Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Стратегия «где ловим, там и строим» реанимирует судостроение Дальнего Востока

Верфи могут получить заказы на 60 млрд рублей

Как стимулировать работу судостроительных верфей на Дальнем Востоке? Похоже, что федеральные власти нашли решение. На прошлой неделе для обсуждения общественности был вывешен проект постановления, где черным по белому написано, что вылов крабов и строительство судов-краболовов необходимо производить по принципу «где ловим, там и строим». Краб ловится на Северо-Западе и Дальнем Востоке, поэтому именно в этих субъектах необходимо стимулировать судостроение как базовую отрасль промышленности, поддерживающую российское рыболовство. С учетом того, что на Дальнем Востоке ловят больше, заказов на судостроение там должно быть тоже больше.

ТАКОГО РЕГИОН ЕЩЕ НЕ ВИДЕЛ

«На дальневосточные судостроительные заводы поступит портфель заказов на 60 млрд рублей. Такого объема частных инвестиций регион еще не видел», - поделился расчетами гендиректор Славянского судоремонтного завода (СРЗ) Андрей Якимчук.

Если проект постановления одобрят эксперты и подпишут федеральные власти, то государство фактически компенсирует региональным экономикам потери, которые образовались при изменении законодательства в сфере добычи краба (по 41 млрд рублей в 2019 и 2020 годах).

Другие программы стимуляции строительства судов в ДФО результата до сих пор не принесли. На федеральном уровне есть механизм субсидирования работ. В Минпромторге говорят, что на субсидирование строительства малых и средних рыбопромысловых судов прибрежного плавания требуется 2,5 - 3 млрд рублей в год. Но, по словам представителя департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга Василия Нецветаева, в госпрограмме этих денег нет. А флот обновлять надо, значит, власти должны находить другие методы государственного стимулирования. Принцип «где ловим, там и строим» как раз и является таким методом.

«В наших договоренностях с Минсельхозом и Росрыболовством мы всегда сохраняли требования к строительству судов на российских заводах, - напомнил президент Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) Алексей Рахманов. - Обязательства для рыбаков по обновлению флота прямо связаны с вопросом развития дальневосточных активов ОСК... Надеемся, оно не потеряется».

КОРЕЯ ПОМОЖЕТ

Разумеется, судостроительные предприятия Дальнего Востока рады кардинальному увеличению заказов. Вопрос в другом - способны ли они выполнить увеличившийся объем работ?

«Хабаровский судостроительный завод» готов начать строительство двух судов. «Амурский судостроительный завод» задействован на строительстве подводных лодок и военных кораблей, но справится и с краболовами. Пул приморских судостроительных предприятий готов не только строить суда, но и в кратчайшие сроки нарастить мощности в Приморье. Так, «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» совместно с «СК Пелла» на подготовленной площадке возведут новую верфь и уже на ней берутся за строительство 15 траулеров. Находкинский СРЗ подтверждает 10 краболовов, он ведет переговоры с потенциальными заказчиками. Славянский СРЗ подтвердил Минпромторгу строительство четырех краболовов. Причем кризис судостроения в Южной Корее привел к тому, что несколько крупных верфей ищут работу по всему миру. Они готовы зайти в Приморье со своими технологиями. «Восточная Верфь» уже приступила к строительству двух краболовных траулеров, имеет опцион на строительство еще пяти.

КВОТА - ГЛАВНАЯ ГАРАНТИЯ

Но основным гарантом завершения строительства судов являются непосредственно заказчики. Уверенность рыбаков в региональных заводах объясняется тем, что рыбный бизнес за свои деньги готов работать исключительно на результат. Ведь квоты, приобретенные на аукционе с обязательством строительства, будут изъяты, если траулер не будет построен. Такая «ресурсная гарантия» гарантирует сход краболовов со стапелей даже сильнее гарантии банков. Поэтому еще до проведения аукционов потенциальные участники вышли на переговоры с заводами для бронирования заказов.

Генеральный директор компании «Восточная Верфь» Олег Сиденко считает, что новые заказы - это якорь, который удерживает специалистов от переезда в другие регионы. Он же позволяет привлекать молодежь. В Приморье есть учебные заведения, где готовят кадры для судостроения. И этим людям необходимы новые рабочие места. О готовности выполнить заказы крабодобытчиков говорит и судостроитель Андрей Якимчук. Он напоминает, что лоббистам удавалось оставлять существенную часть заказов на предприятиях Севера России. Из-за чего на Дальнем Востоке происходила «деградация» местных производств. Сейчас распределение работы среди судостроительных заводов будет более справедливым. По словам директора Ливадийского СРЗ в Приморье Юрия Бадодина, решение привязать заказы к районам вылова даст мощный толчок в развитии одной из самых масштабных и перспективных отраслей на Дальнем Востоке.

«Судостроение - это не только хорошие перспективы для экономики, но и в то же время самая простая для адаптации отрасль промышленности. Корейцы, до начала сложных проектов в машиностроении и электронике, в течение 20 лет развивали именно судостроение. А одно рабочее место в этом плане образует минимум 10 в смежных отраслях в регионах рядом».

ПО СПРАВЕДЛИВОСТИ

Постановление, продвигающее принцип «где ловим, там и строим», регулирует не только развитие всей отрасли, оно дает шанс на развитие прибрежных регионов Дальнего Востока. Но дальневосточники опасаются, что антимонопольная служба (ФАС) может выступить с инициативой отмены требования о строительстве в ДФО. Чиновники могут посчитать, что документ нарушает закон о конкуренции. Экспертное сообщество так не считает. Больше того, власти поддерживают утверждение документа. Речь идет не об ограничении конкуренции, а о государственном стимулировании развития базовой отрасли в прибрежных регионах страны, где изымаются биоресурсы.

Подобное решение уже было в рамках прошлого этапа инвестиционных квот. Тогда правительство точно так же ограничило строительство рыбоперерабатывающих заводов только регионами добычи рыбы по квотам, выделенным на инвестиционные цели.

«Мы рассмотрели, какие меры надо принять для того, чтобы суда строились на Дальнем Востоке. Верфи у нас есть. Но, к сожалению, для строительства рыболовецких судов они по ряду причин не используются. Это не соответствует приоритетам развития Дальнего Востока, - напомнил весной на заседании подкомиссии по рыбному хозяйству Юрий Трутнев, зампредседателя правительства России - полпред президента в Дальневосточном федеральном округе. - 94 млрд рублей инвестиций - деньги немалые - вкладываются дальневосточными компаниями в развитие других регионов. Нужно, чтобы эти средства помогали развивать Дальний Восток».

- Колониальное отношение федеральных властей к Дальнему Востоку просто недопустимо! В наш регион придет больше 60 млрд инвестиций, будет создано 5 тысяч рабочих мест взамен дальневосточных квот на вылов краба. Когда правительство и президент говорят о приоритетном развитии Дальнего Востока, то государственные службы должны следовать этим же курсом, а не пытаться, как говорится, вставлять палки в колеса, - уверен генеральный директор ГК «Доброфлот» Александр Ефремов.

Будем надеяться, что справедливость все-таки восторжествует...

Источник: KP.RU

Корея. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение > fish.gov.ru, 25 июня 2019 > № 3067629

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Мальдивской Республики А.Шахидом, Москва, 25 июня 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Переговоры с нашими мальдивскими коллегами прошли в конструктивном ключе и были весьма полезными.

Несмотря на длительную историю дипломатических отношений между нашими странами, которые насчитывают уже более пятидесяти лет, г-н А.Шахид стал первым Министром иностранных дел Мальдивской Республики, посетившим Россию с визитом. Видим в этом демонстрацию обоюдной заинтересованности в поступательном развитии двусторонних связей. Характерно, что несколько дней назад в России на мероприятиях по линии Министерства обороны нашей страны присутствовала Министр обороны Мальдивской Республики М.А.Диди, а осенью этого года мы ждем Министра туризма этой страны А.Вахида, который будет участвовать в сессии Всемирной туристской организации.

Подробно обсудили состояние и перспективы двустороннего экономического сотрудничества. Отметили наметившуюся положительную динамику товарооборота, хотя его объемы пока весьма скромные. Констатировали наличие устойчивого спроса на Мальдивах на продукцию российского сельского хозяйства, в частности мяса птицы. Констатировали интерес наших экономических операторов в расширении поставок морских биоресурсов из Мальдивской Республики. Договорились о путях налаживания соответствующих контактов между правительствами для эффективного развития этих процессов. В целом условились наращивать и диверсифицировать торгово-инвестиционные связи, в том числе с учетом итогов состоявшегося на прошлой неделе в Мале Международного Форума по перспективам инвестиций в мальдивскую экономику, на котором присутствовала российская делегация.

Говорили о позитивной практике подготовки мальдивских квалифицированных кадров в высших учебных заведениях России. Г-н Министр рассказал о том, какие хорошие карьеры многие из выпускников наших университетов сделали на родине. Нам это приятно.

Говорили о развитии туризма. Констатировали рост числа поездок россиян в Мальдивскую Республику. В прошлом году был существенный рост. В этом году тенденция продолжается. Партнеры нас заверили, что будут уделять повышенное внимание обеспечению безопасности иностранных туристов.

Сегодня сделали очередной шаг в направлении совершенствования договорно-правовой базы – подписали соглашение о безвизовых поездках для наших граждан, что будет способствовать и увеличению туристического потока, и, в целом, развитию контактов между деловыми кругами, и по другим линиям. Договорились ускорить согласование ряда проектов, которые находятся в работе, в том числе соглашение о выдаче и о передаче лиц, осужденных к лишению свободы.

Затронули и тему печального инцидента, который произошел в июле 2014 г. в аэропорту Мале при прежнем руководстве Мальдивской Республики, когда наш гражданин Роман Селезнёв в буквальном смысле был похищен американскими спецслужбами. Российская позиция по этому вопросу известна: подобные акты беззакония недопустимы. Мы признательны правительству Мальдивской Республики, которое разделяет такой подход.

Дали высокую оценку взаимодействию по линии внешнеполитических ведомств. У нас есть механизм межмидовских консультаций, который опирается на Протокол, подписанный в 2004 году. Договорились сделать эти консультации более регулярными. Подробно рассмотрели возможности укрепления нашей координации в ООН и ее специализированных учреждениях. Признательны Мальдивской Республике за неизменную поддержку российских инициатив, в том числе о недопустимости героизации нацизма, об укреплении доверия в космосе, о предотвращении вывода оружия в космическое пространство, по международной информационной безопасности и по борьбе с киберпреступностью.

По большинству вопросов международной повестки дня у нас близкие позиции. Рассчитываем, что они станут еще ближе после сегодняшних переговоров, которые были весьма предметными. Как и Мальдивская Республика, мы разделяем важность дальнейшей демократизации международной жизни, развития межгосударственного общения на основе международного права с опорой на принципы Устава ООН. Как и Мальдивы, мы заинтересованы в более эффективном сотрудничестве всех государств по борьбе с многочисленными угрозами современности, включая терроризм, наркопреступность, другие формы организованной преступности и по проблематике изменения климата, которая имеет особое значение для Мальдивской Республики. Мы с полным пониманием относимся к этим озабоченностям. В рамках нашего активного сотрудничества с государствами-участниками Рамочной конвенции ООН об изменении климата в рамках «Зеленого климатического фонда», донором которого является Россия, будем поддерживать Мальдивскую Республику в решении этой серьезной для нее проблемы.

Вопрос: Прокомментируйте, пожалуйста, усиление санкционного давления на Иран, о котором вчера заявила американская сторона. Поддерживает ли Вашингтон связь с Москвой на иранском направлении? Рассматривает ли Москва подобные контакты как механизм урегулирования или смягчения сложившейся ситуации?

С.В.Лавров: У нас есть контакты с Вашингтоном по Ирану и другим проблемам региона, по ситуации в Персидском заливе, в том числе в СБ ООН. В эти дни Секретарь Совета Безопасности России Н.П.Патрушев находится в Израиле, где по предложению Премьер-министра Израиля Б.Нетаньяху проходит трёхсторонняя встреча с участием его коллег из США и Израиля. Собеседники Н.П.Патрушева явно сконцентрированы на том, что именно Иран является проблемой для всего региона, именно в Иране, его политике объяснение всех тех негативных процессов, которые здесь развиваются. Они объявляют Иран главной страной, которая распространяет терроризм по всему миру. Говоря об этом, американцы забывают, что в их собственном списке террористических организаций (их примерно 15) только одна является шиитской, а все остальные в своих программных документах называют Иран врагом. Поэтому, когда США вызываются категоризировать угрозу терроризма по странам, я бы им советовал для начала посмотреть и на своё собственное законодательство.

Вопрос: Удовлетворена ли Москва предоставленными американской стороной в СБ ООН доказательствами якобы вины Ирана за атаку на нефтяные танкеры?

С.В.Лавров: Что касается нашей позиции, мы категорически против того, чтобы бездоказательно возлагать вину на кого бы то ни было. Мы за то, чтобы были проведены самые тщательные расследования всех обвинений по поводу нападения на танкеры, которые случились в мае и в этом месяце. Мутные фотографии, которые представили американцы, мутные же видеозаписи не восприняты как безоговорочное доказательство не только в Европе, в России, но и в самих США. Эксперты, которые не состоят на службе у Администрации Президента США, высказывают довольно откровенные, критические оценки того, что было предъявлено.

Не лишним будет напомнить, что вчера в СБ ООН обсуждалась ситуация в Персидском заливе, по итогам было принято заявление, в котором не были поддержаны настойчивые попытки США отразить именно иранское происхождение всех этих инцидентов. Более того, когда это не получилось, американский представитель пытался «застолбить» формулировку, что к этому инциденту совершенно очевидно причастно именно «государство». Это тоже не прошло, потому что доказательств того, что за этим стоит государство, а не какие-то группировки, никто никогда не получал.

Мы очень озабочены происходящим. Очередные сугубо персонифицированные санкции, которые были объявлены вчера Администрацией Д.Трампа против высшего руководства Ирана, тревожат и посылают сигнал о том, что ситуация развивается по очень плохому сценарию. Это напоминает мне 2003 г., когда в СБ ООН появился тогдашний госсекретарь США К.Пауэлл с известной пробиркой, когда США вводили одни за другими санкции против С.Хусейна, против Ирака в целом. Мы помним, чем это закончилось. Через месяц, в мае 2003 г., США объявили о победе демократии в Ираке. Делайте вывод, как эта демократия проявила себя за прошедшие с тех пор 16 лет.

Свой ответ я бы закончил напоминанием, что у России есть давнее предложение о том, чтобы наладить диалог в Персидском заливе между всеми странами, которые являются прибрежными, прежде всего арабскими монархиями, Исламской Республикой Иран, которым должны помогать их соседи, Лига Арабских Государств (ЛАГ), Организация исламского сотрудничества, постоянные члены СБ ООН, ЕС – что-то вроде позитивного внешнего сопровождения. Пора прекратить надеяться на то, что отношения между арабскими странами Персидского залива и Ираном могут быть урегулированы каким-либо иным путём, кроме диалога, укрепления доверия и транспарентности.

Вопрос: Удовлетворена ли Москва решением ПАСЕ пригласить Россию принять участие в июньской сессии? Как в этой связи будет решаться вопрос о задолженности по членским взносам?

С.В.Лавров: Что касается ПАСЕ, то вчера она одобрила резолюцию, которую пытались заблокировать прежде всего делегаты от Великобритании и Украины, которые внесли в неё более 200 поправок (ни одна из которых не прошла) с целью сорвать одобрение этого документа и воспрепятствовать желанию подавляющего большинства стран-членов Совета Европы вернуть Россию в Парламентскую Ассамблею в качестве полноправного участника этой Организации.

Резолюция была принята. Мы это считаем позитивным шагом. Важно, что делегации, которые проголосовали за эту резолюцию (повторю, их было большинство), четко заявили, что права, которые возвращаются Российской Федерации, не могут быть оспорены. Хотя попытки подорвать этот процесс продолжаются. Они будут продолжаться и сегодня, и завтра. Мы будем судить о том, как завершится ситуация, по тому, какими будут результаты сессии ПАСЕ. Она продолжается. Предстоит избрание Генерального секретаря. По итогам этой сессии мы сможем сделать уже окончательный вывод. Надеюсь, он будет о том, что кризис преодолен.

Что касается вопроса об урегулировании задолженности перед Советом Европы, он будет решен, как только появится окончательная ясность с восстановлением наших прав. Мы неоднократно об этом говорили. Полное восстановление прав, и мы будем готовы выплатить взносы, которые удерживали из-за неприемлемого, дискриминационного отношения к делегации Федерального Собрания Российской Федерации.

Вопрос: Планируется ли поддерживать политические контакты с Грузией в формате Карасин – Абашидзе, по линии Женевских дискуссий или группы по таможенному соглашению? Соответствует ли действительности информация о том, что в самое ближайшее время может состояться экстренная встреча статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел России Г.Б.Карасина и Спецпредставителя Премьер-министра Грузии З.Абашидзе?

С.В.Лавров: Политические контакты с Грузией мы никогда не прерывали. Механизм Карасин-Абашидзе был задействован около двадцати раз за годы после войны, развязанной в августе 2008 г. М.Саакашвили. Механизм весьма полезный, равно как и Женевские дискуссии. Это единственный формат, где представители Грузии напрямую разговаривают с представителями Абхазии и Южной Осетии. Считаем, что принципиально важно не просто сохранять этот формат, но и активнее использовать для того, чтобы двигаться к решению практических вопросов. К ним относятся заключение всеобъемлющей договорённости о неприменении силы, вопросы гуманитарного характера и целый ряд других.

Насчет группы по таможенному соглашению, как я понимаю, Вы имели в виду группу, созданную в контексте присоединения России к ВТО, которая до недавнего времени была в «спящем» состоянии. Мы за то, чтобы она приступила к работе как можно скорее. Это в наших интересах, потому что есть договорённость. Мы ценим посредничество, которое оказали швейцарские коллеги по ее заключению. Ценим посреднические усилия, которые предлагает Швейцария в ее реализации. Мы за то, чтобы это началось как можно скорее. Здесь мяч не на нашей стороне. Почему-то грузинское руководство всячески уходит от того, чтобы эта группа приступила к своей деятельности.

Насчет информации о планируемой экстренной встрече Г.Б.Карасина и З.Абашидзе, я об этом ничего не знаю. Если грузинская сторона захочет провести такую встречу, мы будем готовы рассмотреть это обращение.

Пользуясь тем, что Вы затронули грузинскую тему, хотел бы привлечь внимание уважаемых коллег из СМИ к тому, что в освещении этих событий почему-то уходит куда-то в тень принципиальная вещь – делегация Российской Федерации приехала в качестве председателя на заседание Межпарламентской Ассамблеи Православия, проведения которого Грузия добивалась не один год. Все дальнейшее, включая выбор места проведения заседания (Парламент Грузии), размещение Президента Ассамблеи российского депутата С.А.Гаврилова, было не некой импровизацией, а сделано организаторами, а именно грузинским Парламентом. Когда читаю в СМИ описание этих событий, и лишь одна фраза звучит в качестве причины кризиса – присутствие российской делегации на заседании Межпарламентской Ассамблеи Православия в грузинском Парламенте – это тот самый случай, когда недосказанность хуже лжи. Здесь очень важно правильно расставлять акценты.

Повторю, мы слышим, как Премьер-министр Грузии М.Бахтадзе говорит о том, что все их гости в безопасности. Не надо забывать, что С.А.Гаврилов и члены его делегации тоже были гостями в прямом смысле этого слова, и они не были в безопасности. Тому, как относятся к россиянам в Грузии, совсем не способствует заявление Президента С.Л.Зурабишвили о том, что Россия – «враг и оккупант». Она провоцирует ультраэкстремистские, националистические, антироссийские настроения, которые проявляются в том, что мы видим на улицах. Когда говорят, что не надо обращать внимание на отдельные проявления антироссийских настроений, я бы был все-таки поосторожнее насчет этого, поскольку глава государства определяет политику, а эта политика откровенно антироссийская.

У нас есть еще опасения, что и в этом случае наши американские коллеги пытаются сделать все, чтобы не допустить нормализации отношений между Россией и Грузией (а она наблюдалась за все последние годы со всей очевидностью). Некоторые аналитики обратили внимание на то, что за несколько дней до провокации, которую устроили в грузинском Парламенте, Тбилиси посещал директор Центра Джо Байдена М.Карпентер. Он активно работал не только в кулуарах, но и публично выступал, призывал не увлекаться развитием отношений с Россией – прямо в лоб, со страниц газет, в СМИ. Этот аспект, конечно, нельзя сбрасывать со счетов.

Россия. Мальдивы > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 июня 2019 > № 3040651 Сергей Лавров

В периоды сезонных распродаж и скидочных «акций» значительная доля продаж приходится на дистанционные – без возможности покупателю непосредственно ознакомиться с тем или иным товаром. Продавец, осуществляющий продажу товаров дистанционным способом (через каталоги, проспекты, буклеты или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе сети Интернет, а также телевидения и радио), обязан в полной и доступной форме проинформировать потребителя.

Покупатель имеет право знать об основных свойствах товара и адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, полном фирменном наименовании продавца, о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

Принимая во внимание специфику данного вида правоотношений, законом «О защите прав потребителей» установлен так называемый «период охлаждения» в семь дней, когда потребитель может немотивированно вернуть товар продавцу.

Кроме того, для дистанционной продажи товаров установлены более «жесткие» требования к продавцам в части сроков предоставления потребителю информации о товаре и форме предоставления этой информации. С учетом особенностей удаленной коммуникации сторон сделки более четко определен момент заключения договора – при выдаче продавцом покупателю кассового или товарного чека.

При этом следует иметь в виду, что Правила продажи отдельных видов товаров, а также Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 (последний подлежит применению исключительно в контексте статьи 25 Закона «О защите прав потребителей»), к дистанционному способу продажи товаров применению не подлежат.

В целом же продажа товаров дистанционным способом, в том числе через Интернет, на территории Российской Федерации регламентируется положениями статьи 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, а применительно к продаже товаров гражданам для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, также статьей 26.1 «Дистанционный способ продажи товаров» Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 года № 612.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rospotrebnadzor.ru, 25 июня 2019 > № 3037839

Не хотите выкупать свой бренд у китайцев? Анна Войцехович расскажет, как не допустить кражу

Мы продолжаем публиковать тексты выступлений спикеров мирового уровня на глобальной конференции «Перезагрузка экспорта», состоявшейся месяц назад в Красноярске.

Экспортеры часто забывают о такой стороне бизнеса, как защита интеллектуальной собственности, защита бренда. А потом оказываются в ситуации, когда у них уже есть потенциальные покупатели, готовые подписать контракт, а поставить товары на этот зарубежный рынок невозможно. Потому что у товарного знака уже есть правообладатель, который запретит это сделать. Как обезопасить себя от такого развития событий? На конференции об этом рассказала партнер, руководитель практики по защите интеллектуальной собственности и конкуренции ООО «Юридическая компания «Гребнева и партнеры», патентный поверенный РФ, кандидат юридических наук Анна Войцехович.

Анна Войцехович: Многие экспортеры ошибочно полагают, что дела в бизнесе у них обстоят прекрасно и в защиту интеллектуальной собственности достаточно вложить 60-80 тыс. рублей на последнем этапе. К сожалению, это не так. Я каждый день в течение 20 лет занимаюсь регистрацией товарных знаков, патентов, вхожу в 1000 лучших юристов мира в этой области, хотя и живу в Новосибирске. Отдельно, кроме интеллектуальной собственности, я занимаюсь еще и вэдовскими программами. И знаю, что проблема намного серьезнее.

Зачем нужна защита интеллектуальной собственности? Представим: вы только выходите на зарубежный рынок, а кто-то ушлый подает заявку на регистрацию вашего товарного знака. И вам сообщают: «Уважаемый, это не ваш товарный знак. Или вы у нас его покупаете, или вы просто не можете им владеть!» Кстати, это касается не только Китая. Мы сталкивались с подобным и в Европе, и в Америке. Сейчас в Америке мы как раз судимся по подобному поводу. Все просто: в таможенный реестр включен ваш товарный знак и вас просто на границе «отрежут». Это не единичные случаи. Это 95% случаев. Особенно в Китае. Средняя стоимость выкупа товарного знака в Китае сегодня — около 15 тыс. долларов. В случае известной компании (а китайцы очень хорошо знают, кому принадлежит товарный знак, который они регистрируют) цена может быть выше в разы. Возникает резонный вопрос: а не проще ли сделать специальную торговую марку именно для Китая? По опыту могу сказать, что, да, иногда так действительно проще сделать. Потому что отсудить товарный знак в Китае, если у вас нет никаких доказательств того, что вы уже ввозили товар под этим ТЗ на территорию Китая, практически невозможно. Тем не менее мы иногда судимся, иногда получается доказать правоту, иногда не получается. Что препятствует? Давайте посмотрим, как вы ввозите товары. В 95% случаев у вас в декларациях просто написано «печенье», а не, например, печенье «Мишутка». И доказать то, что вы ввозили именно «Мишутку» на территорию Китая, не получится и у опытных юристов.

Товарный знак — лишь один элемент интеллектуальной собственности. Объектов много. Это различные произведения авторского права: картинки, оригинальные слова, дизайн в оригинальном шрифтовом решении и т.п.

Как человек, сопровождающий стартапы на стадии инвестирования, скажу, что очень важен такой элемент, как чертежи. Чертежи являются произведением авторского права. И эти чертежи можно защитить. Когда вы заказываете за рубежом изготовление товара, то вы, по какой-то загадочной причине, оформляете это договором поставки. Якобы вы пришли и купили уже готовые изделия. А у вас должен быть не договор поставки, а договор заказа, договор подряда. Суть которого в том, что вы принесли свои чертежи, чтобы производитель создал по ним прибор. И производитель не имеет права по этим чертежам для кого-то иного такой прибор делать. При этом вы подписываете соглашение о неразглашении конфиденциальной информации, привязываете его к договору подряда, и вам поставят продукцию по вашему заказу. Такие действия защищают интеллектуальную собственность. Если же у вас договор поставки, такой защиты нет. Подобное нам встречалось не только в Китае. Были похожие случаи и в Германии, и в Таиланде… Неверная подготовка контракта ведет к очень серьезным проблемам. И отсудить это будет невозможно. Чертежи — тот блок, который мы оформляем в качестве авторского права, передаем по договору заказа, договору подряда как зарегистрированный объект интеллектуальной собственности.

Где регистрировать авторское право? Есть всего две страны, где это можно сделать в реальности. Первая страна — США, там регистрация объектов интеллектуальной собственности — обязательное условие. Вторая — Китай. Что очень приятно для нас. Если кто-то думает, что в Китае все бесполезно, я отвечу, что Китай на сегодняшний день — лидер по закрытию сайтов с незаконным использованием объектов авторского права и ТЗ. На прошлый год в Китае было закрыто более 17 тыс. таких сайтов. Для сравнения: у нас — чуть больше 300.

Порой клиент говорит нам: регистрировать товарный знак в Китае — долго, а ему уже нужно ввозить товар… Что делаем мы? Подаем заявку на регистрацию авторского права. Берем картинку, название, туда же вставляем упаковку — все вместе это и есть объект авторского права. И через два месяца у вас уже на руках свидетельство. Стоит это каких-то 300-350 долларов. И если вдруг кто-то регистрирует ваш товарный знак, то мы этим свидетельством прикрываемся — и эту регистрацию аннулируют. Если вы получили свидетельство о регистрации авторского права, то с этим свидетельством вы можете прийти в любую юрисдикцию в любой точке мира. Это может быть как американская регистрация, так и китайская. Вот такой пример того, как можно решить вопрос просто и быстро.

Еще один объект авторского права — технические решения. Это патентные ноу-хау. В каждой стране есть своя патентная система. И в каждой стране мы регистрируем свой патент. Не на международном уровне, как в случае товарного знака. Если вы захотите продавать свое техническое решение за рубежом, а подали заявку на регистрацию в России, у вас есть всего 12 месяцев, чтобы подать международную заявку. Если за 12 месяцев вы этого не сделаете, то никогда в жизни больше не сможете подать международную заявку по этому патенту. Вам придется делать новый патент. А это очень сложно.

Автомат Калашникова. На иллюстрации вы видите объем товарных знаков и образцов, которые зарегистрированы по АКМ. В таком виде АКМ зарегистрирован практически по всему миру. Были проблемы в Америке, где кто-то зарегистрировал на себя название «Калашников АКМ». В Китае, по счастью, производитель с этой проблематикой не встретился. У них все на кириллице или на латинице. Обратите внимание: у них даже есть регистрация на бутылочные емкости в виде автомата Калашникова, под водку. Почему такая регистрация понадобилась? Никто не пытался это подделать, кроме китайцев. Поэтому производители решили, что тоже нужно это защитить авторским правом. Все эти зарегистрированные объекты авторского права есть в таможенном реестре Китая. Что дает основание таможне Китая на борьбу с контрафактом.

Когда нужно регистрировать товарный знак? Когда нужно заниматься вопросами защиты интеллектуальной собственности? До (!) переговоров с инвесторами, дистрибьюторами, до участия в международных выставках, до начала продаж на рынке. Словом, ДО (!). Как только начинаются первые предварительные процедуры — нужно сразу регистрировать ТЗ. Почему? Потому что как только вы поговорили с первым дистрибьютором, уже совсем скоро его родственник может зарегистрировать на себя ваш товарный знак. Это может быть, например, дядя таможенного брокера, сестра таможенного специалиста и т.п. Для Китая это нормально. Если вы не успели, то мы это сделали, а последствия — ваши проблемы. Они не относятся к этому как к какому-то нехорошему поступку. Они даже скажут: украли?! Мы?! Что вы, мы же о вас позаботились! Могли бы действительно плохие ребята зарегистрировать на себя ваш ТЗ, и вы бы никогда его не выкупили. Правда, теперь должны вы нам 15 тыс. долларов, чтобы компенсировать наши затраты. Такая вот очень дорогая забота!

Бывают разные способы подачи на регистрацию патентов и товарных знаков. Первый способ — национальная регистрация, то есть регистрация в отдельной стране. Это дорого, не всегда подходит, я не всегда советую этот способ.

Есть Мадридская система, когда мы все закидываем в одно окно, а потом полученное право действует в разных странах.

Есть европейские заявки, для различных стран ЕС, но этого лучше не делать, а делать все через Мадрид. Мадридская система очень сильно экономит деньги. Каждая последующая заявка становится первой, у вас существенно снижаются затраты.

Есть страны, в которых лучше делать национальную регистрацию. Это страны иероглифического и вязевого формата. Почему? Потому что в том же Китае не работает кириллица, плохо работает латиница, и нужно сделать именно иероглифы, чтобы реализовать товар. Соответственно, регистрировать ТЗ нужно на кириллице, на латинице и в иероглифах.

Очень часто бывает так, что для одного и того же значения может быть использовано различное количество разных иероглифов. Как думаете, какое слово — самое популярное в качестве бренда у российских производителей в Китае? Катюша! Все хотят «Катюшу». Если нельзя «Катюшу», то тогда надо «Машеньку». Если нельзя «Машеньку», то давайте, на худой конец, «Березку». Я сразу скажу, что «Катюшу» нельзя, «Машеньку» нельзя, «Березку» нельзя и «Русское поле» тоже нельзя. Однако ту же «Катюшу» можно записать иероглифами семью различными способами. У нас есть ТЗ «Катюша», зарегистрированный одним из наших клиентов в одном иероглифическом формате. И вскоре китайцы уже слизали картинку и написали «Катюшу» другими иероглифами. Поэтому нужно стараться закрывать все варианты иероглифического написания ТЗ во время регистрации.

Как и в Китае, мы стараемся регистрировать ТЗ в иероглифах в Японии, так как это очень традиционная страна, для которой важно видеть название, написанное японскими иероглифами. Особый вариант — арабский мир. Тут с адаптацией бренда все очень сложно. Если кто-то захочет выходить со своими товарами в арабский мир, запомните, пожалуйста, что зеленый цвет — халяльный, и вы не можете использовать его на упаковке. И, если вы пишете вязью, то эта вязь должна соответствовать нормам написания в Коране, и ни в коем случае в своей рекламе вы не должны умалять Коран или рекламировать что-то, не одобряемое Кораном. В арабском мире нигде на упаковке или в рекламе не должно быть открытых женских лиц. Если вы адаптируете для арабской страны ту же «Катюшу», то она должна быть подана согласно канонам ислама. У нас «Катюша» была в кокошнике, и в хиджабе.

Но вернемся к Китаю. Российский экспорт в Китай столкнулся с большим количеством «подводных камней». Загадочная душа китайского потребителя дает о себе знать. Но часть проблем экспортеры создают себе сами. Перечислю основные.

Отсутствие стратегии продвижения на рынке

Отсутствие адаптации товара, бренда и упаковки

Недостаточная защита бренда

Появление подделок

Слабое информирование

Языковой барьер

Немного про адаптацию. Часто привожу пример с российским тортом «Медовик». В Китае его почему-то знают как «русский тирамису». Достаточно известные в Китае российские продукты не всегда хорошо адаптированы с точки зрения своих названий. Так, «Крокант» популярны у китайцев как «фиолетовые конфеты». Название хорошо продающейся в Китае пасты Splat никому ничего не говорит, так как было неудачно адаптировано. А «Лукойл» почему-то все знают как «русское масло».

Есть три формата адаптации. Первый — прямой перевод. Но так как это не всегда возможно в иероглифических историях, есть еще транслитерация, звукоподражание, когда смысл не тот, но звук тот. И третий вариант — приспособление, когда звук не тот, перевод не тот, но сделана попытка попасть в смысловую историю. Известный пример приспособления— Coca-Cola, которую китайцы знают как Ke Kou Ke Le — «вкусное веселье».

Примеры удачной адаптации ТЗ в Китае есть. Например, «Додо Пицца», которая сделала приспособление в иероглифах и одновременно оставила название на картинке латиницей. В Китае она называется «Вэймэйда» «вэй» — «вкус» и «мэй» — «прекрасный».

То же самое сделал «Спортмастер». В китайскую вариацию они даже включили свою галочку.

Несколько слов об адаптации упаковки. С этой проблемой мы сталкиваемся не только в Китае. Совершенно свой формат упаковки в арабском мире. Свой формат упаковки в США. В США продукты питания поставляются большими объемами в соответствующих упаковках. То есть если это сок, то в пятилитровой канистре и т.п. В Китае же, напротив, культура потребления такова, что продукты продаются небольшими объемами. Плюс любой продукт питания может стать подарком. Поэтому популярными становятся продукты в красивых подарочных упаковках.

Мы разрабатывали подарочную упаковку для колбасы. В Китае хорошо идет вариант, близкий к нашим охотничьим колбаскам. Мы взяли за основу подарочную упаковку подобного китайского продукта. Сделали сначала белый вариант, очень красивый. Но китайцам он не понравился. В итоге был выбран фиолетовый вариант упаковки. Китайцам «зашло». Еще 3-4 года назад в упаковке продуктов питания в Китае фиолетовый цвет практически не использовался. Теперь же, глядя на фиолетовое в ряду красно-золотого, китайцы очень хорошо на него реагируют — как на что-то новое и свежее. Среди участников фокус-группы хорошо прореагировали на фиолетовый цвет китайцы до 40 лет, а люди старшего возраста сказали, что не готовы покупать колбаски в фиолетовой упаковке.

В Китае есть то, чего нет ни в одной стране мира: упаковку здесь вы должны регистрировать. Получать разрешение на использование именно данной упаковки. Проведя адаптацию упаковки, мы после этого отправляли ее на регистрацию. И далее начинается процесс переработки упаковки после массы рекомендаций китайского ведомства. Это очень сложно. Но упаковку нужно регистрировать 100%. «Балтика» этого не сделала. И 10 лет судилась за образец пива с китайцами, которые выпускали пиво в точно такой же упаковке. Только было написано не «Балтика», а что-то близкое. И лишь в прошлом году «Балтика» выиграла, наконец, этот суд.

Поэтому в Китае надо регистрировать ТЗ, регистрировать упаковку, регистрировать внутреннюю упаковку, если она есть. И в целом уделять защите интеллектуальной собственности должное внимание.

В противном случае можно пострадать от собственной беспечности. Как, например, российские экспортеры молочной продукции, 13 брендов которых зарегистрировала на себя китайская компания.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 25 июня 2019 > № 3037187 Анна Войцехович

На территории Самарской области развивается инфраструктура для электромобилей

В Самаре на площадке фонда «Агентство по привлечению инвестиций Самарской области» состоялось совещание филиала «Россети Волга» (бренд ПАО «МРСК Волги») - «Самарские сети» и ООО «Зетта».

Ключевыми темами обсуждения стало развитие электротранспорта в Самарской области и инфраструктуры для него. Инициаторами встречи стали энергетики.

ООО «Зетта» - российская компания, производство которой расположено в г.о. Тольятти Самарской области. Новая перспективная разработка – уникальный электромобиль Zetta, не имеющий аналогов в мире. В нем использованы передовые технологии, которых нет даже у компании Tesla. Планируется, что уже к концу текущего года в 2019 году с конвейера сойдут 10 автомобилей, в 2020 году – уже 2 тыс. шт., а в обозримом будущем плановые мощности составят 15 тыс. электромобилей в год. Емкость батареи будет различаться. Пробег на одной зарядке предположительно составит от 200 до 560 км. Разработчики обещают, что электрокар будет способен развивать скорость 120 км/час.

Самарские энергетики еще в 2017 году установили первые зарядные станции. Пилотный проект был реализован в рамках Всероссийской программы развития зарядной инфраструктуры для электромобилей ПАО «Россети». Стоит отметить, что Самарская область была первым регионом в Поволжье и одним из первых десяти в России, где в рамках программы создавалась сеть зарядных станций. Всего в Самарской области уже работает 7 электрозаправок. В планах энергетиков филиала «Самарские сети» - установить еще 2 в течение года.

«Россети Волга» - социально-ориентированная компания, и для реализации дальнейших планов развития зарядной инфраструктуры в регионе рассматривает варианты установки новых зарядных станций с учетом потребностей производителей и владельцев электромобилей. Эта тема и стала ключевой на прошедшей встрече. По словам генерального директора ООО «Зетта» Дениса Щуровского, первые электромобили компании будут проданы в Самарской области. Наличие зарядных станций значительно повышает спрос на новый транспорт. Производители готовы предусмотреть дополнительный разъем Type 2 для зарядки автомобилей с помощью уже существующих зарядок типа Mode 3. Для зарядки батареи электромобиля Zetta потребуется от получаса до двух часов.

«У нас получился абсолютно открытый диалог с производителем электромобилей, с агентством по привлечению инвестиций Самарской области. По факту наше сотрудничество может стать первым проектом в России, где не просто устанавливаются зарядные станции, а работа в данном направлении ведется непосредственно с производителем электротранспорта. Это значительно улучшит развитие инфраструктуры, появится возможность опробовать зарядку на уже существующих станциях. По анализу продаж автомобилей можно выстраивать новый план развития и устанавливать зарядные станции именно там, где будет высокий спрос. Думаю, в ближайшее время вместе с ООО «Зетта» и Министерством экономического развития и инвестиций Самарской области мы разработаем дорожную карту на ближайший период»,- отмечает по итогам встречи заместитель генерального директора «Россети Волга» - директор филиала «Самарские сети» Константин Санаев.

Россия. ПФО > Электроэнергетика. Транспорт. Авиапром, автопром > energyland.info, 25 июня 2019 > № 3035452

«Патриот» собирает армию

по своим масштабам форум ставит новые национальные и международные рекорды

Владислав Шурыгин

25 июня в подмосковном Конгрессно-выставочном центре "Патриот" начал свою работу юбилейный V Международный военно-технический форум "Армия-2019".

По своим масштабам, размерам экспозиции, количеству участников и представленных экспонатов, а также по насыщенности научно-деловой и демонстрационной программ "Армия-2019" ставит новые национальные и международные рекорды. Так, например, в этом году Форум вдвое увеличил площадь своей экспозиции — до 230 тыс. кв. м. По мнению организаторов, суммарная посещаемость форума "Армия-2019", как и в 2018 году, может превысить один миллион человек.

Первый Форум "Армия" состоялся в 2015 году, презентовав новый Конгрессно-выставочный центр "Патриот", расположенный в одноимённом парке Министерства обороны РФ. За годы своего существования Форум стал одной из ведущих мировых выставок вооружения, военной техники и средств специального назначения, а также крупнейшей площадкой для деловых встреч и заключения контрактов. Насыщенная программа Форума включает в себя также обсуждение экспертами широкого круга наиболее актуальных вопросов развития науки, технологий, обеспечения вооружённых сил, международного сотрудничества.

В работе Международного военно-технического форума "Армия-2019" принимают участие более 1500 предприятий и организаций, которые представляют около 27 000 образцов продукции, технологий и решений. Форум ожидает прибытия делегаций более чем 130 оборонных ведомств других стран, а также ведущих мировых компаний — разработчиков и производителей продукции в сфере обороны и безопасности. Свои национальные экспозиции представляют 10 стран: Азербайджан, Армения, Беларусь, Индия, Казахстан, Китай, Пакистан, Таиланд, Турция и ЮАР.

Насколько масштабной будет программа V МВТФ, можно судить, в частности, по перечню анонсированных к показу в "Патриоте" новинок отечественного ОПК.

Помимо уже хорошо известных боевых машин: таких, как основной танк на базе универсальной гусеничной платформы "Армата" Т-14, 57-мм перспективный зенитно-артиллерийский комплекс 2С38 "Деривация-ПВО", 152-мм самоходная гаубица армейского звена 2С35 "Коалиция-СВ", — здесь будут представлены также экспонаты, которые до этого вообще не демонстрировались в открытой экспозиции форума.

Так, например, ВНИИ “Сигнал” (входящий в холдинг “Высокоточные комплексы” Госкорпорации Ростех) представляет уникальный робототехнический комплекс “Паладин”, созданный на базе боевой машины пехоты БМП-3. Также среди новинок можно назвать зенитно-ракетную систему С-350 “Витязь”, которая приходит на смену С-300П и С-300ПС, беспилотный летательный аппарат “Охотник”, разработку которого ведёт компания “Сухой” по контракту с Министерством обороны РФ, и многое другое.

Накануне открытия V МВТФ начальник Главного управления боевой подготовки Вооружённых Сил Российской Федерации генерал-полковник Иван Бувальцев сообщил, что одной из "изюминок" "Армии-2019" станет уникальная демонстрационная программа — военное шоу "Вежливые люди". "На земле, в воде и в воздухе развернётся грандиозное действие с участием тяжёлой бронетехники, армейской авиации, а также подразделений воздушно-десантных войск и морской пехоты, — отметил он. — В этом году демонстрационная программа обещает быть невероятно зрелищным событием, военнослужащие продемонстрируют возможности российского вооружения, военной и специальной техники".

Посетители шоу "Вежливые люди" смогут увидеть в действии тяжёлую огнемётную систему "Солнцепёк", самоходный миномёт "Тюльпан", реактивную систему залпового огня "Торнадо", боевую машину пехоты БМП-К "Бережливый", бронетранспортер БТР-82АТ и многое другое. Кроме того, свою насыщенную лётную программу в небе полигона "Алабино" и аэродрома "Кубинка" продемонстрируют экипажи пилотажных групп "Русские витязи" на самолётах Су-ЗОСМ, "Стрижи" на самолётах МиГ-29, "Беркуты" на вертолётах Ми-28Н.

Россия. СНГ. Белоруссия. ЦФО > Армия, полиция > zavtra.ru, 25 июня 2019 > № 3034766

О достижении национальных целей развития в сфере демографии

Совещание.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

У нас следующее совещание по национальным целям, и сегодня мы займёмся демографией. Тема, вне всякого сомнения, очень сложная, ёмкая. С другой стороны, затрагивает разные аспекты, очень конкретные – от цены на лекарства до очередей в детские сады, и, естественно, по медицинской помощи здесь всегда есть вопросы и так далее.

Я напомню, что базовый документ, на который мы ориентируемся, – это Единый план по достижению национальных целей до 2024 года. Сегодня мы продолжим, как и на прошлом совещании, рассматривать эти «факторные модели», которые детализируют целевые показатели, увязывают их с национальными проектами и государственными программами и в случае необходимости какие-то вещи меняют для достижения целей, позиций, которые определены в документах.

В сфере демографии у нас две принципиальные цели – добиться естественного прироста численности населения и увеличить продолжительность жизни (до 78 лет к 2024 году).

Проект и сами по себе позиции далеко не самые простые. Современные демографические проблемы касаются не только России, конечно, но и огромного числа других стран. Универсального рецепта не найдено, тем не менее работать в этом направлении необходимо. Меняется в целом возрастная структура населения, на планете становится больше пожилых людей. Молодые семьи – это тоже общемировой тренд – не торопятся заводить детей, а хотят сначала выстроить свою карьеру или просто, что называется, пожить для себя.

Россия в силу разных причин испытывает значительное влияние этих глобальных трендов. Нам их удалось ослабить, это так, начиная с середины 2000-х годов, и меры, которые были приняты, в целом оказались достаточно эффективными. Но нельзя забывать, что именно сейчас в наибольшей степени сказываются тяжёлые демографические последствия 1990-х годов, тот самый провал. Полтора года назад был принят большой «демографический пакет», который прежде всего направлен на поддержку рождаемости. Он включает в себя ежемесячные выплаты в связи с рождением или усыновлением первого ребёнка, выплаты на второго ребёнка из материнского капитала (действие этой меры мы, напомню, продлили до 2021 года), субсидии регионам на выплаты при рождении третьего и последующих детей. Не все они заработали в полную меру, это обсуждалось – в том числе недавно на Прямой линии с Президентом. Естественно, нужно принимать решения, для того чтобы эту ситуацию исправить.

И совсем недавно был принят ряд важных решений. Увеличили помощь малообеспеченным семьям, где есть дети от полутора до трёх лет. Они будут ежемесячно получать более 10 тыс. рублей на одного ребёнка вместо прежних 50 рублей. Я недавно, напомню, совещание на эту тему проводил с коллегами, и этот вопрос затрагивался тоже в ходе Прямой линии с Президентом. Сейчас подготовлен законопроект о повышении критериев нуждаемости семьи с полутора до двух минимальных прожиточных минимумов на человека, чтобы увеличить число тех, кто сможет получать от государства ежемесячную поддержку на первого и второго ребёнка.

Почти в два раза повысили компенсационные выплаты трудоспособным неработающим родителям, которые ухаживают за детьми-инвалидами. Эта мера начнёт действовать уже с 1 июля текущего года.

Специально для семей, которые живут на Дальнем Востоке, ввели единовременную выплату при рождении первенца в размере двукратной величины прожиточного минимума для ребёнка, который установлен в регионе. Ввели региональный материнский капитал при рождении второго ребёнка. И конечно, будем продолжать софинансирование из федерального бюджета ежемесячной выплаты при рождении третьего ребёнка и последующих детей в регионах Дальнего Востока, включая Республику Бурятия, Якутию, Сахалинскую область, Чукотский автономный округ.

Очень важно, помимо рождаемости, добиваться снижения смертности. Повышать доступность и качество медицинской помощи. У нас приняты специальные программы по борьбе с заболеваниями, которые вносят основной вклад в структуру смертности. Это, естественно, онкология и сердечно-сосудистые заболевания. Конечно, нужно снижать смертность от внешних причин – это аварии, экологический фон. И – очевидная вещь, но от этого не менее важная – делать более популярными здоровую жизнь, здоровое питание, прививать привычку следить за здоровьем.

Это комплекс мер. В сумме они должны привести к результату, который нам нужен.

Сегодня обсудим, какие ещё решения нам нужны для того, чтобы добиться этих целей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 июня 2019 > № 3034704 Дмитрий Медведев

Встреча с губернатором Тверской области Игорем Руденей

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Тверской области Игорем Руденей. Обсуждалось социально-экономическое положение в регионе.

В.Путин: Добрый день!

Игорь Михайлович, в этом году туристический форум будет интересный?

И.Руденя: Да.

В.Путин: Как он называется?

И.Руденя: Национальный форум «Реки России». Мы очень ждём Вас, приглашали Вас, хотим представить программу.

Этот форум проходит уже шесть лет. Три года как он называется Национальным туристским форумом «Реки России». Это форум не просто водного туризма, а форум, куда приезжают гости из других регионов, из других стран.

В этом году он будет особенный, потому что у нас начала работать российская программа поддержки внутреннего туризма. В рамках этой программы будет построен новый комплексный транспортно–пересадочный узел, который будет связывать Москву, Ленинградский вокзал, с курортом Завидово, с Московским морем, где будет транспортно–пересадочный узел.

И с этого места будут отправляться суда, в том числе и новой постройки, которые сейчас в Астрахани спущены: «Пётр Великий» и следующие суда этой серии. Там позволяет посадка и выход уже на большую воду, в реку Волга.

Таким образом, можно будет с этого порта дойти до Санкт–Петербурга, до Астрахани, до Каспийского моря. Поэтому это такой наш новый совместный проект с Ростуризмом и Правительством Российской Федерации.

В.Путин: Замечательно. Посмотрим.

Давайте по основным показателям.

И.Руденя: Владимир Владимирович, у нас основные показатели – это промышленное производство, где мы смогли обеспечить достаточно уверенный рост.

Индекс производства продукции сельского хозяйства небольшой, но уверенный. Также рост оборота розничной продукции. Дальше – динамика регионального валового продукта, то же самое: обеспечиваем достаточно устойчивые показатели.

Если посмотреть, то у нас динамика промышленного производства опережает общероссийскую, у нас несколько предприятий, в том числе вагонзавод [«Тверской вагоностроительный завод»], который Вы посещали, они просили передать слова благодарности за заказы.

В.Путин: Загружены?

И.Руденя: Они не просто загружены, они загружены практически на среднесрочную перспективу. У них полная уверенность на 8–11 лет.

Кроме того, Владимир Владимирович, хотел бы сказать, что по Вашему поручению полностью погашена [задолженность по] зарплате на Торжокском вагоностроительном заводе. Это город Торжок, там тоже вагоностроительное предприятие. Оно, к сожалению, попало в банкротство, «Трансмашхолдинг» выкупил это предприятие.

Торжок полностью погасил зарплату до рубля, и теперь там будет организована вторая линия сборки наших новых и специальных вагонов, и теперь эти два предприятия будут работать как единое целое.

Все рабочие места сохранены, организованы дополнительные рабочие места. Поэтому никто не оказался [без работы], Ваше поручение они выполнили в полном объёме.

В.Путин: Со стройкой что?

И.Руденя: Со стройкой, по жилью, в текущем году мы улучшили показатели. Большой проект по прошлому году – это переселение аварийного и ветхого жилья, в этом году мы также вошли.

Поэтому, несмотря на то что мы в текущем году строим три школы, шесть детских садов, с гражданским строительством уверенно движемся вперёд.

Сейчас приняли изменения в генплане города Твери, решили сохранить исторический центр, потому что Тверь – это второй город в России, который получил генеральный план.

Первым был Санкт–Петербург, и потом императрица Екатерина сделала подарок для любимой Твери, был принят генеральный план, и сегодня мы всё это приводим в соответствие, чтобы исторический центр был малоэтажным, с двух сторон реки Волга, и дальше уже многоэтажное строительство будет вестись по периферийному направлению.

По сельскому хозяйству мы тоже уверенно движемся. У нас несколько крупных производителей: «Дмитрова гора», агрофирма, которую Вы посещали. Они запустили молокоперерабатывающий завод, ферму и сейчас открывают несколько новых площадок в Ржевском районе. Тоже идут уверенно по пути развития.

Компания «Коралл» выпустила экологический бренд, который называется «Образцово». Также у нас развивается молочная переработка.

Ясно, что, конечно, темпы недостаточные, есть желание увеличить. Поэтому приготовили несколько предложений, в том числе документ по ускоренному вводу земли в оборот. Потому что у нас, к сожалению, земля, если говорить откровенно, – пока динамика по обороту не достигнута, которая запланирована.

По средней заработной плате мы выполняем все показатели, все запланированные и необходимые решения во исполнение указов. Также мы, как и было поручено, в рамках снижения безработицы… (Демонстрирует материалы.) Красная диаграмма показывает стоимость патента для иностранцев, у нас она является самой высокой, мы являемся лидерами если не в Российской Федерации, то в Центральном федеральном округе (ЦФО).

