Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
В России меняется конфигурация власти
По итогам Послания Президента РФ Федеральному собранию в стране началась широкая общественная дискуссия по грядущим изменениям в Конституцию РФ, по предложенным социальным и политическим мерам.
«МН» узнал мнение ряда экспертов об их отношении к новшествам в жизни страны.
Руслан ГРИНБЕРГ,
член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, научный руководитель Института экономики РАН:
- Отставка правительства - давно ожидаемое действие, другое дело, что его столько ожидали, что уже просто устали и думали, что оно произойдет только в конце весны. Но у нас весна случилась в январе, вот правительство и отставили.
Что касается нового главы правительства Михаила Мишустина, думаю, что у него есть шанс работать гораздо более эффективно, чем ушедшее правительство. Но если в корне не поменять экономическую политику, то все останется как в басне Крылова: «А вы, друзья, как ни садитесь...» И все же очень надеюсь, что Мишустин не будет чисто техническим премьером, какими были Фрадков и Зубков.
В те годы, когда они руководили правительством, относительно «тучные», было время на раскачку. Сейчас этого времени нет.
В том, что Мишустин умеет собирать деньги с населения, никто не сомневался и раньше. Теперь ему надо научиться их эффективно тратить, при этом несильно обижая государственные корпорации, во главе которых стоят очень сильные и могущественные люди.
Приход нового правительства, каким бы оно ни было по персональному составу, не повлияет на смену всей системы вертикали власти.
У него будет, несомненно, больше полномочий в сфере экономики и более широкое поле для маневра. Но сумеет ли оно этим воспользоваться - для меня большой вопрос.
Экономические перспективы, увы, остаются неясными. Нет у нас программы выхода из экономической стагнации. Пока я вижу только косметические изменения в экономическом курсе, судя по тому, что говорил президент в своем послании.
К примеру, неясно, почему 2,5 триллиона рублей, выделяемых на социальную поддержку, распределяются между всеми, независимо от их материального положения. Но многое может измениться, если будут объявлены досрочные выборы в Государственную думу и они пройдут осенью нынешнего, а не будущего года. Тогда, естественно, нынешние столь срочные кадровые перемены вполне логичны и оправданны.
Григорий ЯВЛИНСКИЙ,
основатель и многолетний лидер партии «Яблоко»:
- В Послании Федеральному собранию «острейшей проблемой» были названы «низкие доходы значительной части граждан», но при этом не было предложено системных мер решения проблемы.
Раздача денег в виде увеличения материнского капитала, выдачи его основной части при рождении первого ребенка и расширения срока действия пособий для малоимущих семей - это лишь популистская попытка сгладить негативный эффект от «пенсионной реформы», но не компенсация потерь, понесенных людьми.
...Достаточно посмотреть, как выполняются задачи, обозначенные ранее, что было сделано и не сделано властью за последние десятилетия:
- российский ВВП вырос не на 65%, как предполагала «Стратегия-2020», а только на 5,8%;
- реальные располагаемые доходы населения не выросли на запланированные 70%, а сократились на 5%;
- Россия так и не вошла в пятерку стран - лидеров по объему ВВП (по паритету покупательной способности), как это было заявлено;
- уровень бедности, который намечали сократить с 13,4 до 6-7%, остался на прежнем уровне;
- доля среднего класса не выросла до половины населения, как планировалось, а составляет лишь 38% (при этом Росстат вычисляет «средний класс» в России просто по размеру средних зарплат);
- расходы на развитие человеческого потенциала не выросли до 11,7% ВВП (на здравоохранение - до 5-5,5%, на образование - до 5-6%), как было заложено в программе; вместо этого на ближайшие три года расходы на развитие образования запланированы в среднем на уровне 3,7% ВВП, на здравоохранение - 2,9%.
Андрей МАКАРОВ,
председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам, депутат фракции «Единая Россия»:
- Мы начинаем совместную с правительством работу по подготовке изменений в федеральный бюджет, и очевидно, что ближайшие два месяца - это работа над этими изменениями.
По моим предварительным наброскам, эта сумма может быть порядка 500 миллиардов рублей. Какие-то обязательства касаются региональных бюджетов, поэтому очень важно внести оперативно изменения в федеральный бюджет, чтобы регионы могли ориентироваться, выстраивать приоритеты и вносить изменения в свои бюджеты.
Увеличение бюджетных расходов на решение социальных вопросов не повлияет на инфляцию в стране. Вопрос инфляции - то, что мы видим по итогам 2019 года - инфляция 3%.
Подготовил
Андрей Князев
Правительством РФ принят второй пакет инициатив ТДК
Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин утвердил новое разработанное Минэкономразвития России распоряжение об актуализации плана мероприятий «Трансформация делового климата».
Согласно распоряжению ТДК дополняется 71 новым мероприятием и четырьмя новыми направлениями в сферах экологии, сельского хозяйства, туризма и защиты прав и законных интересов предпринимателей.
Теперь помимо «первого пакета» ТДК, утвержденного в январе 2019 года, федеральным ведомствам предстоит разработка 1 акта Президента, 21 федерального закона, 13 актов Правительства и 12 ведомственных актов. Все новые мероприятия ТДК должны быть реализованы до конца 2022 года.
Одно из ключевых мероприятий нового пакета ТДК – исключение необоснованных блокировок кредитными организациями банковских счетов юридических и физических лиц. Предложение предусматривает конкретизацию порядка и основания применения решений о блокировке кредитными организациями банковских счетов.
Несколько утвержденных инициатив ТДК затрагивают тему нотариальной доверенности при различных действиях в рамках осуществления компаниями хозяйственной деятельности. Например, планируется отменить нотариальное заверение доверенности при подаче документов на регистрацию юридического лица, а также перевести в электронный вид доверенность, подписанную электронной подписью доверителя, для сдачи отчетности представителем индивидуального предпринимателя или юридического лица в налоговые органы, Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.
В сфере строительства предлагается утвердить перечень случаев, при которых для строительства и реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, а также установить возможность ввода в эксплуатацию и постановки на кадастровый учет объектов капстроительства при разнице в площади построенного объекта с данными, указанными в разрешении на строительство.
«ТрансКонтейнер» организовал новый контейнерный сервис по доставке опасных грузов в рефконтейнерах из Южной Кореи в Польшу. Тестовый контейнерный поезд отправлен 21 января с причалов ООО «Восточная стивидорная компания» (ВСК, входит в Global Ports) в порту Восточном. Он проследует по России и Белоруссии, пересечет белорусско-польскую границу в Бресте и прибудет на станцию назначения Малашевиче (Польша).
Состав загружен литиево-ионными аккумуляторами. Этот груз относится к 9-му классу опасности. Аккумуляторы предназначены для компании LGChem.
Новый сервис ПАО «ТрансКонтейнер» реализует совместно с корейской компанией Pantos Logistics. Экспедитором в порту выступила компания «ФНС СНГ».
Терминал ВСК, ставший портом перевалки груза, имеет лицензию на обработку грузов 9-го класса опасности. Для обеспечения безопасности их перевалки на терминале был утвержден комплекс мер в соответствии с международными и национальными стандартами по техническим условиям погрузки и выгрузки.
В перспективе ПАО «ТрансКонтейнер» планирует сделать этот сервис регулярным – отправки будут осуществляться еженедельно.
Минтранс и ОАО «РЖД» подписали программу сотрудничества с транспортными вузами
Стороны договорились о сотрудничестве в области учебной, научно-исследовательской и инновационной деятельности
Сегодня министр транспорта Евгений Дитрих и генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров подписали программу взаимодействия компании с университетским комплексом железнодорожного транспорта, рассчитанную до 2025 года. Стороны договорились о сотрудничестве в области учебной, научно-исследовательской и инновационной деятельности.
В среду в главном офисе ОАО «РЖД» состоялась традиционная встреча руководства компании с ректорами отраслевых вузов. Впервые на встрече присутствовал глава Минтранса России Евгений Дитрих.
Как подчеркнул генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров, компания является крупнейшим в стране заказчиком целевого обучения: сегодня по заказу холдинга в железнодорожных вузах обучаются более 31 тыс. человек. По его словам, стоящие перед отраслью амбициозные задачи требуют, чтобы будущие специалисты уже со студенческой скамьи были готовы к современным вызовам, важнейший из которых – быстрое и радикальное обновление техники, технологий и систем управления.
«Необходимо в ускоренном темпе совершенствовать программы обучения и условия для их реализации. Важно обновлять учебную, исследовательскую, социальную инфраструктуру вузов, внедрять системы постоянной подготовки и повышения квалификации преподавателей. Мы должны быть на острие прогресса в области образовательных методик, где многое меняется в сторону проектной деятельности и цифровизации, – отметил Олег Белозёров. – Компания ждёт от профильных вузов ещё более тесного контакта с производственным комплексом, дорогами, научными институтами и системой поддержки инноваций. Есть возможность подключиться к нацпроектам в области науки и образования, повысив тем самым свою конкурентоспособность».
Евгений Дитрих и Олег Белозёров в присутствии ректоров отраслевых вузов подписали программу взаимодействия ОАО «РЖД» с университетским комплексом железнодорожного транспорта до 2025 года. В её разработке принимали активное участие представители транспортных университетов. «Эта программа станет локомотивом масштабных изменений в отраслевом образовании», – подчеркнул Евгений Дитрих.
Программа состоит из восьми разделов, включающих 69 мероприятий, которые охватывают весь спектр взаимодействия компании и отраслевых вузов – от совершенствования образовательного процесса до управленческих изменений.
Так, например, раздел «Обеспечение потребности ОАО «РЖД» в высококвалифицированных специалистах» направлен на совершенствование методики прогнозирования потребности в специалистах и работы с целевиками. «Мы будем оценивать кандидатов на целевое обучение в соответствии с корпоративными требованиями и на способность к освоению вузовской программы», – отметил заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Дмитрий Шаханов.
Раздел «Совершенствование образовательного процесса» включает актуализацию программ обучения, доступ студентов старших курсов к системе дистанционного обучения ОАО «РЖД», разработку новых образовательных программ.
«Акцент в обучении должен быть сделан на освоении новых технологий, используемых на конкретных рабочих местах, и на формировании цифровой грамотности», – подчеркнул Дмитрий Шаханов.
Ключевым мероприятием раздела «Инфраструктуры» станет обновление учебно-лабораторной базы вузов. В прошлом году в компании были утверждены стандарты оснащения по каждой железнодорожной специальности. Как рассказал Дмитрий Шаханов, выработан организационно-правовой механизм закупки и передачи оборудования в вузы через договор о сетевой форме реализации образовательных программ. «В течение нескольких лет для вузов будет закуплено современное оборудование, принципиально важное для эффективной подготовки кадров, – тренажёры, макеты, стенды, приборы. В этом году тренажёрные комплексы будут поставлены для специальности «Эксплуатация железных дорог». Завершается подготовка техзаданий на изготовление тренажёров для движенцев. Затем приступим к локомотивному хозяйству и инфраструктуре», – отметил он.
Программа включает мероприятия, направленные на развитие научно-педагогических работников, международного сотрудничества и научного потенциала вузов, а также на формирование HR-бренда компании среди студентов и абитуриентов.
Компания намерена принимать участие в управлении университетским комплексом. За выпускающими кафедрами вузов будут закреплены кураторы из числа руководителей холдинга. Кроме того, во всех университетах по примеру РУТ (МИИТ) и ПГУПСа будут созданы попечительские советы, в состав которых войдут представители ОАО «РЖД».
Юлия Антич
«Никогда я не был на Босфоре»
Конституционные перемены осуществляются мягко, артистично, как аттракционы в театре Мейерхольда
Александр Проханов
Какое счастье! Святая София Константинопольская сбросила с себя мусульманские полумесяцы, и на ней вновь засияли золотые византийские кресты. Как сладко пахнул ветер с Босфора, когда президент Путин зачитывал обращение к Федеральному собранию. Как изумительно он сыграл свою византийскую интригу. Как преданно, с каким обожанием смотрели на президента сидящие в зале чиновники. Как важно кивал головой премьер-министр Медведев, как сыто и утолённо выглядели окружавшие его министры, как пламенно все рукоплескали.
И вдруг прозвучало известие об отставке правительства. Это не был византийский медный бык, куда в Царьграде сажали еретиков и вольнодумцев и разжигали под брюхом быка костёр. Министры-отставники и премьер не выли от тоски и страдания, но если бы у клещей и клопов были лица, и мы могли бы заглянуть в эти лица в момент, когда кровопийц отдирали от человеческой плоти, то наши министры выглядели бы, как эти кровососущие существа.
Какой начался вой в интернете! Какая эпилепсия охватила политологические круги! Все гадалки, ведуны и колдуньи стали судить и рядить о случившемся, сулили падение небесных звёзд, и все хоронили Россию. Все жалели матушку-конституцию, её божественный священный текст, на который посягнул президент. Но ведь эта "неприкасаемая" Конституция была принята под грохот танковых пушек, под жуткий пожар Дома Советов. Она стоит на костях баррикадников, расстрелянных из пулемётов. Эта Конституция, у которой из каждой статьи торчит танковое жерло, беспощадно уничтожила свою предшественницу, была скроена по меркам ельцинского тулова. Не нужно причитать, а нужно благодарить президента Путина, что конституционная травматология происходит бескровно, без бомбо-штурмовых ударов, без тюремных эшелонов и арестов. Конституционные перемены осуществляются мягко, артистично, как аттракционы в театре Мейерхольда, однако никто не сомневается в их истинных целях: президент Путин гарантирует себе бессрочное пребывание у власти.
Я радуюсь тому, что путинский централизм сможет сохраниться в новом конституционном воплощении. Радуюсь, что вместо него не придёт какой-нибудь держатель всероссийского общака, какой-нибудь шелестящий либеральный теоретик, подобный Гайдару, который загнал российскую экономику в мешок, привязал к этому мешку жернова и кинул в ядовитый океан глобализма.
Когда Путин собирался уходить после своих двух президентских сроков, мы создавали "партию третьего срока", которая убеждала президента не покидать свой пост, уговаривала его, грозила, шантажировала — только бы он не передавал свою должность Медведеву. Нам ли теперь горевать, что Путин продлевает свой срок столь виртуозным способом? Пусть доделает дело, начатое им в двухтысячном году. Он построил государство, вооружил его, ввёл Россию на равных в мировое сообщество, стряхнул американскую пятерню с русского плеча. Пусть теперь сделает обещанное: начнёт долгожданное русское развитие, выведет Россию из экономического и идеологического тупика.
Собравшийся в Георгиевском зале чиновничий люд упоённо аплодировал, когда Путин рассказывал, сколько триллионов государство намерено вложить в отощавший изнурённый народ, над которым столько лет издевалось это сытое, с заплывшими жиром глазами, чиновничество. Но все они разом вздрогнули и скривились, когда Путин сообщил, что больше ни один из них не сможет быть гражданином нескольких государств, слугой нескольких господ. Тем, кто имеет двойное гражданство или вид на жительство, он указал на дверь. Как посыпались с них бриллианты, остановились их часы ценою в миллионы долларов, как потёк с них пот! Но вот только бы ещё в число этих "агентов влияния" были бы включены ведущие политических телепрограмм, что учат народ патриотизму, а потом уезжают в Лондон, тешатся в своих роскошных виллах, налоги на которые платят в британскую казну. Как отвратительны их лживые бегающие глазки.
Одно огорчает: опять в обращении Путина не было крупной идеи — долгожданной формулы будущего. Звучала одна арифметика, мы не услышали метафору развития, постулат о Русской Мечте. Только народ-мечтатель способен создать новую Россию: с Космосом Русской Мечты, Армией Русской Мечты, Городами Русской Мечты, Экономикой Русской Мечты, Культурой Русской Мечты, Лидером Русской Мечты. Эти формулы заложены в глубинную сущность русской истории, они позволяют государству Российскому выстоять в годину великих невзгод, возрождаться из пепла, ибо русский народ с его божественными представлениями о справедливости, благе, красоте, с его стремлением к вселенской любви и бессмертию нужен миру.
Екатерина Шульман: «Из правительства убрали токсичных для избирателей министров»
По просьбе «Новых Известий» политолог Екатерина Шульман оценила обновленный кадровый состав российского правительства.
— Политолог Глеб Павловский высказал мнение, что от состава правительства ничего не зависит, так как министры не принимают, а выполняют решения. Согласны ли Вы с этой точкой зрения?
— В определённой степени он прав. Естественно, это люди исполняющие, а не принимающие решения. Это с одной стороны. С другой стороны, каждый, кто работает в сфере народного хозяйства знает, как много зависит от личности руководителя, от степени его вменяемости, от его предыдущего опыта, круга его знакомств, от его образования и умения работать. Поэтому, не преувеличивая значение этих людей, преуменьшать я бы тоже не стала. В России бюрократия - это важно. Эти люди будут распоряжаться большим объёмом бюджетных средств. А наша экономика устроена таким образом, что во многом состоит из государственного бюджета и путей его распределения. Поэтому министры – люди важные, они имеют влияние в своих областях. Не стратегическое, но тактическое.
— Что видно из композиции нового правительства?
— В социально-экономическом блоке идеологически всё осталось на месте, за исключением появления регулирующего вице-премьера Белоусова, который известен как сторонник бюджетных расходов. То есть, макроэкономическая политика ревизии не подвергается, но то, что называется на ненаучном языке «распечатывание кубышки» для обеспечения социальной части послания и утихомиривания общественного недовольства, очевидно, произойдет. Вот этим будет руководить Белоусов.
Второе: люди, непопулярные как в личном качестве, так и ассоциировавшиеся с реформами в социальном блоке, так называемой оптимизацией, ушли. Из этого не следует, что ушла сама оптимизация, но нельзя не видеть, что всех тех людей, начиная с премьера, которые активно не нравились респондентам (хотелось бы сказать – избирателям, но – респондентам), в правительстве больше нет. На их место поставлены те, кто собственной токсичности ещё не приобрели. Они могут её приобрести: много времени на это не надо. Но, тем не менее, пока её у них нет.
Я бы сравнила эти назначения с теми, которые обеспечили успех на выборах губернаторов осенью 2019 года. Тогда те главы регионов, которые считались сомнительными или рискованными с точки зрения избрания, были убраны заранее. И не раньше, чем за 11 месяцев до выборов, в регионы были присланы новые люди. Они не успевали электорату как-то опостылеть, с ними были связаны надежды на обновление или надежды на федеральные деньги. И эти люди успешно были избраны. Ни одного инцидента, подобного тому, который случился в предыдущую избирательную кампанию в сентябре восемнадцатого года, в девятнадцатом году не произошло.
Министры, конечно же, ни на какие выборы не идут, но идёт подготовка к парламентским выборам. Поэтому неприятных для граждан лиц в правительстве быть не должно. Я бы эту сторону процесса не забывала. У нас любят подсчёты, кто к какой группе принадлежит, а вот это очевидное соображение, которое у всех перед глазами, почему-то мало кто видит.
Третье: у нового премьера довольно большие кадровые полномочия. Он – настоящий глава правительства. Скажем так: у Медведева тоже был свой руководитель аппарата, а это – половина всех полномочий премьера.
Что такое правительство Российской Федерации? С организационной точки зрения, это регулярные собрания министров плюс постоянная работа аппарата правительства. Заседания правительства – ситуативное мероприятие, а аппарат работает всегда. Поэтому правительство – это аппарат правительства. Так что это важно. Сейчас в качестве руководителя и заместителей руководителя аппарата правительства пришли люди, работавшие с премьером. Плюс к этому, довольно большое количество он привёл с собой в качестве новых членов правительства. Обращает на себя внимание и количество людей, работавших с Собяниным. Этого тоже трудно не заметить.
И последнее: новые люди - типичные представители президентского кадрового резерва. Управленцы второго ряда, заместители министров, свежие лица, прошедшие через разнообразные курсы подготовки управленческих кадров. Так видит президент новое поколение руководителей, которым можно передать Россию, которые борозды не испортят, напашут в том направлении, которое им укажут, при этом будут цифровизированы и эффективны в учёте как бюджетных доходов, так и бюджетных расходов.
Дмитрий Орешкин: «Новое послушно-вертикальное правительство распугает инвесторов»
По просьбе «Новых Известий» политолог Дмитрий Орешкин оценил обновленный кадровый состав российского правительства и перспективы работы нового кабинета.
Радикальных изменений от нового состава правительства точно не будет, а если и будут, то, скорее, в сторону ухудшения.
Новый состав, на первый взгляд, отличается следующими вещами: путинская номенклатура в правительстве осталась практически прежней – министр обороны, министр иностранных дел, министр внутренних дел – это традиционно зона ответственности президента. А зона ответственности премьера – экономика и социальное развитие. Мы наблюдаем максимум перемен в кадровом составе в экономической и социальной сфере, что можно интерпретировать как раздражение президента результатами, достигнутыми медведевским правительством в экономике и социальных программах, а можно интерпретировать как попытку улучшить ситуацию благодаря привлечению людей с новыми идеями и более молодых.
Социальный блок обновился практически целиком, причём за счёт людей в возрасте сорок плюс. Омоложение – это хорошо, но мы не знаем, насколько они эффективны, потому что это люди, которые работали в регионах. На федеральном уровне о них мало что известно.
То, что называлось либеральным крылом, ослаблено. Горячо любимый три года назад Путиным Максим Орешкин вообще куда-то вылетел. Его судьба была предсказуема. Позиция Силуанова ослаблена. Позиции вертикалистов усилились. Это объективно и соответствует путинским интересам. Для меня очевидно, что путинские приоритеты укрепляют вертикаль, но не укрепляют экономику. Как в советские времена: вертикаль была что надо, а экономика – нет.
Почему особых перемен ждать не следует? Потому что экономика, как, кстати, и социальные проблемы, в первую очередь – демография, о которой говорил Путин большую часть своего выступления перед Федеральным Собранием, процедура очень инерционная и далеко не всегда поддаётся управлению. Кроме того, экономика сильно зависит от устойчивых, сложившихся также инерционно, условий среды, в которой эти процессы развиваются. Дело даже не в том, сколько получает денег конкретная семья. Рождаемость детей не только от этого зависит. А ещё от того, какая инфраструктура, какие жилищные условия, какие перспективы образования, какова оценка гражданами того места, в котором они живут. Если вы собираетесь в ближайшие пять лет куда-то переезжать, далеко не факт, что есть резон рожать детей. Возможно, разумнее подождать того времени, когда переберёшься на новое место. У нас идёт постоянный переток населения из депрессивной провинции в центр или прямиком за рубеж. Поэтому нет основания ожидать фундаментальных перемен в социокультурной среде, соответственно, нет оснований ожидать, что точечными операциями типа прибавки материнского капитала или бесплатного детского питания можно улучшить ситуацию. Если вы живёте в Якутске и хотите переехать в Москву или Новосибирск, то бесплатным детским питанием вас не купишь. Даже прибавкой в 5 тысяч рублей к месячному доходу за ребёнка, о чём говорил Путин. Это такая отрыжка советского мышления, когда население принимали как скот стойлового содержания. Вот прибавишь корове охапку сена в сутки – она откликнется увеличением надоя. Сейчас это не так работает. Социальное устройство построено гораздо сложнее.
А что касается самой экономики и институциональной среды России, то она как раз в системе приоритетов Владимира Владимировича Путина вряд ли может улучшиться. Потому что у него главное – централизация. Не закачивание денег в регионы, а наоборот – выкачивание денег из регионов. То есть, центр занят закачиванием денег в регионы, но в том объеме, который позволяет поддержать штаны, но не позволяет развивать территорию в комплексном смысле. Для того, чтобы развивалась территория, нужны инвестиции, а не социальная поддержка. Социальная поддержка означает, что ты можешь пойти и купить себе лишний плавленый сырок или ботинки ребёнку. Но это не означает, что будет экономический рост. Для экономического роста необходимо, чтобы шли инвестиции. Для этого нужно, чтобы в этой конкретной среде были привлекательные для инвестиций условия. А эти условия пока не создаются. Обозначился чёткий разрыв между приоритетами Кудрина, который говорит, что надо начинать с оптимизации экономической среды, прежде всего – правовой: независимые суды, гарантия частной собственности, неприкосновенность. Но это, в свою очередь, означает, что следует сокращать практику ручного управления. А Путин – сторонник жёсткой исполнительской вертикали, поэтому он вместе с Мишустиным назначает вице-премьером господина Белоусова, который известен склонностью к дисциплинарно-вертикалистским методам управления, которые у нас называются «ручным управлением». Например, взять и отобрать полтриллиона рублей у крупных бизнесменов и пустить их на развитие экономики. Во-первых, это не вызовет восторга у бизнеса, а во-вторых, эти деньги, которые будут направлены как бы на инвестиции в развитие экономики, в значительной степени утекут за рубеж, потому что на Западе более привлекательная экономическая среда. Это может быть в физическом варианте – утекновение денег за рубеж, а может быть и в финансовом смысле. Не уход денег, а превращение рублей в доллары просто потому, что к доллару больше доверия. Фактор экономического доверия довольно сильно подорван и вряд ли Белоусов сможет его радикально улучшить. Как бы не ухудшил. Да, можно закачать эти деньги в экономику, но далеко не факт, что они будут работать и этот поток начнёт вращать турбины. Очень может быть, что значительную часть этих денег (вполне из доброкачественных, а не воровских соображений) переведут в более надёжные финансовые инструменты. В ту же самую иностранную валюту, доверие к которой всё-таки больше, чем к рублю.
Понятно, что Путин хочет поменять экономический тренд, но меняет его скорее в китайско-советском направлении, чем в европейском или американском. А Китай сейчас переживает фазу экономической стагнации и даже по некоторым параметрам – деградацию. Как бы нам тоже в эту лыжню не встать.
У каждой модели есть свои пределы влиятельности. Путину кажется, что необходимо повышать дисциплину, ответственность, требовательность и так далее, то есть затыкать дырки, через которые уходят деньги. И заставлять людей работать в тех направлениях, которые приоритетны для российского государства, то есть, для него. А у людей бизнеса и у денег есть свои, другие идеи. И вовсе не факт, что они захотят инвестировать туда, куда захочет Владимир Путин. Отсюда – предсказуемые попытки заткнуть каналы для конвертации, для вывода денег за рубеж, возобновление железного занавеса в той или иной степени, что мы и видим в заявлении о том, что иностранные нормы закона менее важны, чем внутренние. Это – виртуальный железный занавес. Скажем, нехороший человек Браудер был по международным стандартам частным собственником (не надо считать его ангелом в перьях, персонаж тот ещё). Он функционировал в системе западного права. Раз он не нарушал законы, к нему претензий не должно быть. А к нему предъявили претензию не по закону, а по понятиям: ты вмешиваешься в наши дела, соответственно ты – преступник.
Поэтому вполне вероятно, что деньги, которые попытаются впрыснуть в экономику, нацелятся бежать из России.
Путин делает то, что может сделать – поменять кадровый состав, поменять приоритеты, повысить дисциплину и ответственность. Для этого приглашается такой человек как Мишустин, такой человек как Белоусов. И они в этом направлении будут работать. Возможно, они выдавят из страны больше денег, но попытки вбросить их в целевые программы, которые приведут к улучшению, вероятно к чему-нибудь и приведут, но издержек будет больше чем приобретений.
Александр Кынев: «Новый кабинет министров четко поделен на три группы влияния»
По просьбе «Новых Известий» политолог Александр Кынев оценил обновленный кадровый состав российского правительства.
В новом составе кабинета мне хотелось бы отметить два основных момента. Первое – символическое увольнение наиболее одиозных и непопулярных министров – Мутко, Мединского, Котюкова, у которого были конфликты с учёными, Скворцовой, Васильевой – тех, к кому были максимальные претензии как у общества в целом, так и у конкретных представителей тех или иных профессиональных корпораций.
Второе – то, что в отличие от предыдущих кабинетов очень хорошо прослеживаются группы влияния. Сразу два вице-премьера пришли из налоговой службы, то есть бывшие прямые подчинённые Мишустина. Это ярко выраженная команда из одного ведомства. Такого я давно не помню. Поэтому можно говорить о том, что среди вице-премьеров у него есть, как минимум, свои два человека.
Существенное усиление произошло у группы Сергея Собянина. Из прежних министров остался Якушев (его преемник в Тюмени). Добавилось ещё три человека – Хуснуллин, Решетников и Поляков – ректор Тюменского университета. Тюмень была и остаётся политической вотчиной Собянина. Поэтому, с учётом Якушева – четыре члена кабинета. Что касается Силуанова, он потерял пост вице-премьера, но сохранил пост министра финансов. Кроме того, человек из Минфина занял пост министра труда. Можно утверждать, что влияние Минфина сохранилось. Приставки «вице» нет, но зато есть дополнительное министерство под крылом.
В составе правительства я вижу три большие группы – минфиновскую, собянинскую и Мишустина с бывшими коллегами. В целом, если говорить о новых назначенцах, люди они не публичные. А как могут быть публичными менеджеры, которые сидят в министерствах? Все назначенцы когда-то были никому неизвестными.
Если посмотреть по возрасту и по биографии, все они довольно похожи. Не самые топовые вузы и долгая административная карьера. Это карьеристы, люди, ориентированные на выполнение приказов, понятные и предсказуемые для системы. Особенность кабинета в том, что хорошо видны группы влияния во-первых, и во-вторых – это правительство больше менеджеров по составу, чем идеологов в той или иной области.
Борис Макаренко: "Социальный блок кабмина можно снять в любое время под аплодисменты"
По просьбе «Новых Известий» Борис Макаренко, вице-президент Института современного развития, оценил обновленный кадровый состав российского правительства и перспективы его работы.
— Изменится ли экономический тренд развития страны в связи с новым составом кабинета министров? Или переназначение Силуанова министром финансов говорит о том, что курс сохранится?
— Силуанов потерял статус вице-премьера, тем более первого вице-премьера. На этот пост назначен Андрей Белоусов. Но Силуанов остался министром финансов. Это означает, что фискальная политика, скорее всего, останется прежней, достаточно консервативной и основанной на принципах либеральной экономики. Андрей Белоусов имеет репутацию дирижиста. А это совсем другая школа. Хотя в экономическом блоке правительства всегда были представители обеих направлений. Посмотрим, что предложит Белоусов. Все знают, что последние годы экономический рост в России был нулевым.
