Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рыба свернула в Китай

Новый сервис может стать альтернативой автомобильным перевозкам

ООО «Дальрефтранс» (входит в Транспортную группу FESCO) организовало регулярный железнодорожный сервис по перевозке рыбной продукции из Владивостока в Хуньчунь (Китай). Маршрут станет альтернативой автомобильным перевозкам, особенно в пиковые периоды, когда машины простаивают на границе России с Поднебесной до двух недель.

Первый поезд отправился 26 декабря 2019 года со станции Владивосток через пограничный переход Махалино и прибыл на станцию Хунчуньнань (город Хуньчунь, Китай) через пять суток. Состав сформирован из 18 сорокафутовых рефрижераторных контейнеров с 450 тоннами груза.

Как пояснил генеральный директор ООО «Дальрефтранс» Андрей Гречкин, заказчиками перевозки выступали российские компании. Часть рыбной продукции была доставлена во Владивосток с Сахалина каботажным сервисом «Дальрефтранса», другая была отгружена со склада отправителя, расположенного непосредственно во Владивостоке. Таможенное оформление произведено на месте погрузки на железнодорожной станции.

«Мы рассчитываем, что наш сервис будет пользоваться спросом и станет альтернативой автомобильным перевозкам в пиковые периоды, когда машины могут простаивать на границе с Китаем до двух недель. Мы также планируем сокращать сроки доставки и увеличивать количество отправок. На февраль уже запланированы две отправки. Компания будет работать над организацией обратной загрузки. Однако сейчас есть некоторые сложности, связанные с введённым Россельхознадзором в 2019 году запретом на ввоз в Россию косточковых культур (абрикос, персик, вишня, черешня, слива) и некоторых цитрусовых из Китая, которые формировали значительную часть грузовой базы в обратном направлении перевозки», – пояснил «Гудку» Андрей Гречкин.

По его словам, «Дальрефтранс», как рефрижераторный оператор с интегрированными железнодорожными, каботажными и морскими внешнеторговыми сервисами, активно использует линейную сеть Группы FESCO в странах АТР. Сейчас к ним добавился ещё и железнодорожный внешнеторговый сервис. У компании есть регулярные морские сервисы во все основные порты Китая, он является наиболее крупным рынком, Японию, Республику Южная Корея и Вьетнам. Однако рыба не является единственным и основным грузом для перевозок «Дальрефтранса», в 2019 году компания организовала сухопутные и мультимодальные сервисы через Владивостокский морской торговый порт (ВМТП) для перевозки продукции птицеводства из Москвы и Новосибирска во все основные порты АТР и обратно. «Сдерживающим фактором развития экспорта и импорта через ВМТП с участием железнодорожного транспорта остаётся высокий уровень тарифа на рефрижераторные контейнеры. Сейчас мы обсуждаем этот вопрос с коллегами из ОАО «РЖД» и рассчитываем, что в рамках тарифного коридора сможем согласовать снижение тарифа на 50%. Применение этого инструмента позволит оптимизировать себестоимость мультимодальной перевозки рефконтейнеров для сближения с рыночным уровнем цен. Это позволит кратно увеличить экспортные и импортные отправки, переключив часть существующего грузопотока с маршрута через Суэцкий канал», – отметил Андрей Гречкин.

По данным Росстата, объём экспорта рыбы и морепродуктов за январь – сентябрь 2019 года составил 1,62 млн тонн, что на 1,7% меньше аналогичного периода 2018 года. При этом стоимость экспорта выросла на 7,7% и достигла $3,88. Главным экспортным рынком для российской рыбы является Китай, куда уходит около 70% всего объёма экспорта, второе место по потреблению этой продукции делят Южная Корея и европейские страны. Стоит отметить, что в экспортных поставках лидирует мороженый минтай (его доля составляет 48%), объём поставок минтая в 2019 году вырос на 12,6% по сравнению с 2018 годом, до 655,6 тыс. тонн.

По мнению президента Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Германа Зверева, сейчас наблюдается хорошая тенденция, когда доходность экспорта растёт быстрее его объёмов, то есть бизнес решает задачи по реализации нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» без ущерба для внутреннего рынка. На рост стоимости экспортных поставок оказывает влияние укрепление мировых цен на белую рыбу и её филе, в частности на минтай, но есть неосвоенные потенциальные рынки сбыта.

«Целый ряд стран закрыт для российского рыбного экспорта, например Бразилия, куда мы могли бы поставлять около 30–40 тыс. тонн филе трески и минтая. Стоит отметить, что российским рыбопромышленным предприятиям в отличие от иностранных не разрешено координировать внешнеэкономическую деятельность, так как ФАС квалифицирует такую активность как картель. Если не изменить положение дел, целевой показатель экспорта в $8,5 млрд останется недостижимым», – резюмировал Герман Зверев.

Елена Кудрявцева

Россия. Китай. ДФО > Транспорт. Рыба. Внешэкономсвязи, политика > gudok.ru, 15 января 2020 > № 3258824 Герман Зверев

Разная динамика

За год на рынке новостроек массового сегмента продажи открылись в 18 ЖК

Главной тенденцией 2019 года на рынке новостроек массового сегмента Москвы стал быстрый рост цен. При этом динамика спроса была разнонаправленной: в первом полугодии активность покупателей увеличилась, во втором – стала снижаться. Об этом в интервью «Стройгазете» рассказала Мария Литинецкая, управляющий партнер компании «Метриум», участник партнерской сети CBRE

«СГ»: Расскажите вкратце об основных итогах года в массовом сегменте в цифрах. Что с объемом (в метрах, лотах) и динамикой предложения?

Мария Литинецкая: Предложение массовых новостроек в Москве в 2019 году возросло, как и следовало ожидать с учетом снижающейся динамики спроса. В декабре количество представленных на рынке квартир достигло 16,9 тыс., что на 12,5% больше, чем в аналогичный период 2018 года. За прошедший год начались продажи в 18 жилых комплексах, хотя в 2018 году стартовала реализация 27 проектов новостроек, то есть девелоперская активность заметно сократилась, что, впрочем, не стало большой неожиданностью.

«СГ»: Какие изменения произошли в структуре предложения?

М.Л.: Лидерство Юго-Восточного административного округа, традиционно занимающего первое место по количеству проектов новостроек массового сегмента, несколько пошатнулось. Доля ЮВАО в структуре предложения за год сократилась на 7 процентных пунктов до 22%. Между тем удельный весь локального рынка новостроек Северо-Восточного административного округа увеличился на 4,5 процентных пункта, достигнув 20%. Что касается строительной готовности, то по сравнению с концом прошлого года, когда явно преобладали новостройки на начальном этапе, сейчас структура предложения в этом разрезе более сбалансированная. Примерно по 30% приходится на объекты на «котловане», при возведении монолита и отделке, а готовые новостройки составляют 13% предложения.

«СГ»: Как вели себя цены?

М.Л.: Интенсивный рост цен, который начался еще в 2018 году, в 2019 году продолжился. Если в декабре 2018 года средний «квадрат» в Москве можно было приобрести за 162 тыс. рублей, то в декабре 2019 года он подорожал до 175 тыс. рублей. Таким образом, за прошедший год московские новостройки массового сегмента выросли в цене в среднем на 8%. Средняя стоимость квартиры повысилась на 5% до 10 млн рублей. Средняя «однушка» (40,7 кв.м.) сейчас продается за 7,5 млн рублей, а «двушка» (62 кв.м) – за 10,6 млн рублей.

«СГ»: Что происходит с реальным спросом и количеством сделок?

М.Л.: В 2019 году наблюдалась разнонаправленная динамика спроса. Если в первом полугодии активность покупателей увеличивалась, несмотря на рост цен и повышение ипотечных ставок, то во второй половине года число сделок сокращалось по сравнению с прошлым годом. Причем каждый месяц разрыв нарастал, достигнув к ноябрю 30-процентной разницы с ноябрем 2018 года, хотя ипотечные ставки снова стали снижаться.

«СГ»: Выделите основную тенденцию года на рынке новостроек массового сегмента.

М.Л.: На мой взгляд, главной тенденцией года стал быстрый рост цен. Если в 2018 году его можно было объяснить повышением спроса, то в 2019 году наметилось снижение активности покупателей, а цены продолжали повышаться, достигнув исторического максимума (175 тыс. рублей за кв.м). Основная причина – переход застройщиков на новую систему финансирования жилищного строительства. Как сама модель, так и способ перевода отрасли на неё вызвали рост цен из-за повышения издержек девелоперов.

Автор: СГ-Онлайн

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 15 января 2020 > № 3258563 Мария Литинецкая

Встреча с членами Правительства

Владимир Путин провёл встречу с членами кабинета министров.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами виделись, но так, заочно.

Мы сейчас с Дмитрием Анатольевичем довольно подробно обсуждали вопросы, которые были поставлены и сформулированы мной в Послании Федеральному Собранию. Как вы видите, вопросов очень много, и для успешной реализации всего того, что мы планировали раньше, и того, что сейчас было предложено обществу, нам, конечно, нужно многое сделать, в том числе и соответствующим образом организационно выстроить нашу работу.

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вы все были свидетелями Послания Президента Российской Федерации. Владимир Владимирович как Президент обозначил не только очень важные приоритеты работы в нашей стране на ближайший год, но и обозначил целый ряд фундаментальных изменений в Конституцию Российской Федерации.

Эти изменения, когда они будут приняты, а по всей вероятности, это будет сделано после обсуждения, как и было сказано, внесут существенные изменения не только в целый ряд статей Конституции, но и в целом в баланс власти – власти исполнительной, власти законодательной, власти судебной.

В этом контексте очевидно, что мы как Правительство Российской Федерации должны предоставить Президенту нашей страны возможность принимать все необходимые решения для этого. И в этих условиях я полагаю, что было бы правильно, чтобы в соответствии со статьёй 117 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации в действующем составе подало в отставку.

Я, безусловно, благодарю всех, кто участвовал в работе Правительства в этом составе, и, естественно, дальнейшие решения будут приниматься Президентом страны.

В.Путин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Я со своей стороны тоже хочу вас поблагодарить за всё, что было сделано на этом этапе нашей совместной работы.

Хочу выразить удовлетворение теми результатами, которые были достигнуты. Не всё, разумеется, получилось, но всё никогда и не получается в полном объёме.

Надеюсь, что мы с вами в ближайшее время увидимся, я встречусь с каждым из вас. Прошу вас исполнять обязанности в полном объёме до формирования Правительства в новом составе.

Что касается нашей совместной работы с Дмитрием Анатольевичем, мы сейчас говорили, Дмитрий Анатольевич Медведев был главой государства, Президентом Российской Федерации, уже восемь лет он практически возглавляет Правительство, наверное, это самый длительный срок пребывания в этой должности в новейшей истории России.

Мы договорились, – Вы знаете, что есть ярко выраженный президентский блок, а есть правительственный блок, хотя Президент, конечно, отвечает у нас за всё, но президентский блок – это прежде всего вопросы безопасности, обороноспособности и так далее.

Дмитрий Анатольевич всегда занимался этими вопросами. И с точки зрения повышения нашей обороноспособности и безопасности я считаю возможным и просил его об этом, чтобы он в будущем занялся вопросами именно этого свойства, этой категорией вопросов. Считаю возможным и сделаю это в ближайшее время – введу должность заместителя Председателя Совета Безопасности. Председателем Совета Безопасности, как известно, является Президент.

Если потребуется внести изменения в действующий закон, в нормативную базу, то готов буду это сделать в ближайшее время и буду просить депутатов также поддержать. Надо просто, чтобы юристы дали соответствующие оценки.

Ещё раз всем вам большое спасибо. Мы увидимся в самое ближайшее время. Благодарю вас за работу.

Д.Медведев: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 января 2020 > № 3258534

Послание Президента Федеральному Собранию

Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Церемония оглашения прошла в Москве, в Центральном выставочном зале «Манеж».

На церемонии присутствовали около 1300 человек: члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий, общественные деятели, в том числе главы общественных палат регионов, руководители крупнейших средств массовой информации.

* * *

В.Путин: Уважаемые члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы! Уважаемые граждане России!

Послание Федеральному Собранию впервые оглашается в самом начале года. Нам нужно быстрее, не откладывая решать масштабные социальные, экономические, технологические задачи, перед которыми стоит страна.

Их содержание и ориентиры отражены в национальных проектах, реализация которых требует нового качества государственного управления, работы Правительства, всех уровней власти, прямого диалога с гражданами.

Сегодня в нашем обществе чётко обозначился запрос на перемены. Люди хотят развития и сами стремятся двигаться вперёд в профессии, знаниях, в достижении благополучия, готовы брать на себя ответственность за конкретные дела. Зачастую они лучше знают, что, почему и как надо менять там, где они живут, работают, – в городах, районах, сёлах, по всей стране.

Темпы изменений должны нарастать с каждым годом, с ощутимыми для граждан результатами по достижению достойного уровня жизни. И, повторю, с их активным участием.

Уважаемые коллеги!

Судьба России, её историческая перспектива зависит от того, сколько нас будет (хочу содержательную часть начать именно с демографии), зависит от того, сколько детей родится в российских семьях через год, через пять, десять лет, какими они вырастут, кем станут, что сделают для развития страны и какие ценности будут для них опорой в жизни.

Сегодня нас почти 147 миллионов человек. Но мы вступили в сложный, очень сложный демографический период. Его особенность в том, что благодаря мерам, которые мы приняли начиная с середины 2000-х годов, нам удалось добиться положительных результатов в демографии. И даже выйти на естественный прирост населения. Потому и школьников у нас становится всё больше.

Но семьи-то сейчас создают малочисленные поколения 90-х годов. Число рождений вновь падает. Вот в чём напряжённость демографического периода, через который проходит сегодня Россия.

Такой ключевой показатель, как суммарный коэффициент рождаемости, то есть число рождений, приходящихся на одну женщину, в 2019 году составил, по предварительной оценке, 1,5. Много это или мало? Для нашей страны – мало. Да, это примерно то же самое, что и во многих европейских странах. Но для нашей страны – мало.

Для сравнения: 1,3 было в 1943 году, во время Великой Отечественной войны. Правда, ещё хуже было в 90-х годах. В 1999-м, например, 1,16 всего. Хуже, чем во время Великой Отечественной войны. Семьи с двумя детьми тогда были редкостью, а то и вовсе люди вынужденно откладывали рождение ребёнка.

Повторю: существующие сейчас негативные прогнозы не могут нас не настораживать. Наша историческая обязанность – ответить на этот вызов. Не только выбраться из демографической ловушки, но и к середине наступающего десятилетия обеспечить устойчивый естественный рост численности населения страны. В 2024 году коэффициент рождаемости должен быть 1,7.

Демография – это сфера, где нет какого-то универсального, тем более узковедомственного решения. Каждый наш шаг, новый закон, государственную программу мы должны оценивать прежде всего с точки зрения высшего национального приоритета – сбережения и приумножения народа России.

Выстраивая долгосрочную политику поддержки семьи, нужно идти от конкретных жизненных ситуаций, разбираться, с какими трудностями сталкивается молодая, многодетная или неполная семья.

Так, важнейший, чувствительный вопрос – возможность устроить ребёнка в ясли. Мы выделили средства из федерального бюджета, чтобы помочь регионам до конца 2021 года создать 255 тысяч новых мест в яслях. Однако за 2018–2019 годы вместо девяноста тысяч таких мест создано 78 тысяч. Из них реально могут быть предоставлены малышам 37,5 тысячи мест. На остальные до сих пор просто не получена образовательная лицензия. Значит, такие ясли не готовы принять детей.

Уважаемые главы субъектов Федерации, дорогие мои коллеги, нельзя так работать. Ну вы чего? Это значит, что мы создали 77,7 тысячи, да и то не в полноценном режиме, имею в виду, что половина из них не может работать, а к 2021 году нужно создать 177,3. Я вас прошу сделать всё, хотя это уже очень сложно, тем не менее это нужно сделать – нужно наверстать этот пробел. Повторю, мы должны работать по всем направлениям поддержки семьи.

Но есть острейшая проблема, которая является прямой угрозой нашему демографическому будущему, – это низкие доходы значительной части наших граждан, семей.

Причём, по разным оценкам, порядка 70–80 процентов семей с низкими доходами – это именно семьи с детьми, вы это хорошо знаете. Часто, даже когда работает не один, а оба родителя, доход такой семьи очень скромный.

Какие решения мы уже приняли? С января текущего года семьи, чьи доходы не превышают двух прожиточных минимумов на человека, будут получать ежемесячные выплаты на первых и вторых детей. Причём не до полутора лет, как прежде, а до трёх. Размер выплаты зависит от прожиточного минимума ребёнка в конкретном регионе. В среднем по стране это более одиннадцати тысяч рублей на одного ребёнка в месяц. Ещё раз хочу сказать: в среднем, это зависит от региона.

Кроме того, при поддержке федерального бюджета начались выплаты на третьего или последующих детей в 75 субъектах Федерации – теперь включая все регионы Урала, Сибири и Дальнего Востока.

Всё это существенная поддержка. Но вот я о чём подумал, и, думаю, вы это тоже понимаете: когда ребёнку исполнится три года, установленные выплаты прекращаются, и, значит, семья сразу же может попасть в сложную ситуацию с доходами. Это, собственно говоря, и происходит. Этого нельзя допустить. Тем более хорошо понимаю, что, пока дети не пошли в школу, маме зачастую трудно совмещать работу и уход за ребёнком.

Мы с вами хорошо знаем по своим детям, по своим внукам. Ребятишки в этом возрасте, что называется, знакомятся с вирусами, часто болеют. Маме не выйти на работу. В этой связи предлагаю предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно. Причём уже с 1 января 2020-го, текущего года.

Кого затронет эта мера, и как, полагаю, она должна действовать.

Выплаты будут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека. То есть действительно со сложной, очень сложной ситуацией.

Чтобы получать такую выплату, достаточно будет подать заявление, а также указать свой легальный, официальный доход. Обращаю внимание, нужно сделать эту процедуру максимально удобной и простой для граждан. Чтобы они могли всё оформить без очередей и преград. Или дистанционно, через соответствующий государственный портал.

В каждом субъекте Федерации, как я уже сказал, доходы могут разниться. И выплаты на первом этапе составят у нас половину прожиточного минимума – 5,5 тысячи. Но это не всё. Мы должны будем понять и оценить, как работает эта система, и если увидим, что какие-то семьи не доходят до прожиточного минимума, получая 5,5 тысячи, сделаем следующий шаг. Будем выплачивать со следующего года уже целиком (в каждом регионе по-разному), будем выплачивать полный ПМ, это 11 с лишним тысяч. Здесь цифры, повторяю, тоже будут разные, но примерно, в среднем это будет 11 тысяч на ребёнка в месяц.

Для реализации предложенной меры потребуются серьёзные ресурсы, корректировка федерального бюджета. Прошу Правительство и парламентариев сделать это максимально оперативно. Свою часть нормативной работы должны провести и регионы.

Что ещё мы должны сделать, и причём так же быстро.

В Послании прошлого года говорил о необходимости расширять практику социального контракта. Он призван стать своего рода индивидуальной программой повышения доходов и качества жизни для каждой нуждающейся семьи. В рамках контракта государство будет предоставлять гражданам регулярные выплаты, помощь по переобучению и повышению квалификации, содействие в трудоустройстве или открытии небольшого собственного дела.

Оказывая всестороннюю помощь гражданам с низкими доходами, конечно, общество и государство вправе ожидать и от них встречных шагов по решению собственных проблем, включая трудоустройство и ответственное выполнение своих обязанностей по отношению к детям и другим членам семьи.

Регионы уже начали внедрять механизм социального контракта. Но его эффективность пока крайне низкая. И на снижение бедности, на повышение доходов семей влияние слабое.

Поэтому, во-первых, прошу Правительство учесть опыт пилотных проектов и обновить сами принципы социального контракта. И, во-вторых, расширить финансовую поддержку регионов, чтобы уже в 2021 году внедрить этот механизм во всех субъектах Федерации.

Обращаю ваше внимание, уважаемые коллеги, в том числе руководители регионов: показателем результативности работы будет не количество заключённых социальных контрактов, а реальное снижение бедности.

Уважаемые коллеги!

В 2006 году, также обращаясь с Посланием к Федеральному Собранию, предложил тогда – помню, сказал так: теперь о главном, о любви, – и предложил тогда программу материнского капитала. Её главная цель, смысл – помочь семьям, принимающим решение о рождении второго ребёнка.

Сейчас эта программа рассчитана на период до 31 декабря 2021 года. Знаю, что часто звучит волнующий для многих людей вопрос: что государство намерено делать после 31 декабря 2021 года? Мы продлим эту программу минимум до 31 декабря 2026 года. Такой шаг нужно сделать обязательно. Но сегодня только этого уже недостаточно.

Нам необходимо поддержать молодых людей, тех, кто начинает семейную жизнь и, уверен, мечтает о детях. В этой связи хотел бы предложить новые, дополнительные решения по материнскому капиталу, которые также должны вступить в силу с 1 января 2020 года.

Уже при рождении первенца семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объёме. После индексации с января 2020 года – это 466 617 рублей. Именно столько до сих пор полагалось при рождении второго или последующего ребёнка. Такая поддержка даст возможность семье подготовиться к рождению второго ребёнка.

Но считаю, что в современных условиях и этого мало, с учётом тех демографических вызовов, с которыми сталкивается страна, недостаточно. Можно и нужно сделать больше. Предлагаю увеличивать материнский капитал ещё на 150 тысяч рублей. Право на эти дополнительные средства к материнскому капиталу семья получит при рождении уже второго ребёнка.

Таким образом, общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616 617 рублей. И в дальнейшем он будет ежегодно индексироваться.

При этом считаю, что если в семье сейчас есть ребёнок, то после рождения второго материнский капитал должен предоставляться ей уже в новом, увеличенном размере. А это, как уже сказал, 616 617 рублей.

Добавлю, мы уже приняли решение, что при рождении третьего ребёнка государство «гасит» за семью 450 тысяч рублей её ипотечного кредита. То есть в целом семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в решение своей жилищной проблемы свыше одного миллиона рублей. Для целого ряда регионов, городов, даже областных центров это почти половина стоимости квартиры или дома.

Напомню также, что льготную ставку ипотеки – шесть процентов годовых – для семей с двумя и более детьми мы распространили на весь срок кредита. В результате число тех, кто воспользовался такой мерой поддержки, возросло почти в десять раз сразу.

А на Дальнем Востоке запущена социальная программа для молодых семей: ипотека по ставке два процента. Прошу банки, и не только с госучастием, активнее включаться в её реализацию.

И ещё один очень важный вопрос – уже сказал сегодня о новой выплате на детей в возрасте с трёх до семи лет включительно. Но и это не всё, что мы можем и должны сделать. Да, когда ребёнок идёт в школу, у родителей, особенно у мам, появляется больше возможности выйти на работу, получить дополнительный доход. Однако и расходы семьи, чтобы собрать ребёнка в школу, тоже возрастают, забот у семьи прибавляется, и на этом этапе её также нужно поддержать. В этой связи предлагаю обеспечить бесплатным горячим питанием всех учеников начальной школы с первого по четвёртый класс.

Не буду скрывать, у нас большие дискуссии шли на этот счёт. И коллеги в общем и целом, некоторые, возражают не потому, что им детей не хочется поддержать, но говорят о том, что не очень справедливо, что и люди с приличными доходами, и с маленькими доходами будут получать одинаковую поддержку от государства. В этом, конечно, есть логика, это правда, но есть и логика тоже, характерная для нашего общества, – все должны себя чувствовать в равных условиях, не должны дети и родители, которых часто сегодняшнее положение унижает, чувствовать, что они даже ребёнка прокормить не могут.

Мне кажется, что для нашего общества это чрезвычайно важно. Да, мне говорят: даже в советское время с его широкой социальной программой поддержки граждан не было такой меры поддержки. Но и расслоения в обществе тогда такого не было. Я думаю, что эта мера будет оправданной.

Чтобы организовать бесплатное горячее и, подчеркну, здоровое питание, предлагаю направить средства из трёх источников: федерального, регионального и местного. Но вопрос не только в деньгах. Нужно создать в школах и необходимую инфраструктуру, оборудовать столовые и буфеты, наладить систему снабжения, и, безусловно, качественными продуктами. Обращаю внимание, что даже во время Советского Союза этого не делалось, как я уже сказал. Это, конечно, потребует времени, но в тех регионах и школах, где есть техническая готовность, бесплатное горячее питание должно предоставляться уже с 1 сентября 2020 года. Остальных коллег прошу форсировать эту работу. Не позднее 1 сентября 2023 года младшие школьники во всех субъектах Федерации по всей стране должны быть обеспечены бесплатным качественным горячим питанием.

Что хотел бы сказать в целом, уважаемые коллеги? Смысл всех, хочу это подчеркнуть, всех принимаемых нами мер заключается в том, чтобы создать в России стройную, масштабную и, главное, эффективно работающую систему поддержки семей, чтобы доходы наших граждан, в первую очередь тех, кто поднимает на ноги детей, были достаточными для достойной жизни.

Во-вторых, то, о чём говорил в начале Послания: шаги, которые мы предприняли в предыдущие годы в сфере демографического развития, уже дали результат. Тогда они дали результат. В России поэтому растёт большое поколение. Это ребята, которые сейчас ходят в детский сад, учатся в школах. Очень важно, чтобы они восприняли подлинные ценности многодетной семьи, что семья – это любовь, счастье, радость материнства и отцовства, что семья – это крепкая связь нескольких поколений, где уважение к старшим и забота о детях всегда объединяют, дают чувство уверенности, защищённости, надёжности. Если для подрастающих поколений всё это станет естественной нравственной нормой, неотъемлемой частью, оплотом их взрослой жизни, мы действительно сможем решить историческую задачу – гарантировать развитие России как большой и успешной страны.

Уважаемые коллеги!

Поддержка семьи, её ценностей – это всегда обращение к будущему, к поколениям, которым предстоит жить в эпоху колоссальных технологических и общественных изменений, определять судьбу России в XXI веке. И чтобы уже сейчас они могли участвовать в создании этого будущего и в полной мере раскрыли свой потенциал, мы должны сформировать для них все условия, и прежде всего речь идёт о том, чтобы каждый ребёнок, где бы он ни жил, мог получить хорошее образование.

В середине наступающего десятилетия в России будет около 19 миллионов школьников, почти на 6 миллионов больше, чем в 2010 году. Некоторые полагают, что повлиять на объективные процессы в демографии трудно, а потому выделять большие ресурсы на демографическое развитие нецелесообразно. Однако на практике мы видим прямое доказательство обратного, а именно: меры поддержки семей работают, их результат превосходит иногда даже самые смелые наши ожидания. Замечательно, что в наших школах вновь так много детей. Вместе с тем такая ситуация не должна сказываться на комфорте и качестве их обучения.

Прошу Правительство совместно с регионами с учётом демографического и других факторов определить, сколько необходимо дополнительных школьных мест, внести необходимые изменения в национальный проект «Образование». Здесь нужно искать гибкие решения: не только строить школы, но и эффективно использовать всю образовательную да и другую инфраструктуру для этих целей, возможности современных технологий в интересах обучения детей.

Сейчас практически все школы России подключены к интернету. В 2021 году они должны получить уже не просто доступ в сеть, а высокоскоростной интернет, что позволит в полном объёме приступить к цифровой трансформации отечественной школы, обеспечить доступ педагогов и учеников к передовым образовательным программам, внедрять индивидуальные подходы к обучению, направленные на раскрытие способностей каждого ребёнка.

У нас динамично развивается сеть детских технических, инженерных кружков и центров. Такими же современными должны стать условия для занятий музыкой, живописью, другими видами творчества.

В рамках национального проекта «Культура» выделяется более 8 миллиардов рублей на оборудование и музыкальные инструменты для детских школ искусств. Но проблема гораздо шире. Сейчас более тысячи помещений, где размещены такие учебные заведения, обветшали или просто непригодны для занятий. Прошу Правительство помочь регионам привести их в порядок. И регионы прошу не забывать, что это ваша обязанность.

Далее: современная школа – это современный учитель, его высокий статус и общественный престиж. К середине наступающего десятилетия национальная система профессионального роста должна охватить не менее половины педагогов страны. В перспективе не только в сфере общего, дополнительного профессионального образования.

Ближе всего к ученикам – их классные руководители. Такая постоянная каждодневная работа, связанная с обучением, воспитанием детей, – это огромная ответственность, и она, конечно, требует особой подготовки наставников и их особой поддержки. В этой связи считаю необходимым уже с 1 сентября ввести специальную доплату классным руководителям в размере не менее пяти тысяч рублей за счёт средств федерального бюджета.

Здесь тоже много споров: это же обязанность регионов, здесь присутствующие в зале это хорошо понимают. Но всё-таки что такое классный руководитель? Это воспитатель, а это всё-таки федеральная функция.

Но, само собой разумеется, я хочу обратить на это внимание: все действующие региональные выплаты за классное руководство должны быть сохранены, уважаемые коллеги, обращаю на это ваше внимание. И обязательно посмотрю, что происходит на практике, в жизни.

Не раз заострял внимание на том, что все параметры по уровню зарплат учителей, врачей, бюджетников в целом, заданные в майских указах ещё 2012 года, должны строго соблюдаться. То, что постоянно обращаюсь к этой теме, не случайно. Если не держать вопрос на контроле, то, и многие сидящие в зале это знают, появляется соблазн «съехать» с темы. Не надо этого делать. Подчеркну, речь идёт о людях, специалистах, которые работают в важнейших для общества и страны сферах, их труд должен оплачиваться достойно и справедливо.

В ближайшие годы число выпускников школ будет расти. С учётом этого нам важно сохранить равную, справедливую доступность бесплатного очного высшего образования. В этой связи предлагаю ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах, причём (и то, что я скажу дальше, чрезвычайно важно) в приоритетном порядке отдавать эти места именно в региональные вузы, именно в те территории, где сегодня не хватает врачей, педагогов, инженеров.

Естественно, необходимо не просто увеличивать цифры приёма, а серьёзно, с участием бизнеса, работодателей заняться развитием университетов и вузов в регионах, включая укрепление их учебной, исследовательской и социальной инфраструктуры, системы постоянной подготовки и повышения квалификации преподавателей региональных вузов, чтобы студенты могли получать современные знания, начать успешную карьеру на своей малой родине.

Рынок труда сегодня динамично меняется, постоянно появляются новые профессии, усложняются требования к существующим, и высшая школа должна гибко и быстро реагировать на эти запросы. Считаю, что нужно дать возможность студентам после второго курса выбирать новое направление или программу обучения, включая смежные профессии. Это не так просто наладить, но нужно это сделать. Чтобы талантливые и достойные люди играли значимую, лидерскую роль в национальном развитии, мы запустили проект «Россия – страна возможностей». Уже более 3,5 миллиона человек стали участниками его конкурсов и олимпиад. И эта система будет постоянно развиваться дальше.

Уважаемые коллеги! В прошлом году впервые в истории ожидаемая продолжительность жизни в России превысила 73 года – на восемь лет больше, чем в 2000 году. Это результат социальных, экономических изменений в стране, развития массового спорта, продвижения ценностей здорового образа жизни. И конечно, значимый вклад здесь принадлежит всей системе здравоохранения, в особенности программам специализированной, в том числе высокотехнологичной помощи, а также охране материнства и детства, материнского и детского здоровья.

Уровень младенческой смертности в России достиг исторического минимума. Этот показатель у нас лучше, чем даже в ряде европейских стран. Прекрасно осведомлён о том, что общество во многих развитых государствах весьма критически оценивает состояние своих национальных систем здравоохранения, но и вы тоже многие об этом знаете. Вообще почти в каждой стране, не почти, в каждой стране граждане критикуют свою систему здравоохранения, как бы она ни смотрелась отсюда, от нас, хорошо выстроенной.

Тем не менее то, что нам удалось сделать в сфере здравоохранения, показывает, что если мы ставим перед собой определённые цели, то способны добиваться результатов. Однако, повторю, о здравоохранении люди судят, конечно же, не по цифрам и не по показателям. Человека, который вынужден ехать за десятки километров в поликлинику, тратить целый день в очереди или неделями ждать приёма у узкого специалиста, мало интересует, насколько выросла средняя продолжительность жизнь в стране. Он думает о своей жизни, это понятно, о своём здоровье, о том, как безо всяких препятствий получить качественную и своевременную медицинскую помощь. Поэтому сейчас нам нужно сконцентрировать усилия на первичном звене здравоохранения, с которым соприкасается каждый человек и каждая семья. Именно здесь у нас больше всего сложных, чувствительных для людей проблем.

В этом году мы должны в полном объёме, как и предусмотрено в профильном национальном проекте, завершить развёртывание сети фельдшерско-акушерских пунктов. Но это не значит, что все проблемы с ФАПами решены. Хочу подчеркнуть, смысл их работы не в том, чтобы выписывать справки, направления и сходу спроваживать людей в райцентры. У специалистов на местах должна быть возможность оказывать реальную помощь людям, использовать современное оборудование и скоростной интернет. Я прошу Общероссийский народный фронт взять под контроль ход оснащения, строительства и ремонта ФАПов.

Также с 1 июля будет запущена программа модернизации первичного звена здравоохранения. Предстоит отремонтировать и оборудовать новой техникой поликлиники, районные больницы, станции скорой помощи во всех регионах страны. На решение этих задач мы дополнительно выделили 550 миллиардов рублей, более 90 процентов – это федеральные ресурсы.

В свою очередь прошу субъекты Федерации найти резервы и вплотную заняться решением жилищных проблем врачей и фельдшеров, особенно в сёлах, посёлках, малых городах, использовать для этого все механизмы, в том числе служебное жильё, поддержку индивидуального жилищного строительства.

Вопрос подготовки, привлечения кадров – ключевой для здравоохранения. К 2024 году все его уровни должны быть обеспечены специалистами, и в приоритетном порядке первичное звено. В этой связи предлагаю в новом учебном году существенно изменить порядок приёма в вузы по медицинским специальностям. По специальности лечебное дело – 70 процентов бюджетных мест станут целевыми, по специальности педиатрия – 75 процентов. Квоты на целевой приём будут формироваться по заявкам регионов Российской Федерации. Но они в свою очередь должны предоставить гарантию трудоустройства будущим выпускникам, чтобы специалисты приходили на работу именно туда, где их помощи ждут люди.

Что касается ординатуры, предлагаю по самым дефицитным направлениям установить почти стопроцентное целевое обучение. Причём при поступлении преимущество будут иметь врачи со стажем работы в первичном звене, особенно на селе. Естественно, что целевое обучение надо предусмотреть и для федеральных медицинских центров.

И наконец, как мы и договаривались, с этого года начнёт поэтапно внедряться новая система оплаты труда в здравоохранении, основанная на прозрачных, справедливых и понятных правилах, с установлением фиксированной доли окладов в заработной плате и единым для всей страны перечнем компенсационных выплат и стимулирующих надбавок.

Понимаю, что реализация всех заявленных целей требует значительных ресурсов. Если вы сейчас вернётесь к тому, с чего я начал, по каждому пункту это большие деньги. В этой связи прошу Правительство ещё раз вернуться к определению приоритетов нашего развития при сохранении бюджетной устойчивости. Это наше преимущество, которого мы достигли за последние годы, и ни в коем случае его нельзя потерять.

Знаю, что в прошлом году в ряде регионов были перебои с поставками лекарств, потому что закупки оказались фактически сорванными, и некоторые чиновники позволяли себе рассуждать так, будто речь шла о закупке канцтоваров: не беда, объявим новые конкурсы. А люди-то оставались без крайне важных, подчас жизненно необходимых лекарств. Обращаю внимание, такие ситуации не должны больше никогда повторяться.

В текущем году должен заработать единый сквозной регистр получателей препаратов, которые предоставляются человеку бесплатно или с большой скидкой по федеральной или региональной льготе, чтобы путаницы здесь больше не было.

Также уже приняты законодательные решения, которые позволят официально и централизованно ввозить в Россию отдельные специальные препараты, которые пока не имеют официального разрешения. Я прошу Правительство в кратчайшие сроки так отладить эту работу, чтобы люди, особенно родители больных детей, больше не оказывались в безвыходной ситуации, когда нужные лекарства невозможно легально достать.

Существенно изменится и контроль качества лекарственных препаратов. Он будет усилен не только на фармпредприятиях, но и на всех этапах обращения лекарств, в том числе в аптечных сетях.

Уважаемые коллеги!

В последние годы мы сосредоточили усилия на укреплении макроэкономической устойчивости, и я только что об этом упоминал. Федеральный бюджет вновь стал профицитным. Наши государственные резервы уверенно покрывают совокупный внешний долг. Говорю не о каких-то абстрактных, отвлечённых показателях, они прямо, хочу это подчеркнуть, прямо связаны с жизнью каждого человека в нашей стране, с выполнением социальных обязательств перед людьми. Мы видим, с какими проблемами, даже потрясениями сталкиваются граждане тех государств, где подобной «подушки безопасности» не было, где такой фундамент оказался зыбким.

Результатом последовательной работы Правительства и Банка России стала и ценовая стабилизация. По итогам прошлого года инфляция составила три процента, это ниже установленного ориентира в четыре процента. Да, на отдельные товары и услуги цены выросли чуть больше, но в общем, повторю, инфляция находится на предсказуемо низком уровне. Ситуация принципиально отличается от той, что была ещё пять или десять тем более лет назад, когда двузначная инфляция фактически была налогом на всех граждан страны, особенно тяжёлым для тех, кто получал фиксированные доходы, – пенсионеров, работников бюджетной сферы.

Сейчас, опираясь на устойчивый макроэкономический фундамент, нужно создать условия для существенного повышения реальных доходов граждан. Вновь подчеркну, это важнейшая задача Правительства и Центрального банка. Для её решения необходимы структурные изменения национальной экономики, увеличение её эффективности. В 2021 году темпы роста ВВП России должны быть выше мировых.

Чтобы получить такую динамику, нужно запустить новый инвестиционный цикл, серьёзно нарастить вложения в создание и обновление рабочих мест, инфраструктуру, в развитие промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг. Начиная с этого года ежегодный прирост инвестиций должен составлять не менее пяти процентов, их долю в ВВП страны нужно увеличить с текущего 21 процента до 25 процентов в 2024 году.

Что необходимо сделать для стимулирования инвестиций?

Первое. Мы договорились в течение шести лет не менять налоговые условия для бизнеса, таким образом обеспечить более широкий горизонт для планирования инвестиций. Я обращаюсь к депутатам, Правительству: нужно ускорить принятие пакета законопроектов о защите и поощрении капиталовложений. Напомню, что налоговые условия для крупных, значимых проектов должны быть неизменны на срок до 20 лет, а требования и нормативы при строительстве производственных объектов должны быть зафиксированы на три года. Эти гарантии инвесторам должны стать нормой закона.

Конечно, поддержку должны получить не только крупные проекты, но и деловые инициативы малого и среднего бизнеса. Сегодня у субъектов Федерации есть право предоставлять так называемый инвестиционный налоговый вычет, трёхлетнюю льготу по налогу на прибыль, но они редко используют эту возможность. Понятно почему. Потому что региональные бюджеты теряют поступления. В этой связи предлагаю за счёт федеральных средств компенсировать регионам две трети их выпадающих доходов от применения инвестиционного налогового вычета.

Второе. В 2020 году нужно, наконец, завершить реформу контрольно-надзорной деятельности, тем самым сделать работу бизнеса удобнее и проще.

Третье. Уже внёс в Думу и прошу поддержать поправки, которые убирают размытые нормы уголовного законодательства в части так называемых экономических составов. Так, предприниматели неоднократно обращали внимание на 210-ю статью УК, по которой любая компания, чьи руководители нарушили закон, могла квалифицироваться как организованное преступное сообщество, а значит, практически все сотрудники подпадали под статью. Устанавливались при этом более строгие меры пресечения и наказания. Правоохранительные органы впредь будут обязаны доказать, что организация, компания изначально умышленно создавалась под незаконные цели.

Четвёртое. По оценкам, уже летом часть Фонда национального благосостояния, размещённая в валюте, преодолеет отметку в 7 процентов ВВП. Мы сформировали такие объёмы резервов, которые гарантируют нам устойчивость и безопасность, и значит, можем вкладывать дополнительные доходы в развитие, в национальную экономику.

Приоритетом должны стать окупаемые проекты, которые снимают инфраструктурные ограничения для территорий. Это в том числе автомобильные обходы крупных городов, магистрали между областными центрами, выходы на федеральные автотрассы. Такие проекты обязательно потянут за собой рост малого бизнеса, туризма, социальной активности в регионах и на местах.

Пятое. Для уверенного роста инвестиций экономике нужны так называемые длинные деньги. Это мы все хорошо знаем. Это прямая ответственность Банка России. Отмечу его последовательную линию на повышение доступности кредита для реального сектора экономики.

Конечно, бизнес, компании, особенно крупные, обязаны помнить о своей социальной и экологической ответственности. Хочу поблагодарить парламентариев за принципиальность при работе над законом о квотировании вредных выбросов в атмосферу.

От планов нужно, конечно, быстрее переходить к действиям. Нам предстоит отработать и внедрить систему мониторинга качества воздуха, в дальнейшем распространить такой контроль на всю страну, причём не только за состоянием воздуха, но и воды, и почвы, то есть сформировать полноценную систему экологического мониторинга.

Далее. До конца года не менее 80 из 300 крупнейших предприятий должны перейти на так называемые наилучшие доступные технологии, получить комплексные экологические разрешения, что означает последовательное сокращение вредных выбросов. К настоящему времени выдано 16 таких разрешений, но в целом работа идёт по плану. Ни в коем случае нельзя допускать здесь сбоев. Нужно кардинально снизить объём отходов, поступающих на полигоны, внедрять раздельный сбор мусора, в целом переходить на экономику замкнутого цикла и уже с 2021 года начать применение механизма так называемой расширенной ответственности производителей, когда производители и импортёры товаров и упаковок несут расходы по их утилизации. Если сказать просто: загрязнитель платит.

Уважаемые коллеги!

Хочу подчеркнуть, Россия готова поддержать совместные исследования отечественных и зарубежных учёных по проблемам экологии, изменения климата, загрязнения окружающей среды и Мирового океана. Это общие для всех вызовы глобального развития.

Сегодня скорость технологических изменений в мире многократно возрастает, и мы должны создать собственные технологии и стандарты по тем направлениям, которые определяют будущее. Речь прежде всего об искусственном интеллекте, генетике, новых материалах, источниках энергии, цифровых технологиях. Убеждён, мы способны достичь здесь такого же прорыва, как и в оборонной сфере. Об этом я ещё два слова скажу позже.

Для решения сложных технологических задач продолжим развитие исследовательской инфраструктуры, включая объекты класса мегасайенс. Уверен, возможность работать на уникальном оборудовании, браться за самые амбициозные задачи – это стимул для талантливых молодых людей идти в науку. Так уже и происходит, уважаемые коллеги. По оценкам, к середине десятилетия каждый второй учёный России будет моложе 40 лет.

Исследователям, инженерам, предпринимателям мы должны обеспечить свободу для работы, научного, инновационного поиска. Я прошу Правительство и депутатов Государственной Думы ускорить рассмотрение так называемого технологического законодательного пакета. Уже в этом году нужно запустить гибкий механизм экспериментальных правовых режимов для разработки и внедрения в России новых технологий, наладить современное регулирование оборота больших данных.

Далее: на основе лучших мировых стандартов следует настроить механизмы государственной поддержки инструментов прямого и венчурного финансирования. У технологического предпринимателя должно быть право на риск, чтобы неудачная реализация идеи автоматически не означала нецелевое использование средств с последующим возможным уголовным преследованием. Словом, нужно создать такие правовые, финансовые условия, чтобы как можно больше стартапов, новаторских команд могли стать сильными, успешными инновационными компаниями.

Надо поддерживать высокотехнологичный экспорт и, безусловно, расширять спрос на инновации внутри самой страны. В этой связи считаю правильным ускорить цифровую трансформацию реального сектора экономики. При этом установить требование, чтобы национальные проекты осуществлялись главным образом на основе программных продуктов отечественного производства.

Мы уже создали крупнейшую инфраструктуру, для примера, цифрового телевидения, по своим техническим параметрам – одну из самых современных в мире. Охват цифровым телевидением в России сейчас выше, чем, например, во Франции, Австрии или Швейцарии.

