Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сергей Безруков: В этом году впервые сыграю Деда Мороза. Если папа роль не отожмет

Сергей Бирюков

Его актеру предстоит сыграть уже на следующей неделе дома перед своими малышами - трехлетней Марией и годовалым Степаном

30 лет карьеры, целая обойма сыгранных исторических персонажей: Пушкин, Есенин, Высоцкий, Борис Годунов, даже Иисус Христос: Вот и сейчас Сергей Безруков, по данным ВЦИОМа, уже три года подряд удерживающий позицию «лучший актер страны», снимается в нескольких проектах. Но особняком стоит еще одна очень важная роль — Деда Мороза. Его Сергею предстоит сыграть уже на следующей неделе дома перед своими малышами — трехлетней Марией и годовалым Степаном.

Спортивная драма «Мистер Нокаут», сага о советских дипломатах «Оптимисты», военная история «Подольские курсанты» («Ильинский рубеж»), опять же военный, но еще и музыкальный фильм «Счастье мое», очередное пришествие на экран истории с Бендером... А ведь есть еще и театральный фронт. И все это было в 2019-м!

— Из уже готового — вот-вот должен выйти сериал «Обитель» по роману Захара Прилепина, давший мне возможность наконец поработать с Александром Велединским. Мы с Сашей знакомы тысячу лет, давно было желание что-нибудь сделать, и вот совпало. Роль начальника лагеря — это, вам скажу, непросто — не то что оправдать, но хотя бы понять такого человека. А без понимания и играть нельзя. Я пытался найти точки невозврата в становлении героя, что-то предложил добавить в сценарий, исходя из книги.

Неделю назад вернулся из Софии, где закончились съемки сериала Алексея Попогребского «Оптимисты». В Софии выстроен Нью-Йорк 60-х, крутая декорация. Я получил какой-то детский кайф: представляете — выходишь из подземки на нью-йоркскую улицу, замечаешь слежку ЦРУ, надо оторваться: Полное погружение! Захватывающе интересен сценарий, читал его залпом: Карибский кризис на фоне личных перипетий. Надеюсь, телеканал «Россия» сделает сериал быстро — самому не терпится посмотреть.

Почти готов фильм с рабочим названием «Бендер», где я играю Ибрагима — отца Остапа, того самого, турецкоподданного. Опасно давать обещания (картина выйдет, по предварительным сведениям, летом), но полагаю, это будет нескучное приключение.

«Подольские курсанты» планировались к 75-летию Победы. Все артисты там молодые, как и те ребята, курсанты артиллерийского и военно-пехотного училищ, ценой жизни задержавших немцев в районе Малоярославца в октябре 1941 года. Еще продюсер Игорь Угольников затеял фильм «Учености плоды», который мы снимали все лето, там у меня главная роль. Это о другой странице Великой Отечественной — событиях в пушкинском заповеднике «Михайловское». Персонаж весьма небанальный, он не хочет брать в руки оружие...

Что касается «Нокаута», то это история легендарного боксера Валерия Попенченко и его тренера Григория Кусикьянца. Последние смены пройдут перед самым новогодним праздником, именно съемками главных боев я и закончу этот весьма и весьма насыщенный киногод.

— А пару лет назад вы еще создали музыкальную группу «Крестный папа». Что побудило?

— Помог фильм «Заповедник». Я и прежде пел в ролях за кого угодно, но то были голоса персонажей, а вот спеть за себя самого почему-то не случалось. И тут в процессе записи я вдруг «поймал» музыкальный поток. Пару дней назад вышел сингл «Трудный день» — очень близкая мне по духу песня, буквально слезы подкатывают, когда пою ее на концертах. Послушайте — и сразу станет понятно, из чего состоит моя жизнь.

— Вы снимались в новогодних лентах — «Карнавальной ночи 2», «Иронии судьбы. Продолжение». А сами в праздничный вечер что бы посмотрели? Из своих же работ?

— Если надо выбирать, я бы, наверное, остановился на «Млечном пути». Оператор Максим Шинкоренко недавно рассказал, как его дети, впервые увидев эту картину, дружно решили, что она самая лучшая из снятых папой. Видимо, не так много на свете фильмов, которые без лукавства предназначены для семейного просмотра.

— Когда впервые пришла мысль всерьез заняться детским театром?

— Преклоняюсь перед большими артистами, которые отдали искусству для детей свой талант — как Ролан Быков, например. Или, помните, у Высоцкого: «Значит, нужные книги ты в детстве читал!». Мое поколение, к примеру, выросло на прекрасном детском кино. А наши знаменитые писатели, мультипликаторы, композиторы, придумавшие Чебурашку и Крокодила Гену, льва Бонифация, «Бременских музыкантов» с множеством чудесных песен, которые мы вместе с детьми поем до сих пор: Но со всеобщей коммерциализацией тут возник вакуум. Став худруком Московского Губернского театра, я с самого начала уделил детскому репертуару особое внимание: уже на второй сезон мы выпустили блокбастер для детей «Книга джунглей. Маугли», потом «Остров сокровищ», в котором я с огромным удовольствием сыграл пирата Джона Сильвера, потом музыкальную сказку с оркестром «Маленький принц»...

Сейчас в нашей афише 13 спектаклей для детей, почти треть репертуара. Не каждый взрослый театр может похвастаться таким богатством. Но ведь это тоже инвестиции в будущее: потом эти же дети, уже подросшие, вернутся к нам и своих детей приведут. Только спектакли должны быть качественными, способными конкурировать с западным кино и компьютерными играми. А у нас в регионах у ТЮЗов порой нет денег даже на косметический ремонт здания и зарплату артистам: Мы стучались — и нас услышали в правительстве. Был запущен проект «Театр — детям», родилась идея Большого детского фестиваля, который собрал бы лучшее, что делается для детей — не только театр, но и кино, анимация, мюзиклы, цирковые и ледовые шоу.

— В этом году на фестивале были работы и по русской классике («Старосветские помещики»), и мюзикл («Маяковский»), и куклы — «Журавлиные перья». А что на вас произвело впечатление?

— У нашего фестиваля ноу-хау — детское жюри. Я присутствовал на обсуждении и понял: совершенно не правы те, кто считает, будто ребенка можно заинтересовать только яркой картинкой, взрывами и спецэффектами. Нет, дети способны оценить искреннюю, тонкую игру актеров, мизансцены, художественное оформление. И это открытие, как я понял, ко многому обязывает.

— Знаю, вы печетесь о детях не только как артист, но и как благотворитель. Уже полтора десятка ребятишек фонда «Измени одну жизнь» при вашем участии обрели семьи.

— Занимался этим, как и многие артисты, с давних пор, но как-то не системно, разово. Мое сотрудничество с фондом «Измени одну жизнь» сделало ситуацию совершенно другой. Этот фонд — квинтэссенция несчастных детских судеб, но также и счастливых историй, которые заставляют с надеждой смотреть на жизнь. Каждую такую историю я горячо переживаю: сам озвучиваю анкеты, еженедельно размещаю в своих соцсетях посты. Рассказываем мы и о проблемах, с которыми сталкиваются приемные родители. Думаю, эта работа со мной уже навсегда. Знаете, вот сегодня я выложил рассказ о девочке, которая потеряла маму, а спустя короткое время сама попала в аварию с отцом — папа погиб, а она оказалась в инвалидном кресле. В фонде мы сняли о ней ролик, выложили — и вот его смотрит семья, в которой уже есть четверо детей, но они понимают, что это тоже их ребенок. И дальше в судьбе этой девочки происходит разворот на 180 градусов:

— А Деды Морозы в вашей творческой биографии случались?

— Впервые это произойдет в этом году. Мой, так сказать, дебют. Если, конечно, эту козырную роль опять не «отожмет» мой папа (Виталий Безруков — известный актер, работал во МХАТе, Театре имени Пушкина, Театре Сатиры. — «Труд»). Но одно с уверенностью могу сказать: Дед Мороз к Маше и Степе 31 декабря точно придет.

— Что дает общение с трехлетней Марией, годовалым Степаном? Как удается найти для этого время в вашем сумасшедшем графике?

— Тут все просто: я своих детей люблю. Если б моя работа не давала с ними общаться, если бы я понял, что пропускаю что-то важное, я бы, без сомнения, отказался от части проектов, какими бы интересными они ни казались. А сейчас после моего любимого спектакля «Хулиган. Исповедь», идущего два часа без антракта, мчусь домой, чтобы вытащить детей из ванной и почитать им что-нибудь на ночь.

— Что в вашем доме случится на Новый год?

— Вместе с большой семьей, с бабушками, с дедушкой поедем на дачу — это уже традиция. Очень надеюсь, что снег все-таки выпадет, — купили Маше ее первые лыжи, буду учить ходить на них, как когда-то меня учил отец. Я по-новому полюбил Новый год, когда понял, что теперь мой черед делать праздник детям, как когда-то старшие делали его мне. Это ведь огромное удовольствие — видеть восхищение в их глазах. От зажженной гирлянды, от самого процесса, когда все вместе украшают елку, играет музыка, на кухне уже готов торт... Жду не дождусь, когда Степа, можно сказать, впервые в сознательном возрасте (год и один месяц!) увидит елку и ахнет.

Россия > СМИ, ИТ > trud.ru, 25 декабря 2019 > № 3250402 Сергей Безруков

Будущее наступает сегодня

Вера Михайлова

Чем новые 20-е запомнятся будущим поколениям?

С чем у вас ассоциируются 20-е годы? Маяковский, Ремарк, «ревущие 20-е», укоротившиеся платья, нэп и эпоха джаза? Все так, да, но это были 1920-е. А уже через несколько дней наступят 2020-е. Попробуем представить, какие технические новинки в наступающем десятилетии станут обыденностью и определят лицо новых 20-х.

Электромобили

Вообще-то автомобили на электричестве появились лет за 100 до Илона Маска, причем в Санкт-Петербурге. Железнодорожный инженер Ипполит Романов разработал электродвигатель и добился уменьшения веса аккумуляторов вдвое от того, что промышленность могла предложить на рубеже XIX и XX веков. Его электромобиль был больше похож на карету, чем на машину, и мог проехать на одном заряде почти 65 км со скоростью 35 км/ч. А в 1899 году Романов создал и электрические автобусы с таким же запасом хода. Петербургская городская дума одобрила проект запуска маршрутной сети, но созданное инженером акционерное общество разорилось, и он уехал в Америку.

В наши дни выпуском электромобилей занимаются больше двух десятков производителей, на рынке то и дело появляются новые предложения. В 2020 году эксперты прогнозируют рост рынка электромобилей в Европе как минимум на треть, а еще через два года линейка моделей должна перевалить за полторы сотни.

А на днях американская экспертная организация Union of Concerned Scientists опубликовала доклад, обосновывающий растущую выгоду использования в США электрических большегрузных автомобилей и автобусов. Ученые считают, что производители не упустят шанс создать перспективнейший рынок.

ИИ-диагностика

Искусственному интеллекту уже сейчас доверяют все больше задач. Так, нейросеть от «Яндекса» пишет музыку и стихи, автоматические алгоритмы исследуют финансовые рынки и заставляют задумываться об уходе в другие профессии банковских служащих, роботы берут на себя техподдержку клиентов, обслуживание телекоммуникационных и других систем. Но, пожалуй, самый большой интерес вызывают возможности ИИ в области медицины. Некоторые перспективные разработки позволяют предположить, что уже в ближайшие годы роботы, а не живые доктора, обремененные «человеческим фактором», будут интерпретировать данные компьютерной томографии, анализировать сердечный ритм, обрабатывать медицинскую информацию.

Возможно, ИИ сможет показать себя и в создании лекарств, и в разработке стратегии лечения пациентов. Так, в конце лета компания Insilico Medicine заявила, что ее ИИ разработал терапию против фиброза всего за 21 день, сэко-номив годы исследований и миллионы долларов. Доклинические испытания показали эффективность идеи. А робот ConvPath научился распознавать раковые клетки на цифровых изображениях и составляет подробные карты распространения болезней для подбора наиболее эффективного лечения.

Многоразовые ракеты

Надежные, недорогие, отлично показавшие себя, но вместе с тем устаревшие ракеты «Союз» и «Протон», разработанные еще советскими конструкторами, рано или поздно должны уйти в прошлое. Пока Дмитрий Рогозин уверял, что добраться до МКС или поверхности Луны без помощи Роскосмоса можно только на батуте, компания SpaceX трижды использовала при запуске Falcon 9 одну и ту же многоразовую первую ступень. А в Китае сразу два производителя успешно испытали свои прототипы, пообещав года через четыре бросить вызов Илону Маску. Нет сомнений, что в ближайшее десятилетие в космической сфере произойдут большие изменения, и ракетная революция станет лишь частью технологического прорыва.

Вертикальные фермы

Впервые идея многоярусных ферм и промышленного растениеводства на гидропонике возникла еще в начале XX века, но именно в последние годы в этой сфере произошел настоящий инновационный бум. Проекты грандиозных ферм анонсировали в Канаде, США, Великобритании, Японии, ОАЭ, украинский эксперимент разворачивается прямо в центре Киева, в Южной Корее фабрику растений построили под горой (там овощи не только наслаждаются приятной розовой подсветкой, но и каждый день слушают Шуберта и Бетховена), а в Лондоне вертикальные грядки появились прямо в продуктовых магазинах...

Аналитики напоминают: население Земли стремительно растет, человечеству нужно все больше еды, а дефицит пахотных земель становится проблемой по всему миру. Налицо и старение населения в странах первого мира. Доля молодежи падает, фермерство теряет свою привлекательность для новых поколений. Вертикальные фермы с их урожайностью — настоящая находка в таких условиях.

Искусственное мясо

Соцопросы показывают, что сегодня только 5% россиян готовы есть мясо, выращенное в пробирке. Однако технология, еще недавно фигурировавшая только в научной фантастике, уже вышла на рынок. При этом существуют два параллельно развивающихся тренда — мясо из растительного сырья и выращивание мяса в лаборатории.

В Китае недавно начались онлайн-продажи «новой свинины», созданной из гороха, сои, грибов шиитаке и свеклы. Производители утверждают, что сумели качественно изменить белок растительного происхождения в полноценный белок и воссоздать вкус настоящего мяса. При этом в 100 граммах продукта содержится всего 1,5 граммов жира и никакого холестерина. Или взять, к примеру, стейки, напечатанные с помощью 3D-печати растительными «чернилами»: они идеально походят на настоящие по текстуре и вкусу, при этом один аппарат печатает пять 200-граммовых стейков в час.

Другое дело — аналоги животного мяса, созданные в лабораториях. Существуют технологии, позволяющие взять небольшой фрагмент ткани, всего полсантиметра, а затем поместить его в питательную среду и вырастить до полноценного стейка.

Сегодня искусственным мясом занимаются несколько десятков стартапов, в их ассортименте — куриное, говяжье, свиное и рыбное мясо. Причем треть проектов возникла только за последние несколько месяцев. По прогнозам экспертов, к концу 2020-х искусственное мясо отвоюет до 10% мирового рынка.

Нейроимпланты

Когда в 1999 году вышел фильм «Матрица», миллионы зрителей позавидовали тому, как главный герой приобретает новые знания, загружая их напрямую в мозг. Похоже, у нас есть шанс увидеть подобные технологии своими глазами. В конце уходящего года Лондонское королевское общество опубликовало доклад, посвященный распространению нейроимплантов, способных напрямую взаимодействовать с нервной системой человека. Пока, признают исследователи, подобные технологии находятся в зачаточном состоянии, однако нет никаких сомнений в их потенциале.

Простые нейроимпланты существуют уже сейчас — это, например, слуховые аппараты и стимуляторы для пациентов с болезнью Паркинсона. Но однажды такие устройства позволят людям читать мысли, восстанавливаться после паралича, стимулировать процессы памяти и обучения. Британские специалисты даже призвали коллег как можно скорее определиться с этическими рамками подобных инноваций.

Бизнесмены от высоких технологий, в отличие от ученых, действуют более прямолинейно. Например, Марк Цукерберг заявил о намерении участвовать в разработке нейроимплантов. Он даже купил стартап, работавший над прототипом браслета для управления гаджетами с помощью сигналов спинного мозга. Сделка оценивается в 1 млрд долларов, а значит, оно того стоит.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > trud.ru, 25 декабря 2019 > № 3250400

Президент ТПП Сергей Катырин выступил за новые законы об инвестициях

"Без инвестиций сегодня – никуда, так что не ошибусь, если скажу, что их привлечение в экономику фактически стало стратегической задачей любого государства", - заявил Президент ТПП РФ Сергей Катырин. По его словам, нынешние законы, регулирующие вопросы инвестиций, в том числе иностранных, уже отстали от времени.

- Любые законы устаревают. Так и здесь – сегодня без улучшения нормативной базы далеко уже не продвинешься. По настоятельному и долгому требованию деловых кругов разработан пакет законопроектов о защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в России. Первое его чтение в Госдуме прошло 10 декабря. Второе чтение будет, естественно, уже в 2020-м. Надеемся, работа не будет отложена в долгий ящик.

- Бизнес доволен?

- Пакет законопроектов однозначно полнее отвечает ожиданиям инвесторов. Палата приветствует новеллы, направленные на установление разнообразных видов мер государственной (муниципальной) поддержки для инвесторов и возможность рассмотрения споров между публично-правовыми образованиями, теми же муниципалитетами, например, и инвесторами в рамках третейского арбитража. Предусмотрены меры, которые позволят инвесторам в рамках реализации инвестпроектов чувствовать себя более защищенными от административных процедур и барьеров, избегать новых дополнительных требований, обязанностей, ограничений и запретов, которые могут появиться.

Мы также считаем ключевым моментом введение обязательной оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов в сфере инвестиционной деятельности.

- То есть в этой сфере Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ уже в обязательном порядке будет заранее оценивать, как то или иное положение предлагаемой законодательной новеллы отразится на бизнесе и в случае явного негативного воздействия добиваться от власти другого решения, верно?

- Да, именно так, и это очень важно для бизнеса. Замечу, что еще на нулевом чтении часть замечаний ТПП была учтена. Например, мы добились установления принципа презумпции добросовестности инвестора. Теперь все сомнения и неясности законодательства по любым отраслям права будет всегда толковаться в пользу инвестора. И так далее.

- Что же, выходит, идеальный проект получается?

- Думается, идеальных законопроектов и законов вообще в природе не бывает, любой из них всегда результат определенного компромисса. Что же касается нынешнего пакета законопроектов, то он, по мнению бизнеса, все еще нуждается в доработке, и ко второму чтению мы подготовили ряд поправок.

- Чего еще не хватает, по вашему мнению?

- Надо обратить внимание, как минимум, еще несколько моментов. Так, предусматривается, что появляющиеся нормативные правовые акты, которые затрудняют инвестиционную деятельность в рамках общего инвестиционного режима, обратной силы не будут иметь, то есть не станут применяться к уже реализуемым проектам. Это правильно. Мы считаем необходимым закрепить этот принцип применительно и к проектному инвестиционному режиму. Напомню, что проектный инвестиционный режим – это специальный режим для организаций, реализующих инвестиционные проекты на основании заключаемых соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

Во-вторых, законопроект устанавливает, что нормативные правовые акты, отягчающие условия ведения инвестиционной деятельности по общему инвестиционному режиму, вступают в силу не ранее, чем через три года со дня их официального опубликования. Но реализация инвестиционного проекта имеет долгосрочный характер! Три года – это очень мало для поддержания положительного эффекта в сфере инвестиционного климата. Целесообразно увеличить срок.

В-третьих, устанавливается, что проектный инвестиционный режим вводится, если инвестор вкладывает в новый инвестпроект в здравоохранении, образовании, культуре, физкультуре и спорте не менее 250 млн рублей собственных средств; в цифровой экономике, сельском хозяйстве обрабатывающем производстве – минимум 1,5 млрд рублей. В остальных сферах экономики - не менее 5 млрд. Очень серьезные цифры для большинства предпринимателей.

-То есть порог надо уменьшать?

- Именно. У нас нестабильная экономическая ситуация, и инвесторов, имеющих такие свободные средства, пока в целом немного. Что уж говорить о малом и среднем предпринимательстве! У них точно нет таких денег, что фактически отсекает их от возможности использовать проектный инвестиционный режим. А в регионах это способно привести и к замедлению развития территорий – этих основных мест формирования благоприятной инвестиционной среды для создания и расширения бизнеса. Нет-нет, снижать пороговые значения нужно.

- Ну, а вдруг случится чудо, наша экономика рванет вперед семимильными шагами?

- Порог всегда можно поднять, сообразуясь с реалиями.

– Что еще вы считаете необходимым учесть?

- Предполагается, что размер ответственности публично-правового образования, скажем, муниципалитета или региона, перед инвестором будет ограничен размером реальных убытков. Но что такое убытки как таковые по действующему законодательству? Это не только реальные расходы, но и те доходы, которые лицо получило бы, если бы его право не было нарушено.

Иными словами, на практике может быть так, что инвестору, конечно, возместят понесенные реальные расходы, но он лишится возможной прибыли (упущенной выгоды), на которую рассчитывал, начиная проект. Это не совсем правильно.

Полагаю, если реализация инвестиционного проекта срывается по вине публично-правового образования, то его ответственность должна учитывать и упущенную выгоду инвестора. Представьте себе: один инвестор практически доведет проект до завершения, потом с помощью административного ресурса проект свернут, деньги вернут, а проект передадут другому, "своему" инвестору. Тут вполне может быть и коррупционная составляющая. Совсем другое дело, если надо будет возмещать еще и упущенную выгоду.

Таковы замечания бизнеса.

Россия > Приватизация, инвестиции > newizv.ru, 25 декабря 2019 > № 3249673 Сергей Катырин

Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) – оператор меры поддержки в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика» – подвел итоги конкурсного отбора на получение грантов на внедрение отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе отечественных «сквозных» цифровых технологий.

Победителями конкурса стали 12 компаний и 13 заявок из семи регионов России. Среди них ПАО «КАМАЗ» и АО «Татэнерго» (Республика Татарстан), ООО «ЦЭБ» (Белгородская область), ООО «Самараавтожгут» (Самарская область) и другие. Все они получат почти 1,9 млрд руб. на реализацию своих проектов.

Заявки были поданы на получение гранта для внедрения проектов, созданных при помощи «сквозных» цифровых технологий: новых производственных технологий, технологий беспроводной сети, нейротехнологий и искусственного интеллекта, компонентов робототехники, а также сенсорики и квантовых технологий. Уровень готовности технологий (УГТ), которые будут внедрены в рамках проектов, – 7, 8 и 9.

«Цель предоставления грантов — стимулировать спрос региональных компаний на внедрение у себя решений в области “сквозных” цифровых технологий. В 2019 году на это будет выделено почти 1,9 млрд рублей. Эта мера поддержки сохранится и в будущем, в 2020 и 2021 годах на неё планируется направить еще 15 млрд рублей», – отметил министр цифрового развития, связи и массовой коммуникаций Российской Федерации Константин Носков.

Оценка проектов осуществлялась по основным критериям: соответствие внедряемого решения дорожным картам развития «сквозных» цифровых технологий, влияние проекта на достижение целей и задач этих дорожных карт; отечественное происхождение внедряемых решений; обоснованность плана мероприятий проекта, сметы расходов на проект, достижимость заявленных в проекте результатов; социально-экономическая значимость проекта для субъекта Российской Федерации.

К процессу оценки заявок были подключены эксперты Фонда Сколково, МГУ, ВШЭ и компании «Экспертные технологии».

«Важнейшим этапом рассмотрения заявок на соответствие критериям конкурсного отбора является сутевая экспертиза проектов на предмет соответствия дорожным картам развития “сквозных” цифровых технологий. Для экспертизы требуются не только глубокие знания внедряемой технологии, но и способность оценить проектную команду, ресурсное обеспечение, бизнес-логику, экономические показатели проектов, выгоды и угрозы цифровой трансформации. Это основные требования к экспертам, которым фонд доверил проведение внешней независимой экспертизы проектов. В будущем мы бы хотели развивать собственные компетенции в области “сквозных” цифровых технологий и начать формировать свою экспертную панель», – рассказал гендиректор РФРИТ Дмитрий Крюков.

Реализация проектов начнется в 2020 году. На протяжении четырех лет Минкомсвязь России и РФРИТ будут осуществлять комплексную систему мониторинга и контроля проектов.

«Мы планируем реализовать подходы проектного менеджмента и дистанционного контроля. Санкционирование расходов, проверка отчетности, проведение контрольных мероприятий через личный кабинет, плановые и внеплановые выездные проверки ключевых этапов проекта. Кроме того, в течение года после реализации проекта будут осуществляться его постмониторинг и контроль достижения плановых результатов реализации проекта», – добавил Дмитрий Крюков.

Всего для участия в конкурсе на получение грантов было подано 118 заявок. Наибольшее количество заявок было подано на внедрение новых производственных технологий – 43 заявки, нейротехнологий и искусственных систем – 33, а также робототехники – 11.

В конкурсном отборе приняли участие представители 40 регионов. Самое большое количество заявок было подано от представителей Татарстана (20), Москвы (14), а также Самарской и Ивановской областей (по шесть).

РФРИТ является фондом поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности. Он создан в соответствии с законом «О науке и государственной научно-технической политике». Учредителем РФРИТ является Российская Федерация.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > digital.gov.ru, 25 декабря 2019 > № 3246799

Интервью Постоянного представителя России при Совете Европы И.Д.Солтановского информационному агентству ТАСС, 19 декабря 2019 года

Вопрос: Как Вы оцениваете итоги уходящего года, который ознаменовался возвращением нашей делегации в ПАСЕ?

Ответ: Совету Европы удалось в значительной степени преодолеть острейший политический и, по большому счету, институциональный кризис на основе строгого следования своему Уставу. Большинство стран-участниц продемонстрировали стремление к сохранению единства Европы. В немалой степени это связано с нашей готовностью жестко отстаивать национальные интересы и законные права. Большая часть делегаций наконец осознала, что без взаимодействия и диалога с Россией на равных невозможно решение проблем континента.

Российская делегация готова активно работать в ПАСЕ на основе принципа равноправия. Мы настроены на конструктивное деполитизированное сотрудничество для построения общего правового и гуманитарного пространства от Владивостока до Лиссабона. Рассчитываем на встречную готовность и со стороны других стран-членов и Секретариата Организации. Логично, чтобы эта готовность проявлялась не только в кризисных ситуациях, угрожающих самому существованию Совета Европы, но и в повседневной работе.

Еще одним положительным итогом года можно назвать тот факт, что Совет Европы начал обращать внимание на дискриминацию русскоязычных на Украине и в Прибалтике. Именно в этом свете рассматриваем недавнее заключение Венецианской комиссии по украинскому закону о госязыке. Сейчас на рассмотрении Венецианской комиссии также находится и латвийской закон об образовании. Комиссар Совета Европы по правам человека Д.Миятович также обратила внимание на недопустимое положение русскоязычных граждан в Прибалтике.

Вопрос: Как Совет Европы мог бы содействовать разрешению конфликта на Украине?

Ответ: Совет Европы должен вспомнить о своих мониторинговых обязательствах в отношении Украины и более внимательно следить за состоянием прав человека в этой стране, обращая первоочередное внимание на права русскоязычных граждан, а также национальных меньшинств, положение российских журналистов. Такая работа, несомненно, позитивно сказалась бы как на ситуации на самой Украине, так и в европейских международных организациях. Здесь одного заключения Венецианской комиссии недостаточно – нужен мощный сигнал руководства Совета Европы Киеву, что массовые нарушения прав человека, которые мы видим по всей Украине, недопустимы. Совету Европы следует перестать «жалеть» Киев и выдавать ему авансы под утверждения о его европейской интеграции.

Вопрос: Осенью новая украинская делегация отказалась от участия в заседаниях ПАСЕ и вместо этого объявила о создании группы «Балтик плюс» с рядом других стран, которую наши парламентарии посчитали антироссийской. Чего Вы ждете от данного объединения в новом году и соответствует ли оно, по-Вашему, духу Организации?

Ответ: От этого маргинального и не имеющего никакой правовой основы объединения, официальной идеологической основой которого является противостояние нашей стране, вполне естественно, ожидаем очередных антироссийских демаршей на январской сессии ПАСЕ. Пока нет никаких оснований предполагать, что входящие в него страны откажутся от спекуляций на тему «российской угрозы», ставших основой их внешней политики.

Такое объединение не соответствует духу ПАСЕ, которая, в соответствии с Уставом Совета Европы, должна работать на обеспечение большего единства между странами-членами. Могу привести аналогию, как если бы в национальном парламенте была создана фракция, единственным пунктом программы которой была бы русофобия. Пока до этого не дошли даже на Украине и в Прибалтике.

Вопрос: Что Вы можете сказать о ходе разработки в Совете Европы механизма по обеспечению соблюдения странами-членами уставных обязательств?

Ответ: По нашему мнению, этот механизм должен строго соответствовать Уставу Организации и иметь достаточно сдержек против его политизированного применения.

Вопрос: Председатель Госдумы В.В.Володин в начале октября пригласил Генсека СЕ и спикеров парламентов стран Совета Европы приехать в Москву для участия в торжествах по случаю 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Подтвердил ли кто-то уже свое участие?

Ответ: Вопрос пока находится на рассмотрении Генерального секретаря Совета Европы М.Пейчинович-Бурич. Что же касается спикеров, то свои ответы они будут направлять через российские посольства в соответствующих странах.

Я считаю 75-летие Победы хорошим поводом для стран-членов Совета Европы и Секретариата Организации задуматься о следующем: переписывание истории, ее искажение имеет не некие абстрактные последствия, а ведет к вполне реальным трагедиям. Возведение в ранг национальных героев бандитов и пособников нацистов являлось одним из факторов, приведших к трагедии в Одессе и гражданской войне в Донбассе. Результатом героизации пособников нацистов в Прибалтике стали раскол общества, реальные нарушения прав человека и сломанные людские судьбы, что мы можем наглядно видеть на примерах преследований депутата горсовета Клайпеды Вячеслава Титова в Литве или правозащитника Александра Гапоненко в Латвии.

Совету Европы необходимо внимательно следить за тем, чтобы страны-члены четко следовали решениям Нюрнбергского трибунала.

Вопрос: Последние полгода в Комитете министров председательствовала Франция, и именно в период ее полномочий Россия вернулась в ПАСЕ. Теперь же до мая 2020 года в КМСЕ председательствует Грузия. Изменится ли что-то для России в этой связи?

Ответ: На грузинское председательство в Совете Европы ложится ответственная и почетная задача в течение полугода активно работать над реализацией уставной цели Совета Европы – содействовать сближению стран-участниц.

Мы готовы конструктивно взаимодействовать с любой страной-председателем КМСЕ, которая ставит своей целью укрепление сотрудничества между всеми странами-членами Совета Европы. Рассчитываем на аналогичное стремление со стороны грузинского председательства.

Вопрос: Каковы приоритеты нашей страны на следующий год в Совете Европы? Что для нас станет самым важным?

Ответ: Мы будем и дальше работать над обеспечением прав русскоязычных на Украине и в Прибалтике, указывать органам Совета Европы на их обязанность осуществлять плотный мониторинг имеющихся нарушений прав человека и использовать свой политический вес для исправления ситуации.

Среди наших приоритетов останется и борьба с нарушениями в отношении российских журналистов в других странах-членах Совета Европы. Будем подвигать профильные советоевропейские структуры на более активную работу с государствами-участниками Организации для обеспечения подлинного равноправия всех журналистов вне зависимости от их национальной принадлежности и СМИ.

Естественно, в фокусе нашего внимания будет и ситуация в ПАСЕ. Попытки под любым «соусом» дискриминировать российских парламентариев недопустимы. В наших планах и борьба с фальсификацией истории, которая используется в ряде стран для оправдания текущих нарушений прав человека.

Наша страна может поделиться своими наработками с другими странами-членами Совета Европы по широкому спектру направлений от борьбы с терроризмом до регулирования миграционных потоков. Намерены продвигать этот опыт на площадке СЕ.

Вопрос: До нового года осталось совсем немного. Чего бы Вы пожелали коллегам по российскому дипкорпусу в новом году?

Ответ: Продолжать работать на наше правое дело, как бы трудно ни было, сохранять олимпийское спокойствие и спартанское здоровье.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 декабря 2019 > № 3245378 Иван Солтановский

За несколько дней до окончания 2019 года Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков приехал в студию IZ.RU, где около часа в прямом эфире отвечал на вопросы ведущих Марии Марковой и Александра Кузмака, а также читателей газеты «Спорт-Экспресс» и российских спортсменов. Разговор подвел итог минувшим 12 месяцам, которые были наполнены победами и тревогами за наше общее будущее.

- Под Новый год — время подводить итоги. Каким для вас был уходящий год?

- Год получился насыщенным, но в то же время сложным. Хорошо выступали наши сборные. К сожалению, конец года омрачили трудности со Всемирным антидопинговым агентством (ВАДА). Но вообще, мы активно реализовывали наши проекты, в частности, федеральный проект «Спорт — норма жизни», реорганизовали работу министерства. Год пролетел очень быстро, было много хорошего. Недавно состоялось вручение Национальной спортивной премии, и «Спорт-Экспресс» назван лучшим медиа года. Все по делу, это газета, с которой я каждое утро начинаю свою работу.

- Спасибо за такое внимание. Но сейчас мы вынуждены начать с менее приятной темы. Вы упомянули проблемы с ВАДА. Наша страна будет подавать апелляцию. Министерство спорта будет участвовать в судебном процессе?

- В прошлый четверг состоялось заседание Наблюдательного совета Российского антидопингового агентства (РУСАДА), на котором поставлен вопрос о несогласии с выводами ВАДА. То есть процесс судебного оспаривания решения о санкциях уже запущен и обещает быть сложным. Два года назад мы уже проходили похожее по поводу Игр в Сочи, когда 28 наших спортсменов были оправданы и им были возвращены медали. Нынешнее дело будет не менее длительным. Но у каждой даже самой длинной истории рано или поздно наступает конец. Надеюсь, что и эта ситуация разрешится.

- То есть вы оптимист?

- Я объективно смотрю на вещи. К тому же, я многое знаю, нахожусь в переговорах с коллегами из ВАДА и Международного олимпийского комитета (МОК). У меня много информации, потому я понимаю, что процесс будет длительным, и велика степень его политизированности. Но надеюсь, вопрос будет решен в рамках правового поля.

- Президент РФ Владимир Путин заявил, что санкции ВАДА не соответствуют здравому смыслу и нормам права. Вы можете дать правовую оценку этим решениям?

- Очень сложно сейчас давать однозначную оценку. Это можно будет сделать только после рассмотрения дела в Спортивном арбитражном суде (CAS). Пока нам не вполне понятно, как в ВАДА происходила оценка той информации, которую мы им предоставили. ВАДА назначило независимую группу, а та пригласила независимых экспертов. Вся эта работа была оплачена ВАДА и происходила внутри этой организации. Мы со своей стороны предоставили всю необходимую информацию, параллельно наши эксперты работали с точно такой же базой. Мы предлагали сделать совместное исследование, потому что работа с нашей стороны проходит в рамках уголовного процесса. Как происходило это у них, нам сложно понять. Сейчас наши позиции разные. И принятые санкции не легитимные.

- ВАДА постепенно превратилось в организацию, которая единолично принимает решения об участии целой страны в Олимпийских играх. Реально ли как-то оспорить статус ВАДА как всемирного надсмотрщика?

- Последние годы мир спорта в целом меняется, и не только в сфере антидопинга. Действительно, ВАДА стало не вспомогательной, а самостоятельной системой, которая может повлиять на многие стороны спортивной жизни. И даже форумы ВАДА собирают несколько тысяч человек и бывают шире и больше, чем другие. То есть ВАДА стало полноценной самостоятельной структурой.

- Это хорошо или плохо?

- Я считаю, что главными в спорте должны быть спортивные организации. Именно они должны вырабатывать общий вектор развития. Я лично знаю почти всех президентов международных федераций. Но крайне редко мы знаем людей, которые принимают решения в ВАДА. И даже когда знаем, непонятно, какое отношение они имеют к спорту.

Международные федерации хотят проводить свои турниры у нас в стране

- Многие международные федерации, уже заявили, что, возможно, рекомендации ВАДА не будут для них обязательными, и соревнования в России все равно состоятся.

- Для начала уточню: все рекомендации могут вступить в силу только после рассмотрения в суде. Но, если рассуждать гипотетически, любые санкции могут вступить в силу, если соревнования можно спокойно отменить. И санкции не распространяются на чемпионаты Европы. Они касаются только major sports events - таких, как Олимпиады и чемпионаты мира. По всем таким соревнованиям Российская Федерация участвовала в конкурсных процедурах, было подписано соглашение, начато строительство спортивных объектов, оплачены взносы, где-то уже продаются билеты, где-то деньги в проведение наряду с нашими регионами уже начали вкладывать и международные федерации.

Организация турниров уже находится в той стадии, когда отменить соревнования невозможно, не нанеся при этом значительного ущерба - как российской стороне, международным федерациям, так и имиджу спорта в целом. Это для многих федераций неприемлемо. К тому же Россия всегда являлась важной страной для проведения крупных стартов. Ведь мы проводим соревнования на самом высоком уровне, и все международные федерации хотят проводить свои турниры у нас. Они знают, как мы принимаем спортсменов, проводим трансляции и как внимательно относимся к обязательствам, которые берем на себя.

- Вы отметили важный момент по поводу трансформации спортивного права. В России принят закон об уголовной ответственности за распространение допинга. Как он работает? Есть ли случаи заведения уголовных дел по этому поводу?

- Было много случаев, которые нуждались в проверке. До суда дошло одно дело. Наверное, сложно процессуально доказать виновность. Тут очень важно, как РУСАДА будет собирать первичную информацию. Именно РУСАДА - это орган, который обеспечивает проверку спортсменов на допинг. И внутри самой РУСАДА есть департамент расследований, где должны готовить доказательную базу. Потом материалы передаются в МВД, потом уже начинаются розыскные мероприятия и либо возбуждается уголовное дело, либо нет. Здесь очень важно, насколько эффективно будет работать антидопинговая организация.

- Вопрос от чемпионки мира по прыжкам с шестом Анжелике Сидоровой. Зимний сезон совсем скоро, и нам все сильнее кажется, что его придется пропустить. Хотелось бы спросить у вас: есть ли стратегия выхода из кризиса? Что уже сделано и что планируется сделать в ближайшее время? Есть ли контакт с Международной федерацией легкой атлетики? Какова ее позиция? Каковы наши перспективы? Хотелось бы услышать что-то конкретное.

- Действительно, в легкой атлетике ситуация тяжелая. С 2016 года была проделана огромная работа по исполнению различных пунктов дорожной карты по восстановлению Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА), в том числе финансовых. И все они были выполнены. Но к сожалению, появилась информация о нарушениях одного спортсмена, о подделке справки (Данила Лысенко. - Прим. «СЭ»), которая оказалась правдой. Это говорит о том, что не все рабочие процессы в федерации были налажены.

После перепроверки проб, которые хранились в разных лабораториях, были дисквалифицированы около 150 спортсменов. Многие были лишены медалей. Конечно, нужно сделать выводы и не только руководству федерации, спортивным организациям, тренерскому штабу, но и самим спортсменам. Я уверен в наших чемпионках – и в Маше Ласицкене, и в Анжелике Сидоровой. Понимаю, что они очень волнуются.

После того, как было принято решение об отстранении предыдущего руководства ВФЛА, Минспорт тут же заявил, о необходимости провести новые выборы, что должно прийти новое руководство. Мы запросили поддержки Международной федерации, потому что считаем, что единственный способ нам выйти из этого положения – делать выборы и определять новое руководство совместно. Надо не допустить к руководству тех специалистов и тренеров, о которых есть хоть какая-то информация о возможных нарушениях. В ближайшее время я встречусь со спортсменами. Понимаю, насколько им сейчас сложно. До Олимпиады осталось немного, и многие волнуются, как они будут допускаться, а Международная федерация пока критерии не представила. Я направил туда уже второе письмо. Попросил Международный олимпийский комитет оказать содействие в решении этих вопросов. Сейчас мяч на их стороне. Ждем внятных критериев допуска. Думаю, что не только наша страна заинтересована в том, чтобы и в Олимпиаде, и в отборе к ней участвовали лучшие спортсмены. Мы сделаем все, чтобы подготовка спортсменов проходила в штатном режиме.

- Есть шанс на то, что наши легкоатлеты в ближайшее время получат возможность выступать с нейтральным статусом? И что от любителей больше не будут требовать на международных турнирах справки, что они никак не связаны с ВФЛА?

- Думаю, что вопрос по допуску атлетов к зимнему сезону и к Олимпиаде решится. Международная федерация заинтересована в том, чтобы в ее турнирах принимали участие лучшие спортсмены. Последний Чемпионат мира показал, что наши легкоатлеты являются лидерами, и без них и Олимпийские игры, и чемпионаты мира – совершенно другие соревнования. В критериях по допуску для любителей, юниоров, ветеранов будут послабления. Но сейчас мы ждем решения Международной федерации. Какой-то дополнительной информации они нам пока не предоставили.

- Правильно ли когда такие спортсменки, как Анжелика Сидорова или Мария Ласицкене должны адресовать вопросы вам, Министру спорта, а не своей федерации?

- Вообще, этим должна заниматься федерация, и так было всегда. Она работает со своими спортсменами, международной федерацией, юристами.

- Но спортсмен кричат «помогите» именно вам, Павлу Колобкову!

- Мы в Минспорта готовы решать и эти задачи. Мы понимаем свой функционал и свой уровень ответственности. Мы помогаем спортсменам при взаимодействии с федерацией. Но, к сожалению, в течение последних лет сложилась такая непростая ситуация. Кстати, чтобы не происходило во ВФЛА, это воспринимается с неким предубеждением. Например, в той же ситуации с Лысенко Международная федерация поддерживала нашу федерацию. Но уже через месяц принимается обратное решение. Поэтому хотелось бы, чтобы Международная федерация более плотно контактировала с нами, была более открытой, тогда мы справимся с этими проблемами.

Система нашего спорта работает

- Вопрос от читательницы. Впереди долгие новогодние праздники. Как вы рекомендуете их проводить? Есть ли специальные рекомендации по питанию и по занятию какими-либо видами спорта?

- Сразу после Нового года мы проводим «Декаду здоровья». У нас есть план проведения разных спортивных мероприятий. Например, 1 января наши коллеги организуют забег в Лужниках. Если в первый раз пришло 20 человек, то сейчас уже под 100. Сложно представить новогодний стол без оливье. Но тут надо быть аккуратнее, чтобы потом не было мучительно больно. Нужно регулярно заниматься спортом. Есть 10 дней, более-менее свободных. Хорошо, если человек выйдет после праздников спортивным и подготовленным.

- Вопрос от олимпийского чемпиона по спортивной гимнастике Алексея Немова. У нас в стране очень много дискуссий об уроках физкультуры в школьной программе. На ваш взгляд, какая недельная нагрузка и в каком возрасте оптимальна? И на какие виды спорта должен быть сделан упор?

- Лет десять назад было принято решение, чтобы в школах было не два урока физической культуры в неделю, а три. Но, конечно, основная работа должна вестись в рамках спортивной секции. Я сторонник того, чтобы заниматься спортом каждый день и не менее трех часов в неделю. В школе должны быть гимнастика, если есть бассейн, то обязательно, плавание. Легкая атлетика и игровые виды спорта: волейбол, баскетбол, футбол. Понятно, что дети хотят активных игр. Вместе с игровыми видами появляется и школьный патриотизм, когда в учебном заведении есть своя команда. Сейчас в школу приходят самбо и художественная гимнастика. Больше 20 видов спорта рекомендованы для уроков физической культуры.

- Вопрос от читателя. У многих спортсменов нет времени учиться. Как убедить спортсменов не пренебрегать учебой?

- Если спортсмен хочет учиться, он всегда найдет возможность. У нас есть 14 спортивных вузов, ежегодно из них выпускаются до 6 тысяч специалистов. Есть и заочные, и вечерние формы. После окончания карьеры можно учиться в Международном олимпийском университете, было бы желание. Те ребята, с кем я прожил большую жизнь в спорте, - очень образованные, понимают, что на спорте жизнь не заканчивается, что спорт – это только старт будущей карьеры.

- Люди выбирают спортивную карьеру как возможность заработать хорошие деньги. Можете ли вы найти для молодежи другую мотивацию?

- Значение денег преувеличенно. Да, по итогам чемпионатов мира спортсмены получают неплохие премиальные. Но все, кто идет в спорт, в первую очередь думают, как реализовать себя, как выиграть турнир, чемпионат мира, золото Олимпиады. Никогда ты не будешь умирать на тренировках за деньги. Деньги – просто хорошее приложение к спортивной награде. Те спортсмены, кто постоянно думают о деньгах, никогда не добиваются больших успехов.

- В последнее время часто звучат призывы прекратить госфинансирование большого спорта. Дескать, пусть федерации сами ищут спонсоров, тогда мы поймем какие виды спорта в нашей стране успешны, а какие нет. А государство пускай занимается спортом массовым. Как вы к этому относитесь?

- Эти разговоры ведутся с 1990-х годов, 25 лет уже. Всегда мы хотим что-то реформировать, что-то менять. На самом деле мы в свое время выбрали для себя прямой путь. Была проделана огромная работа. В последней редакции Федерального закона о спорте четко разделяются зоны ответственности, зоны полномочий. Там определена вся стратегия. У нас есть отрасль. Есть отраслевые организации, которые занимаются спортивной подготовкой. У нас есть вся нормативная база, связанная с организацией процесса. У нас есть система подготовки кадров и тренеров по видам спорта. У нас есть федерации, которые четко знают, чем они занимаются. Работа с ними выстроена.

У нас во всех климатических зонах есть базы для сборных, на которых тренируются спортсмены. Есть программы по строительству спортивных объектов для региональных сборных команд.

У нас выстроена нормативная база по организации и проведению соревнований. Всегда в организации любых турниров по любому виду спорта принимает участие Минспорт, который координирует эту работу, всегда в ней задействованы правоохранительные органы, министерство здравоохранения и много других разных организаций, а федерации обеспечивают спортивную составляющую. У нас каждый знает, чем занимается.

Если говорить про результаты спортсменов, то в основной возрастной группе по летним видам спорта по итогам года наши спортсмены заняли третье место в общем зачете, это очень хороший результат - у нас больше 60 медалей, 25 золотых. В зимних видах спорта мы идем пятыми, несмотря на то, что чемпионаты еще не закончились. Если говорить про юниоров, неолимпийские виды спорта, про кадетов, то мы там вообще лидеры, так что мне кажется, спорт у нас хорошо развивается. Вместе с федерациями мы выстроили хорошую систему.

Помогать людям мне нравится – это доверие

- Вопрос от капитана сборной России по регби Василия Артемьева. Существует ли у Минспорта возможность посодействовать строительству крытых всепогодных стадионов, подходящих для игры в регби?

- Регби – это очень интересный вид спорта. Регби-7 вошел в олимпийскую программу, очень надеюсь, что наши девочки смогут отобраться на Игры, у нас очень сильная команда. За последние несколько лет совершен прорыв в этом виде спорта. Недавно даже состоялся матч с ирландской регбийной командой на «ВТБ-Арене». По количеству зрителей и проданным билетам это уже сравнимо с футболом. В этом виде спорта у нас есть огромный потенциал. Есть программа, направленная на строительство футбольных манежей. Там немножко отличается трава, но можно проводить матчи и тренировки по регби. Регби мы будем помогать, спорт олимпийский, количество школ по регби в разных регионах становится все больше. Этот вид спорта заслуживает более пристального внимания.

- Вас постоянно просят помочь с одним или с другим. Вы сейчас как Дед Мороз выступаете, так как Новый год скоро. Но это вообще нормально?

- Помогать мне очень нравится. Для меня это аванс, это значит, что спортсмены мне доверяют. Это приятно. Но нужно понимать, что спортивное сообщество довольно тесное, мы все друг друга знаем. И решать проблемы нужно совместно. Один министр или глава федерации ничего не решит.

- Вопрос от читателя. Моя дочь занимается фигурным катанием. Это удовольствие не из дешевых: коньки, костюмы, подкатки. Можно ли принять закон о частичном возмещении затраченных на занятия денег?

- Судя по всему, дочка ходит в ДЮСШ. Почему возникает вопрос с подкатками? Значит, не хватает того времени, которое предоставляется в рамках детской школы. Поэтому наша задача к 2024 году, чтобы все федеральные стандарты, которые необходимы для разработки программ подготовки спортсменов по личным видам спорта, были профинансированы. Фигурное катание - вид спорта дорогой, у меня сын им занимался. Для тех, кто готовится профессионально, мы должны обеспечить финансирование в полном объеме. Для фитнес-клубов и частных секций мы готовим пакет экономических предложений, который будет стимулировать как спортсменов и их родителей, так и работодателей, индивидуальных предпринимателей вкладывать деньги в спорт.

- В хоккее подкатки - это коррупционный момент. Речь о дополнительных деньгах тренерам и других схемах при постановке детей в состав. Министерство спорта может как-то решить эту проблему? Только ли дело в зарплатах тренеров или в чем-то еще?

- Зарплаты у тренеров достаточно приличные. Но проблема, о которой вы говорите, действительно есть. Мне знакомый недавно рассказал, что тренер попросил взятку, чтобы его сына ставили в основную команду. Я ему говорю: сообщи о факте коррупции. Потому что если каждый не будет чувствовать свою личную ответственность, то мы этот вопрос не решим. Каждый из нас должен понимать: если кто-то вымогает деньги - обратитесь к руководству школы или к региональному министру спорта. Для решения этой проблемы надо подключать правоохранителей, но главное - не бояться и говорить об этом.

Надо просто готовиться и играть лучше

- Вопросы из нашего WhatsApp. Вы за систему «осень-весна» или «весна-осень» в нашем футболе?

- Один раз уже было принято решение: «осень-весна». Теперь опять поднимаем вопрос. Это вечная тема. И при одной, и при другой системе у нас были результаты. Просто готовиться и играть надо лучше. От перестановки слагаемых сумма не меняется. Нужно понимать, что график у футболистов сейчас настолько плотный, что они вынуждены завершать в начале декабря, а начинать в феврале. Это вообще проблема многих видов спорта. Соревнований стало так много, что спортсменам готовиться некогда.

- Когда на всех стадионах будет ВАР?

- К этим изменениям нужно подходить аккуратно. Я не большой специалист в футболе, но мне кажется, что кое-что в нем должно быть отдано на откуп субъективизму. Тем более что ВАР не всегда дает однозначно правильный ответ в спорном эпизоде. В свое время систему повторов ввели в фехтовании. Это сильно удлиняет поединки, но не всегда даже замедленная съемка показывает правильность трактовки той или иной фазы. Это меняет саму систему соревнований, судейства, зрелищности.

- Читатели пишут: заберите деньги у профессиональных футбольных и хоккейных клубов – и будет вам финансирование. Как относитесь к тому, чтобы все клубы в России стали частными?

- Вопрос сложный. За счет государственных средств сейчас финансируются в основном транспортные расходы, логистика, но не зарплаты. На это есть законодательное ограничение. Зарплаты формируются в основном посредством внебюджетных средств. При этом, не имея профессионального клуба, который находится на самом верху спортивной линейки, вся остальная часть – региональные детские центры - теряют смысл. Должна быть вертикаль. Чтобы ребенок, приходя в ДЮСШ, имел пример своего старшего товарища, который прошел весь путь – с той же спортивной школы и до сборной региона, а, может, и страны.

Поэтому профессиональный футбол, конечно, должен быть. Он и создает предпосылки для развития всего. Другой вопрос, что иногда бывают нездоровые проявления. Вот с ними надо бороться.

- Еще вопрос от читателей. Как относитесь к тому, что Алина Загитова приостановила спортивную карьеру?

- Загитова – выдающаяся спортсменка. В своей спортивной карьере она выиграла вообще все: Олимпийские игры, чемпионаты мира и Европы. Ее имя останется в истории. Уверен, что совсем с фигурным катанием она не расстанется – будет выступать в шоу, участвовать различных мероприятиях. Конечно, мне хотелось бы видеть ее на больших соревнованиях, но в спорте всегда наступает такой момент, что спортсмен уходит. Если Алина приняла такое решение, мы должны уважать его. И поддерживать Алину.

- Ваше новогоднее пожелание всем любителям спорта?

- Хочу пожелать, чтобы в следующем году мы в основном говорили о спорте. Чтобы наши спортсмены приняли участие во всех крупнейших соревнованиях и завоевали там медали. Хочется, чтобы, наконец, выпал снег, и мы могли декаду здоровья и спорта провести на лыжах. И всем – хорошего спортивного настроения и не забывайте заниматься спортом.

Газета «Спорт-Экспресс» от 25 декабря 2019 года (№ 8109)

Россия > СМИ, ИТ > minsport.gov.ru, 25 декабря 2019 > № 3243856 Павел Колобков

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня последнее заседание Правительства в этом году. Мы рассмотрим ряд законопроектов, в том числе законопроекты, которые должны помочь нашей туристической отрасли, сделать её более прозрачной, лучше защитить интересы людей.

