хребет коррупции.

Мучительная распря, длящаяся в российском обществе целые десятилетия, жестокие схватки либералов и патриотов будут остановлены в случае реального развития, потому что в этом развитии найдут своё место патриоты и либералы, ибо идея государственной силы и воли, идея общественной справедливости совместимы и служат созданию процветающей страны. И над всем этим раскроется цветок государственной идеологии, которая в неявном, неизреченном виде существует с первых моментов образования государства Российского. Русская Мечта — возвышенная, духовная, восхитительная цель, которая говорит о процветающем, обильном, могущественном государстве, где человек одарён духовно, морально и материально. Такое государство, с его университетами, хлебными полями, симфониями и поэмами, является инструментом воплощения этой мечты. Говорится ли об этом в послании президента России Федеральному Собранию? Судите сами.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 15 января 2020 > № 3260161 Александр Проханов

Анна Федорова: «Люди готовы больше рожать, когда государство реально помогает»

Послание президента Владимира Путина Федеральному Собранию оценила Анна Федорова, вице-президент Фонда открытой новой демократии:

«Я считаю самым главным в послании – все социальные инициативы, которые прозвучали. Если смотреть на ситуацию с демографией глазами обычного человека, то очевидно, что люди готовы рожать больше детей, если государство им помогает, если это не просто пустые призывы, а государство готово эти призывы подкреплять готовыми, измеримыми инициативами. Поэтому важнейший элемент – продление программы выплаты «материнского капитала» и увеличение его размера. Это уже те суммы, которые позволяют людям чувствовать себя более надёжно. В целом пособия на детей от 3 до 7 лет – тоже был больной вопрос, многие жаловались, и это тоже скорректировано. Всё послание ориентировано вовнутрь, минимально было сказано о внешней политике. Во внутренней политике расставлены приоритеты, важнейшим из которых является социальная сфера – залог развития человеческого капитала и будущего страны».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 15 января 2020 > № 3260157 Анна Федорова

Петр Кирьян: «Регионы не справляются с развитием поддержки граждан»

Послание президента Владимира Путина Федеральному Собранию оценил Петр Кирьян, руководитель Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем:

"В послании главы государства я хотел бы обратить внимание на несколько принципиальных моментов. Несмотря на то, что многие из них каждый год в том или ином виде дополняется и воспроизводится, столь щедро в плане финансирования и механизмов распределения средств (я имею в виду зарплату учителям, врачам, расширение мест обучения) таких масштабных мер не было очень давно. Наверное, со времён запуска программы «материнского капитала» не было для Минфина и бюджета таких затратных программ. Вторая нотка более тревожная, но этого не избежать. Очевидно, что все те обязательства, которые с 2012 года предлагалось возложить на регионы, всё-таки будут подстрахованы и профинансированы из федерального бюджета. Это тревожный знак, что регионы не справляются с развитием поддержки граждан. Но, с другой стороны – это оптимальное решение. Выстраивать новую систему распределения бюджета и распределения налогов сложно, прямая поддержка и финансирование в ближайшие несколько лет будут более эффективными.

Я думаю, что тревожным знаком для губернаторов было то, что президент довольно много говорил по деталям разных вопросов, например, по зарплатам врачей, отсылая ещё к 2012 году, о доплатах учителям, которые ведут классы – это признак того, что в той или иной «зелёной папке» копятся эти вопросы. В какой-то момент стало понятно, что рамочными рекомендациями это не решается, соответственно, принимается прямое решение. Президент явно говорит о том, что губернаторы не смогли справиться. Значит, Госсовет, который приобретает большее значение, очевидно будет посвящён тому, чтобы обсуждать эти вопросы. Видно, что проступили все минусы и решены различными способами прямой адресной поддержки, введение стандартов минимальной заработной платы, что, возможно, звучит не так шикарно, понимая, о каких цифрах идёт речь. Но не надо забывать, что от этих ставок считается ещё много других цифр, в том числе – различные нормативы, минимальные размеры рыночных заработных плат, минимальные ставки. Это запуск механизма, который на втором-третьем круге даёт ещё больше изменений в жизни граждан".

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > newizv.ru, 15 января 2020 > № 3260156 Петр Кирьян

Павел Данилин: «В России идет укрепление президентства как института»

Послание президента Владимира Путина Федеральному Собранию оценил Павел Данилин, директор Центра политического анализа (ЦПА):

«Послание носит безусловно ценностный характер. Фактически президент дал видение своей идеологии, которая является основой развития страны. Часть этой идеологии говорит о социальном государстве – это инициативы по борьбе с бедностью, поддержке образования и здравоохранения, меры по изменению демографической ситуации. Всё это можно охарактеризовать как сбережение народа. Это стратегическая задача, которая в ближайшей перспективе должна дать повышение рождаемости и вывести Россию на естественный прирост населения.

