Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выступление Первого вице-премьера - Министра финансов Антона Силуанова на заседании итоговой годовой коллегии ФНС России

А.Г. Силуанов: Вчера в Министерстве финансов на коллегии мы уже рассмотрели итоги работы подведомственных служб за прошлый год и определили задачи на 2019 год. В том числе рассмотрели итоги работы Федеральной налоговой службы. Сразу хочу сказать, что задачи и цели, которые были поставлены перед Налоговой службой в прошлом году, выполнены. И хотел бы кратко остановиться на основных итогах и определить задачи на предстоящий год.

Первое. Параметры бюджета, которые мы планировали на 2018 год, исполнены в полном объеме и даже перевыполнены. Рост поступлений, доходов в прошлом году позволил пересмотреть параметры бюджета в сторону увеличения на 2,5 трлн руб. Конечно, здесь рост и за счет увеличения нефтегазовых доходов, но также он связан с улучшением качества работы, качества администрирования налогов. Налоговые органы обеспечивают стабильный прирост доходов как на федеральном уровне, так и на региональном, что очень важно. Рост поступлений в региональные бюджеты составил почти 15%.

Отмечу, что за счет опережающего роста доходов мы также обеспечили перевыполнение параметров бюджетов внебюджетных фондов. Видим, что за счет этого нам удалось снизить объем трансфертов из федерального бюджета в государственные внебюджетные фонды, поскольку увеличился объем их доходов. И это тоже заслуга Федеральной налоговой службы. Мы видим, что решение о передаче администрирования страховых взносов налоговым органам было абсолютно правильным.

В 2018 году был завершен первый этап работ, связанных с выстраиванием системы взаимодействия между Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой, отработкой процедур обмена данными о внешнеторговых операциях налогоплательщиков.

Задачу мы ставили еще два года назад, и в прошлом году завершен очередной этап такой интеграции. В текущем году мы видим все основания для того, чтобы завершить полную интеграцию баз, полную интеграцию работы двух ключевых наших администраторов доходов. На сегодняшний день вся информация о таможенной стоимости товаров отражается в АСК НДС-2, благодаря чему контролируется правомерность применения 100% налоговых вычетов по уплаченному на таможне НДС. Нам удалось реализовать в прошлом году важнейшую задачу. Сопряжение ресурсов позволяет не только обелить рынок импортных товаров, но самое главное - существенно упростить процедуру подтверждения экспорта, и соответственно, снизить административную нагрузку на бизнес.

Следующая цель, которая была достигнута в прошлом году - заработал федеральный электронный реестр ЗАГС. Вчера Михаил Владимирович показывал нам эту систему, наглядно продемонстрировал, как она работает. Внедрение этой системы позволило создать основы для формирования реестра выселения, сократить сроки оказания услуг гражданам, а также перейти на централизованное предоставление сведений в электронном виде. Выполнение этой задачи было ключевым, так как эта система - один из элементов работы по цифровизации экономики.

Следующая задача, которая была реализована – запущен эксперимент по самозанятым, по переводу граждан, которые работают в «сером» секторе, в легальное поле. Речь идет о налоге на профессиональный доход. В прошлом году мы создали всю необходимую законодательную базу для введения этого эксперимента, и результаты текущего года показывают, что мы движемся в абсолютно правильном направлении.

Теперь о задачах на 2019 год. Считаю, что необходимо продолжить активное взаимодействие с ФТС России для реализации задачи по внедрению национальной системы прослеживаемости товара при импорте. В перспективе она должна эффективно выполнять роль национального сегмента системы прослеживаемости товаров, создаваемой в рамках Евразийского экономического союза, и обеспечивать полный контроль за движением товара от его ввоза на единую таможенную территорию Союза до розничной реализации, не налагая при этом дополнительных серьезных обременений на предпринимателей. Вся необходимая нормативная база готова. Следующий этап – практическая реализация. В 2019 году необходимо начать проведение эксперимента по прослеживаемости отдельных видов товаров.

С 1 января текущего года, как уже говорили, реализуется эксперимент по налогу на профессиональный доход. Необходимо его завершить. Мы видим, что в системе уже зарегистрировано около 30 тысяч самозанятых. Число желающих работать в этой системе с каждым днем увеличивается, поскольку она позволяет очень просто зарегистрироваться, в онлайн-режиме взаимодействовать с контрольными налоговыми органами, и она удобна для пользователей.

Считаю, что в текущем году необходимо подготовить все необходимые нормативные документы с тем, чтобы с 2020 года запустить этот налог уже не в качестве эксперимента, а в качестве общего режима для субъектов Российской Федерации. Мы видим, что у регионов есть интерес в использовании такого налогового режима, в решении задач по легализации бизнеса, который сегодня ведется в «серой» зоне, и соответственно, мы будем этому содействовать.

Следующая задача. Президентом поручено продлить период амнистии капиталов еще на один год для тех, кто зарегистрирует активы в специальных административных районах и возвращает деньги на российские счета. Сегодня есть такая потребность, есть спрос на оформление амнистии, мы это знаем. Надеемся, что это поддержит российский бизнес и снимет препятствия для возврата активов в российскую юрисдикцию. В ближайшее время будут готовы проекты законодательных актов, определяющие условия нового этапа амнистии. Прошу обеспечить необходимые условия для выполнения установленных параметров амнистии и в 2019 году.

Знаем, что в прошлом году реализация амнистии дала результаты. Многие бизнесмены зарегистрировали свои активы за рубежом, многие, особенно в конце прошлого года, предоставили в налоговую службу информацию о денежных средства и о своих активах.

Налоговой службой обеспечена также реализация первых двух этапов перехода на новую контрольно-кассовую технику. Сегодня кассовые аппараты установили почти 900 тысяч налогоплательщиков. До 1 июля текущего года нам предстоит перевести еще порядка 3 миллионов налогоплательщиков мелкой торговли и сферы услуг. Нам важно, чтобы завершающий переход на новую кассовую технику прошел максимально комфортно для налогоплательщиков, без сбоев, несмотря на столь значительный объем работы.

С учетом проведения эксперимента по применению налога на профессиональный доход прошу подумать и представить предложения о том, чтобы до тех пор, пока мы не установили на всей территории страны новый режим для лиц, не имеющих наемных работников, перенести срок обязательного применения ККТ такими налогоплательщиками, индивидуальными предпринимателями без наемных работников, минимум на год. Такие предложения мы прорабатывали с налоговой службой. Уверен, они будут позитивно восприняты нашими налогоплательщиками.

Также напомню, что национальным проектом по развитию малого предпринимательства в 2019 году предусмотрено формирование условий для применения упрощенной системы налогообложения без дополнительной налоговой отчетности – на основании данных ККТ. Прошу обеспечить техническую готовность к выполнению этой задачи.

Еще одна задача на текущий год – это апробация подходов к формированию Регистра населения. От службы ожидаем, что к концу года будет возможен обмен обезличенными сведениями регистра населения с органами государственной власти Российской Федерации. Такая система обеспечит переход на адресное предоставление льгот и расчет потребностей в социальной инфраструктуре, реализацию социальных проектов, позволит улучшить согласованность действий различных органов государственной власти. Поскольку сейчас мы получаем сведения о населении из данных статистической отчетности, при этом понимаем, что точность этих данных не всегда объективна. Данные, которые сможет собирать Налоговая служба, будут основаны на первичных источниках, и будут более точными, чем ныне существующие.

Продолжается работа над созданием государственного информационного ресурса бухгалтерской отчетности. Сегодня бухгалтерская отчетность представляется сразу в несколько ведомств, что ведет к дублированию функций государственных органов по получению и обработке бухгалтерской отчетности. Начиная с отчетности за 2019 год (представляется до конца марта следующего года), бухгалтерская отчетность будет предоставляться только в один адрес – в налоговые органы или в Центральный банк. В свою очередь, Центральный банк будет передавать бухгалтерскую отчетность поднадзорных организаций в адрес ФНС России для размещения в государственной информационном ресурсе. Это тоже важнейший шаг к снижению административной нагрузки на организации при представлении бухгалтерской отчетности. Необходимо в текущем году завершить работы по его введению и с января 2020 года этот ресурс должен заработать.

В России с прошлого года заработала система Tax Free. Мы ее вводили в период чемпионата мира, и видим, что она привела к увеличению товарооборота в тех торговых точках, где работает эта система. Мы вместе с ФНС и ФТС обсудили, как можно построить эту систему, основываясь на полностью электронном взаимодействии между покупателем, магазином, таможенными и налоговыми органами, без привлечения посредников и передачи бумажных документов со штампами различных контролирующих органов. Считаю, что ее надо запускать как можно скорее, и прошу ускорить внедрение вместе с таможенными органами.

Следующая задача. Речь идет об урегулировании задолженности по страховым взносам. Вчера мы видели, что тот огромный объем задолженности по страховым вопросам, с которым начали работать налоговики в прошлом году, существенно сократился. Тем не менее, объемы достаточно серьезные и составляют значительную сумму – 245 миллиардов рублей. Очевидно, что эта задолженность трудна к взысканию. Несмотря на это прошу дополнительно проработать вопрос и подготовить предложения по ее урегулированию.

Вчера мы также говорили о необходимости улучшения администрирования взимания имущественных налогов. Сегодня значительное количество имущественных комплексов – как физических, так и юридических лиц – должным образом не поставлено на учет, не зарегистрировано в реестре. В этой связи мы с коллегами из налоговой службы подготовили инициативы по привлечению бизнеса, с учетом предоставления вознаграждения, к работе по выявлению имущества, которое сегодня не состоит на кадастровом учете. Понятно, что у всех администраций и муниципалитетов не хватает сил для такой работы. И считаю, что если мы создадим необходимые экономические стимулы для работы в этой части, в том числе и бизнеса, то решим задачу постановки на учет такого имущества, и, соответственно, увеличения поступлений в бюджеты всех уровней, в первую очередь, муниципальные бюджеты и бюджеты субъектов Российской Федерации.

Уважаемые коллеги! В завершение своего выступления еще раз хотел бы поблагодарить всех представителей налоговых органов за успешную работу в прошлом году. Как всегда, задачи перед нами в этом году стоят амбициозные. Уверен, что мы справимся с теми целями, которые ставит перед нами руководство страны – в первую очередь, по снижению административной нагрузки, улучшению взаимодействия с бизнесом, и, конечно, пополнению бюджетов бюджетной системы. Желаю вам успехов!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > minfin.gov.ru, 20 февраля 2019 > № 2909020 Антон Силуанов

Минкомсвязь России выступит координатором создания ИТ-хаба во Вьетнаме

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации выступит координатором создания во Вьетнаме инновационного хаба, который, среди прочего, будет оказывать поддержку российским ИТ-компаниям в выходе на вьетнамский рынок.

Пресс-служба ведомства сообщила, что соответствующее решение принято в ходе визита российской делегации во главе с замруководителя Минкомсвязи Михаилом Мамоновым во Вьетнам.

"Хаб должен включать площадку с выставочно-демонстрационной и офисной инфраструктурой и управляться опытным оператором с компетенциями по продвижению компаний на местных рынках. Также хаб может оказывать содействие перспективным стартапам и ИТ-компаниям в доступе к национальным венчурным капиталам и экспертизе", – рассказал Михаил Мамонов.

В роли хаба мог бы выступить Центр российских высоких технологий, который будет создан под эгидой Минкомсвязи России, считает замглавы министерства. Заинтересованность в участии в проекте уже выразили "Геоскан", InfoWatch, "Лаборатория Касперского", "Микран", "Т8", Университет Росатома и другие российские компании. По словам Михаила Мамонова, центр станет постоянной платформой научного и технологического сотрудничества между российскими и вьетнамскими университетами и компаниями в сфере кибербезопасности, ИТ, критической инфраструктуры и подготовки кадров.

Бизнес-миссия во Вьетнам проходит 18–21 февраля в рамках подписанного 11 декабря 2018 года в Москве меморандума о взаимопонимании между Минкомсвязью России и Канцелярией правительства Вьетнама о сотрудничестве в области развития электронного правительства. В российскую делегацию входят представители "Ростелекома", Kaspersky Lab, Diasoft, RITE, Open Mobile Platform, Digital Design, SpeechPro, RT Labs и других российских ИТ-компаний (всего около 30), департамента информационных технологий Москвы, комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургского информационно-аналитического центра и Аналитического центра при правительстве РФ.

В рамках визита Михаил Мамонов провел встречи с министром – начальником Канцелярии правительства Вьетнама Май Тиен Зунгом, с руководством Министерства информации и телекоммуникаций Вьетнама, компаний Gtel (Генеральная телекоммуникационная компания при Министерстве общественной безопасности Вьетнама), VNPT и Viettel. Кроме того, российская делегация провела ряд консультаций по конкретным вопросам сотрудничества в сфере ИТ (например, по созданию Центра сетевой информационной безопасности и анализа сетевых угроз) и посетила Национальный университет Вьетнама.

На этих встречах вьетнамская сторона особый интерес проявила к российскими ИТ-решениям в области электронного правительства, развития портала госуслуг, информационной безопасности, технологий "умного города", организации многофункциональных центров и другим. В ближайшие месяцы Вьетнам подготовит и направит России проект развития в своей стране электронного правительства на основе российских технологий, а также предложения по участию российских компаний в реализации конкретных проектов в республике. После этого будет составлена "дорожная карта" по реализации проекта.

Россия и Вьетнам уже активно взаимодействуют в ИТ-сфере. В частности, "Ростелеком" сотрудничает с Vietnam Telecom International по организации интеллектуальной сети связи, компании Mail.Ru и сервис "ВКонтакте" готовы к сотрудничеству в области создания новых интернет-сервисов для жителей Вьетнама, Московский технический университет связи и информатики готовит вьетнамских специалистов в области связи и телекоммуникаций и т.д.

Россия. Вьетнам > СМИ, ИТ > comnews.ru, 20 февраля 2019 > № 2903255

X5 Retail Group займется постаматами

Анастасия Самсонова

X5 Retail Group и PickPoint создали совместное предприятие (СП) для развития сети постаматов в магазинах Х5. Новое юридическое лицо зарегистрируют на паритетных условиях. Количество постаматов в управлении СП, по словам представителей компаний, к концу 2019 г. достигнет 1,5 тыс.

Генеральным директором СП станет представитель PickPoint Надежда Романова, а председателем совета директоров - директор по развитию стратегических бизнесов X5 Игорь Плетнев. Об этом сообщили корреспонденту ComNews в пресс-службе X5.

"Совместное предприятие PickPoint и X5 Retail Group нацелено на расширение логистической инфраструктуры для электронной коммерции по всей стране. Следующим этапом станет открытие постаматной сети, управляемой PickPoint. Мы создадим новую логистическую экосистему, благодаря которой покупатель может сделать заказ в любом интернет-магазине с доставкой через постамат", - сказала генеральный директор PickPoint Надежда Романова.

Представитель X5 отказался отвечать на вопрос ComNews о том, планирует ли созданное СП реализовывать партнерские проекты с другими участниками рынка. В компании разрабатывают стратегию развития дополнительных сервисов, которые напрямую не связаны с продажей продуктов.

В магазинах Х5 уже установили 1,7 тыс. постаматов и пунктов выдачи. Большинство из них подключены к сети продаж PickPoint. С момента установки первого постамата в начале июня 2018 г. выдано более 300 тыс. посылок.

Сеть постаматов предоставит покупателям удобный сервис, даст небольшим интернет-магазинам и региональным производителям доступ к развитой логистической инфраструктуре, а также привлечет дополнительный трафик в магазины Х5.

В пресс-службе ГК "Дикси" ComNews рассказали, что размещают на условиях аренды или субаренды в магазинах постаматы PickPoint и Ozone - представитель компании в общей сложности насчитал более 500 постаматов.

Согласно исследованию Data Insight, в 2018 г. в постаматы доставили 59 млн посылок (17% от общего числа посылок). Аналитики подсчитали, что среднегодовой темп роста сегмента (в период с 2016 г. по 2018 г.) составил 122%.

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Анастасия Соснова уверяет, что рост рынка постаматов - мировой тренд, который обусловлен увеличением объемов рынка электронной коммерции. "А в электронной торговле чуть ли не основным звеном логистики является доставка товара. Темпы роста рынка постаматов на текущий момент огромные, он может расти на 50-100% в год", - говорит Анастасия Соснова.

По оценкам аналитика ГК "Финам" Леонида Делицына, X5 имеет стратегическое преимущество в виде 14 тыс. магазинов. "Пусть это и не 43 тыс. точки присутствия "Почты России", зато потребители бывают там чаще. Рост числа установленных постаматов обусловлен подъемом электронной коммерции в нашей стране, которая продолжает сохранять двузначные темпы прироста, - постаматы объективно нужны электронным магазинам. Поэтому количество постаматов увеличивается на 40% в год", - утверждает Леонид Делицын.

X5 заинтересована в том, чтобы эффективно зарабатывать на каждом квадратном метре площади своих магазинов, говорит эксперт, но самостоятельно организовывать логистику электронных магазинов не будет, поэтому ей необходим партнер.

"Быстрорастущий логистический бизнес обслуживания постаматов при этом не является высокомаржинальным - ведь, в общем, как покупатели, так и продавцы заинтересованы в снижении расходов на доставку, и логистический оператор может рассчитывать лишь на некоторую часть от сэкономленной благодаря его услугам суммы. Поэтому для дальнейшего расширения операторам постаматов нужны инвестиции, причем довольно значительные в сравнении с масштабом их бизнеса. Инвестиции X5 в проект составят $7,5 млн, то есть около трети годовой выручки оператора постаматов", - прогнозирует Леонид Делицын.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 20 февраля 2019 > № 2903249

Строительная реформа: что будет с ценами на жилье

Глава Минстроя рассказал о том, что будет с ценами на жилье

Евгения Петрова

В июле строительная отрасль заработает по новым правилам, цель которых — не допустить появления новых обманутых дольщиков. «За безопасность надо платить», — считает глава Минстроя Владимир Якушев. Как в итоге изменения в законодательстве отразятся на ценах на квартиры, почему сокращается количество введенных в строй площадок и что будет с расселением аварийного жилья, министр рассказал в интервью «Газете.Ru».

— Cчитанные месяцы остаются до перехода строительной отрасли к банковскому финансированию строительства жилья. Насколько сегодня к этому готова отрасль, в том числе застройщики?

— Об этом переходе мы говорим уже больше года, многие застройщики провели большую работу, чтобы сделать это вовремя. Есть компании, которые еще с 1 июля 2018 года перешли на счета эскроу. Их пока немного — по нашим оценкам, порядка 600 таких счетов. Поэтому процесс надо ускорять.

Что касается тех компаний, которые начнут новые проекты с 1 июля 2019 года, то они должны идти в банк — деньги они смогут получить только через проектное финансирование. Продажа квартир, как и раньше, может идти в процессе реализации проекта, но деньги будут поступать на специальные счета в банках. Застройщик после окончания строительства сможет получить деньги и погасить кредитную линию в банке, а все что остается — это его прибыль.

Средства на счетах эскроу не будут лежать бесполезно — банки начислят на них проценты, накопление средств на счетах эскроу позволит банку снизить ставку, по которой кредитуется застройщик. Если на начальном этапе ставка, допустим, составит 12%, то по мере открытия новых счетов эскроу и поступления на них средств ставка будет снижаться до 10%, 8%.

— По каким правилам будут работать компании, которые уже запустили строительство и привлекли деньги дольщиков, им разрешат продолжить реализацию проекта по старым правилам?

— Старые проекты, которые застройщик реализовывал по схеме с долевым участием и не завершил работы к 1 июля 2019 года, в соответствии с последними поправками в законодательство о долевом строительстве, должен получить проектное финансирование на «остаток» дома. Понятно, что это сложно, поэтому постановлением правительства будут определяться критерии, при условии соответствия которым застройщики смогут достроить проекты по старым правилам.

Основных критериев для таких разрешений два: готовность объекта и количество договоров долевого участия в этом объекте. В первую очередь нас волнует показатель готовности, ведь если дом почти построен, то какой смысл загонять девелопера в новые правила финансирования? А кроме того, есть риски, что он это проектное финансирование не получит — в результате объект не будет достроен. Предполагается, что где-то на отсечке 30% готовности у застройщика будет возможность, согласно постановлению, завершить объекты по старым правилам.

По второму критерию — количеству договоров долевого участия (ДДУ) — мы еще дискутируем. Обсуждается, какой объем договоров должен быть заключен, чтобы застройщик смог довести проект, не переходя на новые правила, — сколько это в процентах. В ближайшее время будет принято конкретное решение.

— Застройщики бьют тревогу, что эти правки приведут к подорожанию жилья на 10%, 15%, 20% — разные цифры называются. Какая вероятность такого роста цен на квартиры?

— Сложно сказать. Практика покажет, какими будут эти цифры. Понятно, что раз это банковское кредитование, за него надо платить проценты. Куда застройщик это вложит? В квадратный метр. Практика все расставит по своим местам.

За безопасность надо платить.

— В нацпроекте «Жилье и городская среда» поставлена цель достигнуть объемов ввода жилья 120 миллионов квадратных метров к 2024 году, но в прошлом году стройка падала. Сколько это будет продолжаться, когда можно будет увидеть первые результаты реализации нацпроекта?

— Начнем с того, что сейчас перед нами проблемы, начало которых — в сложных 2014-2015 годах. Тогда было гораздо меньше площадок, введенных в оборот. Сейчас возникли новые проблемы, связанные с неопределенностью на рынках. Правила меняются, поэтому в этом году тоже ввели меньше площадок в оборот, чем планировали.

Дальше все будет зависеть от того, как заработает новый механизм финансирования. Мне сложно давать какие-то прогнозы, поскольку все будет зависеть и от того, как сработают и банки, и застройщики. Не менее важно, какая будет инфляция, как будет расти спрос на жилье, а спрос, как мы знаем, зависит от реальных доходов населения.

— Последние годы игроки рынка жилой недвижимости называли ипотеку драйвером спроса на жилье. С 2014 года ставка падала. Но в первые недели января этого года крупные банки подняли ставку на 1-1,5 п.п. Придется ли пересматривать показатели нацпроекта «Жилье и городская среда»? Ранее вы не исключили такую необходимость…

— По итогам 2018 года идет несовпадение показателей по ипотеке и вводу жилья. В частности, по ипотеке средний показатель получился по году выше, чем в паспорте национального проекта, поэтому эти показатели будут уточнены. Главную задачу в 2024 году ввести 120 миллионов квадратных метров в год никто не отменял, поэтому ввод жилья будем наращивать.

— Сегодня действует программа льготной ипотеки для семей с детьми под 6%, но в одном из своих выступлений вы говорили о программе субсидирования ипотечной ставки в целом. Сегодня есть такая необходимость?

— Решение по глобальному субсидированию не принято. Центральный Банк информирует, что объемы ипотеки не падают, а продолжают расти, поэтому пока нет необходимости стимулировать увеличение спроса на ипотеку за счет субсидирования процентной ставки. Президент призвал всех очень внимательно за этим всем наблюдать, и если будут происходить серьезные отклонения, вмешиваться и включать определенные механизмы.

— В нацпроект входит федеральный проект по расселению аварийного жилья в России. При этом называются разные цифры. Например, депутат Галина Хованская в интервью «Газете.Ru» предположила, что объем гораздо больше, чем заявляют в Минстрое. Сколько в России аварийного жилья и когда регионы начнут новый этап расселения?

— Начнем с того, что в 31 регионе Российской Федерации программа не останавливалась — они продолжали расселять аварийное жилье за счет регионального бюджета.

На 1 января 2019 года у нас 14 млн кв. м. жилья в аварийном состоянии. Все. Точка.

По 185-ФЗ (федеральный закон «О фонде содействия жилищно-коммунального хозяйства») мы приступаем к расселению аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. В федеральном проекте определены целевые показатели, в настоящий момент Минстрой подписал соглашения с регионами. Финансирование будет выделяться Фондом ЖКХ по заявкам регионов.

Если регион с опережением расселит все аварийное жилье, признанное таковым до 1 января 2017 года, он сможет оставшиеся лимиты средств направить на продолжение расселения. Такие изменения в закон сейчас подготовлены Минстроем.

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > gazeta.ru, 20 февраля 2019 > № 2899654 Владимир Якушев

В 2018 г. иностранные туристы совершили 30,54 млн поездок в Китай. Это на 4,7% больше, чем в 2017 г., сообщило Министерство культуры и туризма КНР.

Из указанного объема 23,64 млн поездок были совершены с остановкой минимум на одну ночь. Данный показатель вырос на 5,2% в годовом сопоставлении. В ходе посещения Поднебесной зарубежные путешественники потратили $73,1 млрд. Это на 5% больше, чем годом ранее. Среди основных поставщиков туристов в Китай – Республика Корея, Япония, США, Малайзия и Сингапур.

По итогам 2018 г., доходы КНР от туризма составили 5,97 трлн юаней ($856,5 млрд). Они увеличились на 10,5% относительно аналогичного показателя предыдущего года. В сфере туризме и смежных секторах китайской экономики занято 79,9 млн человек.

Ранее сообщалось, что в 2017 г. объем заграничного туризма в Китае составил 130 млн человек. Это на 9,17% больше, чем в 2016 г. В 2017 г. китайские туристы потратили за рубежом $258 млрд. Данный показатель вырос на 5% в годовом сопоставлении.

По итогам 2017 г., доходы Поднебесной от туризма составили 5,4 трлн юаней ($860 млрд). Это на 15% больше, чем годом ранее. В первую десятку стран-поставщиков иностранных туристов Поднебесной вошли: Мьянма, Вьетнам, Республика Корея, Япония, Россия, США, Монголия, Малайзия, Филиппины и Индия.

Китай > Миграция, виза, туризм > chinapro.ru, 20 февраля 2019 > № 2898098

Китайская корпорация, специализирующаяся в сфере транспортных услуг, Didi Chuxing объявила о сокращении в 2019 г. 15% своих сотрудников, что составляет 2 000 рабочих мест. Didi Chuxing сосредоточится на основных мобильных сервисах и сократит оперативные отделения, не имеющие решающего значения для ее основных услуг.

В то же время корпорация планирует нанять 2500 человек на работу в подразделениях, занимающихся технологиями безопасности, управлением продуктами и водителями, интернационализацией.

По итогам 2018 г., Didi Chuxing потерпела убытки в объеме 10,9 млрд юаней ($1,6 млрд). За прошлый года корпорация выделила более 11,3 млрд юаней на субсидии для водителей.

Ранее сообщалось, что Didi Chuxing и производитель автомобилей на новых источниках энергии BAIC Group создали совместное предприятие. Как сообщили представители компании Didi, новая компания BAIC-Xiaoju (JingJu) займется пассажирскими перевозками с использованием автомобилей на новых источниках энергии с применением технологий искусственного интеллекта.

Didi и BAIC заключили соглашение о стратегическом сотрудничестве еще в марте 2018 г. В настоящее время на платформе Didi зарегистрированы до 400 000 автомобилей на новых источниках энергии.

Китай > Транспорт. СМИ, ИТ > chinapro.ru, 20 февраля 2019 > № 2898097

По итогам 2018 г., китайская компания Huawei вышла на третье место в мире по объему закупок полупроводников после Samsung и Apple. За прошлый год Huawei потратила более $21 млрд на приобретение полупроводниковых чипов. На данный показатель пришлось 4,4% от общемирового рынка.

В 2018 г. Huawei нарастила расходы на чипы на 45,2% в годовом сопоставлении. Таким образом она опередила Dell и Lenovo Group. Надо сказать, что китайские компании Lenovo, BBK Electronic и Xiaomi также представлены в первой десятке покупателей полупроводников за прошлый год.

По итогам октября-декабря 2018 г., Huawei поставила на китайский рынок 30 млн смартфонов. Это на 23,3% больше, чем годом ранее. Китайская компания стала мировым лидером по данному показателю. Ее доля на рынке достигла 29%.

Ранее сообщалось, что китайская технологическая компания Huawei сообщила о намерении инвестировать в свое развитие $100 млрд в течение пяти лет. Капиталовложения будут реализованы на проекте преобразования сетевой системы компании. Huawei сократит свою сеть, минимизировав модели проведения операций в сети. При этом компания обеспечит полную кибербезопасность и защиту приватности пользователей.

Китай. Весь мир > СМИ, ИТ > chinapro.ru, 20 февраля 2019 > № 2898096

По итогам 2018 г., китайские туристы совершили 149,72 млн поездок за пределы своей страны. Это на 14,7% больше, чем в 2017 г., сообщило Министерство культуры и туризма КНР.

В рамках внутреннего туризма китайские путешественники совершили 5,5 млрд поездок за прошлый год. Данный показатель вырос на 10,8% по сравнению с аналогичным показателем 2017 г.

В 2018 г. 141,2 млн поездок были совершены на материковый Китай из других стран и районов. Это на 1,2% больше, чем годом ранее. Из указанного объема 30,54 млн поездок приходятся на зарубежных туристов, среди которых значительная доля в 76,3% – это жители стран и районов Азии.

Ранее сообщалось, что в 2017 г. объем заграничного туризма в Китае составил 130 млн человек. Это на 9,17% больше, чем в 2016 г. В 2017 г. китайские туристы потратили за рубежом $258 млрд. Данный показатель вырос на 5% в годовом сопоставлении.

По итогам 2017 г., доходы Поднебесной от туризма составили 5,4 трлн юаней ($860 млрд). Это на 15% больше, чем годом ранее. В первую десятку стран-поставщиков иностранных туристов Поднебесной вошли: Мьянма, Вьетнам, Республика Корея, Япония, Россия, США, Монголия, Малайзия, Филиппины и Индия.

Китай > Миграция, виза, туризм > chinapro.ru, 20 февраля 2019 > № 2898095

С 18 февраля 2019 г. компания Chrysler начала отзыв с китайского рынка 26942 импортированных автомобиля. Как сообщило Государственное управление КНР по регулированию рынка, эта мера вызвана наличием в отзываемых машинах дефектов газогенераторов.

Отзыву подлежат 21176 моделей Wrangler, выпущенных с 19 октября 2012 г. по 15 сентября 2016 г., а также 5766 седанов Chrysler 300C, произведенных с 16 апреля 2013 г. по 19 сентября 2015 г.

В указанных автомобилях подушки безопасности переднего пассажира оснащены неисправными газогенераторами. Пассажиры могут пострадать от разлетающихся обломков газогенератора при срабатывании подушек. Автопроизводитель заменит дефектные детали бесплатно.

Как сообщалось, за январь-март 2018 г. с китайского рынка отозваны 3,2 млн автомобилей. Из этого объема 51,2% приходится на машины японских брендов. Только за февраль прошлого года в Китае отозвано 2,5 млн автомобилей. Это на 361% больше, чем за февраль 2017 г. Среди главных причин отзыва называются неисправные тормоза и подушки безопасности.

В 2016 г. в Поднебесной отозваны 11,34 млн машин. Среди основных причин указываются дефекты амортизационных подушек и ремней безопасности, двигателей и кузовов.

Китай. США. Япония > Авиапром, автопром. Транспорт > chinapro.ru, 20 февраля 2019 > № 2898094

По итогам 2018 г., доходы от туризма в Китае составили 5,97 трлн юаней ($882 млрд). Это на 10,5% больше, чем в 2017 г., сообщило Министерство культуры и туризма КНР.

За прошлый год вклад внутреннего туризма во внутренний валовой продукт (ВВП) Поднебесной составил 9,94 трлн юаней. На данный показатель пришлось 11% от всего объема ВВП.

В 2018 г. в туристическом секторе страны создано 79,9 млн прямых и косвенных рабочих мест. Они составили почти 10,3% от общего числа занятого населения. Как сообщалось, за прошлый год китайские путешественники совершили 149,72 млн поездок за пределы своей страны. Это на 14,7% больше, чем в 2017 г. В рамках внутреннего туризма китайские граждане совершили 5,5 млрд поездок за прошлый год. Данный показатель вырос на 10,8% по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года.

В 2018 г. 141,2 млн поездок были совершены на материковый Китай из других стран и районов. Это на 1,2% больше, чем годом ранее. Из указанного объема 30,54 млн поездок приходятся на зарубежных туристов, среди которых значительная доля в 76,3% – это жители стран и районов Азии.

Китай > Миграция, виза, туризм > chinapro.ru, 20 февраля 2019 > № 2898093

ОШТРАФУЮТ ЗА ОЖИРЕНИЕ?

По официальным данным, в России сегодня более 2 млн человек страдают ожирением.

В борьбе с ним чиновники хотят опереться на опыт Японии, где ожирение - большая редкость.

На практику Страны восходящего солнца в интервью агентству «РИА Новости» сослалась глава Роспотребнадзора Анна Попова:

«В Японии принят закон Метабо, согласно которому каждый гражданин в возрасте от 40 до 75 лет должен обязательно проходить замер талии каждый год. Правительство заявляет, что правовая максимальная окружность талии для мужчин составляет 35,4 дюйма (примерно 90 см), в то время как для женщин это 31,5 дюйма (около 80 см)...

Если во время ежегодного осмотра найден гражданин с размером талии, превышающим норму, правительство вводит ограничения, согласно которым он обязан посещать регулярные сеансы консультирования. Штрафы для компаний, которые не заботятся о здоровье работников, могут достигать 19 млн долларов».

По мнению Анны Поповой, применение японского опыта поможет оздоровить россиян, продлить им жизнь. Японцев недаром частенько называют нацией долгожителей. Если в России в среднем живут 71 год, то в Японии этот показатель - 84 года. Ученые пришли к выводу, что главная причина долгой жизни японцев - их здоровое питание. Японцы едят много рыбы, овощей, причем свежайших.

А что едим мы? Картошку да макарошки. Овощи и фрукты, рыба многим недоступны из-за дороговизны. О качестве продуктов и говорить нечего. Питаемся чаще всего лежалым, мороженым-перемороженным, нередко напичканным вредными ингредиентами. В результате толстеем... не от хорошей жизни.

Ну и как же нам в этом контексте может пригодиться опыт японцев? Да никак! Складывается впечатление, что высокопоставленные чиновники, делающие столь странные заявления, совсем не представляют себе жизни своих соотечественников. Живут как в параллельной вселенной.

Игорь Вересков

Россия. Япония > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 20 февраля 2019 > № 2896114

ДЕБРИ РУССКОГО ЛЕСА

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на встрече с премьером РФ предложила приостановить экспорт российского леса до изменения законодательства в отрасли.

«Четверть всего лесного богатства сосредоточена в России, и всего 2 процента занимает страна в мировой деревопереработке», - возмутилась Валентина Ивановна. По ее словам, продажа леса находится «абсолютно в теневом секторе»: незаконные вырубки, отсутствие ответственности арендаторов за свои действия, криминализация отрасли.

Присутствовавших удивила вялая реакция Д. Медведева: он не прокомментировал предложение спикера, поддержав лишь идею разработки нового Лесного кодекса (на что уйдет несколько лет!), словно речь шла о каких-то мелочах.

Хотя, согласно только официальным данным, рынок круглого (непереработанного) леса в РФ переваливает за 2 трлн рублей, в реальности же он куда масштабнее. На рынке этом много темного и непонятного. Большая его часть, по утверждениям экспертов, находится в «сером» секторе, то есть не контролируется государством, в собственности которого, согласно статье 8 действующего Лесного кодекса РФ, находятся «лесные участки в составе земель лесного фонда».

Крупнейшими экспортерами являются здесь 6-8 компаний, но при триллионных оборотах имена их истинных владельцев известны лишь узким специалистам. С чего бы это?

29 декабря 2014 года, когда СМИ и общественность уже ушли на новогодние каникулы, Госдума втихую приняла закон №473-ФЗ об учреждении в Сибири и на Дальнем Востоке особых «территорий опережающего социально-экономического развития».

Оговаривалось, что там ограничивается действие российского законодательства, а сами территории могут передаваться иностранцам в длительную аренду. Статья 17 устанавливает особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности: льготные арендные ставки, освобождение от уплаты таможенных сборов, налога на имущество и земельного налога.

Сразу за этим последовала череда скандалов вокруг передачи иностранным компаниям миллионов гектаров тайги в аренду на 49 лет за бесценок - по 5-6 рублей за одно дерево! Подобные сделки не могли произойти без участия правительства, но оно делает вид, что не замечает ни этого разграбления богатств страны, ни протестов общественности лесных регионов Сибири и Дальнего Востока.

Что уж говорить о других типичных наших странностях: очень сомнительной отраслевой статистике, непомерном разрастании теневого сектора, неэффективном контроле за использованием государственных, то есть народных богатств... Власти нагородили глухие дебри в нашем лесу, которые иностранцы быстро превращают в пустыни из пеньков.

Зато гражданам РФ с 1 января милостиво разрешили собирать в лесах валежник...

Алексей Воробьев

Россия. СФО. ДФО > Леспром > mirnov.ru, 20 февраля 2019 > № 2896113

Кыргызстан и Узбекистан обсуждают возможность возобновления чартерных авиарейсов Ташкент-Тамчи

Кыргызстан и Узбекистан обсуждают возможность возобновления чартерных авиарейсов Ташкент-Тамчи и регулярного ж/д маршрута Ташкент-Балыкчи. Об этом сообщает МИД КР.

Как сообщает ведомство, данный вопрос обсуждался в ходе встречи посла КР в Узбекистане Ибрагима Жунусова с начальником госинспекции по надзору за безопасностью полетов Узбекистана Толибом Ульжаевым.

«Предложение о возобновлении маршрутов сделано с учетом сотрудничества двух стран по линии курортно-оздоровительных учреждений Кыргызстана с предприятиями Узбекистана в организации отдыха их сотрудников в пансионатах, расположенных на побережье Иссык-Куля», — отмечает МИД КР.

Напомним, что авиарейс Ташкент — Тамчи отменили в 2018 году из-за отсутствия коммерческой загрузки. Поезд по маршруту Ташкент — Балыкчи запустили в 2018-м только на туристический сезон.

Киргизия. Узбекистан > Транспорт. Миграция, виза, туризм > kyrtag.kg, 20 февраля 2019 > № 2896097

Правительство мартышкина труда

о национальных программах и проектах, которые угробят страну

Валентин Катасонов

Каждый раз, когда я слышу об очередной глупой инициативе наших властей, почему-то вспоминаю крылатую фразу «Что думать? — Трясти надо!». Это из популярного в советское время армейского анекдота из серии «прапорщик». Решили провести конкурс: кто умнее — прапорщик или обезьяна? На стадионе собралась тысячная толпа, на арене стоит дерево, на которое повесили банан. Рядом лежит длинная палка. На арену выпустили обезьяну, она увидела банан, начала прыгать, пытаясь достать вожделенный плод. Толпа гудит: «Думай, обезьяна, думай!». Она оглядывается, видит палку, с её помощью сбивает банан и съедает его. Вешают новый банан и приглашают на арену прапорщика. Тот также прыгает. Потом начинает трясти дерево без должного результата. А рядом лежит все та же палка. Толпа гудит: «Думай, прапорщик, думай!». Разгорячённый прапорщик, не отрываясь от своего дела, бросает в толпу фразу: «Что думать? — Трясти надо!». В советское время эти слова стали крылатой фразой, которой описывались разные случаи «сизифова труда». У Ивана Крылова это называется «мартышкин труд» (басня «Обезьяна»).

Многие нынешние чиновники мне напоминают того «упёртого» прапорщика. Так, я недавно писал о достаточно странных инициативах нашей власти, называемой «национальными проектами». Я уже хотел ставить точку на этой теме. Но вот только что в Сочи прошел ставший уже традиционным Российский инвестиционный форум, где тема национальных проектов оказалась чуть ли не главной.

Небольшая справка: впервые термин «национальный проект» появился в 2005 году. В 2006 году правительство заявило, что у нас четыре национальных проекта (НП): здравоохранение, образование, жильё, сельское хозяйство. Понятие НП было крайне размытым, поскольку чиновники иногда еще называли другие проекты: наука, культура, демография. Тут имела место банальная путаница: национальными проектами называли национальные приоритеты. А список национальных приоритетов был делом вкуса, а также зависел от текущей политической и социально-экономической ситуации.

Проходит шесть лет. На свет рождаются известные майские указы президента РФ 2012 года (всего 11 указов). Таинственным образом понятие «национальный проект» из них исчезает. Ключевым становится понятие «национальная программа». Каких только нет программ в майских указах 2012 года: «Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Культура России», «Социальная поддержка граждан», «Развитие науки и технологий» и «Развитие транспортной системы»; «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности», «Развитие авиационной промышленности», «Космическая деятельность России», «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности», «Развитие судостроения», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности», а также Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Как национальные программы соотносятся с национальными проектами, указы (суммарный объем документов — 57 страниц) нам не объясняют.

Проходит шесть лет, и на свет рождается указ президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая 2018 года. Здесь таинственным образом национальные программы исчезают и опять появляются национальные проекты. Всего 12 НП. А о программах — молчок. Может быть, программы упразднили и решили начать новую жизнь, вернув старые добрые «национальные проекты»? Нет, внимательно изучив официальный сайт правительства РФ, я обнаружил, что программы существуют, общее число их составляет 40. Правда, называются они не «национальными», а «государственными». Когда и на каком основании произошло их переименование, неизвестно. Может быть, какие-то из государственных программ являются «национальными», а какие-то нет? А ведь в понятийном аппарате нашего правительства еще имеются такие термины, как «федеральная программа» (их тоже имеется целая куча) и «федеральный проект». Кроме того, имеются «региональные программы» и «региональные проекты».

Для разгадки таких понятийно-терминологических ребусов в сфере государственного управления я пытался проконсультироваться с моими знакомыми, работающими в министерствах и ведомствах, но членораздельного ответа не получил. В советские времена, как сейчас помню, шутили: «Без бутылки не разберешься». Думаю, что ни бутылка, ни иностранные разведки раскрыть запутанную картину сегодняшнего государственного управления в России не сумеют.

Но, как говорится, «чем дальше в лес, тем больше дров». В последнем майском указе президента обозначено 9 национальный целей и 12 национальных проектов. Не проще ли было сделать, чтобы каждой национальной цели соответствовал свой национальный проект? Дополнительные осложнения возникают в связи с тем, что некоторые национальные проекты умудрились в указе назвать точно также, как названы национальные программы.

Управленческая какофония еще более усиливается в связи с тем, что программы и проекты (национальные, федеральные, региональные) имеют разные временные горизонты. В майском указе 2018 года, вроде бы определен общий временной рубеж — 2024 год. Но даже в нем непонятно, зачем фигурирует также 2030 год. А если взять государственные программы, то там полный разброд и шатание. Так, программа «Охрана окружающей среды» имеет временные рамки 2012- 2020 гг., «Развитие культуры и туризма» — 2013- 2020 гг., «Развитие пенсионной системы» — 2020- 2035 гг., «Информационное общество — 2011−2020 гг. И т.п. Очевидно, что такой временной разнобой позволяет создавать «мутную воду», в которой чиновники могут скрываться от ответственности за свои бездействия и злоупотребления.