Повседневной жизненной необходимостью для людей стал сегодня и интернет. Причём Россия – одна из немногих стран в мире, где есть свои социальные сети, мессенджеры, почтовые и поисковые системы, другие национальные ресурсы.

В этой связи предлагаю подготовить и реализовать проект «Доступный интернет», по всей территории страны обеспечить бесплатный доступ к социально значимым отечественным интернет-сервисам. Повторю, в этом случае людям не придётся платить за саму услугу связи, за интернет-трафик.

Уважаемые коллеги! Высокая доступность интернета должна стать конкурентным преимуществом России и наших граждан, создать широкое пространство для образования и творчества, для общения, для реализации социальных и культурных проектов. И конечно, это новые возможности для участия людей в жизни страны. Для нас значима каждая созидательная инициатива граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций, их стремление внести свой вклад в решение задач национального развития.

Очень важно, что действительно массовым становится волонтёрское движение, которое объединяет школьников, студентов, да и вообще людей разных поколений и возрастов. Воплощением традиций взаимопомощи, уважения к старшим поколениям и к нашей истории стал проект «Волонтёры Победы». В этом году мы будем отмечать 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Для России 9 Мая – самый великий и святой праздник. Мы гордимся поколением победителей, чтим их подвиг, и наша память не только дань огромного уважения героическому прошлому – она служит нашему будущему, вдохновляет нас, укрепляет наше единство.

Мы обязаны защитить правду о Победе, иначе что скажем нашим детям, если ложь, как зараза, будет расползаться по всему миру? Наглому вранью, попыткам переиначить историю мы должны противопоставить факты. В России будет создан крупнейший и самый полный комплекс архивных документов, кино- и фотоматериалов по Второй мировой войне, доступных и для наших граждан, и для всего мира. Такая работа – наш долг как страны-победительницы и ответственность перед будущими поколениями.

Уважаемые коллеги! Мы видим, как непредсказуемо, неуправляемо развиваются события в мире, что происходит на Ближнем Востоке, в Северной Африке буквально в последние недели, да и в последние дни, как региональные конфликты могут стремительно перерастать в угрозы для всего международного сообщества.

Убеждён, серьёзный и прямой разговор об основных принципах стабильного миропорядка, о тех острейших проблемах, с которыми сталкивается человечество, безусловно, назрел. Надо проявить политическую волю, мудрость, мужество. Время требует осознания нашей общей ответственности и реальных действий.

Подать пример должны страны – основательницы Организации Объединённых Наций. Именно пять ядерных держав несут особую ответственность за сохранение и устойчивое развитие человечества. Пять наций должны прежде всего начать с мер по устранению предпосылок для глобальной войны, выработать обновлённые подходы к обеспечению стабильности на планете, которые бы в полной мере учитывали политические, экономические, военные аспекты современных международных отношений.

Россия открыта для укрепления сотрудничества со всеми заинтересованными партнёрами, мы никому не угрожаем и не стремимся навязывать свою волю. При этом всех могу заверить: наши шаги по укреплению национальной безопасности были сделаны своевременно и в достаточном объёме. Впервые, хочу это подчеркнуть, впервые за всю историю существования ракетно-ядерного оружия, включая и советский период, и новейшее время, мы никого не догоняем, а наоборот, другим ведущим государствам мира ещё только предстоит создать оружие, которым уже обладает Россия.

Обороноспособность страны обеспечена на десятилетия вперёд, хотя и здесь нам нельзя почивать на лаврах и расслабляться, а нужно идти вперёд, внимательно наблюдая и анализируя то, что происходит в этой сфере в мире, разрабатывать боевые комплексы и системы будущих поколений. Сегодня мы так и делаем. Надёжная безопасность создаёт основу для прогрессивного, мирного развития России, позволяет нам сделать гораздо больше для решения самых насущных внутренних вопросов, сосредоточиться на экономическом, социальном росте всех наших регионов в интересах людей, потому что величие России неотделимо от достойной жизни каждого гражданина. В этой гармонии сильной державы и благополучия людей вижу основу нашего будущего.

Движение к этой цели, уважаемые коллеги, возможно только при активном участии общества, наших граждан и, конечно, при напряжённой результативной работе всех ветвей и уровней власти, потенциал которых требует дальнейшего развития.

В этой связи хотел бы остановиться на вопросах государственного устройства и внутренней политики, которые определяет Основной закон нашей страны – Конституция Российской Федерации. Мне эти вопросы задают постоянно, в том числе на последней годовой пресс-конференции.

Разумеется, нельзя не согласиться с теми, кто говорит, что Конституция была принята уже более четверти века назад в условиях тяжёлого внутриполитического кризиса, и положение дел с тех пор кардинально изменилось. Слава богу, у нас теперь нет ни вооружённого противостояния в столице, ни очага международного терроризма на Северном Кавказе.

Несмотря на ряд нерешённых, достаточно острых проблем, о которых мы говорили сегодня, стабилизировалась тем не менее ситуация в экономике и социальной сфере. И сегодня ряд политических общественных объединений ставят вопрос о принятии новой Конституции.

Сразу же хочу ответить: считаю, что такой необходимости нет. Потенциал Конституции 1993 года далеко не исчерпан, а фундаментальные основы конституционного строя, права и свободы человека, надеюсь, ещё многие десятилетия будут оставаться прочной ценностной базой для российского общества.

Вместе с тем высказывания на тему изменения Конституции уже прозвучали. И полагаю возможным обозначить здесь и свою позицию, вынести на обсуждение ряд конституционных поправок, которые считаю вполне обоснованными и важными для дальнейшего развития России как правового социального государства, в котором высшей ценностью являются свободы и права граждан, достоинство человека, его благополучие.

Первое: Россия может быть и оставаться Россией только как суверенное государство. Суверенитет нашего народа должен быть безусловным. Мы многое сделали для этого: восстановили единство страны, покончили с ситуацией, когда некоторые государственные властные функции были узурпированы фактически олигархическими кланами, Россия вернулась в международную политику как страна, с мнением которой нельзя не считаться.

Мы создали мощные резервы, что кратно повышает устойчивость нашего государства, его способность защитить социальные права граждан, а национальную экономику – от любых попыток внешнего давления.

Действительно, считаю, что пришло время внести в Основной закон страны некоторые изменения, которые прямо гарантируют приоритет Конституции России в нашем правовом пространстве.

Что это означает? Это означает буквально следующее: требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат нашей Конституции.

Второе: предлагаю на конституционном уровне закрепить обязательные требования к лицам, которые занимают должности, критически важные для обеспечения безопасности и суверенитета страны. А именно: главы субъектов Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов, а также судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство либо иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства.

Смысл, миссия государственной службы именно в служении, и человек, который выбирает этот путь, должен прежде всего для себя решить, что он связывает свою жизнь с Россией, с нашим народом, и никак иначе, без всяких полутонов и допущений.

Ещё более жёсткие требования должны предъявляться к лицам, претендующим на должность Президента Российской Федерации. Предлагаю здесь закрепить требование о постоянном проживании на территории России не менее 25 лет, а также отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причём не только на момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее.

Знаю также, что в нашем обществе обсуждается конституционное положение о том, что одно и то же лицо не должно занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Не считаю, что этот вопрос принципиальный, но согласен с этим.

Уже говорил, что наша задача – обеспечить высокие стандарты жизни, равные возможности для каждого человека, причём на всей территории страны. Именно на достижение такой цели направлены национальные проекты, все наши планы развития.

Вместе с тем, вы знаете, к каким проблемам в образовании, здравоохранении, да и в других сферах приводит разрыв (я уже много раз об этом говорил) между государственным и муниципальным уровнями власти. И такая разделённость, запутанность полномочий прежде всего отрицательно сказывается на людях.

Предусмотренные законодательством общие для всех граждан права, возможности и гарантии в разных регионах и муниципалитетах обеспечиваются по-разному. Это несправедливо по отношению к человеку и несёт прямую угрозу нашему обществу и целостности страны.

Считаю необходимым закрепить в Конституции принципы единой системы публичной власти, выстроить эффективное взаимодействие между государственными и муниципальными органами. При этом полномочия и реальные возможности местного самоуправления – самого близкого к людям уровня власти – могут и должны быть расширены и укреплены.

И конечно, в любом случае, при любой ситуации и на всей территории страны должны исполняться социальные обязательства государства. Поэтому считаю необходимым прямо закрепить в Конституции норму о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения, у нас это в законе есть, надо закрепить это в Конституции, а также закрепить в Основном законе принципы достойного пенсионного обеспечения, имею в виду здесь и регулярную индексацию пенсий.

Четвёртое. Россия – огромная страна, и у каждого субъекта Федерации есть свои особенности, проблемы, свой опыт. Всё это, безусловно, надо учитывать. Считаю необходимым кардинально повысить роль губернаторов в выработке и принятии решений на федеральном уровне. Вы знаете, в 2000 году по моей инициативе был возрождён Государственный совет, в работе которого участвуют главы всех регионов. За прошедшее время Госсовет показал свою высокую эффективность, его рабочие группы обеспечивают профессиональное, всестороннее и качественное рассмотрение наиболее значимых для граждан и страны вопросов. Считаю целесообразным закрепить в Конституции России соответствующий статус и роль Государственного совета.

Пятое: российское общество становится более зрелым, ответственным, требовательным. Основные политические силы страны, несмотря на всю разницу подходов к решению стоящих перед нами задач, выступают с патриотических позиций, отражают интересы своих сторонников и избирателей.

При этом практически все фракции, представленные в Государственной Думе, – а с их лидерами, вы знаете, мы встречаемся регулярно, – полагают, что Федеральное Собрание готово взять на себя большую ответственность за формирование Правительства. (Аплодисменты.) Это ожидаемые аплодисменты, но я думаю, что сейчас у вас будет возможность ещё раз поаплодировать, дослушайте, что я хочу сказать.

А если взять бóльшую ответственность за формирование Правительства, это значит, взять на себя и бо?льшую ответственность за ту политику, которую это Правительство проводит. Я согласен с такой постановкой вопроса, согласен полностью.

Как обстоит дело сейчас? В соответствии со статьями 111 и 112 Конституции Российской Федерации Президент лишь получает согласие Государственной Думы на назначение Председателя Правительства России, а затем уже сам назначает и главу кабинета, и его заместителей, и всех министров. Предлагаю изменить этот порядок и доверить Государственной Думе не просто согласование, а утверждение кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации, а затем по его представлению – по представлению Председателя Правительства – всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом Президент будет обязан назначить их на должность, то есть будет не вправе отклонить утверждённые парламентом кандидатуры соответствующих должностных лиц. (Аплодисменты.)

Всё это уже само по себе очень серьёзные изменения в политической системе. Однако повторю, что с учётом зрелости наших основных политических, партийных объединений, авторитета гражданского общества такие предложения считаю оправданными. Это повысит роль и значение парламента страны, роль и значение Государственной Думы, парламентских партий, самостоятельность и ответственность Председателя Правительства и всех членов кабинета, сделает более эффективным, содержательным взаимодействие между представительной и исполнительной ветвями власти.

При этом, уважаемые коллеги, хочу подчеркнуть следующее, при этом убеждён, что наша страна с её огромной территорией, сложным национально-территориальным устройством, многообразием культурно-исторических традиций не может нормально развиваться, я скажу больше, просто существовать стабильно в форме парламентской республики. Россия должна оставаться сильной президентской республикой. Поэтому за президентом, безусловно, должно сохраняться право определять задачи и приоритеты деятельности Правительства, как и право отстранять от должности Председателя Правительства, его замов и федеральных министров в случае ненадлежащего исполнения обязанностей или в связи с утратой доверия. Также за президентом должно оставаться прямое руководство Вооружёнными Силами и всей правоохранительной системой. Но и в этом случае считаю необходимым сделать ещё один шаг для обеспечения большего баланса между ветвями власти.

В этой связи шестое: предлагаю предусмотреть, что назначение руководителей всех так называемых силовых ведомств президент может проводить по итогам консультаций с Советом Федерации. Считаю, что такой подход сделает работу силовых, правоохранительных органов более прозрачной и в большей степени подотчётной обществу.

Принцип назначения по итогам консультаций с Советом Федерации может быть применён и в отношении прокуроров регионов. Сегодня они назначаются по согласованию с региональным законодательным собранием. Уважаемые коллеги, это может на практике приводить к определённым, в том числе неформальным, обязательствам перед местными властями, а значит, и к рискам потерять объективность и беспристрастность.

Что касается позиции территорий по кандидатуре прокурора в субъектах Федерации, то она может быть учтена в ходе консультаций в Совете Федерации, который как раз и является палатой регионов. У нас не может быть какой-то своей доморощенной законности в одном и в другом регионе, а значит, прокурор – это сквозная верховная власть, следящая за исполнением этих законов вне зависимости ни от каких обстоятельств регионального характера. Убеждён, бóльшая независимость прокуратуры от местных властей, безусловно, в интересах граждан, в каком бы субъекте они ни проживали. Уважаемые коллеги, давайте руководствоваться прежде всего их интересами – интересами наших людей.

И, наконец, седьмое: ключевую роль в обеспечении законности и прав граждан играет судебная система – Конституционный и Верховный Суды. Подчеркну, безусловным должен быть не только профессионализм судей, но и доверие к ним. Справедливость и моральное право принимать решения, затрагивающие судьбы людей, всегда в России имели первостепенное значение. Основной закон должен закреплять и защищать независимость судей, принцип их подчинения только Конституции и федеральному законодательству.

При этом считаю необходимым предусмотреть в Конституции полномочия Совета Федерации по представлению Президента России отрешать от должности судей Конституционного и Верховного Судов в случае совершения ими проступков, порочащих честь и достоинство, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, свидетельствующих о невозможности сохранения лицом статуса судьи. Это предложение делается исходя из сложившейся практики. Этого явно сегодня не хватает.

Кроме того, для повышения качества отечественного законодательства, для надёжной защиты интересов граждан предлагаю усилить роль Конституционного Суда, а именно: наделить его возможностью по запросам Президента проверять конституционность законопроектов, принятых Федеральным Собранием, до их подписания главой государства. Можно подумать и о распространении полномочий Конституционного Суда оценивать на соответствие Конституции не только законы, но и иные нормативно-правовые акты органов государственной власти как федерального, так и регионального уровня.

Уважаемые коллеги, подчеркну, прозвучавшие сегодня предложения, конечно, не ограничивают круг дискуссий вокруг возможных поправок в Конституции. Уверен, что свои идеи выскажут общественные объединения, партии, регионы, юридическое сообщество, граждане страны. Необходимо самое широкое публичное обсуждение. Но, открывая эту дискуссию, хотел бы придать ей определённое направление, как минимум показать, перед какими вызовами мы стоим.

Нельзя забывать, уважаемые коллеги, что стало с нашей страной после 1991 года. После распада Советского Союза у нас остались прежние амбиции, при этом, конечно, сохранился колоссальный потенциал: и человеческий, интеллектуальный, ресурсный, территориальный, культурно-исторический и так далее. Но возникли и угрозы, причём угрозы такого масштаба, о которых никто раньше даже и не задумывался. А жаль, надо было бы подумать в своё время.

Поэтому при дальнейшем государственном строительстве перед нами стоят, казалось бы, прямо противоположные задачи, служат ориентиром ценности, которые могут на первый взгляд представляться несовместимыми. Что имею в виду? Мы должны создать систему прочную, надёжную, неуязвимую и по внешнему контуру абсолютно стабильную, безусловно, гарантирующую России независимость и суверенитет. В то же время систему внутри себя живую, гибкую, легко и своевременно, главное, меняющуюся в связи с тем, что происходит в мире, вокруг нас, а главное, в связи с развитием самого российского общества. Систему, обеспечивающую в том числе сменяемость тех, кто находится у власти или занимает высокое положение в других сферах. Такое обновление – неотъемлемое условие для прогрессивной эволюции общества и пусть не безошибочного, но стабильного развития, когда незыблемым остается главное – интересы России.

Что ещё считаю принципиальным и хотел бы особо подчеркнуть? Поправки, которые нам предстоит обсуждать, не затрагивают фундаментальных основ Конституции, а значит, могут быть утверждены парламентом в рамках действующей процедуры и действующего закона через принятие соответствующих конституционных законов.

Вместе с тем, учитывая, что предложенные новации касаются существенных изменений политической системы, деятельности исполнительной, законодательной, судебной власти, считаю необходимым провести голосование граждан страны по всему пакету предложенных поправок в Конституции Российской Федерации. И только по его результатам принимать окончательное решение.

Мнение людей, наших граждан, народа как носителя суверенитета и главного источника власти должно быть определяющим. Всё в конечном счёте решают люди и сегодня, и в будущем, и в выборе стратегии развития страны, и в повседневных вопросах жизни в каждом регионе, городе, посёлке. Сильную, благополучную, современную Россию мы сможем построить только на основе безусловного уважения к мнению людей, к мнению народа.

Наступивший, 2020 год во многом рубежный. Это переход к третьему десятилетию XXI века. Перед Россией стоят прорывные исторические задачи, и в их решении значим вклад каждого. Вместе, сообща мы обязательно изменим жизнь к лучшему. Часто говорю это слово – «вместе», потому что Россия – это мы. Я имею в виду не тех, кто находится в этом зале, или не только тех, кто в зале находится, а всех граждан нашей страны, потому что верю: успех определяет наша добрая воля к созиданию, к развитию, к достижению самых смелых планов, наш труд во имя своей семьи, своих близких, детей, их будущего, а значит, ради величия России, ради достоинства её граждан.

Благодарю вас за внимание. (Аплодисменты.)

Звучит Гимн Российской Федерации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 января 2020 > № 3258533 Владимир Путин

ИНТЕРВЬЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГАЛИНЫ БЫКОДОРОВОЙ О РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РЕГИОНЕ

- В прошлом году между ФАС России и регионом было подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии по вопросам развития конкурцении, на основании которого был утвержден план мероприятий по его реализации. Насколько успешно идет реализация? Какие наиболее значимые мероприятия были проведены?

При непосредственном содействии ФАС России и УФАС по Волгоградской области разработана и утверждена дорожная карта по развитию конкуренции в Волгоградской области на 2019-2022 годы. Территориальным органом ФАС оказано содействие по внедрению антимонопольного комплаенса в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области. Совместно с УФАС по Волгоградской области проведены рабочие встречи и семинары по проблемам развития товарных рынков региона и внедрению антимонопольного комплаенса.

Руководитель УФАС по Волгоградской области включен в состав координационного совета по содействию развитию конкуренции, в рамках которого осуществляется решение проблемных вопросов и выработка предложений по совершенствованию взаимодействия.

Информация о проведенной работе по развитию конкуренции доступна в разделе «Развитие конкуренции» на официальном сайте комитета экономической политики и развития Волгоградской области в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области.

К наиболее значимым мероприятиям можно отнести утверждение перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Волгоградской области с учетом требований утвержденного Стандарта развития конкуренции. Внесены необходимые изменения в перечень утвержденных ключевых показателей развития конкуренции в Волгоградской области в соответствии с федеральными требованиями. Актуализированы муниципальные дорожные карты по развитию конкуренции на 2019–2022 годы и заключены соглашения по внедрению на территории муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области Стандарта развития конкуренции.

- За счёт чего вам удалось добиться снижения количества унитарных предприятий? Как вы полагаете, какие эффекты будут получены от реорганизации ГУПов и МУПов?

На территории Волгоградской области функционируют 323 унитарных предприятия (из 31 515 коммерческих организаций). Из них 43 находятся в стадии ликвидации, 41 – в процессе реорганизации.

Последствиями деятельности унитарных предприятий являются барьеры создания и деятельности на конкурентных рынках частных предприятий, которые при наличии на таком рынке ГУПа (МУПа) автоматически попадают в неравные условия, исключение рыночного контроля деятельности предприятий, что зачастую приводит к их неэффективности.

В рамках оптимизации сети ГУПов Волгоградской области, пакетов акций хозяйственных обществ, находящихся в собственности Волгоградской области, в 2019-2022 гг. ведется работа по сокращению количества юридических лиц с участием региона с учетом требований законодательства в целях создания предприятий вне зависимости от результатов их финансово-хозяйственной деятельности, а также с учетом целесообразности нахождения акций хозяйственных обществ в собственности Волгоградской области.

- Один из ключевых показателей реализации Национального плана развития конкуренции – увеличение объема закупок у малого и среднего бизнеса. Как на сегодняшний день обстоят дела в этом направлении? Привлекаете ли вы субъекты МСП к участию в закупках? Каким образом?

Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области совместно с ПАО "Волгоградоблэлектро" ведется разработка программы по повышению качества закупочной деятельности.

По данным ПАО "Волгоградоблэлектро", по итогам 2019 года объем закупок составит не менее 19% годового стоимостного объема договоров и не менее 15,5% по результатам закупок только у представителей малого и среднего предпринимательства.

По итогам 2019 года среднее количество участников закупок из числа субъектов МСП составит не менее 20%, количество договоров с поставщиками – не менее 20%, экономия денежных средств по результатам закупок за счет участия предпринимателей – не менее 2%.

- Актуализирована ли «дорожная карта» по развитию конкуренции в регионе? Какие рынки в нее вошли?

В соответствии с письмом ФАС России от 17 июня 2019 г. субъектам Российской Федерации необходимо до конца августа 2019 г. провести работу по актуализации и утверждению «дорожных карт» в соответствии с требованиями нового Стандарта. С учетом требований стандарта 30 августа 2019 г. внесены изменения в дорожную карту по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области.

При разработке также учитывался примерный перечень мероприятий «дорожных карт» по развитию конкуренции, разработанный ФАС России в качестве методической помощи регионам.

В соответствии с пунктом 30 Стандарта «Дорожной картой» предусмотрены системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции в регионе со сроком исполнения

до 2022 года, наряду с мероприятиями, сформированными в целях достижения ключевых показателей по 33 товарным рынкам для содействия развитию конкуренции в Волгоградской области.

Среди них определены социально-значимые товарные рынки для Волгоградской области в сфере: образования, детского отдыха и оздоровления детей, социальных услуг, розничной торговли лекарственными препаратами, теплоснабжения, электроэнергетики, перевозки пассажиров, услуг связи. А также значимые отрасли экономики для региона – сельского хозяйства, легкой промышленности, жилищного строительства.

По приоритету занятости предпринимателей определены следующие рынки: рынок услуг по ремонту автотранспортных средств, рынок ритуальных услуг, нефтепродуктов, обработки древесины и производства изделий из дерева, добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, кадастровых и землеустроительных работ, лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов.

- На какой стадии реализации находятся положения по внедрению антимонопольного комплаенса в работе органов власти и муниципалитетов республики? Каких результатов удалось добиться региону в снижении нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти?

На сегодняшний день во всех органах исполнительной власти Волгоградской области и органах местного самоуправления Волгоградской области обеспечено внедрение системы соответствия деятельности органов власти требованиям антимонопольного законодательства.

По снижению количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления в регионе создалась следующая ситуация.

Динамика нарушений антимонопольного законодательства в 2018 году в сравнении с 2017 годом показывает рост 24% (с 42 до 52). По сравнению с 1-м полугодием 2018 года, в 1-м полугодие 2019 года уже наблюдается снижение на 20% (с 14 до 11).

С января 2016 года вступили в силу изменения в Закон о защите конкуренции, в соответствии с которыми расширено применение института предупреждения, в том числе в случае выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях органов власти.

С этого момента возбуждение дел в отношении власти в связи с принятием последними антиконкурентных актов или совершением антиконкурентных действий стало возможным только после неисполнения органом власти выданного антимонопольным органом предупреждения.

В связи с чем резко снизилось количество признанных фактов нарушения антимонопольного законодательства (в 2016 году было рассмотрено всего 21 дело), при этом выдано 40 предупреждений.

Надо отметить, что большую часть предупреждений органы власти исполняют в установленный срок и без обжалования (в 2016 году из 40 исполнено 29, в 2017 из 31 исполнено 24, в 2018 году из 46 исполнено 34).

Вместе с тем доля нарушений антимонопольного законодательства органами власти продолжает занимать большую долю антимонопольных дел.

Так, например, в 2018 году из всего количества выявленных фактов нарушения антимонопольного законодательства с учетом выданных предупреждений 55% приходилось на долю органов власти, из них большую часть нарушений совершают органы местного самоуправления (87%). Основные нарушения здесь по-прежнему выявляются в части предоставления прав на муниципальное имущество, в том числе коммунальной инфраструктуры.

- Опыт какого субъекта по развитию конкуренции вы считаете интересным и актуальным для тиражирования в регионе?

В связи с передачей в 2019 году полномочий в части утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроля за их реализацией актуально использование опыта Республики Татарстан по вопросу «Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий».

Также возможно применение на территории Волгоградской области региональной практики города Москвы по вопросу «Реализация объектов образования осуществляется на основании постановления Правительства Москвы от 11.03.2013 № 145-ПП «Об особенностях передачи в аренду частным образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы, объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы». В случае возникновения потребности в развитии системы негосударственного образования в Волгоградской области, а также заинтересованности частных образовательных организаций в предоставлении объектов нежилого фонда Волгоградской области в аренду по результатам проведения аукционов на право заключения договоров аренды, мы готовы использовать данный региональный опыт и рассмотреть вопрос о передаче в аренду имущества Волгоградской области, неиспользуемого государственными образовательными учреждениями.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fas.gov.ru, 14 января 2020 > № 3431765 Галина Быкодорова

"МегаФон" взялся за ледоруб

"Ме­гаФон" за­регис­три­ровал О­ОО "Ар­ктик Линк Рус" и объ­явил зак­ры­тый тен­дер на прок­ладку оп­ти­чес­ко­го под­водно­го ка­беля дли­ной 11,5 тыс. км от Япо­нии до Нор­ве­гии. Эти дей­ствия "Ме­гаФон" пред­при­нял для раз­ви­тия про­ек­та Arctic Connect, ко­торый раз­ра­ботал сов­мес­тно с фин­ским ин­фраст­рук­турным опе­рато­ром Cinia Oy.

Юлия Мель­ни­кова

3 декабря 2019 г. совет директоров "МегаФона" одобрил участие ПАО "МегаФон" в компании Arctic Link Development Oy путем приобретения до 50% (включительно) ее голосующих акций. Arctic Link Development Oy - совместное предприятие "МегаФона" и Cinia Oy, созданное для реализации предпроектных работ до стадии морских изысканий при прокладке оптоволоконного кабеля по дну Северного Ледовитого океана.

10 декабря 2019 г. согласно данным ЕГРЮЛ "МегаФон" через 100%-ную "дочку" "МФ Диджитал" зарегистрировал ООО "Арктик Линк Рус". Уставный капитал компании составил 300 тыс. руб. Генеральным директором компании назначен Александр Власов. Он сказал корреспонденту ComNews, что пока не готов к комментариям.

31 декабря "МегаФон" объявил закрытый тендер на прокладку оптического подводного кабеля протяженностью примерно 11,5 тыс. км от Японии до Норвегии. Окончание приема заявок на тендер назначено на 14 января 2020 г.

В пресс-службе "МегаФона" корреспонденту ComNews рассказали, что "МегаФон" и Межрегиональная общественная организация "Ассоциация полярников" подписали соглашение в целях реализации проекта Arctic Connect, который предполагает строительство волоконно-оптической линии связи Европа - Азия с отводами на территорию Российской Федерации. "Ассоциация окажет консультационные услуги по подготовке и проведению проектно-изыскательских работ, предшествующих экспедиции в арктическую зону. Для этого будет произведен взаимообмен научной, коммерческой, технической и иной информацией", - пояснил представитель пресс-службы оператора. По поводу компании "Арктик Линк Рус" для проекта Arctic Connect он отвечать отказался.

На прошедшем в декабре 2019 г. в Петербурге форуме "Арктика: настоящее и будущее" руководитель проекта Arctic Connect Елена Кирюшина рассказала, что предполагаемые крайние точки терминации линии Arctic Connect - Киркенес (Норвегия) и Токио. Но окончательно они должны быть утверждены по результатам камерального проекта.

"Наш проект включает отводы в 13 точек России, где отсутствует связь. Мы считаем, что наша ВОЛС заменит в арктической зоне РФ спутниковую связь - это оптимальная бизнес модель. Экономическая основа построения магистрали такова: объем контента из Азии в Европу, идущего через территорию РФ, растет на 200% в год. Мы будем делать акцент на некешируемый контент. Наш кабель обеспечит самую низкую задержку при передаче данных - 138 мс. Это на 25-30 мс меньше, чем в магистральных линиях Европа - Азия у "Ростелекома" и "Транстелекома". На сроки проекта могут повлиять погодные условия, но мы планируем завершить прокладку ВОЛС к концу 2022 г. Протяженность всей линии Arctic Connect составит 13,8 тыс. км, из которых 11 тыс. км пройдет вдоль российского побережья. Доля "МегаФона" в СП - до 50%, плюс Cinia Oy и финансовый партнер", - рассказала Елена Кирюшина.

На вопрос о том, что Минобороны не допустит строительства такого кабеля из-за возможности отслеживать по его вибрации перемещение подводных лодок, она сказала: "Мы строим кабель в мирных целях и предполагаем, что у нас нет врагов".

Генеральный директор ОАО "СУПЕРТЕЛ" (российский производитель оборудования связи, разработал проект "Северное Сияние") Константин Лукин сказал корреспонденту ComNews: "МегаФон" почему-то уверен, что сможет проложить иностранный кабель с иностранным судном на российской территории, при наличии российских производителей оборудования и кабеля. Я в этом сомневаюсь, но всякое возможно. Я сильно сомневаюсь в проектах с иностранным судном-кабелеукладчиком, под иностранным флагом с иностранной командой".

Летом 2019 г. "МегаФон" и Cinia Oy объявили о создании международного консорциума для строительства океанического оптоволоконного маршрута, соединяющего Европу и Азию по Арктическому пути (см. новость ComNews от 7 июня 2019 г.). В консорциуме предполагалось участие нескольких компаний.

Как ранее сообщал генеральный директор "МегаФона" Геворк Вермишян, данный проект, как и другие инфраструктурные проекты такого масштаба, требует очень длительных сроков реализации. "В одних только согласовательных процедурах, а также проектно-исследовательской работе должны участвовать более 50 инстанций и организаций. При этом проект должен будет пройти через общественные слушания во всех регионах, через которые будет прокладываться кабель. Сложной также является и техническая реализация этого проекта, так как кабель будет пролегать по зонам вечной мерзлоты и льдов", - сказал он. - Тем не менее уже сейчас мы уверены, что нашим проектом можно гордиться, ведь он по-настоящему монументален. Протяженность линии, которая соединит континенты, где проживает около 85% всего мирового населения, составит 10 тыс. км. Магистраль будет обладать самой быстрой скоростью передачи сигнала. При этом замечу, что данный кабель не станет конкурентом существующим трассам, потому что рост интернет-трафика в течение нескольких лет по прогнозам составит 200-300%".

Напомним, что с инициативой подобного проекта выступала компания "Поларнет Проект": предварительной договоренности после переговоров об инвестициях с Cinia Oy она достигла весной 2016 г. Проект носит название "Российская оптическая трансарктическая кабельная система" (РОТАКС). В июле 2017 г. поддержать проект собиралось Минкомсвязи, тогда же к нему проявляло интерес Министерство промышленности и информатизации Китая. В августе 2017 г. Cinia Oy должна была создать для развития проекта совместное с "Поларнет Проектом" предприятие.

Год назад ОАО "СУПЕРТЕЛ" разработало проект "Северное Сияние". Предполагаемая трасса прокладки подводной ВОЛС (ПВОЛС) проекта проходит по Северному морскому пути от Мурманска, с ответвлениями на Диксон и Певек, а далее - через Петропавловск-Камчатский и Южно-Сахалинск до Владивостока. По замыслу инициаторов проекта, ВОЛС "Северное Сияние" потенциально предполагает стыковку с оптическими сетями Финляндии и Китая.

Россия. Финляндия. Арктика > СМИ, ИТ > comnews.ru, 14 января 2020 > № 3312283

В "Контур.Фокусе" теперь можно проверять европейские предприятия

Пользователи "Фокуса" могут запрашивать бизнес-справки о зарубежных компаниях из 30 стран.

Раньше в сервисе можно было проверить организации из Казахстана, Беларуси и Украины. Сейчас список стран расширился: Германия, Австрия, Люксембург, Ирландия, Италия, Испания, Великобритания, Франция, Бельгия, Дания, Лихтенштейн, Швейцария, Норвегия, Швеция, Финляндия, Венгрия, Чехия, Словакия, Польша, Латвия, Литва, Македония, Болгария, Хорватия, Румыния, Словения, Турция.

В зависимости от страны скорость выполнения запроса колеблется от 0 до 5 дней. Большая часть бизнес-справок приходит за несколько секунд. Но для части компаний информация обновляется вручную, из-за чего справки готовятся несколько дней.

Стандартная справка включает: идентификационные данные компании, ее статус; индекс платежеспособности, кредитная оценка и кредитный лимит; историю регистрационных действий; данные об участниках и уставном капитале; информацию о руководстве и полномочиях; вид деятельности; финансовую отчетность, численность персонала; дополнительные сведения (принадлежность к концерну, банковские реквизиты, публичные негативные факты).

Однако содержание справок может отличаться. Так, в некоторых странах недоступна финансовая отчетность. Кроме того, объем данных связан с формой собственности организации. Например, в открытых источниках содержится меньше данных о непубличных акционерных обществах.

Бизнес-справки о зарубежных компаниях доступны в рамках дополнительной тарифной опции "Расширенные сведения". Актуальные сведения можно запросить на карточке организации.

Досье ComNews

"Контур.Фокус" — сервис компании" СКБ Контур" по быстрой проверке контрагентов. Собирает в одном окне информацию о компании из ключевых источников: Росстата, базы госконтрактов, Единого федерального реестра сведений о банкротстве, картотеки Высшего арбитражного суда и др. Сервис формирует экспресс-отчет, в котором собраны факты финансово-хозяйственной деятельности компании и даны рекомендации по снижению рисков при сотрудничестве.

Россия. Евросоюз. СНГ. УФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 14 января 2020 > № 3312280

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Шри-Ланки Д.Гунаварденой, Коломбо, 14 января 2020 года

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего хотел бы выразить признательность моему коллеге Министру иностранных дел Шри-Ланки Д.Гунавардене за теплый прием.

Шри-Ланка – давний партнер нашей страны. С момента установления дипломатических отношений в 1957 г. наши связи развивались традиционно на основе принципов равноправия, взаимного уважения и учета интересов друг друга.

С удовлетворением констатировали нарастающую интенсивность политического диалога, в том числе и на высшем уровне. Сегодня рассмотрели ход реализации тех договоренностей, которые были достигнуты во время визита в Российскую Федерацию Президента Шри-Ланки М.Сирисены в марте 2017 года. В частности, условились принять дополнительные меры к тому, чтобы повысить объем товарооборота с нынешних 400 млн долл.США до 700 млн долл.США в год. Этому вопросу будет уделено специальное внимание при подготовке к очередному заседанию Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое состоится в Российской Федерации во второй половине текущего года.

Хорошо развивается сотрудничество в военно-технической сфере, в сфере военных контактов и контактов по линии правоохранительных органов. По всем этим направлениям существует договорно-правовая база. Договорились ускорить подготовку ряда новых документов, в том числе по проблематике мирного использования атомной энергии, по таможенным делам и по ряду других.

Подробно говорили о развитии туризма. Как сказал мой коллега, число туристов из России устойчиво растет и достаточно быстрыми темпами. Мы признательны нашим ланкийским друзьям за те меры, которые они предпринимают для того, чтобы обеспечивать безопасность наших граждан, которые проводят свои отпуска на острове. Быстрому росту туристического потока из нашей страны в Шри-Ланку способствует возобновление чуть более года назад прямых рейсов ПАО «Аэрофлот» в Коломбо.

Тесно сотрудничают внешнеполитические ведомства на основе действующего с 2000 г. механизма регулярных консультаций. У нас близость или совпадение подходов к ключевым проблемам международной жизни, прежде всего в том, что касается уважения международного права, Устава ООН и ее центральной роли.

Признательны нашим ланкийским друзьям за традиционную поддержку российских инициатив, которые мы продвигаем на Генеральной Ассамблее ООН в таких областях, как недопустимость героизации нацизма, предотвращение гонки вооружений в космосе, международная информационная безопасность, борьба с киберпреступностью и по тематике укрепления договоренностей в сфере контроля над вооружениями и нераспространения.

Наши делегации полезно координируют свои подходы в таких международных структурах, как Совет ООН по правам человека, ЮНЕСКО, ОЗХО.

Договорились координировать наши подходы в связи с теми мероприятиями, которые будут проводиться в организации системы ООН по случаю 75-летия Победы во Второй мировой войне.

Россию и Шри-Ланку также объединяет задача дальнейшей демократизации межгосударственных отношений при уважении культурно-цивилизационного разнообразия современного мира. В этом смысле важная роль принадлежит таким объединениям нового типа, как БРИКС и ШОС, в которых в этом году Россия председательствует. Шри-Ланка является партнером по диалогу в рамках ШОС. Сегодня мы подтвердили наш интерес к более энергичному и широкому участию наших друзей в деятельности данной Организации.

Будем укреплять наше сотрудничество и по линии Движения неприсоединения, где Россия является наблюдателем, а Шри-Ланка стояла у истоков этого Движения.

Сегодня особое внимание уделили задачам повышения эффективности борьбы с терроризмом. Мы выразили полную поддержку ланкийскому руководству в его усилиях по установлению и привлечению к ответственности организаторов бесчеловечных терактов, которые были организованы в апреле прошлого года.

Мой коллега меня подробно информировал о тех мерах, которые принимает Президент Шри-Ланки Н.Г.Раджапакса и Правительство страны по нормализации ситуации в стране, обеспечению правопорядка, национального согласия в полном соответствии с конституцией страны. Мы полностью поддерживаем эти усилия.

В заключение я пригласил господина Министра посетить с визитом Россию в удобное для него время. Рассчитываю на продолжение нашего сотрудничества.

Вопрос: Сейчас появляется много аналитики от экспертов и различных новостных изданий относительно того, что ливийский конфликт с вмешательством иностранных государств рискует стать второй Сирией. Разделяете ли Вы данные опасения? В чем состоят различия подхода российской дипломатии к разрешению ситуации в Ливии от сирийского урегулирования?

С.В.Лавров: Если бы Ливия могла стать второй Сирией, то ливийский народ, я думаю, оказался бы в выигрыше. Пока, к сожалению, Ливия не является страной, обладающей государственностью. Ливийская государственность была разбомблена натовцами в 2011 г., и последствия этой преступной, противозаконной авантюры мы все пожинаем до сих пор, прежде всего ливийский народ. Все усилия, которые сейчас предпринимают европейцы, в том числе немцы, французы, итальянцы, соседи Ливии (Алжир, Египет), а также ОАЭ, Турция, Катар и Российская Федерация, мы хотим сложить воедино, чтобы все действовали в одном направлении и побуждали ливийские стороны договариваться, а не продолжать выяснять отношения силовым путем.

Как вы знаете, Россия и Турция во время визита Президента России В.В.Путина в Стамбул 8 января с.г. выступили с инициативой о прекращении огня в Ливии. В развитие этой инициативы вчера в Москве состоялась встреча ливийских представителей при участии министров обороны и иностранных дел России и Турции. Мы будем продолжать усилия на этом направлении. Пока еще окончательный результат не достигнут.

Что касается Сирии, поскольку Вы сравнили эти страны. Благодаря активной помощи со стороны России в ответ на обращение законного правительства этой страны, Сирия избежала той участи, которая была уготовлена натовцами Ливии. Около 90% территории Сирии контролирует законное правительство. Остаются очаги террористической активности, прежде всего Идлиб, где постепенно экстремисты утрачивают свои позиции. Но, говоря о связи между Сирией и Ливией, к сожалению, они в значительной части перебираются в Ливию, чтобы продолжать «мутить воду» в этой стране.

Конечно, предстоит еще урегулировать проблемы на северо-востоке Сирии, вызванные прежде всего незаконным нахождением там военных США, которые активно поощряют сепаратизм на правом берегу р.Евфрат. Параллельно с решением этих остающихся вопросов мы можем уверенно констатировать, что контроль правительства Президента Сирии Б.Асада над территорией своей страны устойчиво расширяется.

Еще одно отличие сирийской ситуации от ливийской, причем не в пользу Ливии, – политический процесс, который удалось начать. Он стал возможным благодаря ответственному отношению всех сирийских сторон при поддержке внешних игроков. Мы работаем в эти дни ровно над тем, чтобы и все ливийские стороны проявили такую же ответственность за судьбу своей страны.

Вопрос: Премьер-министр России Д.А.Медведев поручил МИД России разработать меры по обеспечению безопасности россиян на Ближнем Востоке. Разработаны ли эти меры? В чем они состоят?

С.В.Лавров: МИД России в одиночку такие вопросы решать не может. Мы взаимодействуем с нашими коллегами из специальных служб и, конечно, с экспертами по безопасности из гражданской авиации. По итогам коллективного анализа с опорой на мнения профессионалов в этой области мы информируем наших граждан через специальные приложения. Вы можете ознакомиться с рекомендациями, они выложены в соответствующем приложении.

Вопрос: Соответствует ли действительности информация СМИ о том, что МИД России рекомендовал авиакомпании «Аэрофлот» ограничить рейсы в Тегеран в ночное время?

С.В.Лавров: «Аэрофлот» самостоятельно принял решение перенести полеты в Иран на дневное время. Так что здесь нет никаких секретов.

Вопрос (перевод с английского): Мой вопрос касается конфликта между США и Ираном. Существует опасение того, что, в случае эскалации ситуации, негативные последствия будет испытывать весь регион, и в отношении Шри-Ланки это коснется торговли чаем, каучуком и цен на топливо. Если эскалация будет нарастать, будет ли Россия вмешиваться и помогать региону, в особенности Шри-Ланке?

Существует мнение, что в Ираке сейчас идет война между прокси-силами США и Ирана. Может ли начаться такая опосредованная война между США и Китаем на территории Шри-Ланки, учитывая интерес, который проявляет международное сообщество к этой стране?

С.В.Лавров: Конечно, никто не может испытывать удовлетворение от происходящего в районе Персидского залива, где нагнетается напряженность и нервозность, которая уже сказывается на практических действиях, и от этого гибнут люди.

Конечно, мы не можем абстрагироваться от того факта, что все началось с того момента, когда несколько лет назад США однозначно заявили, что все без исключения проблемы и беды региона проистекают из активности Ирана, что Иран является главным террористом (хотя доказать этого никто не может), и что Иран должен перестать влиять вообще на что-либо происходящее вокруг своих границ.

Параллельно, США разорвали свои обязательства по Совместному всеобъемлющему плану действий по иранской ядерной программе, стали наказывать санкциями всех, кто осуществляет легитимную и законную торговлю с Ираном, что тоже привело к существенному нарастанию напряженности.

Кульминацией противоправных действий Вашингтона стало убийство К.Сулеймани, официального представителя Правительства Ирана, который находился с официальным визитом в соседней стране – Ираке. Это выходит за все международно-правовые и человеческие рамки.

Мы против эскалации, с какой бы стороны она ни наблюдалась, откуда бы она ни исходила. Мы не собираемся «вмешиваться», как Вы выразились, в отношения между США и Ираном, если под «вмешательством» имеются в виду какие-то физические действия. Мы призываем США и ИРИ проявлять сдержанность и решать все проблемы через диалог. Как я понимаю, и США заявляют, что они готовы к диалогу с Ираном, но при этом добавляют «без предварительных условий», хотя в процессе предложений о начале такого диалога постоянно нарастают, как они называют, «удушающие санкции против Ирана». Получается, что США, приглашая Иран к диалогу без предварительных условий, сами выдвигают предварительные условия в виде санкционного давления. Многие пытались и продолжают пытаться содействовать началу контактов между США и Ираном для снижения напряженности. Мы позитивно рассматриваем и инициативу, которую выдвигал Президент Франции Э.Макрон, и усилия Премьер-министра Японии С.Абэ, и сами готовы помочь, если стороны проявят к этому реальный интерес.

Мы понимаем озабоченность Шри-Ланки тем, что конфликт в районе Персидского залива может негативно сказаться на экспорте традиционных товаров, которыми Шри-Ланка торгует со своими партнёрами. Пострадают не только Ваши производители. Персидский залив – место, где проходят транспортные артерии, имеющие стратегическое значение для мировой торговли, в том числе энергоносителями.

