Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

От либерала до палача - один шаг

что было бы, если бы Шендерович стал главой ФСБ

Александр Проханов

Президент Путин сделал заявление, что либерализм изжил себя. Это заявление было сделано с опозданием, ибо патриоты-государственники гораздо раньше, уже в 1991 году, видели в либерализме чудовище, разрушающее великие советские и русские ценности. Тогда либералы разрубили на части великое красное царство, отпуская на свободу пространства и народы. И эта свобода обернулась чудовищной бойней, колоссальным, невиданных масштабов распадом. Либералы Гайдар, Немцов и Чубайс были не более, чем скальпели в руках заморского патологоанатома, который рассекал умирающее государство.

Главный тезис либерализма состоит в том, что государство находится в подчинении у отдельно взятой личности. Либерализм провозглашает превосходство личности над государством. Государству отводится роль слуги, чистильщика сапог, полотёра — того, кто услаждает человеческие прихоти. Когда этот взгляд восторжествовал в СССР, от страны стали немедленно откалываться территории с населяющими их народами. А в местах разлома забурлила, закипела кровь. Распад СССР перекинулся и на Россию, в которой царствовали либералы, превратив страну в стихию разнузданных, осатанелых политиков, журналистов и шоуменов.

Сегодня Россия горит. Уже сгорело пол­Сибири. Пожар подбирается к региональным столицам, рабочим посёлкам и деревням. Либералы винят в этих страшных пожарищах государство, которое не в состоянии организовать защиту лесов, не умеет тушить пожары, не может заранее обнаруживать очаги возгорания. Но ведь это они, либералы, в своё время продавливали через Думу Лесной кодекс, ломая упорное сопротивление коммунистов. Утверждали новый Лесной кодекс, который упразднял лесную охрану, ликвидировал службы, защищающие лес от огня и вредителей.

Они отдали русский лес, когда-то воспетый Леонидом Леоновым, в руки частнику, который, по мнению либералов, должен был ухаживать за отведёнными ему участками вырубки, аккуратно вывозить срезанный лес и тут же высаживать деревья благородных пород. На деле же частник превратился в чёрного лесоруба, резал без зазрения совести все деревья подряд, оставляя после себя горы древесного гнилья, превращая кедровые и сосновые угодья в заросли ольхи и осины. И лес, который в советское время служил интересам страны, теперь в виде кругляка бессовестно, нарушая все таможенные правила, уводили за границу, не принося в российский бюджет ни копейки.

Сегодня дымит Москва. Разъярённая молодёжь собирается толпами, как низовой пожар, движется от Пушкинской площади по Тверской, расплывается через Камергерский переулок на Кузнецкий мост, Лубянку, атакует мэрию. Государство гасит этот пал, не давая ему распространиться на всю Москву. Какое счастье, что не может повториться девяносто первый год! Не могут повториться чудовищные кавказские войны, капризные суверенитеты Поволжья и Якутии. Россия сохраняет свою целостность, не превращается в груду тлеющих углей.

Что было бы, если бы президентом России стал Ходорковский, который взял бы страну в свои ежовые рукавицы, те, что он в течение десяти лет шил в колонии под Краснокаменском? Что было бы, если бы премьером стал Михаил Касьянов? Наверняка он провёл бы ещё одну пенсионную реформу, принуждающую граждан выходить на пенсию в возрасте ста лет. А Шендерович, эта крошка Цахес? Если бы он стал главой ФСБ, сколько репрессий обрушилось бы на головы патриотов — такая лютая ненависть сверкает в его глазах — чёрных, как у мохнатого паука. Любовь Соболь стала бы министром обороны. И горе тогда российским самолётам, кораблям, танкам, космическим группировкам. Она сидела бы верхом на белом пони и на Красной площади принимала гей-парад.

Министром юстиции стал бы Илья Яшин, запретив все патриотические организации, введя закон, не позволяющий патриотам занимать государственные должности, учинив по всей России политические расправы над патриотами. А матерщинница Ксения Собчак, став министром культуры, показывала бы молодым либералам свои обнажённые ляжки.

В этой новой либеральной власти место нашлось бы всем. Шахматист Гарри Каспаров, эта политическая пешка, оседлав ладью, стал бы грести обратно в Россию, превратив шахматную доску России в одну большую чёрную клетку — чёрный квадрат Каспарова.

Евгения Альбац стала бы строить свой "третий храм" среди вологодских васильков и ромашек. А Глеб Павловский вместе с Мистером Паркером стали бы создавать новую российскую идеологию под контролем Бильдербергского клуба. Леонид Радзиховский возглавил бы министерство внутренних дел и раздал полицейским вместо дубинок хризантемы.

Всему этому безумию мешает осуществиться государство Российское. Оно сбрасывает с себя гнилые либеральные покровы, взрастает в муках, в дымах, в наводнениях, среди ропота и клеветы отступающих либералов. Государство Российское неопалимо среди пожаров. Непотопляемо среди наводнений. Несокрушимо среди фронды мелкотравчатых либералов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 6 августа 2019 > № 3081342 Александр Проханов

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

О ходе реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», о паспорте транспортного раздела Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Уважаемые коллеги!

Сегодня у нас в рамках заседания президиума две основные темы – ход реализации проекта «Безопасные и качественные автодороги» и паспорт транспортного раздела Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Начнём с национального проекта. За полгода его фактической реализации в регионах были определены участки, которые надо привести в нормативное состояние. Все эти проекты согласованы с Росавтодором, утверждены. По целому ряду регионов развёрнута достаточно активная работа. Считаю, что наиболее успешными практиками должны воспользоваться все регионы, в особенности те, где темпы работ отстают.

К настоящему времени в большинстве субъектов должна завершиться работа по заключению контрактов на ремонт и строительство дорог. Прошу Министра транспорта доложить, как обстоят дела в этих регионах, какие сложности существуют, кому следует напомнить про то, что работать надо быстро и эффективно.

При этом есть задержки и на федеральном уровне, которые мы сегодня обсудим. По ним надо ускорить работу и представить в Правительство согласованные предложения в течение августа, чтобы учесть их при подготовке бюджета.

Отдельная важная тема – это реконструкция и ремонт региональных и муниципальных мостов. Вместе с регионами Правительству нужно разработать программу, определить источники финансирования. Программа будет сформирована на основе сведений о состоянии мостовых сооружений, которые регионы сейчас уточняют. Прошу эту работу не затягивать, тем более что в целом ряде регионов мосты оказались разрушенными в результате стихийных бедствий. И на это нужно обратить внимание в первую очередь.

Несколько слов о паспорте транспортного раздела комплексного плана. К 2024 году все центры экономического роста в стране должны быть связаны скоростными транспортными коммуникациями, чтобы люди, товары и услуги могли беспрепятственно перемещаться между регионами, между городами, усиливая тем самым связанность экономического пространства, самих территорий, а соответственно, и экономическую эффективность всего того, что делается.

Эти задачи заложены в транспортном разделе комплексного плана. Выполнение их сегодня обсудим. Они распадаются на девять федеральных проектов. Мероприятия транспортной части требуют весьма внушительного финансирования – около 7 трлн рублей: 3 трлн приходится на федеральный бюджет, остальное – это внебюджетные средства и некоторая часть региональных средств.

Перейдём к обсуждению.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 6 августа 2019 > № 3081209 Дмитрий Медведев

Заседание попечительского совета фонда «Талант и успех»

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание попечительского совета образовательного фонда «Талант и успех».

Рассматривались вопросы дальнейшего развития детского центра «Сириус»; с основным докладом выступила руководитель фонда Елена Шмелёва.

Ранее в этот день глава государства посетил центр «Сириус» и ознакомился с его работой.

***

Выступление на заседании попечительского совета фонда «Талант и успех»

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня с участием членов попечительского совета фонда «Талант и успех» обсудим дальнейшие шаги по развитию образовательного центра «Сириус».

Хотел бы ещё раз сказать: мы создавали «Сириус» не как замкнутое пространство, обособленную элитную школу для избранных.

Главный принцип этого учреждения, «Сириуса», – открытость и доступность для всех талантливых детей, для всех талантов.

Начиная с 2015 года его выпускниками уже стали более 30 тысяч одарённых ребят, и они получили право здесь заниматься, что называется, заслуженно, заработали это право, по справедливости, прошли очень серьёзный конкурсный отбор.

Важно, что удалось создать принципиально новые условия обучения, реальные и, повторю, равные возможности для талантливых школьников из всех регионов России. Такие условия помогают им раскрыть свои способности, свой дар, получать образование на стыке сразу нескольких дисциплин, заниматься творчеством и спортом одновременно, работать в командах высокотехнологичных российских компаний, участвовать в научных и инженерных проектах.

И нужно сразу сказать, ещё раз подчеркнуть: такой подход не имеет мировых аналогов и в полной мере соответствует задачам, нашим национальным целям, требованиям будущего, скорости технологических и общественных изменений.

И потому принципиально важно, что «Сириус» активно делится своими новыми, разрабатываемыми здесь методиками с другими школами, тиражирует лучший опыт.

Программы подготовки здесь прошли уже более 4300 педагогов из разных субъектов Федерации, в том числе для работы в создаваемых региональных центрах, которые станут звеньями единой, общероссийской системы выявления и развития способностей детей.

Уже говорил об этом в Послании Федеральному Собранию, ещё раз хочу подчеркнуть: мы стремимся к тому, чтобы «Сириус» становился настоящим «созвездием», чтобы такие «звёзды» были во всех регионах нашей большой страны.

Кстати, хотел бы особо отметить, что на базе «Сириуса» идёт подготовка как ребят, которые проявили способности в сфере точных наук, в сфере искусства, так и спортсменов, в том числе юных хоккеистов, тренеров региональных спортивных школ.

Для этого Федерация хоккея запустила национальную программу «Красная машина» – это действительно хороший пример передачи лучшего опыта, выявления и развития талантов наших ребят. Вот сейчас только [Владислав] Третьяк и другие наши выдающиеся, известные хоккеисты рассказывали об этой программе.

Мы обязательно должны добиться того, чтобы каждый ребёнок мог найти и реализовать себя, открыть свои таланты, свой дар, который, безусловно, есть у всех, а дети, которые проявляют особую одарённость, могли рассчитывать на дополнительное содействие со стороны государства.

Кстати, уже в текущем году школьники, выигравшие медали на олимпиадах международного уровня по общеобразовательным предметам, а также тренеры этих команд – чего раньше не было – получат премии Президента, в том числе победители, занявшие высшую ступень, один миллион рублей. За «серебро» – 500 тысяч рублей, за «бронзу» – 400 тысяч рублей. В 2018 году выпускники «Сириуса» завоевали 33 из 38 медалей международных олимпиад.

Принято также решение с 2020 года расширить программу грантов Президента для учащихся вузов, проявивших выдающиеся способности. Теперь ежемесячные денежные выплаты в размере 20 тысяч рублей смогут получать и студенты магистратуры.

«Сириус» должен и дальше служить ориентиром для обновления всего отечественного образования, предлагать новые форматы и создавать высокие современные стандарты.

Вокруг этих задач просил бы сосредоточиться всех коллег, которые здесь сегодня собрались, всех членов нашего попечительского совета, оказать их реализации максимальное содействие.

Уже в этом году – это далее, следующий шаг – начнёт работу научно–технологический университет «Сириус», который будет вести подготовку по ключевым направлениям глобального технологического развития – это информационные технологии и искусственный интеллект, генетика и науки о жизни, когнитивные исследования.

Университет станет ядром инновационного научно–технологического центра, который создаётся здесь, в Имеретинской долине. Его резидентами станут наши ведущие высокотехнологичные компании, а партнёрами – научные организации и университеты.

Здесь должен быть сконцентрирован интеллектуальный потенциал и современная исследовательская инфраструктура, созданы условия для практического внедрения результатов исследований, для работы учёных и преподавателей с мировым именем.

И конечно, очень важно использовать все эти широкие возможности, чтобы обеспечить уникальный формат и содержание образования как для студентов университета «Сириус», так и для учащихся других вузов страны, которые смогут проходить здесь модульные программы и курсы.

Ещё одним важным элементом научно–технологического центра станет Имеретинский лицей, он должен заработать в 2020 году. Считаю необходимым создать в нём условия для постоянного проживания и обучения воспитанников «Сириуса», а также мотивированных и проявивших высокие способности школьников города Сочи и Краснодарского края, других регионов России.

Что хотел бы особо отметить? Здесь, в Имеретинской долине, на базе нашего олимпийского наследия мы с вами создаём уникальную модель образования, в полном смысле соответствующую высоким требованиям будущего.

Но вопрос, разумеется, стоит гораздо шире. Весь проект «Сириус» призван стать своего рода лабораторией, площадкой для творческой свободы, поиска и экспериментов, в том числе здесь должны рождаться и внедряться на практике передовые тенденции в дизайне, урбанистике, социальном развитии, создании новых возможностей для людей, для молодёжи – словом, те новаторские, креативные подходы к формированию современного пространства для жизни, которые востребованы у нас везде, по всей стране.

Давайте перейдём к работе.

Хотел бы передать слово Елене Владимировне Шмелёвой.

Е.Шмелёва: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Рассказывая про те инструменты, которые мы развиваем и используем, буду представлять ту уникальную образовательную модель, в которую сегодня превратился «Сириус» за счёт использования уникальных педагогических и профессиональных наработок, и они активно развиваются в регионах.

Свыше 30 тысячи человек у нас уже выпустились. Основа основ проекта «Сириус» — это те интенсивные профильные программы, на которые приезжают ребята со всех регионов. И те тренеры, научные руководители, которые их возглавляют, делают всё, для того чтобы модель «Сириуса» превратилась в непрерывную цепочку для мотивированных ребят, которые приезжают сюда из всех регионов.

Есть программы, которые позволяют подготовиться к международным олимпиадам, а есть программы, которые позволяют самому мотивированному ребёнку попасть сюда и дойти до уровня кандидата в национальные сборные, учась у тех педагогов, которые приезжают сюда постоянно.

Каждый июль у нас проходит так называемая проектная программа, которая соединяет всех тех партнёров, которые развивают вместе с нами образовательные программы, и их становится всё больше. В этом году уже 49 регионов включились в это движение, которое мы назвали «Большие вызовы». Оно соответствует приоритетам, заложенным в Стратегии, и, конечно же, позволяет нашим партнёрам их сопровождать, поддерживать.

У нас есть и патенты, и статьи. Но есть у нас и те национальные сборные, июль и август — традиционно те смены, программы, когда мы встречаем наших победителей, которые во многом становятся в том числе педагогами программ, идущих для ребят, которые идут за ними. И это равно для всех направлений.

Если мы говорим про спорт, то логика заложена такая же, но, подводя итоги фактически четырёхлетнего цикла, мы видим уже результаты, которые, например, видны на сборной U–18, полностью состоящей из выпускников «Сириуса». В этом году это серебряные призёры юниорского чемпионата мира.

Впервые за 10 лет такой успех, и все те, кто выпустился со смен «Сириуса», — это результат кропотливой работы, которая сегодня представлена проектом «Красная машина» и позволяет тиражировать этот опыт по всем регионам, готовя тренеров.

И конечно, мы бы хотели, чтобы наши программы повышения квалификации были доступны не только педагогам по направлению наука, но и спортивным тренерам, а также тем, кто учит ребят в сфере искусства и культуры. Скажу об этом чуть подробнее.

Впервые за долгое время мы видим всех выпускников «Сириуса» в национальной сборной, одного из выпускников, Василия Подколзина, пригласили в олимпийскую сборную в августе, несколько дней тому назад. Нам кажется, что это выдающийся результат и тренеров, и ребят.

Направление искусство у нас традиционно расширяется за счёт тех направлений, которые востребованы и как раз приведут в университете к тем программам, о которых, Владимир Владимирович, Вы сказали.

Подчеркну экспертные возможности и возможности инфраструктуры, которые развиваются под каждое из направлений. Мы открываем сегодня новую школу, но уже сложилась и действует профессиональная концертная площадка, где выступают наши выпускники, которых мы в этом году объединили и выявили через конкурс «Созвездие». Он длился целый год.

Ребята подавали заявки, отбирались нашими экспертными советами. Две тысячи человек подавали заявки в течение года, пятьсот из них приехали на профильные программы, сто получили максимальные баллы и получили предложение поучаствовать в финале конкурса «Созвездие».

Тот состав жюри и те возможности, которые будут у ребят, а именно: выступления на ведущих сценах Российской Федерации, обучение у ведущих педагогов, — нам кажется хорошим примером, который завершает цикл подготовки, но начинает цикл уже профессиональной деятельности и профессиональной жизни этих ребят.

Нам бы хотелось предложить в следующем году сделать конкурс «Созвездие» для артистов балета, и не только: в дальнейшем мы хотели бы расширить это по всем направлениям.

Выпускаясь из «Сириуса», ребята остаются в нашей среде. Только в онлайне «Сириус онлайн» объединил уже 23 тысячи школьников, которые продолжают обучение у своих педагогов. Причём нам доступен как раз тот контент, который получается и у хоккеистов, и у музыкантов.

Рейтинги по просмотрам — это, конечно, матчи, национальные матчи, и как раз конкурс «Созвездие». Почти миллион просмотров мы собрали. Это говорит о высокой востребованности и высоком уровне наших ребят.

Мы являемся операторами по развитию информационного ресурса, который объединяет сведения о победителях, призёрах всех значимых мероприятий. 25 процентов из них — это те ребята, которые прошли через «Сириус».

Это, конечно, уникальная возможность для тех региональных центров, которые сейчас создаются по нашей модели, уже формировать программы под тот интерес, который проявили ребята в этом информационном ресурсе.

Пять тысяч грантов Президента Российской Федерации выплачиваются сегодня. Видно, что не все направления представлены равномерно. Это говорит о том, что не все системы поддержки выстроены одинаково, если мы говорим про науку как полностью линейку. Когда мы говорим про спорт и искусство, очевидно, что можно и нужно создавать всё больше и больше конкурсов.

В этом плане у нас предложение расширить экспертные советы, которые могли бы в фонде определять те мероприятия, на основании которых ребята попадают в информационный ресурс. А с другой стороны, расширить линейку конкурсов, в том числе «Созвездие», и предложить региональным центрам, которые сейчас активно развиваются на базе наших двух экспертных организаций, а именно: МГАХ и Центральная музыкальная школа, — стать основами для фестивалей выпускников, что было бы зримо и, наверное, очень полезно для повышения квалификации педагогов.

Сильные педагоги, готовившие сильных детей, проходят повышение квалификации у нас и, конечно же, могут продолжить это на базе региональных центров, которые работают по нашей модели.

Всё больше и больше тех партнёров, которые видят себя в наших программах дальше. Мы целый год развивали программы для студентов, мы получили и практикумы, и тех партнёров, которые фактически и физически открыли офисы здесь, в Имеретинской долине, рядом с «Сириусом», участвуют в наших программах и приглашают на практику, на дальнейшую стажировку наших выпускников.

Таким образом, мы видим, что вокруг тех направлений, которые Вы обозначили как приоритетные, формируются консорциумы, в том числе которые позволят создавать принципиально новые образовательные программы.

Поэтому развитие проекта «Сириуса» основано на той модели, которая сегодня уже сложилась в рамках образовательного центра «Сириус», экспертных советов, позволяющих привлекать тех участников, которые благодаря 216–му Федеральному закону получат и льготы, и возможности, и, нам кажется, за счёт нахождения в этой нашей среде уникальные перспективы, соединения каких–то разных знаний с молодыми кадрами для получения уникальных технологий внедрения и научных результатов.

Мы считаем, что для этого уже очень много сделано. Те лаборатории, которые сегодня работают на базе бывшего медиацентра Олимпиады, превращаются в такой лабораторный корпус, который можно развивать, можно соединять его с теми объектами, которые нам переданы в полноценный кампус.

И возможно, мы хотели предложить подумать о создании основного учебного корпуса на тех территориях, которые переданы сегодня под развитие инновационного центра, а это лабораторный корпус, студенческий городок.

У нас есть архитектурная концепция, которую мы видим, техническое задание, которое подготовлено. И хотели бы объявить конкурс на разработку этой среды. Но она не сможет развиваться и привлекать тех студентов, на которых мы ориентируемся, если мы не будем развивать единое лабораторное пространство, которое основано на этих трёх приоритетах.

Но каждый из них междисциплинарен, и их соединение даёт для тех студентов, и наших выпускников, и получателей грантов, а также школьников, которые работают сегодня не только в школьных лабораториях, но и в университетских, наверное, уникальные возможности межпредметного применения своих талантов.

Таким образом, университет, который мы сегодня планируем и запускаем, может быть, на перспективе в пять лет соединит те принципы и возможности, которые даёт эта уникальная среда, а именно: и модульность, и междисциплинарность, о которой Вы сказали.

И нам кажется, что через два года таких интенсивных модульных программ и поисков тех партнёров, которые действительно будут заинтересованы в научно–образовательном результате, на третий год работы мы могли бы перейти к собственным образовательным программам аспирантуры и магистратуры, потому что к этому году, мы считаем, уже получим принципиальные научные и технологические результаты, которые могли бы дальше породить те программы, которые традиционно открываются в бакалавриате, но всё–таки сделать акцент на тех, кто будет приезжать пока на модульные программы.

Нам кажется, что в перспективе до пяти лет соотношение две трети к одной трети постоянных студентов даст ту возможность и ту вариативность, которая позволит им более детально выбирать свою дальнейшую научную и технологическую карьеру.

Нам кажется, что очень многие будут развиваться здесь в рамках инновационного научно–технологического центра, который сегодня уже создан за счёт тех партнёров, которые открыли здесь офисы, но в целом превратится в технико–внедренческую зону, развивая те технологии, которые сегодня уже доступны нашим ребятам, в том числе через задания и те стажировки, о которых я сказала, на которые они поступают.

В этом плане тот лицей, который мы с краем планировали, ждём и развиваем сегодня на уровне программ подготовки, конечно, будет уникален и по своему набору программ, и по тем, наверное, педагогам, которые смогут здесь работать.

Та среда, которая позволит принимать и детей резидентов, и тех одарённых школьников из Сочи, которые сегодня учатся в инженерных, математических классах, соединяя с программами «Сириуса», мы уверены, даст уникальный результат.

Наверное, мы можем показать, как программы ещё школьного цикла уже интегрируются в образовательные программы университета и на уровне первого–второго курса дают результат, в том числе практический.

Если говорить про региональные центры, которые работают сегодня по нашей модели, то уже 52 региона подписало с нами соглашения. Мы осуществляем в полной мере методическое сопровождение, фактически включая экспертов, благодаря которым состоялся «Сириус», в работу по планированию и экспертизе тех образовательных программ, которые запускаются сегодня в субъектах Российской Федерации.

В 12 регионах уже программы ведутся, точно так же, как у нас, интенсивные. Не все пока регионы по трём направлениям работают, но в целом та модель, которая есть у нас, она признана максимально эффективной.

И в этом плане, конечно, те педагоги, которые приезжают к нам и являются выпускниками центра «Сириус», программ повышения квалификации, они являются теми, вокруг которых консолидируются экспертные советы региональных центров.

И всё–таки мне бы хотелось ещё раз повторить, что мы готовы к тому, чтобы принимать и тренеров, и педагогов в сфере искусства. У нас есть все возможности для этого.

Всё больше международный интерес проявляют коллеги к той модели, которая развивается в «Сириусе». И мы считаем, что готовы приглашать на программы по тем критериям отбора, которые сегодня действуют, до пяти процентов профильных учащихся по направлению наука и по направлению спорт, потому что они выдерживают те критерии, которые предъявляем мы, в случае если это русскоязычные школьники.

Хотя когда я говорила про лицей, мы, конечно, полностью ориентируемся на то, что очень хорошо будут представлены языки, в том числе билингвальное образование будет доступно тем, кто будет учиться в этом лицее.

Мы гордимся тем вкладом, который вносим в развитие среды, не только технологической, но и культурной, гуманитарной. Мы развиваем и строим не только концертный зал, но и, наверное, то сообщество партнёров, которые приезжают сюда всё больше, привлекают в том числе наших выпускников.

И мы хотели предложить учредить летний фестиваль искусств «Сочи — «Сириус», который соединил бы и тех наставников, благодаря которым, конечно, наши музыканты получают здесь уникальные возможности, юные музыканты, и тех выпускников, которые сегодня заканчивают четвёртый курс, благодаря конкурсу «Созвездие», и тому жюри, которое работает, получать действительно уникальный старт в карьере.

Я, наверное, переходя к планированию, хотела бы дать возможность ребятам немножечко высказаться о том, как прошёл этот учебный год. Если можно, ролик небольшой подготовили, на полторы минуты.

(Демонстрация видеоролика.)

В.Путин: Спасибо.

Россия. ЮФО > Образование, наука > kremlin.ru, 6 августа 2019 > № 3081204 Елена Шмелева

Член комитета Госдумы по труду и соцполитике Сергей Вострецов в разговоре с Агентством городских новостей "Москва" предложил увеличить размер суточных в командировках для госслужащих в десять раз.

Действующие выплаты в размере ста рублей депутат назвал рудиментом и архаизмом.

"Надо взять определенную норму. Есть средний чек в ресторане, в кафе, в столовой в субъекте. Опять-таки, человек же не может ездить по всему городу, приехав в субъект, и искать самую дешевую столовую".

Ранее стало известно, что Общероссийский профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания попросил увеличить размер суточных выплат во время командировок. Обращение направили в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

Как пояснил РИА Новости председатель профсоюза Николай Водянов, нужно уравнять командировочные для госслужащих и работников негосударственных организаций и привязать их к реальным расходам.

По его словам, негосударственные организации могут платить командировочные на усмотрение руководителя: до 700 рублей без налога, свыше — выплачивая налог.

Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 6 августа 2019 > № 3080579

Твердая рука, железный протез

Андрей Колесников о 30-летии мифа о возможности авторитарной модернизации

30 лет назад этот текст обсуждался неистово и обеспокоенно. Два ставших известными в перестройку политолога Андраник Мигранян и Игорь Клямкин в беседе с Георгием Целмсом, обозревателем «Литературной газеты», тираж которой в 1989-м достигал ошеломляющих, немыслимых ныне шести с половиной миллионов экземпляров, обсуждали необходимость авторитаризма для… перехода к демократии. Огромный по сегодняшним меркам текст назывался «Нужна железная рука?»

В то время сам вопрос звучал диковато и провокационно: в феврале были выведены советские войска из Афганистана, в марте прошли выборы на Съезд народных депутатов, многих кандидатов от «партии власти» прокатили, в конце мая начался многодневный марафон «транзисторной демократии» — вся страна, прильнув к радиоприемникам, слушала прямую трансляцию первого Съезда; из каждого угла слышались надтреснутый и решительный голос Андрея Сахарова, казенная штампованная речь защитников строя, увещевания Михаила Горбачева.

А ожидания были еще более высокими: и в самом деле, по определению заокеанского профессора со странной фамилией, похожей на Фудзияму — Фукуямы — наступал «конец истории».

Что и подтвердилось в том же году: спустя неделю после громкой публикации в «Литературке» через Эстонию, Латвию, Литву протянулась многокилометровая балтийская цепь — в знак солидарности оккупированных народов и по случаю полувекового юбилея Пакта Молотова-Риббентропа. В ноябре 1989-го символическим образом рухнула Берлинская стена и началась самая красивая из «бархатных революций» — чехословацкая. За лозунг «За вашу и нашу свободу» уже невозможно было посадить в тюрьму.

Вот потому-то степень провокативности публикации в любимой газете советских продвинутых классов оказалась совершенно неслыханной. Эффект был настолько мощным, что даже сейчас я помню, как читал этот газетный материал: вышел в обеденный перерыв с работы и отправился в скверик на Старой площади (нет-нет, работал я не в ЦК, но прямо напротив, в Верховном суде РСФСР), чтобы спокойно, усевшись на скамейку, прочитать объемный газетный материал.

Честно говоря, в этом споре я был на стороне интервьюера, чьи профессионально короткие реплики и вопросы, вежливый, но твердый скептицизм показались гораздо убедительнее великоречивых и противоречивых рассуждений о том, что к путь к рынку и демократии лежит исключительно через диктатуру.

Та публикация стала нашим, советским «Концом истории», только с ровно противоположным смыслом.

Спустя всего несколько лет этот интервьюер станет моим любимым начальником и коллегой, а затем и другом, которого больше года назад мы похоронили — бескомпромиссный, живой, с вечной вонючей сигаретой, торчащей из раздерганной седой бороды, одноклассник гэкачеписта Бориса Пуго, Георгий Михайлович Целмс, звезда перестроечной «Литературки».

Когда интервьюируемые говорили, что демократия мешает перестройке продвигаться вперед, Целмс в некотором изумлении уточнял: «А разве демократия не цель и не средство перестройки?» Когда ученые мужи рассуждали о том, что только авторитарный правитель способен реформировать экономику, интервьюер интересовался: «Разве недавние трагические события в Китае (жестокий разгон демонстрантов-студентов на площади Тяньаньмэнь с помощью танков с сотнями человеческих жертв в июне того же, 1989 года. – А.К.) не показывают нам, как опасно реформировать экономику, ничего не меняя в политической системе?».

Интервьюируемые углублялись в мировую историю, доказывая, что нигде и никогда не происходило прямого перехода от тоталитаризма к демократии. И почему-то забывали о послевоенной истории. Ну, да, везде был переходный период. Но мостиком к демократическим переменам в Германии и Италии в конце 1940-х, и в 1970-е Испании вовсе не был авторитаризм, тем более мучительно затяжной. Исторические штудии показались интервьюеру неточными. Он напомнил своим коллегам, что перестройка происходит не в минувшие века, и не в традиционном, а сильно урбанизированном современном обществе, давно вступившем в эпоху НТР, не говоря уже о всеобщей грамотности населения.

Однако интервьюируемые стояли на своем: «Переход от дотоварной экономики к товарной, к рынку никогда и нигде, ни у одного народа не осуществлялся параллельно с демократизацией»; «При авторитарном режиме общество расслаивается и вызревают различные интересы. И в тот момент, когда носители их готовы кинуться друг на друга, чтобы перегрызть глотку, «сильная рука» не допускает этого. Так постоянно создаются условия для гармонизации интересов, а значит, для демократических реформ. Прыжок через исторический этап еще никому не удавался»; «…можно идти… через демократическую диктатуру»; «…сформировать Комитет национального спасения… Да, я в настоящий момент за диктатуру, за диктатора… главе такого комитета нужно вручить реальную программу спасения и ограничить срок его полномочий».

Диктатор, став диктатором, логично возражает Целмс, «наплюет на все ваши программы и ограничения». Но хождения по кругу продолжаются: необходимо, говорят эксперты, «усиление власти лидера-реформатора. Демократизация, как мы уже не раз говорили, вовсе не способствует реформам»; «Когда массы подключаются к решению серьезных вопросов, они их зачастую решают себе во вред».

И Хрущев, и Косыгин, возражает интервьюер, «пытались реформировать экономику, ничего не меняя в политической системе. Да и первые годы нынешней перестройки показали: экономреформа не идет. Ее блокирует архаичная политическая система».

«Экономреформа» действительно не шла. Сравнительно радикальная программа преобразований, написанная Евгением Ясиным и Григорием Явлинским, сотрудниками возглавляемой Леонидом Абалкиным Комиссии по экономической реформе, была отвергнута в конце того же 1989 года. Отто Лацис и Егор Гайдар написали алармистскую записку по поводу растущего дефицита бюджета и безответственной финансовой политики, которую удалось передать Михаилу Горбачеву, и он к этому отнесся вполне серьезно.

План по превращению Горби в просвещенного автократа, железной рукой осуществляющего экономические реформы был реанимирован, когда стало понятно, что власть партии слабеет, а значит, надо реконфигурировать власть самого Горбачева: в марте 1990-го он был избран третьим Съездом народных депутатов (без всенародного голосования) президентом СССР.

Разные группы экономистов писали программу за программой, включая амбициозный план «первых ста дней президента». Но никакой радикальной реформы не состоялось. Экономика последовательно разваливалась.

А потом, после вооруженных столкновений в Вильнюсе января 1991-го, уже было не до экономики. Многие тогда назвали Горбачева диктатором, но только не в том смысле, который вкладывали в это понятие Мигранян и Клямкин, спорившие с Целмсом, а во вполне прямолинейном – политическом.

Комитет национального спасения, о котором толковал в августе 1989 года Мигранян, был создан под названием ГКЧП спустя ровно два года – в августе 1991-го. Авторитаризм «на пути к демократии» провалился несколько раз и покончил с иллюзиями о возможности сохранения Союза.

Для проведения реформы в России Борис Ельцин получил от Съезда народных депутатов РСФСР особые полномочия и возможность на время (ровно как в том тексте в «Литературке») совмещать посты президента и премьера. В скором времени возникла ситуация фактического двоевластия – противостояния правительства и Верховного совета.

Потом много чего происходило уже в истории России, а не СССР. Но миф о русском Пиночете не умирал. Призрак авторитарной модернизации возникал то в программе Грефа 2000 года, то в программах Института современного развития в годы президентства Дмитрия Медведева, то приходил в образе «Стратегии-2020», написанной для возвращавшегося Владимира Путина, то в технократических одеждах программы Алексея Кудрина.

Попутно возникали и проникали в общественный дискурс рассуждения о том, что народ к демократии не готов, пошла нарезать круги по салонам и дискуссионным клубам «суверенная демократия», закончившая свой путь на рассуждениях о «глубинном народе».

Постоянно твердили все то же, что и в 1989-м – путь к процветанию идет через «твердую руку», он очень долгий, быстро ничего не бывает.

Жизнь десятилетиями опровергала тезисы-1989, а они стали чуть ли не официальной идеологией. Железная рука оказалась железным протезом, не поспевавшим за невидимой рукой рынка. Уже десятки государств перешли к демократии без всякого авторитаризма, продемонстрировали успехи рыночных реформ. Некоторые даже успели качнуться обратно в сторону «нелиберальных демократий», разрушив все и всяческие теории и модели, поставив впросак ученых, экспертов и политиков. А в России все мечтали и мечтают об авторитарной модернизации с помощью автократической энергии и государственных интервенций в экономике, о постепенном улучшении системы изнутри, без политики.

И всякий раз ничего не получается. Внедрение либерализма без демократии, как и предупреждал в 1989 году интервьюер из «Литературной газеты», приводит к тому, что либерализм исчезает, а демократия не возникает.

Эти тридцать лет мы ходили по кругу, так и не выпроставшись из границ той нашумевшей дискуссии 1989 года.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 6 августа 2019 > № 3078372 Андрей Колесников

Новеллы законодательства о российском гражданстве

Татьяна МАРТИРОСЯН, заместитель начальника Управления по вопросам гражданства Главного управления по вопросам миграции МВД России, государственный советник Российской Федерации 3-го класса

Институт российского гражданства прошёл сложный путь развития. Каждый его этап отражал исторически сложившуюся политическую позицию государства, а принятый по тому или иному вопросу нормативный правовой акт был обусловлен потребностями политической обстановки и являлся средством упрочения государственного строя. Институт гражданства является важнейшим инструментом для формирования социально-политической структуры общества с учётом политико-экономических, демографических и миграционных интересов страны.

Принятие Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации предопределило необходимость принятия Закона о гражданстве Российской Федерации в 1991 году, который действовал до 2002 года и, по оценкам международных экспертов, являлся самым либеральным законодательным актом в своей сфере. В соответствии с ним российское гражданство приобрело около 3,5 миллионов человек. Однако многие его положения не соответствовали складывающейся в российском обществе обстановке, и в мае 2002 года был принят ныне действующий Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62–ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве).

На протяжении последних 16 лет действия в его положения неоднократно вносились изменения, в первую очередь направленные на предоставление дополнительных преференций нашим соотечественникам, что позволило стать гражданами ещё 3,7 миллиона человек. Это продление срока действия нормы, предоставляющей возможность бывшим гражданам СССР, прибывшим в Россию из бывших союзных рес­публик, приобрести российское гражданство в упрощённом порядке, если они до 1 июля 2009 года заявили о таком желании (часть 4 статьи 14 Закона о гражданстве); преференции для участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей (часть 7 статьи 14 Закона о гражданстве); урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации (глава VIII.1 Закона о гражданстве); льготные режимы для иностранных граждан, признанных носителями русского языка (часть 2.1 статьи 14 Закона о гражданстве). Последние изменения в Закон о гражданстве были внесены в декабре 2018 года.

Так, с 1 сентября 2017 года упрощён порядок подтверждения выхода из украинского гражданства для граждан Украины, признанных носителями русского языка. Для лиц, принятых в российское гражданство, введена обязанность приносить Присягу гражданина Российской Федерации, в случае отказа от принесения которой решение о приобретении российского гражданства будет отменено. В настоящее время гражданство Российской Федерации приобретается со дня принесения лицом Присяги гражданина Российской Федерации. Предусмотрена отмена решений о приёме в гражданство Российской Федерации лиц, совершивших преступление экстремистского или террористического характера. При этом в отношении родственников (супругов, детей) такого лица, которые приобретали гражданство Российской Федерации одновременно с ним, решения о приобретении гражданства Российской Федерации не отменяются (Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 243–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Также конкретизированы впервые введённые в 2014 году положения экономического характера, а именно: отдельные условия приёма в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, являющихся индивидуальными предпринимателями, инвесторами, квалифицированными специалистами и выпускниками российских образовательных организаций, определён перечень документов, представляемых иностранным гражданином, необходимых для подачи заявления о приёме в гражданство Российской Федерации в соответствии с Законом о гражданстве. (Указ Президента Российской Федерации от 3 сентября 2017 г. № 410 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённое Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325».)

При этом работа по совершенствованию законодательства о гражданстве Российской Федерации требует продолжения, поскольку в ходе его реализации выявляются определённые пробелы, являющиеся сдерживающим фактором для приёма в российское гражданство отдельных категорий лиц. На сегодняшний день назрела необходимость его модернизации с учётом реалий и требований экономической ситуации в России.

Президент Российской Федерации призвал разработать ускоренный порядок предоставления российского гражданства соотечественникам, носителям русского языка и русской культуры, прямым потомкам тех, кто родился в Российской империи и Советском Союзе, а также лицам, обладающим компетенциями, востребованными российской экономикой.

С 2007 года действует государственная программа, призванная собрать воедино и переселить на родину соотечественников из разных уголков мира. Она направлена на объединение потенциала соотечественников с потребностями развития российских регионов.

Субъекты Российской Федерации разрабатывают и утверждают свои региональные программы, определяя в них профессии и возраст потенциальных участников исходя из потребностей региона. МВД России в этом вопросе выполняет координирующую роль. На сегодняшний день всего в программе участвуют 74 субъекта Российской Федерации, за это время переселилось в Россию более 844 тысяч человек.

Вместе с тем с учётом систематических трудностей, возникающих у соотечественников, участвующих в государственной программе, были подготовлены и 29 марта 2019 года вступили в силу изменения в Закон о гражданстве (Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 544–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»). Этими изменениями установлена возможность подачи участниками государственной программы, получившими разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, заявления о приобретении гражданства Российской Федерации по месту пребывания, а не только по месту жительства, как это было ранее. Помимо этого Президент Российской Федерации был наделён полномочием определять в гуманитарных целях категории иностранных граждан, имеющих право приобрести российское гражданство в упрощённом порядке. Предоставление таких полномочий позволит принимать в российское гражданство соотечественников, проживающих в странах со сложной общественно-политической и экономической обстановкой, где происходят вооружённые конфликты и смена политического руководства.

В развитие нового федерального закона, а также в целях реализации данного полномочия Президента Российской Федерации изданы соответствующие нормативные правовые акты (Указы Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке», а также от 29 апреля 2019 г. № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке»), которыми помимо категорий лиц также установлены и перечень предоставляемых ими документов, и сроки их рассмотрения, составляющие 3 месяца.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, Президент Российской Федерации включил в число лиц, имеющих право обратиться с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации на основании части 8 статьи 14 Закона о гражданстве, следующие категории граждан:

а) лиц, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины;

б) граждан Украины, не имеющих гражданства (подданства) другого государства, и лиц без гражданства, родившихся и постоянно проживавших на территориях Республики Крым и города Севастополя, выехавших за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 года, а также их детей, супругов и родителей;

в) граждан Украины и лиц без гражданства, имеющих разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации или свидетельство участника государственной программы, постоянно проживавших на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 7 и 27 апреля 2014 года соответственно, а также их детей, супругов и родителей;

г) иностранных граждан и лиц без гражданства, которые сами либо их родственники по прямой восходящей линии, усыновители или супруги которых были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также их родственников по прямой нисходящей линии, детей и супругов;

д) граждан Исламской Республики Афганистан, Республики Ирак, Йеменской Республики и Сирийской Арабской Республики, родившихся на территории РСФСР и состоявших в прошлом в гражданстве СССР, а также их детей, супругов и родителей.

Таким образом, последние изменения в законодательство о гражданстве Российской Федерации охватили значительное количество иностранцев, установив для них преференции приобретения российского гражданства.

Однако существует проблема, которая связана с отсутствием у значительного числа лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, документов, удостоверяющих их личность. Это прежде всего бывшие граждане СССР, проживающие на территории России более 15 лет и по разным причинам не сумевшие стать гражданами Российской Федерации. Сюда же входят и освобождённые из мест лишения свободы, а также те, кто прибыл в Россию в детском возрасте.

На сегодняшний день в правовом поле действующего миграционного законодательства Российской Федерации отсутствуют механизмы, позволяющие урегулировать статус таких лиц без гражданства (Закон о гражданстве содержит нормы, позволяющие урегулировать правовой статус отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации. К ним относятся лица без гражданства, которые были до 1 июля 2002 года в нарушение действующего порядка документированы паспортом гражданина Российской Федерации, а также прибывшие на территорию России для проживания до 1 ноября 2002 года).

Закон о гражданстве, а именно его глава VIII.1, ориентирована на граждан, прибывших в Россию в более ранние периоды времени, и не учитывает лиц, въехавших и оставшихся в стране после 2002 года.

В этой связи в настоящее время осуществляется работа над законопроектом (Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства»), предусматривающим введение временного документа, удостоверяющего личность лица без гражданства на территории Российской Федерации, который будет выдаваться на основании заключения об установлении личности лица без гражданства (в соответствии со статьёй 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») и удостоверять личность его владельца в Российской Федерации.

Также в дальнейшем в целях урегулирования правового статуса тех категорий лиц, которые перечислены в главе VIII.1 Закона о гражданстве, после прекращения срока действия её норм (Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. № 462–ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральной закон «О гражданстве Российской Федерации» продлил до 1 января 2020 г. срок действия норм главы VIII.1 Закона о гражданстве, направленных на урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц) законопроектом предлагается дополнить закон новой статьёй, вступающей в силу с 1 января 2020 года. Согласно проектируемой статье лица без гражданства, имеющие временный документ лица без гражданства на территории Российской Федерации, будут приниматься в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке.

Несмотря на объёмы проделанной работы, совершенствование регламентации институтов временного и постоянного проживания, а также российского гражданства, устранение противоречий и неопределённости в толковании отдельных положений Закона о гражданстве продолжается.

В октябре 2018 года утверждена новая Концепция государственной миграционной политики на 2019–2025 годы (Указ Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 622 «О Концепции миграционной политики на 2019–2025 годы») и План мероприятий по её реализации в 2019–2021 годах (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 265-р «О плане мероприятий по реализации в 2019–2021 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы»), которыми задан вектор развития, в том числе института гражданства Российской Федерации, определены цели, принципы, задачи и основные направления государственной миграционной политики Российской Федерации.

Законодательство о гражданстве Российской Федерации будет и дальше модернизироваться. Предполагается, что удастся унифицировать и сократить действующий перечень документов при подаче заявления о приёме в гражданство Российской Федерации. Как следствие, порядок приобретения российского гражданства, в первую очередь для сооте­чественников, имеющих связь с Российской Федерацией, будет упрощён.

(Полиция России № 7, 2019 г.)

Россия > Миграция, виза, туризм > mvd.ru, 5 августа 2019 > № 3104357

Алексей Калачев: До конца года Москва и Киев не успеют заключить новое соглашение Мнение

Я полагаю, вероятность заключения Москвой и Киевом до конца 2019 г. нового полноценного соглашения о газовом транзите взамен истекающего контракта крайне невысока. Слишком большое несовпадение позиций и малая готовность (в том числе организационная — со стороны Украины), чтобы за оставшееся время успеть согласовать принципы и положения нового договора. Скорее, можно рассчитывать на вынужденное временное продление действующего контракта как минимум на год.

Для «Газпрома», в принципе, это был бы вполне приемлемый вариант. Даже если оба новых газопровода («Северный поток — 2» и вторую нитку «Турецкого потока») удастся достроить в срок, эксплуатировать их на полную мощность с начала 2020 г. будет невозможно, поскольку они нуждаются в продолжении, а его пока нет. Строительство EUGAL (Европейского соединительного газопровода, который должен пройти из Грайфсвальда по территории Германии до границы с Чехией) будет закончено хорошо если к концу 2020 г.; работы в Болгарии, Сербии и Венгрии еще и не начинались. И «газовая директива» ЕС не позволит заполнить «Северный поток — 2» на 100%.

Для Украины временное продление контракта, не дающее гарантий загрузки ГТС в будущем, невыгодно.

Но, скорее всего, Украине придется согласиться, поскольку к заключению нового долгосрочного соглашения стороны не готовы, а потерять репутацию надежного транзитера газа перед лицом европейских партнеров нельзя.

Потеря репутации даст лишние аргументы в пользу обходящих Украину газовых маршрутов и отпугнет потенциальных инвесторов в модернизацию украинской ГТС.

До конца года еще есть время. В сентябре состоятся трехсторонние переговоры с участием представителей ЕС по газовому транзиту. Но ощущение готовности сторон к этой встрече отсутствует напрочь.

«Газпром» оговаривает возможность заключения нового соглашения отказом «Нафтогаза» от претензий на $2,65 млрд, подтвержденных Стокгольмским арбитражем. Украинская сторона не пойдет на это: глупо отказываться от уже выигранного дела, тем более что стороны заранее договаривались считать решение суда окончательным. Будь «Газпром» самостоятельным в своей стратегии, он бы, пожалуй, и согласился, но вряд ли Кремль это позволит.

Но не это главная проблема.

По сути, украинская сторона не определилась с субъектом переговоров со своей стороны, и у «Газпрома» нет полномочного контрагента для будущего контракта.

По действующему до конца года контракту таковым является «Нафтогаз». В качестве будущего оператора украинской ГТС создано ПАО «Магистральные газопроводы Украины» (МГУ). Но до сих пор непонятно, будут ли украинские газопроводы принадлежать МГУ или оператор будет управлять ими в качестве концессионера, а также в каком виде сохранится «Нафтогаз». И если «Газпрому» необходимо временное продление действующего транзитного договора, чтобы запустить новые газопроводные проекты в обход Украины, то Украине нужен переходный период для завершения реорганизации управления своей ГТС.

С содержанием нового соглашения также пока ничего непонятно. Принципы, заложенные в прежний контракт, противоречат принципам энергетической политики Евросоюза, которым стремится следовать Украина.

Вице-президент Еврокомиссии Марош Шефчович предлагает заключить долгосрочный, как минимум на 10 лет, контракт с «Газпромом», гарантирующий прокачку не менее 60 млрд куб. м в год. Это, конечно, предмет для того, чтобы начать переговоры, но они будут заведомо долгими и трудными. Сомневаюсь, что «Газпром» пойдет на такие условия. Предстоит как минимум длительный торг по объемам и тарифам.

Обсуждается и альтернативный вариант, в соответствии с которым «Газпром» вообще может не быть непосредственным участником украинского транзита российского газа в Европу.

Обсуждаемая схема предполагает, что бронирование мощностей украинской ГТС будет проводиться оператором ГТС по конкурсу. Контракт по итогам аукциона может быть заключен не обязательно с «Газпромом», но и с какой-то из европейских компаний, которая будет покупать газ у «Газпрома» на границе России с Украиной. Насколько проработана в деталях схема, имеются ли потенциальные европейские партнеры и как к ней может отнестись «Газпром», пока неизвестно. И вряд ли все будет готово к началу нового раунда переговоров.