— Изменится ли ситуация в социально-культурном направлении в связи с отставками одиозных министров культуры, образования?
— Ситуация не может не измениться. Новые назначенцы – люди другого поколения, другого управленческого опыта. Про нового министра культуры Ольгу Любимову, при том, что она человек большой семейной истории российской интеллигенции, правнучка Качалова, но её характеризуют как человека «скрепного», так что могут измениться детали. Министр – это в первую очередь управленец крупного масштаба. От стиля управления многое зависит. Но я не жду от неё резкого идеологического поворота. Социальный блок можно снимать с должностей в любой день, и народ будет это приветствовать. Да и в Думе будут хлопать.
— Изменится ли влияние правительства?
— Большой политикой в нашей стране занимается президентская вертикаль. Правительство занимается управлением. Это было, есть и будет дальше.
Правительство последние годы не могло продемонстрировать значимых достижений в важнейших отраслях. Экономика не росла, на социальные нужды денег не хватало. Если правительство не может продемонстрировать, похвастаться крупными успехами в управлении, естественно, что его авторитет будет страдать. А изменится ли это отношение – посмотрим, что будет делать новое правительство.
«Орленок» в августе проверит финансовую грамотность современных школьников
В августе нынешнего года прославленный детский центр «Орленок», что на берегу Черного моря, встретит 8 тысяч участников I Всероссийского чемпионата по финансовой грамотности.
Павел Еськов
Эта инициатива в рамках проекта Минфина по повышению финансовой грамотности уже прошла апробацию в регионах – проведено более 500 турниров на предварительном этапе, в которых приняли участие больше 6 тыс. человек. В частности, планируется провести не менее 45 муниципальных и не менее 15 региональных этапов.
Всего в соревнованиях основного этапа чемпионата поучаствует больше 450 школьных команд из 15 регионов: Алтайского края, Архангельской, Волгоградской, Воронежской и Кемеровской областей, Краснодарского и Красноярского краев, Нижегородской, Омской и Пензенской областей, Республики Калмыкия, Санкт-Петербурга, Саратовской области, Ставропольского края и Томской области.
В ходе финала во Всероссийской детской здравнице участникам чемпионата предстоит преодолеть несколько раундов коммуникативных и финансовых боев.
А на днях состоялась презентация чемпионата в Москве. В ходе нее руководитель дирекции чемпионата Денис Лозинг рассказал об особенностях проведения таких соревнований и обратил внимание, что их главная задача – «не только повысить уровень финансовой грамотности школьников, но и заинтересовать их этой темой благодаря новым современным форматам».
Он уточнил, что в рамках чемпионата будет работать школа подготовки вожатых, главная цель которой – обучить специалистов для проведения образовательных программ по финансовой грамотности в детских центрах и загородных лагерях. Кстати, уже на сегодняшний день на обучение зачислены около 1,3 тыс. человек, причем, возможно, будет и дополнительный набор.
«По итогам чемпионата планируется создание рейтинга знатоков финансовой грамотности в качестве средства мотивации детей», – подчеркнул Лозинг.
В свою очередь, советник директора проекта Минфина по повышению финансовой грамотности Екатерина Лавренова отметила, что технология проведения коммуникативных и финансовых боев уже доказала свою эффективность и получила положительный отклик как со стороны детей, так и со стороны педагогов.
Она обратила внимание, что потребность в таком предмете, как финансовая грамотность, сегодня достаточно высока.
«Хороший потенциал для финансового просвещения детей есть у детских центров, да и в целом система образования дает много возможностей, для того чтобы интегрировать программы обучения финансовой грамотности в различные образовательные пространства», – указала Лавренова.
В рамках презентации чемпионата прошли показательные выступления по коммуникационным и финансовым боям, в которых приняли участие ученики московской школы № 293.
«Сегодня молодежь очень ответственно относится к участию в соревнованиях, которые оказывают влияние на развитие их личности. Они учатся достойно проигрывать, анализировать свои ошибки, не сдаваться и идти дальше в трудных ситуациях», – оценил показательные выступления ректор АНО ИДПО «Международный финансовый центр» Петр Кирюхов.
По его словам, в школьную программу необходимо внедрять элементы финансовой грамотности и использовать их в рамках дополнительного образования.
«Первые знания дети должны получать в семье, однако взрослые и сами не всегда бывают финансово грамотными. Поэтому школа в этом случае выступает институтом социального выравнивания, где ребенок может получить тот опыт, которого у него не было дома», – прокомментировал ректор.
Для справки
Проект Минфина «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» реализуется с 2011 года. Главные его цели – повышение финансовой грамотности российских граждан, содействие формированию у населения разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам, навыков управления личным и семейным бюджетом.
Целевая аудитория проекта – взрослое население со средним и низким уровнем дохода, а также потенциальные потребители финансовых услуг: учащиеся школьного возраста и студенты, в будущем – экономически активное население.
Более 3,3 млн пассажиров воспользовались в 2019 году поездами «Ласточка», которые курсируют в рамках программы «Дневной экспресс» на Северо-Кавказской железной дороге. Это на 29,8% больше, чем в 2018 году.
Самыми востребованными у пассажиров оказались «Дневные экспрессы», курсирующие по территории Краснодарского края. Лидирующие позиции занимают три маршрута: Краснодар – Роза Хутор (616 тыс. пассажиров), Краснодар – Имеретинский Курорт (порядка 500 тыс. пассажиров), Краснодар – Адлер (более 481 тыс. пассажиров).
Стоит отметить, что в прошедшем году проект успешно развивался. Напомним, в начале 2019 года на маршрут Краснодар – Имеретинский Курорт была добавлена вторая пара поездов «Ласточка». А с декабря на Кубани появилось два новых маршрута: Армавир – Имеретинский Курорт и Краснодар – Анапа.
Отраслевые вузы вышли в топ
Минпросвещения предоставило в начале января результаты мониторинга качества подготовки кадров
По итогам прошлого года 28 отраслевых вузов и их филиалов вошли в топ-500 лучших учебных заведений страны, реализующих программы среднего профобразования. Результаты мониторинга качества подготовки кадров в начале января представило Минпросвещения.
В рейтинг вошли 4627 образовательных организаций (3859 колледжей и техникумов и 768 вузов). Эксперты оценивали их по девяти критериям.
Так, в области образовательной деятельности учитывались средний балл аттестата поступивших, количество целевиков, наличие практико-ориентированной модели обучения и сетевой формы реализации образовательных программ.
Международную деятельность вуза оценивали по количеству иностранных студентов, а также числу зарубежных компаний-партнёров, в которых студенты могут проходить стажировки.
Применялся и такой критерий, как уровень подготовки выпускников (участие в чемпионатах по стандартам «Ворлдскиллс», Всероссийских и международных олимпиадах, внедрение механизма демонстрационного экзамена). Критерий «инфраструктура» включал оценку расходов образовательных организаций на приобретение учебного оборудования, наличия базовых кафедр на производстве, площади учебно-лабораторных помещений и общежитий. Финансово-экономическая деятельность учебных заведений оценивалась с точки зрения отношения зарплаты педагогов к средней зарплате по экономике региона, а также доходов организации от образовательной деятельности. Также учитывался объём средств, направленных на выплату всех видов стипендии.
Особое внимание было уделено кадровому составу вузов, техникумов и колледжей. Эксперты учитывали численность штатных педагогов и работников, имеющих сертификат эксперта «Ворлдскиллс», а также средний возраст преподавателей.
Важным показателем являлся анализ трудоустройства выпускников (сколько из них устроились на работу в течение года после завершения обучения, какова их средняя зарплата). Выяснялось, сколько выпускников решили продолжить обучение в вузе. А в области реализации программ дополнительного профобразования учитывалось количество слушателей и оценивалась доля доходов от реализации таких программ.
Последний критерий – социальная ответственность (количество стипендиатов; число студентов, проживающих в общежитиях; приём на обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья; число преподавателей, прошедших в минувшем году программы повышения квалификаций; затраты на реализацию воспитательной и социализирующей деятельности).
В топ-500 учебных заведений страны (без указания конкретных позиций) попали семь отраслевых вузов: РУТ (МИИТ), ПГУПС, СамГУПС, РГУПС, УрГУПС, ОмГУПС, ДвГУПС и 21 их филиал. В частности, эксперты дали высокую оценку Курганскому институту железнодорожного транспорта (филиал УрГУПСа), Медицинскому колледжу железнодорожного транспорта ИрГУПСа, Байкало-Амурскому институту железнодорожного транспорта (филиал ДвГУПСа), Новосибирскому техникуму железнодорожного транспорта (филиал СГУПСа), Тайгинскому институту железнодорожного транспорта (филиал ОмГУПСа), Тихорецкому техникуму железнодорожного транспорта (филиал РГУПСа).
«Достижение достойных позиций в рейтингах – наш приоритет на сегодня. Это повышает статус университета в образовательном пространстве, а также поднимает уровень доверия к нему как к учебному заведению», – рассказал ранее «Гудку» президент РУТ (МИИТ) Борис Лёвин.
Результаты мониторинга станут отправной точкой для принятия управленческих решений в области образования как на федеральном, так и на региональном уровне, подчеркнули в Минпросвещения.
ИНТЕРВЬЮ АНДРЕЯ ТЕНИШЕВА ИЗДАНИЮ "ЦИФРОВЫЕ ЗАКУПКИ"
Борьба с картелями: сдерживаем злоумышленников через ужесточение уголовной ответственности
Комментарии Андрея Тенишева, начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России
Как стало известно, в ближайшее время Государственная Дума рассмотрит пакет изменений, касающихся усиления ответственности за картели, включая уголовную.
Сетевое издание «Цифровые Закупки» обратилось за комментарием к нашему постоянному эксперту – Андрею Тенишеву, начальнику Управления по борьбе с картелями ФАС России, который любезно согласился ответить на наши вопросы.
— Андрей Петрович, как Вы считаете, новый законопроект будет способствовать снижению количества картельных сговоров?
— Да, действительно, в настоящее время в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации внесен проект закона, предусматривающий усиление уголовной ответственности за заключение картелей. Разработанный законопроект предусматривает не только усиление уголовной ответственности, но и выделение в отдельный состав преступления сговоров на торгах, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, введение специального субъектного состава за участие в картелях для акционеров, членов коллегиальных органов и директоров компаний.
Делать какие-либо прогнозы относительно количественного сокращения числа картелей представляется затруднительным по причине высокой латентности заключаемых картелей. Но тот факт, что внесение изменений в части усиления уголовной ответственности за заключение ограничивающих конкуренцию соглашений окажет влияние на деятельность участников картельных сговоров или его потенциальных участников, имеет место быть.
— На Ваш взгляд, данные меры будут носить превентивный характер и картели попросту не будут появляться? Или стоит ждать в ближайшее время громких уголовных дел, так как участников картельного сговора не напугаешь изменением законодательства?
— Уголовно-правовые нормы призваны не только охранять права и свободы человека и гражданина, но и направлены на предупреждение совершения преступлений.
Влияние уголовного наказания на заключение картельных соглашений представляется очевидным. Представьте себе, что вы являетесь организатором картеля или его участником, а организацию привлекают только к административной ответственности при наличии признаков уголовного преступления, – это одна ситуация. Прямо противоположной является ситуация, связанная с возможностью привлечения к уголовной ответственности физического лица, создавшего или руководившего картелем с учетом наличия признаков уголовного преступления, и назначением реального наказания. И здесь представляется, что понимание возможности привлечения к уголовной ответственности и назначения наказания в виде реального срока лишения свободы должно иметь сдерживающий характер для потенциальных нарушителей.
Мы не говорим о том, что предлагаемые изменения приведут к массовым уголовным делам. Нет, порядок расследования уголовных дел и доказывания картельных соглашений остается прежним. Речь идет как раз о превентивной норме уголовной статьи, целью которой является сдерживающий характер совершения противоправных действий.
Относительно того, стоит ли ждать каких-либо громких уголовных дел, на мой взгляд, говорить об этом очень трудно, так же как и делать какие-либо прогнозы относительно полного «искоренения» картелей. Ведь ежегодно для проведения государственных закупок и закупок компаний с государственным участием из бюджета выделяются миллиарды рублей, что является лакомым куском для участников картельных сговоров.
— В связи с данными изменениями планируется ли увеличение штата вашего подразделения? Ведь и так известно, что процесс расследования очень трудоемкий и длительный. И не получится ли так, что ответственность ужесточилась, а призывать к этой ответственности некому?
— Предлагаемые изменения в проекте закона не потребуют увеличения штатной численности сотрудников Федеральной антимонопольной службы в связи с тем, что предварительное следствие по делам, связанным со статьей 178 УК РФ осуществляется правоохранительными органами, к которым наше ведомство не имеет никакого отношения.
— При разработке данного пакета изменений разработчики проводили консультации с силовыми структурами и проектом ОНФ «За честные закупки»?
— Процедура общественного обсуждения законопроектов и согласования с заинтересованными ведомствами является одним из обязательных этапов при разработке проектов. Мы неоднократно обсуждали проектируемые нормы с правоохранительными органами, Общероссийским народным фронтом «За честные закупки», в том числе и с бизнес-сообществом.
— Россия – пионер в подобном ужесточении или мы идем по западному пути?
— Россия не является пионером в ужесточении уголовной ответственности. Уголовная ответственность за заключение картелей установлена в таких странах, как США, Канада, Бразилия, Великобритания, и многих других государствах. В то же время говорить о том, что мы идем по западному пути, было бы не совсем верным. Сложившаяся правоприменительная практика привлечения к уголовной ответственности по статье 178 УК РФ диктует необходимость внесения изменений в уголовное законодательство.Конечно, мы изучаем зарубежный опыт антикартельной деятельности. В частности, в ходе организованных ФАС России встреч с конкурентными ведомствами, например, Бразилии, Индии, Китая, ЮАР, Италии, Колумбии, Еврокомиссией, а также при проведении иных мероприятий. Но необходимость разработки изменений в национальном уголовном законодательстве вызвана исключительно анализом роста заключаемых картелей и соотношения количества возбужденных административных и уголовных дел.
— Ваш прогноз: каков ориентировочный срок принятия законопроекта?
— Принятие законопроекта является достаточно длительной процедурой, и давать прогнозы по срокам принятия законопроекта представляется нецелесообразным, так как законопроект находится еще на стадии предварительного рассмотрения в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации.
Пермяков обслуживает робот-чиновник
В администрации Пермского края работает робот-консьерж. Он записывает посетителей на прием в правительство или к губернатору и выдает пропуски. Робот Promobot обошелся властям в 2 млн 365 тыс. руб.
Анастасия Самсонова
Как сообщил представитель компании Promobot, посетителю достаточно приложить паспорт к сканеру - робот за несколько секунд проверит подлинность документа, действительно ли он записался на прием, если да - то выдаст пропуск. Promobot может объяснить, как записаться на прием, подсказать, как пройти в нужный кабинет. Он может сам связаться с приемной и уточнить, ждут ли там посетителя.
"Наш робот выдает пропуск всего за восемь секунд, в то время как администратор тратит на это больше минуты. Для посетителей госучреждения скорость - важный фактор", - отмечает председатель совета директоров Promobot Алексей Южаков.
Как сообщил представитель пресс-службы правительства Пермского края, в этом году оно планирует арендовать двух роботов на региональные и федеральные мероприятия.
"В крае уже есть опыт использования робота. Промобот уже год работает в МФЦ. С его помощью можно уточнить статус документов, проконсультироваться по услугам центра, заполнить заявление и получить приоритетное обслуживание вне очереди", - рассказал первый замминистра информационного развития и связи Пермского края Александр Маслов. По данным краевого МФЦ, с марта прошлого года промобот принял более 25,5 тыс. обращений. Среднее время подачи заявки через робота - 1 минута 10 секунд. Робот заработал в ноябре 2018 г.
По информации компании Promobot, опыт внедрения искусственного интеллекта в работу МФЦ есть у Ямало-Ненецкого автономного округа в городе Салехарде. Промобота планирует задействовать Пермский государственный медицинский университет им. академика Е.А. Вагнера. Робот-тренажер будет моделировать прием у врача и оценивать знания студентов медицинских вузов, а также анализировать ответы будущего врача согласно клиническим рекомендациям и оценивать, насколько точно он поставил диагноз и назначил лечение.
Исполнительный директор НПО "Андроидная техника" Евгений Дудоров считает: применять роботов в краевой администрации на входе можно, но с людьми общаться все же приятнее. Он уверен, что для властей - это просто PR, хотя сама идея автоматизации - необязательно в роботизированной форме - хорошая. Дудоров предлагает заменить роботами низшее чиновничье звено, которое выполняет типовые задачи.
"Это общий тренд автоматизации процессов, - оценивает нововведение пермских властей исполнительный директор Национальной ассоциации участников рынка робототехники (НАУРР) Алиса Конюховская. - Мы уже привыкли к различным терминалам, через которые происходит регистрация. Робот - это в целом такой же терминал, который оснащен интеллектуальными функциями по распознаванию лиц, документов. Все зависит от того, насколько он сравним с обычным информационным терминалом. И насколько он дороже. Я считаю, что это положительный опыт и для госучреждений, и для людей". Население постепенно приучается к взаимодействию с роботами, а власти автоматизируют рутинные операционные процессы.
Специалист отмечает, что здесь могут быть риски, связанные как с человеческим, так и с техническими факторами. "В какой-то момент робот сломается, разрядится. Или произойдет какой-то сбой, и он может перестать выполнять свои функции. Кроме того, нужно же проверять, насколько фото в документе соотносится с лицом предъявившего посетителя", - говорит эксперт НАУРР.
Как рассказал представитель Promobot, робот не оценивает, как выглядит посетитель. Машина может определить пол и возраст собеседника. Ей одинаково нравятся все гости.
Сколтех займется разработкой платформы для создания оборудования 5G в парадигме OpenRAN
Сколковский институт науки и технологий (Сколтех) стал победителем конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку программ деятельности лидирующих исследовательских центров (ЛИЦ) по тематике "Разработка единого цифрового платформенного решения, обеспечивающего эффективное проектирование и развертывание сетей радиодоступа, на основе гармонизированного с международным открытого стандарта связи нового поколения (5G)".
Партнеры Сколтеха в этом проекте – компании "Элтекс" (ведущий российский производитель телеком-оборудования) и "Радио Гигабит" (один из крупнейших экспортеров отечественных беспроводных решений), а также Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР).
Итогом работы ЛИЦ станет цифровое платформенное решение, обеспечивающее серийное создание и развертывание линейки базовых станций пятого поколения в парадигме OpenRAN. Выпуском оборудования займется "Элтекс".
Заказчик разработки – Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России). Оператором отбора ЛИЦ в рамках национальной программы "Цифровая экономика РФ" выступает Российская венчурная компания. На реализацию программы центра будет выделен грант в размере 300 млн руб.
Все разработанное оборудование будет поддерживать международные открытые протоколы OpenRAN. Задача ЛИЦ – дополнить стандарт с учетом специфики российского сегмента и способствовать его внедрению в качестве индустриального. Данный стандарт будет доступен всем отечественным производителям телеком-оборудования. В результате российские решения смогут выйти на рынки зарубежных стран и конкурировать с продукцией иностранных вендоров. Таким образом в РФ будет создан защищенный от внешних санкций и иных факторов риска рынок оборудования для высокоскоростных беспроводных сетей. На нем будут на конкурентной основе предлагаться отдельные полностью совместимые функциональные элементы стека телеком-оборудования, разработанные различными компаниями. Это в корне отличается от распространенных сейчас телекоммуникационных решений, в которых используется продукция только одного вендора.
Программа ЛИЦ рассчитана на три года (с 31 декабря 2019-го до 31 декабря 2022-го). При этом дополнительно к гранту в размере 300 млн руб. планируется привлечь софинансирование реализации программы объемом не менее 150 млн руб.
Виталий Шуб, руководитель ЛИЦ: "Беспроводная связь играет важнейшую роль в развитии нашей страны, что нашло отражение в национальной программе "Цифровая экономика РФ". Для Сколтеха телекоммуникации всегда были стратегическим направлением. Мы хорошо разбираемся в индустрии, накопили большой опыт и собрали, пожалуй, самую сильную команду специалистов по этой тематике в России. Мы тесно общаемся с операторами и промышленными компаниями, работающими на российском и мировом рынках. Особо отмечу важность построенного плодотворного сотрудничества с компаниями – лидерами в своих индустриях – "Ростехом" и "Ростелекомом". Такое взаимодействие с крупнейшими российскими производителями и операторами – залог успеха ЛИЦ.
Сотрудничество дает нам понимание основных запросов и проблем отрасли в части поставки телекоммуникационного оборудования и внедрения новых стандартов мобильной связи, позволяет помочь решить задачи, стоящие перед российской телеком-индустрией и, в конечном счете, другими приоритетными отраслями экономики РФ. Открытые протоколы OpenRAN позволят создать отечественные решения мирового уровня и выйти с ними на глобальный рынок. В итоге наши операторы смогут внедрять на своих сетях передовое российское оборудование, что ускорит развитие 5G в РФ и придаст дополнительное ускорение цифровизации различных сегментов экономики: от сельского хозяйства и транспорта до ЖКХ и социальной сферы".
Конкурсный отбор ЛИЦ инициирован Минкомсвязью России в рамках национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". Претендовать на поддержку по программе ЛИЦ могут российские исследовательские организации с опытом международного сотрудничества в сфере НИОКР по направлениям сквозных технологий. Программы ЛИЦ реализуются в интересах индустриальных партнеров – коммерческих компаний, которые получат разработанные технологии для внедрения.
На российский рынок выходит китайская криптобиржа
В Санкт-Петербурге открывает свое представительство криптобиржа BitZ из Гонконга, которая уже работает в Китае, Японии, Южной Корее, Сингапуре, Австралии, странах Восточной Европы, Ближнего Востока, Северной Африки. BitZ также имеет лицензию на операции цифрового обмена в США, Эстонии и Малайзии. Открытию представительства в России предшествовала подготовительная работа команды в течение полугода. Инвестиции в российский проект на первом этапе составили около $5 млн.
Инвестиции были направлены на подготовку инфраструктуры, в том числе, на закупку локальных серверов, и на сотрудничество с ключевыми компаниями на рынке, а также на брендинг, формирование и обучение местной команды. Предполагается, что Россия станет новой областью роста. Российский рынок станет объектом долгосрочных инвестиций компании, причем эти инвестиции не будут ограничиваются деньгами. Криптобиржа формирует команду, состоящую из российских и китайских специалистов, которые будут заниматься маркетингом, BD и обслуживанием клиентов в России. Также удобство работы для российских пользователей будет обеспечивать техническая команда BitZ, насчитывающая более 50 человек.
В России BitZ планирует сфокусироваться на криптовалютных фондах и брокерах, предоставляющих услуги по обмену криптовалют за счет своей OTC-площадки. Особый акцент на тесном сотрудничестве с частными инвесторами и трейдерами. Криптобиржа поддерживает свыше 200 криптовалют и более 400 торговых пар. До 7 февраля первые 77 пользователей из России получат на свой счет 10 USDT, еще 699 получат 20 BZ. Всего в мире насчитывается порядка 3,5 млн пользователей криптобиржи BitZ.
Помимо торговли криптовалютой биржа BitZ проводит внебиржевые сделки, осуществляет управление активами с использованием заемных средств. BitZ предоставляет финансовые услуги, такие как транзакции с фиатом, цифровой валютой, торговля с использованием кредитного плеча, транзакции с фьючерсами и услуги по финансовому управлению. Объем операций с фиатной валютой превышает 300 миллионов юаней за день, по этому показателю криптобиржа входит в тройку лидеров в мире. Техподдержку 24/7 оказывает профессиональная команда, сумевшая в 2016–2019 годах защитить вложения своих пользователей от хакерских атак.
"BitZ долгое время изучал российский рынок. В прошлом году на рынок России вышло много международных бирж. Мы проанализировали их истории успеха или неудач и обнаружили, что российские пользователи, торгующие криптовалютой, также охотно инвестируют в разработку криптовалют. Индустрия здесь развивается очень быстро. По данным BDCenter, трейдеры криптовалют в России составляют 15% от общего числа глобальных пользователей, уступая только США. Их число даже выше общего количества пользователей из Китая и Вьетнама. К тому же, Россия богата техническими кадрами, в стране много хороших криптовалютных инфраструктур, таких как Telegram", — рассказал Чанг-Шун, основатель криптобиржи BitZ.
Согласно данным информационной платформы цифровых активов CoinMarKetCap, в мае 2019 года объем торгов на BitZ за 24 часа превысил $1,9 млрд, таким образом, биржа стала пятой в мире по этому показателю. Прогнозируется, что в 2020 году ежедневный оборот платформы с учетом российских транзакций превысит $2,2 млрд.
МТС запустила в Антарктиде сеть сотовой связи
МТС первой из российских операторов связи установила базовую станцию сотовой связи в Антарктиде, сообщает пресс-служба компании. Сеть мобильной связи стандарта GSM развернута на территории Российской антарктической станции "Прогресс" и обеспечивает голосовой сотовой связью сотрудников и гостей станции.
МТС запустила базовую станцию в рамках совместного проекта с Российской антарктической экспедицией. Устойчивый сигнал охватывает жилые и служебные модули станции "Прогресс", территорию аэродрома и залив, где швартуются суда. Теперь участники экспедиции могут по сотовому телефону звонить своим семьям на Большую землю, друг другу и членам научных станций других стран на территории Антарктиды. Помимо этого, сигнал сотовой связи поможет определять местоположение полярников во время проведения работ в районе станции "Прогресс".
Установка оборудования для самой южной базовой станции МТС проходила в течение нескольких недель в экстремальных условиях антарктического климата. Для реализации проекта инженеры МТС разработали уникальный технический проект строительства, чтобы новый объект связи мог работать в условиях низких температур и сильных ветров. Ключевые узлы и модули базовой станции установлены с двойным резервированием на случай выхода из строя одного из комплектов. Спутниковый канал связи для проекта предоставлен российским оператором спутниковой связи "Сатис-ТЛ-94".
"Строительство базовой станции на ледяном континенте за тысячи километров от России – смелый вызов и серьезное испытание для наших людей и техники. Меньше чем за два месяца, учитывая дорогу до Антарктиды и обратно, инженеры МТС успешно развернули сеть сотовой связи. Теперь полярники станции Прогресс смогут беспрепятственно общаться с помощью привычных гаджетов как друг с другом на территории самой станции и возле нее, так и с родными и близкими на Большой земле", — прокомментировал Павел Коротин, директор филиала МТС в Санкт-Петербурге.
"Появление возможности фактически неограниченного использования привычного вида связи, несомненно, сказалось на моральном климате станции. Полярники отмечают, что исчезло чувство оторванности от дома и семей. Также сотовая связь частично заменила рабочую УКВ радиосвязь на станции. Полярники вместо громоздких носимых УКВ станций все чаще стали пользоваться мобильными телефонами для голосовой связи в районе Прогресса", - отмечает Александр Клепиков, руководитель Российской антарктической экспедиции ААНИИ.
До появления базовой станции на Антарктиде самой южной базовой станцией МТС считалась станция, расположенная в с. Каладжух Республики Дагестан. Самая северная базовая станция МТС находится в с. Саскылах, Республика Саха (Якутия).
Wildberries открыл Центры экспертизы в Белгороде и Ярославле
Онлайн-ритейлер Wildberries сообщает об открытии Центров экспертизы электронной коммерции в Белгороде и Ярославле. Открытие Центров позволит предпринимателям Белгородской и Ярославской области расширить свои компетенции в области электронной коммерции, повысить продажи на Wildberries, а также сократить затраты на логистику.
Поставщики смогут принять участие в тренингах и семинарах по электронной коммерции, которые проводят сотрудники компании совместно с приглашенными экспертами из сферы ритейла и интернет-торговли. Здесь же партнеры компании получат консультацию по работе с онлайн-площадкой и узнают о ее экспортных возможностях на территории стран Польши, Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении.
В Центрах экспертизы также осуществляется круглосуточная приемка поставок от региональных производителей и партнеров. Отсюда собственная логистическая служба компании самостоятельно доставит товары в крупные распределительные центры Wildberries. Благодаря этому предприниматели региона получат возможность сократить собственные логистические расходы.
"Wildberries открывает Центры экспертизы электронной коммерции для производителей и поставщиков регионов, которые планируют продавать свою продукцию онлайн или уже сотрудничают с нами. Мы уверены, что появление Центров экспертизы позволит местным производителям повысить продажи в сегменте e-commerce, а также поможет начинающим предпринимателям начать свой бизнес в сегменте электронной коммерции и быстрее его масштабировать", - сообщает пресс-служба Wildberries.
Центр Wildberries в Белгороде открылся по адресу: Белгород, ул. Коммунальная, д. 18. Его площадь – 1300 кв. м. В Ярославле – по адресу: ул. Пожарского, д.70, его площадь – 1400 кв. м.
На сегодняшний день компания насчитывает 16 Центров экспертизы в России. Центры Wildberries также работают Красноярске, Липецке, Брянске, Волгограде, Архангельске, Москве, Санкт-Петербурге и других городах страны.
С открытия первого Центра экспертизы Wildberries в июле 2019 года обучение прошли около 7 тыс. представителей поставщиков компании.
Выступление Министра финансов Антона Силуанова на заседании Правительства РФ
Силуанов Антон Германович
Министр финансов Российской Федерации
Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!
Мы подготовили ресурсное обеспечение реализации Послания Президента. Как Вы ранее обозначали, общий объем дополнительных ресурсов до 2024 года определен в размере более 4 трлн рублей. Определены источники под реализацию задач, которые поставлены в Послании, основная часть – это ресурсы федерального бюджета. Мы сейчас приступили к подготовке поправок в закон о бюджете, в соответствии с Вашими поручениями в течение месяца Министерство финансов вместе с заинтересованными ведомствами подготовит необходимые поправки. Хотел бы обратиться к коллегам, чтобы все нормативные документы, нормативно-правовые акты, которые требуются для реализации Послания, были также в этот период отработаны. Хотел бы остановиться на следующем: нам, с учетом мер, которые предусмотрены в Послании, необходимо уточнить план по реализации национальных целей развития. Он утвержден Правительством Российской Федерации, но в связи с новой постановкой задач он требует корректировки.