Подобная управленческая какофония приводит к тому, что чиновник все 100% своего рабочего времени занимается изучением бесконечного количества законов, программ, ведомственных нормативных документов и прочих бумаг, чтобы определить свое место в аквариуме с «мутной водой». Вся энергия чиновники сублимируется в то, чтобы ориентироваться в информационно-управленческом хаосе. Некоторые уже достигли в этом совершенства, плавают в нем (хаосе) как рыба в воде.

По моим представлениям, в течение всего прошлого года министерства и ведомства активно и очень горячо обсуждали ряд актуальнейших задач социально-экономического развития страны, поставленных президентским указом от 7 мая 2018 года. А именно решали головоломки: 1) как распределить между собой национальные цели указа; 2) как распределить между собой национальные проекты; 3) в какие национальные программы вписать национальные проекты; 4) сколько денег под свой «кусок» в бюджет заложить. И т.п.

Скорее всего, получится по Райкину, из сценки о пошиве костюма: один рукава изготавливает, другой подкладку пришивает, третий за пуговицы отвечает… А в результате получается безобразие, одеть нельзя. Впрочем, в сценке Райкина на выходе был хотя бы какой-то костюм. У наших чиновников к 2024 году не будет даже кривого «костюма».

Пикантность вопроса исполнения указа заключается в том, что под него нужны деньги. Майский указ — последнее слово в науке экономического планирования. Ибо под любым проектом и планом понимается документ, в котором цели увязываются со средствами, в том числе финансовыми. В указе есть «голова» (определены цели, причем даже количественно), а «тела» (обозначения средств — финансовых, материально-технических, кадровых и иных) у этого странного существа нет. Если уже очень хотелось осчастливить народ национальными проектами, то надо было писать указ по законам жанра — как поручение правительству, но без расписывания целей.

Сколько надо было денег, на момент принятия указа, никто не знал. Указ предписывал, что деньги должны быть изысканы. Помню, еще в начале лета некоторые эксперты говорили, что нужно 100 трлн. руб. Потом называли другие суммы. Наконец, остановились на цифре в диапазоне от 25 до 28 трлн. руб. Практически все запланированные на реализацию НП деньги — из федерального бюджета. В расчете на год в среднем получается по 6,5 трлн. руб.

В ноябре 2017 года Дума приняла бюджет на 2018 год и последующие два года (бюджетное планирование на трехлетней основе). Годовые бюджетные расходы были определены в 2018 г. в сумме 16,4 трлн. руб. В 2020 году они должны составить уже 17,2 трлн. руб. Получается, что по отношению к запланированным (и одобренным Думой) расходам бюджета среднегодовые расходы на реализацию НП составляют около 40%. Значит, после появления НП утвержденный федеральный бюджет придется корёжить? Как тут не вспомнить пословицу «Шей да пори, не будет пустой поры».

У меня складывается все более устойчивое мнение, что национальные проекты и другие «управленческие новации» властей не имеют никакого отношения к экономике, а являются PR-средством, призванным продлить нахождение чиновников у власти. Это моя самая «мягкая» версия. Другая версия — чиновники хотят по-стахановски «напилить» большие деньги.

Я занимался в прошлом управлением инвестиционными проектами и хочу сказать, что проекты без строгого технико-экономического обоснования (ТЭО) — идеальное средство для «зарабатывания» больших денег. А нынешние национальные проекты никакого ТЭО не имеют.

Наконец, более «жёсткая» версия: подобного рода инициативы и новации призваны внести хаос в экономику, подорвать окончательно ее управляемость.

Почему я так пессимистично смотрю на картину. Хотя бы потому, что на нее сверхоптимистично смотрит наш премьер-министр Дмитрий Анатольевич Медведев. На упомянутом мною Российском инвестиционном форуме премьер заявил, что доволен результатами исполнения майских указов президента 2012 года. В числе успехов он назвал рост рождаемости и увеличение зарплат бюджетников.

Как-то не очень убедительно звучали слова о росте рождаемости на фоне недавнего сообщения Росстата о том, что в России впервые за многие годы произошло сокращение численности населения. А разговоры о росте зарплат бюджетников — сегодня тема «черного юмора». Мы знаем, что средняя зарплата преподавателя вуза если и поднялась, то за счет значительного сокращения штатной численности профессорско-преподавательского состава и повышения нагрузки на оставшихся преподавателей.

Моя преподавательская карьера началась в середине 1970-х гг., и я могу сказать, что сегодняшняя нормативная нагрузка на профессора (в часах) по сравнению с теми временами увеличилась почти в два раза. Профессорская нагрузка сегодня примерно такая же, какой она была у преподавателя или старшего преподавателя в советское время. А зарплата медицинского персонала? Она была увеличена за счет того, что медсестры как основная часть такого персонала были переведены на должности уборщиц и технического персонала (на них действие президентского указа 2012 года не распространялось).

Напомню Дмитрию Анатольевичу некоторые цифры из указов 2012 года. Правительству Российской Федерации поручалось обеспечить: а) создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году; б) увеличение объёма инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов — к 2018 году; в) увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года; г) увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года.

По каждому из этих показателей можно писать отдельную статью. Для иллюстрации возьму самый простой и доступный — доля инвестиций в ВВП (в процентах). По данным Росстата, в 2011 году показатель был равен 20,7; в 2012 году — 20,9; в 2014 году — 21,2; в 2016 году — 21,2; в 2017 году — 21,4. Кажется, комментарии излишни.

А доля высокотехнологической продукции в ВВП страны? В 2011 году она была равна 19,7%. Запланированное увеличение в 1,3 раза означает, что в 2018 году доля должна была составить не менее 26,6%. А Росстат (при всей его предвзятости и ангажированности) сообщает, что фактическое значение показателя в прошлом году было равно 21,3%.

Высокопроизводительные рабочие места — показатель, который Росстатом пока не «освоен» в полной мере (нет внятной методологии). Росстат сообщает, что в 2012 году число таких мест в российской экономике было равно 13,67 млн., а в 2016 году увеличилось до 16,61 млн. Как видим, за четыре года прирост менее 4 млн. рабочих мест. Очевидно, что задание при таких темпах выполнено не будет.

Институт экономического роста им. П.А. Столыпина («Деловая Россия») ставит под сомнение оценки Росстата. По мнению экспертов института, за указанный период произошло сокращение числа высокопроизводительных рабочих мест. Выясняется, что главным критерием для идентификации высокопроизводительного рабочего места у Росстата является уровень заработной платы работника. По методологии Росстата, наибольшее число высокопроизводительных рабочих мест, оказывается, находится в секторе государственного управления, где чиновники получают «жирные» зарплаты. Если судить по этому критерию, то рабочее место премьер-министра Д. Медведева следует отнести к разряду «особо высокопроизводительных».

Примечательно, что «галлюцинации» премьер-министра по поводу «успешного» исполнения майских указов 2012 года подверг сомнению даже такой либерал, как Алексей Кудрин. Сейчас он занял кресло руководителя Счётной палаты. Очевидно, что отношения между Кудриным и Медведевым по известным причинам уже давно являются напряженными. И с учетом этого «субъективного» момента Кудрин пристально отслеживает все заявления и решения нынешнего премьера.

Медведев как-то заявил, что майские указы 2012 года выполнены на 93%. А вот Кудрин озвучил на Гайдаровском форуме в прошлом месяце оценку Счётной палаты: в лучшем случае на 70%. Конечно, Кудрин понимает правила игры и не зарывается, называя цифру 70. Но вообще-то процент исполнения даже теоретически нельзя просчитать, поскольку плановые показатели указов 2012 года относятся к разным сферам общественной жизни и имеют разные единицы измерения: проценты (доли, темпы прироста), рубли (миллионы, миллиарды и даже триллионы), продолжительность жизни в годах и т. п.

Кстати, Кудрин прекрасно это понимает. Он обратил внимание на то, что проверить исполнение запускаемых национальных проектов проблематично, ибо в них заложены такие целевые установки, которые зачастую нельзя измерить с помощью имеющихся показателей.

Я вообще предлагаю смотреть не на отельные «деревья» (показатели), а охватить общим взглядом весь «лес» (российскую экономику и социальную сферу). Так вот, на фоне непрерывной болтовни о майских указах 2012 года происходило непрерывное ослабление позиций России в мировой экономике и ухудшение реального (а не «бумажного», номинального) уровня жизни наших сограждан. Взять, например, долю России в мировом ВВП.

Если измерять эту долю, опираясь на показатель ВВП России, измеренный в долларах США по обменному курсу рубля, то в 2012 году доля России была равна 2,9%, а в 2018 году она снизилась до 1,8%. А если измерять ВВП России на основе паритета покупательной способности рубля (по отношению к доллару США), то доля России в мировом ВВП с 3,7% в 2012 году упала до 3,1% (приведенные цифры базируются на статистике и оценках МВФ).

Итак, мы наблюдаем, с одной стороны, наглую ложь со стороны власти об «успешном исполнении» президентских указов 2012 года. С другой стороны, полную безответственность за их неисполнение. Думаю, что, выйдя сухими из истории с полным провалом предыдущей «шестилетки», чиновники правительства в новой начавшейся «шестилетке» будут действовать еще более нагло. Точнее, наоборот, будут бездействовать. Медведев на днях заявил, что благодаря реализации 12 национальных проектов Россия в 2024 году превратится в мощное государство, которое в мировой экономике станет центром гравитации.

Если страной по-прежнему будут управлять чиновники, уподобляющиеся легендарному барону Мюнхгаузену, то более подходящим будет другое сравнение. Российская экономика похожа на «Титаник», медленно погружающийся в пучину мирового океана.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 20 февраля 2019 > № 2895942 Валентин Катасонов

Встреча с представителями российских информагентств и печатных СМИ

Владимир Путин провёл встречу с представителями российских информационных агентств и печатных средств массовой информации.

В.Путин: Добрый вечер!

Думаю, что хотя бы кое-что из сегодняшнего мероприятия, из сегодняшнего Послания [Федеральному Собранию] вам удалось услышать. И поэтому у нас есть хорошая возможность сейчас поговорить о чём-то поподробнее или что-то разъяснить. Там материала было всякого много. Поэтому давайте воспользуемся этой возможностью и побеседуем. Заодно я приглашаю вас и отобедать. Так что приятного аппетита. Слушаю.

А.Абакумов: Владимир Владимирович, если позволите, первый вопрос. Я Алексей Абакумов, РБК, телевидение.

Вопрос следующий. Все обратили внимание на то, что нынешнее Послание, Послание этого года, очень сильно отличается от прошлогоднего. Если прошлогоднее прошло под грохот, почти под канонаду ракет и артиллерии, то нынешнее прошло скорее под шелест купюр – денег, которые выделяются на социальную сферу, на, в первую очередь, пенсионеров, на инвалидов, на решение социальных проблем, на детей и так далее.

Два вопроса. Один чуть проще. Во-первых, почему такая разница? И вопрос второй – не пора ли в рамках каких-то дефиниций определить, куда идёт страна, куда мы движемся и что нас ожидает в среднесрочной перспективе? Спасибо.

В.Путин: Во-первых, я не думаю, что прошлое Послание проходило под грохот канонады, как Вы сказали. Нужно было объяснить стране, на что мы тратили немалые ресурсы, нужно было успокоить людей, потому что мы объявили о том, что мы снижаем расходы на оборону. Мы же снижаем, у нас теперь пошло снижение расходов на оборону, и многие забеспокоились, не приведёт ли это к снижению обороноспособности. Мы закончили целый ряд проектов, и вполне естественно было бы сказать о том, к чему мы пришли.

И, наконец, самое главное, ведь всё, что мы делали и продолжаем делать, – это в известной степени, я уже об этом говорил, ответ на выход наших американских партнёров из Договора по противоракетной обороне. И нам нужно было сказать стране, что все могут жить и чувствовать себя спокойно, что мы реагируем, реагируем вот таким образом, как это было сказано.

Что касается сегодняшнего Послания, то да, действительно, оно больше сосредоточено на внутренней проблематике, на вопросах социально-экономического развития. Это тоже естественно. Почему? Потому что мы запускаем национальные проекты, запланированы на это колоссальные деньги – 26,5 триллиона рублей. Таких денег никогда целевым образом мы не выделяли на достижение общенациональных задач. И мы в течение девяти или десяти месяцев занимались подготовкой к запуску этих механизмов: определяли цели, дополнительно выявляли источники финансирования. Надеюсь, что результаты будут уже видны к концу этого года, больше – в следующем, в 2020 и 2021 годах.

Но для того, чтобы эффективно даже стартовать, нам нужно закрыть очевидные проблемы, а их я уже сегодня называл. Важно, конечно, и принципиально выделить триллион на борьбу с онкологией, но первичное звено здравоохранения пока у нас нуждается в дополнительном финансировании и в особом внимании со стороны государства.

Или демографическая ситуация. Она серьёзная и, не буду десять раз повторять одно и то же, вызвана действительно объективными причинами. Здесь уж точно можно сказать, что мы до этого делали всё, для того чтобы поддержать демографию. Но и этого уже недостаточно в силу двух провалов: 42–43–го годов прошлого века и начала 90–х. Эти демографические ямы нужно выравнивать, нужно дополнительно вкладывать туда ресурсы. И это должен быть целый набор инструментов: и прямая поддержка, и поддержка семей, связанных с выходом мамы как можно быстрее на работу, и ипотека, и так далее. Этот набор накопился, стал очевидным к реализации, поэтому столько внимания. И самое главное, это должно предшествовать крупномасштабному запуску нацпроектов, этим всё и объясняется, Думаю, что это вполне объяснимо, естественно и своевременно.

И обращаю внимание, что было продолжение Послания прошлого года в части военно–стратегической составляющей.

А.Абакумов: Владимир Владимирович, путь, по которому идёт Россия.

В.Путин: Путь, вторая часть Вашего вопроса, да, извините. Мне очень хотелось, чтобы люди услышали сегодня: этот путь – путь развития, путь решения важнейших задач в сфере экономики прежде всего. Вы же обратили наверняка внимание, вы специализируетесь на этих вопросах, я сказал, что ключом к решению всех вопросов должен быть наш успех в сфере экономики. Это увеличение производительности труда прежде всего, привлечение инвестиций, в первую очередь частных инвестиций. Там целый набор, связанный с высокими технологиями, и так далее. Это главные задачи, на решение которых нацелено исполнение нацпроектов. Но при этом мы никогда не забывали и не будем забывать о том, что для того, чтобы чувствовать себя уверенно, мы должны обеспечить свою безопасность. Мы это делаем. Немного я сегодня об этом говорил, но всё–таки было сказано, мне кажется, достаточно.

А.Абакумов: Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо за вопрос.

В.Сунгоркин: Владимир Владимирович, сегодня Вы сравнили систему «Авангард» с первым спутником. Не слишком ли сильное сравнение, всё–таки первый спутник и система «Авангард»? Что такое? Почему такое сильное сравнение Вы применили?

В.Путин: Понимаю. Спасибо за вопрос.

Смотрите, я же оговорился. Это с точки зрения обеспечения безопасности абсолютно равноценная вещь. Сейчас скажу почему. Ведь запуск первого спутника Земли с точки зрения обеспечения безопасности на тот период времени означал, что у Советского Союза появились средства доставки ядерного заряда к территории вероятного противника – это баллистические ракеты. С этого началась вся ракетная программа по большому счёту. Она, конечно, и раньше там развивалась, но по большому счёту – с этого. Это баллистические ракеты. Но против баллистических ракет наши американские друзья придумали противоракетную оборону. Поэтому нам нужно было дать адекватный или асимметричный, но серьёзный ответ. Каким ответом можно считать именно такой? То, что из себя представляет «Авангард». Это движение крылатого планирующего блока в плотных слоях атмосферы, раньше трудно было себе такое даже представить, со скоростями свыше 20 махов. Да, и это с точки зрения обороноспособности для нас то же самое, абсолютно то же самое, как запуск первого спутника. Потому что там речь шла о баллистических ракетах, а здесь – о новом виде стратегического оружия, которое идёт по настильной траектории в плотных слоях атмосферы.

Реплика: Тоже средство доставки.

В.Путин: Да, конечно, разумеется, тоже средство доставки.

Но и с точки зрения технологий современных, материалов современных это абсолютный прорыв. Ведь на острие этого крылатого планирующего блока температура почти три тысячи градусов. Вы можете себе это представить? Что такое три тысячи? На поверхности Солнца шесть тысяч градусов, а здесь – три. Я уже говорил об этом, это эффект эскимо – летит и плавится по дороге. Плазма сверху. По бокам – две тысячи градусов, тысяча девятьсот, и при этом проходит сигнал на управление.

Вы знаете, когда я был на последних испытаниях, смотрел, и когда оператор сказал «квитанция», что означает «изделие прибыло к цели», прямо как в кол попало, – понимаете? – это потрясающий успех нашей науки, инженерной школы и оборонной отрасли производства. Потрясающий успех. В этом смысле сравнение с запуском первого спутника Земли вполне адекватно и к месту.

К.Ремчуков: Владимир Владимирович, а вот сегодняшнее сообщение про то, что центры принятия решений будут поражены. У меня два уточнения. Первое: это означает, что, типа, и Брюссель, и Вашингтон, если мы сочтём, что там принимается решение? Это первое.

И второе: означает ли это, что Вы объявили сегодня о нашем праве на превентивный удар, если мы рассчитываем, что угроза размещённых недалеко от нас ракет реальна?

В.Путин: У нас есть своя стратегия, концепция применения ядерного оружия, она не предусматривает превентивного удара. Мы говорим о сопоставимых величинах, связанных с угрозами для нас, сопоставимых величинах прежде всего по времени. А может быть, если у нас будет больше времени, то и превентивных ударов не нужно. В этой связи и именно поэтому я и обратился к нашим партнёрам, когда сказал, что считать–то вы умеете. Считать–то они умеют, пусть посчитают скорость наших перспективных комплексов, дальность их возможного применения.

Но есть ещё один параметр. Специалисты должны это понять. Я не сказал, но могу вам сказать, не ещё раз, а сказать впервые. Они должны посмотреть, где будут находиться носители. Я же сказал, что это морские носители: подводные лодки либо надводные корабли. И их можно поставить – при таких скоростях и при такой дальности их нет необходимости ставить в территориальных водах или даже в особые экономические зоны определённого государства – в нейтральных водах, просто в океане, в нейтральных водах. Никто не запрещает двигаться военным кораблям и подводным лодкам.

Плюс они ещё не на территории, они же двигаются, их ещё обнаружить надо. Да, это, может быть, не так сложно, но и не так просто, может быть. Поэтому вы посчитайте, девять махов – тысяча с лишним километров. И у нас в соответствии с современным морским правом исключительная экономическая зона – 400 километров, 200 миль. Посчитайте. Вот посчитайте: тысяча километров – девять махов. Как быстро, за сколько минут это изделие может достигнуть той цели, которая будет для неё поставлена? Вот и всё.

И сравните: 10–12 минут – подлётное время до Москвы и сколько будет до центров принятия решения, которые создают для нас определённые угрозы? Это будет не в их пользу, во всяком случае, сегодня. Это уже точно совершенно. Вот именно это я имел в виду. Пусть посчитают. Это же не угроза. Если они нам создают такие угрозы, они должны знать, что за этим последует, чтобы потом не говорили, не обвиняли нас в излишней агрессивности или ещё в чём–нибудь.

Они объявили об этом – мы понимаем, что дальше может быть. А мы им говорим: «Ребята, а вы посчитайте. Считать умеете? Посчитайте, прежде чем принять такое решение, которое создало бы для нас дополнительные угрозы». Вот и всё. Кстати говоря, в закрытом режиме мы, по сути, им по–честному это уже давно сказали.

Реплика: А доходит?

В.Путин: Не знаю. Это у них спросите. Я думаю, там же взрослые люди сидят и считать–то умеют, как я сказал. Ну пусть считают и только после этого счёта принимают соответствующие решения. Могу только это повторить. Посмотрим.

У нас в целом по военной линии неплохие контакты. Рабочий уровень. И есть над чем совместно работать, и работают наши специалисты. И на уровне руководства Генштаба регулярные контакты есть, встречаются. По Сирии же работают. Да, проблемы есть. Они создают всё больше и больше этих проблем.

Но есть и механизмы, и инструменты совместной работы над этими проблемами. Я надеюсь, что они будут использованы, для того чтобы в мире не создавалось никаких новых кризисов типа Карибского кризиса. Нет для этого никаких оснований, нет предпосылок для того, чтобы обострять настолько современную международную обстановку. Что, сейчас идёт какое–то жёсткое противостояние между двумя системами, как было во времена «холодной войны»? Ведь нет же. Ну да, есть взаимные претензии, разные подходы к решению тех или иных проблем, причём взаимные претензии. Но это же не повод для того, чтобы доводить дело до какого–то противостояния на уровне Карибского кризиса 60–х годов прошлого века. Думаю, что мы, во всяком случае, этого не хотим. Если кто–то хочет – ну пожалуйста. Я назвал сегодня, что будет. Пусть считают.

С.Агафонов: Владимир Владимирович, в этой логике тогда же, если рассчитывать ход с той стороны, тогда это может быть и отгадка к Украине, скажем, и к Грузии другая? То есть если состоится там у них, то это не 12 минут подлётного времени, а шесть. Каков тогда наш ответ?

В.Путин: Так Вы посчитайте, я же сказал, считать–то умеете: 9 махов – столько–то километров. Сколько это будет минут? Вот Вам и…

С.Агафонов: Нет, я про Грузию и Украину.

В.Путин: А я тоже. Это всё просто как апельсин. Шесть на ум пошло, семь с ума сошло. Посчитайте, сколько это будет. И Грузия, и Украина большого выигрыша им не даст. Это всё будет соответствовать уровню угрозы, создаваемой для нас.

В.Тодоров: Владимир Владимирович, Вы много времени и внимания посвятили вопросам развития цифровой экономики и, в частности, доступности высокоскоростного интернета. В последнее время у всех на слуху законопроект об устойчивом Рунете, и в связи с этим очень интересно Ваше мнение: действительно ли существует такая угроза, как говорят его авторы, отключения России от мирового интернета? Потому что по факту это будет первый в истории прецедент подобного рода.

В.Путин: Вы знаете, я же не могу за наших партнёров говорить, что у них там на уме. Я думаю, что это им самим нанесет колоссальный ущерб, урон. Я уже не говорю экономически, но и политически. Но не только. И с точки зрения интересов их спецслужб. Они же там сидят, это же их изобретение. И все слушают, видят и читают, что вы говорите, и накапливают оборонную информацию. А так не будут. Я думаю, что они сто раз подумают, прежде чем это сделать. Но теоретически всё возможно. Поэтому мы, конечно, должны создавать такие сегменты, которые ни от кого не зависят. Это совершенно очевидно. И технологически, конечно, это же можно сделать.

В.Тодоров: Но не повлечёт ли это удары по российскому интернету, в частности, в плане его скорости, о которой Вы сегодня много говорили?

В.Путин: Вы знаете, всё может быть. Поэтому надо развивать себя, надо вкладывать сюда деньги, не жалеть, иметь в виду, что это одно из ключевых направлений развития в мире вообще и для нашей страны в частности, я так и сказал, по–моему, сегодня в Послании. Поэтому надо иметь это в виду, но мы же не собираемся сами себя отключать? Не собираемся. Но если они додумаются до этого, повторяю, ущерб для них будет очень большой, если не сказать колоссальный. По всем направлениям: и по линии спецслужб, и по линии экономики, и политики. Но надо иметь в виду, что теоретически это возможно, и быть к этому готовыми, готовиться, во всяком случае. Ну и, вообще, чем больше суверенитета у нас, в том числе в цифровой сфере, тем лучше. А это очень важная сфера.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 февраля 2019 > № 2895878 Владимир Путин

Туристический поезд «Шерегеш-экспресс» Прокопьевск – Новокузнецк – Чугунаш с 21 февраля 2019 года будет курсировать 3 дня в неделю – по пятницам, субботам и воскресеньям, сообщила пресс-служба Западно-Сибирской железной дороги.

Ранее поезд курсировал также по четвергам, а в период с 24 декабря 2018 года по 13 января 2019 года совершал поездки ежедневно, однако именно пятница и выходные дни оказались востребованными среди посетителей спортивно-туристического комплекса «Шерегеш».

Расстояние от Прокопьевска до Чугунаша поезд преодолевает за 4 часа 8 минут. В составе «Шерегеш-экспресса» 3 вагона третьего класса и 1 – первого. Стоимость билета в вагон 1 класса составляет 350 руб., в вагон 3 класса – 200 руб. От Новокузнецка до Чугунаша поезд следует 3 часа 8 минут, стоимость билета в вагон 1 класса – 300 руб., в вагон 3 класса – 150 руб. Еще 100 руб. составит оплата проезда в автобусе Чугунаш – Шерегеш – Чугунаш в обе стороны (билет на автобус можно купить в пригородных кассах и в самом электропоезде). Вагоны поезда оборудованы креплениями для горнолыжного снаряжения и станциями зарядки мобильных устройств.

Анна Булаева

Россия. СФО > Транспорт. Миграция, виза, туризм > gudok.ru, 20 февраля 2019 > № 2894798

Украинский излом

Наш обозреватель беседует с выдающимся историком и археологом, общественным деятелем, академиком Петром Толочко

Сухомлинов Владимир

Сказать, что он учёный первого ряда – это мало, хотя его научные работы о древнем Киеве, Древней Руси, происхождении славянских племён, их становлении признаны во всём мире. Пётр Толочко ещё и одна из крупнейших общественно-политических фигур в новейшей истории Украины. Археологи – вообще не кабинетные люди, они из «полей», значит, из жизни. По корням – сельский хлопец, Толочко тесно связан с реалиями противоречивой украинской действительности последних 60 лет. Он не раз принимал решения, которые услож-няли не только его научную работу, но и не способствовали обыденному комфорту и спокойствию. Он говорил властям (не только при Ющенко или Порошенко) ту правду, которую те не хотели бы слышать. Недавно в Санкт-Петербурге на базе Гуманитарного университета проф-союзов при поддержке его ректора А.С. Запесоцкого вышел новый капитальный труд Толочко – книга очерков «Украина между Россией и Западом». На основе её изучения и после встреч с автором родились вопросы, на которые академик согласился ответить.

– Пётр Петрович, как-то бывший госсекретарь США Генри Киссинджер сказал: «Любые попытки одной части Украины взять верх над другой приведут к гражданской войне или расколу». Что случилось с США или в США, что сейчас там исповедуют явно иной подход?

– Это личное мнение умудрённого большим политическим опытом государственного деятеля США Генри Киссинджера. Своё пророчество, которое, по существу, и сбылось, он высказал тогда, когда уже отошёл от активной государственной деятельности. Я давно заметил, что видные государственные деятели «умнеют», когда уходят на пенсию.

Что касается нынешних США, то их меньше всего волнуют вопросы внутреннего мира на Украине. Главное для них, чтобы она стала враждебной России. Неслучайно был придуман тезис о новом цивилизационном выборе Украины. Одно время мне казалось, что это от неграмотности, но потом убедился, что речь идёт о стратегии разрыва с православной Россией и об интеграции Украины в западный мир. При сохранении традиционных связей с Россией Украина не может сыграть роль натовского передового отряда – тарана против России. Поэтому США и их европейские союзники делают всё возможное, чтобы рассорить и разобщить две родственные страны, два родственных народа.

Своеобразным подарком для них явился гражданский конфликт на юго-востоке Украины, инициированный майданной властью в 2014 году. Минские соглашения дают возможность для его замирения, но нынешние украинские власти изначально не собирались их выполнять. О чём неоднократно и заявляли. Такое впечатление, что с согласия американских и европейских наставников.

– В своей книге вы констатируете, что «в глобальном соревновании за Украину между Россией и США–ЕС победа досталась евро-американцам». То есть план Бжезинского сработал. Как быть теперь? Может, России надо с этим согласиться, созвать на площадке ООН мирную конференцию, где это признать, добившись лишь одного – не размещения на территории Украины военных баз НАТО ни при каких условиях? И хоть цена соглашений (даже на бумаге) ныне бывает плёвой, но лучше уж плохой мир, чем дальнейшая эскалация.

– Да, в моей книге есть такое печальное признание. Сейчас думаю, что оно не совсем точное. «Соревнования», по существу, и не было. Активно работали в новой Украине только США. В одном Киеве они создали десятки структур – фондов, институтов, центров и ассоциаций, которые, как нас уверяют, призваны содействовать утверждению демократии и прав человека на Украине. Я неплохо знаю киевскую политологическую среду. Не вся она была единодушна по отношению к западной активности в нашей стране. Но постепенно практически все её представители стали директорами каких-то институтов и центров, оплачиваемых западными фондами, превратились в непреклонных сторонников евроатлантической интеграции Украины. Можно сказать, были скуплены оптом и в розницу. Учитывая их значительную роль в формировании общественного мнения, не приходится удивляться, что оно всё больше и больше склоняется в сторону Запада.

Посильный вклад в это вносит и школьное образование, базирующееся на новых мифах об извечной вражде русских к украинцам и тяжкой доле последних в составе тоталитарных империй – Российской и советской. О том, что украинцы были полноправными их творцами и занимали наивысшие должности в этих империях, в новых учебниках – ни слова. Как и о том, что в момент развала Советского Союза Украина была одной из наиболее богатых его республик. По экспертной оценке западных специалистов, она входила в первую десятку индустриально развитых стран Европы. Её население превышало 52 млн. человек. Сегодня украинцам об этом можно только мечтать.

Когда-то у меня был разговор с В.С. Черномырдиным – послом России на Украине, в ходе которого я сказал ему, что нужно учиться работать у американцев. Виктор Степанович на это заметил: «То, что дают вам американцы, это слёзы. Россия ежегодно дотирует Украину на 3,5–4 миллиарда долларов». Это было правдой, учитывая, что тысяча кубометров газа обходилась Украине в 50 долларов. Но американские «слёзы» были адресные, рассчитанные на обретение на Украине своих твёрдых приверженцев, а миллиарды России обогащали только украинских олигархов, у которых, по определению, нет чувства благодарности.

Можно сказать, что расчёт российской правящей элиты на извечные братские отношения двух родственных народов, не оправдался. Материальные стимулы оказались сильнее духовных сантиментов.

Как теперь быть? Наверное, придётся смириться с нынешним положением. Согласен с тем, что лучшим развитием событий был бы новый договор Украины с Россией, со статьями, определяющими нейтральный статус Украины. К сожалению, надежд на это очень мало. При сегодняшних руководителях Украины, объявивших курс в ЕС и НАТО безальтернативным, никакие компромиссы невозможны.

– Когда-то многих потряс фильм В. Жалакявичуса «Никто не хотел умирать» о борьбе с «лесными братьями» в Литве. Ничего подобного не создано о действиях отрядов, идеологии и внутренних распрях Бандеры, Бульбы-Боровца, Мельника. Умалчивалось даже участие украинских националистов в сожжении, например, белорусской Хатыни. Не следствием ли стало то, что при Брежневе в руководстве компартии Украины по-яви-лись такие люди, как Леонид Кравчук, в душе ненавидевшие русских, хотя вы, как я понял, считаете того же Кравчука лишь перевёртышем? КПСС, по сути, вскормила предателей и лицемеров, позднее разрушивших и её, и страну. Разве не так?

– Определённо, Л. Кравчук не является примером политической нравственности. Но я бы не согласился с тем, что он какое-то исключение. Могильщиками великой страны были М. Горбачёв, Б. Ельцин, А. Яковлев и многие другие видные деятели КПСС. Разумеется, у них были в этом деле идейные наставники за рубежом, о чём свидетельствует, в частности, признание президента США Б. Клинтона, но главная «заслуга» принадлежит всё-таки нашим перевёртышам и просто предателям.

Мне кажется, что эта тема не очень осмыслена нашей постсоветской политологической мыслью. Разумеется, история не знает сослагательного наклонения. Но знаем, что она полна и случайностей. У меня лично нет убеждения, что Советский Союз неизбежно должен был умереть. Представим себе на минуту, что во главе его был бы не поверхностный М. Горбачёв, а взвешенный и мудрый Н. Назарбаев. Думается, он послал бы в Беловежскую Пущу роту солдат, арестовал Б. Ельцина, Л. Кравчука и С. Шушкевича и предотвратил бы государственный переворот. Ни у одного из названных деятелей не было юридических полномочий на разрушение советского государства. Когда в 1922 году создавался Советский Союз, на то были законно принятые постановления Верховных советов союзных республик. Мыслимое ли дело, чтобы решение о роспуске государства приняли три не самых выдающихся деятеля, без всякого обсуждения с народом и парламентариями.

Многие сегодняшние проблемы и беды – это следствия беловежского хмельного застолья.

– Похоже, на Украине нет сил, способных вывести её на реально суверенный, внеблоковый путь. Как очевидно и то, что под насмешки недоброжелателей в элитарных кругах, со стороны политиков, политологов и СМИ России, дежурные претензии соседей (Венгрии или Польши), брюзжание некоторых украинцев в сетях П. Порошенко и А. Турчинов успешно справляются с задачей (не важно, кем поставленной): оторвать Украину от России, расколоть православный восточнославянский мир. Или это положение временное?

– Надеюсь, что всё это временно. Вот только временность эта может измеряться столетиями. Украина уже пребывала в Европе, когда южнорусские земли без согласия их жителей были включены в состав Великого княжества Литовского, а затем Речи Посполитой. Наверное, будь ей хорошо и уютно в этих государствах, оставалась бы в этой самой Европе и поныне. И не надо было бы объявлять новый европейский выбор. Но, оказывается, что из «польского рая», угрожавшего нашим предкам потерей языка и православной веры, пришлось уходить при помощи кровавой Национально-освободительной войны 1648–1654 годов под водительством Богдана Хмельницкого. Будем честны и признаем, что не испроси тогда гетман протектората России и не войди в её состав на правах государственной автономии, очень может быть, что насильственная полонизация изменила бы южнорусскую (малороссийскую) идентичность до неузнаваемости.

Сегодня, как писал Тарас Шевченко, «Славних прадідів великих, правнуки погані», умудрились очернить те исторические события, представить их как насильственную инкорпорацию Украины в состав России. С тех пор, будто бы, Украина и стала колонией России. Разумеется, это неправда, но именно этим пугают нынешних украинцев П. Порошенко и его националистическое окружение. Твердят: «Не пойдём в Европу, снова станем колонией России». При этом уже сложившаяся колониальная зависимость страны от США и Западной Европы нынешних руководителей Украины совершенно не беспокоит.

Политических сил, способных построить действительно суверенную и внеблоковую Украину, которая была бы не яблоком раздора между Россией и Западом, а мостом, соединяющим их, сегодня на Украине нет. Как сказал мне в Москве наш знаменитый земляк, народный артист Советского Союза Василий Лановой, «доведеться ще трохи почекати» (придётся ещё немного подождать). Жаль только, что ни у Василия Семёновича, ни у меня уже нет для этого времени.

– В российских СМИ да и на самой Украине П. Порошенко подают подчас как чуть ли не алкоголика, недоумка. Однако, если грубо, Кравчук, Кучма, Ющенко, не говоря о Януковиче, рядом с ним просто мальчишки. Он идёт как танк. Это что – сила характера или столь сильна его поддержка из-за рубежа?

– Конечно, уверенность президента П. Порошенко в значительной мере основывается на его поддержке со стороны США и ведущих европейских государств. Неумение наладить экономику страны компенсируют иностранными кредитами, а на чудовищную коррупцию, как и на профашистские факельные марши последователей С. Бандеры, просто закрывают глаза. Исходят из правила – для Украины всё то хорошо, что плохо для России. Находясь в фаворе США и ряда ведущих европейских стран, президент Порошенко теряет чувство реальности. Не понимает, что в стратегическом противостоянии с Россий Украина никогда не состоится как экономически самодостаточное государство. И никогда не решит свои территориальные проблемы. Не исключено, что в будущем они будут только нарастать.

Но самое трагичное здесь в том, что политическая элита во главе с Порошенко, скорее всего, не очень озабочена будущим Украины и её народа. Если бы это было не так, не строила бы она для себя в далёком западном зарубежье запасные «аэродромы» и не уводила бы деньги в ещё более далёкие офшоры.

Определённо в значительной мере и этим объясняется такая безграничная преданность Порошенко и его команды Западу и такое решительное неприятие России.

– В конце 1991 года Алексей Симонов, сын писателя Константина Симонова, в разговоре со мной заметил: «Знаешь, чем сносить памятники Дзержинскому или Калинину, переименовывать улицы, площади, стоит переименовать станцию метро «Площадь Революции», учредив «Площадь Эволюции». И двигаться дальше». В своей книге вы также говорите, что опыт истории убеждает: «Эволюционный путь развития продуктивнее революционного». Почему это многими не усвоено? На Украине поразрушали и посносили уже всё, что можно.

– Истина, что эволюционный путь продуктивнее революционного, не усвоена не только на Украине, но и в мире в целом. Он ведь и сегодня бурлит, сотрясается конфликтными противостояниями: протесты «жёлтых жилетов» во Франции, попытки свержения президента Мадуро в Венесуэле, самоопределительные протесты в Каталонии и тому подобное. В своей книге я сравнил эти социальные катаклизмы с природными. Они в такой же мере не предсказуемы и объективны. С нарастающими противоречиями общество не может справиться эволюционным путём и предаётся насилию.

Наверное, его разрушительные последствия были бы менее ощутимы, если бы эти «революции» не поддерживались из-за рубежа. Так, как это уже дважды случилось на «суверенной» Украине в 2004 и 2014 годах. Теперь всем совершенно очевидно, что в обе киевские, так называемые, революции мощно вложились США и страны европейского запада как идеологически, так и материально. По признанию американских высокопоставленных чиновников, в утверждение на Украине «демократии» США вложили 5 млрд. долларов

– Но (что вы тоже отмечаете, и я согласен с вами) иногда революция становится объективной необходимостью. Например, многие в России, в том числе депутаты ГД, полагают, что следует принять такое «революционное решение»: аннулировать незаконный хрущёвский акт о передаче УССР Крымской области РСФСР в 1954 году. Почему, на ваш взгляд, власти РФ не идут на это? Не пора ли в этом вопросе, на котором многие спекулируют, поставить историческую законодательную точку?

– Мне трудно судить. Полагаю, что это дело самих российских парламентариев, то есть внутреннее дело властей и граждан Российской Федерации.

– Складывается впечатление, что попытки, в том числе ваши, логично объяснить действия и ошибки майданной власти (вы их называете «системными» – опора на один регион, отказ от федерализации, языковая политика, преследование инакомыслящих и т.п.) – это тщетная трата сил. Не ошибки это, а трезвый расчёт – любой ценой оторвать Украину от России. Поэтому логический анализ интересен, по-моему, только нашим с вами единомышленникам. Напрашивается вывод: напор и сила победили разум и гуманизм. Это надо признать. С этим, по сути, согласилось и население Украины – молчит и живёт своей жизнью. А затягивать пояса давно научилось. Разве не так?

– Не так давно я простился со своей наивностью, что мои публично высказанные мысли могут хоть что-то изменить в нашей украинской действительности, и перестал раздражать ими национал-патриотов. Нашёл интересное высказывание на этот счёт Л.Н. Толстого. На вопрос, почему он больше не пишет статей, ответил: «Кончилась энергия заблуждения». Что-то похожее произошло и со мной.

Извечная мудрость о том, что каждый народ достоин своего правительства, оказалась сильнее моих слабых попыток поставить её под сомнение. Боюсь, что она окажется справедливой и после очередных выборов президента Украины 31 марта 2019 года. Люди почему-то выбирают не лучших, а похожих на себя.

Пришлось мне испытать разочарование и в утверждении о «мудрости народа». Его эксплуатирует каждая власть, а ещё больше те политики, которые стремятся ею стать. На майдане в 2014 году «народ» скандировал, что при Януковиче жить невозможно. Сейчас живёт намного хуже и, оказывается, возможно. И спрашивается, где же его вековая мудрость?

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > lgz.ru, 20 февраля 2019 > № 2894735 Петр Толочко

Гражданский мир как несбыточная мечта

Что продуктивнее: сотрудничать с властью или бороться с нею?

Наш сегодняшний собеседник известен не только выступлениями в многочисленных телевизионных политических ток-шоу, но и непосредственным участием во многих знаковых для страны событиях. В советские времена он, коренной ленинградец, мог считаться вполне успешным человеком – вскоре после окончания МГУ имени М.В. Ломоносова стал кандидатом психологических наук, и, казалось бы, перед ним лежала проторенная дорога и к докторской степени, и к профессорскому званию. Но в конце 80-х пришёл в политику. Был советником премьер-министра Егора Гайдара и первого вице-премьера Анатолия Чубайса, поработал в администрации президента Бориса Ельцина, в РАО «ЕЭС России» и «Роснано», занимал немалые должности в «Демократическом выборе России», «Союзе правых сил» и партии «Правое дело». Наверняка просвещённый читатель уже догадался: речь идёт о российском общественном деятеле, президенте движения «Союз правых сил» Леониде Гозмане.

– Леонид Яковлевич, в ваших выступлениях часто упоминается словосочетание «гражданский мир». Он вообще возможен в нашей стране? Или это только благое пожелание чуда?

– По-моему, я этих слов не произношу, в силу затёртости самого понятия. Но, по сути, он, «гражданский мир», необходим. Причём не в том варианте, к которому стремится власть, чтобы все ходили строем, хором пели осанну мудрому руководству и дружно ненавидели американцев. В стране живут разные, по-разному думающие люди. Они по-разному относятся к собственной истории, к Крыму, к Путину, Сталину и т.д. Так вот, холодная, а иногда и переходящая в горячую гражданская война закончится не тогда, когда одни победят других, а когда все поймут, что это разнообразие – естественное и единственно возможное состояние страны, что это не минус, а плюс. Нам ли с нашей историей не понимать, что гражданскую войну нельзя выиграть? Ну, победили красные белых, и что, счастье настало?

Гражданскую войну можно только остановить, признав, не на словах, а на деле право несогласных быть такими же, как ты, хозяевами страны. Я потому и согласился на интервью «Литературке», что она в последние годы занимает предельно чуждую мне позицию – хочу воспользоваться возможностью разговора с теми, с кем не согласен и кто не согласен со мной.

– И всё же вы скорее не видите возможностей для гражданского консенсуса в России?

– Есть два фактора, снижающих вероятность внутреннего мира в стране. Во-первых, позиция властей, которые как раз и заинтересованы в натравливании одних на других.

Во-вторых, это нетерпимость самих граждан, принадлежащих к разным частям политического спектра, склонность считать несогласных с тобой в лучшем случае дебилами, а в худшем – врагами.

– Всё дело в великих идейно-политических различиях?

