Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия. ЦФО > Транспорт > rg.ru, 3 декабря 2019 > № 3218655

Успеть на автобус

В регионах Верхневолжья меняют модели организации пассажирских перевозок

Текст: Элина Труханова (Тверь - Ярославль)

Жители Ярославской области с января, Тверской - с февраля 2020 года должны почувствовать изменения в работе общественного транспорта, которая, по заверению властей регионов, станет более упорядоченной и четкой, а сам транспорт - безопасным и комфортным для пассажиров. Получится ли сдержать обещания?

Как в Москве

В Тверской области пионерами в деле внедрения новой модели пассажирских перевозок станут областной центр и пригородный Калининский район. Потом к ним присоединятся все остальные муниципалитеты.

- Мы проанализировали опыт Москвы и ведущих европейских стран, где для пассажирских перевозок используется преимущественно государственный, муниципальный транспорт, который ездит четко по расписанию, - сообщил глава региона Игорь Руденя. - Где установлены тарифы, разработаны маршруты, соблюдаются льготы и есть доступная среда.

При этом о жестком перекраивании маршрутной сети речи нет. Авторы концепции говорят лишь о корректировке отдельных маршрутов "с учетом расширения зоны жилой застройки". Например, 42-й автобусный маршрут соединит Первомайский микрорайон Твери с гипермаркетом "Глобус", четырнадцатый свяжет Пролетарский район и поселок Литвинки, пятнадцатый обеспечит прямое сообщение между микрорайоном Соминка, железнодорожным и автобусным вокзалами. Будет расширена зона транспортного обслуживания одиннадцати новых жилых комплексов, а в некоторые районы общественный транспорт приедет впервые.

Кроме того, регулярное автобусное сообщение будет наконец налажено с шестью деревнями в Калининском районе: Ширяково, Зеленец, Городня, Кривцово, Семеновское и Новое Семеновское. А в самой Твери власти обещают улучшить транспортную доступность десяти важнейших соцобъектов. В частности, автобусные маршруты свяжут 6-ю городскую больницу с поселком Химинститута, а областной перинатальный центр - с вокзалами.

"В расписании учитываются часы работы предприятий, культурно-бытовых объектов и транспортных узлов", - пояснили в региональном министерстве транспорта.

18000 пассажиров в час

Изменится и внешний вид автобусов. Мало того что все они будут синими и с логотипом "Транспорт Верхневолжья" на боках (цвет и логотип выбирали сами тверитяне на сайте регионального минтранса), они должны быть оборудованы системой климат-контроля, приборами навигации ГЛОНАСС/GPS, видеонаблюдения, электронными информационными табло, системами безналичной оплаты проезда, соответствовать экологическому классу не ниже "Евро-5" и быть низкопольными - с учетом потребностей маломобильных групп населения.

Как пояснили в облминтрансе, все эти требования будут учитываться при формировании проектов госконтрактов. Областное госучреждение, которое специально создано для подготовки к конкурсам для выбора перевозчиков, а также для контроля за самими перевозками, уже функционирует.

Разработчики новой транспортной модели рассчитывают, что после всех нововведений городские автобусы будут доставлять из условной точки А в точку В до 18 тысяч человек в час, что на 10 процентов больше, чем сегодня. При этом интервалы их движения в центре города не превысят четырех минут, на окраинах - пятнадцати. Следить за соблюдением расписания будет автоматика.

В правительстве региона рассказали, что в модернизации транспортной системы Тверской области готова участвовать госкорпорация развития ВЭБ.РФ: минувшим летом на Петербургском экономическом форуме стороны заключили соглашение о сотрудничестве.

Меньше, но лучше?

В Ярославской области решение об оптимизации маршрутной сети приняли после анализа пассажиропотока, который в нынешнем году проводили эксперты научно-исследовательского и проектного института "МосТрансПроект" и ярославского филиала Петербургского университета путей сообщения. Как выяснилось, из 146 существующих в регионе пригородных и междугородных маршрутов претензий нет только к 95 - они востребованы и наполнены, поэтому их сохранят без изменений. Из оставшегося списка 46 маршрутов будут "продлены, объединены или раздублированы", а пять маршрутов с низкой или нулевой загрузкой и вовсе закрыты.

В региональном департаменте транспорта сообщают, что обновленная транспортная схема будет включать 115 маршрутов, причем количество рейсов и автобусов на востребованных направлениях увеличится. Чиновники также заверили, что интересы пассажиров не пострадают, поскольку автобусы будут заезжать во все населенные пункты, куда ходили и до преобразований. Так ли это, покажет начало будущего года.

В самом Ярославле маршрутную сеть тоже "перетрясли" - чтобы избавиться от дублирования направлений и, наоборот, добиться привязки к "актуальным объектам притяжения".

- Маршрутная сеть городского пассажирского транспорта сейчас не оптимальна, - говорит начальник профильного управления мэрии Ярославля Сергей Волканевский. - Остаются проблемы, связанные с упорядочиванием работы маршрутов по регулируемым и нерегулируемым (маршрутки. - Прим. авт.) тарифам, которые в большинстве случаев дублируют друг друга и вступают в конкуренцию между собой.

Кроме того, по признанию властей, из-за больших интервалов движения и плохого состояния подвижного состава доля муниципального транспорта "социального сектора" катастрофически сокращается, число же маршруток, наоборот, только растет, хотя они то и дело становятся участниками ДТП. Поэтому в приоритете у ярославской мэрии - увеличение на линиях количества автобусов большой вместимости, работающих по регулируемым тарифам и со всеми льготами. В планах также - выделение специальных полос для общественного транспорта и организация транспортно-пересадочных узлов в центре города и на его границах.

Кстати, в этом году, по данным управления городского пассажирского транспорта, для работы на маршрутах областного центра приобретено 24 новых автобуса, идет закупка еще 18, всего же парк ПАТП-1 должны пополнить 62 новых "больших" автобуса плюс десять малого класса - для использования на маршрутах с низким пассажиропотоком. Кроме того, Москва недавно передала Ярославской области 73 низкопольных ЛиАЗа, десять из которых будут колесить по Ярославлю, а 63 - по области. Машины хоть и б/у, но, говорят, в хорошем состоянии и "отвечают всем требованиям, предъявляемым к безопасности и комфорту при перевозке пассажиров".

Вопрос ребром

В отличие от автобусов, будущее тверского трамвая не столь очевидно, хотя и областные, и городские власти уверяют горожан, что этот вид транспорта обязательно будет сохранен. Пока же люди стали свидетелями лишь демонтажа контактной сети и рельсов в Заволжском районе и закатывания проезжей части в асфальт, что ввергло многих из них в откровенное уныние: тверитяне любили свой трамвай и надеются на его "реинкарнацию" - после того, как год назад из-за чрезвычайной изношенности путей был закрыт последний трамвайный маршрут № 5.

"Задача сохранения трамвайного движения в городе - одна из самых важных для муниципалитета и региона в целом. Выделение полос под трамвайное движение зафиксировано в новом генплане Твери", - заверили тем временем в администрации города. Более того, там уточняют, что трамвайные линии соединят основные узлы, формирующие городские пассажиропотоки. Кроме того, запланировано создание новой кольцевой линии. В итоге протяженность трамвайных путей должна достичь 40,2 километра двойного пути (в 2016 году было 18 километров). Однако, поскольку проект очень дорогой, его планируют воплощать поэтапно, а пока рельсы заменены на асфальт, а трамвайный парк и вагоны законсервированы. О начале первого этапа работ информации нет.

Россия. ЦФО > Транспорт > rg.ru, 3 декабря 2019 > № 3218655

Россия. ЦФО > Леспром. Экология > rg.ru, 3 декабря 2019 > № 3218654

Охота на "черного" лесоруба

В Костроме прошел межрегиональный форум, посвященный законности в сфере лесопользования

Текст: Анна Скудаева (Кострома)

В регионах Волжского бассейна стремительно растут масштабы истребления лесов. По сравнению с прошлым годом объемы незаконной заготовки древесины увеличились в полтора раза. Методы борьбы с "черными" лесорубами и предложения по защите лесов представители отрасли обсудили в Костроме, где прошел открытый межрегиональный форум, посвященный законности в сфере лесопользования. Его участниками стали представители власти, общественники и прокуроры регионов северо-запада и центра России. На форуме побывала корреспондент "РГ".

"Это наша нефть"

Спрос на лес на отечественном и мировом рынках растет постоянно. В прошлом году в костромских лесах заготовили 5,9 миллиона кубометров древесины, что на четверть больше показателей 2017-го. За девять месяцев 2019 года показатели выросли еще на 100 тысяч кубометров.

"Лес - это наша "нефть", - отметили участники совещания. - Традиционно на Костромской земле занимались лесозаготовкой и лесопереработкой - основой региональной экономики. К сожалению, многие пользователи относятся к природе хищнически: ведут незаконные рубки, не проводят на опустошенных делянках санитарную очистку от порубочных остатков, уклоняются от обязанностей по лесовосстановлению и защите лесов от пожаров".

- В прошлом и текущем годах выявлено более 500 нарушений закона в этой сфере, - сообщил прокурор Костромской области Владимир Тюльков. - На территории региона в 2018 году за нарушения лесного законодательства, связанные в том числе с незаконной рубкой, было возбуждено 87 уголовных дел. За десять месяцев этого года цифра фактически вдвое меньше и количество нарушений в этой сфере уменьшилось на 33 процента.

Воровской автобан

Несмотря на меньшее количество выявленных нарушений, общее число уничтоженных деревьев и размер вреда, причиненного природе, стремительно растут. За шесть месяцев прошлого года на территории Костромской, Ярославской, Ивановской, Тверской, Вологодской и Ярославской областей произошло 437 незаконных рубок, а в этом - 319, но ущерб вырос с 175 до 287 миллионов рублей. В 2017 году потери лесного фонда Костромской области оценивались в 1,2 миллиона рублей, а в 2018-м - уже в 8,6 миллиона.

Эксперты отмечают, что виновниками незаконных рубок чаще становятся не селяне-одиночки, пришедшие в лес за вязанкой дров или новогодней елкой, а представители крупного лесозаготовительного бизнеса. Почти повсеместно дельцы самовольно захватывают участки, возводят на них дома и отели, устраивают свалки.

- Мы все эти схемы знаем, - заверил волжский межрайонный природоохранный прокурор Вениамин Селифанов. - Небольшое предприятие организовало турбазу в лесу и зарабатывает серьезные деньги, нарушив все, что только возможно. В 2019 году в Тверской области по иску природоохранного прокурора возвращено в государственную собственность из незаконного пользования 740 гектаров земель лесного фонда.

По его данным, только в Тверской области один из заготовителей, незаконно складируя лес и загрязняя землю, нанес природе ущерб на два миллиарда рублей.

- Незаконное складирование леса на территории лесничеств - общая проблема всех регионов, - заметил Селифанов. - Заготовители самовольно используют государственные земли у дорог и считают, что им можно все. Но полежит лес несколько месяцев - и земля становится непригодна для использования на многие годы.

В некоторых регионах варварское использование природных богатств приобрело невиданный размах: для быстрого вывоза ворованного леса дельцы прокладывают на захваченные делянки бетонные автобаны. К тому моменту, когда власти замечают вырубленную проплешину со спутниковых снимков, нарушители, как правило, уже успевают исчезнуть.

Безнаказанными остаются две трети "черных" лесорубов. В отчетах этого года о 319 незаконных рубках в шести российских регионах (Костромской, Рязанской, Ивановской, Тверской, Вологодской и Ярославской областях) говорится, что 207 преступлений совершены "неустановленными лицами".Нередко избежать наказания нарушителям помогают нерадивые и коррумпированные чиновники на местах.

- Выявлены факты ненадлежащего проведения рейдовых осмотров, обследования лесных участков, что позволило более 20 виновным лицам избежать административной ответственности, - сообщила начальник отдела Костромской облпрокуратуры Юлия Калистова.

В некоторых регионах ситуация доходит до абсурда. Например, в поселке Николо-Полома Парфеньевского района Костромской области владелец участка обнаружил, что часть его территории незаконно захвачена под склад лесопродукции сомнительного происхождения. Он больше года обращался во все инстанции с просьбой найти злоумышленников и помочь очистить его землю. Однако в ответ получал лишь отписки. Когда настойчивый костромич пожаловался повторно, проверяющие составили протокол на самого заявителя, обвинив его в "нарушении противопожарных норм" за наличие той самой чужой древесины на его участке. Очевидно, чтобы больше не жаловался.

Удар по "черному" лесорубу

Пытаясь придать законный вид теневому бизнесу, "черные лесорубы" придумали хитрую схему. Они начали обращаться в лесничества с пачками заявлений на выделение лесных участков, написанными от лица умерших жителей. На таких делянках можно было снять сливки на быстрой продаже, порубочные остатки бросить, а молодняк не высаживать. Оно и верно: с мертвецов какой спрос?

Когда "нашествие покойников" приобрело массовый характер, власти поняли, что на теневых схемах с мертвыми душами бюджет теряет колоссальные суммы, а захламленные отходами делянки становятся рассадником вредителей и лесных пожаров. Чтобы исправить ситуацию, заявления от лесопользователей начали принимать только лично, а каждый заключенный договор проверять через загс и прокуратуру.

- Ежегодно в Костромской области заключалось около 1000 договоров в сфере лесопользования, из них порядка 60 оформлялись на мертвых душ. С тех пор как мы начали проверять договоры, сопоставляя их с данными загса, и привлекать лесорубов к ответственности за незаконные рубки, количество "мертвых арендаторов" резко уменьшилось. Последний такой договор был выявлен в 2018 году, - пояснил "РГ" заместитель костромского межрайонного природоохранного прокурора Артем Михин.

Лесник на паперти

Сейчас более 60 процентов лесов региона находится в пользовании арендаторов. Многие из них становятся нарушителями поневоле - например, из-за ошибок при оформлении документов в лесничествах.

- Когда мы говорим о незаконных рубках, то подразумеваем, что мужик с топором пришел в лес без документов и нарубил себе, сколько надо. Но незаконные рубки бывают и у законных лесопользователей. Основная проблема отрасли - вопросы правового регулирования. Возникает огромное количество противоречий, многие понятия законодательно не закреплены, - убежден костромской губернатор Сергей Ситников.

- Законом не определено, как квалифицировать рубку насаждений, определенную проектом освоения лесов, но не соответствующую сведениям, указанным в лесной декларации, - пояснил руководитель костромского департамента лесного хозяйства Александр Голубев. - Эта рубка признается незаконной, при этом нет различий при рубке без разрешительных документов и при нарушении границ участков. Методика определения ущерба не делает различий при неумышленных нарушениях и при ошибках в оформлении лесосеки. Мы предлагаем разделить рубки, которые совершены в результате ошибок при разработке лесосек. В таких случаях ущерб природе не причинен, если объем заготовки не превышен. Это предлагается отнести к административным правонарушениям.

По мнению экспертов, нарушения при отводе лесосек связаны в первую очередь с тем, что профессионализм лесничих снижается.

- Из-за крайне низкого уровня оплаты труда молодые специалисты в лес не идут. Нагрузка на них очень большая, а зарплата - всего 14 тысяч рублей. За три года только пять молодых специалистов пришли в лесничества. Зарплату надо повышать, - посетовал Александр Голубев.

Участники форума договорились в течение десяти дней собрать рекомендации экспертов о том, какие коррективы следует внести в действующее законодательство, чтобы исправить проблемную ситуацию в лесной сфере.

Комментарии

Евгений Рыбаков, руководитель общественной организации "Экологический Рязанский альянс":

- К сожалению, у нас до последнего времени были закрыты лесные карты. Когда приезжаешь на вырубку, установить незаконность уже очень сложно. Лучше обращать внимание на момент, когда производится отвод. Информация должна выкладываться на сайте минприроды. Еще одна проблемная ситуация - строительство дорог. Когда их возводят - спиливают лес и складывают вдоль трассы, где он пропадает или разворовывается. Предлагаем сначала продавать лес на корню, а потом уже использовать этот участок.

Виктор Улитин, первый заместитель председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству:

- Одна из основных наших задач - восстановление лесов. По итогам осенней инвентаризации питомников в 2019 году арендаторы лесных участков вырастили более 9,5 миллиона штук сеянцев стандартного посадочного материала. Потребность на весну 2020 года составляет порядка 13 миллионов штук. Дефицит посадочного материала - 3,5 миллиона. Их планируется приобрести в питомниках своего региона и частично в соседних областях, соответствующих лесосеменному районированию. В весенний сезон планируем приступить к выращиванию сеянцев с закрытой корневой системой.

Россия. ЦФО > Леспром. Экология > rg.ru, 3 декабря 2019 > № 3218654

Россия. СЗФО > Авиапром, автопром > rg.ru, 3 декабря 2019 > № 3218632

Конвейер будущего

АВТОТОР готовится к кардинальному обновлению производственных мощностей

Текст: Светлана Песоцкая (Калининградская область)

В ноябре этого года лидер промышленности Калининградской области - АВТОТОР - отметил свое 25-летие. Вместе с предприятием, первым в стране начавшим выпуск иномарок, отмечает юбилей и автопром региона: именно тогда зародилась новая для Янтарного края отрасль, которая сейчас имеет фундаментальное значение для экономики региона.

С чего все начиналось

Об этом хорошо помнит ветеран производства Анатолий Соловьев, который работает на АВТОТОР со дня его основания. Начинал здесь, в поселке им. А. Космодемьянского, на заводе бумагоделательного оборудования "Калининградбуммаш". К началу 1990-х крупный завод фактически перестал существовать, и на его площадке было решено разместить автопроизводство.

- Основатели АВТОТОР провели реструктуризацию производства очень грамотно, последовательно, комплексно. Было сделано многое, чтобы сохранить действующее производство, градообразующее для поселка. Людей не увольняли, старались обеспечить их работой, - рассказывает Анатолий Соловьев. Он был в числе тех, кто в 1994 году перешел с "Буммаша" на новое автопредприятие, работал главным конструктором, главным инженером, начальником производства в одной из дочерних компаний холдинга. Трудится и сейчас, хотя недавно отметил 70-летний юбилей. За многолетний плодотворный труд в компании Анатолию Соловьеву вручили высшую награду предприятия - золотую медаль "За доблестный труд в АВТОТОР" I степени.

- Не осталось сейчас ничего от "Буммаша". Здесь был старый цех немецкой постройки с двумя подъемниками, ангары - все в запустении, территория была гораздо меньше, заводоуправление убогое, серое, обшарпанное, - вспоминает Марина Любушкина, начальник отдела отгрузки, - одна из тех, чьи портреты висят на доске почета у заводской проходной. Она работает здесь уже 23 года, пришла из ОКБ "Факел" начальником только что открывшегося СВХ - склада временного хранения. И хорошо помнит, как в 1997 году, прямо перед 1 Мая, пришли первые контейнеры с комплектующими для производства Kia Avella и Kia Clarus, с которых начался выпуск автомобилей, сделанных в Калининграде. Сразу взяли хороший темп производства, хоть с нынешним и не сравнить.

Сейчас в день грузится примерно по сто вагонов. Новенькие BMW, Kia, Hyundai заполняют площадки у цехов - это склад готовой продукции. Стоять машинам здесь недолго - их ждут дилеры в автоцентрах по всей России, и почти сразу после выезда из цеха автомобили грузят в автовозы и легковушки отправляются в Москву специализированными железнодорожными вагонами-автовозами, а грузовики и спецмашины Hyundai и Ford Cargo - паромом.

Кузов за семь минут

Сварочные линии АВТОТОР - зрелище завораживающее, яркое, футуристичное. Недаром сварочное производство так любят фотографы и телеоператоры: уж больно кадры красивые получаются. Огромный светлый цех, рабочие в синих фирменных комбинезонах, эффектное оборудование - сверкающая сталь и разноцветные детали... Каждые семь минут с конвейера сходит новый кузов. А за эти же семь минут на каждом из 63 узлов, или постов, сварочной линии рабочие быстро и точно выполняют каждый свою операцию: варят центральный пол, боковины, панели, моторный отсек, крышу и все то, из чего на главном кондукторе сформируют законченный кузов.

- Сейчас здесь пять сварочных линий: три на первом этаже, две - новые - на втором. Обычно выше первого этажа такие тяжелые механизмы не поднимают, потому сложные инженерные решения пришлось искать уже на этапе реконструкции здания сварочного корпуса, - объясняет заместитель директора сварочного производства Денис Володченков. - На каждой линии можно изготавливать только одну конкретную модель, точная настройка оборудования производится под определенные детали, габариты. Вот эта линия, например, смонтирована под сварку новой модели - Kia Soul, выпуск которой начался совсем недавно. Здесь больше автоматизированных и полуавтоматических процессов, более совершенная конструкция главного кондуктора - это уже, по сути, роботизированный комплекс.

Отсюда готовый кузов пойдет на линию рихтовки и окончательной сдачи, на него навесят двери, капот, крылья. После приемки качества будущий автомобиль уедет на окраску, но перед ней пройдет через промывочные ванны и процесс катафореза - антикоррозийную обработку. Полировка, установка двигателя, стыковка кузова с трансмиссией, вклейка стекол, затяжка колес, сборка и установка панели приборов, рулевого колеса, сидений, монтаж электропроводки - предстоит еще множество операций разной степени сложности, прежде чем готовый автомобиль выедет за ворота. И на каждом этапе - жесткий контроль качества.

Угнаться за прогрессом

- На сварочном комплексе работают контрольно-измерительные машины, это сложнейшее роботизированное оборудование, которое в автоматическом режиме проводит замеры геометрических параметров кузова и сообщает о каких-то отклонениях, - говорит главный инженер АВТОТОР Сергей Ломовцев. - Показатели качества сварки и геометрии кузова АВТОТОР выше, чем это регламентировано нашими партнерами. Фактически мы обеспечиваем 100-процентное соответствие качества нашего продукта проектным параметрам. И мы этим очень гордимся.

Две новые сварочные линии - начало выполнения автоконцерном своих обязательств в рамках СПИК - специального инвестиционного контракта, который автоконцерн подписал в июне этого года с Минпромторгом России и правительством Калининградской области. Причем работа идет даже с опережением установленных сроков. Согласно документу, АВТОТОР принимает на ближайшие десять лет масштабные обязательства по углублению технологических переделов, локализации и существенному увеличению объема выпуска продукции по полному циклу, наращиванию экспорта и созданию новых рабочих мест.

Предприятие готовится к скорой и серьезной модернизации основного производства. По словам главного инженера, в январе-феврале планируются частичный ремонт и замена оборудования. В частности, такого крупного, как стенды регулировки геометрии колес ценой в несколько сотен тысяч евро. Строится большой корпус площадью в 50 тысяч "квадратов", фактически - новый завод, он должен быть готов в следующем году.

- Во всех продуктах, которые мы сейчас производим, реализуется искусственный интеллект, - поясняет Сергей Ломовцев. - Ведь у нас выпускаются самые современные автомобили, которые только-только разработаны. Например, новый Hyundai Sonata DN 8, который мы ставим на конвейерную линию где-то в начале лета следующего года, даже еще не освоен на заводах нашего партнера, то есть модель параллельно будет осваиваться и у нас, и на корейских заводах. Если сейчас каждые три года мы имеем очень серьезный шаг в области технологий, то что будет через десять лет?

Именно поэтому на предприятии создается инжиниринговый центр, главной задачей которого будет комплекс инженерно-исследовательских работ по обеспечению разработки организации новых производств. Он объединит профессионалов, которые уже работают на производстве, - технологов, инженеров, специалистов в логистике, в области разработки планировочных и организационных решений, тех, кто работает в программе AutoCAD... Их ждет переаттестация, при необходимости - переобучение. Одно из обязательных условий - знание иностранного языка: работать предстоит с иностранными партнерами.

Инвестиции в человека

Поскольку очень масштабны и сложны задачи, стоящие перед компанией, то и требования к персоналу высоки. Поэтому на его подготовку не жалеют средств и усилий. Причем этот принцип действует с момента возникновения предприятия.

- Создавая компанию, пришлось сначала создать технологические мощности практически с нуля. Это было трудно, но еще сложнее оказалось набрать людей, потому что такой отрасли в Калининграде не существовало, специалистов не было, - вспоминает старший вице-президент по проектам в Калининградской области компании АВТОТОР Владимир Кривченко. - Приходилось обучать и переобучать специалистов всех уровней, от руководителей до рабочих. Уже позже по нашей просьбе появилась в техническом университете кафедра машиностроения, затем подготовка логистов, но первых технологов по производству автомобилей мы переобучали из технологов по рыбопереработке. Многие нынешние руководители начинали с конвейера как рабочие, потом росли в должности. У нас и сейчас немало людей с высшим образованием работают на линиях, очень много молодых, средний возраст работников - 32 года. Они видят, что у них есть возможности карьерного роста, и мы это стремление всегда поддерживаем. Недавно нам нужны были технологи - мы отобрали 40 человек из тех, кто стоял на рабочих местах, имея высшее техническое образование, и переобучили на технологов.

Кстати, один из таких примеров карьерного роста на предприятии - нынешний замдиректора сварочного производства Денис Володченков. Он пришел на АВТОТОР транспортировщиком-комплектовщиком и, уже работая, получил высшее образование без отрыва от производства. На заводе, как раньше, оплачивают учебные отпуска своим сотрудникам, чтобы те могли наращивать компетенции. Денис последовательно прошел все ступени и теперь отвечает за производственные вопросы.

Учеба здесь в принципе не прекращается. Почти все инженерно-технические сотрудники в учебном центре предприятия обучаются по программе "Система управления производством", углубляют знания по вопросам технологий, качества, управления организацией производства, логистики и сдают соответствующие экзамены каждый год. В этом году планируется напрямую завязать карьерный рост всех сотрудников, не только ИТР, с уровнем их образования и результатами аттестации. Сдал - получай следующую категорию, не сдал - тебе подыщут другую работу или вовсе попрощаются.

- Требования жесткие, но они оправданны: не имея квалифицированного персонала, невозможно создать качественный продукт, а качество на рынке, особенно автомобильном, - это самая первая позиция. Конкуренция очень высока, и репутация нарабатывается долго, а потерять ее можно быстро, - говорит Владимир Кривченко. - Это изначально было ключевым вопросом для наших иностранных партнеров: будет качество - тогда мы с вами работаем, не будет качества - бизнеса не получится. Поэтому специалистов всех уровней прежде всего обучали и обучаем именно отношению, чтобы человек имел не просто какие-то навыки, но и четкое понимание: его работа должна быть очень качественной, от этого зависит судьба всего предприятия.

Помощь гарантируется

Привлечь и удержать персонал, особенно такой выпестованный, выученный, - одна из важнейших задач для крупного предприятия с четырехтысячным коллективом на ограниченном калининградском рынке труда. Поэтому профсоюз здесь практически не знает отказов от администрации, когда речь идет о поддержке работников.

- В заводском коллективном договоре - 52 наименования различных социальных льгот и гарантий. Помощь на рождение ребенка, на юбилейные даты, вознаграждение работникам, уходящим на пенсию, три оплачиваемых дня на бракосочетание, оплаченные дни и матпомощь в случае траурных событий в семье, выплаты в случае непредвиденных обстоятельств, - перечисляет председатель регионального профсоюза работников автомобилестроения "АВТОТОР-проф" Татьяна Мороз. - 13-я зарплата обязательна, а в прошлом году была и 14-я, и 15-я - в связи с достижением рекордных показателей производительности труда и качества. Помогаем собрать детей в школу к 1 сентября - по две тысячи рублей на школьника , не говорю уже о новогодних подарках, утренниках. Работникам компенсируется 83 процента затрат на питание. Людей на работу из удаленных мест области привозим и увозим бесплатно. Следим за их здоровьем: на заводе работает медпункт, есть фельдшер, терапевт, процедурный и физиокабинеты.

Заводчанам оплачивают до 80 процентов стоимости путевок на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям. Важный пункт колдоговора - компенсация ипотечного кредитования: при приобретении первого жилья помогают погашать процентную ставку как молодым специалистам, так и работникам со стажем. А со следующего года руководство компании планирует запустить собственную жилищную программу: начать строительство жилых домов, в которых часть квартир будет предоставляться приглашенным специалистам временно, в качестве служебных, а часть - нуждающимся сотрудникам, с правом льготного выкупа в собственность после определенного срока работы на заводе.

- Производственные успехи - это главное, но они возможны при здоровом микроклимате и хороших взаимоотношениях в коллективе, - уверена Татьяна Мороз. - Помимо рабочих смен, мы отдыхаем вместе, отмечаем праздники, ездим на концерты, участвуем в городских событиях, первомайском шествии, многочисленных спортивных мероприятиях, в том числе очень массовых - один только футбольный турнир "Зимний мяч АВТОТОР" привлекает до 100 взрослых и детских любительских команд со всей области. Всегда популярен День открытых дверей на заводе, куда приходят семьями и сотрудники, и местные жители, потому что здесь обязательно детские программы с играми и призами, интересный концерт и возможность увидеть действующее производство. Ведется большая благотворительная работа, и нам приятно, что от имени АВТОТОР оказывается помощь тем, кто в ней нуждается.

Цифры

АВТОТОР в экономике Калининградской области - это 48,4 процента в объеме товарной продукции обрабатывающих производств; 56,6 процента морских и железнодорожных контейнерных перевозок; 38,9 процента налогов и сборов, уплачиваемых на территории Калининградской области, в том числе 56,4 процента НДС и 45,9 процента акциза, собираемого в регионе.

Факт

В прошлом году АВТОТОР выпустил практически каждую девятую машину в стране (11,5 процента продукции российского автопрома). Калининградский производитель уступил лишь АВТОВАЗу (21,1 процента) и "Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус" (14 процентов).

Кстати

В автомобильной отрасли одно рабочее место создает около десяти рабочих мест в сопутствующих отраслях. АВТОТОР, где работает примерно четыре тысячи человек, дает работу еще 30 тысячам сотрудников на смежных предприятиях, ежегодно обеспечивает заказами более 200 малых и средних предприятий региона.

Между тем

Заканчивается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса "АВТОТОР-Арена" в микрорайоне им. А.?Космодемьянского. Это одна из крупнейших спортивных строек России: площадь ФОК - свыше 42 тысяч квадратных метров. Комплекс включает крытый футбольный манеж по стандартам FIFA, бассейн олимпийского класса длиной 50 метров, многофункциональный спортзал для игровых видов спорта, залы для борьбы, бокса, фитнеса, танцев и другие.

АВТОТОР строит это спортсооружение за счет собственных средств. Здесь будут работать различные спортивные секции и группы, уже идет подбор тренеров. Возможность заниматься спортом в этих современных спортивных залах станет еще одной привлекательной льготой в соцпакете работников автопредприятия.

Россия. СЗФО > Авиапром, автопром > rg.ru, 3 декабря 2019 > № 3218632

Россия. СЗФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 3 декабря 2019 > № 3218512

ИП имеет право

Частные детские сады столкнулись с запретом оплаты их услуг из средств материнского капитала

Текст: Марина Ледяева (Архангельская область)

Архангельский областной суд подтвердил право на оплату частных образовательных услуг из средств материнского капитала. Такое решение было принято по нескольким аналогичным искам.

Одной из первых в суд обратилась жительница Котласа: местное управление Пенсионного фонда РФ отказало ей в выделении средств маткапитала на оплату услуг частного детсада на том основании, что они оказываются не образовательной организацией, а частным лицом - индивидуальным предпринимателем. Котласский городской суд удовлетворил исковые требования и обязал фонд зачислить необходимую сумму на счет ИП.

Архангельский областной суд подтвердил право на оплату частных образовательных услуг из средств материнского капитала. Такое решение было принято по нескольким аналогичным искам.

Одной из первых в суд обратилась жительница Котласа: местное управление Пенсионного фонда РФ отказало ей в выделении средств маткапитала на оплату услуг частного детсада на том основании, что они оказываются не образовательной организацией, а частным лицом - индивидуальным предпринимателем. Котласский городской суд удовлетворил исковые требования и обязал фонд зачислить необходимую сумму на счет ИП.

Вопрос также регулируют Правила направления средств материнского (семейного) капитала на получение образования и Федеральный закон о дополнительных мерах поддержки семей с детьми. Эти нормативные акты не раскрывают понятие "образовательное учреждение", из-за чего и возникают разночтения.

Однако Архангельский областной суд счел, что в данном случае к спорным взаимоотношениям вполне применимы положения закона об образовании, которые уравнивают ИП в правах с образовательными организациями. Главное, чтобы у предпринимателя была соответствующая лицензия.

- Закон об образовании не предполагает каких-либо ограничений для частных детских садов, развивающих центров и групп дневного пребывания, - отмечает старший консультант Архангельского областного суда Ксения Соловьева. - Средства материнского капитала могут быть направлены на оплату услуг, которые оказаны любой образовательной организацией, имеющей на это право, а также индивидуальным предпринимателем. Предъявление дополнительных требований и ограничений препятствует реализации государственных гарантий, предоставляемых семьям с детьми.

Россия. СЗФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 3 декабря 2019 > № 3218512

Россия. ЦФО > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 3 декабря 2019 > № 3218281

Школы Москвы существенно улучшили свои результаты в исследовании PISA

Школы Москвы существенно улучшили свои показатели в исследовании PISA по всем трем направлениям (читательская, математическая и естественно-научная грамотность) и продемонстрировали результаты на уровне мировых лидеров в области общего образования, опередив подавляющее большинство стран-участниц PISA, в том числе европейских. Об этом рассказали участники пресс-конференции, посвященной результатам московских школ в исследовании PISA в 2018 году.

PISA – крупнейшая международная программа по оценке учебных достижений (Programme for International Student Assessment), которая реализуется под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Исследование проводится циклами раз в три года среди 15-летних школьников по всему миру. Помимо межстранового исследования PISA проводятся исследования по отдельным городам и регионам.

В исследовании 2018 года приняли участие более 7 тысяч учащихся из 151 школы Москвы, отобранные методом случайной выборки.

По читательской грамотности результаты московских школьников выросли до 534 баллов по сравнению с 519 баллами в исследовании 2016 года. В сравнении с результатами стран, принимавших участие в исследовании PISA, Москва переместилась с шестого на третье место, обойдя Канаду, Финляндию и Ирландию. По навыкам работы с информацией 15-летних москвичей опережают только школьники из Сингапура и четырех китайских провинций (Пекин, Шанхай, Цзянсу и Гуандун).

По математической грамотности результат школ Москвы вырос с 531 до 534 баллов, что позволило ей войти в пятерку мировых лидеров. Более высокие результаты продемонстрировали только школьники из Сингапура и китайских провинций, а своих сверстников из таких стран, как Япония, Нидерланды, Финляндия и Канада московские школьники в математической грамотности опередили.

Существенный подъем наблюдается и по направлению естественно-научной грамотности: благодаря росту баллов с 513 до 528 Москва переместилась с 12 на 6 место, обойдя Финляндию, Республику Корея, Канаду, Тайвань и Великобританию. Лучший результат только у школьников из китайских провинций, Сингапура, Эстонии и Японии.

«Я надеюсь, что это исследование и остальные независимые результаты, которые говорят о росте качества образования в Москве, поставят окончательную точку в обсуждении, правильно ли была проведена модернизация школьного образования. Базовое условие, которое позволило достичь улучшения результатов, - это выработанная еще в 2011 году стратегия, направленная на то, чтобы не создавать отдельные сильные школы, а создать всем школам города равные возможности и требовать от них хорошего качества образования вне зависимости от того в каком районе города эта школа располагается», - отметила заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова.

«Опыт Москвы очень важен и полезен для других регионов нашей страны, мы будем его анализировать и использовать. Московские школы демонстрируют высокие результаты во всех международных сравнительных исследованиях качества образования. Важнейшее достижение Москвы – обеспечение массового качественного образования. Москва заняла первое место среди регионов России в рейтинге управленческих механизмов, который Рособрнадзор впервые составил в этом году», - прокомментировал результаты Москвы руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов.

С высокими результатами PISA поздравил Москву руководитель Департамента по образованию и навыкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Андреас Шляйхер. «По всем направлениям Москва занимает лидирующие позиции и входит в десятку лучших. Результаты исследования показали высокие компетенции и развитый ум московских школьников», - констатировал он.

Россия. ЦФО > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 3 декабря 2019 > № 3218281

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 3 декабря 2019 > № 3218280

По итогам PISA Россия вошла в 18 стран с устойчивым прогрессом качества школьного образования

Подведены итоги международной программы по оценке образовательных достижений учащихся PISA (Programme for International Student Assessment) – мониторингового исследования качества общего образования, проводимого в 2018 году. Организатор исследования – Организация экономического сотрудничества и развития. Исследование проводится трехлетними циклами начиная с 2000 года и проверяет читательскую, математическую и естественно-научную грамотность.

Учитывая совокупность результатов, эксперты PISA отнесли Россию к успешной группе стран, в которой произошли позитивные изменения не менее чем в двух образовательных областяхУчитывая совокупность результатов, эксперты PISA отнесли Россию к успешной группе стран, в которой произошли позитивные изменения не менее чем в двух образовательных областях

Пресс-служба Минпросвещения России

Участие в исследовании приняли около 600 тысяч учащихся из 79 стран мира, включая более 7600 учащихся из 265 школ 43 регионов России. В российскую выборку вошли в основном школьники 9-х классов (81%), а также учащиеся 7–8-х классов (9%) и 10–11-х классов (7%) и студенты образовательных организаций среднего профессионального образования (3%).

Ученики проходили на компьютерах тест, который включал задания нового типа – интерактивные задачи по читательской грамотности.

В представленном итоговом докладе о результатах PISA 2018 отмечается, что с 2000 года наблюдается повышение среднего балла российских учащихся по читательской грамотности – на 17 баллов, а по сравнению с 2009 годом (годом корректировки шкалы по читательской грамотности) – на 20 баллов, что отмечено в международном отчёте как позитивный тренд изменений в направлении исследования по проверке читательской грамотности. С 2003 года на 20 баллов повысились результаты и в математической грамотности. По естественно-научной грамотности, исследования которой начались с 2006 года, результаты наших школьников сохраняются на прежнем уровне.

Учитывая совокупность результатов, эксперты PISA отнесли Россию к успешной группе стран (восемнадцати из семидесяти девяти), в которой произошли позитивные изменения не менее чем в двух образовательных областях.

Направление «читательская грамотность» в исследовании 2018 года являлось приоритетной областью. Здесь Россия оказалась в группе стран, занимающих с 26-й по 32-ю строчку в рейтинге.

В 2018 году по читательской грамотности произошло изменение технологии оценки образовательных результатов тестируемых – принят новый формат заданий, включающий задания с гиперссылками, требующий, помимо навыков чтения, серьёзных навыков работы с компьютером. Это означает, что для подготовки гражданина, способного полноценно функционировать в современном обществе, формирование умения работать с такими видами текстов становится очень важным с точки зрения международных стандартов в образовании.

Отметим, что развитие цифровой среды в российском образовательном пространстве – одна из центральных задач национального проекта «Образование», реализация которого началась с января 2019 года. В рамках национального проекта все школы страны получат доступ к высокоскоростному интернету, а также усилится поддержка и реализация широкого набора электронных сервисов и ресурсов, включая «Российскую электронную школу».

С 2019 года в России запущен внутренний мониторинг функциональной грамотности, затрагивающий все регионы страны. В рамках мониторинга разрабатывается в том числе и новый вид заданий по читательской грамотности – задачи в максимально интерактивном формате. Уже со следующего года данные задания смогут попасть в «Российскую электронную школу». Кроме того, в рамках этого проекта готовятся и методические рекомендации для учителей по использованию такого вида заданий в учебном процессе.

Справочно

Ранее Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева неоднократно отмечала необходимость усиления работы по развитию навыков функционального чтения у учащихся: «Сейчас мы начинаем обращать серьезное внимание именно на эту сторону чтения. В четвертом классе мы проверяем читательскую грамотность, а в девятом проверяется функциональная грамотность: они должны прочитать разные тексты: гуманитарные, естественно-научные, финансовые – и отвечать на вопросы. Что при этом надо исправлять? Мы видим, что ученик читает текст и пересказывает теми же самыми вопросами, которые ему задали, но не дает на них ответа. Получается, что человек не понимает смысла прочитанного, а человек, не понимающий смысла текста, двигаться вперед не сможет».

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 3 декабря 2019 > № 3218280

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 3 декабря 2019 > № 3218279

Названы победители Всероссийского конкурса «Доброшкола»

29 ноября в рамках Всероссийской конференции «Итоги реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в 2019 году» состоялась торжественная церемония награждения победителей Всероссийского конкурса «Доброшкола».

Конкурс проводился среди образовательных организаций, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, с целью выявления лучших практик создания развивающего и обучающего пространства посредством дизайна в условиях обновления инфраструктуры.

В номинации «Лучший развивающий класс (учебный кабинет)» победителями стали:

3-е место: Бирская коррекционная школа-интернат для обучающихся с тяжёлыми нарушениями речи, Республика Башкортостан;

2-е место: Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 36 города Ставрополя, Ставропольский край;

1-е место: Николаевская специальная школа-интернат, Ростовская область.

В номинации «Лучшее развивающее пространство школы» призовые места заняли:

3-е место: Ростовская специальная школа-интернат № 42, Ростовская область;

2-е место: Багратионовская общеобразовательная школа-интернат № 5 для детей с ограниченными возможностями здоровья,

Калининградская область;

1-е место: Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4, Ставропольский край.

В номинации «Лучшее развивающее пространство учебной мастерской» победу одержали:

3-е место: Ростовская специальная школа-интернат № 4, Ростовская область;

2-е место: Николаевская специальная школа-интернат, Ростовская область;

1-е место: Калининградская средняя общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, Калининградская область.

В номинации «Лучший кабинет для коррекционно-развивающих занятий» победителями стали:

3-е место: Волгодонская специальная школа-интернат «Восхождение», Ростовская область;

2-е место: Калужская школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья «Гармония», Калужская область;

1-е место: Ивановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения, Ивановская область.

Специальная (коррекционная) школа г. Усть-Илимска (Иркутская область), подавшая единственную заявку в номинации «Лучшее развивающее пространство школьной библиотеки», была отмечена специальным призом.

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 3 декабря 2019 > № 3218279

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 3 декабря 2019 > № 3218278

Всероссийский форум молодых талантов объединил педагогов и одарённых детей из 51 региона

С 3 по 5 декабря в Москве проходит Всероссийский форум молодых талантов, направленный на развитие системы поддержки талантливых детей и молодёжи в Российской Федерации.

В мероприятии принимают участие делегации из 51 региона России, состоящие из представителей органов исполнительной власти, педагогов дополнительного образования и одарённых детей в области науки, искусства и спорта.

Программа форума включает стратегические сессии, совещания, а также практические мероприятия с посещением таких учреждений и организаций, как детский технопарк на базе Курчатовского института, Государственный музей спорта, спортивный комплекс «Лужники», павильон «Робостанция» ВДНХ, Музей Победы, Российский фонд культуры, телекомпания «ТВ Хит».

С участниками форума встретятся олимпийская чемпионка Татьяна Лебедева, продюсер Сергей Харин, шоумен Андрей Малахов, певец Богдан Шувалов, исполнитель Кирилл Даревский, футболист Дмитрий Булыкин.

Также запланирована культурная программа, включающая экскурсии и творческий концерт с участием победителей всероссийских конкурсов «Синяя птица», «Новая Звезда», Дельфийских игр, Международного конкурса «Славянский базар», финалистов детского Евровидения в России.

Справочно

Первый Всероссийский форум молодых талантов прошёл в августе 2018 года в Ульяновске. Организатор форума – Министерство просвещения Российской Федерации, непосредственный исполнитель – Автономная некоммерческая организация «Агентство социальных технологий и коммуникаций».

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 3 декабря 2019 > № 3218278

Италия. Мексика > Электроэнергетика. Экология > energyland.info, 3 декабря 2019 > № 3217239

Enel Green Power построила в Мексике солнечную электростанцию мощностью 220 МВт

Magdalena II является первым проектом возобновляемой энергетики в штате Тласкала, и первым проектом Enel Green Power в Мексике, вся электроэнергия от которого будет продаваться частным клиентам на оптовом рынке электроэнергии страны. Ожидается, что годовая выработка солнечной электростанции составит около 640 ГВтч в год.

Enel, через свою дочернюю компанию Enel Green Power México, ввела в эксплуатацию солнечный парк Magdalena II мощностью 220 МВт - первый проект возобновляемой энергетики в мексиканском штате Тласкала, расположенном в муниципалитетах Тласко и Уэйотлипан. Объем инвестиций в строительство парка составил около 165 миллионов долларов США. На церемонии открытия присутствовали губернатор штата Тласкала Марко Антонио Мена Родригес, посол Италии в Мексике Луиджи де Кьяра, а также глава Enel Green Power Mexico Паоло Романаччи.

«Magdalena II обеспечит экологически чистой энергией штат Тласкала и компании, которые ищут более устойчивые виды энергии, что подчеркивает принятый нами курс на возобновляемые источники энергии и декарбонизацию в соответствии с нашей глобальной приверженностью Целям устойчивого развития ООН, - заявил Антонио Каммисекра, генеральный директор Enel Green Power. - Эта солнечная электростанция является примером технологических инноваций, так как это первый крупномасштабный проект, реализованный Enel Green Power, включающий только двусторонние солнечные панели. В рамках строительства объекта также был успешно реализован наш подход к устойчивому развитию, о чем свидетельствуют многочисленные инициативы в поддержку создания ценностей на локальном уровне, а также рационального использования ресурсов. Мы всегда стремимся максимизировать ценность для наших заинтересованных сторон, а также содействовать устойчивому развитию системы электроснабжения Мексики».

По завершении строительства парка Magdalena II объем мощности, управляемой компанией Enel Green Power México, превысил 2300 МВт, из которых 977 МВт вырабатывают ветропарки, около 1308 МВт - солнечные электростанции и 53 МВт генерируются гидроэлектростанциями. В то же время, компания находится на завершающей стадии реализации ряда проектов в области ветроэнергетики мощностью 593 МВт, среди которых Amistad II и Amistad III, каждый мощностью около 100 МВт, а также Amistad IV мощностью около 149 МВт. Все эти ветропарки расположены в штате Коауила. Также ведется строительство ветропарка Dolores мощностью 244 МВт в штате Нуэво-Леон.

Magdalena II является первым объектом Enel Green Power в Мексике, вся вырабатываемая электроэнергия которого будет продаваться частным клиентам на оптовом рынке электроэнергии страны. Парк состоит из порядка 550 000 двусторонних модулей, которые могут генерировать около 640 ГВтч в год, при этом объем выбросов углекислого газа в атмосферу сократится приблизительно на 350 000 тонн ежегодно.

В соответствии с моделью «Создания общей ценности» Enel, целью которой является объединение интересов бизнеса и местных сообществ, в данном проекте компания реализовала Устойчивую строительную площадку, применив культуру рационального использования ресурсов за счет экономии воды и переработки отходов, а также инициатив по поддержке местных сообществ. Они подразумевают трудоустройство местного населения, безвозмездную передачу деревянных поддонов и коробок, используемых в строительных работах для изготовления мебели, а также организацию курсов профессиональной подготовки и посещение региональных университетов для демонстрации процесса строительства солнечного парка.

Италия. Мексика > Электроэнергетика. Экология > energyland.info, 3 декабря 2019 > № 3217239

Казахстан > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 3 декабря 2019 > № 3217221

Борьба с перекупщиками выходит на государственный уровень

В Казахстане ужесточили ответственность за перепродажу железнодорожных билетов, чтобы решить проблему дефицита, особенно в пиковые периоды перевозок. Спекулянтов, которых дважды поймали на махинациях, оштрафуют на 500 тыс. тенге ($1,3 тыс.). Соответствующие поправки в законодательные акты, регулирующие железнодорожный транспорт, принял в первом чтении мажилис республики.

По оценке председателя мажилиса Нурлана Нигматулина, Министерство индустрии и инфраструктурного развития (МИИР), которое курирует железнодорожную отрасль, не предложило системных, комплексных или даже разовых мер, чтобы решить застарелую проблему с дефицитом билетов.

Поэтому сейчас нет никаких препятствий для процветания незаконного, но прибыльного бизнеса. Спекулянты предлагают свои услуги пассажирам, желающим уехать, прямо на перронах вокзалов. То есть нужны срочные и действенные меры, чтобы пресечь эти каналы торговли.

Как пояснил «Гудку» член комитета по экономической реформе и региональному развитию мажилиса Павел Казанцев, депутаты проанализировали ситуацию и стало понятно, что есть несколько причин дефицита проездных. Одна из них кроется непосредственно в системе управления продажей билетов – АСУ «Экспресс», которую в АО «НК «Казахстан темир жолы» (КТЖ) начали применять ещё в советские времена. Программа часто давала сбои, на этом и наживались перекупщики, тем более что билеты продавались не именные. Основные манипуляции шли на групповых закупках, когда с открытием продажи за несколько минут сразу выкупалось несколько вагонов в составе. А затем через сговор с билетными кассирами или по другим схемам билеты сбывали.

«Сейчас этот блок проблем устранён, так как КТЖ пять месяцев назад перешли на новую систему электронной продажи билетов Mobius. В ней исключена анонимная групповая закупка проездных документов, так как необходимо вводить данные паспорта на каждого пассажира и появился «Лист ожидания» свободных билетов. Однако теперь спекулянты ушли работать на перроны вокзалов и работают в сговоре с билетными кассирами, то есть предлагают «достать» билет по знакомству. Второй вариант – освобождающиеся от брони места за четыре часа до отхода поезда, о чём знают далеко не все пассажиры. Другой момент, когда КТЖ при пиковых нагрузках в праздничные, выходные дни цепляют к составу дополнительные вагоны. То есть появляются свободные билеты, о которых также людям неизвестно. На таких лазейках и процветает перепродажа, но они никак не регулируются законом, поэтому мы на рабочей группе приняли решение предусмотреть наказание», – говорит Павел Казанцев.

По его словам, депутаты вернули в нормативные отраслевые акты статью Кодекса об административных правонарушениях (КоАП, «Приставание в общественных местах»). Она была отменена в 2018 году на волне декриминализации законодательной базы. В прежнем варианте размер штрафа был установлен в размере 5 МРП (месячный расчётный показатель, используется для исчисления пособий, социальных выплат, штрафных санкций, налогов и других платежей). Одновременно депутаты увеличили размер штрафа до 100 МРП – 252,5 тыс. тенге ($655,8), если спекулянт попался на перепродаже первый раз, и 200 МРП ($1,3 тыс.) за вторичное правонарушение. Наказывать будут тех, кого поймали буквально за руку во время рейдов с правоохранительными органами на вокзалах, станциях, перронах или с помощью скрытых покупателей, а также по жалобам пассажиров.

Но, как ранее писал «Гудок», в КТЖ настаивали на введении уголовной ответственности для перекупщиков.

«Мы обсуждали этот вопрос с представителями Генеральной прокуратуры и министерствами внутренних дел, юстиции. Но во мнениях не сошлись, так как для уголовной ответственности нужна большая доказательная база и меры воздействия должны быть дифференцированы в зависимости от степени общественной опасности правонарушения. Если мы введём в Уголовный кодекс какое-то количество билетов, спекулянты тут же этим воспользуются и будут продавать безнаказанно на один меньше. Возможно, через некоторое время мы вернёмся к обсуждению идеи, пока, считаем, достаточно административной ответственности», – уточнил Павел Казанцев.

Третьим фактором, который провоцирует дефицит, в мажилисе считают нехватку пассажирских вагонов. В настоящий момент в эксплуатации КТЖ находится 2,5 тыс. пассажирских вагонов, 46% которых в неудовлетворительном состоянии.

По словам председателя правления КТЖ Сауата Мынбаева, за 2016–2019 годы компания купила 265 новых вагонов и списала 449 старых, что отразилось на пассажирообороте, он снизился на 5% по сравнению с 2018 годом. В течение пяти следующих лет запланировано приобрести ещё 600 единиц нового подвижного состава.

«Мы также определились, что КТЖ больше не будут закупать вагоны «Тулпар-Тальго», они в три раза меньше вмещают пассажиров и очень дорогие. Принято решение законтрактоваться с российским Тверским вагоностроительным заводом, подвижной состав которого по нескольким параметрам значительно лучше», – отметил Павел Казанцев.

Принятым блоком поправок также предусмотрено создание новой дочерней компании КТЖ – АО «Пассажирские локомотивы», чтобы снизить финансовую нагрузку на сегмент грузовых перевозок. Напомним, эту идею с подачи КТЖ активно продвигает МИИР, так как услуги по перевозке пассажиров убыточны и субсидируются государством за счёт средств республиканского и местного бюджетов. При этом ежегодный объём получаемых субсидий всеми перевозчиками не менялся в течение последних пяти лет. В частности, в 2018 году размер государственных субсидий составлял 30,1 млрд тенге ($77,7 млн). В то же время фактические расходы только на предоставление услуг магистральных международных сетей и локомотивной тяги в пассажирском движении достигли 138 млрд тенге ($356,4 млн). При этом КТЖ за них получили 36 млрд тенге ($92,9 млн) дохода, а кросс-субсидирование пассажирских перевозок значительно превышает эту сумму – 102 млрд тенге ($263,4 млн), то есть в три раза больше выделенных субсидий.