Вы видите, что с ростом стоимости патента у нас количество выданных иностранцам патентов резко уменьшилось. И сегодня безработица составляет в Тверской области 0,6 процента, это один из лучших показателей.

Более 20 тысяч местных граждан получили рабочие места, где они могут работать. Поэтому мы максимально движемся по пути восстановления наших рабочих мест за коренным населением.

Далее у нас численность населения, демография. В общем, с рождаемостью, к сожалению, у нас так же, как и везде, поэтому тоже разработаны меры, хотелось бы сегодня о них Вам доложить, в рамках национальных проектов по здравоохранению и образованию.

Далее у нас идут показатели консолидированного бюджета Тверской области. Мы вышли на рост в 13 процентов, в том числе по доходам – на 12 процентов – налоговым, неналоговым.

Тоже, к сожалению, увеличили расходы. Это необходимо делать в рамках реализации [программ] и развития региона.

Могу Вас проинформировать, Владимир Владимирович, что мы закрыли все коммерческие кредиты, которые у нас были, и у нас профицит составил более шести миллиардов рублей, не считая бюджетных займов Минфина. То есть те займы, которыми мы заместили все коммерческие кредиты, а уже в общей совместной работе с ФНС погасили коммерческие кредиты за предыдущий период.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 июня 2019 > № 3034697 Игорь Руденя

В 2019 году в России стартовал национальный проект «Экология». С его помощью Правительство планирует решить целый комплекс задач. В частности, речь идет о снижении загрязнения атмосферного воздуха, очищении водоемов, ликвидации свалок и создании новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами.

Счетная палата проводит мониторинг реализации национальных проектов, одна из задач которого - выявление проблем на начальном этапе, когда есть возможность исправить недостатки, допущенные при планировании.

Национальный проект направлен на улучшение жизни граждан, поэтому именно общественное мнение об успехах и возникающих трудностях играет немаловажную роль в оценке результативности.

Мы хотим, чтобы Ваше мнение было услышано, поэтому предлагаем ответить на несколько вопросов. Также в раздел можно попасть с главной страницы официального сайта Счетной палаты – красная кнопка справа.

«Горячая линия» по проблемам экологии будет работать два месяца. Ее результаты будут использованы при мониторинге нацпроекта «Экология».

Россия > Экология > ach.gov.ru, 25 июня 2019 > № 3034458

Отзывы рыбаков помогают улучшить ЭПЖ

В правилах рыболовства для Дальневосточного бассейна закрепили новые возможности для подачи судовых суточных донесений. Предлагается выбор. Рыбаки могут подавать ССД в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, либо воспользоваться иными доступными средствами и каналами связи. Такие изменения будут предусмотрены и в правилах рыболовства для других бассейнов, рассказал в интервью Fishnews начальник ЦСМС Артем Вилкин. Для подачи донесений в форме электронного документа предназначен электронный промысловый журнал.

– Артем Сергеевич, как продвигается работа над законопроектом об электронном промысловом журнале и электронных разрешениях на вылов? На какой стадии подготовка этого документа?

– Для продвижения проекта закона об ЭПЖ и электронных разрешениях подготовлена дорожная карта. Законопроект находится на этапе согласования с ведомствами. Практически все федеральные органы исполнительной власти согласовали документ, остается один вопрос со стороны Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Речь идет о правовом закреплении отраслевой системы мониторинга в соответствии с последними нормативными требованиями к государственной информационной системе.

Руководитель дал поручения, подписана дорожная карта, так что, надеюсь, в ближайшее время мы завершим процесс межведомственного согласования и проект будет передан в правительство, а затем – в Государственную Думу.

– Насколько я понимаю, изменилось законодательство о государственных системах связи, поэтом потребовалось приводить правовые акты в вашей сфере в соответствие?

– Совершенно точно. Отраслевая система мониторинга существует давно, ОСМ создана для обеспечения рационального использования и сохранения запасов водных биоресурсов 20 лет назад.

За это время нормативные требования менялись, совершенствовались. Постановление Правительства РФ от 6 июля 2015 года № 676 предусматривает определенный алгоритм для ввода в эксплуатацию, развития, вывода из эксплуатации государственных информационных систем. Необходимо выполнить эти требования и издать распоряжение о вводе отраслевой системы мониторинга в эксплуатацию.

Также замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков принял решение о том, что нужно закрепить статус ОСМ в федеральном законе о рыболовстве отдельной статьей, поэтому ЦСМС на днях передал на согласование в федеральное агентство законопроект об отраслевой системе мониторинга.

– Я правильно понимаю, что это будет объединенный законопроект и об электронном промысловом журнале, и об электронных разрешениях на вылов? Будет ли установлен переходный период по обязательному использованию ЭПЖ?

– Вначале, действительно, по электронному промысловому журналу и по электронным разрешениям было два отдельных законопроекта. Но на определенном этапе их решили объединить, ведь они неразрывно связаны. Мы не раз говорили, что электронные разрешения не могут существовать без ЭПЖ и электронный промысловый журнал теряет смысл без электронных разрешений: по защищенным каналам связи они поступают в ЭПЖ, и экипаж отчитывается уже по тем разрешениям, которые есть.

Что касается переходного периода, то Росрыболовство неоднократно заявляло судовладельцам, что такой временной отрезок будет определен. Время нужно еще и для того, чтобы издать подзаконные акты: скорее всего, для реализации закона потребуются документы правительства и Министерства сельского хозяйства. То есть нужно будет пройти все процедуры подготовки этих правовых актов – рассмотрения, общественного обсуждения, регистрации в Минюсте и т.д. Но конечно, в первую очередь переходный период требуется, чтобы бизнес плавно подошел к обязательному использованию электронного промыслового журнала.

Вообще, мы уже давно эксплуатируем ЭПЖ, и сейчас, после того как в правилах рыболовства установлена возможность подачи с помощью этого программного комплекса судовых суточных донесений, у рыбаков также появился определенный переходный период для того, чтобы испробовать электронные технологии.

– Есть хотя бы примерное представление, когда ждать выхода закона об электронном промысловом журнале?

– Этот вопрос, к сожалению, не к нам, выход закона мы ждем не меньше, чем отраслевое сообщество. Но, еще раз говорю, есть четкий план действий. Понятно, что необходимо для прохождения законопроекта. Сроки, которые поставлены руководителем для решения этих задач, очень сжатые. Поэтому я надеюсь, что у проекта закона есть все шансы попасть в Госдуму в нынешнем году.

– В правилах рыболовства для других рыбохозяйственных бассейнов также будут предусмотрены нормы о возможности подачи ССД в электронном виде?

– Да, абсолютно точно. По всем бассейнам у нас предусмотрена аналогичная норма. Такие правила будут для всех, не только для дальневосточников.

– Может быть, есть какие-то моменты, на которые хотелось бы обратить внимание пользователей водных биоресурсов в преддверии изменений законодательства? В плане внедрения ЭПЖ и электронных разрешений на добычу.

– Все акценты расставлены. Электронный промысловый журнал эксплуатируется в опытно-промышленном режиме второй год. Начиная с 2018 года у нас с этим программным комплексом работают 35-40% судов от тех, на которых должен устанавливаться ЭПЖ. Этот процент у нас два года остается практически неизменным. Хотелось бы поблагодарить рыбаков за работу с электронным промысловым журналом.

По внедрению электронных разрешений мы тоже движемся. Сроки опытно-промышленной эксплуатации портала ОСМ продлены до конца ноября 2019 года. Один из модулей – для оформления в электронном виде разрешений на добычу. Мы собрали достаточно большой багаж предложений по улучшению портала, сейчас их реализуем. Надеюсь, сделаем работу по электронным разрешениям более удобной и защищенной.

У меня единственная просьба к рыбакам – переходить на электронный промысловый журнал для подачи ССД в соответствии с правилами рыболовства.

– Чтобы рыбаки пробовали подавать судовые суточные донесения с помощью ЭПЖ?

– Да. Они сейчас работают в параллельном режиме – подают судовые суточные донесения и используют электронный промысловый журнал для подачи донесений. Каждый год десятки тысяч поданных ССД мы заносим в базу через ЭПЖ. Но на наш взгляд, этого недостаточно.

Сейчас правила рыболовства предусматривают: если подать донесение в форме электронного документа невозможно, допустимо использовать другие средства связи.

Сейчас у рыбака есть уникальные возможности попробовать работать через ЭПЖ. Если что-то не будет получаться, будем очень четко на это реагировать и, думаю, сможем выстроить взаимодействие в этом направлении с контролирующими органами.

Мы обратились в пограничную службу и Росрыболовство с предложением провести совместное совещание, чтобы выработать методику реализации этих норм правил рыболовства и донести их до рыбака. Единственное пожелание – чтобы суда переходили на использование электронного промжурнала для подачи ССД.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета « Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба. СМИ, ИТ > fishnews.ru, 25 июня 2019 > № 3033978 Артем Вилкин

Игорь Бахирев: Московская агломерация получит новую транспортную систему

Проект реконструкции и строительства Московских центральных диаметров (МЦД) руководитель транспортно-инженерного центра Института Генплана Москвы Игорь Бахирев называет одним из самых масштабных в городе. В интервью РИА Недвижимость он рассказал, какие новые станции появятся в рамках проекта, куда перенесут часть существующих остановок, а также почему горожанам не стоит беспокоиться из-за строительства новых линий метро.

- Игорь Александрович, на какой стадии сейчас находится работа над проектом МЦД?

- Это знаковый проект для Москвы, который можно сравнить, наверное, со строительством первых линий метрополитена в 1935 году. Тогда это был прорыв в области развития городского транспорта, а сейчас впервые в дополнение к городской системе уличного транспорта и метрополитена, всем привычного, мы получаем новую агломерационную транспортную систему.

Сейчас Институт Генплана Москвы по заказу Москомархитектуры разрабатывает концептуальные работы и проекты планировки территорий, прилегающих к МЦД, а коллеги из РЖД определяют перечень основных мероприятий в пределах полосы отвода железной дороги. Что-то уже даже находится в стройке, потому что этот проект связан с предыдущими программами РЖД. Многие вещи были заранее запланированы в Генеральной схеме Московского железнодорожного узла, и это большое благо. Все ориентировано на то, что в конце 2019 - начале 2020 года МЦД уже поедет и люди смогут почувствовать изменения в качестве перевозок. Ездить станет гораздо удобнее.

- Сколько времени займет реализация всего проекта?

- Как и любой градостроительный проект, он будет иметь долгий и накапливаемый эффект. Есть период пуска, который запланирован на 2019 год. Есть период с 2022 по 2025 годы, к этому времени будут полностью сформированы новые остановочные пункты, реконструированы существующие, построены основные пути, что позволит пропустить МЦД по "своим" рельсам. Есть еще перспективы c учетом развития Москвы и Московской области до 2035 года.

- Где будут построены новые платформы, и на какой пассажиропоток они будут рассчитаны? Где появятся новые ответвления?

- Хочу начать с того, что в городе до сих пор сохраняются опасные очаги, где люди переходят пути. Это так называемые очаги аварийности, где кто-то может попасть под поезд, например. Во главе с Москомархитектурой, совместно с префектурами и департаментом транспорта мы выявили эти места и сейчас дополняем проекты планировки новыми, более безопасными переходами.

Также ведется работа по обращениям жителей, которые касаются создания новых переходов. Нельзя же просто взять и сказать: "Вот здесь будет переход". Надо произвести расчеты, посмотреть, какой будет пассажиропоток, где будет ближайший переход, и как они будут удалены друг от друга, а также оценить техническую возможность тех или иных решений.

На период пуска первого этапа платформы в большинстве своем сохранятся там, где они есть сейчас. Появятся дополнительные пересадки, прежде всего, с МЦК. Но в период до 2022 года запланирована работа и по переносу существующих остановочных пунктов, прежде всего для сокращения времени пересадки. Большая работа будет и по строительству новых остановочных пунктов. Основная задача той документации, которую мы сейчас разрабатываем, - учесть развитие города и заложить остановочные пункты так, чтобы было удобно людям.

Мы считаем, что надо размещать ключевые остановочные пункты в центральной части города. Прежде всего, это в районе Рижского вокзала, где будут пересекаться три МЦД. Там, возможно, будет выход из сложнейшего Ярославского направления, которое на сегодняшний день остается одним из самых загруженных. Не менее важная точка – это площадь трех вокзалов, не менее востребованное место, но сложное с точки зрения работы метрополитена.

Мы также стараемся дополнительно нагружать Большую кольцевую линию, которая активно строится. "Рижская" будет, наверное, ключевой точкой, потому что там можно пересаживаться с МЦД и обеспечить пересадку на БКЛ.

Новый остановочный пункт появится на Савеловском направлении железной дороги, он будет увязан с существующей станцией метро. Это непростая планировочная задача, так как там развивается арт-пространство бывшего хлебзавода, есть существующая жилая застройка, офис "Росатома". Вообще новых пересадочных станций будет множество, в том числе, например, в Печатниках.

Из знаковых мест также можно выделить станцию "Дмитровская", где планируется сдвижка платформы. Узел интересен тем, что там пересекаются МЦД-1 и МЦД-2. Мы формируем между ними дополнительную пересадку. Большие работы без устройства дополнительных остановочных пунктов запланированы на перегоне между "Каланчевской" и "Курской". Также для улучшения условий пересадки намечается строительство платформы "Щукинская".

Среди ключевых точек можно отметить дополнительные пересадки на метрополитен, а также формирование пересадочных узлов на наземный пассажирский транспорт там, где это возможно. Со вторым МЦД связан новый остановочный пункт "Остафьево" в Новой Москве, где возникает вопрос обслуживания новых территорий. Несмотря на то, что на территории новой Москвы развивается метрополитен и наземный транспорт, необходимо дать людям альтернативы.

Из того, что уже сделано, можно сказать, что, например, сдвинута платформа "Ленинградская" и появилась удобная пересадка c МЦК. Еще один важный остановочный пункт – это "Славянский бульвар", который дает дополнительную возможность пересадки с метро.

- Расскажите, пожалуйста, о зонных станциях на МЦД-1 и МЦД-2. Где они будут расположены, есть ли конкретные проектные решения?

- На сегодняшний день принято решение, что станции на МЦД-1 и МЦД-2 будут работать четко в своих коридорах. Зонные станции будут конечными, они четко определены, вся технологическая работа будет осуществляться там.

Так же руководством города определены важнейшие условия работы новой транспортной системы, которые формируют ее привлекательность. Первое – это регулярность, когда поезд начинает ходить каждые пять минут. Ты знаешь, что тебе не надо ждать, не надо мокнуть, ты пришел и поехал. Второе – это единый билет, чтобы пассажир не тратил времени и денег при пересадке. И третье – собственно удобная пересадка, чтобы дать человеку максимальное количество альтернативных маршрутов, что в итоге способствует повышению надежности всей транспортной системы города и агломерации.

- Что будет представлять собой третий маршрут МЦД от Зеленограда до Раменского? Сколько станций там появится? Какова будет протяженность линии? Появятся ли новые ответвления?

- По третьему МЦД вопрос более-менее понятен. Мы сейчас ведем моделирование пассажиропотоков. Линия загружается в центральной части города, то есть она будет работать как городской транспорт. В Раменском также хорошо развитые жилые районы, так что у людей этот вид транспорта будет востребован.

Пока по третьему проекту МЦД есть условные ключевые точки. Это Ховрино-2 с пересадкой на метро "Ховрино", НАТИ с пересадкой на МЦК и "Петровско-Разумовская", там предполагается перенести платформу ближе к метрополитену, что позволит сформировать единый транспортный узел за счет строительства нового остановочного пункта на Савеловском направлении. Там возникает новая пересадка между третьим и первым МЦД, плюс там будет две линии метрополитена. Опять же в работе узел на станции "Рижская", платформа "Фрезер", имеющая пересадку на МЦК и станцию "Косино", где есть две станции метро.

- А в какой стадии проекты МЦД-4 Апрелевка – Железнодорожный и МЦД-5 от Пушкино до Домодедово?

- Вопрос МЦД-4 находится в стадии обсуждения, он связан с реализацией комплекса сложных технических вопросов в связи со строительством соединительной ветки через территорию "Москва-Сити". Это серьезное, дорогостоящее мероприятие, так что по конкретным срокам говорить пока рано. Возможно, это будет более длинный по срокам проект, чем МЦД-3.

По пятому проекту также пока нет окончательного решения. На сегодняшний день ведется большая работа по моделированию и обоснованию различных вариантов, в которой задействованы лучшие специалисты-транспортники и проектировщики из разных организаций. Во главе с Москомархитектурой и другими департаментами города Институт Генплана Москвы привлекает к работе Российский университет транспорта (МИИТ), Высшую школу экономики, Моспроект, Институт экономики развития транспорта, Мосгипротранс и другие.

- В городе также планировалось провести масштабную реконструкцию радиальных железнодорожных линий. Как проект реконструкции существующих линий будет увязан с проектом МЦД?

- МЦД будут работать на своих обособленных путях. При этом сохраняются все остальные виды железнодорожных перевозок, которые осуществляются на действующих путях. У нас сохраняется пригородное сообщение, движение экспресс-поездов и дальнее железнодорожное сообщение, а также грузовая работа транспорта, которая пока что остается в городе. Развивая инфраструктуру, мы позволяем обособить сервис МЦД.

За счет того, что МЦД разгрузит ближние пригородные электрички, появляются дополнительные возможности развития того, что есть сейчас. Возможно, на существующих линиях будут запущены дальние экспрессы. Так что, можно сказать, что проект МЦД позволяет развивать практически все виды сообщения. Конечно, развитие радиальных направлений – это, возможно, не самая ближняя перспектива, но к 2030 году основная масса будет реконструирована и попадет в систему регионального транспорта.

- После запуска МЦК основные грузовые потоки перевели на Большую Московскую окружную железную дорогу. Можно ли интегрировать отдельные участки БМО в единую транспортную систему после запуска МЦД?

- На БМО переключили часть работы грузового транспорта с Малого кольца железной дороги. При этом БМО частично используется и для пассажирского движения, правда, не с такой периодичностью. Но все-таки это совсем не городской транспорт, это региональный вид транспорта. Дорога входит в московскую систему железнодорожного узла, который проходит не только через Москву и Московскую область, он распространяется гораздо шире.

Возможно, он способен обеспечить связи между городами в Московской области. В развитии московской системы железнодорожного узла БМО присутствовала, но, думаю, что это отдаленные сроки.

- Многие территории, примыкающие к уже существующим железнодорожным станциям, выглядят очень депресcивно. Особенно это касается периферийных районов Москвы. Как планируется развивать эти территории?

- Они будут оживляться по мере роста уровня комфорта и обслуживания территории городским внеуличным транспортом (наземным метро). Сейчас для МЦД создается единый архитектурный облик с набором определенных функций. Пока масштабное развитие торговой функции не планируется, но попутная торговля с возможностью купить кофе, безусловно, будет. Думаю, прилегающая территория отзовется формированием городских центров.

То, что можно уже точно сказать, - станции будут не такими, какие они есть. Там появятся и отапливаемые зоны, и зоны безопасности. Плюс в рамках проекта МЦД прорабатывается вопрос благоустройства прилегающих территорий – это комфортные освещенные подходы, формирование безопасной проницаемой среды. Таких страшных полустанков, которые достались в наследство еще с прошлых веков, не будет. Причем изменения в большей части произойдут в самое ближайшее время.

- Таганско-Краснопресненская линия метро, которая и ранее была очень перегружена, после запуска Некрасовской ветки стала принимать еще больший пассажиропоток…

- Конечно, определенные сложности будут, но временно. Во-первых, говорить о существенном увеличении пассажиропотока не совсем корректно, так как эти люди туда и раньше приезжали. Если бы было можно ввести в эксплуатацию сразу все запланированные линии и станции метрополитена, то тогда было бы все замечательно. Но это невозможно и есть определенные этапы строительства. Продление Таганско-Краснопресненской линии, строительство станций "Жулебино" и "Котельники", конечно, "подгрузило" центральные части города. Но здесь уже подключается работа метрополитена, когда какие-то поезда не пускают до конца, что дает возможность улучшить условия перевозки пассажиров на этих центральных участках линии. Во-вторых, Некрасовская линия не ограничится участком до "Косино", она пойдет дальше, до "Нижегородской". А там будет расположен мощнейший транспортно-пересадочный узел, что повлияет на распределение пассажирских потоков. Сейчас полным ходом ведется строительство этого участка линии, после ввода которого произойдет перераспределение пассажирских потоков. Многим людям, которые будут ехать из Некрасовки, не будет необходимости пересаживаться на Таганско-Краснопресненскую линию и наоборот, кто-то из Котельников сможет пересаживаться на новую линию, так как появляются дополнительные маршруты. Тем более что у нас не все люди работают в центре города. Оседание как раз идет не в центральной, а в срединной части города. Если смотреть на абсолютные значения, то большое количество людей, которые приезжают к местам приложения труда, едет не в Кремль. Например, на территории Китай-города не так много офисов. Люди могут проезжать через центр и выходить, например, на "Щукинской" или на "Октябрьском поле". То, что мы проведем линию к "Нижегородской", с пересадкой на "Карачарово", откроет большие возможности для перехода и на МЦК, и на БКЛ, и на железную дорогу. Можно будет добраться как до центра, так и до срединной части города.

- Строительство метро в Коммунарку вызвало множество протестов со стороны Ломоносовского, Гагаринского и Академического районов. В частности, высказывались опасения, что новые станции будут находиться во дворах жилых домов. И что ветка будет с промежуточными станциями мелкого заложения, а это создаст лишний шум в районе. Есть ли понимание, как будет решаться вопрос с расположением станций? И как будут распределяться потоки пассажиров, которые едут из Коммунарки? Не получится ли так, что, например, в Академическом районе Москвы появится второй Казанский вокзал с огромным количеством людей?

- Проект планировки линии метро в Коммунарку, конечно, оброс огромным количеством мифов. Один из домыслов, что идея протянуть ветку в новую Москву новая, и ее никогда не было. Но дело в том, что в Генплане города, даже если взять 2010 год, было заложено строительство метро по Ленинскому проспекту. Но тогда, почти десять лет назад, не было новой Москвы. Сейчас, с учетом появления присоединенных территорий, городу приходится заниматься их транспортным обслуживанием. Даже если бы и не было этих территорий, проблема транспортного обслуживания московского региона все равно бы оставалась. С точки зрения транспорта мы не делим людей на жителей Москвы и жителей Московской области.

Конечно, в 2010 году трассировка линии была несколько другая, она шла до площади Гагарина и останавливалась на третьем пересадочном контуре. Но тогда мы говорили о других потоках, которые на этой линии должны были действовать, к тому же изменилась трасса Большой кольцевой линии. Сейчас мы не можем пройти через площадь Гагарина, так как в этом случае придется делать линию тупиковой, и там транспортный узел не сможет принять дополнительные потоки. Такое решение лишено всякого смысла, не говоря уже о том, что строительство на площади Гагарина будет связано с огромными сложностями пересечения Калужско-Рижской линии, МЦК и Третьего транспортного кольца.

Второй миф – что станции будут копать едва ли не во дворах, и все дома рухнут, уйдут под землю и так далее. Но мы специально встречались со специалистами и обсуждали этот вопрос. Ни одного случая, чтобы треснул дом или вообще рухнул, при строительстве метрополитена не было. Бывает, жители, пытаясь доказать свою правоту, называют несуществующие адреса, которые никакого отношения к строительству метро не имеют. Бывает такое, что трещины пошли за счет того, что рядом строилось какое-то другое здание. Нормативы, в рамках которых строится метро, созданы с таким запасом надежности, что нужна, наверное, техногенная катастрофа, чтобы рухнул дом.

Третий миф – это высокий уровень шумов от метро. Но следует помнить, что сегодня есть такие современные технологии, которых не было раньше, когда метрополитен в столице только начинали строить.

Далее. Плохо проинформированные депутаты говорят, что люди будут приезжать с присоединенных территорий, выходить на "Академической" и пересаживаться на Калужско-Рижскую линию, и в результате туда, грубо говоря, невозможно будет попасть. Но возникает вопрос, почему все должны пересесть именно на Калужско-Рижскую линию? Жители объясняют это тем, что она идет в центр. Но я еще раз хочу напомнить, что не все работают в центре. Кроме того, станция "Академическая" не конечная, новая линий пойдет до "Крымской", до МЦК. Сейчас нет задачи строить новые линии через центр, он и так обеспечен станциями в пешеходной доступности. А вот делать хордовые связи через серединные части города – это очень актуально, так как там должна развиваться территория и создаваться новые места приложения труда. Ведь надо смотреть не только сегодняшним днем, но и просчитывать, что будет, хотя бы, лет через 10.

Не стоит также забывать, что Калужско-Рижская линия будет разгружаться за счет строительства Большого кольца. Мы также в развитии Коммунарской линии метро не останавливаемся на "Крымской", мы будем дальше прорабатывать ее прохождение и соединение с Некрасовской линией, тогда она не будет тупиковой на "Нижегородской", а будет иметь продолжение.

На публичных слушаниях жители Академического района говорили, что им не нужно новое метро. Но это говорят те, кого спровоцировали, ввели в заблуждение. Рассмотрим пример. Вот человек живет в Ясенево и заявляет, что не хочет, чтобы через его район ездили жители Бутово. Но тогда он должен жить в каком-то отдельном государстве. Точно так же жители Академического района будут раздражать жителей Якиманки. Или я, например, буду возмущаться, что через мою квартиру будет проходить канализационный стояк.

Некоторые думают, что будут приезжать жители новой Москвы и займут все детские сады и школы, например, в Ломоносовском районе. Доходило до абсурда.

- С учетом выхода метрополитена в новую Москву строительство Бирюлевской линии метро стало вновь актуальным. Однако высказывалось мнение, что строить небольшое ответвление нецелесообразно. В каком виде есть смысл строить новую ветку метро? Какие районы она должна охватывать и где заканчиваться?

- Сейчас специалисты Москомархитектуры и Института Генплана Москвы приступили к поиску трассы для реализации данного проекта. У нас есть основные направления, как эта линия могла бы пройти, сейчас мы ищем конкретную трассировку. Эта линия очень нужна. В будущем мы не планируем ее делать тупиковой, обсуждались разные сценарии. Если Коммунарская должна в перспективе пойти на восток, то Бирюлевскую планировалось протянуть на запад, но не вести ее строго через центр Москвы, а вести как раз через серединные районы.

Тогда мы подвяжем районы, которые не обслуживаются метрополитеном. Также мы получим такие направления, которые не проходят через центр. Это, в частности, Печатники, также рассматриваются Текстильщики и Южный порт. Получается, будет затронут юг, немного юго-восток, и потом мы уйдем на запад. Не исключено также, что линия выйдет на территорию новой Москвы.

- Есть ли у института Генплана видение по развитию железнодорожных вокзалов в Москве?

- Обсуждаются разные сценарии организации московских вокзалов. В том числе возможность создания дополнительных мини-вокзалов, хабов, позволяющих иметь дополнительные остановочные пункты, прежде всего дальних поездов. Наиболее часто как зонная станция с остановками поездов дальнего следования обсуждается "Нижегородская". А на "Петровско-Разумовской" может появиться возможность остановки "Сапсана".

Также понятно, что нужны дополнительные остановочные пункты на южном и на северном направлениях. Они важны не только для транспортного развития Москвы, но и для развития транспорта в РФ.

Вера Козубова

РИА НОВОСТИ – НЕДВИЖИМОСТЬ

Россия. ЦФО > Транспорт > stroi.mos.ru, 24 июня 2019 > № 3203075 Игорь Бахирев

Андрей Черезов: «По итогам 2018 года показатель средней продолжительности нарушений электроснабжения потребителей снизился на 27%»

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Андрей Черезов в интервью журналу «Электроэнергия. Передача и распределение» рассказал о перспективах внедрения в электроэнергетике риск-ориентированного подхода, планах по развитию электросетевого комплекса Крыма, а также о повышении эффективности подготовки к осенне-зимнему периоду.

«Надежность электроснабжения – наша приоритетная задача»

В эксклюзивном интервью заместителя Министра энер­гетики РФ Андрея Черезова директору издательства журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» Екатерине Гусевой обсуждаются вопросы внедрения и совершенствования в энергокомпаниях риск-ориентированного управления объектами и ресурсами, затрагиваются вопросы повышения надежности энергосистем и энергорайонов, характеризующихся режимом с высокими рисками нарушения электроснабжения, рассматрива­ются примеры успешной реализации проектов, направленных на повышение надежности. Большое внимание уделено вопросам подготовки к осенне-зимнему перио­ду, совершенствованию методики оценки готовности субъектов к ОЗП. Обсуждаются текущие и перспективные планы по разработке и внедрению новых законодательных и нормативных актов.

— Андрей Владимирович, на сегодняшний день ключевым стратегическим вектором развития энергосистемы и электросетевого комплекса в частности является повышение его надежности. При этом необходим определенный баланс техники и экономики, чтобы вложения в мероприятия, обеспечивающие надежность, были оправданными. Если это возможно представить в измеримых показателях, к какому целевому уровню надежности энергосистемы России мы стремимся? Когда и при каких условиях он может быть достигнут?

— Баланс техники и экономики — это подход, называемый риск-ориентированным управлением. Это задача, в первую очередь, регулятора в лице Минэнерго по государственному управлению и регулированию отрасли.

Чтобы обеспечить такой баланс, Министерством разработан целый комплекс нормативно-правовых актов, который позволяет определить первостепенные задачи для обеспечения максимальной надежности, но при этом использовать не «максимум», а «оптимум» финансовых средств.

Целью перехода на риск-ориентированное управление является совершенствование контрольно-надзорной функции, оптимизация внутренних ресурсов компании, необходимых для поддержания уровня технического состояния и предотвращения технических рисков.

Это связано с тем, что состояние и надежность работы основного технологического оборудования и объектов отрасли определяются объемом и качеством выполняемых работ по техническому обслуживанию и ремонту в период эксплуатации, а также объемом финансирования в текущий период и инвестициями прошлых лет в восстановление, реконструкцию и замену основных производственных фондов.

Недостаточность таких инвестиций и отсутствие механизмов рационального использования операционных финансовых ресурсов в России в течение последних 20–25 лет привели к значительному увеличению доли оборудования, многократно выработавшего свой нормативный срок службы.

Эта ситуация заключает в себе скрытые риски для функционирования энергосистемы, связанные с техническим состоянием основного оборудования.

Однако при условии эксплуатации оборудования без отклонения от номинальных параметров и выполнении необходимых технических мероприятий ограничения дальнейшей эксплуатации оборудования могут быть сняты.

Для хеджирования подобных рисков, в том числе с применением успешного опыта крупных генерирующих и электросетевых компаний, разрабатывавших свои подходы к системе управления производственными активами, Министерством была проведена большая работа по переводу отрасли на риск-ориентированное управление.

Наверное, самым первым шагом было постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1401, которым утверждена Методика комплексного определения показателей технико-экономического состояния и показателей физического износа.

Это первая попытка оцифровать фактическое техническое состояние для того, чтобы на следующем уровне разработать систему поддержки принятия решений, иметь основополагающую цифру — индекс технического состояния (ИТС), понять, как она меняется, прогнозировать ее значение в дальнейшем при проведении определенного объема воздействий.

Методика оценки технического состояния, подготовленная в развитие постановления Правительства Российской Федерации № 1401 и утвержденная приказом Минэнерго России № 676, позволила при проведении различного рода анализа уйти от бухгалтерского износа и оперировать данными по фактическому техническому состоянию.

Для этого используется показатель ИТС — количественная оценка технического состояния оборудования, определяемая на основе фактических данных: наличия различных видов дефектов, динамики их развития.

ИТС по сути — это численная величина, диапазоны значений которой характеризуют качественную оценку технического состояния — вид технического состояния и соответствующий уровень технического риска.

Министерством подготовлены новые принципы формирования программ ТОиР и ТПиР, в соответствии с которыми формирование этих программ должно происходить с учетом ИТС и вероятности и последствий отказа единиц оборудования, комплексных объектов и узлов сети.

Указанные принципы закреплены обновленными Правилами организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденными приказом Минэнерго России № 1013, и которые позволяют собственникам проводить ремонт оборудования не по срокам, а техническому состоянию.

Данные документы вкупе с утвержденными приказом Мин­энерго России № 123 Методическими указаниями по расчету вероятности отказа позволили выявить зоны риска, определить первоочередные мероприятия, направленные на повышение надежности энергосистемы, повысить эффективность использования имеющихся финансовых ресурсов и осуществлять ремонты основного оборудования по фактическому техническому состоянию, не применяя систему ППР.

Это и есть сбалансированный подход между максимальной надежностью и экономикой.

Говоря об измеряемом показателе надежности, отмечу, что такой показатель есть — это показатели надежности, применяемые для сетевых компаний, так называемые показатели SAIDI/SAIFI.

С 2016 года введена новая система оценки надежности оказываемых электросетевыми организациями услуг на основе комплексной системы сбора, передачи, обработки и проверки достоверности исходных данных, используемых для определения показателей надежности SAIDI и SAIFI, для последующего установления плановых значений в тарифных решениях для сетевых организаций для каждого регламентированного периода на основе Методических указаний по расчету этих показателей, утверж­денных приказом № 1256.

По данному показателю уже накоплена достаточно большая статистика, и можно судить об их динамике, которая является положительной. К примеру, по итогам 2018 года показатель средней продолжительности нарушений электроснабжения потребителей (Пsaidi) в целом по Российской Федерации снизился на 27% по сравнению с 2017 годом (с 2,64 часа до 1,91 часа). Показатель средней частоты прекращений передачи электрической энергии на точку поставки (Пsaifi) в целом по Российской Федерации за 2018 год по сравнению с 2017-м снизился на 8% (с 1,09 до 1,00).

В настоящее время это и является нашим целевым ориентиром, но при этом не конечной точкой — мы совместно с сетевыми компаниями работаем над улучшением этих показателей.

— Показатели надежности на сегодняшний день по различным регионам России отличаются. Какие мероприятия нужны для «подтягивания» под единый стандарт наиболее отстающих регионов?

— Что касается регионального вопроса, то, как я и говорил ранее, установление единых требований по обеспечению надежности как раз и задает этот самый «единый стандарт», способствуя созданию технологического единства и обеспечения необходимого уровня надежности. По отдельным, так скажем, проблемным регионам, где мы видим наибольшие риски нарушения электроснабжения потребителей, работаем в «ручном режиме». Приказом Минэнерго России утверждены перечень энергосистем и энергорайонов, характеризующихся режимом с высокими рисками нарушения электроснабжения, и перечень мероприятий по снижению указанных рисков. На данный момент таких регионов у нас четыре: Дагестан, Крым, Якутия, Иркутская энергосистема (Бодайбинский и Мамско-Чуйский энергорайоны). Выполнение мероприятий расписано до 2022 года. По Якутии все запланированные мероприятия выполнены, центральный энергорайон Якутской энергосистемы синхронизирован с ЕЭС России.

— Большая работа по повышению надежности в регионах с высокими рисками нарушения электроснабжения, в том числе и под Вашим руководством, проведена в Крыму. Какие еще проекты будут там реализованы в ближайшие годы?

— Для реализации комплексного проекта по обес­печению надежного энергоснабжения Республики Крым и города федерального значения Севастополя Минэнерго России обеспечило реализацию нескольких важных мероприятий. Еще в 2015–2017 годах было завершено строительство и введены в эксплуатацию объекты электросетевого энергомоста Российская Федерация — полуостров Крым. Это позволило объединить ЕНЭС России и энергосистему Крыма, обеспечить передачу мощности до 800 МВт в Республику Крым и устранить последствия блэк­аута. В марте 2019 года введены в работу в полном объеме Балаклавская и Таврическая ТЭС, что позволило обеспечить работу станций на полную проектную мощность 940 МВт. В результате ввода в эксплуатацию двух новых электростанций общий объем мощности полуострова составит порядка 2070 МВт (это с учетом Сакской ТЭЦ на 120 МВт), без учета непостоянной ветровой и солнечной генерации, а также мобильных ГТЭС. Это обеспечит полное покрытие потребности полуострова Крым с учетом резервирования, а также при необходимости возможность передачи мощности в соседние регионы (Краснодарский край). Завершено строительство ВЛ 330 Западно-Крымская — Севастополь, позволившей обеспечить выдачу мощности Севастопольской ПГУ-ТЭС на север Крымского полу­острова, замкнуть кольцо магистральных ВЛ 330 кВ и повысить системную надежность энергосистемы Крыма при проведении ремонтных работ и в аварийных режимах. В целях обеспечения возможности передачи избыточной мощности Ростовской АЭС на территорию Крымского полуострова, а также обеспечения системной надежности Таманского полуострова выполнено строительство ВЛ 500 кВ Ростовская АЭС — Ростовская и ВЛ 500 кВ Ростовская — Андреевская — Вышестеблиевская (Тамань). Завершается реконструкция Сакской ТЭЦ, которая даст энергосистеме полуострова еще 120 МВт. Завершено строительство новой независимой газотранспортной системы, расположенной на территории Краснодарского края и Рес­публики Крым. Реализованы мероприятия по обеспечению каналами связи Республики Крым с использованием существующей и строящейся электросетевой инфраструктуры с пропускной способностью системы передачи данных 200 Гбит/с, позволившие улучшить доступность Интернет-ресурсов в Крыму, снизить расходы операторов и провайдеров Крыма на меж­операторское взаимодействие.

Финальным этапом проектов стали натурные испытания Крымской энергосистемы в изолированном режиме, в ходе которых была подтверждена возможность работы энергосистемы и генерирующих объектов в различных режимах, в том числе изолированно от Единой энергетической системы России. Данные испытания были проведены в двухдневный срок с 23 апреля 2019 года.

Дополнительно в марте 2019 года завершено строительство на Тамани нового центра питания — подстанции 220 кВ «Порт» мощностью 432 МВА и воздушных линий электропередачи 220–110–35–10 кВ протяженностью 188 км, в рамках проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань». Строительство подстанции велось опережающими темпами, учитывая значимость данного энергообъекта и его необходимость для развития инфраструктуры Таманского полуострова, обеспечения потребностей транспортного и железнодорожного переходов Крымского моста.

В настоящее время завершаются мероприятия по технологическому присоединению сооружаемых объектов транспортной инфраструктуры (автодороги Таврида и железнодорожного транспортного перехода через Керченский пролив) к электросетям ГУП РК «Крымэнерго».

В перспективе до 2023 года в соответствии со Схемой и программой перспективного развития электроэнергетики республики Крым (утверждена распоряжением Главы Рес­публики Крым от 29.12.2018 № 653-рг) планируется завершить реализацию мероприятий по устранению основных «узких мест» и усилению электрических сетей. В первую очередь это масштабная реконструкция транзита 110 кВ Севастополь — Ялта и Ялта — Лучистое (всего около 245 км) с переорганизацией присоединений транзитных подстанций Южного берега Крыма. Это обеспечит качественное, надежное электроснабжение потребителей курортных городов и поселков при любых режимах работы.

— В настоящее время реализуется еще один крупный проект, направленный на повышение надежности электроснабжения Калининградской области. Расскажите о нем поподробнее?

— В Калининградской области реализуется масштабный инвестиционный проект по строительству четырех электростанций, призванный обеспечить энергонезависимость региона, а также создать задел резерва энергомощностей для социально-экономического развития региона. Введены в эксплуатацию Маяковская ТЭС, Талаховская ТЭС и Прегольская ТЭС с общей установленной мощностью 771 МВт.

Основным силовым оборудованием на указанных электростанциях являются газотурбинные установки, отличающиеся высокой маневренностью и экономичностью. Также важно отметить, что все основное оборудование: газовые турбины, генераторы, паровые котлы и паровые турбины (на Прегольской ТЭС) изготовлены в России. Новые ТЭС также оснащены оборудованием противоаварийной автоматики, системами обмена технологической информацией с Системным оператором, регистрации аварийных событий и мониторинга переходных режимов. На каждой станции создана система учета энергоресурсов (АИИСКУЭ), позволяющая работать на оптовом рынке энергии и мощности.

Также осуществляется строительство Приморской ТЭС мощностью 195 МВт, завершить которое планируется в 3 квартале 2020 года.

— Работа по повышению надежности энергосистемы России и отдельных ее регионов проделана действительно большая. Но это процесс непрерывный и в дальнейшем его эффективность должна повышаться, в том числе и за счет разработки и внедрения новых законодательных и нормативных актов. Что сейчас Министерство совместно с энергокомпаниями предпринимает в этом направлении?

— Сегодня Министерством разработана методологическая база, которая не только соответствует мировым тенденциям, она во многом является новационной. В мире еще нет таких наработок по некоторым вопросам. Эта база направлена на обес­печение надежного энергоснабжения потребителей и совершенствование инструментов мониторинга функционирования отрасли, переход к управлению отраслью на основе риск-ориентированного подхода.

В этом направлении проделана значительная работа. Мы усовершенствовали процедуру оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, которая утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 543 и сейчас ведем непрерывный мониторинг деятельности энергокомпаний.

Проводится мониторинг технического состояния в совокупности с проведением оценки технико-экономических показателей в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1401.

Одним из основных показателей, на основе которого рассчитывается физический износ и индексы готовности к зиме, является Индекс технического состояния (ИТС), рассчитываемый на основании утвержденной приказом Минэнерго России от 26.07.2017 № 676 методики. Более того, новые подходы постоянно совершенствуются. В настоящее время новаторская методология дополняется и уточняется.

Инструмент оценки технического состояния доукомплектован зависимыми моделями: 4 апреля Минюстом России зарегистрированы методические указания по расчету вероятности и последствий отказа функционального узла и единицы основного технологического оборудования, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.02.2019 № 123.

В основу методологии заложен подход к планированию технических воздействий на основное технологическое оборудование с целью оптимизации состава и стоимости такого воздействия с учетом технического риска. Иными словами, соотнося риски отказа с затратами, мы получаем основу для более эффективного распределения ограниченных финансовых средств для оптимального управления производственными активами.

С целью хеджирования рис­ков возникновения аварий и установления единых принципов технологического функционирования отрасли Мин­энерго продолжает работу по актуализации нормативной базы. В рамках данной работы уже приняты документы, направленные на установление единых правил при настройке автоматики, по регулированию мощностей объектов генерации и испытаниям оборудования. В этом году планируем утвердить документы, устанавливающие общие требования к технологическому проектированию оборудования и его эксплуатации. Единство подходов в технологическом функционировании приведет к повышению надежности, снижению аварийности и издержек.

Утверждены и зарегистрированы в Минюсте России 14 нормативных актов, среди которых такие важнейшие акты, как Правила взаимодействия при выполнении заданий по настройке РЗА, Требования к участию генерирующего оборудования в общем первичном регулировании частоты, Правила переключений в электроустановках.

Хочу отметить, что эта методологическая база достаточно нова — вся отрасль сейчас находится на стадии ее внедрения. Поэтому некоторые компании еще работают «по инерции» по старым наработкам. Но хочу отметить, что динамику по использованию новых подходов мы видим, и она положительная.

— На сегодняшний день большое влияние на надежность энергосистемы оказывают частные владельцы энергетических объектов и территориальные электросетевые организации (ТСО). Каким образом планируется организовать работу с этой категорией владельцев энергообъектов, чтобы обеспечить общий высокий уровень надежности энергоснабжения и готовности к ОЗП?

— Все ТСО, на балансе которых есть оборудование 110 кВ и выше, попадают в контур оценки Минэнерго России к отопительному сезону, и к ним предъявляются такие же требования и осуществляется такой же контроль.

Вместе с тем мы в непрерывном режиме контролируем и анализируем показатели надежности электроснабжения потребителей по всем ТСО, независимо от объема эксплуатируемого ими оборудования. Показатели надежности включают в себя частоту и длительность нарушений электроснабжения потребителей. То есть мы в течение всего года следим за любыми нарушениями электроснабжения потребителей.

Специально для этого мы уже ранее провели большую работу, внесли необходимые изменения в нормативную документацию, организовали единый центр компетенций на базе Минэнерго России, создали автоматизированную систему, в которую погружается вся информация об отключениях.

Результаты анализа показателей надежности в виде экспертного заключения мы представляем в соответствующие регулирующие органы (региональные энергетические комиссии), которые осуществляют регулирующую деятельность относительно ТСО, устанавливают тариф, принимают решение о присвоении или лишении статуса ТСО.

— Какие выводы по итогам ОЗП 2018/2019 сделало Министерство? Какие новые инструменты повышения эффективности подготовки к ОЗП и его прохождения будут внедряться в ближайшем будущем?

— Осенне-зимний период — особое время как для отрасли в целом, так и Минэнерго. Надежность работы объектов генерации и сетевого комплекса, а также слаженность взаимодействия с диспетчерскими центрами — наша основная совместная задача.

Подводя итоги завершающегося ОЗП, стоит отметить, что энергосистема России прошла максимумы нагрузок в штатном режиме, максимум потребления электрической мощности в ЕЭС России ОЗП 2018/2019 увеличился на 0,2% к ОЗП 2017/2018 и составил 151,9 ГВт. Была обес­печена надежная работа электростанций и сетевого комплекса, сохранялся необходимый резерв генерирующих мощностей и пропускной способности линий электропередачи, не было зафиксировано аварий со значительными последствиями.

Также по объектам электроэнергетики, нормирование которых осуществляется Минэнерго России, запасы топлива в целом превышали установленные нормативы, серьезных отклонений объемов запасов от нормативных значений за осенне-зимний период зафиксировано не было.

Минэнерго России в непрерывном режиме осуществляет мониторинг и анализ аварийности на объектах электроэнергетики и проводит точечные совещания с компаниями, допустившими ухудшение показателей. По результатам таких совещаний разрабатываются многолетние программы по снижению аварийности, выполнение которых контролируется Минэнерго России.

Проведение такой работы в совокупности с более благоприятными погодными условиями в этом осенне-зимнем периоде привело к ощутимому снижению количества аварий, поэтому такая работа будет продолжена и дальше.

По итогам прошедшего ОЗП снижение количества аварий на объектах генерации мощностью 25 МВт и выше составило 9,8%, а в электрических сетях напряжением 110 кВ и выше — 5,9%.

Мы ежегодно фиксируем снижение количества аварий как на объектах генерации, так и на объектах электрических сетей. Начиная с 2013 года такое снижение составило около 26% (на объектах генерации — 27,8%, с 4428 аварий в 2013 году до 3281 аварий в 2018 году; на объектах электросетевого комплекса — 25,9%, с 19 866 аварий в 2013 году до 14 349 аварий в 2018 году).

В направлении обеспечения надежного энергоснабжения потребителей Министерством проводится значительная работа по переходу к управлению отраслью на основе риск-ориентированного подхода и совершенствованию инструментов мониторинга функционирования отрасли.

Мы усовершенствовали процедуру оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон (постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.201 № 543) и сейчас ведем непрерывный мониторинг деятельности энергокомпаний и ежемесячно публикуем результаты такого мониторинга на официальном сайте Минэнерго России.

В рамках внедрения новой модели мы ушли от необходимости проведения выездных проверок субъектов электроэнергетики, что позволило нам сосредоточить внимание именно на наиболее проблемных вопросах, а компаниям более эффективно вести подготовку.

С введением новой методологии оценки готовности к работе в отопительный сезон контур оценки Минэнерго России увеличился с 84 субъектов до более 400 субъектов электроэнергетики, в составе которых оценивается более 900 объектов (450 объектов генерации, 400 объектов электрических сетей, 60 объектов оперативно-диспетчерского управления).

Практически все крупные холдинги и компании, оценка которых и ранее проводилась комиссиями Минэнерго России, достигли основных показателей.

Компании, которые впервые попали в контур оценки Министерства, в большинстве своем имеют статус «Не готов», что связано, в первую очередь, с низкой исполнительской дисциплиной компаний и повышением требований к условиям их готовности, в основном это относится к небольшим региональным организациям. На такие организации мы обращали внимание региональных властей, направляя соответствующие письма в региональные штабы по обеспечению безопасности электроснабжения.

Проведенный анализ основных причин невыполнения показателей готовности выявил, что на объектах электрических сетей и на объектах генерации такими причинами являются не­удо­влетворительное техническое состояние основного технологического оборудования, а также отсутствие планов по осуществлению технического воздействия на оборудование, находящееся в неудовлетворительном техническом состоянии (включение в годовую программу ремонтов или в план технического перевооружения и реконструкции).

Вместе с тем, Правилами оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, которые допустили отклонения при выполнении условий готовности, разрабатывают план мероприятий, направленных на обеспечение выполнения условий готовности. Выполнение такого плана контролируется Минэнерго России в постоянном режиме.

По результатам анализа выполнения плана мероприятий 19% таких мероприятий было не выполнено в установленный срок, что также оказало влияние на уровень готовности. За невыполнением каждой группы условий стоят нарушения соответствующих нормативных правовых документов, а также невыполнение обязательных организационных и технических мероприятий.

Также мы получили значительный опыт применения новой методологии и на основе этого опыта уже разработаны и прошли стадии общественного обсуждения изменения в методику оценки готовности, которые позволят повысить объективность оценки объектов энергетики.

Вместе с тем расширяется диапазон рассматриваемого в рамках оценки готовности состава оборудования, что позволит увидеть риски, которые ранее мы не учитывали.

Минэнерго России разрабатывается, перерабатывается и связывается между собой большой объем нормативной документации, так что многие разработанные нами акты так или иначе увязаны и с методологией оценки готовности к ОЗП, что повышает ее эффективность и позволяет заранее, до начала осенне-зимнего периода, видеть проблемные точки и воздействовать конкретно на них, то есть осуществлять превентивное воздействие с целью вхождения в отопительный сезон с наименьшими рисками.

— Планируется ли вносить какие-либо изменения (улучшения) в существующую систему управления электросетевым комплексом для обеспечения более устойчивой работы в новых условиях и с учетом возрастающих требований по повышению надежности?

— Изменения, которые сейчас происходят в нормативном регулировании отрасли, направлены на повышение надежности электроэнергетического комплекса, в том числе и электросетевого комплекса. В 2018 году был принят важнейший системный документ, регламентирующий основные правила функционирования в электроэнергетике — Правила технологического функционирования электроэнергетических систем. В развитие указанного документа Минэнерго поручено разработать и утвердить 35 нормативных актов, часть из которых направлена на повышение требований надежности электросетевого комплекса.

Так уже утверждены и зарегистрированы в Минюсте Требования по плавке гололеда на проводах и грозозащитных тросах ЛЭП, которые устанавливают общеобязательные требования к организации и проведению плавки гололеда. Своевременная плавка гололеда исключает опасность обрыва проводов под тяжестью льда и обеспечивает надежность работы объектов электросетевого хозяйства в зимний период.

Также утверждены и зарегистрированы в Минюсте Требования к оснащению ЛЭП устройствами РЗА и Требования к аналам связи РЗА. Все мы помним отключения электроэнергии на Дальнем Востоке и Крыму, когда из-за срабатывания автоматики на одном объекте без света оказывался целый регион. Это происходило в том числе и из-за того, что настройки энергетического оборудования у субъектов энергетики не были едины. Принятие требований позволяет восполнить пробелы в законодательстве и позволит в будущем избежать крупных аварий.

В  Минэнерго России на стадии согласования и отраслевого обсуждения находятся важнейшие документы: Методические указания по технологическому проектированию ЛЭП и ПС и Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей.

У электросетевых компаний будут единые общеобязательные требования, начиная с проектирования объектов и заканчивая их эксплуатацией, что, по нашему мнению, должно привести к надежному функционированию электросетевого комплекса и обеспечению бесперебойного энергоснабжения потребителей. При этом, как будет меняться структура компаний, зависит от менеджмента компании. Главное, чтобы те требования, которые уже разработаны и которые еще предстоит принять, выполнялись. Мы за этим будем тщательно следить.

Беседовала Екатерина Гусева

Ссылка на интервью: http://eepir.ru/news/item/10368-nadejnost-elektrosnabjenie.html

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 24 июня 2019 > № 3061405 Андрей Черезов

Александр Новак: «России важно сохранить и преумножить имеющийся потенциал нефтегазовой отрасли»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил на церемонии открытия 6-го Форума будущих лидеров Мирового Нефтяного Совета в Горном Университете.