Газовый транзит — это не только один из источников доходов украинского бюджета, он является еще и гарантией обеспечения собственных потребностей страны в газе.

Даже чтобы покупать газ в Европе по реверсу, сначала нужно, чтобы газ просто был.

Для прохождения через зиму Украине нужно около 20 млрд куб. м. Киев может вернуться к прямым закупкам российского газа у «Газпрома», по большей части это вопрос выгодной цены, но не только. Если предложение «Газпрома» будет включать дополнительные условия, которые Украина сочтет неприемлемыми, она предпочтет покупать газ у третьих сторон по спотовым ценам.

Кто бы это ни отрицал, ссылаясь на чисто коммерческую сторону вопроса, но в проблеме украинского газового транзита слишком много политики. Не будь между нашими странами неразрешенных политических противоречий, газовые монополии давно нашли бы общий язык к взаимной выгоде.

Алексей Калачёв

Эксперт-аналитик АО «ФИНАМ»

Украина. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 5 августа 2019 > № 3093392 Алексей Калачев

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Республике Таджикистан И.С.Лякина-Фролова газете «Азия-Плюс» (опубликовано 1 августа 2019 г.)

К юбилею Сангтудинской ГЭС-1. Посол России в Таджикистане рассказал, как все начиналось

Дипломат сообщил, чего ждать от России: она будет учитывать опыт работы совместного российско-таджикского предприятия при инвестировании в гидроэнергетику в РТ

31 июля исполнилось 10 лет с момента торжественного запуска крупнейшего совместного проекта Российской Федерации и Республики Таджикистан - Сангтудинской ГЭС-1.

Как всё начиналось и готова ли Россия вкладывать в новые энергетические проекты в Таджикистане, рассказал Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в РТ Игорь Лякин-Фролов.

- Игорь Семёнович, расскажите, с чего начинался этот совместный энергетический проект?

- Прежде всего, хотелось бы поздравить руководство и весь коллектив ОАО «Сангтудинской ГЭС-1» с юбилеем и пожелать им благополучия и дальнейших успехов в деятельности, направленной на укрепление стратегического партнёрства и взаимодействия наших стран.

Наш совместный проект был разработан ещё в советский период в 1986 году, а в 1989 было начато строительство.

К сожалению, распад СССР и гражданская война в Таджикистане привели к замораживанию стройки, и лишь в 2005 году благодаря договорённостям на высшем уровне реализация проекта была возобновлена.

Сангтудинская ГЭС-1, без сомнения, является одним из ярчайших примеров отношений стратегического сотрудничества и союзничества между Россией и Таджикистаном.

Примечательно, что станция была построена в очень короткие сроки. Русло реки Вахт перекрыли зимой 2006 года, а уже в январе 2008 был введён в эксплуатацию первый гидроагрегат. 31 июля 2009 года, то есть меньше чем через 4 года, состоялась торжественная церемония пуска станции, на которой присутствовали главы наших государств - Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев и Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон.

Хотел бы отметить, что Сангтудинская ГЭС-1 стала крупнейшим инвестиционным проектом, реализованным Российской Федерацией на территории СНГ, второй после Нурекской ГЭС по мощности в Таджикистане (670 МВт). Она обеспечивает около 12% выработки электроэнергии в республике.

Уставной капитал акционерного общества разделён между Россией (75% минус 1 акция) и Таджикистаном (25% плюс 1 акция). На сегодняшний день, как и прежде, единственным покупателем электроэнергии Сангтудинской ГЭС-1, является Государственный энергохолдинг «Барки Точик», который распределяет её и экспортирует в соседние энергосистемы.

Но при этом «Сангтудинская ГЭС-1» работает в достаточно сложных условиях относительно сбыта и оплаты электроэнергии. Тем не менее, должен отметить, что в последние два года значительно увеличился объём закупки со стороны «Барки Точик», что, конечно же, является положительным моментом для деятельности ОАО.

- По состоянию на 30 июни 2019 года «Барки Точик» задолжал «Сангтудинской ГЭС-1» 1,3 млрд. сомон и (почти $137 млн.). Как будет решаться этот вопрос?

- Безусловно, обе стороны должны искать пути решения вопроса. Эта проблема неоднократно поднималась на различных уровнях, включая 16-е заседание российско-таджикской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству.

Российская сторона ожидает от партнёров согласования переданной им финансово-экономической модели деятельности Сангтудинской ГЭС-1. В эту модель входят графики оплаты текущих платежей за электроэнергию и погашения общей задолженности.

Хотел бы отметить, что руководство «ИнтерРАО» и самого ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» предлагало таджикской стороне, как мне кажется, несколько интересных путей решения данного вопроса, включая самостоятельный экспорт излишков электроэнергии станции за рубеж - в Афганистан и Узбекистан. Полученные от этой деятельности доходы могли бы быть инвестированы в развитие таджикской электроэнергетики и в другие энергетические проекты, например, в реконструкцию систем учёта, прокладку линий электропередач, организацию работы сбытовых компаний.

Подчеркну, что именно благодаря грамотной совместной работе обеих сторон, в частности руководства Сангтудинской ГЭС-1, правительства и профильных ведомств РТ на постоянной основе рассматриваются различные варианты сокращения задолженности.

Так, например, был подписан перечень условий необходимых для нормального функционирования ОАО «Сангтудинская ГЭС-1», соблюдение положений которого позволит обеспечить, в том числе, и частичное сокращение задолженности госэнергохолдинга.

- Планируются ли дальнейшие инвестиции в строительство новых ГЭС на территории Таджикистана?

- Говоря о новых инвестиционных проектах в этой сфере, можно с уверенностью сказать:

"Россия не исключает такой возможности, хотя, конечно же, будет учитываться опыт работы совместного российско-таджикского предприятия - ОАО «Сангтудинской ГЭС-1".

Отмечу, что данный вопрос также поднимался на переговорах глав государств, в ходе официального визита Президента РТ Эмомали Рахмона в Российскую Федерацию 17 апреля этого года.

Стороны подчеркнули важность стратегического партнерства наших стран в электроэнергетической отрасли. Уделено внимание было и перспективам совместного управления ОАО «Сангтудинской ГЭС-1», потенциал которого позволяет создавать возможность для реинвестирования вложенных в строительство станции российских средств в новые инфраструктурные электроэнергетические проекты на территории Таджикистана и в странах Центральной Азии.

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика. Электроэнергетика > mid.ru, 5 августа 2019 > № 3091911 Игорь Лякин-Фролов

Российские школьники завоевали три медали на XVI международной олимпиаде по географии (iGeo-2019) в Гонконге, сообщили в пресс-службе МГУ им. М. В. Ломоносова.

В Гонконге завершилась шестнадцатая международная олимпиада школьников по географии (iGeo-2019), проводимая под эгидой Международного географического союза. Как сообщили в вузе, состязания состояли из трёх туров (теоретического, практического и тестового), которые выполнялись на английском языке. Россию представляли москвичи Лада Антонова, Катарина Мечникова, Андрей Яковлев, а также Михаил Балабан из Саратова.

"Соревнования происходили в сложных погодных условиях, сильная жара на несколько дней сменилась тайфуном, программа олимпиады несколько раз менялась, но в целом российские школьники достойно справились с заданиями. По итогам олимпиады Лада Антонова завоевала золотую медаль, Катарина Мечникова и Михаил Балабан - серебряные", - говорится в сообщении.

"Я поздравляю ребят и преподавателей с этим блестящим результатом. Ребята уже стали нашими студентами. Лада Антонова, Андрей Яковлев и Михаил Балабан зачислены на географический факультет Московского университета", – сказал ректор МГУ академик Виктор Садовничий, слова которого приводит пресс-служба вуза.

В МГУ подчеркнули, что руководили сборной в Гонконге ведущий научный сотрудник Павел Кириллов и старший научный сотрудник Никита Мозгунов из географического факультета МГУ. В подготовке участников олимпиады большую роль сыграли председатель ЦПМК Минпросвещения по географии Дмитрий Богачёв и аспирантка геофака Анна Ромашина, тематическая подготовка участников проходила при участии сотрудников географического факультета МГУ.

"Вопросы теоретического тура касались проблем агрогеографии и изменения климата, землетрясений, проблем глобализации, морских течений, загрязнения вод и др. Практическое задание было связано с картированием функций, особенностей застройки, транспортных связей небольшого городка Сайкун, а также предполагало оценку перспектив развития этого поселения. Тестовый тур состоял из красочных фото-, видео- и картографических вопросов из разных сфер географии", - отметили в МГУ,

Россия. Китай. Гонконг. ЦФО > Образование, наука > ria.ru, 5 августа 2019 > № 3078862

Интервью Александра Блошенко

Роскосмос 22 августа 2019 года отправит на орбиту антропоморфного робота Skybot F-850, ранее известного как «Федор». Это будет уникальный полет, поскольку впервые робот будет сидеть в кресле командира корабля, а не в грузовом отсеке, как доставленный несколько лет назад на Международную космическую станцию американский человекоподобный Robonaut-2. Во время полета Skybot будет комментировать происходящее, а на борту Международной космической станции выполнит несколько заданий под управлением космонавта Александра Скворцова и сможет пообщаться с экипажем.

Чем робот займется на МКС, о чем с ним можно будет поговорить и что ждет «киберкосмонавта» после возвращения на Землю, в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Дмитрию Струговцу рассказал исполнительный директор по перспективным программам и науке Госкорпорации «Роскосмос» Александр Блошенко.

— Какие изменения внесены в конструкцию Skybot для полета на МКС по сравнению с тем роботом, который разрабатывался по заказу Фонда перспективных исследований?

— В настоящее время модификация антропоморфного робота Skybot F-850 сильно отличается от его предшественников. Например, в новой версии изменены электронная компонентная база, материал пластиковых элементов и система управления. Все изменения, которые приходилось выполнять в короткий срок, тесно связаны с условиями эксплуатации и высокими требованиями к оборудованию, используемому в ракетно-космической отрасли.

— Можно ли назвать его роботом или с технической точки зрения это дистанционный манипулятор, напоминающий по форме человека?

— Skybot F-850 — в полной мере робот. Это автоматическое устройство, которое имеет заранее заложенную программу с элементами искусственного интеллекта. Такие задачи, как поддержание равновесия, декомпозиция общих движений на отдельные локомоторные функции и экспертная поддержка экипажа, он способен выполнять в самостоятельном режиме. Помимо этого, робот может работать в режиме аватара, то есть под полным дистанционным управлением оператора.

— Сообщалось, что робот будет общаться с космонавтами, комментировать состояние полета в корабле «Союз». На какие темы он может поддерживать беседу? Умеет ли Skybot шутить?

— Антропоморфный робот Skybot F-850 может общаться на любую тему, начатую его собеседником. Перед пуском ракеты-носителя «Союз-2.1а» он будет докладывать о предстартовой подготовке, а уже во время старта и полета озвучивать параметры полета и наблюдаемые события. На этапе выведения корабля на орбиту робот должен будет определить значение перегрузки и наступление невесомости.

Как и любой человек, Skybot F-850 очень общительный, с юмором. Как я говорил, он может поддержать любую тему разговора, ответить на самые различные вопросы: начиная от приветственных, продолжая о его создателях и заканчивая философией космоса.

— Как будет обеспечено электропитание робота?

— Электропитание антропоморфного робота Skybot F-850 обеспечивается за счет набора штатных аккумуляторных батарей от космического скафандра серии «Орлан», в которых космонавты работают за пределами Международной космической станции.

— Какие задачи стоят перед роботом во время пребывания на МКС? Что он выполнит на борту станции?

— Задачи антропоморфного робота Skybot F-850 на борту Международной космической станции заключаются в выполнении испытаний, подготовленных российскими инженерами для оказания помощи космонавтам внутри МКС. В этом полете робот будет работать в режиме копирования движений оператора. В случае если все испытания пройдут успешно, следующее поколение роботов серии «Федор» будет тестироваться за пределами орбитальной станции. В перспективе это позволит свести к минимуму риск работы космонавта в космическом пространстве, при организации ремонтных работ на МКС и других космических аппаратах.

— Нет ли опасений, что неосторожные движения робота нанесут повреждения системам МКС? Какие меры обеспечения безопасности предпринимаются для недопущения такого развития событий?

— Для обеспечения безопасного нахождения на борту Международной космической станции антропоморфного робота Skybot F-850 используются разного рода алгоритмы защиты на уровне системы управления. Например, введено ограничение управляющего воздействия со стороны оператора по рывку, ускорению, угловой скорости и положению каждой степени подвижности, а также всевозможные электронные программные наблюдатели, сверяющие показания с математической моделью робота.

— Что будет с роботом после его возвращения на Землю? Будет ли он как-то дорабатываться?

— Решение о доработке антропоморфного робота Skybot F-850 после выполнения полета на Международную космическую станцию будет принято по результатам обработки данных по текущему эксперименту.

— Когда последует второй визит робота в космос? Выйдет ли он в открытый космос?

— Решение о последующих полетах на околоземную орбиту и выходе в открытое космическое пространство антропоморфного робота Skybot F-850 будет принято по результатам обработки данных по текущему эксперименту. В данный момент существует проект полноценной программы дальнейших работ, но его пока преждевременно презентовать.

Россия > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 5 августа 2019 > № 3077519 Александр Блошенко

Заявление Президента России в связи с односторонним выходом США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности

1 февраля 2019 года Соединённые Штаты Америки заявили о начале процесса выхода из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Полугодовой срок, предусмотренный процедурой выхода из указанного Договора, истёк. После того как одна из сторон выходит из Договора, он прекращает своё действие автоматически. Таким образом, со 2 августа 2019 года ДРСМД больше нет. Он списан американскими коллегами в архив и остался лишь в истории.

Россия вынуждена с сожалением констатировать, что односторонний, под надуманным предлогом, выход США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности, разрушение одного из основополагающих документов в сфере контроля над вооружениями серьёзнейшим образом осложнили ситуацию в мире, породили фундаментальные риски для всех. Подчеркну, ответственность за случившееся полностью лежит на американской стороне. Вместо вдумчивого обсуждения проблем международной безопасности США просто перечеркнули многолетние усилия, направленные на снижение вероятности масштабного военного конфликта, в том числе с использованием ядерного оружия.

Мы не можем игнорировать сложившееся положение дел, довольствоваться ничем не обеспеченными со стороны американских коллег и их союзников декларациями о миролюбии.

В этой связи, учитывая возникшую ситуацию, поручаю Министерству обороны и Министерству иностранных дел, Службе внешней разведки России внимательно, самым тщательным образом наблюдать за дальнейшими шагами США по разработке, производству и размещению ракет средней и меньшей дальности.

В случае получения достоверной информации о том, что США завершили разработку и приступили к производству соответствующих систем, Россия будет вынуждена приступить к полноформатной разработке аналогичных ракет. Естественно, для этого потребуется время. До поступления таких систем на вооружение Российской армии реальные угрозы, возникающие для России в связи с выходом США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности, будут надёжно парироваться уже существующими у нас средствами: ракетами воздушного базирования «Х-101» и «Кинжал», морского базирования «Калибр», а также перспективными комплексами, включая гиперзвуковые системы типа «Циркон». При этом мы не отказываемся от взятых на себя односторонних обязательств, все наши действия будут носить исключительно ответный, зеркальный характер. Это касается разработки, производства и размещения ракет средней и меньшей дальности наземного базирования. Мы не будем их размещать в тех регионах и до тех пор, пока там не будут развёрнуты ракеты средней и меньшей дальности американского производства.

Несмотря на произошедшее, мы всё же рассчитываем на здравый смысл, на чувство ответственности американских коллег и их союзников и перед своими народами, и перед всем международным сообществом. По нашему мнению, действия США, которые привели к ликвидации Договора о ракетах средней и меньшей дальности, неизбежно повлекут за собой девальвацию, расшатывание всей несущей конструкции глобальной безопасности, включая Договор о стратегических наступательных вооружениях и Договор о нераспространении ядерного оружия.

Такой сценарий означает возобновление ничем не сдерживаемой гонки вооружения. И, чтобы избежать хаоса, в котором нет никаких правил, ограничений и законов, нужно ещё раз взвесить все возможные опасные последствия и начать серьёзный диалог без двусмысленностей и по существу.

Россия считает необходимым, не откладывая, возобновить полноценные переговоры об обеспечении стратегической стабильности и безопасности. Мы к этому готовы.

В.Путин

США. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 5 августа 2019 > № 3076621 Владимир Путин

Дивная печальная сказка

Марина Ярдаева о том, почему Армения не отпускает российского туриста

Арарат почти никогда не видно. Из-за облаков — над облаками — порой выглядывает только его снежная шапка, она парит в синеве неба, как сказочный парусник. Странный, нереальный, грустно-красивый этюд. И в Армении почти все так. Печальная прекрасная страна, в которой все удивительно.

Удивительно, что из 11 миллионов армян, разбросанных по миру, на родине живет чуть больше трех миллионов — так уж исторически сложилось.

Нереалистичным кажется то, что при явной экономической скудости жизни — бедности, социальной нестабильности — нет никакой разрухи, а люди приветливы и жизнелюбивы. Фантастичным представляется, что при таком неудобном географическом положении, в окружении азиатских мусульманских государств, Армении удается оставаться европейской по духу страной, где главное богатство — это история и культура.

К истории — пожалуй, стоит начать с нее — в Армении отношении трепетное. Причем именно трепетное, очень бережное — никакой напыщенной гордости, никакого агрессивного невежественного бахвальства. О том, будто армяне с пеной у рта готовы доказывать, что и Иисус был армянином, я слышала где угодно и от кого угодно, но только не в Армении и не от армян. Зато каждый первый в Ереване может объяснить, как пройти хоть к Музею Сергея Параджанова, хоть к музею древних рукописей — Матенадарану. А каждый второй готов отложить свои дела и до этих самых музеев проводить, попутно рассказывая и показывая, куда еще хорошо бы заглянуть любопытному путешественнику. В мемориальный комплекс Цицернакаберд еще и вместе с вами пойдут.

В порядке вещей, когда в автобусе обычные пассажиры рассказывают с упоминанием дат, имен и прочих деталей историю строительства античного храма в Гарни. Очень быстро привыкаешь к тому, что даже с молоденькой продавщицей в продуктовом магазине можно поговорить в подробностях о результатах раскопок в Эребуни. Уже на третий день перестаешь удивляться, что даже таксисты читают Мандельштама:

«Ах, Эривань, Эривань! Не город — орешек каленный,

Улиц твоих большеротых люблю вавилоны».

Ереван, он действительно как Вавилон. Только сначала было разрушение, а потом величественное вознесение. Масштабная стройка на месте разобранного азиатского старого города началась в тридцатые годы ХХ века.

Отстраивали столицу Армении по проекту советского архитектора Александра Таманяна. К нему у армян тоже особое отношение — очень почтительное. И это несмотря на то, что новый облик города потребовал немалых жертв — в Ереване были уничтожены древнейшие мечети и церкви (в том числе Церковь Петра и Павла, основанная в V веке), камень старой крепости пошел на облицовку набережной.

Цель оправдывает средства? Не знаю. Ереванцы свой город любят, им нравится весь этот тяжеловесный советский ампир, широкие проспекты, стелы, каскады, аллеи с фонтанами. Да оно и правда неплохо вышло. Сейчас все это еще и незамысловатым современным искусством приправлено. А древности в Армении хватает и за пределами столицы. И вот там ей, кажется, уже ничего не угрожает.

То, как армяне относятся к своему архитектурно-историческому наследию, порождает зависть. Все отреставрировано, вычищено, облагорожено. Армения — бедная страна, но на поддержание памятников и благоустройство денег не жалеют.

У нас, впрочем, тоже не жалеют, только все вечно где-то растворяется. У нас какой-нибудь древний Торжок производит впечатление города, который только вчера разбомбили. Легендарный монастырь в Боголюбове чахнет в окружении дешевых пивных и собранных из всякого хлама сараев-минимаркетов. А во Владимире, например, рядом с выскобленным до блеска Дмитриевским собором может у всех на глазах агонизировать Богородице-Рождественский монастырь, где корпуса отданы под стоматологию, а во дворах гниет под дождями в труху старая мебель. Представить такое в Армении невозможно.

Почему так? Может, причина в том, что культура Армении — это не только дела давно минувших дней. Связь времен не прервалась здесь вопреки множеству разорительных войн и нашествий. Например, Эчмиадзинский кафедральный собор, основанный в 303 году, до сих пор является главным храмом Армянской апостольской церкви. В пещерный монастырь Гегард и сегодня помимо толп иностранных туристов приезжает много армян — едут набрать целебной воды из источника, помолиться за близких. Сейчас вновь действует Севанаванк — монастырь на берегу самого известного армянского озера.

Поддержание жизни в армянских святынях требует больших усилий и, конечно, денег. Но никто не ропщет, дескать, лучше бы пособия по безработице вернули, чем «попам» отдавать. В чем секрет? В особой религиозности армянского народа? В том, что религиозные институты не дискредитированы, как в России? В желании удержать туристов и привлечь новых? Нет, дело не в этом.

А в чем, непонятно. Только смутно чувствуешь: тут другое. Храмы и монастыри в Армении — это душа страны; плавно-певучие, грустно-охристые, изможденные солнцем горы и долины немыслимы без этих величественных построек.

Вернусь, однако, к земному и грешному — к экономике, к социальной политике. Жизнь большинства армян тяжела и бедна, многие вынуждены уезжать на заработки в другие страны (многие, конечно, едут в Россию). Средняя зарплата в Армении — 178 тысяч драмов, в рублях это примерно 23 тысячи. Но реальные зарплаты, те, которые получает большинство, не дотягивают и до этих цифр.

Особенно сильно отличаются доходы людей в Ереване и в провинции. Но стремление людей переехать в столицу сдерживается ценами на аренду жилья (в рублях это от 8-12 тысяч за бюджетные варианты). Цены на продукты не ниже российских (дешевле только местные фрукты в сезон). Понятно, что при таких доходах и расходах не разгуляешься — от четверти до трети населения Армении живет за чертой бедности. И у многих нет никакой возможности исправить свое бедственное положение — уровень безработицы в стране 16,5 % трудоспособного населения. И перспективы тоже не радужные, армяне не испытывают никакого оголтелого оптимизма.

Но и озлобленности нет. Нет того отчаяния, которое толкает людей то в пьянство, то в криминал. В России тоже одно время казалось, что все медленно, но налаживается, однако сегодня опять все чаще звучит эта риторика об армии голодных, которая вот-вот сметет благополучных и сытых. И, что самое печальное, распространители этих мрачных прогнозов маргинализацию населения уже не столько объясняют неудачной социальной политикой, сколько оправдывают. Опять это «накормите, а потом спрашивайте у них добродетели». Опять этот «голод голодных». Опять привилегия бедности и несчастности. И отчаявшиеся уже готовы этими привилегиями пользоваться. И это страшно в России.

Не хочу быть неверно понятой. Я сама тот еще голодранец. Я сама всегда за социальное, за то, чтобы никто не был брошен в беде, но тенденция оправдания зла неблагополучием мне совсем не нравится. Ведь все может развиваться иначе. И это не призыв к ложному смирению и разному там непротивлению.

В Армении, к слову, социальные взрывы если чем и сдерживаются, то точно не долготерпением народа. И не равнодушием его. Достаточно вспомнить хотя бы многотысячные протесты против повышения тарифов на электричество. Я уж не говорю о прошлогодней «бархатной революции». Просто здесь есть ясное понимание — оно словно разлито в воздухе — чудес не бывает, все достигается временем и трудом.

Так же неторопливо, по-восточному тонко (ну назовем это так) в Армении выстраивается внешняя политика. Россия — вроде бы друг и союзник, но если повышает цены на газ, то и США — интересный партнер в сдерживании карабахского конфликта. Иран — страна культурно неблизкая, но иранцы готовы инвестировать в армянский туризм, реставрировать памятники, строить отели. Не всегда легко держать лицо, когда что-то против Армении зреет в Грузии, но приходится демонстрировать чудеса дипломатии, ведь дорога из Еревана через Тбилиси и Верхний Ларс — единственная для армянских фур в Россию.

В результате внешняя политика — очень сложный механизм, где все переплетено самым причудливым образом. Оборвется одна струна — полетит к чертям все. Вот и стараются не делать резких движений.

Так же медленно, но верно, развивается туризм. Число въезжающих прирастает по чуть-чуть, едва ли тут возможен такой взрыв турпотока, как в соседних Грузии или Азербайджане, где понастроили удивительных башен, и где бульвары в огнях и пальмах. Сюда не заманить отдыхающих ни морем, ни дерзкими горными пиками (пятитысячный Арарат ведь и тот в Турции), ни дорогими развлечениями. Но здесь есть что-то едва уловимое, что приводит душу в смятение и заставляет светиться изнутри.

Еще не успев уехать, ты уже мечтаешь вернуться сюда еще и еще раз. Ты, конечно, рационализируешь это, мол, в следующий раз надо бы добраться все-таки до Татева. Но все же чувствуешь, дело не в нем, не в Татеве. И не в самой длинной в мире канатке. Не в особых свойствах севанских вод. Не в самом вкусном суджуке. Просто хочется вернуться душой в эту неторопливость бытия, в эту дивную печальную сказку.

В Армении все текуче, томно, приглушенно, щемяще, раздумчиво. И красиво. Над головой синее-синее небо, на горизонте рыжебородые горы, под ними — желтые долины да излучины рек. Лазурь да глина, глина да лазурь. И какая-то тихая музыка.

Армения > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 4 августа 2019 > № 3278609 Марина Ярдаева

Дивная печальная сказка

Марина Ярдаева о том, почему Армения не отпускает российского туриста

Арарат почти никогда не видно. Из-за облаков — над облаками — порой выглядывает только его снежная шапка, она парит в синеве неба, как сказочный парусник. Странный, нереальный, грустно-красивый этюд. И в Армении почти все так. Печальная прекрасная страна, в которой все удивительно.

Удивительно, что из 11 миллионов армян, разбросанных по миру, на родине живет чуть больше трех миллионов — так уж исторически сложилось.

Нереалистичным кажется то, что при явной экономической скудости жизни — бедности, социальной нестабильности — нет никакой разрухи, а люди приветливы и жизнелюбивы. Фантастичным представляется, что при таком неудобном географическом положении, в окружении азиатских мусульманских государств, Армении удается оставаться европейской по духу страной, где главное богатство — это история и культура.

К истории — пожалуй, стоит начать с нее — в Армении отношении трепетное. Причем именно трепетное, очень бережное — никакой напыщенной гордости, никакого агрессивного невежественного бахвальства. О том, будто армяне с пеной у рта готовы доказывать, что и Иисус был армянином, я слышала где угодно и от кого угодно, но только не в Армении и не от армян. Зато каждый первый в Ереване может объяснить, как пройти хоть к Музею Сергея Параджанова, хоть к музею древних рукописей — Матенадарану. А каждый второй готов отложить свои дела и до этих самых музеев проводить, попутно рассказывая и показывая, куда еще хорошо бы заглянуть любопытному путешественнику. В мемориальный комплекс Цицернакаберд еще и вместе с вами пойдут.

В порядке вещей, когда в автобусе обычные пассажиры рассказывают с упоминанием дат, имен и прочих деталей историю строительства античного храма в Гарни. Очень быстро привыкаешь к тому, что даже с молоденькой продавщицей в продуктовом магазине можно поговорить в подробностях о результатах раскопок в Эребуни. Уже на третий день перестаешь удивляться, что даже таксисты читают Мандельштама:

«Ах, Эривань, Эривань! Не город — орешек каленный,

Улиц твоих большеротых люблю вавилоны».

Ереван, он действительно как Вавилон. Только сначала было разрушение, а потом величественное вознесение. Масштабная стройка на месте разобранного азиатского старого города началась в тридцатые годы ХХ века.

Отстраивали столицу Армении по проекту советского архитектора Александра Таманяна. К нему у армян тоже особое отношение — очень почтительное. И это несмотря на то, что новый облик города потребовал немалых жертв — в Ереване были уничтожены древнейшие мечети и церкви (в том числе Церковь Петра и Павла, основанная в V веке), камень старой крепости пошел на облицовку набережной.

Цель оправдывает средства? Не знаю. Ереванцы свой город любят, им нравится весь этот тяжеловесный советский ампир, широкие проспекты, стелы, каскады, аллеи с фонтанами. Да оно и правда неплохо вышло. Сейчас все это еще и незамысловатым современным искусством приправлено. А древности в Армении хватает и за пределами столицы. И вот там ей, кажется, уже ничего не угрожает.

То, как армяне относятся к своему архитектурно-историческому наследию, порождает зависть. Все отреставрировано, вычищено, облагорожено. Армения — бедная страна, но на поддержание памятников и благоустройство денег не жалеют.

У нас, впрочем, тоже не жалеют, только все вечно где-то растворяется. У нас какой-нибудь древний Торжок производит впечатление города, который только вчера разбомбили. Легендарный монастырь в Боголюбове чахнет в окружении дешевых пивных и собранных из всякого хлама сараев-минимаркетов. А во Владимире, например, рядом с выскобленным до блеска Дмитриевским собором может у всех на глазах агонизировать Богородице-Рождественский монастырь, где корпуса отданы под стоматологию, а во дворах гниет под дождями в труху старая мебель. Представить такое в Армении невозможно.

Почему так? Может, причина в том, что культура Армении — это не только дела давно минувших дней. Связь времен не прервалась здесь вопреки множеству разорительных войн и нашествий. Например, Эчмиадзинский кафедральный собор, основанный в 303 году, до сих пор является главным храмом Армянской апостольской церкви. В пещерный монастырь Гегард и сегодня помимо толп иностранных туристов приезжает много армян — едут набрать целебной воды из источника, помолиться за близких. Сейчас вновь действует Севанаванк — монастырь на берегу самого известного армянского озера.

Поддержание жизни в армянских святынях требует больших усилий и, конечно, денег. Но никто не ропщет, дескать, лучше бы пособия по безработице вернули, чем «попам» отдавать. В чем секрет? В особой религиозности армянского народа? В том, что религиозные институты не дискредитированы, как в России? В желании удержать туристов и привлечь новых? Нет, дело не в этом.

А в чем, непонятно. Только смутно чувствуешь: тут другое. Храмы и монастыри в Армении — это душа страны; плавно-певучие, грустно-охристые, изможденные солнцем горы и долины немыслимы без этих величественных построек.

Вернусь, однако, к земному и грешному — к экономике, к социальной политике. Жизнь большинства армян тяжела и бедна, многие вынуждены уезжать на заработки в другие страны (многие, конечно, едут в Россию). Средняя зарплата в Армении — 178 тысяч драмов, в рублях это примерно 23 тысячи. Но реальные зарплаты, те, которые получает большинство, не дотягивают и до этих цифр.

Особенно сильно отличаются доходы людей в Ереване и в провинции. Но стремление людей переехать в столицу сдерживается ценами на аренду жилья (в рублях это от 8-12 тысяч за бюджетные варианты). Цены на продукты не ниже российских (дешевле только местные фрукты в сезон). Понятно, что при таких доходах и расходах не разгуляешься — от четверти до трети населения Армении живет за чертой бедности. И у многих нет никакой возможности исправить свое бедственное положение — уровень безработицы в стране 16,5 % трудоспособного населения. И перспективы тоже не радужные, армяне не испытывают никакого оголтелого оптимизма.

Но и озлобленности нет. Нет того отчаяния, которое толкает людей то в пьянство, то в криминал. В России тоже одно время казалось, что все медленно, но налаживается, однако сегодня опять все чаще звучит эта риторика об армии голодных, которая вот-вот сметет благополучных и сытых. И, что самое печальное, распространители этих мрачных прогнозов маргинализацию населения уже не столько объясняют неудачной социальной политикой, сколько оправдывают. Опять это «накормите, а потом спрашивайте у них добродетели». Опять этот «голод голодных». Опять привилегия бедности и несчастности. И отчаявшиеся уже готовы этими привилегиями пользоваться. И это страшно в России.

Не хочу быть неверно понятой. Я сама тот еще голодранец. Я сама всегда за социальное, за то, чтобы никто не был брошен в беде, но тенденция оправдания зла неблагополучием мне совсем не нравится. Ведь все может развиваться иначе. И это не призыв к ложному смирению и разному там непротивлению.

В Армении, к слову, социальные взрывы если чем и сдерживаются, то точно не долготерпением народа. И не равнодушием его. Достаточно вспомнить хотя бы многотысячные протесты против повышения тарифов на электричество. Я уж не говорю о прошлогодней «бархатной революции». Просто здесь есть ясное понимание — оно словно разлито в воздухе — чудес не бывает, все достигается временем и трудом.

Так же неторопливо, по-восточному тонко (ну назовем это так) в Армении выстраивается внешняя политика. Россия — вроде бы друг и союзник, но если повышает цены на газ, то и США — интересный партнер в сдерживании карабахского конфликта. Иран — страна культурно неблизкая, но иранцы готовы инвестировать в армянский туризм, реставрировать памятники, строить отели. Не всегда легко держать лицо, когда что-то против Армении зреет в Грузии, но приходится демонстрировать чудеса дипломатии, ведь дорога из Еревана через Тбилиси и Верхний Ларс — единственная для армянских фур в Россию.

В результате внешняя политика — очень сложный механизм, где все переплетено самым причудливым образом. Оборвется одна струна — полетит к чертям все. Вот и стараются не делать резких движений.

Так же медленно, но верно, развивается туризм. Число въезжающих прирастает по чуть-чуть, едва ли тут возможен такой взрыв турпотока, как в соседних Грузии или Азербайджане, где понастроили удивительных башен, и где бульвары в огнях и пальмах. Сюда не заманить отдыхающих ни морем, ни дерзкими горными пиками (пятитысячный Арарат ведь и тот в Турции), ни дорогими развлечениями. Но здесь есть что-то едва уловимое, что приводит душу в смятение и заставляет светиться изнутри.

Еще не успев уехать, ты уже мечтаешь вернуться сюда еще и еще раз. Ты, конечно, рационализируешь это, мол, в следующий раз надо бы добраться все-таки до Татева. Но все же чувствуешь, дело не в нем, не в Татеве. И не в самой длинной в мире канатке. Не в особых свойствах севанских вод. Не в самом вкусном суджуке. Просто хочется вернуться душой в эту неторопливость бытия, в эту дивную печальную сказку.

В Армении все текуче, томно, приглушенно, щемяще, раздумчиво. И красиво. Над головой синее-синее небо, на горизонте рыжебородые горы, под ними — желтые долины да излучины рек. Лазурь да глина, глина да лазурь. И какая-то тихая музыка.

Армения. Россия > Миграция, виза, туризм > gazeta.ru, 4 августа 2019 > № 3076867 Марина Ярдаева

Отмечается снижение спроса на наркотики

О системе противодействия наркоторговле и тенденциях развития наркоситуации в Кыргызстане рассказывает начальник Службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (СБНОН МВД КР) подполковник милиции Олег Запольский.

– Олег Викторович, расскажите, пожалуйста, о наркоситуации в Кыргызстане. Есть ли положительные изменения, каковы тенденции в данный период?

– Наркоситуация в стране остаётся стабильной, что отрадно, мы наблюдаем тенденцию к её постепенному оздоровлению. При этом основными факторами, влияющими на наркоситуацию в Кыргызстане, по-прежнему являются «северный» маршрут транзита афганских наркотиков и собственная сырьевая база их производства. Однако в последние пять лет сформировалась ещё одна угроза – новые психоактивные вещества на нелегальных рынках страны.

Как известно, «северный» маршрут – это экспорт афганских опиатов в Россию и Европу через государства Центрально-Азиатского региона, в частности Таджикистан, Кыргызстан и Казахстан. Он начал формироваться в 1990-х годах, сразу после распада СССР. Транснациональные преступные наркосообщества превратили Афганистан в наркоферму, абсолютного мирового монополиста производства опиатов во всём мире.

Трафик наркотиков афганского происхождения на территорию Кыргызстана идёт из Таджикистана в направлении Алайского, Чон-Алайского районов Ошской области, а также Баткенского, Лейлекского и Кадамджайского районов Баткенской области. Кроме того, у нашей страны есть собственная сырьевая база производства наркотиков – дикорастущие заросли конопли и хвощевой эфедры.

Усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков в странах СНГ, ужесточение правоохранительными органами мер контроля и иные факторы позволяют предположить, что каналы поставок афганских опиатов, в частности героина, переориентируются с «северного» маршрута на более «безопасные» для наркокурьеров – «балканский» и «южный» маршруты.

В 2018 году правоохранительные органы Кыргызстана выявили 1424 преступления, связанных с наркотиками, из незаконного оборота изъято более 16 тонн наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

– Какова статистика по наркозависимым лицам?

– По данным Республиканского центра наркологии, на 1 января текущего года на наркологическом учёте в республике состоит 5 562 человека, из которых 5 382 – потребители опиатов, 2 504 – потребители наркотиков каннабисной группы, 125 – употребляют летучие вещества, 550 человек – потребители полинаркотиков.

При этом количество вновь зарегистрированных наркозависимых лиц в 2018 году составило 80 человек, тогда как в 2017 году число вновь зарегистрированных – 366 человек.

В 2018 году по сравнению с 2017 годом снизилось и количество смертельных случаев от передозировки наркотиков – с 23 до 12.

Статистические данные о наркозависимых лицах свидетельствуют о постепенном снижении их общего количества: если в 2011 году на наркологическом учёте состояло более 10 700 человек, то к началу текущего года их численность сократилась до 5 562. Фактически последние три года их число остаётся на уровне 2007 года.

– С чем связано уменьшение численности наркопотребителей?

– В основном это связано с принимаемыми государством профилактическими мерами, которые дают положительные результаты. Вы помните, как в 1990-х и 2000-х годах людям было не до спорта, все выживали, как могли. Такие важные направления политики государства, как спорт, культура, образование отодвигались на задний план более значимой экономической сферой. Однако со стабилизацией экономики и в результате принятия в 2014 году Антинаркотической программы правительства и Плана мероприятий по её реализации ситуация меняется в лучшую сторону. Впервые начали выделяться средства на профилактические мероприятия, Антинаркотическая программа обозначила здоровый образ жизни, физкультуру и спорт приоритетными направлениями. Несложно заметить, как изменилась спортивная инфраструктура в стране. Практически во всех регионах и городах в несколько раз увеличилась численность футбольных полей, бассейнов, теннисных кортов, детских спортивных площадок, физкультурно-оздоровительных комплексов и других спортивных объектов. Увеличилось и количество молодёжи, посещающей фитнес-центры, спортивные секции и клубы.

Благодаря популяризации здорового образа жизни и спорта кыргызстанцы стараются больше времени уделять именно здоровью. Всё это в комплексе благоприятно влияет на снижение спроса на наркотики.

И это нас радует прежде всего.

– Отвечая на первый вопрос, Вы упомянули новые психоактивные вещества, расскажите о них подробнее.

– Действительно, в Кыргызстане и других странах Центрально-Азиатского региона возникли новые угрозы в виде синтетических наркотиков, так называемых новых психоактивных веществ, которые появились на нелегальных рынках.

Данный негативный фактор обусловлен тем, что сбыт новых психоактивных веществ осуществляется бесконтактным способом через интернет-ресурсы, мессенджеры, это затрудняет привлечение к ответственности организаторов наркоканалов. Широко используется безналичная форма расчётов – посредством криптовалюты или через электронные кошельки.

Существует и социальная сторона явления – желание молодёжи следовать моде. Новые психоактивные вещества зачастую расцениваются как элемент, объединяющий молодёжь на развлекательных мероприятиях, в ночных клубах, вечеринках. Среди объективных причин – доступность, условно безопасный приём веществ путём добавления в табак, соки, алкогольные напитки и получения таким образом психококтейлей.

Как правило, подобные наркотические средства попадают в Кыргызстан из стран Юго-Восточной Азии и Европы посредством почтовых отправлений. Кроме того, торговцы синтетическими наркотиками используют агрессивные методы рекламы, включая граффити на стенах домов, где указывают электронные адреса, по которым можно сделать заказ на приобретение этих веществ.

– Какие меры принимаются для борьбы с этим злом?

– С целью противодействия распространению синтетических наркотиков и новых психоактивных веществ СБНОН добилась позитивных изменений в законодательстве, которое в настоящее время считается одним из передовых на постсоветском пространстве. Впервые в 2016 году и в декабре прошлого года при нашем активном участии правительство Кыргызстана приняло решение включить более ста наименований новых психоактивных веществ в контролируемые списки. Кроме того, в настоящее время общественное обсуждение проходит проект нового закона о наркотиках, который в том числе вводит понятие «аналоги наркотических средств и психотропных веществ».

Работая на опережение, в 2018 году Служба по борьбе с незаконным оборотом наркотиков первой среди антинаркотических ведомств центрально-азиатских государств создала в своей структуре отдел по противодействию синтетическим наркотикам и киберугрозам. Несмотря на то, что с момента создания подразделения прошло не так много времени, этот отдел в 2018 году выявил и пресёк деятельность более 20 онлайн-магазинов, занимающихся распространением запрещённых веществ в Интернете, задержал 14 человек, в том числе четырёх граждан Российской Федерации, одного гражданина Республики Казахстан и девять граждан Кыргызской Республики. При этом из незаконного оборота изъято 20,5 килограмма синтетических наркотиков и новых психоактивных веществ. Кроме того, сотрудники созданного отдела впервые выявили два факта легализации преступных доходов на сумму более миллиона сомов, полученных от наркопреступной деятельности.

– Какие ещё значимые спецоперации и крупные изъятия были проведены вашей службой в прошлом году?

– В 2018 году мы провели ряд успешных совместных операций с коллегами из Казахстана и России по перекрытию устойчивых каналов поставок наркотических средств и психотропных веществ в крупных размерах. Например, в мае сотрудники УСБНОН по Баткенской области МВД КР совместно с сотрудниками полиции Главного управления на транспорте МВД РФ на съёмной квартире в Москве задержали четырёх человек, причастных к незаконному обороту наркотиков. У задержанных – граждан Таджикистана, Узбекистана и России – обнаружен и изъят героин, общий вес которого составил около одного килограмма.

В январе прошлого года сотрудники нашей службы в Сокулукском районе Чуйской области задержали гражданина Таджикистана – пенсионера УВД Согдийской области, у которого нашли и изъяли клетчатую синтетическую сумку с мешком тёмно-серого цвета, в котором были 29 перемотанных жёлтой клейкой лентой брикетов с гашишем общим весом более 16 килограммов.

В том же месяце сотрудники СБНОН провели крупнейшую спецоперацию, направленную на перекрытие международного канала поставки психотропных веществ. В результате в Чуйской области был задержан кыргызстанец – один из членов группировки, причастный к преступной деятельности. У него обнаружили и изъяли спайс в особо крупном размере, вес изъятого составил почти 19 килограммов. По предварительным данным, на чёрном рынке стоимость такой партии наркотиков составляет примерно 19 миллионов сомов.

В марте прошлого года также успешно была проведена спецоперация, которая ликвидировала устойчивый канал поставки наркотических средств и пресекла преступную деятельность транснациональной наркогруппировки, состоящей из граждан Афганистана, Таджикистана, Кыргызстана и Канады. Эта группировка наладила устойчивый канал поставок тяжёлого наркотика – афганского жидкого героина под названием «слёзы Аллаха», который перевозился большегрузным транспортом по маршруту Джелалабад (Афганистан) – Худжанд (Таджикистан) – Бишкек (Кыргызстан) под видом натурального сока. Далее героин маскировался и расфасовывался в пластиковые тюбики под видом натурального мёда, произведённого в Кыргызстане, и авиационным транспортом доставлялся в Торонто (Канада). В результате спецоперации в Бишкеке были задержаны граждане Афганистана и Кыргызстана, у которых при обыске квартиры было обнаружено и изъято восемь двухлитровых пластиковых бутылок из-под натурального сока Juicy с жидким героином весом более 17 килограммов. Кроме того, в квартире нашли пустые пластиковые коричневые тюбики с надписью «Мёд Кыргызстана» и рисунками в виде пчёл и ромашек, а также специальное приспособление для склеивания тюбиков.

В 2018 году в ходе спецоперации также ликвидирован устойчивый канал трафика тяжёлых видов афганских наркотиков в особо крупном размере. Они поставлялись под видом стройматериалов из Таджикистана в Кыргызстан для дальнейших транспортировки и сбыта в страны ближнего и дальнего зарубежья, в том числе в Россию.

В результате сотрудники СБНОН задержали 35-летнего жителя города Ош, состоящего на оперативном учёте как член организованной преступной наркогруппировки. В доме по месту проживания задержанного был обнаружен тайник, из которого изъяли почти шесть килограммов героина.

В декабре прошлого года наша служба успешно провела ещё одну спецоперацию, направленную на выявление и пресечение международных каналов контрабанды крупных партий синтетических наркотиков.

В результате в Бишкеке была задержана преступная группировка, состоящая из граждан Ирана и Азербайджана, у которых изъяли более 800 граммов метамфетамина.

– С какими государствами и международными организациями сотрудничает возглавляемая Вами служба?

– Осознавая значимость международной координации в борьбе с наркотиками, наша служба успешно развивает отношения с компетентными органами многих стран и различными международными организациями.

Большую помощь и финансовое содействие нам оказывает Управление ООН по наркотикам и преступности, в частности его офис УНП ООН в Кыргызстане.

В рамках членства Кыргызской Республики в Комиссии ООН по наркотическим средствам (КНС) представители СБНОН участвуют в ежегодных сессиях, где рассматриваются наиболее важные вопросы наркоконтроля. Так, в марте этого года в Вене (Австрия) кыргызстанская делегация участвовала в 62-й сессии КНС, где обсуждались вопросы глобальной наркополитики, в том числе и наркополитика Кыргызстана.

В формате Шанхайской организации сотрудничества наша служба активно участвует в работе Совещания руководителей компетентных органов, наделённых полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (СРКО ШОС), основная цель которого – обеспечение взаимодействия и повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков и связанным с ним правонарушениям. Проводятся ежегодные заседания СРКО ШОС по вопросам усиления борьбы с международным наркотрафиком на территориях государств – членов ШОС. В апреле 2019 года в рамках председательствования Кыргызстана в ШОС проведено Совещание РКО ШОС и заседание его старших должностных лиц.

В формате Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) СБНОН также участвует в работе Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств – членов ОДКБ (КСОПН). Так, 1 июня 2018 года в Чолпон-Ате прошло 20-е заседание КСОПН, в ходе которого были подведены итоги работы за предыдущий период и обсуждались вопросы комплексного воздействия на наркосреду, в том числе сокращение наркопроизводства, повышение эффективности профилактики наркопотребления и мониторинга наркоситуации.

Помимо упомянутых международных организаций, СБНОН взаимодействует с Центрально-Азиатским региональным информационным координационным центром по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

В числе государств, с компетентными органами которых служба тесно сотрудничает, можно назвать Российскую Федерацию и государства Центрально-Азиатского региона – Казахстан, Таджикистан и Узбекистан.

Жанна Сатарбаева

Киргизия. СНГ. Россия > Армия, полиция > mvd.ru, 3 августа 2019 > № 3104355 Олег Запольский

Пенсионные слёзы

любые пенсионные нововведения «сверху» далеки от заявленных целей «достойной старости»

Николай Коньков

Нынешняя российская пенсионная система является «чудовищно неэффективной», а размеры бюджетного трансферта в 2020 году должны составить больше 2 трлн. рублей, с тенденцией к дальнейшему повышению, такая оценка была представлена Счётной Палатой Госдуме РФ.

Прошлогоднее повышение пенсионного возраста в России, несмотря на «путинские смягчения» первоначального правительственного варианта, остаётся самым конфликтным моментом в отношениях между властью и обществом. Поэтому любая информация «сверху», которая касается пенсионного обеспечения, «снизу» воспринимается чрезвычайно остро и болезненно. Не стало исключением и выступление 30 июля аудитора Счётной Палаты РФ Светланы Орловой в Госдуме, посвящённое результатам проверки действующей пенсионной системы ведомством Алексея Кудрина.

