Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
В 2019 году "ТрансТелеКом" предоставил China Unicom пять каналов связи 100 Гбит/с между Китаем и Европой
Компания "ТрансТелеКом" выиграла конкурс на предоставление крупному китайскому телекоммуникационному провайдеру China Unicom Global Limited еще двух каналов передачи данных емкостью 100 Гбит/с каждый. Каналы свяжут точку обмена трафиком на границе Китая и Монголии с Москвой и с Франкфуртом-на-Майне.
Ранее в 2019 году, в рамках контракта, заключенного по итогам победы в конкурсе, Компания ТрансТелеКом уже предоставила China Unicom Global три транзитных стогигабитных канала. Заслуги ТТК и значимость сотрудничества были отмечены китайским партнером: нынешним летом компания China Unicom Global вручила ТТК корпоративную награду "Network and Resources Cooperation Award".
"Развитие проектов в направлении Азия-Европа, в том числе партнерство с China Unicom Global - важнейший вектор деятельности компании ТрансТелеКом на операторском рынке. Мы обладаем мощной и распределенной технологической инфраструктурой и значительным опытом работы на магистральном рынке. Развитие и расширение партнерства с China Unicom Global Limited - подтверждение высокого уровня реализации проектов и неукоснительного соблюдения всех требований заказчика", - прокомментировал руководитель департамента по работе с операторами связи АО "Компания ТрансТелеКом" Сергей Яковлев.
China Unicom Global Limited является одной из крупнейших телекоммуникационных компаний в мире. Благодаря современной сети связи c широким глобальным охватом, China Unicom предоставляет услуги фиксированной и мобильной связи, обеспечивает внутренние и международные средства связи и оказывает услуги системной интеграции.
Идеальная eSim от "Билайна"
"ВымпелКом" придумал способ запуска полноценной технологии eSim в России. Оператор рассчитывает, что технология в сочетании с системой удаленной идентификации, разработанной в компании, произведет грандиозную трансформацию сети. "Билайн" готов запустить eSim в течение нескольких месяцев при условии, что она будет доступна всем, а не только "Ростелекому" с Tele2.
Юлия Мельникова
Генеральный директор ПАО "ВымпелКом" Василь Лацанич сказал журналистам: "Мы разрабатываем eSim, и в течение максимум нескольких месяцев eSim будет готова. Если такие "сим-карты" будут доступны всем, а не только госоператору - "Ростелекому" с Tele2, - мы их запустим. Мы разрабатываем систему самоидентификации, чтобы не надо было ходить в магазин. "Билайн" придумал такую технологию, и вкупе с eSim это будет прорыв. Мы рассчитываем, что в ближайшее время придем к самоидентификации, сим-карты даже не надо будет получать в конверте. Система будет работать по принципу каршеринга. Наш робот способен распознать даже данные из загранпаспорта. Он вносит данные из документа, пользователь ставит электронную подпись. Мы увидим грандиозную трансформацию сети. Благодаря объединению технологий eSim будет работать в полную силу".
Василь Лацанич сказал, что хотелось бы, чтобы переход на eSim происходил в России быстрее, но отметил, что в такой развитой стране, как Великобритания, процесс перехода от одного оператора к другому занимает месяц. А абонентская плата у нового оператора списывается сразу с момента обращения клиента. "Этот процесс меня испугал", - признался глава "ВымпелКома".
"ВымпелКом" планировал запуск сервиса саморегистрации SIM-карт через мобильное приложение на август 2019 г. (см. новость ComNews от 18 июля 2019 г.).
Пресс-секретарь ПАО "МегаФон" Михаил Ивонин рассказал корреспонденту ComNews, что в настоящее время отраслевыми подзаконными актами предусмотрено, что SIM-карта должна представлять собой физический носитель. "Поэтому, чтобы подключиться к сети, этот носитель все-таки нужно как-то получить. Однако у нас есть проект с симкоматами в московских аэропортах, где можно получить SIM-карту самостоятельно, не посещая офис. Есть другое направление - это цифровая банковская карта "МегаФона", то есть традиционная банковская карта системы MasterCard, но без цифрового носителя. Ее можно выпустить непосредственно в приложении "Личный кабинет" и не приходить в офис - потому что мы как оператор уже проидентифицировали абонента в тот момент, когда он подключался к нашей сети", - прокомментировал он.
Представитель ПАО "МТС" Алексей Меркутов сказал, что МТС тестирует технологию eSim в разных форматах, в том числе для интернета вещей. "Тестирование проходит успешно. МТС готова запустить ее в эксплуатацию, как только будет разрешение регулятора", - добавил он. Относительно самоидентификации абонента он затруднился ответить на вопрос, есть ли у МТС подобная технология.
Генеральный директор инвестиционной компании Bengala Investment Алексей Буянов сказал корреспонденту ComNews: "Разрабатываемая компанией "Вымпелком" технология eSim не нова, и уже полным ходом тестируется оператором связи "Tele2". Возможно ли интегрировать eSim для интеграции с государственным порталом "Госуслуги" трудно сказать. Но в мире цифровых технологий огромное количество возможностей, поэтому если данное взаимодействие не будет противоречить законам Российской Федерации, я думаю, такой шаг возможен. Однако, стоит заметить, что зачастую собственные разработки или технологии работают в разы лучше и стабильнее, нежели государственные", - прокомментировал он.
В октябре 2019г. оператор мобильной связи Easy4 получил официальное разрешение на оказание услуг связи владельцам мобильных устройств, оборудованных модулем eSIM. Эта компания нашла решение распознавания личности, интегрировав мобильное приложение Easy4 с порталом государственных услуг. (см. новость ComNews от 28 октября 2019г.).
МТС провела междугородний двусторонний голографический телемост на сети 5G
Компания МТС провела между Москвой и Кронштадтом прямой двусторонней видеотрансляции в пилотных сетях пятого поколения с использованием голограммы – проецируемого лазером объемного изображения.
В ходе конференции и выставки высоких технологий "Неделя Российского Интернета - RIW 2019" (Russian Internet Week) участники форума в Центре международной торговли в Москве и их собеседники на сцене Драматического театра Балтийского флота в Кронштадте наблюдали голографическое 3D-изображение друг друга в прямом эфире, обсуждая перспективы развития цифровых технологий и сетей 5G. В телемосте приняли участие заместитель министра экономического развития Российской Федерации Оксана Тарасенко, известный российский видеоблогер Валентин Петухов (Wylsacom) и главный редактор радиостанции Business FM Илья Копелевич.
"Сегодня у нас есть возможность видеть своими глазами будущее цифровых технологий, которые по мере развития 5G не только радикально изменят пользовательский опыт и нашу повседневную жизнь, но и сами по себе породят принципиально новые бизнес-модели, технологии и сервисы. Благодаря высокой скорости передачи данных и минимальным задержкам в сетях 5G мы сможем создавать иммерсивные диалоговые платформы для обучения и развлечений за счет смешения цифровой и физической действительности, - сказал президент МТС Алексей Корня. - Если 4G сделало привычными такие вещи как стриминг, потоковое видео и приложения смартфонах, то 5G сделает доступными виртуальную и дополненную реальность, тактильный интернет, искусственный интеллект, квантовые вычисления, умные вещи и роботы".
"Сегодня совместно с МТС мы продемонстрировали голографический звонок по сети 5G. Раньше такое можно было увидеть только в кино. МТС не только показал нам преимущества стандарта пятого поколения, но и открыл дверь в новый захватывающий мир 5G. Для данного кейса Huawei создала инновационную инфраструктуры и предоставила передовые ИТ-решения. На сегодняшний день мы являемся лидером в 5G: уже более 50 операторов запустили коммерческие сети 5G по всему миру, 35 из них были построены Huawei. Более 400 000 5G AAU также поставляются нами. С приходом 5G все отрасли – медиаиндустрия, медицина, сельское хозяйство, промышленность, спорт – выйдут на новый уровень, и Huawei готова поддержать Россию на пути её цифрового развития", – сказал Эйден У, генеральный директор Huawei в Евразии.
МТС совместно с блогерами социальной сети TikTok запустила первый голографический челлендж #5Gголограмма. Блогеры снимут серию видео с собственными голограммами и предложат своим подписчикам создавать с ними видеодуэты о том, как современные технологии изменят повседневный мир.
Резидент "Сколково" открыл филиал в Японии
Компания "РОББО", резидент Кластера информационных технологий Фонда "Сколково", завершила процесс регистрации японского подразделения ROBBO Japan. Представительство российского разработчика образовательной робототехники возглавил бывший топ-менеджер TOYOTA.
ROBBO Japan на 100% принадлежит российской компании "РОББО". Развитием бизнеса в Японии займется Ясуо Ниномия. Он изучал русский язык в Ленинградском государственном университете, в течение четырех лет работал в России, возглавляя московское, а затем петербургское представительство TOYOTA TSUSHO (Тойота Цусе). Последние 11 лет работал в Токио и Нью-Йорке.
"Сейчас информационные технологии являются определяющими для всех сфер жизни. Обучение программированию и робототехнике имеет первостепенное значение для детей, их успешного будущего. Я очень впечатлен методикой "РОББО", мне захотелось, чтобы японские дети имели возможность так глубоко и в такой увлекательной форме изучать инженерное дело. В Японии образовательных программ подобного уровня мало. Моя задача - распространить решения "РОББО" в Японии. Планируем открыть первые "РОББО Классы" в Токио и Фукуоке к апрелю 2020 года", - сказал Ясуо Ниномия, директор по развитию ROBBO Japan.
Компания "РОББО" получила приглашение от Правительства Японии открыть подразделение на территории страны после победы в конкурсе технологических проектов Fukuoka Startup Day в мае 2019 года. Кроме этого, японские власти содействовали внедрению решений "РОББО" в образовательную систему: инженерные классы успешно протестированы в школах страны.
На выставке передовых технологий CEATEC-2019, которая прошла в октябре в Японии, заключены предварительные соглашения с местными компаниями на поставку в 2020 году продукции "РОББО" на сумму более 500 тыс. евро. Речь идет как о продажах комплексного решения для открытия инновационных инженерных классов в школах "РОББО Класс", так и о приобретении франшизы робототехнических кружков "РОББО Клуб".
"РОББО" продолжает радовать своими достижениям в этом году. Выход на японский рынок, большие контракты, открытие представительства в Японии – всё это следствие колоссального интеллектуального и организационного труда, который компания вкладывает в свою продукцию. Благодаря таким событиям, этот год войдёт в историю, как год потрясающих успехов российской образовательной робототехники. Желаю компании "РОББО" продолжить свой путь успеха и не останавливаться на достигнутом", - прокомментировал Павел Кривозубов, руководитель направления "Робототехника и искусственный интеллект" Кластера информационных технологий Фонда "Сколково".
INLINE Technologies цифровизировала школы Прикамья
INLINE Technologies приняла участие в реализации пилотного проекта "ЭПОС.Школа" по внедрению цифровой платформы "Электронная пермская образовательная система" (ЭПОС) в системе школьного образования Пермского края. Проект состоит из нескольких этапов и является частью мероприятий по реализации в регионе национального проекта "Образование".
На первом этапе "ЭПОС.Школа" охватывает 25 общеобразовательных школ Перми и Пермского края, которые подключены к цифровой образовательной среде по высокоскоростным интернет-каналам. INLINE Technologies осуществила модернизацию технологической базы школ для обеспечения их базовыми сервисами ЭПОС.
В ходе технического переоснащения в школах были заново обустроены и в некоторых случаях созданы с нуля компьютерные классы и обновлен парк компьютерного оборудования. В общей сложности INLINE Technologies поставила в учебные заведения более 3 тыс. рабочих станций, планшетов и ноутбуков. Компания также установила во всех школах интерактивные панели для преподавателей.
Кроме того, в соответствии с требованиями по подключению к высокоскоростным магистральным каналам связи INLINE Technologies обновила существующую инфраструктуру ЛВС учебных заведений и организовала точки доступа Wi-Fi для обеспечения бесперебойного проводного и беспроводного доступа к Интернету и внутренним сетевым ресурсам. Все новое сетевое оборудование, вычислительные ресурсы и источники бесперебойного электропитания размещены в выделенных серверных помещениях.
В результате модернизации компьютерных классов и ИТ-инфраструктуры созданы условия для полноценной работы преподавателей и учащихся с новыми электронными журналами и дневниками, а также мультимедийной библиотекой электронных образовательных ресурсов Пермского края в составе системы ЭПОС. По данным опроса, проведенного администрацией Пермского края, подавляющее большинство директоров школ отметили удобство работы с ЭПОС, и почти все они указали на возросшую эффективность процессов управления с использованием цифровой образовательной среды.
По итогам первого этапа работы пилотного проекта руководством края принято решение о внедрении платформы ЭПОС к концу 2020 года во всех школах Пермского края, подключенных к высокоскоростному Интернету.
Знак четырех
"ВымпелКом", "МегаФон", МТС и "Ростелеком" подписали соглашение о намерениях по созданию СП для расчистки частотного спектра под 5G, с равными долями каждого из четырех участников. Это ставит под вопрос будущее ООО "Новые цифровые решения", которое в начале 2019 г. создали с похожими целями "МегаФон" и "Ростелеком". При этом региональных сотовых операторов к участию в СП пока никто не пригласил.
Юлия Мельникова
Компании "большой четверки" 11 декабря 2019 г. подписали соглашение "о намерениях с целью организации совместной работы по развитию и оптимальному использованию сетей мобильной связи пятого поколения (5G/IMT-2020) в России" (правда, вместо Tele2 подпись поставил "Ростелеком", который станет ее владельцем только в I квартале 2020 г.). Как сообщили пресс-службы всех четырех операторов, "стороны прорабатывают варианты объединения усилий для создания радиоподсистемы 5G в приоритетных частотных диапазонах, где отмечается острый дефицит спектра, включая возможность создания совместного предприятия (СП)". В случае создания СП будет заниматься исследованиями электромагнитной совместимости, проведением организационно-технических мероприятий по высвобождению радиочастотного спектра в диапазонах 700 МГц, 3,4-3,8 ГГц, 4,4-4,99 ГГц и 24,25-29,5 ГГц во всех регионах России, а также в иных возможных диапазонах, пригодных для создания сетей 5G. При этом все подписанты подчеркивают, что создаваемое совместное предприятие не будет являться телеком-оператором.
СП, в котором каждый из участников получит по 25% долей, намерено заняться расчисткой частотного ресурса, достаточного для построения участниками собственных сетей 5G, и все четыре оператора хотят совместно на равных условиях использовать выделенный СП радиочастотный спектр. Генеральный директор "ВымпелКома" Василь Лацанич отметил: "Это должен быть не единый инфраструктурный оператор. Каждому оператору нужна перспектива получения частот на себя, а не на СП. Позиция индустрии - что это самый лучший способ запустить 5G".
Когда именно может быть зарегистрировано такое СП и как оно будет называться, инициаторы создания пока не раскрывают, при этом все отмечают, что им еще предстоит согласовать юридически обязывающие документы, а также получить корпоративные и регуляторные одобрения.
Василь Лацанич говорит, что российские операторы будут строить 5G по европейской модели: каждый оператор построит свой фрагмент, а затем остальные три партнера будут пользоваться им по модели совестного использования радиосети (RAN sharing). Он подчеркнул, что особый интерес у федеральных операторов вызывает С-диапазон (3,4-3,8 ГГц), и они не теряют надежду на его выделение для сетей 5G. "Мы направим соответствующий документ в органы власти. Под Новый год могут быть подарки, и мы надеемся на подарок для индустрии".
Генеральный директор ПАО "МегаФон" Геворк Вермишян отметил: "Уверен, совместная работа операторов по развитию 5G в России позволит выстроить диалог с государством и совместно запустить стандарт связи нового поколения, дав импульс развитию перспективных технологий и открыв нашим абонентам огромный мир цифровых возможностей. Пилотные проекты в рамках тестовых зон позволили нам и партнерам изучить возможности сети и сформулировать рекомендации по использованию частотного спектра. Мы видим, что "золотым" стандартом для развития 5G в России, как и во всем мире, должен быть диапазон 3400-3800 МГц, а другие частоты возможны к использованию как комплиментарные".
Представитель МТС Алексей Меркутов сказал корреспонденту ComNews, что компания последовательно выступает за конкурентное развитие сетей 5G. "Это оптимальный сценарий развития нового стандарта и отрасли. СП позволит провести необходимую работу для высвобождения частотного ресурса и последующего строительства операторами собственных сетей пятого поколения", - пояснил он.
Василь Лацанич напомнил, что в прошлом году "Ростелеком" претендовал на роль единого инфраструктурного оператора 5G в России: "Год назад у нас были опасения, что все свалится в "госуху", а "Ростелеком" получит преимущество и будет иметь неравное положение на рынке. Для сильной индустрии необходима конкуренция между государственными и частными компаниями. Сейчас есть единение операторов, разобщенность ликвидирована. Главное - что сделает теперь государство".
Де-факто "Ростелеком" начал предлагать себя на роль инфраструктурного оператора 5G еще в 2017 г. - впервые компания публично озвучила эту идею в мае 2017 г. с трибуны IX Международного бизнес-форума "Wireless Russia Forum: 4G, 5G & Beyond - Эволюция сетей мобильной и фиксированной беспроводной связи", организованного ComNews Conferences. Осенью 2018 г. на рынке появились слухи о том, что "Ростелеком" для создания инфраструктурного оператора 5G хочет организовать СП с "МегаФоном".
26 февраля 2019 г. "МегаФон" и "Ростелеком" на паритетной основе оформили совместное предприятие - ООО "Новые цифровые решения" (НЦР). По 50% долей в нем получили ООО "Цифровые бизнес решения" (100%-ная "дочка" ПАО "МегаФон") и ООО "Башинформсвязь" (100% его голосующих акций находится во владении ПАО "Ростелеком"). ООО "НЦР" создано в июне 2018 г. - тогда его единственным собственником являлся "МегаФон" (в лице подконтрольного ему АО "МФ Диджитал"). Генеральным директором ООО "НЦР" в феврале 2019 г. стал ставленник "Ростелекома" Вадим Семенов (член совета директоров этой компании и последний генеральный директор холдинга "Связьинвест", влившегося в "Ростелеком" в 2013 г.). В марте 2019 г. исполнительным директором ООО "НЦР" назначен представитель второго совладельца Павел Корчагин (до этого работал директором по инфраструктуре "МегаФона").
"Ростелеком" и "МегаФон", создавая СП, заявляли о намерениях передать в него структуры, владеющие разрешениями на использование частот в диапазоне 3,4-3,8 ГГц: "Ростелеком" должен был передать группу компаний FreshTel (ООО "ИнтерПроект", ООО "Столица", ООО "Орион" и ООО "Прогресс"), а "МегаФон" - частотные активы бывшей компании "Синтерра" (и FreshTel, и "Синтерра" некогда строили в этом диапазоне сети WiMAX).
Пресс-секретарь "МегаФона" Михаил Ивонин дал понять корреспонденту ComNews, что передача частотных активов в ООО "НЦР" так и не случилась. Это же подтверждают и данные ЕГРЮЛ: у ООО "НЦР" не появилось ни одной дочерней компании, а ООО "ИнтерПроект" и другие юрлица группы FreshTel по-прежнему полностью подконтрольны "Ростелекому" (с июня 2019 г. - через ООО "Башинформсвязь").
СП "Ростелекома" и "МегаФона" явно готовилось к предоставлению услуг связи: по данным Роскомнадзора, в мае 2019 г. ООО "Новые цифровые решения" получило три операторских лицензии на всю территорию России, за исключением Республики Крым и Севастополя - на услуги подвижной радиотелефонной связи, на телематические услуги и на услуги передачи данных. При этом компания Telecon Consulting (ООО "Телекон"), которая оказывает помощь в получении лицензий на услуги связи, указывает: "Необходимым условием для получения лицензии на услуги подвижной радиотелефонной связи является наличие решения ГКРЧ на использование полос частот (как правило, оно получается в результате конкурса)". Как ООО "НЦР" получило сотовую лицензию, не располагая частотным ресурсом, остается загадкой.
Руководитель пресс-службы "ВымпелКома" Анна Айбашева сказала корреспонденту ComNews, что к новое СП не будет иметь отношение к СП "МегаФона" и "Ростелекома" (ООО "Новые цифровые решения").
В интервью ТАСС на ПМЭФ-2019 Василь Лацанич подтверждал, что оператор не исключает участия в СП "МегаФона" и "Ростелекома", если все операторы договорятся о формах взаимодействия в нем. А президент и председатель правления МТС Алексей Корня заявлял, что не видит смысла в присоединении к ООО "НЦР", но МТС была готова обсуждать идею консорциума, который помог бы расчистить необходимые для 5G диапазоны частот.
С подписанием вчерашнего меморандума "большой четверкой" будущее ООО "НЦР" оказалось под большим вопросом. Исполнительный директор этой компании Павел Корчагин переадресовал корреспондента ComNews за комментариями по этому вопросу "к тем, кто разослал пресс-релиз" о планах четырех компаний создать новое совместное предприятие. Гендиректор ООО "НЦР" Вадим Семенов не ответил на запрос ComNews.
Открытым остается также вопрос о том, что войдет в "СП четырех": "Ростелеком" или Tele2. В сентябре 2019 г. президент "Ростелекома" Михаил Осеевский сообщил в кулуарах Восточного экономического форума, что "большая четверка" мобильных операторов договорилась о совместной расчистке диапазона частот 3,5-3,8 ГГц для развития сетей 5G в России. В ноябре 2019 г. "Ростелеком" договорился о выкупе 55%-ной доли в Tele2, что позволит ему консолидировать 100% уставного капитала этой сотовой компании (сделка будет закрыта в I квартале 2020 г.). В середине октября 2019 г. в кулуарах форума "Взгляд в цифровое будущее" Михаил Осеевский сообщил журналистам, что Tele2 продолжит работу с прежним менеджментом и будет реализовывать ту же стратегию, которая была утверждена ранее.
Василь Лацанич вчера на встрече с журналистами заявил, что четыре оператора - "это перебор, это разрушает рынок", и на рынке сотовой связи России грядет консолидация. "Переход Tele2 к "Ростелекому" - это не консолидация: в перспективе это те же четыре оператора", - заявил глава "ВымпелКома".
Договорившись о совместной работе по расчистке частот для создания сетей 5G, федеральные операторы обошли стороной региональные сотовые компании. Алексей Артемасов, генеральный директор телекоммуникационной группы "МОТИВ" (ООО "Екатеринбург-2000", предоставляет услуги мобильной связи в Уральском федеральном округе), сообщил ComNews, что его компания не получала приглашения к подписанию меморандума и вхождению в перспективное СП. Ничего не знали о готовящейся инициативе "большой четверки" и в татарстанском сотовом операторе "Летай" (ГК "Таттелеком"). С третьим независимым сотовым оператором в РФ - АО "Вайнах Телеком" (Чеченская Республика) корреспонденту ComNews вчера связаться не удалось. Между тем региональные игроки также заинтересованы в создании сетей 5G. В частности, Алексей Артемасов подчеркнул, что группе "МОТИВ" было бы интересно войти в состав СП, которое планируют создать "ВымпелКом", "МегаФон", МТС и "Ростелеком".
По данным ComNews, "МОТИВ", "Летай" и "Вайнах Телеком" некоторое время назад обратились с письмом к главе Минкомсвязи Константину Носкову с просьбой не обойти их при распределении частот для развертывания сотовых сетей пятого поколения, и чуть более месяца назад получили ответ с обещанием, что на 5G-частоты будут разыгрываться и региональные лоты.
Опередить противника
рассказывает полковник СВР Елена Вавилова
Александр Колпакиди
Александр КОЛПАКИДИ. Елена Станиславовна, вы стали теперь известны не только как сотрудник спецслужб, но и как автор романа, выпущенного в этом году издательством «Эксмо». Мало того, шесть лет назад за океаном стартовал показ сериала «Американцы», выдержанного в духе холодной войны. В прототипах его — вы и ваш супруг, тоже разведчик-«нелегал», полковник Службы внешней разведки (СВР) Андрей Олегович Безруков. Но в героях фильма ничего общего с вами обоими не улавливается, лишь отдалённое внешнее сходство.
Сейчас «коллективный Запад» намного изощрённее работает против России, и некоторые наши соотечественники хвалят эту сериальную поделку.
Елена ВАВИЛОВА. Всё это так. Но быт и эпоха переданы там неплохо, предметы подобраны на удивление верно, всё так и выглядело в Северной Америке восьмидесятых годов. Главная претензия к телесериалу — приписываемые героям убийства. Это грязные домыслы режиссёров.
А моя книга — всего лишь художественное произведение, написанное по мотивам моей собственной истории.
На самом деле, жизнь любого «нелегала» складывается в основном из монотонных заданий, в том числе тщательной подготовки к проведению операций. Это включает в себя сбор, обработку, анализ собранной информации. Но бывают и «экстремумы», требующие быстрого изменения и внешности, и дислокации разведчика.
Александр КОЛПАКИДИ. Ваша книга — значимая, ведь разведчики-«нелегалы» в столь общедоступной форме мало что написали так, как это удалось вам.
Елена ВАВИЛОВА. Вы несколько преувеличиваете. Штирлиц был и остаётся одним из самых ярких образов разведчика-«нелегала». Причём он работал в куда более сложном историческом контексте.
Александр КОЛПАКИДИ. Его прототипом, как известно, был агент Вилли Леман.
Елена ВАВИЛОВА. Да. И пусть он и не классический «нелегал», но сам образ его создан достаточно правдоподобно: большую часть времени он проводит за анализом и контактами.
Александр КОЛПАКИДИ. Штирлиц знал немецкий язык изначально очень хорошо.
А вам и Андрею Безрукову пришлось приложить немало усилий для изучения как минимум двух языков в совершенстве, чтобы в Канаде и США вы говорили бегло и без акцента.
Елена ВАВИЛОВА. Да, а как же иначе? Это естественно. Не могло быть никаких погрешностей — ни поведенческих, ни языковых.
Александр КОЛПАКИДИ. Но это же, по сути, каторжная работа — столь совершенная подготовка.
Елена ВАВИЛОВА. Моя книга как раз об этом — о человеке в этой профессии. Я не старалась живописать необыкновенные геройские поступки, важнее было показать работу и внутренние переживания разведчика. Мне хотелось сказать, что человек, который идёт на такую работу, должен обладать определёнными качествами. Прежде всего, конечно, это любовь к Родине и желание её защищать!
Александр КОЛПАКИДИ. Это стержневое качество, я бы сказал.
Елена ВАВИЛОВА. Потом нужно, конечно, иметь незаурядное самообладание. Оно недостижимо без знания языков, обучение которым было поставлено на очень серьёзной основе и занимало наиболее значительную часть времени в общем плане подготовки. Обучение чисто техническим средствам и премудростям шло куда быстрее.
Александр КОЛПАКИДИ. Да и сами технические средства стали намного удобнее в обращении, чем лет пятьдесят назад. И вам не надо было таскать с собой, как Рут Вернер, огромную рацию. Сейчас многие вопросы решаются проще.
Елена ВАВИЛОВА. Но возникли трудности другого плана, они связаны с развитием технологий, в том числе с возросшим уровнем защиты документов и усложнением проверок.
Александр КОЛПАКИДИ. Американцы много пишут о том, что у русских-де всегда плохо обстоит дело с использованием «продвинутой» техники. Однако старые средства имеют неоспоримые преимущества — в анонимности получателя, например, ведь отследить получение коротковолнового сигнала попросту нереально. Кому придёт в голову запрещать коротковолновые приёмники?!
Елена ВАВИЛОВА. Конечно, все эти добрые старые средства всё так же надёжны. В условленное время начинает идти повторяющийся позывной из цифр азбукой Морзе, и остаётся только записать группы цифр.
Старых методов доставки информации не нужно стесняться. Американцы, конечно, действуют более напористо и тратят намного больше средств на свои операции. Мы обходимся меньшими тратами, но получаем не меньшие результаты, чем они.
Да и вообще нам, русским, свойственно самопожертвование, самоотречение во имя идеи. Мы готовы на лишения. Любой американец с недоумением воспринимает такой поступок, как броситься на амбразуру, например. Для них один человек не может решить исход боя.
Александр КОЛПАКИДИ. В сериале «Американцы», мне кажется, эту черту тоже подметили — в образе Элизабет Дженнингс, прототипом которой послужили вы.
Елена ВАВИЛОВА. Да, главную героиню показали стойкой.
Александр КОЛПАКИДИ. Но, как всегда, сюжет уснастили гадостями: на родине героиню зачем-то насиловали и так далее.
Елена ВАВИЛОВА. По-другому они не хотят изображать русских.
Александр КОЛПАКИДИ. Сплошные клише про агрессию и пустые магазинные полки! И к взаимоотношениям между Дженнингсами (мужем и женой) приклеивают грязные адюльтеры — всеми силами порождая у зрителей иллюзию, что русские живут именно так.
Елена ВАВИЛОВА. А что вы хотите от американского пропагандистского продукта? Ведь американцы считают Россию соперником, противоборствующей стороной, и, естественно, хотят показать нас в негативном свете. Это ведь не только этого сериала касается. Был в прошлом году ещё один американский нашумевший шпионский триллер — «Красный воробей» с Дженнифер Лоуренс. Это вообще что-то запредельное по отношению к нашей стране, поток негативных шаблонов!
Александр КОЛПАКИДИ. Можно в этом ряду ещё вспомнить фильм десятилетней давности — с Анджелиной Джоли.
Елена ВАВИЛОВА. Да, под названием «Солт», где опять же в избытке «плохих русских». А красивых актрис в такого рода агитках режиссёры используют для успешного проката картин.
Александр КОЛПАКИДИ. Это фильмы, где стойкость и доблесть русских агентов — качества, о которых вы говорили — превращены в прямо им противоположное — гнездилище всевозможных пороков: от беспробудного пьянства и любовных похождений до хладнокровных предательств и циничных убийств!
Елена ВАВИЛОВА. Да, безусловно, этот букет пороков им необходим, чтобы «доказать», что их враг коварен и беспринципен.
Александр КОЛПАКИДИ. И вряд ли широким зрительским и читательским массам на Западе дадут узнать правду о наших выдающихся разведчицах-женщинах. Елизавете Зарубиной, например.
Елена ВАВИЛОВА. Или о Зое Рыбкиной…
Александр КОЛПАКИДИ. Да. А удивительная судьба советской «нелегалки» Африки (полное имя Африка де лас Эрас Гавилан, родом из Испанского Марокко)! Будучи посланной в Латинскую Америку, в конце пятидесятых годов она по заданию Центра была вынуждена выйти замуж за незнакомого ей человека, итальянца Валентино Марчетти (оперативный псевдоним Марко) — великолепного разведчика, который был героем. Но две волевые натуры не сошлись характерами.
Елена ВАВИЛОВА. Такова жизнь в разведке.
Александр КОЛПАКИДИ. Через несколько лет она его похоронила, переживала… Кстати, Марчетти умер на чужбине, так и не попал на Родину. Это у нас в фильмах разведчики всегда возвращаются, а так многие нелегалы умирали за границей. И всё-таки у них была Родина — Советский Союз, у них была партия, было — всё! Вам же пришлось очень тяжело в этом плане: уехали из одной страны, а вернулись, по сути, в другую.
Елена ВАВИЛОВА. Да, разочарование и горечь оттого, что развалилась такая могущественная многонациональная страна, были очень сильными. Было трудно привыкать к словам «Россия», «российский». Мы переживали, возмущались, не понимали, как это можно было допустить, однако ни на что повлиять не могли. Любому нормальному русскому человеку тяжело вспоминать про девяностые... Но по большому счёту лично у нас, разведчиков, выбора не было, и в нашей работе ничего не изменилось, ведь цель оставалась прежней — благо Родины и её народа.
Александр КОЛПАКИДИ. А к Горбачёву вы испытывали симпатию, когда он начал перестройку?
Елена ВАВИЛОВА. Понимаете, мы ведь не исключение и тоже были продуктом той эпохи. Я, например, будучи студенткой, когда скончался Брежнев, выступала на митинге со слезами на глазах. Мне действительно было жаль этого человека, политического деятеля, которого я считала вождём.
Александр КОЛПАКИДИ. Вы были умнее меня, вот я не ценил его.
Елена ВАВИЛОВА. Я была идейная, и не стыжусь этих слов, которые кому-то могут показаться высокопарными. Поэтому для меня не существовало дилеммы соглашаться или нет на работу в разведке.
Александр КОЛПАКИДИ. Наверное, всё-таки не сразу представляешь, какие трудности разведчику придётся испытать: расставание с родителями, «легенда» для детей и так далее.
Елена ВАВИЛОВА. Да, об этом сразу не думаешь, хотя потом, конечно, взвешиваешь, понимаешь, что будут лишения, сложности, ведь у разведчиков даже медовый месяц может закончиться, не успев начаться.
Но желание быть полезным стране перевешивало.
А когда рухнул СССР, чувство необходимости нашей нелегальной миссии стало ещё острее. Если страна в таком страшном кризисе, то тем больше нуждается в нашей защите! В это мы верили.
Александр КОЛПАКИДИ. И вы, соприкоснувшись с Америкой изнутри, намного лучше россиян представляли масштабы зла.
Елена ВАВИЛОВА. Да, с той стороны всё выглядело отчётливее. Было заметно, что кажущееся сближение сверхдержав, «партнёрство во имя мира», откровенно говоря, дутое и преследует одну цель — окончательное уничтожение будущего нашей страны.
Гегемония США в качестве мирового жандарма была очевидна, и надо было найти пружины политического процесса и главные узлы американской системы лоббирования.
Мы хотели противодействовать их планам. Когда мы уезжали за океан, в конце 1980-х, угроза горячей войны была явной. Мы работали на упреждение любых силовых конфликтов, направленных против нашей страны.
Александр КОЛПАКИДИ. Но ведь попадались и изменники, и среди той же американской агентуры были самые разные экземпляры.
Елена ВАВИЛОВА. Конечно. Кто-то вставал на путь предательства, кто-то просто ушёл из органов. Наши спецслужбы лишились достаточно большого количества людей, которые в силу семейной нужды уходили в весьма сомнительные структуры, где находили больший заработок. Развал систем влиял почти на всех. Но у нас, к счастью, не возникло желания поддаться соблазну.
Александр КОЛПАКИДИ. Хотя вы запросто могли бы это сделать, никто из Москвы не приехал бы вас убивать за такое.
Елена ВАВИЛОВА. Есть красноречивый антипример человека, который так и сделал.
Александр КОЛПАКИДИ. Вы про Александра Потеева, сдавшего многих «нелегалов» из СВР?
Елена ВАВИЛОВА. Нет, про одного «нелегала», немца из ГДР, подготовленного Советским Союзом. Вторым языком у него был английский. Этот человек въехал в США, но, увидев объединение двух Германий и распад Советского Союза, откровенно говоря, растерялся.
Александр КОЛПАКИДИ. Его, немца, можно понять.
Елена ВАВИЛОВА. В том-то и дело, вы сейчас сами это сказали… И он остался в США (жив до сих пор), завёл семью, отказался вернуться по приказу Центра. Предлогом послужила болезнь. Позже этот человек написал мемуары и год назад их активно рекламировал — с целью заработка. В этой книге он описал период, когда его «внутренний компас» оказался утерян, и он не понял, на кого и ради чего продолжать свою непростую работу.
Александр КОЛПАКИДИ. Это трагедия...
Елена ВАВИЛОВА. То же самое касается и специалистов из других республик Советского Союза. Возможно, у них тоже были сомнения. А мы, русские, знали, что это наша Родина. К тому же мы были офицерами. Женщинам, замечу, предоставлялось право выбора: быть или не быть офицером. Я с юных лет решила, что обязательно буду военнообязанной, и вступила в Вооружённые Силы СССР. То есть я принесла присягу на верность Родине. Если бы нам сказали, что наша служба больше стране не нужна, мы бы вернулись. Но этого не произошло.
Александр КОЛПАКИДИ. Тут надо пояснить, что среди тех десяти человек, кого «накрыли» в США наряду с вами, была, например, Анна Чапман, которая вовсе не являлась офицером и оперативным сотрудником, а была просто привлечённым агентом.
Елена ВАВИЛОВА. Да, когда в 2010 году нас предали, поначалу было у многих искажённое восприятие, когда всех посчитали за кадровых офицеров. Будет правильнее сказать, что у Чапман была роль агента, выполнявшего определённые задания разведки.
Александр КОЛПАКИДИ. История с Потеевым, выдавшим всех, в вашей книге, на мой взгляд, вышла смягчённой, там он у вас слишком мелкая фигура. Почему так?
Елена ВАВИЛОВА. Сказалось моё нежелание копаться в грязном материале.
Александр КОЛПАКИДИ. А ведь если вдуматься: сдал ФБР десятку нелегалов сын героя Советского Союза, Николая Потеева. Сам Александр Потеев прошёл войну в Афганистане в составе групп спецназа КГБ «Зенит» и «Каскад-2», служил в ПГУ. Всеобщий любимец, весельчак… В голове не укладывается!
Елена ВАВИЛОВА. Да, никто не мог его заподозрить. Но рано или поздно потаённые личностные качества выходят наружу и уводят человека в неверном направлении.
Трудно судить о причинах. Я думаю, был клубок разных мотивов, по которым он совершил предательство. Но опять же, у него был выбор. А первопричиной тут могли стать вскрывшиеся финансовые махинации его супруги в США. Последовала многоходовая партия от ФБР, увенчавшаяся вербовкой.
Александр КОЛПАКИДИ. Обидно, что столько сил и средств, потраченных на подготовку десяти человек, пошли прахом из-за алчности и трусости.
Елена ВАВИЛОВА. Конечно! Он предал не только нас, коллег из американского отдела Службы внешней разведки, с которыми работал и которых знал лично, он нанёс вред всей системе защиты нашего возрождающегося государства. Вот в этом самый большой ущерб!
Начинается всё часто с малого: с какого-то просчёта на жизненной дороге, потом человек незаметно втягивается и уже не в силах выкрутиться из ситуации, а противник заботливо «пасёт», изучает его слабости, ищет пути подхода к его семье и так далее.
Александр КОЛПАКИДИ. Огромная денежная машина Центрального разведывательного управления США в данном случае сработала успешно. Бюджет СВР, конечно, несоизмерим с ЦРУ. Но даже американцы признают, что в годы холодной войны советская разведка не только противостояла им на равных, но и, по некоторым оценкам, превосходила американскую. Но любая разведка не существует сама по себе, она лишь часть общества.
Елена ВАВИЛОВА. Конечно, и она страдает от болезней этого самого общества. И мобилизуется, когда есть соответствующий общественный запрос. В конце холодной войны у нас были колоссальные завоевания, в том числе вербовка таких крупнейших агентов, как Роберт Ханссен, Олдрич Эймс…
Александр КОЛПАКИДИ. А какие были оперативники! Я тут с Виктором Ивановичем Черкашиным познакомился, мощнейший человек! Джеймс Бонд просто отдыхает!
Елена ВАВИЛОВА. Да, были профессионалы своего дела, преданные идее. Ведь работать легче, когда ты на сто процентов уверен в том, что вершишь дело правое.
Александр КОЛПАКИДИ. И была прекрасная традиция ставить руководителями спецслужб разведчиков Великой Отечественной. Они же были и лучшими «нелегалами» своего времени. Тот же Борис Александрович Соломатин, второй секретарь нашего посольства в Индии, заместитель начальника ПГУ — величайший человек в истории нашей разведки! Но с приходом Крючкова всё «здание» рухнуло.
Самое поразительное, что за годы холодной войны американцы сняли более двухсот пропагандистских шпионских фильмов, а мы… всего тридцать.
Елена ВАВИЛОВА. В кинопропаганде, я считаю, мы отставали и отстаём. Поэтому соответствующим ведомствам надо делать выводы. Остро востребован образ нашего человека, заявленный с наших государственных позиций!
Конечно, попытки что-то сделать есть, но они не совсем удачны. Взять хотя бы недавний сериал «Зорге». Он весьма неоднозначную оценку получил, мягко говоря.
Александр КОЛПАКИДИ. Я был в числе подписавших открытое письмо с протестом против его показа.
Елена ВАВИЛОВА. Почему дело обстоит именно таким образом? Из-за нежелания идти в необходимом направлении или недостатка таланта? Безусловно, не нужны избитые обобщения в характерах наших героев, ведь в каждом человеке можно найти уйму разных качеств. Клише никому не нужны. Но менять ситуацию с направленностью фильмов и сериалов всё-таки надо, назрело.
Ведь я писала книгу вовсе не из тяги к самовыражению или жажды славы. Мне казалось, что личный пример может повлиять на современных молодых людей. Они прочитают и скажут, что всё-таки человек должен пронести сквозь жизнь веру в правое дело, несмотря на провалы и окружающий нигилизм.
Да, разведчик после того, как его предают, сам того не подозревая, оказывается под контролем враждебных спецслужб. Потом — полицейский участок, и ты судорожно «прозваниваешь» в мыслях всю «цепочку» фактов, гадаешь, какая роковая ошибка способствовала разоблачению. Так было, есть и будет. Я не боюсь сказать, что разоблачена в результате предательства. Мне хотелось дать людям пример из собственного опыта, внушить им мысль, что даже если кто-то оказался «под колпаком» вражеской воли, нужно делать до конца своё дело. Такие происшествия могли случиться и с кем-то другим, не обязательно со мной. Время от времени они происходят, увы.
Александр КОЛПАКИДИ. Ничего себе происшествие! Трагедия произошла, Елена Станиславовна!
Вы прожили в Америке более двадцати лет, и даже дети ваши не подозревали, что все вы на самом деле русские. Это не всякий может перенести.
Елена ВАВИЛОВА. Да, это личная трагедия.
Александр КОЛПАКИДИ. И родители не знали, живы ли вы, как вы, можно ли чем-то помочь, если вы в данный момент в тюрьме — масса вопросов. И что будет с детьми, когда они узнают правду? Как и когда сказать её им? Кто её им скажет?
Елена ВАВИЛОВА. Да, было очень сложно. Это проблемы, о которых обычные люди понятия не имеют. Поэтому, когда меня пытаются попрекнуть жизнью в сытой, благополучной стране в период российских девяностых, я задаю встречный вопрос: «А вы готовы всю жизнь изображать из себя другого человека на чужбине, жить, не общаясь с родственниками и ежедневно рискуя свободой и даже жизнью?» Тут мне обычно отвечают, что нет.
Да, конечно, положительные моменты в нашей жизни тоже были, но в целом это был постоянный риск, на который мы шли сознательно. Не каждому по плечу такое.
Книг и фильмов — недостаточно в таком деле. У меня с коллегами была идея создать музей разведки, но всё упирается, как всегда, в средства.
Александр КОЛПАКИДИ. В Америке предатель Калугин, кстати, участвовал в создании шпионского музея.
Елена ВАВИЛОВА. Да, знаю, этот музей недавно переехал в огромное специально отстроенное здание. Но таких денег у нас нет.