Я бы хотел отметить, что послание носило проблемный характер. Очевидно, что президент глубоко прорабатывал поступившие к нему предложения и отказывался от тем, где были серьёзные успехи. Не было сказано ни слова про сельское хозяйство, где у страны очевидный прорыв. Президент говорил о том, где есть очевидные проблемы и где нужно прилагать усилия, чтобы ситуацию исправить.

Что касается вопросов об организационных изменениях, глава государства говорит о стабильности системы. Я вижу, что речь идёт об обеспечении большей стабильности и на момент транзита, и на посттранзитный период. Диверсификация власти, создание новых центров силы – все это позволит системе стать более устойчивой, стабильной. Именно в этом контексте необходимо рассматривать предложения по поправкам в Конституцию. Они призваны будут обеспечить прямое участие населения. Глава государства обращается к народу с просьбой участвовать в референдуме. Слово произнесено не было, но намёк был. Увидим, как будет реализовываться.

Надо сказать, что у нас в стране, за всё время действия нынешней Конституции, не было столь значимых и серьёзных поправок. Они действительно меняют во многом сложившийся политический расклад. Пожалуй, только процесс обретения президентом истинных полномочий в 2000 - 2003 годах, укрепление единства страны, правовой и политической системы по значимости соответствует тому, что предлагается сделать. Но тогда это были изменения в рамках имеющихся конституционных полномочиях. Сейчас главой государства предлагаются новые конституционные полномочия для настройки системы. Республика остаётся президентской, но происходит делегирование полномочий, диверсификация происходит однозначно. В этом контексте говорить о расширении президентских полномочий не приходится. Напротив, они несколько сужаются. Но идёт укрепление президентства как института. Именно эти цели ставит перед собой глава государства».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 15 января 2020 > № 3260155 Павел Данилин

Леонид Давыдов: «Повысится статус Госсовета внутри системы власти»

Послание президента Владимира Путина Федеральному Собранию оценил Леонид Давыдов, политконсультант, автор ТК «Давыдов-индекс»:

«Самое важное и самое ожидаемое в сегодняшнем послании президента – изменение Конституции. Об этом много говорилось и писалось…

Говорить о том, принял ли Путин решение об участии в выборах 2024 года пока рано. Если обратить внимание на слова о двух сроках подряд, то, в любом случае, закон обратной силы не имеет. Даже, в случае принятия изменений формулировки, они будут касаться только следующего президента. Я не думаю, что интрига в этом. Интрига в том, как будет выглядеть архитектура верховной власти. Как будут сформулированы вопросы на референдуме – другая история.

Безусловно, повысится статус Госсовета внутри системы власти. Утверждение председателя правительства Госдумой – тоже достаточно принципиальное изменение. При нынешнем составе Думы это мало на что влияет, но формально, на будущее – это любопытная история. Республика остаётся президентской, но есть элементы более полифоничного участия разных элитных групп в управлении страной.

Мне кажется, что правильно не был отменён НДС малоимущим. Я знаю, что по этому поводу велась борьба. Хорошо, что этого не случилось. Прямые выплаты безусловно лучше, чем отмена налога. Хорошо, что партия тех, кто боролся против отмены налога, победила».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 15 января 2020 > № 3260154 Леонид Давыдов

Юлий Нисневич: «Конституционная реформа – путь к правовой изоляции России»

Доктор политических наук, политолог Юлий Нисневич в беседе с “НИ” оценил содержание послания президента Путина Федеральному Собранию:

— В изменениях, которые предлагает внести в Конституцию президент, есть несколько совершенно разноплановых вещей. Начнём с более понятного и простого – утверждение министров Государственной Думой. Это прогрессивное явление и повышает ответственность правительства перед Государственной Думой, что характерно для смешенных полупрезидентских республик. Правда, я не видел систем, где все министры назначаются по согласованию. Обычно парламент назначает ведущих министров – экономики, обороны и так далее. Это понятный шаг и с точки зрения действующего режима – не очень опасный, пока Государственная Дума будет находиться под полным контролем «Единой России». Если здесь произойдут изменения, то они могут вызвать очень серьёзные последствия с точки зрения устойчивости действующего режима.