Результаты оказались неутешительными, да другими они быть и не могли. Средняя пенсия в РФ не дотягивает до рекомендованного МОТ уровня 40% от средней зарплаты, и не дотягивает сильно, составляя около 35%. Инфляция «съедает» все прибавки-«индексации», а негосударственные пенсионные фонды (НПФ), на которые возлагалось столько надежд, в значительной части своей просто воруют деньги: недавние примеры с «выехавшим» в Великобританию Борисом Минцем (НПФ «Будущее»), задержанном силовиками Андреем Неверовым (НПФ «Согласие» и «Ассоциация НПФ»), не говоря уже о десятках деятелей помельче, — наглядное тому подтверждение.

Но вопрос о том, как дошло наше государство до жизни такой, что для его граждан денег на пенсии не хватает, не так прост, как это кажется, и напрямую связан с проблемами национальной экономики в целом, а для его детального рассмотрения не хватит даже объёмной монографии. Но, сильно упрощая, можно сказать, что в ходе «рыночных реформ» и трёх волн «прихватизации» в «святые» кое для кого 90-е государство перестало быть собственником-монополистом почти 70% отечественной экономики, но сохранило большинство своих обязательств перед пенсионерами и «бюджетниками», поскольку в противном случае общество такого «ветра перемен» выдержать бы не смогло — его бы просто-напросто «сдуло». Вместе с псевдо-государством, устроившим всё это безобразие.

Налоги на полученную собственность и её использование «новыми русскими», как правило, не платились, полученные ими средства за «раздербан» бывшего общенародного хозяйства, как правило, выводились за рубеж, то есть в России не оставалось практически ничего. А из «пустого» бюджета надо было платить зарплаты и пенсии. Выход был найден — внешние кредиты. Получалась тройная «обдираловка»: из России за бесценок вывозилось сырьё, полученные экспортные доходы возвращались в западные банки, а уже из этих денег выдавались кредиты российскому государству «на пропой души». Всё это происходило при полном одобрении тех самых либералов, которые сегодня «страдают за народ», а в 90-е годы требовали смерти для «совкового быдла»…

После дефолта 1998 года (где те ничтожные ныне, а тогда легендарные 4 млрд. долл. от МВФ, наверняка знают те же Чубайс и Кудрин), эта вавилонская башня госдолга рухнула, и стало ясно, что «систему надо менять» полностью, в том числе — найти другие, небюджетные источники финансирования системы пенсионного обеспечения. Хотя бы частично.

Именно с этой целью был провозглашен и частично осуществлен переход с бюджетного на страховой принцип пенсионного обеспечения, который происходил под руководством Михаила Зурабова, бывшего главой Пенсионного фонда России (ПФР) в 1999-2004 годах. Не будем напоминать о том, что именно при нём начались проблемы с наполнением Пенсионного фонда, повторять обвинения в адрес этого «главного аристократа Кремля», впоследствии проявившего себя «монетизацией льгот» на посту министра здравоохранения и социального развития РФ, а также поддержкой и чуть ли не содействием в организации «евромайдана» 2013-2014 гг. в Киеве на посту российского посла в «незалежной».

Отметим лишь то, что, согласно этой реформе, пенсионное страхование носит государственный характер и осуществляется путём отчисления каждым работодателем 22% от фонда оплаты труда (ФОТ) в ПФР. Правда, из этой нормы есть важное изъятие — выплаты по данному нормативу за одного работающего не могут превышать определённой суммы. Этот «потолок» «предельной базы для взносов на обязательное пенсионное страхование» постоянно изменяется: на 2018 год он составлял 1, 021 млн. рублей, на 2019 год — 1,15 млн. Всё, что выше — оплачивается по ставке 10%. Для чего это сделано?

Давайте посмотрим. ФОТ 2018 года определяется по средней зарплате, умноженной на 12 месяцев и на общее число занятых наёмным трудом (к их числу относятся и акционеры-работодатели, одновременно занимающие «зарплатные» управленческие позиции). Средняя ежемесячная зарплата в РФ составляла в прошлом году 43381 рубль, а численность занятых — 72,354 миллиона человек. В итоге получаем ФОТ в размере 37,67 трлн. рублей, почти 38,7% российского ВВП. Отсюда доходы, они же — взносы в ПФР должны, при ставке 22%, составить 8,286 трлн. рублей. В реальности же ПФР указывает доход 8,27 трлн. рублей, но 3,28 трлн. из них, или 39,6%, — это трансферты федерального бюджета. На выплату пенсий расходуется больше 7,58 трлн. рублей (13700 рублей средней пенсии умножаем на 12 месяцев и на 46,1 млн. пенсионеров), остальное, чуть больше 690 млрд. рублей (в реальности — больше 850 млрд., поскольку бюджет сведен с дефицитом, или 11% от бюджета) — «операционные расходы» ПФР.

Если посчитать, какой уровень зарплаты соответствовал бы доходам ПФР по ставке 22%, то это будет 26176 рублей. Но не будем забывать, что значительная часть этих поступлений проходит по ставке 10%, если зарплаты были выше 1,021 млн. рублей за год, или 85 083 рублей в месяц. Несложные расчёты показывают, что такие цифры (при 100%-ной собираемости отчислений) получаются, если отчисления по ставке 10% касаются 2/3 ФОТ, а по ставке 22% — всего 1/3. Отсюда уже нетрудно рассчитать, что ежемесячно получают зарплаты меньше «пенсионного потолка» в 85083 рубля 98% занятых, или чуть меньше 71 млн. человек, на чью долю приходится всего около 12 трлн. рублей ФОТ. Что соответствует средней зарплате для данной категории в 14 тысяч рублей. При этом 2 млн. сверхвысокооплачиваемых «наёмных работников» получают больше 25 трлн. рублей ФОТ, или в среднем больше миллиона рублей ежемесячно.

Разумеется, в реальности всё несколько мягче, но общий смысл этой запредельно жёсткой теоретической оценки понятен: главной проблемой для действующей системы страхового пенсионного обеспечения являются низкие зарплаты подавляющего большинства трудящихся граждан России. Отметим это первым пунктом наших выводов и сразу же скажем, что при таком уровне реальных доходов никакого массового увеличения пенсий за счёт индивидуальных пенсионных программ быть не может в принципе. Людям банально не на что жить сегодня — не то, что откладывать себе на будущее у каких-то мутных «посредников» в лице НПФ.

Вторым пунктом наших выводов является то, что страховые пенсионные отчисления сегодня не являются деньгами, которые принадлежат самим работникам, — это деньги, которые собственники-работодатели перечисляют государству за своё право данных работников использовать, это своего рода «роялти» на «новую нефть», как называют население страны «наверху». Поэтому средства на персонифицированных пенсионных счетах (ИПС) и не принадлежат тем, на чьё имя они открыты, не могут передаваться ими по наследству и т. д. Это — государственная собственность, которую тоже очень хотят «приватизировать»: хотя бы частично, через систему НПФ. И для государства действительно идеальным является вариант, когда страховой случай (выход на пенсию по возрасту) вообще не наступает. Как сказал некогда Путин: «Это что: отработал своё — сразу в деревянный макинтош и до свидания!» Но дело обстоит именно так — государству при нынешней пенсионной системе НЕВЫГОДНО платить трудовые пенсии по возрасту и поэтому оно НЕ ЗАИНТЕРЕСОВАНО в повышении средней продолжительности жизни собственного населения. 108 расчётных месяцев, то есть 9 лет, «дожития» (термины-то какие!) — это, можно сказать, подарок государства, составляющий, даже с учётом 2%-ной ставки по вкладам, примерно 40% от реально накопленной на ИПС суммы. После этого мужчины старше 69 лет и женщины старше 64 лет могли рассматриваться государством и госчиновниками (у них, кстати, пенсии другие — государственные) исключительно как неоправданная финансовая обуза. Повышение пенсионного возраста данный скрытый негатив как раз ослабляет, но никому от этого, по большому счёту, не легче. Потому что работать за копейки (см. выше) «на дядю» лишние 5-8 лет никому не улыбается…

Поэтому не нужно питать каких-то иллюзий: любые пенсионные нововведения «сверху» при нынешней системе власти и собственности, а также при сохранении действующей концепции пенсионного обеспечения априори далеки от заявленных целей «достойной старости» и т.п. Пчёлы не могут быть против мёда, а госчиновники — против «дармовых» денег, которые не видят никакого смысла тратить на «чересчур живучих» пенсионеров. Речь может идти только о перераспределении этих средств «наверху» от одной группы влияния к другой, что мы наглядно и видим на примере действий Счётной палаты РФ.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 3 августа 2019 > № 3081350 Николай Коньков

Совет главных конструкторов

В ракетно-космической корпорации «Энергия» имени С. П. Королёва (входит в состав Госкорпорации «Роскосмос») состоялось заседание Совета главных конструкторов по российскому сегменту Международной космической станции (МКС).

О задачах, связанных с подготовкой к запуску пилотируемого корабля «Союз МС-14», сообщил генеральный директор РКК «Энергия» Николай Севастьянов. Он подчеркнул, что этому запуску уделяется особое внимание, поскольку миссия является отработочной и должна положить начало пилотируемым полётам кораблей «Союз МС» на ракете-носителе «Союз-2.1а».

Предстоящему старту «Союз МС» предшествовали 8 успешных пусков ракеты «Союз-2.1а» с кораблями «Прогресс МС». Генеральный директор корпорации напомнил, что с 2020 года запуски пилотируемых кораблей «Союз МС» будут производиться на ракете-носителе «Союз-2.1а» со стартовой площадки № 31 космодрома Байконур.

Заместитель главного конструктора перспективных космических комплексов и систем корпорации Игорь Хамиц доложил о выполнении задач по переводу запусков пилотируемых кораблей «Союз МС» на ракету-носитель «Союз-2.1а» и программе лётных испытаний ракетно-космического комплекса «Союз МС»/«Союз-2.1а».

С докладом о готовности к проведению лётных испытаний с кораблём «Союз МС-14» выступил представитель РКЦ «Прогресс» Сергей Волков. О ходе подготовки к запуску пилотируемого корабля «Союз МС-14» доложил первый заместитель генерального директора РКК «Энергия» Сергей Романов.

С докладами о готовности всех систем и приборов корабля «Союз МС-14» и российского сегмента Международной космической станции также выступили главные конструкторы, ответственные представители РКК «Энергия» и организаций-соисполнителей: НИИ ТП, «Российские космические системы», ЦНИИ РТК, НПП «Квант», НПО ИТ, «Орбита», НПП «Звезда», МКБ «Искра», НИИ парашютостроения, КБ ХИММАШ, НИТС, НИИ СК, ЦЭНКИ, ЦНИИмаш, Росавиация, НИИ ЦПК, КБ «Салют» и др.

О целях космического эксперимента «Испытатель», в ходе которого будет протестирована работа антропоморфной робототехнической системы Skybot F-850, рассказал представитель НПО «Андроидная техника» Игорь Сохин.

Программу полёта на предстоящий период и доклад о готовности МКС, Главной оперативной группы управления и средств обеспечения полёта к выполнению работ с кораблем «Союз МС-14» представил первый заместитель генерального конструктора по лётной эксплуатации, испытаниям ракетно-космических комплексов и систем РКК «Энергия» Владимир Соловьёв.

По итогам заседания Советом главных конструкторов одобрены предложения РКК «Энергия» по плану предстоящих работ по подготовке корабля «Союз МС-14» к запуску 22 августа 2019 года. С учётом оценки фактического состояния Совет главных конструкторов принял решение допустить российский сегмент МКС к выполнению программы работ с кораблем «Союз МС-14».

Россия > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > roscosmos.ru, 3 августа 2019 > № 3077522

С 5 августа начинаются предварительные испытания бронеавтомобилей "Атлет", которые придут на смену машинам семейства "Тигр", рассказал РИА Новости гендиректор Военно-промышленной компании (предприятия-разработчика) Александр Красовицкий.

"В них примут участие представители заказчика, научно-исследовательских институтов, а также подразделений и предприятий ВПК", — сказал собеседник агентства.

Он уточнил, что в испытаниях будут участвовать опытные образцы "Атлета" в вариантах АСН (автомобиль специального назначения) и АМН-2 (автомобиль многоцелевого назначения в пятидверной модификации).

"В ходе испытаний машинам предстоит преодолеть тысячи километров бездорожья, магистральных и специальных трасс, пересеченной местности, в том числе и с прицепом массой 2,5 тонны. Это не один десяток тысяч километров. Машины пройдут проверку на работоспособность в условиях низких (до минус 50) и высоких (не менее плюс 50) температур, на бродоходимость", — рассказал Красовицкий.

Кроме того, машины проверят на обстрел и подрыв.

Новое поколение бронированных машин "Атлет" предназначено для перевозки личного состава и военных грузов, буксирования прицепов, монтажа вооружения, военной и специальной техники.

Колесная формула машины — 4х4. От бронеавтомобиля "Тигр" она отличается прежде всего увеличенной до 1,6 тысячи килограммов грузоподъемностью и повышенной до двух килограммов в тротиловом эквиваленте противоминной стойкостью. Кроме того, на машине установлен более мощный дизельный двигатель ЯМЗ-5347-24, развивающий максимальную мощность 240 лошадиных сил.

Машины в стандартной комплектации оборудованы антитравматическими сиденьями и системой кондиционирования воздуха. В зависимости от модификации бронеавтомобиль "Атлет" может перевозить от двух до восьми полностью экипированных бойцов.

Россия. ЦФО > Армия, полиция. Авиапром, автопром > ria.ru, 3 августа 2019 > № 3077426

Игра в наперсток по маленькой

Александр Киденис

Ни Богу свечка, ни черту кочерга - вот результат от пенсионной реформы

Доказательства предоставили Росстат и сам ПФР. Оба ведомства сообщили о денежных прибавках — как неработающим, так и работающим пенсионерам. После чего остается только развести руками: ну и что это было?

Неработающим, то есть имеющим право на индексацию, за минувшие полгода к среднему размеру назначаемых пенсий добавили 0,8% — получается, по 113 рублей 35 копеек. В глухой провинции на эту прибавку можно купить самого дешевого черного хлеба по четвертушке на день.

Работающим пенсионерам индексацию отменили три года назад, однако ныне их пенсии впервые пообещали пересчитать и увеличить — в зависимости от новых поступлений взносов от работодателей. Но повышение будет не больше чем на «три пенсионных балла», предупредил Пенсионный фонд, то есть максимум на 244,47 рубля. В пересчете на черный хлеб получается полбуханки в день. Люди преклонного возраста продолжают трудиться, работодатели перечисляют деньги в социальные фонды, а взамен им — кукиш без масла.

Аудитор Счетной палаты Светлана Орлова, выступая в Госдуме по «пенсионному вопросу», прямо заявила, что создать в стране эффективную пенсионную систему не удалось. Реализуемая с 2013 года Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы никак не повлияла на уровень пенсионного обеспечения граждан. «За шесть лет ее реализации коэффициент замещения (соотношение средней пенсии и средней зарплаты, которую получал человек до выхода на заслуженный отдых) не превысил 35%», — сказала Орлова. И добавила, что в европейских странах этот коэффициент равен 60%. «Чтобы достичь хотя бы 40%, средний размер страховой пенсии неработающего пенсионера в России в 2024 году должен составлять не менее 24 тысяч рублей».

А сегодня он составляет 14168 рублей, и даже ранее обещанная ежегодная прибавка по тысяче рублей не спасает ситуацию. Вопрос: почему? Россия занимает 6-е место в мире по размеру экономики (ВВП по паритету покупательной способности) после США, Китая, Индии, Японии и Германии. И в майском указе Владимира Путина перед правительством ставилась задача обеспечить вхождение в пятерку крупнейших экономик мира.

Но даже в Европе по уровню пенсионного обеспечения населения Россия катастрофически отстает от аутсайдеров — Чехии, где пенсия составляет 50% средней зарплаты в 1000 евро, и Португалии (пенсия — 54% от такой же средней зарплаты).

А ведь в мировом экономическом рейтинге — ВВП по паритету покупательной способности — Чехия занимает 47-е место, Португалия — 54-е. Почему же и по средним заработкам населения, и по коэффициенту замещения эти страны давно и прочно обогнали Россию, и лишь по имущественному неравенству, включая численность миллиардеров, наша страна далеко впереди?

Может, россияне не зарабатывают себе денег на обеспеченную старость? Простые расчеты показывают, что это не так. При средней по стране зарплате в 43400 рублей ежемесячно работодатели отчисляют еще 22% от этих денег в социальные фонды, прежде всего ПФР. За 40 трудовых лет каждого россиянина там для него должно накапливаться 4,5 млн «пенсионных» рублей. При нынешнем «возрасте дожития» в 252 месяца (считается, что именно в течение такого срока россиянин будет жить на пенсию) ежемесячно пенсионер сможет получать более 18 тысяч рублей — больше, чем сегодня. И это без всяких вложений пенсионных средств хотя бы на депозиты в надежные банки под приличный процент.

А еще в стране есть ФНБ — Фонд национального благосостояния, специально созданный «для обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан и сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда)». Нынче в ФНБ накоплено 3,76 трлн рублей. Правда, его доходность в прошлом году составила лишь 0,63% годовых (в валюте), а годом раньше эта огромная кубышка даже принесла убытки (!). Хотя в Норвегии аналогичный фонд зарабатывает в год более 13% от своего капитала (более 1 трлн долларов). Кстати, часть своих активов норвежский фонд вкладывает в надежные российские компании и получает неплохую прибыль.

То есть пенсионная проблема России не в деньгах, а в людях, которые управляют нашими деньгами. И управляют из рук вон плохо. Три года назад правительство приняло решение отказаться от индексации пенсий работающим россиянам — «чтобы сбалансировать бюджет ПФР». Но вот на днях аудиторы Счетной палаты доложили: экономии не получилось, в стране резко сократилось число официально работающих пенсионеров: в январе-2016 было более 15 млн (35,7% пенсионеров) — нынче осталось меньше 10 млн (22% пенсионеров). На них хотели сэкономить, чтобы сократить дефицит бюджета ПФР. Однако, заявили в СП, особого влияния на сбалансированность бюджета фонда эта мера не оказала.

Фокус простой: большинство «исчезнувших» продолжили работать, но перешли на нелегальный труд. И бюджет ПФР потерял взносы на 500 млрд рублей. Потеряли и региональные бюджеты: только за прошлый год они не получили около 300 млрд рублей налогов на доходы физических лиц. А в стране к тому же прибавилось официально неработающих пенсионеров, получающих ежемесячную федеральную социальную доплату к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания: их теперь 3,8 млн человек.

Не оправдываются и расчеты на экономию от повышения пенсионного возраста. Ибо на новых предпенсионеров в стране уже не хватает работы, и они идут к государству с протянутой рукой.

Согласно данным Росстата, с 2011 по 2018 год численность пенсионеров по старости в РФ выросла с 32,5 до 36,3 млн. Поскольку продолжительность «здоровой жизни» в РФ, по данным Всемирной организации здравоохранения, оценивается в 63,5 года, то большинство работающих пенсионеров примерно к этому сроку уже заканчивают трудовую деятельность. Таким образом, с увеличением возраста выхода на пенсию в России на рынок труда вольется в общей сложности еще и порядка 4,5-5 млн работников, теперь попавших в недопенсионеры. Они будут вынуждены работать на условиях работодателя — лишь бы дотянуть до заветной даты.

Но одновременно в стране неизбежно сократится число рабочих мест.

По данным замглавы Роструда Дениса Васильева, уже сегодня в стране около 33 тысяч россиян предпенсионного возраста получают повышенное пособие по безработице — 11280 рублей в месяц (всего на 3 тысячи рублей меньше среднероссийской пенсии). А в будущем году, по прогнозам Минтруда, число официально зарегистрированных безработных в предпенсионном возрасте вырастет в 1,6 раза. На пособия по безработице дополнительно потребуется 2,64 млрд рублей, еще столько же — в 2022 году. Причем на такое пособие прожить еще труднее, чем на пенсию — следовательно, в стране прибавится официальных бедных, повысится напряженность в обществе.

Власть это понимает и начинает принимать меры: в федеральный бюджет — 2019 внесены изменения. Ассигнования по статье «национальная безопасность и правоохранительная деятельность» увеличатся на 18,215 млрд рублей. На 3,756 млрд сверх уже заложенного в бюджет будет выделено органам прокуратуры и следствия. 2,821 млрд рублей достанется Следственному комитету. На 7,025 млрд увеличится финансирование органов внутренних дел, на 2,163 млрд — Росгвардии. А также на 3,413 млрд рублей увеличатся расходы на госпропаганду...

Все это делается с полного одобрения Госдумы, где проправительственная «Единая Россия» имеет конституционное большинство. Но на официальном сайте партии тремя пунктами изложены ее «основополагающие ценности». Причем на первом месте помещен такой перечень: «Благополучие человека: его здоровье и долголетие, социальная защищенность, достойная оплата труда и возможности для предпринимательства, доступная инфраструктура и комфортная среда, свобода творчества и духовного поиска».

Ну и где все это?

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 2 августа 2019 > № 3165552 Александр Киденис

Стратегия прорыва

Результатом реформ должна стать эффективная, конкурентоспособная и открытая строительная отрасль

В последние годы в российском строительстве идут масштабные преобразования. Кардинальным образом меняются механизмы финансирования жилищного строительства, происходит переход к проектному финансированию жилищных проектов. Динамично развивается рынок ипотечного кредитования. Продолжается реформа ценообразования в строительстве. В сферу проектирования и строительства активно внедряются новые технологии и материалы. Все эти процессы требуют своевременного и качественного законодательного сопровождения, и неудивительно, что в последнее время законодатели уделяют много внимания строительной отрасли. Об этом в интервью «СГ» рассказал депутат Госдумы, член Комитета по транспорту и строительству, заслуженный строитель России Владимир РЕСИН.

«СГ»: Владимир Иосифович, профессиональное сообщество активно обсуждает сейчас проект Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года. По вашему мнению, к чему надо стремиться строителям?

Владимир Ресин: Стремиться нам надо к тесному государственно-частному партнерству, цифровизации, высокой компетентности, хорошей репутации и взаимному доверию всех участников градостроительной деятельности.

«СГ»: Что бы вы выделили как самое важное звено Стратегии?

В. Р.: На мой взгляд, развитие строительного комплекса, реализация сложных проектов с использованием передовых технологий и инновационных материалов требуют, прежде всего, совершенствования института «заказчика». Это понятие включает в себя весь набор мероприятий, обеспечивающих эффективную систему взаимоотношений в системе капитального строительства.

«СГ»: Какие законодательные акты необходимо принять для того, что обеспечить эффективную реализацию Стратегии?

В. Р.: Сегодня в рамках цифровой экономической трансформации ставится задача преобразования института строительной экспертизы в институт управления эффективностью проектов. Эта стратегическая цель уже прозвучала на заседании Межправительственного совета стран СНГ по сотрудничеству в строительной деятельности и поддержана профессиональным экспертным сообществом. Это направление включено в разрабатываемую Стратегию. Часть новаций из плана Главгосэкспертизы и Минстроя России вошла в подписанный в июне текущего года федеральный закон № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Кроме того, в этом законе четко обозначены особый статус застройщика и технического заказчика, главного инженера проекта, их роли и ответственность в реализации проектов строительства. Продолжением принятых положений федерального закона № 151-ФЗ являются ключевые поправки к законопроекту № 503785-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования отношений по градостроительному зонированию и планировке территории…)». При этом хочу подчеркнуть, что, готовя поправки в Градостроительный кодекс, нельзя забывать еще один базовый закон для строительной отрасли — Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ, который всегда должен соответствовать вводимым инновациям в градостроительстве. Надеюсь, что с принятием этих важных законопроектов нам удастся решить задачи, поставленные перед строительной отраслью в майском указе президента.

«СГ»: Сейчас в строительной отрасли разворачиваются радикальные перемены. Насколько готовы к ним строители?

В. Р.: Реформирование жилищного строительства — это непрерывный процесс. Базовый федеральный закон № 214-ФЗ был принят пятнадцать лет назад, в 2004 году. Он во многом определил путь развития системы долевого участия физических лиц в жилищном строительстве. Наши граждане, готовые инвестировать в покупку квартир, на определенном этапе стали главной финансовой составляющей и движущей силой жилищного строительства. Однако со временем стало ясно, что система стала давать сбои, обострилась проблема обманутых дольщиков. Государство как главный регулятор осознавало свою ответственность за сложившуюся ситуацию, поэтому и было решено провести реформу. Сегодня принято уже двадцать пять пакетов поправок к закону № 214-ФЗ и ряду других законов. Они посвящены созданию единого института развития жилищного строительства ДОМ.РФ, широкому внедрению ипотеки, формированию системы взаимодействия застройщиков с банками, созданию региональных фондов защиты прав дольщиков. Думаю, большинство участников рынка с пониманием относятся к нововведениям, понимают, что их цель — создание цивилизованного, прозрачного и безопасного рынка жилья.

«СГ»: Экономика страны переживает сегодня непростые времена: темпы роста невелики, реальные доходы населения стагнируют. Насколько реально в такой ситуации достижение целевых показателей национального проекта «Жилье и городская среда»?

В. Р.: Действительно, еще несколько лет назад мы рассчитывали на сохранение докризисных темпов роста жилищного строительства и наращивание объемов инфраструктурного строительства. Однако сложная макроэкономическая и геополитическая ситуация негативно сказалась на инвестиционном климате в России, в строительной отрасли это особенно проявилось на региональном и муниципальном уровне. Предпринятая реформа жилищного строительства, основанная на поэтапном переходе к проектному финансированию с одновременным вовлечением в хозяйственный оборот территорий и земельных ресурсов под комплексное развитие, является, на мой взгляд, главным и определяющим шагом для совершенствования жилищной политики в регионах. При условии модернизации существующих производств индустриальное домостроение может стать решающим фактором в достижении высоких темпов жилищного строительства с постепенным снижением стоимости квадратного метра. А опыт строительства доступного и качественного малоэтажного жилья с применением энергоэффективных технологий в нашей стране имеется.

Цитата:

Жилищное строительство — это сектор , по которому определяют благополучие наших граждан . Каждому периоду развития страны соответствовала своя программа жилстроительства. Сегодня это национальный проект «Жилье и городская среда»

Справочно:

За счет развития экономических центров общая территория населенных пунктов должна увеличиться в ближайшие десять лет в 1,5 раза, территория под застройку в 2 раза — до 6,5 млн гектаров. При этом доля нового малоэтажного строительства должна составлять примерно 70%, доля многоэтажного — около 30%.

№30 от 02.08.2019

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 2 августа 2019 > № 3100790 Владимир Ресин

Больше компетенций, меньше регулирования

Глава Минстроя России Владимир Якушев об основных принципах развития строительной отрасли

Отечественные строители вносят существенный вклад в экономическое развитие страны. На долю строительной отрасли приходится 6% объема ВВП. Именно строительство генерирует сейчас более 50% инвестиций в основной капитал в России. За последние годы отечественный строительный комплекс уже сделал большой шаг вперед, но сегодня перед ним встают новые задачи. О том, каким направлениям работы главное строительное ведомство уделяет особое внимание, в эксклюзивном интервью «Стройгазете» накануне профессионального праздника — Дня строителя, отмечаемого 11 августа, рассказал министр строительства и ЖКХ РФ Владимир ЯКУШЕВ.

«СГ»: В настоящее время Минстрой совместно с учеными и представителями профессионального сообщества работает над Стратегией развития строительной отрасли. Есть ли уже понимание, каким станет этот документ? И куда будет двигаться российский стройкомплекс?

Владимир Якушев: Стратегия развития строительной отрасли России, над которой мы сейчас работаем, разрабатывается до 2030 года. Наша цель — получить конкретный рабочий документ, который ответит на поставленные перед отраслью вопросы. Конечно, горизонт планирования большой, и много что за эти годы изменится, но нам важно понимать, куда двигаться. Первый этап разработки Стратегии завершен. С помощью экспертов мы сформулировали основные приоритеты, цели и задачи по направлениям развития отрасли и уже сформировали первую редакцию разделов документа.

Я остановлюсь на основных принципах развития отрасли, которые мы закладываем в Стратегию.

Первым и главным принципом нашей Стратегии является профессионализм. Развитие строительной отрасли должно вести к повышению компетенций ее участников.

Во-вторых, технологическое соединение административных, управленческих и строительных процессов и их алгоритмизация. Фактически мы говорим о переходе на «бесшовное» регулирование всех градостроительных процессов, который позволит перевести все без исключения административные процедуры и технологические процессы в электронный вид.

В-третьих, цифровизация, переход на технологии информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства.

В-четвертых, завершенность, то есть регулирование и практика должны выстраиваться таким образом, чтобы минимизировать незавершенное строительство.

В-пятых, кастомизация. Все разрабатываемые меры нормативно-правового и нормативно-технического регулирования должны учитывать территориальную специфику, но при этом сохранять единство базовых подходов.

В-шестых, типизация. Широкое использование типовых проектных решений преимущественно на базе технологий информационного моделирования.

В-седьмых, достоверная статистика. Все решения должны приниматься на основе достоверных, собираемых преимущественно в автоматическом режиме основных параметров рынка. Это позволит строить предиктивные модели на базе технологий информационного моделирования.

И, наконец, в-восьмых, принцип минимизации регулятивного вмешательства в работу отрасли. Проще говоря, можешь не регулировать — не регулируй.

До октября текущего года мы должны сформировать текст Стратегии, согласовать его с заинтересованными ведомствами и организациями и внести на утверждение в правительство.

«СГ»: Известно, что любое дело — это, прежде всего, люди. Многие предприятия и целые отрасли жалуются сегодня на нехватку квалифицированных рабочих. Есть ли у вас понимание того, как следует организовать систему подготовки кадров для отрасли?

В. Я.: Вопрос квалифицированных кадров для строительной отрасли, действительно, острый. Существует дефицит специалистов по таким направлениям, как ценообразование и экономика строительства, информационное моделирование. Сегодня кадры для отрасли готовят семь отраслевых строительных университетов, пять региональных опорных университетов, шесть федеральных университетов в профильных институтах и более 100 факультетов и институтов технических и технологических университетов по всей стране. Но при этом только пять институтов имеют программы подготовки специалистов в области ценообразования. По поводу же подготовки кадров для внедрения технологии BIM есть отдельное поручение президента. И мы совместно с профильными вузами должны активно включиться в решение этого вопроса.

Сегодня мы работаем над тем, чтобы заложить основу для качественной подготовки специалистов. Необходимо систематизировать лучшие практики и наработки отраслевых экспертов и выстроить эффективную систему профобразования в строительстве. При этом, на мой взгляд, надо наладить тесное сотрудничество учебных заведений с потенциальными работодателями, особенно в части адаптации программ основного и дополнительного образования.

Республиканский конкурс на звание «Лучший каменщик» в Уфе Источник: gorobzor.ru

Мы предложили руководителям ряда ведущих строительных учебных заведений представить в Минстрой и Минобрнауки конкретные предложения по стимулированию образовательных процессов в части формирования профстандарта, спроса специалистов по ценообразованию и информационному моделированию на региональном уровне, а также поддержке талантливых выпускников вузов в трудоустройстве. Что касается дополнительных возможностей для студентов, то в этом году на полях Петербургского экономического форума мы подписали соглашение о сотрудничестве и взаимодействии по проекту «Профстажировки 2.0» с АНО «Россия — страна возможностей». В рамках этого соглашения мы предлагаем студентам практико-ориентированные задания-кейсы, которые, на наш взгляд, будут интересны сегодня молодым людям, решившим связать свою судьбу с такими направлениями, как строительство и развитие ЖКХ.

Кстати, о ЖКХ. Сегодня также идет разработка стратегии развития отрасли до 2035 года. Там будет отдельно проработан блок развития образования, в том числе с участием и учетом опыта Совета по профессиональным квалификациям ЖКХ. При поддержке Минстроя России в трех образовательных учреждениях Москвы и Московской области СПК реализовал пилотный проект по синхронизации демонстрационного экзамена по стандартам WorldSkills и процедуры независимой оценки квалификации в сфере ЖКХ.

Итоги проекта показали, что проект нужен и студентам, и образовательным учреждениям. Выпускник, успешно прошедший независимую оценку квалификации, практической частью которой стал демонстрационный экзамен по стандартам WorldSkills, получает диплом о среднем профессиональном образовании, свидетельство о квалификации в сфере ЖКХ и скиллс-паспорт. Это укрепляет его позиции на рынке труда и помогает при трудоустройстве.

Нельзя забывать и о повышении квалификации уже работающих в отрасли кадров. В этом году мы впервые провели аттестацию специалистов госэкспертиз, проверяющих достоверность определения сметной стоимости строительства объектов. А с 2020 года такая аттестация станет обязательной. Это повысит уровень ответственности экспертов и будет стимулировать их к профессиональному развитию. Кроме того, введение обязательной аттестации экспертов, проверяющих сметную стоимость строительства, на наш взгляд, устранит существующий пробел в регулировании. Ведь эксперты, проверяющие технические и конструктивные решения проектной документации, проходят обязательную аттестацию, а специалисты, проверяющие правильность определения сметной стоимости строительства, аттестационных процедур прежде не проходили. По состоянию на сегодня уже аттестовано 8687 специалистов, которые получили право на подготовку заключений экспертизы проектной документации, экспертизы результатов инженерных изысканий.

«СГ»: Владимир Владимирович, год назад, когда вы давали нам свое первое интервью на посту министра, один из наших вопросов был посвящен техническому регулированию. Тогда вы рассказывали о работе над подготовкой законодательных поправок, направленных на обеспечение взаимной согласованности нормативно-технических документов в строительстве. Что удалось сделать в этом направлении? Какие вопросы техрегулирования вы считаете сегодня наиболее актуальными?

В. Я.: Сделать удалось многое! Но главное, что 27 июня президент подписал Федеральный закон № 151-ФЗ, которым вводится норма формирования реестра документов, которые нужны для экспертизы: проектирования, строительства, эксплуатации и сноса. Для чего это было сделано? Сегодня порядка десяти органов власти генерируют документы, которые используются экспертизой для того, чтобы обеспечить все требования безопасности, предусмотренные в Градостроительном кодексе. Среди них — Минстрой, МЧС и Роспотребнадзор. Разработано огромное количество документов, но они не синхронизированы. Это порождает реальные трудности, в том числе при прохождении экспертизы проектов.

Чтобы упорядочить все разрешительные акты, и создается единый реестр нормативно-технических документов. То есть теперь, если какой-либо орган власти принял нормативный документ в области строительства, он должен будет внести его в этот реестр. Наполнение реестра старыми документами и выявление коллизий между ними — это наша дальнейшая работа.

В части технического регулирования в целом мы продолжаем работу по формированию нормативно-технической базы в сфере проектирования и строительства. На протяжении последних пяти лет министерство совместно с экспертным сообществом провело инвентаризацию действующих документов, актуализировало и разрабатывало новые своды правил и ГОСТы. Сегодня мы имеем в фонде нормативных технических документов 340 сводов правил и 1090 стандартов, 70 из них — принципиально новые для отрасли документы. Это своды правил и стандарты, касающиеся эксплуатации зданий и сооружений, технологии информационного моделирования, высотного и сейсмостойкого строительства, градостроительного проектирования и благоустройства территорий.

Это, безусловно, важное направление нашей работы, которому мы продолжаем уделять много внимания. В частности, стартовал сбор предложений по формированию Плана работ на 2020 год по разработке, экспертизе и подготовке к утверждению проектов сводов правил, ГОСТ и ГОСТ Р, а также по проведению прикладных научных исследований для развития нормативной базы технического регулирования в строительстве.

Сбор предложений осуществляет наше подведомственное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФАУ «ФЦС»). Данная работа проводится в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», а также в соответствии с Порядком разработки, утверждения, изменения и отмены сводов правил, актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства в Минстрое России.

8,4 трлн рублей составил в 2018 году совокупный объем всех строительных работ в России (+5% к 2017 году)

30,1 млн кв. метров нового жилья было введено в стране в первом полугодии 2019 года, что на 3,7% больше, чем за аналогичный период 2018 года

№30 от 02.08.2019

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > stroygaz.ru, 2 августа 2019 > № 3100766 Владимир Якушев

Оборонка в долговой петле

российский ОПК задолжал банкам более двух триллионов рублей

Валентин Катасонов

Вице-премьер Юрий Борисов внезапно для всех объявил, что российский ОПК задолжал банкам более двух триллионов рублей. Колоссальная сумма для отрасли, которую все считали «любимым ребёнком» власти

До недавнего времени не только обычные граждане, но и многие экономические, политические и военные эксперты пребывали в счастливом неведении относительно финансового состояния оборонного сектора российской промышленности (оборонно-промышленного комплекса – ОПК). Считалось, что это положение предприятий ОПК в целом должно быть благополучным по определению. Они ведь находятся вне рыночных отношений с их конъюнктурными взлётами и падениями и постоянными угрозами банкротств. Российские СМИ сформировали представление о том, что ОПК работает исключительно с государством на основе госзаказа. А госзаказ оплачивается из федерального бюджета на 100% на основе смет расходов, которые предприятия представляют заказчику. Естественно, что государство как заказчик проверяет эти сметы (росписи издержек производства), при необходимости на конкурсной основе отбирает лучшие предложения. Заказчику может оказывать содействие Счётная палата, которая проводит выборочные обследования предприятий ОПК на предмет обоснованности смет и целевого использования полученных бюджетных средств.

Эти азбучные истины, касающиеся финансово-экономического механизма функционирования военных предприятий, давно уже сложились в мире. Оборонный госзаказ может размещаться как на государственных, так и на частных предприятиях. В том случае, если это частное предприятие, заказчик тщательно проверяет финансовое положение потенциального исполнителя заказа. Проблемным с финансовой точки зрения исполнителям заказ не предоставляется. Заказчик в целом предпочитает работать с государственными предприятиями, у которых по определению финансовое положение должно быть хорошим. В России основная часть оборонного заказа размещается на государственных предприятиях, входящих в состав госкорпораций «Ростехнологии», «Росатом», «Роскосмос».

Но три недели назад мы узнали, что у России, оказывается, свой, уникальный финансово-экономический «механизм» функционирования оборонного сектора промышленности. Такой механизм, который, с одной стороны, допускает возможность банкротств государственных оборонных предприятий, а с другой – разрешает размещение оборонного заказа на предприятиях, которые близки к разорению. Пока, слава богу, прецедентов в этой сфере ещё не зафиксировано. Но о возможности и даже высокой вероятности банкротства оборонки три недели назад заявил вице-премьер Юрий Борисов, курирующий в правительстве ОПК.

Так вот, 8 июля этот чиновник сообщил, что у предприятий ОПК на середину текущего года долги по банковским кредитам превысили 2 трлн рублей. Несколько позднее появились уточнённые данные – 2,3 трлн руб. Чтобы был понятен масштаб проблемы, отмечу, что средняя величина годового государственного оборонного заказа в последние годы находилась в районе 1,5 трлн руб. (заметно более половины всех бюджетных расходов на оборону). Итак, был оглашён неприятный, можно сказать – страшный «сюрприз»: у предприятий оборонки имеются долги по кредитам в размере полуторагодового оборонного заказа.

Накануне по поручению вице-премьера Юрия Борисова было завершено составление реестра государственных оборонных предприятий. В сводный реестр организаций ОПК включено в общей сложности 1352 предприятия. 73% находятся в ведомственном подчинении Минпромторга, еще 12% – Минобороны, 6 и 3% – в ведении «Роскосмоса» и «Росатома» соответственно.

В среднем на одно оборонное предприятие получается по 1,7 млрд руб. Но это «средняя температура по больнице». В списках имеются особо отягощённые долгами организации, у которых обязательства перед банками измеряются десятками и даже сотнями миллиардов рублей. Среди крупнейших оборонных должников – Объединённая судостроительная корпорация, «Алмаз-Антей», Уралвагонзавод и Объединённая авиастроительная корпорация (последние два предприятия входят в «Ростех»). Например, о масштабах финансовой задолженности Объединённой авиастроительной корпорации (ОАК) можно судить по следующему факту: на прошлой неделе (22 июля) глава «Ростеха» Сергей Чемезов на встрече с президентом Владимиром Путиным попросил государственной бюджетной поддержки для «финансового оздоровления» ОАК на сумму 300 млрд руб.

Какие же пути выхода из нынешней опасной для военной безопасности ситуации видят чиновники российского правительства? Уже упоминавшийся вице-премьер Юрий Борисов во время обнародования общей суммы долга оборонки попросил, чтобы государство списало с неё долгов на 600-700 млрд руб. Но что значит «списать»? На кого повесить это «списание»? На бюджет, то есть на нас с вами как налогоплательщиков? Или же на банки-кредиторы? Министр финансов Антон Силуанов отреагировал на просьбу Борисова следующим образом: запрашиваемую сумму «списания» перевести на баланс Промсвязьбанка (ПСБ), который недавно был определён в качестве уполномоченного государственного банка по оборонным заказам. Развивая ход мысли А. Силуанова, подскажу министру: можно ещё перевести сумму «списания» на баланс банка «Траст», который определён как уполномоченный Банка России по «плохим долгам».

С моей точки зрения, предложение Ю. Борисова о частичном списании долгов с оборонки проблем не решает. Через некоторое время долги опять нарастут и вновь поставят предприятия ОПК на грань банкротства. А предложения А. Силуанова можно назвать «страусиной» политикой. Он предлагает не ликвидировать долги ОПК, а просто перенести их на балансы других организаций. Это отсрочка решения проблем, отсрочка банкротств. Только если в результате предлагаемых министром манипуляций на грани банкротства окажется главный банк по оборонному госзаказу – Промсвязьбанк (ПСБ), то под ударом окажутся уже не отдельные оборонные предприятия, а весь ОПК России.

В этом месяце появилась ещё одна безумная идея спасения предприятий ОПК. Идея конверсии военного производства, совмещения оборонного заказа с производством продукции гражданского назначения. Мол, коммерциализация оборонных предприятий поможет им найти деньги, с помощью которых они смогут покрыть старые долги перед ростовщиками и брать у них новые кредиты. Напомню, что эта идея была озвучена ещё в 80-е годы Михаилом Горбачёвым, и началось практическое внедрение её в жизнь. Этот курс на конверсию был продолжен уже в Российской Федерации Борисом Ельциным. Конверсия как спецоперация по скрещиванию «ужа и ежа» привела к разрушению мощного ОПК, создававшегося в Советском Союзе на протяжении многих десятилетий и основывавшегося на госзаказе без всяких примесей коммерции. Кто-то в Кремле (из тех, кого мы называем «пятой колонной») решил, что граждане России уже хорошо подзабыли, что такое конверсия оборонной промышленности, и решил вновь подбросить обществу эту «дохлую кошку».

Чиновничья суета вокруг неожиданно обнажившейся проблемы кредитного долга ОПК отвлекает нас от понимания того, что с самого начала финансовый механизм оборонного сектора российской экономики оказался под пятой российских ростовщиков.

Многие годы назад – вероятно, ещё в начале 1990-х годов – в российской оборонке произошло то, что следует назвать «ЧП»: государственные предприятия, получавшие госзаказ, при этом обращались в банки и брали у них кредиты. Первый же такой случай должен был стать предметом строжайшего разбирательства со стороны Следственного комитета, прокуратуры и других компетентных органов государства. Принцип предельно простой: либо госзаказ, покрывающий все издержки производителя, – и тогда никаких банковских кредитов; либо банковские кредиты – и тогда никакого госзаказа. Смешение (совмещение) двух моделей экономической деятельности предприятия означает не что иное, как беспардонное казнокрадство. Предприятие получает казённые деньги на выполнение госзаказа и направляет их на обслуживание и погашение долга перед ростовщиками (банками). Ростовщики присосались к государственной казне со стороны предприятий ОПК. Мало того что они высасывают из казны наши с вами деньги, они при этом уничтожают оборонно-промышленный комплекс. А стало быть, ставят под угрозу существование нашей страны. Меня удивляет, почему эти очевидные вещи приходится озвучивать мне. А не, скажем, Счётной палате, контролирующей целевое использование бюджетных денег.

Ставшей для всех неожиданной проблема гигантского долга ОПК не является экономической. Это проблема юридическая, и ею должны заниматься правоохранительные органы. Эта также проблема национальной безопасности, и в этой части ею должны заниматься Совет безопасности при президенте и Федеральная служба безопасности. Необходимо провести кардинальную очистку авгиевой конюшни, в которую чиновники-казнокрады, руководители ряда оборонных предприятий и банкиры-ростовщики превратили оборонно-промышленный комплекс России. Оборонные предприятия страны должны работать исключительно на основе госзаказа, без всякой примеси коммерции и ростовщических кредитов.

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 2 августа 2019 > № 3081345

Инструмент для оперативного управления ООПТ нужен Приморью

Депутаты Приморского края 24 июля приняли поправки в природоохранное законодательство. Администрация региона сможет изменять границы или упразднять особо охраняемые природные территории краевого значения. О том, насколько необходимы такие полномочия Приморью и угрожают ли они природе, Fishnews побеседовал с руководителем Центра аквакультуры и прибрежных биоресурсов Национального научного центра морской биологии ДВО РАН Сергеем Масленниковым.

- Сергей Иванович, на ваш взгляд, принятые поправки – это плюс для региона или минус?

- Я думаю, это абсолютно нормальная ситуация: краевая власть получит совершенно логичные полномочия. Ведь пока администрация региона может только учреждать ООПТ, а закрывать – нет. Вспомните дискуссию о памятниках природы на воде, возникшую из-за ситуации с рыбоводными участками и решением исполкома краевого Совета народных депутатов от 29 ноября 1974 года № 991. Документ объявляет памятниками природы, в частности, акватории в заливе Посьета, бухтах Экспедиции, Новгородская, Рейд Паллада, а также приостровные воды в заливе Петра Великого.

Считаю, от поправок будет польза, потому что они совершенствуют управление природоохранным процессом – он не должен быть только «бумажным». Ведь случаются ситуации, когда ООПТ официально создана, но по факту там управления никакого нет: нет бюджета, паспортов, нет ничего.

- Общественность выражала опасения, что изменения позволят ставить на первое место интересы бизнеса в ущерб природе…

- Но там же мнение не основывалось на фактах, это были в основном эмоции. И все «перетиралось» в старые ложные тезисы: памятники природы и заповедники якобы ликвидируют ради марикультуры. Была развернута специальная фейковая кампания в интересах вполне определенного круга лиц - браконьеров.

Мы все время каким-то гигантизмом страдаем. А в мире полно национальных парков и других ООПТ - не только больших, но и совсем маленьких. Такую охраняемую природную территорию я видел, например, в штате Вашингтон. Это не значит, что в США плохо с охраной природы, просто там у нацпарка есть все необходимые атрибуты: бюджет, четкие границы, охрана, за ним следят. Любая особо охраняемая природная территория должна находиться под мониторингом, в том числе научным. Чтобы понимать вообще, соответствует ли она заявленным целям – сохраняется ли определенный вид и пр.

У нас в принципе достаточно разнообразное и жесткое природоохранное законодательство. Считаю, что с добавлением администрации новых полномочий ничего особенного не произойдет. Всегда, конечно, страшно в таких случаях. Опасаются, например, что могут ликвидировать заказник «Залив Восток» - там были попытки закрытия из-за нефтяного завода. Но пока держимся. Думаю, что наше общество, которому с 1990-х годов поменяли способ управления, еще просто недозрело и не верит никому. Не верят избирательной системе, не верят тому, не верят сему. Но, надеюсь, дозреют. Всегда можно прилагать усилия в нормальном законодательном русле.

- Какие перспективы для аквакультуры дает этот закон?

- Сложно сказать. Напомню, что уже решилась проблема с участками на акваториях памятников природы, определенных решением № 991. Там официально разрешено заниматься марикультурой, скорее всего, в границах этих ООПТ появятся и новые участки. С другой стороны, это направление у нас вообще плохо регулируется: каждый может нарисовать какой угодно участок для аукциона. РВУ, конечно, обсуждаются, но на федеральном уровне. Экологическую экспертизу пользователь организует уже после получения участка. Конечно, это не совсем правильная последовательность, когда сразу не понятно, пригоден ли участок для марикультуры вообще.