Как пояснил министр индустрии и инфраструктурного развития Бейбут Атамкулов, сейчас в республике кроме национального перевозчика работают два частных, но в будущем планируется реформировать отрасль и открыть доступ на магистральную сеть другим грузовым операторам для развития конкуренции. Законопроект предусматривает введение балансирующей платы перевозчиков грузов в поддержку пассажирских, то есть кросс-субсидирования. На первом этапе, в 2020 году, такую плату будут платить только КТЖ, в 2021 году – уже все участники рынка грузовых перевозок. Компания «Пассажирские локомотивы» станет получателем субсидий за тягу и сеть, взамен предоставляя перевозчикам свои услуги по сниженной цене.

Законопроект планируется оперативно рассмотреть во втором и третьем чтениях, а затем передать на одобрение в сенат, чтобы с 1 января 2020 года весь блок поправок вступил в законную силу, резюмировал Павел Казанцев.

Елена Кудрявцева

Казахстан > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 3 декабря 2019 > № 3217221

Россия > Экология > mnr.gov.ru, 2 декабря 2019 > № 3262122

Новые правила государственного надзора в области обращения с животными вступят в силу с 1 января 2020 года

Соответствующее постановление было принято Правительством РФ.

Правила организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными разработаны Минприроды России в соответствии с графиком подготовки правительственных актов, необходимых для реализации Федерального Закона «Об ответственном обращении с животными», утвержденным вице-премьером Алексеем Гордеевым.

Документ устанавливает порядок организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животным на федеральном уровне, что будет способствовать развитию правоотношений в области ответственного и гуманного обращения с животными. До настоящего времени эта сфера деятельности не была законодательно урегулирована.

Принятие постановления разграничит компетенции между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). Так, контроль за соблюдением требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся в неволе, в том числе, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и охраняемых международными договорами, будет осуществлять Росприроднадзор и его территориальные органы. Соблюдение требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях – Россельхознадзор и его территориальные органы.

Отметим, что при подготовке проекта постановления Минприроды России учитывало замечания и предложения, поступавшие от общественных, экспертных организаций, а также представителей экспертного сообщества, в том числе экспертной группы по вопросам обращения с животными автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Документ вступит в силу с 1 января 2020 года.

Надзор уполномоченными ведомствами в отношении физических лиц вводится отдельными правилами.

Напомним, за жестокое обращение с животными уже установлена уголовная ответственность (статья 245 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в рамках уголовного судопроизводства предусмотрено изъятие животных в случаях жестокого обращения с ними (статья 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Россия > Экология > mnr.gov.ru, 2 декабря 2019 > № 3262122

Россия. СЗФО > Экология. Миграция, виза, туризм > mnr.gov.ru, 2 декабря 2019 > № 3262121

Зимние маршруты заповедных территорий: Лапландский заповедник приглашает встречать СредиЗимье

Лапландский заповедник (Мурманская область) – это идеальное место для зимнего туризма. Здесь невероятно чистый воздух, завораживающие пейзажи и наполненные тайнами заветные места, к которым организованы экологические маршруты и экскурсии.

По традиции, 14 декабря в Чунозерской усадьбе Лапландского заповедника проходит праздник скандинавской ходьбы «СредиЗимье». В борьбе за главный приз сойдутся спортсмены, которые не раз участвовали и побеждали в Марафонском Кубке Евразии по Nordic Walking, Празднике Севера, других крупных соревнованиях по северной ходьбе в России, Белоруссии, Казахстане, Финляндии и Греции. Зарегистрировались уже более 70 участников из городов Мурманской области и других регионов, возраст которых от 20 до 70 лет.

Чунозерскую называют местом силы, ведь здесь расположена гора Жизни, озеро Жизни, ручей Жизни, которые окружены хвойным лесом. Хранители всех этих чудес природы – сотрудники Лапландского заповедника каждый год предлагают своим гостям новые интересные маршруты. Прошлой зимой путешественники на снегоступах уже покорили заповедную гору Ель-нюн и побывали у священного Сейда в заповеднике. В наступившей зиме любителей этого оригинального способа передвижения ждет новый маршрут к заветному Сейду, который исполняет желания тех, кто к нему прикоснулся.

Здесь же, в Лапландском заповеднике живет таинственный волшебник Дед Мороз и его сказочные помощники, которые встречают гостей в заповедной Лапландии и радуют своими забавами. Они открывают посетителям мир удивительной сказки и зимней красоты. Уже начала работу Лесная почта, куда приходят письма со всех уголков страны и зарубежья: Белоруссии, Казахстана и Китая. Дед Мороз всем успевает отвечать!

«Горячая пора» новогодних экскурсий начинается в декабре и длится до конца января. И стар, и млад – все едут к Деду на усадьбу – прогуляться по волшебному лесу к ручью Ельявруай, покататься с горки, желания в дедову волшебную варежку нашептать, да стихи рассказать. «Счастью нет предела, когда видишь восхищенные лица гостей, слышишь их веселый и задорный смех. В этом году Дед Мороз и его веселая команда будут встречать наших спортсменов и награждать победителей медалями, грамотами и памятными призами. Надеемся, что «Средизимье» станет доброй традицией», – делится планами директор ФГБУ «Лапландский государственный природный биосферный заповедник» Сергей Шестаков.

Физкультурное мероприятие по северной (скандинавской) ходьбе «СредиЗимье» традиционно проходит в декабре и закрывает соревновательный сезон в Мурманской области. Впервые соревнования состоялись 21 декабря 2014 года. Тогда на старт дистанций 2.5 километра у женщин и 5 километров у мужчин в мурманской Долине Уюта вышли 15 человек. Количество участников с каждым годом растет. Организаторами мероприятия выступают Лапландский заповедник и мурманский физкультурно-спортивный клуб «Парсек».

Справочно:

Развитие всесезонного туризма и создание новых экологических маршрутов на особо охраняемых природных территориях федерального значения осуществляется в рамках федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология». Согласно ему, до 2024 года Минприроды России реализует комплексный план мероприятий, направленных на расширение площади ООПТ,

Мероприятия проекта предусматривают создание на территории РФ 24 новых ООПТ, содействие формированию привлекательной инфраструктуры для экологического туризма, развитие сопредельных территорий с вовлечением в процесс местного населения, реализацию эколого-просветительских мероприятий.

В 2019 году в Челябинской области был создан национальный парк «Зигальга». До конца года будут созданы еще 2 национальных парка – «Койгородский» в Республике Коми и «Токинско-Становой» Амурской области.

Россия. СЗФО > Экология. Миграция, виза, туризм > mnr.gov.ru, 2 декабря 2019 > № 3262121

Россия. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 декабря 2019 > № 3245376 Сергей Вершинин

Выступление заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Вершинина на торжественном собрании по случаю Международного дня солидарности с палестинским народом, Москва, 29 ноября 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Рад приветствовать всех собравшихся сегодня в этом зале по случаю Международного дня солидарности с палестинским народом.

В России дорожат высоким уровнем российско-палестинских отношений, интенсивным, доверительным и по-настоящему дружественным характером двустороннего диалога. Большое внимание палестинскому направлению российской внешней политики уделяет руководство нашего государства и лично Президент Российской Федерации В.В.Путин: начиная с 2005 г. он встречался с М.Аббасом 17 раз, последний – в Москве в июле 2018 г. 12 июля 2019 г. лидеры разговаривали по телефону.

Хотел бы сообщить, что Президент Российской Федерации В.В.Путин направил Президенту Государства Палестина М.Аббасу поздравительную телеграмму в связи с сегодняшним событием.

Ждем Президента Государства Палестина в российской столице в мае 2020 г. на торжественных мероприятиях, посвященных празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Твердо поддерживаем усилия по восстановлению палестинского единства на политической платформе ООП и по организации выборов на всех палестинских территориях.

Нынешний ноябрь является знаковым в истории наших двусторонних отношений. В конце этого месяца исполняется 45 лет с того дня, когда руководство СССР объявило о своем согласии на учреждение представительства Организации освобождения Палестины (ООП) в Москве. Это произошло 27 ноября 1974 г. во время визита в СССР палестинской делегации во главе с Председателем Исполкома ООП Я.Арафатом и традиционно считается отправной точкой установления официальных дипломатических отношений нашей страны с Палестиной.

В нынешних условиях одним из приоритетных направлений двустороннего сотрудничества считаем наращивание торгово-экономического взаимодействия. Понимаем, что существуют неблагоприятные факторы, связанные со сложной военно-политической обстановкой в ближневосточном регионе, продолжающейся оккупацией Израилем палестинских территорий. Тем не менее, по итогам 2018 г. российско-палестинский товарооборот вырос на 66% по сравнению с 2017 г. и превысил 5 млн долларов США. Это, конечно, скромные показатели. Наша общая задача – максимально использовать имеющийся потенциал на благо народов России и Палестины. Именно в таком ключе этот вопрос обсуждался в ходе состоявшегося в Москве 22 ноября четвертого заседания Межправительственной комиссии.

Придаем большое значение укреплению двусторонних культурно-гуманитарных связей. В частности, активно идут работы по реконструкции исторического и религиозного центра г. Вифлеема на выделенные Россией средства. К началу будущего года они будут завершены.

В советских, а затем и в российских учебных заведениях получили образование тысячи палестинцев. В 2018 г. в наших вузах обучалось более 600 палестинских студентов, из них 271 – на безвозмездной основе.

Работаем над увеличением числа российских туристов и паломников, посещающих Палестину и расположенные на палестинских территориях святые места христианства. Успешно функционирует российский музейно-парковый комплекс в Иерихоне, в котором открыты археологическая экспозиция и археологическая лаборатория. В настоящее время реализуются мероприятия для включения комплекса в туристические маршруты, а также в российский проект «Святыни России». Активно работает Российский центр науки и культуры в Вифлееме.

Верим, что совместными усилиями мы сможем приблизить время, когда палестинцы обретут национальную независимость, создадут свое процветающее государство, появление которого станет важнейшим элементом устойчивой системы мира и безопасности в регионе.

Хочу пожелать палестинскому народу, на долю которого выпало много испытаний, благополучия и согласия. И вновь подтвердить нашу солидарность с его стремлением к реализации законного права на достойную жизнь в рамках своего национального государства.

Россия. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 декабря 2019 > № 3245376 Сергей Вершинин

Китай. ДФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 2 декабря 2019 > № 3236629 Вячеслав Мищенко

Психологический эффект «Силы Сибири»Мнение

Сегодня дан старт трубопроводному проекту «Сила Сибири».

Значимость этого проекта — не только для российской газовой отрасли, но и для всей экономики страны в целом и для большинства регионов Сибири и Дальнего Востока в частности — трудно переоценить. Напомним только тот факт, что трубопровод «Сила Сибири» — это прямой выход на привлекательный и быстрорастущий энергетический рынок Китая, а в более широком масштабе — это ключевой элемент реализации Восточной газовой программы. В семи крупных регионах России, а именно: в Приморском, Хабаровском и Камчатском крае, в Сахалинской, Амурской и Иркутской областях и в Республике Саха (Якутия) создается с нуля масштабная инфраструктура по добыче, переработке и транспортировке природного газа. Большая часть территории России на востоке получает доступ к газовым энергетическим ресурсам, а значит, и новый импульс к дальнейшему экономическому развитию.

Что же касается экспортной составляющей проекта, то и здесь, без преувеличения, можно говорить о прорыве. Ресурсная база Восточной Сибири и Дальнего Востока позволит в течение нескольких десятилетий активно наращивать поставки российского газа в Китай, где в последние годы спрос на «голубое топливо» растет рекордными темпами и, по оценкам экспертного сообщества, к 2030 году может составить примерно 520 млрд куб. м, что вполне сопоставимо с текущим потреблением в Европе. Кроме этого, в случае реализации новых российских СПГ проектов на Дальнем Востоке Россия получит шанс занять значительную нишу на энергетическом рынке стран АТР.

Но кроме экономического и политического аспектов запуска проекта «Сила Сибири» нужно выделить и психологический. В текущем моменте многолетний российско-европейский газовый бизнес испытывает серьезную проверку на прочность: уже меньше месяца остается до истечения срока действия соглашения по транзиту российского газа в страны Европейского Союза через территорию Украины. Стороны пока еще очень далеки в своих переговорных позициях, чтобы говорить с уверенностью, что 1 января 2020 года ничего не изменится и это будет «business as usual». И если на южном направлении уже практически заработала «турецкая альтернатива», то на северо-западном все пока очень неоднозначно. В этом контексте начало поставок российского газа в Китай (пусть пока и в самых минимальных объемах) является хорошим сигналом европейским партнерам о том, что теперь нужно относиться к сотрудничеству с Россией гораздо серьезнее и активно подключиться к расчистке искусственно созданных барьеров на пути российского газа в Европу.

Хочется надеяться, что восточный вектор развития российской газовой отрасли будет набирать силу и уже в среднесрочной перспективе станет одним из основных драйверов экономического развития как Восточной Сибири и Дальнего Востока, так и страны в целом.

Вячеслав Мищенко

Руководитель рабочей группы по ценообразованию и рынкам при Министерстве энергетики РФ

Китай. ДФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 2 декабря 2019 > № 3236629 Вячеслав Мищенко

Исландия. Россия > Рыба > fishnews.ru, 2 декабря 2019 > № 3229275 Сигридур Берглинд Асгейрсдоттир

Стабильность и образованные кадры – залог успеха отрасли

Считается, что лучшие учебники в изучении теории успеха – это биографии выдающихся людей и истории мировых корпораций. А чему может научить опыт целой страны? За последнее столетие Исландия с населением всего около 350 тыс. человек совершила технологический скачок и, несмотря на серьезные проблемы с сырьевой базой, смогла войти в тройку лидеров рыболовных держав Европы, став экспертом в автоматизации и роботизации рыбообработки.

О том, при каких условиях кризис все-таки способен обернуться новыми возможностями и какие меры господдержки могут оказаться эффективнее субсидий, генеральный директор медиахолдинга Fishnews Яна Яшина побеседовала с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Исландия в России Сигридур Берглинд Асгейрсдоттир.

– Госпожа Берглинд, в 2017 году, всего через год после вашего прихода на пост Чрезвычайного и Полномочного Посла, вы уже объездили практически всю Россию, не раз посещали Дальний Восток. Чего вы ждете от нынешнего визита в Приморье и Камчатский край, который состоялся в октябре этого года?

– Как и в прошлый раз, основная цель путешествия – налаживание более тесных связей с российскими компаниями. Мы знаем, что сейчас в вашей стране большое внимание уделяется поднятию производства и трудовой занятости на Дальнем Востоке. У нас уже есть опыт работы в этом ключе над проектами в северо-западном регионе, но мы хотим быть представленными в России шире. Тем более что несколько исландских компаний здесь успешно работают, и это поощряет остальных искать пути сотрудничества с российским бизнесом. Причем этот интерес не ограничивается лишь рамками отдельных фирм.

В наших СМИ большое внимание уделяется взаимоотношениям Исландии и России, любые крупные совместные проекты получают широкое освещение в прессе и подаются действительно как достижения исландских компаний.

У нас есть специальное агентство – Promote Iceland, которое занимается продвижением Исландии на зарубежных рынках. Оно плотно работает с Министерством иностранных дел в поисках возможностей для исландских фирм. Мы ежегодно отправляем в агентство информацию о выставках и конференциях, которые проводятся в разных странах, и эта информация становится доступной для всех исландских компаний. Так, например, большую заинтересованность наш бизнес в этом году проявил к Конгрессу рыбаков, который проходил во Владивостоке.

– В своем выступлении на конгрессе вы отметили важные условия для развития отрасли. Одно из них – это стабильность. А что еще? Из каких ключевых компонентов формируется благоприятная среда для работы рыбопромышленных компаний в современной Исландии?

– В основе – разумная система управления ресурсом. У нас есть свой отраслевой научно-исследовательский институт, по типу российского ВНИРО, и мы внимательно относимся к их рекомендациям. Потому что речь идет о среде, в которой индустрия работает, – это внешние рамки всей отрасли.

Ежегодно наука определяет общий объем к вылову, и каждая рыбацкая компания получает определенную квоту из этого объема в соответствии с размером своей доли в общем пироге. В таком виде система работает уже 35 лет. Понятно, что сам пирог может уменьшаться, если наука говорит, что больше определенного объема, к примеру по треске, в будущем году нельзя будет добыть. Это означает, что вылов компаний снизится, но они все равно могут смотреть далеко в будущее, когда инвестируют в производство, потому что уверены в надежности принятой системы квот.

А инвестиции идут обязательно. В Исландии нет никаких государственных субсидий для рыболовецких компаний, но действует система передаваемых квот, закрепленных за судами. И компании, которые хотят выжить на рынке, обязаны постоянно искать возможность увеличивать стоимость своей доли квоты.

Колоссальные перемены благодаря инвестициям произошли на рыболовецком флоте. Если мы оглянемся на 10 лет назад, то увидим, насколько устаревшими были промысловые суда. Сегодня это не только новый дизайн, но и новые возможности. России может быть полезно обратиться к опыту Исландии по переходу на современный флот с высокой степенью автоматизации.

Кроме того, все наши рыболовецкие компании знают, что нельзя чрезмерно эксплуатировать ресурс и нельзя выбрасывать ничего из того, что попадает на борт, – вся рыба должна быть переработана полностью. Необходимо также следовать научным рекомендациям. Во время экономического кризиса, который случился десять лет назад, у нас не возникло желания увеличивать квоту. Рыбаки решили придерживаться уровня, который был рекомендован научным сообществом.

Придерживаясь введенной в 80-х годах системы передаваемых квот, отрасль начала объединять предприятия и их квоты, количество игроков уменьшилось, но компании сами по себе укрупнились. В это же время уделялось значительное внимание рыбопереработке, необходимо было получать больше отдачи от каждого вылова. В результате речь уже шла не просто о рыбном филе, а об иной продукции, такой как косметика, фармацевтика и даже аксессуары. Наша задача – использовать рыбу как ресурс на все 100%. Большие деньги скрываются в побочной продукции, и это необходимо осознавать, именно такой подход является драйвером инноваций.

Поэтому сегодня мы стремимся донести до каждого, что необходимо ответственно относиться к биоресурсу, и стараемся передавать свой опыт другим странам. Размер общей квоты – не самое главное, важнее – как ты ее используешь.

– То есть можно сказать, что десятилетие назад на фоне кризиса у вас произошла технологическая революция.

– На самом деле она началась раньше, но явной стала в последние 10 лет.

– Откуда пришли инвестиции в разработки?

– Сами компании не имеют государственной поддержки и поэтому вынуждены работать эффективно. Они должны инвестировать, чтобы выжить. Благодаря коммерческим банкам они смогли профинансировать большие проекты.

– Компании взяли кредиты и сами вложились в поиск и создание новых технологий?

– Да. Это не государство – государственных субсидий там нет. Но вы должны понимать, что наши компании не платили за квоту, как ваши рыбопромышленники. Квоты были разделены по историческому принципу, и это условие не менялось.

– Получается, что государство поддержало рыбаков стабильностью, уверенностью в завтрашнем дне.

– Да, потому что у компаний была доля в общей квоте, которая имела свою стоимость: ее можно продавать, закладывать под кредит. И рыбаки, осознавая свои стабильные условия, пошли в банки за кредитами, чтобы инвестировать в новые технологии.

– А как развивались исландские производители оборудования? Давайте перейдем к этой отрасли. Это тоже коммерческое развитие или есть вклад государства?

– Можно сказать, что в этой сфере государство участвует через бюджетные университеты, потому что инвестирует в науку, а наука потом переходит к коммерческим производителям. В итоге совместными усилиями появляются новые технологии. К примеру, фирма Marel. Это мировой лидер в области инновационного дизайна и производства решений для рыбоперерабатывающей отрасли. Компания зародилась в университете Исландии, где профессура была вовлечена в разработку различных технологий. Затем фирма коммерциализировалась и через 30 лет превратилась в ведущего производителя, насчитывающего 3000 сотрудников.

К тому же у предприятий есть обратная связь с государством. Существует инновационный центр наподобие Сколково. Когда у компании есть идеи, а также существует потребность в определенной продукции, можно привлечь инновационный центр, который начнет разрабатывать необходимые технологии. В обоюдном сотрудничестве появляется понимание того, чего недостает – продукции, которую покупатель хотел бы получить, технологий, которые необходимо разработать.

Очень важно подчеркнуть также, что у нас существует так называемый Фонд новых технологий, который инвестирует в стартапы или компании из «инкубаторов». Он не дает средства взаймы, а покупает долю в маленьких предприятиях, помогая им развивать свои технологии. Это небольшие деньги, но если стартап оказывается успешным, становясь новым Google или чем-то вроде того, тогда фонд продает свою долю, и эти финансы инвестируются в новый проект.

– Этот фонд государственный?

– Да, это небольшая структура, но у нее очень строгий фокус на инновациях. Фонд фактически приобретает долю в уставном капитале компании с перспективной идеей, и за счет этого стартап получает «кислород» для дальнейшего развития.

Многие предприятия, которые начинали с таких стартапов, в этот раз посетили Владивосток в составе нашей делегации. Например, компания Valka. Пять лет назад она представила свою идею фонду, который купил долю и тем самым поддержал начинание. Сегодня компания развилась, выкупила у фонда свою долю обратно и уже строит рыбоперерабатывающие заводы в разных странах мира, в том числе в России, в Мурманской области.

– В Исландии существует и такая платформа, как Iceland Ocean Cluster – аналог Силиконовой долины, но ориентированный именно на рыбаков. Какого рода взаимодействие происходит в рамках этого кластера?

– Это тоже инструмент поддержки компаний, вместе с инвестиционным фондом. На платформе этого частного кластера выросли многие из ныне ведущих исландских производителей оборудования для рыбной отрасли. Например, консорциум Knarr также вышел из Ocean Cluster.

Чем хорош кластер: если раньше компании и отдельные специалисты сидели все по разным местам и каждый обрабатывал свою идею в одиночку, теперь на единой площадке они могут постоянно общаться, обмениваться идеями, искать решения вместе. Так и начинается синергия.

– Когда зарождалась ваша технологическая революция, принимала ли Исландия какие-то идеи извне? Привлекались ли технологии из-за рубежа? Как, например, сегодня в России мы обращаемся за помощью к специалистам из Исландии при строительстве современных судов.

– У нас в Исландии есть традиция: во время учебы в университете или сразу после окончания вуза отправляться за рубеж, чтобы продолжить учебу, а иногда и начать работу. Затем многие возвращаются обратно. Я уверена, что эта практика приносит нам очень много идей, которые затем адаптируются к исландским реалиям.

– Образование, судя по всему, играет важнейшую роль во всех сферах экономики Исландии.

– Верно, техническое образование специалистов в рыбной отрасли – это еще один ключевой компонент для ее развития, как и квоты, и стабильность.

Работа на современных рыболовецких судах предъявляет высокие требования к образованию моряков. Эта профессия стала очень престижной среди молодежи, люди охотно идут в море, потому что там хорошие условия труда и быта, высокая зарплата и безопасность. Обычно наши моряки высокообразованны, они проходят специальное обучение – это обязательное условие для доступа к управлению сложным технологическим оборудованием на борту судов.

Мне запомнился вопрос, заданный на Конгрессе рыбаков: потеряют ли люди свои рабочие места с появлением современного высокотехнологичного флота? Но суть в том, что эти рабочие места просто изменятся: если раньше они были трудоемкие, то сейчас они становятся наукоемкие. При том же количестве сотрудников производительность вырастает очень сильно – меняются процесс производства и функции самой работы. Все связано: ведь чем лучше кадры, тем лучше и технологии. И тем выше будет результат – производительность и прибыль для организации.

У нас в Скандинавии повсеместно распространено непрерывное образование, постоянное повышение квалификации. Нет такого, что ты работаешь на одном месте всю жизнь, пока кто-то другой не придет тебе на смену. Сейчас рабочие места меняются, и каждый человек должен понимать и принимать, что его работа не останется вечно неизменной, она тоже будет трансформироваться. Это относится и к рыболовной индустрии.

– Госпожа Берглинд, в своем прошлом интервью Fishnews вы отмечали, что Исландия – это рыболовная нация, готовая с радостью делиться своими инновациями. Что именно это означает: Исландия готова учить, к примеру, русских, чтобы мы были способны в дальнейшем развиваться и поднимать уровень своей отрасли самостоятельно? Или все-таки речь идет о том, что исландские компании готовы предлагать России свои технологии и оборудование?

– Возможно и так, и так, существуют разные подходы к этому. Если, например, у нас есть какая-то инновация, которой вообще не знают в России и которую ваши компании приобретают для использования, то от нас будет монтаж оборудования и обучение работе на нем. Это один подход.

Другой подход – это локализация нашего производства или инжиниринга и обучение российских специалистов работе с новыми технологиями. Как, например, конструкторское бюро «Наутик Рус», которое мы открыли в Санкт-Петербурге.

Я же как представитель правительства стараюсь поддерживать открытыми «двери сотрудничества» для наших предприятий как в Москве или Санкт-Петербурге, так и в регионах России. А компании уже самостоятельно должны проявлять активность и реализовывать свои идеи. Будь то локализация или отдельные проекты. И это касается самых разных сфер и отраслей.

Я хотела бы отметить, что мы только что создали российско-исландскую торгово-промышленную палату, в которую вошло уже более 40 компаний.

– В качестве обобщения, наверно, можно сделать вывод, что секрет успеха Исландии, в том числе в рыбной и машиностроительной отраслях, – это именно высочайший уровень образования. И такая концепция заложена государственной политикой.

– У нас в Исландии образование бесплатное (есть взносы, но они символические), так что можно сказать, что государство через это вносит свой вклад в развитие промышленности. Важно сказать, что наша молодежь очень активно участвует в индустрии, а не просто сидит за партой. Когда исландцы оканчивают университет, они уже имеют достаточно хорошую практику, понимают, как работает отрасль, в которой им предстоит реализовывать свои знания и навыки.

Это можно сказать про всех участников нашей нынешней делегации [делегация исландских компаний на Конгрессе рыбаков. – Прим. корр.]. Почти все эти ребята где-то когда-то работали как рыбаки, поэтому они понимают отрасль и знают ее потребности. А эти знания дают тебе возможность развивать технологии в нужном направлении.

В Исландии нет отдельных «колодцев», из которых люди видели бы только «свое небо», каждый способен охватить горизонт целиком и видеть полную картину. Исландия так невелика, и нас так мало, что мы очень близки друг к другу. Так что вся страна – это один большой океанский кластер, в котором каждый влияет друг на друга. И, уезжая в другие страны за новым опытом, исландцы возвращаются с этими знаниями обратно.

– Есть мнение, что русские, к сожалению, объединяются только во время войны.

– У вас большая страна, а у нас очень маленькая. Нас мало, и мы все находимся в одной маленькой лодке, поэтому и барьеры для того, чтобы воплотить свою идею в жизнь, у нас очень малы. И, как моряк, стремительно меняющий парус по ветру, мы так же быстро реагируем на любые изменения. Вот почему нам удается на лету ловить новые идеи и претворять их в жизнь.

Исландия. Россия > Рыба > fishnews.ru, 2 декабря 2019 > № 3229275 Сигридур Берглинд Асгейрсдоттир

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 декабря 2019 > № 3219755 Дмитрий Медведев

О реформе контрольно-надзорной деятельности

Совещание.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, коллеги!

Мы подробно поговорим о реформе контрольно-надзорной деятельности. Тема сложная, важная. Вы знаете, что я лично ею занимаюсь. И мы, видимо, на эту тему с присутствующими коллегами ещё неоднократно соберёмся.

У нас очень короткие сроки для того, чтобы провести реформу этой деятельности. Новая система контрольно-надзорного законодательства должна заработать с 1 января 2021 года. То есть, считайте, через год. Времени объективно осталось очень немного.

Это действительно и масштабная, и очень сложная задача. Мы анализируем действующее законодательство. Выясняем, какие акты безнадёжно устарели и стали барьерами – их очень много – как для бизнеса, так и для роста экономики, социальной сферы в целом. Фиксируем, формируем чёткие и понятные правила. И разумеется, работаем над созданием условий, при которых в дальнейшем необоснованные и избыточные нормы просто применяться не будут. Сотрудничаем на эту тему и с экспертным сообществом, и с предпринимательским сообществом. Все обсуждения идут в рамках созданной в Аппарате Правительства системы рабочих групп. Через них проходят любые законодательные изменения.

Два документа уже подготовлены, я сегодня подписал решение Правительства об их внесении в Государственную Думу. Это проекты федеральных законов «Об обязательных требованиях» и «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле». Это фундамент будущего государственного контроля и надзора. Документы получат дальнейшее обсуждение в рамках парламентских чтений, парламентских процедур. Просил бы наладить совместную работу по законопроектам между Аппаратом Правительства, Государственной Думой и впоследствии Советом Федерации. Нужно искать взаимоприемлемые решения, поскольку там довольно много ещё сложных вопросов, по которым, очевидно, будут дискуссии.

На что хочу обратить внимание присутствующих?

Первое. Вы все, уважаемые коллеги (здесь практически всё Правительство присутствует, руководители федеральных органов исполнительной власти), видите, что нормы, которые нам предстоит пересмотреть, затрагивают сразу несколько ведомств подчас. Потому что обычно акты принимаются комплексного действия. И в таком случае нужны активные обсуждения с участием всех заинтересованных сторон. Это министерства, в первую очередь курирующие министерства, иные органы исполнительной власти, вице-премьеры. Нужна командная работа, а не попытки отстоять свои ведомственные интересы. Хотя это и понятно, но наша задача, наша цель не в том, чтобы то или иное ведомство доказало, что их массив требований должен быть сокращён в минимальном объёме. Задача абсолютно другая. Это не битва за полномочия, а работа на единый результат.

Второе. Хочу прямо сказать: пока далеко не все министерства подошли к своим задачам одинаково. Например, не разработали новые структуры нормативного регулирования по реализации «регуляторной гильотины», о которой мы с вами неоднократно говорили. Либо сделали это не по всем видам своего надзора или контроля – в зависимости от того, что есть в ведомстве. Недостаточными темпами идёт подготовка проектов постановлений по отмене устаревших норм.

Уважаемые коллеги, ещё раз: такого быть не должно. Времени немного. Формальный подход здесь недопустим. Поэтому я назову всех, кто пока не сделал того, что надо.

МВД, Минздрав, Минсельхоз, Минэкономразвития разработали структуры не по всем видам контроля и надзора, которые должны быть сохранены. Минэнерго такая структура вообще ни по одному виду контроля не представлена.

Министерством просвещения и Минэнерго не подготовлены проекты постановлений ни по одному виду контроля. Минтрудом, МВД, Минэкономразвития, Минфином, Минприроды, Роспотребнадзором представлены проекты постановлений пока не по всем видам контроля.

Обращаю внимание всех, кого я назвал: всё это необходимо привести в порядок.

Третье. В новой системе государственного контроля не должно быть места устаревшим и подчас даже абсурдным требованиям. Мы об этом с вами говорили: некоторые требования действительно выглядят уже как абсолютная экзотика. Мы начали отсекать неактуальные советские акты.

Но (я об этом сразу сказал и ещё раз хочу повторить) нужно быть максимально аккуратными с теми нормами, где закреплены действующие права, полномочия и льготы, касающиеся граждан. Около 450 – это прикидка наших коллег, в действительности эта цифра может быть и больше – так вот, около 450 актов Союза ССР и РСФСР сегодня устанавливают различные гарантии и компенсации. Например, дают три дня дополнительных к отпуску для медиков домов-интернатов в сельской местности, а также водителям скорых. Это просто пример того, что есть. Или устанавливают компенсации жителям Крайнего Севера, целый ряд других преимуществ, компенсаций. Все эти льготы должны сохраниться, потому что мы говорим не о том, чтобы что-то почикать и забыть, а о том, чтобы убрать избыточные нормативные требования.

В том, что касается советского законодательства, многое приходится делать вручную. Перечитывать эти документы на бумаге, потому что в то время, когда они писались, никто, естественно, и не думал о дальнейшем развитии технологий. Информация не актуализировалась. Нет единого архива ведомственных актов. Поэтому в эту работу тоже нужно внедрять современные технологии. Нужно постараться эту систему цифровизовать, не в той, конечно, части, которая будет ликвидирована, а в той, которая останется. Такое поручение просил бы подготовить, и я его подпишу. Потребуются средства, нужно эти средства определить.

И второе, что хотел бы в этом контексте упомянуть. Работа, которую мы ведём, как я уже сказал, должна быть завершена до 1 января 2021 года. Она предполагает систематизацию законодательства о контроле и надзоре. У нас в этой сфере, по оценке Минэкономразвития, действует порядка 400 отраслевых законов. Подчеркиваю: только законов. Надо решить, что со всем этим делать, потому что 400 законов – это очень много. Так что пусть коллеги-юристы продумают, с экспертами поговорят, с бизнесом. Может быть, есть смысл подумать и о кодификации законодательства после 1 января 2021 года. Я не знаю, подчёркиваю, есть ли здесь предмет для кодификации, как говорят юристы, но количество законов явно очень большое. Прошу вас такое поручение тоже подготовить.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 декабря 2019 > № 3219755 Дмитрий Медведев

Россия > Армия, полиция. Судостроение, машиностроение > kremlin.ru, 2 декабря 2019 > № 3219709 Владимир Путин

Совещание с руководством Минобороны и предприятий ОПК

Президент открыл серию совещаний, посвящённых состоянию и перспективам развития Военно-Морского Флота России.

Консультации главы государства с руководством Министерства обороны и ведущих предприятий оборонно-промышленного комплекса традиционно проходят дважды в год.

В этом году порядок проведения встреч изменился: теперь каждая серия совещаний будет посвящена отдельному виду или роду войск. Новый формат предусматривает также посещение вместе с руководством оборонного ведомства соответствующих воинских частей и предприятий ОПК.

* * *

Начало совещания с руководством Минобороны и предприятий ОПК

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, товарищи!

Сегодня мы начинаем традиционную, уже четырнадцатую серию сочинских совещаний, посвящённых военному строительству и уточнению подходов к развитию Вооружённых Сил, а также их оснащению современным оружием и техникой, поэтому у нас здесь представлены и руководители Министерства обороны, и наши коллеги из оборонно–промышленного комплекса.

Хотел бы сразу, в начале встречи, отметить, что по итогам предыдущих встреч в таком формате дано несколько сотен поручений. Что, на мой взгляд, важно? Важно не их количество, а важно то, как они исполняются. В целом – удовлетворительно: 70 процентов исполнены, остальные находятся в разных стадиях исполнения. И это очень важно, это говорит о том, что наши совещания в Сочи подобного рода, проходящие каждые полгода, востребованны и весьма эффективны.

Почему это происходит? Потому что мы с вами знаем, что, если что–то будет не сделано, через полгода придётся ответить, почему не сделано и что нужно сделать, для того чтобы ситуация была исправлена.

В этот раз в ходе нынешней серии совещаний будем рассматривать в основном вопросы развития Военно-Морского Флота. Подробно обсудим состояние и направления дальнейшего повышения его боевого потенциала, заслушаем доклады руководителей судостроительной отрасли о ходе создания современных кораблей и судов.

Военно-Морской Флот исторически играет важнейшую роль в обеспечении обороноспособности нашей страны, защищает интересы России в Мировом океане, вносит весомый вклад в сохранение военно-политической стабильности.

В наши дни на вооружение ВМФ поступают новейшие корабли с мощными современными ракетами, обладающими улучшенными характеристиками по точности и дальности поражения цели. Такое эффективное вооружение способно кардинально менять ситуацию на театрах военных действий, обеспечивать нейтрализацию любых агрессивных действий в отношении России.

Свой высокий боевой потенциал Военно-Морской Флот подтвердил в борьбе с террористами в Сирии, и я хочу ещё раз отметить слаженность частей и соединений ВМФ, а также профессионализм участников операции, руководящего состава, военных моряков, лётчиков морской авиации.

Сейчас группа российских кораблей постоянно находится в восточной части Средиземного моря, у берегов Сирии, а на побережье, в порту Тартус, размещён наш военно-морской пункт базирования.

Отмечу также, что в этом году корабли ВМФ успешно решали поставленные задачи в акваториях Северного Ледовитого, Атлантического, Индийского и Тихого океанов, в том числе по защите судоходства и противодействию пиратству в Южно–Китайском море, в районах Аденского залива, Малаккского и Сингапурского проливов, в Карибском бассейне. Всего выполнено 111 походов, в которых приняли участие 70 надводных кораблей и 27 судов обеспечения, 15 многоцелевых подводных лодок.

На высоком уровне проведено учение «Океанский щит – 2019», к которому впервые привлекалась морская авиация всех четырёх флотов. На Северном флоте прошло уникальное тактическое учение в Арктике, в ходе которого морские пехотинцы получили практику высадки на необорудованное побережье и острова Северного Ледовитого океана. Боевые корабли отработали действия по защите морской экономической деятельности на арктическом шельфе.

Мы должны и дальше развивать современный, высокотехнологичный и сбалансированный по составу Военно-Морской Флот, продолжать его оснащение вооружением и техникой последних поколений.

На какие первоочередные задачи хотел бы, уважаемые коллеги, обратить ваше внимание?

Первое – важно сохранить набранные темпы развития ВМФ. Для этого добиваться скоординированной работы органов государственного и военного управления, промышленного и научного комплексов страны.

Второе – в ближайшие годы необходимо активно наращивать боевые возможности флота. Во многом это зависит от планового поступления в боевой состав ВМФ фрегатов и подводных лодок, доработанных под применение гиперзвуковых ракет «Циркон» – это оружие становится чрезвычайно важным для сохранения стратегической стабильности, – а также эсминцев и универсальных десантных кораблей. Прошу сегодня подробно доложить, как продвигается работа над кораблями новых проектов и вооружением для них.

Наконец, третье – последовательное развитие ВМФ не должно ограничиваться только рамками военной организации, мы об этом с представителями промышленности много раз уже говорили.

Во всём мире военно-морские исследования и перспективные разработки – это локомотив роста для целых направлений науки и отраслей экономики, и нам нужно обязательно добиваться, чтобы перспективные военные технологии и разработки стимулировали выпуск востребованной гражданской продукции, чтобы оборонные предприятия и верфи расширяли её номенклатуру и объёмы производства.

Думаю, что здесь нам есть о чём поговорить. Потому что в этом отношении отдельные отрасли, предприятия продвинулись заметно, а по некоторым нужно, видимо, дополнительно какие–то стимулы создавать.

Давайте начнём работать.

Россия > Армия, полиция. Судостроение, машиностроение > kremlin.ru, 2 декабря 2019 > № 3219709 Владимир Путин

Китай. ДФО > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 2 декабря 2019 > № 3219708 Владимир Путин, Алексей Миллер

Дан старт поставкам российского газа в Китай по восточному маршруту

Владимир Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин в режиме телемоста приняли участие в церемонии ввода в эксплуатацию газопровода «Сила Сибири».

Договор о восточном маршруте экспорта российского природного газа между «Газпромом» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией подписан в мае 2014 года сроком на 30 лет. Экспортная производительность газопровода составляет 38 миллиардов кубометров в год.

Природный газ будет транспортироваться по магистрали с Чаяндинского месторождения в Якутии и Ковыктинского месторождения в Иркутской области. Трасса газопровода протяжённостью около 3000 километров проходит по территории Иркутской области, Республики Саха и Амурской области.

С российской стороны в мероприятии приняли также участие заместитель Председателя Правительства, председатель российской части Межправительственной российско-китайской комиссии по энергетическому сотрудничеству Дмитрий Козак, Министр энергетики Александр Новак и председатель правления компании «Газпром» Алексей Миллер, который находился на компрессорной станции «Атаманская» в Амурской области.

* * *

Церемония ввода в эксплуатацию газопровода «Сила Сибири»

В.Путин: Нихао! Добрый день! Здравствуйте!

Уважаемый Председатель Си Цзиньпин, дорогой друг! Уважаемые коллеги, друзья!

Сегодня знаменательное, по–настоящему историческое событие не только для глобального энергетического рынка, но прежде всего для нас с вами – для России и для Китайской Народной Республики.

В этом году 70–летие установления дипломатических отношений, и в этом же году мы начинаем поставки в Китай российского трубопроводного газа. Этот шаг выводит российско-китайское стратегическое взаимодействие в энергетике на качественно новый уровень, приближает нас к решению поставленной вместе с Председателем КНР Си Цзиньпином задачи доведения двустороннего товарооборота в 2024 году до 200 миллиардов долларов.

Отмечу, что контракт, подписанный нашими странами в 2014 году, стал крупнейшим соглашением в истории отечественной газовой отрасли. За 30 лет по газопроводу «Сила Сибири» в Китай будет поставлено свыше триллиона кубических метров газа.

С заключением этого контракта на востоке России стартовал беспрецедентный по своему масштабу высокотехнологичный проект. В тяжёлых климатических условиях в Якутии с нуля создан новый центр газодобычи.

Осваивается уникальное по своему размеру запасов Чаяндинское месторождение. Развёрнуто строительство трубопроводной магистрали: по завершении проекта её протяжённость по территории России составит около трёх тысяч километров.

Для нашей страны, для России, этот проект важен ещё и потому, что газ по трубопроводу пойдёт не только на экспорт, но и на Амурский газоперерабатывающий завод, который станет одним из самых мощных в мире.

Все объекты, необходимые для начала поставок газа по восточному маршруту, готовы – как на российской, так и на китайской стороне.

Я от всей души благодарю инженеров, строителей, всех работников «Газпрома», Китайской национальной нефтегазовой корпорации и подрядных организаций за высокий профессионализм и отличную работу, которая выполнена с опережением срока.

Желаю всем вам дальнейших успехов и всего самого доброго.

Си Цзиньпин (как переведено): Уважаемый Президент Владимир Владимирович Путин! Дорогие гости, коллеги! Строители китайско-российского газопровода, его восточной ветки!

Я очень рад вместе с Президентом Путиным присутствовать на церемонии ввода в эксплуатацию китайско-российского газопровода по восточному маршруту.

От имени Правительства и народа Китая хотел бы тепло поздравить вас с этим событием и выразить сердечное приветствие, благодарность работникам нефтегазовой отрасли двух стран.

Нынешний год прошёл под знаком 70–летия установления дипотношений между Китаем и Россией. Мы с Президентом Путиным вместе объявили о развитии китайско-российских отношений, всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху. И сошлись во мнении о том, что развитие китайско-российских отношений есть и будет приоритетным направлением внешней политики каждой из наших стран. Будем неуклонно укреплять стратегическое взаимодействие и сотрудничество в различных сферах между нашими странами.

Восточная ветка российско-китайского газопровода – это знаковый проект двустороннего энергетического сотрудничества. Он служит образцом глубокой интеграции и взаимовыгодного сотрудничества наших стран.

В мае 2014 года мы с Президентом Путиным в Шанхае вместе присутствовали на церемонии подписания контракта, договора о купле-продаже газа. В течение последних пяти лет строительные компании двух стран осуществляли тесное взаимодействие.

Наши рабочие, инженеры, нефтяники, борясь с морозом, с тяжёлыми климатическими условиями, преодолевая огромные трудности, на высоком уровне выполнили строительные работы и показали всему миру высокий уровень мастерства и хорошие результаты нашего двустороннего сотрудничества. Ввод в эксплуатацию газопровода является важным промежуточным результатом и началом нового этапа нашего взаимодействия.

Хотел бы выразить некоторые пожелания по дальнейшему управлению и эксплуатации газопровода.

Во-первых, необходимо поставить безопасность и надёжность эксплуатации газопровода на первое место.

Второе – это экологичность. Важно уделять особое внимание охране окружающей среды, бережно относиться к эксплуатации ресурсов в интересах «зелёного», экологически чистого, энергоэффективного и низкоуглеродного развития.

Третье – социально-экономический эффект от эксплуатации. Эксплуатация китайско-российского газопровода призвана способствовать социально-экономическому развитию тех регионов, через которые он проходит.

Четвёртое – это укрепление дружбы. Важно в духе взаимопонимания и обоюдной выгоды обеспечить ещё более плотную смычку интересов двух стран.

В настоящее время Китай и Россия находятся на важном этапе национального развития, наши отношения вступают в новую эпоху. Надеюсь, что стороны приложат дальнейшие усилия, с тем чтобы создать ещё больше знаковых проектов, таких как китайско-российский газопровод, в интересах наших стран и на благо наших народов.

Спасибо, господин Путин. Спасибо всем.

А.Миллер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый господин Си Цзиньпин!

Мы вместе с представителями трудового коллектива «Газпрома», которые принимали участие в строительстве газопровода «Сила Сибири», находимся в диспетчерской компрессорной станции «Атаманская» на границе России и Китая.

Мощность компрессорной станции – 128 мегаватт, и она будет обеспечивать необходимое давление для подачи газа в газотранспортную систему Китайской Народной Республики.

«Сила Сибири» – один из самых масштабных проектов «Газпрома». На строительстве газопровода трудились почти 10 тысяч человек и 4,5 тысячи единиц техники. Использовано 130 тысяч труб различного диаметра массой более 1 миллиона 800 тысяч тонн, сварено более 260 тысяч стыков. Построено 10 переходов через крупные реки и более 100 переходов через речки и болота. И люди, и техника справились.

На первом этапе строительства «Силы Сибири» построено 2160 километров от Чаяндинского месторождения до границы с Китаем. На втором этапе будет построено 804 километра газопровода до Ковыктинского месторождения.

Сегодня на Ковыктинском месторождении полным ходом идёт эксплуатационное бурение. Суммарная итоговая протяжённость газопровода «Сила Сибири» в итоге составит почти три тысячи километров.

Сегодня мы начнём поставку газа с Чаяндинского месторождения. Чаяндинское месторождение – уникальное месторождение по запасам. Его запасы составляют 1,2 триллиона кубических метров газа. И оно является базовым для Якутского центра газодобычи.

На Чаянде работало около десяти тысяч человек и пять тысяч единиц техники. Работа велась в непростых природно-климатических условиях: зимой температура опускалась ниже 50 градусов по Цельсию. Несмотря на все природно-климатические сложности, был обеспечен высокий темп строительства.

Сегодня на Чаянде пробурено 192 скважины и построена установка комплексной подготовки газа. Сегодня Якутский центр газодобычи создан.

Передаю слово генеральному директору «Газпром добыча Ноябрьск» Игорю Викторовичу Крутикову для доклада о подаче газа в газопровод «Сила Сибири».

И.Крутиков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый господин Си Цзиньпин! Уважаемый Алексей Борисович!

Я нахожусь на установке комплексной подготовки газа Чаяндинского месторождения. Это ключевой объект производственной инфраструктуры, который построен при участии тысяч людей со всей России.

За несколько лет в тайге возведён завод по добыче и подготовке газа, построены дожимные мощности. Это позволит нам обеспечивать надёжные поставки в газопровод «Сила Сибири».

Поставленная задача выполнена точно в срок. В настоящий момент оперативный персонал предприятия находится на посту. Подача газа в магистральный газопровод идёт в штатном режиме.

А.Миллер: Газопровод «Сила Сибири» заполнен газом из Чаяндинского месторождения и находится под давлением. «Газпром» готов к началу поставок газа в Китайскую Народную Республику.

Ван Илинь (как переведено): Уважаемый председатель Си Цзиньпин! Уважаемый Президент Владимир Владимирович Путин! Уважаемые гости, товарищи, друзья!

Строительство восточной ветки китайско-российского газопровода – это крупный стратегический проект, инициированный лично Председателем Си Цзиньпином и Президентом Путиным и реализуемый при их непосредственной поддержке.

21 мая 2014 года в присутствии Председателя Си Цзиньпина и Президента Путина в Шанхае подписаны меморандум о взаимопонимании в сфере поставок природного газа по восточному маршруту и договор купли-продажи природного газа по восточному маршруту. Сегодня, в этот исторический момент, главы двух государств принимают участие в церемонии ввода газопровода в эксплуатацию и подачи газа.

Нас, многочисленных работников нефтегазовой отрасли, это воодушевляет и придаёт нам новые силы. Сооружение восточной ветки китайско-российского газопровода – приоритетное направление нашей деятельности. Под твёрдым руководством Центрального комитета КПК работники китайской национальной нефтегазовой корпорации в лучших традициях дацинских нефтяников, проявив железную волю, упорство и командный дух, в срок и качественно завершили строительство и подготовку к вводу в эксплуатацию участка Хэйхэ – Чанли.

Впервые были использованы трубы сверхбольшого диаметра – 1422 миллиметра, высокого класса прочности – X80, и высокого давления – 12 мегапаскалей. На проекте осуществлена всесторонняя локализация – от ключевого оборудования до автоматизированных систем управления. При сооружении этого крупнейшего в мире магистрального газопровода впервые применены технологии полной автоматизации сварки и ультразвуковой диагностики.

Сегодня вводится в эксплуатацию северный участок газопровода, что позволит нам уже в первый год импортировать пять миллиардов кубометров природного газа. С запуском центрального и южного участков мы нарастим объём прокачки до 38 миллиардов кубометров в год, обеспечив газом целый ряд регионов КНР, вплоть до Шанхая.

Восточный маршрут китайско-российского газопровода – это важный проект, реализуемый по поручению глав государств. Он отражает неустанное стремление предприятий и граждан двух стран к разработке и использованию экологически чистых источников энергии, к сохранению хорошей окружающей среды.

Мы будем и дальше уделять внимание стандартам в сфере безопасности и экологии, повышать эффективность оперативного управления в интересах безопасной и стабильной эксплуатации газопровода. Будем в тесном контакте с российскими партнёрами обеспечивать устойчивое и последовательное насыщение газового рынка.

Готовы и дальше углублять сотрудничество с Россией в нефтегазовой сфере, которая является важной составляющей китайско-российских отношений, всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, и способствует социально-экономическому развитию двух стран и укреплению дружбы между нашими народами. Китайская национальная нефтегазовая корпорация готова к приёму природного газа из России.

А.Миллер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый господин Си Цзиньпин!

Из диспетчерской компрессорной станции «Атаманская» осуществляется управление линейным краном подачи газа в газотранспортную систему Китайской Народной Республики.

Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите дать команду на открытие линейного крана.

В.Путин: Разрешаю. Начинайте.

А.Миллер: Прошу открыть линейный кран.

И.Крутиков: Линейный кран на границе с Китайской Народной Республикой открыт. Подача газа началась.

А.Миллер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый господин Си Цзиньпин!

Кран открыт, газ поступает в газотранспортную систему Китайской Народной Республики.

Ван Илинь: Председатель Си Цзиньпин, мы готовы к приёму российского природного газа. Прошу Вас дать команду на приём.

Си Цзиньпин: Поехали!

Ван Илинь: Благодарим вас, Председатель Си Цзиньпин и Президент Путин. Церемония ввода в эксплуатацию газопровода из России в Китай по восточному маршруту завершена.

Благодарим за внимание!

В.Путин: Поздравляю!

Си Цзиньпин: Большое спасибо.

Китай. ДФО > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 2 декабря 2019 > № 3219708 Владимир Путин, Алексей Миллер

Иран > Экология > iran.ru, 2 декабря 2019 > № 3219552

В Иране ежедневно производятся 250 000 кубометров опресненной воды

По словам заместителя главного инженера Национальной инжиниринговой компании по водоснабжению и очистным сооружениям, в отдельных прибрежных районах Ирана ежедневно производятся 250 000 кубометров воды, а именно в Хузестане, Хормозгане и Бушере.

«В провинциях Мазендаран, Систан-Белуджистан, Семнан, Альборз, Исфахан, Керман и Илам ведется строительство 25 опреснительных установок», - заявил Шахин Пакрух в воскресенье, сообщает ISNA.

После завершения строительства, в 2022 году мощность опреснения достигнет полумиллиона кубометров в день.

За последние семь лет были заключены контракты на сумму 141 млн. долларов США с местными частными фирмами на строительство 85 опреснительных установок, которые постепенно вводятся в эксплуатацию.

Хотя Иран расположен в засушливых и полузасушливых районах, доступ к обширным ресурсам соленой воды на севере (Каспийское море) и юге (Персидский залив) рассматривается в качестве основного преимущества.

Иран > Экология > iran.ru, 2 декабря 2019 > № 3219552

Иран. Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 2 декабря 2019 > № 3219541

Сотрудничество между Тегераном и Москвой не требует разрешения от США

Посол Российской Федерации в Исламской Республике Иран Леван Джагарян заявил в воскресенье, что сотрудничество между Тегераном и Москвой не требует разрешения от США.

Назвав свою страну независимой, в интервью Press TV, посланник подчеркнул, что России не нужно разрешение США или любой другой страны для продолжения связей с Ираном.

Он оценил будущие отношения между Ираном и Россией положительно, сказав, что «президенты двух стран будут регулярно встречаться друг с другом и обсуждать разные вопросы».

«К счастью, мы являемся свидетелями различных взаимных соглашений, подписанных по экономике, политике и культуре», - добавил он.

Обращаясь к вероятным мерам США и их союзников по передаче файла Ирана в Совет Безопасности ООН, Джагарян сказал: «Россия, Китай и другие европейские страны попытаются предотвратить этот негативный сценарий. Весь мир знает, что этот договор находится под угрозой, и единственной страной, ответственной за катастрофу, являются США. Мы осуждаем выход США из этого международного соглашения. Американцы нарушили международное право в этом отношении, и Иран был вынужден принять необходимые меры, потому что у него не было другого выбора. СВПД не предоставило никакой пользы Ирану».