Поэтому в наших общих интересах наладить процесс укрепления доверия в районе Персидского залива и в более широком регионе. На это направлено российское предложение, которое мы в сентябре в очередной раз презентовали на специально проведенной конференции в Москве, о начале формирования системы коллективной безопасности в Персидском заливе и вокруг него.

Будем надеяться, что все заинтересованные стороны начнут обсуждать пути деэскалации напряженности и налаживания нормального добрососедства.

Вопрос (перевод с английского): Какие конкретные шаги планируется осуществить, чтобы усилить сотрудничество между Россией и Шри-Ланкой в сфере безопасности?

С.В.Лавров: Мы с Министром иностранных дел Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка Д.Гунаверденой выразили удовлетворение тем, как развивается наше сотрудничество в сфере безопасности. Россия поставляла и готова продолжать поставлять вооружение, которое требуется армии Шри-Ланки для обеспечения своей обороноспособности, для поддержания безопасности.

Вопрос (перевод с английского): Стоит ли Шри-Ланке ожидать инвестиций из России в ближайшем будущем?

С.В.Лавров: Наши ланкийские друзья заинтересованы в привлечении инвестиций из Российской Федерации, в том числе в сферу разведки и добычи углеводородов, в сферу создания туристической инфраструктуры. Уверен, что для того, чтобы эти идеи могли предметно обсуждаться важно активнее развивать прямые контакты между бизнесменами обеих стран.

Россия. Шри-Ланка > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 января 2020 > № 3276784 Сергей Лавров

В Дубае появятся автобусные маршруты по запросу

Власти Дубая предложили жителям создавать автобусные маршруты.

Дубай, ОАЭ. Комитет по дорогам и транспорту Дубая разрешил местным жителям создавать автобусные маршруты с помощью мобильного приложения (RTA Dubai). Данная мера позволит запускать новые или изменять имеющиеся маршруты по заявкам пассажиров, которые участвуют в голосовании.

В настоящее время в комитет поступило 2590 запросов относительно открытия новых маршрутов. Так, 413 пользователей проголосовали за запуск автобусного сообщения между районом Al Qusais и международным аэропортом Аль Мактум. Еще 148 пассажиров мечтают ездить на автобусе от Золотого рынка во фризону «Джебель Али».

Задача инициативы – сделать транспорт удобным и доступным для жителей Дубая, соответствующим их повседневным потребностям. В итоге это повысит уровень удовлетворенности общественным транспортом и счастья местных жителей.

ОАЭ > Транспорт > russianemirates.com, 14 января 2020 > № 3271974

На долю Ирана приходится 22 % наукоёмкого производства среди всех исламских стран

Заместитель директора по исследованиям и технологиям Министерства здравоохранения и медицинского образования Ирана Реза Малекзаде сослался на научный статус Ирана среди исламских стран в последние годы, и сказал, что 22 % наукоёмкого производства среди всех исламских стран приходится на долю Ирана.

"Со всеми проблемами, низким бюджетом и санкциями мы стали свидетелями увеличения количества научных статей, причём 30 % таких статей в регионе Ближнего Востока и Северной Африки приходится на долю Ирана", отметил он, сообщает IRNA.

"В фармацевтике мы смогли войти в число 7 ведущих стран с точки зрения научного цитирования, и даже поднялись выше некоторых европейских стран", - добавил он.

"Мы смогли получить доступ к новейшим мировым лекарствам по очень низкой цене в аптеках страны с помощью фармацевтической группы страны", - продолжил он.

"В 2019 году мы заняли 15-е место в мире: наш рейтинг улучшился на одну позицию", - заключил он.

Иран > Образование, наука > iran.ru, 14 января 2020 > № 3269787

В России внедряют технологию упрочнения асфальтобетона нанотрубками

Модифицированный нанотрубками асфальтобетон вскоре может стать стандартом строительства дорог в России. Первый в мире экспериментальный участок дорожного полотна с графеновыми нанотрубками уже уложен на федеральной трассе «М-4 Дон». Испытания показали повышение устойчивости к образованию колеи и трещин на 67%.

Российская компания «ЭКО Груп» провела успешные испытания дорожного битума, модифицированного графеновыми нанотрубками TUBALL. Уникальная добавка произведена портфельной компанией РОСНАНО OCSiAl. Министерство транспорта РФ признало разработку перспективной, после чего была произведена укладка экспериментального участка дорожного полотна с нанотрубками на федеральной трассе «М-4 Дон».

«Графеновые нанотрубки формируют в асфальтобетоне армирующую сеть, которая улучшает комплекс физико-механических свойств: колеестойкость, температуру размягчения по КИШ, предел прочности при сжатии и усталостную долговечность, — говорит вице-президент OCSiAl по продажам в России и СНГ Александр Зимняков. — Это существенно повышает эксплуатационные характеристики асфальтобетона, особенно важные в южных широтах на трассах, подверженных высокой транспортной нагрузке при высоких температурах».

Нанотрубки вводятся в битум с помощью адгезионных присадок, а затем модифицированный битум добавляется в асфальтобетон. Нанотрубки улучшают свойства дорожного битума при очень низких концентрациях — от 0,025% до 0,035% в общей массе материала, при этом самого битума в асфальтобетоне — не более 6%. Испытания показали прирост температуры размягчения на 10ºС и увеличение вязкости вяжущего более чем в два раза.

В результате асфальтобетоны, содержащие в своем составе битум с нанотрубками TUBALL, демонстрируют рост устойчивости к образованию колеи на 67%, а устойчивость к усталостному трещнообразованию возрастает на 67,5%.

Следующий шаг на пути применения разработки в масштабах страны — проектирование дорожной сети с упрочненным с помощью нанотрубок покрытием, уточняет Александр Никитин, представитель «ЭКО Груп».

«Экспертный совет при Министерстве транспорта РФ, при участии экспертов из различных министерств и ведомств, признал разработку ООО „ЭКО Груп“ по модификации асфальтобетона инновационной, одобрил ее применение в дорожном строительстве и рекомендовал рассмотреть вопрос ее применения в дорожном строительстве», — рассказал генеральный директор «ЭКО Груп» Александр Грейз.

Графеновые нанотрубки — невероятно прочный и легкий материал, который широко применяется для изменения свойств различных материалов. Их способность улучшать асфальтобетонные покрытия изучается научными группами по всему миру, и только российская разработка позволила приступить к испытанию асфальта с нанотрубками на реальных дорогах.

СПРАВКА

Компания OCSiAl (портфельная компания РОСНАНО) — производитель одностенных углеродных нанотрубок TUBALL™ — инновационного аддитива, улучшающего свойства большинства известных материалов. Преимущества нанотрубок по сравнению с другими добавками связаны с их исключительными характеристиками: высокой проводимостью (при весе в 5 раз меньше меди), термостойкостью (до 1000°C), прочностью (в 100 раз прочнее стали) и другими. Всего 0,01% TUBALL™ позволяет радикально менять удельные свойства материалов. Разработанная OCSiAl линейка концентратов позволяет упростить работу с нанотрубками. TUBALL™ MATRIX придает материалам электропроводность без негативного воздействия на цвет готового продукта, улучшает реологические и физико-механические свойства эластомеров, композитов, покрытий и батарей. На долю компании приходится 90% мирового рынка одностенных нанотрубок. Мощность производства компании составляет 65 тонн и будет увеличена до 115 тонн в 2022 году. Компания представлена в России, Люксембурге, США, Корее, Китае, Гонконге, Японии, Малайзии, Израиле и Индии.

Россия > Химпром. Транспорт. Недвижимость, строительство > rusnano.com, 14 января 2020 > № 3266621

По итогам 2019 г., в Китае были проданы 1,17 млн тяжелых грузовиков. Это на 2% больше, чем в 2018 г., и данный показатель достиг нового рекордного уровня. Таковы официальные данные.

Рост спроса на тяжелые грузовики в Поднебесной вызван, прежде всего, официально принятыми мерами по ограничению использование устаревших грузовиков и ужесточением контроля над перегрузкой.

Только за декабрь прошлого года в КНР продано примерно 90 000 тяжелых грузовиков. Данный показатель увеличился на 9% в годовом сопоставлении. Со второй половины 2019 г. в стране на протяжении шести месяцев подряд рос объем продажи тяжелых грузовиков.

Ранее сообщалось, что за январь-ноябрь 2019 г. в Китае проданы 1,07 млн тяжелых грузовиков. Это на 1% больше, чем за аналогичный период 2018 г.

В частности, только за ноябрь прошлого года в стране проданы 94 000 тяжелых грузовиков. Это на 3% больше, чем в октябре 2019 г., и на 5,3% больше, чем в ноябре прошлого года. А вот в мае 2019 г. китайские производители тяжелых грузовиков продали 109 000 единиц своей техники. Это на 4% меньше, чем в мае 2018 г.

Китай > Авиапром, автопром. Экология > chinapro.ru, 14 января 2020 > № 3262877

40 стран мира провели 62 правовых реформы в целях расширения участия женщин в экономической жизни

ВАШИНГТОН, 14 января 2020 года — Как отмечается в новом исследовании Всемирного банка, в течение последних двух лет произошло заметное улучшение нормативно-правовой среды, определяющей участие женщин в экономической жизни: 40 стран провели 62 реформы, которые помогут женщинам – половине населения земного шара – реализовать свой потенциал и внести вклад в экономический рост и развитие. Но результаты остаются неравномерными: во многих странах женщинам предоставляется лишь часть юридических прав, которыми обладают мужчины, и это препятствует их экономическому и социальному развитию.

В рамках исследования «Женщины, бизнес и закон 2020» проведена оценка ситуации в 190 странах и территориях. Отслеживалось воздействие законов на положение женщин на различных этапах их трудовой жизни, в центре внимания находились законы, действующие в крупнейшем деловом центре страны. Исследование охватывает реформы в восьми сферах, связанные с расширением экономических прав и возможностей женщин и проведенные в период с июня 2017 года по сентябрь 2019 года.

«Предоставление женщинам юридических прав – не просто шаг в правильном направлении: он благоприятно влияет на развитие экономики. Если женщины обладают свободой передвижения, могут работать за пределами дома и распоряжаться имуществом, повышается вероятность того, что они выйдут на рынок труда и помогут укреплению экономики своей страны», - заявил президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс. – «Мы готовы оказывать помощь, пока все женщины не получат возможность идти к жизненному успеху, не сталкиваясь на этом пути с юридическимипрепятствиями».

Большое количество реформ было проведено в таких сферах, как трудоустройство и брак, особенно в части принятия законов по защите женщин от насилия. За последние два года в восьми странах впервые были приняты законы по защите от бытового насилия. В семи странах отныне действуют меры правой защиты от сексуальных домогательств на рабочих местах.

В двенадцати странах были усовершенствованы законы в области оплаты труда и сняты ограничения на труд женщин в определенных отраслях, на определенных рабочих местах и в определенное время суток. В мировом масштабе реформы чаще всего проводились в сферах, связанных с родительством: 16 стран приняли законодательные меры, изменившие положение в этой области к лучшему. Реформы, в частности, предусматривают увеличение продолжительности предоставляемого матерям оплачиваемого отпуска по беременности и родам, введение оплачиваемого отпуска отцам по случаю рождения ребенка, а также запрет на увольнение беременных женщин.

Достижение гендерного равенства в правовой сфере требует сильной политической воли и согласованных усилий различных сторон, в том числе правительств, гражданского общества и международных организаций. Однако реформы нормативно-правовой базы могут стать важным катализатором улучшения жизни женщин, а также их семей и общин.

«Это исследование позволяет нам понять, где законы способствуют вовлечению женщин в экономическую жизнь, а где – препятствуют. Оно побуждает страны проводить реформы, способные устранить гендерные диспропорции», – отметила главный экономист Группы Всемирного банка Пинелопи Куяну-Голдберг. – «Достижение равенства потребует времени, но улучшение показателей во всех регионах выглядит очень обнадеживающе. Надеемся, что это исследование будет и далее служить важным источником информации для принятия стратегических решений и создания равных условий для женщин».

При расчете индекса ЖБЗ учитываются только официальные законы и нормативные акты, определяющие возможности женщин в области трудоустройства или открытия собственного дела, но не принимаются во внимание реально действующие в странах нормы и практика. Среднемировой показатель индекса слегка подрос: два года назад он составлял 73,9 балла, сегодня – 75,2 балла. Очевидно, что еще предстоит многое сделать, поскольку во многих странах женщинам предоставляется лишь часть юридических прав, которыми обладают мужчины, и это ограничивает их возможности в области трудоустройства и предпринимательской деятельности.

Индекс рассчитывается по восьми показателям, отражающим взаимоотношения женщин с законом на различных этапах их трудовой карьеры: это – свобода перемещения, трудоустройство, оплата труда, брак, родительство, ведение бизнеса, распоряжение имуществом и пенсионное обеспечение.

Настоятельно необходимы реформы в сфере, cвязанной с рождением детей, где средний показатель составляет всего 53,9 балла. Почти в половине стран, где женщинам предоставляется какой-либо оплачиваемый отпуск по беременности и родам, бремя оплаты этого отпуска возлагается на работодателя, из-за чего наем женщин на работу обходится ему дороже. Но введение оплачиваемого отпуска по беременности и родам может помочь сохранить контингент работающих женщин, снизить издержки, связанные с текучестью кадров, и повысить производительность. По данным исследования, эти долгосрочные выгоды зачастую перевешивают любые понесенные в краткосрочной перспективе расходы.

Из десяти стран, положение в которых улучшилось заметнее всего, шесть расположены на Ближнем Востоке и в Северной Африке, три – в Африке к югу от Сахары и одна – в Южной Азии. Но, хотя этим странам удалось достичь значительного прогресса, положение в регионе Ближнего Востока и Северной Африки по-прежнему нуждается в наиболее существенном улучшении. На сегодняшний день по 100 баллов набрали восемь стран – к Бельгии, Дании, Исландии, Латвии, Люксембургу, Франции и Швеции присоединилась Канада, в которой недавно было изменено законодательство об отпуске для родителей по уходу за ребенком.

Основная информация по регионам

Страны с развитой экономикой. Страны с развитой экономикой продолжают улучшать свои показатели. 27 из 40 стран, набравших свыше 90 баллов, – это страны с высоким уровнем дохода – члены ОЭСР. Соединенные Штаты и Чешская Республика провели реформы законодательства об отцовских отпусках и отпусках по уходу за ребенком, расширившие возможности родителей делить между собой обязанности по уходу за детьми, а Италия и Словения уравняли пенсионные пособия для женщин и мужчин.

Восточная Азия и Тихоокеанский регион. Четыре страны провели четыре реформы в трех областях. Таиланд провел реформу в сфере оплаты труда, а Тимор-Лешти – в сфере пенсионного обеспечения. На Фиджи увеличена продолжительность оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком для женщин и впервые введены оплачиваемые отпуска для отцов.

Европа и Центральная Азия. Четыре страны провели пять реформ в пяти областях, а еще две страны внесли изменения в законы, которые ограничивали имеющиеся для женщин возможности. В Армении вступило в силу законодательство о защите женщин от бытового насилия. На Кипре введены оплачиваемые отпуска для отцов. В Грузии принято законодательство, предусматривающее гражданско-правовые средства судебной защиты в случае несправедливого увольнения жертвы сексуальных домогательств. Молдова сняла некоторые ограничения на труд женщин, оставив их только для беременных женщин, кормящих матерей и женщин после родов.

Латинская Америка и Карибский бассейн. Четыре страны провели четыре реформы в четырех областях. Барбадос принял законодательство о борьбе с сексуальными домогательствами на рабочих местах. Рейтинг Перу и Парагвая достиг высокой отметки – около 90 баллов. Страны этого региона многое сделали и для отмены ограничений для женщин, введенных в 1980-е и 1990-е годы, однако в последнее десятилетие темп реформ замедлился.

Ближний Восток и Северная Африка. Семь стран провели 20 реформ в семи областях, однако в одной стране была проведена реформа, ухудшившая положение женщин. Саудовская Аравия добилась наибольшего улучшения положения в мировом масштабе, осуществив реформы в шести из восьми оцениваемых областей, в том числе в отношении свободы перемещения для женщин, борьбы с сексуальными домогательствами, пенсионного возраста и экономической деятельности. Объединенные Арабские Эмираты также провели реформы в пяти областях. Бахрейн, Джибути, Иордания, Марокко и Тунис осуществили еще девять реформ.

Южная Азия. Четыре страны провели семь реформ в четырех областях. В Непале вступило в силу новое трудовое законодательство, запрещающее дискриминацию при приеме на работу, а также были введены отпуск для отцов по уходу за ребенком и новая система пенсионного обеспечения. Реформы прошли и в трех других странах: в Пакистане и Шри-Ланке улучшилось положение в области родительства , а в Индии власти штата Махараштра сняли ограничения на труд женщин.

Африка к югу от Сахары. Одиннадцать стран осуществили 16 реформ в семи областях. Демократическая Республика Конго начала выплату пособий по беременности и родам в рамках социального страхования и установила одинаковый возраст выхода на пенсию для женщин и мужчин. В Кот-д’Ивуаре супруги отныне обладают равными правами на владение и управление имуществом. Мали провела реформы, направленные на недопущение дискриминации при приеме на работу. В Сан-Томе и Принсипи был принят новый Трудовой кодекс, призванный удовлетворить потребности рынка труда и привести законодательство в соответствие с международными стандартами. В Южном Судане был принят первый после достижения независимости закон о труде.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > worldbank.org, 14 января 2020 > № 3260680

Модест Колеров: "Пока есть история, будет и Россия"

главный редактор «Регнума» об империализме, интернационализме и главной проблеме современной России

Владислав Шурыгин

Владислав ШУРЫГИН. Модест Алексеевич, вы — выпускник исторического факультета МГУ. И как вы, историк, вдруг, оказались в центре политического мейнстрима?

Модест КОЛЕРОВ. Это логичное следствие ситуации 90-х. Традиционная советская политическая номенклатура оказалась выбита, а та, что уцелела, совершенно не подходила для новых динамичных политических процессов. Новая власть отчаянно нуждалась в создании таковой, и вопрос стоял только в том, откуда её рекрутировать? И это стало временем прихода многих истфаковцев в политику, в аналитику, на телевидение. Причина, как мне видится, в том, что, в отличие от «смежной» креативной среды того времени: например, журфаковцев, — «историки» в силу своего образования, имели куда более широкий горизонт знаний о политике. Тогда я пришёл в эту область. Сначала работал на пяти работах, потом стал на трёх, на двух, а потом это стало делом жизни.

Владислав ШУРЫГИН. Каким вы увидели перелом 1991-го года? Что это было? Это была демократическая революция, это был переворот и захват власти, или это была реставрация буржуазного строя? В каких терминах это событие можно определить?

Модест КОЛЕРОВ. Конечно, это был крах Империи. Советской Империи. И никто не ожидал, что она вот так неожиданно и страшно обрушится. И одну из главных внутренних причин этого краха я вижу в том, что в этой советской империи была непропорционально уменьшена роль русского народа, и наоборот — чрезвычайно преувеличена (часто именно за счёт русских) роль и место национальных автономий, которые, в отличие от РСФР, имели все атрибуты национальной государственности, в то время как у русских ничего этого не было. Ни своей компартии — важнейшей управленческой структуры того периода, ни многих других институтов, которые были в ходе госстроительства СССР «делегированы» центру. Не было даже своей столицы — её совместили с общесоюзной. С большим сожалением должен признать, что советская власть была принципиально анациональной во всём, что касалось русского вопроса и предельно щепетильной по тому же национальному вопросу в отношении всех остальных народов СССР. И вот эта самая национальная мина в итоге взорвалась. Оказалось, что вместо пропаганды и утверждения пролетарского интернационализма, в республиках СССР под видом «развития национальных культур» десятилетиями шёл скрытый рост национализма и, как только Империя оказалась в кризисе, по всему периметру страны тут же полыхнули националистические путчи.

Я помню свои чувства, когда в школьном атласе отечественной истории видел зелёную карту Российской империи, и на ней крупно было написано «Россия». Но в нашем окружающем мире России не было. И я очень завидовал тому времени, когда «Россия» на карте была. Мне хотелось жить в России. Не потому, что я был каким-то особенно упёртым националистом, — я, скорее, был националистом политическим, наивным. Но для меня было несомненным то, что Туркестан — не Россия. Грузия — не Россия, Эстония — не Россия. СССР был, но не было России. И даже трудно было понять, где проводить её границы. Где историческая Россия, где её пределы? И вот здесь, пока мы с друзьями, политическими националистами, спорили, где пределы исторической России, СССР осыпался. Причём, не по своим историческим границам, а по советским административным — искусственно нарезанным когда-то для удобства управления Союзом. До сих пор, ни одна из бывших республик СССР не может внятно объяснить почему, вопя на весь мир о пребывании в СССР, как в «тюрьме народов», не признавая и осуждая советский период, они без всяких осуждений и возражений забрали себе все подаренные им этой «империей зла» территории? Это вероломство национальных хищников стало для меня временем прозрения, моментом истины. И ещё в 1992 году в «Независимой газете» я опубликовал текст, где написал, что восстановление исторической России неизбежно. И это восстановление исторической России будет обрушивать нынешние границы. И тогда же я вынес главный для себя урок: этнический национализм, в какие бы белые одежды благородных помыслов его ни заворачивали и в какие бы «демократические» формы ни облекали, — это всегда зло, близкое к фашизму. И этнический национализм лимитрофов, окружающих Россию будет всегда направлен против России, против русских — не важно, какой это национализм: грузинского, армянского, украинского или белорусского «разлива». Это всегда абсолютное зло, которое удовлетворится только полным уничтожением России. Это наш смертельный враг, и он должен быть уничтожен. А те слабые души внутри России, которые исповедуют некий русский этнический национализм, — весьма недалёкие исторические «реконструкторы», которые, к тому же, очень плохо знакомы с историей. Их можно назвать маргинальной сектой, но не замечать их тоже нельзя. Вместе с националистами Украины, Прибалтики, Закавказья, они — против народного большинства, против большой исторической России.

Владислав ШУРЫГИН. А что такое, по-вашему, большая историческая Россия?

Модест КОЛЕРОВ. Россия плюс Белоруссия, плюс Донбасс, плюс все те области и регионы, которые желают стать частью России.

Владислав ШУРЫГИН. А Украина в этом случае остаётся «за скобками»?

Модест КОЛЕРОВ. Сегодняшняя «большая» Украина — сталинское создание. И, наверное, в наследии Сталина это самая тяжёлая историческая ошибка. Конечно, к ней приложил свою руку и Хрущёв, но Украину такой, какую мы видим сегодня, создал всё-таки Сталин, включив в неё Западную Украину, Бессарабию, Закарпатье, прирастив Донбасс и ещё много других земель. В итоге был создан монстр, который даже в те годы требовал очень аккуратного и тактичного отношения. Приведу пример. В середине 1920-х годов перед советским руководством встала стратегическая задача — создать на случай войны второй индустриальный центр за Уралом. Потому что украинский промышленный центр был слишком близок к границе, как и ленинградский. Все понимали, что чуть фронт двинется — и вся промышленность окажется под угрозой. Сталин пишет Кагановичу: «Нам нужно связать украинские заводы с кузбасским углём, но у нас не хватает железнодорожных путей. Может быть, у Украины взять?» И знаете, что ответил Каганович? «Не дадут!». Получилось, что они сами создали миф о пролетарской промышленной Украине, перед которым сами же вынуждены были капитулировать…

И эта большая Украина с первого дня своего независимого существования взяла курс на разрыв исторического и культурного единства с Россией именно потому, что этнический национализм, провозглашённый государственной идеологией «незалежной», способен существовать только как антагонист России, которая когда-то являлась общим историческим домом наших братских народов. Украина — просто в силу своего места и размера — обречена конкурировать с Россией. И, чтобы стать Украиной, ей нужно провести дерусификацию, «очиститься» от России, чтобы построить себя в качестве национального государства. А такая дерусификация может быть только агрессивной и насильственной.

Владислав ШУРЫГИН. Никем не оспаривается факт, что СССР собирался добровольно. В республиках были коммунистические правительства и, оказавшись перед единой угрозой: либо выжить, либо быть уничтоженным буржуазными соседями, — они добровольно объединились в Советский Союз. И единство это можно было подкрепить только тем, что каждой из республик сохранялось и гарантировалось всё то, с чем она в Союз пришла. А потом, когда все советские республики оказались в одном государстве и обручи, их связующие, окрепли, началась очень сложная игра Сталина по соединению этих республик уже не в аморфную федерацию, а в Империю. И строительство это велось уже не в рамках отдельного развития бывших республик, а по Большому плану строительства единой сверхдержавы. Поэтому и создание Большой Украины было связано с тем, что в Советском Союзе никто не мог себе даже представить, что Украина когда-то окажется вне этого круга…

Сегодняшний политический проект «Украина» обречён, если за ним не будет стоять кто-то, кто его прикрывает и одновременно использует в качестве копья, направленного в грудь России. Сегодня это — США, которые быстро оттеснили европейцев, поначалу пытавшихся «порулить» процессами на Украине. И сегодня мы оказываемся, с одной стороны, в политическом противостоянии с радикальным украинским национализмом, а с другой — в цивилизационном конфликте с США и их евросоюзниками, которые взяли исторический курс на умерщвление и расчленение России. И всё это объединено против нас. По силам ли нам справиться с таким вызовом?

Модест КОЛЕРОВ. Тут однозначного ответа нет. Очевидно, что втягиваться в прямое открытое противоборство с самой мощной державой мира мы себе позволить не можем. Это самоубийство. Но и «забыть» Украину тоже не можем. Этот фактор чем дальше, тем сильнее будет нас подпирать рогатиной в бок. Поэтому нужна очень выверенная и взвешенная политика игры на противоречиях, которые есть как в отношениях Украины и США, так и внутри самой Украины. К счастью, наш враг не скрывается — он циничен, открыт и даже не даёт себе труда быть особенно умным. Он открыто провозглашает роль и место Украины в своей геополитической игре – «энский» армейский корпус, который будет брошен против России в удобном для того случае. Расходный материал! Несмотря на нынешнее противостояние с Москвой, в украинской элите достаточно людей, которым совершенно не хочется быть ни пушечным мясом для США, ни тараном, ни даже колонией. И они отлично понимают, что «одноразовая» роль расходного корпуса против России — это крест на всех политических и исторических амбициях Украины. Зависимая, управляемая извне колония — это совсем не то, о чём мечтают архитекторы «Большой Украины». Нет и на самой Украине консенсуса по отношению к России. Не упоротым «самостийностью», трезвым политикам очевидно, что ни США, ни Запад — объективно не заинтересованы в экономическом укреплении Украины, а её эффективное развитие без тесных связей с Россией — сказки для детей. Нам нужно строить свою политику на этих противоречиях и не дать разгореться открытому военному конфликту.

Владислав ШУРЫГИН. Соглашусь. Несмотря на то, что сегодня националистической элитой, пришедшей к власти в феврале 2014 года, проводится ускоренная «украинизация» территорий и оголтелая нацистская обработка населения, Украина так и не сложилась в единое унитарное государство. Сегодня это — всё та же агломерация разных земель, что и в советское время. В границах Украины собрано пять разных идеологий, пять разных территорий, пять разных этносов, которые даже не говорят на одном языке. Есть Галичина — «западенщина», страшно изувеченная ХХ веком человеческая общность, протёртая между Польшей, Румынией, Австро-Венгрией, Россией — там живут носители наиболее радикального национализма, фактически нацизма, ненавидящие всех «неукраинцев» вокруг.

С другой стороны, есть Правобережная Украина — та, которую было бы правильно назвать «Гетманщиной». Она готова бесконечно менять гетманов и лавировать между Востоком и Западом. Она, безусловно, исповедует «самостийность и нэзалэжность» — но уже умеренно, тяготея к терпимости, к союзам.

Есть левобережная Украина, которая традиционно тяготеет к России, исторически во многом с ней связана, выступает за братский союз с нашей страной.

Отдельно стоит Новороссия, которая была вообще искусственно прирезана к Украине и никогда ранее не входила в её состав.

И, наконец, есть Крым, который был вообще в советское время повешен Украине на шею, как некое украшение, который никогда не считал себя «украинским» и который Украину при первой возможности покинул.

Поэтому Украина может существовать только как результат некоего внутреннего баланса этих сил. Но теперь баланса нет, равновесие взломано и уничтожено «Галичиной» и радикальной частью «гетманьщины». И это далеко не всем по нраву…

Особый вопрос — русский фактор. Насколько он сегодня проявлен на Украине, где до недавнего времени русский язык был родным почти для двух третей населения?

Модест КОЛЕРОВ. Я бы не стал его преувеличивать. Тут есть ещё очень важный момент. Правда о нашем народе состоит в том, что русский народ очень слаб перед ассимиляцией. Редкие единичные случаи позволяют русским сохраниться в иноязычной культурной среде больше, чем в одном-двух поколениях. Они растворяются. Вспомните две волны русской миграции: огромную после революции и чуть меньшую по масштабам — после Второй мировой войны. Сотни тысяч, даже миллионы людей оказались в Югославии, Франции, в Южной Америке — и где они теперь, эти русские? Их нет. Они растворились без следа в тех странах и народах, где оказались. Ну, только староверы разве что сохранились. Но это изолированные группы, исключения, подтверждающие общее правило, аксиому: русский народ выживает и существует только благодаря своей государственности. Вне этой государственности он распыляется и исчезает. Это грустная правда о нас. Либеральные заклинания: «Страна не важна! Была бы свобода, а Россия как-то приложится», — не работают. Нет России — нет и русских. Сначала — государство, которое преодолевает нашего собственного зверя, нашу собственную слабость, а потом — всё остальное. Мы привязаны к своей земле. Это — наша судьба. Без своей земли мы бессильны. Наша земля — большая, может быть, хаотичная и неустроенная, но она нам нужна. И нам нужна своя государственность — причём не какая-то абстрактная, а сшивающая наше прошлое в единую ленту отечественной истории. Все разговоры о том, что можно вычеркнуть советское время и вернуться к царскому, — это всё пустословие кухонное. Нам история дала такую государственность. Она нам сделала 9 мая, 12 апреля, и мы дальше работаем. Мы сейчас боремся за то, чтобы наша государственность не была «коммерческой», чтобы она была государственностью, а не бухгалтерским учётом. Вот в чём центральное содержание нашей жизни сейчас.

Владислав ШУРЫГИН. Вот, кстати, в этом случае вопрос. Вы имеете очень редкий для людей опыт работы в администрации президента. Вы только что сказали, очень важно всё-таки сделать государство для людей, а не коммерческий проект. А вот в те годы, когда вы работали, какой была администрация президента, и какую Россию она тогда строила?

Модест КОЛЕРОВ. Сначала о государстве, которое сегодня построено. К сожалению, правда состоит в том, что с декабря 1991 года в России без каких-либо ограничений действует либеральная радикальная экономическая диктатура, и она за эти годы не изменилась ни на гран. Была лишь какая-то рихтовка — причём, большей частью, на словах. Но суть её не изменилась. И даже принятая в 1993 году Конституция, которая формально провозгласила социально ориентированное государство, фактически не работает. Последние двадцать шесть лет вся социально-экономическая политика правительства сводится к коммерциализации бюджетной сферы и к антиконституционному демонтажу социальных гарантий. В качестве доказательства достаточно посмотреть, как в Конституции провозглашены бесплатные медицина и образование, и как на деле ужимаются и бесплатное образование и бесплатная медицина, всё сильнее размываясь и перекрываясь «коммерческим» сектором. Это реальность!

В России доминирует азбучный, «АВС»-либерализм, который считает, что государство должно быть только ночным сторожем, а всё остальное должен регулировать рынок и рубль. При этом нет ни одной развитой страны, где бы эти принципы в чистом виде работали. Но наши клоуны-либертарианцы продолжают этот цирк на одной седьмой части суши. Докладывают: «Мы сэкономили 5 миллиардов рублей в медицине!» Как? Да очень просто — сократили половину среднего медперсонала в поликлиниках! И тут же рапортуют, что на миллиард рублей положили плитку. Это что? Это только бизнес. А люди? А люди пусть приспосабливаются! Если ты бедный — значит, ты не умеешь приспосабливаться. Значит, ты плохой! А кто плохой — пусть умирает!

Владислав ШУРЫГИН. Это социал-дарвинизм какой-то…

Модест КОЛЕРОВ. Да! Такое ощущение, что его пропагандисты сами будут жить вечно, всегда будут здоровы и богаты, и никогда Господь к ним не постучится. Удивительные люди! Но они реально управляют страной.

Владислав ШУРЫГИН. Вернёмся к вашей работе. В 2005-2007 годы, когда вы работали в администрации, там тоже торжествовал такой либерал-дарвинизм?

Модест КОЛЕРОВ. Нет. У нас была другая ситуация. Возможно, потому, что мы занимались политикой. К счастью, в этой области наша власть уже тогда разрешала себе быть патриотичной, государственной и верной Конституции и России. Над нами не было Гайдара и Чубайса. И в политике было сделано немало. Борьба за обеспечение прав народов Абхазии, Южной Осетии, признание их независимости, посильная интеграция Приднестровья. Это всё — политика! И возвращение Крыма — тоже политика! Поэтому я жил и работал в согласии со своей совестью. И из своей работы в администрации президента я вынес один ключевой вывод — там несравнимо больше возможностей принести пользу своей стране, своему народу! Потому что «Апэ» — это позвоночный столб, который связан со всей страной, с самыми дальними её областями. Нужно только работать. И всё!

Владислав ШУРЫГИН. И много тогда там было таких людей, как вы? Или вы были «белой вороной»?

Модест КОЛЕРОВ. Ну, не могу сказать, что это я такой гениальный, белый и пушистый. Суть в другом. Дело не во мне — дело в том, что сама специфика государственной службы такова, что абсолютное большинство, 99% госчиновников, не решают никаких жизненно важных задач, а просто служат. Ходят на работу, исполняют поручения начальников, в выходные отдыхают, в поликлиники ходят, в отпуска ездят. Абсолютное большинство чиновников относятся к работе именно так! А в области политики ты должен ставить себе задачи другого рода. Я вот хочу этого! Я хочу решить это! Я приходил на работу и ставил себе конкретную задачу, под конкретный срок, и вовсе не держался при этом за своё место.

Владислав ШУРЫГИН. Люди, которые, так или иначе, занимаются нашим политическим сектором, всё чаще замечают, что в нашу реальность кто-то всё время пытается протащить бесов из прошлого. Идёт постоянная ревизия истории. Я помню начало 2000-х, всю эту полемику вокруг печально знаменитого памятника казакам СС на старообрядческом кладбище у метро «Динамо». Я помню, сколько копий было сломано вокруг попыток героизировать Краснова, помню всю историю с реабилитацией Власова. Воспевающая убийц и эсэсовцев Украина — это уже «классика». По ней, что называется, учебники можно писать о том, как вчерашние палачи и мерзавцы вдруг становятся героями, которых изучают в школе. Но точно такие же процессы идут в других республиках. В той же Армении история с гитлеровским прихвостнем Нжде, который вдруг оказался сегодня для армянского руководства чуть ли не одним из столпов их национальной государственности…

Модест КОЛЕРОВ. Юмор ситуации здесь ещё и в том, что Гарегин Нжде никогда не был политическим лидером. Его высшая должность — военный министр в дашнакском правительстве Армении в 1920 году, которое заключило фактически капитуляцию в виде Александропольского договора с Турцией, сдав всё, что можно было сдать, и фактически передав туркам суверенитет Армении. Вот это максимум, чего он достиг как политик. Оказавшись в эмиграции, Нжде разругался со всеми, остался в одиночестве. И когда он пошёл на службу к гитлеровцам, то даже не смог набрать обещанных гитлеровцам 30 диверсантов из числа армян. И ему помогал его знакомый по Софии. Нжде — аферист. Это — человек не просто националистически, шовинистически настроенный. Он имел свою, вполне языческую племенную доктрину, которая, по сути, созвучна фашистской. Оказавшись в советском плену, под следствием, он напридумывал много чего о том, зачем он пошёл на службу к Гитлеру. Якобы чтобы остановить новый геноцид. Убедить Гитлера, чтобы тот надавил на Турцию, и та не напала на Армению, не устроила новый геноцид армян, если бы вступила в Закавказье. То есть не миллион воинов Красной армии предотвратили вторжение Турции, не Сталинград развеял эту перспективу, а вот аферист Нжде остановил. Культ Нжде был создан администрацией предыдущего президента Сержа Саргсяна… Не будем обсуждать, почему.

Владислав ШУРЫГИН. А всё-таки — почему?

Модест КОЛЕРОВ. Серж Саргсян усиленно выстраивал некую многовекторность армянской истории. Ему и его партии культ гитлеровца Нжде понадобился для того, чтобы отделиться от советского наследия и, соответственно, от России. Мол, была советская Армения, но была и «альтернативная», «национальная» — пусть и прогитлеровская. Как я уже сказал раньше, национализм — неизбежное следствие антирусского государственного устроительства. Этот национализм и в Армении, и в Белоруссии, и в Прибалтике, и на Украине — где бы то ни было — сейчас не имеет и не может иметь иных героев, кроме гитлеровских прихвостней, предателей и палачей. Кроме этнического национализма, у новообразованных государств «постсоветского пространства» нет никакой иной антирусской перспективы. Если они хотят «победить» в себе советское наследие, выстроить независимую от России линию, торгануть чем-то похожим на суверенитет в отношениях с Западом, — то этот товар надо найти и произвести. Мол, мы всегда стремились к независимости, мы всегда воевали с Россией. Дайте нам денег и помогите! Белоруссия с трудом ищет в своём наследии коллаборационистов, не может найти, обращается к тем деятелям 1918 года, которые в условиях немецкой оккупации объявляли марионеточную «белорусскую государственность». А заодно пытается приписать себе историю Великого княжества Литовского, а заодно — и польских повстанцев времён Костюшко и Мицкевича. Лишь бы они воевали против русских. Вот главная задача. Русофобия — их главная цель. Я не вижу здесь никакого этнического содержания.

Владислав ШУРЫГИН. А России это не грозит?

Модест КОЛЕРОВ. В России, к счастью, этнический национализм маргинален. В чём великое значение «Бессмертного полка»? В том, что он повысил и без того максимально возможный рейтинг Дня Победы ещё выше. Раньше, по опросам, главным праздником нашей страны День Победы считали 85% опрошенных. Сейчас «Бессмертный полк» на День Победы поддерживает 90%, а в ряде регионов — 95%. Всё! Это высший общенациональный консенсус.

Этнический русский национализм, пытающийся реабилитировать Власова, Краснова и прочую гитлеровскую сволочь, глубоко маргинален. Этот национализм — против 95%, абсолютного большинства населения России. Поэтому он отсохнет, отвалится. И чем больше вокруг нас пытаются реабилитировать Нжде, бандеровцев и им подобных, тем крепче будет наша оборона.

Владислав ШУРЫГИН. Модест Алексеевич, вы возглавляете крупное информационное агентство. На вас замыкаются волны информации, новостей, болей и надежд. Держа, таким образом, свою руку на пульсе нашей страны, скажите: чем она сейчас живёт?

Модест КОЛЕРОВ. Мы, благодаря специально построенной платформе, проводим опросы, которые никто другой не может провести. Участвуют иногда 60 тысяч человек, иногда 80 тысяч. Обычный опрос — 30 тысяч участников. Что можно сказать по результатам таких опросов? Есть полный консенсус по «Бессмертному полку», против сдачи Курил, за День Победы — тут 90%! За возвращение Крыма — 95%. Это общенациональный консенсус. Наш народ — против пенсионной реформы, тут тоже 90%! Президент взял на себя ответственность поддержать эту инициативу правительства, исходя из каких-то соображений. Но народ, который не представлен политически, голосует против.

Главная проблема, которая сейчас волнует наш народ, — социальная несправедливость. Контраст между богатыми и бедными растёт, бросается в глаза, государственная пропаганда обслуживает богатых, демонстрирует их богатство. Сыплет этой солью и перцем в глаза людям. Это первое.

Второе — уничтожение социальной инфраструктуры, коммерциализация школ, больниц, социальной сферы. Идёт тотальное уничтожение всего этого. То, что формально бесплатно, всё равно оказывается и становится платным. Это противоречит Конституции, это противоречит абсолютному общенациональному чувству справедливости.

И, пожалуй, третий пункт, который не проявлен в нашей политике, но чётко идентифицируется в настроениях людей, — это многочисленные вопросы, возникающие вокруг миграции. Миграция раздражает наше народное большинство отсутствием единых правил игры, отсутствием единых стандартов жизни и труда. Наш народ — не подлец, но и не дурак. Он прекрасно видит, что гастарбайтеры находятся здесь в рабском положении. Но там, где раб, — там и рабская психология, там минимум связи с обществом, конфликтность в отношениях с ними, преступность и т.д. Надо этим заниматься, но никто этим в достаточной мере не занимается. Весь наш народ должен быть подчинён пусть имперским, но единым стандартам. Иначе это — развал, иначе это — гражданская и межэтническая война, то есть самое страшное для нас. Мы уже пережили однажды гражданскую войну. Где самые отвратительные качества человека выходят наружу, даже между родственниками. Кто-нибудь занимается решением этих вопросов?

Я, если так угодно сказать, — русский империалист. И поэтому я — интернационалист. Русский народ — это большой народ, это целая таблица Менделеева. Его сила — в разнообразии, но не надо быть дураками! Надо обеспечить качество приёмки и использование этих кадров. Это кто-то делает? Нет! Существуют многочисленные варварские очереди — проверка русского языка у жителей Белоруссии. А на каком же ещё, чёрт побери, житель Белоруссии языке, по твоему чиновному мозгу, говорит, кроме русского, скажи, пожалуйста?! Ты сидишь, кормишь целую дивизию дебилов, бездельников… Они проверяют у белорусов знания русского языка! Бюрократическая дикость — произвол — проявляется в этом. Суммируем. Социальная несправедливость — неконституционная, что самое главное.

Владислав ШУРЫГИН. Кстати, как пример. Недавно официально было озвучено, что мы вроде как официально открыли путь Донбассу к нашим паспортам, но при этом фактически поставили их в рабское положение. Потому что стоимость всех процедур превышает 10000 рублей, а для Донбасса, где средняя месячная зарплата — 10000 рублей, это деньги просто неподъёмные. Особенно — для социально незащищённых слоёв. Если вы строите империю, то должны понимать, что у вас есть люди, которые кровью доказали свою верность. И они не нуждаются в том, чтобы их как-то оправдывать, пытаться как-то проверить или тем более считать, что они вот пытаются «пролезть» к нам… Ведь, более того, это люди образованные, это люди воспитанные в том же самом поле культуры, это наши люди!

И последний вопрос. Вы — историк, и в начале этой нашей беседы сказали, что это даёт возможность заглядывать далеко и видеть большие горизонты времени. Для вас, как для историка, конечно, ключевой вопрос –— наше будущее. Есть ли оно у нас? И отводите ли вы сегодняшней России вот те самые временные лаги, которыми измерили историю России до 1917 года?

Модест КОЛЕРОВ. Я убеждён в том, что, пока есть человеческая история, будет существовать и Россия. Россия не исчезнет. Мы знаем, что история полна трупов народов и государств. Всё русло истории забито этими скелетами. Россия выживет. Но без социальной революции в защиту справедливости не обойдётся. Людоедский капитализм ведёт дело к тому, что он будет демонтирован. Я молю Бога, чтобы это обошлось без смуты…

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 14 января 2020 > № 3260168 Модест Колеров

Вячеслав Рабинович: “Власть не будет защищать россиян, потому что мигранты дешевле”

Российское правительство собирается внести в Госдуму законопроект, предполагающий освобождение от плановых проверок предприятий, нанимающих гастарбайтеров. Эксперт отметил, что эта инициатива предполагает, что власть и бизнес относятся к людям, как к ресурсу — и не более, а мигранты обходятся дешевле, и, значит, нужны.

В кабмине полагают, что такая мера будет способствовать экономическому росту страны, предприниматели инициативу активно поддерживают, поясняя, что для выявления незаконной миграции есть и другие методы. Отмечают представители бизнеса и то, что Россия нуждается в гастарбайтерах, поскольку в стране падает численность населения.