Форум будущих лидеров завоевал авторитет одного из ключевых мероприятий в нефтегазовой отрасли, отметил Александр Новак. Он выразил уверенность, что форум имеет все шансы стать одним из самых масштабных молодежных мероприятий в практике Мирового нефтяного совета: в деловой программе форума в этом году принимает участие около 1300 делегатов из 62 стран мира.

«Очевидно, что именно сегодня, когда мировая экономика входит в стадию экономической трансформации, важно обеспечить максимальное вовлечение молодых специалистов в мировую энергоповестку. Такие площадки, как Форум, помогают достичь этой цели, снизить неопределенность на рынке», - сказал глава Минэнерго России.

Говоря о текущих тенденциях на мировых рынках энергоресурсов, Министр отметил, что конкуренция между странами только нарастает.

«Мы также наблюдаем применение неэкономических методов борьбы за потребителей. В то же время технологическая революция усиливает роль инновационных процессов, каждый доллар снижения себестоимости имеет значение», - добавил он.

При этом спрос на энергоресурсы в мире будет продолжать расти, в следующие 15 лет он увеличится еще на 25-30%, считает Александр Новак. К 2035 году углеводороды будут продолжать составлять основу мирового энергобаланса, отметил он.

«Но пик потребления нефти рано или поздно будет пройден, хотя мы считаем, что это вопрос долгосрочного характера. В среднесрочной перспективе рост спроса будет обеспечен за счет нефтехимии и транспортного сектора», - сказал Министр.

России, в свою очередь, важно сохранить и преумножить имеющийся потенциал нефтегазовой отрасли, продолжил он. При этом значительные перспективы есть не только у нефтяной, но и у газовой отрасли.

«Доля газа в мировом энергобалансе будет расти за счет его экологичности как топлива. Отдельно подчёркиваю, что наша страна уже сегодня имеет один из самых экологичных энергобалансов. Мы являемся сторонниками стремления энергетики к низкоуглеводному будущему посредством снижения выбросов», - пояснил он.

По мнению Министр, существенное влияние оказывают и новые технологии – накопители энергии, распределенная генерация, водородные технологии, цифровизация. В будущем их роль будет только усиливаться, выразил уверенность он.

Влияние этих вызовов означает, что сегодня как никогда важна международная кооперация, она является необходимым условием развития отрасли, почеркнул Александр Новак. На нефтяном рынке она выражается, к примеру, в его стабилизации за счет соглашения ОПЕК+, добавил он.

«В этом смысле Форум будущих лидеров – это отличная возможность как для диалога с представителями государственной власти и компаний, так и с ровесниками, начинающими специалистами из десятков стран мира. Уверен, что Форум как одна из авторитетных молодежных дискуссионных площадок будет в значительной мере способствовать профессиональному развитию молодого поколения отраслевых специалистов и позволит определиться с направлением будущей карьеры», - подчеркнул Александр Новак.

Россия. ОПЕК. СЗФО > Нефть, газ, уголь. Образование, наука > minenergo.gov.ru, 24 июня 2019 > № 3061369 Александр Новак

Национализм это ошибка

современные националисты защищают вчерашний день против сегодняшнего

Александр Дугин

О том, почему нaция это не альтернатива глобализации. Каковы этапы перехода от традиции к сегодняшнему дню?

· Сегодня вопрос о национализме стоит остро – в первую очередь, потому, что сегодня происходит разложение наций. Либеральный глобалистский порядок в перешел в ту стадию, когда национальные государства должны быть ликвидированы в пользу т.н. наднациональных структур. Соответственно, происходит демонтаж наций – нации становятся чем-то устарелым и ненужным. А кто-то не хочет разделения на отдельных индивидуумов в мире без границ, и возникает современный национализм как реакция на демонтаж.

· Этот национализм является реакционным – люди не хотят включаться в процесс глобализации и либерализма, и начинают сопротивляться. И это сопротивление весьма широко, и не только на Западе – также в Китае, в Индии, в арабском мире.

· Национализм – это серьёзный фактор современной политики.

· Следует обратить внимание на генеалогию национализма. Сегодня кажется, что националист – тот, кто защищает коллективную идентичность, традицию, государственность, историю, культуру против глобалистской угрозы. Если бы это было так, если бы национализм защищал устои идентичности, можно было бы назвать это прекрасным явлением.

· Либералы пользуются ситуацией и стремятся демонизировать их, представляют террористами, расистами и пр. Национализм мог бы быть окопом, который стоило бы защищать – если бы его содержание было только таким…

· Откуда возник национализм? Национализм – это явление буржуазное, западное, это явление современное, это элемент Модерна, а не продолжение древних традиций. Историческое дробление общества, раньше состоявшего из сословий, этнических групп, деревенских общин, распад на индивидуумы проявились в буржуа. Эта индивидуальная идентичность грозила распадом всех форм политического единства. И тогда появилась идея нации как искусственного объединения индивидуумов, которые подверглись расчленению в ходе буржуазных реформ и объединились под определенной идеей (о величии нации в прошлом, создании единого языка, уничтожающего диалекты, представление о границах как незыблемых и вечных…). Это представление было направлено против духовного единства, которое обеспечивала католическая церковь – против власти Папы (поэтому особым успехом национализм пользовался в протестантских странах) и против Империи (антигабсбургские процессы).

· Нация – это и есть Модерн, этот концепт направлен против традиционного, религиозного общества, против Империи, против общин и коллективного бытия. Вместо этого создается искусственно созданный миф (как в случае Германии, например). Это воплощение антитрадиционного духа, и торжество либерализма и глобализма. Нация – это прелюдия к глобализму.

· Изначально национализм не противоречил либерализму – только к ХХ веку нации стали отменяться и ликвидироваться. Нации просто исчерпали себя.

· Современные националисты защищают вчерашний день против сегодняшнего – их борьба против глобализма ведется глобалистскими методами. Они ничего против технической современной модернистской цивилизации не имеют.

· Это стремление сохранить статус-кво – ведь нации сегодня еще есть. Нации есть, но с точки зрения глобализма в дальнейшем их не должно быть – это потоки мигрантов, смешение и пр. Нации – это и есть глобализация, только в рамках национальных государств.

· Национализм – это локальный глобализм, а глобализм – это глобальный национализм, где во всем мире одна национальность.

· Совместим ли такой национализм с традиционализмом? Нет. Национализм – это ошибка, заблуждение, все равно что лечить зло полузлом. Это инерциальный сценарий, который будет сметен следующей волной глобализации.

· Надо менять сам процесс – уничтожить предпосылки Нового времени, самого Просвещения, свергнуть люциферическое начало.

· Национализм – не альтернатива. Часто в их речах проскальзывает и хорошее, и достойное – но это не путь. Сам национализм принимает главные парадигмальные постулаты Модерна.

· Нам нужен другой завтрашний день – не такой, как у либералов, но и не такой, как у националистов. Человечество сделало ряд фундаментальных ошибок, отказавшись от традиционного общества.

· Нам надо разрушить эту матрицу целиком и полностью. Это очень трудно. Нам нужна фундаментальная альтернатива Модерну.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 24 июня 2019 > № 3050250 Александр Дугин

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече с представителями российских региональных некоммерческих организаций, Москва, 24 июня 2019 года

Уважаемые коллеги,

Приветствую вас в Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Рады принимать представителей некоммерческих организаций, которые приехали в столицу из самых разных субъектов Российской Федерации.

Наш диалог с отечественными НКО развивается на протяжении 15 лет, стал по-настоящему неотъемлемой частью работы Министерства, он подпитывает нас теми оценками, которые «вызревают» в наших регионах в отношении тем, обсуждающихся на международной арене.

Сегодняшнее мероприятие особое, потому что впервые мы специально встречаемся исключительно с представителями региональных некоммерческих структур.

Мы заинтересованы в самом активном и энергичном участии институтов гражданского общества в международной деятельности. Готовы содействовать выходу этих структур на различные внешние площадки, налаживанию контактов с зарубежными коллегами. Ясно, что диалог по линии широкой общественности неизменно способствует поддержанию доверия и взаимопонимания, помогает различным народам лучше узнавать друг друга.

Наращивание таких связей, понимания на уровне гражданских обществ сегодня особенно востребовано. Ситуация в мире остается весьма напряженной. Ее пытаются постоянно нагнетать, искажая истинные причины проведения той политики, которую наши западные коллеги взяли в оборот. Президент России В.В.Путин, в том числе в ходе пленарного заседания Петербургского международного экономического форума, в своих последних интервью, в контексте прямой линии говорил о том, что причины такого поведения наших западных коллег вполне понятны. США еще во время прекращения существования Советского Союза уверовали в «конец истории», привыкли обеспечивать свое благополучие за счет других, стремятся любой ценой обеспечить себе единоличное лидерство на мировой арене. В этих целях предпринимаются попытки помешать объективным процессам формирования полицентричной, более справедливой и демократичной системы международных отношений, сдержать процессы развития новых мировых центров экономического роста, финансовой мощи и политического влияния. Для этого используются самые разные инструменты – от прямого шантажа и военного давления до демонизации конкурентов в глобальном информационном пространстве и ограничения доступа к рынкам и передовым технологиям. Универсальные форматы, в которых на основе консенсуса должны решаться все ключевые вопросы мировой политики – такие, как ООН или «Группа двадцати» – пытаются подменить «междусобойчиками», в рамках которых принимаются «келейные» решения, которые затем навязываются всем остальным в качестве истины в последней инстанции. Вместо общепризнанных норм международного права, закрепленных в Уставе ООН, наши западные коллеги в последние годы стали изобретать некие правила, которые меняются каждый раз, в том числе и «задним числом», исходя из политической целесообразности для США и их союзников.

Отдельное место, конечно, в ряду этой неблаговидной политики занимают односторонние экономические рестрикции, «торговые войны», экстерриториальное применение американского национального законодательства.

Все эти инструменты используются и в отношении России, которую в Вашингтоне рассматривают в качестве серьезной помехи своей линии на доминирование во всем в мире. Наша независимая, ориентированная на законные национальные интересы внутренняя и внешняя политика вызывает «за океаном» и в некоторых европейских столицах все большее раздражение. Отсюда – изощренные попытки «наказать» нас, заставить следовать в фарватере западного курса. Для этого применяются самые разные нелепые предлоги, например, обвинения во вмешательстве во внутренние дела чуть ли не всего западного мира и в определении того, кого западный мир избирает в качестве своих лидеров.

Понятно, что попытки очернить Россию такими методами обречены. Мы государство с тысячелетней историей, уникальным геостратегическим положением, постоянный член СБ ООН. Никогда не будем послушно следовать за кем-то, а будем сами определять свою политику. А к чему может привести слепое следование советам и подсказкам из-за рубежа – ярко свидетельствует печальный опыт нашей соседней Украины. Страна с огромным потенциалом при режиме П.А.Порошенко, который опирался на национал-радикалов, была низведена до состояния просителя международной помощи, лишилась индустриальной базы, до сих пор страдает от колоссального оттока трудоспособного населения, не говоря уже о внутреннем конфликте и расколе общества по духовным и цивилизационным линиям. Ясно, что все это придется преодолевать долгие годы.

Еще один пример последствий геополитической инженерии, которой занимаются наши западные коллеги, – это Грузия, где западные кураторы готовы закрывать глаза на бесчинства ультранационалистов, русофобию – лишь бы порвать все связи народа Грузии с нашей страной, переписать нашу общую историю.

Мы трезво оцениваем роль США и их ближайших союзников на мировой арене. При этом ни от кого не отгораживаемся, не впадаем в изоляцию, не уходим от диалога по тем вопросам, где есть возможность для совместной, взаимовыгодной работы в целях подавления общих для всего человечества угроз, таких как терроризм, наркотрафик, организованная преступность, риски распространения ОМУ.

Продолжим продвигать позитивную международную повестку дня, работать над восстановлением доверия, формированием обновленной, отвечающей потребностям XXI века архитектуры равной и неделимой безопасности для всех и справедливого экономического сотрудничества, основанного на честной конкуренции. Будем добиваться устойчивого преодоления многочисленных кризисов и конфликтов, которыми, к сожалению, богат современный мир. На всех географических направлениях, и на площадках многосторонней дипломатии мы заинтересованы и готовы сотрудничать с любыми зарубежными коллегами на принципах уважения международного права и интересов друг друга. Именно на такой равноправной и взаимоуважительной основе выстраиваются наши отношения с партнерами из ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, ШОС, БРИКС и со многими другими государствами Азии, Африки, Латинской Америки.

Свой вклад в общие усилия по продвижению интересов нашей страны, нашего народа на международной арене вносят и отечественные НКО. Мы уже не раз говорили о конкретных примерах, подтверждающих этот факт. Приветствуем ваше внимание к работе на пространстве Содружества Независимых Государств. Там в первую очередь востребованы усилия по продвижению русского языка, российской культуры и образования, укреплению диалога с нашими соотечественниками. Особое значение имеют проекты, предполагающие вовлечение в сотрудничество молодого поколения.

Мы заинтересованы в упрочении позиций российских некоммерческих организаций в ООН. Продолжаем оказывать им поддержку в получении консультативного статуса при Экономическом и социальном совете ООН, а также при Департаменте информации, который функционирует в Секретариате этой организации. Эти многосторонние площадки предоставляют возможность высказывать свою позицию и быть услышанным широкой международной аудиторией, позволяет устанавливать полезные контакты, в том числе для реализации ваших идей и начинаний.

Радует, что количество российских НПО, имеющих консультативный статус в этих структурах ООН, постепенно растет, но медленно, на фоне значительного, я бы сказал, преобладающего присутствия зарубежных НПО. Статистика по нашим НПО весьма скромная. Конечно, нельзя заставить насильно наших общественников обращаться за подобным статусом, но я предложил бы, чтобы те, кто еще не погрузился в эту тематику, посмотрели на возможности, которые предоставляет такой статус, и определились с подключением к этой работе. Мы будем оказывать вам содействие в продвижении всех необходимых процедур. Уверен, что НПО, обладающие таким статусом, с удовольствием поделятся с вами опытом.

Будем продолжать очень хорошо зарекомендовавшую себя практику включения представителей российских НКО в состав делегации на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН. На текущей сессии, стартовавшей в сентябре прошлого года и завершающейся в сентябре нынешнего, экспертную поддержку нам оказывают в этом качестве 19 отечественных организаций. Это число можно увеличить за счет представителей присутствующих здесь структур, региональных НПО. Для этого необходимо иметь соответствующие навыки, отвечать необходимым критериям. Прежде всего, это владение иностранным языком, понимание специфики работы международных объединений, способность делать презентации и аргументированно излагать свои позиции. Уверен, что здесь немало опытных коллег, которые могут эффективно включиться в эту работу.

Рассчитываем и на подключение региональных НКО к продвижению российских приоритетов на европейских площадках, включая защиту традиционных ценностей, прав национальных меньшинств, развитие межрелигиозного и межкультурного диалога, недопустимость политизации правозащитной тематики.

Важную роль в этой связи призвано играть взаимодействие нашей страны по официальной линии и по линии НКО в рамках Совета Европы (СЕ). Это взаимодействие традиционно ориентированно на активный диалог с гражданским обществом. Надеюсь, что спровоцированный русофобски настроенным меньшинством кризис в СЕ будет окончательно преодолен на основе возвращения к принципам Устава этой организации, который требует обеспечения равных прав для делегаций всех входящих в СЕ стран.

Хорошие возможности для приложения усилий открываются по линии Конференции международных НПО Совета Европы. В последние годы российское гражданское общество было, к сожалению, недостаточно представлено на мероприятиях этой структуры. Думаю, что наше присутствие там необходимо расширить, в том числе и за счет НКО из субъектов Российской Федерации, специализирующихся на правозащитной проблематике, включая отстаивание прав и интересов соотечественников.

Востребовано участие по вашей линии и в мероприятиях ОБСЕ, в том числе в интересах доведения до широкой европейской аудитории объективной информации о жизни регионов России, о российском гражданском обществе. В ходе дискуссий ОБСЕ регулярно затрагиваются такие острые темы, как нарушение языковых, образовательных, религиозных прав граждан, позорный феномен безгражданства в Латвии и Эстонии, недопустимость фальсификации истории Второй мировой войны, героизации нацистов и их приспешников. Вклад в эти дискуссии некоммерческих организаций из субъектов Российской Федерации, многие из которых в своих регионах занимаются поисковой работой, мог бы быть весьма существенным.

Дорогие коллеги,

На Смоленской площади открыты к диалогу, к любым вашим предложениям по реализации совместных проектов. Наше Министерство при участии российских посольств, консульств за рубежом, представительств МИД в субъектах Российской Федерации будет и далее помогать развитию международных связей НКО, в том числе региональных. Будем расширять практику включения представителей общественных структур в состав официальных делегаций на различные международные форумы – не только на Генеральную Ассамблею ООН, но и на другие крупные мероприятия, где предусмотрен формат подключения общественности. При этом мы рассчитываем, что и вы будете проявлять инициативу, подсказывать, где могут быть творчески применены накопленные в ваших организациях знания и опыт. В свою очередь, по итогам сегодняшней встречи дадим поручение нашим представителям в регионах оказывать вам поддержку, помогать доводить ваши инициативы и идеи до нашего Министерства, загранпредставительств и обеспечивать контроль за тем, как рассматриваются ваши предложения.

В течение сегодняшнего дня предстоят интересные обсуждения с участием сотрудников Администрации Президента, федеральных и региональных органов исполнительной власти, парламентариев, представителей Общественной палаты, руководителей общественных организаций и фондов, экспертов, политологов и моих коллег из различных департаментов Министерства.

Думаю, что это будет полезно. Уверен, что это наша не последняя встреча в таком составе. Хотел бы пожелать вам успехов и всего доброго.

***

У вас сегодня насыщенный день. Будет несколько панельных дискуссий. Уверен, что все пройдёт живо, вы будете иметь заинтересованное участие панелистов и почерпнете для своей практической деятельности немало полезного. Все, что прозвучит сегодня в порядке ваших инициатив, зафиксируем, проинвентаризируем, посмотрим, что можно сделать, какие меры принять для продвижения ваших идей. Обязательно все присутствующие организации будут проинформированы, как только мы завершим эту работу. Будем держать на контроле все наши последующие контакты.

Спасибо вам большое. Успехов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 июня 2019 > № 3040653 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Арабской Республики Египет С.Шукри по итогам российско-египетских переговоров глав внешнеполитических и оборонных ведомств в формате «2+2», Москва, 24 июня 2019 года

Мы провели пятый раунд консультаций в формате «2+2» с участием руководителей внешнеполитических и оборонных ведомств России и Египта. Этот механизм доказал свою эффективность, стал неотъемлемой составной частью наших отношений, которые вышли на уровень всестороннего партнерства и стратегического сотрудничества. Именно такой статус зафиксирован в Декларации, которую подписали президенты В.В.Путин и А.Сиси в октябре прошлого года в Сочи.

Сверили позиции по актуальным региональным и глобальным проблемам. Особое внимание уделили необходимости непримиримой борьбы с терроризмом в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Высказались за преодоление всех очагов напряженности, конфликтов и кризисов в этой части земного шара политико-дипломатическими методами в соответствии с нормами международного права и при безусловном уважении права народов самим определять свою судьбу.

Особое внимание уделили арабо-израильскому конфликту. Приветствовали конструктивную роль Египта в поиске путей восстановления палестинского единства. Выразили озабоченность попытками США продвигать келейно разработанные идеи, которые подразумевают отказ от принципа двугосударственного решения палестинской проблемы, отход от международно-правовой базы урегулирования, включая резолюции ООН, Мадридские принципы, Арабскую мирную инициативу. Россия и Египет подтвердили свою приверженность этим базовым документам.

У нас близость подходов к обеспечению мира и безопасности в районе Персидского залива – через диалог, согласование мер транспарентности, укрепление доверия. В этой связи мы привлекли внимание к известной российской инициативе о формировании в регионе Персидского залива архитектуры коллективной безопасности.

Говорили о предстоящей в ноябре этого года конференции по созданию на Ближнем Востоке зоны свободной от оружия массового уничтожения. Россия и Египет выступали с единых позиций, когда согласовывалось соответствующее решение на Генеральной Ассамблее ООН. Договорились координировать наши подходы при подготовке к этому важному мероприятию.

По Сирии у нас единая позиция о необходимости добиться окончательной ликвидации террористического присутствия и строго соблюдать все принципы, которые зафиксированы в резолюции 2254 СБ ООН. Прежде всего, уважение суверенитета и территориальной целостности Сирии, организация самими сирийцами процесса национального диалога без вмешательства извне, необходимость оказывать содействие по линии мирового сообщества в решении гуманитарных проблем и созданию условий для восстановления социально-экономической инфраструктуры.

С российской стороны была подчеркнута наша нацеленность на доведения до конца тех задач, которые были согласованы при поддержке стран-гарантов Астанинского процесса (Россия, Турция, Иран) в ходе Конгресса сирийского национального диалога в прошлом году в Сочи, на котором были созданы условия для политического урегулирования. Сейчас совместно с партнёрами мы работаем с Правительством и оппозицией, нашими коллегами в ООН с целью в самое ближайшее время завершить формирование Конституционного комитета. Говорили также о необходимости восстанавливать отношения Сирии с Лигой арабских государств.

Что касается Ливии, то и здесь мы не видим альтернативы политическому урегулированию. Считаем, что все ливийские стороны должны объединиться в поиске путей восстановления государственности своей страны и дать совместный отпор терроризму и экстремисткой идеологии.

С совпадающих позиций рассмотрели и другие кризисные ситуации в регионе, в частности, ситуацию в Судане и Йемене.

Наши коллеги Министр обороны России С.К.Шойгу и Министр обороны и военной промышленности Египта М.Заки подробно рассмотрели вопросы военного и военно-технического сотрудничества, в том числе взаимодействие по линии министерств обороны в отношении сирийского, ливийского и ряда других конфликтов.

Что касается наших двусторонних отношений с Арабской Республикой Египет, то сегодня перед заседанием «2+2» подробно рассмотрели ход выполнения договоренностей, которые были достигнуты нашими президентами, включая крупные стратегические проекты такие, как строительство АЭС, создание в Египте Российской промышленной зоны, в которой хотят участвовать уже 19 российских компаний. Я уверен, что их число возрастет.

В Египте активно работают ОАО «РЖД», ПАО «НК Роснефть», ПАО «Лукойл», налажено сотрудничество по космосу. Состоялся запуск египетского космического аппарата дистанционного зондирования земли. Российская Федерация оказывает содействие на переговорах между Египтом и ЕАЭС по созданию зоны свободной торговли. Очередной раунд этих переговоров намечен на следующий месяц.

С учетом того, что Египет сейчас председательствует в Африканском союзе, мы обменялись мнениями о ходе подготовки первого в истории саммита Россия-Африка, который состоится 24 октября в Сочи под председательством президентов России и Египта. Договорились координировать наши действия по согласованию итоговых документов этого важного форума.

В целом переговоры были весьма полезными. Подтвердили обоюдный настрой на упрочение нашего стратегического партнерства во всех областях. Будем продолжать эту линию на основе поручений президентов В.В.Путина и А.Сиси.

Вопрос: Сегодня Секретарь Совета Безопасности России Н.П.Патрушев находится в Израиле, где уже успел провести переговоры с Премьер-министром Израиля Б.Нетаньяху. Ему также предстоят переговоры в трёхстороннем формате: Израиль, Россия и США. Почему эти переговоры проводятся в Израиле?

Перед поездкой Н.П.Патрушев сказал, что главной темой этих переговоров станет сирийский кризис. Как Вы считаете, будет ли затрагиваться вопрос присутствия Ирана в Сирии, о чём уже заявил Израиль? Насколько реально такие решения принимаются в подобных форматах?

С.В.Лавров: Что касается встречи, которая сегодня проходит в Израиле между секретарями советов безопасности России, США и Израиля, то с таким предложением выступил Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху, когда он не так давно в очередной раз встречался с Президентом России В.В.Путиным.

Мы исходим из того, что Израиль и американцев беспокоит, прежде всего, иранская тема. Не только в отношении Сирии, но и вообще в этом регионе или ещё более широком географическом плане. Считаем, что такой подход контрпродуктивный. Подчинять всю свою политическую линию в том или ином регионе борьбе с одним государством, изоляции этого государства, обвинять его во всех грехах, не прибегая к расследованию тех или иных инцидентов, – наверное, это контрпродуктивно.

Как я уже сказал, мы выступаем за диалог между арабами и Ираном, в том числе по вопросам укрепления доверия и обеспечения безопасности в районе Персидского залива. Мы считаем весьма опасным то, как сейчас развивается обстановка и в этой части региона, и внутри самой Сирии. Плохо, что предпринимаются попытки превратить территорию Сирийской Арабской Республики (САР) в арену противоборства между Израилем и Ираном, суннитами и шиитами. Это лишь усугубляет кризис.

Когда Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху предложил такую встречу, Президент России В.В.Путин согласился с этой идеей, подтвердив и подчеркнув, что в ходе этой встречи мы будем руководствоваться именно теми соображениями, о которых я сказал, – необходимостью всем сконцентрироваться на выполнении резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, которая прежде всего требует уважать суверенитет и территориальную целостность САР и предоставить решение всех проблем политического урегулирования самому сирийскому народу. Мы занимаемся этим с согласия Правительства Сирии, равно как и Иран присутствует на сирийской территории, помогая борьбе с террористами, на легитимной основе – приглашение законного сирийского руководства.

Это будет нашей позицией во время встреч, которые проходят сегодня в Израиле, и на любых других переговорах по сирийскому вопросу. Будем убеждать всех наших партнеров, которые проявляют интерес к нашей позиции, в том, что необходимо действовать через налаживание диалога, а не через попытки поощрять сепаратистские тенденции в той или иной части Сирии либо запрещать законному Правительству выстраивать свои внешние отношения.

Подчеркну сразу: мы сегодня говорили, как я упомянул в своем вступительном слове, что очень важное значение в контексте всех процессов имело бы возобновление сотрудничества и вообще отношений Сирии и всех арабских государств в полном объеме, включая возвращение Сирии в ЛАГ.

Россия. Египет > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 июня 2019 > № 3040652 Сергей Лавров

Посол А.Ерхов дал интервью турецкому изданию «Дюнья»

24 июня 2019 г. в турецкой газете «Дюнья» опубликовано интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла России в Турции А.В.Ерхова по современному состоянию российско-турецких отношений с акцентом на торгово-экономическое взаимодействие.

Налицо рост российско-турецких двусторонних контактов, в первую очередь между лидерами наших стран. Какие встречи планируются на ближайшую перспективу, в том числе по визовой проблематике?

За первую половину этого года уже состоялось много важных событий, которые войдут в летопись двусторонних отношений. Это и восьмое заседание Совета сотрудничества высшего уровня, прошедшее 8 апреля в российской столице, и официальное открытие российско-турецкого «перекрестного» Года культуры и туризма на сцене легендарного «Большого театра» в Москве.

Только с начала этого года наши лидеры провели в общей сложности три личные встречи и пять телефонных бесед. Турецкую Республику посетили Председатель Совета Федерации В.Матвиенко, Министр иностранных дел С.Лавров, Министр обороны С.Шойгу, Министр сельского хозяйства Д.Патрушев, директор Росгвардии В.Золотов, главы республик Адыгея и Татарстан М.Кумпилов и Р.Минниханов, а также другие высокопоставленные гости из России. Год продолжается, и многие двусторонние контакты еще впереди.

Несомненно, важным событием этого года станет Международная промышленная выставка «Иннопром», которая пройдет в Екатеринбурге 8-11 июля. Напомню, Турция выступает на ней в качестве страны-партнёра. В рамках выставки будет организован Российско-Турецкий деловой форум, где турецкие производители смогут презентовать свою продукцию, пообщаться с представителями российского бизнеса из ведущих регионов страны.

Из двусторонних контактов на лето также намечено очередное заседание после почти двухлетнего перерыва Межправительственной российско-турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству – органа, призванного содействовать развитию взаимодействия в этих сферах между нашими странами.

На последней нашей беседе, когда мы готовили предыдущий номер издания «Россия», Вы говорили, что мы можем превысить планку в 25 млрд. долл. в двусторонней торговле. Это сделано. Какова следующая цель?

За время, прошедшее с предыдущего издания, наши страны продолжили уверенно двигаться вперед, наращивая объемы двустороннего торгового оборота. Финальная цифра взаимного товарообмена за прошлый год составила 25,5 млрд. долл., что на 16% превысило показатели предыдущего года. Конечно, нам нужно продолжать интенсивно работать, учитывая поставленную нашими лидерами задачу выйти во взаимной торговле на отметку в 100 млрд. долл.

В прошлом году мы достигли рекордных показателей по количеству посетивших Турцию российских туристов – 6 миллионов человек. Россияне вновь заняли первое место среди посетивших страну иностранцев.

Какова ситуация с совместными мега-проектами?

Несмотря на давление извне мы продолжаем реализовывать в полном соответствии с утвержденными планами флагманские проекты в энергетике – строительство газопровода «Турецкий поток» и атомной электростанции «Аккую». Оба эти проекта отвечают самым высоким экологическим и технологическим требованиям и стандартам.

Был ли застой в секторе подряда? Что Вы могли бы порекомендовать турецким компаниям?

Общий портфель исполненных турецкими строителями контрактов достиг порядка двух тысяч суммарной стоимостью 70 млрд. долларов. Подрядчики из Турции помогали возводить объекты для Олимпийских игр 2014 г. в Сочи и Чемпионата мира по футболу 2018 г.

Хотел бы напомнить о том, что Президентом России в 2018 г. были обозначены стратегические задачи развития Российской Федерации до 2024 г., на основании которых разработаны национальные проекты по 12 наиболее важным секторам экономики и социальной сферы. В их развитие планируется инвестировать сотни миллиардов долларов. Полагаю, что турецкие предприниматели могли бы это учитывать при планировании своей деятельности на территории нашей страны.

Перспективным с точки зрения определения вектора развития бизнеса в России является участие представителей деловых кругов в ежегодно проводимых в России международных форумах и выставках. Буквально в эти дни в нашей северной столице проходит крупнейший из них – Санкт-Петербургский международный экономический форум. Все большую популярность приобретает Ялтинский международный экономический форум (ЯМЭФ), Восточный экономический форум (ВЭФ).

Есть ли какая-то позитивная динамика с бюрократическими процедурами в отношении иностранных компаний?

Хотел бы подчеркнуть, в России делается все необходимое для того, чтобы иностранные компании чувствовали себя максимально комфортно и безопасно, не испытывали чрезмерной административной нагрузки. Наша страна всего за пять лет поднялась на несколько десятков позиций в рейтинге свободы ведения бизнеса Всемирного банка.

Позитивная динамика сохраняется и по всем ключевым макроэкономическим показателям в России. В прошлом году рост ВВП составил 2,3 процента, промышленное производство прибавило почти на три процента. Все это, безусловно, дает возможность турецким компаниям работать стабильно, уверенно выстраивать долгосрочные планы.

Какие возможности существуют в сфере промышленного производства?

Мы рады, что турецкий бизнес весьма активно работает в России, реализует различные, порою весьма непростые проекты по созданию и обновлению инфраструктуры, представлен в деревообрабатывающей, нефтеперерабатывающей, легкой, химической, автомобильной промышленности и других сферах.

Хорошие перспективы существуют перед турецкими деловыми кругами в высокотехнологичных отраслях: фармацевтике, сельскохозяйственном и транспортном машиностроении, судо- и авиастроении, создании и запуске космических аппаратов.

Отрадно, что в последние годы турецкий бизнес открывает для себя все больше российских регионов: Владимирскую, Пензенскую, Калужскую области, Краснодарские и Ставропольский края. И мы ценим интерес инвесторов к нашему рынку. Есть потенциал для развития сотрудничества с Республикой Крым. Свободные ниши там быстро заполняются, в том числе иностранными инвесторами.

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 июня 2019 > № 3040644 Алексей Ерхов

Турция на распутье

Денис Миргород – кандидат политических наук, профессор кафедры международных отношений, политологии и мировой экономики ИМО Пятигорского Государственного Университета.

Резюме На повторных выборах мэра Стамбула победил оппозиционный кандидат, причем с куда большим отрывом, чем на первом отмененном голосовании. Комментаторы заговорили о начале заката эпохи Партии справедливости и развития и Реджепа Тайипа Эрдогана.

На повторных выборах мэра Стамбула победил оппозиционный кандидат, причем с куда большим отрывом, чем на первом отмененном голосовании. Комментаторы заговорили о начале заката эпохи Партии справедливости и развития и Реджепа Тайипа Эрдогана.

Долгое время с момента основания современного турецкого государства фундаментом его прогресса был внутренний консенсус относительно принципов развития страны. Именно это позволяло нынешней власти Турции практически безболезненно проводить свою политику, не опасаясь негативной реакции внутри общества. Динамика последних лет указывает, что консолидации больше нет, а страна находится на пороге своего исторического выбора, который определит облик не только самой Турции, но и повлияет на сопредельные регионы и глобальную политику.

Предпосылки проблемы

Недавнее заявление действующего президента Турции о завершении сделки по покупке российских ЗРК С-400 становится для него еще одним вызовом в череде уже существующих фундаментальных проблем. С момента распада биполярной системы международных отношений одним из самых успешных государств, сумевших подстроиться под обновленные реалии мирополитических процессов, стала именно Турецкая Республика. Она достигла значительных экономических, военных и политических достижений в глобальной, региональной и национальной проекциях. Показательно, что общепринятым базисом подобного «прорыва» считаются кемалистские принципы, заложенные создателем современного турецкого государства – Мустафой Кемалем Ататюрком.

Парадоксально, что наиболее интенсивный этап развития Турции начался вместе с приходом к власти в 2002 г. Партии справедливости и развития (ПСР) во главе с Реджепом Эрдоганом, которая неявно, осторожно и негласно, но отчетливо и последовательно стала реализовывать политический курс, отличный от идей кемалистов. В самом общем виде расхождения заключались в исламизации страны, расширении президентских полномочий (конституционная реформа 2017 г.), снижении евро/западноцентричных акцентов в повестке турецкой политики и др.

Краеугольным принципом кемализма был лозунг Ататюрка – «Мир дома – мир во всём мире». И довольно долго перипетии на международной арене, а также просчеты во внутренней политике не приводили к потрясениям внутри государства. Следование задаче сохранения «мира дома» компенсировало зачастую неосторожные, агрессивные, даже провокационные действия Анкары во внешней политике, ошибки в социально-политической и экономической сфере.

Однако раскол в турецком обществе, часть из которого усматривала в действиях Эрдогана признаки узурпации власти и «предательства» всего длительного процесса формирования современной Турции, постепенно стал обретать все более четкие очертания. Результатом стали волнения 2013 г., начавшиеся на площади Таксим, а также неудачный военный путч в 2016 г., повлекший за собой репрессии в отношении интеллектуальных элит, журналистов, военных, врачей, общественных деятелей, представителей бизнеса и т.д. Произошла и очевидная политическая сегрегация среди простого населения, которое разделилось по территориально-административному признаку. «Деревня» сохранила преданность Эрдогану, «город» стал искать возможности смены или переформатирования текущего политического курса. Это очень проявилось на муниципальных выборах нынешней весной и летом.

2019 год становится моментом истины, поскольку таких имиджевых потерь и политических неудач турецкая власть еще не несла. Президенту Эрдогану уже не удается сохранять даже минимальный баланс внутри общества, требуемый для гарантированной пролонгации своей каденции и сохранения за ПСР статуса правящей партии.

Мир дома?

Первым серьезным ударом стало поражение ПСР и союзной ей Партии национального движения в трех крупных городах на последних муниципальных выборах 31 марта 2019 года – в Стамбуле, Измире и Анкаре и пяти крупных муниципалитетах Анталии. Результаты голосования стали обескураживающими для ПСР и выявили дальнейшую отрицательную для нее электоральную динамику. До этих выборов ПСР контролировала 49 из 81 муниципалитета, сейчас выигрывает только в 41. Особо обращает на себя внимание «потеря» Стамбула – экономического и финансового центра Турции. «Чтобы выиграть Стамбул, нужно выиграть Турцию!» – неоднократно заявлял сам действующий президент. Еще задолго до выборов Эрдоган называл их «решающими для страны» и его партии и даже «референдумом о доверии к нему». Таким образом, турецкий президент, возможно, самостоятельно вынес вердикт самому себе, расписавшись в перспективе потери власти во всей стране.

Второй потенциально «смертельный» удар – позиция бывшего ближайшего соратника Эрдогана, идеолога современной внешней политики Турции, бывшего лидера правящей ПСР, премьер-министра и министра иностранных дел, Ахмета Давутоглу. Давно ходят слухи о том, что он планирует обособиться от ПСР и сформировать новую партийную силу в стране. Она будет состоять из противников Эрдогана внутри ПСР, несогласных с некоторыми решениями президента, в частности с поправкой к конституции и переходом Турции к президентской форме правления, а также других диссидентствующих и маргинализированных политических фигур. После выборов 31 марта Давутоглу опубликовал на своей странице в Facebook объемное заявление, в котором высказал мысль о недопустимости превращения ПСР в инструмент влияния отдельных личностей и намекнул на необходимость реформирования внутрипартийной системы. Он раскритиковал ПСР за союз с националистическим движением.

В отмеченном заявлении не прозвучало открытой мысли о создании альтернативы ПСР, основанной на принципах, которые изначально закладывались в фундамент ее деятельности. Вместе с тем, многие аналитики полагают, что это заявление может стать предвестником масштабного внутрипартийного раскола и создания новой политической силы в случае отказа Эрдогана пересмотреть работу партии и проанализировать причины ее провала на муниципальных выборах и начать диалог с исключенными и отодвинутыми от первых ролей партийными деятелями. В частности, турецкая газета «Ахвал» сообщает, что экс-премьер уже начал мобилизацию близких ему в ПСР людей, что свидетельствует о создании, как минимум, оппозиционного блока внутри партии.

Третий удар по позиции Эрдогана связан с экономикой, которая впервые за последнее десятилетие вошла в зону рецессии. Падение ВВП на 2,5% в 2018 г., такой же прогноз на 2019-й, рост инфляции и безработицы, падение курса лиры, торговые войны с США стали незапланированной «шоковой терапией» для населения, что и привело к резкому падению уровня доверия к власти и результатам муниципальных выборов. Некоторые эксперты полагают, что Турция надолго вошла в состояние рецессии и для дальнейшего активного развития ей потребуются структурные изменения в экономике и принятие непопулярных мер по жесткому бюджетному контролю и, возможно, запросу помощи от международных кредиторов, которые заставят турецкие власти перейти к режиму экономии. Очевидно, что оба варианта приведут к дальнейшему падению рейтинга Эрдогана и ПСР.

Указанные три удара по власти действующего президента являются главными, но далеко не единственными. Например, взоры турок в сезоне 2018/2019 как никогда были прикованы к итогам чемпионата Турции по футболу. Причиной этого стало долгое лидерство в таблице клуба «Истанбул Башакшехир», управляемого группой директоров, тесно связанных с правящей партией и Эрдоганом. «Истанбул» упустил титул в самом конце чемпионата, что стало символической оплеухой по амбициям авторов политического футбольного проекта. Противники Эрдогана уже используют победу над этим «искусственным спортивным образованием» в качестве элемента общей кампании по борьбе с ним.

Внешний фон внутренних проблем

Внутренние проблемы Эрдогана и ПСР также усугубляются трудностями на международной арене. Основным источником внешнеполитических угроз для Турции становится ее давний военно-политический союзник – США. Желание Эрдогана проводить самостоятельный внешнеполитический курс без оглядки на Вашингтон и НАТО привело к легко прогнозируемым результатам. Американские власти стали планомерно повышать давление на турецкое руководство.

США, похоже, перестали видеть в Эрдогане политическую фигуру, отвечающую их стратегическим интересам. Раньше недовольство Вашингтона выражалось в косвенной поддержке оппозиции. Например, в ситуации с известным религиозным деятелем Фетуллахом Гюленом, самым ярым противником президента Турции. Гюлен живет в Пенсильвании после переезда в США в 1999 г., чтобы избежать преследования со стороны предыдущей турецкой администрации. Трамп, как и другие президенты до него, до сих пор отказывался передать оппозиционера Анкаре.

В настоящее время воздействие Белого Дома на Анкару приняло прямые формы. Упомянутые торговые войны привели к существенному ухудшению макроэкономических показателей Турции и сильно пошатнули позиции Эрдогана. Помимо экономического давления Вашингтон начал воздействовать на религиозно-политические силы, которые Турция использовала для продвижения своих интересов. Так, администрация президента Трампа намерена объявить исламистское движение «Братья-мусульмане», в защиту которого неоднократно выступал Эрдоган, террористической организацией, что резко сократит возможности по ее использованию в политических целях. Президент Турции допускал осведомленность и прямое участие ЦРУ в провалившейся попытке военного переворота в 2016 году. Расходятся позиции двух государств и по многим вопросам ближневосточной повестки: борьба за власть в Ливии; свержение ближайшего арабского союзника Эрдогана президента Судана Омара аль-Башира; разрешение конфликта в Сирии; положение курдов в регионе и т.д. Апогеем противостояния можно считать ситуацию с покупкой Турцией российских ЗРК С-400, что подрывает отношения не только между двумя государствами, но и бросает вызов архитектуре безопасности НАТО.

Отношения с США и, отчасти, со всем Западом находятся в своей низшей точке за очень долгое время. Сложившуюся ситуацию можно охарактеризовать как игру с нулевой суммой, когда ни одна из сторон не хочет идти на уступки. Разногласия Анкары с западными государствами и в первую очередь с США еще больше разделяют турецкое общество и ставят под сомнения политическое будущее его руководства.

Государство стоит на пороге своего исторического выбора. Принявший за последние несколько лет четкие очертания раскол внутри турецкого общества в кратко-, среднесрочной перспективе приведет к двум потенциальным сценариям. Либо смена действующего руководства страны во главе с Эрдоганом и ПСР, либо дальнейшая узурпация власти и трансформация Турции из «образца» ближневосточной демократии в полностью авторитарное государство, что может сопровождаться массовыми протестами, попытками переворотов, ростом террористической угрозы, нарастанием сецессионных процессов и т.д. При этом Турецкая Республика рискует потерять идеологическую основу существования, заложенную Ататюрком и его сподвижниками-кемалистами, что также видоизменит ее институциональный и функциональный формат. Все это предопределит будущий облик Турции и повлияет на ситуацию в ближневосточном регионе, а также заставит ведущих мировых акторов корректировать свою внешнюю политику в отношении Анкары.

Турция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 июня 2019 > № 3037431 Денис Миргород

Во всём виновата Россия

мифы и реальности грузинской истории

Владислав Шурыгин

В Фейсбуке Ильи Груздова в посте о ситуации в Грузии был опубликован ответ его старого друга Левана Тавадзе, который настолько интересен, что я привожу его полностью:

«Короче, ситуация такая. Начну чуть-чуть издалека... У каждой страны есть свои цели и стратегические планы от/против своих соседей, есть чёткое понимание для чего всё делается.

Начну с Грузии. За всю историю существования Грузии, в общей сложности Грузия реально свободна и независима была всего 300-350 лет. Весь остальной период на нас нападали разные империи и старались стереть нас с карты мира. Это были арабы, турки, монголы, персы и под конец СССР. Несмотря на все нападки и старания мы смогли выжить, сохранить язык, культуру и традиции.

В течение 2000 лет на нашей земле жили и живут очень много разных национальностей и народов МИРНО И ДРУЖНО. Приехав в Тбилиси на улице Леселидзе, вы можете увидеть грузинскую Православную церковь, синагогу и мечеть, расположенные друг от друга всего 100-150 метрах. Несмотря на очень деструктивные и разрушительные моменты конфликта 2008 года, наш народ очень тепло и с искренно принимал и принимает русских туристов (народ) и для русских у нас безвизовый режим, а Путин для грузин в одностороннем порядке оставил визовый режим.

Что касается России. Она далеко не оборонительную политику ведёт по отношению к остальному миру, это понятно. У каждой страны в зависимости от возможностей и пожелании разное поведение. У каждого додика своя методика.

Наш мир очень похож на школу, где есть первоклашки, есть средние классы и старшеклассники. Есть несколько кланов с сильными и крутыми парнями, которые хотят стать «смотрящими» в школе. Идут постоянные драки, интриги... у кого-то отбирают книги у кого-то кроссовки, а у кого-то первую любовь и т.д.

Россия наряду с США ведёт себя в этой ШКОЛЕ как обижники и беспредельщики. Из-за того что у них сильные мышцы, они позволяют многое себе. Да, это закон джунглей, но возвращаясь к сегодняшней теме, хочу, чтобы вы на несколько минут на все это посмотрели нашими глазами....

В 2008-м была пятидневная война (кто начал войну мы узнаем через 10-15 лет) между Грузией и Россией, и в итоге под контролем российской армии до сегодняшнего дня остаётся 20% нашей земли (Абхазия и Самачабло, по русской версии Южная Осетия). Там до сих пор стоят русские солдаты и военные базы. Каждый божий день российские «пограничники» перетаскивают госграницу в глубь Грузии, тем самим захватывая все больше и больше нашей территории. За 11 лет ЮО граница «переползла» на 2-3 км. Может и больше.

У нас нет дипломатических отношении. Правительство России (а не народ) у нас считается агрессором (как участник конфликта) и оккупантом (так как присвоило наши земли)... на этом фоне Россия решила ослабить радикально настроенную политику Грузии и всяческими ухищрениями и с использованием пятой колонны, повлияла на смену власти в Грузии 2012 году. (Выгнали Саакашвили и пришли «мечтуны»).

Вот эти мечтуны до сих пор ведут себя как ни рыба, ни мясо, какие-то они беспринципные, без чёткого понимания, чего они хотят . А Россия поменяла тактику и, научившись у китайцев, начала применять «мягкую силу» для восстановление влияния на Грузию. Последние годы в России особенно активно велась пропаганда туризма в Грузию. Сотни тысяч русских туристов беспрерывным потоком направились к нам, тратили деньги, пили вино, отдыхали на море и покупали недвижимость.... постепенно вызывая более благосклонные настрой у грузинского населения, и давая им ещё заработать на хлеб.

Но.... перспектива расширения НАТО на восток естественно не даёт покоя России ( это логично) , а непонятное поведение грузинского правительства заставляет задумываться и США и Россию. Непонятно, куда мы собрались. У Путина резко падают рейтинги, ему нужны результаты и показуха «успеха» на внешне политической арене, чтобы поддержать рейтинг, ему нужно кого-то наказать, нужна победоносная война... вот и отменил поездки в Грузию для своих граждан ... думает что наказал Грузию, но гораздо больше он наказал самих россиян которые с радостью и с восхищением посещали нашу страну. Думаю, скоро опять придумают байку про плохое грузинское вино и Боржоми).

11 лет у нас везде пишут, говорят, что Россия оккупант и агрессор и он только вчера об этом услышал??? Могу найти тысячи фотографий доказательств моих слов.

Он сейчас думает, что потеряв русских туристов и приток заработка, многие грузины восстанут против своего правительства и потребуют вернуться в состав СНГ. А у нас сейчас все чуть-чуть иначе, люди восстали против слабого правительства, уже в отставку ушёл спикер парламента .... наши требуют смены правительства, изменения закона выбора в парламент... людей очень сильно обидел факт применения резиновых пуль ( 18-летняя девочка осталась без одного глаза), слезоточивого газа и спецназа.

Наши банкиры объявили, что профинансируют десятки чартерных рейсов из Украины для привлечения большего числа украинских туристов, Беларусь уже предлагает русским туристам лететь через Беларусь в Грузию.

У нас нет ничего против русского народа! Мы против агрессивной и наглой политики российского правительства. Никаких русофобских настроении и никакого грузинского неофашизма :)))»

И это письмо подвигло меня на мой ответ автору:

Уважаемый Леван, я внимательно прочитал ваш текст. Так вышло, что я, как журналист, был участником многих событий, которые вы упоминаете. Вообще, ваше письмо я даже сохранил, как идеальный образец логики носителей специфической идеологии "униженных и оскорблённых" нацменьшинств СССР. Поверьте, в выражении "национальные меньшинства" нет ни капли желания как-то обидеть или задеть ваши эмоции. Просто ваше письмо как «шаблон» можно смело приписывать представителям практически всех национальных республик бывшего СССР, «выломившихся» из него в 1991 году. Молдаванам, украинцам, прибалтам, армянам.

Это квинтэссенция вашей идеологии, почти манифест. Поэтому он и заслужил такое моё внимание, что я сел за ответ. Это ответ не вам, точнее, не столько вам, сколько вашей идеологии, которую вы сформулировали и теперь усердно продвигаете как у себя дома, так и в нашем информационном пространстве. И здесь я хочу остановить этот «пир национального духа». Ибо он сильно расходится с фактами и реальностью.

Итак, вы пишите: «…на нас нападали разные империи и старались стереть нас с карты мира. Это были арабы, турки, монголы, персы и под конец СССР»

Краеугольный камень вашей теории – СССР как угнетатель и тюрьма вашего народа, оправдывающий всю вашу нелюбовь, а иногда и ненависть к стране, некогда нас объединявшей.

Так как же «угнетали» и «стирали с карты мира» грузин и Грузию в СССР? За давностью лет эта тема оказалась прочно забыта и, как мы видим, неутомимо обрастает ядовитым плющом вашего любимого мифа о Советском Союзе как вашей тюрьме. Но что же там под этим плющом? А там чрезвычайно любопытное!

В работе Егора Гайдара «Гибель империи: уроки для современной России» (2006) … вот уж никогда не думал, что дойду до цитирования Гайдара! Но цитирую его потому, что его точно не заподозришь в любви к СССР. Так вот, согласно Гайдару, в 1989 году РСФСР вывезла продукции в другие республики и за границу на 30,84 млрд. рублей, больше, чем ввезла. В пересчёте на каждого жителя РСФСР это выходит 209 рублей в год – чуть больше тогдашней среднемесячной зарплаты. Вот где-то столько и уходило из России в результате политики союзного центра по ценообразованию, формированию бюджета и внешней торговле.

А теперь посмотрим на ежегодные дотации, выделявшиеся республикам. В пересчёте на душу населения, наивысший показатель оказывался у Литвы, где каждый житель получал примерно 997 рублей косвенных дотаций в год. Далее следовали Эстония (812), Молдавия (612), Латвия (485), Армения (415), Казахстан (399), Грузия (354), Киргизия (246), Таджикистан (220), Белоруссия (201). Узбекистан (128).

Всё это, помноженное на сверхлиберальные (по сравнению с РСФСР) законы регламентировавшие ИЖС, выделение субсидий и так называемых «фондов» - стройматериалов, привели к тому, что уже в семидесятые года в республиках Закавказья, как грибы после дождя, росли коттеджи и целые дворцы со всеми удобствами и даже бассейнами, в то время как в РСФСР даже новую деревянную избу построить было целым событием, а за построенный второй этаж к тебе вполне могли прийти из ОБХСС. Такая была политика.

Продолжим цитировать Гайдара: «…Есть ещё один интересный показатель – процент лиц с образованием, в том числе высшим. Вследствие фактически крепостного права государства на выпускников вузов, называвшегося «распределением», а также в целях «коренизации кадров», образование получало преимущественное развитие на национальных окраинах. При этом абитуриенты из других союзных республик принимались в главные вузы России по льготным квотам. Согласно последней Всесоюзной переписи населения, в 1989 году наивысший процент лиц с высшим образованием имела Грузия – 15,1, потом Армения – 13,8, Эстония – 11,7, Латвия – 11,5%, далее следовала Россия (11,3). По доле лиц с высшим, средним и неполным средним образованием впереди была Армения – 90,1%, далее шли Азербайджан (87,8), Грузия (87,7), Узбекистан (86,7), Туркменистан (86,4). Россия занимала в этом списке 11-е место (80,6)». То есть в любом российском вузе существовала так называемая «национальная квота», при полном отсутствии таковой для русских в республиканских ВУЗах. Это так уничтожалась грузинская культура и интеллигенция?

А теперь немного подытожим. На основе цифр, естественно!

В СССР в Армении производили ВВП на каждого человека в 2 раза меньше российского, а потребляли в 2,5 раза больше;

В Эстонии потребление на душу населения превышало уровень России в 3 раза;

Ну, а «угнетаемая» Грузия потребляла в 3,5 раза больше чем РСФСР и вообще богаче, чем где бы то ни было в Союзе!