- То есть вы считаете, что эти поправки вполне логичны, никакого суперущерба природе не грозит, и в принципе эта мера регулирования необходима в ряде случаев? Потому что, как говорится, «лучше меньше, да лучше»?

- Да. Сейчас у многих ООПТ края нет четко установленных границ, паспортов, не определены критерии, по которым можно оценить актуальность этих памятников природы.

Например, в заливе Посьета, бухте Экспедиции статус ООПТ мешал работать честному марикультурному бизнесу и при этом акваторией активно пользовались браконьеры. Сейчас непонятная ситуация с Дальневосточным морским заповедником: если раньше в его охранной зоне было разрешено рыбоводство, то сейчас говорят, что там тоже ничего нельзя делать. Наверное, несколько лет еще точно будут разбирательства.

А иногда формальный статус таких объектов создает необоснованные проблемы для местных жителей. Вот в «Заливе Восток» режим охранной зоны жестче, чем режим охраняемой акватории. То есть на воде можно марикультурой заниматься, любительским рыболовством, отдыхать. А в охранной зоне, куда попала куча поселков – Новолитовск, Волчанец, Авангард, на бухте Средняя – там ничего нельзя делать на территории, даже санитарную инфраструктуру. Люди стали заложниками этой глупости. Ситуацией нужно управлять, это очень важно. А сейчас – ООПТ и все, ничего изменить нельзя.

Инициаторов изменений обвиняют в том, что они враги дикой природы и прочее. Причем обвиняют люди, которые понятия не имеют о предмете, не слушают специалистов, не обращают внимание на факты, просто какая-то истерика идет. А надо вести дискуссию в нормальном русле, с учетом мнения науки. Допустим, ООПТ какая-та древняя, никто не может понять, работает она или нет, власти делают запрос в прокуратуру, ведомство - в Минприроды, решение откладывается. А пока идет такая бурная переписка, браконьер потирает лапы.

Будем надеяться, что все пересмотры статусов ООПТ будут достаточно публичными, как это предусмотрено поправками, и каждому дадут высказаться. Главное - чтобы слушали не только общественников, но и специалистов. И чтобы оперировали фактами, а не эмоциями.

Алексей СЕРЕДА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Экология > fishnews.ru, 2 августа 2019 > № 3078627 Сергей Масленников

Встреча с врио главы Астраханской области Игорем Бабушкиным

Временно исполняющий обязанности губернатора Астраханской области Игорь Бабушкин информировал Президента о приоритетных направлениях социально-экономического развития региона, планах по строительству и реконструкции объектов культуры и здравоохранения. Отдельно обсуждался вопрос формирования особой портовой экономической зоны в Астраханской области.

В.Путин: Добрый день.

И.Бабушкин: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

В.Путин: Игорь Юрьевич, работы много, я так понимаю, времени у Вас было мало, но в целом, на мой взгляд, Вы уже там практически освоились.

И.Бабушкин: Да, Владимир Владимирович.

Удалось достаточно серьёзно погрузиться в ситуацию. С первых дней начал выезжать в населённые пункты, встречаться с людьми.

Обращения граждан поступают абсолютно разные, по проблемам, которые долгое время, практически годами, не решались. Для меня совершенно очевидно, что ситуацию нужно менять.

Мной обозначены в рамках стратегии действий пять основных приоритетов, по которым главное направление – это рост качества жизни людей, повышение социальной защищённости граждан.

Всё это, безусловно, невозможно без изменений в экономике, поэтому мы запускаем программу перезагрузки.

В.Путин: На какие приоритеты Вы обратили внимание?

И.Бабушкин: Сегодня у нас незащищёнными оказались семьи, имеющие большое количество детей, ветераны труда, ветераны войны.

Первой моей законодательной инициативой стало региональное расширение мер социальной поддержки, которое позволит нам охватить более 200 тысяч населения. С 1 сентября мы рассчитываем, что эти меры вступят в силу.

На этот год у нас уже запланировано 280 миллионов рублей, и со следующего года мы готовы будем потратить на поддержку наших граждан 845 миллионов рублей.

В.Путин: В первом чтении уже закон принят?

И.Бабушкин: В первом чтении закон принят, мы ожидаем второе чтение в августе и рассчитываем, что с 1 сентября этот законопроект вступит в законную силу.

В.Путин: 205–206 тысяч астраханцев – это немалое число; 280 миллионов потребуется, в 2020 году – 845 миллионов, а источники?

И.Бабушкин: Источники – из консолидированного бюджета Астраханской области.

В.Путин: Получается? Вы посчитали?

И.Бабушкин: Да, получается, мы всё посчитали, и соизмерили наши возможности с существующими потребностями наших граждан.

Сегодня активно работаем по выполнению Ваших поручений, которые Вы дали в феврале и мае месяце в Ахтубинске.

В рамках февральского поручения реализуем проекты по социальным объектам – это 50 объектов. На сегодняшний день по 39 объектам у нас имеется подтверждение из федерального бюджета, ведётся работа по их реализации.

По 11 плановые сроки – 2020–2021 годы. Это строительство объектов спорта, домов культуры, объекты здравоохранения, детские сады и школы.

В.Путин: Что в здравоохранении?

И.Бабушкин: В здравоохранении у нас два объекта запланировано – это корпус областного перинатального центра и лечебно-диагностический корпус онкодиспансера.

В.Путин: Но там потребуется ещё и оборудование.

И.Бабушкин: Да, совершенно верно, поэтому по одному из объектов нам необходима корректировка проекта.

Сейчас запустили работу, где необходимо учесть оборудование объекта лечебно-диагностического корпуса онкодиспансера.

В.Путин: Это Вы всё про Астрахань говорите?

И.Бабушкин: Да, совершенно верно.

В.Путин: А сеть объектов первичного здравоохранения в целом по области? Вы не смотрели, как там обстоят дела?

И.Бабушкин: Там дела обстоят не очень хорошо. Нам совершенно необходима реконструкция тех поликлиник, которые сегодня существуют у нас в населённых пунктах.

Нам необходимо дополнительно построить ФАПы в рамках и национального проекта, и в рамках мер поддержки, которые оказаны в рамках Вашего поручения. Мы рассчитываем, что нам существенно удастся эту ситуацию изменить.

В.Путин: Где-то построить, где-то, наверное, реконструировать.

И.Бабушкин: Совершенно верно.

В.Путин: И мобильные пункты обязательно нужно тоже создавать.

И.Бабушкин: Мобильные пункты – да, мы сегодня запланировали возведение ряда модульных мобильных пунктов.

В.Путин: Смотрю, есть объекты, связанные с культурой. Это дома культуры?

И.Бабушкин: Очень большой запрос у населения по объектам культуры. Объекты, которыми пользуются сегодня наши граждане, к сожалению, ещё 50–60-х годов постройки в большинстве случаев.

В.Путин: Мы с Вами говорили ещё и по экономике, по портовой особой экономической зоне. Там документы должны быть соответствующие…

И.Бабушкин: Да.

Сегодня полным ходом занимаемся этим вопросом в рамках Вашего поручения. Сформирована рабочая группа, ведётся оформление земельного участка для формирования портовой особой экономической зоны.

Мы сегодня находимся в переговорах с федеральными органами исполнительной власти: Министерством транспорта, Росморпортом, потенциальными инвесторами.

В рамках Вашего поручения с докладом до 1 декабря, я полагаю, мы сформулируем и сформируем чёткое понимание по срокам и этапности формирования портовой особой экономической зоны.

Мы рассчитываем в рамках реализации получить увеличение грузопотока до 15 миллионов тонн в год по направлениям север – юг и запад – восток.

В.Путин: Если будет нужна дополнительная поддержка, помощь, обязательно мне скажите, безусловно, я поддержу.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 августа 2019 > № 3076487 Игорь Бабушкин

Юрий Богданов: «К музыке нужно приучать, музыкой — просвещать»

заслуженный артист России о влиянии великого искусства на человека и общество

Виталий Аверьянов

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Юрий Александрович, вы — выдающийся пианист, преподаватель, признанный авторитет в мире музыки, профессор Российской академии музыки им. Гнесиных. И вы — наш единомышленник, постоянный член Изборского клуба. Поэтому именно с вами хочется обсудить вот какую тему. Некоторые мыслители говорят о том, что на современный мир наступает стихия «безмузыкальности». Это парадоксальное утверждение, потому что, с одной стороны, возникло огромное количество центров звукозаписи, продюсерских контор, новых филармоний, музыкальных радиостанций и цифровых сервисов... Чисто количественно музыки стало гораздо больше, образовался целый «звуковой вал». Но, видимо, речь должна идти о качестве. Проблема, говорят, в том, что «безмузыкальность» становится качеством самой музыки. Как вы считаете, имеет ли место такая тенденция?

Юрий БОГДАНОВ. Безусловно, если даже брать относительно небольшой отрезок времени — скажем, то, что было в Советском Союзе, и то, что есть сейчас, — можно увидеть очень много кардинальных различий. В Советском Союзе в основе политики партии и правительства была идеология. После того, как это исчезло, никакая новая идеология у нас не закрепилась, если не считать идеологии денег. Получение прибыли становится сверхзадачей развития человека, причём с детства.

Советский Союз — наиболее образованное государство, наиболее читающее государство. Он и в музыкальном плане был наиболее сильным государством. Такого количества крупных композиторов, исполнителей, которых воспитали тогда, наверное, в истории никакой другой страны просто нет. СССР был страной, которая поставила музыкальное образование на государственную основу и добилась выдающихся результатов. Были основаны спецшколы: такие, как Центральная музыкальная школа при Московской консерватории, специальная школа при Гнесинском институте и многие другие, — когда в одном учебном заведении соединялось обучение специальным узконаправленным дисциплинам (игра на рояле, скрипке и т.д.), со всеми остальными предметами. Всё в одном месте — и ребёнок получал гармоничное образование с музыкальным уклоном. Действительно, такого не было нигде. И знаменитая джульярдская школа в Нью-Йорке — была создана уже по образу и подобию Московской центральной музыкальной школы.

Нашу эпоху нельзя назвать безмузыкальной — но в процентном соотношении стало гораздо меньше людей, которые придают музыкальному образованию то значение, которое придавалось раньше. Раньше профессия музыканта была очень престижной, музыканты выезжали за рубеж, на конкурсы, на гастроли. За выдающиеся результаты государство им бесплатно выделяло квартиры, другие блага. Сейчас же получается, что люди должны сами думать, кому они нужны.

А музыкальная сфера — тонкая. Есть такая организация — филармония, которая занимается концертно-музыкальной деятельностью. Но сейчас, насколько я знаю, даже трудовых книжек там никто не держит — просто заключается какой-то договор на проведение концерта, и этим дело ограничивается. И возникает вопрос: а где работать исполнителям? Где работать, в особенности, пианистам? Именно классы фортепиано — самые укомплектованные до сих пор. Ведь пианисты играют с оркестром лишь как солисты. А круг солистов — по определению ограничен.

Многие музыканты стали уезжать за рубеж после 1991 года, потому что было очень сложно выживать. Все помнят это время, 90-е годы, когда многие специалисты уезжали по причине невостребованности на родине. Это коснулось и музыкантов. Но затем наступил перелом, с какого-то момента музыканты наши и там стали тоже никому не нужны. Просто потому, что они заняли за рубежом все свободные места, других вакансий больше не было. Если вы возьмёте, например, Германию, то практически в каждом хохшуле есть русский педагог, который там уже работает, потому что он уехал 20–30 лет назад.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Это, кстати, доказательство того, о чём вы говорили в начале — что наша система музыкальной подготовки была самой мощной в мире.

Юрий БОГДАНОВ. Конечно. Я всегда и везде говорю, что во главе любого социального преобразования должна стоять именно культура, а не экономика. Когда всем правит экономика, не работают главные нравственные законы. Например, заповедь: «Не укради!». Почему люди воруют, обманывают? Потому что, видимо, у них нет внутреннего ограничителя, нравственного барьера. Они, вероятно, думают: «Все так делают — и я так сделаю». Ведь раньше, например, было понятие «слово чести»: ты сказал — и ты сделал. Не надо было писать расписку, потому что ты дал слово. Сейчас отношения, в которых мы живём, чисто товарно-денежные, любое действие должно приносить прибыль. А если это действие не приносит прибыли — значит, тот, кто это делает, выражаясь по-современному, «лох». Ужасно само это слово, безусловно.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Ваша мысль о том, что в корне идеологии должна быть культура, а не экономика, самоочевидна даже без апелляции к нравственным и духовным ценностям. Поскольку идеология по своему происхождению и есть не что иное, как феномен культуры. Она не относится к экономике, экономика является для неё средой, приводными ремнями — чем-то прикладным. Идеология рождается там, где есть культурный заряд, где есть культурная энергия. Иначе она просто не может возникнуть. Поэтому ваш тезис верен даже с формальной точки зрения.

Юрий БОГДАНОВ. Видите, мы живём в такое время, что это необходимо не то, что доказывать, но надо, по крайней мере, об этом говорить.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Сейчас говорят так: если вы создаёте идеологию, то должны озаботиться тем, кому вы её будете продавать. Идеологию должен кто-то купить — вот логика нашего времени. Вы должны, прежде чем создавать культурный продукт, задуматься о том, а где и как вы будете его продавать. Творца нужно превратить в менеджера, торговца, бухгалтера, финансиста. Иначе он плохой творец — такая логика.

Юрий БОГДАНОВ. Какой становится жизнь, в каком направлении она развивается, — это всё же зависит от людей, от конкретного человека и от сообщества. У нас есть проблемы с сообществом граждан. Такие маленькие страны, как Исландия или Лихтенштейн, живут по принципу коммуны. И, например, вы не можете стать гражданином Лихтенштейна, даже если президент Лихтенштейна захочет подарить вам гражданство. Просто так дать гражданство вам он не имеет права. Вы должны сделать что-то хорошее для коммуны — и не одно дело, а много полезного, — чтобы все сочли вас достойными гражданства Лихтенштейна.

На мой взгляд, нужно начать именно с культуры, с музыкальной культуры. Если все дети будут учиться в музыкальных школах, то жизнь уже сильно изменится: по статистике — процент преступлений, приводов в милицию или асоциальных поступков у тех, кто ходит в музыкальные школы, близок к нулю. Это просто рекомендация, которую я могу дать.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Наше детство и отрочество прошли в СССР. В те годы, включая радиоприёмник, ты всё время слышал классическую музыку. Она была фоном нашей жизни, а для кого-то — более чем фоном, потому что она постепенно проникала внутрь, и что-то меняла.

Мы слушали песни, марши слушали. Но я хочу сказать, что такого количества классической музыки, как через советский радиоприёмник, не транслировали и не слушали нигде и никогда. Это был мощнейший фактор воспитания. Надо отдавать себе отчёт, что среди советских людей была некая, возможно, даже усталость от большого количества классической музыки. Тем не менее, воспитательный и преобразовательный эффекты — были мощными. И в том числе, наверное, как вы говорите, это меняло нравственный климат.

Юрий БОГДАНОВ. Понимание классической музыки развивает способность мыслить — я в этом глубоко убеждён. Достигая понимания музыкальной грамоты, основ музыки, ты добиваешься иного качества мышления. Поэтому, мне кажется, для интеллектуального развития, науки — очень важно, когда у человека с детства есть этот музыкальный задел.

Надо заметить, что речь не идёт о стопроцентно профессиональном образовании, чтобы весь наш народ тут же стал Рихтерами или Ойстрахами. Речь идёт про общее развитие, в котором роль музыкального образования очень велика. О состоянии, когда люди начинают понимать, чувствовать классическую музыку. А не выключают приёмник, если, не дай Бог, услышали какую-нибудь симфонию.

Когда меня спрашивают, в чём заключается роль педагога в музыкальной школе, я говорю: задача педагога — в том, чтобы ваш ученик полюбил классическую музыку, начал её понимать. Чтобы, когда он вырастет и станет взрослым, когда у него будет профессия врача, учителя, бизнесмена или политика, — чтобы он, услышав классику, не переключился сразу же на что-то другое. А наоборот, сделал погромче, потому что ему это нравится.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. То есть нужно человека с детства приучать к высокому, а не к низкому.

Юрий БОГДАНОВ. Приучать и, может быть, «просвещать» — более высокое слово. Приучать и просвещать.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Юрий Александрович, здесь возникает вот какой интересный вопрос. Как это соотносится с внутренней стратификацией общества? Ведь понятно, что люди разные. У них разная склонность к музыке, разные таланты, в том числе — разные таланты восприятия. Есть низкие жанры, высокие, массовая культура, элитарная. Ведь в Советском Союзе был создан определённый формат подачи культуры, и была построена определённая система целеустремлённости всей культуры, в том числе — и широкой народной культуры, вверх. Это был могучий, утопический проект, но он воспитал несколько поколений людей, каких не было ни до, ни после, видимо, уже не получится.

Юрий БОГДАНОВ. Да, это правда.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Но Запад переиграл СССР в том плане, что сделал ставку на массовую культуру. И в массовой культуре они добились определённого перевеса эстрады, рока, контркультурной музыки над нашими аналогами. Они добились более высокой степени агрессивного, цепляющего воздействия на ту неокрепшую душу, которая ещё делает выбор, которая ещё сомневается, что ей нужно. Опять же, играя на каких-то низменных инстинктах, на мотивах более поверхностных, не требующих работы над собой.

Юрий БОГДАНОВ. У нас на протяжении веков идёт некая борьба. В данном случае те силы, о которых вы сказали, поняли, как повернуть музыку таким образом, чтобы она не созидала, а принижала, использовала инстинкты и рефлексы внутри нас. Я сейчас говорю про выплеск энергии, который происходит на рок-концертах, когда звучит очень громкая музыка, очень большие децибелы, вы практически не можете разобрать слова. Зато есть жёсткий ритм и есть желание следовать этому ритму и перестать задумываться обо всём, что происходит помимо этого, а значит — входить в некий транс вместе с этой музыкой.

Эти силы осознали, что такая музыка может иметь колоссальное воздействие — прежде всего, на молодёжь. Музыка — это великое искусство, но манипуляция с музыкой и использование её во вред тоже возможны. Я за то, чтобы в обществе были институты, которые выносят определённые пожелания и определённые рекомендации: что хорошо, а что плохо.

В послевоенное время наше государство боролось с западными, «буржуазными» веяниями в музыке, сдерживало их. Музыка была одним из атрибутов борьбы двух систем. Я полагаю, что геополитика существует, и мировое закулисье тоже существует, а музыка в XX веке рассматривалась как важное оружие.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Не кажется ли вам, что в XX веке значительно выросла роль попыток манипуляции искусством со стороны крупного капитала, продюсерских центров, таких институтов, как Голливуд?

Юрий БОГДАНОВ. Да, музыка играет важнейшую роль в формировании человеческого мышления. И, понимая это, вы можете формировать мышление с нужной вам целью. И если крупный капитал это понимает, то он делает всё, чтобы сформировать общество потребления посредством той же музыки.

В настоящее время — посредством рэпа, панк-рока, хард-рока, трэша, всевозможных психоделических направлений. На мой взгляд, эти стили созданы только для того, чтобы увести сознание неокрепших молодых умов от истины, от сути.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. И сделать более управляемыми в рамках этого самого общества потребления.

Юрий БОГДАНОВ. Конечно, и обеспечивать управление обществом, которое должно всегда смотреть рекламу и покупать новую версию товара. Тратить свои деньги на усиление того самого капитала, который все эти продукты выпускает.

Безусловно, среди новых течений встречались очень талантливые явления, та же группа The Beatles… Они умудрялись писать хорошие мелодии, которые вошли в классику, — и в то же время они несли разрушение. Почему? Потому что они постоянно понижали планку. После них, следующие группы — понижали её дальше.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. При этом и у нас, и на Западе есть государственная политика в области искусства, везде и всегда она была.

Юрий БОГДАНОВ. Безусловно. Хотя у нас есть такой рок-музыкант — Шнуров, который на последнем совете сказал, что Министерство культуры надо разогнать. И я думаю, что он это искренне сказал.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Мне кажется, он это не просто искренне, а сознательно произнёс. Шнур — очень неглупый человек, он имеет философское образование. Всё, что он делает, — как бы мы к этому ни относились, — он делает сознательно, в том числе и свои заявления.

Юрий БОГДАНОВ. Если Министерство культуры — это орган развития культуры с расчётом на определённое будущее, то, наверное, есть и такие институты, которые формируют мировоззрение, но стараются, чтобы человечество не задумывалось об их существовании.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Я общался в последнее время со многими деятелями музыкальной культуры, и могу сказать, что настроения среди образованной части людей, которые следят за этим и исследуют эти вещи, сейчас склоняются к необходимости постепенного возврата цензуры в каком-то современном её виде. Призыв Шнура, может быть, провокационный, но он является неким маркером того, что общество дозревает уже до противоположных настроений.

Юрий БОГДАНОВ. Мне кажется, что проведение настоящей государственной политики в области культуры неразрывно связано с созданием политики в области средств массовой информации. И, пока средства массовой информации будут жить за счёт рекламы, мы ничего не изменим. Потому что рекламодатель хочет дать свои рекламные ролики в самые рейтинговые программы. Поэтому, если, скажем, разрешат порнографию, то реклама уйдёт в порнографические передачи.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Рекламодатель — это как раз и есть экономическая мотивация. Владельцы бизнеса, которым надо что-то продать, мотивированы давать туда рекламу не потому, что им эти передачи нравятся, а потому что «золотой телец» так диктует. Он им диктует, а через них — диктует всему обществу. Вот в чем порочность такого подхода и своего рода замкнутый круг.

Александр Андреевич Проханов в одной из своих статей, посвящённой русской песне, русским хорам, говорит, что сейчас у молодёжи огромной популярностью пользуется рэп. А в сталинские времена повсюду создавались народные хоры. И через народные хоры, во-первых, прививалась определённая культура, во-вторых, возрождалась старая русская песня, создавалась и культивировалась новая, советская песня. И те люди, которые прошли через эти хоры, — уже обладали определённым иммунитетом к разным контркультурным воздействиям.

Возникает вопрос: можно ли в XXI веке попробовать повторить этот подвиг, сделать какое-то аналогичное решение?

Юрий БОГДАНОВ. Я согласен полностью. Приобщение людей к музыке начинается с песни, с пения, с мелодии. Поэтому очень умно, что в Советском Союзе оно шло через пение в хоре. Сейчас, безусловно, надо возрождать культуру пения массово. А следующий шаг — это искусство выражения мелодии на музыкальном инструменте.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. «Лицом к лицу — лица не увидать…» Полновесно оценить советский период мы сможем только через какое-то время. Потому что, как пишет один из наших аналитиков, мы до сих пор не понимаем, какое богатство мы тогда обрели. Потому что именно в этот период, в эти 70 лет основные сокровища мировой культуры и литературы были переведены на русский язык, причём на очень высоком уровне. Таким образом, русский язык стал транслятором — единственным в мире, английский на тот момент даже отставал — высочайших достижений разных мировых цивилизаций.

Юрий БОГДАНОВ. Вы сейчас сказали про транслятор традиций — и в этой связи я вспомнил, чем занимаюсь в данный момент. Я, при поддержке Россотрудничества и Фонда президентских грантов, провожу фестивали русской музыки за рубежом, которые, в свою очередь, готовят проведение в декабре этого года первого Международного конкурса русской музыки, который должен состояться в Рязани, на родине Сергея Есенина, чьи строки вы процитировали. Это масштабнейший проект для популяризации и продвижения творчества не только тех композиторов, которые в этом не нуждаются в принципе: таких, как Прокофьев, Шостакович, Чайковский, Рахманинов, Скрябин, — но и других, куда менее известных. Я могу назвать более ста фамилий великих русских композиторов, чьи произведения, в силу разных факторов, не так часто исполняются, как музыка Прокофьева или Рахманинова, но, в то же время, — это огромный пласт русской музыкальной культуры, который мы надеемся тоже охватить этими фестивалями. Такие фестивали уже прошли в Армении, в Астане (теперь город Нур-Султан), в Минске, в Берлине, в Париже, в Пекине, в Тель-Авиве. Впереди ещё будут Рим, Баку, Вашингтон. И, наконец финальный концерт конкурса в Рязани.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. На этих фестивалях происходит отбор лучших исполнителей.

Юрий БОГДАНОВ. Да, пианистов, потому что это фортепианный фестиваль. В то же время, помимо отбора лучших пианистов, происходит просто популяризация русской музыки за счёт того, что исполнители: русские и зарубежные, что очень важно, — играют музыку русских композиторов в тех странах, которые я перечислил. То есть если мы находимся в Минске, то обязательно должен быть белорусский музыкант, в Израиле — еврейский, в Китае — это будет китайский пианист и так далее.

Очень важно, чтобы эти музыканты играли русскую музыку и ретранслировали её потом в своих странах, прививали своим ученикам, а те, в свою очередь, продолжали традиции, которые помогают постигать нашу музыкальную культуру, привязываться к ней.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. В программе и фестивалей, и конкурса — только русские композиторы?

Юрий БОГДАНОВ. Да. И, наряду с музыкой известных композиторов, я могу вам назвать другие фамилии, начиная с Бортнянского. Не только Глинка — но и Балакирев, Римский-Корсаков, Аренский, Глазунов, Танеев, Лядов, Метнер. Далее, ближе к нам по времени — Мясковский, Хренников, Шнитке, Денисов, Губайдулина, Борис Чайковский... И очень хочется, чтобы вся эта палитра тоже была охвачена.

В финале конкурса будут участвовать около 50–60 лучших исполнителей. Для награждения победителей формируется премиальный фонд. Есть две возрастные группы участников: до 18 лет, и от 18 до 30 лет. Конкурс состоит из трёх туров. На первом туре надо играть обязательно полифоническое произведение русского композитора. Потом — исполнение этюдов русского композитора. Второй этап — это уже исполнение крупного сочинения (например, сонаты) русского композитора. Это может быть соната Метнера, или соната Шостаковича, или соната Скрябина, или соната Прокофьева, или соната Рахманинова — по выбору каждого участника.

Список композиторов, которых надо сыграть, насчитывает около полусотни фамилий. Многих я перечислил, от Бортнянского до ныне живущих. Участник должен выбрать одно произведение, но обязательно из этого списка. Далее — обязательно произведение, написанное в недавнее время.

Могу сказать, что 24 прелюдии современного композитора Вадима Кулёва — обязательны для исполнения, нужно выбрать одну из прелюдий. Плюс свободная программа. В финале — исполнение концерта с оркестром. В младшей группе это один концерт, в старшей группе — два концерта с оркестром, что довольно трудно для пианиста.

Сейчас мы как раз находимся в эпицентре подготовки к этому празднику русской музыки.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Юрий Александрович, мы начинали этот разговор с тезиса о безмузыкальности современного мира. На нём же его и завершим. Приведу одну маленькую иллюстрацию. Я просто помню своё детство и отрочество, и когда мы оказывались в компаниях родственников, друзей, знакомых, и были какие-то застолья, как правило, они сопровождались пением: либо хоровым, либо близким к тому. Нет у вас ощущения, что сейчас эта традиция куда-то уходит или уже ушла из нашей национальной жизни?

Юрий БОГДАНОВ. Я бы так не сказал, Виталий Владимирович. Просто сейчас люди стали меньше собираться за столами. Но если собираются, то всё это продолжается, песня звучит. Может быть, кто-то играет на гитаре, кто-то — на фортепиано. Или просто поют, или просто ставят пластинку, но что-то музыкальное всегда присутствует, происходит.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Юрий Александрович, большое спасибо за беседу!

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 2 августа 2019 > № 3076145 Юрий Богданов

Медицина не лечится

Владислав Иноземцев об искаженной реальности в здравоохранении

Относительно недавно в публичное пространство выплеснулось сразу несколько массивов данных, заставляющих усомниться в правдивости радостных отчетов чиновников об успехах отечественного здравоохранения. Выяснилось, например, что долгое время выглядевшая «пристойной» статистика смертности во многих регионах и по многим причинам смерти была попросту «рисованной».

В результате показатели смертности в 2019 году стали увеличиваться на десятки процентов, а население страны за первые пять месяцев этого года сократилось на 180 тыс. человек.

К тому же стало известно, что эпидемия ВИЧ оказалась не слишком восприимчивой к нарастанию духовности, и порог заражения в 1% сегодня превышен уже в 13 российских регионах. (Для сравнения — в мире такой показатель отмечается в 44 странах из 190, причем только 5 из этих 44 не находятся в Африке, а соответствующая по инфицированности, например, Иркутской области Ангола имеет номинальный подушевой ВВП 4 тысячи долларов). Иначе говоря, никакого «прорыва» в сфере охраны здоровья граждан в России не заметно. Скорее наоборот, очевидно нарастание проблем.

Если суммировать причины подобной ситуации, я бы сказал, что проводимые в стране реформы или все очевидные тренды указывают на полное непонимание государственными «менеджерами» как проблем российского здравоохранения, так и проверенных в мире методов их преодоления.

Начал бы я с темы, которая не обсуждается практически никогда — со статистики. В отличие от западных стран, в России сегодня сплошь и рядом манипулируют диагнозами и причинами смертности — в зависимости от того, что именно нужно показать «начальству». Захотели где-то осуществить «прорыв» по борьбе с инфарктами, закупили неплохого оборудования для ангиографии и стентирования — и вот вам падение смертности на 20% за пять лет. Но только на бумаге: потому что на уровне департамента здравоохранения, видимо, успешно внедрена система подмены причины смерти от запущенных сердечных заболеваний на, например, анемию — и она обеспечивает намного бóльшую долю успеха, чем все новые медицинские технологии.

Кроме того, сегодня по всей России начата замена бумажных карт пациентов электронными — это, несомненно, облегчит в будущем манипуляции со статистикой (я не говорю о том, что данный процесс может быть незаконен, так как многие не заморачивается получением у пациентов согласия на электронную обработку их персональных данных).

Сейчас, в условиях, когда приоритеты государства в здравоохранении смещаются на онкологию, боюсь, мы столкнемся там с подобными же подходами. Статистика в российской медицине вообще «вещь в себе»: например, у нас вообще нет четкой статистики ожидания медицинских операций, как и потребности во многих видах таковых — то есть врачи вообще не знают, что нужно тяжелым пациентам, пока те не попадают к ним (часто в критическом состоянии). Про статистику в регионах можно говорить бесконечно.

Нельзя не коснуться и диагностики. Сегодня все говорят о диспансеризации, превентивной медицине и т.д. Замечу, однако, что национальный проект «Здоровье» требует не стопроцентного охвата населения диспансеризацией, а «стопроцентного информирования граждан» о доступности таковой. Но сама диспансеризация «по-российски» оценивалась Минздравом на 2018 год в диапазоне от 930 до 1390 рублей (столько платится поликлиникам, ее проводящим, в расчете на человека). При том, что подобная ежегодная проверка имеет смысл, если включает в себя развернутый анализ крови, УЗИ брюшной полости, МРТ всего тела и магниторезонансную ангиографию сосудов, тесты на раннее обнаружение различных видов рака и подробное дерматологическое обследование. Процедуры, каждая из которых в России оценивается в 700 – 25000 рублей.

Учитывая действующие параметры (я не говорю о «гениальных» идеях проводить обследования в передвижных вагончиках), диспансеризация обречена оставаться формальной, и диагностирование тяжелых заболеваний по поздней стадии вряд ли станет редкостью.

Хотя именно диагностика и развитие превентивной медицины по всем признакам становятся основой прогресса мирового здравоохранения.

При этом принцип недофинансирования остается базовым для «страховой» медицины в России: нормативы ОМС на лечение, например, острой пневмонии, не осложненного инфаркта или стеноза сонных артерий составляют соответственно 15, 43 и 120 тыс. рублей при средней цене соответствующих процедур в США в среднем в $4,4 тыс., $18,5 тыс. и $20,5 тыс. Это означает, что либо подобная помощь не может оказываться качественно, либо в ее расценки заложены повышенные нормативы оплаты других услуг, либо и то, и другое. Естественным следствием этого являются очереди на оказание высокотехнологичной медицинской помощи (чреватые потерей драгоценного времени), квоты или вообще отказ в такой помощи из-за недостаточного финансирования ряда секторов здравоохранения.

Стоит также заметить, что последние крупные закупки медицинского оборудования для государственных и муниципальных клиник осуществлялись в рамках предыдущего нацпроекта «Здоровье» в 2008-2011 годы. Этот парк потребует обновления и замены уже в ближайшие годы. Про низкую зарплату врачей я и не говорю: поставленная задача довести доходы врачей в 200% от средней зарплаты по соответствующим регионам, даже если она будет выполнена не только на бумаге, не только не сблизит зарплаты этой категории работников с соответствующим контингентом в западных странах (годовой доход человека со степенью Medical doctor в США составляет $294 тыс., а в Германии – Є58 тыс.), но и сохранит отставание доходов специалистов в бюджетных клиниках от работающих в коммерческом здравоохранении, что обусловит продолжение их перетока и сохранение низкого качества обслуживания для большинства населения. Иначе говоря, без существенного, в 2-3 раза, т.е. с нынешних 3,2% ВВП [3,32 трлн руб. по итогам 2018 года] до 5,5-7,5%, роста бюджетных расходов на медицину у России практически нет будущего.

Следующей важной проблемой является, если так можно сказать, проблема масштаба. Каким бы «очеловеченным» видом деятельности ни была медицина, она является сегодня по сути индустриальным производством. Чем больше диагностики или операций делает специалист, и чем больше в стране мест, где такая помощь оказывается, тем лучше будут результаты. Сегодня принято считать, что в России имеются оборудование и специалисты, позволяющие проводить лечение любых болезней любой сложности. Это во многом так – но вопрос в том, насколько массовым такое лечение является.

В 2016 году в России было проведено 32,8 тыс. операций аортокоронарного шунтирования и 60 тыс. замен тазобедренных и коленных суставов; в США в том же году их было сделано соответственно 303 тыс. и 1,45 млн.

Рутинизация высокотехнологичной помощи подталкивает ее распространение в регионах — в России же сама статистика, подчеркивающая место этого «высокотехнологичного» лечения, приводит к сосредоточению его в ряде региональных центров и, по сути, действует против общемирового тренда.

В подобной ситуации современные методы лечения остаются исключением, и это существенно снижает востребованность западных протоколов лечения и новейших препаратов (характерно, что самые известные ежегодно издаваемые в США handbooks по основным направлениям медицины не переводились на русский язык ни разу).

Если немного добавить драматизма, проблемой медицины в России является то, что она продолжает восприниматься как искусство, в то время как во всем мире она во многом превратилась в ремесло. За исключением, разумеется, передовой медицинской науки.

Не менее значим фактор лекарственного обеспечения, которое становится с каждым годом все большей проблемой – причем в трех аспектах.

Во-первых, многие применяемые в России лекарства таковыми в принципе не являются (фуфломицины, которые нигде в мире не считаются лекарствами, присутствуют на рынке исключительно благодаря связям их производителей с высокопоставленными отечественными чиновниками).

Во-вторых, монополизация огромного сектора поставки лекарств в государственные/муниципальные организации здравоохранения обеспечивает невиданное завышение цен на них (в среднем более чем на треть по сравнению с розницей в развитых странах). Это приводит к ограниченности закупок, недообеспеченности больных (что хорошо видно, например, на доступности антиретровирусных препаратов, поддерживающих состояние ВИЧ-инфицированных пациентов, но не только), невозможности провести полный курс лечения и т.д.

В-третьих, дополнительный драматизм ситуации придает стремление к «импортозамещению». Учитывая, что зависимость от импортных поставок составляет около 70% по лекарствам (в стоимостном выражении) и до 80% по медицинскому оборудованию, стоит предположить, что качество применяемых препаратов и техники в перспективе будет лишь снижаться. Как то принято в России, правительство ценит «национальных производителей» заведомо выше, чем национальных потребителей.

Наконец, сложно пройти мимо проблемы подготовки медицинских кадров. Я не могу компетентно судить об уровне профессорско-преподавательского состава в медицинских вузах, но общая коммерциализация (формальная и неформальная) российского образования заметна и в этом секторе. Приводит она к серьезной коррупционной составляющей в обучении врачей и к стремлению «отбить» понесенные затраты в ходе последующей практики (в том числе через сотрудничество с поставщиками лекарственных препаратов, потребление которых пациентами может быть бесполезным, если не вредным).

Следствием становятся, с одной стороны, снижение профессионального уровня врачей (сегодня поступление в ординатуру сразу же по окончании медицинского вуза стало обыденным явлением, чего не случалось даже в Советском Союзе), и, с другой, стремительно распространяющееся нежелание «связываться» с пациентами, которые вряд ли могут стать источником дополнительного дохода. Последний подход распространяется на целые социальные группы – прежде всего пожилых граждан, число случаев отказа в предоставлении которым помощи или оказания некачественных услуг увеличивается.

Следует заметить также, что растущая роль «правоохранительных» органов, а также отсутствие какой-либо системы страхования медицинских рисков подчас парализует волю врачей и заставляет их скорее не предпринимать необходимых действий в критической ситуации, чем пытаться до последнего шанса бороться за жизнь пациента.

Последний момент, о котором и без меня сказано достаточно – это бюрократизация современного российского здравоохранения, а также катастрофическое влияние на него процесса исполнения так называемых «майских указов». Если в тех же Германии или США на одного квалифицированного врача приходится в среднем 1,2 и 3,4 работника, обеспечивающих ведение учета и документации, то в России заполнение форм и составление обязательной отчетности занимает значительную часть рабочего времени специалиста. При этом заявленные в последние годы реформы, которые якобы должны привести к повышению средней зарплаты врачей, воплощаются в хорошо всем известное перемещение специалистов в более низкие разряды или в масштабные сокращения персонала. Это позволяет отчитаться на бумаге о проделанной работе, но в реальности еще больше загружает врачей и создает в коллективах крайне напряженную обстановку.

Я не говорю здесь о том, что российская бюрократия все сильнее регулирует (зачастую выдвигая абсурдные и бессмысленные требования) частную врачебную практику, поднимая расценки на услуги коммерческих организаций здравоохранения и снижая доступность медицинской помощи.

Сегодня продолжительность жизни россиян (72 года по последним данным ВОЗ, 102-й показатель в мире), смертность от онкологических заболеваний (например, 57-процентная выживаемость в течение первых пяти лет после диагностирования рака груди против 85-90% в Европе и США), распространенность ВИЧ (1,2% населения старше 15 лет, по данным ВОЗ, 155-я позиция) позволяют говорить о том, что россияне сталкиваются с очевидной невозможностью обеспечить для себя качественное медицинское обслуживание. На этом фоне я считаю поставленную в очередном «Национальном проекте» задачу доведения объемов экспорта медицинских услуг до $1 млрд к 2024 году заведомо «кощунственной», а общий вектор эволюции российского здравоохранения — тупиковым.

К концу 2010-х годов Россия исчерпала потенциал повышения продолжительности жизни и укрепления здоровья нации за счет традиционных экстенсивных факторов (включая сюда и статистические манипуляции). В ближайшее время мы скорее увидим регресс по большинству показателей, чем их улучшение.

Чтобы предотвратить это, необходимы радикальные реформы, призванные повернуть медицину лицом к пациенту через использование лучших мировых практик. Самыми насущными шагами являются введение европейских и американских протоколов лечения; резкое повышение расходов на профилактику и диагностическое обслуживание через связку их со стоимостью страховок и объемом бесплатной медицинской помощи; допуск на российский рынок всех лекарственных препаратов, сертифицированных в ЕС, США, Канаде, Австралии и Японии при запрете основной доли «псевдолекарств» и масштабной демонополизации рынка лекарственных препаратов; дебюрократизация работы врачей, автоматическое признание медицинских дипломов развитых стран и тотальная переаттестация работающих в России врачей и медицинского персонала из постсоветских стран; введение практики финансовой ответственности за врачебные ошибки в сопоставимом с европейским объеме.

Эти предложения, разумеется, не решат всех проблем российского здравоохранения, но, возможно, остановят его деградацию, становящуюся сегодня важной угрозой национальной безопасности, скрывать которую за оптимистичными отчетами скоро станет окончательно невозможным.

Россия. США > Медицина > gazeta.ru, 2 августа 2019 > № 3075407 Владислав Иноземцев

«Человек не должен рисковать»: что ждет космороботов

Роман Бессонов о том, почему в космических проектах нужна филигранная точность

Сейчас на Байконуре активно готовится к полету в космос Skybot F-850, он же робот Федор. Стоит ли ждать прорыва в космической робототехнике или это лишь первый шаг на пути роботизации космоса? «Газета.Ru» поговорила с завотделом оптико-физических исследований Института космических исследований (ИКИ) РАН, участником секции по робототехнике в научно-техническом совете «Роскосмоса» Романом Бессоновым об автономных космических аппаратах, космической навигации и будущем космороботов.

— Важное событие последнего времени и, кстати, заслуга вашего института – запуск российско-германской космической обсерватории «Спектр-РГ» (предназначена для построения полной карты Вселенной в рентгеновском диапазоне – прим. ред.). Насколько автоматизирована ее работа?

— Любой современный космический аппарат – это полностью автономное устройство, которое имеет свои глаза, уши, язык и способно само выполнять многие функции. Само изменяет ориентацию в пространстве, разворачивается, наводит антенны и передаёт информацию. Это сделано не просто, чтобы облегчить труд человека. Космическим аппаратом попросту нельзя управлять как автомобилем, сидя за рулем. Вот он улетел, потерял радиосвязь и дальше должен самостоятельно выживать. В период времени между сеансами связи космический аппарат должен сам себя обслуживать.

Это касается и «Спектра-РГ» в том числе. Сеансы связи проходят раз в сутки, а в это время в автоматическом режиме идет подготовка всех систем: развертывание солнечных панелей, поддержка электропитания, ориентации на орбите. Автоматически проводятся тесты приборов, коррекция орбиты, уже сброшены крышки телескопов, как немецкого так российского. Данные передаются на Землю. Поддержка с Земли нужна, когда происходят нештатные ситуации. Но фактически это полностью автономная система, которая, конечно, работает под контролем человека.

— «Спектр» уникален в своем роде…

— Конечно, «Спектр-РГ» – это уникальное изделие, но на самом деле любой космический аппарат – также уникальное изделие.

— Есть ли сейчас роботизированные системы, чтобы обслуживать подобные аппараты на орбите? Например, если сломалась станция, то к ней подлетает корабль, доставляет роботов, которые ее ремонтируют.

— До этого пока расти и расти. Ведь космический аппарат закрыт так называемой экранно-вакуумной термоизоляцией, которая обеспечивает его тепловой режим, и если где-то неисправность, то нужно сначала добраться туда, вскрыть эту изоляцию, правильно диагностировать неисправность, раскрутить нужные гайки, отсоединить разъёмы. На сегодняшнем уровне развития технологий, это пока невозможно. Даже космонавту такое сложно выполнить. Подобные случаи, конечно, бывают, особенно на МКС. Но МКС летает на низкой орбите, и все равно подобные ремонтные работы – это целая операция, которая тщательно готовится и отрабатывается заранее на Земле.

Был еще прецедент, когда астронавты чинили телескоп «Хаббл», выйдя в открытый космос после тщательнейших «репетиций» на Земле, но это было технически возможно, потому что «Хаббл» опять же летал на низких орбитах, тогда как многие современные аппараты летают гораздо выше, где как людям, так и роботам работать неизмеримо сложнее.

Да и самые современные роботы сегодня пока далеки от полностью автономных действий. Например, «Андроидная техника» (АО НПО «Андроидная техника» – российская компания, разработчик робота FEDOR – «Газета.Ru»), сделала хорошую машину, но по большей части этот робот сегодня управляется человеком. Полностью автономных космических роботов пока нет нигде в мире. Да и в управлении со стороны оператора могут быть проблемы. На низкой орбите, по которой летает МКС, это вполне осуществимо, но не на высоких орбитах, где есть задержки и помехи связи, да и могут быть проблемы с ощущениями оператора робота. В обозримом будущем, наверняка, мы к этому придем, но представить себе сейчас, что полностью автоматический робот сам прилетел и все починил – пока такое невозможно.

— Вы работаете над 3D-картой лунной поверхности по программе «Луна-26». Это ведь делается для того, чтобы на Луну проще было летать в автоматическом режиме?

3D-карта Луны – действительно важный шаг к автономной навигации и посадке на Луну. Раньше на Луну садились с помощью дальномеров, баллистики, но при этом всегда существует угроза, что в месте посадки может оказаться, например, камень. Если камень будет более 30 см в диаметре, то посадочный аппарат может даже перевернуться. Поэтому нужны «глаза», чтобы видеть то место, куда садишься. Сейчас делают такую систему мы и европейцы. Она будет давать рекомендацию или целеуказания, где лучше в данный момент прилуняться.

Сейчас у американцев есть похожая карта. Она годится для полетов, но пока не позволяет свободно ориентироваться при посадке – разрешение недостаточное.

— То есть нашей картой мы сможем помочь нашим партнерам по космосу? Не только американцам с европейцами, но и, например, Индии с Китаем?

— Вполне возможно. Но это решает руководство страны и «Роскосмоса».

Но, кроме этого, мы в нашем отделе (отдел оптико-физических исследований Института космических исследований РАН – «Газета.Ru») создаем новые средства навигации для космических аппаратов. И это следующий шаг к полностью автоматических космическим аппаратам, к роботам. В первые образцы, которые мы делали 20 лет назад, никто не верил, не думал, что они, ориентируясь по звездам, могут обеспечивать навигацию. А сейчас без них нет ни одного космического аппарата. В приборах автономной навигации по звездам произошел действительно серьезный скачок, а вот в космической робототехнике прорывы, видимо, еще впереди. Здесь мы только в начале пути. Кстати говоря, наши оптические системы нужны для космических роботов, которые в будущем будут заниматься ремонтом и обслуживанием искусственных спутников, орбитальных станций. Нужно же на автомате сблизиться с объектом, распознать, как он движется, чтобы схватиться за что-то, правильно пристыковаться, ничего не повредив.

— Научный руководитель вашего института Лев Зеленый говорил о возможности создания лунной базы, которую будут собирать роботы. Недавно руководство «Роскосмоса» сообщало, что Россия и Китай наметили план по созданию совместной станции на Луне. Как вы полагаете, каково будет значение роботов для ее создания? Будут ли это роботы полностью автоматические или управляемые людьми?

— Это всегда полуавтономные роботы. Вот как американцы управляют марсоходами? Они это делают очень аккуратно. Сама доставка изделия на Марс – дело дорогое, а значит марсоход надо беречь. Перед тем как дать команду на движение создается компьютерная модель, в ходе которой проверяется наиболее безопасная траектория, чтобы робот нигде не застрял и не повредился.

Самостоятельные роботы зависят от развития автоматической ориентации и навигации. На Земле это уже реализуется – роботы-пылесосы, беспилотные автомобили. Но в космосе и на Луне цена ошибки неизмеримо больше. Поэтому системы должны быть совершенны.

Как это может быть на автономной базе на Луне? Многие функции должны быть автоматизированы. На, мой взгляд, человек не должен рисковать, вручную выполняя все работы. Тем более, что условия для длительного пребывания человека на Луне далеки от благоприятных. Многое должны взять на себя роботы. Для движущихся колесных роботов, как для беспилотных авто, надо очертить дорожки. Что касается андроидов, то это дело более далекого будущего. Пока что легче выйти человеку в скафандре, чем выпускать андроида.

— А как же американский «Робонавт»? Он же прилетал на МКС, что-то там делал?

— «Робонавт» – это в большей мере первая попытка, как мне кажется, показательное выступление. Та же Boston Dynamics выглядит очень впечатляюще, но как это применять на деле? Я честно затрудняюсь себе это представить. В противном случае, на них был бы огромный спрос со стороны заказчиков.

— А как же Фёдор-Skybot?