Напомню, сегодня туроператоры формируют туры, то есть комплексы услуг по бронированию гостиниц, транспорта, экскурсий, решают организационные вопросы. Продают такие пакеты туристические агенты. Чтобы заниматься этим, не нужно каких-либо разрешений, достаточно заключить договор с туроператором. В результате невозможно следить за работой этих турагентов и даже посчитать их число. По некоторым оценкам, их около 20 или 30 тысяч. При этом они практически ни за что не отвечают. Нередко бывают случаи, когда они прибегают к услугам так называемых центров бронирования, которые, получив деньги клиентов, попросту закрываются, не перечисляют плату за путёвки. Из-за этого страдают тысячи людей. Эту ситуацию необходимо изменить.

Во-первых, помимо уже существующего реестра туроператоров, создадим новый единый федеральный реестр туристических агентов. Он должен заработать через год – 1 января 2021 года. Включение в него станет обязательным для всех турагентов. И естественно, бесплатным. Данные будут заносить сами туристические операторы, сведения о договоре с ними тоже будут отражаться, будет указываться и информация о различных иных посредниках, субагентах – так называемых центрах бронирования и так далее. Всё это должно происходить в электронном виде, через интернет. Если тот или иной агент числится в реестре, значит у него действительно есть право продавать такие путёвки.

Во-вторых, надо предусмотреть ответственность за невнесение данных в реестр и предоставление неверной информации. Естественно, ответственность административную, штрафную. Если туристическая фирма будет продавать путёвки, но сведения о ней в реестре отсутствуют, то она тоже будет оштрафована. Надо подумать – если такая деятельность не прекращается, может быть, это основание для того, чтобы обратиться в суд за более строгими видами ответственности в этом случае.

Мы изменим также Налоговый кодекс. Есть предложение рассмотреть этот законопроект. Наша страна одной из первых завершает цифровизацию системы такс-фри. На это направлен законопроект, который вводит электронные чеки для компенсации иностранным гражданам НДС при вывозе приобретённых у нас товаров. Кроме того, магазины, которые связаны с этой системой, таможенные и налоговые службы смогут обмениваться информацией в электронном виде. Это упростит для иностранных гостей оформление документов, решит проблему утери чеков, сократит время на прохождение таможни.

Ещё два законопроекта о внесении изменений в Налоговый кодекс должны улучшить условия ведения бизнеса. Эту работу мы ведём в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Во-первых, отменяется налоговая декларация для предпринимателей, которые работают по «упрощёнке» и платят налоги с объекта «доходы». Им достаточно уведомить налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика в электронной форме. И сами налоговики рассчитают сумму, которую нужно оплатить, на основании сведений, которые зафиксированы в специальных кассах.

Во-вторых, теперь применять упрощённую систему сможет большее число предпринимателей. Сейчас верхняя планка, при которой бизнес может работать по «упрощёнке», составляет: по доходам – до 150 млн рублей в год, а по средней численности – до 100 человек. Согласно законопроекту, воспользоваться этой системой налогообложения теперь смогут и предприниматели, чей доход перешагнул установленные рамки и составляет до 200 млн рублей, а средняя численность работников – не превысила 130 человек. То есть граница этой упрощённой системы расширяется, не нужно будет переходить на общую систему налогообложения.

Такова повестка дня. После завершения мы ожидаем приезда Президента страны. Приступим к обсуждению вопросов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 декабря 2019 > № 3242292 Дмитрий Медведев

Встреча с представителями российского бизнеса

Владимир Путин встретился с представителями российских деловых кругов и объединений. Встреча состоялась в Александровском зале Большого Кремлёвского дворца.

В.Путин: Добрый вечер!

Мы с вами традиционно перед Новым годом собираемся. На этот раз в таких красивых интерьерах, я бы сказал, по-настоящему царских. Но и правильно, потому что для вас мы хотели создать хорошую, благоприятную и в то же время такую атмосферу, которая нацеливала бы нас на хороший совместный результат в нашей работе.

Вы знаете, что в целом у нас ситуация в экономике удовлетворительная, сохраняется устойчивая макроэкономическая ситуация, на низком уровне находится инфляция, безработица. Устойчив и курс национальной валюты. В общем всё это очень хорошие предпосылки для достижения больших результатов, которые можно на этой базе демонстрировать.

У нас сохраняется положительная динамика роста валового внутреннего продукта, но, конечно, темпы роста нас устроить не могут. И мы понимаем, что для этого нужно делать, стараемся реализовать наши планы для создания необходимых условий наращивания наших усилий по темпам роста, работаем над деловым климатом. Это вам тоже хорошо известно. Вместе с вами это и делаем, по сути. Активно действуем в направлении реализации планов по так называемой регуляторной гильотине. Надеюсь, подойдём к концу года к тому, чтобы эти вопросы решить.

Нам всегда важно услышать ваше мнение о том, как мы вместе и как представители органов власти всех уровней отработали прошедший год, что, на ваш взгляд, оценивается положительно, для того чтобы увеличить объёмы инвестиций. Нам нужно довести их в ближайшие годы до 25 процентов, а потом и до 27. В принципе абсолютно реализуемый показатель, имея в виду, что сейчас у нас 21 с небольшим. Достижимый результат абсолютно – 25 процентов.

Знаем, что есть и нерешённые вопросы. Сегодня только что говорили с коллегами из Правительства, из регионов, с представителями общественных организаций на эти темы. Обсуждали подробно, что сделано по направлению реализации национальных проектов.

Я понимаю, что у нас не производственное совещание. Мы так и не выстраивали в прежние годы нашу работу. Всё-таки главная и основная цель – встретиться с вами, поздравить с наступающим Новым годом, поблагодарить за совместную работу. Но без комментариев, касающихся результатов нашей совместной работы за прошедший год, тоже не обойтись.

Поэтому давайте мы сделаем так, как делали обычно: я предоставлю вам слово, вы выскажетесь в такой помпезно-официальной обстановке, а затем просто перейдём в соседний зал – уже в неформальных условиях, без средств массовой информации, без камер. Это всегда расслабляет и даёт возможность говорить откровенно и очень коротко, но всё-таки поговорим по основным итогам уходящего года.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 25 декабря 2019 > № 3242157

Полтора землекопа

Андрей Колесников о том, почему уничтожение Болонской системы усугубит отставание России

Слегка подзабытая ныне депутат Ирина Яровая, известная благодаря одноименному закону, с которого началось наступление на российскую интернет-среду, «не считает естественным деление высшего образования на бакалавриат и магистратуру и предлагает изучить этот вопрос и решить, стоит ли их оставлять в системе высшего образования…»

Слова «бакалавр» и «магистр» впервые появились в законе об образовании в 1996 году, когда «все копировалось под Запад без понимания зачем, почему», напомнила вице-спикер (цитата по «Интерфаксу»). Кажется, пришло время выпускнице Московской школы политических исследований (одной из первых в стране объявленной иностранным агентом) еще раз реабилитировать себя перед партией и правительством. Не все же, в конце концов, бороться с западным влиянием сенатору Андрею Клишасу.

Болонская система «4+2» — четыре года обучения в бакалавриате и два в магистратуре — утвердилась в России в 2003 году. Ее введение, разумеется, не было связано с «копированием под Запад». Исторически в Европе множество стран сопротивлялось этой системе, но ввести ее в 1999 году вынудили изменения на рынках труда и превращение высшего образования в массовое.

Те же тренды стали очевидными и в России. Когда в СССР существовало примерно 700 высших учебных заведений, соответствующее образование было пропуском в элиту.

К началу десятых годов в России высшее образование стало массовым настолько, что пришлось озаботиться его качеством: с 2014 по 2017 год число вузов сократили с 2268 до 1171.

Сейчас вход на более или менее соответствующий запросам молодых людей рынок труда тоже требует диплома о высшем образовании, только сферы деятельности изменились, как и направления обучения. Сама молодежь стремится побыстрее получить работу, и в большинстве случаев ей хватает обучения по специальности в течение четырех лет. А вот магистратура — это входной билет на более высокооплачиваемый и квалифицированный рынок труда или шаг к началу академической карьеры.

Российская экономическая наука и некоторые гуманитарные специальности в начале 1990-х были спасены благодаря созданию маленьких, но качественных бакалавриатов и магистратур — ВШЭ, РЭШ, Шанинки, Европейского университета в Санкт-Петербурге. Не говоря уже о том, что переобучение в магистратурах позволило молодым или сравнительно молодым гражданам России найти себя на сильно и обвально изменившемся рынке труда.

Например, молодой безработный инженер благодаря хорошей математической подготовке мог переобучиться на экономиста. Именно эти вузы первыми первыми обрели способность рекрутировать с мирового рынка труда хороших профессоров — причем в том числе по той причине, что у них уже были хорошие студенты. Есть ведь все-таки какая-то связь между хорошими профессорами и хорошими студентами…

В условиях интернационализации образования, рынков труда и науки система «4+2» — это шаг в другой тип обучения иному способу адаптации к новым условиям существования в современном мире.

Рынкам труда нужны квалифицированные специалисты разной степени подготовленности, а не только полтора землекопа, и более высокая ступень образования дает возможности стать, уж извините за выражение, глобально конкурентоспособным.

Доля трудоспособного населения падает во всех странах развитого мира, поэтому начинается конкуренция за выпускников. Только у этих выпускников нет национальности, потому что, получив качественное образование, они вольны выбрать страну пребывания и работы.

Россия пока проигрывает в борьбе за квалифицированную рабочую силу и уступает грандам в той сфере, которая называется «экспорт образования». Здесь качество образовательных программ должно дополняться преподаванием на английском языке. И не потому, что это «колониальная» практика, а по той причине, что, как латынь в Средневековье, английский — универсальный язык образования и науки.

Разумеется, хотелось бы, чтобы те пока еще немногочисленные (в долях процентов — 1-2%) россияне, обучающиеся за рубежом, непременно возвращались в Россию и применяли свои знания на благо Родины. Но для этого нужно, чтобы Родина их не просто ждала, а страстно желала увидеть.

Так происходит, например, в Китае и Казахстане. У нас же теперь все иностранное считается токсичным. И даже если, например, уже зрелый и ориентированный на карьеру человек становится победителем конкурса «Лидеры России» и в качестве награды обретает немалые финансовые ресурсы на дополнительное образование, получить его на Западе он не может — это запрещено. Национализация элиты, как и было сказано…

Избавление от Болонской системы будет способствовать дальнейшей изоляции России. Резко усилится прагматизация образования: ВПК, ТЭК, госканалы, суды и следственные органы ждут умелых, но недообразованных выпускников, чей кругозор заведомо ограничен, потому что они заранее нацелены на решение узкопрагматических задач своего трудоустройства и работы прежде всего на государство.

Если цель состоит именно в этом — тогда действительно можно решительно снять с себя наброшенный «плащ-болонью». Вполне очевидно, что одна из целей выхода из Болонской системы — сделать максимально недоступным в силу несопоставимости специалитета и бакалавриата с магистратурой западное образование для российских студентов. Это — политическая задача. Но есть сомнения, что в этом случае станет нормально развиваться наука, прежде всего фундаментальная.

О гуманитарном знании вне пропагандистских клише вообще можно будет забыть, в России останутся худшие и немотивированные специалисты, а лучшие все равно уедут. Во всяком случае, пока открыты границы.

И тогда Россия отстанет не только от стран-лидеров мирового образования. Сейчас в лучших европейских и американских вузах учатся множество детей бывшего СССР, родившихся, естественно, после его развала. Среди них попадаются россияне, но гораздо больше армян, молдаван, грузин, украинцев. В российском представлении выходцы из этих стран — это в лучшем случае строительные рабочие. В «заокеанском» — преобладающий состав студенческих групп.

Президент впервые усомнился в целесообразности сохранения разделения на бакалавриат и магистратуру применительно к вузам, готовящим учителей русского языка. Но тот факт, что бакалавров допускают к преподаванию в младших классах, а магистров в старших, плохо говорит не о системе «4+2», а о методах распределения специалистов. То есть об узкобюрократическом маразме. Но слова были произнесены вслух, и они не могли не запустить процесс борьбы с Болонской системой как с привнесенной извне западной заразой — идеологическая подкладка возникла немедленно. И риски реверсивного «развития» оказались высоки, как никогда.

Рельеф сегодняшнего рынка труда причудлив, как смятая постель. Разгладить его единым чугунным утюгом специалитета вряд ли получится. Скорее, студенты на последних курсах просто перестанут учиться, потому что им нужно работать. А отличить по формальным признакам бездельника от замотивированного или по-настоящему академически ориентированного студента станет решительно невозможным.

Разумеется, любая инновация в России имеет тенденцию к профанированию и формальной реализации. Это произошло и с системой «4+2».

Но скверное внедрение не означает органических пороков системы, хотя бы в какой-то степени адаптированной к современным рынку труда и потребностям науки. Не американским или французским, а нашим, российским.

У нас, например, согласно закону Фонд национального благосостояния создан для поддержки пенсионной системы, а раздербанивать его хотят для реализации сомнительных инвестиционных проектов. Магистратура тоже существует не для того, чтобы делить учителей на пригодных для обучения младших и старших школьников. Это вообще не о том…

«Высшее образование надо бы сделать двухступенчатым. Повышенную научную подготовку давать только тем, кто имеет (и делом сумел доказать) способности, призвание и усердие к научной работе. Таких специалистов надо готовить не валовым, а штучным методом».

Это не либерал и космополит какой-то сказал, всегда готовый к принятию на грудь влияния из-за рубежа и распродаже Родины. Это цитата из страшно популярного в годы глухого советского застоя романа «Кафедра» И. Грековой (в научном математическом мире она была известна как Елена Сергеевна Вентцель, специалист по теории вероятностей). Год издания — 1977-й. Преимущества двухуровнего высшего образования были очевидными в Советском Союзе за 22 года до принятия европейцами Болонской декларации.

Возвращение в СССР может быть ностальгической самоцелью или политической целью, но это недостаточное основание для сознательного отказа от мало-мальски возможного развития в соответствии с требованиями и потребностями современного мира.

Россия. Евросоюз > Образование, наука > gazeta.ru, 24 декабря 2019 > № 3283868 Андрей Колесников

Иран опроверг сообщение Reuters о количестве жертв бензиновых беспорядков

Высший совет национальной безопасности Ирана (ВСНБ) опроверг сообщение Reuters, в котором утверждается, что более 1500 человек погибли в результате беспорядков, которые произошли на фоне общенациональных протестов против повышения цен на бензин в прошлом месяце.

Глава Центра коммуникаций и информации ВСНБ Алиреза Зарифьян Егане категорически отклонил ложную статью, назвав ее совершенно ненадежным заявлением, которое приведет лишь к подрыву репутации и авторитета британского агентства, сообщает Mehr News.

«Производство таких [необоснованных] новостей и заявлений не сложно. Требуется только следовать заранее установленным задачам в рамках целенаправленной психологической операции», - сказал он, добавив, что «когда вы просите это агентство предоставить документы или источники [его новостей], оно отсылает вас к невидимому существу, которое невозможно проверить».

Зарифиан Егане отметил, что вскоре после того, как начались беспорядки, лидер Исламской революции аятолла Сейед Али Хаменеи поручил Высшему совету национальной безопасности немедленно сообщить об этой проблеме и посочувствовать семьям и родственникам погибших в ходе беспорядков.

Ранее, в понедельник, агентство Reuters процитировало три неназванных источника о том, что около 1500 человек были убиты менее чем за две недели беспорядков, которые начались 15 ноября в Иране из-за решения правительства повысить цены на бензин.

Агентство Reuters также процитировало заявление Госдепартамента США, в котором утверждается, что число людей, погибших во время беспорядков, может превысить 1000 человек.

Однако, как и во многих других случаях, агентство пыталось сделать свой отчет заслуживающим доверия, цитируя анонимные источники.

Иран > Армия, полиция. СМИ, ИТ > iran.ru, 24 декабря 2019 > № 3270998

Правительство Ирана выделит около $476,19 млн. из Национального фонда развития для экспортеров

Правительство Ирана выделит 2 триллиона риалов (около 476,19 млн. долларов США) из Национального фонда развития страны (NDF) для обеспечения оборотными средствами производственных предприятий, которые экспортируют свою продукцию, сообщила в понедельник ILNA со ссылкой на главу Организации содействия торговле (TPO).

Выступая на саммите по решению проблем экспортеров, Хамид Задбум сказал: «Согласно положениям пакета защиты не нефтяного экспорта, Национальный фонд развития обязан выделить 2 триллиона риалов средств оборотного капитала экспортерам через действующие банки».

Как сообщалось, саммит по решению проблем, стоящих перед экспортерами страны, состоялся в понедельник.

В мероприятии приняли участие представители TPO, Центрального банка Ирана (CBI), Банка развития экспорта Ирана (EDBI), Таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA), Национальной налоговой администрации Ирана (INTA), Иранской палаты торговли, промышленности, горнодобывающей промышленности и сельского хозяйства (ICCIMA), а также ряд других экспортных и технических организаций.

Министерство промышленности Ирана реализует 34 исполнительные программы по семи основным направлениям для стимулирования внутреннего производства и экспорта в соседние страны в текущем 1398 иранском календарном году (начался 21 марта 2019).

По словам министра промышленности Резы Рахмани, программы министерства, в основном, направлены на развитие и поддержку развития внутреннего производства, добычи полезных ископаемых и горнодобывающей промышленности, технологий, улучшения деловой среды, новых стратегий в области торговой логистики и финансирования, а также на расширение экспорта в соседние страны.

По словам Рахмани, министерство промышленности намерено продолжить свои планы по увеличению внутреннего производства и экспорта, не связанного с нефтью, на основе Шестого пятилетнего плана национального развития страны (заканчивается в марте 2021 года).

Иран > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 24 декабря 2019 > № 3270992

Иранский парламент одобрил присоединение двух портов к Зоне свободной торговли Чабахар

На открытом заседании парламента Ирана в воскресенье вечером депутаты одобрили общие положения законопроекта о присоединении порта Шахид Калантари и порта Шахид Бехешти к Зоне свободной торговли Чабахар на юго-востоке Ирана, сообщило информационное агентство Tasnim News.

Учитывая, что свободные зоны в мире обычно связаны с портом и зависят от этого порта, вопрос о присоединении упомянутых портов к свободной зоне Чабахар был включен в повестку дня с целью повышения инвестиционной привлекательности, стимулирования производства и экспорта, максимального использования этих преимуществ портов для увеличения доли Ирана в глобальных морских перевозках и транзите, привлечения большего количества судоходных линий в страну и, наконец, содействия созданию рабочих мест в регионе.

Порт Шахид Калантари и Порт Шахид Бехешти являются двумя главными портами иранского портового города Чабахар в Оманском заливе, где находится единственный океанский порт Ирана. Благодаря своему стратегическому географическому положению, порт Чабахар имеет большое значение для Ирана как в политическом, так и в экономическом плане.

Во время визита президента Ирана в Индию в феврале 2018 года был подписан договор аренды относительно 1-ой фазы порта Шахид Бехешти между Иранской организацией портов и морского судоходства (PMO) и индийской компанией "Ports Global Limited" (IPGL).

Таким образом, после нескольких лет переговоров Иран предоставил проект развития своего стратегического порта Чабахар Индии, и эта южноазиатская страна выделила 500 миллионов долларов на строительство двух новых причалов в этом порту.

Как заявил министр транспорта и городского развития Ирана Мохаммад Эслами, программа превращения портов страны в Зоны свободной торговли с целью содействия инвестициям и привлечения иностранных инвесторов стоит на повестке дня правительства.

Иран > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > iran.ru, 24 декабря 2019 > № 3270991

Предсказанье для планктона

Учёные давно пытаются создать математическую модель, с помощью которой можно предсказать нерегулярные колебания обилия планктона и других водных обитателей в конкретных экосистемах. Оказывается, это невероятно сложно, так как в расчёты таких моделей приходится закладывать параметры, которые не поддаются вычислению. Исследователи из Института теоретической и экспериментальной биофизики РАН решили эту задачу без сложных формул с неизвестными, опираясь на метод анализа данных временных рядов, полученных в результате мониторинга озёр Белоруссии. Результаты работы опубликованы в сборнике «Advanced Mathematical Methods in Biosciences and Applications».

Планктон – это очень маленькие организмы, живущие в поверхностном слое воды и не способные сопротивляться течению. Ироничная аллегория «офисный планктон» появилась в современном языке благодаря их незавидным качествам – беспомощности и зависимости от окружающего мира. Но подлинный, водный планктон играет куда более важную роль в природе, чем кажется на первый взгляд. Он является ключевым звеном практически всех процессов и взаимодействий в водной среде. Он служит базой в пищевой цепочке рыб, водных животных и даже птиц, живущих вблизи водоёмов. И если его численность начинает меняться, в воде тут же нарушается устоявшийся баланс. Учёным важна предсказуемость динамики роста популяции планктона. Для науки это серьезный шаг к пониманию процессов, которые характеризуются нерегулярными изменениями. В бытовом приложении это позволит строить прогнозы, например, относительно интенсивности цветения, а также объёма вылова рыбы в конкретных водоёмах.

Попытки создания математических моделей, с помощью которых можно было бы предсказывать изменение численности мельчайших водных организмов, учёные предпринимают на протяжении почти сотни лет. Но все модели имеют существенный недостаток: содержат не измеряемые или плохо измеряемые параметры. К примеру, схема взаимодействий в океане близ побережья Америки представлена в виде множества пересекающихся стрелок. Каждая из этих стрелок предполагает еще ряд параметров. Как правило, все они сводятся к тому, что кто-то кого-то ест, или все едят друг друга. Если закладывать в формулу все эти множественные взаимосвязи, рассчитать предсказуемость динамики численности конкретных популяций станет очень сложно, равно как и применить созданные модели к конкретной экосистеме на практике.

Главный научный сотрудник лаборатории биофизики возбудимых сред Института экспериментальной и теоретической биофизики РАН Александр Медвинский отказался от попыток создания сложных формул на основе расчётов взаимодействий организмов в водной среде и предложил совершенно новый подход, позволяющий просчитать динамику численности популяций с опорой на данные мониторингов.

Комментирует автор проекта Александр Медвинский: «У нас есть большой опыт взаимодействия с белорусскими коллегами, которые с начала 50-х годов прошлого века ведут скрупулезный мониторинг Нарочанских озёр. Они предоставили нам график изменений различных параметров в этих озерах в разные временные периоды. Мы написали уравнение, в котором неизмеряемые зависимости представили не в виде формул, а в виде графика изменений во времени. Например, зафиксированная в результате мониторинга скорость роста фитопланктона без воздействия со стороны зоопланктона, или изменения в воде содержания фосфора, азота, температуры и прочих факторов. Потом сравнили полученные временные ряды и посмотрели, насколько они связаны, какие из этих факторов важны. В результате мы получили теоретические оценки численности колебаний фитопланктона и затем сравнили их с колебаниями тех факторов, которые измеряются в процессе мониторинга, таких как температура и колебания концентраций биогенных элементов (например, азота и фосфора). То есть параметры просчитать невозможно, а временные ряды – да. Каждый ряд несет в себе воздействие всех факторов. Можно не заморачиваться, какие это были воздействия».

Источник: Alexander B. Medvinsky Recurrence as a Basis for the Assessment of Predictability of the Irregular Population Dynamics Advanced Mathematical Methods in Biosciences and Applications pp 131-145 https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-030-15715-9_6

Материал подготовила: Наталья Быкова

Пресс-служба ИТЭБ РАН, iteb-press@yandex.ru

Белоруссия. Россия > Образование, наука. Экология. Рыба > ras.ru, 24 декабря 2019 > № 3262257

Газовая Цусима современной России

К концу первого квартала 2019 г. стало очевидно наличие трехуровневой системы противодействия проекту «Северный поток — 2», причем как в США, так и непосредственно в Европе.

В рамках сдерживания проекта на первом уровне, который можно назвать европейским, принимались неблагоприятные для «Газпрома» законодательные инициативы по распространению правил Третьего энергетического пакета на газопровод. В рамках второго, датского уровня — задержка выдачи лицензии на проведение строительных работ. Задержка, опирающаяся на регламент работы датских разрешительных органов, позволила выиграть время для подготовки основных действий по сдерживанию проекта. И, наконец, третий, на данный момент трудно проходимый со стороны России уровень, — это санкции США в отношении компаний, предоставляющих услуги трубоукладочного флота «Газпрому».

Известие, что США ввели санкции в отношении подрядчиков «Газпрома», предоставляющих услуги по укладке труб, не должно было быть неожиданным ни для самой российской компании, ни для Allseas. То, что санкции готовятся, стало известно еще в первой декаде января нынешнего года, летом уже появились первые официальные документы на этот счет на открытых информационных порталах законодательной власти США.

Отчетливо были понятны и цели, которые преследовали США: продвижение на европейский рынок в будущем своего СПГ и принуждение России к заключению контракта на транзит газа через территорию Украины.

И если американский СПГ — это в основном вопрос среднесрочного будущего, то транзит российского газа через Украину — вопрос почти решенный.

При этом нужно отметить, что время для удара США по проекту было выбрано самое оптимальное, когда оставалось всего три недели работы и, следовательно, основной объем капитальных вложений, в том числе с участием кредитных средств иностранных партнеров «Газпрома», уже осуществлен. После ввода санкций и ухода судов компании Allseas из Балтийского моря многомиллиардный газопровод лежит на дне Балтики, и каковы перспективы его достройки и в какие сроки — пока не ясно.

С точки зрения региональной политики американские санкции усилили переговорную позицию Украины и теперь Украина в случае заключения контракта на транзит газа получит деньги не только благодаря ЕС, но и благодаря США.

В этой связи следует задать вопрос, а что на практике было сделано, чтобы избежать такого развития событий? Ведь времени было достаточно для того, чтобы организовать эффективное противодействие потенциальной угрозе сразу несколькими способами. Очевидно, что можно и нужно было сыграть на опережение и завершить проект. И даже в современных условиях не все возможности представляются упущенными.

Однако кроме бравурных заявлений, что газопровод в любом случае будет построен, и напоминаний о том, что проект осуществляется в интересах Европы, практических действий по защите интересов России не последовало.

Впрочем, и теперь звучат бодрые заявления по поводу того, что на помощь проекту в скором времени (месяца через 2-3) придет трубоукладочное судно «Академик Черский». Которое, правда, находится на другом конце России, в порту Находка и на данный момент не готово к выходу в море.

И здесь вновь возникает ряд неприятных вопросов.

Если Россия обладает своим флотом, который способен решать такие задачи и против которого не могут быть применены санкции, зачем нужно было брать риск контрактования компании, пусть опытной в деле строительства морских газопроводов, но чрезвычайно уязвимой перед санкциями в условиях когда США показали, что готовы сметать всех, включая европейских партнеров, на пути great again? Ответ «так дешевле» в современных условиях тотального давления на Россию во всех областях — от экономики до спорта — выглядит по крайней мере наивно.

А способен ли «Академик Черский» завершить строительство газопровода или, как и в случае с трубоукладочным судном «Фортуна», в последний момент окажется, что отсутствует какое-нибудь крайне необходимое оборудование или это оборудование не соответствует датским стандартам? Такое вполне может случиться и корабль просто может быть не допущен по этой причине на датский шельф. Если угроза применения санкций в отношении Allseas воспринималась всерьез, то почему «Академик Черский» находится в порту Находка, а не в полной готовности к возобновлению строительства в Калининграде или, в крайнем случае, в Мурманске, откуда до Балтийского моря гораздо ближе, чем от тихоокеанского побережья России? И опять мы имеем дело с отсутствием дальновидности в управлении проектом.

Из-за ограниченности в части анализа происходящих в мире экономических и политических изменений и недальновидности принятых управленческих решений остается только пожинать плоды в виде подсчета убытков от задержки ввода газопровода в эксплуатацию. А потом, возможно, и из-за невозможности достроить газопровод до отмены санкций.

Надежда на Германию как на эффективного защитника не оправдалась, поскольку представители США в объяснении причин ввода санкций сослались и на Европейский парламент, и на ОБСЕ, и на мнение 15 стран ЕС. По данному вопросу Германия оказалась в политической изоляции.

Американский удар по немецкому самолюбию и по нескрываемым амбициям Германии быть экономическим и политическим лидером Европейского союза выглядит достаточно болезненным.

Можно взять на себя смелость и попробовать спрогнозировать дальнейший ход развития событий, отложив в сторону уверения бодрых голосов о том, что ничего страшного не произошло и «Академик Черский», оснащенный всем необходимым оборудованием, уложит необходимое количество труб и во второй половине 2020 г. и в конце концов газопровод «Северный поток — 2» будет введен в промышленную эксплуатацию. Хорошо, если на этот раз позитивный прогноз оправдается. А если нет?

Если нет, то прогноз выглядит малоутешительным. Подождав какое-то время (вероятнее всего, около полугода) и убедившись в том, что реализация проекта маловероятна, европейские компании-кредиторы (именно кредиторы, а не акционеры, как в случае «Северного потока-1») потребуют вернуть назад те 4,5 млрд евро, которые они предоставили «Газпрому» для строительства газопровода.

Высока вероятность, что «Газпром» не станет спорить, ведь среди кредиторов — его ключевые партнеры в Европе, и предпочтет «худой мир» добрым судебным процессам.

Второй момент заключается в том, что лежащие на дне Балтийского моря трубы не оставят равнодушными экологов. Скорее всего, через некоторое время (год-полтора) проектная компания столкнется с какой-либо поднятой европейскими «зелеными» экологической проблемой, причиной которой будет назван пустой газопровод на дне моря. Проектная компания может быть втянута либо в судебные процессы с экологическими организациями, либо вообще может столкнуться с требованием одной из стран, в чьей исключительной экономической зоне находится газопровод, демонтировать лежащую на дне груду ненужного железа. Почему-то думается, что на острие этих требований будут датские экологи, которые станут добиваться от своего правительства и парламента ликвидации уложенного неработающего газопровода или выплат по суду штрафов за негативный эффект в отношении окружающей среды. И тогда масштабный проект «Северный поток — 2» по праву может претендовать на звание «газовой Цусимы».

Станислав Рогинский, доцент НИУ ВШЭ

США. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 24 декабря 2019 > № 3257551 Станислав Рогинский

Кибертехник на все руки

Кто научит профессиям будущего

Текст: Мария Агранович

"Сейчас как раз то самое время, когда настоящее прямо на наших глазах превращается в будущее". Эти слова писателя-фантаста Айзека Азимова открывают 450-страничный "гроссбух" - новое, третье, издание "Атласа новых профессий".

Кем будут работать современные школьники и студенты лет через пятнадцать? На страницах атласа мелькают удивительные названия: космический мусороуборщик, генетический консультант, мультивалютный переводчик, прораб-вотчер, био­этик… Всего 342 профессии в 27 отраслях - от тяжелой промышленности до индустрии моды, от медицины до сельского хозяйства.

Авторы исходят из того, что современный школьник "войдет в экономику", то есть будет готов работать, уже лет через 5-7, а мир за это время очень изменится. Смогут ли вузы уже сейчас готовить специалистов с новыми навыками?

Где можно будет выучиться, например, на дизайнера эмоций - специалиста, создающего эмоциональный фон "контента"? Это когда, прочитав новость о пожаре, можно будет почувствовать запах гари, а с интернет-сайта ресторана повеет свежеиспеченными булочками... Может, кому-то по душе придется профессия техностилиста - человека, который дополняет одежду разными гаджетами.

А еще появятся консьержи робототехники, которые будут контролировать гостиничных роботов, глазиры, которые будут разрабатывать и производить изделия из стекла на основе стеклокомпозитов...

По словам директора по связям с университетами Mail.Ru Group Сергея Марданова, некоторые университеты уже начинают с оглядкой на атлас прописывать в учебном плане новые магистерские и бакалаврские программы.

- Активно включаются кафедры социальной и экономической направленности, - говорит Сергей Марданов. - Технические университеты пока больше ориентированы не на абстрактное будущее, а на текущий запрос рынка. Да, есть профессии, которые очень сильно зависят от спроса здесь и сейчас. Но есть и такие, которые пока даже некому "запрашивать". Возьмем, к примеру, юриспруденцию. Очевидно, что с развитием виртуальной реальности и гейминга в будущем нам потребуется специалист по урегулированию правовых отношений внутри виртуального пространства. Кто будет готовить таких профи: юридический или технический вуз? Пока ответа нет. Но такая "смычка" между IT и другими сферами точно произойдет, уже происходит.

Где уже сегодня можно научиться будущему? Например, в Высшей школе экономики. Здесь с помощью новейших технологий обработки больших данных изучили самые перспективные профессии и разработали свой "Атлас профессий будущего".

Причем по многим суперактуальным профессиям будущего уже открыты программы подготовки в магистратуре. В Вышке можно выучиться на кросс-культурного психолога-консультанта или менеджера по формированию впечатлений, на дата-журналиста или консультанта по электронному бизнесу.

- Мы провели масштабное исследование динамики спроса на разные профессии и отобрали те, спрос на которые во всем мире растет огромными темпами, - говорит заведующая отделом исследований человеческого капитала Института статистических исследований и экономики знаний ВШЭ Наталья Шматко. - Они будут очень востребованы в России в ближайшие 5-10 лет. Причем здесь не только совсем новые специальности, но и обновленные, привычные нам или "вечные" профессии. Взять хотя бы учителей, физиков или писателей. Ведь мы понимаем: с приходом цифровых технологий любая профессия серьезно трансформируется, "обрастает" новым содержанием и требует новых навыков, а часто и непривычного их сочетания.

Кстати, одной из перспективных и щедрых на новые профессии сфер эксперты называют образование. Почему?

По мнению проректора по развитию Московского городского педагогического университета Кирилла Баранникова, меняется само представление о педагогике. Это уже не только учитель у доски.

- Педагог больше не может оставаться в роли "озвучивателя" учебника или рабочей программы, - говорит Кирилл Баранников. - Может быть, здесь еще и нет названий, но потребность в новых профессиях точно есть. А атлас профессий будущего - это попытка форсайта. Попытка увидеть приоритеты развития, точки для инвестиций - времени, денег, интеллекта.

Пример: в разделе "Образование" атласа есть "ментор стартапов". Кажется, что общего у педагогов и стартапов - компаний, создающих бизнес с нуля?

- Именно компетенции, необходимые для открытия своего дела и создадут новые профессии в образовании, - считает проректор МГПУ. - В нашем вузе в последние годы мы последовательно учим ребят мыслить стартапами. Вместе с несколькими московскими вузами открыли пространство для студенческих стартапов "Моло.Ко (Молодые Команды)". Встроили курс по проектированию в учебные программы для всех наших бакалавров. "Прокачиваем" профессоров. Главный результат - новые по содержанию профессиональные привычки и стратегии наших выпускников.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3254003 Мария Агранович

Европа не может жить без врага

Почему страны Старого Света не хотят вспоминать о том, кто освобождал их от фашизма

Текст: Евгений Шестаков

Реакция министерства иностранных дел Польши на выступление президента Владимира Путина, который сделал достоянием гласности документы, подтверждавшие тесные контакты Варшавы и нацистской Германии перед началом Второй мировой войны, была предсказуемо негативной. О том, почему поляки так настойчиво стремятся забыть, кто освободил Польшу от фашизма, и пытаются, вопреки историческим фактам, навязать Европе свою историческую мифологию, "Российская газета" беседует с немецким политологом Александром Раром.

Резолюция Европарламента от 19 сентября о важности сохранения исторической памяти приравняла советский режим к нацизму. Как вообще могло произойти, что евродепутаты осудили страну, освободившую Европу от фашизма и разгромившую гитлеровскую Германию? Откуда такое бессовестное, политизированное отношение к истории?

Александр Рар: Я еще раз внимательно прочитал резолюцию Европейского парламента. Она очень длинная. В ней есть и другой аспект. Это осуждение тех, кто ставит памятники нацистским преступникам в Старом Свете. Какие-то силы в Европе все же попытались сохранить какой-то исторический баланс внутри резолюции. Но такой подход многим не нравится. Потому что такие страны, как Украина или прибалтийские государства, не хотят попасть под прицельную критику со стороны мирового сообщества за то, что они проводят марши последователей нацизма, называют улицы в честь эсэсовцев и размещают посвященные им памятные доски.

Как это ни страшно говорить, но память о Второй мировой войне и причинах, которые к ней привели, стираются. Стираются, потому что поколения тех, кто помнил эти трагические события, уходят. Эти люди уже не в политике. Страшные картины Второй мировой теперь можно увидеть только в музеях. А на первый план вышло противостояние, которое сложилось в годы "холодной войны".

Почему так произошло?

Рар: Тут нужно вспомнить, к сожалению, верную фразу: "Победитель пишет историю". В 90-е годы прошлого века Россия потеряла важное для нее время, которое позволяло ей сформировать какую-то общую примирительную точку зрения с Западом в отношении того, что происходило во время Второй мировой и последующей "холодной войне". В итоге Запад начал писать собственную историю о том, как он выиграл у Советского Союза "холодную войну" и победил врага. Этого врага, конечно, как это всегда бывало в истории, нужно было демонизировать. В немалой степени на европейские взгляды повлияла позиция США, где сформировались очень сильные национальные диаспоры - украинские, польские, прибалтийские группы, выступавшие за то, чтобы приравнять нацизм к коммунизму.

Тем не менее в 90-е годы Европейский союз еще хотел примирения с Россией. Примирилась с Москвой и часть восточно-европейских стран - Венгрия, Болгария. Однако "непримиримые" - польские и прибалтийские государства - продолжали требовать расправы над коммунизмом. Жители России не всегда могут себе представить, насколько влиятельны эти силы в принятии самых разных идеологических решений внутри Европейского союза. Во многом они формировали политику Евросоюза в нынешнем веке. Оказавшись в Евросоюзе и НАТО, эта группа "непримиримых" начала громко требовать, чтобы Германия и Франция отказались от проведения собственной политики в отношении Москвы. Особенно агрессивно вела себя Польша. Варшава настаивала, что в отношении России должна существовать общая европейская политика. В том числе общая европейская идеология, которая бы осуждала все то, что связано с Россией. Все это делалось под "соусом" общеевропейской солидарности и ею же оправдывалось.

Россию с ее взглядами, мировоззрением, с ее продолжавшимися реформами и поиском своей идентичности отодвинули назад. Эти поиски перестали интересовать политиков на Западе, которые стали принимать точку зрения поляков и прибалтов. Конечно, это происходило при определенной "помощи" со стороны американцев, которые использовали вопросы истории, как оружие для того, чтобы дисциплинировать Европу.

Есть тут и другой аспект. В своем выступлении на саммите СНГ Владимир Путин упомянул о том, что в 1938 году западные державы фактически поделили между собой Чехословакию. Это был позорный момент в истории Европы, но мало кто из современных европейцев об этом знает. Как не знают они о том, что поляки "откусили" себе кусок Чехословакии. Потому что эти факты в Европе стараются не обнародовать, их исключают из учебников.

При этом поляки и прибалты представляют себя в новом европейском контексте как главные, наиболее пострадавшие жертвы коммунизма. И на этом основании требуют возмездия.

Это очень сильная идея, которая влияет на европейское общественное мнение и во многом ведет к тому, что разрыв в историческом понимании европейской политики между Россией и Западом будет только нарастать. В таких государствах, как Польша и Прибалтика, намеренно формировался комплекс жертвы немецкой и советской агрессии. Такой комплекс этим странам очень выгоден, потому что они себя считают некими европейскими героями, борцами за правду, за свободу и пытаются в этом убедить других. Таким образом эти страны повышают свой политический вес в Европе XXI века, ссылаясь на понесенные ими жертвы в веке XX. Это историческое оружие, которое они употребляют для реализации своих нынешних амбиций, очень серьезное и опасное.

Но почему в Европе так быстро забыли о том, что Советский Союз освободил ее от нацизма и фашизма? Если бы наша страна этого не сделала, вероятно, поляки жили бы совсем в иной реальности.

Рар: На Западе идеи, которые формировались во времена длительной "холодной", очень болезненной войны отодвинули, я бы сказал, правильное понимание того, что происходило и что предшествовало Второй мировой войне. Ее просто забыли. Быстро был найден новый враг, которым фактически стал Советский Союз. Нынешнее поколение политиков на Западе жило уже не в страхе или ненависти в отношении Германии, которая быстро раскаялась, приняла капитуляцию, выплачивала все репарации и извинялась перед всеми. Они переключились на борьбу с другой идеологией - коммунистической.

Европа не могла и сейчас, видимо, не может обойтись без врагов. Потому что нужно всегда иметь какую-то вражескую картинку, чтобы доказывать, как хороша либеральная модель. В роли такого врага выступает Россия. Все эти страхи и ужасы времен "холодной войны" в головах нынешнего поколения политиков на Западе засели куда прочнее, чем воспоминания о Второй мировой войне. Эти страхи поддерживаются рядом стран Варшавского договора. Они самозабвенно изображают из себя жертв, которые 45 лет не могли "глотать" европейскую свободу в отличие от остального Запада. И тем самым формируют у "старой Европы" комплекс вины. Отсюда и новый образ врага - Советский Союз.

Будет ли услышана подкрепленная документально точка зрения России на события Второй мировой войны, в том числе на провокативную роль Польши?

Рар: Не думаю. Потому что все учебники на этот счет на Западе давно написаны, и никто дополнять, тем более менять, их не станет. Обвинение России в подписании пакта Молотова - Риббентропа для Европы очень выгодно, поскольку оно снимает вину с западных держав за развязывание Второй мировой. В Европе вообще не хотят к этому вопросу возвращаться. Такой догматичный подход к пакту показывает, что он стал частью официальной западной идеологии. Если Россия все хочет изменить ситуацию, необходимо, чтобы документы, которые Владимир Путин демонстрировал лидерам СНГ, были представлены на выставках в Берлине, Париже, Лондоне, стали доступными европейским экспертам и СМИ. Это хлопотливая, трудоемкая работа, которая может внести коррективы в историю Европы. Но следует учитывать, что сейчас отношения России и Запада находятся в длительном кризисе. Расхождение точек зрения между ними очень сильно влияет на взгляды европейской молодежи, формирует у нее негативное отношение к Москве.

Но все же главное, что мешает объективному, непредвзятому взгляду на историю Второй мировой, это позиция восточно-европейских стран, которым очень удобно быть вечными жертвами. На такой мифологии строятся эти государства. Нынешние элиты на Западе строят Европу без России, Европу трансатлантическую. Они за нее цепляются и будут бороться за ее сохранение до последнего, в том числе такими псевдоисторическими путями, как принятие резолюции Европарламента о сохранении исторической памяти.

До Второй мировой войны Польша подталкивала фашистскую Германию к конфликту с Россией. Сейчас Варшава подталкивает к конфронтации с Москвой американцев. Странно, что события Второй мировой войны ничему поляков не научили.

Рар: Поляки, народ с большой исторической памятью и большими обидами, которые сидят в них очень крепко. Когда-то они думали, что вместе с Литвой будут собирать русские земли. Все это происходило до Ивана Грозного в XV веке. Тогда бы Россия стала католической. В те времена Польша считалась одной из сильнейших держав в Европе. Но потом каждые сто лет значение Польши в мировой политике все уменьшалось и маргенизировалось. А вот гордость и амбиции у Варшавы оставались прежними, как пять столетий назад. Я думаю, Польша стремится руководить Европейским союзом больше, чем другие государства, входящие в ЕС. Она рассчитывает и дальше направлять Европейский союз и Америку против России. Это геополитические планы Варшавы, которыми она живет. Сегодня поляки считают, что могут отомстить Москве за нанесенные исторические обиды, что они сильные, на их стороне Европейский союз и Америка. Это самоуверенное поведение Варшавы может привести к непредсказуемым последствиям.

Возможно ли в перспективе создание Россией и Западом единой версии истории Второй мировой?

Рар: Из личного опыта могу сказать, что в тех западных институтах, где я работал в начале 90-х годов, считалось, что это возможно. Но только в том случае, если Россия полностью откажется от коммунистического прошлого и фактически будет делать то, что было написано в резолюции Европейского парламента от 19 сентября, с которой мы начали разговор. То есть Москва будет каяться и очищать себя от коммунизма, осудит все то, что происходило при Советском Cоюзе. И тогда ее, может быть, примут в общую Европу. Поэтому сегодня сблизить взгляды Европы и России на историю Второй мировой войны очень сложно. В то же самое время, я думаю, что если появится внешний враг и возникнут новые угрозы для Европы, то очень быстро там вспомнят реальную, немифологизированную историю Второй мировой войны.

Кстати, в резолюции Европейского парламента о необходимости сохранения исторической памяти есть фраза, на которую немногие обратили внимание. Там говорится, что Советский Союз отнял у Румынии территории, которые ей еще не возвращены. Понимаете, что это значит? Европейский парламент фактически требует уничтожения такого государства, как Молдавия, и это зафиксировано в официальном документе. Это означает, что в законодательном органе Европы сидят либо профаны, либо провокаторы, которые настолько увлеклись историко-политическими играми, что забыли о существовании независимой, всеми признанной Молдавии. А заодно забыли, что Румыния, чьи интересы они сегодня защищают, воевала на стороне Гитлера. Об этом евродепутатам тоже не следовало бы забывать.

Россия. Евросоюз > Армия, полиция. СМИ, ИТ > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253993 Александр Рар

"Будем готовы к этой атаке"

Зачем Запад пытается переписать историю

Текст: Иржи Машталка (депутат Европарламента от Чешской Республики)

Совсем недавно, отмечая 80-летие т.н. Мюнхенского сговора, ответственные историки говорили о том, что Мюнхен вовсе не отодвинул войну, а напротив, спровоцировал фашистскую Германию на новые агрессивные шаги. Позорные соглашения, которые тогда объявлялись, как "умиротворение злодея", в итоге принесли неисчислимые страдания и народам Европы, и Советскому Союзу. Сегодня мы снова сталкиваемся со стремлением исказить исторические факты о Второй мировой войне, включая попытки реабилитировать нацистов и их пособников, переписать историю в угоду сегодняшней конъюнктуре и под диктовку нечестных политиков.

Я бы хотел напомнить о том, что Чехословакия стала первым государством, которое вступило в войну с Германией 17 сентября 1938 года, с того самого дня, когда территорию нашей страны впервые атаковали террористические отряды, состоявшие из чехословацких граждан немецкой национальности, которые встали на сторону Гитлера (так называемые "судетские немцы"). Вооруженная борьба чехословацких патриотов, начиная с боя капитана Карела Павлика с оккупантами, закончилась только в мае 1945 года. 28 февраля 1944 года чехословацкое правительство в эмиграции официальной нотой напомнило послам Британии, СССР, США и Китая, что Чехословакия с той поры находится в войне с Германией.

Также есть смысл напомнить известное пророчество президента Чехословакии Эдварда Бенеша, которое тот высказал на встрече с чехословацкими военными накануне Мюнхена: "Постоянно помните о том, что я вам сегодня говорю. Да, это ужасно, что нам сегодня сделали обе эти страны (Англия и Франция. - И.М.). То, что сегодня творится, - только начало великой европейской трагедии. Война - великая европейская война - неизбежно произойдет, настанут великий распад и революции. Сегодня они не хотят сражаться вместе с нами в гораздо лучших условиях, но будут вынуждены сражаться в тяжелой войне и за нас, когда мы не будем в состоянии защищаться. Это все дорого им обойдется. Лично я должен действовать так, чтобы сохранить государство хотя бы до предстоящей войны. Готовьтесь к ней, мы в ней еще должны сыграть свою роль".

К этому пророчеству я хочу прибавить еще одно.

В 1946 году на митинге участников антифашистского Сопротивления и освобожденных политзаключенных президент Бенеш сказал: "Вы должны донести и рассказать обо всем прожитом в тюрьмах и концлагерях. Не только потому, чтобы поведать всем о своих страданиях, но и потому, чтобы вы могли снова защищаться, когда они начнут свою оправдательную кампанию. Потому что войну 1938-1945 годов нельзя никогда забыть. Будьте убеждены, что они начнут. И, в конце концов, опять придут, чтобы перейти в атаку. Сложится новая реакция, которая опять пойдет в наступление на социальный прогресс, на нашу свободу, народную и личную. Будьте готовы к этой атаке и держите под рукой свои факты, свои записи, свои воспоминания, поскольку нигде прошлое не забывается так быстро, как в политике".

Мы видим, как на наших глазах "новая реакция" опять переходит в наступление - сначала на историческую правду, а затем - это неизбежно - на свободу и социальный прогресс.

Россия. Евросоюз > Армия, полиция. СМИ, ИТ > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253992 Иржи Машталка

Мюнхен - пролог трагедии

Александр Чубарьян: У нас есть документы, которые невозможно оспорить

Текст: Елена Новоселова

Прокомментировать позицию европарламентариев "РГ" попросила научного руководителя Института всеобщей истории РАН, академика Александра Чубарьяна.

Александр Оганович, в Европарламенте считают, что пакт Молотова-Риббентропа "поделил Европу и территории независимых государств между двумя тоталитарными режимами, что проложило дорогу к началу Второй мировой войны"...

Александр Чубарьян: Война не могла возникнуть по причине одного конкретного события. Ее начало лежит в Версальской системе. Те решения, которые были приняты в Версале, заложили мину, и напряжение по поводу своего унижения гитлеровская Германия часто использовала для того, чтобы подвигать мир к войне. Следующим шагом к развязыванию войны было Мюнхенское соглашение 1938 года, которое получило название "политика умиротворения агрессора". Я помню, что в мои молодые годы первой книгой, с которой я познакомился по этому сюжету, была английская книга "Мюнхен - пролог трагедии". И эта точка зрения разделяется профессиональными историками. Но общественное мнение западных стран не очень любит вспоминать факты. А они таковы. По Мюнхенскому соглашению не только была разделена Чехословакия. Советский Союз оказался перед угрозой международной изоляции. В Москве очень боялись объединенного антисоветского фронта, и Мюнхен подтвердил, что эти опасения не беспочвенны: без участия СССР страны демократии и нацистская Германия решили судьбу Чехословакии. Это, я знаю по документам, произвело шоковое впечатление и подтолкнуло к обоюдным попыткам Москвы и Берлина установить отношения.

Еще одна тема, которую затронул президент, переговоры с союзниками летом 1939 года... Какую роль здесь сыграла Польша?

Александр Чубарьян: Переговоры, к сожалению, не привели к возможному соглашению стран на антигитлеровской основе. И у Польши здесь не последняя роль. Хотя польский вопрос хорошо изучен, но президентом были представлены и новые материалы. Я посмотрел комментарии польской прессы на его выступление и должен отметить, что помимо негатива, который присущ СМИ Польши, были и очень здравые высказывания экспертов о том, что стране давно нужно признать свою отрицательную роль в разделе Чехословакии и других шагах.

Давайте для тех, кто плохо учил историю, еще раз назовем виновных в войне, которая унесла по разным подсчетам от 50 до 70 миллионов человеческих жизней, что называется, с документами в руках.

Александр Чубарьян: У нас есть документы, которые невозможно оспорить. Они были представлены на выставке, посвященной началу Второй мировой войны. Это, во-первых, карта и записка германских военных, которые воспроизводят расписание захвата Европы. Первой стоит Польша. Это осень 1939 года. Потом Англия, Франция. И осенью 1941 года - очередь СССР. Это стратегический план нацистов по реализации идеи, которая была сформулирована еще в книге Гитлера "Моя борьба". Второй документ касается решения апреля 1939 года о нападении на Польшу. Оно должно было состояться на неделю раньше, чем произошло. Ответственность Германии за начало Второй мировой - это общепризнанный факт. Нюрнбергский трибунал подвел юридические итоги трагедии. И речь шла не только о конкретных виновниках войны, была осуждена вся система нацизма и нацистской Германии "за возникновение Второй мировой". Думаю, что и документы, которые касаются пакта Молотова-Риббентропа, войдут в принятую миром ученых трактовку событий.

Что ученые могут противопоставить мощному натиску в связи с юбилеем Победы фейковой истории?

Александр Чубарьян: В конце апреля 2020 года мы проведем большую конференцию, где предполагается "круглый стол" "Сталин, Рузвельт, Черчилль. Совместная борьба против нацизма". Документы, касающиеся позиций этих трех лидеров, очень важны для исследователей, и мы обязательно введем их в научный оборот. Приглашаем ученых стран-участников войны, в частности из Польши.

Россия. Польша. Евросоюз > Армия, полиция. СМИ, ИТ > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253991 Александр Чубарьян

Сборный пункт

Михаил Мишустин рассказал, за счет чего растут налоговые поступления

Текст: Юлия Кривошапко

За 11 месяцев 2019 года налоговые поступления в консолидированный бюджет России достигли 20,4 трлн рублей. Это на 1,1 трлн рублей больше, чем за аналогичный период 2018 года.

Перечисления в федеральный бюджет составили 11,2 трлн рублей - плюс 0,5 трлн рублей к предыдущему году. Об этом журналистам сообщил глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мишустин. По его словам, основной вклад в рост поступлений вносят ненефтегазовые доходы. На 17% их увеличение обеспечило совершенствование налогового администрирования.