Второе: нам необходимо уточнить национальные проекты, которые мы реализуем, с учетом, как новых задач, новых ресурсов, так и с учетом тех задач, которые нам не удалось решить в прошлом году и которые перешли на текущий год. Следующая задача, которую мы видим – это необходимость изменения, уточнения государственных программ. Учитывая решения, которые были приняты, мы должны выстроить работу по государственным программам в соответствии с теми принципами, которые реализовали в рамках национальных проектов. Соответственно в госпрограммах должны найти отражения те задачи, которые мы будем исполнять во исполнение Послания Президента.
И последнее – это подготовка бюджета, о котором я уже сказал, и подготовка необходимых нормативно-правовых актов для реализации послания Президента. Мы должны исполнить все эти задачи в самые кратчайшие сроки.
Сибирские Кулибины презентовали свои разработки гостям из Циндао
21 января в конференц-зале отеля Hilton Novosibirsk около 80 новосибирских предпринимателей собрались на встречу с делегацией города Циндао, организованную департаментом промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии совместно с руководством компании по управлению инвестициями Циндаойского индустриального парка «Бейчан». Возглавлял китайскую делегацию начальник Управления коммерции Циндао Чжао Шиюй.
В июне 2018 года встреча лидеров стран ШОС проходила в Циндао. Там главы государств договорились создать в Циндао пилотную зону торгово-экономического сотрудничества «Китай-ШОС». Именно этот проект и привел в Новосибирск делегацию Циндао.
Визит в столицу Сибири стал ответным. В декабре 2019 года делегация Новосибирска во главе с начальником департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Александром Люлько побывала в Циндао и встретилась с его вице-мэром. Они договорились о том, что уже весной 2020 года в китайском городе откроется выставочный павильон новосибирских продуктов.
Переговоры продолжились в Новосибирске. 20 января китайские гости посетили 5 городов в Новосибирской области, были в НГУ, Технопарке, институтах Академгородка, наметили программу их сотрудничества с университетами Циндао. Но так как важнейшую роль в деловом сотрудничестве регионов и в воплощении принятых на саммите ШОС решений играет бизнес-сообщество, главным событием визита все же стала встреча в отеле Hilton.
Открыл конференцию начальник департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска Александр Люлько. Он познакомил гостей с экономическим, научным, образовательным и культурным потенциалом сибирской столицы. Представил Новосибирск не только как географический центр России, но и как транспортный хаб, где пересекаются пути из Китая в Европу, как научный и образовательный центр и как центр сибирской агломерации радиусом 700 км, на территории которой проживают 40% населения Сибири. В завершении презентации глава департамента рассказал про самые известные бренды Новосибирска, перспективные для китайских инвестиций и экспорта на рынок Поднебесной.
Затем уже китайские гости презентовали свой город. Новосибирцы узнали, что Циндао — красивейший современный десятимиллионник в провинции Шаньдун. ВВП города в 2019 году достиг $190 млрд. По этому показателю Циндао занял третье место в КНР к северу от Хуанхэ. Здесь производят бытовую технику Haier, высокоскоростные поезда, знаменитое пиво «Циндао», некоторые автомобили и множество другой передовой продукции. Ежегодно здесь проводится главный пивной фестиваль Китая. Прекрасная природа и морской климат привлекают в Циндао гостей со всего мира. Это город-курорт, принимающий 100 млн туристов ежегодно. Здесь действует шестидневный безвиз для туристов из многих стран, включая Россию. А еще в 2019 году Циндао был признан самым счастливым городом КНР.
Известен Циндао и как одна из морских столиц Китая с крупным хабом — международным портом, который связывает мегаполис с 177 портами мира. По объему импортных и экспортных грузов порт Циндао занимает 2-е место в Китае. Логистика Циндао — это 137 грузовых морских маршрутов, 48 контейнерных железнодорожных маршрутов, в том числе в Европу — через Монголию, Маньчжурию и Казахстан.
Ставит рекорды Циндао и в торговле с Россией. В 2019 году его товарооборот с нашей страной составил $2,4 млрд. В Циндао сейчас реализуются 115 проектов с российским капиталом, а прямые инвестиции жителей города в нашу страну превысили $200 млн.
Пилотная зона «ШОС-Китай» станет новым драйвером международного сотрудничества и внешней торговли Циндао. Для резидентов зоны будет действовать льготный режим, предоставляться субсидии и другие преференции от китайских властей. Зона будет центром международной торговли не только для Циндао, но и для всей провинции Шаньдун, в которой проживают 100 млн человек.
У Циндао уже есть опыт создания особой экономической зоны. Это ЗСТ Хундао площадью 52 кв. км. Руководитель управления коммерции Циндао Чжао Шиюй назвал ее морским окном в АСЕАН. За 2019 год контейнерный грузооборот зоны увеличился на 165 тыс. стандартных контейнеров.
Рассказал глава китайской делегации и об удивительном факте: Циндао, оказывается, имеет давнюю историю сотрудничества с Россией. Даже первый современный завод в городе (он производил печенье) был открыт в позапрошлом веке русским бизнесменом.
Улыбчивые и радушные, гости из Циндао выглядели так, как и положено жителям самого счастливого города. Чжао Шиюй завершил презентацию, пригласив в Циндао всех участников встречи.
После презентаций настало время кульминационного события — подписания Соглашения о сотрудничестве между департаментом промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска и управлением коммерции Циндао. Подписи под соглашением поставили руководители этих органов — Александр Люлько и Чжао Шиюй.
Завершилась встреча презентацией ярких новосибирских проектов. Гости из Циндао смогли убедиться, что в Новосибирске живут умные и талантливые люди. Такие, как руководитель ГК «Спектр» Андрей Братеньков, представившей свою гордость — спорткары мирового класса и люксовые мотоциклы. Любовь к красивым и мощным машинам и разработки уникальных технологий объединили выпускников и аспирантов НГТУ. Сибирские Ferrari и Lamborghini произвели огромное впечатление на китайскую делегацию.
То, что сибирская земля рождает Кулибиных, гости смогли убедиться и в дальнейшем — слушая доклады главы НПК «Синтел» Дмитрия Митриченко, представившего разработки в области реабилитационной медицины и ортопедии; Анастасии Любинской, на чистейшем китайском презентовавшей проекты своей компании IQDEMY Group, производящей широкоформатные принтеры и другую электронику; профессора НГТУ Дмитрия Леонидовича Калужского, представившего свои уникальные достижения в области электротехники, и директора научно-производственной фирмы «Коста-Тест» Евгения Козеева, который презентовал не имеющее аналогов оборудование для контроля параметров полупроводниковых материалов и микроэлектронных приборов. Китайские гости были приятно поражены уровнем новосибирских достижений.
На полях форума состоялась и небольшая биржа контактов, на которой свои проекты китайской стороне представили такие компании, как «СибЛес» (живой торф), «Энергия» (нетрадиционная энергетика, российско-китайский проект), «МП-Сибирь» (переработка и экспорт древесины) и другие предприятия. Так, китайские гости узнали об уникальном проекте в области вертолетостроения и кораблестроения. Технологии запатентованы и также не имеют аналогов в мире.
Присутствовали на встрече и потенциальные экспортеры сельскохозяйственной продукции в Китай. Один из них, представитель Сибирского зернового консорциума, недавно посетивший Циндао с бизнес-миссией, обратился из зала с вопросом к председателю правления ООО компании по инвестиционному управлению индустриального парка «Бэйчан» Ван Синю. Его компания готова поставлять в Китай сою, рапсовое масло, семена льна и другие продукты и ищет партнеров в КНР. Ван Синь ответил, что индустриальный парк — платформа для сотрудничества в области бизнеса и логистики, поэтому может заниматься любыми грузами. В том числе и помощью в агроэкспорте.
Программа встречи была настолько насыщенной, что у организаторов осталось всего минута на презентацию своего ключевого проекта — индустриального парка «Бэйчан». Мы обязательно познакомим с ним читателей портала ChinaLogist. Российский директор компании по управлению инвестициями парка «Бэйчан» Анатолий Андрющенко станет в ближайшее время гостем нашей редакции.
Выступление и.о. Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на общем собрании членов Российского совета по международным делам, Москва, 21 января 2020 года
Уважаемый Игорь Сергеевич,
Уважаемые коллеги, друзья,
Мы участвуем в очередном собрании членов Российского совета по международным делам. Но оно является не совсем обычным, потому что буквально через пару недель, 2 февраля нынешнего года исполнится ровно десять лет с момента подписания президентского распоряжения «О создании некоммерческого партнерства «Российский совет по международным делам». Пользуясь случаем, хотел бы поздравить всех вас и нас с этим юбилеем.
Совет за прошедшие годы сформировал очень устойчивые, интересные собственные традиции. Мы в МИДе дорожим сложившимися товарищескими отношениями с Советом, который стал по настоящему одним из ключевых мозговых центров и в отечественном масштабе, и на мировой арене в области международных отношений. Мы ценим усилия Совета по интеллектуальной подпитке деятельности отечественной дипломатии, экспертно-аналитическому сопровождению внешнеполитического курса страны.
Это особенно важно сегодня, когда ситуация в мире остается не только не простой, но и взрывоопасной и труднопредсказуемой. Содержание нынешнего этапа международных отношений подробно излагал Президент Российской Федерации В.В.Путин в своих последних выступлениях, об этом шла речь и в ходе мероприятий, которые мы проводили в Министерстве иностранных дел.
Если коротко, то мы находимся в разгаре длительной исторической эпохи, которая характеризуется объективным процессом формирования новой справедливой, более демократичной многополярной системы мироустройства. Формирование этой системы сопровождается серьезной борьбой между теми, кто столетиями руководил всеми делами на нашей планете и возрождающимся и новыми мировыми центрами экономической мощи и политического влияния.
Конечно же, человечество теряет от того, что некоторые наши западные коллеги продолжают мыслить логикой уже даже не «вчерашнего», а «позавчерашнего дня» в надежде на реставрацию былого глобального доминирования. Причем действуют, порой, все более импульсивно и агрессивно.
Я упомяну ситуацию в сфере архитектуры глобальной стратегической стабильности, которую сейчас по сути дела разрушают. Из трех краеугольных договоров два – ПРО и ДРСМД – уже американцами разрушены. Договор о СНВ, последний инструмент в сфере стратегической стабильности, находится в подвешенном состоянии. Российские предложения по его продлению были заблаговременно направлены нашим американским партнерам, не раз подтверждены публично, в том числе Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Пока мы ответа не получили, но тем временем видим движение в противоположном направлении – наращивания напряженности в сфере стратегической стабильности, в сфере ядерных вооружений. В дополнение к этому НАТО затевает весьма опасную игру по распространению своей оперативной деятельности на две новые среды – космическую и киберпространство.
Мы уже много раз говорили, что эта линия во многом оправдывается попыткой внедрить в мировой обиход концепцию «миропорядка, основанного на правилах», тем самым пытаясь подменить сформированную после Второй мировой войны международно-правовую архитектуру, в центре которой – Организация Объединенных Наций.
Нежелание придерживаться и вырабатывать новые универсальные правила игры, которые были бы кодифицированы в нормах международного права, усугубляет дефицит доверия. В результате появляются новые очаги нестабильности, конфликты. Кратно возрастает риск того, что любое локальное противостояние может перерасти в угрозу для всего мирового сообщества.
Россия не ограничивается критикой, как вы знаете. Мы стараемся продвигать конструктивную общеприемлемую межгосударственную повестку дня, опираясь на центральную координирующую роль Организации Объединенных Наций, как зафиксировано в Уставе ООН, опираясь на ценности Устава, включая суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров.
Мы остаемся открытыми для самого серьезного диалога об основных принципах стабильного миропорядка. Не просто остаёмся открытыми, но и выступаем с соответствующими предложениями. Особую роль здесь, как подчеркнул Президент В.В.Путин в своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации, должны играть страны ядерной «пятерки» – постоянные члены СБ ООН. Работу по задействованию ответственности этих ведущих государств мы будем продолжать.
К сожалению, наши западные партнеры, проводя курс на сдерживание России, сознательно заморозили или свернули многие диалоговые форматы и двусторонние каналы общения между Российской Федерацией и Европейским Союзом, а также в рамках Совета Россия-НАТО. В этих условиях объективно возрастает роль «вторых дорожек» и неформальных каналов общения, к которым с полным правом причисляем и РСМД.
Совет имеет независимый статус. Это позволяет привлекать разнообразные точки зрения и мнения, в том числе противоположные. Статистика деятельности Совета говорит сама за себя. Игорь Сергеевич еще подробнее об этом расскажет. Как я понимаю, за год было проведено более 100 мероприятий с участием российских и зарубежных экспертов. В их числе крупные конференции, которые были посвящены отношениям между Россией и Китаем, Ближним Востоком, Западом, Индией и другими ведущими странами и организациями.
Мы очень ценим аналитическую работу Совета. В прошлом году было опубликовано немало добротных материалов, включая прогнозные материалы, которые реально помогают нам вырабатывать конкретные предложения для руководства страны по дальнейшему продвижению внешнеполитического курса Российской Федерации.
Отмечу также очень полезную традиционную образовательную деятельность РСМД. Совместно с партнерами РСМД провел в истекшем году две школы для молодых экспертов. Стажировку в Совете прошли более 80 студентов из российских университетов и ВУЗов других стран, включая американские, британские, корейские и другие азиатские высшие учебные заведения. Новая форма, которая себя уже хорошо зарекомендовала – встречи «за завтраком» с экспертами, конкурс молодых журналистов-международников, вебинары. Интернет-сайт Совета – один из наиболее узнаваемых и авторитетных источников информации по внешнеполитическим вопросам. Я с удовлетворением и приятным удивлением узнал, что число пишущих для него экспертов приближается к тысяче человек. Это очень солидный коллектив авторов, который позволяет иметь в виду всю палитру авторитетных мнений в сфере международной политики. Радует, что среди авторов сайта немало молодых специалистов.
Коллеги,
В этом году мы отмечаем два великих юбилея – 75-летие Победы в Великой Отечественной войне, а также 75-летие создания Организации Объединенных Наций. Конечно же, вы все знаете, каким информационным фоном сопровождается подготовка к этим юбилеям. Я убеждён, что здесь мы должны твердо опираться на исторические факты и архивные материалы. Россия беспрецедентно открыта к их публикации, к ознакомлению широкой общественности с этими архивными документами. Думаю, что в научной и практической работе РСМД эта тематика займет серьезное место в предстоящем году и предстоящие месяцы, а весь экспертно-аналитический потенциал Совета будет использован для того, чтобы диалог на эту тему не был политизирован и оставлял историю историкам, не допускал попыток переписывать историю Второй мировой войны, ее итоги, а также бросить тень на героев Великой Отечественной войны, на освободителей Европы.
На этом хотел бы завершить свое выступление и пожелать новых успехов этому очень хорошему дружному коллективу.
Выступление и.о. Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на XXXIV заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России, Москва, 21 января 2020 года
Уважаемые коллеги,
Мы проводим очередное заседание Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России.
В прошлом квартале мы рассматривали комплекс вопросов, связанных с развитием межрегионального сотрудничества, проведением межрегиональных форумов и конференций. Работа на этом направлении идет динамично, в том числе с учетом рекомендаций, принятых на нашем заседании и одобренных Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.
Сейчас формат межрегиональных встреч в ряде случаев предусматривает личное участие глав государств. Это показывает, какое внимание уделяется на высшем уровне этому направлению нашей работы. Расширяется тематический охват – помимо торгово-экономических сюжетов, с чего собственно все и начиналось, в повестку включаются мероприятия культурно-гуманитарного, образовательного, спортивного характера, а также мероприятия, которые посвящены развитию широких контактов между людьми. Отмечаю и увеличение объемов финансирования такого рода мероприятий, в том числе с задействованием средств федерального бюджета.
Предпринимаются усилия по линии нашего с вами взаимодействия по дальнейшей диверсификации географии сотрудничества. Соответствующие предложения о создании межрегиональных форумов рассматриваются сейчас нашими коллегами в Иране, Греции и Индии. На весну этого года планируется организация масштабного «слета» регионов России и Молдавии. Достигнуты договоренности о проведении уже в этом году российско-французского Года межрегионального взаимодействия. Аналогичные мероприятия проходили недавно с участием наших германских коллег.
Хорошие наработки есть по линии международных объединений. В рамках ЕАЭС планируется проведение мероприятий экономической направленности с участием регионов государств-членов этого объединения. По российской инициативе Форум глав-регионов создается в ШОС. Это предусмотрено Планом мероприятий российского председательства в этом объединении, который был утвержден Президентом России В.В.Путиным. Первая встреча Форума глав-регионов ШОС намечена на май нынешнего года.
Понятно, что энергичное подключение субъектов Федерации к деятельности межрегиональных форматов не только отвечает задачам обеспечения развития соответствующих российских регионов, но и способствует продвижению позитивной межгосударственной повестки дня. Мы и далее будем взаимодействовать с субъектами Российской Федерации, оказывать им всяческую поддержку.
Что касается сегодняшнего заседания, нам предстоит рассмотреть тематику международного муниципального сотрудничества, что перекликается с межрегиональным сотрудничеством. Развитие сотрудничества на муниципальном уровне уже позитивно сказывается на торговле и туризме, помогает углублению научно-образовательных, культурных связей, контактов между людьми.
За последнее время и здесь достигнуты неплохие результаты. В прошлом году в Рязани состоялся первый российско-китайский муниципальный форум, в котором приняли участие 70 представителей с китайской стороны и более 80 – с нашей. Побратимские отношения установлены между 44 муниципальными и административными единицами России и Республики Корея. В российско-японском межмуниципальном сотрудничестве участвуют 26 российских и 32 японских муниципальных образования.
В октябре прошлого года в Москве состоялся первый российско-американский муниципальный форум. Хотел бы отметить и то, что уже много лет проводится ежегодный «Диалог «Форт Росс»», в котором также участвуют муниципальные власти. Отмечу и состоявшийся два года назад «Саммит мэров городов США и Российской Федерации».
Контакты между муниципалитетами активно продвигаются и с европейскими партнерами, в частности по линии городов-побратимов. Например, между Россией и Финляндией насчитывается порядка 150 пар сотрудничающих городских и муниципальных образований. Начата подготовка к планируемому на июнь в Тверской области очередному конгрессу российско-финляндских породненных городов и муниципалитетов.
Динамично развиваются межмуниципальные связи между Россией и Германией. Я уже упоминал, что развиваются межрегиональные связи. В прошлом году прошла конференция российско-германских городов-партнеров в Дюрене.
В прошлом году подписан Меморандум о сотрудничестве российской Международной ассоциации «Породненные города» с Ассоциацией городов и деревень Словакии.
В рамках реализации совместных с Евросоюзом программ приграничного сотрудничества осуществляются разноплановые проекты с муниципальными властями Эстонии, Латвии, Литвы, Польши. Хорошие возможности для упрочения контактов с зарубежными партнерами открывает и работа представителей наших муниципальных образований в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы.
Разумеется, в фокусе нашего особого внимания остается и пространство Содружества Независимых Государств (СНГ). Конечно, мы бы хотели более энергично содействовать развитию имеющихся, а также установлению новых связей муниципалитетов Республики Крым с зарубежными партнерами. Будем использовать и далее в этих целях потенциал Международного гуманитарного Ливадийского форума, Ялтинского международного экономического форума.
В целом, по нашей оценке у многостороннего муниципального сотрудничества хорошие перспективы. В частности, имею в виду форум породненных городов и муниципальных образований стран БРИКС, а также инициативу создания международной негосударственной структуры – Секретариата породненных городов и муниципальных образований стран Каспийского региона.
Так что нам есть что обсудить. Будем исходить из того, что сегодня мы наметим дальнейшее продвижение взаимодействия на этом направлении.
Конечно, мы считаем важным провести ревизию правовых основ международной деятельности муниципальных образований России, в том числе в контексте обсуждающихся сейчас предложений о совершенствовании органов публичной власти. Надеюсь, что в итоге мы сможем повысить профиль муниципалитетов, в том числе в их международной деятельности.
Понятно, что этого не достичь без должного ресурсного, экспертного, административного обеспечения этой работы. Будем продвигать инициативы, которые позволяют провести и обучающие семинары, разработать методические рекомендации для представителей местных властей. Наверное, в том числе в свете тех дискуссий, которые сейчас идут о совершенствовании органов публичной власти, надо подумать о том, как «вписать» международное муниципальное сотрудничество в какую-либо федеральную целевую программу с тем, чтобы обеспечить устойчивость его финансирования.
В целом я думаю, что четкая координация усилий МИД России, Россотрудничества, Министерства юстиции Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, конечно же, регионов, и отечественных неправительственных организаций приобретает на данном этапе особое значение.
Заседание Правительства
В повестке: о первоочередных мерах по реализации послания Президента Федеральному Собранию, проекты федеральных законов.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день ещё раз, уважаемые коллеги!
Хочу всех вас поздравить с соответствующими новыми назначениями, пожелать удачи. И прежде всего я хочу также сказать спасибо членам Правительства, которые много лет работали – собственно говоря, мы были частью этого Правительства, – и от всей души пожелать им удачи и применения своих способностей на других соответствующих важных позициях.
Вступительное слово Михаила Мишустина на заседании Правительства
Также хочу, чтобы мы точно, до мелочей, думали о том, как оправдать доверие Президента, наших людей на всех этапах нашей работы. И в непростых даже условиях, которые были, нам пришлось столкнуться с очень большими вызовами. Главное, как сказал Президент, что была создана – в том числе прежними членами Правительства – устойчивая макроэкономическая ситуация для дальнейшего развития. Я надеюсь, что мы будем опираться в своей работе на эту ситуацию.
И хотел бы коротко сказать об основных направлениях нашей работы.
Первое. Мы должны максимально быстро приступить к реализации задач, которые поставил Президент в своём послании. Это демография, это поддержка семей с детьми. Это, в конце концов, рост доходов людей, забота о тех, кому нужна помощь государства, качественное здравоохранение, образование – всё то, что называется повышением уровня жизни наших людей. Я думаю, что это наша самая главная задача, этого от нас ожидают.
Второе. Без сомнения, мы должны добиться повышения роста экономики, без которого невозможно достичь никаких результатов, а тем более результатов в социальной сфере. Для этого, считаю, первоначально необходимо добиться серьёзных изменений климата в предпринимательстве и запустить новый инвестиционный цикл. Я, кстати, подробно об этом говорил, выступая в Государственной Думе. Это очень активно обсуждается и деловым сообществом.
И третье. Конечно, нам надо более активно реализовывать национальные проекты, чтобы люди почувствовали изменения в своей жизни в ближайшее время и вокруг себя. Надеюсь, что это будет происходить не только в отдельных городах, а по всей стране.
Я хотел бы, чтобы вы, уважаемые члены Правительства, именно этим руководствовались в принятии всех необходимых решений и не забывали, что все члены Правительства несут персональную ответственность за реализацию национальных целей развития и национальных проектов.
Я обозначил общие приоритеты. В ближайшее время нам необходимо внести поправки в федеральный бюджет, которые касаются всех социальных выплат, о которых говорил Президент в послании. Прошу этим заняться незамедлительно, мы в принципе всё это обсудили и сегодня на Правительстве поговорим об этом. Я считаю, что люди должны получить быстро свои деньги, те, что им причитаются, в соответствии с положениями послания, которые были озвучены.
И ещё одно. Сейчас, во время определённых организационных изменений, важно сохранить слаженную работу Аппарата Правительства, министерств и ведомств. Я просил бы всех вас принять в этом активное участие, без сомнения, встретиться с теми, кто работал до вас – я имею в виду тех, кто вновь назначен, – всё обсудить и очень по-человечески сделать мягким переход к системе управления новых руководителей. Я уверен, что вы все профессионалы, с этим справитесь. И важно, чтобы этот переходный период не отразился на темпах работы Правительства.
И ещё я хочу сказать буквально два слова о Министре финансов Антоне Германовиче Силуанове, с которым работал много лет. Антон Германович был руководителем, который курировал в том числе и Федеральную налоговую службу. За эти много лет мы совместно очень многое сделали, и те успехи, которые были у ведомств Минфина, у Минфина в целом, – это его огромная заслуга. Хотел бы от всей души его за это поблагодарить.
Сегодня перед Минфином стоят очень обширные, серьёзные задачи, колоссальные задачи. Скажу, например, что сегодня подписан указ Президента о передаче в Минфин Росимущества Российской Федерации. И многие другие элементы дадут возможность Министерству финансов работать эффективно над укреплением материальной базы и макроэкономической стабильности.
Также я хотел бы поблагодарить от всей души теперь уже Первого заместителя Председателя Правительства Андрея Рэмовича Белоусова, с которым мы много-много лет проработали, ещё со времён Министерства экономического развития и торговли. Он занимался всегда вопросами экономики, курировал в том числе вопросы, связанные с Федеральной налоговой службой. Поблагодарить за то, что он принял это предложение. И пожелать нам всем удачи.
И конечно, ещё раз поздравить вас, уважаемые члены Правительства, с назначением.
Приступаем к нашей работе. Первый вопрос. Я просил бы доложить Антона Германовича о мерах по реализации послания Президента.
Пожалуйста, Антон Германович.
А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Действительно, задачи послания определены. Мы подготовили ресурсное обеспечение реализации послания.
Как, Михаил Владимирович, Вы ранее обозначали, общий объём дополнительных ресурсов до 2024 года определён в размере более 4 трлн рублей.
Определены источники. Источники есть на реализацию задач, которые поставлены в послании. И бóльшая часть, значительная часть и основная часть, – это ресурсы федерального бюджета.
Мы сейчас приступили к подготовке поправок в закон о бюджете. В соответствии с Вашими поручениями в течение месяца Министерство финансов вместе с заинтересованными ведомствами подготовит необходимые поправки. В этой связи хотел бы обратиться к коллегам с тем, чтобы все нормативные документы, нормативно-правовые акты, которые требуются во исполнение послания, были также в этот период отработаны.
Кроме того, хотел бы остановиться на следующем. Нам с учётом мер, которые предусмотрены в послании, необходимо уточнить план по реализации национальных целей развития. Он утверждён Правительством Российской Федерации, но в связи с новыми задачами, с новой постановкой задач, требует корректировки.
Второе. Нам необходимо уточнить и национальные проекты, которые мы реализуем, с учётом новых задач, новых ресурсов и с учётом тех задач, которые нам не удалось решить в прошлом году и которые перешли для реализации на текущий год.
Следующая задача, которую мы видим, – это необходимость изменения и уточнения государственных программ. В соответствии с решениями, которые были приняты, мы должны выстроить работу по государственным программам в соответствии с теми принципами, проектными подходами, которые реализовали в рамках национальных проектов. И в госпрограммах должны найти отражение те задачи, которые мы будем решать во исполнение послания Президента.
И последнее – это, конечно, подготовка бюджета, о которой я сказал, и подготовка необходимых нормативных правовых актов для реализации послания Президента. Мы должны исполнить все эти задачи в кратчайшие сроки.
Спасибо за внимание.
М.Мишустин: Да, я знаю, что вы подготовили проект распоряжения. Сегодня, предполагаю, мы его подпишем к исполнению.
Спасибо.
Уважаемые члены Правительства, приступаем к работе по повестке.
Встреча Президента России Владимира Путина с вновь назначенными членами Правительства
Из стенограммы:
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Прежде всего хочу вас поздравить с высокими назначениями в Правительство Российской Федерации.
Уверен, что это в жизни каждого из вас будет и серьёзным испытанием, и серьёзным событием. Я искренне желаю всем вам успеха. В вашем успехе заинтересованы не только вы, не только все мы, которые здесь сейчас находятся в этом зале, – вся страна в этом заинтересована.
Хочу сказать, что предыдущее Правительство очень многое сделало для того, чтобы создать базу для дальнейшего развития.
Во-первых, и прежде всего, конечно, созданы очень хорошие макроэкономические условия. Без этого невозможно развивать экономику вообще, а значит, не будет никакого результата и в социальной сфере.
Но всё, что добыто непосильным трудом, – скажу так, с небольшой иронией, но, тем не менее, это правда, – должно быть хорошо использовано на будущее и для достижения общенациональных целей, и для эффективного использования тех инструментов, которые созданы для того, чтобы эти цели были достигнуты, – имею в виду национальные проекты.
Предыдущее Правительство очень много работало над этим, и это дееспособные инструменты и достойные цели. У вас есть всё для того, чтобы они были достигнуты во благо интересов страны и нашего народа. Здесь, безусловно, важнейшей задачей является повышение благосостояния наших граждан и укрепление нашей государственности и позиций нашего государства в мире. Всё это абсолютно достижимые цели.
Я хочу ещё раз пожелать вам успеха и выразить надежду, что вы сделаете всё от вас зависящее, чтобы эти цели, о которых я уже дважды сказал, были достигнуты.
Благодарю вас.
М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Правительства!
Прежде всего хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за доверие, которое Вы оказали – теперь уже нашей команде.
Мы все хорошо осознаём, что задачи, стоящие перед нами, непростые. Приложим все усилия, чтобы их выполнить. Уже сегодня, после встречи с Вами, мы планируем провести первое заседание Правительства, где будем обсуждать в том числе меры по реализации Послания и другую повестку дня.
Благодарим Вас за это доверие. Надеемся, что мы оправдаем и Ваши ожидания, и ожидания наших людей.
В.Путин: Правительство у нас получилось очень сбалансированным. У нас достаточное количество людей, которые работали в прежнем составе, но в то же время очень большое обновление.
Я уверен, что, используя и вот эту составляющую, вам удастся выйти на самые высокие, самые достойные показатели.