Ещё более интересная ситуация с национальной культурой и языком. Мало кто знает, что кроме огромных средств, тратившихся ежегодно на поддержку национальных культур (за счёт РСФСР, конечно!) в трёх республиках Закавказья в 1970 – 1972 годах был принят специальный закон который запрещал занимать государственные должности людям, не владеющим местным языком.

По-разному проводилась политика компартии и в отношении религии. Мало какая традиционная религия подвергалась в СССР таким гонениям, как русское православие и старообрядчество. Отношение же к грузинской и армянской церквям, а также к католичеству и лютеранству в Прибалтике, было значительно терпимее. Исключением являлись униаты в Западной Украине и сторонники румынской автокефальной церкви в Молдавии, так как рассматривались как политическая агентура сепаратистов.

Так что же мы имеем в итоге?

К 1991 году республика Грузия, имевшая самый высокий в СССР уровень жизни, самую большую дотацию из союзного бюджета, самый высокий процент людей с высшим образованием, самый высокий уровень потребления продуктов питания, самый маленький процент рабочего класса, самый высокий процент тунеядцев (о чём было специальное закрытое письмо ЦК, зачитывавшееся в середине 80-х в парторганизациях), привилегированное положение «любимицы» - почти не было в СССР фильмов где бы одним из героев не был грузин, культ знаменосца Победы Кантария, распиаренное грузинское искусство и проч., оказывается, всё это время была «стираема с карты мира» СССР – Россией? Я ничего не перепутал?

И именно в этой республике, наравне с ещё одной такой же привилегированной любимицей Союза Арменией, были впервые выброшены откровенно националистические лозунги, здесь впервые были проманифестированы требования развала СССР, здесь же впервые были провозглашены и антирусские лозунги, которые вскоре превратились в политику вытеснения русских.

Не вдаваясь в подробности, просто приведу цифры по исходу русских из Закавказья с 1991 года по наше время. Так, в Азербайджане русская община уменьшилась в три раза с 392 тысяч до 119 тысяч. В Армении в четыре раза с 51 500 до 11900. А теперь возьмём Грузию. В ней в 1991 году проживала 341 тысяча русских, на 2018 год их осталось 26 тысяч. Итого, число русских в Грузии уменьшилось в ТРИНАДЦАТЬ РАЗ! И это собственно всё, что нам нужно знать о реальном отношении к русским в Грузии. Даже в мусульманском Азербайджане русские себя чувствуют себя более комфортно, чем в «братской» Грузии. И никакой «пиар» (а Грузия за годы СССР мастерски овладела ремеслом продажи «образа» гостеприимного, щедрого, доброго и весёлого грузина) тут не поможет. Грузия по отношению к русским проявила себя как одна из самых русофобских и антироссийских территорий.

Так о чём мы говорим-то? Кто перед кем должен каяться?

А теперь обратимся к другому вашему тезису: «…В 2008-м была пятидневная война (кто начал войну мы узнаем через 10-15 лет) между Грузией и Россией, и в итоге под контролем российской армии до сегодняшнего дня остаётся 20% нашей земли (Абхазия и Самачабло, по русской версии ЮО). Там до сих пор стоят русские солдаты и военные базы. Каждый божий день российские «пограничники» перетаскивают госграницу в глубь Грузии, тем самим захватывая все больше и больше нашей территории. За 11 лет ЮО граница «переползла» на 2-3 км. Может, и больше».

Спору нет – грузинское общество страшно травмировано этой войной. Оставим на совести автора фразу про ежедневное перетаскивание госграницы вглубь Грузии. Он явно не понимает, о чём пишет, и просто повторяет за кем-то неуклюжие байки. Но, с треском проигранная за пять дней война, после того, как тебе пять лет внушали, что у твоей страны самая сильная армия в регионе и окончательный уход от твоей страны двух регионов травмируют кого угодно.

Но автор неуклюже обходит вопрос, а что же стало причиной этой войны туманно сообщая, «кто начал войну мы узнаем через 10-15 лет» и вообще обходя молчанием причины этих двух конфликтов.

На первый вопрос ответ давно дан и не только Россией, но и международным сообществом, назвавшим вторжение в Южную Осетию агрессией. Но специально для Левана повторю.

Вторжение регулярных войск Грузии в демилитаризованную зону, которую контролировали и охраняли миротворцы, явилось нарушением всех договорённостей, ну, а уж атака расположения миротворческого контингента и миротворческих постов, которые вообще не имели тяжёлого вооружения и выполняли лишь полицейско-наблюдательные функции это вообще преступление. Если Леван забыл, то напоминаю, грузинскими войсками было убито 15 и ранено 46 военнослужащих миротворческого батальона. Если он считает, что нужно ещё уточнять, кто начал войну, то это уже просто циничное лукавство.

При этом, напомню, что до вторжения в Южную Осетию Россия безоговорочно признавала и Южную Осетию и Абхазию территорией Грузии и являлась лишь посредницей и участницей миротворческой операции в Южной Осетии и Абхазии. Так что утраченные 20% территории Грузии это последствия исключительно грузинских действий и грузинской политики. Михаил Саакашвили очень дорого обошёлся Грузии и грузинам.

Ну, а теперь о том, как всё начиналось и с чего всё начиналось?

Леван, наверное, запамятовал, что нынешняя Грузинская государственность началась с одного прелюбопытного персонажа. «Писателя», «ученого-филолога», «искусствоведа», а заодно и первого президента нынешней Грузии Звиада Гамсахурдиа. Это «гуманитарий» и «гуманист» свою бурную деятельность по созданию современной Грузии начал ещё в 1990 году, победив со своим националистическим блоком в октябре на выборах в Верховный Совет Грузии и став его председателем. На первой же сессии о заявил, что его целью является вывод Грузии из состава СССР и был объявлен «переходный период до восстановления независимости Грузии» и, в связи с этим, республика изменила название на «Республика Грузия». Тогда же были приняты в качестве государственных флаг и герб Грузинской демократической республики. И почти сразу этот «писатель» перешёл к делу. После неудачного похода на Цхинвал, когда армейские части перекрыли ему и 50 тысячам его сторонников, собиравшихся «объяснить» осетинам территориальную принадлежность ЮО, путь на город, Гамсахурдиа занялся более простыми вопросами.

Для начала 14 июня 1990 года во время многотысячного митинга в грузинском селе Ахалсопели, «гуманист» Гамсахурдиа предложил «выгнать аварцев с грузинских земель» после чего его боевики осадили аварское село Тиви в Кварельском районе. После нескольких грузино-аварских столкновений аварцы покинули аул Тихлисцкаро, а также ушли из селений Тиви, Чантлис-куре и города Лагодехи.

За тем настала очередь азербайджанцев Кахетии (в советское время азербайджанцы составляли почти 50 % населения Дманиси и Болниси), которые тоже было заикнулись об автономии в составе Грузии. На очередном митинге Гамсахурдиа заявил: «Кахетия всегда была демографически самым чистым районом, где грузинский элемент всегда преобладал, всегда властвовал. Сейчас там так устроили дело, что мы в раздумье: как спасти Кахетию? Тут татарство (т. е. азербайджанцы) поднимает голову и тягается с Кахетией, там — лекство (т. е. аварцы), там — армянство, а там ещё осетинство, и они вот-вот проглотят Кахетию». И взялся за Кахетию. Большинство азербайджанцев, занимавших посты в местных структурах управления, были уволены со своих постов. Затем, в назидание остальным, было выселено 800 семей из Болниси и началось планомерное выдавливание азербайджанцев из Грузии. И к 1995 году большая их часть покинула свои земли. После чего были сменены названия 32 сёл, рек и гор с азербайджанского на грузинский язык.

Это, кстати к вашему тезису о том, что «в течение 2000 лет на нашей земле жили и живут очень много разных национальностей и народов МИРНО И ДРУЖНО». Ну, почти живут. Точнее – живут те, кто остался…

Естественно такая политика вытеснения не могла пройти и мимо кармана борцов за независимость. 16 июля 1991 года был принят президентский указ «Об урегулировании переселенческих процессов в Грузинской Республике», создавший законодательную основу для насильственного переселения национальных меньшинств, данный указ, в частности, предписывал соответствующим органам «установить правила купли домов (квартир), которые опустели в итоге эмиграции, и домов (квартир), хозяева которых хотят эмигрировать из республики…» и «оказывать содействие единому государственному фонду социальной защиты и демографии в работе по купле освобожденных домов».

А потом было 14 августа 1992 года. Свергнутого соратниками «писателя» Гамсахурдиа сменил известный «борец за мир» Эдуард Шеварднадзе, который в лучших традициях «борьбы за мир» под предлогом охраны железной дороги бросил на Абхазию банды уголовников под командованием Тенгиза Китовани, пафосно называвшиеся «национальной гвардией». Едва войдя в Абхазию, они тут же напрочь забыли о железной дороге и занялись мародёрством, насилиями и убийствами. Апофеозом этого бандитского похода стал захват и разграбление Сухума, когда город в котором находились десятки тысяч отдыхающих со всех бывших республик Союза ворвались мародёры и убийцы. Невозможно передать ужас всего там творившегося. Грабёж и насилие приняли такие массовые формы, что даже друг и однокашник Шеварднадзе по высшей партийной школе Ельцин был вынужден отдать приказ Черноморскому флоту и ГКЧС (предшественнику МЧС) об организации эвакуации отдыхающих. С 18 по 27 августа морским путём из зоны конфликта в Абхазии было вывезено 20 тысяч человек. Ещё почти столько же бежали из республики пешком через горы и на маломерных судах. Более того, беженцев регулярно обстреливала грузинская артиллерия и бомбила авиация. Так 27 августа Ми-24 ВВС Грузии который пилотировал полковник Джимшер («Джим») Майсурадзе атаковал гражданское судно на подводных крыльях-"Комета-44" под российским флагом, на котором находились беженцы. В результате этой атаки был убит один человек и одиннадцать ранено. Российское Министерство обороны предъявило доказательства принадлежности вертолета грузинским ВВС и даже привело фамилию летчика.

Вот так начинались войны, эхо которых в августе 2008 года так больно ударило по грузинскому самолюбию. Конечно, проще делать вид, что всего этого не было. И перекладывать всю вину на Россию: «…что касается России. Она далеко необоронительную политику ведёт по отношению к остальному миру… Россия наряду с США ведут себя …как обижники и беспредельщики. Из-за того, что у них сильные мышцы, они позволяют многое себе».

Вот уж точно, с больной головы да на здоровую!

А не хочет ли Леван вспомнить, например, о том, как «беспредельщики» русские в октябре – декабре 1993 года, точно так же как в 1992 году абхазов из Сухума, вывезли из того же Сухума и прилегающих посёлков несколько тысяч грузин, спасая их от расправы абхазов. А заодно спасли и самого Шеварднадзе, прижатого абхазами к аэропорту Бабушеры. Впрочем, зачем вспоминать?

Я не льщу себя надеждой, что этот мой текст как-то изменит позицию автора письма. Эта идеологическая матрица «вины России», как он сам выразился «обиженок», намертво вшита в мозги огромной части грузин. И без неё вся история современной государственности этой республики рассыпается как карточный домик и становится историей политических проходимцев, циников и откровенных уголовников, безжалостно проливавших кровь «инородцев» и собственных граждан. Конечно, принять такое невозможно. А значит надо и дальше «качать» тему ответственности России за все беды Сакартвело. Ведь, как иначе объяснить то, что из самой богатой и процветающей республики СССР Грузия всего за десять лет превратилась в одну из самых бедных? Конечно из-за России!

Я намеренно отошёл от ритуального речитатива на тему того, сколько у меня друзей грузин, и как я люблю Гелу, Гиви, Георгия и ещё многих, с кем меня сводила жизнь. Дело не в моих личных отношениях. Никто не может помешать частной жизни человека, его симпатиям, дружбе и тем более любви. Но как бы мы не провозглашали тосты за дружбу, как бы не пели и не обнимались за братским столом, это никак не может изменить физические законы политической вселенной. Центробежные векторы одних стран и народов, и центростремительные других. Мне очевидно, что братский союз и сердечная дружба русского и грузинского народа теперь в прошлом, и мосты между нами будут и дальше ветшать и сыпаться в реку времени. Это для нас, людей помнящих СССР, эти темы ещё заставляют болезненно сжиматься сердца и рождают бури споров и эмоций. А для молодого поколения грузин мы просто иностранцы, чей язык они не знают, и чья история давно вписана в формулу «во всём виновата Россия». Что же, пусть так. Нам всё равно осталось прекрасное наследство, вплетённое в нашу историю. И храбрость Багратиона, и мужество Кантарии, и картины Пиросмани, и музыка Канчели. И, конечно, гений Сталина. Всё это наше!

В будущем же мы сможем быть хорошими соседями, если хватит мудрости…

Сейчас, заканчивая работу, я понимаю, что этот текст я написал для тех, кто задаётся вопросом, а как же всё было на самом деле? Я не навязываю свою точку зрения, но я лишь указываю на целые горы фактов, которые никак не укладываются в матрицу «русской вины». А уже искать и формулировать своё видение и понимание современной истории русско-грузинских отношений это дело каждого…

Грузия. Абхазия. Южная Осетия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 24 июня 2019 > № 3034770 Владислав Шурыгин

Российско-французские переговоры

Дмитрий Медведев провёл переговоры с Премьер-министром Франции Эдуардом Филиппом.

Из стенограммы:

Э.Филипп (как переведено): Господин Премьер-министр, мне очень приятно принимать Вас в Гавре.

Это для меня особенное удовольствие, потому что, с одной стороны, это связано с нашими старейшими историческими связями, и ещё потому, что Вы, господин Премьер-министр, выросли в Санкт-Петербурге, а я в Гавре и мы знаем ту особенную связь, которая существовала между нашими городами.

Господин Премьер-министр, в течение всех лет, пока я был мэром этого города, я принимал своих гостей, как раз на том месте, где Вы сейчас сидите. Сегодня мне приятно видеть Вас на этом месте.

Д.Медведев: Уважаемый господин Премьер-министр! Прежде всего хочу Вас поблагодарить за возможность посетить Гавр, Вашу родину, и провести здесь нашу встречу.

Вы здесь были мэром семь лет практически, это трудная работа. Но работа Премьер-министра тоже достаточно трудная. И я рад встретиться и у Вас на родине обсудить вопросы, которые представляют взаимный интерес, вопросы российско-французского сотрудничества. Очень приятно, что эти переговоры начинаются в таком красивом месте. Отдельное Вам спасибо за такое место и за такую прекрасную погоду.

Э.Филипп: Спасибо, господин Премьер-министр.

<…>

Пресс-конференция Дмитрия Медведева и Эдуарда Филиппа по завершении переговоров

Из стенограммы:

Э.Филипп (как переведено): Дамы и господа, господин Премьер-министр! Для меня огромное удовольствие принимать господина Медведева здесь, в Гавре.

Я хотел бы его сердечно поблагодарить за то, что он принял это приглашение. Мы в первый раз встречаемся, будучи на постах глав правительств. Для меня было очень важно провести эту встречу именно в Гавре. Конечно же, по личным причинам, о которых, наверное, все догадались.

Часто говорят о дружбе, близости между нашими народами, нашем историческом прошлом и культурных связях. Часто говорят о приезде Петра Великого в 1717 году сюда, в Гавр, о том, что он вдохновился ноу-хау французских архитекторов для Санкт-Петербурга.

Конечно, отношения между нашими странами не ограничиваются отношениями между государствами. Эти отношения также опираются на наши народы, на наши территории, на наше литературное прошлое и всё то, что нас приводит сегодня в Гавр.

В Санкт-Петербурге Вы выросли, господин Премьер-министр. Гавр – это город, где я провёл многие годы. Эти два города сегодня побратимы. Это города, на которых сказался, конечно же, общий фактор: это портовые инфраструктуры.

Я приведу пример, о котором знает, наверное, любой француз. Во Франции все знают о чае Кузьмичёва, который открыл своё предприятие в 1867 году. Предприятие переехало сюда, в Гавр, и с тех пор очень расширилось и развилось.

Сегодняшняя встреча преследовала две главные цели. В первую очередь – то, что пожелал наш Президент, Президент Франции: придать новый импульс развитию наших двусторонних отношений. Вы знаете, что наши страны разделяют общие позиции по некоторым международным проблемам, иногда у нас позиции несколько отличаются, и бывают такие вопросы, такие сферы, где у нас крупные расхождения. Об этом мы открыто говорим, и, конечно, это нужно признавать.

Но иногда мы слышим во Франции такой рефрен: якобы Франция и Россия недостаточно общаются друг с другом, диалог недостаточен. Я бы хотел сказать всем, кто готов к этому прислушаться, что этот рефрен не соответствует реальности. Вы знаете, что сразу же после своего вступления на пост Президента господин Макрон пригласил господина Путина в Версаль, что у них регулярный диалог, он очень требовательный, оживлённый, горячий, но во всяком случае он позволяет нам продвигаться вперёд. И мы всегда стремимся к тому, чтобы эти отношения развивались и далее. Поэтому я с согласия нашего Президента пригласил своего коллегу в Гавр. Сегодняшняя встреча позволила нам охватить целый ряд международных вопросов и некоторые вопросы двусторонних отношений.

Второй целью было рассмотреть, как можно придать импульс нашим экономическим отношениям. Мы не должны забывать: даже если на экономических отношениях отразились международные санкции, эти отношения продолжают жить. Франция является первым иностранным работодателем в России. Мы можем вспомнить такие группы, как «Ашан» или «Рено». Франция является одним из первых иностранных инвесторов в России. Я хотел бы подчеркнуть приверженность французских предприятий российскому рынку и России.

Санкции – это не постоянный режим, это этап, который может быть отменён в любой момент. Мы знаем, почему эти санкции были введены, я думаю, что Россия знает тоже. Мы должны использовать любую возможность, чтобы диверсифицировать наши отношения. Мы должны обогащать ноу-хау. Я совершенно уверен, что Франция обладает необходимыми и полезными для России ноу-хау. Россия объявила о грандиозном плане развития на период до 2024 года, охватывающем 12 национальных проектов. Мы бы хотели предложить своё взаимодействие России, выйдя за исторически сложившиеся стратегические сферы, где у нас уже существует партнёрство, взаимодействие, и сделать его более динамичным.

Третья цель нашей сегодняшней встречи – обсуждение многих международных вопросов, в первую очередь ситуации на Украине. Мы считаем, что избрание нового Президента на Украине предоставляет новые возможности для нас, необходимо ими воспользоваться. Мы это делаем активно, я говорю о Франции и Германии. Мы решительно настроены продвигать ситуацию в позитивном русле благодаря работе «нормандской четвёрки». Мы призываем российское руководство воспользоваться изменениями, избранием нового Президента на Украине, чтобы полностью и всецело внедрить Минские соглашения.

Мы также обсудили с господином Медведевым ситуацию в Иране, напряжённость, которая существует сейчас в Персидском заливе. Мы вместе подчеркнули, что необходимо сделать всё, чтобы никакая оплошность, случайный шаг не спровоцировали эскалацию. Мы это очень хорошо понимаем. Россия для нас – неотъемлемый партнёр, поскольку мы являемся постоянными членами Совета Безопасности ООН, на нас как на постоянных членах лежит первостепенная ответственность за сохранение открытого и требовательного диалога, чтобы работать вместе над сохранением мира и международной безопасности. Я был очень рад принять сегодня у себя господина Медведева и хотел бы ещё раз поблагодарить за оказанную мне честь и за сегодняшний диалог.

Д.Медведев: Уважаемый господин Премьер-министр, уважаемые дамы и господа, представители средств массовой информации!

Конечно, я хочу поблагодарить моего коллегу – Премьер-министра Франции за приглашение посетить Гавр, за тот приём, который оказан нашей делегации в Нормандии. И, конечно, приглашаю господина Эдуарда Филиппа приехать с ответным визитом в Российскую Федерацию. Уж если мы в Гавре, то, наверное, тогда в Петербург. Но это можно обсудить отдельно.

Это наша первая встреча с Премьер-министром. Я рад, что она с самого начала получилась не засушенной такой, не «протокольной» в полном смысле этого слова, в том числе именно потому, что мы встречаемся в родном для Вас городе, в Гавре. И Вы многие годы здесь работали мэром, многое сделали для его развития.

И то, что Вы уже отметили: Гавр действительно побратим моего родного Санкт-Петербурга. У этих городов много общего. Это портовые города, которые играют серьёзную роль в обеспечении транспортных коммуникаций. Оба города сильно пострадали во время Второй мировой войны. Как известно, Гавр был полностью разрушен и потом восстановлен. А многие решения, которые использовал архитектор Огюст Перре, впоследствии были применены в нашей стране, когда шла массовая застройка в 60-е и в 70-е годы.

Теперь о переговорах. Господин Премьер-министр уже практически обо всём сказал. Действительно, мы сконцентрировались на двустороннем сотрудничестве. Хотя обсудили и международные вопросы, о чём я скажу чуть позже.

Двустороннее сотрудничество. Конечно, это сотрудничество невозможно вырвать из контекста отношений с Европейским союзом, поскольку Франция – член Европейского союза. Но в то же время, несмотря на, мягко говоря, не самый простой период отношений с Евросоюзом, важно, что наши связи, отношения между Россией и Францией, продолжали развиваться. Мы сошлись в том, что нужно действовать активнее, договорились искать новые возможности, включая сотрудничество в новых сферах. И конечно, нужно думать о том, чтобы использовать все возможные форматы для взаимодействия.

Господин Премьер-министр сказал, что наши контакты не прерывались. Это действительно так, но, с другой стороны, подчёркиваю, нужно использовать все возможности, поскольку, когда отсутствует тот или иной формат взаимоотношений, мы обедняем будущее наших отношений. А вот кого мы наказываем, я даже не знаю. По всей вероятности, такого рода отсутствие контактов – это наказание для самих себя. Просто об этом нужно помнить на будущее.

Если говорить о реальных результатах работы, то товарооборот упал, но за последний год он вырос, причём неплохо. Правда, первые три месяца наблюдается иная динамика, но, я считаю, в том числе и наши переговоры должны дать толчок к тому, чтобы эту динамику улучшить.

Франция сегодня занимает седьмое место среди всех государств, которые инвестируют в российскую экономику, и одно из ведущих мест в Европейском союзе. Это неплохие показатели, но я уверен, что возможности их улучшить существуют, не говоря уже о возможностях инвестирования российского бизнеса в экономику Франции.

Растёт интерес французских предпринимателей к работе на российском рынке, более 500 компаний ведут работу в нашей стране. У нас действует Консультативный совет по иностранным инвестициям при Правительстве России, я каждый год встречаюсь с иностранными инвесторами. Это крупные компании, это тридцатка крупнейших мировых компаний общей капитализацией где-то в 2 трлн долларов. В этой команде участвуют и крупнейшие французские компании. Мы это очень ценим. Это известные, очень крупные компании. Надеюсь, их количество будет увеличиваться.

Если говорить об энергетике, то мы с французскими компаниями Total и Engie реализуем масштабные проекты в энергетической сфере. Это касается и «Северного потока», и «Ямал СПГ», и «Арктик СПГ 2». Это, безусловно, на наш взгляд, выгодно для всех, в том числе, конечно, и для европейского бизнеса.

Мы сотрудничаем в атомной энергетике. Корпорация «Росатом» обеспечивает приблизительно четверть потребности французского атомно-энергетического сектора в урановом топливе. У нас есть хорошие проекты в области промышленной кооперации, самолётостроения. Это и Sukhoi Superjet 100, и создание пассажирского самолёта МС-21. Господин Премьер уже отметил работу компании «Рено Россия». Это действительно один из крупнейших зарубежных инвесторов в российскую автомобильную отрасль, очень крупный работодатель, мы это ценим. По уровню локализации производства, по импортозамещению они являются безусловными лидерами на российском рынке. Я уверен, что эти позиции сохранятся, и мы будем способствовать этому, принимая различные решения. Весь модельный ряд автомобилей «Рено», который присутствует на российском рынке, производится у нас в стране, это тоже достижение нашего сотрудничества.

Есть и другие перспективные сферы, я выделил бы здесь энергоэффективность, климатические вопросы, технологии, цифровое развитие, которым мы все занимаемся, искусственный интеллект, малый и средний бизнес, которому тоже надо обязательно уделять внимание.

Мы коснулись гуманитарных вопросов. В течение десятилетий, можно даже сказать, столетий, эти вопросы являются весьма важными, контакты являются очень насыщенными. Мы регулярно обмениваемся выставками, гастролями, кинофестивалями. Совсем недавно проходили российские выставки в Париже, на прошлой неделе в Пушкинском доме в партнёрстве с фондом Louis Vuitton открылась выставка «Щукин. Биография коллекции». В следующем году в Париже будут показаны шедевры русского и французского искусства из коллекции Морозовых. У нас есть так называемые перекрёстные годы, они уже были – это Год туризма, Год языка и литературы. Впереди – Год регионального сотрудничества. Мы считаем, что все эти элементы гуманитарного общения весьма полезны.

Мы коснулись международных отношений, господин Премьер уже сказал об этом. Это касается вопросов, которые сегодня существуют вокруг Ирана, напряжённости и крайне неблагоприятного фона, который в настоящий момент существует в целом в регионе. Обсудили, что можно было бы сделать, чтобы постараться это напряжение убрать. Понятно, что в значительной степени это связано с решениями выйти из известной сделки, которые были приняты Соединёнными Штатами Америки. Но в этих условиях очень важно сохранить контакты, взаимопонимание и возможности обмениваться позициями, для того чтобы просто не допустить прямого взрыва на Ближнем Востоке.

Мы, действительно, начали обсуждать и некоторые другие темы, включая ситуацию на Украине, в том числе в контексте смены руководства в этой стране. Я сказал, что пока новое руководство, на мой взгляд, никак себя не проявило. Но во всяком случае как минимум не упущены возможности для того, чтобы сделать правильные шаги, восстановить правильное понимание минского процесса, использовать наиболее удачные элементы «нормандского формата» и двигаться в сторону общего успокоения ситуации у нашего ближайшего соседа – я имею в виду на территории Украины.

Конечно, наши позиции во многом здесь расходятся, но это не означает, что нет необходимости обмениваться информацией, обмениваться подходами к тому, каким образом этот диалог интенсифицировать. Тем более что мы видим: руководство Французской Республики, Президент страны в этом направлении прилагают активные усилия. И мы считаем, что это в целом весьма и весьма полезно.

У нас ещё не заканчивается общение, так что, я думаю, часть вопросов мы сможем обсудить с моим коллегой в ходе предоставленной нам возможности посмотреть Гавр и обменяться другими впечатлениями по различным вопросам – двусторонним и международным.

Ещё раз благодарю господина Филиппа за тёплый, неформальный приём и за содержательные и конструктивные переговоры. Merci beaucoup.

Вопрос: Вопрос к обоим премьер-министрам. Господин Премьер-министр Франции, Вы назвали неверным утверждение о том, что недостаточен уровень сотрудничества, диалога, однако после 2014 года, после украинских событий, целый ряд механизмов регулярного сотрудничества – межправсовет на уровне глав правительств, диалог в формате «два плюс два» на уровне глав минобороны и министерств иностранных дел, другие структуры – фактически были заморожены и с тех пор не собирались. После сегодняшних переговоров считаете ли Вы возможным разблокировать работу этих структур? Или возможно появление новых форматов сотрудничества между Россией и Францией, в дополнение к ним или вместо них?

Дмитрий Анатольевич, к Вам вопрос на ту же тему: как Вы считаете, сегодняшние переговоры можно считать прорывом в сотрудничестве, которое было «подморожено» после украинских событий? И можно ли ожидать прорыва после этих переговоров в экономическом сотрудничестве и других сферах?

Э.Филипп (как переведено): Дискуссия, которая у нас сегодня была с главой Правительства Российской Федерации, не может изменить законодательные рамки, в которых действуют наши государства. С другой стороны, мы не собираемся отказываться от некоторых правил, которые были введены в 2014 году. Господин Макрон посчитал, что двусторонние отношения между Францией и Россией, качество нашего общения просто выйдут на новый уровень, если мы сохраним пространство для двустороннего диалога. Меня очень обрадовало приглашение господина Медведева приехать в Санкт-Петербург. Министры обороны и иностранных дел России и Франции встретятся в первой половине сентября. Хочу ещё раз подчеркнуть, что диалог необходим, необходимо, чтобы диалог проходил в нормальных условиях. Что касается законодательных рамок, которые были поставлены Евросоюзом: они остаются в действии. Я могу только пожелать, чтобы все следующие принятые решения могли бы изменить ситуацию к лучшему.

Д.Медведев: Я продолжу то, что сказал мой коллега. По поводу форматов сотрудничества. Я сегодня говорил об этом во время переговоров и хочу с вами тоже этим поделиться. На мой взгляд, можно как угодно расходиться в позициях, это, к сожалению, довольно часто в международных отношениях встречается. Можно спорить, но нельзя замораживать каналы общения и прерывать контакты, потому что это самый плохой путь, который только может быть. Ведь недаром появилось утверждение, что в чём-то в мире в настоящий момент обстановка хуже, чем даже в период холодной войны. Почему? Потому что нет общения. Нет общения – нет доверия, нет доверия – нет возможности решать задачи. Даже в период существования Союза ССР, я напомню, даже при самых жёстких расхождениях в позициях, очень чётко разведённых идеологических рамках никогда не блокировались форматы общения, притом что представители западного мира, Соединённых Штатов Америки достаточно часто прибегали к санкциям. Но общение оставалось на всех уровнях. Поэтому я могу сказать только одно: я считаю, что эти решения, связанные с отменой тех или иных форматов общения, ошибочны. Мы, конечно, спокойно к этому относимся. Как хотят наши партнёры продолжать это общение, мы так и будем: на уровне министров – значит на уровне министров, на уровне премьеров – значит на уровне премьеров. Восстанавливается ли полный формат общения в виде межправительственной комиссии, добавляются ли ещё какие-либо форматы – всё это зависит от наших коллег, поскольку не мы блокировали эти форматы, естественно, не нам их сейчас снова восстанавливать. Мы готовы общаться в любом варианте.

Вы спросили в отношении сотрудничества. Оно действительно никогда не прекращалось. Между Россией и Францией слишком глубокие экономические связи, их невозможно разорвать даже в эпоху разных санкций или торговых войн. Кстати, в период торговых войн и такого оголтелого протекционизма эти отношения становятся, может быть, даже более ценными, поскольку они помогают нашим компаниям развиваться, помогают нашим компаниям зарабатывать деньги, помогают просто нашим экономикам чувствовать себя в форме. Но очевидно, что после того, как все эти процессы начались, торгово-экономические отношения тоже ухудшились. Но уже в прошлом году они продемонстрировали рост, и в этом году есть шансы, что такого рода позитивные тенденции всё-таки будут закрепляться. Мы для этого и встретились, чтобы помочь такого рода позитивным изменениям в экономическом сотрудничестве. Надеюсь, что эта встреча придаст импульс дальнейшему развитию экономических отношений, включая инвестиционные.

Вопрос (как переведено): Radio France Internationale. Господин Филипп, двое французов сейчас находятся в заключении в России – господин Легаль и господин Дельпаль. Что Вы можете сказать об этой ситуации? Что может сделать Франция со своей стороны?

Господин Медведев, понимаете ли Вы, какую озабоченность и волнение вызывает это у нашей общественности? Какие гарантии Вы можете представить нам по этому вопросу?

Э.Филипп (как переведено): С господином Премьер-министром России мы обсудили данную тематику. Мы напомнили, конечно, о том, что Франция никак не может вмешиваться в судебную систему России, точно так же, как этого не может делать Россия по отношению к французской судебной системе, это все понимают. Я сформулировал озабоченность и вопросы, которые возникают в нашем обществе. Я считаю, что он услышал мою позицию, позицию Франции касательно того, что мы уважаем, конечно, российскую судебную процедуру. Я ему также напомнил о тех эмоциях, которые вызывают эти случаи в нашем обществе. И хотел бы напомнить об условиях содержания наших граждан. Спасибо.

Д.Медведев: Да, мы действительно обсуждали этот вопрос. И это абсолютно нормально. Я сам неоднократно поднимал вопросы, связанные с уголовным преследованием российских бизнесменов, российских граждан на территории иностранных государств. Это всегда неприятно, но это иногда случается. И в случае, о котором спросили Вы, – здесь мой коллега абсолютно прав – это, действительно, вопрос деятельности судебной системы. Поэтому здесь гарантии могут быть только одни – авторитет суда и те решения, которые суд выносит. Так происходит в любой стране, так происходит во Французской Республике, так происходит в Российской Федерации. Отдельные элементы того, что в настоящий момент происходит, господин Премьер-министр мне сообщил с определённой обеспокоенностью. Я это тоже услышал. Но естественно, что решение в конечном счёте будет принято в рамках действующего российского уголовного и уголовно-процессуального законодательства судом. Это нормально, как и в любой стране.

Вопрос (как переведено): Было сказано, что Европа нуждается в диалоге с Россией по вопросам безопасности. Как именно это должно происходить?

Э.Филипп (как переведено): Как я уже неоднократно повторял, это будет регулироваться в рамках законодательства, будем рассматривать все элементы, которые, с нашей точки зрения, могут нам помочь выполнить минские договорённости.

В том, что касается всего остального, мне кажется, очевидно, что наши двусторонние отношения существуют и должны развиваться. Когда мы говорим о нашем диалоге, имеется в виду, что необходимо готовиться к будущему и концентрировать внимание на вопросах, которые отвечают обоюдным интересам, – на Иране, Ливии, других регионах, где мир и безопасность ставятся под вопрос. Что касается всех этих регионов, мы должны проводить прямой диалог, проводить его в доверительной обстановке и таким образом, если есть возможность, продвигать ситуацию в позитивном русле. Мы ратуем за многосторонний подход в урегулировании кризисов.

Вопрос (как переведено): Говорили ли Вы о том решении, которое было принято Советом Европы…

Э.Филипп (как переведено): Это очень простой вопрос. Франция привержена двум принципам. Мы говорим о свободе прессы. Это абсолютно конституционный принцип. Это принцип демократического уровня, это вопросы суверенитета Франции, и все журналисты могут пользоваться свободой прессы. И конечно же, мы очень жёстко относимся к любой попытке, откуда бы она ни исходила из внешнего мира, вмешаться в демократический процесс, будь то на национальном или международном уровне. И мне кажется, что я просто говорю о здравом смысле, который напрямую связан с политическими вопросами. Я думаю, что в этом необходима большая решимость.

Вопрос (как переведено): В докладе Европейской комиссии говорилось, что российские источники распространяют ложную информацию в Европе, чтобы как-то воздействовать на результаты европейских выборов. Что Вы думаете об этом докладе? Обсуждали ли Вы этот вопрос сегодня на переговорах?

Д.Медведев: Мы этот вопрос сегодня не обсуждали.

Что касается того, что я думаю: понимаете, каждый источник информации, каждое средство информации, на мой взгляд, должно действовать в соответствующем правовом поле. Если речь идёт, например, о французском правовом поле, то они, эти источники, средства массовой информации, СМИ, должны действовать в соответствии с французскими правилами. Если говорить о российском правовом поле, значит, они должны действовать в соответствии с российскими правилами. Всё остальное определяется профессионализмом, подготовкой, внутренней позицией, в известной степени симпатиями, антипатиями тех или иных журналистов, которые этим занимаются.

Вообще журналистская работа в значительной степени субъективна ровно потому, что все журналисты люди и они могут давать самые разные оценки разным событиям. Если всё это протекает в рамках существующей правовой конструкции, является открытым, основано на достоверных источниках информации, тогда всё это абсолютно нормально.

Э.Филипп (как переведено): Благодарю Вас.

Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 24 июня 2019 > № 3034703 Дмитрий Медведев, Эдуард Филипп

Заседание Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами

Владимир Путин провёл заседание Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

В совещании приняли участие Руководитель Администрации Президента Антон Вайно, помощник Президента Юрий Ушаков, заместитель Председателя Правительства Юрий Борисов, Министр иностранных дел Сергей Лавров, Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, Министр обороны Сергей Шойгу, директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Дмитрий Шугаев, генеральных директор Государственной корпорации «Ростех» Сергей Чемезов, заместитель начальника Управления Президента по внешней политике Игорь Нагорный и заместитель Министра финансов Леонид Горнин.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Предлагаю с учётом проделанной в 2018 году работы поговорить о текущих задачах на этот год и перспективах на 2020 и 2021 годы.

Сразу хотел бы отметить, что благодаря последовательной реализации принятых в ходе предыдущих заседаний решений в 2018 году перевыполнен план поставок товаров военного назначения за рубеж на два процента.

Финансовые показатели экспорта ВТС увеличиваются уже четвёртый год подряд и вплотную приблизились к отметке в 16 миллиардов долларов. При этом в первые пять месяцев текущего года позитивная динамика сохраняется.

Валютная выручка от экспорта продукции военного назначения выросла на 45 процентов, а совокупный портфель заказов достиг рекордного значения – почти 54 миллиарда долларов. Россия уверенно занимает второе место на мировом рынке вооружений.

Говоря о стоящих перед нами задачах, хочу отметить, что ключевая из них – это совершенствование финансовых, экономических, организационных и иных механизмов военно-технического сотрудничества.

Наряду с экспортом вооружения, в том числе самых современных его образцов, необходимо активнее заниматься вопросами модернизации уже поставленной техники, разворачивать на территориях государств-заказчиков сервисные центры, сокращать сроки оказания ремонтных услуг.

Важно развивать успешный опыт кооперации в сфере производства вооружений и военной техники. Там, где это отвечает взаимным интересам, продолжать практику совместного проведения опытно-конструкторских работ и передачи заказчикам российских технологий. Мы с вами хорошо знаем, что у многих наших партнёров это вызывает серьёзный интерес. Внимательнее необходимо учитывать и пожелания партнёров по созданию собственной оборонной промышленности.

Безусловно, приоритетного внимания требуют вопросы, связанные с усилением военно-технического потенциала Организации Договора о коллективной безопасности, оказанием содействия её странам-участницам в укреплении обороноспособности.

Новые факторы, осложняющие нашу работу с партнёрами по ВТС, включая ужесточение конкурентной борьбы и всё более агрессивное использование недобросовестных методов политического шантажа и санкций, требуют учёта и адекватного реагирования.

Поэтому в целях более эффективной организации всей нашей деятельности в сфере военно-технического сотрудничества с иностранными государствами подготовлен проект новой Стратегии ВТС, которая предусматривает скоординированные меры политико-дипломатического, финансово-экономического и технического характера.

Нужно сделать всё, чтобы сохранить лидирующие позиции России на мировом рынке вооружений. Именно в таком духе предлагается сегодня предметно обсудить этот документ, уточнить приоритеты и направления дальнейшего развития военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.

Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 июня 2019 > № 3034696

Юрий Росляк: необходимо в кратчайшие сроки провести доработку показателей нацпроекта «Жилье и городская среда»

Правительству совместно с регионами необходимо в кратчайшие сроки доработать показатели федеральных проектов в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». «Они требуют серьезного обсуждения со всеми заинтересованными участниками реализации нацпроекта и, в первую очередь, с регионами. Именно качество и полноценность разработки государственных программ на территориях будет определять достижимость национальной цели ежегодно улучшить жилищные условия 5 млн семей к 2024 году и отдельных показателей, установленных федеральными проектами», - заявил аудитор Счетной палаты Юрий Росляк на заседании Коллегии Минстроя.

Поводом для подобных рекомендаций стали итоги первого мониторинга Счетной палатой хода реализации нацпроекта. Так, согласно нацпроекту, к 2024 году объем жилищного строительства должен вырасти до 120 млн кв. метров в год. «Однако оценка реальной достижимости регионами показателей при подготовке паспорта нацпроекта Минстроем фактически не проводилась. В результате в паспорта федеральных проектов были включены недостаточно обоснованные по годам и обеспеченные ресурсами и необходимыми организационными мероприятиями значения целевых показателей. Эта работа до настоящего времени не завершена», - отметил Юрий Росляк.

Без уточнения объемов строительства Счетная палата видит риски недостижения заложенного в паспорт нацпроекта показателя и предлагает провести оценку потребности регионов в жилье и покупательной способности населения. Тем временем, регионы уже сообщили, что не смогут выйти на указанный в нацпроекте уровень. По их оценкам, к 2024 году объем строительства жилья может составить только порядка 95 млн кв. метров в год.

Впрочем, и этот показатель может оказаться несостоятельным на фоне внедрения счетов эскроу. Они заменят долевое финансирование строительства с 1 июля текущего года. «При переходе к финансированию с использованием счетов эскроу повышаются риски сокращения уже достигнутых объемов строительства за счет удорожания стоимости строительства в связи с необходимостью привлечения банковского финансирования. Также возможно сокращение общего количества фирм-застройщиков из-за их неустойчивого финансового состояния и невозможности получения ими кредитных ресурсов. Эта проблематика, по мнению Счетной палаты, требует отдельной проработки и анализа ситуации, а также принятия конкретных мер по преодолению сложившихся негативных факторов», - сообщил аудитор.

Кроме того, Юрий Росляк отметил, что в нацпроекте не прописаны ключевые для регионов задачи по разработке планов-графиков будущей комплексной застройки, а также конкретные меры по подготовке территорий. Также в национальном проекте нет мер по повышению доступности жилья за счет снижения стоимости строительства и реализации помещений.

Юрий Росляк предлагает активно применять механизмы снижения стоимости жилья для населения. «В рамках проводимой работы по повышению доступности жилья необходимо бесплатно предоставлять земельные участки под застройку, исключить затраты на обеспечение инженерной и социальной инфраструктурой. Также нужно активнее применять и повсеместно тиражировать новые типы конструктивных и экономически эффективных решений, таких как типовые проекты жилых домов, деревянное домостроение и т.д.», - резюмировал аудитор.

Россия > Недвижимость, строительство > ach.gov.ru, 24 июня 2019 > № 3034460 Юрий Росляк

Директор Шенкман

Кто делал летающие танки для фронта и что им за это было

Ян Шенкман

спецкор

В моем детстве на семейных застольях его поминали каждый год, ни разу не было, чтобы сели за стол и не вспомнили дядю Митю. Ключевые слова — «война», «Сталин», «самолеты», «Победа». С фотографии смотрело интеллигентное лицо с тонкими чертами, напоминавшее Игоря Северянина. И было понятно, что он единственный из нашей семьи, чье имя намертво впечатано в большую историю. Так, что не оторвать. О нем написаны книги, сняты фильмы, в Самаре стоит его бюст. А все равно осталось много неясного.

Матвей Борисович Шенкман, директор авиационного завода № 18, человек, давший фронту летающие танки, оружие Победы — самолеты «Ил-2». Годы жизни 1899–1942. Эта фамилия долгие годы почти не упоминалась. В советском фильме «Особо важное задание» (1980), снятом Евгением Матвеевым, актером, до отвращения похожим на Брежнева (он обычно его и играл в кино), директора завода зовут Шадуров. Тоже на «ша», но по-русски. Но перепутать невозможно — палочка, резкие носогубные складки, которые передались и мне по наследству, «Илы», эвакуация цехов из Воронежа в Куйбышев. Это мой двоюродный дед Матвей.

Фильм — пропагандистская клюква, как и большинство тогдашних, да и сегодняшних фильмов на военную тему. В отличие от документального мини-сериала, снятого в прошлом году тагильскими журналистами. Он называется «Шенкман. Последний полет». Я, как услышал это название, вздрогнул. Работа блестящая, не упущено ничего. К расследованию тагильцев могу добавить буквально две-три детали, сохранившиеся в семейном кругу, и подробности, которые узнал этой весной во время командировки в Воронеж. Но вопросов много.

Не до конца понятно, как он погиб, какие у него были отношения со Сталиным (а они были, причем в диапазоне от угроз расстрела до совершенно фантастических преференций), почему он не был репрессирован вместе с большинством промышленной элиты и технарей, выезжавших перенимать опыт в Америку (а это вообще приговор), откуда он такой взялся (о его семье почти ничего неизвестно), и, наконец, как ему удалось в считанные недели в мороз в чистом поле под Куйбышевом развернуть цеха и запустить массовое производство «Илов». Это чистое поле в детстве мне часто снилось.

Вопрос первый. Гора Шайтан

Транспортный самолет «ПС-84» разбился по пути из Куйбышева в Тагил 12 мая 1942 года. Летели к смежникам на заводы. В тумане пилот неправильно рассчитал высоту и врезался в гору Шайтан. Самолет нашли поисковики отряда «Соболь» в 2015-м, спустя 73 года после авиакатастрофы.

Передо мной аварийный акт, составленный 23 мая 1942 года. Из него следует, что самолет и останки пассажиров были обнаружены еще тогда. Но почему же всё, даже орден Ленина, по которому и опознали директора, осталось на месте? Обнаружили и не вывезли? А откуда тогда могилы всех шестерых (включая экипаж) на самарском городском кладбище и что находится под могильными плитами? Составили ложный акт? Но зачем?

Дед, таким образом, похоронен дваж­ды. В Самаре и Воронеже, в мемориальном братском захоронении у музея Диорама. Вечный огонь, венок. Здесь лежат неизвестные бойцы, павшие при обороне города и при его штурме. Это место, где проходят праздничные митинги, сюда водят школьников. В смысле военно-патриотического воспитания все прекрасно, но на одном из израильских сайтов я нашел информацию, которая не вписывается в эту военно-патриотическую идиллию: Грегори Янкелович (родной внук Матвея Борисовича) побеседовал по скайпу с представителем посольства Израиля в РФ и рассказал, что в их семье всегда были уверены — Матвея Шенкмана убили по распоряжению Сталина.

Подтверждаю, я слышал эти разговоры и от отца, и от тетки. Запомнилась фраза: он кому-то мешал. Кому он мог мешать, непонятно. Наоборот, было ясно, что никто другой не мог бы организовать поставку «Илов» на фронт, где они были нужны как хлеб, по словам Сталина. Зачем его убивать, да еще таким сложным способом? Это даже не версия, это мнение, не подтвержденное фактами. Но откуда-то ведь оно взялось, правда?

Тут можно вспомнить, что тагильская катастрофа не первая в его жизни. Самолет с директором на борту уже падал в мае сорок первого, но все выжили, повезло. Именно тогда он сломал ногу, отсюда и палочка. «Как же вы это так не убереглись?» — сказал Сталин.

Можно вспомнить, что, помимо основной версии о пилоте, который неправильно оценил метеоусловия и не сориентировался в тумане, есть и другая — о неисправности самолета. И еще: дед летел с чужим экипажем, не с тем, с которым летал обычно. Все это, конечно, ничего не доказывает и не объясняет, кроме того, что мы до сих пор не знаем, что там на самом деле произошло.

Вопрос второй. «Предупреждаю последний раз»

Это знаменитая телеграмма. Она датирована 23 декабря 1941 года, вот ее полный текст:

ТЕЛЕГРАММА СТАЛИНА — ШЕНКМАНУ

«Куйбышев, директору завода № 18 Шенкману

Директору завода № 1 Третьякову

Вы подвели нашу страну и нашу Красную армию. Вы не изволите до сих пор выпускать «Ил-2». Самолеты «Ил-2» нужны нашей Красной армии теперь, как воздух, как хлеб. Шенкман дает по одному «Ил-2» в день, а Третьяков дает «Миг-3» по одной, по две штуки. Это насмешка над страной, над Красной армией. Нам нужны не «Миги», а «Ил-2». Если 18-й завод думает отбрехнуться от страны, давая по одному «Ил-2» в день, то жестоко ошибается и понесет за это кару. Прошу вас не выводить правительство из терпения и требую, чтобы выпускали побольше «Илов». Предупреждаю последний раз.

Сталин»

От таких телеграмм веет расстрелом. Понесет кару — про это. Но нужно пояснить, что имелось в виду. Шенкман предлагал наладить массовый выпуск «Ил-2», штурмовика своего главного конструктора Ильюшина, еще до войны, тогда это не вызвало ни у кого понимания. Фактически он стал выпускать их на свой страх и риск, продавил эту историю.

И даже выбил у Сталина совершенно небывалое финансирование («Дайте Шенкману, чего он хочет, у него там большие дела делаются»), которое потратил на премии рабочим.

Рабочие на восемнадцатом заводе могли получать и два месячных оклада, и три, в зависимости от количества собранных самолетов. В сущности, это был хозрасчет, на который остальные стали переходить только во времена перестройки.

В итоге выпуск самолетов он увеличил в 10 раз по сравнению с нормами, которые давал предыдущий директор. Их на воронежском заводе к тому времени побывало шесть — пятерых из шести расстреляли. Когда назначили Шенкмана, все были уверены, что его ждет та же судьба. Но он выжил, не стал седьмым.

Более того, есть устойчивая легенда, я слышал ее из разных источников, что он получил лично у Сталина разрешение убрать с завода всех сотрудников НКВД. Всех до единого!

Звучит фантастически, но именно поэтому могло быть. Кстати, сегодня этот фокус бы не прошел: ВАСО, Воронежское акционерное самолетостроительное общество, — закрытое предприятие, там делают самолеты для Путина и Медведева. Кто же уберет оттуда спецслужбы?

Мощности завода резко упали после эвакуации в Куйбышев. Не было деталей, на морозе застывало масло в станках, не было времени отладить все как надо на новом месте, не было ничего. Но к Новому году в Москву ушел первый эшелон с «Илами». А спустя месяц в Кремль пришла ответная телеграмма:

ТЕЛЕГРАММА ШЕНКМАНА — СТАЛИНУ

«Во исполнение Вашего телеграфного указания сообщаем зпт завод достиг ежедневного выпуска 3 машин зпт 19 января по 6 машин зпт 26 января 7 машин тчк

Основной причиной отставания завода по развороту выпуска самолетов является размещение на недостроенной части завода тчк

Настоящее время не достроено корпус агрегатных цехов зпт кузница зпт корпус заготовительно-штамповочный зпт компрессорная тчк

Отсутствуют воздух тепло кислород жилье для рабочих тчк

Просим Вашей помощи по ускорению окончания строительства ускорению снабжения завода готовыми изделиями материалами ткч

Просим обязать соответствующие организации мобилизовать для нас рабочих и улучшить питание рабочих тчк

Шенкман»

Отсюда видно, в каких невыносимых условиях все это происходило. Рассказывают, что, выгрузив под Куйбышевом из вагонов станки, он первым делом распорядился строить не цеха, а пекарню. Сначала накормить людей, все остальное потом.

Примерно в это время, в конце 41-го, он вытащил из блокадного Ленинграда мою бабушку и отца. Тогда еще можно было выехать, хотя и с большим трудом. Отцу было 8 лет, он намерзся, наголодался. Естественно, заболел. Потом до конца жизни у него были проблемы с почками.

Вопрос третий. Почему за ним не пришли?

22 июля 2018 года директора Шенкмана отпевал воронежский митрополит Сергий. Это очень странно, как и крест на надгробном камне в Самаре. Можно спорить, был ли он верующим иудеем (я уверен, что нет), но православным не был уж точно.

Шенкманы — из Житомирской области, Овруч, черта оседлости. Богатый уездный город, библиотеки, гостиницы, типографии. Статистика: евреи были владельцами практически всех лавок и магазинов — бакалейных, мануфактурных, мучных, винно-гастрономических, галантерейных, скобяных, книжных, цементных, кожевенных, мясных, обувных, писчебумажных, посудных, шляпных.

В справочниках пишут, что Матвей (на самом деле Мордехай) Шенкман родился в семье ремесленников. Может, и так, но я запомнил эту историю по-другому. Тетка рассказывала, что у Шенкманов было питейное заведение, что-то вроде «Фруктовые воды и остальное». Под остальным имелся в виду алкоголь. Через несколько поколений сохранились семейные рецепты наливок. Собственно, и фамилия переводится на русский как Наливайко. Или, как вариант, Кабаков. Спаивали русский народ мои предки.

Во время гражданской войны власть в городе менялась 15 раз. И каждая смена власти сопровождалась погромами. Слово «погром» тут ключевое, недаром оно вошло в иностранные языки. Немцы заняли Овруч 22 августа 1941-го. К этому времени Воронеж, где Шенкман руководил заводом, уже обстреливали.

Еще до вступления немцев местные жители устроили в Овруче еврейский погром. Знал ли об этом директор? Он делал самолеты, а в его родном городе уже оцепляли колючей проволокой гетто.