– Думаю, многие из нас вообще переоценивают значимость политических различий. Люди разных взглядов прекрасно взаимодействуют между собой и в большинстве случаев политические вопросы им не мешают. Когда вы придерживаете дверь в метро, чтобы идущего следом не стукнуло по лбу, вы не спрашиваете его, чей Крым? Вчера я застрял в снегу, остановились две машины и вышедшие оттуда мужики меня толкали. Тоже обошлось без обсуждения Путина и Венесуэлы.

– Очевидно, власть исходит из того, что в «семибанкирщине» и прочих прелестях 90-х годов повинны ангажированные Вашингтоном «агенты влияния», и сегодня лучше «закрутить», чем «недокрутить» государственные гайки.

– Борис Ельцин гордился тем, что был избранным президентом и не искал врагов внутри страны. Он помиловал членов ГКЧП, а выступавший против него в 1993 году с оружием в руках бывший вице-президент России Александр Руцкой потом даже стал губернатором Курской области. Я уже не говорю о том, как полоскала Ельцина пресса и какие сюжеты выдавались тогда на НТВ в «Куклах»…

– Насколько я знаю, один из создателей «Кукол», Виктор Шендерович, до сих пор жив-здоров»…

– И Шендеровича, и других журналистов при Ельцине не преследовали. Кстати, договориться между собой могут те, кто имеет какие-то взгляды, а не просто выполняет заказ начальства, никаких убеждений не имея. Вряд ли станете спорить с тем, что большинство экспертов, выступающих в тех же телевизионных ток-шоу, по щелчку «сверху» развернутся и будут с тем же энтузиазмом говорить ровно наоборот.

Важен диалог между сторонниками разных точек зрения. Не проститутками, торгующими убеждениями, а именно между искренними сторонниками разных политических взглядов. Мы как-то обсуждали эту тему с писателем Александром Прохановым. Он искренне защищает свои позиции, но таких искренних последователей своей точки зрения среди защитников власти мало. Да и у нас не без проблем.

– Но в диалог придётся включить и власть. Помнится, в 2008 году многие соратники критиковали вас как раз за предложение о сотрудничестве с Кремлём.

– На вопрос, надо ли сотрудничать с властью, которую ты считаешь, самое мягкое, несовершенной, а жёстче – преступной, нет общего ответа. Это всегда – конкретная ситуация конкретного человека. В первые две каденции Путина сотрудничество с властью представлялось мне возможным, а в той позиции, в которой я тогда был, – члена Правления РАО «ЕЭС России» – целесо-образным и оправданным интересами дела. Сейчас для меня такое сотрудничество практически невозможно.

– Но при Путине многое изменилось в лучшую сторону: людям действительно стали вовремя платить зарплату, появились реальные льготы для пенсионеров, в конце концов именно при Путине закончилась война на Северном Кавказе…

– Я никогда не голосовал за Путина, мы с женой как-то сразу решили, что не можем голосовать за подполковника КГБ. Ну, рука не поднимается. Но это не более, чем факт моей биографии. Что же до Путина, то, да, в первую каденцию были реальные достижения. Во вторую их было уже меньше. А когда он вернулся в 2012 году, баланс минусов и плюсов у него точно развернулся в сторону минусов с многократным превышением над плюсами, если они вообще остались.

– Поэтому либералы обиделись, назвали это «репрессиями» и «зачисткой политического поля»? Может, власть и большая часть россиян опасаются, что иначе у нас будет «как на Украине»? Там ведь хватает всякого, и вряд ли кому-то нравится прославление Степана Бандеры и прочих «героев сопротивления». Никому же не хочется, чтобы и по улицам Москвы ходили фашиствующие молодчики с факелами.

– Среди лидеров национально-освободительных движений ангелов не наблюдалось. Сама идея национального освобождения неизбежно ведёт к росту национализма со всеми вытекающими последствиями. Деятельность Бандеры была очень противоречивой. Он, кстати, сидел у Гитлера в лагере, а убит был агентом НКВД. В общем, он уже ответил перед Высшим судом. И сегодня важно разобраться не в том, что он делал – это известно, – а в том, за что его прославляют. Насколько я могу судить, украинцы чествуют его не за погромы и не за связь с нацистами, а за то, что он боролся за независимость Украины. Что касается «возрождения нацизма», то всякая революция выбрасывает на поверхность пену. Нацисты есть в любой стране, в современной Украине их роль минимальна, и количество этой пены у них не выходит за рамки статистической нормы. Ориентация Украины на Европу, думаю, приведёт к минимизации этих явлений.

– Оппозицию беспокоит всё большее вмешательство государства в частную жизнь. Наверняка вы слышали, что Совет судей разработал по поручению Минюста проект неких правил, ограничивающих право граждан на посещение судебных заседаний…

– А почему только оппози-цию, а просто нормальных людей не беспокоит? Да, наслышан об этой истории, когда в Невский районный суд в Питере не пустили свидетеля в слишком коротких, по мнению приставов, брюках. Вмешательство в частную жизнь – признак тоталитарного государства. Если помните, в своё время в Госдуме какой-то идиот, уже не помню его фамилии, пытался ввести законодательный запрет на ношение дамами кружевных трусиков. Этот законопроект не стал законом, по-моему, думцев просто смутила сложность правоприменения. Ведь пришлось бы ходить по улицам и заглядывать девушкам под юбки, а за это можно и схлопотать по физиономии. Так что мероприятие было признано рискованным, и идиотское предложение не прошло. Всё это было бы смешно, но ведь и принятый Госдумой закон о гомосексуализме – точно такое же вмешательство государства в частную жизнь граждан. И этому надо противостоять, насколько возможно.

– Вы в политике с конца восьмидесятых годов. Что подвигло молодого преподавателя МГУ резко изменить не просто род занятий, но саму судьбу?

– Когда советская власть стала рушиться, для меня это было огромной радостью – я её всегда ненавидел. У страны появился шанс. Я вовсе не считаю, что Россия обречена на дикость, варварство и диктатуру. Все эти разговоры о некой «русской ментальности» и «любви русских к жёсткой руке» – расизм. И когда в силу стечения обстоятельств появилась возможность работать в команде Гайдара, я, конечно, тут же этим воспользовался. Никогда об этом не жалел, наоборот, понимаю, как мне повезло. И вообще, ни о чём, что было тогда, не жалею. Разговоры на тему «нас обманули» – не про меня. Меня никто не обманывал. Я был в августе 1991 года возле Белого дома, и надо будет – ещё пойду. И у меня совершенно нет никакого разочарования в том времени и в тех чувствах. О чём сожалею, что развитие страны пошло не туда.

– Почему – пошло не туда?

– Много было факторов. По-моему, это Гайдар ввёл термин «постреволюционная стабилизация». В любой стране после каждой великой революции был свой термидор, возвращались в каком-то виде старые институты. У термидора есть психологическая база. Революция (даже мирная, какой была революция конца восьмидесятых – начала девяностых) – это отказ от всех соглашений и контрактов, это разрушение всех правил, и это тяжелейшее время для подавляющего большинства людей. Люди устают, хотят спокойствия. У нас, плюс ко всему, были ещё и некоторые ошибки при проведении реформ, было стечение объективных и субъективных обстоятельств…

– То же самое может сказать и нынешняя власть, у неё тоже есть «некоторые ошибки» и тоже «стечение объективных и субъективных обстоятельств»…

– Дело не в личности Путина, а в том, что власть оказалась в руках спецслужб. Да, спецслужбы в нормальной стране – вполне нормальная вещь. Никакое государство не может жить без армии и без полиции, и Россия тут не исключение. Но любая спецслужба по своей природе – закрытый институт, в каком-то смысле стоящий над законом и вне закона.

– Это действительно было решение Ельцина? Или он вынужден был согласиться, чтобы получить гарантии безопасности для «Семьи»?

– Всё было не так на самом деле.

– А как было на самом деле? Не расскажете?

– Нет, не расскажу. Это не моя функция – рассказывать. Да и не так много я знаю. Я был «никто и звать никак», самая моя высокая должность в государственной иерархии – советник премьер-министра.

У Ельцина по факту был выбор – подполковник КГБ Владимир Путин или генерал-лейтенант КГБ Евгений Примаков. Почему Ельцин должен был выбрать Примакова – только за то, что Евгений Максимович обладал благообразной внешностью и недюжинным умом?

– Кого вы считаете для себя примером из ныне здравствующих или из ушедших политиков?

– О живых говорить не хочу, потому что мои добрые слова о живом политике, работающем в системе, могут оказаться некой изощрённой формой доноса – таково отношение ко мне высокого начальства. Поэтому о живых помолчим, хотя, конечно, среди них есть достойные, порядочные люди, за которых я бы с лёгким сердцем проголосовал на президентских выборах. Но если уж говорить о тех, кого я особенно уважал и уважаю, – это Борис Ельцин и Егор Гайдар. Бориса Николаевича я знал шапочно, а вот с Егором Тимуровичем был знаком очень хорошо, и даже могу сказать, что имел честь быть его другом, особенно в последние годы его жизни. Гайдар был человеком фантастического масштаба, кристальной честности, абсолютной смелости, это был выдающийся интеллектуал и, простите за испохабленное пропагандой слово, подлинный патриот России.

– У него не было чувства разочарования в конце жизни?

– Он критически относился к тому, что происходит. Но у него не было разочарования в собственном деле. Давайте не будем забывать, что Егор Тимурович возглавлял правительство всего несколько месяцев, и это правительство было фактически ограничено в возможностях. 15 декабря 1992 года Гайдара отправили в отставку, потом его вернули, по-моему, на три месяца первым вице-премьером. Но то-гда он был уже вторым человеком в правительстве, а с января 1994 года Егор Тимурович никаких государственных постов уже не занимал. Но авторитет он имел необыкновенный. Когда Егор Тимурович умер, люди, пришедшие попрощаться с ним, – а пришло, по-моему, никак не меньше тридцати тысяч человек! – по два-три часа стояли в очереди на жестоком морозе. Согласитесь, это о чём-то говорит. Гайдар был масштабной личностью, и его личность не отделена от его дела.

– Каким руководителем был Егор Гайдар?

– Он был для нас, для своей команды, харизматическим лидером. Вместе с тем мы могли и возражать ему, и спорить с ним. Я и сам не раз выражал своё несогласие с какими-то его доводами, причём во вполне жёсткой стилистике. Но если Гайдар после обсуждения говорил, что делать будем так-то и так-то – это было уже окончательное решение, и тут никто, по-моему, не возражал. Например, когда обсуждалось, входить ли СПС в партию «Правое дело», именно его слово было решающим. Более того, когда он сказал, что именно я должен стать сопредседателем от нас, я очень этого не хотел, отбивался, но отказаться не осмелился.

Тогда, в 2008 году, был шанс, что к выборам в Думу к 2011 году в высшей власти произойдёт разделение между охранителями и реформаторами, как это случилось в Политбюро при Горбачёве. Мы создавали структуру на случай, если это произойдёт. Тогда именно такая, готовая к сотрудничеству и определённым компромиссам партия была бы востребована и могла сыграть важную роль в мирных преобразованиях. Я, помнится, говорил, Гайдару, что шанс минимален, а меня обольют дерьмом. Он говорил, что да, минимален, да, обольют, но мы обязаны использовать даже самый маленький шанс.

– Гайдар был жёстким человеком?

– Знаете, кто-то из друзей придумал ему прозвище Железный Винни-Пух. Он и впрямь был совершенно железный человек, которого уважали даже его оппоненты. Как-то на заседании думского Комитета по бюджету обсуждался какой-то важный вопрос, и когда уже хотели принимать решение, вдруг встал депутат-коммунист и сказал, что надо подождать Гайдара – он тогда был рядовым депутатом, чтобы выслушать его мнение.

Гайдар знал себе цену, но никогда не выпячивал значимость собственной персоны, это был очень интеллигентный человек. В чём-то он был похож на Андрея Сахарова.

– Наверняка, наблюдая за вами во время выступлений на телевизионных ток-шоу, многие телезрители удивляются вашей выдержке – оппоненты позволяют себе, извините, откровенное хамство, а вы стоите совершенно спокойно… Это – нежелание интеллигентного человека опускаться на уровень слабовоспитанного оппонента или профессиональная выдержка политика?

– Нет никакой особой выдержки. Это не так сложно. Я же хожу туда не для того, чтобы в чём-то убедить моих оппонентов или тем более ведущего – у него своя задача, он её выполняет. Поэтому и говорю я не с ними, а потому и не реагирую на них. Я говорю с людьми по другую сторону экрана, я к ним обращаюсь. Я прихожу для того, чтобы сказать людям одной со мной крови – ребята, вы не одни, не все испугались, не все сидят под плинтусом, не все спились и не все уехали. Мы ещё здесь. А значит, ещё есть надежда.

– Вернёмся к оппозиции. Нередко можно слышать, что российскую оппозицию морально и материально поддерживает Запад – в частности, речь идёт о признанном нежелательным и изгнанном из нашей страны американском «Национальном международном демократическом институте» во главе с экс-госсекретарём США Мадлен Олбрайт.

– Это организация, в которой работают заслуженные ветераны Демократической партии США и которая занимается сугубо просветительскими мероприятиями. В нашей стране, кстати, через их семинары прошли многие известные ныне деятели «Единой России» и прочих прокремлёвских структур. Никакой оппозиции они никогда денег не давали, объявление их нежелательной организацией – проявление глупости и страха перед внешним миром. Что касается всей российской оппозиции, то, если бы какая-то оппозиционная организация получила из-за рубежа хоть копейку, поднялся бы вселенский вой, организацию бы закрыли, а всех её лидеров посадили. Те крохи, которые у российской оппозиции есть, она добывает здесь, дома. Ну а что касается меня, то я не только ни от кого никаких денег не получаю, но никуда и не вхожу, ни перед кем не отчитываюсь, ни с кем ничего не согласовываю, никуда не баллотируюсь и в этом смысле я уже давно не политик. Я – сам по себе.

– Почему, несмотря на далеко не блестящую ситуацию в экономике и падение уровня жизни, россияне всё равно поддерживают власть?

– Властям удалось создать для большого процента наших сограждан этакую «комфортную» картину мира, где есть «они», осадившие нас враги, и есть «мы», белые и пушистые. Некоторое время люди, возможно, получали мазохистское удовольствие от того, что они, оказывается, живут в «осаждённой крепости». Но мне кажется, что это время уже прошло и нашим согражданам перестало нравиться жить в «осаде». Думаю, этот период подошёл к концу.

– А что дальше?

– Дальше всё может пойти по нескольким сценариям. И боюсь, они будут крайне для нас всех неприятны. Велик риск Большой Войны, она уже буквально на пороге. Есть и вариант распада нашей страны под действием центробежных сил – такой шанс вполне реален. И это вряд ли пройдёт мирно – это будет гражданская война, только уже не между красными и белыми, а между территориями.

Вот, например, забытый властью Дальний Восток. О какой единой России мы можем говорить, если жителю Владивостока проще, быстрее и дешевле слетать в Токио, чем в Москву? Расстояния, конечно, не отменишь, но введите дотации, сделайте билеты по 50 рублей, чтобы люди не чувствовали себя оторванными от «материка». А как быть с Северным Кавказом, живущим совсем в другом измерении и при своих порядках? А что будет делать Калининградский анклав?

– А хороший сценарий есть?

– Хороший сценарий был. Где-то до 2014 года, до Крыма. Сейчас, к сожалению, я его не вижу. Слишком далеко всё зашло. Слишком сильна личная заинтересованность самых могущественных людей нашей страны в сохранении нынешних порядков. Боюсь, нас всех ждут крупные неприятности…

Свобода – это не вишенка на торте, а ключевое условие нормального развития. Я верю, что мы, проиграв сражение, не проиграли войну. Я уверен, что у России есть все условия для того, чтобы быть процветающей и великой страной. Не пугалом для всего мира, а уважаемым партнёром. Получится ли, неизвестно. Сейчас всё очень тревожно.

Беседу вёл

Григорий Саркисов

Россия > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 20 февраля 2019 > № 2894733 Леонид Гозман

Послание Президента Федеральному Собранию

Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Церемония оглашения прошла в Москве, в Гостином дворе.

На церемонии присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус.

* * *

В.Путин: Уважаемые члены Совета Федерации! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Граждане России!

Сегодняшнее Послание сосредоточено прежде всего на вопросах нашего внутреннего социального и экономического развития. И особое внимание хотел бы уделить задачам, которые поставлены в майском Указе, развёрнуты в национальных проектах. Их содержание и ориентиры отражают запросы и ожидания граждан страны. Национальные проекты построены вокруг человека, ради достижения нового качества жизни для всех поколений, которое может быть обеспечено только при динамичном развитии России.

Наши задачи носят долгосрочный характер. Но работать на стратегические цели необходимо уже сегодня. Время спрессовано, я говорил об этом многократно, вы это всё прекрасно знаете. Его запаса, запаса времени, на раскачку, на дальнейшие утряски и увязки, просто нет. Вообще, мы этот период, считаю, прошли – формирования задач и инструментов достижения целей. И абсолютно недопустимо отступать от намеченных рубежей. Да, они сложны, эти задачи. Но снижать планку конкретных ориентиров, размывать их – нельзя. Они сложные, как я уже сказал, эти задачи, требуют больших усилий с нашей стороны. Но они отвечают масштабу и скорости перемен в мире. Мы обязаны двигаться только вперёд, постоянно набирая темп этого движения.

Если же кто-то предпочитает работать по накатанной, не напрягаясь, избегать инициативы и ответственности, то лучше сразу уйти. Я уже слышу, что «там нельзя», «здесь слишком сложно», «там слишком высокая планка», «не получится». С такими настроениями лучше к снаряду не подходить.

Людей, кроме того, не обманешь. Они остро чувствуют лицемерие, неуважение к себе и любую несправедливость. Их мало интересует бюрократическая волокита, бумажная текучка. Для людей важно, что реально сделано и как это улучшает их жизнь, жизнь их семей. И не когда-нибудь, а сейчас. Мы не должны повторять ошибок прошлых десятилетий и ждать «пришествия коммунизма». Нужно сейчас менять ситуацию к лучшему.

И потому работа исполнительной власти на всех уровнях должна быть слаженной, содержательной, энергичной. Задавать такой тон обязано Правительство России.

При этом хочу подчеркнуть и повторить: наши проекты развития – не федеральные и тем более не ведомственные. Они именно национальные. Их результаты должны быть видны в каждом субъекте Федерации, в каждом муниципалитете. Здесь, «на земле», реализуется основной массив конкретных задач.

Подчеркну: благодаря многолетнему общему труду и достигнутым результатам сейчас мы можем направить и сконцентрировать на целях развития колоссальные, во всяком случае для нашей страны колоссальные, финансовые ресурсы. Нам их никто не подарил. Мы не взяли их взаймы. Эти средства заработаны миллионами наших граждан – всей страной. Ими нужно распорядиться так, чтобы приумножить богатство России и благополучие российских семей.

Уже в ближайшее время, в этом году люди должны почувствовать реальные изменения к лучшему. Именно на основе мнения, оценок граждан в начале следующего года подведём первые итоги работы по национальным проектам. И сделаем соответствующие выводы о качестве и результатах работы всех уровней исполнительной власти.

Уважаемые коллеги!

Теперь – о наших задачах более конкретно. И прежде всего – о ключевой из них: о сбережении народа, а значит, о всемерной поддержке семей.

Для нашего общества, для многонационального народа именно семья, рождение детей, продолжение рода, уважение к старшим поколениям были и остаются мощным нравственным каркасом. Мы делали и будем делать всё для укрепления семейных ценностей. Это вопрос нашего будущего. Общая задача для государства, для гражданского общества, для религиозных организаций, политических партий и средств массовой информации.

Россия вошла сейчас в очень сложный демографический период. Рождаемость, как вы знаете, снижается. Уже говорил, что причины здесь чисто объективные. Они связаны с теми огромными людскими потерями, провалами, которые понесла наша страна в XX веке, во время Великой Отечественной войны и в драматичные годы после распада СССР. Но это не значит, что мы должны принять такую ситуацию, смириться с фактом. Конечно, нет.

Мы смогли переломить негативные демографические тенденции в начале 2000-х годов, а тогда страна была в очень сложном положении, тогда казалось, что это вообще сделать невозможно. Но мы это сделали, и убеждён, что вновь способны это сделать: на рубеже 2023–2024 годов добиться возобновления естественного прироста населения.

Сегодня хочу сказать о новом пакете уже подготовленных мер по поддержке семей.

Первое. Важно, чтобы рождение и воспитание детей не означало для семьи риска бедности, резкого снижения уровня благосостояния. Вы знаете, что у нас уже предусмотрены выплаты на первых и вторых детей в возрасте до полутора лет. На первого ребёнка выплаты идут из федерального бюджета. На второго ребёнка семья может получить выплаты из средств материнского капитала. Сумма выплаты зависит от прожиточного минимума ребёнка в конкретном регионе Федерации. От восьми тысяч рублей, скажем, в Белгородской области до 22 тысяч рублей в Чукотском автономном округе, а в среднем по стране это более 11 тысяч рублей на ребёнка в месяц. Сейчас такие выплаты получают семьи, чьи доходы не превышают полутора прожиточных минимумов на человека. Пора сделать следующий шаг.

Предлагаю с 1 января 2020 года поднять планку до двух прожиточных минимумов на члена семьи. Такие запросы есть у людей, мы видим их, напрямую в Администрацию Президента поступают. Это позволит практически в полтора раза увеличить число семей, которые получают право на дополнительные выплаты. Помощью государства смогут воспользоваться порядка 70 процентов семей, где рождаются первые и вторые дети.

Второе. Сегодня пособие по уходу за детьми с инвалидностью и за инвалидами с детства первой группы всего 5,5 тысячи рублей. Предлагаю уже с 1 июля текущего года повысить его до 10 тысяч рублей. Понимаю, конечно, что и это немного. И тем не менее такая мера станет дополнительной поддержкой для семей, где ребёнок нуждается в особой заботе.

Третье. Доходы российских семей, безусловно, должны расти. Это серьёзная, комплексная задача. Подробно о ней ещё скажу чуть ниже. Но нужны и решения прямого действия. И прежде всего должна быть снижена налоговая нагрузка на семью. Принцип должен быть очень простой: больше детей – меньше налог. Предлагаю увеличить федеральную льготу по налогу на недвижимое имущество для многодетных семей. Дополнительно освободить от налога: по 5 квадратных метров в квартире и по 7 квадратных метров в доме на каждого ребёнка.

Для примера, что это значит: сейчас налогом не облагаются 20 метров площади квартиры. Если в семье трое детей, то из-под налогообложения будет выведено ещё 15 метров. Что касается земельных участков, принадлежащих многодетным семьям, то предлагаю освободить от налога полностью 6 соток и, таким образом, полностью вывести из-под налогообложения наиболее распространённые по площади участки. Напомню, данную льготу мы уже предусмотрели для пенсионеров, а также для граждан предпенсионного возраста. Конечно, во многих субъектах Федерации действуют свои налоговые вычеты по земле и имуществу для многодетных семей. Но именно федеральный статус этой льготы гарантирует её применение повсеместно. Регионы прошу предложить дополнительные налоговые меры поддержки семей с детьми.

Четвёртое. Правительству и Центральному Банку нужно последовательно выдерживать линию на снижение ставок по ипотеке до 9 процентов, а затем – до 8 процентов и ниже, как это и установлено в майском Указе. При этом особые меры поддержки мы должны предусмотреть для семей с детьми, разумеется. Напомню: с прошлого года для семей, в которых родился второй или последующий ребёнок, действует программа льготной ипотеки. Ставка для них – 6 процентов. Всё, что выше, субсидируется государством. Однако льготой воспользовались всего 4,5 тысячи семей. Возникает вопрос, почему. Значит, предложенные условия в чём-то людям не подходят. Но и понятно, в чём, понятно, почему. Семья, принимая решение о покупке жилья, строит, конечно, планы на длительную, среднесрочную как минимум перспективу, «вдолгую». А сейчас получается: взяли кредит, начали его погашать, и льгота заканчивается. Потому что ставка субсидируется только первые 3 или 5 лет кредита. Предлагаю установить льготу на весь срок действия ипотечного кредита.

Да, конечно, это потребует дополнительных денег, и немаленьких: в 2019 году – 7,6 миллиарда рублей, в 2020-м – 21,7 миллиарда рублей, 2021 году –30,6 миллиарда рублей. Но, по оценкам, программа может охватить 600 тысяч семей. Безусловно, надо эти деньги найти. Мы знаем, где их взять. Они у нас есть, и нужно их использовать на таких важнейших для нас направлениях.

И ещё одно решение прямого действия. С учётом устойчивости и стабильности макроэкономической ситуации в стране, роста доходов государства считаю возможным ввести дополнительную меру поддержки семей, где рождается третий и последующий ребёнок. А именно, напрямую из федерального бюджета оплатить, «погасить» за такую семью 450 тысяч рублей из её ипотечного кредита. При этом предлагаю запустить эту меру, что называется, задним числом – с 1 января 2019 года, пересчитать и предусмотреть для этого средства в бюджете текущего года.

Посмотрите, что у нас получится. Если сложить с материнским капиталом, который также можно направлять на погашение ипотеки, получается более 900 тысяч рублей. Во многих регионах это существенная часть стоимости квартиры. Обращаю внимание Правительства и депутатов Государственной Думы. Если потребуется, нужно будет внести соответствующие коррективы в бюджет. В 2019 году на это потребуется дополнительно 26,2 миллиарда рублей, в 2020-м –28,6 миллиарда рублей, в 2021-м –30,1 миллиарда рублей. Деньги большие. Надо их предусмотреть и использовать на этом важнейшем, как я уже сказал, направлении.

Необходимо предоставить семье возможность не только покупать готовое жильё, но и строить свой дом, на своей земле. Прошу Правительство совместно с Центральным Банком разработать удобные и, главное, доступные финансовые инструменты для поддержки индивидуального жилищного строительства, поскольку эта сфера не охвачена сегодня ипотекой.

И конечно, справедливо должен рассчитываться налог на землю. Понятно, что может меняться кадастровая или рыночная стоимость объекта. Но в любом случае сумма налога не должна скакать, непредсказуемо меняться. Мы уже ограничили десятью процентами годовой рост налогового платежа для жилой недвижимости. Предлагаю установить такой же предел и для земельных участков.

Далее. Сегодня, когда строительные компании передают государству или муниципалитетам социальные объекты, они вынуждены ещё и заплатить с них налог на прибыль и НДС. Нужно освободить застройщиков от этого бремени, имею в виду в том числе и наши новации в строительной сфере, и тем самым стимулировать именно комплексное развитие наших городов и посёлков, когда рядом с жильём есть всё необходимое семье: и поликлиника, и школа, и спортивные площадки. Чтобы родители могли работать, учиться, быть счастливыми, получать удовольствие от отцовства и материнства.

Мы уже обеспечили практически повсеместную доступность детских садов, но до конца 2021 года нужно полностью решить проблему с яслями, создать в них не менее 270 тысяч новых мест, включая негосударственный сектор, причём 90 тысяч мест должно быть создано уже в этом году. Всего же за три года на эти цели должно быть направлено 147 миллиардов рублей из федерального и региональных бюджетов. Добавлю, что запись в ясли, в детский сад, оформление льгот, пособий, налоговых вычетов, о которых я уже говорил и которые, надеюсь, ещё мы с вами предложим, – всё это должно происходить без дополнительных заявлений, лишних бумажек и походов по инстанциям. До конца 2020 года предоставление всех ключевых государственных услуг следует перевести именно в проактивный формат, когда человеку достаточно выслать запрос на необходимую услугу, а остальное система должна сделать самостоятельно, автоматически.

Что хотел бы подчеркнуть. Предложенный сегодня пакет мер по поддержке семьи не должен быть исчерпывающим, он именно первоочередной. С учётом сложностей демографического вызова, с которым сталкивается Россия, будем и дальше наращивать ресурсы на этом направлении. Прошу вас всех, уважаемые коллеги: и Правительство, и Федеральное Собрание, – думать на эту тему и предлагать решения.

Уважаемые коллеги! Решение демографических проблем, рост продолжительности жизни, снижение смертности прямо связаны с преодолением бедности. Напомню, в 2000 году за её чертой находилось более 40 миллионов человек. Сейчас – около 19 миллионов, но и это слишком много, слишком много. А у нас была ситуация, когда это количество ушло к 15 миллионам, сейчас немножко опять подросло. Надо, безусловно, сосредоточить на этом наше внимание – на борьбе с этим явлением.

Причём серьёзные материальные проблемы испытывают ещё больше людей на самом деле, чем те, которые официально находятся за этой чертой. Они вынуждены экономить на самом необходимом – одежде, лекарствах, даже на еде. Среди тех, кто чаще всего сталкивается с бедностью, – многодетные, неполные семьи, семьи, где есть инвалиды, а также одинокие пенсионеры и люди, которые не могут найти достойную работу, хорошо оплачиваемую работу, потому что её просто нет или им не хватает квалификации.

Причин для бедности на самом деле – не только в нашей стране, в мире вообще – очень много, но она всегда буквально придавливает человека, лишает его жизненных перспектив. Государство должно помочь людям, помочь выйти из сложной жизненной ситуации. Опыт некоторых наших регионов показывает, что можно эффективно работать на этом направлении. Я назову эти регионы: это Калужская, Ульяновская, Томская, Вологодская, Нижегородская области, ряд других регионов России. Их опыт показывает, что работающим механизмом такой поддержки может стать социальный контракт, так называемый социальный контракт.

Как он действует, что это такое. Государство оказывает гражданам помощь в трудоустройстве, повышении квалификации. Предоставляет семье финансовые средства – кстати, приличные, речь идёт о десятках тысяч рублей – на организацию подсобного хозяйства или небольшого собственного дела. Подчеркну: для каждого предлагается индивидуальная программа поддержки, исходя из конкретной ситуации. При этом человек, который берёт эти ресурсы, одновременно берёт на себя определённые обязательства: пройти переобучение, найти в соответствии с этим работу, обеспечивать свою семью, детей устойчивым доходом. В мире такой механизм действует и работает достаточно эффективно. И для тех, кто действительно стремится изменить свою жизнь, социальный контракт даёт возможность сделать это.

По оценкам, за 5 лет такой поддержкой смогут воспользоваться более 9 миллионов человек. Поручаю Правительству уже начиная со следующего года на условиях софинансирования с регионами оказать содействие субъектам Федерации, которые активно внедряют практику социального контракта.

Далее. Сегодня многие граждане, семьи берут кредиты на различные цели, потребительские кредиты. Конечно, нужно понимать свою ответственность, рассчитывать силы, всё это понятно. Но в жизни может случиться всё и бывает всё: и потеря работы, и тяжёлая болезнь. И в этой ситуации загонять человека в тупик – последнее дело, да и бессмысленно даже с экономической точки зрения. Для защиты людей нужны дополнительные законодательные гарантии. Так, предлагаю предусмотреть «ипотечные каникулы» – мы недавно говорили об этом в Казани, – то есть отсрочку по платежам для граждан, которые лишились дохода. Дать им возможность сохранить своё единственное жильё, а кредит передвинуть, погасить позднее. Это непростая задача, здесь нужно подумать, как организовать эту работу так, чтобы и финансовым организациям не навредить, и человека поддержать. Но это можно сделать.

Также прошу Банк России и правоохранительные органы в кратчайшие сроки навести порядок на рынке микрокредитования, оградить людей от обмана, мошенничества и настоящего вымогательства подчас со стороны недобросовестных кредиторов.

Подчеркну: и в решении проблемы бедности, и в развитии системы социальной поддержки важно дойти до каждой нуждающейся семьи, разобраться в её проблемах. Ни в коем случае нельзя отказывать в помощи только потому, что жизненные обстоятельства человека «немного» где-то и как-то не вписываются в формальные критерии той или иной нашей программы.

И конечно, нужно щепетильно, внимательно относиться к каждой детали. В качестве примера, не очень хорошего примера для нашей работы, хочу сказать о следующем: в этом году были проиндексированы пенсии в рамках пенсионной реформы. Но если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере, или вообще перестали, или снизили её. В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал. И многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми. Многие здесь, в зале, наверное, понимают, о чём идёт речь. Мы ведь или из регионального, или из федерального бюджета доплачивали до так называемого прожиточного минимума пенсионера. Проиндексировали, и получилось, что прожиточный минимум сравнялся либо превысил. Перестали эти доплаты делать, вот и всё.

Необходимо было учесть все нюансы, однако этого сделано не было, а такого быть, конечно, не должно. Возникшую несправедливость, а это, безусловно, так и есть, надо немедленно устранить. Уже с текущего года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно. То есть государство сначала, сперва должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат. Выплаты за первые месяцы текущего года нужно пересчитать и доплатить людям те деньги, которые они недополучили.

И что особо хочу сейчас отметить: все, кто работает в социальной сфере, приходит на государственную или муниципальную службу решать насущные проблемы граждан, конечно же, должны соответствовать самым строгим профессиональным требованиям. Я думаю, что в основном так оно и есть. Конечно, это очень сложная работа, мы с вами понимаем, работа с людьми каждый день с утра до вечера – это сложная судьба на самом деле. Но если уж пришёл, то надо понимать, что не менее важно чувствовать, понимать людей, сопереживать им, знать их заботы и тревоги и тем более никогда не допускать высокомерного отношения, неуважения к гражданам ни в словах, ни в действиях. Я прошу помнить об этом всегда.

Уважаемые коллеги!

Следующая важная тема – здравоохранение. Знаю, что его нынешнее состояние, уровень доступности медицинской помощи, с одной стороны, вроде как растёт, и действительно растёт, но тем не менее многих граждан не устраивает. И понятно, с чем это связано. Ведь об этой системе, как правило, судят по первичному звену: поликлиникам, амбулаториям, фельдшерско-акушерским пунктам. Именно к их работе у людей больше всего претензий. Зачастую к нужному специалисту многодневная очередь, невозможно быстро и бесплатно пройти необходимое обследование, а в отдалённых населённых пунктах остаётся проблема даже попасть к медицинскому работнику, просто попасть на приём. Да, число фельдшерско-акушерских пунктов и мобильных медицинских комплексов растёт, однако там, где их до сих пор нет, человеку от общих, средних цифр не легче.

До конца 2020 года медицинская помощь должна стать доступной во всех, я хочу это подчеркнуть, именно во всех без исключения населённых пунктах России, для всех граждан, где бы они ни жили. Для справки хочу сказать, что уже за 2019–2020 годы должно быть построено и, надеюсь, будет построено и модернизировано ещё 1590 врачебных амбулаторий и фельдшерских пунктов.

Сейчас в ряде регионов реализуется проект «Бережливая поликлиника». В результате время ожидания в регистратуре, у кабинета врача в среднем сокращается в три-четыре раза. Я был в таких поликлиниках, работают очень здорово, очень хорошо. Гораздо лучшие условия создаются для людей с ограниченными возможностями, для родителей с детьми. Но таких поликлиник, к сожалению, пока очень мало, они скорее исключение, чем правило по стране в среднем. С учётом лучших региональных практик, а они, повторяю, есть, поручаю Правительству уже в этом году утвердить высокие стандарты бережливых поликлиник, принять правила их аттестации, а в следующем году совместно с регионами внедрить механизмы, которые мотивируют управленческий и медицинский персонал повышать качество работы. И в первую очередь уже в 2021 году нужно полностью перевести на новые стандарты все детские поликлиники. Обращаю внимание: дело не в том, чтобы появилась вывеска «Бережливая поликлиника». Главное, чтобы люди наконец почувствовали уважительное, по-настоящему бережное отношение к себе, к своему здоровью со стороны государства.

На повышение доступности медицинской помощи должна работать информатизация здравоохранения. В течение трёх лет надо отладить электронное взаимодействие между медицинскими учреждениями, аптеками, врачами и пациентами. Добавлю: обязательно нужно включить в общую цифровую сеть и организацию медико-социальной экспертизы, тем самым избавить наконец пожилых людей, инвалидов, семьи с детьми от очередей и сбора бессмысленных подчас справок.

Острый вопрос для первичного звена здравоохранения – это дефицит кадров. Здесь наряду с комплексным развитием медицинского образования нужны меры, которые дадут быстрый результат, быстрый эффект. В этой связи предлагаю снять возрастные ограничения для участников программы «Земский доктор», чтобы специалисты старше 50 лет также могли получить единовременную выплату при переезде на работу в сельскую местность или малый город: врачи – миллион рублей, фельдшеры – 500 тысяч рублей.

Далее. Сегодня самые сложные операции, используя новейшее оборудование, успешно делаются не только в федеральных, но и региональных клиниках и центрах. Однако наряду с этим крайне важна и эффективная реабилитация. У нас просто не было никогда такой системы, но нужно с чего-то начинать, и работа здесь предстоит большая. Давайте начнём с создания хотя бы двух детских реабилитационных центров мирового уровня, так же как мы делаем по перинатальным центрам, а затем будем двигаться дальше.

В Послании прошлого года предложил реализовать программу по борьбе с онкологическими заболеваниями. За ближайшие шесть лет направим на эти цели не менее 1 триллиона рублей. Речь об организации своевременного, эффективного и доступного лечения, о внедрении передовых технологий, которые в большинстве случаев позволяют помочь людям, заставляют отступить эту опасную болезнь. Сегодня с диагнозом, например, лейкоз выздоравливает более 80 процентов детей, при некоторых формах рака – более 90 процентов излечиваются. Ещё сравнительно недавно, в середине 90-х годов, болезнь была практически неизлечима, спасти удавалось не более 10–20 процентов заболевших детей. В России тогда не было ни технологий, ни возможностей. Во многих случаях выход был только один – обращаться в зарубежные клиники. Кто мог, тот обращался. Мы понимали весь трагизм этой ситуации и направили на развитие детской онкологической помощи, онкогематологии ресурсы, потенциал нашей науки, здравоохранения, работали очень активно с нашими друзьями из-за границы (некоторые врачи из Германии просто переехали в Москву, здесь проводили, и, наверное, проводят до сих пор, значительное время) и в целом добились результата. Будем продолжать эту работу, чтобы кардинально изменить ситуацию во всей системе онкологической помощи. Принципиальное значение здесь имеет ранняя диагностика. У нас фактически восстановлена система диспансеризации и регулярных профилактических осмотров. Они должны включать обследования на онкологические заболевания. Подчеркну, в обязательном порядке. Причём человеку нужно дать возможность дистанционно записаться на приём, выбрать удобное время для посещения поликлиники, включая вечерние часы и выходные дни, пройти осмотр без дополнительных формальностей.

Далее. Уже в ближайшие годы мы должны сформировать ряд новых направлений на стыке здравоохранения и социального обслуживания. Так, надо в корне изменить систему помощи людям, нуждающимся в долговременном уходе и в стационаре, и дома; настроить её на потребности конкретной семьи, конкретного человека; кому-то помочь в бытовых вопросах (привлечь патронажную службу, сиделку), а где-то обучить родственников медицинским и иным навыкам. Отработка этих индивидуальных принципов поддержки в прошлом году началась в Волгоградской, Костромской, Новгородской, Псковской, Рязанской и Тульской областях. За четыре года их нужно внедрить по всей стране.

Важнейший вопрос, который имеет не только медицинское, но и социальное, общественное, нравственное измерение, – это организация паллиативной помощи. По оценкам, в ней нуждаются до 800 тысяч человек, а волонтёры мне говорили, может быть, и миллион. В январе посещал, как вы знаете, детский хоспис в Петербурге, говорили о проблемах. Знаю, что вчера депутаты Государственной Думы во втором чтении приняли поправки в законодательство о паллиативной помощи. Прошу как можно быстрее завершить работу над законопроектом в целом. В дальнейшем посмотрим, как он действует на практике, и, при необходимости, оперативно внесём коррективы, обязательно учитывая позицию и волонтёров, о которых я только что упоминал, врачей, социальных работников, представителей общественных и религиозных объединений, благотворителей. Всех, кто давно – от сердца идёт это – занимается оказанием паллиативной помощи.

Уважаемые коллеги! Люди проявляют всё более высокие требования к вопросам экологической безопасности. И, пожалуй, самая болезненная тема – это ситуация с коммунальными отходами. Если вы помните, впервые она зазвучала у нас на одной из моих «Прямых линий». Да, так называемыми мусорными проблемами не занимались, может быть, сто лет, то есть никогда, на самом деле, не занимались. Многие полигоны переполнены, десятилетиями скапливались там эти отходы. Полигоны превратились в настоящие горы хлама вблизи жилых кварталов. Кстати говоря, тоже интересно, вы как выдавали разрешительную документацию на строительство жилых кварталов рядом с этими помойками и свалками? Кто об этом подумал? А должны были подумать. Обращаюсь к представителям власти всех уровней: делать вид, что ничего не происходит, уходить в сторону, отмахиваться от требований граждан – абсолютно недопустимо. Эти вопросы трудны, конечно, но ведь и трудные вопросы обязательно надо решать.

С этого года регионы начали переходить на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Но если всё сведётся к росту платы за вывоз мусора – это не работа, а профанация. Люди должны видеть, за что они платят немалые деньги и какие реальные изменения происходят. Нужно навести порядок в этой сфере, избавиться от мутных структур, которые не несут никакой ответственности, а только получают сверхприбыли, сваливая мусор, где и как придётся. Надо сформировать цивилизованную, безопасную систему обращения с отходами, их переработки и утилизации. Удивительно, но ещё год назад мне лично приходилось вмешиваться в некоторые вопросы. Несколько раз приходилось говорить и Министерству внутренних дел, и Прокуратуре. Вы знаете, удивительно, ещё раз хочу сказать, но почти ничего не двигалось, пока просто в явочном порядке дал команду выставить охрану там и никого не пускать. Только так работает, потому что вот эти мутные так называемые конторы, они на этом наживаются и, наживаясь на этом, неплохо обеспечивают своё благосостояние и свой так называемый бизнес прикрывают.

Я прошу Общероссийский народный фронт обеспечивать здесь действенный гражданский контроль, в том числе опираться на общественных экологических инспекторов. Их сигналы о любых нарушениях должны в обязательном порядке рассматриваться органами власти, вести к принятию конкретных мер. В ближайшие два года должны быть закрыты и рекультивированы 30 крупных проблемных свалок в черте городов, а за шесть лет – и все остальные. При этом надо повысить долю обработки отходов с сегодняшних 8–9 процентов до 60, чтобы не накапливать новые миллионы тонн мусора.

Необходимо переводить на более чистые экологические решения предприятия ЖКХ, энергетики, транспорта. В том числе призываю бизнес активнее участвовать в проектах по развитию рынка газомоторного топлива, инвестировать в создание сети заправок и топливных систем, использующих, в частности, сжиженный природный газ. У нас его достаточно, так, как ни в одной стране мира. Да, это вообще на самом деле непростой и финансово ёмкий проект, но нужно это делать, он принесёт результаты, принесёт результаты и по бизнесу, и людям.