Следующее изменение, которое предлагается - приоритет национального законодательства – как бы помягче выразиться, противоречит современным нормам демократических государств. В современных демократических государствах приоритет международного права над национальным – это традиционная вещь. То есть, принятие подобного изменения в основном законе страны является движением в сторону законодательной самоизоляции. Понятно, чем он вызван: мы проигрываем практически все дела в международных судах. Это попытка отстроиться от международного сообщества в правовой области. «У вас есть международное право, но мы всё равно будем действовать по своим законам и ваши международные права нам не указ».

— Российские граждане уже не смогут обращаться в ЕСПЧ?

— Нет! ЕСПЧ связан с ратификацией европейской конвенции. Здесь другая история.

— Существует международное морское право, или международное право по авиаперевозкам. Если Россия нарушит эти права, она сможет сказать, что действовала в соответствии со своим законодательством?

— Да! Плюс там была ещё одна особенность: международные договоры, подписанные Российской Федерацией имели приоритет над национальными законами. Важно, будут ли касаться изменения только международных правовых документов или международных договоров в том числе. До изменений нам могли сказать: вы участники международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а ваш закон этому противоречит. Вы нарушаете участие в документе. Думаю, что они уберут и это. Мы не имеем права без согласований с ЮНЕСКО совершать действия с памятниками, которые находятся под его защитой, так как являемся участниками конвенций ЮНЕСКО, международных документов. Вопрос в том, уберут ли только международные правовые нормы. Если сюда попадут и международные договоры Российской Федерации, то мы сможем и ЮНЕСКО посылать куда подальше. Сейчас записан приоритет международного права и международных договоров РФ.

Если речь идет только о международном праве, тогда международные договоры всё равно будут иметь приоритет над российским законодательством. Но тогда получается абсурд: мы право не признаём, а международные договоры признаём. Это непростая ситуация. Я не берусь предсказать, пока нет текста. Но это очень опасная ситуация.

Изменения в Конституции положений о местном самоуправлении – практически его уничтожение. Оно у нас и так не сильно развито, а если его ещё и включат в систему государственной власти, оно вообще исчезнет. Вся система госвласти жила на таком «плавающем фундаменте», так как в неё не входила система местного самоуправления. Чисто юридически. Другой вопрос, что оно у нас и без того было прижато и никуда не дёргалось. А теперь это постановка местного самоуправления под ещё более жёсткий контроль федеральной и региональной власти. Хотя, во многих государствах местное самоуправление входит в систему государственной власти.

— Говорит ли упоминание Путиным возможности исключения слова «подряд» в контексте количества выборов президента о том, что он принял решение не баллотироваться в 2024 году?

— Если из текста Конституции убрать слово «подряд», президент может избираться только два раза. Как в США. Вообще больше двух раз нельзя. Но у нас всё очень хитро – могут ввести это положение, но со следующих выборов президента. Принять законодательное решение, но не распространять его на текущую ситуацию. Либо рассматривается другая конструкция. Я не верю в союзное государство с Белоруссией. Но, возможны и другие варианты.

— Союзное государство с Абхазией или Южной Осетией?

— Нет, это невозможно. Ни Абхазия, ни Южная Осетия не являются признанными государствами. Союзное государство можно создавать только с признанными государствами. Более того, международное сообщество признаёт Абхазию оккупированной территорией и до сих считает республику частью Грузии. Да и не очень понятно – зачем. С Белоруссией был смысл. Создавать ещё один конфликт с международным сообществом? Единое государство с Россией – это полная аннексия территорий. Я думаю, что это не нужно и не захотят. Мы видим попытки тем или иным способом выйти из международной изоляции. Все понимают, что изоляция до добра не доводит.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 15 января 2020 > № 3260153 Юлий Нисневич

Дмитрий Орешкин: "Ослабив рублевую экономику, Мишустин усилит личную власть Путина"

Послание Федеральному Посланию президента Владимира Путина, отставку правительства Дмитрий Медведева и кандидатуру Михаила Мишустина на пост премьера по просьбе «Новых Известий» оценил политолог Дмитрий Орешкин.