В Госдуме инициативу приветствовать не спешат, указывая на то, что принятие такого законопроекта может стать причиной потери работы для многих российских граждан, труд которых обходится бизнесу дороже.

Вячеслав Рабинович, российский и американский инвестиционный финансист, экономический и политический аналитик, интернет-журналист и публицист, в комментарии “НИ” отметил, что эта инициатива предполагает, что власть и бизнес относятся к людям, как к ресурсу — и не более, а мигранты обходятся дешевле, следовательно, они выгодны и нужны:

“Мы имеем дело с тем, что другие называют “российскими властями” (я называю их по-другому), которые рассматривают страну, как ренту от ресурсов, включая не только природные ресурсы, но и труд — то есть, то, что в экономике называется “labor”.

Люди — это “новая нефть”. Поскольку из российских граждан эту “новую нефть” выкачивать можно не до бесконечности, начинают придумываться новые способы выкачивать ещё больше — в том числе, естественно, из трудовых мигрантов, на которых издержки низкие, а выхлоп такой же, как от работы российских граждан, которые, в свою очередь, требуют более высоких издержек”.

Россия > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 14 января 2020 > № 3258837 Вячеслав Рабинович

Степан Демура: “Плохих мигрантов не бывает. Бывает бездарное управление”

Российское правительство собирается внести в Госдуму законопроект, предполагающий освобождение от плановых проверок предприятий, нанимающих гастарбайтеров. Эксперт пояснил, что России вполне хватает собственных граждан для заполнения рынка труда, а такие "инициативы" появляются из-за бездумной погони за прибылью.

В кабмине полагают, что такая мера будет способствовать экономическому росту страны, предприниматели инициативу активно поддерживают, поясняя, что для выявления незаконной миграции есть и другие методы. Отмечают представители бизнеса и то, что Россия нуждается в трудовых мигрантах, поскольку в стране падает численность населения.

В Госдуме инициативу приветствовать не спешат, указывая на то, что принятие такого законопроекта может стать причиной потери работы для многих российских граждан, труд которых обходится бизнесу дороже.

Степан Демура, экономист, биржевой аналитик, в беседе с “НИ” пояснил, что России вполне хватает собственных граждан для заполнения рынка труда, при этом из-за бездарного управления и бездумной погони за прибылью и появляются подобные “инициативы”:

“У нас, грубо говоря, сырьевая экономика. Поэтому, чем дешевле рабочая сила, тем лучше нашим т.н. предпринимателям. Мигранты — дешёвая рабочая сила, достаточно бесправная, так что всё естественно.

Российские граждане при этом никого не интересуют — главное "шекели", а не люди. А потом оказывается, что наша промышленность и оборонка ни на что не способны — правильно, потому что гонятся за сиюминутной выгодой. У нас всё правительство так функционирует, поэтому ничего удивительного нет.

Есть такое правило в управлении, что плохих рабочих не бывает — бывает плохой менеджмент. Так вот, у нас в стране очень плохой менеджмент. Они вообще бесполезны, не умеют ничего делать. В нашей стране, в системе управления проводится естественная селективная работа — люди, которые принимают решения, они, наверное, вообще даже среднюю школу закончить не могут. Они кроме денег и схем по осваиванию бюджета ничего не понимают и ни на что не способны. Соответственно, очень плохой менеджмент, результаты чего мы и видим. Это называется отрицательная селекция. Питирим Сорокин* это хорошо описал ещё в 40-х годах прошлого века”.

* Питирим Сорокин, российский и американский социолог, впервые применивший термин “отрицательная селекция”, связывает ломку личности людей, рвущихся к власти, с потерей “чувственной культуры”: “потребность в удовольствии настолько нарушает ментальное и моральное равновесие, что разум и нервная система множества людей не могут выдержать огромного напряжения”.

Россия > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 14 января 2020 > № 3258836 Степан Демура

Владимир Назаров: “Чем больше мигрантов — тем лучше”

Российское правительство собирается внести в Госдуму законопроект, предполагающий освобождение от плановых проверок предприятий, нанимающих гастарбайтеров. Эксперт пояснил, что российская экономика нуждается в мигрантах, и данная инициатива правительства является логичной.

В кабмине полагают, что такая мера будет способствовать экономическому росту страны, предприниматели инициативу активно поддерживают, поясняя, что для выявления незаконной миграции есть и другие методы. Отмечают представители бизнеса и то, что Россия нуждается в трудовых мигрантах, поскольку в стране падает численность населения.

В Госдуме инициативу приветствовать не спешат, указывая на то, что принятие такого законопроекта может стать причиной потери работы для многих российских граждан, труд которых обходится бизнесу дороже.

Директор Научно-исследовательского финансового института (НИФИ), член коллегии Минфина, член экспертного совета при правительстве Владимир Назаров в комментарии “НИ” пояснил, что российская экономика нуждается в мигрантах, и данная инициатива правительства является логичной, если решать проблемы нелегалов на въезде в страну:

“Трудовое — и любое другое — регулирование мигрантов не должно быть облегченным по сравнению с жителями Российской Федерации (я полагаю, что этого и не будет).

Что касается плановых проверок, то я не являюсь их сторонником. Это, скорее, источник кормлений тех или иных органов, имеющих отношение к этой процедуре, поэтому целесообразны иные способы, чем плановые проверки.

Способ выявления незаконных мигрантов зависит от режима, который существует у России с той или иной страной. Если считается, что определенные мигранты несут угрозу, то речь логично вести об ужесточении визового режима. Если угрозы нет, то незачем это регулировать. Именно при въезде в страну нужно решать такие проблемы: необходимо четко понимать, кто, зачем и на какой срок едет в Россию, есть ли у мигранта обеспечение, страховки, какая эпидемиологическая ситуация в этой стране.

России от мигрантов прямая выгода. Сейчас на рынке труда наблюдается большой дефицит: в трудоспособный возраст входит очень малочисленное поколение 90-х, а выходит — огромное поколение послевоенных бэби-бумеров. Наблюдается большой дефицит рабочей силы, который миграция не закрывает. Соответственно, российской экономике нужны трудовые ресурсы, и миграция — часть объективных экономических процессов.

Другое дело, что объёмы миграции не должны создавать угрозу безопасности, не должны быть опасны в плане эпидемиологической ситуации. Это то, что должно контролироваться в первую очередь. Если российская полиция справляется с преступностью, если система здравоохранения справляется, то чем больше мигрантов — тем лучше”.

Россия > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 14 января 2020 > № 3258835 Владимир Назаров

Старое предложение

За год на рынок новостроек Новой Москвы вышло всего два проекта

Первичный рынок недвижимости Новой Москвы за прошедший год пополнялся в основном корпусами в старых проектах. Все это происходило на фоне снижения покупательского спроса, который не активизировался даже после улучшение транспортной доступности локации. Главным же трендом местного рынка стала рекордно низкая активность девелоперов. Об этом в интервью «Стройгазете» рассказала Мария Литинецкая, управляющий партнер компании «Метриум», участник партнерской сети CBRE

«СГ»: Расскажите вкратце об основных итогах года в Новой Москве в цифрах. Что с объемом (в метрах, лотах) и динамикой предложения?

Мария Литинецкая: Предложение новостроек в Новой Москве за прошедший год практически не изменилось: в продаже можно найти 9,3 тыс. квартир, что на 1% меньше, чем в конце 2018 года. Суммарная площадь представленных здесь объектов – порядка 520 тыс. кв.м. При этом важно отметить, что местный рынок пополнялся в основном корпусами в старых проектах. За год в продажу поступили только два новых жилых комплекса – «Аквилон Park» и «Алхимово», а общее количество объектов составило 27.

«СГ»: Какие изменения произошли в структуре предложения?

М.Л.: В структуре предложения также все по-прежнему: в Новой Москве преобладают многоэтажные новостройки (91%), которые расположены в Новомосковском округу (97%). Правда нельзя не отметить, что с 7,4% до 8,6% выросла доля среднеэтажных и с 1,7% до 4,5% – малоэтажных объектов. С точки зрения строительной готовности сейчас в ТиНАО преобладают объекты на начальном этапе (39%) и на стадии монтажа этажей (39%). В 20% объектов идет отделка помещений. Готовых новостроек на рынке при этом очень мало – всего 3%, впрочем, как и год назад (2,9%).

«СГ»: Как вели себя цены?

М.Л.: В декабре 2019 года средняя цена предложения на первичном рынке жилья Новой Москвы находилась на уровне 128 тыс. рублей за кв.м, что на 11% выше показателя конца прошлого года. Рост цен отмечался на протяжении всего года – от 1,8% до 3,4% в квартал. Наибольший скачок зафиксирован в четвертом квартале. В Новомосковском округе средняя цена на рынке новостроек составила в конце года 129 тыс. рублей за кв. м (9%), а в Троицком – 68 тыс. рублей за кв.м, сохранившись на уровне прошлого года.

«СГ»: Что происходит с реальным спросом и количеством сделок?

М.Л.: За 11 месяцев спрос на новомосковские квартиры сократился на 13% относительно такого же периода 2018 года. Доля ипотечных сделок осталась примерно на том же уровне – 56% против 57% в 2018 году. Снижение спроса на новостройки ТиНАО зафиксировано, несмотря на улучшение транспортной доступности. Знаковым событием в 2019 году для Новой Москвы стало продление Сокольнической ветки метро до станции «Коммунарка». Для многих покупателей это стало решающим фактором в выборе жилья, так как ряд комплексов находится в пешей доступности от новых станций метро.

«СГ»: Выделите основную тенденцию года на рынке новостроек Новой Москвы

М.Л.: На мой взгляд, главной тенденцией для новомосковского рынка стала рекордно низкая активность девелоперов. В конце 2019 года на рынке Новой Москвы велись продажи квартир в 27 жилых комплексах, тогда как с 2013 по 2018 гг. в реализации находилось от 30 до 40 проектов. Только в конце 2012 года, когда территории были присоединены к столице, локальный рынок насчитывал 29 жилых комплексов.

Автор: СГ-Онлайн

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 14 января 2020 > № 3258559 Мария Литинецкая

Встреча Дмитрия Медведева с главой Удмуртии Александром Бречаловым

Обсуждалась, в частности, реализация в регионе национальных проектов.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Александр Владимирович, расскажите, что нового в Удмуртии, как идёт решение важнейших экономических задач и, конечно, каковы результаты реализации национальных проектов, которыми мы сейчас все вместе – и федеральные, и региональные власти – занимаемся.

А.Бречалов: Дмитрий Анатольевич, позвольте начать со слов благодарности. Мы на предыдущей встрече с Вами договорились о том, что будет поддержка на завершение строительства социальных объектов. Были выделены средства, и мы завершили долгострой. Это школа в посёлке Совхозный Завьяловского района и детский сад в Ижевске. Если учитывать, что долгие годы школы и детские сады, особенно в Ижевске, не строились, – это, конечно же, было очень серьёзным решением.

Также и Вы, и Министерство энергетики поддержали нас в проекте по консолидации электросетевых активов с ПАО «Россети». Мы смогли выручить очень серьёзную сумму, более 3 млрд рублей, которую полностью направили на ремонт и реконструкцию детских садов и школ. В течение 2019 и 2020 годов более 700 объектов – кровли крыш и окна – будут отремонтированы. Это тоже серьёзное подспорье, потому что до этого максимально 150 млн выделялось на подобные цели. Сейчас у нас более 3,5 млрд рублей.

Теперь что касается национальных проектов. По проектам «Здравоохранение» и «Демография». 2019 год в Удмуртии был объявлен Годом здоровья. И изношенность материально-технической базы, и большой дефицит кадров – мы это всё в течение прошлого года ещё раз проверили, инвентаризировали. Конечно, огромные средства, которые были выделены через национальный проект, оказались серьёзным подспорьем.

Конкретный пример – у нас не очень хорошие показатели, связанные со смертностью от инфарктов и от инсультов. Одна из причин – в кусте из пяти районов, центром которого является Увинский район, у нас не было сердечно-сосудистого отделения, и людей приходилось возить в Ижевск. Тот самый золотой час терялся.

Благодаря национальному проекту мы запускаем центр с современным оборудованием, и от близлежащих районов до него можно будет добраться максимум за 20–30 минут. Я уверен, что это существенно изменит ситуацию.

Огромный прорыв сделали по проекту «Демография». За два года (сейчас сдаём эти объекты) в Удмуртии построили 27 яслей. Это 2160 семей, то есть столько молодых мам могут быть в том числе трудоустроены.

Д.Медведев: Это ясли именно в конкретном понимании этого слова – до трёх лет?

А.Бречалов: Да, это полностью реализация национального проекта «Демография». Такие же планы, уже подтверждённые Правительством Российской Федерации, на ближайшие два года. Если мы за 2018–2019 годы 2160 мест обеспечили, то 2220 мест – это на 2020–2021 годы. Это существенно изменит ситуацию, социальное напряжение именно в доступности детского сада для детей до трёх лет.

По проектам «Демография» и «Здравоохранение» основные наши триггеры – это оборудование. По здравоохранению в наших городах, в районных больницах мы сделали очень серьёзный рывок. Онкологические амбулаторные пункты открыты с учётом кустового принципа во всех необходимых районах. Серьёзные деньги выделены на модернизацию оборудования. В 2017 году износ тяжёлого, диагностического, оборудования был более 70%. Пациенты ездили в соседние регионы, или приходилось тратить деньги на коммерческие услуги. Сейчас мы существенно изменим ситуацию.

Д.Медведев: В отношении первичной помощи определённые решения приняты. Дело в том, что, если говорить о тяжёлом оборудовании, о котором Вы сказали, мы уже один раз меняли его во многих регионах. Но даже тяжёлое оборудование устаревает, через 10 лет оно в принципе подлежит замене. Поэтому нам придётся это делать и в будущем. На что ещё надо будет обратить внимание – уверен, что эта тема актуальна и для Удмуртии, – это на состояние первичных объектов по медицине, я имею в виду поликлиники, ЦРБ. Очевидно, что здесь необходимы инвестиции, чтобы диагностика на этом оборудовании, медицинская помощь оказывалась в приемлемых условиях, то есть когда это современное здание, где не холодно, есть горячая и холодная вода и так далее. Эту программу надо будет в том числе и вместе с Удмуртской Республикой реализовывать.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 14 января 2020 > № 3258185 Александр Бречалов

Встреча с главой Счётной палаты Алексеем Кудриным

Президент провёл встречу с председателем Счётной палаты Российской Федерации Алексеем Кудриным.

В.Путин: Алексей Леонидович, у нас повод для встречи приятный – юбилей, 25 лет образования Счётной палаты. Она выполняет важнейшую функцию в системе государственной власти – контролирует государственные расходы, напрямую работает с Правительством, Государственной Думой, Администрацией Президента.

Мы с Вами регулярно встречаемся, обсуждаем вопросы, которые представляют очень большой интерес и являются вопросами большой государственной важности.

Очень рассчитываю, как мы с Вами и договаривались, что Счётная палата будет даже несколько шире смотреть на проблемы, которыми вы занимаетесь, а именно, в данной конкретной ситуации будет заниматься ещё и контролем над исполнением национальных проектов.

Знаю, в этой связи часто возникают споры и с Правительством, и с некоторыми уважаемыми экспертами. На мой взгляд, это абсолютно естественный процесс, без которого невозможно искать и находить нужные решения. Так что я Вас поздравляю и желаю всего самого доброго Вам и всей Счётной палате. Передайте, пожалуйста, самые наилучшие пожелания всем коллегам.

А.Кудрин: Спасибо, Владимир Владимирович. Я обязательно передам Ваше поздравление и пожелания всему коллективу Счётной палаты.

В системе аудиторов и финансовых контролёров, которые широко выходят за даже пределы Счётной палаты, есть контрольно-счётные органы и контрольно-счётные палаты субъектов Российской Федерации. Мы тоже считаем, что они могут быть поздравлены, потому что мы выполняем общие задачи во всей системе финансового контроля.

За последние 10 лет система финансового контроля существенно обновилась. Кроме Счётной палаты существует Казначейство Российской Федерации, которое работает внутри исполнительной власти. Есть внутренний финансовый контроль в каждом министерстве и ведомстве, в каждой госкорпорации. Есть контрольно-счётные органы субъектов Российской Федерации. Сейчас эта выстроенная система финансового контроля даёт результаты, смотрит за эффективностью использования государственных ресурсов.

Теперь Счётная палата, как Вы и сказали, смотрит ещё и на исполнимость и результативность выполнения стратегических целей страны и национальных проектов. И сейчас для выполнения национальных проектов мы работаем с контрольно-счётными палатами субъектов Российской Федерации в отношении их сегмента региональных национальных проектов или государственных программ, которые являются звеном исполнения национальных проектов. Поэтому у нас, я повторяю, это такая единая система.

Хочу сказать, что последние 10 лет для этого обновления финансовой системы контроля многое сделали Степашин Сергей Вадимович, Голикова Татьяна Алексеевна. Каждый из них внёс большой вклад в совершенствование этой системы.

Мы, конечно, сейчас уже даже на международном уровне. Вы приезжали на открытие Конгресса INTOSAI – международной организации, объединяющей все счётные палаты государств. Там была принята Московская декларация, которая определяет на ближайшие 10 лет как минимум те принципы, которыми будет руководствоваться государственный внешний контроль в лице счётных палат других стран. И все практически единогласно приняли эту декларацию. Московская декларация теперь будет для всех определённым таким руководящим документом.

И мы, как я сказал про счётные палаты субъектов, провели на добровольной основе анализ большинства счётных палат субъектов и встретились с такими недостатками, как отсутствие подключения к современным информационным системам. Мы обратились к губернаторам, и сейчас большинство счётных палат подключены к информационным системам, только шесть регионов ещё не подключились. В общем, работают вне современных требований и тенденций.

Или, например, счётные палаты субъектов не всегда имели право давать заключение на региональные государственные программы. Мы считаем это обязательным. Счётные палаты включены в систему стратегического планирования, поэтому они должны давать такие заключения.

Мы в Счётной палате, кроме того что расширяем долю стратегического аудита – оценки повышения эффективности, выполнение показателей государственной программы нацпроектов, – осуществляем новый подход: мы теперь не просто проверили, выдали замечания и забыли или просто дождались, когда эти замечания будут исполнены. Мы определили стратегические темы, самые проблемные для страны, которыми занимаемся на протяжении одного-двух лет в течение нескольких проверок.

Например, острая проблема – обеспечение жильём детей-сирот. Сегодня 170 тысяч детей-сирот не обеспечены жильём, уже имеющих на это право. Мы сделали предложение, не первый раз обратились в Правительство и с Правительством, наконец, выработали предложение для решения этой проблемы в течение нескольких лет.

Или, например, проблема незавершённого строительства. До прошлого года объём незавершённого строительства в стране рос. Это омертвление ресурсов. Сейчас с Правительством дорабатываем предложения по инвентаризации и исправлению ситуации. Она уже стала меняться. То есть мы стали применять такие меры, когда хотим дойти до решения проблемы, не просто выявить проблему, а дойти до её решения или не просто наказать виновных.

Например, такой проблемой является в том числе и проблема вывоза сырого леса, экспорт сырого леса.

В.Путин: Кругляк?

А.Кудрин: По сути, кругляк.

Мы проанализировали всю цепочку – от вырубки до экспорта – и выявили ряд проблем, в том числе в таможенных органах, по порядку декларирования этого леса. Эти нарушения мы отправили в правоохранительные органы. Сейчас ведётся соответствующая работа.

Сейчас обсуждаем вопрос введения в оборот земель, которые пустуют или по которым не разграничены права собственности. Такие предложения Вы подписали в поручении Правительству. Правительство вырабатывает сейчас программу вовлечения в оборот земельных ресурсов, потому что это фактор экономического роста.

На ближайшие годы мы к таким проблемам, которые будем мониторить на постоянной основе, добавляем работу по эффективности госкомпаний, госкорпораций, соответствуют ли они тем стратегическим задачам, которые перед ними поставлены, и тем стратегиям, которые принимают их наблюдательные советы, качество корпоративного управления и всей системы госзакупок, принятия решения и решений по имущественным вопросам, которые не всегда видны на уровне втором, третьем и четвёртом этой системы, пирамиды дочерних компаний.

В ближайшее время мы будем по-прежнему, как и раньше, смотреть «Росатом», Росавтодор, РЖД, но добавится «Ростех», «Газпром», «Роснефтегаз». Это наши ориентиры – сделать госкомпании более эффективными для нашей современной экономики.

Конечно, в завершение хотел бы Вас ещё раз поблагодарить за такое отношение к Счётной палате. Мы получаем Ваши резолюции на наши материалы, с ними дальше продолжаем работать и будем вырабатывать новые подходы в части выработки системных предложений по улучшению финансовой системы, чтобы её эффективность повышалась, а нарушениями скорее заниматься в части профилактики и уменьшать их в конечном счёте. Например, часто говорят, что мы выявляем нарушения на сотни миллиардов, но, как правило, это не чисто хищения, это нарушения бухгалтерского учёта.

В.Путин: Неэффективность.

А.Кудрин: Это нарушения порядка закупок. Мы этим тоже будем заниматься и будем продолжать, но акцент на системных вопросах, которые нужно изменить. Соответственно, мы даже в последний год дали 1130 заключений на нормативно-правовые акты. Это тоже большая часть нашей работы. Поэтому мы так, в разных направлениях, и будем развивать свою работу.

В.Путин: Надеюсь на дальнейшее совершенствование вашей работы и желаю вам успехов.

А.Кудрин: Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 14 января 2020 > № 3258180 Алексей Кудрин

"Ростелеком" выбрал подрядчиков для подключения СЗО в ЦФО

ПАО "Рос­те­леком" выб­ра­ло ис­полни­телей для под­клю­чения со­ци­аль­но зна­чимых объ­ек­тов (СЗО) к ин­терне­ту в мак­ро­регио­не "Центр". Опе­ратор под­вел ито­ги 15 тен­де­ров для 16 ре­гио­нов РФ на сум­му свы­ше 8 млрд руб.

Ан­на Ус­ти­нова

В конце декабря "Ростелеком" опубликовал на сайте госзакупок итоги конкурсов на право заключения договора на строительство линий связи для реализации федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика" на территории макрорегиона "Центр". Оператор провел 15 тендеров для 16 субъектов Федерации - Воронежской, Владимирской, Брянской, Белгородской, Калужской, Ярославской, Тверской, Тамбовской, Смоленской, Орловской, Липецкой, Курской, Костромской, Ивановской, Рязанской и Тульской областей.

Речь идет о подключении социально значимых объектов к интернету. Напомним, что к "социально значимым объектам" относятся фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, школы и профессиональные образовательные учреждения, органы государственной власти и органы местного самоуправления, избиркомы, пожарные посты и пожарные части, участковые пункты полиции, территориальные органы Росгвардии и подразделения войск национальной гвардии.

"Ростелеком" выбрал победителей на строительно-монтажные работы среди своих подрядных организаций. Анализ 15 опубликованных тендеров показал, что основными исполнителями по проекту станут ООО "СК "СвязьГазИнвест", ООО "ИнГео", ООО "Элмонт" и ООО "ТелекомСервис". Всего же подрядчики получат на выполнение работ по подключению СЗО к интернету в 16 субъектах ЦФО свыше 8 млрд руб.

Что касается других регионов, то все аукционы на право строительства линий связи компания провела еще весной. Об этом рассказал один из источников ComNews, знакомый с ходом конкурсов. Однако с учетом итоговых цен в других макрорегионах "Ростелеком" решил по ЦФО провести новые аукционы.

Представитель пресс-службы "Ростелекома" напомнил, что Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ проводило свои аукционы по регионам на проводное подключение СЗО. Также у "Ростелекома" есть госконтракт со статусом единственного поставщика по подключению объектов РТРС по оптике и беспроводному подключению СЗО.

В 2019 г. Минкомсвязи провело в каждом регионе конкурсы и выбрало победителей, которые будут обеспечивать социально значимые объекты широкополосным доступом в интернет по волоконно-оптическим линиям связи (ВОЛС). Победителем почти в половине регионов - в 43 - стал "Ростелеком", еще в одном - Республике Башкортостан выиграла его дочерняя структура ПАО "Башинформсвязь". На втором месте по итогам аукционов оказалась "дочка" "ЭР-Телекома" - ООО "5 Джи Вайфай", которая подключит объекты СЗО в 13 регионах. На третьем месте идет компания ПАО "МТС", которая будет обеспечивать связью объекты в девяти регионах, включая Москву и Санкт-Петербург. ПАО "МегаФон" подключит СЗО пяти регионов, АО "Транстелеком" (ТТК) - четырех.

В остальном у каждого субъекта будет свой оператор, который подключит к интернету. В Татарстане такой компанией стал "Таттелеком", в Дагестане - "Квант-Телеком", в Якутии - "Дозор-Телепорт", в Тыве - "Тывасвязьинформ", в Костромской области - "Связь-энерго", а в Чеченской Республике - "Электросвязь", в Республике Крым - "Миранда-Медиа", а в городе Севастополь - "Севтелеком". Обеспечивать связью Иркутскую области будет "Национальный центр информатизации" (НЦИ, дочерняя структура госкорпорации "Ростех"), а Орловскую область - Объединенная ракетно-космическая корпорация (ОРКК, еще одна "дочка" госкорпорации "Ростех").

Как сообщал глава Минкомсвязи Константин Носков в ноябре, всего до конца 2021 г. будет подключено свыше 79 тыс. СЗО в 85 регионах. За счет конкуренции на торгах бюджет сэкономил 90 млрд руб. Изначально стоимость проекта оценивалась в 140 млрд руб., но за счет аукционных процедур она снизилась до 50 млрд руб. По итогам 2019 г. операторы уже обеспечили интернетом более 17 тыс. СЗО.

Также 21,9 тыс. социально значимых объектов в малочисленных населенных пунктах будут подключаться по беспроводным каналам связи с помощью сотовых сетей 4G стандарта LTE. Правительство назначило "Ростелеком" в 2019-2020 гг. единым исполнителем по подключению соцобъектов к беспроводным каналам связи на всей территории РФ, за исключением Крыма и Севастополя. Государственная комиссия по радиочастотам уже выделила компании для этих целей частоты в диапазоне 2,3-2,4 ГГц в декабре прошлого года.

В оставшихся двух субъектах Федерации - Крыму и Севастополе подключать соцобъекты к LTE-сети будет "Миранда-Медиа". Базовые станции для подключения СЗО будут устанавливаться на объектах Российской телевизионной и радиовещательной сети (РТРС). Согласно паспорту федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика РФ" планируется выделить из бюджета на эти цели 73,2 млрд руб. до 2024 г.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 13 января 2020 > № 3312292

Минкомсвязи даст гранты ЛИЦ

Меж­ве­домс­твен­ная кон­кур­сная ко­мис­сия, сфор­ми­рован­ная Мин­ком­свя­зи Рос­сии, под­ве­ла ито­ги кон­кур­сно­го от­бо­ра ли­дирую­щих ис­сле­дова­тель­ских цен­тров (ЛИЦ) и ком­па­ний - ли­деров по раз­ра­бот­ке про­дук­тов, сер­ви­сов и плат­формен­ных ре­шений на ба­зе сквоз­ных циф­ро­вых тех­но­логий. По ито­гам от­бо­ров гран­то­вую под­дер­жку со сто­роны РВК в раз­ме­ре 2,8 млрд руб. по­лучат 11 ор­га­низа­ций.

Юлия Мель­ни­кова

Конкурсные отборы ЛИЦ и компаний-лидеров инициированы Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России для реализации федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика РФ". Всего на отборы поступило 82 заявки из 19 городов России.

В качестве оператора мероприятий по предоставлению государственной поддержки ЛИЦ и компаниям-лидерам Минкомсвязи определена компания РВК.

Цель государственной поддержки ЛИЦ и компаний-лидеров - обеспечение цифровой трансформации приоритетных отраслей экономики и социальной сферы через стимулирование разработки сквозных технологий, технологических решений и продукции на их основе.

Победителями конкурсного отбора ЛИЦ стали семь образовательных и научно-исследовательских организаций, которые будут развивать цифровые технологии в кооперации с коммерческими компаниями. В пресс-службе РВК сообщили, что размер одобренных грантов на реализацию каждой из программ деятельности ЛИЦ составил от 224 млн до 300 млн руб. на срок до трех лет. Совокупный объем затрат на проекты с учетом внебюджетных средств составит около 3 млрд руб. Коммерческие компании будут выступать в качестве индустриальных партнеров ЛИЦ: они утвердили технические задания на работы, содержащиеся в программах деятельности ЛИЦ, и получат разработанные технологии для последующего внедрения.

Победителями конкурсного отбора стали Самарский государственный медицинский университет с программой ЛИЦ по тематике "Платформенная технология виртуальной и дополненной реальности для оценки и развития человека", Сколковский институт науки и технологий с темой "Разработка единого цифрового платформенного решения, обеспечивающего эффективное проектирование и развертывание сетей радиодоступа, на основе гармонизированного с международным открытого стандарта связи нового поколения (5G)", ОАО "ГлобалИнформСервис" с темой "Исследования и разработка технологии радиодоступа 5G/IMT-2020", Национальный исследовательский университет ИТМО - "Разработка цифрового платформенного аппаратно-программного решения "Квантовая коммуникационная платформа цифровой экономики", ООО "Международный центр квантовой оптики и квантовых технологий" - "Квантовые вычисления, универсальные квантовые компьютеры, квантовые компьютеры на основе ионов, квантовые алгоритмы и квантовое программное обеспечение", Национальный исследовательский университет "МИЭТ" - "Доверенные сенсорные системы", Университет Иннополис - "Создание российской верифицированной системы распределенного реестра, отвечающей отечественным требованиям безопасности, включая создание специализированного языка программирования для верифицируемых смарт-контрактов, инструментов для их разработки, исполнения и автоматического аудита (верификации) на надежность и безопасность, а также механизмов интероперабельности". У всех победителей есть индустриальные партнеры.

Другими четырьмя победителями отбора стали организации компаний-лидеров. Размер одобренных грантов на реализацию каждого из проектов составил от 129 млн до 250 млн руб. на срок до трех лет. Совокупный объем затрат на проекты с учетом внебюджетных средств составит около 1,2 млрд руб. Компании будут разрабатывать и выводить на рынок новую продукцию на базе сквозных технологий с улучшенными, по сравнению с существующими на российском рынке аналогами, характеристиками. В результате реализации проектов должно быть обеспечено кратное превышение объемов выручки от реализации новой продукции по сравнению с объемами государственной поддержки.

Победители конкурсного отбора: Научно-производственная фирма "Микран" с проектом по разработке отечественных модулей 5G средней и большой зоны обслуживания, Пермская научно-производственная приборостроительная компания с проектом по разработке и созданию технологии и производства миниатюрного резонансного оптического гироскопа широкого назначения, ООО "Фидесис" представило проект по повышению уровня реализации функциональных параметров линейки продуктов для цифрового инженерного анализа ФИДЕСИС с созданием на их основе специализированных решений и облачных сервисов (индустрия 4.0), АО "Антиплагиат" - проект по панъязыковому анализу больших текстовых коллекций на естественных языках.

Руководитель направления планирования и мониторинга проектного офиса по реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" Аналитического центра при правительстве РФ Андрей Воров сказал корреспонденту ComNews, что грантовая поддержка компаний-лидеров и лидирующих исследовательских центров не являются единственными инструментами, предусмотренными в рамках федерального проекта "Сквозные цифровые технологии". Также для поддержки развития сквозных цифровых технологий (СЦТ) предусмотрена поддержка стартапов, отраслевых и региональных проектов по масштабированию технологических решений, субсидирование лизинга и иные. При этом конкурсный отбор ЛИЦ будет также осуществляться в 2020 г. и предполагает, что общее количество поддержанных ЛИЦ составит не менее 14. Компании-лидеры будут отбираться в период до 2024 г. Поддержка компаний-лидеров и ЛИЦ обеспечивает финансирование проектов, осуществляющих исследования и разработки с целью создания сквозных цифровых технологий, а также для разработки инновационной продукции, соответствующих технологиям, обозначенным в дорожных картах развития СЦТ. Помимо бюджетных средств, для развития СЦТ предусмотрено внебюджетное софинансирование. Так, для ЛИЦ и компаний-лидеров предусмотрены следующие требования внебюджетного софинансирования: ЛИЦ - не менее 20% в любом году реализации программы деятельности ЛИЦ и 50% общего объема запланированной государственной поддержки на реализацию программы деятельности ЛИЦ; компании-лидеры - не менее 50% объема государственной поддержки по итогам реализации проекта компании-лидера", - рассказал Андрей Воров.

Он отметил, что между правительством РФ и высокотехнологичными компаниями (ГК "Росатом", ГК "Ростех", ПАО "Ростелеком", ПАО "Сбербанк России", АО "РЖД") заключены соглашения в целях развития высокотехнологичных областей. "В настоящее время ведется разработка соответствующих дорожных карт. В результате будет сформирован комплексный запрос от компаний на объемы и меры поддержки, различающиеся в зависимости от высокотехнологичной области. По итогам этой работы перечень необходимых от государства мер поддержки может быть уточнен. В рамках системы управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" сформированы механизмы для оценки эффективности ее реализации. В частности, проектный офис по реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" АЦ осуществляет мониторинг реализации федеральных проектов "Сквозные цифровые технологии" в целом и применения мер поддержки развития СЦТ в частности. Созданы иные координационные и совещательные органы с участием представителей органов государственной власти, бизнеса, экспертов, что обеспечивает экспертизу проектов и, при необходимости, инициирование корректировки мер поддержки, в том числе с учетом востребованности и эффективности мер поддержки", - рассказал Андрей Воров корреспонденту ComNews.

Заместитель начальника управления отраслевой экспертизы департамента по работе с государственными структурами компании "Техносерв" Дмитрий Кульков отметил, что выделение грантов для ЛИЦ и компаний-лидеров является ярким примером того, что государство уделяет значительное внимание развитию ИТ-технологий. "Экспорт российских ИТ-продуктов и услуг в 2018 г., по оценкам ассоциации "Руссофт", достиг $10 млрд. Поэтому появление новых востребованных решений на базе сквозных цифровых технологий можно только приветствовать.

Многие победители конкурсного отбора, действительно, являются лидерами в своих направлениях, а наличие индустриальных партнеров гарантирует внедрение и использование решений в компаниях реального сектора экономики.

Для подтверждения эффективности выделения грантов для компаний-лидеров как метода поддержки требуется соблюдение некоторых условий. По-настоящему успешными эти вложения могут считаться, если существенное проектное финансирование, которое выделяется проектам-победителям, действительно обеспечит достижение заявленных целей, а именно "кратное превышение объемов выручки от реализации новой продукции по сравнению с объемами государственной поддержки", - прокомментировал Дмитрий Кульков.

Директор департамента по работе с государственными организациями компании Softline Игорь Лейпи сказал: "На наш взгляд, объем финансирования в размере 2,8 млрд руб. выглядит недостаточным для реализации крупных проектов в области сквозных цифровых технологий. Тем не менее выделение таких грантов является неплохой стимулирующей мерой для развития российской разработки, и радует, что правительство делает шаги в этом направлении".

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > comnews.ru, 13 января 2020 > № 3312290

В новогодние каникулы доступом к Wi-Fi на железнодорожных станциях и остановочных пунктах пользовались втрое чаще, чем год назад

Компания "ТрансТелеКом" проанализировала использование беспроводного доступа в интернет на российских вокзалах, станциях и остановочных пунктах во время новогодних каникул. В праздничные дни пассажиры подключались к Wi-Fi на остановочных пунктах и небольших станциях в три раза чаще, чем год назад.

В период с 28 декабря 2019 года по 8 января 2020 года посетители железнодорожных вокзалов, станций и остановочных пунктов подключались к бесплатному Wi-Fi около 200 тысяч раз. Объем скачанного за время новогодних каникул трафика на вокзалах и остановочных пунктах страны составил более 45 Тбайт.

Наибольшую активность по количеству подключений к сети продемонстрировали посетители Ярославского, Ленинградского и Казанского вокзалов Москвы, Московского вокзала Санкт-Петербурга, а также вокзала Адлера. В пятерку лидеров по объему скачанного трафика вошли вокзалы Самары, Краснодара, Читы и два столичных вокзала – Ярославский и Ленинградский.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года значительно выросло использование беспроводного доступа в интернет на станциях и остановочных пунктах. Пассажиры подключались к Wi-Fi 27,5 тысяч раз, что втрое превышает количество сессий в прошлогодние каникулы. Общий объем скачанного трафика на пригородных станциях составил более 4 Тбайт.

Проект ОАО "РЖД" и компании "ТрансТелеКом" по оснащению вокзальных комплексов бесплатным доступом к сети Wi-Fi успешно реализуется с сентября 2015 года. За это время беспроводным доступом в сеть обеспечены 229 железнодорожных вокзалов, станций и остановочных пунктов.

Россия > СМИ, ИТ. Транспорт > comnews.ru, 13 января 2020 > № 3312289

Fort Ross Ventures проинвестировал в американский стартап в сфере недвижимости

Fort Ross Ventures проинвестировал в калифорнийский стартап в сфере недвижимости Roofstock, который завершил раунд финансирования серии D на 50 миллионов долларов.

Roofstock — это маркетплейс, на котором инвесторы могут покупать и продавать арендованные дома для получения рентного дохода. Компания работает на одном из крупнейших в мире рынков жилой недвижимости США, объем которого измеряется триллионами долларов. Roofstock помогает инвесторам управлять недвижимостью и подбирает для них арендаторов. В результате консервативный, "аналоговый" и прежде закрытый даже для большинства американских инвесторов рынок одноэтажной жилой недвижимости (домов на одну семью) становится доступным и ликвидным активом — таким же, как нефть или золото. Поскольку жилая недвижимость сложна в управлении, для успеха на этом рынке требуется не только высокотехнологичная платформа, но и глубокое понимание операционной части бизнеса, которое как раз и демонстрирует команда Roofstock. В капитале компании приняли участие и другие известные венчурные фонды США, включая Lightspeed Ventures, Canvas Ventures, Khosla Ventures, Bain Capital, Citi Ventures и другие.

"Сейчас Roofstock находится в авангарде быстро растущего пространства технологий на рынках жилой недвижимости и обладает возможностями осуществить disrupt целой индустрии. У нас есть все основания рассчитывать на долгосрочный успех Roofstock на американском и российском рынках. Нашу позицию разделяют ведущие венчурные фонды США, также осуществившие крупные инвестиции в стартап", - отметил Виктор Орловский, управляющий партнер Fort Ross Ventures.

Россия. США > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > comnews.ru, 13 января 2020 > № 3312288

МВД Белоруссии использует российский ИИ для контроля безопасности

В Минском областном управлении департамента охраны МВД Республики Беларусь стартовал пилотный проект мониторинга безопасности территории при помощи искусственного интеллекта. В качестве основы инфраструктуры системы комплексной безопасности выбраны интеллектуальные модули на основе нейросетей российского разработчика Macroscop.

К нынешнему моменту на объектах минского управления департамента охраны МВД Беларуси завершено тестирование модулей распознавания лиц Macroscop Complete и распознавания автомобильных номеров. Также стартовал расширенный этап тестирования модуля контроля активности персонала.

"Перед нами стояла серьёзная задача минимизировать человеческую ошибку в задаче обеспечения комплексного контроля въезда и выезда транспортных средств на ведомственные объекты, распознавания лиц посетителей и контроля активности оператора системы видеонаблюдения. По результатам пилотного проекта мы планируем масштабировать опыт на 24 наших отделения в Минском управлении, в том числе в Витебской и Гродненской областях", – рассказывает начальник отдела средств и систем охраны Минского областного управления Департамента охраны МВД Республики Беларусь, полковник милиции Вадим Вознесенский.

По словам представителей Департамента охраны МВД Республики Беларусь, помимо этого в задачи ведомства входит оснащение не только самих департаментов, но и других государственных объектов, которые подпадают под юрисдикцию ДО МВД.

"Искусственный интеллект в целом и компьютерное зрение на основе нейронных сетей в частности сегодня – примета времени. ИИ способен автоматизировать производства, уменьшать риски человеческих ошибок, снижать затраты и увеличивать прибыль. Принципиальное отличие нашего софта от более простых аналогов, имеющихся на рынке стран СНГ – в уникальном соотношении функциональности и удобства использования. Macroscop идеально подходит для реализации масштабных проектов "Безопасных городов", содержит широкий набор модулей с использованием ИИ, универсален с точки зрения используемых камер, СКУД и так далее. И при этом софт обладает простым интуитивно-понятным интерфейсом, что методом сравнительного анализа оценили в структурах МВД Белоруссии" – отмечает генеральный директор Macroscop Александр Коробков.

Системным интегратором проекта выступила компания On/off store (Белоруссия). В 2020 году систему мониторинга общественной безопасности ДО МВД Минского управления МВД планируется расширить до 1500 камер наблюдения.

Белоруссия. Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 13 января 2020 > № 3312287

Роскомнадзор недосчитался мобильности на автомагистралях

"Боль­шая чет­верка" со­товых опе­рато­ров пол­ностью пок­ры­ва­ет мо­биль­ной связью во­семь ав­тотрасс фе­дераль­но­го зна­чения. Та­кие дан­ные по ито­гам 2019 г. со­об­ща­ет Рос­комнад­зор. В кон­це по­зап­рошло­го го­да 100%-ное пок­ры­тие связью ве­домс­тво за­фик­си­рова­ло на 10 ав­то­магис­тра­лях. Пред­ста­вите­ли ве­домс­тва и опе­рато­ры свя­зыва­ют ухуд­ше­ние пок­ры­тия на ав­то­доро­гах с пе­рео­фор­мле­ни­ем ба­зовых стан­ций и из­ме­нени­ем ме­тоди­ки под­сче­та.

Анас­та­сия Сам­со­нова

По итогам прошлого года 100 %-ное покрытие "Билайном" (ПАО "ВымпелКом"), "МегаФоном", МТС и Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") есть на трассах А-132, М-3 "Украина", М-10 "Россия", А-181, А-180 "Нарва", А-280, А-290, А-310. Уменьшение количества автодорог с полным покрытием "четверкой" Роскомнадзор объясняет переоформлением разрешительной документации на базовые станции. То есть станции по документам работать не могут. Но, как уточнил один из представителей "большой четверки", это не означает, что их демонтируют.

В связи с этим по формальным признакам две автодороги не могут считаться по итогам 2019 г. полностью покрытыми связью. "На качестве услуг это никак не сказывается. Станции продолжают действовать", - пояснил представитель Роскомнадзора. "Иными словами, если не учитывать формальные признаки, то те же 10 автодорог покрыты на 100% услугами связи крупнейших российских операторов", - уверен представитель одного из операторов "большой четверки". Переоформить документы на базовую станцию, согласно закону, можно в течение месяца.

Роскомнадзор в 2018-2019 гг. оценивал работу станций стандартов GSM-900/1800 (2G) и IMT-2000/UMTS (3G) на 32 магистралях. Однако общая протяженность трасс, по которым проводили исследование, в 2019 г. по сравнению с позапрошлым годом сократилась на 20 км. В ведомстве не пояснили уменьшение расстояния.

Полное покрытие услугами мобильной связи хотя бы одним из операторов связи, как и по итогам 2018 г., Роскомнадзор фиксирует на восьми дорогах. Это трассы М1 "Беларусь", М-2 "Крым", А-270, Р-23, А-147, А-300, А-320, Р-254 "Иртыш".

Худшее покрытие - на трассах А-360 "Лена" (МТС - 66,2%, "МегаФон" - 72,3%, "Билайн" - 27,8%, Tele2 - 3,9%) и Р-256 "Чуйский тракт" ("МТС" - 79,8%, "МегаФон" - 75,5%, "Билайн" - 77,5%, Tele2 - 56,6%).

В Роскомнадзоре говорят, что главная причина недостаточного покрытия - отсутствие электричества и дорог, чтобы разместить оборудование около трасс. Кроме того, операторы считают невыгодным подключать участки дорог, где проживает мало абонентов.

В 2019 г. "МегаФон" увеличил покрытие связью автомобильных магистралей приблизительно на 1,2 км. Об этом сообщил ComNews пресс-секретарь компании Михаил Ивонин. По словам представителя пресс-службы "Билайна", в этом году оператор улучшит покрытие на дороге М-11 "Нева" (проходит по Московской, Тверской, Новгородской и Ленинградской областей).