Рост налоговых поступлений продолжается, несмотря на снижение цен на нефть и введение возвратного акциза для балансирования цен на нефтепродукты на внутреннем рынке. Драйверами роста выступают наиболее сложные в администрировании налоги - НДС и налог на прибыль. Поступления по ним с января по ноябрь увеличились почти на 1 трлн рублей. Сборы по налогу на прибыль организаций достигли 4,2 трлн рублей - рост почти на 0,5 трлн рублей, или на 11,3%. НДС прибавил 3,6 трлн рублей - на 0,5 трлн рублей, или почти на 15,4% больше, чем годом ранее. По НДФЛ поступления превысили 3,4 трлн рублей - рост 8,0%, или на 252 млрд рублей к 2018 году.

"Если смотреть тренды за последние 5 лет, то при росте экономики на 3,2% поступления налогов в реальном выражении, то есть без учета инфляции, увеличились в 1,4 раза", - подчеркнул Михаил Мишустин. Основное влияние на рост поступлений продолжают оказывать меры по обелению экономики, отметил глава ФНС.

Удельный вес сомнительных операций, которые полностью контролируются АСК НДС-2 (система, позволяющая точно определять налоговые разрывы в цепочке взаимоотношений налогоплательщиков с контрагентами и не допускать неправомерных вычетов по налогу на добавленную стоимость), остаются на минимальном уровне - 0,52%. Это самый низкий показатель в мире и за время работы АСК НДС. В результате совместной работы с Росфинмониторингом и ЦБ ФНС удалось сократить количество фирм-однодневок. Сейчас их удельный вес составляет 3,2% (или 120 тысяч организаций). Это новый исторический минимум - еще в начале 2016 года их насчитывалось 1,6 млн (или 34%), напомнил Михаил Мишустин.

На фоне роста налоговых поступлений продолжает снижаться число налоговых проверок бизнеса. Сегодня проверяются 2 налогоплательщика из 1000. В малом бизнесе (это 60% налогоплательщиков) - еще меньше: 1 из 5000, сообщил Мишустин. Современные методы налогового администрирования снижают нагрузку на налогоплательщиков, позволяя практически отказаться от традиционных форм проверок и создать условия, в которых уклонение от уплаты налогов становится невыгодным, сказал глава ФНС.

В июле 2019 года в России завершился третий этап реформы контрольно-кассовой техники. На новый порядок применения онлайн-касс перешли еще более 450 тысяч налогоплательщиков (376 тысяч ИП и 78 тысяч юрлиц). Это представители сферы услуг, транспорта, малой торговли и общепита, без наемных работников. Сейчас около 1,5 млн налогоплательщиков применяют более 3,2 млн онлайн-касс. Реформа ККТ позволила заметно снизить административную нагрузку на бизнес. В первую очередь за счет ликвидации девяти форм кассовой отчетности. Теперь ФНС выступила с инициативой об отмене в 2020 году отчетности для налогоплательщиков, использующих упрощенную систему налогообложения (УСН) с объектом доходы и применяющих контрольно-кассовую технику. Это должно произойти с 1 июля.

Налоговые органы станут самостоятельно формировать налогооблагаемую базу и рассчитывать налог на основе фискальных документов, поступающих через онлайн-кассы. Налогоплательщики будут получать в электронном виде только ежемесячное уведомление об уплате налога. По экспертным оценкам, на новый порядок перейдут не менее 800 тысяч представителей бизнеса.

Эксперимент

Миллиард от самозанятых

Михаил Мишустин подвел промежуточные итоги эксперимента по налоговому режиму для самозанятых. С января 2019 года в этом качестве зарегистрировались 330 тысяч человек. Более 67% ранее не декларировали доходы от предпринимательской деятельности. Количество чеков, пробитых через мобильное приложение "Мой налог", которое ФНС разработала специально для самозанятых, превысило 37,5 млн. Средний размер чека составил чуть больше одной тысячи рублей. Суммарный доход зарегистрированных самозанятых за неполный год действия эксперимента достиг 40,4 млрд рублей. Они уплатили 1,06 млрд рублей налога.

"Система, которую мы сделали для самозанятых, хороший пример бесконтактного налогового администрирования, а мобильное приложение - прообраз будущего администрирования налога на доходы физлиц", - подчеркнул Михаил Мишустин. В числе наиболее популярных видов деятельности самозанятых - перевозка пассажиров (18%), репетиторство (18%), сдача квартир в аренду (9,8%), консультирование (8,5%), строительство (7%), маркетинг и реклама (4,8%). В 2019 году в эксперименте принимали участие 4 региона страны. С 1 января к ним присоединятся еще 19 территорий.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253972 Михаил Мишустин

Скрытые резервы

Госзаказчики нашли 100 способов обойти требования на торгах

Госзаказчики в России нашли сотню способов законно обойти требования к проведению торгов и выбрать нужного подрядчика, пришли к выводу в Центре перспективных управленческих решений (ЦПУР). Аналитики предлагают изменить систему госзакупок.

Они провели исследование совместно с Антикоррупционным центром НИУ ВШЭ. Цена вопроса велика - в системе госзакупок, включая госкомпании, оборачивается до трети российского ВВП. "Недолжные приемы" разнообразны. Например, широко применяется создание новой организации, которая будет выплачивать заказчику "коррупционное" вознаграждение или создание пула лояльных исполнителей, по сути "аватаров" одной и той же организации. Для лояльных исполнителей за рамками закупок заказчики создают дополнительные преимущества, например, в ускоренном порядке выдают какие-либо разрешения, которые конкуренты не смогут получить.

"Стимулы к применению недолжных приемов заложены в самом закупочном законодательстве", - отмечают авторы исследования. Стоит развивать специализированное регулирование госзакупок, предлагают они, поскольку на некоторых отраслевых рынках конкуренция отсутствует по объективным причинам. "Чтобы избегать перерасхода средств, необходимо более глубоко проникать в принципы работы рынка и создавать условия при которых госслужащим было бы невыгодно отдавать контракты своим поставщикам", - добавляет директор АНО "Информационная культура" Иван Бегтин.

В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) считают, что необходимости в специальном регулировании нет. "Закон о контрактной системе предусматривает особенности, которые могут устанавливаться для отдельных видов закупок с учетом их специфики. Это уже сделано, например, для закупок в сфере строительных работ, в сфере закупок лекарственных препаратов", - пояснил "РГ" замруководителя ведомства Михаил Евраев. А для повышения качества исполнения контрактов в ведомстве предлагают ввести универсальную предквалификацию к участникам закупок с начальной (максимальной) ценой контракта более 20 млн рублей.

Механизмы противодействия коррупции в сфере госзакупок уже заложены в законодательстве, соглашается в разговоре с "РГ" заместитель завлабораторией исследований бюджетной политики РАНХиГС Анна Золотарева.

Зато может совершенствоваться контроль госзакупок. Сейчас проверки фрагментарны, указывают авторы исследования и предлагают ввести автоматизированный контроль. "Сегодня все этапы закупки до момента заключения контракта происходят в цифре, в "слепой зоне" остается этап исполнения контракта. Вот здесь и необходима автоматизация", - считает гендиректор компании РТС-тендер Владимир Лишенков. С 1 января 2020 года будет запущена новая версия "независимого регистратора", программы-видеофиксатора действий пользователя на электронных площадках. Вместе с автоматизированным контролем исполнения контрактов она исключит недолжные методы, заметил Лишенков.

Текст: Евгений Гайва

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253968

Грамота - в номер

Журналисты "Российской газеты" и журнала "Родина" получили награды президента РФ

Текст: Андрей Васянин

В Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям его председатель Михаил Сеславинский вручил государственные награды работникам СМИ.

- Подводя итоги года, мы бы хотели прежде всего поблагодарить вас за то, что вы сделали, и от души поздравить с заслуженными наградами, - сказал Михаил Вадимович.

Генеральный директор "Российской газеты" Павел Негоица и главный редактор Владислав Фронин были награждены Почетной грамотой президента - как сказано в его указе - "за заслуги в укреплении дружественных российско-белорусских отношений". К этим заслугам относятся прежде всего усилия руководства "РГ" по выпуску газеты "Союз. Беларусь - Россия".

"Мы пишем не историю событий, а истории людей", - сказал два года назад в интервью после вручения ему Национальной премии "Человек года-2017" шеф-редактор журнала "Родина" Игорь Коц, рассказывая о своем журнале. Сегодня, когда "за заслуги в развитии отечественных средств массовой информации и многолетнюю плодотворную деятельность" Владимир Путин объявил заместителю главного редактора "Российской газеты" Игорю Александровичу Коцу благодарность президента, - впору писать еще одну историю. Про начинавшего журналиста в родном Хабаровске, потом, в 85-м, уволенного за "идеологические ошибки", ушедшего собкором в "Советскую Россию", где писал о бандитах-браконьерах и солдатах-инвалидах, вернувшихся из Афгана. Далее "Комсомолка" и, наконец, журнал "Родина", пришедший в 2014 году в семью изданий "Российской газеты". Уже в 2016 году российские издатели назвали "Родину" журналом года.

- Мы начинаем проект "Документы Победы". С января по май "Родина" будет приходить к подписчикам и в киоски с 24-страничным приложением с редкими документами войны, - поделился творческими планами Игорь Коц. - В первом номере будет приложение "Приказ", где мы опубликуем и прокомментируем малоизвестные приказы. В феврале выпустим журнал с приложением "Хлебная карточка", в марте - "Письмо с фронта", дальше будет "Похоронка" и в майском номере - "Наградной лист". Многие документы будут опубликованы впервые.

Тем временем

Секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев наградил обозревателя "РГ" Ивана Егорова медалью Совбеза РФ "За заслуги в обеспечении национальной безопасности".

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253967

Судьба барабанщика

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

16 декабря исполнилось 10 лет со дня смерти Е.Т. Гайдара. Круглая дата не осталась незамеченной - несколько публицистов поспешили вылить на могилу ведра нечистот, которые они несли с собой (в себе). Участвовать в этой любопытной дискуссии в мои планы не входит - "не корми тролля". Но Гайдар, его реформы - тема, конечно, большая и интересная.

Гайдар - историческая фигура. Экономические реформы, которые он проводил во время рождения новой Российской Системы - беспрецеденты. В России были великие реформаторы - Александр II (и его министры), Витте, Столыпин. Но они не меняли Систему РАДИКАЛЬНО. И Империя и основы рыночной экономики существовали "до" и "после" их реформ. В России были люди - Ленин, его "гвардия", от Троцкого до Сталина - кто РАДИКАЛЬНО ЛОМАЛ Систему. Но Ленин сам себя считал - абсолютно справедливо, конечно - только революционером. Сама возможность "реформ" и "эволюции" им яростно отвергалась - лишь в конце жизни он подошел как раз к "эволюционному" пути, но после него его Партия это движение оборвала.

Гайдар волею судеб был вынужден соединить несоединимое. Он возглавил ломку ("контрломку"), симметричную по отношению к большевизму - это можно считать "контрреволюцией". Но ни методы, ни психология, ни исторические цели Гайдара не были "революционными" - он был безусловным сторонником Эволюции.

Расхожее обвинение в адрес Гайдара - "либеральный большевик", "социальный экспериментатор". Это или обычная демагогия, или еще более обычная глупость. Конечно, ситуация 1991 г. была такой, что без РЕЗКИХ шагов - освобождение цен, затем приватизация - экономика страны просто уже не могла существовать. Гайдар на эти шаги пошел. Но практически он, как мог, старался "соломки подстелить" (скажем, как-то смягчить "шок освобождения" цен на хлеб), а главное, идеологически, по замыслу не имел ни малейшего желания "ставить эксперименты". "Не проверки Теории ради", а только волею прямой физической необходимости надо было идти на давно запоздавшие реформы. И абсолютно ничего "неслыханно-небывалого" Гайдар не хотел получить в итоге этих реформ.

Ленин творил Новый Мир. Гайдар по мере сил помогал, через 74 года, возвращению мира Старого, всем известного: рыночная экономика, частная собственность… Что уж тут "нового", какие неведомые цели, непознанные тропы? Небывалыми - поневоле! - были исходные УСЛОВИЯ ЗАДАЧИ и правда чуднЫе: из социализма вернуться в капитализм! Каких только метафор не предлагали - "вдавить пасту назад в тюбик", "сделать из консервов живую рыбу" и т.д. Итак ТРАЕКТОРИЯ ДВИЖЕНИЯ из пункта "С" (социализм) в пункт "К" (капитализм) была не опробована, но зато сам пункт назначения - прекрасно известен. Что ж - Гайдар, опять же, не "по теории", а "по жизни" пошел простейшим путем. Он просто стал отменять (стараясь это делать осторожно, но получалось, конечно, плохо) ограничения социализма - фиксированные цены, госпланирование, госсобственность, запрет на обмен валюты и т.д. Он исходил из того, что "социализм" - вполне волевая, искусственная Система "на ходулях", а если их убрать, то сама собой, органично, повинуясь "основным инстинктам" и "невидимой руке рынка", ее место займет ЕСТЕСТВЕННАЯ Система капитализма.

Кстати, и здесь, в общем, никакого ноу-хау не было - подобный путь к 1992 г. уже в значительной мере прошли страны Вост. Европы.

Таким образом, говорить о Гайдаре - "доктринер-теоретик", "необольшевик", "экономист-экспериментатор" - полнейшая чушь. Он только брал на себя смелость осуществлять неизбежные и тяжелые решения. Отлично зная, что его будут проклинать: так дети боятся и ругают доктора "за болезнь". Одни люди - политические противники Гайдара - станут сознательно лгать на эту тему, а другие - большинство народа - легко и охотно этой лжи верить. Давление всеобщей ненависти молча, но тяжело переживалось Гайдаром, который умер в 53 года - однако это особая тема.

Хотелось бы обсудить другой вопрос. Что же все-таки получилось "на выходе"? Капитализм? Да. Но капитализм бывает РАЗНЫЙ. Например, польский "пост-социалистический капитализм" сильно отличается от российского. В чем наша СПЕЦИФИКА?

Гайдар - как и многие другие - ее отлично видел, об этом четко и много писал. Рентно-сырьевая "экономика латифундий". Традиционно всемогущий бюрократический аппарат, который никуда не "исчезнет", а станет строить "капитализм-под-себя", как он строил "социализм-под-себя". В итоге появляется Номенклатурно-Бюрократический Капитализм, ВЛАСТЕСОБСТВЕННОСТЬ: "от осины не родятся апельсины". Да, далеко не самая эффективная модель, особенно в ситуации острой Мировой Конкуренции.

Все эти "генетические недостатки" Гайдар знал куда глубже, чем его критики-либералы. Разница была в другом: по опыту своей ПРАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ, Гайдар не видел этому варианту, как его ни осуждай, РЕАЛЬНОЙ АЛЬТЕРНАТИВЫ. Ослабление госбюрократии усиливало вовсе не "демократию", а только "бандитский рынок", который, кстати, все равно был обречен рано или поздно мутировать в тот же "рынок бюрократический". В такой ситуации Гайдар был "державником по нужде": считал, что без "видимой руки Государства" рынок в наших широтах все равно не возникнет и "не-номенклатурный" капитализм у нас - утопия.

Это придавало его мироощущению трагизм. С другой стороны, он верил, что новые поколения, новые отрасли экономики - все равно трансформируют российский капитализм из бюрократического в "свободный". Но Гайдар знал, что ему до этого времени - не дожить.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253966 Леонид Радзиховский

Хлеба или зрелищ

Вводятся штрафы за спекуляции билетами в театр

Текст: Галина Мисливская

Совет Федерации одобрил на пленарном заседании в понедельник поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), которыми устанавливаются штрафы за перепродажу театральных билетов по завышенным ценам.

Наказание будет пропорционально стоимости билета. Оно предусмотрено для юридических лиц и предпринимателей без образования юрлица. Помимо штрафа, к ним может быть применена приостановка деятельности на срок до 90 суток.

Штраф для граждан составит от полуторакратной до двукратной цены, указанной в билете, а для должностных и юридических лиц - от двукратной до трехкратной цены. Речь идет о случаях незаконной реализации билетов, абонементов и экскурсионных путевок на культурные и зрелищные мероприятия. Цена считается завышенной, если билет продается с наценкой в 10 и более процентов.

Протоколы о правонарушениях в сфере продажи билетов будут составлять должностные лица министерства культуры РФ.

Те, кто продает свой "лишний билетик" в театр или на экскурсию по номиналу, нарушителями не считаются.

Как сообщил зампред комитета Совфеда по конституционному законодательству Александр Башкин, в ходе обсуждения закона на комитете ряд сенаторов высказали опасения, что размер финансовых санкций слишком небольшой для того, чтобы они реально работали. По его словам, комитет принял решение вести мониторинг правоприменительной практики с тем, чтобы в случае необходимости внести изменения в закон и увеличить штрафы.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253964

Наследство онлайн

Впервые наследник получил деньги без визита в банк

Текст: Владислав Куликов

Создан прецедент: впервые наследник получил деньги по упрощенной процедуре. Ему не пришлось лично ходить в банк с пакетом грустных документов, деньги сами пришли ему на карту.

Пока это только пилотный проект, заработавший в Москве. На первом этапе сервис будет доступен жителям Москвы в ограниченном количестве нотариальных контор.

Технология отрабатывается для того, чтобы затем распространить на всю страну. Как рассказывают эксперты, первый пробный шар оказался удачным. Наследник получил на свою карту деньги в течение получаса после того, как нотариус направил в банк по электронным каналам пакет документов вместе со свидетельством о праве на наследство. Как отмечают в крупнейшем банке, ставшем участником пилотного проекта, ежегодно в его отделения обращаются около 600 тысяч наследников. Они приносят бумажное свидетельство о праве на наследство и получают выплату. Процедура может занимать более часа. Если же отделение, в котором умерший человек когда-то открывал счет, находится в другом банке, у наследников возникают дополнительные проблемы.

Электронные технологии все упростят.

А в перспективе на портале Госуслуг появится суперсервис "Утрата близкого человека". Когда система заработает, наследник сможет через портал записаться к нотариусу и быстрее решать вопросы, связанные с оформлением наследства.

Как подчеркивают в Федеральной нотариальной палате, цифровые технологии нотариата уже сегодня позволяют говорить о быстром и комфортном процессе оформления наследства. Благодаря действующим сегодня электронным реестрам наследственных дел и завещаний на базе Единой информационной системы нотариата, значительно упростилась процедура поиска необходимой информации о наследстве и проверки факта составления завещания. Недавно Госдума одобрила в третьем чтении законопроект, предусматривающий дальнейшее развитие электронных технологий нотариата.

Например, согласно новому закону, нотариусы смогут через Федеральную налоговую службу запрашивать данные о банковских счетах наследодателей. А в Пенсионном фонде через единую информационную систему нотариусы получат сведения сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета физического лица, а также о размерах пенсии, недополученной наследодателем на день его смерти.

"В рамках наследственного дела нотариус выполняет уникальную исследовательскую, ревизионную и консультационную работу, предотвращает потенциальные споры между наследниками, защищает права каждого из них. Выданное по итогам правовой экспертизы нотариуса свидетельство о праве на наследство является достоверным и публичным признанием как принадлежности наследственного имущества наследодателю, так и законности перехода этого имущества к наследникам", - отметил президент ФНП Константин Корсик.

Электронная база фактически свела на нет попытки мошенничества с завещаниями: оформить поддельную последнюю волю покойного невозможно, нотариус быстро ее разоблачит. Также не получится дать ход и недействительному завещанию, которое когда-то было оформлено человеком, но потом им отменено.

Еще новация: вводится дистанционный формат нотариального удостоверения сделок - с участием двух и более нотариусов. Если стороны находятся в разных городах, они смогут прийти к нотариусам в своих регионах и дистанционно оформить договор.

Россия. ЦФО > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253958

Пенсия отбрасывает тень

Глава ПФР Антон Дроздов о легализации занятых, работающих пенсионерах и материнском капитале

Насколько защищена пенсионная система от хакеров и способна сохранить персональные данные после появления электронных трудовых книжек? Как формируются пенсионные права мигрантов и когда они начнут получать российские пенсии? На эти и другие вопросы в интервью "Российской газете" ответил председатель правления Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов.

Антон Викторович, с появлением электронных трудовых книжек что будет с бумажными?

Антон Дроздов: С 1 января работодатели начнут ежемесячно предоставлять нам информацию обо всех изменениях в положении работников в электронном виде. А работники до конца года должны выбрать, оставить бумажную трудовую книжку или перейти на электронную. В первом случае для сотрудника ничего не изменится, но работодатель будет вести его трудовую сразу в двух форматах. Во втором случае бумажную трудовую работнику отдадут на руки и останется только электронная версия. У тех, кто в 2021 году впервые выйдет на рынок труда, трудовые книжки будут только в электронном формате. При этом сведения о приеме на работу и об увольнении с 2021 года работодатели должны будут предоставлять уже на следующий рабочий день. Это нужно для того, чтобы мы могли вовремя представить эти данные человеку в электронном виде.

Если понадобится выписка из трудовой книжки для оформления загранпаспорта или ипотеки, идти в ПФР?

Антон Дроздов: Выписку из трудовой книжки можно распечатать самостоятельно из личного кабинета на сайте ПФР или портале госуслуг, можно получить в МФЦ или клиентской службе фонда. Она сразу будет заверена электронной подписью и действительна во всех инстанциях. Кроме того, в личном кабинете на сайте ПФР можно будет наблюдать за всеми вносимыми в нее изменениями. У электронной книжки есть преимущество перед бумажной, которую можно потерять или испортить. Например, в Иркутской области из-за наводнения утрачено почти 300 трудовых книжек. Для их восстановления была проведена трудоемкая работа. Правительство региона сформировало комиссии, которые собирали всю информацию о работе гражданина. В случае с электронной книжкой это можно сделать простым нажатием кнопки.

Где гарантия, что информация не потеряется? Что данные не будут уничтожены или искажены, например, из-за хакеров?

Антон Дроздов: Пенсионный фонд с 1997 года работает с персональной информацией и у нас накоплен большой опыт. Для обеспечения сохранности и достоверности хранящейся у нас информации применяется самое современное оборудование, использование которого одобрено и рекомендовано регуляторами в области защиты информации. Так что потери данных можно не опасаться.

Каковы итоги переходной кампании уходящего года?

Антон Дроздов: С 1 января заработал новый закон, который ограничил способы подачи заявлений о переводе накопительных пенсий - теперь это можно сделать только через единый портал госуслуг или в отделении ПФР при личном обращении или через представителя.

Еще одна норма закона предусматривает, что в бланке заявления на переход мы должны указывать конкретную сумму возможного потерянного инвестдохода. Это оказалось весьма действенно.

В этом году заявления на переход пенсионных накоплений из одного негосударственного пенсионного фонда в другой принимались до 1 декабря. И поступило их в шесть раз меньше, чем в прошлом - 345 тысяч против почти двух миллионов. Но при этом запросы о том, какая сумма инвестдохода может быть потеряна при переходе, россияне направили нам за год 3,7 млн раз. То есть решение все-таки перевести свои средства приняли менее 10% от тех, кто отправил нам такой запрос. При этом у граждан еще есть возможность до 31 декабря изменить свое решение и отказаться от такого перевода. Для этого нужно направить соответствующее заявление через клиентскую службу Пенсионного фонда или личный кабинет.

На встрече с Федерацией независимых профсоюзов России (ФНПР) вы сказали, что у вас есть идеи по борьбе с теневой занятостью. Какие?

Антон Дроздов: Пенсионный фонд с 2015 года реализует целый комплекс мер, направленных на снижение неформальной занятости и легализацию трудовых отношений. И хотя непосредственно работа по администрированию страховых взносов была позднее передана налоговым органам, речь идет о средствах на будущее пенсионное обеспечение граждан. Наши сотрудники регулярно информируют граждан о последствиях получения зарплаты в конверте, проводя уроки пенсионной грамотности для молодежи и встречаясь с трудовыми коллективами, а также посредством информационно-разъяснительной кампании на радио и телевидении.

Но главное - мы работаем в межведомственных комиссиях по снижению неформальной занятости, которые организованы в регионах с участием местных органов власти, представителей минтруда и Роструда. Последний в результате проверок выдает предписания работодателям о заключении трудовых договоров, если было выявлено, что люди работают неформально. Только за шесть месяцев этого года по итогам проведенных работ были легально трудоустроены 245 тысяч человек, а доначисления страховых взносов в результате этой работы составили около 2 млрд рублей.

Всего с декабря 2014 года легализовано около 3,27 млн граждан, а в Пенсионный фонд поступило 19,38 млрд рублей.

То есть мы отслеживаем, чтобы вновь заключенные по предписаниям договоры реально продолжали действовать, и за работников поступали страховые взносы.

Выступая на конференции ФНПР, я исходил из того, что профсоюзы неоднократно декларировали, что они - за "белую зарплату". Между фондом и профсоюзами заключены соглашения о взаимодействии, и я призывал их к тому, чтобы они помогали нам на постоянной основе отслеживать теневую занятость, давая обратную связь.

Там, где люди работают в тени, нет профсоюзов.

Антон Дроздов: Бывают разные случаи. Например, "серая занятость", когда часть зарплаты, скажем, в размере МРОТ, платится официально, а часть - в конверте. Мы бы хотели дополнить наши соглашения с профсоюзами, прописав механизмы взаимодействия в случае вскрытия таких схем.

На индексацию пенсий работающим пенсионерам в бюджете ПФР сейчас нет средств. Как вы думаете, появятся ли они в перспективе?

Антон Дроздов: Мы реализуем действующее законодательство. А по нему с 2016 года пенсия работающих пенсионеров индексируется после их увольнения. Когда решение принималось, исходили из того, что у работающих пенсионеров есть зарплата. Мы проводили мониторинг, и согласно его результатам, средняя зарплата работающих пенсионеров - на уровне средней по стране, около 40 тысяч рублей. Это дополнительный доход, которого нет у неработающих.

После увольнения количество накопленных человеком индивидуальных пенсионных коэффициентов умножается на их актуальную стоимость (в 2020 году она будет 93 рубля) и к полученной сумме прибавляется актуальный размер фиксированной выплаты (в 2020 году она будет равна 5686,25 рубля). Таким образом происходит перерасчет. Например, гражданину назначили пенсию в 2015 году, и он продолжал работать до 15 ноября 2019 года. Соответственно ему выплачивалась пенсия без индексации, которая при 120 индивидуальных пенсионных коэффициентах за ноябрь составляла 12 958,79 рубля (71,41 руб. х 120 + 4383,59 руб.). С 1 января 2020 года ему будет выплачиваться пенсия в сумме 16 846,25 рубля (93 руб. х 120 + 5686,25 руб.).

Если спустя какое-то время пенсионер захочет продолжить трудовую деятельность, проведенную индексацию ему уже не отменят.

Сколько человек платит за себя взносы в ПФР самостоятельно и что это за люди?

Антон Дроздов: В этом году возможностью самостоятельно заплатить за себя или своих родных воспользовались 2131человек, в прошлом - 1400.

В этом году был снижен порог по уплате добровольных взносов на пенсию с 58 тысяч рублей в год до 29 тысяч. Этот закон вступил в силу с 1 января. Заплатив эту сумму, человек получает дополнительный год к страховому стажу и 1,2 пенсионного коэффициента.

Этой возможностью пользуются в основном граждане, временно неработающие в силу различных обстоятельств. Например, жены военнослужащих в отдаленных территориях, жены дипломатов, а также граждане, работающие за пределами России, то есть те категории, за которые не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. С этого года такую возможность имеют и самозанятые граждане.

Сколько человек в том году получили отказ в назначении страховой пенсии?

Антон Дроздов: Если не считать досрочников, таких граждан немногим более одного процента. Это те, кто выходит на пенсию в обычном порядке, но им не хватает минимального стажа или минимального количества пенсионных коэффициентов. В этом случае человеку придется продолжить трудиться либо, как я уже говорил, "докупить" недостающий стаж. В противном случае ему будет назначена социальная пенсия, а она почти всегда ниже страховой.

Есть люди, которые не приходят за пенсией, например, потому что она им не нужна, или откладывают получение ради ее увеличения?

Антон Дроздов: Люди, которые откладывают выход на пенсию, получают за это два бонуса. Во-первых, пенсия будет больше за счет увеличения индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты на соответствующие коэффициенты.

Эти коэффициенты применяются, если выход на пенсию по старости откладывается не менее чем на один год, и увеличиваются за каждый полный отложенный год, но не более чем на 10 лет. Так, за один год отложенного права на пенсию коэффициенты для страховой пенсии и фиксированной выплаты составляют 1,07 и 1,056 соответственно, максимальные коэффициенты за 10 лет и более - 2,32 и 2,11 соответственно. Например, если человек приобрел пенсионные права в размере 200 индивидуальных коэффициентов, то при назначении пенсии со дня возникновения права его пенсия (исходя из показателей 2019 года) будет 22 782,19 рубля, при назначении на год позднее - 24 302,26 рубля (87,24 руб. х 200 х 1,07 + 5334,19 руб. х 1,056), а через 10 лет - 51 734,50 руб. (87,24 руб. х 200 х 2,32 + 5334,19 руб. х 2,11).

Во-вторых, их страховые взносы за период после возникновения права на пенсию будут учтены в величине индивидуального пенсионного коэффициента в полном объеме (ежегодно до величины, равной 10), без ограничения величиной в три коэффициента, как это происходит при перерасчете пенсии работающих пенсионеров. В этом году за назначением отложенной пенсии к нам обратилось около 30 тысяч человек.

Но за маткапиталом точно не все обращаются?

Антон Дроздов: Количество обратившихся за весь период действия программы составляет 86% от числа семей, где родилось двое и больше детей.

При этом растет доля граждан, которые начали распоряжаться маткапиталом. Если раньше она была меньше 50%, то в этом году ожидаем, что она составит 65%. Это означает, что инфраструктура, которая обеспечивает реализацию сертификата, расширяется и позволяет быстрее его использовать.

Напомним, с 1 января маткапитал будет проиндексирован впервые за три года на уровень прогнозной инфляции в 3% и достигнет 466,6 тысячи рублей. К 2022 году он будет уже больше 500 тысяч рублей.

Меняется структура использования маткапитала. Если раньше примерно 90% обращений было на жилье, то по итогам этого года более 21% обращений связано с образованием детей - дошкольным, школьным и высшим. А на жилье - менее 70% обращений. Количество получателей ежемесячной выплаты при рождении вторых детей в этом году увеличилось вдвое - до 90 тысяч человек. На это потрачено уже 7,5 млрд рублей.

В России трудится много иностранцев, и за них работодатели тоже делают отчисления в ПФР. Будут ли они получать российскую пенсию и есть ли уже прецеденты?

Антон Дроздов: За 2018 год были уплачены страховые взносы за 1,4 млн иностранцев. В бюджет ПФР за них поступило 57,4 млрд рублей. Информация за 2019 год будет позже. У нас уже заключены соглашения с 24 государствами, а 20 декабря 2019 года подписано соглашение с государствами - участниками ЕАЭС (Россия, Армения, Кыргызстан, Казахстан, Беларусь) о пенсионном обеспечении на пропорциональных условиях, которое вступит в силу после прохождения процедуры ратификации. Трудовые мигранты тоже могут получать в России пенсии. Если соглашение с конкретной страной заключено на принципах пропорциональности, то пенсию будет платить та страна, где человек заработал свой пенсионный стаж. Если человек десять лет официально проработал в России, а потом уехал жить, к примеру, домой в Кыргызстан, то при наступлении пенсионного возраста за стаж, наработанный в России, деньги ему на пенсию будет перечислять наша страна, а за годы, отработанные на Родине, - Социальный фонд Кыргызской Республики. При этом фонды обмениваются между собой информацией без участия гражданина. До вступления в силу этого соглашения действует территориальный принцип - где человек проживает, та страна и платит ему пенсию.

При этом в силу различий пенсионных систем не все пенсионные права, приобретенные на территории государства, где раньше проживал работник, могут быть учтены. Это обусловлено введением с определенного момента (в России с 1 января 2002 года) страховых принципов формирования пенсионных прав. Переход на пропорциональный принцип во взаимодействии между государствами и решает эту проблему.

В целом на сегодня мы перечисляем пенсии для 337 тысяч российских пенсионеров, которые проживают в 128 странах.

А если иностранец большую часть трудовой жизни проведет в России, он сможет получить тут полноценную пенсию? И если да, то для него такие же условия - по стажу и баллам, как и для коренных россиян?

Антон Дроздов: Теоретически да. Но для получения пенсии в России ему нужно постоянно здесь проживать - иметь вид на жительство.

Справка "РГ"

В настоящее время действуют 20 международных договоров, которые регулируют отношения с 24 государствами. В соответствии с ними за рубеж выплачиваются пенсии для граждан, проживающих в таких странах, как Израиль, Литва, Эстония, Латвия, Болгария, Испания, Сербия, Чехия, страны СНГ, Беларусь, Грузия.

Подписан, но еще не ратифицирован договор с Венгрией.

Переговорный процесс по заключению новых международных договоров ведется с такими странами, как Абхазия, Азербайджан, Бельгия, Босния и Герцеговина, Грузия, Греция, Индия, Италия, Люксембург, Македония, Молдова, Монголия, Португалия, Словакия, Словения, Таджикистан, Турция, Украина, Уругвай, Финляндия, ФРГ, Южная Корея, Япония.

Текст: Марина Гусенко

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253957 Антон Дроздов

Без очереди

Как расширится программа госгарантий бесплатной медицины

Текст: Ирина Невинная

С 2020 года сократятся сроки ожидания сложной диагностики, станут более сжатыми этапы предоставления пациентам специализированной помощи, в том числе и онкобольным. Врачей будут премировать за раннее обнаружение рака, а денег на закупку современных противораковых лекарств, использование новых методов лечения станет намного больше. При этом финансирование будет целевым - деньги "закреплены" за каждым направлением, сообщила председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Наталья Стадченко.

"С самого начала 2020 года ФОМС будет анализировать отчеты по использованию этих денег в регионах ежемесячно. Выделенные финансы должны тратится эффективно на действительно качественное лечение и расходоваться в полном объеме", - отметила глава ФОМС.

Какие конкретно изменения в программе госгарантий "в пользу пациента" произойдут с первого января будущего года? "Российская газета" обратилась в Федеральный фонд ОМС, чтобы узнать подробности.

Лечим рак по-новому

С этого года были выделены огромные деньги на закупку современных противораковых лекарств, была поставлена задача сделать химиотерапию доступнее и уменьшить очереди.

Раньше химиотерапию проводили главным образом в стационарах, и пациентам приходилось ждать очереди на госпитализацию. С нынешнего года стационарное лечение дополнили проведением терапии в дневных стационарах, то есть фактически по месту жительства пациента.

Все это будет продолжено и в 2020 году. Лекарств закупят на 95 млрд рублей - онкологи говорят, что это огромные возможности для качественного лечения, что в их распоряжении появились эффективные препараты. Кроме того, в базовую программу ОМС включили дополнительные методы лечения, например конформную дистанционную лучевую терапию. На это планируется потратить 10,6 млрд рублей.

Третий момент: почти такая же сумма (9,4 млрд рублей) выделена на развитие хирургических методов лечения, в том числе "по последнему слову онкомедицины".

Важно, что финансирование будет целевым - деньги "закреплены" за каждым направлением. ФОМС будет анализировать, как медучреждения используют эти средства в ежемесячном режиме. Кроме того, от врачей уже сейчас требуют, чтобы они назначали лечение в точном соответствии с клиническими рекомендациями, подготовленными лучшими онкологами страны.

С 2020 года больше пациентов смогут лечиться многообещающим методом протонной терапии. Из стадии клинической апробации эта технология включена в перечень высокотехнологичных видов, которые пока в базовую программу ОМС не входят и финансируются за счет бюджета. Потрачено будет на эти цели 5 млрд руб.

Еще одна новация - более широкое участие частных медицинских организаций в оказании ВМП вне базовой программы. Частные клиники зачастую имеют оборудование и владеют медтехнологиями на уровне мировых стандартов. Выделение им квот позволит пациентам получать такое лечение бесплатно. В 2020-2022 годах на эти цели предусмотрено 2,5 млрд руб. ежегодно.

Лечение - безотлагательно

Чем раньше поставлен диагноз и начинается лечение - тем лучше. В 2020 году сокращаются предельные сроки ожидания и диагностических процедур, и начала терапии. Особенно жесткие нормативы установлены, когда речь идет об онкологических больных.

Все нужные исследования - и лабораторные анализы, и инструментальные процедуры - должны быть сделаны при возникновении подозрения на рак в течение семи рабочих дней. К онкологу такой пациент должен попасть уже через три дня после того, как получит направление.

И еще максимум через неделю после того, как будут готовы результаты гистологического исследования, должно начаться лечение (за исключением применения высоких технологий - там все же придется подождать подольше).

Кстати, дорогая диагностика (КТ, МРТ, УЗИ сердца и сосудов, эндоскопические процедуры) станет доступнее. Сейчас запись на нее часто ведется за несколько недель. Хочешь быстрее - можно, но через кассу. Со следующего года впервые в программе госгарантий зафиксированы средние нормативы по объемам и стоимости такой диагностики, и денег выделяется много - 12,6 млрд рублей. Это означает, что количество исследований, выполняемых по ОМС, станет больше, а очереди уменьшатся.

Рак под прицелом

С 2020 года врачей начнут премировать за каждый впервые выявленный случай рака. На эту программу выделяется 1,2 млрд рублей.

Стимулирующая выплата составит 1 тысячу рублей - по 500 рублей врачу или фельдшеру, организовавшему профосмотр или диспансеризацию, и 500 рублей - специалисту, который провел диагностику.

Цель прозрачна: важно добиваться именно ранней диагностики рака, когда лечение наиболее эффективно, но для этого онконастороженность должны проявлять врачи всех специальностей.

Первичная медпомощь на селе

Со следующего года меняется порядок финансирования фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП). Раньше ФАПы содержались за счет общего дохода медорганизаций, получаемого по подушевому принципу. С 2020 года каждый ФАП будет получать гарантированную сумму из средств ОМС, причем размер финансирования четко привязан к численности "прикрепленного" населения: от 100 до 899 жителей - 957 тыс. рублей, от 900 до 1,5 тыс. жителей - более 1,5 млн рублей, от 1,5 тыс. до 2 тыс. жителей - около 1,7 млн рублей.

Система финансирования продумана так, что местные власти будут заинтересованы развивать ФАПы и помогать им работать качественно, поскольку деньги можно получить, только выполнив нормативы по укомплектованности кадрами, оснащению и т.д.

Улучшится финансовая поддержка и других сельских медорганизаций: для них вводятся дополнительные повышающие коэффициенты, которые учтут расположение в отдаленных территориях, в поселках городского типа и малых городах.

Еще одно нововведение: медиков простимулируют внимательнее относиться к возрастным пациентам. При оказании амбулаторной помощи людям 65 лет и старше предусмотрен новый повышающий средний коэффициент дифференциации 1,6.

Прямая речь

Наталья Стадченко, председатель ФОМС:

- Сложные виды медицинской помощи с каждым годом становятся доступнее. В 2014 году высокотехнологичную медицинскую помощь по базовой программе ОМС получили 228 тысяч человек. На 2019 год план был 654 тысячи, и за 10 месяцев этого года уже 585 тысяч пациентов пролечились с применением высоких технологий, которые становится не просто доступными, но и приближенными к местам проживания людей.

На выполнение федерального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями" в 2019 году впервые базовой программой ОМС были установлены нормативы по объемам и финансированию оказания онкологической помощи. По этому направлению только на нынешний год выделено более 200 млрд рублей. Это позволило расширить перечень препаратов, применяемых при химиотерапии с 95 до 107, причем в первую очередь за счет дорогостоящих таргетных медикаментов, возросло и количество схем лекарственной химиотерапии. Теперь у нас есть возможность проводить химиотерапию в соответствии с современными схемами лечения, которые использует весь мир, и той кратностью, которая необходима конкретному больному.

Россия > Медицина > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253956

Дело не труба

Санкции США могут лишь затормозить прокладку газопровода

Текст: Сергей Тихонов

Газопровод "Северный поток-2" готов более чем на 90%. По дну Балтийского моря осталось проложить суммарно, учитывая две нитки, 160 километров труб. Федеральное ведомство по судоходству и гидрографии ФРГ дало разрешение на строительство в зимние и весенние месяцы. Дело за малым - судами для прокладки труб.

После введения санкций США против "Северного потока-2" суда швейцарской компании Allseas, строившие газопровод, сначала приостановили его укладку, а после консультаций компании с юристами покинули место работ. Теперь сроки окончания строительства полностью зависят от того, какие суда будут его заканчивать. Ясности в этом вопросе еще нет. В минэнерго на запрос "РГ" не ответили, а компания Nord Stream 2 AG (оператор "Северного потока-2") готова комментировать тему только после Нового года.

Европейские партнеры проекта пока только обсуждают с минфином США санкции в отношении газопровода - как отмечал вице-премьер Дмитрий Козак, консультации должны помочь понять, что означают введенные ограничения для европейских компаний, сейчас они четко не прописаны - премьер-министр Дмитрий Медведев поручил правительству проработать ответные меры. А пока их нет, эксперты "РГ" рассмотрели возможные сценарии продолжения строительства и прикинули в зависимости от них приблизительные сроки завершения проекта.

Первый, самый быстрый и самый маловероятный. Если Германия найдет в себе смелость пойти против США не только на словах, обвиняя Вашингтон во вмешательстве в европейские дела, а покажет на деле свою независимость и завершит строительство своими силами. В этом случае газопровод может быть достроен уже весной 2020 года, даже учитывая непростую погодную обстановку зимой в Балтийском море.

Второй вариант, более долгий и дорогой, но и более реальный. Можно попытаться найти новых подрядчиков или купить нужные морские суда в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, в первую очередь в Китае. Тогда, с учетом пути до места работ в Балтийском море можно завершить строительство к началу лета 2020 года.

Осложняет положение то, что Пекин и Вашингтон именно сейчас пытаются найти точки соприкосновения и выйти из состояния торговой войны. А компании из других стран региона вряд ли захотят попасть под санкционный каток США. Проблема в том, что под новые ограничения попадают не только морские суда, занимающиеся укладкой газопроводов "Северный поток-2" и "Турецкий поток" на глубинах более 100 футов (30 метров), но также физические и юридические лица, которые продадут или сдадут в аренду суда для этих проектов.

Впрочем, здесь есть лазейка. "Частные компании из любых стран не пойдут на нарушение санкций США. Удачным решением могло бы быть приобретение в собственность государства судов такого рода", - считает руководитель международной практики KPMG по оказанию услуг компаниям нефтегазового сектора Антон Усов.

Третий вариант самый долгий, но и самый возможный. У России есть трубоукладчик "Академик Черский". Судно сейчас находится в Находке и к месту работ может прибыть через месяц после выхода из порта. Есть также трубоукладочная баржа "Фортуна", но она плоскодонная и предназначена для работ в прибрежных водах. Весьма сомнительно, что ее технически возможно использовать в открытом море, особенно учитывая зимние шторма на Балтике. С учетом долгого пути одного судна до Балтики и технических ограничений второго, строительство газопровода может затянуться в этом случае до конца лета 2020 года.

Таков результат санкций Вашингтона, которые могут сильно затормозить строительство "Северного потока-2", но никак не остановить его вообще. Фактически действия США сравнимы с анекдотом про "съесть не съем, но понадкусываю". Не сумев остановить строительство газопровода, они максимально его затягивают, причем руководствуясь исключительно своими интересами, нарушив свои же экономические принципы, которые долгое время провозглашали незыблемыми и основополагающими для современного мира.

"Правила "свободного рынка" и "свободной торговли" буксуют уже много лет. Наиболее ярко это проявилось в последнее десятилетие, с момента финансового кризиса 2008 года, - считает эксперт Института развития технологий ТЭК (ИРТТЭК) Сергей Алихашкин. - С приходом к власти Трампа в 2016 году США стала "пионером" протекционистских настроений в отношении глобальной свободной торговли. Была провозглашена "не свободная торговля", а "справедливая торговля".

Правила эти характеризуются всеобщим разрушением всех существующих мировых торговых союзов (начиная от ВТО) и подписанием новых, на условиях выгодных США. "В нынешнем состоянии экономики для американцев "свободный рынок" в первую очередь означает "свободный рынок для себя", защиту собственных торговых интересов", - уточняет Сергей Алихашкин. Санкционная политика США в отношении "Северного потока-2" прекрасно вписывается в эту парадигму справедливой торговли. Весьма опасный путь для страны, чья экономика занимает больше 30% от мировой. Диктат силы (не важно, военной или экономической) в истории всегда приводил не к развитию, а к катастрофе.

Взгляд из Германии

Заминки возможны

Немецкие СМИ, в которых санкции США против "Северного потока-2" стали темой номер один, разделяют сдержанный оптимизм в отношении перспектив завершения проекта. Большинство политиков и экспертов в Германии убеждены, что попытки администрации Трампа сорвать сдачу уже почти достроенного газопровода обречены на провал, хотя и не исключают заминок.

"ФРГ до последнего пыталась не допустить введения штрафных мер против газопровода по дну Балтики, но безуспешно... На сегодняшний день из 2400 километров трубы недостроено менее двухсот. Санкции могут задержать процесс", - отмечает деловое издание Handelsblatt. Похожий прогноз дает спикер по международным делам от фракции Социал-демократической партии Нильс Шмид, которого цитирует портал Spiegel online: "Санкции не в силах помешать вводу в строй "Северного потока-2", разве что отсрочат его. Европейская энергетическая политика будет решаться в Германии, но не в США". Глава фракции социал-демократов Рольф Мютцених выразился более жестко: "Очевидно, что ЕС и Германия для Трампа никакие не союзники, но вассалы, от которых ждут дани".

По мнению наблюдателей, приостановка трубоукладочных работ по морскому дну швейцарской компанией Allseas может быть временным - "до получения четких предписаний (регулирующих, технических и экологических) от уполномоченных американских ведомств", пишет Spiegel online.

Немецкие комментаторы отмечают, что нынешнее правительство Германии полно решимости довести проект до конца, а вот если бы в него вошли "зеленые", то постарались бы сделать все от них зависящее, чтобы не допустить сделки, даже если Германии пришлось бы срочно искать альтернативу поставкам углеводородов из России. "Однако газовый бизнес - дело фирм. В конце концов кто может заставить их покупать дорогой сжиженный газ у США?" - отмечает колумнист журнала Focus.

Подготовила Екатерина Забродина

Россия. США. Евросоюз. СЗФО > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253955

Севастопольский вальс

25 декабря поезд из Санкт-Петербурга проезжает над Керченским проливом и прибывает в Севастополь

Текст: Кира Латухина (Тамань)

Президент Владимир Путин открыл железнодорожное движение по Крымскому мосту. Сначала глава государства проехал в специальном поезде из Керчи в Тамань, а затем по видеосвязи дал старт движению пассажирского состава Санкт-Петербург - Севастополь, который пересечет Керченский пролив в ночь со вторника на среду и утром 25 декабря прибудет в пункт назначения.

Владимир Путин прилетел в Анапу, оттуда отправился в Керчь, на станции "Керчь Южная. Новый парк" сел в специальный поезд, состоящий из нескольких вагонов, и поехал в Тамань. Главу государства встречали в Керчи министр транспорта Евгений Дитрих, глава Крыма Сергей Аксенов, врио губернатора Севастополя Михаил Развожаев, бизнесмен Аркадий Ротенберг, который владел компанией, занимающейся строительством моста, и гендиректор Крымской железной дороги Алексей Гладилин.

Президент зашел в кабину и спросил: "Поехали?" Ему сказали, что сперва нужен гудок. Владимир Путин дал старт движению. Сначала глава государства ехал в кабине и беседовал с сопровождающими, а затем перешел в вагон, где за столиками уже собрались рабочие-мостовики с чаем в знаменитых подстаканниках. "Красавец, а не мост!.. Ровненько идет. Значительно мягче идет, чем автомобиль", - оценил президент. Расчетная скорость до 120 км в час, рассказали главе государства. Путин также поинтересовался, когда будет открыто движение грузовых составов. Оказалось, летом - до 1 июля. Скорость будет до 80 км в час, и глава государства назвал это рекордом. Один путь для грузовых перевозок полностью готов, готово все и в туннеле, а вот второй путь еще нужно, как рассказали президенту, "дотянуть на мосту". "Смонтировали всю автоматику, система централизации и блокировки работает полностью, мы едем по сигналам - они сами притормаживают и замедляют поезд, или, наоборот, ускоряют", - заверили главу государства. Работы по наладке автоматики закончатся до конца февраля - начала марта, и еще нужно будет заняться вопросами безопасности: организовать досмотр поездов со стороны Крыма.

Глава минтранса Евгений Дитрих попросил включить электрификацию железной дороги в Крыму в ФЦП по развитию региона - электричество есть не везде, Украина этим не занималась. На вопрос президента о стоимости электрификации Дитрих привел цифру - примерно 38,8 млрд рублей. Плюс обустройство автомобильных переездов. "Это под электричку?" - спрашивал по ходу движения глава государства. "Мы собираемся пустить здесь "Ласточку", - пояснил Дитрих. И тогда можно будет прилететь в Анапу, а оттуда на электричке в Керчь - за час, как на аэроэкспрессе. "Здорово! Обязательно надо сделать", - похвалил Путин. "По сути это еще один мост", - сказал рабочим глава государства. Строители задумались о том, где бы еще поработать. "Где можно использовать коллектив?" - спросил президент министра. Дитрих ответил, что нужно построить как минимум три больших моста, в том числе через реки Суру и Свиягу, и строителей там ждут. Один из участников разговора заметил: все верили, что мост будет построен в срок. "А даже если кто-то не верил, собирались двое-трое и доказывали тому, что все равно этот день наступит", - добавил он. "Трое на одного, конечно, всегда докажут", - улыбнулся Путин. Президент также расписался в книге с изображением Крымского моста - на память. "Спасибо", - написал он.

По приезде на станцию Тамань президент принял участие в праздничном митинге по случаю открытия движения по железнодорожной части Крымского моста через Керченский пролив и дал старт отправке первого состава из Санкт-Петербурга в Севастополь. В прямом эфире собравшиеся наблюдали, как тронулся с перрона скорый поезд номер 7, состоящий из 17 вагонов с 530 пассажирами.

"Приятное и очень важное событие. Оно важно для Крыма, Севастополя, всего Юга России, да и для всей нашей страны, потому что, безусловно, такие объекты инфраструктурного характера, как такой грандиозный мост, который вы построили, будут влиять на всю экономику", - заявил Путин. "Мы не запускаем его с начала, а восстанавливаем движение", - продолжил президент, напомнив, что 145 лет назад состав впервые отправился из Санкт-Петербурга в Севастополь. Движение прерывалось всего три раза - во время Октябрьской революции 1917 года, Великой Отечественной войны и в 2014 году - по решению Украины.

"Но вы восстановили, правда, по другому, но надежному, крепкому маршруту", - обратился к рабочим глава государства и поздравил всех с этим большим событием.

Миллионы автомобилей уже проехали по автомосту, а по железнодорожному в следующем году планируется перевезти 14 млн пассажиров и 13 млн тонн грузов. "Но важнее то, что вы своей работой, своим талантом, настойчивостью и целеустремленностью показали, что Россия в состоянии делать такие, мирового уровня, инфраструктурные проекты", - заявил Путин. Причем на основе своей собственной технологической базы, добавил он.

"Это вселяет, без всякого преувеличения, практически в каждого из нас уверенность в том, что мы и другие подобного рода проекты можем и обязательно будем делать в будущем", - подчеркнул президент.

Мост в Крым - самый протяженный в России и Европе, 19 километров. Автомобильную часть Путин также открывал лично, в мае прошлого года, за рулем "КАМАЗа", причем работы были завершены досрочно - с семимесячным опережением. В октябре мост открыли для грузовиков.

"В добрый час", - напутствовал глава государства первый состав. Руководитель компании-перевозчика Александр Ганов отметил большую популярность маршрута. "Первые дни мы продавали три билета в каждую минуту. И сегодня поезда активно грузятся в обоих направлениях", - сказал он. Продано уже свыше 57 тысяч билетов с горизонтом продаж 60 дней. Тем временем состав тронулся с места. "Догоняйте!" - поторопил президент начальника поезда, стоявшего на перроне.

Первый поезд из Санкт-Петербурга в Севастополь стартовал с Московского вокзала вчера в 14.00. Время в пути составит 43,5 часа. Из Москвы в Симферополь поезд отправится 24 декабря. "Таврия" стартует с Казанского вокзала, время в пути составит 33 часа. Первый пассажирский поезд пересечет Керченский пролив 25 декабря.

Официально

В Кремле объявили дату ежегодного Послания президента Федеральному Собранию: 15 января 2020 года. "Предметная работа над содержанием только начинается", - рассказал журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Владимир Путин выступал с Посланием 15 раз, в 2019 году - 20 февраля.

Россия. ЮФО > Транспорт > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253954

Как грибы после дождя

Текст: Марина Петрова (заместитель председателя комитета МТПП по развитию предпринимательства в АПК)

Подводя итоги года, стоит отметить, что 2019-й стал еще одним непростым годом для многих отраслей АПК, тем не менее некоторым рынкам удалось вырасти, какие-то остались на уровне 2018 года, но были и показавшие снижение.