Позитивный эффект от перехода промышленности на наилучшие доступные технологии, на строгие природоохранные стандарты должны почувствовать жители крупнейших индустриальных центров страны, и в первую очередь тех 12 городов, о которых я говорил ещё в Послании 2018 года. Эти города нужно наконец вывести из зоны настоящего экологического бедствия. За шесть лет объём загрязняющих выбросов в атмосферу здесь должен сократиться не менее чем на 20 процентов. А чтобы ни у кого не было соблазна уклоняться от решения такой задачи, нужно чётко установить ответственность в промышленных и других компаниях, обозначить их конкретные шаги, которые они обязаны предпринять для минимизации экологического ущерба, зафиксировать всё это в законе о квотировании выбросов. Я знаю, прекрасно знаю и понимаю, о чём там идёт речь. Знаю, что весьма влиятельные лоббисты стараются всячески притормозить этот законопроект. И аргументы мне хорошо известны: сохранение рабочих мест, сложная экономическая ситуация. Но так не может продолжаться бесконечно. Не может. Напомню, что при принятии подобных решений мы должны руководствоваться не корпоративными интересами, не интересами отдельных уважаемых людей и компаний, а интересами народа России. Прошу принять закон в весеннюю сессию, уважаемые коллеги.

Решение проблем в сфере экологии – это задача для нашей промышленности и науки, ответственность каждого из нас. Призываю самым активным образом включиться в эту работу и молодёжь. Мы должны передать будущим поколениям экологически благополучную страну, сохранить природный потенциал и заповедный фонд России. В этом году откроются новые национальные парки в республиках Дагестан, Коми и в Саха (Якутия), в Алтайском крае и Челябинской области. Но хочу заострить внимание: у многих особо охраняемых территорий границы до сих пор чётко не определены, режимы регулирования не соблюдаются. Поручаю Минприроды провести детальную ревизию. Все заповедные территории должны быть поставлены на кадастровый учёт. Кроме того, необходимо законодательно зафиксировать: в заповедниках возможен исключительно экологический туризм, без изъятия территорий, вырубок леса или капитального строительства. Надо, конечно, иметь в виду интересы людей, которые там проживают. Но надо решать это в комплексе.

Уважаемые коллеги! В лучших столичных и региональных вузах России растёт число студентов из небольших населённых пунктов, удалённых районов. По данным международных исследований, ученики наших начальных и старших классов добиваются хороших результатов и в гуманитарных, и в точных науках, да мы с вами это и видим по конкурсам, по различным универсиадам, которые проводятся в этой сфере. Всё это показатели качественных изменений в школьном образовании.

Однако при всех достижениях нельзя оставлять за скобками и очевидные проблемы в этой важнейшей сфере. Так, доля школ с современными условиями обучения выросла с 12 процентов в 2000 году (было всего 12 процентов) до 85 процентов в 2018-м. Но порядка 200 тысяч ребят всё ещё ходят в школы, где нет нормального отопления, водопровода и канализации. Да, это меньше полутора процентов школьников, но если родители видят, что их ребёнок учится в таких условиях, то все слова о справедливости, равных возможностях этих людей – что? – только раздражают. Обращаю внимание глав регионов, где есть ещё такие школы. За два года проблему нужно полностью решить, мы можем это сделать. Знаю, Правительство думает об этом, принимает определённые решения. Я вас прошу поддержать те регионы, где нет пока собственных возможностей.

Далее. Когда в 2006 году мы начали подключать школы к интернету, технологии были совершенно другими. Знаете, и тогда это казалось прорывом просто. Но это и было прорывом на самом деле, тогда это было очень здорово. Но сегодня эти технологии кажутся древними, и теперь перед нами уже задачи нового уровня. К концу 2021 года все школы России должны иметь не просто доступ в сеть, а высокоскоростной интернет. В 2006 году, напомню, при подключении школ к интернету ориентировались на скорость доступа в 128 килобит в секунду. Сейчас нужно 50 или 100 мегабит в секунду, то есть эта скорость должна вырасти минимум в 400 раз. Но именно это должно открыть ребятам доступ к урокам и лекциям известных преподавателей, конкурсам и к олимпиадам, позволит им существенно нарастить свои возможности, осуществлять совместные онлайн-проекты со сверстниками из других регионов Российской Федерации и из-за рубежа. Должно меняться и содержание образования. В государственных стандартах и программах важно отразить приоритеты научно-технологического развития страны, а в федеральные перечни школьных учебников включать действительно лучшие издания.

И конечно, важнейший вопрос – кадры. Сегодня уже говорил о расширении программы «Земский доктор». Предлагаю с 2020 года запустить аналогичную программу «Земский учитель», по которой единовременную выплату в размере миллиона рублей будут получать педагоги, которые захотят и переезжают работать в сёла и малые города.

Нам нужно последовательно укреплять общее пространство просвещения и культуры. Не позднее 2023 года заработают культурно-образовательные центры в Калининграде, Кемерово, Владивостоке и Севастополе. В них будут представлены наши ведущие музеи и театры, а также филиалы творческих вузов, где учебный процесс начнётся уже в следующем году. Запрос на насыщенную культурную жизнь очень большой, прежде всего в регионах, на местах. Здесь работает много увлечённых, талантливых людей, подлинных энтузиастов своего дела. Я предлагаю существенно расширить поддержку местных культурных инициатив – проектов, связанных с краеведением, народным творчеством, сохранением исторического наследия народов нашей страны, в том числе дополнительно направить на эти цели средства из Фонда президентских грантов. Кроме того, в рамках национального проекта «Культура» целевым образом выделим более 17 миллиардов рублей на строительство и реконструкцию сельских клубов и домов культуры и ещё более 6 миллиардов рублей – на поддержку центров культурного развития в малых городах России.

Напомню также, что медицинские и образовательные организации освобождены от налога на прибыль. Однако эта льгота заканчивается 1 января 2020 года. Предлагаю не только сделать её бессрочной, но и распространить на региональные и муниципальные музеи, театры и библиотеки. Это, кстати говоря, позволит им ежегодно экономить примерно 4 миллиарда рублей и направить их на своё развитие, на повышение зарплат сотрудников. И конечно, эта мера станет стимулом для частных инвестиций в культурные объекты на местах.

Уважаемые коллеги! Обращаю внимание глав субъектов Федерации: необходимо сохранить достигнутое соотношение оплаты труда специалистов образования, здравоохранения, культуры, других бюджетных сфер со средней зарплатой по экономике региона. Это очень важная вещь, коллеги. Я многократно, постоянно вам об этом говорю на встречах. Нельзя опускать эту планку. Но и зарплата по экономике должна расти, должна повышаться. У нас более 40 миллионов граждан – это бюджетники, военнослужащие, неработающие пенсионеры – получают фиксированные доходы, и они должны расти не ниже уровня инфляции. Я прошу Правительство учитывать это в своей работе.

Ещё более 70 миллионов человек трудится в промышленности, в сельском хозяйстве, в сфере услуг, ведут небольшой бизнес. Их доходы, благополучие, уверенность в будущем прямо связаны с ситуацией в экономике нашей страны. И чтобы добиться устойчивого повышения оплаты труда, в первую очередь нужна качественная занятость и свобода для предпринимательства, квалифицированные, хорошо оплачиваемые рабочие места во всех регионах страны и в традиционных, и в новых отраслях, в конечном итоге нужны высокие темпы экономического роста. Только так можно победить бедность, обеспечить стабильное, ощутимое повышение доходов граждан, это ключ к успеху. Уже в 2021 году темпы роста российской экономики должны превысить 3 процента, а в дальнейшем опережать мировые. Эту задачу никто не снимает.

Правительству и Центральному банку необходимо вновь войти в целевые показатели инфляции. Я уже об этом говорил, и мы, когда принимали соответствующие решения по наполнению финансовой «кубышки» для реализации национальных проектов, знали, что так и будет происходить. Это сегодня ожидаемый эффект. Но нужно, чтобы также ожидаемой была и нормализация этой ситуации. Такие возможности у нас есть. Правительству, Центральному банку, как я сказал, нужно войти в целевые показатели инфляции и в целом обеспечить благоприятные макроэкономические условия для роста. У нас мощная финансовая подушка безопасности.

Могу вас проинформировать, это приятная, хорошая информация. Впервые в истории наши резервы полностью покрывают внешний долг как государства, он у нас очень небольшой, так и коммерческого сектора. И эти деньги работают, в том числе в полном объёме поступают в российский бюджет доходы от размещения средств Фонда национального благосостояния. Поэтому я обращаюсь к тем коллегам, которые постоянно критиковали Правительство, финансовый, экономический блок: где деньги, куда мы их вкладываем. У нас есть задача – дорастить до определённого уровня и потом потихоньку, потихоньку использовать это, не раскачивая макроэкономическую ситуацию. Мы сейчас к этому подошли, мы начинаем это делать. Эти доходы от размещения поступают в федеральный бюджет. Совокупный доход от размещения средств ФНБ, зачисленный в бюджет 2018 года, составил 70,5 миллиарда рублей.

Для того чтобы выйти на высокие темпы роста, также нужно решить системные проблемы в экономике. Выделю здесь четыре приоритета.

Первое – это опережающий темп роста производительности труда, прежде всего на основе новых технологий и цифровизации, формирование конкурентоспособных отраслей и как результат – увеличение несырьевого экспорта более чем в полтора раза за шесть лет.

Второе – это улучшение делового климата и качества национальной юрисдикции, чтобы никто не убегал в другие юрисдикции за границу, чтобы у нас всё было надёжно и работало как часы. Рост объёма инвестиций уже в 2020 году должен увеличиться на 6–7 процентов. Достижение такого уровня станет одним из ключевых критериев оценки работы Правительства.

Третье – снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики, для раскрытия потенциала наших регионов.

И четвёртое – подготовка современных кадров, разумеется, создание мощной научно-технологической базы.

На этих направлениях, на конкретных задачах позвольте остановиться чуть-чуть поподробнее.

В России сейчас формируется колоссальный гарантированный спрос на промышленную и высокотехнологичную продукцию. И это без преувеличения. Вот я хочу прямо употребить это слово. Исторические возможности для качественного роста российского бизнеса, для машино- и станкостроения, микроэлектроники, IT-индустрии, для других отраслей. Только в рамках национальных проектов планируются закупки медицинского, строительного оборудования, приборов, средств телекоммуникаций, систем для ЖКХ и транспорта объёмом порядка (вдумайтесь) 6 триллионов рублей. И эти ресурсы должны работать здесь, в России.

Обращаюсь к Правительству, регионам, представителям госкомпаний, которых вижу здесь, в этом зале. Конечно, надо покупать всё самое современное и подешевле. Естественно, все хотят быть и должны быть конкурентоспособными, но там, где возможно, опираться нужно на своего производителя, на отечественного. Надо их искать, даже вместе с ними работать. Конечно, должна быть конкурентная среда, но у нас уже есть инструменты поддержки именно своего производителя. Нужно не забывать про эти инструменты, использовать их.

Подчеркну, доступ к заказам должен быть равным (во всяком случае для своих, для национальных компаний), чтобы побеждали те, кто докажет свою состоятельность напряжённой работой и результатами, готовностью меняться, внедрять передовые технологии и повышать производительность труда, предлагать лучший, конкурентный товар.

Что касается оборонно-промышленного комплекса, то нужно использовать сегодняшние возможности для диверсификации, для наращивания выпуска гражданской продукции. Коллеги знают, о чём речь. Есть определённые цифры по годам. Надо кровь из носу выполнять эти задачи.

И конечно, сейчас время для смелых инициатив, для создания бизнесов и производств, для продвижения новых продуктов и услуг. Причём волна технологического развития позволяет расти, завоёвывать рынки очень быстро. У нас уже есть примеры успешных компаний, инновационных компаний. Нужно, чтобы их было намного больше, в том числе в таких сферах, как искусственный интеллект и обработка больших данных, интернет вещей, робототехника.

Поручаю Правительству сформировать максимально комфортные условия для частных инвестиций в технологические стартапы, нацелить на их поддержку институты развития. А парламентариев прошу оперативно принять законы, приоритетные для создания правовой среды новой, цифровой экономики, которые позволят заключать гражданские сделки и привлекать финансирование с использованием цифровых технологий, развивать электронную торговлю и сервисы. Всё наше законодательство нужно настроить на новую технологическую реальность. Оно, это законодательство, а точнее, они, эти законы, не должны ограничивать становление передовых перспективных отраслей, а должны помогать этому развитию.

Важнейший показатель роста эффективности и конкурентоспособности бизнеса – расширение экспорта, выход на внешние рынки. Хороший пример для этого, конечно, успехи отечественного сельского хозяйства. В 2018 году рост был 19,4 процента, экспорт составил 25,8 миллиарда долларов. В 2024 году это должно быть уже 45 миллиардов долларов. Кстати, мы не только являемся одним из крупнейших экспортёров пшеницы (в прошлом году объёмы её экспорта составили 44 миллиона тонн), у нас есть ещё одно весомое достижение, ещё как минимум одно. Благодаря разработкам российских учёных мы обеспечили свою независимость по семенам пшеницы. Специалисты подтвердят, насколько это критически важно. У России должен быть весь набор собственных передовых агротехнологий, доступных не только крупным, но и небольшим хозяйствам. Это вопрос практически национальной безопасности и успешной конкуренции на растущих рынках продовольствия.

Ключевым, долгосрочным фактором устойчивого роста сельского хозяйства, конечно же, должно стать повышение качества жизни людей, тех, кто трудится на селе. Я обращаю внимание Правительства, уже в этом году необходимо принять новую программу развития сельских территорий, и она должна заработать с 1 января 2020 года.

И ещё. Наше естественное преимущество (я думаю, что все с этим согласятся) – это огромные природные возможности, их нужно использовать для наращивания производства именно экологически чистой продукции. Поручаю Правительству создать защищённый бренд отечественной чистой, «зелёной» продукции, он должен подтверждать, что в её производстве используются только безопасные для здоровья человека технологии, заслужить гарантии высокого качества и на внутреннем, и на внешнем рынке. На внешнем пойдёт всё влёт, уверяю вас, там ничего чистого вообще не осталось, за границей.

Уважаемые коллеги, чтобы добиться тех масштабных целей, которые стоят перед страной, нам нужно избавляться от всего, что ограничивает свободу и инициативу предпринимательства. Добросовестный бизнес не должен постоянно ходить под статьёй, постоянно чувствовать риск уголовного или даже административного наказания. Уже обращал внимание на эту проблему в одном из Посланий, приводил соответствующие цифры. Ситуация, к сожалению, не сильно изменилась.

Сегодня почти половина дел (45 процентов), возбуждённых в отношении предпринимателей, прекращается, не доходя до суда. Что это значит? Это значит, что возбуждали кое-как или по непонятным соображениям. А что это значит на практике? В результате на одного предпринимателя, бизнес которого разваливается в этой связи, в среднем приходится 130 сотрудников, потерявших работу. Давайте вдумаемся в эту цифру, это становится серьёзной проблемой для экономики. Бизнес указывает на целый ряд проблем в законодательстве и правоприменительной практике. Согласен с тем, что нужно внимательно посмотреть на критерии, по которым все сотрудники той или иной компании только по факту совместной работы могут попасть под такой квалифицирующий признак, как группа лиц по предварительному сговору. Это вообще ерунда какая-то, но такое бывает, к сожалению. И это влечёт за собой более строгую меру пресечения на этапе следствия и более тяжёлое наказание позднее. Кроме того, при расследовании так называемых экономических уголовных дел нужно жёстко ограничивать поводы раз за разом продлевать сроки содержания под стражей. Сегодня это происходит порой без веских оснований, например, из-за того, что не хватает времени на проведение необходимых экспертиз или в результате затягивания следственных действий.

С Генеральным прокурором, с Председателем Верховного Суда мы говорили на этот счёт. Действительно, смотрите, человек сидит за решёткой, его ни разу в течение нескольких месяцев не вызывали на допрос. Прокурор спрашивает: «Почему на допрос не вызывали?» – «В отпуске был следователь», – отвечают. Там загрузка огромная, конечно, у следственных работников, в МВД – особенно, просто вал, и с этим тоже нужно что-то делать, надо посмотреть на это повнимательнее. Необходимо, может, и ресурсы дополнительные выделять, количество следователей увеличивать. Но как так? У него сидит человек за решёткой, а он в отпуск пошёл и за несколько месяцев ни разу на допрос не вызвал. Такого не должно быть, надо точно с этим разобраться. Я прошу Верховный Суд и Генеральную прокуратуру проанализировать ещё раз эти проблемы и представить соответствующие предложения.

Также деловым объединениям и Агентству стратегических инициатив предлагаю создать специальную цифровую платформу (они, собственно говоря, сами вышли с этой инициативой), с помощью которой предприниматели смогут не только сделать публичной информацию о давлении на бизнес, но, главное, добиться рассмотрения вопроса по существу.

Вы знаете, здесь обращаюсь к руководителям правоохранительных органов: не нужно этого пугаться. Это подспорье как раз для руководства этих органов, с тем чтобы руководящий состав на самом верхнем уровне оперативно, по-современному, объективно получал всю необходимую информацию для принятия соответствующих решений на ведомственном хотя бы уровне для начала. Я поручаю Правительству вместе с бизнес-сообществом проработать технологические решения и нормативную базу, которая позволит запустить этот механизм, а правоохранительным ведомствам – МВД, ФСБ, Генпрокуратуре, Следственному комитету – подготовить регламент работы с обращениями предпринимателей, включая чёткие сроки их рассмотрения. И уже к концу года такая платформа должна начать действовать хотя бы в пилотном режиме.

Далее. Правительство предлагает серьёзно пересмотреть правовую базу контрольно-надзорной деятельности. Это, безусловно, правильно, это нужно всячески поддержать. Но считаю, что этого даже мало. Надо пойти на более радикальные шаги. Давайте, действительно, подведём черту и с 1 января 2021 года прекратим действие всех существующих в настоящее время нормативных актов в сфере контроля, надзора и ведомственные региональные приказы, письма и инструкции. За оставшиеся два года (два года есть впереди) при участии делового сообщества нужно обновить нормативную базу, сохранить только те документы, которые отвечают современным требованиям, остальные – сдать в архив.

Смотрите. Когда мы обсуждали эту тему, многие коллеги сказали, искренне сказали, реакция была такая: страшно. Действительно, знаете, страшно, и есть проблема. Это не так просто. Ведь там по некоторым направлениям, по некоторым ведомствам вот такие фолианты, вот такой толщины, они же десятилетиями накапливались, ещё с советских времён многие работают, со времён «очаковских и покоренья Крыма». Но не 2014 год имею в виду, конечно. (Смех в зале.) Ещё со времён Александра Сергеевича Грибоедова и раньше. И конечно, там столько всего отрегламентировано, столько понаписано. Но я, знаете, сомневаюсь, что даже сотрудники этих ведомств знают на 100 процентов, что там написано, поэтому нужно провести этот анализ за два года, не бояться этого, засучить рукава, сделать, провести эту работу и, действительно, оставить только то и обновить по-современному то, что действительно нужно для организации работы.

Уважаемые коллеги! На базе передовых технологий нужно форсировать модернизацию инфраструктуры. Это имеет огромное значение для укрепления связанности страны, особенно это важно для нас, для страны с самой большой территорией в мире, с такой огромной территорией. Это имеет огромное значение для укрепления всего каркаса государства, для раскрытия потенциала территории, для роста экономики Российской Федерации.

В этом году начнётся железнодорожное движение по Крымскому мосту, что даст мощный импульс. Кстати, спасибо и строителям, и железнодорожникам. Видели, уже сделан обход вокруг Краснодара и подход к этой транспортной развязке с Кавказского побережья. В этом году начнётся железнодорожное движение по Крымскому мосту, как я уже сказал. Это даст возможность мощно развивать и Крым, и Севастополь. Но также на всём протяжении заработает скоростная автодорога Москва – Санкт-Петербург, а это новые возможности и для бизнеса, это новые рабочие места для жителей Новгородской, Тверской, Ленинградской и Московской областей.

За шесть лет по всей стране будет реконструировано более 60 аэропортов, в том числе строятся международные аэропортовые комплексы в Хабаровске, Южно-Сахалинске, Петропавловске-Камчатском. В 2025 году более чем в полтора раза (до 210 миллионов тонн) вырастет пропускная способность БАМа и Транссиба. Всё это крайне важно для развития Сибири и Дальнего Востока.

Вновь повторю: все дальневосточные субъекты Федерации должны выйти на уровень выше среднероссийского по ключевым социально-экономическим показателям, по качеству жизни людей. Это общенациональная задача, это чрезвычайно важное направление нашей работы, стратегическое направление – Восточная Сибирь и Дальний Восток. Надо постоянно иметь это в виду всем ведомствам.

В сентябре во Владивостоке обсудим, что каждое из федеральных ведомств сделало и делает для Дальнего Востока. Все наши планы строительства и модернизации автомобильных и железных дорог, морских портов, авиасообщений, систем связи нужно нацелить на развитие регионов, в том числе на повышение их туристической привлекательности.

Интерес к России, к нашей культуре, природе, историческим памятникам просто огромен. С учётом успешного опыта чемпионата мира по футболу предлагаю шире применять электронные визы, в целом подумать, как упростить визовые формальности для туристов, приезжающих в нашу страну.

Далее. Уже в текущем году необходимо принять генеральную схему развития инфраструктуры цифровой экономики, включая сети телекоммуникаций, мощности по хранению и обработке данных. И здесь также нужно смотреть вперёд. Задача ближайших лет – организовать повсеместный доступ к высокоскоростному интернету, начать эксплуатацию систем связи пятого поколения, 5G.

Для настоящей революции в области связи, навигации, создания систем дистанционного зондирования земли необходимо кратно увеличить возможности нашей спутниковой группировки. Россия обладает для этого уникальными технологиями, но такие задачи требуют и качественного обновления всей космической отрасли. В том числе поручаю «Роскосмосу» совместно с Правительством Москвы – коллеги приходили ко мне, докладывали, хороший проект – сформировать Национальный космический центр. Он должен объединить основные профильные организации, конструкторские бюро и опытные производства, обеспечить проведение научных исследований и подготовку кадров.

Уважаемые коллеги! Мы видим, что глобальная конкуренция всё больше смещается в область науки, технологий, образования. Ещё недавно казалось невероятным, что Россия сможет совершить не просто прорыв, а высокотехнологичный прорыв в оборонной сфере. Это было трудно, сложно, многое приходилось восстанавливать или создавать буквально с нуля, идти действительно непроторённой дорогой, находить смелые и уникальные решения. И это сделали, сделали наши инженеры, рабочие, учёные, в том числе совсем молодые люди, которые выросли на этих проектах. Повторю, знаю все детали этой масштабной работы, и у меня есть все основания сказать, что создание, например, стратегического гиперзвукового планирующего крылатого блока системы «Авангард» соразмерно по своему значению запуску первого искусственного спутника Земли. И с точки зрения повышения обороноспособности, ну, прежде всего, конечно, с этой точки зрения и безопасности страны, но и по своему влиянию на укрепление потенциала нашей науки, на формирование уникальных технологических заделов.

В своё время атомный оборонный проект дал стране атомную энергетику. Создание ракетного щита, которое началось в том числе и с запуска первого искусственного спутника Земли, позволило начать мирное освоение космоса. Сегодня те кадры, знания, компетенции, материалы, которые мы получили при разработке оружия нового поколения, нужно столь же результативно использовать в интересах гражданских сфер.

Сейчас нам предстоит осуществить новые амбициозные научно-технологические программы. Уже подписан Указ о генетических исследованиях, такую же масштабную программу национального уровня предлагаю запустить и в области искусственного интеллекта. В середине следующего десятилетия мы должны войти в число лидеров по этим научно-технологическим направлениям, которые, безусловно, будут определять будущее всего мира и будущее России.

Для реализации подобных проектов необходимо ускорить создание продвинутой научной инфраструктуры. Недавно, кстати, в Ленинградской области состоялся запуск установки класса megascience реактора ПИК. В течение ближайших 20 лет он будет одним из самых мощных источников нейтронов в мире, позволит проводить уникальные исследования в области физики, биологии, химии, поможет разрабатывать новые лекарства, средства диагностики, новые материалы. Впервые за последние десятилетия на российских верфях будут заложены современные научно-исследовательские суда. Они смогут работать во всех стратегических районах, включая арктические моря и Антарктику, вести изучение шельфа, природных богатств Мирового океана.

Для мощного технологического развития нам нужно выстроить современную модель исследований и разработок. Именно для этого мы создаём в регионах научно-образовательные центры, которые призваны интегрировать все уровни образования, возможности научных организаций и бизнеса. В течение трёх лет такие центры должны быть созданы в 15 субъектах Российской Федерации, в том числе первые пять – в этом году, три из них – в Тюменской, Белгородской областях и в Пермском крае – находятся в высокой степени готовности и в этом году должны быть запущены.

Нам необходимы специалисты, способные работать на передовых производствах, создавать и использовать прорывные технические решения. Для этого нужно обеспечить широкое внедрение обновлённых учебных программ на всех уровнях профессионального образования, организовать подготовку кадров для тех отраслей, которые ещё только формируются.

В конце августа в России состоится чемпионат мира WorldSkills по рабочим профессиям. Давайте пожелаем нашей команде успехов. Этот успех значим для повышения престижа рабочих профессий, рабочих специальностей. Опираясь на опыт движения WorldSkills, надо ускорить модернизацию среднего профессионального образования, в том числе уже к 2022 году переоснастить современным оборудованием более 2 тысяч мастерских в колледжах и техникумах.

Увлечение профессией, творчеством формируется еще в юные годы. За три предстоящих года за счет расширения сети детских технопарков, кванториумов, центров цифрового, естественно-научного, гуманитарного развития будет создано порядка миллиона новых мест в системе дополнительного образования. Оно должно быть доступно для всех детей.

Настоящим созвездием становится сочинский «Сириус». Планировалось, что основанные на его модели центры поддержки одаренных ребят появятся во всех регионах страны к 2024 году. Но коллеги говорят, что готовы сделать это и раньше, за два года. Такую работу на опережение можно только приветствовать. И считаю, что резервы для наращивания темпов есть в каждом национальном проекте. Рассчитываю, что наши компании, деловые сообщества будут активно присоединяться к проектам, таким как «Билет в будущее», благодаря которому школьники, начиная с шестого класса, смогут не только пройти профориентацию, но и получить практику на предприятиях, в научных центрах, на других площадках. Я вообще хочу обратить внимание молодежи. Ваш талант, энергия, креативные способности – в числе самых сильных конкурентных преимуществ в России. Мы это понимаем и очень ценим. И чтобы каждый молодой человек (студент, школьник) мог проявить себя, мы уже создали целую систему проектов и конкурсов личностного роста. Это так называемые «ПроеКТОриЯ», «Мой первый бизнес», «Я – профессионал», «Лидеры России» и многие другие. Хочу подчеркнуть: все это – обращаюсь опять к молодым людям – создается для того, чтобы вы использовали эти возможности. И призываю вас активно и смело пользоваться этим, дерзать, осуществлять свои мечты и планы, приносить пользу себе, своей семье, своей стране.

Уважаемые коллеги! Россия была и будет суверенным, независимым государством. Это просто аксиома. Она будет либо такой, либо вообще ее не будет. Для всех нас это должно быть понятно, мы должны это понимать и осознавать. Россия не может быть государством, если она не будет суверенной. Некоторые страны могут, Россия – нет.

Выстраивать отношения с нами значит находить совместные развязки, причем самых сложных вопросов, а не пытаться диктовать условия. Приоритеты нашей внешней политики абсолютно открыты: это укрепление доверия, борьба с общими для всего мира угрозами, расширение сотрудничества в экономике, торговле, образовании, культуре, науке и технологиях, снятие барьеров для общения между людьми. Именно на этой основе мы ведем работу в ООН, а также в Содружестве Независимых Государств, на площадках «Группы двадцати», БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества. Считаем правильным активно углублять взаимодействие в рамках Союзного государства России и Белоруссии, включая более тесную координацию во внешнеполитической сфере, в экономике. Вместе с партнерами по интеграции продолжим формировать общие рынки и укреплять внешние связи Евразийского экономического союза. В том числе предстоит воплотить в жизнь уже принятые решения о сопряжении Евразэс с китайской инициативой «Один пояс, один путь» как пролог к созданию большого евразийского партнерства.

Наши равноправные взаимовыгодные отношения с Китаем сегодня служат важным стабилизирующим фактом в мировых делах, в обеспечении безопасности в Евразии, показывают пример плодотворного сотрудничества в экономике. Большое внимание уделяем раскрытию потенциала особо привилегированного стратегического партнерства с Индией. Продолжим развивать политический диалог и экономическое сотрудничество с Японией. Готовы к совместному поиску взаимоприемлемых условий для заключения мирного договора. Намерены углублять взаимодействия с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии. Надеемся также, что со стороны Евросоюза, ведущих стран Европы все-таки будут предприняты реальные шаги по восстановлению нормальных, политических и экономических отношений с Россией. Граждане этих стран заинтересованы в таком сотрудничестве с Россией, включая, конечно, крупные, да и мелкие, средние компании, вообще, бизнес европейских стран, что, безусловно, отвечало бы наших общим интересам.

Самым острым и обсуждаемым на сегодняшний день вопросом российско-американских отношений остается односторонний выход в США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности. Поэтому вынужден, просто вынужден остановиться на этом чуть подробнее. Да, действительно, с момента заключения этого Договора в 1987 году произошли серьезные изменения в мире. Многие страны развивали и продолжают развивать данный вид вооружения, а Россия и США – нет, мы сами себя добровольно в этом ограничиваем. Такое положение дел, конечно же, может вызывать вопросы, понятно. Так, нужно было нашим американским партнерам так и сказать, сказать по-честному, а не использовать надуманные обвинения в адрес России для обоснования своего одностороннего выхода из Договора. Сделали бы лучше, как в 2002 году, из ПРО вышли, всё, в открытую, по-честному. Хорошо это или плохо – другой вопрос. Я считаю, что плохо. Но сделали так и все. И здесь надо было так поступить, именно по-честному. Как они действуют на самом деле? Сами все нарушают, а потом ищут оправдание и назначают виновных. Но еще и своих сателлитов мобилизуют: они так аккуратненько, но все-таки американцам подхрюкивают по этому вопросу. Сперва начали разработку и применение ракет средней дальности, присвоив им для отвода глаз наименование «ракеты-мишени» для целей ПРО. Затем приступили к развертыванию в Европе универсальных пусковых установок Mk-41, которые позволяют осуществить боевое применение крылатых ракет средней дальности «Томагавк».

Я говорю об этом только потому, и трачу свое и ваше время, что мы вынуждены отвечать на те обвинения, которые слышим в наш адрес. Но, сделав все это, о чем я сейчас сказал, США откровенно пренебрегли, демонстративно проигнорировали совокупность положений, предусмотренных статьями 4 и 6 Договора о ракетах средней и меньшей дальности. В частности, согласно пункту 1 статьи 4 Договора (я цитирую), «каждая из сторон ликвидирует свои ракеты средней дальности и пусковые установки таких ракет, чтобы ни у одной из сторон не имелось таких ракет и таких пусковых установок». В статье 6, пункт 1 говорится (зачитываю дословно): «По вступлении в силу настоящего Договора и в дальнейшем ни одна из сторон не производит никаких ракет средней дальности, не проводит летных испытаний таких ракет и не производит никаких ступеней для таких ракет и никаких пусковых установок таких ракет». Конец цитаты.

Запуская ракеты-мишени средней дальности и размещая в Румынии и Польше пусковые установки, пригодные для применения крылатых ракет «Томагавк», США эти требования договора прямо и грубо нарушили. Ну, сделали же это уже давно. В Румынии уже стоят эти пусковые установки, и ничего, вроде как ничего и не происходит. Странно прям. Для нас ничего странного нет, но люди-то должны это видеть и понимать.

Как мы оцениваем в этой связи ситуацию. Я уже говорил и хочу повторить: Россия не намерена – это очень важно, я повторяю это специально – Россия не намерена первой размещать подобные ракеты в Европе. Если же они действительно будут произведены и поставлены на европейский континент, а США такие планы имеют, во всяком случае, мы не слышали обратных заявлений, то это резко обострит ситуацию в сфере международной безопасности, создаст для России серьезные угрозы, ведь у некоторых классов этих ракет подлетное время до Москвы может составить до 10–12 минут. Это и есть очень серьезная угроза для нас. В таком случае мы будем вынуждены, я хочу это подчеркнуть, именно вынуждены, предусмотреть зеркальные и асимметричные действия. Что это значит.

Скажу уже сегодня прямо и открыто, чтобы никто нас потом ни в чем не упрекал, чтобы всем было заранее ясно, о чем здесь идет речь. Россия будет вынуждена создать и развернуть виды вооружений, которые могут быть использованы не только в отношении тех территорий, с которых для нас будет исходить соответствующая прямая угроза, но и в отношении тех территорий, где находятся центры принятия решений о применении угрожающих нам ракетных комплексов.

Что в этой связи важно, и здесь много новизны. По своим тактико-техническим данным, в том числе по подлетному времени до указанных центров управления, эти вооружения будут вполне соответствовать тем угрозам, которые направлены против России.

Знаем, как это сделать и реализуем эти планы немедленно, как только соответствующие угрозы для нас станут реальными. Не думаю, что международная обстановка сегодня такова, что требует дополнительного и безответственного обострения. Мы этого не хотим.

Что здесь хочу добавить? Американские коллеги уже пытались получить абсолютное военное превосходство с помощью глобальной ПРО. Нужно оставить подобные иллюзии. Ответ с нашей стороны всегда будет действенным и эффективным.

Работа по перспективным образцам и системам вооружений, о которых говорил в Послании прошлого года, продолжается – ритмично, без сбоев по плану. Началось серийное производство комплекса «Авангард», о котором сегодня уже упоминал. В этом году, как и планировалось, им будет оснащен первый полк РВСН. Проводится и цикл испытаний тяжелой, беспрецедентной по мощности межконтинентальной ракеты «Сармат». Лазерные установки «Пересвет» и авиационные комплексы с гиперзвуковыми ракетами «Кинжал» в режиме опытно-боевого дежурства подтвердили свои уникальные характеристики, личный состав получил опыт их эксплуатации. В декабре этого года все поставленные в Вооруженные Силы «Пересветы» заступят на боевое дежурство. Продолжится и работа по расширению инфраструктуры базирования самолетов МиГ-31, оснащенных ракетами «Кинжал». Успешно проходят испытания крылатая ракета неограниченной дальности с ядерной двигательной установкой «Буревестник», а также подводный неограниченной дальности беспилотный аппарат «Посейдон».

В этой связи хочу сделать одно важное замечание. Ранее об этом не говорилось, но сегодня можно сказать: уже весной этого года будет спущена на воду первая атомная подводная лодка – носитель этого беспилотного комплекса. Работа идет по плану.

Сегодня считаю возможным также официально проинформировать вас и еще об одной перспективной новинке. Помните, в прошлый раз я говорил: есть еще что сказать, пока рановато. Вот потихонечку так будем рассказывать, что у нас там в загашнике. Так вот еще об одной перспективной новинке, работа над которой идет успешно и в запланированные сроки, безусловно, будет завершена, а именно хочу сказать о гиперзвуковой ракете «Циркон» со скоростью полета около девяти махов, дальностью более тысячи километров, способной поражать как морские, так и наземные цели. Ее применение предусмотрено с морских носителей, серийных надводных кораблей и подводных лодок, в том числе уже произведенных и строящихся под ракетные комплексы высокоточного оружия «Калибр». То есть все это будет для нас незатратно.

В этой связи хочу подчеркнуть, что для защиты национальных интересов России на два-три года ранее сроков, установленных госпрограммой вооружения, Военно-Морскому Флоту России будут переданы семь новых многоцелевых подводных лодок, в ближайшее время будет заложено пять надводных кораблей дальней морской зоны, еще 16 кораблей такого класса будут введены в состав ВМФ до 2027 года.

Завершая тему одностороннего выхода США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности, хотел бы сказать следующее. В последние годы США проводят на российском направлении политику, которую вряд ли можно назвать дружественной. Законные интересы России игнорируются, постоянно организуются разного рода антироссийские акции, абсолютно не спровоцированно, хочу это подчеркнуть, не спровоцированно с нашей стороны вводятся все новые и новые незаконные с точки зрения международного права санкции. Практически полностью и в одностороннем порядке демонтируется сложившаяся за последние десятилетия договорно-правовая база международной безопасности, и при этом Россию же называют чуть ли не главной угрозой для США.

Скажу прямо: это не правда. Россия хочет иметь полноценные, равноправные и дружеские отношения с США. Россия никому не угрожает, а все наши действия в сфере безопасности носят исключительно ответный, а значит, оборонительный характер. Мы не заинтересованы в конфронтации и не хотим ее, тем более с такой глобальной державой, как Соединенные Штаты Америки. Но, похоже, наши партнеры не замечают, как и какими темпами меняется мир, куда он движется. Они продолжают свою разрушительную и явно ошибочную политику. Вряд ли это соответствует интересам самих США. Но это не нам решать.

Мы видим, что имеем дело с деятельными, очень талантливыми людьми, однако среди правящего класса много и таких, кто излишне увлечен идеей своей исключительности и своего превосходства над всем остальным миром. Разумеется, их право думать так, как они хотят. Но считать-то они умеют? Умеют наверняка. Пусть посчитают дальность и скорость наших перспективных систем оружия. Мы просим только об этом: пусть сначала посчитают, а уже только после этого принимают решения, которые могут создать дополнительные серьезные угрозы для нашей страны и, разумеется, приведут к ответным действиям со стороны России, безопасность которой будет надежно и безусловно обеспечена.

Кстати, уже говорил и хочу повторить: мы готовы к переговорам по разоруженческой тематике, но стучаться в закрытую дверь больше не будем. Подождем, пока и наши партнеры созреют, осознают необходимость равноправного диалога по этой теме.

Мы продолжим развивать наши Вооруженные Силы, повышать интенсивность и качество боевой подготовки, в том числе с учетом опыта антитеррористической операции в Сирии. А его получили практически все командиры крупных соединений Сухопутных войск, силы специальных операций и военной полиции в части обеспечения, экипажи боевых кораблей, армейской, оперативно-тактической, стратегической и военно-транспортной авиации.

Хочу вновь подчеркнуть: для устойчивого и долгосрочного развития нам нужен мир. И вся работа по повышению обороноспособности имеет только одну цель: она направлена на обеспечение безопасности страны и наших граждан, чтобы никто не только не мог помыслить об агрессии против России, но даже о том, чтобы попытаться использовать методы силового давления в отношении нашей страны.

Уважаемые коллеги! Перед нами стоят масштабные задачи. Мы идем к их решению системно и последовательно, выстраивая такую модель социального, экономического развития, которая позволит обеспечить наилучшие условия для самореализации человека, а значит, дать достойные ответы на вызовы стремительно меняющегося мира, сохранить Россию как цивилизацию, основанную на собственной идентичности на многовековых традициях, на культуре наших народов, ценностях и наших традициях. Добиться поставленных целей мы сможем, разумеется, только объединяя усилия, только вместе, при сплоченности общества, готовности всех нас, всех граждан России достигать успехов в конкретных делах.

Такой солидарный настрой на перемены – всегда осознанный выбор самих людей. Они делают его, когда понимают, что развитие страны зависит именно от них, от результатов их труда, когда стремление быть нужным, полезным ценится и поддерживается, когда каждому находится дело по призванию и по душе и, главное, когда есть справедливость, широкое пространство для свободы и равных возможностей для работы, учебы, инициативы и новаторства.

Эти условия прорывного развития невозможно перевести в цифры и показатели, но именно они – консолидация общества, включенность граждан в дела страны, общая уверенность в наших силах – являются определяющими для достижения успехов. И этого успеха мы обязательно добьемся.

Благодарю вас за внимание.

Звучит Гимн Российской Федерации.

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 февраля 2019 > № 2894489 Владимир Путин

«Самое главное, чтобы инвесторы чувствовали себя защищенными»

Станислав Новиков, заместитель председателя правления ФГ «БКС»

Беседовал: Альберт Кошкаров, обозреватель Банки.ру

Брокеры ждут увеличения притока частных инвестиций на российский фондовый рынок. На что делают ставку ведущие игроки и как новый закон «Об инвестиционных советниках» поможет бороться за клиентов, рассказывает заместитель председателя правления ФГ «БКС» Станислав Новиков.

— Участники рынка сейчас обсуждают новый закон, который регулирует предоставление финансовых рекомендаций инвестиционными советниками. У вас есть какое-то мнение? Зачем он вообще нужен?

— Мы очень позитивно смотрим на то, что рынок консультационных финансовых услуг будет регулироваться. Дело в том, что на рынке присутствует огромное число недобросовестных инвестиционных компаний, которые не могут или не хотят построить правильно процесс общения с клиентом и предложить эффективную систему персонального финансового планирования. Я считаю, что сейчас доверие к таким игрокам начнет снижаться, они быстро уйдут на второй план. Тем более что теперь из-за неверных консультаций у подобных компаний могут быть большие проблемы с регулирующими органами — вплоть до отзыва лицензии.

Другое дело, что в текущей версии в нем есть формулировки, которые делают процесс инвестирования для обычного человека весьма затруднительным. Но мы полагаем, что в ближайшее время шероховатости будут устранены, мы вместе с другими участниками рынка активно над этим работаем.

— Не опасаетесь, что у крупных брокеров также могут возникнуть проблемы с регулятором, если, например, клиент пожалуется на финконсультанта?

— На самом деле закон о финансовых советниках защищает не только клиентов, но и инвестиционные компании. Поэтому не боимся. Если к нам пришел новый клиент, то в обязательном порядке мы должны провести инвестиционное профилирование, рассказать ему обо всех рисках и через аккредитованный софт предложить соответствующие инвестиционные продукты. И если у клиента вдруг возникнут претензии, то можно поднять записи и выяснить, правильно или нет ему были даны рекомендации. Доверие инвесторов к компаниям, которые грамотно выстроили работу, должно вырасти. Самое главное, чтобы инвесторы чувствовали себя защищенными.

— На какой приток частных инвесторов вы рассчитываете в этом году, стоит ли ждать новых рекордов?

— Спрос на инвестиционные продукты быстро растет. У нас есть ожидания, что в течение двух-трех ближайших лет около 15—20% средств, которые сейчас находятся во вкладах, граждане могут вложить в различные инвестиционные продукты. Сейчас у людей в банках около 27 триллионов рублей, и я не думаю, что рост ставок по вкладам будет заметным, учитывая рыночные тенденции. Все больше людей будет искать альтернативы на фондовом рынке. А с учетом того, что сейчас создается очень мощная инфраструктура, которая позволит стать инвестором любому жителю России, даже проживающему в самом удаленном уголке страны, на рынок придут те, у кого до этого не было просто физической возможности посетить офис инвестиционной компании.