Российский посол подтвердил, что его страна продолжит сотрудничество с Ираном по строительству ядерных объектов в Бушере, а также по другим проектам, включая электрификацию железной дороги Гармсар-Инче Борун, создание теплоэлектростанции в провинции Хормозган и т. д.

Отвергнув заявления США о том, что сотрудничество между Ираном, Китаем и Россией может спровоцировать еще одну войну в регионе, он сказал, что «это беспочвенные обвинения, поскольку именно США привели Ливию, Ирак и Афганистан к войнам».

«Я предлагаю американцам оглянуться на свои меры в последние годы, чтобы выяснить, какая страна ставит под угрозу региональную безопасность», - добавил он.

Иран. Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 2 декабря 2019 > № 3219541

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 2 декабря 2019 > № 3219000 Александр Долгов

Аквапарк в Лужниках: о посещаемости, льготах, открытии СПА-зоны и забытых вещах

17 ноября в Лужниках открылся Дворец водных видов спорта. Здесь есть плавательные бассейны, аквапарк с девятью горками, искусственный шторм и термально-оздоровительный комплекс. Пользуется ли он популярностью у горожан? Узнали у управляющего аквакомплекса Александра Долгова.

- Сколько человек ежедневно посещают новый спорткомплекс?

- В первую неделю его работы было в среднем чуть больше тысячи посетителей в день, со второй недели – в районе полутора тысяч.

- То есть со дня открытия Дворец водных видов спорта посетило около 15 тысяч человек?

- Совершенно верно.

- Кто чаще всего приходит в аквапарк?

- Основная аудитория Дворца водных видов спорта «Лужники» – это семьи с детьми, молодежь, пенсионеры, а также пловцы – любители и профессионалы.

- Что необходимо взять с собой в аквакомплекс? ??

- Купальник или плавки, сланцы, средства гигиены – мочалку, гель для душа, шампунь. Также не забудьте полотенце, либо возьмите его у нас в аренду. Для маленьких гостей у нас есть спасательные жилеты и нарукавники, которые можно использовать на территории аквакомплекса бесплатно. ?

- А если забыл сланцы, а денег на новые нет – в аквапарк не пустите? И нужна ли шапочка для бассейна?

- Разумеется, пустим. Полы на всей территории комплекса подогреваются. Температура будет комфорной как в зоне развлекательных бассейнов, так и на лестнице, ведущей к старту горок. Однако, согласитесь, в сланцах посещение будет комфортнее. Шапочка – необязательный аксессуар.

- Где можно забрать забытые вещи? Есть специальная комната хранения?

- При утрате вещей обратитесь к администраторам. Забытые вещи хранятся на складе в течение пяти календарных дней.

- Какие услуги планируете доработать?

- В течение ближайшего месяца планируем запуск SPA-услуг и массажного кабинета в зоне термально-оздоровительного комплекса. Чаще всего посетители интересуются температурой воды в бассейнах, возможностью приобретения абонемента, стоимостью услуг и льготными тарифами.

- А льготы для студентов и пожилых людей действительно есть?

- Да, во Дворце водных видов спорта «Лужники» разработана льготная политика. Для студентов и людей пожилого возраста действует тариф «Льготный». Приобрести билет по этому тарифу можно в кассах при предъявлении документа, подтверждающего льготу. Кстати, для маленьких гостей действует тариф «Малыш». Для детей ростом до 110 см – вход бесплатный.

- Когда заработают школа серфинга и детский клуб?

- Открытие Surf Point («Сёрф Поинт») и детского клуба планируется в первом квартале 2020 года. Школа серфинга – это симулятор искусственной волны, на которой смогут прокатиться и профессиональные спортсмены, и любители. Сейчас заканчиваются строительные работы в помещении на минус первом этаже. По детскому клубу идет разработка концепции.

Ольга Зеневич

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 2 декабря 2019 > № 3219000 Александр Долгов

Россия. ЦФО > Транспорт > stroi.mos.ru, 2 декабря 2019 > № 3218999 Сергей Собянин

Сергей Собянин: два главных города России станут еще ближе друг к другу

Мэр Москвы Сергей Собянин в эксклюзивном интервью «Вечерней Москве» рассказал, что дает столице открытие трассы М11 и как будет развиваться дальше транспортная система Москвы.

— Сергей Семенович, в прошлую среду президент России Владимир Путин открыл новую федеральную трассу М11 Москва — Санкт-Петербург. Что это значит для Москвы?

— Большую часть дивидендов от новой трассы мы получили еще несколько лет назад, когда было открыто движение по участку трассы до Зеленограда. По сути мы освободили зеленоградцев из транспортного плена, в котором они находились больше двадцати лет — с тех пор, как старая Ленинградка перестала справляться с возросшим потоком машин. И новая трасса дала огромный стимул к развитию Шереметьева. Кому был нужен аэропорт, до которого невозможно нормально доехать? А сегодня аэропорт принимает в 1,5 раза больше пассажиров, чем пять лет назад, и никто не жалуется на проблемы с дорогой.

— Что изменится сейчас, когда открыто сквозное движение по всей трассе М11?

— В первое время ничего не изменится. Но постепенно водители оценят преимущества нового маршрута. Москвичи и петербуржцы станут чаще ездить друг к другу в гости. Проще будет вести бизнес, появится много новых рабочих мест — не только в транспортной сфере и туризме, но и во многих других отраслях. Два главных города России станут еще ближе друг к другу.

— Какой вклад в строительство новой трассы внесла Москва?

— М11 — федеральный проект, строительство трассы велось за счет федерального бюджета и частных инвесторов. Непосредственный вклад Москвы — первая в России пятиуровневая Бусиновская развязка на МКАД. Мы разработали этот уникальный проект за счет городского бюджета и бесплатно передали его Министерству транспорта. Кроме того, наша работа заключалась в том, чтобы подготовить транспортную систему Москвы к росту потоков пассажиров и машин, въезжающих в город.

— Удалось ли это сделать?

— В значительной степени да. Хотя есть еще над чем работать. Для тех, кто пользуется автобусами, основной проблемой был «Речной вокзал», который не справился бы с ростом потока пассажиров. Поэтому мы в кратчайшие сроки построили станцию метро «Ховрино» и новый автовокзал «Северные ворота». Сегодня там пересаживается большинство пассажиров из Шереметьева, Зеленограда, Пскова, Ярославля и других российских городов. Только междугородних рейсов «Северные ворота» принимают и отправляют больше 200 в день. Кстати, и местные жители в Ховрине и Западном Дегунине получили метро рядом с домом.

— Еще были планы открыть рядом с метро «Ховрино» железнодорожную платформу, чтобы пассажиры могли пересаживаться не только на метро, но и на электричку до Ленинградского вокзала.

— Эти планы остаются в силе, идет проектирование новой платформы Ховрино-2. Мы рассчитываем, что она будет открыта вместе с новым диаметром МЦД-3 «Зеленоград — Раменское», и тогда от «Ховрино» можно будет доехать не только до Ленинградского вокзала, но и дальше — до Выхина, например.

— С пассажирами автобусов все понятно. А с личными машинами? Как идет строительство Северо-Западной и Северо-Восточной хорд, которые должны принимать потоки машин с трассы Москва — Санкт-Петербург?

— Строительство Северо-Западной хорды полностью завершено. Последний крупный объект — балочный мост в Мневниках — мы открыли в пятницу. Узких горлышек на этой трассе больше не осталось. Северно-Восточная хорда готова на две трети. Там есть еще над чем работать, но нет сомнений, что этот проект будет реализован.

— А как быть с грузовиками? Многие водители опасаются, что с открытием новой трассы возрастет транзитный поток грузовиков, которые будут создавать серьезные затруднения на МКАД?

— В дневное время проезд грузовиков по МКАД без специальных пропусков запрещен. Поэтому для поездок днем ничего не изменится. Но вы правы, в ночное время это может стать серьезной проблемой. Я доложил о ней президенту, и Владимир Владимирович дал поручение ускорить строительство ЦКАД (Центральной кольцевой автодороги — прим. «ВМ») в Московской области. Это — огромный проект, 350 километров в обход всей Москвы. Когда через два–три года ЦКАД поедет, на нее уйдет значительная часть грузового транзита, и МКАД вздохнет свободнее.

Юлия Зименко

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА

Россия. ЦФО > Транспорт > stroi.mos.ru, 2 декабря 2019 > № 3218999 Сергей Собянин

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 2 декабря 2019 > № 3216673 Ольга Бородина

Урок с примадонной

Ольга Бородина получит премию "Онегин"

Текст: Владимир Дудин

Мировая знаменитость, оперная певица Ольга Бородина 1 декабря примет участие в церемонии Национальной оперной премии "Онегин", которая пройдет в Михайловском театре. Одна из лучших меццо-сопрано наших дней станет лауреатом во впервые учрежденной внеконкурсной номинации "Звезда". Накануне она рассказала "РГ" о незабываемых моментах своего звездного пути.

Добиться вашего согласия на беседу оказалось непросто.

Ольга Бородина: Вы же знаете мою "любовь" к интервью. Я давно ни с кем не общалась, отбивалась как могла.

Но ваш уникальный голос интересен не только в оперных спектаклях и концертах, но и как голос большой музыкантской личности. Наверно, все же приятно получать награды в звездной номинации?

Ольга Бородина: Для меня было неожиданностью узнать об этой премии. Признаюсь, считаю себя певицей, уже сошедшей со своего "звездного Олимпа", причем добровольно. И то, что обо мне вспомнили, немного удивительно и волнительно. Я ведь начинала с оперы "Евгений Онегин" в партии Ольги, и музыка Чайковского, равно как и Мусоргского, среди русских композиторов - моя самая любимая. Хочешь узнать музыканта - дай ему спеть Чайковского, сразу все услышишь и увидишь. Я выросла на потрясающих постановках Юрия Темирканова - "Евгении Онегине" и "Пиковой даме", в них мне довелось петь с выдающимися партнерами. Сергей Лейферкус был лучшим Онегиным, на него многие равнялись. И меня восхитило то, что именно он затеял эту премию в Санкт-Петербурге, где собираются артисты со всей страны, где узнают новые имена.

Вы назвали себя "сошедшей", но вы же продолжаете выступать и на оперной сцене, и с концертными программами.

Ольга Бородина: Я продолжаю, но уже намного меньше. У меня был тяжелый период, связанный с разными депрессивными обстоятельствами. Сейчас помаленечку возвращаюсь. Пою Марфу, Кончаковну, Марину, планирую подготовить Графиню в "Пиковой даме" в постановке Алексея Степанюка в Мариинском театре. Никогда не считала, что это моя роль, но почему бы не попробовать. Несколько лет назад я отказалась от нее в Метрополитен-опера, тогда не была готова. К тому же решила, что спела там все, что хотела. Не то чтобы я не могу - просто иногда нет желания. Грустно об этом говорить, но так бывает.

Ваш тембр редчайшей красоты и теплоты, голос высокой энергетики и силы духа - все это у вас от природы или результат "тяжелых тренировок"?

Ольга Бородина: Все это было у меня от природы, но и, безусловно, развивалось. Я, например, не умею форсировать, кричать, просто не понимаю, как и зачем это делать. У меня всегда был лирический голос, я никогда не пыталась убить звуком или покорить красотой голоса. Кстати, сама себя я не могу слушать, сразу нахожу массу недостатков. Предпочитаю слушать самых близких мне людей, мнению которых доверяю. Так или иначе, наша профессия - это постоянная работа над собой.

Тема, волнующая всех певцов, - зависимость от погоды, настроения, подверженность стрессам, когда просыпаешься, а голоса нет. Как закалялась ваша сталь?

Ольга Бородина: … и аллергия, и как поел и поспал - действительно, все влияет. Вот поселили меня в Москве в номере, где кто-то когда-то курил, мой организм мгновенно реагирует. А закалять характер пришлось с самых первых шагов. Когда я поступила в Мариинский театр, был очень мощный состав солистов, и меццо-сопрано сильные. А я - совсем зеленая, еще ничего не умела. И голос еще довольно высокий. Когда Валерий Гергиев предложил мне сразу достаточно серьезные партии, многие были против, каждый давил на меня как мог. "Тебе рано петь Марфу, это должна быть женщина, уже пожившая, жизнь узнавшая, а кто ты? Ничто и звать никак". И я очень благодарна Гергиеву за то, что он буквально потребовал выполнять то, что сказал. У меня уже было алиби, я отвечала: извините, это требование главного дирижера. Тогда же поняла: если не иметь характера в нашем деле, тебя сожрут со всеми потрохами. Хотя везде выживают сильнейшие, так что характер должен быть не только, чтобы выжить, - но и для того, чтобы жить на сцене чужими жизнями.

Насколько глубоко вы их проживаете?

Ольга Бородина: Это трудно объяснить, но так получается само собой. Стою в кулисах, я еще Оля, но сделаю шаг на сцену - и от меня ничего не остается: рождается другой персонаж. Непонятен механизм, как это "работает". Я убеждена, у композиторов по-настоящему великих был доступ к божественному каналу, который зафиксирован в музыке и куда исполнитель должен уметь войти. У кого-то это получается, у кого-то нет. Как объяснить, например, историю: я пела Далилу в Ковент-Гардене. Утром в день спектакля случилось защемление нерва в спине. Адская боль, не могла двигаться. После врачей еле приковыляла в театр. На гриме сидела со слезами. А постановка очень активная, нужно танцевать с балетом, и страховки у меня не было. Я не понимала, как выживу на сцене. Уже в кулисе просто молила Бога, чтобы дал до конца отработать. Сделав шаг на сцену, я забыла о боли - танцевала с балетом, весь спектакль на одном дыхании. Но когда закрылся занавес - меня унесли со сцены. Вот что это? Как объяснить?

То есть произошедшее стало для вас доказательством присутствия Бога на сцене?

Ольга Бородина: Именно так! Был случай, я исполняла в Мадриде "Песни и пляски смерти" Мусоргского, не помнила себя совсем, мне словно отключили голову. Лишь когда включили свет, пришла в себя. А народ в зале рыдал. Я такого не видела в жизни. Такие вот незабываемые моменты.

Вашему поколению повезло больше, чем предыдущему, - больше возможностей петь за рубежом, двери открылись шире.

Ольга Бородина: Безусловно. Мне вообще повезло в жизни. Самые великие музыканты, еще в соку, в фаворе, прошли рядом, были моими партнерами по сцене. Попасть в нужные моменты в нужное время в нужные места с великими людьми - это большое счастье. А потом уже можно отдохнуть - жить нормальной человеческой жизнью. Рыбку половить.

Вы рыбачите?

Ольга Бородина: Да, и делаю это с большим удовольствием. Встречи со стихиями - воздухом, водой, лесом - очень сильно и положительно влияют на меня.

Справка "РГ"

Церемония Национальной оперной премии "Онегин" была впервые проведена в 2016 году по инициативе генерального директора, заслуженного артиста России Игоря Тарасова, соучредителем выступила АНО "Русская оперная компания". Президент премии "Онегин" - легендарный баритон, звезда мировой оперной сцены, народный артист России, лауреат государственной премии СССР Сергей Лейферкус. Ее целью является представление широкой панорамы российского оперного театра, знакомство с новыми именами, премьерами, проектами. В этом году премия "Онегин" вручается в девяти конкурсных и семи специальных номинациях. Заключительным событием станет чествование ее президента и председателя жюри, непревзойдённого исполнителя партии Евгения Онегина в одноименной опере Чайковского Сергея Лейферкуса, отмечающего 50-летие творческой деятельности. В торжественной церемонии, которая состоится 1 декабря на сцене Михайловского театра, примут участие звезды мировой оперы Ольга Бородина и Анжела Георгиу, Ольга Бородина, Екатерина Сюрина, Чарльз Кастроново и другие мировые знаменитости.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 2 декабря 2019 > № 3216673 Ольга Бородина

Россия > Недвижимость, строительство. Экология > rg.ru, 2 декабря 2019 > № 3216491 Дмитрий Кобылкин

Пункт спора мусора

Дмитрий Кобылкин: Способ расчета платы за вывоз отходов выбирают местные власти

Текст: Елена Березина

За год легализовать мусорный рынок окончательно пока не удалось, а три региона так и застряли на старте реформы. Проблема неплатежей со стороны как населения, так и бизнеса все еще остается, но решать ее должны региональные власти. Сваливать всю ответственность на регоператоров нельзя, считает министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин. Об ужесточении ответственности для компаний, которые не платят за вывоз мусора, заведомо слабых регоператорах и повышении норматива утилизации он рассказал "РГ".

Дмитрий Николаевич, подходит к концу первый год реформы. Мусорный рынок уже стопроцентно легальный?

Дмитрий Кобылкин: Пока нет, но он очищается. За один год невозможно пройти путь в 50 лет. Из мутной воды мы сегодня создаем понятную всем комплексную реформу твердых коммунальных отходов. Не было региональных операторов, зато были нелегальные свалки, схемы ухода от налогов, нарушения экологического законодательства. Мы создали максимально комфортные условия налогообложения, чтобы регоператор работал "вбелую". Это видно по налоговым поступлениям от регоператоров, они небольшие, но есть. Если эти налоги реинвестировать в реформу, то в принципе все задачи выполнимы.

По данным "Российского экологического оператора" (РЭО), уровень неплатежей за обращение с ТКО со стороны населения достигает 35%, со стороны юрлиц - 70%. За какой срок реально довести этот уровень до 100% и реально ли вообще?

Дмитрий Кобылкин: В этой работе важную роль играет региональная власть. Не регоператор, а именно власть. Требовать деньги через суд - это не очень хорошая история. Нужно понимание. Именно при старте реформы нужно организовать стопроцентный сбор с населения.

Такой же путь мы проходили с платежами за свет, воду и газ, сначала суммы были маленькие, потом все пришло к определенным параметрам. Есть регионы с традиционно низкой собираемостью за те или иные коммунальные услуги. Мы их знаем, но это не говорит о том, что там работать не нужно. В конце концов, это не такие большие деньги для населения. Но мы видим и динамику платежей за год у населения. Это очень хороший показатель.

Что касается юридических лиц. Мы планируем выйти в правительство с инициативой ужесточения ответственности для недобросовестных компаний, которые не хотят заключать договоры на вывоз мусора с региональными операторами.

Что дал первый год реформы?

Дмитрий Кобылкин: Во-первых, территориальные схемы в регионах, которые четко прописывают, куда мы должны вывозить мусор и где строить сортировочные и утилизационные комплексы. Во-вторых, регионального оператора, который способен реформу претворять в жизнь.

Есть регионы-лидеры, которые хорошо движутся вперед. И есть регионы, в которых эта проблема не до конца была просчитана и прочувствована. По разным причинам, не всегда из-за того, что региональная власть уделяет этому мало внимания. Хотя реформа - история индивидуальной работы и губернаторов. Было очень важно, чтобы каждый глава региона до самых мелочей ее прочувствовал и под своим жестким контролем начал осуществлять. Но часто трудности возникали по причине труднодоступности, удаленности, каких-либо климатических особенностей. С другой стороны, абсолютное большинство территорий нашли решение и свои работающие модели построения системы.

Какие регионы в отстающих?

Дмитрий Кобылкин: Три субъекта РФ, которые с большой вероятностью не успеют разрешить проблемы до конца года. Это Забайкалье, Еврейская АО, Архангельская область.

Мусор ждет бизнесменов

В неустойчивом состоянии находятся около 15-20% регоператоров, по данным РЭО. Какие меры предпринимает министерство, чтобы не допустить мусорного коллапса?

Дмитрий Кобылкин: Я оцениваю эти данные как недоработку региональных властей. Они объявляют конкурс и видят, кто приходит на этот рынок. Если регоператором становится человек без оборотных средств, а только с ручкой в кармане, ответственность лежит полностью на плечах губернаторов. Они формируют задание и технические требования для участников конкурса. Всем уже понятно, что если пришли спецы, у которых нет ни перевозочных мощностей, ни сортировочного комплекса, которые не включили в тариф инвестсоставляющую, скорее всего, эти регоператоры лягут на бок и рано или поздно уйдут с рынка.

Сегодня по стране около 200 региональных операторов, завтра на место ушедших придут другие регоператоры, у которых финансовое и производственное положение стабильное. В уходе заведомо слабых игроков с рынка я никакой трагедии не вижу. Мы предполагали такой вариант развития событий, но хотелось, конечно, чтобы было как можно больше достойных и сильных компаний. Чем больше их работает, тем прозрачнее и конкурентнее среда.

В идеале хотелось бы получить регоператора-бизнесмена, который своими деньгами полностью отвечает перед государством и населением за то, что делает. И отделить губернаторов и местные власти от регоператоров, чтобы последние начали координировать работу с РЭО, если это будет необходимо. Хотелось бы, чтобы это произошло быстрее, чтобы региональная власть не вмешивалась в тот или иной бизнес, а видела и спрашивала только результат работы.

Все остановки, которые мы наблюдали в этом году, связаны со спорами хозяйствующих субъектов на местах.

РЭО не должен оказывать услуги на территории и подменять регоператоров. РЭО - это регулятор и институт, через который федеральные средства пойдут на поддержку создания той или иной инфраструктуры. Это его основная задача. Формирование зеленых облигаций для более дешевых займов - это тоже РЭО.

Компания готовит общую федеральную схему, которую планируем до конца года получить. РЭО берет на себя ответственность по строительству мусоросортировочных или мусороперерабатывающих заводов, например, на границе двух регионов, если это целесообразно. Часто один субъект не замечает другого и формирует свою территориальную схему. Но если мы видим, что мощности можно разместить на границе, потому что населенные пункты приближены друг к другу, то мы должны такой совет дать. И если вдруг будут споры между губернаторами, мы должны их решить. Потому что деньги им все равно придется занимать на инфраструктуру. Грубо говоря, на 5 млн тонн сортировки ТКО в одном субъекте и на 5 млн в другом. А можно построить один завод между регионами на 10 млн, и это будет дешевле на 30%. И чтобы эти деньги не легли на тариф населения, РЭО должен посчитать риски и помочь сэкономить. Для этого "Российский экологический оператор" и существует.

Губернаторам небезразлично

Многие отдаленные поселки заверяют, что вообще не формируют мусор: пищевые отходы скармливают животным, остальное - сжигают. Тем не менее платежки им приходят.

Дмитрий Кобылкин: В большинстве своем это мифические истории. Безусловно, есть деревни и села, где отходы практически не формируются, но их очень мало. И именно региональная власть определяет, как с ними работать. Губернаторам небезразлично, как чувствует себя население, несмотря на то что многие утверждают обратное. Я сам был губернатором, и я это знаю. Нет тех, кто просто сквозь пальцы на эти проблемы смотрит или специально определит для пенсионера в деревне непомерную плату за вывоз мусора.

К сожалению, при старте в начале года такие ситуации были, потому что регоператор просто посчитал: расстояние от деревни до полигона такое, вот такой тариф. Но в течение одного-двух месяцев все разрешилось. Либо губернатор в виде субсидий вернул регоператору выпадающие при транспортировке доходы, либо уменьшился тариф для населения. Сегодня острота снижается, многие вопросы удается решить.

В 2020 году тарифы для населения должны быть пересчитаны с учетом фактических данных по 2019 году. Есть ли уже первые результаты этой работы?

Дмитрий Кобылкин: Мы делаем эту реформу эволюционно, потому что любое резкое движение приведет к перекосу. Либо мы потеряем регоператора, потому что он не в состоянии будет работать, либо опять повесим на муниципалитет ответственность за вывоз мусора, то есть исключим бизнес. Это работа контролирующих органов и региональных властей. И ФАС, и Генпрокуратура на первом этапе многое объяснили с тарифами. По-прежнему, пока не установлено иное, власти на местах имеют право выбора способа расчета.

Проект Концепции расширенной ответственности производителя (РОП) предусматривает стопроцентную утилизацию по некоторым группам товаров. Будет ли она введена с 2020 года?

Дмитрий Кобылкин: Мы не собираемся революционно поднимать процент утилизации до ста, как многие считают. Он будет расти, безусловно, и, как во всем мире, мы когда-нибудь подойдем к цифре 100. Но только когда почувствуем, что государство и бизнес к этому готовы. Резких движений никто делать не будет. Проект Концепции развития расширенной ответственности производителей разработан и сейчас проходит согласование. Обсуждение идет и с бизнесом, вы это видите в дискуссиях.

Также не планируем рубить и одномоментно запрещать пластиковую посуду. Мы прекрасно понимаем, что это палка о двух концах. На другом конце решения об отмене пластиковой посуды стоит производство этой посуды, налоги, рабочие места. Мы придем к этому эволюционным путем. Говорим сегодня об ограничениях и рекомендациях.

Экосбор посчитает оператор

Проект Концепции предусматривает создание фонда РОП и отдельного оператора. Будет создана новая структура или этим тоже будет заниматься РЭО?

Дмитрий Кобылкин: Нет, новую структуру создавать не планируется. К РЭО расширенная ответственность производителя также не имеет отношения, она регулируется экологическим сбором. Сегодня его администрированием занимается Росприроднадзор, подведомственный минприроды.

Вот диспетчером средств экологического сбора не исключено, что будет РЭО. Механизмы сейчас еще в стадии обсуждения.

Была идея создания фонда по аналогии с другими странами. Но у других государств не было РЭО, а у нас есть. Он может создать фонд у себя, если потребуется.

Планировалось переложить экосбор с производителей товаров в упаковке на производителей самой упаковки. Как это будет реализовано?

Дмитрий Кобылкин: Этот вопрос еще обсуждается на экспертных площадках. Без производителей двигаться в этом направлении не будем. Сначала проанализируем, как сделать такой переход комфортным для бизнеса и, соответственно, для населения. В конце концов, у нас единая цель - на людей не должна упасть дополнительная нагрузка.

В нацпроекте "Экология" стоит задача к 2024 году подойти к 36% утилизации (переработка отходов) и 60% обработки (сортировка). Как выросли объемы в этом году?

Дмитрий Кобылкин: Основной рост начнется с 2022 года, когда мы запустим мусоросортировочные и перерабатывающие заводы и комплексные центры. До конца года получим в 28 регионах 67 новых объектов, которые обеспечат 6,7 миллиона тонн в год переработки и 2,6 миллиона тонн утилизации. От стартовых процентов подрастем.

Ресурсы

На полвека нефти хватит

Президент разрешил правительству допускать частные компании к морским недрам. Какой толчок даст это развитию геологоразведки?

Кобылкин: Я отношусь к геологоразведке как к капитализации страны. Но геология - это всегда риски. Геологи, как и геофизики, иногда могут пройти долгий путь, но нарваться на что-то пустое, не получив конечного результата.

На этом рынке в России большей частью представлены частные компании. Их целевой показатель - извлечение прибыли. В должностных инструкциях директоров этих компаний не стоит создание горизонтов в 50-60 лет в ресурсной базе нахождения тех или иных месторождений. А цель государства - иметь такой горизонт. Потому что он гарантирует стабильность налоговых поступлений от компаний, которые играют на этом рынке.

Этот горизонт должно формировать государство, с этим никто не спорит, но это недешево. И чем дальше мы идем на неизученный шельф или морское дно, тем более она дорогостоящая. Государство может либо выделить эти деньги, либо снять налоговое бремя с той или иной компании, предложив ей поучаствовать в геологоразведке, в том числе дав приоритет получения месторождения в случае его нахождения.

На сколько лет нам хватит углеводородного сырья? Каковы сейчас доказанные запасы?

Кобылкин: Я пока не вижу предела нашего горизонта, через 5-10 лет у нас ни нефть, ни газ не закончатся. Такой проблемы не существует. Я точно могу сказать: на 50 лет вперед мы смело смотрим и по нефти, и по газу, и по конденсату. Извлекаемые запасы нефти категорий (А+В1+С1)+(В2+С2) по состоянию на отчетный период 2018 года составляли около 30 млрд тонн. Но есть еще трудноизвлекаемые запасы - баженовской, абалакской, хадумской, доманиковой и тюменской свит, низкопроницаемых коллекторов и высоковязких нефтей… По свободному газу извлекаемые запасы более 70 трлн кубометров. И прирост запасов осуществляется за счет открытия новых месторождений и в большей степени за счет доразведки действующих объектов, внедрения современных технологий добычи.

В советские времена еще пробурены какие-то скважины, параметрические в том числе, которые мы сегодня бурим. Расскажу одну историю: у нас были лицензии разбросаны по всему Ямалу на газ, нефть, конденсат, на глубине 3,2-3,8 тысячи метров. Пробурили несколько параметрических скважин и вышли на Ачимовские месторождения, там до 4-5 тысяч в этих горизонтах.

И оказалось, что под этими месторождениями, которые мы лицензировали, огромный пласт газа и конденсата. Но там высокое пластовое атмосферное давление, нужны новые технологии и компетенции. Это тоже толчок для промышленности, для индустрии. Нельзя говорить о том, что нефть заканчивается, она просто становится все более трудной для добычи. Мозги надо включать для того, чтобы ее добыть.

Какая доля запасов приходится на трудноизвлекаемые?

Кобылкин: Вовлечение в освоение трудноизвлекаемых запасов планируется при реализации нового вида пользования недрами - предоставления участка недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. Федеральный закон, разработанный Минприроды России, ожидаем в самое ближайшее время. Госдуму прошел, в Совете Федерации сейчас рассматривается.

Добытчики применяют сейсморазведку, ЗD-технологии?

Кобылкин: Не так активно, как хотелось бы. Мы пытаемся сделать так, чтобы компании нас услышали, что сейсморазведкой, в том числе 3D, нужно заниматься в морской зоне, на шельфе. Если компании нас не слышат, приходится жать на сигнал, чтобы услышали. В любом случае крупные нефтегазовые компании могут себе это позволить. Сейсморазведка 2D и 3D стоит около 1-2 миллиардов рублей в год. Это не огромные деньги, их вполне можно инвестировать.

Минприроды рассматривало инициативу отдельных компаний ("Газпром", "Роснефть") увеличить сроки ГРР на шельфе до 15 лет с 10. Есть решение?

Кобылкин: Долго обсуждается вопрос, но однозначного решения нет. Отмечу, что и в настоящее время компании могут вносить изменения в сроки проведения геологоразведочных работ в рамках действующих лицензионных соглашений.

Готовится законопроект с налоговыми льготами для геологоразведки в Арктике для отечественных компаний. Будут ли они распространены на иностранный бизнес, если ему откроют доступ на шельф?

Кобылкин: Законопроект еще обсуждается. Считаю, что чем больше компаний участвует, тем безопаснее с точки зрения экологии. Из опыта Ямала точно знаю, когда появляются иностранные партнеры в проектах, повышается спрос на экологию производства. Это большой плюс, потому что Арктика - это такая кухня, на которой нельзя ошибаться, аварии здесь недопустимы. Разливы нефти в Мексиканском заливе или в Арктике нельзя сравнивать. Ликвидировать нефтеразлив подо льдом - это колоссальные затраты, и технологий таких сегодня в мире не существует. Их надо разрабатывать. Поэтому чем больше технологий и знаний будет в этом участвовать, тем лучше.

Может быть, реанимировано соглашение о разделе продукции (СРП)?

Кобылкин: Почему нет? Оно же есть на Сахалине. СРП - один из инструментов, которым мы могли бы привлекать ту или иную компанию. Его никто не отменял. Вопрос в правилах игры. Мы страна с открытой душой, ко всем с распростертыми объятиями. А эти страны берут и объявляют нам санкции. Как нам себя вести? Конечно, хорошо бы дружить и вместе развиваться. Не всегда бизнесмены виноваты в том, что делают политики. Тем не менее, как говорится, осадочек остается.

Когда будет введен повышенный коэффициент в размере 3,5 к расходам на геологоразведочные работы в Арктике при расчете налога на прибыль?

Кобылкин: По инициативе Минприроды России в подготовленный Минвостокразвития России законопроект включены стимулирующие меры. Они предусматривают применение повышающих коэффициентов к расходам на поиски, оценку и разведку месторождений в Российской Арктике. Повышающий коэффициент в размере 3,5 предусмотрен для новых морских месторождений углеводородного сырья и 2,4 - для месторождений углеводородного сырья, расположенных в Арктической зоне. Сейчас законопроект находится в высокой степени готовности.

Россия > Недвижимость, строительство. Экология > rg.ru, 2 декабря 2019 > № 3216491 Дмитрий Кобылкин

Россия > Медицина > rg.ru, 2 декабря 2019 > № 3216485 Алексей Алехин

Со своими таблетками

Госпрограмма "Фарма-2020" продлена

Текст: Алексей Алехин (директор департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга России)

В марте 2019 года правительство России утвердило изменения в государственной программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" ("Фарма-2020"). Срок ее действия продлен до 2024 года, в нее добавлены новые целевые показатели и данные об уже выполненных объемах работ.

При инициировании госпрограммы мы справедливо рассуждали, что при наличии четкого регуляторного ландшафта, модернизации производственной платформы, комплекса мер поддержки отечественных производителей, появление собственного конкурентного продукта будет вопросом времени. И оказались правы. Одной из задач было сформировать необходимую производственную базу, позволившую противостоять неблагоприятным макроэкономическим процессам и обеспечить устойчивое развитие отечественной фармпромышленности. Это удалось благодаря успешной реализации государственной программы.

В 2019 году фармрынок оставался одним из динамично растущих несырьевых сегментов российской экономики.

За первое полугодие 2019 года объем рынка превысил 697 миллиардов рублей, что больше показателя за тот же период 2018 года на 13,7 процента.Доля лекарств российского производства достигла 29,5 процента в стоимостном выражении и 60,6 процента - в натуральном.

Один из наиболее важных сегментов с точки зрения импортозамещения - производство лекарств, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов (ЖНВЛП). Свыше 80 процентов позиций уже производится на территории России, причем большая часть - по полному циклу. За годы программы разработано и выведено на рынок более 100 лекарств, включенных в перечень ЖНВЛП, который является основой системы лекарственного обеспечения. В первой половине 2019 года треть госзакупок составили отечественные препараты.

Число проектов по разработке высокотехнологичных лекарств ежегодно растет. Для этого в стране освоены все необходимые компетенции. Были зарегистрированы четыре препарата для лечения редких (орфанных) заболеваний, поддержанные в рамках госпрограммы. Выход лишь двух из них позволит снизить стоимость года терапии трех тяжелых заболеваний на 25 процентов. Кроме того, с начала года зарегистрировано три отечественных инсулина, производство которых будет осуществляться по полному циклу. Российские компании выводят на рынок и самостоятельно разработанные инновационные молекулы - их с 2016 года появились на рынке уже семь.

За 2011-2019 годы суммарно в отрасль было инвестировано более 200 миллиардов рублей, что позволило запустить производства, оборудованные по международным стандартам. Новые заводы или производственные линии появляются каждый год. За 2018-2019 годы открыты предприятия или новые производственные линии в Московской, Белгородской и Ярославской областях. В том числе и первая очередь российско-индийского фармзавода по производству лекарств от туберкулеза, ВИЧ, онкологии, гепатита и других заболеваний. Состоялся запуск новой производственной площадки по выпуску 12 препаратов вблизи Санкт-Петербурга. Запланировано открытие научно-производственного центра по созданию биологических субстанций и готовых лекарств на площадке "Нойдорф".

Одним из эффективных инструментов развития отрасли стал специальный инвестиционный контракт (СПИК). Объем инвестиций в рамках уже заключенных шести СПИКов составляет около 9 миллиардов рублей. Минпромторг разработал новые механизмы господдержки - возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации конкурентоспособных медицинских изделий. Фонд развития промышленности предоставляет льготные условия софинансирования проектов, направленных на разработку высокотехнологичной продукции - от 50 до 750 миллионов рублей на срок до 7 лет по ставке от 1 до 5 процентов годовых.

Справка

Минпромторг России и "Российская венчурная компания" анонсировали создание венчурного фонда, ориентированного на поддержку инновационных проектов в фарммедпроме. Объемы финансирования на 2019-2021 годы из федерального бюджета составят 4,5 миллиарда рублей (по 1,5 миллиарда ежегодно) - на условиях привлечения внебюджетных источников в объеме не менее суммы госфинансирования.

Россия > Медицина > rg.ru, 2 декабря 2019 > № 3216485 Алексей Алехин

Россия > Медицина > rg.ru, 2 декабря 2019 > № 3216480 Дмитрий Морозов

Послушать людей

Прежде чем вводить любые изменения, нужно провести социальную диагностику

Текст: Татьяна Батенёва

Международный научно-практический форум "Российская неделя здравоохранения" является площадкой для дискуссий по основным проблемам отечественного здравоохранения. В этом году в центре внимания форума будет как реализация национальных проектов "Здравоохранение" и "Демография", так и модернизация первичной медицинской помощи и повышение ее качества.

Одним из организаторов форума является Государственная Дума , которая в этом году уделяет особое внимание вопросам здравоохранения. О том, какие задачи решают депутаты сегодня, "РГ" рассказал председатель Комитета Госдумы по охране здоровья, доктор медицинских наук Дмитрий Морозов.

Дмитрий Анатольевич, депутаты много времени проводят в своих регионах, общаются с избирателями. Каковы их оценки готовности на местах к выполнению задач, поставленных в нацпроектах?

Дмитрий Морозов: Первое заседание нашего комитета в эту сессию мы провели как раз по теме нацпроектов, заслушали Минздрав России, Фонд ОМС. Мы приложили и свои силы к созданию федерального проекта по детскому здравоохранению. Сейчас работаем на местах - общаемся с экспертным сообществом, чтобы получить истинную картину происходящего. За это время члены комитета посетили Тамбов, Волгоград, Якутию, Уфу, Казань, ряд других регионов. Страна очень разная, возможности у регионов тоже.

Где-то - например, в Якутии - до ближайшей больницы 400 километров, дорог нет. Чтобы провести профосмотр или посмотреть беременную женщину, нужен самолет, а это более миллиона рублей. Или детское здравоохранение: в 17 субъектах у нас нет многопрофильных детских больниц. Примерно в 30 - нет детских инфекционных больниц. С некоторыми заболеваниями в регионах пациентов мало, чтобы там открывать специализированные отделения или клиники. Значит, нужны детские межрегиональные центры. Мы в комитете создали рабочую группу по контролю исполнения нацпроекта, которая уже провела большую системную работу. Сейчас вместе с комитетом по бюджету готовим парламентские слушания о разных организационно-финансовых моделях здравоохранения. Но прежде чем вводить любые изменения, нужно понять и учесть мнение людей, нужна социальная диагностика и открытость.

Доходят ли средства, выделенные на нацпроекты, в регионы?

Дмитрий Морозов: Деньги в регионы идут. Помимо основных траншей, принято решение поддержать 10 субъектов с низкой бюджетной обеспеченностью. Но кассовое исполнение остается низким. Та же программа по онкологии - учреждения должны быть готовы, лицензированы, нужно подготовить кадры. Но подготовить онколога - это 3-4 года, а нам нужно решать вопрос сейчас. Мы предлагаем провести ускоренную подготовку тех, кто уже работает, - терапевтов, фельдшеров.

По приоритетному проекту "Здоровье" и в ходе модернизации регионального здравоохранения средств было выделено немало. Во многих регионах накупили дорогого оборудования, но не были готовы помещения, кадры, не дали денег на сервис - и половина его простаивала. Ситуация не повторится?

Дмитрий Морозов: Уверен, что не повторится. Во-первых, есть серьезный контроль со стороны руководителей регионов, подключены общественные организации, есть партийный контроль "Единой России". Известен реальный дефицит по врачам и среднему персоналу. Президент дал указание увеличить прием в медицинские колледжи ежегодно на 30 процентов от дефицита. Получается, что через три года мы эту проблему закроем. Я счастлив, что внимание всех глав субъектов обращено на отношение к медикам, обеспечение их жильем, достойной зарплатой, соцпакетом, нормальными условиями договоров и т.д. Мы пропишем профессиональный лифт - молодые врачи получат приоритет при поступлении в ординатуру и аспирантуру, для занятий наукой. Все это оздоровит атмосферу в здравоохранении.

А самый больной вопрос - заработная плата? Какое решение вы видите тут?

Дмитрий Морозов: По данным Росстата, средняя зарплата врачей - 79 тысяч рублей. Но если спросить врачей в некоторых больницах, какая у них зарплата, они скажут - 20-25 тысяч.

Некоторые мои ровесники, врачи высшей категории, оперирующие каждый день, получают по 28 тысяч, работая на полторы ставки с ночными дежурствами. Этого быть не должно, тут нужно навести порядок.

Одна из ключевых программ - улучшение онкологической помощи. Какие проблемы выявляются тут?

Дмитрий Морозов: Мы видим, что и в этой программе, и во многих других региональное планирование должно быть не территориальное, а функциональное. Если человек живет в одном районе, а ему удобнее и ближе ездить в онкоцентр другого района, такую возможность ему надо предоставить. Второе, что важно для онкологии, - качество диагноза. Сейчас не каждый субъект может выявить не просто онкологию, а тип рака, какой нужен вариант химиотерапии, какое поддерживающее лечение и т.д. Важно, что реализация этого проекта пойдет сквозь призму цифровых технологий. Будет виден конкретный пациент и вся система его обследования и лечения: диагноз, второе мнение, назначенная терапия, лекарства, которые он получает. Причем химиотерапию впервые государство оплачивает полностью. Я думаю, после реализации этого проекта мы получим улучшение результатов лечения. Примечательно, что были приняты изменения в бюджет по выплатам стимулирующего характера за первичное выявление рака: 500 рублей - тому врачу, который проявил бдительность, еще 500 - тем, кто подтвердил диагноз. Однако в реальной жизни может возникать некое напряжение внутри коллектива: кто-то получит, кто-то нет. А если участвовали несколько врачей? Все это требует ответственного и творческого подхода на местах.

Многое в повышении качества медицинской помощи зависит ведь не только от денег, но и от врачей. Какова тут роль профессиональных объединений?

Дмитрий Морозов: Глубоко убежден, что без усиления профессиональных сообществ мы вперед вообще не двинемся. Именно они должны играть ведущую роль в создании клинических рекомендаций и протоколов. Но эти документы должны быть написаны отлично. Только зрелость профессионального сообщества приведет к тому, что авторитетом для всех станет истинный лидер, чьи рекомендации будут основаны на опыте и доказательствах. И тогда больше ни один врач не сможет делать не так, как решило его сообщество.

Полагаете, врачебных ошибок и судебных исков к медикам станет меньше?

Дмитрий Морозов: Один из принципиальных вопросов - необходим институт досудебной экспертизы. Первое, что нужно сделать при возникновении спорной ситуации, - послать запрос в профессиональную ассоциацию, которая должна представить результаты проверки публично. Это снимет многие конфликтные ситуации. Я уверен, что при досудебной профессиональной экспертизе лет за 5-6 ситуация придет в норму. А ведь сохранение справедливости - главное в этом вопросе.

Какие задачи комитета сегодня вы считаете первоочередными?

Дмитрий Морозов: Конечно, в центре внимания - первичное звено. Я уже говорил, что мы провели ряд встреч в регионах и продолжим эту практику. Постараемся охватить все федеральные округа, потому что региональные программы модернизации должны быть завершены к 1 июля. Наша задача в том, чтобы понять, что не получается, где риски. Нам нужны не цифры в программе, а чтобы люди были довольны. Вот в регионе говорят: мы построим 6 ФАПов. А почему 6 в таком огромном крае? А сколько реально нужно? Выясняется - нужно 100. Но чтобы построить новый ФАП, надо старый признать аварийным. А как только это сделаешь, он немедленно должен быть закрыт, и люди останутся вообще без помощи. Как-то надо решать эту проблему. Необходимы коррективы, тут потемкинские деревни нам не нужны.

За последние месяцы Дума приняла целый ряд законопроектов, касающихся охраны здоровья, продолжается работа над другими. Какие из них для вас наиболее значимы?

Дмитрий Морозов: Действительно, много удалось сделать за осень. Принято важное решение по орфанным заболеваниям - дополнительно внести в программу "12 высокозатратных нозологий" еще две (апластическая анемия и наследственный дефицит факторов свертывания крови - II, VII и X), на лекарства для этих 255 детей ежегодно будет выделяться по 2 миллиарда рублей. Внесен законопроект относительно вакцинации - мы хотим получать ежегодный доклад правительства по выполнению Национального календаря профилактических прививок. Мы знаем, что вокруг этой темы много дискуссий. Но есть факты: мы восстановили массовую вакцинацию от гриппа, и теперь от него практически нет серьезных осложнений.

Мы подготовили законопроект по школьной медицине - нельзя школы оставлять без врачей, потому что речь о здоровье детей, которые там проводят большую часть своей жизни и имеют колоссальную нагрузку. На выходе мы можем получить молодого человека, который будет не так здоров, как нам бы хотелось. У нас идет большой законопроект по горячему школьному питанию, которое должно быть сбалансированным. Вопрос медицинской помощи в детских летних лагерях - мы считаем, что туда можно привлекать студентов старших курсов, которые аттестованы для оказания медицинской помощи на правах средних медицинских работников. Таким образом, и дети будут под присмотром, и студент, получивший реальный опыт в "полевых условиях", другим вернется в учебную аудиторию.

За эту сессию мы планируем завершить работу над законопроектами по табакокурению. Их 12, мы провели совещание со всеми авторами, свели их предложения в один законопроект. Это будет большой шаг вперед. Думаю, весну встретим, разрешив многие вопросы. И будем двигаться дальше.

Россия > Медицина > rg.ru, 2 декабря 2019 > № 3216480 Дмитрий Морозов

Россия. Евросоюз. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 декабря 2019 > № 3260005 Владимир Чернега

Какой будет внешняя политика России в 2030 году

Владимир Чернега – доктор юридических наук, консультант Совета Европы, Чрезвычайный и Полномочный посланник, ведущий научный сотрудник ИНИОН РАН.

Резюме Прогноз – дело рискованное. Однако если глубинные тенденции развития страны и окружающего мира достаточно видны, их можно спроецировать в будущее и получить его довольно реалистичный набросок. Цель данного прогноза – схематично описать, каким будет внешнеполитический курс России в конце следующего десятилетия.

Прогноз – дело рискованное. Однако если глубинные тенденции развития страны и окружающего мира достаточно видны, их можно спроецировать в будущее и получить его довольно реалистичный набросок. Цель данного прогноза – схематично описать, каким будет внешнеполитический курс России в конце следующего десятилетия. Автор исходит из того, что она будет продолжать вести себя как великая держава, поскольку это одно из условий существования столь огромной и столь сложной по национально-этническому составу страны. Наличие на восточной границе России новой сверхдержавы – Китая, на западной – Евросоюза, где предпринимаются попытки превратить его из преимущественно экономической силы в политическую или даже военно-политическую величину, укрепляют этот императив. НАТО, не оставляющая попыток включить в себя Украину, и его стержень США тоже никуда не исчезнут. Однако политика, как гласит известный афоризм, есть искусство возможного. Ресурсы, которыми будет располагать Россия, вынудят ее менять свои приоритеты, сосредотачивать усилия на самых важных направлениях, или иными словам, придавать своему державному курсу более целевой характер.

Данное предположение основывается прежде всего на развитии внутренней ситуации.

- Несмотря на оптимистичные обещания власти, для России будут и дальше характерны низкие темпы экономического роста и технологическое отставание во многих сферах. Огромные государственные вливания, в частности, в рамках «национальных проектов», принесут некоторые позитивные результаты. На ряде направлений может быть даже заметный прогресс. Однако, обещанного общего экономического и технологического прорыва не будет. Слишком велик вес государства в экономике, слишком неблагоприятны условия для реализации частнопредпринимательской инициативы, слишком принижена роль науки и ученых. Общий коррупционный климат и коррупционное давление на экономику правоохранительных органов усугубляют ситуацию. При множестве организуемых в России инвестиционных форумов общий объем накопленных в ней прямых иностранных инвестиций меньше, чем в Чехии с населением в 10,6 млн человек. Доля высокотехнологичной продукции в российском экспорте мизерна.

Отдельно следует отметить роль нефтегазового сектора, который создает своего рода заколдованный круг. С одной стороны, он вносит большой вклад в формирование государственного бюджета и обеспечивает достаточно высоким рентным доходом правящий класс, с другой стороны, поглощает огромную долю инвестиций, причем в ряде случаев – в рамках проектов с высоким геополитическим риском («Южный поток», Венесуэла и т.п.), чреватых большими потерями. В целом, сохраняющаяся зависимость экономики от экспорта энергоносителей и сырья с высокой волатильностью цен несет постоянный риск сбоев в развитии экономики даже при низких темпах. Прогнозируемый спад мировой экономики увеличивает этот риск. Положительным фактором может быть хотя бы частичное снятие западных антироссийский санкций (в частности, со стороны ЕС), которые пока продолжают наносить ущерб развитию многих отраслей. Но это возвращает нас к проблеме внешнеполитического курса страны, о котором речь пойдет ниже. В целом, экономическая мощь России будет и дальше отставать от ее державных притязаний.

- Ослаблять российскую державность будет также негативная демографическая ситуация, способная перерасти в реальную депопуляцию страны. Российская власть вроде бы осознала императивный характер повышения рождаемости, но чтобы повернуть вспять негативную тенденцию и достичь, по меньшей мере, простого воспроизводства населения, выделяемые ресурсы на поддержку семей и детей должны быть на порядок выше.

- В стране начался процесс опасного отчуждения общества от власти, связанный прежде всего с длительной стагнацией или даже ухудшением невысокого жизненного уровня большинства населения, а также с продолжающимся увеличением и без того колоссального социального неравенства. Как показывает история, отчуждение имеет место далеко не всегда, когда люди живут действительно плохо. Часто оно проявляется в случае, когда ожидания общества все больше расходятся с действительностью. «Российский парадокс» в том, что макроэкономическая стабильность – несомненное достижение – почти не конвертируется в высокие темпы экономического роста и заметное улучшение жизни людей. Более того, в стране отмечается одновременный рост числа бедных и сверхбогатых. В последнее время к экономическому и социальному факторам добавился политический, в том числе из-за неготовности власти позволить недовольству канализироваться в рамках системы (путем смягчения законодательства о выборах, демонстрациях, митингах и т.п.).

- Развернуть указанные негативные тенденции можно с помощью ряда глубоких экономических, социальных и политических реформ. Их необходимость признают даже некоторые консервативные эксперты. Проблема в том, что, например, уменьшение веса госкорпораций, перемещение основного потока инвестиций из нефтегазового сектора в производительный, высвобождение частной инициативы, «укрощение» правоохранительных органов, интеграция вменяемой части реальной оппозиции в систему несут серьезный риск для власти и она пока не готова его принять. Правящий же класс, судя по всему, нынешнее положение дел в целом устраивает. В отличие от большинства населения, которому многие годы обещают улучшение жизни в будущем, он благоденствует в настоящем (благодаря, прежде всего присвоению большей части нефтегазовой ренты страны) и поэтому придерживается консервативно-охранительных установок. Такие термины как «социальная сплоченность» или «социальная солидарность», давно ставшие привычными в Европе, даже не входят в его лексикон. Однако, реформы рано или поздно придется проводить. Но чем позднее они начнутся, тем будут болезненнее и тем больше будет угроза социально-политической нестабильности в стране (достаточно вспомнить печальный опыт «перестройки»).

В любом случае, реформы и концентрация ресурсов России на решении экономических, социальных и социально-демографических задач станут условием ее выживания как державы. Если разрыв с США, Китаем, Евросоюзом в экономической и технологической конкурентоспособности будет и далее увеличиваться, это неминуемо подорвет ее международные позиции в соревновании с этими гигантами и в целом в мире. На горизонте маячит Индия – новый кандидат на роль сверхдержавы, сделавшая ставку на развитие инновационного сектора. Будет нелишним напомнить, что названные мировые игроки еще и значительно превосходят Россию по численности жителей. Обгоняют ее этом плане и многие поднимающиеся державы.

Пока российский внешнеполитический курс нацелен не столько на обеспечение наилучших условий для развития экономики и социальной сферы, сколько на поддержание геополитического величия. После длительного периода унижения России со стороны Запада такой курс закономерно поддерживался не только ведущими фракциями российских элит, но и подавляющим большинством населения. Однако опросы общественного мнения в последнее время показывают, что все более значительное число россиян ассоциируют величие с эффективной экономикой, высоким уровнем жизни населения, развитой социальной защитой, доступностью качественного образования и здравоохранения, хорошими дорогами и т.д. Для внешней политики это означает запрос на ее рационализацию и большую приземленность. При меньших ресурсах и меньшей опоре на военную мощь, поскольку оборонные расходы также будут рационализироваться (это уже происходит), ей нужно будет сосредоточиться на национальных интересах, которые будут восприниматься в стране как действительно жизненно важные.

Пересмотр системы приоритетов должен повлечь, в частности, уменьшение ее американоцентричности, которая пока сохраняется, несмотря на риторику о «многополярном» мире. Конечно, игнорировать США не получится, да и они вряд ли это позволят. России нужно будет, естественно, отстаивать свои интересы перед лицом Соединенных Штатов и использовать возможности для улучшения взаимоотношений. Однако не обязательно стремиться быть равными США в мировой политике и тем более реагировать на любой американский чих. «Феномен Трампа» показывает, что даже такая мощная держава вынуждена самоограничиваться вовне, чтобы сосредоточится на решении накопившихся внутренних проблем. Растущее американо-китайское соперничество позволяет России выдержать определенную «паузу» в ожидании возможного ослабления антироссийских установок американского истеблишмента. Время покажет, готовы ли будут в Вашингтоне, например, к новым переговорам по контролю над вооружениями.