Например, молочная отрасль продемонстрировала разнонаправленные векторы. Если в производстве молока-сырья в 2019 году наблюдался на пять процентов по сравнению с 2018 годом, то поголовье в хозяйствах всех категорий в целом сократилось. Цены на сырье в течение года также росли - на 12 процентов.

Что касается потребительских рынков, в 2019 году на четыре процента выросло производство сыра и сырных продуктов, при этом импорт также вырос на девять процентов, а ключевой страной-поставщиком остается Белоруссия.

Наиболее существенных показателей в молочной отрасли в 2019 году добился рынок мороженого, где объемы производства выросли на четыре процента, а отечественным производителям удалось нарастить экспортные поставки на 25 процентов. При этом импорт также показал рост на 33 процента. Кроме того, за счет увеличения объема импортных поставок на 43 процента показал рост рынок масла и масляных паст, при этом внутреннее производство выросло всего на три процента, экспорт снизился на 18 процентов. А среди нетрадиционных молочных продуктов рост на шесть процентов показал рынок йогурта, нарастив объемы производства до 828,5 тысячи тонн. Существенно выросли его импортные поставки - на 21 процент, а экспорт снизился на три процента. Стоит также отметить снижение средних рыночных цен производителей йогурта, зафиксированное на уровне восьми процентов.

Если говорить о стагнирующих рынках, то стоит выделить рынок питьевого молока, объемы производства которого остались на уровне 2018 года, при этом на девять процентов снизились импортные поставки и на 26 процентов сократился экспорт. Главная причина - отсутствие роста внутреннего потребления. Кроме того, производителям не удается нарастить экспорт из-за высокой конкуренции и необходимости предлагать низкую цену, продвигать и защищать свой продукт от копирования на внешних рынках.

В мясной отрасли в 2019 году на четыре процента показал рост рынок свинины. В первую очередь - за счет наращивания объемов внутреннего производства на четыре процента и снижения средних цен на 13 процентов. Таким образом, за счет снижения маржинальности российским свиноводам удается расти. Кроме того, России удалось нарастить объемы импорта на 10 процентов и экспорта - на 13 процентов. На уровне прошлого года остался рынок говядины, тем не менее объемы производства внутри страны выросли на один процент, импорт сократился на девять процентов, а экспорт вырос на 56 процентов.

Но наибольший рост в 2019 году показал рынок шампиньонов - он вырос на 20 процентов и на сегодняшний день является одним из наиболее динамично развивающихся рынков АПК России. В 2019 году рост объемов производства составил 49 процентов.

При этом до введения продуктового эмбарго доля зарубежных поставок составляла 90 процентов, а в 2018 году она сократилась до 45 процентов - можно сказать, что рынок культивируемых грибов стал одним из немногих примеров реализованного импортозамещения.

Россия. ЦФО > Агропром > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253951 Марина Петрова

Социальная архитектура

Компания "ЛенРусСтрой" получила награду за променад аллею в новом жилом квартале

Текст: Мария Волкова (Санкт-Петербург)

Проект социально-культурного общественного пространства в ЖК "Новое Горелово" компании "ЛенРусСтрой" в этом году получил награду архитектурного конкурса "Золотой Трезини". На очереди создание плей-хаба - многофункционального игрового и рекреационного пространства в одном из дворов. Генеральный директор "ЛенРусСтроя" Леонид Кваснюк не любит делиться планами на будущее. Но корреспонденту "РГ" он рассказал о том, где взять деньги на строительство объектов социальной инфраструктуры в новых кварталах и как его команде удается отвечать на самые взыскательные запросы будущих покупателей квартир.

Леонид Яковлевич, каковы первые впечатления участников рынка от работы с эскроу-счетами?

Леонид Кваснюк: Постоянные изменения в законодательстве осложняют нам жизнь, но мы научились находить в них положительные стороны и быть одними из первых, кто начинает работать по новым схемам. Когда-то мы построили первыми на Северо-Западе и начали работать по схеме долевого строительства, потом мы научились получать проектное финансирование и построили благодаря этому четыре крупных объекта. Сегодня мы опять одни из первых, кто внедрил продажи через эскроу-счета. Мы два года назад начали работу со Сбербанком и отработали всю схему, включая получение финансирования под эскроу. У нас, кстати, и здесь есть большое преимущество - мы стали партнерами Сбербанка. Все наши строящиеся дома продаются по новой схеме.

По новой схеме стало даже легче строить в том плане, что она предполагает стабильное финансирование, и мы, строители, не думаем, где взять деньги, наша задача -работать качественно и красиво. Если при долевой схеме нужно было думать не только о том, как построить, но и как побыстрее продать, то сейчас эта проблема уходит на задний план. Да, процесс получения прибыли теперь затягивается. Деньги попадают в банк на длительный срок, и это ограничивает нашу работу на перспективу. И я не получаю прибыли, пока не построю дом, и не могу ее направить на развитие новых проектов. Возможно, процесс стоит разбить на этапы.

И еще. Мы относим себя к среднему бизнесу, и мы можем работать с эскроу-счетами, потому что у нас есть неплохой запас прочности. Но для малого бизнеса, небольших строительных компаний работать в таких условиях крайне сложно. Жаль, что с рынка могут уйти небольшие, но ответственные игроки, которые могут и хотят работать качественно и соблюдать все сроки!

Как вы относитесь к инициативе вводить в строй новые жилые кварталы только с готовой социальной инфраструктурой?

Леонид Кваснюк: И в Петербурге, и в Ленинградской области использовали несколько программ по стимулированию строительства инфраструктуры, в том числе, например, "Социальная инфраструктура в обмен на налоги". Но есть федеральная программа "Стимул", которая реализуется в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" и направлена на развитие социальной, дорожной и коммунальной инфраструктуры. В 2019 году из федерального бюджета на строительство объектов по программе "Стимул" направлено 22,5 миллиарда рублей. То есть деньги в федеральном бюджете на это есть, финансирование обеспечивается совместно с регионом по схеме 60 на 30 процентов. И мы сейчас по этой схеме строим школу, сдадим ее в следующем году. Далее у нас запланировано в рамках этой программы строительство детского сада и еще одной большой школы. Мы строим целый район, это комплексное освоение территории, и благодаря нашей работе по этой программе жители получат всю необходимую инфраструктуру одновременно с введением в эксплуатацию их домов.

Мы не просто строим дома, мы комплексно подходим к развитию нашей территории и включаем в наши проекты дополнительные детали, которые существенно улучшают качество жизни. Пример такого подхода - в том числе наша Променад-аллея, за которую мы в этом году получили премию "Золотой Трезини". Всю свою жизнь я строил города, районы, поселки, дороги, школы, детские сады. У нашей компании есть все возможные строительные награды, призы и дипломы. Но именно сегодня я испытываю настоящую гордость. "Золотой Трезини" мы получили и за архитектурный, и за социальный проект. Это новый уровень, который делает жизнь наших людей счастливее и более полной.

На месте бывшего капустного поля мы построили жилой район стандарт-класса, но украсили его по высшему разряду. Гранит, дерево, сербские ели - получился бульвар длиной 499 метров. Разработчики придумали систему освещения нового пространства. Помимо обычных уличных фонарей там установят многоуровневую подсветку, которая будет меняться в зависимости от времени суток и заданного режима: то приглушенная романтичная, то яркая праздничная. Чтобы было уютно всем, предусмотрены и зеленые зоны, и общественные пространства для активного и спокойного отдыха, и даже место для городских огородов. Люди разных возрастов в зависимости от погоды и настроения смогут поваляться на траве, посидеть на скамейке с навесом от солнца или дождя, перекусить в одной из точек стритфуда, которые будут организованы тут же. Будут небольшой фонтан и кинотеатр под открытым небом.

Торжественное открытие состоится весной будущего года, потому что два дома вдоль бульвара еще строятся. Но хотя они еще стоят за забором, параллельно идет озеленение и благоустройство территории. Мы сразу строим дороги, закладываем детские площадки, разбиваем клумбы на территории. Так не просто можно, так нужно работать. И могу сказать, что наши дома стандарт-класса не уступают по некоторым опциям тому, что другие предлагают в бизнес-классе.

Еще мы собираемся строить двор - плей-хаб. Начнем в будущем году. Между 28-м и 31-м домами пространство такое, что там еще один дом можно поставить, а мы оставили его для людей. Там будут и детские площадки, и веревочный парк, и тематические площадки, и воркаут, и зоны для спокойного и активного отдыха разных возрастов - все будет. Концепция пока еще дорабатывается .

Откуда вы черпаете информацию о предпочтениях потенциальных покупателей? Что сегодня нужно людям и можно ли предусмотреть все потребности будущих жильцов?

Леонид Кваснюк: Мы ездим по России, в каких уголках только не были. Ездим смотреть лучшие зарубежные проекты. Замечаем все новое и лучшее и думаем, как у нас это будет использовано. И еще мы наполняемся идеями от людей, которые у нас уже приобрели или хотят приобрести квартиры. Главная тенденция - люди хотят удовольствия от жизни и пространства для этого.

Им хочется хорошего вида из окна, хочется, чтобы было место для хранения велосипедов, санок и колясок на каждом этаже... Чтобы лифта было два - и не ждать подолгу, и не бояться, что сломается... Ну и чтобы на входной двери крючок был - сумку повесить и ключи достать.

Наше преимущество - мы сейчас можем под свои нужды создавать любые конструкции любой формы. Сегодня современные стеклопакеты позволяют делать окна в пол - как это красиво! Мы сделали себе такие окна в офисе - и людям готовы предложить. В свое время я не стал избавляться от домостроительного комбината в Киришском районе, хотя многие руководители в нашей компании меня не поддерживали: убыточное же было предприятие, практически банкрот. Но зато сейчас мы его модернизируем, запускаем там новую линию и сможем делать такие конструкции, которые позволят все коммуникации убрать в стены и не забирать у граждан ни сантиметра площади.

Обычно у нас 99 процентов квартир принимаются без замечаний, но недавно у нас был сильный стресс: 15 процентов квартир не приняли в день приемки. Оказалось, подрядчик не прокрасил экран за батареей. Мы, конечно, доделаем то, что не выполнил подрядчик, еще до Нового года. А для нас это стало стимулом еще раз поставить на контроль все процессы управления в компании и доработать систему проверки качества всех видов работ.

Есть ли у "ЛенРусСтрой" планы по расширению географии объектов?

Леонид Кваснюк: В другие регионы выходить всегда интересно. Мы, например, некоторое время назад строили в Мурманске квартиры для военнослужащих. Ничего там не заработали, но, во-первых, получилось хорошо, а во-вторых, пока в стране у граждан было не очень благополучно с деньгами, такие проекты, финансируемые из бюджета, позволили нам платить зарплату и тем самым сохранить людей.

О наших проектах предпочитаю не говорить, пока не будет полной определенности. ЖК "Новое Горелово" мы строим успешно, выводим новые очереди в соответствии с графиком и одновременно строим всю инфраструктуру. И отметить, что, хотя на этой территории строим не только мы (с нами рядом возводится ЖК "Ветер перемен"), мы не конкуренты. Стараемся помогать друг другу, увязываем инфраструктуру объектов между собой. Например, очень трудно самому построить инженерные сети - а вместе уже проще. Вот еще на территории соседей наша компания строит школу. И в результате в нашем районе будет сразу две школы - на 550 и на 640 мест.

И еще в следующем году мы начнем несколько новых проектов в Петербурге - например, планируем строить дом в центре города. Есть еще проекты, которые стартуют на будущий год, но о них расскажу потом. Ну а если говорить про Москву - как только появится достойный проект, мы начнем там работать. Пока смотрим варианты.

Сотрудники компании называют "ЛенРусСтрой" своим домом, своей семьей. Как вы подбираете людей в компанию?

Леонид Кваснюк: Я горжусь своей командой. Больше половины руководителей компании работают с первого дня. Они пришли сюда совсем молодыми людьми и росли вместе с нами как профессионалы и как руководители. Мы действительно как семья. И этот процесс продолжается. Приходят новые молодые люди, мы их учим, помогаем, поддерживаем, и компания становится для них домом. Иногда, как бывает в каждой семье, мы общаемся слишком эмоционально. Но я считаю, что умение чувствовать, переживать, думать, спорить, предвидеть и заботиться - хорошие качества для любого руководителя. Молодые руководители в нашей компании гораздо проще относятся, например, к необходимости увольнения людей, чем я. Я за свою жизнь не уволил ни одного человека. Мне легче заставить человека работать, чем уволить.

Можно ли про вас сказать: "Кто хорошо работает, тот хорошо отдыхает"?

Леонид Кваснюк: Отдых для меня - это новые впечатления и идеи, связанные в первую очередь с работой. Едешь в командировку или на конференцию, в поездку по стране или за рубеж, видишь что-то, слышишь - и уже хочешь побыстрее вернуться и попробовать это сделать дома.

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253950 Леонид Кваснюк

На денек в Великий

Как на Новгородчине готовятся к туристическому пику в новогодние каникулы

Текст: Владислав Двоеглазов (Великий Новгород)

Новгородцы активно готовятся к новогодним каникулам. Десять дней праздников - пиковый зимний сезон для музеев, ресторанов, кафе, развлекательных центров. Однако уже сейчас очевидно: ряд системных проблем, которых не позволяют сделать туризм в регионе более доступным, так и не решены.

В Новгородской области туроператоры жалуются на общепит: в регионе мало доступных кафе и ресторанов. А введенные единые билеты в музеи и скидочные карты не стали популярны у путешественников. Современный турист путешествует самостоятельно, а походу в музей предпочтет интерактивную экскурсию или мастер-класс.

Поездка в праздничные дни из Питера на три дня в Великий Новгород - от 11 тысяч рублей. Тур включает себя автобусный трансфер, проживание в гостинице "три звезды", питание и экскурсионное обслуживание. Такие же цены и в Псковской области. Для сравнения: путешествие в январе из Петербурга в Сочи или в Турцию с перелетом - от 20 тысяч рублей.

Зимой путешествуют семьями или компанией с друзьями. Основной турпоток сегодня - это индивидуальные и самоорганизуемые туристы. Групповой и корпоративный туризм уходит в прошлое, это тенденция и 2019 года. Даже сохранение прошлогодних цен не привлекает новых гостей.

- Мы не меняли цены на новогодние каникулы, - уверяет руководитель отдела продаж туристической компании Екатерина Репп. - Часто ставим интерактивные программы, квесты и ремесленные мастер-классы. Между прочим, старшее поколение с большим восторгом, например, рисует матрешку по-новгородски.

Современного туриста пытаются в первую очередь развлекать и удивлять. Здесь ставку делают на школьников, они пока еще путешествуют классами, но больше в межсезонье - на осенних и весенних каникулах. Маржинальность, то есть прибыль организатора такого тура выше. Для школьников в октябре, ноябре и марте туроператорам отели Великого Новгорода, как правило, дают скидку до 20 процентов. Школьные туры на два дня обходятся в 2,5 тысячи рублей. В эту сумму входит размещение, питание, экскурсионная программа по Кремлю и центру города, сообщила "РГ" директор туристической компании Елена Шалойко.

Великий и Нижний

В уходящем году до Новгородчины стало легче добираться. Во-первых, станцию Новгород-на-Волхове железнодорожники официально переименовали в Великий Новгород. Во-вторых, РЖД запущены новые поезда и открыты направления на Калининград и в Нижний. В феврале пошли "Ласточки" - Петрозаводск - Псков, тоже через Новгородскую область.

Получается, в этом году подешевели путевки, в которые ранее закладывалась стоимость переезда на автомобиле или автобусе.

Например, при выборе маршрута "Два кремля. Новгород и Псков" еще в 2018 году группа из двух-трех человек платила 6000 рублей за машину, а сегодня за 430 рублей с человека их отправляют из одного региона в другой на "Ласточке".

А вот запуск в 2019 году прямого поезда Великий Новгород - Нижний Новгород никакой роли для туриндустрии не сыграл. Путевок и проектов типа "Два Новгорода" не появилось.

- Мы не видим у такого проекта перспективы. Жителям Москвы и Санкт-Петербурга (а это 90 процентов наших гостей) удобнее и легче по логистике отдельно побывать в одном Новгороде, а потом в другом, - комментирует Елена Шалойко.

Душа или Родина

В России сегодня многие путают два Новгорода - Великий и Нижний. Последний более известен в стране. Поэтому новгородцы еще в начале нулевых начали продвигать свой города под слоганом "Великий Новгород - душа России". Популярным он не стал. Придумали новый: "Великий Новгород - Родина России", намекая на первого князя Рюрика, вече, памятник "Тысячелетие России". И все равно Новгороды продолжают путать даже ведущие федеральных теленовостей.

Сейчас продвижением Новгородчины и в России, и за рубежом занимаются две организации. Первая - муниципальное учреждение "Красная Изба", которая работает уже 18 лет; вторая - областная "Русь Новгородская", созданная правительством региона с участием всех районов области в 2017 году.

Обе организации предлагают гостям информацию о турпродуктах, об истории, праздниках и компаниях в регионе. Для удобства туристов сейчас продвигают скидочные карты и единые билеты. Заплатив один раз, гость может сэкономить в путешествии. Это в теории.

Например, выпущенный музеем-заповедником единый входной билет "Весь Кремль" дает возможность попасть во все музеи на территории Кремля за 500 рублей. Если покупать билеты отдельно в каждый музей, получится на 30 процентов дороже.

- Мы живем в эпоху дробного потребления. В России продукты, за которые ты сразу платишь много, а получаешь выгоду потом, не были популярны никогда. Люди, которые путешествовали по Европе и полагали, что такой продукт будет востребован в наших городах, ошибались, - поделилась своим мнением с "РГ" заместитель генерального директора Новгородского государственного объединенного музея-заповедника Ольга Конюхова. - Три года действует уже единый билет, и все годы цифра продаж примерно одинакова: за год продается не более 100 штук. На фоне того, что в целом во все наши музеи и филиалы за год продается более одного миллиона билетов.

Получается, за год единым билетом заинтересовалось около 0,01 процента гостей. Посещаемость самих музеев снижается планомерно с 2017 года. По данным музея-заповедника, продажи билетов падают в среднем на 10 процентов в год.

Цифры продаж "карты гостя" тоже пока не впечатляют. Туристам обещают скидки в кафе и ресторанах, в музеях, развлекательных центрах. Карта именная и на один день стоит 990 рублей, на три дня - 1990 рублей.

- Первый тираж карты - 1000 экземпляров, за полтора года мы продали около 10 процентов выпущенных карт, - рассказала "РГ" заместитель директора "Руси Новгородской" Ольга Шармиашвили. - Карта включает в себя государственные и частные музеи, предложение от наших партнеров - отелей, кафе, ресторанов, детских развлекательных центров. Мы подсчитали, что общая экономия во время путешествия составит до 30 процентов. Сейчас порядка 80 процентов предприятий у нас в партнерах - это те, кто занимается приемом, размещением, питанием туристов.

В итоге оказалось, что отечественный турист не готов четко планировать свой маршрут и просчитывать, где и сколько сможет сэкономить. Большинство трат - спонтанные, а некоторые даже нельзя предугадать и просчитать.

Вкуснее дома

Все туроператоры сегодня подтверждают: в Великом Новгороде и индивидуальному, и групповому туристу непросто найти интересную и недорогую кухню.

- Многие туристы нам говорят, что в новгородских ресторанах очень высокие цены. За ту же сумму можно вкуснее пообедать или поужинать в Москве и Петербурге. К сожалению, в Великом Новгороде за последние годы не появилось заведений, ориентированных на туриста, с недорогой и качественной едой. Нет в регионе и сетевых проектов, нет блинных интересных, пельменных, как в столицах, - рассказывает Елена Шалойко. - На приближающиеся зимние каникулы мы закладываем на обед 450 рублей в путевку, если турист российский, и не менее 1000 рублей для иностранцев.

Открываем, для примера, меню ресторана в центре. Закуски: новгородское сало с горчицей - 230 рублей, соленые грузди - 330 рублей. Второе: пельмени с медвежатиной - 590 рублей, корейка - 560 рублей.

- Питание туристов остается проблемой, - подтверждает Ольга Шармиашвили. - Гастрономического бренда так и не появилось, думаем еще. Мы близки к этому. Пытаемся понять, что интересно современному туристу.

Говоря о питании, новгородцы не любят, когда им припоминают ресторан "Детинец". Ресторан работал на территории Кремля с конца 1960-х годов, но ровно десять лет назад, в декабре 2009 года, его закрыли. Ресторан славился именно своей кухней, в него приглашали туристов, звезд эстрады, политиков. Места заказывали заранее.

В разные годы ресторан пытались возродить, открыть или построить "Детинец" на новом месте.

Например, в 2012-2013 годах обсуждался проект открытия ресторанного комплекса в кремлевском парке, с инвестициями от 10 миллионов рублей. Но ничего так и не решили.

Игра цифр

Называть любого гостя туристом - это обывательское представление. Профессионалы делят всех на туристов и экскурсантов. Турист - это тот, кто остановился в регионе хотя бы на одну ночь. Экскурсант - это путешественник, приехавший на один день, или оказавшийся проездом, на несколько часов. Вообще Великий Новгород считается городом одного дня пребывания, поэтому экскурсантов в разы больше, чем туристов.

Туроператоры говорят, что 2019 год не показал всплесков или падений, остается на уровне 2018-го. В прошлом году в регион приехали 502 тысячи туристов. Эти данные афиширует областная организация "Русь Новгородская". По итогам этого года больших изменений не ждут.

Вместе с тем, по данным Новгородстата за прошлый год, во всех гостиницах, хостелах и домах отдыха (а их более 130), за весь год останавливались всего 341 тысяча человек. И это включая командированных, спортсменов, бизнесменов, гастролирующих артистов и т. п. Из них с целью отдыха и туризма - 217 тысяч гостей. Как статистика регионального правительства более чем в два раза превышает количество гостей - загадка. Очевидно, что любому региону очень выгодно показывать рост турпотока и не отставать от соседей. Внутренний туризм в России сейчас принято развивать и уделять ему внимание.

Развитие транспортной сети приводит к еще большей миграции путешественников, которые из туристов превращаются в экскурсантов и кочуют из региона в регион. Самостоятельно. Без туристических компаний.

Россия. СЗФО > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253949

Без нервотрепки

Гражданам станет легче защитить свои права на дороге

Текст: Гульназ Данилова (Уфа)

Заместитель председателя комитета Госдумы РФ по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин предложил внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. На "Деловом завтраке" в редакции "Российской газеты" он рассказал, что они касаются формы обжалования необоснованно вынесенных постановлений.

Рафаэль Мирхатимович, какую пользу эти новации принесут обычным людям?

Рафаэль Марданшин: Принятие предложенного законопроекта позволит значительно упростить порядок обжалования штрафов за нарушения Правил дорожного движения, выявленных при помощи камер фото- и видеофиксации, а также сократить сроки по извещению лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

Поясню, в чем тут дело. Сейчас привлечь к административной ответственности можно на основании данных технических средств фото- и видеофиксации, работающих в автоматическом режиме. Если нарушение в области дорожного движения или благоустройства территории зафиксировано автоматически, то протокол не составляется, а постановление направляется нарушителю по почте заказным письмом или через портал гос­услуг в виде электронного документа, подписанного усиленной цифровой подписью должностного лица.

Но ни для кого не секрет, что оборудование несовершенно, поэтому невозможно исключить технические ошибки, приводящие к наказанию невиновных. Случаев вынесения необоснованных постановлений немало, но специального порядка их обжалования закон не предусматривает. Поэтому человеку приходится тратить время и деньги, чтобы доказать, что он ничего не нарушил.

Поправки в КоАП как раз и направлены на то, чтобы изменить ситуацию и ввести упрощенный порядок обжалования постановлений, вынесенных на основании ошибочных данных.

Как конкретно это будет происходить?

Рафаэль Марданшин: Автовладелец, получивший постановление об административном правонарушении, присланное письмом по почте или в виде электронного документа, получит право подать жалобу в электронном виде, используя портал госуслуг.

Копия решения по этой жалобе также может быть направлена гражданину в форме электронного документа в течение трех дней со дня вынесения решения. Так сокращается время процедуры и экономятся денежные средства на почтовую пересылку.

Какие самые распространенные технические ошибки приводят к неправомерным штрафам?

Рафаэль Марданшин: Например, автомобиль увозят на эвакуаторе, и его номер попадает в объектив камеры. Она фиксирует это, и владельцу приходит извещение о нарушении, за который надо уплатить штраф. Конечно, человек, зная, что он не виноват, может оспорить постановление, но для этого ему надо лично идти в ГИБДД, писать заявление. Можно, конечно, отправить заявление письмом, но нередко оно теряется. Поэтому автовладельцы предпочитают уплатить штраф, а если это сделать в течение 20 дней, то действует 50-процентная скидка. Так и происходит в 94 процентах случаев. И только небольшая часть берется доказывать свою правоту, причем 70-80 процентов жалоб удовлетворяется. Изменения в КоАП, которые мы предлагаем внести, упростят эту процедуру, потому что к электронному обращению, поданному через портал госуслуг, можно приложить свои доказательства, например, запись с видеорегистратора, фотографии.

Использование такого варианта общения особенно удобно тем, кто получает постановления об административном правонарушении из другого региона. Не ехать же из Башкирии, скажем, в Краснодарский край, чтобы разобраться в ситуации.

Есть и другой важный момент. Новации в закон избавят от угрозы шантажа. Нередки случаи, когда автомобилисты случайно цепляют и царапают чужие машины и не замечают. При этом никуда не скрываются. Так бывает во дворах, на парковке. Но автовладелец той машинаы которая получила повреждение, грозится написать заявление в полицию, мол, виновник покинул место ДТП, за что грозит арест до 15 суток. Ему угрожают: заплати, тогда не заявим. Ко мне обращались по таким поводам. Одна семья поехала отдыхать на юг. Заночевали в гостинице. Но при заезде на парковку задели чужую машину. Это зафиксировали камеры. Утром семья не смогла выехать, весь день ушел на разбирательства. Доказать ничего не получилось. Пришлось заплатить.

Какой отклик нашла ваша инициатива?

Рафаэль Марданшин: При подготовке этого законопроекта сроки введения и другие положения согласовывались с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. На данный момент МВД и Правительство РФ в целом его поддержали. Предполагается, что в январе - феврале 2020 года законопроект рассмотрят депутаты Госдумы России и если примут, то в марте он уже вступит в действие, естественно, после публикации в "Российской газете".

Готовы ли к нововведениям те, кто принимает решение?

Рафаэль Марданшин: Базы ГИБДД и ряда судов готовы к осуществлению процедур электронной пересылки.

Камеры - как две стороны одной медали. Водители, зная, где они установлены, волей-неволей соблюдают правила. Как результат - меньше аварий, погибших и пострадавших. Вот данные за 10 месяцев этого года: по сравнению с аналогичным периодом 2018-го, число погибших в ДТП сократилось на 82 человека, раненых - на 265, общее количество ДТП - на 229. И в то же время автовладельцы сталкиваются с ситуациями, когда их признают нарушителями. Технические ошибки - это "издержки производства" или злой умысел?

Рафаэль Марданшин: Изначально камеры на дорогах устанавливали для снижения числа нарушений ПДД и предотвращения аварийных ситуаций, но со временем их использование превратилось в бизнес.

Наша задача упорядочить работу камер фото- и видеофиксации, в том числе определить места и порядок их установки, ужесточить требования к самим приборам. Необходимо исключить возможность настройки данных камер с повышенной погрешностью и обеспечить точность измерения параметров. Чтобы исключить ситуации, когда добросовестным водителям выписывались постановления об административных правонарушениях из-за технических ошибок.

Очень распространены камеры, работающие по принципу измерения средней скорости движения на определенном участке дороги. Но в Правилах дорожного движения нет такого понятия, как "средняя скорость". Для привлечения к административной ответственности требуется фиксация правонарушения в конкретном месте и в конкретное время. Поэтому мы предложили исключить административную ответственность, предусмотренную статьей 12.9 КоАП РФ "Превышение установленной скорости движения", если превышение установленной скорости движения транспортного средства зафиксировано специальными техническими средствами, работающими по принципу измерения средней скорости движения. Соответствующий законопроект принят Госдумой в первом чтении.

Россия > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253736 Рафаэль Марданшин

Почувствовали выгоду

Белгородские аграрии продолжат подкармливать черноземы

Текст: Анна Скрипка (Белгород)

На Белгородчине подвели итоги первого этапа программы биологизации земледелия. Анализ урожайности позволил сделать вывод: если бы не подкормка почв, то потери зерновых - с учетом летней засухи - были бы значительно больше.

Примечательно, что еще десятилетие назад, когда аграрии только начинали внедрять новые технологии, в их успех мало кто верил. Сейчас же, когда первый этап этой работы завершился и показал свою эффективность, в биологизацию земледелия, которую называют системой питания для истощенных черноземов, сельхозпроизводители готовы инвестировать средства. Более того, теперь аграриям в этом помогут федеральные субсидии.

Сейчас на каждый гектар белгородских полей ежегодно возвращается более шести тонн "сухого вещества" - органики, которая не только восполняет потери после уборки урожая, но и в принципе подкармливает черноземы. Параллельно здесь законсервировали практически все водостоки и склоны, которые раньше использовали для аграрного производства. Внесение органики контролируется при помощи специальной системы мониторинга, а раскисление почв идет высокими темпами, о которых нагляднее всего говорит статистика.

- Ежегодно в Белгородской области раскисляется 80 тысяч гектаров, в целом по стране - примерно 250 тысяч, - отмечает заместитель белгородского губернатора, курирующий АПК, Станислав Алейник.

Раньше аграриев с трудом убеждали в необходимости этого процесса. Теперь, когда практика наработана, ее поддержали и на федеральном уровне. Министерство сельского хозяйства РФ станет компенсировать агропредприятиям до 90 процентов затрат на раскисление почв. Белгородцы, к примеру, рассчитывают получить примерно 23-24 миллиона рублей.

- Единственное, что мешает нам получать большие суммы, - тот факт, что в регионе остались лишь слабокислые почвы, - добавляет Станислав Алейник. - Кроме того, мелиорант - вещество, которое используется для раскисления, - должен быть сертифицирован.

Этот процесс, по словам самих его участников, достаточно сложен и долог. При этом важно доказать безопасность мелиоранта. В случае с белгородской системой биологизации, предполагающей максимальный отказ от агрохимии, раскислителем выступает почва, оставшаяся после очистки сахарной свеклы на заводах, известь, которой отбеливают сахар, и другие отходы производства. Аграрии подчеркивают, что в безопасности этого вещества сомневаться не приходится, но если нормы требуют, остается только поддержать стремление руководителей сахарных заводов получить сертификаты. Ведь сами производители мелиоранта не субсидируются. Завершить процесс сертификации здесь намерены до начала посевной кампании. Пока сертифицированные мелиоранты есть только у производителей минеральных удобрений.

Помимо заботы о качественном составе почв, белгородские сельхозпроизводители намерены обратить внимание на оснащение собственных предприятий техникой нового поколения. Дело в том, что посевы страдали от слишком высокой плотности черноземов. И, по словам экспертов, точно неизвестно, что больше способствует снижению урожайности - солнцепек или "спрессованная" почва. Распространенная поговорка "сей в грязь, будешь князь" - теряет свою актуальность: если это делать, семена могут оказаться в плотной почве, укатанной машинами.

Станислав Алейник отмечает, что машиностроители уже почувствовали потребность аграриев в технике нового поколения. Среди них - и региональные производители, для которых система биологизации послужила новым импульсом, и "гиганты рынка".

- Мы разработали регламент использования сельскохозяйственной техники, чтобы определить периоды, в которые она может работать в поле, - подчеркивает чиновник. - Сегодня сельхозпроизводители предпочитают технику на спаренных шинах и с шинами низкого давления. На крупноконтурных полях используются широкозахватные машины. Мы этот процесс контролируем. Все понимают, насколько это важно. Помимо раннего весеннего сева, когда велик риск переуплотнения почвы, напряженным можно назвать период подкормки озимых. Это делают, как говориться, "по корочке": утром выезжаешь - почва еще мерзлая, а к обеду она растаяла. Поэтому здесь должна использоваться техника на пневмоходу.

Контроль за тяжестью машин, качеством удобрений, раскислением, по словам Алейника, останется, однако к нему добавятся еще более строгие требования к земледельцам. Теперь власти будут следить за применением пестицидов. Программа биологизации предполагает минимизацию использования таких химикатов, но для этого сельхозтехника должна быть оснащена специальными датчиками, которые покажут количество выбросов. В департаменте АПК и воспроизводства окружающей среды объясняют необходимость такого контроля, приводя в пример случившийся минувшим летом массовый мор пчел. И хотя Белгородская область пострадала от этого не так сильно, как соседние регионы, принять дополнительные меры здесь посчитали необходимым.

- Вся самоходная техника будет включена в систему мониторинга, а та, что не попадет туда, не выйдет в поля, - констатировал замгубернатора. - Гостехнадзор контролирует не только состояние машины, ее способность работать на поле, но и безопасность, в том числе и с точки зрения химических обработок, которые она производит.

Помимо административных рычагов, есть и экономические, и они, по словам самих участников рынка, более действенны. Биологизация позволяет наращивать урожайность, и, помимо банальной прибыли, это повышает еще и экспортный потенциал АПК. Кроме того, теперь на федеральном уровне должен заработать механизм стимулирования тех аграриев, которые занимаются почвосбережением. На каждый гектар можно получить до трех тысяч рублей субсидии, если соответствовать требованиям министерства. В Белгородской области, где арендная плата за гектар земли составляет 3,9 тысячи рублей, эту меру посчитали очень выгодной.

Россия. ЦФО > Агропром > rg.ru, 24 декабря 2019 > № 3253725 Станислав Алейник

Георгий Остапкович: “Рост показателя произошел за счет высокодоходного населения"

В третьем квартале 2019 года рост реальных доходов населения составил 3%, а по итогам девяти месяцев текущего года — 0,8%. Эксперт полагает, что такой рост в статистику “привезла высокодоходная часть населения”.

После длительного периода отрицательных значений в 2019 году зафиксировано увеличение реальных доходов населения, которое объясняется ростом зарплат, пенсий и пособий и снижением темпов инфляции, заявил первый вице-премьер РФ, министр финансов Антон Силуанов.

"Вот это самое главное — перелом той тенденции, которую мы наблюдали последние годы. За счет чего это произошло? За счет роста заработных плат, за счет роста пенсий и пособий, которые росли гораздо выше инфляции. И за счет снижения темпов инфляции", — сказал Силуанов в интервью телеканалу "Россия 24". По его словам, тенденцию, складывавшуюся в последние годы, удалось переломить. Министр финансов привел данные, согласно которым, в третьем квартале 2019 года рост реальных доходов населения составил 3%, а по итогам девяти месяцев текущего года — 0,8%.

Директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович в беседе с “НИ” пояснил, что рывок третьего квартала 2019 года объясняется низкой базой предыдущего периода, при этом общая положительная динамика создается, скорее всего, за счет высокодоходной части населения:

“Если мы доверяем Росстату, то информация абсолютно правильная — то есть, данные ведомства показывают, что был рост в третьем квартале на три процента. Это реальные располагаемые денежные доходы. Росстат считает реальные, реальные располагаемые и просто доходы. Но лучше располагать данными о реальных располагаемых денежных доходах, поскольку они дают картину после всех вычетов, уплаты необходимых налогов, после дефляции на инфляцию — это то, чем располагает население на руках.

Показатель действительно увеличился на три процента. Более того, я в курсе (в Минэкономразвития говорили об этом), что статистика пересматривается, и будет показан рост не 3, а 3,3% за третий квартал. Однако я бы к квартальным данным не относился слишком серьезно. Информация интересная, но не более того. Поясню: третий квартал 2019 года сравнивают с третьим кварталом 2018 года, а здесь проявляется эффект базы — а в прошлом году в третьем квартале была низкая база, и этот квартал выстрелил на три процента.

Лучше смотреть данные за 9 месяцев — 0,8%. У меня нет оснований им не доверять. Но, почему получилась такая цифра? Росстатом были подведены итоги в ноябре месяце за 18-й год. Согласно регламенту, окончательные итоги по структуре дохода подводятся в ноябре следующего года, и они опять же резко опустили базу девяти месяцев прошлого года. То есть, сравнение этих месяцев с девятью месяцами прошлого года дало такой результат — 0,8%. Опустив базу за 9 месяцев, цифры они не меняли по итогам за год, а делали квартальную переброску. Раз опустили за 9 месяцев, значит, поднимут за четвертый квартал, а что он покажет — большой вопрос. Эти данные будут предоставлены Росстатом в конце января — начале февраля.

Что еще происходит? Идет индексация — бог с ними, с пенсионерами — там суммы небольшие, но с октября месяца повысили зарплату госслужащим, а это очень приличные вливания, правоохранительным органам — это тоже очень приличные деньги.

Что такое реальные доходы — они дефлируются на инфляцию. Пошла вниз инфляция, что очевидно. У нас бы и в первом квартале был бы плюс, если бы не инфляция 5% из-за повышения НДС. Если бы она была 2,5-3%, у нас бы и в первом квартале доходы бы росли. Но дефлированные на инфляцию, они оказались в минусе.

Замедлилось потребительское кредитование. По методологии Росстата, само тело потребительского кредита не входит в доходы, но проценты, выплачиваемые по этим кредитам, методологически вычитаются из реально располагаемых доходов. Раз произошло замедление потребительского кредитования, значит, меньше стало и процентов вычетов.

Так что по доходам статистика правильная. Я почти уверен, что год мы выведем в плюс. Точно сказать какой, не могу, но где-то, по моим расчетам, 0,3-0,4%.

Но есть крайне важный вопрос: за счет кого это повышение доходов произошло, за счет какой категории населения — низкодоходной, среднедоходной или высокодоходной? Если это распределилось равномерно — хорошо. Но это покажет коэффициент распределения доходов Джини (эти данные также будут опубликованы только в следующем году). А если все это повышение произошло за счет высокодоходного населения, а у низкодоходного населения может не повыситься или даже снизиться реально располагаемые доходы — это другой разговор.

Как распределились те же 0,8% за девять месяцев — за счет кого? Этих данных Росстат не дает. У меня есть подозрение, что этот прирост нам привезла именно высокодоходная часть населения”.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 24 декабря 2019 > № 3249682 Георгий Остапкович

Интервью Посла России в Великобритании А.В.Келина МИЦ «Известия»

Чрезвычайный и полномочный Посол России в Великобритании А.В.Келина в интервью МИЦ «Известия» рассказал об изменениях в отношениях с Лондоном после «брекзита».

Вопрос: В Великобритании прошли досрочные выборы в парламент, по итогам которых консерваторы одержали уверенную победу над оппонентами, получив сразу 365 мест в палате общин. Означает ли это, по Вашему мнению, что «брекзит» неминуем?

Ответ: Я думаю, что да. Такова воля избирателей, которые поддержали консерваторов в большом количестве, это случилось впервые за много лет. И сейчас правительство Б.Джонсона, как я понимаю, полностью сконцентрировано на том, чтобы провести закон о «брекзите» как можно быстрее через Парламент и работать над тем, чтобы до конца января этот вопрос был окончательно решен. В дальнейшем предстоят очень трудные переговоры с Европейским союзом в течение года о том, каким будет новое торговое соглашение, какими должны быть новые форматы взаимодействия между Великобританией и Евросоюзом.

Вопрос: Если Великобритания отделится от Евросоюза, как это повлияет на двусторонние отношения между Великобританией и Россией? Каковы Ваши ожидания?

Ответ: Сейчас пока трудно сказать. Великобритания отделится от Евросоюза – это означает, что в целом ряде областей она будет самостоятельным субъектом международных отношений. Это касается, прежде всего, экономики, торговли и того, что с этим связано. Вместе с тем, в своей внешней политике она, я думаю, по-прежнему будет опираться и на те постулаты, которые утверждаются в Евросоюзе, и в том числе, в связи со своим членством в НАТО. Это касается политики в сфере безопасности. Поэтому частично и в значительной степени Российской Федерации придется строить свои

взаимоотношения с Великобританией где-то по-новому. Уже не как с членом

двух крупнейших объединений – Евросоюзом и НАТО, а как с тем, кто остается лишь в Североатлантическом альянсе. Это важное изменение. Нам придется подумать о новых модальностях работы в сфере торговли, экономики, частично в более узких областях, как то торговля определенными, конкретными товарами, которые не регулирует ВТО.

Вопрос: Как Вы считаете, кто стоял за протестами в Великобритании против «брекзита»? Во время выборов, по сути, состоялся второй референдум о выходе Соединенного королевства из Евросоюза, и большинство граждан официально поддержало идею «брекзита». Кто же тогда протестовал против выхода из ЕС?

Ответ: Я особенно не следил за протестами, нас в посольстве больше интересуют общие тенденции – куда идет правительство, куда идет это государство. Протестующие – это значительное количество людей, которые, насколько я понимаю, хотели бы остаться в составе Евросоюза. Это и понятно, действительно, народ привык быть в составе Евросоюза, питаться европейскими продуктами, жить согласно европейским нормам. Поскольку то, что произойдет после «брекзита», пока непонятно, но очевидно, что будет большее сближение с Соединенными Штатами в сфере внутренней безопасности и в сфере торговли, в частности, сельскохозяйственными продуктами. Сюда больше пойдет сельскохозяйственных продуктов из Соединенных Штатов, а туда пойдет больше инвестиций из Великобритании. Видимо, часть населения это не устраивает.

Вопрос: Евросоюз – крупнейший торговый партнер России, у нашей страны тесные связи с Европой. Как изменятся взаимоотношения между Великобританией и Россией в сфере экономики после «брекзита», ухудшатся или улучшатся?

Ответ: У нас в этом году объем торговли будет порядка 15-ти миллиардов долл. США. Он растет последние три года, довольно поступательно, где-то по 20% в год. Это немало. Это не меньше, чем с другими странами Европы. Поэтому ухудшатся или улучшатся, гадать не следует, это покажет ближайшее будущее.

Россия. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 декабря 2019 > № 3245380 Андрей Келин

Три стратегии для компаний-победителей

Менеджер по развитию бизнеса IТ-компании «КРОК» Роман Путилов рассказывает о том, что успех бизнеса сегодня во многом основан на технологиях

Сейчас технологии становятся залогом успешности бизнеса. За ростом продаж, созданием передовых продуктов, выходом на новые вертикальные или горизонтальные рынки всегда скрывается интересное IT-решение, позволившее бизнесу вырваться вперед. Страховые компании и доставка пиццы, ретейл и машиностроение, логистика и финансовые сервисы: мы видим, как в каждой из этих отраслей лидерские позиции в России и мире занимают компании, добившиеся преимущества за счет построения более совершенных информационных систем, работы с большими данными, скорости цифровых преобразований. В наступающем году обострившаяся конкуренция потребует еще более быстрых и точных решений в условиях недостаточной информации, анализа конкурентной среды, высокой скорости вывода на рынок новых продуктов и сервисов, новых идей и подходов в области корпоративных информационных систем. Мы в IТ-компании «КРОК» видим две управленческие и одну технологическую стратегии, которые помогут компаниям, работающим на любом рынке, в наступающем году подтвердить статус лидера.

Гиперосведомленность

Современный бизнес-ландшафт чрезвычайно динамичен. Появляются новые технологии. Изменяются потребности клиентов. Конкуренты внедряют инновации или отказываются от них. Способность выявлять и отслеживать изменения на рынке становится критически важной для успеха компании. Определить ключевые для бизнеса данные, инвестировать необходимые ресурсы в сбор, хранение и обработку этой информации — все это часть стратегии гиперосведомленности. Компания, которая реализует стратегию, в курсе всех тенденций на своем и смежных рынках. Ее не застанет врасплох новая технология или «выстреливший» стартап. Ее реакция на угрозы носит предиктивный характер. Она принимает меры до того, как потенциальная угроза стала реальной. Она отслеживает не только позитивный, но и негативный опыт конкурентов, извлекая выгоду из их успехов и неудач. Единственный способ в наступающем году не отставать от требований рынка — предвосхищать их. Решение этой задачи — стратегия гиперосведомленности.

Быстрая реализация планов

Информации, как бы мы ни старались ее собирать, всегда будет недостаточно. В этих условиях ключевым конкурентным преимуществом становится скорость реализации. Это не только скорость реакции на изменения спроса и рыночной конъюнктуры или скорость внедрения новых технологий, которые, пока ими не овладели конкуренты, могут давать заметное преимущество. Важна также и быстрота исправления собственных ошибок. Даже если изначальные идеи были неверны, а предложенное цифровое решение — несовершенно, быстрая реализация и тестирование позволят не только вернуться на «верный путь», но и получить в процессе работы полезные знания и опыт.

Интересно наблюдать за конкуренцией двух крупнейших ретейлеров США: Amazon и Walmart. Едва ли не каждую неделю приходят новости о том, что один из двух гигантов внедрил новый формат магазина, технологию исследования потребительских предпочтений, автоматизированное средство доставки товаров. Не все тестируемые идеи оказываются жизнеспособны, но благодаря высокой скорости инноваций им на смену тут же приходят новые решения.

По данным одного из наших клиентов — крупнейшего российского ретейлера, ежедневно их отдел разработки генерирует более 100 запросов на изменение инфраструктуры. Вывод новых версий программного обеспечения занимает один-два дня. Мы видим, что высокая скорость реализации — одна из ключевых причин, по которой компания занимает место среди лидеров российского бизнеса.

Контейнеризация

Привыкайте к новому термину. Скоро он станет таким же привычным и повседневным, как облака или Big Data. Контейнер — самое современное IT-решение, открывающее новые возможности для бизнеса. В отличие от классических решений — серверов и выделенных виртуальных машин, контейнер — легкая, компактная среда, в которой нет ничего лишнего. Только элементы, необходимые для полноценной работы помещенных в него компонентов приложения. Поскольку каждый компонент приложения «живет» в независимом контейнере, разработчики могут быстрее вносить изменения в проект, тестировать, показывать заказчику, при необходимости откатывать назад к предыдущей версии. Все это без риска повредить сервис в целом. Это позволяет существенно повысить скорость вывода новых продуктов на рынок и предоставления новых сервисов внутренним клиентам, а также дает возможность сократить затраты на создание новых продуктов. Экономия также достигается за счет снижения трудозатрат программистов и тестировщиков на запуск приложений в нескольких средах — нужная версия разворачивается из преднастроенного контейнера нажатием одной кнопки.

Кроме того, контейнеры легко масштабируются и помогают справляться с возросшей нагрузкой. Один из удачных примеров внедрения контейнеризации — информационное агентство. Даже в обычные дни редакция не всегда может предугадать, какой из ее материалов «выстрелит». А когда происходит значимое событие, например чемпионат мира по футболу в России, на сайт обрушивается лавина запросов. Если бы сайт был спроектирован на традиционной монолитной архитектуре, повышенная нагрузка на одну статью или тему приводила бы к замедлению работы всего ресурса. Разделение приложения на компоненты и помещение их в контейнеры помогло решить эту задачу. По структуре сайт агентства похож на крупный интернет-магазин. Только главный товар здесь — новости. Та же технология контейнеризации, которая помогает информационным агентствам быстро масштабировать ресурсы и сохранять работоспособность при пиковой нагрузке, эффективно работает и в интернет-магазинах и позволяет им справиться с валом запросов в «черную пятницу» без избыточного резервирования мощностей.

Мы и сами уже несколько лет активно используем контейнеры в разработке и эксплуатации своих решений. Так, перенос части облачных сервисов «КРОК» на контейнеры сократил время предоставления пользователям управляемых сервисов с получаса до пяти минут. Среди них система «Цифровой рабочий», которая позволяет в режиме реального времени следить за безопасностью и производительностью труда штатных работников и подрядчиков на опасных производственных объектах, а также Платформа интеграции «КРОК». Последняя поставляется в виде набора преднастроенных контейнеров, что позволяет существенно сократить трудозатраты на первичную установку и настройку системы (с недели до нескольких часов) и автоматически масштабировать ее при повышении нагрузки. С помощью Платформы интеграции мы решаем задачи координации совместной работы информационных систем, выполнения необходимых преобразований передаваемых между системами данных и обеспечения их целостности и надежной доставки. Возможность быстро развертывать контейнеры с разными версиями приложения очень важна в проектах, где несколько различных команд разработки работают параллельно. Также за счет автоматизации процессов разработки и снижения влияния человеческого фактора технология позволяет нам сократить количество ошибок.

Несмотря на все преимущества технологии, у нее есть и недостатки. Например, когда в разработке используются контейнеры, а в эксплуатации — нет, в работе приложений могут возникать неожиданные сбои, на исправление которых потребуется много времени. Также в случае использования open-source-решений все задачи по обеспечению информационной безопасности компаниям придется закрывать собственными силами и компетенциями. Часто на это просто не хватает ресурсов, поэтому вопросы ИБ остаются открытыми. В результате компании могут столкнуться с рисками нестабильной работы своих сервисов. Кроме того, без специализированных инструментов управлять большим количеством контейнеров сложнее, чем одной виртуальной машиной.

Для управления контейнерами существуют инструменты на основе open-source-решений (Kubernetes, Docker Swarm и другие). Но при их использовании компания может столкнуться со всеми перечисленными проблемами. Для их решения необходимо иметь продвинутый персонал и большое количество времени на настройку и поддержку. Зачастую бизнесу проще использовать «коробочное» решение с поддержкой от известной IT-компании. Например, у нас есть положительный опыт работы с Сisco Container Platform.

Такое решение практически стразу готово к работе и включает в себя все необходимые инструменты для работы с контейнеризированными приложениями. Это позволяет компаниям не тратить время на поиск специалистов, сложную инсталляцию и настройку, а сразу воспользоваться преимуществами контейнеризации. Кроме того, предусмотрена поддержка решения 24/7 от вендора и «КРОК».

Такая контейнерная инфраструктура может быть установлена на площадке заказчика. При этом Сisco Container Platform дает возможность подключиться к публичному облаку и мигрировать сервисы без остановки их работы. Это удобно для повышения эластичности системы, например, когда приложение имеет сезонную нагрузку во время распродаж, и его оптимально предоставлять именно из облака.

Понять, насколько контейнерная виртуализация подходит именно для ваших задач, достаточно просто. Мы можем разработать пилотное решение на небольшом участке вашей IT-инфраструктуры. Показать все возможности технологии и при необходимости развернуть проект на всей IT-системе.

В нашем портфолио уже есть проекты с крупными торговыми сетями, производственными, логистическими компаниями и банками. Мы видим, как контейнеризация помогает кратно снизить сроки вывода цифровых продуктов, повысить их надежность, снизить расходы на IT-инфраструктуру. Контейнеры в своих IT-проектах используют крупнейшие на российском рынке розничные банки и интернет-магазины.

Россия > Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > bfm.ru, 24 декабря 2019 > № 3244691 Роман Путилов

Встреча Дмитрия Медведева с генеральным директором Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Олегом Говоруном

Обсуждались итоги работы фонда в 2019 году и планы на предстоящий период.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Олег Маркович, Вы с конца августа возглавляете Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства. Тема очень сложная, резонансная, вызывающая массу эмоций у тех, кто пострадал в результате некачественного строительства или обманных действий. Расскажите, пожалуйста, что за этот период удалось сделать, с какими результатами фонд заканчивает работу в этом году?

О.Говорун: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, главным итогом этого года стало формирование полноценного рабочего механизма по восстановлению прав обманутых дольщиков. Эта задача была поставлена Президентом нашей страны, Вы давали соответствующие поручения и указания, чтобы с переходом на новую модель безопасного для граждан финансирования жилищного строительства ни один из тех, кто столкнулся с этой проблемой, не остался за бортом. Сейчас в стране 200 тысяч человек являются обманутыми дольщиками.

Д.Медведев: Это то, что у нас в реестре?

О.Говорун: Да, это участники долевого строительства домов, которые находятся в реестре проблемных объектов. Более 3 тыс. домов являются заброшенными, недостроенными. По сути, это миллионный город на территории нашей страны, который не достроен.

Д.Медведев: Если считать один к трём или один к четырём, это так и есть.

О.Говорун: В весеннюю сессию Государственная Дума приняла все необходимые поправки, чтобы фонд смог полноценно приступить к своей работе. Правительство очень оперативно, в кратчайшие сроки приняло все необходимые подзаконные нормативные акты, постановления и так далее. Сейчас фонд, в случае если застройщик банкрот, имеет возможность принять два решения: либо достроить дом и передать гражданину ключи, либо выплатить денежную компенсацию. Причём, что очень важно для людей, деньги выплачиваются исходя из оценки рыночной стоимости недостроенного жилья. И человек фактически, получая денежную компенсацию, имеет возможность сразу же решить свою жилищную проблему.

У нас уже есть первые результаты. Под руководством Вашего заместителя – вице-премьера Правительства Константина Анатольевича Чуйченко приняты первые решения наблюдательным советом фонда. В общей сложности восстановлены права 8 тысяч обманутых дольщиков. Эти дома находятся в 13 субъектах Российской Федерации. Вся работа была развёрнута буквально «с колёс», потому что первое заседание наблюдательного совета прошло спустя всего лишь неделю с тех пор, как был выпущен последний необходимый подзаконный акт Правительства.