В 1918-м он воевал в Красной армии, бился с Юденичем и Петлюрой. Потом окончил Ленинградский технологический институт (с четырьмя классами местечковой еврейской школы). Уже к концу двадцатых стал выезжать за границу. Закупал оборудование, перенимал опыт. Прекрасно разбираясь в технике, по своему складу он был все-таки не инженером, а менеджером американского типа. Четким, энергичным, масштабным. В Америке ему нравилось, несмотря на партбилет и веру в победу социализма.Америка, Европа, в Берлине он с семьей даже жил около пяти лет. Советская аристократия: машина, личный повар, квартира в центре Москвы, огромные зарплаты. Но даже для аристократии все-таки перебор: настолько свободно разъезжать по миру и при этом остаться в живых? Да, он был классным специалистом, но кого это спасало в ту пору? Его друзей и коллег забирали буквально пачками.

В тагильском фильме есть рассказ внучки Матвея Борисовича, живущей ныне в Америке. Дословно: «У него были личные отношения со Сталиным, тот ему часто звонил. Ничего плохого о Сталине он никогда не говорил, но и ничего хорошего тоже». И еще:

«У него всегда стоял чемодан под кроватью, он ждал, что за ним придут».

И вот настал этот день. 1938-й, разгар ежовщины. Шифрограмма из Ростова Ежову: «На Шенкмана имеется компрометирующий материал, он подозревается в связях с врагами народа, которые уже были арестованы органами». Можно только гадать, почему его не взяли. Смерть прошла в миллиметре. Но чемодан под кроватью стоял не зря.

Вопрос четвертый. Безымянка

И еще про чистое поле под Куйбышевом. Место называется Безымянка, сейчас это район Самары, туда ходит метро. Невозможно подвергать сомнению подвиг людей, развернувших там цеха в невыносимых условиях и давших фронту самолеты, которые наряду с танком Т-34 сыграли решающую роль в победе над Гитлером. Но если уж рассказывать эту историю, то рассказывать полностью.

Когда из Воронежа в Безымянку пришли эшелоны с заводским оборудованием, коммуникации там уже были подведены. Сделали это зэки, заключенные Безымянлага.

Безымянский ИТЛ — комплекс из 35 лагерей. Создан в 1940 году. Как и другие лагеря, находился в управлении НКВД, то есть Берии. И был под особо пристальным вниманием и контролем. Почему именно он? Потому что в 1941-м, когда немцы подошли к Москве, именно Куйбышев должен был стать запасной столицей страны, туда перевезли правительство, семью Сталина, Большой театр. Надо было построить жилье, линии электропередачи, аэродром, ТЭЦ. Шесть участков было отведено под строительство авиационных заводов.

Это далеко не самый страшный из лагерей. Политических было мало, уголовников тоже. В основном туда свозили севших по бытовым статьям и владевших производственными специальностями. Жили в утепленных палатках и более или менее сносных бараках. Но работали по 11 часов в день (а на деле и больше). Умирали от цинги, от истощения, мерзли в поле.

Все это было как раз зимой 1941–1942-го, когда приехал авиазавод из Воронежа. 4732 смертельных случая приходится на ноябрь 1941-го — январь 1942 года. Эшелоны с «Илами» шли на запад, а похоронная команда, состоявшая из сотни человек, не успевала хоронить умерших, их просто складывали на кладбище.

Все это не в упрек рабочим завода, они делали что могли и даже гораздо больше.

Просто не надо забывать, что оружие Победы ковали не только они, но и подневольные люди с номерами на телогрейках. Без них могло и не получиться.

Когда я узнал историю Безымянлага, сразу вспомнил другого своего деда, тоже двоюродного. В 1941-м он ушел добровольцем на фронт, а в 1950-м сел по делу Еврейского антифашистского комитета. Буржуазно-националистическая деятельность, Воркута. Провел там пять лет, вернулся в 1955-м. Писал стихи на идише, участвовал в диссидентском движении, в «Хронике текущих событий». Это было подполье. Я спрашивал о нем Наталью Горбаневскую, составителя «Хроники». Она сказала: «Ну что вы, кто ж тогда подписывался своим именем».

Иосиф Керлер дожил до 82 лет, умер в Иерусалиме в самом начале XXI века. Он прошел и войну, и лагеря, а такие люди уж если выживают, дальше их ничем не сломить. Все остальное переносимо.

Россия > Авиапром, автопром. Армия, полиция > nalogi.net, 24 июня 2019 > № 3031342 Ян Шенкман

Юрий Воронин: как нам поднять экономику России (взгляд слева)

Прямая линия Президента Путина активизировала дискуссию о путях развития страны. Один из примеров тому - присланная в "НИ" статья бывшего депутата Госдумы и аудитора Счетной палаты, члена КПРФ Юрия Воронина, предлагающего отказаться от "неолиберализма" в пользу мобилизационной экономики.

Юрий Воронин, д.э.н., профессор, заместитель Председателя Совета министров ТАССР-Председатель Госплана ТАССР, Первый заместитель Председателя ВерховногоСовета РФ, депутат Госдумы (второго созыва), аудитор Счетной палаты РФ

20 июня президент страны В.Путин в 17-раз провел очередную «Прямую линию».

К сожалению, люди перестали верить в это шоу. Мне лично было стыдно за страну, когда TV ежедневно, начиная с 9 июня, начало транслировать из Единого центра обработки сообщений тысячи вопросов, с которыми народ вынужден обращаться к президенту; вопросами, которые, по сути, не имеют никакого отношения к главе государства, а должны решаться местными органами власти – «эффективными менеджерами», в крайнем случае, на уровне губернаторов. Президента просят о пандусах в подъездах, о лопнувшей водопроводной трубе, о свалках, о собаке совершенно особой породы, колдобинах на дорогах, о ремонте поликлиник, о получении медицинской помощи и дефиците лекарств, взывают обманутые дольщики, о позоре правительства – пенсионной «реформе», укравшей в итоге у предпенсионеров по пять лет жизни. Все это однозначно свидетельствует о том, что потерян вектор социально-экономического развития, научная система управления, Россия скатывается на уровень третьеразрядных стран.

С первой же минуты «Прямой линии» люди поднимали самые злободневные, насущные вопросы, вопросы, которые касаются большинства населения – о бедности, о сокращении реальных доходов, о заработной плате ниже прожиточного минимума, когда «жизнь в России наладится хотя бы чуть-чуть».

Первым среди этих вопросов был вопрос о реальных доходах.

В.Путин приводил, какие огромные миллиарды направляются на здравоохранение, образование, пенсионное обеспечение, в другие сферы экономики. Но людей мало интересуют огромные миллиарды, направляемые куда то; их интересуют конкретное состояние их сегодняшней жизнедеятельности. Президент пытался убедить, что реальные доходы «…начали восстанавливаться. ….Что касается заработных плат. Рост есть, и в номинальном выражении, и в реальном выражении» и якобы этот показатель должен перейти к устойчивому росту. Не похоже ли это на горбачевскую миниловщину.

Неужели В.Путину не известно, что реальные доходы населения в стране снижаются вот уже шесть лет подряд. В 2014 году они снизились к уровню 2013 года на 1,2%, в 2015 году – уже на 3,6%, в 2016 году – на 7,9%, в 2017 и 2018 годах – на 8,4% и, наконец, в I квартале 2019 года - на 10,5%. По заработной плате в реальном исчислении россияне не вышли пока даже на уровень 1990 года, то есть отстали от самих себя на 20 лет.

В первом квартале 2019-го реальные располагаемые доходы населения снизились на 2,3% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, закредитованность физлиц, по данным ЦБ, этой весной превысила фантастическую цифру в 15 трлн рублей.

Более того, для В.Путина стало откровением, узнав на «Прямой линии», что россияне, работающие на полную ставку, получают зарплату в 10 тыс. рублей - ниже прожиточного минимума, который сегодня установлен в 11 280 рублей.

По официальной статистике, сейчас в стране за чертой бедности живут 12,9% граждан, или 18,9 млн человек. К 2020-му обещают, что малоимущих останется не больше 17 млн, а к 2024-му — менее 10 млн. Хотя известно, что Росстат значительно приукрашивает данные. Бедных в России, по оценкам экспертов, не 13%, а раза в три больше.

Более того, жонглирование цифрами «роста» продолжается: 18 июня Госдума внесла корректировки в президентские планы: в 2019 году предполагалось вывести из бедности 2,5% граждан, а теперь - только 1%. И это, к сожалению, не единичный пример теоретической безграмотности экономического блока окружения Д.Медведева. Жаль, что В.Путину не доложили об этом накануне «Прямой линии».

«Эффективные менеджеры» правительства, с целью якобы повышения качества жизни россиян, не смогли придумать ничего лучшего как в приказном порядке назначить слабым регионам кураторов из числа вице-премьеров и федеральных министров. Вдвойне грош цена такой системе управления в стране в XXI веке, ее «эффективным» менеджерам в реализации прорывных планов президента на подобной «научной» системе управления. А уж если российские «эффективные» менеджеры придумали качественно «новую» систему управления – персональное кураторство, не плохо бы назначать кураторов не только в бедные регионы, но и 19 миллионам, живущим за чертой бедности, и в бедные семьи, число которых превышает 35 миллионов, из которых 51%, по данным Т.Голиковой, наиболее бедные – это семьи с детьми или многодетные семьи. Может быть тогда Россия на зависть мировых стран лидеров заживет более счастливо. Детский лепет, да и только!

В качестве обеспечения прорывного развития страны В.Путин, как он особо подчеркнул на «Прямой линии», опирается на национальные проекты, представленные им в мае 2018 года. «Это то, - подчеркнул он, - вокруг чего строится вся наша работа сегодня…. Конечная цель всех этих мероприятий заключается в том, чтобы поставить экономику на новые рельсы, сделать ее высокотехнологичной, повысить производительность труда и на этой базе — поднять уровень жизни наших граждан, обеспечить безопасность нашего государства на длительную историческую перспективу». Сформулировано, казалось бы, верно.

Очень жаль, если президенту до сих пор не разъяснили, что за двадцать пять лет «реформ» на основе непрофессионального управления экономикой на теоретически ущербной научной базе макроэкономического регулирования под методологическим руководством международных финансовых организаций, практически уничтожена экономика всей страны, сформировалась не экономика развития, а экономика торможения. Экономика страны ввергнута в Величайшую российскую депрессию.

Если в крупном плане сделать обобщения, то следствием проведения этой ущербной и практически разрушительной экономической политики, стали деградация, офшоризация и структурная перестройка российской экономики под потребности стран Запада в сырьевых ресурсах, вывоз капитала и утечка умов, установление внешнего иностранного контроля над ключевыми механизмами воспроизводства экономики: денежной политикой, финансовым рынком, платёжными системами, инфраструктурой экспорта, правом собственности на большую часть структурообразующих предприятий. Почти все рынки и производство отдано западным транснациональным корпорациям. Купленные иностранцами акции приватизированной собственности уходят за рубеж, а деньги за нее «эффективные менеджеры» переправляют также за рубеж.

С третьего места, которое занимала Россия в мире, уступая только по объему валового внутреннего продукта США и Японии в 1990 году, мы переместились на шестое при оценке валового внутреннего продукта по паритету покупательской способности (после Китая, США, Японии, Индии и Германии) и на шестнадцатое место при оценке ВВП по рыночному курсу доллара. Выше нас оказались Мексика, Испания, Австрия, Канада, не говоря уже о Бразилии, Италии, Франции и Англии.

Из ответов на «Прямой линии» создалось впечатление, что президент не знает, кто довел страну до такого плачевного состояния, имя человека, который руководит этой страной почти 20 лет.

Неужели президенту страны не обидно успехом считать не хотя бы какой-то мизерный рост, а всего лишь снижение темпов падения ВВП, инфляции или реальных доходов, зарплат, пенсий, мизерное, в рамках статистической погрешности на 0,5%, улучшение которых тоже расценивается как едва ли не знаковый успех. Успех — это, оказывается, не увеличение притока, а всего лишь уменьшение оттока капитала, не рост внешнеторгового оборота, а сохранение его положительного сальдо. По-видимому, цель нынешних либералов в России - достижение "нулевой" инфляции, пусть даже ценой умерщвления всей экономической жизни в стране.

В рамках экономики торможения не только теоретически, но и на практике бесперспективно вести речь о реализации нацпроектов, проведении реформ отдельных социально-экономических частей единого целого в ущерб другим, поскольку вкладывая деньги в любое направление нацпроекта, при экономики торможения и ограниченных финансовых ресурсах, мы вынуждены ущемлять другие.

Не удивительно, что после проверки выполнения нацпроектов Счетная палата РФ, во-первых, оценила деятельность правительства Д.Медведева в плане реализации национальных проектов как неудовлетворительную. Инвестиции во все нацпроекты в первом квартале 2019 года составили 12,8% от годового плана. Активно осуществляется просто бумажная работа, корректировка финансовых ресурсов от одного проекта к другому, но не более того. Правительство лишь расходует впустую огромные деньги, и это, как считает Счетная палата, явно нецелесообразные расходы. Во-вторых, и это самое главное, реализация нацпроектов не снизит бедность в России, не увеличит продолжительность жизни и не выведет экономику на пятое место в мире.

Если назвать одну из самых больших проблем российской экономики, то это прежде всего нехватка денег в реальной экономике, особенно средних и длинных. Теоретически доказано, что для адекватного функционирования коэффициент монетизации должен составлять как минимум 80–120% ВВП. В Европе он действительно составляет около 110%; в развитых странах: в Китае — почти 200%, а в США под 300%. В России — между 40 и 50%.

Президент не уловил заданный ему тонкий вопрос, касающийся повышения НДС. «К сожалению, правительство, - «разъясняет» В.Путин на «Прямой линии», - пошло и на повышение НДС с 18 до 20 процентов. Это, повторяюсь, в том числе для того, чтобы наполнить государственный бюджет….».

Между тем, повышение ставки НДС с 1 января 2019 года – это экономически безграмотное решение. Оно тут же оказало дестимулирующее действие на предпринимательскую активность, что отразилось на ухудшении динамики экономических показателей уже в I квартале. Но тогда вопрос: а зачем надо было повышать НДС? Чтобы «опустить» экономику? Чудо какое то!.

Как государство может поддерживать экономический рост, если на всю только что начавшуюся бюджетную трехлетку запланировано сохранение бюджетного профицита, то есть искусственный вывод финансовых ресурсов из бюджета, когда реальный сектор экономики задыхается в отсутствии инвестиций, но при этом повышается НДС? Государство продолжает обкрадывать, обсчитывать экономику, а не ускорять ее, продолжает формировать модель экономики торможения.

А может быть президент забыл, что у России есть колоссальные мертвые финансовые ресурсы, - это Фонд национального благосостояния (ФНБ).

Действительно, объем ФНБ на начало 2019 года составил 3,8 трлн рублей (3,6% ВВП). Федеральным законом о федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов предусмотрено, что в 2020 года ФНБ будет «доращен» и составит 7,9 трлн рублей (7,1% ВВП), а в 2021 году увеличится еще до 11,5 трлн рублей (9,7% ВВП). Это якобы та самая «подушка безопасности», на которую мы «свалимся», если вдруг чего нагрянет, которые якобы будут использованы в сбалансированности бюджета в будущем. Теоретико-экономические чудеса, да и только

Между тем по экономической природе ФНБ - это средства, выведенные из бюджета и не принимающие участия в текущей его сбалансированности – этого основополагающего требования, предъявляемого при составлении, утверждении и исполнении бюджета, являющегося основой нормального функционирования органов управления государства.

Не грех напомнить, что на середину 2019 года международные резервы ЦБ составляют 495 млрд. долларов.

И невдомёк В.Путину, что материалы для «Прямой линии» ему готовили безграмотные экономисты, не понимающие, что тратить деньги из ФНБ или другой кубышки в будущем, хоть и брать их только «понемногу», ничем не отличается от простого включения печатного станка, простого печатания денег. Для грамотного экономиста профицитный бюджет, объем ФНБ в 3,6% ВВП в 2019 году и планирование Фонда почти 10% ВВП в 2021 году, как это обосновывается для российской экономической действительности, – это искусственное изъятие из экономики финансовых ресурсов, использование которых в целях экономического роста, ускорения научно-технического прогресса могло бы реально повысить эффективность социально-экономического развития в целом. Только «менеджеры от экономики» - Силуанов, Орешкин, Набиуллина и иже с ними – либеральные «экономисты», никудышные управленцы, скрупулезно следующие рекомендациям МВФ, приоритеты которых заключаются в первенстве финансовых институтов, снижении регулирующей роли государства в экономике, борьбе с инфляцией только денежными агрегатами, коих совершенно не интересуют проблемы развития государства, экономического роста, могут обосновывать президенту подобные экономические перлы.

Совершенно не удивительно, когда после вопроса об НДС на экране монитора высветился «неудобный вопрос» одного из слушателей, на который не было получено ответа: «когда в России появится налог «просто так» и штраф «какая разница за что?».

В ходе «Прямой линии» был поднят другой важнейший вопрос повышения качества жизни. «Вообще-то, генеральный способ решения проблемы, подчеркнул В.Путин, - это не государственное вливание туда или сюда, в какую-то отрасль. Генеральная проблема - это повышение производительности труда и развитие экономики». Президент неоднократно в ходе «Прямой линии» акцентировал, что главная проблема сейчас – это рост производительности труда. Совершенно правильная постановка вопроса.

К сожалению, по официальным данным Росстата, на протяжении вот уже пяти лет подряд в экономике страны идет не рост, а снижение производительности труда – этого важнейшего показателя эффективности экономики и ни кто за это ответственность не несет. Проблема заключается не только в снижении темпов роста производительности труда, но в низком уровне самого этого показателя.

Средняя часовая выработка одного работника в России, согласно данным ОЭСР, составляет $23,9, тогда как в Японии — $41,4, в Германии — $59,2, а в США — $63,1, то есть в 2-2,5 раза ниже развитых стран мира. По этому показателю Россия уступает и ряду даже бывших социалистических стран, таким как Польша ($28,4), Эстония ($29,9) или Венгрия ($31,3).

Между тем, из-за падения темпов роста производительности труда у предприятий сокращается возможность повышения оплаты труда, повышается себестоимость продукции, уменьшаются вложения в развитие производства и……круг замыкается – эффективность производства снижается, снижается качество жизни, растет число живущих за чертой бедности.

Но рост производительности труда – это важнейшая, но лишь одна сторона проблемы эффективности экономики. Не менее важным является то, за счет чего достигается этот рост. Более 75-80% прироста производительности труда в реальном секторе экономики Советского Союза достигалось за счет повышения технического уровня производства, улучшения его организации и труда, то есть от реализация научно-технических достижений, ускорения научно-технического прогресса, инновационной составляющей.

Нынешние руководители экономических ведомств, как свидетельствует практика последних пятнадцати лет, не способны понять, что современный экономический рост так же, как и снижение инфляции, обеспечивается прежде всего научно-техническим прогрессом и инвестициями в освоение новой техники. Их глаза застилают добиваться прибыли любой ценой, изображения на банкнотах евриков и долларов.

Не лучше обстоят дела и с инвестиционными вложениями в экономику, как важнейшей основы экономического роста. О необходимости увеличения инвестиций В.Путин говорит постоянно. В частности, им была поставлена задача добиться роста инвестиций до 27% ВВП к 2018 году.

Но вот уже на протяжении шести лет их объем не растет, а падает. По итогам 2017 и 2018 годов он едва превысил 20%-й уровень. Особенно сильно снизился объем инвестиций в ненефтегазовом секторе. Значительно упал объем инвестиций в обрабатывающей промышленности, хотя 25% мощностей здесь уже окончательно устарели и не способны производить продукцию. В металлургии капвложения обвалились почти на 30%, в производстве металлических изделий - на 24,7%, в секторе автотранспортных средств - на 32,2%.

Между тем, за последние 17 лет из России вывезли более 430 миллиардов долларов, которые могли быть инвестированы в реальный сектор экономики. Только в прошлом году олигархи из России выкачали почти 70 миллиардов долларов. И в этом вопросе ни президент, ни правительство, ни ЦБ ни каких мер, к сожалению, не принимают.

Как реакция на «динамику» инвестиционного процесса, российская экономика «растет» в пределах статистической погрешности.

Я вынужден вновь вернуться к вопросу: что нужно сделать, чтобы перезапустить экономический рост в России?

Первый и главный шаг, требующий политической воли гаранта Конституции РФ – это принципиальный отказ от монетаристской неолиберальной модели экономического «роста», отказ от пагубного для страны «Вашингтонского консенсуса» и тех механизмов, которые были запущены в 1990-е годы. Чем «громче» Президент объявит о смене социально-экономического курса, тем быстрее Россия выйдет на качественный социально-экономический рост.

Если же политическое руководство страны и дальше будет продолжать тупиковый курс, опираясь на использованием либерально-монетаристской модели управления экономикой, то оно еще больше загоняет страну в яму. Продолжение губительного социально-экономического курса играет на руку тем западным игрокам, кто стремится раздербанить Россию.

Второй крупный шаг, также требующий проявления политической воли президента, – это смена правительства Д.Медведева и его ущербного экономического блока (Силуанова, Голиковой, Орешкина, Набиуллиной), продолжающего вести страну в тупик.

Главная проблема - болезнь России - заключается в том, что вот уже двадцать пять лет общество не знает, куда идет страна, движется как бы в никуда, не имея, как, например, в Китае, национальной идеи. Поэтому образ будущего, ориентиры будущего, большой проект для России, который должен быть отражен в научно выверенной Стратегии, приверженцами доктрины рыночного фундаментализма, Вашингтонского консенсуса, не может быть сформулирован по определению. Отсюда «эффективные» менеджеры и пошли по простому школьному пути - подготовили сочинение на свободную тему - простой набор предложений министерств и ведомств по развитию экономики под громким названием Национальные проекты.

С позиции научной экономической теории вывод страны из Величайшей российской депрессии и социально-экономического кризиса предполагает разработку стратегии социально-экономического развития России на 25-30 лет, понятную большинству населения страны, и на этой основе разработку программы качественного экономического роста, конкретизируемого в пятилетних и годовых планах, реформы образования, здравоохранения, пенсионной системы и других направлений социальной сферы с учетом качественных параметров экономического роста.

Смена социально-экономического курса предполагает реализацию ряда глобальных направлений:

- исходя из мирового опыта, опыта Китая, Японии, Швеции, Франции, Южной Корее наиболее приемлемой для Российской Федерации могла бы быть модель социально-экономического развития, опирающееся на государственный планово-рыночный механизм, формирующего социально справедливое общество. Планово-рыночный (!) на государственной основе;

- ориентация не на финансово-спекулятивный сектор, а на рост прежде всего отечественного (!) производства, рост производительности общественного труда на основе ускорения научно-технического прогресса, опора на реальные возможности национальной экономики и собственный интеллектуальный кадровый потенциал;

- усиление роли государства на стратегических направлениях, которое предполагает:

а) упрочение лидерства в тех направлениях, где российский научно-промышленный комплекс имеет технологическое превосходство (ракетно-космическая, ядерная техника и др.);

б) в структурной перестройке опора на рост ненефтегазового (!) сектора экономики, который в разы должен опережать рост экономики в целом, что явится основой повышения национальной безопасности и снимет проблему «значительного ненефтегазового дефицита» российской экономики;

в) регулирование ценообразования в естественных монополиях, в том числе сырьевых, обеспечив полную прозрачность структуры цены. Ограничение разницы между ценой производителя (или импортера) и розничной, в зависимости от товарной группы, не более 25-50%;

г) в аграрной сфере - ставка на крупное сельхозпроизводство, кооперацию, восстановление семеноводства и племенного животноводства, не отвергая систему фермерского хозяйствования;

д) оздоровление системы государственных финансов и нормализации денежного обращения путем радикального изменения политики Центробанка - от ограничительной денежно-кредитной политики к политике стимулирующей, борьбе с инфляцией через экономический рост, опережающее денежно-кредитное предложение со стороны ЦБ.

е) оптимизация налоговой системы на основе стимулирования механизмов экономического роста, ускорения научно-технического прогресса;

ж) качественное изменение кадровой составляющей высшего звена, формирование кадров государственных управленцев нового типа, привлечения к управлению прежде всего профессионалов. Возрождение академии госслужбы при президенте РФ как базы кадрового резерва.

Слом старой модели экономики и формирование нового механизма социально-экономического развития России, реализация сформулированной концепции выживания страны невозможен без осуществления как минимум на период первой пятилетки мобилизационной экономики. Мировая практика не раз использовала ее рычаги для возрождения экономик. Характерными в этом плане является опыт, используемый в Советском Союзе после отечественной войны 1941-1945гг., США - для выхода из Великой депрессии 30-х годов, Германией и другими странами после Второй мировой войны, опыт Китая при развертывании стратегии построения социализма с китайской спецификой.

Последнее слово – за народом!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 22 июня 2019 > № 3029632 Юрий Воронин

Давайте рождаться

Россию может спасти культ многодетности

Текст: Владимир Емельяненко

Впервые за последние десять лет в 2018 году, по данным Росстата, россиян умерло больше, чем родилось.

Рост миграции пока компенсирует убыль населения, но и он не выход. В чем он? Об этом разговор с экспертом Института демографии, миграции и регионального развития Юрием Крупновым.

Ваш прогноз - "В 2025 году, если не восстановить естественный прирост населения, нас ждет демографическая яма". Мы в яме?

Юрий Крупнов: Дело не в моих прогнозах. Есть математика. Если мы хотим, чтобы к 2030 году мы перестали вымирать и вышли в ноль, то есть число рождений превысило бы смертность, то половина семей к 2030 году должны быть многодетными. Кстати, "нормой в России должна стать трехдетная семья" - это формула президента для нацпроекта "Демография".

Засада революции

Формула указа президента - вернуть за шесть лет естественный прирост и поднять продолжительность жизни до 78 лет - реальна?

Юрий Крупнов: Нет, но к ней надо стремиться.

И потому вы заявили, что нацпроект предлагает "эволюционный путь решения проблемы, а нужен революционный". Какой?

Юрий Крупнов: Тут вот какая засада. То, что предлагает президент - восстановление прироста населения при идущем падении рождаемости, - и есть революция. Но демография - консервативная система. Как семья. Это здорово - провозгласить нормой трехдетную семью, но новая русская норма - малодетная семья. В ней у нас один-два ребенка, или коэффициент рождаемости равен 1,7. Он определяет идущее вымирание, которое началось в 1992 году. Даже в исламских семьях в Москве, в городах Кавказа рождаемость составляет 1,8 - 1,9. За 2,2-2,4 она уходит в деревнях. Но и там это не вопрос перспектив, а вопрос отставания. Для сравнения: в Москве перестали рожать, сохраняя прирост, в 1965-м. На российском Кавказе 1965 год наступит в 2025-м.

А как же рост рождаемости 2012-2015 годов, когда рождение превышало смертность?

Юрий Крупнов: Из песни слов не выкинешь: в поздний социализм велась борьба с алкоголизмом, стимулировали многодетные семьи, неработающих женщин с детьми, матерей-одиночек. Как говорит моя супруга: "Первую дочку рожала, беременные в 80-х в коридорах роддома лежали. В 92-м, когда рожала вторую, одна в пустой палате была". В этой ситуации наш шанс - создать другой стандарт семьи, с 3-4 детьми. Причем так, чтобы родитель успел увидеть одного-двух, а лучше трех правнуков.

"Мужик рехнулся"

Но культурные тренды, в том числе на семейственность, задают не многодетные, они считаются маргиналами, а успешные однодетные семьи.

Юрий Крупнов: Автомобиль в конце XIX века рядом с лошадьми - тоже маргинал. Или Менделеев. Когда он объявил, что элементы его теперь всем известной таблицы расположены периодически, даже ученые решили: "Мужик рехнулся". Культурный маргинализм - палка о двух концах. С одной стороны, это исключение, вымирающий вид. С другой - великая возможность. Для нас она заключается в том, что Россия последних десяти лет живет в противоположных трендах. Их четыре. Первый - малодетность, стремящаяся к однодетности. Второй - многодетность. У нас на 25 процентов увеличилось и растет число многодетных семей. И не только в религиозной, мусульманской или в архаичной средах, но и в бизнес- и творческой среде. У бизнеса есть средства. Понятна инерционность традиционализма, но то, что многодетные семьи появляются у ученых, инженеров IT, врачей, - это и шанс, и вызов обществу потребления с его негласным отказом от детности.

Два других тренда - чайлдфри (нежелание иметь детей) и чайлдхейтинг (отказ от детей как миссионерство) - разве не экзотика?

Юрий Крупнов: В два раза выросло число семей, которые декларируют чайлдфри как принцип. В сочетании со стандартом на однодетность, воинственными чайлдхейтерами и экономикой, которая принуждает экономить, союз вырисовывается еще тот. Накладно растить детей. Вот я, отец двоих детей, завел собаку. То болеет, то убегает, то не прокормишь, то... Поневоле задумаешься над экономическими доводами чайлдфри. Они услужливо подсказывают, что дети, особенно ранние, не дают проявиться индивидуальности личности. Да, чайлдхейтинг - пока маргинальное движение, но чайлдхейтеры стоят на том, что "дети уничтожают жизнь индивидуума", не дают, видите ли, раскрыться для себя. Это отказ и от детей, но и от инстинкта самосохранения вида.

Вы считаете, что на победу обречен культ многодетной семьи. Откуда такая…

Юрий Крупнов: Мечта? Тем более что с точки зрения демографии мы находимся в точке бифуркации. Это когда неизвестно, куда может пойти развитие. Главным может стать любой тренд. Не исключено, что у нас маргиналы будут с одним ребенком, а нормальные будут без детей. Но уникальность точки бифуркации еще и в том, что, как в свое время у Менделеева пазл сложился, так у новой многодетности этот пазл прощупывает общественный настрой. Он подразумевает союз однодетных, полуторных, многодетных и даже бездетных семей (усыновление), если на государственном уровне будет задан курс на многодетность. У нас был успех "советского бугра". Почему его не апгрейдить? Плюс к нему ввести оплачиваемый трехлетний отпуск мамам или папам по уходу за ребенком, льготные ипотеки семьям. Одни условия ипотеки, если двое детей, другие - если трое. Гранты многодетным и матерям-одиночкам при контроле расходования средств и сохранении материнского капитала. Трехдетная семья должна жить как при социализме. Родился четвертый-пятый - семья попадает в коммунизм. Не в халяву - такая семья должна иметь базовый доход на развитие. Это означает, что на семь детей в семье распространяется экономическое равноправие с однодетной семьей. Надо ввести стандарт качества и уровня жизни каждого ребенка. Такой культ детности потянет за собой экономику.

По сусекам

Как вы относитесь к идее ввести налог на бездетность?

Юрий Крупнов: Он есть. Государство с малодетных - до двух детей, берет больше денег, чем с 3-4-детных. Но это должен быть не один налог, как советский на бездетность, а система мер. Она тоже есть, но разрознена. Например, многодетные родители на пять лет раньше выходят на пенсию. Есть материнский капитал - форма налоговых льгот. Вообще налоговые вычеты должны быть связаны с количеством детей.

У меня один ребенок. Это влечет налог за малодетность?

Юрий Крупнов: Отдельного налога не надо, он должен идти с точки зрения распределения доходов. Например, вычет НДФЛ идет от количества детей. Вы уже больше платите, чем те, у кого больше детей. Вы дольше будете ждать пенсию. И это справедливо. Просто наццпроект "Демография" должен это сформулировать. Кстати, несмотря на неизбежное общественное возмущение. Меня, например, за идею структурирования налога на малодетность завалили письмами гнева. Я отвечаю: "Защищая право на одного ребенка, даже на двоих детей, вы должны понимать, что защищаете право на вымирание нации".

Нацпроект "Демография" через Центры кризисной беременности хочет не только сохранять ребенка, но и предлагать женщинам социальное жилье, финансовую поддержку. Кто и на какие средства это будет делать?

Юрий Крупнов: Знаю четыре неправительственные организации в Омске. Они без грантов консультируют в этих центрах. Ноль абортов в год! Эти центры через местный и Минздрав России выбили себе право противоабортной пропаганды. Они все раскладывают по полочкам - как и где детям до 3-х лет получить бесплатные памперсы - распашонки, куда трудоустроиться с частичной занятостью, как отстаивать право на алименты… А если у них будет господдержка? Однако, насколько я знаю, финансирование центров может быть передано из федерального в местные бюджеты, где часто зияет дыра. Пока это "рабочая" идея, но ее реализация, простите, безденежьем сделает аборт центрам.

Россия - популярное место для бесплатных родов мигрантов. Они потом или увозят детей, или сдают их в приюты. Это ресурс деторождения?

Юрий Крупнов: Роды мигрантов не превышают 5 процентов. Это каждый двадцатый ребенок. Делать из этого явления демографическую проблему - переводить стрелки с больной головы на здоровую.

Контрацептив демографии

Вы сторонник миграционной реформы, которая сведет к минимуму миграцию. Нам не хватает рабочих рук, а вы экономику с мигрантами называете "лопатно-технологическим укладом". Почему?

Юрий Крупнов: Я сторонник демографии - науки о воспроизводстве своего населения. Когда говорят, что в демографии есть три фактора - рождаемость, смертность и миграция, то размывают границы науки и выхолащивают суть демографии как науки о семье. Миграция, тоже отрасль науки, но с точки зрения организации воспроизводства населения миграция дает либо малый процент прироста, либо подрывает основы его национальной безопасности. Как это мы наблюдаем во Франции или США. Да, нам тоже можно привезти 10-20 миллионов рабочих рук из Китая, построить им дома, и мы экономически рванем вперед. Но к демографии это отношения не имеет. Опыт переезжающих в Россию из стран Закавказья и Средней Азии показывает, что уже во втором поколении, как и российские семьи, семьи мигрантов, становятся малодетными. Все те же полтора ребенка на семью. Тоже самое, плюс-минус, в Европе и США. Успешные мигранты-переселенцы перенимают социально-культурные образцы страны пребывания, в том числе семейные установки. Увы, миграция краткосрочно решает экономические проблемы, но долгосрочно усугубляет демографические.

К 2050 году китайцы могут стать вторым по численности народом России, прогнозирует демограф Жанна Зайончковская.

Юрий Крупнов: Так надо выбирать: либо искусство демографии - приоритет, либо миграционная политика как способ решения экономического развития. И то, и другое? Это искусство управления. Им надо учиться пользоваться - отслеживать мировые демографические тенденции, управлять потоками миграции, адаптировать ее. Но знать - почти везде рождаемость падает. Даже в Африке и исламском мире она еще составляет 2,5-4,7, но и там снижается. Почему перенаселенный Китай отказался от правила "Одна семья - один ребенок"? Темпы падения рождаемости ускоряются. Если начнется конкуренция за рабочие руки на внутренних рынках этих регионов, какого уровня интеллекта рабочая сила к нам поедет? Компьютерщики, биоинженеры, наладчики роботов или дворники, криминал и рабы на стройку?

Нам надо делать выбор.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 21 июня 2019 > № 3147375 Юрий Крупнов

Малыш и cancer

Печальную статистику детского рака можно изменить лишь объединением усилий разных специалистов

Текст: Ирина Краснопольская

Детского рака все больше. Во всем мире. И это несмотря на то, что чуть ли не каждый день мы узнаем о новых возможностях его выявления, лечения. Абсолютно очевидно: лишь с объединением усилий самых разных специалистов - не только медиков, но и математиков, физиков, инженеров - можно рассчитывать на изменение печальной статистики. На оптимистический прогноз. Каким путем? Об этом беседуем с заместителем директора по научной работе научно-исследовательского института детской онкологии и гематологии Национального медицинского исследовательского центра онкологии имени Н.Н. Блохина Кириллом Киргизовым.

Кирилл, это не первая наша беседа. Всегда, указывая место твоей работы, называла всемирно известный Центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Димы Рогачева. Теперь у тебя новое место работы - другой всемирно известный центр онкологии - имени Блохина, созданный много раньше Центра Рогачева. Не могу не спросить: почему состоялся такой переход?

Кирилл Киргизов: Громко говоря, это вызов времени. А если по существу, то время требует объединения общих усилий. Только в одной Москве проблемами детского рака занимаются и Центр Рогачева, и Центр Блохина, и Морозовская больница, и Российская детская клиническая больница, и Центр рентгенрадиологии... Некое излишество? Может, целесообразнее все сосредоточить в одном месте. Не раз слышал о том, что учреждения дублируют друг друга. Что это неразумная трата средств. Можно ответить просто: у маленьких пациентов, их семей должна быть возможность выбора. Но это не полный ответ. А полный...

Известно, постоянно в мире появляются новые технологии, новые лекарства. И чем больше учреждений целенаправленно задействованы в этом процессе, тем успешнее новое приходит в практику. Да, у нас у всех общая цель - помочь ребенку, попавшему в онкологическую беду. Но у каждого центра, что очень важно, своя специализация. Одного ребенка лучше всего направить на лечение в Центр Рогачева, другого - к нам, в Центр Блохина, третьего - в Российскую детскую больницу, а четвертого - в Морозовскую больницу...

Тем не менее родители нередко обращаются с просьбой помочь положить ребенка не в ту больницу, в которую их направили, а в другую (сознательно не называю адреса переводов). Ты теперь заместитель директора одного из крупнейших центров лечения детей. Просвети, кого в первую очередь целесообразно направлять в ваш центр?

Кирилл Киргизов: Традиционно в Центр Блохина направляются самые сложные, нередко, к сожалению, пациенты с запущенными формами. Так сложилось еще в пору создания этой службы выдающимся детским онкологом Львом Дурновым.

Льва Абрамовича знала. Не раз с ним встречалась. И каждый раз Лев Абрамович подводил меня к окну, показывал долгострой детского НИИ. Писали об этом не раз, пытались привлечь внимание к этой, без преувеличения, преступной проблеме. Но сам Дурнов так и не дожил до момента, когда НИИ детской онкологии и гематологии Центра Блохина станет действовать. К сожалению, это наша общая беда. Но не будем сегодня о грустном. Годы ушли. Наконец, по самым свежим прогнозам, центр начнет действовать в начале будущего года. Правда, уверенности у меня в этом нет. Не хотелось бы оказаться в компании "блажен, кто верует".

Кирилл Киргизов: Несмотря на то что я всю жизнь занимаюсь проблемами онкологии, ощущаю себя оптимистом. Хочу сказать, что руководитель Центра имени Блохина, а теперь еще и один из главных специалистов-онкологов России - член-корреспондент РАН Иван Сократович Стилиди принял решение об укреплении службы детской онкологии теми кадрами, которые в этой области далеко не новички, у которых есть не только российский, но и зарубежный опыт ведения таких пациентов.

И какие-то подвижки уже есть?

Кирилл Киргизов: Убежден, есть. Недавно в Минске прошла международная встреча организаторов и практиков здравоохранения. На нее приехали специалисты стран СНГ, Америки, представители ВОЗ. И на ней была подчеркнута важность консолидации усилий двух крупнейших онкологических центров - Центра имени Рогачева и Центра имени Блохина ради общей помощи детям, страдающим онкологическими заболеваниями.

Но это же совершенно очевидно! Такая консолидация просто обязана быть. Насколько я понимаю, появились некие нюансы, которые очень важны. Или я ошибаюсь?

Кирилл Киргизов: Не ошибаетесь. Если можно, поясню. Ранее в Центре Рогачева оказывали помощь детям от 0 до 18 лет. Те, кто перешел 18-летний возраст, направлялись на лечение в иные центры. Поскольку рамки Рогачевского центра считаются не зыблемыми. Детский он и есть детский. В 18 лет детство заканчивается и...

И куда податься такому пациенту? Чтобы не нарушалась преемственность лечения?

Кирилл Киргизов: В идеале целесообразно лечить подростков и молодых взрослых в одном учреждении, по так называемым детским протоколам. Подобная возможность станет доступна в Центре Блохина. Но уж если речь зашла о совещании в Минске, то хотелось бы подчеркнуть следующее. Напомню: 10 июня 2018 года мы с вами рассказали о том, что Всемирная организация здравоохранения признала опыт онкологической помощи детям в России приоритетным. И советовало его распространению. И в Минске было заявлено, что готов внедрять этот опыт Узбекистан. Кстати, тоже адрес не случайный. В этой стране детский рак, к сожалению, очень распространен. И сейчас благодаря объединению усилий с Россией и международными экспертами - ВОЗ, Глобальный альянс против детского рака, становится возможным внедрение в Узбекистане самого передового опыта лечения детей. Кроме того, это пример объединения усилий не только разных специалистов, но и усилий специалистов разных стран.

Альянсы, объединения... Порой это не более, чем слова, слова, слова. Не обижайся, но медики ревниво относятся друг к другу. Правда, не только медики. Но в случаях лечения пациентов подобная ревность абсолютно неуместна. Даже опасна. И не может не радовать то, что руководителем НИИ Детской онкологи и гематологии Центра Блохина стала профессор Светлана Варфоломеева, которая долгие годы работала в Центре Димы Рогачева, и у нее надежно сохранены контакты с Рогачевским центром.

Кирилл Киргизов: И я-то ведь тоже из Рогачевского центра. И убежден: наши центры будут всегда в контакте.

А общества? Национальное общество детских гематологов и онкологов и Российское общество детских онкологов по-прежнему будут тянуть одеяло на себя? Или они тоже консолидируются?

Кирилл Киргизов: Обязательно! Полное объединение запланировано в начале следующего года. А объединительный съезд уже прошел. И не только я, но и мои коллеги на практике постоянно убеждаются: такой альянс меняет всю систему оказания детской онкологической помощи. И в самое ближайшее время появятся новые единые клинические рекомендации по детской онкологии. И они обретут гражданство на всей территории нашей страны.

И ребенку из того же Иркутска или Дальнего Востока станет проще получить самую современную и самую действенную помощь? Или по-прежнему маленькие пациенты будут терять драгоценное время, а их родители обивать пороги различных инстанций, чтобы обрести возможность действенной помощи.

Кирилл Киргизов: Не только на это рассчитываю. Я убежден, так оно и будет. Причем не в самом далеком будущем.

Надо, наверное, напомнить читателю, что ты прежде всего специалист по пересадке гемопоэтических стволовых клеток. По этой методике спасены многие больные дети. Теперь у тебя административная должность. А как же пересадка клеток? Не скрою, мне обычно обидно, когда успешно практикующий врач становится в ряды медицинских чиновников...

Кирилл Киргизов: Я не медицинский чиновник. Для меня как было, так и будет главной - лечебная практика. Тем более что сейчас клеточные технологии, можно сказать на взлете. Все чаще при самых тяжелых заболеваниях - не только детей - именно пересадка клеток путь спасения. Мы еще не привыкли к CAR-технологии. Что это значит? Это способ, когда собственные клетки нашего организма можно научить бороться с злокачественными новообразованиями.

Звучит красиво. Обнадеживающе. Это применяется в практике?

Кирилл Киргизов: Применяется. Применяется все чаще. Хотя пока только для лечения лейкозов в Центре Димы Рогачева. Но для того и возник альянс, чтобы эта технология стала повсеместно доступна.

Цифры и факты

В каких регионах самые высокие и самые низкие показатели распространенности злокачественных новообразований по итогам 2018 года? Показатели включают все случаи новообразований - и впервые выявленные, и ранее установленные.

В центре радиологии минздрава отметили, что в России за 2018 год зафиксировано 617 тысяч новых случаев заболевания раком. Всего на учете в нашей стране состоит 3,63 млн человек.

Специалисты отмечают, что причины распространения рака могут быть связаны с неправильным питанием и употреблением алкоголя. Оказывает влияние и недостаточное количество цельного зерна, фруктов, овощей и молочных продуктов в пище, а также злоупотребление переработанным мясом.

Первенствует по злокачественным образованиям Курская область: тут зафиксировано 3331,1 на 100 тысяч населения. На втором месте - Республика Мордовия. Здесь 3292,1 на 100 тыс. населения.

Высокие показатели зафиксированы в Краснодарском крае (3235,2), Калужской (3231,4) и Псковской (3110,5) областях.

В целом же по стране показатель распространенности злокачественных новообразований в 2018 году составил 2562,1 на 100 тысяч населения. За последние десять лет это значение выросло почти на 40 %. Причин тому немало. Они связаны и с ростом заболеваемости, и с тем, что улучшилась ситуация с постановкой подобных диагнозов. Меньше всего больных раком в республиках Дагестан (887 случаев на 100 тысяч населения), Тыва (993,1), Чечня (1044), Ингушетия (1179,3) и Саха (1244,8).

Вырос индекс накопления контингента больных со злокачественными новообразованиями по сравнению с 2008 годом - с 5,7 до 6,9. Чтобы было понятно: это оценка прибавления новых случаев онкозаболеваний к уже зарегистрированным. Наиболее высокие показатели отмечены в Республике Северная Осетия (8,4), Московской (8), Ленинградской (7,9) и Ростовской (7,9) областях. Самые низкие в Республике Тыва (4,1), Чукотском автономном округе (4,7) и Магаданской области (5).

Отрадный факт: выросла продолжительность жизни онкологических пациентов.

Чаще всего встречается рак кожи. В последнее время он перестал быть смертельной угрозой, поскольку при своевременном обращении, своевременном лечении он не приговор. Далее следует рак молочной железы. Не только у женщин - он нередко возникает и у мужчин. На третье место упорно претендует колоректальный рак. Тяжелейшее заболевание, поражающее и мужчин, и женщин.

Россия. ЦФО > Медицина. Образование, наука > rg.ru, 21 июня 2019 > № 3147360 Кирилл Киргизов

Кодекс Крашенинникова

Неюбилейный разговор на законных основаниях

Текст: Борис Ямшанов

Имя Павла Крашенинникова хорошо известно нашим читателям. Ученый, писатель, государственный деятель - в прошлом министр юстиции РФ, ныне - председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, председатель Совета при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, сопредседатель Ассоциации юристов России, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, автор сотен научных трудов по законодательству и книг по истории государства и права. Словом - государственный человек.

Павел Владимирович, и тем не менее, начнем с последних событий вокруг журналиста Ивана Голунова. С точки зрения законодателя, как вы оцениваете эту ситуацию?

Павел Крашенинников: Происшествие рождает сложные чувства. С одной стороны, справедливость победила, и в этом сыграла активную роль общественность. Ее голос услышала власть. Но с другой - закон преступили те, кто должен его охранять, и такая участь может постичь каждого, независимо от того, обычный это человек или генерал. Судя по тому, как были подтасованы фотографии, якобы подтверждающие преступление, эти люди проворачивали подобную операцию не впервой. Значит, надо делать выводы.

Уголовное право не может жить без уголовного процесса, а в данном случае было грубо нарушено все, что только можно. Наверное, прежде всего должна быть обязательной во всех случаях экспертиза изъятых веществ, чтобы за наркотики не выдавали соду или стиральный порошок.

Вы предлагаете...?

Павел Крашенинников: Практика показывает, что десятки тысяч судебных решений по таким преступлениям сделаны под копирку. Очевидно, что есть проблема с расследованием и вынесением приговоров.

Надо разбираться в каждом конкретном случае, а если все делается по шаблону и меняются в документах только фамилии, это ужасно.

Мы еще вернемся к законам, а сейчас скажите, где рождается сокровенное? Ведь "служенье муз не терпит суеты", а в служебном кабинете - звонки, визитеры, текучка...

Павел Крашенинников: Конечно, проекты новых законов, заключения, совещания, согласования - это работа, служба, если хотите, подготовка происходит вместе с коллегами из разных ведомств, с учеными юристами и т.д. Книги, статьи, часто изучение истории государства и права, нашего и зарубежных - все это плоды занятий дома, там тоже есть рабочий кабинет и очень много литературы.

У вас имеется личное имение в Подмосковье?

Павел Крашенинников: Да, есть дача. Там хорошо работается и отдыхается, надеюсь, и близким тоже.

Счастливый человек! У вас сын и дочка, о дочери известно, что она художник, в ее оформлении выходит вся серия ваших книг по истории права. А чем занимается сын?

Павел Крашенинников: Он юрист, работает в одном из учреждений. Кстати, Мария по образованию тоже юрист, а изобразительное творчество - это ее увлечение, кажется, вполне серьезное.

Как вы относитесь к шутке, что "хорошо иметь домик в европейской деревне"?

Павел Крашенинников: В девяностые была такая мода, но мы как-то не поддались соблазну. Мы с женой оба родом с Урала, любим свой край и отдыхаем дома, хотя вот недавно побывали в Хорватии. Правда, не повезло с погодой - попали в период дождей.

Давно женаты?

Павел Крашенинников: Хотите спросить, какая жена по счету? Первая и единственная. Женаты со студенческих времен. Я в свое время закончил строительный техникум, отслужил в армии и уже затем - Свердловский юридический институт. А жена - экономист.

Над чем работаете сейчас, какие новые законы и книги скоро увидят свет?

Павел Крашенинников: Насчет законов не будем обгонять время, да и вы об этом регулярно пишите, а книги - заканчиваю исследование советского периода права с тридцатых по шестидесятые годы прошлого века. Принято считать, что период сталинизма закончился со смертью вождя в 1953 году, но это не так - в стране еще долго катился отлаженный репрессивный механизм. Предполагаю, что через пару месяцев мы с вами вернемся к этой теме.

В свое время Наполеон, убегая из Москвы, обиженно произнес: "Русские меня не поняли, а я хотел дать им Конституцию". Гражданский кодекс, его имени, работает в Европе по сей день. А у нас нынче хорошая Конституция?

Павел Крашенинников: У нас доработанный, универсальный Основной Закон. Он учел отечественный опыт устройства жизни и все лучшее из зарубежного права. И что, может быть, очень важно, он нацелен на перспективу развития страны, а не готовился под конкретного вождя.

Как относитесь к Ельцину?

Павел Крашенинников: Это был человек, обладающий выдающимися личными качествами. Не во всем хорошо подготовленный, да таких и не бывает, но у него была невероятная интуиция и мощь, он почти безошибочно угадывал развитие событий и решительно принимал решения, и активно их продвигал.

В те непростые годы вы работали в высоких эшелонах власти. Была реальная опасность распада страны на удельные княжества?

Павел Крашенинников: Да, такая опасность была. Даже Урал, "опорный край державы", как мы привыкли говорить, не избежал этой разрухи в головах. Запрет вывозить определенные продукты и товары за пределы областей, пошлины на ввозимое добро, кое-где готовилась даже собственная региональная валюта - все это было почти реальностью. По сути мы стояли у края пропасти.

Как удалось не упасть?

Павел Крашенинников: Решающую роль сыграл Владимир Владимирович Путин. Удалось создать единое правовое поле, устранить противоречия между федеральными и региональными законами и начать выстраивать жизнь по единым правилам единой страны. Ведь к концу 1990-х годов примерно половина региональных актов противоречила федеральным.

Многие ваши законы непосредственно затрагивают интересы населения. Какие из них вам наиболее памятны?

Павел Крашенинников: Учителя подавали пример организации, анализа, самоотверженности и потрясающего знания предмета. Я могу гордиться тем, что вместе с С.С. Алексеевым, Ю.Х. Калмыковым, В.Ф. Яковлевым, А.Л. Маковским шла работа над Гражданским кодексом, и считаю это главным своим делом по сей день. Можно также вспомнить работу над законом о приватизации жилья.

Напомню, изначально бесплатно можно было приватизировать жилплощадь, исходя из норм - по 18 кв. м на человека плюс 9 кв. м на семью, а все, что свыше, - за плату, и деньги - на ремонт жилищного фонда. По нашим расчетам, этих доплатных денег хватило бы на последующий капремонт.

Но тогдашний Верховный совет решил иначе, все жилье - бесплатно. Я думаю, потому, что у них-то квартиры были попросторней...

Вы были автором закона, который называют "дачной амнистией" и, по слухам, подверглись за него критике...

Павел Крашенинников: Это ваш брат-журналист окрестил закон "дачной амнистией", что весьма спорно. Амнистия бывает, когда люди в чем-то виноваты, но их прощают. А здесь какая вина? Участки раздавали те, кто распоряжался землей - и ведомства, и организации, и предприятия, попробуй разберись, кто имел право, а кто - нет. А люди что могут предъявить? У многих на руках даже никакой справки нет.