"Сегодняшние события значимы и серьёзны. Во-первых, серьёзны заявки Путина на конституционное обновление, которые, в моём представлении, стягиваются к двум направлениям: усиление личное Владимира Путина, который, по-видимому, не собирается оставаться президентом, а собирается стать премьером. Соответственно, усиливает позиции премьера в будущем. А второе – возрождение псевдосоветских ценностей, которые зафиксированы в предложениях переделки Конституции. Это запрет на иностранное гражданство в течение 25 лет. Сам Владимир Владимирович при таком ограничении избраться бы не мог, потому что на момент первого избрания меньше десяти лет жил в России, а до того жил в Германии. И не иметь вообще никогда ни гражданства, ни вида на жительство. Это очень удобно: можно выдавить из страны и заставить пожить годик-другой за границей любого оппозиционера, где он будет вынужден получить либо временный вид на жительство, либо какой-то иной статус. Таким образом через год он – «битая карта» и формально по Конституции не может баллотироваться. Но это – техническая составляющая. А организационная означает, что иностранцы – враги. Возврат к такой системе ценностей, конечно, не совсем Железного занавеса, но автаркии, изоляции, построения отдельного мира со своей системой ценностей – Путин обо всём этом неоднократно говорил во время своего выступления. Достаточно вспомнить про суверенный интернет. Он же говорил, что интернет должен быть замечательным, это основа нашего экономического развития, но на основе российских серверов. И завершается это всё переходом от Дмитрия Анатольевича Медведева к господину Мишустину, который не то чтобы большой хозяйственник и не то чтобы выдающийся экономист, но зато очень дисциплинированный, очень «вертикальный» и с военной исполнительностью. Всё это очень похоже в смягчённой, смикшированной форме на отход от политики НЭПа в конце 20-х годов прошлого века к более государственной, более централизованной, менее конкурентной и более монопольной политике товарища Сталина. Опять же, со всеми поправками…

Чувствуется автаркическая составляющая. Понятно, что инвестиции извне к нам не придут, придётся их брать изнутри страны. Чтобы брать инвестиции изнутри страны, придётся подпечатывать денежки. А чтобы эти денежки не утекали за рубеж, конвертировавшись в валюту или золото, по-видимому, придётся, как это было сделано на закате НЭПа, ограничить возможность обмена рублей на иностранные валюты. Именно для этих целей хорош такой человек, как Мишустин, который руководил таможней, который руководил извлечением налогов и имеет опыт создания таких структур и удержания их под жёстким контролем.

Задача сейчас обеспечить жёсткий контроль. А задача, которую довольно эффективно решали менеджеры медведевского звена, уже делается не актуальной. Путин сказал, что денег в Фонде национальной безопасности достаточно много, сейчас мы начинаем их тратить. Можно ожидать некоторое падение курса рубля. Достаточно быстро. Но всё это закончится тем, что возникнут серьёзные трудности с обменом. Это всё не ново. Это всё мы проходили в 1926 году, когда убивали ленинский золотой червонец и замещали неконвертируемым рублём. На самом деле – это серьёзная беда, но таким образом укрепляется вертикаль власти. Укрепляется политическая влиятельность лично Путина. Иностранная валюта – экономический конкурент. Если человек живёт в конкурентной среде, а российский рубль своё качество ухудшает (если его печатать), то человек, естественно, приобретает более удобную валюту. И тогда власть остаётся с неконкурентоспособной, никому не интересной валютой, которая называется рубли. Товарищ Сталин начал печатать деньги для того, чтобы финансировать то, что называлось индустриализацией. Но при этом запретил обмен валюты. И начал из населения насильственными методами с помощью господина Менжинского, а потом и других деятелей из ЧК, вытрясать денежки по методу кота Базилио, подвесив Буратино вниз головой, чтобы вытряхивать из него лишние сольдо.

Конечно, не в этой форме, но экономический смысл такой. Поэтому люди кинутся избавляться от рубля.

Господин Мишустин – очень исполнительный, очень жёсткий. Поднял налоговую службу, увеличив налоговые поступления быстро и значительно. Он умеет решать подобные задачи. Умеет построить заборы, чтобы мышь не проскочила. Но проводить самостоятельную, независимую политику он не только непригоден, но и не может. Он эффективно будет решать задачи, которые поставит Путин. Если будет поставлена задача увеличить темпы роста экономики, он это решит. Но экономика измеряется рублями. Если он в два раза больше рублей напечатает, то вот вам и двукратное увеличение экономики при тех же самых исходных цифрах. Просто рубль в два раза дешевле будет. Инфляция вас не слишком тревожит, если нет обменного курса. Люди жалуются на дороговизну, но уйти от рубля они никуда не могут, будут вынуждены зарабатывать и переходить на более дешёвую форму питания. Это всё мы проходили. К сожалению, всё очень просто.