Александр КОЛПАКИДИ. Вообще, куда не приедешь, всюду как грибы музеи КГБ стали появляться. В Праге и заходить не захотел, противно стало, как только представил, что там можно увидеть!
Елена ВАВИЛОВА. Нужен какой-то общедоступный музей, потому что музей в Ясеневе по понятным причинам, конечно, не в счёт.
Александр КОЛПАКИДИ. Но и туда когда-то возили журналистов.
Елена ВАВИЛОВА. Да. И хорошо было бы в будущем музее собрать побольше экспонатов и фактов.
Александр КОЛПАКИДИ. И не только о «нелегалах», которые, конечно, сейчас модная тема вновь. А кто знает о двадцати наших военных разведчиках, казнённых в Польше в двадцатых — тридцатых годах? Даже фамилии их не звучали в России. А это неправильно.
Вот в Америке и Англии — девятый вал книг о советской разведке. Бум всё длится и длится. В известной идеологической упаковке, конечно, то есть всё описано с точки зрения их контрразведки, что для нас неприемлемо. Про другие разведки они тоже пишут, но меньше.
Елена ВАВИЛОВА. Конечно, они подают всё со своей колокольни.
Александр КОЛПАКИДИ. Такая подача ущербна даже по фактологии. Контрразведка по определению не обладает полнотой информации о прибывшем человеке, она не учитывает его генезис, воспитание, сложный жизненный путь. Проходит мимо самого важного в человеке, оставляя одни лишь анкетные данные, зачастую перевранные. Западные контрразведчики и пасущиеся вокруг них журналисты и эксперты не знают правды и, видимо, никогда не узнают её. К тому же всех их страшно раздражает, что ни одного успешного «нелегала» в Россию они так и не внедрили!
Елена ВАВИЛОВА. Здесь, конечно, сказывается различие менталитетов. Я с трудом представляю себе американца, который бы с успехом изображал из себя русского, жил и работал у нас, не вводя никого в подозрение! То ли дело наши… В годы холодной войны наша разведка была наиболее эффективной и творила просто чудеса.
Важно помнить и ещё один момент: разведчик далеко не всегда имеет дело со сверхсекретными материалами и документами. Важнейшей информацией часто является психологический фон, замеченный в стане противника. А задача разведки в целом — услышать и перехватить намерения противника еще до того, как решение уже созрело и принято. Это дорогого стоит, что уже не раз подтверждалось ходом нашей истории.
Александр КОЛПАКИДИ. Спасибо, Елена Станиславовна, за интереснейшую беседу!
ОЭСР: беспрецедентный успех в борьбе с уклонением от уплаты налогов в оффшорных зонах
Совместные действия стран, входящих в состав ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития) по сокращению уклонения от уплаты налогов, привели к глобальному сокращению количества депозитов в банках, находящихся в иностранной собственности, в международных финансовых центрах на 24%.
В Париже состоялся Глобальный форум, посвященный обмену информацией в сфере системы налогообложения, на котором обсуждались международные усилия по повышению прозрачности уплаты налогов.
В заявлении представителей ОЭСР перед пленарным заседанием говорилось, что спустя 10 лет с того момента, как G20 объявила о прекращении действия норм законодательства о банковской тайне, международное сообщество достигло беспрецедентного успеха в использовании новых стандартов прозрачности для борьбы с уклонением от уплаты налогов в оффшорных зонах.
Глобальный форум, в состав которого вошли 158 юрисдикций, является инициативой ОЭСР, направленной на устранение рисков, связанных с соблюдением налоговых норм, возникающих в несотрудничающих юрисдикциях.
Положительные тенденции в этой сфере обусловлены тысячами двусторонних отношений, которые в настоящее время возникают, что позволило выполнить более 250 000 запросов на обмен информацией за последнее десятилетие.
Обмен информацией только по запросу между налоговыми органами позволил получить около 7,5 млрд евро дополнительных налоговых поступлений. Иностранные банковские депозиты в международных финансовых центрах сегодня сократились на 22% или на 410 млрд долларов по сравнению с 2008 годом. И с 2009 года были зафиксированы дополнительные налоговые поступления в размере 100 млрд евро.
Генеральный секретарь ОЭСР Хосе Анхель Гурриа отметил, что благодаря международному сотрудничеству налоговые органы теперь имеют доступ к огромному объему данных, который ранее был недоступен. Налоговые инстанции передают информацию друг другу, и налогоплательщики теперь понимают, что скрывать свои доходы и уклонятся от уплаты налогов –невозможно. Такие преимущества нововведений налоговой системы очень важны.
Почти все участники Глобального форума исключили банковскую тайну для целей улучшения системы налогообложения, причем почти 70 юрисдикций изменили свои законы с 2009 года. Почти все участники форума либо запрещают продажу акций на предъявителя, использование которых ранее препятствовало соблюдению налогового законодательства, либо обеспечивают возможность идентификации владельцев таких акций.
Согласно отчету Глобального форума, посвященному 10-летию проведения первого такого мероприятия, в 2018 году почти 90 юрисдикций автоматически обменивались информацией о 47 миллионах финансовых счетов, общая сумма активов которых составляла 4,9 трлн долларов.
Для повышения эффективности автоматического обмена финансовой информацией в развивающихся странах Инициатива налоговых инспекторов без границ ОЭСР запустила на этой неделе пилотный проект, направленный на поддержку результативного использования данных.
Зайда Манатта, глава Секретариата Глобального форума, подчеркнула, что членам организации еще предстоит немало работы по улучшению международной системы налогообложения.
Анатолий Цымбал, директор компании Nexus LTD, основываясь на многолетнем практическом опыте, прокомментировал эту новость:
«И все же, несмотря на невиданные успехи в борьбе с "уклонистами", некоторые тенденции в деятельности ОЭСР настораживают. Взять, например, идею о гармонизации налога на прибыль во всем мире. Это устранит конкуренцию между государствами в привлечении капитала. Любое государство, желая привлечь капитал и таким образом улучшить благосостояние граждан, вынуждено снижать налоги и повышать свою эффективность. Если во всем мире налоги уравнять, стимул быть эффективным у государства пропадает».
Встреча с судьями Конституционного Суда
Владимир Путин встретился с судьями Конституционного Суда Российской Федерации. Встреча традиционно приурочена к отмечаемому 12 декабря Дню Конституции России.
Президент поздравил судей с государственным праздником и отметил, в частности, что от глубокого понимания Основного закона и его принципов напрямую зависит качество новых нормативных актов, и в этой связи невозможно переоценить роль Конституционного Суда, который осуществляет контроль над деятельностью законодателей.
Во встрече принял также участие Руководитель Администрации Президента Антон Вайно.
* * *
Начало встречи с судьями Конституционного Суда
В.Путин: Уважаемый Валерий Дмитриевич [Зорькин]! Уважаемые друзья, коллеги!
Хочу вас поприветствовать на нашей традиционной встрече и поздравить с праздником – Днём Конституции.
Хотел бы сразу же подчеркнуть, что на протяжении всей деятельности Конституционный Суд последовательно доказывает свою востребованность как надёжного хранителя конституционного порядка, что имеет огромное значение для укрепления и суверенитета нашей страны и развития экономики и защиты прав и свобод граждан, обеспечения общественной и политической стабильности.
Вы хорошо знаете, насколько всеобъемлющим и одновременно чётким в своих целях, ценностях и смыслах является содержание Основного закона и насколько богат потенциал его развития, который последовательно раскрывается в принимаемых законодательных актах.
От глубокого, сущностного понимания Конституции, принципов Конституции и её ценностей напрямую зависит и качество принимаемых законов, а значит, во многом качество жизни людей, развитие общества, эффективность государства в целом.
И здесь невозможно переоценить роль Конституционного Суда, который осуществляет контроль над деятельностью законодателей. Постановления Суда уже охватывают все сферы общественных отношений, и ваши правовые позиции учитываются и при создании законов, и в правоприменительной практике.
Я действительно хочу это подчеркнуть: мы неоднократно, когда с коллегами из Правительства собираемся, думаем о принятии тех или иных вопросов, очень часто в ходе дискуссии кто–то из оппонентов – у нас вопросы эти обсуждаются очень открыто, по существу, и в спорах рождается решение – очень часто кто–то из оппонентов ссылается в обосновании своей позиции на позицию Конституционного Суда по тем или другим вопросам. Это практика, с которой мы всё время имеем дело.
Сегодня на повестке дня – расчистка нормативного правового массива от избыточных требований, препятствующих экономической активности. Конституционным Судом приняты решения, в том числе в этом году, где нормам, содержащим такого рода ограничения, дано конституционно–правовое толкование либо они вовсе признаны неконституционными.
Одна из важнейших функций Суда – толкование Конституции. Казалось бы, за 26 лет с её небольшим по объёму текстом уже детально разобрались: прочли, поняли и точно всё понимают, знают, как следует применять нормы Основного закона.
Однако интерпретация, толкование как отдельных его положений, так и документа в целом – это процесс непрерывный. Тем более что сама жизнь, её развитие требуют всё нового и нового осмысления Конституции.
Важная тема – внедрение цифровых технологий, что требует создания соответствующей правовой базы, и на основе толкования положений Конституции будет развиваться новое законодательство в сфере, которая только формируется, где приходится идти непроторённым путём.
Прежде всего это касается обеспечения должного баланса между задачами технологического прогресса и целями защиты прав и свобод человека.
Хочу ещё раз повторить: Суд очень многое сделал и делает для отстаивания прав и законных интересов граждан. И сложность здесь заключается как раз в том, что в силу абстрактности ряда конституционных положений их интерпретация может быть разной, да и представления людей об общем благе, о справедливости тоже, как известно, разнятся и разнятся подчас существенно. Поэтому закон практически всегда – это компромисс интересов.
При этом важно, чтобы законодатели не отступали от общепризнанных мировых стандартов в сфере защиты прав и свобод человека.
Говорю именно о стандартах, а не о перечне прав. Их декларирование даже в Основном законе не означает, к сожалению, практики их соблюдения. Нужны соответствующие чёткие, отлаженные механизмы, чтобы свести к минимуму вероятность умаления прав и тем более их отрицания.
С каждым годом наша Конституция воспринимается всё более цельным документом. Её нормы дополняют друг друга, обретают новые качества и даже новые принципы, которые не закреплены в Конституции, но вытекают из её смыслов.
В первые годы существования Основного закона ссылки на дух Конституции воспринимались скорее как уважительная риторика.
Сегодня дух Конституции стал таким же веским и обязательным, как и её конкретные нормы. И в этом, конечно, большая заслуга именно Конституционного Суда.
Большое вам спасибо. Ещё раз поздравляю с Днём Конституции.
В.Зорькин: Добрый день!
Владимир Владимирович, прежде всего мне хотелось бы отметить, что мы уже, наверное, десятилетиями регулярно встречаемся, и это превратилось тоже, наверное, в своего рода обычную конституционную норму.
Это позволяет нам, судьям Конституционного Суда, сверить часы с тем, как живёт государство, по конституционным нормам, потому что мы Вас воспринимаем прежде всего как гаранта Конституции, обеспечивающего взаимодействие властей.
Традиционно я позволю себе от имени Конституционного Суда предложить Вам наш очередной сборник избранных решений за 2018 год. За 2019–й ещё не опубликован, только готовится. Я говорю это искренне, потому что здесь только небольшая часть наиболее значимых решений, которые, как Вы уже подчеркнули, используются в практике через наши правовые позиции. Они на самом деле, нам представляется, важны и для законодателя, и для правоприменительной практики.
Что касается законодателя, то мы отмечаем, что год от года становится более совершенным наше законодательство. С другой стороны, как говорится, ничто человеческое не чуждо и законодателям, и пища для Конституционного Суда остаётся и на этом поле.
Что хотелось бы подчеркнуть? Примерно половина постановлений — это не признание неконституционности, а выявление конституционного смысла, который, конечно, законодатели могли бы более чётко выяснить и записать, но в большей степени зависит от практики.
Практика могла бы пойти так и по другому пути. Вот когда происходит сбой на практике, включая, конечно, судебную практику, я думаю, там Конституционный Суд, надеюсь, ещё очень долго пригодится в нашем государстве.
Здесь примерно работа Конституционного Суда аналогична и зарубежным нашим коллегам. Мы не живём в безвоздушном пространстве. Мы взаимодействуем не только с законодателем, Верховным Судом, Правительством, когда речь идёт об исправлении соответствующих нормативных актов после нашего постановления, но и с зарубежными нашими коллегами.
Я думаю, что, может быть, это будет воспринято как излишняя похвальба, но я уверен, что Конституционный Суд по своим правовым позициям, по уровню текстов идёт в уровень с передовыми, в конституционном смысле развитыми государствами.
Более того, в этой связи мне хотелось бы подчеркнуть, что Россия с точки зрения механизмов защиты конституционных прав, может быть, даже лучше выглядит по сравнению с другими государствами, в том числе и западноевропейскими.
Я имею в виду, что у нас граждане имеют право непосредственно обращаться в Конституционный Суд не через другие суды, а прямо сами. Это не во всех государствах Европы, я не говорю уже о других государствах. Я думаю, что это достижение.
Когда это было введено в нашем законе, и мы только начинали работу, все считали, как это, как будет. Но ничего такого плохого не случилось, наоборот, даже хорошо, потому что в основном мы через граждан и получаем эти знаки о проблемах в тех или других законах, которые на практике приводят к тому, что нарушаются конституционные права граждан.
Ещё одно обстоятельство: уважаемый Владимир Владимирович, мне хотелось бы отметить, что в Российской Федерации вполне удовлетворительно, хорошо, я бы даже сказал, налажен механизм исполнения решений Конституционного Суда.
По-разному, конечно, бывает. Бывает и так, что не исполняются решения в течение какого–то времени. Не исполняются в каком смысле? Что нужно внести изменения в закон. Например, сейчас, в конце 2019 года, вносились изменения в закон, который нужно было, исходя из нашего постановления, исправить. Постановление было принято в 2017 году. Но я думаю, что это скорее всего эксцессы, даже такой, казалось бы, небольшой с точки зрения исторического промежутка, разрыв. Но в целом эта работа налажена.
Ещё один момент — это взаимодействие с практикой, в том числе с судебной практикой. Мы не в плане какой–то похвальбы, что ли, но вместе с тем должны отметить, что в отличие от некоторых государств, особенно постсоветского пространства, у нас нет конфликтов с судами общей юрисдикции, прежде всего с Верховным Судом.
Что я хочу сказать? Иногда бывает так то ли в силу недостаточности полномочий, то ли в силу того, что человеческие характеры, они есть человеческие со всеми вытекающими последствиями. Дело доходит даже до так называемых вольных цыган, в Венгрии, например, один из последних моментов. Или в Польше, когда вообще дело закончилось тем, что вынужден был вмешаться парламент, внесены изменения в статус Конституционного Суда и Верховного Совета Европы и так далее.
Мне кажется, что эта проблема для России не существует не потому, что мы хотим какую–то тишь и гладь и глянцем покрыть, а на самом деле это свидетельствует о том, что есть нормальное конструктивное взаимодействие в плане осуществления своих полномочий.
Вместе с тем, может быть, пользуясь такого уровня встречей с Вами прежде всего, хотели бы обратить внимание на то, что мы ведь рассматриваем дела после того, как гражданин уже прошёл какой–то этап в судах общей юрисдикции, то есть не сразу. Он должен получить завершённое дело, как в нынешнем законе записано.
Дело в том, что иногда это приводит к некоторым проблемам. Наша практика свидетельствует о том, что, может быть, желательно, чтобы гражданин мог обратиться не сразу, скажем, из районного суда, где завершено дело, и он не хочет дальше обращаться, и он обращается в Конституционный Суд. Как правило, конечно, мы смотрим, как аналогичные дела, на каких правовых позициях решаются Верховным Судом, может быть, у них есть постановление пленума, особенно когда облегчена практика.
Если такого нет, тогда получается, как это сказать образно, перехват, что называется, из одной системы в другую. Может быть, недостаточно корректно, я бы сказал. Вот это порой в иных государствах и служит спусковым механизмом для конфликта.
Вполне возможно использовать с этой точки зрения некоторый зарубежный опыт и наши собственные наработки. Мы фактически идём по этому пути, чтобы гражданин мог пройти обычные инстанции судебной защиты. Это складывается фактически на практике. Но я думаю, что, очевидно, может быть на каком–то уровне закреплено в законодательстве.
И наконец, мне хотелось бы отметить также направления работы с точки зрения жалоб, касающихся тех или иных отраслей законодательства, того или иного комплекса конституционных прав.
Здесь надо сказать, Вы здесь уже отметили это, практически нет, наверное, той сферы правоотношений, к которой бы не имел причастность Конституционный Суд в своих решениях.
Тут, конечно, надо учесть, что мы действуем не по собственной инициативе, я думаю, что это правильно, кстати, а действуем тогда, когда к нам обращаются граждане и юридические лица, соответствующие государственные органы, только тогда мы и реагируем.
Но учитывая, что примерно в год получается 14—15 тысяч жалоб на обращения, то можно посмотреть поле или, так сказать, срез проблем, которые возникают и в практике законодательства, и в практике правоприменения.
Я думаю, что здесь и социальные права. В последнее время, конечно, это выдвигается на первый план.
Если говорить о бинарности и о пактности, то это, с одной стороны, трудящиеся, в особенности те, которые уже отошли от трудовой деятельности, пенсионеры, с другой стороны, предприниматели.
Суд тут, конечно, находится в достаточно деликатном положении, потому что наша задача, чтобы не получился перевес и неадекватная защита одних в ущерб другим. Это, кстати, и в других правоотношениях очень важно, потому что Конституционный Суд всегда оказывается не прав перед какой–то стороной. Нельзя так всем понравиться. Но приходится, с этой точки зрения, набраться терпения и решимости.
И мы, я должен сказать, не реагируем даже на очень критические оценки в средствах массовой информации не потому, что мы их не слышим, не потому, что мы не хотим услышать, там действительно бывает то, что подсказывает, а как дальше быть, какой–то урок извлечь, а потому, что мы считаем: не должен суд сам себя оценивать и доказывать кому–то, что он был прав или не прав.
Это уже опыт практической нашей деятельности, может быть, где–то мы неправильно в своё время поступили, где–то ошиблись, но в целом наш настрой по отношению к средствам массовой информации такой — это открытость.
Достаточно сказать, что наши публичные заседания, трансляции идут не только в залы для журналистов, но и в интернет. В этом есть и преимущество, в этом есть и свои проблемы, но дело обстоит таким образом.
Конечно, есть какие–то болевые точки, на которые общество очень реагирует, может быть, даже не так, как оно ожидало от Конституционного Суда. Достаточно привести из нашей истории пример с мораторием на смертную казнь, решение Конституционного Суда, или о пенсиях.
Но Конституционный Суд во всех таких случаях, и острых в том числе, он исходил из того, чтобы соблюсти баланс и определить приоритеты, которые вытекают из Конституции. Понятно, что конституционные судьи тоже люди, мы не претендуем на безгрешность.
Во всяком случае, когда Суд коллективному органу выносит решение, то хотелось, конечно, чтобы и реагировали на это дело, во всяком случае, профессиональным, а не зряшным, что называется.
Владимир Владимирович, спасибо Вам большое. Мы выражаем полную уверенность в том, что будем отстаивать Конституцию, более того, полны решимости это делать.
Николай Сванидзе: «При Фадееве в СПЧ начались проблемы с внутренней коммуникацией»
Глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Валерий Фадеев сообщил СМИ, что члену СПЧ Николаю Сванидзе придется доработать свой доклад президенту Путину, посвященный итогам протестных акций в РФ. Доклад должны были передать президенту 10 декабря на встрече Путина с обновленным составом СПЧ.
Не обошлось без казуса. Дело в том, что о доработке доклада Николай Сванидзе узнал от журналистов, а не от Валерия Фадеева. «Новые Известия» побеседовали об этой, мягко говоря, странной ситуации с общественным деятелем, публицистом, историком Николаем Сванидзе.
— Ситуация мне представляется обострённой, так как сейчас у нас в СПЧ возникли некие коммуникационные трудности и «затыки», возникло некое непонимание, связанное с тем, что после прихода Валерия Фадеева пока не налажен внутренний живой обмен информацией.
— А к нему нужно записываться на приём?
— Понятия не имею. Я отродясь ни к кому на приём не записывался. Надеюсь, что записываться на приём не нужно будет и впредь, это было бы весьма смешно. Просто я думаю, что не у всех членов СПЧ есть мобильный номер Валерия Фадеева. У меня этот номер есть. Фадеев мне звонит, и я ему звоню – по необходимости.
— Предупредил ли вас Валерий Фадеев о том, что ваш доклад отправлен на доработку?
— Как выясняется, мне доклад не будет возвращён на доработку. Меня тоже удивила эта ситуация, я тоже узнал о ней от журналистов. Я никогда не знал «аппаратный путь» вручения докладов президенту. Всегда, перед встречами с президентом, доклады вручались аппарату СПЧ и дальше меня не интересовало, каким образом они попадают на президентский стол.
Мы сегодня поговорили с Фадеевым. Никакой доработки не будет. После встречи с президентом зачем его дорабатывать? Просто докладу должны быть приделаны «аппаратные ноги» в виде письма от СПЧ, которое будет подписано либо Фадеевым, либо мы оба это письмо подпишем. И в сопровождении этого письма доклад будет вручён Владимиру Путину, надеюсь, в самое ближайшее время, иначе выводы доклада не совпадут с поручениями президента. И это будет плохо.
Мне кажется, ничего катастрофического не произошло. Возникает вопрос о некоем содержательном несовпадении между Фадеевым и мной. По ряду пунктов мы с ним не совпадаем в позициях, но это нормально. Я думаю, что к судьбе доклада это не будет иметь никакого отношения.
Андрей Мовчан: «В России растет только один бизнес - выкачивание денег из населения»
В нашей стране успешно развиваются две индустрии: «Даньтех» - бизнес по взиманию дани с населения; и «Следтех» - ужесточение контроля за всем и всеми
Известный российский экономист Андрей Мовчан задался целью кратко описать экономическую ситуацию в мире и России. Вот что у него получилось:
Китай – США
Переговоры могут быть вечными – кого волнует, обе страны с небольшой долей экспорта в ВВП. Си думает, что знает все лучше всех (это неправда) и Трамп думает про себя то же самое (и это неправда). Китай ждет что Трампу нужно будет решить вопрос к выборам, но это не так – антикитайская поддержка в американском обществе очень высока, американцы готовы «страдать». Трамп ждет, что в Китае замедлится рост ВВП и китайцы сдадутся, но и это не так, тут вопрос принципа и кроме того запас у Китая большой. Для Китая торговая война это проблема пяти экспортных провинций – никакой мобильности рабочей силы не хватит, если экспорт сильно упадет. Для мира эта война - проблема во всей цепочке импорта в США из-за китайского звена. По факту сегодня в США рушится система кооперации с Китаем, ФБР и ЦРУ буквально выгоняют китайских профессоров; университеты отказываются от спонсорства китайских компаний; с «Хуавэй» отказались работать все. Долгосрочно это – формирование двух независимых и не совместимых технологических центров в мире, совершенно новая перспектива, в которой можно попробовать поискать свое место и половить рыбку в мутной воде. Но глобально это очень плохо.
Кризис – Рецессия
У всех предыдущих кризисов есть триггер-имя - причина. Сегодня мы не видим ни одной значимой причины для кризиса. Без триггера бывают только soft landings. Но все же если фантазировать, триггером может (не сегодня, но завтра) стать: 1) Конфликт США – Китай если выйдет на новый уровень; 2) Новая Греция в Европе – но кто это будет?; 3) Война в Заливе; 4) Крах какого-то суперединорога (например из-за массивного фрода с отчетностью); 5) Европейские банки – если вдруг будет принято решение не спасать; 6) Значительная ошибка китайского руководства; 7) Действия нового (не Трампа) президента США – например ужесточение налоговой политики; 8) Рост ставки ФРС накануне рецессии.
А пока все замечательно. PMI в сервисах существенно выше 50, в промышленности – немного выше. Ставки низкие, но есть серьезный задел для снижения, сегодня движение на -0,25 спасает рынки и экономику. Нынешняя политика США – нет кризису. Пока ставки вышли на плато, видимо до середины 2020 года ждем 1-2 снижения, до 1 – 1,25. Накопленный с момента кризиса добавленный ВВП в 2 раза ниже, чем в предыдущих циклах – еще большое расстояние до «насыщения» и кризиса спроса.
Рынки акций торгуются с риск премией 2,5 – достаточно далеко от критических; рынки облигаций дороги, но денег много и кредитное качество в целом высокое. Поведение рынков стандартное, никаких новостей. Выходим на «горячее плато» - рост ограничен, причин для падения нет. Впрочем – рынки умеют находить причины для падения.
Кредитные объемы в США ниже, чем в 2008, качество намного лучше. В Китае хуже и больше, но управляемо. В Европе нулевые ставки, что позволяет иметь бесконечное плечо. Так что кредитный кризис нам не грозит.
Нефть – Газ
США добавили 2,2 млн баррелей в день – абсолютные лидеры и нетто экспортеры. Число буровых падает, но добыча растет и будет расти потому что они быстро совершенствуют технологии. Новые огромные месторождения с низкой себестоимостью в Норвегии и Бразилии и, видимо, в Восточной Африке – Петробрас становится крупнейшей нефтяной компанией мира. Так что предложение упорно опережает спрос. У ОПЕК нет хорошего ответа – все ждут что в 2025 году будет пик потребления и далее падение спроса и хотят продать свои запасы как можно скорее. IPO Aramco – как раз попытка «продать cash flow». Тем не менее решено сократить еще 500 т баррелей в день. Россия хочет вывести газовый конденсат за рамки соглашения чтобы максимизировать добычу. Плюс для России – после 2025 года у нас добыча будет так и так падать, не придется ее сокращать.
Если будет рецессия – цена на нефть упадет вплоть до 40-45 долл. за баррель. Но будет ли рецессия?
Газ – цены в Европе к лету упадут до американского уровня, СПГ легко поставляется в убыток, а его производство растет быстрее спроса. Потребление газа в Европе стагнирует, но импорт пока растет т.к. снижается собственное производство. Цены в Европе приближаются к себестоимости «Газпрома». При этом у России есть огромное преимущество – карбоновый след от СПГ намного больше, чем от газа в трубе, а Европа борется за снижение выбросов. Но Европа планирует переходить на потребление водорода в недалеком будущем, так что у наших преимуществ тоже очень ограниченный срок жизни. В перспективе 10 – 15 лет Европа принимает закон о высоких пошлинах на товары из стран, где налогообложение не дискриминирует грязные производства. На сегодня Россия – среди наиболее «чистых» стран, но у нас развитие альтернативных технологий не идет и как раз через 20-25 лет мы войдем в число наиболее грязных. В Китае темпы роста спроса на газ падают, больших перспектив на направлении нет, так как Китай получает все больше СПГ. Наша «Сила Сибири» вряд ли когда-то окупится.
Россия
Новость 2019 года – крайне жесткая бюджетная политика, сильно недовыполнены планы по финансированию всего. На этом фоне (но не поэтому) стагнация, падение инвестиций, доходы не растут.
Рост ВВП на уровне 1,1% если верить Росстату, но есть причины не верить; в + к ВВП: увеличение продаж углеводородов на экспорт; высокий урожай; рост потребления домохозяйств в кредит (ипотека +19%, потребительский кредит +20%). Инвестиции в минусе, госпотребление в минусе. Корпоративное кредитование +5%, при средней ставке процента более 10%, по факту это падение объема кредитов.
В регионах инвестиции идут только в Москве и области, СПб, Тюменской области (плюс микроскопические в Крыму, на Северном Кавказе и еще в паре мест). Точно то же самое с ростом ВВП. Реальные доходы населения растут в 2019 году на 0,9% - за счет того, что в Московской области и Москве они выросли на 5,5% - рост зарплат чиновников и силовиков + фондовый рынок. В остальной части России доходы населения в минусе.
На фоне падения ставки по доллару курс рубля умеренно рос в 2019 году и видимо будет стабилен/чуть расти в 2020 (направление движения ставки ФРС не изменилось). Но бюджету не выгоден сильный рубль и ЦБ способен манипулировать курсом. Падение цен на нефть будет использовано для снижения курса. Пока идет существенная девалютизация (в резервы ЦБ).
Судя по всему, в 2020 году бюджет будет платить существенно больше и за счет госрасходов будет поддержан рост ВВП; ЦБ РФ видимо удержит ставку на уровне 6%, инфляция умеренно вырастет. Конец 2020 года – начало периода проверки «нацпроектов» на валидность, видимо будут заливать деньги. Будут так же готовиться к выборам 21го года – значит индексировать и субсидировать.
Перспективы в России
Внутренний негосударственный спрос стагнирует и будет падать. Целевое количество банков через несколько лет – 300, и это даже много с учетом падающего кредитования и гиперцентрализации экономики. Из страны идет отток кадров и бизнесов, особенно на уровне стартапа. В противовес выстраивается финансирование госсистемой малоэффективных новых бизнесов и спорных стартапов. Есть большой государственный заказ на автономию – но нет финансирования реальной работы. Будет реализовываться кусками, большая часть так и не будет внедрена. В Кремле нет понимания того, что технологии – это не говорящая кукла и не он-лайн банкинг для частных клиентов, они у нас могут быть лучшими в мире, а мы останемся бедной страной. Все, что касается реальных технологий, не интересно и не развивается.
В то же время российские суперконгломераты типа «Сбербанка» или «Роснефти» создают запрос на системы управления и генерируют кэш для его оплаты; однако SAP и пр. международные платформы могут быть объявлены нежелательными – лобби IT-патриотов агрессивно и пользуется поддержкой; В России растут два вида своих национальных технологических бизнесов: «Даньтех» - бизнес по технологичному взиманию дани с населения и бизнеса (маркировки товаров, платон, отслеживание НДС и пр.) и «Следтех» - технологичное ужесточение контроля за всем и всеми. Туда и в оборонку будут закачиваться деньги, соответственно обе индустрии будут выкачивать деньги из населения и бизнеса.
В перспективе уже просматривается идея попытки интегрироваться в развитие Китаем независимой технологическо/информационно/финансовой платформы в роли партнера; получится (если получится) только в роли ресурса кадров и технологий...»
В Доме Пашкова назвали «Большие книги»
10 декабря 2019 года на торжественной церемонии в Доме Пашкова объявлены лауреаты Национальной литературной премии «Большая книга».
«В нынешнем сезоне премии интересен не только перечень победителей. Самостоятельную ценность и важность представляет собой список финалистов. Пожалуй, впервые за всю историю наиболее авторитетной литературной премии в России среди финалистов нет не только явного фаворита, обременённого веригами прошлых заслуг, но и нет ни одного автора, который бы имел опыт писательского бытия в советский, даже самый поздний - перестроечный период. Перед нами первый вариант среза русской прозы двадцать первого века, можно сказать, что именно с него, 10 ноября 2019 года, начались двадцатые годы нового столетия русской литературы», - отметил председатель Литературной академии Дмитрий Бак.
Лауреатов «Большой книги» определила Литературная академия. Первое место жюри присудило Олегу Лекманову, Михаилу Свердлову и Илье Симановскому за книгу «Венедикт Ерофеев: посторонний». Второе место отдано «Дням Савелия» Григория Служителя. Третье место досталось Гузель Яхиной и её роману «Дети мои».
Почётную награду за вклад в литературу получил писатель Валерий Попов. Приз вручил лауреат и победитель читательского голосования прошлого сезона премии Дмитрий Быков.
Руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский отметил: «В отечественной литературе торжественное вручение премии «Большая книга» - одно из самых ожидаемых событий. Она уже давно прошла через тернии бурных дискуссий и завоевала особое место в череде масштабных культурных событий. Произведения авторов, лауреатов «Большой книги», не оставляют равнодушными читателей и навсегда остаются в «копилке» российской словесности».
Незадолго до церемонии «Большой книги» были подведены итоги читательского голосования. Победителем была объявлена Гузель Яхина с романом «Дети мои», второе место занял роман «Дни Савелия» Григория Служителя, а третье – «Брисбен» Евгения Водолазкина.
«Читательское голосование — очень важный этап премии. Именно аудитория формирует литературную среду, голосуя за то или иное произведение, либо автора. Нам особенно приятно, что этот этап премии проходит на книжном рекомендательном портале LiveLib, который входит в группу компаний «ЛитРес». Победители читательского голосования также популярны у пользователей сервиса: книга Гузель Яхиной «Дети мои» вошла в топ-10 по продажам за период май-декабрь прошлого года», — отметил Сергей Анурьев, генеральный директор группы компаний «ЛитРес», партнёра премии «Большая книга».
Премия «_Литблог» была присуждена Марии Лебедевой, публикующей свои работы на платформе «Мел» и в журнале «Прочтение». Награда вручена председателем жюри II сезона «_Литблога», писателем и лауреатом «Большой книги» Львом Данилкиным.
Кроме того, в рамках церемонии был объявлен лауреат премии Ozon «Особый почерк». Им стал Григорий Служитель, автор романа «Дни Савелия».
«Мы рады поддержать ведущую литературную премию России и наградить талантливых авторов. Мы отметили Григория Служителя за книгу «Дни Савелия»: этот новый талантливый голос успели оценить многие клиенты Ozon. Лучший подарок для писателей – помочь им донести своё слово до аудитории, именно поэтому победители получат от Ozon продвижение на крупнейшей мультикатегорийной площадке на сумму 5 миллионов рублей каждый. Это позволит рассказать о своём произведении аудитории в 1,5 млн. человек в день», - комментирует Анна Таранина, директор категории «Книги» на Ozon.
Национальная литературная премия «Большая книга» учреждена в 2005 году «Центром поддержки отечественной словесности» при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.
Официальный сайт премии: www.bigbook.ru.
Я, несваливший
Андрей Десницкий о том, надо ли уезжать из России
Есть одна тема, которая преследует меня почти всю мою взрослую жизнь. Это разговоры про «валить из этой страны». Так начали говорить ближе к концу перестройки, когда я был студентом и молодым отцом: как, заводить в этой стране детей? Вы что, не видите, что в ней никогда ничего… надо уезжать!
Уезжать не хотелось, было непонятно, куда и зачем. А главное, было очень интересно жить именно в СССР, с которым стремительно происходили прежде невозможные вещи. А уж когда он развалился, стало совсем интересно… Я был уверен, что жить сытно, как на Западе, мы не будем никогда, но зато будем жить свободно — а раз так, зачем уезжать в непонятное? Как показала практика, ошибся я и в том, и в другом.
Впервые за границей я оказался осенью 1992-го года, в Нидерландах, и сразу на целый учебный год. Европа ошеломляла и восхищала… но совершенно не притягивала. Возможно, будь это бесконечно дорогая мне Италия или славная традициями Англия, я бы влюбился в эту страну и захотел остаться. Но Амстердам был просто Другим — ошарашивающим, непонятным, заведенным раз и навсегда часовым механизмом, который показывал чужое время. Не хватало не только близких людей, но и заснеженных московских бульваров, бородинского хлеба, неуютной и неустроенной, но такой интересной нашей жизни… Интернет тогда был диковинной игрушкой, телефонные звонки съедали немалую часть студенческой стипендии, а билеты домой стоили таких денег, что вопрос о новогодних каникулах дома даже не стоял.
И еще в одном я тогда ошибался. Местные нас любили взахлеб, заслышав слово «Рюсланд» или «Раша», незнакомые люди звали к себе на обед, а знакомые дарили чуть поношенную теплую одежду, ведь невозможно было им смотреть, в чем мы тогда ходили.
Каждый говорил, что теперь мы наконец-то братья, Запад и Россия, и это будет теперь только так. И я в это верил.
Для одного из моих соучеников та поездка стала репетицией эмиграции, но для меня не было ни одной минуты, когда бы я хотел там остаться. Да и потом, уже в разгар девяностых, когда люди вокруг получали стипендии, уезжали кто по еврейской, кто по еще какой «линии», и было это удивительно легко и просто. Нам, конечно, не хотелось бросать все и тащить в неизвестность двух наших маленьких девочек. Но, главное, в России было так увлекательно жить, что не хотелось разменивать эту немыслимую прежде свободу самореализации на стабильный эмигрантский паек.
А потом пришли двухтысячные, Москва становилась все более европейской, жизнь — все более спокойной, границы — все более прозрачными, и разумную причину для эмиграции уже трудно было сыскать.
Да и кое-кто из уехавших друзей вернулся в родные места. Это была уже не столько эмиграция, сколько перемещения по миру, билет в два конца с открытой датой.
Все резко изменилось пять лет назад. Скажу одно: выходя на улицы родного города, я порой чувствовал себя героем фильма «Кабаре». Все вроде бы на своих местах и в порядке, но грядет что-то страшное… Только возраст уже был не тот, чтобы поступать в заграничную аспирантуру, а начинать с нуля в посудомойке не хотелось. Да и как бросишь все и всех? Как оторвешь младшего сына от прекрасной учебы на родном языке? А старшие девочки уже и не дети — как расстаться с ними?
Мы тогда остались, остаемся по сию пору, рассматривая возможность не столько эмиграции, сколько эвакуации, если это потребуется. Тут главное — не пропустить момент, пока это еще возможно.
А если мне кто и кидает реплику «не нравится — вали отсюда», то почему бы такому человеку самому не свалить, к примеру, в Северную Корею?
Жалею ли я, что мы не уехали на Запад тогда, когда это было довольно просто, когда можно было выстроить там карьеру? Стараюсь просто не думать об этом. Это была бы какая-то совсем другая история жизни. Понравилась бы она мне больше или меньше нынешней — судить невозможно. Можно только догадываться, что приобрел бы я в эмиграции, но точно знаю, что бы потерял — прежде всего, тех людей, которых я встретил и с кем прожил рядом все эти годы.
К чему я это все говорю? Новости последних месяцев — особенно «Московское дело» и закон об иностранных агентах — наводят на мысль, что государство выталкивает в эмиграцию политически активных граждан, особенно молодых. Молодым не так много придется оставить здесь, они куда больше нас могут приобрести на Западе. Зачем это власти? Понятно, что в ближайшей перспективе их отъезд принесет некоторую стабильность и повысит рейтинг власти, а в дальней… Список людей, которые родились здесь, а пригодились там, будет расти и дальше. И на каком-то новом витке истории Россия оставшаяся снова будет догонять и призывать Россию уехавшую, открывать мемориальные доски на домах, где родились нобелевские лауреаты с нашими именами, но уже не нашими паспортами.
Уедут, конечно, не все. Точно останутся те, кто согласен гордиться славным прошлым и мириться с серым настоящим, а о будущем не задумываться. Ну, и те, кому вообще все равно. Но мне отчего-то кажется, что нобелевских лауреатов или олимпийских чемпионов из их числа выйдет немного. А значит, Россия будет все больше и больше отставать от Запада.
Впрочем, с властью все понятно. А вот с нынешними молодыми — что выберут они?
Естественно, каждый делает свой выбор для себя, и у разных людей он неодинаков. Но я вижу, что выбор перед теми, кому от двадцати до тридцати лет, стоит сейчас совсем другой, чем тот, что стоял перед нами.
Слишком изменился мир, а особенно — Россия. И я имею в виду далеко не только внутреннюю политику в нашей стране. Границы становятся все более прозрачными, особенно благодаря интернету, и вряд ли кому-то удастся это радикально изменить. Слово «эмигрант» сменилось понятием «экспат» — человек, временно проживающий в другой стране. Сейчас вот так, а что будет через год или два — увидим…
Но дело даже не в этом. Четверть века назад мы думали о том, как устроить собственную судьбу. Нынешние неравнодушные — а таких и выталкивают наружу — думают о том, как обустроить Россию, и тот же интернет делает из никому не известного юнца публичного политика за пару месяцев… Впрочем, в случае с Егором Жуковым еще больше постарались следствие и суд. Я уверен, что эти ребята совершат свои ошибки, может быть, дорогостоящие, и потом мы опять будем гадать об альтернативах: а как бы оно сложилось, если… Да неизвестно. Никогда это не известно.
Но я вижу, что им не все равно, что будет с Россией. По-моему, именно это и называется патриотизм.
Нацпроект «Экология»: наименее нарушенные леса европейского Севера России поможет сохранить созданный нацпарк «Койгородский»
Подготовленное Минприроды России постановление о создании в Республике Коми особо охраняемой природной территории федерального значения – национального парка «Койгородский» утверждено Правительством РФ. Площадь ООПТ составит 56700,032 га.
Проектируемая территория находится в восточной части Восточно-Европейской равнины, на водоразделах бассейнов рек Белого (реки Коль-Ю и Седка) и Каспийского морей (реки Кобра, Суран, Летка, Федоровка, Мытец). Бoльшая часть территории покрыта лесами, значительно меньшую площадь занимают луга, болота и редколесья.
Основная цель создания национального парка – сохранение Койгородской малонарушенной лесной территории. Эта часть европейского севера России практически не была затронута хозяйственной деятельностью. Высокое видовое богатство растительного мира обеспечивается господством спелых и перестойных ельников, а также смешанных мелколиственно-хвойных лесов, находящихся на разных стадиях возрастной динамики. Природный ландшафт с многочисленными завалами и обширными ветровалами разного масштаба представляет интерес для организованных туристических групп.
«Койгородский нацпарк обладает высоким рекреационным потенциалом. Прежде всего – для развития природно-ориентированного и образовательного туризма. Это в полной степени соответствует целям и задачам национального проекта «Экология». Приоритетными объектами могут стать экскурсионные маршруты, демонстрирующие разные типы леса на различных стадиях естественной динамики, естественные нелесные земли, а также результаты антропогенного воздействия на структуру деревьев», – прокомментировала значимость события заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Елена Панова.
По предварительным оценкам, на ООПТ возможно произрастание 98 охраняемых видов сосудистых растений и споровых организмов, занесенных в Красные книги РФ и Республики Коми, в том числе: 41 вид сосудистых растений, 7 видов мхов, 20 видов лишайников и 30 видов грибов. Фауна представлена 1 видом рыбообразных, 13 видами рыб, 5 видами земноводных, 3 видами пресмыкающихся, 118 видами птиц и 51 видом млекопитающих. Флора сосудистых растений включает не менее 400 видов.
В границах территории возможно обитание до 24 таксонов животных, занесенных в Красные книги РФ и Республики Коми, в т.ч. рыб (европейского хариуса, быстрянки, обыкновенного подкаменщика), земноводных (сибирского углозуба), рыбообразных (сибирской миноги), птиц (обыкновенного осоеда, большого подорлика, филина), млекопитающих (европейской норки, колонка, дикого северного оленя и др).
Справочно:
Создание новых особо охраняемых природных территорий в России осуществляется Минприроды в рамках национального проекта «Экология». Федеральным проектом «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» в его составе предусмотрено образование до 2024 года 24 ООПТ.