Хочу пожелать, Михаил Владимирович, успехов Вам как руководителю Правительства Российской Федерации.
М.Мишустин: Спасибо.
Встреча с Юрием Чайкой и Игорем Красновым
Владимир Путин провёл рабочую встречу с Юрием Чайкой и Игорем Красновым.
Кандидатуру Игоря Краснова Президент внёс 20 января на рассмотрение Совета Федерации для наделения полномочиями Генерального прокурора.
Юрий Чайка получил предложение стать Полномочным Представителем Президента в Северо-Кавказском федеральном округе.
* * *
Начало встречи с Юрием Чайкой и Игорем Красновым
В.Путин: Уважаемый Юрий Яковлевич! Уважаемый Игорь Викторович!
Хотел в завершение работы Юрия Яковлевича на этом высоком посту и в начале Вашей работы (надеюсь, верхняя палата за Вас завтра проголосует) поблагодарить Юрия Яковлевича Чайку за работу, с 2006 года Юрий Яковлевич работал в этом качестве.
Очень многое сделано для укрепления законности в России, очень многое сделано, для того чтобы не только граждане почувствовали, но и государство стало крепче, имею в виду единство применения законов Российской Федерации на всей территории России, что чрезвычайно важно.
Мы знаем, как сложно это было в начале 2000-х. Генеральная прокуратура, в том числе под руководством Юрия Яковлевича, очень многое сделала для единообразного применения и понимания российских законов. Надеюсь, что самые востребованные, самые лучшие примеры, которые, безусловно, были в работе Генеральной прокуратуры, будут использованы и новым руководителем ведомства.
Как вы знаете, я обратился к депутатам Государственной Думы, с тем чтобы прокуратура была ещё более централизованной. Думаю, что для этого ведомства это оправданно, мы с Юрием Яковлевичем это обсуждали. Прокуратура как раз призвана работать над тем, чтобы единообразно понимались, единообразно применялись все законы Российской Федерации на всей территории нашей страны.
Абсолютно убеждён в том, что это пойдёт на пользу гражданам, не должно быть никакого местничества здесь. Прокуратура изначально и создавалась как орган, который по всей стране должен работать над единообразным применением законов.
Надеюсь, что депутаты Государственной Думы поддержат, поддержат также и коллеги в регионах. Имею в виду, что вся наша, в широком смысле, большая команда, в том числе региональные руководители, озабочены прежде всего интересами граждан страны, на какой бы территории, на территории какого субъекта они бы ни проживали. Надеюсь, что в Вашей работе это тоже будет отражено.
Хочу также обратить Ваше внимание на то, что было сделано в последние годы. А именно усиление внимания к соблюдению законодательства в социальной сфере, в борьбе с коррупцией – чрезвычайно важные направления. Юрий Яковлевич очень многое сделал, для того чтобы настроить прокуратуру для работы именно в этом направлении. Прошу Вас сохранить эту тенденцию.
Ю.Чайка: Спасибо.
Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, большое спасибо Вам за доверие.
Мне выпала большая честь без малого 14 лет возглавлять российскую прокуратуру. За это время при Вашей поддержке и непосредственном участии прокуратура превратилась, по сути, в мощный правозащитный орган, стоящий на страже Конституции, закона, интересов государства и общества, прав граждан.
Очень высок авторитет прокуратуры на международной арене. Мы честно и эффективно выполняем свой профессиональный долг. Большое спасибо Вам за доверие, Вы предложили перейти сейчас на новый участок работы: действительно, 14 лет – это много, можно и засидеться там.
Поэтому я абсолютно убеждён: все задачи, которые Вы ставите по новому месту работы, будут реализованы. Думаю, что все национальные проекты будут реализованы на территории Северо-Кавказского федерального округа. Уровень жизни граждан, я убеждён, поднимем.
В целом мы, конечно, не ослабим работу по вопросам борьбы с преступностью, прежде всего с её такими проявлениями, как терроризм, экстремизм, коррупция, в целом по декриминализации общества.
Практические направления деятельности у меня уже имеются, я уже продумал эти вещи. Думаю, что должно получиться, потому что другого результата не может быть. Только работа на результат, и результат должен быть позитивным.
Спасибо ещё раз за доверие, Владимир Владимирович.
В.Путин: Юрий Яковлевич, Вы знаете, насколько важна эта работа и для региона самого, – я имею в виду Северо-Кавказский регион, – и для всей страны.
Что касается самого региона, там ещё очень много вопросов в социальной сфере. Это и выше, чем в среднем по стране, уровень безработицы, там коррупционные проявления, к сожалению, имеют место быть, что напрямую влияет на уровень жизни и доходов граждан. Не только это – там ещё вопросы борьбы с терроризмом являются актуальными.
Вы всё это очень хорошо знаете, Вы знаете эту работу, это направление. Там, конечно, нужен человек такого уровня, как Вы, и с такими знаниями и опытом работы, как у Вас. Уверен, у Вас получится.
Игорь Викторович.
И.Краснов: Спасибо, Владимир Владимирович, за доверие.
Будем работать, стараться, чтобы все соблюдали Конституцию Российской Федерации и законы, которые действуют на территории Российской Федерации.
Планируем укреплять обратную связь с населением, с людьми, чтобы смотреть, где у нас есть какие-то упущения, недостатки, и работать напрямую с людьми, бороться с коррупцией и с преступностью.
В.Путин: Ещё раз повторяю: надеюсь, верхняя палата Вас поддержит, и в этом случае, конечно, желаю Вам всего самого доброго. Мы с Вами регулярно будем встречаться, увидимся в ближайшее время.
Спасибо.
Рыбопереработка выбирает ТОР
Практически все территории опережающего развития, созданные на Дальнем Востоке, предусматривают возможность использования преференций для рыбной отрасли. Статус резидентов ТОР получил целый ряд компаний, реализующих проекты в сфере рыбопереработки.
Инвесторы, готовясь к запуску своих проектов, активно изучают механизмы государственной поддержки. В том числе инструменты, которые предусмотрены для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР, ТОСЭР). Это, напомним, налоговые льготы и административные преференции. Целью пакета законов о ТОР, которые президент Владимир Путин подписал в 2014 г., является создание специальных стимулов для развития Дальнего Востока, привлечения инвестиций в регион.
Для каждой ТОР законодательство предусматривает список видов деятельности, на который распространяются особые условия работы. Направление «Рыболовство и рыбоводство» вошло в такие перечни практически по всем территориям опережающего развития на Дальнем Востоке:
ТОР «Белогорск» в Амурской области,
ТОР «Большой Камень», «Михайловский», «Надеждинская» в Приморском крае,
ТОР «Индустриальный парк «Кангалассы» в Якутии,
ТОР «Камчатка»,
ТОР «Комсомольск», «Николаевск», «Хабаровск» в Хабаровском крае,
ТОР «Курилы» и «Южная» в Сахалинской области,
ТОР «Чукотка».
Часть этих территорий опережающего развития изначально создавалась под проекты в рыбной отрасли. Например, в 2017 г. вышло постановление об образовании ТОР «Курилы», где якорным резидентом сразу же был заявлен рыбокомбинат «Островной» на Шикотане.
В 2019 году правительство решило расширить границы этой территории опережающего развития. Такое решение было принято в ответ на запрос компаний о реализации проектов в рыбопереработке и судоремонте.
Преференции ТОР «Южная» на Сахалине распространили на рыболовство и рыбоводство не так давно – осенью 2018 г. Уже есть профильный инвестор – компания «Невод» с проектом по созданию рыбоперерабатывающего завода в Томаринском районе.
К механизмам развития Дальнего Востока обратился и ряд компаний, реализующих проекты в сфере рыбопереработки в Камчатском крае. Так, резидент ТОР – компания «Камчаттралфлот» - запустил осенью масштабный комплекс суточной мощностью 250 тонн мороженой продукции, 100 тонн филе и 18 тонн фарша, более 20 тонн рыбной муки и не менее 6 тонн рыбьего жира. Проект добавил более 2 млрд рублей в «инвестиционную копилку» Камчатки.
В Приморском крае в рамках ТОР «Большой Камень» ввел в эксплуатацию завод Рыболовецкий колхоз «Новый мир» (входит в холдинг «Доброфлот»): предприятие способно выпускать 110 тонн готовой продукции в сутки и прибавляет региону 1000 новых рабочих мест.
Поддержка, которую оказывает резидентам ТОР Минвостокразвития и региональные структуры в решении юридических, земельных вопросов, в прохождении различных экспертиз, помогает компаниям чувствовать себя увереннее, заявил Fishnews руководитель инвестиционного проекта ТОР «Курилы» рыбокомбината «Островной» Михаил Зайцев. Отметил он и использование режима свободной таможенной зоны.
Возможности территорий опережающего развития – один из инструментов господдержки, к которым обязательно стоит присмотреться инвесторам, считает представитель компании.
Fishnews
Китай инвестировал 26,920 млрд. долларов в иранскую экономику с 2005 по 2019 годы
Китай инвестировал 26,920 млрд. долларов в иранскую экономику с 2005 по 2019 годы. Из общего объема китайских инвестиций 1,53 миллиарда было вложено в химическую промышленность, 11,1 миллиарда долларов - в энергетику, 4,96 миллиарда долларов - в металлургию, 160 миллионов долларов - в недвижимость, 6,92 миллиарда долларов - в транспорт и 2,25 миллиарда долларов - в коммунальные услуги.
Об этом сообщает Financial Tribune со ссылкой на данные Американского института предпринимательства.
Среди соседних с Ираном стран Китай инвестировал 56,33 миллиарда долларов в Пакистан, 3,48 миллиарда долларов в Афганистан, 6,8 миллиарда долларов в Туркменистан, 1,92 миллиарда долларов в Азербайджан, 15,96 миллиарда долларов в Турцию, 23,95 миллиарда долларов в Ирак, 41,16 миллиарда долларов в Саудовскую Аравию и 34,7 миллиарда долларов в ОАЭ.
Стоимость зарубежных инвестиций и строительства Китая с 2005 года превышает 2 триллиона долларов.
В 2019 году средний объем китайских строительных сделок за границей сократился, а инвестиции резко упали. Инвестиции в новые проекты и инициативу «Один пояс - один путь» стали относительно важнее.
Сергей Марков: «Мы дадим Лукашенко убежище в Ростове. Но лучше до этого не доводить»
Белоруссия начала покупать норвежскую нефть вместо российской. Ранее белорусский лидер Александр Лукашенко жаловался на то, что Россия хочет продавать Белоруссии нефть по ценам выше мировых. Нефтегазовый спор по просьбе «НИ» прокомментировал политолог Сергей Марков.
— Конечно, покупка нефти у Норвегии – политическое решение. У Лукашенко есть несколько логичных аргументов: мы подписали Евразийский экономический союз. Это единая экономическая зона. Почему нефть для белорусских предприятий дороже, чем для российских? Если у нас общий рынок, то должны быть и общие цены. Если цены разные, то разная себестоимость. То есть: создаются неравные условия. Это первое.
Второе. Лукашенко говорит, что в Белоруссии своеобразная социально-экономическая модель. То, что предлагает Россия, означает, что белорусская экономика будет поглощена российскими олигархическими компаниями и тем самым будет ликвидирована белорусская социально-экономическая модель. Но она очень выгодна населению. Согласно данным ООН, в Белоруссии выше средняя продолжительность жизни, выше уровень образования. Многие ООНовские показатели по развитию человеческого капитала в Белоруссии выше, чем в России, несмотря на то, что в России есть свои нефть и газ. Зачем отказываться от того, что поддерживает народ.
Третье логичное рассуждение заключается в том, что Лукашенко жалуется на переговорщиков, которых ему присылают – на представителей олигархического ультралиберального направления, которые не уважают, даже презирают специфическую экономическую белорусскую модель. Это затрудняет переговорные процессы. В этом тоже есть логика. Кроме того, он опирается на позицию и российских граждан, которым белорусская модель нравится больше, чем российская. Им Путин нравится больше, чем Лукашенко, им Россия больше нравится, чем Белоруссия, но при этом более социально ориентированная белорусская модель нравится большинству россиян, кажется более симпатичной. И когда спрашивают россиян, по каким ценам продавать нефть Белоруссии, они хотят, чтобы продавали подешевле. Потому что, если продадим подороже, денежки останутся у наших олигархов и они их разворуют. А Лукашенко построит школы или стадионы. У него воруют на порядок меньше. Лукашенко опирается на российское общественное мнение. Оно, возможно, не так ярко выражено, но всё равно такая позиция существует.
А у российской стороны – своя правда. Они говорят: чего ж мы всё так тормозим? Давайте введём единую валюту, другие вещи будем реализовывать, пора вперёд двигаться. Но у Лукашенко сомнения по поводу разделения политической власти. Ему необходимы гарантии, что его нельзя будет легко сменить. Поэтому они и спорят. Так что, это чистая политика, чем закончится – никто не знает.
Кроме того, в Белоруссии развелось много националистов, которые учат детей, что Белоруссия – не Россия. Они есть и в СМИ, и в МИДе. Пора навести порядок. Посмотрите, до чего это довело Украину. И в Белоруссии это может повториться. Мы, конечно, дадим Лукашенко убежище в Ростове или Смоленске, но лучше до этого не доводить.
— Насколько серьёзным аргументов в спорах с Россией является покупка нефти в Норвегии и поставки её через литовские порты?
- Нет, не серьёзный. Это переход на чисто рыночные отношения. И вообще, идея того, что мы будем дружить больше с западниками, если вы не хотите дружить по-нашему, вообще рассматривается как некий предлог, прелюдия к возможному предательству. Это политическая ошибка.
— Белоруссия – значимый для России нефтяной рынок. Кроме того, уменьшение поставок сырья из России уменьшает зависимость Лукашенко. А ещё и улучшает отношения с Литвой.
— Улучшать отношения с Литвой – всё равно, что улучшать отношения с бандитом, который хочет отобрать вашу квартиру. Литва – часть коалиции, которая хочет ликвидировать Белоруссию. Они хотят из белорусов сделать литвинов.
— А Россия говорит, что белорусы и русские – один народ.
— Белорусы знают, что они – часть русского народа. А те, кто говорит, что они – литвины, говорят это только за деньги. Литвинами себя считают только за иностранные деньги. Ни один человек бесплатно себя литвином не считает.
Евгений Ямбург: «Я обеими руками за педагогическую тайну. Давно пора»
Предложение о введении «педагогической тайны» зафиксировано в материалах рабочей группы «Здоровый ребёнок». Руководитель группы, главный внештатный детский специалист по медицинской реабилитации Минздрава России Татьяна Батышева рассказала, что эта идея актуальна на фоне развития инклюзивного образования.
Татьяна Батышева отметила, что таким образом родители не будут опасаться сообщать педагогу об особенностях своего ребёнка. Это, в свою очередь, поможет учителям быстрее установить с детьми контакт и оказать помощь при необходимости.
Инициативу «Новым известиям» прокомментировал Евгений Ямбург, заслуженный учитель РФ, доктор педагогических наук, член-корреспондент РАО, директор школы №109 города Москвы:
«Я обеими руками за педагогическую тайну. Давно пора. Это на самом деле то, без чего сейчас работать нельзя. Очень сложный контингент ребят. У них очень большие проблемы со здоровьем. А тренд на инклюзию предполагает, что мы обучаем всех детей – не только инвалидов, но и с разными задержками. В классе может сидеть ребёнок с имплантом в ухе, на коляске, слава богу, если не задета нервная система, и с синдромом дефицита внимания. Для того, чтобы их грамотно обучать, учитель должен представлять себе состояние их здоровья, психики. Для того, чтобы обучать их в зоне их ближайшего развития, чтобы не сорвать им нервную систему. Поэтому учитель владеет очень серьёзной информацией. Но так же, как существует медицинская тайна, такое же должно быть и в отношении к тайне педагогической. Во-первых, это опирается на закон о защите личной информации, во-вторых, никому неповадно чужое бельё полоскать при всех. Поэтому давным-давно это нужно, я про это двадцать лет пишу и говорю, хорошо, что к этому пришли.
Но сразу же следует несколько очень серьёзных последствий. Никакие архаичные родительские собрания образца СССР, когда учитель рассказывал в классе родителям, кто молодец, а у кого какие проблемы – вообще быть не должно. Это должно замениться индивидуальными консультациями родителей. Тет-а-тет. Родительские собрания должны быть, но их надо посвящать общеклассным и общешкольным проблемам – экскурсиям, экспедициям, организации праздников и других мероприятий. Сегодня так делается в любой нормальной школе.
Меня спрашивают, как наказывать учителя? Это такой депутатский подход. Да не наказывать учителя надо. Это вопрос повышения квалификации и общей культуры учителей. Это – серьёзная работа для того, чтобы создавать в школе нормальную атмосферу. Сегодня в каждом классе есть дети и социопаты, и те, которые состоят на учёте. Не учитывая этого, нельзя строить нормальный процесс обучения».
Илья Гращенков: "В новом правительстве явно усилился клан Собянина"
Илья Гращенков, политолог, генеральный директор Центра развития региональной политики (ЦРРП), прокомментировал по просьбе «Новых Известий» новый кадровый состав правительства.
"Первый заместитель Андрей Белоусов – это новый подход к экономике в целом. Под Белоусовым АСИ (Агентство стратегических инициатив), т.е. у него есть свои «think-tank», а значит подходы будут меняться.
Новый глава аппарата нового правительства - зам руководителя ФНС Дмитрий Григоренко, человек Мишустина. Один из немногих, кого он смог провести с собой в Правительство.
Юрий Трутнев остался вице-премьером и полпредом в ДВФО, как я и говорил ранее. Несмотря на то, что на Дальнем Востоке свои проблемы, Трутнев в них глубоко погружен и сменить его не на кого, да и незачем. Кроме того, нужно развивать СМП, а это – его проект. Усилятся трутневские губернаторы.
Приход московско-татарстанского выдвиженца Марата Хуснуллина в Правительство на пост зампреда – явная игра крупного собянинского клана, совместно с многими заинтересованными. Как и приход собянинского Максима Решетникова на пост главы Минэка, которого как опять же я прогнозировал – забрали из Перми.
А вот Антон Силуанов ослаб, скорее всего, остался передавать дела. Из главного "идеолога" он становится рядовым министром финансов, скорее всего, уходящим.
Константин Чуйченко, которого называли даже в качестве премьера – пришел на место уже бывшего главы Минюста Александра Коновалова, а значит в путинской квоте минимум изменений. Минюст сегодня – важная структура в эпоху транзита, как и Генпрокуратура. Команда усиливается.
В целом можно сказать, что данное правительство композитное и переходное. Тут много разных игроков с разными задачами и таймингом.
Кто-то поставлен играть в долгую и сохранится в правительстве после переизбрания Госдумы, а кто-то на год-два, чтобы решить задачи трансфера власти и транзита Путина.
Михаил Мишустин - начальник, но не политический лидер, скорее Фрадков, чем Медведев, с Белоусовым во главе экономики, а значит, с сохранением курса, но с переформатированием подхода.
Новые игроки в важных секторах, вроде Хуснуллина – показатель прихода в правительство людей Сергея Собянина, который сам бы мог возглавить правительство, но решил сохранить за собой ресурсную Москву".
Связь нового поколения открывает дороге будущее
Денис Азерников, первый заместитель генерального директора Центральной станции связи
Современный железнодорожный транспорт и инфраструктура требуют современных систем связи. Создание и внедрение инновационных телекоммуникационных технологий – процесс не менее длительный и трудоёмкий, чем проектирование новых моделей подвижного состава. Сегодня в ОАО «РЖД» идёт постепенное освоение технологической радиосвязи нового поколения, базирующейся на технологиях LTE (Long-Term Evolution – долговременное развитие) и 5G. Наш разговор о том, что представляет собой сеть связи нового поколения и почему она так важна в железнодорожных перевозках сегодня.
– 5G – это система мобильной связи нового поколения. Чем она отличается от системы 4G – той, что используется во всём мире сегодня?
– Главное отличие сотовой сети пятого поколения от существующей – это использование значительно большего частотного ресурса. Объясню на примере. Представьте себе две автомобильные дороги. Одна шириной 6 м, на ней встречаются «шероховатости», а максимально разрешённая скорость составляет 60 км/ч. Вторая – в два раза шире – 12 м, она без изъянов, и двигаться по ней можно со скоростью 120 км/ч. Как говорится, почувствуйте разницу. Вот так и со связью. Её новое поколение позволит большему числу абонентов увеличить скорость и объём передачи данных, а также обеспечит адресность и повысит качество защиты этих сведений.
– На какой стадии находится процесс внедрения системы связи нового поколения в ОАО «РЖД»?
– В 2017 году мы провели испытания элементов технологии сети 5G с оператором связи «Теле-2» и компанией Nokia на станции Лужская. Испытания касались обеспечения возможности дистанционного управления беспилотным маневровым локомотивом. Эти испытания завершились успешно. Согласно протоколу испытаний, применение элементов технологии сети 5G на существующих сетях 4G позволяет более чем в два раза уменьшить временные задержки передачи данных от локомотива и обратно. Тестировалась технология MEC (Multi-Access Edge Computing – периферийные вычисления мультисервисного доступа).
В 2018 году ОАО «РЖД» получило разрешение на использование частот диапазона 1785–1805 МГц для создания технологических сетей LTE на железнодорожном транспорте.
В 2019 году начато проектирование сетей LTE на МЦК и МЦД, а также на первых шести сортировочных станциях: Находка Дальневосточной дороги, Им. Максима Горького Приволжской дороги, Челябинск-Главный Южно-Уральской дороги, Инская Западно-Сибирской дороги, Кинель Куйбышевской дороги, Лужская Октябрьской дороги. В 2020 году запланировано начало строительства сетей на этих объектах.
В настоящее время идёт большая работа над проектом беспилотного вождения на Московском центральном кольце. Это крупный проект, который коренным образом повлияет на дальнейшее развитие технологий железнодорожного транспорта. В его реализации задействован Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи на железнодорожном транспорте. Мы ведём с коллегами совместную работу по данному проекту. В частности, формируем технические требования для создаваемых сетей связи, проводим совместные испытания разрабатываемых систем.
Сервисы, которые мы реализуем в сетях четвёртого поколения, эволюционным путём будут мигрировать в сети пятого поколения. В перспективе для компании поколение связи 5G будет является логичным эволюционным развитием уже имеющихся на тот момент технологий LTE.
– Почему для ОАО «РЖД» подобные телекоммуникационные технологии так важны?
– Они важны хотя бы по той причине, что никакое беспилотное вождение на Московском центральном кольце невозможно без развёртывания полноценной сети связи нового поколения. Те инновации, которые коллеги собираются внедрять в части изменения технологии управления движением, не могут функционировать без внедрения современных беспроводных широкополосных систем передачи данных.
Кроме того, помимо сервиса передачи данных, технология LTE позволяет внедрять ещё очень много нужных и полезных сервисов. Например, так называемое Push-to-talk (PTT). Это оперативная радиосвязь с цифровым разделением групп абонентов. Если сейчас на аналоговых стандартах на одной частоте абоненты прекрасно все слушают друг друга, то с помощью сервиса Push-to-talk коммуникация будет происходить исключительно с конкретным адресатом. К примеру, это позволит больше не слышать посторонних переговоров машинисту поезда, когда он прибывает на станцию.
Новые технологи связи найдут своё применение и в решении задач транспортной безопасности. В частности, в сфере удалённой диагностики подвижного состава. В части снижения издержек для компании современные телекоммуникации принесут большую пользу в области внедрения технологий интервального регулирования. Так, планируется внедрение новых цифровых сетей связи на тех участках сети дорог, где идёт интенсивная грузовая работа и где пропускные способности нашей инфраструктуры уже не позволяют пропустить то количество грузов, которое просит заказчик. Если идти традиционным образом, то необходимо строительство дополнительных путей, что потребует колоссальных капитальных и временных затрат. Если же внедрить технологии интервального регулирования, они обеспечат увеличение пропускной способности на имеющихся путях. Таким образом, внедрение новой цифровой радиосвязи создаёт фундамент для развития новых технологий управления перевозочным процессом, которые позволяют заменить собой масштабное строительство железнодорожной инфраструктуры.
– С какими сложностями сталкивается компания на пути внедрения современных телекоммуникационных технологий?
– Основная трудность для развёртывания инновационной мобильной связи в России – это отсутствие свободного частотного ресурса. К слову, частотный ресурс LTE, который ОАО «РЖД» получило в распоряжение, являлся последним свободным в данном диапазоне частот. Для создания сетей пятого поколения придётся высвобождать уже занятые участки частотного спектра. С учётом того, что основным пользователем частотного ресурса в РФ являются силовые структуры, можно с уверенностью предположить, что этот процесс будет непростым. Возможно, что государство определит единого инфраструктурного оператора, который получит разрешение на необходимый для нового вида связи частотный диапазон. Все остальные операторы будут арендовать у него этот частотный диапазон в виде ресурса.
Немалым препятствием для внедрения современных технологий является и то, что оборудование сетей нового поколения пока стоит очень дорого. Для сетей 5G требуются новая высокопроизводительная электроника, на порядок более сложные антенные системы. Поэтому прежде всего такая связь появится в крупных городах и агломерациях, так как на периферии её внедрение сейчас экономически нецелесообразно.
Кроме того, есть ещё один камень преткновения в деле освоения новых технологий, в том числе и телекоммуникационных, – человеческий фактор, освоенные и привычные процессы, которые устоялись в головах людей. Так происходит во всём мире – ментальная неготовность принимать что-то новое. В этом поле также непочатый край работы. Надо помочь людям принять современные технологии и обучить их с ними эффективно работать.
Беседовал Егор Четвериков
Соль на раны
Сколько авторских театров осталось в России
Текст: Валерий Кичин
Свердловская академическая драма вступила в свой юбилейный год - в октябре ей исполнится 90 лет. Театр знаменитый: в середине прошлого века его величали уральским МХАТом. И актеры там всегда были великолепные, стране хорошо известные: Борис Ильин, Надежда Петипа, Мария Токарева, Борис Молчанов, Вера Шатрова, Галина Умпелева, сегодня здесь блистает Ирина Ермолова с ее уникальным дарованием… В последние годы театр переживает подобие ренессанса: стал актуальнее репертуар и полнее зрительный зал, с театром охотно сотрудничают драматурги новой уральской волны - Олег Богаев, Василий Сигарев, Ярослава Пулинович, Ирина Васьковская… Мы в кабинете директора театра Алексея Бадаева.
Вы пришли руководить Свердловской академической драмой более шести лет назад. Что для вас, коренного екатеринбуржца, значит этот театр? Каким вы, директор, видите его лицо?
Алексей Бадаев: В нашем театре прекрасно уживаются два направления. С одной стороны, благодаря творческому росту нашего режиссера Дмитрия Зимина театр стал во многом авторским. Зимин у нас поставил более десяти спектаклей, мы не раз выезжали с ними на гастроли, причем дважды - в Москву, на Биеннале театрального искусства. В Екатеринбурге у него давно есть своя преданная публика. Это авторская режиссура, свойственная исключительно нам. А с другой стороны, стараемся привлекать для постановок ведущих режиссеров России, в том числе из Москвы и Петербурга. Они охотно к нам идут, потому что труппа у нас замечательная. И вот это сочетание любимой в городе труппы и знаковых режиссерских имен дает нам стабильную посещаемость.
Сейчас много спорят о преимуществах двух театральных моделей - театров режиссерского и директорского. В истории Свердловской драмы было много хороших главных режиссеров: Битюцкий, Соколов… Потом он стал театром сугубо директорским, и ваш опыт обнадеживает: театр стал жить интереснее. В чем вы видите достоинства интендантской модели?
Алексей Бадаев: На одной театральной конференции в Воронеже я осмелился сказать, что авторских театров у нас почти не осталось. Даже то, что мы по инерции считаем авторским театром, стало по сути театром интендантским. Возьмем МХТ: уже в 80-е годы мы не можем назвать удачные постановки Олега Ефремова, зато появились блистательные спектакли Адольфа Шапиро, Камы Гинкаса, Льва Додина. "Современник" в последние годы уже был интендантским театром: Галина Волчек ставила редко, но мы видели взлет Кирилла Серебренникова, Нины Чусовой, выходили интересные работы Екатерины Половцевой, Егора Перегудова… В чистом виде авторский театр сохранялся разве что у Льва Додина в Малом драматическом, у Марка Захарова в Ленкоме, хотя в обоих театрах ставили и другие режиссеры. Так что независимо от того, руководит ли режиссер, как это было в случае с "Современником", или актер, как Евгений Миронов в Театре наций, - это давно, в сущности, интендантский театр.
Наверное, это каждый раз индивидуально. Важно, чтобы личность, стоящая у руля, была творческой. Чтобы объединяла в себе любовь к театру, фантазию, эрудицию, и при этом административный дар - умение коллекционировать таланты. У вас редкостно сильная труппа, и состоит она в основном из выпускников Екатеринбургского театрального института ЕГТИ. И видно, что есть своя актерская школа.
Алексей Бадаев: Я бы так не сказал. Читая в институте курс современного театра, я уже с трудом могу представить, что будет с актерскими и режиссерскими "школами" лет через десять. Десятилетиями считалось: режиссура Гончарова - это театр имени Маяковского, режиссура Плучека - Театр Сатиры и т. д. Конечно, это все огромные вехи в истории русского театра. Но уже сегодня мы знаем, что Театр Маяковского - это режиссура Миндаугиса Карбаускиса, Никиты Кобелева, Леонида Хейфеца, Юрия Иоффе… Все миксуется, различия между школами размыты. Считалось, что щукинская школа - это определенный тип актера. А теперь там ведут курсы мастера, которые не заканчивали щукинское училище и представляют совсем иной тип актерской игры, а "щукинцы" преподают в Школе-студии МХАТ. "Школ" в их традиционном понимании уже практически нет даже в Москве. Если говорить об ЕГТИ - там, конечно, есть особенности разных мастерских. Но кто мастера? Один - выпускник Щукинского, второй - питерского ЛГИТМиК, третий - питомец нашего ЕГТИ… И отчетливо видно, кто чей выпускник, школу какого мастера он прошел. А единой уральской школы, на мой взгляд, нет. У нашего театра, конечно, есть право первой ночи: преподавая там уже четверть века, я за одаренными студентами стараюсь следить и лучшим предлагаю остаться в Театре драмы. Отказов практически не было.