Поэтому были споры, сомнения, ну и критика, мол, такой закон не будет работать. Но все же его приняли и вот результат - миллионы владельцев узаконили свои права, 13 миллионов объектов. Но несколько миллионов граждан по разным причинам законом не воспользовались. Надеюсь, через месяц "амнистию" продлим на пару лет.

Будучи министром юстиции, вы осуществили перевод тюремного ведомства из МВД в ведение минюста. Но вот опять заговорили о жестокости в полицейских участках, СИЗО и колониях, правозащитники требуют принять закон "против пыток"...

Павел Крашенинников: Когда случаются происшествия с задержанными или заключенными, а они, к сожалению, случаются, на волне эмоций звучат резкие оценки.

Но ни в полиции, ни в следственных или исполнительных органах "пыточных" нет. Есть закон: если кто-то из правоохранителей грубо обошелся с гражданином, он должен ответить по статье УК за превышение должностных полномочий. Если же человек подвергся физическому насилию, вступает более строгая статья о причинении вреда здоровью.

Другое дело, что такие факты не всегда выходят наружу, и вот здесь помощь правозащитников и общественности была бы очень полезной, спрос должен быть не только с тех, кто бесчинствовал, но и с их начальников.

Есть вопрос, который волнует многих. У нас великая страна, талантливый народ, неисчерпаемые богатства - нет земли богаче нашей. Почему мы так живем?

Павел Крашенинников: Проблем полно в любой стране, но у нас был нарушен естественный ход развития, которым шли многие государства. В 1917 году мы свернули с общего пути, отбросив вековой опыт и уклад жизни, угробили много людей, большевики уничтожили вначале врагов, затем стали уничтожать сами себя. Незыблемые законы экономического, социального, правового развития попытались заменить умозрительной марксистско-ленинской теорией. В ходе Гражданской войны был уничтожен либо выдворен наиболее образованный, профессиональный слой населения, составлявший интеллектуальную элиту общества. В 30-е годы коса массовых репрессий выкосила то, что еще осталось. Затем пришла страшная война.

В сознании укоренилось чувство: надеяться не на кого, не спасут "ни бог, ни царь и ни герой", надо самому заботиться о семье и о себе, от государства одни проблемы. Мы знаем огромное количество пословиц и поговорок на эту тему. Эта психология жива доныне, отсюда неверие в правовые нормы жизни, со всем вытекающим. В народе не зря говорят: ломать - не строить, непросто возродить все, что было порушено. Но иного пути нет - чувство собственного достоинства, хотя бы немного правовой грамотности, постоянное внутреннее развитие, понимание не только своих интересов, но и чужих. Наверное, банально, но это не законченный набор ценностей.

Колумб Америку открыл, а Крашенинников - Камчатку

Крашенинниковы - фамилия на Руси известная. Чем отличились ваши предки?

Павел Крашенинников: Пожалуй, самая известная семейная легенда, которая передается у нас из поколения в поколение, это предание о том, как Степан Крашенинников был первым русским землепроходцем на самом дальнем полуострове страны - по сути открыл для мира Камчатку. Я побывал в том краю, коренные камчадалы действительно помнят это имя и почитают его, есть отличный музей.

Как семья оказалась на Урале?

Павел Крашенинников: Судьбы людские непредсказуемы, особенно в нашей стране. Мой дед по матери в революцию был в Петрограде и даже участвовал в штурме Зимнего. А вот дед по отцу жил в Петропавловске, ныне это север Казахстана, и революцию не понял и не принял. При раскулачивании семью сослали на Урал, прямиком на строительство Магнитки.

Поддерживаете связи с родным краем?

Павел Крашенинников: Самые тесные. На Урале бываю каждый месяц. Там живут мои родственники, там прошло мое детство. Есть общественная приемная в Екатеринбурге, Магнитогорске, Нижнем Тагиле. Уже 17 лет в Магнитогорске работает правовая библиотека, названная моим именем, в которой я постоянно пополняю книжный фонд. В ней собрано все на правовую тему: книги, юридическая периодика, есть медиацентр, проводятся бесплатные юридические консультации для населения.

От Свердловской области я избран депутатом в Государственную Думу 7-го созыва. В Екатеринбурге находится моя альма-матер, где в начале 1990-х я преподавал, и сейчас приезжаю с лекциями. Взаимодействуем с руководством региона по разным проектам во всех сферах.

В старину древние роды непременно имели свой герб, на нем писали девиз. Позднее в моду вошли кодексы чести. У вас есть такой кодекс?

Павел Крашенинников: В профессиях подобные штуки имеют смысл. Нынче такой кодекс есть, скажем, у адвокатов. Для меня как для юриста главный кодекс - это, конечно, Гражданский кодекс. Ну а личный закон чести - если он у человека есть, то должен быть внутри, а не напоказ.

Поздравляем!

Сегодня Павел Крашенинников отмечает свой 55-й день рождения. Редакция присоединяется к самым искренним поздравлениям юбиляра!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 21 июня 2019 > № 3147349 Павел Крашенинников

Рождаемость стала старше

Текст: Валерий Выжутович (Политический обозреватель)

Возраст матери при рождении первенца на территории постсоветского пространства увеличился. К такому выводу пришли эксперты Высшей школы экономики, проанализировав данные национальной статистики за 2004 - 2006 и 2014 - 2016 годы, а также результаты опросов населения в рамках мониторинга ЮНИСЕФ в ряде стран Средней Азии.

Исследователи описали, как менялся вклад разных возрастных групп женщин - от 15 - 19 лет до 45 - 55 - в страновой коэффициент суммарной рождаемости (среднее число рождений на одну женщину фертильного возраста). Возрастание возраста матери при рождении первенца в разных странах шло с разной скоростью. Быстрее всего - в Армении, Грузии, России и Украине, где весомый вклад в рождаемость внесли 30-34-летние женщины. В Азербайджане, Казахстане и Киргизии - иная картина: там женщины старшего возраста рожали намного меньше, чем в странах первой группы, либо рост рождаемости у них вовсе не наблюдался. В России рождаемости либо намного меньше, чем в странах первой группы (Казахстан), либо его не наблюдается вовсе. По мнению авторов исследования, повышение возраста матери при рождении первенства объясняется модернизацией семьи, которая сейчас происходит во всем мире, за исключением стран, исповедующих ислам, где этот процесс идет значительно медленнее.

Что касается России, то демографическая ситуация здесь в целом остается стабильной. Эксперты РАНХиГС отмечают, что основной демографический прирост в последние годы был осуществлен за счет жителей присоединенного Крыма - они составили 2,3 млн человек из 3,4 млн прироста. При этом рост числа уезжающих из страны опережает по темпам рост числа приезжающих. Вследствие экономического кризиса и девальвации рубля сократился миграционный приток: из Таджикистана - на 47,8 процента, из Киргизии - на 41.

Беспокойство исследователей вызывает и уровень смертности. Он снизился не на треть, как планировалось, а на 12 процентов. В связи с этим рекомендуется развивать медикаментозное обеспечение и медпомощь при самых многочисленных и социально значимых видах заболеваний - туберкулезе, сердечно-сосудистых и онкологических. Эксперты призывают правительство определиться с моделью финансирования здравоохранения. "Как возврат к бюджетной модели, так и введение страхового принципа принудит гражданское общество очертить контуры социальной политики в здравоохранении. Невозможно удовлетворить всевозможные запросы потребителей... и перечень услуг, не входящих в обязательное страхование, будет расширяться и уточняться", - говорится в аналитической записке.

Эксперты РАНХиГС отмечают "эффективность и действенность" программы "Материнский капитал". По их мнению, использование программы должно "стимулировать рождаемость у женщин в возрасте 30 - 40 лет, что позволит частично компенсировать общее снижение численности женщин в фертильном возрасте". Возможно, стоит, полагают авторы записки, разделить материнский капитал на федеральную и региональную части с выплатой последней "только в регионах с низкой рождаемостью". Хотя сама эта программа в ее нынешнем виде может вызывать нарекания. Во-первых, закон позволяет использовать материнский капитал несколько шире прямого целевого назначения - например, на выплату ипотеки или финансирование накопительной части пенсии. Во-вторых, материнский капитал подчас нелегально обналичивается. В-третьих, из социального стимула к созданию семьи он превратился в банальную помощь малоимущим. И самое главное - материнский капитал вовсе не стимулирует рождаемость, как когда-то казалось. По оценкам экспертов из Высшей школы экономики, за время действия программы (она была принята в 2007 году) число детей на одну женщину в России выросло лишь на 0,15, а доля домохозяйств с двумя и более детьми - всего на 10 процентов. Да, после того, как программа начала действовать, рождаемость вроде бы увеличилась на 30 процентов. Но "после" не значит "вследствие". Связь между денежным вспомоществованием и ростом рождаемости далеко не очевидна. Вряд ли стоит надеяться, что одним лишь повышением материальной обеспеченности российских граждан можно улучшить демографическую ситуацию в стране. По данным опросов, 32 процента молодых семей хотят иметь троих детей и даже больше, и если государство окажет им материальную поддержку, это, мол, станет серьезным стимулом. Но уровень жизни сам по себе не может влиять на рождаемость. Есть высокоразвитые страны, где семьи не испытывают серьезных материальных затруднений, а рождаемость там невысокая. Потому что разрушена потребность в детях. Торжествует гедонизм в самых пошлых его проявлениях. Люди объединяются, чтобы удовлетворять потребности друг друга, повышать доход, копить деньги. Таким ценностям, как семья и дети, места не остается.

Еще один миф: чем богаче семья, тем меньше в ней детей. Но в 70-е годы Америка переживала "беби-бум", будучи не бедной страной, а в Европе и сейчас есть богатые страны, где полно многодетных семей. Уровень урбанизации - да, он имеет значение. В России наибольшая рождаемость наблюдается среди сельского населения. Сельский Дагестан - самый благополучный регион по демографии. Вообще нам было бы полезно отказаться от многих мифов о причинах низкой или высокой рождаемости. Например, от заблуждения, что демографический кризис - признак цивилизованности общества. Мол, мировая цивилизация достигла такого состояния, когда простое воспроизводство недостижимо, и если Европа нечто подобное переживает, то и нам того же не миновать. Этот настрой вряд ли оправдан. Россия далеко не исчерпала потенциал противодействия демографическому кризису. Ни в части семейной политики. Ни в сфере предотвращения смертности там, где ее можно предотвратить. Ни в способах привлечения мигрантов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 21 июня 2019 > № 3147345 Валерий Выжутович

Александр Удодов: «Нужно найти оптимальный баланс между аналитическими расчетами и собственной интуицией»

Российский бизнесмен Александр Удодов летом 2017 года запустил в Курской области агрокомплекс по производству свежих шампиньонов «Грибная радуга». Уже в 2018 году предприятие произвело почти 7 тыс. т грибов, а его выручка достигла 1 млрд руб. − по этим показателям компания стала лидером российского грибного сегмента.

В интервью «Финансовой газете» Александр Удодов рассказал о грибном буме, перспективах российского рынка грибов, а также о концептуальных основаниях принятия решений по бизнесу.

− Александр, есть два мнения о запуске бизнеса. Первое − то, что главное − идея, и второе − то, что она сама по себе ничего не стоит, а нужна прежде всего ее правильная реализация. Какой подход вам ближе?

− Важно и то, и другое. Найти хорошую идею и выстроить ее правильную реализацию: между этими действиями нельзя поставить союз «или». Это две разные стороны успеха. Просто сначала вы должны выбрать идею. Нужно найти оптимальный баланс между аналитическими расчетами и собственной интуицией, когда принимаете ключевые решения по бизнесу. Цифры и тренды не могут на 100% гарантировать успех проекта − аналитики ошибаются. Внутри каждого успешного бизнесмена есть своего рода компас, который подсказывает правильное направление движения. Это то, что называется интуицией, хваткой.

− Как вам пришла мысль в голову вложить свои деньги в производство грибов, учитывая отсутствие технологий, специалистов и материала?

− Если бы у меня не было технологий, специалистов и много другого, я бы не стал инвестировать в грибной проект. Сначала курс государства на продуктовое импортозамещение создал большую потенциальную рыночную нишу. Было понятно, что здесь можно заработать. В 2015 году я впервые встретился со своим будущим партнером по «Грибной радуге» Олегом Логвиновым, который отлично разбирается в рынке шампиньонов. Мы обсудили бизнес-план, у Олега была проверенная команда специалистов с опытом реализации проектов по выращиванию грибов, были простроены технологические вопросы. Только после этого я решил стартовать.

Открытие первой очереди комплекса под Курском состоялось летом 2017 года, в прошлом мае мы запустили вторую очередь. В 2018 году «Грибная радуга» произвела почти 7 тыс. т свежих шампиньонов − это вполне сопоставимо с объемами всех российских производителей в 2013 году до грибного бума. В ближайшее время будут новости о запуске третьей очереди агрокомплекса. Мы доведем мощности производства до 17 тыс. т грибов в год и планируем занять порядка 20% от российского рынка свежих шампиньонов.

− Расскажите, как строилось финансирование и с какими особенностями и сложностями вы столкнулись в начале реализации этого проекта.

− Чтобы сделать проект успешным, не надо жалеть на него средств − старт должен быть амбициозным. Когда мы с партнером планировали запуск «Грибной радуги», мы поняли, что собственных средств нам не хватает для нужного старта. В течение всего 2016 года мы вели переговоры с различными банками по условиям и структуре заемного финансирования. Самые приемлемые условия предложил Альфа-Банк. В начале 2017 года с ними было подписано кредитное соглашение, общий объем инвестиций после запуска третьей очереди комплекса составит 5,1 млрд руб.

− Можно ли сказать, что вы стояли у истоков формирования рынка грибов в России. Что это за рынок? В чем его специфика и насколько он перспективен сейчас?

− Я не стою у истоков грибного рынка. Я пришел на него всего несколько лет назад, но в переломное для рынка время − на старте грибного бума. Благодаря политике импортозамещения собственное производство шампиньонов в нашей стране растет вдохновляющими темпами. В 2013 году емкость этого сегмента рынка составляла порядка 70 тыс. т в год при доле отечественного производства в 11% (8 тыс. т) и импорте − 89% (62 тыс. т). Потом емкость рынка снизилась из-за ограничительных мер, введенных государством, но начался бурный рост отечественного производства. В 2017 году грибной рынок впервые с 2013-го показал рост, составив 46,2 тыс. т при доле российского внутреннего производства в 52% (24 тыс. т.) и импорте − 48% (22,2 тыс. т). Отрасль продемонстрировала отличный рост в прошлом году. Эксперты прогнозируют в текущем году двукратное увеличение российского грибного производства. Думаю, что такой прогноз можно считать оптимистично-реалистичным. «Грибная радуга» удвоит в 2019 году свои производственные возможности.

У нашего грибного рынка есть слабые места, например серьезная нехватка компоста отечественного производства. «Грибная радуга» в этом смысле независима: мы делаем компост сами. Но в целом я настроен оптимистично: рынку есть еще куда расти. В ближайшие годы при благоприятных обстоятельствах мы сможем наблюдать полный отказ от импорта свежих шампиньонов и существенное снижение цены на продукцию. Кроме того, отрасль будет готова экспортировать.

– Правительство говорит о повышении доли малых и средних предприятий в структуре экономики. Рынок грибов – это деятельность крупных предприятий сродни вашему или удел малого и среднего бизнеса?

− «Грибная радуга» – это среднее предприятие: после запуска третьей очереди количество работников будет составлять порядка 1 тыс. человек. На рынке производства свежих шампиньонов работают мелкие и средние организации. Лидирующая группа представлена несколькими компаниями, у нашего комплекса самые большие объемы производства. Грибной рынок сильно меняется за последние годы: быстро растет, появляются новые игроки, лидеры стараются упрочить позиции. Структурно пока рынок не устоялся − это произойдет в ближайшие годы.

– Знаю, что, помимо России, у вас есть логистический бизнес в Германии. Как он себя ощущает? Работает ли он с нашей страной?

− VG Cargo – пример удачного стартапа. Немецкая компания была создана в 2002 году, я купил ее основной пакет акций в 2004-м. Сейчас это логистический оператор, который осуществляет высокотехнологичную обработку авиагрузов и занимает ведущие позиции в аэропорту Франкфурт-Хан. Рынок грузовых авиаперевозок растет быстрыми темпами, а следом за ним увеличивается и рынок наземной обработки авиагрузов. VG Cargo демонстрирует хороший рост. В прошлом году объемы обрабатываемых грузов стали больше на 6% − это выше среднерыночных показателей. Конечно, это гораздо меньше роста «Грибной радуги» на российском рынке, но на нашем рынке возможностей сейчас больше. В этом году VG Cargo заключила договоры о наземном обслуживании с двумя новыми партнерами. Это молодой российский грузоперевозчик Sky Gates Airlines и китайская грузовая авиакомпания Suparna Airlines.

− Расскажите нашим читателям, какой сегмент сейчас перспективен для создания бизнеса.

− На российском рынке сейчас очень благоприятная ситуация для реализации проектов, связанных с производством продукции, импорт которой значительно снизился и стал дороже. В частности, речь идет о многих видах сельскохозяйственной продукции. Приведу конкретный пример. Быстро растущее грибное производство требует все больше компоста, который мы сами не производим в нужных объемах, он по большей части импортируется. Есть большой и быстро растущий спрос на этот продукт. Работайте в этой нише и получайте хорошую прибыль.

Россия. ЦФО > Агропром. Приватизация, инвестиции > fingazeta.ru, 21 июня 2019 > № 3110333 Александр Удодов

Путин на проводе

Василий Соболев

Вчера президент отвечал на вопросы граждан

«Прямая линия» проводилась в 17-й раз и, казалось бы, все уже в этом жанре было, все много раз обсуждено и сказано. Но желающих пообщаться с главой государства в режиме онлайн меньше не становится — как, впрочем, и накопившихся проблем. В Кремле на этот раз насчитали больше полутора миллионов обращений, и если уделять каждому хотя бы по минуте, то отвечать Владимиру Владимировичу пришлось бы как минимум сто лет.

Правда, накануне известное деловое издание сообщило, что, по его опросам, менее 5% респондентов считают, что такой формат общения приводит к реальным изменениям в стране. Впрочем, ВЦИОМ решительно поправил коллег: по данным официальных социологов, 80% россиян интересуют ответы главы государства на злободневные вопросы. Видимо, все дело в том, среди кого проводить опрос, кому и как подсчитывать голоса.

Что до представителей власти на местах, то для них нынешняя «Прямая линия» началась много раньше. Граждане теперь очень часто записывают обращения к главе государства на камеру и выкладывают их в социальные сети без всяких согласований и предварительных репетиций. А такая самодеятельность чревата для чиновников, как местных, так и федеральных, бурным и крайне неприятным резонансом, непредсказуемыми последствиями. Взбучку в прямом эфире получать никому не хочется. Поэтому на текущей неделе мы наблюдали поразительную активность и сверхоперативную реакцию на тревожные сигналы с мест: за день укладывался асфальт на дороге, погашались многомесячные долги по зарплате и даже вручались ключи от квартир жителям бараков, уставшим ждать давно обещанного переселения. За наиболее продвинутых граждан, освоивших виртуальный способ решения реальных проблем, остается только порадоваться. Как, впрочем, и за Владимира Владимировича: ему меньше пришлось отвлекаться на частные вопросы, на которые обязаны отвечать люди из правительства и других важных ведомств, откликаться региональная или местная власть.

Ну а главные вопросы, которые волнуют всех (за очень малым исключением!) граждан России, касались качества нашей жизни — здравоохранения, образования и ЖКХ, зарплат, пенсий и социальных лифтов, борьбы с бедностью и расслоением, коррупцией и преступностью... Как тут оценивает положение дел президент и что предпринимает правительство, а также власти на местах, чтобы наша жизнь стала лучше? Послушаем, что на это ответил согражданам глава государства.

Сейчас приоритетом для правительства служат национальные проекты. «Наша работа строится вокруг человека, — пояснил президент, — но нацпроекты — это то, посредством чего это делается. Все они направлены на решение проблем, на развитие экономики, на повышение производительности труда — и на этой базе на улучшение уровня жизни». Именно для этого потребовались финансовые ресурсы, и потому правительство пошло на неприятные меры, в том числе повышение НДС. Однако, как считает Владимир Путин, это было оправданно, так как «производство начало расти, инфляция опустилась, доходы начали восстанавливаться».

Президент напомнил, что с 2013 года номинальная заработная плата выросла с 33 до 45 тысяч рублей. Недавно минимальную заработную плату подняли до прожиточного минимума. На очереди повышение денежного довольствия работников МЧС и военнослужащих. Откуда на все это брать деньги? Президент дает такой ответ: «Генеральная задача — повышение производительности труда и развитие экономики». С этим не поспоришь. Но проблема в том, что с развитием нашей многострадальной экономики у правительства Дмитрия Медведева до сих пор ничего не получалось. Российская экономика растет в два-три раза медленнее, чем мировая, и этот разрыв, увы, не сокращается, совсем даже наоборот.

Президент подтвердил, что он в курсе того, как остро стоит вопрос с жизненно важными лекарствами. И даже знает, почему возникают эти болезненные проблемы. «Аукционы проводятся не вовремя. Бывает, что склады завалены лекарствами, а до потребителя они не доходят, так как не налажен обмен информацией». Впрочем, эту парадоксальную ситуацию не смогла прояснить даже министр здравоохранения Вероника Скворцова, несмотря на вопрос президента и настойчивые просьбы корреспондентов в студии.

Вообще к министрам накопилось очень много вопросов. Скажем, не выполнено решение обеспечить многодетные семьи ипотечными кредитами под 6%. Почему? «Это реальная ошибка правительства России, — констатировал Владимир Путин. — Минфин не выделил достаточно для компенсаций банкам по этой программе». Получается, есть за что примерно наказать финансовое ведомство во главе с Антоном Силуановым, но кто это будет делать? Ведь пока из уст президента мы регулярно слышим похвалы в адрес Кабинета министров.

Больная тема — утилизации отходов. Уже понятно, что дальше она будет только обостряться. В разных концах страны проходят акции протеста против мусорных полигонов, против скоропалительных решений. Граждане не в первый раз вопрошают, есть ли вообще в стране стратегия по утилизации отходов? Президент ответил утвердительно: «Есть. На шесть лет программа, строительство 200 комплексов по переработке мусора. Общий объем финансирования — 300 млрд рублей, треть — из бюджета». Последнее уточнение весьма существенное. Если большую часть затрат несет частный бизнес, то за утилизацию ТБО всем гражданам придется раскошелиться еще больше. Как это бывало уже со строительством платных дорог.

Социальное расслоение и, в частности, огромная разница в оплате труда, по словам президента, его тоже волнует. «Меня цепляет, когда смотришь на уровень доходов в отдельных компаниях, — признался Владимир Владимирович. — И вообще мне бы очень хотелось, чтобы рядовой работник получал как начальник». Эх, слова президента — да в руководящие уши! Увы, пока несмотря на все сетования и решения по этому поводу пропасть в зарплатах не сокращается. Скорее, идет обратный процесс.

А вот вопрос, какая экономика лучше — частная или государственная — для президента не стоит. Потому что лучшие темпы развития сегодня показывают Индия и Китай, где экономика смешанная. Как считает Владимир Путин, и в России уже далеко не та либеральная экономика, что была в 90-е годы. Откуда такой вывод? Поэтому «нет такой инфляции, нет таких долгов и зависимости от МВФ».

К счастью для жанра «Прямой линии», не все граждане хотели обратиться к президенту с жалобами на тяжкую жизнь. Бородатый фермер предложил программу развития региональных товарных брендов — и тут же нашел поддержку и понимание со стороны Владимира Владимировича, который привел в пример знаменитое вологодское масло. Хотя мог бы и вспомнить про вятский квас, который однажды стал мемом после такой вот «Прямой линии». Но в принципе с фермерами вопросов нет: как следует из официальных оценок, объем товарной продукции растет, увеличивается и поддержка со стороны государства.

Конечно же, не могли в откровенном разговоре со страной остаться в стороне вопросы, связанные с антироссийскими санкциями. На сей счет президент считает, что их истинный смысл заключается в том, чтобы сдерживать развитие стран-конкурентов. Об этом очень наглядно свидетельствует торговая война, которую США ведут против Китая. А нас санкции вообще мобилизовали, подстегнули развитие машиностроения и сельского хозяйства. Из чего можно сделать вывод, что вопрос улучшения отношений с Западом на повестке дня не стоит.

Остается добавить, что для выполнения национальных проектов денег в нашей казне достаточно. Бюджет профицитный, на счетах Минфина и ЦБ свыше 11 трлн рублей — в национальной и иностранной валюте, золото, гособлигации ведущих стран. Деньги могли бы работать на экономику, удешевлять ипотеку, помогать многодетным семьям и в целом повышать благосостояние граждан. Но мы их копим. Готовимся то ли к ужесточению санкций, то ли к очередному экономическому кризису, чтобы выстоять и все преодолеть.

Остается один вопрос: а жить-то когда будем?

P.S. Неделю назад в Белгороде следователи взяли под стражу гендиректора НПЗ Олега Майорова. Поводом послужило видеообращение к президенту работников нефтезавода, которые почти год не получают зарплату — долг уже превысил 21 млн рублей. А вчера стало известно, что Белгородский областной суд отменил арест. На том основании, что обвиняемый не скрывается и не чинит препятствий следствию. О том, когда работникам погасят долги по зарплате, пока ничего не известно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > trud.ru, 21 июня 2019 > № 3060900

Как Обама калмыков подвел

Вера Михайлова

Просьба жителей Киселевска к канадскому премьеру об убещиже - не первый случай такого рода. Случалось, что к президенту другой страны взывал целый регион

Среди всю неделю мелькавших на телеэкранах анонсов «Прямой линии» президента России эта новость затерялась на заднем плане: 17 жителей кузбасского города Киселевска обратились к канадскому премьер-министру Джастину Трюдо с просьбой принять их в Канаде. В этом городе живут 90 тысяч человек и действуют девять угольных разрезов. Добыча налажена таким образом, что от взрывов рушатся дома, улиц не видно от угольного смога, а дети и взрослые умирают от рака. Уровень зарплат в Киселевске такой, что переселиться в место с более благоприятной экологией невозможно, писали они в обращении к канадским властям и в ООН.

Сенсация, провокация? Но Киселевск не первый случай такого рода. Случалось, что к президенту другой страны взывал целый регион.

Эта история началась 10 лет назад. В 2009-м страна отмечала 400-летие добровольного вхождения калмыцкого народа в состав российского государства. Под юбилейную дату из федерального бюджета отвалили сумму, сопоставимую с бюджетом республики, а столичные и региональные власти начали азартную дележку, которая закончилась уголовным делом для мэра Элисты.

Одним из объектов, которые должны были привести в порядок за счет юбилейных денег, была единственная в Калмыкии детская больница, на нее выделили 200 млн рублей. Клинику построили в 1980-е и больше 20 лет не ремонтировали. К 400-летию отделения уплотнили, загнав в одно крыло, а большую часть помещений, включая реанимацию и операционный блок, ободрали, готовя к капремонту. Но, как водится, деньги закончились. Прошел год, затем другой. Больница стояла, зияя пустыми окнами. А в немногих работающих отделениях разверзся ад.

В 2010-м журналисты попытались привлечь внимание российских властей к больнице. В Сеть попали фотографии из отделений, где работает один унитаз на этаж, то есть на 40 малышей и 40 мам. Фото из операционной, где по четным дням делают чистые операции, а по нечетным — гнойные, и все это под текущей с потолка дождевой водой и с бетоном, проглядывающим сквозь дыры в линолеуме.

В то время детей в больнице не брали на операции до тех пор, пока родители не принесут пять пятилитровых бутылей воды — нечем было стерилизовать инструменты. И после операций родители несли детей в палаты на руках по той же лестнице, где ходили все больные, посетители и буфетчицы с ведрами еды — лифты выдрали из шахт, как и проводку, а новые не поставили.

Фоторепортаж появился в СМИ накануне приезда в Элисту детского омбудсмена Павла Астахова. Журналисты буквально вынудили его вмешаться в ситуацию, отказавшись от подготовленного властями «потемкинского» графика визита. Астахов взялся за тему: поговорил за закрытыми дверями с главой республики, устроил разнос на совещании с участием силовиков, назвал больницу «конвейером пыток». Тут же возбудили дело о хищениях. Однако в самой больнице от этого ничего не изменилось.

Спустя еще год стало понятно, что дело может расследоваться бесконечно, но ремонт оно не ускорит. В республиканском бюджете царило состояние «все украдено до нас», в Москве резонно указывали, что один раз деньги на больницу уже выделяли. Ждать спонсорской помощи не приходилось хотя бы по причине отсутствия в Калмыкии хоть сколько-нибудь состоятельных предприятий. Именно тогда местным активистам пришло в голову обратиться к Бараку Обаме.

Идея родилась из обсуждения на интернет-форуме. Его участники посчитали, что устраивать митинги будет бессмысленно — такого рода мероприятия в России проходят регулярно, но власти их в упор не замечают. Забастовки? Но предприятий федеральной значимости в республике нет — кого этим напугаешь? Развешивать ленточки, раздавать значки? Тоже глупо. А вот идея обращения к президенту США неожиданно получила поддержку общественности.

В письме к американскому президенту речь шла не просто о ремонте больницы. Активисты предлагали Бараку Обаме взять объект под свою юрисдикцию и сделать в нем что угодно, хоть военную базу, лишь бы при ней был стационар для детей.

«Уважаемый господин президент Барак Обама! С огромной болью в сердце к Вам обращаются жители Республика Калмыкия с просьбой взять под свою опеку детскую больницу», — говорилось в письме, которое было опубликовано на специально созданном сайте для сбора подписей.

Письмо тогда произвело эффект разорвавшейся бомбы. Его перепостили не только российские СМИ, но и, например, The Washington Post. А американское посольство в Москве закидали запросами по поводу реакции администрации США.

Конечно же, подписанты больше ждали реакции не из Вашингтона, а из Москвы. И, судя по последующим событиям, расчет был верным. Республиканским властям из Центра устроили взбучку, подключили внебюджетные источники (по слухам, заставили поделиться тех, кто непосредственно «нагрелся» на 400-летии). И вскоре долгожданный ремонт наконец-то начался. Далеко не капитальный, как предполагалось изначально, да и материалы использовались самые дешевые, каким, по идее, не место в медучреждении — вроде водоэмульсионной краски вместо масляной, которую можно обрабатывать антибактериальными средствами.

Родителей-активистов, а вместе с ними врачей и проверяющих просили войти в положение — мол, делаем что можем, это же лучше, чем было... В 2014-м ленточки торжественно перерезали, «чистые» и «гнойные» операционные развели, а уплотненные отделения расселили. Понятно, что хватило ремонта на полгода, затем косметическим образом замаскированные проблемы со зданием вновь проявились во всей красе. Но протестные настроения уже схлынули, и тема, что называется, ушла.

В нынешнем году в Калмыкии появился новый врио главы — кикбоксер и шоумен Бату Хасиков. Осенью он собирается участвовать в выборах, сейчас активно набирает политический капитал. В том числе и там, где облажались его предшественники. Например, снова собирается искать инвесторов под строительство ветряков. И вновь обещает отремонтировать детскую больницу...

На капремонт многострадального учреждения, по словам Хасикова, уже выделено 500 млн рублей — в два с лишним раза больше, чем в прошлый раз. Сумма заманчивая. И сразу вспоминается: за прошлый ремонт так никто и не сел. Наверное, Обама виноват.

P. S. В начале июня губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев передал угольным предприятиям еще 21 земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью около 467 гектаров. В мае угольщикам было передано 113 гектаров. Рядом с угольными разрезами в регионе живут более 200 тысяч человек. Неоднократно сообщалось, что жители жалуются на ухудшение здоровья и тяжелые заболевания, связанные с неблагоприятными экологическими условиями.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 21 июня 2019 > № 3060899

Новая эпоха, новая миссия

Ли Хуэй, Чрезвычайный и полномочный Посол Китайской Народной Республики в России

Китайско-российские отношения вышли на более высокий уровень

С 5 по 7 июня 2019 года председатель КНР Си Цзиньпин посетил Россию с государственным визитом и принял участие в 23-м Петербургском международном экономическом форуме. Это была не только восьмая поездка Си Цзиньпина в Россию с момента вступления в должность председателя, но и первый государственный визит после переизбрания на пост китайского лидера. Текущий год приходится на 70-летие установления дипломатических отношений между Китаем и Россией, что добавило значимости и важности этому событию.

В преддверии визита председатель Си Цзиньпин в интервью ведущим российским СМИ отметил, что «благодаря 70-летнему развитию китайско-российские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия переживают наилучший период за всю историю», «китайско-российские отношения, стоящие на новом историческом старте, открыли новые возможности для развития». Во время визита председатель Си Цзиньпин и президент Владимир Путин провели переговоры в Москве и Санкт-Петербурге, обменялись мнениями по общим, долгосрочным и стратегическим вопросам в сфере двусторонних отношений и международной обстановки. Лидеры рассмотрели детальный план развития всестороннего сотрудничества и двусторонних отношений в новую эпоху. В рамках ПМЭФ подробно изложив важную позицию китайской стороны по вопросу устойчивого развития, председатель КНР заявил, что Китай готов вместе с международным сообществом открыть новый путь устойчивого развития и способствовать международному сотрудничеству.

Новое позиционирование китайско-российских отношений

С установления китайско-российских отношений «равноправного доверительного партнерства, направленного на стратегическое взаимодействие в XXI веке», до «китайско-российских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, характеризующихся взаимным доверием, поддержкой, совместным процветанием и дружбой из поколения в поколение», «нового этапа китайско-российских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия», до «китайско-российских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху», в этом процессе мы с удовлетворением заметили, что двусторонние отношения твердым шагом продвигаются вперед и уже поднялись на новую беспрецедентную высоту. Это также стало наиболее важным политическим достижением визита председателя КНР в Россию. Си Цзиньпин подчеркнул: «Как раньше, в настоящее время, так и в будущем Китай и Россия являются добрыми соседями и неразделимыми настоящими партнерами», «мы имеем уверенность и способность на основе 70-летнего опыта и результатов продвинуть китайско-российские отношения в новую эпоху на более высоком уровне и с большим развитием». Президент Владимир Путин отметил, что за 70 лет с момента установления дипломатических отношений российско-китайские отношения испытали очень непростой путь развития, две стороны взаимно поддерживают и помогают друг другу, стимулируют развитие двусторонних отношений и добились высочайшего уровня в истории. Путин заверил, что российская сторона готова вместе с китайской стороной прилагать общие усилия для обеспечения благоденствия народов двух стран.

Новое содержание практического сотрудничества

В ходе визита председателя Китая Си Цзиньпина в Россию лидеры двух стран подписали два важных совместных заявления, в их присутствии было подписано 25 документов, касающихся двустороннего сотрудничества в сферах торговли, энергоресурсов, науки, техники, космонавтики, сельского хозяйства, образования и т. д. «Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о развитии отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху», подробно и полно описало основной характер нынешних китайско-российских отношений, установило основной принцип руководства двусторонними отношениями, интерпретировало содержание отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху. В нем детально рассматривается сотрудничество в политической сфере, в области безопасности, деловое сотрудничество, гуманитарные обмены и международное взаимодействие как важные аспекты китайско-российских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. Со строительства «Одного пояса, одного пути» до сопряжения строительства «Одного пояса, одного пути» и Евразийского экономического союза, с «Ледового Шелкового пути» до «Цифрового Шелкового пути», с освоения Дальнего Востока до освоения Северного полюса Китай и Россия будут постоянно расширять измерения сотрудничества, развивать новые направления, приносить больше пользы народам двух стран. Многие сферы в совокупности с энергоресурсами, военными контактами, наукой и технологиями, электронным бизнесом, торговлей сельскохозяйственными продуктами, туризмом и др. станут яркими моментами прагматического сотрудничества между Китаем и Россией.

Новый уровень стратегического взаимодействия

Китай и Россия являются крупнейшими державами мира, постоянными членами Совета Безопасности ООН и странами с развивающимися экономиками. Взаимодействие между двумя странами в международных делах эффективно способствует обеспечению мира, безопасности и стабильности в регионе и во всем мире, выполняет функции стабилизатора в меняющейся и неустойчивой международной обстановке. В разгар великих перемен в мире, небывалых в течение 100 лет, Китай и Россия несут на своих плечах надежды народов двух стран и ожидания международного сообщества. В ходе данного визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию главы двух государств подписали и обнародовали «Совместное заявление об укреплении глобальной стратегической стабильности в современную эпоху», провозглашающее совместное поддержание глобальной стратегической стабильности, отражающее ответственность Китая и России и положительный эффект стратегического взаимодействия двух стран. Укрепление солидарности и сотрудничества между Китаем и Россией — это не вынужденный шаг, а стратегический выбор, сделанный обеими сторонами для обеспечения долгосрочной стабильности, развития и возрождения. Это также реальная потребность для сохранения глобальной стратегической стабильности и сбалансированности международных сил, отвечающая коренным интересам не только двух стран, но и международного сообщества. Стратегическое взаимодействие двух стран не нацелено против третьих стран, не подвержено провокациям и вмешательству третьих стран.

Новая обстановка гуманитарных обменов

Благодаря тщательной подготовке с обеих сторон во время данного визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию, являющегося важнейшим событием, посвященным 70-летию установления дипотношений между Китаем и Россией, проходили разнообразные гуманитарные мероприятия. Председатель КНР Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин посетили Большой театр, где состоялся торжественный вечер, посвященный 70-летию установления дипломатических отношений между Россией и Китаем, и выступили с важными речами, в которых вспоминали о прошлом и заглядывали в будущее. Главы двух государств приняли участие в торжественной церемонии открытия павильона для двух панд, переданных Китаем Московскому зоопарку, разговаривали с детьми двух стран, что вызвало особое внимание общественности в России. Павильон панд также стал новым символом китайско-российской дружбы. В Санкт-Петербургском государственном университете состоялась торжественная церемония вручения диплома почетного доктора СПбГУ председателю КНР Си Цзиньпину. В мероприятии принял участие и президент Российской Федерации Владимир Путин. Это свидетельство тесных обменов двух стран в образовательной и гуманитарной сферах также стало важным проявлением китайско-российских отношений на высоком уровне. Главы двух стран совершили лодочную экскурсию по живописным берегам реки Невы, посетили крейсер «Аврора», который сделал первый выстрел Октябрьской революции. После этого главы двух государств отправились в Зимний дворец и продолжили беседу. Личная дружба между главами двух государств укрепляется, а традиционная дружба между народами двух стран, соответственно, углубляется.

Оглядываясь в прошлое, можно сказать, что китайско-российские отношения переживали трудные времена, а теперь они вернулись на правильный путь развития. Глядя в будущее и двигаясь вперед бок о бок, Китай и Россия рисуют красивую схему развития и возрождения двух стран. Сосредоточив внимание на мире, совместными усилиями Китай и Россия внесли важный вклад в региональное экономическое развитие и обеспечение мира и стабильности во всем мире. Мы надеемся, что под руководством председателя КНР Си Цзиньпина и президента РФ Владимира Путина китайско-российские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающие в новую эпоху, будут и далее укрепляться, прагматичное сотрудничество между двумя странами приобретет новые прорывы и принесет больше пользы народам двух стран и всего мира.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 21 июня 2019 > № 3060893 Ли Хуэй

Ну не летается - хоть убей...

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

План по пускам в 2019 году, заявленный главой Роскосмоса Дмитрием Рогозиным, трещит по швам

Серьезную промашку допустил глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин, докладывая в начале года президенту о ситуации в ракетно-космической промышленности. Генеральный директор госкорпорации сообщил: в 2019-м предстоит 45 пусков, то есть вдвое больше, чем в 2018-м. Но у этих оптимистичных планов, судя по свежим данным, нет шансов на претворение в жизнь.

Посмотрим итоги первого полугодия. С января стартовало лишь семь российских ракет, включая две с космодрома Куру во Французской Гвиане. Восьмой запуск назначен на сегодня, 21 июня: «Протон-М» выведет на орбиту обсерваторию «Спектр-РГ». Но чтобы осуществить обещанные 45 пусков, во втором полугодии надо отправить в космос уже 37 ракет. Запускать по одной каждые пять дней — реально ли это для нас сегодня? Специалист, знающий ситуацию в космической отрасли не понаслышке, лишь саркастически усмехается в ответ. Такого количества стартов нет ни в мечтах, ни в планах на второе полугодие. «В нынешнем году всего может быть максимум 34-36 пусков, а скорее еще меньше», — говорит мой старый знакомец.

Зачем же, спрашивается, обнадеживать президента «планов громадьем»? Захотелось произвести впечатление на главу государства? Но как потом объяснять расхождение между мечтами и реальностью?

На самом деле, по словам моих собеседников, глава Роскосмоса, возможно, и не стремился к сознательному приукрашиванию ситуации с запусками. Дело, видимо, в другом — в некомпетентности. Рогозин просто поверил представленным ему красивым цифрам. Хотя грамотный профессионал, ориентирующийся в нынешних реалиях, без труда увидел бы, что заявленная программа невыполнима.

И это не малозначимый эпизод, а принципиальный момент. Непрофессионализм управленцев на разных уровнях — одна из главных причин серьезных неудач в нашей космонавтике, многолетних пробуксовок, нарастающего отставания от других стран.

— Обидно и больно видеть удручающее торможение нашей космонавтики, разрушительные процессы на ряде ведущих предприятий, которые ранее входили в число мировых лидеров, — говорит один из организаторов отечественной ракетно-космической промышленности, экс-министр, Герой Социалистического Труда Борис БАЛЬМОНТ. — Нам все время обещают: скоро ситуация улучшится, завтра выйдем на новые рубежи. Но это завтра никак не наступает. А проблемы множатся. Одну из них на днях озвучил премьер Медведев: Роскосмос использовал меньше четверти денег, выделенных на 2019-й. До конца года государственная корпорация должна освоить еще около 200 млрд рублей. Вот беда: амбиции есть, деньги имеются, а дело стопорится. Это ли не факт, свидетельствующий о некомпетентности отраслевых управленцев?

Вообще-то, по словам Бориса Владимировича, так называемые эффективные менеджеры руководить космонавтикой не в состоянии — в этом мы убедились в последние пару десятилетий. Определять векторы ее развития должны высококлассные профессионалы именно в этой сфере, не только досконально знающие отраслевую специфику, обладающие организаторскими талантами, но и хорошо представляющие перспективу, завтрашний день. А у нас уже много лет перспективы здесь выглядят неопределенно, планы пересматриваются, графики сдвигаются. Продолжается чехарда в отрасли, которую трясет, словно на огромном вибростенде...

Наша космонавтика давно застряла на перепутье, но сколько можно топтаться в нерешительности? Вместо ярких перспективных проектов — вялые дискуссии. Сверхтяжелая ракета нам нужна или не пришло ее время? А зачем лететь на Луну? Вроде бы наконец определили лунный вектор, но в 2015-м из Федеральной космической программы вычеркнули важнейшие работы по подготовке пилотируемых полетов на Селену. Не сумели космические начальники убедить руководство страны, привести весомые аргументы о важности для России лунного направления. Не хватило компетенции. Позже нужные решения были приняты, но драгоценное время потеряно.

— И вот что нас теперь может ждать, — подытоживает Бальмонт. — Представьте: в 2024-2025 годах США вместе с европейцами, японцами, канадцами начнут долговременное освоение Луны, высаживая на нее астронавтов. А мы что же, будем наблюдать за этим со стороны? Ведь наши космонавты собираются отправиться на Луну в начале 2030-х. Такое отставание нанесет удар не только по престижу страны, но и по национальным интересам. Потому что Луна — это не только научные программы. Кстати, не так уж много на ночном светиле районов, где есть лед (это очень важно!), так что мы можем опоздать, все будет занято.

— Откровенно говоря, удивлен высказыванием Дмитрия Рогозина, — продолжает Борис Бальмонт. — Он считает, что нам «лучше делать дольше, но дешевле и рациональнее». Это или непонимание серьезности ситуации, или попытки сделать хорошую мину при плохой игре. На самом деле здесь нельзя опаздывать. И такая возможность для нашей страны есть даже в нынешней непростой ситуации.

Мой собеседник ссылается на статью «Транспортная космическая система «Рывок» для обеспечения лунных миссий...» в только что вышедшем номере журнала «Полет». Здесь представлены новые разработки по многоразовому пилотируемому кораблю «Рывок», который сможет совершать регулярные перелеты между околоземной и окололунной орбитальными станциями.

Принципиальным новшеством является промежуточная стыковка при перелете от Луны к Земле с кораблем-заправщиком, ожидающим «Рывок» на высокоэллиптической орбите. Заправщик доставит не только дополнительное топливо, но и тормозной щит, который потребуется при возвращении в околоземную атмосферу. Но на первых порах можно обойтись и без щита — использовать только импульсное торможение. Цена вопроса — еще одна ракета типа «Союз-2». Не так дорого за билет в лунный клуб.

А в целом предлагаемый подход позволяет, не дожидаясь появления сверхтяжелой ракеты, с помощью существующих космических средств — ракеты «Ангара-А5», разгонных блоков ДМ и «Фрегат» — стать нашей стране участником лунного штурма не в статусе «бедной родственницы».

Транспортная система «Рывок» создает мост между Землей и Луной, без которого невозможно приступать к планомерному строительству лунной станции. А там, глядишь, получит путевку в жизнь и сверхтяжелая ракета, без которой никуда, если серьезно думать о высадке на Луну.

К сожалению, этот проект, не требующий больших капиталовложений и позволяющий догнать развитые страны, не заинтересовал наших космических командиров.

— Не сомневаюсь: будь сегодня в отрасли такие принципиальные люди, высочайшие профессионалы, как Королев, Глушко, Мозжорин, Афанасьев, подобная концепция сразу же оказалась бы в центре внимания, — уверен экс-министр. — Ведь это реальный шанс для нашей космонавтики не остаться на обочине. Но хватит ли решимости и мудрости тем, кто определяет космическую политику сегодня?

Профессионал, по словам моего собеседника, отличается от дилетанта увлеченностью, преданностью делу. В золотые времена отечественной космонавтики энтузиазм объединял рабочих, инженеров, конструкторов, управленцев, он был мощным движителем прогресса. Сегодня, сокрушается Бальмонт, такого и близко нет.

Атмосфера на ряде предприятий, по сообщениям источников в ракетно-космической отрасли, напряженная. Например, на совещаниях в Центре имени Хруничева генеральный директор может гневно обвинять не только в неумении работать, но и в саботаже, угрожает уволить в 24 часа. Кто-то не выдерживает стрессов — увольняется сам. В омском филиале Центра — производственном объединении «Полет», где собирают ракеты семейства «Ангара», отставание по ряду изделий составляет от трех месяцев до года. И хотя речь о внутреннем заводском графике, сознательно смещенном на полгода вперед, тем не менее годовое отставание свидетельствует о существенных производственных сбоях. Одна из причин — опять же дефицит опытных, высококвалифицированных работников.

— Кадровая политика в отрасли вызывает много вопросов, — завершает нашу беседу Борис Бальмонт. — Похоже, профессиональные качества нередко оказываются не на первом плане. Вот яркий пример. Опытнейший космонавт, настоящий ас, Герой России Геннадий Иванович Падалка совершил пять орбитальных полетов. Он действующий мировой рекордсмен по суммарной продолжительности пребывания в космосе — 878 дней. Великолепно разбирается в космической технике, досконально знает корабль, орбитальную станцию, оборудование для проведения многих экспериментов. Эрудирован, с широким кругозором. Но отрасли он оказался вообще не нужен. Нигде не нашлось ему применения. Из-за серьезного «недостатка»: принципиален, говорит правду, даже если она не нравится высокому начальству. А по моему глубокому убеждению, такие люди — золотой фонд. Однако Роскосмосу они, видимо, не нужны...

Наверное, еще не пришло время говорить правду?

Россия > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > trud.ru, 21 июня 2019 > № 3060891 Борис Бальмонт

Выступление заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации С.А.Рябкова на международной конференции «Глобальные угрозы биологической безопасности: Проблемы и решения» Сочи, 20 июня 2019 года

Уважаемые коллеги,

Дамы и господа,

Среди широкого спектра биологических угроз особое место занимает опасность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний человека, животных и растений в качестве оружия. Последствия такого применения могут носить катастрофический характер, и поэтому биологическое оружие оправданно классифицируется как оружие массового уничтожения (ОМУ).

Сегодня мы с вами наблюдаем крайне тревожные тенденции в развитии ситуации в области контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения ОМУ (КВРН). Помимо попыток негосударственных субъектов получить доступ к ОМУ и ОМУ-материалам отдельные государства (имею в виду, прежде всего, США) проводят целенаправленную линию на слом действующей международно-правовой системы в области КВРН. При участии Пентагона осуществляется активная медико-биологическая деятельность за пределами национальной территории, которая вызывает, в частности у нас, озабоченности и вопросы в контексте Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия (КБТО).

Возвращаясь к стоящим перед КБТО задачам, следует в первую очередь вспомнить об усилиях по повышению эффективности этого инструмента. С 2001 г. ввиду неконструктивной позиции США остается заблокирован переговорный процесс по протоколу к Конвенции с эффективным механизмом верификации. Не прекращаются попытки переписать историю утверждениями, что КБТО якобы не проверяема, и работа в данной сфере является бесперспективной. Подобные заявления противоречат выводам экспертов группы VEREX, которые в 1993 г. пришли к выводу, что потенциальные верификационные меры могут быть полезными в плане повышения транспарентности, содействуя уверенности в том, что государства соблюдают свои обязательства по КБТО. Эксперты подчеркнули, что с научно-технической точки зрения некоторые меры проверки способствовали бы повышению эффективности и улучшению осуществления Конвенции и признали, что надлежащая верификация могла бы укрепить КБТО. Все это научно обоснованные выводы, одобренные широким консенсусом.

На этом фоне странно и несуразно выглядят попытки США, блокирующих возобновление переговоров по верификационному механизму КБТО, получить односторонний доступ на интересующие их зарубежные микробиологические объекты, про которые они не устают распространять информацию, не соответствующую действительности, и просто слухи. Непонятно, зачем им нужно инспектировать такие объекты, если они отрицают возможность верификации в рамках КБТО. Наверное, все-таки добавленную стоимость верификации они допускают, но только в своих интересах – на принцип взаимности им не позволяет пойти вера в собственную исключительность и, возможно, другие причины, о которых они предпочитают не распространяться.

Особого цинизма этой ситуации добавляют заявления высокопоставленных представителей США, что эффективный механизм проверки является ключевым элементом любой инициативы в области контроля над вооружениями и разоружения. Вновь приходится констатировать лицемерную позицию Вашингтона. Нам по-прежнему неясно, что мешает США, формально ратующим за укрепление КБТО, согласиться на предлагаемую протоколом верификацию, если они не ведут никакой противоречащей Конвенции деятельности.

В отсутствие прогресса в деле укрепления КБТО появляются новые идеи, нацеленные на формирование альтернативных механизмов и инструментов. Они подрывают режим Конвенции. Есть предложения создать новый формат так называемых «добровольных оценочных посещений» (peer review) микробиологических объектов двойного назначения. Такими посещениями предлагается «заменить» верификационные меры в рамках КБТО.

Сразу возникают вопросы, на основании каких критериев будет проводиться оценка биобезопасности тех или иных объектов. Очевидно, здесь кроется обширное поле для субъективизма и манипуляций, основанных, в том числе, и на политической ангажированности «проверяющих». Непонятно, насколько авторитетными будут результаты таких «проверок» в отсутствие согласованных консенсусных критериев верификации.

Убеждены, что решать проблемы биобезопасности можно только на основе тесного сотрудничества между всеми заинтересованными государствами. Со своей стороны намерены всемерно способствовать такому взаимодействию как в рамках КБТО, так и на двусторонней основе.

Считаем недопустимым создание международных механизмов, дублирующих функции КБТО и действующих в обход СБ ООН. Надеемся, что здравый смысл все же возобладает над сиюминутными эгоистическими интересами и Конвенция получит действенный механизм проверки выполнения государствами-участниками своих обязательств. Это – наша долгосрочная цель.

В данном контексте в последние несколько лет Россия подготовила и представила ряд перспективных инициатив, относящихся к совершенствованию реализации многих положений Конвенции.