Плюс государство прикладывает много усилий, чтобы стимулировать инвесторов. Это и индивидуальные инвестиционные счета, это и льготы по налогам, если речь идет про облигации… Все это повышает спрос на инвестиционные продукты. И в целом россияне стали более финансово грамотными. Мы видим это даже по тем вопросам, которые задают потенциальные клиенты.

— Сколько вы рассчитываете «откусить от пирога» с учетом того, что конкуренция на рынке усиливается? Например, госбанки в прошлом году начали очень активно наращивать брокерский бизнес.

— Если сравнивать размер среднего счета, то у нас показатели гораздо выше. Это говорит о том, что у наших конкурентов много пустых счетов, на которых просто нет денег. Наша модель бизнеса предполагает, что если клиент открывает счет, то на нем будут деньги.

Мы не опасаемся конкуренции: рынок устроен так, что «прилив поднимает все лодки». И если маркетинговая активность банка способствует росту финансовой грамотности, то мы можем это только приветствовать. Пусть инвестор вначале попробует открыть счет, скажем, в Сбербанке, потом он начнет выбирать более удобный для себя сервис, может быть, какие-то новые инвестиционные продукты. И здесь мы видим для себя много новых возможностей.

— Но у банкиров больше возможностей с финансовой точки зрения. Вот, например, в начале года Сбербанк объявил, что отменяет брокерскую комиссию. А вы себе можете такое позволить?

— Бизнес не должен быть убыточным, и если какой-то игрок идет на такие шаги, отменяет комиссии, то это или временная мера, или просто эти тарифы «зашиты» в какие-то другие продукты. Не берусь говорить, что именно так делают Сбербанк, Тинькофф или кто-то еще, но общее правило таково.

— А у вас будут какие-то приятные сюрпризы для клиентов в этом году?

— Мы разрабатываем удаленные сервисы для потенциальных клиентов, которые помогут им выбрать и приобрести инвестиционные продукты онлайн. В конце февраля у нас появится обновленное мобильное приложение «БКС Премьер». Его ключевое отличие от предыдущей версии заключается в том, что воспользоваться интересными инвестиционными продуктами в режиме онлайн сможет любой человек, а не только наши действующие клиенты, как было раньше. Чтобы узнать о том, куда можно инвестировать, им даже не придется открывать брокерский счет. Приложение можно загрузить в телефон или планшет и после короткого опроса, с помощью которого будет определяться инвестиционный профиль пользователя, выбрать продукты. Если необходимо, клиент может с помощью приложения задать вопросы финансовому консультанту. И наконец, тут же в приложении можно открыть брокерский счет и начать торговать на бирже. Деньги можно завести с карты любого банка. Приходить в офис не нужно. Весь процесс, по нашим расчетам, должен занимать не более пяти минут.

Стратегическим направлением для нас остаются ИИС. У нас на текущий момент их открыли более 63 тысяч человек. В этом году мы рассчитываем увеличить число ИИС хотя бы до 150 тысяч.

— Каким образом? У вас же нет такой большой базы клиентов, как у Сбербанка или ВТБ.

— У нас более 300 тысяч клиентов, и далеко не все из них думали об открытии ИИС. Даже если мы будем рассчитывать только на тех, у кого в нашей компании открыт брокерский счет, то такая цель вполне достижима. А ведь к нам приходят и новые клиенты. В 2018 году число инвесторов, пользующихся услугами БКС, выросло на треть, а в этом году мы хотели бы привлечь еще больше новых клиентов — порядка 200 тысяч человек. Люди все больше и больше интересуются альтернативами банковским вкладам. Число запросов в поисковых системах на тему «купить Газпром» или «как купить акции Сбербанка» превышает 25 тысяч в день! Это люди, которым интересны, которым нужны наши услуги.

— Структурные продукты, ИИС, брокерские услуги, финансовое консультирование — все это традиционные направления бизнеса у БКС. А как обстоят дела у вашей управляющей компании?

— В нашей управляющей компании в 2018 году сменилась команда портфельных управляющих и аналитиков, к нам перешли профессионалы из УК «РСХБ Управление активами» и других лидеров рынка. По итогам минувшего года наши ПИФы — в числе лучших по доходности. В частности, фонд акций «БКС Перспектива» за год заработал свыше 14% доходности, фонд «БКС Драгоценные металлы» — свыше 20%. В планах на этот год расширение линейки стратегий доверительного управления и фондов. Например, УК планирует запустить валютные ПИФы, которые будут инвестировать в международные и российские активы. Причем клиенты смогут совершать операции без конвертации в рубли, воспользовавшись брокерским счетом.

Сейчас у нас есть идея использовать для развития бизнеса коллективных инвестиций дебетовые карты нашего банка. Клиенты смогут подключить специальную опцию, которую пока мы условно называем «Дать сдачи», и при каждой покупке остаток от определенной суммы будет списываться на его инвестиционный счет. Это могут быть вложения не только в ПИФы, но и в другие инструменты. Лимит суммы, от которой происходит списание, можно установить самому: это может быть и 1 000 рублей, и 500 рублей.

Плюс в том, что таким образом держатель карты может копить деньги и при этом одновременно видеть, как прирастает его инвестиционный портфель. Пока речь только о картах БКС банка, но в перспективе мы, возможно, будем привлекать к партнерству и другие кредитные организации.

— Вернемся к вопросу об ИИС. Сейчас уже можно подвести первые итоги и оценить, насколько доходным оказался этот инструмент. У вас проводились подобные замеры?

— Вычислить среднюю доходность ИИС сложно, потому что все зависит от стратегии конкретного инвестора. У всех разные результаты. Но в среднем, по нашим оценкам, за эти год-два инвестиции в ИИС принесли нашим клиентам прибыль, которая более чем в два раза превышает доходность по депозитам.

Многие инвесторы выбирают консервативные инструменты, используя вариант «ИИС плюс ОФЗ». Если же говорить о рынке акций, то одной из наиболее популярных инвестиций в прошлом году были бумаги нефтяных компаний на фоне благоприятной конъюнктуры. Например, стремительный рост показали акции «ЛУКОЙЛа». Так что инвестор, купивший «ЛУКОЙЛ» через ИИС на сумму 400 тысяч рублей, по итогам 2018 года получил с учетом налогового вычета доходность в районе 60%.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 19 февраля 2019 > № 3075507 Станислав Новиков

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Словакии, Действующим председателем ОБСЕ М.Лайчаком, Москва, 19 февраля 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

С Министром иностранных дел Словакии М.Лайчаком, который прибыл в Россию с рабочим визитом в качестве Действующего председателя ОБСЕ, провели содержательные и полезные переговоры.

ОБСЕ, и мы с этим согласны, должна энергично способствовать восстановлению доверия в Евроатлантике, нахождению адекватных ответов на общие для всех государств вызовы. В этой связи высказались в пользу укрепления объединительного потенциала Организации, повышения ее роли в международных делах. Убеждены, что нашей общей стратегической целью, закрепленной на саммите ОБСЕ в Астане в 2010 г., должно оставаться «построение свободного, демократического, общего и неделимого сообщества безопасности от Ванкувера до Владивостока».

Мы предметно обсудили главные задачи в трех измерениях деятельности ОБСЕ, возможности для оптимизации функционирования ее исполнительных структур и полевых присутствий. Затронули ряд административно-бюджетных и кадровых вопросов, связанных с обеспечением ее работы.

Со своей стороны подтвердили заинтересованность России в тесном сотрудничестве с Действующим председательством на таких ключевых для ОБСЕ направлениях, как борьба с терроризмом, наркотрафиком и киберугрозами, сопряжение интеграционных процессов, защита традиционных ценностей, обеспечение прав национальных меньшинств, прежде всего, религиозных и языковых, противодействие антисемитизму, христианофобии и исламофобии, недопущение проявлений неонацизма. Поддержали планы Словакии по проведению мероприятий по этим и другим темам в текущем году.

Россия выступает за то, чтобы деятельность институтов Организации – БДИПЧ, ВКНМ, Представителя по вопросам свободы СМИ, а также ее миссий была сбалансированной, прозрачной для всех государств-членов, выстраивалась строго в рамках утвержденных мандатов.

Подробно рассмотрели ситуацию на Украине, учитывая ту роль, которую ОБСЕ играет в содействии выполнению минского «Комплекса мер». Данный «Комплекс» остается безальтернативной основой урегулирования украинского кризиса. К сожалению, его реализация упорно срывается нынешними украинскими властями. Мы передали нашим словацким коллегам примеры такого рода поведения. Рассчитываем на поддержку Действующим председательством усилий ОБСЕ по координации работы Контактной группы и деятельности Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине. Рассчитываем, что СММ ОБСЕ будет стремиться делать свои доклады максимально объективными и не утаивать факты, которые необходимы для членов ОБСЕ и всего мирового сообщества в интересах получения правдивой оценки происходящего на Украине.

Также обсудили роль Организации в содействии урегулированию конфликтов в Приднестровье и Нагорном Карабахе. Затронули ход Женевских дискуссий по безопасности в Закавказье, работу ОБСЕ на Балканах, прежде всего в Косово.

Поддерживаем настрой Братиславы на развитие партнерства ОБСЕ с другими международными организациями, включая ОДКБ, ЕАЭС, СНГ и ШОС.

Россия подтвердила свою готовность продолжать осуществление важных проектов в рамках ОБСЕ, в том числе, по обучению наркополицейских из Афганистана и сотрудников правоохранительных органов Сербии на базе учебных заведений МВД Российской Федерации.

Мы также рассмотрели актуальные вопросы российско-словацких отношений. Приветствовали рост товарооборота, развитие сотрудничества в области энергетики, транспорта, активизацию межпарламентских, культурно-гуманитарных обменов.

Признательны властям Словакии и ее гражданам за традиционно бережное отношение к памяти советских солдат, которые отдали жизни за освобождение от нацизма народов Европы.

Обсудили ряд ключевых вопросов глобальной повестки дня за рамками деятельности ОБСЕ.

Хотел бы еще раз пожелать Министру иностранных дел Словакии, Действующему председателю ОБСЕ М.Лайчаку и всей его команде успешного председательства в ОБСЕ.

Вопрос: Недавно Действующий председатель ОБСЕ, Министр иностранных и европейских дел Словакии М.Лайчак отмечал, что будет использовать все возможности, созданные положительными импульсами, в процессе нагорно-карабахского урегулирования. Удалось ли добиться каких-то результатов на этом направлении за последнее время? Как вы можете охарактеризовать в целом ситуацию, сложившуюся с начала года, в карабахском процессе?

С.В.Лавров: Мы признательны за такой настрой Действующего председателя ОБСЕ. Сопредседатели Минской группы – Россия, США и Франция – работают в тесном контакте. Их представители уже встречались с лидерами Армении и Азербайджана, министрами иностранных дел. Готовятся новые контакты.

Учитывая, что новое правительство в Армении сформировано совсем недавно, потребуется дополнительное время, чтобы понять, насколько интенсивно и глубоко можно будет развивать процесс урегулирования на данном этапе. Сопредседатели и ОБСЕ могут лишь содействовать созданию условий для диалога. Решения должны приниматься в прямом диалоге, на прямых переговорах между сторонами.

Вопрос: После соответствующей публикации «Си-Эн-Эн» «Фейсбук» заблокировал страницу одного из проектов «РТ» “In the Now” якобы за то, что скрывалась его связь с Россией. При этом даже в материалах «Си-Эн-Эн» указано, что блокировка страницы – беспрецедентный шаг. Никакие другие страницы по этой причине никогда не блокировались. Рассматриваете ли Вы эту ситуацию в контексте давления на российские СМИ и свободу слова? Последуют ли ответные меры со стороны России?

С.В.Лавров: То, что «Фейсбук» с подсказки «Си-Эн-Эн» (а «Си-Эн-Эн» – по наводке американского Фонда Маршалла) заблокировал страницу одного из проектов «РТ» “In the Now”, считаю очередным примером давления на российские средства массовой информации, на свободу слова. Это прискорбно.

Мы обсудили данную ситуацию. В ходе переговоров я привлёк к ней внимание моего коллеги. Привёл и другие примеры, когда «РТ», «Спутник», подвергаются откровенной дискриминации, в том числе их не допускают на целый ряд официальных мероприятий во Франции. Недавно британский медиарегулятор «Офком» высказывал претензии к деятельности «РТ» по теме, которая, если бы речь шла о компании другой страны, наверное, едва ли привлекла к себе существенное внимание регуляторов.

Насчёт того, будут ли ответные меры. Честно говоря, я их категорический противник в том, что касается ограничения деятельности средств массовой информации. Мне кажется, что в том, что мы до сих пор этого не делаем, не только свидетельство нашей выдержки, но и нашей силы. Мы – открытое общество. У нас работают украинские журналисты, причём и такие, которые достаточно агрессивно освещают происходящее в Российской Федерации, российско-украинских отношениях, отношениях между Россией и Западом. Я бы не рекомендовал принимающим решения инстанциям отвечать «зуб за зуб», в духе «раз наших журналистов ограничивают, значит, мы будем ограничивать ваших».

Лучше нам сконцентрироваться на сохранении комфортных условий работы иностранных журналистов в России при самом жёстком отстаивании прав наших СМИ за рубежом с использованием всех институтов, которые обязаны обеспечивать свободу журналистов, их профессиональной деятельности, доступа к информации. Конечно, речь идёт в том числе и об ОБСЕ, где специально существует целый институт Представителя по вопросам свободы СМИ. Сейчас эти функции выполняет А.Дезир, которого мы не оставляем без работы. У него достаточно много обращений от нас. На некоторые он начал реагировать. Надеюсь, что и на остальные поступит реакция, причём не только в виде письменных ответов, но и в виде конкретных шагов, которые он может и должен предпринимать в отношении тех стран, которые допускают нарушения свободы средств массовой информации.

Вопрос: Сирийские курды обратились к европейским странам с просьбой создать международные силы на северо-востоке страны. В то же время США заявляют, что не хотят, чтобы сирийское Правительство вернуло контроль над этой территорией. Как Россия оценивает эти позиции?

С.В.Лавров: Как Вы знаете, совсем недавно в Сочи состоялась очередная, уже четвёртая по счёту, встреча на высшем уровне президентов России, Турции и Ирана. На ней обсуждалось урегулирование в Сирии, включая ситуацию в Идлибе, на северо-востоке страны в свете объявления США о выходе из Сирийской Арабской Республики, вопросы гуманитарного свойства и политические аспекты.

Ситуация на северо-востоке страны создана в результате незаконного пребывания там США, которые под предлогом борьбы с терроризмом, взяв к себе в союзники основные курдские структуры, параллельно с некими боевыми действиями против игиловцев на самом деле вели к образованию на восточном берегу Евфрата квазигосударства. Прямо сейчас США заявляют, что их главная задача – не допустить, чтобы на восточный берег Евфрата вернулось сирийское Правительство. Американцы в лоб, без каких-либо экивоков заявляют, что они будут поддерживать курдов, даже уйдя из Сирии (правда, не знаю, каким образом), но только до той поры, пока курды не начнут взаимодействовать с Правительством Сирии и Российской Федерацией. Иными словами, задача восстановления суверенитета и территориальной целостности Сирии, под которой «подписалось» всё международное сообщество, включая США, для Вашингтона являлась всего лишь манёвром для отвода глаз.

Становится всё более очевидным, что цель Соединённых Штатов – расколоть Сирию и создать на восточном берегу Евфрата квазигосударство, в которое они уже активно вкладывают средства, в том числе заставляя союзников платить за обустройство этой части САР. При этом США запрещают своим союзникам вкладывать средства в восстановление инфраструктуры на остальной части Сирии, которая находится под контролем законного Правительства.

Складывающаяся ситуация должна определяться не прихотями Соединённых Штатов, которые находятся там незаконно и пытаются, даже уходя (уверены, что это позитивно скажется на ситуации, если, конечно, они уйдут до конца), иметь влияние в Сирии, диктовать суверенному государству, как ему распоряжаться своими территориями, запрещать суверенному правительству осуществлять полный контроль над своей территорией. Это немножко чересчур даже для нынешних властей США, которые своей лихостью в отношении международного права уже успели создать себе определённую репутацию.

Договорённость, которая является результатом Сочинского саммита и опирается на международно-правовые основы, заключается в следующем. На границе между Сирией и Турцией действительно существуют террористические угрозы, причём достаточно давно. Ещё в 1998 г. между Турцией и Сирией было заключено т.н. Аданское соглашение, которое содержит договоренность о совместном устранении террористических угроз и предполагает возможность для турецких сил безопасности и военных осуществлять операции на сирийской территории вдоль границ. Сейчас в результате выхода США необходимо удостовериться, что эта угроза снова не нависнет над северо-востоком Турции, а также вернуть курдов в места их традиционного проживания. Американцы вывозили курдов на традиционно арабские земли, тем самым провоцируя конфликт между ними и арабами, чего никогда не было в этой части страны да и в Сирии в целом.

Всё это обсуждалось, и на основе сирийско-турецкого соглашения 1998 г. достигнута договорённость. Тому, как конкретно её следует реализовывать, будут посвящены консультации между сирийскими и российскими военными, а через нас – и с турецкими. Я не думаю, что у США есть перспективы, когда они заявляют, что будут сами решать, кто станет обеспечивать безопасность в т.н. буферной зоне. Это нелегитимное заявление. Я искренне советую всем тем, кого США захотят туда запустить, трижды подумать, прежде чем идти на такое очередное противоправное действие.

Вопрос (обоим министрам): Сегодня наш коллега К.В.Вышинский отмечает свой День рождения в СИЗО на Украине, куда его поместили под надуманным предлогом. Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ А.Дезир несколько раз призывал киевские власти освободить журналиста. Как Вы считаете, пойдет ли на это Киев? Какие еще рычаги остаются у ОБСЕ, чтобы изменить позицию Украины по этому вопросу?

С.В.Лавров (отвечает после М.Лайчака): В свою очередь, хотел бы поздравить К.В.Вышинского с Днем рождения. Ему исполняется 52 года – практически расцвет. Хочу пожелать ему крепости духа, здоровья, сил.

Мы продолжим держать этот вопрос на контроле. Будем предпринимать все необходимые меры, активно поддерживать усилия ОБСЕ, о которых только что сказал М.Лайчак. Будем добиваться, чтобы это очередное вопиющее проявление полного неуважения к профессии журналиста было устранено.

Когда человека обвиняют в государственной измене за его профессиональную журналистскую деятельность – а это не запрещенная профессия, – это уже чересчур. Правда, от современного украинского руководства можно ждать чего угодно. Кстати, В.Медведчук тоже был обвинен в государственной измене только за то, что призывал выполнять Минские договоренности. Думаю, объективным наблюдателям существо нынешнего киевского режима вполне понятно.

Мы будем биться за К.В.Вышинского до достижения позитивного результата.

Россия. Словакия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 февраля 2019 > № 2944248 Сергей Лавров

Саммит в Сочи, Ближний Восток и два схожих теракта

Ранее освещённый нами пресловутый Варшавский саммит под эгидой США и Израиля продолжают обсуждать в мире. На сей раз оценку результативности усилиям Вашингтона и Тель-Авива дал официальный Пекин. Правда, не в форме заявления какого-либо должностного лица или МИД Китая. Но агентство Синьхуа, безусловно, отражает точку зрения высшего руководства ЦК Компартии Китая (КПК), и поэтому выводами Синьхуа не стоит пренебрегать. «Вашингтон изо всех сил пытался привлечь многие страны к конференции и выступить против Ирана, но конференция стала для Вашингтона ещё одним поражением в достижении этой цели», — передало Синьхуа 17 февраля. В репортаже указывается, что на самом деле неясно, почему Соединённые Штаты пытаются создать альянс против Ирана, и добавляется, что Европейский союз (ЕС) сразу отказался от заговора США и вообще не ответил на их призыв. По данным источника, сторонники жёсткого курса правительства США ищут проблемы в регионе, они сильно положились на Варшавскую конференцию, но не смогли достичь какого-либо существенного соглашения по достижению своих целей против Ирана. Цели, преследуемые США и несколькими их союзниками, не были достигнуты, заключает китайское агентство Синьхуа. Мы привели мнение китайского официоза не для того, чтобы более убедительно воздействовать на мнение читателей. Просто в таких острых случаях, как обсуждение ирано-американского и ирано-израильского противостояний (причём не только на одном Ближнем Востоке — вспомним слова Главного военного советника аятоллы Сейеда Али Хаменеи, генерала Ехия Рахима Сэфэви: речь обо всей Западной Азии и не только…), точка зрения официального Пекина рано или поздно станет превалирующей и доминирующей.

Между тем конец прошлой недели интересен не только тем, что Варшавское сборище провалилось. Мировая общественность знает, что 14 февраля состоялся очередной саммит трёх президентов — России, Ирана и Турции — в Сочи. Любая встреча глав этих государств — в центре внимания стран и народов не только Ближнего Востока, но, видимо, не будет преувеличением утверждать, что и всего мира. По крайней мере в Закавказье всем государствам точно нужно знать, как между собой соотносятся эти три президента, поскольку и в нашем регионе есть вопросы, в которых традиционно присутствуют интересы России, Ирана и Турции. В этом плане поведение Москвы, Тегерана и Анкары по Сирии может помочь понять, как они будут настроены, когда речь пойдёт об острых углах их взаимоотношений по Закавказью. Однако, учитывая некоторые реалии, конечно, круг тех, кому должны быть интересны итоги переговоров Владимира Путина, Хасана Рухани и Реджепа Тайипа Эрдогана, не замыкается на одном Закавказье. Мы уверены, что должны быть настороже в том числе страны Средней Азии, Южной Азии и т.д.

Накануне прошли также двухсторонние переговоры, в ходе которых уточнялись определённые позиции по сирийскому урегулированию, которые потом были вынесены на уровень трёхстороннего диалога. После этого Путин при открытии саммита заявил, что существует убеждённость в том, что «мы сможем придать новый импульс нормализации обстановки в Сирии как на земле, так и в рамках политики дипломатических усилий по налаживанию межсирийского диалога». По его же словам, «ещё не все задачи решены, но если мы будем работать так же активно, так же слаженно, и будем искать компромиссы, то, безусловно, нас ждёт успех». Таким образом, становилось очевидным, что диалог на уровне глав государств России, Турции и Ирана носит устойчивый характер и стороны ориентированы на достижение компромиссных договорённостей.

Конечно, конкретные детали тех или иных проблем обсуждались и уточнялись на уровне двух — или трёхсторонних встреч и контактов глав МИДов и силовиков. Поэтому в своих выступлениях Путин, Эрдоган и Рухани говорили в основном общими фразами, но было видно, что они где-то довольны достигнутыми результатами и нашли подходы к решению проблемных вопросов на основе координации совместных действий. Переговоры в Сочи продолжались 70 минут, о чём это говорит — не нам решать, конечно. Видимо, президенты прибыли с заранее заготовленными наработками. На пресс-конференции по итогам переговоров Путин, Рухани и Эрдоган говорили почти одинаково, касаясь целей долгосрочного улучшения обстановки в Сирии, будь то ситуация в Идлибе и создание буферной зоны на турецко-сирийской границе или в районе Манбиджа. Правда, пока неясно, как и когда и станет ли вообще Турция осуществлять намеченную боевую операцию восточнее Евфрата. Но официально Анкара всё ещё грозит военной операцией в Сирии, а также продолжает призывать США начать выполнять турецко-американские договорённости по Манбиджу и сирийским курдам. В одном есть прогресс: Москва, Анкара и Тегеран выступили за сохранение территориальной целостности Сирии, заявили о готовности в будущем участвовать в восстановлении разрушенной в ходе войны инфраструктуры и создавать условия для возвращения беженцев. Более того, Эрдоган не отверг возможность реализации Аданского меморандума 1998 года, который в принципе предусматривает налаживание диалога между Анкарой и Дамаском. Во всяком случае, это бы прекратило турецкие разговоры о чём-то за пределами международно признанной границы между Сирией и Турцией.

Тем не менее, множество вопросов пока повисает в воздухе. Нет оснований после Сочинской встречи 14 февраля утверждать, что якобы президенты России, Ирана и Турции «обо всём договорились». Берём требование Путина — «соблюдение территориальной целостности Сирии при урегулировании конфликта в этой стране в полной мере касается и Идлибской зоны, это касается прилегающих территорий к Евфрату, в том числе восточной части». Если Эрдоган с этим в действительности согласился и больше «не работает» с США, то турецкие войска должны уйти отовсюду из Сирии, где они есть, передав контроль над городами и сёлами Сирийской армии. Но что-то подобной прыти и готовности у Турции не наблюдается. Напротив, Анкара параллельно по сути умоляет США приступить к выдворению курдов, и даже — вместе с Турцией «бороться с террористами», как в Анкаре по привычке называют практически всех сирийских курдов. Известно стало также, что Путин в очередной раз настаивал на «зачистке» от террористов, в том числе и протурецких вооружённых групп, той самой Идлибской зоны. Заявление министра обороны РФ Сергея Шойгу о том, что «переговоры, проходящие в Сочи по проблеме сирийского Идлиба, достаточно результативны», пока ни о чём не говорит, потому что он же дальше говорит — «обстановка в Идлибе, к сожалению, непростая».

Ещё глобальней и резче высказался иранский президент Рухани. «Надо, конечно же, обращать внимание на обеспокоенность правительства Турции, мы понимаем эту обеспокоенность, но, тем не менее считаем, что сотрудничество с легитимным правительством Сирии и размещение сирийских сил на международной границе являются самым устойчивым путем для устранения этой обеспокоенности», — категорично заявил он. И добавил — для самой Турции это будет выгодно. То есть Иран уговаривает турок добровольно покинуть территорию Сирии — для выгоды самой Анкары. Как и что ответил Эрдоган на призыв Ирана — нам пока не известно. Зато катарский телеканал Al Jazeera 15 февраля сообщил, что Россия, оказывается, запретила Турции участвовать в создании «зон безопасности» в Сирии по американской программе. Россия заявила о том, что Турция «не имеет никакого права» создавать «зоны безопасности» в Сирии, пока страна не придёт к согласию об условиях их создания с президентом Сирии Башаром аль-Асадом, утверждает Al Jazeera. Таким образом, Эрдоган встал перед серьёзным выбором — так с кем же Турция в Сирии, с американцами или с тандемом Россия-Иран? По окончании саммита в Сочи три президента подписали и распространили текст своего Совместного заявления по Сирии. В нём особо подчёркнуто значение Идлибской зоны и оговорено, что следующие консультации состоятся в апреле в Астане. Также объявлено, что в формате переговоров трёх президентов следующая встреча состоится уже в Турции. Текст Совместного заявления передавался многими СМИ, так что не станем его цитировать.

Зато обратим внимание на некоторые нюансы, которые происходили сразу же после завершения и Варшавских бдений под руководством США, и Сочинского саммита трёх президентов. По дороге домой из Сочи, Эрдоган на борту самолёта заявил журналистам, что турецкая армия совместно с Российской Федерацией и Ираном может провести военную операцию против радикальных группировок в провинции Идлиб: «Совместные операции могут проводиться в любое время в соответствии с развитием событий. Для этого нет никаких препятствий. Для нас важна безопасность жителей Идлиба». То есть Путину и Рухани удалось выбить от Эрдогана согласие на то, что в Идлибе не должно остаться никаких террористов, в том числе и из протурецких группировок. 17 февраля замминистра иностранных дел РФ Сергей Вершинин заявил: «В сирийской провинции Идлиб наблюдается максимальная концентрация террористов на Ближнем Востоке, а может быть и во всем мире. Наша принципиальная позиция неизменна — нет компромиссам с террористами, они должны быть уничтожены». Как может показаться, принципиально вопрос решён — втроём, Россия, Иран и Турция будут уничтожать террористические банды, ибо нет больше времени их «уговаривать». Но не всё так просто. В тот же день министр иностранных дел страны Мевлют Чавушоглу в Анталье озвучил, чем будет «торговаться» турецкая сторона в ходе подготовок и консультаций по Идлибу. «Террористы, которые находятся в расположенных к востоку от реки Евфрат районах Сирии, должны быть уничтожены, — подчеркнул турецкий министр. — Нас не интересует мнение сил, выступающих против операции. Турция готова вести борьбу с членами незаконных вооружённых формирований на востоке Сирии до тех пор, пока эти территории не будут очищены от террористов».

Чтобы ни у кого не возникло соблазна заподозрить Анкару в благих намерениях и в последовательности в войне с террористами, напомним, что террористами «к востоку от реки Евфрат» Турция считала и считает исключительно сирийских курдов и их Отряды народной самообороны (YPG), формирования курдской Партии демократического союза Сирии (PYD) и другие курдские партии и организации. По нашему мнению, именно из-за заявления турецкого МИД по сирийским курдам, 17 февраля помощник президента России Юрий Ушаков заявил газете «Известия», что в первой половине апреля 2019 г. в Москве пройдут очередные переговоры между президентами Путиным и Эрдоганом. По его словам, лидеры государств откроют перекрёстный российско-турецкий Год культуры и туризма, а также примут участие в заседании совета сотрудничества высшего уровня двух стран. Но разве не понятно, что президенты России и Турции неизбежно обсудят и подробности по Идлибу, и позицию Анкары по курдам и по «прилегающим к Евфрату территориям, в том числе восточной части», как выразился Владимир Путин во время саммита 14 февраля в Сочи? Уверены — в апреле российский лидер обязательно внушит турецкому коллеге, что, как заявлял в Сочи иранский президент Рухани, «для самой Турции это будет выгодно, поскорей убраться из Сирии.

И не удивительно, что 17 февраля же, во время выступления перед главами местных муниципальных советов, которое транслировалось по гостелевидению Сирии, сирийский президент Башар аль-Асад жёстко заявил, что оппозиционная часть сирийской Конституционной комиссии представляет интересы Турции, а не сирийского народа. Какая же Конституция обсуждается в комиссии — Сирии или Турции, добавил аль-Асад. Отзываясь же об Эрдогане, сирийский лидер довольно-таки в бранно-оскорбительном тоне, мало сочетающимся с нормами дипломатической этики уровня глав государств, назвал турецкого президента «мелким слугой Америки». Думается, что можно не сомневаться — в оценке аль-Асада есть и элементы согласованности с президентами России и Ирана, которые явно «устали ждать», когда Эрдоган, наконец-таки, отойдёт от позиций США и Израиля в Сирийском вопросе. Президент Сирии также указал на то, что Женевский процесс по Сирии не дал результатов из-за помех враждебных Дамаску стран, тогда как процесс в Сочи и Астане был, по меньшей мере, позитивным и успешным. Но, по нашему убеждению, уничижительная характеристика, данная аль-Асадом турецкому лидеру, на деле говорит если и не обо всём, что реально происходит между президентами (в том числе в рамках «Сочинского формата» и Астанинского процесса), то — о довольно многом, о некоторых нюансах кулуарного свойства… Ясно же, что в трёхстороннем формате интересы Сирии представляют именно Россия и Иран, а не Турция.

Всё это не могло остаться без реакции Вашингтона. Впрочем, не только вышеописанное. США не преминули помахать пальчиком и в сторону Армении, в ответ на то, что 8 февраля из Еревана в Сирию отбыла армянская гуманитарная миссия. Подробности американо-армянского мелкого скандала вполне подробно освещались в СМИ. Просто подчеркнём — пусть и не впервые, но звучал чёткий приказ Вашингтона в адрес официального Еревана, мол, «мы (т.е. американцы) не поощряли Армению в отношениях с аль-Асадом, тем более под эгидой России». Как ещё доказывается то, кто сегодня уверен, что хозяин якобы суверенной и «революционной» Армении — это именно он, так сказать, единственный сверхгегемон-супердержава мира? Однако это незначительный эпизод неконструктивности США по Сирии. Зловещие заявления пошли, начиная с 16 февраля. Реагируя на слова аль-Асада, обращённые к сирийским курдам, в которых президент Сирии посоветовал курдам, как сообщал ресурс Kurdistan 24, не полагаться на США и их «гарантии», и продолжить диалог с Дамаском, американцы по сути выступили с угрозами в адрес курдов. Аль-Асад заявил: «Диалог необходим, но существуют различия в позициях, поэтому нам необходимо сосредоточиться на чём-то, что нас объединяет», добавив, что децентрализация может ослабить государство.

Представим хронологически заявления, следовавшие из Вашингтона после Сочинского саммита и заявления Эрдогана о том, что он согласен провести силовую операцию в Идлибе против террористов совместно с Россией и Ираном. Вначале США объявили, что намерены, «параллельно» с пошаговым выводом войск из Сирии, отправить дополнительный контингент численностью полторы тысячи человек в Сирию «для помощи курдам». Затем было объявлено, что Пентагон разрабатывает план по созданию буферной зоны на северо-востоке Сирии с участием стран-членов ЕС. Будет ли вестись данная операция под флагом НАТО, не уточняется. Сенатор США Линдси Грэм на Мюнхенской конференции по безопасности заявил, что план этот действительно есть, и он надеется, что президент США Дональд Трамп «придёт к некоторым из вас [т.е. европейцам — прим.], попросит вас о помощи, и вы скажете да». Он подчеркнул, что Запад несет ответственность за курдские силы, которые очень многое сделали как в Сирии, так и в Ираке. Если курдов не защитить, то они будут атакованы Турцией, а этого допустить нельзя, сказал Грэм. Из слов же вице-президента США Майкла Пенса, в его выступлении на той же Мюнхенской конференции по безопасности, следует, что Вашингтон рассчитывает на контингенты «для защиты курдов» не только из ЕС, но и из других стран — марионеток США. 17 февраля спецпредставитель госсекретаря США по Сирии Джеймс Джеффри на Мюнхенской конференции по безопасности совершенно однозначно сказал, что Вашингтон не хочет возвращения северо-востока Сирии под контроль правительства президента Башара аль-Асада. Наконец, 18 февраля представитель вооружённых сил США генерал-лейтенант Пол Лакамер заявил, что американские военные не будут поддерживать сирийских курдов, если они присоединятся к правительству Сирии, сообщает курдский ресурс Kurdistan.ru.

Тут нет иной трактовки — либо курды с США, либо… допустим, США, образно говоря, «дадут отмашку» Турции, и Эрдоган, разрывая трёхсторонний формат сотрудничества с Россией и Ираном, начнёт новую войну против сирийских курдов, да и других народов и общин на северо-востоке Сирии. А это и армяне, и ассирийцы, и друзы, и бедуинские племена… Словом, все, кто на протяжении Сирийской войны воевал на стороне регулярной армии Сирии. Взамен неведения переговоров с Дамаском, США соблазняют курдов обещанием фактически аннексировать часть суверенной территории Сирии, где якобы курды будут самостоятельны, но под сенью звёздно-полосатого… Это именно угрозы и шантаж — как в отношении законных властей Сирии, так и в отношении сирийских курдов. То есть, как мы и предполагали, несмотря на безрезультатность варшавской «Министерской встречи по Ближнему Востоку» в плане сколачивания антииранского альянса, тем не менее, положение и оперативная обстановка в данном регионе начнёт обостряться. И последствия американского нежелания считаться с текущими реалиями прекрасно видят и осознают в Москве. Не случайно 18 февраля в интервью турецкой газете «Hurriyet Daily News» пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков высказал критические сомнения и замечания по поводу позиции США по Сирии. По его словам, остаётся много вопросов — куда будут выводиться американские войска, придёт ли кто-то другой на их место, кому они оставят оружие. «Когда они выйдут, их присутствие, скорее всего, не закончится, оно каким-то образом продолжится», — сказал официальный представитель Кремля. Он отметил, что США стали самой непредсказуемой страной, а «неопределённая ситуация с выводом американских войск не вызывает оптимизма и мешает разрешить сирийский кризис». «Все эти вопросы стоят на повестке дня, президенты о них говорят. Общий настрой тот же, нет оснований для оптимизма, и неопределённость беспокоит», — добавил Песков.

Что мы имеем в виду, когда утверждаем, что США не готовы считаться с текущими реалиями Сирийской войны? Во-первых, в понятие текущие реалии входит то, что основное бремя подавления террористических группировок и иных банд несли и несут (в регионе) Россия, Иран, Сирия и Ирак. И если больше никто не заикается об «Исламском халифате"* в Сирии и Ираке, то это — на 99,99% заслуга этих четырёх государств, а не Запада. А во-вторых, пока США заняты государственным террором в отношении, будь то России или Ирана (а незаконные «санкции» — это и есть форма гостеррора), или — в отношении сирийских курдов или ещё какого-нибудь из народов Сирии, других стран, подоспело нижеследующее сообщение. Иранский источник Financial Tribune 15 февраля известил, что «на прошлой неделе, в присутствии министра дорог и городского развития Ирана Мохаммада Эслами состоялась церемония закладки фундамента, на котором было начато строительство первой очереди автомагистрали Керманшах-Бисотун-Хомейл. «Сегодня началось строительство 105 километров этого проекта, в которое будет инвестировано 6 триллионов риалов (50 миллионов долларов). После завершения трасса протянется на 141 километр и будет стоить 15 триллионов риалов (127 миллионов долларов)», — заявил иранский министр. «Это шоссе соединит Иран с Сирией через территорию Ирака», напомнил Financial Tribune. Что и требовалось доказать, как говорится — после этого шоссе следующей на очереди стройкой века в этом регионе станет газопровод Иран-Ирак-Сирия… То есть то самое, во имя недопущения которого и затевалась «арабская весна» с быстрой переброской банд террористов в Ирак и Сирию.

Но даже и не Сочинским саммитом президентов России, Ирана и Турции завершается осознание значения дня 14 февраля. Мы усмотрели удивительную связь между двумя терактами, вокруг которых в последние дни мировые СМИ развёртывали свои новостные ленты. Оба теракта были осуществлены 14 февраля. В обоих случаях террористы — это группы, базирующиеся в Пакистане. В обоих случаях теракты направлены против военных, в обоих случаях использованы террористы-смертники и так далее. В первом случае в иранской провинции Систан-э-Белуджистан на автомобиле, начинённом взрывчаткой, на дороге между Захеданом и Хашом террорист врезался в автобус с военнослужащими Корпуса стражей Исламской революции (КСИР). По предварительным данным, погибло 27 военнослужащих, несколько ранено, есть погибшие и раненные среди гражданских лиц. Командование спецназа «Кодс» КСИР выступило с заявлением, в котором осудило нападение и охарактеризовала его, как месть за провал заговоров после празднования 40-й годовщины Исламской революции Ирана. Как сообщило агентство Fars News, министр иностранных дел ИРИ Мохаммад Джавад Зариф, говоря об организованном в Польше американцами и израильтянами антииранском сборище, также заявил: «Не случайно, что Иран был поражён террором в тот самый день, когда начинается Варшавский цирк. Особенно, когда когорты тех же террористов приветствуют его с улиц Варшавы и поддерживают его с помощью ботов в «Твиттере». США, кажется, всегда делают один и тот же неправильный выбор, но ожидают разные результаты». Мы видим, что МИД Ирана уверен — к теракту причастны США.

Ответственность за теракт взяла на себя группировка «Джейш уль-Адл"* — структура, созданная спецслужбами США и Израиля вместо сгинувшей террористической группировки «Джундуллах"*, также базировавшейся в Пакистане. «Джундуллах"* была ликвидирована — мы не знаем, кем — или же самораспустилась, после того, как в 2010 г. иранцы арестовали на борту самолёта киргизских авиалиний главаря группы Абдулмалека Риги и казнили его по решению суда. В ноябре-декабре иранские пограничники и КСИР вторглись в Пакистан и совместно с пакистанскими силами безопасности разгромили несколько террористических групп исламистов-суннитов из «Джейш уль-Адл"*. Так что подозрения Джавад Зарифа вполне уместны.

Теперь о втором теракте. 14 февраля террористы нанесли удар по конвою Центральных резервных сил полиции (ЦРСП) Индии, следовавшему по шоссе Джамму-Шринагар. Смертники направили внедорожник, снаряженный 350 кг взрывчатки, на один из автобусов в автоколонне ЦРСП. В результате взрыва погибло 44 служащих ЦРСП Индии, а общее число пострадавших превысило 100 человек. Ответственность за данное нападение взяла на себя группировка «Джейш-э-Мохаммед"*. Её боевики по подложным документам въехали в Кашмир с территории Пакистана. Данный теракт стал крупнейшим в индийском Кашмире со времен атаки на Ури 18 сентября 2016 г. Премьер-министр Индии Нарендра Моди выступил с резким осуждением теракта в индийском Кашмире. По сообщению индийского новостного издания «Амар уджала», глава правительства заявил, что жертвы индийских солдат «не будут напрасными». Министр финансов Индии Арун Джейтли пообещал, что террористы понесут наказание за данный «акт чудовищного насилия». Министр внутренних дел Индии Раджнатх Сингх, который отправился в штат Джамму и Кашмир, сообщил, что Индия отомстит за смерть каждого погибшего солдата. Лидеры оппозиционной партии «Индийский национальный конгресс» (ИНК) Соня и Приянка Ганди подчеркнули, что «жертва индийских солдат никогда не будет забыта».

Тут нет никакого случайного совпадения. Ведь Индия — в числе тех стран, которые отказываются подчиниться диктату США и расширяют связи и сотрудничество с Ираном. Перечисление всех сфер и всех соглашений, в котором громадна доля ирано-индийского сотрудничества, займёт много времени и места. Скажем лишь, что Иран доверил именно Индии выступать генеральным оператором порта Чабахар — будущего центра судоходства и торговли в Индийском океане. И именно Индия вместе с Россией сейчас заняты расширением стратегических коммуникаций, в том числе и готовятся начать строительство подводного трубопровода для экспорта иранского природного газа, посредством которого Иран будет связан фактически со всем миром. Более того, именно Индия одной из первых стран перешла к расчётам с Ираном в национальных валютах, отказавшись от американского доллара.

И вот 14 февраля террористы в одинаковом стиле, аналогичным почерком наносят идентичные удары по военнослужащим КСИР Ирана и ЦРСП Индии. Террористы ли это — или, может быть, те самые «прокси-армии» США и Израиля, о которых власти Ирана говорят как минимум с лета 2014 г., когда группировка «Исламское государство"*, захватив иракский Мосул, только начинала свою агрессию против Ирака и Сирии? Мы видим, что в Индии даже оппозиционеры готовы к отмщению террористам за погибших военных. В Иране был объявлен трёхдневный траур, и надо полагать, что к решительным действиям иранская сторона приступит после окончания траура. Правда, траур по погибшим военнослужащим КСИР не помешал начальнику Генштаба всех Вооружённых сил Ирана генерал-майору Мохаммаду Багери потребовать от США «положить конец оккупации Сирии», а затем отправиться в Россию, чтобы «обсудить вопросы, представляющие взаимный интерес с российским коллегой, главой минобороны РФ, а также другими официальными лицами страны», сообщило агентство IRNA. Отметим, что Багери посещал Россию по официальному приглашению министра обороны России Сергея Шойгу. Главком КСИР бригадный генерал Мохаммад Али Джафари, впрочем, уже призвал к отмщению: «Мы должны отомстить врагам, которые связаны с глобальным высокомерием», подчеркнув, что «ожидается, что Пакистан будет строго контролировать свои общие границы с Ираном для предотвращения террористической деятельности». Он также пригрозил, что власти Пакистана заплатят «высокую цену», если продолжат предоставлять убежище экстремистским группировкам, а Саудовская Аравия и ОАЭ получат в ответ «акты возмездия». Напомним, что «Глобальное высокомерие» — это именно США и Израиль, именно так называют иранские высшие должностные лица врагов Ирана в последние 10 лет.