Последние годы у вас ставили Мирзоев, Козлов, Баргман, Панков, Праудин, Баялиев, Афанасьев, Потапов, Беркович… режиссеры из разных городов и с разным почерком. Как тут обеспечить сколько-нибудь определенное лицо театра, какое-то художественное единство?
Алексей Бадаев: Наверно, это единство обеспечивают мои вкусы как руководителя театра. Приглашаются режиссеры, за которыми мне интересно следить. И есть режиссеры другого направления, с которыми я работать не буду - не принимаю их метод, их эстетику. Хотя… актеры БДТ рассказали мне такую хохму. Придя руководить театром, Андрей Могучий признался, что пока не знает, какой будет его эстетика, но знает, что в этом театре никогда не будет Константина Богомолова. И уже через несколько лет Богомолов ставил там "Славу".
У вас Богомолов ставить будет?
Алексей Бадаев: Не думаю. Как педагог я должен знать всю панораму направлений и стилей, смотрю много спектаклей, но принимаю далеко не все, а кое-что мне кажется ниже плинтуса.
В вашем театре обращает на себя внимание работа со звуком. Это каждый раз изощренная звуковая палитра, включая шумы, скрипы, лязги, музыку, которые создают нужную атмосферу. Это обдуманно выбранное направление?
Алексей Бадаев: Началось с "Зойкиной квартиры": ее ставил Владимир Панков, создатель и руководитель SounDrama. Для этого спектакля он даже привозил своих специалистов. Теперь у нас появился свой саунд-дизайнер, много внимания уделяется звуку в "Двенадцатой ночи", в "Вие", в "Головлевых", в "Чайке". Ребята много экспериментируют, и театр в лице нового начальника звукоцеха Евгения Робенко впервые получил за саунд-дизайн премию областного конкурса на лучшую театральнкю работу года "Браво". Что касается музыкальных спектаклей, то мюзиклов мы больше не ставим, но ведь границы жанров сейчас размыты. Недавно поставили "Загнанных лошадей пристреливают, не так ли?" - там музыка вообще не прекращается, но мюзиклом я это не назову.
Я внимательно смотрю спектакли "Золотой маски", дважды был членом ее жюри и знаю, что некоторые ваши премьеры значительно лучше иных номинантов. Но на "Маске" их что-то не видно - в чем загвоздка?
Алексей Бадаев: Раньше я это воспринимал болезненно - не понимал, как могли не взять в конкурс, например, "Зойкину квартиру" в фантастической постановке Панкова. А потом, когда я показал некоторым экспертам, как бы видевшим запись спектакля, отрывки из него, обнаружилось, что они его просто не смотрели. Скорее всего было так: кто-то один посмотрел, ему не зашло - и все ему доверились. В этом году я был уверен, что мы попадем на "Золотую маску", потому что вышли четыре грандиозных спектакля ("Чайка", "Васса", "Двенадцатая ночь" и поставленные на деньги федерального гранта "Головлевы"), - но их опять не заметили. Только "Головлевы" были включены в лонг-лист, но дальше все-таки не продвинулись. А когда я посмотрел некоторые отобранные спектакли - у меня даже чувство сожаления пропало. Список конкурсных спектаклей для большой сцены этого года - по-моему, национальный позор. Так что, возможно, и хорошо, что нас там нет.
Как вообще протекает эта процедура в регионах? Сюда приезжают эксперты?
Алексей Бадаев: Здесь все странно. "Вассу" и "Чайку" многие критики посмотрели в рамках фестиваля "Реальный театр", проходившего в Екатеринбурге. И устроили форменный разнос, хотя "Чайка" потом с успехом прошла в Москве и увезла с фестиваля "Фабрика Станиславского" два приза из трех главных. А "Головлевых" вживую не видел никто из критиков, смотрели только в записи. Потом приехали два человека посмотреть спектакль для отбора в программу "Маска плюс". Покривились и уехали.
Совсем частный вопрос: подходя к театру вечером, я подивился, что на фасаде нет ни яркой рекламы, ни неоновых вывесок - темновато. Почему?
Алексей Бадаев: Зачем сыпать соль на раны? Как-то руководство области пообещало любимому театру три миллиона на подсветку - пока ждем. Очень надеемся в этом году на замену верхней машинерии. Вообще, с 1990 года ни одного серьезного финансового вложения в театральный бюджет не было. А оборудование предельно устарело, сценическая механика то и дело выходит из строя, все ветшает. Мы надеялись на какую-то федеральную поддержку в связи с Годом театра, но… все получилось как всегда… Пока выгребаем своими силами, но закончиться все может плачевно. При том, что заполняемость зала близка к ста процентам.
Театр вступил в юбилейный год - чем будет его отмечать?
Алексей Бадаев: В день юбилея - 2 октября - будет праздничный вечер. А в принципе работаем без оглядки на праздники, и планы расписаны на несколько сезонов вперед. Благодаря фестивалям мы стали появляться в Москве, показали там ряд спектаклей, в апреле снова приедем и на легендарной площадке "Мастерской Петра Фоменко" покажем "Чайку" в постановке Григория Козлова, "Железнова Васса Мать" Уланбека Баялиева и "Доходное место" Владимира Мирзоева. То есть именно те спектакли, с которых начался перелом - был взят курс на авторский театр.
По торжественному случаю ожидаете потока государственных наград, почетных званий актерам?
Алексей Бадаев: Куда там! Знаете, какой теперь лимит на звание народного артиста? Пять в год!
На весь Екатеринбург?!
Алексей Бадаев: Хуже: на всю Россию.
Дерево от Федерико
Сандра Мило: Феллини настоял на том, чтобы я снялась в фильме "Восемь с половиной"
Текст: Нива Миракян ("Российская газета", Рим)
20 января исполняется 100 лет со дня рождения великого итальянского режиссера, обладателя пяти премий "Оскар" и "Золотой пальмовой ветви" Каннского кинофестиваля Федерико Феллини. Родная Италия празднует эту круглую дату с размахом и благодарностью - благодаря маэстро, чьи картины еще при жизни Феллини стали классикой мирового кино, весь мир узнал, что такое "dolce vita", и что к назойливым фоторепортерам нужно обращаться не иначе как "paparazzi".
Выставка "Феллини 100: Бессмертный гений", в рамках которой будут представлены уникальные видео и фотоматериалы, а также костюмы и архивные документы, в настоящий момент колесит по стране: от Римини до Рима. Феллини, которому удалось произвести революцию в кинематографе ушедшего столетия, стал неисчерпаемым источником вдохновения для многих режиссеров далеко за пределами Италии, поэтому в апреле наступившего года экспозиция отправится покорять Москву, Лос-Анджелес и Берлин.
За минувшие 30 лет о Федерико Феллини было написано немало книг и снято огромное количество документальных фильмов, многие из которых прекрасно повествуют о нем как о творце, но довольно поверхностно раскрывают его как человека и как мужчину. Накануне юбилея "РГ" пообщалась с актрисой Сандрой Мило (настоящее имя: Салватриче Элена Греко), снимавшейся в бессмертной картине "Восемь с половиной", победившей на первом Московском международном фестивале в 1963 году (и получившей, кстати, двух "Оскаров").
Cиньора Мило, расскажите о вашей первой встрече с маэстро Феллини? Какое он на вас произвел впечатление?
Сандра Мило: Мы познакомились на морском курорте Фреджене, недалеко от Рима. Я совершенно случайно оказалась в том же ресторане, что и Феллини, о котором я на тот момент была уже наслышана. Нас представил общий друг. Эта встреча была одним из самых ярких эпизодов моей жизни. До сих пор отчетливо помню и ощущаю на себе пронзительный взгляд Федерико и магнетизм, который от него исходил.
В 1963 году Феллини предложил вам сыграть роль Карлы в оскароносной картине "Восемь с половиной". Вы, не раздумывая, приняли предположение?
Сандра Мило: В тот период я закончила сниматься у Роберто Росселлини в фильме "Ванина Ванини", который с треском провалился на венецианском кинофестивале и был безжалостно растоптан критиками. Под влиянием этих событий я решила уйти из кино. Поэтому, когда Феллини обратился ко мне с предложением сделать пробы, я не задумываясь ответила ему отказом.
Но нужно знать Федерико: если он что-то решил, то непременно добьется поставленной цели, для него не существовало препятствий. Он подговорил моего тогдашнего молодого человека и без предупреждения нагрянул ко мне домой в сопровождении почти всей съемочной бригады (оператора, костюмера и гримера), молниеносно сделал пробы, а потом через пару дней поставил меня перед фактом, безапелляционно заявив, что роль Карлы буду играть я. Я сопротивлялась как могла, не отвечала на его звонки, но Федерико в итоге все-таки смог меня убедить. Как сейчас помню мой первый съемочный день, когда Марчелло Мастроянни обнял меня и сказал: "С возвращением в семью! Теперь ты дома". Должна признать, что фильм "Восемь с половиной" принес нам всем мировую известность, а лично мне он помог вновь триумфально вернуться в кинематограф. Я была очень востребована в тот период. Все режиссеры мечтали со мной работать.
Многие актеры, признавая гениальность маэстро, утверждают, что на съемочной площадке Феллини мог быть настоящим деспотом. А какие у вас остались впечатления от работы с ним?
Сандра Мило: Съемочная площадка картин Феллини была уникальным местом: там можно было встретить журналистов со всех уголков земного шара и многочисленных студентов. Всем им было интересно на него посмотреть хотя бы одним глазком. Феллини, несомненно, был очень требовательным режиссером. Мне вспоминается сцена в "Восьми с половиной", во время которой я должна была запустить в Мастроянни тортом. Я была очень смущена, упиралась, как могла, и не понимала, как мне себя вести в этой ситуации. И тут Федерико мне очень жестко сказал, что настоящий актер должен уметь отдаваться своему персонажу без остатка и не имеет права испытывать чувство стыда. Эти его слова послужили для меня большим уроком на всю мою оставшуюся жизнь. С тех пор на съемочной площадке я ничего и никого не стыжусь.
В вашей фильмографии более 60 картин. Был ли в вашей профессиональной биографии режиссер уровня Феллини? Чем он выделялся на фоне других не менее знаменитых мастеров итальянского кино?
Сандра Мило: Нет, таких как Федерико, пожалуй, больше не было. Хотя я работала с великими мастерами: Роберто Росселлини и Антонио Пьетранджели. Но для меня Феллини по величине личности сравним с Микеланджело, поскольку он был одновременно классиком и новатором мирового кинематографа.
Почему, на ваш взгляд, картины Феллини не теряют актуальности и понятны даже поколению миллениалов?
Сандра Мило: Фильмы Федерико всегда будут интересны зрителю, потому что они современны и человечны. Но главное - в них заложена огромная любовь к людям.
Кстати, по поводу любви: ваши отношения с Феллини вышли за рамки съемочной площадки и продлились 17 долгих лет. В какой момент вы почувствовали, что влюбились в него?
Сандра Мило: Наша история любви началась сразу после картины "Восемь с половиной". Мы прекрасно ладили и весело проводили вместе время. Поначалу была в него бесконечно влюблена только я, а он был просто увлечен мной, ведь я была хорошенькой в молодости. С годами наши отношения крепчали и в какой-то момент трансформировались в настоящее и глубокое чувство.
Не могли бы вы вспомнить самый запоминающийся эпизод с Феллини?
Сандра Мило: Офис Федерико на Виа Систина находился на втором этаже. Поскольку я избегаю лифтов, помню, как неслась к нему со всех ног по этим высоким пролетам, чтобы обнять его как можно быстрее. Все наши встречи были такими пылкими и эмоциональными... Рассказываю, а у самой мурашки по коже. В тот момент наши отношения были похожи на сказку, в них не было места бытовым жизненным проблемам. Но, к сожалению, они так и не переросли в нечто большее….
Федерико Феллини был наделен небывалой фантазией и воображением. Это особо прослеживается в его ранних картинах. Часто ли он вас удивлял?
Сандра Мило: Однажды Федерико вдруг ни с того ни с сего подарил мне дерево, которое до сих пор растет в моем саду.
Многие считают именно вас настоящей музой Феллини…
Сандра Мило: Лично я не считаю себя его музой. Феллини был гением, которого вдохновляла сама жизнь и окружающее его люди. На мой взгляд, если и была у Федерико муза, то ею несомненно была его жена и соратник Джульетта Мазина.
О том, каким Феллини был, когда его карьера находилась на взлете, знают многие. А как он себя чувствовал в конце жизни, когда его фильмы уже не находили большого отклика в сердцах зрителей и нередко проваливались в прокате?
Сандра Мило: Знаю, что ему было непросто, но в этот период меня уже не было в его жизни. Мы расстались после того, как он предложил мне жить вместе. Я отказалась, потому что мне не хотелось, чтобы наша любовь превратилась в повседневную рутину. Для меня было важным сохранить в памяти эти прекрасные годы, в которых не было местоанегативу, изменам и взаимным претензиям. Я очень благодарна ему за счастье, которое он мне подарил.
В эти дни по всей Италии проходят выставки и всевозможные мероприятия, посвященные 100-летию маэстро. Зная его ироничный характер, как бы он, на ваш взгляд, отреагировал на всю эту суету вокруг своего имени?
Сандра Мило: Думаю, что Федерико был бы рад, хотя, наверное, чувствовал бы себя не слишком комфортно в роли юбиляра. Он не жил прошлым, он был по-настоящему счастлив в момент создания своих картин. Как только он заканчивал фильм, больше о нем не вспоминал. Все его мысли были обращены в будущее.
Я, тем не менее, счастлива, что его так чествуют. Ведь он отдавал всего себя искусству без остатка. Меня много куда приглашают, но я не хожу на эти мероприятия. Какой смысл: я есть, а его нет! Для меня он по-прежнему жив, я каждый день засыпаю и просыпаюсь с его фотографией в руках.
Федерико Феллини вас по-прежнему творчески питает. Вы ведь недавно посвятили ему стихи …
Сандра Мило: В конце прошлого года вышел мой сборник "Тело и Душа" (Morellini Editore). Последний стих заканчивается так: "Не бойся, любовь моя. Я буду всегда тебя искать. И однажды с цветочных качелей спрыгну, чтобы тебя обнять". Федерико был и остается моей самой большой любовью в жизни. Я уверена, мы с ним еще обязательно встретимся…
Бюджетное место ближе к дому
Текст: Мария Агранович
Количество бюджетных мест в российских вузах будет не просто ежегодно расти: в приоритетном порядке их должны отдавать в региональные высшие учебные заведения. А еще предложено дать студентам право уже после второго курса менять направление подготовки. Что думают об этом ректоры?
Валерий Фальков, ректор Тюменского госуниверситета:
- У многих региональных вузов очень хорошие конкурентные программы обучения. Поэтому акцент на усиление университетов в регионах абсолютно оправдан. Каждый регион уникален, и необходимо на федеральном уровне разработать механизмы, которые позволят вузам совместно с региональной властью распределять бюджетные места на те или иные направления в зависимости от потребностей рынка труда и спроса со стороны абитуриентов.
Александр Гуляков, ректор Пензенского госуниверситета:
- Рынок труда сегодня очень прогрессивен. Порой профессии трансформируются даже быстрее, чем длится цикл подготовки студента. Возможность смены направления подготовки или программы обучения даст возможность выпускнику гибко перестроиться с учетом своих профессиональных склонностей и взглядов. Это повысит процент тех, кто будет работать по специальности после окончания вуза. И отчасти позволит решить проблему профессионального выгорания.
Игорь Петухов, врио ректора Поволжского государственного технологического университета:
- Не секрет: часть студентов поступают на ту или иную специальность не вполне осознанно. Отсюда - отчисления, учеба не в радость, работа не по профессии. Возможность выбора нового направления подготовки после второго курса поможет скорректировать образовательную траекторию на раннем этапе. Это позволит сохранить потенциал талантливых молодых людей и предоставить им максимальный спектр возможностей для личностного и профессионального роста.
Елена Катаева, ректор МГТУ "СТАНКИН":
- Бюджетные места в приоритетном порядке должны увеличиваться в региональных вузах. И здесь полезно развивать сетевые формы их взаимодействия с вузами - лидерами в тех или иных направлениях подготовки, что позволит предложить студентам, обучающимся в регионах, лучшие практики отечественного образования.
В поисках нового мира
Сегодня мировое сообщество особенно внимательно прислушивается к сигналам, исходящим из Москвы и Пекина
Текст: Игорь Иванов (Президент Российского совета по международным делам (РСМД), министр иностранных дел РФ (1998-2004 гг.))
Убийство иранского генерала Сулеймани по личному указанию президента США на территории другого суверенного государства с новой остротой поставило вопрос о правовых основах всей системы международных отношений. Как бы американская администрация ни пыталась сейчас оправдать решение президента США, совершенно очевидно, что ситуация в регионе Ближнего Востока и Персидского залива стала еще более драматической и непредсказуемой. Своими действиями в последние годы Вашингтон не только последовательно разрушает правовые основы международных отношений, но и все в более вызывающей форме пытается диктовать другим свои условия, свои интересы, свои "правила" поведения. А поэтому убийство иранского генерала - это не столько вызов непосредственно Ирану, сколько всему международному сообществу.
Отсюда возникает естественный вопрос: куда может завести политика Вашингтона и есть ли возможность противостоять ей, чтобы мир не оказался ввергнутым в глобальную катастрофу? В самих Соединенных Штатах многие начинают понимать, что нынешний курс американской администрации может нанести непоправимый ущерб их собственным долгосрочным интересам. Большинство общественного мнения страны сдержанно отнеслось к решению президента Дональда Трампа о ликвидации иранского генерала. Своими вызывающими действиями США ставят себя во все большую изоляцию: от них уже начинают дистанцироваться даже традиционные союзники. Широко разрекламированный администрацией план ближневосточного урегулирования под громким названием "сделка века", на основе которого США рассчитывают удержаться на Ближнем Востоке, ни у кого в регионе не вызывает энтузиазма и скорее всего обречен на очередной провал.
Большинство союзников США в связи с драматическими событиями на Ближнем Востоке заняли выжидательную позицию. Их по-своему можно понять: выступить согласованно с прямой критикой действий Вашингтона они не могут, а разрозненные голоса не будут услышаны. Поэтому большинство европейских столиц отделались формальными невнятными заявлениями и призывами общего характера. Тем не менее и в рядах союзников США нарастает брожение и недовольство односторонними действиями американской администрации, для которой лозунг "Америка превыше всего" стал практикой поведения. Однако в силу различных причин европейские страны и другие союзники США не готовы самостоятельно противостоять политике Вашингтона. И тем не менее процесс запущен, хотя и не обещает быть быстрым.
На этом фоне особая ответственность ложится на плечи тех немногих участников международных отношений, которые не только способны, но и, что не менее важно, готовы действовать на международной арене, руководствуясь интересами всеобщей безопасности, и в состоянии противостоять грубому давлению Вашингтона. Такими в полной мере суверенными и независимыми игроками прежде всего являются Россия и Китай, два постоянных члена Совета Безопасности ООН, пользующиеся авторитетом в мировом сообществе и в силу этого несущие особую ответственность за будущий мировой порядок.
Сегодня мировое сообщество - и на уровне общественного мнения, и на уровне руководителей государств и глав международных организаций - особенно внимательно прислушивается к сигналам, исходящим из Москвы и Пекина, воспринимая эти сигналы как важные ориентиры для уточнения собственных позиций и стратегий по ключевым вопросам мировой политики. В условиях повышенной нестабильности и непредсказуемости международной среды значение таких ориентиров существенно возрастает. Уже сама по себе модель двусторонних российско-китайских отношений рассматривается как один из этих ориентиров, как демонстрация практической возможности выстроить отношения на основе четко выверенного баланса интересов, не жертвуя при этом национальным суверенитетом и не противопоставляя эти отношения другим приоритетам своей внешней политики. Не менее актуален и опыт практической деятельности новых многосторонних структур, включая БРИКС и ШОС, позволяющих успешно находить возможности для конструктивного взаимодействия государств, имеющих очень разнонаправленные интересы (например для Индии и Пакистана).
Особая ответственность России и Китая предполагает и дополнительные, более высокие требования к сотрудничеству двух стран на глобальном уровне мировой политики. Сегодня встает вопрос о более тесной координации долгосрочных внешнеполитических стратегий двух стран, о продвижении совместных инициатив по принципиальным вопросам, касающимся будущего мироустройства. Разумеется, Россия и Китай не могут претендовать на монополию в разработке новых правил игры для будущей системы мировой политики. Эти правила должны стать итогом переговоров, консультаций и обсуждений в самых различных многосторонних форматах, начиная от глобальной площадки Объединенных Наций и кончая узкими встречами общественных организаций и экспертных сообществ. Но чем более стратегической и более глубокой будет российско-китайская координация, тем более результативными могут стать многосторонние форматы.
Такая "Медицина" - вылечит
Академик РАН Григорий Ройтберг: Хорошее здравоохранение не рождается на пустом месте
Текст: Ирина Краснопольская
На совершенствование службы здоровья, выполнение социальной программы здравоохранения выделены огромные деньги. Ждать результата? Верить и надеяться, что завтра достижения мировой медицины станут практикой медицинской помощи, станут доступными всем, кто в них нуждается? Реально? Из области благих пожеланий? Об этом обозреватель "РГ" беседует с создателем и руководителем клиники АО "Медицина", академиком РАН Григорием Ройтбергом.
Григорий Ефимович! АО "Медицина" победила в оригинальном конкурсе, впервые проведенном в России. Надо было определить, в каком городе лучшая медицинская служба, какая клиника лучшая в стране, какие научные разработки в медицине, и так далее. АО "Медицина" стала бесспорным лидером в номинации "Лучшая клиника по качеству и безопасности медицинской помощи". Высокие показатели могут тиражироваться?
Григорий Ройтберг: Мы живем не в безвоздушном пространстве. И хорошее здравоохранение не рождается на пустом месте. С той поры, когда умудрились заменить "медицинскую помощь" на "медицинские услуги" служба здоровья стремительно начала утрачивать гуманистические традиции, которыми отличалось российское здравоохранение. Но к делу! Вы наверняка спросите: у нас хорошее здравоохранение?
Спрошу. А уж раз вы упомянули о гуманистических традициях, то скажу: в России немало великолепных специалистов, у нас умеют лечить тяжелейшие заболевания, но как говорил великий Аркадий Райкин, у нас есть все, но не для всех. С этим вы согласны?
Григорий Ройтберг: Всеобщего равенства в медицине нет нигде в мире. Но вы спросили, хорошее ли у нас здравоохранение? Более того, попытались ответить. А я ведь "врач от сохи", и некоторые вещи мне говорить больно и неприятно. Но приведу несколько цифр, и вы скажете, насколько у нас хорошее здравоохранение. Готовы слушать? Вот эти цифры. Россия занимает 151-е место в мире по продолжительности жизни. Рядом с Бангладеш. Продолжительность жизни мужчин на 10 лет отличается в худшую сторону от жизни мужчин бывшего социалистического лагеря. Продолжительность жизни онкологических больных в три раза ниже, чем у их собратьев по несчастью в Германии.
Печальную статистику могу продолжать, но жалко читателя. Умудряемся игнорировать эти данные и продолжать говорить о том, что мы успешно двигаемся вперед. Приведу еще несколько цифр.. В 1970 году продолжительность жизни в Китае была на 27 лет ниже, чем в СССР. В Бразилии на 25 лет. В Южной Корее на 25 лет. Прошло время, и эти страны обогнали нас по всем ключевым показателям. Я специально не называю высокоразвитые страны: Германию или США. Конечно, не только здравоохранение определяет продолжительность жизни и другие показатели здоровья. Но мы говорим сегодня только о медицинской помощи. И когда я думаю, почему такое произошло, то понимаю: это клубок проблем, который надо уже, наконец-то, распутать.
Боюсь давать советы вселенского масштаба, но могу говорить о тех недостатках, которые вижу через призму лечебного учреждения и образовательного института. Сейчас мы свидетели того, как резко повернулось внимание руководства, и не только медицинского, в сторону первичного звена….
…Которое в последние годы мы умудрились уничтожить.
Григорий Ройтберг: Хорошо, что наконец-то повернулись. Мы об этом, кстати, не раз говорили, в том числе и в "РГ". Но… Мне кажется, сейчас делается попытка залить деньгами все недостатки службы здоровья. Знаете, что мне это напоминает? Представьте себе дорогу с ямами, ухабами, дырками и прочими "радостями", которую решили залить огромным количеством бетона. Что там под ним потом увидим? А то, что эти дырки провалятся, что эти ямы всплывут, и достаточно быстро… Но это уже будет потоп после нас. Боюсь, так многие и думают.
Вы же врач! Выпишите рецепт, как этого избежать?
Григорий Ройтберг: Я уверен, что до тех пор, пока не появится здоровая конкуренция, именно здоровая, именно конкуренция, между лечебными учреждениями, между клиниками, больницами и врачами, никакие деньги не помогут.
Что вы имеете в виду под конкуренцией? Она уместна в службе здоровья?
Григорий Ройтберг: Когда создавалась страховая медицина (ОМС), то громогласно было объявлено: ее основная задача, чтобы деньги шли за пациентом. Что, наверное, логично. Если я больной, то я должен диктовать, где я хочу лечиться, кто должен быть моим доктором, почему надо заменить медсестру и так далее. Более того, закон определяет свободу выбора лечебного учреждения. И я, как многие мои коллеги и пациенты, тем более хочу, чтобы исполнялся российский закон. Чтобы то, что Владимир Владимирович Путин говорит с трибуны, стало нормой жизни.
В нашей клинике создана без преувеличения мощная онкологическая служба. Не стану вдаваться в подробности. Попрошу поверить на слово: служба есть, она действует. Да, у нас частная клиника. Но мы работаем и по системе ОМС. И многие пациенты из разных регионов страны стремятся именно у нас пройти весь комплекс современной онкологической помощи. Но квоту на нее получить порой просто невозможно. Почему? Вот и я задаю этот вопрос начальствующим организациям, распорядителям этих самых квот. У меня, кстати, с ними хорошие отношения. Но в данных конкретных случаях это значения не имеет. По аналогии: хороший человек - это еще не профессия. Так вот мне в ответ на мои просьбы о возможности лечить пациентов, независимо от их места жительства и их статуса как-то странно улыбаются и просят понять… Что понять? Что можно игнорировать закон? И квоты дадут только неким своим? Да, можно обратиться в суд и потребовать всего-навсего исполнения статьи существующего закона о праве пациента на получение помощи по собственному выбору. Морока? Уходит драгоценное время? К основному заболеванию приплюсовывается стресс? Это же безумие само по себе! И до тех пор, пока будет так, не будет должного уровня медицинской помощи.
Вы не можете просто принять пациента?
Григорий Ройтберг: На лечение по ОМС не могу. Нам же сказали, что нет квот на лечение именно в нашем учреждении. То есть эти деньги дадут тому учреждению, в которое не хочет идти больной. Дадут туда, куда вообще нельзя ходить, где пациент получит ту лучевую терапию, которую… не хочу называть. Этакая уравниловка, всем сестрам по серьгам. Не важно, как работает данная клиника, данная поликлиника. Деньги же идут за пациентом! И его принуждают лечиться там, куда его направят высокие управленцы, следящие за тем, чтобы деньги не ушли по иному, не выгодному лично для них адресу. Результат? Знаете, какой уровень удовлетворенности нашего населения, медицинской помощью? По данным официальных опросов ВЦИОМ, лишь 9 процентов россиян считают, что здравоохранение хорошее.
Беда еще в том, что принято (сверху до низа) считать главной причиной такого положения нехватку денег. Для убедительности называются проценты, отчисляемые на здравоохранение в тех же США и у нас. Но ведь это неправда! Проводили исследование: сколько мы реально тратим на здравоохранение. Да, 3,6% ВВП, это правда. Но.. 2 миллиарда долларов тратятся на так называемое дополнительное вознаграждение (взятки?) врачам, сестрам, и так далее. Еще 2 миллиарда приблизительно тратим на дополнительные платные услуги. И, наконец, покупаем все лекарства за деньги, потому что фармацевтического страхования нет. Когда вы все это сложите, то получите 7 процентов ВВП. Это столько, сколько тратят передовые европейские страны.
А сейчас, когда на здравоохранение выделены огромные деньги…
Григорий Ройтберг: Сами по себе они погоду в службе здоровья не изменят. Ими надо грамотно, умно распорядиться. Ведь по эффективности использования денег на здравоохранение мы стоим (это официальные данные) из 55 стран, которые исследовали, на 54-м месте. Позади нас лишь Украина. Значит, те деньги, которые есть, можно тратить в разы эффективнее.
Эффективность не всегда ко двору. Известны примеры, когда за попытки изменить ситуацию с проведением тех же торгов на приобретение лекарств и оборудование изгоняли с работы. В порывах оптимизации уничтожили не только ФАПы, но и позакрывали или "слили воедино" те лечебные учреждения, с которыми такое делать нельзя.
Григорий Ройтберг: Приведу один пример, который всегда привожу. Одна из известных западных фирм замечательно остроумно заметила, что в России существует "Воронежская магнитная аномалия". Что это такое? Воронеж, город с миллионным населением, лет пять или семь назад закупил… 22 МРТ. Я сначала подумал, что это неправда. Посмотрел в Интернете. Оказалось, в Воронеже 20 центров предлагают услуги МРТ. И это понятно: у них же 22 МРТ. А сколько положено МРТ Воронежу? Два. А если взять американские нормативы, то четыре или пять. Думаю, воронежцы были аккуратны в закупках. Но все же не менее 100 миллионов долларов затрачены на создание центров, необходимости в которых не было и нет. Деньги просто висят в воздухе. И таких примеров могу приводить по памяти десятки.
Не потому ли, когда вы приходите в лечебное учреждение, вам сходу назначают КТ, МРТ… Чаще не в рамках ОМС, а за свои, очень немалые, кровные. Хотя такие исследования не всегда необходимы.