В ноябре 2019 года создан национальный парк «Зигальга» в Челябинской области. До конца года планируется создать еще 2 ООПТ федерального значения – национальные парки «Самурский» в Республике Дагестан и «Токинско-Становой» в Амурской области.
Более 55 миллионов рублей будет направлено на установку очистных сооружений в 11 субъектах РФ
Соответствующее решение было принято в Минприроды России в ходе заседании Комиссии по субсидированию инвестиционных проектов предприятий на установку водоочистных сооружений в регионах.
Так, в четвёртом квартале 2019 года 12 организаций получат субсидии в общем размере 55,6 млн рублей для частичного погашения ставок по кредитам, оформленным под реализацию мероприятий инвестиционных проектов в сфере строительства и модернизации очистных сооружений.
Наибольший объём средств получат предприятия Санкт-Петербурга (14,9 млн рублей), Ростова-на-Дону (5,1 млн рублей) и Екатеринбурга (4,7 млн рублей).
Государственная поддержка предприятий, осуществляющих модернизацию очистных сооружений, является одним из ключевых направлений реализации Федеральной целевой программы «Вода России». Субсидии предоставляются на конкурсной основе по принципу возмещения части затрат на выплату процентных ставок по кредитам, полученным на повышение экологичности производств.
«В рамках федеральной целевой программы «Вода России» нам удалось выстроить модель, где государство выступает в роли надёжного партнёра в развитии. Я уверен, что данная практика взаимодействия станет надежным фундаментом для реализации подобных программ в будущем», – отметил министр природных ресурсов и экологии России Дмитрий Кобылкин.
Всего с 2012 года в рамках ФЦП «Вода России» финансовую поддержку получили 72 инвестиционных проекта общей стоимостью 123 млрд рублей. По состоянию на конец 2019 года завершено 55 проектов, реализация которых обеспечила прирост мощности очистных сооружений на 203 млн.м3/год. Объём сброса загрязнённых вод сократился почти на 10 млн.м3/год.
Справочно:
Федеральная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах» (ФЦП «Вода России») является главным инструментом реализации Водной стратегии Российской Федерации.
Основными целями Стратегии являются гарантированное обеспечение водными ресурсами населения и объектов экономики, охрана и восстановление водных объектов для обеспечения экологически благоприятных условий проживания, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.
Реализация всех субсидируемых инвестиционных проектов в рамках ФЦП «Вода России» призвана обеспечить прирост мощности очистных сооружений на 315 млн м3 в год, уменьшить сброс сточных вод на 2,5 млн м3 в год и сократить изъятие воды для производств на 1,3 млн м3 в год.
Мобилизационный ресурс для Воздушно-космических сил
Комплектование Вооружённых Сил профессиональными кадрами – важная составляющая обеспечения безопасности государства.
На заседании Коллегии Министерства обороны России, состоявшемся 20 ноября 2019 года, обсуждался вопрос, связанный с развитием системы военной подготовки студентов. В частности, рассматривалось предложение о создании в дополнение к имеющимся 93 военным учебным центрам (ВУЦ) при высших учебных заведениях ещё трёх – при Северном (Арктическом) федеральном университете имени Михаила Ломоносова (Архангельск), Кузбасском государственном техническом университете имени Тимофея Горбачёва (Кемерово) и Дальневосточном государственном техническом рыбохозяйственном университете (Владивосток). Более 20 военных учебных центров сосредоточены в столичном регионе. Один из них – ВУЦ при Национальном исследовательском университете «МЭИ» (Московский энергетический институт). О подготовке мобилизационного людского ресурса в этом вузе корреспонденту «Красной звезды» рассказал начальник ВУЦ полковник Александр Коберман.
– Александр Ефимович, расскажите об истории учебного заведения и военной подготовки в нём.
– Московский энергетический институт готовит специалистов в области энергетики, электротехники, радиотехники, электроники, информационных технологий и менеджмента. Основан вуз в 1930 году в результате объединения электротехнического факультета Московского высшего технического училища имени Н.Э. Баумана (сегодня – Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (национальный исследовательский университет) и электропромышленного факультета нынешнего Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова (тогда Московский институт народного хозяйства). Шаг этот был обусловлен необходимостью подготовки большого числа инженеров для электроэнергетики страны. С 2010 года МЭИ имеет статус Национального исследовательского университета. С 2014 года учебное заведение возглавляет доктор технических наук, профессор Николай Дмитриевич Рогалёв.
Что касается военной подготовки студентов, то она была организована уже в 1931 году, с открытием военной кафедры, которая до 1944 года специализировалась на подготовке военных связистов. После войны кафедра обучала студентов по инженерно-авиационному профилю сначала для ВВС страны, а потом и для Войск ПВО. Кафедра существовала до 2008 года, после чего (на тот момент она именовалась факультетом военного обучения) была упразднена. В течение следующих 10 лет военная подготовка в МЭИ не осуществлялась.
– Всё изменилось в 2017 году?
– 27 марта 2017 года на заседании Коллегии Минобороны России министром обороны Российской Федерации генералом армии Сергеем Кужугетовичем Шойгу было принято решение об организации военной подготовки и создании военной кафедры при МЭИ по результатам рассмотрения совместного обращения ректора МЭИ и на тот момент главнокомандующего Воздушно-космическими силами генерал-полковника Виктора Николаевича Бондарева. Чуть меньше чем через год – 21 февраля 2018-го – военная кафедра была торжественно открыта. Спустя полтора года, 1 сентября 2019 года, кафедра преобразована в военный учебный центр.
– Какими специальностями сегодня овладевают студенты МЭИ, обучающиеся в ВУЦ?
– Обучение проводится по военно-учётным специальностям Воздушно-космических сил по программам подготовки офицеров и сержантов запаса. По результатам первых трёх наборов средний конкурс при поступлении в ВУЦ составил около трёх человек на место.
– Как проходит конкурсный отбор студентов?
– К нему допускаются граждане из числа студентов 1-го курса очной формы обучения по направлениям подготовки (специальностям) согласно перечню, установленному квалификационными требованиями к военно-учётным специальностям выпускников ВУЦ. Период отбора – апрель – июль.
Предварительный отбор включает определение пригодности граждан к военной подготовке по результатам медицинского освидетельствования и профессионально-психологической оценки в отделе военного комиссариата по месту воинского учёта. Основной отбор проводится в военном учебном центре конкурсной комиссией в целях изучения результатов предварительного отбора граждан, их текущей успеваемости, оценки уровня физической подготовленности. Успеваемость кандидатов определяется по итогам промежуточной аттестации за 1-й курс. На основании всех оценок определяется средний балл.
– Сдача нормативов по физической подготовке осуществляется так же, как и у абитуриентов военных вузов?
– Да, оценка физической подготовленности проводится по трём видам упражнений, характеризующим физические качества испытуемых: сила (подтягивание на перекладине), скорость (бег на 100 м) и выносливость (бег на 3000 м). Результаты физической подготовленности соответствуют нормативам по физической подготовке для абитуриентов высших военных учебных заведений согласно Наставлению по физической подготовке в Вооружённых Силах Российской Федерации.
– В чём особенности программ обучения по программам сержантов запаса и офицеров запаса?
– Граждане, прошедшие конкурсный отбор и набравшие наибольшее количество баллов, зачисляются для обучения по программам подготовки офицеров и сержантов запаса в рамках установленных квот.
Студенты, отобранные для обучения в ВУЦ, приказом ректора университета допускаются к подготовке в военном учебном центре.
Офицеры запаса обучаются два с половиной года (с 4-го по 8-й семестр), а сержанты запаса – два года (с 3-го по 6-й семестр), методом «военного дня» (один раз в неделю в зависимости от расписания – во вторник, четверг или субботу), включая прохождение учебных сборов в течение одного месяца после 8-го семестра (после 6-го соответственно). Сборы проводятся в воинских частях Воздушно-космических сил и завершаются итоговой аттестацией. Гражданам, окончившим высшее учебное заведение и прошедшим итоговую аттестацию по военной подготовке, присваивается воинское звание лейтенант (сержант) с зачислением в запас.
Замечу, что переход с обучения по программе подготовки офицеров запаса на программу подготовки сержантов запаса и наоборот в процессе обучения запрещён. По желанию выпускники военного учебного центра могут заключать контракты с Министерством обороны Российской Федерации для прохождения военной службы.
– Александр Ефимович, расскажите об учебно-материальной базе ВУЦ.
– Наши учебные аудитории укомплектованы в соответствии с программами образования и оснащены техническими средствами обучения, имеются компьютерные классы, библиотека.
Для занятий по общевоенной подготовке рядом со зданием военного учебного центра оборудованы элементы строевого плаца с возможностью одновременно проводить занятия с тремя учебными взводами. Для дополнительных занятий физической и огневой подготовкой вузом предоставлена база Спортивно-технического центра МЭИ: стадион, спортивные залы, крытый легкоатлетический манеж, бассейн и тир, аттестованный для выполнения стрельб из автомата Калашникова.
Практические занятия проходят на авиационной технике – рядом с корпусом расположено отделение учебной техники и аппаратуры, укомплектованное самолётами Су-27, Су-34 и вертолётом Ми-8МТ, полученными из Министерства обороны Российской Федерации.
Прибывшая техника уже используется в учебном процессе. Военный учебный центр оснащён военным имуществом на 100 процентов.
– Как ВУЦ комплектовался профессорско-преподавательским составом?
– Руководство вуза в этом аспекте опиралось на требования руководящих документов, рекомендации управления кадров Главного командования ВКС, результаты собеседований. На данный момент военный учебный центр укомплектован педагогическими кадрами в полном объёме.
– Принимают ли студенты центра участие в научных конкурсах, олимпиадах? Как вообще складывается научная деятельность центра?
– Сборные команды ВУЦ выступают в различных этапах международных и межрегиональных олимпиад по математике и информатике, где студенты добиваются успехов как в личном, так и в командном зачётах.
В состав НИУ «МЭИ» входят структурные подразделения, ведущие серьёзные научные изыскания, разработку, конструирование и изготовление радиотехнических и оптико-электронных приборов и систем в интересах различных заказчиков, а также подготовку инженерных и научных кадров.
– Какое внимание уделяется в ВУЦ военно-патриотической и спортивно-массовой работе?
– Самое пристальное. В частности, мы проводим регулярные военно-спортивные соревнования среди команд российского детско-юношеского движения «Юнармия» Юго-Восточного административного округа Москвы. Кроме того, студенты вовлечены в работу туристического поискового клуба «Горизонт» при МЭИ. Этот клуб уже более 25 лет занимается поиском и захоронением красноармейцев, погибших в годы Великой Отечественной войны. Так, в августе 2018 и 2019 года в Тверской области было произведено захоронение останков более пятисот бойцов и командиров Красной Армии. Преподаватели и студенты военного учебного центра принимали самое активное участие в этих мероприятиях.
По инициативе руководства вуза и ВУЦ, при поддержке Главного командования ВКС проведены две Спартакиады (в 2018 и 2019 годах) на Кубок главнокомандующего ВКС среди студентов военных учебных центров, осуществляющих подготовку в интересах Воздушно-космических сил. В соревнованиях участвовали команды из Москвы, Нижнего Новгорода и Санкт-Петербурга.
Летом 2019 года сборная команда военного учебного центра впервые приняла участие в соревнованиях «Курсантский бросок» в рамках состязаний «Гонка героев».
– Александр Ефимович, военная подготовка в МЭИ восстановлена менее двух лет назад. Как происходит становление военного учебного центра?
– Вопрос становления военной подготовки при МЭИ непростой. Чтобы коллектив центра был сосредоточен на подготовке мобилизационного людского ресурса для Вооружённых Сил, руководство вуза во главе с ректором Николаем Дмитриевичем Рогалёвым развивает и совершенствует учебно-материальную базу, делает всё возможное для популяризации и повышения престижа обучения в ВУЦ.
Вся история военной подготовки при нашем вузе требует от личного состава воссозданного военного учебного центра соответствовать тому высокому уровню военной, научной и методической подготовки, которым всегда гордились вуз и Вооружённые Силы страны. Военный учебный центр будет продолжать славные традиции военного образования при Московском энергетическом институте.
Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»
Качество превыше всего
Кадровые органы вносят весомый вклад в повышение боевой готовности войск ЦВО.
В Екатеринбурге подведены итоги профильной деятельности должностных лиц, отвечающих за кадровую работу в объединениях, соединениях и частях Центрального военного округа, а также личного состава пунктов отбора на военную службу по контракту и представителей военных комиссариатов, отвечающих за организацию кадровой работы на местах.
Сбор проводился в пленарном формате, а также в трёх секциях: руководители кадровых органов войскового звена, начальники и офицеры по тестированию пунктов отбора на военную службу по контракту, психологи пунктов отбора. В общей сложности привлекались 265 человек.
О знаковых моментах минувшего мероприятия и итогах кадровой работы в 2019 году «Красной звезде» рассказал начальник управления кадров ЦВО генерал-майор Александр Яренко.
– Александр Васильевич, встречи представителей кадровых органов ЦВО в расширенном составе проводятся два раза в год. Есть ли в их повестке принципиальная разница?
– Есть. Причём существенная. Если по итогам зимнего периода обучения в рамках общего сбора нами лишь рассматривается ход выполнения актуальных задач и происходит корректировка векторов приложения усилий, то в конце года подводятся итоги проделанной работы за весь отчётный период. А это значит, что в процессе принципиального разговора уже определяется оценка усилиям всех сразу и каждого участника сбора в отдельности. Плюс ко всему определяются приоритеты и ставятся задачи на следующий год.
Одновременно на фоне проделанной работы у специалистов имеется возможность в ходе круглых столов, череды секционных занятий обменяться наработанным опытом, поделиться взглядами на подходы к реализации профессиональных задач, взять себе на вооружение лучшие, наиболее продуктивные предложения коллег. Преследуемая цель у всех одна – внести весомый вклад в повышение боевой готовности войск военного округа.
– Какие направления кадровой работы были в приоритете в минувшем году?
– Мы продолжили процесс комплектования войск военного округа офицерами, прапорщиками и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях сержантов и солдат. Вели подбор и расстановку офицерских кадров на основные командно-штабные должности и в органы военного управления. Встречали, размещали и вводили в строй выпускников вузов Министерства обороны РФ 2019 года. Занимались выполнением установленного задания на отбор кандидатов к поступлению на военную службу по контракту. Отрабатывали вопросы своевременного и качественного проведения организационно-штатных мероприятий, а также решали другие задачи кадровой работы. Особое внимание уделили подготовке к проведению стратегического командно-штабного учения «Центр-2019».
– И эти же направления, скорее всего, вошли в пакет доминирующих задач на 2020 год?
– По-иному и быть не может. Ведь всё это – основа нашей профильной специфики. Взять, к примеру, задачу по повышению укомплектованности войск военного округа. На фоне планового увеличения количества должностей военнослужащих по контракту текущий показатель сегодня составляет 97 процентов. Укомплектованность основных командных должностей офицеров, в том числе командиров батальонов, рот и взводов, превысила 95 процентов; органов военного управления – почти 98 процентов. Цифры серьёзные, но мы отлично понимаем: есть ещё над чем работать. В частности, необходимо довести укомплектованность войск ЦВО военнослужащими по контракту, офицерским составом до уровня не менее 98 процентов, прапорщиками – до 100, а гражданским персоналом – не ниже 80 процентов.
И для этого у нас есть реальные возможности. При этом мы не сдерживаем карьерный рост молодых и перспективных военнослужащих. Лучших офицеров перемещаем по служебной лестнице. Желающим повысить уровень профессионального образования открываем дорогу в академии. Принимаем выпускников в том числе из Военной академии Генерального штаба Вооружённых Сил РФ, размещаем их на ключевых воинских должностях.
Плюс ко всему, в округе реализуется комплекс мер по снижению такого показателя, как увольнение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Спланирован комплекс мероприятий по рациональному должностному предназначению направляемых в 2020 году в войска военного округа выпускников вузов. Особое внимание уделим совершенствованию в войсках ЦВО программы наставничества в интересах обеспечения качественного ввода в строй и адаптации к армейским условиям молодых офицеров.
Ведь речь идёт не о десятках и даже не о сотнях молодых офицеров. В 2019 году ряды округа пополнили более тысячи выпускников. Окружить их, а также их семьи заботой и вниманием – наша задача. В этом году мы с ней успешно справились. Как результат – молодые лейтенанты достаточно быстро освоили свои должности и приняли активное участие в СКШУ «Центр-2019».
– Кстати, о главном экзамене года. Насколько активным было участие представителей кадровых органов ЦВО в подготовке к учению?
– Конкретная и целенаправленная работа в рамках подготовки к СКШУ «Центр-2019» кадровыми органами округа велась по утверждённым планам под руководством соответствующих командующих (командиров) и начальников вплоть до активной фазы учения.
Наша подготовка сопровождалась и контролировалась Главным управлением кадров Минобороны России. Такой комплексный подход позволил к началу учения довести укомплектованность подразделений, частей и соединений всеми категориями личного состава до требуемого уровня, тем самым существенно повысить их боеспособность и успешно выполнить задачи СКШУ.
Кроме того, непосредственно кадровые органы всех уровней получили бесценный опыт работы в условиях, максимально приближенных к боевым.
– На территории ЦВО функционируют 28 пунктов отбора на военную службу по контракту. Насколько успешен был 2019 год для них?
– В целом, работой на местах специалистов пунктов отбора на военную службу по контракту я доволен. Благодаря их усилиям удаётся поддерживать укомплектованность войск округа солдатами и сержантами по контракту на высоком уровне.
В границах округа находятся 29 субъектов Российской Федерации. Почти в каждом из них сформированы пункты отбора. Они размещаются в столицах субъектов, но имеют задачу охватить своим вниманием кандидатов на службу по контракту из самых удалённых населённых пунктов. Для этого некоторые из них располагают штатными мобильными комплексами отбора (МКО), остальные добиваются мобильности с помощью воинских частей, дислоцирующихся на территории субъекта. Это позволяет, что называется, не только дотянуться до любого посёлка своей зоны ответственности, но и при необходимости провести работу в населённых пунктах соседних субъектов РФ.
В течение 2019 года все МКО не единожды на практике успешно демонстрировали состоятельность и эффективность в ходе информационно-агитационных акций «Военная служба по контракту – твой выбор!». В течение года мы организовали и провели с высоким качеством 118 таких масштабных мероприятий.
Работа в данном направлении будет продолжена и в 2020 году.
– Какие коллективы в уходящем году стали лучшими?
– При определении лучших учитывался ряд объективных показателей, а также экспертная оценка специалистов.
В результате лучшим кадровым органом среди объединений признано отделение кадров 41-й общевойсковой армии. Среди общевойсковых соединений – отделение кадров 35-й отдельной гвардейской мотострелковой бригады. Среди соединений и частей родов войск и специальных войск – отделение кадров отдельной Краснознамённой бригады специального назначения.
В номинации «Лучший пункт отбора на военную службу по контракту 1-го разряда» лидером признан Самарский пункт отбора, где в полном объёме и с высоким качеством выполнили задание на год и, более того, приняли активное участие в СКШУ «Центр-2019», что оказалось весомым фактором в борьбе за лидирующее место.
Среди пунктов отбора 2-го разряда победили екатеринбуржцы. На фоне высоких показателей по итогам года их отличает успешная апробация новых форм и методов работы, которые получат своё распространение на других пунктах отбора в новом году.
Лидером среди пунктов отбора 3-го разряда стал коллектив города Кызыла (Республика Тыва). Он недавно сформирован, но уже, что называется, уверенно стоит на ногах, качественно и в установленные сроки выполняет задание и стал ориентиром для остальных коллег в своей номинации.
Юрий Белоусов, «Красная звезда»
Достижения и рекорды стратегических ракетчиков
Военнослужащие РВСН непрерывно несут боевое дежурство, овладевают новой техникой и уверенно смотрят в будущее.
Об итогах и особенностях боевой подготовки в РВСН в 2019 году, учебно-материальной базе и поступающих в войска новых образцах вооружения и военной техники, нынешней системе подготовки кадров, участии в Международном военно-техническом форуме в КВЦ «Патриот», конкурсах профессионального мастерства среди военнослужащих, планах на 2020 год, а также мероприятиях, посвящённых 60-летию РВСН, «Красной звезде» рассказывает заместитель командующего Ракетными войсками стратегического назначения генерал-лейтенант Сергей Сивер.
– Сергей Викторович, перечислите, пожалуйста, наиболее значимые события боевой подготовки в Ракетных войсках стратегического назначения в уходящем году…
– Подводя итоги года, можно смело сказать, что интенсивность мероприятий боевой подготовки в РВСН значительно возросла. Мы провели более 200 командно-штабных и тактических учений, предусматривающих широкомасштабные манёвренные действия на маршрутах боевого патрулирования ракетными полками ПГРК (подвижных грунтовых ракетных комплексов. – Авт.) от Тверской до Иркутской областей.
Особое внимание уделялось освоению современных образцов вооружения, военной и специальной техники.
В течение года контрольными проверками и занятиями были охвачены все ракетные объединения, соединения и части РВСН.
В 2019 году проведено пять пусков стратегических ракет, которые подтвердили высокую надёжность ракетных комплексов. Кроме того, результатами практических действий в ходе учений различного уровня подтверждена высокая полевая и маршевая выучка личного состава.
Особое внимание уделялось охране и обороне объектов, ведению противодиверсионной борьбы, а также практике организации взаимодействия разнородных сил охраны и борьбы с диверсионно-разведывательными группами. Отрабатывались и совершенствовались практические действия противодиверсионных подразделений по обнаружению, блокированию и уничтожению групп обозначения, имитирующих диверсионно-разведывательные группы.
В ходе учебных мероприятий стратегические ракетчики продемонстрировали хорошую полевую выучку личного состава, слаженность манёвренных действий ракетных полков ПГРК и чёткие действия боевых расчётов подготовки и пуска ракетных полков с шахтными ракетными комплексами.
Все мероприятия прошли в сложной и напряжённой обстановке с привлечением сил и средств других видов и родов войск Вооружённых Сил РФ.
Итоги боевой учёбы показали, что в год своего 60-летия Ракетными войсками стратегического назначения поставленные задачи выполнены, и они с уверенностью смотрят в будущее.
– Что представляют собой учения РВСН и чем они отличаются от учений в других видах Вооружённых Сил и родах войск?
– Для начала нужно пояснить, зачем вообще проводятся учения в РВСН, какие цели и задачи они преследуют.
Учения проводятся в целях проверки и совершенствования выучки войск, слаженности соединений, частей и подразделений, а также навыков командиров и органов управления в организации манёвренных действий.
В ходе учений необходимо практическими действиями добиться слаженности между подразделениями, выполняющими различные по роду деятельности задачи. При выводе ракетных полков на маршруты боевого патрулирования осуществляются взаимодействие и отработка совместных задач с соединениями и частями военных округов. Спектр задач разнообразен и затрагивает вопросы разведки, охранения, маскировки, радиационной, химической и биологической защиты, инженерного, материально-технического и медицинского обеспечения в полевых условиях.
Учения, проводимые в РВСН с соединениями мобильной группировки, обязательно предусматривают интенсивные манёвренные действия автономных пусковых установок ПГРК.
В остальном же наши учения схожи с проводимыми в других видах Вооружённых Сил и родах войск.
– Какие воинские формирования признаны лучшими по итогам этого года?
– По итогам 2019 года лучшим в Ракетных войсках стратегического назначения признано Владимирское ракетное объединение. Йошкар-Олинское ракетное соединение достигло наиболее высоких показателей среди соединений, оснащённых подвижными грунтовыми ракетными комплексами. Лучших результатов среди соединений, несущих боевое дежурство на ракетных комплексах стационарного базирования, добились ужурские ракетчики.
– Как проявили себя подразделения обеспечения, охраны и разведки в завершившемся учебном году? Как зарекомендовала себя их современная техника?
– Высокий уровень обученности показал личный состав инженерных подразделений и подразделений РХБ защиты Иркутского соединения, выполнявший практические задачи по ликвидации последствий паводка в Тулуне. Так, инженерные подразделения решали задачи по разбору завалов, отсыпке дорожного покрытия, отрывке дренажей и так далее. Подразделения РХБ защиты проводили дезинфекцию объектов жизнедеятельности и жизнеобеспечения (водоочистные станции, хлебозавод, кондитерская фабрика, школы, детские сады и другие), осуществляли подвоз технической воды для нужд населения города.
Военные химики из Козельского соединения в этом году отрабатывали совместные задачи с подразделениями войск РХБ защиты Западного военного округа. Основной задачей являлась маскировка аэрозолями объектов ракетного полка с задействованием современной специальной техники ТДА-3.
В ходе учений широко применялись мобильные цифровые телекоммуникационные комплексы связи, командно-штабные машины и переносные радиостанции нового поколения (типа «Азарт»).
Подразделения охраны и разведки в 2019 году показали высокую выучку при осуществлении мероприятий охраны и обороны, ведении разведки и противодиверсионной борьбы. В ходе учений при выполнении противодиверсионных мероприятий подтверждена эффективность полевых и быстроразвёртываемых систем охраны. Разведывательно-сигнализационные средства и комплексы с БПЛА боевых противодиверсионных машин «Тайфун-М» в составе ракетных комплексов «Ярс» позволяли уже на дальних подступах оперативно обнаруживать условных диверсантов. Это дало возможность командирам своевременно принимать меры по обеспечению надёжной охраны и обороны ракетных комплексов и борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями.
– Каковы планы боевой учёбы на следующий год?
– Система подготовки войск совершенствуется ежегодно. В этом году, как я уже говорил, стратегические ракетчики провели более 200 учений различного уровня. Считаю, что это количество оптимально и позволяет добиться повышения показателей полевой выучки личного состава. Именно поэтому в 2020 году количество учений останется неизменным.
Они будут проводиться с привлечением межвидовых взаимодействующих сил и средств от военных округов, видов Вооружённых Сил и родов войск. Существенно изменится интенсивность учений при общей тенденции сохранения их продолжительности.
Личному составу предстоит выполнить большой объём задач по повышению уровня знаний и практических навыков и на практике продемонстрировать способность выполнять задачи в любых условиях обстановки.
– В каких регионах пройдут самые масштабные учения РВСН в 2020 году?
– Они будут проведены под непосредственным руководством командующего РВСН на территории Оренбургской и Иркутской областей в рамках контрольных комплексных проверок по итогам периодов обучения.
Кроме того, в следующем году будет продолжена практика проведения с соединениями РВСН специальных учений по всем видам обеспечения.
– Какие новые образцы вооружения и военной техники поступили в РВСН?
– В рамках Государственной программы вооружения осуществлена поставка в РВСН ракетных комплексов с межконтинентальными баллистическими ракетами стационарного и мобильного базирования.
Также поставлены в войска принципиально новые машины и системы, обеспечивающие гарантированное функционирование и безопасность ракетных комплексов: машина дистанционного разминирования «Листва», машина инженерного обеспечения и маскировки, боевая противодиверсионная машина «Тайфун-М», универсальная машина УТМ-80, машины химической разведки РХМ-6, а также станции АРС-14КМ, высокоскоростные системы связи и передачи данных.
Машина дистанционного разминирования «Листва» предназначена для обнаружения минно-взрывных устройств с металлическими элементами и уничтожения инженерных боеприпасов и самодельных взрывных устройств, имеющих в составе электронные компоненты. Разминирование минно-взрывных устройств обеспечивается электромагнитным излучением, при этом выводятся из строя, блокируются электронные компоненты взрывателей или происходит их подрыв. Ранее эту технологию не использовали для ликвидации взрывных устройств. Машина доказала свою эффективность в ходе командно-штабных учений с Новосибирским, Тагильским и Тейковским ракетными соединениями, оснащёнными ПГРК «Ярс».
С помощью машин инженерного обеспечения и маскировки проводится инженерная разведка маршрутов боевого патрулирования и полевых позиций, включая оценку несущей способности грунтовых оснований, проверку габаритов проходимости маршрутов и площадок (а при необходимости их расширение). Также инженерная машина применяется при выполнении задач маскировки и имитации, определения грузоподъёмности автодорожных мостов.
Боевая противодиверсионная машина «Тайфун-М», созданная на базе бронетранспортёра
БТР-82, предназначена для ведения разведки в позиционных районах в радиолокационном, оптическом и инфракрасном диапазонах волн, а также для борьбы с диверсионно-разведывательными группами. Уникальность машины заключается в её оснащении комплексом разведывательных средств, в том числе беспилотным летательным аппаратом, и возможности обнаружения диверсантов на дальности до пяти километров.
Данные новинки повысят живучесть ракетного комплекса ПГРК «Ярс».
– Хотелось бы уточнить, какими темпами соединения РВСН перевооружаются на ракетный комплекс «Ярс» в стационарном и мобильном вариантах?
– Темпы проводимых мероприятий перевооружения полностью соответствуют параметрам, установленным Планом деятельности Минобороны РФ и Государственной программой вооружения. В настоящее время завершено перевооружение на комплекс «Ярс» мобильного базирования Новосибирского, Нижнетагильского, Йошкар-Олинского, Тейковского соединений. В текущем году завершается перевооружение Иркутского ракетного соединения. Продолжается перевооружение на комплекс «Ярс» стационарного базирования Козельского соединения.
Проводимые работы позволят сохранить достигнутый уровень боевого потенциала и обеспечат выполнение задач, стоящих перед РВСН на долгосрочную перспективу.
– Насколько отвечает требованиям времени учебно-материальная база РВСН? Сколько всего тренажёрных комплексов получили стратегические ракетчики за последние пять лет?
– Поступающие в войска новые учебно-тренировочные средства позволяют моделировать в виртуальном пространстве динамику перемещения машин в любых экстремальных условиях с учётом рельефа местности, различных дорожных покрытий и препятствий. Причём для каждого образца вооружения, поступающего в РВСН, создаются свои тренажёры, которые объединены в одну учебно-тренировочную сеть.
Учебно-тренировочные средства обеспечивают подготовку как дежурных смен ракетных полков к заступлению на боевое дежурство на едином тактическом фоне, так и подразделений охраны, позволяя отрабатывать решение сложных тактических задач.
До конца этого года мобильные соединения РВСН будут полностью укомплектованы уникальными, не имеющими аналогов тренажёрами для подготовки механиков-водителей автономных пусковых установок ракетного комплекса «Ярс». При этом в каждый ракетный полк будут поставлены учебно-тренировочные средства для освоения вспомогательных агрегатов новейшего комплекса.
Что касается последних пяти лет, то в соединения, вузы и учебные центры РВСН поставлено около 500 новейших тренажёров.
– Расскажите, пожалуйста, о нынешней системе подготовки офицерских кадров для РВСН…
– Система военного образования в Ракетных войсках стратегического назначения позволяет готовить специалистов-ракетчиков, готовых к выполнению разноплановых задач по обеспечению безопасности России. Сегодня кадры для войск готовит Военная академия РВСН имени Петра Великого, как в головном вузе в Балашихе, так и в филиале в Серпухове.
Учитывая большое количество сложных специальных технических систем, в академии и её филиале подготовка специалистов проводится более чем по 20 специальностям и специализациям. Учреждения РВСН, без преувеличения, можно назвать кузницей высокопрофессиональных офицерских кадров, обладающей мощным научно-педагогическим потенциалом, современной учебно-материальной базой и достойными социально-бытовыми условиями для курсантов и слушателей. Только в этом году в войска выпущено 97 слушателей и 917 курсантов по 27 военным специальностям.
В вузах РВСН усиливается связь с практикой войск, ежегодно расширяется перечень реализуемых специальностей. Идёт наращивание учебно-материальной базы.
В 2019 году развёрнут учебный командный пункт, а всего в академии и её филиале введено в учебный процесс 26 единиц учебно-тренажёрной техники.
В академии реализовано прорывное совершенствование организации образовательного процесса за счёт создания новой инфраструктуры, позволяющей повысить качество подготовки офицерских кадров и выдаваемой научной продукции до уровня самых современных требований.
Академии удалось сохранить и приумножить свои научно-педагогические кадры. В этом году она добилась одного из самых высоких показателей научно-педагогического потенциала среди вузов Министерства обороны РФ – более 70 процентов преподавателей обладают учёными степенями. Это не случайно. Военная академия РВСН – ведущий технический вуз страны, ведь до 95 процентов первичных офицерских должностей в РВСН являются инженерными, требующими наличия серьёзных технических знаний.
– Когда состоится первый выпуск суворовцев в Пермском СВУ, подчинённом РВСН? Есть ли информация о том, в какие вузы планируют поступать его выпускники?
– В РВСН создаётся непрерывная система образования: от Пермского суворовского военного училища до Военной академии РВСН имени Петра Великого.
В 2020 году в училище состоится первый выпуск суворовцев. Большинство из них – кандидаты для поступления на самые сложные технические специальности вузов РВСН.
Качество обучения в училище соответствует требованиям командования РВСН. На хорошо и отлично (при отсутствии неуспевающих) прошедший учебный год закончили порядка 70 процентов суворовцев.
Сегодня, в наш юбилейный год, можно с уверенностью утверждать, что система военного образования РВСН обеспечивает потребность войск в высококвалифицированных офицерских кадрах и успешно развивается.
– В следующем году пройдут очередные Армейские международные игры. А какие конкурсы профессионального мастерства проводятся в РВСН?
– Проводя большое количество учений, мы часто не видим тех, кто добивается высочайших результатов в боевой подготовке и демонстрирует индивидуальную выучку. Если учение позволяет оценить слаженность подразделений, то конкурс – это прежде всего индивидуальное первенство.
В этом году в РВСН проведено около 30 конкурсов, охватывающих различные аспекты боевой подготовки (в 2018-м – порядка 20). Эти состязания направлены на стимулирование заинтересованности офицеров в углублении своего военно-теоретического уровня и совершенствовании практических навыков в управлении подразделениями, умелом владении вооружением и техникой.
Наряду с традиционными состязаниями на лучший ракетный полк по организации боевого дежурства, ракетный дивизион ПГРК, командный пункт соединения, ракетного полка, а также соревнованиями по полевой выучке офицеров в РВСН проводятся принципиально новые конкурсы, которые охватывают всех специалистов, определяющих боевую готовность частей и подразделений.
Основной упор в них, помимо теоретической подготовки, сделан на практические занятия, в ходе которых конкурсанты демонстрируют свои умения и навыки в процессе выполнения основных задач по несению боевого дежурства, отработке вводных и нормативов.
– Вписали ли в 2019 году стратегические ракетчики новые страницы в Книгу рекордов Вооружённых Сил РФ?
– Книга рекордов Вооружённых Сил РФ – это тоже своего рода индивидуальное первенство. В этом году в неё занесён рекорд механика-водителя автономной пусковой установки Новосибирского ракетного соединения старшего прапорщика Александра Кривова, который проехал 550 км, в то время как в соответствии с планом деятельности Вооружённых Сил навод на одного механика-водителя автономной пусковой установки должен составлять 350 км.
Виктор Худолеев, «Красная звезда»
Укрепляя мощь морской державы
Стремительное развитие сил на море диктует необходимость видеть его перспективу как можно дальше.
Уходящий год для ВМФ был весьма насыщенным событиями и мероприятиями боевой подготовки. Чем они были обусловлены, какое всестороннее развитие ждёт флот в свете возможных угроз национальной безопасности Российской Федерации – в интервью главкома ВМФ России адмирала Николая Евменова.
– Николай Анатольевич, какие основные задачи стоят сегодня перед Военно-морским флотом с учётом складывающейся обстановки в Мировом океане, принимается ли при этом во внимание исторический опыт?
– Прежде всего хочу напомнить, что в этом году Военно-морскому флоту России исполнилось 323 года. Нами действительно пройден огромный исторический путь развития. За это время, конечно же, прошла эволюция стратегии и тактики применения военной силы на море. Но полученный громадный, более чем трёхвековой, практический опыт участия российского флота в сражениях, исследованиях Мирового океана, поддержании необходимого баланса сил на морских и океанских направлениях лёг в фундаментальную теорию нашего военно-морского искусства, которая позволяет нам сегодня формировать подходы и основные направления развития.
Отмечу, что ведущие морские державы продолжают отводить военно-морским силам ключевую роль в достижении своих политических и военных целей. В настоящее время передовые зарубежные государства осуществляют строительство и ввод в состав своих ВМС подводных лодок и боевых надводных кораблей с высокой концентрацией современного управляемого высокоточного ударного ракетного оружия и комплексов с зенитными управляемыми ракетами, обладающими потенциалом противоракетной обороны.
В связи с этим мы не можем оставить без внимания факты резкого нарастания интенсивности мероприятий оперативной и боевой подготовки США и стран НАТО вблизи наших границ при формировании и реализации приоритетов развития ВМФ России.
Целью коалиционных учебно-боевых мероприятий, организованных на основе единого замысла и на общем оперативном фоне, стали проверка планов и отработка вариантов оказания военной помощи странам Балтики, Польши, Болгарии и Румынии в случае агрессии со стороны «противника», сопоставимого по военной мощи с Североатлантическим союзом. Отмечу и подчеркну – надуманной агрессии. Особое внимание при этом уделялось оценке готовности обеспечить ускоренную переброску войск усиления на «восточный фланг» альянса и оперативного оборудования территорий принимающих стран.
В отличие от аналогичных мероприятий прошлых лет учения объединённых вооружённых сил НАТО характеризуются всё более масштабным привлечением сил и средств, широким географическим охватом, а также комплексной отработкой вопросов применения и обеспечения войск.
Следовательно, реально существуют угрозы национальной безопасности и необходимость защиты интересов России в Мировом океане, а это требует наличия современного Военно-морского флота, способного парировать данные угрозы. И сегодня основополагающим документом, определяющим государственную политику Российской Федерации в области морской деятельности, является Морская доктрина.
Главнейшей же задачей, которая сегодня стоит перед ВМФ, является военно-морское присутствие в Мировом океане. И сейчас, на момент нашего с вами разговора, в различных его районах выполняют задачи свыше 70 кораблей и судов различных классов, достойно демонстрируя Андреевский флаг.
– Основная ударная сила флота, способная контролировать просторы Мирового океана скрытно и действовать быстро, – подводные силы ВМФ. Как идёт их развитие?
– Развитию подводной атомной и неатомной составляющей уделяется особое внимание. Основу группировки морских стратегических сил будут составлять ракетные подводные лодки стратегического назначения нового поколения, обладающие высокими боевыми возможностями. Сейчас я говорю прежде всего о проекте «Борей». Но также отмечу, что уже ведётся работа и по созданию атомных подводных ракетных крейсеров 5-го поколения. Прогресс стремительного развития сил на море диктует необходимость как можно дальше видеть перспективу.
Перспективными подводными лодками из состава сил общего назначения ВМФ будут многоцелевые носители, способные решать широкий спектр задач в любом районе Мирового океана.
Также отмечу, что одним из приоритетных направлений является создание неатомных подводных лодок с воздухонезависимой энергетической установкой и дальнейшее серийное строительство дизель-электрических подводных лодок. Эффективность их применения была ярко продемонстрирована в ходе нанесения ударов по террористам в Сирии. Подводными лодками проекта 636.3 «Ростов-на-Дону», «Великий Новгород», «Колпино», стрелявшими из акватории восточной части Средиземного моря крылатыми ракетами «Калибр», все цели были поражены.
В связи с этим хочу отметить, что научно-технический задел, экспериментальная отработка ключевых конструкторских и технологических решений позволят иметь в составе ВМФ достаточно сбалансированные подводные силы, оснащённые современным ударным, в том числе высокоточным, оружием большой дальности.
– Лодки, про которые вы упомянули, поступили на флот не так давно. Ожидает ли подводные силы ещё пополнение новыми кораблями?
– На предприятии «Севмаш» готовится к передаче в состав ВМФ атомный подводный крейсер стратегического назначения «Князь Владимир». До конца года планируется спуск на воду дизель-электрической лодки проекта 636.3 «Волхов», которая является второй в серии из шести единиц, строящихся на «Адмиралтейских верфях» для Тихоокеанского флота. Первая подводная лодка этого проекта – «Петропавловск-Камчатский» – уже вошла в состав Военно-морского флота в ноябре этого года, начато строительство третьей и четвёртой – «Уфа» и «Магадан».
Завершается ремонт атомной многоцелевой подводной лодки «Вепрь» Северного флота. Как видите, в сегменте развития и поддержания уровня боеготовности подводных сил ведётся планомерная работа.
– А как идёт подготовка экипажей для подводных лодок нового поколения?
– Этот процесс в поле пристального внимания Главного командования ВМФ. Учебные центры Военно-морского флота разработали эффективную систему подготовки. Обучение в них позволяет поднимать на новый уровень натренированности экипажей и безаварийно эксплуатировать вверенную технику.
Активно развивается и тренажёрная база. В ноябре в Военном институте дополнительного профессионального образования ВУНЦ ВМФ в Санкт-Петербурге появился учебно-тренажёрный комплекс, позволяющий готовить будущих командиров подводных лодок с учётом самых современных требований. В соответствии с программой гособоронзаказа поступают новейшие тренажёры.
Кстати, как раз накануне нашего разговора в один из учебных центров ВМФ прибыл вновь сформированный экипаж неатомной подводной лодки «Волхов» проекта 636.3, которая готовится к спуску на воду. Личный состав уже приступил к подготовке эксплуатации новой техники.
– Николай Анатольевич, а как обстоят дела в сфере развития надводной составляющей ВМФ России?
– Здесь мы также хорошо видим перспективу. В военном кораблестроении, и это следует понимать, не бывает всё и сразу. Это наукоёмкий процесс, который зависит от многих факторов. Тем не менее, тенденции в этом вопросе устойчивые. Несомненно, что мы будем идти по пути строительства кораблей, способных нести гиперзвуковое и высокоточное оружие.
Основу группировок кораблей в океанской зоне в будущем составят корабли крупного водоизмещения нового поколения, обладающие повышенными боевыми возможностями по ударному и оборонительному потенциалу.
Для решения задач в дальней морской зоне расчёт идёт на фрегаты типа «Адмирал Горшков», а также развитие кораблей этого проекта. С начала эксплуатации хорошо себя зарекомендовали и фрегаты типа «Адмирал Григорович». Их возможности позволяют решать широкий круг задач в любой точке Мирового океана.
Основными перспективными типами для ближней морской зоны стали многоцелевые корабли, сочетающие в себе возможности противолодочных с ударным ракетным и оборонительным оружием. Это корветы типа «Стерегущий», «Бойкий», «Дерзкий», а также малоразмерные корабли проекта 22800 «Каракурт». Очередной из них – «Одинцово» недавно приступил к проведению заводских ходовых испытаний.
Отмечу, что привлечение к операции против террористов на территории САР и малых ракетных кораблей Черноморского, Балтийского флотов, а также Каспийской флотилии показало их высокую техническую готовность к действиям в реальной боевой обстановке.
Получит дальнейшее развитие класс патрульных кораблей. В мирное время они будут обеспечивать безопасность судоходства, а в военное – усиливать ударные группировки флота.
27 ноября под руководством Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Российской Федерации состоялась закладка второго уникального патрульного корабля ледового класса «Николай Зубов». Первый – «Иван Папанин» – уже спущен на воду.