Еще в 2015 г. совместно с Арменией, Белоруссией и Китаем мы распространили предложение о начале переговоров по разработке юридически обязывающего документа по улучшению осуществления КБТО, включив в него следующие направления:

- меры укрепления доверия;

- национальное осуществление;

- мониторинг научно-технических достижений;

- международное сотрудничество в мирных целях;

- помощь и защита от биологического оружия;

- расследование предполагаемого применения биологического оружия.

Наши инициативы имеют практическую направленность и добавленную стоимость в плане создания конкретных механизмов по выполнению положений Конвенции.

Хотелось бы отметить инициативу по созданию под эгидой КБТО мобильных медико-биологических отрядов для оказания помощи пострадавшему государству в случае применения биологического оружия, проведения расследования такого применения и содействия в борьбе с эпидемиями различного происхождения. Мы верим, что ее реализация внесла бы большой вклад в улучшение осуществления сразу трех статей Конвенции: Статьи VII (помощь и защита от биологического оружия), Статьи X (международное сотрудничество в предотвращении болезней) и Статьи VI (расследование нарушений). Полагаем, что достигался бы синергетический эффект и значительная экономия средств, поскольку мобильные отряды, являясь многофункциональными, могли бы использоваться для решения широкого спектра задач.

Если говорить о позиционировании мобильных отрядов в стратегии комплексного противодействия угрозе использования биологических агентов в качестве оружия, то мы руководствовались следующими соображениями. Мониторинг соблюдения запретов на разработку и производство биологического оружия требует осуществления контрольных мероприятий, включая объявление соответствующих объектов двойного назначения и проведение посещений на местах. Ничего нового здесь нет – подобный подход применяется по линии МАГАТЭ и ОЗХО. Тем не менее, в результате срыва в 2001 г. переговоров по разработке Протокола параметры такого контрольного механизма согласовать не удалось. Поэтому объективных данных о соблюдении указанных положений Конвенции в принципе не существует. Это создает нежелательную ситуацию неопределенности и вызывает вопросы в отношении реального положения вещей.

Озабоченность в данном плане только усиливается в связи с чрезмерными объемами финансирования микробиологических программ двойного назначения, проведением сомнительных экспериментов с возбудителями смертельно опасных заболеваний (особенно аэрозольными экспериментами), наращиванием военной медико-биологической активности за пределами национальной территории и другими факторами риска. По этим причинам угрозу применения биологического оружия как государственными, так и негосударственными субъектами нельзя сбрасывать со счетов, тем более что такое применение может быть замаскировано под естественные вспышки инфекционных заболеваний среди людей, животных или растений.

С учетом изложенного мы убеждены, что необходимо иметь в готовности силы и средства быстрого реагирования, способные оперативно разобраться с ситуацией на месте и предпринять безотлагательные действия по купированию эпидемии и ее дальнейшей ликвидации. В случае обнаружения признаков преднамеренного распространения болезни следует также провести соответствующее расследование с целью установления фактов и привлечения виновных к ответственности. Именно в этом логика российской инициативы по мобильным медико-биологическим отрядам как средстве укрепления КБТО и улучшения ее осуществления.

Не менее важной является и область мониторинга научно-технических достижений, имеющих отношение к Конвенции. Целью такого мониторинга, с одной стороны, выступает выявление и анализ рисков, связанных с теми или иными направлениями исследований и технологий, для сокращения таких рисков до приемлемого уровня, при этом без ущерба научно-техническому прогрессу. С другой стороны, необходимо повышать осведомленность и широко распространять знания и достижения, способные помочь в реализации целей КБТО, прежде всего, в предотвращении инфекционных болезней независимо от природы их возникновения.

Отсюда наше предложение о создании под эгидой Конвенции представительного Научно-консультативного комитета. Структуры подобного рода имеют широкое применение в международной практике. В частности, достаточно успешно функционирует Научно-консультативный совет ОЗХО.

Другой важный вопрос – это повышение транспарентности деятельности биологического профиля, имеющей отношение к КБТО. Особым фактором риска в данном отношении является военная медико-биологическая активность, осуществляемая за пределами национальной территории. Мы с озабоченностью отмечаем значительное расширение масштабов такой деятельности, что заставляет задуматься о ее истинной направленности и содержании. Говорим об этом не понаслышке, поскольку во все большей степени отмечаем такие проявления в странах, находящихся неподалеку от нас. Считаем, что предоставление государствами-участниками КБТО информации о такой деятельности способствовало бы улучшению взаимопонимания и реализации целей Конвенции.

Хотели бы надеяться на поддержку наших инициатив в ходе предстоящих встреч экспертов государств-участников КБТО. Принципиально важно, чтобы согласованные в их рамках предложения и понимания были зафиксированы в соответствующих итоговых докладах. Это позволило бы избежать повторения печальной ситуации на Совещании государств-участников (СГУ) в 2018 г., когда не удалось принять содержательный итоговый документ во многом из-за отсутствия таких консенсусных докладов.

Рассчитываем на согласование рекомендаций по укреплению режима КБТО на СГУ-2019. Это стало бы основой для решений Обзорной конференции 2021 г. (ОК-2021).

Уважаемые коллеги,

Я коснулся только наиболее существенных аспектов российской повестки дня по укреплению Конвенции и улучшению ее осуществления. Мы, конечно, готовы рассматривать и поддерживать предложения других стран аналогичной направленности. Надеемся, что учет интересов друг друга и готовность к компромиссу послужат надежной основой для достижения работоспособных и эффективных договоренностей в рамках КБТО на предстоящем в декабре очередном совещании государств-участников и ОК-2021.

Спасибо за внимание.

Россия. Весь мир. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Экология > mid.ru, 21 июня 2019 > № 3040664 Сергей Рябков

Выступление статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел России Г.Б.Карасина на мероприятии в Посольстве Белоруссии в России по случаю 110-летия со дня рождения А.А.Громыко, Москва, 20 июня 2019 года

Уважаемые друзья,

Благодарю за приглашение на торжественное мероприятие посвященное 110-летию со дня рождения выдающегося советского дипломата Андрея Андреевича Громыко.

Отмечаемая дата – не просто повод напомнить о знаменитом уроженце Гомельщины, который своим умом, талантом и трудом достиг непревзойденных высот на внешнеполитическом поприще. Наследие Андрея Андреевича требует осмысления, и его нельзя ограничить простым перечислением исторических событий, в которых он участвовал. Находясь в эпицентре международной деятельности в качестве советского посла в США, представителя при ООН, Министра иностранных дел СССР, он внес несомненный вклад в формирование архитектуры мировой политики и безопасности. Его подпись стоит под Уставом ООН, с его именем связана выработка Заключительного акта СБСЕ и Договора о нераспространении ядерного оружия. Все старшее поколение российских дипломатов прошло «школу Громыко». По сей день к сотрудникам МИД России предъявляются сформулированные в ее рамках требования компетентности, основательной проработки документов, доскональной подготовки к встречам и переговорам, внутренней дисциплины.

Однако «феномен Громыко» шире. В непростой период «холодной войны», когда мир то и дело балансировал на грани, сложился тот подход, который он прививал остальным, – непреклонно отстаивать и укреплять позиции своей страны, одновременно продвигая позитивную повестку дня. А это значит – даже в самых сложных ситуациях стараться искать дееспособные решения. В наши дни, когда поверхностность и конъюнктурность становятся чуть ли не нормой в мировой политике, весьма актуален возврат к сформированной Андреем Андреевичем культуре стратегического мышления.

В этой связи символично, что в 2019 году учреждена названная в честь А.А.Громыко Ассоциация внешнеполитических исследований. Уверен, ее создание придаст стимул исследованиям международных отношений в странах СНГ, сформирует необходимую площадку для обмена мнениями по актуальным вопросам. Приветствуем интерес, сразу проявленный белорусскими партнерами, к участию в работе Ассоциации Громыко, к которой, убежден, присоединятся ученые и эксперты из других государств Содружества.

В совместной работе на ключевых международных площадках мы с белорусскими коллегами продолжаем отстаивать принципы, в свое время заложенные А.А.Громыко при формировании глобальной системы безопасности с опорой на центральную роль ООН. Основой российско-белорусского взаимодействия в этой сфере являются двухгодичные программы согласованных действий в области внешней политики государств-участников Договора о создании Союзного государства. Постоянно поддерживается активный межмидовский диалог. 27 мая Москву с рабочим визитом посетил Министр иностранных дел Беларуси В.В.Макей, на осень в российской столице запланировано совместное заседание коллегий МИД России и МИД Беларуси, регулярно проводятся консультации подразделений Министерств по ключевым проблемам международной повестки.

Двадцать семь лет, прошедшие с даты установления дипотношений, Беларусь была и остается для нас ближайшим стратегическим союзником. О том, насколько интенсивно идет работа по всему спектру вопросов российско-белорусского взаимодействия, свидетельствует факт, что за неполные полгода состоялось четыре встречи президентов и столько же глав правительств. Очередная, пятая встреча Д.А.Медведева и С.Н.Румаса как раз пройдет завтра в Минске.

В нынешнем году мы отмечаем 20-летие подписания Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г. Это хороший повод проанализировать достигнутое, а также посмотреть, где и как мы можем продвинуться дальше по пути, обозначенном в Договоре. Соответствующая деятельность, как вы знаете, сейчас ведется в рамках профильной двусторонней рабочей группы.

Дорогие друзья!

Как известно, человеческие деяния можно считать историческими, только когда их берут на вооружение потомки. В этом смысле вклад Андрея Андреевича в развитие дипломатического искусства оказал значительное влияние на формирование современной школы и будет в будущем прекрасным примером творческого профессионализма в отстаивании интересов Родины!

Спасибо за внимание.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 июня 2019 > № 3040663 Григорий Карасин

О застройщике замолвите слово

НОСТРОЙ предлагает пути решения проблем строительной отрасли

На прошлой неделе в Москве в Национальном объединении строителей (НОСТРОЙ) прошло представительное совещание, на котором обсуждалась готовность строительной отрасли к переходу на новые законодательные рельсы жилищного строительства. Мнение профессионального сообщества на реформу и ее последствия изложил президент НОСТРОЙ Антон ГЛУШКОВ. В своем докладе «Проблемные вопросы в деятельности застройщиков жилья» глава нацобъединения рассказал о сложностях, с которыми в ходе реформы сталкиваются застройщики, и озвучил предложения, как помочь бизнесу перейти на новую схему работы с наименьшими потерями. Подробностями об этом Антон Глушков поделился со «Стройгазетой».

«СГ»: Проводивший совещание вице-премьер правительства РФ Виталий Мутко назвал ваш доклад жестким, но конструктивным. На какие данные вы опирались?

Антон Глушков: На статистические. На данные Росстата и наши собственные, отраслевые, в том числе на результаты исследований Института развития строительной отрасли (ИРСО), Единого реестра застройщиков (ЕРЗ). Но вопрос в том, под каким углом на эти данные смотреть. Официальная статистика, к примеру, не всегда отражает определенные нюансы. Возьмем хотя бы показатели выдачи в стране ипотечных кредитов. Цифры большие, но внутри можно заметить определенное расслоение: объем ипотечных кредитов склоняется в сторону вторичного рынка, готового жилья, а не строящегося. Поэтому те объемы ипотеки, которые мы сегодня видим, и фактический объем сделок по новостройкам сильно отличаются друг от друга. Сведя свои и официальные данные, мы показали, что на первичном рынке формируется резко отрицательная динамика. Не стоит забывать, что на объемах продаж сейчас негативно сказывается еще и рост ипотечных ставок. Для сравнения, в мае 2018 года средневзвешенная процентная ставка по кредиту для долевого строительства составляла 9,39%, к маю текущего года уже 10,23%. Как результат: начиная с декабря прошлого года, после 21 месяца положительной динамики, наблюдается снижение количества выданных ипотечных кредитов для долевого строительства. По данным Банка России, в январе-апреле 2019 года россияне взяли ипотечных кредитов на первичном рынке на 20,9% меньше, чем годом ранее. Все это, естественно, может сказаться на всем строительном секторе, который сейчас инвестирует в строительство нового жилья в расчете на дальнейший рост спроса.

«СГ»: Ипотека — единственный повод для беспокойства?

А.Г.: К сожалению, нет. Сейчас мы видим падение спроса и количества сделок с новостройками в целом. Количество выданных разрешений на строительство и в целом объем оборота в строительной отрасли во всех субъектах РФ, даже в самых экономически успешных и устойчивых, неуклонно падает. Смотрите, если в июне 2018 года, накануне вступления в силу новых требований к застройщикам (закон № 175-ФЗ), было выдано рекордное количество разрешений на возведение — почти на 26 млн новых кв. м, то далее строители ежемесячно получали документы на строительство уже не более чем на 1 млн «квадратов». И это нужно обязательно учитывать. Как и тот факт, что, когда застройщики выводили в «свет» большое количество новых проектов, чтобы сохранить за собой право достраивать их потом по старым правилам, на рынке еще и увеличивался срок строительства жилья и рос период переноса вводов объектов в эксплуатацию. Так, если в 2016 году средний срок возведения домов составлял 29,5 месяцев, то в январе-мае 2019 — 36,7. Похожая динамика и со средним переносом изначально запланированного срока ввода жилья — с 2,2 месяцев в 2016 до текущих 7,4. Настороженность сейчас должен вызывать и рост числа банкротств застройщиков. За два последних года количество компаний, которые пребывают в активных процедурах банкротства, увеличилось в 3,7 раза, а объем не завершенного ими строительства вырос в 2,8 раза. На май 2019 года в РФ насчитывалось уже 448 застройщиков, находящихся в активных процедурах банкротства, и у которых в незавершенном строительстве осталось почти 11 млн кв. м жилья. И банкротятся строители не потому, что новый закон такой суровый — застройщики его на себе еще не почувствовали, а потому что реальная экономическая ситуация очень сложная.

«СГ»: Насколько мы знаем, готовясь к докладу, вы вместе с ИРСО и ЕРЗ провели опрос среди российских строителей. Что, по их словам, мешает работать?

А.Г.: Главными трудностями при строительстве жилья застройщики считают частое изменение правил игры. Острой проблемой это назвали почти 73% наших респондентов. Кроме того, в числе проблем строители назвали высокие процентные ставки по банковским кредитам (65%), сложность перехода на проектное финансирование (64%) и высокую стоимость подключения к сетям (43%).

«СГ»: И вы тоже считаете, что главной проблемой являются часто меняющиеся правила?

А.Г.: Одной из главных. Понимаете, застройщику очень сложно планировать бюджет и экономику проекта, когда он начинает при одних условиях, а заканчивает при других. Это существенно влияет на стоимость всего проекта. Ведь трудности нововведений связаны не столько с банками (эскроу-счетами, проектным финансированием), а с проблемой себестоимости и прибыли строительных компаний. На мой взгляд, требование банков о 20% рентабельности проектов для получения проектного финансирования вполне резонно, потому что в противном случае они не видят источника погашения кредита. Но в реальности рентабельность строительных проектов в России сегодня гораздо ниже. В среднем 10-15%, и это даже не за один год. Тут стоит вспомнить об увеличении среднего срока строительства с двух до трех лет. Поэтому, если мы берем доходность на единицу времени, то понимаем, что в результате строители и вовсе зарабатывают 5% годовых. Так зачем заниматься бизнесом с такой экономикой, если можно получить гораздо более высокую доходность, просто положив эти средства в банк? Вот и получается, что сегодня строительство катастрофически теряет инвестиционную привлекательность. Именно поэтому основная наша задача при реализации новых законодательных инициатив — вернуть отрасли былую привлекательность.

«СГ»: И что предлагаете для этого сделать?

А.Г.: Никто не спорит с тем, что нужно наводить порядок в жилищном строительстве, защитить интересы дольщиков. Но при этом необходимо сохранять строительную индустрию и добросовестных застройщиков. И в этой ситуации надо искать разумный и правильный экономический компромисс. Со своей стороны мы для этого предлагаем разработать стандарты проектного финансирования, в которых должны быть установлены четкие критерии расчета ставки кредитования, требования к предмету залога, запрет на увеличение ставки проектного финансирования в ходе строительства. Желательно предусмотреть меры, направленные на снижение средневзвешенной кредитной ставки для девелоперов, в том числе за счет ее субсидирования. Также, на наш взгляд, необходимо установить мораторий на предъявление новых требований к застройщикам, реализующим проекты жилищного строительства, в течение двух лет с момента установления таких требований в законодательстве. Стоит вернуться к вопросу о поэтапной «разморозке» эскроу-счетов, или хотя бы сократить сроки получения застройщиками средств, размещенных на эскроу-счетах, при реализации социально значимых проектов (комплексное освоение территорий, расселение аварийного жилья). Будем рекомендовать Банку России предусмотреть при открытии эскроу-счетов льготный период по уплате взносов по ипотеке до ввода объекта в эксплуатацию («ипотечные каникулы для дольщиков»).

Эти и многие другие предложения по обеспечению устойчивой деятельности застройщиков при переходе на механизм проектного финансирования и исключению устаревших нормативов и требований в градостроительной деятельности, подготовленные НОСТРОЙ, я после совещания передал Виталию Мутко. Вице-премьер, курирующий стройотрасль, пообещал, что их обсуждение продолжится.

Более 80% всех жилых строек в стране Финансируется за счет средств дольщиков

№24 от 21.06.2019

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 21 июня 2019 > № 3039332 Антон Глушков

Корейский козырь Си Цзинпиня

первый визит китайского лидера в Пхеньян

Юрий Тавровский Андрей Фефелов

Андрей ФЕФЕЛОВ. Си Цзиньпин прибыл в Пхеньян. Это его первый визит в столицу Северной Кореи. Что стоит за встречей с Ким Чен Ыном? Каковы перспективы этого этапа сотрудничества двух стран?

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Это действительно очень важный визит. Это первый государственный визит не только Си Цзиньпина, но и вообще руководителя КНР в Пхеньян. И это первый визит руководителя Китая в Северную Корею за 14 лет. Так что можно предположить, что начнется новая эпоха в китайско-северокорейских отношениях. Естественно, что Си Цзиньпин приехал не с пустыми руками. Речь не может идти об ослаблении очень жёстких санкций, в которых участвует Китай по линии ООН. Но ведь можно оказать гуманитарную помощь. Можно позволить зажиточным китайским туристам отправиться в Страну Утренней Свежести. Можно послать платных студентов в корейские университеты. Это, так сказать, надводная часть айсберга…

Но я бы рассматривал этот визит не изолированно, а в контексте нескольких других важных событий, произошедших за последние недели. Это участие Си Цзиньпина в Санкт-Петербургском экономическом форуме и в саммите ШОС в Бишкек, последовавшие за этим государственные визиты в Киргизию и Таджикистан.

Сразу три важные поездки, одна за другой. С одной стороны, они повышают престиж Си Цзиньпина в самом Китае. Поскольку не секрет, что далеко не все сейчас в восторге от политики, которую он проводит, и в частности, тем, что осложнились отношения с американцами. Да ещё довольно болезненный «прыщ» вскочил в виде гонконгских волнений.

Но гораздо важнее внешнеполитическое значение этих трёх визитов. Я имею в виду, конечно, предстоящий 28-29-го июня в Осаке, в Японии, саммит Большой Двадцатки.

Пекин сейчас занят конвертацией своего экономического влияния. Вот посмотрите, и в Петербурге, и на ШОС, и в Корее Китай выступает как мощная экономическая держава, и на этом строится его политическая роль, происходит конвертация китайских миллиардов в политику. Накануне встречи с Трампом, которая уже объявлена, Си Цзиньпин показывает, что у него на руках новые важные козыри. У него козырь российский и у него козырь корейский. Потому что сейчас американцы очень активно ведут пропагандистскую кампанию насчёт того, что никаких прорывов в Осаке не будет, что торговая война продолжится, санкции сниматься не будут. Если возможны какие-то компромиссы с Америкой, то только на ниве политики.

Андрей ФЕФЕЛОВ. На условиях Америки, я бы сказал…

Юрий ТАВРОВСКИЙ. На условиях Америки, безусловно. Вот Си Цзиньпин и заготовил для Трампа несколько козырных карт, хотя в Пекине знают из опыта, что у американцев в рукаве всегда припасено сразу несколько козырных тузов. Председатель Си укрепляет свою позицию понимая, что она пока слабее, чем у Трампа. Ему надо выиграть время.

Но свои проблемы есть и у Трампа -- началась предвыборная кампания, ему нужно сейчас тоже конвертировать свою агрессивную я бы сказал, авантюристическую политику в какие-то видимые и позитивные результаты. Ими могут стать экономические уступки от Си Цзиньпина, объявление новых переговоров по корейской проблеме, либо какие-то договорённости о предотвращении сближения Москвы и Пекина на фронтах грядущей холодной войны… Не секрет, что, Китай не ослабляет, например, финансовое давление на Россию, китайские банки, к сожалению, участвуют в этом…

Поэтому визит в Корею - это очень важный эпизод в очередном акте глобальной политической драмы.

Кульминация акта наступит в конце июня в Осаке. Будем ждать результатов. Будет интересно!

Андрей ФЕФЕЛОВ. Юрий Вадимович, возможно немножко дилетантский вопрос – а может КНДР войти в ШОС?

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Вопрос ничуть не дилетантский. Стали же членами ШОС Индия и Пакистан, два других ядерных государства. Стали же наблюдателями Монголия и Афганистан. А еще есть ступеньки пониже – партнер по диалогу, кандидат в наблюдатели. В перспективе, после снятия санкций ООН, КНДР может начать двигаться по этим ступеням, причем довольно быстро, учитывая ее ракетно-ядерный удельный вес.. Короче говоря, ваше предположение выглядит очень интересно. Мне оно кажется весьма продуктивным…

Китай. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 21 июня 2019 > № 3034769 Юрий Тавровский

Ждём, что Тбилиси накажет виновных

в Грузии сорван форум Межпарламентской Ассамблеи Православия

Сергей Гаврилов

«ЗАВТРА». Вы уже достаточно много рассказали о случившемся в Тбилиси, но хочется выделить два стратегических вопроса. Во-первых, вкратце представьте Ассамблею, что это за организация? И второй момент - как дальше с Грузией-то быть?

Сергей ГАВРИЛОВ. Одной из крупнейших международных структур - Межпарламентской Ассамблеи Православия в этом году исполнилось 26 лет. Она объединяет депутатов парламентов из 25 стран. В Тбилиси присутствовали делегации из 23-х стран, а также наблюдатели испано-африканского парламента, международных правозащитных католических организаций, общественные деятели. Задача организации – объединить политиков стран православной традиции, чтобы расширять и укреплять отношения. Это касается и образования, и культуры, и паломничества, и экономических проектов. Главное, что, на мой взгляд, мы должны создать новую международную модель взаимоотношений, которая будет примером для всего мира. Модель, основанную на солидарности, на взаимоподдержке, на взаимной любви. В этом смысл нашей организации.

Мы проводили форумы в горячих точках, в Сирии, в Ливане. Нигде проблем у нас не возникало.

Хочу сказать отдельное спасибо представителям Греции, в том числе, очень мужественному человеку, генеральному секретарю МАП Андреасу Михаилидису, который не побоялся выйти в зал и пытался остановить распоясавшихся радикалов, которые угрожали убийством. А когда ему предъявили требование: «Пусть русские уезжают, выдворяйте Гаврилова, и тогда мы позволим вам продолжать работу», то Михаилидис без колебаний заявил, что без русских Генеральная Ассамблея не состоится.

Увы, я увидел и абсолютно озверевшие лица людей, далёких от православия. Мне говорят, что они проводили митинги в защиту наркотиков, ЛГБТ, русофобии. Мне очень тяжело об этом говорить, потому что я сейчас заканчиваю Православную семинарию. И если стану священником, то мне, наверное, придётся отпускать грехи подобного рода людям. И я понимаю, что надо относиться с любовью даже к таким заблудшим персонажам - прощать, любить, молиться.

Но как политики мы должны сделать адекватные выводы, касающиеся персональной ответственности всех тех, кто угрожал России, кто нападал на российских депутатов.

«ЗАВТРА». Получается, что рано ещё налаживать отношения на таком уровне?

Сергей ГАВРИЛОВ. Я думаю, что совсем не рано, наоборот, мы во многом опоздали… Сегодня многие политики, священнослужители запуганы радикалами и боятся вслух говорить о том, что они хотят восстановления отношений с Россией. Мы должны работать и с политическими организациями, и с гражданским обществом, и с церковными кругами, и с молодёжью. Потому что у нас чистые помыслы. Равноправие, предельная прозрачность, общие ценности. Наши Церкви-сёстры. Совсем недавно в Петербурге при реставрации Александро-Невской Лавры был обнаружен некрополь последних наследников грузинского царствующего рода Багратиони. Сейчас на этом месте идут реставрационные работы, идёт постоянная служба с участием грузинской общины. И мы готовы вместе работать над сохранением нашего культурного наследия. Нас много что объединяет. В этом году миллион 800 тысяч россиян посетили Грузию как туристы, 2/3 грузинского вина идёт к нам, на треть вырос товаропоток. А в Грузию идут миллионы долларов от гастарбайтеров, работающих в России.

Но кроме экономики, надо серьёзно укреплять гуманитарные, социальные и духовные связи с Грузией. Только тогда мы сможем выдавить радикалов из наших отношений.

Надо продолжать работать, потому что если так работают наши недруги заокеанские или европейские, мы должны отвечать ассиметрично. Потому что их задача испортить отношения с нашими соседями, а наша задача укрепить отношения, создать на основе общих духовно-нравственных ценностей, православных ценностей, любви к Родине, заботе, семье, милости, молитвы и поста.

«ЗАВТРА». Значит, пока единственный способ проводить такие мероприятия под сенью дружеских штыков?

Сергей ГАВРИЛОВ. Да, к сожалению, уровень безопасности был слаб. Российских депутатов по сути спасла небольшая группа офицеров службы безопасности, в то время как полиция фактически самоустранилась. Потому что руководство Грузии начало колебаться в своём отношении к Межпарламентской Ассамблее Православия. Если Грузия хочет восстановить свой уничтоженный международный авторитет, то нужно будет допускать и представителей силовых структур стран-участников подобных мероприятий. Но лучше ничего не проводить, пока Тбилиси не накажет виновных и не обеспечит 100% гарантии безопасности гостей Грузии.

Россия. Грузия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 21 июня 2019 > № 3034764 Сергей Гаврилов

20 июня 2019 г. на площадке сооружения венгерской АЭС «Пакш-2» (генеральный подрядчик - АО ИК «АСЭ», инжиниринговый дивизион госкорпорации «Росатом») состоялась торжественная церемония, посвященная началу возведения первых зданий строительно-монтажной базы (СМБ).

В мероприятии по случаю начала работ приняли участие министр без портфеля, ответственный за расширение АЭС «Пакш» Янош Шули, старший вице-президент АО ИК «АСЭ» – директор по сооружению АЭС «Пакш-2» Александр Хазин, генеральный директор ЗАО «Пакш-2» Иштван Ленкеи, а также генеральный директор строительного дивизиона компании «KSZ Group» (осуществляет сооружение первых объектов СМБ) Золтан Шараи.

В рамках данных работ будут возведены в общей сложности более 80 объектов: административные здания, монтажные цеха, склады и другое. Все эти объекты необходимы для обеспечения строительства двух энергоблоков АЭС в будущем.

«С точки зрения долгосрочной конкурентоспособности венгерской экономики крайне важно, чтобы венгерские предприятия и население были обеспечены дешевой отечественной электроэнергией», – подчеркнул Янош Шули. Министр отметил, что атомные электростанции производят электроэнергию в промышленных масштабах без выбросов углекислого газа. Поэтому основой климатической политики Венгрии является долгосрочное сохранение ядерных мощностей вместе с ростом доли солнечной энергетики. Министр напомнил, что в настоящее время одна треть потребности страны в электроэнергии обеспечивается за счет закупки электроэнергии, произведенной на угольных станциях в соседних с Венгрией странах. Поэтому проект АЭС «Пакш-2» имеет ключевое значение не только с точки зрения достижения целей по защите климата, но и для сокращения зависимости от импорта. «Согласно последнему докладу Венгерского ведомства по энергетике и регулированию энергетической инфраструктуры (МЕКН), Венгрия занимает второе место по дешевизне электроэнергии из стран ЕС после Болгарии. Чтобы сохранить это достойное место необходимо удержать долю атомной энергии в энергетической корзине в долгосрочной перспективе. Поэтому особенно важно, чтобы новые энергоблоки были построены».

Старший вице-президент АО ИК «АСЭ» - директор по сооружению АЭС «Пакш-2» Александр Хазин подчеркнул, что с началом строительно-монтажных работ проект АЭС «Пакш-2» подошел к важному рубежу. «Вместе с началом сооружения зданий СМБ в Пакше стартовала подготовка к строительству двух новых энергоблоков, и с сегодняшнего дня на площадке будет осуществляться бесперебойная работа. На АЭС «Пакш-2» будут построены одни из самых современных и безопасных энергоблоков поколения 3+. Они будут работать надежно и безопасно в течение гарантированных 60 лет с возможностью продления срока эксплуатации, обеспечивая Венгрию дешевой электроэнергией без выбросов углекислого газа», – сказал он.

Генеральный директор ЗАО «АЭС Пакш-2» Иштван Ленкеи отметил: «Компания «АЭС Пакш-2», как заказчик, заинтересована в том, чтобы работы по проекту были выполнены качественно, поэтому мы тесно сотрудничаем с генеральным подрядчиком - АО ИК «АСЭ». Сооружение объектов СМБ осуществляется параллельно с подготовкой технической документации объемом 300 тыс. страниц, которая необходима для подтверждения максимального соответствия новых энергоблоков самым строгим международным, венгерским и европейским требованиям безопасности».

Россия. Венгрия > Электроэнергетика. Недвижимость, строительство > energyland.info, 21 июня 2019 > № 3030400

Российско-белорусские переговоры

Дмитрий Медведев провёл переговоры с Премьер-министром Белоруссии Сергеем Румасом.

Российско-белорусские переговоры

Из стенограммы:

С.Румас: Коллеги, я рад приветствовать вас в Республике Беларусь.

C Премьер-министром Белоруссии Сергеем Румасом

C Премьер-министром Белоруссии Сергеем Румасом

Мы договаривались 24 мая, что поработаем над обновлённой программой действий и в течение месяца, Дмитрий Анатольевич, Вы найдёте возможность посетить Минск, совместив этот визит с посещением II Европейских игр. Так и произошло. И я рад сегодня приветствовать Вас у нас на спортивном празднике.

Наши коллеги за это время провели ряд продуктивных встреч. И я очень благодарен Максиму Станиславовичу (Орешкину) за то, что в субботу наши переговорные команды целый день посвятили обсуждению вопросов. По большинству вопросов достигнуто взаимопонимание. Остались какие-то моменты, которые мы сегодня должны обсудить. Поэтому, уважаемый Дмитрий Анатольевич, передаю Вам слово.

И ещё хочу сказать, что я посещал Студенческую деревню. Российская делегация представлена очень хорошей командой спортсменов. Все говорят, что она явный медальный фаворит. Желаю российской сборной хорошо выступить.

Мы принимаем сегодня очень много болельщиков из разных стран. Российская Федерация лидирует в этом списке. И я надеюсь, что всем россиянам понравится проведение Европейских игр в Минске.

Д.Медведев: Спасибо большое, уважаемый Сергей Николаевич, уважаемые коллеги! Если я не ошибаюсь, приехало около 250 спортсменов, чтобы принять участие в II Европейских играх. Наши правительственные команды здесь представлены несколько скромнее, тем не менее они тоже довольно значительные по своему составу. Коллеги друг друга знают и усиленно работали после нашей встречи в Москве 24 мая по вопросам углубления интеграции в Союзном государстве.

Как мы с Вами и договаривались, была проделана работа по сближению позиций, Вы тогда сказали, что у нас на 70% совпадают позиции, высоко подняли планку. После этого мои товарищи по Правительству эту планку ещё выше приподняли. В процентах это оценивать сложно, но то, что позиции сближаются, это, безусловно, так. Я проводил совещание перед поездкой к вам. Нам надо сегодня пройтись по всем вопросам, которые остаются. По тем из них, по которым это будет возможно, прямо сейчас определиться, а какие-то отложить на другие консультации. В любом случае спасибо большое за приглашение.

Конечно, мы вас сердечно поздравляем с наступающим открытием II Европейских игр. Вы организовали абсолютно правильную погоду. Надеюсь, что церемония открытия и последующие соревнования принесут неподдельную радость как самим спортсменам, так и огромному количеству болельщиков.

<…>

Пресс-конференция Дмитрия Медведева и Сергея Румаса по завершении переговоров

Из стенограммы:

Вопрос: Насколько сторонам удалось сблизить свои позиции? Я имею в виду интеграционную повестку в первую очередь. Последние цифры, которые звучали, это 90%.

Д.Медведев: Вообще, всё в цифрах измерять довольно сложно. Но я по-другому сейчас скажу.

Во-первых, переговоры прошли очень хорошо. Мы действительно понимаем друг друга, слышим аргументы друг друга. И абсолютно искренне, не для того, чтобы соблюсти дипломатический этикет, скажу, что мы наконец-то по интеграционной тематике говорим на одном языке. Это не сразу получилось. Это первое.

Второе. У нас сейчас есть три группы вопросов, или три корзины вопросов. Первая корзина – это вопросы, по которым у нас одинаковое понимание сути и одинаковое понимание сроков внедрения в нашу жизнь этих перемен, то есть принятие ключевых решений.

Вторая группа вопросов – это такие вопросы, по которым мы одинаково воспринимаем те или иные решения в сфере экономики, которые нужно принять, или в социальной сфере, но где нет ещё чёткого понимания, в какой срок их реализовывать. И здесь необходимо досогласование.

Есть, наконец, третья категория вопросов (она относительно небольшая, может быть, даже совсем небольшая), по которым в силу политико-юридических причин необходимо провести ещё дополнительные консультации. Да, стороны понимают, что это нужно будет сделать, но когда и как – это ещё подлежит уяснить. Причём не только на уровне правительств, но и на президентском уровне. Так что ситуация ровно такая, как я сказал.

Первые две корзины вопросов, или группы вопросов, конечно, на порядок больше, чем эта третья корзина вопросов.

Вопросы эти тоже вам понятны. Я сейчас не буду вдаваться в нюансы, что в первую корзину попадает, что во вторую. Потому что нужно обо всём договориться, а потом уже всё это предъявить. Это касается и налоговой политики, и бюджетной политики, и социальной политики, и финансово-кредитной политики, и выработки единых или близких подходов к их осуществлению. Сергей Николаевич, я ничего не исказил из того, что мы с Вами обсуждали?

С.Румас: Я могу подтвердить, что эта встреча, как и встреча в Горках 24 мая, прошла очень хорошо. Мы сближаем позиции. Я бы только дополнил, что всё-таки первая корзина самая ёмкая, самая большая. И когда Максим Станиславович Орешкин говорил, что это 90%, он имел в виду количество пунктов, которые мы отнесли в первую корзину. Но, с другой стороны, надо понимать, что те два или три пункта, которые находятся в третьей корзине, конечно, самые тяжёлые и по ним нужны дополнительные консультации.

Мы согласовали сегодня, как будет выглядеть структура документа. Мы понимаем, что в обновлённой программе действий будут прописаны в первую очередь «дорожные карты» по секторам экономики. Мы все эти «дорожные карты» должны согласовать к ноябрю. Затем потребуется большая работа правительств по приведению законодательства в соответствие, для того чтобы общие секторальные рынки могли уже заработать в полную силу.

Когда мы говорим об общих или даже по некоторым секторам единых рынков, мы понимаем, что это равные условия для наших субъектов хозяйствования – неважно, зарегистрированы они в Российской Федерации или в Республике Беларусь.

Равные условия хозяйствования, которые предусматривают одинаковые и налогообложение, и элементы бюджетной политики, равные цены на энергоносители, равные регуляторные правила. Это является конечной целью интеграции.

Д.Медведев: Я добавлю, что (мы одинаково это понимаем) реально работу по большому интеграционному проекту в рамках союзного договора мы можем считать законченной только тогда, когда мы изменим, причём изменим необратимым образом, наше законодательство. Это будет означать, что мы достигли целей, которые ставили в 1999 году при подписании союзного договора. И это, как абсолютно верно сказал Сергей Николаевич, сложная, большая работа правительств, парламентов. Здесь ещё всем придётся потрудиться.

Вопрос: Сегодня предстоит торжественное событие – открытие II Европейских игр. В этой церемонии должна была принимать участие Президент Грузии. Она уехала из Минска, но успела до этого высказать ряд довольно критических замечаний в адрес России в связи с ситуацией в Грузии, фактически обвинив в беспорядках российскую сторону. Как бы Вы могли прокомментировать её заявление и ситуацию там на фоне её антироссийской риторики?

Д.Медведев: Мне кажется, эти заявления крайне непрофессиональны. Может быть, она ещё не вошла в курс дела или сознательно искажает ситуацию. В Грузии происходят известные политические события, связанные с внутриполитической борьбой между радикальной оппозицией и силами, которые сейчас находятся у власти. Попытки свалить это всё на Россию выглядят просто как передёргивание реальной ситуации. Это всё было использовано, и об этом сегодня говорили практически все комментаторы нашей страны, для того чтобы столкнуть две эти силы, использовать это как инструмент в давлении на парламент, а по возможности вообще взорвать нынешнюю политическую систему, которая в Грузии сложилась. Поэтому всё это сопровождается и комментариями различных политических клоунов типа Саакашвили, которые сразу включились в этот процесс.

Печально, что такие заявления делает Президент страны, но будем надеяться, что грузинский народ всё-таки во всём этом разберётся.

Да, но здесь ещё один фактор. Несмотря на отсутствие дипломатических отношений, сложные политические отношения в силу известных причин, у нас, в общем, довольно приличные человеческие контакты. Большое количество граждан нашей страны отдыхает в Грузии. Если там будет нагнетаться антироссийская истерия, наши люди туда просто не поедут, и мы дадим такие рекомендации. И тогда реальные проблемы будут уже в экономике Грузии.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 21 июня 2019 > № 3030167 Дмитрий Медведев, Сергей Румас

Дмитрий Медведев выступил на пленарной сессии Международного конгресса по кибербезопасности

Д.Медведев: «Проблема киберпреступности входит в пятёрку глобальных рисков в рейтинге Всемирного экономического форума. Все плюсы цифровизации будут нивелированы, если мы не сможем принять эффективных мер по борьбе с киберпреступностью, создать защищённую ситуацию».

Выступление Дмитрия Медведева на пленарной сессии Международного конгресса по кибербезопасности:

Добрый день, уважаемые дамы и господа, коллеги! Я сердечно приветствую вас в Москве на Международном конгрессе, форуме по кибербезопасности. Он уже второй год собирает представителей государственных структур, международных организаций, бизнеса, экспертов по безопасности со всего мира. Интерес к этому мероприятию только растёт. И важно, что в нём участвуют не только узкие специалисты в этой сфере, но и представители бизнеса, и представители государственных структур, потому что если государство этим не будет заниматься, то все усилия бизнеса, специалистов обречены на провал. Именно поэтому на площадке Сбербанка ещё несколько лет назад, в 2016 году, я проводил межведомственное совещание, и мы начали вырабатывать наши предложения, меры по борьбе с киберпреступностью, приняли решение укрепить законодательную базу, которая тогда совсем была слабой, и разработать стандарты защиты цифровых отраслей, да и вообще отраслей, от киберугроз.

Ещё несколько лет назад мы вроде только готовились к наступлению цифровой эры и не заметили того, что уже вовсю живём в этом цифровом мире. Это – новая реальность, когда без цифровых технологий, без свободного обмена данными во Всемирной сети прогресс просто невозможен. Это понимают все, на каких бы позициях, платформах ни находились те или иные политические деятели, представители бизнеса. Прогресс вообще уже невозможен без цифрового развития в любой сфере. Цифровые сервисы, как известно, всё поменяли – и государственные услуги, и образовательные, медицинские возможности.

Интернетом сегодня, как известно, пользуются более 4 миллиардов человек на планете, мобильными телефонами – 5 миллиардов. Это больше половины населения Земли. И нет никаких сомнений, что эта цифра в конечном счёте будет практически совпадать со всеми живущими на нашей планете.

У России, как известно, также здесь неплохие показатели. Мы реализуем свою программу по цифровой экономике. У нас один из самых высоких уровней проникновения мобильной связи и интернета, развития электронных услуг. Стоимость доступа в сеть – одна из самых низких в мире. И о таких темпах роста, которые показывает экономика российского сегмента, Рунета, любая страна в этом смысле могла бы только мечтать. Мы действительно движемся здесь очень быстро, до 15% в год. Это всё хорошо.

Но цифровизация, бурный рост технологий, инновационные достижения, как известно, создают риски и угрозы. К примеру, по оценкам аналитиков, только от кибератак потери мировой экономики в текущем году могут увеличиться до 2,5 трлн долларов. Вдумаемся в эту цифру. Я только что был на собрании акционеров Африканского экспортно-импортного банка и там озвучил другую цифру: совокупный ВВП всех стран Африки к 2020 году достигнет 2,6 трлн долларов. То есть это ВВП огромного континента. Да, развивающегося, но масштабы колоссальные.

Проблема киберпреступности входит в пятёрку глобальных рисков в рейтинге Всемирного экономического форума. Международное экспертное сообщество зачастую ставит её выше всяких других угроз, даже таких опасных и страшных, как терроризм, глобальные экологические проблемы.

Мы, как и другие страны, ежегодно фиксируем десятки миллионов кибератак на наши государственные и частные ресурсы. Примеры приводить не буду, они хорошо известны, они касаются различных ресурсов, которые есть у государства, у отдельных представителей государства.

Все плюсы цифровизации будут нивелированы, если мы не сможем принять эффективных мер по борьбе с киберпреступностью, создать защищённую ситуацию. Мы уже приняли решение разработать правила защиты цифровых и финансовых отраслей от киберугроз. Также будем стимулировать разработку отечественного программного обеспечения, для нас это необходимость. В рамках цифровой программы, о которой я сказал, есть раздел, посвящённый информационной безопасности, там планируется создание механизмов поддержки для разработки отечественного софта и увеличения его доли на рынке.

Но нам надо – это не менее важная задача, и в этом плане у нас ещё почти ничего не сделано – выработать общие мировые стандарты обеспечения безопасности. Подчас в общении с нашими партнёрами звучат такие слова: у нас с вами доверия нет сейчас, мы не очень хорошо контактируем, мы с вами ругаемся по каким-то вопросам, мы с вами не будем и по этому вопросу сотрудничать. Это странная, если не сказать опасная позиция, которая всех нас выталкивает на периферию международных отношений, к состоянию, которое было, может быть, в конце XIX века. Надо вырабатывать мировые стандарты обеспечения безопасности, тем более что у преступлений, которые совершаются при помощи интернета, нет никаких границ. Надеюсь, что такое понимание придёт ко всем странам, к нашим коллегам в разных государствах.

Тем не менее первые шаги уже сделаны. В конце прошлого года Генеральная Ассамблея ООН приняла российскую резолюцию по противодействию использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях и созданию рабочей группы по международной информационной безопасности.

Это абсолютно правильное решение. В рабочую группу смогут войти все государства – члены Организации Объединённых Наций. Сейчас в ней уже работает почти 100 стран.

Мы открыты к сотрудничеству, готовы делиться своими знаниями, накопленным опытом в сфере кибербезопасности и, конечно, выступаем за равноправный, справедливый миропорядок в цифровой сфере.

Но, скажем прямо, одними государственными усилиями эти задачи, эту проблему киберугроз, не решить. К этому процессу должны подключиться все, в том числе представители бизнеса. И мне особенно приятно отметить, что именно российский бизнес одним из первых поддержал создание центра для частно-государственного партнёрства в сфере борьбы с киберпреступностью – Центра кибербезопасности Всемирного экономического форума.

Это только начало. И сегодняшний открытый диалог показывает, что вместе мы действительно можем продвинуться вперёд в борьбе с киберпреступностью, киберугрозами.

Искренне желаю успехов в вашей работе. Уверен, что это мероприятие, которое становится традиционным, станет ещё одним шагом в наше безопасное цифровое будущее.

Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Армия, полиция > premier.gov.ru, 21 июня 2019 > № 3030166 Дмитрий Медведев

Экономическая конференция «Россия – Африка»

Дмитрий Медведев выступил на открытии 26-го ежегодного собрания акционеров Африканского экспортно-импортного банка и встретился с президентом, председателем совета директоров Афрэксимбанка Бенедиктом Орамой.

Афрэксимбанк – наднациональный финансовый институт, объединяющий большинство стран Африки (51 государство). Его основные задачи – развитие и стимулирование торговли между африканскими странами и за пределами континента. В состав акционеров банка Россия вошла в 2017 году.

В ежегодном собрании акционеров традиционно участвуют политические и деловые лидеры Африки. Оно представляет собой одно из крупнейших экономических событий для государств Африканского континента. За пределами Африки собрание пройдёт второй раз (первое состоялось в 2012 году в Китае).

Выступление Дмитрия Медведева на открытии 26-го ежегодного собрания акционеров Африканского экспортно-импортного банка:

Уважаемые дамы и господа, коллеги, друзья!

Искренне рад приветствовать участников конференции «Россия – Африка», общего собрания акционеров Африканского экспортно-импортного банка – ведущего регионального финансового института. Банк лишь второй раз в своей истории собирает акционеров за пределами Африканского континента. Поэтому нам особенно приятно принимать столь представительное мероприятие в Москве. Мы постарались обеспечить его проведение, даже обеспечить погоду, которая похожа на африканскую.

Россию и страны Африки связывают дружественные отношения, партнёрские отношения, у них прочная историческая основа. Но при всём уважении к прошлому (о нём надо помнить) гораздо важнее смотреть в будущее, то есть вперёд. Вместе строить планы, вместе воплощать их в жизнь. Я убеждён, что такое новое наполнение российско-африканского сотрудничества предопределено объективно. Прежде всего – трансформацией действующей системы международных отношений, мировой торговли.

Глобализация, новые технологии сместили центры экономического роста в развивающиеся экономики, в развивающиеся страны. Число активных международных игроков увеличилось. Конкуренция между ними обострилась. Чтобы сохранить лидерство, вчерашние защитники свободной торговли сегодня используют зачастую нерыночные методы конкурентной борьбы – от протекционизма до торговых войн. Отсюда нестабильность товарно-сырьевых рынков, мировых финансов, рост долговой нагрузки и неравенства – как экономического, так и, конечно, социального, технологического, цифрового. Всё это вы отлично знаете.

Искать ответы на эти вызовы мы предлагаем вместе. Особенно если подходы к решению глобальных проблем близки – как у России, так и у государств Африки. Мы разделяем мнение, что в международных делах должны быть общие, единые правила игры, признаём главенствующую роль Организации Объединённых Наций, Совета Безопасности. Россия ценит позицию африканских партнёров, которые дистанцируются от антироссийских выпадов (их сейчас много, вы знаете отлично) и поддерживают идею расширения представительства развивающихся стран в глобальных институтах управления. Я имею в виду реформу Международного валютного фонда, Группы Всемирного банка. Это сделать непросто из-за известной позиции ряда государств, но всё равно делать надо.

Ещё одна объективная причина для нашего сближения – это схожесть задач, которые стоят перед нашими экономиками. Россия и все страны Африки обладают огромными природными богатствами. По определённым оценкам, это половина ресурсного потенциала планеты, поэтому нам надо эффективно использовать эти ресурсы и одновременно развивать сотрудничество в этой и других сферах.

Африка уверенно продвигается по этим направлениям. В последние годы темпы экономического роста на континенте устойчиво превышают среднемировые. По прогнозам экспертов, к 2020 году суммарный валовый внутренний продукт африканских стран достигнет 2,6 трлн долларов. Деловой климат, это тоже очень важно, на континенте меняется к лучшему благодаря совершенствованию законодательства, внедрению лучших практик, изменению структуры экономик, повышению ёмкости внутреннего рынка.

Всё это уже сделало Африку привлекательной для инвестиций, причём не только в добывающем секторе, но и, что особенно важно, в высоких технологиях, телекоммуникациях. И российский бизнес участвует в таких проектах. Такие наши компании, как «Рособоронэкспорт», РКК «Энергия», корпорация развития «ВЭБ», занимаются созданием национальной системы спутниковой связи и телевещания. Компания «Росатом» ведёт проработку проектов в сфере атомной энергетики с целым рядом стран. В то же время российские компании довольно успешно работают в африканском добывающем секторе. В 1990-е годы наше присутствие ослабло, но у нас сейчас есть хорошие совместные наработки в геологии и горнодобыче, энергетике, промышленности, сельском хозяйстве и рыболовстве.

Этим всем нужно обязательно воспользоваться.

Важно также и то, чтобы этих проектов было как можно больше, они охватывали новые направления и, конечно, новые страны. Особую роль мы здесь отводим Российскому экспортному центру, который теперь является достаточно весомым акционером Афрэксимбанка. И сейчас с одной стороны – наш экспортный центр, а с другой стороны – банк прорабатывают с десяток перспективных российско-африканских проектов.

Но в то же время экономических предпосылок для того, чтобы достичь нового качества сотрудничества, недостаточно. Важно ещё иметь искреннее внутреннее желание. Сегодня – и я хотел бы специально сказать об этом в этой аудитории – это искреннее желание есть и со стороны Российской Федерации, и со стороны африканских стран. Мы видим это на самых разных уровнях, в том числе на высоком и высшем уровне сотрудничества. За последние буквально несколько месяцев нашу страну посетили главы четырёх африканских государств.

Заметный спрос на расширение сотрудничества демонстрирует бизнес. Это подтверждает и рост товарооборота между Россией и странами Африки, в прошлом году он увеличился на 17%. Хотя этого всё равно недостаточно, нужны более активные усилия.

Мы развиваем гуманитарные связи – как в рамках международных усилий по оказанию содействия комплексному развитию Африки, так и в двустороннем формате. Особенно важными являются образовательные проекты. Сегодня в России обучается 17 тысяч африканских студентов. Надеюсь, что эта цифра тоже будет расти.

Уважаемые друзья! Конечно, мы можем достичь большего по всем направлениям, просто мы должны лучше друг друга знать и лучше открыться друг другу. Для этого и проводится наша конференция. Мы её рассматриваем как ключевой этап содержательной подготовки саммита «Россия – Африка», который состоится в октябре в российском городе Сочи.

Эта первая в истории полноформатная встреча на высшем уровне пройдёт под председательством Президента России Владимира Путина и действующего Председателя Африканского союза, Президента Арабской Республики Египет Абдельфаттаха Сиси. Готовность участвовать в саммите подтвердили главы большинства африканских стран и руководители региональных организаций. Это будет действительно очень важное мероприятие. Мы считаем, что это в известной степени должно стать началом новой эры российско-африканского сотрудничества, о чём я говорил вначале.

Я уверен, что всех нас, если мы так будем трудиться, ждёт успех. Даже если какие-то вещи кажутся невозможными, то только до тех пор, пока это не сделано. Это сказал Нельсон Мандела, и это абсолютно правильные слова. Поэтому я желаю участникам конференции взаимопонимания, полезного общения и сотрудничества. Всё, что нужно сделать для развития такого рода сотрудничества по линии Правительства Российской Федерации, не сомневайтесь, мы обязательно сделаем.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > premier.gov.ru, 21 июня 2019 > № 3030165 Дмитрий Медведев

Обращение к выпускникам российских школ

В.Путин: Дорогие друзья! Уважаемые выпускники!

Сердечно поздравляю вас с окончанием школы, с началом уже взрослой, самостоятельной жизни.

В эти дни сотни тысяч юношей и девушек получают аттестаты. Тёплая, душевная атмосфера выпускных вечеров объединяет сейчас всех вас – вчерашних школьников – и, конечно, ваших родителей и ваших учителей.

Школа была для вас вторым родным домом, и думаю, что вы понимаете, что заслуга в этом прежде всего педагогов, ваших наставников, требовательных, строгих и доброжелательных.

Они искренне заботились о вас, открывали богатейший мир знаний, помогали каждому найти и почувствовать свой талант, учили быть достойными, порядочными людьми, ценить дружбу, преодолевать трудности.