Главными же российских приоритетами на западном направлении должны стать Украина, Белоруссия и Евросоюз – именно в таком порядке. Первейшей задачей внешней политики России будет недопущение окончательного превращения украинского соседа в «стратегический плацдарм» Соединенных Штатов и восстановление полноформатного торгово-экономического сотрудничества с ним. В феврале 2019 г. в Конституцию Украины было внесено положение о вступлении в НАТО и ЕС как цели государства. Очевидно, что втягивание Украины в Североатлантический альянс представляет собой прямую угрозу безопасности и коренным интересам России и может вызвать большую войну. Судя по всему, ведущие фракции украинских элит этого не сознают или не хотят сознавать, но, к счастью, значительная часть населения страны настроена по-другому. Как показывают опросы общественного мнения, в частности, на Юге и Юго-Востоке Украины поддержка ее интеграции в НАТО не превышает 20-25%. В последний год, несмотря на русофобскую риторику большинства политиков и СМИ, во многих регионах отмечается также рост симпатий к России.

Чтобы данные тенденции развивались, России нужно прежде всего добиться как можно более быстрого урегулирования конфликта в Донбассе, тем более что приход к власти Владимира Зеленского открыл для этого определенное окно возможностей. Долгосрочные последствия конфликта значительно более серьезны, чем полагают в Москве. Украинские силовики, вес которых в государстве значительно вырос, полностью переориентировались на военную помощь США и сотрудничество с НАТО. В то же время конфликт дал возможность националистическим кругам на Украине заткнуть рот пророссийской части населения и провести в июле 2019 г. закон, в соответствии с которым русский язык, все еще являющийся главным для доброй половины населения, с 2020 г. фактически изгоняется из украинской системы образования. Между тем и без этого в украинских дошкольных учреждениях, школах и университетах все больше претворяются в жизнь методические рекомендации Института национальной памяти, представляющие Россию как «захватническую азиатскую империю», продолжающую «традицию татаро-монгольской орды». Российская экономика характеризуется как «отсталая», а государственно-политическая система – как «азиатско-восточная деспотия». Украина же изображается как одна из «основоположниц европейской цивилизации» и ее «форпост на восточной границе Европы». Новые поколения, воспитанные в духе такого «цивилизационного выбора», оторванные от русской культуры, в дальнейшем будут смотреть только в сторону Евросоюза, который, несмотря на все кризисы, остается привлекательным как в социально-экономическом, так и в политическом плане. Особо следует отметить влияние на указанный «цивилизационный выбор» успешного развития Польши, находившейся в 1991 г. по ряду социально-экономических показателей ниже Украины. Миллионы украинцев живут и работают сейчас в этой стране, тем более что польские власти в последнее время существенно облегчили условия для получения виз и разрешений на работу.

Упомянутая помощь США, деятельность на Украине многочисленных фондов, финансируемых оттуда, способствуют взращиванию среди украинской молодежи проамериканских настроений.

К счастью средние и старшие поколения восточной Украины в массе своей по-прежнему ощущают культурно-ментальную близость с Россией. Многие верующие украинцы остаются привержены УПЦ и, соответственно, РПЦ. Трудная экономическая ситуация и утрата надежды на массированную западную финансовую помощь вынуждают вспомнить об огромном российском рынке. Представители указанных поколений лучше понимают суть американской стратегии, в частности, готовность «воевать с Россией до последнего украинца».

Все это дает шанс России «возвратиться» на Украину, пусть даже в значительно меньших масштабах, чем до 2014 года. Но для этого необходимо будет радикально перестроить политику и пропаганду на украинском направлении. Попыткам украинских националистических кругов «изолировать» Украину от России нужно будет противопоставить политику «открытых дверей» в максимально большом числе областей. Сейчас уже ясно, что принцип «око за око, зуб за зуб» (к примеру, закрытие российского воздушного пространства для украинских воздушных судов в ответ на закрытие украинского неба для российских самолетов) сыграл на руку данным кругам. Устранение всех препятствий для человеческих связей и работы украинских трудящихся в России, поощрение культурных обменов и туризма, спортивных состязаний, привлечение украинских студентов и аспирантов в российские вузы, благоприятные условия для участия украинского капитала в российских инвестиционных проектах и его возвращения на российский рынок, транзит российского газа даже после ввода в строй «Северного потока-2» и «Турецкого потока», открытие перспективы льготных российских кредитов в противовес долговой кабале МВФ должны стать стержневыми элементами этой политики. Это будет стоит дорого, но в обмен Россия, во-первых, получит разрядку геополитической напряженности в своем «мягком подбрюшье» и ослабление тяготения Украины к США и НАТО. Во-вторых, в случае полноформатного открытия украинского рынка Россия обретет новые возможности для производительного сектора. Стоит напомнить, что в 2013 г. доля России во внешней торговле Украины была 27%, а доля Евросоюза – 28,5% (в абсолютных цифрах – 38 и 45 млрд долларов). В 2018 г. соответствующие показатели составили 10% и 41,9%% (12 и 47 млрд долл.). При этом Украина намного больше импортирует из ЕС, чем туда экспортирует. Иначе говоря, возможности для российско-украинских торговых обменов велики.

Что касается российской пропаганды, то она должна будет отойти от двух крайностей. Первая из них – высказывания об Украине как «нацистской» стране». Это наносит колоссальный ущерб российскому влиянию там. Подобные высказывания крайне оскорбляет украинцев, которые, во-первых, в массе не поддерживают радикальных националистов, во-вторых, гордятся своей демократией (по сути, это – единственное чем они могут сегодня гордиться). Вторая крайность – тезис о том, что украинцы и русские являются единым народом. До 1991 г. восточные украинцы действительно эволюционировали в эту сторону, но с обретением Украиной независимости движение повернулось вспять. Западные же украинцы никогда не были ни «братским», ни даже «близким» народом. Однако, существование на территории страны «двух Украин», являющееся головной болью для любой украинской власти, часто игнорируется российскими пропагандистами. В любом случае, уважительное отношение к украинской идентичности, отказ от представления об Украине как о «непутевой младшей сестре» будут непременным условием нового российско-украинского сближения.

России придется также все больше внимание уделять Белоруссии. Ее крайне важное геостратегическое положением в центральной части Европы очень хорошо осознается руководством страны, которое постоянно требует от России плату за «дружбу». Главное, однако, не в этом. Белоруссия также может в следующем десятилетии развернуться в сторону ЕС, в частности, если в стране встанет проблема обновления власти. Россия упустила при Борисе Ельцине исторический шанс сформировать с ней реальное Союзное государство. С тех пор там выросли новые поколения, которые не враждебны России, но и не ассоциируют себя с ней и уж точно не хотят в нее вливаться. Попытки Москвы форсировать процесс интеграции, бесконечные распри между двумя странами по поводу цен на энергоресурсы лишь усиливают данную тенденцию, тем более что Александр Лукашенко все чаще обыгрывает тему белорусского патриотизма. Контраст между уровнями жизни в Польше и в Белоруссией производит тот же эффект, что и на Украине. «Евробюрократия» в Брюсселе, польский и литовский соседи будут и дальше стремиться использовать притягательность «европейской модели», чтобы оторвать Белоруссию от России. С этой целью время от времени будут делаться попытки реанимировать «Восточное партнерство», возможны и новые форматы.

Россия должна будет проводить очень деликатную политику в отношении Белоруссии, проявляя максимальное уважение к ее суверенитету. Ей придется и далее щедро субсидировать белорусскую экономику, поскольку иной альтернативы для сохранения «дружбы» между двумя странами не существует. Культурно-ментальная и языковая близость двух народов способствует ей, но не является гарантией. Материальная заинтересованность вкупе с поощрением связей на всех уровнях будут, по меньшей мере, тормозить дрейф белорусского общества к ЕС. Кроме того, Россия сохранит шансы остаться крупнейшим торгово-экономическим партнером Белоруссии. Нелишне отметить, что сама Белоруссия сегодня является четвертым партнером РФ (после Китая, Германии и Нидерландов).

В предстоящем десятилетии возрастет роль Евросоюза и для России, несмотря на заявления представителей российских элит о конце «европоцентричного мира» и перемещении центра тяжести в мировой экономике в Азию. Перемещение, пусть пока относительное, действительно, имеет место и Россия, как и США, и ЕС, не могут этого не учитывать. Однако, 80% населения и более 80% экономики России по-прежнему находятся в Европе и нет никаких оснований считать, что эта ситуация изменится. Из трех «тяжеловесов» мировой экономики – США, Китай и Евросоюз – именно последний находится рядом с «хартландом» России и именно к нему ведут основные российский коммуникации. Большинство инвестиций и технологий в российский производительный сектор приходят из ЕС. Это будет иметь определяющий характер, если в России начнутся реформы. Российская культура, как подчеркнул Владимир Путин на встрече с Эмманюэлем Макроном в Брегансоне в августе 2019 г., является европейской, что, наряду с прочим, должно способствовать сотрудничеству.

Долгое время Евросоюз рассматривал Россию главным образом как соперницу на европейском континенте и старался вытеснить ее как можно дальше на восток. В авангарде этой политики шли «евробюрократы» в Брюсселе, Великобритания, Польша, прибалтийские государства, Швеция. Однако Брекзит, другие кризисы, потрясшие ЕС, Трамп с его политикой America first, экономическая экспансия Китая породили в ЕС две противоречивые тенденции.

Первая из них состоит в том, чтобы усиливать внутреннюю сплоченность с помощью страшилки о «российской угрозе». В основном этой позиции придерживаются представители идеологизированных неолиберальных проатлантических кругов, заявляющих, что главной целью внешней политики России является подрыв западной демократии, «либеральных ценностей» и Евросоюза. Они хотят укрепления последнего, но в трансатлантической связке, рассчитывая, что после ухода Трампа все вернется на круги своя.

Представители второй тенденции, которую олицетворяет президент Франции Макрон, претендующий на роль «лидера Европы», считают, что смещение интересов США в сторону Азии и ослабление указанной связки возникло еще до Трампа и сохраниться после него. В отличие от безусловных проатлантистов они не надеются на возвращение старого мирового порядка во главе Америкой и полагают необходимым укрепление «европейского суверенитета», прежде всего в экономике, технологиях, а в перспективе и в оборонной сфере («европейская армия»). Долгосрочная цель – превращение Евросоюза в «мировой центр силы», способный конкурировать с США, Китаем и Индией. Россию многие сторонники данной тенденции характеризуют как «агрессивную» державу, но при этом видят в ней «меньшее зло», чем Китай, а в эвентуальном российско-китайском альянсе – прямую угрозу интересам и перспективам ЕС. Напротив, партнерство с РФ, с их точки зрения, должно усилить его позиции перед лицом Китая, а также Соединенных Штатов.

Отсюда установка Макрона на скорейшее преодоление конфронтации с нашей страной, которую он называет «глубоко европейской», прекращение санкционной войны, требующие прежде всего урегулирования кризиса на Украине. В дальнейшем речь должна идти о формировании с Россией «новой европейской архитектуры безопасности и доверия» а в более широком плане – «единого европейского пространства от Лиссабона до Владивостока». В представлении Макрона, оно должна состоять из трех «концентрических кругов» – государства «зоны евро»; государства ЕС, не входящие в нее; Россия (и, возможно, Турция). В практическом плане, следуя данным установкам, президент Франции приложил большие усилия для возвращения российской делегации в Парламентской ассамблеи Совета Европы, несмотря на яростное противодействие со стороны «антироссийского авангарда» ЕС и Украины. Он не раз выражал убеждение, что при экономической слабости РФ альтернативой «единому европейскому пространству» для нее может быть только положение «младшего партнера» Китая.

Очевидно, что в «европейском проекте» президента Франции есть элементы утопизма. Противников его «российской части» немало даже во Франции, в том числе, как отмечал сам Макрон, в «глубинном государстве» (МИД, спецслужбы, армия). В рамках ЕС идею сближения с нашей страной критикуют все те же страны «антироссийского авангарда», усматривающие в России лишь противника. Не вызывает у них энтузиазма и перспектива создания «европейской армии», поскольку в вопросах безопасности они ориентируются на Вашингтон и НАТО. Нет полного единства и в рамках франко-германского тандема, который до сих пор был «мотором» европейской интеграции. Известные высказывания Макрона о «смерти мозга» НАТО в связи с действиями Турции и США в отношении сирийских курдов вызвали откровенное неудовольствие Ангелы Меркель, которая поспешила заявить, что альянс «остается опорой германской обороны» Неясно, получит ли Макрон хоть какую-то поддержку новых руководителей евроинститутов, приступивших к своим обязанностям 1 декабря 2019 года. Выше уже говорилось о линии евробюрократии в отношении России.

Трудно представить также, чтобы сама Россия, находящаяся сейчас на пике геополитического величия, видела себя в третьем «концентрическом круге» «единого европейского пространства». Российские элиты скептически оценивают перспективы превращения ЕС в «мировой центр силы». Вряд ли их привлекает «европейская модель», в которой огромное внимание уделяется социальной солидарности и сплоченности. Во Франции, например, лишь 43% населения платят подоходный налог, поскольку большинство семей с детьми освобождены от него. Напротив, богатые налогоплательщики отдают в казну 58% дохода. В скандинавских странах этот процент еще выше.

Тем не менее, нельзя сказать, что «европейский проект» Макрона полностью лишен перспективы. Он опирается на фиксируемый опросами общественного мнения растущий запрос со стороны европейцев на большую самостоятельность ЕС в мировой экономике, политике и вопросах обороны. Национализм и протекционизм Трампа, легкость, с которой он «кинул» союзников-курдов в Сирии катализировали данную тенденцию. Она проявляется сегодня даже в Польше и вряд ли исчезнет после ухода нынешнего президента США. Упорство, с которым Германия противостоит давлению Вашингтона в отношении проекта «Северный поток-2», неприятие Евросоюзом позиции Трампа по «ядерной сделке» с Ираном и Парижскому соглашению по климату говорят о серьезном ослаблении трансатлантической связки. В Западной Европе растет число граждан, не доверяющих Америке и одновременно выступающих за более тесные с Россией (в частности, в Германии их более 60%). Объективно, это увеличивает шанс на прекращение конфронтации между ЕС и РФ, (особенно, если будут серьезные сдвиги в урегулировании конфликта на Украине) и отмену, как минимум, части антироссийских санкций. Европейские инвестиции и технологии смогут более широко поступать в Россию. В контексте возможных реформ в стране их значение будет только возрастать.

Важно подчеркнуть, что течение, олицетворяемое Эмманюэлем Макроном, не является конъюнктурным явлением. Оно отражает стремление части европейских элит адаптироваться к формирующемуся новому мировому порядку, в частности, говоря словами самого президента Франции, к ослаблению западной гегемонии в мире.

Поддержка Россией данного течения диктуется не только ее интересами в Европе. Потепление отношений и восстановление сотрудничества с ЕС увеличит ее возможности перед лицом США, а также Китая. Развитие сотрудничества с китайским гигантом должно остаться главным направлением российской внешней политики на востоке. Однако, чем больше Китай будет превосходить Россию в экономической и технологической мощи, тем острее будет проблема противовесов. Стоит напомнить официальные данные о структуре российско-китайской торговли в 2018 году. В российском экспорте 76,19% составили нефть, нефтепродукты, различные виды минерального сырья и лишь 3,2 % –машины и оборудование. В китайском экспорте машины и оборудование заняли 57,12%, к ним надо прибавить текстиль и обувь – 11,2%, а также продукцию химической промышленности – 9,9%. Ввод в строй газопровода «Сила Сибири» делает Россию менее зависимой от Европы в этой сфере, но одновременно увеличивает ее роль поставщика энергоресурсов и сырья китайскому соседу. Китай пока еще покупает у России высокотехнологичные вооружения (комплексы С-400. самолеты СУ-35), однако, одновременно он быстро развивает собственную военную промышленность. Успехи Китая в разработке новых технологий, в частности, связанных с освоением искусственного интеллекта, побуждает многих экспертов считать, что к концу следующего десятилетия он станет вторым в мире после США экспортером таких вооружений, вытеснив с этой позиции Россию. В целом, при сохранении конфронтации с Западом, неравенство в технологической сфере с китайским соседом может перерасти для нее в зависимость.

У держав, как известно, нет постоянных друзей, а есть постоянные интересы. Китай все глубже поникает в экономики стран Центральной Азии, в частности, Киргизии и Казахстана, что чревато подрывом позиций России в ЕАЭС, который и далее будет иметь для нее стратегическое значение. Пекин не скрывает своих планов по проникновению в Арктику и участие китайского капитала в российских энергетических проектах в этом регионе дает ему такие возможности. Конечно, Китай, имеющий давнюю традицию прагматичной и осторожной политики, вряд ли будет стремиться к видимому подчинению России, но курс на мягкую ее «вассализацию» с целью гарантировать поставки энергоресурсов, сырья, надежность транспортного коридора в Европу и экспансию китайских товаров на российский рынок, вполне вероятен. В китайской прессе в последнее время обыгрывается тема «слабостей» России, в частности, ее неспособности создать сильную экономику. С учетом всего этого, ей, естественно, нужно будет в и дальше развивать сотрудничество с Южной Кореей, Индией, Японией, Вьетнамом и другими странами АТР. Однако, реальным экономическим противовесом может быть только Евросоюз.

Конечно, сосредоточенность российской внешней политики на описанной «оси» – Украина, Белоруссия, Евросоюз, ЕАЭС, Китай – не должна привести к прекращению ее активности в других регионах мира, в частности, на Среднем и Ближнем Востоке, Африке, Латинской Америке.

В ряде стран этих регионов Россия, благодаря прагматизму в сочетании с дипломатическим мастерством, а при необходимости и решительности, обеспечила себе достаточно сильные позиции. Однако, поскольку экономических ресурсов для такого курса будет меньше, главной целью в дальнейшем будет, скорее, сохранении достигнутого. Это касается, в частности, Сирии, которая нуждается в огромных средствах на восстановление. Такие средства есть у США, Евросоюза, Саудовской Аравии, Катара, а также Китая. Очевидно, что России, полагающейся главным образом, на военный фактор и дипломатию, придется думать прежде всего о защите своих интересов.

В целом, Россия должна будет избегать рискованных вложений, поскольку списание многомиллиардных долгов неплатежеспособных партнеров в далеких регионах будет для нее все больше непозволительной роскошью. Ей нужно будет также лучше соизмерять свою политику в этих регионах с интересами на других, может быть, более важных направлениях. Российская активность, например, в ЦАР, ДРК или Мали чрезвычайно раздражает Францию, остающейся главным торговым партнером и донором этих своих бывших колоний. Принимая во внимание, что именно во Франции сегодня наиболее заметна тенденция к поискам сближения с Россией в противовес США, НАТО и Китаю, вопрос о внесении корректив в данный курс требует, как минимум, рассмотрения. В любом случае, рационализация российской внешней политики должна стать предметом обсуждения.

Россия. Евросоюз. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 декабря 2019 > № 3260005 Владимир Чернега

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 декабря 2019 > № 3245367 Сергей Лавров

Ответы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на вопросы программы «Москва. Кремль. Путин», Москва, 1 декабря 2019 года

Вопрос: Насколько встреча с Президентом Украины В.А.Зеленским, если она будет, может быть полномасштабной, полноформатной?

С.В.Лавров: На этот счет гадать бессмысленно. Будет встреча в «нормандском формате»: четыре лидера будут там вместе в одно и то же время. Как уже сказали в Администрации Президента, есть возможность поговорить В.В.Путину и В.А.Зеленскому.

Она не будет формальной, потому что это произойдет «на полях» другого мероприятия, но контакт будет, безусловно, полезен, потому что мы очень хотим понять, как все-таки после всех неоднозначных, противоречивых заявлений из офиса В.А.Зеленского, сам украинский лидер видит движение к выполнению Минских договоренностей.

Вопрос: Речь также пойдет и про двусторонние отношения?

С.В.Лавров: Здесь все зависит не от нас. Не мы сокращали двусторонние отношения, прерывали транспортное сообщение. Если украинская сторона, как сейчас многие эксперты в Киеве говорят, заинтересована в их возобновлении, думаю, что за нами «не заржавеет».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 декабря 2019 > № 3245367 Сергей Лавров

Россия. Великобритания. ЦФО > Недвижимость, строительство > fingazeta.ru, 1 декабря 2019 > № 3223334 Майкл Белтон

Майкл Белтон: «Мы ориентируемся не на массовость, а на покупательский интерес»

Президент девелоперской компании Wainbridge – о специфике проектов бизнес-, премиум- и делюкс-класса в России.

Александр Кузнецов

Начав работать в 1990-х годах на рынке недвижимости в России в качестве наемного менеджера, сегодня американец Майкл Белтон владеет международной девелоперской компанией Wainbridge. Ее стратегия нацелена на реализацию амбициозных и нестандартных проектов в сегменте жилой и многофункциональной недвижимости бизнес- и элиткласса. О специфике и адаптации этого сегмента в нашей стране Майкл Белтон рассказывает «Финансовой газете», попутно вспоминая о том, как начинал работать в России и как создал свою компанию.

− Многие российские бизнесмены 1990-х годов ностальгируют по тому времени. Когда, по-вашему, легче было работать в сфере недвижимости в России – лет 20–25 назад или сейчас?

– В России я начинал свою карьеру на позиции топ-менеджера в крупной международной компании Hines International, и это был прекрасный профессиональный опыт. В 1990-х годах в Москве стали появляться специализированные агентства недвижимости, росло число частных маклеров. Однако еще не многие понимали, как строить по-настоящему качественные проекты. Я бы описал особенности того периода с помощью нескольких слов: низкая конкуренция, закрытая ценовая политика, высокая прибыльность и отсутствие опыта. Действительно, с тех времен очень многое изменилось, в отрасли произошла настоящая революция. Сейчас в нашей сфере преобладают профессиональные игроки с широкой экспертизой и экспертными знаниями, а конкуренция теперь не только ценовая, но и в первую очередь качественная. Работа в нынешних условиях мне нравится больше, когда ты понимаешь, что твой продукт востребован в условиях высококонкурентной среды. Это мотивирует и вдохновляет создавать еще более интересные проекты.

– Какой был ваш первый проект в России?

– Первым был коттеджный поселок «Покровские холмы». Этот проект по праву можно считать уникальным. «Покровские холмы» – один из первых поселков таунхаусов премиум-сегмента, построенный в непосредственной близости от центра Москвы. И этот проект, как любой первенец, особенно мне дорог.

– Расскажите об участии в строительстве «Крылатских холмов», которые в 2006 году были признаны лучшим бизнес-центром класса «А» в Москве. Что, по-вашему, стало причиной такого успеха?

– Над реализацией бизнес-парка европейского уровня «Крылатские холмы» я начал работать на должности заместителя генерального директора в CMI Development (Millhouse Capital). Проект быстро стал заметным и привлек внимание своей локацией, не случайно стал впоследствии лауреатом премии CRE в 2006 году и IPA в 2017-м. 20 лет назад все строили в центре Москвы, и только такие проекты считались рентабельными. А мы пошли по пути децентрализации и на самой ранней стадии привлекли якорного арендатора. Сам проект обладал и обладает целым рядом качественных характеристик, которые выгодно отличали его от конкурентов в те годы: дружелюбная архитектура, инновационные решения, грамотное проектирование, ответственный подрядчик. Все эти факторы совокупно способствовали успеху проекта. А довольно низкие арендные ставки только подогрели интерес к проекту.

– Почему вы решили создать собственную компанию, а не продолжили работать в качестве наемного сотрудника?

– Решение создать собственный бизнес приходит тогда, когда ты чувствуешь, что готов делать что-то самостоятельно и хочешь делать это по-своему согласно твоему внутреннему представлению о том, что правильно. Мой совокупный стаж работы на момент принятия решения о создании собственной девелоперской компании составлял около 12 лет. К тому моменту я уже реализовал несколько проектов и набрался релевантного опыта, а также приобрел солидную репутацию в отрасли. Я хотел основать собственную инвестиционную компанию, которая будет сочетать международный опыт с глубокими знаниями российского рынка. И мне это удалось.

– Wainbridge ориентирована на строительство проектов бизнес-, премиум- и делюкс-класса. Почему вы выбрали такое позиционирование? Насколько подобные проекты маржинальны? Ведь наиболее массовым сегментом рынка выступают новостройки экономкласса.

– На самом деле мы не ставим рамок и границ, но в своей деятельности ориентируемся не на массовость, а на покупательский интерес. Исторически так сложилось, что за рубежом Wainbridge создает в большей степени штучные делюкс-проекты и проекты премиум-класса. Но пришли мы к этому, как и любая другая развивающаяся компания, не сразу, а значит, глобальный опыт компании предусматривает ряд других форматов. Тот бизнес-класс, который мы предлагаем в Москве, – это всегда нечто больше базиса, который закладывает в данную (весьма условную) категорию рынок. За счет расположения, формата, отделки, инфраструктуры наш уровень превосходит условный. Покупатели это понимают, за счет чего мы остаемся в той маржинальности, которая нам интересна. Поэтому если обрисовать коротко, то в России мы придерживаемся нашего международного курса просто в несколько ином прочтении – оптимальном для локального рынка. Идти же в сегмент ниже «бизнеса» нам неинтересно. Ведь качество, которое мы предлагаем, не терпит альтернатив.

– Вы продаете квартиры с отделкой? Если да, то чем мотивируете покупателей?

– Мотивировать наших клиентов покупать готовые квартиры не приходится. Увидев в офисе продаж наши шоурумы с готовой отделкой, мало кто захочет делать ремонт самостоятельно – тратить на это дополнительные время, силы и средства. Это одно из наших основных преимуществ: мы предлагаем нашим клиентам сэкономить время и получить качественный продукт, который в итоге превзойдет их ожидания. Ведь сделать отделку своими силами или даже силами наемной бригады всегда сложнее и менее выгодно. Даже в таком масштабном проекте, как многофункциональный комплекс Aquatoria. Все 4 жилых корпуса мы будем сдавать с отделкой. Согласитесь, гораздо приятнее въезжать в дом, где чистые подъезды без строительного мусора, где не придется слушать дрель. Тишина и покой станут залогом добрых отношений с соседями.

– Как повлияли на ваш бизнес законодательные изменения в строительной отрасли – введение эскроу-счетов?

– В августе за счет выполнения регламентированных условий, а именно готовности объекта не менее чем на 30%, мы получили разрешение на реализацию МФК Aquatoria без открытия эскроу-счетов. Аналогичная ситуация была и с проектом Soho+Noho. Все проекты рассматривались в индивидуальном порядке и полностью отвечали критериям Москомстройинвеста. За границей уже много лет девелоперы работают вместе с банками. Я рассматриваю изменения в законе в качестве положительной меры по причине того, что они обеспечат защиту интересов участников долевого строительства, сделают отрасль еще более цивилизованной. Но в целом можно сказать, что на данном этапе новые для российского рынка схемы регулирования на нашу компанию не оказали ощутимого влияния.

– Правильно ли я понимаю, что ставку на строительство офисов Wainbridge в своем бизнесе не делает?

– Wainbridge преимущественно заинтересована в строительстве жилых проектов. Но если говорить о нашем глобальном опыте, то 11-летняя международная практика, как я уже упоминал, включает проекты, сочетающие в себе разные компоненты. В целом наше конкурентное преимущество – это альтернативный подход к недвижимости, что подразумевает под собой разработку и реализацию форматов, сочетающих в себе максимум возможностей для лучшей жизни и отвечающих духу времени. Реализация может быть разной – мы не ставим преград. Если говорить об опыте в России, то, к примеру, наш проект МФК Aquatoria предусматривает наличие на прилегающей территории офисных помещений, и благодаря этому на берегу канала имени Москвы появится современный высокотехнологичный бизнес-центр, который откроет дополнительные преимущества для будущих жителей – возможность трудоустройства рядом с домом. Из глобального опыта приведу в пример сделку по продаже коммерческого кондоминиума на 60 тысяч квадратных футов в таком зарубежном проекте, как 169 Orchard Street в Нью-Йорке – побратим нашего российского проекта Soho+Noho. Она стала одной из самых успешных и была признана одной из самых дорогих в Нью-Йорке в этом году. Кстати, этот проект – хорошая иллюстрация нашего подхода: помимо дизайнерских жилых резиденций, здесь предусмотрен целый комплекс дополнительных возможностей. Мои фавориты среди них – общественная веранда с потрясающей панорамой на город и площадкой для вечеринок, барбекю, а также фитнес-клуб на первом этаже.

– Расскажите о ваших текущих проектах. Какие основные проблемы в вашем бизнесе вы можете назвать?

– В нашем российском портфеле сейчас четыре проекта. Один из них – полностью построенный и готовый клубный дом «Фили Парк», отмеченный несколькими профессиональными наградами, и три проекта, которые находятся в стадии реализации: МФК Aquatoria, комплекс апартаментов Soho+Noho и стоящий особняком в виду своей уникальности проект Bvlgari Hotel & ResidenceS Moscow в 300 метрах от Кремля и Красной площади. Миссия Wainbridge – создавать единичные концепты с высокими качественными характеристиками. Каких-то значимых проблем, которые могут помешать нам на пути к стратегическому развитию, я не вижу. Рынок недвижимости подвижен и изменчив, а любые изменения – это прежде всего рост в новых условиях. И вот к этому мы всегда готовы.

Россия. Великобритания. ЦФО > Недвижимость, строительство > fingazeta.ru, 1 декабря 2019 > № 3223334 Майкл Белтон

Россия > Армия, полиция. Образование, наука. СМИ, ИТ > mvd.ru, 1 декабря 2019 > № 3218152 Юрий Синютин

Михаил Калашников – путь от сержанта к вершине оружейной иерархии

После рассказа в предыдущей статье этого номера о концептуальном облике цифровой полиции в ХХI веке, нельзя не отметить, что каждое столетие научно-технический прогресс представляет обществу гениальные открытия и изобретения, которые становятся на века достоянием всего человечества. Одно из таких изобретений – легендарный автомат (АК-47), сконструированный талантливым оружейным конструктором М. Калашниковым. В 2019 году исполняется 100 лет со дня рождения Михаила Тимофеевича. Генерал-лейтенант, главный конструктор стрелкового оружия, доктор технических наук, дважды Герой Социалистического Труда, консультант генерального директора «Рособоронэкспорта», президент Союза российских оружейников… И это далеко не полный список его заслуг. Человек, создавший лучший автомат в мире, самой природой был наделен самыми превосходными качествами.

Мало кто знает, что признание к прославленному оружейнику Михаилу Тимофеевичу Калашникову пришло ещё до разработки легендарного автомата Калашникова (АК). Одними из первых важных изобретений механика-водителя танка Михаила Калашникова в 1940 г. стали инерционный счетчик выстрелов из танковой пушки и приспособление к пистолету ТТ для повышения эффективности стрельбы через щели в башне танка. Но самым значимым его изобретением стал прибор учета моторесурсов танка (для фиксированной работы танкового двигателя под нагрузкой и на холостом ходу), который будущий конструктор-оружейник разработал незадолго до начала Великой Отечественной войны.

Результат превзошел все ожидания – изобретение работало четко, точно фиксируя работу двигателя. С докладом о нем младший сержант Калашников был вызван лично к командующему войсками Киевского особого военного округа генералу армии Г.К. Жукову. По его личному указанию Калашников был откомандирован для доводки запуска в производство своего прибора на Ленинградский завод имени К.Е. Ворошилова. В Главное бронетанковое управление Красной Армии отправили документ, подписанный главным конструктором завода, где отмечалось, что по сравнению с существующими приборами прибор Калашникова проще по конструкции, надежнее в работе, легче по весу и меньше по габаритам.

Завершался документ таким заключением: «Основываясь на простоте конструкции предложенного т. Калашниковым прибора и на положительных результатах лабораторных испытаний, завод в июле месяце с. г. отработает рабочие чертежи и изготовит образец для окончательных всесторонних его испытаний с целью внедрения на спецмашины».

К сожалению, всесторонние испытания не состоялись. Документ был датирован 24 июня 1941 г. – спустя два дня после нападения фашистской Германии на Советский Союз.

После ранения в 1942 г. Михаил Калашников, находясь на лечении, разработал образец пистолета-пулемета оригинальной конструкции для танкистов. Своей основной задачей Калашников считал создание компактного варианта оружия, чтобы не пришлось носить с собой массивные пистолеты-пулеметы В.А. Дегятрёва и Г.С. Шпагина.

Впрочем, этот проект в итоге оказался неудачным, даже несмотря на все его преимущества. В своей книге «Записки конструктора-оружейника» Михаил Тимофеевич приводит итоговое заключение 5-го отдела ГАУ КА дословно:

«1. Вследствие конструктивной и технологической сложности изготовления, ПП Калашникова не пригоден для массового изготовления. Может изготовляться лишь в небольших количествах.

2. Оригинальная особенность устройства подвижной системы заслуживает внимания конструкторов, работающих в области стрелкового оружия».

В 1943 г. Калашников представляет разработанный им ручной пулемет под винтовочный патрон.

Но и этот образец не прошел испытания. Михаил Тимофеевич об этой работе вспоминал довольно неохотно:

«На конкурс представлялись три отличающихся друг от друга пулемета – В.А. Дегтярёва, С.Г. Симонова и мой. Они дошли до финальной части соревнований. Не буду рассказывать обо всех подробностях полигонных испытаний. Скажу лишь, что мой образец не выдержал экзамена. Комиссия сделала вывод: он не имеет преимуществ перед принятыми ранее на во­оружение армии ­изделиями».

Летом 1943 г. на совещании в Народном комиссариате обороны по результатам изучения трофейного немецкого автомата МР-43 под новый промежуточный патрон и американского карабина M1 было принято решение о необходимости срочной разработки своего комплекса оружия под промежуточный патрон, обеспечивавшего пехоте возможность эффективного ведения огня на дальностях порядка 400 метров, за пределами возможностей существовавших пистолетов-­пулеметов.

Советское руководство хотело получить совершенное уникальное оружие. Основным техническим требованием к будущему автомату была возможность поражать живые цели на расстоянии 500 метров, при этом автомат должен был весить не более 4,5 кг. Кроме того, большое значение уделялось простоте производства оружия.

В середине 1944 г. комиссия по испытаниям отобрала для дальнейшей отработки автомат конструкции Судаева, получивший индекс АС-44. Общий опыт испытаний оказался положительным, однако военные высказали твердое требование по снижению массы автомата. В результате было принято решение провести еще один тур испытаний в начале 1946 г.

В декабре 1946 г. автомат Калашникова АК-46 вышел на испытания, где его главными конкурентами стали тульские автомат А.А. Булкина (АБ-46) и автомат А.А. Дементьева (АД). Затем последовал второй тур испытаний, после которого АК-46 был признан комиссией не пригодным для дальнейшей отработки.

Вернувшись в город Ковров, Калашников принял решение о радикальной переработке своей конструкции. Он лично внес 18 кардинальных изменений, всего за полгода сделав совершенно новый автомат под аббревиатурой АК-47

Спустя шесть месяцев, Калашников представил на третий заключительный конкурс абсолютно новое оружие – АК-47.

В книге воспоминаний Михаил Тимофеевич пишет: ­­

«Над АК-47 устраивались самые натуральные издевательства. Его до звона ­­замораживали в холодильных камерах, топили в водах и болотах, привязывали к танку и таскали по каракумским пескам в надежде, что автомат после варварского обращения с собой замолчит. Но напрасно. Что бы члены комиссии ни делали с автоматом, он стрелял и стрелял».

В 1949 г. после доработки автомат АК-47 был принят на вооружение Красной Армии. Старшему сержанту Михаилу Калашникову была присуждена Сталинская премия первой степени.

Новаторство и заслуги Михаила Калашникова заключаются в том, что в АК-47 ему удалось совместить простоту конструкции с высоким уровнем надежности и создать тем самым оружие на века. Сегодня образцы оружия Калашникова производятся для продажи на экспорт в 108 государствах мира в количестве более 100 миллионов единиц.

Многие молодые государства – бывшие колонии, особенно в Африке, с помощью автомата Калашникова завоевали себе независимость и активно использовали его как геральдический символ.

Среди стран, включивших изображение автомата Калашникова в государственную символику, – Мозамбик (герб и флаг, с 1975 г.), Зимбабве (герб, с 1980 г.), Буркина-Фасо (герб, с 1984 по 1997 г.).

Из воспоминаний М.Т. Калашникова:

«Как-то на Высших офицерских курсах «Выстрел» под Москвой вместе с другими ведущими разработчиками стрелкового оружия мне пришлось выступать перед слушателями из социалистических и развивающихся стран: по сути, то была военная элита дружественных нам тогда стран Азии и Африки… Не успел я закончить, как поднялся крепкий африканец с небольшим флагом в руке – министр обороны Мозамбика. «Хочу, – сказал он, – с благодарностью напомнить уважаемому конструктору, что силуэт его оружия начертан на знамени нашей молодой республики. Он стал символом сражения за нашу свободу против иноземного ига империалистов».

Но Михаил Тимофеевич Калашников вошел в историю не только как создатель лучшего в мире автомата, но и как конструктор, который впервые разработал и широко внедрил целый ряд унифицированных образцов автоматического стрелкового оружия, идентичных по схеме автоматики, устройству и принципу работы.

Унификация дала нашей стране огромный экономический и производственный эффект, она резко облегчила изучение и применение новых образцов оружия в войсках.

Еще один феномен Михаила Калашникова заключался в активной жизненной позиции, он был состоявшимся оригинальным русским писателем, чье творчество направлено на утверждение в обществе святых ценностей гражданственности, патриотизма, беззаветного служения Родине, трудолюбия и справедливости.

Его книги – «Записки конструктора-оружейника», «От чужого порога до Спасских ворот», «Я с вами шел одной дорогой», «Калашников: траектория судьбы», многие из которых переведены за рубежом, – проявление большого человеческого таланта и широкомасштабной творческой личности.

Как-то в 1961 г., посетив портовый город Калининград и могилу немецкого мыслителя Иммануила Канта, М.Т. Калашников спросил вдруг у своего коллеги по работе на заводе «Ижмаш» Ливадия Коряковцева:

– Откуда появляются на свет такие люди? Что это такое: гены, талант, труд?

Л. Коряковцев не нашелся, что ответить признанному уже в те годы оружейному мастеру. Но в своей книге «Неизвестный Калашников» он пишет о великом конструкторе: «Талант, труд – это понятно. Но гены откуда? Отец, который был раскулачен и сослан в Сибирь, и мать были практически безграмотны. Калашников был семнадцатым ребенком в большой крестьянской семье. И тем не менее, имея за плечами всего девять классов сельской школы, в 20 лет он изобрел прибор для фиксированной работы танкового двигателя под нагрузкой и холостом ходу, в 28 лет – автомат, которым вооружится вся планета. В 30 лет Калашников – лауреат Сталинской премии, в 39 лет – Герой Социалистического Труда, в 56 лет – дважды Герой Социалистического Труда, Герой Российской Федерации, доктор технических наук, академик 16 различных российских и зарубежных академий, у него 35 авторских свидетельств на изобретения.

Вне всякого сомнения, М.Т. Калашников – это патриарх мирового стрелкового оружия. Его имя также широко известно, как имя первого космонавта Земли Юрия Гагарина».

В последние годы Михаил Тимофеевич очень много размышлял: 90 лет это много или мало? И сам же отвечал: «Трудно сказать. Мне кажется, что прожил я много, а сделал пока что мало. Одно лишь беспокоит: уйдет мое поколение, творившее историю великой и неповторимой страны. Кто станет обучать мудрости молодых, передавать им необходимые знания?»

Михаил Тимофеевич Калашников стал одним из символов нашего времени и нашей истории. Его судьба – судьба русского воина и инженера, до последнего дня отстаи­вавшего наши ценности и идеалы. И память о нем будет жить, пока живы Россия и русский народ.

Литература

1. Ужанов А. Михаил Калашников. Предисловие. – М., 2013 //ВикиЧтение. – [Электронный ресурс]. – URL: https://biography.wikireading.ru

2. Закян С. Михаил Калашников – сержант, который вооружил весь мир // Электронное информационное агентство «Оружие России». 2013. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.arms-expo.ru

3. Калашников М, Калашникова Е. Траектория судьбы. – М.: Издательство АСТ, 2015.

4. Энциклопедия оружия. Калашников – человек, оружие, легенда. 2016. – [Электронный ресурс]. – URL: https://weapon.temadnya.com

5. Чумак Р. Легенда, доступная всем. К 100-летию М.Т. Калашникова // Электронный журнал «Калашников: оружие, боеприпасы, снаряжение». 2019. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.kalashnikov.ru

6. Борисов В. Калашников: человек легенда // Регионы России. 2019. – [Электронный ресурс]. – URL:https://www.gosrf.ru

Полковник внутренней службы в отставке Юрий Синютин,

научный сотрудник Отдела обучения и выставочной деятельности

Учебно-методического центра ФКУ НПО «СТиС» МВД России

(Профессионал № 5, 2019 г.)

Россия > Армия, полиция. Образование, наука. СМИ, ИТ > mvd.ru, 1 декабря 2019 > № 3218152 Юрий Синютин

Россия. ПФО. ЦФО > Образование, наука. Леспром > zavtra.ru, 1 декабря 2019 > № 3217131

Гений простых решений

памяти "советского Паскаля" Николая Дмитриева

Редакция Завтра

Дана человеку заповедь "возделывать и хранить" — с него и спрос. Каждый ответ держит: какой талант от Бога принял — такой и вернул, отдал приумноженным. Талант в науке особый, значимый. Это понятно: наука освещает земной путь человечества, а цели науке ставит сама жизнь.

Саров, неразрывный с именем преподобного святителя Серафима, признанная святыня России, — что мы знаем о нём? Сменивший много имён, изведавший много судеб. Город-личность. Город-тайна, долгие годы — невидимка на карте. Затворены его двери. С 1947 года Саров — объект с особым режимом, опора ядерной безопасности России. С той поры он не только "заводской работяга", здесь физики, математики решают глубинные вопросы. В них — тайна существования, защита жизни, связь с миром через разум. Творец выстраивает естественные законы развития — наука их постигает. Господь Сам — грандиозный математик, Сам — непревзойдённый физик…

Все знают: трудились и трудятся в Сарове учёные. Спросите любого — назовут имена и А. Д. Сахарова, и Я. Б. Зельдовича. Причастные к точным наукам отметят немало учёных с мировым именем — работали тут Ю. Б. Харитон, И. Е. Тамм, Д. А. Франк-Каменецкий, Н. Н. Боголюбов, Е. И. Забабахин, Г. Н. Флёров, И. В. Курчатов… Дважды и трижды Герои Социалистического Труда, лауреаты Государственных премий — их плотности на квадратный метр Сарова позавидует и столица.

Они приезжали сюда по направлению. Закалённые военным лихолетьем, неизбалованные комфортом. Умели радоваться поленнице дров у дверей, новому корпусу больницы, одноэтажному дому финского посёлка, первому рейсовому автобусу. Ореол романтичности представляет учёных отстранёнными: они, мол, "не от мира сего". Это не те люди, что после работы чистят картошку, проверяют тетрадки детей, а среди ночи встают к грудничкам... Отчасти, и так: творческая работа, связанная с напряжением всех умственных сил, не отпускает. Обычным мелочам, бывает, и места нет. Не все прагматичны. Кто-то погружён в мысли, рассеян и непонятен. Уж где-где, а в Сарове знали это. Учёный с мировым именем Х вышел погулять с детской коляской в лес, а вернулся без неё — забыл про ребёнка. Уважаемый теоретик Y пришёл в гости, а потом долго искал свои "знаменитые галоши", которые не снимал ни зимой, ни летом, а их просто помыли.

Впрочем, многим "ничто человеческое" не было чуждо. В конце 1940-х на городской пляж ежедневно подъезжал на мотоцикле "Урал" будущий лауреат госпремий Z и сразу разводил костёр — очень уж любил он речные мидии. Другой учёный, в будущем академик, С, в ожидании грузовика сам перевозил на таком же мотоцикле доски разборного коттеджа, выделенного ему, — от нетерпения…

Но мы хотим рассказать о явлении уникальном, особенном. Жил-был в Сарове один человек. Математик. Выделен был своей одарённостью, умом и, что уникально, человеческой скромностью. Он не увенчан достойной славой, его имя не на слуху. Не облечённый высокими званиями и должностями, он оставался непререкаемым авторитетом среди физиков и математиков Института. Для тех, кто может оценить его уровень вклада в науку, он остаётся гением, а ещё — простым человеком, товарищем, внимательным собеседником. Сотрудники, друзья вспоминают его с особенным уважением. Этот блестящий учёный, более 50-ти лет плодотворно трудившийся в Институте Сарова, — Николай Александрович Дмитриев. Он стал одним из основоположников отечественной атомной отрасли и её живой легендой.

И физики, и математики считали Дмитриева "своим". В математике его привлекала почти физическая осязаемость формул. В физике он стремился подвести под любые процессы и явления математический фундамент. У него были феноменальные аналитические способности, он решал любую задачу, которую ставил перед собой или которую ему предлагали. Был в нём огромный запас энергии. Говорил веско, слушал чутко. Никуда не торопился, и всё успевал. Проницательный. В поведении, внешнем виде — и намёка нет на авторитет. Но когда он — единственный на совещании, неважно где: у Курчатова или Харитона, — начинал говорить, наступала тишина. Замолкали Курчатов, Харитон, Зельдович. Даже министр Ванников. Потому что сказанное "Колей Дмитриевым" прекращало дискуссию: становилось больше не о чем спорить.

***

Николай Александрович Дмитриев родился в Москве 27 декабря 1924 г. Его прадед-болгарин Дмитрий был священником. Дед Николая Александровича, Константин, увековечен в болгарской истории как участник национально-освободительного движения под началом Христо Ботева. После разгрома этого восстания Константин эмигрировал в Россию, по имени отца принял фамилию Дмитриев, окончил юнкерское училище и стал кадровым военным.

Отец Николая Александровича, Александр Константинович, окончил кадетский корпус в Полоцке и военное училище в Петербурге, участвовал в Первой мировой войне. В Гражданской войне сначала воевал на стороне белых, а потом служил в Красной Армии, в Чапаевской дивизии. Мать Николая Александровича, Валентина Марковна, после окончания гимназии получила свидетельство, дающее право преподавать математику и музыку. С Александром Константиновичем она познакомилась в своём родном Таганроге, куда молодого военного забросили перипетии Гражданской войны. Из четверых детей Александра Константиновича и Валентины Марковны — Коля был старшим.

В 1927 году отец Николая Александровича был репрессирован и на три года сослан в Сибирь, в 1930-м семья приехала к нему в Тобольск. Их возвращение в Москву было связано с учёбой Коли. Уже в раннем детстве обнаружились его уникальные способности. Он рано (до четырёх лет) выучился читать. А неполных шести лет, во время болезни, в больнице стал читать свободно, в том числе научно-популярные книги.

Знакомый отца послал в Народный комиссариат просвещения письмо о необыкновенном ребёнке. Мальчика вызвали в Москву, специальная комиссия под председательством наркома просвещения А. С. Бубнова и его заместителя Н. К. Крупской устроила экзамен. Коля поразил знаниями в области математики, географии, истории, литературы, обществоведения и естествознания. А 1 ноября 1933 года в газете "За коммунистическое просвещение" появилась заметка "Явление, встречающееся раз в столетие. Девятилетний математик Коля Дмитриев". Профессор МГУ И. Чистяков писал: "У ребёнка чрезвычайно большой объём знаний. Он обладает громадной способностью соображения. Несомненно, мы имеем дело с исключительной одарённостью. За свою сорокалетнюю деятельность я ничего подобного не видел. Приходилось встречаться с замечательными счётчиками, но, к счастью, он не является таким механическим счётчиком, он идёт гораздо дальше. Такие явления встречаются раз в столетие. Этот ребёнок типа Паскаля". Но Блеза Паскаля знают миллионы, а кто сегодня слышал про Николая Александровича Дмитриева? Только люди, имеющие отношение к атомному проекту.

После работы комиссии Наркомпроса семью Дмитриевых переводят в Москву. Дают приличную квартиру в доме, где жили авиатор Чкалов, детский поэт Маршак, пианист Ойстрах. Колю определили в 4-й класс опытно-показательной школы. Для него были организованы индивидуальные занятия по математике, английскому и французскому языкам (немецкий язык изучался в школе). По математике с мальчиком занимались академики Н. Н. Лузин и А. Н. Колмогоров, а также профессор М. Ф. Берг. В 13 лет Коля стал победителем общемосковской математической олимпиады. В 1939 году, в 15 лет он поступает на механико-математический факультет МГУ. Событие это было необычным и получило освещение в прессе.

Во время войны Николай Александрович вместе с университетом был в эвакуации в Казани, Ашхабаде, Свердловске, где в трудных условиях продолжал учёбу. Отец пошёл добровольцем в московское ополчение и осенью 1941-го погиб. Николай Александрович остался старшим в семье. В 1945 году он блестяще закончил учёбу в университете и поступил в аспирантуру. Первые научные работы самородка были высоко оценены математиками. Открываются блестящие перспективы в науке. Но... Потенциальный человек столетия остался неизвестным. На то были несокрушимые причины. Судьбу Дмитриева увёл от "чистой" математики август 1945 года — американские атомные бомбы взорвались над Хиросимой и Нагасаки. Много позже Дмитриев скажет в интервью: "Я ожидал, что после войны будет широкая эволюция к социализму во всем мире, и переход Запада к атомному шантажу нанёс болезненный удар моим иллюзиям. Я помню мысль, которую сформулировал тогда для себя: вот дело, которому стоило бы отдать 10 лет жизни, или даже всю жизнь — создание советской атомной бомбы".

В 1946 году Н. А. Дмитриев в должности младшего научного сотрудника был принят на работу в Институт химической физики АН СССР и зачислен в отдел члена-корреспондента АН СССР Я. Б. Зельдовича. Он, математик по образованию, быстро и успешно включился в напряжённую деятельность отдела. В период 1948-1955 годов сотрудники Зельдовича вели активную разработку первых образцов атомного и термоядерного оружия. Так началось участие Николая Александровича в атомном проекте. С августа 1948 г. он работает в теоретическом отделе Зельдовича в Сарове. Здесь уже сверкает созвездие имён: Харитон, Зельдович, Франк-Каменецкий, Леонтович, Сахаров... Все — уже академики, доктора наук.

Академик А. Д. Сахаров в своих "Воспоминаниях" (М., 1996 г., с. 158) писал: "Самым молодым был Коля Дмитриев (Николай Александрович), необычайно талантливый, в то время он "с ходу" делал одну за другой блестящие работы, в которых проявлялся его математический талант. Зельдович говорил, что у Коли, может, единственного среди нас, искра Божия. Можно подумать, что Коля такой тихий, скромный мальчик. Но на самом деле мы все трепещем перед ним, как перед высшим судией".

Юлий Харитон, Аркадий Бриш и Николай Дмитриев.

Первые образцы ядерного оружия создавались, когда не было ЭВМ. Здесь уникальную роль сыграли теоретические работы Николая Александровича. В 1948 году Николай Александрович выполнил одну из самых значительных своих работ: им была развита теория неполного взрыва. Аналогичными вопросами в американском атомном проекте занимался Р. Пайерлс, впоследствии увенчанный многочисленными наградами мирового сообщества физиков. Результаты Николая Александровича удивительным образом совпали с экспериментальными данными. В 1952 году им была разработана методика расчёта растворных критических систем. Николай Александрович блестяще защитил кандидатскую диссертацию. При сдаче экзаменов удивил комиссию знанием четырёх иностранных языков: французского, английского, немецкого и польского.

Появление атомного оружия потребовало разработки средств защиты от него. В начале 1950-х годов остро встал вопрос о необходимости совершенствования системы противовоздушной обороны (ПВО). В 1954 году Н. А. Дмитриевым была выполнена работа, которая затем легла в основу работ по созданию противоракет и совершенствования системы ПВО.

Н. А. Дмитриев одним из первых во ВНИИЭФ начал разработку собственных программ, приспособленных для счёта большого числа задач в сжатые сроки. Под его руководством на рубеже 1956-57 годов был предложен первый вариант двумерной программы газовой динамики “Д”, названной по первой букве фамилии автора методики. Созданные Н. А. Дмитриевым программы — прообраз современных программ для ЭВМ. И. Д. Софронов, руководитель математического отделения Института в 1966-2001 годах, о Николае Александровиче говорил так: "По моему мнению, он ни в чём не уступал ни Сахарову, ни Зельдовичу и превосходил всех остальных, вместе взятых"; "начинал всё Н. А. Дмитриев, он был первым человеком в Союзе, который для тех маломощных машин, какие имелись тогда, стал разрабатывать двумерные программы. Мы их начинали разрабатывать, не имея машины. Когда она у нас появилась, то первой контрольной задачей, сосчитанной на ней в процессе приёмки, была задача, решённая по программе "Д"."

Когда появились электронно-вычислительные машины, Ю. Б. Харитон решил посоветоваться с академиком А. Н. Колмогоровым о том, какие машины стоит приобретать и как организовать их использование. А. Н. Колмогоров ответил: "Зачем Вам электронно-вычислительные машины? У Вас же есть Коля Дмитриев".