Григорий Ройтберг: К сожалению, пациенты мирятся с подобным отношением к себе. Они не только не попросят ознакомить со стандартами обследования, они вовсе о них не знают. Потому и распространены так называемые "раскрутки": проведение ненужных исследований, анализов, консультаций. Верховодят деньги, их нерациональное использование. Во вред здоровью.. Да, если делается что-то лишнее, то страховые компании очень сильно на нас наезжают. Лишнее сейчас тяжело сделать. Но делают. Нередко пациент случайно узнает, что ему проведены те или иные исследования, которых на самом деле и в помине не было. Но учреждение получило за них деньги. Такое вот использование средств. Пора распутать этот клубок проблем.
АО "Медицина" признана лучшей клиникой по качеству и безопасности медицинской помощи. Меня, если честно, напрягает, когда провозглашают: "Родильный дом, благожелательный к ребенку". Или "поликлиника, добрая к пациенту". Роддом может быть к ребенку не доброжелательным? Поликлиника к пациенту злой? Может, секрет вашего успеха в том, что АО "Медицина" клиника частная? Другие деньги, другие возможности?
Григорий Ройтберг: "Благожелательный к ребенку родильный дом" и меня напрягает. Но клиника, "лучшая по качеству и безопасности медицинской помощи", - нечто иное. И по поводу частности. Думается, пора осознать: необходимо мирное сосуществование частной и государственной службы здоровья. Они должны дополнять друг друга, быть равными в конкурентной борьбе за здоровье. Нельзя ущемлять права частной медицины в стремлении оказывать помощь в рамках ОМС. Мы открыты и для пациентов, и для коллег. Наступают иные времена в службе здоровья. Надеемся, во благо нам всем.
Восточный маршрут
Главы диппредставительств России и Китая рассказали о сотрудничестве в новом году
Текст: Константин Щепин (проект "Россия - Китай: события и комментарии")
Руководители диппредставительств России и Китая в своих посланиях по поводу Нового года по китайскому лунному календарю подвели итоги уходящего года и обозначили векторы развития российско-китайских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия на наступающий год.
Андрей Денисов, Чрезвычайный и полномочный посол России в КНР
Дорогие друзья! От всей души поздравляю вас с наступающим Новым годом по лунному календарю! В канун китайского Нового года, или как его называют, "Праздника весны", хотел бы пожелать народам России и Китая мира и стабильности, процветания и счастья.
2019 год стал годом динамичного поступательного развития российско-китайских отношений на всех уровнях и по всем направлениям. Год прошел под знаком празднования 70-летия установления дипломатических отношений между нашими странами. В ходе государственного визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию в июне лидеры объявили о вступлении российско-китайских отношений в новую эпоху, что означает еще большую взаимную поддержку по всем направлениям.
В 2019 году продолжался интенсивный диалог как на уровне высшего руководства, так и между различными министерствами и ведомствами. Состоялись визиты президента России В.В. Путина в Китай для участия во Втором форуме высокого уровня по международному сотрудничеству "Один пояс - один путь" в Пекине (26-27 апреля) и председателя КНР Си Цзиньпина в Россию (5-7 июня), в ходе которого китайский руководитель также принял участие в Петербургском международном экономическом форуме. Лидеры двух стран общались "на полях" заседания Совета глав государств - членов ШОС в Бишкеке (13-14 июня), саммитов СВМДА в Душанбе (15 июня), "Группы двадцати" в Осаке (28-29 июня) и БРИКС в Бразилиа (13-14 ноября).
24-я регулярная встреча глав правительств России и Китая состоялась 17 сентября в Санкт-Петербурге. По ее итогам подписано Совместное коммюнике, а также ряд межправительственных и межведомственных соглашений, направленных на углубление взаимодействия в области торговли товарами и услугами, цифровых технологий, сельского хозяйства, финансов, космических исследований.
Насыщенный двусторонний диалог продолжался и на других уровнях, в том числе между парламентами наших стран, министерствами обороны, по линии Совета безопасности Российской Федерации и т.д. Активные контакты осуществлялись между внешнеполитическими ведомствами - состоялись взаимные визиты министров иностранных дел: С.В. Лавров и Ван И неоднократно встречались "на полях" международных мероприятий.
Наблюдается тенденция роста российско-китайской торговли. По итогам 2019 г. двусторонний товарооборот в стоимостном выражении увеличился на 3,4% и достиг 110,7 млрд долл. США, тем самым очередной раз обновив свой исторический максимум. При этом есть все основания полагать, что положительная динамика в текущем году сохранится.
Улучшается структура двусторонней торговли, растет объем поставок сельскохозяйственной продукции. Локомотивом торгово-экономического взаимодействия двух стран является сотрудничество в сфере энергетики, среди важных событий которого следует отметить начало поставок природного газа из России в Китай по "восточному" маршруту.
Важным направлением взаимодействия остается сотрудничество в финансовой сфере. В июне прошедшего года подписано межправительственное соглашение о расчетах и платежах. По итогам года отмечается рост доли расчетов в национальных валютах.
Все большую роль в расширении торгово-экономического сотрудничества, уплотнении ткани гуманитарных обменов играют регионы наших стран. Значительный импульс дальнейшему развитию взаимодействия на этом треке придало успешное проведение в 2018-2019 гг. Годов российско-китайского межрегионального сотрудничества.
Одним из ключевых элементов российско-китайского стратегического партнерства является эффективная внешнеполитическая координация. Ответственная позиция наших стран в решении актуальных международных проблем выступает важным стабилизирующим фактором в мире. По итогам переговоров на высшем уровне в июне 2019 г. подписано Совместное заявление об укреплении глобальной стратегической стабильности в современную эпоху. Принятие данного документа свидетельствует об особо доверительном характере нашего партнерства и, на мой взгляд, на фоне повышенной турбулентности международной ситуации имеет крайне важное значение.
Динамично развивается российско-китайское гуманитарное сотрудничество. В минувшем году Китай посетили многие выдающиеся деятели русской культуры с мировым именем, среди них Ю.А. Башмет, В.А. Гергиев, С.П. Ролдугин. Активизировались обмены в области сотрудничества музеев: Музеи Московского Кремля и Музей Гугун реализовали совместный проект по проведению перекрестных выставок в Москве и Пекине. В наступившем году также запланирован ряд крупных культурных мероприятий.
2020-й - особый год для наших стран, когда мы будем отмечать 75-летие Победы во Второй мировой войне. 9 мая в Москве пройдут торжественные мероприятия, посвященные юбилею Победы. Народы наших стран приняли на себя основной удар войны, понесли в ней самые крупные людские и материальные потери. Мы были союзниками во Второй мировой войне, наши взгляды на ее причины и итоги совпадают, и мы с китайскими партнерами неоднократно и совершенно определенно заявляли, в том числе в совместных документах, о недопустимости фальсификации истории войны и пересмотра ее итогов.
2020-2021 годы объявлены главами наших государств Годами российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества. Это очень своевременное решение, особенно с учетом ужесточения глобальной конкуренции в сфере передовых технологий и разработок. Мы готовы к дальнейшей интенсификации двустороннего сотрудничества в области научно-технических инноваций, расширению обменов между специалистами в области науки, технологий и инноваций. Проведение новых тематических годов будет, безусловно, этому способствовать.
После саммита ШОС в Бишкеке в июне 2019 г. председательство в Организации на 2019-2020 гг. перешло к Российской Федерации. С 1 января 2020 г. Россия также приняла эстафету председательства в БРИКС. В рамках российского председательства запланировано большое количество мероприятий, направленных на дальнейшее развитие сотрудничества в сферах безопасности, экономики и культурно-гуманитарных связей. Кульминацией станет заседание Совета глав государств и саммит БРИКС, которые пройдут встык друг с другом в Санкт-Петербурге в июле с.г. Рассчитываем на активную поддержку китайских партнеров в процессе подготовки содержательного наполнения этих ключевых во внешнеполитическом календаре мероприятий.
Уверен, что в 2020 г. стратегическое партнерство между Россией и Китаем будет крепнуть, а число примеров успешного сотрудничества наших стран становиться все больше! Желаю всем встретить Новый год по китайскому лунному календарю в кругу семьи, полными жизненных сил и оптимизма!
Чжан Ханьхуэй, Чрезвычайный и полномочный посол КНР в России
С Новым годом наступает всеобщее обновление. В преддверии Нового года по лунному календарю разрешите мне от имени посольства КНР в России выразить наилучшие пожелания всем российским друзьям, которые всегда искренне поддерживают развитие китайско-российских отношений. Надеюсь, что в новом году мы общими усилиями достигнем новых блестящих успехов в развитии китайско-российских отношений всестороннего взаимодействия и стратегического партнерства в новую эпоху.
В 2019 году под стратегическим руководством глав наших государств, в соответствии с чаяниями наших народов, благодаря активным усилиям каждого из нас были достигнуты плодотворные результаты, вписана новая страница в развитие китайско-российских отношений. В начале июня председатель КНР Си Цзиньпин совершил государственный визит в Россию, вместе с президентом Владимиром Путиным наметил дальнейшие планы всестороннего сотрудничества Китая и России, направив двусторонние отношения в новую эпоху, к более высокому уровню. В сентябре премьер Госсовета КНР Ли Кэцян нанес официальный визит в Россию, в ходе которого совместно с председателем правительства России Дмитрием Медведевым провел 24-ю регулярную встречу глав правительств двух стран. В прошлом году в России с визитом побывал и председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Чжаньшу, он принял участие в Пятом заседании Китайско-российской межпарламентской комиссии по сотрудничеству. Плотное межправительственное взаимодействие и контакты между законодательными органами двух стран на высоком уровне придали мощный импульс углубленному развитию китайско-российских отношений всестороннего взаимодействия и стратегического партнерства в новую эпоху.
В 2019 году китайско-российский торговый оборот достиг нового максимума, отмечен прогресс в сотрудничестве в стратегически важных проектах, стороны успешно завершили Годы межрегионального сотрудничества. В этих условиях региональное сотрудничество между двумя странами находится на небывалом подъеме. Такие форматы регионального взаимодействия, как "Северо-Восток Китая и Дальний Восток России", механизм "Волга - Янцзы" способствовали обменам и взаимодействию провинций, округов и городов-побратимов двух стран. С официальным открытием Восточной линии российского экспортного газопровода в Китай, с наведением железнодорожного моста Тунцзян - Нижнеленинское и автомобильного моста Хэйхэ - Благовещенск китайско-российское межгосударственное сотрудничество в области инфраструктуры достигло беспрецедентных рубежей, предоставивших новые движущие силы для реализации стратегического сотрудничества, процветания соседних регионов и развития обеих стран. Мы с радостью наблюдали бурную динамику широкого и многопрофильного китайско-российского сотрудничества, в которое в 2019 году включились все регионы наших стран. Правительства и народы двух стран работают вместе рука об руку, плечом к плечу во благо новой эпохи в китайско-российских отношениях всестороннего взаимодействия и стратегического партнерства.
В 2019 году Китай и Россия отметили 70-летие образования Нового Китая и 70-летие установления китайско-российских дипломатических отношений, что отразило огромное внимание народов двух стран к развитию межгосударственной дружбы. Стороны провели в Москве мероприятие "Китайский праздник" и другие яркие события - выставки каллиграфии и живописи, фотовыставки, выставки исторических реликвий, концерты, научные семинары и др. В подготовленном в России документальном фильме "Второе рождение Поднебесной" благодаря ярким цветным кадрам кинохроники был воссоздан уникальный исторический фон рождения Нового Китая, этот фильм наполнил теплом души людей в Китае. Наша общая память помогает подвести итоги и двигаться вперед. В эту великую эпоху мы приняли эстафету развития китайско-российских отношений, а потому должны "дорожить каждым мгновением, чтобы оправдать ожидания нашей прекрасной поры".
Паровоз истории неумолимо мчится вперед. Поступь тех, кто активно борется, тех, кто отстаивает справедливость, несомненно, будет еще тверже и увереннее. 2020 год - знаковый для китайского народа. Под руководством Компартии Китая обладающая пятитысячелетней историей и населением в 1,4 миллиарда человек держава распрощается с абсолютной бедностью и полностью построит общество среднего достатка, внеся китайскую мудрость и китайский вклад в глобальное сокращение бедности. Дух самоотверженного труда и усилий китайского народа войдет в историю развития человечества.
В 2020 году отмечается 75-я годовщина Победы во Второй мировой войне. История не забудет, как народы Китая и России смело и непоколебимо, ценой огромных жертв, встали на защиту мировой справедливости. В новую эпоху развития китайско-российских отношений наши страны будут рука об руку защищать завоевания победы во Второй мировой войне. Они будут поддерживать принципы многосторонности, активного участия в глобальном управлении, стоять на страже глобального мира и стабильности, играя конструктивную роль в обеспечении процветания и развития человеческого сообщества.
2020 год - первый в ходе перекрестных Годов китайско-российского научно-технического и инновационного сотрудничества, взаимодействие наших стран в области науки и технологий ожидает подъем на новый уровень, мы станем свидетелями и участниками грандиозного развития двусторонних отношений. Посольство КНР в России, прилагая общие усилия с друзьями всего российского общества, будет стремиться к всесторонней реализации важных консенсусов, достигнутых главами двух наших государств, активно содействовать совершенствованию китайско-российского практического сотрудничества в различных областях, продолжать активную работу во благо углубления дружбы между народами и продвижения развития наших стран. Уверен, что благодаря нашим общим усилиям китайско-российские отношения, словно огромный парусник, пройдут все шторма и ветра, чтобы достичь берегов новых свершений!
В новом году желаю Китаю и России богатства и процветания, желаю народам обеих стран счастья и благополучия!
ГОСТы на пороге
Глава Роскачества Максим Протасов о новых национальных стандартах
Текст: Марина Гусенко
В России установят новые стандарты для шпрот, макарон и крабовых палочек. А всего в 2020 году будет разработано более 20 новых ГОСТов. О том, что в них изменится, рассказал в интервью "РГ" руководитель Роскачества Максим Протасов.
Роскачество разрабатывает предварительные национальные стандарты. Зачем они нужны?
Максим Протасов: Мы разрабатываем "опережающие стандарты" на всю продукцию, которую исследуем. Как правило, их требования выше, чем у ГОСТов, потому что, с одной стороны, идет развитие технологических мощностей производителей, с другой - меняется запрос от потребителей. Стандарты быстро устаревают. Чтобы двигать производителей вперед, мотивировать улучшать качество продуктов, во всем мире создаются опережающие стандарты. Товары, которые им соответствуют, могут получить российский Знак качества (если они произведены в РФ и сделаны из отечественного сырья).
Стандарты разрабатывает специально созданный технический комитет вместе с экспертами. После их утверждения отрасль начинает работать по ним. Опережающие стандарты необязательны для исполнения, но есть немало производителей, которые берут их на вооружение, а мы в течение года-двух наблюдаем, насколько отрасль к ним приспособилась. Когда период "боевой апробации" пройден, мы начинаем процесс их перевода в нацстандарты.
То есть опережающий стандарт - основа для будущего национального стандарта?
Максим Протасов: Да. Опережающий предварительный национальный стандарт - это основа для будущего ГОСТа.
ГОСТы обязательны для тех, кто заявил на маркировке, что товар изготовлен по ГОСТу. Но производитель может делать товар и по разработанным им же техническим условиям (ТУ). Главное, чтобы он соответствовал требованиям безопасности. Но лучшие производители стремятся к опережающим стандартам. А их требования также развиваются: каждые несколько лет мы создаем новые опережающие стандарты на разные виды продукции.
Знак вне конкуренции
Прежде чем опережающий стандарт станет ГОСТом, отрасль будет его два года обкатывать. Как вы определяете, что пора его делать национальным?
Максим Протасов: Роскачество регулярно проводит веерные исследования, в процессе которых мы получаем уникальные знания, которыми никто раньше в нашей стране не обладал. Это, по сути, срез ситуации в отрасли.
Есть виды продукции, которые мы тестируем ежегодно - например, школьную форму, кефир, колбасу, и видим в динамике, что меняется в отрасли, а значит, можем формировать будущее улучшение качества в каждой из категорий. Сегодня на рынке потребительских товаров, особенно в категориях пищевой продукции, сформировалась сильная конкурентная среда.
В условиях невысокой покупательской способности производители и торговые сети стремятся использовать как можно больше путей привлечения новых покупателей и сохранения уже лояльных. Наиболее эффективным инструментом для этого является повышение качества продукции, трансляция покупателям сообщения "мы заботимся о качестве и о Вас".
Роскачество исследовало уже более 5000 товаров в 150 категориях. В результате обладателями российских Знаков качества стали 216 товаров. Согласно социологическому исследованию "Ромир", узнаваемость знака составляет 72%. Это означает, что покупатель приходит в магазин, видит товар со знаком и уже уверен, что он лучше, чем лежащие рядом. Такая схема работает лучше любой рекламы. При этом мы оказываем поддержку держателям Знака качества: рекомендуем лучшие промоакции. Акции товаров со Знаком качества идут целый год по всей России. Представители сетей отчитываются нам, что промоакции со Знаком качества увеличивают продажи на десятки процентов, а порой и кратно.
Яркие примеры роста продаж после получения знака: девятипроцентный творог - 139%, алюминиевые колесные диски - 146%, мука пшеничная высшего сорта - 306%, майонез "Провансаль классический" - 89%, батон нарезной классический - 110%.
Глядя на эту динамику роста продаж, другие производители начинают "подтягиваться" в требованиях к своей продукции.
Макароны не по цвету
Какие стандарты, разработанные Роскачеством, сейчас переходят в разряд постоянных?
Максим Протасов: Сегодня существуют два предварительных национальных стандарта (ПНСТ), которые ждут своего утверждения: шпроты (будет утверждаться в марте 2020 года) и крабовые палочки (будет утверждаться в ноябре 2021 года). К слову, на рассмотрение в Росстандарт на 2020 год от Роскачества будет представлено более 20 стандартов, включая стандарты не только на товары, но и, к примеру, на интернет-сайты. Также в течение года постараемся выпустить национальный стандарт для школьной формы, которую тестировали несколько лет подряд и собрали данные, какие показатели являются оптимальными и исполнимыми.
Есть ряд стандартов для рыбной продукции, которую мы активно исследуем. Существуют международные стандарты, в частности американский - на минтай, с помощью которого США позиционируют свой продукт как продукт опережающего качества. Наша задача - создать наш стандарт на эту рыбу и позиционировать российскую рыбу как продукт действительно высокого качества.
Помимо этого, противоречивыми являются требования к макаронам. В национальном стандарте указано, что цвет макарон должен соответствовать сорту муки. Во-первых, данная формулировка прописана довольно размыто, во-вторых - данный параметр невозможно оценить.
Более того, есть продукты, национальных стандартов, которых вообще не существует. Например, крабовые палочки. Стандарт Роскачества, который в будущем может стать ГОСТом, предполагает пониженное количество крахмала и повышенное содержание животного белка.
Также одна из категорий, исследование которой мы совсем недавно закончили, - шоколадные шарики, которые потребители используют в качестве быстрого готового завтрака. Сегодня в России не существует ГОСТа на эту категорию продуктов, самый ближайший стандарт - это ГОСТ 50365-92 "Завтраки сухие. Хлопья кукурузные и пшеничные". Роскачество в данный момент занимается разработкой стандарта именно на шоколадные шарики.
Техусловия часто ухудшают качество продукции по сравнению с ГОСТом, зато делают ее дешевле. Не планируется ли запретить использовать ТУ, если товар теряет в качестве?
Максим Протасов: В правительстве обсуждается идея корректировки нормативно-законодательной базы, чтобы продукт, изготовленный по техусловиям, не мог называться так же, как гостированный, если его состав хуже установленного ГОСТом.
Например, если ты берешь гостированное название продукции, скажем, "икра лососевая", ты не можешь его произвести по техническим условиям с характеристикой хуже, чем ГОСТ. Лучше - пожалуйста. Такой же принцип прописан в евродирективах (нормативные акты Евросоюза), и в актах федерального правительства США.
Мы со своей стороны никогда не поставим на высокую ступень рейтинга Роскачества продукцию, произведенную по ТУ, удешевляющим себестоимость. А уже очень много потребителей, выбирая товар, ориентируются именно на наши рейтинги. Так что такая удешевленная продукция постепенно теряет своих покупателей.
Почвы на просвет
Роскачество выступает за создание изотопной библиотеки вина защищенных наименований. Зачем она нужна?
Максим Протасов: Практически все страны, которые производят алкогольную продукцию, ее уже создали. Изотопный анализ - это способ определения свойств почвы. И это прекрасный и единственно возможный способ точно узнать, где именно было выращено сырье, например, для производства вина. Такая информация нужна не только потребителям, предпочитающим вина из конкретных сортов винограда и выращенных на определенных территориях, но и контролирующим органам. Если производитель заявляет, что изготавливает вино защищенного географического указания (ЗГУ), и оно произведено, например, из винограда, выращенного на конкретном участке Краснодарского края, он получает налоговые льготы и другие меры господдержки.
В определенный момент многие страны столкнулись с тем, что производители, приучив потребителей верить винам ЗГУ, начали использовать виноград или виноматериалы не из того района, а часто - даже не из этой страны. Определить это можно только изотопным анализом.
Неудивительно, что лаборатория в Италии, которая занимается изотопным анализом и держит изотопную библиотеку итальянских вин, постоянно загружена. Контрольно-надзорные органы, потребители, производители, торговые сети регулярно обращаются за подтверждением, действительно ли вино, на этикетке которого написано, что оно из определенного района Тосканы, произведено из местного винограда.
У нас в стране такой библиотеки пока нет. Сейчас минсельхоз разрабатывает идеологию создания подобной изотопной библиотеки.
Когда она будет создана?
Максим Протасов: В Евросоюзе создание полноценной библиотеки заняло около 10 лет. Анализ почв регионов - довольно кропотливая работа. В России сейчас примерно два десятка ЗГУ, и в первую очередь предстоит проанализировать почвы именно там.
Мы надеемся, что в нашей стране библиотека сформируется быстрее.
Роскачество входит в рабочую группу по ее созданию и будет принимать участие в этом процессе.
Происхождение каких еще продуктов можно определить с помощью изотопной библиотеки?
Максим Протасов: Например, мы сталкивались с ситуацией, когда мьянмский рис, который внешне похож на краснодарский, но худшего качества, с другими потребительскими свойствами и вкусом, выдается именно за краснодарский. По внешнему виду практически не отличить - нужна экспертиза. И доказать в том случае обман потребителей можно с помощью изотопного анализа.
Есть такая же проблема и с консервированными огурчиками, которые часто привозят в бочках из Индии, а в России перефасовывают и выдают за отечественный продукт. Кстати, из алкогольных напитков от "подлога" может пострадать не только вино, но и, к примеру, коньяк.
Изотопная библиотека должна появиться на базе хорошей лаборатории. Для алкогольной продукции, на наш взгляд, это должна быть лаборатория Росалкогольрегулирования. Для пищевой - на базе крупного научно-исследовательского центра в области пищевой продукции.
Какая отечественная продукция может смело конкурировать на мировом рынке?
Максим Протасов: У нас производят очень качественные кондитерские изделия - печенье, шоколад, мороженое. Отличное растительное масло и продукты из нашего зерна и муки. Премиальное мясо уже даже поставляется в Латинскую Америку. Качество мяса птицы у нас выше, чем, например, у европейских и американских производителей. США уже борются с Россией на рынке круглого риса. Мы постепенно учимся производить качественные сыры, хорошее вино. Надеюсь, мы станем конкурентны и по органической продукции.
Проверка вкуса
При подготовке "Винного гида России" вы проверяете, сколько винограда вырастили и сколько вина из него произвели?
Максим Протасов: Мы действительно проводим аудиты, чтобы сличить количество выращенного винограда разных сортов, количество произведенной из него продукции с реальными перерабатывающими мощностями конкретных предприятий. В этом году наши аудиторы-эксперты проехали около семи тысяч километров по стране, чтобы провести аудиты в более чем 50 хозяйствах. Аналогичные аудиты винных хозяйств проходят и в других странах, но там чаще проводят экспресс-аудиты, чтобы отследить динамику развития виноградарства и виноделия, увидеть новые сорта, оценить качество посева. Они не делают детальные расчеты и сравнения, как наши аудиторы, чтобы подтвердить, что исследуемое вино действительно сделано из отечественного винограда.
Исследование пивных напитков показало, что под них мимикрируют многие алкогольные коктейли. Есть ли подобная мимикрия в других группах товаров?
Максим Протасов: Ряд производителей слабоалкогольных коктейлей, чтобы не лицензировать свою продукцию и не платить акцизы, называют ее пивными напитками. Очевидно, что так не может продолжаться. Тем более что "пивные напитки" с одним процентом солода в составе дискредитируют действительно хорошие пивные напитки. Надо отдать должное Росалкогольрегулированию - коллеги по следам наших исследований провели серьезные контрольно-надзорные мероприятия, возбудили административные дела.
Сейчас у нас на подходе исследование винных напитков, и мы опасаемся, что столкнемся с аналогичной мимикрией, когда недобросовестные производители называют "винными напитками" продукцию, не имеющую к ним отношения.
Есть примеры мимикрии и в молочной продукции, когда молокосодержащие товары выдаются за молочные. Мы со своей стороны, когда выявляем такой фальсификат, сообщаем об этом и контролирующим органам, и торговым сетям, которые убирают с прилавков такую продукцию.
Сотрудничество с перспективой
Текст: Квон Донг Сок (Генеральный консул Республики Корея в Санкт-Петербурге)
Сегодня товарооборот между Россией и Кореей стремительно растет. Так, в 2018 году он достиг 24,8 миллиарда долларов. Только в Санкт-Петербурге работает порядка тридцати корейских компаний, многие предприятия нашей страны хотят выйти на российский рынок. В 2019 году торговые делегации пять раз посетили Северную столицу, чтобы обсудить потенциальные возможности работы на Северо-Западе России, и в первую очередь - в городе на Неве. Некоторые из них только начали работу в России. Среди них "Хендэ Виа", которая отвечает за строительство нового завода двигателей и локализацию производства в России, планирует инвестировать в проект 210 миллиардов корейских вон. Компания намерена завершить строительство завода в конце мая 2021 года, предположительно будет создано 500 новых рабочих мест.
Есть ряд отраслей, в которых сотрудничество между нашими странами только начинается. Так, высокий уровень медицины, передовые медицинские технологии и услуги Кореи являются потенциально привлекательными факторами для перспективного сотрудничества.
Среди продукции, производимой в Корее, много электронных изделий, включающих российские технологии, идет активный обмен в космической отрасли и в авиации. Большие перспективы сотрудничества - в области судостроения и морского оборудования. Поэтому в июле 2019 года в Санкт-Петербурге было открыто российское представительство Корейской ассоциации морского оборудования (КОМЕА). В сентябре 2019 года 25 корейских предпринимателей приняли участие в международной выставке гражданского судостроения, судоходства, деятельности портов, освоения океана и шельфа "Нева 2019" в Петербурге.
Есть и другие примеры. Так, "Яндекс" разрабатывает беспилотные автомобили совместно с производителем автокомпонентов "Хендэ Мобис", причем их сотрудничество предполагает участие сторон в совместных проектах в области речевых, навигационно-картографических технологий. Кроме того, Южная Корея предложила построить в Калининграде завод по производству трансмиссий.
В целом, я уверен, сегодня Россия обладает передовыми технологиями в области искусственного интеллекта и квантовых компьютеров, что очень повышает перспективы сотрудничества в эпоху четвертой промышленной революции.
Однако главный наш потенциал - понимание между жителями наших стран. Так, турпоток между нашими странами достиг в прошлом году 600 тысяч человек. Правда, к сожалению, большая часть туристов сосредоточены на Дальнем Востоке и в Корее еще мало информации о гораздо более развитой западной части России. Конечно, корейцы отлично знают русскую литературу и русское искусство. Кстати, в последнее время интерес к России значительно повысился благодаря первому солисту балетной труппы Мариинского театра из Кореи - Ким Кимину. Многие ведущие университеты Кореи открывают кафедры русского языка, а молодежь в Корее проявляет большой интерес к России в связи с новой "северной политикой" нашего правительства. Поэтому число корейских туристов будет неуклонно расти каждый год и отношения двух стран будут развиваться.
Внес свою лепту во взаимопонимание между нашими странами и Корейский фестиваль, который прошел в 2019 году уже во второй раз. С учетом пожеланий жителей Санкт-Петербурга фестиваль был организован в формате массового, масштабного мероприятия, где гости могли познакомиться с традиционными корейскими спектаклями, фильмами, K-pop, попробовать корейские блюда. В течение двух дней Корейский фестиваль посетили более 25 000 гостей, что свидетельствует о высоком интересе к корейской культуре. Благодаря этому событию многие петербуржцы смогли познакомиться с разнообразной корейской культурой и получили возможность лучше понять Корею. Кстати, в рамках последнего фестиваля была заметно усилена деловая часть. Торговый отдел Генерального консульства Республики Корея в Санкт-Петербурге (KOTRA) совместно с корейскими компаниями провел лекции о последних экономических тенденциях корейского бизнеса, корейском деловом этикете, а также представили планы своих предприятий по найму персонала. В рамках фестиваля за несколько дней до его официального открытия KOTRA также организовал переговоры с производителями товаров из Южной Кореи по скайпу. В конференции участвовали более тысячи корейских компаний.
Корейский фестиваль - это своего рода подарочный набор, который наше консульство дарит всем жителям Санкт-Петербурга. В 2020 году фестиваль станет особенным, потому что он будет посвящен 30-летию установления дипломатических отношений между Кореей и Россией, и мы будем серьезно и усердно готовиться к этому. Я считаю, что не односторонний, а двусторонний культурный обмен важен для всех петербуржцев, чтобы углубить понимание корейской культуры. Генеральное консульство приложит все усилия, чтобы достойно выполнить свою роль моста в укреплении дружбы и культурном обмене между двумя странами.