Для решения задач противоминного обеспечения в планах – обладать в составе ВМФ серией морских тральщиков проекта 12700 типа «Александр Обухов». Данные корабли строятся по уникальной технологии с использованием современных композитных материалов и имеют на вооружении самые современные средства поиска и уничтожения мин.
Планируется, что в ближайшее время в состав ВМФ войдут фрегат «Адмирал флота Касатонов», корвет «Гремящий», малый ракетный корабль «Ингушетия», корабль противоминной обороны «Владимир Емельянов», средний морской танкер «Академик Пашин» и другие суда обеспечения.
– Николай Анатольевич, учитывая, какую активность демонстрировал в уходящем году флот, какие мероприятия боевой учебы вы бы особо выделили?
– Насчёт активности вы абсолютно правы. И она полностью оправдана требованием времени. В уходящем году подготовка проводилась в условиях высокой динамики развития военно-политической обстановки. Как я уже упомянул, военная политика США и их союзников продолжила трансформацию в сторону наращивания конфликтного потенциала по периметру границ Российской Федерации. В этих условиях силы ВМФ России выполняли задачи боевой службы практически во всех районах Мирового океана.
Военно-морской флот провёл самые масштабные за последние тридцать лет учения «Океанский щит – 2019». В рамках манёвров «Центр-2019» личный состав Каспийской флотилии продемонстрировал возросшее боевое мастерство и морскую выучку при высадке морского десанта на необорудованный участок побережья полигона Турали в Республике Дагестан. Северный флот в условиях Арктики успешно провёл тактические учения на плато Путорана. При поддержке авиации и боевых кораблей была произведена высадка морского десанта на необорудованное побережье Енисея в районе Дудинки. Полученные результаты в очередной раз подтвердили высокую готовность к применению сил и войск ВМФ в условиях Арктики.
Особо отмечу, что в этом году впервые в новейшей истории Военно-морского флота был выполнен кругосветный поход отряда боевых кораблей во главе с фрегатом «Адмирал Горшков». Такие походы планируются и в будущем.
Продолжается штурманский поход учебного корабля «Перекоп». Курсанты военно-морских учебных заведений успешно прошли Северным морским путём без ледокольного сопровождения, получив при этом значительный опыт плавания в арктических широтах.
Не могу не сказать о здоровом духе состязательности в Военно-морском флоте. В течение 2019 года тактические группы, корабли, подводные лодки, воинские части и подразделения, службы Северного, Тихоокеанского, Черноморского, Балтийского флотов и Каспийской флотилии принимали участие в состязаниях на приз главнокомандующего ВМФ по тактике действий сил и применению оружия, а также по видам подготовки. Всего в 40 номинациях. В ходе состязаний была проверена готовность корабельных групп, кораблей, частей и подразделений береговых войск и морской авиации к выполнению задач по предназначению, проведена работа по совершенствованию тактики применения сил на море, в воздухе и на берегу.
В итоге лучшим по результатам 2019 года стал Тихоокеанский флот, который победил сразу в 19 номинациях. Отмечу, что в следующем, 2020 году мы планируем увеличить их количество. Состязания будут проходить в 44 номинациях.
– А что касается сферы военно-морского сотрудничества на море с участием ВМФ России, расскажите об этом.
– Наши корабли активно участвовали в отработке совместных действий в море с ВМС иностранных государств. В частности, в апреле-мае 2019 года в морской акватории Циндао было проведено масштабное российско-китайское военно-морское учение «Морское взаимодействие». В нём были задействованы 12 боевых кораблей и три судна обеспечения. В июне 2019 года в акватории залива Петра Великого прошло российско-японское военно-морское учение «Сарекс-2019» по организации поисково-спасательных действий. Во второй декаде ноября силы Черноморского флота в составе фрегата «Адмирал Макаров», патрульного корабля «Василий Быков» и спасательного буксирного судна «СБС-739» приняли участие в российско-алжирских военно-морских манёврах. В период с 24 по 29 ноября проведены военно-морские учения у западного побережья Африки. В них приняли участие отряд боевых кораблей ВМФ России, корабли ВМС Китая и ЮАР. Несколько международных учений будут проведены и в декабре. Прямо сейчас, когда мы с вами говорим, отряд кораблей Балтийского флота приступает к выполнению задач морской части российско-индийского учения «Индра-2019». Успешно завершены российско-вьетнамские военно-морские манёвры, в которых приняло участие спасательное судно Тихоокеанского флота «Игорь Белоусов».
– Николай Анатольевич, говоря об активном развитии и оснащении ВМФ, стоит упомянуть об обновлении инфраструктуры. Ведь не секрет, что это процессы взаимосвязанные…
– Действительно, развитие инфраструктуры, самодостаточной и комплексной системы базирования должно идти синхронно с развитием всех составляющих ВМФ России.
На Северном и Тихоокеанском флотах ведётся работа по подготовке к приёму поступающих на вооружение подводных лодок. В текущем году здесь планируется завершить строительство и ввести в эксплуатацию более 30 зданий и сооружений. К слову, ровно столько же должно быть сдано объектов, необходимых для обеспечения базирования кораблей, поступающих в состав Балтийского флота, где проводится реконструкция и дооборудование главной военно-морской базы. На Черноморском флоте идут работы по совершенствованию и развитию системы базирования в Новороссийске и Крыму.
На Каспийской флотилии ведётся активная работа по обустройству основного пункта базирования в Республике Дагестан, здесь до конца года ждём завершения строительства и ввода в эксплуатацию порядка 26 зданий и сооружений.
– Не так давно, 27 ноября свой профессиональный праздник отметили морские пехотинцы. Какое развитие ждёт береговые войска и морскую пехоту?
– В этом направлении также ведётся работа. Увеличить наши ударные возможности по отражению угроз в ближней морской зоне позволяет оснащение береговыми ракетными комплексами нового поколения «Бал» и «Бастион». В среднесрочной перспективе планируется создание и принятие на вооружение типоряда боевых машин морской пехоты для доставки по морю подразделений к месту выполнения боевой задачи. Это будет способствовать повышению боевых возможностей морской пехоты как отдельного рода сил ВМФ. Высокомобильные амфибийные боевые машины будут способны обеспечивать её действия в любых регионах и климатических условиях, в том числе арктических.
Отмечу, что в 2019 году морские пехотинцы приняли участие более чем в 20 боевых службах кораблей в различных районах Мирового океана. Для несения службы в составе антитеррористических групп на борту кораблей и судов, выполняющих задачи в море, свыше 600 прошли специальную подготовку в Учебном центре ВМФ в Санкт-Петербурге.
– А как обстоят дела у морской авиации?
– В этом году продолжалась активная подготовка лётного состава. Отмечу, что с начала 2019 года общий налёт морских лётчиков превысил 30 000 часов. Подготовка экипажей корабельных самолётов СУ-33, МиГ-29К /КУБ проходит на учебно-тренажёрном комплексе в крымском городе Саки. Экипажи морской авиации активно осваивают вертолёты Ка-27М, а на Черноморском флоте – вертолёты дальнего радиолокационного дозора Ка-31Р.
– Николай Анатольевич, мы уже затрагивали тему модернизации, как бы вы в связи с этим охарактеризовали положение дел в сфере судоремонта?
– В рамках деятельности по обеспечению жизненного цикла кораблей и судов продолжатся глубокая модернизация больших противолодочных кораблей проекта 1155. Ведутся работы по обновлению тяжёлого атомного ракетного крейсера «Адмирал Нахимов», ремонту тяжёлого авианесущего крейсера «Адмирал Кузнецов». Идёт ремонт больших десантных кораблей проекта 1171, находящихся в составе ВМФ и атомных подводных лодок проектов 971 и 949, а также модернизация этих кораблей. Данные работы идут планово. Предприятия оборонно-промышленного комплекса заинтересованы в том, чтобы не допускать срывов стоящих перед ними сроков.
Подходы к сервисному обслуживанию корабельного состава сегодня соответствуют реалиям. Мы выстраиваем систему обеспечения жизненного цикла кораблей и подводных лодок с привлечением мощностей тех заводов, где они строились. В процесс вовлечены и проектные организации. В частности, 51-й Центральный конструкторско-технологический институт судоремонта, который разрабатывает всю необходимую ремонтную документацию по обозначенным проектам кораблей, и другие организации. Мы активно и постоянно взаимодействуем и с предприятиями, и с военно-научным сегментом в сфере ремонта и модернизации.
– Всё чаще в СМИ Военно-морской флот России называют лидером в освоении и изучении Мирового океана. Так ли это?
– Без лишней скромности скажу, что это действительно правда. Так сложилось исторически, и мы по праву этим гордимся. Совсем недавно – 3 декабря – из Кронштадта стартовала кругосветная океанографическая экспедиция ВМФ России, посвящённая 200-летию открытия Антарктиды и 250-летию со дня рождения великого русского мореплавателя и исследователя Ивана Фёдоровича Крузенштерна. В экспедиции принимают участие океанографическое исследовательское судно «Адмирал Владимирский», гидрографическое судно «Маршал Геловани», океанографическое исследовательское судно «Янтарь». До июня 2020 года судам – участникам экспедиции предстоит пройти несколько десятков тысяч миль. Маршрут экспедиции спланирован таким образом, чтобы в день открытия Антарктиды, 28 января 2020 года, исследовательские суда «Адмирал Владимирский» и «Янтарь» прибыли к российской антарктической станции «Беллинсгаузен». Здесь совместно с личным составом станции планируется провести памятные мероприятия.
Экспедиция проводится в тесном взаимодействии с Русским географическим обществом. В её ходе планируется получить уникальные батиметрические данные, провести океанографические и гидрометеорологические исследования в морях, омывающих Антарктиду, что позволит существенно пополнить базы климатических данных. В соответствии с международными обязательствами Российской Федерации по созданию и поддержанию на уровне современности международных навигационных карт также предусмотрено выполнение гидрографических работ в море Беллинсгаузена. Эти материалы позволят переиздать российскую навигационную морскую карту, датируемую 1998 годом. Материалы маршрутного промера будут использованы для уточнения информации на навигационных морских картах всех морей и океанов. В море Дюрвиля планируется выполнить работы по уточнению местоположения Южного магнитного полюса. Планируется, что на этапе экспедиции порт Кронштадт – станция Беллинсгаузен на судне «Адмирал Владимирский» пройдут практику 14 курсантов штурманско-гидрографического факультета Военно-морского института ВУНЦ ВМФ гидрографической специальности.
Продолжая тему кругосветной экспедиции, хочу с читателями газеты «Красная звезда» поделиться важной новостью. При Главном командовании ВМФ России создан Центр Русского географического общества. Это произошло в преддверии кругосветной экспедиции. В состав центра вошли начальники органов управления Главного командования ВМФ. Задачи Центра РГО определены. Он будет координировать работу и способствовать дальнейшему освоению Военно-морским флотом Мирового океана, устранению белых пятен нашей морской истории. Первой задачей этого центра как раз и стали комплексное сопровождение и организация кругосветной экспедиции, посвящённой 200-летию открытия Антарктиды и 250-летию со дня рождения адмирала И.Ф. Крузенштерна.
Таким образом, Военно-морской флот продолжает активные исследования Мирового океана в различных широтах. Могу поделиться и результатами завершившихся гидрографических экспедиций – в свет уже вышли Атласы морских навигационных карт Балтийского и Северного морей.
– Сегодня мы очень много говорили о развитии флота, но это немыслимо без совершенствования системы военного образования. Охарактеризуйте положение дел в этом важном сегменте.
– Планы наборов в образовательные учреждения ВМФ в 2019 году выполнены в полном объёме. Конкурсы не снижаются, что позволяет делать однозначный вывод: профессия военного моряка пользуется огромной популярностью.
Создание в период 2016–2018 годов филиалов Нахимовского военно-морского училища позволило завершить формирование единой системы довузовского образования на всех флотах. Мы никогда не забываем о воспитании и качественной подготовке новых поколений военных моряков, которым уже завтра предстоит занять ответственные должности на флоте, а в будущем – командовать кораблями и подводными лодками.
Юлия Козак, «Красная звезда»
Юрий Васильев: «Я авантюрист»
Секреты актёрской профессии меняются
Савватеева Наталья
Актёру Театра сатиры, народному артисту России Юрию Васильеву исполнилось 65. За спиной огромное количество ролей на сцене и на экране, постановки в родном театре, а также в Ермоловском, «Модерне», театрах страны, снятые фильмы, премии, успех у публики. А он до сих пор считает себя учеником, который стремится к вершине.
– Юрий Борисович, вы родились и выросли в Новосибирске. Что для вас значит этот город?
– Это город, где живёт моя мама, которой, слава богу, 92 года, и брат, подполковник милиции на пенсии. Это моё детство, школа, дворы, игры, спорт. И театры, где родилось желание стать артистом. А ещё Евгений Николаевич Покровский, политик и бизнесмен, который меня привёл в 8-м классе в студию «Спутник» при Новосибирском ТЮЗе к Кире Павловне Осиповой, замечательному режиссёру и педагогу. А она сказала: «Тебе нужно ехать в Москву» – и готовила программу для поступления.
– Кто ваши родители?
– Мама во время войны окончила театральную студию, но потом занималась семьёй и детьми, а папа был художником-карикатуристом, плакатистом, оформителем, директором творческого объединения художников «Товарищ» и одним из основателей Дома журналистов. Мама поддерживала меня, ездила со мной поступать в Москву, а папа хотел, чтобы я остался в Новосибирске и был архитектором. Мы с ним были друзьями. Выражение «мы знали, о чём молчим» – это про нас. Он фронтовик, был картографом у Рокоссовского. И очень интересным человеком: любил музыку, джаз, был душой компании. Его звали гусаром. Через него в меня вошло чувство Дня Победы. Когда дома друзья и минута молчания, в которой участвовали и мы, дети. В алюминиевых кружках водка, на столе картошка в мундире, соленья. Папа ушёл из жизни в Пасху, я в тот день с семьёй был в соборе Василия Блаженного, а потом играл Людовика XIV. Ночью позвонил брат: «Папы не стало». Он был честнейшим коммунистом, мы с ним спорили по поводу перестройки и путчей. На своём 75-летии он мне сказал: «Понимаешь, если не было этой идеи, в которую я верил, и Великой Отечественной войны, если всё это перечеркнуть, то моя жизнь бессмысленна». Слава богу, я перед ним извинился тогда.
– Что вы больше любите в режиссуре – застольный период или вам лучше сразу на сцену и в бой?
– Смотря какой материал. Но я не могу долго сидеть. Мне когда-то Юрий Васильевич Катин-Ярцев, мой мэтр в Щукинском училище, сказал: «Тебе нужно меньше репетировать». Я сразу схватываю, а когда начинают на одном месте буксовать, во мне всё бунтует. Люблю свободную режиссуру, где есть определённые точки, мизансцены, а в середине – актёрская импровизация, где можно искать. Не люблю, когда мне говорят: «Посмотри вниз, подними глаза, сделай шаг влево. Попал в свет, стой, теперь поверни голову направо». Ненавижу такую режиссуру.
– У вас был потрясающий спектакль в Театре сатиры – «Секретарши». Почему его сняли?
– Он прошёл 150 раз, вышел одновременно с «Метро», первым мюзиклом в Москве, и даже перебил его. Это моя первая постановка, за неё я получил премию Москвы и ещё 4 награды. Там все актрисы пели сами. Но они стали уходить из жизни или из театра, а придумано всё было на них. Вот такой штучный товар. Старшую секретаршу играла потрясающая Наталья Саакянц, блестяще владевшая английским языком. Все мюзикльные ребята Москвы учились у неё языку. Она ушла из жизни, Тамара Мурина уехала, и всё распалось.
– Вы преподаёте в ГИТИСе. Чем вам интересно это занятие?
– Я застал выдающихся педагогов, которые видели Вахтангова, Станиславского и несли добро и то, что сегодня уходит из актёрского мастерства, – перевоплощение. Сейчас играют тему, а то, какая походка у персонажа, кто как курит, выпивает, чем владели великие – Гриценко, Евстигнеев, Папанов – уже нет. Он выходил на сцену – и ты его не узнавал. Я пытаюсь передать ребятам секреты профессии и вижу, как они меняются. Этот восторг ни с чем не сравним! Если из тридцати человек пять стали хорошими актёрами, это очень удачный курс. Я им перед показом говорю: «Вы лучшие!» – и пытаюсь с каждым работать, но не очень люблю отличников. Это какое-то другое свойство: всё сделать идеально. Люблю работать с «трудными»: они иногда бывают очень интересными личностями. Вот только к ним нужно найти подход. Я, по сути, авантюрист и обожаю вляпываться с ними в авантюры. Мне не нравится идти по прямой: люблю приключения.
– Что главное в вашей профессии?
– Стремиться к вершине, которая непостижима. Можно только чуть-чуть к ней приблизиться. Глядя на великих, понимаешь: учиться надо всю жизнь. Главное, двигаться, не стоять на месте. Если остановишься и скажешь: «Я хороший артист», всё, это смерть!
На образование – больше. Оно того стоит
В бюджете Москвы увеличилось финансирование социальных направлений
В первые дни зимы президент России Владимир Путин подписал закон о федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021–2022 годов. Субъекты Федерации утвердили свои главные финансовые документы примерно на неделю раньше. В частности, Мосгордума окончательно одобрила городской бюджет в конце ноября, поддержав поправки от депутатов и депутатских объединений КПРФ, «Единая Россия», «Моя Москва».
Столичный бюджет полностью сохранил свою социальную направленность, а финансирование многих направлений увеличено. Так, более чем на четверть возрастут расходы на образование. Его нынешнее состояние, а также усилия городских властей по его развитию специально для «ЛГ» оценила депутат ГД, член Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Ирина Белых.
– Ирина Викторовна, вы в прошлом преподаватель математики, заместитель директора школы – как говорится, есть с чем сравнивать. На ваш взгляд, средства, заложенные в бюджет (415 млрд рублей на 2020 год), достаточны для развития системы московского образования?
– Никогда не бывает денег достаточно, всегда хочется чуть больше. Как ни планируй, порой требуется что-то добавить. Образование – направление, развитие которого невозможно и не нужно останавливать. Появляются новые веяния, новые профессии, новые возможности для обучения, и они должны в бюджете отражаться в полной мере. Мы говорим о комфортной среде как внутри школы, так и вне её. Поэтому, в частности, в рамках программы «Мой район» в префектурах заложены средства на благоустройство школьных территорий. Эти возможности должны быть на площадках города в сфере культуры, дополнительного образования, спорта, здравоохранения, потому что они закладывают надёжную базу всему. Когда есть условия – у человека появляется возможность выбора, как применить себя. Тогда наши дети получают для себя своего рода жизненный вектор полезности. Вот он важен. Если мы не будем предоставлять им возможностей развиваться, то будем топтаться на месте. Помощь города состоит в том, чтобы правильно сбалансировать направляемые средства и обязательно контролировать, как они используются. А цель одна – здоровые и умные дети.
– Нередко приходится слышать о том, что реформа системы образования не удалась, количество школ сократилось. Разделяете такую точку зрения?
– Наверное, проводимой в Москве оптимизацией кто-то больше доволен, кто-то меньше. Но, извините, тезис о том, что доступность образования ухудшилась, что число школ сократилось, действительности категорически не соответствует. Уменьшилось количество юридических лиц, стал меньше административный аппарат – это позволяет экономить средства. Мы не потеряли ни одной школы. Десять лет назад учебные процессы шли в 1599 зданиях школ, сегодня их – 1860. С 2018 года построено 89 новых зданий школ, из них в дополнение к имеющимся – 80 зданий. Это позволило создать около 50 000 новых мест.
Зарплата московских учителей сейчас самая высокая в стране, в два раза больше, чем в Санкт-Петербурге, и в три раза выше, чем в среднем по Центральному федеральному округу России. У московских учителей большие возможности для саморазвития, но и требования к ним высоки! Необходимо соответствовать. Московский учитель сегодня – статусная профессия.
– Интеграция детских садов и школ в единый комплекс оказалась удачным шагом?
– Она обеспечила преемственность между дошкольными и школьными образовательными учреждениями. Детям стало комфортнее переходить из дошкольных групп к школьному обучению, а для московских семей это максимально упростило процедуру записи в первые классы.
– Согласно бюджету финансирование системы образования Москвы выросло на 25 процентов по сравнению с 2018 годом. На какие статьи идут дополнительные средства?
– Повышается финансирование на школьника, оно увеличивается до 175 тысяч, а это дополнительные 15 млрд рублей. Для чего это сделано? Необходимо усовершенствование, укрепление материально-технической базы каждой школы, каждой образовательной организации. Кроме того, выделяется 17 миллиардов на развитие нового проекта – «Старшая школа». Это же важно – у учащихся появляется возможность для ранней профориентации. Кстати, благодаря тем изменениям, которые произошли в московском образовании, начиная с 2011 года все дети могут получить в своих учебных заведениях не менее трёх профилей обучения. В 2010 году подобная возможность была только у одного процента московских школ.
Вообще, качественный рост московского образования заметен. Возьмём такой показатель, как сдача ЕГЭ. Доля ребят, сдавших Единый государственный экзамен на отлично, выросла с 11 процентов почти до 50. В пять раз увеличилось число школ, подготовивших победителей и призёров олимпиад, выросла доля москвичей, поступающих в технические и медицинские вузы. Москва создаёт новые образовательные платформы, которые являются не только для столицы, но и для всей страны основой перехода к цифровой экономике. Если президент России ставит задачу быть в первом десятке сильнейших школ мира, то Москва не может не войти в тройку лидеров, чтобы подтвердить свой высочайший статус.
– Не могу не спросить о таком проекте, как «Московская электронная школа».
– Настоящее достижение, которое уже освоено всей Россией. Для учеников это ресурс, с помощью которого они пользуются новыми цифровыми технологиями. «МЭШ» даёт им возможность учиться по-новому, она максимально соответствует новой современной среде обитания молодого поколения. Для родителей это, кроме электронного дневника, ещё и возможность общения с педагогами, а также вопрос безопасности. Электронный журнал ежедневно просматривает почти полмиллиона родителей. Существованию такого сервиса можно только позавидовать. Представьте: раньше человек нередко просто не успевал дойти до школы, посетить классное собрание, а теперь полмиллиона родителей с помощью «МЭШ» смотрят, думают, говорят на одном языке со своими детьми. Это огромный шаг вперёд. А для учителей – реальное сокращение непрофильной нагрузки и бумажной работы.
– Бытует мнение, что в столице практически сошли на нет бесплатные кружки по интересам. Это так?
– Тезис, тоже не соответствующий действительности. В Москве создана уникальная система дополнительного образования. Широчайший спектр обучения по интересам с бесплатными и платными кружками. Сейчас более 120 тысяч кружков и секций для детей в школах, колледжах, вузах, музеях, театрах, парках. В них занимаются более миллиона детей.
– Предусмотрено ли увеличение расходов на дошкольное образование?
– Да. Школы в 2020 году дополнительно получат на это более 6 миллиардов рублей. Москва постоянно работает в данном направлении. Сейчас в дошкольном секторе обучаются более 70 тысяч детей возрастом от полутора до трёх лет. Это число увеличилось в два раза по сравнению с 2010 годом. Очень важно, что строятся новые дошкольные учреждения. И планируется дальнейшее развитие с учётом того, что детское население растёт. Очереди в детские сады кое-где ещё существуют, однако дефицит мест постепенно сходит на нет. Возраст приёма детей в дошкольные учреждения снизился до 2 лет 4 месяцев. Кроме того, городом принята специальная программа, по которой малоимущие мамочки, желающие выйти на работу, имеют возможность устроить детей в сад с полутора лет.
Собственно, что такое внимание к сфере образования? Это материальные ресурсы, кадровые ресурсы. Это пространство города, открытое для использования абсолютно каждого направления с точки зрения профессионального образования, профориентации, возможностей развития детей. На недавнем городском педагогическом совете мэр Москвы Сергей Собянин говорил о невозможности рассматривать вопросы образования в отрыве от вопросов детского здравоохранения. Эта область сейчас под пристальным наблюдением, вопросы финансирования этих направлений точно так же решаются.
Лично мне московский бюджет напоминает очень грамотный бюджет семьи, в котором во главу угла ставится именно образование и здоровье детей. Я сама из такой семьи. Это наше будущее. Поэтому я глубоко убеждена, что нет такого понятия, как «большое количество средств» в бюджете на образование. Есть «достаточное», и есть «то, что ещё хотелось бы». На мой взгляд, сейчас в бюджете заложены средства, необходимые для решения самых насущных вопросов.
Беседу вёл
Сергей Колпакчи
Николай Азаров: «Приход новой власти ничего не изменил»
Бывший премьер-министр Украины о закулисье Майдана, деиндустриализации, навыках украинского языка, будущем Минских соглашений и многом другом
Николай Янович Азаров – один из самых квалифицированных премьеров в истории постсоветских стран последних десятилетий. Опытный, образованный технократ, о котором кто-то из российских экспертов как-то сказал: «Вот бы нам такого!» Когда Азаров возглавлял кабмин Украины – экономика у соседей росла стремительно. Тем удивительнее, что «украинские элиты» относились к Азарову с откровенной язвительной неприязнью.
– В России нередко звучат рассуждения о деиндустриализации Украины. Скажите, а на конец 2013 года какая страна в большей степени могла считаться деиндустриализированной – Россия или Украина? Кто больше потерял в промышленном и научном потенциале после развала СССР?
– Тут даже сравнивать не имеет смысла. Конечно, после распада СССР и Россия понесла потери, но в целом она сохранила такие важнейшие отрасли, как машиностроение, точное машиностроение, станкостроение. Сохранила в большей степени, чем Украина, авиационную промышленность, космическую отрасль.
А на Украине после государственных переворотов прошла реальная деиндустриализация. По существу, прекратили свою работу самые крупные машиностроительные отрасли, ориентированные на российский рынок. У нас, например, мёртвое судостроение, мёртвое авиастроение. А ведь на Украине было два крупнейших авиазавода – «Антонов» и Харьковский авиационный.
Еле-еле ещё теплится жизнь в знаменитом КБ «Южное» и «Южмаше» – это один комплекс. От многих отраслей, таких как: электронное машиностроение, электроника, создание вычислительных машин – и следа не осталось. На Украине действительно произошла деиндустриализация, и сельское хозяйство заняло в ВВП страны почти половину.
– Майдан и последовавшие катастрофические события начались после того, как был приостановлен процесс заключения соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной… Правительство под вашим руководством активно готовилось к подписанию этого соглашения, при этом вас традиционно считают сторонником ЕЭП Россия–Белоруссия–Украина–Казахстан… Так всё-таки вы были сторонником ассоциации с ЕС или нет?
– Прежде всего, я – активный сторонник развития Украины. Я исходил из того, что требовалось для её экономики. Первое, что нужно Украине, – рынки. Можно производить всё что угодно, но если это некому продавать, то и производить не имеет смысла.
Если не политиканствовать, а оценить прагматично: где наши рынки? Нужны мы со своей продукцией, например с самолётами, в Европе? Победим в конкуренции с «Боингом» и «Эйрбасом»?.. Не победим. Значит, будущее нашего авиастроения связано с Россией, со странами СНГ. И Единое экономическое пространство не просто теоретическая модель, а реальная возможность развития экономики как России, так и Украины. Для Украины в большей степени, если сопоставлять масштабы экономик.
После того как случился Майдан, России пришлось заняться импортозамещением, строить новые предприятия, создавать свои двигатели для вертолётов, флота. А заводы на Украине простаивают.
Идея ЕЭП напрямую вытекает из потребностей развития экономики Украины.
Ассоциация с ЕС означает не вступление в ЕС, а открытие европейских рынков. И это для Украины вызов – нашим предприятиям нужно повышать конкурентоспособность на самом конкурентном рынке в мире, для чего требуется модернизация, серьёзные инвестиции. В этом есть выгоды для украинской экономики. Но свои выгоды и в Едином экономическом пространстве. Не нужно противопоставлять эти направления. Противопоставляют те, для кого наша страна – игрушка в геополитической игре. Кого абсолютно не интересует Украина как самостоятельное государство. Кого интересует Украина в качестве тарана против России.
Подписывать договор об ассоциации с ЕС мы собирались, только если он нас будет устраивать. Потому что соглашение предполагает зону свободной торговли с ЕС, а это обнуление таможенных барьеров, то есть открытие своего рынка. Открывая свой рынок, мы ставим нашу промышленность в неравные условия.
Европейская промышленность конкурентоспособнее, а значит, наши производители на европейский рынок не выйдут, а их на наш – выйдут. И мы поставили условие европейцам: «Друзья, давайте компенсировать эти затраты». Мы не договорились, и нам пришлось отложить соглашение до выработки более выгодных условий. Но этим воспользовались и осуществили государственный переворот.
– А реально было работать одновременно и на российский, и на европейский рынок?
– Конечно. Мы это и предлагали, но Россия опасалась, что через нашу территорию в РФ хлынут бестаможенные товары. Поэтому мы и предложили создать трёхстороннюю комиссию, которая рассмотрит все аспекты проблемы. Конечно, есть много способов «обхода»: например, завезти товар, переклеить бирки, написать: «Производство Украины». Народ-то у нас хитрый...
Чтобы избежать злоупотреблений, следовало создать механизм контроля прохождения товара. Это не так сложно в условиях цифровой экономики. Но не получилось, потому что никто не был в этом заинтересован. Я имею в виду, прежде всего, Европейский союз.
– Как развивались бы события, если бы в ноябре 2013 года Украина всё-таки подписала соглашение об ассоциации?
– Думаю, не стоит рассуждать на эту тему, потому что власть, которая пришла после госпереворота, соглашение подписала. Поэтому мы просто можем привести результаты. Какая разница: когда подписали договор: в июне или ноябре?
После подписания прекратила действовать зона свободной торговли с Россией. Товарооборот с РФ сразу же упал. Раньше он достигал 55 миллиардов долларов, сейчас – около 10 миллиардов. Это привело к кризису в промышленной сфере. Предприятия сокращают свой персонал. Люди от безысходности уезжают из страны. За это время в поисках работы из Украины уехало 10 миллионов человек.
– В российском общественном сознании (когда речь идёт о Майдане) утвердилась концепция, что, дескать, во всём виноваты американцы, символом американского участия в перевороте стали «печеньки Нуланд»… Между тем спусковым крючком переворота был отказ от подписания Соглашения об ассоциации, а этот проект активно продвигала Германия… Какова роль немцев в событиях на Украине? Разве не Германия была инициатором отрыва Украины от России? Разве не эта страна становилась главным выгодополучателем разрыва Украины и России?
– Роль Германии, нужно признать, негативная. Но, понимаете, такие события, как Майдан, нельзя объяснить одной причиной. Дескать, приняло правительство решение о переносе даты подписания, и народ всколыхнулся, вышел на Майдан, три месяца воевал с полицией и в итоге сверг правительство... Нет, так это не происходит.
Тема европейской ассоциации волновала только незначительную часть общества…
Американцам, европейцам было важно сместить правительство, которое я возглавлял. Оно не было ни пророссийским, ни проамериканским. Оно выражало интересы Украины. А это не нужно было ни немцам, ни американцам. Им нужно было правительство, которое бы плевало на интересы собственного народа, следовало стратегическим целям США и Германии. Это – ключевой момент для понимания механизма переворота.
Нуланд призналась, что на продвижение «демократии» на Украине они потратили 5 миллиардов. Я думаю, больше. В любом случае – сумма гигантская. И прежде всего эти деньги вкладывались в «лидеров общественного мнения», в тех, кто выступает на ТВ, активно высказывается в соцсетях, влияет на сознание народа.
Запад за 20 лет создал целый слой общества, который обслуживал его интересы, громадное количество так называемых грантоедов: блогеров, журналистов, политиков. Часть этого «обслуживающего персонала» – недалёкие люди, кого-то зомбировали, другие оказались готовы на всё ради денег.
Ну и конечно, был чёткий план действий. Можно сколько угодно стоять на Майдане с плакатами и лозунгами, но от этого правительство не упадёт. Нужно было организовать массовые убийства, завести толпу, захватывать здания правительства и администрации президента. И они всё это сделали – системно и последовательно.
Вы бы смогли в человека живого выстрелить? Наверное, нет. А есть люди, которые способны. Нашли именно таких, сформировали из них боевые отряды. Массовые убийства возбуждают толпу лучше любого наркотика. Был план по доведению толпы до неистовства, психоза.
Сейчас известно, что на Майдане убивали с использованием разрывных пуль, которые причиняли неимоверные страдания правоохранителям. А откуда такие пули взялись? Кто-то завёз в страну. Откуда оружие появилось на Майдане? Его завезли. Оружие раздавали не просто Пете-Васе, а людям, обученным убивать. И не просто убивать, а садистски убивать. Всё это – план переворота.
И конечно же, готовилось предательство, потому что без предателей никакой переворот не сработает. Никто никакое здание не смог бы захватить, если бы этому препятствовали профессионалы. Автоматной очереди в воздух хватило бы, чтобы разогнать толпу. Так почему же эту автоматную очередь не дали? Почему не разогнали толпу? Из таких «почему» и складывается картина государственного переворота, который американцы реализовали, убрав проукраинское правительство и поставив проамериканское.
– Вы считаете, что кого-то из представителей правоохранительных органов подкупили?
– Конечно. Кого-то подкупили, кому-то дали должность.
– В бытность премьер- министром вы – человек русскоязычный – старались в публичных выступлениях говорить на украинском, что не всегда получалось убедительно. Вы как бы шли навстречу «свидомым», демонстрировали, что принимаете их правила игры. В ответ – насмешки. Стоило ли идти на подобного рода «компромиссы»?
– Я вернусь к предыдущему вопросу... Когда говорят, что Майдан – воля украинского народа, – это полная чушь. В лучшие для Майдана времена там собиралось не более одной тридцатой населения Киева. И ничтожный процент от населения Украины. Поэтому думать, что Майдан выражал интересы народа, – это чушь и глупость.
То же самое и с оценками моих знаний украинского. Я выступал на украинском исключительно на заседаниях правительства, и то – во вступительной части. Этика требовала, чтобы премьер-министр говорил на языке, который является государственным. Да, иногда совершал ошибки в произношении некоторых слов.
Посчитайте сами – 50 раз в год, а за 4 года – 200 раз я проводил заседания правительства. И, возможно, раз десять ошибся, а возможно, и того меньше. Но именно эти ошибки широко распространялись в СМИ и интернете. Понятно почему: против меня велась специальная работа, использовались любые поводы уколоть, оскорбить, представить в невыгодном свете… Знаете, я бывал во всех регионах Украины, разговаривал с людьми, и никто ни разу не высказывал мне претензий за мой украинский. Простых людей эта тема вообще не интересовала. Только грантоеды беспокоились, и журналисты регулярно задавали один и тот же вопрос, цепляясь к произношению.
Я абсолютно ни перед кем не прогибался. Я просто считал, что вступительное слово нужно произносить на украинском языке, который я знал. Я ведь каждый день читал громадное количество документов на украинском. Поэтому говорить, что я не знаю украинский язык, – это полная чушь.
– Существует версия, что Янукович и «Партия регионов» сами взращивали нациков, тащили их за уши в системное политическое поле, потому что в конкуренции с ними было выгоднее всего набирать голоса. Условно: Янукович легко побеждает Тягнибока, но уже с Тимошенко всё не так гладко… Прокомментируйте, пожалуйста, эту версию.
– Полный бред. Никто их за уши не тащил. Это просто теория. Они существовали до нас, существовали при нас. В стране ведь свобода слова была. Что, их уничтожать надо было? Но на основании какого закона? Да и закон против них мы бы принять не могли, потому что никогда не имели большинства в Раде. А вот сейчас у Зеленского есть такое большинство. Это первый президент, первая политическая сила в истории современной Украины, у которой есть большинство в парламенте. А у нас было – 170, 180, в лучшем случае – 190 депутатов. И нам приходилось кого-то привлекать, чтобы образовывать коалицию. Даже для утверждения правительства. И, естественно, мы были вынуждены лавировать, искать компромиссы.
Сегодня нас в чём только не упрекают: и того мы не сделали, и этого, и русскому языку не придали государственный статус. Но ведь ни разу в Верховной раде не было состава, который мог за это проголосовать. Мы не смогли подобное реализовать даже в 96-м году, когда в парламент вошла громадная фракция коммунистов – под 120 человек...
Но мы всё-таки смогли провести закон о региональных языках, где уравняли русский и украинский. А банда, которая пришла к власти после госпереворота, на следующий же день, 22 февраля, отменила этот закон. Вот с чего они начали...
С 96-го по 2014-й, за 18 лет, национализм ещё сильнее укрепился в Украине. И если мы в 96-м году не смогли принять этот закон, то не смогли бы и позже.
Чтобы внедрить национализм в его радикальных формах, американцы использовали украинскую диаспору, преимущественно состоящую из потомков бандеровцев. Да и сам факт возникновения независимого украинского государства способствовал росту национализма. И Кравчук, и Кучма, а тем более Ющенко строили национальное государство, апеллировали к «национальной идее». Поэтому не удивительно, что национализм укоренялся в обществе.
Что можно было противопоставить? Интернационализм советского образца? Но ведь вторая основополагающая идея на Украине – антикоммунизм. Национализм и антикоммунизм всегда шли у нас рука об руку, переплетались, объединяясь. И антикоммунизм всегда был средством борьбы с Россией и русским языком...
Конечно, у нас были упущения, но мы работали в очень сложных политических обстоятельствах, а не в тепличных условиях, которые сейчас кто-то себе нафантазировал.
– Как складываются ваши отношения с властями ЛДНР?
– У меня нет никаких связей с руководителями ЛНР и ДНР.
– И никаких попыток связаться с вами они не предпринимали?
– Мне об этом ничего не известно.
– Почему ЛДНР не стала центром притяжения для многих влиятельных политических эмигрантов из Украины? Почему оппозиционные политики Украины предпочитают жить в России и, как представляется, сторонятся происходящего в Донецке и Луганске?
– Я ни от чего не отгораживаюсь. И даже, напротив, считаю, что эти непризнанные республики как раз свободная территория Украины. Свободная от нацизма, свободная от антикоммунизма, свободная от множества негативных моментов, которые сейчас присутствуют и определяют политическую и социальную жизнь Украины.
И поэтому ошибочно думать, что эта часть может быть безболезненно ассимилирована с остальной частью Украины, по сути, неонацистской частью Украины. И приход новой власти ничего не изменил. На Украине Зеленского продолжает реализовываться политика последних пяти лет.
Многие связывают кризисные явления в экономике и общественной жизни Украины с войной. Но что такое военный конфликт, который идёт на Донбассе, для Донбасса и для Украины в целом? Если для Донбасса он является определяющим, то для всей Украины – лишь одним из факторов. Ведь снаряды не прилетают в Ивано-Франковск, не разрываются в центре Львова… А в Донецке разрываются. На Донбассе погибло 11 тысяч мирного населения, разрушено 26 тысяч домов. Поэтому тут сравнивать даже нечего.
И если населению или руководству республик удаётся поддерживать тарифы на ЖКХ почти в 10 раз ниже, чем по всей остальной территории Украины, то это очень большое достижение. А для того чтобы они стали островком благополучия, нужно остановить конфликт. Поскольку, повторяю, война для республик – определяющий фактор. Если остановить войну и заняться восстановлением экономики, то через 5 лет многие бы с завистью смотрели на этот регион.
– Ваше мнение: вернётся ли Донбасс на Украину в рамках условий, предусмотренных Минскими соглашениями? Вообще, каково ваше отношение к «Минску»? Это была дипломатическая победа России или всё-таки порошенковской Украины, которая получила время на передышку? Как вы думаете, насколько вероятен сценарий, что Россия «сольёт Донбасс»? Не прекращаются разговоры о том, что для РФ история с Донбассом – слишком обременительна и российские власти хотят во что бы то ни стало «впихнуть» Донбасс обратно в Украину.
– Ну, я такими терминами, как «слить» или «впихнуть», не оперирую. Мне кажется, что тут нужно говорить, прежде всего, на языке стратегических и политических интересов России. Затраты России, какими бы большими они ни были, не являются определяющим при принятии таких серьёзных стратегических решений.
На мой взгляд, реализация Минских соглашений (то есть принятие закона об особом статусе и проведение выборов) – это краеугольный камень. Что тут главное?
Прежде всего, эти области должны быть наделены на достаточно долгое время (20–30 лет) автономными правами, чтобы никакая нацистская сволочь, которой очень много на территории Украины развелось, не могла реализовать свои мечты о карательных акциях. Это очень важно.
Второе – это проведение, возможно, под международным контролем, выборов, которые позволят мировому сообществу признать легитимными власти, которые сейчас существуют. В республиках и так, я не сомневаюсь, власть легитимна. Но надо, чтобы это признало международное сообщество. Потому что признание международного сообщества обеспечит возможность развития региона и последующую интеграцию с Украиной. При условии, конечно, соблюдения основополагающих прав человека. Это очень сложный процесс, но будем надеяться, он осуществится.
– То есть вы считаете, что интеграция с Украиной возможна?
– Интеграция возможна, если на Украине будет нормальная власть.
– Украинский оппозиционный политик Вадим Новинский, который, по сути, возглавил светское православное сопротивление попыткам создать так называемую автокефальную церковь, считает, что с уходом Порошенко не надо строить никаких иллюзий – для церкви только наступило затишье, попытки уничтожить каноническую УПЦ будут продолжаться, поэтому надо готовиться к сопротивлению и даже мученичеству. Вы согласны с этим прогнозом? Выдержит ли церковь эти гонения?
– Новинский живёт непосредственно на Украине и имеет тесные контакты с УПЦ, поэтому к его прогнозам нужно относиться с доверием. Мне отсюда трудно судить, какая реально ситуация сложилась, но, исходя из общей картины, соглашусь, что предстоят непростые годы. Во-первых, созданная при Порошенко церковь будет набирать силу – это совершенно очевидно. Эта церковь – ПЦУ – победила Филарета, принято решение суда о ликвидации Киевского патриархата. То есть государство через систему правосудия играет на стороне вновь созданной ПЦУ.
Но нам стоит с оптимизмом относиться к будущему УПЦ. Она выдержала и удары атеизма в советские годы, и в иные времена – преследования от католиков. Множество испытаний пришлось ей вынести, и я думаю, что каноническая церковь и это выдержит.
Беседу вёл
Алексей Чалов
Наука сближает: Сколтех подписал соглашение о сотрудничестве с MIT
Тесные связи между институтами существовали и ранее, но новое соглашение позволяет значительно расширить сотрудничество
Сколковский институт науки и технологий (Сколтех) и Массачусетский технологический институт (MIT) подписали соглашение о сотрудничестве сроком на пять лет. Об этом говорится в сообщении на сайте российского университета.
По мнению ректора Сколтеха, академика РАН Александра Кулешова, работа с MIT подтверждает, что ученые из России и США могут решать общие задачи, несмотря на политику.