Подводя итог работы Николая Александровича Дмитриева в качестве математика, научный руководитель Института академик В. Н. Михайлов сказал: "Вклад Николая Александровича как математика в наш атомный проект в 1948-1959 годах можно сравнить с тем, что сделали Нейман и Улам для американского проекта, но они работали в гораздо более благоприятных условиях. Занимаясь решением прикладных задач, он был в те годы вне всякой конкуренции…"

Поражает широта научных интересов Николая Александровича Дмитриева. Как физик, он активно работал в сложнейших областях, занимался теоретическими вопросами квантовой механики, газовой динамики, ядерной физики, астрофизики, термодинамики. На протяжении многих лет он с блеском разрешал задачи огромной сложности, постоянно возникавшие перед разработчиками ядерного оружия. Николай Александрович обладал исключительной способностью находить простые решения сложнейших задач. Профессор В. Н. Мохов вспоминал, что этой его способностью пользовались практически все. Существовала даже байка: "Как самому быстро решить сложную задачу? — Нужно сходить и спросить Николая Александровича". Сколько посетителей перебывало в его рабочем кабинете — это было настоящее паломничество! Один уходит — другой приходит… Доска с нестираемой надписью "спеши медленно!", ручной арифмометр "Феликс" рядом с книгой "Вопросы причинности в квантовой механике", польские газеты на столе…

Он был всегда доступен, терпелив, всегда на высоте своего таланта, своих уникальных знаний. Как человек, личность, начальник и научный руководитель, Николай Александрович обладал неповторимыми, присущими только ему чертами. Он быстро схватывал суть обсуждаемого вопроса, оценивал перспективность пути решения. Советы его были поистине бесценны. Их количество не поддаётся учёту: на консультацию к нему шли физики и математики, от академиков до молодых специалистов. Заложив основы развития важнейших научных направлений, Николай Александрович отказался от учёной степени доктора физико-математических наук за совокупность научных трудов по созданию атомной бомбы без защиты диссертации.

Другая грань личности Николая Александровича — мыслитель, политик и гражданин. Он и здесь был яркой индивидуальностью. В общении с Николаем Александровичем возникала атмосфера внимания, взаимной простоты, открытости, лёгкости. С первых минут — "обратная связь", равноправие. Диалог шёл терпимо, доброжелательно, и, в то же время, со стороны Николая Александровича была твёрдость, убедительность аргументов, предельная ясность речи. В момент беседы он словно что-то созидал — настолько весомой и ёмкой была его речь.

С Николаем Александровичем можно было обсудить всё: от последних новостей до событий времён Иосифа, первого министра при фараоне Древнего Египта. К Евангелию он обращался как к авторитетному источнику. Николай Александрович развивал философию физики, много размышлял о политике, религии, философии. В его позиции проявлялись интеллектуальная честность, острый, парадоксальный ум. Его мировоззренческая позиция была импульсивной, иногда противоречивой. Позиционируя себя материалистом, он не отрицал религии. Николай Александрович считал так: "Смысл жизни человека заключается в том, чтобы участвовать в работе Бога, участвовать в продолжающемся творении мира". "Правильно не противопоставлять марксизм и христианство, а считать марксизм христианским течением, притом наиболее близким к первоначальному учению Евангелия", — писал он в 1962 году.

Он хорошо знал историю, понимал тонкости политики, всю сложность реальных жизненных ситуаций. Вот выдержки из его статьи, посвящённой А. Д. Сахарову: "Чтобы делать политику вполне честно, надо встать на уровень Иисуса Христа", "Опираться на западные СМИ, получать Нобелевскую премию мира — значит идти на определённое унижение…" Эти фразы в его устах не были диссонансом.

Будучи членом партии, он нередко выступал с критикой партийных руководителей. В спорах был горяч. В 1956 году был опубликован роман В. Дудинцева "Не хлебом единым". Книга вызвала громкий скандал — не столько литературный, сколько политический. В романе описывается драматическая судьба изобретателя, столкнувшегося с бюрократической системой. Руководство партии роман осудило. Николай Александрович с этим мнением не согласился и указал на то, что внутри партийного руководства страны есть разногласия. За несогласие с мнением руководства КПСС Н. А. Дмитриев был исключён горкомом из членов партии. Решение должно было утверждаться обкомом. К тому времени, когда его дело рассматривалось обкомом, предвидение Н. А. Дмитриева стало явью (антипартийная группировка Молотова и др. была осуждена). Решение о его исключении из членов партии было отменено. Кстати, жизненные установки героя романа Дудинцева были таковы: "Человек не рождён для жирной пищи и благополучия, это радость червей. Человек должен быть кометой и светить". Быть кометой и светить… При всей своей одарённости Николай Александрович оставался бескорыстным и доброжелательным, чистым и светлым человеком. Невысокая худощавая фигура, удивительно скромный, даже застенчивый облик, недорогая одежда без элементов моды. К нему тянулись. Его любили все. Четверо детей, восемь внуков. Он был прекрасным семьянином. Дорожил своей семьёй, много времени уделял детям. Отпуск проводил в туристических поездках, в походах по глухим местам, путешествиях на байдарках — с семьёй, друзьями. Любил путешествовать пешком, с большим энтузиазмом изучая окрестности. В уютном и гостеприимном доме Дмитриевых бывали друзья и многочисленные коллеги — они с удовольствием вспоминают проведённые там вечера. Николай Александрович прекрасно знал литературу, любил классическую музыку, поэзию. Сохранился альбом, в который он выписывал любимые стихи.

В байдарочном походе на реке Чусовой

В 2002 году вышла книга, посвящённая памяти этого человека: Николай Александрович Дмитриев. “Воспоминания, очерки, статьи”. — Саров: РФЯЦ-ВНИИЭФ. За труд и творческий вклад в создание ядерного оружия Н. А. Дмитриев был удостоен государственных наград. Их перечень выглядит весьма скромно по сравнению с его заслугами. Он награждён двумя орденами Трудового Красного Знамени (1949, 1951), орденом Ленина (1961), удостоен Сталинской премии (1951) и Государственной премии СССР (1972).

ХХ век был особенным веком. Он сотворил множество трагедий и войн. Сколько принесено жертв, сколько разлито горя… Пресечь зло бывает необходимо, и для этого нужен меч. Меч нашего времени чрезвычайно опасен, даже без поражения противника. В нём — потенциальное нарушение законов жизни. И всё же… его создание может быть оправдано: "не сопротивляющийся злу поглощается им". Как бы подводя итог своей деятельности, в 1993 году на вопрос корреспондента газеты "Красная Звезда": "Что вам наиболее дорого?" — Николай Александрович ответил: "Бомба! Более полезного, чем бомба, не было. Она сдерживала угрозу. Это самое важное для тех времён. И не только для тех…" Вспомним Хиросиму. Такое могло быть и с нами!

Сегодня Саров открыл страницы своей многовековой биографии — выплеснул при возрождении храмов множество археологических артефактов средних веков и своего монастырского прошлого. Саров, испытавший второе рождение, духовное, внутреннее, — знает многое и помнит всё... Саров — созидатель, город с обещанием будущего, с многоточием. Многоточие это звонкое. А ещё Саров — город учёных. Об одном из них, замечательном человеке с уникальным талантом, напоминает мемориальная доска на доме, где он жил, и названный в его честь проезд. Его имя — Николай Александрович Дмитриев.

Россия. ПФО. ЦФО > Образование, наука. Леспром > zavtra.ru, 1 декабря 2019 > № 3217131

Украина. США > Электроэнергетика. СМИ, ИТ > energyland.info, 1 декабря 2019 > № 3214970

На Запорожской атомной станции продолжается работа по оптимизации технического обслуживания и ремонтов на основе риск-информированного управления конфигурацией АЭС. Проект, который реализуется на энергоблоке № 2 в рамках международной технической помощи правительства США, стартовал на площадке ЗАЭС в феврале прошлого года.

Главная его цель - увеличение коэффициента использования установленной мощности путем проведения ремонта систем, важных для безопасности, при работе блока на мощности и сокращение продолжительности планово-предупредительных ремонтов без снижения уровня безопасности.

Разработка критериев отбора систем и оборудования для оптимизации ремонтов, определение их перечня для выполнения техобслуживания и ремонтов на мощности - эти задачи стояли в числе первоочередных перед специалистами Запорожской АЭС на старте проекта. И уже на основании этих критериев составлен перечень оборудования, ремонт которого можно будет выполнять в период работы блока на мощности.

«На сегодня определены 12 систем, на которых возможно проведение ремонта в состоянии работы энергоблока на мощности. Моделируется введение риск-монитора в опытную эксплуатацию. Также проведен анализ следующего ремонта энергоблока № 2, продолжительность которого зависит от четырех важных работ: замены автономного кондиционирования, модернизации проточной части, систем управления резервных дизель-генераторов и ремонта дизель-генераторов. Две из них могут быть оптимизированы с применением компенсирующих мероприятий, за счет чего сокращается продолжительность ремонта», - сообщил заместитель главного инженера по ядерной и радиационной безопасности Александр Игнатченко.

Большинство из девяти пунктов соответствующей программы на данный момент выполнены. Проведен тщательный анализ международных и украинских регуляторных требований и указаны необходимые изменения, в которых нуждаются определенные нормативные документы. Определены объекты и объемы оптимизации, проведена оценка и доработка модели вероятностного анализа безопасности. Осуществлены поставки нового программного обеспечения. Установлена и настроена вероятностная модель для риск-монитора.

Была проведена важная работа над концептуальным техническим решением по оптимизации техобслуживания и ремонтов (ТОиР) на основе риск-информированного управления конфигурацией АЭС. Это документ, который является дорожной картой в процессе внедрения нового подхода к планированию ППР. И он успешно прошел согласование с Государственной инспекцией ядерного регулирования Украины.

Опыт США и других стран показывает: внедрение риск-подходов позволяет существенно повышать безопасность атомных станций. А еще улучшить экономические показатели работы АЭС, поскольку повышение коэффициента использования установленной мощности снижает затраты на производство электроэнергии.

Украина. США > Электроэнергетика. СМИ, ИТ > energyland.info, 1 декабря 2019 > № 3214970

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 30 ноября 2019 > № 3245368 Сергей Лавров

Из интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова для программы «Вести в субботу» с Сергеем Брилёвым на канале «Россия 1», 30 ноября 2019 года, Москва

С.В.Лавров: Да, действительно, целый ряд стран в прошлом веке – Великобритания, Норвегия, Чили, Австралия, Новая Зеландия – заявляли свои претензии на часть материка и прилегающие воды Южного океана, что и называется «секторами».

С.Б.Брилёв: Треугольнички такие рисовали на карте.

С.В.Лавров: Да, треугольнички. Советский Союз и США в то время совместно выступили с заявлением о категорическом непризнании каких-либо претензий и несогласии с делением Антарктиды на «сектора», за сохранение Антарктиды в качестве всеобщего достояния человечества.

С.Б.Брилёв: Получается, что позиция России и США по Антарктиде – один из тех примеров, где царит полное единодушие между Москвой и Вашингтоном.

С.В.Лавров: Да, но и не только в этом вопросе. Антарктида после ее открытия была «лакомым» кусочком. Все хотели застолбить там себе какую-то территорию. Доходило даже до серьезных межгосударственных обострений.

С.Б.Брилёв: Стреляли.

С.В.Лавров: Стреляли, да. Но в итоге все разрешили мирным образом. Причем, я считаю, что этот опыт надо использовать в современных конфликтах.

С.Б.Брилёв: Где гарантия того, что Договор об Антарктике продолжит работать, что мир не скатится к вооруженному конфликту?

С.В.Лавров: Думаю, что ни у кого нет настроения подрывать этот Договор. Мы не наблюдаем каких-либо признаков того, что Договор будет подвергаться испытаниям.

С.Б.Брилёв: С наступающими юбилеями – 60 лет Договору и 200 лет открытию.

С.В.Лавров: Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 30 ноября 2019 > № 3245368 Сергей Лавров

Перу. Россия > Внешэкономсвязи, политика > fish.gov.ru, 30 ноября 2019 > № 3219716 Илья Шестаков

Илья Шестаков: товарооборот между Россией и Перу за 6 лет может вырасти почти в 2 раза - до $1 млрд

Развитие торгово-экономического сотрудничества между Россией и Перу обсудили 28 ноября на деловом форуме в городе Лима, который прошел в рамках 6-го заседания Межправительственной смешанной Российско-Перуанской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому сотрудничеству и рыболовству.

Российскую делегацию возглавил заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по рыболовству, сопредседатель МПК Илья Шестаков.

«В современных, меняющихся условиях важно искать пути диверсификации, налаживать новые связи, смещая акцент с традиционных торговых альянсов к новым форматам взаимодействия. Такой точкой роста для Перу может стать наращивание сотрудничества с Россией за счет освоения новых направлений, промышленной-технологической кооперации и инвестиционного партнерства между нашими странами. Тем более, что для этого есть все необходимые предпосылки», - сказал Илья Шестаков, открывая форум.

Показатель двустороннего товарооборота в 2018 году вырос почти на 39% по сравнению с 2017 годом и составил $521 млн. «Уверен, что сохраняющаяся положительная динамика позволит в ближайшие шесть лет увеличить уровень товарооборота до $1 млрд», - сообщил председатель российской части МПК.

По итогам девяти месяцев 2019 года на долю промышленной продукции приходится более 59% российских экспортных поставок в Перу на общую сумму $102 млн.

Илья Шестаков отметил, что одной из задач МПК является анализ и развитие торгово-экономического сотрудничества между двумя странами. Его началом можно считать Торговое соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Республикой Перу, подписанное в 1969 году, в рамках которого 50 лет назад в СССР и Перу были учреждены Торговые представительства.

При этом председатель российской части МПК подчеркнул, что история российско-перуанских торговых отношений насчитывает более 150 лет. Это подтверждают архивные документы, в том числе трактат о торговле и мореплавании, заключенный между Россией и Перу в 1874 году.

Сейчас, по словам руководителя Российской делегации, возможностей для бизнеса очень много. «Мы приветствуем диверсификацию нашего товарооборота и будем стараться поддерживать эту тенденцию, потому что таким образом экономика каждой страны становится более устойчивой, а двусторонние культурные связи – более тесными. Есть и примеры обратного влияния: после чемпионата мира по футболу, который прошел в России в 2018 году, многие перуанские компании открыли для себя перспективы российского рынка. Увеличились поставки нетрадиционных экспортных перуанских товаров: кофе, киноа, какао-бобов», - сказал Илья Шестаков.

Более высокой ступенью торгово-экономических отношений, отметил глава российской делегации, является промышленная кооперация. Центральное положение Перу, стабильные макроэкономические показатели и наличие высококвалифицированных кадров – важные стимулы для локализации производства в Перу.

С 2018 года в Перу функционирует совместный центр по ремонту и техническому обслуживанию вертолетной техники «Хелисéнтро Перу». В перспективе масштаб центра может вырасти до регионального значения.

Большой потенциал и у совместных предприятий в области автомобилестроения. Перуанская сторона хорошо знакома с продукцией российских автопроизводителей. На территории страны эксплуатируется порядка 630 автомобилей LADA производства ПАО «АВТОВАЗ». Заинтересованы в расширении сотрудничества и наращивании поставок в Перу компания «КАМАЗ», производитель грузовых автомобилей, которые 16 раз побеждали в «Ралли Дакар», и российский производитель малотоннажного коммерческого транспорта «Группа ГАЗ».

Традиционно в странах Латинской Америки пользуется популярностью российская энергетическая продукция, которая представлена на данном форуме российскими компаниями ПАО «Силовые машины» и ООО «Меларис».

Как отметил Илья Шестаков, перспективными точками роста двусторонних отношений могут стать также сотрудничество в области фармацевтики, горнодобывающей, химической и нефтегазовой промышленности, авиации и транспортной инфраструктуры.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Перу. Россия > Внешэкономсвязи, политика > fish.gov.ru, 30 ноября 2019 > № 3219716 Илья Шестаков

Сингапур > Транспорт. Экология. Медицина > mirnov.ru, 30 ноября 2019 > № 3215090

Авиакомпании экспериментируют на людях

Австралийская авиакомпания Qantas объявила о намерении совершать прямые беспересадочные полеты из Лондона в Сидней длительностью 19 часов 30 минут.

Для многих людей это может оказаться настоящей пыткой, грозящей развитием хронических осложнений.

Испытать, какое воздействие на человеческий организм производит такое путешествие, решила репортер «Дейли мейл» Ив Симмонс. Она отправилась в самый длительный на сегодняшний день прямой перелет из Нью-Йорка в Сингапур на борту комфортабельного авиалайнера «Сингапурских авиалиний». Ей предстояло преодолеть около 10 тысяч миль за 18 с половиной часов.

Такое путешествие таит в себе серьезные опасности. Сами пилоты требуют создания более совершенных систем, обеспечивающих подачу в салон и кабину чистого воздуха. Тот, которым они дышат сегодня, подается через двигатель и содержит в себе мельчайшие токсичные частицы, образующиеся при сжигании топлива, и другие химические вещества, проникающие в легкие и кровь пассажиров, что может вызвать воспалительные процессы в легких и прочие недуги.

Тестирование воздуха в самолете показало, что он содержит в 10 раз больше опасных частиц, чем в районе центральной лондонской станции метро «Виктория». Новые авиационные фильтры не решают до конца эту проблему, хотя утверждается, что они производят 100-процентную очистку воздуха.

При посадке в аэробус А350, оснащенный усовершенствованной системой очистки воздуха, Ив отметила, что ее детектор частиц загрязнения показывал нулевую загрязненность, однако после взлета загорелся красный индикатор наивысшей опасности, затем загрязнение снизилось, однако оставалось на довольно высоком уровне на протяжении всего полета.

Но больше всего ее напугал детектор канцерогенного радиоактивного газа радона, его содержание оказалось в 100 раз выше, чем в ее лондонской квартире. Этот газ особенно опасен при длительных полетах на больших высотах, когда самолет поднимается на 41 тысячу футов, что превышает 12 километров.

Профессор Майкл Локвуд, изучающий физику космического пространства, крайне озабочен высокой концентрацией радиоактивных частиц в атмосфере на больших высотах. В салон самолета проникают космические частицы высоких энергий и атакуют клетки человеческого организма. Чем чаще вы летаете, тем выше угроза, можно легко перебрать допустимую годовую дозу радиации.

Ив отметила, как в ходе полета у нее начали прыгать давление и сердечный ритм, хотя она совершенно здоровый человек. Опасность таилась и в снижении содержания в воздухе кислорода, что приводит к уменьшению выработки протеинов, противостоящих закупорке кровяных сосудов. Прибор, показывающий степень насыщения крови кислородом, постоянно фиксировал ее понижение, и в какой-то момент она упала с 99 процентов до 90 с одновременным повышением уровня сахара в крови, что уже грозило потерей сознания. По данным экспертов, полноценное восстановление всех функций и временная адаптация происходят лишь через две недели после такого полета. Ив считает, что еще легко отделалась: после почти 19 часов в самолете она заполучила лишь простуду, которую связывает с грязным воздухом, раздражавшим дыхательные пути. Не зря «Сингапурские авиалинии» предупреждают, что для такого перелета вы должны быть достаточно здоровы.

Николай Иванов

Сингапур > Транспорт. Экология. Медицина > mirnov.ru, 30 ноября 2019 > № 3215090

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 29 ноября 2019 > № 3284519

Студенты МТУСИ - победители конкурса ВКР «Навигационный резерв»

Студенты подведомственного Россвязи Московского техничексого университета связи и информатики (МТУСИ) стали победителями конкурса выпускных квалификационных работ в сфере разработки, использования и применения космических навигационных технологий «Навигационный резерв». Награждение победителей состоялось 14 ноября 2019 года в рамках собрания Ассоциации разработчиков, производителей и потребителей оборудования и приложений на основе глобальных навигационных спутниковых систем «ГЛОНАСС/ГНСС-Форум».

В конкурсе приняли участие выпускники шести высших учебных заведений: Московский автодорожный институт (МАДИ), Московский технический университет связи и информатики (МТУСИ), Московский государственный университет геодезии и картографии (МИИГАиК), Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (МГТУ им. Н.Э. Баумана), Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева» (МСХА имени К.А. Тимирязева), ГБОУ ВО МО «Технологический университет» (МГОТУ).

Основными целями проводимого конкурса являлись:

- определение уровня знаний молодых специалистов о внедряемых спутниковых навигационных технологиях в технике, экономике и государственном (муниципальном) управлении;

- поиск новых теоретических и технических идей и решений, способствующих развитию науки и техники в навигационной деятельности;

- повышение уровня знаний студентов о порядке применения технологий беспилотных и подключенных автотранспортных средств (технологии Автонет);

- формирование системы устойчивых взаимоотношений между профессиональными участниками рынка, молодыми специалистами и высшими учебными заведениями.

Жюри конкурса определило победителей в двух категориях (бакалавры и магистры) по пяти тематикам: услуги на основе навигационно-информационных систем, информационная безопасность спутниковых навигационно-информационных систем, оценка качества инфокоммуникационных услуг на основе ГНСС, разработка оборудования и технологий на основе ГНСС, технологии Автонет.

Победителями конкурса в номинации «Информационная безопасность спутниковых навигационно-информационных систем» стали выпускные квалификационные работы магистра факультета "Информационные технологии" (ИТ) Ухина Д.А и бакалавра факультета "Радио и телевидение" (РИТ) Ковалева Д.А. Лауреатами конкурса стали работы магистров факультета ИТ Горбань Е.В и Полянцевой К.А., а также бакалавра факультета РиТ Денисова Б.Р.

Победители и призеры конкурса награждены почетными грамотами и памятными подарками. Победителям конкурса предоставлено право опубликовать результаты работ в виде статьи или кратких тезисов в журналах «Вестник ГЛОНАСС» и «Новости навигации».

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 29 ноября 2019 > № 3284519

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 29 ноября 2019 > № 3284518

Студент СПбГУТ стал призёром конкурса «Студент года - 2019»

25 ноября в Большом концертном зале Санкт-Петербургского государственного университета технологии и дизайна прошел финал конкурса «Студент года - 2019» в системе высшего профессионального образования Санкт-Петербурга». В мероприятии приняли участие руководители органов государственной власти Санкт-Петербурга, руководители объединений работодателей Санкт-Петербурга, представители научно-педагогической общественности города и образовательных организаций высшего образования, в том числе подведомственного Россвязи Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ).

Конкурс проводился по 12 номинациям: «Лучший в научном и техническом творчестве», «Лучший в студенческом спорте», «Лучший в патриотической работе», «Лучший в организации межнационального и международного сотрудничества (толерантность)», «Лучший в организации студенческих трудовых отрядов», «Лучший в организации деятельности волонтерского движения», «Лучший пропагандист и организатор здорового образа жизни», «Лучший в художественном творчестве», «Лучший организатор программ творчества и досуга», «Лучший руководитель органов студенческого самоуправления в вузе», «Лучший руководитель студенческого самоуправления в общежитии», «Лучший куратор студенческой группы».

Призером конкурса в номинации «Лучший в студенческом спорте» стал студент СПбГУТ Николай Авдонькин.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 29 ноября 2019 > № 3284518

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 ноября 2019 > № 3245383 Игорь Лякин-Фролов

Интервью Посла России в Таджикистане И.С.Лякина-Фролова газете «Азия Плюс» к юбилею Е.М.Примакова, 21 ноября 2019 года

29 октября 2019 г. исполнилось бы 90 лет Евгению Максимовичу Примакову – выдающемуся государственному деятелю, ученому, политику, журналисту, востоковеду, автору ключевых положений внешнеполитической доктрины современной России. О личности этого уникального человека, оставившего после себя огромное интеллектуальное и документальное наследие мы поговорили с Чрезвычайным и Полномочным Послом Российской Федерации в Республике Таджикистан Игорем Семеновичем Лякиным-Фроловым.

Игорь Семенович, расскажите, пожалуйста, с чего началась дипломатическая биография Е.М.Примакова?

И.С.Лякин-Фролов: Приход Е.М.Примакова на Смоленскую площадь в начале 1996 года совпал с периодом, когда Россия сталкивалась с целым рядом серьезнейших внутренних и внешних вызовов. Многим казалось, что миром будет управлять привилегированный «клуб избранных», а Россия, утратившая часть своего потенциала в результате распада СССР, больше не сможет играть присущую ей активную роль в международных делах. Евгений Максимович был в числе немногих, кто смог тогда спрогнозировать вектор мирового развития на десятилетия вперед. Опираясь на энциклопедические знания, блестящие аналитические способности, богатейший опыт, он убедительно доказал бесперспективность попыток создать однополярную модель мироустройства, неспособность одного или нескольких государств, пусть даже самых сильных и влиятельных, эффективно решать многочисленные проблемы современности.

Сформулированные им принципы, включая независимость и самостоятельность нашей страны в мировых делах, прошли испытание временем и на практике доказали свою эффективность. Он прекрасно понимал, что переживаемые страной трудности преодолимы, а многовековая история, уникальное геостратегическое положение в совокупности со значительным военно-политическим, экономическим, культурным и, главное, человеческим потенциалом России исключают для нее роль периферийного государства. Как справедливо отметил Е.М.Примаков в книге «Встречи на перекрестках», «Адекватное восприятие России – важный элемент мобилизации всех возможностей для решения общечеловеческих задач в нашем неспокойном мире».

Е.М.Примаков известен своей концепцией многополярности. В чем ее суть?

И.С.Лякин-Фролов: Для отечественных дипломатов особенно важен и ценен вклад Евгения Максимовича в формирование концептуального фундамента современной внешней политики России, укрепление ее позиций на международной арене, комплексное осмысление процессов, которые разворачиваются в мире и носят весьма сложный и неоднозначный характер. Все мы помним выдвинутые Е.М.Примаковым внешнеполитические принципы – самостоятельность, независимость, открытость, предсказуемость. Все они прошли проверку временем и отражены в утвержденной Президентом В.В.Путиным очередной редакции Концепции внешней политики Российской Федерации.

Он внес неоценимый, я бы сказал, решающий вклад в выработку и продвижение концепции многополярности. В те годы эта теория многим представлялась утопической, но сегодня, когда продолжается и даже ускоряется перераспределение глобального баланса сил, укрепляются новые влиятельные игроки, отчетливо проявляется культурно-цивилизационное многообразие современного мира; объективный характер тенденции формирования полицентричной глобальной архитектуры признается большинством серьезных политиков и экспертов.

Какое место занимал вектор СНГ в концепции Примакова?

И.С.Лякин-Фролов: Он уделял особое внимание Содружеству Независимых Государств, наращиванию взаимодействия в его рамках в различных форматах. По сути, он сформулировал доктрину разноскоростной интеграции на постсоветском пространстве, которая подразумевает в том числе формирование ядра из стран, готовых к более продвинутому уровню интеграционного сотрудничества.

Первым шагом на этом пути стал Договор об образовании Союза России и Белоруссии. Впоследствии такая работа продолжилась уже в рамках Таможенного союза, а сегодня развивается и расширяется по линии Евразийского экономического союза.

Не будем забывать, что именно при Евгении Максимовиче, который в то время был Министром иностранным дел России, 27 июня 1997 года в Москве было подписано мирное соглашение между правительством Республики Таджикистан и Объединенной таджикской оппозицией, которое положило конец многолетним кровавым событиям гражданской войны. И как говорят наши таджикские друзья, Е.М.Примаков лично сделал очень много, чтобы это историческое событие свершилось.

Как оценивал Е.М.Примаков ситуацию на Ближнем Востоке и Северной Африке?

И.С.Лякин-Фролов: Несмотря на крайне насыщенный рабочий график, Евгений Максимович всегда следил за развитием ситуации на Ближнем Востоке. Он лучше других понимал всю опасность «прожектов» по «демократизации» Ближнего Востока и Северной Африки, начало которым было положено еще в конце 1990-х годов. Плоды этих близоруких манипуляций ближневосточный регион и мир в целом пожинают по сей день.

Е.М.Примаков как никто другой понимал угрозы, которые несут с собой раскол в мусульманском мире, попытки использовать искусственно раздуваемые противоречия между суннитами и шиитами для геополитической инженерии, продвижения извне чуждых народам региона проектов, которые задумывались и осуществлялись в интересах внешних сил, расположенных далеко от региона.

В последние годы набирают популярность «Примаковские чтения». В чем заключается их основная идея?

И.С.Лякин-Фролов: «Примаковские чтения» – крупный международный форум экспертов в области мировой экономики и международных отношений, дипломатов и политиков. Вы правы, растет вес этого мероприятия, за пять лет форум стал одной из наиболее авторитетных представительных международных экспертных площадок. Думаю, что это закономерно, поскольку так или иначе все, что связано с именем Евгения Максимовича Примакова, просто обречено на успех.

В этом году по случаю его 90-летия как в самой России, так и за рубежом реализуется комплекс памятных мероприятий, которые были одобрены Президентом России В.В.Путиным. Так, в день рождения Е.М.Примакова 29 октября в Москве, на символическом месте напротив главного здания российского внешнеполитического ведомства состоялось торжественное открытие памятника Евгению Максимовичу.

По линии МИД осуществляется ряд проектов, в том числе российскими дипломатическими представительствами, издаются тематические сборники, воспоминания коллег и соратников, проводятся «круглые столы». Посольством России в Таджикистане и Россотрудничеством также запланировано и уже осуществляются памятные мероприятия.

А вообще о Евгении Максимовиче можно говорить бесконечно. В конце 90-х, непростые в политическом и экономическом плане годы для России, Е.М.Примаков помог решить многие бытовые проблемы сотрудников Министерства иностранных дел, в частности, поднял заработанную плату.

Он, конечно, был не только высочайшего уровня профессионалом и ученым, но и очень хорошим, добрым и мудрым товарищем, что подтверждают всего его друзья и знакомые.

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 ноября 2019 > № 3245383 Игорь Лякин-Фролов

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 ноября 2019 > № 3245382 Николай Корчунов

Интервью Посла по особым поручениям МИД России Н.В.Корчунова международному информационному агентству «Россия сегодня», 29 ноября 2019 года

Вопрос: На прошлой неделе завершилось заседание старших должностных лиц Арктического совета (АС). Какие темы стояли на повестке? Какие практические шаги предпримут страны-члены АС по итогам заседания?

Ответ: На прошлой неделе состоялось первое под председательством Исландии пленарное заседание Арктического совета. На площадке АС собралось более 120 представителей восьми стран-членов Организации, ее шести постоянных участников – организаций коренных малочисленных народов, шести рабочих групп и более 30 наблюдателей. Состав участников мероприятия и его повестка дня были достаточно широкими, однако особый акцент был сделан на теме «Люди и сообщества в Арктике». Человеческое измерение на Крайнем Севере – благосостояние почти четырех миллионов людей, проживающих в этом регионе, – всегда было и будет одним из сквозных приоритетов Арктического совета, проходящим через председательства всех стран-членов.

Обсуждались направления деятельности рабочих органов АС, которые оказывают влияние на жизнь людей данного региона. Были представлены более 50 инициатив, прорабатываемых сейчас на площадке АС, в различных областях от здравоохранения до экономического развития, подключение молодежи к арктическому сотрудничеству, изучение последствий изменения климата и использование знаний коренных народов.

Состоялась также отдельная встреча представителей рабочих групп Арктического совета и наблюдателей в АС, посвященная перспективам более тесного взаимодействия по реализации конкретных проектов АС. Были представлены результаты прошедшего неделей ранее в финском Рованиеми саммита арктических коренных лидеров. Кроме того, обсудили подходы АС к вопросам борьбы с морским мусором, включая пластик, а также к углублению сотрудничества между АС и Арктическим экономическим советом.

Основной практический шаг по итогам заседания в Исландии – это продолжение прагматичной, ориентированной на достижение конкретных результатов работы, успешно проводимой в формате Арктического совета уже более 20 лет. Будут и далее реализовываться уже одобренные проекты по линии инструмента поддержки проектов АС, рассматриваться новые инициативы, продолжаться исследования и анализ полученных данных.

Вопрос: Ранее обсуждалась возможность проведения саммита арктических государств, но пока такая встреча не состоялась. Как Вы оцениваете перспективы ее проведения?

Ответ: В интересах сохранения мира и стабильности в Арктике выступаем за развитие диалога между арктическими государствами на всех уровнях, в том числе и на высшем. В этой связи полагаем, что идея организации арктического саммита, которая была выдвинута в период финского председательства в Арктическом совете в 2017-2019 гг., заслуживает внимания. Для нас главное, чтобы такая возможная встреча имела субстантивное наполнение, что предполагает соответствующую тщательную подготовку как содержательной повестки дня, так и возможных итоговых решений такого саммита, которые способствовали бы укреплению приверженности арктических государств миру, стабильности и конструктивному сотрудничеству в Арктике. Именно на это нацеливает Совместное заявление, принятое министрами иностранных дел арктических государств на сессии Арктического совета в Рованиеми в мае с.г.

Вопрос: Мандат АС исключает вопросы военной безопасности региона, однако в последние годы тема обеспечения безопасности Арктики и возможных рисков в этой области часто поднимается политиками и СМИ. Возможно ли включение военной тематики в сферу обсуждения Арктического совета? Возможно ли создание новой площадки для обсуждения вопросов военной безопасности Арктики странами региона? Считает ли Москва необходимым обсуждать эту тему в многостороннем формате?

Ответ: Многосложность нарастающих проблем, множащиеся риски и вызовы безопасности, с которыми сталкиваются арктические государства, требуют консолидации их усилий по формированию механизмов ответственного управления регионом с опорой на Арктический совет на основе партнерства в интересах устойчивого и гармоничного развития арктического региона.

Эта задача, в свою очередь, предполагает инклюзивный комплексный подход арктических государств к обеспечению безопасности во всех ее измерениях. Арктический совет стал по праву центральным форумом по проблематике т.н. мягкой безопасности: экологические и природоохранные риски, климатические вызовы, изменяющееся биоразнообразие и т.д. Он все более трансформируется в орган, формирующий условия для ответственного управления устойчивым развитием Арктического региона, обеспечивающий баланс между экономическим освоением и сохранением хрупкой окружающей среды.

Расширение экономической, транспортной, туристической деятельности нуждается в соответствующих мерах поддержки и сопровождения, грамотном и безукоризненном управлении рисками, в том числе относящимися к новым вызовам и угрозам. Существующие тенденции и прогноз развития обстановки в регионе свидетельствуют о необходимости совместной оценки потенциальных рисков и угроз общественной безопасности в Арктике, повышения уровня готовности к обеспечению безопасности объектов морской экономической деятельности. Отсюда особое значение приобретают вопросы укрепления потенциала оперативного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации, наращивание скоординированных совместных усилий по развитию широкого регионального сотрудничества в суровых полярных морях. Примером такого сотрудничества является Арктический форум береговых охран. В его основу положены панарктические соглашения, определившие механизмы по поиску и спасанию, реагированию на загрязнения нефтью моря в Арктике.

Отмечая необходимость укрепления доверия и взаимопонимания, предотвращения любых видов эскалации, выступаем за восстановление полноформатного военно-политического диалога арктических государств для обсуждения вопросов т.н. жесткой безопасности. Эффективным механизмом поддержания региональной стабильности были ежегодные встречи начальников Генеральных штабов Вооруженных сил государств-членов Арктического совета. В интересах возобновления совместной работы предлагаем в качестве первого шага наладить контакты на уровне военных экспертов арктических государств, которые могли бы обсудить все аспекты, связанные с рисками, вызовами и угрозами военной или т.н. жесткой безопасности.

Формирование механизмов диалога и сотрудничества по всем аспектам безопасности не только укрепит ее региональную составляющую, но также повысит эффективность соответствующих национальных усилий в высоких широтах.

Вопрос: Возможно ли расширение АС на фоне заинтересованности в разных аспектах арктической повестки внерегиональных игроков, например Китая, Южной Кореи, Японии, Великобритании?

Ответ: Вопрос расширения состава государств-участников Арктического совета на повестке дня не стоит. В организацию входят не только арктические страны, но и представители коренных малочисленных народов Севера, которые десятилетиями осваивали и развивали этот труднодоступный регион с тяжелейшими условиями для жизни. У всех перечисленных в вопросе стран есть статус наблюдателя в АС. Все они, а также ряд других государств и организаций так или иначе участвуют в обсуждении арктической повестки, в частности, вопросов, имеющих глобальное измерение, таких как климат, защита окружающей среды, устойчивое развитие. Они также имеют возможность участвовать в различных проектах и инициативах, реализующихся в Арктическом совете.

Вопрос: На Восточном экономическом форуме Президент России В.В.Путин пригласил партнеров из-за границы использовать для перевозок Северный морской путь (СМП). Какие страны уже откликнулись на предложение? Какие логистические проекты являются сейчас приоритетными?

Ответ: Северный морской путь – это кратчайший морской путь между европейской частью России и Дальним Востоком, исторически сложившаяся национальная транспортная коммуникация России. СМП – это один из путей оптимизации глобальных транспортных потоков. Он, несомненно, будет способствовать экономическому развитию российской Арктики, а также севера Европы и американского штата Аляска.

Россия приветствует подключение к развитию СМП неарктических стран, имеющих соответствующие потенциал, компетенции и интерес. Это отражено в заявлениях лидеров России и Республики Корея 2018 г., двух заявлениях лидеров России и Китая, а также России и Индии в текущем году. Интерес зарубежных партнеров понятен – СМП короче южных маршрутов через Суэцкий и Панамский каналы, а его потенциал и перспективы в связи с потеплением и развитием в российской Арктике инфраструктуры, а также при растущей потребности в альтернативных путях доставки грузов будут только увеличиваться.

5 сентября с.г. «на полях» Восточного экономического форума во Владивостоке состоялось первое полноформатное заседание образованного по инициативе госкорпорации «Росатом» Общественного совета Северного морского пути. Широкий круг участников как со стороны России (федеральный уровень – власть, бизнес, научное сообщество), так и со стороны международных компаний и научных кругов из европейских и азиатских стран подтверждает возрастающий интерес к СМП и перспективам его совместного развития и использования.

Для того, чтобы СМП стал действительно оптимальным, экономически и экологически оправданным, нужно приложить еще немало усилий. Здесь нужен интегрированный подход, который бы объединил интересы и потенциал всех заинтересованных организаций и ведомств. Требуется применение самых различных инструментов регулирования и технологических решений на основе научного подхода.

Надеемся, что предстоящая в следующем году океанографическая научная экспедиция «Северный полюс – 2020» позволит не только получить точное представление о происходящих в Арктике процессах, но и даст данные, которые будут востребованы в процессах экономического развития региона при строгом соблюдении принципов устойчивого развития.

Соответственно, обмен опытом и сотрудничество в области природосберегающих технологий, развития инфраструктуры и связанности имеет первостепенное значение для всех участников морской деятельности в высоких широтах, заинтересованных в обеспечении ответственного и устойчивого развития Арктического региона.

Неотъемлемой частью повестки Арктического совета, обеспечивающего формирование условий для устойчивого развития региона, является проблематика морской деятельности, включая судоходство. Очевидно, что после наделения Международной морской организации статусом наблюдателя в АС морская составляющая усилий Арктического совета будет только укрепляться.

Вопрос: Ряд иностранных компаний, в частности, американский производитель спортивной экипировки Nike, судоходная швейцарская компания Mediterranean Shipping Company (MSC), французская CMA CGM и немецкая Hapag-Lloyd заявили о намерении не использовать Северный морской путь для перевозок из опасений, что грузовые перевозки будут оказывать разрушительное воздействие на окружающую среду. Как планируется контролировать экологическую обстановку в районе СМП? Будут ли вводиться какие-либо экологические требования или ограничения на перевозки?

Ответ: Заявление некоторых морских транспортных компаний об отказе от использования СМП под предлогом заботы об экологии не имеет ничего общего с реальностью, так как альтернативой этого маршрута стали бы более протяженные и топливно-затратные пути, что неизбежно повлечет за собой увеличение выхлопов и большие проблемы для окружающей среды. Следует отметить, что именно эти компании, столкнувшись с необходимостью соблюдения повышенных требований для арктического судоходства в связи с принятием в 2017 г. Международного кодекса для судов, эксплуатируемых в полярных водах (Полярный кодекс), в последние годы значительно сократили свои перевозки грузов в высоких широтах. В Арктике может работать далеко не каждая транспортная компания.

Имея меньше политических уязвимостей в сравнении с южными маршрутами, пролегающими через неспокойные регионы, СМП, помимо укрепления транспортной безопасности, способствует диверсификации поставок энергоносителей, повышению энергобезопасности регионов.

Российская Федерация предпринимает комплексные меры, позволяющие обеспечить безопасность судоходства, свести к минимуму случаи возникновения чрезвычайных ситуаций, нанесение ущерба окружающей среде этого хрупкого региона. Наша страна обладает уникальным опытом работы в высоких широтах и может обеспечить необходимую поддержку всем судам, проходящим по СМП.

В таком непростом регионе, как Арктика, нам не нужны попутчики – нужны партнеры по совместной работе, нацеленные на долгосрочные цели, имеющие соответствующие компетенции и опыт работы в высоких широтах. Партнерства, проверенные работой в Арктике, дорогого стоят. Хорошим примером конструктивного сотрудничества является проход по СМП через пролив Санникова в прошлом году контейнеровоза судоходной компании Maersk в сопровождении атомного ледокола «50 лет Победы».

Вопрос: Известны ли даты голосования Комиссии ООН по границам российского континентального шельфа в Арктике, в частности, на участке, включающем хребет Ломоносова и поднятие Менделеева? Какими правами будет обладать Россия на этой территории в случае положительного исхода голосования?

Ответ: Созданная в рамках Комиссии по границам континентального шельфа подкомиссия, рассматривающая российское представление, находится на завершающей стадии изучения материалов нашей заявки. Вести речь о конкретных датах, когда Комиссия могла бы принять рекомендации по ней, было бы преждевременным.

Что касается объема прав, которыми Российская Федерация будет располагать в случае принятия положительных рекомендаций по заявленным ею претензиям на шельф, то, в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., такие права состоят в осуществлении прибрежным государством разведки и разработки природных ресурсов континентального шельфа. Подобные права, однако, не затрагивают статуса морских вод, покрывающих шельф за пределами 200 морских миль. Прибрежное государство, кроме того, должно будет по истечении некоторого времени осуществлять отчисления – от 1 до 7% – в связи с разработкой неживых ресурсов континентального шельфа за пределами 200 морских миль в Международный орган по морскому дну.

Вопрос: Ранее Министр обороны Дании Клаус Йорт Фредериксен заявил о готовности разместить истребители в Гренландии, если российская авиация, которую планируют отправить на остров архипелага Земля Франца-Иосифа, нарушит воздушное пространство острова. Как Вы можете прокомментировать это заявление? Будет ли Российская Федерация, в свою очередь, принимать какие-то меры, если на острове появится истребительная авиация США?

Ответ: Данное заявление было сделано Министром обороны Дании накануне смены кабинета. Новый министр в подобном ключе не высказывалась. Комментировать было бы целесообразно линию, проводимую действующими членами Правительства.

Мы не руководствуемся чьими-то гипотетическими сценариями, построенными на домысливании в духе «холодной войны». Последовательно выступаем за экономическое, а не исключительно военное освоение Арктики. Россия осуществляет полеты военных самолетов и передвижения кораблей в строгом соответствии с международно-правовыми нормами.

Стоит заметить, что в Арктике нет проблем, которые нужно было бы решать силовыми методами. Наоборот, рассматриваем Арктику как регион с низким потенциалом напряженности, но большим потенциалом для сотрудничества и объединения усилий перед общими вызовами. Надеемся, что все арктические государства, принявшие на себя обязательства по поддержанию в Арктике мира, стабильности и конструктивного взаимодействия, будут безоговорочно этим руководствоваться.

Все более заметной тенденцией, вызывающей военно-политическую напряженность, становится интернационализация военной активности в Арктике, усугубляющаяся участившимися действиями в регионе сил НАТО. В эту сомнительную деятельность затягиваются внерегиональные и не присоединившиеся к военным союзам государства. Далекие от Арктики страны стали включать Арктику в зону своей военной деятельности. Именно под этим углом стоит рассматривать обнародованную Министерством обороны Великобритании в 2018 г. военную арктическую стратегию, а также вышедший в текущем году доклад Министерства вооруженных сил Франции, в котором обосновывается целесообразность французского военного присутствия в Арктике.

Вопрос: Как Вы можете прокомментировать заявление главы НОРАД Терренса О'Шонесси о необходимости наращивать военный потенциал Вашингтона в Арктике, так как, по его мнению, если Россия решит применить против США крылатые ракеты, бомбардировщики и гиперзвуковые вооружения, то нанесет удар со стороны Арктики? Рассматривает ли Москва возможность такого удара?

Ответ: Дело в том, что США уже традиционно оправдывают любые действия по наращиванию собственного военного потенциала якобы «агрессивным поведением» России, если речь идет о Европе или Арктике, а также Китая, когда это касается АТР. Между тем наша страна никому не угрожает. Соответствующие установки четко прописаны в действующей Военной доктрине Российской Федерации, согласно которой Россия оставляет за собой право задействовать ядерный щит только в двух исключительных случаях: в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против нашей страны с использованием обычных вооружений, когда под угрозу поставлено само существование государства. Эти положения Военной доктрины неизменны уже много лет.

Совершенно иного концептуального подхода придерживаются в Вашингтоне. Во всех обновленных американских доктринальных документах, таких как Стратегия национальной безопасности, Оборонная стратегия, Обзор ядерной политики, Обзор политики в области ПРО, заложен мощный конфронтационный заряд по отношению к нашей стране. При этом существенно повышена роль ядерного оружия в обеспечении национальной безопасности и задан стратегический курс на получение тотального превосходства США над любым потенциальным противником.

Так, в американской ядерной доктрине, где главным противником прямо называется Россия, просматривается установка на допустимость и даже целесообразность ведения войны с использованием ядерных средств. При этом, согласно документу, практически любое применение военной силы против себя Вашингтон может трактовать как повод для ядерного ответа «агрессору». Причем такие «чрезвычайные обстоятельства» авторы доктрины отнюдь не ограничивают военными сценариями.

Таким образом, можно сделать вывод, что на обозримую перспективу в США рассматривают свои ядерные вооружения не только в качестве средства стратегического сдерживания, но и как практическое оружие поля боя. Кстати, еще год назад мы предложили американцам принять взаимные политические обязательства о недопущении ядерной войны по аналогии с тем, как это сделали М.С.Горбачев и Р.Рейган в 1980-х гг. Официально передали в Вашингтон проект соответствующего совместного заявления президентов России и США. Однако ответа до сих пор не получили.

Свидетельством ставки на силовое освоение Арктики являются и обновленные в апреле и июне с.г. Арктические стратегии Министерства обороны и Береговой охраны. В этих документах акцентируется необходимость подготовки Вашингтона к «длительному противостоянию с соперниками», а также к «проецированию американского суверенитета» в регионе. Пентагоном объявлено о планах проведения операций в интересах обеспечения «свободы мореплавания», в том числе через российский сектор региона.

На выполнение этой задачи, в частности, направлено усиление американцами военно-морских компонентов на северном и северо-западном направлении НАТО. Так, по итогам брюссельского саммита альянса в июле 2018 года принято решение о формировании новой структурной единицы стратегического звена – Атлантико-арктического командования. Ежегодно наращивается масштаб и частота американо-натовских учений в регионе. Вновь к боевому дежурству приступил расформированный после окончания «холодной войны» Второй флот ВМС США, в зону ответственности которого входит Северная Атлантика и Баренцево море.

Ведется работа по дальнейшему развитию северного сегмента глобальной американской системы ПРО. К 2023 году на Аляске планируется разместить 20 ракет-перехватчиков в дополнение к уже развернутым там 44 единицам. Фактически целенаправленно формируется окружающая нашу территорию единая интегрированная противоракетная система, которая, несмотря на оборонное название, является составной частью наступательного потенциала. К тому же после состоявшегося выхода Вашингтона из Договора о РСМД возникает реальная перспектива размещения американских ракетно-ядерных средств средней и меньшей дальности в различных регионах мира, включая северные широты.

Все эти факторы говорят о том, что под прикрытием противодействия искусственно раздутым российской и китайской угрозам США решают задачи по обеспечению собственного подавляющего военно-технического превосходства, позволяющего диктовать американцам свои условия с позиции силы. В том числе с вполне конкретной целью установления контроля над ресурсной базой и транспортными путями в Арктическом регионе.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 ноября 2019 > № 3245382 Николай Корчунов

Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 29 ноября 2019 > № 3238994 Руслан Давыдов

Первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов: Нужно отказываться от изъятий в рамках ЕАЭС

"Странам Евразийского экономического союза необходимо отказываться от таможенных изъятий и выравнивать правоприменительную практику", - заявил первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов на конференции "Евразийская экономическая интеграция".

По его словам, таможенные службы стран ЕАЭС за годы работы адаптировались к новым условиям. Но они столкнулись и с рядом проблем.

"Еще много, что нужно сделать для достижения единства. Мы это видим по статистике. Отсутствие таможенных границ между государствами показывает, что разница потенциалов приводит к перетокам товаров. Это искажает статистику и мешает росту взаимной торговли стран ЕАЭС", - сказал Руслан Давыдов.

"Чтобы изменить ситуацию, нужно выравнивать правовое регулирование, отказывать от изъятий. Надо обеспечить информационную составляющую - таможенные службы в режиме онлайн должны видеть все данные, чтобы принимать решения. Инструменты уже есть, есть таможенный комитет, коллегия Таможенного союза", - заключил он.

Татьяна Кудрявцева

Оригинал публикации: https://24.kg/ekonomika/136426_ruslan_davyidov_nujno_otkazyivatsya_otizyyatiy_vramkah_eaes/ 

Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 29 ноября 2019 > № 3238994 Руслан Давыдов

Россия > Таможня. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 29 ноября 2019 > № 3238993 Руслан Давыдов

ФТС России обеспечит безопасность хранения экономической информации - Интервью первого заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова

Какими темпами и благодаря чему развивается цифровизация таможни в РФ? Каковы первые итоги снижения порога покупок через Интернет за рубежом? И в чём заключаются изменения, связанные с контролем по ввозу «санкционки»? На вопросы News.ru ответил первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов.

— В России взят курс на цифровизацию экономики. Скажите, как в этой сфере обстоят дела у ФТС? Какие ресурсы и возможности внедряются?

В распоряжении ФТС находятся 81 программное средство и 69 баз данных, что позволяет оперативно обрабатывать массив информации, который ежедневно поступает в декларациях на товары. В 2018 году таможенные органы обработали свыше 4,7 млн декларируемых товаров, из которых почти 40% зарегистрировано без участия инспектора (1,8 млн), в автоматическом режиме — 323 тыс.

ФТС с 2018 года реализует мероприятия по созданию единой сети электронных таможен и концентрации декларирования товаров в центрах электронного декларирования (ЦЭДах), которые к 2020 году должны стать основными местами электронного декларирования товаров.

В России к концу 2020 года будет создано 16 ЦЭДов. По состоянию на 20 сентября 2019 года функционируют 11 ЦЭДов. Одиннадцатым из них стал Сибирский ЦЭД, в котором на днях была выпущена первая декларация.

Это специализированные таможенные органы, чья компетенция ограничивается декларированием товаров исключительно в электронной форме. Функционал по декларированию отдельных категорий товаров или отдельных случаев (фактически — всех операций, при совершении которых требуется непосредственный контакт с участником ВЭД или товаром) сохраняется за таможенными органами фактического контроля.

Разделение документарного и фактического контроля исключает физический контакт оформляющего инспектора с бизнесом, делает его обезличенным. Также повышается независимость принимаемых решений — за счёт перемещения всех должностных лиц, имеющих право выпуска, на государственные площади. В настоящее время все ЦЭДы располагаются в помещениях, находящихся в государственной собственности.

Для обеспечения в долгосрочной перспективе обработки возрастающих массивов информации принято решение о строительстве Главного центра обработки данных ФТС России (ГЦОДа) в Твери.

ГЦОД позволит обеспечить надёжность и безопасность хранения информации. Основная его создания — обеспечение бесперебойности работы всех систем таможенных органов и высокой скорости обработки информации, что, в конечном итоге, сократит время на таможенное оформление участников ВЭД. Планируется, что центр начнёт функционировать в 2022 году.

— С 1 января был снижен порог покупок через Интернет за рубежом с 1000 евро до 500 евро. Можно ли сейчас говорить о первых итогах? Была ли эта мера эффективной?

Снижение порога проводится, во-первых, для того, чтобы создать равные конкурентные условия для российских и зарубежных интернет-магазинов. А во-вторых, в соответствии с международной практикой: многие страны сегодня стремятся к «обнулению» такого порога.

В 2019 году (по состоянию на 27 августа) в рамках интернет-торговли оформлено свыше 220 млн отправлений (за аналогичный период 2018 года — 228 млн). На отправления стоимостью свыше 500 евро сегодня приходится около 4% всей интернет-торговли: с уплатой таможенных платежей выпущено более 135,8 тыс. отправлений (за аналогичный период 2018 года — 32,1 тыс. отправлений), сумма перечислений по которым составила 532 млн рублей.

По сравнению с аналогичным периодом 2018 года (168 млн рублей) сумма уплаченных таможенных платежей выросла в 3,2 раза.