17 февраля, президент Рухани, выступая перед жителями Бендер-Ленге в провинции Хормозган, заявил, что сеять раздор между религиями, этническими группами и народами региона считается одной из целей высокомерных держав. Он подчеркнул: «Мы не допустим, чтобы террористы, оружие и деньги которых обеспечиваются другими, совершали террористические акты в нашем регионе», напомнив, что Иран никогда не начинал никакой агрессии в регионе. «У большинства стран региона есть хорошие отношения с Ираном, кроме одной или двух стран, враждебные связи которых вредят им и всему региона, — отметил Рухани. — Иранский народ отомстит за кровь своих мучеников-пограничников». Президент Ирана также заявил: «Те страны, которые верят в возможность обеспечения Америкой и Израилем безопасности в регионе, ошибаются. Нам, мусульманам, следует самим гарантировать региональную безопасность». Отметим, что это — призыв, ранее реализованный Тегераном в отношении Прикаспия и Закавказья: никакого места внерегиональным силам, недопущение военного присутствия внерегиональных сил.

На следующий день уже упоминавшийся генерал Мохаммад Багери заявил — и это был ультиматум: «Если по какой-либо причине деятельность учебных центров и размещение террористических групп в Пакистане продолжатся, Иран в соответствии с Уставом ООН вправе принять соответствующие меры. Пакистан несёт главную ответственность за защиту своих границ и очистку соседних с Ираном территорий. Секретные и полусекретные лагери был созданы террористическими группами в Пакистане. Они обучены, оснащены и организованы на деньги Саудовской Аравии и ОАЭ для создания угрозы безопасности внутри Ирана. После недавнего террористического инцидента на юге Ирана были серьёзно начаты переговоры с пакистанскими политическими и военными чиновниками, в то время как группа пакистанских чиновников прибыла в Иран и провела переговоры на уровне пакистанского командования. Наша просьба к пакистанским властям — либо очистить территории, где расположены террористические группировки, либо позволить вооружённым силам Ирана вступить в действие и противостоять этим группировкам».

Речь о том, чтобы Пакистан не препятствовал вторжению подразделений иранского КСИР вглубь пакистанской территории. 18 февраля, в беседе с агентством Anadolu турецкий эксперт Неджеметтин Аждар даже предположил, что Пакистан может присоединиться к «антииранской коалиции». Своё предположение он основывает на том, что пакистанские СМИ пестрели заголовками о дружбе Исламабада с Эр-Риядом перед визитом в страну наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бин Салмана. В первые часы своего пребывания в Исламабаде, как сообщило агентство Reuters, наследник саудовского престола пообещал пакистанскому правительству 20 млрд. долларов в виде инвестиций и кредитов. В итоге Мохаммед бин Салман был награждён высшей гражданской наградой Пакистана, сообщает 18 февраля Al Arabia. Впрочем, проблема ведь в том, что открытая конфронтация с Тегераном приведёт к взрыву нестабильности внутри самого Пакистана, учитывая огромное шиитское население в самом крупном городе страны Карачи, да и к другим проблемам. А пока что можно сказать, что всё равно, к решительным действиям иранская сторона приступит позже, дав время Пакистану осознать серьёзность ультиматумов президента Роухани, генералов Багери и Джафари. Ведь, как сообщал ряд источников, утром 17-го февраля на иранский аэродром в районе города Чабахар были срочно переброшены истребители F4-E иранских ВВС, прибывшие с военной базы в Бендер-э-Аббас. Чабахар расположен как раз недалеко от границы с Пакистаном, поэтому применение истребителей подразумевает два варианта: либо Иран будет использовать их для атаки, либо самолёты будут защищать юг страны от удара возмездия со стороны Пакистана. В любом случае, Иран настроен решительно.

А Индия не стала ждать. И хотя 18 февраля министр иностранных дел Пакистана Шах Мехмуд Куреши назвал реакцию правительства Индии и индийских СМИ на террористическую атаку «безответственной и незрелой попыткой обернуть трагедию в политические очки на предстоящих парламентских выборах» и категорически отрицал участие Исламабада в теракте в Кашмире, Дели отозвал посла из Исламабада. Естественно, что и Пакистан отозвал своего посла из Индии. Индия требует полной международной изоляции Пакистана. Премьер-министр Индии Нарендра Моди предоставил силам безопасности полную свободу действий в ответ на террористическую атаку в Кашмире, дав сухопутным войскам страны «карт-бланш» на проведение карательной операции против Пакистана и заявив, что командование сухопутных войск Индии сможет самостоятельно определить время, место и способ проведения карательной операции — «отомстить за погибших в атаке индийцев» — против организаторов теракта. В индийской газете «The Times of India» озвучено требование к властям: задействовать против Пакистана «истребители Су-30МКИ или «Мираж-2000», вооружённые «умными» авиабомбами и ракетами класса «воздух-земля», и даже «использовать РСЗО «Смерч», а также ракеты «БраМос»… не пересекая нашими войсками пакистанской границы».

Ударов с двух сторон Пакистан не выдержит, даже с его ядерным оружием, ибо и Индия — ядерная держава. Излишне говорить, что Индия и Иран обменялись соболезнованиями и осуждениями терактов от 14 февраля. А Индия (министр иностранных дел Cушма Cварадж на встрече с зам. главы МИД Ирана по политическим вопросам Аббасом Аракчи в Тегеране) ещё раз заявила, что не поддерживает санкции США против Ирана. И обязательно обратим внимание на заявление посла Ирана в Китае Мохаммада Кешаварззода от 16 февраля — в своём послании генсеку и членам ШОС, сославшись на теракт в Систан-э-Белуджистан, дипломат призвал ШОС «играть активную роль в борьбе с терроризмом». Это более чем явное предложение и Китаю, и России примкнуть к уничтожению «осиных гнёзд» терроризма в Пакистане, а значит — к противодействию США и Израилю в этой стране. Начали исследование мы с сообщения агентства Синьхуа — завершаем же призывом Ирана, в первую очередь, к лидерам ШОС, Китаю и России.

* — организация, деятельность которой запрещена в РФ

Сергей Шакарянц

Источник: https://regnum.ru/news/polit/2575429.html

Иран. Израиль. Ближний Восток. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > iran.ru, 19 февраля 2019 > № 2930857

В «ТехноСпарке» изготовили остеоинтегрируемый протез лапы собаки

Остеоинтегрируемое протезирование задней конечности у собаки успешно проведено в Новосибирске.

Дворняга по кличке Шанс примерно семи лет поступила в новосибирскую ветеринарную клинику для ампутации задней лапы после аварии в ДТП летом 2018 года. Врачи приняли решение нарастить ампутированную лапу протезом. Поскольку серийных протезов для собак не производится, необходимо было быстро изготовить протез по индивидуальным меркам Шанса по доступной цене. Такое возможно только с помощью аддитивных технологий.

Имплантат был разработан по МРТ-снимку собаки. Протез напечатала компания TEN Med Print, специализирующаяся на производстве серийных и индивилуальных эндопротезов и имплантатов на базе аддитивных технологий. Компания входит в группу компаний «ТехноСпарк» инвестиционной сети Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО.

«Мы получаем все больше заказов на производство индивидуальных имплантатов для животных. На рынке нет протезов для ветеринарии. А аддитивные технологии позволяют производить индивидуальные изделия, повышая уровень жизни животных после тяжелых травм», — рассказал генеральный директор TEN Med Print Александр Нарчук.

Через два месяца после операции Шанса вживленный титановый протез сросся с костью, со временем произошло полное восстановление опороспособности конечности.

Подробно этапы работы над протезом для собаки описаны в видео ветеринарной клиники. В изготовлении протеза для клиники «Бэст» приняли участие компании Polygon Medical Engineering, TEN Med Print, Томский политехнический университет.

Имплантаты и эндопротезы, изготовленные методами 3D-печати, все шире применяются в хирургической практике для замещения костей после травм, онкологических операций, для плановой замены суставов и в других случаях, требующих индивидуальных изделий. TEN Med Print — компания по контрактному производству эндопротезов и имплантатов, имеющая сертифицированную систему менеджмента качества по ISO 13485 и сертификат соответствия на производство индивидуальных хирургических имплантатов. Входит в группу компаний «ТехноСпарк».

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Наблюдательный совет. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.

* * *

Группа ТехноСпарк — первая в России компания, осуществляющая полный цикл венчурного строительства — от создания стартапов до их продажи. Сфера деятельности группы ТехноСпарк — hard-ware индустрии: логистическая робототехника, системы хранения энергии, медицинское хай-тек оборудование, алмазная оптика, брейдинг композитов, оптические и индустриальные покрытия, геномика, индустриальная микробиология, тонкопленочная интегрированная фотовольтаика, аддитивные технологии, гибкая электроника.

* * *

ТЕН.МедПринт — контрактное производство серийных и индивидуальных эндопротезов и имплантов на базе аддитивных технологий, специализируется на печати из титанового порошка и производит эндопротезы и имплантаты на заказ: межпозвоночные кейджи, чашки бедра, краниопластины, различные пластины для челюстно-лицевой хирургии, штифты. Входит в Группу компаний «ТехноСпарк».

Россия. СФО > Химпром. Медицина. СМИ, ИТ > rusnano.com, 19 февраля 2019 > № 2916906

Первый вице-премьер - Министр финансов Антон Силуанов провёл заседание коллегии Минфина России об итогах работы ФНС, ФТС, Казначейства и Росалкогольрегулирования в 2018 году

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

Первый вице-премьер - Министр финансов Антон Силуанов провёл заседание коллегии Минфина об итогах работы ФНС России, ФТС России, Казначейства России и Росалкогольрегулирования в 2018 году, а также об основных задачах подведомственных служб на 2019 год.

«Задачи перед нами стоят масштабные – это вопросы роста экономики, администрирования налоговых и таможенных платежей, улучшения бизнес-климата», - подчеркнул Министр финансов Антон Силуанов, открывая заседание.

Своё выступление глава ФНС Михаил Мишустин начал с ключевой задачи, которую решает Налоговая служба как администратор доходов, и отметил значительный рост налоговых поступлений в консолидированный и федеральный бюджеты за 2018 год. «За прошедший год налоговые поступления в федеральный бюджет увеличились на 30% по сравнению с 2017 годом и составили 11,9 трлн рублей», - сказал Михаил Мишустин, представляя итоги года. Глава ФНС рассказал об итогах контрольной работы – в 2018 году уменьшилось количество выездных налоговых проверок, при этом их результативность заметно возросла. «Мы завершили интеграцию информационных ресурсов ФНС и ФТС и уже приступили к реализации задачи по созданию системы прослеживаемости товаров», - сказал он.

Глава ФНС также продемонстрировал участникам заседания Единый реестр ЗАГС, запущенный 1 октября прошлого года, и рассказал о первых результатах его работы. «Эта система показывает в онлайн-режиме все данные по стране о рождаемости, смертности, заключении браков и многом другом. Она позволит дать более точную информацию Росстату для формирования статистики», - отметил Михаил Мишустин. В дальнейшем предполагается расширить перечень услуг в сфере государственной регистрации, которые можно будет получить в электронной форме.

Комментируя успешную реализацию пилотного проекта по введению льготного налогового режима для самозанятых в четырех пилотных регионах, Антон Силуанов поручил летом 2019 года представить доклад о первых итогах проекта и предложения по его дальнейшей реализации – в том числе по распространению специального режима как полноценно действующего на всей территории страны уже в 2020 году.

Руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Булавин в своём докладе отметил, что в 2018 году размер перечисленных в федеральный бюджет платежей, администрируемых таможенными органами, превысил прогнозный уровень на 2,1% и составил 6,1 трлн рублей. В 2018 году таможенные органы представили льготы по уплате таможенных платежей на 364 млрд рублей (на 24% больше чем в 2017 году). Владимир Булавин также подчеркнул, что в Таможенной службе успешно продолжается процесс цифровизации – за прошедший год 82% всех таможенных платежей уплачены в удаленной форме, это на 14% больше чем 2017 году. Активно продолжается работа по расширению межведомственного электронного взаимодействия. Также с каждым годом все больше сокращается время осуществления таможенных операций при импорте и экспорте товаров.

«Бизнес-сообщество положительно оценивает действия таможни по улучшению взаимодействия с бизнесом, участниками внешнеэкономической деятельности», - отметил Антон Силуанов, комментируя доклад руководителя ФТС. Первый вице-премьер – Министр финансов отметил прогресс России в рейтинге «Doing Business» по позиции «Международная торговля» и поставил задачу перед ФТС по дальнейшему улучшению этого показателя. ФТС России было поручено подготовить до конца 2019 года предложения по переходу на электронный документооборот при осуществлении таможенного контроля и переводу всех таможенных операций в безбумажную среду. «Также предлагаю Таможенной службе поработать над совершенствованием системы уплаты tax free, которая запущена в прошлом году. Предлагаю перевести ее в полностью электронный формат, чтобы все эти процедуры были максимально удобными для пользователей», - сказал Антон Силуанов.

По словам Первого вице-Премьера – Министра финансов, в этом году Таможенной и Налоговой службам также предстоит совместно запустить национальный сегмент системы документальной прослеживаемости товаров в рамках ЕАЭС. Соответствующее соглашение уже одобрено Советом ЕЭК, а нормативная база для проведения пилотного проекта в России уже готова.

Замминистра финансов Илья Трунин также предложил рассмотреть вопрос о наделении Таможенной службы статусом основного оператора совершения всех операций на границе, начиная с обеспечения деятельности пунктов пропуска, заканчивая обеспечением взаимодействия между всеми контролирующими органами, так как таможенная служба на сегодняшний день является наиболее продвинутым органом исполнительный власти среди всех участников этих процессов. «Это значительно сократит срок выполнения всех таможенных операций и позволит повысить качество взаимодействия с участниками внешнеэкономической деятельности», - подчеркнул он.

Игорь Алешин, глава Росалкогольрегулирования, рассказал о ситуации на алкогольном рынке. Говоря об итогах внедрения помарочного учета алкогольной продукции в системе ЕГАИС, что было ключевой задачей для службы в 2018 году, Игорь Алешин подчеркнул, что никаких сбоев и проблем по ведению поштучного учета не возникло. Сейчас в системе уже учтено более 600 млн единиц алкогольной продукции.

Антон Силуанов отметил, что в этом году ключевая задача для РАР – это регулирование производства и оборота медицинского спирта. По его словам, необходимо достигнуть дальнейшего развития системы ЕГАИС, в том числе в части учета производства и оборота медицинского спирта. Он поручил подготовить предложения о наделении Росалкогольрегулирования полномочиями по лицензированию производства, хранению и реализации медицинского спирта и лицензионному контролю в этой сфере. Также Антон Силуанлов попросил обеспечить особый контроль за производством и оборотом пивоваренной продукции и ее учетом в ЕГАИС.

Подводя итоги деятельности Казначейства России за 2018 год, руководитель Роман Артюхин сказал, что за прошлый год сформирована четкая система управления единым казначейским счетом федерального бюджета. Также глава Казначейства рассказал о внедрении механизма казначейского сопровождения государственных контрактов и соглашений и проделанной работе в сфере регулирования закупок - переводу их в электронную форму и работе Единой информационной системы в сфере закупок.

Комментируя выступление главы Казначейства, Антон Силуанов отметил, что необходимо упростить систему госзакупок. «Как показывает практика, процедуры госзакупок все еще достаточно сложные. Поэтому предлагаю рассмотреть этот вопрос и прошу подготовить предложения по существенному упрощению системы госзакупок, сокращению процедур. Это позволит значительно повысить эффективность функционирования этой системы, что особенно важно сейчас, когда нам предстоит реализовать национальные проекты», - подчеркнул он. Также Первый вице-премьер поставил задачу перед Казначейством по дальнейшему увеличению доходов от управления остатками на счетах.

Подводя итоги заседания, Антон Силуанов одобрил результаты деятельности подведомственных служб за 2018 год и поблагодарил руководителей и их коллективы за слаженную и эффективную работу. Он попросил обратить особое внимание в 2019 году на эффективное выполнение службами своей фискальной функции и обеспечение достижения плана по доходам бюджетной системы. «Сейчас, когда нам предстоит реализовать национальные проекты, очень важно, чтобы деятельность основных администраторов доходов была скоординирована. Это и вопрос прослеживаемости, системы управления рисками, дальнейшая интеграция информационных систем», - сказал он.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 19 февраля 2019 > № 2909021 Антон Силуанов

"Мосробот.Бизнесу" поможет автоматизировать закупку лекарств для медучреждений Москвы

В феврале 2019 года по запросу Главного контрольного управления города Москвы столичный сервис оповещений "Мосробот.Бизнесу" запускает пилот проекта, цель которого — автоматизировать сбор и анализ предложений от потенциальных поставщиков медицинских препаратов и определение конкурентных цен на их закупку для медучреждений мегаполиса.

В период пилота около 300 компаний, ранее поставлявших медпрепараты, будут получать email-приглашения со ссылками на онлайн-формы для сбора коммерческих предложений. Сервис будет сопоставлять код из Классификатора госзаказа (КПГЗ) нового запроса от ведомства и коды, по которым поставщик ранее поставлял продукцию, а также использовать Единый справочник лекарственных препаратов (ЕСЛП). Таким образом будут направлены только релевантные запросы. По итогам пилота список получателей будет расширен за счет компаний, ранее не сотрудничавших с городом.

Пилот запущен в рамках дорожной карты по информационному сопровождению проведения заявочной и закупочной кампаний на лекарственные препараты, медицинские изделия и медицинское оборудование медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы на 2018 и 2019 годы, а также контроля товародвижения (исполнения Государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов и медицинских изделий). Предполагается интеграция с Единой медицинской информационно-аналитической системой (ЕМИАС) и Единой автоматизированной информационной системе торгов (ЕАИСТ). Проект реализуется при участии Департамента по экономической политике и развитию города Москвы и Департамента здравоохранения города Москва.

Досье ComNews

"Мосробот.Бизнесу" — универсальный городской сервис оповещений для бизнеса, алгоритм которого позволяет реализовывать отдельные микросервисы на базе email и веб-технологий от Департамента информационных технологий города Москвы. Ключевые цели проекта — обеспечить преддоставку релевантных сервисов и услуг для бизнеса, помощь в информационной навигации среди городского контента, своевременные оповещения московских предпринимателей, сбор обратной связи.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Медицина > comnews.ru, 19 февраля 2019 > № 2903265

Пятьсот ивановских компаний решили "Быть в плюсе" с "Ростелекомом"

В 2018 году почти 500 предприятий малого и среднего бизнеса Ивановской области выбрали комплексное решение "Быть в плюсе" от "Ростелекома". В него входит высокоскоростной доступ в интернет и цифровые сервисы на выбор. Наибольшей популярностью в деловой среде региона пользуются дополнительные услуги "ТВ для бизнеса", "Виртуальная АТС" и "Wi-Fi для бизнеса".

Возможности пакета "Быть в плюсе" помогают компаниям повышать лояльность клиентов: обеспечить посетителей беспроводным доступом в интернет, а также предоставить качественный телевизионный контент.

"Любой бизнес ценит время и умеет считать деньги. С "Ростелекомом" ему легче делать и то, и другое, получая все услуги в одном пакете со скидкой и удобной оплатой одним счётом. Компания постоянно совершенствует предложение, руководствуясь пожеланиями абонентов. Так, уже этим летом в Ивановской области будет доступна наша мобильная связь", - рассказал директор филиала ПАО "Ростелеком" во Владимирской и Ивановской областях Павел Шатохин.

Цифровой сервис "СМС-Реклама" – быстрый и доступный способ коммуникации. Он позволяет отправлять сообщения для разных групп, настраивать время и дату рассылки, а также создавать промокоды для рекламных компаний. Кроме того, по каждой рассылке можно собрать подробную статистику: количество доставленных сообщений, их стоимость и другие данные.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > comnews.ru, 19 февраля 2019 > № 2903264

В Подмосковье прошли испытания технологических разработок проекта "Одиссея"

В Подмосковье состоялись первые тренировочные испытания поисково-спасательных технологий нового поколения, организованные в рамках масштабной исследовательской инициативы "Одиссея".

"Одиссея", созданная благотворительным фондом АФК "Система", - первый в России исследовательский проект, направленный на поиск технологических решений по преодолению социальных проблем. "Одиссея" состоит из серии технологических конкурсов длительностью 1,5 года каждый. Тема первого конкурса – "Поиск человека в природной среде". По условиям конкурса команды-участники должны предложить техническое решение, способное найти человека, потерявшегося в лесной среде, без источника связи, быстрее, чем за 10 часов, при любой погоде и в любое время суток.

В мероприятии, организованном благотворительным фондом "Система", при поддержке поисково-спасательного отряда "Лиза Алерт", приняли участие более 120 человек из Москвы и Санкт-Петербурга, в числе которых ведущие эксперты проекта, поисково-спасательные отряды, волонтеры.

Тестирование прототипов проходило на выделенном участке леса площадью около 4 гектар. Задача заключалась в поиске за определенное время передвигающегося по лесу статиста, выполнявшего функции пропавшего человека. Скорость поиска - одно из главных требований, выдвигаемых к технологическому решению. Пять из шести команд успешно справились с заданием и в указанное время смогли найти человека, среди них команда "Динамика" с прибором для регистрации инфразвуковых волн от шагов потерявшегося человека и команда "ALB поиск" с беспилотным летательным аппаратом самолетного типа с фотокамерой высокого разрешения.

Среди других требований к разработкам – портативность/модульность; работа без вмешательства или с минимальным вмешательством человека; возможность автономной работы без подключения к источнику питания; возможность полноценного функционирования в условиях отсутствия подключения к средствам связи (мобильная связь, Интернет); возможность полноценного функционирования в сложных погодных условиях (дождь, снег, туман, ветер), а также ночью.

В ходе испытаний конкурсанты смогли не только апробировать свои идеи, но и получив обратную связь от экспертов и поисковиков, объективно оценить эффективность разработок еще на стадии прототипа. Это позволит доработать их с учетом реальных задач, которые возникают у поисково-спасательных отрядов в ходе поисковых операций.

"По статистике ежегодно пропадает более ста тысяч человек, более половины из них не найдены. Мы объявили конкурс, чтобы привлечь команды инженеров и разработчиков, готовых решить задачу поиска человека в природной среде. На сегодняшний день в проекте "Одиссея" над созданием технического решения работают 128 команд. По условиям конкурса им надо найти человека без источника связи, быстрее, чем за 10 часов. В среднем, по оценке экспертов, это те условия, после которых наступает стадия угрозы жизни человека. Если человек пропал в природной среде, важно найти его в первые сутки. Команды по-разному видят решение задачи: кто-то базируется на использовании беспилотников, в том числе с использованием роя дронов, кто-то предлагает технологии распознавания образов, всевозможные датчики. Для нас важно по итогам конкурса получить технологии, которые помогут добровольческому движению увеличить количество спасенных жизней", - рассказала президент Благотворительного фонда "Система", идеолог проекта "Одиссея" Анна Янчевская.

После серии тренировочных испытаний последует первый квалификационный полигон, по результатам которого между командами будет распределен грантовый фонд 30 млн рублей.

По словам директора проекта "Одиссея" Дмитрия Томчука, эти деньги помогут командам доработать прототипы, чтобы увеличить свои шансы на победу.

В финальном испытании в конце 2019 года командам предстоит продемонстрировать работу своих устройств на лесном полигоне, в условиях, максимально приближенным к реальным. Команды, которые продемонстрируют лучший результат, разделят призовой фонд 45 миллионов рублей.

"Наша разработка – это самолет Альбатрос L5. Сегодня его уже практически серийно выпускаем для различных целей: используем для картографической съемки, для мониторинга различных объектов, передачи видео онлайн, тепловизионной съёмки и др. Когда мы узнали о старте конкурса "Одиссея", решили попробовать себя и протестировать, что мы можем предложить или как доработать нашу технологию, чтобы она могла спасать людей. Для нас это хороший опыт, новые люди, возможно, в перспективе – интересные совместные проекты", - прокомментировал Алексей Флоров, команда "ALB поиск".

"На конкурс мы выдвигаем разработку, представляющую собой компактный радар, размещаемый на БЛА, передающий информацию в режиме, приближенном к реальному времени. Особенность решения в том, что радар может видеть тропинки, засыпанные снегом, дороги и технику в условиях плохой видимости и т.д. Т.е. пролетая над лесистой местностью он видит тропинки и дорожки, которые простыми оптико-электронными средствами не видны. "Одиссея" – это наша общая работа ради спасения людей. Надеемся, что наши идеи будут востребованы спасателями", - сообщил Сергей Гречухин, капитан команды "Технопоиск".

На сегодняшний день география потенциальных участников конкурса охватывает 39 городов России: Москва, Санкт-Петербург, Казань, Томск, Екатеринбург, Ставрополь, Якутск, Энгельс. В проекте заявлено 128 команд, многие из которых уже на первом этапе смогли продемонстрировать реальные прототипы решений.

Россия > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > comnews.ru, 19 февраля 2019 > № 2903263

По итогам января 2019 г., прямые иностранные инвестиции в китайскую экономику достигли 84,18 млрд юаней ($12,41 млрд). Это на 4,8% больше, чем в январе 2018 г., сообщило Министерство коммерции КНР.

За первый месяц текущего года в Поднебесной созданы 4646 новых предприятий с участием иностранных инвестиций. Это на 10,6% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Ранее сообщалось, что по итогам 2018 г., объем фактически реализованных в Китае иностранных инвестиций составил 885,61 млрд юаней. Это на 0,9% больше, чем в 2017 г. Данный показатель достиг исторического рекорда, сообщило Министерство коммерции КНР. В американских долларах объем зарубежных капиталовложений в китайскую экономику за прошлой год достиг $134,97 млрд с приростом на 3% в годовом сопоставлении.

В 2018 г. быстрее всего росли иностранные инвестиции в обрабатывающей промышленности Поднебесной. В частности, за январь-декабрь прошлого года объем фактически освоенных в китайской промышленности зарубежных капиталовложений вырос на 20% в годовом сопоставлении. На их долю пришлось 30,6% от общего объема привлеченных иностранных инвестиций.

За прошлый год в стране были зарегистрированы 1700 проектов, по каждому из которых достигнута договоренность об иностранных инвестициях в объеме более $50 млн. Количество этих проектов увеличилось на 23,3% по сравнению с аналогичным показателем 2017 г.

Китай > Приватизация, инвестиции > chinapro.ru, 19 февраля 2019 > № 2898104

За январь 2019 г. ведущий китайский производитель электромобилей BYD продал 28 668 экомобилей, работающих на новых источниках энергии. Это на 291,11% больше, чем за январь 2018 г., сообщила названная компания.

За первый месяц текущего года BYD продала в общей сложности 43 920 автомобилей. Данный показатель увеличился на 3,74% в годовом сопоставлении.

В конце января 2019 г. автопроизводитель выпустил облигации в объеме 1 млрд юаней ($146,9 млн), предназначенные для финансирования проектов "зеленой" промышленности.

BYD вышла на автомобильный рынок в 2003 г. В настоящее время компания располагает четырьмя базами по производству автомобилей в городах Шэньчжэнь, Сиань, Пекин и Чанша.

Как сообщалось, в 2018 г. продажи автомобилей на новых источниках энергии в Поднебесной подскочили на 61,74% относительно уровня 2017 г. и достигли 1,26 млн экомобилей. В целом за прошлый год в Китае продано 28,08 млн автомобилей. Это на 2,76% меньше, чем за 2017 г. В частности, за прошлый год объем продажи пассажирских автомобилей в Поднебесной составил 23,71 млн единиц. Данный показатель сократился на 4% в годовом сопоставлении. При этом объем выпуска указанных машин в стране за 2018 г. составил 23,53 млн единиц. Это на 5,2% меньше, чем годом ранее.

Китай > Авиапром, автопром > chinapro.ru, 19 февраля 2019 > № 2898103

По итогам 2018 г., объем страхования зарубежных инвестиций китайских компаний составил $58,13 млрд. Это на 18,9% больше, чем в 2017 г., сообщила китайская корпорация экспортно-кредитного страхования Sinosure.

В прошлом году корпорация обслуживала проекты в нефтегазовой и горнодобывающей промышленности, транспортной инфраструктуры на территории 84 стран и регионов мира.

Напомним, что в 2018 г. объем инвестиций Китая за рубежом достиг $129,83 млрд. Это на 4,2% больше, чем в 2017 г. Оборот зарубежных контрактных проектов с участием китайского капитала составил $169,04 млрд. Благодаря реализации указанных проектов были созданы 842 000 рабочих мест.

Ранее сообщалось, что по итогам 2018 г., объем прямых инвестиций Китая в экономику других стран составил $129,83 млрд. Это на 4,2% больше, чем в 2017 г. Так, в прошлом году прямые финансовые инвестиции Поднебесной за рубежом достигли $9,33 млрд. Они подскочили на 105% в годовом сопоставлении. Нефинансовые инвестиции страны за границей выросли незначительно – на 0,3% – и составили $120,5 млрд.

Китай > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > chinapro.ru, 19 февраля 2019 > № 2898102

По итогам января 2019 г., объем внешней торговли Китая достиг 2,73 трлн юаней ($395,98 млрд). Это на 8,7% больше, чем в январе 2018 г., сообщило Главное таможенное управление КНР.

За первый месяц текущего года экспорт Поднебесной составил 1,5 трлн юаней с приростом на 13,9%, а импорт – 1,23 трлн юаней с увеличением на 2,9% в годовом сопоставлении.

Объем торгового оборота страны в рамках обычной торговли вырос на 13% по сравнению с аналогичным показателем первого месяца прошлого года и достиг 1,66 трлн юаней. На него пришлось 60,9% от общего объема внешней торговли Китая. Это на 2,3% больше, чем годом ранее.

В частности, по итогам января 2019 г., товарооборот Китая со странами Европейского Союза вырос на 17,6%, с государствами АСЕАН – на 7,8%, а с Японией – на 6,5%. Примечательно, что объем экспорта из КНР в США увеличился на 1,9%, а импорт американских товаров в Поднебесной упал на 38,6%.

Ранее сообщалось, что по итогам 2018 г., объем внешней торговли Китая достиг 30,51 трлн юаней ($4,5 трлн). Это на 9,7% больше, чем в 2017 г. В прошлом году внешнеторговый оборот Поднебесной на 2,7 трлн юаней превысил рекордный уровень 2017 г. В частности, объем торговли Китая со странами Европейского Союза вырос на 7,9%,с США – на 5,7%, с государствами АСЕАН – на 11,2% в годовом сопоставлении. На долю указанных стран пришлось 41,2% от всего внешнеторгового оборота КНР.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > chinapro.ru, 19 февраля 2019 > № 2898100

В связи с выходом интервью заместителя руководителя ФАС России Андрея Цыганова РИА Новости участились публикации в других СМИ, касающиеся «роста цен на продукты питания». ФАС России приводит оригинальный текст этого интервью и обращает внимание, что речь в нем идет о конкурентной экономике и особенностях ее функционирования. Просьба при цитировании обращаться к этому тексту.

— В начале года в СМИ появилось большое количество материалов, посвященных росту цен на различные виды продуктов - яйца, курицу, хлеб, молоко. Как ФАС оценивает ситуацию с ценами на продукты в России, есть ли необходимость государственного вмешательства в механизмы ценообразования? Какие продукты в этом случае находятся "в группе риска"?

А.Ц. Мы следим за ценами. Мы за ними следим еще с 1998 года, когда был серьезный всплеск цен. В 2008 году была новая волна проблем, связанная с экономической ситуацией в нашей стране и в мире, а когда были введены санкции в отношении России внимание к этой проблеме серьезнейшим образом усилилось. Был не очень продолжительный период, когда за месяц Федеральная антимонопольная служба получала более 3 тысяч обращений о росте цен. И каждое из них мы рассматривали, давали указание нашим территориальным управлениям или сами брали дела к своему рассмотрению. Сейчас количество обращений по поводу роста цен на порядок ниже - 50-80 в месяц. Все территориальные управления Федеральной антимонопольной службы еще перед Новым годом получили специальное указание внимательно смотреть за продовольственными рынками в ожидании традиционного новогоднего повышения цен на некоторые виды продовольствия. Эта работа продолжается и сейчас.

Естественно, что ни один сигнал без внимания не остается, но если посмотреть статистику, то за прошлый год у нас было всего три дела по ценам на продовольственных рынках. Только в этих случаях Федеральная антимонопольная служба собрала достаточное количество доказательств, чтобы установить факты нарушения антимонопольного законодательства. В большинстве других случаев это было просто естественное поведение участников рынка, которые не занимают доминирующее положение на рынке и не участвуют в картельных сговорах.

Три продовольственных товара на который наблюдается самый высокий рост цен - белокочанная капуста, пшено и лук репчатый. Вот именно на эти три товара, по данным Росстата, за последний год наблюдается самый высокий рост цен, который измеряется десятками процентов. Вы это заметили?

— Нет.

А.Ц. И я нет. А что касается традиционно упоминаемых в прессе молока, яиц, куриного мяса и сахара, то на самом деле это анализ краткосрочный ситуации на данных рынках. Но мы же должны смотреть, как экономика развивается за достаточно долгий период, с какими факторами связано изменение цен.

В середине этого десятилетия, когда в полной мере начала реализовываться государственная программа развития сельского хозяйства, одной из ее приоритетных отраслей для инвестирования было птицеводство. Птицеводы получили много государственных денег и вложили много своих. Они существенно расширили производство, увеличили производственные мощности. В результате Российская Федерация стала больше чем на 100% обеспечена мясом птицы и яйцом. В условиях нормально действующей экономики естественным следствием этого стало понижение цен. Поэтому потребитель в течение прошлого и позапрошлого года радовался тому, что у нас уменьшаются цены на яйцо, на курицу. Цены на свинину, кстати, тоже колебались в нужном потребителю направлении. Понятно, что эта ситуация продолжаться бесконечно не может. Понятно, что эти компании должны отдавать долги, кредиты, которые они взяли на развитие производства. Вообще в убыток себе никто работать не собирается. Поэтому корректировки цен, когда они сначала снижаются, а потом отскакивают вверх - это нормальное явление для рыночной экономики. Вот если бы эта цена не менялась, вот тогда бы у Федеральной антимонопольной службы возникла необходимость внимательно посмотреть на эту ситуацию – нет ли там признаков сговора о фиксации цен или монополиста, который в состоянии в одностороннем порядке определить цену товара. Когда цена то растет, то понижается в зависимости от ситуации на рынке, вот это как раз и есть та самая конкурентная экономика.

— Получается, что сообщения о росте цен – лишняя паника?

А.Ц. Понятно совершенно, что для потребителя плохо, когда цены растут. Но потребитель тоже должен понимать, что если цены будут все время низкими, то развития не будет. Производитель должен получать адекватную прибыль, чтобы ему хватало для того, чтобы поддерживать свое производство и самое главное, чтобы развивать его.

Следует учесть, что в отличие от продовольственных товаров, о которых мы сейчас говорим, цены на ресурсы, необходимые для их производства (комбикорма, ГСМ, средства защиты растений, семена и т.п.) имеют постоянную тенденцию к повышению.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 19 февраля 2019 > № 2895324 Андрей Цыганов

РЖД помогают маломобильным пассажирам не бояться дороги

В 2018 году по железной дороге перевезено на 96% больше маломобильных пассажиров по сравнению с 2017 годом

В 2018 году поездами дальнего следования воспользовались 163,7 тыс. пассажиров с ограниченными возможностями. Это на 96% больше, чем годом ранее, когда 83,5 тыс. маломобильных пассажиров отправились в путешествие поездом. Что сделано компанией для удобства передвижения граждан с инвалидностью, разбирался «Гудок».

Комфорт и льготы

В статье 80.1 Федерального закона № 18 «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» прописано, что перевозчик и владелец инфраструктуры должны обеспечить условия доступности для маломобильных пассажиров на объектах железнодорожного транспорта и предоставлять им специальные услуги на вокзалах и в поездах. По словам генерального директора АО «Федеральная пассажирская компания» Петра Иванова, работа по улучшению условий и повышению доступности поездок для пассажиров с ограниченными физическими возможностями проводится ежегодно, и одним из приоритетов является создание для них комфортных условий в поездах.

В 2018 году было приобретено 28 так называемых штабных вагонов (их отличие от обычных – нестандартная схема расположения купе), в которых есть приспособленное для маломобильных пассажиров купе, 43 таких вагона было доработано.

Всего на сети в настоящее время эксплуатируются 719 штабных вагонов. Все они оборудованы подъёмными посадочными устройствами, в них была увеличена до 900 х 2100 мм ширина дверей вагонов, а также тамбурной зоны и коридора, что позволяет передвигаться в кресле-коляске. Само купе двухместное, шире стандартного и оснащено специальными ремнями, которые помогают пассажиру без посторонней помощи пересесть в кресло. Спальная полка устанавливается в любое удобное для пассажира положение.

Если в составе пассажирского поезда дальнего следования отсутствует штабной вагон с купе для лиц с ограниченными физическими возможностями, он может быть включён в него по заявке пассажира, поданной через Центр содействия мобильности ОАО «РЖД» или билетную кассу. Заявку нужно оформить за 50–60 дней до отправления поезда. В 2018 году количество заявок по включению специализированного вагона в состав поезда увеличилось на 24% по сравнению с 2017 годом.

Специальные купе для инвалидов появились в новых пригородных поездах «Императорский маршрут» направления Тюмень – Тобольск. В нём есть спальные и сидячие места, специальные крепления для инвалидной коляски, кнопка вызова проводника, а также видеоэкран, позволяющий во время поездки просматривать фильмы. Туалетный комплекс также оборудован с учётом потребностей маломобильных граждан. Такое решение в вагонах с местами для сидения в России применено впервые. По мнению заместителя генерального директора АО «Свердловская пригородная компания» Дмитрия Сурикова, с появлением новых вагонов у маломобильных пассажиров появилось больше возможностей путешествовать по туристическим маршрутам.

На сети также были заметно улучшены условия проезда для слабовидящих граждан, отмечает генеральный директор Института профессиональной реабилитации и подготовки персонала ВОС «Реакомп» Сергей Ваньшин. «Можно согласиться с мнением, что инвалиды-колясочники больше нуждаются в специализированном купе, чем слабовидящие и имеющие проблемы со слухом. Но если при покупке билета в специализированное купе предоставляется 50-процентная скидка, то и слепым, и глухим она должна полагаться при проезде в купе вагона СВ. И это право появилось: инвалидам I группы – участникам программы «РЖД Бонус» при следовании по России в двухместном купе вагона СВ теперь предоставляют скидку в 50%. Льгота пока не распространяется на сопровождающего», – говорит Сергей Ваньшин. Он высоко оценил работу службы сопровождения, но подверг критике табло: «Текущее время выделено большими цифрами, а время отправления видно плохо».

Скоростное сообщение

В скоростных поездах «Сапсан» перевозки маломобильных пассажиров в 2018 году увеличились с 14 до 19,9 тыс. Специальные места для инвалидов-колясочников оборудованы в вагоне № 6 всех «Сапсанов», рассказали «Гудку» в Центре подготовки персонала по обслуживанию высокоскоростных поездов. Они оборудованы откидным столиком, рядом кнопка вызова проводника. Недалеко от места находится специальная туалетная комната, в которой установлены дополнительные поручни, а также световое и звуковое табло для пассажиров, имеющих проблемы со слухом или зрением.

У маломобильных пассажиров «Сапсана» есть выбор: их могут пересадить в специально оборудованное кресло или они могут находиться в своём инвалидном кресле, которое закрепляется.

Скоростной поезд «Ласточка» оборудован специальной зоной для инвалидов в первом и пятом вагонах. Места расположены в середине вагона рядом с туалетом. Здесь же есть место для сопровождающего. Как и в «Сапсане», места оборудованы специальным столиком и кнопкой вызова проводника. Головной вагон «Ласточки» оснащён специальным пандусом и гидравлическим лифтом.

Заместитель начальника управления социальной интеграции Всероссийского общества инвалидов Денис Горшко отметил, что ОАО «РЖД» чётко выполняет программу модернизации вагонов и вокзалов, которая была прописана в Соглашении о сотрудничестве между Всероссийским обществом инвалидов и ОАО «РЖД», принятым в 2012 году. После его подписания была создана постоянно действующая рабочая группа, которая помогает улучшать доступную среду для инвалидов на железнодорожном транспорте. К ней присоединились Всероссийское общество глухих, Всероссийское общество слепых и компании, которые занимаются железнодорожными перевозками, но не входят в структуру ОАО «РЖД». «Мы понимаем, что невозможно изменить всё в одночасье, но те мероприятия, которые проводит ОАО «РЖД», приводят к хорошим результатам», – говорит Денис Горшко.

Персональная ответственность

В компании много внимания уделяется обучению персонала, который работает с маломобильными пассажирами. «Работники поездных бригад ежегодно проходят обучение по правилам этики общения и обслуживанию маломобильных пассажиров. Они проходят подготовку по правилам посадки и высадки граждан с ограниченными возможностями здоровья и оказанию помощи на всём пути следования», – говорит Пётр Иванов.

При Центре подготовки персонала по обслуживанию высокоскоростных поездов есть специальная школа сервиса на железнодорожном транспорте. «Обучение проходят не только проводники вагонов, но и машинисты скоростных и высокоскоростных поездов», – рассказала заместитель начальника по учебной работе центра Инна Стрюковатова.

Вокзал для всех

В 2018 году на крупнейших железнодорожных вокзалах обслужили 210 тыс. пассажиров с ограниченными физическими возможностями, в 2017 году – 175 тыс. человек (+20%). «Службы помощи на вокзалах сформированы на 140 вокзалах. Кроме того, на крупных вокзалах работают бригады постоянного присутствия, готовые помочь маломобильным пассажирам в любое время суток как по заявкам, так и при ситуационном обращении к дежурному персоналу вокзала», – рассказала начальник сектора организации содействия маломобильным группам населения Дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» Мария Левшукова.

Работа над созданием безбарьерной среды продолжается. Мария Левшукова пояснила, что сейчас для инвалидов адаптирован 41 железнодорожный вокзал, а до конца этого года их будет 63, для этого будет выделено 624 млн руб.