И сколько бы времени ни прошло, ваши педагоги никогда вас не забудут, всегда будут рады видеть вас. Помните и вы о своих учителях, помогайте и поддерживайте их.

Дорогие выпускники, впереди у вас много забот. Главное – определиться с профессией, поступить в то учебное заведение, которое выбрали, и стать отличными, грамотными, востребованными специалистами. Очень важно, чтобы дело, которому вы будете служить, было по призванию и по душе.

Только тогда полностью реализуются ваши лучшие качества, дарования и способности, вы сможете принимать серьёзные решения, вносить свой вклад в развитие России, стать настоящими гражданами своей страны, ответственными за её будущее.

Гордитесь нашей великой Родиной, и она обязательно будет гордиться вами, вашими достижениями, передовыми знаниями, смелыми открытиями, той молодой энергией, которая, убеждён, позволит вашему поколению вывести Россию на новые победные рубежи.

Дерзайте, верьте в себя, дорогие наши выпускники. Пусть вам всегда сопутствует удача, а настойчивость и трудолюбие помогут осуществить самые заветные мечты, честно трудиться на благо Отечества.

От всей души желаю вам успехов! В добрый час!

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 июня 2019 > № 3030163 Владимир Путин

Леонид Володарский: Символ политики государства — задрапированный Мавзолей

об идеологии, кино, "кровавой гэбне" и ностальгии по девяностым

Дарья Андреева

На самом деле, Леонид Вениаминович Володарский в представлении не нуждается. Переводчик, голос которого знаком каждому, кто смотрел «пиратские» кассеты с голливудскими блокбастерами, писатель, радиоведущий и просто потрясающе интересный собеседник. Володарский категорически не соглашается с тем, что он обладал каким-то влиянием на умы и был медиатором, проводником западной культуры для соотечественников. Леонид Вениаминович поделился мнением о сериале «Чернобыль» и грустном состоянии отечественного кинематографа, объяснил, почему не испытывает ностальгии по 90-м и высказал разочарование в нынешнем молодом поколении.

«ЗАВТРА». Леонид Вениаминович, расскажите, пожалуйста, как выстраивались отношения с правоохранительными службами в 70-80-е, когда вы переводили фильмы?

Леонид ВОЛОДАРСКИЙ. Первый фильм я перевёл в декабре 1979-го года, а в мае 1980-го меня вызвали в Комитет государственной безопасности. Я чётко понял, почему меня вызвали: чекисты предполагали, что речь идёт о масштабной идеологической диверсии. Как только Комитет выяснил, что её нет и в помине, а есть только коммерческий интерес (это дело приносило колоссальные деньги) — всё перешло в совершенно другие структуры. Всем им я задавал один и тот же вопрос: «Я могу переводить или нет?». Нигде мне никто не дал ответ. Хочу обратить внимание, что со мной суперкорректно разговаривали в КГБ. Суперкорректно! Это к вопросу о «кровавой гэбне». Меня продолжали вызывать после этого, я стал «профессиональным свидетелем». Когда начались задержания и аресты видеопредпринимателей, у многих дома находили кассеты с моими переводами, но я у этих людей никогда не переводил, я их даже не знал. Я ни от кого не прятался, я был и есть абсолютно законопослушный человек. Была статья об антисоветской агитации, и я никогда в жизни не переводил фильмы про то, как русские захватывают Америку, или как русские пытают бедных американцев. Была статья о распространении порнографии. Моего голоса нет ни на одном порнографическом фильме, несмотря на утверждения различного рода идиотов и дебилов. Ни одного. Я жил в государстве и подчинялся его законам.

«ЗАВТРА». Был ли ваш выбор полностью самостоятельным, кто конкретно принимал решение в пользу того или иного фильма? Можно сказать, вы обладали этакой «шестой властью»...

Леонид ВОЛОДАРСКИЙ. Конечно, самостоятельным. Иногда с заказчиком мы обсуждали, можно или нет переводить тот или иной фильм. По-моему, это абсолютно логичный подход. Я не обладал никакой властью вообще. Люди хотели смотреть кино. Чтобы смотреть кино, нужен русский перевод. Я его обеспечивал. И, кстати говоря, на мне нет ни одной проданной кассеты, ни одного проданного видеомагнитофона, я занимался своим делом. Да, это обычная рыночная история — спрос рождает предложение.

«ЗАВТРА». А что изменилось с началом перестройки? Правоохранительные органы в 90-е — интерес к вам уже не проявляли?

Леонид ВОЛОДАРСКИЙ. В конце 80-х-начале 90-х никто вообще не понимал, что происходит. Это было естественно. Потом на смену людям, которые записывали и продавали кассеты (их называли «писатели»), пришли студии, где стояло огромное количество видеомагнитофонов, техника, которая помогала применять разные ухищрения. Окончился период кустарей, и начался период Горбушки. Что касается правоохранительных органов, то с конца 80-х мной никто не интересовался.

«ЗАВТРА». Одна из черт нашего общества — бесконечная и почти болезненная рефлексия по поводу 90-х. Это что-то вроде психологической травмы, как вам кажется? Сами по 90-м скучаете?

Леонид ВОЛОДАРСКИЙ. Люди, которые подобное утверждают, вряд ли помнят, что тогда было. Выкинули бы из квартиры, я бы посмотрел на этих псевдоромантиков. Или — бандиты бы до полусмерти отходили. Эти рефлексирующие личности ничего не знают и знать не хотят. Это было так романтично, что не дай Бог кому-то попасть в те времена. Бандиты, жулики, мошенники, про тогдашнюю власть я вообще не говорю. По 90-м не скучаю, никакой ностальгии, мягко говоря, не испытываю.

«ЗАВТРА». Сегодня особенно острой стала тема взаимоотношений искусства и государства. Как вы считаете, уместны ли какие-либо ограничения в том, что касается кино и в целом искусства, со стороны власти или тех, кто пытается от имени власти действовать?

Леонид ВОЛОДАРСКИЙ. Моя позиция такова: деньги взял у государства? Ну и сиди себе — не чирикай. Если хочешь быть независимым художником, то откажись от театра в центре Москвы, который содержит правительство этого города (а также, я и вы) и давай в Новую Москву, где театральный зал мест на 100 требует капитального ремонта. Отремонтируй его. Походи по своим друзьям, по крупным бизнесменам либеральных убеждений. Вот они тебе денег дадут (скорее всего, нет), и если ты поставишь хороший спектакль — поедешь с ним по всей стране, заработаешь. Если ты взял деньги у государства на кино, снимай, что тебе скажут, и в случае провала возмести оговоренный процент затраченных средств. Это относится и к поклонникам либеральных ценностей, и к тем, кто снимает совершенно бездарные патриотические лубочные агитки. Принципиальный художник не берёт денег у государства — вопрос исчерпан.

«ЗАВТРА». Некоторые берут деньги не у нашего государства, а, например, получают зарубежные гранты, снимают на них фильмы, ставят спектакли и хотят показывать здесь.

Леонид ВОЛОДАРСКИЙ. На это опять же воля государства. Дело доходило до того, что, кажется, 23 февраля показывали фильм, где американский герой разделывается с якобы советскими солдатами и офицерами. Я просто не понимаю наше государство. Главный символ его политики — задрапированный Мавзолей. Не очень понятно, куда мы идём — то ли направо, то ли налево, есть у нас идеология или нет.

«ЗАВТРА». Выделяете ли среди сегодняшних фильмов что-то достойное?

Леонид ВОЛОДАРСКИЙ. Достойных фильмов практически нет. Интересный факт: консультант практически всегда отсутствует. Отсюда сериалы про Советский Союз, которые не соответствуют действительности, а являются ложью и враньём. Особенно раздражают исторические фильмы и сериалы. Из того, что я видел в последнее время — добрым словом не помяну ничего. Это ложь — то ли намеренная, то ли от того, что создатели ничего не знают. Но это вины не смягчает, ложь она и есть ложь.

«ЗАВТРА». А что же с этим делать, как ситуацию исправлять?

Леонид ВОЛОДАРСКИЙ. Не знаю. Я преподаю, перевожу себе потихонечку. Этим должны заниматься другие люди. Я только вижу, что Мавзолей задрапирован.

Россия жить не может без идеологии. Какой она должна быть? Надо сидеть и думать сообща. В Америке есть идеология, американская мечта — каждый может стать миллионером, все будем делать деньги и не мешать друг другу. Нам подобное не подходит, уже пробовали. Но нас пытаются убедить, что с 1917-го по 1991-ый у нас не было истории, а был кромешный ад. И это обдуманное и консолидированное давление. Самое страшное — отнять у людей их настоящую историю. А ложь льётся потоком, искажаются исторические события, придумываются цитаты, которые никто никогда не произносил. Уровень знания этих персонажей — фильм «Собачье сердце», «Архипелаг Гулаг» Солженицына и журнал «Огонек» эпохи перестройки. Я уже не говорю про усилия огромного количества теле- и радиоведущих.

С моей точки зрения, великим российским режиссёром был Алексей Балабанов. Несмотря на его метания, ошибки, для меня это великий режиссёр. Я разговаривал с людьми очень близкими к нему, и он хотел дать мне большое интервью, но не в Москве, в Ленинграде. Я тогда много работал, и всё откладывал, откладывал поездку в Ленинград. Дооткладывался. Очень жаль.

«ЗАВТРА». Из ныне живущих режиссёров — никого вообще?

Леонид ВОЛОДАРСКИЙ. Нет, по-моему! Кто-то снимает удачно, кто-то снимает полное дерьмо. Это совершенно нормальный результат последних 30 лет развития нашей страны.

«ЗАВТРА». Американская киноиндустрия далеко ушла вперёд...

Леонид ВОЛОДАРСКИЙ. Лучшие фильмы, которые снимают американцы, в нашей стране не пользуются успехом — ни фильмы Клинта Иствуда, ни братьев Коэнов. Вот сейчас вышел фильм «Три рекламных щита на границе Эббинга, Миссури» — великолепно сделан. Что, он особой популярностью у нас пользовался? Нет, «Трансформеры» подавай! Когда у нас снимают жалкое подражание американскому кино, не вижу в этом ничего радостного. Так, как в Америке — не получится. У них и компьютерная графика, и спецэффекты пошибче будут, чем у нас.

То же самое с телевидением. Сплошь копии с американского, типа Comedy Club. Я это смотреть не могу. Моё поколение, те люди, с которыми я общался, дружил, они все читали Ильфа и Петрова, О. Генри, Аверченко, Марка Твена. Я думаю, почему Comedy Club пользуется такой популярностью? Да в каждом дворе не менее двух человек — не хуже, чем они. Песенки с рифмой «палка-селёдка», которую освоил Незнайка из всем известных книг, матерок, плоские остроты. Их смотрят миллионы и миллионы — значит, уровень такой.

«ЗАВТРА». К слову, сейчас мы смотрим гораздо больше сериалов, чем фильмов. Сериалы появились не год назад, но как вы думаете, почему это происходит именно сейчас? У нас какое-то «сериальное» сознание?

Леонид ВОЛОДАРСКИЙ. Это закономерно. Что сейчас делает Голливуд — «Человек-паук», «Человек-дурак», «Человек-букашка», «Человек-какашка». Почти всё настоящее кино ушло в сериалы, есть совершенно потрясающие, американские, в первую очередь, английские, итальянские, французские — этих меньше, конечно. Это уже не сериал, где каждая серия — отдельный сюжет, это повествование. У нас сериалов такого качества нет. У нас есть то, что называется на Западе «мини-сериалы». Мини-сериал «Ликвидация» великолепного Сергея Урсуляка, я его вообще очень люблю, у него великолепный «Тихий Дон». Когда говорят: «А вот тогда был «Тихий Дон» Герасимова», я отвечаю: «У меня теперь два «Тихих Дона» — Урсуляка и тот, классический».

Настоящий западный сериал идёт из года в год раз в неделю. Возможно ли у нас снять такие блестящие сериалы, как американские «Настоящий детектив» и «Ад на колёсах», французский «Налёт»? Сомневаюсь. А именно таким примерам надо следовать. Не подражать, не эпигонствовать, не снимать кальки, а творчески осмыслить и сделать своё. Обратитесь к советскому кино, и вы легко найдёте достаточное количество великолепных фильмов. Поверьте, список будет весьма внушительный.

«ЗАВТРА». Если зашла речь о сериалах — «Чернобыль» смотрели? Сериалов много, но этот стал в России культурным и почти политическим событием. Восхищаться им или ругать американцев, которые посягают на нашу историю?

Леонид ВОЛОДАРСКИЙ. Не смотрел, не хочу и не буду. Самим надо снимать. Я не верю, что американцы могут нормально отобразить состояние Советского Союза того времени. Не смогут! Я видел много западных фильмов про Советский Союз, про Россию — сплошной бред. У меня два вопроса: кто считает «Чернобыль» большим культурным событием, и почему мы сами не сняли фильм об этой трагедии?

«ЗАВТРА». Знаю, что вы дружите с Сергеем Семёновичем Шестовым, президентом международной общественной организации ветеранов «Вымпел», что связывает вас и сотрудника спецслужб?

Леонид ВОЛОДАРСКИЙ. Есть разные сотрудники спецслужб. Есть те, у которых находят мешки денег, а есть те, кто защищал свою страну, но службу их развалили намеренно. И тогда эти люди — молодые, здоровые, которые могли ещё массу пользы принести нашей стране, ушли из системы. А сменили их зачастую люди, у которых сейчас в квартирах мешки денег. Шестов — прежде всего, большая личность, великолепный аналитик, думаю, что о его прошлом немного рассказано, а больше рассказывать нельзя, таков мир этих людей. Он фантастический человек, который мог бы дать молодым очень много, но похоже это никого не волнует. У меня в друзьях есть несколько ветеранов спецслужб, и я горжусь тем, что они считают меня своим другом.

«ЗАВТРА». Вы интересовались историей разведки, с чем связан такой интерес?

Леонид ВОЛОДАРСКИЙ. И сейчас интересуюсь, но я в этом деле просто начитанный дилетант. Мой друг — историк спецслужб Александр Колпакиди, мы с ним тесно общаемся и работаем, и он часто приходит гостем на мою радиопередачу и рассказывает много интересного. Я вообще очень интересуюсь историей, только не всей, а определёнными периодами.

«ЗАВТРА». И завершающий вопрос: ясно ли, кто мы сейчас такие?

Леонид ВОЛОДАРСКИЙ. Нет, опять перед глазами задрапированный Мавзолей, а это означает, что огромная часть нашей истории, при которой наша страна достигла максимальных результатов, сознательно замалчивается, извращается. Нам всё время говорят — Запад, Запад. Мы находимся в центре Земли. Мы — центр планеты. Всё ли у нас хорошо — это смешной вопрос. Конечно, далеко не всё. Но я категорический противник любого рода революций, Россия всю свою кровь, какую могла, уже пролила. Хватит! Постепенное эволюционное развитие — долго, скучно, но, тем не менее, я другого пути не вижу.

Ответьте сами на вопрос, кто мы! На него сегодня трудно будет ответить. Так как нынешнее поколение практически не читает. С различного рода малолетними мыслителями мне не о чем разговаривать. Да, есть исключения, не спорю, но они есть всегда. Но у них вся жизнь в телефоне, только в нём нет книг, и нет по-настоящему хорошего кино. А когда нет точки отсчёта, то смешнее Comedy Club и лучше фильма, чем «9 рота» — ничего нет. Если люди говорят, что начали смотреть какой-то фильм и прекратили просмотр на том основании, что он очень старый, значит, мне с ними не интересно. Хотя можно жить и так, каждый же сам выбирает. Но в основе всего лежит книга, вы можете называть её сценарием, кратким содержанием, ещё как-то, но это книга. Я не к тому, что нынешнее поколение плохое — какое есть. Может быть, всё, что происходит — объективно.

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 21 июня 2019 > № 3029642 Леонид Володарский

В восьми малых поселениях Пермского края впервые появится мобильная связь

"Ростелеком" установит восемь базовых станций сотовой связи 3G в деревнях и селах Прикамья, где проживает около 3 тыс. человек. Все работы будут выполнены в рамках госконтракта с Министерством информационного развития и связи Пермского края. Услуги мобильной связи для жителей "Ростелеком" будет предоставлять по технологии MVNO.

"Появление мобильной связи в малочисленных населенных пунктах — это огромный шаг для повышения качества жизни местных жителей: им становятся доступны современные мобильные сервисы, они могут получать различные муниципальные и государственные услуги, для них открываются новые возможности в общении и в скорости получения информации. Одна из приоритетных задач краевых властей и министерства информационного развития и связи, в частности, — максимальное обеспечение связью и интернетом населения Прикамья. Сейчас 91,3% малочисленных населенных пунктов региона имеют доступ к этим услугам, и мы совместно с ПАО "Ростелеком" продолжаем работу в этом направлении. Теперь жизнь еще трех тысяч жителей восьми сел и деревень Прикамья стала комфортнее и удобнее", - прокомментировал Игорь Никитин, министр информационного развития и связи Пермского края.

Проект направлен на то, чтобы сделать мобильную связь доступной жителям малонаселенных пунктов, а также на своевременное оповещение о чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях, организацию оперативной медицинской помощи для населения.

"Компания "Ростелеком" обладает необходимой инфраструктурой и техническими возможностями, чтобы обеспечить население региона всеми телекоммуникационными услугами. Скоро жители еще восьми поселений смогут пользоваться сотовыми телефонами, без которых уже невозможно представить современную жизнь", - сказал Петр Козловский, руководитель Пермского филиала ПАО "Ростелеком".

Впервые мобильная связь появится в поселениях Березовского (с. Зернино), Горнозаводского (пгт. Старый Бисер), Куединского (д. Маркидоновка), Октябрьского (с. Леун), Суксунского (д. Агафонково, д. Васькино, д. Сызганка) районов и городского округа Лысьва (п. Рассоленки). С появлением мобильной связи жители этих сел и деревень получат доступ к информационным порталам, медиа-ресурсам, социальным сетям, а также к Единому порталу госуслуг, где в электронном виде можно получить более двух тысяч федеральных, региональных и муниципальных услуг.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 20 июня 2019 > № 3043953

Наружную рекламу оценили при помощи мобильных операторов

Влада Сюткина

Компания оneFactor совместно с "МегаФоном" вывела на рынок сервис SmarIndex 2.0, позволяющий оценить проходимость наружной рекламы. Сервис оценивает существующие рекламные поверхности и новые места для их установки. Благодаря сервису, операторы наружной рекламы, рекламные агентства и прямые рекламодатели могут получать средние рейтинги рекламной поверхности (Gross Rating Point, GRP) и частоты контактов аудитории с рекламой (Opportunity To See, OTS), в том числе по узким целевым аудиториям - по полу, возрасту, уровню дохода, месту проживания с учетом транзитного населения и прочим целевым группам.

Как рассказали в пресс-службе ПАО "МегаФон", оператор является эксклюзивным технологическим партнером в области разработки сервисов для корпоративных клиентов, а компания oneFactor разрабатывает программное обеспечение сервиса и осуществляет его поддержку. В создании и работе сервиса "МегаФон" отвечает за хранение, анонимизацию и агрегирование данных. При этом анонимизированные массивы данных уже применяются оператором при разработке конкретных продуктов для клиентов. "МегаФон" использует данный сервис для обработки больших данных и предоставления рынку инновационных сервисов. Кроме того, "МегаФон" стал первым пользователем нового сервиса", - указали в пресс-службе oneFactor.

Что касается того, каким образом пользователь может получить нужную информацию от сервиса, в компании сказали, что web-интерфейс сервиса позволяет загрузить любую адресную программу и получить необходимые медиапоказатели и оценку эффективности размещения. Относительно тех данных, на основе которых сервис предоставляет такую информацию, в oneFactor заметили, что он работает на основе данных о нагрузке на сети мобильных операторов, а также других источников - данных интернет-компаний, Wi-Fi-провайдеров, ретейлеров, банков. "oneFactor работает с несколькими телеком-операторами, один из них "МегаФон", что позволяет анализировать транспортные и пешеходные потоки на основе данных обо всех мобильных устройствах в РФ. Также мы работаем с целым рядом партнеров из различных индустрий - это интернет-компании, Wi-Fi-провайдеры, ретейлеры, банки", - указали в oneFactor.

Объединенные данные, как отметили в компании, позволяют улучшить точность геоданных и достичь средней погрешности до 50 метров, что обеспечивает точность медиаизмерений. "Например, при регистрации ретейлером покупки ее можно привязать с помощью операторов фискальных данных к телефону, тем самым определив конкретный магазин, в котором находился телефон в это время. При регистрации в Wi-Fi-сети телефон будет привязан к окрестности около координаты роутера. При запуске мобильного приложения с доступом к геопозиционированию телефон будет привязан к координате, которую он определит с помощью GPS. При этом необязательно, чтобы эта привязка делалась каждый раз при посещении телефоном места, которое посещается регулярно: сервис хранит глубокую историю и достаточно одной привязки, чтобы все последующие визиты этой локации были уточнены с точностью до метра", - пояснили в oneFactor.

В компании также обратили внимание на то, что, за счет агрегации данных в группы из минимум 50 человек, сервис полностью удовлетворяет требованиям российского и европейского законодательства.

Что касается рекламных пространств, с которыми работает в настоящее время сервис, в oneFactor сказали следующее: "В систему уже интегрировано более 300 тыс. рекламных поверхностей по всей России, и пользователи продолжают добавлять в систему новые точки для измерений. История измерений аудитории охватывает данные до полутора лет по любой географической точке в России. На сегодняшний день через SmartIndex уже оценивается порядка 80% всех рекламных поверхностей России. Сервис работает для любых поверхностей, вне зависимости от формата и расположения рекламных конструкций, и даже позволяет оценить места для установки новых".

О том, что означает для потенциальных потребителей новый сервис, в oneFactor заявили: "Операторы смогут выбирать места для установки новых конструкций, рекламные агентства - экономить на закупках, клиенты - оптимизировать адресные программы, а внешние разработчики получают возможность зарабатывать и развивать сервисы для наружной рекламы".

О стоимости же пользования сервисом в компании сказали: "Запросы по первым 50 тыс. рекламных поверхностей в рамках 41 города России для получения среднемесячных GRP и OTS не тарифицируются. Стоимость платной части - от 10 до 200 руб. за рекламную поверхность в запросе в зависимости от запрашиваемого показателя и места расположения поверхности". В oneFactor также отметили, что число поверхностей у двух крупнейших операторов наружной рекламы в России - Gallery и Russ Outdoor, согласно данным Ассоциации коммуникационных агентств России, - около 10 тыс. штук у каждого. "Поэтому пакета из 50 тыс. бесплатных запросов хватит любому из крупнейших игроков", - заверили в oneFactor.

Разница бесплатной и платной части сервиса, как пояснили в компании, заключается в следующем: "На бесплатной основе возможно получение средних рейтингов GRP и OTS на основе данных по 41 крупнейшему городу страны, включая Москву и Петербург. В платной версии сервиса доступны данные по 1,1 тыс. городов и 154 тыс. прочих населенных пунктов, по которым достигается 100%-ный охват как по конструкциям, так и по населению. Неважно, электрифицирована ли поверхность, установлено ли на ней дополнительное оборудование - сервис все равно оценит рейтинги и определит профиль аудитории этой локации. Что касается состава информации, предоставляемой платной частью сервиса, то это ежемесячно обновляемые рейтинги GRP, TRP, Reach/Frequency с учетом сезонности и возможностью видеть динамику накопления рейтингов по дням, неделям, месяцам, а также рейтинги по любым целевым аудиториям - по полу, возрасту, уровню дохода, месту проживания с учетом транзитного населения и прочим сегментам. Используя платную часть сервиса, организация может спланировать рекламную кампанию с таргетингом на владельцев конкретного бренда автомобиля или определенной модели телефона, регулярных пользователей такси и др. Также платная часть сервиса предоставляет пользователю возможность подключения дополнительных сервисов, таких как проведение омниканальных рекламных кампаний, расчет конверсий по уже проведенным рекламным кампаниям и пр.".

Относительно того, почему для предоставления сервиса была выбрана платно-бесплатная модель, в oneFactor cказали: "oneFactor - коммерческая компания, и мы уже достаточно давно зарабатываем на продуктах для индустрии наружной рекламы. В этом году мы запустили сервис с использованием новой для себя модели ценообразования Freemium, которая отличается от стандартной прайсинговой модели способом тарификации. "Фримиум" включает в себя возможность получать часть услуг бесплатно, в нашем случае это базовая медиаметрия (GRP, OTS) по 41 крупнейшему городу России, а также расширенную версию продукта за дополнительную плату, в которую входит полный географический охват, таргетирование, пост-анализ и пр. Мы открываем рынку бесплатный доступ к новому типу данных, что позволит участникам рынка принимать более эффективные решения. По нашей оценке, до конца года около 30% пользователей бесплатной части продукта начнут применять платный функционал".

В целом на сервис SmartIndex 2.0, согласно прогнозам компании, к концу этого года перейдет более половины ключевых участников рынка. В настоящее же время oneFactor начинает предоставлять бесплатную медиаметрию и другие сервисы крупнейшим операторам наружной рекламы - например, "Вера-Олимп", рекламным агентствам, таким как MediaInstinct. Результаты измерений также начинают использовать крупнейшие рекламодатели - среди них Газпромбанк.

"Переговоры со всеми крупными федеральными операторами мы начали вести около месяца назад. "Вера-Олимп" стала первым оператором, который подключился к сервису, что демонстрирует инновационность этой рекламной группы. Также уже подключился к сервису ряд крупных региональных операторов. Сейчас на стадии подписания находится еще несколько договоров с операторами из топ-5 операторов наружной рекламы в РФ. В общей сложности уже подключилось или ведут переговоры о подключении к нашему сервису более 60 операторов наружной рекламы. Мы видим, что в условиях усиливающегося тренда на консолидацию рынка на фоне переговоров о потенциальной покупке крупных игроков независимая и достоверная медиаметрия становится крайне востребованной для оценки качества существующего и потенциального инвентаря как ключевого актива", - рассказали в oneFactor.

Относительно того, почему "МегаФон" принял решение об участии в создании сервиса, в пресс-службе компании сказали следующее: "Бизнес-стратегия "МегаФона" нацелена на трансформацию из традиционного телеком-игрока в технологическую компанию. Мы запускаем большое количество сервисов, которые помогают компаниям разных отраслей решать бизнес-задачи, используя весь спектр современных технологий. Новый сервис запущен в формате, когда данные медиаметрии доступны для всех участников рынка, а при необходимости более глубоких аналитик заказчик может подключить дополнительные платные услуги. На наш взгляд, это дает максимум возможностей нашим клиентам, ведь участники рынка ищут решение для задач различного уровня. Стоит отметить, что ранее "МегаФон" столкнулся с проблемой выбора эффективного и прозрачного инструмента для медиаизмерений, при этом не требующего значительных бюджетов на его использование. "МегаФон" размещает наружную рекламу по всей России, что позволило протестировать новый продукт как в крупных городах, так и в небольших населенных пунктах в разных регионах РФ. И доказать его эффективность для оценки рекламных размещений и кампаний".

Говоря с корреспондентом ComNews о запущенном oneFactor и "МегаФоном" сервисе, в пресс-службе Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") заявили: "Безусловно, запуск подобной системы соответствует тренду цифровизации. Мобильные операторы действительно обладают наибольшей широтой данных в разных средах, что дает возможность по-настоящему омниканальной коммуникации. Мобильные операторы могут создавать инструменты для оптимизации планирования коммуникации, предоставлять доступ к каналам и автоматизировать оценку успешности кампаний, продаж и окупаемости инвестиций. Однако оценить данную систему сложно, поскольку авторы не раскрывают методологию расчетов. Не вполне понято, как сертифицируется качество измерения и верифицированы ли результаты авторитетными исследовательскими компаниями - MRC, "Медиаскоп", OMI. Похоже, система располагает обезличенными данными всех мобильных операторов единственно по такому параметру, как география перемещений клиентов. По остальным метрикам сервис использует данные только одного оператора, который не покрывает рынок на 100%, а значит, гарантировать точность выводов нельзя. Возникает вопрос, насколько комплементарно могут быть использованы данные о перемещениях клиентов в контексте информации от банков и ретейлеров, ведь речь идет об агрегированных данных о клиентах - обезличенные данные в одном срезе противопоставляются таким же обезличенным данным в другом. Полагаем, что точность такой универсальной системы заметно увеличилась бы при консолидации данных всех операторов".

В пресс-службе Tele2 также отметили, что оператор использует возможности big data при строительстве сети и открытии салонов. "Поэтому логично привлечение этих инструментов и к размещению наружной рекламы. Сейчас мы создаем сервис на базе ресурсов big data компании: он позволит решать простые задачи медиапланирования и таргетировать коммуникации. Продукт поможет прогнозировать контакт абонента с рекламной коммуникацией с точностью до 100 метров".

В пресс-службе ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") внимание корреспондента ComNews обратили на то, что оператор уже на протяжении нескольких лет предоставляет сервисы анализа эффективности наружной рекламы на основе геоаналитики для корпоративных клиентов. "Это бизнес-направление уже успешно функционирует в компании. Сейчас мы активно развиваем сервисы на основе ТВ-аналитики с помощью нашей big data. Проанализировав некоторые из собственных рекламных кампаний с помощью инструментария big data, мы смогли заметно повысить их эффективность и снизить затраты. В данный момент мы используем эти наработки для предоставления подобных сервисов партнерам", - сообщили в "Билайне".

В пресс-службе ПАО "МТС" комментариев корреспонденту ComNews не предоставили.

Академик Российской академии рекламы (РАР) Вячеслав Черняховский о перспективах сервиса oneFactor и "МегаФона" сказал следующее: "Медиаизмерения наружной рекламы - валюта индустрии. Проект SmarIndex 2.0 вполне способен оказаться востребованным. Но требуется время для знакомства с методикой измерений, доказательствами конкурентоспособности проекта. Важно, чтобы оценки его характеристик и потенциала были сделаны участниками рынка наружной рекламы, представителями ведущих индустриальных объединений, АКАР и НАВК, использующих результаты медиаизмерений наружной рекламы".

О том, насколько может быть полезен новый сервис для тех, кто работает с наружной рекламой, Вячеслав Черняховский заявил: "О полезности данного сервиса можно будет сказать по результатам его практического применения на достаточном для подобного суждения сегменте рынка наружной рекламы".

Что же касается состояния как такового рынка наружной рекламы в России в 2019 г., Вячеслав Черняховский указал: "По итогам 2018 г. наружная реклама показала прирост в 3% в сравнении с 2017 г. В I квартале 2019 г. бюджет наружной рекламы составил 8,9-9,1 млрд руб., что на 2% больше показателей аналогичного периода предыдущего года. С учетом общемировых тенденций активного взаимодействия наружной рекламы с другими сегментами рынка рекламы, а также ее активной диджитализации, что становится популярно и в России, можно предположить вполне хорошее самочувствие рынка наружной рекламы в 2019 г.".

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын обрисовал будущее сервиса oneFactor и "МегаФона" следующим образом: "Бесплатные рейтинги - это, безусловно, "подрывная инновация". Отличительные черты такого нововведения состоят в том, что конкурентам оно кажется малополезным, а качество - не отвечающим состоянию рынка. Действительно, как понять рейтинг, в котором намешаны данные мобильного оператора "МегаФон", данные неких ретейлеров, неназванных банков и уж совсем загадочных интернет-компаний, не говоря уж о Wi-Fi-провайдерах, которые покрывают территорию отнюдь не равномерно. Насколько эти участники процесса сбора данных влияют на его результаты? Готовы ли им доверять конкурирующие операторы, банки и ретейлеры? Успех такой инновации зависит от того, найдутся ли у нее новые пользователи, которым классические продукты раньше были попросту недоступны. Например, из-за высокой стоимости. К примеру, в течение долгих лет традиционные рейтинги аудитории в интернете отсутствовали, что позволило вырасти целому ряду счетчиков - Rambler's Top 100, LiveInternet и др. Когда традиционные медиаизмерители из Nielsen/NetRatings в 2006 г. пришли с предложением к крупнейшим проектам российского интернета, исследователи рассчитывали зарабатывать по $200 тыс. с клиента. Исследователи получили отказ. В итоге выиграла TNS, которая первоначально предложила бесплатный продукт и только спустя несколько лет, когда площадки и рекламодатели привыкли к этим рейтингам и стали им доверять, начала брать плату за его использование".

Относительно полезности сервиса для тех, кто связан с наружной рекламой, Леонид Делицын заметил: "В связи с вышесказанным сейчас продукт OneFactor может быть только бесплатным - это может привлечь малый и средний бизнес, который сейчас вообще никакую рекламу не размещает. Для таких предпринимателей детали измерений могут быть не важны, а вот общие результаты могут кардинально поменять их представления, которые позволят принять решения с учетом новых данных и заработать. А если они заработают, то в будущем могут и заплатить за такие данные".

О развитии же в 2019 г. рынка наружной рекламы Леонид Делицын заявил: "Рынок наружной рекламы, по данным АКАР, вырос на 3% и составил 34,9 млрд руб., что составляет 7,4% от общих 469 млрд руб. Основную роль на рекламном рынке сейчас играет интернет - 200 млрд руб., - который вырос на 22%. Исследователи АКАР указывают, однако, что если исключить федеральных рекламодателей, то на региональных рынках вклад "наружки" весьма заметен - 9,5 млрд руб. против 26 млрд руб. у телевидения. Это подсказывает, что вероятный пользователь рейтинга OneFactor - малый и средний региональный бизнес".

На взгляд младшего аналитика ИК "Фридом Финанс" Александры Овчинниковой сервис oneFactor может заменить человеческий фактор, определяющий местоположение наружной рекламы, с целью большей эффективности. "Продукты, основанные на анализе больших данных, являются драйвером роста любого бизнеса, поскольку автоматизация позволяет сократить издержки по заработной плате, а также исключает возможность ошибки оценки", - указала Александра Овчинникова. О том, как развивается рынок наружной рекламы в России в 2019 г., она сказала следующее: "По итогам 2018 г. глобальный рынок наружной рекламы достиг $31 млрд. При этом в России данный рынок вырос на 3%, до 43,8 млрд руб. Считаю, что благодаря применению больших данных и появлению цифровой наружной рекламы темпы роста смогут достичь 5% в текущем году".

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 20 июня 2019 > № 3043949

В регионах стал доступнее бортовой компьютер

"Яндекс.Авто" теперь можно приобрести в Москве и Санкт-Петербурге. Одновременно с запуском продаж в этих городах открылись сертифицированные сервисные центры, где можно установить устройство и получить гарантийное обслуживание.

"В январе мы выпустили "Яндекс.Авто" — бортовой компьютер, с помощью которого можно подключить свою машину к интернету. Вместе с устройством мы предоставляем всё необходимое, чтобы начать пользоваться "Яндекс.Авто" сразу после покупки: бесплатную установку в сервисном центре, модем и SIM-карту с интернетом от МТС, полгода подписки на "Яндекс.Музыку", а также дальнейшую техническую поддержку. — говорит Андрей Василевский, директор по развитию бизнеса авто. — Мы рады запустить продажи в Москве и Санкт-Петербурге — так ещё больше водителей смогут установить "Яндекс.Авто" в своём городе. Устройство продается и в других регионах: Великом Новгороде, Калуге, Краснодаре, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре и Тюмени".

Бортовой компьютер устанавливается вместо штатной мультимедийной системы автомобиля. Сейчас он совместим с шестнадцатью моделями Renault, Lada, Volkswagen, Toyota, Kia, Škoda, Mitsubishi, Hyundai, Nissan. В Москве также открылась первая точка офлайн-продаж "Яндекс.Авто" — устройство можно протестировать и купить в магазине "Яндекса" у метро "Парк культуры".

Бортовой компьютер "Яндекс.Авто" помогает водителям в дороге. В интерфейсе объединены "Яндекс.Навигатор" и "Музыка". Сервисами можно управлять и с помощью голоса — для этого в "Яндекс.Авто" специально встроили Алису. Осенью 2019 г. выйдет новая версия "Яндекс.Авто", в которой появится связь с системами автомобиля и возможность взаимодействовать с машиной через смартфон.

Россия. ЦФО. СЗФО > СМИ, ИТ. Транспорт > comnews.ru, 20 июня 2019 > № 3043945

"Ростелеком" усовершенствует Систему-112 на Чукотке

"Ростелеком" заключил ряд государственных контрактов, в рамках которых будет модернизирована Система-112 в Чукотском автономном округе. Основные направления работ в 2019 г. — защита передаваемых данных и интеграция с системой экстренного реагирования на аварии.

Система-112 работает через узел обеспечения вызовов "Ростелекома" в городе Анадырь. При звонке на номер 112 из любой точки Чукотского автономного округа абонент попадает в единый диспетчерский центр. Оператор отсеивает ложные и справочные вызовы и передает запрос в полицию, скорую помощь, МЧС или пожарную службу в зависимости от ситуации. Звонить на номер 112 можно даже при отрицательном балансе на абонентском счете или отсутствии SIM-карты.

После завершения работ по контракту Система-112 будет интегрирована с информационной системой "ЭРА-ГЛОНАСС". Операторы в режиме реального времени будут получать сообщения о дорожно-транспортных и иных происшествиях, зафиксированных спутниковым мониторингом. В случае необходимости на место происшествия будут высылаться экстренные службы.

Будет создана и внедрена специальная подсистема для обеспечения информационной безопасности Системы-112 в соответствии с требованиями российского законодательства. Все персональные данные звонивших, а также любая сообщаемая информация будут защищены от несанкционированного доступа.

Также для защиты передаваемых данных "Ростелеком" создает специальную виртуальную частную сеть (VPN). После завершения работ по ее организации и настройке звонки по единому номеру 112 будут проходить по отдельной сети, что обеспечит высокий уровень защиты передаваемой информации.

Все работы ведутся в рамках государственных контрактов с ГКУ "Управление гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа".

Россия. ДФО > СМИ, ИТ. Армия, полиция > comnews.ru, 20 июня 2019 > № 3043942

Со средой доверия в России хорошо, но не без проблем

Влада Сюткина

Одной из причин недостаточного развития в России так называемой среды доверия и соответствующих ИТ-решений является то, что инвесторы не готовы сегодня инвестировать в Hi-Tech, и в частности в Trust Tech - технологии доверия. Этот и другие барьеры появления среды доверия в России, а также то, какие технологии будут определять ее облик, обсудили участники конференции "Технологии доверия. Trust Tech".

Как отметил в ходе конференции генеральный директор АО "Институт точной механики и вычислительной техники им. С.А. Лебедева Российской академии наук" (ИТМиВТ) Александр Князев, создание в России среды доверия осложняет то, как построена сегодня работа органов власти. "Государственная власть попросту погрязла в бесконечном согласовании всего с теми или иными интересантами", - указал Александр Князев. Также, по его мнению, существенно мешает сегодня развития среды доверия абсолютная неготовность вкладывать в Hi-Tech, и в частности в TrustTech - технологии доверия.

В свою очередь генеральный директор ООО "Системы управления идентификацией" (IDX) Светлана Белова отметила, что все беды развития в России среды доверия идут от недостаточно внимательного отношения к субъектам персональных данных и вопросам обработки этих данных. "Что же касается проблем экономического характера, то главная из них - это непонимание бизнесом как таковой ценности доверия. Результатом данной проблемы является то, что в среде доверия сейчас отсутствует правильная ценовая политика", - заявила Светлана Белова.

По словам директора Ассоциации участников рынка интернета вещей Андрея Колесникова, ситуация со средой доверия в России обстоит хорошо, так как Россия - не последняя страна по уровню ее развития. "Хотелось бы, конечно, чтобы она была лучше, но этому мешает ряд проблем. Однако все они не являются чем-то особенным, будучи связаны с общим положением дел в стране. В числе таких проблем - монополизация рынка и предложение на нем таких технологий, которые вряд ли впоследствии станут мировыми стандартами", - указал Андрей Колесников.

Исполнительный директор Ассоциации разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) Иван Покровский, будучи солидарным с Андреем Колесниковым относительно хорошего развития в России среды доверия, заметил: "В принципе, территория доверия расширяется. Но территория недоверия - пока больше по площади. И она контролирует большую часть российской экономики", - заявил Иван Покровский. Также он обратил внимание на необходимость перехода к подходу распределенного управления.

Заместитель начальника управления по обеспечению информационной безопасности ПАО "Банк ВТБ" Сергей Пазизин также указал на хорошее развитие в России среды доверия. Однако он отметил, что в стране сегодня существует очень много интересных и перспективных с инженерной точки зрения, но совершенно не имеющих будущего с экономической точки зрения проектов. "А проблемы регулирования - это уже лишь следствие данной ситуации. То есть следствие невозможности инвестирования в технологичные проекты", - отметил Сергей Пазизин.

Участники конференции также указали на то, какие технологии будут определять в перспективе среду доверия. По мнению Александра Князева, такой технологией выступит блокчейн. На взгляд Сергея Пазизина - облачные платформы, интернет вещей, криптография и биометрическая аутентификация. В свою очередь Андрей Колесников указал на технологии из национальной программы "Цифровая экономика", в числе которых - искусственный интеллект, ГИС-платформы, а также сочетание "железной" криптографии и софтверной криптографии с биометрией. Иван Покровский обозначил в качестве определяющих среду доверия технологии доверенного интернета. "Тот интернет, которым мы пользуемся сегодня, не подходит для того, чтобы строить доверенную среду. Ведь как только мы к нему подключаемся, можно быть уверенными, что вся информация о нас уходит и кто-то ей пользуется на свое усмотрение. В то же время уверенности в получении нужной нам информации из современного интернета у нас нет".

Светлана Белова, согласившись с Иваном Покровским относительно технологий доверенного интернета, заявила: "Должна появиться очень четкая граница между доверенной средой и публичной недоверенной средой. Когда же она появится, самым ценным будут интерфейсы между этими средами, так как именно в них можно будет настраивать разнообразные инструменты, которые позволят регулировать направление информации".

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 20 июня 2019 > № 3043941

Не рейтингом единым

Анна Устинова

Фонд "Цифровое развитие" представил концепцию национального рейтинга цифровизации регионов. Вместе с тем уже существует схожий рейтинг инновационных регионов России от Ассоциации инновационных регионов России и проект "Цифровой регион", который Институт развития интернета (ИРИ) реализует совместно с Клубом директоров по науке и инновациям при поддержке Координационного центра национального домена сети Интернет. По мнению экспертов, рейтинг регионов может помочь его победителям в получении благоприятного положения в глазах администрации президента.

ComNews насчитал как минимум три рейтинга, которые в той или иной степени занимаются оценкой цифровизации регионов России. Все они находятся в разной степени проработки и отличаются авторством.

Рейтинг Минкомсвязи и Совфеда

Член Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации, генеральный директор фонда "Цифровое развитие" Анна Никитченко на прошедшем Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ-2019) представила концепцию национального рейтинга цифровизации регионов.

Главная задача рейтинга будет заключаться в разработке и внедрении цифровых сервисов в существующую инфраструктуру для создания единой цифровой среды для повышения комфорта всех видов потребителей. По задумке авторов, рейтинг даст возможность региональным командам сфокусироваться на "узких местах" и достичь "быстрых побед" в ближайшие несколько лет, а затем существенно ускорить темпы цифровизации.

Анна Никитченко объяснила, что для каждой стороны предусмотрена какая-то выгода. Субъект РФ получит возможность определить основные приоритеты цифрового развития региона для формирования или корректировки программ (стратегий) цифрового развития и прочих взаимосвязанных документов стратегического уровня. Совет по цифровой экономике при Совете Федерации РФ и администрация президента РФ получат информацию о цифровом развитии каждого субъекта РФ, динамике изменения основных показателей по годам составления рейтинга, а также наглядную картину сопоставления эффективности цифровой трансформации субъектов РФ и проекцию показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъекта РФ на предметную область цифровизации.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ получит инструмент управления для ликвидации цифрового неравенства регионов, а также дополнительные критерии для принятия решений по поддержке приоритетных направлений цифровизации, "сквозных" технологий и инфраструктурных проектов цифровизации в субъектах РФ. У бизнес-структур будет шанс оценить слабые места происходящих процессов и внедрить лучшие практики. Производители цифрового оборудования и ПО смогут скорректировать или сформировать собственные региональные стратегии развития. Общественные организации и население получат возможность участвовать и отслеживать реализацию заявленных инициатив в цифровой среде региона.

"Проведение рейтинга цифровизации субъектов РФ должно стать ежегодным мероприятием, интегрированным в систему государственных административных процессов, связанных с обеспечением устойчивого развития субъектов РФ, с оценкой деятельности органов государственной власти и высших должностных лиц субъектов РФ", - сказала Анна Никитченко.

Чтобы достичь этих результатов, а также сделать рейтинг информативным, значимым и полезным Фонд предлагает следующие инициативы: включить интегральный показатель "Уровень цифрового развития субъекта РФ" в перечень показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ, обеспечить максимальный информационный эффект как по рейтингу в целом, так и по каждому субрейтингу, создавая для этого различные информационные поводы, проводя премии по номинациям, публикуя регулярные статьи по промежуточным и окончательным результатам ежегодного рейтинга, используя сообщества в социальных сетях для поддержания актуальной новостной ленты.

Как отмечает глава Фонда, на основе рейтинга могут появиться аналитические отчеты для высших должностных лиц субъектов РФ, учитывающих сравнительные показатели по субъектам РФ и динамику изменений. На основе аналитики могут появиться новые мероприятия (или скорректированы старые) региональных программ цифровой трансформации или стратегий цифрового развития.

Анна Никитченко рассказала ComNews, что за рейтинг будет отвечать Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ вместе с Советом Федерации РФ. "Мы как Фонд разработали первый концепт. Далее будет конкурс", - сказала она. На вопрос о финансировании рейтинга, Анна Никитченко сообщила, что Фонд работает как НКО, а концепция разработана его собственными силами. Что касается взаимодействия с другими организациями, которые готовят аналогичные рейтинги, Анна Никитченко уточнила, что Фонд плотно общается с АНО "Институт развития интернета" (ИРИ) - они входят в общую рабочую группу.

Инициатива администрации президента

Еще один проект - "Цифровой регион", который готовит ИРИ при поддержке администрации президента РФ, создан с целью совершенствования практики государственного управления и распространения успешного опыта внедрения цифровых технологий в регионах.

Согласно информации с официального сайта, проект соответствует целям и задачам программы "Цифровая экономика РФ" (распоряжение председателя правительства РФ №1632-р от 28 июля 2017 г.) по созданию необходимых условий для развития в России цифровой экономики. Отметим, что еще в феврале текущего года дублировавшая "цифровой" нацпроект программа "Цифровая экономика РФ" отменена.

На сайте ИРИ указано, что в рамках проекта "Цифровой регион" будет реализована онлайн-платформа, которая позволит представителям субъектов РФ делиться опытом, находить эффективные и актуальные решения внедрения цифровых технологий, обсуждать федеральные инициативы и формировать предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы.

Кроме того, как указано на сайте института, первым этапом реализации проекта должен был стать сбор информации о внедренных и успешно эксплуатируемых в субъектах РФ проектах цифровизации и формирование базы знаний. Запуск полноценного функционала платформы был намечен на октябрь 2018 г. Более подробной информации по текущему состоянию дел с рейтингом в пресс-службе ИРИ не предоставили.

Рейтинг Минэкономразвития и Минпромторга

Директор Ассоциации инновационных регионов России (АИРР) Иван Федотов сообщил на ПМЭФ, что АИРР выпускает собственный рейтинг инновационных регионов России с 2012 г. "С 2014 г. он является базовым для Минэка и Минпромторга при оценке инновационности субъекта Федерации", - сказал Иван Федотов.

Как рассказала ComNews руководитель проекта "Рейтинг инновационных регионов России" Роза Семенова, рейтинг АИРР разработан совместно с Министерством экономического развития РФ. Рейтинг оценивает инновационное развитие всех субъектов РФ по 29 индикаторам, разбитым на четыре тематических направления. В качестве методики составления рейтинга взята европейская метрика Regional Innovation Scoreboard (региональное инновационное табло) - часть индикаторов этой метрики вошли в систему индикаторов рейтинга АИРР. Как уточнила Роза Семенова, были полностью адаптированы или найдены их аналоги с учетом возможностей российской статистики.

Роза Семенова отмечает, что первоначально, с 2012 г., система индикаторов рейтинга включала 23 показателя. Это показатели трех базовых блоков - "Научные исследования и разработки", "Инновационная деятельность организаций" и "Социально-экономические условия инновационной деятельности". В блок "Научные исследования и разработки" входит девять индикаторов, отражающих научно-исследовательский потенциал и потенциал создания инноваций, финансирование сферы НИОКР и ее результативность. В блок "Инновационная деятельность организаций" также входит девять показателей, отражающих инновационную активность и различные аспекты инновационной деятельности организаций, включая инвестиции, создание и внедрение инноваций. Блок "Социально-экономические условия инновационной деятельности" оценивает структуру экономики региона и ее результативность, процессы информатизации общества и модернизации оборудования по пяти индикаторам.

Позднее, продолжает руководитель проекта "Рейтинг инновационных регионов России", в 2016 г., к 23 существующим индикаторам добавилось еще шесть дополнительных. Например, новый компонент рейтинга "Инновационная активность региона" отражает активность всех участников региональной инновационной системы в применении действующих федеральных инструментов поддержки инновационной деятельности, привлечении инвестиций и во взаимодействии с федеральными институтами развития. Кроме того, он оценивает активность региональных властей в организации инновационных мероприятий и создании объектов инновационной инфраструктуры - конкретные параметры интенсивности и результативности региональной инновационной политики. Роза Семенова акцентирует внимание на вариативном характере показателей данного блока. "Состав инновационных трансфертов актуализируется от года к году, также экспертным путем уточняется набор конкурсов, публичных мероприятий в инновационной сфере и обследуемых объектов инновационной инфраструктуры", - поясняет она.

Особое внимание в рейтинге АИРР уделяется анализу позиций регионов - членов ассоциации, причинам их перемещения в итоговом рейтинге и в составляющих его подрейтингах. На текущий момент в состав АИРР входит 16 субъектов Федерации: республики Башкортостан, Мордовия, Саха (Якутия) и Татарстан, Алтайский, Красноярский и Пермский края, Иркутская, Калужская, Липецкая, Новгородская, Новосибирская, Самарская, Томская, Тюменская и Ульяновская области.

Роза Семенова напомнила ComNews, что на прошедшем в январе Х Гайдаровском форуме руководство АИРР выступило с инициативой расширить действующий рейтинг, дополнив его приложением по оценке результатов цифровой трансформации экономики регионов. "Набор индикаторов призван отразить степень продвижения в реализации региональных проектов цифрового развития экономики субъектов РФ в соответствии с национальной программой "Цифровая экономика РФ", в первую очередь по следующим направлениям: кадры для цифровой экономики, цифровые технологии и цифровое госуправление. При этом ИКТ-инфраструктура и нормативное регулирование цифровой среды будут оцениваться в качестве дополнительных компонентов", - сказала Роза Семенова. По словам руководителя проекта "Рейтинг инновационных регионов России", инициатива в настоящий момент запускается при участии трех пилотных регионов - Якутии, Татарстана и Калужской области.

Что касается взаимодействия с другими организациями по подготовке рейтингов, Роза Семенова сообщила ComNews, что пока ни фонд "Цифровое развитие", ни Институт развития интернета (ИРИ) не обращались в АИРР с предложением о сотрудничестве.

Фокус на цифровой экономике способствует появлению рейтингов для регионов

Президент НП "Руссофт" Валентин Макаров сказал, что рейтинг регионов может помочь его победителям в получении благоприятного положения в глазах администрации президента. "Поскольку губернаторы назначаются президентом, основным критерием их работы являются либо результаты выборов, либо исполнение указов президента. Мне кажется, что это хорошо понимают и в тех организациях, которые проводят рейтингование. "Цифровая экономика" находится в приоритете деятельности президента, отсюда и старание обеих сторон продемонстрировать активность, - рассуждает он. - К сожалению, финансовые возможности реализации проектов по цифровой экономике у большинства регионов не очень высоки. В этой ситуации можно посоветовать им открывать свои базы данных для бизнеса, который на основании "открытых данных" может собирать пакет услуг для населения, бизнеса и для самого местного руководства, и эти услуги будут реально способствовать цифровой трансформации региона".

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 20 июня 2019 > № 3043940