— Как обстоят дела с контролем по ввозу санкционной продукции? Можно ли говорить о серьёзных изменениях с начала года?

Для борьбы с незаконным ввозом санкционной продукции в ФТС России созданы специальные подразделения — мобильные группы. С 2018 года они работают с привлечением беспилотной авиации Росгвардии. Это позволяет выявлять, например, случаи появления новых объездных дорог.

С 2019 года в практику работы вводится ежемесячный облет государственной границы России на вертолетах с фиксацией мест дислокации, возможных путей и дорог, по которым может перевозиться запрещенная к ввозу продукция.

В настоящее время таможенные органы также имеют право самостоятельно останавливать транспортные средства снаряженной массой свыше 3,5 тонн для досмотра.

По итогам 8 месяцев 2019 года мобильные группы ФТС России проверили свыше 54,5 тыс. транспортных средств, из которых нарушения установлены при проверке более 5 тыс. транспортных средств, то есть у каждого одиннадцатого автомобиля. Выявлено 70,8 тыс. тонн запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров; в том числе — 3 тыс. тонн санкционных товаров (в 2018 году — 5,3 тыс. тонн).

С сентября 2017 года ФТС России формирует электронную библиотеку-досье отправителей, перевозчиков, покупателей, реализаторов, оптово-распределительных центров, по которым зафиксированы нарушения ввоза и оборота на территории России товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

В настоящее время этот ресурс содержит 8,8 тыс. записей о фактах таких нарушений.

Библиотека-досье содержит информацию по каждому факту нарушения, выявленного в отношении конкретного лица. В том числе информация используется в работе мобильными группами таможенных органов, а также для выбора объектов контроля за оборотом товаров на внутреннем рынке России.

Михаил Измайлов

Оригинал публикации: https://news.ru/economics/fts-obespechit-bezopasnost-hraneniya-ekonomicheskoj-informacii/ 

Россия > Таможня. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 29 ноября 2019 > № 3238993 Руслан Давыдов

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 29 ноября 2019 > № 3219753 Вадим Шумков

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Курганской области Вадимом Шумковым

Обсуждались, в частности, вопросы подготовки индивидуальной программы развития региона.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Вадим Михайлович, мы некоторое время назад с Вами в числе глав некоторых других регионов встречались, обсуждали вопросы, связанные с развитием территорий нашей страны, где есть определённые проблемы экономического, финансового свойства. Это относится и к Курганской области.

Знаю, что Вы вместе с моими коллегами по Правительству подготовили предложения по плану работы. На что хотите прежде всего акцентировать внимание? Насколько всё это уже согласовано и как полагаете правильным работать для реализации этого плана в целях ускоренного социально-экономического развития области?

В.Шумков: Дмитрий Анатольевич, благодаря Вашим коллегам, в первую очередь Антону Германовичу Силуанову, мы оперативно подготовили план, первыми внесли его в Правительство. Основные три опорные точки – это развитие экономики, потому что Вы совершенно правильно говорите, бесполезно заливать деньгами территории, которые сами не готовы развиваться. В части экономики – предложение по созданию особой экономической зоны. Формирование индустриальных парков подготовило почву для захода инвесторов с новыми индустриальными проектами.

Д.Медведев: Там уже есть проекты?

В.Шумков: Да, конечно. На двух-трёх объектах заводим в данный момент, то есть мы не ждём. И здесь складываются неплохие цифры. В первом полугодии у нас индекс промышленного производства по региону – более 104%; рост инвестиций в сельское хозяйство – более 22%. По работам уже есть результаты.

Д.Медведев: Кстати, как урожай в этом году?

В.Шумков: 1,8–1,9 млн т. Это выше среднего.

Д.Медведев: Выше среднего по региону?

В.Шумков: Да. Процентов на 10–20 будет лучше, чем в прошлом году.

В целом семь индустриальных парков будет создано в рамках этого плана на территории Курганской области. Пять из них уже в высокой степени готовности.

Второй столп плана – это доразвитие транспортной и инженерной инфраструктуры, нацеленное на экономику, тоже в привязке к этим проектам.

И третье – мы, так сказать, добиваем те объекты социальной сферы, которые не можем «зацепить» через нацпроекты.

Д.Медведев: «Добивайте», но только в хорошем смысле этого слова, чтобы они не оказались полностью «добитыми», а всё-таки стали развиваться.

В.Шумков: Те объекты, которые не вошли у нас в нацпроекты, мы по программе индивидуального развития построим.

Д.Медведев: Это какие объекты? Назовите, пожалуйста.

В.Шумков: Это хирургический комплекс по онкологии, противотуберкулёзный диспансер, новая поликлиника для Кургана, и сейчас мы обсуждаем ещё ремонт больницы скорой помощи.

Д.Медведев: Хорошо. Посмотрите также на те возможности, которые могут и должны открыться в рамках программы по развитию первичной медицинской помощи, включая реконструкцию старых объектов – я имею в виду поликлиники, ЦРБ – и строительство новых. Это тоже может быть включено в том числе в тот план, который Вы с моими коллегами по Правительству подготовили.

В.Шумков: Дмитрий Анатольевич, мы начали двигаться, не ожидая помощи сверху. Сам проехал все 24 ЦРБ.

Д.Медведев: На Ваш взгляд, с учётом того, что область, скажем честно, не самая богатая и имеет довольно сложную экономику, сколько ЦРБ придётся заново строить? И сколько подлежит модернизации?

В.Шумков: Модернизации подлежат все, и мы уже частично начали. Где-то внешний ремонт, где-то внутренний. Я полагаю, до одной трети придётся строить заново.

Д.Медведев: Это важно. Я Вас прошу вместе с моими коллегами по Правительству, с Министром здравоохранения, с курирующим вице-премьером это отработать, поскольку мы начнём уже в самое ближайшее время. Вы сделаете паспорт, проведёте инвентаризацию, и потом уже выйдем на эти объекты. Вы и сами планируете деньги, это правильно, но в то же время здесь будет и федеральное финансирование.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 29 ноября 2019 > № 3219753 Вадим Шумков

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 ноября 2019 > № 3219707 Казбек Коков

Рабочая встреча с главой Кабардино-Балкарии Казбеком Коковым

Завершая рабочую поездку в Нальчик, Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой Кабардино-Балкарии Казбеком Коковым.

В.Путин: Казбек Валерьевич, расскажите, как республика живёт?

К.Коков: Всё хорошо, всё нормально. В первую очередь хотел бы поблагодарить от всего многонационального народа Кабардино-Балкарии за то внимание, которое Вы оказывали, оказываете Кабардино-Балкарии. Спасибо Вам большое за это. Сегодняшний Ваш визит – честь для каждого жителя Кабардино-Балкарии.

В.Путин: Давайте поговорим по текущим проблемам, которые Вы считаете наиболее важными.

К.Коков: Владимир Владимирович, в целом позитивная динамика, которая сложилась в 2019 году, с начала 2019 года, сохраняется по основным показателям. У нас получается постепенно улучшать бюджет Кабардино-Балкарской Республики.

На 2020 год запланировано свыше 43,9 миллиарда, то есть с 2018 года мы выросли по бюджетному подушевому обеспечению до 50 тысяч, с 40 до 50, то есть фактически на 25 процентов. Это всё нам позволило сегодня улучшить выплаты в части обеспечения льготными лекарственными средствами. Если брать текущий, 2019 год, мы смогли увеличить на 69 миллионов рублей, то есть прирасти порядка 20 процентов. На следующий год мы уже заложили порядка 360 миллионов, то есть увеличили на 30 процентов по лекарственному обеспечению.

Также из социальных выплат, по социальному направлению нам удалось решить вопрос предоставления именно единовременной субсидии на улучшение жилищных условий граждан, имеющих трёх и более детей. Эта очередь порядка трёх лет существовала, в этом году за счёт того, что [улучшились] показатели бюджета, мы сумели закрыть эту задолженность. И такую выплату получили 330 семей.

В целом продолжается оздоровление бюджета Кабардино-Балкарии, что, ещё раз говорю, позволяет нам улучшать социальные выплаты, поддержку семей с детьми. Буквально в 2020 году планируется продлить выплату детям до трёх лет, порядка 13 700 рублей будем выплачивать ежемесячно.

В.Путин: Семьям, да?

К.Коков: Семьям.

В целом ситуация с нацпроектами нам понятна. Мы идём в срок, вовремя. Рисков по нереализации мероприятий, предусмотренных нацпроектами, нет.

Владимир Владимирович, хотел сказать, сам объезжаю районы, смотрю реализацию мероприятий нацпроектов. В этой части – благоустройство, дороги – с людьми общаюсь, с людьми встречаюсь, разговариваю. Они все благодарны, действительно ощутили на себе улучшение качества жизни. Выходят на благоустроенные улицы, в благоустроенные дворы. В городе Нальчике, в районе Александровка, сегодня дороги сделали, сквер красивейший сделали, не могли сделать 20 лет. Это спальный район города Нальчика. По многим таким районам сегодня ведётся серьёзная работа.

В.Путин: Вы средства получили на благоустройство?

К.Коков: В полном объёме получили. Сегодня завершаем все работы. Самое главное, о чём мы говорим, – нацпроекты позитивно сказались на развитии экономики. Если «от земли» сказать, от ребят, которые сегодня работают, – дорожник, коммунальщик. Я их спрашиваю: находите работу сегодня? Говорят: с марта по сегодняшний день наши бригады ни на один день не останавливались. Спросил, как с зарплатами. Говорят: всё выдают в полном объёме, всё нормально.

В.Путин: Ясно. Сделать нужно будет гораздо больше того, что сейчас сделано. Здесь уже хорошо, но Вы сами это знаете прекрасно, несделанного больше, чем сделанного. Поэтому давайте поговорим по вопросам, которые Вы считаете наиболее важными. Знаю, что у Вас и просьба есть по республике. Давайте сейчас этим займёмся.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 ноября 2019 > № 3219707 Казбек Коков

Россия. ЕАЭС. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 29 ноября 2019 > № 3219706 Владимир Путин

Заседание Совета по межнациональным отношениям

Владимир Путин провёл в Нальчике заседание Совета по межнациональным отношениям.

Обсуждалась реализация целей и задач Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

Перед началом заседания Президент посетил детскую академию творчества «Солнечный город», где ознакомился с разработками юных конструкторов и инженеров.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета по межнациональным отношениям

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы руководителя республики поблагодарить за детский центр, который мы сейчас посетили. Замечательный центр. Рекомендую съездить посмотреть. У нас во многих регионах сейчас развиваются центры подобного рода. Ещё достраивают и в конце года введут ещё одно учреждение для одарённых детей. Работает очень хорошо, такой коллектив приятный. Я уж про детей не говорю – про преподавателей. Молодые все, энергичные, с прекрасным образованием. Не только с педагогическим, как я понял, а со специальным образованием. И глаза горят у всех. Было очень приятно это видеть. И центр для одарённых детей ещё в конце года запустят. Так что будут работать в связке и с другими региональными учреждениями подобного рода.

Хочу всех коллег поприветствовать на Совете по межнациональным отношениям, конечно. Как вы видите, мы проводим его в Кабардино-Балкарии, в одной из столиц Северного Кавказа – Нальчике.

Вообще, Северный Кавказ, и, уверен, многие со мной согласятся, имеет для многонациональной России особую значимость. Здесь веками бок о бок живут представители многих народов нашей страны, и каждый из них неповторим, самобытен, по праву гордится своей историей, языком, культурой, своими героями, своими тружениками, спортсменами. Здесь чтят традиции, такие как гостеприимство, уважение к родителям, старшим, к семье.

И конечно, народы Кавказа не раз делом доказывали свою искреннюю любовь к родной земле, готовность подняться, встать как один на защиту нашего общего большого Отечества, на защиту России.

Такие, патриотические, ценности объединяют и всё российское общество, лежат в основе межнационального мира и межрелигиозного согласия, которые являются непреложными, базовыми условиями устойчивого развития российских регионов, единства правового поля, образовательного и культурного пространства.

Вместе с тем сфера межнациональных отношений требует и постоянного внимания, последовательной и серьёзной работы. Это как здоровье человека – нужно заниматься этим постоянно.

Прошу руководителей всех без исключения регионов держать вопросы государственной национальной политики на постоянном личном контроле, опираться на национально-культурные общественные объединения, в том числе и представленные сегодня в этом зале.

Мы сегодня обсудим, как уточнить их законодательный статус, сделать более системной совместную работу между этими организациями и органами власти всех уровней, начиная муниципальными и заканчивая федеральными, а руководителям всех уровней нужно, безусловно, прислушиваться к позиции, авторитетному мнению, инициативам представителей национальных диаспор, научной, творческой интеллигенции, духовенства и к молодёжным лидерам. Их голос должен звучать на площадке общественных советов, иных консультативных органов, тех, что мы создали и создаём на региональном и местном уровнях.

Но, безусловно, создать такие структуры – мало. Нужно, чтобы они работали, и работали хорошо, эффективно, собирались не от случая к случаю, а стали востребованными партнёрами в решении повседневных задач, задач развития государства в целом и общества, участвовали в обсуждении действительно актуальных, острых проблем, были бы партнёрами власти.

Со стороны органов власти такой диалог должны вести тоже подготовленные, знающие люди, которые разбираются в тонкостях межэтнических, межрелигиозных отношений, глубоко знают вопросы культуры, гуманитарной сферы. Я уже поручал, вы знаете об этом, принять дополнительные меры по подготовке и повышению квалификации таких специалистов. Прошу и дальше вести такую работу, чтобы у людей была возможность профессионального роста. Здесь необходимо задействовать потенциал наших ведущих вузов, активнее использовать современные образовательные методики, интернет-ресурсы, дистанционное обучение, стажировки, межрегиональные обмены, в том числе в рамках реализации национальных проектов «Образование» и «Культура».

При этом нужно учесть те изменения, которые мы внесли в Стратегию государственной национальной политики, доработать, обновить и другие документы стратегического планирования, в том числе в таких областях, как патриотическое воспитание и молодёжная политика, а также программы социально-экономического развития наших территорий.

Для всех регионов актуальна и тема трудовой миграции, в целом миграционной политики. Нужны продуманные, эффективные меры по социальной адаптации мигрантов. Мы радушно принимаем и должны помогать тем, кто хочет жить, учиться, работать у нас. И в то же время необходимо отсекать, жёстко отсекать любые риски, связанные с невежеством, распространением экстремизма, разного рода радикальных течений.

Уважаемые коллеги! Этот год по инициативе Организации Объединённых наций объявлен Международным годом языков коренных народов. Сегодня обсудим, как мероприятия года прошли в нашей стране.

Кстати, ранее уже предлагалось провести в России Год народного искусства и нематериального культурного наследия наших народов. Я думаю, что один из инициаторов, тех, кто предлагал, находится в зале, по-моему. Да?

В.Зорин: Да.

В.Путин: Давайте так и сделаем. Сделаем это в 2022 году. Важно хорошо и содержательно наполнить его программу, учесть особенности каждого нашего региона.

Уважаемые коллеги! Мы уже приступили к подготовке 75-летия Великой Победы. Наступающий год объявлен в нашей стране Годом памяти и славы. Все мероприятия, посвящённые событиям Великой Отечественной, должны пройти на самом высоком уровне.

Свой вклад в победу на фронте и в тылу внёс каждый из народов России, Советского Союза. Мы должны ещё раз вспомнить о причинах той войны, о том, что привело к трагедии, которая унесла десятки миллионов жизней людей, о том, кто помогал нацистам, кто подталкивал их на Восток, и о том, что именно Советский Союз сыграл решающую роль в разгроме агрессора, в освобождении Европы и мира. Мы должны знать и беречь правду о величайшей трагедии человечества.

Я прошу членов Совета, общественные организации, причём по всей стране, именно по всей стране принять деятельное участие в подготовке к юбилею Великой Победы.

Давайте перейдём к обсуждению сегодняшней повестки дня. Пожалуйста, Мединский Владимир Ростиславович.

В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Укрепление культурных традиций, духовных национальных ценностей лежит в основе национального проекта «Культура», и я, с Вашего позволения, без вступления, сразу хотел бы рассказать конкретно о том, как содержание национального проекта призвано работать в деле укрепления и национальных культур, и национального единства, и доступности культуры.

Во-первых, особое внимание у нас в проекте уделяется селу, развитию домов культуры. Мы хотим, чтобы в возрождённых ДК собирались люди самых разных национальностей, семьи, селяне, земляки проводили свой досуг, общались, чтобы здесь же возрождались родные традиции, народные промыслы. И мы вживую видим сегодня, насколько появление новых, обновлённых ДК на селе влияет на живой интерес к культуре и занятию творчеством.

По понятным причинам в приоритете у нас субъекты Северного Кавказа и Дальнего Востока, где исторически с советских времён эта тема была недофинансирована. Я хочу сказать, что только в этом году в этих двух субъектах 80 домов культуры на селе строятся с нуля либо реконструируются и более 220 – ремонтируются и оснащаются в рамках нацпроекта «Культура».

Во-вторых, библиотеки. Мы понимаем прекрасно, что библиотеки – это уже давно не книгохранилища и не пункты книгообмена. Мы создали принцип модельных библиотек для малых городов и для села, и мы видим, как растёт к этому интерес, в том числе и местных властей, по мере федеральной поддержки. Только в этом году на создание, оборудование модельных библиотек в регионах выделено из федерального бюджета около миллиарда рублей, не считая софинансирования из регионов, и открывается 134 новые библиотеки в 44 регионах, где обязательным условием является обновление книжных фондов на национальных языках.

В-третьих, мы проводим комплексную реновацию 30 самых знаковых для регионов учреждений национальной культуры. Пока утверждено только пять проектов: Дом танца «Лезгинка» в Махачкале, Тарский культурный центр в Сибири, Дом народного творчества в Благовещенске, Марийская и Чувашская национальные филармонии. Это означает, что другие субъекты и руководители национальных автономий могут принять участие в конкурсе, чтобы их объекты попали в эту программу. Кроме того, естественно, здесь также мы занимаемся реконструкцией и капремонтом национальных музеев Кабардино-Балкарии и Северной Осетии.

Хотел бы, пользуясь случаем, Владимир Владимирович, обратить Ваше внимание на старинный долгострой, который находится буквально у нас за спиной. Это огромный культурный центр, мы отрабатываем с регионом его модернизацию и возможность чуть-чуть по-другому сделать проект, чтобы там был и современный концертный зал, и выставочные центры, выставочные площади, кинотеатр, кафе. Это знаковое учреждение в самом центре города, очень красивое. И, наверное, мы бы просили, если это возможно, поддержать наши усилия, чтобы достроить этот культурный центр до конца.

Детские театры. 40 детских театров в целом реконструируется в рамках нацпроекта «Культура», и уже начата работа здесь, в Ставрополье, рядом детский театр, в этом году мы уже откроем Чувашский и Мурманский детские театры после реконструкции. Впервые в истории нашей страны закупаются инструменты, оборудование в детские музыкальные школы, детские школы искусств по всей стране, включая и национальные инструменты в соответствии с заявками. На национальных инструментах происходит и обучение, вводятся также дополнительные музыкальные специальности. Конечно, во многих местах сами здания музыкальных школ нуждаются в обновлении, они в основном у нас носят характер муниципальной собственности.

Продолжаем реализацию инициированного Вами, Владимир Владимирович, во время открытия Мариинского театра в Петербурге проекта культурного туризма наших детей, школьников из дальних регионов России в Москву, в Петербург и знаковые культурные точки нашей страны. Каждый год более 20 тысяч школьников приезжают по этой программе, посещают знаковые культурные объекты: театры, музеи, места боевой славы. Этот проект дополняется также и активным туризмом для детей, на специальных автобусах, по военным историческим музеям.

У вас у каждого есть такой буклет – это только отчёт за прошлый год по программе детского культурного туризма. Многие дети, честно говоря, первый раз в жизни вообще выезжают за границы своего города, особенно если речь идёт о Дальнем Востоке и Сибири, и, кстати, о Краткая справка Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО) Северо-Кавказском федеральном округе тоже.

Мы наращиваем поддержку документальных кинопроектов, посвящённых национальным традициям и культурам. Мы только за последние годы выпустили 65 документальных фильмов на эту тему, многие из которых прошли на наших телеканалах, и все абсолютно – на региональных телеканалах.

Народное творчество. В этом году впервые предусмотрены гранты Министерства культуры для творческой самодеятельности, то есть тех коллективов, которые, в общем, в свободное от работы время бесплатно занимаются любимым делом. Мы определили 20 грантов, победителей, по 2 миллиона рублей каждый, и пытаемся ещё организовать им и гастроли, в том числе и по стране, для людей это действительно дело всей жизни.

30 тысяч добровольцев включились в программу «Волонтёры культуры». Это уже полноценное движение, основанное на возрождении памятников и святынь. У каждой культуры есть свои святыни, но важно, что в их сохранении участвуют все, не разделяясь на национальности, конфессиональные группы. Например, проект «Волонтёры» собрал в Печорах Псковской области в этом году более 2 тысяч добровольцев со всей страны, в том числе 100 человек приехало с Северного Кавказа, и занимались возрождением Псково-Печерской лавры и вообще памятников в Псковской области, их много.

Дан старт программе по сохранению памятников русского деревянного зодчества, в этом году 500 добровольцев-волонтёров принимали участие в воссоздании древних деревянных храмов и церквей Вологодской, Архангельской областей, Карелии – также со всей нашей страны.

Практически везде сейчас есть интернет как эффективный инструмент преодоления географического неравенства. Уже создано 400 виртуальных концертных залов, по нацпроекту их число увеличится вдвое, и, конечно, самое важное, чтобы эти залы работали каждый день, чтобы туда приходили люди, чтобы постоянно шли там концерты, кинофильмы, лекции, чтобы это было реальной точкой социального досуга и общения.

И последнее, Владимир Владимирович. Вы сказали, что 2022 год будет объявлен Годом народного творчества. Эта инициатива много раз звучала, в том числе и на Совете по культуре, и я скажу, что это огромная радость для миллионов людей, которые занимаются народным творчеством, которые увлечены народным искусством по всей стране. У нас иногда отдельные представители культурных элит относятся к этому немного снисходительно, но если поездить по глубинке, по сёлам, посмотреть, действительно, на эти инициативные коллективы, мы увидим, что это для людей дело, которому они посвящают всю свою жизнь, где вместе объединяются представители самых разных поколений. И этого решения очень ждали в регионах. Мы видели, какой импульс дали развитию отрасли объявление Года культуры в 2014 году, затем Года литературы, Года кино и Года театра сейчас. Я убеждён, что появление Года народного творчества даст невероятный толчок развитию народной культуры по всей стране.

Спасибо большое.

В.Путин: Не знаю, как можно снисходительно относиться к народному творчеству. Это, видимо, такое проявление любви к народному творчеству особое.

Ольга Юрьевна, прошу Вас.

О.Васильева: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Одним из инструментов реализации государственной национальной политики Российской Федерации является государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», в рамках которой реализуется наш национальный проект «Образование». Напомню вам, что одна из целей нашего национального проекта – это воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций. И эта цель созвучна Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации, принятой до 2025 года, которая также направлена на развитие российской государственности, основана на взаимодействии и сотрудничестве народов, населяющих нашу Родину.

Отмечу, что кроме этой программы и национального проекта «Образование» Министерством реализуется также ведомственная программа по поддержке русского языка и языков народов Российской Федерации. Это программа, рассчитанная до 2025 года, которая также направлена на реализацию Стратегии национальной политики.

В рамках указанной программы в этом году был организован конкурсный отбор программ на представление субъектов Российской Федерации на мероприятия, которые были направлены на развитие кадрового потенциала педагогов родного языка. И в числе победителей мне особенно хочется отметить Чеченскую Республику, которая вошла с большим отрывом.

Но есть очень много проблем в преподавании родных языков, о которых наверняка сегодня коллеги будут говорить. По результатам мониторинга, который обеспечивает наше Министерство, мы пришли к следующему выводу: на сегодняшний день учителей, которые преподают родной язык, явно в стране недостаточно. Хотя я знаю и хочу подчеркнуть, что это наше общее дело, педагогов начального общего образования в области преподавания родных языков готовят наши регионы, и, конечно, это во многом зависит от подхода именно регионов к региональной политике и подготовке таких педагогов.

На сегодняшний день мы имеем две предметных области – родной язык и родная литература. В настоящее время только 24 образовательных организации среднего профессионального образования, наши педагогические колледжи, и только в 15 субъектах Российской Федерации осуществляют подготовку педагогов на 29 языках. Этого явно недостаточно. В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования у нас есть две специальности – преподавание в начальных классах и коррекционная педагогика в начальном образовании. Все учителя начальных классов готовятся с преподаванием родного языка, и в 2019 году выпуск составил 15 759 человек, но и этого недостаточно.

Во исполнение Вашего указа, Владимир Владимирович, Министерством вместе с Федеральным агентством по делам национальностей был создан Фонд сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации. Основные направления деятельности фонда – это обеспечение разработки учебников, учебно-методических комплектов для изучения родных языков народов Российской Федерации и организация проведения культурно-просветительских проектов, которые также направлены на сохранение родных языков народов России. Основной задачей фонда в этом году, в 2019 году, является создание учебников по 14 родным языкам народов России, и в этом году мы создадим 64. И это будет выполнено.

Обращаю внимание всех сидящих здесь коллег, потому что это очень волнует каждого, что в настоящее время в действующем федеральном перечне учебников представлено 222 учебника на 10 родных языках. С более подробной информацией, коллеги, вы можете ознакомиться в информационных материалах.

В текущем году Министерством был создан Институт развития родных языков народов Российской Федерации. С какой целью мы это сделали? Мы хотим, чтобы институт обратил своё внимание на проведение мониторинга состояния языков народов Российской Федерации, а также анализ примерных образовательных программ и экспертов. Отдельный результат этого мониторинга также представлен, уважаемые коллеги, в раздаточных материалах.

В наших планах объединить на базе института экспертов по родным языкам, которые будут привлекаться для экспертизы учебников и примерных программ. Требования к экспертам очень высоки. Безусловно, это учёные, в первую очередь учёные, безусловно, это педагоги, которые близки к школе и преподаванию, которые должны быть в первую очередь как методисты, люди «с земли», которые должны чувствовать потребность учителя и ученика, которые будут учиться и учить по этим учебникам. Работа по этому направлению также ведётся.

В целях формирования системного подхода к реализации государственной политики в сфере преподавания родных языков Министерство разработало и утвердило на коллегии концепцию преподавания родных языков. Учитывая многонациональность и полиэтничность нашей страны, работа над концепцией строилась на взаимодействии с государственными структурами, с профессиональным сообществом, общественными объединениями и организациями. Сейчас идёт совместная работа по разработке плана реализации данной концепции.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

В заключение хочу напомнить, что эти две великие цели национального проекта «Образование», а именно: наша глобальная конкурентоспособность и вхождение общего школьного образования в десятку лучших, а также воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности – возможны только при консолидации всего нашего многонационального и многоконфессионального общества.

В.Путин: Спасибо большое.

Владимир Юрьевич, прошу Вас.

В.Зорин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вашей статьёй, опубликованной в 2012 году – «Россия – национальный вопрос», – были заложены основы современной этнополитикии. Разработанные потом документы стратегического планирования и их реализация позволили восстановить этнокультурный суверенитет страны, сформулировать цели и задачи, адекватные геополитическим вызовам и внутренним рискам.

Стратегия прямо предусматривает участие институтов гражданского общества в реализации целей и задач государственной национальной политики, использование их потенциала в деятельности по гармонизации межнациональных, межэтнических отношений, а также по профилактике экстремизма и предупреждению конфликтов на национальной и религиозной почве.

Основу правового регулирования деятельности национально-культурных и межнациональных объединений граждан составляют федеральные законы, принятые ещё в конце 90-х годов прошлого века. Поэтому на современном этапе формирования новой этнополитики необходима серьёзная работа по совершенствованию её правовой базы, и эта работа активно проводится.

Национально-культурные и межнациональные общественные объединения, без сомнения, являются неотъемлемой частью механизма реализации госнацполитики, партнёрами органов государственной власти, тем институтом гражданского общества, без которого координация взаимоотношений граждан и государства существенно затрудняется.

В настоящее время в Российской Федерации создано и действует 1210 национально-культурных автономий, 20 из которых обладают федеральным статусом, 288 являются региональными, 92 – местными. К сожалению, механизмов статистического учёта иных национально-культурных и межнациональных объединений сегодня не существует. Данную форму самоорганизации использовали 77 из 193 народов России. Например, небывалый интерес к НКА проявился в Республике Крым, там действует 92 таких организации, из которых 15 региональные, 77 – местные. Рассматривается вопрос о создании федеральной НКА крымско-татарского народа, в стадии оформления Осетинская федеральная автономия.

В подавляющем большинстве случаев НКА является примером эффективного сочетания общественной инициативы и государственной поддержки. Следует отметить, что это не самая многочисленная группа общественных объединений, но в данном случае не число имеет определяющего значения, а качество. Основу правового регулирования её деятельности составляет Федеральный закон о национально-культурной автономии, действующий с 1996 года. За 23 года изменения в этот закон вносились менее 10 раз, а последнее – в 2014 году. В условиях динамично развивающегося правового регулирования подобная стабильность скорее недостаток, нежели достоинство.

Наряду с этим необходимо учитывать межотраслевой характер законодательства об НКА, о национально-культурных объединениях, требующего пристального внимания с точки зрения изменений как основных отраслей права (например, новая редакция Гражданского кодекса 2014 года либо изменения Бюджетного законодательства), так и специального регулирования (например, в сфере государственной поддержки некоммерческих организаций).

В качестве наиболее яркой иллюстрации приведу отсутствие условий о централизации системы национально-культурных объединений. Об этом уже говорили, но тем не менее используемый в законе многоступенчатый принцип построения НКА (последовательно местные, региональные, федеральные) является результативным только до момента создания федеральной организации, а в дальнейшем не стимулирует её развитие на региональном и местном уровнях. Коллеги, возглавляющие федеральные НКА, подтвердят, что множество региональных и местных организаций ни де-юре, ни де-факто не включены в орбиту деятельности федеральных организаций. Словом, плюрализм зачастую перерастает в соперничество, которое не оставляет места для реализации целей, ради достижения которых создаются национально-культурные объединения. Эффективность работы снижается, возрастает напряжённость и недовольство.

Другая проблема – это отсутствие специального статуса национально-культурной или межнациональной организации. Благодаря системности работы крупных, но немногочисленных межнациональных объединений мы можем посчитать их региональные и местные структуры. А небольшие, но тем не менее эффективные организации выпадают из области учёта. Представляется обоснованным расширить сферу регулирования закона об НКА, дополнив его нормами, регулирующими особенности правового статуса национально-культурных автономий иных видов (фонды, центры, ассоциации, союзы, землячества и так далее), которых в стране, по различным прогнозам или расчётам, оценкам, около пяти тысяч.

Министерство юстиции Российской Федерации ведёт учёт национально-культурных автономий путём их внесения в соответствующий реестр, однако другие организации (я уже говорил об этом) остаются неучтёнными. Поскольку НКА и межнациональным объединениям отводится столь значительная роль в реализации госнацполитики, это положение надо исправлять. Предлагается полномочия по ведению реестра НКА передать профильному государственному органу – Федеральному агентству по делам национальностей.

Важно и необходимо для преодоления проблем правового регулирования деятельности национально-культурных объединений провести системный анализ действующих нормативных правовых актов и выработать конкретные предложения по их совершенствованию. Это относится и к другим законам, над которыми мы сейчас работаем. Их очень много: это и адаптация мигрантов, Вы говорили сейчас об этом, и закон по экспертизе, и закон по учёту коренных малочисленных народов, созданию реестра.

Экспертное сообщество, представители самих национально-культурных объединений готовы поддержать эту работу, оказать всемерное содействие органам государственной власти, чтобы найти взаимовыгодные решения, которые бы отвечали современной ситуации.

Владимир Владимирович, я хочу извиниться, но не могу не сказать немножко о переписи, потому что мы вступили в активную фазу её подготовки, в 2020 году. Не в этой аудитории говорить о важности этого события. Хочу напомнить, что перепись является единственным официальным источником сведений о национальностях и языках, и каждый у нас в стране имеет свободу указывать свою национальность в том виде, как полагает нужным, это соответствует 26-й статье Конституции. В других странах такой возможности у людей зачастую нет.

В нашей стране более 15 процентов граждан проживают в национально смешанных семьях, поэтому немалая часть населения укажет во время переписи смешанное, или, как мы выражаемся, двойное самоопределение, будут также указывать не один, а несколько родных языков. Например, во многих российских республиках вторым родным языком является русский язык. Есть и другие примеры. То есть речь идёт о миллионах людей. Технически учесть такое разнообразие – непростая задача. Опыт прошедших переписей, 2002-го и 2010-го годов, показывает, что имеются определённые риски этнической мобилизации и попытка определённых приписок в определённых регионах в пользу отдельных национальностей – мы с этим уже сталкивались.

На этот раз перепись населения в России впервые пройдёт через интернет, и впервые люди сами будут заполнять переписные листы. Это серьёзный прорыв в цифровое будущее, но и серьёзный вызов для государственного управления и всех, кто будет готовить эту перепись и пользоваться её результатами. В этих условиях возрастает необходимость тщательной подготовки переписных мероприятий, важность более тщательного отбора и обучения переписчиков, здесь нужно посмотреть и оплату их труда. Мы обсуждали недавно на совещании в Правительстве, и там вроде согласились посмотреть эту тему. Это очень важно.

И очень важно также посмотреть вопросы полного учёта постоянного населения и особенно мигрантов. Тоже об этом говорили, в прошлой переписи немножко мы эту тему недотянули.

Особая ответственная задача – разъяснение населению, представителям национальных сообществ порядка и правил электронной переписи. И в первую очередь, конечно, задача ложится на органы местного самоуправления, как всегда у нас.

Вся проведённая работа по реализации Стратегии позитивно сказывается на межнациональном климате в стране, профилактике экстремизма и терроризма. Это подтверждается не только нашими отечественными экспертами, сегодня эти вопросы ушли на 17-е место в рейтинге проблем, которые беспокоят россиян. Вместе с тем опыт показывает, что это не должно нас успокаивать, потому что целый ряд проблем имеет отложенный статус, появляются новые риски и, главное, внешние вызовы национальной безопасности. Поэтому система мониторинга, которую мы сейчас создали, развиваем, её надо и дальше наращивать.

Уверен, действующая модель управления этнополитикой, в основе которой лежит сотрудничество и доверие между всеми ветвями и уровнями власти, институтами гражданского общества, экспертным обеспечением, позволит эффективно реализовать двуединую задачу укрепления российской нации, этнокультурного развития всех народов, населяющих нашу многонациональную страну.

В.Путин: Сейчас ведение этого списка у кого?

В.Зорин: Сейчас его нет. Вы имеете в виду список по…

В.Путин: Реестр НКА передать в Минюст.

В.Зорин: Сейчас он находится в Минюсте. Есть предложение, потому что Минюст до регионального, местного уровня как-то не доходит. У нас вся эта зона выпадает из зоны внимания, анализа и совместной работы.

В.Путин: Хорошо, я понял.

В.Зорин: И потом, самое главное – зачастую не хватает уровня для того, чтобы правильно оценить, и поэтому создаются некоторые федеральные автономии, если можно выразиться, которые не имеют права, потом приходится, когда сталкиваемся, исправлять, бывают экзотические народы, экзотические организации.

В.Путин: Хорошо, я понял. Спасибо.

Пожалуйста, Баринов Игорь Вячеславович.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Национальная политика в нашей стране требует чёткого, взвешенного и системного подхода, глубокого понимания сути межнациональных отношений, гибкости и способности принимать быстрые и ответственные решения.

Последние несколько лет фиксируется устойчивая положительная динамика по всем значимым показателям межнациональной сферы. Это результат стратегических решений, принятых на самом высоком государственном уровне, а также совместных усилий нашего Совета, институтов гражданского общества, науки и бизнеса.

Сегодня мы работаем над расширением и укреплением межведомственного диалога. Наша сфера, больше чем любая другая, в силу своей специфики зависит от смежных областей и нуждается в постоянном межотраслевом взаимодействии. И когда оно организовано эффективно, тогда мы получаем положительные результаты.

Так, итогом совместной работы с Министерством просвещения Российской Федерации стало создание, по Вашему, Владимир Владимирович, поручению, Фонда сохранения и изучения родных языков. Ольга Юрьевна уже упоминала об этом. Я хотел бы только отметить, что благодаря финансовой поддержке издания учебных пособий для начального общего образования по родному языку и литературе существенно снижен градус полемики в языковой сфере, который неминуемо отражался на межнациональных отношениях. Мы знаем, что утрата хотя бы одного языка – невосполнимый ущерб культурному наследию, поэтому наша общая задача – не допускать негативного развития ситуации.

Вне всякого сомнения, результатом совместной работы стало и проведение на высоком уровне Международного года языков коренных народов, объявленного Генассамблеей ООН в 2019 году. Мы зафиксировали небывалый всплеск интереса к изучению родных языков, и эту тенденцию необходимо поддерживать. На сегодняшний день проведено порядка 750 мероприятий по всей стране и за рубежом. В них приняли участие более полумиллиона россиян, а также представители 70 зарубежных стран и международных организаций. Самым массовым мероприятием стала международная просветительская акция «Большой этнографический диктант» (многие из здесь присутствующих в ней участвовали лично), значительная часть вопросов которой была посвящена языкам народов России. Диктант объединил на своих площадках не только граждан нашей страны, но и тысячи людей по всему миру.

За год к нам поступило множество предложений по совершенствованию государственной политики в языковой сфере. Они подтверждают наличие общественного запроса в этом направлении. Многие предложения сводятся к тому, что нашему государству требуется стратегический документ по сохранению родных языков. Кроме этого наиболее остро ставится вопрос о сохранении пространства родного языка в детских садах, в начальной школе и подготовке необходимых преподавателей. Об этом Ольга Юрьевна тоже немного сегодня говорила.

По мнению многих экспертов, обучение соответствующих специалистов возможно в системе среднего профессионального образования. Вместе с тем в реестре примерных основных образовательных программ отсутствуют программы, направленные на преподавание родных языков. Их разработка и включение в единый реестр позволили бы обеспечить подготовку столь необходимых педагогических кадров.

Важно отметить, что с учётом поставленных задач начиная с 2020 года существенно увеличено финансирование нашей государственной программы – почти на 900 миллионов рублей. Благодаря этому мы сможем реализовать многие новые мероприятия, в том числе и по поддержке национальных литератур народов России. Также увеличен объём субсидий коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока. Мы конкретизировали порядок использования выделяемых средств и обеспечили согласование перечня мероприятий с объединениями коренных малочисленных наров. Но, безусловно, даже консолидация федерального и региональных бюджетов не всегда может покрыть расходы на значимые и комплексные проекты. Поэтому мы признательны социально ответственному бизнесу, который иногда берёт на себя решение таких вопросов.

В качестве примеров могу привести ежегодный проект «Таланты Арктики. Дети», реализуемый совместно с компанией «Лукойл», образовательная смена которого в этом году была посвящена изучению родных языков и получила высокую оценку Арктического совета и Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов, а также программу «Норникеля» по сохранению языкового многообразия, ставшую лауреатом всероссийского конкурса «Ключевое слово». Таким образом, тема Года языков нашла отражение в основных мероприятиях в сфере госнацполитики.

Отдельно хотел бы отметить активное участие общественных организаций и прежде всего федеральных национально-культурных автономий в их подготовке и проведении. Спасибо большое, коллеги.

Придавая большое значение нашей совместной работе, был разработан механизм финансовой поддержки, и уже в следующем году на проекты некоммерческого сектора будет направлено 100 миллионов рублей.

Уважаемые коллеги, другая, не менее важная линия реализации государственной национальной политики основана на взаимодействии федерального, регионального и муниципального уровней власти. Ведь именно муниципальные служащие первыми сталкиваются с возникающими тревожными сигналами в межнациональной сфере и должны быть в большей степени осведомлены о ситуации. От их компетенции зависит эффективность использования разрабатываемых нами инструментов и результативность национальной политики в целом.

Мы хорошо знаем, как быстро банальный бытовой конфликт способен приобрести национальный акцент и эскалироваться до федерального уровня. Достаточно вспомнить резонансные события текущего года в селе Чемодановка Пензенской области, где несвоевременные действия органов местного самоуправления привели к тяжёлым последствиям.

Следует признать, что очаги напряжения в местах компактного проживания цыган периодически возникают. В силу объективных причин подобрать эффективные меры, действующие наверняка и мгновенно, крайне сложно, потому что проблема многогранная и связана в первую очередь с разной степенью социализации цыганского населения. Решению этого вопроса способствуют реализуемые в ряде субъектов программы по интеграции цыган в окружающий социум, повышению уровня их образования и профессиональной ориентации. Ведь в той же Пензенской области есть и положительный опыт такой работы. В одной из школ для детей из цыганских семей разработана специальная программа с применением билингвального метода, что повышает эффективность процесса обучения. Ребята оканчивают школу, получают аттестат и, что самое важное, успешно адаптируются в обществе. Похожий опыт имеется в Астраханской, Новгородской и Самарской областях. На данный момент мы аккумулируем всё лучшее, что есть в этой сфере, все лучшие практики для их дальнейшего распространения по регионам со схожими проблемами.

Говоря об интересных инициативах, реализуемых на местах, нельзя не упомянуть Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика», в котором во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, была учреждена специальная номинация, позволяющая поощрить успешно реализуемые проекты в нашей сфере.

Принимая во внимание место проведения Совета, упомяну лишь несколько актуальных северокавказских инициатив. Это и проект «Родовые башни» по воссозданию древних объектов архитектуры для проведения этнокультурных мероприятий в Северной Осетии, и фестиваль народного творчества «Беноевская весна» в Чеченской Республике, и интересная программа Ставрополя, ставшая одним из победителей конкурса по организации работы со студентами разных национальностей. По нашему мнению, проект может быть востребован фактически в любом вузе нашей страны.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Завершая своё выступление, хочу остановиться на двух предстоящих событиях в следующем году. О первом и его важности в принципе достаточно сказал Владимир Юрьевич. Единственное, на чём бы я ещё заострил внимание, что по итогам переписи 2010 года большое количество людей, к сожалению, не указали свою национальную принадлежность. Поэтому наша задача – и органов власти, и институтов гражданского общества, национальных религиозных объединений – способствовать максимальному привлечению граждан страны к участию в переписи. Результаты позволят нам более эффективно решать наши задачи. И я бы хотел призвать членов Совета принять самое активное участие в подготовке к переписи. Мы с Росстатом рассчитываем, конечно, на вашу помощь и поддержку.

И о самом главном. Об этом сказал Владимир Владимирович. Мы стоим на пороге празднования 75-летия Великой Победы над фашизмом, которая продемонстрировала миру единство и мужество многонационального народа страны. В условиях непрекращающихся попыток искажения исторических фактов нам важно вспомнить и показать вклад каждого народа в нашу общую победу. Именно эта идея о единстве лежит в основе нашей ежедневной работы во благо как отдельного гражданина, так и российского общества в целом.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, коллеги.

А.Паскачев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите поблагодарить Вас за то, что заседание нашего Совета впервые проводится на Кавказе. Исторически российский Кавказ является тем узелком, на котором проверяется и прочность Российского государства, и единство населяющих его народов. И визит главы государства на Кавказ – это событие огромной важности, определяющее его дальнейшую судьбу, роль и место в будущности страны.

Я хотел более подробно от имени Российского конгресса сказать о роли значения Кавказа, но лучше Вас не скажешь, поэтому я о некоторых проблемах и, на наш скромный взгляд, путях решения.

Одновременно с позитивным у нас есть, к сожалению, история оставила нам в наследство и множество конфликтогенных ситуаций, связанных с границами, депортацией целых народов, военными действиями. И любые поспешные действия властей или необдуманное слово публичного человека могут вызвать негативную реакцию в обществе, так как на Кавказе словом можно ранить незаживающие раны больнее, нежели кинжалом.

В связи с этим есть предложение подобные вопросы на местах рассматривать только после всестороннего продуманного, взвешенного изучения. Это очень важно и об этом говорят те факты, с которыми в последнее время мы встречаемся.

Говоря об общей ситуации в сфере межнациональных отношений, я бы хотел кратко повторить. Я считаю своим долгом отметить то обстоятельство, что, где бы мы ни встречались – в различных уголках нашей страны, на разных площадках, от молодёжи до взрослого населения, – все отмечают кардинальное улучшение межнациональных отношений в соответствии со Стратегией государственной национальной политики и, Владимир Владимирович, Вашу огромную роль в этих фундаментальных процессах.

И, возвращаясь к проблемам на Северном Кавказе, по экспертным оценкам, порядка полумиллиона безработной молодёжи. Они родились и выросли в критический для нашей страны период. У большинства из них нет возможности выехать в другие субъекты на работу, учёбу. И задача заключается в том, чтобы их энергию направить в созидательное русло. Нужно отметить, что на Северном Кавказе в этом направлении сделано очень много. Но пока этот вопрос не решён в полной мере, и мы наблюдаем усиление различных экстремистских группировок по вовлечению молодых людей в свою орбиту преступной разрушительной деятельности. И действуют они изощрённо, штучно, методично используя как негативную историческую память, факты такие, так и наши недоработки, включая отдельные случаи произвола силовых структур и кавказофобии на местах.

Считаю также необходимым отметить, что для выполнения главной задачи Стратегии в части укрепления единства российской нации мешают ещё два таких фактора, как слабые коммуникации между молодёжью и вообще всеми слоями населения разных регионов и этносов и регионализм.

Что, представляется, было бы целесообразным сделать: усиление процессов интеграции молодёжи СКФО путём создания новых рабочих мест и новых производств федерального уровня, учитывая исторические традиции, с привлечением крупных корпораций на основе прорывных технологий, в том числе государственно-частного партнёрства. Например, восстановление нефтеперерабатывающего, нефтехимического комплекса в Чеченской Республике. Конечно, не в том объёме, но хотя бы для удовлетворения нужд этих субъектов и окружающих.

Вернуться к вопросу трудоустройства граждан России из субъектов Российской Федерации в трудонедостаточных регионах, для того чтобы восполнить пробелы на Дальнем Востоке, в Сибири и других субъектах. То есть разработать программу с конкретной мотивацией и ответственностью федерального ведомства с участием регионов.

По Вашему поручению Правительство уже издавало распоряжение 663 пять лет, ну четыре года назад. Оно формально выполнено по тем пунктам, которые там обозначены. Но продолжения в том аспекте, о котором мы говорим, нет, и это надо сделать.

Организовать коммуникацию молодёжи из разных субъектов не от случая к случаю, а системно, на государственном уровне, по линии Росмолодёжи, Минкультуры, Минобразования совместно с регионами. Поскольку Кавказ богат традициями, как Вы говорили, то это будет очень полезно для молодёжи всех субъектов. Мы это видим.

Позитивный пример, буквально недавний пример. В октябре прошли первые гастроли Чеченского государственного драматического театра в Санкт-Петербурге по приглашению Александринского императорского театра или же ежегодные фестивали культуры народов Кавказа, проводимые в Москве Российским конгрессом народов Кавказа, и ряд других мероприятий.

Владимир Владимирович, Вы недавно в своём выступлении отметили, что к 2030 году в нашей стране будет дефицит порядка 3 миллионов специалистов, и времени осталось мало. Если сейчас начать целевую подготовку, то мы можем опоздать, действительно. Я понимаю, что в Правительстве будут приниматься шаги по этому вопросу, но нас, общественников, тоже это волнует, поскольку мы имеем отношение к высшей школе и средней школе и переживаем тоже за это направление. Если сейчас начать целевую подготовку таких специалистов, то Северный Кавказ может обеспечить не менее трети таких специалистов.

Одновременно считаю целесообразным осуществить целевую подготовку учителей по русскому языку, литературе и по родной литературе, о чём говорила Ольга Юрьевна, с последующим созданием им хороших бытовых условий.

Решение всех этих вопросов позволило бы в определённой степени увеличить долю русскоязычного населения на Северном Кавказе.

Я прошу Вас дать поручение Правительству внести соответствующие коррективы в Программу развития Юга России с учётом сложившейся социально-экономической и политической ситуации.

О регионализме. Это один из факторов, который мешает укреплению единства российской нации, и, как социологи говорят, необходим микс, движение, постоянное общение между людьми. Я имею в виду отдельные случаи, когда в регионах недобросовестные чиновники заигрывают с электоратом, используя кавказофобию, мигрантофобию. Вот родной мне СКФО, здесь, в частности, это проявляется, по отзывам всех, кто ездит по дорогам, я в том числе, наличие пограничных сооружений между регионами, как бы напоминая через соответствующие проверки, что они находятся на чужой территории. Я прошу Вас обратить внимание руководства округа, чтобы посмотреть, насколько они выполняют свои функции и соответствуют ли они своему предназначению.

Вы обратили внимание на один очень важный вопрос, связанный с миграцией и проблемами миграции. Поскольку это очень большой вопрос, я бы не хотел тратить на это время Совета. Я просто хотел бы предложить в рамках того поручения, которое Вы сейчас дали, на одном из очередных заседаний, последующих, рассмотреть отдельно этот вопрос.

И в завершение у меня предложение: давайте сделаем общее фото членов нашего Совета вместе с председателем. А на следующее заседание придём в национальных костюмах. (Смех.)

Спасибо. Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошая идея, интересная.

Пожалуйста, Григорий Петрович.

Г.Ледков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Я хотел бы к выступлению Игоря Вячеславовича [Баринова] коротко добавить тоже информацию о проведении Международного года языков коренных народов России.

Работа ведётся большая, очень много мероприятий очень важных и нужных провели в регионах, на зарубежных площадках. И здесь хотелось бы только дополнить или акцентировать такой момент – что такое родные языки коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока? Это уже общепризнанный факт: в течение многих лет учёные, эксперты, сами коренные народы сегодня говорят о том, что для нас сохранение родных языков – это сохранение людей на местах, самобытная культура, исконные территории. До тех пор, пока оленевод, рыбак, охотник находится со своими семьями там, в исконной среде, значит, языковая среда у нас есть. И поэтому мы сегодня с уверенностью и большим удовлетворением говорим о том, что мы эту работу ведём в России постоянно, не один год, не только в рамках этого Международного года.

И здесь я хотел бы, Владимир Владимирович, Вас проинформировать, что наш закон о реестре, об учёте коренных малочисленных народов разработан и в рамках Ваших поручений 5 ноября принят в первом чтении в Государственной Думе. Направлены все совместные усилия, чтобы в декабре он прошёл во втором и третьем чтениях. Мы на него возлагаем очень большие надежды и, конечно, думаем о том, что на сегодня для нас это главный инструмент, чтобы сделать адресную помощь и внести изменения в профильное законодательство в области рыболовства, охоты, пенсионного обеспечения, свободный доступ во вновь создаваемые особо охраняемые природные территории, на территории мест проживания коренных народов. Чтобы благодаря этому поимённому учёту всё–таки мы могли людям дать эти государственные преференции, государственные гарантии исполнить до конца. Опять же языковая среда – это возможность комфортно проживать на своих территориях.

И здесь мне кажется, что, говоря о нашем реестре, об этом учёте, мы могли бы и в плане развития языков сделать один хороший акцент.

Владимир Владимирович, мы видим очень много хороших мероприятий, они затрагивают и привлекают большое количество людей и не только в России. Но для нас, коренных народов, в Международный год коренных народов, языков коренных народов, мы считали бы, если бы мы восстановили статус маленького Института народов Севера, который создан в 28–м году как основной научный центр ликвидации безграмотности на территории Арктики, севера Сибири и Дальнего Востока.

И на сегодня, к сожалению, в течение ряда лет мы утратили целевое обучение и целевое дополнительное финансирование. Суммы в принципе там не очень большие, это сегодня Институт народов Севера при Российском государственном университете имени Герцена. Я сам его заканчивал именно по тем правилам, которые были когда–то ещё в 90–х годах. И если бы мы сегодня смогли в рамках Международного года [языков коренных народов] или – мы приветствуем – Десятилетия [Международное десятилетие языков коренных народов, объявленное ООН с 2022 по 2032 год] такие события восстановить, потому что там 200 мест и всегда четыре языковые группы: финно-угорские, самодийские, палеоазиатские и тюркские языки коренных малочисленных народов всего Севера, Сибири и Дальнего Востока, это для нас было бы по–настоящему стартом и сигналом даже в субъектах вернуть когда–то ликвидированные и сокращающиеся языковые кафедры на местах в региональных университетах. Поэтому с надеждой на такие реальные результаты мы, конечно, работу полноценно ведём, участвуем на международных площадках. И мы можем смело сегодня говорить, что та языковая политика, отношение к языкам своим родным у нас в России – это хороший опыт, который нам не стыдно презентовать на площадках ООН и в Арктическом совете. И в этом плане мы ведём планомерную работу.

В.Путин: Там что было? Факультет был в Герцена?

Г.Ледков: Да, я его заканчивал как факультет народов Крайнего Севера. И у нас была дополнительная стипендия, дополнительный талончик на питание и какая–то возможность поступить на его особый отдельный набор вне конкурса для коренных малочисленных народов. Практически по графе в паспорте тогда был некий государственный учёт, и тогда мог человек просто понимать, что это ему хороший шанс в жизни.