Вообще, у нас в планах до конца этого года – ещё на этой неделе внепланово провести заседание наблюдательного совета. Итогом этого года станет восстановление прав более 16 тысяч обманутых дольщиков. Эти дома находятся на территории 21 субъекта Российской Федерации. В целом для этого потребуется 31 млрд рублей. Деньги соответствующие предусмотрены. Все решения необходимыми средствами обеспечены.

Помимо этого, по ранее принятым решениям Правительства фонд достраивает на территории Московской области и Нижегородской области 90 домов. Уже завершено строительство 13 домов, и люди получают ключи. В течение ближайших двух лет мы обеспечим завершение строительства остальных домов.

Отдельно хотел бы остановиться на роли регионов в решении этой проблемы.

Д.Медведев: Правильно, потому что эта проблема должна решаться там.

О.Говорун: Действующая модель закона ни в коей мере не снимает ответственности с руководителей субъектов Федерации за решение этой накопившейся проблемы. Они участвуют как организационно, так и финансово – в соответствии с тем уровнем софинансирования, который установило Правительство.

Сейчас совокупно в фонде имеется 65 млрд рублей. Эти средства состоят из тех денег, которые предоставил бюджет Российской Федерации, субъекты Федерации и сам компенсационный фонд. По нашей оценке, этих денег будет достаточно для того, чтобы в наступающем году восстановить права ещё порядка 40 тыс. обманутых дольщиков.

Дмитрий Анатольевич, с учётом набранных темпов и первых компетенций, которые мы получили, при Вашей поддержке, взаимодействии с руководителями субъектов всю накопленную проблему мы сумеем решить в течение ближайших трёх лет. То есть до 2023 года проблема, которая есть на сегодняшний день, будет решена.

Д.Медведев: Да, это сложная проблема. Не только в финансовом плане, хотя это большие деньги. Эта проблема для каждого человека, попавшего в такую ситуацию, по-своему особенная. Хорошо, что появился этот механизм – механизм фонда. Вы доложили, что сделано в этом году, что в ближайших планах, но для того, чтобы довести эту работу до логического завершения, нужно, с одной стороны, выстроить её в прямом партнёрстве с регионами, поскольку все эти дома находятся в конкретных местах и люди живут в соответствующих субъектах Федерации. Более того, в этих субъектах Федерации ситуация, Вы отлично знаете, очень разная. В некоторых субъектах Федерации удалось вообще с этой проблемой практически справиться, в некоторых субъектах Федерации активно развёрнута работа по линии регионального бюджета, региональных решений, которые принимаются, в некоторых субъектах Федерации ситуация очень сложная, количество обманутых дольщиков весьма и весьма значительное. Поэтому здесь должны быть выстроены приоритеты – я, естественно, ни на чём не настаиваю, но просто вам нужно работать таким образом, чтобы эффект от вашей работы доходил до наиболее проблемных территорий.

Это первое, что я хотел сказать. И второе. Естественно, мы эту работу продолжим, и эта работа должна завершиться решением всех проблем. При этом исключительно важно, чтобы мы не создавали новых проблемных ситуаций. Для этого приняты известные законодательные решения, вводятся специальные счета, есть целый ряд других нормативных решений. Я понимаю, что это в меньшей степени относится, наверное, к Вашей компетенции, но всё равно просил бы Вас внимательно наблюдать за развитием событий, в случае необходимости вносить в ваш совет директоров, в Правительство предложения по совершенствованию нормативного регулирования в этой сфере. Потому что, я неоднократно об этом говорил, в конечном счёте мы должны выйти на современные, цивилизованные формы строительства жилья – а не те, которые когда-то были использованы при возникновении огромного количества вот этих договоров долевого строительства, что повлекло весьма проблемные ситуации. Это отдельная задача, которую, мы, конечно, будем решать с коллегами по Правительству.

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > premier.gov.ru, 24 декабря 2019 > № 3242290 Олег Говорун

Встреча с лидером партии «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым

В рамках серии встреч с руководителями парламентских фракций Владимир Путин встретился с лидером партии «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым.

В.Путин: Сергей Михайлович, Вы знаете о нашей практике регулярных встреч с руководителями фракций в Государственной Думе. Хотел бы с Вами тоже сегодня поговорить. Не только о том, что сделано в уходящем году, но и о том, что предстоит сделать в наступающем, и поговорить о приоритетах развития страны, о приоритетах, которые считает таковыми ваша фракция, ваша партия. Пожалуйста.

С.Миронов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Традиция хорошая, подведение итогов года. Сегодня Вы встретились с руководством двух наших палат. Мы поговорили о том, что уже сделано, что предстоит сделать.

Если говорить о фракции «Справедливая Россия», то, несмотря на то что мы – надеюсь, пока – самая малочисленная фракция в Государственной Думе, мы уверенно занимаем второе место не только по количеству внесённых законопроектов, за год мы внесли 171 законопроект, но и по количеству принятых и уже подписанных Вами, таковых за год 27. В том числе там инициативы, которые Вы поддержали и потом Вы, в том числе, вносили. Это по поддержке многодетных семей и по поддержке семей с детьми.

В целом я должен сказать, что Государственная Дума за этот год очень хорошо переориентировалась, в том числе вследствие Вашего Послания Федеральному Собранию, Вашей установке на необходимость решать социальные проблемы. И действительно, очень много социальных законов было принято, в том числе наша инициатива по отмене сетевого роуминга. Люди с 1 июня теперь не платят. Мы занялись и банковским роумингом. Но это то, что удалось сделать в уходящем году.

В новом году, конечно, планы большие. И сейчас я хотел бы воспользоваться, высказать две идеи. Соответствующие законодательные инициативы нами подготовлены. Но я хотел бы услышать Вашу точку зрения.

Сегодня, мы знаем, в торговле мы навели порядок, в том числе опять же это была Ваша установка. Сегодня те, кто хочет торговать в торговых сетях, должен платить так называемый входной взнос, либо его иногда называют маркетинговый взнос. Он равен для продуктов общей категории не более пяти процентов от стоимости товара. Но есть перечень, который утверждает Правительство. Это перечень продуктов, которые входят в потребительскую корзину. С них вообще никакой взнос не берётся.

В торговых сетях навели порядок. А у нас есть проблема с аптеками. Дело в том, что есть жизненно важные лекарства, есть иные лекарства. И аптеки, в том числе с наших производителей, которые выпускают наши, отечественные, качественные лекарства, берут тот самый входной взнос. Для того чтобы эти лекарства продавались в наших аптеках, берётся взнос, и это вольно или невольно сказывается на цене товара. Мы подготовили законодательную инициативу: есть жизненно необходимые лекарства, жизненно важные – точно так же, как по аналогии с продуктами, мы предлагаем, чтобы они в аптеки поступали без входного взноса. На все остальные сделать не более пяти процентов. Это первое наше предложение.

Второе касается идеи, которую мы высказали Председателю Правительства уже в конце весенней сессии. Речь идёт о том, что сегодня предельно допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг по федеральным нормам – 22 процента. Приняли мы закон, который позволяет регионам в случае необходимости снижать эту предельно допустимую долю. Например, в Москве эта доля всего лишь 10 процентов. И мы высказали предложение, что, может быть, нам принять федеральный закон, который эту максимальную с 22 процентов снижает до 15 процентов.

Дмитрий Анатольевич Медведев дал задание просчитать, Министр финансов не так давно на наш прямой запрос посчитал, сказал: 29,7 миллиарда рублей цена вопроса. Но для многих наших семей это будет реальное облегчение с точки зрения оплаты жилищно-коммунальных услуг. Мы такую инициативу подготовили и тоже в весенней сессии будем её вносить. Рассчитываем на поддержку в том числе партии большинства.

Такие у нас есть конкретные предложения.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 декабря 2019 > № 3242154 Сергей Миронов

Встреча с руководством палат Федерального Собрания

На встрече Владимира Путина с руководством Совета Федерации и Государственной Думы подведены итоги деятельности парламентариев в 2019 году, обозначены приоритеты развития и совершенствования законодательства на следующий год.

В.Путин: Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович! Коллеги!

Мы с вами традиционно собираемся в конце года, для того чтобы посмотреть, что сделано за год уходящий, прикинуть наши приоритеты на предстоящий период.

Но прежде всего хотел бы всех вас, всех членов палат – и нижней палаты, и верхней палаты – и всех ваших коллег в регионах поблагодарить за конструктивную, содержательную работу за уходящий 2019 год.

Принятые за этот год законы, правовые акты касались, по сути, всех ключевых отраслей жизни нашей страны. Это социальная, демографическая ситуация, политика, экономика, вопросы безопасности, защита суверенитета страны.

Конструктивно была проведена работа над законом о федеральном бюджете, что очень важно. Обеспечено дальнейшее финансирование нацпроектов. Предусмотрены ресурсы для запуска программ модернизации первичного звена здравоохранения. Эта работа была важной, она возникла достаточно, в общем и целом, неожиданно для парламентариев. Нужно было практически с нуля ещё все эти документы просмотреть, проанализировать и оперативно, на ясном глазу, что называется, но со знанием дела принять соответствующие, очень важные для нас решения. Думаю, что необходимо здесь активно использовать и возможности совета законодателей. Нужно внимательно использовать так называемую обратную связь, имею в виду контроль за тем, как будут реализовываться принятые нами решения.

Среди приоритетов законотворческой повестки на будущий год отмечу улучшение бизнес-климата, создание действенных инструментов для привлечения и защиты инвестиций, которые облегчают создание новых рабочих мест для наших граждан.

Предстоит и серьёзный пересмотр, актуализация правил и процедур контрольно-надзорной деятельности по модели – мы с вами много раз уже об этом говорили – так называемой регуляторной гильотины.

Причём по всем ключевым законопроектам, значимым для жизни граждан, для развития общества, бизнеса, наших регионов необходимо открытое, широкое и живое обсуждение. Нужно учесть все мнения, все нюансы, гарантировать системность, единство правового регулирования и, конечно, последовательность в достижении национальных целей развития. А они прежде всего связаны с благополучием человека, с благополучием российских семей.

Такие задачи должны объединять все конструктивные, ответственные политические силы вне зависимости от идеологических или текущих разногласий. Разногласия всегда есть, всегда будут, но интересы России, интересы нашего народа должны быть всегда выше текущей политической конъюнктуры.

От каждого из вас, парламентариев, люди ждут честного, эффективного представительства их интересов, принятия продуманных, справедливых законов, нацеленных на позитивные, ощутимые изменения в жизни каждого человека.

По таким конкретным результатам граждане оценивают и парламент, и деятельность Правительства, да и всей власти в целом, её способность и слышать, слушать людей, принимать необходимые решения.

Уважаемые коллеги! Наступает год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Нужно подумать, как дополнительно поддержать ветеранов. И прошу вас, конечно, лично этим заниматься. Вы знаете, эффективность многократно повышается, если каждый депутат, каждый руководитель на местном уровне, на региональном, на федеральном занимается той или другой проблемой лично. И нужно, конечно, подумать над дополнительной поддержкой ветеранов.

В международном парламентском диалоге – решительно и твёрдо защищать правду о войне, правду о победах, о тяжелейших потерях и испытаниях нашего народа, о жертвах, которые наш народ положил на алтарь победы над нацизмом.

Знаю, что парламент России всегда выступает жёстко, бескомпромиссно, когда дело касается священной для нас исторической памяти, и хочу вас всех за это поблагодарить.

И, прежде чем передать слово Валентине Ивановне, а потом и Вячеславу Викторовичу, хочу поздравить вас с наступающим Новым годом. Благодарю вас.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

В первую очередь, конечно, хочу Вас поблагодарить при всей Вашей колоссальной занятости за неизменное внимание к Федеральному Собранию, к Совету законодателей, деятельности региональных парламентов.

Вчера мы провели последнее пленарное заседание Совета Федерации, завершили осеннюю сессию. Все намеченные планы нами выполнены. Главные наши усилия были направлены на реализацию майских указов, Вашего послания Федеральному Собранию.

Есть удовлетворение от того, что в эту сессию мы приняли много важных социальных законов по Вашей инициативе, по поддержке семей с детьми, по повышению детских пособий, по увеличению продолжительности детских пособий и выплаты детских пособий, по поддержке ипотеки для многодетных детей и многие другие.

На недавней пресс-конференции и сегодня Вы подвели основные итоги года, они убедительные. Сегодня Россия, это факт, на фоне тех турбулентных процессов, которые происходят в мире, является одним из немногих островков стабильности. Мы видим, что сейчас происходит в мире. Любой континент возьми: что происходит во Франции, что происходит в Великобритании с брекзитом, что в Европе в целом с мигрантами, Гонконг, Латинская Америка, посмотрите, Чили, Венесуэла, Боливия, тяжёлый внутриполитический кризис в Соединённых Штатах Америки, и становится всё более очевидным, что и дальше нам надо укреплять нашу собственную экономику, обороноспособность, единство и солидарность общества.

Мы вернулись только что с заседания итоговой коллегии Минобороны. Я лично до сих пор нахожусь под впечатлением того, как много было сделано под Вашим руководством как Верховного Главнокомандующего в армии по современному перевооружению, по укреплению обороноспособности. Правда, настолько был убедительный доклад, на самом деле есть чем гордиться.

Уважаемый Владимир Владимирович! Совет Федерации как палата регионов в постоянном режиме тесно взаимодействует с субъектами Федерации, это одна из наших основных миссий. Хочу отметить, что экономическое, финансовое положение субъектов Российской Федерации постепенно улучшается, но по-прежнему сохраняется большой разрыв в уровне развития регионов, а соответственно, и в уровне благосостояния граждан.

Правительство не так давно утвердило Стратегию пространственного развития России, которая была разработана Министерством экономического развития. В ней сделан упор на 20 конгломераций. Не место и не время сейчас обсуждать – правильно или не правильно, это по-прежнему дискуссионный вопрос. Ну, допустим. На этом остановились.

Мы считаем, что нужно продолжить, безусловно, эту работу, разработать стратегию экономического развития по каждому региону, с учётом потенциала определить главную специализацию субъекта Федерации, связать регионы между собой в межрегиональном сотрудничестве, связать их в том числе и инфраструктурно.

Мы приветствуем решение Правительства, когда члены Правительства, министры, вице-премьеры были закреплены как кураторы за десятью наиболее сложными субъектами Российской Федерации, наиболее дотационными субъектами. Мы ожидаем, что они покажут класс, мастер-класс, как управлять можно регионами со сложным социально-экономическим положением. Это в принципе хорошо, но у нас и много других регионов, которые требуют к себе особого внимания, и хотелось бы, чтобы Министерство экономического развития этим более предметно занималось.

Национальные проекты. Процесс, как говорится, пошёл. Может быть, мы чуть задержались на старте, но, мне кажется, это не драматично, потому что проекты крупномасштабные, финансово ёмкие. Надо было всё подготовить, согласовать, организовать. Мы в Совете Федерации очень внимательно следим, ведём мониторинг, как национальные проекты реализуются в регионах.

Что беспокоит? На мой взгляд, три главные проблемы, которые надо выделить. Первая. То, что не соблюдается предельный уровень финансирования, утверждённый самим же Правительством. Предполагалось, что 97 процентов национальных проектов будут финансироваться из федерального бюджета и только три – из субъектов. На практике жизнь показала, что так не получается. Для того чтобы построить школу, построить больницу и так далее, нужно построить инфраструктуру, подвести дороги и многое другое, что надо сделать. И это, конечно, требует серьёзных дополнительных средств от субъектов. В ряде регионов это доходит до 30–40 процентов. Мы бы просили Вас дать поручение, чтобы всё-таки ещё раз Министерство финансов внимательно посмотрело и включило эти расходы как часть национальных проектов.

Далее – это межведомственная несогласованность. Многие национальные проекты сквозные, и подчас, если это национальный проект «Образование» или «Здравоохранение», они не только зависят от Министерства образования и здравоохранения. Просто один пример, который недавно звучал на Совете при Президенте по реализации национального проекта «Десятилетие детства». Директор школы говорит: «Построить школу – это полбеды, это легко, а вот сдать её подчас требуется больше времени, чем на строительство. Прямо конкретный пример: приходят пожарные, требуют, чтобы на окнах на первом этаже решётки были сняты, а приходят правоохранительные органы и требуют, чтобы мы поставили в целях безопасности решётки на окнах первых этажей школ. Мы же не можем поставить для правоохранителей, перед пожарными снимать и наоборот». Этот вопрос, может быть, покажется кому-то мелким, но Вы уже это отмечали, что таких надуманных, придуманных барьеров, несогласованных… Казалось бы, что проще, сесть правоохранительным органам с МЧС, пожарными службами и договориться, как правильно надо, и не задерживать реализацию проекта.

И, конечно же, очень тревожит кадровое обеспечение. Мы простроим новые современные социальные проекты с современным оборудованием, но если не будет кадров, конечно, эффекта от таких вложений не будет, а главное, не почувствуют люди.

Что субъекты Федерации также называют в числе того, что их беспокоит? Это медленные темпы структурной и технологической модернизации экономики. Экономика, понятно, – это главное для всего. И нет чёткой осмысленной политики, какие отрасли мы считаем приоритетными в промышленности, какие отрасли государство будет поддерживать финансово, налогово, имея в виду как минимум долгосрочные перспективы, где так называемые точки роста новой экономики, где прорывные образцы высокотехнологичной продукции с высоким экспортным потенциалом. И здесь хотелось бы, чтобы соответствующие министерства и ведомства более предметно работали.

Вы поставили задачу конверсии – о том, чтобы к 2024 году на предприятиях оборонно-промышленного комплекса как минимум 50 процентов производилось гражданской продукции. Задача очень правильная, с учётом того, что на ОПК сегодня современнейшее технологическое оборудование, технологии, опыт, квалифицированные кадры. И с учётом уменьшения оборонного заказа, конечно, всё это надо сохранить и поставить на службу Отечеству.

Комитет по обороне, Комитет по экономике разбирались с этим вопросом. Складывается впечатление, что никто за это не отвечает, что процесс как бы идёт сам по себе. По отчётам научились красивые слайды все делать: 21 процент сегодня конверсии в оборонно-промышленном комплексе. Не знаю, можно ли верить этой цифре, но главное – структура. Что там производится, используется ли по-настоящему этот высочайший технологический уровень наших предприятий ОПК для производства высокотехнологичной гражданской продукции? Это важно не только в целом для экономики, но и для большинства регионов, где размещены предприятия оборонно-промышленного комплекса, потому что это рабочие места, это высокие зарплаты, это сохранение компетенций, технологий и так далее.

Поэтому сейчас на предприятиях ОПК, по оценкам, работает около 2 миллионов работников, и это, конечно, надо сохранить. Хотелось бы, чтобы было понятно, кто за это отвечает, кто отвечает за результаты, сколько средств выделяется на НИОКРы. Показатель высокотехнологичной продукции – сколько средств выделяется на НИОКРы. Если они не выделяются, то тогда точно будут кастрюли и сковородки. Конечно же, нельзя нам такой шанс упустить.

Ещё одна тема. Владимир Владимирович, были проведены «крабовые» аукционы – аукционы по продаже квот на вылов краба. На мой взгляд, своевременно, правильная мера, и она была ещё с чёткими, внятными условиями. Те компании, которые выиграли квоты, должны построить 35 судов-краболовов, и до мая следующего года они уже должны заключить договоры на строительство этих судов на отечественных верфях. Кроме того, ещё по инвестиционным квотам надо построить 43 рыболовецких судна. Это хороший производственный заказ. Казалось бы, наши судостроители должны гоняться сейчас за этими компаниями и предлагать им условия построить на своих верфях эти суда.

Наша рабочая группа, которая создана в этой связи, объехала шесть судостроительных заводов, посмотрели. Не буду их называть, но проектов нет, технологически не все готовы, и, честно говоря, как бы глаза не сильно горят получить такой выгодный [заказ], а это ведь развитие нашего отечественного, гражданского судостроения. Если не будут приняты меры, то мне кажется, что компании вынуждены выполнить условия, иначе у них квоты отберут, либо размещать заказы на импортных судоверфях, либо завозить импортные комплектующие, то есть практически готовые суда. Тоже хотелось бы, чтобы кому-то это было поручено предметно позаниматься, организовать эту работу.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Следующий год у нас Год памяти и славы. Вы очень много внимания справедливо уделяете подготовке к 75-летию. Действительно, на международных площадках мы очень жёстко отстаиваем позиции недопустимости переписывания истории, искажения истории. Федеральное Собрание выступило с инициативой на пленарном заседании Ассамблеи Межпарламентского союза признать победу над нацизмом всемирным наследием человечества, а также создать единый реестр памятников, мемориалов борцам с нацизмом во всех странах и присвоить ему статус единого всемирного мемориала Второй мировой войны, чтобы остановить те случаи вандализма, борьбы с памятью солдат, погибших за освобождение Европы.

Но я думаю, что нам надо сделать и большую домашнюю работу. Вы тоже обратили на это внимание. Мы договорились с моими коллегами, что каждый сенатор в своём регионе обязательно встретится вместе с органами власти с каждым ветераном и послушает, что ему нужно, в чём он нуждается: улучшение ли жилищных условий необходимо либо лечение, санаторий, может быть, транспорт, отдых и так далее, и чтобы для каждого ветерана было сделано то, что он просит, чтобы они почувствовали все наше внимание и заботу.

Кроме того, я хочу сказать, что в рамках Межпарламентской Ассамблеи СНГ мы договорились с коллегами, председателями парламентов стран СНГ о совместном плане мероприятий, о совместных акциях на пространстве бывшего Советского Союза, об объединении наших усилий в праздновании этой священной для всех нас даты.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы 15 января ждём Ваше Послание, хотя мы уже составили планы приоритетных законотворческих законодательных инициатив нашей работы, но, безусловно, после Послания мы внесём в наши планы коррективы. Как всегда, главным для нас будет реализация тех задач, которые будут поставлены в главном политическом документе страны (я считаю) – Послании Президента Федеральному Собранию.

И хочу Вас также сердечно поздравить с наступающим Новым годом. Вам сил, терпения, Владимир Владимирович, здоровья главное! Вы очень достойно несёте ношу, миссию. Хочется, чтобы всё у Вас в жизни было замечательно. Поздравляем Вас с наступающим Новым годом!

В.Путин: Спасибо.

Я сразу некоторые вещи прокомментирую. А потом Вячеслав Викторович. Очень коротко.

По поводу пространственного развития тех решений, которые принимались и были приняты. Первоначально Правительство предлагало вообще все средства пространственного развития сосредоточить исключительно в крупных городах. И обоснование этому тоже есть, потому что все международные эксперты сегодня сходятся во мнении, что основной толчок развития (причём не в каких-то отдельных странах, а в мире в целом) будут давать именно крупные города. Там сосредоточение высшей школы, науки, наиболее высококвалифицированных кадров.

И с учётом того, что производства становятся более высокотехнологичными, считается (это как бы уже практически общее мнение), что основными центрами развития будут как раз крупные города. Всё-таки пришли к выводу о том, что при наших особенностях, а одной из наших особенностей является огромная территория и относительно этой территории среднее количество населения, скажем аккуратно, всё-таки если мы не будем заниматься связями между регионами, связью между различными территориями России, то мы можем получить очень печальный результат. Именно поэтому речь идёт об этих 20 агломерациях, между которыми как раз и предусмотрено развитие линий коммуникации и связи. Мы так и собираемся делать. Просто искали так золотую середину между тем, что считается наиболее целесообразным исходя из последних разработок, и тем, что представляет собой специфика нашей страны.

Дальше несколько слов по поводу межведомственности национальных проектов и, конечно, межведомственности и межрегиональности. Вообще значительная часть усилий (я много раз об этом говорил) должна быть сосредоточена в регионах. Разумеется, когда мы говорим даже о первичном звене или даже в рамках национального проекта «Здравоохранение», нужно, конечно, определиться, Правительство должно здесь помочь регионам определить, где что воссоздавать, где что строить, имея в виду межведомственный характер некоторых учреждений. Нецелесообразно, допустим, такое крупное медицинское учреждение делать, может, в каждом городе, в каждом субъекте. Более эффективно они будут работать, если будут работать в межведомственном режиме.

По поводу того, какие отрасли и как поддерживать. Разумеется, хочется поддержать всё, но, в общем и целом, решение вопроса о том, какие отрасли и как поддерживать – это вопрос очень коварный, потому что, ну что может быть важнее угля либо стали, металлургической промышленности? Вот мы начнём, допустим, поддерживать металлургическую промышленность, она у нас сразу становится переразмеренной, также как алюминиевая, допустим. А конъюнктура упала – всё, приехали. И рабочие места под угрозой, и рынки под угрозой и так далее. И это постоянно происходит на мировом рынке. И у нас в стране, и на мировом рынке.

Поэтому поддерживать нужно аккуратненько всех, кто развивается успешно, успешных надо поддерживать прежде всего, но в первую очередь надо поддерживать такие вещи, которые называются сквозными. Сквозные технологии надо поддерживать и развивать их в целом. Тот же самый искусственный интеллект, цифровую технологию, биологию, генетику и медицину в широком смысле этого слова. Такие вещи. Мы и будем это делать. Это как раз всё изложено в национальных проектах.

Разные подходы и оценки есть к этим нацпроектам. Я знаю. Но спорить бесконечно было невозможно, надо было когда-то принять решение, сформулировать задачи и начинать двигаться по их реализации.

Я хочу ещё раз вам выразить слова благодарности за то, что вы это всё поддержали.

Теперь кадры. Чрезвычайно важная вещь. Сейчас не буду вдаваться в детали. Но вы же видите, начиная с рабочих профессий, и WorldSkills поддерживаем, активно развиваем, и всякие другие направления. Но, безусловно, Валентина Ивановна права, на правительственном уровне нам нужно на этом больше сосредоточить внимание, имея в виду, что лицеи и профессиональная подготовка, они все где-то в регионах, а то и на уровне муниципалитетов, этого недостаточно. Нужны какие-то организаторские структуры и на уровне федеральном.

По поводу ОПК и конверсии, никто не отвечает. Это не так. Конечно, отвечает Министерство промышленности и соответствующий вице-премьер, который этим занимается. То, что делается недостаточно, это правда. Пока ещё оборонный заказ большой, у нас ведь, как обычно, пока гром не грянет, мужик не перекрестится, 100 раз уже сказал, совещания проводим регулярно, какие-то подвижки есть, недостаточно это, полностью согласен. Трудно им от этого патернализма отделаться, сидят на оборонзаказе – и всё, а нужно об этом, конечно, думать.

По поводу внутренней поддержки и так далее, это, конечно, нужно делать, вопрос знаете в чём? Они готовы, рынок нужно свой собственный расчистить, рынок нужно расчищать. Условно говоря, производят современную медицинскую технику, продать сложно внутри страны, висят на зарубежных заказах и привыкли к этому, не хочется менять тех, кто закупает. Здесь есть и проблемы, связанные с ВТО, потому что мы должны действовать в рамках принятых на себя обязательств, но по госзакупкам здесь преимущество для наших производителей и так далее. Нужно продвигать это более активно, я согласен.

По поводу крабов, кораблей, аукционов. Вообще в этой сфере есть так называемые контракты «под киль». Нельзя сказать, что их нет, но маловато. Наши предприятия тоже, корабелы сидят сейчас на гособоронзаказе и не очень чувствительно пока к этому относятся, здесь Вы правы. Надо их соответствующим образом подталкивать. А в целом, конечно, согласен, правильно.

Спасибо большое.

Вячеслав Викторович, пожалуйста.

В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Государственная Дума завершила работу в этом году. Принято 530 законов, но количественный показатель не основной критерий, потому что для нас главное, конечно, качество принимаемых решений. И в этой связи хочу отметить, это, возможно, впервые по итогам практически трёх лет работы, у нас состоялся достаточно эффективный диалог при принятии ключевого закона осенней сессии, закона о бюджете, тем более законопроект принимается, как правило, с сопутствующими законопроектами. Более десяти законопроектов в пакете рассматриваемом. Мы с Правительством стали больше разговаривать, и этот разговор стал более эффективным, и, что самое главное, удалось выйти на конкретные результаты, которые позволят, считаем, на будущий год решить многие проблемы.

Во-первых, при принятии бюджета вышли на те решения, которые ранее Вам, Владимир Владимирович, докладывали в ходе Совета законодателей, и Вы поддержали эти предложения, мы их реализовали при рассмотрении бюджета. Речь идёт об эффективном использовании бюджетного рубля. У нас сложилась практика, её можно назвать порочной, когда средства в регионы приходили в июне, июле, иногда даже в октябре, а потом проводились конкурсные процедуры, из-за чего либо эффективность снижалась и качество было никакое, или, понятно, возбуждались уголовные дела, зачастую деньги возвращались обратно, и кто как выкрутится, у кого получится, у кого нет, – всё это, безусловно, снижало эффективность решения задач, поставленных Президентом.

После разговора, который состоялся с Правительством, были внесены необходимые нормы и в сам закон. Отдать должное, Председатель Правительства провёл несколько раз совещание по этому вопросу, и сейчас у нас есть уверенность, что средства должны быть в регионах до 1 января, тем более мы из 217 межбюджетных трансфертов 203 распределили, фактически 94 процента. Для сравнения: в 2017 году распределялось порядка 64 процентов.

Следующий вопрос – это вопрос, связанный с сокращением разницы между самими бюджетно обеспеченными и менее обеспеченными регионами. Мы также предложили решение, которое было поддержано, и выработали вместе с Правительством предложения, позволяющие сократить разрыв. Сегодня он составляет семь раз между самыми бюджетно обеспеченными и менее бюджетно обеспеченными регионами. Выделили 10 наиболее проблемных регионов. Эти регионы смогут софинансировать национальные проекты и госпрограммы, всего выделяя на эти цели из своих бюджетов, а они, как правило, дотационные, 1 процент. У нас этот процент варьируется, раньше минимальный процент составлял где-то 11 процентов, сегодня для них 1 процент.

И ещё решение, которое, я считаю, явилось таким итогом работы Государственной Думы, Бюджетного комитета, Комитета по бюджету и налогам, депутатов вместе с Правительством. Мы вышли на предложение, позволяющее выработать механизм реализации в регионах более эффективно инвестиционных проектов. Как правило, регионы, особенно реципиенты, не имеют такой возможности, и поэтому получается, что бизнес инвестирует в регионы-доноры, и, соответственно, два раза регион страдает. С одной стороны, бюджет – низкая бюджетная обеспеченность (мало средств имеет), с другой стороны, и бизнес не очень хорошо идёт, потому что нет поддержки.

Предложенные решения стали нормой закона о бюджете на следующий год, и мы надеемся, что средства, которые регионы сейчас будут иметь в своём распоряжении для того, чтобы реализовывать проекты в рамках государственно-частного партнёрства, привлекут бизнес в те территории, которые раньше он обходил стороной.

Этот год для нас был годом в том числе принятия закона, который на протяжении фактически всего 2019 года нас не мог оставить равнодушными, потому что это была инициатива депутатов, мы над ней работали. Но слишком сложный был путь. В итоге законопроект в конце уже текущего года (практически в последний день мы рассмотрели его в третьем чтении) был принят. Речь идёт фактически о создании новой отрасли – виноградарстве и виноделии. Закон для нашей страны ключевой, потому что, с одной стороны, у нас 60 процентов импорта поступает в Россию, и мы потребляем вино зарубежное. С другой стороны, у нас нет стимулов развивать виноградарство. И всё это влияло на то, что мы не занимаем те позиции, которые могли бы.

Сейчас законопроект, который фактически был предложен товаропроизводителям, представителям делового сообщества именно в сфере виноградарства, виноделия, мы обсудили с экспертами и вышли на его принятие, позволит возродить виноградарство и виноделие – то, что мы практически утратили после борьбы за трезвый образ жизни (1985 год). До этого, в общем-то, неплохо эта отрасль развивалась, а сейчас без такой государственной поддержки, без решения вопросов стимулирования развития этой отрасли непросто будет двигаться в этом направлении.

Но, уважаемый Владимир Владимирович, есть и проблемы, о которых хотелось бы сказать. Закон становится законом зачастую после того, когда вступают в силу подзаконные акты. На сегодняшний день, приведу пример, в стадии подготовки правовых актов у нас по 30 федеральным законам находится 61 нормативный правовой акт по законам, принятым Государственной Думой предыдущего созыва, до 2016 года. Законы приняты, но начиная с 2014, 2015 годов по этим законам идёт работа по подготовке нормативной базы. Это очень длительный процесс. Безусловно, это всё задерживает реализацию законов, и было бы правильно всё-таки, чтобы либо нормативная база готовилась как можно быстрее, после того как закон принят, чтобы он вступал в силу, или мы должны исходить из того, что законы должны быть прямого действия. К этому необходимо стремиться.

По законам, принятым в октябре 2016 года по 2018 год включительно, в стадии подготовки 411 нормативно-правовых актов по 142 законам. Это уже ситуация текущего дня. Это законопроекты, которые приняты Государственной Думой VII созыва. Поэтому наша задача – в будущем году сделать всё, чтобы решить эту проблему. С одной стороны, мы считаем правильным, чтобы ко второму чтению были представлены проекты подзаконных актов. С другой стороны, всё-таки законодатель должен принимать законы прямого действия, об этом Вы не раз говорили.

Мы считаем, что ситуацию необходимо исправлять. Да, будет тяжелее работать, где-то законопроект будет рассматриваться дольше, но мы будем выходить на прямые нормы, как это, допустим, было сделано практически по большей части положений того же закона о виноградарстве и виноделии. При этом мы законопроект сняли с рассмотрения практически по итогам второго чтения, потом к нему вернулись. И здесь, наверное, пускай будут такие примеры, чем годами законопроекты будут ждать подзаконных актов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Если можно, ещё ряд тем. Тема годичной давности. Во время пресс-конференции Вы подчеркнули, что при неизменности основополагающих норм и принципов Конституция – это живой инструмент (Ваши слова), он должен соответствовать уровню развития общества, и поэтому отдельное и при этом аккуратное изменение возможно. Страна развивается, многие вопросы в конституционной сфере действительно становятся актуальными, и как бы мы ни откладывали этот разговор, время берёт своё. Это касается не только баланса ветвей власти, этот вопрос мы обсуждали с фракциями в Государственной Думе, но и местного самоуправления, Вы об этом говорили ранее.

Сегодня нет связи между уровнями публичной власти. Это сказывается на самых важных и чувствительных для людей сферах образования, здравоохранения. И для того, чтобы найти ответственного за благоустройство и состояние жилищно-коммунального хозяйства, нужно очень постараться, кивают друг на друга. Проблема существует. Мы говорили об этом и анализировали с экспертами, с фракциями, которые представлены в Государственной Думе. По большинству из них высказались все фракции. Поэтому, если есть возможность, нам было бы правильно этот разговор продолжить и выйти на какие-то предложения, потому что ощущение у всех есть, что нам необходимо совершенствовать те направления, которые пускай точечно, но однозначно принесут пользу нашим гражданам и сделают сильнее государство и институты.

Уважаемый Владимир Владимирович, год завершается и хочется вспомнить ещё об одной дате, которая остаётся в уходящем году: пять лет воссоединения Крыма и Севастополя с Россией. За это короткое время сделано очень многое, вчера Вы открыли железнодорожное сообщение с Крымским полуостровом, а до этого – автомобильное. В уходящем году Крым посетили более 7 миллионов человек. Большие изменения происходят в Крыму и Севастополе в социальной сфере, образовании, здравоохранении. Вопросы у Вас на постоянном контроле. Большое Вам спасибо за это.

Сегодня некогда разъединённый народ живёт вместе – это самое главное. Думаю, что мы все понимаем сложности, преодолеем их вместе, но это не повод, чтобы о них говорить, потому что, скорее всего, когда начинают зарубежные партнёры говорить о Крыме, это не причина, а повод. Поэтому он всегда бы был найден. Мы считаем, что наш Президент сделал здесь правильный выбор. Государственная Дума, органы власти, избираемые на прямых выборах, народом России, все депутаты поддерживают Вас в этих шагах, и мы ценим те решения, которые Вы принимаете по созданию условий для жителей Крыма, делаете всё, для того чтобы их социальный статус, возможности выровнялись с гражданами России, потому что мы один народ. И, конечно, Ваши слова, которые Вы сегодня ещё раз произнесли на коллегии Министерства обороны, Ваша позиция о защите исторической памяти крайне важна. Но даже мы, те, кто занимается политикой, много читает, многое узнали для себя впервые. Много узнали о том периоде восьмидесятилетней давности, когда Польша фактически находилась в сговоре с фашистской Германией. Мы со своей стороны будем делать всё, для того чтобы донести правду до наших коллег в Европейском парламенте, в Парламентской ассамблее Совета Европы. Планируем на будущий год провести конференцию с участием детей, внуков тех, кто участвовал в войне, представляющих разные страны при поддержке зарубежных парламентов.

Но что касается позиции Польши и этой лживой риторики, наверно, всё-таки было бы правильно эту ситуацию максимально обнажить. И исходя из того, что Польша фактически солидаризировалась в тот период времени с фашистской Германией и считала возможным уничтожить целый народ, выселив его в Африку, и поддержала в этом Гитлера (планировали установить ему памятник за это в Варшаве), руководству Польши, исходя из этой ситуации, правильно было бы принести извинения за то, что происходило раньше. И за то, что всё это время они пытались замолчать это, при этом перекладывая вину на других, придумывая что-то и обвиняя. Это было бы, по крайней мере, с их стороны честно. Если у них архивов нет, то большая просьба их ознакомить с этими материалами.

Год завершается. Уважаемый Владимир Владимирович, от души Вас с наступающим Новым годом! Здоровья, счастья, удачи!

Для нас, страны, которая имеет огромные богатства, всё-таки на сегодняшний день сильная сторона – то, что руководство нашего государства, а у нас президентская форма правления, Вы делаете всё для того, чтобы страну между этими серьёзными вызовами провести, – провести к успеху, к благосостоянию. И мы все это видим и постараемся сделать всё от нас зависящее, чтобы в том числе реализовать те задачи, которые Вы ставите в рамках Послания Федеральному Собранию.

В.Путин: Спасибо.

Что касается доведения ресурсов до бюджетополучателей, Вы правы абсолютно. И, собственно, Правительство это тоже знает, правила меняет соответствующим образом этой работы. По-моему, подвижки какие-то есть, Вы тоже обратили на это внимание.

Законы и подзаконные акты – очень важная вещь. И конечно, недопустимо, когда работа над подзаконными актами идёт годами после принятия того или иного закона. Правда, и Правительство тоже это видит, сейчас переходят к практике параллельной подготовки подзаконных актов уже вместе с самим законом. Не всегда, конечно, это можно сделать, имея в виду, что всё-таки Правительство на 100 процентов не уверено, как будет принят закон, в каком виде, с какими поправками, поэтому это, может быть, сделать сложно иногда. Но в целом, конечно, к этому надо стремиться.

По Конституции я уже высказывался. Я думаю, что основополагающие положения Конституции лучше не трогать, а Конституцию лучше не менять, но какие-то вещи, связанные с тем, что жизнь меняется и встают какие-то задачи, которые, мы полагаем, можно было бы как-то отрегулировать по-другому. В том числе Вы сейчас упомянули взаимоотношения между муниципальными органами власти, государственными органами власти, имея в виду, что у нас должна быть создана единая система публичной власти. Вот об этом тоже нужно подумать, конечно, не ущемляя интересов и прав муниципальных образований.

Ну а по поводу истории и оценок кануна Второй мировой войны. Я уже говорил по этому поводу. Здесь только хотел бы добавить, что Советский Союз дал оценку пакту Молотова – Риббентропа, сделал это откровенно, прямо, открыто. Никто, кроме нас, этого не сделал.

И вот ещё что хотел бы сказать. Я уже говорил, начиная с 1934 года начала создаваться, по сути дела, правовая база сотрудничества с нацистской Германией многих европейских государств. Подавляющее большинство лидеров этих государств лично общались с Гитлером и ставили свои подписи под соответствующими документами.

Сталин, как бы к нему ни относиться, не запятнал себя прямым общением с Гитлером. Он с ним не встречался, а первые лица крупнейших европейских государств сделали это. Правда, там есть и достаточно честные и откровенные оценки, в этих документах, которые я читал, по моей просьбе они были подняты из архивов. Были порядочные и честные люди, которые прямо давали оценку тому, что происходит в мире. Это тоже будет любопытно. Сейчас, конечно, не место и не время об этом говорить, но очень коротко в статье, которую обещал написать, я тоже об этом упомяну. Спасибо.

Пожалуйста, Журавлёв Николай Андреевич.

Н.Журавлёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

В своём выступлении я бы хотел остановиться на трёх вопросах: важности, долгосрочности и прогнозируемости поддержки приоритетных отраслей нашей экономики, вопросах развития развития фондового рынка и снижения закредитованности региональных бюджетов. За последние годы были приняты беспрецедентные решения о поддержке, благодаря которой многие стратегические отрасли страны хорошо развиваются.

Прорыв в сельском хозяйстве, в высокотехнологической медицине, превратилась в точку роста оборонка – всё это не могло бы случиться без долгосрочной государственной поддержки. Москва последовательно вкладывается в инфраструктуру и, как следствие, имеет высокий рост частных инвестиций. Успех там, где много лет подряд непрерывно вкладываются деньги.

Но есть и не столь удачные примеры, в частности, в отрасли по производству компонентов для автомобильной и сельхозтехники. Ведомства каждый год до последнего не могут договориться об объёмах инвестиций, субсидий, часто пересматриваются критерии. И в итоге отрасли – получатели господдержки не понимают, какие меры будут продлены на предстоящий год и в каком объёме. В этом году, например, соответствующее постановление прервалось в середине года.

Чтобы меры господдержки были надёжной опорой для приоритетных отраслей, после введения они должны быть неизменными хотя бы 5–10 лет. За счёт стабильности, прозрачности и возможности прогнозирования кратно повысится эффект их применения, и предсказуемость создаёт тренд и стимулирует частные инвестиции. Прошу, Владимир Владимирович, дать поручение Правительству при подготовке бюджета очередного цикла придерживаться принципа непрерывности и долгосрочности мер государственной поддержки.

Следующая тема, которую я хотел бы поднять, – это развитие фондового рынка. Очень много сделано: введены индивидуальные инвестиционные счета для физических лиц, создана рейтинговая индустрия, достаточно развита инфраструктура, но, к сожалению, активность всё ещё низка. За последние два года на нашем рынке не было ни одного первичного размещения акций, так называемого IPO, а это очень важно для достижения нашей цели – создание сектора крепких средних предприятий как основы экономики.

Мы считаем, что для этого надо развивать в первую очередь налоговые стимулы для инвесторов, физических лиц в первую очередь, и компаний, которые впервые выходят на рынок.

Имеет также смысл предложить РФПИ более активно участвовать в таких размещениях и выводить на рынок несколько компаний в год. Команда там – суперпрофи, будет задача – справится. А участие фонда с такой репутацией будет стимулировать и частные инвестиции тоже.

Ещё одно предложение ставит целью развитие не только фондового рынка, но и высшего образования. Я говорю о развитии института эндаументов. Во всём мире это основа доходов университетов. У крупных зарубежных университетов фонды достигают десятков миллиардов долларов. У нас, к сожалению, на все университеты всего лишь несколько миллиардов рублей. Тут нужен толчок. У нас есть уже соответствующее законодательство, и мы будем его совершенствовать.

Но я бы предложил подумать и над софинансированием со стороны бюджета, чтобы на каждый рубль частных пожертвований вкладывало рубль государство деньгами или другим имуществом. Бюджет всё равно тратит на содержание университетов, но такой подход бы дал стимул и развитию фондового рынка тоже. Мы бы сделали, по сути, таким образом десятки маленьких РФПИ.

Прошу дать поручение Центральному банку и Министерству финансов оценить данные предложения и выработать программу стимулирования этих сегментов фондового рынка.

И наконец, тема, которая всегда находится в фокусе нашего внимания, – это закредитованность региональных бюджетов. Благодаря Вашему решению 2014 года нам удалось существенно постепенно заместить почти половину дорогих коммерческих кредитов бюджетными под символические 0,1 процента годовых, и это, безусловно, был прорыв. Но многие регионы и муниципалитеты всё равно сильно закредитованы. Ставки высокие, а это дополнительная нагрузка на региональные бюджеты порядка 100 миллиардов рублей ежегодно только процентов.

При этом высвобождающиеся деньги можно было бы направить целевым образом на региональные социальные проекты, например на реновацию. Жильё – реальное вложение в будущее, люди почувствуют пользу для их конкретного города.

Просим дать поручение – рассмотреть возможность возобновления программы замещения коммерческих кредитов.

Спасибо большое.

И также с Новым годом!

В.Путин: Что касается горизонта планирования поддержек предприятий, правильно, над этим механизмом нужно, конечно, подумать. И этот механизм совершенствовать. Здесь это напрямую касается и фондового рынка.

Что касается эндаументов, может быть, Вы правы, нужно помогать создавать эндаумент, в том числе и из бюджетных средств. Но все эндаументы, о которых Вы сказали, в других странах создаются из частных средств. Это просто часть тогда будет бюджетного финансирования. Можно, конечно. Просто получается, что мы из бюджетных средств. Этот эндаумент отторгается от государства. Значит, мы должны тогда бюджетные средства (а это имущество или деньги бюджетные) передать в другую собственность. На каких основаниях?

Это целый комплексов вопросов, который нужно дополнительно продумать, хотя сама по себе идея создать эндаумент – это абсолютно правильная, плодотворная идея. Просто государство перестаёт распоряжаться этими средствами, передаёт в руки определённой структуры, чаще всего в руки государственной структуры. Или мы передаём это частной какой-то организации. Понимаете, здесь масса вопросов. Как только мы связываемся с бюджетными деньгами, масса вопросов возникает. Хотя сама по себе идея создать эндаумент, то есть создать финансовую базу, на которой учебное заведение могло бы существовать, и даже не на эти деньги, а на проценты от использования этих средств, это, конечно, очень перспективная идея и правильная. Но обращаю ваше внимание, мы только сейчас подошли к возможности создания таких инструментов, потому что при высокой степени инфляции это очень сложно сохранить и использовать, тем более на проценты жить. Сейчас, когда у нас инфляция 3,25, даже если она будет колебаться где-то в районе четырёх, а во всех развивающихся рынках колебания происходят вверх-вниз, возле какой-то планки туда-сюда гуляют, даже эта ситуация уже даёт нам возможность создавать инструменты подобного рода. Нужно просто подумать над этим. Сама по себе идея хорошая.

По закредитованности субъектов, действительно, у нас возник момент, когда закредитованность стала критической, поэтому мы приняли ряд решений, в том числе при вашей поддержке, по облегчению этого бремени. Эти решения состояли из нескольких элементов.

Первое – это замещение коммерческих кредитов субъектов Федерации на бюджетные с низкой ставкой. Затем пролонгация или реструктуризация этих уже бюджетных кредитов. Следующий этап – вторая пролонгация этих кредитов и стимулирование тех регионов, которые эффективно начали работать с полученными высвобождающимися средствами. Там целый набор инструментов, в том числе инвестирование тех средств, которые они сберегли в региональную экономику.

Что здесь Вы не сказали, но что мы, честно говоря, и так знаем? Ведь помогали прежде всего таким регионам, которые находились в состоянии ближайших выплат по этим кредитам, которые набрали в своё время. И вот прежде всего помогали этим. А у тех, у кого эти выплаты были ещё отсроченными, они как бы остались немножко в тени либо до них основная часть помощи не дошла. Это правда. Но в целом помогали практически всем, и уровень закредитованности сегодня у субъектов Российской Федерации разный, но не является критическим.

Совсем недавно проводил очередное совещание с Правительством и с финансово-экономическим блоком. У них есть поручение обратить на эти регионы особое внимание.

Пожалуйста.

А.Макаров: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

На самом деле половина моего выступления сейчас уже прозвучала, поскольку тоже хотел сказать о реструктуризации кредитов. Просто, если можно, чуть-чуть с другой точки зрения.

Дело в том, что те вопросы, которые выявились в ходе рассмотрения бюджета в этом году, когда мы в основном занимались проблемами повышения эффективности бюджетного процесса, чтобы обеспечить эффективность использования средств, вот сейчас это проходило на уровне ручного управления – парламент, Правительство. Распоряжение Председателя Правительства, – регулирование в ручном режиме. Сейчас мы готовим законопроект (поправки в Бюджетный кодекс), вместе с Правительством, вместе с Минфином сейчас его пишем, с тем чтобы этот порядок уже вошёл в бюджетное законодательство и стал общим, постоянным. Мне кажется, это очень важный результат работы этого года, который создаёт дополнительные возможности по повышению эффективности расходования бюджетных средств.

Поэтому, с Вашего позволения, я остановлюсь только на двух с половиной вопросах, которые, мне кажется, говорят либо о рисках, которые появляются дополнительно, либо о дополнительных возможностях, которые у нас есть.

Первый вопрос на самом деле самый простой – ФАИП. Вы давали поручение в августе, если я не ошибаюсь, 2015 года разобраться с ФАИПами. Ещё Татьяна Алексеевна Голикова разбиралась тогда, дала все необходимые цифры. Воз и ныне там. Количество вводимых объектов снижается ежегодно. В этом году, – казалось в прошлом, что уже хуже быть некуда, – в этом году ещё хуже.

Я даже не о том, сколько вводится. Проблема в том, что сегодня ФАИПы напрямую влияют на национальные проекты, потому что объекты по национальным проектам неминуемо проходят практически через ФАИП. А дальше фактически мы столкнулись сейчас с ситуацией, когда министерства и ведомства забывают, что они должны определять политику в той сфере, которую они контролируют, и становятся просто распределителями денег. Денег очень много, действительно. На национальные проекты брошена абсолютно феноменальная сумма денег, которых никогда не было в экономике. Но возникает вопрос: а если мы их не истратим, что будет? И тогда [вопрос] начинает решаться не с точки зрения того, где надо что-то построить, а с точки зрения того, где есть проектно-сметная документация. Это основная проблема здесь, и, мне кажется, очень важно изменить, по существу, психологию, потому что, опять же, богатые регионы могут себе позволить иметь какую-то документацию про запас, у бедных такой возможности нет.

Мне кажется, мы обсуждали с коллегами, наверное, необходимо изменить ситуацию, когда вопрос о строительстве объекта уже должен исходить даже не из потребности региона, а из межрегиональной потребности, потому что ясно, что те центры, которые будут осуществлять высокотехнологичную медицинскую помощь, не могут быть в каждом регионе. Значит, надо рассматривать уже и региональные связи, а не просто проектно-сметную документацию, а дальше закладывать этот объект в бюджет, ставить звёздочку, как сейчас, что начнётся финансирование только после того, как будет проектно-сметная документация. Но уже на основании включённого в бюджет объекта определять, если это строится в регионе, у которого нет средств на проектно-сметную документацию, должны быть заложены средства непосредственно в этот объект либо на условиях софинансирования, либо даже брать на федеральный уровень подготовку этой документации. Если это регион-донор, понятно, что им деньги не нужны, они и так справятся. Очень важный момент, который тесно связан с реализацией национальных проектов. Это на самом деле потребует изменения определённой философии подхода к этой программе.

Следующий вопрос, на который хотел бы обратить внимание. Вы сейчас сказали, что было несколько этапов по бюджетным кредитам. Действительно, решение, которое было принято, когда был триллион, объём-то был триллион бюджетных кредитов, был дан на то, чтобы заместить коммерческие дорогие кредиты. Это было важнейшее решение, но на самом деле самым главным стало Ваше решение 2017 года, когда Вы реструктуризировали эти кредиты, когда по существу Вы спасли многие регионы от банкротства. Мы понимаем прекрасно, что тогда регионы находились именно на этой грани.

Почему я сейчас об этом говорю? Вовсе не для того, чтобы вспомнить о том, как это было. Сейчас, когда мы говорим об инвестиционных возможностях регионов, о том, что они тоже должны быть использованы.

Мы специально посмотрели, как меняется ситуация в последние месяцы этого года. Напомню, что у нас в этом году возврат бюджетных кредитов по схеме реструктуризации был 5 процентов. Так вот у нас с вами 34 региона страны были вынуждены взять практически больше половины того, что они заплатили как возврат кредитов по бюджетным кредитам, 34. А на самом деле 57 регионов на сегодняшний день только за ноябрь месяц взяли коммерческих кредитов (те, кто побогаче, у кого положение поустойчивее, – там они ценные бумаги выпустили), на самом деле это 63,1 миллиарда рублей только за месяц, за ноябрь. Это выросла задолженность, та самая коммерческая задолженность перед банками, от которой мы уходили, на 10,9 процента. То есть по существу необходимость возвращения бюджетных кредитов не просто остановила поезд, она его повернула обратно. В этом году было 5 процентов, в следующем году погашать надо 10.

Мы понимаем прекрасно, что предложения, которые сейчас прошли в бюджете, мы очень серьёзно их обсуждали с Правительством, чтобы дать возможность региону 5 процентов от этой суммы направлять, не возвращать, а направлять на инвестирование. Отличное решение, хотя не слишком понятное, я согласен с коллегами. Достаточно странно, когда мы это ограничиваем только предприятиям, которые будут давать налоги. А инфраструктура? А дороги? Что эти предприятия заработают? Путепроводы, водопроводы, газопроводы. Все эти вопросы – это тоже национальные проекты. На самом деле эти 5 процентов никак не попадают.