— Здесь, как я понимаю, другая схема. Федор ориентирован выполнять приказы оператора, который в 3D-очках им управляет. Это уже вполне рабочая схема, в отличие от полностью автономной работы. Другое дело, что и здесь есть сложности, которые Федор будет отрабатывать на орбите. Наша пилотируемая космонавтика всегда отличалась комплексным подходом. К подготовке привлекались врачи, которые следили за физическим и психическим здоровьем космонавтов-операторов. Как будет чувствовать себя человек в невесомости, которому наденут костюм 3D-реальности, это еще надо проверять.

— То есть это пока лишь первые шажочки, начальные эксперименты?

— Это вопрос времени. Та же «Андроидная техника» — 10 лет назад им никто не верил, крутили пальцем у виска, а сейчас это передний край науки. Думаю, что лет через 10-20 это будет обкатанная до определенной степени технология. Сначала, конечно, на Земле, потому что космос требует гораздо большей стойкости элементной базы. На Земле есть атомные станции, другие места, где ограничена работа человека. Сначала роботы пойдут туда, и лишь потом начнется их массовое использование в космосе. Но проводить первые тесты можно сегодня.

— Как у Института космических исследований продвигается взаимодействие с Роскосмосом? Может быть есть кооперация с другими предприятиями?

— Мы, конечно, часть в Академии наук, но при этом активно участвуем во многих проектах «Роскосмоса». Подчас мы даже конкурируем с предприятиями «Роскосмоса» – иногда мы оказываемся успешнее, иногда они. Я думаю, что не сильно совру, если скажу, что процентов 50-60 космических аппаратов делается с участием ИКИ РАН.

Кроме «Спектра-РГ», о котором мы говорили, в этом месяце произошел запуск ещё 2 аппаратов, в которых мы участвовали. 5-го числа улетел «Метеор-М №2.2», на нем стоят наши звездные датчики и съемочная система нового поколения. А 6-го приборы звездной ориентации начали использоваться в контуре прямого управления, стабильно работают. С 15-го числа началась работа съемочной системы, которая ежедневно передает в наземные приемные пункты изображения 1,5 млн кв. км земной поверхности.

В этом месяце также был запуск четырех спутников Минобороны с помощью «Союза». На нем стоял блок выведения «Волга», на котором установлены наши звездные датчики. После того как ракета «Союз» отделится, блок выведения должен быстро сориентироваться по датчикам. На все про все — не более 200 секунд. Если за эти секунды не определить ориентацию, то блок выведения со всеми спутниками начинает падать. Дальше понимаете меру ответственности. Эта работа для всех незаметна, пишут: «прошел успешный пуск» и так далее. А ведь если все не сработает с филигранной точностью, то будет катастрофа.

В нашей сфере необходимо, чтобы все проходило максимально гладко. У нас жалуются, что старты откладываются, но торопиться никогда не надо. Если все время подгонять, пытаться любимыми силами уложиться в заявленные сроки, можно допустить ошибку, которая приведет в итоге к провалу проекта. Бывает так, что укомплектовать приборами успеваем, а отладить систему, чтобы работала без сбоев – времени нет, надо быстрей запускать. Конечно, сроки должны выполняться, но качество при этом оставаться на первом месте. Королёв говорил правильно — это уже вошло в поговорку: «Если ты сделаешь что-то плохо и быстро, то все это запомнят. А если ты затянешь, но сделаешь хорошо, то все забудут, что ты затянул». Это же так, на самом деле.

— А как на вашей работе сказались санкции?

— Если говорить о нашем отделе, то стало немного хуже. Мы должны делать надежную аппаратуру, применять радиационно-стойкую элементную базу. Конечно, нам в чем-то отказали, пропали возможности по использованию некоторой современной элементной базы. Но, с другой стороны мы стали все больше переходить на отечественную элементную базу. И, как оказалось, стали строить приборы более надежные, чем если бы мы использовали импортные комплектующие. Во всем есть минусы и плюсы. Я могу такие цифры сказать. На конец 1990-х космический аппарат состоял примерно на 80% из отечественной элементной базы, на 20% из импортной. Приборы – в основном наследие советской эпохи. В 2010-х все было наоборот – 20% отечественных, 80% – импортных комплектующих. Сейчас ситуация исправляется – надежных отечественных комплектующих становится больше.

Россия. Казахстан > СМИ, ИТ > gazeta.ru, 2 августа 2019 > № 3075376 Роман Бессонов

ЗАЧЕМ НУЖЕН ПЕНСИОННЫЙ КАПИТАЛ?

Председатель Центробанка РФ Эльвира Набиуллина с самого начала нынешнего года с упорством, достойным лучшего применения, пытается приучить страну к неизбежности введения нового пенсионного побора.

Как надоевшую мантру она повторяет: «Индивидуальный пенсионный капитал... ИПК... ИПК... взносы работника». Госпожа Набиуллина считает, что «ИПК будет формироваться за счет добровольных отчислений гражданина с зарплат на будущую пенсию, а также средств работодателя, который сможет софинансировать взносы работника».

Финансист уверяет, что как для работников, так и для работодателей предусмотрены налоговые льготы. Средства ИПК будут защищены системой гарантирования пенсионных накоплений, а управлять ею, по словам Набиуллиной, можно будет дистанционно - через онлайн-сервисы.

...Первый раз Набиуллина говорила об этом еще в январе нынешнего года, второй раз - в июле. Обывателям не совсем ясно, почему эту идею озвучила глава Центробанка. Проще говоря, ее-то какое банковское дело?

Мы попросили прокомментировать идею двух известных экономистов.

Никита Кричевский считает, что ее предложение связано с нормальным человеческим желанием как можно больше контролировать:

- Набиуллина хочет установить контроль над всеми денежными потоками. Ей уже удалось установить такой контроль над страховым рынком ценных бумаг, микрофинансовыми организациями, но пока вне поля ее влияния остались пенсионные накопления граждан в негосударственных инвестиционых фондах и во Внешэкономбанке...

Боюсь, эта новая обязательная форма ничем не будет отличаться от текущей формы, где 6% идут по закону на формирование накопительной части пенсии и оттуда благополучно разворовываются. Это будет некий аналог добровольного пенсионного страхования - той системы, которая существует несколько лет, но не пользуется спросом из-за того, что люди бедные.

Думаю, что президент Путин, вероятно, воспримет ее рекомендацию, она умеет убеждать. На мой же взгляд, длинные деньги просто ищутся не там, их надо искать не в кармане бедных граждан или небогатых небольших и средних частных предприятий. Деньги надо искать у более состоятельной части населения. Именно эта небольшая, примерно 10%, часть населения хранит деньги в акциях и облигациях порой в России, чаще за границей. И это не маленькие деньги, а, на минуточку, 1 триллион 300 миллиардов долларов.

Ни в чем не обвиняя Набиуллину, мы должны констатировать, что она сама плоть от плоти этих 10%, поэтому она так и рассуждает. Да, Эльвира Набиуллина приложила немало усилий по очистке банковского сектора и всей российской экономики от незаконных финансовых операций. Но ее стало «заносить». Ведь это факт, что десяткам миллионов людей не хватает даже на еду, а потребительский спрос устойчиво падает. А значит, принуждать работников отчислять неизвестно куда, кому и на что дополнительные 6% от зарплаты, кощунственно и цинично.

К тому же система обязательных пенсионных накоплений в России, увы, является провальной.

Свои доводы приводит лидер общественно-политического движения «Новая Россия», директор Института актуальной экономики кандидат юридических наук Никита Исаев:

- В сегодняшних условиях у идеи Набиуллиной нет шансов найти одобрение у широких масс населения. Эти широкие массы имеют низкие доходы. И разговор о том, что к 13% НДФЛ прибавится еще 6% отчислений в ИПК, их никак не порадует. Попытка же власти и на елку влезть, и оставить целыми штаны приводит в итоге к порождению таких законопроектов. Но здесь еще интересна подача вопроса в СМИ.

С одной стороны - как будто есть добрый президент, который, понимая, что с основной массы народа взять уже нечего, предлагает сделать эти отчисления добровольными.

С другой стороны - есть злые Центробанк и Минфин в лице Набиуллиной, которые предлагают сделать эти отчисления обязательными. А информация о том, что Минфин в общем-то понимает и другое, как будто прописана мелким шрифтом внизу страницы.

У Минфина свои задачи - дать стране источники длинных денег. И ему понятно, что механизм может заработать, если будет сфокусирован на неработающих в госсекторе гражданах с доходами выше среднего.

И мы, конечно, понимаем, что без изыскания внутренних резервов нашей экономике сейчас никак не выкрутиться. Но вообще-то было бы неплохо подумать и об улучшении внешнего инвестиционного климата.

Мы же полагаем, что президенту России, прежде чем принимать решение, надо посоветоваться с людьми и дать поручение провести социологический опрос или даже референдум. Плохо только, что на это могут быть потрачены немалые государственные средства. Вот если бы этот референдум провести за счет собственных средств госпожи Набиуллиной, вряд ли кто-то был бы против.

Андрей Князев

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 2 августа 2019 > № 3074751 Никита Кричевский, Никита Исаев

Пресс-конференция Дмитрия Медведева по завершении поездки в Дальневосточный федеральный округ

Председатель Правительства ответил на вопросы российских журналистов.

Из стенограммы:

Вопрос: Дмитрий Анатольевич, в эти несколько дней Вы занимались вопросами развития Дальнего Востока. Мы находимся на Курилах, здесь, слава богу, воздух чистый. Но в прошедшую неделю Вы занимались в том числе вопросами борьбы с лесными пожарами, которые полыхают сейчас в Сибири и на Дальнем Востоке. Результаты уже есть. Некоторые в числе причин возникновения пожаров называют незаконную вырубку. Правда ли это? И есть ли механизмы, идеи, как с этим бороться?

Д.Медведев: В отношении незаконных вырубок леса – очевидно, что такого рода проблема в нашей стране существует и носит очень масштабный характер. Связь между такими незаконными действиями и пожарами ещё предстоит установить. Тем не менее есть такая точка зрения, она должна быть подвергнута анализу на уровне правоохранительных органов и специальных надзорных служб. Чтобы подобные попытки в будущем не возникали, во всяком случае чтобы постараться их пресечь, я подписал поручение – оно ещё пока не было озвучено, сейчас хочу сказать о нём. Это поручение направлено на то, чтобы орудия, которые используются при незаконных рубках леса (это могут быть различные механизмы, устройства, тракторы – в общем, любая техника), изымались, то есть конфисковались в доход бюджета. По той же схеме, как это делается, например, в отношении орудий незаконного рыбного промысла. Здесь будет применён тот же самый порядок и те же самые правила. Надеюсь, что это поможет эту проблему решить. Считаю, что это абсолютно справедливый подход к такого рода незаконным действиям.

Вопрос: Вы уже неоднократно посещали острова Курильской гряды. Предыдущий визит был в 2015 году. Тогда Вы оценили очень высоко то, как развиваются Курилы, но времени прошло довольно много. Что сегодня можно сказать – какие впечатления после поездки по острову и остались ли моменты, на которые ещё стоит обратить внимание?

Д.Медведев: Я наблюдаю за развитием островов Курильской гряды уже больше десяти лет. И изменения, конечно, очень значительные. Когда я первый раз сюда попал, здесь стояли бараки и жизнь была в худшем состоянии, чем в советский период, а тогда она тоже была довольно сложная. Сейчас здесь асфальтированные дороги, строятся новые дома, квартиры, новая школа, современные предприятия – вот одно из них, например, здесь находится, занимается рыбным промыслом. Поэтому изменения налицо.

Кстати сказать, это связано с программами, которые здесь реализуются. Лет десять назад была подготовлена первая программа по развитию Курильских островов, её размер составлял несколько десятков миллионов рублей. За эти деньги почти ничего изменить было невозможно. Сейчас это уже 15 млрд рублей. Естественно, эти вложения окупаются, создают другую среду для жизни наших людей, которые живут здесь в весьма интересном, экзотическом и в то же время очень важном, стратегически важном для нашей страны месте.

Вопрос: Дмитрий Анатольевич, каждый Ваш визит на Курилы сопровождается возмущением японских властей. Скажите, беспокоит это как-то российскую сторону?

Д.Медведев: Конечно нет. Это наша земля. Это субъект Российской Федерации. Эти острова входят в Сахалинскую область. Какие здесь могут быть поводы для нашего беспокойства? Мы неоднократно говорили, что российские государственные служащие посещают и Курильские острова, и вообще любые другие территории нашей страны без согласования с какими бы то ни было государствами – при всём нашем самом добром отношении и желании развивать дружеские связи.

Более того, чем больше таких возмущений, тем больше поводов сюда приезжать представителям Правительства Российской Федерации, чем мы и будем заниматься.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 августа 2019 > № 3074528 Дмитрий Медведев

О социально-экономическом развитии центров экономического роста на Дальнем Востоке

Совещание.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Вчера я был в Чите, мы подробно обсуждали ситуацию в Забайкальском крае, который относительно недавно вошёл в состав Дальневосточного федерального округа. Подготовлен протокол совещания, включающий в себя различные позиции, касающиеся развития Забайкальского края. Мы вчера их обсуждали, не буду к этому ещё раз возвращаться, хочу сообщить, что такой документ подписан и подлежит применению.

Сегодня мы обсудим, как обстоят дела в целом в Дальневосточном федеральном округе с точки зрения социального развития центров экономического роста в регионе. Не буду убеждать присутствующих, что Дальний Восток – территория особенная, вы сами лучше, чем кто бы то ни было, это знаете. Жизнь здесь отличается от жизни в других регионах страны. Это отдалённость от центра, низкая плотность населения, дефицит инфраструктуры. Но при этом уникальный потенциал, возможности – и географические, и экономические. Именно поэтому мы не первый год стараемся системно заниматься развитием Дальнего Востока.

В регион привлекаются инвесторы, созданы особые режимы, условия для работы. Мы предоставляем субсидии региону на строительство необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры. Эта инфраструктура нужна и бизнесу, и жителям Дальнего Востока. Продолжаем поддерживать льготные авиаперевозки на территорию Дальнего Востока. Одним из механизмов развития стали центры экономического роста, которые мы определили в Дальневосточном федеральном округе, их 58. По сути, это места, где локализуются инвестиционные проекты, в том числе сформированы территории опережающего социально-экономического развития, действует режим свободного порта. То есть это центры по привлечению финансирования. Но более важно, чтобы были созданы условия для нормальной жизни, поэтому надо строить детские сады, школы, больницы, поликлиники, спортивные сооружения, культурные объекты, благоустроенные улицы, дворы, парки. Здесь без поддержки государства не обойтись.

С прошлого года мы вместе с региональными властями реализуем планы по социальному развитию центров экономического роста, из федерального бюджета выделяются средства на эти мероприятия. Общий размер так называемой единой субсидии Дальнему Востоку на ближайшие три года составляет более 94 млрд рублей. Есть и дополнительные решения, в частности, я подписал распоряжение о внесении изменений в распределение денег, о выделении дополнительных средств, мы сегодня об этом тоже с вами поговорим. В целом такой объём средств – это довольно значительные для Дальневосточного округа деньги, они должны идти на самые важные направления для жителей каждой отдельной территории. Где-то есть проблемы с доступностью медицинской помощи, где-то не хватает яслей, в других регионах недостаточно жилья, есть проблема аварийного жилья. Откровенно говоря, большинство регионов под все эти критерии и попадает. В любом случае в региональных планах такая специфика должна учитываться.

Мы рассчитываем на конкретные результаты от вложений федерального бюджета, иного и быть не может. Есть точные показатели: до 2021 года должны появиться 19 новых больниц и поликлиник, 51 фельдшерско-акушерский пункт, 18 школ, 8 детских садов, 27 спортивных объектов, 20 объектов культуры, среди них дома культуры, музеи, библиотеки. Разумеется, предусмотрен и капитальный ремонт социальных объектов, речь идёт о 30 больницах, 105 образовательных учреждениях, 14 учреждениях культуры. Также, безусловно, очень важна поставка транспорта – это машины скорой помощи, автобусы, в необходимых случаях трамваи. И конечно – мы вчера здесь об этом говорили, когда прибыли на территорию Сахалинской области, с исполняющим обязанности губернатора, – вопрос расселения аварийного фонда. Скажем прямо, этот вопрос актуален для всех территорий, входящих в Дальневосточный округ. Этому тоже нужно сегодня уделить внимание.

Проведена реконструкция трёх аэропортов, если говорить по Сахалину. Также есть целый ряд других объектов инженерной инфраструктуры, на которые мы должны совместно обратить внимание.

В целом планы по социальному развитию центров экономического роста на Дальнем Востоке реализуются приемлемо. По итогам прошлого года, если говорить о кассовом исполнении, это почти 98% – в масштабах нашей страны неплохой результат, из 23,7 млрд рублей использовано 23,2 млрд. Есть вполне конкретные, реальные результаты и по школам, оборудованию, медицинской технике, в ряде областей по строительству дорог, жилья и так далее. В этом году предстоит завершить около 200 мероприятий на общую сумму около 16 млрд рублей. Важно следить за корректным, грамотным, эффективным использованием денежных средств. Эти деньги должны работать, а не простаивать. В целом таких прецедентов на Дальнем Востоке не было, но этому надо уделять особое внимание.

Ещё один момент. Надо сделать всё, чтобы не отставать от существующих графиков, я имею в виду графики сдачи объектов, тем более что климат здесь, как и по всей стране, разный, достаточно суровый, – при этом не забывая о качестве работ. В большинстве случаев это социально значимые объекты, которые должны на протяжении длительного времени служить людям, поэтому никаких проблем с качеством быть не должно.

Давайте послушаем всех, кто хотел бы доложить о том, как исполняются планы социального развития. Обобщающий доклад сначала сделает Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики. Александр Александрович (обращаясь к А.Козлову), пожалуйста.

***

Д.Медведев: Я считаю важным обозначить сразу же позицию по некоторым моментам. Здесь упоминались иные межбюджетные трансферты. Напомню, мы договорились на заседании Правительства, как поступить. Есть предложение от этого инструмента отказаться, но мы должны все удобные моменты, которые связаны с так называемым иным межбюджетным трансфертом, сохранить на будущее. Вопрос не в том, как называется тот или иной инструмент, а в том, чтобы ничего не потерять. В этом я поддерживаю позицию присутствующих здесь высших должностных лиц субъектов Федерации.

Проблема с подрядчиками, занижение цен на конкурсе – эта ситуация, как говорят, достала. Константин Анатольевич (обращаясь к К.Чуйченко), напоминаю: два раза я давал поручения по поводу усиления ответственности в отношении таких подрядчиков, начиная от элементарной административной ответственности (хотя мы не считаем правильным раздувать этот пожар, но в некоторых случаях можно) и заканчивая, я просил просчитать, вопросом введения отдельного уголовного состава, связанного с манипуляциями итогами конкурса. Когда, по сути, деятельность участников конкурса направлена на то, чтобы заранее уничтожить его результаты. То есть заявка даётся в таком виде, что не может быть выполнена, соответственно, конкурс завершается, исполнить по таким правилам конкурс невозможно. В результате всё отменяется, мы теряем деньги, а кто-то наслаждается этой ситуацией. Причины могут быть разные: или просто разбить конкурс и поучаствовать в будущем в каких-то его частях, или просто назло и так далее. Надо с этим завершать. Эта проблема сплошная, по всей стране. Отдельные позиции коллеги обозначили. Просил бы включить в протокол, если речь идёт об отдельных населённых пунктах, о включении их в план работ.

Инициатива по обнулению налогов на Курилах интересная. Нам нужен специальный инструмент активизации бизнеса именно на этих островах. Они имеют особое значение для нашей страны. Я не предвосхищаю результаты, давайте рассмотрим имеющиеся предложения по поддержке бизнеса в этом регионе – Сахалинской области и в целом на Курильских островах.

Звучали ещё некоторые предложения по концессиям, тоже просил бы в проект протокола всё это включить.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 августа 2019 > № 3074524 Дмитрий Медведев

Уравнение-2036

Вера Агеева – доцент департамента прикладной политологии Санкт-Петербургской школы социальных наук и востоковедения НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге

Резюме В России принято говорить, что у нашей страны не только непредсказуемое будущее, но и непредсказуемое прошлое. Через такую же призму можно рассматривать отношения России с Европой...

Статья опубликована в спецвыпуске, изданном в рамках выполнения проекта «Россия глазами зарубежных лидеров нового поколения», при реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 19 февраля 2018 года N 32-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом президентских грантов (http://svop.ru/wp-content/uploads/2019/07/rimG.pdf).

В России принято говорить, что у нашей страны не только непредсказуемое будущее, но и непредсказуемое прошлое. Через такую же призму можно рассматривать отношения России с Европой: исторически периоды сближения и стабильных дружеских отношений сменялись конфронтацией и отрицанием культурного и ценностного родства с попутным переписыванием истории, особенно с российской стороны. До сих пор, ни в России, ни в Европе не сложилось однозначного понимания относительно культурного значения и исторического предназначения Востока (в лице России) и Запада (в лице Европы) друг для друга.

Есть основания предполагать, что данный вопрос в ближайшие десятилетия не решится ни для одной из сторон. Между тем, политические и экономические отношения между Россией и Европой будут, несомненно, развиваться, и это развитие зависит от целого ряда факторов – как внутренних, так и внешних.

Можно выделить 3 основных фактора.

Первым станут неизбежные внутренние изменения в странах Европейского союза, связанные, в первую очередь, с демографической и последующей культурной перестройкой большинства обществ, особенно в центральной части Европы. На мой взгляд, данная перестройка не будет носить столь драматического характера, как ее представляют нынешние ультраправые и ультраконсервативные политические силы в ЕС. Европейская весьма медлительная, но в итоге эффективная система ассимиляция будет работать, перекодируя новые поколения предыдущих волн миграции. Новые граждане также почувствуют себя европейцами, однако их культурный код отразится на новом понимании Европы, ее ценностей и роли в мире. Фактор старения населения также продолжит сказываться на активности Старого Света в мировых делах: нарастающая социальная нагрузка на экономики государств ЕС станет диктовать собственную повестку дня, в которой внешнеполитическим амбициям будет отводиться не первое место.

Вторым фактором, который окажет значительное влияние на российско-европейские отношения, останутся внешние шоки и вызовы для самой Европы. Уже сейчас в брюссельских кабинетах и в офисах европейских столиц распространяется страх перед нарастающей экономической мощью Китая, которая уже охватывает Европу (например, греческие порты), и напряжение из-за собственной неспособности создать противовес давлению с Востока. Китайский фактор и далее станет толкать Европу к ее «естественному» союзнику – США, так как экономический, технологический и военный центр тяжести все также находится по ту сторону Атлантики. Уже сейчас европейский истеблишмент обеспокоен отсутствием европейской GAFA (Google, Apple, Facebook, Amazon) и, в целом, технологическим отставанием от США. Европейско-американское сплочение рядов, однако, не обязательно будет однозначно антироссийским. При благоприятном сценарии, Европа также может стремиться к преодолению разногласий и более широкому сотрудничеству с Россией, которое способно обеспечить обеим сторонам противовес для китайской гегемонии на Востоке Евразии.

Третий фактор – внутреннее социально-экономическое и политическое развитие России. Прогнозы относительно российской демографии остаются пессимистическими: проблемы с долей экономически активного населения продолжат оказывать существенное влияние на экономическую безопасность и, в целом, на стабильность в стране. При трезвом взгляде на дальнейшее развитие России с учетом демографических прогнозов, в российской внешней политике более рациональным представляется курс на поиск взаимовыгодных компромиссов с Европой или, как минимум, соблюдение баланса между Западом (Европой) и Востоком (Китаем). Внешняя политика России и, в частности, ее стратегия по отношению к Европе будет жестко детерминирована российским внутренним социальным и экономическим развитием. В этом ключевое поведенческое отличие от европейских коллег, где такой корреляции не будет прослеживаться.

Возможные сценарии развития российско-европейских отношений, построенные с учетом вышеописанных факторов, могут выглядеть так:

Cценарий 1: сохранение статус-кво и пассивные позиции как России, так и Европы по вопросу двусторонних отношений. Такой сценарий может работать до 2036 г., однако в долгосрочной перспективе он претерпит вынужденные корректировки в связи с давлением вышеуказанных факторов. Такой сценарий является в целом, нейтральным, но и до некоторой степени негативным, так как делает политику обеих сторон реактивной, а значит не настроенной на достижение собственных целей и менее эффективной.

Сценарий 2: закрепление квази-холодной войны в отношениях между Россией и Европой, которая будет все более сближаться с США, дабы обеспечить собственную безопасность, в том числе экономическую. Этот сценарий также негативен для обеих сторон, так как, не реализуя независимый внешнеполитический курс, Европа может стать инструментом продвижения в первую очередь американских интересов. Такая ситуация, без сомнений, станет негативно влиять на экономическое развитие европейских стран, а также усугубит кризис идентичности.

Сценарий 3: преодоление нынешних противоречий (включая санкционное противостояние, невыгодное обеим сторонам) между Россией и Европой, которая будет стремиться реализовывать независимую внешнеполитическую стратегию. Данный сценарий, безусловно, будет положительным для обеих сторон, так как позволит взаимовыгодно использовать исторически сложившие экономические связи, а также комплексно обеспечивать свою безопасность.

Возвращаясь к своей идее о неразрешенном уравнении между Россией и Западом, рискну предположить, что вопрос о взаимном культурном и ценностном значении России и Европы необязательно требует однозначного ответа. Может статься, что истинное предназначение России и Европы друг для друга – оставаться загадкой и центром бесконечного притяжения в поисках ответов и несовпадений.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 августа 2019 > № 3095825 Вера Агеева

Окружающая среда, а не геополитика

Томас Мини — независимый журналист, сотрудник Американского Совета по Германии, Берлин

Резюме Сегодня Россия успешно использует наследие советского периода не только во внутренней политике – например, государственный жилой фонд, но и во внешней – поддерживая репутацию неустрашимого бойца холодной войны.

Статья опубликована в спецвыпуске, изданном в рамках выполнения проекта «Россия глазами зарубежных лидеров нового поколения», при реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 19 февраля 2018 года N 32-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом президентских грантов (http://svop.ru/wp-content/uploads/2019/07/rimG.pdf).

В статье 1990 г. «Почему мы скоро начнем скучать по холодной войне» американский политолог Джон Миршаймер советовал Вашингтону как можно дольше сохранять конфронтацию с Россией. Он правильно предсказал, что насилия в Европе будет больше спустя 10 лет после ухода СССР, чем за 10 лет до этого. С характерной провокационностью Миршаймер советовал Вашингтону расширять распространение ядерного оружия на континенте и побуждать только что объединенную Германию к разработке оружия массового уничтожения. Миршаймер полагал, что американские войска вскоре покинут Европу, но в интересах США поддерживать баланс сил на континенте с минимальными затратами. В такой ситуации что может быть эффективнее 20-летних немцев, сооружающих ядерные шахты в Фульдском коридоре?

К счастью, этот сценарий не был воплощен в жизнь. Так и не появилась вновь вооруженная Германия, сдерживающая ослабленного постсоветского колосса, пока США отдыхают в задних рядах. Вместо этого Германия, никогда не обладавшая богатыми природными ресурсами, продолжала искать для себя удобную нишу в глобальной системе поставок. Позиции Германии в 1990-2000-х гг. можно считать продвинутой версией Китая: Германия производила оборудование, на котором делали станки для производства футболок в Гуандуне. Россия в это время не имела возможности «выгрызть» собственный кусок мирового хозяйства. Вместо этого Москва просто наращивала продажу природных ресурсов, которые оставались главной опорой советской экономики в период ее предсмертной агонии. Нефть, газ, древесина и другие сырьевые товары теперь принадлежали частным или частично приватизированным компаниям, которые не осознавали социальной ответственности перед обществом. Эти компании управлялись новым олигархическим классом, который изо всех сил старался следовать постулатам Уолл-стрит, включая повышение стоимости акционерного капитала.

С точки зрения гипотетической военной конфронтации между ЕС и Россией, вряд ли можно представить что-то, хотя бы отдаленно напоминающее столкновение США и Китая из-за Тайваня, который американские ВМС уже не в состоянии защитить. На фоне действий России в Крыму и на Украине позиции Москвы в Восточной Европе остаются достаточно слабыми. Так называемая попытка переворота в Черногории в 2016 г. провалилась. Приписываемые Москве усилия вмешаться в спор Скопье и Афин из-за названия также не увенчались успехом. Большинство «побед» России остались символическими. В качестве примера можно вспомнить танец Путина и главы МИД Австрии Карин Кнайсль на ее свадьбе: Вена практически ничего не сделала для укрепления позиций России на континенте, не говоря уже об ослаблении санкций и других мер экономического давления. Осознавая силу символизма, группа, вынудившая вице-канцлера Хайнца-Кристиана Штрахе уйти в отставку после скандального видео с Ибицы, понимала: достаточно просто произнести «Россия», чтобы добиться смены режима, чего пока не удается самой Москве.

Сегодня Россия успешно использует наследие советского периода не только во внутренней политике – например, государственный жилой фонд, но и во внешней – поддерживая репутацию неустрашимого бойца холодной войны. Вмешательство России в выборы в США в 2016 г. скорее всего не повлияло на результаты, но сам факт, что это делала именно Россия, провоцирует национальную истерию, которой Китай с его кибератаками пока не добивался.

Полагаю, что любое гипотетическое вмешательство России в Прибалтике – под любым предлогом – отразится бумерангом. Объявленные Трампом учения НАТО в Прибалтике призваны еще раз подчеркнуть очевидное: вмешательство России в регионе станет подарком для любого американского президента, потому что это конфронтация, которую Запад умело выиграет. Путин, вероятно, это понимает. Гораздо любопытнее, собирается ли Москва закреплять фактический контроль над Приднестровьем, хотя результат предсказуем: Евросоюз будет кричать о нарушении прав человека, а затем последует молчаливое согласие. Никого в Европе не беспокоит вмешательство России на территориях, присоединение которых к Евросоюзу не рассматривает сам Брюссель. Процесс вступления в ЕС Албании и Македонии, о котором недавно говорил Дональд Туск, скорее всего замедлится под воздействием сил внутри союза, а не из-за вмешательства Москвы.

Оставим в стороне проблему Украины и рассмотрим два других вопроса. Во-первых, Москву не нужно злить разговорами о европейской армии. Дискуссии на эту тему не вызывают реального интереса в самой Европе. Никто не верит, что она появится на самом деле. Немцы понимают, что Макрону иногда нужно «бросить косточку», поэтому потворствуют его идеям – и своим собственным. Если такая армия все же появится, Heckler & Koch будет поставлять ей HK416, которые уже стали стандартным оружием французских солдат. Если посмотреть на нынешнее размещение европейских сил, лишь несколько действительно направлены против России. Самый крупный европейский контингент – это операция «Бархан» в Сахеле, в которой задействовано около 3500 военнослужащих, в основном французских. Они пытаются справиться с хаосом в Северной Африке после падения режима Каддафи, потому что в ночных кошмарах Брюсселя главный монстр – это африканский мигрант, а не русский танк.

Протесты, проходящие по всей Европе по пятницам – «Пятницы во имя будущего» – серьезная проблема, если говорить с точки зрения геополитики. Возможно, Владислав Сурков мог бы использовать внешнеполитическую доктрину России, которая включает защиту естественной окружающей среды, в качестве основополагающего принципа работы. В мире, где моральные и социальные ценности меняются быстрее, чем раньше, можно предположить, что США, Европа и Китай вскоре будут соперничать за предоставление лучших, самых чистых естественных условий жизни для своих граждан. Такой вариант трудно представить, но и исключать его нельзя. Новая «зеленая» сделка американских демократов скорее всего не имеет перспектив в Конгрессе, немецкие «зеленые» уже давно отказались от экологического радикализма, но сегодня «зеленая волна» в Европе является самой морально обоснованной силой, более мощной, чем религия, и совместимой – по крайней мере теоретически – с новыми формами милитаризма. Самые радикальные элементы европейских правых придерживаются «зеленых» взглядов в отношении местообитания. Не стоит также забывать, что в Пекине стратег, запустивший термин «китайская мечта», разработал «зеленую» повестку для Китая в начале 2000-х годов. А что делает Россия в этих условиях? Пренебрежение к экологии при Путине можно сравнить только с вырубкой лесов в Турции при Эрдогане. Вопрос – как бы наивно и футуристично он ни звучал – в том, когда нетерпимость к «зеленым» начнет наносить геополитический ущерб Кремлю.

Россия. США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 августа 2019 > № 3095824 Томас Мини

Отношения России и ЕС к 2036 г.: желательный сценарий

Лейла Даскин - советник по вопросам безопасности, Департамент политики безопасности, Министерство обороны Австрии

Резюме Напряженность и недоверие – именно этими словами обычно описывают нынешнее состояние отношений России и ЕС. Как мы пришли к такому положению?

Статья опубликована в спецвыпуске, изданном в рамках выполнения проекта «Россия глазами зарубежных лидеров нового поколения», при реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 19 февраля 2018 года N 32-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом президентских грантов (http://svop.ru/wp-content/uploads/2019/07/rimG.pdf).

Напряженность и недоверие – именно этими словами обычно описывают нынешнее состояние отношений России и ЕС. Как мы пришли к такому положению? Скорее всего, это следствие того, что провалилась попытка стратегического включения России в международную систему после окончания холодной войны, как и ее стратегического игнорирования в 1990-е и 2000-е годы. Появилось и еще одно конфронтационное направление, обусловленное стратегическим шоком после присоединения Крыма. Аннексия нанесла серьезный ущерб отношениям России и Евросоюза и в итоге привела к введению санкций. Вмешательство России в европейские выборы и «дело Скрипаля» в Солсбери – также события с негативными последствиями.

Тем не менее прагматичные отношения с Россией остаются стратегической необходимостью, потому что, как показала история, реальная безопасность в Европе невозможна, если работать без России или против нее.

Для Австрии Россия не составляет проблему безопасности, аналитики не видят прямой военной угрозы. А вот расколотый и слабый Евросоюз представляет опосредованную угрозу безопасности страны. Однако эту уязвимость продвигает сама Россия своей антизападной политикой, направленной на ослабление европейских и западных институтов. Чтобы остановить эти тенденции, нужно улучшить отношения Европейского союза и России в будущем. Но на данном этапе важно, чтобы Европа упрочила решимость противостоять гибридному влиянию России и смогла реформировать отношения с позиции силы.

Наиболее вероятным сценарием для самого ЕС станет сфокусированность на управлении и внутренней политике, несмотря на дальнейшее углубление общей политики в области безопасности и обороны.

Невзирая на серьезное ухудшение отношений с Россией, стратегическая безопасность в Европе открывает новые возможности для сотрудничества. Особенно если речь идет о южной кризисной дуге, где стабилизация без России невозможна и отвечает интересам обеих сторон.

Два ключевых фактора будущих отношений между Европой и Россией – российско-американские отношения, а также внутренняя стабильность и развитие самой России. Евросоюз практически не обладает влиянием ни на один из этих факторов.

Свет в конце туннеля? Позитивное партнерство, плодотворное сотрудничество и как к этому прийти. Прежде всего необходимо взаимное признание структурных различий между ЕС и Россией и многообразия интересов сторон. Если дополнить это пониманием, что дальнейшая военная эскалация и наращивание вооружений не отвечают интересам ни Европы, ни России, в будущем общими приоритетами могут стать следующие сферы:

новые соглашения по контролю над обычными и ядерными вооружениями, а также в киберпространстве;

новый режим мер по укреплению доверия и безопасности с акцентом на предотвращение нежелательной эскалации, например в результате военных учений, действий авиации или разведывательной деятельности;

деэскалация на Украине путем реализации Минских соглашений;

акцент на реальных общих угрозах безопасности – терроризм, стабильность на Ближнем Востоке, а также выстраивание взаимовыгодных отношений с Китаем;

постепенное налаживание взаимовыгодного «модернизационного партнерства» с акцентом на экономическое и научное сотрудничество;

в долгосрочной перспективе ЕС может начать строительство новой панъевропейской архитектуры безопасности с участием России.

Чтобы эти возможности стали реальностью, необходимо сосредоточиться на роли молодого поколения. В 2036 г. на смену нынешним политическим акторам скорее всего придут новые молодые умы. Их политические идеи определят архитектуру безопасности в будущем, и нам стоит уже сейчас задуматься об их способностях и готовности понимать партнеров как о ключевых факторах отношений России и ЕС.

Вот почему программы обмена для студентов и молодых профессионалов приобретают особое значение. Эти программы нужно продолжать на вузовском и официальном уровне, а также расширять при участии европейских и российских экспертов, чтобы в будущем избежать недоверия и попыток вредоносного влияния. Это небольшой, но конкретный и действенный шаг, который будет способствовать улучшению стратегического взаимопонимания ЕС и России в долгосрочной перспективе.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 августа 2019 > № 3095823 Лейла Даскин

Россия и новое «похищение Европы»

И.Ю. Окунев – доцент кафедры сравнительной политологии, старший научный сотрудник Центра европейских исследований МГИМО, ответственный секретарь онлайн версии журнала «Сравнительная политика».

Резюме Сегодня Россия находится на пике антизападнического витка. Это означает, что очень вскоре Москва начнет задумывать новое ценностное «Похищение Европы».

Статья опубликована в спецвыпуске, изданном в рамках выполнения проекта «Россия глазами зарубежных лидеров нового поколения», при реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 19 февраля 2018 года N 32-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом президентских грантов (http://svop.ru/wp-content/uploads/2019/07/rimG.pdf).

При любом экспертном прогнозировании, включая оценку будущего взаимоотношений России и ЕС, возможны две аналитические стратегии.

Первая – экстраполяция существующих трендов на продолжительный временной период. Существующие тенденции российско-европейских отношений, к сожалению, не внушают оптимизма, и если в среднесрочной перспективе они продолжат развиваться в том же векторе, то нас ждет усугубление обоюдной враждебности и недопонимания. Долгое время существовала надежда, что новое поколение европейской элиты (административной и интеллектуальной), незашоренное идеологическими рамками биполярного противостояния времен холодной войны, сможет преодолеть сложившиеся стереотипные представления о России, как об агрессивном и непредсказуемом соседе и нащупает пространство для взаимовыгодного диалога в интересах решения общих глобальных угроз. Однако парадоксальным образом это новое поколение оказывается менее рациональным и даже более идеологизированным, чем старое. Причем на смену размытой идеологии капитализма приходит очень стройная идеология узко понимаемого левого либерализма. В этой ситуации ренессанс консервативных ценностей в России, вероятно неизбежный после десятилетий левого крена, все увеличивает ценностную пропасть между нами и Западом и почти не оставляет надежд на перемены в среднесрочной перспективе.

В то же время, вероятно, было бы ошибкой размышлять о европейском векторе российской внешней политики как о линейном процессе с одним полюсом притяжения. Российский курс точно цикличен и зависит от флуктуаций национальной идентичности. На одном ветке Россия вспоминает, что она – не Европа, а может быть даже и анти-Европа, удаляется, начинает со Старым Светом конфликтовать и производить антагонистические ценности. Однако поскольку российская пространственная идентичность двойственна, в какой-то момент Россия вспоминает, что она – самая что ни на есть настоящая Европа и должна быть с континентом вместе, а может быть даже и в ее авангарде. Тогда наша страна устремляется в Европу, быстро воспринимает все западное и стремительно меняет кафтан и сюртук. Такое очарование длится недолго, ровно до тех пор, пока северная страна не понимает, что в Европе ее за свою не воспринимают, и тогда мы снова утверждаем, что мы не совсем Запад, а может быть, и совсем не Запад и цикл российской внешней политики начинает новой виток изоляционизма. Сегодня, пожалуй, Россия находится на пике антизападнического витка. Это означает, что очень вскоре Москва начнет задумывать новое ценностное «Похищение Европы».

Вторая аналитическая стратегия – основывается на анализе рисков сохранения существующих трендов и определения факторов, которые могут их сменить. Надо сказать, что в данном плане и Россия и Европа уже вступили в период существенной турбулентности. Он связан, на мой взгляд, с общемировой усталостью от профессиональных политиков. Люди, получив доступ к огромным информационным потокам, больше не считают политику отдельной профессиональной сферой. Мы стоим на пороге глобальной политической революции, в результате которой модели представительной демократии будут заменяться более прямыми и открытыми режимами управления. Выборы президентов США, Франции и Украины – только первые ласточки такого явления. Насколько Россия и Европа смогут адаптироваться к таким существенным потрясениям, пока непонятно. Европейская система пребывает в перманентном кризисе, но в этом и ее сила, она научилась адаптироваться к самым сложным социально-политическим вызовам. Российская система стабильна, но в этом как раз и ее слабость – она косна и не приспособлена к стремительным сменам общественного настроения.

Исходя из вышесказанного, можно сделать тривиальный вывод, боясь прозвучать непрофессионально: мы плохо способны прогнозировать будущее российско-европейских отношений. Одно точно – скучно не будет.

Россия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 августа 2019 > № 3095822 Игорь Окунев

Спрос на концерты классической музыки есть, а мер господдержки не хватает. В стране сейчас параллельно действует три стратегических документа, которые направлены на развитие концертной деятельности в области академической музыки. Однако обозначенные в них результаты не связаны между собой, ключевые показатели – не сопоставимы. К таким выводам пришла Счетная палата по итогам проверок* использования бюджетных средств на сферу культуры.

Так, например, по Стратегии до 2030 года доля внебюджетных инвестиций в культуру к этому сроку должна составить не менее 25% от совокупных расходов за счет всех источников. При этом в Госпрограмме «Развитие культуры и туризма» до 2024 года аналогичный показатель установлен в абсолютном выражении – 95 млрд рублей. В Концепции развития концертной деятельности до 2025 года данный показатель вовсе отсутствует.

Кроме того, законодательно не закреплены меры государственной поддержки развития концертной деятельности. Организации получают помощь только на основании отдельных решений Президента и Правительства. «Сегодня основным инструментом государственной поддержки концертных организаций являются субсидии на госзадание. Их доля в общем объеме бюджетного финансирования концертной деятельности составляет более 76%. Однако целью указанных субсидий является обеспечение только текущей деятельности организации, что не способствует поддержке развития концертной деятельности как сферы искусства. При этом альтернативные источники и инструменты финансирования отрасли не применяются», - отметила на Коллегии Директор департамента Счетной палаты Светлана Меркушина.

Контрольное ведомство предлагает Правительству исправить ситуацию и закрепить законодательно меры господдержки развития концертной деятельности, а также проработать механизм государственно-частного партнерства в этой сфере.

По мнению Счетной палаты, Концепция развития концертной деятельности реализуется неэффективно: нормативная база для развития этой сферы искусства в полном объеме не создана; охват участников для решения поставленных задач недостаточен.

Также контрольное ведомство указало на недостатки Программы развития музыкального образования – это один из инструментов развития концертной деятельности до 2025 года. С 2015 года число бюджетных мест в профильных учебных заведениях сокращается. «При высокой стоимости обучения это влечет за собой ограничение доступности и музыкального образования, и, как следствие, недостаток профессиональных творческих кадров. В этой связи необходимо пересмотреть подходы к расчету контрольных цифр приема за счет целевых квот», – считает Светлана Меркушина.

Сфера культуры как объект и предмет наблюдения международной статистики освещена ограниченно. При этом ряд оркестров из России включены в топ-20 лучших оркестров мира, составленный авторитетным британским журналом о классической музыке Gramophone. В 2016 году консерватории им. Н. А. Римского-Корсакова и им. П. И. Чайковского вошли в 50 лучших образовательных учреждений мира в сфере искусства по результатам международного рейтинга QS World University Rankings by Subject Reforming Arts2016. В 2018 году в этом рейтинге их не оказалось.

По мнению Светланы Меркушиной, отсутствие системного подхода к участию в международных рейтингах снижает мотивацию концертных и образовательных организаций к созданию продукта (концерта) высокого уровня. Встаёт вопрос о формировании стимулирующих государственных мер поддержки образовательных организаций в сфере искусства для увеличения степени их привлекательности на международной арене и вхождения в рейтинг лучших профильных ВУЗов мира. Присутствие в таких рейтингах позволит увеличить долю иностранных студентов и преподавателей, будет способствовать улучшению имиджа страны.

Отмеченные Счетной палатой проблемы развития музыкального академического искусства на сегодняшний день требуют комплексного решения со стороны Минкультуры России и культурного сообщества.

* контрольное и экспертно-аналитическое мероприятия по вопросам эффективности мер государственной поддержки развития концертной деятельности;

- анализ эффективности мер государственной поддержки, включая использование бюджетных средств, выделенных в 2017 – 2018 годах и истекшем периоде 2019 года на поддержку развития концертной деятельности в Российской Федерации, включая создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации;

- проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, внебюджетных источников и федеральной собственности в 2017 – 2018 годах и истекшем периоде 2019 года, направленных на развитие концертной деятельности в Российской Федерации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > ach.gov.ru, 1 августа 2019 > № 3083717

Глава ТПП объяснил, зачем развивать семейный бизнес

Введение семейного патента позволит легализовать участников семейных предприятий; обеспечить им социальные гарантии; снизит финансовую нагрузку на каждого члена семьи по выплате обязательных платежей и урегулирует трудовые взаимоотношения между участниками семейного предпринимательства

Почему все в стране вдруг заговорили о семейном бизнесе, словно только сегодня о нем узнали? Об этом «Новые Известия» поинтересовались у Президента ТПП РФ Сергея Катырина.

- Наверное, просто руки не доходили до этого вопроса, - ответил он. - Тем более.что семейный бизнес у нас – это чаще всего малое и среднее предпринимательство (МСП). Вот в рамках МСП до поры до времени все и решалось.

Именно ТПП РФ первой заговорила об этом бизнесе как отдельном явлении, о том, что на него надо обратить особое внимание. Год назад мы организовали первый Форум семейных предпринимателей, тогда же мы предложили узаконить понятие семейного предпринимательства и предусмотреть специальные меры по его поддержке.

Лавина, что называется, сдвинулась, пошла. И сами предприниматели, и представители власти активно заговорили о семейном бизнесе… Все вдруг вспомнили мировую практику, а она свидетельствует: семейные компании создают от пятидесяти до восьмидесяти процентов рабочих мест, они – один из наиболее гибких и устойчивых факторов экономического роста. В середине июля этого года президент РФ отметил важность темы, заявив о необходимости тщательно прописать в законодательстве определение семейного бизнеса, продумать меры его поддержки.

- И что сейчас?

- А сейчас, собственно, идет процесс своего рода легализации семейного бизнеса. Он, конечно, есть, раз семьи им занимаются, но его как бы и нет, поскольку он официально, законодательно не выделен из среднего и малого предпринимательства…Нет пока в нашей стране установленного в законодательном порядке понятия «семейный бизнес». В итоге мы имеем целый ряд трудностей, в основном бюрократического характера.

- Например?

- Понятие «семейное предпринимательство» по определению должно предусматривать некие нюансы организации и ведения бизнеса, поскольку речь идет о членах семьи, об особых, если хотите, семейных отношениях внутри предприятия. Они вроде бы как единое целое, семья, но вот какая штука выходит на практике.

Наша палата провела опрос более 2 тысяч семейных предпринимателей в 78 регионах страны. Итог: 82 процента его участников заявили о крайне сложных правилах регулирования трудовых отношений внутри семейного бизнеса. Налоговые органы с пристрастием смотрят на семейные отношения участников одной компании, априори подозревая нарушения, раз в ней работают только «свои». И если глава захочет зафиксировать трудовые отношения с родственниками, которые принимают участие в работе предприятия, то ему придется оформить до 40 различных документов: трудовые договоры с каждым, штатное расписание, должностные инструкции для каждого, график отпусков и тому подобное…И какая тогда разница, семейный это бизнес или обычный?

- Так, может, и не нужно им заниматься?

- Нет, нужно! Для страны очень важно не просто развивать предпринимательство. У нас ведь и сегодня очень много таких, кто пытается сколотить любым способом деньги, а там хоть трава не расти. А стране нужны предприниматели, дорожащие своей маркой, своей работой, репутацией, желающие, чтобы их дело продолжали дети, внуки. Не в обиду будь сказано многим достойным большим предпринимателям, но именно в семейном бизнесе все перечисленное имеет, как правило, огромное значение.