Минкомсвязи России по поручению президента РФ от 12 ноября 2014 г. реализует поэтапный подход к обеспечению автодорог мобильной связью. Финансирования из бюджета на проект нет. Последний (третий) этап проекта стартовал 1 марта 2017 г. и будет продолжаться, пока все трассы федерального значения не будут покрыты "большой четверкой".

"Вместе с другими операторами мы участвуем в рабочей группе, которая создана на площадке Минкомсвязи. Занимаемся проектом министерства, который ставит задачу обеспечить покрытие всех федеральных трасс к 2024 г.", - рассказывает пресс-секретарь Tele2 Дарья Колесникова.

В 2020 г. под конкурсную программу приоритетного строительства попадают трассы "Кола", "Колыма", "Вилюй" и "Лена". Как сообщила Дарья Колесникова, вместе с рабочей группой оператор разрабатывает поправки к постановлению правительства, которые учитывают его интересы в развертывании этих сетей.

Россия > СМИ, ИТ. Транспорт > comnews.ru, 13 января 2020 > № 3312286

Китайские предсказания и итоги года прошедшего. Часть 3

Мы предлагаем вашему вниманию третью, заключительную, часть нашего кросс-интервью, в котором известные эксперты по бизнесу с Китаем подводят итоги года и делают предсказания на 2020-й.

Александр Гаврик, президент и основатель группы компаний SCS GROUP

Ушедший 2019 год многое расставил по своим местам. Налицо глобализация рынков и целых отраслей. И мне, как собственнику бизнесов по обеим сторонам границы, конечно же, хочется затронуть сферы, непосредственно связанные с ВЭД.

Итак, что мы имеем на рубеже 2019-2020 годов? Если в России продолжают «завинчивать гайки» мелкому и среднему бизнесу и нас ждет масса сюрпризов по всем фронтам, начиная от новых налогов для самозанятых и ИП и заканчивая повышением налогов на зарплату и поднятием цен на все виды перевозок в виду увеличения акцизов на топливо, то в Китае, напротив, введены налоговые льготы для увеличения занятости нуждающихся, отменен НДФЛ на зарплаты ниже $715, снижен НДС и ставки соцстрахования. В 2019 году налоги на предпринимательство в Китае снижены почти на $300 млрд. Активно снижаются ставки на топливо, что не может не отразиться на логистике и цепи поставок в целом. Китай четко понимает, как стимулировать собственную экономику и какую роль в ней играет средний бизнес.

Что касается торговых трендов, которые прямо влияют на трансформацию логистики, то в России (да и в мире в целом) наблюдается устойчивый рост онлайн-торговли, что не есть плохо, так как традиционная розница вскоре тоже будет приятно трансформирована и оцифрована. Однако для России я вижу в набирающей обороты трансграничной торговле серьезную проблему, требующую вмешательства регулятора. Но это тонкий политический вопрос. Основной игрок — Alibaba, за которым стоит армия китайских производителей, нуждающихся в рынках сбыта продукции. И Россия, заинтересованная в экспорте, дабы не портить отношения с Поднебесной вряд ли пойдет на кардинальные меры.

С одной стороны, повсюду звучат лозунги о поддержке легкой промышленности, импортозамещении и развитии производства. С другой стороны, беспошлинный порог ввоза товаров в 10 раз выше, чем в европейских странах.

Складывается интересная ситуация. Почему-то всю щедрость чиновников по стимулированию импортозамещения почувствовали на себе не сами производители, а мы, логисты и импортеры. Причем прочувствовали, как никто другой.

Мало того что стал люто зверствовать валютный контроль, и если даже импортеру удается пройти этот рубеж обороны, то следом платежи из матушки России попадают в немилость западных банков-корреспондентов, которые, по одному только им известному алгоритму, приписывают компаниям-плательщикам связи с государственными компаниями, мнимыми поставками в Крым или, не дай бог, финансирование незаконной деятельности. В результате платежи могут висеть месяц и более. А есть еще факты массового закрытия счетов в Гонконге и Сингапуре у компаний с российскими бенефициарами, есть список санкционных российских банков, при получении платежей от которых у компании-получателя возникает масса вопросов. Как итог, мы уже не раз получали настоятельные рекомендации оплачивать товары альтернативными способами через третью страну.

Отдельное «спасибо» хочется сказать за новую систему сертификации ввозимой продукции, новые регламенты и правила, которые местами просто абсурдны, но определенную смысловую нагрузку они несут, так как все чаще начинаешь задумываться об альтернативных рынках, не связанных с российской действительностью. Видимо, трактовка программы импортозамещения до всех доходит по-разному, и если не получается строить и развивать, то введение дополнительных бюрократических препон является неплохой альтернативой.

Из позитивного можно отметить положительные реформы в таможне и активные действия государства по латанию тех «дыр» внутри страны, через которые лилась вся контрабанда. Если бы коллеги из Таможенного союза так же активно следовали бы этому курсу, то отрасль быстрее пришла бы к полному порядку и единой политике ввоза товаров на территорию ТС. Пока что наши белорусские и казахские партнеры демонстрируют чудеса эквилибристики. Далеко ходить не нужно, просто проанализируйте примерное количество импортных товаров на прилавках российских магазинов, ввезенных через Белоруссию и Казахстан, — и все встанет на свои места.

Относительно моего прогноза могу сказать, что в мультимодальной логистике, ориентированной на импорт, становится тесновато, поэтому многие выберут вектор проработки обратной схемы и «околологистического» экспортного сервиса. Вполне возможно, что мы увидим слияния или уход с рынка мелких транспортных компаний. 2PL-операторы активно трансформируются в 3PL, а 3PL соответственно в 4-х и пятиуровневые схемы. Это естественная модернизация, так как маржинальность в логистике и ВЭД снижается и необходимы альтернативные каналы получения прибыли.

В автоматизации процессов цепи поставок и в логистике мы увидим больше интеграции с использованием блокчейн-технологии. Многие процессы оптимизируются и получат больше прозрачности, а, соответственно, и более привлекательную для конечного потребителя цену.

Андрей Ильенко, основатель компании Openchina, ведущий авторских туров в Китай. Автор блогов на Youtube и в Инстаграме

Взаимоотношения двух огромных стран, России и Китая, — многогранны. Подводя итоги 2019 года, я бы обратил внимание на определенные сферы этих отношений.

Если брать взаимную торговлю и ВЭД в целом, то, на мой взгляд, главной здесь была наблюдаемая на протяжении всего года тенденция дальнейшего «обеления» импорта. И стратегически, и с точки зрения безопасности бизнеса становится выгодным возить товары в белую, официально. Доставка грузов карго, «серые» схемы занимают все меньшую долю в поставках и в скором времени, по моему мнению, должны сойти на нет.

Вторая «рамка» взаимоотношений стран, о которой я хотел бы сказать, — влияние торговой войны Китая и США. На этом фоне у России, как у союзника Китая, есть большие возможности. Поэтому в 2020 году я ожидаю увидеть дальнейшее увеличение товарооборота России и Китая.

Я вожу бизнесменов на китайские выставки, китайские фабрики, помогаю размещать производство под собственной торговой маркой. Скажу об этой сфере. При помощи экономических мер Китай продолжает стимулировать приоритетные для него сферы промышленности. Это такие отрасли, как робототехника, искусственный интеллект, экотранспорт и т.п. Они создают высокую добавочную стоимость и связаны с новыми технологиями. А для тех отраслей, которые властям не интересны в долгосрочной перспективе (сырьевых, загрязняющих окружающую среду) создаются условия, вытесняющие их из Китая. Поэтому наблюдается перенос производства из Китая в страны «третьего мира»: Бангладеш, Камбоджу, Малайзию, Индию и т.п. Многие отрасли постепенно уходят из Китая. Для импортеров это означает, что со временем в Китае будут закупать все более качественные и технологичные товары.

От 2020 года я жду не только увеличения закупок китайских товаров, но и роста импорта китайских технологий. Многие технологии, связанные с мобильными платежами, электротранспортом, распознаванием лиц, искусственным интеллектом, сейчас приходят в мир из Китая. Поэтому импорт китайских технологий станет долгоиграющим трендом на многие годы.

Людмила Федорова, глава Skylex Group

С моей точки зрения, главным событием прошлого года стало то, что заработал Национальный проект «Международная кооперация и экспорт». Были учреждены Центры поддержки экспорта в регионах. Они в должном объеме получили финансирование и даже научились им пользоваться, научились предоставлять эти деньги реальным резидентам, у которых есть в них потребность. Без каких-либо подвохов.

Нам рассказали об этих новшествах наши клиенты. Но так как государственная поддержка не предполагает покрытия всех операционных затрат данных компаний, они пришли к нам. И дальше уже обслуживаются у нас, заказывая те или иные услуги. Однако, получив финансирование от государства, они решили сразу ряд ключевых проблем. Во-первых, зарегистрировали торговые марки. При этом им реально софинансировали стоимость регистрации торговых марок. Во-вторых, заказали маркетинговые исследования и просчитали бизнес-планы. В-третьих, провели фокус-группы с потребителями, чтобы выявить особенности восприятия тех или иных продуктов и получить рекомендации. В-четвертых, покрыли расходы на сертификацию. Некоторые регионы даже учредили совместные юридические лица в субъектах КНР. И даже, выкупив часть партий у своих предпринимателей, уже отправили их в Китай для первых экспериментальных продаж. В частности, так сделали в том же Красноярском крае.

В 2019 году состоялось множество бизнес-миссий, в рамках которых предприниматели посетили китайские провинции и города, встретились с представителями органов власти, с представителями бизнеса, обсудили вопросы по ведению бизнеса в Китае, по поиску китайских партнеров. Безусловно, все это огромный плюс.

Конечно, эти первые маленькие шаги не закрывают основных вопросов по увеличению экспорта России в 2,5 раза, как это запланировано в рамках Национального проекта «Международная кооперация и экспорт». Но, например, по итогам 2018 года мы выросли в экспорте к предыдущему году на 10%. И тренд сохранился и распространился на 2019 год. Рост экспорта из России есть. И если он будет сохранять такой же темп, то план, предусмотренный Национальным проектом, будет выполнен. Конечно, эти первые шаги в большей степени были, скорее, разведывательными и не принесли огромных результатов. Но они привели к получениям первых ответов на вопросы экспортеров, которые позволили обеспечить более четкое планирование последующих действий.

Большая часть предпринимателей убедилась в том, что никто за них не будет заниматься их бизнесом на территории Китая. Потому что у китайцев есть собственные бизнесы, сложилась своя инфраструктура. Да, они готовы встраиваться как партнеры, как резиденты внутри Китая. Конечно, это не касается отраслевых сегментов, поскольку там китайцы всегда закупают на импортных контрактах и по предоплате. Это относится к розничному сегменту. Потому что в розничном сегменте очень много аспектов, рынки очень зрелые, продукт нужно встраивать в рынок, нужно работать с брендом. И небольшие китайские предприниматели, как правило, из Северного Китая, которые с увлечением посещали Россию в поисках каких-то новых идей, конечно же, не способны обеспечить 100%-е развитие брендов и продуктов на всей территории Китая. Этим может заняться только непосредственно сам владелец бренда, владелец продукта. Что и делают в Китае транснациональные корпорации и игроки из других государств. Они самостоятельно занимаются развитием своих продаж, развитием брендов. Укрепляют силу брендов и укрепляют свои позиции на китайском рынке.

В качестве положительных итогов я бы также отметила и то, что китайская экономика продолжает расти. Она уже давно стала первой экономикой мира. Мы наблюдаем по нашим клиентам, по нашим потребителям в Китае, что здесь накоплен высокий уровень денежной массы. Китайцы охотно расстаются с деньгами, покупая что-то новенькое в том случае, если продукт действительно уникальный, яркий, хайповый. С интересной историей, интересной легендой, интересной этикеткой, интересной упаковкой, интересными ценностями. Мы видим, что данный тренд будет сохраняться. Потому что сейчас китайцы при своих высоких доходах все больше и больше хотят не просто что-то поесть и выпить, а хотят приобрести и попробовать что-то новое, особенное и яркое. Такое же яркое, как неоновые фиолетовые конфетки «Крокант». Поэтому всех, кто готов работать над своими продуктами, идеями, брендами, готов доводить их до хайпового уровня, в следующем году ждет успех на китайском рынке.

Что касается предсказаний на будущее... Я для себя отметила главный тренд китайского рынка, который заключается в том, что для китайцев огромное значение имеет маркетинговая составляющая. Это концепция, идея того или иного продукта. По факту, сами продукты, которые лежат внутри какой-то коробочки, имеют наименьший смысл. Как фактор влияния это всего 5-10%. И насколько же сильное влияние имеет то, кто это носил, кто это ел, кто про это рассказал, попало ли это в тексты к рэперам или хипхоперам или в k-pop. Какого это цвета, насколько это ярко, соответствует ли дизайну поп-арта или нет. Это основополагающие вещи, которые сейчас, в первую очередь, волнуют китайскую аудиторию. Блеклые конфетки в непонятной упаковке, лежащие где-то на нижней полке, никогда не будут замечены. Никто никогда не поймет, что нужно бежать в этот магазин, выстраиваться в очередь и покупать этот продукт. Но если вдруг совершенно случайно на упаковку либо этикетку попадет образ в стиле поп-арта, Kaws’а или других известных мировых художников, то китайские потребители будут готовы взорвать этот магазин, лишь бы заполучить данный продукт.

Чем сейчас интересен китайский рынок? Как я уже сказала, на нем есть огромная денежная масса, и китайцы готовы переплачивать в 10-20 раз, лишь бы это был хит. Это первый момент. А второй состоит в том, что если этот хит зайдет, если он совпадет со вкусовыми предпочтениями китайской аудитории, то он останется хитом надолго. И третий важный момент: даже среди транснациональных игроков на данный момент очень мало тех, кто начал подстраиваться под миллениалов китайского рынка. Из ярких игроков в Китае на данный момент это только Coca-Cola, Hennessy, Nike, Puma, сasual, streetwear спортивные бренды. Очень многие игроки, настоящие монстры, пока не переключились на новое, миллениальное, поколение, в руках которого сейчас сконцентрирована основная денежная масса. Плюс к тому миллениалы всегда обращают внимание на что-то новенькое. Необязательно быть Кока-колой, чтобы они захотели тебя купить. Нужен какой-то очень яркий сюжет, яркий баннер, яркая история для того, чтобы они стали постоянно потреблять ваш продукт. Поэтому китайский рынок очень интересный, полный возможностей. И, конечно, эти огромные возможности открываются для самых идейных, креативных и неординарных производителей.

Поздравляю всех с наступившими праздниками и желаю больших достижений в покорении китайского рынка!

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 13 января 2020 > № 3284060

Дизайн-кодирование Краснодара

Главный архитектор кубанской столицы о вывесках, арт-объектах и уплотнении исторического центра

Краснодар (до 1920 года он назывался Екатеринодаром) был основан в конце XVIII века. За два с лишним столетия сложился уникальный архитектурный облик города — симбиоз самых разнообразных стилей: барокко, классицизма, модерна, эклектики. Но сегодня столица Кубани сталкивается с проблемами многих крупных городов — как сочетать историческую застройку с ультрасовременными зданиями? Нужен ли городу единый дизайн-код? Какова роль архитекторов в развитии мегаполиса? Чуть больше года назад главным архитектором Краснодара стала Наталья МАШТАЛИР. Над чем сейчас работает ее команда и как происходит «перезагрузка» столицы Кубани, она рассказала в интервью «Стройгазете».

«СГ»: Сегодня в СМИ, в социальных сетях часто высказывается мнение, что архитектурный облик кубанской столицы в последние годы значительно пострадал. Можно ли это как-то исправить?

Наталья Машталир: Знаете, в таких суждениях много субъективного. Для одних «исправить» значит заполнить весь центр города высотками, а для других — убрать их вовсе. Я считаю, что сегодня город переживает хорошие времена. Экономика на подъеме, к нам переезжают люди из самых разных регионов, принося и свои знания, и свои деньги. Так что ничего не потеряно. Думаю, мы сможем создать привлекательный архитектурный облик Краснодара.

«СГ»: Хорошо, а что «объективно»? Какие основные проблемы есть сегодня в Краснодаре?

Н.М.: Первое, что бросается в глаза, — это внешний вид зданий, входных групп и вывесок. Многие дома визуально «замусорены» рекламой, особенно это заметно вдали от центра. Нельзя говорить о каком-то архитектурном облике, пока каждая компания будет делать фасады, козырьки и двери по своему усмотрению. Это всегда будет напоминать рынок. Пока представители бизнеса не поймут, что внешний вид города — это зона и их ответственности, ничего хорошего не получится. Поэтому мы начали с простых изменений.

«СГ»: Вы имеете в виду создание дизайн-кода Краснодара?

Н.М.: Да. Впервые об этом заговорили участники общественного движения «Городские решения» в 2013 году, но конкретные шаги в этом направлении были сделаны лишь недавно. В 2019 году мы создали простой и понятный гайдлайн по вывескам и начали применять его на практике. В конце сентября был утвержден единый стандарт оформления вывесок для владельцев и арендаторов зданий. Этот документ призван упростить процедуру согласования наружной рекламы и привести город к единому визуальному оформлению. Теперь четко зафиксировано, что и как можно делать, какой должна быть вывеска, какая площадь отводится под рекламу. Причем все это излагается в доходчивой форме в виде картинок и на конкретных примерах. Примерно 700 фасадов Краснодара уже очистили от «визуального мусора». Однако дизайн-код — это не только рекламные вывески, это целая система, которая помогает отличить один город от другого. Например, есть здание в историческом центре города, и дизайн-код дает возможность понять, что можно с ним сделать, в какой цвет покрасить, можно ли к нему что-то пристроить, как должны выглядеть вывески и ступени. Я бы сказала, что дизайн-код — это программирование городской среды.

«СГ»: Что будет происходить с историческим центром кубанской столицы?

Н.М.: Нужно уплотняться. Не подумайте только, что я призываю строить повсюду многоэтажные дома. Нет, я говорю о том, что в центре кварталов могут появиться здания, которые будут гармонировать с традиционной архитектурой. Когда вы находитесь в центральной части Краснодара, то видите главную улицу Красную, великолепную архитектуру зданий, красивые их фасады. Но если посмотреть на все это сверху, то в середине кварталов станут видны обветшалые деревянные или кирпичные пристройки, которые никто не будет ремонтировать. Приведу пример: у «мавританского домика» на улице Пушкина четыре разных пристройки, их можно просто убрать за ненадобностью. Сегодня плотность населения кубанской столицы составляет 2,5 тыс. человек на один квадратный километр, Москвы — 6 тыс., Барселоны — 16 тыс. А рекордсмен по этому показателю Париж — 21 тыс. человек на один «квадрат». При этом столица Франции 5-7-этажная, там не так уж много «высоток». Секрет прост: там грамотно используют городское пространство.

«СГ»: Какие задачи являются для вас сегодня приоритетными?

Н.М.: Сегодня идет борьба с точечной застройкой и хаотичностью, а также, как я уже сказала, с наружной рекламой. Вместе с бюро ARD мы разработали новые варианты дизайна для остановок общественного транспорта. Две такие остановки уже появились на улице Ставропольской, скоро их станет больше. Кроме того, улучшить кубанскую столицу, на мой взгляд, могли бы разнообразные общественные пространства. В ближайшие годы город Краснодар станет более зеленым благодаря созданию «зеленого каркаса».

«СГ»: В последнее время в кубанской столице один за другим появляются арт-объекты. Они очень разные, есть спорные. Не портит это облик города?

Н.М.: Испортить облик города арт-объектами достаточно сложно, гораздо больше его портят нестационарные торговые объекты и вывески, не соответствующие требованиям правил благоустройства. К тому же, арт-объектов устанавливается не так уж много: всего четыре за весь 2019 год Департаментом архитектуры и градостроительства Краснодара планируется установка новых объектов, но их внешний вид, конечно же, будет обсуждаться.

«СГ»: Наталья, вы выпускница программы «Архитекторы.РФ» и имели возможность познакомиться с опытом других регионов в области архитектуры и благоустройства. Можно ли применить что- то из чужого опыта в Краснодаре?

Н.М.: Краснодар имеет свою специфику. Это касается и менталитета, и климата. Если в Санкт-Петербурге продолжительность инсоляции в жилых комнатах по нормативам должна быть минимум 2,5 часа, то в Краснодаре — 1,5 часа. Такие особенности не позволяют просто пересаживать на местную почву успешный опыт других городов. Но это ни в коей мере не значит, что в нашем городе нельзя применять лучшие практики. Взять, к примеру, работу с населением. В Москве, Казани, Санкт-Петербурге и в других крупных городах в разработках всех проектов участвуют жители. Проходят не только общественные слушания, но и семинары для горожан, это помогает наладить диалог жителей, застройщиков и представителей власти. При таком общении легче выявить существующие проблемы.

Справочно:

Наталья Машталир родилась в 1991 году. В 2014 году окончила с красным дипломом архитектурно- строительный факультет Кубанского государственного аграрного университета по специальности «Инженер- архитектор», защитив диплом по теме «Технопарк на базе реконструкции Краснодарского ЗИП с разработкой дата-центра». Ее работа заняла второе место на всероссийском конкурсе дипломных проектов по архитектуре. Работала начальником отдела проектирования и ландшафтного дизайна МУП «Парки. Инвестиции. Туризм», архитектором в ООО «Стройпроект», компании «ГеоИнжПроект», архитектурном бюро MashtArch. Занималась активной общественной деятельностью, была одним из создателей и активных участников общественного движения «Городские решения». Входила в экспертный совет по организации городской среды и Архитектурный совет при главе Краснодара. В августе 2018 года вышла в финал конкурса, организованного Минстроем России и КБ «Стрелка». В числе 100 финалистов она прошла образовательную программу для специалистов в области архитектуры и градостроительства «Архитекторы.рф». В сентябре 2018 года назначена на должность заместителя директора Департамента архитектуры и градостроительства Краснодара, главного архитектора города

№01 13.01.2020

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 13 января 2020 > № 3280338 Наталья Машталир

Бедность как порок

Георгий Бовт о том, что борьба с нищетой требует более сложных решений, чем кажется

«Бедность не порок». Название этой комедии драматург Островский придумал не сам, а использовал русскую народную поговорку. Вряд ли, правда, такая поговорка могла родиться в контексте протестантской этики. Впрочем, мы сегодня уже не идеализируем бедность, выпячивая в качестве компенсации за нее якобы необычайную «духовность». Да и власти не первый год говорят о решимости покончить, наконец, с этой излишней вековой «скрепой».

Президент России ставит задачу сократить бедность в стране ко времени «Ч» (2024 год) в два раза. Судя по всему, в ежегодном послании Федеральному собранию 15 января он уделит этому вопросу немало внимания. Оттого, возможно, и послание состоится раньше, чем в прежние годы. От ощущения, что «надо что-то делать».

Возможно, в этой связи будет объявлено об освобождении от НДФЛ самых бедных, с доходами ниже прожиточного минимума (он чуть выше 11 тыс. рублей). В этом случае налоговые послабления могут коснуться примерно 13% населения (более 18 млн человек, при этом зарплату ниже МРОТ получают до 5 млн). Такой «подарок», по максимальным оценкам, может обойтись казне (в основном региональной, куда поступает НДФЛ, поэтому власти регионов не в восторге от этой идеи) в 1-1,5 трлн рублей, но эти цифры выглядят сильно завышенными. Однако даже они меньше размеров федерального бюджетного профицита в последние два года. Так что казна не обеднела бы. Впрочем, эта мера сама по себе не решит проблемы бедности в стране. Хотя она давно назрела и ввести ее было бы правильно.

России нужна программа масштабной войны с бедностью. И пересмотр традиционного отношения к социальной политике в части помощи малоимущим (так это воспринимается на обывательском уровне), когда едва ли не главным и единственным средством преодоления бедности является государственная материальная помощь. Государство, дескать, главный поилец и кормилец.

Представить себе, чтобы с высоких трибун у нас заговорили бы не только о повышении всяческих пособий (хотя повышать надо, работать над адресностью, которая пока низкая, и эта проблема признана), но и о том, что, мол, на тебе «удочку», бедный человек, а мы, государство, отойдем в сторону и не станем мешать, пока решительно невозможно.

Потому что «человек с удочкой» — это будет почище, чем в свое время «человек с ружьем». Он, видите ли, более политически взыскателен, скажем так. К чистоте «пруда» или «речки», где ему придется ловить рыбу. Вода не должна быть мутной от коррупции и беззакония. Взыскателен к правилам «рыболовства». И по части инвестклимата, и по части равных прав для всех «рыболовов» (что тоже часть инвестклимата). Правила должны быть понятны и восприниматься как справедливые, даже если они суровы. Тут ниточка длинная, за которую можно потянуть ради «свободы рыболовства».

Когда говорят о преодолении бедности, то обычно указывают еще и на рост ВВП. Действительно, с нынешними темпами, близкими к стагнации, добиться относительного и очень временного успеха можно разве что за счет резкого сокращения социального неравенства.

Однако вряд ли нынешняя правящая бюрократия пойдет на такую перестройку всей системы без какого-либо сильнейшего давления на нее. Каковое пока не просматривается.

Помимо этого, среди универсальных методов преодоления бедности во всем мире числятся, например, такие, как повышение уровня образования. Не получение диплома бессмысленного вуза по бессмысленной специальности, а на деле. Образованный человек с меньшей вероятностью останется бедным, он как-нибудь выкрутится.

Вторая непреложная составляющая – качество медицины. Тут с нами тоже все понятно. Любая серьезная болезнь вгоняет даже прилично зарабатывающие семьи в неподъемные расходы. Ну и не надо быть семи пядей во лбу, чтобы с ходу представить с десяток источников финансирования, для начала, системы лекарственного страхования (полное покрытие рецептурных лекарств согласно медицинским регламентам, а не разнарядкам финансистов Минздрава). Хотя бы для пенсионеров. Потом и полностью бесплатной медицины для детей (которым сейчас собирают деньги на лечение эсэмэсками по ТВ).

Источники эти — начиная с разных государственных «понтов» неразумного расходования денег и коррупции и кончая не всегда эффективными военными расходами.

Можно говорить и о других направлениях и программах. Об улучшении инфраструктуры в целом (транспортная доступность, качественные коммунальные системы). О повышении доступности новейших технологий, в частности. В том числе информационных. Бедных надо обеспечить, грубо говоря, скоростным интернетом. Но и водопроводом и канализацией тоже. Можно говорить о целевых программах помощи семьям с детьми (что-то тут тоже делается). Нетерпима ситуация, когда в нашей стране миллионы имеющих постоянную работу людей принадлежат к бедным и даже нищим. Это значит, что система минимальных зарплат уродлива и надо думать о другой. Возможно, о введении минимальной почасовой ставки оплаты труда, что снизит возможность работодателей манипулировать со ставками.

Можно говорить о продовольственных талонах, наконец, о которых федеральные чиновники говорят чуть ли не с 2015 года, но ни до чего не договорились. Сытый голодного не разумеет. Не то чтобы в нашей стране миллионы людей голодают: слава богу, проблема голода почти во всех страна мира уже решена. Однако плохое питание – непременный спутник бедности, а семьи, тратящие на продукты более половины бюджета (в среднем по всей России около трети, для Европы этот показатель не превышает 10%), утрачивают возможность вырваться из порочного круга нищеты.

В этом смысле борьба с бедностью в нашей стране требует во многом перемен в масштабах всей социально-экономической системы. Вопрос в том, готова ли правящая бюрократия к этому. Риторический.

Бедность – она засасывает. Одно поколение за другим. Начиная носить (условно, конечно), «генетический характер».

В последнее время появилось немало исследований (в области психологии, нейрологии и т.д.), показывающих, как хроническая бедность оказывает пагубное влияние не просто на здоровье людей, но и на их мозг. У детей из бедных семей хуже с успеваемостью. Бедные люди больше подвержены стрессу, болезням, они в среднем меньше живут. Это не новость. Однако, оказывается, и мозг бедных людей выглядит иначе, чем у богатых.

Так, несколько лет назад ученые из Центра нейрологии университета Пенсильвании выявили корреляцию между социальным статусом человека и состоянием его префронтальной коры головного мозга, «отвечающей» за интеллект вообще и академическую успеваемость в частности. Самый начальный (родительский) период воспитания ребенка оказывает решающее воздействие на формирование этой части головного мозга. Она тем более развитая с первых лет, чем более «продвинуто» воспитание. Свою роль играет то, какие книги детям читают (и читают ли), в какие развивающие игры с ними играют, с кем и как общаются родители, выводят ли ребенка «в свет». В том числе во внешний мир и т.д. В материально благополучных семьях тоже могут вырастить дебилов – давая им постоянно, чтобы отстали, планшет или компьютерные игры.

Ребенок, растущий в семье алкоголиков-дебилов или малограмотных гопников, уже в школе, с огромной вероятностью, будет безнадежно отстающим, что бы система образования с ним ни делала. Поскольку его префронтальная кора слишком тонкая.

Пагубное воздействие оказывает плохая экология. Так что сам факт проживания в экологически неблагополучных городах-гордости нашей индустриализации (не будем уточнять, и так понятно), а также близ мусорных полигонов – это тоже, собственно, про хроническую бедность. Там гораздо более плотная концентрация бедных недоумков (оценочное суждение). В этот адский генетический коктейль можно добавить плохое питание и убогую медицину – и вот вам эпическая картина в стиле Босха.

А вы разве не видели, какие преобладают лица в неблагополучных городах и поселках?

Как выяснили ученые Принстона, написав целую книгу на тему «Психология нуждаемости», нищета пагубно влияет и на взрослых в плане нейрологии и психологии. Они зациклены на проблеме выживания, на ежедневной суете вокруг хронической нехватки денег. Им не до детей и не до своего здоровья. Одновременно происходит подрыв когнитивных способностей таких людей, даже если они у них раньше были на высоте.

В журнале Science несколько лет назад была статья, написанная на основе изучения когнитивных способностей индийских крестьян. Так вот, их IQ был на 10 пунктов выше в период после сбора урожая (когда они были относительно богаче), чем до этого, когда они были беднее.

Схожий эксперимент был проведен в ходе социологических тестов в американском штате Нью-Джерси, в одном из торговых центров (славное место для тестов, не правда ли). Богатым и бедными покупателям было предложено пройти когнитивные тесты по поведению в рамках разных сценариев: один (речь шла о ремонте на определенную сумму) касался суммы 150 долларов, другой 1500. Применительно к «дешевым сценариям» когнитивные способности богатых и бедных оказались примерно равны. А вот когда речь зашла о более крупной сумме, то бедные выступили гораздо хуже. Они «потерялись» и запутались.

Иными словами, по мере обнищания люди становятся менее компетентны в сложных вопросах.

Это, собственно, к тому, что инженер Роскосмоса с зарплатой 50 тыс. рублей в месяц постепенно, но неизбежно, становится менее компетентен по сравнению с инженером НАСА с зарплатой 70-80 тысяч долларов в год. Чисто ментально.

Так что борьба с бедностью – это гораздо более сложный процесс, чем выделить больше денег (хотя выделить больше денег все равно надо, и это правильно для начала). Так можно решать проблему очень медленно и постепенно. И лишь частично. Однако «комплексный» подход чреват тем, что потянешь одно, оно потянет другое – и, глядишь, рухнет вся система. Тогда бедных может стать еще больше. Но кто же рискнет проверить?

Что касается Островского, то он был не совсем прав, как и русская народная поговорка. Бедность – это все же в значительной мере именно порок. Отчасти врожденный, отчасти – приобретенный.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 13 января 2020 > № 3278606 Георгий Бовт

Газопроводов больше — поставок меньшеМнение

На днях лидеры Турции и России дали старт газопроводу «Турецкий поток», который становится альтернативным маршрутом доставки российского газа европейским потребителям на южном направлении, в то время как сроки реализации другого трубопроводного проекта «Северный поток — 2» остаются неясными. Российско-украинские соглашения в конце прошлого года позволили сохранить транзит российского газа на европейском направлении чрез территорию Украины. Продолжаются поставки в штатном режиме по газопроводу «Ямал — Европа» через территорию Белоруссии и Польши.

Таким образом, с учетом ввода в эксплуатацию «Северного потока — 2» в текущем году совокупная трубопроводная мощность экспорта российского газа в европейском направлении превысит 300 млрд куб. м в год.

Напомним, что рекордный объем российского экспорта в Европу пришелся на 2018 год и составил 200,8 млрд куб. м. В прошедшем 2019 году объем поставок сократился до уровня 198 млрд куб. м и похоже, что эта тенденция сохранится и в 2020 году. Объем российского экспорта резко сократился на украинском направлении — до 91 млн куб. метров в сутки (почти трехкратное падение по сравнению с декабрем 2019 г.), на 20% упал транзит российского газа и на польском направлении. Не добавляют оптимизма и эксперты из Международного энергетического агентства (МЭА), которые в своем недавнем прогнозе World Energy Outlook указали на возможное падение российского экспорта в Европу почти на 50% к 2030 году и сокращение доли на европейском рынке с 36,7% (2018) до 19%.

И тому есть веские рыночные причины. Во-первых, в Европе падает спрос на газ: по расчетам того же МЭА, совокупный спрос в странах ЕС к 2030 году может сократиться на 10%.

Причина тому — возрастающая в соответствии с европейскими директивами роль «зеленой энергетики» и переход на новые технологии в строительстве, транспорте и коммунальном хозяйстве.

Во-вторых, на рынке растет конкуренция со стороны СПГ, который активно вытесняет трубопроводный газ в Европе уже не первый год. Эксперты полагают, что к 2030 году доля СПГ на европейском рынке может приблизиться к 50%. Несомненно, за эту долю поборются и российские поставщики СПГ, но это уже другая история.

Что же касается будущего трубопроводного экспорта российского газа на европейском направлении, то поводов для оптимизма мало. При возрастающем экспортном потенциале растет риск сокращения рыночной доли в силу указанных выше причин.

Кроме того, с ростом поставок СПГ на европейский рынок и с развитием таких конкурирующих с российскими трубопроводных проектов как TAP/TANAP и EastMed, будет увеличиваться предложение при падении спроса в Европе.

Этот процесс не может не оказывать негативного влияния на цены. За примером далеко ходить не надо — только за прошедший 2019 год цена на российский газ упала на 32%, что привело к резкому падению доходности от продаж на европейском направлении в прошлом году.

Вячеслав Мищенко

Руководитель рабочей группы по ценообразованию и рынкам при Министерстве энергетики РФ

Турция. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 13 января 2020 > № 3272789 Вячеслав Мищенко

Андрей Бочкарев: «Создание хордового кольца – стратегическая задача»

Прошедший год для московского строительного комплекса стал по-настоящему рекордным – и по общему объему ввода недвижимости, и по строительству тоннелей метро, и по возведению социально значимых объектов. О достижениях 2019 года в интервью «Московской перспективе» рассказал глава департамента строительства столицы Андрей Бочкарёв.

– Андрей Юрьевич, известно, что одним из приоритетов градостроительной политики в столице является строительство дорог. Расскажите, с какими результатами завершился 2019 год?

– Как и в прошлые годы, активно велось строительство дорог и развязок. Особое внимание уделялось проектам хордовых магистралей, поскольку создание хордового кольца – стратегическая задача. В частности, с запуском дороги от улицы Нижние Мневники до улицы Народного Ополчения с мостом через Карамышевское спрямление Москвы-реки было полностью завершено строительство Северо-западной хорды.

Кроме того, большое значение для автомобилистов имеют и открытые транспортные развязки на пересечении МКАД с Бесединским шоссе и с улицей Генерала Дорохова. Параллельно с этим мы также запустили участки Северо-восточной хорды от Щелковского шоссе до Лосиноостровской улицы и Южной рокады – от Балаклавского до Пролетарского проспекта.

В этом году нам предстоит завершить строительство автомобильной дороги от МКАД до поселка Коммунарка, запустить путепровод через железнодорожные пути МЦК от улицы Пруд-Ключики до 1-й Фрезерной, а также транспортную развязку на пересечении Волоколамского шоссе с МКАД. Кроме того, поедет участок южного дублера Кутузовского проспекта от Аминьевского шоссе до Третьего транспортного кольца.

– Можно уже подвести итоги сделанного метростроителями в прошлом году?

– Прошедший год ознаменовался очередным рекордом: мы построили 38 км тоннелей, чего никогда ранее не было. Кроме того, был открыт первый участок Некрасовской линии между станциями «Некрасовка» и «Косино», а также произведен технический запуск второй части ветки – до «Нижегородской».

Также было открыто движение на участке Сокольнической линии от станции «Саларьево» до «Коммунарки» и запущено в эксплуатацию электродепо «Руднево».

В течение этого года планируется открыть девять станций метро на Некрасовской и Большой кольцевой линиях (БКЛ). Четыре станции примут пассажиров на розовой ветке – это «Юго-Восточная», «Окская», «Стахановская» и «Нижегородская», три станции на юго-восточном участке Большого кольца: «Авиамоторная», «Лефортово» и «Электрозаводская», а также две станции западного участка БКЛ – «Улица Народного Ополчения» и «Карамышевская».

Кроме того, мы начнем активные работы на станциях «Пыхтино» и «Внуково» Солнцевской линии, на «Физтехе» Люблинско-Дмитровской ветки, на «Новомосковской» – Сокольнической, на «Суворовской» – Кольцевой линии, а также на станциях новых участков Коммунарской ветки.

– Одной из важнейших городских программ стала реновация жилья. Как идет ее реализация?

– В прошлом году мы сделали большой шаг в реализации программы реновации – ввели в эксплуатацию 52 дома, из них передано под заселение 49. Сейчас строятся и проектируются еще 210 новых домов общей площадью более 3 млн кв. метров. Такие темпы работ позволят нам уже в этом году сдать в эксплуатацию 65 домов площадью 703 тыс. кв. метров более чем на 12 тыс. квартир.

– Важным вектором градостроительной политики Москвы стала забота о здоровье горожан. Большая роль при этом отводится строительству объектов здравоохранения. Андрей Юрьевич, расскажите, что уже сделано и что предстоит выполнить?

– По итогам 2019 года были построены и сданы в эксплуатацию три поликлиники, подстанция скорой медицинской помощи, несколько больничных корпусов и первая очередь больницы в Коммунарке. В этом году мы намерены сдать еще более 10 объектов здравоохранения.

Кроме того, планируем приступить к строительству еще десятка поликлиник, пяти подстанций скорой помощи, комплекса лучевой терапии для больницы в Коммунарке, лечебно-диагностического комплекса имени А.С. Логинова, инфекционного корпуса на территории больницы св. Владимира и лечебно-диагностического комплекса на территории ГБУЗ «Инфекционная клиническая больница № 1».

– С темой здоровья жителей столицы неразрывно связано возведение спортивных сооружений. Как обстоит дело с этим направлением вашей работы?

– В прошлом году мы построили пять спортивных объектов: физкультурный комплекс с бассейном на базе спортивной школы «Косино», многофункциональный спортивный комплекс для занятий гимнастикой, акробатикой, спортивными танцами, плаванием и общей физической подготовкой, BMX-велодром на Тарусской улице и спорткомплекс для занятия борьбой на улице Седова, крытый каток на Мичуринском проспекте.

В этом году планируем ввести в эксплуатацию еще 14 объектов: четыре футбольных поля, один ВМХ-велодром, пять различных спортивных центров, два физкультурно-оздоровительных комплекса, а также легкоатлетический манеж.

Кроме того, будем завершать работы по возведению спортивного кластера «Воробьевы горы». Сейчас здесь идет работа по комплексному благоустройству и возрождению Центра зимних видов спорта. В скором времени мы также приступим к строительству Центра единоборств в «Лужниках», сейчас здесь уже идут подготовительные работы. Также в ближайшее время начнется возведение спорткомплекса с крытым катком, бассейном, экстрим-парком и зоной воркаута на территории ТПУ «Некрасовка».

– Важным направлением в программе строительства в столице является обеспечение жилых районов школами и детскими садами. Какие образовательные объекты были открыты в прошлом году?

– Хочу подчеркнуть, что благодаря активному строительству образовательных объектов в последние годы проблема нехватки мест в детских садах и школах снята. Сейчас идет плановое возведение зданий для образовательных учреждений – или при развитии новых территорий, или в рамках программы реновации.

Так, в прошлом году построили и сдали в эксплуатацию за счет бюджета города семь детских садов, учебный корпус на 400 мест в Строгине, а также самую большую школу в России на территории бывшего завода «ЗИЛ», рассчитанную на 2500 мест. Кроме того, построили три подъездные дороги к объектам образования.

В этом году мы планируем построить еще три школы на 3350 мест, 13 школьных корпусов и блоков начальных классов на 4400 мест и пять садиков на 1150 мест.

Антон Мастренков

МОСКОВСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА

Россия. ЦФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 13 января 2020 > № 3271250 Андрей Бочкарев

Апартаменты в самом высоком небоскребе Москвы могут полностью распродать к 2021 г.

Комплекс небоскребов «Башня Федерация», входящий в состав Московского международного делового центра (ММДЦ) «Москва-Сити», в декабре 2019 г. получил гран-при как лучший объект недвижимости в мире (World Best Property) на премии International Property Awards 2019. Это произошло спустя два года после введения комплекса в эксплуатацию. О том, как развивается комплекс, в интервью корреспонденту Агентства городских новостей «Москва» Анастасии Чернышевой рассказал генеральный директор ЗАО «Башня Федерация» Михаил Смирнов.

- Михаил Юрьевич, каким стал 2019 г. для «Башни Федерация» в «Москва-Сити»?

- За этот год у нас существенно выросли продажи апартаментов - в шесть раз. Это связано с появлением нового продукта - отделки и шоурумов. Когда приходит покупатель, он видит не только голые стены, он видит то, как его апартамент может выглядеть в готовом интерьерном решении. Также мы предложили такие продукты, которых в «Москва-Сити» нет, - небольшие апартаменты, порядка 45 кв. м, на очень высоких этажах. Этого больше нет нигде, ни в «Москва-Сити», ни в Европе. Продукт пользуется исключительным большим спросом, поэтому мы перевыполнили все наши планы. Я могу сказать, что по данным компании Knight Frank, в «Сити» было продано апартаментов на 14 млрд руб., из которых более 30% - это наши продажи.

- Расскажите про новые шоурумы: кем разработаны дизайны помещений, какие новые решения они использовали?

- У нас есть шоурумы, которые мы открыли в середине года, есть шоурумы, которые мы открыли только что. Дизайны там разработаны и отечественными архитекторами, и английским бюро Dyer. И те, и другие пользуются спросом, потому что вкус у людей разный. Кому-то нравится неоклассика - это люди постарше, тому, кто помоложе, нравятся современные интерьеры. От британских архитекторов там много приемов, которые используются редко, например, дверные проемы без наличников и так далее. Также английское бюро предложило очень смелые решения, например, размещение спальных зон на подиумах, высотой примерно 50 см. В этом случае удается на небольшом пространстве разместить несколько зон, место используется очень грамотно. Абсолютно все, кто к нам приходил, всем понравилось: и брокерам, и клиентам, и сотрудникам. Даже есть люди, которые утверждали, что не хотят жить и никогда не рассматривали вариант жизни в небоскребе, а после того как они увидели такие планировочные решения, сказали, что изменят свое мнение.

- Что значит - жить в небоскребе? Какие есть особенности?

- Жить в небоскребе - это совершенно другой способ жизни. Во-первых, это великолепные виды. Во-вторых, я думаю, что это заложено в нас на уровне подсознания. Еще исторически так сложилось, что когда древний человек сидел на вершине горы или холма, и когда он смотрел вдаль, он понимал, что если он все видит, то к нему не приблизится никакой враг или зверь. Он был спокоен за свою жизнь. То же самое здесь, когда находишься, допустим, на 85 этаже и смотришь вдаль, возникает ощущение умиротворения. Удобство еще заключается в том, что живя в небоскребе в «Москва-Сити», ты экономишь очень много времени, тебе не надо никуда ехать. Особенно, если твоя работа здесь. Ты здесь можешь проводить время неделями, никуда не выезжая. Учитывая, что в Москве сейчас передвигаться на машине стало очень сложно, тратится очень много времени.

- Что делается для комфортного проживания в «Москва-Сити» со стороны управляющих компаний?