А социальные объекты? Да, очень много денег идёт на проекты образования. Но даже эти средства не закрывают проблему ветхих и аварийных школ даже в той перспективе, которая у нас сейчас есть. Нужны дополнительные средства. Что плохого в том, что регион изыщет свои собственные деньги и не возвратит их в федеральный бюджет, а построит дополнительную школу, переселив школу из ветхого или аварийного жилья? Тогда возникает вопрос, это о чём говорит, у нас опять предложение – перенести уплату долга, сделать новую реструктуризацию. По существу, мы предлагаем региону сделать инвестиции, а мы за это реструктуризируем им долг, что им придётся возвращать. А речь должна идти о теле основного долга.

Мы сейчас договорились, на мой взгляд, достаточно серьёзно проговаривали с Правительством, что хотя бы налоги, которые будут платить новые предприятия в федеральный бюджет, должны уменьшать тело основного долга. Но на самом деле объективно это решение тех задач, которые Вы поставили в национальных проектах, – это достижение национальных целей. Может быть, здесь было бы правильнее говорить о списании хотя бы части основного долга.

И здесь те полвопроса, о которых я хотел напомнить, – это вопрос о справедливости. Ведь на самом деле, если мы вспомним, откуда у регионов появился этот долг. Вы прекрасно это помните, 2008–2009 годы, когда не было средств на дорожное строительство, и Алексей Леонидович Кудрин тогда предложил регионам взять в долг деньги на дорожное строительство, чтобы его не останавливать, потом пообещав вопрос закрыть. Вопрос не закрылся. Вот это и есть тот самый первый триллион, на который наращивался долг субъектов Российской Федерации. Мне кажется, второй раз, пусть в другой интерпретации, повторить этот опыт, было бы, наверно, не совсем правильно.

И в этой связи хотел бы просто обратить внимание на то, что, к сожалению, когда мы обсуждаем эти вопросы, мы исходим из цифр, которые как минимум требуют дополнительного внимания. Если мы посмотрим цифры по инвестициям, которые спущены сегодняшним регионам, то колебания по 2019 году должны были составить от 3,6 процента до 5,4 процента. То есть колебания – 1,8 процента.

На сегодняшний день эти колебания (данные дают только за первые восемь месяцев этого года, пока следующих нет) составляют от минус 52,1 процента до 106,9 процента. То есть 159 процентов. И вот на этих цифрах мы пытаемся выстроить инвестиционную политику регионов.

У Сергея Семёновича Собянина уже три года инвестиции не падали (рост инвестиций) меньше 17,8 процента. Но при этом у него стоит каждый год на всю шестилетку – 5,1 процента. У Московской области та же ситуация – у них стоит 5,1–5,2.

Вот в данном случае хотелось бы, чтобы, когда мы говорим о том, что решение национальных проектов – это важнейший инструмент именно для достижения национальных целей, которые поставили (и действительно, у всех здесь одна задача), мы максимально использовали возможности как федеральной, так и региональной, так и бизнеса. Но для этого надо всё-таки вспомнить и вопросы справедливости, потому что всё-таки второй раз триллион долга снова переложить на регионы, даже в более долгосрочной перспективе, наверное, не слишком справедливо.

Спасибо.

И ещё раз хотел бы поздравить с Новым годом!

В.Путин: Спасибо.

Я сейчас не буду вдаваться в детали, но, конечно, нам не нужно наращивать долг в регионах. Зачем нам? Нам нигде не нужно его наращивать. Нам ни в промышленности не нужно лишних долгов наращивать, ни в регионах тем более.

По поводу новой итерации бюджетных кредитов. Позиция Минфина Вам известна – они возражают. И возражают прежде всего потому, что считают необходимым нацелить регионы на более эффективную работу в рамках регионов. К сожалению, были случаи, когда у некоторых регионов была возможность перекредитоваться, избавиться от коммерческого кредита и взять бюджетный кредит, льготный, со льготной ставкой, а регионы этого не делали – предпочитали оставаться на дорогом коммерческом кредите и платить региональным банкам высокую процентную ставку.

Возникает вопрос: почему? Поэтому Минфин, имея в виду варианты подобного рода, говорит: нет, мы сделали, помогли. Да, с точки зрения справедливости нужно учесть интересы тех, кто оказался в конце очереди и до них эта помощь не дошла в нужном или полном объёме. Они до сих пор находятся в непростой ситуации, и нужно им помочь. Это моё прямое указание было буквально неделю назад или 10 дней назад. Минфин согласился, сказали: да, мы сейчас будем думать на тему о том, как поддержать эти регионы.

В целом они пока думают, пока возражают против возврата к новой итерации бюджетных кредитов. Но проблема, о которой Вы сказали, тем не менее существует. Я это вижу, я понимаю это. Поэтому давайте мы вместе не будем выпускать это из поля нашего зрения, будем держать этот вопрос под постоянным вниманием и в диалоге с Правительством будем искать это решение. В целом то, что Вы обратили внимание на это, – это правильно.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 декабря 2019 > № 3242153

Заседание коллегии Министерства обороны

Владимир Путин выступил на заседании коллегии Министерства обороны, состоявшемся в Национальном центре управления обороной.

На заседании коллегии подведены итоги деятельности Вооружённых Сил за 2019 год. Верховный Главнокомандующий определил основные задачи по военному строительству и главным направлениям деятельности военного ведомства на предстоящий год.

На ежегодное расширенное заседание коллегии Министерства обороны приглашены члены Совета Безопасности, руководство Федерального Собрания и Правительства, командующие военными округами, объединениями и соединениями Вооружённых Сил.

По окончании заседания Владимир Путин наградил государственными наградами Северный флот, командование дальней авиации и 104–й гвардейский десантно–штурмовой полк. За заслуги в укреплении обороноспособности страны, высокие показатели в боевой подготовке, мужество и самоотверженность, проявленные личным составом в ходе выполнения учебно–боевых и специальных задач, награждены орденом Ушакова – Краснознамённый Северный флот, орденом Суворова – командование дальней авиации, орденом Кутузова – 104–й гвардейский десантно–штурмовой Краснознамённый полк.

В ходе посещения Национального центра управления обороной Президент также встретился с командующими войсками военных округов и Северным флотом.

Перед началом заседания Президент осмотрел выставку перспективных образцов вооружения и техники. Главе государства показали, в частности, комплекс средств автоматизации миномётной (артиллерийской) батареи, комплекс «Адъютант», безэкипажный боевой модуль «Эпоха», ручной комплекс борьбы с беспилотниками «Гарпун–2М», багги российского производства, беспилотник «Феникс», надувную аэролодку «Пиранья», современные бронежилеты «Топаз», «Тактика», «Калан».

Президенту также продемонстрировали находки экспедиции Северного флота и Русского географического общества, которая прошла с августа по сентябрь 2019 года на Земле Франца–Иосифа. В ходе экспедиции открыты пять новых географических объектов, уточнена максимальная глубина Баренцева моря (634 метра). Одна из главных находок – нарты первопроходцев – будет передана в национальный парк «Русская Арктика» в Архангельске.

* * *

Выступление на расширенном заседании коллегии Министерства обороны

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!

Последние годы мы проводим расширенные коллегии и другие значимые мероприятия в сфере военного строительства в Национальном центре управления обороной. Недавно, 19 декабря, центру исполнилось пять лет. За это время он стал эффективным инструментом управления армией и флотом, важным звеном межведомственного взаимодействия.

Хочу поблагодарить всех, кто здесь служит, работает, кто создавал этот центр, пожелать всем успехов в обеспечении военной безопасности России.

Сегодня в рамках расширенного заседания коллегии подведём итоги деятельности Вооружённых Сил в 2019 году, обсудим, на каких задачах предстоит сосредоточиться в дальнейшем.

Отмечу, что за 2019 год в развитии Вооружённых Сил произошло много качественных и системных изменений. Так, доля современного оружия в «ядерной триаде» достигла 82 процентов. В РВСН начал поступать новейший, гиперзвуковой ракетный комплекс стратегической дальности с планирующим крылатым блоком «Авангард». Это оружие будущего способно преодолевать как действующую, так и перспективную противоракетную оборону.

Важные шаги сделаны в совершенствовании систем управления и связи, разведки и радиоэлектронной борьбы. Прежде всего за счёт внедрения новейших технологий в области сбора, передачи и обработки информации.

Вы помните, в прошлом году мы говорили о необходимости сокращения времени принятия решений во всех звеньях Вооружённых Сил. Результат есть. Благодаря применению передовых технологий, интегрированных решений и новых алгоритмов удалось улучшить характеристики и повысить возможности системы управления Вооружёнными Силами.

Действовавшие ранее образцы вооружения и техники в Воздушно–космических силах, ВМФ, в других видах и родах войск последовательно заменяются на современные, в том числе основанные на цифровых технологиях и искусственном интеллекте. Активно внедряются, осваиваются в ходе боевой учёбы роботизированные комплексы и беспилотные аппараты, что в разы повышает возможности частей и подразделений.

Войска, используя новую технику, регулярно отрабатывают в ходе учений, манёвров, внезапных проверок боевой готовности тактически сложные, нестандартные задачи. Так, ядерные силы убедительно показали свои возросшие возможности на учении «Гром–2019». Флот и дальняя авиация в полном объёме выполнили поставленные задачи в рамках учений «Океанский щит», а на манёврах «Центр–2019» были впервые апробированы, слажены совместные действия национальных воинских формирований сразу с восьмью государствами по решению антитеррористических задач.

Российская армия продолжает играть ключевую роль в достижении мира в Сирии. Так, авиагруппа ВКС, корабли и подводные лодки ВМФ, расположенные в том числе на аэродроме Хмеймим и военно–морской базе в порту Тартус, являются гарантами сохранения мира и стабильности в этой стране.

Что ещё очень важно: Россия благодаря качественно возросшим возможностям Вооружённых Сил уверенно выходит на новый уровень международного военного сотрудничества. Так, с аэродромов Южной Африки были выполнены полёты Ту–160 над западной частью Индийского океана. Вместе с китайскими коллегами впервые проведено боевое патрулирование в воздушном пространстве над акваторией Восточно–Китайского и Японского морей.

Значимым итогом года стало развитие системы военного образования и довузовской подготовки. Открыты ещё два современных учебных заведения – Кемеровское президентское кадетское училище и филиал Пансиона воспитанниц Минобороны в Санкт–Петербурге.

Добавлю, что все выпускники военных вузов 2019 года – а это более 14 тысяч офицеров – получили воинские должности в соответствии со своими специальностями. Это значит, что система военного образования в целом настроена на нынешние запросы Вооружённых Сил и на перспективу, работает сбалансированно и чётко, готовит новые поколения востребованных военных профессионалов, за которыми, безусловно, будущее нашей армии и флота.

Уважаемые участники коллегии!

Общий анализ состояния Вооружённых Сил показывает их высокую боеготовность. Все виды и рода войск способны выполнить свои задачи по предназначению, гарантировать мир и безопасность России. И это принципиально, исключительно важно, учитывая международную ситуацию, имеющиеся здесь риски.

Так, не спадает напряжённость на Ближнем Востоке, в Афганистане, на Корейском полуострове. Вблизи наших границ расширяется военная инфраструктура НАТО.

Серьёзную озабоченность вызывает деградация системы контроля над вооружениями. Причём имею в виду не только слом Соединёнными Штатами Америки Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности под абсолютно надуманным предлогом, безосновательным абсолютно предлогом.

С ноября текущего года Вашингтон создал неопределённость и в отношении своего дальнейшего участия в Договоре по открытому небу. Неясными остаются и перспективы продления Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений. Добавлю, что всё это происходит на фоне роста потенциала глобальной системы противоракетной обороны Соединённых Штатов Америки. Мы же это видим, понимаем.

В этой связи необходимо продолжить линию на укрепление и развитие армии и флота и в 2020 году сосредоточиться на решении следующих ключевых задач.

Первое – в конце 2020–го уровень оснащения армии и флота современным оружием и техникой должен составить не менее 70 процентов. Сейчас по отдельным видам и родам Вооружённых Сил такой показатель уже практически достигнут. По другим – например, по Сухопутным войскам – предстоит продолжить интенсивную работу.

Этот уровень – имею в виду 70 процентов новой техники в войсках – важно достичь и стабильно поддерживать в будущем. Повторю: наша задача не в том, чтобы разово перевооружить армию и флот и забыть об этом на десятилетия. Они всегда должны быть оснащены по последнему слову техники и технологий. Сейчас только был на выставке, некоторые докладывают с гордостью: такая–то и такая–то техника не уступает лучшим мировым образцам. Она должна быть – сколько раз я уже говорил и представителям тоже – она всегда должна быть лучше, если мы хотим побеждать, техника должна быть лучше мировых образцов. Это не игра в шахматы, где нас может устраивать ничья иногда. Это военная организация государства. Техника должна быть лучше. Мы можем этого добиваться и добиваемся этого на ключевых направлениях развития. И так нужно по всем компонентам работать.

Второе: в следующем году завершается подготовка плана обороны страны на 2021–2025 годы, в ходе этой работы надо в полной мере учесть и оценить произошедшие изменения военно-политической обстановки в мире и перспективы её развития, провести всесторонний анализ потенциальных военных угроз и определить меры по применению и дальнейшему совершенствованию Вооружённых Сил.

Третье: как уже отмечал, в этом году США фактически разрушили Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, поэтому необходимо вести мониторинг возможного развёртывания американских ракет такого класса в разных районах мира. В первую очередь, разумеется, в Европе и в Азиатско–Тихоокеанском регионе.

Да, мы готовы работать над новыми договорённостями в сфере контроля над вооружениями. Однако пока этот процесс не запущен, продолжим укреплять собственные ядерные силы. Имею в виду перевооружение частей РВСН на современные комплексы «Авангард» и «Ярс», а морских ядерных сил – на подводные ракетоносцы класса «Борей–А».

И, разумеется, будем по плану продвигать работу по созданию других перспективных ракетных систем, способных обеспечить гарантированное сдерживание агрессии против России и наших союзников.

Четвёртое: в ходе мероприятий оперативной и боевой подготовки следует вырабатывать новые, более эффективные способы применения войск, частей и подразделений и положительные результаты незамедлительно внедрять в программы боевой учёбы.

Так, в рамках предстоящего учения «Кавказ–2020» особое внимание следует уделить подготовке штабов к руководству коалиционными группировками войск и сил, а военнослужащих – к действиям в сложных географических и климатических условиях.

Уважаемые товарищи!

Одной из ключевых и традиционно приоритетных для нас задач остаётся совершенствование системы социальных гарантий военнослужащих. В федеральном бюджете предусмотрено, что в течение трёх лет их денежное довольствие будет ежегодно индексироваться: в 2020 году на три процента, в 2021 и 2022 годах – на четыре процента соответственно. Одновременно увеличатся и военные пенсии.

Планируется продолжить выдачу жилищных субсидий, которые хотели бы получить более 70 процентов военнослужащих, нуждающихся в жилье. С 2014 года на эти цели уже выделено более 218 миллиардов рублей. В ближайшие три года будет направлено ещё около 113 миллиардов. Кроме того, продолжится и развитие накопительно–ипотечной системы.

Важно и дальше сбалансированно развивать все составляющие системы социальных гарантий военнослужащих. От этого прямо будет зависеть эффективность вашей работы, нашей общей работы по развитию Вооружённых Сил.

Уважаемые коллеги!

Среди вопросов государственного, общенационального значения ключевое, определяющее место, безусловно, занимают задачи обеспечения обороноспособности России. Как бы ни развивались события, неизменной должна быть надёжная, гарантированная защита нашей Родины от любых потенциальных военных угроз.

Мы не забываем уроки истории, гордимся нашими героями, помним наших павших бойцов и в наступающем году всенародно, торжественно отметим 75–летие Великой Победы в Великой Отечественной войне. Для всех граждан России это святой праздник, символ мужества и героизма нашей армии, флота, всего нашего народа.

Я знаю, что к знаменательному юбилею – только что сейчас тоже с этим знакомился – строится и главный храм Вооружённых Сил в Подмосковье [храм Воскресения Христова в Кубинке]. Готовится торжественный Парад Победы на Красной площади и целый ряд других масштабных мероприятий. Уверен, что все они пройдут на высоком уровне, а Вооружённые Силы встретят 75–летие Великой Победы новыми значимыми результатами в обеспечении обороноспособности и безопасности России.

Я хочу поблагодарить вас, уважаемые коллеги, весь личный состав Вооружённых Сил за чёткое выполнение поставленных задач, за верность России. И, конечно, желаю вам успехов в службе.

Благодарю вас за внимание.

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Военно-политическая обстановка в этом году характеризовалась дальнейшим наращиванием военной силы. Военный бюджет Соединённых Штатов Америки в 2020 году впервые достигнет почти 750 миллиардов долларов. Это сравнимо с совокупным годовым военным бюджетом всех стран мира и превышает российский в 16 раз.

Североатлантический альянс реализует антироссийскую инициативу Соединённых Штатов Америки «Четыре по 30». Предполагается в тридцатисуточной готовности к применению иметь 30 механизированных батальонов, 30 авиационных эскадрилий, 30 боевых кораблей. На 1 декабря по сухопутному компоненту достигнута полная комплектность, по воздушному – 76 процентов, по морскому – 93 процента. По нашей оценке, полная реализация концепции «Четыре по 30» возможна уже к 2022 году. Готовность самолётов-носителей к применению ядерного оружия предусматривается сократить с 10 суток до 24 часов.

В Прибалтике развёрнуты американские РВС ПВО по обнаружению воздушных целей. Они позволяют контролировать наше воздушное пространство на глубину до 450 километров.

Ежегодно блоком НАТО в Европе проводится до 40 крупных учений, которые имеют явную антироссийскую направленность. По сравнению с прошлым годом вблизи наших границ на 33 процента увеличилась интенсивность воздушной разведки, на 24 – морской.

Проведённые Пентагоном в августе и декабре испытания ракет средней дальности подтверждают факт разработки Соединёнными Штатами Америки ракетных систем, запрещённых Договором о РСМД в период его действия. Следующим шагом логично станет развёртывание таких ракет в Европе, на Востоке. Также со стороны Соединённых Штатов нет определённости по дальнейшей судьбе Договора о СНВ и Договора по открытому небу.

Не втягиваясь в гонку вооружений, но учитывая угрозы, Министерство обороны и оборонно-промышленный комплекс продолжали выполнение планов, утверждённых Верховным Главнокомандующим, по переоснащению Вооружённых Сил и повышению их качественного состояния.

Перевооружение армии и флота. Все мероприятия, предусмотренные Планом деятельности Министерства обороны и государственным оборонным заказом на 2019 год, выполнены. Достигнут самый высокий показатель исполнения поставок вооружения и техники за последние четыре года. Поступление в войска более 6,5 тысячи единиц нового и модернизированного вооружения позволило довести долю современных образцов до 68,2 процента.

Выполняется поручение Президента Российской Федерации по оснащению стратегических ядерных сил принципиально новыми ударными системами. Уровень современности в Ракетных войсках стратегического назначения превысил 76 процентов, а в «ядерной триаде» составляет 82 процента.

На этой неделе на боевое дежурство заступит первый ракетный полк, вооружённый ракетными комплексами «Авангард» с гиперзвуковыми планирующими крылатыми блоками. Ещё три ракетных полка перевооружены на подвижный грунтовый ракетный комплекс «Ярс». Завершено развёртывание лазерных установок «Пересвет». С 1 декабря они несут боевое дежурство в позиционных районах пяти ракетных дивизий РВСН.

Авиационные стратегические ядерные силы пополнились пятью модернизированными ракетоносцами. Успешно завершены испытания головного атомного подводного крейсера проекта «Борей-А» «Князь Владимир».

Виды и рода войск Вооружённых Сил в этом году получили 624 единицы танков и других бронированных машин, 143 современных самолёта и вертолёта, 13 космических аппаратов, одну подводную лодку, восемь надводных кораблей, 17 катеров и судов обеспечения, четыре береговых ракетных комплекса «Бал» и «Бастион», более 10 тысяч единиц современной техники связи.

Завершена масштабная работа по перевооружению всех ракетных бригад сухопутных войск на комплексе «Искандер». Осуществлён запуск третьего космического аппарата «Купол» единой космической системы. Она успешно выполняет задачи опытно-боевого дежурства.

Выполнены практические полёты экспериментального разведывательно-ударного беспилотного комплекса большой дальности «Охотник», превосходящего зарубежные аналоги. С 1 декабря на боевое дежурство заступила уникальная РЛС загоризонтного обнаружения. Она способна вскрывать массовые взлёты авиации и пуски крылатых ракет, в том числе гиперзвуковых.

Заключены долгосрочные контракты на поставку в Воздушно-космические силы 76 самолётов Су-57 и более 200 современных боевых вертолётов, что позволило снизить закупочные цены на 20 процентов и гарантировать загрузку предприятий до 2028 года.

Впервые в современной истории России для Военно-Морского Флота одновременно ведётся строительство 22 кораблей дальней морской зоны. В текущем году заложены пять кораблей, в следующем году – ещё восемь. Решается вопрос сокращения сроков их строительства и оснащения высокоточным оружием, в том числе гиперзвуковыми ракетами «Циркон».

В Сирии в боевой работе проверили вертолёты Ми-28НМ, беспилотный летательный аппарат «Иноходец» в ударном варианте, новые образцы ракетно-бомбового вооружения истребителя Су-57.

Перевооружение армии и флота, а также плановый ремонт военной техники позволили повысить уровень исправности в Вооружённых Силах до 95 процентов. В то же время остро стоит вопрос с исправностью учебной авиации, в которой он составляет 58 процентов, а по самолётам Як-130 – 56 процентов. Принимаем активные меры по исправлению ситуации.

Завершены в полном объёме мероприятия по передаче 107 ремонтных предприятий в оборонно-промышленный комплекс и государственную корпорацию «Ростех».

Принципиально новые технологии и образцы вооружения, разработанные в военном технополисе «Эра», уже применяются в повседневной деятельности войск. Свою эффективность показали четыре научно-производственные роты. Эту практику считаем необходимым распространять на все оборонные предприятия.

Уникальными исследованиями в оборонной сфере занимаются военнослужащие 17 научных рот. Ими внедрено 1584 разработки, зарегистрировано 135 изобретений, после службы 912 из них стали офицерами или получили работу на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

За пять лет функционирования Национального центра управления обороной суммарная производительность его вычислительных средств увеличена в восемь раз, объём хранимых защищённых данных вырос в 16 раз, что позволяет контролировать все виды деятельности Вооружённых Сил, начиная с повседневной и заканчивая боевым управлением. Центр также в полном объёме осуществляет круглосуточный мониторинг выполнения государственного оборонного заказа.

Для повышения эффективности исполнения гособоронзаказа в рамках Единой информационной системы расчётов по государственному оборонному заказу применяется методика раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности исполнителей государственного оборонного заказа. Это позволило сократить дебиторскую задолженность в 2,5 раза, снизить цены на вооружение и технику, повысить объёмы и поставку их в войска.

Решения по перевооружению армии и флота, принятые Вами, товарищ Верховный Главнокомандующий, на совещаниях в Сочи, выполняются без срывов. Уточнён типаж вооружений и техники, снижены закупочные цены, функционирует Единая информационная система контроля гособоронзаказа.

В то же время на фоне ежегодно растущих расходов Соединённых Штатов и других стран военный бюджет России на протяжении нескольких лет остаётся практически неизменным. Если в 2018 году мы находились на седьмом месте по военным расходам среди ведущих государств мира, в текущем году – на восьмом месте, а в следующем году будем уже на девятом.

При этом сохраняются набранные темпы перевооружения войск, создания современной военной инфраструктуры, а также решения задач социальной защищённости военнослужащих.

О повышении готовности войск к выполнению задач по предназначению. Возрос уровень полевой, воздушной, морской выучки личного состава. Всего за год в Вооружённых Силах было проведено свыше 18,5 тысячи учений и тренировок различного уровня, выполнена задача по увеличению показателей налёта и наплаванности, проведены две внезапные комплексные проверки боевой готовности с участием военных округов, видов и родов Вооружённых Сил.

Самым масштабным мероприятием подготовки войск стало стратегическое командно-штабное учение «Центр-2019». К нему привлекались воинские формирования семи иностранных государств ОДКБ и ШОС.

Военно-Морским Флотом проведено межвидовое учение «Океанский щит». Созданная группировка продемонстрировала способность эффективно выполнять задачи по защите наших национальных интересов в акваториях Балтийского, Северного морей и в северо-восточной части Атлантического океана.

С каждым годом возрастает интерес зарубежных стран к Армейским международным играм, ставшим важнейшей составляющей частью боевой подготовки. Конкурсы и игры проводились уже в десяти странах с участием команд из 39 государств, впервые на территории Индии, Узбекистана и Монголии.

Для повышения уровня боевой подготовки войск и проведения игр за пять лет дополнительно модернизированы 82 полигона, провели 42 учения с зарубежными коллегами. Наиболее значимыми из них стали российско-китайские учения «Морское взаимодействие» и российско-индийские «Индра».

Продолжаем формировать профессиональную армию. Синхронно с поступлением в войска технологически сложного вооружения увеличивается количество контрактников, подготовленных для его эксплуатации и боевого применения. При этом пропорционально снижается потребность в призыве граждан на военную службу.

В этом году проведена аттестация всех контрактников, в ходе которой выявлены и уволены профессионально непригодные военнослужащие. Продолжаем повышать требования к отбору и уровню подготовки контрактников. В настоящее время более 70 процентов из них имеют профессиональное образование. Одновременно осуществляется их материальное стимулирование и улучшение условий службы.

В 2019 году в войска направлено более 14 тысяч офицеров-выпускников. Это уже второй полноценный выпуск из наших вузов. Система военного образования вышла на требуемую ёмкость подготовки и в состоянии обеспечить потребности армии в квалифицированных военных кадрах.

Уровень укомплектованности офицерами доведён до 95 процентов, их средний возраст составляет 35 лет. Офицерский корпус отличают высокие морально-волевые качества и профессионализм. Боевой опыт получили все командующие войсками военных округов, общевойсковыми армиями, армиями ВВС и ПВО, командиры дивизий, бригад и полков, 90 процентов лётного состава, 56 процентов специалистов ПВО, 61 процент Военно-Морского Флота, 98 процентов военной полиции, 78 процентов инженерных войск.

Поддерживается высокий конкурс в военные вузы. В этом году он доходил до 18 человек на место.

Наращивается электронная образовательная среда: за три года количество базовых электронных учебников увеличилось в три раза.

Принятое Президентом Российской Федерации решение по индексации денежного довольствия поддерживает его размер на уровне оплаты труда работников ведущих отраслей экономики. Также предусматривается ежегодная индексация военных пенсий.

Поставленная Верховным Главнокомандующим задача по обеспечению местами в детских садах и трудоустройству жён военнослужащих, как и в прошлом году, полностью выполнена: почти пять тысяч детей военнослужащих пошли в дошкольные учреждения, устроено на работу более 900 жён. Этот вопрос для нас остаётся приоритетным.

В текущем году 15,5 тысячи пациентов получили высокотехнологичную медицинскую помощь. За три года уровень заболеваемости военнослужащих снизился на 15 процентов, а по наиболее актуальной патологии – болезням органов дыхания – на 23 процента. Для военнослужащих отдалённых гарнизонов проведено 765 экстренных и плановых телемедицинских консультаций.

Обустройство войск. Запланированные мероприятия обустройства войск в 2019 году выполнены в полном объёме. Завершены работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту 3750 зданий и сооружений общей площадью 3,5 миллиона квадратных метров. Возведение инфраструктуры осуществляется синхронно со сроками поступления в войска вооружения и военной техники. 75 процентов всех объектов строится по типовым проектам, что позволяет сократить вдвое сроки и снизить стоимость проектных работ.

Всего в интересах сил и средств ядерного сдерживания в текущем году построено более 650 зданий и сооружений. Завершена реконструкция 19 аэродромов, на них введено в эксплуатацию более 230 зданий и сооружений.

За пять лет на космодроме Плесецк построены два стартовых комплекса для лёгкого ракетного и тяжёлого классов семейства «Ангара», проведена реконструкция стартового комплекса для ракеты «Союз-2». С новых стартов, введённых в этом году, проведены первые пуски.

Идёт строительство объектов Каспийской флотилии.

В военных медицинских учреждениях завершено строительство более 100 зданий и сооружений. Продолжено возведение военных госпиталей в Пензе, Южно-Сахалинске и Владикавказе. Из необходимых нам 140 лечебных учреждений до 2030 года осталось построить 23, в том числе в следующем году завершим строительство девяти.

В полном объёме выполнена программа создания сети президентских кадетских училищ. Завершающим этапом стал ввод в этом году такого учебного заведения в Кемерово, в Санкт-Петербурге приступил к работе филиал Пансиона воспитанниц Министерства обороны.

В следующем году откроем филиал Нахимовского военно-морского училища в Калининграде, тем самым завершим развитие данной филиальной сети.

Начали работу спортивный комплекс в Уссурийском суворовском училище и ледовый дворец в Нахимовском военно-морском училище. Всего в Вооружённых Силах действуют более 50 ледовых катков и столько же бассейнов. Всего нам требуется 55 бассейнов, до 2025 года осталось построить четыре. Таких же показателей достигнем и по ледовым каткам.

Что касается обеспечения военнослужащих жильём. Полностью выполнены планы по постоянному жилью. За текущий год его получили семь тысяч военнослужащих, и из них 1900 – квартиры, 5100 – жилищную субсидию. В 2019 году служебное жильё еженедельно получали около 600 военнослужащих. Всего обеспечено более 33 тысяч семей.

В специализированный жилищный фонд включено более 41 тысячи жилых помещений. С учётом увеличения размера компенсаций за поднаём до реального уровня сократилась потребность в строительстве служебного жилья и в расходах на его эксплуатацию и содержание. Кроме того, в судебном порядке возвращены в жилищный фонд и заселены семьи военнослужащих в 17 тысяч квартир.

300 тысяч военнослужащих являются участниками накопительно-ипотечной системы. Из них около 110 тысяч уже приобрели постоянное жильё в избранном месте жительства.

Решена многолетняя проблема по военнослужащим, состоящим в распоряжении до обеспечения жильём. Перед ними полностью выполнены все социальные обязательства. Напомню, что пять лет назад было порядка 61 тысячи распоряженцев, а сегодня их всего 47 человек.

Ввод в строй первого производственно-логистического комплекса «Нара» позволит расформировать все неперспективные, устаревшие базы и склады.

За счёт привлечения частных инвестиций началось строительство ПЛК в Архангельске, и в следующем году предусматривается в Севастополе и Владивостоке.

Все ракеты и боеприпасы с 79 объектов хранения, дислоцированных в черте населённых пунктов и вблизи опасных производств, были выведены и размещены во вновь построенных современных хранилищах.

Нефтяными компаниями за собственные средства на аэродромах Вооружённых Сил введено в эксплуатацию 12 топливозаправочных комплексов, осуществляется строительство ещё пяти. Общий объём инвестиций нефтяных компаний уже составил 18 миллиардов рублей. В 2020 году ими будет проинвестировано ещё 3 миллиарда.

Во исполнение поручения Верховного Главнокомандующего для строительства второй ветки Байкало-Амурской магистрали от Тынды до Комсомольска-на-Амуре Министерством обороны совместно с Администрацией Президента прорабатывается вопрос создания пяти железнодорожных бригад вне численности Вооружённых Сил.

Продолжается развитие объектов военной инфраструктуры в Арктике. Всего с использованием инновационных технологий построено 590 объектов общей площадью более 720 тысяч квадратных метров. Для размещения подразделений дивизий ПВО Северного флота в Тикси завершено возведение первоочередных объектов военного городка общей площадью 4600 квадратных метров. На острове Земля Александры в полном объёме обустроен военный городок Нагурское. В посёлке Белушья Губа архипелага Новая Земля завершена реконструкция школы, которая обеспечила комфортные условия обучения для всех детей военнослужащих.

С опережением графика на один год выполнены мероприятия по ликвидации экологического ущерба Арктике на территориях размещения войск. Очищено более 113 тысяч квадратных километров, собрано 23 тысячи тонн металлолома, 18 600 – вывезено. На архипелаге Новая Земля методом подрыва утилизировано 453 здания, подлежащие сносу.

В следующем году мероприятия по экологической очистке будут продолжены на мысе Марре-Сале, архипелаге Новая Земля, островах Кильдин и Врангель.

Продолжается реализация программы «Эффективная армия». За шесть лет добились сокращения дефицита базовых показателей по статьям материально-технического и коммунального обеспечения в условиях постоянного повышения цен на эти услуги, что позволило в полной мере выполнять возложенные на Министерство обороны задачи. Считаем необходимым расширение участия Министерства обороны в национальных проектах.

Системный подход к подготовке и проведению отопительных периодов позволил в 6,5 раза уменьшить количество аварийных ситуаций. Совместно с компанией «Новатэк» и другими коммерческими компаниями реализуется пилотный проект по перевооружению котельных на сжиженный газ. Ожидаемая годовая экономия только по четырём котельным составит 370 миллионов рублей в год. Передали в собственность субъектов Российской Федерации 32 тысячи объектов, невостребованных Министерством обороны, сократив собственные расходы на их содержание на 3 миллиарда 700 миллионов рублей.

Выполнение задач за рубежом. Для обеспечения военного присутствия в стратегически важных районах в текущем году осуществлено 48 полётов стратегических ракетоносцев, в июле впервые выполнено совместное патрулирование российских и китайских стратегических бомбардировщиков в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В октябре ракетоносцы Ту-160 совершили полёты с использованием аэродромов Южно-Африканской Республики. Кораблями Военно-Морского Флота России выполнено 111 походов в Арктическую зону, Центральную и Северную Атлантику, бассейн Карибского моря, а также пиратоопасные районы Аденского залива. Российские корабли также принимали активное участие в совместных учениях в Юго-Восточной Азии и Индийском океане.

Российские военнослужащие выступают гарантом сохранения мира в Сирии. Авиация Воздушно-космических сил России в настоящее время совершает в среднем два-три полёта в сутки для ведения разведки и авиационной поддержки действий сирийской армии при ликвидации разрозненных террористических формирований. Напомню, что в 2015–2017 годах при проведении операции наша авиация выполняла в среднем 80–90 вылетов в сутки.

Всего в Сирии мы апробировали 359 образцов современного вооружения. Военнослужащие Российского центра по примирению враждующих сторон провели более двух тысяч гуманитарных операций. Военные медики оказали помощь 109 тысячам мирных жителей. Сирийские власти при активном участии российских военнослужащих ведут программу по восстановлению мирной жизни и возращению беженцев. Всего с 2015 года в места прежнего проживания вернулось около двух миллионов беженцев и внутренне перемещённых лиц.

Сегодня в местах дислокации российской группировки войск в Сирии развёрнута современная военная и социальная инфраструктура. В этом году на аэродроме Хмеймим введены в эксплуатацию защищённые укрытия для оперативно-тактической авиации. В Тартусе завершено строительство современного судоремонтного комплекса.

Российские военные объекты надёжно прикрыты системами ПВО и комплексами радиоэлектронной борьбы. Только в этом году ими были сбиты 53 беспилотных летательных аппарата и 27 снарядов РСЗО террористов.

Сирийские ПВО с 2015 года отразили 83 воздушных удара сил коалиции, возглавляемой Соединёнными Штатами, а также Израиля и ударов террористов. При этом они уничтожили 217 крылатых ракет, 38 управляемых авиационных бомб и 25 беспилотников.

В отличие от комплексов «Пэтриот» в Саудовской Аравии российские ПВО сбивают не менее 72 процентов высокоточных средств поражения и беспилотных летательных аппаратов в каждом массированном ударе. При этом наряду с современными российскими «Панцирями» и «Буками» основу противовоздушной обороны Сирии составляют устаревшие советские С-75, С-125 и С-200, восстановленные и модернизированные при участии российских специалистов.

На наших базах за рубежом для военнослужащих и членов их семей возводится современная военная и социальная инфраструктура.

В этом году на полигоне 201-й военной базы в Таджикистане заступил на опытно-боевое дежурство зенитно-ракетный дивизион С-300ПС с российскими расчётами. Данная система может быть передана через два года вооружённым силам Таджикистана после завершения обучения их специалистов.

В сфере военно-технического сотрудничества приоритетными партнёрами для нас оставались Китай, Индия, Египет, Алжир и Вьетнам. Продолжили укреплять союзнические отношения со странами ОДКБ, СНГ и ШОС.

Важным мероприятием в сфере развития международного военно-технического сотрудничества стал Международный военно-технический форум «Армия-2019». По своим основным показателям он значительно превзошёл прошлогодний форум. Сумма заключённых государственных контрактов превысила 1 триллион рублей. За пять лет форум стал крупнейшей выставкой вооружения в мире. Ежегодную Московскую конференцию по международной безопасности посетило рекордное количество делегатов, более тысячи из 111 стран и семи международных организаций.

Военно-политическая работа. Военно-политические органы совместно с командующими и командирами способствовали поддержанию высокого уровня морально-психологического состояния войск. Продолжаем формировать и восстанавливать для них систему подготовки кадров. Увеличивается количество задач, стоящих перед военно-политическими органами, они приобретают всё большую и большую актуальность.

Министерство обороны находится в авангарде военно-патриотического воспитания молодёжи. Сегодня движение «Юнармия» охватывает все субъекты Российской Федерации и объединяет более 600 тысяч подростков. Очевидно, что необходимо повышать эффективность работы региональных отделений «Юнармии». Считаем целесообразным предложить главам субъектов более активно заниматься данной деятельностью.

По поручению Верховного Главнокомандующего приступили к развёртыванию круглогодичных учебно-методических центров «Авангард». В следующем году они появятся и начнут работу в Московской области и в Москве, а в Нижнем Новгороде центр введён в строй уже в этом году. Надеемся на активную работу всех субъектов Российской Федерации.

В ознаменование 75-й годовщины Великой Победы будет освящён и открыт Главный храм Вооружённых Сил. В музейном комплексе «Дорога памяти» впервые в мировой истории увековечивается память 33 миллионов участников Великой Отечественной войны, размещаются сохранившиеся фотографии и фронтовые письма. Запланирована передвижная патриотическая акция «Эшелоны Победы», которая пройдёт на территории военных округов и Северного флота по шести маршрутам с охватом городов-героев.

В День Победы будут проведены военные парады в 28 городах и торжественные мероприятия с участием войск в 447 населённых пунктах. Праздничные артиллерийские салюты запланированы в 68 городах Российской Федерации.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Все задачи, определённые на 2019 год, Вооружёнными Силами выполнены, обеспечено повышение боевых возможностей на 14 процентов и заданный уровень поддержания обороноспособности страны. Выявленные проблемные вопросы и пути их решения учтены в плане деятельности Министерства обороны на 2019–2025 годы.

В 2020 году Министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач. В стратегических ядерных силах поставить в РВСН на боевое дежурство 22 пусковые установки с баллистическими ракетами «Ярс» и «Авангард», завершить модернизацию на предприятиях промышленности шести стратегических ракетоносцев Ту-95МС, принять в состав флота первый серийный атомный подводный крейсер проекта «Борей-А» «Князь Олег», вооружённый баллистическими ракетами «Булава». Всего их будет семь.

Что касается сил общего назначения. Поставить в Сухопутные войска и береговые войска Военно-Морского Флота и Воздушно-десантные войска 565 современных бронированных машин, 436 основных образцов ракетно-артиллерийского вооружения, два дивизионных комплекта «Бук-М3», сформировать 11 соединений и воинских частей.

Воздушно-космические силы и Военно-Морской Флот. Поставить 106 новых и модернизированных летательных аппаратов, четыре полковых комплекта зенитно-ракетных систем С-400 «Триумф» и шесть дивизионных комплектов комплекса «Панцирь», осуществить запуск четвёртого космического аппарата Единой космической системы, обеспечить повышение уровня исправности авиационной техники до 80 процентов за счёт заключения госконтрактов по стоимости лётного часа и перехода к перспективной системе инженерно-авиационного обеспечения войскового ремонта.

В боевой состав Военно-Морского Флота ввести 14 кораблей и боевых катеров, три подводные лодки, 18 катеров и судов обеспечения, поставить в войска один береговой комплекс «Бал», завершить строительство объектов инфраструктуры базирования ракетных подводных лодок стратегического назначения на Северном и Тихоокеанском флотах, внедрить проектный метод управления созданием, строительством и модернизации кораблей Военно-Морского Флота, выйти на оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и техникой – 70 процентов, выполнив поручения, данные в майских указах Президента Российской Федерации в 2012 году, исправность вооружения и техники поддерживать на достигнутом уровне, провести 19 200 различных учений и тренировок, в том числе стратегические командно-штабные учения «Кавказ-2020», ввести в эксплуатацию 3200 зданий и сооружений синхронно со сроками поступающего в войска вооружения и военной техники, продолжить реализацию программы «Эффективная армия».

Товарищ Верховный Главнокомандующий! В соответствии с Вашими поручениями в следующем году будет продолжен поступательный курс на развитие Вооружённых Сил и повышение их качественного состояния. Подробные итоги деятельности обсудим в ходе закрытой части заседания коллегии.

Доклад закончен.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Я в завершение буквально несколько слов скажу по вопросам, не связанным напрямую с тем, что мы сегодня обсуждаем, хотя так или иначе имеющим к этому отношение.

И начну с истории. Совсем недавно, вы, наверное, заметили, я встречался со своими коллегами, с руководителями стран СНГ, то есть с руководителями тех государств, которые совсем недавно составляли нашу общую Родину, наше общее государство, которое противостояло гитлеровской Германии во Второй мировой войне и победило в Великой Отечественной войне.

Говорил я там о том (а мы это отмечаем уже давно), что в некоторых странах, у наших соседей в Европе, да и за океаном, часто пытаются извратить историю, придумывают просто какие-то невероятные сценарии развития ситуации в мире и в Европе перед началом Второй мировой войны. И как логическое завершение этому процессу совсем недавно наши коллеги в Европе, Европарламент принял резолюцию, которая фактически ставит чуть ли не на одну доску и гитлеровскую Германию, и Советский Союз, намекая или впрямую даже говоря о том, что и Советский Союз несёт ответственность за начало Второй мировой войны. Это, конечно, полный бред.

Я времени не пожалел, попросил коллег подобрать некоторые материалы в архивах, посмотрел их. Неполный перечень этих документов я представил моим сегодняшним коллегам и руководителям стран СНГ. Я там уже это говорил так, вскользь, у нас не было особенно времени, да и сейчас нет места, где нужно об этом говорить подробно. Тем не менее я несколько слов скажу, а потом, как, может быть, вы заметили, я обещал и сделаю, статью соответствующую подготовлю.

СССР был последней страной в Европе, которая подписала пакт о ненападении с Германией. Последней! Все остальные ведущие страны Европы это сделали до СССР. Да, пакт Молотова – Риббентропа (Риббентроп, напомню, министр иностранных дел Германии, Молотов тоже в это время был министром иностранных дел и председателем Совета министров), да, он был подписан, и там был секретный так называемый договор о разделе сфер влияния. А чем занимались европейские страны до этого? Ровно тем же самым. Все сделали то же самое. Начиная с 1938 года, когда Гитлер предъявил свои претензии на часть Чехословакии, Великобритания, Франция сдали своего союзника, хотя у них был договор с Францией о взаимопомощи, и предоставили Гитлеру возможность захватить часть Чехословакии.

Но что сделали другие государства, та же самая Польша? Они фактически вступили в сговор с Гитлером. Прямо это видно по документам, по архивным документам. Ещё вопрос, были там какие-то секретные приложения или не были, – это неважно. Важно, как они действовали. Действовали точно в сговоре. Просто документы, как они вели переговоры. А на так называемой Мюнхенской конференции Гитлер прямо представлял интересы Польши, отчасти – Венгрии. Прямо представлял интересы, а потом ещё полякам сказал: вы знаете, трудно было отстаивать ваши интересы. У нас это всё в документах есть. Слава богу, у нас достаточно архивных документов, доставшихся нам как трофеи ещё из европейских стран после Второй мировой войны.

Но это-то ладно. Что меня, честно говоря, задело, я вам честно скажу, это как обсуждали Гитлер и официальные представители той же Польши так называемый еврейский вопрос. Гитлер сообщил министру иностранных дел, а потом послу Польши в Германии, прямо сказал, что у него есть идея выслать евреев в Африку, в колонии. Представляете, 1938 год, выслать евреев из Европы в Африку. На вымирание. На уничтожение. На что посол Польши ему ответил, а потом это записал в своей докладной бумаге министру иностранных дел Польши господину Беку: «Когда я это услышал, – пишет он, – я ему ответил, – фюреру он ответил, Гитлеру, – если он это сделает, мы поставим ему великолепный памятник в Варшаве». Сволочь, свинья антисемитская – по-другому сказать нельзя. Он полностью солидаризировался с Гитлером в его антиеврейских, антисемитских настроениях и, более того, за издевательства над еврейским народом обещал поставить ему памятник в Варшаве. И пишет он своему патрону, министру иностранных дел, видимо, в расчёте на поощрение. Так бы просто не стал писать.

Я не буду сейчас вдаваться в детали, но, во всяком случае, хочу ещё раз подчеркнуть: у нас достаточно материалов, чтобы не дать возможности никому испоганить память о наших отцах, о наших дедах, обо всех тех, кто положил свою жизнь на алтарь победы над нацизмом.

Хочу вот что только отметить, что именно такие люди, которые тогда вели переговоры с Гитлером, именно такого сорта люди сегодня сносят памятники воинам-освободителям, воинам Красной армии, освободившим страны Европы и европейские народы от нацизма. Это их последователи. В этом смысле, к сожалению, мало что изменилось. И мы с вами должны это иметь в виду, в том числе и при строительстве наших Вооружённых Сил.

В этой связи хотел бы вот что сказать, на мой взгляд, это чрезвычайно важно. Обратите внимание: ни Советский Союз, ни Россия – мы никогда не стремились создавать угрозы для других стран. И мы всегда догоняли. Атомную бомбу создали США, и Советский Союз только догонял. Средств доставки, носителей ядерного оружия у нас тоже не было, не было стратегической авиации, Советский Союз догонял. Первые ракеты межконтинентальной дальности фактически тоже появились не у нас, Советский Союз догонял.

На сегодняшний день у нас уникальная ситуация в нашей новой и новейшей истории: догоняют нас. Ни в одной стране мира нет гиперзвукового оружия вообще, а гиперзвукового оружия континентальной дальности – тем более. У нас уже в войсках стоят и гиперзвуковые комплексы «Кинжал» авиационного базирования, уже в войсках стоят лазерные боевые комплексы «Пересвет».

Министр только что в своём выступлении сообщил, что мы начали оснащать первый полк РВСН новейшим гиперзвуковым комплексом межконтинентальной дальности «Авангард». У нас по плану идут работы по другим системам: по межконтинентальной баллистической ракете повышенной мощности «Сармат»; по гиперзвуковой ракете «Циркон» наземного и морского базирования; по беспилотному подводному межконтинентальной дальности аппарату «Посейдон»; по крылатой ракете глобальной дальности с ядерной силовой установкой «Буревестник».

На вооружении стоят и другие комплексы, включая те, которые были хорошо апробированы и прошли боевое крещение на различных учениях и в боевых условиях в Сирии, крылатые ракеты «Калибр».

Есть и другие средства. О них меньше говорят, но они есть, они поступают в войска и работают.

В этой связи я вот что хотел бы сказать. Несмотря на то, что мы тратим гораздо меньше денег, чем другие страны мира (мы на седьмом месте на данный момент, Министр сказал, на девятое даже можем отойти), это не значит, что мы готовы пойти на то, чтобы понизить нашу боеготовность. Нет. Всё, что мы делаем, – это работа по плану.

На одной из коллегий я сказал, сознательно сказал, и, может быть, кто-то из присутствующих запомнил, я бы хотел воспроизвести то, что мной было сказано. Сказал не случайно, сказал, потому что в этом наше конкурентное преимущество и в этом наша возможность сохранять нужный нам уровень обороноспособности России. За счёт чего мы можем, должны и будем идти впереди? Я дословно тогда сказал: за счёт мозгов, за счёт интеллекта, за счёт лучшей организации работы, за счёт минимизации воровства и разгильдяйства, за счёт концентрации усилий на основных, главных направлениях, которые обеспечат нам высокий уровень обороноспособности государства.

Я вас прошу именно таким образом строить работу и в наступающем 2020 году. Поздравляю вас с наступающим Новым годом! Успехов. Спасибо.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 24 декабря 2019 > № 3242142 Владимир Путин, Сергей Шойгу

Как по Писареву

К своему юбилею 25 декабря Театр им. Пушкина дает спектакль-концерт "Все о нашем доме"

Текст: Екатерина Танченко

Уходящий год для Театра им. Пушкина можно назвать "знаковым": 70 лет назад именно этот театр стал наследником Камерного театра Александра Таирова. 25 декабря, в 105-й день рождения таировского театра, на Основной сцене сыграют спектакль-концерт "Все о нашем доме". Постановщик Евгений Писарев, он же худрук театра, обещает задействовать в этом празднике весь коллектив.

Небольшой исторический экскурс от первых лет до наших дней, по словам режиссера, - "это отличная возможность и поразмышлять, и посмеяться". А накануне мы поразмышляли с самим Евгением Писаревым.

Пять лет назад, к столетию Камерного театра, вы сделали спектакль-посвящение. Для вас сегодняшний Театр им. Пушкина - продолжатель таировской традиции?

Евгений Писарев: Долгое время история нашего театра обособлялась, как бы отделялась от Камерного театра. Но можно смело сказать, что мы здесь существуем только благодаря Таирову: он нашел этот особняк и перестроил его в театр. Его спектакли на протяжении 35 лет создавали славу этого места. Да и потом, когда Камерный театр закрыли, многие артисты и работники цехов перешли по наследству в Театр им. Пушкина. Нескольких я, будучи молодым артистом, еще застал. Для меня вообще важно сохранить воспоминания о тех, кто был до нас. Это касается всего, вплоть до содержания могил и памятников.

А в чем эта связь с традицией проявляется с точки зрения творческой?

Евгений Писарев: Мы сохраняем таировскую идею синтетического артиста и его принцип построения репертуара, в котором сочетаются совершенно разные формы, стили, жанры… Пять лет назад тот вечер, 25 декабря 2014 года, всех очень изменил. Тогда у нас собралась вся театральная Москва - не помню такого ни на одной премьере.

После спектакля никто не уходил со сцены: плакали и обнимались. Будто открыли для себя по-новому, зачем мы здесь ежедневно выполняем свою работу. В спектакле мы "прошли" путь своих предшественников: от зарождения до дня, когда перед артистами Камерного театра в 1949 году опустился пожарный занавес. Вдруг будто ожили люди из архивной хроники, стали родными и близкими. В тот день и я почувствовал, что имею некоторое право вести этот корабль, увидев в глазах артистов, что они готовы идти со мной… А сейчас волнуюсь перед юбилеем грядущим: сможем пережить те же чувства, дойти до той эмоциональной точки? Время изменилось, обстоятельства, даты. Но… если не будет того - будет что-то другое.

Вы руководите театром уже десятый год. Театр, по-вашему, за это время изменился? А вы? Чем гордитесь, о чем жалеете?

Евгений Писарев: Сейчас все вокруг жалуются на внутреннее выгорание. И мне иногда кажется, стал чаще уставать, не физически, а эмоционально. Хотя требуется только день на восстановление. Но это ощущение "изнеможения" как раз заставляет держаться: "Если так у всех, значит, ничего страшного не происходит". Меня воодушевляют те, кто сомневается, умеет признавать свои ошибки и все время чему-то учиться. Бодрые и самовлюбленные вгоняют в уныние. Я сам учусь быть худруком - и от своих обязанностей директора решил отказаться, потому что надо делать то, с чем ты справляешься хорошо.

Думаю, это десятилетие в нашем Театре им. Пушкина самое счастливое. Так говорят даже те, кто работает здесь всю жизнь. Кроме премий, гастролей, премьер меня радует полный зал. В 90-х я служил здесь артистом, и часто на сцене людей было больше, чем в партере. Для меня до сих пор полный зал - событие и счастье. Табаков говорил: "В тот момент, когда ты увидишь, что люди идут в театр, ты поймешь - все получилось!"

По вашим же словам, существует некое предубеждение: Писарев - режиссер развлекательного, аполитичного театра. Такое мнение не вызывает в вас внутренний протест?

Евгений Писарев: Я стал тем, кем стал, потому что не противился судьбе - все произошло как бы случайно, с подачи других людей. Не то чтобы я мечтал поставить комедии "Одолжите тенора" или "Примадонны". Конечно же, нет. На этом настоял Роман Козак, а потом - Олег Табаков. В тот момент я воспринимал эти предложения скорее не как режиссер, а как актер. Но это вдруг стало пользоваться невероятным спросом. Меня стали приглашать ставить "праздничные" спектакли, во мне увидели "бродвейского" режиссера. Это помогло заработать имя, приобрести некоторую известность. Конечно, когда от тебя ждут только праздника и веселья, срабатывает комплекс Мольера, который гордился "Дон Жуаном" и "Мизантропом", а любили его за что-то куда менее серьёзное. Или как мой любимый артист Андрей Миронов - все помнят главным образом его в комедиях, а он болезненно тяготел к драме и гордился ролью в фильме Алексея Германа. "Да, можешь. Но хотим мы комедию". А ведь с годами глаза уже не так горят, как в 30 лет. И в 45 ставить уж очень задорные спектакли не получится... Мой учитель Марк Анатольевич Захаров иногда придумывал спектакли абсолютно "не захаровские": в конце 70-х это был "Вор" Веслава Мысливского, в 80-х - "Три девушки в голубом" Людмилы Петрушевской. При этом продолжали существовать его духоподъемные музыкальные постановки. Я тоже имею право на различные настроения и эксперименты.