В.Путин: Сейчас поменяли просто систему подготовки.

Г.Ледков: Да.

В.Путин: А что изменили?

Г.Ледков: Дело в том, что сейчас целевой набор подразумевает трёхстороннее соглашение, например, на местах.

В.Путин: Что это такое? Заказ?

Г.Ледков: Это договор между школой, учеником и институтом. А директоры школ сегодня говорят нашим детям: к сожалению, не можем тебе гарантировать через пять лет это место, – и договор этот не подписывают. Это первая причина.

В.Путин: Почему не подписывают, не понимаю?

Г.Ледков: Нет той системы гарантированной занятости, как раньше она была.

В.Путин: Гарантированной занятости?

Г.Ледков: Да. И плюс к этому ещё данные ЕГЭ, конечно. Мы в удалённых наших маленьких школах, они же все далеко в маленьких деревнях находятся, и уровень образования, и, конечно, баллы по ЕГЭ пониже, и мы не можем конкурировать с детьми Ленинградской области, Санкт-Петербурга. И в итоге мы сейчас при существующей такой ситуации не можем 200 мест набрать.

В.Путин: Министра сейчас послушаем.

Михаил Михайлович, пожалуйста.

М.Котюков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета! Уважаемые коллеги!

Сегодня действительно в структуре Университета имени Герцена такое подразделение работает в виде отдельного факультета и института. Мы в целом отмечаем, с одной стороны, увеличение интереса к изучению языков, культуры коренных народов, у нас количество обучающихся за два года выросло в два раза практически по всей стране.

Университет Герцена в этом смысле реализует самые передовые программы, и не только в Петербурге, где он работает сам. Уже сегодня у него в партнёрстве в сетевой форме университеты в Улан–Удэ, в Якутске, во многих других регионах. Программы разрабатываются в Университете имени Герцена и реализуются на местах, то есть ближе к местам проживания студентов из числа коренных народов. В этом смысле это неплохой проект, когда не студенты ездят за образованием, а образование приходит в те регионы, где они проживают.

И преподаватели из региональных университетов проходят переподготовку, имеют постоянную методическую, методологическую поддержку. То есть тем самым мы охват можем существенным образом увеличить. И программы целевого обучения, о которых Григорий Петрович говорит. Там участником может быть регион, и здесь можно эти программы расширять существенно.

В.Путин: Григорий Петрович, Вы слышали, что сказал Министр. Что Вас беспокоит? Что Вас не устраивает? Что, по Вашему мнению, не работает так, как должно было бы?

Г.Ледков: Дело в том, что названные Улан–Удэ, Якутия, Калмыкия – это крупные субъекты, там есть коренные малочисленные народы Сибири и Дальнего Востока. Но больше 50 процентов коренных малочисленных народов живут в Арктике. Это Ненецкий автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Таймыр. Там на местах нет таких вузов и возможности качественно обеспечить даже наличие филиалов.

В.Путин: То есть в тех субъектах, о которых сейчас Михаил Михайлович сказал, набирают жителей из своих регионов?

Г.Ледков: Да. Там и свои жители, и там, конечно, не только коренные малочисленные народы. Это хорошая программа по национальному вопросу вообще в России. А вот этот Институт народов Севера был адресный для коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, и именно целевой набор из арктических, сибирских дальних уголков.

В.Путин: Михаил Михайлович, и что?

М.Котюков: Владимир Владимирович, у нас эти университеты работают по принципу федерального округа. То есть собирают студентов не только из того региона, где он сам находится, университет, а из соседних в том числе. Мы готовы дополнительно проработать открытие этих подразделений в тех регионах, где их не было исторически. И мы все вместе, я думаю, это решение найдём.

Г.Ледков: Михаил Михайлович, извините меня, пожалуйста, почему мы не можем, как раньше, 200 детей учить в Санкт–Петербурге? Это готовые кадры, знатоки языков, политики, литераторы. Сегодня вся Арктика на этих людях, выпускниках и держится, интеллигенция.

В.Мутко: Григорий Петрович, мы на последнем заседании комиссии Правительства договорились, что мы на следующей неделе вместе с Вами и Михаилом Михайловичем едем в университет и разберёмся в этом вопросе, почему они перестали набирать туда, что надо сделать по набору, и доложим. Мы с Вами это обсудили, договорились, на следующей неделе будем вместе в Герцена. Вместе поедем, Михаил Михайлович и мы, посмотрим, что там за проблема, почему они туда не набирают.

В.Путин: Я понимаю, почему Григорий Петрович поднимает этот вопрос. Потому что у него есть опасения, что если он сейчас здесь не скажет и я этого не услышу, то вы ничего и не решите. Вот о чём речь. В Герцена поедете, а вопрос подвиснет.

Думаю, что Григорий Петрович прав. Не случайно ведь в советское время сделали в Ленинграде. Ленинград всегда занимался Севером, был центром изучения Севера, и это было обоснованно. И то, что Григорий Петрович говорит, надо посмотреть. А Вы знаете, сколько в тех вузах, о которых Вы сказали, обучается студентов с Крайнего Севера и которые представляют интересы, являются представителями малочисленных народов? У Вас есть такая статистика?

М.Котюков: Всего количество студентов, которые сегодня изучают программы, связанные с языками, культурой, фольклором коренных народов, 470 человек.

В.Путин: Нет, про Север я говорю, именно Арктика. Нет у Вас такой статистики, я вижу. Она будет печальной наверняка. Я думаю, что Григорий Петрович прав. Если целевым образом мы не будем готовить для этой зоны и не будет там специалистов, будет, скорее всего, там сползание вниз.

Пожалуйста.

И.Баринов: Владимир Владимирович, там есть ещё одна проблема, о которой Григорий Петрович не сказал, что эти ребята, они же своеобразные, и их надо привезти, им надо дать стипендию, им надо где–то жить. И для этого можно было бы использовать ту субсидию, которую мы даём регионам на социально-экономическое развитие коренных и малочисленных, но она пока в небольшом объёме. И если бы размер этой субсидии был увеличен, то регионам в принципе правила уже сейчас позволяют использовать их как раз на эти цели.

В.Путин: Именно в этом наверняка и проблема. Надо привезти, поселить.

И.Баринов: На что–то жить.

В.Путин: Чуть–чуть побольше денежек платить. Бросили просто, и тема умирает. Нужно вернуться.

Я думаю, что Григорий Петрович прав, источники надо поискать. И они не такие уже большие. Если там сто человек будет учиться или сто пятьдесят, двести – это для государства российского небольшие расходы.

Г.Ледков: Владимир Владимирович, спасибо большое.

В.Путин: А кадры в регионе будут работать. Надо только добиться того, чтобы люди возвращались, конечно, ведь нам нужно приближать образовательные центры к территориям, где люди должны жить и работать. Можно подписывать какой–то договор и так далее. Они же на бюджетные места пойдут. Это для некоторых отраслей характерно: для медицины – мы недавно говорили – и так далее.

М.Котюков: Владимир Владимирович, я несколько цифр скажу: 90 процентов этих студентов сегодня трудоустраивается в регионах, откуда они приехали и где они обучаются.

В.Путин: И прекрасно. Тогда такой опасности вообще не существует.

М.Котюков: Это как раз за счёт распределённых.

В.Путин: Но всё равно нужно продумать и этот вопрос решить.

М.Котюков: Мы ещё раз договорились обсудить, но сегодня практика – 90 процентов.

В.Путин: Нет, не обсудить – решить. Обсудить – это мы с вами большие специалисты, будем обсуждать до утра, ещё и силы останутся. Нет, надо решить этот вопрос. Да, он прав.

Г.Ледков: Спасибо.

В.Путин: Виталий Леонтьевич, договорились?

В.Мутко: Владимир Владимирович, в целом после принятия Вами подписана новая Стратегия национальной политики, здесь все коллеги присутствуют. Мы, межрегиональная группа в Правительстве, собираемся регулярно, план реализации сделали, интегрировали все госпрограммы, и одна из проблем – то, что во вступительном слове сказали: подготовка кадров и возврат их на места, создание и подготовка региональных элит. Мы это в Ханты–Мансийске обсуждали, договорились.

Сейчас то, что говорит Игорь Вячеславович, касается всех коллег. И мы о чём договорились? Мы увеличили финансирование практически в два раза. Игорь Вячеславович, эти вещи не просто поднимать надо. Я уже сказал: Правительство открыто и будет поддерживать реализацию Стратегии.

Второе – по автономиям сегодня поднимается вопрос. Никогда же такого не было. Мы приняли решение без всяких конкурсных процедур на базовой основе включим поддержку финансовой автономии, всех автономий.

Реплика: Да, 100 миллионов рублей.

В.Мутко: Третье – принято решение: председатель в среду подписал создание Дома дружбы как методического организационного центра. Мы выделили здание 8000 квадратных метров в Москве.

В.Путин: Виталий Леонтьевич, Вам большое спасибо за Дом дружбы и за дополнительное финансирование.

То, что Григорий Петрович просит, – сделайте это.

В.Мутко: Конечно.

В.Путин: Всё, договорились.

В.Мутко: Мы на следующей неделе этот вопрос будем обсуждать.

В.Путин: Водолацкий Виктор Петрович.

В.Водолацкий: Уважаемый Владимир Владимирович!

Очень хорошо, что Вы вначале сделали посыл, который касается нашей молодёжи. И молодые люди считают своим лишь то, в создании чего принимают личное участие. Это можно считать золотым принципом в работе с молодёжью.

Наша комиссия по духовно-нравственному патриотическому воспитанию детей и молодёжи уже не раз в различных аудиториях среди молодёжи проводила простой опрос: а что нас сегодня объединяет? И пятёрка ответов практически всегда выглядит одинаково: это территория, язык, Президент, история и валюта. И Вы знаете, уважаемый Владимир Владимирович, за всё время буквально единицы молодых людей сказали, что нас объединяет общая Родина. Можно, конечно, предположить, что слово «территория» несёт смежный смысл, но ведь Родина и территория не совсем одно и то же. Как слова «мать» и «родитель» имеют тождественный смысл, но при этом эмоциональное содержание слова «мать», «мама» ничто не заменит. То же самое сравнение родного очага и съёмной квартиры.

Получается, в мировоззрении нашей молодеёжи сегодня отсутствует или размыто смысловое значение понятия «Родина» и замещено «территорией», категорией потребительской, обозначающей больше место пребывания, порой даже временного пребывания. В этом случае именно фактор сопричастности играет ключевую роль формировать отношение к своей Родине. Для исправления этой ситуации необходимы процессы вовлечения в общее дело, формирующие сопричастность, чем занимается сегодня наш Совет.

Считаю, что решение этой задачи возможно лишь через реализацию комплекса мер по укреплению гражданской идентичности. Гражданская идентичность – это категория, которая, может, и звучит на первый взгляд достаточно академично, но носит абсолютно прикладной характер. Для более доступного и полноценного восприятия гражданской идентичности среди детей и молодёжи экспертной группой нашей комиссии была разработана модель многоуровневой идентичности, где семейная, этническая, территориальная, религиозная, гражданская и иные виды идентичности представлены неотъемлемыми и гармонично дополняющими составляющими для формирования полноценной личности гражданина России. Для каждого из этих видов идентичность не просто не противоречит и не замещает другие, а призвана помочь в воспитании гармонично развитой личности, удовлетворить потребности человека в понимании себя и окружающего мира, семейных связей и этнической культуры, связи с малой родиной и духовно–нравственных норм, своих гражданских прав и возможностей самореализации.

Важно донести молодому человеку, что ни один из этих видов идентичности из всего набора его многоуровневой идентичности не является лишним или главным, или замещающим другой – всё это абсолютно параллельные плоскости социальных отношений, не противоречащих друг другу, а лишь усиливающих и дополняющих личность. Именно вопрос противопоставления некоторых видов идентичности является предтечей большому количеству конфликтов и негативных явлений в нашем обществе. Порой такие примеры можно встретить не только в прессе, но и в достаточно авторитетных службах, в вопросах которых могут звучать подобные формулировки: «Вы себя ощущаете в первую очередь гражданином России или представителем определённой национальности или религии?» Именно такой подход приводит к противопоставлению этнической или религиозной идентичности с гражданской. Так, противопоставляя этнические интересы, религиозные чувства и политические взгляды, радикалы различных мастей манипулируют сегодня настроением части нашей молодёжи.

Понимание природы общероссийской гражданской идентичности и важность её укрепления решает ключевые задачи социального согласия, помогает преодолеть мировоззренческий кризис, укрепить доверие и уважение к государству, обществу, институту, семье, историческому и культурному наследию нашей Родины.

Гражданская идентичность формируется на основе общественных норм и традиционных ценностей, закруглённых в правовом поле, в образовательной системе, историко–культурной общности, а также через различные информационные каналы и механизмы.

Давайте взглянем сейчас на один из самых мощных инструментов формирования ценностных ориентиров – это наше телевидение. Анализируя сотни телеканалов, мы можем найти кучу музыкальных, кулинарных, автомобильных, рыболовных, спортивных и прочих тематических телеканалов, направленных на конкретную аудиторию. А что касается молодёжной аудитории, то на неё нацелены в первую очередь развлекательные телеканалы с соответствующим контентом, порой откровенно выходящие за рамки морали и даже здравого смысла. Вы, если встретите развивающий или просветительский контент, то только в рамках локальных вузовских телеканалов, которые сегодня поддерживает Министр Котюков Михаил Михайлович, идёт огромное и массовое развитие в каждом вузе.

В таком множестве информационных ресурсов необходимы новые дополнительные информационные возможности, платформа, где вузовские телеканалы смогут выступать одновременно в качестве корреспондентских пунктов, формирующих новостную повестку, стать ретрансляторами молодёжного взгляда на события новостной ленты наших федеральных телеканалов. Необходим ресурс, который сможет помогать голосом самой же молодёжи донести видение молодых людей относительно событий в стране и в мире, помогать вовлекать и участвовать в обсуждении актуальной политической повестки молодёжных ток–шоу без засилья уже ставших хрестоматийными экспертов по всему на свете центральных каналов, способных к синхронному кочеванию с одного телеканала на другой с одновременным вещанием в различных эфирах. Пусть появятся новые лица, молодые специалисты, учёные, общественные деятели, лидеры общественного мнения и другие молодые ребята, чтобы было больше возможности у молодёжи развиваться, нежели становиться безмолвными наблюдателями предлагаемых сегодня реалити–шоу, «герои» в кавычках которых навязывают «тренды» в поведении – естественно, слова «герой» и «тренды» в данном контексте невозможно себе представить без оговорок. Такие инструменты могут обеспечить информационную сопричастность к общественно-политической жизни у молодых людей, и чтобы молодёжь стала не только объектом, на которую направлено воспитание гражданской идентичности, но и сама стала субъектом её формирования и укрепления.

Со своей стороны наша комиссия предлагает принять ряд нормативных документов, способных сделать вклад в укрепление гражданской идентичности и патриотического воспитания нашей молодёжи. Этому могут способствовать проект федерального закона о патриотическом воспитании граждан Российской Федерации и проект федерального закона о [призыве] граждан Российской Федерации к военной службе и защите Отечества. Их нужно принять в самое ближайшее время, это востребовано нашим гражданским обществом. В большей части субъектов Российской Федерации они приняты, они работают, молодёжь воспринимает их достаточно эффективно, об этом говорят различные мероприятия и голосования молодёжных парламентов в каждом субъекте, который за то, чтобы на федеральном уровне такие законы были приняты. Если мы говорим сегодня о будущем нашей страны, а Вы, Владимир Владимирович, постоянно об этом говорите, что будущее нашей страны в руках молодёжи и в том числе тех, которые сегодня работают с молодёжью.

И, возвращаясь к начальному тезису своего выступления о важности вовлечения молодёжи в общее дело и формировании чувства сопричастности, считаю необходимым рассмотреть на всех уровнях критерии оценки работы органов власти от федерального до муниципального, сделать участие в жизни региона одним из ключевых, чтобы к воспитанию и диалогу с нашим подрастающим поколением никто не смог бы относиться по остаточному принципу. И тогда молодёжь у нас не будет выходить хаотично на улицы, молодёжь будет заниматься тем благим делом, важным сегодня для укрепления нашего гражданского общества и нашей страны.

В.Путин: Спасибо большое за Ваше предложение. Вы сказали, что слово «мама» невозможно заменить. Оказывается, возможно. В некоторых странах заменили: «родитель номер один», «родитель номер два». Надеюсь, у нас этого никогда не будет.

Да, пожалуйста.

М.Лянге: Я представляю Гильдию межэтнической журналистики, раз уж заговорили об информационном сопровождении госнацполитики, конечно, не могу промолчать.

Наша гильдия объединяет журналистов, которые освещают межэтническую тематику в 47 регионах нашей страны. И у нас один из инструментов есть, которым мы пользуемся, для того чтобы понимать, что происходит, куда мы движемся, какие тенденции. Это наш конкурс «СМИротворец», я Вам о нём рассказывала в 17–м году. Мы его вместе делаем с Федеральным агентством по делам национальностей при очень горячем участии всех членов нашего Совета. Это тоже один из результатов за десять лет – только текстовые материалы российских журналистов, – если в начале там такие люди советской закалки, журналисты, то в конце это уже работы совершенно молодых журналистов, которые, когда первые уже получали награды, ещё были в начальной школе. То есть в принципе у нас уже выстроился такой пул и несколько поколений.

Мы работаем. В этом году только в рамках конкурса отсмотрели 9753 работы из 1048 СМИ и наградили лучших, 41 всего из такого количества. И так каждый год. Мы видим тенденции и видим проблемы. Не все проблемы мы можем решить только нашими инициативами, нашей организации вместе с федеральным агентством. И буквально в понедельник мы награждали очередных наших лучших журналистов. Встал один из молодых журналистов из Бурятии и задал на пресс-конференции членам жюри такой вопрос: «А почему среди нас так мало и вообще практически нет никого из федеральных СМИ? А что, освещение Стратегии госнацполитики касается только региональных СМИ, федеральных это не касается? Почему нет ни одной рубрики, нет ни одной передачи ни на одном из федеральных каналов?» Он говорит: «Прекрасно видим, что если на федеральных каналах этого нет, значит, эта тема, наверное, не очень нужна, не очень востребована». Что нам на это отвечать? Собственно, отвечать пока нам на это нечего, потому что у Федерального агентства по делам национальностей реально рычагов нет на эту ситуацию повлиять, оно может только уговаривать и пытается.

Игорь Вячеславович машет головой. Да, искренне пытается. Мы все пытаемся. Что мы слышим в ответ? Мы в ответ слышим такие аргументы. Первое – тема нерейтинговая, никому не нужна. Второе – тема актуальна только в национальных республиках. Там она как–то освещается, пускай себе освещается. Третье – если будут информационные поводы, какая–нибудь драка, Чемодановка и так далее, мы, конечно, осветим, а также мы расскажем про Сабантуй или Масленицу; собственно, если Вы хотите чего–то ещё, то вы, пожалуйста, подумайте и найдите бюджет, а мы вам расскажем, где у нас касса находится, куда с этим бюджетом вы должны прийти. Причём интересно, что такие разговоры у нас идут на разных площадках, они идут с государственными каналами, которые имеют уже очень серьёзную поддержку государственную. Но тема информационного сопровождения вроде бы как к ним вообще не относится и требует, очевидно, отдельного бюджета.

В то же время есть другой опыт, который нам демонстрирует Роспечать, когда пять лет назад они внесли нашу тему межнациональных отношений в перечень приоритетных и с тех пор начали просто перераспределять уже имеющиеся у них средства. И что мы сейчас имеем? За пять лет в 12,5 раза увеличилась поддержка СМИ на языках народов России по линии субсидий Роспечати. Было в 14–м году 5,5 миллиона, а в этом году – 70. Ничего дополнительного никто не просил, просто перераспределили.

И у меня в связи с этим такое предложение. Может быть, Правительству создать какие–то инструменты, может, Вы поручите Правительству подумать над инструментами, которые обеспечили бы при выделении уже действующих объёмов финансирования СМИ использование какой–то части из этого бюджета на информационное сопровождение госнацполитики. 3,5 процента – давайте хотя бы это, и мы уже увидим, как изменится ситуация.

И конечно, очень надо внимательно следить за эффективностью расходования этих средств, чтобы у нас не слили это всё опять в матрёшки и гармошки, Сабантуй, Масленицу и так далее, потому что тема очень серьёзная. И у нас победители, мы же видим, какие работы идут. Работы очень серьёзные. Например, одна работа касалась судеб семей и женщин, которые вернулись из–за рубежа, они попали туда, попали под вербовку, вместе с семьями уехали, жуткие трагедии, кто–то детей потерял, кто–то ещё что–то. Вот они вернулись, и они такие детали рассказывают, после которых, наверное, многие задумываются, стоит ли вообще слушать всех этих агитаторов и куда–то уезжать. И вот один такой материал, на мой взгляд, эффективнее тысячи плакатов «Нет экстремизму!», «Нет терроризму!» и так далее. Это работает. Есть люди, мы уже вот за десять лет вырастили и молодое поколение, и старое поколение, но нет площадки. И вот очень хочется, чтобы эта площадка была, и мы готовы включиться.

В.Путин: Вы правы абсолютно, надо уделить этому больше внимания. Федеральные каналы работают не только в «ящике», в телевизоре, но они работают и в интернете и, конечно, получают немало денег. Вот буквально два или четыре дня назад с одним из руководителей я встречался, опять то же самое – деньги. Денег получают немало, счёт идёт там на миллиарды. А что касается того, что это никому не нужно или никому не интересно, – это ложный тезис. Не знаю, кто Вам это сказал, потом мне на ухо шепнёте. Это ложный тезис.

М.Лянге: Обязательно.

В.Путин: Интересно или неинтересно делают – это зависит от таланта тех, кто делает.

М.Лянге: Есть те, кто умеет делать. Мы доказали, мы не просто выходим, мы их вырастили, мы готовы ко всему этому.

В.Путин: Сергей Владиленович пометил себе.

М.Лянге: Более того, региональные каналы показывают, что, как только они с этой темой начинают работать, у них рейтинг растёт. Есть примеры, мы можем показать.

В.Путин: Если талантливо, интересно сделано, так рейтинг всё равно растёт.

Пожалуйста.

Х.Сохроков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы ещё в 2015 году, Владимир Владимирович, поняли Ваше отношение к проблемам, которые мы сегодня обсуждаем по языкам, в том числе и к языкам малочисленных народов. Естественно, что мы услышали очень важные для нас постулаты, как Вы принципиально относитесь к этому, и Ваше стратегическое в этом плане отношение. Подтвердили это буквально 5 ноября, совсем недавно, на Совете [при Президенте по русскому языку].

Понятно, что при решении таких масштабных задач, конечно, появляются и какие–то проблемы, бывают и узкие места. В этой связи хотел бы сказать несколько слов о том, что волнует сегодня нас здесь, думаю, многих.

То, что сейчас услышали от министров, – конечно, это очень радует. Большая работа проводится на самом деле как в Кабардино–Балкарии, так и в регионах по сохранению родных языков, много ещё программ нужно выполнить. И год, который к этому нас призывает, – в рамках Международного года языков коренных народов.

Но я хотел бы немножко затронуть ситуацию с учебниками и учебными пособиями. Благодарю Ольгу Юрьевну [Васильеву], что эти вопросы затронуты в её выступлении. Но факты складываются такие, что сегодня, например, в Кабардино–Балкарии используется 92 учебника по родным языкам и около 50 пособий. Но ни один из этих учебников и пособий не включён в федеральный перечень учебников. Фактически это нелегитимные учебники. И получается так, что сегодня, для того чтобы они прошли экспертизу, их необходимо в Москву послать, в Москве необходимо поискать экспертов, а мы знаем, как это получается: экспертов ищут в регионах, а потом уже обратно это всё нужно оплатить через наши дотационные бюджеты Москве. Поэтому не решаются вопросы.

Я хотел бы попросить и Ольгу Юрьевну, и коллег: давайте это дело как–то упростим. Здесь есть специфика, а специфика по родным языкам по этим учебникам особенная. Я об этом так говорю, потому что 14 лет проработал под руководством незабвенного Валерия Мухамедовича Кокова министром образования, зампредом по этой отрасти.

Сегодня та ситуация, которая складывается, – она достаточно нелегитимная. Может быть, невозможно в Москве столько экспертов найти по родным языкам, например, по кабардинскому, по карачаево–черкесскому, по балкарскому языкам – это понятно. Но у нас же есть и научные центры Академии наук, у нас есть прекрасный классический университет, гуманитарный институт, в которых есть очень хорошие специалисты, можно доверить.

Совсем недавно Вы присвоили звание Героя [Труда] нашему классику Машбашу Исхаку Шумафовичу. Есть Танзиля Мустафаевна Зумакулова и другие, которые могли бы стать во главе этих комиссий и отобрать учебники. Они настоящие патриоты России и не допустят искажения, не допустят того, чтобы в учебники попали ненужные вещи для воспитания и образования. Но, чтобы дальше книги, по которым занимаются наши дети, были бы нелегитимными, – это, по–моему, неправильно.

И второе: учебники, которые подготовили по языкам коренных малочисленных народов – это президентский фонд, кстати, очень хорошая работа, это нужно оценить, – их тоже нужно включить в федеральный перечень. Та же самая схема: легализовать. А таких бюджетов в регионах мы не найдём.

Поэтому я прошу Ольгу Юрьевну и коллег: давайте мы этот вопрос всё–таки сдвинем с места и примем такие формы, при которых можно это упростить и найти решение.

И ещё проблема недостаточного уровня методической подготовки учителей родных языков, о которых сегодня говорили. Я считаю, даже этого мало. К сожалению, престиж этой профессии падает. Если великий русский язык требует, как Вы говорили, Владимир Владимирович, мотивации, поддержки, то наши языки, малочисленных народов, и подавно требуют. И здесь подход должен быть в поисках и на местах, безусловно, нашими тоже специалистами, руководителями того, как мотивировать и найти механизмы стимуляции этих педагогов. Самое главное – поддержка и официальное решение, по которому можно было бы это проводить.

Для того чтобы это всё ввести, всё–таки должна быть национальная литература. Но для этого и сама национальная литература должна развиваться и обогащаться, а не замыкаться в самой себе, а такую тенденцию, я думаю, уже многие замечают. Поэтому очень своевременное решение о достойном бюджетном финансировании этой программы. Хотя оно небольшое, 25 миллионов, насколько я помню, но это уже сдвиг, уже хорошо.

По поддержке национальных литератур народов России, о которой Игорь Вячеславович [Баринов] говорил, – важно только, чтобы в этой программе было бы поменьше всяких форумов, съездов, а была бы адресная поддержка уникальных подвижников, национальных авторов, переводчиков. Нужны меры по продвижению их произведений – им так важно общественное признание! Ведь если их сегодня не поддержать, завтра нам нечего будет включать в учебники по литературному чтению на родном языке.

И ещё одно, для нас специфичное. В соответствии с международными договорами мы призваны способствовать поддержанию соотечественников в деле сохранения и развития их культурного наследия, языка. Мы пытаемся в меру возможностей, Владимир Владимирович, делать это, но в тех странах, в которых сегодня оказались волею судеб наши соплеменники, они находят, безусловно, разное отношение. Самое главное, что в них начало просыпаться большое желание изучать русский язык, это нас радует. До сих пор они просили преподавателей, знающих и преподающих родной язык, а сегодня просят преподавателей, знающих родной язык и русский язык. Живые примеры этому – Кфар-Кама в Израиле, Турция, Иордания, в которых сегодня в школах преподают детям с трёхлетнего возраста. Они просят преподавателей присылать только тех, кто может преподавать родной и русский языки.

Это, видимо, связано и с теми процессами, которые сегодня идут в России. Поддержка России как в Сирии, так и во многих других странах, отношение нашего Отечества к проблемам – это вызывает уважение, и, безусловно, люди хотят изучать наш язык.

И последнее: наверное, все вопросы нам сегодня невозможно будет охватить, но меня радует то, что многие коллеги, которые сегодня приехали, разделяют их в своих обсуждениях. Давайте мы по вопросам, которые сегодня обсуждали, особенно что касается двух моментов, попросим Президента, попросим коллег, от которых это зависит, найти быстрое решение.

Владимир Владимирович, Вы, конечно, знаете, что в этом году 14 лет, как нет с нами незабвенного Валерия Мухамедовича – нашего первого Президента, с которым мы были рядом все годы, и знали – и Вы знали – о его великих достоинствах, о его патриотизме, о его человеческих качествах. Спасибо Вам за то, что Вы по–государственному с ним сотрудничали, за то, что человеческое отношение к нему сохранили и по сей день. Народ Кабардино–Балкарии это искренне ценит.

Мы Вам очень благодарны за то, что Вы, воспитав, проведя через школы воспитания и обучения, вернули к нам молодого руководителя. 72 депутата республики единогласно проголосовали за Казбека Валерьевича. Мы все со своей стороны будем делать всё, чтобы поддержать его во всех благих делах. И у Вас просим для дотационной республики в первые годы поддержки. Я думаю, что он оправдает [ожидания], как и его отец, – и Ваши, и народа нашей республики.

В.Путин: Спасибо.

Ольга Юрьевна, есть комментарий у Вас по учебникам?

О.Васильева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я сейчас в первую очередь обращаюсь, Хаути Хазритович [Сохроков], к Вам, потому что Вы подняли очень важный вопрос. Я отвечу всем по поводу учебников из федерального перечня.

Коллеги, федеральный перечень – входя туда, регион за счёт бюджетных денег, федеральных денег бюджета получает право в рамках 10 миллиардов, ежегодно выделяемых на учебники, покупать учебники на эти деньги, то есть учебники доходят до школы бесплатно. Это особенность федерального перечня.

У нас есть учебники федерального перечня, есть учебные пособия. До сегодняшнего дня было следующее. У нас книгопечатание, как вы знаете, книгоиздание – частное, у нас нет государственных издательств, включая издательства детской и учебной литературы. Издатели сами печатали книги, готовили, сами заказывали три экспертизы – общественную, научную и педагогическую, и сами подавали заявительным порядком в федеральный перечень.

Этот вопрос поднимался неоднократно, Владимир Владимирович говорил об этом даже последний раз на Совете по правам человека. Поднимался этот вопрос, потому что это вопрос государственной важности – школьные учебники и качество школьных учебников.

Министерством было принято решение о том, что будет создан – и он создан – государственный центр экспертизы учебников. Это государственная экспертиза на базе одного из наших институтов Академии образования. Теперь издатели, которые напечатали качественные учебники, – а я очень надеюсь, что будут качественные учебники, – подают заявку, и экспертный центр, который работает в Российской академии образования, сам обращается к уважаемым коллегам: учёным Кабардино–Балкарии, к учёным Санкт–Петербурга, Москвы, другого любого региона, с тем чтобы были даны научная, научно–методическая и общественная экспертизы. Этот заказ уже будет иметь государственное звучание.

Поэтому не переживайте, Хаути Хазритович, все Ваши учёные будут задействованы. И те учебники, которые получат качественную оценку, – именно они войдут в федеральный перечень и, самое главное, будут бесплатно за счёт федеральных денег доступны нашим школьникам. Вот разница: больше экспертизы за счёт денег издателей и их желания не будет, они будут участвовать в оплате, они будут проплачивать экспертизу как государственную пошлину. Владимир Владимирович, мы так планируем это сделать. Но если учебник не прошёл экспертизу, то, извините, заплатили пошлину и пошли делать учебник лучше. Вот как мы планируем.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Ильдар Ирекович.

И.Гильмутдинов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы поддержать в этой части Ольгу Юрьевну. На самом деле мы много поднимали проблему экспертиз и на Комитете [Госдумы по делам национальностей]. Новый подход – мы его поддерживаем, он намного упрощает [процедуру], никакие издательства сами не определяют. Огромное количество учебников, пособий, в которых можно запутаться. Этот подход правильный, и очень надеюсь, что в ближайшее время оперативно со всеми регионами все эти так называемые учебники и пособия будут узаконены, и наши дети будут законно учиться.

Я хотел на другое обратить внимание, уважаемая Ольга Юрьевна, Владимир Владимирович. Мы в постановлении Государственной Думы принимали решение о скорейшем принятии нового поколения государственных образовательных стандартов, которые в том числе учли бы и наличие языков в статусе государственных языков республик, и на основании их появились бы новые примеры учебных программ, в каждой из которых должен присутствовать родной язык и, конечно, нового поколения учебники.

Соответственно, в том числе нужно учесть и дошкольное образование. Если мы хотим, чтобы наши дети знали родной язык, – это всё в малолетнем, ещё дошкольном возрасте прививается. Конечно, было бы здорово, если бы мы наше билингвальное образование погружали в систему дошкольного образования, чтобы в детских садиках уже была такая возможность, и педагоги, воспитатели, которые могли бы обучать на двух языках, на нескольких языках. Это очень важно, это нам бы очень помогло.

И хотел бы обратиться с поддержкой законопроекта, который депутаты внесли: это законопроект, касающийся создания алфавитов, орфографии и пунктуации малочисленных коренных народов. Так получилось, Владимир Владимирович, что более 30 народов сегодня не имеют вообще алфавитов, это бесписьменные народы, поэтому нет порядка. Такой законопроект мы внесли, наделяя Правительство такими полномочиями. Просили бы наших партнёров, коллег из профильных министерств нас в этом вопросе поддержать. Это будет очень важный инструмент, для того чтобы помочь создать им свои алфавиты, свои орфографии.

В.Путин: Вы зря говорите, что нет порядка, потому что устная культура гораздо более надёжная, стабильная и сохраняется лучше, чем письменная. Но алфавит, наверное, не помешает.

И.Гильмутдинов: Да, Владимир Владимирович, согласен. Тем не менее ряд народов хотят иметь свой алфавит. Кстати, эта работа очень была активна до 1990–х годов, появлялись алфавиты, и Академия наук очень активно работала в этом плане. Поэтому эту работу, мы считаем, нужно возобновить.

Здесь Маргарита [Лянге] говорила об информационном обеспечении. Владимир Владимирович, ещё одна просьба. У нас Общественный российский телеканал предоставил субъектам и регионам в своё время, по–моему, пять часов, утром и вечером, возможность вещать региональные программы на своём телевидении, но все только на русском языке – у него нет лицензии на [вещание на] языках народов. И было бы здорово, регионы просят, чтобы в рамках этих часов они могли бы давать в том числе программы, проекты на своих национальных языках.

И самое последнее. Здесь мы говорили о молодёжи. Я как человек, который много работает с молодёжью, очень просил бы поддержать всё–таки принятие федерального закона о молодёжи, который бы в принципе положил, скажем так, основу для формирования федеральных программ, региональных программ и проектов, узаконил бы все существующие учреждения молодёжной политики. Я думаю, время подошло, чтобы такой законопроект разработать и поддержать.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: А что нужно? Я последнее не очень понял – что нужно, чтобы что–то узаконить?

И.Гильмутдинов: Владимир Владимирович, разные законопроекты вносились по молодёжи, но всё время мы не находили, скажем так, с партнёрами, с коллегами общего понимания в необходимости [закона о молодёжи] и говорили: нет, не нужен, нет необходимости. Мы считаем, что такой закон о молодёжи нужен. Проекты разные есть, неоднократно вносились, но нужно всё–таки к какому–то консенсусу прийти и принять решение.

В.Путин: Я понял. Спасибо большое.

И.Умаханов: Многоуважаемый Владимир Владимирович!

Я хочу прежде всего Вас поблагодарить за добрые слова в адрес народов Кавказа. Могу твёрдо сказать, что на Кавказе, как и в целом в стране, мама будет мамой, а папа будет папой.

Но у Кавказа есть ещё одна особенность: Кавказ подобен соединяющимся сосудам, здесь привыкли радоваться сообща успехам, вместе встречать трудности и невзгоды. И одна из трудностей – я просил бы поддержать Владимира Ростиславовича [Мединского] – это строительство культурного центра в Нальчике, который может стать общекавказской культурно–гуманитарной площадкой.

У нас таких центров не хватает, как и не хватает, наверное, современных, привлекательных форматов и проектов работы с молодёжью. Почему бы, например, не провести адаптированный вариант очень популярного проекта Первого канала «Голос», предусмотрев при этом исполнение песен на русском и национальных языках? Можно было бы, например, начать с Северного Кавказа. Или по образу и подобию [чемпионата] WorldSkills, который весьма успешно прошел в Казани, провести так называемый ArtSkills – конкурс молодых умельцев народно–художественных промыслов, которые очень распространены на Кавказе, да и не только на Кавказе, только на Дагестан приходится 25 процентов производимой народно–художественными промыслами продукции. Тем более что это вписывается в концепцию проведения Года народного искусства и нематериальных духовных ценностей, которая предусмотрена в проекте поручений Президента.

И хотел бы поддержать прозвучавшую здесь мысль о том, что нужно уделить особое внимание молодым писателям, поэтам, впрочем, наверное, не только молодым, которые пишут на родных языках. У нас практически утрачена переводческая школа, плохо знают молодых писателей, мы не особо их балуем премиями, лауреатством и так далее. Между тем мне приходят на память слова Расула Гамзатова, который говорил: если бы не великий русский язык, если бы не великая русская литература, Расул Гамзатов бы остался поэтом одного ущелья. Между тем у него были замечательные переводчики: Яков Козловский, Наум Гребнев, целая плеяда. Важно иметь в виду, что он и сам переводил на аварский язык произведения русской классической литературы.

В целом я хотел бы поддержать то, что за последние годы в стране произошли заметные позитивные изменения в сфере межнациональных отношений. Мы прошли непростой путь от Манежной площади и пресловутых «лиц кавказской национальности» до многотысячных постов и отзывов, которые можно читать в интернете, например, о том, что касается Хабиба Нурмагомедова, где его называют кумиром представители молодёжи из разных уголков нашей страны. Причём делают это не только по причине, а может быть, даже не столько по причине того, что он выдающийся спортсмен, а прежде всего потому, что он представитель великой страны, готовый постоять за честь своей семьи, большой и малой родины.

В.Путин: Спасибо большое, Ильяс Магомед–Саламович.

Г.Романова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Поскольку мы сегодня много внимания уделяем изучению родного языка, я хотела бы сказать об изучении родного языка национальными меньшинствами, которые не имеют своей государственности на территории Российской Федерации.

Как для национально–культурной автономии для нас это стратегическое направление и значимое. Поэтому, если позволите, несколько предложений, в которых мы видим разрешение данного вопроса: это восстановление в системе Министерства просвещения Российской Федерации совместно с национально–культурными автономиями структурного подразделения, отвечающего за изучение родного языка, культуры и истории для национальных меньшинств, которые не имеют своей государственности на территории Российской Федерации; принятие решения об организационной форме национальных школ или центров по преподаванию родного языка в структуре общеобразовательных русских школ как дополнительное образование, а также их финансирование; принятие решений о стандартах преподавания национальных языков для национальных меньшинств.

Почему говорю «в общеобразовательных школах»? Для того чтобы Министерство поддержало нашу инициативу и директора не сомневались в необходимости появления наших организаций с предложением, чтобы группы наших детей, молодёжи могли там обучаться своему родному языку.

Хочу подчеркнуть, что поляки, проживающие в России, в течение сотни лет, находясь в России, утратили свой язык, и 15 процентов поляков практически владеют своим родным языком.

Также мы видим и подготовку учителей, поскольку учителя, которые ведут у нас обучение в наших национальных организациях, – это в основном учителя без педагогической подготовки. Это лица, которые знают язык, или в данной ситуации мы приглашали также учителей из Польши. Учитывая сложности их пребывания здесь – визовые, другие, трудовое устройство, – в России осталось в этом году около пяти преподавателей из Польши. В основном это, ещё раз подчёркиваю, наши граждане.

Вижу решение этого вопроса в подготовке учителей в педагогических институтах, в системе квот, а также не только в Москве, а в разных регионах, где существуют педагогические институты.

Я обратилась бы, Владимир Владимирович, к Вам с просьбой. Всё–таки необходимо подумать о том, чтобы национально–культурные автономии, а также национальные организации имели возможность иметь помещения для проведения уставной деятельности, поскольку мы и готовим, и проводим культурные мероприятия, выходим на площадки наших городов и областей по государственным праздникам, а также нашим национальным праздникам, а помещения для подготовки не имеются.

Приветствую, безусловно, здесь сказано было о том, что в следующем году национально–культурные автономии получат финансовую поддержку. И я бы хотела обратить внимание, что некоторые наши организации имеют большой опыт в выигрывании конкурсов. А мы все на общественных началах работаем, не совсем опытные в подготовке к конкурсам, поэтому лояльно, пожалуйста, обратите внимание на то, чтобы мы все имели такую возможность.

И последнее я хотела бы отметить. Говорилось также о средствах массовой информации, но я зайду немножечко с другой стороны. Мне кажется, что в наших средствах массовой информации, в основном по телевидению, очень много времени уделяется муссированию недоброжелательных высказываний, иногда даже оскорбительных по отношению к народам, проживающим в России, а также иногда и по отношению к национальным государствам, с которыми мы в принципе связаны, как поляки. Эти высказывания в основном идут от недоброжелательных, некомпетентных специалистов или историков, которые очень часто бывают всезнайками, то есть высказываются по всем вопросам. Я думаю, что такие высказывания совершенно не способствуют формированию положительного образа России, а также влияют на недоброжелательные отношения между нашими национальностями и народами, проживающими в России.

В.Путин: Галина Брониславовна, согласен с Вами. Но я думаю, что такие высказывания вряд ли допускают официальные лица. Я что–то таких не знаю. Это какие–то, Вы сейчас сказали, эксперты или квазиэксперты. Да, это звучит, но, как правило, звучит как реакция на то, что сами услышали с той стороны. Но и это, конечно, ни к чему, потому что это только ситуацию обостряет, а решений никаких не создаёт. Здесь Вы правы, согласен. Но повлиять на это достаточно сложно. Мы можем повлиять, если это официальные лица, а когда это идёт просто от политических деятелей… Иногда, Вы видите, у нас даже и в парламенте звучат нелицеприятные вещи. Насколько это возможно, я со своей стороны пытаюсь это поправить.

Что касается организации работы Министерства: Ольга Юрьевна, у Вас в Министерстве кто занимается вопросами, о которых Галина Брониславовна сказала?

О.Васильева: Владимир Владимирович, у нас есть небольшой отдел, пять человек, который занимается как раз родными языками. Конкретно у нас меньшинств нет, Галина Брониславовна, но мы много раз пытались с Вами встретиться. Если эта встреча состоится, то я думаю, что мы продумаем вопрос. Для нас не составляет труда, потому что в рамках закона «Об образовании» дополнительное образование по изучению того же польского языка – совершенно свободная, естественная часть нашего образования. Поэтому при встрече с Вами мы всё проговорим.

Но отдел у нас есть такой, Владимир Владимирович, который занимается родными национальными языками.

В.Путин: Поговорите тогда напрямую с Галиной Брониславовной.

Г.Куценко: Владимир Владимирович, сегодня уже говорили о проекте федерального закона, который внесён в Государственную Думу и подразумевает формирование списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам. Но, поскольку пока он ещё не принят и никто ещё не пострадал от этого закона, я хотела бы на узких местах сейчас коротко остановиться.

Дело в том, что федеральный закон предусматривает документальное подтверждение национальности. Право получения дополнительных преференций со стороны государства будут иметь граждане, которые обладают правами на основании кровного происхождения. Должна сказать, что данная ситуация изначально кроет в себе основания для разворачивания конфликтов, например, в многонациональных посёлках на Севере, в Сибири.

После того как будет принят такой закон, будет вестись учёт. Понятно, что половина граждан этого посёлка войдут в этот перечень и получат разрешение на добычу охотничьих ресурсов, вылов рыбы, доступ к лесным и водным ресурсам. А вторая половина села никогда в этот реестр не войдёт, потому что, естественно, они не принадлежат к коренным малочисленным народам, соответственно, будут лишены права обеспечивать свои семьи питанием.

Понятно, что в субъектах Российской Федерации для снижения социальной напряжённости региональные власти будут вынуждены какие–то дополнительные создавать региональные реестры, в которые войдут представители других народов, которые также проживают на территории этих субъектов, но при этом ведут традиционный образ жизни. И тогда возникает закономерный вопрос: в общем–то, в чём смысл, когда одни должны доказывать национальную принадлежность, а другие нет? Потому что в итоге и те, и другие должны иметь одинаковый доступ к ресурсам, потому что проживают на одних и тех же территориях.

Хотела бы ещё обратить внимание, что у нас в обосновании этого федерального закона говорится и аргументируется, что в российском законодательстве отсутствует механизм отнесения к коренным малочисленным народам. Но дело в том, что статья 26 Конституции говорит, что никто не может быть принуждён к указанию своей национальной принадлежности. В случае принятия этого федерального закона обязательное указание национальности для включения в данный реестр в принципе является принуждением, что противоречит и Конституции, и международным нормам.

На последнем заседании межведомственной рабочей группы Виталий Леонтьевич [Мутко] спрашивал, есть ли какие–то узкие места по поводу этого реестра.

(Обращаясь к В.Мутко.) Виталий Леонтьевич, есть, и нам необходимо провести не одно заседание, посвящённое этому вопросу.

Поэтому я просила бы, чтобы действительно не торопились с тем, чтобы второе чтение было или третье, потому что не все коренные малочисленные народы разделяют оптимизм в том, что этот реестр решит все наши проблемы.

В.Путин: Нужно действительно повнимательнее посмотреть на это, потому что смысл принятия такой нормы заключается в том, чтобы защитить интересы коренных малочисленных народов. Речь идёт о защите их традиционных промыслов и защите прежде всего от промышленной добычи со стороны тех коммерческих структур, которые к малочисленным народам никакого отношения не имеют, а обкрадывают только людей, которые там живут традиционно, добывают что–то себе на пропитание. Вот в чём дело.

Если Вы видите, что там какие–то существуют вопросы, связанные с Конституцией и так далее, – конечно, ничего вразрез с Конституцией мы делать не должны. Видимо, законодатель, вернее, те, кто предлагал такие нормы, исходили из того, что человек добровольно будет указывать свою принадлежность к той или иной этнической группе: он занимается промыслом и хочет заниматься им дальше, поэтому добровольно указывает свою национальность или принадлежность к этнической группе.

Можно подумать о том, чтобы вообще от этого уйти – это просто мысли вслух – и распространить эту норму на тех, кто постоянно проживает в том или ином посёлке. На самом деле не очень важно, наверное, там ханты, манси или, извините, украинец проживает, или русский, если он там постоянно с семьёй живёт и занимается добычей рыбы, ещё чем–то. Но надо подумать. Это, повторяю ещё раз, не решение. Надо не спеша просто взвесить все обстоятельства.

Г.Куценко: Владимир Владимирович, я приведу пример. Допустим, Григорий Петрович [Ледков] и я, мы живём в одном посёлке. У Григория Петровича жена – ненка и дети – ненцы, соответственно. Я кумандинка коренная, у меня муж – украинец, у нас дети. Получается, что Григорий Петрович со всей семьёй войдёт в этот список. У меня муж украинец, непонятно, я войду или не войду. То есть я, может быть, войду, но в том случае, если я не буду работать в школе, не буду работать в библиотеке и так далее, потому что работа в школе – это нетрадиционный вид хозяйствования коренных малочисленных народов. А именно та редакция федерального закона, которая существует сейчас, закрывает возможность для таких людей, для коренных малочисленных народов, которые, несмотря на то что я учу, допустим, в школе охотников, рыболовов…

И.Баринов: Абсолютно не так.

В.Путин: Вы учите охотников, Вы же сами на охоту не пойдёте, наверное?

Г.Куценко: Да, я не пойду, но мой муж пойдёт. Но, извините меня, он–то некоренной.

В.Путин: Понятно. Я поэтому и сказал, что, может быть, речь должна идти о тех, кто постоянно проживает на территории вне зависимости от этнической принадлежности.

И.Баринов: Владимир Владимирович, можно я прокомментирую?

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.

И.Баринов: Неправильная совершенно интерпретация законопроекта. Если она работает преподавателем в школе и при этом может вести традиционный образ жизни, она имеет право на поддержку и будет иметь право. Но если человек живёт в Москве, является депутатом Государственной Думы, получает большую зарплату и при этом получает квоту на вылов рыбы – наверное, это не совсем справедливо.

В.Путин: Именно это я и сказал, именно об этом.

Г.Ледков: Не могу промолчать.

Коллеги, соберёмся, все вопросы снимем в дискуссии. Насколько мы видим, нормативные акты, которые идут в дополнение к закону, – там конкретно написано, что дети из смешанных браков, если один из родителей является представителем коренных малочисленных народов, по своему волеизъявлению после совершеннолетия имеют право свободно попасть в список. Если смешанный брак в семье, то тогда ребёнок после совершеннолетия может подать заявку, в состав этого учёта может быть включён. Это не есть препятствие, смешанные браки, и тем более если ведут традиционный образ жизни.

В.Путин: Понятно. Надо подумать. Виталий [Мутко] подсказывает, что это первое чтение только.

Спокойно надо разобраться, чтобы не были ущемлены чьи–либо интересы. Но в то же время, безусловно, нужно перекрыть дорогу тем, кто пользуется именами коренных малочисленных народов и просто зарабатывает на этом, мешая то же самое делать тем людям, которые живут там традиционно и постоянно, – вот о чём идет речь. Смысл закона только в защите ваших интересов.

Вместе с вами пускай коллеги подумают и примут окончательное решение. Готов к этому и сам вернуться ещё.

Пожалуйста.

А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович!

Здесь много говорилось об информационной политике. Наша профильная комиссия, которую возглавляет Ара Абрамян, обратилась с предложением к руководству Совета провести рабочую встречу членов Совета с руководителями федеральных СМИ, телеканалов, информагентств, печатных СМИ, Союза журналистов, агентства «Роспечать», с тем чтобы обсудить новые форматы освещения национальной политики, появление новых лиц, разрешение проблемных вопросов, позитивный опыт.

И второй момент – это предложения о мерах дополнительной поддержки молодёжных общественных объединений, которые осуществляют деятельность по укреплению межнациональных отношений на территории Северо-Кавказского федерального округа.

Если речь идёт только о национально–культурных коллективах – это хорошо, но этого мало, поскольку мы уже здесь говорили о том, что в основе конфликтных ситуаций лежит невнимание чиновников к социальным вопросам, вопросам занятости, правозащитной проблематике. Поэтому хотелось бы, чтобы в это поручение была включена ещё и поддержка институтов уполномоченных по правам человека в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, общественных палат, правозащитных организаций.

Помнится, в прошлые годы успешно показал себя общественный совет при институте полпреда. Пока он, насколько я знаю, не создан, идут консультации, но обязательно возродить этот институт нужно.

И наконец, существуют рейтинги, оценки руководителей субъектов. На мой взгляд, как правозащитника, было бы очень важно включить ещё и такие параметры, как внимание к институтам гражданского общества, внимание к правозащитной тематике, внимание к запросам граждан, жалобам и обращениям.

Спасибо.

В.Путин: Это правильно. Вы правы, согласен с Вами.

Пожалуйста.

И.Дискин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня палата бы просто назад не пустила, если бы я не выступил.

Общественная палата ответственно отнеслась к Вашему призыву к широкой общественной консолидации как необходимому условию российского прорыва. В ближайшее время Вам будет представлен доклад «Российский прорыв и задачи гражданского общества», он сейчас уже голосуется, и это большая программа нашего участия.

Но ближе к теме Совета другая сторона дела – содержание той общественной консолидации, к которой Вы призвали, и это жизненно необходимо. Реализуется проект палаты «Общероссийское единство. Что нас объединяет». Этот проект, кстати, – часть правительственной программы по реализации Стратегии госнацполитики, и за это мы благодарны и Правительству, и ФАДН.

Задача проекта – сформировать корпус норм, ценностей и представлений, которые объединяют большинство россиян вне зависимости от национальной, социальной, религиозной принадлежности, идеологических пристрастий. Речь идёт не об идеологических доктринах или теоретизировании, а об анализе реальных жизненных позиций – примерно то, что Вы говорили во время празднования юбилея Пахмутовой, когда речь идёт о «до глубин народной жизни». Только так можно этот корпус норм и представлений выстроить, и такую работу мы ведём.

Возникла концепция, понимание, что такое социальная справедливость сегодня, что такое понимающее государство, новое понимание светского государства и так далее. 18 декабря будет специальный форум по этому проекту. Мы представим проект соответствующего доклада.

Совет неоднократно возвращался к идее декларации общероссийского единства, коллеги помнят. И мы полагаем, что этот корпус норм и ценностей станет содержательной основой этой декларации.

Но есть большой трудный вопрос: как сделать, чтобы результат этого проекта стал импульсом для широкой общественной консолидации – как социолог могу сказать, сегодня в этом крайняя необходимость – и одновременно эти ценности и нормы стали регуляторами реальной социальной жизни: не декларациями, а регуляторами.

И тут я хочу воспользоваться случаем.

(Обращаясь к С.Кириенко.) Сергей Владиленович, может быть, пора собраться у Вас и поставить точку в том, как двигаться дальше, потому что, Вы знаете, есть разные представления, есть разные точки зрения на эту тему. А потом Вы, как полагается, доложили бы об этом Президенту, какие шаги здесь необходимы.