Опрошенные нами предприниматели заявили: семейный бизнес консолидирует поколения, способствует финансовой устойчивости семьи, возрождению наставничества. Это один из самых крепких бизнесов, в мире им без перерыва занимаются многие поколения. Семейный бизнес – еще и частичное решение проблемы трудоустройства людей предпенсионного возраста. Я полагаю, это поможет снизить и бедность. Например, сегодня при рождении третьего ребенка материальное положение большинства семей сильно ухудшается, а статус семейного предприятия с соответствующими льготами, в том числе льготным финансированием, станет для них поддержкой.

- Кстати, семейное предприятие может ведь когда-тои перерасти рамки малого и среднего бизнеса, в мире много таких,имеющих миллиарды долларов прибыли, и у нас они тоже, хоть это особо и не афишируется, уже есть. Предоставлять им льготные места для нестационарной торговли – народ смешить… Разве не так?

- Тут все просто. Есть параметры, определяющие принадлежность к малому и среднему предпринимательству. Вышел за их пределы – хоть десять раз назови себя семейным бизнесом, все равно станешь считаться крупным со всеми налоговыми и прочими вытекающими...

Но пока семейный бизнес еще до этого не дорос, давайте его развивать. Сегодня он нашей экономикеочень нужен – законодательно признанный, пользующийся поддержкой государства, причем не заваленный кипами обязательных ежемесячных отчетов, договоров и т.д,, не подвергающийся бесконечным проверкам.

- То есть вы говорите о патенте, ввести который ТПП РФ предложила?

- Именно так. Соответствующие изменения в законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» должны предусмотреть, во-первых, установление понятия «семейный бизнес», а во-вторых, введение семейного патента. Законопроект о закреплении понятия уже подготовлен Минэкономразвития РФ, а Минфин РФ разрабатывает параметры семейного патента. По предложению ТПП РФ этот новый налоговый режим пройдет пилотный этап в трех регионах. По полученным результатам будет приниматься решение, вводить ли его на территории всей страны или документ нужно еще доработать.

- И в чем должна быть суть патента?

- Оплатив раз в год такой патент, семья больше ничего не должна государству, предприятие исполнило все свои обязательства перед Федеральной налоговой службой, не нужны горы отчетностей, проверки налоговой дисциплины и т.д. Это, кроме прочего, снизит расходы предприятий. Сегодня многие из-за бюрократических процедур вполне резонно не хотят связываться с государством и попросту не оформляют официально на работу в компанию своих родственников.По нашему предложению, работать по патенту смогут исключительно члены семьи, на наемных работников «со стороны» это не должно распространяться.

Подытожу: Введение семейного патента позволит легализовать участников семейных предприятий; обеспечить им социальные гарантии; снизит финансовую нагрузку на каждого члена семьи по выплате обязательных платежей и урегулирует трудовые взаимоотношения между участниками семейного предпринимательства. Увеличатся и бюджеты регионов за счет выплаты налогов и страховых взносов.

Естественно, легализация семейного предпринимательства как такового означает, что малый и средний бизнес, управляемый членами одной семьи, сможет претендовать на господдержку и льготы.

- Какие? В опубликованном Минэкономразвития РФ законопроекте конкретные меры господдержки не прописаны, сказано лишь, что она может быть в формах и видах, предусмотренных законодательством…

- Вот серьезнейший вопрос! Уже сам факт признания семейных предприятий в качестве субъекта экономической деятельности многое решит. Семейный бизнес сможет пользоваться инструментами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Это льготная аренда, льготный лизинг, льготное кредитование., места для нестационарных торговых объектов, участие в специализированных ярмарках и т.д.

Но я полагаю, что следует разработать также некоторые меры, предназначенные именно для семейного бизнеса, поскольку нам надо его поднять, развить. Идет дискуссия. Я думаю, поскольку в семейном предприятии все связаны друг с другом родственными узами, а значит, злоупотребления в ущерб своим же родичам практически исключены или редки, то можно было бы, например, заметно смягчить требования по банковским залогам для получения займа. Есть предложение, чтобы ЦБ РФ снизил для банков нормы резервирования по кредитам семейному бизнесу, и тогда такие предприятия смоглибы получать льготные кредиты по очень приемлемым ставкам. Тут разные предложения есть, например, возможность получать инвестиции в виде грантов…

- Последний вопрос, который, наверное, мог бы быть и первым: кого же мы будем считать семейным предпринимателем?

- На самом деле это вопрос не первый и не последний. Это вопрос, ответ на который только формируется. Идет обсуждение, будут еще изменения, уточнения, добавления.

В законопроекте Минэкономразвития РФ предусмотрено, что малое и среднее предприятие может быть признано семейным, если в нем одной семье принадлежит более половины уставного или складочного капитала. В кооперативах и фермерских хозяйствах, а также, если речь идет об индивидуальном предпринимателе, нужно, чтобы не менее половины его участников или работников были членами одной семьи. Еще условие: один из членов семьи должен быть единоличным исполнительным органом, то есть руководителем предприятия.

Сегодня идет спор, кого именно следует считать членами семьи. Предложение ТПП РФ такое: это супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, братья и сестры родителей каждого из супругов. Министерство экономического развития предлагает расширить этот список и внести туда приемных детей…

Словом, мы тут имеем дело с живой материей, все в процессе, пока обозначено главное направление. В итоге нам нужно сформировать экономические, правовые и организационные условия для формирования развитой инфраструктуры семейного предпринимательства. Вариантов нет.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > newizv.ru, 1 августа 2019 > № 3074759 Сергей Катырин

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Сахалинской области Валерием Лимаренко

Обсуждались вопросы социально-экономического развития области. Губернатор, в частности, доложил Председателю Правительства о работе по ликвидации аварийного жилья, развитию дорожной сети и повышению транспортной доступности региона.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Валерий Игоревич, Вы уже достаточно давно исполняете полномочия губернатора Сахалинской области. Какие основные задачи решали в этот период в сфере социально-экономического развития, включая, конечно, национальные проекты?

В.Лимаренко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Развёрнута работа по всем национальным проектам. Все показатели, как и договаривались, взяли выше среднероссийских. И работа по этим проектам ведётся строго по плану. Есть конкретные проблемные темы, о которых я хотел Вам доложить в этой связи.

Д.Медведев: Я с Вами и в Москве некоторые вопросы обсуждал, знаю, что Вы их дополнительно прорабатывали. Пожалуйста, давайте сейчас поговорим об этом.

В.Лимаренко: Итак, первая тема – жильё.

К сожалению, аварийного жилья оказалось существенно больше, чем было официально зарегистрировано. Это связано с тем, что территория Сахалинской области исторически формировалась как территория, где люди приезжали на вахту, и жильё строилось временное, барачного типа, с использованием шлакоблоков, древесины. И ситуация такова, что сегодня это жильё стало ветхим.

Сейсмические условия очень неблагоприятные, до 9 баллов. И нефтегорское землетрясение в 1995 году оставило свой след. У нас до сих пор в Охе 180 тыс. кв. м жилья непригодны для проживания, и это оформлено соответствующим актом.

Мы в этом году в два раза увеличили финансирование строительства жилья. Уже за первое полугодие объём строительства жилья на 20% превысил показатели прошлого года. Мы поставили задачу за три года выйти с 250 тыс. кв. м годовых на 500.

Д.Медведев: Строить больше квадратных метров на одного жителя?

В.Лимаренко: Совершенно правильно, да. У нас задача такова, чтобы в ближайшие шесть-семь лет с этим аварийным жильём справиться. Мне бы хотелось просить, чтобы федеральный центр помог взять в программу финансирования аварийное жильё: те самые 180 тыс. кв. м в Охе, которые зарегистрированы как непригодные для проживания. Это как раз дополнительный объём жилья к тому, который был зарегистрирован до 1 января 2017 года, что сейчас финансируется из федерального бюджета.

Д.Медведев: У нас завтра будет совещание, в нём будет принимать участие и Министр строительства. Проблема мне понятна, она существует не только у вас: часть жилья не была оформлена как аварийная, на самом деле по факту являясь таковой. Давайте мы посмотрим на возможности, которые существуют для того, чтобы дополнительно профинансировать строительство нового жилья взамен аварийного. Посмотрим в масштабах всей страны. Естественно, посмотрим на возможности, которые касаются Сахалинской области. Думаю, что какие-то решения можно будет найти. Завтра к этому вопросу вернёмся, а Вы подготовьте на эту тему записку.

В.Лимаренко: Спасибо. Всё будет сделано.

Вторая тема связана с дорогами. Лишь одна треть муниципальных дорог сегодня имеет твёрдое покрытие. И две трети – это дороги грунтовые. В этом году мы увеличили на 60% объём дорожного фонда. На 80% увеличили объёмы строительства. И трёхлетнюю программу по строительству мы увеличили на 90%. То есть фактически сегодня развёрнуты работы по всему фронту. Мы строим дороги там, где живут люди, это для нас принципиально важно сейчас. В этой ситуации у нас есть план на пятилетку. Мы хотели бы достичь среднероссийского уровня за этот период. Просьба к федеральному центру – помочь нам с нашей главной дорогой, которая ведёт из Южно-Сахалинска на север, почти 1000 км. 249 км этой дороги – в грунтовом исполнении. Мы обратились в Минтранс с предложением, чтобы эта дорога была достроена и чтобы она была вся асфальтирована. Просим оказать поддержку и помощь.

Д.Медведев: Действительно, это важнейшая артерия, которая идёт через весь Сахалин. Я думаю, что это абсолютно правильно – сделать эту дорогу нормальной, полноценной, естественно, заасфальтированной. Подготовьте предложения – как, в какие сроки, какие средства потребуются для этого.

В.Лимаренко: Большое спасибо.

По транспортной доступности. У нас островной регион, и авиация для нас – вопрос абсолютно принципиальный. Сразу хочу сказать, что мы предприняли усилия, чтобы развивать областную авиацию, то есть в города области пустили три новых маршрута. И мы развиваем региональную авиацию. С 1 июня у нас появилось три дополнительных межрегиональных маршрута. Но мы, к сожалению, не можем решить пока вопрос перелёта в Москву. У нас сегодня два рейса, и люди не могут либо вылететь с острова, либо прилететь.

Д.Медведев: Этих рейсов мало, я правильно понимаю? То есть билетов не хватает?

В.Лимаренко: Не хватает. Нам нужен ещё один самолёт. У нас сейчас два самолёта в день летает, нам нужен третий. Больше того, нам нужно, чтобы к нам вернулся «Аэрофлот». Принципиальная позиция.

Д.Медведев: Насчёт «Аэрофлота» – понимаете, у них, конечно, свои критерии того, куда и как летать, но, раз Вы с такой просьбой обращаетесь, естественно, я готов пару слов на эту тему руководству «Аэрофлота» сказать. Тоже подготовьте мне на тему дополнительного рейса записку, я обсужу это с руководителями авиакомпании «Аэрофлот», для того чтобы они постарались восстановить рейс на Сахалин. Это требует определённых типов самолётов, и, естественно, у «Аэрофлота» своя политика в этой сфере. Но я думаю, что какие-то дополнительные возможности здесь изыскать можно. Подготовьте предложения.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 августа 2019 > № 3074523 Валерий Лимаренко

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Забайкальского края Александром Осиповым

Обсуждались решения Правительства, направленные на обеспечение социально-экономического развития региона.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Александр Михайлович, мы провели большое и, в общем, содержательное совещание по развитию Забайкальского края. Довольно редкая история, когда одному субъекту Федерации посвящено такое большое правительственное совещание. Но в данном случае это оправданно, потому что развитие края требует общегосударственного внимания ввиду накопившихся проблем.

Целый ряд решений мы с Вами обсудили. Естественно, они будут приняты – подписано моё поручение. Я хотел бы, чтобы Вы ещё коротко просуммировали, какой социально-экономический эффект будет достигнут, если будут выполнены решения, которые сегодня мы с Вами обсуждали, включая, конечно, и посещение объектов перед совещанием.

А.Осипов: Дмитрий Анатольевич, я хотел бы Вас поблагодарить за огромную работу, которую Вы и Правительство под Вашим руководством проводите по оказанию помощи Забайкальскому краю. В прошлом году, напомню, у нас были арестованы счета почти 500 бюджетных учреждений и муниципалитетов, не было, к сожалению, денег в краевом бюджете на весь IV квартал на оплату коммуналки и для оплаты угля до февраля, мы не знали, как закрыть до конца года заработную плату в части бюджетного сектора. Вы очень оперативно принимали все решения, помогли нам нормально войти в этот год. В этом году эта работа Правительства нам обеспечила более спокойное прохождение практически всех процессов. Особая помощь была оказана нам по ликвидации чрезвычайной ситуации, о ходе которой Вы сегодня заслушали доклад.

Мы вместе с федеральными органами подготовили соответствующий план социально-экономического развития. 15 первых проектов вошли в территорию опережающего развития, о создании которой Вы сегодня приняли решение. Она позволяет нам создать 9 тыс. новых рабочих мест с хорошей заработной платой на современных предприятиях. Эти предприятия находятся уже сегодня в стадии строительства. При этом, как мы сегодня Вам докладывали, есть планы по реализации следующих 70 с лишним проектов, которые дают почти 1,2 трлн рублей инвестиций. Для их подготовки, конечно, требуется больше работы. Принятое Вами решение о разработке такого плана позволяет нам создать 55 тыс. рабочих мест и принципиально решить вопрос о занятости. Вопрос о занятости в крае, отсутствие хорошего выбора работы с нормальной заработной платой на современных рабочих местах является ключевым сегодня для людей и формирует миграционную убыль, отрицательно влияет на желание людей оставаться – они для самореализации вынуждены уезжать. Реализация этого плана принципиально поменяет эту ситуацию.

Я также благодарю Вас, что Вы приняли решение – поручили разработать нам вместе с Минсельхозом программу восстановления и развития агропромышленного комплекса. Мы всё-таки аграрный регион, 7,5 млн га было в советское время сельскохозяйственных угодий. Сегодня 1 млн непаханой земли. Программа позволит нам создать широкую, массовую занятость в самых разных точках региона. Соответственно, эта занятость будет на территориях отдалённых, там, где сегодня нет у людей возможности работать, что приводит к тому, что у нас маленькие сёла умирают. Таким образом, мы вдохнём новую жизнь в эти маленькие поселения.

Также хотел бы поблагодарить за решение о восстановлении нашей коммунальной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства по специальной программе со стороны Министерства строительства. Это позволит нам обеспечить людей нормальной водой, услугами жилищно-коммунального хозяйства, канализационными сетями и так далее. Впереди ещё много работы по формированию этой программы, но мы уже понимаем, где та финальная точка, когда принципиально будут изменяться условия жизни людей. Создание около 60 тыс. рабочих мест с хорошей заработной платой, распределённых по разным территориям Забайкальского края, принципиально поменяет и жизнь людей, и настроение людей, возможность их самореализации. Будут созданы возможности для наполнения краевого и муниципальных бюджетов и, таким образом, выполнения социальных задач.

Д.Медведев: Действительно, ещё предстоит очень большая работа. Хотя, не скрою, отрадным для меня является факт – это признаёт Минфин, он всегда самый строгий аналитик того, что делается в региональных финансах, а значит, и в региональной жизни, – что есть позитивные изменения. Накопившиеся проблемы, которые годами не решались, всё-таки сейчас стали решаться. Это настраивает на позитивный лад, тем не менее ещё предстоит очень большая работа. Надеюсь, что она будет качественным образом выполнена. Естественно, федеральный центр будет помогать в этом Забайкальскому краю.

А.Осипов: Дмитрий Анатольевич, можно ещё одну просьбу? У нас в крае в силу сложностей социально-экономического развития очень низкий уровень занятости малым и средним предпринимательством. При этом малое и среднее предпринимательство максимальный выбор даёт людям для трудовой самореализации. Мы хотели бы просить Вас (мы предварительно подготавливали соответствующую работу с Минвостокразвития) рассмотреть возможность распространения показавшего свою эффективность режима свободного порта Владивосток на территорию города Читы и посёлка Забайкальск. Указом такие решения на территории Дальнего Востока приняты, режим свободного порта действует на территориях пяти субъектов Российской Федерации, не только на припортовых, и он принципиально позволяет изменить динамику развития малого и среднего предпринимательства.

Д.Медведев: Хорошо. Я дам поручение всё это максимально тщательно проработать.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 августа 2019 > № 3074522 Александр Осипов

Об основных мерах по социально-экономическому развитию Забайкальского края

Совещание.

Перед совещанием Председатель Правительства посетил один из центров государственных и муниципальных услуг, Краевую детскую клиническую больницу, а также осмотрел специализированную лесопожарную технику, поставленную в 2019 году в Забайкальский край за счёт средств федерального бюджета в рамках национального проекта «Экология».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы обсудим основные меры по развитию Забайкальского края.

Но прежде чем я перейду к этой теме, хочу всех проинформировать: вчера я проводил совещание в Красноярске в связи с пожарами, которые в настоящий момент зарегистрированы на территории Сибирского и Дальневосточного округов, и сказал, что будет подготовлен перечень поручений по итогам этого совещания.

Как я и обещал, перечень подготовлен и мною с утра подписан. Он будет опубликован. В частности, он касается усиления группировки сил и средств, которые задействованы в тушении лесных пожаров в различных местах, предложений о выделении МЧС, Минобороны, субъектам Российской Федерации из резерва Правительства денег для покрытия расходов на тушение лесных пожаров, улучшения нормативно-правового регулирования отдельных вопросов, связанных с тушением пожаров и обеспечением безопасности, созданием новых структур, которые этим будут заниматься в регионах, увеличением численности лесных инспекторов, другими вопросами кадрового обеспечения.

Здесь также содержится и целый ряд иных предложений, решений, которые касаются отдельных ситуаций, включая обеспечение в населённых пунктах, которые могут подвергнуться задымлению от лесных пожаров, контроля за содержанием вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, состоянием здоровья населения, а также проведения информационных кампаний, для того чтобы людям было понятно, что и как происходит и в каком направлении развивается.

Ещё раз повторяю: документ будет опубликован. Надеюсь, что в те сроки, которые установлены поручением, будут приняты все необходимые решения. Контроль обеспечит само Правительство.

Теперь к теме сегодняшнего совещания.

Буквально несколько месяцев (полгода, чуть больше) прошло с того момента, как по указу Президента Забайкалье и Бурятия вошли в состав Дальневосточного федерального округа. Это действительно важное событие в регионах.

Но интеграция в экономическое пространство Дальнего Востока важна не с географических позиций, а, конечно, прежде всего с точки зрения новых возможностей, которые такая интеграция даёт, поскольку и Забайкалье, и Бурятия могут пользоваться всеми дальневосточными преференциями. В частности, «Дальневосточным гектаром». Эта программа заработала в этих регионах с сегодняшнего дня. Сейчас земельные участки в безвозмездное пользование вправе получить те, кто зарегистрирован в Забайкальском крае и Бурятии. Через год это будет касаться всех граждан России.

Мы сейчас заходили в многопрофильный центр, который занимается различными операциями в интересах граждан. Там как раз оформляются документы, причём в электронной форме, на дальневосточный гектар. Люди в этой программе с удовольствием участвуют. В основном, берут эти участки для того, чтобы заниматься жилищным строительством. Но кто-то и для бизнеса берёт. Так что, надеюсь, свой вклад эта программа внесёт и в развитие Забайкальского края.

Под программу «Дальневосточный гектар» отдана почти половина территории Забайкалья – 46%. Это около 20 млн га. Важно, чтобы люди получали землю побыстрее, без нервотрёпки. Прошу обратить на это особое внимание.

Что ещё хотел бы сказать? Теперь жители Забайкальского края имеют право на льготные авиабилеты. Причём в течение всего года, а не только с 1 марта по 1 декабря, как было раньше. Выросло и число льготных маршрутов – до 134.

И в-третьих, это формирование специальных зон, которые дают возможность для более быстрого развития, в частности территорий опережающего развития. Хотел вас известить о том, что я подписал постановление Правительства о создании ТОР «Забайкалье». Там планируется реализовать 15 проектов в сфере промышленности, сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых на сумму почти 200 млрд рублей. Должно быть создано более 9 тыс. новых рабочих мест.

Ключевой проект – это Удоканское месторождение меди, одно из крупнейших в мире. Оно было разведано, как известно, в советское время. Но приступить к его разработке и строительству горно-металлургического комбината так и не удалось. Благодаря режиму ТОР можно снизить финансовую нагрузку на проект, реализовать его в более короткие сроки. И конечно, строительство предполагает развитие всей сопредельной инфраструктуры, прежде всего транспортной инфраструктуры.

Интеграция Забайкалья с Дальним Востоком даёт возможность реализовывать здесь и план социального развития центров экономического роста – аналогичный тем, что действуют в других регионах Дальневосточного округа. Правительство выделило на эти цели 9,4 млрд рублей на период 2019–2021 годов. Благодаря этому должны быть отремонтированы 7 больниц, закуплено 54 автомобиля скорой помощи, медицинское оборудование для местных больниц и поликлиник. Краевую детскую клиническую больницу я только что осмотрел. Она в плохом состоянии, это старая больница. Надо строить новую. Будет подготовлена проектно-сметная документация. Надеюсь, что вместе с подготовкой будут окончательно просчитаны все варианты строительства и представлены на рассмотрение в Правительство.

В плане – строительство и капитальный ремонт детских садов и школ, сельских культурно-досуговых центров, спортивных комплексов, ремонт дорог, благоустройство территорий краевых городов и посёлков.

По многим мероприятиям контракты заключены, начаты работы по строительству, капитальному ремонту, поставке оборудования.

Этим работа не может ограничиваться, есть и другие направления. В частности, такая важная для страны тема, как переход на цифровое телевещание. Хочу сообщить: я подписал распоряжение Правительства о предоставлении Забайкальскому краю более 76 млн рублей, которые пойдут на обеспечение людей оборудованием для приёма цифрового сигнала (документ мной подписан и выпущен), включая комплекты спутникового телевидения в районах, которые находятся вне зоны охвата «цифрой». Это важная гарантия того, чтобы не допустить так называемого цифрового разрыва, чтобы все люди независимо от того, где они живут, могли получать информацию из информационных источников, универсальных для всей страны.

В целом из федерального бюджета на поддержку Забайкальского края в текущем году выделяется более 35 млрд рублей – рост приблизительно на треть к уровню 2018 года. Такие деньги субъект Федерации никогда не получал, поэтому на региональной власти лежит ответственность за их эффективное использование. Мы об этом говорили сегодня с губернатором. Использование заключается прежде всего в том, чтобы люди видели результат работы этих денег, чувствовали результаты на себе.

Здесь есть такая тема, как поддержка тех, кто пострадал от природных пожаров, которые охватили Забайкалье в апреле этого года. Тогда был подписан указ о мерах по ликвидации последствий. Мы перечисляли средства на оказание финансовой помощи, поскольку в результате пожаров было уничтожено много домов – порядка 160. Согласно информации правительства Забайкальского края, пострадавшими признаны 898 человек, им предоставлены выплаты. Часть семей уже заселились в новые дома. Другие регистрируют право собственности. Где-то начато строительство индивидуального жилья. Необходимо завершить этот процесс как можно быстрее, чтобы зима для пострадавших людей прошла в нормальных условиях. До 15 октября должны быть восстановлены все объекты жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, социальная инфраструктура, чабанские стоянки, налажена работа сельхозтоваропроизводителей. На компенсацию ущерба забайкальским аграриям был выделен почти 821 млн рублей.

Важно сделать всё возможное, чтобы повысить уровень пожарной безопасности населённых пунктов. Эта тема сейчас сквозная. Давайте об этом тоже поговорим.

Начнём работу по вопросам повестки дня. Послушаем информацию по основным мерам социально-экономического развития.

А.Козлов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Нашему министерству было поручено вести интеграцию, 6 ноября мы создали проектный офис. Идёт интеграция по двум основным направлениям – социальный и экономический блок. В рамках точек социального развития мы определили 11 таких центров из 58, которые существуют на Дальнем Востоке. Дмитрий Анатольевич, Вы 7 мая утвердили финансирование: 9,4 млрд рублей были выделены на финансирование этих точек экономического роста. Деньги поступили на счёт региона полностью, поэтому сейчас мы от региональной власти требуем чёткого контроля и досконального выполнения всех обязательств. Это подготовка проектной документации, прохождение госэкспертизы, конкурсных процедур на этапе строительства и, конечно, помощь муниципалитетам, потому что многие мероприятия – это в основном муниципальный уровень.

Я хотел бы кратко на них остановиться. Будет построено 40 ФАПов, два детских сада, одна школа, семь культурно-досуговых центров, библиотеки, спортивные комплексы, спортивные площадки, приобретено оборудование для больниц, квартиры для врачей, детские площадки, тренажёрные комплексы. Много ремонтных работ и транспортная инфраструктура – больше 20 км дорог только в одной Чите. Мы считаем, что давно такого финансирования не было. И здесь региону нужно обязательно принять меры, чтобы мобилизовать весь строительный комплекс своего региона, чтобы эти деньги были потрачены вовремя и люди дождались этих объектов.

Дмитрий Анатольевич, Вы сказали про субсидирование авиабилетов. Для Дальнего Востока это очень важная мера, и Ваше решение увеличило финансирование в три раза. Мы на сегодня на год получили 8,2 млрд рублей. Что это для Забайкалья? По магистральным направлениям 50 тысяч забайкальцев могут воспользоваться льготными авиабилетами, улететь в такие города, как Москва, Екатеринбург, Новосибирск. 177 млн рублей – на региональные воздушные перевозки. 18 тысяч пассажиров могут воспользоваться этой мерой. Это почти в два раза больше, чем раньше.

Ещё остаётся один вопрос, связанный с программой «плоских тарифов», которую нам предоставляет «Аэрофлот». Мы сейчас вместе с губернатором по этому поводу работаем. «Аэрофлот» нам направил письмо о том, что готов рассмотреть и вернуть в расписание с 2020 года эту меру. Мы работаем в этом направлении.

Очень важным, болезненным вопросом остаётся субсидирование местных воздушных перевозок внутри региона, потому что расстояния между городами очень большие, по 500–600 км. Мы прорабатываем связанные с этим меры. Просим Вашей поддержки – дать поручение нам, Минтрансу, Минфину просчитать это всё и предоставить Вам доклад для последующего принятия решения. Как пример, мы посчитали, только для Забайкалья до 2025 года потребуется 265 млн рублей. Это важно, потому что доступность является самой главной проблемой. Если Вы не возражаете, мы этим займёмся.

Ещё одна преференция, Вы о ней сказали, – это «Дальневосточный гектар». По данным ВЦИОМа, 53% людей, которые хотят получить дальневосточный гектар, хотят строиться.

Д.Медведев: Мы сейчас с Вами маленькое социологическое исследование провели, когда зашли в МФЦ. Там все берут для того, чтобы строиться. ИЖС. Это хорошо. Это решает важнейшую задачу, я считаю. Тем более здесь это можно делать прямо в черте города. Это на самом деле для людей дополнительная возможность.

А.Козлов: Дмитрий Анатольевич, мы провели срез по Дальнему Востоку. Все люди, которые получили дальневосточный гектар под ИЖС, – а таких 8231 человек – хотели бы, чтобы им оказали меры поддержки. Мы сейчас прорабатываем программу ипотечного кредитования под 2% для тех, кто хочет строиться на гектаре, и для молодых семей. Занимаемся с нашими коллегами. В ближайшее время представим в Правительство на обсуждение этот документ.

Это кратко по социальному блоку.

С точки зрения экономики мы видим потенциал Забайкалья – это запасы природных ресурсов, агропромышленный, лесопромышленный комплекс и выгодное транспортное, географическое приграничное расположение. При этом есть ключевые факторы, которые сдерживают развитие этого потенциала, – это низкая плотность транспортной, энергетической инфраструктуры на севере Забайкалья, где сосредоточены основные запасы полезных ископаемых, ненормативное состояние приграничной инфраструктуры и низкая геологическая изученность.

В первую очередь мы распространяем на регион систему налоговых льгот и преференций (Вы о ней сказали и подписали документ). Это территории опережающего развития, а также инфраструктурная поддержка проектов по постановлению, которое было утверждено Вами ранее, в 2014 году, и №1055 – это когда мы помогаем проектам, строим для них инфраструктуру: ЛЭП, дороги, мосты и другие объекты, необходимые для реализации проектов.

У нас заявилось 15 проектов. Это как крупный, так и малый бизнес, суммарный объём инвестиций составит 196 млрд рублей с созданием 9210 новых рабочих мест. Планируемые налоговые отчисления в бюджеты всех уровней за 10 лет составят 31 млрд рублей.

По некоторым проектам для успешной реализации нам необходима инфраструктурная поддержка со стороны государства. Например, Вы сказали про крупный проект – Удоканское месторождение меди. Байкальская горная компания будет его реализовывать в посёлке Удокан. От Читы на поезде – более двух с половиной суток, поэтому оптимальным является авиасообщение с ближайшим аэропортом Чара. В период строительства комбината – до 2022 года – на объекте будет находиться 3,5 тысячи человек, а после стройки – с 2022 года – прибудет 2 тысячи новых работников. Аэропорт потребуется, чтобы привозить людей, чтобы они могли сообщаться с областным центром. Аэропорт Чара стоит (и финансирование на него предусмотрено) в комплексном плане развития по программе Минтранса, но с 2022 года. Дмитрий Анатольевич, мы хотели бы попросить поддержки, чтобы с 2022 года перенести на начало 2020 года. Наши коллеги из Минтранса нас поддерживают, потому что они сейчас видят по остальным стройкам, как у них есть деньги, и готовы начать. ПСД у нас будет готова в ноябре, инвестор эту стройку взял на себя. Если это будет поддержано, то в принципе можно строительство взлётной полосы (1800 м) начать уже с 2020 года. И как раз к сдаче комбината она будет готова и позволит завозить туда людей и им сообщаться с областным центром.

Ещё один проект – освоение месторождения золота Наседкино, инвестор – «Дальцветмет». Для реализации этого проекта необходимо построить 54 км линий электропередачи и подстанцию мощностью 110 кВт. Наседкино относится к месторождениям с невысоким уровнем обеспеченности запасами, средним содержанием золота в руде. Мы посмотрели – мультипликатор, который предоставляет инвестор, позволяет помочь. Он будет вкладывать 12,8 млрд рублей, а стоимость поддержки – 762 млн рублей. Создаст почти 600 новых рабочих мест. На подкомиссии в августе, на площадке Юрия Петровича (Ю.Трутнев), рассмотрим и представим все документы Вам на подпись для поддержки этого проекта. Тоже просьба поддержать.

Я сейчас говорил о новых предприятиях, но внимание уделяется и действующим предприятиям. В моногороде Краснокаменске, втором по величине после Читы, в связи с исчерпыванием запасов урана на действующих рудниках планировалось закрытие градообразующего предприятия «Приаргунское производственное горно-химическое объединение». Могло быть сокращено 5 тысяч человек. Благодаря выделению бюджетных средств на инфраструктуру начато строительство рудника №6, что позволило сохранить бóльшую часть рабочих мест. Первые деньги, почти 1 млрд рублей, выделены в конце 2018 года, 1,882 млрд – средства, предусмотренные в федеральном бюджете. Для доведения субсидий до инвестора необходимо внесение изменений в распоряжение Правительства №2735 от 8 декабря. Наши коллеги из Минэкономразвития все документы подготовили, внесли в Правительство, Дмитрий Анатольевич, Вам на подпись. Тоже большая просьба поддержать и сохранить рабочие места на этом предприятии.

Очень важный вопрос – мы говорим о создании новых рабочих мест. Наша позиция: работать должны местные, и готовить их необходимо уже сейчас. Что уже сделано в этом направлении? В следующем году в Забайкальском государственном университете появится подразделение Московского института стали и сплавов. На кафедре будут готовить специалистов по профилю «Горное дело». Это очень важно, потому что в основном здесь горные разработки.

В 2020–2021 годах в крае откроется 9 новых профессиональных образовательных программ. Это 175 бюджетных мест в колледжах и 55 мест в вузах. Мы в программе социально-экономического роста предусмотрели 7 образовательных учреждений Забайкалья, которые получат 170 млн рублей на оборудование, которое сегодня используется на производстве, чтобы дети потом не переучивались. Учиться надо на том, на чём будешь работать. Подготовкой кадров надо заниматься сейчас, пока инвесторы только начинают строить производства.

Очень важный вопрос – реконструкция приграничной инфраструктуры. На территории Забайкальского края расположены два пункта пропуска – автомобильный и железнодорожный. Оба находятся в неудовлетворительном состоянии. Время прохода границы порой достигает трёх суток, это неприемлемо. 30 июля мы собирались на площадке двух вице-премьеров – Юрия Петровича Трутнева и Максима Алексеевича Акимова. Минтранс заверил нас, что оба пункта пропуска получат приоритет по срокам финансирования и реконструкции. Эти сроки будут уменьшены. Ждём от них этих решений и исполнения.

В конце доклада – коротко о том, что благодаря вхождению края в ДФО иностранные граждане могут приехать в Забайкалье по иностранной визе – через аэропорт Кадала в Чите. И, Дмитрий Анатольевич, на Правительстве в среду Вы утвердили изменения в федеральный закон, которые распространят упрощённый порядок въезда в Забайкалье ещё и на автомобильный пункт пропуска «Забайкальск» на территории российско-китайской границы.

А.Осипов: Дмитрий Анатольевич, хотел бы доложить о системном подходе к формированию будущего и развитию Забайкальского края.

Мы вошли в 11 национальных проектов из 12. Активно в них участвуем. Благодарим всех федеральных коллег, Дмитрий Анатольевич, Вас за то, что оказываете поддержку во всём. Участвуем активно в мероприятиях Плана социального развития, о котором сейчас докладывал Александр Александрович. Хотел бы помимо этого доложить Вам о том, что можно сделать для обеспечения стабильного, поступательного развития Забайкальского края.

Сначала очень коротко о том, в каком состоянии сегодня Забайкальский край, какова отправная точка для будущего движения. К сожалению, начиная с 2011 года, все последние годы снижался ВРП в среднем в год по 1% и снижались реальные доходы населения. Поэтому снижение ВРП составило 9%, почти 10%, реальные доходы снизились на 13%. Крайне усложнилась структура экономики: бюджетные отрасли заняли 40%, транспорт – 20%, добыча полезных ископаемых – 15%, промышленность – только 4%. Край в последние годы практически не реализовывал экономические программы. Если в среднем в стране у субъектов Федерации на экономику в бюджете выделяется от 2% до 3%, в крае выделялось менее 1%.

К сожалению, получается, что сегодня расположение края играет против него: 3 тыс. км у нас до восточных портов и до Москвы 6 тыс. км, 2,5 тыс. км – до наиболее населённых городов Сибири. Высокие тарифы на тепловую и электрическую энергию и стоимость бензина ограничивают развитие края.

По социальному развитию. У нас 4300 объектов социальной сферы, 999 их них – объекты в деревянном исполнении, у них срок службы уже более 60–70 лет, многие требуют капитального ремонта.

Что мы планируем? Нами проведена вместе с Минвостокразвития, Минфином и Минэкономразвития России тщательная работа по собиранию экономического потенциала, первоочередного для реализации. В результате проведённой работы сформирован пакет проектов и приоритетов инвестиционного экономического развития. Он позволяет к 2030 году увеличить ВРП Забайкальского края более чем в два раза в ценах 2018 года. В первую очередь в качестве приоритетов выбраны: добыча полезных ископаемых (привлечение инвестиций может составить 423 млрд рублей), деревопереработка (60 млрд рублей), сельское хозяйство (160 млрд рублей), транспорт и логистика (400 млн рублей).

Основные проекты базируются на более 300 месторождениях нераспределённого фонда или недоосвоенного – это 17 трлн запасов в наших недрах. Это использование 1 млн га сегодня неиспользуемых сельскохозяйственных земель. Когда-то Забайкальский край был одним из крупнейших по сельскохозяйственным площадям – 7,5 млн гектаров. И, наконец, использование нашего трансграничного потенциала. Мы собрали все эти проекты, 15 первых проектов будут реализовываться на территории опережающего развития, они составляют 200 млрд рублей, но это только 20% от всего нашего потенциала. Для того чтобы подготавливать следующий пакет проектов, необходимы наши общие усилия. С чем они связаны? В первую очередь это развитие энергетической инфраструктуры. Как пример возьму Красночикойское и Зашуланское месторождения каменного угля. Инвесторы En+ и Shenhua. Для того чтобы реализовать проект, необходимо строительство железнодорожной станции, необходимо строительство технологической автомобильной дороги более 180 км и электрических сетей.

Решения об этом ещё не приняты, это мешает проектировать соответствующие предприятия. По таким предприятиям у нас 72 проекта, и они требуют соответствующей работы. Мы вместе с Леонидом Владимировичем (Л.Горнин, заместитель Министра финансов) проводили эту работу, собрали большую часть проектов. Для того чтобы их обеспечить инфраструктурой и ресурсами для исполнения, необходимо конкретизировать эти проекты. Мы бы просили, Дмитрий Анатольевич, Вашего поручения уполномоченным федеральным органам разработать программу ускоренного экономического развития Забайкальского края, использующую ресурсный, сельскохозяйственный и экспортный потенциал.

Благодаря национальным проектам и Плану социального развития мы сегодня реализуем почти 226 объектов, проектов и мероприятий по социальной сфере. Но, к сожалению, как я докладывал, только в деревянном исполнении у нас почти тысяча объектов. Поэтому мы просили бы в дополнение к национальным проектам или в рамках национальных проектов разработать по нам отдельную программу по восстановлению социальной инфраструктуры.

По жилищно-коммунальному комплексу и коммунальной системе. Менее 30% населённых пунктов края обеспечено централизованным водоснабжением, канализованием, очистными сооружениями. Те, которые существуют, — значительная часть из них пришла в негодность. Ввиду природно-климатических особенностей очень часто населённые пункты питаются водоводами более чем в 50 км от водозабора. Канализационные и очистные сети тоже протяжённые. Из-за недостатка денежных средств жилищно-коммунальная инфраструктура пришла в ветхое состояние. Это приводит к завышенной стоимости тарифа и невозможности его, с одной стороны, поднять, а с другой стороны, к экономической неприемлемости для населения. Мы предложили бы (уже обсуждали с Минстроем России и с Владимиром Владимировичем (В.Якушев)) подготовку программы по восстановлению и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края.

У нас существует пункт пропуска, крупнейший по объёму товарооборота с Китаем, – Забайкальск. Возможна организация при нём трансграничной зоны, которая бы использовала экспортный потенциал Забайкальского края. Китайские туристы, приезжая к нам, активно покупают мороженое, кондитерские изделия, шоколадные изделия, растительные масла, различные другие продовольственные товары, товары лакшери-класса. Было бы целесообразно выделить соответствующую зону в районе Забайкальска, понимая, что около 15 миллионов туристов приезжают в приграничную территорию со стороны Китая, разместить там объекты туризма, общепита, гостиницы, производства, склады и таким образом использовать наш экспортный потенциал. Оценка показывает, что можно привлечь инвестиции в размере до 250 млрд рублей, но для этого нужна разработка специального преференциального режима.

И последнее, Дмитрий Анатольевич. Этим всем можно сегодня заниматься. При Вашей поддержке и поддержке федеральных органов исполнительной власти, я уверен, мы этот потенциал в 1 трлн рублей инвестиций реализуем. Это позволит сбалансировать бюджет Забайкальского края. 0,5 млрд рублей дополнительных доходов может быть получено уже к 2022 году, на безубыточность мы можем выйти к 2029–2030 году, то есть Забайкальский край может стать полностью самостоятельным по бюджету.

К сожалению, на этот период времени сейчас, на ближайшую двух- или трёхлетку, необходимо принятие решения. Я предложил бы принять решение о среднесрочной сбалансированности бюджета Забайкальского края, понимая, что у нас очень много ещё неурегулированных проблем. Просил бы у Вас отдельно на эту тему собраться.

Д.Медведев: Мы с вами уже собрались, для того чтобы все эти вопросы обсудить. Мы ещё с Вами поговорим потом вдвоём. Очевидно, что за последние годы Забайкальский край попал в очень сложное положение. Я сейчас не буду, что называется, проводить разбор полётов, в чём здесь были объективные причины и субъективные, но в любом случае общая сбалансированность должна быть достигнута, это абсолютно очевидно, чтобы мы каждый год не подкидывали вам просто деньги на то, чтобы свести концы с концами, чтобы просто зарплаты платить.

Тем более – что скрывать – край-то очень богатый. Те инвестпроекты, о которых Вы сказали, о которых министр доложил и о которых я вначале говорил, должны позволить это сделать и создать условия для стабильного полноценного социально-экономического развития края в ближайшие годы.

Давайте по этим вопросам ещё пройдёмся дополнительно и по некоторым мероприятиям, связанным с последствиями природных пожаров.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 августа 2019 > № 3074521 Дмитрий Медведев

Встреча с главой «Роскосмоса» Дмитрием Рогозиным

Владимир Путин провёл встречу с генеральным директором «Роскосмоса» Дмитрием Рогозиным. Обсуждалась текущая деятельность госкорпорации.

Д.Рогозин: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите Вам доложить итоги работы госкорпорации «Роскосмос» по первому полугодию, включая и пилотируемую программу, и общеэкономические данные.

В целом на сегодняшний момент мы произвели пусков столько, что практически приблизились к показателям прошлого года.

В.Путин: За тот же период, да?

Д.Рогозин: Нет, в прошлом году за весь год мы провели пусков столько же, сколько примерно за первое полугодие этого года. Поэтому, как я Вам и докладывал ещё зимой этого года, мы планируем, около 40 пусков у нас будет. Это, конечно, зависит от готовности самих наших партнёров по нагрузкам, по космическим аппаратам, тем не менее.

В.Путин: В Гвианском центре больше пусков, чем на Восточном?

Д.Рогозин: Да. У нас в следующем году на Восточном будет минимум четыре пуска, а дальше по нарастающей. Там вся инфраструктура готова, и хочу сказать, что в этом году мы провели очень значимый пуск, фактически мы запустили космический аппарат «Метеор» – это тот самый, который потеряли в конце 2017 года. То есть восполнили группировку.

Из важных пусков хотел бы отметить также запуск космической лаборатории «Спектр-РГ». Это важнейшая работа для Российской академии наук. Аппарат уходит сейчас в точку Лагранжа, и мы планируем получить очень серьёзные данные для нашей фундаментальной науки. Вместе с Академией наук это проводили, волновались, но всё прошло успешно.

Важно также, ещё хотел бы доложить, уважаемый Владимир Владимирович, то, что мы уже приступили к подготовке пуска на Международную космическую станцию нового модуля. То есть мы, в отличие от наших партнёров – американцев, европейцев, планируем последовательно в 2020-м, 2021-м и в 2022 году запустить три модуля и значительно расширить российский сегмент.

У нас в августе очень важный пуск, Владимир Владимирович. Хотел бы Вам показать одну работу.

В.Путин: Давайте.

Д.Рогозин: Это антропоморфный робот. Мы его отправляем в качестве помощника экипажу. Работа сделана по заказу Фонда перспективных исследований, велась ещё с 2012 года.

У нас большие всегда есть риски в космосе в работе экипажа, особенно при выходе на внешний борт станции. На сегодняшний момент мы разработали в режиме копирования фактически аватары. Впервые в мире мы запускаем 22 августа эту машину, называется «космический робот», у него сокращённое название «Фёдор», – это расшифровывается, это аббревиатура [FEDOR – Final Experimental Demonstration Object Research].

Этот аппарат будет работать в режиме полного копирования действий космонавта: сначала со станции, потом можно будет управлять им непосредственно из Центра управления полётами. Но в будущем мы планируем, что эта машина будет обеспечивать для нас и покорение дальнего космоса.

Позвольте два слова по поводу экономических показателей работы государственной корпорации. В этом году мы планируем существенно нарастить консолидированную выручку – 444 миллиарда рублей по сравнению с 352 миллиардами рублей прошлого года.

В.Путин: Это план, да?

Д.Рогозин: Это план, но мы идём к нему. То есть мы понимаем, что по контрактам мы выходим именно на эту цифру.

В пять раз у нас увеличится чистая консолидированная прибыль. Она не такая большая, но по сравнению с тем, что её раньше вообще не было, то есть можно сказать, что это существенный показатель.

В.Путин: Два года назад в минусе были вообще.

Д.Рогозин: Да. На восемь процентов у нас растёт производительность труда. Не могу сказать, что меня удовлетворяет эта цифра, потому что всё-таки много предстоит сделать в плане реконфигурации отрасли, но тем не менее восемь процентов – это уже хороший рост.

В.Путин: Это большой рост, хороший.

Д.Рогозин: Высока кредитная нагрузка, Владимир Владимирович. Я сегодня хотел бы обратиться к Вам с некоторыми предложениями, как снизить её в части наших предприятий и действовать примерно по тем же лекалам, как мы планируем и с другими государственными корпорациями, с учётом появления «Промсвязьбанка» как опорного банка нашей промышленности.

По диверсификации хотел бы также Вам сказать, что мы по Вашему поручению эту работу развернули. Только в интересах топливно-энергетического комплекса мы сегодня производим две тысячи наименований различного оборудования, фактически проводя программу импортозамещения в интересах нашего ТЭК. Это и фонтанная, и запорная арматура, это турбонасосы, специально сделали каталог для наших партнёров, чтобы они понимали, кто что производит.

В.Путин: А они обращаются к вам?

Д.Рогозин: Обращаются. Мы подписали уже контракты и с «Газпромом», «Газпром нефтью», «Транснефтью» и другими нашими ведущими компаниями. Для наших предприятий это очень важное направление работы, потому что в условиях, когда у нас загрузка зачастую не превышает 40–50 процентов на наших ведущих предприятиях, это как раз компенсирует.

В.Путин: А у них есть ограничения некоторые на приобретение этого оборудования.

Д.Рогозин: Ну да. Вот размерность машиностроения, которое сосредоточено в «Роскосмосе», позволяет выполнять полностью эту задачу. И это только по ТЭК. Кроме того, у нас интересная работа по легкорельсовому транспорту, подписали контракты с Челябинской областью, надеемся, что в Петербурге у нас появится очень интересная машина, которую мы делаем на Усть-Катавском вагоностроительном заводе.

В.Путин: Номенклатура приличная.

Д.Рогозин: Но у нас же много механизации, у нас много механической работы, много того, что требует ракетная промышленность. И конечно, особенно это касается двигателестроения, силовые машины, электрогенерация. Мы сегодня можем обеспечивать Арктический регион полностью небольшими агрегатами, которые будут давать электроэнергию, вырабатывая её из газа. Такие машины у нас есть на 6–8 мегаватт. Это хорошее подспорье для наших арктических тем.

Кроме того, Владимир Владимирович, у нас есть интересная технология в центре Келдыша по твёрдым бытовым отходам, то есть с возможностью дожигания самых сложных остатков, которые недожигаются и в настоящий момент только захораниваются. Для больших городов, я думаю, это очень важно. Я недавно обратился к Сергею Семёновичу Собянину с этим предложением. Будем работать по нему.

По Центру Хруничева позвольте два слова скажу. Нам удалось в 2018 году снизить кредитную нагрузку на 27 миллиардов рублей, отсрочить до 2029 года кредиты и займы. Здесь банки пошли нам навстречу, им большое спасибо за это. Добились рассрочки по уплате штрафных санкций.

И конечно, поддержанный, точнее, выдвинутый Вами проект по национальному космическому центру. Я сейчас Вам покажу один из вариантов, на котором мы с Сергеем Семёновичем Собяниным решили остановиться.

В.Путин: Поддерживаю.

Д.Рогозин: Хорошо, но тем не менее. Это эскиз, который полностью вписывается в нашу проектную документацию на 250 тысяч квадратных метров. Мы соберём 20 тысяч наших работников. Вот так это будет выглядеть. Это улица Мясищева, это жилые постройки, которые существуют, это реальная фотография. Вот вырастет одна башня, это центральный инженерный офис «Роскосмоса», и офисы наших предприятий. А за ним будет сам завод Хруничева. Во-первых, сам завод сохраняется и развивается, мы сейчас вкладываем в него дополнительные средства.