- Мы все время работаем над тем, чтобы резиденту «Москва-Сити», кто живет или работает здесь, было удобно. В «Башне Федерация» мы регулярно корректируем лифтовой трафик, чтобы ожидание было минимальным, заботимся о том, чтобы арендаторы, которые у нас есть, осуществляли полный комплекс услуг. Чтобы было удобно передвигаться по небоскребу, мы продолжаем работаем над навигацией. Компания Power City, которая управляет территорией «Сити», уже разместила очень удобную навигацию на территории. С транспортом ситуация существенно улучшилась, потому что появились дополнительные выезды. Лет пять назад было два выезда, сейчас же их около восьми. Пробок в «Сити» практически не бывает, даже утром и вечером.

- Сколько сейчас проживает и работает людей в «Башне Федерация»?

- У нас на всех входах стоят счетчики. С корректировками получается 22-24 тыс. человек, которые каждый день бывают или живут в «Башне Федерация». Так, небольшой городок я бы сказал. Живет в башне «Запад» порядка 100 человек, а в «Востоке» несколько десятков апартаментов уже заселено, люди делают отделку и активно заселяются.

- Сколько всего апартаментов в «Башне Федерация» и сколько осталось не проданных? За какой период вы планируете реализовать апартаменты?

- В башне «Запад» порядка 120 апартаментов, они реализованы. В Башне «Восток» всего 256 апартаментов. Сейчас уже продано 145. До конца 2020 г. мы планируем продать 70% оставшихся апартаментов, а в 2021 г. полностью реализовать уже все площади, потому что темпы продаж существенно увеличились. В данный момент остался 91 видовой апартамент, 20 «платиновых» апартаментов и трехуровневый пентхаус. Их размер варьируется в зависимости от класса, так, например, видовые имеют площадь от 46 до 350 кв. м, «платиновые» апартаменты - от 157 до 719 кв. м и пентхаус - 2 тыс. 180,9 кв. м.

- Недавно ввели первую очередь жилой башни комплекса Neva Towers. Чувствуется ли доля конкуренции в продаже апартаментов?

- Знаете, это немного разные продукты. Во-первых, Neva Towers - это не «Москва-Сити» в его классическом понимании. Во-вторых, все-таки у нас башня премиум-сегмента. У нас наверху расположено менее 300 апартаментов, на которые предусмотрено шесть лифтов, и много апартаментов достаточно большой площади. В той башне Neva Towers, которая введена в эксплуатацию, 800 апартаментов, очень много небольшого размера, всего четыре лифта. Понимаете, сложно сравнивать. Тот, кто покупает у нас, не купит апартамент Neva Towers, и наоборот. Тот, кто покупает в Neva Towers, на наш взгляд, может, хотел бы жить в «Башне Федерация», но просто не все могут себе позволить.

- Вы уже упомянули, что в «Башне Федерация» есть самый дорогой трехуровневый пентхаус, площадью 2 тыс. 180,9 кв. м, под стеклянным куполом. Нашел ли он своего владельца? Для кого бы подошла эта площадь?

- Нет, владельца он не нашел, но переговоры ведутся. Есть два клиента, которые очень сильно им интересуются. По поводу использования площади - там возможен один из трех вариантов. Либо это будут чьи-то жилые апартаменты, либо это будет смешанные использование: часть жилья и часть пространства для приемов, либо это будет ресторан.

- Ряд министерств переехали в «Москва-Сити», как это отразится на цене аренды? Планируется ли переезд в «Башню Федерация» и каких?

- Уже достаточно много министерств переехало, этот процесс начался года три назад. С момента, как они начали переезжать, арендные ставки в «Москва-Сити» выросли и достаточно существенно, думаю, на 20% точно. Переезд не планируется, так как в «Федерации» нет таких площадей, и свободных лотов осталось очень мало.

- Сколько сейчас предлагается нежилых помещений?

- Свободных нежилых помещений у нас осталось очень мало, менее 10 небольших офисов на 60-х этажах. Мы рассчитываем до конца года их распродать. Покупают их достаточно активно. Торговые площади практически все проданы, осталась незначительная часть. Есть немного помещений, которые можно использовать под так называемую «темную кухню». Это такой новый тренд, когда еда готовится на кухне, но нет зоны рассадки для посетителей. Эта еда доставляется. Соответственно идет экономия на аренде и наценка на продукты не такая высокая. У нас два таких помещения рассматриваются. Что удивительно, даже в спальных районах это пользуется спросом, потому что не все хотят готовить, не все хотят выходить из дома.

- Регулируете ли вы заезжающих арендаторов?

- Совсем жестко мы влиять не можем, но мы предпринимаем усилия, чтобы был полный спектр всех сервисов. У нас есть магазин «Азбука вкуса», сейчас мы работаем над тем, чтобы не выходя на улицу можно было по коридору туда попасть. Ресторан у нас еще один запускается в башне - Meatless. Будет очень неплохой ресторан.

- Какой сервис, на ваш взгляд, еще стоит добавить?

- У нас есть один фитнес элит-класса, на 61 этаже в башне «Запад». И мы рассчитываем, что через четыре месяца у нас запустится еще один фитнес на минус 4 этаже - это будет фитнес бизнес-класса. Думаю, что люди будут туда с удовольствием ходить, потому что он будет достаточно комфортным, расположится на площади более 2 тыс. кв. м. Достаточно скоро у нас запустится вторая очередь гастромаркета «Дегустатор», он будет расширяться, проект уже согласован. Также мы хотим, чтобы у нас на минус 4 этаже открылся новый гастромаркет. И мы помогаем собственнику вести переговоры с арендаторами на эти площади, помогаем с инженерными вопросами. Я думаю, он будет площадью около 1,5 тыс. кв. м, где-то на 15 кухонь. Мы рассчитываем, что вместе с фитнесом, к лету следующего года.

- В Москве планируется построить Северный дублер Кутузовского проспекта. Как на ваш взгляд, мог бы отразиться ввод этой дороги на «Москва-Сити» и на комплекс «Башня Федерация»?

- На наш взгляд, это приведет к тому, что в «Сити» будет еще более комфортно, он станет еще более популярным районом. Ну, и, наверное, цены тоже должны немного подрасти. Для нас это хорошая новость. Да и все, что делают власти последние годы для «Сити», исключительно позитивно влияет на весь район.

- Комплекс небоскребов «Башня Федерация» введен два года назад. Небоскреб «Восток» по количеству этажей является самым высоким в Европе. По каким технологиям они построены, что позволяет башням быть надежными и долговечными?

- В тот момент, когда проектировалась «Башня Федерация», произошло трагическое событие в Америке, когда два самолета врезались в башни. Тогда в техническом задании на проектирование было сформулировано так, что даже когда самолет влетает в башню, это не должно привести к полному разрушению. В связи с этим конструкторы существенно увеличили параметры прочности. Внутри башни ядро, толщина которого в самом внизу достигает 1,5 м, чем выше - тем тоньше. Установили 25 периметральных колонн, внизу каждая колонна 2 м с небольшим на 1,5 м. Был использован высокопрочный бетон B-90, который раньше не встречался в жилищном строительстве. Он достаточно дорогой, у нас пользовался при строительстве ядерных реакторов, плотин и так далее. Примерно каждые 20 этажей расположены так называемые аутриггеры, которые собирают нагрузки и не дают башне «расползтись». Они существенно усиливают прочностные характеристики, и здание от ветра практически не качается. Часто говорят, что где-то в Восточной Азии раскачивается, что небоскреб «Бурдж-Халифа» наверху очень сильно раскачивается, у нас же стоит система мониторинга инженерных конструкций. Даже при сильном ветре отклонения практически незаметны, они минимальны.

- Полная стоимость строительства комплекса «Башня Федерация» превысила 1 млрд долл. Сколько стоит содержать башню?

- Содержать башню стоит порядка 600 млн руб. в год. Это достаточно большие деньги, я сейчас говорю про башню «Восток». Но это объяснимо, потому что площадь башни огромная, если взять все здание - это 443 тыс. кв. м и достаточно много персонала, потому что технические этажи содержат очень сложное оборудование. В башне порядка 20 разных систем инженерных, при том как в обычном доме их порядка четырех или пяти. Это все, конечно, требует больших затрат. Но могу сказать, что ставка эксплуатации башни сопоставима со ставкой эксплуатации в небольших элитных домах. У нас жить не дороже, чем в каком-нибудь клубном доме, практически те же деньги получаются с квадратного метра.

- Сколько тратится на мытье башни, как часто проводится мытье и сколько по времени это занимает?

- Моем башню «Восток» мы два раза в год, весной и осенью, тратим мы на это порядка 14,5 млн руб. Как происходит мытье башни: альпинисты, 5-10 человек, сверху спускаются на тросах. При этом у нас есть специальные устройства, кран, который расположен наверху в специальном отсеке. Крыша, которая закрывает этот отсек, раздвигается, кран поднимается и выдвигается стрела на 33 м с люлькой, с нее и можно производить помывку. Но как показывает практика, гораздо удобнее и быстрее классическим методом, когда просто альпинисты спускаясь вниз моют башню. Вода им подается по трубочкам. Альпинистов мы используем одних и тех же уже несколько лет, они уже все знают, и очень хорошо и быстро работают. Очень интересно, когда сидишь, а через окно спускается альпинист. Также, за отдельную плату, можно заказать мытье окон в частном порядке, даже зимой. Мытье башни пару недель занимает точно. Очень сильно это зависит от погоды.

- Михаил Юрьевич, какие задачи ставите на 2020 г.?

- Мы стремимся к тому, чтобы жителям и тем, кто здесь работает, было еще комфортнее. Мы расширяем спектр сервисов, которые осуществляют арендаторы. Например, добавляем ателье, рестораны, турбюро. Понятно, что во всем комплексе «Москва-Сити» можно пойти и найти 12 ателье, но мы хотим, чтобы в самой «Башне Федерация» имелось все необходимое. Мы будем внедрять службу консьержа. Активно будем заниматься продажами. Мы рассчитываем к концу 2020 г. продать существенную долю апартаментов, а в 2021 г. уже распродать их полностью.

- Михаил Юрьевич, когда все площади будут распроданы, как дальше будет развиваться «Башня Федерация»?

- В первую очередь, башни будут эксплуатироваться. Все силы будут направлены на то, чтобы «Федерация» была самой лучшей и в «Сити», и в России, и в Европе. Мы относимся к этому с большим вниманием, мы и наш акционер считаем это делом чести, чтобы это здание было лучшим по удобству. Мы не хотим поднимать ставку эксплуатации. Хотим, чтобы люди просто гордились, что живут и работают в таком здании. 2 декабря в Лондоне мы получили гран-при как лучший объект недвижимости в мире (World Best Property) на премии International Property Awards 2019, и мы должны соответствовать этому статусу. В России никто и никогда не получал гран-при этой премии. Помимо этого, наши апартаменты еще обрели статус рекомендации Forbes. Это тоже очевидный знак высочайшего качества.

Анастасия Чернышева

АГН МОСКВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 13 января 2020 > № 3271243 Михаил Смирнов

Москва не имеет равных в мире по динамике развития метро – Андрей Бочкарев

Темпы строительства метро в Москве остаются одними из самых высоких по сравнению с другими мировыми мегаполисами. Прошедший год не стал исключением – побит очередной рекорд возведения тоннелей подземки. О том, какие станции метро будут открыты в этом году, рассказал в интервью «Интерфаксу» глава столичного Департамента строительства Андрей Бочкарев.

- Андрей Юрьевич, как Вы оцениваете итоги работы метростроителей в прошлом году?

- Прошедший год ознаменовался очередным рекордом – мы построили 38 км тоннелей, чего никогда ранее не было. Кроме того, был открыт первый участок Некрасовской линии между станциями "Некрасовка" и "Косино", а также завершено строительство и произведен технический пуск второй части ветки – до "Нижегородской". Также было открыто движение на участке Сокольнической линии от станции "Саларьево" до "Коммунарки" и запущено в эксплуатацию электродепо "Руднево".

- А какие планы у метростроителей на этот год?

- В течение этого года планируется открыть девять станций метро на Некрасовской и Большой кольцевой линиях. Четыре станции примут пассажиров на "розовой" ветке: "Юго-Восточная", "Окская", "Стахановская" и "Нижегородская", три станции на юго-восточном участке Большого кольца "Авиамоторная", "Лефортово" и "Электрозаводская", а также две станции западного участка БКЛ — "Улица Народного ополчения" и "Карамышевская".

Кроме этого, мы начнем активные строительные работы на станциях "Пыхтино" и "Внуково" Солнцевской линии, на "Физтехе" Люблинско-Дмитровской ветки, на "Новомосковской" — Сокольнической и на "Суворовской" Кольцевой линиях, а также на станциях новых участков Коммунарской линии.

Хочу отметить, что сегодня в Москве небывалые темпы по строительству метро. Более эффективно и интенсивно, чем мы, метро не строит в мире никто.

- Для многих жителей южной части города в прошлом году заметным событием стало закрытие на реконструкцию Каховской линии. Как идет работа на этой ветке?

- Это необходимо было сделать для включения Каховской линии в Большое кольцо – станции "Каховская", "Варшавская" и "Каширская" станут станциями БКЛ. Работы планируется проводить в два этапа: сначала вместе с Южным и частью Юго-Западного участка Большой кольцевой линии в 2021 году будет открыта станция "Каховская". А на втором этапе, в 2022 году, будет открыт участок "Варшавская"–"Каширская" вместе с Восточным участком БКЛ.

В настоящее время здесь ведутся работы по демонтажу инженерных систем и ведется архитектурная отделка станций, а также проводится подготовка для проходки соединительной ветки с электродепо "Замоскворецкое".

- Еще один сложный проект – строительство станции метро у аэропорта Внуково. Когда можно будет приехать в аэропорт на метро?

- После уточнения маршрута Калининско-Солнцевской линии протяженность нового участка составляет 4,9 км, и он включает в себя две станции – "Пыхтино" и "Внуково". Его строительство планируется завершить в 2022 году.

Что касается станции "Пыхтино", то ее планируется разместить с южной стороны Боровского шоссе, вблизи улицы Летчика Грицевца. Она будет иметь два вестибюля и выходы к Боровскому шоссе, жилой и общественной застройке, а также к остановке наземного городского пассажирского транспорта.

Станция "Внуково" будет расположена вдоль территории терминала "А" аэропорта и станции аэроэкспресса. Она будет полностью интегрирована в инфраструктуру аэропорта для максимального комфорта авиапассажиров. Кроме этого, здесь построят два вестибюля и выходы в подземный пешеходный переход, совмещенный с выходом со станции аэроэкспресса к остановкам наземного транспорта и к стоянке такси. Особо хочется отметить, что станция проектируется с учетом возможности сооружения над ней многоуровневого паркинга.

- Андрей Юрьевич, год за годом метростроители устанавливают рекорды, а каковы общие результаты их работы с момента старта программы?

- Москва сделала колоссальный скачок в развитии системы метро. Всего с 2011 года с учетом Московского центрального кольца построено 155 км новых линий и 81 станция, возведены вторые вестибюли станций "Марьина Роща", "Международная" и "Петровско-Разумовская", а также построено и реконструировано 10 электродепо для обслуживания поездов. Таким образом, можно с уверенностью сказать, что по динамике развития подземки Москва не имеет равных себе в мире.

ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ

Россия. ЦФО > Транспорт > stroi.mos.ru, 13 января 2020 > № 3271240 Андрей Бочкарев

Только в одной иранской провинции Тегеран было выращено более 23 млн. аквариумных рыбок

С марта 2019 года в иранской провинции Тегеран было выращено более 23 миллионов аквариумных рыбок, сообщила представитель Министерства сельскохозяйственного джихада Ирана.

В воскресенье в интервью IRNA Нагме Назари, директор министерства по рыболовству и водным животным, добавила, что к марту 2020 года ожидается, что эта цифра достигнет 37 миллионов.

В прошлом году, до марта 2019 года, в провинции Тегеран было выращено 34,18 миллиона аквариумных рыбок, и эта провинция занимают второе место в стране в этом отношении уже пятый год подряд, отметила она.

Назари рассказала, что близость Тегерана к международным аэропортам, а также к научно-исследовательским центрам способствовала расширению производства таких рыбок за последние несколько лет.

Она отметила, что производство аквариумных рыбок достигает пика в Иране в январе-марте, в течение трех месяцев до начала Нового иранского года (21 марта).

По словам чиновницы, основные центры по производству аквариумных рыбок в провинции Тегеран расположены в Дамаванде, Фирузкухе, Эсламшахре и городе Тегеране.

Иран > Рыба > iran.ru, 13 января 2020 > № 3270915

Сетевое издание Customsforum, 10.01.2020., Булавин: если законопослушание бизнеса растет, то, наверное, можно сделать послабления – к 2021 году планируется перенастроить СУР на оценку товарных партий в онлайн-режиме

Андрей Гераськин

По словам главы ФТС России, ориентировочно в 2021 году планируется перенастроить СУР — от категорирования участников ВЭД к оценке каждой товарной партии в онлайн-режиме.

По словам руководителя Федеральной таможенной службы России Владимира Булавина, процессы либерализации валютного законодательства прямо пропорционально зависеть от процессов, характеризующих законопослушание российского бизнеса.

Как мы уже рассказывали, в конце прошлого года руководитель Федеральной таможенной службы России Владимир Булавин пообщался с представителями СМИ. Во второй части встречи главный таможенник страны ответил на вопросы журналистов.

Об «усыхании» экспорта и росте импорта

«У нас существенным образом усохла экспортная составляющая платежей. Начиная с 2015 года, она уменьшилась на 1,8 триллиона рублей. В 2019 году уменьшение составило более 400 миллиардов рублей. Почему? Идет налоговый маневр».

«С другой стороны, усугубило процесс уменьшение цены барреля нефти с 70 до 63-64. Это повлияло на расчет средневзвешенной ставки вывозной таможенной пошлины — со 125 долларов за одну тонну до 85».

«Изменение стоимости барреля повлияло на таможенную стоимость, от которой, в свою очередь, рассчитываются другие платежи. И все это привело к тому, что у нас экспортная составляющая по сравнению с 2018 годом уменьшилась на 22%, а импортная подросла на 13-15%».

«Что повлияло на увеличение импортной составляющей? Во-первых, повышение на два процента НДС. Во-вторых, ослабление рубля по отношению к доллару. А у нас платежи учитываются в долларах».

«В-третьих, в определенной степени речь идет об эффективности работы таможенных органов. У нас, к примеру, заметно подросли дополнительно начисленные платежи — с 20 с небольшим миллиардов рублей в 2018 году до 30 миллиардов в 2019».

Сейчас активно обсуждается изменение Уголовного кодекса в части, касающейся валютных операций. В частности, отмена двух статей — невозврат валютной выручки и операции с использованием подложных документов. Хотелось бы узнать вашу позицию — видите ли вы другие варианты либерализации?

«Для меня вопрос заключается в следующем — для кого это делается? Для добросовестного бизнеса или не очень добросовестного? Какому бизнесу мешают существующие нормы статей Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях? У вас есть примеры, чтобы это мешало законопослушному бизнесу»?

«Да, такие факты есть, но их крайне мало по сравнению с теми правонарушениями, которые совершаются через фирмы-однодневки. Казалось бы, если на законных основаниях ты получил законную выручку — ты вправе распоряжаться ей как хочешь, это твои деньги».

«Но есть еще государственные интересы, на защите которых стоит Центробанк. Наверное, по данному вопросу нужно прислушиваться к позиции Центробанка. Насколько я понимаю, Центробанк не очень поддерживает такие идеи».

«Думаю, процессы либерализации должны быть какой-то в прямо пропорциональной зависимости от процессов, характеризующих законопослушание нашего бизнеса. Если законопослушание растет, то, наверное, можно сделать определенные послабления. Если нет, то надо задуматься».

«Отмечу, что количество дел об административных правонарушениях в последние годы выросло со 120 тысяч в год до почти 150 тысяч в 2019. Из них 25% — недекларирование или недостоверное декларирование, 25% — АП, связанные с непредставлением или искаженным представлением статформ о взаимной торговле между странами ЕАЭС. И значительное количество дел — как раз связано с нарушением валютного законодательства».

«Как мне кажется, пока рановато идти в сторону либерализации. Но есть законодатель — пусть он и рассудит»!

Об уполномоченных экономических операторах

«Ситуация с уполномоченными экономическими операторами выглядит следующим образом — сейчас у нас в реестре 172 УЭО. Для нашего грузооборота и товарооборота эта цифра весьма скромная. Все наши призывы идти в УЭО пока не находят должного отклика по нескольким причинам. На мой взгляд, основная — сумма залога в один миллион евро. С другой стороны, уполномоченные экономические операторы — это, как правило, представители сектора с минимальным риском. И в этом секторе им и так неплохо чувствуется».

«В соответствии с нашей стратегией мы в ближайшее время, наверное, в 2021 году, перенастроим систему управления риска, которая сейчас основана на категорировании участников внешнеэкономической деятельности. Сначала откатегорировали декларантов, дали им некоторые преференции, и потом в отношении них действует наша система управления рисками. После перенастройки перейдем к оценке каждой товарной партии в онлайн-режиме, где будет, конечно, присутствовать некий весовой коэффициент, присваиваемый каждому декларанту в зависимости от его более раннего поведения в таможенной сфере. Были ли у него задолженности, административные и уголовные дела, факты недостоверного декларирования».

«Согласно Таможенному кодексу перемещаемые уполномоченными экономическими операторами товарные партии в любом случае будут отнесены к сектору с минимальными рисками. Поэтому появляется весомый стимул для участников внешнеэкономической деятельности попасть в реестр уполномоченных экономических операторов».

«С рядом таможенных администраций мира — с Китаем, Кореей и Турцией — подписали планы действий о взаимном признании уполномоченных экономических операторов. Это сделает процесс перемещения товаров УЭО через государственную границу безостановочным».

О новых сервисах для участников ВЭД

«Как вы могли заменить, у нас существенным образом изменились подходы к нашему сайту, сервисам и бесконтактному взаимодействию с бизнесом. Можно подать декларацию и все соответствующие документы, получить ответы на любые вопросы, посмотреть состояние дел по счетам и задолженности».

«Мы этот процесс будем совершенствовать. Ближайшая цель — обмениваться юридически значимой информацией и документами в электронном виде. Это будет новый этап развития Личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности».

О промежуточных результатах работы системы Tax Free в РФ

«Общий товарооборот по системе Tax Free в 79 муниципальных образованиях составил порядка 17 миллиардов рублей. При предъявлении соответствующих чеков при вывозе товаров было возвращено 1,9 миллиарда рублей. Всего с начала эксперимента оформлено около 100 тысяч таких чеков».

Из раздаточного материала: в 2018 году таможенными органами оформлено более 42 тысяч чеков Tax Free, в 2019 — свыше 60 тысяч (Шереметьево — 36,1 тыс., Домодедово — 10,7 тыс., Пулково — 9,8 тыс., Внуково — 3,5 тыс.).

«Сейчас мы активно работаем совместно с налоговой инспекцией над тем, чтобы этот процесс нам оцифровать и запустить единую систему. Чтобы в ней наш выпускающий инспектор не просто оттиском своей печати подтверждал убытие товаров за пределы Российской Федерации. А проставлял оттиск в электронном чеке, считывая штрихкод с соответствующего документа, который будет выдавать магазин. Этот оттиск по этой системе должен уходить и оператору Tax Free, и в соответствующие подразделения налоговой инспекции».

«Мы пока тестируем данную систему. Планируется, что с октября 2020 года она начнет действовать в штатном режиме. Напомню, что система Tax Free была запущена полтора года назад — перед Чемпионатом мира по футболу в России».

Оригинал публикации: https://customsforum.ru/news/big/bulavin-esli-zakonoposlushanie-biznesa-rastet-to-navernoe-mozhno-sdelat-poslableniya-553557.html 

Россия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 13 января 2020 > № 3267463 Владимир Булавин

В ритме боевых возможностей

Специалисты войсковой ПВО Центрального военного округа нацелены превзойти прошлогодние показатели в боевой выучке.

Семь лет назад начальник войск ПВО и авиации Центрального военного округа полковник Евгений Тучков в беседе с корреспондентом «Красной звезды» рассказал о том, с каким энтузиазмом шёл в военном округе процесс становления единственного на тот момент в Вооружённых Силах Российской Федерации соединения, вооружённого зенитным ракетным комплексом «Бук-М2». В том деле первопроходцами стали воины бригады полковника Владимира Кукушкина.

Сегодня, уже будучи в должности начальника войск ПВО и авиации ЦВО, полковник Кукушкин сам делится с «Красной звездой» информацией о новинках вооружения войсковой ПВО подчинённых соединений и воинских частей, темпах их практического освоения личным составом, рассказывает об итогах боевой подготовки в минувшем году, о планах и задачах стартовавшего зимнего и предстоящего летнего периодов обучения.

– Какие этапы из практики боевой подготовки войсковой ПВО ЦВО в 2019 году можно отнести к знаковым событиям?

– Их было несколько. Во-первых, это прошедшее осенью стратегическое командно-штабное учение «Центр-2019», в котором приняли участие все без исключения соединения, воинские части и подразделения войсковой ПВО военного округа в полном составе.

Всего к этапу розыгрыша практических действий было привлечено более 3 тысяч военнослужащих войсковой ПВО военного округа. Причём наши специалисты со штатным вооружением одновременно решали задачи по противовоздушной обороне не только на полигонах страны, но и за её пределами.

В ходе выполнения учебно-боевых задач было успешно выполнено 45 огневых задач, при этом эффективность противовоздушной обороны составила 60 процентов и оценена как надёжная. По результатам проведённого стратегического учения «Центр-2019» все соединения, воинские части и подразделения были оценены только на хорошо и отлично.

При этом в рамках СКШУ для борьбы с крылатыми ракетами на прогнозируемых направлениях нами было практически апробировано применение разведывательно-огневых групп в составе двух-трёх отделений стрелков-зенитчиков, зенитных ракетных батарей «Тор-М2» и ЗРПК «Панцирь-С» под одним руководством и в едином информационном пространстве. Анализ их применения подтвердил ранее произведённые расчёты о повышении эффективности ПВО на восемь процентов.

Одновременно мы апроби­ровали наращивание маловы­сотного радиолокационного

поля за счёт привлечения со­временных, мобильных радиолокационных станций радиотехнических войск объединения ВВС и ПВО. Это позво­лило в целом не только снизитьнижнюю границу обнаружения средств воздушного нападения, но и увеличить время, необходимое для принятия решения на отражение ударов крылатых ракет.

Не менее важным событием прошлого учебного года для войск ПВО военного округа стали тактические учения с бое­вой стрельбой, проведённые в 167-м учебном центре боевого применения войск ПВО Сухопутных войск.

По результатам выполненных в ходе этих учений огневых задач все подразделения также были оценены только на хорошо и отлично. Средний балл за тактические учения с боевой стрельбой составил 4,1 – это очень хороший результат. Кроме того, зенитный ракетный дивизион зенитной ракетной бригады 41-й армии, которым командует майор Сергей Мазов, по итогам так­тических учений с боевой стрельбой получил оценку «отлично».

– Специалисты войск ПВО ЦВО в минувшем году приняли участие в четырёх всеармейских состязаниях. Каковы оказались успехи в программе АрМИ-2019?

– В двух конкурсных дисциплинах – среди командиров зенитных ракетных (зенитных) дивизионов имени Героя Советского Союза полковника Г.Б. Дерновского и подразделений, вооружённых ЗРК «Бук» имени Героя Советского Союза маршала артиллерии В.И. Казакова, – военнослужащие из ЦВО взошли на высшую ступень пьедестала.

Для нас это был настоящий прорыв! В предшествовавшие годы по итогам состязаний мы лишь поздравляли победителей, а теперь чествовали нас. Только скрупулёзная работа над ошибками и напряжённая целенаправленная подготовка позволили достичь таких результатов.

Кстати, усилия, приложенные в зимнем периоде обучения 2019 учебного года, обеспечили нам ещё один заметный результат в соревновательном процессе. Речь идёт об участии в конкурсе на звание лучшего подразделения, вооружённого ПЗРК «Игла». Не стану скрывать: три предшествовавших года специалисты войск

ПВО военного округа возвращались в пункты постоянной дислокации аутсайдерами. Но в этот раз, обойдя по итоговому баллу сразу несколько команд-соперниц, мы максимально приблизились к призовым местам.

Могли вполне занять место на пьедестале, однако, сделав акцент на профессиональной подготовке конкурсантов, упустили из внимания некоторые из дисциплин об­щевойсковой направленности. Но этот промах в новом году исправим. Более того, мы уже над этим работаем. В частности, с 1 декабря 2019 года в соединениях, воинских частях и подразделениях войсковой ПВО округа стартовал первый отборочный этап специалистов в состав будущих команд-конкурсантов. Тренировки с кандидатами на всеармейские соревнования будут проходить с учётом «работы над ошибками».

В целом по итогам профессиональной подготовки специалистов войсковой ПВО военного округа можно сказать, что минувший год для нас был во многом успешен. Ещё одно свидетельство тому то, что зенитная ракетная бригада 41-й армии, которой командует полковник Марат Усманов, по итогам года была признана лучшим соединением вой­сковой ПВО Вооружённых Сил Российской Федерации и подтвердила почётное звание «ударная».

– Какие современные образцы вооружения ожидаются к поставке в подразделениях войсковой ПВО военного округа?

– Для перевооружения соединения ПВО 41-й армии в 106-й учебный центр в Оренбурге уже поступил современный ЗРК «Бук-М3». Комплекс предназначен для прикрытия армии от ударов с воздуха в сложных условиях воздушной и радиоэлектронной обстановки и решает задачи по уничтожению в полёте широкого спектра средств воздушного нападения. Сюда относятся

тактические баллистические ракеты, самолёты – постановщики активных помех из состава ударных групп, а также боевых комплексов тактической авиа­ции, в том числе выполненных по технологии «Стелс», до рубежей применения ими бортового оружия, БПЛА среднего и большого радиуса действия и высокоточных авиационных средств поражения.

Но куда с большим нетерпением мы ожидаем завершающий этап перевооружения на ЗРК «Бук-М3» в полном объёме. За счёт многоканальности комплекса огневые возможности зенитного ракетного соединения возрастут на треть.

Могу сказать, что право первым реализовать боевые возможности принятого на вооружение ЗРК «Бук-М3» будет доверено победителю конкурса по полевой выучке специалистов ПВО командиру батареи капитану Игорю Логинову.

В летнем периоде обучения выполним мероприятия по перевооружению одной батареи мотострелкового соединения военного округа на современный образец переносного зенитного ракетного комплекса «Верба». Важным преиму­ществом нового комп­лекса является высокая вероятность поражения таких воздушных целей, как беспилотные летательные аппараты и крылатые ракеты.

– Что нового планируется привнести в процесс боевой учёбы специалистов вой­сковой ПВО военного округа?

– В ходе проведённого в декаб­ре 2019 года оператив­но-мобилизационного сбора было практически и наглядно показано применение сводной тактической группы противодействия БПЛА. Этот вопрос в настоящее время актуален и вызвал наибольший интерес у всех участников сбора. В 2020 году мы обратим более пристальное внимание на комплексное противодействие БПЛА.

В ходе запланированных тактических учений с боевой стрельбой готовимся к отра­ботке огневых задач в составе группировки войск, создавая при этом сложную мишенную обстановку. Её сложность будет заключаться в сокра­щении времени подачи мишеней, запус­ком их с разных направлений в условиях воздействия помех средней и сильной интенсивности.

– Какие знаковые события ожидают вой­сковую ПВО в этом учебном году?

– Из знаковых моментов: в летнем периоде обучения со всеми зенитными ракетными бригадами и дивизионами будут проведены тактические учения с боевой стрельбой на базе 167-го учебного центра боевого применения войск ПВО Сухопутных войск. Учения пройдут в условиях, максимально приближенных к боевым, с учётом опыта современных локальных войн и вооружённых конфликтов. В том числе опыта, наработанного в ходе специальной операции в Сирии.

Конечно же, обязательно заявим о своём участии на всеармейских соревнованиях специалистов войсковой ПВО, будем бороться только за первые места!

– Современная техника, новейшее вооружение и базирующиеся на боевом опыте методы – это бесспорные плюсы. Но константой, как известно, во все времена остаётся профессионально ориентированный личный состав.

– Совершенно верно. Вот почему на протяжении ряда лет мы стремимся к увеличению численности личного состава, проходящего военную службу по контракту.

Одновременно взяли курс на омоложение командного состава, прежде всего в тактическом звене. В течение 2019 года был предпринят целый ряд поступательных мер. Например, зенитное ракетное соединение 2-й гвардейской общевойсковой армии возглавил молодой и энергичный офицер. Во главе штабов двух соединений стали молодые, грамотные офицеры – выпускники Военной академии войсковой ПВО ВС РФ им. Маршала Советского Союза А.М. Василевского (г. Смоленск).

В 2019 году на доукомплектование подразделений вой­сковой ПВО прибыли более

полусотни выпускников вузов. И все они, хочу заметить, достойно проявили себя в ходе СКШУ «Центр-2019». Но омолаживать командный состав на местах в нашем понятии не значит вести бездумное замещение вакантных должностей, особенно штабной направленности. В первую очередь рассматриваем офицеров, которые умеют аналитически мыслить и имеют за плечами изрядный войсковой опыт.

Так, на должность начальника отделения подготовки и применения войск ПВО и авиации нашего управления был отобран подполковник Андрей Столяров. На протяжении трёх последних лет зенитный ракетный дивизион «Бук-М1» под его командованием показывал только отличные результаты.

Иными словами, выдвигаем практиков: они прекрасно знают, как работать с личным составом, как грамотно организовать боевую подготовку, умеют определить главное направление для достижения высоких результатов, способны обобщать и внедрять передовой опыт, владеют перспективным командирским взглядом и понимают, чему в целом следует «учить войска».

Екатеринбург

Юрий Белоусов, «Красная звезда»

Россия. УФО > Армия, полиция > redstar.ru, 13 января 2020 > № 3261599 Владимир Кукушкин

Глава Минпросвещения ответила на вопросы читателей «Российской газеты»

Какие новые оценки появятся в школьном аттестате? Почему такая большая разница в окладах и зарплатах учителей? Готовы ли ученики к обязательному ЕГЭ по английскому? Когда ждать сокращения федерального перечня учебников? На эти и другие вопросы читателей «Российской газеты» ответила Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева.

Вопрос из Курска: «Когда учителей избавят от бумажной волокиты, бесконечных и бессмысленных отчетов?»

О.Ю. Васильева: Мы определили четыре документа, которые должны быть: рабочая программа по предмету, календарно-тематический план, электронный журнал, электронный дневник. Всё. Любые другие бумаги – о субботниках, прививках, партах и тому подобное – не должны быть заботой учителя.

Мы опять же отправляем такие рекомендации в регионы каждый год. И видим, что они не выполняются. Поэтому сейчас работаем над поправками в ФЗ «Об образовании в РФ», которые закрепят правило «четыре документа для учителя» законодательно.

Кроме того, немного облегчить жизнь педагогам должны новые школьные стандарты (ФГОС). По сравнению с действующей версией они позволят снизить нагрузку по отчетности более чем на 30 процентов.

На общероссийском родительском собрании вы предложили оценивать успехи детей на музыке, физкультуре и изо по системе «зачёт – незачёт». Планируется ли это внедрять в школе?

О.Ю. Васильева: В некоторых школах уже давно используют «зачёт – незачёт», или даже 100-балльную систему. Но когда наступает пора получения аттестата, все оценки приводятся к единому знаменателю: «5», «4», «3».

Поэтому сейчас мы готовим новый порядок выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании. Он позволит закрепить право школы ставить «зачтено» за такие предметы, как «Изобразительное искусство», «Музыка» и «Физическая культура».

Подчеркну: выбор останется за школой. Существуют разные подходы к оцениванию. Моё личное мнение: любой ребёнок любит бегать, прыгать, рисовать, петь. И далеко не у всех это получается на «отлично». Но ставить «тройку» в аттестат только из-за отсутствия музыкального слуха, на мой взгляд, неверно.

Вопрос от Т. Калашниковой, г. Нижнекамск: «В этом учебном году заговорили о возможном введении обязательного ОГЭ по иностранному языку. Можно ли успокоить родителей и учителей по этому поводу? Что ожидает наших детей, которые в 2022 году будут сдавать обязательный ЕГЭ по английскому?»

О.Ю. Васильева: Успокаиваю. В девятом классе никаких новых обязательных экзаменов не планируется: ни по иностранному языку, ни по истории, ни по какому-либо другому предмету. Ребята по-прежнему будут сдавать обязательные русский с математикой и два предмета по выбору.

Теперь что касается ЕГЭ. Мы знаем и понимаем, что с иностранным языком есть проблемы, особенно они заметны в сельских школах. Но сегодня язык – это рабочий инструмент, который должен быть доступен абсолютно каждому. Мы выбрали 19 регионов, где уже в следующем году вместе с Рособрнадзором проведем апробацию экзамена. Посмотрим на первые результаты и примем окончательное решение. Один из вариантов – разделить ЕГЭ по иностранному языку на два уровня. Базовый должен быть по силам большинству ребят. Профильный – для тех, кто поступает на «языковые» специальности в вузы.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > edu.gov.ru, 13 января 2020 > № 3259536

Не снижать качества

Победителям архитектурных конкурсов надо дать возможность реализовать свои проекты по программе реновации

Тема столичной реновации будет еще долго вызывать ожесточенные споры. Больше двух лет назад, когда программа только начиналась, «Стройгазета» представила на своих страницах различные экспертные мнения о реновации. Архитектор Наталия СОЛОПОВА была одной из тех, кто с симпатией и надеждой отнеслись к планам столичного правительства по преобразованию кварталов с пятиэтажными домами. За прошедшие годы произошло немало событий, и мы вновь попросили Наталию Солопову поделиться своим мнением о происходящих в Москве переменах.

«СГ»: Наталия, когда все начиналась, вы в целом позитивно оценивали реновацию и ее цели. Ваша позиция не изменилась?

Наталия Солопова: Моя позиция относительно того, что кварталы с пятиэтажными панельными домами, построенными в 60-ые годы, надо реконструировать, осталась неизменной. Программа реновации — это очень амбициозный и интересный городской проект, аналога которому в Европе на сегодняшний день нет. Первый шаг этого проекта — архитектурно-градостроительный конкурс, который был проведен в 2018 году, можно только приветствовать. В конкурсе приняли участие лучшие российские и иностранные архитекторы, перед которыми была поставлена задача пересмотреть существующую городскую ткань, преобразовать спальные районы в динамические городские центры, использовать все современные достижения и знания в области градостроительного планирования и архитектурного проектирования. Напомню, конкурс проводился на пяти пилотных площадках: на проспекте Вернадского, в Головинском районе, в Хорошево-Мневниках, в Кузьминках и Царицыне.

«СГ»: Можно ли уже оценить, в какую сторону меняется столица в ходе реновации и идет ли этот процесс на благо городу и его жителям?

Н.С.: Говорить об этом пока рано. Если мы хотим, чтобы реновация пошла на благо городу, надо, чтобы архитектурные команды, которые победили в конкурсе, продолжили проектирование на этих площадках. А сейчас, насколько мне известно, командам поручено разрабатывать только мастер-план, проектирование стартовых домов передано в другие организации, а кто будет разрабатывать архитектурные проекты остальной застройки кварталов, вообще непонятно. На сегодняшний день «география» программы значительно расширилась, и к пяти пилотным площадкам добавились другие кварталы, где уже возводятся стартовые дома. При этом архитектурно-градостроительный конкурс на эти участки не проводили, что недопустимо.

«СГ»: Есть ли, на ваш взгляд, среди реализованных проектов нового строительства интересные с архитектурной точки зрения?

Н.С.: Повторяю, если архитектурным командам, победившим на конкурсе, позволят реализовать заявленные в конкурсных проектах идеи, то в Москве, без сомнения, появятся новые современные кварталы, интересные по своей архитектуре и комфортные для горожан. Если этого не произойдет, то процесс пойдет по известному сценарию, и лет эдак через пятьдесят нас будет ждать «реновация-2».

«СГ»: Часто звучат аргументы, что реновация повышает этажность застройки, ведет к скученности и транспортным проблемам. Так ли это?

Н.С.: Давайте для начала разберемся с терминологией. Скученность — это все-таки уничижительный термин, который больше применим к застройке хаотичной и нерегулируемой. А вот плотность — термин градостроительный, который определяет, сколько можно построить квадратных метров на отведенном под строительство участке. Город может быть с очень плотной застройкой, как Париж, например, но при этом вполне комфортным. Поэтому я не вижу ничего плохого в увеличении плотности и повышении этажности на «реновируемых» территориях. Все участники архитектурно-градостроительного конкурса предлагали дома разной этажности: с башнями-доминантами и рядовой застройкой в 7-9 этажей. По-моему, это правильное решение для реконструируемых кварталов.

«СГ»: Какие коррективы в программу реновации стоило бы внести?

Н.С.: На всех участках, идущих под реновацию, должны проводиться архитектурно-градостроительные конкурсы, и застраиваться эти участки должны теми командами, которые эти конкурсы выиграли. Тогда мы получим качественную архитектуру и комфортные кварталы. Поэтому я бы пока не говорила о коррективах, а скорее о соблюдении уже заявленных условий.

«СГ»: Ранее вы говорили о том, что один-два микрорайона классических пятиэтажек стоило бы сохранить как память об индустриальной эпохе, отдав расположенные в них дома после реконструкции для нужд студенчества или молодых семей. Остается ли в силе ваше предложение?

Н.С.: Да, три первых экспериментальных квартала в Новых Черемушках — 9, 12 и 11 на улице Гримау — надо сохранить. Это очень важные в целом для истории России кварталы. На их примере можно рассказывать и о Хрущеве, и о периоде Оттепели, и о переселении из коммуналок. Можно рассказывать о появлении новой художественной эстетики и модернизма — нового архитектурного стиля 60-80-х годов. Можно рассказывать и об инженерах: во время строительства Черемушек шел поиск наиболее удачных конструктивных решений для панельных домов. Черемушки — важный этап и для истории советского градостроительства, квартал заслуживает того, чтобы его сохранили.

Справочно:

Наталия Солопова окончила Московский архитектурный институт в 1991 году. С 1992 по 2004 год жила во Франции, где получила второе высшее архитектурное образование в Ecole dArchitecture de Paris-Belleville. В 2001 году в Париже защитила диссертацию (PhD) об истории индустриального домостроения в СССР и во Франции (начала заниматься этой темой в 1995 году). Лауреат премии Москвы в области литературы и искусства.

№01 13.01.2020

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Экология > stroygaz.ru, 13 января 2020 > № 3258561 Наталия Солопова

Отрасль вздохнет свободней

«Диктат цены» при государственных закупках строительных работ должен смениться «диктатом качества»

Критика положений федерального закона №44-ФЗ («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») звучит практически на всех строительных форумах и в профессиональных дискуссиях. Ориентация при закупках исключительно на цену приводит к тому, что тендеры зачастую выигрывают компании, не обладающие возможностями для реализации проектов. Систему необходимо менять, считают строители, фирмы «с ручкой и блокнотом» должны уйти, дав дорогу опытным, квалифицированным строительным организациям, способным качественно и в срок выполнить все работы, записанные в контракте. Сегодня есть все предпосылки для пересмотра некоторых положений закона о контрактной системе в сфере закупок, уверен член Совета Федерации, заслуженный строитель России Олег КОВАЛЕВ.

«СГ»: Можно ли сказать, что закон №44-ФЗ был изначально ущербным?

Олег Ковалев: Я бы не был настолько категоричным. Да, этот закон на современном этапе уже не отвечает требованиям времени, но это не означает, что стоит давать ему однозначно негативную оценку. Просто практика показала, что он нуждается в серьезной корректировке, особенно в части строительства. У стройки своя специфика. Допустим, мне надо построить социальный объект — школу, детский сад, дом культуры или дворец спорта. Это не готовый товар с необходимыми нам характеристиками, при выборе которого важнейшим критерием становится цена. Сначала мы должны оценить способность того или иного подрядчика, участвующего в конкурсе, создать такой объект. Хватит ли квалификации персонала строительной компании, ее механо- и энерговооруженности? Имеет ли она опыт строительства таких объектов? Обладает ли достаточным объемом оборотных средств? К сожалению, это все никак в действующем законе не учитывается. В нем основной критерий — цена, а не то, какие материалы, конструкции, инженерное оборудование используются при строительстве этого объекта.