Кто-то захочет уехать, кто-то захочет вывести деньги. Но господин Мишустин поставит жёсткий блок. Для этого его и назначили".

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 15 января 2020 > № 3260152 Дмитрий Орешкин

Георгий Сатаров: «Мы наблюдаем старт проекта Путина по либеральному транзиту власти»

Послание Федеральному Посланию президента Владимира Путина, отставку правительства Дмитрий Медведева и кандидатуру Михаила Мишустина на пост премьера по просьбе «Новых Известий» оценил политолог, президент фонда «Индем» Георгий Сатаров.

— В связи с чем произошли сегодняшние отставки и назначения? Все министры в интервью говорят о неожиданности, о том, что с утра ничто не предвещало…

— Надо всё смотреть вместе с тем, что Путин излагал в своём Послании по поводу Конституции, и с кандидатурой, которую он предложил на пост премьер-министра. С моей точки зрения, это бурный старт проекта под названием «транзит власти». Если мы начнём по порядку, с поправок в Конституцию, то они, конечно, производят гнетущее впечатление, потому что, с точки зрения конституционного права, они абсолютно несистемные. Но если мы рассмотрим с точки зрения старта транзита, то всё становится более или менее логичным.

Что такое транзит? Это всегда резкое повышение нестабильности, неустойчивости. Система и так не шибко устойчива, а тут ещё надо заблаговременно начинать транзит. Мне представляется, что Путин в некотором смысле подражает Назарбаеву и хочет делать транзит под своим контролем. Что он и конструирует. Почти всё, что он наговорил, складывается в логичный пазл.

Существенен тот факт, что он выбрал либеральный сценарий транзита. И по набору мер, и по выбору премьера и даже по назначению Медведева. Медведев назначен как бы продолжением Путина в качестве «смотрящего» за силовиками. Здесь важен свой человек, которому доверяешь, так как это один из источников нестабильности.

Дальше все меры, которые перечислены в послании, работают на те или иные источники нестабильности. В качестве примера приведу пример непарламентской оппозиции. Непарламентская оппозиция серьёзно и не без успеха ринулась в муниципальную власть, строя долгосрочную стратегию. Что этому можно противопоставить? Лишить муниципальную власть конституционно предусмотренного независимого статуса. И всё. Проблема решается. Мы можем сделать всё, что захотим. Вы – часть вертикали, а не независимый источник власти.

И таким образом любая мера работает на вовлечение разных фрагментов власти в процесс транзита для обеспечения стабильности. Скорее всего в конструкции, которая формируется, у Путина может быть два места «смотрящего» за транзитом: это место председателя Государственной Думы и главы Госсовета.

— Вы написали в Фейсбуке, что были знакомы с Михаилом Мишустиным. Какое он производил впечатление?

— Тогда – молодой парень, компьютерщик. Он был одним из организаторов компьютерных форумов. А я был одним, с их точки зрения, важных гостей. Мы тогда сблизились. Потом, когда он пошёл к Боре Фёдорову (с 1990 года — министр финансов РСФСР. В 1991—1992 — руководитель отдела по проектам в России и СНГ в ЕБРР, затем — исполнительный директор от России во Всемирном банке, работал по проектам в Петербурге. С декабря 1992 по декабрь 1993 — Заместитель Председателя Совета Министров Российской Федерации, с марта 1993 года — одновременно Министр финансов Российской Федерации) советником по компьютерным делам, он меня приглашал и с восторгом рассказывал, что он там наделал в налоговой службе. Был нормальный парень, с горящими глазами. С тех пор мы не пересекались. Что он сейчас собой представляет, я не знаю.

Ещё один из источников нестабильности – граждане Российской Федерации, в глазах которых Путин теряет доверие. Он не может себе позволить пообещать то, что он наобещал и не сделать. Если просто печатать деньги, люди сразу это почувствуют. Поэтому я думаю, что ему нужна экономика, которая умеет зарабатывать деньги, как это было в начале нулевых годов, как это было фактически до 2007 года, когда экономика зарабатывала. Я думаю, что Мишустин выбран для этого. Тем более, что у него есть и бизнес-опыт. Он, бесспорно, придерживается либеральных экономических взглядов.

Всё хорошее заключается только в одном – в выборе либеральной стратегии транзита. А дальше начинаются огромные проблемы.

Чтобы сделать экономику, зарабатывающую деньги, нужно очень сильно менять институты. Я не думаю, что Путин и режим на это готовы. Поэтому задачи Мишустина очень сложные.