С другой стороны, я осознаю, что в театре должен быть баланс. У нас работают замечательные режиссеры, но все они, увы, приносят не комедии. И когда на спектакле Юрия Бутусова смеются, суть остается мрачноватой. Чем это можно компенсировать? Мастеров легкого жанра у нас почти нет. Принципиально не зову сюда никого, кто бы сделал "как Писарев". Дело не в конкуренции - я, как худрук, открыт для всех, кто может иначе.

Чего ждать зрителям от театра в этом сезоне?

Евгений Писарев: Скоро начну репетиции спектакля "Ложные признания" по пьесе П. де Мариво. Для меня это "комедия переживания", в которой все страхи и сложности взаимоотношений придуманы самими героями. У нас эта пьеса не слишком известна, хотя во Франции - одна из самых репертуарных. Главную роль сыграет Виктория Исакова. Выпустим, я думаю, в конце марта. В спектакле будут актеры разных поколений: Вера Алентова, Борис Дьяченко, Андрей Заводюк и Федор Левин, выпускник мастерской Дмитрия Брусникина, - он дебютирует на Основной сцене в главной мужской роли. А дальше будет сотрудничество с Юрием Бутусовым, Дмитрием Крымовым, Данилом Чащиным и Семеном Серзиным.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 23 декабря 2019 > № 3860184 Евгений Писарев

Чат-боты вместо человека

Объ­ем рос­сий­ско­го рын­ка чат-бо­тов в 2019 г. вы­рос в три ра­за и сос­та­вил 1,5 млрд руб. В 2020 г. он так­же уве­личит­ся в три ра­за, до 4,2 млрд руб., го­ворит­ся в го­товя­щем­ся ана­лити­чес­ком от­че­те От­расле­вого сою­за "Ней­ро­нет". По мне­нию дру­гих эк­спер­тов, прог­ноз нем­но­го за­вышен.

Юлия Мель­ни­кова

"По итогам 2019 г. объем рынка чат-ботов составил 1,5 млрд руб. В уходящем году он вырос в три раза. Мы ожидаем, что в следующем году он также покажет трехкратный рост", - сказал исполнительный директор Отраслевого союза "Нейронет" Александр Семенов.

В 2018 г. рынок рос в основном за счет банков, финансовых и страховых компании. В 2019 г. технология широко распространилась в ретейле, ресторанном бизнесе и сфере доставки еды. В следующем году рынок будет расти также за счет этих сегментов.

Руководитель пресс-службы Отраслевого союза "Нейронет" Николай Кузнецов сказал корреспонденту ComNews, что большая часть российских компаний пользуются отечественными решениями из-за удобства работы с контрагентами. "Около 60% решений по чат-ботам - решения российских разработчиков, 30% - от иностранных, 10% - это собственные решения компаний. Большинству компаний удобно работать с готовыми решениями в конкретной области, а не использовать конструкторы чат-ботов. Довольно непросто перестроить все бизнес-процессы и создать несколько чат-ботов для нескольких задач в рамках одного агрегатора. Компаниям проще оцифровать один процесс, а не все. В ближайшие несколько лет стоит ожидать развитие технологии по двум направлениями: работа с голосом и работа с видео. Все это выльется в создание виртуальных персонажей, которые будут разговаривать с клиентами. В более долгосрочной перспективе система сможет выбирать не готовые фразы, а разные слова для конкретной ситуации. Она будет отвечать по-разному, используя нужные слова в зависимости от региона, уровня образования клиента и его понимания ситуации", - рассказал Николай Кузнецов.

"Ретейлеры активно интересуются технологиями искусственного интеллекта. Это обусловлено тем, что объем онлайн-покупок в России к 2024 г. вырастет в три раза", - сказал Александр Семенов.

По его словам, грамотное использование чат-ботов помогает снизить затраты фонда оплата труда на 20%. Полностью заменить операторов колл-центров в обозримом будущем не получится, но снизить штат сотрудников в два-три раза - вполне реально.

"Не стоит ждать широкого распространения чат-ботов в секторе товаров класса люкс и на рынке недвижимости. Здесь нужно постоянное живое общение и контакт с клиентами, которые знают себе цену и ценят свое время, поэтому к ним нужен деловой подход", - сказал Александр Семенов.

"В долгосрочной перспективе никакие чат-боты не смогут полностью вытеснить сотрудников колл-центров. И вопрос не только в том, что искусственный интеллект не сможет решить некоторые задачи и погрузиться в тонкие нюансы. Клиенту всегда будут приятны забота, личное общение и внимание к его проблемам", - добавил он.

Представитель Tele2 Дарья Колесникова прокомментировала: "В абонентской поддержке мы четко наблюдаем два тренда - персонализацию сервиса и возможность самообслуживания. Наша аудитория меняется, и современным "цифровым" клиентам удобнее обратиться в поддержку здесь и сейчас. Именно роботы на 100% отвечают на это требование клиента. Мы видим, что количество запросов в интерфейсах самообслуживания растет значительно быстрее числа обращений в call-центр. На сегодняшний день наш чат-бот уже поддерживает несколько тысяч диалогов, при этом ежемесячно он обрабатывает 50 тыс. запросов. Помимо того, практически каждый второй он решает самостоятельно. Чат-боты довольно эффективно решают такие вопросы, как проверка остатка по счету или список платных услуг. В ответ на растущую популярность интерфейсов самообслуживания мы увеличили число каналов самообслуживания и даже запустили личного помощника в виртуальном ассистенте "Яндекса" "Алисе", и уже на старте он отвечал более чем на 900 вопросов. Участие "живого" оператора необходимо, если клиенту сложно сформулировать вопрос. По мере обучения роботов именно эта функция будет настраиваться все точнее - эффективный диалог с ИИ начинается именно с верно установленной причины обращения".

Представитель ПАО "МТС" Алексей Меркутов сообщил, что на сегодняшний день эффективность чат-бота МТС превышает 80%, что означает, что 8 из 10 запросов к боту решаются без привлечения оператора. "Эффективной мы считаем сессию, после завершения которой абонент не обратился повторно в любой из каналов службы поддержки в течение суток. Бот МТС отвечает на вопросы, с которыми абоненты чаще всего обращаются в компанию, подключает и отключает услуги, при необходимости меняет тариф, предоставляет информацию о балансе клиента и детализацию счета. Летом 2019 г. МТС объявила о старте продаж роботов - специалистов клиентского сервиса - автоматизированных диалоговых систем, которые позволяют взаимодействовать с клиентом без привлечения людей. Решение создано на базе чат-бота МТС для клиентов и адаптируется под необходимый конкретной компании пул задач. Чат-бот разработан с нуля командой экспертов центра искусственного интеллекта МТС на основе технологий NLP -обработки естественного языка. С 2017 г. центр искусственного интеллекта дополняет существующие сервисы МТС новыми функциями, основанными на технологиях обработки естественного языка, распознавания голоса и компьютерного зрения, и создает продукты в области клиентского сервиса, медицины, юриспруденции и других направлений", - рассказал Алексей Меркутов.

Представитель пресс-службы ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") напомнил, что "Билайн" запустил чат-бот на основе искусственного интеллекта для обслуживания клиентов в апреле 2017 г. Чат-бот помогает клиентам получить информацию о тарифах и услугах на сайте и в приложении "Мой Билайн". "По данным за III квартал 2019 г., чат-бот успешно решает более чем 67% текстовых запросов, количество запросов к нему выросло на 63% по сравнению с III кварталом 2018 г. Изначально наш чат-бот создан при участии и на технологиях внешней компании, но мы активно планируем развивать его на основании собственных больших данных и digital-экспертизы", - рассказал он.

"Чат-боты помогают нам проводить опросы и узнавать мнение клиента об услугах или качестве обслуживания, предлагать новые услуги, - комментирует представитель пресс-службы "МегаФона", - Часто конверсия таких рекомендаций сопоставима с продажами реального продавца. "МегаФон" использует и собственные разработки, и готовые решения. Предпочтение отдается внутренним продуктам. Иногда в основе лежит сторонний продукт с открытым кодом, который мы кастомизируем под свои задачи. Такой подход помогает быстро достичь результата и развивать продукт для разных задач внутри компании. Например, виртуальный помощник "Елена" начинался в 2014 г. с закупки простого решения, ежедневно к "Елене" обращается 350 тыс. клиентов. Она умеет общаться как в голосовом режиме, отвечая на звонки, так и в виде чат-бота. "Елена" отвечает мгновенно, и это одно из главных преимуществ роботов в обслуживании".

Представитель пресс-службы банка "Тинькофф" отметил, что чат-боты компании показывают сумасшедшую эффективность. "Как минимум, у нас есть "Олег" - это первый в мире голосовой помощник - фактически чат-бот - в области лайфстайла и финансов. В целом сегодня наши чат-боты обрабатывают 100% запросов клиентов в текстовых каналах клиентской поддержки (в чатах), а целиком без участия человека решают 35% всех обращений клиентов. Это дает нам экономию более 35% в месяц", - рассказал он.

Руководитель департамента по связям с общественностью группы "М.Видео - Эльдорадо" Валерия Андреева сказала, что в контактных центрах сетей "М.Видео" и "Эльдорадо" с решением вопросов покупателей помогают операторы - консультируют по условиям акций и оформляют заказы с учетом пожеланий клиентов. "Компания развивает и голосовые сервисы, основанные на машинном обучении. К примеру, в "М.Видео" робот "Алена" идентифицирует клиента по номеру телефона, определяет тему обращения клиента и маршрутизирует звонок на оператора с требуемой квалификацией, умеет отвечать на простые вопросы о статусе заказа и балансе бонусного счета. "Алена" постоянно учится и будет решать более сложные вопросы, такие как продление сроков хранения пикап-покупок, обмен и возврат товаров. Голосовые технологии позволяют снизить нагрузку на колл-центр, с одной стороны, а с другой - сократить время обслуживания клиентов примерно в два раза: "Алене" требуется меньше времени на поиск информации, а ее собеседники, зная, что общаются с роботом, чётче формулируют свои запросы. Чат-бот мы используем при выдаче онлайн-заказов в магазинах и во внутренних процессах - например, заявку на ИТ-поддержку можно оформить через чат-бот. Как работает чат-бот при выдаче онлайн-заказов в магазине: покупателя на входе встречает терминал, в котором достаточно указать номер заказа из СМС. После этого сотрудники магазина получают оповещение от чат-бота на смартфон, и первый свободный продавец берет на себя заказ: так как товар уже отложен, ему остаётся только подобрать аксессуары, которые также рекомендует бот. В результате продавец выходит к покупателю с готовым предложением, которое максимально отвечает его потребностям - спрос на дополнительные аксессуары и услуги выросли на 10% после внедрения "умных" рекомендаций", - рассказала Валерия Андреева.

По мнению руководителя направления департамента бизнес-решений Softline Станислава Маслова, ожидания "Нейронета" относительно темпов роста рынка чат-ботов немного завышены. "Рынок, действительно, стабильно прирастает, но немного медленнее: в прошлом году, по некоторым оценкам, его объем увеличился в два раз. И скорее всего, аналогичные темпы развития сохранятся. Технология уже не новая, и предпосылок для взрывного роста пока нет. При этом стоит понимать, что под термин "чат-бот" попадает довольно широкий спектр решений - от простейших систем, работающих с письменными обращениями в режиме "вопрос-ответ" до более сложных, использующих технологии распознавания неструктурированной речи и взаимодействия с другими сервисами, сюда можно отнести в том числе решения для автоматизации работы колл-центров. Сейчас на рынке представлено довольно много разработок - как российских, так и зарубежных. И преимущество все чаще получают решения с использованием технологий искусственного интеллекта и machine learning, которые можно дообучать в соответствии с потребностями компании - например, научить работать с разными возрастными группами. Чат-боты интересуют почти всех наших крупных заказчиков, их использование помогает, в частности, реализовать принцип омниканальности в общении с клиентами и персоналом. Тем более, стоимость их внедрения, если мы говорим о типовых, а не индивидуально разработанных решениях, заметно снижается за счет высокой конкуренции между производителями. Преимущества использования чат-ботов - это прежде всего скорость и качество обработки информации. Такие системы могут работать круглосуточно, при этом в работе с типовыми запросами при правильно настроенных алгоритмах мы полностью исключаем вероятность человеческого фактора и ошибочного ответа клиенту, а время обработки запроса сокращается в разы. У обычных сотрудников освобождается время для обработки нестандартных запросов, требующих личного общения", - прокомментировал Станислав Маслов.

Председателя совета директоров 3iTech Алексей Любимов отметил, что рынок чат-ботов развивается стихийно, сложно оценить его объем. "На рынке очень много небольших региональных проектов, которые даже обнаружить непросто. Можно лишь согласиться с тенденцией, что чат-ботов, в том числе голосовых, на рынке станет значительно больше. Есть несколько крупных игроков. Постоянно появляются небольшие компании, которые делают свои чат-боты. Немногие из них выживают, не у многих продукты соответствующего качества. Однако можно с уверенностью сказать, что в России нет недостатка в разработчиках чат-ботов. На рынке русскоязычных чат-ботов работают преимущественно отечественные компании. Далеко не у всех иностранных разработчиков получается работать с русским языком. Хотя есть случаи, когда либо выходцы из СНГ, либо бывшие наши соотечественники делают чат-боты для российского рынка. Первыми чат-ботов стали внедрять банки, телекоммуникационные компании, работающие на массовом рынке, ретейл. Сейчас к процессу подключились транспортные компании, госорганы, представители ЖКХ. В перспективе двух-трех лет вряд ли стоит ждать радикальных изменений, разве что возрастет роль именно голосовых чат-ботов", - рассказал Алексей Любимов.

На вопрос, что выгоднее - купить готовое решение или создать свое, - он ответил: "Локальным разработчикам часто не хватает квалификации, поэтому чат-боты не всегда работают корректно. Однако такой чат-бот чаще всего оказывается дешевле готового решения. Существенный недостаток подхода - возникающая зависимость компании от внутреннего разработчика и его компетенций, а если специалист уходит, то разработку оказывается некому поддержать".

Алексей Любимов назвал главные плюсы чат-ботов перед человеком - они дешевле и производительнее человека-оператора. "Думается, что доля обращений, обрабатываемых чат-ботами, будет увеличиваться. Люди же будут заниматься только специфическими задачами, с которыми компьютер не будет справляться. Например, работать с эмоционально неуравновешенными клиентами, делать сложные продажи и т.д.", - считает он.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 23 декабря 2019 > № 3255807

В Татарстане назначен уполномоченный по технологиям искусственного интеллекта

Об этом сегодня сообщил министр цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи РТ Айрат Хайруллин на рабочем совещании с предприятиями отрасли. Им стал победитель всероссийского конкурса "Цифровой прорыв" Булат Замалиев.

Новый уполномоченный по технологиям искусственного интеллекта – резидент бизнес-инкубатора казанского ИТ-парка и автор "Цифровой деревни". Проект представляет собой целую экосистему, которая позволяет сельским жителям получать те же возможности, что есть у горожан - онлайн-заказ товаров и услуг, продажа фермерской продукции с кэшбэком, поиск работы, консультации для бизнеса, возможность зарабатывать на доставках товаров. С ним Булат Замалиев выиграл конкурс Google и получил предложение о работе в офисе корпорации в Москве, но он предпочел остаться в Татарстане. Сегодня "Цифровая деревня" реализована в Рыбно-Слободском районе РТ. По поручению Президента Татарстана Рустама Минниханова в дальнейшем проект будут масштабировать на другие населенные пункты республики. Также в рамках проекта "Цифровая деревня" планируется открытие сети магазинов без продавцов, где будут внедрены технологии искусственного интеллекта, а именно компьютерное зрение.

В должности уполномоченного по технологиям искусственного интеллекта Булат Замалиев будет разрабатывать стратегию развития искусственного интеллекта в Татарстане, взаимодействовать с российскими и международными партнерами для реализации совместных проектов в сфере ИИ, формировать профессиональное сообщество для разработки и эксплуатации продуктов ИИ, осуществлять поиск новых решений с применением технологий ИИ, которые позволят повысить социально-экономическое развитие Татарстана и качество жизни жителей республики, а также бороться с таким феноменом, как "предвзятость искусственного интеллекта".

По словам самого Булата Замалиева, с каждым годом увеличивается количество отраслей, в которых принятие решений становится частично или полностью прерогативой искусственного интеллекта. Это приводит к этическим проблемам не только с точки зрения вытеснения человека с рынка труда, но и относительно справедливости принятия решений алгоритмами, а как следствие равенства прав людей. "В самой сути технологий искусственного интеллекта изначально заложена некоторая "предвзятость". Все потому, что алгоритмы обучаются на уже существующих данных. Например, искусственный интеллект-рекрутер может принимать решение о приеме на работу не по вашим профессиональным компетенциям, а по предыдущим данным об успешных сотрудниках и учитывать такие факторы, как пол, возраст, национальность и другие черты личности. Многое зависит не только от качества данных, но и от самих разработчиков. Ведь расизм, сексизм среди машин – это, прежде всего, проблема инженеров", - отметил Замалиев.

Он также подчеркнул, что в должности уполномоченного по технологиям ИИ ставит перед собой задачи по защите прав и интересов татарстанцев при внедрении новых решений, чтобы используемые в Республике Татарстан технологии искусственного интеллекта исключали гендерные, национальные и иные предрассудки, а также реализации единой политики и передовой практики в отношении технологий искусственного интеллекта, что позволит сделать Татарстан одним из лидеров по уровню развитости экосистемы ИИ.

Многие российские эксперты в области высоких технологий поддержали инициативу назначения уполномоченного по технологиям искусственного интеллекта в Татарстане. Генеральный директор Центра Цифровой Трансформации ПАО "КАМАЗ" Эльдар Шавалиев заявил, что партнерство государства и бизнеса в работе над обогащением данных, поиском новых признаков исследуемых объектов, повышение точности моделей, лежащих в основе ИИ, является бесспорным благом для обеих сторон.

Команда экспертов в области искусственных нейронных сетей и машинного обучения из российской компании NtechLab подчеркнула, что приветствует появление в Министерстве цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан должности уполномоченного по технологиям искусственного интеллекта. "Для нас не удивительно, что именно Республика Татарстан стала первым субъектом Российской Федерации, где вводится такая должность – ведь этот регион славится своими передовыми технологиями. Мы являемся давним партнером Правительства Республики по развитию технологий искусственного интеллекта - решения нашей компании одними из первых начали использоваться именно в Татарстане. Среди обязанностей уполномоченного наиболее важным нам представляется аспект, связанный с информированием граждан и бизнеса о возможностях искусственного интеллекта. Надеемся, что результатом этой работы станет широкое распространение в регионе инновационных технологий, призванных сделать жизнь граждан удобнее и безопаснее", - прокомментировал генеральный директор NtechLab Александр Минин.

Решение о создании уполномоченного по технологиям ИИ в Татарстане было принято Министерством цифрового развития РТ в рамках реализации национальной стратегии развития искусственного интеллекта до 2030 года, утвержденной Президентом РФ Владимиром Путиным. На последней большой пресс-конференции президент России назвал искусственный интеллект одним из важнейших направлений развития страны. Он также отметил, что возможности ИИ будут влиять и на оборону, и на темпы развития экономики Российской Федерации.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 23 декабря 2019 > № 3255804

"МегаФон" и Booking.com предложат бесплатный роуминг в 130 странах мира

"МегаФон" и тревел-платформа Booking.com заключили соглашение, чтобы предложить своим клиентам бесплатный роуминг в 130 странах мира.

Абоненты российского оператора смогут бесплатно общаться и пользоваться интернетом в путешествиях.

"МегаФон" – единственный российский оператор, заключивший такое соглашение с международной площадкой по бронированию отелей.

Услуга для абонентов "МегаФона" будет работать через специальный лендинг на booking.com. Чтобы ей воспользоваться, достаточно забронировать и оплатить отель, указав номер телефона, который будет использоваться в поездке.

В каждый день бронирования отеля абоненту будет доступен час бесплатного общения и 1 Гб интернета. К долгосрочному проекту "МегаФона" уже подключено около 1 миллиона отелей из более чем 130 стран мира.

"Мы запускаем это партнерство накануне новогодних праздников, когда многие наши абоненты отправляются в отпуск. Новогодние праздники – особое время, когда быть на связи с родными и близкими - главная ценность для каждого. В среднем в роуминге россияне тратят около трех минут в день на вызовы. Мы же хотим, чтобы наши абоненты путешествовали в удовольствие и чувствовали себя как дома, не испытывая ограничений в общении", – комментирует коммерческий директор "МегаФона" Влад Вольфсон.

"Мы рады в партнерстве с МегаФон сделать это уникальное предложение для путешественников, которое позволит им постоянно оставаться на связи во время поездок, — отмечает Рипси Банкуриан, вице-президент Booking.com по партнерствам. – Устранение любых неудобств из клиентского опыта – одна из основных целей Booking.com. Благодаря этому взаимовыгодному сотрудничеству мы поможем еще большему количеству клиентов найти идеальные объекты размещения, а также предоставим им доступ к новым преимуществам, которые улучшат их путешествия в целом".

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > comnews.ru, 23 декабря 2019 > № 3255803

Миссия – создавать, строить, созидать

За семь лет в Минобороны России обеспечены жильём без малого 700 тысяч военнослужащих.

Если быть абсолютно точным – 679,6 тысячи человек, из которых свыше 433 тысяч получили жилые помещения служебного фонда, а около 246 тысяч стали обладателями постоянного жилья. По всему видно, что жилищное обеспечение остаётся одним из приоритетных направлений деятельности Минобороны России в сфере предоставления социальных гарантий людям в погонах. Эти задачи решаются ежедневно в плановом порядке при постоянном контроле со стороны руководства ведомства.

О том, с какими итогами завершается в этом плане 2019 год, в интервью «Красной звезде» рассказал заместитель министра обороны России Тимур Иванов.

– Тимур Вадимович, жилищное обеспечение, как известно, сфера многоаспектная, существует несколько её форм и видов. Какому направлению в уходящем году было уделено основное внимание?

– Думаю, что так сказать нельзя, всё реализовывалось поступательно, в плановом порядке. В то же время отмечу, что благодаря взятым темпам отдельные вопросы удалось решить практически полностью, «закрыть» их. К примеру, это касается постоянного жилья. Если ранее количество «распоряженцев», не обеспеченных жилыми помещениями, составляло по Вооружённым Силам более 40 тысяч, то на сегодня таких очередников остались считаные единицы. Как следствие, существовавшая прежде практика несвоевременного увольнения военнослужащих по причине их необеспеченности жильём ушла в прошлое.

В текущем году почти в 2,3 раза превышены плановые показатели по формированию фонда служебного жилья. В него включено 40,5 тысячи жилых помещений при плане на начало года 17 тысяч. Если говорить, собственно, о процессе обеспечения таким жильём, то и здесь годовой план перевыполнен на 11,5 процента. Важно подчеркнуть, что для заселения военнослужащих используются дома не только собственного жилищного фонда, но и жилые помещения фонда муниципалитетов, а там, где и этого недостаточно, выплачиваются денежные компенсации за найм. К слову, их размер для офицеров и прапорщиков зачастую полностью покрывает понесённые затраты.

– А военная ипотека – сохраняет ли она свои перспективы?

– В настоящее время эту форму обеспечения жильём избрали около 300 тысяч человек, причём 166 тысяч из них, имея право воспользоваться другими механизмами, предусмотренными законодательством, остановились именно на военной ипотеке. В целом, хочу сказать, в последние два года прирост числа тех, кто выбирает в качестве решения своего жилищного вопроса именно эту схему, составляет более 40 тысяч человек ежегодно. И это объясняется, конечно же, результативностью действия программы: за время её применения приобрести жилые помещения смогли уже более 106 тысяч человек. Система военной ипотеки полностью доказала свою эффективность, и именно поэтому по инициативе Минобороны России в этом году был принят федеральный закон, в соответствии с которым все военнослужащие, заключившие первый контракт после 1 января 2020 года, будут обеспечиваться постоянным жильём уже в рамках накопительно-ипотечной системы.

– По-прежнему ли востребован у очередников такой способ стать новосёлами, как использование средств жилищной субсидии для покупки собственной квартиры или дома?

– Без сомнения. С 2014 года на предоставление жилищных субсидий государством было выделено более 218 млрд рублей. Выплаты получили почти 36 тысяч человек, причём срок реализации их права на жильё составил три-четыре года. Если говорить о результатах нынешнего года, то средства, предусмотренные на эти цели, использованы в полном объёме. Всё до копейки перечислено непосредственно получателям указанных выплат.

Могу сказать, что с каждым годом количество желающих воспользоваться данным методом жилищного обеспечения только растёт. Сегодня к подобной схеме готовы прибегнуть более 70 процентов очередников. Однако надо понимать, что мы работаем в рамках выделяемых бюджетных средств. Поэтому в настоящее время основное внимание при предоставлении жилищных субсидий уделяется тем военнослужащим, которые увольняются в запас. Тем же, кто продолжает служить, предлагаются иные инструменты, в том числе обеспечение служебным жильём или выплата денежных компенсаций за найм.

– Не ошибусь, если предположу, что сама организация системы жилищного обеспечения является процессом довольно трудоёмким – прежде всего в силу своей многоплановости. Насколько сложно выстроить подобную работу, сделать её результативной, качественной?

– Действительно, в Минобороны России сегодня создана отлаженная единая вертикаль управления жилищным обеспечением. Речь идёт о централизованной трёхуровневой структуре, включающей в себя Департамент жилищного обеспечения, пять его региональных управлений – в военных округах и на Северном флоте, а также 65 территориальных отделов и отделений, находящихся в административных центрах страны и местах дислокации войск.

Особое внимание при выстраивании работы органов жилищного обеспечения уделено автоматизации системы управления, созданию единого информационного пространства. К примеру, в этом году введена в эксплуатацию ещё одна информационно-аналитическая система для учёта служебного жилищного фонда и заключённых договоров.

Задача жилищного обеспечения военнослужащих действительно многоплановая, и её решение, помимо прочего, невозможно без качественного нормативного регулирования. К счастью, не урегулированных на законодательном уровне вопросов на сегодняшний день не имеется. Необходимая нормативно-правовая база создана для всех форм обеспечения жильём: постоянным, служебным, в рамках военной ипотеки, за счёт реализации государственных жилищных сертификатов. С 2013 года Департаментом жилищного обеспечения Минобороны России разработано более 54 различных нормативных правовых актов и их проектов, в том числе 8 федеральных законов, 6 указов Президента Российской Федерации, 14 актов Правительства РФ.

– А нынешний год отмечен какими-нибудь законодательными новациями?

– Все законопроекты, внесённые в этом году Министерством обороны России в жилищной сфере, поддержаны. Это 11 различных нормативных правовых актов и их проектов, разработанных в ДЖО. В их числе – инициативы, направленные на совершенствование порядка и условий предоставления и освобождения специализированных жилых помещений, предложения, связанные с расширением перечня категорий военнослужащих, имеющих право на внеочередное обеспечение жильём, а также на исключение из перечня оснований для снятия военнослужащих с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Жилищная тема становится не только предметом обсуждения на совещаниях с руководящим составом военного ведомства, но и регулярно поднимается на заседаниях профильных комитетов Государственной Думы, Совета Федерации. Текущее состояние дел в этой сфере докладывается Верховному Главнокомандующему. Кстати, Указом Президента РФ от 18 октября 2019 года создана публично-правовая компания, одной из целей деятельности которой является обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда Минобороны России и его строительству.

– Вы сейчас говорите о публично-правовой компании «Военно-строительная компания»?

– Совершенно верно. Её появлению предшествовала многоплановая работа руководства Минобороны России по формированию отлаженной, эффективно функционирующей системы, обеспечивающей строительство объектов и инфраструктуры для оборонных нужд.

Министром обороны РФ генералом армии Сергеем Шойгу была определена цель: создать максимально эффективную систему управления военной стройкой. Такую, которая позволила бы вне зависимости от любых внешних обстоятельств или недобросовестной конкуренции третьих лиц обеспечивать строительство необходимой инфраструктуры для армии и флота.

Нами был сформулирован комплекс предложений. Они касались выделения категории, имеющей отношение к сооружению объектов для обороны и безопасности государства, в отдельный правовой блок. Естественно, предусматривался также вывод военной стройки из коммерческого сектора. Предложения Минобороны России были поддержаны заместителем председателя Правительства РФ Юрием Борисовым и помощником Президента России Андреем Белоусовым и доложены главе государства. Итогом этой работы стал Указ Президента РФ о создании Военно-строительной компании.

– Тимур Вадимович, а что можно сказать о строительстве, ведущемся силами Военно-строительного комплекса Минобороны России, – о его объёмах, масштабе, географии?

– Темпы такой работы постоянно наращиваются. Это касается и жилья (начиная с 2010 года мы получили 50 тысяч жилых помещений, построенных собственными силами), и других объектов. Ежедневно на наших стройках трудится без малого 30 тысяч человек, а работы ведутся почти на пяти тысячах объектов, причём на всей территории страны и даже за её пределами. Вводятся в строй новые боевые позиции, жилищно-казарменный фонд, инфраструктура полигонов, учреждения военного образования и медицины. За последние семь лет сдано в эксплуатацию более 16 тысяч объектов, а в этом году в соответствии с утверждёнными планами мы должны передать заказчику более 3700 зданий и сооружений.

Военно-строительным комплексом реализуются задачи в интересах всех видов Вооружённых Сил и родов войск. Требование министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу о том, чтобы обеспечивать безусловную синхронизацию поставок нового вооружения и военной техники со строительством необходимой инфраструктуры, выполняется неукоснительно.

Кроме того, министром обороны РФ придаётся большое значение созданию комфортных условий для жизни и быта военнослужащих и членов их семей. Жилые дома, школы, детские сады, спортивные сооружения, объекты санаторно-курортного обеспечения. Всё это мы строим, и строим по самым современным меркам.

Большой спектр задач реализован в интересах ведомственной сферы образования. За семь лет построено либо реконструировано семь высших и 16 довузовских учебных заведений, из которых 11 возведены с нуля, три школы для одарённых детей. В этом году в Санкт-Петербурге открыл свои двери филиал Пансиона воспитанниц Минобороны России, а в Кемерове начало работу новое президентское кадетское училище (ПКУ). Все учреждения оснащены самым современным оборудованием, соответствуют установленным техническим требованиям и образовательным стандартам.

Уверенный ритм строительства достигается за счёт применения типовых решений, использования новых современных технологий, унификации подходов к оснащению объектов. Широко используется цифровое проектирование. При строительстве аэродрома Бельбек в Крыму за счёт в том числе и такого подхода удалось завершить работы всего за семь месяцев, хотя обычно подобные объекты строятся по два года и более.

По особой технологии построены объекты для ПКУ в Мурманске – с крытыми галереями, тёплыми переходами, чтобы минимизировать нахождение воспитанников в холодную погоду на улице. А в строительстве инфраструктуры Военного инновационного технополиса ЭРА были применены самые современные отделочные материалы.

Отмечу, что наши специалисты широко востребованы и у сторонних подрядчиков. Так, Военно-строительный комплекс определён исполнителем по строительству пассажирского терминала (аэровокзала) на аэродроме Бесовец в Карелии и по реализации программы строительства сети дошкольных учреждений в Республике Дагестан. И всё это ни в коей мере не сказывается на результативности работы в интересах Минобороны России. Нам доверяют, в нас видят ответственных исполнителей и надёжных партнёров.

Дмитрий Семёнов, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. Недвижимость, строительство. Финансы, банки > redstar.ru, 23 декабря 2019 > № 3253671 Тимур Иванов

Балтийский флот крепнет и развивается

Для отражения любой возможной агрессии он располагает достаточными силами и средствами.

На вопросы «Красной звезды» отвечает командующий Балтийским флотом адмирал Александр Носатов.

– Александр Михайлович, давайте подведём основные итоги уходящего года.

– Если говорить в общих чертах, то он был до предела насыщен боевой учёбой. Наплаванность надводных сил флота в сравнении с прошлым годом увеличилась на 11 процентов, на 6 – налёт экипажей морской авиации. Более чем на 100 процентов выполнен план боевой подготовки в армейском корпусе.

Теперь чуть подробнее по разным направлениям. Начну с морской составляющей. Экипажи кораблей выполнили свыше 400 боевых упражнений – ракетные, артиллерийские и торпедные стрельбы, минные постановки, глубинные бомбометания… Было обеспечено постоянное присутствие сил Балтийского флота в его операционной зоне.

Наши корабли и суда совершили 10 дальних походов и вдали от родной земли успешно выполнили возложенные на них задачи, побывали в четырёх океанах, 16 морях, 17 иностранных портах. Отряд кораблей во главе с СКР «Ярослав Мудрый» участвовал в совместных российско-индийских учениях «Индра-2019», а учебный корабль «Перекоп» с курсантами на борту совершил трансокеанский переход вокруг Евразии.

Налёт морской авиации флота в этом году превысил 5000 часов, экипажи самолётов и вертолётов выполнили свыше 2300 боевых применений на полигонах Калининградской области и в акватории Балтийского моря. В ходе боевой учёбы активно использовались беспилотные летательные аппараты «Форпост» и «Орлан-10» – запуски последних производились также и с бортов боевых кораблей. В соединениях и частях береговых войск и армейского корпуса было осуществлено более 3500 мероприятий бое­вой подготовки. Личный состав авиационных и мотострелковых соединений совершил свыше 3000 прыжков с парашютом. Ещё около 5000 парашютных прыжков и более 20 морских десантов – на счету морских пехотинцев.

Силы флота активно участвовали в межфлотском учении «Океанский щит – 2019», эпизоды которого разыгрывались не только на море – вплоть до Северной Атлантики, но также в небе и на суше.

Нельзя не сказать и об участии балтийцев в Армейских играх. Оно было весьма успешным: в 12 конкурсах профессионального мастерства наши команды заняли призовые места, а морские пехотинцы стали лучшими. Особо отмечу тот факт, что всеармейский и международный этапы конкурса «Морской десант» проходили на полигоне Балтийского флота Хмелёвка, и, по оценкам наших гостей, мы неплохо справились с обязанностями принимающей стороны.

Минувшим летом под эгидой Русского географического общест­ва состоялась экспедиция на остров Гогланд, участие в которой принимали Президент и министр обороны России. Не все знают, что в подготовке и обеспечении этой экспедиции были задействованы корабли, суда и инженерное подразделение Балтийского флота. Задачи выполнялись разные, но особо следует отметить работу по очистке территории острова и прилегающего дна от взрывоопасных предметов. На самом острове сапёры выявили и обезвредили два десятка боеприпасов времён войны, а на морском дне экипаж тральщика «Александр

Обу­хов» обнаружил целое минное поле из немецких якорных мин, которые с помощью роботизированной подводной техники были уничтожены на месте. Кстати сказать, на территории Калининградской области инженерные подразделения флота обезвредили в этом году свыше 7000 взрывоопасных предметов.

Очень важно, что Балтийский флот продолжает крепнуть и развиваться. Успешно действует сформированная год назад авиационная дивизия. В состав флота вошли малый ракетный корабль «Советск», вооружённый высокоточными ракетами «Калибр», и большой гидрографический катер «Александр Евланов». Полностью перевооружился и уже провёл стрельбы новейшим комплексом ПВО «Тор-М2» зенитный ракетный полк армейского корпуса. В общей сложности на флот поступили десятки единиц современной боевой техники.

Есть благоприятные пере­мены и в социальной сфере. Продолжают вводиться в строй новые и прошедшие ремонт казармы, столовые, спортивные комплексы. Сотни военнослужащих и членов их семей справили новоселье в служебных и приобретённых в собственность квартирах. Обеспечение постоянным жильём идёт по программам субсидирования и ипотечного кредитования. Всего в этом году было приобретено около 500 квартир и индивидуальных жилых домов для военнослужащих.

– Военная активность НАТО в Балтийском регионе в последние годы устойчиво возрастает. Против кого она направлена, сомневаться не приходится: один американский генерал открыто заявил о наличии планов по нападению на Калининградскую область…

– В этом году страны НАТО провели три масштабных учения Baltops-2019, Baltic Protec­tor – 2019 и Northern Coasts – 2019 в акватории Балтийского моря и крупные военные манёвры на территории Польши, Литвы и Эстонии рядом с нашими сухопутными границами – Kevadtorm-2019 («Весенний шторм – 2019»), IronWolf-2019 («Железный волк – 2019»), Dragon-2019 («Дракон-2019»). Всего же у наших границ в течение года прошли около 300 военных учений различного уровня.

Разведывательные суда западных стран постоянно находятся вблизи районов боевой подготовки флота. Увеличилось число полётов самолётов-разведчиков различных классов вдоль наших морских и сухопутных границ – с 578 в прошлом году до более чем 800 в нынешнем. Аналогичный показатель активности боевых самолётов вырос за тот же период вдвое – счёт идёт на пятую сотню. В иные дни самолёты-истребители морской авиации флота вынуждены по нескольку раз подниматься на перехват потенциальных нарушителей воздушных границ.

Любые действия подобного характера со стороны западных коллег не остаются без внимания и реакции сил Балтийского флота. Наши средства объективного контроля отслеживают военную деятельность стран НАТО на всех её этапах. Дежурные силы в воздушном пространстве, на море и на суше осуществляют постоянное наблюдение за манёврами кораблей и летательных аппаратов альянса. Могу ответственно сказать, что Балтийский флот располагает достаточными силами и средствами для отражения любой возможной агрессии. Для этого, собственно, мы и существуем, на это направлена вся наша служба, вся наша жизнь.

– Что у вас как у командующего Балтийским флотом вызывает сегодня наибольшее удовлетворение, а над чем ещё предстоит поработать?

– Полностью удовлетворён высоким морально-психологическим настроем офицеров, мичманов и прапорщиков, старшин и сержантов, матросов и рядовых, служащих ВМФ, каждый из которых хорошо сознаёт личную ответственность за результаты общего труда и на вверенном ему участке прилагает максимум усилий для их достижения. Такими подчинёнными по праву можно гордиться! А вот над чем ещё нужно поработать… Знаете, есть такое латинское изречение: «Не идти вперёд – значит идти назад». Если ты чего-то достиг и на этом остановился, то с этого момента начинается твоё движение назад. Позволить себе такое мы не можем, слишком много у нас впереди дел!

В новом году Балтийский флот ждут новые масштабные задачи. Намечены более 10 дальних походов в районы Средиземноморья, Атлантического и Индийского океанов, участие надводных кораблей и судов в межфлотских и международных учениях, не говорю уже о плановых мероприятиях боевой подготовки у себя, так сказать, дома. В следующем году будет сформировано ещё одно мотострелковое соединение с местом дислокации в Калининградской области. Продолжится работа по перевооружению, модернизации имеющейся техники и поступление новой. В боевой состав флота, например, должен войти очередной малый ракетный корабль проекта 22800 «Каракурт». По-прежнему будем участвовать в Армейских играх, в обеспечении государственных испытаний строящихся и ремонтирующихся кораблей для ВМФ России. Иными словами, делать всё от нас зависящее для дальнейшего укрепления военно-морской мощи государства.

– Многие военные люди встретят Новый год в дальних морских походах, на боевых дежурствах и вахтах… Что бы вы хотели пожелать в канун этого замечательного праздника защитникам Отечества, их семьям, всем читателям «Красной звезды»?

– Вдали от родных берегов сейчас находятся шесть кораблей и судов Балтийского флота, четыре из них – сторожевой корабль «Ярослав Мудрый», плавучая мастерская «ПМ-82», морской буксир «Виктор Конецкий» и танкер «Ельня» – выполняют задачи боевой службы в составе постоянного оперативного соединения кораблей ВМФ России в Средиземном море. Завершается плавание учебного корабля «Перекоп». Океанографическое исследовательское судно (ОИС) «Адмирал Владимирский» в начале декабря покинуло Кронштадт для участия в кругосветной экспедиции ВМФ России, посвящённой 200-летию открытия Антарктиды и 250-летию со дня рождения адмирала Ивана Крузенштерна. Экспедиция организована по решению министра обороны и проводится в тесном взаимодействии с Русским географическим обществом. 28 января, в день открытия Антарктиды, экипаж ОИС «Адмирал Владимирский» совместно с экипажем ОИС Северного флота «Янтарь» и сотрудниками российской антарктической станции «Беллинсгаузен» будет участвовать в памятных мероприятиях на ледовом континенте. Домой судно должно вернуться в июне.

Новый год на боевых дежурствах и вахтах будут встречать не только моряки, но и морские пехотинцы, лётчики, военнослужащие береговых войск, армейского корпуса, служащие ВМФ. Хочу пожелать им и их семьям, а также всем читателям «Красной звезды» мирного неба над головой, крепкого здоровья и большого человеческого счастья. Всех с наступающим Новым годом!

Владислав Павлюткин, «Красная звезда»

Россия. СЗФО > Армия, полиция > redstar.ru, 23 декабря 2019 > № 3253665 Александр Носатов

Могучие крылья России

23 декабря дальней авиации ВКС РФ исполняется 105 лет.

Как и прежде, основное внимание в повседневной деятельности дальней авиации сос­редоточено на подготовке органов управления, соединений и воинских частей к выполнению задач мирного и военного времени, в том числе на качественном проведении различных учений. О результатах боевой учёбы в завершившемся учебном году и многом другом в преддверии профессионального праздника авиаторов-стратегов «Красной звезде» рассказал командующий дальней авиацией генерал-лейтенант Сергей Кобалаш.

– Сергей Иванович, расскажите, пожалуйста, что представляет собой сегодня дальняя авиация, в чём её особенность и отличия от других родов авиации.

– Дальняя авиация – это объединение Военно-воздушных сил, входящее в состав ВКС России и организационно включающее в себя соединения, авиационные полки, Центр боевого применения и переучивания, а также другие части и подразделения. Особенность дальней авиации в сравнении с другими родами авиации в том, что она является воздушным компонентом Стратегических ядерных сил России. Кроме того, география полётов дальней авиации – практически весь земной шар. Это полёты в различных физико-географических условиях над акваторией Мирового океана и в разных регионах мира.

В настоящий момент на вооружении дальней авиации состоят стратегические ракетоносцы Ту-160, Ту-95МС, дальние бомбардировщики-ракетоносцы Ту-22М3, самолёты-заправщики Ил-78, учебные самолёты Ту-134 различных модификаций и другие типы авиационной техники.

– Подведите, пожалуйста, итоги боевой подготовки в соединениях и частях дальней авиации за текущий год. Каких результатов удалось достичь? В каких мероприятиях принимали участие экипажи? Какой средний налёт у лётчиков?

– Все задачи боевой подготовки, поставленные главнокомандующим Воздушно-космическими силами, командующим Военно-воздушными силами соединениям и воинским частям дальней авиации на учебный год, выполнены в полном объёме с хорошими и отличными резуль­татами. План подготовки объединения на год выполнен полностью. Со всеми соединениями, частями и подразделениями дальней авиации проведены лётно-тактические учения, с частями и подразделениями обеспечения – тактико-специальные учения. Всего было проведено более 40 учений.

Кроме того, личный состав объединения в течение года принимал участие в мероприятиях оперативной и боевой подготовки по плану вышестоящих органов военного управления, Армейских международных играх и других мероприятиях. Наиболее значимые из них: стратегические командно-штабные учения «Центр-2019» и «Гром-2019», совместное учение «Боевое содружество – 2019» и другие, международный авиа­салон «МАКС-2019» и форум «Армия-2019», всеармейский и международный этапы конкурса «Авиадартс-2019».

Как одну из наиболее важных задач дальней авиации в мирное время хочется отметить выполнение полётов в воздушном пространстве над нейтральными водами в различных регионах земного шара. В течение года полёты выполнялись над акваториями Северного Ледовитого, Атлантического, Тихого и Индийского океанов, Чёрного, Норвежского, Северного, Балтийского, Японского, Жёлтого и Восточно-Китайского морей.

Знаковым мероприятием стали полёты с посадкой стратегических ракетоносцев Ту-160 в ЮАР на аэро­дромах Ватерклоф и Йохан­несбург. Это первый в истории визит дальней авиации на Африканский континент. Кроме того, в июле в акватории Жёлтого и Восточно-Китайского морей впервые было проведено совместное воздушное патрулирование экипажами дальней авиации ВКС России и ВВС НОАК, призванное стать важным этапом военного сотрудничества между Россией и Китаем.

Продолжалась подготовка лётных экипажей, в том числе по наиболее сложным видам (полёты на дозаправку топливом в воздухе, строем, при метеоминимуме погоды). Всего за год экипажи дальней авиации налетали около 20 тысяч часов. Средний налёт на экипаж составил более 100 часов.

– В СМИ широко освещался визит авиагруппы ВКС и экипажей самолётов Ту-160 в ЮАР осенью этого года. Расскажите, с какой целью он проводился, какие задачи решались?

– Основные цели визита – развитие двустороннего сотрудничества и отработка вопросов взаимодействия между ВКС России и ВВС ЮАР. Проведение мероприятия способствовало повышению боевой выучки лётного состава двух стран.

Особенностью выполнения задачи была большая продолжительность полёта над Индийским океаном, в полёте наши самолёты сопровождались истребителями ВВС ЮАР. Все полёты выполнялись с соблюдением международных правил использования воздушного пространства.

Во время визита наши экипажи осуществили продолжительный перелёт, дозаправку в воздухе, посадку на аэродромах Ватерклоф и Йоханнесбург, получили опыт выполнения полётов в удалённых географических районах, взлёта и посадки в условиях высоких температур южных широт, опыт организации взаимодействия с экипажами ВВС ЮАР.

– Как за последние годы расширилась география присутствия дальней авиации? В каких ещё регионах наши стратегические корабли успели побывать?

– Все международные визиты широко освещались СМИ, поэтому отследить географию посещений несложно. Мы побывали в Южной Америке (Венесуэла), Индонезии, Китае и ЮАР.

Кроме того, экипажи дальней авиации регулярно выполняют полёты в полярных широтах, в нейтральных водах Тихого и Атлантического океанов, над прилегающими к территории России морями. Ежегодно проводятся совместные учения стран СНГ с выполнением полётов в Центрально-Азиатском регионе. Ну и конечно, это участие в антитеррористической операции в Сирии.

– Как на лётном составе и авиационной технике сказываются полёты в арктических, средних и южных широтах, а также в районе экватора?

– Безусловно, каждый регион имеет свои физико-географические особенности.

Арктика – это низкие температуры, большие температурные перепады между днём и ночью, затяжные полярные ночи и дни, безориентирная местность и не­устойчивая работа навигационного и радиооборудования в полярных широтах. Экваториальные и южные широты – это жаркий климат, высокая влажность, разрежённый воздух, высокогорные аэродромы.

Всё это, естественно, накладывает свой отпечаток как на личный состав, так и на технику.

Вместе с тем личный состав дальней авиации успешно справляется со всеми поставленными задачами, а авиационная техника подтверждает свою надёжность и эффективность.

При подготовке к выполнению полётов в таких условиях рассматриваются и оттачиваются все особенности предстоящей работы, решается большое количество задач обеспечения. Глубокая проработка всех аспектов деятельности и тщательная подготовка – это залог успешного решения любой задачи в воздухе.

– В течение трёх лет активно осваиваются арктические широты, аэродромы Анадырь и Воркута. Продолжается ли эта работа сегодня?

– Всё верно. За последние годы у нас впервые экипажи Ту-22М3 выполнили посадку на аэродромах Воркута и Анадырь. Впервые экипажи стратегических ракетоносцев Ту-160 осуществили посадку в Анадыре. В этом году мы эти достижения закрепили. Это стало уже нашей плановой работой. Что касается развития региона, то планами перспективного строительства предусмотрена реконструкция и дальнейшее развитие современной инфраструктуры авиационных частей дальней авиа­ции, расположенных в данном регионе.

– Сейчас активно ведутся работы по воспроизводству самолётов Ту-160 и их развитию, углублённой модернизации самолётов Ту-95МС и Ту-22М3. Чем они будут превосходить имеющиеся на вооружении образцы?

– Все самолёты, стоящие на вооружении дальней авиации, прошли серьёзный путь становления от базовых моделей до современных образцов. Наши стратегические корабли неоднократно модернизировались и совершенствовались.

Практически неизменным остался лишь их внешний облик. А внутри установлены современные авионика, бортовой радиоэлектронный комплекс и другое оборудование. И конечно, изменилось вооружение самолётов, получивших новейшие образцы, в том числе высокоточные. Отмечу, что современные прицельно-навигационные системы, системы управления и вооружение в несколько раз улучшили точностные характеристики поражения целей бомбами и крылатыми ракетами.

– Как выстроена программа подготовки лётного состава дальней авиации? Где обучают курсантов, желающих стать лётчиками и штурманами дальней авиации, на каких машинах они летают, где и как совершенствуют мастерство?

– Наиболее сложной задачей в организации боевой подготовки считается ввод в строй и воспитание молодого лётного состава, прибывающего из авиационных училищ. В авиационных училищах курсанты-лётчики начинают летать с 3-го курса на самолётах типа Л-39, Як-130, Ан-26 и Ту-134УБЛ, штурманы – на Ту-134Ш.

Молодые офицеры после окончания Краснодарского ВВАУЛ (лётчики) и Челябинского филиала Военно-воздушной академии (штурманы) прибывают в строевые части дальней авиации, после чего проходят переучивание на тот тип авиационной техники, на который получили распределение.

Освоив теорию и сдав необходимые зачёты, молодые лётчики приступают к полётам в составе опытных экипажей. Подготовка осуществляется методом «от простого к сложному». После полётов в районе аэродрома молодые лётчики и штурманы допускаются к полётным заданиям по маршруту на боевое применение и другим сложным видам лётной подготовки. Обеспечивается максимальный требуемый налёт на молодого лётчика и штурмана.

– Сергей Иванович, расскажите о задачах, стоящих перед дальней авиацией на будущий год. На что планируется сделать акцент, в каких учениях будете принимать участие?

– Если говорить в целом о задачах дальней авиации, то прежде всего это обеспечение требуемого уровня подготовки органов управления соединений, частей объединения, лётных экипажей, а также личного состава всех категорий к выполнению задач в различных условиях обстановки; поддержание требуемого уровня исправности авиационной техники и боеготовности экипажей.

Кроме того, мы будем продолжать полёты в назначенных районах и акватории Мирового океана, готовить личный состав объединения к совместному выполнению задач с другими видами и родами войск. Приоритетным будет совершенствование подготовки молодых экипажей к выполнению задач по предназначению, освоение лётно-техническим составом соединений и частей поступающих современных образцов вооружения, военной и специальной техники. И разумеется, одной из наиболее важных задач является обеспечение безопасности при проведении мероприятий боевой подготовки и безаварийной лётной работы.

Наиболее значимы для нас в следующем году воздушная часть парада в Москве, посвящённого 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, СКШУ «Кавказ-2020», международный конкурс по воздушной выучке среди лётных экипажей «Авиадартс-2020» и другие.

– Этот год для дальней авиации – юбилейный. Какие мероприятия спланированы в рамках празднования 105-летия, а также 100-летия легендарного командующего дальней авиацией Героя Советского Союза генерал-полковника авиации Василия Васильевича Решетникова?

– Да, на 105-ю годовщину запланирован ряд мероприятий. Среди них – вручение командованию дальней авиации Знамени объединения, поздравление со 100-летним юбилеем Героя Советского Союза, командующего дальней авиацией с 1969 по 1980 год генерал-полковника авиации в отставке Василия Васильевича Решетникова и праздничный концерт, посвящённый празднованию 105-летия со дня образования дальней авиации России.

Мероприятия пройдут 23 декабря в Центральном академическом театре Российской Армии. Накануне празднования состоится возложение цветов у памятника лётчикам дальней авиации.

Отличившиеся военнослужащие будут отмечены и награждены государственными и ведомственными наградами. Праздничные мероприятия пройдут не только в управлении командования дальней авиации. Военнослужащие всех гарнизонов в этот день будут задействованы в них. Запланированы праздничные концерты, чествование ветеранов, возложение цветов в памятных местах.

Александр Пинчук, «Красная звезда»

Россия. Весь мир > Армия, полиция. Авиапром, автопром > redstar.ru, 23 декабря 2019 > № 3253664 Сергей Кобалаш

Переводчик Павел Палажченко: "Не приемлю ностальгию по холодной войне"

Павел Палажченко – переводчик-синхронист, присутствовавший на самых важных для мировой политики переговоров первых лиц государств. Работал с Горбачевым и Шеварднадзе. Павел Русланович не только переводчик, но и политический аналитик, сейчас работает руководителем отдела международных связей в «Горбачев Фонде".