«MIT был, можно сказать, в каком-то смысле фаундером Сколтеха. То есть первый ректор Сколтеха — это [Эдвард] Кроули, профессор MIT. Фактически он создавался в каком-то смысле по лекалам MIT. MIT — без сомнения, один из лучших университетов мира, может быть, лучший. Но для нас огромным событием стало, прежде всего, то, что несмотря на сложную геополитическую обстановку, мы продолжили нашу совместную работу с MIT, но уже не в роли младшего брата, сейчас мы уже работаем совершенно на равных. Знаете, даже в самые тяжелые времена «холодной войны» наука всегда оставалась окном взаимоотношений, и вот это окно мы сохранили, и более того, преумножили. Конечно, для нас это действительно серьезное, хорошее событие».
Один из совместных исследовательских проектов со Сколтехом реализовал профессор MIT Йет-Мина Чианга. Вместе с коллегами из России он смог создать технологию, позволяющую минимизировать выбросы углекислого газа при производстве цемента.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Государственным секретарем США М.Помпео, Вашингтон, 10 декабря 2019 года
Уважаемые дамы и господа,
Хотел бы выразить признательность Государственному секретарю США М.Помпео за возможность встретиться здесь, в Вашингтоне. Мы приняли приглашение посетить США с ответным визитом после того, как М.Помпео находился в Российской Федерации, в Сочи, в мае этого года, где состоялись встреча с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и наши с ним достаточно подробные переговоры.
Мы регулярно встречаемся и говорим по телефону, когда возникает такая необходимость. Сегодняшняя встреча подтвердила, что общаться полезно. При всей сложности нынешнего периода в наших отношениях и на мировой арене общение всегда лучше, чем его отсутствие.
Подробно обсудили ситуацию в двусторонних делах. Обменялись мнениями по вопросу контроля над вооружениями, по региональным конфликтам. Говорили по-деловому, откровенно, стараясь не только слушать, но и слышать друг друга.
Не секрет, что у нас разные взгляды на некоторые вещи. Наивно полагать, что можно в одночасье добиться взаимопонимания по ключевым вопросам, но так, наверное, было всегда, в большей или меньшей степени. Никогда нет стопроцентного совпадения позиций. Дипломатия в том и заключается, чтобы искать такие решения, которые без ущерба для принципиальных интересов каждой из сторон будут все-таки позволять избегать конфликтов и, наоборот, будут продвигать конструктивное взаимодействие.
Конечно, мы согласны с нашими американскими партнерами, об этом только что сказал М.Помпео, что ситуацию, когда между двумя ведущими ядерными державами накапливаются противоречия, нельзя назвать приемлемой. Это не на пользу ни нашим странам, ни мировому сообществу, а создаёт дополнительное напряжение на международной арене и в мире в целом. Поэтому мы будем продолжать диалог. У нас для этого есть обоюдная готовность вместе искать возможности нормализации двусторонних отношений. Мы понимаем, что совместной работе мешало и, как видите, продолжает мешать, волна подозрений применительно к России, которая буквально захлестнула Вашингтон. Сегодня вновь подчеркнули, что все спекуляции относительно нашего мнимого вмешательства во внутренние процессы США безосновательны. Никаких фактов, которые это подтверждали бы, мы не видели. Никто нам их не предъявил, наверное, просто потому что их не существует.
Напомню, что, когда появились первые высказывания на эту тему (это было еще накануне выборов президента США в 2016 г.), мы по каналу, который тогда существовал между Москвой и Вашингтоном с администрацией Б.Обамы, много раз запрашивали американских партнеров о возможности разобраться в подозрениях, высказывавшихся в октябре 2016 г. и вплоть до инаугурации Д.Трампа. Ответов никаких не было. На все наши обращения по поводу того, что если вы нас подозреваете, давайте сядем и поговорим, положите «факты на стол» – ноль реакции. Все это продолжалось после инаугурации Президента США Д.Трампа и назначения новой Администрации. Мы предложили нашим коллегам, чтобы развеять все эти ни на чем не основанные подозрения, опубликовать переписку по этому закрытому каналу с октября 2016 г. по январь 2017 года. Для многих тогда все стало бы ясно. К сожалению, уже нынешняя Администрация отказалась это делать. Но, еще раз повторю, мы готовы придать гласности те обмены, которые состоялись по этому каналу. Я думаю, это многое прояснило бы. Тем не менее, мы ожидаем, что возникшие на абсолютно пустом месте страсти понемногу улягутся, как в 1950-е гг. сошел на нет маккартизм, и появится возможность вернуться к более конструктивному сотрудничеству. Кстати, мы не раз предлагали, а сегодня в очередной раз об этом напомнили - зафиксировать взаимное обязательство о невмешательстве во внутренние дела друг друга по образцу обмена личными нотами, который состоялся в 1933 г., когда возобновлялись дипломатические отношения между Советским Союзом и США. Американская сторона предложила, и мы согласились обменяться письмами между Президентом США Ф.Рузвельтом и Министром иностранных дел СССР М.М.Литвиновым, в которых было зафиксировано обязательство не допускать какого-либо вмешательства во внутренние дела друг друга. Это была инициатива американской стороны. Мы готовы сделать что-то подобное и на нынешнем, весьма важном этапе.
В любом случае мы согласились, что неправильно ставить отношения «на паузу», приостанавливать и откладывать на более поздний срок взаимодействие по актуальным проблемам современности. Мы готовы к такой практической работе по всему спектру вопросов, которые представляют взаимный интерес, и с той степенью интенсивности, которая будет сегодня удобна нашим американским партнерам.
Одной из центральных тем бесед была стратегическая стабильность. Мы обратили внимание на отрицательные последствия выхода США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Подчеркнули, что в нынешних условиях, после того как Договор прекратил свое существование, мы заинтересованы в том, чтобы не пускать эту сферу стратегической стабильности на самотек. Как вам известно, Президент Российской Федерации В.В.Путин в своих посланиях главам ведущих государств, включая США и других членов НАТО, сказал, что Россия объявляет односторонний мораторий на развертывание таких ракет и не будет их развертывать до тех пор и в тех регионах, пока там не появятся аналогичные системы американского производства. Предложение было сделано нашим западным партнерам, включая США, о том, чтобы такой мораторий стал взаимным. Это предложение остается «на столе».
Сегодня мы говорили о судьбе еще одного Договора, действие которого автоматически заканчивается в феврале 2021 г., если он не будет продлен. Имею в виду Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений. Россия подтвердила свое предложение уже сейчас принять решение о том, что этот Договор будет продлен. Президент Российской Федерации В.В.Путин буквально на днях подтвердил такую позицию в своем публичном выступлении.
Мы также подтверждаем предложение о том, чтобы опять же по примеру Советского Союза и США принять на уровне президентов заявление о недопустимости развязывания ядерной войны. Это предложение также остается «на столе».
Из региональных дел говорили сегодня об Украине. Я подробно пробрифинговал Госсекретаря США М.Помпео и его делегацию о состоявшихся вчера переговорах в рамках «нормандского формата» в Париже, о принятых там решениях, о тех вопросах, которые еще предстоит урегулировать, чтобы полностью двигаться в направлении выполнения Минских договоренностей. Принципиально важно, что итоговый документ, одобренный вчера президентами России, Украины, Франции и канцлером Германии, подтверждает незыблемость Минских договоренностей и требует их полного выполнения. Это абсолютно стопроцентно наша позиция.
Говорили мы и о необходимости продолжать дискуссии о путях преодоления кризиса вокруг иранской ядерной программы. Вы знаете нашу позицию. Мы считаем, что необходимо сделать все, чтобы спасти Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по обеспечению мирного характера иранских ядерных исследований.
Мы, конечно, очень обеспокоены ситуацией, складывающейся в Персидском заливе и Ормузском проливе. Выступаем за то, чтобы все страны, которые хотят обеспечивать безопасность судоходства и мореплавания, рассмотрели предложение, которое внесла российская сторона. Оно касается налаживания диалога о создании системы коллективной безопасности в районе Персидского залива. В сентябре этого года мы уже провели в Москве специальный семинар на уровне политологов, экспертов, научного сообщества. В нем приняли участие представители многих стран региона, включая арабские страны Персидского залива, и ряд европейских ученых. Мы приглашали также представителей США. Надеемся, что в следующий раз они примут участие в таком мероприятии.
Говорили о ситуации вокруг Венесуэлы. Россия неизменно выступает за то, что именно сам венесуэльский народ должен определять свое будущее, и те ростки диалога, которые сначала наблюдались в т.н. «формате Осло» (к сожалению, он был подвешен), а сейчас наблюдаются в рамках круглого стола между правительством и умеренной оппозицией, дадут нужный результат, и кризис будет урегулирован исключительно мирным способом.
Говорили о ситуации на Корейском полуострове. Мы выступаем за его денуклеаиризацию. В этом контексте рассматриваем весьма важными контакты между США и КНДР. Надеемся, что наша позиция, которую мы с М.Помпео тоже обсудили, - позиция Россия и Китая (мы с ними координируем подходы к этим вопросам) будет полезна для определения Вашингтоном своей дальнейшей линии в условиях нынешнего пока тупика в переговорном процессе. Убеждены, что для преодоления этого тупика необходимо двигаться на основе встречных действий – действие за действие. На таком направлении мы готовы всячески активно помогать преодолению нынешней ситуации.
Говорили про Сирию. Резолюция 2254 СБ ООН охватывает все рамки, которые должны определять движение по урегулированию во всех его аспектах. Подчеркнули необходимость дальнейшего сотрудничества России, США и других игроков по окончательному искоренению терроризма на сирийской территории, необходимость решения гуманитарных проблем и, конечно же, устойчивого конструктивного политического процесса, который был начат в Женеве в рамках Конституционного комитета, в рамках которого сирийские стороны должны договориться о будущем своей страны.
Говорили и о других очагах напряженности на Ближнем Востоке и Севере Африки – там их немало. В частности, по-моему, у нас есть общая заинтересованность в более тесном диалоге по ливийскому урегулированию. Мы сотрудничаем и по ситуации вокруг Йемена. Конечно, очень важно держать в поле зрения палестино-израильское урегулирование, которое откровенно буксует и находится в критическом состоянии.
Говорили и о двусторонних делах. В.В.Путин и Д.Трамп еще на саммите в Хельсинки в 2018 г., а затем в июне этого года в Осаке «на полях» саммита «Группы двадцати» договорились о целом ряде конкретных шагов. В качестве одного из результатов год назад возобновлен контртеррористический диалог, уже состоялось несколько раундов. Он позволяет делать более эффективной борьбу с этим злом для России, США и всего мирового сообщества. Рассчитываем, что этот формат сохранит высокую интенсивность и после смены американского сопредседателя – как мы понимаем, Дж.Салливан завтра будет на слушаниях в Сенате по вопросу о назначении послом США в России. Мы знаем его как высокопрофессионального, опытного дипломата, будем рады с ним сотрудничать. Разумеется, исходим из того, что и наш Посол в Вашингтоне будет получать такую же поддержку.
Что касается экономики, несмотря на санкции, которые, как известно, вредят всем, двусторонняя торговля при президентстве Д.Трампа уверенно росла. С уровня в 20 млрд долл.США, на который этот объем торговли низвел Б.Обама, Д.Трамп по итогам этого года помог достичь уровня в 27 млрд долл.США. Увеличение почти на одну треть означает новые рабочие места в обеих странах, рост прибыли производителей. Думаю, что если придать такой кооперации дополнительный стимул, результаты будут еще более взаимовыгодны.
Мы согласились продолжать искать пути снятия различных раздражителей в двусторонних отношениях. Это и ситуация с арестом российских граждан за рубежом, в визовой сфере как для наших делегаций, участвующих в международных мероприятиях на территории США, так и для дипломатов, ситуация с дипломатической недвижимостью. Договорились, что наши заместители продолжат по всем этим вопросам конкретный разговор, который мы хотим сделать конструктивным, а самое главное – результативным.
В целом в завершение скажу, что при всех трудностях и разногласиях потенциал у нашего сотрудничества большой как в экономике, так и в других областях. В интересах обеих стран использовать его на полную силу и развивать отношения во благо себе и всему мировому сообществу. Мы на это настроены. Сегодня почувствовали аналогичный взаимный настрой американской стороны. Признателен М.Помпео. Мы хотим продолжать диалог. Приглашаю его в удобное время посетить Россию.
Вопрос (адресован М.Помпео, перевод с английского): Вы удовлетворены санкционным давлением со стороны России и других стран на КНДР? На прошлой неделе КНДР предупреждала о «рождественском подарке» Соединенным Штатам. Готова ли Администрация к тому, что КНДР вернется к более жесткой позиции и, может быть, окончательно свернет переговоры?
С.В.Лавров (добавляет после М.Помпео): Речь идет о санкциях, которые ввел Совет Безопасности ООН. Санкции являются инструментом, которым пользуется Совет Безопасности ООН, но резолюции, о которых идет речь, санкциями не ограничиваются. Каждая из этих резолюций предполагает необходимость активизировать политический процесс. Эта часть как-то уходит на второй план в усилиях по освещению нынешней ситуации.
Убеждены, что этот политический процесс необходимо активно поддерживать. Ключевую роль играет прямой диалог между Вашингтоном и Пхеньяном. Мы выступаем за его возобновление и уверены, что диалог может принести результат исключительно, если он будет развиваться на основе встречных шагов. Нельзя требовать от КНДР сделать все и сразу, и лишь потом вернуться к решению вопросов обеспечения ее безопасности, снятия санкций и прочего.
Гуманитарная ситуация в КНДР требует срочных шагов, которые позволили бы понять готовность мирового сообщества не только требовать выполнения условий резолюций, но и его готовность реагировать на абсолютно легитимные экономические, гуманитарные нужды КНДР. Сейчас даже те товары, которые не охвачены никакими санкциями – ни ооновскими, ни американскими – очень трудно доставлять в КНДР, потому что компании-производители и транспортные фирмы просто боятся, что их могут опять наказать за одно только упоминание о том, что они имели пусть и легитимный бизнес, но все-таки с КНДР. Эта ситуация и завела нас примерно в тот тупик, в котором мы сейчас находимся. Конечно, мы призываем руководство КНДР к сдержанности и рассчитываем, что условия для возобновления диалога будут созданы.
Вопрос (перевод с английского): В ходе обсуждения ситуации вокруг П.Уилана, удалось ли России и США приблизиться к ее разрешению? Идет ли речь об его освобождении?
С.В.Лавров: В сентябре было завершено следствие. Обвинительное заключение находится у него на ознакомлении. Сейчас только от него зависит, когда он со своими адвокатами закончит знакомиться с этим документом. Тогда состоится судебный процесс, который позволит поставить точку в этом деле, после чего можно будет уже на основе имеющихся между нами официальных двусторонних соглашений в правоохранительной сфере принимать те или иные решения.
Отмечу, что много разговоров о здоровье П.Уилана. Мы относимся к этому вопросу с полной серьезностью. Наши врачи регулярно его осматривают. Он жаловался на паховую грыжу. Ему было предложено ее прооперировать, он отказался от операции. Хочу отметить, что П.Уиллан (может быть, это тактика, которую выбрали его адвокаты) ведет себя вызывающе. Он угрожает сотрудникам Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), грозит просверлить им головы дрелью, делает многие другие аррогантные высказывания. Наверное, адвокаты должны ему советовать, как себя вести. Если цель этих действий заключается в том, чтобы создать себе образ мученика, то это, наверное, неправильно и нечестно. Повторю еще раз, мы действуем в полном соответствии с нашим законодательством и с теми международными нормами, которые в данном случае применимы.
Вопрос (перевод с английского): Считаете ли Вы, что Украина вмешивалась в президентские выборы в США в 2016 году? Обсуждали ли Вы непосредственно этот вопрос с Госсекретарем США М.Помпео?
С.В.Лавров: Этот вопрос к нам не имеет никакого отношения. Это вопрос между двумя суверенными государствами. Косвенно он, наверное, позволяет лучше понять абсурдность тех обвинений, которые выдвигались в наш адрес - будто бы мы вмешивались в выборы 2016 года. Я уже говорил о том, что мы готовы предать гласности переписку между нами и американской Администрацией по поводу обвинений во вмешательстве. Будем готовы, как только Вашингтон даст подтверждение своего согласия, предать гласности эти важные для общественности документы.
Вопрос: Стала ли яснее после сегодняшней встречи судьба Договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3)? Будет ли он продлен? Как Вы относитесь к аргументу США о необходимости привлечь Китай? Действительно ли это искреннее желание вовлечь КНР в переговоры или то, что здесь называют «red herring», – поиск причины, чтобы не продлевать соглашение?
С.В.Лавров: Россия устами Президента В.В.Путина на днях в очередной раз подтвердила свою готовность уже сейчас договориться о продлении СНВ-3, чтобы снять напряженность в мировом сообществе по поводу того, что последний инструмент контроля над вооружениями между Российской Федерацией и США перестанет действовать. Мы готовы на это хоть сегодня – здесь слово за нашими американскими коллегами.
По теме Китая также не раз высказывался Президент России В.В.Путин. Если КНР готова присоединиться, мы поддержим такой подход. Разумеется, в этой ситуации нужно будет посмотреть и на другие ядерные державы, как официальные, так и неофициальные. Но Китай ясно сказал, что не будет участвовать в каких-либо переговорах, потому что и по количеству своих ядерных вооружений, и по структуре своего ядерного арсенала КНР серьезно уступает и России, и США. Сегодня мы говорили об этом, смотрели статистику, которую предоставил Стокгольмский институт исследования проблем мира (СИПРИ) по китайскому ядерному арсеналу - в сопоставлении с российским и американским он отличается в разы.
Но, повторюсь, если КНР будет готова, то и мы будем готовы рассматривать многосторонний процесс в сфере ядерного разоружения. Тем не менее, как сказал Президент России В.В.Путин Госсекретарю США М.Помпео в мае этого года в Сочи, эта ситуация требует переговоров, потому что наши американские коллеги еще даже не внесли формально никакого конкретного предложения на бумаге. Это займет какое-то время. А тем временем, чтобы не создавать вакуума, Россия и США как две по-прежнему крупнейшие ядерные державы могли бы объявить о продлении СНВ-3 и тем самым успокоить мировое общественное мнение. Это было бы неплохо.
Вопрос (адресован М.Помпео): Если не получится привлечь Китай к обсуждению СНВ-3, учитывая цели Пекина, которые обозначил С.В.Лавров, будете ли Вы готовы продлить Договор хотя бы в ограниченном формате, без участия КНР?
С.В.Лавров (добавляет после М.Помпео): Отвечая на этот вопрос, М.Помпео сказал, что, предлагая расширить круг участников переговоров по контролю над стратегическими ядерными вооружениями, США имеют в виду, как он сказал, набор условий – «set of conditions» – а не предельные уровни каждого из участников. Такое пояснение сделано официальным представителем США впервые. Именно поэтому я и упомянул, что и нам, и другим адресатам американской идеи было бы легче рассматривать ее, если бы она обрела какой-то сформулированный вид.
Вопрос: Вы отметили, что хотели бы получить от США дополнительную информацию о вмешательстве России в американские выборы. Почему бы просто не прочесть доклад специального прокурора Р.Мюллера? В нем много подробностей в том, что касается обвинений США в адрес Москвы по вмешательству в выборы 2016 г.
С.В.Лавров: Мы ознакомились с этим докладом. В нем отсутствует подтверждение какого-либо сговора. Повторю в четвертый раз наше предложение - опубликовать те данные, которые показали бы, как Россия реагировала по специальному каналу, созданному для того, чтобы рассматривать угрозы в сфере киберсетей, как Россия была готова обсудить это конфиденциально, и как все эти предложения администрация Б.Обамы отвергла. Мне кажется, публикация этих данных не повредила бы ни транспарентности всего процесса, ни самому спецпрокурору Р.Мюллеру в том, чтобы его доклад отражал всю полному картины, и, уж наверное, это было бы интересно почитать журналистам. Подтверждаю свое предложение.
Вопрос: Есть ли прогресс в формировании Российско-американского делового совета?
С.В.Лавров: Сегодня мы обсуждали наше экономическое сотрудничество, в том числе возможность его усовершенствования в организационном плане, в развитие тех дискуссий, которые Президент России В.В.Путин и Президент США Д.Трамп имели в Гамбурге, в Хельсинки и недавно в Осаке.
Вопрос: С учетом массовой высылки российских дипломатов, которая произошла несколько лет назад, очевидно, что работа консульских служб обеих стран – и в России, и в США – затруднена, включая выдачу виз официальным делегациям. Обсуждался ли этот вопрос? Планируете ли вы восстанавливать работу консульств?
С.В.Лавров: Насчет целесообразности эффективной работы консульских служб, мы полностью с этим согласны. Сегодня мы говорили про визы. Хочу привести такую статистику: в дипломатических учреждениях США в Российской Федерации дипломатов на 155 человек больше, чем в наших дипломатических учреждениях, которые работают на двустороннем треке. 155 – количество наших представителей при ООН. Когда мы уравнивали дипломатические уровни, мы не стали вычитать из общей квоты тех дипломатов, которые не занимаются двусторонними отношениями и не имеют право ими заниматься. Поэтому у нас здесь дипломатов на 155 человек меньше, чем у США в России.
К сожалению, наши граждане вынуждены ждать собеседования перед получением визы в Москве – 300 дней, во Владивостоке – 40, в Екатеринбурге – более 30 дней. Это только для того, чтобы пройти собеседование. Наши американские коллеги объясняют это тем, что после того, как были установлены квоты, у них уехали все консульские сотрудники. Наверное, это право каждой страны определять структуру своего дипломатического представительства. Нам тоже пришлось «резать по живому», и многие консульские сотрудники уехали. Но в нашей ситуации ни одного случая удлинения сроков выдачи виз не произошло. Все визы выдаются точно так же, в те же сроки, что и до этого неприятного развития ситуации в наших двусторонних отношениях. Считаем принципиально важным поддерживать именно такой подход, учитывая значение контактов между людьми – спортивных, культурных, межпарламентских и любых других. Чем больше американцы и россияне будут друг к другу ездить, чем легче будут такие поездки, тем лучше для упрочивания наших отношений и партнерства, у которого, как я уже сказал, колоссальные перспективы.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам визита в США, Вашингтон, 10 декабря 2019 года
Завершаем визит в США по приглашению Госсекретаря М.Помпео. В дополнение к переговорам с М.Помпео и его командой, по итогам которых мы провели пресс-конференцию в Государственном департаменте США, состоялась встреча в Белом доме с Президентом США Д.Трампом, которая прошла, я считаю, в атмосфере взаимопонимания, прежде всего, в том, что касается ответственности России и США за положение дел в мире.
Констатировали наличие целого ряда серьезных проблем, от них никуда не деться. Мы понимаем специфику нынешней ситуации, прежде всего, внутриполитической обстановки в США, но с обеих сторон есть нацеленность на то, чтобы в тех областях, где мы можем взаимовыгодно и результативно работать, делать больше, прилагать больше усилий для того, чтобы достигать конкретных результатов.
Особое внимание мы уделили стратегической стабильности, глобальной безопасности, положению дел в сфере контроля над вооружениями и нераспространения. Ситуация очень серьезная. Остался только один действующий договор между Россией и США – имею в виду Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений, т.н. CНВ-3. Подтвердили наше предложение о том, чтобы этот Договор был продлен. Причем принять решение о таком продлении мы считаем важным чем раньше, тем лучше - уже до конца этого года, как недавно предложил Президент Российской Федерации В.В.Путин.
Мы, естественно, принимаем во внимание ситуацию вокруг Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД). Напомнили предложение Президента Российской Федерации В.В.Путина ввести взаимный мораторий на создание и развертывание тех вооружений, которые были запрещены ДРСМД. Будем готовы обсуждать это с американскими коллегами, если они проявят к этому интерес. Если нет, то тут ничего не поделаешь. Как подчеркивал В.В.Путин, наша безопасность надежно обеспечена. Но мы понимаем нашу ответственность за то, чтобы все-таки сохранять и укреплять какие-то инструменты в сфере разоружения, контроля над вооружениями и распространением. По нашей инициативе на тему сохранения таких инструментов и их укрепления была 174 голосами принята резолюция ГА ООН. Никто не голосовал «против». «За» голосовали все западные страны, включая США. Это, по крайней мере, создает небольшую, но все-таки надежду на то, что понимание не допустить развала всей этой системы в Вашингтоне сохранилось.
В целом ряде других областей у нас есть возможность полезно сотрудничать и для наших отношений, и для международной стабильности. Имею в виду диалоги, которые продолжаются, механизмы, которые работают по Сирии, Афганистану, ядерной проблеме Корейского полуострова.
Говорили сегодня о том, что необходимо все-таки предпринять какие-то шаги, чтобы не допустить усугубления кризиса в Персидском заливе, а также по решению проблем, возникших из-за одностороннего выхода США из Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию иранской ядерной программы.
В завершение говорили о перспективах экономического сотрудничества. Объем взаимной торговли вырастает за этот год примерно на 25% по сравнению с 2016 годом. Мы понимаем, что, хотя этот рост происходит в условиях санкций, конечно же, это не предел для наших потенциалов. Есть интерес бизнеса с обеих сторон развивать взаимовыгодное сотрудничество.
Вопрос: Удалось ли еще раз пригласить Президента США Д.Трампа в Москву на юбилей Дня Победы? Был ли от него какой-нибудь ответ? Обсуждалась ли тема возможной полноформатной встречи президентов России и США?
С.В.Лавров: Президент России В.В.Путин пригласил Президента США Д.Трампа на торжества по случаю Дня Победы 9 мая 2020 г. в Москве на их встрече в Японии «на полях» «Группы двадцати» в июне этого года. Сегодня по поручению В.В.Путина я подтвердил это приглашение. Д.Трамп его рассматривает.
Мы надеемся, что, если такая возможность представится, конечно же, можно будет провести полноформатный двусторонний разговор.
Вопрос: Накануне Конгресс США согласовал проект военного бюджета, в который включены возможные санкции против «Северного потока-2» и «Турецкого потока». Затрагивалась ли эта тема? Если ограничения будут введены, а Конгресс настроен весьма решительно, насколько это повлияет на достройку наших проектов?
С.В.Лавров: По-моему, Конгресс сейчас буквально обуреваем желанием сделать все, чтобы разрушить наши отношения. Дело, начатое администрацией Б.Обамы, продолжается. Как я уже сказал, мы привыкли к такого рода нападкам. Мы знаем, как реагировать на них. Уверяю Вас, что ни «Северный поток-2», ни «Турецкий поток» не остановятся.
Вопрос: Сегодня Вы имели возможность пообщаться с М.Помпео и Д.Трампом. Скажите, жаловался ли Вам Д.Трамп (возможно, в частной беседе) на демократов, которые начали процесс импичмента? С Вашей точки зрения, случайно ли, что Д.Трамп принял Вас в Белом доме сегодня – как раз в тот день, когда демократы начали новую стадию импичмента?
С.В.Лавров: Отвечая на первый вопрос, я уже упомянул, какие темы мы обсуждали. Во вступительном слове также сказал, что больше ни о чем речь не шла. Насчет расписания заседаний Конгресса, честно говоря, им не интересовался. Вы думаете, они назначали заседание, когда узнали, что я сегодня приезжаю?
Вопрос (перевод с английского): В ходе обсуждения с Д.Трампом и М.Помпео ситуации в Сирии отметили ли Вы какую-либо новую позицию, которая способствовала бы политическому урегулированию в этой стране?
С.В.Лавров: Мы обсуждали с М.Помпео проблемы сирийского урегулирования. У нас общая позиция, которую мы сегодня подтвердили: военного решения нет, нужно продвигать инклюзивный общенациональный диалог, используя для этого, прежде всего, политический процесс в рамках начавшего работу в Женеве Конституционного комитета и обязательно изыскивая пути вовлечения в политический процесс курдов, прежде всего, через налаживание их контактов (это уже наша убежденность) с центральным правительством Сирии. Мы с ними об этом разговариваем, показывая, что это единственный надежный путь обеспечить интересы и курдских, и других этнических и конфессиональных групп в САР. У нас с США по Сирии есть канал диалога, который развивается, прежде всего, по линии военных ведомств в рамках «деконфликтинга». Есть контакты по линии министерств иностранных дел.
Вопрос (перевод с английского): Каковы Ваши оценки происходящего в Ливане и Ираке?
С.В.Лавров: У нас есть позиция, которая заключается в том, что преодолеть нынешние кризисные явления в этих странах возможно исключительно через национальный диалог с вовлечением всех политических и этноконфессиональных групп. В Ливане – с уважением тех принципов, на которых зиждется ливанская Конституция. Считаем это принципиально важным. Необходимо не допускать ситуации, когда та или иная этническая группа будет отстранена от этих процессов, в том числе под предлогом необходимости формирования неких технических органов власти. Это будет серьезно отклоняться от тех традиций, которые позволяли ливанскому обществу сохранять свою целостность и обеспечивать суверенитет своей страны.
Мы солидарны с Правительством Ирака, которое вынуждено бороться с остатками террористических группировок и одновременно добиваться консолидации общества на той же межэтнической и межконфессиональной основе с участием и шиитов, и суннитов и с учетом того места, которое в иракском государстве занимает Курдистан. Недавно я был в Ираке, посещал Багдад и Эрбиль. Мы выразили солидарность с усилиями иракского руководства на этом направлении.
Надеюсь, ни в ливанском, ни в иракском случае не будет деструктивного вмешательства внешних сил, а все внешние игроки будут настраивать и ливанцев, и иракцев именно на достижение согласия на национальном уровне. Только так можно стабилизировать эти страны, да и регион в целом.
Вопрос: Госсекретарь США М.Помпео, выступая на совместной с Вами пресс-конференции, высказался в том смысле, что США, несмотря на все разногласия, настроены на расширение сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом и торговлей наркотиками. Не могли бы Вы привести детали этой части дискуссии? Были ли достигнуты договоренности о восстановлении полноценной и регулярной работы двусторонней рабочей группы по борьбе с терроризмом или других форм взаимодействия правоохранительных органов двух стран?
С.В.Лавров: Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент США Д.Трамп, когда встречались в Хельсинки еще летом прошлого года, поддержали наше предложение о налаживании контртеррористического сотрудничества. Оно осуществлялось в рамках рабочей группы при администрации Б.Обамы. Потом в разгар антироссийских решений, которые принимались в США, было заморожено по инициативе Вашингтона, наряду со многими другими направлениями наших контактов. В нынешнем году по решению президентов В.В.Путина и Д.Трампа мы возобновили диалог в этом формате – регулярные консультации на уровне заместителей Министра иностранных дел и Госсекретаря. От нас эти консультации ведет заместитель Министра О.В.Сыромолотов, от США его партнером был Дж.Салливан, который завершает процедуру слушаний перед назначением Послом в Российскую Федерацию. Надеемся, что замену руководителю делегации США подыщут оперативно. Между прочим, и наша, и американская делегации имеют межведомственный характер – там представлены и дипломаты, и военные, и службы, которые имеют прямые обязанности бороться с террористической угрозой. Это очень полезный механизм, который позволяет всесторонне подходить к объединению наших усилий в этой злободневной сфере.
Вопрос (перевод с английского): Похоже, что вы не сильно продвинулись в переговорах с США по продлению срока действия СНВ-3. Вы как-то «подвесили» идею о том, что Москва может пойти и на продление СНВ-3 на на срок менее пяти лет. Вы предлагали это в ходе Ваших бесед с Госсекретарем США М.Помпео и Президентом США Д.Трампом? Получили ли Вы положительный ответ?
С.В.Лавров: Мы предложили Вашингтону любые варианты продления СНВ-3. Вот так коротко отвечу - это охватывает смысл нашей дискуссии.
Вопрос (перевод с английского): Какие санкции в отношении КНДР надо отменить, чтобы переговоры между Пхеньяном и Вашингтоном продолжились?
С.В.Лавров: Мы считаем, что санкций против КНДР было принято уже предостаточно. Может быть, даже больше, чем достаточно, если еще иметь в виду односторонние санкции, которые были приняты сверх решений Совета Безопасности ООН. Мы считаем, что, поскольку в каждой резолюции, которая вводила санкции по линии Совета Безопасности ООН, содержалась констатация необходимости и политического процесса, то здесь надо проявить гибкость. Помимо всего прочего, есть гуманитарные вещи, которые так или иначе затрагиваются действующим санкционным режимом.
Показательный пример, который я сегодня обсуждал с М.Помпео, и он обещал вникнуть в эту ситуацию. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), которая расположена в Риме, имела проект по доставке гуманитарной помощи абсолютно легально, открыто в КНДР. Номенклатура этой помощи никоим образом не нарушала запретов, введенных Советом Безопасности ООН, и никаким «боком» не затрагивала односторонние санкции, которые ввели еще и американцы дополнительно. Но попытки ФАО найти поставщика и, главным образом, того, кто доставит эту помощь в КНДР, натолкнулись на серьезную проблему, потому что все просто боятся подписываться на операцию, которая никем и ничем не запрещена. Отказ от этого «дамоклова меча» надо было бы каким-то образом оформить. Наши американские коллеги понимают эту проблему. Надеюсь, они также понимают необходимость стимулировать КНДР к сотрудничеству путем принятия шагов навстречу Пхеньяну в ответ на то, что он уже сделал, заморозив на долгое время испытания и не дождавшись каких-либо позитивных действий в ответ. Мы будем продвигать план действий, который Россия разработала вместе с КНР с учетом тех комментариев, которые мы получили от американской стороны, от Республики Корея. Надеемся, что этот план действий поможет сторонам возобновить прямые переговоры и не пытаться выдвигать друг другу ультиматумы.
Я говорил и скажу еще раз: нереалистично ожидать, что КНДР сделает все, чего хотят американцы, завершит денуклеаризацию и только потом получит какие-то выгоды в плане облегчения ее экономического положения, снятия санкций и гарантий ее безопасности. Термин, который используют американские коллеги – денуклеаризация КНДР – неаккуратен и неточен, потому что речь во всех договоренностях идет о денуклеаризации Корейского полуострова. Как вы понимаете, это немного разные вещи. Будем продолжать побуждать стороны к тому, чтобы они все-таки возобновили диалог, но для этого необходимо обеспечить встречные шаги в ответ на те действия, которые КНДР уже предприняла.
Вопрос: Сегодня М.Помпео сказал, что в ближайшее время Белый дом готов сделать некое большое заявление об экономическом сотрудничестве с Россией. Знаете ли Вы, о чем идет речь? Обсуждалось ли это?
С.В.Лавров: Мы обсуждали сегодня, как идет рассмотрение принципиальной договоренности президентов наших стран, которая была достигнута в Хельсинки в прошлом году по предложению В.В.Путина. Имею в виду создание Консультативного делового совета, в который вошли бы лидеры частного бизнеса - по семь-десять человек с каждой стороны, который бы пользовался поддержкой и Москвы, и Вашингтона и вырабатывал бы прагматичные, ориентированные на взаимную выгоду договоренности о проектах в экономической и инвестиционной сферах. Наши коллеги сказали, что поддерживают эту идею. По поручению Д.Трампа они сейчас формируют свою конкретную реакцию на нее. Наверное, М.Помпео это имел в виду.
Вопрос (перевод с английского): Вы уже три года наблюдаете Д.Трампа на посту Президента США «в действии». Считаете ли Вы, что он для России – надёжный партнер, на которого можно положиться, который делает то, что Вы хотите, чтобы он делал и что он обещает делать.
С.В.Лавров: Судить о деятельности Президента США Д.Трампа – прежде всего американскому народу. Что касается отношений с Российской Федерацией, у нас нет оснований сомневаться, что Д.Трамп искренне понимает выгоду для американцев, американского бизнеса, США в целом и для ситуации в мире от добрых отношений между Российской Федерацией и США. От отношений, которые не должны содержать элемент одолжения чего-то кому бы то ни было, в одну или в другую сторону, которые должны опираться на баланс интересов, на прагматизм и обоюдную выгоду. Это наше впечатление о Президенте США Д.Трампе. Мы знаем, что далеко не все в США разделяют его настрой, пытаются всячески затормозить нормализацию наших отношений, «обкладывать» нас все новыми и новыми санкциями. Я слышал, что в Конгрессе сенатор от Демократической партии Р.Менендес требует ввести санкции уже за то, что российский народ «страдает» от олигархов. Это интересная юридическая новелла. Повторю, у нас нет сомнений в искренности Президента США Д.Трампа и в его понимании выгоды для США от нормальных отношений с Россией.
Вопрос (перевод с английского): В свете импичмента и давления, которому подвергаются американо-украинские отношения, дает ли это России какой-либо рычаг воздействия в ее диалоге с Украиной по вопросу прекращения конфликта между двумя странами?
С.В.Лавров: Я не понял, какое отношение мы имеем к связям между США и Украиной, и какой рычаг воздействия может быть здесь применен. Это отношения между двумя суверенными державами. В качестве таковых мы их и рассматриваем.
Вопрос (перевод с английского): Вселили в Вас переговоры в Вашингтоне большую надежду на продление СНВ-3 по сравнению с той, с какой Вы приехали сюда? В какой момент, на Ваш взгляд, наступит точка невозврата, когда будет уже слишком поздно продлевать соглашение?
С.В.Лавров: Такой датой является 5 февраля 2021 г. До этого момента все остается в наших руках и в руках США. Наши предложения – «на столе». Нас услышали – это я понимаю. Теперь решать Вашингтону.
Вопрос (перевод с английского): Белый дом выпустил заявление по итогам Вашей встречи с Д.Трампом, в котором говорится, что он предостерег Россию от вмешательства в выборы в США, а также призвал к скорейшему разрешению конфликта с Украиной. Обсуждали ли Вы эти вопросы? Могли бы Вы подробнее рассказать об этой дискуссии?
С.В.Лавров: Выборы мы вообще не обсуждали. Что касается Украины, я рассказал Д.Трампу и М.Помпео о моих впечатлениях от вчерашнего саммита «нормандской четверки», который состоялся в Париже. Эти впечатления основаны на итоговом документе саммита, который был принят и распространен, в том числе среди СМИ.
Вопрос (перевод с английского): Как Вы оцениваете подходы США к ситуации в Сирии? Готова ли Администрация Д.Трампа к сохранению у власти режима Б.Асада? Критиковалась ли российская позиция по Сирии, российские бомбардировки Идлиба? Обсуждалась ли возможность открытия посольства США в Дамаске? Каково, на Ваш взгляд, отношение США к режиму Б.Асада?
С.В.Лавров: О том, как США относятся к законному правительству САР, нужно спрашивать у американских властей. По крайней мере, поддержка, которую США оказали – правда, не сразу – процессу работы Конституционного комитета в Сирии, который, как Вы знаете, состоит из трех частей: одна часть представляет интересы правительства, вторая – оппозиции, третья сформирована из представителей гражданского общества, - говорит о том, что США воспринимают и принимают реалии, которые существуют в САР. Именно на этих реалиях и сформирован Конституционный комитет. Сегодня я услышал заинтересованность Госсекретаря США М.Помпео в том, чтобы Комитет достиг результата в работе над конституционной реформой, как это и предусмотрено резолюцией Совета Безопасности ООН.
Что касается Идлиба, я сам рассказывал М.Помпео, что город стал рассадником терроризма. К сожалению, наши турецкие коллеги пока не могут выполнить своего обязательства отделить вооруженную оппозицию, которая не запятнана террористическими действиями, от «Джабхат ан-Нусры», которая сейчас мимикрировала в «Хейят Тахрир аш-Шам», как они обязались это сделать в сентябре прошлого года. Мы понимаем, что дело сложное. В свое время администрация Б.Обамы заверяла нас, что они отделят боевиков, которые готовы к политическому диалогу, от террористов «Джабхат ан-Нусры». Это обещание не материализовалось - администрация Б.Обамы не смогла этого сделать. У нас тогда еще возникали сомнения насчет отношения Вашингтона к «Джабхат ан-Нусре» и были подозрения, что эту группировку берегут, чтобы использовать ее против законного правительства Б.Асада. Как бы то ни было, в отличие от «Исламского государства», которое понесло тяжелые потери и сохраняется пока в виде разрозненных группировок, «Джабхат ан-Нусра» взяла под свой контроль зону деэскалации Идлиб и наносит оттуда удары по позициям сирийских войск, гражданской инфраструктуре и российской военно-воздушной базе «Хмеймим». На каждый из таких ударов мы отвечаем. Конечно, невозможно бесконечно сохранять такую ситуацию. Конечным итогом развития ситуации должно быть полное освобождение этой зоны от террористов и восстановление контроля законного правительства над всей этой территорией. Тревожным фактом является то, что террористы, которые засели в этой зоне, расползаются по региону, в том числе большое их количество замечено в Ливии, где они «подливают масло в огонь» тех боестолкновений, которые препятствуют возобновлению политического диалога.
Мы подробно обсудили сирийскую ситуацию, а также то, что происходит на восточном берегу Евфрата, где США во главе своей коалиции, которую никто в Сирию не приглашал, активно занимаются обустройством жизни местного населения с опорой на курдские формирования, в целом ряде случаев вызывая конфронтацию между курдами и арабскими племенами, на традиционные земли проживания которых курды порой приходят и желают там остаться. Мы предложили США решать вопросы восточного берега через реализацию суверенитета и территориальной целостности САР, как записано в резолюции СБ ООН, за которую голосовал Вашингтон.
Вопрос: Не прошло и нескольких часов с окончания Вашей встречи с Д.Трампом, но американскими журналистами и политиками уже высказывается много критики в связи с форматом этой встречи – закрытая, без прессы. Глава Комитета по разведке Палаты представителей А.Шифф назвал встречу «успехом российской пропаганды». Вы почувствовали успех?
С.В.Лавров: Во-первых, там не было не только американской, но и российской или какой-либо другой прессы. Если А.Шифф так характеризует элементарные для любой другой страны контакты на уровне министров иностранных дел и факт приема министра иностранных дел президентом страны-хозяйки, если он считает это «триумфом российской дипломатии», может быть, и наших дипломатов вслед за спортсменами обвинят в том, что мы принимаем допинг и потребуют привлекать нас к уголовному наказанию. Абсурдность этой позиции А.Шиффа для меня совершенно очевидна, как и, убежден, для любого здравомыслящего человека.
Вопрос (перевод с английского): Когда в последний раз Вы были в США, Президент Д.Трамп во время встречи раскрыл Вам секретную информацию. Как Вы думаете, из того, что вы обсуждали сегодня, что можно квалифицировать как секретную информацию?
С.В.Лавров: Ответ на Ваш второй вопрос я могу узнать только из того, что Вы напишете. Что касается нашей первой встречи с Д.Трампом, там никакой секретной или конфиденциальной информации никто друг другу не раскрывал, об этом уже многократно говорилось. Если кто-то считает иначе, то мы хотели бы знать, о какой конкретно информации идет речь в этой истории, которая уже обретает сюрреалистическое измерение.