Вузы занялись подготовкой кадров по цифровой интеллектуальной собственности
В восьми российских вузах запустили бесплатные курсы по интеллектуальной собственности. Курсы подготовили в рамках федерального проекта "Кадры для цифровой экономики". К 2024 г. организаторы планируют выпустить 100 тыс. специалистов в области интеллектуальной собственности.
Анастасия Самсонова
По итогам конкурса, организованного Университетом 20.35, вузы отобрали в каждом федеральном округе страны. Общая сумма контрактов на курсы по интеллектуальной собственности составила 246,4 млн руб. В среднем на обучение одного человека потратят около 18 тыс. руб. Финансируют проект в рамках нацпрограммы "Цифровая экономика РФ".
"Пройти обучение могут специалисты с высшим или средним профессиональным образованием. Для зачисления на курсы по интеллектуальной собственности надо зарегистрироваться на платформе Leader-ID и пройти тестовый отбор", - рассказал координатор Центра компетенций по кадрам для цифровой экономики Национальной программы "Цифровая экономика РФ" Олег Подольский.
Напомним, ранее Университет 20.35 и ПАО "МегаФон", ПАО "Ростелеком", ОАО "РЖД", АО "ЭР-Телеком Холдинг", ООО "Сибур ИТ", Академия "Ростеха", НИУ ВШЭ, РОЦИТ (Региональный общественный центр интернет-технологий), АО "Почта России" и аналитический центр НАФИ (Национальное агентство финансовых исследований) запустили онлайн-сервис "цифроваяграмотность.рф". Благодаря ему граждане смогут бесплатно обучиться безопасному и эффективному использованию цифровых технологий и сервисов (см. новость ComNews от 26 декабря 2019 г.).
Преподавать курсы по интеллектуальной собственности будут сотрудники вузов-победителей, а также сторонние специалисты в области патентного права. Образовательные программы рассчитаны на 24 академических часа в очной или очно-заочной форме с онлайн-обучением.
По словам Олега Подольского, слушатели программы получают знания о роли нематериальных ресурсов в цифровой экономике, о правилах идентификации, основных формах и инструментах правовой охраны интеллектуальной собственности. По результатам обучения слушателям выдают удостоверения о повышении квалификации.
Россияне стремятся к умному дому
В 2019 г. продажи устройств для умного дома выросли в 3,5 раза в штучном выражении. Об этом сообщает "Связной Евросеть". В прошлом году компания продала устройств для умного дома в деньгах в четыре раза больше по сравнению с 2018 г.
Анастасия Самсонова
Наиболее популярные товары для дома - умные розетки, за ними следуют умные лампы и центры управления умными домами. Средняя стоимость устройств по сравнению с 2018 г. выросла на 16% и составила 1400 руб. Лидером среди брендов по количеству и сумме продаж умных приспособлений стал "Яндекс". Пользуются спросом его умная розетка и умный пульт. Второе место по торговой сети с умной лампой занял китайский Xiaomi. В тройку лидеров вошел также бренд Hiper.
"Кроме вышеперечисленного, растет спрос также и на умные колонки. Во втором полугодии 2019 г. продажи умных колонок в "Связном" в сравнении с первым полугодием выросли в четыре раза в штуках и в три раза в деньгах. Наиболее популярными устройствами в категории колонок стали обе модели "Яндекс.Станции". На них пришлось более 90% всех продаж умных колонок", - говорит вице-президент по продажам "Связного" Давид Борзилов.
Он называет рынок устройств для умного дома очень динамичным. Высокий спрос на устройства для умного дома представитель "Связного" связывает со стремлением покупателей к комфорту, экономии и безопасности. "Популярность устройств для умного дома растет с проникновением технологий в быт, со стремлением людей обезопасить себя, сэкономить. Умные лампочки в сочетании с умными датчиками движения позволяют экономить электроэнергию. Датчики помещений своевременно предупреждают при вторжении. Все устройства управляются смартфоном или умной колонкой", - сказал Давид Борзилов.
По данным "М.Видео-Эльдорадо", продукты категории "умный дом", а именно IP-камеры, датчики безопасности, розетки, умные лампочки, по сети показали рост на уровне 300% год к году в деньгах. "В прошлом году мы открыли специальные зоны умного дома в рознице. Сейчас их уже более 200. Наиболее активно растет спрос на комплексные решения, в том числе охранные. Также популярен умный свет - лампочки, цвет свечения которых можно менять со смартфона, - востребованный подарок", - рассказал представитель пресс-службы "М.Видео-Эльдорадо". Наиболее заметными игроками в компании считают Xiaomi, Rubetek и Redmond.
Кроме крупных ретейлеров умные дома продвигают операторы связи. Например, "МегаФон", "Триколор", "Ростелеком" и "Билайн" (ПАО "ВымпелКом"). "Билайн" начал продажи устройств для умного дома в марте 2019 г. Представитель пресс-службы компании сообщил, что в ноябре 2019? г. продажи гаджетов в этой категории в штуках были вдвое выше, чем в марте. В декабре, по его словам, показатель удвоился по отношению к ноябрю. "В этом году мы ожидаем двукратный рост продаж умных устройств с голосовым интерфейсом, а также сопутствующих приборов и датчиков", - прогнозирует представитель "Билайна".
Intel покоряет Россию
Компания Intel открыла второй офис Центра исследований и разработок в Нижнем Новгороде. Президент НП "РУССОФТ" Валентин Макаров уверен, что в ближайшем будущем мы увидим конкуренцию компаний из Европы и Китая за ресурс программистов в России.
Юлия Мельникова
В 2020 г. Центру исследований и разработок Intel в Нижнем Новгороде исполняется 20 лет. 17 января компания открыла второй центр, следуя стратегии расширения и укрепления подразделения в регионе.
Заместитель генерального директора по исследованиям и разработкам Intel в России Иван Кузьмин объяснил корреспонденту ComNews, что расширение компании происходит вслед за увеличением количества и масштабов рабочих задач нижегородского Центра исследований и разработок Intel. "На текущий момент более 900 специалистов и инженеров работают над проектами в области искусственного интеллекта и компьютерного зрения, беспилотных автомобилей, 5G, высокопроизводительных вычислений, совместного программно-аппаратного проектирования - ключевыми направлениями развития бизнеса Intel. В Нижнем Новгороде также находится лаборатория по внедрению продуктов Intel и размещаются группы поддержки бизнеса", - рассказал Иван Кузьмин.
В новом офисе Intel будет работать около 300 человек, включая часть действующих сотрудников компании. "Центр исследований и разработок Intel в Нижнем Новгороде активно растет. В 2019 г. его штат увеличился на 370 сотрудников, что потребовало расширения рабочего пространства. Это инновационное помещение с современным экологичным дизайном, обилием света, живых растений и продуманной планировкой рассчитано на максимальное удобство и повышение продуктивности сотрудников", - сообщили в компании.
"R&D-центр Intel в Нижнем Новгороде - один из крупнейших центров исследований и разработок Intel в мире. Над проектами в области искусственного интеллекта и компьютерного зрения, беспилотных автомобилей, высокопроизводительных вычислений работает порядка 1000 специалистов. Это существенная цифра от общего числа нижегородских айтишников. Для нас крайне важно, что компания проводит образовательные программы и сотрудничает с ведущими вузами региона: спрос на IT-специалистов на сегодняшний день почти в два раза превышает количество выпускников. Уверен в перспективности сотрудничества компании и с Научно-образовательным центром, который мы создали одними из первых в России", - отметил губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.
"Основным направлением деятельности центра является развитие глобальных проектов Intel в области программного обеспечения, искусственного интеллекта, машинного зрения, 5G и интернета вещей, - сообщила вице-президент, генеральный директор по исследованиям и разработкам Intel в России Марина Алексеева. - Мы активно сотрудничаем с ведущими университетами как в Нижнем Новгороде, так и по всей России, проводя совместные обучающие и исследовательские программы и предоставляя возможность молодым специалистам осваивать современные профессиональные навыки и инструменты под руководством экспертов компании".
Президент НП "РУССОФТ" Валентин Макаров сказал, что центры разработки ПО зарубежных корпораций в России успешно развиваются.
"После событий на Украине казалось, что многие из них закроются или выведут свой персонал из России. Так, закрылись центры разработки НР и Google, петербургские центры разработки Intel и Oracle. Однако оказалось, что этот процесс имел и обратную сторону. Закрывались центры разработки американских компаний, но в подавляющем большинстве персонал закрывающихся центров был успешно и в сильной конкуренции перехвачен центрами разработки немецких и российских компаний, к которым позднее присоединились офисы компаний из Китая и Кореи. Результаты этой конкуренции проявились в данных ЦБ России об экспорте компьютерных услуг в 2018-2019 гг. Экспорт рос стремительно - 28% и 19% соответственно.
По данным ежегодного исследования РУССОФТ, в 2019 г. среди крупнейших экспортеров компьютерных услуг из России были центры разработки зарубежных компаний, как крупных корпораций, таких как Intel, T-Systems, SAP, так и средних по размеру компаний, вышедших из России и Белоруссии - EPAM, Luxoft, JetBrains, VEEAM. Именно центры разработки ПО этих компаний обеспечили загрузку половины всех офисных помещений новых бизнес-центров в Петербурге. Причина роста центров разработки ПО зарубежных компаний в России проста - события на Украине вызвали серьезное снижение курса национальной валюты в России, что значительно способствовало повышению конкурентоспособности разработки ПО. На этом фоне преимущество российских программистов в уровне компетенций заиграло новыми красками. Могу предположить, что с сочетанием факторов цены и качества связана целая серия зарубежных инвестиций и приобретений российских компаний, или бывших российских компаний, которая произошла за последние полтора года, - Luxoft, Transas, Parallels, Mera, VEEAM, DataArt, Nginx.
На фоне закрытия ряда центров разработки ПО американских компаний особенно показателен рост немецких компаний. Так, офис T-Systems в Петербурге вырос с нескольких сотен до 2100 человек, к тому же был создан центр разработки в Воронеже, который вызвал сильную конкуренцию на рынке труда в этом городе. Всех, конечно, взбудоражили планы Huawei создать центр разработки ПО в России на 5000 человек. У меня нет сомнений в том, что в ближайшем будущем мы увидим конкуренцию компаний из Европы и Китая за ресурс программистов в России. Эта конкуренция, при разумной поддержке нашего государства, должна привести к созданию альянсов ИТ-компаний России и Европы - Германии и Франции - или России и Китая, которые бросят вызов доминированию американских производителей на глобальном рынке", - рассказал Валентин Макаров корреспонденту ComNews.
В Ставропольском крае применяют технологии "умного города" "Росатома"
"Росатом" внедряет в Железноводске технологии "умного города". Администрация Ставропольского края намерена в дальнейшем распространить этот опыт по территории региона. В первую очередь такую работу предполагается провести в городах-курортах Кавминвод.
"В Железноводске у нас надежный партнер в лице госкорпорации "Росатом". Их программный продукт мы совместили с курортной инфраструктурой, и сегодня элементами "умного города" уже могут пользоваться отдыхающие. Всю городскую инфраструктуру мы попытаемся "оцифровать" и сделать ее максимально удобной для человека. Хотелось бы, чтобы такая цифровизация была еще одним стимулом приезжать к нам отдыхать в Ставропольский край, - сообщил губернатор края Владимир Владимиров.
По словам Сергея Кучина, руководителя направления GR компании "Русатом Инфраструктурные решения", которая курирует проект со стороны "Росатома", в Железноводске уже создана первоначальная цифровая инфраструктура, запущены основные информационные системы и программное обеспечение. В школах и детских садах устанавливаются счетчики, позволяющие в режиме реального времени отслеживать потребление электричества, газа, воды, вводится автоматическое регулирование подачи теплоносителя, что снизит в итоге расходы города на жилищно-коммунальные услуги. Появляются информационные киоски и "умные" остановки, камеры наблюдения, которые будут следить за улицами и дорогами. В мэрии работает ситуационный центр, куда стекается вся информация. В случае коммунальной проблемы, ДТП или правонарушения службы города смогут оперативно устранить последствия. Технологии "умного города" повысят эффективность управления городским хозяйством и расширят возможность обратной связи с населением – через мобильное приложение "Умный Железноводск" горожане смогут отслеживать работу городских служб и направлять обращения по поводу проблемных вопросов.
По инициативе главы региона город-курорт Железноводск стал пилотным по синхронизации туристических и городских ресурсов. В тестовом режиме работает специальный программно-аппаратный комплекс в туристической сфере – информационные панели и мобильное приложение позволят туристам познакомиться с достопримечательностями города, афишей мероприятий, туристическими маршрутами.
К нынешнему моменту система заполняется данными, а в апреле будет работать в полном объеме.
Отечественный интернет вещей
Около 65% российских производителей оборудования для интернета вещей используют отечественные комплектующие при изготовлении продукции. При этом у четвертой части из них доля российских деталей в себестоимости продукции превышает 50%. Такие данные предоставила госкорпорация "Ростех". По мнению экспертов, такое утверждение спорно.
Юлия Мельникова
Центральный научно-исследовательский институт (ЦНИИ) "Электроника" (аналитический центр госкорпорации "Ростех") исследовал тенденции развития технологий IoT в России. Экспертный опрос на тему "Интернет вещей: потенциал российских компаний" определил текущий уровень внедрения технологии на российских предприятиях, перспективы развития, а также выявил существующие проблемы в отрасли. Исследование проведено экспертами ЦНИИ "Электроника" совместно с АНО "Цифровая экономика" и журналом "Электроника: НТБ".
Исследование показало, что российские комплектующие при производстве оборудования для интернета вещей использует большинство респондентов - 65%. У 25% организаций их доля в себестоимости продукции превышает 50%, еще у четверти организаций - от 21% до 30%. У 17% организаций эта доля составляет от 41% до 50%, а еще у 17% опрошенных - от 11% до 20%. Из иностранных комплектующих наиболее популярна продукция китайского производства - ее использует 94% производителей. За ней следует продукция из США (50%), Тайваня и Германии (по 28%).
"Результаты опроса свидетельствуют, что индустрия пока находится на начальных этапах развития. Вместе с тем интернет вещей - это безусловный тренд: в нашей стране существует ряд ассоциаций интернета вещей, множество организаций позиционируют себя в качестве непосредственных участников индустрии интернета вещей. Компаний - производителей продуктов и решений для интернета вещей, согласно опросу, на 15% больше, чем компаний - потребителей продуктов и решений для интернета вещей. Такое соотношение предполагает быстрый прирост технологий и разработок в целевом сегменте, а также показывает вакантность потребительской ниши", - отметила генеральный директор ЦНИИ "Электроника" Алена Фомина.
По данным опроса большинство организаций уже сделали ряд шагов, направленных на внедрение продуктов и решений для IoT на предприятиях: разработана программная часть (70% организаций), проработана техническая сторона вопроса (70%), разработаны спецификации устройств (65%) и аппаратная часть (60%), проводятся испытания опытных образцов (55%). Часть компаний находятся на этапе создания опытных образцов (45%) и проведения сертификационных испытаний (30%). Благодаря решениям интернета вещей, по 25% респондентов расширяют возможности серийного производства и промышленного дизайна и только 5% находятся на стадии разработки технологий связи.
Заместитель гендиректора концерна "Автоматика" Госкорпорации Ростех Андрей Новиков отметил, что на данный момент существует тенденция к увеличению доли отечественных компонентов в решениях для интернета вещей. Этому будет способствовать: во-первых, тренд на импортозамещение и, во-вторых, большой технический потенциал российского рынка в сфере производства модулей для интернета вещей.
"Российские промышленные предприятия с 2018 года демонстрируют рост интереса к импортозамещению. Об этом свидетельствуют результаты конъюнктурных опросов, проведенных Институтом экономической политики им. Гайдара.
Основными технологиями интернета вещей являются: средства идентификации (например, Real-time Locating Systems — система позиционирования в режиме реального времени), средства измерения (от элементарных датчиков и приборов учета до сложных интегрированных систем), средства передачи данных (wi-fi и bluetooth модули, антенны, gps-приемники) и средства обработки информации (ПК, локальные вычислители и т.д.). Производственная база данных технологических решений в России, на данный момент, является сферой активного роста и развития. Электронная промышленность представляет собой высокоприбыльный сектор экономики со стабильным и быстро растущим спросом, хорошим экспортным потенциалом, низкой материалоемкостью и высокой удельной стоимостью продукции.
Все это в совокупности указывает на тренд увеличения отечественных компонентов в создании и внедрении решений для интернета вещей, работа в этом направлении ведется и в Ростехе.
Стоит учитывать, что при использовании отечественных решений на значимых инфраструктурных объектах особую важность приобретает защита системы управления датчиками, а также обеспечение целостности и достоверности передаваемой информации", - говорит Андрей Новиков.
"Одним из основных стимулов для развития отечественных компонентов для IoT является разработка российских протоколов передачи данных. В настоящий момент применяются открытые международные протоколы. Однако для обеспечения защиты критически важных объектов от несанкционированных вторжений необходимо разработать российские протоколы. Это сформирует потребность и обеспечит рост доли отечественных компонентов в решениях для IoT", - отметил руководитель проектов АО "НИИССУ" холдинга "Росэлектроника" Госкорпорации Ростех Алексей Гоголев.
Представитель Tele2 Дарья Колесникова сказала корреспонденту ComNews, что для реализации проектов NB-IoT оператор широко использует оборудование российских производителей. "Очевидно, что по мере появления новых разработок доля отечественных компонентов в устройствах NB-IoT будет только расти", - добавила она.
Руководитель департамента по внедрению новых технологий "Билайна" (ПАО "ВымпелКом") Александр Балюк считает, что рынок самостоятельно может отрегулировать долю использования операторами отечественного оборудования. "Например, в наших проектах IoT мы работаем в основном с российскими производителями оконечных устройств NB-IoT и сопутствующего ПО, так как технически эти решения не уступают зарубежным аналогам, а с коммерческой точки зрения это более выгодно. Государство, в свою очередь, может помочь мерами экономического стимулирования в виде льготных кредитных ставок на закупку оборудования, целевых субсидий и т.д. Любые условные и ограничительные меры в этой области будут тормозить развитие отрасли и конкуренции на рынке", - прокомментировал Александр Балюк.
Руководитель по IoT и цифровым решениям ПАО "МегаФон" Павел Иванченко сказал: "Действительно, интернет вещей - это тот сегмент рынка, который отличается высоким уровнем проникновения именно отечественных решений. В своих проектах "МегаФон" использует устройства и датчики отечественных производителей - это "Вега-Абсолют", "Телеофис", "КБ Сомов" и др. Кроме того, наша программная платформа IoT также является локальной разработкой и зарегистрирована в реестре российского ПО", - рассказал он корреспонденту ComNews.
По мнению эксперта в области IoT группы компаний Softline Сергея Монина, утверждение о том, что российские комплектующие при производстве оборудования для интернета вещей использует 65% компаний, не совсем точно. "По опыту работы Softline, российские комплектующие используются в проектах в области внедрения интернета вещей, но пока в небольшом объеме, нередко они носят вспомогательный характер - провода, расходные материалы и т.п. Доля отечественных компонентов будет увеличиваться в том случае, если их производители увидят устойчивый спрос. К сожалению, пока запрос на российские компоненты невелик - часто дешевле заказать комплектующие из Китая", - рассказал Сергей Монин корреспонденту ComNews.
Директор Ассоциации интернета вещей Андрей Колесников сказал, что российские комплектующие при производстве оборудования для интернета вещей используются по формальным признакам, а по сути - нет. "Болты, корпуса, антенны, возможно, силовая электроника. Трансиверы радио, прецизионные осцилляторы, армы, контроллеры ввода/вывода - все импортное. Достаточно разобрать любое устройство - от прибора учёта, до контроллера автомобиля, чтобы в этом убедиться. Доля отечественных компонентов в решениях для интернета вещей будет увеличиваться при условии сбалансированной поддержки производителей микроэлектроники со стороны государства, направленной на использование отечественных изделий, но не в ущерб рынку", - рассказал Андрей Колесников корреспонденту ComNews.
Руководитель направления Центра развития телекоммуникационных решений компании "Техносерв" Владимир Шапоров отметил, что в последние годы наблюдается четкая динамика роста доли оборудования российского производства для IoT и в целом для высокотехнологичных решений. "Происходит это прежде всего за счет разворачивания или переноса производства комплектующих, плат, корпусов и других элементов, а также всех этапов сборки в Россию, тогда как ранее все заказывалось и производилось за рубежом, в основном в Юго-Восточной Азии, а в России в лучшем случае производилась финальная сборка. При этом пока что наиболее высокотехнологичная элементная база - чипсеты, процессоры (контроллеры) последних поколений и т.д. по-прежнему производятся за рубежом, в основном в Китае (94%) и ряде других стран. Для ускорения развития локального производства и разработки такой элементной базы перспективным представляется тот или иной тип партнерства с существующими вендорами", - прокомментировал Владимир Шапоров.
Директор центра разработки компании Artezio (входит в группу ЛАНИТ) Дмитрий Паршин сказал, что долю использования российских комплектующих в сфере интернета вещей оценить очень сложно. "Она не может быть существенной или очень большой из-за серьезной конкуренции со стороны крупных китайских брендов и производителей. Добиться доминирования российского производства в секторе интернета вещей можно только законодательными ограничениями. Рыночные условия таковы, что себестоимость, например, китайских приборов крайне низкая, что критично для некоторых проектов с ограниченным бюджетом на интеграцию решений. В то же время нельзя исключать схемы, когда российские компании выступают заказчиками таких приборов или выносят свое производство в Китай, чтобы затем представить на рынке собственные решения. Но, как правило, они несколько дороже аппаратных продуктов, которые можно найти на рынке. Но главная проблема развития интернета вещей находится в плоскости коммуникационных стандартов и развития сетей передачи данных. Дело в том, что разные производители используют различные коммуникационные стандарты для объединения приборов интернета вещей в единую сеть, что создает трудности для проектов, в которых необходимо использовать устройства разных производителей. Рынок интернета вещей требует унифицированного подхода к созданию устройств и передачи информации. Пока же мы видим, как производители пытаются, с одной стороны, привязать пользователей к своему бренду, за счет выбора стандарта, с другой - сдерживают развитие интернета вещей отсутствием технических инноваций. Несмотря на то что сфера интернета вещей находится в мировых трендах, наиболее перспективное развитие этого направления происходит в автомобилестроении (развитие автопилотируемого транспорта) и автоматизации управления большими инфраструктурами - городской трафик, энергосистемы и т.д. Безусловно, есть запрос и менее амбициозные проекты, однако они не мотивируют производителей что-то менять, переходить к единым стандартам и отказаться от жесткой конкуренции по цене", - рассказал Дмитрий Паршин корреспонденту ComNews.
ФГУП «Космическая связь» укрепило позиции в рейтинге ведущих мировых операторов
Международная ассоциация телепортов (World Teleport Association) опубликовала ежегодный «Рейтинг ведущих операторов» за 2019 год, основанный на исследовании темпов роста доходов и сравнении выручки телепортов и спутниковых операторов во всех регионах мира. По результатам анализа работы за прошедший год подведомственное Россвязи ФГУП «Космическая связь» (ГП КС) заняло 12 место, поднявшись на 4 позиции по сравнению с рейтингом 2018 года.
В глобальную двадцатку операторов мира вошли и другие крупнейшие операторы - SES, Intelsat, Eutelsat, Telesat и пр. Как отметил исполнительный директор WTA Роберт Белл, «сегодня телепорты и космический сектор переживают разительные изменения, что меняет все бизнес-модели и стимулирует стремительный темп инноваций и адаптации. По мере того, как связь становится все более доступной, ведется поиск более высоких уровней ценностей для клиентов». В мае 2020 года ассоциация WTA опубликует свой ежегодный отчет «Ведущие операторы», в котором будет представлен более подробный анализ результатов опроса.
При ранжировании участников рейтинга учитывались также возможности и динамика развития телепортов компаний-операторов. Напомним, в состав наземной инфраструктуры ГП КС входят 5 Центров космической связи (ЦКС) в Европейской части России, в Сибири и на Дальнем Востоке: «Медвежьи Озера», «Сколково», «Железногорск» и «Хабаровск», а также ЦКС «Дубна» - крупнейший телепорт России и Восточной Европы.
Вихри враждебные и шапочка из фольги
Георгий Бовт о том, кто направляет на нас «климатическое оружие»
Нынешняя аномально теплая зима в России — это результат применения климатического оружия США: смелый депутат Думы вслух произнес то, о чем миллионы обывателей стеснялись сказать. И спросить. Этот же депутат летом обнаружил американский климатический оружейный след в сибирских аномальных пожарах. Тема нынешних пожаров в Австралии им пока не раскрыта. Не до коал, со своими медведевыми бы разобраться.
Поможем депутату разоблачить американские козни. Откуда и, главное, в чьих интересах вихри враждебные веют над нами? Вот несколько неопровержимых фактов, свидетельствующих о том, что Америка решила поставить себя над Господом Богом, управляя природой нашей матерью.
Люди издавна мечтали управлять климатом, молились о ниспослании дождя или чтобы ураганы обошли их стороной. И вот в созданном масонами американском государстве решили: «Хватит ждать милостей от природы, взять их у нее — наша задача». У нас по патриотической привычке приписывают эту фразу чудаковатому ботанику Мичурину, однако на самом деле дерзкий замысел родился за океаном.
Факт номер 1. Некто Чарльз Хатфилд в США еще в 1902 году создал «секретную смесь» из 23 химикатов, претендуя на то, что, поместив ее в резервуары с водой, он способен вызывать дождь (вода испарялась и выпадала дождем). К Хатфилду потянулись фермеры с заказами на дождь над их полями. Начинал он с 50 долларов за «полив». В 1915 году мэрия Сан-Диего заключила с ним контракт уже на 10 тыс. долларов, чтобы он вызвал осадки для заполнения водохранилища. Вскоре после этого действительно пошли проливные дожди, прорвало дамбу, погибли люди. На претензии мэрии, что, мол, с дождиком он «перегнул», Хатфилд ответил: сами виноваты, надо бы крепче строить.
Факт номер 2. В 1947 году в США появился проект военных и General Electric под названием «Cirrus» с целью научиться управлять ураганами и отводить их от побережья в океан. Технология состояла в том, чтобы засевать дождевые облака веществами на основе йода и серебра, вызывая преждевременное выпадение осадков.
Факт номер 3. Проект «Cirrus» нашел продолжение в проекте «Stormfury», продолжавшемся с 1962 по 1983 год, включая проведение опытов по управлению ураганами на японском острове Окинава, на Филиппинах и на острове Гуам, а также в Техасе и Флориде. Основным средством воздействия на ураганы было распыление сухого льда и йодистого серебра, каковая технология до сих пор используется в России для обеспечения безоблачного неба над центром Москвы во время военных парадов и массовых гуляний. Кстати, первый синоптический спутник, специально для наблюдения за погодой, был запущен именно США в апреле 1960 года, на год раньше, чем в космос полетел Юрий Гагарин (назывался TIROS-1). Это же неспроста!
Факт номер 4.
Во время войны во Вьетнаме американская армия применила климатическое оружие в боях.
В рамках проекта «Operation Popeye» с 1967 по 1972 год над Северным и Южным Вьетнамом, Камбоджей и Лаосом ВВС США распыляли вещества, вызывающие дожди над так называемой «тропой Хо Ши Мина», чтобы затруднить передвижение партизан. В качестве реакции на эти действия в 1977 году была принята Конвенция ООН, запретившая все виды климатического оружия. Но разве международное право когда-либо останавливало «крутых парней», включая дядю Сэма.
Факт номер 5, самый разоблачительный.
В 1990-х годах в рамках рейгановской «Стратегической оборонной инициативы» на Аляске был создан центр изучения ионосферы HAARP (High Frequency Active Auroral Research Program). В реализации проекта кроме ученых принимали участие ВМФ и ВВС США, а также пентагоновская DARPA (Департамент перспективных исследований).
Основная цель — понять, как ионосферу можно использовать в интересах средств коммуникации, а также изучить процессы формирования климата. Проводившиеся эксперименты включали в себя воздействие направленных электромагнитных импульсов на определенные участки ионосферы (она простирается на высоте от 50 до 1000 км над Землей). Это дало почву для предположений, что таким образом, точечно возбуждая ионосферу, можно вызывать землетрясения и цунами. Обеспокоенность такими исследованиями в связи с непредсказуемыми экологическими последствиями выразил в 1999 году Евросоюз.
В 2010 году президент Венесуэлы Уго Чавес заявил, что с помощью HAARP или как-то еще (он не уточнил) американцы спровоцировали 7-балльное землетрясение на Гаити. Одним из косвенных подтверждений тому сторонники данной версии называли исследования французского спутника «DEMETER» в 2004 году, который обнаружил, что во время землетрясений происходит повышенная эмиссия низкочастотных радиоволн. Ага, подумали многие, стало быть, этими волнами можно землетрясение и вызвать. Отражением таких воззрений стал вышедший пару лет назад фильм-катастрофа «Геошторм», который надо, конечно, показывать в Думе, Совете Федерации, военных академиях, а также в ФСБ. Им понравится.
HAARP еще обвиняли в том, что его излучение вызвало землетрясение и цунами в Японии в 2011 году, торнадо в Оклахоме в 2013-м, катастрофические оползни на Филиппинах в 2006-м. А бывший президент Ирана Ахмадинежад в 2012 году обвинял Америку и ЕС в том, что те «перехватывают» облака на подступах к Ирану, не давая выпадать осадкам и вызывая засуху.
Схожий с HAARP проект, но меньших масштабов, есть в России, называется «Сура», расположен объект под Нижним Новгородом. И в США были люди, которые обвинили русских из «Суры» в том, что посредством электромагнитных импульсов они вызвали разрушительный ураган «Катрина» в 2005 году.