Беседовала Диляра Тасбулатова

Павел, вы как лучший переводчик тех времен видели большую политику вблизи. Создавалось ли у вас впечатление уже тогда, что будут какие-то подвижки, что мир ждет «светлое будущее»? Или наоборот?

По поводу того, лучший ли я переводчик, не знаю, мне трудно судить. Но зато, наверно, самый везучий в своем поколении. Хотя никогда думать не думал, чтобы находиться рядом с сильными мира сего, но так получилось, что я участвовал в прекращении холодной войны. И вот тогда, конечно, было ощущение, что будущее будет не таким, как тогдашнее настоящее. При этом я будущее не идеализировал, ибо у каждого времени свои проблемы. Вот что я совершенно не приемлю – это ностальгию по холодной войне. Все эти разговоры, что тогда, мол, был двуполярный мир и это давало какую-то устойчивость, а сейчас хаос, непредсказуемость и так далее – это чушь, по-моему. Сейчас, безусловно, лучше, хотя и не очень хорошо.

Делали ли что-то, скажем так, «положительное» в эту сторону сильные мира сего? С нашей, например, стороны? Вы же переводили конференции по разоружению? Расскажите, как это было. Смешное что-нибудь было? Ведь, как правило, на таких саммитах, решающих судьбы мира, бывает много и забавного. Драма и комедия идут рука об руку.

Вы знаете, мне как-то не везло на смешное. Переводческих баек я знаю очень много, от моих коллег и друзей, но собственных у меня в запасе нет. То ли я скучный человек, то ли момент был такой серьезный – ведь все-таки то была смена эпох. И есть ощущение, что работали мы не зря, что положительный результат был. Скажем, в области разоружения, это самое важное ведь. Хотя это слово в дипломатическом лексиконе существует уже много десятилетий, тем не менее весь послевоенный период, вплоть до 1987 года, шло наращивание ядерных арсеналов. В десятки раз. А сейчас ликвидировано 85 процентов арсеналов США и России.

Да уж, впечатляющие результаты. Павел, ну а что бы вы сказали о так называемой большой истории? Я например – шапочно, правда - знакома с женщиной, которой уже 95 лет: так вот, она была одной из переводчиц на Нюрнбергском процессе. Наверно «в России нужно жить долго»? И как вы думаете, насколько может повлиять на мировоззрение события столь значимые, мирового масштаба?

Я знал переводчиков, работавших на Нюрнбергском процессе. Легендарные фамилии – Трояновский, Гофман, Ступникова… Да, я думаю, что участие в таких событиях влияет на мировоззрение или, во всяком случае, на мироощущение. Мне уже за 70, так что я уже довольно долго живу и еще собираюсь пожить, но мое мировоззрение с основном сформировалось больше под влиянием литературы, чем политики. И довольно рано сформировалось… Потому что литература приучает видеть сложность жизни больше чем политика, которая требует определенности и, пожалуй, умения упрощать. Сейчас, как мне кажется, мировоззрение людей еще не адаптировалось к главному мировому событию, которое произошло тридцать лет назад – прекращению противостояния сверхдержав. В основном и у нас, и «у них» люди мыслят по-старому.

По поводу литературы. Я читала ваши рассказы, вы замечательный писатель. Не сетуете, что не занимались этим всю жизнь и, так сказать, профессионально?

Нет, не сетую. До того как я решил стать переводчиком, мечтал о карьере спортивного комментатора.

?!

Время было такое: Синявский, Озеров... Но вовремя одумался. Ну а что касается писательства, то это тяжелая профессия. Когда-то ведь были большие тиражи, несмотря на цензуру. А сейчас цензуры нет, а тиражи маленькие...

Вернемся к нашей теме. Помните, Андрей Болконский удивился, что старый князь, его отец, сидя в глуши, знал всё о большой политике, передвижении войск, о Наполеоне и так далее? В связи с этим близость к большой политике может влиять на ее понимание или, будучи умным человеком как старый князь, можно понять все и на отдалении? Благодаря, так сказать, универсальности мышления?

Ну, Диляра, старый князь – это все-таки литературный образ, вы поправку-то делайте. У Толстого вообще много преувеличений: ну, хотя бы этот танец Наташи Ростовой, да и многое другое. Но в каком-то смысле это правда: для того чтобы понимать главное в политике, не обязательно знать всё о «передвижении войск». Я, например, сейчас далек от деталей мировой политики и дипломатии, но, думаю, мне это не мешает видеть главное и основное.

Я так и думала, потому и упомянула старого князя. Но я еще вот что хотела спросить. Я вас почитываю в Фейсбуке и там много любопытного. Прочла недавно ваш рассказ о том, как лишь одно слово, неточно переведенное, стоило человеку большой карьеры. Как Громыко поправил переводчика. Он сам знал языки?

Да нет, карьера этого человека сложилась очень неплохо, хотя тогда он, конечно, расстроился. Громыко же, как правило, поправлял строго по делу, вполне обоснованно. Сам Андрей Андреевич говорил иногда по-английски с грамматическими ошибками, но лексику чувствовал очень хорошо и даже, скажем так, тонко. К его 110-летию вышла книга о нем и там есть и мои воспоминания… Есть там и воспоминания В.М. Суходрева, который переводил ему в течении тридцати лет. Громыко, между прочим, относился к переводчикам с большим уважением.

Что на этих саммитах высокого уровня было самым интересным?

- Прежде всего люди. Тогда было очень сильное поколение политиков – Горбачев, Рейган, Буш, Тэтчер, Миттеран, Коль. Это были сильные личности, но и живые люди, со своими человеческими достоинствами и недостатками. Мне запомнилась потрясающая беседа, которая состоялась в октябре 1991 года, в Мадриде, во время обеда, который устроил король Испании Хуан Карлос. В ней участвовали Горбачев, Буш и премьер-министр Гонсалес. Запись этой беседы опубликована в книге Горбачева «В меняющемся мире», которая вышла в прошлом году. Там был драматический момент - сразу после выступления Ельцина в Верховном Совете РСФСР, где он по сути заявил о намерении покончить с союзным центром. Собеседники Горбачева были буквально ошарашены этой речью.

Да, это вехи, конечно. Большая история, наблюдать вблизи, наверно, интересно. Хотела спросить вас о школе перевода. Я так понимаю, в нашей стране она очень развита. Скажем, взять хотя бы вас - вы знаете пять языков, и их знание, видимо, дает возможность наглядно увидеть, как формировались европейские языки.

Я владею на профессиональном уровне русским, английским и французским. Другими языками – по-разному, некоторыми на уровне чтения газет, некоторыми получше. А ведь есть выдающиеся переводчики, которые владеют синхронным переводом с пяти-шести языков, но их, правда, немного. Конечно, владение языками обогащает человека. Но тут есть вот какой парадокс – я, например, немного неуютно чувствую себя в странах, где люди говорят на совсем незнакомом мне языке. Например, в Китае.

Избалованы. Привыкли всё и всюду понимать.

Ну да.

Как вы думаете, какое место занимает Россия по отношению к Европе, хотя она и сама Европа? Сможет ли она играть существенную роль в будущем?

Россия – часть Европы, Евразией она является только географически. Мне кажется, что чем больше будет сделано в предстоящие годы для восстановления отношений с Евросоюзом и его членами, тем вероятнее, что Россия будет играть в мире существенную роль. Но взаимодействовать надо, конечно, со всеми, особенно с соседями. Они у нас очень разные – и есть, по-моему, труднопредсказуемые.

Каково, как вы думаете, будущее изучения языков в России, если в Думе то ли принят, то ли готов к принятию закон о том, что ЕГЭ по иностранному языку сдавать не придется? Понятно, что незнание языков влияет на все, но может ли такое незнание стать в будущем одной из культурных катастроф?

Я не слышал о таком законопроекте. Но были заявления, кажется, депутата Яровой, о том, что изучение иностранных языков вредно и даже является угрозой безопасности России. Это было года три назад, и вроде бы ее остановили. И правильно сделали. Если мы изолируемся от мира, в том числе и таким образом, то действительно может произойти катастрофа, и не только культурная. Конечно, она может произойти и по другим причинам. Говорят, например, что очень засорен русский язык. Я в этом не уверен. В целом он развивается, по-моему, нормально. Меня беспокоит другое: очень низкая культура полемики, неумение многих людей выражать свои мысли, нормально убеждать собеседника.

Ну и такой вопрос: каково, по-вашему, будущее русского языка? Он вроде выходит из моды, его стремятся меньше изучать. Язык же развивается тогда, когда на нем говорит больше народу – на английском говорит уже, по-моему, миллиард человек. Ну и на китайском – два примерно миллиарда.

Да, русский стали меньше изучать, это факт. Но люди, скажем, из Молдавии и Таджикистана все-таки между собой по-прежнему говорят по-русски, а не по-английски и тем более не по-китайски. Ареал русского языка сузился, но то, что осталось, вполне можно сохранить. И я не согласен, что для того чтобы язык развивался, на нем должно говорить как можно больше людей. Финны, венгры, чехи свои языки сохраняют и развивают. Даже исландцы и мальтийцы – я там недавно был и в этом убедился. Скажу о близкой мне теме – нам надо сохранять и укреплять позиции русского языка в международных организациях. Выступать там по-русски, настаивать на синхронном и письменном переводе на русский там, где он является рабочим языком.

Спасибо за беседу.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 23 декабря 2019 > № 3250517 Павел Палажченко

Степан Демура: “У меня рублей нет — я не знаю такой валюты”

Рубль показал лучшую динамику в этом году и отучил россиян хранить деньги в иностранной валюте, интереса к таким сбережениям становится все меньше. Эксперт напомнил, что в 2008 году Россию уже называли “тихой гаванью”, и сейчас все повторяется.

Спрос на валютные вклады в России сильно упал, валютный портфель снизился примерно на треть, сообщил глава Сбербанка Герман Греф в интервью телеканалу "Россия-24". По его словам, валютные риски существенно снизились, а спрос на валюту, в частности, евро — очень низкий. К доллару глава Сбербанка был более снисходителен и, констатировав снижение ставок из-за избытка американской валюты в банковской системе, что является “сезонной историей”, пообещал “плавающие ставки”.

Степан Демура, экономист, биржевой аналитик, в беседе с “НИ” пояснил, что российская валюта достигла пиковых значений и не является надежной:

“Это стандартная ситуация, когда все считают какой-то актив самым перспективным, а все остальные активы — не заслуживающими внимания, это значит, что данный актив уже подошел к своим максимальным значениям и скоро будет разворачиваться. Это стандартная динамика на рынках, которая прослеживается за последние лет сто, когда есть наблюдения и данные. Взять манию с тюльпанами, интернет-пузырь в двухтысячных годах, пузырь недвижимости 2007-2008 годов — все одинаково.

Причем, если я правильно помню, в 2007-2008 годах то же самое говорили о рубле: что рубль — самая надежная валюта, не надо обращать внимание на доллар и евро, и вообще, как говорил Кудрин (министр финансов РФ), “мы островок стабильности в тихой гавани”. Сейчас про тихую гавань снова говорят. Поэтому — все повторяется.

Как я сказал году в 2006-м или 2007-м, у меня рублей нет, я не знаю такой валюты, я так и придерживаюсь того же мнения. Не прогадал”.

Россия > Финансы, банки > newizv.ru, 23 декабря 2019 > № 3250516 Степан Демура

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на «Правительственном часе» в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 23 декабря 2019 года

Уважаемая Валентина Ивановна,

Уважаемые члены Совета Федерации,

Коллеги,

Признателен за очередную возможность выступить перед вами в рамках «Правительственного часа».

Мы в МИД России дорожим отношениями, которые сложились между нами и обеими палатами Федерального Собрания. Ценим интерес законодателей к нашей работе. Для нас это важнейшее подспорье. Приветствуем нацеленность наших парламентариев на последовательное продвижение приоритетов России на международной арене через активное задействование методов парламентской дипломатии. В свою очередь мы делаем максимум для того, чтобы поддерживать ваши начинания в интересах эффективной реализации нашего внешнеполитического курса, утвержденного Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

Сегодня сопряжение усилий на этом направлении весьма актуально. Вряд ли стоит подробно говорить о том, что ситуация в мире остается весьма напряженной. Наши американские коллеги вместе со своими ближайшими союзниками пытаются затормозить, в том числе силовыми методами, объективный процесс формирования более справедливой и демократичной полицентричной системы мироустройства. Пытаются сдержать развитие новых мировых центров, которые появляются и укрепляют свои позиции не только в Евразии и Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), но в Африке и Латинской Америке.

В одностороннем порядке демонтируется архитектура стратегической стабильности и контроля над вооружениями. Вслед за Договором об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) США разрушили Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Сейчас «заматывают» вопрос о судьбе Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). В этом же ряду – выход Вашингтона из Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (СВПД), отказ от ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), планы по милитаризации космоса.

Продолжается фрагментация пространства европейской безопасности. Усиливается военная активность НАТО вблизи наших границ. Наращиваются военные бюджеты стран альянса. Негативное влияние на мировую экономику оказывает широкое использование агрессивных методов недобросовестной конкуренции, а также грубое злоупотребление статусом доллара.

Из неготовности принять реалии многополярности появилась придуманная в ряде западных столиц концепция «порядка, основанного на правилах». Ее цель – подменить общепризнанные нормы международного права набором собственных внешнеполитических установок, которые каждый раз варьируются в зависимости от политической конъюнктуры. По сути дела, Запад хотел бы подменить коллективную работу в универсальных многосторонних форматах, прежде всего ООН, «келейными сходками», а принимаемые в их рамках решения навязать всем остальным.

Россия как ответственное государство, постоянный член Совета Безопасности ООН – препятствует воплощению этих деструктивных замыслов. Многим на Западе это явно не по душе, равно как и наша внешняя политика в целом. Поэтому на нас упорно пытаются «повесить» вину за чужие ошибки и просчеты. А, по сути, – наказать за самостоятельность и независимость в международных делах.

Сомнений быть не должно: никакое давление не заставит нас отойти от ориентированного на отстаивание национальных интересов внешнеполитического курса, от защиты основополагающих принципов международного права, прежде всего, закрепленных в Уставе ООН. При любом развитии событий мы способны надежно защитить безопасность нашей страны, обеспечить согражданам уверенность в завтрашнем дне.

При этом мы сами к конфронтации, как неоднократно подчеркивал Президент России В.В.Путин, не стремимся и стремиться не собираемся. В противовес деструктивной линии Вашингтона и его союзников продвигаем позитивную международную повестку, направленную на формирование благоприятного, добрососедского внешнего окружения, укрепление международной и региональной безопасности во всех ее измерениях. В этих целях используем потенциал членства в ключевых структурах глобального управления, прежде всего ООН, а также «Группы двадцати». Тем более, что именно на ее рассмотрение сегодня выносятся многие насущные проблемы современности. Хороший пример многополярной дипломатии – деятельность БРИКС и ШОС, саммиты которых Россия принимает в будущем году.

Уважаемые коллеги,

Сегодня фокус мировой политики и экономики смещается из Евроатлантики в Евразию. Для России, крупнейшей евразийской державы – развитие отношений с расположенными там государствами и интеграционными объединениями – безусловный приоритет. За последнее время на этом направлении достигнуты значительные результаты. Плодотворно развивается взаимодействие в рамках СНГ, Союзного государства, ОДКБ, которое реально способствует упрочению региональной стабильности. Особо хотел бы отметь сотрудничество в ЕАЭС. Об успешности данного интеграционного начинания говорят динамично развивающиеся внешние связи Союза. Уже заключены соглашения о свободной торговле с Вьетнамом, Сингапуром, Сербией, временное соглашение с Ираном. Вступило в силу Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве ЕАЭС-КНР. Ведутся переговоры о зонах свободной торговли с Израилем и Египтом. Принято решение о запуске переговорного процесса с Индией.

Продолжает укрепляться наше стратегическое партнерство с Китаем. В ходе государственного визита в Россию Председателя КНР Си Цзиньпина в июне этого года было объявлено о вступлении двусторонних отношений в новую эпоху. Российско-китайская внешнеполитическая связка играет важную стабилизирующую роль в мировых делах.

Продвигается особо привилегированное стратегическое партнерство с Индией. Углубляются связи с подавляющим большинством других партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Отмечу еще один формат – РИК (Россия, Индия, Китай), который продолжает действовать и который в свое время дал старт расширению на формат БРИКС.

Сегодня все более актуальной становится гармонизация различных интеграционных процессов на евразийском пространстве – от Атлантики до Тихого океана. На решение этой задачи ориентирована инициатива Президента России В.В.Путина о формировании Большого Евразийского партнерства с участием членов ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и всех других стран континента. Работа в этом направлении уже ведется, в том числе через сопряжение планов развития Евразийского экономического союза и китайского проекта «Один пояс – один путь». Разумеется, в числе участников такого Большого Евразийского партнерства хотели бы видеть Европейский союз и его членов. Препятствий для этого нет.

Углубляется политическое сотрудничество и практическая кооперация с африканскими и латиноамериканскими государствами. Крупным дипломатическим событием года стал первый в истории саммит Россия-Африка. Реализация достигнутых по его итогам договоренностей придаст нашему взаимодействию по-настоящему системный характер.

Что касается США, то, как мы не раз говорили, готовы к поддержанию контактов на принципах взаимного уважения и баланса интересов. Прагматичное взаимодействие между нашими странами востребовано во имя стабилизации международной жизни. Наши предложения хорошо известны. Мяч – на американской стороне.

Уважаемые коллеги,

Мирное развитие страны тесно связано с эффективным купированием ключевых внешних угроз. Россия вносит крупный вклад в политико-дипломатическое преодоление многочисленных кризисов и конфликтов. Во многом благодаря усилиям российских военных и дипломатов нанесен серьезный урон международному терроризму на «дальних подступах». Сохранена сирийская государственность. Усилиями стран-гарантов Астанинского формата – России, Ирана, Турции – в этом году удалось запустить работу Конституционного комитета по политическому урегулированию сирийского кризиса.

Разумеется, имеем в виду и дальше содействовать стабилизации ситуации на всем Ближнем Востоке, включая Ирак, Йемен, Ливию, Ливан. На это нацелены инициатива Президента России В.В.Путина по формированию широкого антитеррористического фронта, а также российская Концепция коллективной безопасности в зоне Персидского залива и в сопредельных регионах.

Серьезным дестабилизирующим фактором остается внутренний конфликт на Украине. Преодолеть его можно лишь через последовательное выполнение минского «Комплекса мер», одобренного СБ ООН, что, конечно же, требует прямого диалога сторон. Именно об этом идет речь в принятом в Париже 9 декабря итоговом документе саммита «нормандского формата». Мы готовы и далее осуществлять посреднические функции в рамках Контактной группы. И конечно, будем жестко добиваться прекращения дискриминации русскоязычных граждан Украины.

Продолжим продвигать российские инициативы в таких областях, как предотвращение гонки вооружений в космосе, создание механизмов противодействия химическому и биологическому терроризму, согласование международного «кодекса поведения» в киберпространстве.

По-прежнему в фокусе внимания – сплочение многонационального и многоконфессионального Русского мира, развитие экономической дипломатии, защита прав наших журналистов за рубежом. В условиях укрепляющейся многополярности объективно возрастает значение межцивилизационного диалога. В 2022 г. в России – под эгидой Межпарламентского союза и ООН – состоится Всемирная конференция по межрелигиозному и межэтническому диалогу. Готовы самым тесным образом взаимодействовать с российскими законодателями в интересах ее эффективной организации.

Уважаемые коллеги,

Будущий год пройдет под знаком 75-летия Победы в Великой отечественной войне. Мы делаем максимум для противодействия фальсификации истории, сохранения доброго имени солдат-победителей, в целом для недопущения ревизии международно-правовых итогов разгрома нацизма, включая вердикты Нюрнбергского трибунала. В этом с нами солидарны наши союзники и партнеры, как подтвердил саммит СНГ в Санкт-Петербурге, где Президент России В.В.Путин сделал соответствующее сообщение. Солидарно с нами и подавляющее большинство членов мирового сообщества. Принятая буквально на днях Генассамблеей ООН российская резолюция по борьбе с героизацией нацизма – яркое тому подтверждение.

Будем и далее оказывать необходимую поддержку представляемым вами регионам по совершенствованию их внешних контактов и связей. Хорошо зарекомендовал себя Совет глав субъектов Российской Федерации при МИД России. Продолжим предоставлять площадки Министерства и наших загранучреждений для презентации регионов, оказывать содействие их деловым миссиям за границей.

Россия будет и впредь действовать ответственно, совместно с единомышленниками добиваться укрепления правовых, демократических начал международной жизни на основе принципов Устава ООН. Будем руководствоваться магистральной задачей – способствовать созданию максимально благоприятных внешних условий для развития страны, роста благосостояния наших граждан.

На этом хотел бы завершить свое вступительное слово. Благодарю за внимание. Готов ответить на вопросы.

Вопрос: Подводя международные итоги года, Вы отметили в программе «Большая игра» ряд существенных моментов в международной политике на фоне зашкаливающей русофобии. Можно ли услышать более подробную оценку заявления Канцлера ФРГ А.Меркель о том, что НАТО является единственной организацией, которая сможет защитить ФРГ? Насколько оно согласуется сегодня с позицией иных государств-членов НАТО, уверенных в необходимости построения новой архитектуры доверия, а также с реальным положением дел, в частности, недавними санкциями в отношении немецких и французских компаний, которые участвуют в закладке газопровода «Северный поток – 2»?

С.В.Лавров: Что касается прозвучавших из Берлина заявлений в контексте обсуждения мнения Президента Франции Э.Макрона о будущем НАТО, едва ли что-то могу добавить к тому, что я был поражен услышать из уст Германии, что ее может защитить только НАТО. Возникает вопрос: защитить от кого? Посмотрите на соседей Германии и сделайте выводы.

Касательно наших общих подходов к ситуации в Евроатлантическом регионе. В 90-е годы заключались договорённости между Россией и НАТО, провозглашались цели неделимой безопасности, когда никто не будет обеспечивать свою безопасность в ущерб безопасности других, когда нам было сказано, что никакие существенные силы не будут размещаться на территории новых членов Североатлантического альянса на постоянной основе, и многие другие шаги, укреплявшие доверие. Конечно, печально, что получается, что (как теперь выясняется, когда Запад просто отходит по инициативе США от всех этих договорённостей) на эти декларации, красивые политические заявления наши западные коллеги шли в 90-е годы исключительно потому, что видели в России ведомого партнера, слабого в геополитическом плане. Сейчас, когда мы пытаемся отстаивать в новых условиях те же самые принципы равноправия, взаимной выгоды, обеспечения единой и неделимой безопасности, Запад это уже не устраивает. Это, наверное, является частью общей линии на сдерживание Российской Федерации, которую проводят США и их ближайшие союзники. Она не вызывает какого-либо восторга, я считаю, у большинства членов Североатлантического альянса. Предложение Президента Франции Э.Макрона о том, чтобы посмотреть на общую ситуацию в стратегическом контексте и обсудить, как дальше развивать отношения с Россией, я считаю, отражением этих самых взглядов. Надеюсь, они получат практическое воплощение.

Насчет санкций, тут даже нечего говорить. Думаю, что после того, как США лишний раз продемонстрировали, что их дипломатия сводится прежде всего к устрашению разными методами – санкциями, ультиматумами, угрозами, когда наказывают ближайших сотрудников за то, что они решают свои экономические проблемы, задачи своей энергетической безопасности, думаю, ни одна страна в мире уже не должна сомневаться, что, если ей США что-то обещают, то бросят ее в любой момент.

Вопрос: Вопрос в контексте Вашего тезиса о продвижении наших интересов в Европе. На черноморском побережье Болгарии есть прекрасный санаторно-оздоровительный комплекс «Камчия», собственником которого является Мэрия Москвы. Его первоклассная материально-техническая база не уступает ни «Орленку», ни «Артеку». Все говорит о необходимости использования этой площадки для работы с нашими соотечественниками в Евросоюзе. Мы изучали этот вопрос, отработали концептуальную основу этого проекта. Никто не против его реализации, все «за» – и Мэрия Москвы, и Федеральное Правительство. Но с 2015 г. вопрос не решен. Между тем, угроза потери этого комплекса более чем реальная. Не пора ли Правительству поставить точку в этом вопросе и создать на базе «Камчии» российский гуманитарный центр в качестве основной зарубежной, культурно-гуманитарной площадки для продвижения наших интересов в Европе? Как Вы оцениваете перспективу реализации проекта и его необходимость?

С.В.Лавров: Согласен, что это уникальный проект. Если мы говорим о «мягкой силе», это ее идеальный образец в самом позитивном понимании. Место, которое пользовалось колоссальной популярностью у молодежи, спортсменов, у тех, кто хочет развивать контакты между людьми, между гражданами России, Болгарии и других стран. Нас тревожит, что в последнее время накопились очень негативные тенденции в ситуации вокруг этого комплекса. Ряд зданий закрыт, ряд находится в аренде. Не очень понятно отношение собственности, есть долги по налогам, накопление прочих весьма тревожных факторов. По итогам визита в Болгарию в марте этого года Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева МИД подготовил записку по реализации всех договорённостей, в которой особое место было уделено как раз преодолению кризиса вокруг этого комплекса. В том числе было предложено, чтобы Мэрия Москвы, российское Правительство в лице, в частности, Министерства просвещения проработали варианты перевода этой собственности в федеральную и обеспечили бюджетное финансирование. Были установлены сроки в июне, представлены соответствующие доклады. Но, к сожалению, бюрократическая машина вращается медленно, поэтому не знаю, выдам ли большой секрет, но там также была В.И.Матвиенко, и мы сейчас готовим рассмотрение этого вопроса на оперативном совещании постоянных членов Совета Безопасности Российской Федерации. Надеюсь, что там с участием Председателя Правительства и всех ведомств, которые могут содействовать реализации этой схемы, мы сможем под председательством Президента простимулировать такое решение. Надеюсь, это будет сделано быстро, потому что, по нашей оценке, ситуация, правда, очень быстро деградирует.

Вопрос: Меняется ли отношение международного сообщества, прежде всего стран ЕС, США, к факту воссоединения Крыма с Россией? Имею в виду неофициальное признание в закрытых, кулуарных разговорах, если Вы, конечно, можете об этом сказать?

С.В.Лавров: Независимо от закрытых или открытых, кулуарных или некулуарных разговоров, все всё понимают. Упорство, с которым продолжают вворачивать упоминания Крыма в русофобские заявления по Украине, многим другим направлениям (нас сейчас обвиняют во всем: и в Сирии, и в Ливии – везде мы виноваты), заставляет задуматься над адекватностью людей, занимающихся реальной внешней политикой. Не понимать того, что Крым – это Россия, и что все три десятилетия, когда Крым волею судеб и вопреки желаниям его жителей находился вне Российской Федерации, – это была аномалия, значит, ничего не понимать в истории. Не буду по понятным причинам рассказывать о своих дискуссиях на эту тему со своими коллегами, но смею Вас заверить, что серьёзные люди давно все поняли. Продолжение вброса «крымской карты» в риторику, которой увлекаются некоторые наши западные коллеги, означает только одно – они «заряжены» исключительно одержимостью сдерживания Российской Федерации. Более разумных, более адекватных аргументов, которые хоть чуть-чуть могли бы восприниматься как предлог для серьезного разговора, у них попросту нет.

Вопрос: Временная комиссия Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела России, руководствуясь бангладешской Резолюцией Ассамблеи Межпарламентского союза «Роль парламентов в предотвращении внешнего вмешательства во внутренние дела суверенных государств», ведет очень активный диалог с партнерами методами парламентской дипломатии о возможном ограничении вмешательства в суверенные дела.

Однако слышны голоса о нечетких формулировках о том, что в XXI веке возникают новые проблемы и вызовы. С этим трудно спорить, поскольку одним из немногих глобальных документов на эту тему является принятая 49 лет назад резолюция ГА ООН 36/103. С 1965 г. многое изменилось. В этой связи мы проводили видеоконференцию с нашими партнерами, где появилась идея о разработке международной группой некой концепции возможного документа, который бы на эту тему поставил окончательные ответы на вопросы. А «келейные сходки», о которых Вы говорили, – там все решают по-своему. К сожалению, далеко не в нашу пользу.

С.В.Лавров: Мы активно приветствуем позицию российских парламентариев по этой действительно острой теме. Мы, безусловно, видим важную роль, которую играет Временная Комиссия (ВК). В меру сил готовы оказывать всяческое содействие.

Вы упомянули о прецедентах, сложившихся в международно-правовой сфере, но резолюция Генассамблеи ООН – не обязательный документ, а рекомендательный. Тем не менее, когда решения принимаются консенсусом, это о многом говорит. Резолюция, принятая в 1965 г., одобрила Декларацию о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета. Это было первым примером нормотворчества ГА ООН, получившим консенсусную поддержку. В этой резолюции осуждалось не только вооруженное, но и все другие формы вмешательства во внутренние дела государств, уже тогда фиксировалась недопустимость применения государствами экономических, политических и иных мер принуждения другого государства к каким-либо действиям. Затем ГА ООН и мировое сообщество не оставляли своих усилий на этом поприще.

Через пять лет после этой резолюции, уже в 1970 г., была принята Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений между государствами. В ней значительный блок тоже посвящен недопустимости вмешательства во внутренние дела. В скобках отмечу, что в этой Декларации очень четко проводится линия на то, что принципы территориальной целостности и самоопределения наций не противоречат друг другу. Но правительства, претендующие на то, чтобы обеспечивать полную поддержку своей территориальной целостности, обязаны уважать внутри страны принцип самоопределения и, подчеркиваю, обязаны представлять интересы всего населения, проживающего на его территории. Это, в частности, к вопросу о ситуации в Донбассе и в Крыму.

Еще один документ был принят ГА ООН уже в 1981 г. – Декларация о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств. Она еще более детализировала соответствующие обязательства и раскрывала ответственность каждой страны. Среди решений, закрепленных там: обязанность воздерживаться от любых попыток дестабилизировать другое государство, развязывать клеветнические кампании, враждебную пропаганду с целью вмешательства во внутренние дела других государств, от использования и искажения вопросов о правах человека в качестве средства вмешательства. Этим наши западные партнеры грешат особенно. Мы считаем, что этот блок нормативных решений весьма существенен и, по сути дела, всеобъемлющий, охватывает все ныне известные формы вмешательства, может быть, за исключением киберпространства, которое используется скорее как медиум для продвижения все тех же историй. Важно указать на то, что, если в 1965 г. и в 1970 г. упомянутые документы принимались консенсусом, то уже в 1981 г. наши западные коллеги голосовали против этой резолюции. Видимо, уже тогда у них складывалось намерение не выполнять обязательства, закрепленные в консенсусных резолюциях ГА ООН.

Из наиболее свежих примеров. Когда в моду стали входить государственные перевороты, провоцируемые из-за рубежа, неконституционная смена власти, мы стали продвигать соответствующие тезисы в резолюцию, которая в последние три года принимается по инициативе латиноамериканских стран «Содействие установлению демократического и справедливого международного порядка». Там прямо заложены требования не допускать экстерриториального применения национального законодательства, попыток насильственного свержения законных правительств и вмешательства во внутренние дела кого бы то ни было. Соответствующие документы разрабатывались и принимались, помимо ООН, также в СНГ, ОДКБ, ШОС. Ясно, что все это рекомендации. Международно-правового, обязывающего документа на эту тему не существует, за одним немаловажным исключением – Устав ООН. Сейчас развивать конкретные, детализированные тезисы в обязывающий документ, я считаю можно и нужно. Другое дело, что мы должны быть реалистами – шансов на его одобрение в таком формате, который бы обеспечивал невмешательство во внутренние дела, мы практически не видим. Наши западные коллеги свою позицию давно обозначили, они будут ее придерживаться. Но продолжать эту работу нужно в любом случае, потому что все аргументы на нашей стороне.

Вопрос: Большинство из нас не являются профессиональными дипломатами, но, уверен, в этом зале все согласятся, что в реализации внешнеполитического курса России особая роль принадлежит загранучреждениям Россотрудничества. Однако во время общения с руководителями российских культурных центров в зарубежных странах мы убеждаемся, что их финансовое обеспечение весьма скромное. Иногда его хватает только на зарплату сотрудникам и аренду помещений. Особенно остро проблема стоит в государствах СНГ. Не видите ли Вы острой необходимости в улучшении финансирования российских культурных центров и возможного наделения их функциями рекрутинговых организаций в рамках реализации проекта «Экспорт образования».

С.В.Лавров: Безусловно, мы видим необходимость дальнейшей активизации деятельности Россотрудничества и его сети российских центров науки и культуры. Я бы не сказал, что в странах СНГ особенно проявляются проблемы, связанные с недостатком финансирования. Но в целом для Россотрудничества и наших культурных центров за рубежом такая проблема весьма актуальна, причем она далеко не новая. Когда К.И.Косачев руководил Россотрудничеством, было целое специальное совещание, посвященное прежде всего необходимости существенно повысить финансирование программной деятельности Россотрудничества, а не просто обеспечивать существование сотрудников этих центров за рубежом. Как Вы и сказали, львиная доля уходила и уходит по большому счету на зарплату. Поэтому у нас есть поддержка Президента России В.В.Путина, она пока еще не материализовалась в конкретные решения Правительства, но мы занимаемся этим вопросом, и соответствующая линия одобрена.

Что касается участия Россотрудничества в реализации проекта «Экспорт образования», то я не знаю, насколько это отражено в квотах, предоставляющихся иностранцам на обучение в российских вузах, но Росструдничество через свои центры реально участвует в подборе кандидатов для получения российских стипендий. Думаю, что если формально эта схема не распространяется непосредственно на программу «Экспорт образования», то это несложно сделать. В любом случае это будет правильно, потому что наряду с Министерством образования и науки России наши представительства на местах гораздо отчетливее себе представляют, как наиболее эффективно распределить те стипендии, которые выделяет государство.

Вопрос: Сергей Викторович, во-первых, хочу поблагодарить МИД России и лично Вас за решение важного для нашего региона вопроса. На одной из встреч с Вами поднималась тема отсутствия в Алтайском крае консульской службы Монгольской Народной Республики. Сегодня в Барнауле действует Почетный консул и введен безвизовый режим между нашими странами. Все это способствует развитию межрегиональных отношений. В продолжение темы развития дружеских и культурных связей между нашими странами мой вопрос касается популяризации русского языка в Монголии, интерес к которому сегодня возрастает. Это особенно необходимо в условиях нарастающей внутриполитической борьбы в Монголии накануне выборов в Парламент в 2020 году и активного влияния американских специализированных центров на общественную жизнь этой страны. На какой стадии находится исполнение Протокола 22-го заседания Российско-Монгольской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству о готовности поддержать предложение монгольской стороны о направлении из России преподавателей русского языка в организации общего образования Монголии и прохождении специализации монгольских преподавателей у нас?

С.В.Лавров: Это зависит от сугубо практических шагов – подбора специалистов, обеспечения нормативной базы, финансирования. Мы сейчас активно распространяем, в том числе при поддержке руководства Совета Федерации, опыт организации повышения квалификации местных преподавателей русского языка, в частности пионером был Таджикистан. Это весьма эффективная схема. Она предполагает повышение квалификации и на курсах, которые проводятся непосредственно в Таджикистане, и для преподавателей-граждан Таджикистана, которые приезжают в Российскую Федерацию на специальные мероприятия. Сейчас мы распространяем такую схему и на Монголию. Не могу Вам сейчас сказать по срокам, поскольку там есть чисто технические вещи: надо подобрать людей для длительной командировки и др. Но у нас это один из приоритетных вопросов в плане продвижения позиций русского языка.

Вопрос: Через полтора месяца исполняется 75 лет Ялтинской конференции, где лидеры США, Великобритании и СССР обсуждали послевоенный мир. Каково отношение нашего Министерства иностранных дел к этому юбилею, и какова степень внимания США и Великобритании к памяти Ф.Рузвельта и У.Черчиля в связи с этими событиями?

С.В.Лавров: Мы будем отмечать юбилей Ялтинской конференции, как мы это делаем в отношении всех без исключения памятных дат Великой Отечественной войны и Второй мировой войны. Я не могу сейчас сказать, каково отношение США к этому конкретному юбилею. Мы обсуждали с нашими американскими коллегами ситуацию, которая сейчас складывается вокруг празднования 9 мая. Как Вы знаете, Президент США Д.Трамп, наряду с другими лидерами антигитлеровской коалиции и других государств, получил приглашение Президента России В.В.Путина принять участие в торжествах по случаю 75-летия победы 9 мая на Красной площади в Москве. Д.Трамп не раз, в том числе во время моего визита в Вашингтон, подчеркивал важность этой даты и свой интерес к тому, чтобы принять участие в этих мероприятиях, если позволит график.

Сейчас мы говорили об еще одной дате – непосредственно перед 9 мая будет отмечаться 75-летие встречи на Эльбе. У неправительственных организаций и ветеранских структур России и США, которые находятся в регулярном контакте, есть план отметить это мероприятие.

Думаю, что и по линии наших экспертов будут конференции и встречи, посвященные юбилею Ялтинской конференции.

По правительственной линии таких мероприятий, по крайней мере, на данном этапе, не согласовано.

Вопрос: Уже более года остается нерешенной проблема освобождение задержанных в Арабской Республике Египет правоохранительными органами этой страны пятерых граждан Российской Федерации. Студенты были задержаны в Каире 14 августа 2018 года. Только через пять с половиной месяцев удалось выяснить, что четверо граждан находятся в каирской тюрьме, судьба пятого до сегодняшнего дня не известна. Родители задержанных утверждают, что их сыновья злостного преступления не совершали, а их единственной виной может быть то, что они по незнанию или опрометчивости, своевременно не продлив визу, могли нарушить миграционное законодательство АРЕ. Следует отметить, что указанные граждане ранее не совершали никаких противоправных действий, фактов уголовных преследований не имеется, в том числе на территории РФ. Я обращался в МИД и в Консульский отдел Посольства России в Египте, к Послу Египта в Москве, однако до настоящего времени вопрос не решен. Прошу Вас проинформировать, какие предпринимаются меры, и какие шаги необходимо принять для скорейшего освобождения наших соотечественников, которые содержатся в учреждениях особого режима в Каире, а также для установления местонахождения гражданина Х.Дугиева.

С.В.Лавров: Меры нами принимаются с того самого момента, когда стало известно, что эти люди задержаны и арестованы по подозрению к причастности к деятельности т.н. «Исламского государства» и распространению экстремистской идеологии. К огромному нашему сожалению, власти дружественного нам Египта уклоняются от выполнения своих обязательств по Консульской конвенции, которая действует между нашими странами с 1975 г. Мы более двадцати раз обращались с официальными нотами с просьбой предоставить информацию о причинах задержания и факты. Ни на одно из этих обращений ответа не последовало. Устно нам говорят, что расследование носит закрытый характер, поэтому наших сотрудников не пускают ни на допросы, ни на судебные заседания, которые проводятся в режиме секретности. Двадцать четыре раза мы обращались с просьбой обеспечить консульский доступ к нашим гражданам. Из двадцати четырех было удовлетворено только два, и то совсем недавно – в июле и ноябре и этого года. Наши граждане высказали определённые жалобы, в том числе на возможности получать элементарные медицинские услуги. Мы официально сообщили об этом руководству пенитенциарного учреждения. Естественно, будем добиваться разъяснения причин, по которым они оказались в такой ситуации. Времени прошло уже достаточно много. Надеюсь, что наши египетские коллеги понимают необходимость выполнить свои обязательства по Консульской конвенции.

Что касается пятого человека, Х.Дугиева, то он, как известно, прибыл в Египет по туристической визе из Саудовской Аравии, и связь с ним утеряна с лета прошлого года. Мы добиваемся от Министерства иностранных дел и Министерства юстиции Египта содействия в установлении местонахождения нашего гражданина. Очередная нота была направлена полтора месяца назад, пока никакой реакции нет, и наши коллеги говорят, что им ничего о нем не известно.

Будем продолжать добиваться внимания к этой теме. Мы ставим ее и в МИД, и в Министерстве юстиции Египта. Летом этого года ставили эту тему в ходе встречи министров иностранных дел России и Египта в формате «2+2», которая состоялась в Москве. При ближайшем контакте с Министром иностранных дел АРЕ С.Шукри я передам ему очередное официальное развернутое письмо на эту тему.

Вопрос: Уважаемый Сергей Викторович! Думаю, что многие коллеги со мной согласятся, что далеко не все наши министры вызывают такое доверие и даже гордость, как Вы. Вы говорили в своем докладе о необходимости преемственности как основы стабильности международно-правовых актов, принятых в предшествующие годы, в частности в 1981 г. и даже ранее. Надеюсь, это относится и к отечественным правовым актам. В связи с этим у меня исторический вопрос. Наши предшественники-парламентарии в 1989 г. приняли на основе парламентского расследования правовые акты, дав оценку Пакту Молотова-Риббентропа на IIСъезде народных депутатов СССР. Там были даны четкие оценки и характеристики этого документа. В последнее время наблюдается тенденция пересмотра, переоценки ретроспективно этого документа, и этот акт подается едва ли не как высшее достижение внешней политики нашей страны. Каково Ваше отношение к этому?

С.В.Лавров: Когда в 1989 г. принимались те решения, о которых Вы упомянули, мне казалось, что все излагали свое мнение, свою оценку на основе тех знаний, которые были в то время у делегатов Съезда народных депутатов (если я правильно помню, именно там принимался этот документ). Откровенно говоря, после тех решений нашей законодательной власти, после постановлений, которые были посвящены и этой дате, и печальным событиям, происходившим в отношениях между Советским Союзом и целым рядом стран Восточной Европы, когда были расставлены все точки над «i» и в наших отношениях с Венгрией, Чехословакией, Польшей, другими странами бывшего Варшавского договора, мне казалось, что наступала новая эра. Наверное, всем казалось, в том числе и депутатам. Были приняты договоренности, о которых я уже упоминал: и о том, что НАТО не будет расширяться, и о том, что мы будем иметь единую и неделимую безопасность, а историю оставим историкам. По большому счету, вот такая была атмосфера в то время.

Мы наблюдаем в последние годы, причем это началось задолго до событий февраля и марта 2014 г., как начинается настоящая историческая агрессия против России. Нашу страну, наш бывший Советский Союз, в котором все республики так много сделали для победы над фашизмом, обвиняют чуть ли не в том, что мы вместе с Гитлером несем равную ответственность за развязывание Второй мировой войны. Я считаю, что та дискуссия, которая разворачивается в последние годы, стимулирована нашими западными коллегами. Потому что, если они начинают без зазрения совести перевирать историю, если они хотят в истории видеть только то, что выгодно им, и молчать про то, что их предшественники делали на своих высоких постах накануне Второй мировой войны, да еще и сразу после Первой мировой войны, - наверное, единственным ответом на это является углубление в источники, в документы.

На неформальном заседании лидеров Содружества независимых государств (СНГ) в Санкт-Петербурге 20 декабря Президент Российской Федерации В.В.Путин на эту тему достаточно подробно говорил. Считаю, что разговор о тех временах должен вестись исключительно на основе фактов. Мы представили факты. Факты, которым в 1989 г. мало кто вообще уделял внимание. Тогда всем казалось, что всё, конец истории, в «холодной войне» победил Запад, все должны признавать только то, что выгодно Западу. Было так, к сожалению. Но мы за 20 лет этого века смогли немного изменить отношение к Российской Федерации как к стране, которая будет постоянно ведомой и будет постоянно каяться и извиняться (я упоминал об этом). Мы же не отрицаем наличие Пакта Молотова-Риббентропа. Мы далеко не идеализируем этот документ. Мы просто показываем ретроспективу и, если хотите, гносеологию его возникновения. Президент Российской Федерации В.В.Путин сообщил, что пишет большую статью на эту тему. Мне кажется, что это очень полезная работа, чтобы видеть историю во всех ее аспектах, а не только выборочно.

Вопрос: Сергей Викторович, хочется услышать Ваше мнение насчет упрощения процедуры пересечения границы между Россией и Южной Осетией. Мы – единый народ, Вы об этом хорошо знаете. Родственные связи, транспортные пересечения, ввоз транспорта – это сегодня большая проблема на границе между Южной и Северной Осетией. Вы знаете, что на все 100 % там проживают граждане Российской Федерации. Хочется услышать Ваше мнение по этому вопросу и, конечно, Вашу поддержку.

С.В.Лавров: Простите, у нас какие-то проблемы возникают при пересечении границы? У нас нет визового режима.

Вопрос: Ввоза транспорта и пересечения.

С.В.Лавров: Это надо к пограничникам. Мы отвечаем только за пересечение границы гражданами. Если транспорт, то там есть сфера для правоохранительных органов, но визового режима у нас не существует.

Вопрос: Не могли бы Вы нас кратко проинформировать об итогах Вашего визита в США, о встрече с Вашим коллегой Госсекретарем США М.Помпео, с Президентом США Д.Трампом. Видите ли Вы перспективу нормализации отношений с США и по каким направлениям? В этой связи Президент Российской Федерации В.В.Путин однозначно заявил, что мы готовы продлить Договор СНВ-3 без всяких условий, подписать хоть завтра. Какова позиция США? Сохраняется ли у нас надежда на некоторую стабильность в этой части и безопасность?

С.В.Лавров: В ходе визита в США обсуждались все вопросы, которые стоят на нашей повестке дня: двусторонние, региональные, международные, с упором на глобальную безопасность и стратегическую стабильность. Мы констатировали, что по ряду направлений – их немного, но тем не менее – возобновилось нормальное взаимодействие. Уже состоялись два раунда консультаций по контртерроризму, которые были начаты уже давно, но подвешены администрацией Б.Обамы. Состоялись и продолжаются контакты между специальными представителями по Афганистану, причем в тройственном формате – с участием Китая, а порой подключается и Пакистан. Налажены консультации по Сирии и по линии военных, и по линии дипломатов. У нас есть канал взаимодействия по Корейскому полуострову. Не могу сказать, что по всем этим направлениям мы одинаково позитивно движемся, но само наличие каналов, конечно, помогает лучше понимать намерения друг друга и создает возможность для того, чтобы американцы слышали и нашу точку зрения, в том числе по проблеме Корейского полуострова, которая сейчас может приобрести новое кризисное измерение.

Что касается СНВ-3, да, я привлек к этому внимание, в том числе выступая в Вашингтоне на переговорах с Госсекретарем США М.Помпео и Президентом США Д.Трампом. То, что сказал Президент России В.В.Путин, является прямым ответом на попытки спекулировать на ситуации вокруг Договора СНВ-3 и выдавать сохраняющиеся у нас вопросы к тем действиям, которые предпринимают США при выводе из засчета некоторых носителей, за нежелание продлевать Договор СНВ-3 и попытку «свалить» все на США. Как раз все наоборот. Когда В.В.Путин сказал, что мы готовы хоть завтра – в любом случае, до конца года – продлить Договор без всяких предварительных условий, этот козырь был выбит у них из рук. Теперь американцам придется как-то излагать свою позицию. То, что они постоянно приплетают КНР, Вы знаете нашу позицию. Китай публично заявил о том, что он не заинтересован, не готов и считает ненужным участвовать в переговорах о сокращении своих потенциалов, учитывая их несопоставимость с российскими и американскими. Мы эту позицию уважаем. Если в США убеждены в абсолютной безальтернативности расширения процесса переговоров на другие страны, то, наверное, США должны, во-первых, напрямую разговаривать с этими странами, во-вторых, положить на бумагу, как они видят повестку дня для такого рода контакта.

Когда мы обсуждали с М.Помпео несправедливость претензий в наш адрес, что мы не уговариваем Китай, он сказал, что Вашингтон ведет речь не о том, чтобы сокращать, а о том, чтобы установить некие общеприемлемые условия, транспарентность, правила. Если это так, пусть они положат это на бумагу. Мы им об этом сказали. Но уговаривать мы никого не собираемся. Если американцы примут наше предложение о безусловном продлении Договора, то, мы считаем, все мировое сообщество только выиграет. Мы не допустим ситуации, когда не останется ни одного инструмента, регулирующего сферу стратегической стабильности. Параллельно с продлением Договора можно продолжать дискуссии о том, как он конкретно реализуется, и американцы могут, не находясь в положении цейтнота, продвигать свои многосторонние инициативы, которые, повторю еще раз, хотелось бы увидеть на бумаге в конкретных формулировках. Пока этого нет.

Вопрос: Мы видим, как в последние годы деградируют международные институты, соглашения, организации, как выходом США из Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (СВПД) практически обнулен авторитет Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), которое утверждало, что никаких нарушений со стороны Ирана нет. Мы видим, как обнулили роль Всемирной торговой организации (ВТО), объявляя торговые войны и т.д. Можно было бы привести много других примеров. Скажем, Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА), казалось бы, международная спортивная организация, но там 14 или 16 человек с одного континента, из одной группы стран, могут принять решение о недопуске всей страны к Олимпийским играм, нивелируя роль Международного олимпийского комитета (МОК). Выход из ДРСМД, разрушение системы стабильности и безопасности. Как Вы прогнозируете, что будет вообще с международными институтами, международными правилами, которые ежедневно попираются и разрушаются? Хорошая или плохая, но это все-таки система международных правил, в которой жили страны?

С.В.Лавров: Да, это очень тревожная тенденция. Наши западные коллеги стараются не просто внедрить правила, изобретенные ими вместо универсальных норм международного права, но пытаются откровенно приватизировать секретариаты международных организаций. Наиболее ярко это проявляется в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). Те безобразия, которые там творятся, сейчас всплыли наружу, потому что многие честные эксперты, работавшие по контрактам с этой организацией, категорически не согласились с теми манипуляциями, которые проводились с результатами обследования места инцидента в апреле 2018 г. в сирийской Думе. Когда дистанционно проведенный анализ лег в основу доклада, в котором сплошь и рядом употреблялись оговорки типа «скорее всего», «у нас есть все основания полагать», «нет других вразумительных объяснений», вся вина за это возлагалась на сирийское правительство. Если Вы помните, мы в то время предприняли целый ряд мероприятий, показывая фейковый и постановочный характер всего того инцидента. Привозили показанных «Белыми касками» по телевизору «жертв» якобы химической атаки в Гаагу. Они излагали свою прямую, правдивую версию событий, которая начисто опровергала спекуляции «Белых касок», которые легли в основу доклада Технического секретариата ОЗХО, тем самым превратив этот секретариат в распространитель лживых сведений. Это не должно остаться без ответа.

Валентина Ивановна, Вы упомянули, что решения ВАДА принимаются полутора десятками людей, одиннадцать из которых – члены НАТО, а также Австралия, Япония, одна африканская страна и одна латиноамериканская страна. Примерно такой же состав граждан соответствующих стран стоит за тем, что происходит в ОЗХО.

Я не хочу сказать, что кто-то у нас должен быть свободен от ответственности. Нарушения допинговых правил случаются в России – это признавалось. Поэтому мы радикально реформировали соответствующие структуры – Российское антидопинговое агентство, была создана лаборатория на базе МГУ им.М.В.Ломоносова. Но допинговые правила нарушаются и в большинстве других стран, в том числе и в очень уважаемых европейских спортивных державах. Мы все об этом знаем. И когда весь пафос борьбы с допингом уходит исключительно на то, чтобы присоединиться к голосу тех, кто хочет сдерживать Россию всеми методами на всех направлениях, имеются основания оценки явной политизированности такого рода действий. Мы внимательно следим за тем, какая будет реакция на информацию, которая поступила из Следственного комитета России о том, что был второй документ, который представил Г.М.Родченков. Он был фальсифицирован с точки зрения базы данных, искажал базу данных. Посмотрим, насколько ВАДА сможет открыто, транспарентно и честно обсуждать этот вопрос. Точно так же посмотрим, как ОЗХО в лице своего Секретариата сможет открыто и честно обсуждать те факты, которые оказались в публичном пространстве и просто развенчивают миф о независимости и объективности этого Технического секретариата.

Но проблема гораздо шире. Валентина Ивановна, Вы абсолютно правильно сказали. Эта тенденция наблюдается и в целом ряде других многосторонних структур. Надо мобилизовывать мировое сообщество – как бы банально ни звучала эта фраза – на противодействие подобным тенденциям. Надо отстаивать универсальные нормы, воплощенные в Уставе ООН – само собой, – в конвенциях по различным видам международной деятельность. В той же сфере химического разоружения есть Конвенция о запрещении химического оружия. В соответствии с этой Конвенцией только консенсусом можно решать любые вопросы, связанные с деятельностью Технического секретариата. Наши западные коллеги, нарушив этот консенсус, положения Конвенции, наделили Технический секретариат несвойственными ему функциями, которые вторгаются в прерогативы Совета Безопасности ООН. Тем самым были попраны принципы международного права и созданы те самые правила, о которых мы говорим. Решение принималось голосами менее 50% государств-участников Конвенции. Конвенцию можно менять, внося поправки, обсуждая, принимая и ратифицируя их всеми участниками Конвенции. Это правовой путь. Да, он дольше, чем судилища, которые пытаются ускорить через приватизацию секретариатов международных организаций, но в любом случае только консенсусный путь, консенсусная эволюция международного права может обеспечить устойчивость мирового развития.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 23 декабря 2019 > № 3245354 Сергей Лавров