«СГ»: Еще несколько лет назад в некоторых регионах стали приходить к мысли о необходимости предквалификационного отбора участников тендеров на строительство дорог. Кое-где это даже удалось внедрить… Вы считаете, что введение предварительной квалификации участников тендеров поможет решить проблему?

О.К.: В какой-то степени это была вынужденная самодеятельность. Хотя предпринимались такие шаги из лучших побуждений. Я считаю, что это должно быть закреплено законодательно. Понятно, что и с введением предквалификационного отбора окончательным критерием для получения подряда останется цена. Но при этом выбор можно будет делать среди профессиональных и квалифицированных участников торгов, и цена будет реальной и разумной, без демпинга. Это важно прописать в законе. Мы провели ряд парламентских слушаний на площадке профильного комитета СФ. Наши предложения попали в рекомендации для Минфина. Мы также полагаем, что необходимо законодательно прописать ответственность за результат. Построил некачественно, с отклонениями от проекта и нормативов — отвечай. Сейчас ведь, по сути, подрядчик не отвечает за конечный результат. Да, на него могут подать в суд, но нет гарантии, что его выиграют. А ведь надо еще нести издержки, затягиваются сроки сдачи объекта, и так далее. В конце концов, подрядчик может ликвидироваться, что часто и происходит в ситуациях, когда надо отвечать за не сделанную или плохо сделанную работу. Сегодня нужно выходить на контракты жизненного цикла: выиграл тендер, построил дорогу, эксплуатируй ее и все недочеты устраняй за собственный счет. Такие контракты надо внедрять в гораздо больших масштабах.

«СГ»: Не приведет ли предквалификация к искусственному ограничению числа возможных участников тендеров? Не получится так, что в некоторых регионах не найдется достаточного количества квалифицированных стройорганизаций?

О.К.: Когда принимался закон 44-ФЗ, на рынке не было такой конкуренции, какая имеет место сейчас. В настоящее время практически в каждом регионе появились надежные подрядные организации с историей, опытом и возможностями.

«СГ»: Могут ли саморегулируемые организации включиться в процесс предквалификационного отбора?

О.К.: Я думаю, это возможно. Общественность, профессиональное сообщество должны участвовать в этом. Но здесь тоже надо очень точно и правильно выстроить такое взаимодействие. Если СРО будут выступать в качестве защитника интересов добросовестных строителей так, чтобы не страдали интересы заказчиков, — это будет правильно. Ведь СРО потенциально должны стать мощным центром знаний, опыта и квалификации. Я здесь вижу большую перспективу.

«СГ»: Допустим, с помощью ряда законодательных мер удастся улучшить качественный состав участников тендеров. Не приведет ли это к значительному росту цены строительства?

О.К.: Экономить надо не на цене строительства, а на расходах на содержание и эксплуатацию. Что для нас является наиболее важным? Насколько объект будет отвечать современным требованиям, обеспечивать то качество услуг, которое мы планировали, насколько он будет энергоэффективен, долговечен, как долго его можно будет эксплуатировать. Как этого добиться? Важно, чтобы уже на стадии проекта в него попадали самые современные инженерные решения, чтобы использовались самые современные материалы, детали и оборудование, которые бы отвечали требованиям не только сегодняшнего, но и завтрашнего дня. Разумеется, это будет стоить дороже. При стремлении построить ту же дорогу дешевле фирма вынуждена применять менее дорогие материалы, которые могут быть не так долговечны и прочны. Такие вещи в законе 44-ФЗ, к сожалению, не учитываются, а для строительной отрасли это должно быть прописано отдельно.

Вот, например, есть один отечественный производитель, который выпускает строительные материалы высокого класса, в том числе инновационные. У него только в Рязанской области порядка 12 предприятий. Но он живет за счет экспорта своей продукции, внутри страны она используется в недостаточной мере. Да, она дороже аналогов, но дороже за счет более высоких потребительских характеристик, среди которых долговечность и надежность. Опять же здесь беда в том, что понятие полного жизненного цикла здания, сооружения у нас в стране пока не стало общепринятым. Ведь, используя материалы высокого класса, ты окупишь свои вложения и будешь даже иметь прибыль. Но строителю, который не озабочен дальнейшей эксплуатацией объекта, конечно, выгоднее применить более дешевые материалы.

«СГ»: И последний вопрос, будет ли принят новый закон взамен 44-ФЗ?

О.К.: Сейчас мне трудно прогнозировать. Разработка этого закона — прерогатива Минфина. Мы надеемся, что работа над ним не затянется надолго хотя бы потому, что торможение реализации национальных проектов идет еще и из-за старого закона. Все возникающие в связи с этим проблемы необходимо решить в ближайшее время. Я полагаю, что с принятием нового закона строители почувствуют себя увереннее, и вся строительная отрасль вздохнет свободнее.

Справочно:

Олег Ковалев — заслуженный строитель РФ (1997). Принимал участие в строительстве Волжской ТЭЦ, Каширской ГРЭС, Архангельского ЦБК, Норильского ГМК. Депутат Госдумы 3-5-го созывов. Губернатор Рязанской области (2008- 2017), в настоящее время — член Совета Федерации от этого региона.

№01 13.01.2020

Автор: Владимир ТЕН

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 13 января 2020 > № 3258558 Олег Ковалев

На ходулях

Доступная ипотека поддерживает рынок жилья. Где искать самые выгодные условия?

Вслед за постепенным снижением ключевой ставки Центробанка России в 2019 году продолжили снижаться и ставки по ипотечным кредитам. И хотя заложенного в нацпроекте целевого уровня в 8,7% процентов еще предстоит достигнуть — по статистике ЦБ, к декабрю 2019-го средняя ставка по стране достигла исторически минимальных 9,2% — заемщикам сегодня доступны ставки гораздо ниже обоих планок.

О самых низких ипотечных ставках января 2020-го «Стройгазете» рассказывает управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая:

— Топ-5 базовых ипотечных программ с низкими ставками на первой полноценной рабочей неделе января возглавляет Промсвязьбанк с 7,79% годовых. При этом первоначальный взнос заемщика должен составлять как минимум 15%, минимальная сумма кредита в рамках рпограммы — 7 млн рублей.

На второй строчке рейтинга — сразу две программы от разных банков. «Открытие» предлагает ипотеку от 7,95% годовых. Величина первого взноса составляет 20% от стоимости приобретаемого жилья, сумма кредита — от 4 млн руб. Программа от банка «Возрождение» предусматривает аналогичную ставку (от 7,95%). Чтобы воспользоваться этим предложением, заемщик должен располагать собственными средствами в размере от 20%, минимальная сумма кредита — 5 млн рублей.

В Альфа-банке можно оформить ипотеку под 8,09% при первоначальном взносе от 20%. Ограничений по минимальной сумме кредита нет. В топ-5 по нашей статистике также входит Россельхозбанк со ставкой 8,2% годовых. Необходимый размер собственных средств по этой программе составляет 20% приобретаемого жилья, минимальный размер кредита не ограничен.

Среди льготных ипотечных программ самая низкая ставка возможна по «семейной ипотеке». Семьи, где с 2018 по 2022 гг. родился второй или последующий ребенок, могут воспользоваться кредитом по ставке от 4,5% (ставка в 6%, установленная по такой программе, в ряде банков субсидируется дополнительно).

Несмотря на то, что банки все более тщательно оценивают платежеспособность потенциальных заемщиков, на рынке есть программы, вообще не требующие внесения собственных средств. Однако в подавляющем большинстве банков первый взнос начинается от 20%.

На сегодняшний день ипотеку без первоначального взноса предлагают две кредитные организации — СМП Банк и Промсвязьбанк. При оформлении кредита без первого взноса в СМП Банке устанавливается ставка в размере 14%. Как только сумма долга по кредиту оказывается ниже 85% от стоимости объекта, ставка снижается до 12% годовых. Программа действует только при покупке жилья через ДДУ или уступку прав требования.

В Промсвязьбанке по ипотеке без первоначального взноса для зарплатных клиентов, работников оборонно-промышленного комплекса и клиентов премиального пакета Orange Premium Club устанавливается ставка в размере 11,1%. Для остальных заемщиков действует ставка в 12% годовых.

На вторичном рынке недвижимости ставка примерно на 0,5-0,7% выше, чем оп базовым программам первичного рынка. Величина первоначального взноса по большинству «вторичных» программ начинается от 20%.

Что до прогнозов рынку на ближайший год — если в первом квартале 2020-го тенденция к снижению ключевой ставки сохранится, доступность ипотеки продолжит повышаться. С другой стороны, мы наблюдаем рост цен на недвижимость и снижение платежеспособности населения. По сути, рынок использует «ипотечные ходули», которые поддерживают на нем относительно высокий спрос: по состоянию на конец 2019 года в Москве не менее 53% сделок оформлялось с привлечением жилищного кредита. Я полагаю, что в I квартале 2020 года этот показатель существенно не изменится и останется на уровне 50-60%.

Автор: СГ-Онлайн

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > stroygaz.ru, 13 января 2020 > № 3258557 Мария Литинецкая

Дмитрий Медведев вручил премии Правительства за 2019 год в области средств массовой информации

Д.Медведев: «Задача журналистов – не только информировать о проблемах, которые существуют в стране, но и побуждать к действию тех, от кого зависит решение этих проблем, прежде всего саму власть».

Премии Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации присуждаются деятелям и организациям российских СМИ, добившимся значительных творческих и профессиональных достижений, а также зарубежным СМИ, осуществляющим производство и выпуск продукции на русском языке. Премии направлены на развитие средств массовой информации и стимулирование профессиональной деятельности в этой области.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 года №606 «О премиях Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации» присуждаются 10 ежегодных премий в размере 1 млн рублей каждая. Выдвижение кандидатов в лауреаты премий производится общественными организациями, организациями в сфере средств массовой информации, лауреатами премий и Советом по присуждению премий Правительства в области СМИ.

В соответствии с распоряжением Правительства от 26 декабря 2019 года №3200-р лауреатами премий в 2019 году стали пять соискателей и четыре коллектива соискателей.

Традиционно одна из премий присуждается по предложению Председателя Правительства России.

Выступление Дмитрия Медведева на церемонии награждения лауреатов:

Добрый день, дорогие друзья!

Начну с поздравления всех присутствующих с Новым годом, с Рождеством и с вашим профессиональным праздником, Днём российской печати, который отмечается сегодня, 13 января, и в который мы традиционно вручаем премии Правительства в области средств массовой информации. Желаю всем присутствующим здоровья, творческих успехов, оптимизма и, конечно, журналистских успехов.

Здесь присутствуют люди, многие из которых в долгих представлениях не нуждаются. Достаточно увидеть их имена под газетной колонкой, или их лица на экране, услышать их в радиоэфире – всем всё сразу становится понятно. Без них, без сомнения, история российской прессы была бы другой. А история прессы – это, по сути, и история нашей страны, история нашего государства и нашего общества.

Журналистская профессия – труд сложный и, как принято обычно говорить, коллективный. Уверен: когда коллеги здесь будут выступать, обязательно скажут добрые слова в адрес коллективов, которые они возглавляют или в которых трудятся. Поэтому в числе лауреатов – сразу несколько журналистов, которых объединяет работа либо в одном издании, либо над одним общим проектом. И для читателей очень большая удача, если такой коллектив работает вместе в течение многих лет.

Но бывают и другие ситуации, когда и один человек способен изменить многое в нашей жизни. И пример наших лауреатов доказывает, что такая профессия, как журналистика, – это профессия, если хотите, энтузиастов, то есть людей, которые готовы в одиночку, подчас в очень сложных условиях, в горячих точках или в весьма напряжённой ситуации восстанавливать справедливость, бороться за истину и защищать творческие свободы, свободу коллег по журналистскому сообществу и, конечно, развивать лучшие традиции нашей культуры.

Задача журналистов – не только информировать о проблемах, которые существуют в стране (у нас их предостаточно), но и побуждать к действию тех, от кого зависит решение этих проблем, прежде всего саму власть. Сегодня мы вручаем также премии тем, кто выступает в средствах массовой информации от имени гражданского общества, поддерживая важнейшие социальные инициативы.

Не могу не сказать и о тех журналистах, которые занимаются просветительской работой, чтобы пробудить у людей интерес к чтению, науке, искусству. Наших лауреатов знают и любят очень разные возрастные категории – и дети, и те, кто уже учится в университетах, и люди, умудрённые опытом.

Вручение этих премий у нас имеет такую традицию, в отличие от разных других вручений. Я не помню, чтобы кто-то, получая эту премию, просто сказал спасибо и вернулся на место – так не бывает. Обязательно будут сказаны слова о вашем труде, которому вы посвятили жизнь, ещё и, может быть, какие-то напутствия в адрес властей: что мы делаем правильно, что делаем неправильно, на что нужно обращать внимание. Естественно, будут и какие-то другие важные мысли, которыми лауреаты, я уверен, с нами поделятся.

Поэтому давайте прямо сейчас перейдём к самой процедуре вручения премий и, соответственно, ещё пообщаемся.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 13 января 2020 > № 3258184

Всеволод Луховицкий: «Российской школе реально не хватает 30% учителей»

Министр просвещения Ольга Васильева заявила о дефиците школьных учителей. По ее словам, в российских школах работают порядка 1,5 миллиона учителей и еще «процентов десять» не хватает.

«Новые Известия» побеседовали на «вечную» тему с Всеволодом Луховицким, сопредседателем Межрегионального профсоюза работников образования «Учитель».

— Что необходимо предпринять, чтобы из 70 тысяч выпускников педагогических вузов попадали в школы не меньше половины, как заявила министр образования, а более значительная их часть?

— Во-первых, надо помнить, что эта ситуация не только с учителями. Из всех вузов максимум 15% - 20% выпускников идут работать по выбранной специальности. И это нормально. Само по себе дело не в этом. Педагогами могут работать не только выпускники педагогических вузов, потому что, например, в 90-е года в школу массово пришли инженеры и стали преподавателями информатики, физики, самых разных предметов. И это было для неё очень хорошо. В учителя идут сейчас люди, готовые к тому, что над ними будут посмеиваться, их все будут считать злодеями и при этом они будут получать минимальную зарплату. Те, для кого сама по себе работа педагога важнее и приятнее, те идут в учителя.

Что касается нехватки 10% педагогов – то, с моей точки зрения, госпожа министр сильно приукрасила ситуацию. Я думаю, что реально положение гораздо хуже. Не понятно, как считать. Если считать по количеству ставок – а учитель должен работать на ставку, и недаром она была придумана ещё в тридцатые годы прошлого века. Так вот, если посчитать ставки и количество учителей, которые вынуждены работать на 1,5 – 2 ставки, то, конечно, не хватает процентов тридцать учителей. А если ещё посчитать учителей пенсионного возраста, которые вынуждены работать, поскольку их некем заменить, тогда картина будет ещё печальнее.

Понятно, что надо делать: законодательно гарантировать нормальную зарплату, не зависящую от того, в каком ты месте живешь. Надо освободить учителей от постоянных придирок, нагрузок и бесполезных работ. Надо дать возможность свободно творить и свободно работать.

Россия > Образование, наука > newizv.ru, 13 января 2020 > № 3257701 Всеволод Луховицкий

Евгений Ямбург: «Униженный учитель не сможет воспитать в ребенке чувство достоинства»

Министр просвещения Ольга Васильева заявила о дефиците школьных учителей. По ее словам, в российских школах работают порядка 1,5 миллиона учителей и еще «процентов десять» не хватает.

«Новые Известия» побеседовали на «вечную» тему с Евгением Ямбургом, заслуженным учителем РФ, доктором педагогических наук, членом-корреспондентом РАО, директором школы №109 города Москвы.

— Во-первых, ситуация в разных регионах страны очень разная. В Москве нормально укомплектованы педагогические кадры. Я могу назвать ещё ряд регионов. А в других – нехватка дикая. Первая причина – это, конечно, очень разный уровень заработной платы учителя. Здесь нужно обратиться к майским указам президента. Там чётко было сказано: заработная плата учителя должна быть не ниже средней по региону. Внимание! Регионы – разные. Есть регионы – доноры, где приличный средний уровень зарплат. А есть регионы дотационные. Второе. Выплата зарплаты бюджетникам входит в круг компетенции субъекта федерации, поэтому за один и тот же труд в крупных городах учителя получают от 50 до 70 тысяч рублей, а за ту же работу в Брянске – 15 тысяч, в Екатеринбурге – 35 тысяч.

Дело в том, что в Указе говорится не о ставке педагога, а о заработной плате, которая не должна быть ниже средней по региону. Это очень жёстко мониторится – ни один директор не имеет права заплатить меньше. Но, если за 18 часов, которые составляют ставку учителя, это не получается, то учителя вынуждены брать и 35, и 50 учебных часов в неделю. На качестве преподавания, естественно, это сказывается отрицательно.

Ситуация по стране очень неравномерная. Я не очень себе представляю, как можно выровнять положение, не отменяя полномочия субъектов. Субъекты можно понять: у каждого губернатора масса «дырок» - это и здравоохранение, и образование, и силовики… как писал Окуджава «пряников сладких всегда не хватает на всех».

Поэтому я согласен с мнением министра – нехватка педагогов ощущается. А вот в Москве сложно устроиться на работу учителем – все на своих местах. Идут способные молодые ребята, современные. Потому что их зарплата приличная, позволяет содержать семью и работать интересная.

— Это наша специфическая проблема? Или в Европе система образования сталкивается с подобными трудностями?

— Я достаточно хорошо знаю и немецкую систему образования, и шведскую. И должен сказать, что такой централизации как у нас, нет нигде. Нигде учителя не получают бешенные деньги. Всегда это довольно скромно, но достаточно для поддержания нормальных, достойных условий жизни. При всей дифференциации. Я видел в Швеции, когда молодая девочка подрабатывала официанткой в свободное от работы время. А основная работа – учительница в школе.

— В России образование относится к категории услуг. Влияет ли это на социальный статус учителя?

— Конечно, влияет! Но я бы говорил не о социальном статусе, а подобрал бы другой термин – престиж учителя в обществе, в общественном сознании. Тут нельзя путать две вещи: когда мы говорим об образовательных услугах – это бухгалтерский термин, финансовый. Для того, чтобы начислять зарплату, надо многие вещи считать. Но сам термин «услуга» в той атмосфере, в которой мы живём, поставил учителя в униженное положение. Кстати, министр часто об этом говорит. Учитель – как официант: подай, принеси. И, конечно, это унижает. Мы не идеальные, но человек вообще не идеален, ни в одной профессии нет идеальных людей. Но, перефразирую знаменитые стихи «Не смейте обижать учителей», я бы сказал «Не смейте унижать учителей»! При всех ошибках, униженный учитель никогда не сможет воспитать ребёнка, который уважает собственное достоинство.

Такая проблема есть. Многие родители считают, что школа – это сфера обслуживания, диктуют свою волю, часто неквалифицированную и достаточно субъективную.

Поэтому, говоря о том, как изменить ситуацию в школе с нехваткой учителей, надо думать не только о достойных зарплатах, но и об атмосфере в обществе и поддержке престижности одной из самых сложных профессий.

Россия > Образование, наука > newizv.ru, 13 января 2020 > № 3257697 Евгений Ямбург

Открытые двери в лето

В МГУ появятся новые факультеты

Текст: Мария Агранович

На традиционном зимнем Дне открытых дверей МГУ им. М.В. Ломоносова ректор университета академик Виктор Садовничий сообщил, что в главном вузе страны могут появиться новые факультеты.

- Мы открываем десятки новых программ, более того, мне кажется, что у нас скоро возникнут новые факультеты, - сказал Садовничий. Правда, какие именно, ректор не уточнил, сохранив интригу. Но в ближайшее время Садовничий планирует представить Ученому совету вуза программу развития МГУ до 2030 года. И скорее всего тогда появится ясность. "Будем обсуждать", - намекнул ректор МГУ. Возможно, что одним из направлений для новых факультетов будут выбраны когнитивные науки, во всяком случае сам Виктор Садовничий не раз говорил о важности этой научной сферы.

Кстати, за последние 20 лет в МГУ уже открылось несколько новых факультетов, самые крупные из них - фундаментальной медицины, наук о материалах и космических исследований.

День открытых дверей - всегда показатель интереса к вузу. В МГУ вчера было не протолкнуться. Причем многие приходили и со старшими, и с младшими детьми. По подсчетам, в главное здание и на факультеты пришли более 4 тысяч человек. Самая активная "тусовка" - у стендов мехмата, факультета ВМК, физфака. Специалисты, которых выпускают эти факультеты, будут самыми востребованными в ближайшем будущем. В этом уверен Виктор Садовничий.

- Большой спрос на информатиков, математиков, специалистов, связанных с цифровой экономикой и искусственным интеллектом, - отметил ректор МГУ. - Те факультеты, которые готовят по этим направлениям, будут самыми популярными.

День открытых дверей МГУ проводит очень вовремя. Ведь до 1 февраля выпускникам школ нужно определиться с выбором предметов на ЕГЭ. О том, что нужно сдавать для поступления на тот или иной факультет, абитуриенты узнали из первых рук.

Кроме того, каждый факультет подготовил что-то интересное и у себя "дома". Например, на химическом факультете в холле второго этажа любой желающий мог буквально потрогать элементы таблицы Менделеева. В прозрачные пластиковые мини-боксы "химфаковцы" разложили химические элементы (те, которые возможно представить в осязаемом виде). Получилось увлекательно: старшеклассники буквально поселились у стенда, рассматривая кусочки металлов и капли жидкостей.

МГУ им. М.В. Ломоносова сегодня - это 43 факультета, где получают образование свыше 50 тысяч студентов. На базе МГУ также функционируют передовые научно-исследовательские центры, в том числе вычислительный, лазерный, биотехнологический, а также медицинский научно-образовательный центр, научный парк, спутники, музеи...

По словам Виктора Садовничего, более 90 процентов студентов МГУ остаются учиться в магистратуре, притом что каждый в принципе может уйти и через 4 года, получив диплом бакалавра.

- Но более 90 процентов ребят остаются учиться еще два года в интегрированной магистратуре, когда обучение идет по тому же направлению, которое они осваивали в бакалавриате. Мы можем по праву сказать, что у нас шестилетнее образование, - заявил Садовничий.

Между тем

Виктор Садовничий планирует создать при Московском университете мощный клуб выпускников. - Здесь мы пока немного проигрываем, например, американским вузам, где клубы выпускников играют колоссальную роль, - рассказал Виктор Садовничий. - У нас тоже есть объединения выпускников, тех, кто искренне любит альма-матер, но пока нет такой сверхорганизованной поддержки своих университетов. Очень хочется сплотить выпускников Московского университета.

Россия. ЦФО > Образование, наука > rg.ru, 13 января 2020 > № 3256127 Виктор Садовничий

Где рождается Рождество

Текст: Андрей Максимов (писатель, телеведущий, режиссер)

Периодически необходимо менять пейзаж за окном. Это важно. А то глаз свыкается с привычным, в результате и мозги застаиваются. И вот - каникулы. И мы, накопив или заработав, едем.

Уже не первый Новый год я встречаю в Израиле у своих друзей.

- Хотите в рождественскую ночь поехать в Вифлеем? - спрашивает меня очаровательная Лада Самойлова, много лет назад приехавшая в Израиль и теперь открывающая его разным людям.

А кто не хочет? В это же и поверишь не вдруг: в рождественскую ночь поехать, как говорится, на место события.

Везет нас Борис Брестовицкий - один из лучших знатоков истории Израиля, которых мне приходилось встречать. Когда слушаешь Бориса, совсем не старого и обаятельного человека, кажется, что он живет на Святой земле примерно со времен Ветхого Завета.

Вифлеем находится не в Израиле, а в Палестинской автономии. И хотя в магазинах Вифлеема продаются израильские сувениры за израильские же шекели, чтобы попасть сюда, надо пересечь границу. Никаких документов для этого предъявлять не надо, но и шлагбаум, и пограничники есть.

Жителям Вифлеема, кстати говоря, чтобы выехать из своего города, необходимо получить разрешение местных и израильских властей. Поэтому многие из них живут в Вифлееме безвылазно.

Как известно, у израильтян - свое летоисчисление и свой Новый год. Но в конце декабря в разных местах Тель-Авива легко встретить елки и всякие новогодние украшения. Если можно отпраздновать еще один праздник, то почему нет? Вообще евреи любят что-нибудь праздновать: пьяных на улицах я почти не видел, а радостных, смеющихся и танцующих - сколько угодно.

Если, например, вы идете по улице и видите, как во дворе какого-нибудь дома танцуют люди, вы запросто можете присоединиться к танцу, вас не просто не выгонят, но еще потом и угостят. Израильтяне иногда называют свое государство "страна-семья". И это куда больше правда, нежели метафора.

Доброжелательность - вот, пожалуй, главное слово, которое характеризует для меня атмосферу Израиля в любом городе. Много десятков раз, пожалуй, во все времена года гулял я по набережной Тель-Авива и ни разу не видел, чтобы здесь скандалили или ругались. Здесь только улыбающиеся люди. Кажется, что набережная Тель-Авива - это место, где нет несчастливых людей...

...Вифлеем встречает нас плохими дорогами и праздничной иллюминацией. Это настоящий город, в котором светятся огни реклам, приглашают зайти рестораны, кафе и гостиницы. Мы едем к друзьям Бориса - они обещали провести нас в базилику Рождества Христова, а потом еще и угостить...

Как известно, Палестинская автономия бесконечно воюет с Израилем, что не мешает отдельным арабам и отдельным евреям вполне себе дружить друг с другом. Скажем, в Иерусалиме вы можете зайти в кафе, где желающих угощают фаршированными голубями. Владеет кафе житель Палестинской автономии. Восток, как известно, - дело тонкое.

Базилика Рождества Христова построена над той самой пещерой, где родился Спаситель. Чем ближе мы подходим к храму, тем больше ощущение толпы и ощущение праздника.

У площади перед базиликой стоят сотни, а может быть, даже тысячи людей. Они прекрасно знают, что войти внутрь храма им не удастся, но все равно хотят в эту ночь быть как можно ближе к одной из главных христианских святынь.

Из-за этой толпы разглядеть храм не получается. Однако остается ощущение чего-то мощного и вечного.

Около храма стоит бюст... Юрия Алексеевича Гагарина. Первый космонавт Земли внимательно "смотрит" на храм Рождества Христова.

- Почему? - в один голос спрашиваем мы.

- Потому что он тоже вознесся, - отвечает Борис.

Встретить в Вифлееме напротив храма Гагарина... Для нас это - рождественское чудо. Признаемся, очень приятное.

При входе в храм - рамка, как в аэропорту: строгая проверка. Мы проходим и ждем, пока нас пустят внутрь. Пока ждем, рамка таинственным образом исчезает, и для тех, кто идет за нами, почему-то нет уже никакой проверки. Да, фразой "Восток - дело тонкое" здесь, пожалуй, можно объяснять все что угодно.

Внутри базилики атмосфера скорее суеты, чем торжественности. Кажется, что пришедшие сюда должны решить одну задачу: сделать собственное фото в торжественном месте в торжественную ночь. Но все очень доброжелательны, веселы и радостны. Праздник как-никак. Очереди, очереди, очереди... Чтобы подойти к пещере, чтобы подойти к иконе. Нервничать по этому поводу не стоит - здесь сегодня люди со всего мира. Я не берусь описывать, что происходит внутри человека, когда в рождественскую ночь он попадает в Вифлеем в базилику Рождества Христова. Описание этих чувств мне неподвластно. Знаю только, что они не забудутся никогда. А потом мы идем по праздничным улицам Вифлеема, ощущая себя частью многонациональной, многоязыковой, многоликой толпы. На самом деле, немножечко ощущая себя частью мира. В рождественскую ночь. В Вифлееме.

Друзья Бориса жарили для нас мясо. И хотя, как известно, мусульмане не пьют, они купили для нашей компании бутылку чудесного вина, которое делается здесь, в Вифлееме. И вот мы ужинаем, пытаясь постичь, что произошло с нами, и вдруг с улицы начинает звучать знакомая песня "Как упоительны в России вечера". Включили ее специально для нас, или просто проезжал русский турист - не важно.

Вифлеем. Рождество. Ужин. И песня "Как упоительны в России вечера".

Нет, что ни говори, а мир наш очень и очень маленький.

Тель-Авив - Вифлеем

Израиль. Палестина. Россия > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 13 января 2020 > № 3256112

План "Б" для лучшей жизни

Первый зампред ЦБ Сергей Швецов о том, кому подойдет новая схема накоплений

Правительство готовит к внесению в Госдуму законопроект о гарантированном пенсионном плане. Это очередная попытка государства побудить граждан копить себе на достойную старость. Первая окончилась в 2014 году заморозкой обязательных (6% от зарплаты) накоплений. Теперь взносы полностью добровольные: по плану Банка России и минфина, гражданин сам может отчислять любую сумму и в любой момент прекратить отчисления. За государством только гарантии сохранности, налоговые стимулы и удобный сервис.

Первый заместитель председателя Банка России Сергей Швецов объясняет в интервью "Российской газете", почему государство рассчитывает, что на этот раз у граждан - не у всех, а у среднего класса - с накоплениями все получится.

Какой доход подходит для новой системы накоплений?

Сергей Швецов: Хочу сразу акцентировать внимание, что речь не идет о создании какой-то новой системы. Гарантированный пенсионный план будет предлагаться в рамках действующей системы негосударственного пенсионного обеспечения.

Это будет стандартный пенсионный продукт, которым сможет воспользоваться любой гражданин. Безусловно, главный сдерживающий фактор востребованности пенсионных продуктов - невысокий уровень доходов (по данным Росстата, среднедушевые доходы в 2018 году составляли 33 тысячи рублей. - Прим. ред.). Поэтому, по нашему мнению, этот продукт в большей степени заинтересует граждан с месячным доходом где-то от 45 тысяч рублей на человека в семье. Вряд ли те, у кого доход меньше, будут участвовать в этой схеме, потому что у них, во-первых, не так много возможностей урезать текущее потребление и, во-вторых, благодаря государственной пенсии и относительно низкой базе расчета получается неплохой коэффициент замещения (отношение пенсии к зарплате в год выхода на пенсию, стандартом в мире считается 40%. - Прим. ред.).

Но граждан, у которых есть эти 45 тысяч регулярного дохода, будет гораздо больше, и у них будет больше и возможностей, и самое главное - потребностей поучаствовать в накоплении. Среди национальных целей, которые президент поставил перед правительством, есть две, объясняющие, почему появился этот продукт. Первая - сокращение в два раза уровня бедности, вторая - повышение уровня пенсий темпами выше инфляции. А это означает, что людей, нуждающихся в дополнительных пенсионных накоплениях, будет все больше и больше.

Что убедит граждан копить на старость

И сколько людей вы рассчитываете привлечь?

Сергей Швецов: Все зависит от восприятия полезности продукта нашей целевой аудиторией. Если люди увидят, что пенсионные фонды способны извлекать дополнительную доходность по отношению к другим инструментам, доступным каждому, - вкладам, государственным ценным бумагам, - а также поймут, как действует этот счет, тогда спрос на такой продукт может быть со стороны нескольких миллионов человек. Если нет, то вряд ли в систему придет даже один миллион человек и через пять - десять лет.

Это продукт для граждан, обладающих достаточной финансовой грамотностью, которые понимают, что им нужен более высокий доход, чем может дать государственная пенсия, и ради этого они готовы снижать текущее потребление.

Уникальность этого продукта в том, что он защищает накопления от нецелевого использования. Когда вы копите сами, то в течение вашей жизни всегда будет много соблазнов деньги куда-то потратить - улучшить жилищные условия себе или своим детям, лишний раз поменять автомобиль или мебель, съездить отдохнуть… Пенсионные накопления избавляют человека от таких переживаний, он знает, что этими деньгами можно воспользоваться только на пенсии или в тяжелых жизненных ситуациях, например, в случае тяжелой болезни. Таким образом, в сам инструмент вшит компенсатор недостаточной финансовой дисциплины обычного человека, что чрезвычайно важно, так как очень немногие обладают таким характером, что, начав копить на пенсию в 20-30 лет, например, накапливая деньги в банке, до 65 лет ни разу не залезут в свою пенсионную кубышку. Значительную часть покупок мы совершаем под воздействием эмоций, не соизмеряя текущие и будущие потребности. В какой-то момент кажется, что это главное, и это абсолютно нормально для обычного человека. Но в итоге, удовлетворяя свои текущие потребности за счет отложенных на пенсию накоплений, человек оказывается на нуле. А когда вам 50, к сожалению, поздновато начинать копить заново.

Плюс к этому растет продолжительность жизни. Когда мы с вами достигнем пенсионного возраста, будут другие показатели дожития… А что вы для себя решили, будете накапливать?

Нет. Возможно, потом…

Сергей Швецов: В этом потом и кроется главная ошибка - потом будет поздно. Понимаете, в чем проблема - в странах, которые раньше всем этим начали заниматься, культура такова, что человек испытывает дискомфорт, если он не копит на пенсию.

Большинство наших граждан старость воспринимают как нечто далекое и негативное, и им проще делать вид, что этого не будет. И в этом главное заблуждение, потому что для большинства - это будет.

Вы сами будете рекомендовать копить на пенсию с помощью гарантированного пенсионного плана?

Сергей Швецов: Чтобы сделать эту историю прозрачной, мы работаем над созданием удобного и понятного функционала. Чтобы человек, зайдя в "личный кабинет" на сайте пенсионного администратора (предполагается, что им станет Национальный расчетный депозитарий. - Прим. ред.), смог бы выбрать пенсионный фонд, сравнить его доходность с уже названными мною выше инструментами, которые просты и надежны, но, к сожалению, обладают одним важным недостатком - средства, которые в них инвестированы, могут быть потрачены в любой момент, и человек придет к пенсии без денег. Но если окажется, что фонды не показывают соответствующую доходность, то убедить граждан накапливать на пенсию в пенсионных фондах будет невозможно.

Тогда даже при замечательных характеристиках продукта ничего не получится. Возьмите пример с софинансированием накоплений 50 на 50 (когда государство до 2015 года подписывалось на удвоение взносов самого гражданина к обязательным пенсионным накоплениям на сумму от 2 до 12 тысяч рублей в год. - Прим. ред.) - менее миллиона человек подписалось, из них только половина действительно воспользовалась этой возможностью. Потому что для богатых людей сумма незначительная, а люди с низким достатком в принципе не готовы средства тратить на накопления.

Одна из задач гарантированного пенсионного плана - формирование длинных денег в экономике. Какой объем средств может быть привлечен через новую систему?

Сергей Швецов: ГПП - не для богатых людей, а для среднего класса. Богатые используют семейные офисы, имеют индивидуальных доверительных управляющих. И я не думаю, что богатые люди придут и принесут в пенсионные фонды сотни миллиардов рублей.

В первые годы поступления пойдут преимущественно со счетов пенсионных накоплений (сформированных до 2014 года в рамках обязательной системы. - Прим. ред.). И рассчитывать на серьезные дополнительные средства, которые граждане будут отчислять из своих зарплат, вряд ли возможно. У нас с минфином весьма скромные ожидания на первую пятилетку. А дальше будет зависеть от того, какие результаты покажут пенсионные фонды и насколько НПФам удастся довести до работодателей и граждан то, как работает система и в чем ее преимущества и ценность для конкретного гражданина.

Какие льготы и гарантии получат участники схемы

В предлагаемой системе накоплений будет налоговый вычет - государство вернет 13% с каждого взноса, но, например, даже при очень хорошей зарплате в 150 тысяч рублей и отчислениях в 6% вычет будет 14 тысяч рублей в год. Разве этого стимула достаточно, чтобы перекрыть все сомнения и искушения на много лет вперед?

Сергей Швецов: Вы забываете, что доход, который пенсионный фонд получит в результате инвестирования ваших средств, тоже не облагается налогом. Налоговый стимул вторичен по сравнению с тем, сколько будут зарабатывать фонды для гражданина. Но и этот стимул не берется из воздуха. Это не манна небесная, это наши с вами налоги, и они не безграничны.

Кто знает, что произойдет за 30-40 лет, смогут ли пенсионные фонды хотя бы уберечь накопления от инфляции. А вот вклад или, например, облигации федерального займа смогут. Почему бы не обсудить гарантирование базовой доходности накоплений?

Сергей Швецов: Такая идея обсуждалась, но не нашла поддержки. В то же время задача обогнать инфляцию не представляется для фондов слишком сложной, поэтому в будущем возможен возврат к этой идее. А сейчас мы исходим из того, что НПФы, в отличие от обычных граждан, которым некогда заниматься инвестированием и которые не обладают соответствующими знаниями и опытом, могут делать это профессионально. Обещать что-то в будущем никто не может, но в целом система настроена таким образом, чтобы доход был выше уровня инфляции. В этом смысл пенсионных накоплений.

Они отличаются от классического доверительного управления тем, что гарантируется неизменность той суммы, которую гражданин перечислил. Более того, раз в пять лет накопленный за это время доход входит в несгораемую сумму, то есть защищается еще и инвестиционный доход. В то время как никакой доверительный управляющий не может гарантировать, что вы получите обратно хотя бы ту сумму, которую передали, пусть даже он действует профессионально и разумно.

Вклад полезен как подушка безопасности, обеспечивающая в случае чего привычный уровень потребления на срок от трех до девяти месяцев. Есть такое выражение: "Мне нравятся банковские вклады, но я не видел ни одного человека, кто бы на них разбогател". Рынок капитала дает возможность заработать больше, если работать на нем профессионально. Именно это граждане справедливо ожидают от пенсионных фондов, но только будущее покажет, так ли это на самом деле.

Стоит ли верить государству на десятки лет вперед

Есть еще сдерживающий фактор - за 30 лет правила могут не раз поменяться, причем не в лучшую сторону. Государству можно поверить на такой срок?

Сергей Швецов: Пенсионные отношения сродни семейным. Когда человек вступает в брак, он думает, что это навсегда. И, конечно, граждане рассчитывают на то, что правила игры не поменяются. Поэтому этот проект мы делаем так долго (первый вариант новой схемы минфин и Банк России представили в 2016 году. - Прим. ред.), здесь очень важно семь раз отмерить и один раз отрезать, а не броситься в драку и уже по дороге менять правила. Мы хотим услышать все стороны, понять, какой вариант лучше, чтобы сделать эти правила неизменными на 20, 30, 40 лет. Сможем ли мы отказаться от модификаций или нет - покажет практика.

Она говорит пока не в вашу пользу. Обязательные накопления заморожены, вообще изменения правил в такой консервативной сфере, как пенсионное законодательство, слишком часты. Кто знает, как надолго новая система, стоит ли все это воспринимать всерьез?

Сергей Швецов: Отсутствие доверия к неизменности правил игры осложняет распространение этого продукта. От того, что правительство пересмотрело свои обязательства - заморозило пополнение пенсионных счетов граждан, - этот продукт пойдет хуже и будет меньше желающих им воспользоваться на ранней стадии. По мере жизни этого продукта, если он покажет свою состоятельность, он будет получать распространение. И здесь одними разговорами, одними увещеваниями народ не привлечь. Все должны увидеть, что это работает так, как обещали. И, к сожалению, оценить этот продукт сможет только подготовленный человек, который действительно разбирается, как этот продукт работает. А он не самый простой.

Гарантированный пенсионный план - это все-таки полная замена индивидуальному пенсионному капиталу, который предполагал автоподписку людей на взносы? Или возможно возвращение к этой идее? Понятно, что массовой может быть только система с той или иной формой обязательности, для добровольной нужны другая культура, уровень дохода.

Сергей Швецов: Нельзя заменить то, чего нет. Правительство не поддержало мягкое подталкивание граждан к накоплениям. Поскольку ключевая идея ИПК - это мягкое подталкивание, то проекта ИПК нет. Возможно, будущее покажет верность идеи мягкого подталкивания и поменяется уровень благосостояния наших граждан. Люди и политики увидят, что пенсионные фонды - действительно источники стоимости для своих клиентов и длинных денег в экономике. Но сейчас принято решение предложить тем, кто хочет и может накапливать себе на пенсию, абсолютно добровольную схему. Добровольное решение тоже иногда работает. Посмотрите на индивидуальные инвестиционные счета - всего четыре года потребовалось, чтобы убедить людей, что это работает, и сейчас эти счета имеют уже более 1,3 миллиона граждан.

Вы, наверное, уже получили первые официальные отзывы на законопроект, в частности, от минтруда. Какие положения проекта для вас принципиальны, а по каким можно спорить и искать компромисс?

Сергей Швецов: Естественно, мы слышим, что надо вводить автоподталкивание. Что надо дать возможность пенсионным фондам в течение первых пяти лет работы с гражданином при поступлении средств несколько копеечек забирать на продвижение этого продукта. Что не надо создавать арбитраж с корпоративными пенсионными программами, которые не имеют системы страхования. По итогам общественного обсуждения мы проанализируем все полученные предложения и замечания и доработаем проект. Но мы исходим из принципа "не навреди". На основе ГПП работодатель сможет строить свои корпоративные инвестиционные планы, это не проблема, но действующие корпоративные схемы не должны быть ущемлены. Часть пенсионных планов у корпораций активируют накопления сотрудника по истечении нескольких лет работы в компании: условные рубли начисляются, но не зачисляются на счет сотрудника, а когда проходит 10 лет, они все сразу туда попадают. Мы, наверное, создадим некую смычку между ГПП и этой технологией, чтобы корпорации получали налоговую льготу в течение всего периода условного накопления и могли ею пользоваться так, как они сегодня пользуются по корпоративным программам.

Мы предложили целостную систему, после обсуждения примем решение вообще делать или не делать ГПП, а если делать, то в каком виде.

Как платить взносы

Теперь несколько вопросов по нюансам пенсионной схемы. Участники могут приостанавливать перечисления - то есть выставить ставку 0%. Такие паузы чем-то ограничены? И каким может быть минимальный уровень взносов?

Сергей Швецов: Нет вообще никаких ограничений. Это как поручение банку делать автоплатеж - его можно дать и в любой момент отозвать и самому платить. Здесь то же самое. Вы даете работодателю поручение отчислять часть вашей зарплаты на накопления, затем его приостанавливаете. Все абсолютно добровольно. Просто для удобства граждан можно дать работодателю постоянно действующее поручение, например, 6% отчислять на пенсионный счет.

Если у меня месяц вышел хороший, я могу за этот месяц заплатить, а за следующий, похуже, - нет?

Сергей Швецов: Как вы захотите, так и будет. Все поручения вы даете с вашего гаджета или компьютера. Работодатель получает их от пенсионного администратора. Никакой бумажной истории.

Как эти колебания скажутся на устойчивости пенсионных фондов?

Сергей Швецов: Хотя каждый человек ведет себя самостоятельно, мы вместе ведем себя предсказуемо. Те же вклады можно в любой момент снять досрочно, но банки научились достаточно хорошо предсказывать, какой процент вкладов будет снят досрочно, какой будет пролонгирован, а какой будет изъят после того, как срок закончится. Здесь никаких проблем у пенсионных фондов с такими прогнозами не будет.

Как перевести накопления в новую схему

Перевести накопления, сделанные до 2014 года, в новую систему будет возможно только при условии, что человек начинает делать отчисления?

Сергей Швецов: Нет. Он может не делать отчисления, просто перевести то, что накоплено. Никаких ограничений, никаких требований.

Что приобретает человек, когда его накопления получат статус гарантированного пенсионного плана?

Сергей Швецов: Ну кроме самих гарантий сохранности и профессионального подхода к управлению, появится возможность с помощью смартфона получать информацию о состоянии счета, пользоваться калькулятором, чтобы прикинуть, сколько нужно добавлять, чтобы увеличить пенсию на сто рублей. Или что будет с пенсионными выплатами, если сейчас добавить к взносам еще сто рублей. Гражданин может принимать решения и транслировать их в систему, не выходя из дома с помощью этого гаджета. Он будет в онлайне видеть состояние счета, получать информацию, что на этот счет зачислены денежные средства. Это удобная система, дающая осязаемость пенсионных накоплений для человека.

Как можно будет переводить накопления из фонда в фонд? Штрафы за досрочные (чаще, чем раз в пять лет) переводы, как в действующей системе, исключены?