Дочитав до этого места, сторонники всемирного американского заговора, верящие в то, что все беды на Земле происходят по воле Вашингтона, должны закрыть текст и не искушать себя далее лишними знаниями, противоречащими этой святой для них вере. Этих людей никогда ни в чем не переубедить, потому что им комфортно жить в их паранойе. Дай им бог душевного здоровья. Им можно посоветовать и дальше слушать бредни (оценочное суждение) кем-то уважаемого депутата от ЛДПР Журавлева, — а это именно он «главный спец» по климатическому оружию. А еще лучше запастись шапочкой из фольги, чтобы отражать исходящие из Америки вредные изучения.
Для прочих сообщим, что все вышеизложенное является сознательной подтасовкой (то есть «фейком»), дабы наглядно показать, как именно урезанными и подтасованными наборами фактуры потчуют малограмотных обывателей не более грамотные (или же они сознательные манипуляторы) политики, а также производители конспирологических передач на ТВ. Насмотревшись которых, обыватель с образовательным цензом на уровне ЕГЭ ниже среднего должен перестать спать спокойно. А бодрствуя — должен еще теснее сплотиться вокруг идеи оградить нас от всего иностранного, особенно американского. Лучше сразу на конституционном уровне.
Для всех остальных уточним.
Вышеупомянутый Чарльз Хатфилд (факт номер 1) был скорее мошенником. Он «вызывал дожди», внимательно следя за прогнозами погоды, ровно тогда, когда их и предсказывали синоптики. Однако «по заказу» ему это сделать, вопреки их прогнозам, толком не удавалось. При этом технология провоцировать осадки (подчеркнем, уже назревающие близко по времени или по местности) на строго ограниченной территории известна давно.
Проект «Cirrus» (факт номер 2) по управлению ураганами был признан провалившимся. Манипуляции с облаками, полеты в центр урагана с целью там что-то распылить действительно приводили к неким последствиям. Вся штука в том, что к последствиям непредсказуемым. Удавалось иногда снижать интенсивность осадков, максимум на 10%, но скорость ветра снизить не удавалось. Маршрутами ураганов управлять до сих пор также не научились. А тогда они вместо того, чтобы уйти в безопасном направлении, иногда непредсказуемо обрушивались на более густонаселенные районы, вызывая справедливые нарекания американских трудящихся.
Провалившимся также признан и более поздний проект «Stormfury» (факт номер 3). Проблема разрушительных ураганов, наносящих ежегодно многомиллиардные убытки южным штатам США, да и не только США, до сих пор не решена никак. Они, увы, неуправляемы.
Операция «Popeye» времен вьетнамской войны (факт номер 4) имела незначительный, локальный, краткосрочный эффект за огромные деньги. Технология срабатывала, собственно, только в сезон муссонных дождей, поэтому точно определить вклад именно химии в интенсивность и так проливавшихся на регион ливней невозможно.
Наконец, «зловещий» проект HAARP (факт номер 5) был закрыт и оставлен военными, потерявшими к нему всякий интерес еще в 2014 году, объект со 180 антеннами был передан Университету Аляски. Он открыт для посещения публики.
Аналогичные проекты изучения верхних слоев атмосферы и электромагнетизма имеются у более чем десятка стран, в том числе не имеющих никаких глобальных военных амбиций, а только научные. Конспирологи также забывают уточнить, живописуя «ужасы» HAARP, что использованные там электрические импульсы были по мощности во много раз слабее обычной молнии, которых в сутки на Земле происходит великое множество.
Никаких фактов, подтверждавших, что от Ирана «отводили» дождевые облака, найдено никогда не было. В самом Иране от бредовых обвинений вскоре отказались. Природа региональных засух современной науке до сих пор непонятна. А вот корреляции между низкочастотными радиоволнами и землетрясениями действительно есть. Интенсивность такого излучения усиливается накануне землетрясений и может служить их «прекурсором» (это чувствуют многие животные и рыбы). Однако если такие излучения сопровождают землетрясения, это вовсе не значит, что они их вызывают, такова реакция планеты на происходящие в ней процессы.
Современная наука по-прежнему не может целенаправленно управлять климатом не то что в планетарном, но и в региональном или страновом масштабе. Разве что может вызвать или предотвратить локальные осадки, не из ясного неба и те, что уже и так на подходе. Механизм взаимодействия очень разных факторов — вариативной солнечной активности, антропогенного влияния, процессов в ионосфере, «миграции» магнитных полюсов Земли, состояния мирового океана, явления Эль-Ниньо или Гольфстрима, извержения вулканов и много чего еще — до конца не понятен. В принципе, самым «эффективным» климатическим оружием стала бы глобальная ядерная война с последующей «ядерной зимой». Иные формы «климатического оружия», способного наносить удары по противнику, оставаясь самому неуязвимым, науке неизвестны. Иными словами, такого оружия нет.
Главное же недостающее звено в рассуждениях конспирологов и политиков, начитавшихся, видимо, книжек типа «Как управлять Вселенной, не привлекая внимание санитаров», состоит в том, что не раскрыты мотивы янки: зачем они делают зиму в России теплее, а не холоднее? Чтобы не дать заработать/распилить коммунальщикам на уборке снега? Снизить платежи по ЖКХ на отопление, сократив масштабы воровства и приписок? Обрушить рынок валенок и телогреек? А также согревающей водки. Снизить доходы российских экспортеров энергоносителей? Надо как-то развить эту тему. Мракобесие и промывка мозгов не должны останавливаться. От этого, увы, даже шапочка из фольги не спасет. Только критический ум. Из того, что еще не утекло туда, откуда веют враждебные вихри.
Маленькая Ливия может стать большой проблемой
С первых дней наступившего 2020 года мировой рынок нефти находится под влиянием возрастающей геополитической напряженности на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Не успели нефтяные котировки отыграть назад после американо-иранского ракетного «размена», как обострившееся военное противостояние привело на днях к остановке экспорта ливийской нефти из пяти крупных портов страны. Согласно официальному заявлению представителей ливийской National Oil Corporation (NOC), в связи с чрезвычайным положением компания прекращает экспорт нефти из портов Рас-Лануф, Аль-Барика, Ас-Садра, Аль-Харика и Зайтуния. По оценкам экспертов, это приведет к падению ливийского экспорта практически на 80% и усилит волатильность на нефтяном рынке. Напомним, что Ливия является полноправным членом ОПЕК и еще буквально месяц назад глава корпорации NOC Мустафа Саналла публично пообещал увеличить добычу в стране на 70% в течение следующих лет. К сожалению, текущая динамика экспорта не внушает оптимизма.
«Ливийский вопрос» стал ключевой мировой политической темой на прошлой неделе.
Сначала в Москве, а затем уже и в Берлине состоялись переговоры на высшем уровне, где обсуждалась дорожная карта по прекращению гражданской войны в стране, которая идет уже десятый год.
Почему ливийская повестка так важна, и зачем Россия активно включилась в процесс урегулирования ливийского конфликта? Оставим за скобками аспекты безопасности и посмотрим на прямое влияние ливийского урегулирования на мировой и региональный энергетический рынок на примере природного газа.
Нестабильность в Восточном Средиземноморье мешает реализации крупных региональных проектов по добыче и транспортировке газа на рынок сопредельных государств и, в первую очередь, в Европу. Например, израильско-американские партнеры уже начали добычу природного газа на месторождении «Левиафан» в израильском секторе Средиземного моря. Тем временем Египет осваивает запасы другого крупного месторождения «Зохр». В планах — запуск СПГ-проектов мощностью в 6-10 млрд куб. м, а также трубопроводного проекта EastMed, по которому газ из Восточного Средиземноморья будет поставляться в Европу. Старт проекту EastMed был дан 2 января 2020 года в Афинах, где страны-участницы (Греция, Кипр и Израиль) подписали межгосударственное соглашение о строительстве газопровода. Планируемая мощность EastMed 12-16 млрд куб. м.
Таким образом, на юг Европы в ближайшие несколько лет может прийти около 30 млрд куб. м газа из месторождений Восточного Средиземноморья.
Если учесть объемы газопровода TAP-TANAP — а это 16 млрд куб. м азербайджанского газа, — то возникает серьезная альтернатива российскому проекту «Турецкий поток» и, в целом, поставкам российского газа на южном направлении.
Поэтому особенное значение приобретает не только процесс мирного урегулирования в Ливии, но и последующее распределение сил в регионе и контроль над добычей и транспортировкой энергоресурсов в Средиземном море.
Вячеслав Мищенко
Руководитель рабочей группы по ценообразованию и рынкам при Министерстве энергетики РФ
Невидимая рука Вашингтона
НАТО ведёт гибридную войну против арабских народов
Рами Аль-Шаер
В последние месяцы ушедшего года пришло много писем и откликов на статьи по проблемам Ближнего Востока. И не только из арабских стран, но и от граждан России. Мнения относительно сирийской, ливийской или палестинской проблем были разные, но в своём большинстве и арабы, и жители других стран соглашались, что эти проблемы требуют безотлагательного решения. Но огорчает то, что в арабских СМИ нередко звучали голоса, что мои статьи – это всего-навсего изложение точки зрения Кремля, что они, в сущности, - информация о российской политике. А поэтому статьи, дескать, однобоки, политическая жизнь на Ближнем Востоке намного сложнее.
Тот факт, что политическая жизнь в регионе очень сложна, не нуждается в комментариях. Но она является таковой и порой приводит к жестоким конфликтам, как внутренним, так и внешним, в силу двух обстоятельств. Первое – это наглое вмешательство в дела региона со стороны НАТО, в первую очередь, его лидера – США. Я хотел бы услышать просвещённое мнение моих оппонентов: могут ли они назвать хоть один факт, когда не НАТО, а, скажем, Китай или Россия были ответственны в ХХ или ХХ1 веке за разжигание очередного конфликта в нашем регионе? И могут ли они, положа руку на сердце, заявить, что это не страны НАТО, а какая-то другая сила стоит за ухудшением обстановки в ареале арабских стран? А если нет, что почему нам не стоит прислушиваться к мнению российских политиков и политологов, вместо того, чтобы ездить в Брюссель и унижаться перед натовскими чиновниками, прося защиты и помощи?
Посмотрим, что творится в «сложной политической жизни» в некоторых арабских странах. Прошлый год стал «годом упущенных возможностей» для Сирийской Арабской Республики. Казалось бы, с благородной помощью российского военного контингента и подразделений генерала Касема Сулеймани, сирийскому правительству удалось справиться с отрядами ИГИЛ и освободить более 80 процентов суверенной территории страны. Общими усилиями российских, турецких и иранских дипломатов и военных удалось добиться того, что представители правительства Башара Асада и оппозиции сели за стол переговоров. Но реально продвинуться вперёд к заключению прочного мира и выработке новой конституции не удалось, и я виню в этом обе стороны.
При этом почему-то винят и Россию, но разве она не сделала более всех других стран для того, чтобы в выработке общей позиции приняли участие все стороны, разве она не предоставила и своих специалистов, и даже площадки для организации честных и равноправных переговоров? А какой видим итог? Ни та, ни другая сторона не хотят уступить ни пяди, не принимают никаких аргументов противоположной стороны. А в результате вновь страдает сирийский народ, расколотый враждой. Кого же винить за сложившуюся ситуацию, как не самих себя?
Возьмём ливийскую проблему. Снова Россия предоставляет площадку для переговоров, убеждает воюющие стороны пойти на разумный компромисс, даже помогает найти удобоваримые для обеих сторон формулировки. Проблема Ливии особенно сложна, так как ООН признала лишь одну сторону внутри ливийского конфликта – ту, что возглавляет правительство Сараджа. Но Россия и Турция сделали попытку развязать тугой узел проблем, организовав встречу между признанной властью и фельдмаршалом Хафтаром. Это делалось в надежде, что здравый смысл возобладает, стороны придут к согласию.
А каков результат? Одна сторона с готовностью подписывает соглашение, вторая же, а именно фельдмаршал Халифа Хафтар, в последнюю минуту объявляет о своём категорическом отказе его подписать, ссылаясь на то, что ему нужно провести консультации со своими сторонниками. Спустя несколько дней он обращается к российскому президенту с просьбой возобновить переговоры под эгидой России – но возможность незамедлительного движения к миру была, пусть на время, упущена. Осталась надежда на встречу в Берлине, в которой, кроме воюющих сторон, приняли участие Турция, Россия и представители Евросоюза. Граждане Ливии и их друзья повсюду надеются, что ситуация будет разблокирована, потому что, если вместо разумного подхода будут иметь место амбиции и капризы, то проблемы беженцев, инвалидов и сирот, семей без кормильца, а также проблема растущего числа беженцев в Европу будут расти день за днём.
И рост проблем имеет место не только в Ливии! Где бы ни делались попытки осуществить реальное миротворчество - в Йемене, в Сирии, в Ираке – часто бывает так, что в последний момент одна из сторон отказывается от соглашений о мире. Как будто чья-то невидимая рука с помощью магических сил останавливает одну из сторон в переговорах, внушает ей мысль сорвать переговоры. И этим лишает народы права на мирную, достойную жизнь.
Но на деле тут нет никакой магии. Эта невидимая рука – рука Вашингтона. В этой руке – миллионы, которыми подкупают компрадоров, бесчестных политиков и национал-предателей, но ещё и кнут, которым они грозят одной из сторон, принимающей участие в переговорах. Этот кнут, в сущности, имеет разную форму. Иногда это - угроза физической расправы, иногда шантаж («подумайте о ваших детях, которые учатся в Америке» или «мы оставим вас без копейки»), а нередко и щедрые посулы, обещания политической и финансовой поддержки, заверения, что политик не останется без внимания Вашингтона. И всё это сопровождается мощными кампаниями в западных и арабских СМИ. Вот в этом и заключается основная сложность политической жизни на Арабском Востоке.
Это не политические игры, не сиюминутные манёвры великой державы. Это конкретная военно-политическая программа НАТО, рассчитанная на много лет и имеющая определенный порядок её осуществления. Каждой жертве определено её место. Судите сами. Иорданский король Абдулла в довольно завуалированной форме высказался в том смысле, что при определённых условиях Иордания поддержит «сделку века». А это означает, что внутри его страны растет сила, с которой он вынужден считаться и которая будет в состоянии угрожать и его трону, и его стране, если он не присоединит свой голос к хору союзников США.
Иными словами, готовится массированное наступление на права палестинского народа, и Иордании тут тоже отведена Западом своя роль. НАТО готовится всей своей тяжестью навалиться на палестинский народ, шантажируя или загоняя в угол палестинских политиков, чтобы они уступили давлению. А Израиль уже заявил, что, поскольку Америка не собирается воевать на Ближнем Востоке, Израиль сам разберётся со своими региональными противниками. Заметьте, я не пытаюсь в чём-либо убедить моих соплеменников, я просто прошу их взглянуть в лицо реальности, осознать, что происходит сейчас в арабском мире.
Что интересно – Запад даже не считает нужным скрывать, каковы его цели применительно к Ираку, Ливане, Сирии, другим странам. Ирак хотят разделить на три анклава: шиитский, суннитский и курдский. Естественно – с каждой из маленьких стран, которые образует НАТО, легче иметь дело. Все три станут вассалами НАТО, и все три должны будут стать антииранскими. Именно поэтому США, несмотря на все свои обещания мировому сообществу, выводить свои войска из Ирака не собираются. Отсюда вывод: иракский народ должен понять, что раскол страны - в интересах её врагов, а не друзей, сила народа – в единстве и в помощи подлинных друзей его страны. И это задача не завтрашнего дня, это задача, которую необходимо решать немедленно!
Обстановка в Ливане ухудшается с каждым днём. В Бейруте радикальные элементы устроили настоящий бой с полицией, совершили акты вандализма. Столица страны, в которой в последние годы побывали миллионы туристов из-за рубежа, снова оказалась территорией столкновений с полицией. Я бывал в многострадальном Бейруте, жители которого не раз становились заложниками ситуации, когда в столице и в других районах страны шли бои между конфессиональными и национальными группами. В середине 1970-х годов и позже мир был свидетелем страшной гражданской войны в Ливане, которая разрушала страну и привела к гибели большой части молодого поколения.
Ливан снова хотят сделать западной вотчиной – ценой новых смертей и разрушений. Правда, в странах НАТО, наверное, не забыли о том, что герои сопротивления ценой своих жизней заставили американцев и французов уйти из страны. Сначала, в 1983 году, одна машина взорвалась у американского посольства: погибло 63 человека, причём почти треть – сотрудники ЦРУ. Затем взорвалась машина, въехавшая во двор казармы американских морских пехотинцев: более 270 американцев погибло. Другая машина взорвалась на базе французских десантников, унеся жизни 58 человек.
Думается, помня это, НАТО предпочтёт сегодня сделать так, чтобы ливанцы убивали друг друга. А с этой целью НАТО ведёт гибридную войну против арабских народов, использует яростные радио- и телебомбардировки Ливана, вновь разжигает ненависть между общинами. Хотелось бы напомнить: пока западные страны не начали вмешиваться в дела региона, пока они не натравливали ИГИЛ на Сирию и Ирак, регион жил относительно спокойно. Шиитское народное сопротивление не допустило ИГИЛ (запрещённую в России террористическую организацию) в Ливан, закрыв перевалы, и народу Ливана не мешало бы это помнить. Ведь из всех арабских стран субрегиона Ливан мог бы стать самой слабозащищённой жертвой ИГИЛ и самым лакомым куском для террористов всех мастей.
Общеизвестно, что, пользуясь рычагом экономического давления, США и их союзники по НАТО могут воздействовать на экономическое положение в странах Ближнего Востока, особенно в небольших и не имеющих значительных экспортных ресурсов. Сейчас именно это и делается ими в Ливане. В ливанские СМИ и общественные организации постоянно подбрасываются фейковые новости, изобретённые и соответствующим образом оформленные в специальных пропагандистских центрах за океаном. Их суть очевидна: обвинить во всех бедах шиитские организации, в первую очередь, партию «Хезболла». Известно, что пропагандисты, получившие образование на Западе, и их местные помощники ведут пропаганду такого рода на собраниях торговцев, водителей такси, на небольших местных предприятиях. Цель все та же: вызвать противостояние конфессиональных групп, в идеальном случае – вооружённое. Те, кто организует подобные мероприятия, надеются, что это противостояние вызовет цепную реакцию и в соседней Сирии.
Дело в том, что, благодаря несговорчивости сторон во внутри сирийском диалоге, НАТО чувствует себя пока ещё способным повернуть колесо истории вспять: получить контроль над Сирией и её природными богатствами. И эта несговорчивость, основанная на вышеуказанных обстоятельствах, может привести к самым серьёзным последствиям. Значительная часть функционеров оппозиции давно оторвана от народа, живущего в нищете, холоде и голоде. В то же время известные её деятели, насколько можно судить, живут вполне комфортно, чтобы не испытывать желания добиваться судьбоносных решений немедленно. А западные патроны и спонсоры некоторых деятелей оппозиции, само собой, никуда не торопятся.
Но нужно попросить всех деятелей оппозиции и правительство Сирии свериться со своей совестью: всё ли они сделали для достижения соглашения о мире и национальном согласии? Спокойно ли они спят, когда маленькие дети в Сирии обречены на мучения, которые и взрослые вынести не могут? И ещё один вопрос хочется задать обеим сторонам конфликта: желают ли они возвращения к той страшной братоубийственной войне, которая продолжалась на сирийской земле дольше, чем Вторая Мировая война? Только задумайтесь: если бы не помощь российских ВКС и отрядов «Эль-Кудс», а также не действие Астанинского процесса, такой страны, как Сирия, на карте мира сегодня бы не было. И это не фантастическое предположение – это вывод, сделанный политологами!
Да, предсказывать будущее никому не дано, но мы можем, трезво оценивая ситуацию, сделать хотя бы некоторые прогнозы. Если сирийское правительство и оппозиция не достигнут компромиссов, если сохранится прежняя непримиримость и открытое неприятие всех позиций противоположной стороны, вряд ли возможны выборы в САР даже в следующем году. Это даст повод многим государствам, особенно западным, признать власть в Сирии нелегитимной. В этом случае сирийцев ждёт усиление экономической блокады и новые санкции, что в последствии ещё больше ухудшит жизнь миллионов сирийцев. Получается, что внесение конституционных поправок и выполнение резолюции Совбеза ООН за номером 2254 становится императивом: без этого сирийскому правительству придётся столкнуться с целой чередой невыполнимых задач.
Среди моих друзей в Сирии есть историк, который обладает огромным и очень ценным архивом, в котором можно отыскать данные по политическим событиям и переговорам на всем Ближнем Востоке в течение доброго десятка лет. Он утверждает, что на протяжении большей части этого срока можно проследить этапы деятельности целого ряда политиков, которых он называет «профессиональными разрушителями».
Куплены ли они Вашингтоном или действуют, исходя из собственных интересов и амбиций, не имеет значения, ибо их задача – разрушать складывающийся консенсус, подрывать любые начинания, ведущие к миру, не допускать достижения соглашений. Их, по мнению моего друга, в арабском мире, вероятно, не больше 50 человек, но они порой являются деятелями, находящимися в политической верхушке ряда стран, обладают огромной разрушительной силой, потому что их в любом случае поддерживают страны НАТО, и в первую очередь, США. Ведь отсутствие согласия, примирения или даже перемирия – всегда повод для этих стран осуществить новую акцию вмешательства в дела стран Ближнего Востока.
Всего 50 человек на весь арабский мир! Но какое зло они ему приносят, продолжая то там, то здесь кровопролитие. Уже давно истекает кровью, обессилел Йемен, сотни тысяч сирийцев погибли за годы гражданской войны и сражений с запрещённой в России террористической организацией ИГИЛ, миллионы иракцев убиты, умерли от болезней и голода, изувечены. Но у военно-промышленных корпораций Запада каждая жертва на Ближнем Востоке – это рост бухгалтерских счетов, это повышение прибыли. Нам, арабам, давно пора понять, что для Запада, и особенно для НАТО, каждая отнятая у арабского юноши жизнь измеряется в центах, а каждая бочка нефти – в долларах. Если бы было иначе, НАТО давно перестало бы вмешиваться в наши дела.
Между тем, многие события могли бы быть предотвращены, если бы мы сообща, с позиций, продиктованных нашей историей, нашей верой и нашим состраданием к несчастьям наших братьев, взялись бы за решение общих проблем – либо тех проблем, которые рано или поздно станут общими.
Такими проблемами являются рост вооружений в регионе, увеличение количества иностранных баз, присутствие в регионе иностранных флотов с ядерным оружием на борту, прекращение региональных конфликтов на национальной, религиозной и историко-географической почве и многое другое. Мы не хотим, чтобы наши проблемы решали бы страны НАТО, которые порой действуют, как слон в посудной лавке. Но если так, необходимо провести Общую Конференцию арабских государств, на которой арабские страны должны существенно повысить роль и значение Лиги Арабских государств и наделить её функциями как политических решений в интересах каждой страны, так и функциями миротворчества.
В истории такое уже происходило, но, увы, не так уж эффективно. Создание миротворческого контингента из стран, обладающих серьёзным военным потенциалом, – не такая уж большая задача. Гораздо сложнее добиться того, чтобы миротворческий контингент не превратился в полицейскую силу, не учитывающую права народа на волеизъявление, свободное развитие, на выборы и на собственный путь развития. Арабские страны имеют право и возможности самим, без стран НАТО и без оккупационных контингентов, решать свою судьбу. В нашем регионе есть блестящие экономисты, инженеры, нефтяники, геологи, специалисты других профессий; нет только совещательного Совета Арабских стран, который бы подсказывал политикам и экономистам, как избежать новых конфликтов и серьёзных проблем.
Казалось бы, рост проблемы войны и мира должен привести арабов к отрезвлению, к избавлению от политического инфантилизма, к реальному пониманию, что иностранные базы и игра с огнём, которую устраивают в регионе США и его союзники, постоянно чреваты конфронтацией; следовательно, нужно в первую очередь угрозу войны снижать. Для этого нужно избавиться от присутствия вооружённых сил НАТО и начать новый этап взаимоотношений между странами региона: отношений регионального сотрудничества и коллективной безопасности в интересах всех стран Ближнего Востока.
Вместо этого мы видим прямо противоположный результат: Саудовская Аравия просит США увеличить американскую группировку в стране, за что платит Америке полмиллиарда долларов, а французский авианосец отправляется в Персидский залив для усиления там французской группировки. Что это, как не продолжение игры с огнем?
Самое печальное в ближневосточной ситуации – вместо движения к разрешению проблем, к миру и сотрудничеству в регионе он, на мой взгляд, движется к усилению региональной напряжённости, все больше превращается в пороховую бочку. Есть вещи, которые смертельно опасны. Нам, арабам, пора осознать эту простую истину.
Потому что, если наш регион охватит страшный пожар войны – независимо от того, кто и как её начнёт, будет поздно сожалеть об упущенных возможностях сохранения мира в регионе. Кого тогда винить арабам, кроме самих себя?
На мой взгляд, политическая близорукость, неумение установить для себя очерёдность приоритетов, неспособность договариваться с соседями и другими арабскими странами, отсутствие опыта даже в том, чтобы добиваться единой позиции по проблеме, которую испытывает та или иная арабская страна – это фактическое состояние нынешнего политического истеблишмента чуть ли не в каждом арабском государстве. А при таком состоянии дел разве можно говорить о каких-либо признаках арабского единства и о выработке схожего подхода к международным делам? Более того, мне кажется, что ни одна арабская страна при таком положении не может быть договороспособной настолько, чтобы участвовать в подписании важного международного соглашения, которое определяет судьбы народов и региона. Это показал хотя бы разброс мнений арабских лидеров применительно к войне Ливии. Я специально не упомянул об участии кое-каких арабских стран на встрече в Берлине по Ливии, потому что, к сожалению, в нынешнем арабском мире миллионы арабов страдают от холода, от голода, от нищеты. А если так, то какое арабское государство достойно уважения, имеет влияние и обладает значимостью?
Всё вышесказанное, а также опыт встречи в Берлине в очередной раз подтвердили, что нашим странам, как и всем остальным странам мира, нужно стремиться к укреплению авторитета Совета Безопасности ООН и придания ему большей твёрдости в осуществлении всех принятых решений. Нужно повернуть колесо истории вспять – добиваться не ухудшения ситуации в нашем регионе и в мире вообще, а её оздоровления. Это в интересах каждого араба.
Россия обещает сохранить курс Арктического совета
На период с 2021 по 2023 гг. Россия станет председателем Арктического совета. По словам главы МИД Сергея Лаврова, повестка дня «будет обеспечивать преемственность».
Об этом и.о. министра иностранных дел рассказал на пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2019 г., сообщает корреспондент Fishnews.
«Считаю, что наша арктическая повестка дня весьма насыщена, - отметил Сергей Лавров. - Она является результатом труда большого межведомственного коллектива. Там отражены интересы нашей безопасности, судоходства, экономики, энергетики, защиты окружающей среды, прав коренных народов».
Арктический совет – одно из немногих учреждений, которое пока ограждено от идеологизации и политизации, подчеркнул глава российской дипломатии.
«Там принимаются очень важные решения по сотрудничеству в чрезвычайных ситуациях, в частности, не приведи господь, в случае разлития нефти, по научному сотрудничеству, по регулированию вылова рыбы в Северном Ледовитом океане и целый ряд других решений», - обратил внимание Сергей Лавров.
«Наша повестка дня будет обеспечивать преемственность», - заявил он. По словам главы российского МИД, конкретную повестку сформируют ближе к 2021 г. Предполагается плавно продолжать процессы, согласованные между всеми участниками в экономике, в сфере защиты климата, охраны окружающей среды в целом, а также по обеспечению условий жизни коренных народов.
Арктический совет - международная организация, призванная содействовать сотрудничеству в области охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития приполярных районов. В совет входят восемь стран: Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Швеция. Специальный статус постоянных участников, дающий право принимать решения, имеют шесть организаций коренных народов. Сейчас совет возглавляет Исландия.
Fishnews
Предлагаем уйти от избыточных согласований при экспорте морепродуктов
Повышение отдачи от экспорта продукции АПК заявлено как национальный приоритет. Новый премьер-министр Михаил Мишустин, выступая в Госдуме, заявил о сохранении этого курса. При этом власти обещают устранять барьеры на пути торговли с другими странами.
При поставках живых морепродуктов вполне можно уйти от согласования заявлений на получение лицензий с Росприроднадзором, считают в отраслевом сообществе. Реорганизация территориальных управлений ведомства еще раз высветила проблему. Процедура согласования избыточна и ее исключение сократило бы время для оформления экспорта, отмечает президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков:
- Сейчас для поставок морепродуктов в живом виде, например краба, необходимо получать лицензию в Министерстве промышленности и торговли. Это требование наднационального законодательства.
Однако также приходится согласовывать заявление о выдаче лицензий с Росприроднадзором. На наш взгляд, такая надстройка абсолютна излишня.
Лицензия оформляется на объекты, которые рыбаки добывают по разрешениям на вылов, в рамках общего допустимого улова. Росприроднадзор, кстати, ежегодно согласовывает ОДУ. То есть предусмотрена дополнительная процедура для оформления уловов, добыча и поставки которых и так тщательно проверяются и контролируются.
Административного регламента для процесса согласования до сих пор нет, это тоже создает дополнительные риски для поставщиков. Был проект такого порядка, но он не принят.
Никто до сих пор так и не смог объяснить нам, для чего вообще в принципе нужно получение лицензий. Чем живой краб в этом случае отличается от мороженого, на который такого документа не требуется? Ничем. Причем эту лицензию для краба не проверяют ни покупатели за рубежом, ни органы госконтроля иностранных государства.
Мы считаем, что от лицензий тоже можно отказаться, но так как это требование на уровне Евразийского экономического союза (ЕАЭС), то внесение изменений потребуют больше время. Однако работа уже ведется.
А пока рассчитываем исключить процедуру согласования заявления. Это позволило бы сэкономить до двух недель на оформление поставок. В декабре избыточность согласования обсуждалась на заседании подкомиссии по развитию рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока. По нашей информации, руководство Росприроднадзора согласно с необходимостью изменений. Также вопросом занимается рабочая группа по реализации механизма «регуляторной гильотины» в рыболовстве. Рассчитываем, что в этом году изменения будут внесены.
Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