Я не знаю, что Вы сочтете секретной информацией. Мы говорили о вещах, которые я вам честно, практически дословно изложил. Подумайте. Найдете там какой-то секрет – сделайте сенсацию.
Вопрос: В Великобритании разгорается скандал в связи с публикацией досье, в котором излагаются детали переговоров между Лондоном и Вашингтоном о национальной системе здравоохранения. Некоторые политики, в частности Дж.Корбин, уже обвинили Россию в том, что публикация этого досье является частью вмешательства в британские выборы. Как Вы это прокомментируете?
С.В.Лавров: Я этого не слышал, но совершенно не удивлен. Про этот конкретный здравоохранительный аспект нашего вмешательства якобы в отношения между США и Великобританией я не слышал. Слышал, что мой бывший коллега, ныне Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон открыто заявил, что никакого вмешательства России в британские дела ни во время «брекзита», ни сейчас не происходит. В данном случае я ему верю.
Вопрос: Ваш визит по времени пришелся на обсуждение сразу нескольких санкционных законопроектов в Сенате. Учитываете ли Вы санкционные риски при реализации внешнеполитических решений? Предупреждаете ли Вы руководство страны о таких рисках?
С.В.Лавров: Так совпало, что наша делегация приехала в Вашингтон в тот день, когда обсуждались новые санкции. Перед этим был вопрос о том, что наш приезд совпал с обсуждением темы импичмента. Мне кажется, какой день ни выбери для приезда в Вашингтон, обязательно совпадешь либо с санкциями, либо с импичментом, либо еще с чем-либо.
Вопрос (перевод с английского): В комментарии Белого дома отдельно сказано, что Президент Д.Трамп предупредил Вас от вмешательства в выборы в США. Вы утверждаете, что подобного предупреждения не прозвучало?
С.В.Лавров: Я не читал комментарий, сделанный Белым домом о нашей беседе. Мы сделали свой – почитайте. Госсекретарь М.Помпео на пресс-конференции в Госдепартаменте упомянул, что США предупреждают, чтобы Россия не вмешивалась в выборы, я на это ответил. Я сказал Д.Трампу, что М.Помпео упомянул это публично. В ответ я публично напомнил, что мы предложили нынешней администрации предать гласности переписку, которая осуществлялась между Москвой и Вашингтоном с октября 2016 г. по январь 2017 г. по каналу, специально установленному на случай появления рисков в киберпространстве. Из нее станет ясно, что мы были готовы сотрудничать по любому вопросу, связанному с подозрениями США о нашем вмешательстве в выборы. Администрация Б.Обамы категорически отказывалась наладить такое сотрудничество. Если прямое изложение готовности обсуждать любые американские озабоченности отвергается, если и нынешняя администрация отказывается предать гласности эту переписку (не знаю, из каких соображений), что еще мы можем предложить? Об этом публично шла речь на пресс-конференции в Госдепартаменте.
Вопрос: Какое Ваше впечатление от личной беседы с Президентом Украины В.А.Зеленским? Возможно, катализатор решения вопроса конфликта на Донбассе находится не только в Киеве и в Москве, но и в Вашингтоне? Может быть, США нужно присоединиться к «нормандскому формату»?
С.В.Лавров: Атмосфера переговоров и в «нормандском формате», и между президентами России В.В.Путиным и Украины В.А.Зеленским была конструктивной, взаимоуважительной и прагматичной. Не было идеологизации проблем, существующих на Украине, как это принято публично делать многими украинскими политиками. Деловой, предметный настрой, нацеленный не на то, чтобы сделать громкое заявление, отметиться в своем избирательном округе, а на то, чтобы искать решения, был абсолютно очевиден с обеих сторон.
Что касается столиц, в которых стоит искать дополнительный ресурс для решения украинских проблем, для выполнения Минских договоренностей, то я бы упомянул после Киева не Москву и Вашингтон, а Донецк и Луганск. Это суть всей проблемы, «стержень» Минских договоренностей – прямой диалог между Киевом, Донецком и Луганском. Сейчас националисты, ультрарадикалы и неонацисты на Украине устраивают шоу, требуя от В.А.Зеленского не «сдавать родину», не «капитулировать», не допускать госизмены, не вступать ни в какой прямой диалог с Донецком и Луганском. Причем чуть ли не во главе этого процесса стоит П.А.Порошенко, который подписывал Минские договоренности. Это нацелено на то, чтобы не допустить никакого урегулирования, чтобы дальше пытаться следовать пословице «Кому война, а кому мать родна». Это прискорбно.
Мы рассчитываем, что В.А.Зеленский будет строго следовать своим предвыборным обещаниям: остановить войну, прекратить гибель людей, обеспечить мир на всей территории Украины. Это можно сделать, выполнив Минские договоренности. Об этом и шла речь в Париже, прежде всего. Именно безальтернативность Минских договоренностей подтверждена в первом же пункте документа, одобренного вчера президентами России, Украины, Франции и канцлером Германии. Любая страна, включая и США, и другие западные и не западные, может помочь, если будут настраивать ту украинскую сторону, на которую они влияют (в данном случае, если мы говорим о США, речь идет о Киеве) на добросовестное выполнение Минских договоренностей.
Если США будут оставаться на тех позициях, которые исповедовал и проповедовал К.Волкер, бывший спецпредставитель по Украине, то дело добром не кончится. Напомню, он предлагал ввести в Донбасс оккупационные войска под флагом ООН, распустить все структуры, обеспечивающие сейчас жизнедеятельность самопровозглашенных Донецкой и Луганской Республик, создать там международную администрацию, ввести туда международную полицию, и тем самым урегулировать кризис, а потом провести выборы. Понятно, что после ввода оккупационных сил для оккупационной администрации выборы станут уже «косметическим» делом. Надеемся, что наша работа по разъяснению ситуации вокруг Минских договоренностей не будет бесполезной. Наши зарубежные коллеги будут помогать неукоснительно выполнять резолюцию 2202 СБ ООН, которая утвердила единогласно Минские договоренности.
Антон Рубцов: У нас есть инструменты, чтобы создать в России инвестиционный рай для нефтехимии1
Директор Департамента переработки нефти и газа Министерства энергетики Российской Федерации Антон Рубцов на VIII нефтегазовом форуме Refinitiv подвел итоги года и рассказал «НиК» о демпфере, влиянии «дизельгейта» и поддержке нефтехимии.
В своем выступлении Антон Рубцов предварительно оценил объем переработки на российских НПЗ по итогам 2019 года в 285 млн т, что несколько ниже предыдущего года и прежде всего связано с нестабильной работой Антипинского НПЗ, но в 2020 году стоит ожидать восстановления объемов переработки. Объем производства бензинов 5 класса составит 39,2 млн т, при этом отмечается падение спроса в этом сегменте. Дизельных топлив 5 класса произведено 71,3 млн т, при этом отгрузки на внутренний рынок растут, что связано с постепенным вытеснением с рынка суррогатных топлив и замещением этих объемов «классовым» топливом.
Антон Рубцов отметил благоприятную ситуацию, сложившуюся в розничном сегменте, но подчеркнул, что для российских НПЗ ситуация оказалась не слишком благоприятной. Так, при розничной реализации бензина отмечается рекордно высокая доходность — 11,2 руб./л.
А вот для НПЗ текущий год обернулся недополученной доходностью в размере 6,7 руб./л, что вызвано внешней конъюнктурой, а также налоговой политикой: в цене литра топлива на российском рынке акцизная политика и косвенные налоги составляют около 40%.
В то же время, введение обратного акциза и демпфера позволило стабилизировать ситуацию: «Когда скептики говорят, что демпфер не работает, мы берем статистику и видим, что это не так. Рост производства обеспечен, а спрос на рынке бензина слабый, — отметил Рубцов. — В настоящее время разрабатывается механизм инвестиционных соглашений с перерабатывающими компаниями, который должен простимулировать дальнейшую модернизацию, в том числе, и проекты по увеличению производства зимнего ДТ, через надбавку к обратному акцизу».
«НиК»: Можно ли рассматривать демпфер как стандартный механизм ценового регулирования, который станет одним из постоянных элементов налоговой политики? Можно ли примерно спрогнозировать, как долго он проживет и какие формы может принять в будущем?
— Мы всегда позиционировали демпфер как системную меру, которая приходит на замену экспортным пошлинам в период, когда необходимо сглаживать влияние колебаний экспортного рынка на внутрироссийский рынок. Полагаю, что этот инструмент пришел всерьез и надолго, потому что потребитель больше заинтересован в стабильности цены, нежели в ее волатильности. В наших условиях демпфер постепенно превращается из инструмента поддержки НПЗ в элемент акцизной политики, обеспечивая стабильность как при росте цен, так и при их падении. Насколько он будет масштабным, зависит от внешней конъюнктуры. Он достаточно хорошо работает после тех корректировок, которые были сделаны. Мы продолжаем мониторить его работу и считаем, что он показал свою эффективность и пока в дополнительных корректировках не нуждается.
«НиК»: Согласно статистике Минэнерго видно, что в России растут объемы производства дизельного топлива, ряд заводов при проведении модернизации делает особый акцент на развитие именно производства ДТ, который в том числе крайне привлекателен для экспорта. Как внешние факторы в виде «дизельгейта» и возможного падения спроса на дизель в Европе повлияют на ситуацию в переработке и на внутреннем рынке?
— У нас ни один налоговый инструмент не является стимулом производства какого-то одного продукта — например, дизеля вместо бензина или керосина.
Система сформирована таким образом, чтобы компании инвестировали прежде всего в углубление переработки для того, чтобы производить более конкурентную корзину нефтепродуктов, создающую более высокую стоимость.
Рынок дизельного топлива весьма емкий, мы уже являемся на нем серьезным игроком и развиваем свое присутствие на европейском рынке. С другой стороны, хотя введение требований МАРПОЛ-2020 имеет негативные последствия для российской переработки с точки зрения производства мазута, но зато оказывает поддержку рынку дистиллятов и дизельного топлива. Эти факторы будут балансировать ситуацию в тот период, когда наши заводы проводят программы модернизации, а в дальнейшем мы ожидаем и роста спроса на дизель на внутреннем рынке.
«НиК»: С поддержкой нефтепереработки в целом ситуация ясна. А как поддерживается отечественная нефтегазохимия?
— В направлении поддержки нефтехимии мы, как вы знаете, проделали большую работу: разработана дорожная карта комплексной поддержки отрасли, подготовлены предложения по введению обратного акциза на СУГ и этан, причем мы готовы были к реализации этих мер уже в апреле этого года, но все затянулось. В целом же ситуация с разным льготированием сырья является ненормальной: прямогонный бензин и нафта поддерживаются за счет обратного акциза, но это не касается СУГ и этана, что неправильно с точки зрения с точки зрения конкуренции между разными компаниями-производителями и видами сырья. Нужно не только простимулировать развитие производства нефтехимического сырья, но и значительно ускориться. Мы уже отстаем по темпам развития нефтехимического сектора, наша доля на мировом рынке составляет всего 2%.
В то же время есть целый ряд положительных факторов: наличие проектов, достаточно дешевого сырья, поддержка валютного курса — все эти факторы можно использовать, чтобы уже сегодня создавать в России инвестиционный рай для нефтехимии.
И если подойти к вопросу прагматично, как подходит инвестор (а государство в данном случае как раз является инвестором), у нас есть достаточно нефтегазовых доходов, чтобы поддержать нефтехимическую отрасль, потому что в перспективе от нее можно с уверенностью ожидать колоссальную отдачу и серьезный мультипликативный эффект.
Беседовал Владимир Бобылев
Аквакультуре Дальнего Востока нужна стратегия
В этом году вопросы аквакультуры вновь поднимались как на традиционных отраслевых площадках – ВЭФ, Конгрессе рыбаков – так и в ходе множества отдельных совещаний. Ряд актуальных проблем по-прежнему сдерживает развитие отрасли, но по некоторым вопросам удалось достичь решений или хотя бы найти пути для них, отмечает председатель Дальневосточного союза предприятий марикультуры Роман Витязев. В интервью Fishnews он подвел предварительные итоги работы отраслевого объединения за год и рассказал о выдвинутых союзом перспективных инициативах.
– Роман Сергеевич, начнем с хорошего. Чего удалось достичь в уходящем году?
– Прежде всего, это, конечно, решение давней проблемы, связанной с работой предприятий марикультуры в границах региональных памятников природы. Компании получили возможность полноценно использовать действующие РВУ и формировать новые.
–Вашему союзу это стоило больших усилий?
– Не только нам. Над решением вопроса активно работали Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта (АПИ), Минвостокразвития, Фонд развития Дальнего Востока. Системную и существенную поддержку оказали вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, губернатор Приморского края Олег Кожемяко, региональный департамент рыбного хозяйства. А также президент Ассоциации рыбопромышленников Приморья Георгий Мартынов, первый вице-президент АРПП Александр Васьков, президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Герман Зверев, исполнительный директор ВАРПЭ Игорь Карпман. Значительный вклад внесла президент ассоциации «Аквакультура» Елена Януш. Поддержал нас и заместитель генерального прокурора Юрий Гулягин. Хочу отметить и помощь со стороны бизнес-омбудсмена по Приморскому краю Марины Шемилиной.
Также в процесс решения вопроса включился регулятор – спасибо руководству Федерального агентства по рыболовству в лице Ильи Шестакова и Василия Соколова. Отдельная благодарность за помощь и поддержку председателю совета директоров медиахолдинга Fishnews Эдуарду Климову.
А если говорить про наше отраслевое объединение, необходимо отметить продуктивную работу бывшего председателя союза Олега Попова.
– Что с решением других вопросов? Актуальности не теряет тема государственной экологической экспертизы, которую в очередной раз подняли на Конгрессе рыбаков. Есть какие-то подвижки?
– Вопрос, конечно, чувствительный для всех аквафермеров. Мы совместно с Минвостокразвития еще в феврале прошлого года предлагали Минприроды свою концепцию уведомительного порядка деятельности предприятий аквакультуры, но министерство пока не готово менять существующие правила в интересах отдельной отрасли.
Союз поднимал эту тему на совещаниях у Юрия Петровича Трутнева и на других площадках, в результате центральный аппарат Росприроднадзора пошел нам навстречу по нескольким важным моментам.
Первое: срок действия положительного заключения экологической экспертизы теперь кратно увеличен, он будет равен сроку действия договора пользования рыбоводным участком. Необходимое условие – подаваемые документы должны содержать программу, рассчитанную на соответствующий срок.
Второй очень важный момент – экоэкспертизу теперь можно по умолчанию проходить в территориальных органах Росприроднадзора. Раньше для этого необходимо было обращаться в центральный аппарат ведомства.
Третий плюс, который подчеркивают Росприроднадзор и Минприроды, – срок прохождения экспертизы уменьшен до одного месяца.
Это все результаты усилий в том числе нашего союза и институтов развития Дальнего Востока.
Учтена еще одна наша совместная инициатива: теперь при заключении договора пользования РВУ будут давать год отсрочки по «минималке». То есть требования по выполнению обязательств в части минимального изъятия вступают в силу на год позже даты заключения договора. Этого срока как раз должно хватить для прохождения экологической экспертизы.
У союза есть и другие предложения по упрощению процедур ГЭЭ для предприятий марикультуры.
– Еще одна из актуальных тем – работа сервиса «Аквавосток». У вас есть предложения по его улучшению?
– Наш cоюз совместно с институтами развития Дальнего Востока работает над оптимизацией «Аквавостока». Уже приняты важные решения – в частности, планируется предоставить инвесторам возможность формировать границы РВУ более чем по четырем точкам, а также убрать ограничение по минимальной площади участка.
Также мы предложили на акваториях, где создание новых участков невозможно, разрешить пользователям расширять действующие РВУ – без торгов, по средней аукционной цене.
Об этих и других инициативах нашего объединения и АПИ я говорил на V Восточном экономическом форуме.
– Какие еще предложения выдвинул ваш союз?
– Необходимо внести изменения в «Методику определения минимального объема выращивания объектов аквакультуры…». Сейчас он чрезмерно завышен, что подтверждается отраслевой наукой.
Кроме того, нормативная база не учитывает все перспективы отечественной аквакультуры. Марифермеры готовы работать с новыми видами, но они пока не прописаны в нормативных документах. Следует расширить перечень объектов товарной аквакультуры с соответствующим внесением изменений в другие нормативные акты, в том числе в методики расчета изъятия выращенной продукции.
Наш cоюз активно поднимал эти вопросы на совещаниях различного уровня, в том числе с участием Юрия Петровича, Минвостокразвития, АПИ. Недавно несколькими видами был дополнен Классификатор в области аквакультуры, осталось внести соответствующие изменения в методики.
Плюс мы добиваемся корректировки коэффициентов изъятия выращенной товарной продукции – пока они «средние по больнице» и не учитывают различий между северными и южными регионами, закрытыми и открытыми акваториями.
Вопрос, связанный с выделением земельных участков пользователям РВУ, является одним из приоритетных для союза. Совместно с институтами развития Дальнего Востока мы активно продвигаем соответствующие инициативы, добиваемся, чтобы в Земельный кодекс и в ФЗ «Об аквакультуре…» были внесены необходимые поправки.
– В Приморье есть какие-то локальные проблемы, тормозящие развитие марикультуры?
– Пункты пропуска на границе с Китаем, в частности «Краскино – Хуньчунь», не справляются даже с нынешним объемом перевалки рыбы и морепродуктов. Поставки продукции, в том числе живой, задерживаются, соответственно, снижается ее качество, срываются контракты. Сейчас грузовой транспорт ждет оформления в очереди от 5 до 10 рабочих дней.
Это одна из проблемных точек, по которым мы работаем. Регулятору направлены наши предложения по исправлению ситуации.
Кроме того, возникла еще одна проблема с некоторыми участками – в сложную ситуацию попал ряд новых компаний. Несколько РВУ были получены в пользование в 2017 году, в их развитие были вложены значительные средства, смонтирована необходимая инфраструктура. А в сентябре нынешнего года инвесторов известили, что РВУ находятся в границах охранной зоны Дальневосточного морского заповедника, где запрещена любая хозяйственная деятельность. Нюанс в том, что запрет был введен только в конце апреля 2019 года, а на момент формирования участков работа рыбоводных хозяйств в этих акваториях допускалась. Закон обратной силы не имеет, поэтому логично, что в положение о заповеднике нужно включить перечень ранее созданных РВУ, которым разрешено работать в охранной зоне. Наш союз совместно с Минвостокразвития занимается решением этого вопроса.
– Как вы оцениваете результативность работы союза?
– При таком количестве затраченных усилий, времени, вовлеченных должностных лиц, результат, я считаю, пока оставляет желать лучшего. При этом внушает оптимизм, что на уровне руководства страны, аппарата полпреда президента, краевых властей есть поддержка и четкое понимание того, что развивать аквакультуру Дальнего Востока, необходимо. В том числе предпринимать более активные действия для повышения инвестиционной привлекательности отрасли.
Обеспечение благоприятных условий для развития аквакультуры – ответственность правительства, бизнеса, отраслевых объединений, ученых, СМИ.
Созрела необходимость в подготовке Стратегии развития аквакультуры Дальнего Востока. Цель этого программного документа – зафиксировать основные вехи, по которым будет развиваться отрасль в ближайшие 10 лет.
Работу над нашими предложениями и инициативами мы продолжим в следующем году.
Алексей СЕРЕДА, Fishnews
Интернет чувств все ближе к реальности
Компания Ericsson прогнозирует, что через 10 лет мы станем свидетелями появления интернета чувств - экономики услуг, предоставляемых с применением цифровых датчиков и вовлекающих все органы чувств: зрение, слух, вкус, обоняние и осязание. Например, устройства будут реагировать на мысли людей, а экраны смартфонов передавать ощущения от нажатия иконок.
Юлия Мельникова
Ericsson ConsumerLab опубликовала исследование, посвященное 10 основным потребительским трендам. Основной темой стал интернет чувств - это экономика услуг, предоставляемых с применением цифровых датчиков и вовлекающих все органы чувств: зрение, слух, вкус, обоняние и осязание. Интернет чувств сформируют услуги, созданные на базе передовых технологий, в числе которых искусственный интеллект (ИИ), виртуальная реальность (VR), дополненная реальность (AR), 5G и автоматизация.
Пользователи, которые первыми начинают применять новые технологии, ждут появления интернета чувств и верят, что к 2030 г. будет сформирована экономика услуг, предоставляемых с применением цифровых датчиков.
Человеческий мозг будет играть роль пользовательского интерфейса - возникнет новая парадигма взаимодействия между людьми и устройствами, в которой устройства будут реагировать на мысли людей.
Большинство пользователей цифровых технологий надеются, что благодаря интернету чувств люди станут более ответственно относиться к окружающей среде.
В исследовании приняли участие жители Москвы, готовые пользоваться нестандартными услугами.
Исследователи составили отчет на основе подхода к исследованию мнений и оценок 46 млн человек, которые первыми начинают пользоваться новыми технологиями. Участники исследования рассчитывают на то, что интернет чувств получит повсеместное распространение к 2030 г. Согласно исследованию, к этому времени все более серьезную конкуренцию электронным устройствам будут составлять услуги с использованием сенсоров, которые станут почти неотделимыми элементами физической реальности.
Больше всего развитию интернета чувств будут способствовать новые развлекательные услуги с эффектом дополненной реальности и шопинг в интернете, а также угроза глобального потепления и, как следствие, стремление людей минимизировать влияние своей деятельности на экологию.
Глава Ericsson Consumer & IndustryLab и один из авторов отчета Пернилла Йонссон говорит: "Речь идет о переходе от смартфонов как устройств для подключения к интернету к использованию услуг на базе дополненной реальности, задействующих наши органы чувств. Отправной точкой станут очки дополненной реальности. Мы не ожидали, насколько далеко пользователи зашли в своих представлениях о том, как изменится наша повседневная жизнь благодаря подключенным к сети датчикам, технологиям искусственного интеллекта, дополненной и виртуальной реальности, 5G и автоматизации".
Глава направления исследований и один из авторов отчета Ericsson Consumer & IndustryLab Майкл Бьёрн отмечает: "Уже сейчас нам надо принимать во внимание возможности и задачи мира, в котором все человеческие чувства будут цифровизированы. Например, многие сферы жизни стоит цифровизировать для уменьшения негативного влияние на климат: вы можете ходить на работу, ездить в отпуск и путешествовать по миру, не выходя из дома. Пользователи прогнозируют возможные проблемы с обеспечением конфиденциальности личных данных в интернете чувств. Например, общественность может волновать возможность манипулировать чувствами с целью продажи товаров или услуг. Понимая это, люди рассчитывают на принятие необходимых мер и получение гарантий".
Исследователи выявили 10 потребительских трендов интернета чувств 2030 г.: первый - навигация силой мысли. Нужный маршрут можно будет увидеть в VR-очках, просто подумав о месте назначения. В это верят в среднем 59% пользователей, а в Москве - 54% опрошенных. Второй - идеальная имитация голоса. 67% пользователей считают, что смогут с помощью микрофона имитировать чужой голос настолько достоверно, что введут в заблуждение даже членов семьи. В Москве этот показатель выше среднего - 81%. Третий тренд - любой вкус на ваш вкус. Появятся цифровые устройства для рта, улучшающие вкус еды, - любое блюдо будет напоминать ваше любимое. На это надеются в среднем 45% опрошенных и 32% респондентов из Москвы. Четвертый тренд интернета чувств - цифровые ароматы. Примерно шесть из 10 пользователей рассчитывают на цифровую возможность бывать за городом и вдыхать характерные запахи загородной жизни, не выходя из квартиры. Пятый - ощущения без границ: более 60% респондентов ждут появления смартфонов, экраны которых принимают форму цифровых иконок и передают ощущения от нажатия кнопок. Шестой тренд - слияние миров. Согласно оценке семи из 10 опрошенных, мир игр на базе технологий VR будет не отличим от физической реальности к 2030 г. Седьмой - только правда и ничего кроме. Фейковые новости могут закончиться - половина опрошенных считают, что к 2030 г. новостные агентства будут тщательно проверять факты. В Москве это мнение разделяет 55%.
Еще один тренд - потребление без опаски за личные данные. Половина респондентов считают, что они потеряли контроль над своими персональными данными, - люди надеются на решение проблемы, которое позволит без опасений пользоваться услугами на основе личной информации.
Девятый тренд - интернет на пользу экологии. Благодаря возможностям интернета чувств общество будет более ответственно относиться к экологии - так считает шесть из 10 опрошенных в целом и 39% респондентов из Москвы.
Десятый - шопинг с чувствами. 45% пользователей полагают, что торговые площадки предложат возможность использовать все пять органов чувств в процессе шопинга в интернете. В Москве это мнение разделяет 51% опрошенных.
В отчет вошли данные, полученные Ericsson ConsumerLab в основном во время онлайн-опросов, проводившихся в октябре 2019 г. среди продвинутых пользователей интернета из 15 мегаполисов мира - Бангкока, Дели, Джакарты, Йоханнесбурга, Лондона, Мехико, Москвы, Нью-Йорка, Сан-Франциско, Сан-Паулу, Шанхая, Сингапура, Стокгольма, Сиднея и Токио.
Директор управления продаж сервисов компании Softline Александр Рожков рассказал корреспонденту ComNews, что поскольку все перечисленные тренды относятся к потребительским, то развиваться, скорее всего, будут за счет венчурных инвестиций, то есть развитие технологических проектов будет зависеть от объема венчурного финансирования. "Еще один значимый фактор - высокая стоимость и сложность создания VR/AR-контента в потребительских и профильных сферах. Скорее всего, быстрее будут развиваться те тренды, которые обеспечат повышение качества жизни и обслуживания населения без высоких вложений с их стороны. Вероятнее всего, это будут продукты, реализованные по сервисной модели, имеющие высокий уровень доступности и не требующие дополнительного пространства. Летом этого года в рамках подготовки дорожных карт по сквозным цифровым технологиям эксперты провели сравнительную оценку уровня развития СЦТ в России и мире до 2024 г. включительно. Как выяснилось, в части искусственного интеллекта и VR/AR-технологий российские компании и научно-образовательные организации имеют существенные технологические заделы, позволяющие в ближайшем будущем претендовать на лидерские позиции на мировом рынке в таких отраслях, как промышленность, медицина, образование, торговля. Например, российские компании уже успешно конкурируют с ведущими зарубежными компаниями по таким направлениям, как компьютерное зрение ("Яндекс", VisionLabs, Cognitive Technologies), обработка естественного языка (ABBYY, DeepPavlov), распознавание и синтез речи ("Алиса" от "Яндекса", ЦРТ), нейропротезирование ("ЭкзоАтлет")", - прокомментировал Александр Рожков.
Цифровая трансформация в нефтегазе идет по трендам
Компания Accenture выделила пять ключевых трендов цифровой трансформации нефтегазовой отрасли: использование технологий DARQ, технологическую идентичность, усиление профессиональных навыков сотрудников новыми технологическими решениями, управление рисками кибербезопасности и готовность работать в "мгновенном рынке". В России исследователи выявили проблему: на рынке существуют единицы команд, готовых выполнять сложные технологические проекты от создания стратегии до внедрения конкретных инструментов.
Юлия Мельникова
Accenture провела международное исследование энергетического сектора Accenture Technology Vision for Energy 2019 и опросила топ-менеджеров и ИТ-руководителей 168 нефтегазовых компаний из Европы, Азии, Америки и Австралии.
Подавляющее большинство опрошенных (94%) заявили, что за последние три года темпы технологических инноваций в их организациях значительно ускорились. В частности, 79% руководителей из добывающих и 75% из перерабатывающих нефтегазовых компаний отмечают, что социальные, мобильные, аналитические и облачные технологии (SMAC) становятся фундаментом их технологического развития.
В исследовании Accenture выделила пять трендов, которые окажут наиболее сильное влияние на нефтегазовую отрасль в ближайшие годы. Среди них использование технологий DARQ, технологическая идентичность, усиление профессиональных навыков сотрудников новыми технологическими решениями, управление рисками кибербезопасности и готовность работать в "мгновенном рынке".
Первый тренд - использование технологий группы DARQ, в которую входит распределенный реестр (D - Distributed ledger technologies), искусственный интеллект (A - Artificial intelligence), расширенная реальность (R - Extended reality), квантовые вычисления (Q - Quantum). В ближайшие три года, по мнению 42% респондентов в добывающих и 30% в перерабатывающих компаниях, на организации максимально повлияет искусственный интеллект. Следом идут квантовые вычисления. Прорывной характер этой технологии отметили 23% топ-менеджеров добывающих и 22% перерабатывающих компаний. Третье место у расширенной реальности: в эту технологию верит 15% руководителей добывающих и 28% топ-менеджеров перерабатывающих компаний. Четвертое место у технологии распределенного реестра, свой голос им отдали 19% руководителей компаний, занимающихся добычей, и 17% руководителей перерабатывающих холдингов. При этом 80% топов компаний, занимающихся добычей, и 76% из перерабатывающих предприятий согласны, что наибольшие изменения в бизнесе принесет комплексное использование DARQ. 80% менеджеров из добывающих компаний и 90% из перерабатывающих уже экспериментируют с одной или несколькими технологиями DARQ.
Тренд номер два - применение технологий для выяснения уникальных потребностей каждого заказчика, поиск новых запросов со стороны потребителей и новых рыночных возможностей. Такой подход помогает не только лучше понимать новое поколение клиентов, но и строить с ними индивидуальные отношения с учетом всего предыдущего опыта взаимодействия. Это подтверждают цифры исследования: 83% опрошенных из добывающих компаний и 76% из перерабатывающих считают, что технологии создадут новые способы находить и удовлетворять потребности клиентов, которые ранее не были выявлены.
Третьим трендом эксперты Accenture назвали интенсификацию навыков сотрудников с помощью технологических инструментов. Исследователи отметили необходимость применения в нефтегазовой отрасли концепции "Человек +", в которой каждый работник будет использовать комбинацию своих собственных навыков и знаний вместе с постоянно меняющейся связкой технологий, от искусственного интеллекта до обучающих платформ.
Чтобы связка работала, нефтегазовым компаниям придется уделять большое внимание непрерывному обучению персонала. 76% топ-менеджеров из добывающих и 63% из перерабатывающих компаний уверены, что сотрудники обладают более высоким уровнем "цифровой зрелости", чем организации, в которых они работают, и ожидают от работодателя активной цифровой трансформации.
Четвертый тренд - усиление киберзащиты. Создавая вокруг себя экосистемы, компании из нефтегазовой отрасли должны усиливать безопасность киберпространства таким образом, чтобы защитить себя и всех партнеров. 91% руководителей из добывающих компаний и 85% из перерабатывающих согласны с тем, что действительно устойчивыми могут быть лишь компании, переосмыслившие подходы к информационной безопасности.
В качестве пятого тренда аналитики назвали готовность работать с "мгновенным рынком". Прямой цифровой доступ к клиентам в сочетании со сложными бэкэнд-технологиями позволяют переориентировать бизнес и выводить на рынок новые продукты и услуги быстрее, чем когда-либо. Благодаря технологиям, компании могут не просто формировать предложения для конкретных заказчиков, а соответствовать их потребностям в каждый момент времени.
85% руководителей добывающих компаний и 78% перерабатывающих уверены, что предоставление персонализированных продуктов и сервисов в режиме реального времени - конкурентное преимущество. 67% опрошенных в добывающих и 47% в перерабатывающих компаниях считают, что 5G окажет значительное влияние на бизнес в ближайшие три года. А топ-менеджеры 84% добывающих и 76% перерабатывающих компаний не сомневаются, что технология произведет революцию в отрасли, предложив новые способы предоставления продуктов и услуг (например, технологии беспилотной доставки).
"По опыту российской практики Accenture, в нашей стране топ-менеджеры уже пришли к пониманию необходимости технологического развития. Есть, однако, другая проблема: оценивая рынок, мы видим, что здесь буквально единицы команд, готовых выполнять сложные технологические проекты от создания стратегии до внедрения конкретных инструментов, например цифровых месторождений или цифровых двойников. С одной стороны, это благоприятная конкурентная среда для нашей компании, с другой - серьезный сдерживающий фактор для отрасли", - отметила управляющий директор департамента "Услуги для организаций сектора природных ресурсов" Accenture в России и Казахстане Татьяна Берштейн.
Вице-президент "Ланит" по цифровой трансформации, руководитель DTG (направление внутри группы компаний ЛАНИТ) Денис Реймер отметил, что основным барьером для компаний будет готовность к изменениям. "С одной стороны, большинство цифровых технологий все еще доказывают свою ценность и нужно быть готовым к тому, что многие из экспериментов не увенчаются успехом. С другой стороны, технологии становятся определяющими в бизнес-модели компании, что требует уже изменения структуры организации, внутренних процессов, перераспределения ответственности. Такие изменения всегда проходят тяжело и возможны только в случае готовности топ-менеджмента меняться и возглавить этот процесс. В противном случае даже самая яркая и опытная цифровая команда окажется бесполезной. Ключевой тренд сегодня - это проникновение цифровых компетенций внутрь компаний. Именно они формируют конкурентное преимущество. Нефтегазовый сектор, так же как и другие, активно создает внутри собственные технологические команды, которые применяют новые технологии в классических бизнес-процессах. Очевидно, что собрать сильные команды каждому игроку не получится. На рынке просто не хватит людей с необходимым опытом и компетенциями. Дополнительные сложности в подборе создает недостаток необходимых специалистов, выпускающихся из вузов", - считает Денис Реймер.
Директор управления продаж сервисов компании Softline Александр Рожков сказал корреспонденту ComNews, что, если говорить о первом тренде - использовании DARQ, по прогнозам Softline, в ближайшие три года на российском нефтегазовом рынке квантовые технологии не будут распространены по причине низкого уровня их технологической зрелости и высокой себестоимости. "Второй, третий и четвертый тренды - условно назовем их "клиентоориентированность", "управление цифровыми навыками и культурой" и "киберзащищенность" - в полном объеме справедливы и для российского рынка. Пятый тренд, "степень готовности работы с мгновенным рынком", будет проявляться с некоторыми ограничениями. Во-первых, массовое развитие 5G-сети получат в России только через три года, во-вторых, далеко не все компании нефтегазового сектора в течение двух-трех лет будут готовы предоставлять продукты и сервисы в режиме реального времени.
Специфика российского рынка заключается в том, что наибольшую популярность здесь получили проекты с использованием больших данных, промышленного интернета вещей и дронов. За последний год стремительно выросло число экспериментов на основе искусственного интеллекта. Надо сказать, что многие российские компании уже преуспели в перечисленных направлениях и планируют тиражировать успешный опыт на масштабы всей организации. Существует ряд факторов, сдерживающих цифровую тренсформацию российской нефтегазовой отрасли. Во-первых, законодательные: отставание нормативной базы от развития технологий, привязка отраслевых дорожных карт к избирательным циклам. Во-вторых, геополитические - технологические санкции, применимые к нефтегазовым компаниям с государственным участием. В-третьих, конъюнктурные - большой цифровой разрыв (доступ к цифровым технологиям и цифровой инфраструктуре) между крупными и небольшими нефтегазовыми компаниями. И наконец, технологические ограничения - недостаток вертикальных цифровых платформ и специалистов со знанием цифровых технологий. Проблема нехватки сотрудников должна быть решена в рамках реализации национальной программы "Цифровая экономика".
Компании отрасли решают этот вопрос созданием собственных центров цифровых компетенций, сотрудничеством с глобальными технологическими компаниями и инновационными стартапами. А вузы уже сейчас открывают новые кафедры и специальности, связанные с трендами цифровизации - робототехникой, беспилотными системами, сетями связи нового поколения, кибербезопасностью и т.д. Действительно, завершенных крупных технологических проектов в нефтегазовом секторе в последнее время не так много. Причин несколько: консервативность заказчиков применительно к инновациям, неготовность к крупным инвестициям, недостаток цифровых платформ и доверенных цифровых провайдеров на рынке и др. Тем не менее немало проектов в настоящее время находятся в стадии опытной эксплуатации. Это говорит о том, что компании не только не боятся экспериментировать с цифровыми технологиями, но и понимают, какие они могут принести конкурентные преимущества в ближайшем будущем. Если два-три года назад это были отдельные инициативы и спонтанные проекты, то сейчас по крайней мере каждая из топ-20 нефтегазовых компаний имеет собственную стратегию цифровой трансформации с детальной дорожной картой ее реализации. Мы видим, что на рынке буквально каждый месяц появляются новые решения, так или иначе связанные с цифровизацией нефтегазовой отрасли, и среди этих решений все больше отечественных разработок", - прокомментировал Александр Рожков.
ТЭК увеличит траты на ЭКБ пятикратно в ближайшие 20 лет
Отрасли топливной промышленности и электроэнергетики по итогам года совокупно потратят на электронно-компонентную базу (ЭКБ) 180 млрд руб. Причем за счет усложнения процессов и активной цифровизации в нефтегазе и электроэнергетике в перспективе на ближайшие 20 лет, по прогнозам Минэнерго, эта цифра превысит 1 трлн руб. в год.
Анна Устинова
Замглавы Минэнерго РФ Павел Сорокин, выступая на организованной газетой "Ведомости" конференции "Электроника в России: Будущее отрасли", обозначил отрасли ТЭК как одними из основных драйверов развития отечественной электронно-компонентной базы. "Нефтегаз и электроэнергетика сейчас проходят этап активной цифровизации - мы внедряем цифровые двойники, умные датчики, системы сбора и передачи информации и др.", - сказал он.
Кроме того, продолжил Павел Сорокин, для поддержки нужного уровня добычи нужно половину обеспечивать из трудноизвлекаемых запасов. "И на контролеры, и на полупроводники, и на конденсаторы, и на резисторы имеется достаточно большой спрос. Специфика в том, что для использования ЭКБ - например, при добыче, особенно, если мы говорим о подземных объектах, - это должны быть не просто стандартные элементы, а они должны выдерживать большие вибрационные нагрузки, работать в широком температурном диапазоне и т.д. Что касается электроэнергетики, то устройства должны выдерживать высокое напряжение", - перечисляет он.
"У нас принято говорить очень много про банки, искусственный интеллект в банках и вообще цифровизацию, но для того, чтобы оцифровать одно современное месторождение и сделать его цифровой двойник, сделать 3D и гидромеханическую модели, объем информации с одного крупного месторождения будет превышать объем информации, которая генерируется в любом банке за год", - подчеркивает Павел Сорокин. Именно поэтому, как считает замминистра, должны быть заложены дополнительные резервы на это. По предварительным подсчетам, отрасли ТЭК по итогам 2019 г. потратят на ЭКБ 180 млрд руб. Как прогнозирует Минэнерго, в горизонте 20 лет этот рынок может вырасти в четыре-пять раз до более 1 трлн руб.
В целом, как отметил заместитель председателя правительства РФ Юрий Борисов, для развития электроники нужно кратно увеличить инвестиции. Точную цифру он не озвучил, но посетовал на то, что отрасли мешают бюрократия и низкая скорость выполнения поставленных планов. "В среднем строительство фабрики в ведущих странах занимает год от проектирования до запуска, а мы по полтора года решаем вопросы о выделении средств", - обозначил проблему он. По словам зампреда правительства, нужно в срочном порядке решать этот вопрос.
По данным ЦНИИ "Электроника", доля отечественной электроники гражданского назначения на внутреннем рынке гражданской электроники по итогам 2018 г. составляет 31%. На общем фоне цифры еще более удручающие - доля отечественной электроники в общем объеме мирового рынка электроники составляет всего 0,8%. Для сравнения, 45,6% приходится на Китай, 18,3% - на США, 8,5% - на Южную Корею, 8,1% - на Японию, 5,3% - на Тайвань, 2,8% - на Германию и 10,6% - совокупно на остальные страны. Общий мировой рынок по итогам 2018 г. оценивается в $3,4 млрд.
Согласно подсчетам ЦНИИ "Электроника", мировой объем инвестиций в электронную промышленность составляет $240 млрд. Вложения в R&D у России также скромные на фоне ключевых игроков - всего 1%. Лидером по объему инвестиций является Китай - его доля оценивается в 23,4%. Следом идут Тайвань (20,9%), Южная Корея (15,1%), США (14,8%), Япония (12,2%) и Германия (4,5%). На другие страны приходится 8,1% доля в общем объеме инвестиций.
Что касается микроэлектроники, то, как отметил директор департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга Василий Шпак, на отечественном внутреннем рынке микроэлектроники 82% приходится на импорт, на военную продукцию - 15% и лишь 3% - на гражданскую продукцию. По его выражению, место России в распределении производственных мощностей (тыс. пластин/мес.) находится "ниже статистической погрешности" - всего 0,04%. Локомотивом, по данным IC Insights за 2018 г., является Южная Корея с 26%. Еще 24% приходится на Тайвань, 18% - на Японию, 12% - на Северную Америку, 9% - на Китай и 3% - на страны ЕС. На микроэлектронику приходится около 40% всех вложений в электронику.
Согласно стратегии развития электронной промышленности России до 2030 г., объем выручки организаций электронной промышленности должен вырасти в 2,8 раза - с 1,87 трлн руб. в 2017 г. до 5,4 трлн руб. к 2030 г. Причем доля продукции гражданского назначения должна увеличиться с 50,3% до 87,9%. Как следует из стратегии, объем экспорта отечественной электронной продукции должен вырасти трехкратно с $4,16 млрд в 2017 г. до $12 млрд к 2030 г. Количество проектировщиков электроники должно вырасти в 2,3 раза до 13 700.
Сеченовский университет внедряет робота-травматолога для эндопротезирования
Эксклюзивно запрограммированный робот проводит основные этапы операции в автоматическом режиме в Клинике травматологии, ортопедии и патологии суставов. Уже проведено десять хирургических вмешательств с его помощью, до конца года планируется осуществить ещё 25.
Все процедуры прошли успешно, без осложнений. В данный момент робот находится в стадии настройки, и с середины декабря 2019 года устройство будет официально введено в активную эксплуатацию. В следующем, 2020 году, ожидается сделать уже 200 операций.
Для проведения операций хирургам необходимо лишь провести необходимые обследования и загрузить все параметры в рабочую станцию. Все остальные роботы данного типа, находящиеся в России и за рубежом, способны лишь ассистировать человеческим врачам при проведении операций.
Главная особенность Клиники травматологии, ортопедии и патологии суставов Сеченовского университета – это сочетание медицинского обслуживания и научной работы с уникальными разработками, которые после прохождения должных испытаний внедряются в лечебный процесс. Пациенты имеют доступ не только к качественным российским и зарубежным технологиям, но также и к экспериментальным, что значительно повышает шансы на выздоровление.
Робот-травматолог активно применяется для проведения первичного тотального эндопротезирования коленного сустава. По словам пресс-службы заведения, эта инновационная эксклюзивная разработка, не имеющая аналогов в мире, показала высокую эффективность при установке компонентов протезов.