Мне трудно себе представить, как можно сделать транзит абсолютно управляемым, предсказуемым и безопасным для инициаторов транзита.

— Можно ли сравнивать Мишустина с премьерами, которых уже вряд ли кто-то вспомнит в лицо – с Фрадковым и Зубковым?

— Ой, нет! Он совершенно другого типа. Фрадкова называли «Терминатор» в свое время. Зубков вообще ни при чём. Мишустин знает, как работает экономика, как работает правительство. Он вообще из другого поколения. Это другой типаж.

Самое страшное начнётся тогда, когда они столкнутся с какими-то неожиданностями и неприятностями, которые, как обычно в подобных случаях, приписываются врагам. Вот тогда начнутся проблемы. В том числе, проблемы риска смены стратегии.

— Как в такую почти благостную либеральную картину транзита вписывается изменение статуса национального законодательства? Замена приоритета международного права на приоритет национальных законов?

— Безусловно, стабильность! Как кто-то может оспаривать решение наших судов по важным для нас вопросам?! Это недопустимо! Это, конечно же, увеличение автаркии. Мы сами знаем, что нам делать. Не надо нас учить. Наши пакости – это наши пакости. И вас они не касаются.

— На возможность обратиться в ЕСПЧ можно поставить крест?

— Я думаю да. Безусловно.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 15 января 2020 > № 3260151 Георгий Сатаров

Президент России предложил обеспечить всех младших школьников бесплатным горячим питанием

15 января Президент Российской Федерации В.В. Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Церемония оглашения прошла в Москве, в Центральном выставочном зале «Манеж». На церемонии присутствовали члены Совета Федерации, Правительства, депутаты Государственной Думы, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий, общественные деятели.

В своём выступлении глава государства в том числе коснулся вопросов совершенствования образования. В частности, он обозначил программу поддержки классных руководителей на всей территории страны.

– Ближе всего к ученикам – их классные руководители. Такая постоянная, каждодневная работа, связанная с обучением, воспитанием детей, – это огромная ответственность, и она, конечно, требует особой подготовки наставников и их особой поддержки, – сказал В.В. Путин.

По его словам, за счёт средств федерального бюджета классным руководителям теперь будет полагаться специальная доплата в размере не менее пяти тысяч рублей. При этом, как подчеркнул Президент, уже действующие выплаты за классное руководство должны быть сохранены.

Новые выплаты должны начаться уже с 1 сентября 2020 года, и Министерство просвещения Российской Федерации готово к проработке программы.

В.В. Путин добавил, что «все параметры по уровню зарплат учителей», прописанные в майских указах 2012 года, «должны строго соблюдаться».

Президент России также предложил обеспечить бесплатным горячим питанием всех учеников начальной школы с первого по четвёртый класс, отметив, что это оправданная мера при нынешнем расслоении в обществе.

– Чтобы организовать бесплатное горячее и, подчеркну, здоровое питание, предлагаю направить средства из трёх источников: федерального, регионального и местного. Но вопрос не только в деньгах. Нужно создать в школах и необходимую инфраструктуру, оборудовать столовые и буфеты, наладить систему снабжения, и, безусловно, качественными продуктами, – заявил глава государства.

Он сообщил, что «в тех регионах и школах, где есть техническая готовность, бесплатное горячее питание должно предоставляться уже с 1 сентября 2020 года». Младшие школьники во всех субъектах Российской Федерации должны быть обеспечены бесплатным качественным горячим питанием не позднее 1 сентября 2023 года.

Президент обратил внимание на то, что в середине наступающего десятилетия в стране будет около 19 миллионов школьников, почти на 6 миллионов больше, чем в 2010 году. В связи с этим он попросил Правительство совместно с регионами с учётом различных факторов определить необходимое число новых мест в школах и внести соответствующие коррективы в национальный проект «Образование».

– Здесь нужно искать гибкие решения: не только строить школы, но и эффективно использовать всю образовательную да и другую инфраструктуру для этих целей, возможности современных технологий в интересах обучения детей, – подчеркнул он.

В.В. Путин отметил, что в 2021 году все российские школы должны получить высокоскоростной интернет, «что позволит в полном объёме приступить к цифровой трансформации отечественной школы, обеспечить педагогов и учеников доступ к передовым образовательным программам, внедрять индивидуальные подходы к обучению, направленные на раскрытие способностей каждого ребёнка».

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 15 января 2020 > № 3259534