Дарья Чикиркина

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 19 февраля 2019 > № 2894795

«У людей нет передышки»: для кого введут ипотечные каникулы

Интервью с руководителем службы по защите прав потребителей ЦБ Михаилом Мамутой

Наталия Еремина

Россияне все больше жалуются на банки и микрофинансовые организации: их не устраивают навязывание услуг и процедура взыскания долгов. Почему нужны ипотечные каникулы и как разрушить веру россиян в пирамиды, в интервью «Газете.Ru» рассказал Михаил Мамута, руководитель службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России.

— Почему растет количество жалоб на банки и МФО?

— Количество жалоб растет (в частности, по банкам — на 6,6%, а по МФО — на 32,8%), однако нужно учитывать, что это происходит на фоне опережающего роста рынка. Если взять данные по темпам прироста кредитования, то в прошлом году рынок потребкредитования вырос на 22,8%, а микрофинансирования — на 33%.

При этом достаточно много жалоб на невозможность обслуживать долг, навязывание услуги, а также взыскание просроченной задолженности. Например, на невозможность обслуживать долги жалуются ипотечные заемщики. В прошлом году количество таких жалоб превысило половину от общего количества жалоб по ипотеке. Именно поэтому так нужна инициатива об ипотечных каникулах.

У людей сейчас нет передышки, и, несмотря на снижение ставки по ипотеке, они относятся к жилищным кредитам как к «ярму», в которое влезаешь в крайнем случае.

— Если человека перевели на неполную занятость, то ему тоже нужны полноценные ипотечные каникулы?

— Снижение платежа возможно на усмотрение заемщика, в зависимости от того, насколько упал его доход. Если доход снизился на 30% или на 50% — например, перевели человека на неполный рабочий день, то ему не обязательно нужны именно каникулы. Возможно, ему больше подойдет снижение платежа на соответствующие 50% с увеличением срока выплат. Если человек потерял работу или месяц сидит на больничном и понимает, что еще три просидит, то может быть, стоит получить полноценные ипотечные каникулы.

Предлагая ипотечные каникулы для заемщиков, мы исходим из того, что средний срок поиска работы составляет как раз от 5 до 7 месяцев, поэтому нами был предусмотрен шестимесячный интервал, в течение которого человек может воспользоваться этими каникулами или рассрочкой платежа.

В целом мы бы хотели, чтобы законопроект об ипотечных каникулах был рассмотрен и принят максимально быстро, потому что мы обсуждаем его с рынком уже полгода.

— На что еще жалуются россияне?

— Много жалоб сообщают о том, что компании не соблюдают ограничения по предельному размеру долга (долговая нагрузка по краткосрочным кредитам или займам с 28 января 2019 года не может превысить сам долг более чем в 2,5 раза, включая все штрафы, пени и дополнительные платежи — «Газета.Ru»). В этом году мы включили в приоритеты превентивного поведенческого надзора анализ того, как соблюдается это требование. И за это мы будем жестко наказывать. Уже есть несколько прецедентов выведения из реестра МФО за неустранимые нарушения в области поведенческого надзора, растет число банков, оштрафованных за нарушения в этой сфере.

Что касается процедуры взыскания долга, то также в январе вступило подготовленное по нашей инициативе ограничение, которое запрещает передавать долг нерегулируемым компаниям, то есть тем, которые не находятся под надзором Банка России (банки, МФО, КПК) или Федеральной службы судебных приставов (коллекторские агенства).

Ранее нередко практиковалась такая схема: кредитор выдал кредит или заем, потом долг несколько раз перепродавался, и эта цепочка приводила к тому, что человеку звонило и угрожало неизвестное лицо, которое почти невозможно найти.

Теперь за подобную передачу задолженности будет наказан кредитор. А кроме того, законодательные изменения отныне лишают нелегального кредитора возможности взыскивать долг через суд — суд встанет на сторону заемщика.

— По статистике ЦБ, за последний год серьезно снизилось количество жалоб на страховщиков. Неужели страховые компании изменили методы работы?

— 2018-й стал первым годом, когда общее число жалоб и обращений граждан регулятору снизилось на 2,3% по сравнению с прошлым годом. В первую очередь, за счет снижения жалоб в страховом сегменте — почти на 40%. В прошлом году мы получили более 250 тысяч жалоб и обращений, и в целом, в предыдущие четыре года статистика по жалобам всегда показывала рост.

– За счет чего снизились жалобы на страховые компании?

— Снижение жалоб произошло по трем направлениям, где ранее шел основой рост. Во-первых, снизилось количество жалоб на отказ в продаже или навязывание дополнительных услуг при оформлении полиса ОСАГО (более чем на 70%). В определенной степени эту проблему снял электронный полис и система «Единый агент» (система гарантирования продаж ОСАГО). Во-вторых, заметно меньше стали жаловаться на саму систему электронного полиса: на первом этапе внедрения системы было много проблем технического свойства, так что невозможно было даже дойти до этапа «купить полис». Количество жалоб на Е-полис снизилось почти на 63% по сравнению с 2017 годом.

Третий драйвер снижения — КБМ (коэффициент бонус-малус, скидка за безаварийную езду). Еще не так давно многие водители вообще не знали о существовании такого коэффициента, а ведь он позволяет снизить стоимость ОСАГО, если водители аккуратно ездят. Нечистые на руку работники страховщиков, в том числе их агенты, пользовались незнанием людей и нередко сознательно устанавливали худшее для человека значение КБМ. Этому во многом способствовала «грязная база» — разночтения в данных, поступивших от разных страховщиков. Сейчас можно восстановить правильное значение КБМ в течение 2-3 дней.

Однако снижение жалоб на страховщиков вовсе не означает, что все здесь прекрасно.

И проблема ОСАГО кардинально пока не решена (поэтому нужна реформа рынка), и на новые виды услуг активно жалуются — например, на мисселинг (навязывание не того продукта — «Газета.Ru») при продаже полисов инвестиционного страхования жизни (ИСЖ).

— У ЦБ есть замеры, сколько может быть обманщиков среди россиян?

— В России такие опросы не проводились. Но в Германии, например, почти четверть опрощенных заявляли, что обмануть страховую компанию и получить за ее счет выплату — это нормально. Это был, замечу, анонимный опрос. Поэтому рынок постепенно двигается в сторону внедрения системы автоматического отслеживания положения. При оформлении европротокола, который позволяет оформлять ДТП без присутствия полиции, геолокация минимизирует риск обмана, когда водители въехали, например, в дерево, а потом сделали вид, что врезались друг в друга.

ЦБ собирается блокировать сайты

— В 2019 году увеличивается налоговая нагрузка на граждан и растет инфляция. Какие новеллы по облегчению кредитного бремени ждать россиянам от ЦБ?

— Главная наша новелла — это контроль соотношения доходов и расходов при заключении кредитных договоров, PTI (предельная долговая нагрузка). Эта норма будет постепенно вводиться с 1 октября этого года, и для кредитора будет очень важно не допустить, чтобы долговая нагрузка заемщика превысила предельный рекомендуемый уровень. Причем это, как и ипотечные каникулы, будет на пользу также и самим банкам и МФО: если кредиторы не обращают внимания на уже существующую долговую нагрузку человека и его финансовое положение, то по сути сами себе роют яму, поскольку в момент наступления любых неблагоприятных событий начнется кризис неплатежей. Мы получаем и от граждан жалобы, где люди нам пишут: «Накажите банк или МФО за то, что плохо оценил мое финансовое положение и выдал кредит».

— Недавно ЦБ опубликовал статистику по росту выявленных финансовых пирамид. Не могли бы вы прокомментировать, почему, несмотря на все выявленные случаи, россияне продолжают вкладывать в пирамиды?

— Это многофакторная история, и причин тут несколько. Например, мы проводили пару лет назад специальное исследования с ФОМ «Профили финансового поведения граждан».

Согласно ему, примерно четверть взрослого населения считает пирамиды допустимым способом рискованных инвестиций. То есть люди уже разобрались, как это работает, и сделали вывод, что если войти и выйти первым, то можно на этом заработать.

При этом значительная часть населения, вкладываясь в финансовые пирамиды, не понимает до конца, какое соотношения у риска и доходности, и что чем выше заявленная доходность, тем выше риск. Многие вполне серьезно все еще верят в то, что компания, которая обещает им 50% годовых, сможет их выплатить, потому что она вкладывает эти деньги в какие-то очень доходные инструменты, а банки просто жадничают и платят на депозиты всего 6-8%, потому что они забирают деньги себе. У пирамид будет подпитка, пока люди не поймут, что если объявленная компанией доходность существенно выше инфляции, то это сопряжено с огромным риском и, зачастую, с мошенничеством.

Еще одна история — это мимикрия пирамид. Мошенники очень быстро учатся, они постоянно перестраивают свои бизнес модели, все время маскируют пирамиду подо что-то новое.

Любая новая технологическая история, любой новый финансовый инструмент тут же вызывает хайп подделок пирамидального типа.

Например, начался хайп с криптой и ICO, и тут же появилось множество предложений в этой сфере, очень похожих на пирамиды. Я не могу гарантировать, что все они пирамиды, но под признаки пирамид они вполне подходят. Например, если вы введете в поисковом сервисе запрос «как выгодно и безопасно разместить деньги», то он вам тут же он выдаст топ-10 сомнительных для потребителя объектов для инвестиций. Причем все это преподносится под соусом безопасного и надежного вложения средств. Поэтому человек однозначно должен проявлять собственную осмотрительность и повышать свою финансовую грамотность. Наша задача как регулятора состоит в том, чтобы как можно быстрее выявлять пирамиды и способствовать их закрытию.

— Разве это не задача правоохранителей?

— Поскольку это уголовное преступление, то большая часть полномочий, очевидно, есть у правоохранительных органов, и мы их всегда информируем обо всех организациях, в которых мы видим признаки пирамид. Но и у нас есть инструментарии, связанные с блокировкой сайтов таких пирамид. Потому что сейчас подавляющее большинство пирамид, за редким исключением, распространяются через интернет. Эффективность рекламы вложений в пирамиды по сарафанному радио сегодня гораздо ниже, и мошенники это понимают. Так, как это было 10-15 лет назад, эта индустрия уже не работает.

Пока что у Банка России нет права на досудебную блокировку сайтов, хотя в рамках соответствующих соглашений с ведомствами работа такая ведется, и мы активно блокируем фишинг. Когда будет принят закон, который наделит нас таким правом, тогда существенно сократится время на то, чтобы заблокировать сайт, где есть все признаки пирамиды.

— Нет ли опасности, что ЦБ не те сайты заблокирует?

— Всегда есть риск, что, борясь с чем-то плохим, люди где-то могут допустить ошибку. Но, риск этой ошибки, как правило, намного ниже того ущерба, который деятельность пирамид приносит обществу и конкретным людям. Ведь почти 75% людей туда попадают все-таки случайно. Но здесь есть и еще один очень важный вывод: если пирамиды закрывать быстро, то люди, которые входят туда первыми, не будут успевать выходить. Это значит, что разрушится вера в то, что на пирамидах можно зарабатывать как на рискованных инвестициях.

Россия > Финансы, банки > gazeta.ru, 19 февраля 2019 > № 2894767 Михаил Мамута

Цена санкций: сколько потеряла Россия

Минэкономразвития оценило ущерб от ограничительных мер

Минэкономразвития оценило ущерб РФ от внешних ограничений в $6,3 млрд. Речь идет о санкциях, пошлинах и других мерах, препятствующих поступлению российских товаров на экспорт. Главными «вредителями» отечественной экономики признаны ЕС, США и Украина.

Санкции, торговые пошлины и прочие ограничения обошлись российскому рынку в $6,3 млрд ущерба, сообщило Минэкономразвития.

Специалисты подсчитали, что всего в отношении российских товаров было введено 159 ограничений 62 странами. В основном страны вводили антидемпинговые и специальные защитные пошлины, лицензирование, квоты, технические барьеры, санитарные и фитосанитарные меры, а также санкции.

Причем первое место по размеру ущерба экономике РФ нанесли меры со стороны Евросоюза: здесь общий ущерб оценивается в $2,4 млрд.

Второе место у США — санкции и пошлины со стороны Вашингтона нанесли удар по российскому экспорту на $1,1 млрд. Третье место в этом антирейтинге заняла Украина — из-за противостояния с Киевом отечественная экономика потеряла $775 млн.

Далее следуют Турция ($713 млн), Индия ($377 млн), Иран ($320 млн) и Китай ($174 млн).

Из секторов экономики больше всего от ограничений пострадала российская металлургия — отрасль понесла ущерб на $4 млрд, сельское хозяйство — на $1 млрд, химическая промышленность — на $0,6 млрд.

Серьезное санкционное давление на Россию началось в 2013 году из-за смерти российского аудитора Сергея Магнитского. На Западе смерть Магнитского связывают с разоблачением коррупционных схем по возврату налогов, а в рамках так называемого Закона Магнитского были введены ограничительные меры в отношении тех, кто мог быть причастен к гибели аудитора. Позднее в этот список стали вносить всех ответственных за нарушение прав человека.

Наиболее сильное экономическое давление на Москву началось в 2014 году на фоне событий на востоке Украины и присоединения Крыма к России. После этих событий отношения между Москвой и Киевом ухудшились, а экономические связи нарушились: стороны отказались от ряда совместных разработок, из Украины стали вытесняться российские компании и банки.

США, помимо санкционных ограничений по «закону Магнитского» и украинских событий, наказывали Россию за кибератаки и якобы имевшее место вмешательство Москвы в американские выборы. Кроме того, на Россию накладывали ограничения за оказание поддержки правительству Сирии и сделки с властями КНДР, были приняты меры из-за «дела Скрипалей». Так, к примеру, был запрещен экспорт в Россию товаров и технологий, которые контролируются американскими регуляторами по соображениям национальной безопасности. В перечень вошли подводные аппараты, некоторые газовые турбины. Список санкционных мер в отношении России все время расширяется.

В правительстве РФ и экспертном сообществе связывают усиление санкционного давления с тем, что принимаемые ограничения не дают желаемого эффекта, а российская экономика быстро адаптируется к изменению условий.

И США, и ЕС готовы в ближайшее время ввести новые ограничения в отношении РФ. Так, например, согласно подготовленному сенаторами США законопроекту «О защите американской безопасности от агрессии Кремля» (DASKA), предусматривается блокировка активов и операций российских фининститутов, которые способствовали «вмешательству правительства РФ в демократический процесс или выборы» в других странах. Кроме банковской сферы, новый санкционный законопроект DASKA 2019 ограничивает российский энергетический сектор и инвестиции в российский госдолг. Возможны и санкции против судостроительного сектора.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков назвал санкции «рэкетирскими нападками США» и «попыткой нечестными мерами, нечестной конкуренцией вытеснить конкурентные российские компании с рынка и расчистить таким образом место там для американского бизнеса и американской продукции».

Российский премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что готовящиеся антироссийские санкции существенно затруднят развитие страны, однако сильно ей не навредят.

Новые меры готовит и Евросоюз.

Между тем за последние годы Москва научилась противостоять чужому протекционизму не только за счет импортозамещения и переориентации на другие рынки. Так, Минэкономразвития отмечает, что за это время ему удалось устранить барьеры на сумму около $330 млн.

«В 2018 году Минэкономразвития удалось устранить и либерализовать 32 торговых ограничения (в том числе угрозы их введения), оказывающих негативное влияние на доступ российских товаров на внешние рынки. По экспертным оценкам, ущерб от их действия превышал 330 млн долл. в год», — говорится в сообщении пресс-службы ведомства.

Сама Россия также вводит ответные меры в ответ на давление Запада. По данным Global Trade Alert, в 2018 году было введено семь таких мер. Всего же за последние 10 лет Россия ввела 536 подобных ограничений.

Евросоюз. США. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 19 февраля 2019 > № 2894766

«Геть вiд Москви»: Порошенко изменил конституцию

Порошенко подписал закон, закрепляющий курс на вступление Украины в НАТО и ЕС

Петр Порошенко подписал закон, по которому в конституцию Украины будут внесены изменения — теперь курс страны в Евросоюз и НАТО будет закреплен на уровне основного закона государства. Кроме того, из текста конституции пропадут правовые основания базирования Черноморского флота РФ в Крыму. Эти действия являются логическим продолжением политики Порошенко в рамках избирательной кампании, однако сами украинцы склонны оценивать ситуацию в стране при его президентстве не слишком позитивно.

Президент Украины Петр Порошенко закрепил курс сраны на вступление в Евросоюз и НАТО на уровне конституции. Соответствующие поправки были подписаны им 19 февраля во время выступления в Верховной раде.

«Сегодня в присутствии президента Европейского совета Дональда Туска подписал в сессионном зале ВР [Верховной рады] закон об изменениях в конституцию, которым необратимо закерплено движение Украины к ЕС и НАТО», — написал Порошенко в твиттере.

Вместе с тем в документе также прописано предложение изъять из текста переходных положений конституции норму, которая предоставляла правовые основания для базирования Черноморского флота РФ в Крыму.

Впрочем, сам полуостров и город Севастополь по итогам референдума 2014 года вошли в состав России на правах субъектов федерации.

Закон о поправках к конституции Украины вступит в силу в день, следующий за днем опубликования в официальной прессе.

Ранее законопроект поддержали депутаты Верховной рады. 7 февраля 2019 года за эту инициативу проголосовали 334 парламентария при необходимом для прохождения минимуме в 300 голосов.

«Закон вносит изменения в преамбулу конституции, согласно которым парламент подтверждает европейскую идентичность украинского народа и необратимость европейского и евроатлантического курса Украины», — так характеризовал документ телеканал «112 Украина» в день голосования.

После вступления поправок в силу президент Украины, Рада и кабинет министров страны должны будут действовать исходя из зафиксированного курса на интеграцию с ЕС и НАТО. То есть курс реформ и преобразований должен будет соотноситься с критериями Североатлантического альянса и европейского объединения.

Примечательно, что ранее Порошенко даже заявлял о готовности провести на Украине референдум о вступлении страны в Североатлантический альянс, однако дальше этого дело не двинулось.

В НАТО, к слову, тогда же в очередной раз заявили о поддержке Киева. «Мы признаем стремление Украины присоединиться к Альянсу, и солидарность НАТО с Украиной являются непоколебимой», — заявил официальный представитель военного блока.

Впрочем, Украине сложно соответствовать тем самым критериям альянса хотя бы потому, что вы уставе организации четко оговариваются условия вступления. «Страны, которые пребывают в состоянии межэтнических или внешних территориальных споров, обязаны урегулировать эти споры мирным путем в соответствии с принципами ОБСЕ», — говорится в уставных документах организации.

На Украине уже почти пять лет продолжается военный гражданский конфликт с самопровозглашенными Донецкой и Луганской народными республиками. Кроме того, Киев так и не признал итогов референдума в Крыму и продолжает считать полуостров своей, но «временно оккупированной территорией».

Выборы и «рука Кремля»

Петр Порошенко в настоящее время ведет избирательную кампанию в преддверии выборов президента Украины, намеченных на 31 марта 2019 года, а потому все активнее продвигает повестку в рамках триады «армия — вера — язык», которая предлагает украинцам, по сути, новый тип идентичности. Эта триада дополняется слоганом, который также используется действующим президентом — «Геть вiд Москви» (укр. — «Прочь от Москвы»).

Поэтому вектор развития в сторону большей интеграции Киева со структурами ЕС и НАТО выглядят логическим продолжением политики Порошенко, которую он продвигал все пять лет своего управления страной.

При этом по результатам совместного исследования украинского центра «Социальный мониторинг», Украинского института социальных исследований им. О. Яременко и социологической группы «Рейтинг», положение дел внутри страны украинцы склонны оценивать негативно.

Только 15% жителей считают, что направление развития государства правильное, а 73% респондентов считают, что страна движется в неправильном направлении.

Более благосклонны оценивает деятельность властей — вполне ожидаемо — электорат Порошенко, а вот среди сторонников других кандидатов преобладают негативные оценки ситуации в стране.

Кстати, во время выступления в Верховной раде 19 февраля Порошенко раскритиковал предвыборные программы своих политических оппонентов из-за того, что в них отсутствует пункт о вступлении Украины в НАТО и ЕС.

«Не поленился выучить программы кандидатов. К большому удивлению, не нашел в большинстве из них пункта о членстве в НАТО, пункта о членстве в Евросоюзе. Нет, кто-то вычеркнул. Еще одна программа предлагает на референдуме решать вопрос членства в НАТО или других объединениях по безопасности», — посетовал президент Украины.

Также вызвало недоумение Порошенко наличие в некоторых программах кандидатов пункта о необходимости внеблокового статуса Украины. Их Порошенко назвал «рукой Кремля».

Однако последние месяцы действия Порошенко не позволяют ему вырваться вперед в президентской гонке. Его рейтинги стабильно остаются на второй-третьей позиции. По данным группы «Рейтинг» за Порошенко готовы проголосовать лишь 14,8% избирателей. Лидерами гонки остаются шоумен Владимир Зеленский (21,9%) и лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко (19,2%). По результатам опроса фонда «Украинская политика» и исследовательской группы Института маркетинга и консалтинга, за Порошенко готовы проголосовать 15,6% украинцев, тогда как за Тимошенко — 15,2%, а за Зеленского — 18,2%.

Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 19 февраля 2019 > № 2894758

Баллы вместо индекса: как связаны бедность и коррупция

Коррупция не только создает бедность, она ослабляет государственную власть и угрожает стабильности мира

Лернастан Айрапетов

То, что уровень бедности той или иной страны так или иначе связан с уровнем коррупции, понятно давно. А вот как именно проявляется эта зависимость, показывает диаграмма:

Обозначения на диаграмме: 1 – Люксембург; 2 – Швейцария; 3 – Норвегия; 4 – Дания; 5 – Новая Зеландия; 6 – США; 7 – Сингапур; 8 – Швеция; 9 – Финляндия; 10 – Эстония; 11 – Литва; 12 – Латвия; 13 – Германия; 14 – Великобритания; 15 – Австрия; 16 – Франция; 17 – Италия; 18 – Словения; 19 – Тайвань; 20 – Грузия; 21 – ЮАР; 22 – Бразилия; 23 – Китай; 24 – Армения; 25 – Россия; 26 – Венесуэла; 27 – Судан.

Для оценки уровня коррупции в странах мира использованы баллы коррупции К, которые рассчитываются как:

К = 100 — Т, где

Т — индекс восприятия коррупции Transparency International.

На диаграмме по оси X указаны баллы коррупции за 2018г., а по оси Y – ВВП на душу населения в год в тысячах американских долларов по данным МВФ также за 2018г. Учтены страны с ВВП на душу населения больше 2000 долларов в год. В диаграмме использованы данные двух независимых друг от друга организаций, Transparency International и МВФ, и они удовлетворительно коррелируют и аппроксимируются степенной функцией Y = 4499,7 Х^(-1,531) при коэффициенте достоверности аппроксимации R^2 = 0,64.

Использование баллов коррупции вместо индекса восприятия коррупции (ИВК) позволяет более четко определять уровень коррупции в стране: с ростом уровня коррупции растут и баллы ее характеризующие (а ИВК — уменьшаются, что не вполне логично). Это также позволяет строить наглядную диаграмму связи уровня коррупции с ВВП на душу населения в странах мира.

В левой стороне диаграммы располагаются высокоразвитые страны с низким уровнем коррупции, в правой – бедные страны с высоким уровнем коррупции. Чем более коррумпирована страна, тем она беднее.

Условно все страны можно поделить на четыре группы. Богатые страны с ВВП на душу населения более 30 тысяч долларов в год. Страны среднего достатка населения с ВВП на душу населения от 15 до 30 тысяч долларов в год. Бедные страны с ВВП на душу населения от 5 до 15 тысяч долларов в год. Беднейшие страны с ВВП на душу населения менее 5 тысяч долларов в год.

Диаграмма достаточно наглядно иллюстрирует положение стран мира в пространстве право-экономика, характеризует качество жизни граждан, одновременно показывая и их материальное положение, и их отношения с государством. Она дает немало возможностей для анализа.

В сравнении с данными 2017г. больших изменений в 2018г. не произошло. Подавляющее большинство стран мира улучшили свое экономическое положение. Лишь несколько стран не смогли этого сделать. Как ни странно, среди них оказалась вполне благополучная европейская Австрия. В 2018г. рост ВВП на душу населения Австрии не просто замедлился, а перешел в отрицательную зону и уменьшился на 6,4% в сравнении с 2017г.

Катастрофическая ситуация складывается в Венесуэле. Здесь ВВП на душу населения сократился в 2017г. почти на 21%, а в 2018г. — более чем на 28%. За 2 года Венесуэла потеряла почти половину своей экономики. И это страна с огромными запасами нефти. Популистская промарксистская политика руководства страны разрушает ее экономику, тяжелым бременем ложится на плечи граждан. Популизм руководства никак не уменьшает коррупцию в стране. Сегодня Венесуэла — одна самых коррумпированных стран с уровнем коррупции 82 балла. «Проклятие ресурсов» сказывается на Венесуэле в полную силу. Но есть и другие примеры того, как ответственная политика позволяет использовать природные ресурсы во благо гражданам страны: Норвегия (16; 73.775), Катар (38; 72.961), ОАЭ (30; 37.068), Кувейт (59; 29.411). (Первые две цифры в скобках — уровень коррупции в баллах, остальные — ВВП на душу населения в тысячах американских долларов).

Положение России никак не улучшается. Скорее даже наоборот. Уровень коррупции в 2018г. повысился с 71 до 72 баллов. Эпизодические отставки и посадки коррумпированных чиновников не способны ограничить коррупцию. Для этого государство в целом должно быть устроено таким образом, чтобы оно противодействовало коррупции. Авторитарная монолитная «сильная» вертикаль власти бессильна перед преступным личным интересом, незаконным обогащением, круговой порукой, коррупцией. А дробная, субтильная, либеральная демократия с горизонтальным взаимодействием ветвей власти на всех уровнях государственного устройства их успешно подавляет. Такая система сверху донизу настраивается на профилактику коррупции. России нужна новая модель развития, глубокие комплексные политические, экономические, социальные реформы.

Локомотивом развития мировой экономики является Китай. В 2018г. ВВП на душу населения в Китае увеличился на 8,22%. Для страны с населением 1,3 миллиарда человек — это выдающийся результат. В 2004 г. в Конституцию Китайской Народной Республики были включены положения о защите прав человека и защите частной собственности. Это был переворот, революция, проведенная «сверху». Китай отказался от догматического марксизма и фактически стал на капиталистический путь развития, чем и определяются его успехи.

Из бывших советских республик наибольшего успеха достигли прибалтийские страны Эстония (27; 20.597), Литва (41; 17.054) и Латвия (42; 16.194); из бывших стран соц. лагеря наиболее успешны Словения (40; 22.770) (ранее входила в состав Югославии), Чехия (41; 18.365) и Словакия (50; 18.323). В этих странах невысокий уровень коррупции и средний достаток населения. А Молдавия, Таджикистан и Киргизия не попали на диаграмму, поскольку имеют ВВП на душу населения меньше 2000 долларов в год.

В 2018г. хорошего результата достигла Грузия. ВВП на душу населения увеличился на 9,28%. Невысокий уровень коррупции в 42 балла, создание инфраструктуры и активное развитие туризма позволяют Грузии получать ощутимые результаты. Они могут быть еще большими если открыть транспортные коридоры, восстановить железнодорожное сообщение с Россией и наладить торговые отношения и с Россией, и с ЕАЭС.

ВВП на душу населения в Армении увеличился в прошлом году почти на 5%. Это меньше чем 6,2%, достигнутые в 2017г. Бурные политические события 2018г., «бархатная революция», смена власти снизили темп роста экономики. Но все же удалось закрепиться в положительной зоне и не скатиться в рецессию. Это внушает надежду. Если заявленная новой властью борьба с коррупцией не останется просто словами, а будет программой ее деятельности, если новая власть построит в Армении правовое государство, которое на всех его уровнях будет противодействовать коррупции, тогда можно будет надеяться и на более высокие темпы экономического роста. Государство в целом должно быть настроено на профилактику коррупции, отдельными посадками коррупцию не одолеть.

Качество жизни имеет вполне конкретные количественные измерения. Это позволяет речи политиков и программы партий измерять количественными социально-экономическими показателями. Экономика ставит оценку политике.

Отсчет уровня коррупции начинается не с нуля, а с 12-ти баллов. Это свидетельствует о том, что даже в самых высокоразвитых странах имеются коррупционные проявления. И все же отмечается некоторая тенденция к снижению уровня коррупции в мире. Средневзвешенный уровень коррупции по учтенным 125 странам в 2017г. составил 50,784 балла, а в 2018г. - 50,72 балла. Разница совсем не большая, но она показывает общую тенденцию.

В мире накоплено огромное богатство, но распределено оно крайне неравномерно как внутри большинства стран, так и между странами. Более того, сохраняется тенденция к росту неравенства. Как было уже отмечено, ВВП на душу населения в Китае увеличился в 2018г. на 8,22%, а в США только на 3,56%. Кажется китайцы быстрыми темпами догоняют американцев. Но это ошибочное впечатление. Когда мы рассматриваем абсолютные значения ВВП, то получаем совершенно иную картину. ВВП на душу населения в Китае в прошлом году увеличился на 776 долларов (8833 х 0,0822 = 776), а в США — на 2099 долларов (58952 х 0,0356 = 2099). Таким образом в 2018г. каждый китаец стал беднее американца в среднем на 1323 доллара (2099 - 776 = 1323). И эта разница каждый год растет. Богатые быстро богатеют, а бедные так и остаются бедными, и это не может не вызывать тревогу. Мир должен быть устроен более справедливо, иначе социального взрыва не избежать.

Для более полной оценки социально-экономического положения в стране значение имеет не только среднее значение ВВП на душу населения, но и его распределение между гражданами. Простым, внятным и весьма эффективным является децильный коэффициент R/P10% — отношение среднего дохода 10% самых богатых к среднему доходу 10% самых бедных граждан страны. При большом значении коэффициента нарушается социальная справедливость в обществе. А слишком малые значения коэффициента могут ограничить экономическую активность. Так в Японии при низком значении коэффициента, равном 4,5, низка и экономическая активность. Оптимальным можно считать R/P10% = 7..10. В России децильный коэффициент по разным данным оценивается от 17 до 24. В социальном государстве, а Российская Федерация по Конституции социальное государство, децильный коэффициент не должен превышать 10.

Страну на диаграмме можно найти по ее координатам Х и Y в ниже приведенном перечне. В нем не указаны страны, по которым нет данных по ВВП или по индексу восприятия коррупции и страны с ВВП на душу населения меньше 2000 долларов в год. Четыре азиатские страны:

Восточный Тимор, Лаос, Индия и Узбекистан в 2018г. преодолели порог в 2000 долларов и также отмечены на диаграмме.

Дания (12; 57.070). Новая Зеландия (13; 39.230). Швейцария (15; 80.113). Сингапур (15; 55.253). Швеция (15; 52.825). Финляндия (15; 45.013). Норвегия (16; 73.775). Нидерланды (18; 48.066). Люксембург (19; 110.864). Канада (19; 43.306). Великобритания (20; 45.111). Германия (20; 44.408). Австралия (23; 52.643). Исландия (24; 63.787). Австрия (24; 47.536). Гонконг (24; 47.327). Бельгия (25; 42.457). Ирландия (27; 59.335). Япония (27; 36.313). Эстония (27; 20.527). Франция (28; 40.039). США (29; 61.053). ОАЭ (30; 37.068). Уругвай (30; 16.639). Барбадос (32; 17.257). Бутан (32; 3.850). Чили (33; 13.715). Чили (33; 13.266). Сейшельские Острова (34; 16.820). Багамские острова (35; 25.171). Португалия (36; 20.889). Бруней (37; 26.428). Тайвань (37; 22.875). Катар (38; 72.961). Израиль (39; 37.276). Ботсвана (39; 6.610). Словения (40; 22.770). Польша (40; 13.816). Кипр (41; 24.166). Чехия (41; 18.365). Литва (41; 17.054). Испания (42; 28.841). Латвия (42; 16.194). Сент-Винсент и Гренадины (42; 7.786). Грузия (42; 4.581). Южная Корея (43; 27.999). Доминика (43; 8.090). Кабо-Верде (43; 3.361). Коста-Рика (44; 12.948). Сент-Люсия (45; 8.661). Мальта (46; 26.718). Намибия (47; 5.704). Италия (48; 31.570). Оман (48; 14.198). Гренада (48; 10.218). Маврикий (49; 10.581). Словакия (50; 18.323). Саудовская Аравия (51; 21.005). Иордания (51; 6.185). Хорватия (52; 12.942). Малайзия (53; 11.772). Румыния (53; 10.428). Венгрия (54; 12.833). Вануату (54 3.192). Греция (55; 19.799). Черногория (55; 7.292). Беларусь (56; 5.610). Ямайка (56; 5.325). Соломоновы острова (56; 2.113). Суринам (57; 9.285). ЮАР (57; 4.930). Тунис (57; 3.833). Марокко (57; 3.511). Болгария (58; 7.594). Кувейт (59; 29.411). Тринидад и Тобаго (59; 19.670). Турция (59; 10.402). Индия (59; 2.026). Аргентина (60; 10.623). Китай (61; 9.559). Сербия (59; 5.796). . Босния и Герцеговина (62; 4.714). Шри-Ланка (62; 4.607). Индонезия (62; 4.178). Свазиленд (62; 2.620). Панама (63; 15.489). Македония (63; 5.600). Гайана (63; 4.741). Монголия (63; 4.182). Бахрейн (64; 24.439). Таиланд (64; 6.400). Колумбия (64; 6.349). Албания (64; 4.816). Филиппины (64; 3.542). Бразилия (65; 7.690). Перу (65; 6.030). Сальвадор (65; 4.614). Алжир (65; 4.270). Армения (65; 3.915). (Восточный Тимор (65; 2.103). Эквадор (66; 5.359). Вьетнам (67; 2.502). Украина (68; 2.432). Мальдивы (69; 10.274). Габон (69; 8.775). Джибути (69; 2.225). Казахстан (69; 8.111). Доминиканская республика (70; 7.707). Парагвай (71; 4.001). Боливия (71; 3.362). Гондурас (71; 2.398). Лаос (71; 2.054). Ливан (72; 11.996). Мексика (72; 9.321). Россия (72; 9.264). Иран (72; 5.342). Папуа — Новая Гвинея (72; 2.157). Гватемала (73; 4.371). Нигерия (73; 3.521). Азербайджан (75; 3.865). Никарагуа (75; 2.251). Узбекистан (77; 2.019). Туркменистан (80; 7.087). ДР Конго (80; 2.153). Ангола (81; 3.338). Ирак (82; 4.670). Венесуэла (82; 3.364). Ливия (83; 8.169). Экваториальная Гвинея (84; 9.891). Судан (84; 2.462).

Всего представлено 129 стран, из них 25 могут считаться богатыми, 23 – страны со средним достатком населения, остальные 81 - бедные и беднейшие страны. Если же учитывать 193 страны, представленные в ООН, то бедными и беднейшими окажутся более 75% стран мира. Коррупция и войны создают разруху и бедность. Но войны и сами часто являются следствием коррупции. Коррупция не только создает бедность, она ослабляет государственную власть и угрожает стабильности мира.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 19 февраля 2019 > № 2894755

О переходе на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами

Селекторное совещание.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! Сегодня продолжим обсуждать экологическую проблематику. Вчера говорили на эту тему в рамках национального проекта «Экология» на президиуме Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам. Обсудим переход регионов на новую систему обращения с мусором – в формате селекторного совещания с участием губернаторов. У нас практически все регионы подключены, кто-то у себя на месте, кто-то в Москве находится.

Я посчитал это целесообразным именно потому, что реформа сложная, мы её готовили долго и с этого года началась её реализация.

Все необходимые полномочия консолидированы в рамках Министерства природных ресурсов и экологии. Также создана публично-правовая компания «Российский экологический оператор», которая будет координировать действия региональных операторов.

Хочу всех оповестить, я сегодня подписал распоряжение о назначении генерального директора компании. Им будет Денис Петрович Буцаев. Он приглашён на сегодняшнее мероприятие. Прошу оказывать новой компании и руководству поддержку, особенно на ранних стадиях. Надо сформировать эффективную команду, чтобы она помогала проведению всех необходимых мероприятий.

Федеральный центр принял меры, которые необходимы для эффективной реализации реформы. Сейчас дело за регионами. На вас, уважаемые руководители субъектов Федерации, лежит большая ответственность, она подкреплена весьма широкими полномочиями в этой сфере. Я просил бы не сбавлять темп работы и постоянно держать этот чувствительный, сложный вопрос в сфере своего пристального внимания.

Пока те процессы, преобразования, которые начались, происходят без серьёзных сбоев. Большинство регионов (их 70) перешли на новую систему обращения с отходами либо на всей своей территории (таковых 57), либо в отдельных районах (13). Но остальные должны поторопиться. Делать это нужно быстрее. Всякого рода решения, направленные на то, чтобы всё это отсрочить, ни к чему хорошему не приведут, даже если это в какой-то момент кажется тому или иному руководителю целесообразным по каким-то причинам.

Общая задача заключается в том, чтобы не только перестроить отрасль, но и не допустить резкого и необоснованного роста платы за вывоз мусора. Эту тему надо держать на особом контроле, в том числе, конечно, Федеральной антимонопольной службе.

Некоторые регионы уже установили льготные тарифы для пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, я имею в виду целый ряд областей нашей страны. Это хорошая практика. Просил бы губернаторов обратить внимание на эти примеры. Понимаю, что у всех своя ситуация, возможности по финансовому обеспечению, тем не менее такая практика является позитивной.

Со своей стороны мы продолжим принимать решения, которые позволят удешевить составляющие тарифа. Я только что подписал специальное постановление, которым мы замораживаем рост платы за негативное воздействие на окружающую среду, то есть оставляем размер платежа на период с 2019 по 2023 год на уровне 2018 года – это 95 рублей за одну тонну твёрдых коммунальных отходов. Рассчитываю, что это позволит снизить тарифы для людей.

Важно также, чтобы жители региона оплачивали вывоз мусора исходя из фактического объёма, который накоплен в контейнерах. Сейчас это сложная, слепая зона в платеже, которая складывается из тарифа регионального оператора, помноженного на норматив накопления отходов в год на человека. Понятно, что трудно определить, сколько мусора приходится на каждого гражданина, однако надо стремиться к тому, чтобы люди не переплачивали. Это ключевая задача, она непростая, требует внимательного отношения ко всем процессам, которые происходят в этой сфере. Для этого региональные и муниципальные власти должны внимательно пересмотреть нормативы накопления отходов, этим надо заняться немедленно. А в скором будущем перейти на оплату услуг по сбору и вывозу мусора исходя из его фактического объёма.

Теперь послушаем выступление тех, кто готов это сделать, и из федерального центра, и некоторых руководителей регионов. Имею в виду ряд типичных ситуаций, которые существуют. Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Кобылкину), начнём с Вас, поскольку это Ваше поле деятельности. Пожалуйста.

Д.Кобылкин: С 1 января в России начали действовать новые экологические требования по обращению с ТКО. Более 80 субъектов перешли на новую модель управления. Выбран 241 региональный оператор.

По нашим прогнозам, 90% регионов страны включатся в реформу в текущем году. Замечу, что один из городов федерального значения – Севастополь решил не откладывать переход до 2022 года, хотя такая возможность у него была. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех руководителей субъектов за активное участие.

Коллеги, обращаю внимание на проблемы, которые могут негативно повлиять на ход реформы. Это необоснованный пересмотр администрациями регионов тарифов и нормативов накопления. Перенос срока начала работы регоператоров путём изменения соглашения между субъектами и компаниями. И отсутствие дифференцированного подхода при определении нормативов для жителей сельских территорий и мегаполисов. Также есть риск низкой собираемости платы за ТКО.

У регионов есть возможность совместно с федеральным центром за счёт конкретных мероприятий снизить плату граждан за ТКО. Что имеется в виду? Первое: Правительством России принято решение об освобождении регоператоров от НДС, налога на прибыль. Второе: сохранены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на уровне 2018 года. Третье: определён порядок формирования изменения перечня объектов размещения ТКО, так называемых санкционированных свалок.

Предварительные расчёты регионов показывают, что эти меры позволят снизить тариф до 30% от утверждённых на настоящее время значений.

Кроме того, важно рассмотреть необходимость перехода на раздельный сбор мусора там, где это экономически целесообразно.

Что предстоит сделать публично-правовой компании «Российский экологический оператор»? Ключевая задача – переход на системное стратегическое планирование, основанное в том числе на принципе результативности и эффективности. Без этого не может быть создана комплексная система по обращению с ТКО.

Предстоит провести обследование сферы обращения с отходами, актуализировать ранее поданные заявки главам субъектов для максимально эффективного использования инфраструктуры. Компания-интегратор позволит применять различные финансовые механизмы, в том числе новые инструменты, при реализации нацпроекта «Экология».

К чему мы в итоге стремимся? К 2024 году планируем увеличить долю утилизации твёрдых коммунальных отходов с 4 до 36%. Мы создаём новую, сложную отрасль, и сегодня очень важно оперативно решать возникающие проблемы путём консолидации усилий всех структур и общественных наблюдателей.

Ю.Чайка: Вопросы соблюдения законодательства в сфере сбора и утилизации коммунальных отходов, перехода на новую систему обращения с ними находятся у нас на особом контроле.

С Правительством, Минприроды, Росприроднадзором организован мониторинг ситуации и тесное сотрудничество. Реализуется комплекс мер по обеспечению защищённости окружающей среды и населения от загрязняющего воздействия, пресечению злоупотреблений в ходе проводимой реформы.

По инициативе органов прокуратуры за два последних года ликвидировано свыше 10 тыс. незаконных свалок, в том числе в населённых пунктах, на особо охраняемых природных территориях.

По требованию прокуроров в ряде регионов отменены итоги конкурсов по отбору региональных операторов, не имеющих достаточных производственных мощностей.

После нашего вмешательства (по поручению Председателя Правительства мы проводили проверки в ряде субъектов Российской Федерации) из тарифов на коммунальные услуги по вывозу мусора исключены необоснованные и завышенные расходы по аренде автотранспорта, строительству перерабатывающих комплексов и другие.

Проблема сбора и утилизации коммунальных отходов в стране стоит очень остро. В 2018 году в сфере оборота отходов выявлено 124 тыс. нарушений закона. Для их устранения внесено 32 тыс. представлений, в суды предъявлено 9 тыс. исков на сумму 368 млн рублей. По нашим материалам возбуждено 92 уголовных дела.

О состоянии законности в области обращения с отходами регулярно информируются глава государства и Председатель Правительства. Нами вносились предложения по усилению ответственности за правонарушения в рассматриваемой сфере, принятию подзаконных нормативных актов. При Вашей поддержке, Дмитрий Анатольевич, эти инициативы в настоящее время реализуются. Часть из них уже готова.

Вместе с тем остаётся ряд проблем, требующих принятия дополнительных организационных и правовых решений с учётом имеющегося мирового опыта.