"У каждого человека – уникальная биомеханика, разная анатомия, и роботическая система позволяет учесть все нюансы конкретного пациента и рассчитать полностью правильную установку протеза. Есть такое понятие, как выживаемость протеза. Один из необходимых параметров – это правильная установка компонентов. Отклонение даже на 1-2 градуса может через 10-15 лет привести к нестабильности протеза и преждевременному износу компонентов последнего. Эта система позволяет всё в точности рассчитать так, чтобы установить протез нужным для пациента образом", - рассказывает директор Клиники травматологии, ортопедии и патологии суставов, заведующий кафедрой травматологии, ортопедии и хирургии катастроф Сеченовского университета Алексей Лычагин.
Роботизированная система состоит из рабочей станции и робота-травматолога. На первом этапе на специализированной рабочей станции осуществляется предоперационное планирование. Для этого пациенту выполняют компьютерную томографию всей нижней конечности. Система выполняет построение изображения и измеряет более 400 параметров. Затем начинается этап планирования, на котором подбирают эксклюзивный тип, размер и положение протеза в виртуальной модели кости пациента. После всестороннего анализа план фиксируется, и программа операции переносится в робота. Этот план операции пациента уникален, его уже не получится использовать в лечении другого больного.
В операционной хирург выполняет доступ к коленному суставу пациента (после анестезии) и производит оцифровку суставных поверхностей. Затем роботизированная система самостоятельно выполняет основной этап операции в автоматическом режиме, без участия хирурга, в соответствии с загруженным предоперационным планом. Такая операция в среднем длится около 17 минут. После чего хирург устанавливает компоненты протеза на костный цемент и зашивает рану.
Робот выполняет резекцию бедренной и большеберцовой кости с точностью до 0,5 мм и 0,5 градуса оси конечности. Система позволяет на 100% реализовать предоперационный план. Подобную точность не может повторить вручную даже самый опытный хирург ни на этапе планирования, ни на этапе проведения операции. Для работы с роботической системой хирурги проходят специальную подготовку. К обучению допускаются только высокопрофессиональные специалисты, имеющие опыт в области эндопротезирования.
В данный момент доступ к операциям на роботической системе имеют три хирурга и два аспиранта Клиники травматологии, ортопедии и патологии суставов Сеченовского университета. В дальнейшем количество специалистов будет увеличено. Роботическая система проходит постоянное совершенствование, и со временем её функционал будет расширен для проведения и других видов протезирования суставов.
Андрей Свинаренко: Из человеческого потенциала сделать человеческий капитал. Глава ФИОП о решении кадрового вопроса в новых отраслях
Генеральный директор Фонда инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП, Группа РОСНАНО), член Национального совета при президенте РФ по профессиональным квалификациям Андрей Свинаренко в интервью «Ъ-Review» рассказал о создании системы поддержки инновационных отраслей и о том, как программы Фонда помогают бизнесу решать проблему нехватки квалифицированных кадров.
— Система образования все чаще рассматривается как важный инструмент развития новых отраслей. Какие элементы уже соответствуют этой цели, а что требуется модернизировать? В правильном ли направлении и с достаточной ли скоростью эволюционирует система образования?
— В последние годы система образования меняется, следуя за переменами, происходящими в обществе. Однако пока нельзя сказать, что она стала драйвером развития новых отраслей. Есть точки роста — в частности, определены исследовательские университеты, опорные вузы регионов, в которых запущены модернизационные процессы. Хотя наша система образования находится в зоне перманентных изменений много лет, в большинстве вузов по-прежнему незыблемы традиционные лекционно-семинарские методы обучения, пусть иногда с элементами легкого тюнинга: онлайн-курсами и редкими мастер-классами от реальных профи.
По-прежнему мало внимания уделяется дополнительному профессиональному образованию, следствием чего является сохраняющееся противоречие между рынком труда и системой образования.
— По каким направлениям, связанным с новыми отраслями, наблюдается наибольшая нехватка кадров?
— В условиях инновационной экономики растет потребность в специалистах с междисциплинарными компетенциями, мотивацией к предпринимательской активности и высоким уровнем социальной коммуникабельности. Чаще всего в числе дефицитных называют разработчиков мобильных приложений, аналитиков больших данных, специалистов нанотехнологического профиля, блокчейн-разработчиков. При этом есть еще необходимость формировать квалификации по так называемым опережающим «загоризонтным» профессиям для инновационной экономики, например атомно-молекулярная архитектоника и дизайн, когнитивная информатика, киберфизический биоинтерфейс и т. п.
— По каким критериям вузы будут конкурировать в будущем? Требуется ли пересмотр их ключевых KPI?
— В первую очередь по способности притягивать таланты и готовить высококлассных специалистов, конвертировать научные идеи в инновационные технологии и прикладные проекты, обеспечивать опережающую подготовку кадров, разрабатывать уникальные адресные образовательные сервисы для разных заказчиков. И еще один критерий, пожалуй, самый первый по значимости,— это дать достойную базу знаний и умений для того, чтобы молодые специалисты могли их капитализировать.
— Крупные компании все активнее развивают собственные корпоративные университеты, станут ли они реальными конкурентами вузам? И насколько это рационально в целом для инновационного развития?
— Корпоративные университеты реально конкурируют с вузами в части дополнительных профессиональных программ. Крупные корпорации, по сути, выстраивают свою практико-ориентированную систему переподготовки специалистов. Работодатели вынуждены брать на себя доучивание молодых специалистов, повышение квалификации персонала. Это происходит еще и потому, что часто вузы просто не готовы быстро и качественно разработать и реализовать программу, необходимую бизнесу, особенно в части новых компетенций. В то же время такую ситуацию трудно оценить как исключительно позитивную. Вузы должны выполнять свою функцию — готовить квалифицированные кадры, обеспечивая высокий уровень общеакадемической подготовки и образовательный ценз и формируя актуальные прикладные навыки, тем самым освобождая работодателей от непрофильной для них деятельности.
Рациональный путь — это научно-образовательные и производственные консорциумы, обеспечивающие цепочку от инновационной идеи до внедренной новой технологии, включая кадровое сопровождение. Здесь у каждого своя миссия, при этом будет выстроено системное взаимодействие всех участников. Например, в рамках одного из наших проектов, «Модель кадрового обеспечения (формирование инжиниринговых команд), необходимая для внедрения передовых технологий», как раз формируется и апробируется подобный механизм.
— Фонд не первый год реализует программы по связке вузов и бизнеса, как вы оцениваете эту работу?
— Для начала отмечу, что к решению этого вопроса мы подходим комплексно: работаем как с актуальными кадровыми потребностями бизнеса, так и реализуем проекты для подрастающего поколения, чтобы привить интерес к новым технологиям и естественным наукам. Без преувеличения скажу, что эффективность наших проектов по развитию кадрового потенциала инновационных компаний проверена временем.
Самой востребованной формой поддержки предприятий является разработка образовательных программ, направленных на восполнение квалификационных дефицитов специалистов предприятий нанотехнологического профиля. Работает это по следующему алгоритму: компания обращается в фонд, и мы через конкурс отбираем университет или технологическую организацию, представившую лучшее предложение по созданию адресной образовательной программы. Ежегодно запускаем порядка 15 таких проектов и в общей сложности разработали 190 образовательных программ, по ним прошли обучение около 7 тыс. специалистов предприятий наноиндустрии. Кроме того, материалы программ используются при обучении студентов.
Для тех, кто хочет более подробно познакомиться с практикой фонда в этом направлении, мы выпустили дайджест «Кадровые решения для инноваций», который содержит краткое описание реализуемых программ и проектов.
Кадровые решения для инноваций
— Кто из представителей бизнеса сейчас заинтересован в ваших наработках?
— В первую очередь это тот инновационный бизнес, который умеет считать свою выгоду через вложения в человеческий капитал и готов улавливать новые запросы рынка труда, опираясь на качественные заделы в развитии квалификаций своих специалистов.
Мы стараемся поддерживать инновационные предприятия, особенно когда они, находясь в сложных производственных условиях, внедряют новые управленческие технологии. К примеру, необходимо в беспрецедентные сроки спроектировать и создать уникальный, несерийный продукт, значимость которого носит стратегический характер. Возникает потребность не просто найти кадры необходимой квалификации, а агрегировать их — в команду, состоящую из специалистов разных предприятий и организаций. Практика показывает, что на начальном этапе отпадает до половины ранее подобранных исполнителей тех или иных технологических цепочек. Именно для того, чтобы снизить процент потерь, мы должны разработать алгоритм эффективного решения подобных задач.
— Какие нормативные изменения требуются для того, чтобы вузы активнее развивали ДПО?
— Современная нормативная база в принципе не мешает развитию ДПО. Эти программы не требуют процедуры государственной аккредитации, могут легко и быстро меняться, настраиваясь на запросы рынка труда и даже формируя такие запросы. Другими словами, можно сказать, что в этом направлении университетам дан «зеленый свет» — весь вопрос, как в гонках, заключается в скорости реакции.
— Какие еще программы Фонд планирует развивать?
— Скорость изменений при переходе на новый технологический уклад огромна и требует постоянного наращивания знаний и навыков специалиста.
Поэтому важно не только обучать, но и объективно оценивать высококвалифицированных специалистов.
Совместными усилиями профессионального сообщества сегодня создано около 70 новых профессий в области наноэлектроники, нанофотоники, наноматериалов и стандартизации инновационной продукции. По ряду из них специалисты компаний наноиндустрии могут подтвердить свои профессиональные навыки в одном из пяти профильных центров оценки квалификаций (далее — ЦОК), созданных в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Уфе при поддержке Фонда. Данные по каждому соискателю вносятся в национальный реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации.
Сейчас мы реализуем проект, в котором применяется новая модель ЦОК, суть которой заключается в диверсификации деятельности, расширении портфеля услуг и, соответственно, клиентской базы ЦОК. В данном случае воплощается идея полного цикла управления квалификациями: от формирования запроса на квалификации до проведения их независимой оценки. Это, в свою очередь, за счет расширения круга задач ЦОК обеспечивает комплексное применение инструментов национальной системы квалификаций в целях своевременного подбора и подготовки кадров, необходимых для внедрения инновационных технологий. ЦОК становится точкой сборки и сопровождения бизнес-процессов, площадкой для отработки методических решений и перевода их в прикладные технологии по кадровому обеспечению инновационных предприятий.
Обобщая вышесказанное, отмечу: все, что делает Фонд в этом направлении, имеет главную цель — создать эффективную систему поддержки инновационной и кадровой инфраструктуры индустрии нового технологического уклада.
Автор: Ксения Ильинская
Источник: Коммерсантъ
Встреча с лидером ЛДПР Владимиром Жириновским
Владимир Путин провёл встречу с лидером Либерально-демократической партии России Владимиром Жириновским. В.Путин поздравил В.Жириновского с 30–летием со дня создания партии.
В.Путин: Владимир Вольфович, добрый вечер!
В.Жириновский: Добрый вечер! Спасибо, что приняли.
В.Путин: Рад Вас видеть.
В.Жириновский: Взаимно.
Сегодня у нас праздник, юбилей.
В.Путин: 30 лет. Владимир Вольфович, ровно 30 лет назад – через два дня будет 30 лет.
В.Жириновский: Да, вот 13 декабря. Как раз Сахарова хоронили, так совпало. Он умер, были похороны, и мы вечером собрались.
А сейчас Лужков. Как–то не везёт нам. На 20–летие были события в Перми.
В.Путин: Но всё равно это большая дата, событие.
В.Жириновский: Событий всегда хватает: и печальных, и радостных.
В.Путин: Я Вас поздравляю и поздравляю всех членов вашей партии, всех, кто вас поддерживает, с этим событием. Это стало реальным фактором нашей политической жизни. Хочу Вас поблагодарить за всё, что Вы делаете для развития страны и в Государственной Думе, в парламенте страны, и в текущей работе. Знаю, что Вы всегда сами лично выступаете с патриотических позиций. Могут быть споры по поводу того, как добиться тех или иных результатов, целей, которые мы перед собой ставим, но я знаю, что Вы искренне стремитесь к тому, чтобы страна жила лучше, была крепче, чувствовала себя увереннее и люди жили в более комфортных условиях.
Я Вас ещё раз поздравляю с юбилеем.
В.Жириновский: Спасибо.
Мы первые начали, никому дорогу не перебегали. Нас первых зарегистрировали. Сперва КПСС зарегистрировали по новым законам, мы были второй партией. Приятно было. Министр сказал: вот зарегистрировали КПСС, вот вторая партия. Было объявлено, что началась многопартийная система. И это нас тоже вдохновило.
Потом сразу выборы Президента, 1991 год. Мы приняли участие, единственный кандидат от партии. Все остальные – самовыдвиженцы. И конечно, большой успех – 1993 год. Принятие Конституции и выборы в Госдуму. Мы победили по партийным спискам. 23 процента, 13 миллионов. Я очень благодарен тем избирателям. С тех пор мы семь созывов в Государственной Думе, сейчас уже в разгаре седьмой. В 2021 году будет восьмой созыв.
Мы давали много предложений, которые были частично реализованы. Так сказать, правильный прогноз мы дали, правильную оценку прошлому, настоящему, какие–то прогнозы на будущее и старались смягчить ситуацию там, где можно было, ставя впереди государство.
Ни одной капли крови не пролито из–за ЛДПР, ни одного запрещённого митинга мы не организовали. Всё в рамках закона. И с самого начала сказали, что идём только парламентским путём. Запал революционного энтузиазма был, 1993 год, что случилось в стране. Но сейчас, слава богу, уже 2019–й. 30 лет борьбы. Много партий появилось, десятки, сотни, но они не устояли, разошлись.
В основном партия из беспартийных, люди наиболее свободные были, хорошо всё восприняли. Молодёжный состав, фракция ЛДПР в Госдуме все семь созывов – самая молодая. Средний возраст – 37 лет. Это мы не выдумывали, это само по себе произошло, у нас нет никакого специального фильтра, само по себе. Мы молодёжь пытаемся подтягивать, но не ограничиваем, у нас нет никакой дискриминации по половому признаку, по национальному, по возрасту. Всё естественно. У нас много женщин, и в регионах, и на руководящей работе.
Очень много законов, около 500 законов принято за эти 30 лет именно при прямом воздействии ЛДПР. Всего принято больше. Но с нашим участием 500 законов.
У нас сегодня 40 депутатов в Госдуме, шесть сенаторов, 5000 депутатов разного уровня по всей стране. Это, конечно, не самое большое количество, но всё–таки для новой партии, когда ничего не было, через 30 лет это показатели достойные, это действительно партия парламентская.
Все стандарты мы выполняем, ведём активную работу. Штаб–квартиры по всей стране, постоянно встречаемся с населением, постоянно. Страну объехали шесть раз по экватору – 500 тысяч километров – 44 тысячи экватор, а мы десять таких экваторов сделали. Агитпоезда, агитавтобусы, на машинах, просто какие–то мероприятия. Но всегда в спокойном режиме. Никогда не было никаких задержаний, арестов. Не всегда нам дают то место, где хотелось бы провести мероприятие. Но зато всё в спокойном режиме.
У нас никто из депутатов никуда не уехал, все они здесь, работают, все действительно патриоты. Хорошие семьи, очень много многодетных, три–четыре ребёнка, поэтому все активны. Пять комитетов у нас, все возглавляют депутаты, мне кажется, достойно, не было никаких жалоб.
Конечно, хотелось бы, может, нам в будущем – у нас был вариант пропорциональной системы на выборах, смешанная. Мне кажется, пропорциональная лучше для развития партийной демократии, потому что одномандатный округ – всё–таки депутат ближе к местной власти, и это не всегда имеет положительный эффект, потому что федеральный парламент должен иметь центростремительную силу, ближе к центру. А если в округе, он ближе к местным чиновникам. Это не всегда, может, хорошо сказывается.
Может быть, продумать перенос выборов? Мне просто жалко чиновников, потому что всё лето все работают, вся страна, выборы в начале сентября. А если будем делать как выборы Президента – в марте или апреле – пусть лето отдохнут люди, люди устали. У нас короткое лето, северная страна. Почему не сделать? При советской власти всегда в марте были выборы. А сейчас все задействованы, вся страна, все должны быть на местах, потому что какие–то эксцессы, какие–то проблемы, все эти участковые комиссии. Поэтому может быть такой вариант. Многие хотят этого, согласны.
Новый год: мы предложили 31 декабря, и где–то уже губернаторы приняли решение. Почему? Уже предновогоднее настроение. А в январе можно сократить. 31 декабря, первое и второе января, а третьего – на работу. Все остальные дни – к отпуску, пожалуйста. Может быть, даже вместо восьмого марта тоже добавить и 23 февраля. Но пусть это будет индивидуально, потому что слишком много отрицательного происходит, когда длинные каникулы.
Мы поддерживаем те законы, когда повышение пенсий, стипендий, матери–одиночки. Конечно, иногда выгодно снижение налогов. Сейчас поднят налог НДС, но в других местах, в других странах снижают, наоборот. Надо посмотреть, как собираемость – это выгодно нам может быть на ближайшие два–три года, а потом это может тормозить, поскольку некоторые малые предприятия этот налог не выдерживают, хотя всего два процента. Но это уже пускай налоговая служба решает, всё надо сопоставить.
В.Путин: Там и общая налоговая нагрузка у них выше, чем у нас, во многих странах.
В.Жириновский: Тоже да. Надо всё сопоставить.
В.Путин: Давайте посмотрим.
Встреча с главой Счётной палаты Алексеем Кудриным
Президент провёл рабочую встречу с председателем Счётной палаты Российской Федерации Алексеем Кудриным. Обсуждались, в частности, результаты мониторинга исполнения национальных проектов, проводимого Счётной палатой.
В.Путин: Слушаю Вас, Алексей Леонидович.
А.Кудрин: Владимир Владимирович, Счётная палата ведёт мониторинг исполнения национальных целей и национальных проектов. Мы ищем и изучаем те вопросы, которые являются риском в выполнении, и ищем предложения и рекомендации по достижению этих целей и национальных проектов.
За этот год мы проанализировали все национальные проекты, мы рассмотрели их на заседании коллегии с участием министерств и ведомств, которые отвечают за эти проекты. В целом нашли те вопросы, которые были важны для министерств, в целом, как правило, с благодарностью отнеслись к этим замечаниям и работают над этими вопросами.
Из ключевых вопросов я назову в первую очередь то, что некоторые показатели, которые сформулированы в Указе, не полностью всегда отражены, допустим, в национальных проектах. Например, если в проекте «Экология» говорится о необходимости добиться чистой воды, то, например, из самого проекта исключены регионы или районы, города, где нет централизованного обеспечения водой. Вот такие есть противоречия.
В.Путин: У нас есть, по–моему, отдельная программа по воде.
А.Кудрин: Да, у нас есть по чистой воде программа, в которой в показателях не все жители. То есть, например, как я сказал, в тех случаях, когда нет централизованного водоснабжения, то там эти регионы отсутствуют в показателях национального проекта.
Или, например, экология бассейна реки Волги. 29 регионов влияют на её экологию, но только 16 участвуют в национальном проекте, а остальные не озабочены тем, чтобы снижать загрязняющее влияние на бассейн Волги. И так далее.
Мы в каждом случае анализировали каждый показатель выполнения, достижение конечной цели и обратили на эти примеры внимание: почти по всем проектам есть ситуации, когда показатели национального проекта не позволяют, даже их выполнение не всегда позволяет добиться конечной цели, они требуют корректировки и, может быть, большего охвата вопросов.
Мы также анализируем методики измерения показателей, тоже нашли много неточностей, и министерства уточняют эти показатели. Мы определили меры, которые позволяют достигать этих показателей, и пришли к выводу, что во многих случаях недостаточно мер или они недостаточно влияют на достижение показателей, в том числе и в финансовом обеспечении. Проанализировали, тоже рекомендации дали.
Например, сейчас уже очевидно, что по таким проектам, как «Безопасные и качественные дороги», многие регионы – по нашей оценке, 21 регион – не могут выйти даже за шесть лет на нормативное обеспечение качества дорог в соответствии с целями проекта: регионально это 50,9 процента. 21 регион пока не накопил тех мер и финансов, не видят возможности добиться. Значит, там нужны дополнительные шаги и меры, в том числе возможная поддержка.
То же самое с проектами «Жильё» и «Городская среда». Многие регионы пока не могут сказать, что они смогут справиться с теми задачами, которые поставлены. Они заключили соглашение, но считают, что в ходе шести лет что–то добавится или появятся дополнительные возможности или помощь, которая им это позволит. Мы эти риски видим.
Среди других вопросов – слабая проработанность региональных программ, которые связаны с выполнением этих целей. Изначально определялось, что большую часть этих программ будут выполнять за счёт федеральных ресурсов, но регионам приходится самим изыскивать большие средства для создания инфраструктуры для жилья, содержания этих объектов. Сейчас пока мы видим, что даже в первый год исполнение программ идёт «пятьдесят на пятьдесят», то есть регионам приходится дополнительные ресурсы направлять.
Идёт отставание мобилизации внебюджетных средств, и пока достаточных стимулов для внебюджетных средств нет. Нет достаточного анализа управления рисками. Вообще, нет такого компонента, он не развит, в управлении проектами. Не всё может удаваться. Но есть особые риски, на которые нужно обращать внимание и с ними вовремя работать.
В методических рекомендациях по разработке национальных проектов указано, что в каждом национальном проекте должно быть оценено влияние на экономический рост. Практически ни в одном национальном проекте пока это условие не выполнено.
В.Путин: А это, честно говоря, один из побудительных мотивов, почему мы это делаем.
А.Кудрин: Эта работа ещё не завершена до сих пор, и мы на это тоже обратили внимание.
Но, например, есть ещё такой элемент, ещё два назову. Есть планы работы министерств и ведомств. Они каждый год планируются, тоже на длительный срок определяются, примерно на шесть лет. В новых утверждённых планах половина показателей нацпроектов не содержится. То есть обычная, текущая работа министерств и ведомств не всегда связана. Половина содержится, а половина показателей нацпроектов в их плановые текущие задачи не включена.
Или, например, госпрограммы. Там тоже есть свои показатели. 75 процентов показателей госпрограмм не включены в текущие планы работы министерств и ведомств. То есть это разбалансировка отдельных плановых документов и документов стратегического планирования.
И наконец, достижение конечных задач, то есть целей, которые поставлены. По Указу № 204 цели – это главный результат, который должен быть достигнут за шесть лет. Затем во исполнение этих национальных целей принимаются и выполняются национальные проекты. Их двенадцать, и тринадцатый – это комплексный план развития магистральной инфраструктуры.
В.Путин: И что по целям?
А.Кудрин: Пока плана исполнения целей нет. Есть так называемый единый план достижения целей, но он очень схематичный, в общем–то, не в терминах плана сформирован. Он говорит о том, что в целом и мероприятия нацпроектов, и дополнительные мероприятия приведут в конечном счёте к выполнению целей. Но строгих планов таких нет, они разрабатываются до сих пор. И я надеюсь, Правительство представит их в окончательном виде, но пока их нет.
Получается, что мы задачи и документы нижнего уровня нацпроектов уже сформулировали, а достижение национальных целей пока ещё формируется по мероприятиям, и, возможно, это потребует дополнительных мероприятий.
То есть эти все ошибки или необходимые уточнения нами выявлены, предложены министерствам и ведомствам, документы отправлены в Правительство, и министерства сейчас ведут работу по исправлению тех неточностей, которые мы выявили.
В.Путин: А вопрос, связанный с исполнением финансовых планов в рамках нацпроектов? Вопросы финансирования, объём финансирования, доведение до исполнителя?
А.Кудрин: Так получилось, что сами национальные проекты, как правило, запущены с 1 января. И некоторые мероприятия уточнялись и формулировались до середины года. Поэтому задержалось финансирование национальных проектов и исполнение. На 1 ноября было исполнено 67 процентов всех национальных проектов, притом что некоторые национальные проекты были исполнены меньше 20 процентов на 1 ноября.
Но мы думаем, что сейчас уже идёт нарастание исполнения. Конечно, в полном объёме планы этого года по финансированию не будут исполнены. Некоторые проекты идут достаточно хорошо, ряд проектов – 89 процентов, исполнено на 1 ноября. Но мы надеемся, что в следующем году будет более ритмичное исполнение.
Мы изучаем причины, почему это произошло. Кроме того, что были поздно сформулированы некоторые проекты, а некоторые, инвестиционные прежде всего, объекты требовали дополнительной разработки проектно–сметной документации – это, как правило, позже. Но есть ряд процедур, связанных с тендерами, торгами, которые проходят длительно, иногда больше, чем даже запланировано. Поэтому в этом году, конечно, мы видим серьёзное недоисполнение проектов.
Сейчас трудно сказать, сколько это будет на конец года. Будет больше 100 миллиардов рублей не использовано. Может быть, даже двести. В целом по федеральному бюджету мы прогнозируем неисполнение на один триллион всех мероприятий федерального бюджета. Такого, конечно, никогда не было у нас ещё. В прошлом году федеральный бюджет не был исполнен на 770 миллиардов.
В.Путин: Нет–нет, что–то многовато.
А.Кудрин: Да, это прогноз и Министерства финансов, на дискуссии в Государственной Думе при уточнении бюджета этого года в целом согласились. Это говорит о том, что некоторые процедуры работают очень забюрократизированно, и их пройти иногда сложно. Нужно думать как раз о снижении бюрократии, упрощении некоторых процедур при прохождении федеральных ресурсов.
Владимир Жидкин: новые водопроводы и газовые сети получат десятки тысяч жителей
За семь лет, прошедших со времени образования Троицкого и Новомосковского округов, здесь построено почти 13 миллионов квадратных метров жилой недвижимости. Только за неполный текущий год в ТиНАО сдано 1,24 миллиона "квадратов" жилья. Эти данные озвучил на встрече с редколлегией "ВМ" руководитель Департамента развития новых территорий Владимир Жидкин. Он рассказал, как изменится Новая Москва в ближайшие годы.
- Владимир Федорович, в декабре принято подводить итоги года. Давайте поговорим о том, что нового появилось в ТиНАО, и начнем с недвижимости. Какие объекты сданы, что еще предстоит завершить строителям?
- Приятно отметить, что план по вводу различных видов недвижимости практически выполнен: всего по итогам 2019 года строители планировали сдать почти 2,3 миллиона квадратных метров, осталось ввести менее 200 тысяч "квадратов". Уверен, декабрь будет традиционно "урожайным" периодом для сдачи объектов. Показатели первого месяца зимы обеспечат полное выполнение намеченного на этот год плана. Стоит сказать об успехах в строительстве социальных и промышленных объектов в Новой Москве, поскольку это приоритетная задача всего Стройкомплекса столицы. Уже сейчас их сдали более 700 тысяч квадратных метров при плане в 579,5 тысячи "квадратов". Другое наше достижение - это объем введенного жилья. По сравнению с аналогичным показателем минувшего года в ТиНАО он увеличился в полтора раза.
- Как изменилась застройка территорий за последние годы?
- Мы фактически сразу поставили условия инвесторам: уходим от типовой застройки и неудобных спальных кварталов, Новой Москве нужен современный подход. Это означает внедрение передовых технологий возведения жилых и социальных объектов, привлекательные фасады и комфортные планировки, уютные тихие дворы и много зелени вокруг. На инвесторов легла и дополнительная нагрузка в виде возведения социальных объектов: детские сады и школы обязательны в новых кварталах, без них мы не рассматриваем проекты. Кроме того, мы предлагаем обустраивать в жилых комплексах парки, скверы или аллеи. Качественное благоустройство территории - отличительная черта новостроек.
Создаем технопарки
- Жилье строят на уже обжитых территориях: есть инженерные коммуникации, в составе микрорайонов появляются социальные и торговые объекты. А есть в Новой Москве локации под производства?
- Такие территории выделены, часть из них освоена, другая - в стадии проработки. Всего в Новой Москве планируется создать более 40 технопарков. Большим потенциалом для этого будут обладать земли вдоль Центральной кольцевой автодороги. На территории Новой Москвы, где пройдет эта магистраль, инвесторы смогут возвести порядка миллиона квадратных метров жилья и в пять раз больше производственных, деловых и логистических объектов. Собственно, запуск московского участка ЦКАД и приведет к активному развитию территорий, расположенных вдоль новой трассы. Пока далеко не по всем участкам будущей магистрали есть собственники или готовые проекты. Многие инвесторы готовят финансовую модель будущих проектов и предложения.
- А когда московский участок трассы будет готов?
- Работы по строительству Центральной кольцевой автодороги идут полным ходом, в 2021 году московский участок магистрали планируем завершить. Это сложная стройка. Запуск трассы существенно разгрузит дороги новых округов и крупных вылетных магистралей города. Открытие нового участка свяжет дальние районы Новой Москвы, а также снизит перепробег автомобилей москвичей и жителей Подмосковья. Сложность этого проекта еще и в том, что на пересечении Центральной кольцевой автодороги планируется построить три крупные транспортные развязки, которые свяжут кольцевую магистраль с Киевским, Калужским и Варшавским шоссе. Предполагается, что они будут запущены вместе с участком.
Снизится нагрузка на дороги
- Владимир Федорович, раз уж мы заговорили о дорогах, сколько километров уже построено, сколько предстоит в ближайшие годы проложить?
- За прошедшие годы дорожная сеть Новой Москвы увеличилась более чем на 200 километров. На стадии проектирования и строительства в настоящее время находится еще более сотни километров магистралей и дорог-связок. В ближайшие три года планируем ввести в эксплуатацию 130 километров новых дорог, построить 38 мостов, тоннелей и эстакад, 27 пешеходных переходов.
- А если взять более отдаленную перспективу? Как изменится дорожный каркас Новой Москвы?
- К 2024 году построим и реконструируем более 500 километров дорог, к 2035 году протяженность улично-дорожной сети Троицкого и Новомосковского округов превысит две тысячи километров. Результаты развития инфраструктуры жители Новой Москвы почувствовали уже сейчас. Показатель среднего времени в пути на автомобиле по территории ТиНАО уменьшился более чем на 16 процентов, а коэффициент загрузки автомобильных дорог снизился почти на 10 процентов. Кажется, что в цифрах это немного, но на практике качественные изменения очень заметны. Проезжая часть на ряде дорог расширена, установлено освещение, светофоры, обустроены тротуары, построены удобные съезды и выезды, размещены автобусные остановки, пешеходные переходы, есть шумозащитные экраны, а также благоустроена прилегающая территория. По таким же стандартам строятся новые магистрали.
- И в эти стройки вкладывается только город?
- Да, это обязанность столицы - развивать новые территории. Благодаря масштабным инвестициям со стороны города нам удалось реализовать мощные инфраструктурные проекты, которые стали важной частью всего градостроительного развития Троицкого и Новомосковского округов. 400 миллиардов рублей городских средств позволили построить здесь метро и открыть восемь станций, реконструировать и проложить более 200 километров магистральных автодорог, провести 100 километров инженерных коммуникаций. Реализация на городские деньги масштабных инфраструктурных проектов не только реально улучшила жизнь проживающих в Троицком и Новомосковском округах людей, но и создала в Новой Москве исключительно положительный инвестиционный климат.
- Его можно как-то просчитать?
- Формула проста: на каждый бюджетный рубль приходится почти три рубля внебюджетных вложений. Инвесторы активно вкладываются не только в строительство жилья, но и в создание социальных, рекреационных, инженерных объектов, новых рабочих мест. Важно и то, что социальная направленность инвестиций из городского бюджета в ТиНАО сохранится и в ближайшие три года. На средства Москвы в ближайшие три года запланирован ввод семи детских садов, девяти школ и такого же количества объектов здравоохранения.
Прогноз по доходам
- Вкладывая средства в Новую Москву, получает ли город уже какую-то отдачу от этого большого проекта?
- С расширением территорий Москва получила большие возможности для градостроительного развития. Можно возводить жилье, квадратный метр которого будет дешевле, чем в "старых" границах, создавать новые кластеры - образовательные и медицинские, как это запланировано в Коммунарке, расширять дорожную сеть и сеть метрополитена. Если говорить о некоем денежном возврате, то поступления налогов в бюджет столицы из Новой Москвы уже растут. В ближайшие годы они могут увеличиться пятикратно - по сравнению с тем периодом, когда эти территории только вошли в состав столицы. Так, в 2012 году налогооблагаемая база Новой Москвы насчитывала чуть менее 16 миллиардов рублей. В 2018-м - уже более 44, а к концу 2023 года ее объем составит не менее 90 миллиардов рублей. В Новой Москве насчитывается 570 организаций, ведущих промышленную деятельность. Из них более 60 - крупные, средние и малые предприятия пищевой, фармацевтической, радиоэлектронной, машиностроительной и других отраслей. Все это определяет динамичный рост налогооблагаемой базы.
- То есть прогноз по росту налоговых поступлений в дальнейшем оптимистичный?
- Безусловно. Такой прогноз основан на активном развитии ТиНАО, что позволяет не только увеличивать численность населения, но и масштабно создавать здесь рабочие места.
- А есть поселения - лидеры в плане создания рабочих мест?
- Да, и именно там, где формируются новые рабочие места, особо заметно растет налогооблагаемая база. Это прежде всего поселения Сосенское, Мосрентген, Московский, а также Троицк. С учетом инновационного центра "Сколково" число рабочих мест в Новой Москве за семь лет увеличилось более чем в 2,5 раза.
- Больше ста тысяч новых рабочих мест появилось в Новой Москве за прошедшие годы. А сколько еще их будет?
- В ближайшие четыре года мы планируем создать в ТиНАО дополнительно еще сто тысяч рабочих мест. Этой задаче мэр Москвы Сергей Собянин уделяет особое внимание. А к 2035 году рабочими местами в Троицком и Новомосковском округах будет обеспечен миллион человек.
Прокладка коммуникаций
- Владимир Федорович, а как обстоят дела с инженерными коммуникациями?
- В этом направлении идет активная работа. На 11 лет, начиная с 2012 года, в столичном бюджете было запланировано 25 миллиардов рублей для обновления существующих и прокладки новых инженерных коммуникаций. Свыше ста километров магистральных сетей уже построено. А к 2035 году планируется в четыре раза увеличить объемы электроснабжения, вдвое - теплоснабжения, в пять раз - водоснабжения и в шесть раз - газоснабжения.
- Как оценивается качество воды в Новой Москве? Лет семь назад это была проблемная тема.
- Качество воды стараемся постоянно улучшать.
Для этого прокладываем новые коммуникации. Так, к 2025 году в Троицком и Новомосковском округах за счет городского бюджета построят свыше 230 километров водопроводных сетей. В настоящее время ведется проектирование водовода от Калужского до Варшавского шоссе, деревни Ликова на пересечении Центральной улицы и Боровского шоссе до водовода в районе микрорайона Изварино. Также в рамках инвестиционной программы продолжается модернизация систем водоподготовки на существующих водозаборных установках.
Ввод этих и других объектов позволит в ближайшие три года обеспечить водой из системы Московского водопровода всех потребителей городского округа Троицк, Рязановского, Десеновского, Марушкинского, Внуковского, Со сенского поселений, а также Кокошкино. Общая численность жителей этих поселений - более 200 тысяч человек. К 2025 году в Новой Москве будет создана централизованная система водоснабжения - свыше 230 километров водопроводных сетей будут построены за счет городского бюджета. Объем водоснабжения вырастет более чем в десять раз - система сможет подавать потребителям около 250 тысяч кубометров воды в сутки.
- С газоснабжением как сейчас обстоят дела?
- Более 2250 москвичей-садоводов получат "голубое топливо" до конца нынешнего года. Для этого потребовалось проложить сеть общей протяженностью более 13 километров. Больше всех порадуются владельцы дач в товариществах, расположенных в поселении Роговское Троицкого административного округа. Благодаря завершению строительства газопровода долгожданный газ придет в садоводческое некоммерческое товарищество "Рогово-1" у деревни Богородское, а также в соседние СНТ "Восход" у села Спас-Купля и "Квант" у деревни Каменка. В настоящее время завершается строительство газораспределительной сети для Марушкино и садоводческих некоммерческих товариществ, в том числе "Толстопальцево-5".
- А дачников, которым нужно улучшить условия по инженерным сетям, много?
- Дачные поселки и СНТ занимают шесть тысяч гектаров территории ТиНАО. Это четыре процента от общей площади Новой Москвы. Всего, с учетом сезона, в СНТ и на дачах проживают более 300 тысяч человек. Мы намерены усиленно развивать инфраструктуру садовых товариществ и сельских населенных пунктов Новой Москвы - газифицировать поселки, провести туда водопровод, электричество и построить удобные подъездные дороги.
Крупные проекты
- Владимир Федорович, какова ситуация с созданием крупнейшего медицинского центра в Коммунарке?
- Проект находится в завершающей стадии: в следующем году закончим строительство кластера.
Наряду с ним в Коммунарке появятся и другие крупные объекты - административно-деловой центр, например, будет включать в себя фондохранилище для городских и федеральных музеев, жилье, коммерческие площади, межконфессиональный центр...
- Какие проекты реализованы в Новой Москве для отдыха?
- Построено 19 парков, семь проектов находятся в различной степени готовности. А всего до 2035 года в Новой Москве благоустроим 86 парковых и рекреационных зон. В этой работе принимают участие и столица, и частные компании. Кроме того, в Новой Москве запланировано строительство горнолыжных комплексов. Самый крупный появится в поселении Щаповское. Раньше о таких проектах даже не мечтали, а теперь в ТиНАО есть все необходимое для их реализации: дороги проложены, метро работает, социальная и инженерная инфраструктура появилась, теперь необходимо заниматься спортивными объектами. Появление горнолыжных спусков даст новый импульс развитию Новой Москвы.
- Владимир Федорович, впереди праздники. Как планируете их отмечать?
- На работе подведем итоги, наметим планы, а дома - с семьей, за столом - поздравим друг друга. Хочется, чтобы все, кто строит Новую Москву, а также жители двух самых молодых округов столицы почувствовали новогоднюю атмосферу и загадали хорошие желания, которые в 2020-м обязательно сбудутся!
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
За прошедшие годы в ТиНАО открыто 8 новых станций метро, проложено 159 маршрутов общественного транспорта, построен 41 детский сад, 17 школ и 13 объектов здравоохранения.
Коммерческой недвижимости в ТиНАО с момента присоединения этих территорий к Москве стало на 4,23 миллиона квадратных метров больше. До 2035 года планируется благоустроить 86 парковых и рекреационных зон. Более 1,4 триллиона рублей инвестировано в развитие Новой Москвы. 6 школ входят в топ-300 лучших школ столицы. 18 центров предоставления госуслуг действуют на территории ТиНАО. В 1,5 раза вырос уровень использования общественного транспорта для поездок в Новую Москву с 2015 года.
Справка
Владимир Федорович Жидкин родился в 1963 году в Саранске. Окончил в 1985 году Мордовский госуниверситет имени Огарева по специальности "Промышленное и гражданское строительство". В 1985-2000 годах прошел путь от мастера строительного участка до замгендиректора по производству и техническим вопросам ОАО "Трест "Мордовпромстрой". С 2000 по 2001 год возглавлял ООО "Инженерно-строительная компания "Технотэкс-Кев". В 2001- 2003 годах - первый замгендиректора ГУП по развитию Московской области. В 2003-2008-х - первый заместитель, замминистра строительства Московской области. С 2008 по 2009 год был министром ЖКХ Московской области. С 2009 по 2012 год - зампред правительства Московской области. 22 мая 2012 года распоряжением мэра Москвы назначен руководителем Департамента развития новых территорий.
Василиса Чернявская
ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА
Азер Талыбов: Развитие электронной промышленности – вопрос высшего государственного приоритета
В России сегодня работает около 2,5 тысяч частных российских компаний, которые занимаются бизнесом в области разработки и производства электроники. Об этом заявил заместитель министра Азер Талыбов на конференции «Электроника в России: будущее отрасли».
«Российский бизнес нашел инвестиции, привлек необходимых специалистов, запустил новые технологии и оборудование и смог снова выйти на рынок», – сообщил заместитель министра.
По его словам, появились и успехи национального масштаба: есть общепризнанные лидеры в своих сегментах, есть компании-экспортеры, наработаны новые компетенции, запущены серьезные инвестиционные проекты.
Азер Талыбов отметил, что сегодня Россия занимает 0,3 % мирового объема рынка электроники, а государственная поддержка, осуществляемая в основном в рамках госпрограмм «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности» и «Развитие оборонно-промышленного комплекса», составит в 2020 году – 9,75 млрд. руб., 2021 году – 9,79 млрд. руб., 2022 году – 9,81 млрд. руб.
«Россия может претендовать на глобальное лидерство только поставив перед электронной промышленностью амбициозные задачи и реализовав их. Поэтому ее развитие – это вопрос высшего государственного приоритета», – сообщил Азер Талыбов.
Депутат Мосгордумы Шувалова: "Вопросы Собянину будем задавать мы"
Последние дни в Москве были насыщены событиями: судебные приговоры участникам московских протестов, голодовки матерей в защиту детей-«экстремистов», конфискация имущества у оппозиционеров….Самое важное: Геннадий Зюганов пригрозил выгнать из КПРФ коммунистов, пригласивших Навального в Мосгордуму.
Людмила Бутузова
Первой попалась Елена Шувалова – депутат от избирательного округа № 44 (Замоскворечье, Таганский, Якиманка, Тверской), член фракции КПРФ в МГД. Ей предъявлено обвинение в организации провокации и порочащих связях с лидером несистемной оппозиции. Имелся ввиду круглый стол «Экспроприация без приговора. Изощренные методы борьбы с неугодными», на который собрался придти Алексей Навальный со своим изрядно «экспроприированным» ФБК. За это верхушка КПРФ всю неделю исключала Шувалову из партии. Рядовые коммунисты и беспартийные горой стояли «за честь и достоинство» своего депутата. «Новые Известия» следили за развитием событий. Вчера наступила развязка.
- Елена Анатольевна, чем дело кончилось? Исключение из партии? Строгий выговор? С какой формулировкой? В самом деле - «за порочащую связь»?
- Типа того…Вечером мой «страшный грех» – приход на «круглый стол» представителей Фонда борьбы с коррупцией - обсуждался в первичке «Обществовед» Тверского района, где я состою на учёте. В этом же районе на партийном учёте состоят оба Зюгановых – Геннадий Андреевич и его внук Леонид, депутат Мосгордумы. Происходящее было каким-то сюрреализмом. Каждый член первички был обработан индивидуально. На собрании ложь лилась как из фонтана. Исключить из партии! А, если покается, из большой любви к Шуваловой – объявить ей строгий выговор.
- А что, и внук активничал? Ваши товарищи пишут на форуме, что о «его существовании не все знают - сидит в думе «мышоночком» - ни решений, ни круглых столов, просто "столуется" который год на полном обеспечении». Его позиция совпала с установкой старшего Зюганова?
- Геннадий Андреевич состоит в другой первичке. Леонид не пришел на собрание, его позиция не известна, со мной он мое исключение не обсуждал. Да это и не важно. Ход собрания переломили молодые коммунисты – студенты. Они поддержали действия Шуваловой. Большинством голосов это предложение прошло, а выговор не прошёл.