Спасибо большое.

В.Путин: Я думаю, что поработаем.

Сергей Львович [выступит], и, я прошу меня простить, мы дискуссию на этом вынуждены будем завершить. Несколько слов скажу в заключение.

Пожалуйста.

С.Кандыбович: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте приветствовать Вас и участников заседания.

Год назад на Совете в Ханты–Мансийске я докладывал Вам о проведённом белорусами России совместно с Краткая справка Московский государственный университет (МГУ) МГУ имени Ломоносова и Белорусским государственным университетом цикле мероприятий. Все они были направлены на развитие и укрепление российско-белорусского взаимодействия и прошли одновременно с Форумом регионов России и Беларуси. Это стало символическим совпадением.

Вы, Владимир Владимирович, тогда предложили впредь проводить Форум регионов с гуманитарным блоком. Ваше предложение получило мощное развитие. Мы все увидели пример того, насколько чутко слышит руководство нашей страны слово, сказанное представителями гражданского общества России.

Уже летом 2019 года санкт–петербургский VI Форум регионов России и Белоруссии прошёл впечатляющим гуманитарным кластером. Это способствовало укреплению духовного единства Союзного государства.

Одно только подписание ректорами МГУ и БГУ Соглашения о первой международной российско-белорусской магистерской программе «История белорусской диаспоры», студенты которой получат два диплома — МГУ и БГУ, — огромный вклад в наше общее дело. Данным проектом руководит исполнительный директор ФНК белорусов России доцент МГУ Оксана Солопова.

Благодаря Вашему, Владимир Владимирович, решению расширить Форум регионов гуманитарным блоком удалось привлечь к нашим проектам и бизнес–сообщество. Российско-белорусский деловой совет поддержит студентов Союзного государства общей магистратуры МГУ и БГУ специальной стипендией предпринимателей. Так общественники взаимодействуют с государственными структурами.

Нас слышат, ибо мы понимаем значение институтов гражданского общества и укрепления общероссийской гражданской идентичности и необходимость инициатив, способных внести серьёзный вклад в воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации.

Подтверждением этого стал подготовленный нами научный труд национально–культурной автономии Российской Федерации, обобщающий сложившуюся к сегодняшнему дню ситуацию в этой области. Думаю, для того и создавался наш Совет, чтобы совместной работой содействовать развитию нашей Родины.

И если мы говорим об усилении роли институтов гражданского общества, то в первую очередь речь должна идти о нашей молодёжи и нашей ответственности за её сознание. Все мы помним, что 2018 год был Годом волонтёра. Год закончился, но для нас это не разовая акция, а судьба.

Наша организация постоянно работает с молодёжью разных национальностей. ФНК белорусов России выдаёт «книжки волонтёров» установленного образца, на деле формируя гражданское самосознание, ответственность и культуру межнационального общения у ребят.

«Волонтёры культуры» – для нас не термин, а реальное дело. Но не будем забывать, что с волонтёрами работают общественники. Эти люди трудятся в домах дружбы, землячествах, автономиях, клубах, это учителя родного языка и многие–многие другие.

И как было бы, уважаемый Владимир Владимирович, правильно учредить для таких людей премию общественного признания, чтобы их скромный, не всегда заметный, но такой важный вклад в судьбу Отечества был отмечен на самом высоком уровне, и вручать её в Кремле.

У нас есть ещё много масштабных идей. Если позволите, Владимир Владимирович, об одной. У белорусов России много новаторских проектов, в том числе межнациональных. И не только у белорусов, за последние десятилетия гражданское общество России сформировалось, окрепло. Энтузиасты-общественники в сфере межнациональных отношений превратились в профессионалов, доказавших, что они умеют работать на благо Родины, бесплатно, не за страх, а за совесть.

Например, белорусы Ростовской области и их лидер Владимир Животкевич восемь лет проводят «Купаловское лето на Дону». Этот праздник объединил не только славян, но и всё межнациональное сообщество Ростовской области и сопредельных регионов, в 2019 году — 15 тысяч человек. Восточнославянский праздник стал межнациональным праздников южного региона.

А есть и такие проекты, которые в последнее время поддержаны грантами Президента России. Например, проект «Вклад белорусского народа в развитие Сибири» — белорусы в Томской области под руководством Любови Адаскевич. Этот проект объединил образовательные, музейные, академические, университетские центры и белорусов Томска, Новосибирска, Иркутска и Беларуси.

То есть когда опытные общественники поддержаны средствами, их вклад в реализацию Стратегии национальной политики и в укрепление Союзного государства возрастает многократно. Да, мы уверены, что уже готовы к системной государственной поддержке, мы оправдаем её, отработаем. Но тут важен формат.

Сегодня в России зарегистрировано девять федеральных и более 650 региональных и местных общественно-государственных организаций, и нам нужна базовая организация. Предлагаем поддержать инициативу о создании объединённой общественно-государственной организации в сфере межнациональных отношений.

Это позволит выстроить централизованную систему межнациональных и этнических общественных объединений. Такая организация станет подспорьем Федеральному агентству по делам национальностей. Мы предварительно прорабатывали этот вопрос, нашли понимание, за что большое спасибо Виталию Леонтьевичу Мутко и Игорю Вячеславовичу Баринову.

Такая организация стала бы стержневым центром для наших мероприятий к 4 ноября. Такая организация объединит всех, автоматически сформирует реестр российских общественных объединений, реально способствующих реализации стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

Кроме того, взаимодействие с этой организацией позволит государству наладить не просто грантовую, а системную поддержку наших инициатив. Понимаем, что бюджетный процесс 2020 года уже завершён, но, может быть, есть возможность выделения средств из других источников, фондов.

Такая организация должна стать связующим звеном между государственной властью, местной организацией и общественниками, чтобы в нашей сфере люди могли деятельно участвовать в выработке решений власти на местах, как это происходит в нашем Совете, как доказывает позитивный 20–летний опыт белорусских организаций России.

Да, пришло время, когда люди культуры, науки, образования, журналисты, бизнесмены, общественные организации — все те, кто стал носителем народной дипломатии, руководствуясь накопленным опытом, готовы уже не через общественный, а через общественно-государственный формат участвовать в государственной политике.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

В далёком 1908 году в Санкт–Петербурге было напечатано стихотворение начинающего поэта, в будущем классика белорусской литературы великого Янки Купалы. В своём стихотворении «А кто там идёт…» он чутко уловил, ёмко и точно выразил основную цель, движущую силу, мотивацию не только белорусов, но всех народов.

Что самое важное для нас? Важно «людьми зваться». Зваться людьми в нашем мире — это значит иметь возможность сказать и быть услышанным, иметь возможность сделать любимое дело и быть в этом поддержанным.

Это и почётная возможность рассказать главе государства о нашем стремлении сделать что–то конкретное для своей страны. Сейчас именно в эти годы, годы нашей жизни мы открыто можем сказать, что чувствуем себя людьми, что государство и общество едины.

Большое спасибо за внимание, уважаемый Владимир Владимирович, в широком смысле. И разрешите Вам подарить это стихотворение Янки Купалы «А кто там идёт…», переведённое на сто языков народов мира и, естественно, России.

В.Путин: Спасибо, Сергей Львович, за Ваши предложения.

Пожалуйста, Вячеслав Александрович.

В.Михайлов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я бы хотел обратить внимание нашего Министерства просвещения на факт программ в русских школах и участие в этих программах в русских школах писателей и поэтов народов республик Российской Федерации и бывших республик Советского Союза. Я обратил внимание, что они почти там не присутствуют. Считаю, что с точки зрения нашей национальной политики это вопрос очень серьёзный.

Спасибо.

В.Путин: Ольга Юрьевна слушает, слышит, так что будем иметь в виду.

Пожалуйста.

Ф.Патиев: Я только несколько слов.

Хотел бы обратить внимание, коллеги уже затронули тему освещения межнациональной тематики на федеральных каналах. В частности, хотел затронуть вопрос не только то, что мало освещается, но ещё иногда в аналитических передачах привлекается очень много экспертов, которые вообще не контролируют свои слова. И очень часто их заявления стравливают различные народы друг против друга.

В частности, недавно, буквально месяц тому назад, были ситуации, когда курдов сравнивали с самыми я не знаю какими людьми и оскорбляли их национальное достоинство. В основном это эксперты, которые приезжают издалека, но они выступают как бо?льшие патриоты, чем сами граждане Российской Федерации. И вот эта ситуация, я просто не хочу вдаваться в подробности, вызвала негодование курдов не только в Российской Федерации, но и в целом в Евразэс.

В.Путин: На каком канале это было?

Ф.Патиев: Это было на телеканале «Россия». И очень активно эти эксперты выступают, и неоднократно разными способами оскорбляли и курдский народ, и представляют историю очень искажённо, стравливая то курдов с армянами, то армян с азербайджанцами. То есть это очень серьёзная ситуация…

В.Путин: Я повторяю, это неофициальные люди, не представители официальной власти.

Ф.Патиев: Не представители власти, но представители власти некоторых стран, то есть бывшие представители власти в других странах.

В.Путин: Но они не отражают точку зрения ни телеканала, ни тем более официальных властей Российской Федерации.

Что касается курдского народа, у нас с курдским народом всегда, я хочу это подчеркнуть, исторически всегда были очень добрые и хорошие отношения. У нас много курдов в России живёт.

Больше того, то, что сейчас происходит в Сирии, во всяком случае, отчасти хотя бы, позитив, которого нам удалось добиться на границе Турции и Сирии, — это тоже делается при поддержке курдов и в их интересах. Люди это понимают и относятся к нам там, я бы сказал, с душой, с любовью.

Мы встречаем во всех курдских населённых пунктах, где наша военная полиция, которая патрулирует турецко-сирийскую границу, встречаем очень доброе отношение со стороны курдского населения, потому что люди видят и понимают, что российская армия пришла для их защиты. Это очевидный факт.

Я не знаю, кто там чего нёс, какую ахинею на этом канале. Но думаю, что у людей достаточно должно быть здравого смысла для того, чтобы понять, что это ничего общего не имеет с позицией российской официальной власти.

Пожалуйста, прошу Вас.

Л.Дробижева: Я очень немного, извините.

Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Я бы хотела сказать, что у нас сделано, конечно, очень многое, и отношения межнациональные оцениваются сейчас, в последние пять лет, достаточно благоприятно, то есть 80 процентов населения благоприятно оценивают отношения.

Но, как Вы сказали, Владимир Владимирович, нужно думать вперед, и нужно думать о том, чтобы предупредить те неблагоприятные ситуации, которые могут возникать в связи с нашей жизнью – общей, социальной экономической, и переносятся в этническую сферу.

У нас идет много проектов по стране, но как-то нужно соединить эти проекты вместе для того, чтобы обобщить позитивный опыт и выявить то, что требует внимания. В том числе мы здесь много говорили о разных народах, но и о русском народе тоже нужно поговорить.

Поэтому очень важно, мне кажется, создать какой-то единый проект, и мы предлагали бы проект с таким названием – «По изучению этнокультурного многообразия российского пространства и укреплению общероссийской идентичности», то есть о чем говорил Иосиф Евгеньевич [Дискин], и это соединяло бы.

Такой проект, я думаю, готово поддержать и наше Министерство культуры, Михаил Михайлович [Котюков] – у нас с ним об этом велись переговоры. Это очень важно.

В.Путин: А что из себя представлял бы этот проект?

Л.Дробижева: Этот проект включал бы те исследования, которые есть уже по стране и которые нужно дополнительно провести. Это было бы очень важно. Мы такое обсуждение уже провели вместе с ФАДН, вместе с Администрацией Президента, мы выявили типы конфликтных ситуаций, которые нужно регулировать, и механизмы для этого предусмотрены. Нужно проверить это – проверить в проектах, проверить на реальных ситуациях. Вот для этого нужно поддержать такой проект.

В.Путин: Полезная работа.

М.Котюков: Владимир Владимирович, мы действительно это обсуждали.

Сфера межнациональных отношений, особенно все, что делается в России, представляет огромный научный интерес. У нас сегодня 45 академических институтов в этом участвуют, более 30 университетов, то есть исследования проводятся очень широкомасштабно. Мы видим и увеличение научных результатов, и увеличение исследователей, которые эту тему выбирают для себя как основную. Вопрос состоит в том, чтобы эти разрозненные проекты консолидировать, скоординировать работу коллективов и дать соответственно другой результат.

Под научным сопровождением Российской академии наук, Академии образования мы можем и публикации новые, и монографии, и учебные пособия для вузов сделать, и, может быть, найти вместе с Минпросвещения возможности школьные учебники из этого проекта получить.

В.Путин: Министерство поддерживает предложение?

М.Котюков: Абсолютно поддерживает.

В.Путин: Я тоже поддерживаю. У меня иногда складывается впечатление, что нас со стороны изучают больше, чем мы сами себя. Поэтому, безусловно, это хорошая инициатива.

Л.Дробижева: И хотела еще обратиться к Ольге Юрьевне [Васильевой]. Она поддержала на Втором съезде русских славистов проект о культуре и назвала его культурологическим проектом. Нам бы хотелось принять участие в этом проекте для того, чтобы его сделать проектом не только о наших знаменитых писателях, ученых, наших артистах, которые объединяли все наше пространство, но и одновременно о нашей нравственности, о наших символах.

Мы проехали сейчас по городу Нальчику. Мы российский флаг увидели только здесь – в администрации, и это немножко задевало. Хотелось, чтобы побольше было нашей общей символики – за это болеем. Поэтому мне кажется, что в Вашем проекте эти аспекты должны быть представлены. Спасибо за внимание.

В.Путин: У жителей Кавказа российский флаг в сердце. А я видел его не только в одном месте – в нескольких местах, хотя совсем немного проехал по Нальчику.

Что касается символики, то, конечно, Вы правы. Но это от нас зависит, пропагандировать нужно.

А.Абрамян: Владимир Владимирович, можно?

В.Путин: Давайте, хорошо.

А.Абрамян: Я не буду читать, у меня текст очень организованно написан.

У нас, Владимир Владимирович, огромный опыт – больше 20 лет мы работаем, у нас в 640 городах есть филиалы Союза армян России. Очень мирно интегрируются там. Все, что нужно, мероприятия, в том числе в Армении. Только в фестивале русского языка и русской песни более 500 тысяч человек участвуют в Армении. Опыт работы с молодежью у нас огромный.

Исходя из всего этого, мы организовали молодежный центр при Союзе армян России. Мы выделили 1,5 тысячи квадратных метров. Там у нас был руководитель ФАДН господин Баринов, изучал, Магомедов Магомедсалам Магомедалиевич, депутат Водолацкий и многие другие. Я Вам передал с письмом огромный опыт.

Я туда пригласил экспертов, мы модернизировали. Изучали очень долго, что нужно молодежи, чтобы она интегрировалась, чтобы мы вместе двигались вперед. Это культура, это образование, это спорт, это все. Там в альбоме есть, и мы можем это распространять по всей России. Это очень быстро и очень эффективно. Это и рабочие места, и интеграция, это очень много вопросов, сегодня все коллеги об этом говорили, о конфликте.

Огромный опыт. И плюс у нас там есть школа подготовки кадров – будущих руководителей молодежных центров. Сергей Владиленович Кириенко тоже помог нам, мы взяли сейчас в Пскове 2,5 тысячи [квадратных метров]. Буквально в следующем году мы откроем новый, второй молодежный центр. Но без участия государственной поддержки. Они необходимы сегодня.

Я могу цитировать Ваши слова, здесь у меня полностью написаны, сколько Вы много говорили о молодежи.

Вторая программа – школы. Мы экспериментировали, открывали школы, все там данные есть, портреты, все члены Совета, пять человек участвовали в открытии сельской школы IT-технологий. Взяли 15 учеников. Они ее завершили, сейчас работают. Окупаемость – шесть месяцев.

Многое говорили здесь наши коллеги о рабочих местах в селах, чтобы люди оставались в селах и не уезжали. Все эти проекты молодежные – самоокупаемые, через полгода ничего не надо платить, как и IT-технологии в школе.

Это очень интересно. Если Вы дадите поручение, у нас есть экспертное заключение, там все фото, когда мы что делали. Мы можем в течение 10 лет минимум создать более двух миллионов рабочих мест по всей России.

Там мы в феврале открыли – 15 человек закончили, они уже работают, остались в селе. У них есть работа, и они дистанционно учатся в Самарском университете.

Это все, что я хотел сказать. Огромное спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Я видел в вашем альбоме, я все это уже посмотрел. В принципе, конечно, очень хорошие программы. Постараемся подтолкнуть это таким образом, чтобы в регионах вас поддержали. Хорошая идея.

Уважаемые коллеги, мы будем заканчивать.

Хочу вас поблагодарить за эту весьма оживленную дискуссию и очень предметную. Я вообще должен сказать, что мы, когда встречаемся, так постепенно расходимся, расходимся, и вопросы все острее и острее звучат и важнее и важнее. Они все важны.

Конечно, стоит только сожалеть, что в ведущих центральных средствах массовой информации, в электронных, представленные ими материалы в интернете не отражают всей важности того, о чем мы сегодня говорили. Потому что – я уже много раз об этом сказал, и вы сами знаете это не хуже, чем я, вы этим занимаетесь практически профессионально все – в такой сложной стране по этническому составу, религиозному составу, как Россия, нет вопроса важнее, чем вопрос межнациональных отношений. Нет. Просто, если мы хотим добиться единства в российской нации в широком смысле этого слова, то мы, конечно, должны этим заниматься постоянно, и будем это делать.

То, что на наших встречах звучат вот такие рабочие совершенно вопросы, говорит о том, что эта тема неиссякаемая для нас. Мы, как я уже сказал во вступительном слове, должны заниматься этим постоянно, как человек должен заниматься постоянно своим здоровьем.

Хочу вас поблагодарить за ваши предложения, будем готовиться к следующей нашей встрече. Но это не значит, что мы не будем работать до следующей встречи. Наоборот, и я, и мои коллеги, включая Сергея Владиленовича [Кириенко], Виталия Леонтьевича [Мутко], и министры, представители парламента – и нижней, и верхней палаты, и Магомедсалам Магомедалиевич [Магомедов], который в Администрации занимается этими вопросами на постоянной основе, – мы всегда в вашем распоряжении. И постараемся по максимуму реализовать прозвучавшие сегодня предложения.

Если кто-то хотел что-то сказать, но не успел, – пожалуйста, Магомедсалам [Магомедов] в вашем распоряжении, через него можете передать все, что вы хотели бы довести и до меня в том числе. Большое вам спасибо.

Думаю, что вряд ли мы увидимся в таком составе до Нового года, поэтому, хоть и декабрь еще не наступил, но я позволю себе поздравить вас с приближающимися праздниками, пожелать вам здоровья, благополучия и счастья.

Спасибо вам большое.

Россия. ЕАЭС. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 29 ноября 2019 > № 3219706 Владимир Путин

Россия. ЦФО > Транспорт > stroi.mos.ru, 29 ноября 2019 > № 3219002 Иван Степанов

Мосинжпроект: балочный Карамышевский мост мог стать вантовым

Маршрут построен! Открыто движение транспорта по автомобильному мосту через Карамышевское спрямление Москвы-реки на Северо-Западной хорде. Как создавалось это впечатляющее сооружение, и с какими трудностями столкнулись проектировщики и строители? Об этом в интервью порталу Стройкомплекса рассказал генеральный директор ООО «Институт «Мосинжпроект» (дочерняя компания АО «Мосинжпроект») Иван Степанов.

- Иван Олегович, есть ли в Москве аналоги этому объекту? На какие российские мосты вы ориентировались, создавая проект?

- Это, без преувеличения, уникальное сооружение. Мостовой переход расположен над шлюзом канала им. Москвы, построенным в 1936 году. Для исключения негативного влияния строительства на конструкцию шлюза рассматривались два варианта проекта: металлический балочный с переменной высотой и вантовый мост с пилоном высотой 137 метров.

- Сколько лет обычно уходит на разработку подобных проектов?

- Обычно проектирование подобных сооружений занимает около трех лет. К данному объекту были привлечены лучшие специалисты, и за счет слаженной работы коллектива удалось сократить сроки проектирования. Мы уложились в полтора года.

При проектировании учитывался передовой опыт отечественного и зарубежного мостостроения. На основании экономического сравнения предпочтение отдали балочному мосту с переменной высотой.

- В чем особенность возведения такого моста?

- Помимо шлюза канала имени Москвы усложняющими факторами были непростые инженерно-геологические условия и наличие оползневого склона. В процессе строительства специалисты вели постоянный мониторинг за состоянием склона и сооружений, расположенных в зоне возможного влияния. Длина мостового сооружения превышает 600 метров, центральная пролетная часть – более 200 метров.

- Судоходству не помешали?

- С федеральным государственным бюджетным учреждением «Канал имени Москвы» был составлен график работ, чтобы не останавливать судоходство во время строительства моста. Более того, в проекте мы предусмотрели возможность монтажа пролетных строений в навес с двух сторон реки, исключив, таким образом, устройство временных промежуточных опор.

- Получается «наращивали» дорогу с разных берегов?

- Именно. Центральный пролет превышает 200 метров. Для монтажа тяжелых стальных блоков использовали два крана грузоподъемностью 750 тонн каждый. Металлоконструкции для моста, кстати, изготавливались на Борисовском заводе мостовых металлоконструкций в Белгородской области.

- А что будет со старым Карамышевским мостом?

- Он находится в 200 метрах от нового. Мост построен в 1937 году и уже не справляется с возросшим автомобильным потоком. Его планируется использовать как местную связь без выезда на транзитную хордовую магистраль.

- Карамышевский мост – финальная часть строительства Северо-Западной хорды. Он входит в состав участка от проспекта Маршала Жукова до Рублевского шоссе. Теперь хорда полностью достроена. Вырастет ли после ввода моста пропускная способность автотранспорта на этом участке трассы?

- Несомненно. Мост улучшит транспортную ситуацию в районах Хорошево-Мневники, Крылатское, Кунцево, Можайский и Очаково-Матвеевское. Пропускная способность на этом участке трассы может вырасти до 30%.

Ольга Зеневич

Россия. ЦФО > Транспорт > stroi.mos.ru, 29 ноября 2019 > № 3219002 Иван Степанов

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 29 ноября 2019 > № 3218300

Создание и развитие концептуального облика цифровой полиции

Внедрение современных цифровых технологий в деятельность МВД России позволит более эффективно и качественно решать задачи по обеспечению охраны общественного порядка и борьбе с преступностью. Становится всё более актуальным вопрос оснащения полицейских перспективными электронными средствами, обеспечивающими их деятельность в едином цифровом информационном пространстве [1] МВД России. В ходе соответствующих исследований выявлены проблемы по интеграции отдельных инноваций в единую систему. Для решения задачи системной интеграции отдельных технических параметров необходима специальная информационно-коммуникационная технология [2] «Цифровая полиция».

Основным документом, определяющим направления развития информационного общества в России, является «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» [3], утвержденная Президентом Российской Федерации {2}. Она положила начало интенсивному использованию органами государственной власти Российской Федерации, бизнесом и гражданами информационных и коммуникационных технологий. Перспективные задачи реализации Стратегии раскрыты в Программе «Цифровая экономика Российской Федерации» [4], утвержденной Правительством Российской Федерации. «Программа направлена на создание условий для развития общества знаний в Российской Федерации, повышение благосостояния и качества жизни граждан нашей страны путем повышения доступности и качества товаров и услуг, произведенных в цифровой экономике с использованием современных цифровых технологий, повышения степени информированности и цифровой грамотности, улучшения доступности и качества государственных услуг для граждан, а также безопасности как внутри страны, так и за ее пределами» {3}.

Представляется очевидным, что цифровая экономика не ограничивается сферой бизнеса. Развитие информационного общества затрагивает все ключевые аспекты жизни общества, в том числе правоохранительный сегмент. Кроме того, применение цифровых информационно-коммуникационных технологий открывает новые возможности для предупреждения преступлений и совершенствования правоохранительной деятельности в целом.

Цифровизация экономики {2, 3} предъявляет новые требования к научно-технической деятельности, обеспечивающей повышение эффективности выполнения оперативно-служебных задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России {1}.

В соответствии с поручением заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенанта полиции В.Д. Шулики, в декабре 2018 года проведены мероприятия по организации разработки Концепции научно-технической политики МВД России до 2030 года [5].

В рамках разработки Концепции ФКУ НПО «СТиС» МВД России выполнило составную часть НИР «Цифропол», направленную на обоснование перспективного и инновационного развития специальной техники, специальных информационно-коммуникационных технологий и средств связи, специального во­оружения и боеприпасов к нему [6] в обеспечение проектного облика «цифрового полицейского» {4}.

Научно-исследовательская работа была направлена на решение вопросов оснащения «цифровых полицейских» перспективными средствами, обеспечивающими их деятельность в едином цифровом информационном пространстве МВД России.

В ходе научно-исследовательской работы уточнены общепринятые и определены новые понятия, связанные с применением перспективных информационных технологий в правоохранительной деятельности МВД России.

Введено понятие «цифровой полицейский», которое означает, что полицейский, информированный и управляемый в реальном масштабе времени, действует в едином цифровом информационном пространстве МВД России.

Определено понятие «цифровая полиция» – совокупность подразделений органов внутренних дел Российской Федерации [7], состоящих из «цифровых полицейских» и выполняющих свои функциональные задачи с использованием усовершенствованных СТИТС и СВ.

Определения «цифровой» и «цифровая» в указанных выше понятиях означают, что информационное взаимодействие между составными частями «цифровой полиции» происходит с использованием аппаратно-программных средств, работающих на основе цифрового принципа представления информации.

В результате анализа подходов к системному решению задачи определения концептуального облика «цифровой полиции» обоснована необходимость разработки в первую очередь специальной информационно-коммуникационной технологии «Цифровая полиция». Рациональная организация ИКТ «Цифровая полиция» позволит объединить различные технические средства и «цифровых полицейских» в единую систему. Кроме того, ИКТ «Цифровая полиция» обеспечит более эффективное использование информационных ресурсов и формирование ЕЦИП МВД России.

В ходе научного исследования определены следующие актуальные инновационные направления развития СТИТС и СВ, в том числе при создании концептуального облика «цифрового полицейского».

1. Инновации в сфере информационно-коммуникационных технологий и цифровой связи МВД России

Создание согласованных и взаимосвязанных информационно-коммуникационных технологий МВД России и цифровой связи, непрерывно действующего и устойчивого ЕЦИП МВД России на основе использования и внедрения в деятельность органов внутренних дел:

- технологий «больших данных» и технологий искусственного интеллекта;

- сетей передачи данных, кабельных и радио­каналов;

- аппаратного обеспечения (аппаратов ИКТ – серверов, средств коммутации, средств защиты информации, компьютеров, различных специальных устройств) для различных уровней руководства, управления и ­исполнителей;

- совокупности ИКТ «Усовершенствованная ИСОД» и ИКТ «Цифровая полиция»;

- достижений технической и технологической оснащенности, управляемости и информированности сотрудников полиции и полицейских робототехнических систем [8], полностью соответствующих информационному цифровому обществу XXI века;

- требуемой служебной информации, в том числе от источников, работающих в реальном времени в районе выполнения задач полицией (от сотрудников и от робототехники);

- информационно-аналитической системы поддержки принятия решений сотрудниками ОВД.

Развитие и внедрение инновационных решений в сфере навигационного и геопространственного обеспечения подраз­делений ОВД.

2. Инновации в сфере создания полицейской робототехники:

- ведение непрерывного (при помощи автономных роботов, работающих по заданным вариантам патрулирования) наблюдения (в различных аудио-, видео- и др. диапазонах, в максимально сложных условиях окружающей среды) за обстановкой в районе выполнения задач (деятельность и перемещение лиц, транспортных средств и другой техники) и трансляции полученной информации в пункт управления полицией, в том числе в условиях противодействия, силового и огневого воздействия на робототехнические средства;

- выполнение, в соответствии с поставленной задачей, различных замеров состояния окружающей среды (газоанализ, уровень загрязнения, радиационная обстановка и др.);

- слежение за назначенным объектом, в том числе его сопровождение на возможных для робота участках, с одновременным и комплексным применением подсистем ПРТС (на земле, в воздухе, во внутренних водах);

- обеспечение возможности общения полицейского пункта управления с гражданами, в том числе в чрезвычайных ­обстоятельствах;

- передача (в цифровом виде) полицейских распоряжений на гражданскую робототехнику, действующую автономно, и контроль выполнения этих распоряжений;

- выполнение ряда специальных задач в режиме «роботизированное средство» (управляемое оператором), а также выполнение задач по применению специальных средств или огневому поражению стрелковым оружием (в соответствии с законодательством).

3. Инновации в сфере создания специальных транспортных средств [9]

Оснащение служебно-боевых ТС полиции современными гибридными силовыми установками, интеллектуальными бортовыми информационно-­управляющими системами, которые в совокупности позволят обеспечить:

- возможность работы ТС автономно, по программе или с участием оператора в реальном времени;

- сбор и обработку информации по закрытым каналам связи, мониторинг оперативной обстановки и криминогенных ситуаций с передачей

и обменом данных в ЕЦИП МВД России;

- идентификацию подозреваемых и задержанных лиц по биометрическим данным;

автоматизированную выработку рекомендаций по управлению вооружением, спецсредствами и системами маневрирования на местности для эффективного использования всех технических возможностей ТС;

- взаимодействие дистанционно управляемых или автономных наземных робототехнических средств и воздушных роботизированных средств, входящих в состав ТС;

- обнаружение и блокировку в автоматическом режиме потенциальных угроз (боеприпасов и взрывных устройств);

- взаимодействие установленных на ТС средств видеонаблюдения, тепловизоров, лазерных дальномеров, приборов обнаружения, оптических средств наблюдения и прицеливания, радарных средств, средств топогеодезической привязки и навигации в рамках единой системы зрения.

4. Инновации в сфере создания специальных технических средств [10]:

- применение автоматизированной системы для комплексной обработки (накопления, хранения, визуализации, поиска) больших массивов оперативно значимой разнородной и неструктурированной ­информации;

- применение технологий искусственного интеллекта для поддержки принятия решений сотрудниками ОВД при проведении оперативно-разыскной деятельности [11];

- разработка автоматизированного рабочего места сотрудника, занимающегося аналитической деятельностью;

- использование перспективных цифровых СТС для получения оперативно значимой информации.

5. Инновации в сфере создания специального (полицейского) вооружения и боеприпасов к нему:

- создание средств сковывания движения правонарушителя (например, набрасываемая сеть, с возможностью электрошокового и раздражающего воздействия);

- создание контактно-дистанционного многозарядного электрошокового устройства и картриджей транспортировки электрического разряда к нему;

- создание маркирующих патронов с красителями повышенной яркости;

- создание комплексов, предназначенных для оказания высокоэффективного нелетального ударно-шокового воздействия;

- создание специальных средств, использующих новые виды раздражающих составов на основе веществ «Си-Ар», ОС и их аналогов;

- создание мобильного комплекса, предназначенного для принудительной остановки автомобилей электромагнитным ­излучением;

- создание ручных гранат, выстрелов и бое­припасов с электронной системой замедления подрыва воспламенительно-разрывного заряда.

Общими для всех сфер развития СТИТС и СВ являются инновационные направления, связанные с созданием модулей оперативного информационного взаимодействия в рамках ИКТ «Цифровая полиция».

ИКТ «Цифровая полиция» – ключевой инновационный результат НИР «Цифропол», определяющий концептуальный облик «цифровой полиции» будущего, предполагает создание многоуровневой информационно-аналитической системы, базирующейся на единой цифровой платформе.

Понятие «цифровая платформа» относится к перспективным направлениям развития цифровой экономики {3} в целом и ее составляющих.

В свою очередь, «цифровая полиция», выполняющая задачи по противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечению общественной безопасности {1} в цифровой экосистеме, призвана соответствовать современному уровню развития цифровой ­экономики.

По определению транснациональной консалтинговой компании Accenture {5, 6}, цифровая платформа – это группа технологий, которые используются в качестве основы, обеспечивающей создание конкретизированной и специализированной системы цифрового взаимодействия. Платформа является инновационным инструментом, который разрабатывается специально для погружения в уникальный бизнес-кейс [12] клиента путем интеллектуального анализа системы, данных и архитектуры ­процессов {7}.

Джоди Вейс (руководитель направления общественной безопасности компании Accenture в Северной Америке) в своем докладе «От продуктов – к платформам: развитие перспективных информационных технологий для правоохранительных органов» {6} отмечает следующие перспективные возможности применения цифровых платформ:

- платформенный подход к применению информационных технологий вместо набора отдельных решений, удовлетворяющих конкретные потребности, обеспечит выработку стратегий, позволяющих правоохранительным органам быть готовыми к решению сложных задач в будущем;

- агрегирование разнотипных данных, получаемых из различных внешних и внутренних систем, на платформу с наборами дополнительных данных создаст информационную среду, способствующую комплексному анализу информации;

- станет возможным применение на единой платформе данных системных аналитических решений, таких как технологии искусственного интеллекта [13], машинное обучение и ситуационное моделирование;

- увеличится скорость обработки больших объемов оперативных данных; существенно сократится количество аналитических операций, выполняемых вручную;

- появится возможность создавать альтернативные (гипотетические) сценарии деятельности; при этом соответствующие приложения позволят предвидеть последствия решения, что обеспечит выбор лучшего решения для каждой проблемы.

Анализ современного состояния исследований и практики применения перспективных информационных технологий в правоохранительных органах зарубежных стран {5–12} показывает следующее:

- требуется (по аналогии с цифровой трансформацией бизнес-процессов) определить критические участки деятельности полиции и направления решения существующих проблем с применением комплексных информационно-коммуникационных технологий;

- необходимо провести анализ типовых алгоритмов деятельности подразделений и сотрудников с применением СТИТС и СВ в штатных и нештатных ­ситуациях;

- актуальным является продолжение исследований для обоснования информационной архитектуры, обеспечивающей возможность включения «цифрового полицейского» в комплексную информационно-аналитическую систему, работающую на базе применения ИКТ «Цифровая полиция»;

- необходима разработка предложений по распределению информационно-аналитических функций между цифровыми средствами полицейских и координационных информационно-аналитических центров;

- требуется исследование вопросов обеспечения соответствия входных и выходных данных локальных автоматизированных подсистем параметрам ИКТ «Цифровая полиция»;

- актуально продолжение исследований вариантов совместного использования робототехники и «цифровых полицейских».

Также актуальным является проведение следующих мероприятий:

- разработка и внедрение технологий работы с «большими данными», учитывающих специфику деятельности органов внутренних дел Российской Федерации;

- модернизация информационно-аналитической системы обеспечения деятельности [14] МВД России;

- создание и применение смарт-систем видеонаблюдения, позволяющих осуществлять сбор, хранение и интеллектуальный анализ видеоинформации, поступающей от технических средств видео­наблюдения;

- унификация баз данных, использующихся в различных сервисах ИСОД МВД России;

- резервирование основных информационных направлений ИСОД МВД России между опорными коммутационными узлами интегрированной мультисервисной телекоммуникационной системы федеральных округов Российской Федерации.

Критическими задачами, обеспечивающими реализацию концептуальных подходов к развитию облика «цифровой полиции», являются вопросы кадрового обеспечения разработок, внедрения и применения перспективных систем, материалов и оборудования. Представляется целесообразным проведение в ближайшее время комплекса мероприятий для организации подготовки и повышения квалификации специалистов МВД России по специальностям, связанным с системным анализом и автоматизированными системами.

Выводы:

1. В результате выполнения НИР «Цифропол» определен перечень основных направлений совершенствования СТИТС и СВ, в том числе для обеспечения концептуального облика «цифрового полицейского». Научно обоснованы необходимость и пути применения ИКТ «Цифровая полиция» для системной интеграции инновационных технических решений.

2. Анализ результатов НИР «Цифропол» и современного состояния исследований и практики применения перспективных информационных технологий в правоохранительных органах зарубежных стран показал, что стратегической целью дальнейшего развития облика цифровой полиции является применение платформенного подхода к внедрению соответствующих технологий.

3. В подсистемах поддержки принятия решений целесообразно использовать перспективные технологии искусственного интеллекта для обработки «больших данных» и решения других аналитических задач.

4. Подготовка специалистов и повышение квалификации сотрудников МВД России по профилям, связанным с системным анализом и автоматизированными системами, является необходимым условием практического решения задач цифровизации в МВД России.

Сноски:

[1] Далее – ЕЦИП

[2] Далее – ИКТ

[3] Далее – Стратегия

[4] Далее – Программа

[5] Далее – Концепция

[6] Далее – СТИТС и СВ

[7] Далее – ОВД

[8] Далее – ПРТС

[9] Далее – ТС

[10] Далее – СТС

[11] Далее – ОРД

[12] Под термином «бизнес-кейс» понимается описание проблемной ситуации в предпринимательстве и методов ее решения.

[13] Далее – ИИ

[14] Далее – ИСОД

Литература

{1} Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

{2} Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203.

{3} Программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р.

{4} Научно-техническое обоснование дальнейшего развития специальной техники, специальных информационно-коммуникационных технологий и средств связи, специального вооружения и боеприпасов к нему в обес­печение создания концептуального облика «цифрового полицейского» (шифр «Цифропол»). Научно-аналитический обзор по составной части НИР / Федеральное казенное учреждение «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел Российской Федерации (ФКУ НПО «СТиС» МВД России). Руководитель П.Н. Крючков. – М., 2019. – 90 с. – Отв. исполн. А.Г. Конуров, А.А. Антышев.

{5} From products to platforms in law enforcement (От продуктов к платформам в правоохранительных органах). Доклад компании Аccenture (США) 16 октября 2017 г. [Электронный ресурс]. – URL: https://voicesfrompublicservice.accenture.com/unitedstates/blogs-from-products-platforms-law-enforcement

{6} Материалы ежегодной конференции Международной Ассоциации начальников полиции 24 января 2018 г. / Джоди Вейс (Jody Weis), компания Accenture (США). [Электронный ресурс]. – URL: https://voicesfrompublicservice.accenture.com/unitedstates/future-it-is-todays-law-enforcement-edge

{7} Цифровая трансформация бизнеса за счет передовых разработок на базе платформы для интеллектуального предприятия / Компания Accenture (США). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.accenture.com/ru-ru/sap-leonardo-aiep

{8} Чимаров С.Ю. Зарубежный опыт применения полицией смарт-технологий при защите прав человека // Современная юриспруденция: Актуальные вопросы, достижения и инновации. Сб. статей XII Международной научно-практической конференции. – М., 2018. – С. 161–163. [Электронный ресурс]. – URL: https: //elibrary.ru/download/ elibrary_35628772_31804788.pdf

{9} Приходько Д. Китайские полицейские взяли на вооружение смарт-очки для идентификации личности. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.3dnews.ru/965297

{10} Howard S. Canadian police frustration over cyber crime shows at conference. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.itworldcanada.com/article/

{11} Kitts D. How mobile policing technology could bring cops closer to their communities [Электронный ресурс]. – URL: https://tvo.org/article/current-affairs/how-mobile-policing-technology-could- bring-cops-closer-to-their-communities

{12} Kybovich Y. How Smart Are the New’Smart Cameras Israel Wants to Install Near the Temple Mount? [Электронный ресурс]. – URL: https://www.haaretz.com/

Полковник внутренней службы Андрей Конуров,

Валерий Конюшев,

Михаил Абрамов

(Профессионал № 5, 2019 г.)

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 29 ноября 2019 > № 3218300

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > ras.ru, 29 ноября 2019 > № 3216966

Математический институт РАН представил лучшие работы 2019 года

Лучшим работам Математического института им. В.А. Стеклова РАН за 2019 года была посвящена конференция, состоявшаяся в МИАН 20 и 21 ноября 2019 года. Открывая научную сессию, директор МИАН Дмитрий Трещев отметил, что ему, как и его коллегам, всегда интересно узнать, что сделано в математике за год.

Конференция началась с доклада с.н.с. МИАН Степана Оревкова, который представил свою совместную с Григорием Михалкиным работу о максимально закрученных вещественных алгебраических зацеплениях. Результаты их исследования опубликованы в журнале Inventiones mathematicae (Grigory Mikhalkin, Stepan Orevkov, "Maximally writhed real algebraic links", Invent. Math., 216:1 (2019), 125–152).

Виктор Куликов, в.н.с. МИАН, рассказал о многообразии точек перегиба плоских кубик, т.е. кривых, заданных уравнением третьей степени, – классической теме, ведущей свою историю с середины XIX века. Новые научные результаты были опубликованы в статье в журнале Известия РАН, Сер. матем., 83:4 (2019), 129-157.

В.н.с. из отдела теории чисел Максим Королёв свое выступление посвятил распределению рациональных точек на окружности единичного радиуса – совместному исследованию с Алексеем Устиновым. Представленная им работа была опубликована в Изв. РАН. Сер. матем., 83:5 (2019), 107–148.

Ученым советом МИАН важнейшим научным результатом 2019 года было признано исследование докт. физ.-мат. наук, ведущего научного сотрудника МИАН Никиты Славнова. Как отмечается в аннотации к статье, новый метод вычисления корреляционных функций в квантовых интегрируемых системах, предложенный Н. Славновым и его соавтором С. Беллиардом (Universite Montpellier, Франция), «отличается исключительной простотой и применим к широкому классу моделей».

В работе 2019 года Никите Славнову и его коллеге удалось показать, что скалярные произведения собственных векторов гамильтониана и произвольных векторов удовлетворяют системе линейных уравнений и решения этой системы представимы в виде определителей. Простота нового метода дает возможность исследовать корреляционные функции в полностью анизотропных моделях и в моделях, описывающих частицы разных видов. До сих пор такие исследования представлялись технически неосуществимыми.

С помощью нового метода «были получены новые явные формулы в виде определителей для скалярных произведений в интегрируемых спиновых цепочках с нарушенной пространственной симметрией», – говорится в аннотации. Данный научный результат опубликован в статье S. Belliard, N. A. Slavnov, ''Why scalar products in the algebraic Bethe ansatz have determinant representation'', Journal of High Energy Physics, v. 2019 (2019), 103, 17 pp., arXiv: 1908.00032.

Член Комиссии РАН по популяризации науки Николай Андреев и его коллеги по лаборатории популяризации и пропаганде математики Сергей Коновалов и Никита Панюнин представили второе издание книги, получившей в 2015 году премию «Просветитель». В новое издание были добавлены два раздела «Книжная полка» и «Дополнения, комментарии».

Кроме того, в книгу были включены новые авторские статьи. Лауреат Нобелевской премии Константин Новоселов подготовил статью «Графен», академик РАН Сергей Новиков посвятил свой рассказ теоретической физике и современной математике, а его коллега Юрий Манин стал автором статьи «Математика — язык описания возможностей». В сборник вошла статья академика-секретаря Отделения математических наук РАН Валерия Козлова «Уравнения электродинамики».

Филдсовские медалисты Станислав Смирнов и Андрей Окуньков написали статьи «Случайные блуждания» и «Как случается закономерность». Лауреат премии «Просветитель» Александр Пиперски подготовил материал о статистике языка. Академик РАН Лев Беклемишев рассказал о взаимосвязи математики и логики, а академик РАН Александр Холево о квантовой информатике.

Благодаря новым материалам, объем книги вырос более, чем в 2 раза, с 151 до 367 страниц. «Не все статьи, которые мы хотели включить, вошли в книгу. Третье издание планируем к 2022 году – Году математики в России», – заметил Николай. Есть идея разделить следующее издание на три томика по цвету частей. Книга выложена в открытом доступе на сайте «Математических этюдов» (http://book.etudes.ru/).

Ученый Совет МИАН единогласно выдвинул книгу «Математическая составляющая» (под ред Н. Андреева и др.) как лучшую по РАН по категории «популяризация науки».

Запись всех докладов Научной сессии МИАН, посвященной подведению итогов 2019 года, опубликована в Youtube на канале https://www.youtube.com/playlist?list=PLUbD59ZHv1GSHGz0xpOXMZ7QdeqrbRMw_

Наталия Демина (science-release@pran.ru)

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > ras.ru, 29 ноября 2019 > № 3216966

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > mirnov.ru, 29 ноября 2019 > № 3215094

За микрокредиты все еще отнимают жилье

С 1 ноября микрокредиты запретили давать под залог квартиры, но прежние займы все еще рассматриваются в судах.

ОБВЕЛИ ВОКРУГ ПАЛЬЦА

Не секрет, что больным пенсионерам никакой банк кредит не выдаст. Поэтому, когда два года назад потребовалось срочное дорогостоящее лечение и дорогостоящие лекарства, 72-летняя пенсионерка Галина Урланова и ее дочь Александра Мезеровская, инвалид с детства, страдающая эпилепсией, обратились в волгоградскую микрофинансовую организацию (МФО). Там женщин заверили, что самый безопасный и быстрый способ получить необходимые им 150 тысяч рублей - это отдать под залог единственное жилье. Пенсионерки наивно согласились.

Через несколько дней после заключения сделки женщинам позвонила сотрудник, представившаяся Людмилой, и предложила им перекредитоваться. По словам звонившей, клиенты МФО легко могут получить не 150, а все 500 тысяч рублей под залог квартиры. Работница организации пела соловьем: мол, подумайте, этих денег хватит не только на лечение, но и на хороший ремонт в старой квартире, которую Урланова получила за погибшего на фронте отца. Мать и дочь поддались на уговоры и оформили новую сделку.

В итоге они лишились квартиры и судятся до сих пор.

Проблема в том, что крупные официально зарегистрированные МФО такими делами стараются не заниматься. Хулиганят частники, которых нет в реестре ЦБ.

Такие МФО сидят в тени и по-прежнему могут на любом столбе повесить объявление «Деньги за час», дать его в газету, представиться не МФО, а ООО или посредником, брокером, индивидуальным предпринимателем. И сколько ни говори, что финансовую и юридическую грамотность населения надо повышать, некоторых пенсионеров, пожилых граждан уже сложно чему-то обучить. Именно на них и нацелены разного рода мошенники.

По закону любое юридическое лицо имеет право выдать потребительский заем, правда, не чаще трех раз в год. Но кто эти разы считает?

КАК ПЛАТИТЬ ДОЛГИ И… ОСТАТЬСЯ С НОСОМ

Обманутые пенсионерки честно хотят доказать в суде, что стали жертвами наглого обмана, но бывают случаи, когда кредиторы намеренно превращают своих клиентов в злостных неплательщиков: намеренно скрываются от заемщиков, чтобы не дать им возможности оплатить долг в срок, откровенно врут по телефону, что заемщику предоставляются кредитные каникулы и можно, к примеру, полгода вообще ничего не платить.

Лишь спустя время люди узнавали, что никаких каникул не было, а за потерянное время набежали солидная сумма долга плюс проценты. В результате каждый день просрочки увеличивал долг на 4-5% от выданной в заем большой суммы. При таком раскладе продажа квартиры тоже становится чуть ли не единственным вариантом рассчитаться с гигантскими долгами.

Бывает и так, что заемщик добросовестно и в срок погашает долги, но со временем выясняется, что пеня при этом все равно капала. Начав разбираться, что к чему, человек неожиданно для себя узнает, что тот договор, который он читал в МФО, и тот, что в итоге подписал, - это два абсолютно разных документа, и в том, под которым стоит подпись, и ставка выше, и пени набегают по поводу и без, и санкции в случае просрочки или задолженности жестче.

Как же получается, что читаешь одно, а подписываешь другое?

- Чтобы подсунуть левый договор на подпись, мы все время торопим клиента, создаем вокруг него атмосферу суеты, болтаем о чем-то отвлеченном, сразу несколько сотрудников носят туда-сюда бумаги, все время обращаемся к клиенту, отвлекая его внимание разговорами, - признался в частном разговоре корреспонденту «МН» один из сотрудников микрофинансовой организации.

Чтобы не попасться в сети черных кредиторов, юристы советуют никогда ничего не подписывать, если атмосфера вокруг настораживает или работники МФО действуют так, как описано выше. Покиньте такую организацию и всегда обходите ее стороной.

Ольга Поплавская

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > mirnov.ru, 29 ноября 2019 > № 3215094

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Армия, полиция > mirnov.ru, 29 ноября 2019 > № 3215093

Пенсионеров опять обобрали

Пенсионеры Калуги обратились с открытым письмом с жалобой на то, что местные власти отбирают у них земельные участки, дачи и гаражи.

Подписантов более 500 человек, все они когда-то служили в вооруженных силах. Сейчас военного городка на улице Аэропортовской в Калуге больше нет. Вернее, дома, дачи и люди остались, их статус - непонятен.

Еще в советские времена военным давали земельные участки и землю под гаражи, с тех прошло больше 40 лет. Несколько лет назад военные пенсионеры, проживающие на Аэропортовской, обратились к губернатору с письмом с просьбой разрешить им оформить гаражи и дачи в собственность.

До передачи городка муниципалам, когда земля принадлежала Министерству обороны, разрешить людям оформить свое имущество и участки в собственность запрещал закон. После передачи сделать это можно, но муниципальные власти мало где готовы отдать бесплатно лакомый кусок пирога.

Вместо того чтобы передать дачи военным пенсионерам, землю у них отнимают и выставляют на торги. Выкупить свои дачи и гаражи у пенсионеров, понятное дело, денег нет. То, что было построено за полвека на дачных участках, объявляется местными властями самостроем и подлежит сносу.

В той же Калуге чиновникам абсолютно неинтересно, что военный городок существовал здесь с 1943 года и за это время силами военных были построены 11 домов, магазины, баня, спортзал, дороги, ограждения. После 2004 года все стало рушиться и приходить в негодность. Так, из восьми одноэтажных многоквартирных домов на бумаге осталось только пять, остальные признаны негодными к проживанию. Но военные пенсионеры продолжают проживать в домах-призраках - уезжать им просто некуда.

Продукты с огорода были для них большим подспорьем. Теперь пенсионеры останутся и без жилья, и без земельных участков. Причем парадокс заключается в том, что, согласно закону, каждый гражданин имеет право получить и оформить в собственность земельный участок.

В понятие «каждый» почему-то не вошли те россияне, кто уже имел на тот момент участки на землях Министерства обороны.

Год назад была инициирована проверка законности владения земельными участками на землях военного городка, пенсионеров обвинили в самовольном захвате земли и самострое и вынесли им административное наказание - штраф по 5 тысяч рублей каждому.

Аделаида Сигида

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Армия, полиция > mirnov.ru, 29 ноября 2019 > № 3215093

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 29 ноября 2019 > № 3214288 Михаил Бабич

Михаил Бабич: Мы не рассматриваем развитие России отдельно от ЕАЭС

Страны-участницы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) готовят стратегию интеграционного развития на период до 2025 года, сообщил первый заместитель министра экономического развития РФ Михаил Бабич, выступая на международной конференции "Евразийская экономическая интеграция"

"Мы сейчас разрабатываем документ, который придаст новый импульс для развития и определит стратегические направления евразийской интеграции до 2025 года", - сказал заместитель министра. Он добавил, что документ представляет собой программу действий на ближайшие 5 лет и позволит в какой-то степени перезагрузить процесс интеграции.

По словам Михаила Бабича, ЕАЭС - на сегодня это состоявшийся амбициозный проект. Уже сейчас создан один из крупнейших рынков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Что внесло свой вклад в динамику макроэкономических показателей, которую демонстрируют страны-участницы ЕАЭС.

В первом полугодии 2019 г. наблюдается рост объемов ВВП во всех государствах – членах ЕАЭС (наиболее высокие темпы роста ВВП в Союзе были достигнуты в Армении (106,8%), Кыргызстане (106,4%) и Казахстане (104,1%)). ВВП в ЕАЭС составил 1,9 трлн. долларов США (3,2 % от мирового ВВП). Таким образом участие в Союзе является нашим безусловным общим стратегическое преимуществом.

Михаил Бабич напомнил, что ЕАЭС — это глобальный рынок емкостью 185 млн человек в странах — членах союза. «Мы не рассматриваем развитие России отдельно от ЕАЭС. Мы понимаем, что всех партнеров по Союзу интересует емкий российский рынок, и, как ни странно, в этом наши интересы совпадают», - сказал он.

На всех уровнях Россия последовательно выступает за устранение барьеров на внутреннем рынке Союза. Единственные условия – это соответствие продукции обязательным требованиям технических регламентов, достоверность сведений о месте происхождения продукции и соблюдение условий добросовестной конкуренции (чтобы российским производителям не надо было конкурировать с контрафактной продукцией, ввозимой из третьих стран по льготным тарифам).

С формированием евразийского интеграционного сообщества все государства-члены вступили в новый этап экономического развития на евразийском пространстве, который характеризуется наличием значительной наднациональной компетенции. В данном направлении необходимо развиваться и в дальнейшем. Сейчас участники Союза находятся на этапе «перезагрузки» интеграционных процессов. С февраля 2020 г. должен приступить к работе новый состав Коллегии Комиссии. Соответственно в настоящее время государства-члены ЕАЭС подводят итоги работы, записывают в общие активы достижения и выявляют проблемы, ставят цели, задачи и определяют векторы дальнейшего развития.

«В этих условиях необходимо направить совместные усилия на детальный анализ регуляторных практик, в том числе практик, позволяющих качественно контролировать допуск на рынок услуг и защиту прав потребителей», - подчеркнул Михаил Бабич.

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 29 ноября 2019 > № 3214288 Михаил Бабич