Реализация плана Национального космического центра нам позволяет выйти из плана финансового оздоровления где-то к 2024 году, то есть на четыре года раньше, чем мы попадали раньше. И конечно, сам технопарк позволит насытить эту площадку компаниями, которые так или иначе связаны с «Роскосмосом» технологиями: микроэлектроника, механика, авиационные фирмы. Сейчас мы с Правительством Москвы работаем, хочу просто доложить, что мы идём по этому плану достаточно последовательно.

В.Путин: Землёй не будете торговать?

Д.Рогозин: Ни в коем случае.

В.Путин: Надеюсь. Спасибо.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 августа 2019 > № 3074518 Дмитрий Рогозин

Дмитрий Рогозин встретился с Владимиром Путиным

Владимир Путин провёл встречу с генеральным директором Госкорпорации «Роскосмос» Дмитрием Рогозиным. Обсуждалась текущая деятельность госкорпорации.

Дмитрий Рогозин: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите Вам доложить итоги работы Госкорпорации «Роскосмос» по первому полугодию, включая и пилотируемую программу, и общеэкономические данные. В целом на сегодняшний момент мы произвели пусков столько, что практически приблизились к показателям прошлого года.

Владимир Путин: За тот же период, да?

Дмитрий Рогозин: Нет, в прошлом году за весь год мы провели пусков столько же, сколько примерно за первое полугодие этого года. Поэтому, как я Вам и докладывал ещё зимой этого года, мы планируем, около 40 пусков у нас будет. Это, конечно, зависит от готовности самих наших партнёров по нагрузкам, по космическим аппаратам, тем не менее.

Владимир Путин: В Гвианском центре больше пусков, чем на Восточном?

Дмитрий Рогозин: Да. У нас в следующем году на Восточном будет минимум четыре пуска, а дальше по нарастающей. Там вся инфраструктура готова, и хочу сказать, что в этом году мы провели очень значимый пуск, фактически мы запустили космический аппарат «Метеор» — это тот самый, который потеряли в конце 2017 года. То есть восполнили группировку.

Из важных пусков хотел бы отметить также запуск космической лаборатории «Спектр-РГ». Это важнейшая работа для Российской академии наук. Аппарат уходит сейчас в точку Лагранжа, и мы планируем получить очень серьёзные данные для нашей фундаментальной науки. Вместе с Академией наук это проводили, волновались, но всё прошло успешно.

Важно также, ещё хотел бы доложить, уважаемый Владимир Владимирович, то, что мы уже приступили к подготовке пуска на Международную космическую станцию нового модуля. То есть мы, в отличие от наших партнёров — американцев, европейцев, планируем последовательно в 2020-м, 2021-м и в 2022 году запустить три модуля и значительно расширить российский сегмент.

У нас в августе очень важный пуск, Владимир Владимирович. Хотел бы Вам показать одну работу.

Владимир Путин: Давайте.

Дмитрий Рогозин: Это антропоморфный робот. Мы его отправляем в качестве помощника экипажу. Работа сделана по заказу Фонда перспективных исследований, велась ещё с 2012 года.

У нас большие всегда есть риски в космосе в работе экипажа, особенно при выходе на внешний борт станции. На сегодняшний момент мы разработали в режиме копирования фактически аватары. Впервые в мире мы запускаем 22 августа эту машину, называется «космический робот», у него сокращённое название «Фёдор», — это расшифровывается, это аббревиатура [FEDOR — Final Experimental Demonstration Object Research].

Этот аппарат будет работать в режиме полного копирования действий космонавта: сначала со станции, потом можно будет управлять им непосредственно из Центра управления полётами. Но в будущем мы планируем, что эта машина будет обеспечивать для нас и покорение дальнего космоса.

Позвольте два слова по поводу экономических показателей работы государственной корпорации. В этом году мы планируем существенно нарастить консолидированную выручку — 444 миллиарда рублей по сравнению с 352 миллиардами рублей прошлого года.

Владимир Путин: Это план, да?

Дмитрий Рогозин: Это план, но мы идём к нему. То есть мы понимаем, что по контрактам мы выходим именно на эту цифру. В пять раз у нас увеличится чистая консолидированная прибыль. Она не такая большая, но по сравнению с тем, что её раньше вообще не было, то есть можно сказать, что это существенный показатель.

Владимир Путин: Два года назад в минусе были вообще.

Дмитрий Рогозин: Да. На восемь процентов у нас растёт производительность труда. Не могу сказать, что меня удовлетворяет эта цифра, потому что всё-таки много предстоит сделать в плане реконфигурации отрасли, но тем не менее восемь процентов — это уже хороший рост.

Владимир Путин: Это большой рост, хороший.

Дмитрий Рогозин: Высока кредитная нагрузка, Владимир Владимирович. Я сегодня хотел бы обратиться к Вам с некоторыми предложениями, как снизить её в части наших предприятий и действовать примерно по тем же лекалам, как мы планируем и с другими государственными корпорациями, с учётом появления «Промсвязьбанка» как опорного банка нашей промышленности.

По диверсификации хотел бы также Вам сказать, что мы по Вашему поручению эту работу развернули. Только в интересах топливно-энергетического комплекса мы сегодня производим две тысячи наименований различного оборудования, фактически проводя программу импортозамещения в интересах нашего ТЭК. Это и фонтанная, и запорная арматура, это турбонасосы, специально сделали каталог для наших партнёров, чтобы они понимали, кто что производит.

Владимир Путин: А они обращаются к вам?

Дмитрий Рогозин: Обращаются. Мы подписали уже контракты и с «Газпромом», «Газпром нефтью», «Транснефтью» и другими нашими ведущими компаниями. Для наших предприятий это очень важное направление работы, потому что в условиях, когда у нас загрузка зачастую не превышает 40–50 процентов на наших ведущих предприятиях, это как раз компенсирует.

Владимир Путин: А у них есть ограничения некоторые на приобретение этого оборудования.

Дмитрий Рогозин: Ну да. Вот размерность машиностроения, которое сосредоточено в «Роскосмосе», позволяет выполнять полностью эту задачу. И это только по ТЭК. Кроме того, у нас интересная работа по легкорельсовому транспорту, подписали контракты с Челябинской областью, надеемся, что в Петербурге у нас появится очень интересная машина, которую мы делаем на Усть-Катавском вагоностроительном заводе.

Владимир Путин: Номенклатура приличная.

Дмитрий Рогозин: Но у нас же много механизации, у нас много механической работы, много того, что требует ракетная промышленность. И конечно, особенно это касается двигателестроения, силовые машины, электрогенерация. Мы сегодня можем обеспечивать Арктический регион полностью небольшими агрегатами, которые будут давать электроэнергию, вырабатывая её из газа. Такие машины у нас есть на 6–8 мегаватт. Это хорошее подспорье для наших арктических тем.

Кроме того, Владимир Владимирович, у нас есть интересная технология в центре Келдыша по твёрдым бытовым отходам, то есть с возможностью дожигания самых сложных остатков, которые недожигаются и в настоящий момент только захораниваются. Для больших городов, я думаю, это очень важно. Я недавно обратился к Сергею Семёновичу Собянину с этим предложением. Будем работать по нему.

По Центру Хруничева позвольте два слова скажу. Нам удалось в 2018 году снизить кредитную нагрузку на 27 миллиардов рублей, отсрочить до 2029 года кредиты и займы. Здесь банки пошли нам навстречу, им большое спасибо за это. Добились рассрочки по уплате штрафных санкций.

И конечно, поддержанный, точнее, выдвинутый Вами проект по национальному космическому центру. Я сейчас Вам покажу один из вариантов, на котором мы с Сергеем Семёновичем Собяниным решили остановиться.

Владимир Путин: Поддерживаю.

Дмитрий Рогозин: Хорошо, но тем не менее. Это эскиз, который полностью вписывается в нашу проектную документацию на 250 тысяч квадратных метров. Мы соберём 20 тысяч наших работников. Вот так это будет выглядеть. Это улица Мясищева, это жилые постройки, которые существуют, это реальная фотография. Вот вырастет одна башня, это центральный инженерный офис «Роскосмоса», и офисы наших предприятий. А за ним будет сам завод Хруничева. Во-первых, сам завод сохраняется и развивается, мы сейчас вкладываем в него дополнительные средства.

Реализация плана Национального космического центра нам позволяет выйти из плана финансового оздоровления где-то к 2024 году, то есть на четыре года раньше, чем мы попадали раньше. И конечно, сам технопарк позволит насытить эту площадку компаниями, которые так или иначе связаны с «Роскосмосом» технологиями: микроэлектроника, механика, авиационные фирмы. Сейчас мы с Правительством Москвы работаем, хочу просто доложить, что мы идём по этому плану достаточно последовательно.

Владимир Путин: Землёй не будете торговать?

Дмитрий Рогозин: Ни в коем случае.

Владимир Путин: Надеюсь. Спасибо.

Россия > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 1 августа 2019 > № 3073882 Владимир Путин, Дмитрий Рогозин

«Я – охранитель? Пусть будет так»

Владимир Мамонтов об антиалкогольной кампании, Сергее Доренко, Василии Шукшине, кризисе «бумажной» прессы и многом другом

Саркисов Григорий

Как развивается российская журналистика? Не убьют ли профессиональную журналистику блоги, телеграмм-каналы и прочие приметы современности и не канет ли в Лету «бумажная» пресса? Кажется, эти вопросы должны были стать главными в разговоре с человеком, прошедшим путь от рядового сотрудника владивостокской газеты «Красное знамя» до главного редактора «Известий», а сегодня руководящего одной из самых известных российских радиостанций. Однако беседа с генеральным директором радиостанции «Говорит Москва» Владимиром Мамонтовым как-то незаметно перетекла к политике и экономике, проблемам культуры и духовности.

– Владимир Константинович, вас называют то колумнистом, то редактором, а то и медиаменеджером. А кем вы себя считаете в первую очередь?

– Пенсионером. Но если серьёзно, то, конечно, журналистом.

– Вашу журналистскую карьеру иначе как стремительной не назовёшь. Во всём виноват его величество случай? Ведь вас заметили после серии статей, где вы раскритиковали проведение антиалкогольной кампании на Дальнем Востоке. Если не ошибаюсь, одна из этих статей называлась «Постояльцы очереди»?

– Да, именно тогда я, молодой журналист, корреспондент «Советской России» по Хабаровскому краю, утвердился в мысли: не врать полезно. В те годы антиалкогольная кампания в крае шла опережающими темпами, там был даже «стопроцентно безалкогольный район». Местное начальство явно испытывало головокружение от успехов, хотя из каждой трубы чадил самогонный аппарат. А в Хабаровске творилось и вовсе невообразимое, в 30-градусные морозы к магазинам выстраивались гигантские очереди за водкой. Довелось помёрзнуть в таких очередях и мне, и моим товарищам, корреспондентам центральных газет. Ну и написал об этом заметку без особой надежды на публикацию. А её опубликовали. Наверное, совпало; дикость той антиалкогольной кампании понимал, конечно, не я один. Мне позвонил заместитель главного редактора «Российской газеты» Александр Яковенко и говорит: «Давай, пиши ещё на эту тему». Так вышло три материала, и резонанс был большой.

Вскоре меня позвали работать в Москву, в «Комсомольскую правду».

– Ностальгии по советским временам нет?

– Есть. Это же время молодости, в СССР прошла значительная часть моей жизни, да и вообще, я не отношусь к тем, кто огульно ругает прошлое. Да, всякое случалось, и не всё нравилось, но это была наша страна, мы любили свою советскую Родину, и я не боюсь в этом признаваться. Болезненно реагирую на поверхностность. Недавно услышал в телепередаче: «Василия Шукшина убила советская действительность…»

– Но ведь именно советская действительность и породила Шукшина.

– И я о том. Недавно сходил в Театр Наций на спектакль, поставленный по рассказам Василия Макаровича. Хороший спектакль, только билеты дорогие. Главные роли играют Евгений Миронов и Чулпан Хаматова. Когда у шукшинского героя появились «лишние» деньги, он купил себе не новые штаны да валенки, а микроскоп, потому что человеку было интересно понять устройство мира. Вот о каких людях писал Шукшин. А в телефильме, о котором я упомянул, зрителю бестрепетно внушают – мол, когда Василию Макаровичу не дали снять фильм про ГУЛАГ, он задумал кино про Стеньку Разина, где хотел «косвенно» показать ужасы сталинского режима, но не успел. А возможно, ему «помогли» на тот свет уйти... Ни слова о реальной житейской и творческой драме художника, о том, как мы любили и почитали Василия Шукшина в СССР! Когда со мной так напёрстничают, я, естественно, сопротивляюсь.

– Немалый кусок вашей жизни, целых пятнадцать лет, пришёлся на работу в «Комсомольской правде», куда вы пришли в 1990 году, а в 1998 году стали её главным редактором. Когда было интереснее работать – тогда или сейчас?

– Работать вообще интересно. В «Комсомолке» действительно создавалась новая журналистика, степень искренности менялась. Конечно, наколбасили мы поначалу немало. Тогда казалось, что надо многое поломать. Революция всё-таки, и цензуры нет. Пиши что хочешь… А читатель быстро наелся этой новизны, и мы поняли, что дело вовсе не в цензуре и не в том, что сейчас «всё можно». Есть вещи простые, но вечные, и опираться надо на них. Материнскую любовь к ребёнку показать важнее, чем выставить на обложку очередную популярную тётку. Когда мы делали знаменитую «Толстушку», пятничное приложение к «Комсомолке», где я был шеф-редактором, у нас было искушение создать классическое бульварное издание, которое будет хорошо продаваться. Но мы вовремя сообразили, что, действуя так, «пролетим»: и аудиторию потеряем, и денег не заработаем. Конечно, люди интересуются перипетиями бурной жизни звёзд, но исходить из того, что наш читатель примитивен, значило оскорбить читателя. Жвачка – не еда. Мы это учли, и не ошиблись: начали буквально с нуля, а вышли на рекордный на постсоветском пространстве тираж в 3,5 миллиона экземпляров!

– В «Комсомолке» были не только приятные моменты, но и кризисы. Например, когда часть редакционного коллектива ушла с Муратовым и Кушнерёвым в «Новую газету», а часть продолжила делать «Комсомолку» с Сунгоркиным. В одном из телеинтервью вы заметили, что тогда в «КП» остались те, кто придерживался консервативных позиций. Сегодня вы можете назвать себя консерватором?

– Можете называть меня и консерватором, и охранителем, – кстати, Муратов так меня и называл, – я от своих убеждений не отрекаюсь. Но вот что важно: разрыв произошёл без позорной «грязи», это был, можно сказать, цивилизованный развод. Да, раскол в редакции проходил весьма драматично, но и сегодня я могу позвонить Диме Муратову, попросить его о помощи, и он может мне позвонить в любой момент. Это нормально, и я очень ценю такое сохранение человеческих отношений, той профессиональной «арматуры», которая пронизывает всю нашу жизнь и после «Комсомолки». И Муратов, и, увы, рано ушедший Серёжа Кушнерёв состоялись как прекрасные журналисты, и я искренне радовался каждой их творческой удаче. Перефразируя Достоевского, скажу: все мы вышли из «шинели» «Комсомолки».

– В 2005 году вы стали главным редактором «Известий». Это была новая редакция, новые люди. «Пришельцу» пришлось тяжело? Не потому ли в январе 2006 года вам пришлось обращаться к сотрудникам «Известий» с «Меморандумом Мамонтова»?

– Известинский период начался в 2005 году, а закончился в 2009-м. Что касается «Меморандума», то его появление было вызвано тем, что новый коллектив был мне непонятен, а я был непонятен коллективу… Вот и изложил кое-что на бумаге. Не знал, каким они видят будущее газеты, терявшей после череды «экспериментов» своё лицо и читателей. В 2005 году у газеты был интересный макет, было много полос, но это был угасающий бренд. Четыре года мы делали газету так, как видели, держали тираж, лидерами зашли в интернет.

Увы, многие идеи «Меморандума» воплотить не получилось: у собственников в очередной раз «поменялась концепция». А у «Известий» – начальники. «Комсомолка» жива и сегодня, пусть многое изменилось, но стержень газеты остался. «Известия» тоже, слава Богу, живы, но влиятельности той уже нет. Есть неплохой новостной портал, есть бренд, но новая редакция «Известий», мне кажется, восстанавливает то, что можно было и не терять. Мы стояли за живую, яркую аналитику, разные точки зрения на события, не зацикливались на одной «генеральной» политической идее. Да, придя в «Известия», я принёс с собой какие-то «родовые пятна» «Комсомолки» и наверняка сегодня, уже с высоты опыта и возраста, действовал бы по-другому. Но было искреннее желание сохранить одну из самых читаемых и почитаемых газет.

– А это вообще возможно – сохранение старых газетных традиций в новых условиях?

– Это смотря как сохранять. К сожалению, «музейное» сохранение ведёт к гибели издания. Ну не может газета жить по обычаям, зародившимся в прошлом веке! Газета должна меняться, приспосабливаясь к реалиям нового времени, – и только в этом шанс выжить.

Сегодня издание движут не начальники, а среда, читатели и рекламодатели. Дело не в том, кто командует, а сколько это стоит. Стоит зачастую дорого. Тут всё просто до тошноты: нет источника финансирования – нет издания, и многие газеты с профессиональными редакторами и великолепными журналистами исчезали именно из-за банального отсутствия денег. Это плохо, это обидно, но такова реальность.

– И что, «бумажные» издания обречены на вымирание и окончательное исчезновение?

– А они уже практически исчезли, их ещё продают в киосках, но это уже остатки былой роскоши. Как говорится, мы есть, но нас нет, и время смерти газеты диктуется только запасом прочности, то есть финансовой жировой прослойкой. Если так пойдёт и дальше, читатели перестанут покупать «бумажные» газеты. Это ещё я застал: муки редактора федерального издания, которому надо определиться, выпускать ли, скажем, оренбургский вариант газеты? Сколько это будет стоить? Какой будет цена газеты в Оренбурге и станут ли её покупать при такой высокой цене? Это страшные вопросы! На которые, к сожалению, чаще всего один ответ: издание придётся закрыть.

У меня есть знакомый в провинции, он работает с печатной версией газеты про сад и огород, и его издание медленно умирает. Звонит мне и спрашивает: что делать? А что я могу посоветовать? Уйти в электронный вариант? Но это уже вчерашний день, а у этой газеты до сих пор нет даже своего сайта, который тоже вчерашний день. Конкурент, одинокий «садовый» блогер, без особых затрат топит информационный «дредноут», собирая десятки тысяч читателей, и зарабатывает на рекламе: издержки – нулевые, маржа солидная.

– Вы назвали хранителей традиций «бумажной» прессы «музейщиками»…

– А как ещё прикажете их называть? Вчера они не захотели «поступаться принципами» и уходить в неизведанное, а сегодня поздно. У «музейщиков» есть какое-то внутреннее табу на любые нововведения, они сами обложили себя «флажками». Это, кстати, касается и отдельных журналистов. Вот приходит человек и этак с гордостью заявляет: «Я привык писать авторучкой, мне компьютер не нужен!» Буду держаться от него подальше… Журналист должен быть реалистом и меняться вместе с реальностью, и быстро осваивать новые технологии. Иначе – остановка и профессиональная гибель.

– В феврале 2012 года, в год президентских выборов и волнений на Болотной, появилась новая газета с весьма броским названием «Не дай Бог!», и вы были одним из инициаторов её выпуска. Это была попытка предотвратить «русский бунт, бессмысленный и беспощадный»?

– Нарастающая агрессивность в обществе не могла не тревожить. Газета «Не дай Бог!», выходившая тиражом в 5,5 миллиона экземпляров, бесплатно распространялась в качестве приложения к «АиФ» и «Комсомолке», и мы пытались разными способами доказывать, что России не надо никакой революции. Не стану скрывать, мы выступали в поддержку Владимира Путина и не видели ему достойной альтернативы.

– Возможно, сейчас вам было бы легче аргументировать свою позицию, приводя в пример Украину, погрязшую в хаосе и гражданской войне…

– Да, но мы видели такие тенденции и в России, это одна схема. Правда, в России вряд ли получится реализовать «украинский вариант» – у нас и страна куда больше, и пятью миллиардами долларов, как на Украине, тут не обойдёшься. В 2012 году главной задачей было не допустить агрессивного развития событий. Мы выпустили четыре номера газеты «Не дай Бог!». Я бы назвал это издание «многослойным пирогом с комиксами на грани фола». С нами сотрудничала неоднозначная и талантливая молодая художница Катя Заштопик, которая вместе с Максимом Кононенко создала серию комиксов, где героиня размышляла, почему она за Путина и чего опасается, если Путина не выберут.

С одной стороны, это был оголтелый агитпроп, но в нём была ирония, а я бы сказал – и постмодернизм. Но в газете была и живая аналитика, мы приглашали разных авторов, вели полемику. Я делал интервью с Алексеем Венедиктовым и прямо спросил, что плохого в том, что умные и «продвинутые» проголосуют за ВВП? Он ответил, что ничего плохого в этом не видит, и даже сам бы проголосовал за Путина, если бы случился второй тур. Мы опубликовали это интервью, после чего на Алексея посыпались шишки от его же соратников. Давно заметил: как только нашим демократам что-то не по нраву, они демонстрируют такой оскал «московского интеллигентного зверства», что становится страшно за их челюсти.

– Сегодня вы считаете издание газеты «Не дай Бог!» удачным опытом?

– Я не преувеличиваю её значения, это был небесполезный и профессионально интересный проект. Не скрою, были совершенно разноречивые «указивки» от руководящих товарищей, но мы твёрдо держали свою линию и, надеюсь, внесли скромную лепту в то, что события в нашей стране не пошли по украинскому сценарию.

– Украину лихорадит вот уже более пяти лет. Кто виноват? «Вашингтонский обком»? Или это мы что-то недодумали-недоработали, когда засылали в Киев в качестве послов то газовика Черномырдина, а то и отставника Зурабова?

– Всё, что произошло с Украиной, – большой урок. Только вот как применить его? Конечно, мы ведём сейчас битву за Украину, конечно, она стала краплённой картой в большой игре против России. Но попробуйте что-то сказать тем, кто желает европейских кружавчиков на трусиках и выбирает себе лидером героя телесериала. Вот в чём проблема.

– Но, может быть, теперь, после парламентских выборов, во многом очистившаяся от националистов Верховная рада будет более вменяемой и Зеленскому удастся прекратить войну в Донбассе, нормализовать отношения с Россией?

– Зеленский и новая Рада воспринимаются мной с вежливым безразличием. Конечно, «майданутых» в украинском парламенте стало поменьше. Но скажется ли это на наших отношениях и на судьбе Донбасса? Пока непохоже… Выпуская газету «Не дай Бог!», мы как раз и хотели, чтобы такой беды не случилось и с нашей страной. За это мы даже удостоились от недругов премии «Серебряная калоша» (Антипремия, учреждённая радио «Серебряный дождь», вручается «за самые сомнительные достижения в области шоу-бизнеса»).

– Вам вручили «Серебряную калошу»?

– В том-то и дело, что нас объявили лауреатами премии, а вручать её и не думали. Естественно, мы стали громко требовать – мол, отдайте нам нашу законную «Калошу». Но организаторы сначала увиливали от прямого ответа, потом ушли в глухую молчаливую оборону, между тем на церемонии вручения Ксения Собчак ехидно заметила, что мы «не пришли получать свой приз», хотя на самом деле нас на церемонию даже не позвали… В конце концов моя помощница Оксана так их достала, что они отыскали где-то в запасниках «Серебряную калошу» и передали её нам. Эта «Калоша» и сегодня стоит на видном месте. Я такой премией горжусь: её присуждали и Патриарху всея Руси, так что я в хорошей компании.

– Наши либералы и демократы – люди, как правило, неглупые, образованные, знают кучу языков, а вот со своим народом общего языка не находят. Как писал классик, страшно далеки они от народа.

– А это не только российская особенность – общемировая. Выборы Трампа это подтверждают. Не знаю почему, но как только интеллектуалы приходят к власти, они сказочным образом превращаются в таких же тиранов, против которых выступали. Даже те, кто выступал против большевизма, – больны большевизмом.

Вот вам пример из жизни. В девяностые годы пришли комиссары от демократической власти. Занимались они всем, в том числе и очередями на квартиры. И вот сидит такой комиссар и красным карандашиком водит по списку редакционных очередников. Этому, говорит, дать квартиру, а этому – отказать. Главный редактор, конечно, хватается то за сердце, то за голову: за что не давать-то? А комиссар бдительно щурится: «А за что – давать?» Главный редактор находчиво отвечает: «А этот журналист хорошо писал о Собчаке!» – «Где писал? Когда писал? – не верит комиссар. – Чем докажете?» У меня есть хороший знакомый, сейчас он работает в ТАСС, и тоже через такого комиссара прошёл, когда получал квартиру. Не понравился этот человек комиссару, потому что когда-то работал в «Пионерской правде». Он, говорит, воспитывал поколения тоталитаристов, фигу ему, подпевале коммунякскому, а не квартиру! А ну, кричит, выбросить его из квартирного списка к чёртовой бабушке! «Нет! – умоляет главный редактор. – Он хороший! Он перековался!..» Словом, убедил этого комиссара, что журналист – наш, буржуинский! Дали квартиру. Ей-богу, если бы я был драматургом, давно написал бы комедию на эту интересную тему…

– Не могу не задать вопрос о Сергее Доренко, с которым вы не один год проработали на радиостанции «Говорит Москва». Каким человеком он был? Как с ним работалось?

– Сергей Леонидович был весьма талантливой неоднозначной личностью – и в человеческом, и в профессиональном плане. С ним можно было говорить о высоких материях ренессансного уровня, а буквально через минуту он ошарашивал собеседника каким-нибудь циничным высказыванием. Его любили и уважали в коллективе, он мог быть очень приятным в общении, но мог и поступить с сотрудником весьма жёстко. Он не стеснялся признавать материальную мотивировку своего вдохновенного труда, и вообще, был предельно откровенен, если, конечно, не хотел чего-то скрыть. Это его спасало. Правда всегда спасительна, даже если она некрасива... Он мог признать: да, мы были цепными псами Березовского. И что? Доренко умел поразить. Обличая лицемерие похоронных команд, он однажды сказал: «Когда умру, не надо меня хоронить или сжигать, бросьте на съедение собакам!» В этом точно было актёрство. Эпатаж. Но те, кто хорошо знал Доренко, видели за этой бронёй напускного цинизма тонкую, ранимую и чувствительную натуру. И, наверное, не случайно Константин Эрнст сказал на похоронах Доренко: «Серёжа, ты всегда был мальчиком, который волновался, любят ли его, – спи спокойно, Серёжа, тебя любят…»

– Вы как-то сказали, что многие наши проблемы оттого, что мы забыли Бога. Вы – верующий человек?

– Я крещёный православный, крестился уже в зрелом возрасте в Москве. Подумал: я же часть своего народа, а значит, и религия моего народа не должна быть от меня закрыта. Не скрою, был тут и элемент любознательности. Но воцерковлённым меня назвать трудно, в храм прихожу только по праздникам. Как-то сказал об этом будущему патриарху, а в те времена митрополиту Кириллу, он ответил: «Ну и хорошо, главное, что ты это понимаешь». Для меня Бог – важный элемент сознания, который вливает духовность в мой, извините, материализм. Меня, например, смущает теория Большого взрыва. Точка какая-то, потом – бабах, ни с того ни с сего… Я не думаю, что из ничего, из хаоса, может случайно получиться упорядоченный мир, если в мироздании порядок имманентно не присутствует. Скорее я соглашусь с Джордано Бруно, понимавшим Бога как внутреннюю сущность всего. И если пространство и время бесконечны, то и Бог был, есть и будет всегда, ему нет ни начала, ни конца.

– Как-то читал ваши размышления об «ускорении времени», заставляющем нас торопиться и не дающем возможности остановиться, чтобы подумать о главном да о вечном. А вы часто «притормаживаете» и думаете о таких, извините за тавтологию, «нематериальных материях»?

– Как сказал один мудрец, человек не может не думать, и даже когда он думает, что он не думает, – он думает. Я порой играю в какую-нибудь дурацкую компьютерную игру или помогаю резать картошку для оливье, а в голове прокручивается абзац из будущей статьи. Недавно посмотрел, любопытства ради, американский фильм «Мстители». Говорят, он непременно опередит по сборам «Титаник» и «Аватар». Почему? Не в последнюю очередь потому, что фильм хоть и снят по комиксам, но ставит важный вопрос: а можно ли переиграть жизнь набело? Вроде глупый фильм, а подкинул пищу для размышлений. Думать вообще полезно.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 31 июля 2019 > № 3233048 Владимир Мамонтов

В Казани завершился Чайковский-марафон

Госоркестр Республики Татарстан встречает 55-летие уникальной записью

Казань, июль, по-прежнему не жарко… Но это на улице, а в БКЗ имени Сайдашева всё кипит: здесь в режиме нон-стоп идёт двухнедельная страда по записи музыки Чайковского. Прямо на наших глазах рождается будущий гигантский бокс-сет. Процессом руководят двое: звукорежиссёр Павел Лавриненков, то и дело строгим голосом прерывающий исполнение, дабы достичь совершенства, и инициатор и главный герой проекта, руководитель Госоркестра Республики Татарстан Александр Сладковский, который, кажется, щёлкает симфонии и концерты Петра Ильича как орешки. И при этом даже не устаёт… В паузе обсуждаем с маэстро идею проекта, его программу, выбор солистов и саму музыку нашего главного классика.

Линия жизни

– Музыка Чайковского вошла в меня с колыбели. Помню, как мама играла на фортепиано «Детский альбом», «Времена года». Потом я переслушал оперы – «Евгения Онегина», «Пиковую даму», «Иоланту»: у нас была огромная фонотека. А лет в 13–14 я услышал Пятую симфонию Чайковского в записи Мравинского, изданную на виниле, на «Мелодии»: эта запись надолго оставалась одной из самых любимых. С этим композитором было много точек соприкосновения. Например, я поступал в Петербургскую консерваторию с Четвёртой симфонией: тогда Илья Александрович Мусин возглавлял комиссию, и я помню, как на экзамене в первом туре я дирижировал под рояль, а во втором – под оркестр. Это было одно из первых моих оркестровых выступлений с Чайковским. Всю жизнь я связан с этим величайшим гением, и он меня вдохновляет.

Сколько вешать в граммах?

– У меня не было задачи записать всего инструментального Чайковского: я выбрал то, что мне хочется, что мне ближе. Скажу больше, я с удовольствием записал бы ещё музыку балетов, тем более что я все их исполнял – в разных контекстах, в разных залах, даже за границей. В Риме, в Санта-Чечилии, для концерта даже сам составил сюиту из «Лебединого озера».

Но те две недели, которые мы нашли в моём графике для осуществления записи, – это, конечно, очень сжатый срок для реализации такого замысла. Пришлось сделать отбор, но, подчеркну, симфонии, концерты постоянно в нашем репертуаре, многократно игранные, подробно проработанные. Например, с Денисом Мацуевым мы играли Второй концерт в Музикферайне и Третий – в Иркутске, на фестивале «Звёзды на Байкале». Несколько лет назад оркестр в сезоне исполнил все симфонии Чайковского, причем не только со мной, но и с другими дирижёрами. Так что мы пришли к записи готовыми, с продуманными концепциями.

Тише, идёт запись

– Я с удовольствием работаю с российскими звукорежиссёрами. Павел Лаврененков – ас, дважды номинированный на «Грэмми»; он занимается трансляцией на весь мир концертов Московской филармонии, а за плечами у него сотни записей. Мы с ним знакомы уже около тридцати лет, ещё когда он играл на флейте и только начинал свою карьеру звукорежиссёра. Именно с ним мы записали на «Мелодии» диски с тремя симфониями Малера, он проводил трансляции всех наших концертов в Московской филармонии, в Концертном зале имени Чайковского. И приятно, что запись Девятой симфонии Малера из КЗЧ сейчас будет показана по Mezzo – этот знаменитый французский телеканал классической музыки включил нас в свою программу. Это очень хороший показатель. Для меня радость сотрудничать с таким профи, который к тому же мой друг, и нам вместе очень комфортно работать.

Мне интересно представить оркестр на разных лейблах. Наши первые диски были записаны на «Sony Music Russia» – это «Антология музыки композиторов Татарстана», бокс из трёх дисков, и «Просветление», в который вошли «Манфред» Чайковского и «Остров мёртвых» Рахманинова. Прекрасный был опыт с «Мелодией», где мы записали все симфонии и инструментальные концерты Шостаковича. «Sony classical» – это уникальный лейбл, где записывались лучшие оркестры, солисты и дирижёры всех времён. Для нас – огромная честь попасть в такую компанию.

Мы планируем выход записи к юбилею Чайковского, но ничего нельзя загадывать заранее. Предстоит вначале монтаж, требующий титанической работы звукорежиссёра. Но в любом случае бокс увидит свет в 2020 году.

Играем вместе

– Выбор солистов – целиком мой. Они все – титулованные, зрелые артисты, кроме Саши Малофеева, совсем юной звёздочки, который сейчас делает гигантскую карьеру по всему миру. Со всеми ними я неоднократно выступал. С виолончелистом Борей Андриановым мы знакомы с детских лет, с Борисом Березовским дружим с 1990-х, с тех пор как он выиграл конкурс Чайковского. Мы много раз партнёрствовали на сцене, есть большой опыт творческого контакта и удовольствия от совместной работы, и Березовский сразу согласился записать Второй концерт Чайковского, который у него давно в репертуаре. Максим Могилевский – из династии выдающихся музыкантов, также мой старый друг. Он только что приезжал в Казань, на фестиваль «Белая сирень», со Вторым концертом Шостаковича. Ему я предложил записать Третий концерт Чайковского, а Саше Малофееву – Первый. Мирослава Култышева знаю с 15 лет, когда он только начинал сольную деятельность. Мы играли с ним в Петербургской филармонии сложнейший концерт Бориса Тищенко, который он феноменально исполнил. Мирослав – необыкновенный петербургский интеллигент, выигравший конкурс Чайковского в 2007 году. В моей команде ещё один победитель конкурса Чайковского – скрипач Павел Милюков, общение с которым продолжается ещё с записи всех инструментальных концертов Шостаковича. Так что случайных людей в списке солистов нет.

Этапы большого пути

– Моя цель – не просто записать любимую музыку. Это очень важно для оркестра, потому что мы оставляем в его новейшей истории след. Мы «оцифровываем» то, с чего Натан Григорьевич Рахлин начинал строить ГСО РТ. Он тоже обожал «Манфреда» и другие симфонии, увертюры. Для того чтобы двигаться вперёд, мне нужно не просто исполнить какую-то симфонию – популярную или любимую, а важно осваивать творчество композитора циклами. К примеру, мы сыграли всего Бетховена – для оркестра это стало серьёзнейшей базой для становления мастерства, для понимания того, откуда идут корни оркестрового дела. Мне интересно подходить так глобально, потому что именно так возможно глубоко постигнуть стиль композитора и даже целое направление в ис­кусстве.

Оркестр Татарстана сейчас находится в такой форме – я не могу это не озвучить, – что всё, что мы за девять лет сделали, мы обязаны зафиксировать. Благодаря тому, что мы в Татарстане и благодаря личной поддержке президента РТ Рустама Минниханова, который нас курирует и поддерживает наши начинания, мы можем по-настоящему творить, ощущая, что мы делаем что-то очень важное для республики, для нашей музыкальной культуры и, конечно, для нашего оркестра, которому скоро исполняется 55 лет.

Ольга Русанова

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > lgz.ru, 31 июля 2019 > № 3233040 Александр Сладковский

Надежда идёт из Бонна

Крашенинникова Вероника

Завершающим аккордом политического сезона на европейском направлении стал российско-германский форум «Петербургский диалог». Он прошёл в ФРГ под Бонном 18–20 июля. Такой формат встреч особенно важен. Его учредили в 2001-м президент Путин и канцлер Шрёдер. Много лет это был самый статусный из двусторонних диалогов – всегда с участием первых лиц. В 2007–2008 годах партнёрство достигло наилучшего состояния.

Украинский кризис принёс затяжную паузу во взаимоотношениях, последние пять лет участники с обеих сторон то и дело обменивались обвинениями, иногда весьма резкими. Осенью прошлого года разговор нёс в себе чуть ли не траурную тональность.

В этот раз участники с обеих сторон слушали и слышали друг друга. Иногда даже складывалось впечатление, что работали в одном направлении. Форум открывали – нет, пока не главы государств, но министры иностранных дел – Сергей Лавров и Хайко Маас. Бескомпромиссные антироссийские участники были в очевидном меньшинстве.

Ярко выступил премьер-министр принимавшей форум земли Северный Рейн – Вестфалия Армин Лашет. Да, говорил он, сотрудничество с Россией необходимо в сфере энергетики, Германии требуется «Северный поток-2». Но с Россией надо работать и для решения мировых проблем – от Парижских соглашений по климату до конфликта в Сирии. Более того, Лашет поблагодарил СССР за победу над фашизмом, и его слова сорвали самые громкие аплодисменты вечера. Это тем более позитивно, что Армин Лашет стал наиболее вероятным преемником Ангелы Меркель на посту канцлера.

Ещё один момент: германские СМИ, обычно бичующие своих политиков за позитив к России, обошлись теперь без показных порок.

Атмосфера иная, качественные перемены налицо. Почему? Причин немало. Есть крупные потери бизнеса от санкций – на уровне земель местные элиты не желают их терпеть. Все устали от навязанной вражды с Россией – неестественной с учётом хорошего опыта последних 30 лет. Ощутима работа многих организаций ФРГ и России на улучшение отношений. Есть надежда на прогресс в реализации Минских соглашений после смены власти на Украине. Правящие партии уже не сталкивают диалог с Россией на обочину политики, не отдают на откуп таким антисистемным силам, как «Альтернатива для Германии». Хотя группу дружбы с Россией в бундестаге по-прежнему возглавляет депутат от «Альтернативы». Для России восстанавливать отношения с государством через оппозицию, ставящую цель разрушить правящую силу, – совершенный абсурд.

Однако надо, конечно, убедиться, что смена атмосферы – не просто выражение позитивных эмоций, а системное изменение, неподвластное давлению извне. Важно, чтобы благоприятная атмосфера стала воплощаться в конкретные дела. И не только на уровне земель. Ведь пока федеральные политики Германии – а на федеральном уровне доминируют глобальные интересы – по-прежнему делают жёсткие заявления по санкциям и по Крыму.

Есть и такой вопрос: готова ли Россия к снятию европейских ограничений? Продолжат ли наши чиновники строить внутреннее производство – без радикального стимула в виде санкций? И что будет после снятия контрсанкций, как защитят нашего производителя? Как, например, российские сыроделы, только что выстроившие своё производство, переживут возвращение потока европейских сыров?

Позитивная атмосфера и курс на восстановление доверия ценны сами по себе. Когда – и если – дойдёт до постепенного снятия санкций, Россия должна обратить это на пользу собственному производству и благосостоянию своих граждан.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 31 июля 2019 > № 3233039 Вероника Крашенинникова

Александр Новак в интервью TRT World: “Мы готовы поддерживать конкуренцию на европейском газовом рынке”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в интервью турецкому телеканалу TRT World по итогам 16-го заседания Смешанной межправительственной российско-турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству рассказал о развитии экономических отношений России и Турции, конкуренции на европейском газовом рынке, а также о ходе строительства газотранспортного проекта “Северный поток-2”.

Россия продолжает наращивать торговый оборот с Турцией, отметил Александр Новак.

“По итогам прошлого года торговый оборот вырос на 16% и достиг 25,5 миллиардов долл. США, при этом, руководством наших стран поставлена задача достичь торгового оборота в 100 миллиардов долл. США в год. Сейчас мы ведем важные стратегические инвестпроекты - “Турецкий поток” и АЭС “Аккую”. Считаю, что это хорошие примеры нашей кооперации”, - подчеркнул он.

“Турецкий поток” призван улучшить экономику транспортировки газа из России в страны Европы, при этом далеко не все страны поддерживают такой подход и стремятся, напротив, привести к удорожанию поставок газа для стран ЕС, заметил Александр Новак.

“По нашему мнению, различные нерыночные методы борьбы за продажу собственных товаров в ущерб российским сейчас используют США. Очевидно, что одним из таких товаров выступает сжиженный газ, который дороже российского трубопроводного газа. Это ущемляет естественную конкуренцию на рынке, и в итоге приводит к увеличению расходов для потребителей. Мы готовы поддерживать конкуренцию, мы этим занимаемся уже 50 лет на европейском газовом рынке”, - отметил глава Минэнерго России.

Говоря о ходе строительства другого флагманского газотранспортного проекта - “Северного потока-2”, Александр Новак сообщил, что реализация проекта идет по графику.

“На данный момент его подводная часть окончена на 67%, уже осуществлено порядка 60% всех требуемых инвестиций”, - уточнил глава Минэнерго России.

Турция. Евросоюз. Россия > Электроэнергетика. Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > minenergo.gov.ru, 31 июля 2019 > № 3108704 Александр Новак

Мяч, как всегда, на стороне России

Муамер Бечирович - председатель отделения Молодежной партии (JVP) в 15-м округе Вены (Рудольфсхайм-Фюнфхаус) и издатель онлайн-журнала “Kopf um Krone”

Резюме Любой германский канцлер и французский президент рано или поздно начинают понимать, что Россия нужна для поддержания стабильности в Европе.

Статья опубликована в спецвыпуске, изданном в рамках выполнения проекта «Россия глазами зарубежных лидеров нового поколения», при реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 19 февраля 2018 года N 32-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом президентских грантов (http://svop.ru/wp-content/uploads/2019/07/rimG.pdf).

Работая над биографией австрийского князя Меттерниха, человека, который был основоположником баланса сил для взаимодействия европейских держав в XIX веке, я невольно пришел к некоторым более широким выводам относительно России, которая была важной частью концепции Меттерниха. То, что происходило в период царствования Александра I и его администрации, напомнило мне увиденное при Владимире Путине в 2019 г.: уроки истории не усваиваются. От царя Александра до президента Путина ведут две жирные «красные линии» в политической традиции российской власти: фиксация на поддержании стабильности или хаос. Между двумя крайностями ничего не просматривается. Не видно особого прогресса, преемственности или мощных институтов, которые были бы способны создавать стратегию на будущее. Россия утратила имперский статус не столько по причине внешнего давления, сколько из-за собственных ошибок.

Так какими будут отношения между ЕС и Россией в 2036 году? Историкам всегда лучше избегать конкретных прогнозов, особенно тем из них, кто настроен скептически и знает, что легко скатиться к катастрофическому сценарию. Автор этих строк мыслит более оптимистично и полагает перспективы развития отношений между Россией и ЕС не такими уж сумрачными. Во время недавней поездки в Москву я обратил внимание, насколько нынешняя российская администрация остается в плену обстоятельств и ранее приобретенного опыта. Это значит, что при Путине едва ли что-то изменится. Гораздо более интересный вопрос, как Россия и ее элиты поведут себя после того, как нынешний президент уйдет.

Любой германский канцлер и французский президент рано или поздно начинают понимать, что Россия нужна для поддержания стабильности в Европе. И европейские элиты в полной мере отдают себе отчет в том, что необходимо налаживать тесное сотрудничество с Россией. Канцлером Германии, очень напористо насаждавшим такой подход, стал Герхард Шрёдер. Не потому, что был романтиком, очарованным духом династии Романовых или русской культурой, но потому что понимал: без России не может быть стабильной Европы, проводящей независимую внешнюю политику.

Если Россия под давлением обстоятельств откажется от гегемонистских устремлений в Восточной Европе (Молдове, на Украине и других странах региона), а все к этому идет, европейцы начнут искать более тесного сотрудничества. Москве придется как-то преодолевать уязвленную гордость. Европейцам следует помочь в заживлении психологической раны, предложив более широкое сотрудничество в сфере экономики и безопасности, но не позволяя России стремиться к более сильному влиянию на бывшие советские республики. Россия с большим трудом, но начинает понимать, что имперское время для нее окончено. Более молодые российские элиты в большей степени технократы и реалисты. Им необходимо открыть свою страну для Запада, поскольку без этого не получится достичь экономических целей. Следующий российский президент после Путина станет черпать легитимность своего правления из обещания экономического прогресса. И я могу вообразить, что новые политические круги России будут снова больше склоняться к Западу, нежели к Китаю.

С кем у России более сильная политическая взаимозависимость: с ЕС или КНР? Определенно с Китаем. Статус России в новом европейском сообществе в большей степени зависит от личных контактов, чем ее статус в отношениях с Пекином. Но это одна сторона комплексных отношений. Экономические и культурные связи России с Евросоюзом шире, чем с Китаем. Поэтому вопрос стоит так: будет ли Россия и дальше придерживаться своих имперских подходов в европейском регионе, и смогут ли европейцы при этом углублять с ней отношения? С точки зрения европейцев, все предельно ясно: будущие отношения зависят от того, как русские поведут себя, и какие цели они станут преследовать. Мяч сейчас на стороне России, хотя надо признать, что европейцы могли бы действовать умнее, дабы завоевать Россию в качестве партнера.

Как уже упоминалось, у нового президента России не будет другого выбора, кроме как обещать россиянам экономическое развитие. Я вижу, что молодые российские элиты готовы сотрудничать с Европой в экономической сфере и жаждут этого. Ключевая фамилия здесь – Алиханов, губернатор Калининградской области.

С другой стороны, когда наша группа посетила Министерство иностранных дел, то обнаружила там самое большое упорство в очевидных вопросах, даже в среде молодых людей, которые однажды займут ключевые должности в этом ведомстве. МИД точно не будет инициатором перемен в наших отношениях.

Следовательно, будущее российско-европейских отношений, в основном, зависит от поведения России. ЕС будет адаптироваться к планам России, как он это делает с 1945 года. Даже если Россия сблизится с Евросоюзом, она захочет получать выгоды от сотрудничества и с ЕС, и с Азией. Москва попытается быть мостом в обоих направлениях и извлекать из этого выгоду. В своем нынешнем состоянии ЕС слишком слаб, чтобы привязывать к себе более тесными узами, чем это мог бы сделать Китай. Время покажет, произойдет ли больше перемен в развитии России до 2036 года.

Россия. Евросоюз. Германия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 июля 2019 > № 3095826 Муамер Бечирович

Война и мир для Ирана

Исламская Республика не стремится стать региональной сверхдержавой, обладающей ядерным оружием

Саид Гафуров

Напряжение в Персидском заливе нарастает — Великобритания заявила, что её военный флот будет сопровождать проходящие через Ормузский пролив суда под "Юнион Джеком". После задержания 4 июля иранского танкера Grace I властями британского Гибралтара Вашингтон пытается сформировать коалицию для патрулирования Ормузского пролива. Тегеран, в свою очередь, прилагает усилия "по обеспечению безопасности не только в Персидском заливе и Ормузском проливе, но и в Баб-эль-Мандебском проливе и Индийском океане".

Рассуждая о динамике текущей военно-политической ситуации на Среднем Востоке, начинать, по всей видимости, следует с концепции политических целей войны, изложенных Карлом фон Клаузевицем: "Первоначальные политические намерения подвергаются в течение войны значительным изменениям и, в конце концов, могут сделаться совершенно другими именно потому, что они определяются достигнутыми успехами и их вероятными последствиями". И такие изменения мы наблюдаем в позициях всех участников конфликта. Важно понимать, что внешняя и внутренняя политика стран Среднего Востока — точно так же, как американская, российская, китайская и любая иная, — является результирующей от усилий множества самых разнообразных сил, имеющих часто противоположные интересы. И подковёрная внутренняя борьба за влияние на внешнюю политику бывает очень жёсткой.

О чём думают в Тегеране?