Я в голосовании не участвовала, поскольку до голосования подала заявление о снятии с московского партийного учёта и переходе в другой регион, с которым определюсь по уставу, в течение трёх месяцев. И это надо сделать, ведь решение об исключении из партии или выговоре может принять и бюро Московского горкома КПРФ.
- За вас вступились и несколько райкомов КПРФ. Первый секретарь Москворецкого МО КПРФ Роман Климентьев, например, открыто заявил, что одобряет вашу активную антикоррупционную борьбу. Члены Таганского райкома считают, что нападки на депутата Шувалову ведут к снижению рейтинга КПРФ. За этот бунт на корабле им тоже грозит наказание по партийной линии?
- Ребятам, может, и ничего не грозит…. Все непредсказуемо. Каждый должен подступать, как подсказывает совесть. Но элементы запугивания – да, присутствуют. Это что – монархия? Решение принимают рядовые коммунисты. Всех не исключишь. Они пришли в партию за идею, а не за зарплату. Чтобы ни у кого не было заблуждений, скажу прямо – если надо будет выбирать между интересами москвичей и партийными решениями, им противоречащими, я выберу интересы москвичей. Как было с моим протестом против так называемой программы реновации, протестом против бюджета.
Считаете, надо исключать, за то, что гражданин Российской Федерации Алексей Навальный посетил мой круглый стол, исключайте. Сама из партии уходить не собираюсь. А исключить меня из коммунистов нельзя, я по своей сути коммунист.
- А что все так возбудились из-за этого круглого стола? Со стороны посмотреть, проблема выеденного яйца не стоит, а превратилась в какую-то сакральную вещь. Сколько этих столов прошло… Вместо запрета, как считают ваши избиратели, руководители МГК могли бы сами прийти и поучаствовать в дискуссии. Да хоть бы и Геннадий Андреевич пришел и не заочно, а в глаза упрекнул Навального за «дикие миллиарды рублей», поступившие ему с Запада для организации беспорядков в Москве. Тем более, что у Зюганова, как он утверждает, « есть прививка от всей этой цэрэушной мерзости». Пусть бы Навальный сам бежал с этого круглого стола. Или всё дело в том, что вы, Елена Анатольевна, не согласовали с Зюгановым предстоящую «дуэль»?
- Геннадий Андреевич надорвется, если я с ним начну все свои круглые столы согласовывать, и даже не список участников, а приглашенных. Если Геннадий Андреевич будет согласовывать каждый круглый стол в каждом регионе, вряд ли у него хватит сил на это. У власть предержащих и так случилась «кондрашка» после того, как Алексей Навальный опубликовал в «Твиттере» пост, что он собирается принять участие в нашем мероприятии и записался под номером 81. Ужас едросов перед объединением разных политических сил играл определяющую роль в их дальнейших действиях. Многие сразу решили, что едросы и АП что-то придумают, но не ожидали, что им так легко поможет глава фракции КПРФ Николай Зубрилин, отозвав заявку на зал. Это был удар в спину и до последнего момента я о нем не знала. В этой истории больше всего поражает непорядочность условных «зубрилиных», которые принимали поддержку Навального на выборах, и плохим для них он тогда не был. Господин Зубрилин стал депутатом Мосгордумы при поддержке «умного голосования». Он, в отличие от других депутатов, получает зарплату гораздо больше полумиллиона рублей в месяц, забыв, что означает по-ленински партмаксимум. А ставший для него вдруг плохим Навальный – всякие сроки имеет, и провокаторы всё делают, чтобы эти сроки из условных и испытательных превратились в тюремное заключение. Если Зубрилин считал, что Навальный скажет не то, что можно в стенах МГД, - пускай приходит, присутствует, опротестовывает. Но не устраивает темные игры.
Среди пришедших на круглый стол были и провокаторы. Считаю, особая роль принадлежит члену Общественной палаты РФ Бийсултану Султамбиевичу Хамзаеву. Он умудрился даже дверь в моём кабинете сломать.
Открещиваясь от Навального, Зубрилин, видно, забыл, что сторонники Фонда борьбы с коррупцией не комменты дома на диване пишут, а баланду тюремную хлебают, и я буду их защищать также, как и всех, кого преследуют за несогласие с обворовыванием трудового народа.
И еще я думаю, что вопрос в том депутатском запросе, который я озвучила как раз накануне круглого стола на заседании Мосгордумы, - о незаконных квартирах руководителей московских департаментов на Садовнической улице. В этом дело. Ну и конечно, по совокупности других «прегрешений» - выступления против программы реновации, которая финансирует строительную олигархию, поддержка незарегистрированных кандидатов на сентябрьских выборах, требование прекратить политические репрессии…
- Какие плоды? Есть реакция на расследование, например, по квартирам на Садовнической и на ваш депутатский запрос по этому вопросу?
- Еще время не вышло… Мэрия по закону имеет месяц для ответа. Держим на контроле. Если увижу, что кто-то разрушает наше государство, я буду с этим бороться, невзирая ни на какие преграды. Пока я вижу, что государство разрушают те, про кого пишет Навальный, о ком его репортажи. У меня нет возможности получить те данные, которыми располагает ФБК, в том числе и по дому на Садовнической набережной. Но у меня есть право требовать проверки. Опровергайте с доказательствами, если это вранье.
- По словам Зюганова, «все члены московской фракции будут выполнять решения партии. В противном случае они ставят себя вне ее рядов. Самостоятельную ценность никто из них не представляет и тогда, пожалуйста, плывите сами по себе». На фракции вас уже чистили? Уходите в самостоятельное плавание?
- Нет, там не почистишь. Не поднимали этот вопрос. У меня во фракции много сторонников, и мы не собираемся никуда выходить, нам там очень хорошо работается, и мы открыто противостоим абсурдным действиям за нашими спинами. Вчера на комиссии МГД по оргработе обсуждалось, как будет проходить ежегодный отчёт мэра. Единороссовское большинство приняло предложение нашего Зубрилина заранее передать Шапошникову по 3 вопроса от фракции для Собянина, они будут ему направлены от Мосгордумы, он подготовится и в своём докладе на них ответит. Обсуждений, выступлений не будет. Шувалова, Енгалычева, Локтев, Шереметьев, Круглов, Бунимович не согласны с таким порядком. Будем добиваться свободного обсуждения отчета мэра и задавать ему те вопросы, которые волнуют москвичей, а не те, которые приятны градоначальнику.
Шесть медалей завоевала российская сборная на естественно-научной олимпиаде юниоров в Катаре
11 декабря в Дохе (Катар) состоялась торжественная церемония закрытия 16-й Международной естественно-научной олимпиады юниоров (International Junior Science Olympiad – IJSO). В состязании приняли участие команды школьников не старше 15 лет более чем из 70 стран мира. Российская сборная завоевала шесть медалей.
В ходе трёх туров IJSO-2019 – тестового, теоретического и практического – участники показывали свои знания по физике, химии и биологии.
Золотые медали на IJSO-2019 получили Даниил Житов (школа «Летово», г. Москва) и Вадим Ерин (Физтех-лицей имени П.Л. Капицы, Московская область). Остальные члены сборной команды России – Артём Гуляев (школа «Летово», г. Москва), Василиса Кислицына (школа № 218, г. Москва), Матвей Муравьев (Президентский физико-математический лицей № 239, г. Санкт-Петербург), Илья Просяной (Республиканский лицей для одарённых детей, Республика Мордовия) – выиграли серебряные медали.
– Наши юниоры достойно завершают календарный год международных предметных олимпиад, в очередной раз наглядно подтвердив качество российского образования. Обилие медалей – следствие превосходной педагогической школы со своими традициями и новациями, а также широкой государственной поддержки различных программ развития талантов. Я поздравляю ребят – участников олимпиады в Катаре, а вместе с ними и всех наших юных олимпийцев и, конечно же, тренеров и наставников и желаю им сохранять целеустремленность в дальнейшем жизненном пути, – отметила Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева.
Подготовку к олимпиаде школьники прошли на установочных сборах в МФТИ. Ребята изучали физику, химию и биологию, в том числе прошли курс ботаники, биологии человека, генетики и неорганической химии. По всем предметам были организованы лабораторные работы и тренировочные эксперименты.
– Олимпиада прошла очень хорошо. Были интересные задачи как в теоретическом туре, так и в экспериментальном, заметно сложнее, чем в прошлом году, например, про сжижение газов, промышленность, обработку воды, но наши ребята справились, вся команда - в призерах, – рассказывает ассистент кафедры общей физики МФТИ Л.М. Колдунов.
Руководителем сборной России выступил заведующий учебно-методической лабораторией по работе с одарёнными детьми Московского физико-технического института В.П. Слободянин, его заместителями – заведующий учебно-методической лабораторией молекулярной и биологической физики МФТИ М.А. Каркешкин, преподаватель биологии школы № 192 г. Москвы И.А. Киселёв и ассистент кафедры общей физики МФТИ Л.М. Колдунов.
Станция метро "Кунцевская" на западном участке Большой кольцевой линии (БКЛ) свяжет три линии метро и первый Московский центральный диаметр (МЦД-1) "Одинцово-Лобня", сообщил мэр столицы Сергей Собянин, говорится в материалах Стройкомплекса.
"На "Кунцевской" Большого кольца ведётся серьёзное строительство. Станция чрезвычайно важная. Она находится в месте пересечения целого ряда магистралей, линий метро и МЦД-1. Нужно как можно скорее реализовать этот проект, чтобы дать жителям возможность комфортно пользоваться станциями метрополитена и переходами на разные линии", - сказал С.Собянин.
Генеральный директор АО "Мосинжпроект" Марс Газизуллин отметил, что работы ведутся по графику.
"Котлован готов. Срок сдачи станции - 2021 год. 1 февраля 2020 года в сторону станции "Давыдково" запустим тоннелепроходческий щит", - подчеркнул М.Газизуллин.
10-метровый тоннелепроходческий механизированный комплекс (ТПМК) "Надежда" привезли в Москву из Санкт-Петербурга. От "Кунцевской" щит проложит двухпутный тоннель до переходной камеры за станцией "Давыдково".
В Санкт-Петербурге эта машина построила тоннель длиной 4.5 км между станциями "Проспект Славы" и "Шушары", а также 5-километровый двухпутный тоннель от станции "Новокрестовская" до "Беговая".
Станция разместилась вдоль Рублёвского шоссе, между улицей Молдавская и Смоленским направлением Московской железной дороги (МЖД).
Сейчас в Москве три одноименных станции "Кунцевская". Две - на Филевской и Арбатско-Покровской линиях метро и третья - на МЦД-1 "Одинцово-Лобня".
С вводом четвёртой станции "Кунцевская" на БКЛ здесь появится гигантский транспортно-пересадочный узел (ТПУ). Пассажиры смогут выбирать удобные варианты для поездок по столице.
Государственная Дума приняла в третьем чтении поправки в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части развития микрогенерации. Об этом говорится в сообщении ГД.
Он даст возможность жителям частных домов самим обеспечивать себя электроэнергией и поставлять её излишки в сеть.
Закон вводит понятие "объект микрогенерации", наделяет его владельца - потребителя электроэнергии правом производить и продавать электроэнергию, а также определяет некоторые аспекты регулирования такой деятельности.
После принятия законопроекта любой житель частного дома, у которого установлен объект микрогенерации, сможет не только обеспечивать себя электроэнергией, но выдавать в сеть, то есть продавать гарантирующему поставщику непотребленные им самим "излишки" по средневзвешенной цене оптового рынка. Объём такой выдачи не может превышать 15 кВт. Объект микрогенерации может быть любым - как на базе только ВИЭ (например солнечная панель или ветроустановка), так и на базе комбинированных решений, сочетающих традиционные источники энергии (например дизель) и ВИЭ.
Предельная цифра в 15 кВт обусловлена тем, что присоединение небольших объектов генерации к общей сети имеет целью бытовое потребление и не должна угрожать безопасности самих потребителей и энергосистемы в целом. Порядок присоединения таких объектов будет упрощенным, это поможет гражданам обойтись без излишней бюрократии.
За мечтой на велосипеде
Нижегородец в одиночку проехал от Волги до Байкала
Текст: Антон Дерябин (Нижний Новгород)
Почти все любят путешествовать, но мало кто решится проехать от столицы Приволжья до Иркутска на велосипеде, чтобы увидеть озеро Байкал. Нижегородец Влад Повеликин сделал это, реализовав свою давнюю мечту. Что он за человек? Как ему это удалось? Изменила ли его поездка? Что удивило или, может, испугало его во время такого марш-броска? - у корреспондента "РГ" была масса вопросов. Кстати, забегая вперед - это путешествие заставило задуматься Влада о том, чтобы кардинально изменить свою жизнь.
Владу 27 лет, он работает в Нижнем Новгороде в управляющей компании одного из бизнес-центров - отвечает за его техническое состояние. Говорит, приобрел стрессоустойчивость при работе с клиентами. Велосипедами увлекается давно и серьезно, имеет стаж многокилометровых велопробегов. Уже год как вегетарианствует. Не пьет и не курит. О поездке на легендарный Байкал мечтал очень давно. Для него оно было олицетворением чистоты и некой мистической, если угодно, силы.
Как собирался в поход?
Влад Повеликин: Долго готовил велосипед - собрал его с нуля из надежных брендовых запчастей. Копил на работе отпуск два года и взял два месяца на поездку. По расчетам можно было доехать и за месяц, но я решил не торопиться, ехать в свое удовольствие, останавливаться там, где захочется, вести блог.
Раскинул информацию по велогруппам о своем предстоящем туре. В каждом городе намеченного маршрута нашлись люди, которые согласились приютить меня на ночь. В Челябинске таких отзывчивых нашлось аж пять человек.
Какие города и места тебе особенно запомнились за время тура?
Влад Повеликин: На Байкале очень понравились закрытые от цивилизации поселки. Дорог там нет вообще. И по воде не доберешься. "А если, - спрашиваю у местных, - например, роды?" "Да вертолет вызываем", - отвечают. Я бы хотел жить в подобном поселке. Или в поселках Хакасии, где природа изумительна и все пропитано каким-то мистицизмом. Там мне приходили интересные образы - это было как сон наяву. Ближе всех по духу показался Новосибирск - он и похож на Нижний Новгород, и по ощущениям какой-то родной. Красноярск тоже уютный город, но все равно там чувствовал себя как в гостях, правда, у хорошего знакомого. Проезжал и мимо Тулуна. Того самого, где было наводнение. Это было ужасно.
Байкал оправдал твои ожидания?
Влад Повеликин: Не то слово. Когда я приехал на берег озера, у меня даже навернулись слезы на глаза. Это чистота, это величие... В Байкале было ощущение бесконечности Вселенной. Я спал на пирсе, который никак не освещался. Только вода, скала, лес и звезды. Острое ощущение слияния с космосом. Там были еще такие места, в которых я переставал ощущать свое тело. Совершенно особое состояние. Умиротворение. Покой.
Что еще стало для тебя открытием в этой поездке?
Влад Повеликин: То, что мне попадались на пути только хорошие, сердечные люди. Наверное, потому что и сам я старался быть максимально открытым и позитивным. Я понял, что негатив мы создаем только своими мыслями. Как-то я ночевал под мостом и ночью проснулся от шума двигателя машины. Из нее вышли какие-то люди и стали что-то обсуждать, глядя в мою сторону. Я очень испугался, схватил нож, спрятался. Но оказалось, что это просто местные ребята, которые присматривали место для рыбалки. Еще был случай на Байкале, когда я лез по скалам. Перепутал тропу и вышел туда, где сошел сель. Высокий обрыв, дороги нет... Сердце колотилось как бешеное от ощущения близости смерти. Но все обошлось, выбрался. Как-то по дороге чуть на гадюку не наступил. Если бы укусила - до ближайшего поселка часа четыре езды, не успел бы вколоть противоядие. Страшновато было и на дорогах, к которым вплотную с обеих сторон примыкает дремучий лес. Часто слышал шорохи в кустах на таких участках - наверняка какие-то дикие животные пробегали. Я орал песни, включал музыку, и ничего, обошлось. В общем, что-то хранило меня все время.
Оглядываясь назад, видишь ли какие-то ошибки на этапе планирования поездки?
Влад Повеликин: Пожалуй, только одну - не учел большого количества поломок велосипеда. Мне казалось, что, собрав велик на 120 тысяч рублей, я бы мог рассчитывать на его надежность. Но сыпалось то одно, то другое, особенно после первой тысячи километров. Так, только багажные сумки менял три раза. Поэтому образовалась прореха в бюджете. Попросил через инстаграм у подписчиков немного денег. Их хватило, чтобы купить рюкзак и ботинки, поскольку назад я должен был возвращаться автостопом. Я понял, что для сверхдальних туров велосипед должен быть другой - тяжелее, надежнее, проще, из распространенных деталей.
Один и на велосипеде - это был осознанный выбор?
Влад Повеликин: Конечно. Велосипед дает ощущение единения с природой, состояния "здесь и сейчас". В любой момент можно остановиться, сфотографировать что-то. А если ехать с кем-то, то приходится подстраиваться к его режиму, стилю езды и так далее. Поездка в одиночку - это свобода в чистом виде, и способ понять себя.
Что дальше?
Влад Повеликин: Хочу купить минивэн, сделать в нем кухню, спальню, крепление для двух велосипедов, багажник на крышу. И путешествовать так со своей девушкой. Хочу теперь периодически устраивать вылазки на Гребной канал с палаткой и ночевкой, а утром - на работу. Можно будет проехать на поезде до Байкала, а потом на велосипеде исколесить Алтай, Монголию и прилегающие страны бывшего СССР. Но самое главное - теперь мне хочется создать мощный проект, на всю жизнь. Что-то творческое и глобальное. Это будет или какой-то велопроект, или что-то связанное с путешествиями, или все вместе.
Станешь профессиональным путешественником?
Влад Повеликин: Почему бы нет? Знаки, к которым я стал относиться с еще большим уважением, постоянно намекают мне на это. В последнее время все чаще "случайно" на моем пути попадаются люди, которые серьезно погружены в тему путешествий и блогинга. Я еще в конце этой поездки подумывал об увольнении и продлении путешествия. Например, до Владивостока. Но пока возьму паузу, надо подготовить почву. Следите за моими приключениями в инстаграме https://www.instagram.com/povelikin_vlad (там и подробности байкальской поездки). И - огромное спасибо всем, кто меня поддерживал, и материально, и морально!
Самый важный, на мой взгляд, вопрос: что в тебе изменилось после путешествия?
Влад Повеликин: Я стал пристальнее всматриваться в родной город. Стал замечать больше красивых деталей. Перестал реагировать на негатив. Вот подрезали меня сегодня по дороге на работу - а я спокоен. После Байкала пришло осознание ничтожности суеты и абсурдности негатива. Зачем люди меряются телефонами, машинами, ругаются... Еще заметил, что, когда приехал, стал есть только натуральную пищу. Никаких чипсов и прочего. Больше стал ценить свежие овощи и фрукты, отказался от жирной пищи. В дороге организм сам подсказывает, что ему надо - я стал более восприимчив к этим подсказкам своего тела. Выкинул из квартиры лишний хлам, одежду. Похудел на 15 килограммов, кстати (смеется). Появилось чувство достаточности.
Бюджет Архангельска: впервые свыше 10 миллиардов
Рост доходов позволяет городу активно участвовать в национальных проектах
Текст: Марина Ледяева (Архангельск)
Под занавес года глава Архангельска Игорь Годзиш по традиции побывал на "Деловом завтраке" в архангельском пресс-центре "Российской газеты". Игорь Викторович не только рассказал о том, как решаются давние проблемы с жильем, дорогами и прочей инфраструктурой, но и затронул совершенно новые темы: например, подходит ли Архангельску реновация и чем хороши автобусы с приспособлениями для перевозки велосипедов.А начался разговор с позитивных финансовых новостей.
Игорь Викторович, бюджет Архангельска на 2020 год, одобренный в первом чтении, впервые превысил сумму в 10 миллиардов рублей. При этом собственные доходы за год выросли сразу на полтора миллиарда. Куда будут направлены эти дополнительные средства?
Игорь Годзиш: Рост доходов позволяет городу активно участвовать в национальных проектах. Капитальные вложения при городском софинансировании в 2020 году составят более 1,4 миллиарда рублей - в полтора раза больше, чем в уходящем. В основном они пойдут на строительство объектов соцсферы - четырех детских садов, двух школ и физкультурно-оздоровительного комплекса.
Всего на социальную сферу будет направлено более 70 процентов бюджета. Впервые с 2015 года появилась возможность проиндексировать выплаты молодым специалистам - с 13,8 тысячи до 20 тысяч рублей, а также выделить дополнительные средства на школьное питание детей с ограниченными возможностями здоровья и ребят из малообеспеченных семей.
Кроме того, мы впервые предлагаем ввести премии для одаренных юных горожан, которые составляют гордость Архангельска. Причем поощрять их может не только муниципалитет, но и предприятия, заинтересованные в привлечении креативных молодых кадров.
Разумеется, рост бюджетных доходов не может не радовать, но для прорыва в решении всех городских проблем он пока недостаточен. Огромные средства требуются на содержание не только имеющейся инфраструктуры, но и новых объектов - тех же детских садов и школ.
В Архангельске давно не было столь масштабной социальной стройки. С какими трудностями приходится сталкиваться? По оценкам экспертов, для таких объемов строительства в Поморье попросту не хватает подрядчиков.
Игорь Годзиш: Мы столкнулись с целым комплексом проблем. Что касается строительных фирм, дело даже не в их количестве, а в квалификации. Подрядчик должен грамотно провести весь процесс - от участия в конкурсе до производства работ, а такое бывает не всегда. Даже администрация города оказалась не совсем готова к большой стройке по причине сокращения штатов. И нам не хотелось бы снова увеличивать число чиновников. Привлекаем сторонние организации, помогает область в лице главного управления капстроительства.
Из тех объектов, что уже строятся, серьезные нарекания вызывают только два: детский сад в шестом микрорайоне и физкультурно-оздоровительный комплекс в округе Варавино - Фактория. В первом случае надо повышать темпы строительства, а во втором пришлось переделывать проект.
С чем это связано?
Игорь Годзиш: Под будущим ФОКом оказались проблемные грунты. Я видел, как там забивают сваи: один удар - и они сразу наполовину уходят вглубь. Можно было засыпать территорию песком и ждать два-три года, а потом строить. Но мы решили пойти другим путем - изменить проект с учетом укрепления фундамента. Это обойдется дороже, зато город получит качественный спортивный объект, с эксплуатацией которого не возникнет проблем.
А от планов строительства ледового дворца город не отказался?
Игорь Годзиш: Он остается в повестке дня, но пока не приняты решения по финансированию.
Кроме того, очень красивый проект может получиться в Соломбале на базе парусного центра "Норд". Комплексный спортивный центр предусматривает бассейн, ледовую арену, парусную школу, стадион и другие объекты. Уже сделана предпроектная работа - расчеты и эскизы. Первым этапом может стать бассейн, которого так не хватает соломбальцам.
Идея получила поддержку на уровне области при условии городского софинансирования. Оценочная стоимость проекта - 1,3 миллиарда рублей.
Когда может быть дан старт хорошему делу?
Игорь Годзиш: Поскольку проект серьезный и недешевый, сначала надо проработать все этапы. Стартовать надо только с пониманием того, когда и за счет чего мы сможем финишировать. Поэтому о сроках пока говорить рано.
Если вернуться от планов к тому, что имеем: насколько поможет сократить объем аварийного жилья вторая программа переселения?
Игорь Годзиш: Прежде всего подчеркну, что в одиночку город никогда не справился бы с этой проблемой. Надо отметить активную позицию правительства и губернатора области Игоря Орлова по реализации первой программы переселения, разработке и принятию второй. В национальных проектах Архангельск также участвует благодаря эффективному взаимодействию с региональной властью на условиях муниципального софинансирования.
В новую программу переселения попали 342 дома, и еще десять будут расселены застройщиками без использования средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.?Более девяти тысяч горожан по своему выбору получат новые квартиры либо денежную компенсацию. Процесс уже начался: определены земельные участки для строительства, а тем, кто выбрал деньги, выплачено более 50 миллионов рублей.
Конечно, полностью это проблему не решит. В Архангельске уже признаны аварийными более 900 домов. И пополнить их ряды в недалеком будущем могут еще четыре тысячи строений. В основном это деревянные дома, но и "хрущевки" уже не отвечают современным требованиям не только по своей конструкции, но и по энергоэффективности.
В Госдуму внесен законопроект о реновации жилья во всех регионах страны. Как вы считаете, насколько она применима к Архангельску?
Игорь Годзиш: Для города интересен любой вариант развития, который предполагает инвестиции и возможность решить проблемы людей. Поэтому в случае принятия закона мы бы постарались поучаствовать в реновации.
Отмечу, что по программе переселения новое жилье предоставляется исходя из общего метража предыдущего, а не по числу проживающих. К примеру, если семья из пяти человек жила на 32 квадратных метрах, столько же она и получит. Реновация же учитывает социальные нормы жилплощади на человека.
Думаю, что в Архангельске обе эти программы вполне могли бы работать одновременно, каждая по-своему помогая людям.
В этом году на улицах города проводится масштабная работа по санации канализационных сетей. В чем ее важность?
Игорь Годзиш: Обследование показало, что на многих участках эти сети были практически разрушены и канализация десятилетиями попросту не работала. К примеру, на Воскресенской через трубы проросли корни деревьев. Система не приводилась в порядок с советских времен.
До конца года организация, которой передана в концессию эта инфраструктура, обработает десять километров сетей. В итоге многие горожане больше не будут страдать от запахов канализации из подвалов.
А как вы оцениваете качество уборки городских дорог?
Игорь Годзиш: С объемом, указанным в контракте, подрядчик в целом справляется. Да, бывают недоработки, за которые с него снимается финансирование. Наша задача - добиться, чтобы все делалось качественно и в срок. Поэтому мы переходим от годовых контрактов к трехлетним. Компания-подрядчик должна работать на перспективу. К примеру, соль для посыпки дорог дешевле закупать весной, а не осенью, когда на нее взлетают цены. Именно так, кстати, поступают в Портленде - американском городе - побратиме Архангельска, где недавно побывала наша делегация.
Вам захотелось перенять что-то из портлендского опыта? А может быть, в чем-то наш город оказался впереди?
Игорь Годзиш: Мы позже других стран взялись за решение проблемы отходов, поэтому нам интересна эта зарубежная практика. А она везде разная. В США, к примеру, сжигают практически весь мусор. При этом у них нет биокомпостирования, которым планирует заняться наш регоператор.
Очень заинтересовали решения, связанные с общественным транспортом: это возможность закрепления велосипеда впереди автобуса, а также автобусы с прицепами. Оба варианта пригодились бы в нашем городе с его большими расстояниями. Велосипедисты могли бы на автобусе ездить из центра кататься, например, в Майский парк. А прицепы способны вместить всех пассажиров в часы пик на окраинных маршрутах.
Но в России я таких автобусов пока не встречал. Было бы интересно обсудить эти новации с общественностью и по возможности использовать их у нас.
Кстати
В 2020 году в рамках проекта по формированию комфортной городской среды в Архангельске благоустроят не только большой сквер на пересечении улицы Русанова и Ленинградского проспекта, но и еще семь малых общественных территорий. Все объекты горожане выбрали в ходе голосования. Преобразятся также 14 городских дворов.
В уходящем году подрядчик не смог завершить благоустройство дворовой территории на пересечении улиц Тимме и Воскресенской. В 2020-м работы завершат за счет муниципалитета.
Тем временем
Миллионы на безопасность
В Архангельске отремонтируют 13 участков автодорог.
Всего в рамках нацпроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в 2020 году на ремонт будет выделено 490 миллионов рублей. Из них 361 миллион направит федеральный бюджет, 102 - городской, 27 - областной. Самым крупным и дорогим объектом станет проспект Обводный канал от улицы Тыко Вылки до улицы Выучейского. Также отремонтируют участки Московского проспекта, улиц Воронина, Володарского и других.
Слагаемые комфорта и развития
Как изменилась жизнь калининградцев в 2019 году
Текст: Ульяна Вылегжанина (Калининградская область)
Уходящий год оказался для Калининградской области богатым на важные события. Создана сеть центров женского здоровья. Полк резидентов калининградской особой экономической зоны (ОЭЗ) продолжил пополняться новыми инвесторами, в том числе IT-резидентами. Первый инвестор индустриального парка "Храброво" получил разрешение на строительство завода, а в индустриальном парке "Черняховск" открылась новая подстанция. Итоги года подвел в рамках "Делового завтрака" глава региона Антон Алиханов.
Если анализировать работу по привлечению новых резидентов калининградской ОЭЗ, необходимо рассматривать не только 2019 год, но и 2018-й, когда вступил в силу так называемый новый закон о Калининградской области. Оправдал ли он ожидания?
Антон Алиханов: Более чем. Взрывной рост количества резидентов произошел в прошлом году. Нам известно, что многие инвесторы откладывали регистрацию, зная о разработке закона, дающего беспрецедентные льготы по отчислениям в страховые фонды.
В 2018-м у нас появилось 68 новых инвестиционных проектов. 22 проекта реализуются в сфере информационных технологий - здесь входной инвестиционный порог снизился со 150 миллионов всего до одного миллиона рублей.
2019 год тоже оказался очень результативным. Мы получили 44 новых инвестиционных проекта, в том числе 11 IT-проектов. Для сравнения: в 2014-2017 годах в регион в среднем ежегодно приходили 26 новых резидентов ОЭЗ.
Какие еще экономические события уходящего года вы бы назвали ключевыми?
Антон Алиханов: Следует отметить хорошую динамику по собираемости налогов, в том числе успехи в обелении заработных плат. Работа с предприятиями, которую мы провели в 2018 году, в 2019-м дала региону порядка 350 миллионов рублей дополнительных доходов. А работники, чьи доходы перестали быть "серыми", получили необходимые социальные гарантии.
Заканчивается формирование внутренней инфраструктуры в индустриальном парке "Храброво". В этом году мы получили поддержку от Минэкономразвития России в рамках нацпроекта МСП - порядка 250 миллионов рублей. Чуть более месяца назад первому инвестору "Храброво" выдали разрешение на строительство завода.
Кроме того, на днях открылась новая подстанция в индустриальном парке "Черняховск", этот объект очень важен с точки зрения развития востока региона.
Начиная руководить Калининградской областью, одной из задач вы поставили изменение структуры экономики региона - уход от "моноэкономики", увеличение доли высокотехнологичных предприятий. Но наукоемкая экономика, как мне представляется, невозможна без формирования интереса к науке среди детсадовцев, школьников и студентов. Как поставлена эта работа?
Антон Алиханов: Мощный импульс развитию науки среди юных калининградцев придал, конечно, детский технопарк "Кванториум", открывший свои двери три года назад. За это время там прошли
обучение практически 10 тысяч детей. Год назад у нас заработал один из первых в стране "Мобильных Кванториумов". Это лаборатория на колесах, которая позволяет ребятам из небольших городов и сел изучать виртуальную реальность, биотехнологии, промышленный дизайн. Планируем закупить еще несколько "Мобильных Кванториумов" и, возможно, построим второй стационарный детский технопарк на востоке региона.
Не менее важны "Точки роста" - центры цифрового, технического и естественнонаучного развития детей в школах. Сейчас в Калининградской области создано 44 "Точки", в ближайшее время станет более ста. Этот и многие другие проекты, с которыми у нас связаны большие надежды, реализуются в рамках нацпроекта "Образование".
Разумеется, ждать, пока наши юные инженеры, программисты, биотехнологи подрастут, инвесторы не могут. Решая кадровую проблему здесь и сейчас, регион запустил уникальную релокационную программу. Областной бюджет компенсирует калининградским работодателям затраты, связанные с организацией переезда высококвалифицированных специалистов.
Очевидно, что в перспективе калининградский опыт возьмут на вооружение другие субъекты РФ. Но мы предлагаем двигаться дальше, рассматриваем возможность расширения региональной программы за счет иностранных кадров, которые важны и нужны нашей экономике. Уверен, принятие такой меры будет актуально и на федеральном уровне.
Помимо создания высокотехнологичных рабочих мест, одну из ключевых ролей в развитии человеческого капитала экономисты отводят качеству городской среды. Вы переехали в Калининградскую область более четырех лет назад. Стал ли за это время регион более комфортным местом для жизни?
Антон Алиханов: Многое поменялось в лучшую сторону, начиная от аэропорта и заканчивая дворами многоквартирных домов. Ряд важных объектов удалось реконструировать в рамках подготовки к ЧМ-2018. Дорожный ремонт и строительство активизировались благодаря комплексу проектов "Безопасные и качественные дороги". Регион присоединился к этой работе на два года раньше, чем соответствующий нацпроект распространили на всю страну.
Есть много точечных проектов, дающих комплексный эффект. В Калининграде это открытие общественного пространства МОСТ под Эстакадным мостом и светомузыкального фонтана на Ленинском проспекте, превращение старого стадиона "Балтика" в спортивный парк, реконструкция улицы Баранова и многое другое.
Если говорить о малых городах, нельзя не упомянуть проект комплексного благоустройства поселка Железнодорожный. В текущем году стартовал ремонт 33 многоквартирных домов. На эти цели мы выделили 150 миллионов рублей, в ближайшее время работы завершатся. В следующем году выделим еще 120 миллионов рублей на реконструкцию центральной площади, ремонт тротуаров, дорог, дворов, коммуникаций.
Этот населенный пункт отличается насыщенной архитектурно-исторической средой. Мы постараемся восстановить атмосферу, способную привлечь туристов. В результате местные жители смогут не только жить с большим комфортом, но и найти работу в индустрии гостеприимства. За Железнодорожным последуют другие подобные проекты.
Чуть более года назад началось возведение одного из главных объектов здравоохранения региона - онкологического центра в поселке Родники. Что сейчас происходит на этой площадке?
Антон Алиханов: К сожалению, подрядчик срывает график, у нас к нему много претензий. Мы расторгаем контракт. Но это не значит, что стройку заморозят. Мы держим ситуацию на контроле: прогресс налицо, внешние блоки практически достроены, теперь необходимо оперативно разворачивать внутренние работы. Объект будет сдан, деньги и поддержка федерального центра имеются.
Что касается здравоохранения, наследство у Калининградской области непростое. По ранней диагностике женских видов рака ситуация улучшается. Центры женского здоровья (первый открылся два года назад) уже спасли несколько сотен жизней. Сейчас три таких учреждения работают в Калининграде, Советске и Черняховске. В ближайшее время в Калининграде начнет принимать пациенток четвертый центр. Кроме того, в следующем году повсеместно обновим маммографическое оборудование - заменим устаревшие пленочные маммографы на цифровые.
Еще одно ключевое событие 2019 года - открытие полноценного сердечно-сосудистого центра в Гусеве. Проект позволил соблюдать правило "золотого часа" для жителей востока области, подверженных инфарктам и инсультам.
Авторитетно
Антон Алиханов: Меня часто спрашивают, зачем региону нужен Дом советов. Во-первых, чтобы иметь законные основания для принятия решений о его дальнейшей судьбе. Во-вторых, мы хотим открыть новые возможности для горожан и бизнеса, создав на месте колоритного, но заброшенного долгостроя один из центров деловой, административной, общественной жизни Калининграда.
В придачу к зданию мы получили огромный участок земли в центре города. Там появятся коммерческая недвижимость, рестораны, возможно, гостиницы и малоэтажное жилье - обязательно с подземными парковками. Все это создаст новые рабочие места, приток инвестиций и налогов. Дополнительные доходы позволят нам реконструировать сам Дом советов.
Первые пять этажей станут огромным общественным пространством с музейным комплексом. Остальные этажи займут различные региональные министерства и ведомства.
На особом контроле
Первый заместитель прокурора Новосибирской области ответил на вопросы читателей "РГ"
Текст: Юрий Прокопьев (Новосибирск)
Государственный советник юстиции третьего класса Борис Крылов, в июне этого года назначенный первым заместителем прокурора Новосибирской области, высоко оценивает гражданскую активность новосибирцев. Но всегда ли нужно сразу жаловаться в прокуратуру? Как надзорный орган работает с обращениями граждан, и каких результатов добивается? Об этом шла речь на "Деловом завтраке" в редакции "РГ" в Новосибирске.
Новосибирск потрясли два самоубийства школьниц, случившиеся за последние месяцы. Что предпринимает прокуратура, чтобы снизить уровень "эмоционального накала" в этой сфере?
Борис Крылов: Каждый такой случай - на особом контроле. Сразу возбуждается уголовное дело, назначается прокурорская проверка. Причины суицида в этом возрасте одни и те же - несчастная любовь, конфликт с родителями, отсутствие взаимопонимания среди сверстников или травля. Мы разбираемся в ситуации, а школу, где произошло ЧП, ставим на контроль, проводим индивидуальную работу с учащимися, педагогами, родителями.
Сегодня огромное влияние на подростков оказывает интернет. Я не буду говорить о таких крайних формах как группы смерти в социальных сетях. Там много и другой информации, негативно воздействующей на детскую психику. Несовершеннолетние очень восприимчивы к пропаганде насилия, различным противоправным действиям. Поэтому мы добиваемся блокировки подобных интернет-ресурсов.
Кроме того, мы работаем с так называемым неблагополучным контингентом - это подростки, которые привлекались к уголовной ответственности либо были поставлены на учет. Несовершеннолетние редко способны на самостоятельные серьезные поступки, и большинство подростковых преступлений - групповые. Разбить антисоциальную группу - значит предотвратить правонарушения.
Если в прокуратуру обратится мать с заявлением, что ее ребенка травят педагоги или одноклассники, что вы будете делать?
Борис Крылов: Первичное обращение перенаправим в профильное министерство для проверки. Если заявителя не устроят ее итоги, организуем свою комплексную проверку - оценим как действия администрации школы, так и министерства. Дальше начинается индивидуальная профилактическая работа с детьми, вызовы в полицию, постановка на учет в случае необходимости, и так далее.
То есть родители поступают правильно, обращаясь в таких случаях в прокуратуру?
Борис Крылов: Да, и мы обязательно должны отреагировать, чтобы предотвратить трагедию.
В редакцию "РГ" поступила жалоба врача на действия руководства центральной клинической больницы в Советском районе Новосибирска. В соответствии с майским указом президента ее оклад увеличили примерно в два раза, однако реальный заработок при этом снизился почти на треть, так как уменьшились доплаты за ночные дежурства, за вредность. При этом условия труда не изменились. Много ли подобных жалоб поступает в прокуратуру? Какие решения по ним принимаются?
Борис Крылов: Проверки, касающиеся выплаты заработной платы, должна проводить региональная госинспекция труда. Но поскольку это вопрос особой социальной значимости, прокуратура выполняет функцию координатора. Мы создаем межведомственные рабочие группы с участием представителей госинспекции труда, пенсионного фонда, органов местного самоуправления, которые рассматривают ситуацию комплексно: выясняют, какой долг и на каком предприятии образовался, причины невыплаты, позицию контрольных и властных структур.
Если ведомственная проверка не помогла, прокуратура начинает свою. Работодателю вносится представление, потом, если нужно, в отношении виновного лица возбуждается административное дело. Прокурор также вправе обратиться в интересах работников в суд для защиты их нарушенных трудовых прав. На конечном этапе мы отслеживаем исполнительные производства, оцениваем полноту действий судебных приставов, то есть контролируем фактическое возмещение долга.
Конечно, есть сложные ситуации, связанные, например, с банкротством организации. Тогда проблема ставится на длительный контроль, проводится работа с конкурсным управляющим по взысканию дебиторской задолженности, реализации имущества предприятия, чтобы оперативно гасить долг. Следим за поступлением денег, соблюдением очередности их распределения.
Вернемся к конкретной жалобе: выплаты за ночные дежурства в больнице снижены. Это законно? Что вы можете посоветовать медработникам, оказавшимся в такой ситуации?
Борис Крылов: Зарплата складывается из вознаграждения за труд, компенсационных и стимулирующих выплат. И есть минимальный размер заработной платы, который работодатель обязан соблюдать. Прокуратура следит прежде всего за этим, а также за исполнением условий трудового договора. Премиальные вознаграждения и прочие надбавки устанавливает руководитель предприятия, он может их повышать и понижать. Но если он лишает работника этих выплат вообще, то это должно быть мотивировано. Изменить условия трудового договора работодатель может только в конкретных, определенных законом случаях. Об этом нужно заранее предупреждать. Просто так взять и ухудшить материальное положение работника нельзя. Такие случаи прокуратура должна обязательно проверять. Я рекомендую их не замалчивать. Тем более если речь идет о бюджетниках.
Еще одна конкретная ситуация. В мае-июне нынешнего года "РГ" писала о ситуации в поселке Ордынское Новосибирской области, где 85-летняя Мария Киселева неожиданно для себя обнаружила, что якобы продала свой дом семье местных полицейских. Денег ей так и не отдали, "покупатели" этого не отрицают, однако прокуратура, в которую обратилась Мария Киселева, ответила, что ее довод "не нашел подтверждения". А также, что не обладает правом представлять интересы престарелой женщины в суде. Киселева вынуждена была нанять представителя. Вы считаете, что прокуратура в данном случае действует в соответствии с законом?
Борис Крылов: Прокуратура и следственные органы проводили соответствующие проверки. Прокурорская проверка показала, что Мария Киселева отказалась от дачи пояснений и написания заявления об обращении прокуратуры в ее интересах в суд. К сожалению, ситуация такова. Это особый случай, потому что прокуратура, как правило, отстаивает в суде права тех, кто не может делать это самостоятельно в силу возраста или состояния здоровья.
Вот пример. Прокурор Советского района города Новосибирска обратился в интересах ветерана Великой Отечественной войны с иском в суд об оспаривании заключенной им с неким гражданином сделки купли-продажи жилья. Было установлено, что у пожилого человека психическое заболевание, обусловленное возрастом, и в момент подписания сделки он не мог понимать значения своих действий.
Ключевой вопрос
"РГ" неоднократно писала о проблемах, возникающих в Новосибирском доме ветеранов. В этом году жильцы столкнулись с новой - им объявили, что администрация больше не занимается организацией похорон получателей соцуслуг. По этому поводу жилец дома Александр Жуков обращался в прокуратуру. Рассмотрено ли его обращение и что ему ответили?
Борис Крылов: Согласно федеральному закону N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", непосредственно оказание ритуальных услуг в компетенцию таких учреждений не входит. Они должны содействовать в организации ритуальных мероприятий при отсутствии у умершего родственников или при их отказе заняться погребением. А именно: организовать медицинское освидетельствование и оформление справки о смерти, информировать родственников, оформить документы на погребение, вызвать специализированную службу для захоронения.
Поскольку эта проблема затрагивает интересы значительного числа людей, то мы проведем отдельную правовую экспертизу и предоставим редакции "РГ" официальное заключение.
Могу также сказать, что вопросов к таким учреждениям накопилось много, и без внимания они не останутся.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