Сергей Швецов: Если гражданин захочет перевести пенсионные накопления на счет гарантированного пенсионного плана в рамках одного НПФ - он это сделает в режиме реального времени без каких-либо комиссий или потерь инвестиционного дохода. Если же он захочет перевести накопления в другой фонд, то это произойдет через пять лет после подачи заявления опять же без комиссии и без потери инвестиционного дохода. При этом его текущие платежи на пополнение накоплений сразу будут зачисляться по новому месту, где будет открыт счет гарантированного пенсионного плана. Если уже сам гарантированный пенсионный план гражданин захочет перевести из одного НПФ в другой, точно такая же схема: заявление, новые платежи сразу идут в новый пенсионный фонд, а накопленная сумма переходит без каких-либо потерь через пять лет. То есть мы исключили случаи, когда возможны потери инвестиционного дохода.

"Молчуны" - те, кто оставил накопления в Пенсионном фонде России, смогут переходить в новую систему точно так же, как клиенты негосударственных фондов?

Сергей Швецов: Точно так же. Вы даете поручение, и ваши деньги перейдут в новый фонд через пять лет, а текущие взносы - сразу.

Система обязательных пенсионных накоплений просто со временем исчезнет естественным образом?

Сергей Швецов: Большинство участников этой системы не успели накопить средства, которые позволят получать пенсионные выплаты ежемесячно, то есть это будут разовые выплаты (пенсионные накопления выплачиваются единовременно, если выплаты по накопительной пенсии менее 5% от размера выплат по старости. - Прим. ред.). Поэтому большинство счетов, если они не будут переведены в ГПП, скорее всего, закроются сразу после выхода людей на пенсию. По оставшимся счетам будет выплачиваться пенсия в соответствии с действующими правилами.

Как можно будет перейти в новую систему?

Сергей Швецов: Через Единый портал госуслуг. Фондам предстоит договориться с профсоюзами, с РСПП, что работодатели будут знакомить своих сотрудников, возможно, под роспись с брошюрой о том, как работает эта система.

У работодателя будут стимулы вовлекать сотрудников в эту систему?

Сергей Швецов: Во-первых, у работодателей есть социальная ответственность перед своими работниками. Она не только заключается в том, чтобы платить им зарплату и обеспечивать надлежащие условия труда. Многие работодатели софинансируют пенсию. Во-вторых, минфин предусмотрел стимул - если ваш работник пользуется возможностью перечисления денег на свой счет через работодателя, его зарплата для расчета налога на прибыль относится с повышающим коэффициентом на себестоимость для целей расчета налога на прибыль.

Что потребует внедрение этой системы от работодателей?

Сергей Швецов: Большинство использует "1С", и им стандартные изменения будут предоставлены производителем программного обеспечения. У крупных предприятий могут быть и более тяжелые системы, здесь, конечно, будут расходы на доработку и автоматизацию процесса перечисления взносов пенсионному администратору, который уже будет распределять их между пенсионными фондами. Мы специально создали систему, которая требует минимальных усилий от работодателя: в реестре, который он направляет в банк на выплату зарплаты, появятся только две дополнительные колонки, и все. Практически все издержки по администрированию процесса мы переложили с работодателей и пенсионных фондов на центрального администратора.

Как накопления будут выплачиваться

Итак, выплаты начинаются или через 30 лет после начала накоплений, или при достижении пенсионного возраста - что наступит раньше. По какому графику они идут? Индексируются ли они, как обычная пенсия?

Сергей Швецов: Мы предполагаем, что по завершении накопительной фазы у человека будет выбор - получить накопления все целиком сразу, заплатив подоходный налог (то есть вернув предоставленный ранее налоговый вычет. - Прим. ред.), или приобрести пожизненный пенсионный план. Пока предлагается один стандартный вариант такого плана, хотя пенсионные фонды смогут предлагать и другие. Стандартный план рассчитывается на 15-20 лет вперед, но каждые два года он будет пересматриваться и продлеваться еще на два года. С одной стороны, это дает возможность приравнивать данные выплаты к пенсии, потому что они носят пожизненный характер. С другой, неиспользованный остаток наследуется, потому что он рассчитывается как срочный. Таким образом, это как бы скользящий бессрочный план. Несколько спорная технология, потому что она менее понятна людям, и по итогам общественного обсуждения мы примем решение, стоит ли выводить на рынок такой сложный продукт.

При стандартном плане человек выберет тот фонд, который даст ему лучшую ежемесячную выплату. Сам же фонд, исходя из его истории инвестирования, рассчитывает свои возможности, какую выплату и индексацию он может предложить. Мы предполагаем, что первоначальная сумма будет индексироваться на инфляцию ежегодно, это будет требованием к стандартному плану. Если пенсионный фонд предложит человеку иной план, который его устраивает больше, он купит другой. Никаких ограничений здесь нет.

"Скользящий" вариант выплат дает возможность передачи остатка накоплений по наследству даже после того, как выплаты начались?

Сергей Швецов: Да. Эта пенсия - до смерти, но с точки зрения наследования это срочная история. И если человек, кому завещана эта пенсия, находится на стадии выплат, к его выплатам добавляют унаследованные выплаты, а если он находится еще на стадии накопления, он получает выкупную сумму - весь остаток разом. Если один из членов семьи хочет обеспечить другого, просто в завещании указывает своего супруга или детей в качестве наследника накоплений.

Досрочные переходы ждет заморозка

Насколько чистой, по оценке Банка России, была переходная кампания 2019 года?

Сергей Швецов: Гораздо чище, чем предыдущие, и это подтверждается количеством переходов (по предварительным данным ПФР, было подано всего 344,7 тысячи заявлений, хотя попыток перейти было гораздо больше - фонд отправил почти 3,7 млн предупреждений о возможной потере инвестиционного дохода). Их на порядок меньше, чем в предыдущие годы. На результатах сказалось и то, что подача заявлений была возможна только через портал госуслуг или лично в отделении ПФР, и то, что через поведенческий надзор мы перенастраивали ключевые показатели эффективности для продающих этот продукт клерков в банках и в самих фондах.

В 2014 году, когда принимались поправки, ограничивающие переходы, Банк России предложил единственный вариант, как делать это без потерь инвестиционного дохода - с пятилетней отсрочкой исполнения. Потому что пенсионные фонды вкладывают средства в длинные проекты, и это дает им возможность больше зарабатывать, и немедленные переходы для них - это шок. Потери инвестиционного дохода - это не столько штраф для человека, сколько компенсация расходов на подушку ликвидности, из-за которой другие будущие пенсионеры теряют в доходе.

В ходе обсуждения в Госдуме появился второй способ - немедленные переходы с потерей инвестдоходов. Мы всегда считали, что это решение ущемляет граждан, что граждане не обладают достаточно финансовой грамотностью, чтобы принять рациональное решение. Этим и пользовался финансовый сектор для перетягивания клиентов, в том числе не совсем этичными, а иногда даже незаконными способами. Ответственность за администрирование переходов несет Пенсионный фонд России. Тем не менее, получая жалобы от граждан на незаконные переводы, мы понимали системность проблемы, и вместе с Пенсионным фондом РФ, минфином и самими НПФ договорились, что такие практики должны исключаться с рынка. В результате в последние три года кратно снижалось количество и жалоб, и переходов.

Заморозка досрочных переходов все-таки будет? На какой срок?

Сергей Швецов: Мы предполагаем, что такая заморозка должна быть на период внедрения ГПП и перехода в рамках правил ГПП, то есть на три года. Стандартный переход с отсрочкой в пять лет замораживаться не будет.

Визитная карточка

Сергей Швецов родился в 1970 году, окончил МГУ. В 2000-х он руководил департаментом операций на финансовых рынках Банка России, с 2011 года стал заместителем председателя ЦБ, а в 2013 году, когда Банку России перешли функции упраздненной Федеральной службы по финансовым рынкам, Швецов был назначен первым зампредом - руководителем Службы ЦБ по финансовым рынкам. Он участвовал в превращении Банка России в мегарегулятор, позже предложил концепцию создания финансовых маркетплейсов. В 2016 году он стал одним из разработчиков проекта новой схемы пенсионных накоплений - индивидуального пенсионного капитала, которая после изъятия элемента автоподписки (предполагалось, что граждане будут автоматически подписаны на взносы, но смогут подать заявление об отказе от участия) получила название гарантированного пенсионного плана. Теперь участие в схеме проектируется полностью добровольным.

Текст: Игорь Зубков

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > rg.ru, 13 января 2020 > № 3256090 Сергей Швецов

С министром за парту

Ольга Васильева - о ЕГЭ, зарплатах учителей и новых отметках в аттестатах

Текст: Ксения Колесникова

Какие новые оценки появятся в школьном аттестате? Почему такая большая разница в окладах и зарплатах учителей? Готовы ли ученики к обязательному ЕГЭ по английскому? Когда ждать сокращения федерального перечня учебников? "Деловой завтрак", который прошел с министром просвещения Ольгой Васильевой в "Российской газете", побил все рекорды по количеству поступивших в редакцию вопросов. Ольга Юрьевна отвечала предельно откровенно на все, даже самые острые и "неудобные".

Ольга Юрьевна, вопрос от читателя из Мордовии: "В регионе оклад учителя за 18 уроков в неделю - всего 3,6 тысячи рублей. А средняя зарплата со всеми надбавками - 24,4 тысячи. Почему такая большая разница?"

Ольга Васильева: Мы сейчас боремся за то, чтобы 70 процентов фонда оплаты труда учителей гарантированно уходило на оклады за одну ставку, то есть за 18 уроков в неделю. И только 30 процентов должно выделяться на различные надбавки. Такие рекомендации регионы получают каждый год. Но проблема в том, что субъекты и муниципалитеты сами решают, как начислять оклады, надбавки и стимулирующие выплаты. Далеко не все эту пропорцию - "70 на 30" - соблюдают. Порой средняя по региону зарплата появляется в отчетах губернаторов только за счет того, что педагоги берут дополнительную нагрузку, работают на 1,5 ставки и больше.

Как выходить из ситуации? Благодаря Татьяне Алексеевне Голиковой сейчас разрабатываются поправки в Трудовой кодекс. Они позволят ввести единую модель, по которой будет формироваться структура оплаты труда, позволят прописать базовые гарантии на федеральном уровне. И мы очень надеемся, что после медиков по такой регионально-отраслевой системе пойдем и мы с учителями.

Официальная статистика: в школах открыты вакансии для 11-12 тысяч педагогов. Но многие из них совмещают предметы, берут двойную нагрузку. С учетом этого сколько реально учителей нам сегодня не хватает?

Ольга Васильева: В школах работает примерно 1,5 миллиона педагогов. По моим оценкам, не хватает еще процентов десять. Особенно нужны учителя иностранного языка, математики, информатики, физики. Все чаще в эту статистику попадают учителя начальных классов.

Если говорить по регионам, то там, где губернаторы действительно "болеют" за образование, таких проблем нет. Зато есть дополнительные выплаты молодым учителям, есть подъемные, есть служебные квартиры и зарплаты… Ульяновская, Белгородская, Московская, Курская, Липецкая области, Хабаровский край, Москва, Санкт-Петербург… Я могу продолжать этот список.

Еще один факт - у нас почти треть всех учителей - пенсионеры. Притом, что на бюджетные места ежегодно поступает 60-70 тысяч будущих педагогов. До школы потом доходит меньше половины из них. Почему не идут? Боятся работать с детьми, боятся ответственности и нагрузки. Поэтому сейчас педагогические вузы меняют отношение к практике - ее будет больше, она будет начинаться раньше. И мы очень надеемся на то, что в школах появятся наставники для молодых специалистов: старшие и ведущие учителя. Кроме того, мы предложили минобрнауки выделить 88 тысяч бюджетных мест в вузах на направление "образование и педагогические науки". Это планируемые контрольные цифры приема на 2021/22 учебный год.

"Российская газета" уже несколько месяцев ищет педагога в маленькое алтайское село Большая Тихая. Как помочь школе и двум ребятишкам, которые ждут своего первого учителя?

Ольга Васильева: В этом селе живут всего 79 человек. Мы обсуждали ситуацию с губернатором. Очень надеемся на проект "Земский учитель". Педагоги, которые приедут на работу в малые города и села, получат миллион рублей. А на Дальнем Востоке - два миллиона.

Заработал сайт проекта. Там полный банк вакансий, списки школ, условия и зарплата. Также человек может обратиться в министерство напрямую - обязательно поможем.

Ждем не только молодых, но и опытных специалистов - до 55 лет. Логика простая: квартиру в городе можно будет оставить взрослым детям, а самому начать жизнь в другом месте, заниматься сельским хозяйством. Думаю, это может заинтересовать многих.

Вопрос из Курска: "Когда учителей избавят от бумажной волокиты, бесконечных и бессмысленных отчетов?"

Ольга Васильева: Мы определили четыре документа, которые должны быть: рабочая программа по предмету, календарно-тематический план, электронный журнал, электронный дневник. Все. Любые другие бумаги - о субботниках, прививках, партах и тому подобное - не должны быть заботой учителя.

Мы опять же отправляем такие рекомендации в регионы каждый год. И видим, что они не выполняются. Поэтому сейчас работаем над поправками в ФЗ "Об образовании в РФ", которые закрепят правило "четыре документа для учителя" законодательно.

Кроме того, немного облегчить жизнь педагогам должны новые школьные стандарты (ФГОС). По сравнению с действующей версией они позволят снизить нагрузку по отчетности более чем на 30 процентов.

Стандарты должны заработать на полную катушку уже в 2021 году. Как они изменят школьную программу?

Ольга Васильева: Работа над обновленными Федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) шла более полутора лет. И к концу января мы планируем ее закончить. Главное отличие от прошлой версии - мы прописали содержание по каждому предмету. Раскрыли подробно: что и в каком классе нужно дать ученику. Правила, темы, навыки… Но объем основного содержания предметов не изменился - с ним школа и так работает на протяжении многих лет.

Что мы добавили? То, без чего в современном мире уже нельзя. Например, ОБЖ: появились модули про безопасность на транспорте и в информационном пространстве. Технология. Здесь отдельный модуль про робототехнику, конструирование моделей и программирование. Информатика: соблюдать сетевой этикет, обеспечивать личную безопасность при общении в соцсетях. Зафиксированы изучаемые языки программирования. Это позволит в ближайшей перспективе перейти к компьютерной форме ЕГЭ.

На общероссийском родительском собрании вы предложили оценивать успехи детей на музыке, физкультуре и ИЗО по системе "зачет - незачет". Планируется ли это внедрять в школе?

Ольга Васильева: В некоторых школах уже давно используют "зачет - незачет", или даже 100-балльную систему. Но когда наступает пора получения аттестата, все оценки приводятся к единому знаменателю: "5", "4", "3".

Поэтому сейчас мы готовим новый порядок выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании. Он позволит закрепить право школы ставить "зачтено" за такие предметы, как "Изобразительное искусство", "Музыка" и "Физическая культура".

Подчеркну: выбор останется за школой. Существуют разные подходы к оцениванию. Мое личное мнение: любой ребенок любит бегать, прыгать, рисовать, петь. И далеко не у всех это получается на "отлично". Но ставить "тройку" в аттестат только из-за отсутствия музыкального слуха, на мой взгляд, неверно.

Вопрос от Татьяны Калашниковой, г. Нижнекамск: "В этом учебном году заговорили о возможном введении обязательного ОГЭ по иностранному языку. Можно ли успокоить родителей и учителей по этому поводу? Что ожидает наших детей, которые в 2022 году будут сдавать обязательный ЕГЭ по английскому?"

Ольга Васильева: Успокаиваю. В девятом классе никаких новых обязательных экзаменов не планируется: ни по иностранному языку, ни по истории, ни по какому-либо другому предмету. Ребята по-прежнему будут сдавать обязательные русский с математикой и два предмета по выбору.

Теперь что касается ЕГЭ. Мы знаем и понимаем, что с иностранным языком есть проблемы, особенно они заметны в сельских школах. Но сегодня язык - это рабочий инструмент, который должен быть доступен абсолютно каждому. Мы выбрали 19 регионов, где уже в следующем году вместе с Рособрнадзором проведем апробацию экзамена. Посмотрим на первые результаты и примем окончательное решение. Один из вариантов - разделить ЕГЭ по иностранному языку на два уровня. Базовый должен быть по силам большинству ребят. Профильный - для тех, кто поступает на "языковые" специальности в вузы.

Читатель прислал в редакцию "ляпы" школьников: "Маршал Жуков сражался против Наполеона, а Кутузов штурмовал Берлин". Вот такой уровень знаний у некоторых. Нужно ли что-то менять в программе по истории?

Ольга Васильева: В программе ничего менять не надо. Уже пять лет действует историко-культурный стандарт, который выверен. В нем не только те моменты, которыми мы можем гордиться, но и трудные вопросы. Полюбишь ты историю или будешь ее ненавидеть - это зависит только от учителя: он в первую очередь сам должен любить свой предмет. И про Кутузова, и про Жукова можно рассказать так, что дети запомнят их на всю жизнь.

Я сама историк, я работала в школе. Сейчас читаю лекции о войне в музее на Поклонной горе. Секрет в том, чтобы не вываливать на ребенка сразу огромное количество цифр и фамилий - это не работает.

По истории у нас осталось всего три линейки учебников. А вот по биологии или химии их по-прежнему больше десятка. Когда ждать сокращения?

Ольга Васильева: До последнего момента у нас действовал старый порядок проведения экспертизы учебников. Ее заказывали сами издательства, сами оплачивали. И спокойно "заходили" в школы. Это огромный бизнес на государственные деньги.

Буквально перед Новым годом Государственная Дума приняла поправки в закон "Об образовании в РФ". Мы наконец-то получили право утверждать правила оценки учебников, сроки проведения экспертизы и действия заключений, требования к экспертам. Теперь у нас есть вся правовая база для того, чтобы экспертиза учебников стала государственной. Это большая победа.

Должно остаться максимум три линейки по каждому предмету - самые качественные. Мы к этому придем постепенно, без больших потрясений.

Раньше был отдельный предмет "Труд". Теперь он называется "Технология". Учит ли школа сегодняшних детей трудиться?

Ольга Васильева: Уметь шить, готовить, убирать - все это по-прежнему входит в предмет "Технология". Но многие слишком буквально воспринимают слова Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" о том, что вне образовательной программы привлекать ребенка к труду нельзя.

Что мы получаем в итоге от родителей? Школьника попросили вытереть исписанную мелом доску - и мама тут же строчит во все инстанции письма про эксплуатацию детского труда - абсурдная ситуация.

Я спрашиваю у нее: "Скажите, вам будет приятно, если ваш будущий зять молотка и отвертки в руках не держал? "Нет", - отвечает… А где ребенок этому научится? Моя позиция простая - дети должны уметь себя обслуживать и помогать взрослым. Никакого отношения к трудовой эксплуатации это не имеет.

Вопрос из Ростова-на-Дону: "Ближайшие школы переполнены, дети учатся в две смены, классы по 35 человек. Даже "началка" во второй смене. Что делать?"

Ольга Васильева: В школы идут все больше ребят - сейчас такая демографическая ситуация. И это замечательно. В рамках нацпроекта "Образование" мы построили для них уже более 160 тысяч новых мест в школах во всех регионах. Но чтобы полностью контролировать ситуацию доступности образования на фоне демографического роста, нужно гораздо больше - примерно миллион мест. Мы этот миллион построим. А потом, когда демография пойдет на спад, будем думать, как эти новые школы использовать, чтобы они не пустовали.

При этом во второй смене я пока ничего страшного не вижу - сама так училась. Хороший пример Белгородская область. Губернатор Евгений Степанович Савченко нашел ресурсы на то, чтобы ребята в школе проводили полный день. Это не только уроки, но и кружки, и домашние задания. Домой ученики приходят и только отдыхают. Такая система действует с первого по девятый класс, и для первой и для второй смены.

Вопрос от читателя Алены Зарецкой из Чебоксар: "Когда в школьных столовых перестанут кормить сосисками и колбасой? Когда перестанут продавать детям жвачку и прочие "химические" сладости?"

Ольга Васильева: Я категорически против вендинговых автоматов в школе и всей "сладкой истории" - с печенюшками, чипсами и газировкой. Этому в школе не место. Теперь что касается столовых. Здесь многое зависит от директора школы, от принятой в регионе системы. Практика показывает: если школа готовит сама, обед получается гораздо вкуснее, чем если бы в нее привозили полуготовый продукт и разогревали.

Мы провели всероссийский конкурс лучших региональных и муниципальных проектов школьного питания, проводим ежегодный мониторинг и опросы родителей. По нашим данным, более 80% учеников в школах охвачены горячим питанием. И почти 80% родителей говорят нам о том, что их детей качество питания в школе вполне устраивает.

Почему ребенок может быть недоволен? Главная причина тоже нам известна - бывает так, что блюда не достаточно разнообразные. На это жалуются 38,3%. Но активные родители в силах повлиять на эту ситуацию, они действительно могут контролировать школьное меню - через родительские комитеты, через наблюдательный совет, - есть все законные механизмы.

Принят законопроект о зачислении братьев и сестер в одну школу. Не увеличит ли он напряженность? В большинстве регионов запись в первый класс стартует 1 февраля: и опять родители начнут брать школы штурмом…

Ольга Васильева: Я не думаю, что принятый законопроект каким-то образом повысит напряженность. Наоборот, для братьев и сестер это очень важная инициатива. Потому что невозможно развозить маленьких детей в разные школы, особенно в мороз, особенно многодетной семье.

А родители все равно будут пытаться правдами и неправдами зачислить ребенка, как они считают, в самую "престижную" школу. Это человеческий фактор. И бороться с ним можно только одним способом: поднимать общий уровень образования. На это направлен нацпроект.

Справка "РГ"

Нацпроект "Образование" реализуется уже год. Это и новые школы (160 тыс. новых мест запустили в 2019 году), и новые центры для развития способностей к инженерным и гуманитарным наукам (15 мобильных кванториумов, 15 центров "Дом научных коллабораций" на базе ведущих вузов, 26 детских технопарков "Кванториум" (теперь их 110 по всей стране), 16 региональных маленьких "Сириусов", 21 айти-куб, 2049 точек роста в школах на селе. Это новые форматы работы с родителями (запуск портала "Растим детей"), учителями (45 новых центров непрерывного повышения профмастерства.

Горячая новость

Школы ждут "земского учителя"

Министерство просвещения запустило Всероссийский информационный портал "Земский учитель". Он позволит педагогам, которые решат приехать на работу в малые города и села (с населением до 50 тысяч человек), получить миллион рублей. А на Дальнем Востоке - два миллиона.

Все, что нужно, - зайти на сайт, зарегистрироваться и подыскать подходящую вакансию: здесь их полный банк по всем регионам. Открываем, к примеру, Московскую область. В поселке Пирогово в среднюю школу № 19 (округ Мытищи) требуется учитель начальных классов. Нагрузка - 18 часов в неделю. Образование - среднее профессиональное. Можно без опыта работы. Требования: компетентность, пунктуальность.

Есть среди вакансий и "старая знакомая": Алтайский край, Солонешенский район, село Большая Тихая, ул. Советская 6. Требуется учитель начальных классов. Нагрузка - 36 часов в неделю. Опыт работы необязателен. Образование - среднее или высшее профессиональное. Про это село - про местную, хорошо отремонтированную школу, про двух малышей, которые очень ждут своего первого учителя, "Российская газета" писала уже не раз. Но учитель так пока и не нашелся.

Как рассказали "РГ" в министерстве просвещения, портал "Земский учитель" функционирует по принципу "одного окна": здесь регистрируются потенциальные кандидаты со всей России, выбирают вакансию в любом регионе и подают на нее заявку. Затем среди всех желающих заполучить работу проводится конкурсный отбор. И если вдруг учитель из Владивостока захочет переехать в Калининградскую область - почему бы и нет: здесь нужны и математики, и русисты, и учителя физики, английского языка...

Есть обязательное условие. Это дальнейшая работа в школе не менее пяти лет с учетом нагрузки не менее 18 часов, подчеркнули в ведомстве. Подать заявки могут учителя, отвечающие квалификационным требованиям и профессиональным стандартам. Рекомендуемый срок приема заявок - до 15 апреля. Победителей отберут на основе экспертной оценки предоставленных документов. Планируется, что участие в программе "Земский учитель" примут около 4,5 тысячи учителей. В 2020 году единовременные выплаты получат более 1,8 тыс. человек, в 2021 году - более 1,3 тыс., в 2022 году - более 1,2 тыс.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 13 января 2020 > № 3256088 Ольга Васильева

Плюс гастарбайтеризация всей страны

Александр Киденис

На каждое вакантное рабочее место правительство приглашает по шесть-восемь трудовых мигрантов. Зачем?

«Земля наша велика и обильна, а народу в ней нет!» — таким видится в недалеком будущем послание наших внуков к чужеземцам. История будто повторяется: как и в канувшем во тьму веков 862 году, нынче звучит с нашей земли призыв «приходити и володети», поскольку самостоятельно справиться с собственными бедами российское государство не в силах.

Правда, в седую старину предки жаловались, что «нет наряду», то есть порядка. Потому предлагали варяжскому Рюрику с братьями Синеусом и Трувором княжить на Руси. Теперь мы считаем, что «нет народу», — и зовем гостей копать, подметать и строить, сторожить и плотничать, огородничать, слесарить. Вкалывать! И обращаемся за помощью не на Северо-Запад, а на Юго-Восток. По данным ООН, Россия по количеству гастарбайтеров сегодня уступает лишь США и Германии, занимая 3-е место в мире — официально их у нас 11 млн, да еще полстолька нелегально. А по новой «Концепции миграционной политики до 2025 года» в ближайшую пятилетку стране потребуется еще 10 млн трудовых мигрантов. Зачем, что за нужда?

Вот данные Минтруда: минувшей осенью во всей России насчитывалось лишь 1,7 млн свободных рабочих мест и вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости. Наибольший дефицит кадров традиционно в строительстве: 182,6 тысячи вакансий. На 2-м месте — металлообрабатывающие и машиностроительные производства: 166 тысяч. А если верить Росстату, одновременно в стране имелось как минимум вдвое больше безработных — 3,7 млн (по данным на январь 2019-го). То есть статистически в России на каждое вакантное рабочее мес-то еще год назад претендовали не менее двух человек, ищущих работу и готовых засучить рукава немедленно — «в обследуемую неделю», как написано на сайте Росстата.

Более того: экономическая статистика утверждает, что последние три года в стране наблюдается массовое закрытие предприятий — более 800 тысяч, по данным аудиторско-консалтинговой компании «Финэкспертиза». Прирост числа предприятий отмечен лишь в четырех регионах (Крым, Севастополь, Чеченская Республика и Смоленская область). То есть количество претендентов на каждое вакантное рабочее место должно расти — особенно с учетом сокращения числа россиян, которые в нынешнем году смогут «выйти на заслуженный отдых» из-за реформы пенсионной системы. Так зачем же правительство искусственно создает дополнительную нагрузку на рынок труда?

В канун Нового года президент Владимир Путин подписал закон о ратификации межправительственного соглашения с Таджикистаном об организованном наборе мигрантов республики на временную работу в России. Это соглашение было заключено еще в апреле, и лишь ратификация документа была отложена российской стороной до декабря. Что не мешало и до и после сотням тысяч таджиков ежегодно отправляться в Россию на заработки: Душанбе оценивал их количество в 400 тысяч, Москва — в 1 млн и более. Недавно российский посол в Таджикистане заявил, что объем денежных переводов, отправленных таджикскими трудовыми мигрантами на родину, составил в прошлом году 3 млрд долларов. Но это, разумеется, далеко не полная бухгалтерия мигрантских заработков.

Признаем, эти деньги честно заработаны гастарбайтерами. Но так ли необходим был их труд в России? В ситуации, когда страна не испытывает дефицита рабочих рук, не меньше половины этих сумм могли и должны были заработать сами россияне. И потратить дома, стимулируя спрос в том числе на оте-чественные товары.

А в Душанбе рассчитывают, что после ратификации российско-таджикского соглашения поток трудовых мигрантов в Россию станет еще больше, условия их работы и проживания улучшатся. Хотя, как говорит Каримджон Ёров, защитник прав трудовых мигрантов в Москве, ранее Россия уже подписала аналогичные соглашения с Узбекистаном и Киргизией, и документ принципиально ничего не изменил.

Россияне весьма недвусмысленно выступают против роста притока гастарбайтеров в страну. В минувшем сентябре это продемонстрировал опрос Левада-Центра: за ограничение трудовой иммиграции высказались 72% респондентов. Еще два года назад доля «противников» была меньше — 58%. И этот результат нельзя квалифицировать как «усиление расистских настроений в обществе». Ибо в последние годы Россия более или менее адаптировалась к нашествию южан на русские города и деревни, лучше заработала правоохранительная система, да и приезжие постарались умерить свой излишне горячий темперамент. Результатом стало значительное снижение числа местных конфликтов на межнациональной почве и, наоборот, некоторый рост межнациональных браков.

Но теперь эксперты по межнациональным отношениям отмечают наступление нового этапа противостояния — социально-экономического. Приезжие все жестче претендуют на рабочие места местных. Причем уже не на любые, а на квалифицированные и лучше оплачиваемые: из дворников и чернорабочих стройки они выросли в прорабы, из продавцов перебираются в завмаги. Результат: сегодня при соцопросах уже 64% респондентов заявляют, что работу, которую ныне выполняют мигранты, могли бы делать друзья и родные опрошенных. Шесть лет назад так высказывались лишь 57% респондентов. Вместе с «карьерным ростом» приезжих растут претензии к их низкой или недостаточной квалификации — особенно это относится к врачам и среднему медперсоналу.

Эти настроения уже расслышали местные власти. В Якутии указом главы республики Айсена Николаева запрещено трудоустраивать гастарбайтеров в сферах торговли, строительства, перевозок пассажиров, медицины, образования и т. д. — общим счетом на 33 вида экономической деятельности, которые полностью отданы местному населению. Причем указ не противоречит законодательству: регионы имеют право не пускать гастарбайтеров в отдельные экономические сферы — «с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан РФ».

Но об этом пункте законодательства вспомнили не сразу. В Якутии ограничения на труд мигрантов появились после массовых митингов против приезжих. Причиной волнений стал дикий случай изнасилования местной жительницы гастарбайтером-киргизом, после чего население потребовало: всех «понаехавших» из республики вон! Людей успокаивали долго, а тем временем проявился побочный социально-экономический эффект от депортации южан — появились рабочие места для коренных жителей республики, у них пошли в рост личные доходы.

Теперь якутский опыт изучается и применяется в других регионах. К примеру, аналогичные запреты на привлечение иностранных граждан к некоторым видам экономической деятельности более года действуют в Ханты-Мансийском автономном округе: гастарбайтеров «отлучили» от производства детского питания и диетических пищевых продуктов, розничной торговли алкоголем и табачными изделиями в специализированных магазинах, перевозок людей на сухопутном транспорте, оказания образовательных услуг.

С точки зрения «чистой экономики» это не самый лучший вариант управления рынком труда. Но есть другая сторона проблемы: теоретически (и практически!) губернатор несет ответственность за обеспечение жителей своего региона работой и зарплатой. Но что прикажете делать, если самые хлебные бизнесы массово оккупированы приезжими?

В последнее время относительно эффективным регулятором численности трудовых мигрантов в том или ином регионе становится цена патента, который обязан приобретать каждый гастарбайтер. Уже замечено, что при удорожании патента свыше 4 тысяч рублей региональная численность приезжих работников стабилизируется, свыше 5 тысяч — начинает снижаться. То есть если отказаться от патерналистского подхода к проблеме трудовой иммиграции и исходить из интересов коренного населения, то можно обойтись и без прямых запретов для «гостей».

У нас трудовая миграция развивается по принципу «вали кулем — потом разберем». Заинтересованная в притоке хотя бы более или менее образованных и квалифицированных гастарбайтеров, страна практически не занимается этим. Результат: в 2015 году в списке дефицитных профессий, носители которых, по мнению Минтруда, очень нужны России, было 74 позиции. Часть их планировалось заместить трудовыми мигрантами. Ныне министерство составило новый аналогичный список — и в нем уже 135 позиций.

А сама Россия между тем падает в мировом рейтинге World Talent Ranking — привлекательности стран для высококвалифицированных специалистов: в 2014 году мы были на 17-м месте из 34 стран — в прошлом году скатились на 46-ю строчку списка из 63 стран...

Слово эксперту

Александр Сафонов, профессор Финансового университета при правительстве РФ

— Все страны, которые так или иначе сталкиваются с проблемой нехватки кадров и демографическими провалами, занимаются миграционной политикой. У нас политика вроде бы тоже заявлена, но с практикой уж очень расходится. Мы не занимаемся, как США, методологией грин-карт, направленной на привлечение мигрантов на постоянное место жительства. Не изучаем методики закрепления кадров, которые имеются в Канаде, в европейских странах. Например, Германия, где уровень своего молодого населения неумолимо уменьшается, пробует заменить чужеземных мигрантов своими репатриантами — предлагает денежную компенсацию немцам, эмигрировавшим в другие страны, но готовым вернуться в фатерланд.

Россия > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 11 января 2020 > № 3370299 Александр Киденис

Книги, ставшие самыми популярными в минувшем году

Елена Смирнова

Литературный обзор

В Роспечати пока не успели подвести итоги-2019, но известно, что за первые полгода совокупный тираж изданных в стране книг сократился по сравнению с аналогичным показателем 2018 года на 10%. Как считают в ведомстве, это не означает, будто в России стали меньше читать. Просто все больше тех, кто читает книги в электронном варианте.Аналитики Forbes отметили еще несколько тенденций российского книжного рынка. Так, они утверждают, что популярность Виктора Пелевина и Дарьи Донцовой сходит на нет, а из многолетних лидеров позиции удерживает только Дина Рубина.

В прошлом году, по данным журнала, самым продаваемым стал дебютный роман греческого писателя Алекса Михаэлидеса. Его «Безмолвный пациент» разошелся бумажным тиражом 99 тысяч экземпляров. К этому добавьте 23 тысячи электронных копий и 4,2 тысячи аудиокниг. Для сравнения: в 2018-м книга Дэна Брауна «Происхождение» была продана тиражом 309 тысяч, а второе место заняла Гузель Яхина с романом «Дети мои» (130 тысяч экземпляров).

Михаэлидес вырос на Кипре, окончил Кембридж, стал успешным сценаристом (в его фильмах снимались Ума Турман, Тим Рот, Стивен Фрай), но продолжал бредить греческим мифом об Алкестиде — женщине, которая пожертвовала собой, чтобы отсрочить смерть мужа. Литератор несколько раз пытался помериться силами с Еврипидом и создавал на основе мифа сначала театральную пьесу, затем сценарий для короткомет-ражки. В конце концов он придал главной героине черты Умы Турман и встроил ее в остросюжетный триллер о художнице, которая, кажется, застрелила обожаемого мужа:

К слову, в издательстве «Эксмо» не согласились с лидерством «Безмолвного пациента» и назвали самой продаваемой книжкой 2019 года мелодраму о подростках «В метре друг от друга», написанную Рэйчел Липпинкотт, Микки Дотри и Тобиасом Иаконисом. Она вышла на русском накануне премьеры экранизации.

Насчет второго тома «Наполеонова обоза» Дины Рубиной споров не было — ее роман разошелся тиражом 88 тысяч на бумаге, 11 тысяч электронных и 4 тысячи аудиоэкземпляров. А по совокупным тиражам именно Дина Рубина стала триумфатором 2019-го.

Третьим в рейтинге оказался долгожданный, драматичный и (кто бы сомневался!) тяжелый детектив норвежца Ю Несбё «Нож» — роман про очаровательного сыщика-алкоголика.

Следующий в списке — «Смертельная белизна», еще один детектив от Джоан Роулинг, продолжающей рассказ о приключениях частного детектива Корморона Страйка. Кстати, «мама» Гарри Поттера в 2019-м заодно стала (в который раз!) самым высокооплачиваемым писателем в мире.

При определении обладателя пятого места в списке бестселлеров-2019 мнения аналитиков Forbes и издателей вновь разошлись. Первые отдают должное «Искусству легких касаний» Виктора Пелевина. Однако критики обратили внимание на то, как роман прочли студенты МГУ. Новое поколение читателей сочло автора «Чапаева и пустоты» устаревшим и утратившим то чувство языка, которое и принесло ему славу

По версии «Эксмо», Евгению Водолазкину удалось перед Новым годом обойти Пелевина со своим романом «Брисбен», получившим в прошлом году премию «Книга года». Водолазкин продолжает исследовать процесс преображения души и на этот раз рассказывает о музыканте с мировым именем, теряющем возможность выступать на пике карьеры.

В топ-10 бестселлеров на русском также вошли детектив «Чужак» Стивена Кинга, юбилейный, пятидесятый роман Александры Марининой, в котором она возвращается к Анастасии Каменской, а также вдохновляющий и легкий «Дом, в котором горит свет» Эльчин Сафарли и получивший неоднозначные оценки роман Дианы Сеттерфилд «Пока течет река».

P.S. В следующий раз мы расскажем о топ-10 книг, которые, по мнению британской The Guardian, определили минувшее десятилетие. И это, понятно, не только художественная литература.

Россия > СМИ, ИТ > trud.ru, 11 января 2020 > № 3370298

Когда деревья и люди были большими

Леонид ПАВЛЮЧИК, кинообозреватель "Труда"

Зачем режиссер Александр Котт собрался экранизировать одно из самых знаменитых произведений Гайдара

Это стало кинематографической сенсацией последних дней ушедшего года. Режиссер Александр КОТТ, известный по серьезным, драматичным фильмам «Брестская крепость», «Испытание», «Герой нашего времени», «Инсайт», «Троцкий», «Спитак», загорелся идеей снять детский фильм «Чук и Гек» по одноименному рассказу Аркадия Гайдара, который мы все читали в детстве. Съемки, если совпадут звезды, состоятся в наступившем году.

— Александр, как случился этот неожиданный замысел?

— Начну с того, что «несерьезное» кино я тоже снимаю. В моей биографии есть, например, новеллы в новогодней франшизе «Елки», сериал «Цирк» и много чего другого. Но чисто детской картины еще не было. Мне вообще интересно пробовать себя в новом качестве, я не из тех, кто всю жизнь снимает один фильм. Хочется экспериментировать, обретать новый опыт.

Вот и в этот раз, когда продюсер Арсен Готлиб, с которым мы давно обмениваемся творческими идеями, предложил подумать над возможностью перенести на экран гайдаровский рассказ, мое сердце сразу отозвалось. Это что-то такое из детства, очень близкое и родное. Я перечитал «Чука и Гека» и понял, что здесь есть все для настоящего кино. И приключения, и путешествие через всю страну, и детские проделки и страхи, и тревоги мамы, и поиски исчезнувшего отца, и добрый юмор, и суровая северная природа... В общем, я с радостью согласился.

— Рассказ написан Гайдаром в 1939 году. Какое время будет в картине?

— То же, что и у Гайдара. Как я недавно узнал, существует версия, что в рассказе Гайдара — чистом, светлом, проникнутом предновогодним настроением — есть некий политический подтекст, иносказание. Мама с детьми, мол, едут не просто к папе, который работает геологом где-то на севере, а к папе, который на самом деле отбывает в Сибири срок. В 39-м такие аллюзии, дескать, легко считывались...

Не знаю, закладывал ли Гайдар в свой рассказ такой смысл, но мы не хотим подобным образом осовременивать, политизировать будущий фильм. Мы собираемся сделать чистое и честное детское кино, а не то что снимать об одном, а подразумевать нечто другое. Да, время будет предвоенное, но увиденное глазами маленького мальчика. То есть это будет не документальное воспроизведение эпохи, а волшебным образом преображенное. Когда деревья и дома были большими, снег хрустящим и белым, а Красная площадь похожа на красивую елочную игрушку. Все слегка гипертрофированное и цветное. Взяв за основу рассказ Гайдара, мы попробуем вышить по знакомой всем канве свой узор.

— Как бы вы определили жанр будущего фильма?

— Детское приключенческое кино, как я его себе представляю. Но с музыкальными номерами. Не мюзикл, потому что в мюзикле песни играют сюжетообразующую роль, это будут вставные номера-песни. Герои говорят-говорят, а потом вдруг от избытка чувств возьмут и запоют. Я никогда ничего подобного не делал. Интересно попробовать.

— Сегодня снимается много фильмов и сериалов о прошлом, а советская литература, казалось бы, сброшенная одно время с «корабля современности», вновь активно экранизируется. В чем причина этого явления?

— Советская литература была разной. Многое писалось на потребу дня и естественным образом умерло, но многое пережило советскую эпоху. Например, книги Платонова, Астафьева, Распутина, Трифонова, военная проза Бондарева, Бакланова, Гранина, Василя Быкова. За прошедшие десятилетия книги прошли настоящую проверку временем. То, что было искренним и талантливым, стало такой же классикой, как русская литература XIX века.

Я ведь тоже вырос на советской литературе. Гаджетов тогда не было, мы все много читали, и я в том числе. «Школа», «РВС», «Тимур и его команда», «Сказка о Мальчише-Кибальчише», «Голубая чашка» -- эти произведения увлекательные и содержательные. Как сейчас помню книгу о пионерах-героях, такое издание с красной обложкой. Кому-то это покажется смешным, но я шел к зубному врачу и представлял, что я пионер-герой Валя Котик, меня пытают, и я не должен проронить ни слезинки. И это, представьте, мне помогало. Так меня воспитывали пионеры-герои, так меня воспитывали герои Гайдара. Да, мы жили в своей правде, пусть с сегодняшних позиций и придуманной. Но пионеров-героев никто не выдумывал.

— Гайдар жил в жестокую эпоху, участвовал в Гражданской войне, в подавлении крестьянских восстаний, где сам сотворил немало зла. Был ранен, испытывал адские головные боли, несколько раз пытался покончить с собой. При этом всю жизнь писал светлую, жизнеутверждающую прозу. Нет ли здесь противоречия?

— Я не литературовед, но мне кажется, что все большие писатели, поэты, которые участвовали в революции словом или делом, изначально были идеалистами. Вдумайтесь: Аркадий Голиков (писателем Гайдаром он станет позже) командовал ротой в 16 лет, полком — в 17. Им руководила, вела в бой не корысть, а идея. Он и его соратники терпели лишения, не жалели своих и чужих жизней во имя светлого будущего. Вот это будущее, о котором они мечтали и которое, увы, так и не наступило, Гайдар потом и описывал в своих книгах. Но кино наше, напомню, не об этом. А о том, как дети едут искать и находят папу. И всей семьей встречают Новый год под бой курантов по радио.

— Понятно, детей на роли Чука и Гека предстоит искать ближе к съемкам: дети растут очень быстро. А кто будет играть папу и маму?

— Вижу в этих ролях Юлию Снигирь и Женю Цыганова. Не знаю, как все сложится, но они прочитали сценарий, у них есть интерес к этой истории.

— В рассказе замечательно выписан образ сторожа, который опекает на севере маму с детьми. Я гляжу, у вас появилась окладистая борода...

— Ну нет, я на такое не замахиваюсь. Буду по ту сторону камеры сторожить съемочную группу, чтобы она не разбежалась от лишений и тягот северной экспедиции. Сторожа я вижу богатырем под два метра, таким как Рубеус Хагрид из книги про Гарри Поттера. Дети должны быть ему по колено. Возможно, сторожа мог бы сыграть Максим Суханов, но мы с ним на эту тему еще не говорили.

— Скажите честно, снимаете это кино для своих детей?

— Без личного посыла невозможно задумывать детское кино. Моему сыну 11, и это тот самый возраст, на который мы рассчитываем. Дочка еще маленькая, но у меня куча племянников, которые тоже ждут фильм.

— У нас детских фильмов снимается мало. А те, что снимаются, практически не доходят до экранов. У вас есть надежда или хотя бы иллюзия, что вашу картину посмотрят?

— У меня есть прекрасная иллюзия и даже уверенность, что маленькие зрители, а вместе с ними их папы и мамы, дедушки и бабушки пойдут и посмотрят наше кино. Мы хотим сделать увлекательную, зрелищную картину, когда невозможно оторваться от экрана, когда руки вцепляются в спинку стула. Со мной такое не раз было в детстве. Вот такой фильм, став взрослым, я сегодня мечтаю снять.

Россия > СМИ, ИТ > trud.ru, 11 января 2020 > № 3370297 Александр Котт