Через влиятельные, но ангажированные СМИ: и на Западе, и на Востоке, — идёт массовая пиар-кампания, инициированная, в основном, Саудовской Аравией, что Иран якобы поддерживает восстания в арабских странах, планируя создание "шиитского полумесяца" в западной части Азии.

В мировом общественном мнении ставится вопрос о способности Ирана оказывать решающее влияние в регионе после "арабской весны". Но если весь мир воспринимает Исламскую Республику в качестве мощного участника Большой игры, то в самом Иране, к удивлению автора этих строк, в общественном мнении, и даже во взглядах государственных деятелей широко распространено довольно унылое позиционирование своей страны как государства Третьего мира, не способного быть самостоятельным субъектом глобального развития и мировой политики. Конечно, иранцам лучше известны их проблемы, но ведь, с другой стороны, большие объекты, как говорил поэт Сергей Есенин, лучше видны на расстоянии.

Тут очевидна и ошибка в модальности: фраза "может оказывать влияние на ситуацию в других странах" вовсе не тождественно выражению "оказывает влияние" или "хочет оказывать влияние". Конечно, по Бисмарку, для политики важны не намерения, а потенциал той или иной страны. Но, странным образом, вопрос об интенциях и мотивациях Исламской Республики на нынешнем этапе забывается. Американцев и разных прочих саудовцев пугает сама возможность такого влияния.

В Иране, как и везде, нет "единой политической воли". Это демократическое государство, в котором существуют различные политические тенденции, в том числе — связанные с поддержкой (или с отказом от поддержки) шиитских движений во всем мире, причём действующий президент Хасан Рухани считается представителем умеренной линии, тогда как существует много более радикальных политических сил, полагающих, что Тегеран должен гораздо активнее поддерживать и защищать своих единоверцев по всему миру.

Иран давно отказался от самой идеи экспорта исламской революции, которая даже изначально предполагала не столько внешнеполитические акции, сколько построение в Исламской Республике такого общества, которое стало бы примером, образцом государственного и общественного устройства для мусульман всего мира.

Помимо прочего, война, в том числе и прокси-война, — дело весьма дорогое, не столько для национальной экономики (давно известно: "война повышает кредит"), сколько для бюджета воюющей страны. Поэтому в Иране, переживающем ситуацию финансового и бюджетного кризиса, войны категорически не хотят, хотя и не боятся её.

Конечно, навязывать шиитскую версию ислама суннитам — это абсурд, но глупо спорить, что стремления к лидерству в мусульманском мире у Ирана и ряда других исламских стран, включая Саудовскую Аравию, отсутствуют. Но это вопрос идеологии, а не вооружённой борьбы. В Иране, кстати, есть свои сунниты, хотя их не очень много, но нет никаких свидетельств о каких-либо нарушениях их прав.

Пройдя через множество расколов, обеспечивая религиозное обоснование самым разным социальным течениям: от революционных, до ультрареакционных, — шиизм встретил XXI век не только государственной религией Ирана, но и важнейшим элементом конфессиональной ситуации в Ливане, Азербайджане, Ираке, а в других странах обеспечивая религиозной идеологией социальное недовольство многих угнетённых или считающих себя угнетёнными этнических и социальных групп.

Конечно, когда шииты на протяжении истории приходили к власти, особо справедливого и прекрасного общества им построить не удавалось, но, тем не менее, правы те аятоллы, которые говорили, что шиизм — это "добрый ислам, терпимый ислам, равновесный ислам, умеренный ислам". Трудно пережить столько веков гонений (устойчиво расширяя своё влияние) — и не обладать этими качествами.

Исторически главным союзником Тегерана в регионе была Сирия. Сближению двух стран способствовали геостратегические причины: и Иран, и Сирия граничат с Ираком, который при Саддаме Хусейне проводил агрессивную политику по отношению к своим соседям. Президент Сирии Хафез аль-Асад не был согласен с претензиями Саддама на роль лидера "левого блока" арабских государств, подкреплёнными военной мощью Ирака. Правящие сирийское и иракское крылья общеарабской Партии арабского социалистического возрождения (Баас или ПАСВ) враждовали не на шутку, обвиняя друг друга в предательстве. С Ираном Ирак бессмысленно и кроваво воевал 8 лет только для того, чтобы подписать мир на условиях возвращения к довоенной ситуации.

После оккупации Ирака странами НАТО Тегеран стал проводить умную и тонкую политику, нацеленную, в конечном счёте, на возвращение мира в Ирак. Немаловажную роль в этом играла и взвешенная политика сирийского руководства.

Политическое фиаско США в Ираке открыло двери для усиления иранского влияния в этой стране. При этом ни один духовный лидер иракских шиитов не призывал к перенесению в Ирак персидской модели общественного и государственного устройства. Ирану также нужен дружественный Ирак, а не уменьшенный клон самого себя.

В результате к концу второго десятилетия XXI века Иран стал одним из наиболее влиятельных внешних игроков в богатом нефтью Ираке, что, помимо всего прочего, даёт Исламской Республике сухопутный коридор для выхода к Средиземноморью через сирийские порты.

Помимо требований realpolitik, важное значение имел тот факт, что важная часть сирийского руководства принадлежала к алавитам, а для межобщинных отношений в исламе, начиная, наверное, с конца XVIII века, характерно сближение разных течений шиизма. Таким образом, сирийско-иранский союз приобретал дополнительное религиозное измерение, способствующее политическим договорённостям о благоприятном региональном балансе сил.

Этот альянс впоследствии расширился за счёт включения "Хезболлы", которую создали наиболее обездоленные массы шиитов южного Ливана. Ирония истории заключается в том, что западные страны сначала радовались созданию "Хезболлы", считая своим главным врагом в арабском мире левые, секулярные силы, которые чаще всего возглавлялись немусульманами.

"Хезболла", опираясь на поддержку Сирии и инструкторов иранского Корпуса стражей исламской революции (КСИР), сформировала мощную базу в Баальбеке в непосредственной близости от сирийской границы.

Союз Ирана, Сирии и "Хезболлы" был основан на поддержке Палестинского движения сопротивления режиму в Тель-Авиве. Успехи "Хезболлы", отразившей в 2006 году очередную агрессию израильской военщины, вторгшейся в Южный Ливан, придали этому союзу беспрецедентное чувство веры в себя, которое нашло отражение и в союзе с фракциями Палестинского сопротивления, не поддерживающими ФАТХ. С другой стороны, именно в Палестине саудовская пропаганда наиболее сильна, и иранские бизнесмены при экспорте своих товаров вынуждены учитывать антииранские настроения палестинцев.

Влияние Исламской Республики в мусульманском мире на протяжении последних двух десятилетий носит мирный по своей природе характер, основанный на экономическом сотрудничестве. Даже американская разведка и Пентагон подчёркивают, что "иранская угроза" носит невоенный характер, поскольку оборонные расходы Ирана ниже, чем аналогичные расходы остальных стран региона; военная доктрина Исламской Республики является оборонительной по своему характеру, а потому Иран имеет "ограниченные возможности для ведения военных действий за пределами страны".

Нужна ли Ирану атомная бомба?

На Западе хорошо понимают, что ядерного оружия (ЯО) у Ирана не только нет, но и нет возможности его создать даже в среднесрочной перспективе. Американские и европейские спецслужбы многократно это подтверждали.

Если проанализировать региональное расположение Ирана, находящегося на стыке Ближнего Востока, Южной и Центральной Азии, то нельзя не заметить, что он с четырёх сторон окружён ядерными странами. На севере это Россия, к востоку — Индия и Пакистан, создавшие уже не только ядерные боеприпасы, но и баллистические ракеты для их доставки. На западе от Исламской республики у Тель-Авива, отказавшегося подписать Договор о нераспространении ядерного оружия, есть несколько сотен различных ядерных боезарядов, а в Катаре расположена база ВВС США, где размещаются бомбардировщики, способные нести ЯО.

Военные ядерные исследования везде направлены на разработку не только ЯО, но и средств защиты от него. Оборонные (включая и гражданскую оборону) разработки в этой области гораздо важнее, чем собственно бомба, они должны вестись и ведутся повсюду. ДНЯО против этого не возражает.

Стремление Ирана реализовать в атомной области свои права как участника Договора о нераспространении ядерного оружия вызывают на Западе опасения в возможности двойного использования ядерных технологий, производства компонентов для создания ЯО. Но возможность и её реализация — это очень разные вещи.

В качестве стратегического оружия сдерживания атомная бомба Тегерану просто не нужна — для неё нет целей. В то же время, Иран является региональной супердержавой в сфере конвенционального оружия, а его технологические достижения только увеличивают отрыв от соседей.

Страны НАТО (за исключением малообжитой части Турции) расположены слишком далеко, и без массового производства безумно дорогих для не очень большой страны баллистических межконтинентальных ракет или стратегических бомбардировщиков Иран не сможет угрожать потенциальным противникам. Россия, с нашей огромной территорией и редким населением, — вообще для применения иранского ЯО цель сомнительная (до крупных центров от Ирана далековато). Остаются Индия и Пакистан, но с ними, учитывая наличие у них ЯО, воевать, во-первых, дело безнадёжное, а во-вторых, хиндустанцам выходить за пределы своего великого полуострова не свойственно — слишком они самодостаточны.

Однако есть один очень важный момент, довольно трудный для понимания русского человека. Люди, конечно, везде одинаковые — мы один биологический вид. Где бы человек ни жил — повсюду он от боли плачет, а от радости улыбается, везде детей женщины рожают в муках. Но условия, в которых существуют разные человеческие сообщества, влияют на мировоззрение, мироощущение и миропонимание, а опосредованно и на оборонную политику разных стран.

Так сложилась российская история, что мы живём тонким слоем, распластанным по огромным равнинам, которые мало подвержены стихийным катаклизмам, где самым страшным природным бедствием являются холода зимой, речные наводнения и пожары. Редкость населения и благостность жизни на равнинах порождают в нашем национальном сознании ощущение (ложное) возможности одолеть чудовищные титанические силы, порождённые природой и человеком.

Но есть и другие страны — например, Япония или Иран, — где люди постоянно, ни на секунду не переставая, живут в страхе перед возможным стихийным бедствием. Цунами или землетрясения для них — не картинка из телевизора, а реальность, часто пережитая лично и, безусловно, ставшая частью национального мировоззрения. Они гораздо сильнее опасаются могущества природы, чем мы. Так что не следует забывать — в этом отношении персы от нас отличаются очень сильно.

И поэтому речи иранских политиков об имманентном зле, заключённом в военном атоме, следует понимать именно в этом контексте — человек в тщете своей возомнил себя богоравным и пытается разбудить чудовищные силы материального мира, подтолкнуть стихию.

Они не лукавят, когда предостерегают от чрезмерной горделивости бесхвостых приматов вида хомо сапиенс. Для нас такие особенности миропонимания звучат парадоксально, для японцев же или иранцев не менее удивительно то, что нам такие элементарные вещи нужно разъяснять. Любой ядерный взрыв в горах Ирана породит тектонические подвижки такого масштаба, что мало не покажется никому.

Даже если допустить, что кто-то в Тегеране задумывается о создании ЯО, то следует признать, что рационально мыслящие лица, принимающие решения, прекрасно понимают, что стоит только один раз попробовать применить атомную бомбу против соседей (даже купленную на мировом "чёрном рынке" — что дешевле), — тут же последует такое возмездие, что даже представить страшно.

Лишь бы не было войны

Сейчас первоочередной задачей американской администрации, если не считать предвыборных аспектов, является решение внутренних экономических проблем США в условиях экономического кризиса и безнадёжной торговой войны с Китаем. Открытие нового фронта, при наличии уже имеющихся в Ираке, Сирии и Афганистане, — это, в нынешних условиях, верный рецепт провала на выборах, что американский президент очень хорошо понимает.

Реальный прогресс в решении ядерной проблемы Ирана может начаться только тогда, когда США сменит приоритет со "смены режима в Иране" на конструктивное взаимодействие с Исламской Республикой: контроль над ядерной программой параллельно поэтапному снятию санкций и, прежде всего, возвращение Тегерану замороженных в банках США финансовых активов Ирана. Но в состоянии ли это сделать Вашингтон, не вызвав монетарного и бюджетного коллапса (замороженные иностранные активы вкладываются в считающиеся "безрисковыми" долговые обязательства США)?

В условиях санкционного режима против Ирана, с его вековыми традициями караванной торговли, спекулянты потирают руки от радости. От западных санкций простой народ может, конечно, и пострадать, но на практике в реальных условиях мировой торговли они просто не работают. Например, в Пекине сделали вид, что забыли об имеющихся с Тегераном торгово-экономических проблемах, и сориентировали китайский бизнес на расширение торговли с Ираном, пользуясь возможностью вышибить оттуда южнокорейских и европейских конкурентов. После победы на выборах правительство Индии тоже столкнулось с давлением США по ряду торговых вопросов.

Верно, что в отношениях с Западом у Ирана нет большого простора для манёвра. Условия realpolitik дают преимущество тому, кто сильнее. Но Тегеран — защищающаяся сторона, и там научились, как говорят боксёры, "держать удар".

Тем важнее становится роль России. Дело даже не в том, что Иран является важнейшим партнёром нашей страны в Каспийском регионе и на Среднем Востоке в целом, — дело в том, что наши народы веками жили рядом, а нашим детям и внукам предстоит рядом жить и дальше.

Мы можем и обязаны проводить самостоятельную политику, а политика независимого игрока на международной арене не должна быть чрезмерно практичной и даже, можно сказать, циничной — в плане получения сиюминутной выгоды, но в ущерб долгосрочным отношениям с соседями или применения столь любимых Западом двойных стандартов. Если Россия — страна, с которой должны считаться везде и всегда, то нам нужны решительные действия и уверенная политика. И дело тут вовсе не в кадровых назначениях, а в наличии политической воли.

Нам пора возвращаться в Иран в полном объёме. Верно, что, кроме самих иранцев, никто нашему возвращению туда не обрадуется. Но нас там ждут. И мы можем открыть новому иранскому правительству возможность выбора, которого он пока фактически лишён.

Иран. США. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 31 июля 2019 > № 3076130 Саид Гафуров

Будущая Украина: страна без земли?

Олег Царёв об итогах и последствиях парламентских выборов

Александр Нагорный Олег Царёв

Александр НАГОРНЫЙ.

Олег Анатольевич, на Украине 21 июля прошли досрочные парламентские выборы. Их официальным результатом стала полная победа абсолютно новой, ранее не существовавшей политической силы, партии Владимира Зеленского "Слуга народа", получившей 124 места по партийным спискам и 130 — по одномандатным округам, то есть её фракция в Верховной раде IX созыва будет насчитывать 254 депутата из 424. Такое парламентское большинство даёт возможность формирования однопартийного и при этом полностью "президентского" правительства — впервые за всю историю независимого украинского государства. Как получился, что означает этот результат, и какими могут оказаться его последствия для самой Украины, а также для России?

Олег ЦАРЁВ.

Во-первых, это были выборы с достаточно низкой явкой. Для страны, которая чрезвычайно политизирована, меньше 50% официальной явки — очень тревожный показатель. На президентских выборах в марте-апреле нынешнего года проголосовали 62,86% избирателей в первом туре и 61,37% — во втором. Пять лет назад, после госпереворота в Киеве, показатели явки были такими: 60,19% — на президентских выборах в мае и 52,42% — на парламентских в октябре. Это показатель или нарастающей "усталости" избирателей, или их массового — по разным причинам — отсутствия на территории страны. А если учитывать "вбросы" бюллетеней, данный показатель должен быть ещё меньше.

Во-вторых, в списках победившей "президентской" партии практически отсутствовали традиционные "перебежчики", и на местах в Раду прошли, в основном, люди, ранее не имевшие отношения к политике. То есть избиратели высказали недоверие к той системе политической "элиты", которая сформировалась после 2014, а во многом — и после 1991 года, сделали запрос на полную "перезагрузку" власти, на отказ от войны на Донбассе, фактически гражданской войны в стране, от ультранационалистической истерии и необандеровского террора. Сторонники Майдана не простили своим политикам, что те "предали идеи Майдана". Противники Майдана не простили политикам Партии регионов того, что они допустили Майдан, а потом своими действиями и голосованиями в Раде легитимизировали заговорщиков. Разочарование в старых политиках — вот то общее, что сейчас объединило противников и сторонников Майдана.

В-третьих, две выборные кампании подряд: и президентскую, и парламентскую, Владимир Зеленский и его команда активно использовали социальные сети и мессенджеры в интернете — то есть те коммуникативные технологии, которые принесли сенсационную победу Дональду Трампу в 2016 году. Более того, они использовали их точно так же, как нынешний президент США. В том же ключе, но с гораздо меньшим успехом, действовали партия "Голос" Святослава Вакарчука; с опозданием и не так эффективно начала работать "Батькивщина" Юлии Тимошенко, да и результат сторонников Анатолия Шария, "сходу" набравших 2,23% голосов, не стоит списывать со счётов.

Александр НАГОРНЫЙ.

А насколько, на ваш взгляд, новый президент Украины, новое парламентское большинство и новое, пока ещё не сформированное, правительство намерены выполнять обозначенный вами системный запрос своих избирателей и те обещания, с которыми они шли на выборы?

Олег ЦАРЁВ.

Скорее всего, это будет определяться реальной политической конъюнктурой: как внутренней, так и — это особенно важно — внешней. Потому что есть долги, которые уже превысили отметку в 80 млрд. долл. и которые нужно возвращать с процентами. Промышленность утратила основные рынки сбыта в России, инфраструктура, экономическая и социальная, — на грани обвала, а почти половина трудоспособного населения страны работает за её пределами. При этом обеспечение боевых действий в Донбассе "съедает" около 10% реального госбюджета, война — очень дорогое удовольствие, которое сегодня может оплачиваться только за счёт получения всё новых и новых кредитных "траншей" от МВФ и других "друзей Украины". От этого позиция официального Киева и будет зависеть в первую очередь. И по Донбассу, и по преобразованию унитарного украинского государства в федеральное, и по формату дальнейшего взаимодействия с Россией.

Здесь, кстати, уже даже налицо конкуренция за право налаживать отношения с Москвой. Зеленский настаивает на "прямом" контакте с Москвой, как это принято в нормальных межгосударственных отношениях. В то же время российские власти достаточно жёстко обозначили своё желание общаться с Киевом по всем вопросам только через "шлюз" в виде структур Медведчука. Особую линию ведёт Игорь Коломойский, активно предлагающий свои посреднические услуги, — разумеется, с расчётом заработать на этом процессе. В результате он сегодня превратился в самого пророссийского — по крайней мере, на словах, — олигарха и политика Украины.

Александр НАГОРНЫЙ.

Можно ли сказать, что 21 июля необандеровская "партия войны" потерпела поражение? И, если да, то насколько такое поражение серьёзно, и способно ли оно повлиять на дальнейший курс официального Киева?

Олег ЦАРЁВ.

На первом этапе работы Запада с Украиной ставилась цель захватить власть и выдавить с легального политического поля всех, кто сопротивляется переходу Украины под внешнее управление. Эта цель была достигнута. Поэтому теперь начался другой этап — сохранения и укрепления Украины в качестве уже постоянно действующего антироссийского и русофобского геополитического фактора. А для этого нужно обеспечить её экономическое существование, что объективно невозможно без восстановления отношений с Россией. За деньги, полученные от России, должны формироваться антироссийские государственные и общественные структуры Украины, обучаться в русофобском духе подрастающие поколения её граждан и так далее.

Александр НАГОРНЫЙ.

В полном соответствии с заветом Збигнева Бжезинского: "На обломках России, против России и за счёт России"?

Олег ЦАРЁВ.

Конечно, ничего нового здесь на Западе не придумано. Да и зачем, если формула много раз оправдала себя и продолжает успешно работать? Поэтому в США сейчас активно продавливают и Украину, и Россию в этом направлении, чтобы полностью исключить вероятность "антимайданного" реванша. Если Украина не восстановит отношения с Россией, не прекратит войну в Донбассе, то существует большая вероятность того, что страна не выдержит и развалится. Тогда все усилия, которые предпринял коллективный Запад по превращению Украины в таран против России, будут напрасно потраченными.

Задача президента Зеленского и партии "Слуга народа" — реализация третьего этапа построения и сохранения Украины в качестве Антиросиии. Первый — это был захват власти. Второй — идеологический и ментальный отрыв Украины от России за счёт войны. Третий — прекращение войны (она свою функцию выполнила), скупка основных активов иностранными корпорациями, завершение взятия под контроль как политической, так и экономической системы Украины.

Александр НАГОРНЫЙ.

Это чрезвычайно важное замечание, которое, насколько я знаком с украинской проблематикой, ранее не озвучивалось. И что в такой ситуации, на ваш взгляд, может и должна предпринять Россия?

Олег ЦАРЁВ.

Россия после 1991 года работала на Украине с очень ограниченным кругом людей: в основном, с действующими политическими лидерами и олигархами, — поскольку полностью приняла "матрицу" международного права, рыночной экономики и "общечеловеческих ценностей". В противном случае она попадала бы под обвинения во вмешательстве во внутренние дела, в антигосударственной подрывной деятельности и так далее. А её западные "партнёры" подобными ограничениями никогда и ни в чём себя не стесняли. Потому что они не только играли на "большой шахматной доске", но при этом ещё и писали правила игры, при необходимости произвольно, в соответствии только со своими интересами, их меняя. Если бы при подписании Большого договора 1997 года или очередного газового контракта Россия выдвинула бы, например, одно единственное условие: признание русского языка вторым государственным языком Украины — никакого госпереворота в Киеве, никакой войны в Донбассе не случилось бы и случиться не могло. А так — действительно пророссийская часть украинского общества тает буквально на глазах, и 13% голосов, поданных за ОПЗЖ Бойко/Медведчука, — это максимум, который там остался. А нет социальной базы — нет и политических лидеров. То же самое, только несколько в иной форме происходит и в Молдове, с Приднестровьем и Румынией, да на всём так называемом постсоветском пространстве: в Прибалтике, в Закавказье, в Центральной Азии…

Александр НАГОРНЫЙ.

Но этот поезд, как говорится, давно ушёл и теперь вряд ли стоит ожидать его возвращения в обозримом будущем. Хотя президент России в интервью Financial Times и назвал либерализм "изжившим себя", в российском правительстве обозначенная вами либеральная "матрица" по-прежнему живёт и процветает. Поэтому и работать не с элитой, а с обществами стран "ближнего зарубежья" наше государство вряд ли начнёт уже с завтрашнего дня.

Олег ЦАРЁВ.

Хочу отметить, что американцы начинали напрямую работать с Украиной в условиях распада Советского Союза, когда 99% украинцев считали себя даже не братьями, а одним с русскими народом: была общая трехсотлетняя история, общая многонациональная советская культура, единая экономика, — и вот каких успехов они сумели добиться за время жизни всего одного поколения! Просто потому что постоянно и последовательно "били в одну точку". Но у России даже сейчас позиции на Украине намного лучше, чем те, с которых тридцать лет назад стартовали там американцы.

Александр НАГОРНЫЙ.

Сейчас на территории России находится, по разным данным, от 3 до 5 миллионов граждан Украины, которые здесь живут и работают более-менее на постоянной основе. Это огромный ресурс, который российской стороной все эти годы практически не использовался и до сих пор не используется в политическом плане.

Олег ЦАРЁВ.

Конечно, этот ресурс тоже надо использовать. Но не на территории России. А на территории Украины. Там надо формировать сеть своих сторонников, продвигать их во властные структуры. Что, собственно, шаг за шагом делали американцы, раздавая десятки тысяч небольших грантов, отбирая тех, кто эти гранты не воровал, а оправдывал, сначала помогая им занимать места помощников депутатов, сотрудников районных администраций, внештатных корреспондентов в различных масс-медиа. И таких проамерикански, антироссийски настроенных функционеров постепенно становилось всё больше и больше, они занимали всё более и более важные позиции, быть в их числе становилось всё выгоднее, и это, в конце концов, превратилось в саморазвивающийся процесс. Я ведь помню, какие яркие антибандеровские речи произносил с трибуны Верховной рады, да и в своей родной Ровенской области социалист Юрий Луценко, отец которого был первым секретарём обкома КПСС. Я хорошо знаю семью Юлии Тимошенко, где никаким украинским национализмом отродясь не пахло. Про львовскую "комсомольскую богиню" Ирину Фарион даже говорить не хочется.

Александр НАГОРНЫЙ.

Получается, нам нужно научиться сочетать американскую деловитость с русским размахом, как это и завещал в своё время дедушка Ленин? Или, помимо "фактора дяди Сэма", сыграли свою роль и европейские страны, и католическая церковь со своим униатским филиалом, и ряд этноконфессиональных общин — таких, как евреи, крымские татары и другие?

Олег ЦАРЁВ.

Понимаете, я не вправе что-то указывать или даже советовать президенту и правительству России, или даже руководству народных республик Донбасса, пока они у меня этого не спросят. И не всё тут можно выносить в открытое медиа-пространство. Но если говорить в общем и целом, то всем просто надо настраиваться на кропотливую, тяжёлую многолетнюю работу и начинать её по всему спектру существующих проблем. Вот, например, идут переговоры по пленным, и они зашли в тупик, потому что стороны банально не могут согласовать списки. Наших политзаключённых — я имею в виду не Россию, а Новороссию — на Украине официально около двухсот, в реальности их до пятисот. Но это же не настолько большое количество людей, чтобы в течение такого времени нельзя было установить и подтвердить их личные данные. Хорошо, наших правозащитных организаций на территории, находящейся под контролем Киева, нет, они там не работают, но можно договориться об этом с международными правозащитными структурами, выделить на эту работу необходимые деньги, которые не так и велики. Создать такие организации. У меня на эту работу уходило около 50 тысяч долларов в месяц, за эти деньги формировали базу данных, обеспечивали юридическую защиту, вносили залоги, собирали передачи более чем для ста человек с начала 2015-го по 2016-й год, то есть в течение почти года. И люди работали в основном не за деньги, а за совесть. Нашим юристам и повестки в АТО вручали прямо в зале суда. Естественно, наши по идеологическим причинам в АТО не хотели идти. Поменяли юристов на девушек, чтобы уйти от этих проблем. Двоих — это было в Одессе и в Харькове — прямо на выходе из здания суда сбивали машины, хорошо, что не насмерть. И они после этого всё равно продолжали работу. Русские — героический народ, когда верят в правоту своего дела. Потом, в силу ряда финансовых и политических моментов, мне эту свою самодеятельность пришлось прекратить, но речь о том, что это не какие-то несусветные деньги, и особенно если помнить фразу Бодрова-младшего о том, что русские своих на войне не бросают. Да у одних только праздничных конференций, посвящённых пятилетию воссоединения Крыма с Россией, бюджет был в 10 раз больше! Продать один даже не дом, не участок, а сотку земли на Рублёвке — этих денег хватило бы на то, чтобы год поддерживать всех политзаключённых Украины.

Александр НАГОРНЫЙ.

Может быть, проблема заключается в том, что нынешней капиталистической России просто нечем привлечь на свою сторону народные массы в такой же капиталистической Украине? И пример того же Крыма показывает, что многие крымчане, выступая за воссоединение с РФ, в результате этого рассчитывали "вернуться в Советский Союз", но получилось нечто совсем иное — даже с учётом гигантских вложений в экономику и инфраструктуру полуострова за счёт российского федерального бюджета.

Олег ЦАРЁВ.

В условиях глобальной рыночной экономики Россия может претендовать на роль "старшего брата" только в том случае, если уровень жизни её граждан будет выше или сопоставим с таковым в США или в Германии — тогда что там Донбасс и Новороссия? От желающих присоединиться к России отбою не будет.

Александр НАГОРНЫЙ.

Но сейчас на самом Западе идут дискуссии о том, что глобальный капитализм перестал быть эффективной социально-экономической системой, что он ведёт человечество к цивилизационной катастрофе, и эта катастрофа может произойти в самых разных формах, включая и всемирную "украинизацию", под которой понимается стремительная деградация всех сфер общественной жизни в различных странах к доиндустриальному, а далее — к рабовладельческому и чуть ли не первобытно-общинному строю.

Олег ЦАРЁВ.

Лично я думаю, что будущее человечества — за социализмом, за общественной собственностью на средства производства. Правда, не в тех формах, которые были раньше или существуют сейчас в ряде стран мира, включая Китай, — и, может быть, под другим именем. Кстати, Владимир Зеленский провозгласил в качестве своей президентской программы некий пока неясный вариант либерал-социализма, в его команде много людей Сороса, который не так давно вместе с братьями Кох создал Институт Куинси для выработки новой стратегии США, а чуть ранее написал книгу "Кризис мирового капитализма". Повторюсь, я считаю, что будущее за цифровым социализмом, которое наступит автоматически по мере внедрения цифровых технологий. Задача России вписаться в этот процесс, возможно даже возглавить, а не продолжать строить дикий государственный капитализм, который из-за наличия слова государственный не становится менее диким, в то время как Запад уже движется в другую сторону.

Александр НАГОРНЫЙ.

Будет ли, с вашей точки зрения, Зеленский в этой связи предпринимать какие-то действия против ультранационалистического крыла украинской политической системы? Или, наоборот, произойдёт сращивание его власти с этим крылом?

Олег ЦАРЁВ.

Один процесс вовсе не исключает другого. Даже наоборот, они обязаны идти параллельно. Я уже не раз говорил, что неонацистов в любом случае ждёт "ночь длинных ножей", — но в несколько ином виде, чем это случилось с Эрнстом Ремом и его штурмовиками ночью 30 июня 1934 года. Физически уничтожать их вряд ли будут, но вот лишить ореола героизма и даже видимости самостоятельной политической силы — это обязательно. То есть будут суды, будет соответствующая медиа-кампания…

Александр НАГОРНЫЙ.

А будет ли какой-то casus belli, необходимый для начала такой "чистки"? Некоторые мои коллеги высказывали гипотезу о том, что какие-то подопечные Авакову "добробаты" с его подачи могут совершить попытку захвата АЭС — якобы в знак протеста против действий нового президента и правительства?

Олег ЦАРЁВ.

Нет, это — огромный риск, причём риск совершенно необязательный. В этом деле можно обойтись без подобных эксцессов. Тем более, что его целью будет не нейтрализация радикалов, а установление полного контроля новой власти за их действиями. Задача Зеленского — концентрация власти в своих руках. Радикалы в качестве альтернативной власти ему не нужны.

Александр НАГОРНЫЙ.

А какой видится вам дальнейшая судьба экс-президента Украины Петра Порошенко?

Олег ЦАРЁВ.

Порошенко был идеальным лидером для Запада на первом этапе — захвата власти и тотального террора против всех несогласных, подавления любого сопротивления. Но он стал заложником той роли, которую играл и не смог: не захотел или не сумел, — вовремя "сменить пластинку". Но времена поменялись, и наступил другой этап, с другой пьесой и с другими главными героями. Поэтому 5-го президента Украины ничего хорошего не ждёт. Сколько на него в итоге "повесят собак", какие обвинения предъявлять и по каким судить, — сегодня от него уже не зависит. Не забывайте ещё о том, что Порошенко стал собственником большого состояния, на которое теперь есть много претендентов.

Александр НАГОРНЫЙ.

С него снимут депутатскую неприкосновенность?

Олег ЦАРЁВ.

Могут снять. Как в своё время с меня сняли. Большинство депутатов проголосовало — и всё. Я, кстати, потом обзванивал своих соратников по Партии регионов, спрашивал каждого: мол, как же так? как ты мог так проголосовать? Ответ был примерно один: "Ну, ты понимаешь, Олег, нам же жить здесь надо".

Александр НАГОРНЫЙ.

Им жить надо, а вам, значит, — не надо? Очень продуктивная позиция: "Умри ты сегодня, а я — завтра…"

Олег ЦАРЁВ.

Вот именно. Поэтому в том, что Порошенко — сдадут, я ничуть не сомневаюсь. Как только — так сразу. И фракция его разбежится.

Александр НАГОРНЫЙ.

Вы упомянули о том, что Украина может стать "страной без земли". Что это значит?

Олег ЦАРЁВ.

Это значит, что будет разрешена продажа земли иностранцам. Зеленский пообещал это сделать и, судя по всему, он теперь это сделает. Сейчас в Европе гектар земли сельскохозяйственного назначения — по плодородности это далеко не украинские чернозёмы — стоит от пятидесяти до ста тысяч долларов. На Украине пока её покупали — разумеется, "в порядке исключения", — по 500-1000 долларов за гектар. Общая площадь только земель сельскохозяйственного назначения, то есть без лесов и "неудобий" — около 43 млн. гектаров. Их стоимость, если оценить по минимальным европейским ценам в районе 30 тысяч долларов за гектар, — это больше 1,3 трлн. долл. Как их делить — особый вопрос, но, например, все долги Украины сейчас составляют 80 млрд. долл., то есть тут всё очень серьёзно и, я бы даже сказал, принципиально.

Ведь не случайно одним из ключевых требований МВФ к официальному Киеву является продажа земли. Прежде всего, потому что на этом можно озолотиться, приобретая чернозёмы за бесценок, а потом выпуская обеспеченные этой землёй ценные бумаги по их реальной "европейской" рыночной стоимости. Но здесь надо понимать ещё один момент: если Россия, Украина и Казахстан создадут завтра "зерновой ОПЕК", то в нём будет сосредоточено около трети мирового производства пшеницы, риса и других зерновых культур. Конечно, на Западе этого допустить не могут, поэтому будут активно заходить на Украину, скупая её землю, чего ни Китай, ни Россия, ни Казахстан иностранным компаниям пока не позволяют.

Кстати, Янукович в годы своего президентства тоже проталкивал соответствующий закон, поскольку у него якобы существовала договоренность по этому поводу с вице-президентом США Джозефом Байденом. Под это создавался Аграрный банк, мы в Верховной раде как могли этому мешали, но ключевым моментом, как говорят, стало то, что вместо оговоренных 20% или 25% Виктор Фёдорович от американских партнёров решил заработать больше, предложив нашу землю китайцам. Все помнят поездку Януковича в Китай, после чего, собственно, и разгорелся "евромайдан". Так что, возможно, не только пресловутая ассоциация с ЕС была там причиной. Во всяком случае, не она одна.

И с Порошенко случилась похожая история. Когда его рассматривали на пост президента Украины, то одним из первых был вопрос о земле. И Пётр Алексеевич, как истинный сын своего народа, сказал: "Да, конечно, я всё сделаю — но если только депутаты позволят". Зато все годы своего президентства Порошенко активно скупал землю и в результате стал крупнейшим землевладельцем Украины.

Александр НАГОРНЫЙ.

Олег Анатольевич, удивительное дело, но мы, кажется, в течение всей нашей беседы ещё ни разу не удосужились упомянуть украинскую "трубу", по которой до сих продолжают идти основные поставки российского газа в Европу. Известно, что действующий контракт между "Газпромом" и "Нафтогазом Украины" истекает 1 января 2020 года в 10.00 по московскому времени, что между этими хозяйствующими субъектами существует множество конфликтов, выходящих и в политическую плоскость, что "Газпром" строит в обход украинской территории два газопровода: "Турецкий поток" и "Северный поток-2", которые оставляют на долю "Нафтогаза", в лучшем случае, транзитный поток в 10-15 млрд. кубометров "голубого золота" ежегодно вместо нынешних 90 млрд., и, соответственно, до 500 млн. долл. вместо нынешних 3 млрд., что в этом случае эксплуатация украинской ГТС является экономически необоснованной, что США и ЕС всячески препятствуют строительству "Северного потока-2", несмотря на прямую заинтересованность, прежде всего, Германии в гарантированных поставках дешёвого природного газа. Могут ли здесь итоги нынешних президентских и парламентских выборов на Украине сыграть какую-то роль и как-то повлиять на дальнейшее развитие ситуации?

Олег ЦАРЁВ.

Я прошу прощения, но здесь вопрос, можно сказать, решённый — "Газпром" уже вложил в эти проекты, прямо и косвенно, под сотню миллиардов долларов. Посмотрите, насколько выгоднее было бы для России чуть вдумчивее заниматься Украиной, чем тратить столько денег на все эти проекты и нести убытки от санкций.

Александр НАГОРНЫЙ.

Попытаюсь обозначить основные выводы из нашей беседы: для себя и для читателей "Завтра", — о том, как России необходимо действовать на "украинском фронте" против "коллективного Запада" во главе с США после смены власти в Киеве.

Во-первых, это новая идеология, которая соответствует интересам большинства как граждан РФ, так и граждан Украины — тот "левый поворот", который зафиксирует крах либерально-рыночной "матрицы" не только в России, но и на всём постсоветском пространстве, да, в общем-то, и во всём мире. Можно назвать это каким-то "новым социализмом" — точного термина пока нет, но уже примерно понятно, из чего и как эта модель должна быть построена.

Во-вторых, это переход на практике к опережающему развитию России в рамках модели "нового социализма", что сделает чрезвычайно выгодным сотрудничество с нашей страной при любых исходных идейно-политических разногласиях. В конце концов, как говорил Дэн Сяопин, кошка должна ловить мышей, независимо от того, какого она цвета…

Олег ЦАРЁВ.

Здесь уточню, что от покраски кошки в жёлто-голубые или красно-чёрные цвета, она лучше ловить мышей точно не станет. А по первому пункту должен сказать, что лично я — сторонник метода последовательных итераций и конечных приближений, то есть небольших улучшений, а не революции. Меняется жизнь. Общество всё время меняется. Власть должна меняться. Хоть медленно, но меняться, подстраиваясь под новые вызовы. Если власть не меняется, то в обществе нарастает ожидание и требование перемен. Застой хорош и удобен. Я помню благословенные времена Брежнева. Но если застой оказывается слишком долгим, то во время смены лидера возникает большой риск возникновения системных катастроф: революций, "перестроек", государственных переворотов, "майданов" и так далее. У каждой из таких катастроф есть имена и фамилии.

Александр НАГОРНЫЙ.

Уточнения принимаются. В нынешних условиях, на мой взгляд, "революция сверху" намного предпочтительнее "революции снизу". Но если не получится первая, то обязательно, увы, случится вторая.

Наконец, в-третьих, Россия, на мой взгляд, не может помешать принятию закона о продаже украинской земли, который финансово обеспечит и укрепит нынешнюю антироссийскую киевскую власть. Но она может повлиять на его практическую реализацию и на его восприятие гражданами Украины, у которых фактически выбьют землю из-под ног в обмен на мифическую чечевичную похлёбку. Надеюсь, Олег Анатольевич, я ничего важного не упустил?

Олег ЦАРЁВ.

Какие-то упущения всегда неизбежны. Но можно сформулировать и так.

Александр НАГОРНЫЙ.

В таком случае примите искреннюю благодарность за то время, которое вы уделили нашей газете. И надеюсь, что эта встреча будет не последней.

Украина > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 31 июля 2019 > № 3076128 Олег Царев

Праздник непослушания отменяется

городские выборы — только повод для организации Большой бузы

Андрей Фефелов

Оппозиционный активист Илья Яшин заявил, что следующая акция с требованием регистрации "независимых кандидатов" в Мосгордуму пройдёт 3 августа.

В двенадцатимиллионном мегалополисе, одном из крупнейших городов мира, бюрократической и торговой столице сверхдержавы, геополитическом центре сердцевинной империи и главном транспортном узле Евразии, кто-то соскучился по бодрому политическому действу.

Давно замолк сухой треск пулемётов, бивших по защитникам Конституции в 1993 году. В далеких 90-х остались многотысячные шествия красных и белых патриотов. Почти забыты дерзкие точечные акции национал-большевиков в "нулевых". Большой склизкий пузырь, вспучившийся над Болотной площадью в 2012-м, давно уже разорвало на мелкие зловонные ошмётки. Пришло новое поколение "борцов с режимом". Да и сам режим сильно поменялся за последние годы.

Идейные установки, духовные основы, родовые традиции толкают одних защищать советскую власть и государство, других — аплодировать кровавой расправе над первыми. Дети и внуки тех, кто ликовал при каждом танковом выстреле по Дому Советов, ныне оказались в центре активной борьбы против "путинского произвола" и готовят нам очередной "праздник непослушания".

Да, загнанная в угол либеральная крыса непременно прыгнет, но возня вокруг незарегистрированных кандидатов в Мосгордуму пока мало кому интересна. Даже сами эти кандидаты нацелены, скорее, на другое. Ведь "героическое противостояние" на улице предпочтительнее позорного проигрыша в ходе скучных выборов. Итак, городские выборы — только повод для организации Большой бузы.

Общая численность "протестантов", по всей видимости, не превысит нескольких тысяч человек. Но если присовокупить сюда 700 журналистов и пару тысяч милиционеров, то намечаемые в Москве 3 августа беспорядки имеют шанс стать действительно значимыми.

То, что происходит, скорее всего, не "оранжевая революция", а лишь её подготовка, репетиция, полевые манёвры, разведка боем. Наблюдателям "с той стороны" важно понять, как действует ОМОН, каков боевой дух подразделений Росгвардии, какова реакция общества, как работают социальные сети.

Для оппозиционных групп принципиально устроить именно несанкционированный митинг и вызвать на головы его участников как можно больше ударов дубинок. Поэтому любые предложения властей о проведении организованного мероприятия на проспекте Сахарова будут целенаправленно игнорироваться. Стычки будут провоцироваться в чувствительных для власти местах, в непосредственной близости от правительственных учреждений, рядом с Кремлём. Поскольку Тверская будет перекрыта, и туда будут брошены основные силы правоохранителей, всплески активности начнутся в районе улиц Никитская, Воздвиженка, Волхонка.

Для власти ближайшие события — тоже время учёбы. Помимо тренировки на местности и отработки приёмов борьбы с оппозиционной пехотой (что важно, но не определяет исход противостояния), придётся как-то решать вопрос с организаторами. Ведь те, кого считают организаторами: все эти яшины, гудковы и янкаускасы, — суть подставные фигуры, медийные мартышки. Сколько ни сажай их в клетку — толку не будет, одна только бесплатная реклама для них. Настоящие организаторы не кажут личико, они хорошо законспирированы и практически неуязвимы. Это полевые командиры уличного протеста, фамилии и адреса которых до начала беспорядков неведомы ФСБ. Выявить и вырубить эту подпольную сеть — главная задача специальных служб.

Дело в сотни раз осложняется полной информационной открытостью и незащищенностью России. Федеральные телеканалы, находящиеся под контролем государства, смотрит неактивная, пожилая часть населения. Другие крупные СМИ осознанно и последовательно держат в кармане либеральную фигу. Однако есть еще социальные сети и YouTube, где почти безраздельно царствует враг. Феноменальная открытость в сфере массовой информации представляет серьёзнейшую опасность для страны в целом. В случае возникновения цепочки кризисов такая ситуация смерти подобна. Фейсбук — универсальное оружие. Он подслушивает, подглядывает, агитирует, пропагандирует, организует и дезинформирует. При этом абсолютно бесконтролен со стороны Российского государства (Роскомнадзор — привет тебе!)

Ещё один момент связан с пробуждением общественных сил, которым не нравятся либеральные активисты, учиняющие зловредную возню на улицах столицы. Да, зияющее отсутствие сильной гражданской молодёжной патриотической организации не восполнить никакими имитационными сходками под бело-голубыми знаменами "Единой России". Но если пламя "оранжевой чумы" будет разрастаться, то властям придётся искать поддержки у идеологически мотивированных, политически заряженных державно-государственных сил. Таких, например, как Союз Добровольцев Донбасса, реестровое казачество и других военно-патриотических структур. Может, лучше это сделать заранее: наладить контакт, переговорить с лидерами, обрисовать круг задач?

В целом либеральный тренд идёт на спад. Активизация западной агентуры объясняется нехваткой у таковой исторического времени и носит в основном агонизирующий характер. В памятном 1993 году у либералов в руках была армия, ОМОН, телевидение. За их спиной были США, Евросоюз, Всемирное государство, неисчерпаемый финансовый и информационный ресурс. Тогда они били, убивали, кромсали, подавляли — совершенно открыто и безнаказанно. Однако к 2019 году они почти все проиграли! И не только в России.

С какой стати сейчас, когда во всем мире рушится либеральный порядок, у нас начнётся движение "за нашу и вашу свободу"? Впрочем, не начнётся. Россия — не Украина!

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 31 июля 2019 > № 3076120 Андрей Фефелов

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Министерском совещании Россия-АСЕАН, Бангкок, 31 июля 2019 года

Уважаемая госпожа сопредседатель,

Дорогая Ретно,

Уважаемые коллеги, друзья,

Прежде всего хотел бы присоединиться к словам благодарности в адрес наших таиландских хозяев за теплый прием и прекрасную организацию нашей работы. Отдельная признательность – Индонезии, которая прилагает целенаправленные усилия по продвижению российско-асеановского диалога в качестве его координатора.

Нынешняя встреча – первая после повышения уровня отношений между Россией и Ассоциацией до стратегического партнерства, о чем договорились наши лидеры и официально объявили на прошлогоднем саммите Россия-АСЕАН в Сингапуре. Достигнутые там договоренности заложили основу для дальнейшего наращивания взаимодействия во всех областях, поставили перед нами новые задачи. С удовлетворением констатирую, что стороны оперативно и без раскачки приступили к их выполнению.

Особо отмечу повышение уровня координации на международной арене. Внешнеполитическая философия наших стран фактически идентична, а подходы к решению актуальных проблем современности исключительно путем переговоров и диалога совпадают. Это особенно важно в условиях нынешней непростой ситуации в мире.

Уплотняется практическая кооперация между Россией и АСЕАН – открываются новые перспективные направления, успешно реализуются совместные взаимовыгодные проекты.

На сегодняшней встрече нам предстоит наметить дополнительные меры по развитию сотрудничества в политической, экономической и социально-культурной областях, провести обмен мнениями по широкому кругу вопросов глобальной и региональной повестки дня, включая выстраивание в Азиатско-Тихоокеанском регионе адекватной современным реалиям архитектуры равной и неделимой безопасности.

Считаем принципиально важным укреплять системообразующую роль АСЕАН и асеаноцентричных объединений, таких как Восточноазиатские саммиты (ВАС), Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ) и Совещания министров обороны АСЕАН с диалоговыми партнерами («СМОА плюс»).

Рассчитываю на откровенный и конструктивный разговор в духе нашего стратегического партнерства.

Россия. АСЕАН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 июля 2019 > № 3075098 Сергей Лавров

В Гонконге стартовала Международная географическая олимпиада для старшеклассников

31 июля в Гонконге прошла церемония открытия 16-й Международной географической олимпиады для старшеклассников. В олимпиаде принимают участие сборные со всего мира, в состав которых входят не более четырёх школьников в возрасте от 16 до 19 лет.

В составе российской команды 2019 года – Лада Антонова (школа № 1518, Москва), Михаил Балабан (лицей № 2, Саратов), Катарина Мечникова (Измайловская школа № 192, Москва), Андрей Яковлев (школа № 7, Москва).

Руководитель сборной – ведущий научный сотрудник географического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ) П.Л. Кириллов, заместители – заместитель декана географического факультета МГУ Н.А. Мозгунов и заведующий кафедрой социально-экономической географии зарубежных стран географического факультета МГУ А.С. Наумов.

Олимпиада состоит из трёх туров – письменного, мультимедийного и полевого, в ходе которых ребята демонстрируют различные знания и навыки по географии. Программа также предусматривает экскурсии и другие мероприятия.

Работы участников оцениваются международным жюри, в которое входят представители стран-участниц. Награждение победителей состоится в рамках церемонии закрытия 5 августа.

Справочно

Организатором олимпиады выступает Гонконгский педагогический университет (Education University of Hong Kong).

В 2018 году сборная Российской Федерации завоевала четыре медали на 15-й Международной географической олимпиаде, которая проходила в Квебеке (Канада). Российские школьники получили одну золотую, одну серебряную и две бронзовые награды.

Победителям, призёрам и руководителям команд, которые успешно выступили на международных олимпиадах по общеобразовательным предметам, присуждаются денежные премии в размере от 400 тысяч до 1 миллиона рублей.

Гонконг. Россия. Весь мир. ЦФО. ПФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 31 июля 2019 > № 3073061