В целях рационального использования территорий рекультивированных и строящихся полигонов вне населённых пунктов целесообразно предусмотреть размещение на этих землях пунктов по переработке отходов. Необходимо ввести механизм стимулирования глубокой сортировки бытовых отходов посредством частичного сокращения стоимости коммунальных услуг для жителей многоквартирных домов, соблюдающих указанные требования. В связи с тем, что сейчас функции по содержанию оборудования, оборудованию контейнерами придомовых территорий и вывозу с них мусора разделены между разными организациями (это и управляющие компании, и региональные операторы), предлагаем чётко определить ответственных за эту работу. Кроме того, ввести для региональных операторов нормативы, направленные на уменьшение объёмов захоронения отходов путём увеличения доли их переработки. Полагаю, что реализация данных мер будет способствовать совершенствованию системы обращения с отходами, ликвидации накопленного ущерба, обеспечению права граждан на благоприятную окружающую среду.

Д.Медведев: Я поддержал бы всё, особенно последний тезис – в части этих нормативов. Мы всё это делаем для того, чтобы система стала современной, такой, какая она во многих других странах, где система переработки твёрдых коммунальных отходов не сводится к захоронению мусора на свалках, потому что это путь в никуда, а заключается именно в переработке. Возможности, которые возникают у региональных операторов в результате преобразований, которые ведутся, должны быть направлены именно на увеличение доли переработки в общей работе по твёрдым коммунальным отходам. Давайте подумаем, каким образом этот норматив учитывать.

Теперь послушаем некоторых наших коллег. У нас на связи вся страна, потому что это касается всех. Тема очень тонкая, требует внимания, чтобы тарифы «не поехали», чтобы люди видели реальный эффект от преобразований, которые ведутся.

В.Радаев: На территории Саратовской области механизм перехода на новую систему обращения с отходами находится в завершающей стадии. Определены две зоны деятельности региональных операторов. В первой зоне проживает более 70% населения области, 1 миллион 700 человек, в основе своей городское население. За короткий период построены и введены в эксплуатацию два мусороперерабатывающих комплекса общей мощностью более 700 тыс. т в год и полигоны захоронения. Построено 19 мусороперегрузочных станций в 21 муниципальном районе.

По итогам 2018 года в зоне деятельности регионального оператора экологически безопасную обработку прошли 83% от всего вновь образованного объёма коммунальных отходов. В апреле текущего года на территории города Саратова вводится в эксплуатацию мусоросортировочный комплекс мощностью 80 тыс. т в год, что позволит обеспечить 100-процентную экологически безопасную обработку и захоронение всех коммунальных отходов.

В первой зоне региональный оператор по обращению с коммунальными отходами приступил к работе 12 августа 2018 года. С 1 января 2019 года единый тариф на услуги регионального оператора снижен на 4% и составил 562 рубля за 1 кубометр, что связано с уменьшением инвестиционной нагрузки в услуге по обработке и захоронению отходов.

При оказании услуг в работе регоператора были выявлены недочёты практического характера. Это прежде всего отсутствие достоверного реестра плательщиков, особенно по частному сектору, где данная услуга не предоставлялась, изменение статуса услуги с жилищной на коммунальную, вследствие чего изменился порядок расчёта платы.

В результате проведения совместной работы с органами местного самоуправления, работы мобильных выездных офисов, горячих линий регоператора, разъяснительной работы с населением количество оказания коммунальной услуги удалось улучшить.

Главная задача на сегодняшний день – исключить все риски тарифной политики для населения области. Для реализации полномочий регионального оператора на территории второй зоны разработана «дорожная карта» поэтапного перехода, просчитаны риски тарифной политики, учитывается опыт работы регионального оператора в первой зоне.

Во вторую зону вошли муниципальные образования, на территории которых проживает преимущественно сельское население. В этой зоне увеличение платы для граждан может быть значительным за счёт включения услуг захоронения и применения нормативов накопления коммунальных отходов.

По завершении запланированных на территории второй зоны мероприятий будет установлен экономически обоснованный единый тариф на услугу регионального оператора, соответственно, введена коммунальная услуга для населения второй зоны в течение 2019 года. Наша первоочередная задача – исключить все риски и продолжать работу с населением области.

В.Волков: Мордовия в целом завершила задачи по переходу на новую систему обращения с отходами. У нас с 1 мая прошлого года начал работу единый региональный оператор. Это немецкая компания «Ремондис», которая работает в Мордовии уже семь лет. С 2012 года совместно мы внедряем систему раздельного сбора отходов. Компания активно инвестирует средства в это дело и реализует инвестиционные программы.

Сейчас Саранск занимает в рейтингах экологической организации по эффективности раздельного сбора отходов одно из ведущих мест. С начала перехода на новую систему сбора ТКО полностью обновлён контейнерный парк, установлено более 6,5 тыс. контейнеров, приобретено 30 современных мусоровозов, прекращено размещение отходов на несанкционированных объектах. Ведётся информационно-разъяснительная работа. Сейчас 90% населения охвачено современной системой обращения с отходами.

К настоящему времени региональный оператор заключил договоры на оказание услуг со всеми управляющими компаниями и 76% собственников индивидуального жилья. Мы установили для регионального оператора единый предельный тариф на обслуживание. Сначала это было 546 рублей за кубометр, правда, он сразу возрос в 2,4 раза по сравнению со старым тарифом. Сейчас благодаря изменению платы за негативное воздействие на окружающую среду нам удалось этот тариф снизить на 8%.

По результатам работы регионального оператора за прошлый год мы на текущий год ещё на 2% снизили единый тариф. И в настоящее время средняя стоимость услуги в республике за ТКО для человека составляет 86 рублей.

Наиболее болезненно этот рост восприняли, конечно, категории граждан, которые прежде не оплачивали услугу по сбору и транспортировке коммунальных отходов либо оплачивали её по экономически необоснованной стоимости.

Здесь важно, как единый оператор оперативно вместе с органами власти наладит эту работу. Вначале появляются проблемы, а когда люди видят, что здесь упорядоченная система сбора мусора и порядок есть, напряжение снижается. И у нас сейчас таких точек, где есть напряжение, практически нет.

В связи с переходом услуги из жилищных в разряд коммунальных значительная часть населения сейчас имеет возможность воспользоваться мерами соцподдержки. Это очень важно.

В рамках майского указа Президента России предстоит большая работа по строительству объектов переработки и утилизации ТКО. Мероприятия планируется реализовать в рамках концессионных соглашений, они заключаются в настоящее время, с привлечением средств как федерального, так и региональных бюджетов и в основном внебюджетных источников. Большие надежды мы возлагаем на национальный проект «Экология».

В этом году актуализирована территориальная схема обращения с отходами. Разработана и внедрена её электронная модель – в виде государственной информационной системы.

В то же время с начала работы регионального оператора возник ряд проблемных вопросов, которые характерны, я думаю, и для других регионов. Позвольте мне их обозначить.

Первое. В связи с тем, что в индивидуальных домах площадь занимаемых помещений больше, чем в многоквартирных, в 2018 году мы приняли решение рассчитывать плату для индивидуальных жилых домов исходя из количества постоянно и временно проживающих граждан, а для многоквартирных домов – исходя из общей площади помещения. Но данное постановление правительства республики были опротестовано прокуратурой, которая ссылалась на нарушение федерального законодательства. Я скажу, да, справедливо нам здесь прокуратура вынесла протест. Поэтому с августа прошлого года мы перешли на стандартный порядок начисления платы за ТКО – исходя из количества проживающих граждан. В результате у регионального оператора возникли трудности с корректным оформлением базы данных потребителей и, как следствие, появились проблемы с начислением и сбором выручки за оказанные услуги.

Что мы здесь предлагаем?

В постановление Правительства Российской Федерации №364 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений» добавить формулировку, позволяющую регионам применять дифференцированный подход в части определения размера платы для многоквартирных домов и индивидуального жилищного сектора, в том числе и на территории отдельных муниципальных образований.

Также предлагаем рассмотреть целесообразность применения формулы определения платы за оказание услуги по обращению с ТКО с учётом постоянной и временной составляющих. Постоянная составляющая определяется исходя из площади занимаемого помещения, а переменная – исходя из количества проживающих в помещении граждан. Считаю, что данный подход будет наиболее объективным и позволит учесть интересы всех категорий населения – как тех, кто живёт на больших площадях, так и больших семей, проживающих в маленьких помещениях.

Кроме того, мы предлагаем рассмотреть возможность заключения соглашений о взаимодействии между региональными операторами и Федеральной службой регистрации, кадастра и картографии, а также Управлением по вопросам миграции МВД Российской Федерации. Это позволит оператору поддерживать актуальную абонентскую базу, что позволит корректировать начисления платы на услуги и процент оплаты.

Со своей стороны республика и дальше будет активно заниматься этой проблемой, для того чтобы достигнуть тех параметров, которые ставят Президент Российской Федерации и Правительство, – всех целевых показателей по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Г.Никитин: Нижегородская область с 1 января 2019 года полностью перешла на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. В соответствии с утверждённой в 2016 году территориальной схемой обращения с отходами территория разделена на девять зон. По каждой зоне проведены конкурсы в установленные законом сроки и определены региональные операторы.

Постановлением правительства Нижегородской области в 2018 году утверждены нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов, которые мы дифференцировали исходя из категорий домовладений. Также в конце 2018 года региональной службой по тарифам были установлены экономически обоснованные единые тарифы на услуги региональных операторов. В ходе работы региональной службы по тарифам в соответствии с информацией, которую Юрий Яковлевич (Чайка) доложил, мы также исключали необоснованно завышенные расходы, которые были в заявках, и в среднем снижение соответствующих тарифов по отношению к заявкам составило 40%.

В структуре тарифов Нижегородской области (это важная информация) более 52% – составляющая, связанная с обработкой и захоронением отходов, то есть полигонная составляющая. В среднем в стране это около 30%. Это отражает состояние инфраструктуры по обработке и размещению ТКО в регионе. У нас к настоящему времени в пяти зонах из девяти построены высокотехнологичные комплексы обработки и размещения твёрдых коммунальных отходов, полностью отвечающие требованиям природоохранного законодательства, и обслуживают в общем и целом эти комплексы 73% населения региона.

Естественно, основной вопрос в ходе реформы – это недопущение существенного роста платы для жителей. Здесь хочется поделиться опытом.

В первую очередь необходимо исключить необоснованное занижение домоуправляющими компаниями суммы платежа, который ранее осуществлялся в составе жилищной услуги. Мы в конце 2018 года в ходе подготовки к реформе пообъектно проанализировали каждую ДУК в части того, какая сумма платежа планируется к исключению.

Сразу могу сказать, что были попытки здесь хитрить, скажем так. Были выявлены в конце года случаи, когда впервые домоуправляющие компании, которые ранее не выделяли вообще услугу по вывозу ТКО в составе жилищной услуги, начали её выделять людям и показывать явно заниженный размер. Мы их поправили, все наши государственные жилищные инспекции услышали. Сейчас мы мониторим ситуацию, чтобы таких случаев больше не было. Потому что, естественно, человек сравнивает с тем, сколько он ранее платил. Это первый важный момент.

Второй важный момент – это поддержка малообеспеченных категорий граждан. Мы установили, во-первых, предельный уровень цены на услугу по обращению с ТКО, который в том числе предполагает единый тариф в Нижнем Новгороде. Нижний Новгород разделён на две зоны, и была возможна ситуация разного тарифа, что, естественно, людьми не было бы понято. И под эту меру подпадает более 915 тысяч человек.

Для наиболее нуждающейся категории предусмотрена дополнительная мера соцподдержки в виде понижающего коэффициента в размере 0,5 к цене на вышеупомянутую услугу. Эта форма поддержки коснётся тех, кому не положена ежемесячная единая денежная компенсация на оплату ЖКУ, которая теперь распространяется, естественно, и на услугу по обращению ТКО. У нас таких более 280 тысяч человек.

В целом в Нижегородской области 23 федеральные и региональные льготные категории граждан, которые в той или иной степени получают поддержку при оплате этой услуги. Было предусмотрено на эти цели 257 млн рублей. В связи с новыми мерами, о которых я сказал, дополнительно было выделено более 350 млн рублей. Таким образом, мы обеспечили наиболее безболезненный переход на новую систему работы.

Но самое, наверное, важное в ходе этой реформы – информационная кампания. Очень важно разъяснять смысл реформы: что мы делаем, зачем, что будет в конечном итоге – лучше, чтобы люди это понимали.

Понятно, что для того, чтобы оценить качество услуги и все её плюсы, понадобится время. Но как работает новая система, мы смогли увидеть ещё до официального старта реформы. Мы проводили эксперименты с середины декабря 2018 года до 1 января 2019-го. Было обследовано более 18,5 тыс. контейнерных площадок на предмет исполнения операторами своих обязательств. В случае замечаний вся информация сразу же направлялась в адрес соответствующих организаций для незамедлительного принятия необходимых мер.

Несмотря на то что наибольший отрезок времени, когда проводились проверки, пришёлся на новогодние праздники, никаких серьёзных проблем в момент перехода выявлено не было. Контроль ситуации продолжается, работает горячая линия, на которую нижегородцы могут сообщить о проблемах с вывозом мусора.

Более того, что, может быть, особенно важно (всем коллегам хотел об этом сказать), наши специалисты мониторят популярные соцсети на предмет подобных жалоб. Увидели сообщение с фотографией переполненного контейнера или какую-то иную ситуацию – сразу это расценивается как сигнал к действию. Полтора дня – в очень редких случаях, самое позднее реагирование, которое мы считаем уже запоздалым, а в основном реагирование – три-пять часов. Сразу фиксируется на фото, размещаем в той же самой социальной сети, комментируем, отвечаем людям. Каждый день мне на телефон более десятка фотоотчётов (было/стало) поступает.

Любой вопрос решается оперативно в рабочем порядке, в том числе по вопросу оплаты. Мы также организовали оперативный мониторинг выставленных жителям платёжек, в интернете сделали калькулятор, каждый может зайти, ввести свои данные, получить информацию, сколько должна составить плата за соответствующие услуги. Соответственно, наша ГЖИ и Минэкологии, если видят, что плата за вывоз мусора завышена, сразу же принимают меры.

Что касается дальнейших задач, очень важно, чтобы у нас не просто не было каких-то негативных последствий реформы, а чтобы люди увидели реальное улучшение. Поэтому очень важно всем сконцентрироваться на оборудовании контейнерных площадок, потому что люди в первую очередь обращают внимание на то, как выглядит контейнер, контейнерная площадка.

Кроме того, естественно, важная задача – внедрение системы раздельного накопления твёрдых коммунальных отходов. Для этого региональным министерством экологии сейчас совместно с региональными операторами разрабатывается проект корректировки документа, определяющего порядок накопления ТКО, с учётом тарифных последствий, которые мы применим при переходе. Перейти на раздельный сбор планируется с 1 января 2020 года.

Итог такой: институт региональных операторов в полной мере заработал, это однозначно можно сказать. Для добросовестных компаний, которые занимаются мусоропереработкой и мусоросортировкой, создаются максимально комфортные условия. Нам нужно в четырёх зонах из девяти – я уже сказал, там 25–27% жителей проживает – создать современные мощности по обработке и захоронению. Предполагаем их тоже создать в ближайшее время с использованием концессионных соглашений при реализации государственно-частного партнёрства.

А.Дрозденко: В Ленинградской области полностью сформирована нормативная база для перехода на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами, заключено соглашение на осуществление деятельности регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, утверждён единый тариф на услугу оператора и определены льготные категории населения, которым услуга сокращается на 50%.

Проведена работа по заключению договоров с компаниями по сбору твёрдых коммунальных отходов, транспортниками и организациями, которые эксплуатируют объекты по переработке и размещению ТКО. Но при этом я хотел бы отметить, что две трети твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и доставляются в Ленинградскую область, – это твёрдые коммунальные отходы Санкт-Петербурга. При этом Санкт-Петербург на 1 января 2019 года был полностью готов по нормативно-правовой базе для перехода на новую систему обращения с ТКО.

Тем не менее на основании изменений в федеральный закон (статью 29.1) в Петербурге было принято решение об отложении реформы по переходу на новую систему обращения с отходами. Это вызвало целый ряд проблем для Ленинградской области, я хотел бы их обозначить.

Первое. У перевозчиков ТКО, которые осуществляют свою деятельность на территории Санкт-Петербурга, отсутствует обязанность интегрироваться в систему спутниковой навигации ГЛОНАСС для геоинформационной системы «Фонд пространственных данных Ленинградской области». Эта система должна была обеспечивать контроль транспортировки отходов из Санкт-Петербурга на территорию Ленинградской области.

Второе. У перевозчиков отсутствует обязанность соблюдения потоков ТКО из Санкт-Петербурга в соответствии с территориальной схемой обращения отходов на территорию Ленинградской области.

Третье. У регионального оператора отсутствует возможность контроля движения ТКО от места сбора до полигона. Также в соглашении предусматривалась передача финансовых средств от регионального оператора Санкт-Петербурга региональному оператору Ленинградской области после сопоставления данных о переданных и принятых на полигоны ТКО. То есть в принципе у нас должна была работать единая система оплаты.

Поэтому первое, что мы сделали, – создали с правительством Санкт-Петербурга рабочую группу, задача которой – полностью снять спорные вопросы.

Второе, мы приняли решение внести изменение в территориальную схему оборота отходов на территории Ленинградской области, корректировку схемы, для того чтобы разбить работу оператора на два этапа.

Первый этап – оператор будет работать на территории Ленинградской области, которая технологически не связана с вывозом твёрдых коммунальных отходов из Санкт-Петербурга. Эта работа у нас начинается с 1 апреля, потому что необходимо было внести корректировку в нашу территориальную схему. Второе: с 1 ноября технологические зоны, которые попадают в единую технологическую зону с Санкт-Петербургом, также войдут в систему обращения с отходами. Таким образом, на 1 ноября полностью Ленинградская область по всем районам будет работать в единой системе.

Д.Медведев: Начну с последней темы, которую обозначил Александр Юрьевич Дрозденко. Понятно, что мы там установили такой режим, когда можно всё это сдвинуть, но это приводит к тем последствиям, о которых было сказано. Кто-то работает, готовится к проведению реформы, а кто-то говорит: у меня такая ситуация, мне тяжело, большой субъект Федерации, надо подготовиться… Очень часто это всё создаёт проблемы: возникает чересполосица, контактов нет, и преобразования в том субъекте, который уже готов, из-за этого вести нельзя. Давайте подумаем в отношении того, чтобы это законодательство подкорректировать.

По всей вероятности, надо будет дать правильную индикацию регионам, которые пока размышляют, чтобы они определялись быстрее. Установить предельный срок, и всё. В течение этого года (у нас сейчас февраль) что получится? Субъекты, которые находятся рядом, не могут работать или могут работать только в рамках соглашений, на которые трудно пойти или которые трудны в заключении. Может, сократить этот срок, может, ещё как-то поступить… Но сама по себе эта ситуация ненормальная. Может, предусмотреть какую-то ответственность. Тем более что, я знаю, пройдёт год, потом придут к нам и скажут, что по политическим причинам или ещё каким-то нам нельзя это делать, потому что мы по этим и этим позициям не готовы. Одни будут работать, создавать новые возможности, нести издержки, а другие вообще ничего делать не будут.

Коллеги, так не годится. Подготовьте изменения в федеральное законодательство. Юрий Яковлевич (обращаясь к Ю.Чайке), я просил бы прокуратуру посмотреть по регионам, где этот переход не осуществляется, обоснованность такого рода решений. Это первое.

Второе. Я уже сказал и по поводу ответственности за правонарушения, и по нормативам для регионального оператора. По поводу изменений в постановление №364 о коммунальных услугах, упомянутое здесь. Я не против того, чтобы проработать такую дифференциацию. Посмотрите, условия действительно разные. Как минимум жизнь в многоквартирном доме отличается от жизни в индивидуальном доме. С другой стороны, количество мусора может быть одинаковым, к примеру, а если норматив существенно отличается, то это несправедливо. Надо подумать, каким образом эту дифференциацию установить. Я не говорю, что так, как было сказано. Может, как-то иначе. Но это важно сделать.

Абсолютно согласен с коллегами, которые говорили о необходимости контролировать рост платежей – это само собой разумеется, это святая обязанность, что называется, – и поддерживать малообеспеченных граждан, малообеспеченные семьи, которым трудно соответствующие платежи осуществлять.

Также мне кажется абсолютно справедливым и важным начинание, связанное с фиксацией проблем в социальных сетях. Люди сейчас это и так делают весьма активно, но нужно, чтобы власть на это обращала внимание. Вот было сказано, что это мониторится и уходит, допустим, на какие-то специальные ресурсы, – это очень правильно. Причём если проблема решается – а она должна решаться в короткой перспективе, – соответственно, должны выкладываться материалы, свидетельствующие о её решении. Это правильный опыт. Думаю, что это надо распространить на все субъекты Федерации и нашей публично-правовой компании тоже этим заняться. Просто смотреть, кто как реагирует на вопросы, возникающие у населения.

И последнее. Коллеги, мы с Вами понимаем, что самым худшим результатом этой работы, просто её дискредитацией будет ситуация, когда тариф вырос, пусть даже не очень значительно (значительно расти просто не должен), а никаких изменений не видно. Это категорически недопустимо. И ровно этим нужно заниматься. Если преобразования идут, система должна меняться. Людям должно становиться лучше от этого. Хочу, чтобы все это осознали как свою индивидуальную ответственность в качестве главы субъекта Федерации.

Россия > Экология > premier.gov.ru, 19 февраля 2019 > № 2894490 Дмитрий Медведев, Дмитрий Кобылкин

Евгений Хохлов, «ПрограмБанк»: «В нашей «Новой Афине» — новый директор и новый продукт»

Евгений Хохлов, генеральный директор компании «ПрограмБанк»

Беседовал: Николай Зайцев, корреспондент

— С чем была связана смена руководства компании «Новая Афина»?

— Валерий Иванович Овсий руководил компанией 20 лет, с начала ее основания. Все эти годы компания хорошо работала, была прибыльна, она достигла существенных технологических высот и приобрела очень важных клиентов. Валерий Иванович в связи со своим 70-летием сам поставил вопрос о своем преемнике еще в начале 2018 года.

Акционерами рассматривалось много кандидатур, но, в конце концов, выбор пал на Дмитрия Гарбара. Дмитрий обладает успешным опытом работы в компании «Диасофт», может мыслить как представитель клиента, и одновременно, защищать интересы компании.

С января 2019 года Дмитрий Гарбар является Управляющим директором компании «Новая Афина». Этот период подтвердил надежды и предположения акционеров.

Валерий Иванович Овсий занял должность Советника Генерального директора.

— Давайте вспомним, что такое «Новая Афина». Как она начиналась и почему же она новая?

— Исходно был продукт, разработанный компанией «ПрограмБанк» в клиент-серверной архитектуре на базе СУБД Oracle. Он и был назван «Афина», и даже был продан в несколько банков в 1996-98 годах. Тогда были заложены базовые технологические преимущества системы, позволившие ей стать высокопроизводительным средством автоматизации филиальных сетей и расчетных центров крупных российских банков. Это была первая АБС российского производства, обладавшая одновременно высокой производительностью на больших объемах данных и чрезвычайно гибкими возможностями настройки под индивидуальные потребности банковского бизнеса, основанная не на машине проводок, а на финансовом документообороте.

Но в те годы продукт был неизбежно дорогим. Поэтому клиентура росла медленно. Нижегородский банк «Гарантия» купил «Афину» в 1996 году, а «МДМ-банк» купил ее в 1997-м. Тогда же система была поставлена в еще два некрупных банка. Банки в то время работали по старинке, перспективность клиент-серверных технологий воспринимались с трудом.

Продажи росли медленнее, чем группа разработчиков, а разработчики на Oracle и тогда стоили дороже dbf-программистов. В конце 90-х такой проект не мог не быть убыточным. Для дальнейшего развития системы был необходим грамотный альянс!

Я позвонил Александру Глазкову, президенту «Диасофта», и предложил встретиться.

Мы достаточно быстро договорились о создании новой совместной компании, так и родилась компания «Диасофт+ПрограмБанк». Клиентами этой компании стали два филиала ВТБ, в городах Санкт-Петербург и Хабаровск.

1998 год — август, кризис. Но Банк ВТБ закономерно выжил. И, как следствие, компания «Диасофт+ПрограмБанк» тоже успешно преодолела этот рубеж.

2000 год ознаменовался для «Афины» приходом в Главный расчетный центр (ГРЦ) Сбербанка. «Афина» была выбрана как лучшая для решения задач ГРЦ из числа других систем. Это событие доказало рынку применимость системы для автоматизации расчетных центров. В последующие годы ее средствами были автоматизированы расчетные центры банков: Банк ВТБ, Северо-Западный региональный центр Банка ВТБ, «Промсвязьбанк», Банк «ТРАСТ».

И уже в 2003 году, по-моему, по инициативе как раз Валерия Ивановича, компания и продукт были переименованы и стали «Новой Афиной». Это был не просто маркетинговый ход! Компания выбрала четкий курс на обслуживание индивидуальных ИТ-потребностей банков и стала первой в России сервисной компанией в сфере индивидуального ИТ-обслуживания банковских бизнес-процессов. В соответствии с этой целью были организованы технологии и производственные процессы компании.

— Чем отличается «Новая Афина» от конкурентов?

Прежде всего, отличается инновационностью продукта, который компания получила при рождении. Я уже сказал, что самым первым покупателем «Афины» в 1996 году был Нижегородский банк «Гарантия», президентом которого в то время был Сергей Владиленович Кириенко. В нашем архиве хранятся бумаги с его личной подписью. И он уже тогда умел видеть лучшее в России.

Если говорить о сегодняшнем уровне продукта компании, то стоит ещё раз упомянуть его работу в Расчетном центре Сбербанка. За те почти 20 лет, что «Афина» там работает, было несколько серьезных попыток заменить её на другие программные продукты – ни одной успешной. И она, по-прежнему, там работает.

Гибкость и высочайшая достижимая производительность — эти главные качества «Афины» задумывались изначально. Например, в ВТБ осуществляются миллионы операций в день; в расчетном центре Сбербанка — сотни тысяч операций в час. Проводили тесты: 300 тысяч документов в час ИСУБД «Новая Афина» обрабатывала без проблем. В ГРЦ Сбербанка России система в режиме реального времени способна обеспечить пропускную способность до 415 000 документов в час. При этом за прошедшие годы в системе по запросам Сбербанка было сделано множество доработок.

Показателен тот факт, что во время кризиса 2010 года был успешно завершен самый масштабный для компании проект — вся филиальная сеть Банка ВТБ автоматизирована средствами ИСУБД «Новая Афина» в централизованной IT-архитектуре (ЦАБС). Затем был реализован проект реорганизации всей филиальной сети Банка ВТБ, в котором «Новая Афина» принимала непосредственное участие. В 2012 году реорганизацию филиальной сети провел еще один крупный клиент «Новой Афины» - «Промсвязьбанк».

Ну и возвращаясь к сегодняшнему дню, важно подчеркнуть, что, хотя развитие продукта «Новая Афина» не останавливается, но уже готовится ее смена – CBS Athena, реализованная в самой современной компонентной архитектуре. И именно поэтому, компания не теряет клиентов, и только наращивает свою клиентскую базу. В ней существенную долю составляют российские представительства крупнейших иностранных банков: ING Bank, Bank Credit Suisse, JP Morgan Bank International, MUFG Bank.

А им есть с чем сравнивать!

Был реальный случай: головные организации двух «дочек» иностранных банков, работавших на «Новой Афине», обратили сюда свой высокомерный взор: «На чем вы тут работаете?». Им показали, и последовало неподдельное изумление: «А где вы взяли такие системы?» Оказывается, тут в России системы по качеству обслуживания, по гибкости и производительности выше чем то, что внедряется на Западе. Именно по этой причине на отечественном рынке смогли выжить и закрепиться только системы российского производства. «Новая Афина» — одна из таких систем.

— Как такие жесткие конкуренты ведут и развивают общий проект «Новая Афина»?

— Наверное, стоит вспомнить, что, хотя на рынке банковской автоматизации сейчас довольно жесткая конкуренция, но в 90-х годах ситуация была иной. Банки появлялись, как грибы после дождя, и рынка более-менее хватало всем. А поскольку сама отрасль программирования, создания крупных программных продуктов, по самой своей сути, предполагает командную работу, умение искать и находить компромиссы, то и в отношениях разработчиков банковских систем в тот период было больше взаимного уважения, чем конкурентной неприязни. Мы даже проводили совместно организованные форумы, на которых вместе рассказывали банкирам об ожидающем их будущем. Поэтому-то я «просто позвонил» Александру Глазкову, а он «просто приехал», без всякого «растопыривания пальцев».

И хочу подчеркнуть, что мы создали компанию, которая является конкурентом нам обоим! Но вот уже 20 лет «Новая Афина» и для «ПрограмБанка», и для «Диасофта» гораздо более приемлемый конкурент, чем другие компании.

Конечно, за это время возникали и острые ситуации. Но мы всегда находили компромиссы и никогда не ставили текущую прибыль выше сложившихся отношений, а значит, перспектив развития.

Мы собираемся ежеквартально, смотрим на результаты, обсуждаем. Детально рассматриваем новые идеи. Мы не делимся программными решениями, но идеями и формами — да. Электронный финансовый документооборот, базовая идея «Новой Афины» — это наше. Компонентный подход — это идея «Диасофта». Они ею зажглись в 2007-м или 2008-м году, мы это использовали в «ПрограмБанк.ФронтОфисе», а «Новая Афина» подумала и — появилась компонентная бизнес-система СBS Athena.

— Планируете ли Вы что-то менять в политике, стратегии НА?

— Если в начале 90-х годов к нам приходило по 5-6 новых банков в месяц, то сейчас ситуация противоположная – в целом на рынке 5-6 банков в месяц умирает. Это означает два важных обстоятельства.

Дело не в том, что сокращаются выплаты банков ИТ-шникам, они не сокращаются, они замерли, не растут, но и не сжимаются. Одни банки, как самостоятельные единицы умирают и становятся филиалами, зато у оставшихся – потребности возрастают.

Проблема в другом. Уменьшение числа самостоятельных единиц ведет к укрупнению тех, с кем они слились. А это порождает новые потребности. Как результат, все более востребованными становятся системы, по-настоящему компонентные, гибкие, способные к принципиальным оперативным изменениям.

Есть такой Римский клуб, который до сих пор выпускает доклады, посвященные развитию цивилизации. Так вот, прошлогодний доклад разочаровал, потому, что, в общем, развитие выхолащивается. Темпы развития упали. Уравнения, написанные ранее, перестали работать. Они не работают, потому что изменился мир!

И мы видим, насколько разными являются укрупняющиеся, остающиеся на рынке банки. Это и для развития очень полезно - когда ты видишь не одну тенденцию, а два-три десятка тенденций. Это мотивация для правильной организации самой системы. «Новая Афина», безусловно, по-прежнему, стремится быть платформой не для единственного банка, не «...техом», а платформой для множества разных банков. И, соответственно, в «Новой Афине» надо сохранять этот «мешок знаний». Ценности накоплены, но, при этом, необходимо сохранить и наращивать потенциал развития.

Недавние примеры, Сбербанк, пообещав отменить один из своих доходов – комиссию, уволил около 5000 человек из «СберТеха».

Конкуренция между банками требует снижения операционных расходов, снижения затрат на ИТ. И в этой ситуации компонентные решения оказываются существенно дешевле в развитии, чем традиционные «монолиты».

Компонентный подход имеет основное преимущество – минимизацию трудоемкости тестирования, а значит и сроков реализации продуктов. Напоминаю, что сейчас трудоемкость тестирования изменений растет, поскольку приходится идти не по ровному месту, а по уже построенному мегаполису.

Позволю себе напомнить, сейчас происходит цифровая трансформация банковского сектора.

Для банков все более актуально сокращение срока вывода на рынок новых продуктов и внедрение инструментов омниканальности.

Чтобы помочь в этом нашим клиентам мы тоже должны развиваться и выводить на рынок смелые решения, поэтому особенно актуальной становится возможность работы CBSAthena в микросервисной архитектуре (MSA).

Используя современный стек технологий и наш многолетний опыт банковской автоматизации, мы идем в ногу со временем и активно разрабатываем микросервисы на платформе CBSAthena для наших клиентов.

СBS Athena — это очень правильное направление движения, и задача нового руководителя «Новой Афины» - ускорить это движение.

По принятому еще в самом начале существования компании акционерному соглашению, я – только генеральный директор, а всю текущую жизнь направляет и организовывает директор исполнительный, которым был Валерий Иванович Овсий, или управляющий директор, каким стал Дмитрий Гарбар. У Дмитрия свободные руки и высокая мотивация на успешную деятельность компании. А также солидный организационный опыт, накопленный в компании «Диасофт». Я искренне надеюсь, что под его руководством компания «Новая Афина» будет расти и развиваться, приобретать новых клиентов, создавать самые современные продукты для них.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 18 февраля 2019 > № 3075508 Евгений Хохлов

Роструд выявил 11,5 тыс. нарушений трудового законодательства в детских лагерях

В соответствии с поручением Правительства РФ в 2018 году Роструд провел проверки в 4,7 тыс. организациях отдыха и оздоровления детей.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий инспекторы труда выявили 11,5 тыс. нарушений требований трудового законодательства. При этом, больше половины из них (6,7 тыс. нарушений) связаны с охраной труда, в том числе с непроведением инструктажей, а также обучения и проверки знаний по охране труда, допуском к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров и др. Также среди основных – нарушения, связанные с оформлением трудовых отношений (2,1 тыс.) и оплатой труда (724 нарушения).

По итогам проведенных проверок по требованию государственных инспекторов труда были временно отстранены от работы свыше 700 человек, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знания требований охраны труда.

В результате принятых мер по всем выявленным нарушениям работодателями приняты неотложные меры или разработаны мероприятия по их устранению.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rostrud.gov.ru, 18 февраля 2019 > № 2945466

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром, ответственным за иностранные дела Султаната Оман, Юсефом Бен Аляви, Москва, 18 февраля 2019 года

Мы провели хорошие переговоры.

Обсудили весь комплекс вопросов, касающихся российско-оманских отношений. Подчеркнули их традиционно дружественный характер. Высказались в пользу их дальнейшего поступательного развития.

Дали высокую оценку сложившемуся уровню политического диалога. Выразили заинтересованность в активизации межпарламентского сотрудничества. Отметили, что важным шагом на этом пути призван стать запланированный на этот год визит в Москву Председателя Государственного совета Омана Я.Аль-Манзери по приглашению Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко.

Приветствовали позитивную динамику взаимной торговли, объем которой за 2018 г. увеличился более, чем на 60%, хотя, конечно, в абсолютных цифрах предстоит еще немало сделать. Договорились стараться продвигать такие направления как инвестиции, энергетика, информационные технологии, горнорудная промышленность, сельское хозяйство.

С октября прошлого года установлено прямое авиасообщение между Москвой и Маскатом. Это, конечно же, способствует расширению деловых и туристических обменов, как и инициативные шаги оманской стороны по упрощению визовых требований в отношении российских граждан. Сегодня напомнили о нашем предложении подписать межправительственное соглашение об отмене виз для наших граждан на постоянной основе.

Встревожены теми событиями, которые продолжают негативно развиваться на Ближнем Востоке и Севере Африки. Исходим из необходимости продвижения в регионе конструктивной и объединительной повестки дня, устранения «разделительных линий», объединения усилий для совместного реагирования на вызовы и угрозы. Именно такие принципы заложены в известной российской инициативе – концепции обеспечения безопасности в зоне Персидского залива, которая была выдвинута некоторое время назад, и получила поддержку со стороны оманских партнеров.

В отношении Сирии у нас единая позиция – резолюция 2254 СБ ООН не имеет альтернативы. Она должна полностью выполняться. В этом контексте мы проинформировали наших собеседников об усилиях, которые предпринимают в этом направлении страны-гаранты «астанинского формата» Россия, Турция и Иран, включая результаты состоявшегося 14 февраля в Сочи четвертого саммита астанинской тройки. Россия убеждена, что решение этих задач способствовало бы нормализации отношений Сирии с другими арабскими странами, возвращению страны в ЛАГ.

Тревожит ситуация, которая сложилась в сфере дискуссий по ближневосточному урегулированию. В их рамках мы наблюдаем явные попытки ревизовать общепризнанную международно-правовую базу мирного процесса на Ближнем Востоке. Считаем очень важным для всех членов международного сообщества подтвердить приверженность соответствующим резолюциям ООН как Генеральной Ассамблеи, так и Совета Безопасности, а также арабской мирной инициативе. Безусловно, перед лицом всех этих сложностей, крайне важно, чтобы палестинцы нашли в себе силы и ответственность, чтобы объединить свои ряды. Мы стараемся этому способствовать. В частности, мы проинформировали наших оманских коллег о состоявшихся на прошлой неделе в Москве консультациях между основными палестинскими фракциями.

Подтвердили нашу высокую оценку взвешенной, сбалансированной, основанной на международном праве позиции Султаната Оман по большинству вопросов региональной повестки дня, в том числе по йеменскому урегулированию, где Оман играет весьма полезную примирительную роль.

Благодарю своего коллегу Министра, ответственного за иностранные дела Султаната Оман Юсефа Бен Аляви за совместную работу, которую мы еще продолжим в ходе рабочего завтрака.

Вопрос: В чём Вы видите эффективность сотрудничества России и Омана по йеменскому вопросу?

С.В.Лавров: Россия, как и Оман, с самого начала йеменского конфликта выступала исключительно за его политико-дипломатическое решение через инклюзивный диалог всех йеменских сил. Мы работаем с каждой из этих политических сил, побуждая их к тому, чтобы они не поддавались искушению прибегать к мерам военного воздействия друг на друга и садились за стол, начинали диалог под эгидой Организации Объединённых Наций и в соответствии с теми идеями, которые генерирует спецпосланник Генсекретаря ООН по Йемену М.Гриффитс.

В частности, обе стороны приветствовали состоявшиеся в декабре прошлого года в Стокгольме консультации заинтересованных сторон, достигнутые там договоренности. Россия способствовала тому, чтобы эти договоренности были закреплены в Совете Безопасности ООН. Они предполагали передислокацию сил противоборствующих сторон в районе порта Ходейда, использование этого порта для нужд гражданского населения, а также обмен заложниками и пленными.

Оман вместе с Кувейтом – и мы это тоже приветствовали – вызвался предоставить авиатранспорт для того, чтобы доставлять в соответствующие места тех лиц, которые будут подлежать обмену.

К сожалению, как это бывало и раньше, процесс выполнения Стокгольмских договоренностей «забуксовал». Сейчас мы стремимся вернуть стороны к их выполнению – вместе с нашими оманскими коллегами, с другими странами, которые активно пытаются помочь политическому процессу.

При всех обстоятельствах необходимо делать все возможное для того, чтобы гуманитарная помощь поступала всем нуждающимся в ней в Йемене беспрепятственно.

Вопрос: Накануне Президент США Д.Трамп обратился к европейским странам с призывом забрать порядка 800 террористов, захваченных в ходе операции на востоке от Евфрата. В противном случае он их отпустит. Правомочно ли в целом ставить вопрос о том, чтобы возвращать террористов по их страновой принадлежности, и готовы ли мы забрать граждан России, если таковые есть среди этих восьмисот?

С.В.Лавров: Эти лица являются подозреваемыми в терроризме иностранными террористами-боевиками (ИТБ). Именно такой термин закреплен в резолюции Совета Безопасности ООН, содержащей очень четкий перечень шагов, которые необходимо предпринимать в отношении этих иностранных террористов-боевиков, когда они попадают в руки соответствующих стран, воюющих против террористов. Надо соблюдать эти критерии. Первый абсолютно неотъемлемый шаг – это транспарентность и передача данных на этих лиц.

Раньше США подобных персонажей, которых они захватывали в регионе, в частности в Афганистане и в других странах, либо отправляли к себе на базу Гуантанамо на Кубе, где годами держали без суда и следствия, и, к слову, в ответ на наши запросы не предоставляли информации об одном россиянине, который там находился, либо незаконным образом перебрасывали этих людей в секретные тюрьмы ЦРУ в Восточной Европе, что вызвало большой скандал, но его быстренько «замяли». Так что надо сначала разобраться, о чем идет речь, потому что США в подобной ситуации могут поступать диаметрально противоположным образом.

В целом на восточном берегу Евфрата, помимо создания этих тюрем для террористов, Соединённые Штаты успели натворить еще немало вещей, которые придётся потом расхлебывать. Это будет непросто. Это и военные базы, и оружие, которое они поставляли курдам. Судьба этих баз и оружия является предметом достаточно серьезной озабоченности со стороны Турции, например. Но самая главная проблема – это незаконно созданная «зона безопасности» Ат-Танф, в которой американцы тренируют боевиков для последующих акций на территории Сирии и где находится печально известный лагерь беженцев «Рукбан». Беженцев оттуда давно пора выводить. Мы с сирийским Правительством к этому и призываем. Но США и подконтрольные им экстремисты, которые контролируют этот лагерь, запрещают людям оттуда выходить. Я надеюсь, что ооновцы, которые недавно сопровождали второй гуманитарный конвой в «Рукбан» и наверняка могли убедиться, что там далеко не все в порядке, предоставят Совету Безопасности ООН необходимую информацию.

Россия. Оман > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 18 февраля 2019 > № 2944249 Сергей Лавров

Александр Новак: «Поддержка геологоразведки и добычи углеводородов в Арктике – залог будущего отечественной нефтегазовой отрасли»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в авторской колонке для журнала «Нефтегазовая вертикаль» рассказал о развитии нефтегазовой отрасли на северных территориях.

По словам главы энергетического ведомства, политика в отношении северных территорий базируется на том, что освоение углеводородного потенциала континентального шельфа арктических морей и северных территорий – важнейший геополитический и технологический вызов для нефтегазового комплекса России. Александр Новак отметил, что энергетика стала одним из приоритетных направлений деятельности Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, которая была образована Указом Президента в 2015 году.

«В рамках профильной рабочей группы мы, в частности, рассматриваем вопросы господдержки проектов по освоению ресурсов углеводородов Арктике, развитию нефтегазового машиностроения для северных территорий, обеспечению судами и морской техникой шельфовых проектов. В настоящее время идет формирование портфеля перспективных арктических проектов, в который уже включено порядка 150 проектов, в том числе в сфере добычи и переработки полезных ископаемых – более 48 %, геологоразведки – 7 %, реализации проектов на шельфе – 7 %, промышленности и энергетики – по 5 %. Общая стоимость – почти 5 трлн рублей, при этом большая часть средств – около 4 трлн рублей – приходится на внебюджетные источники», - пояснил он.

Министр также отметил, что в течение многих лет Россия занимает ведущие позиции на мировом рынке углеводородов, поэтому в будущем Россия вполне сможет обеспечить значительную часть растущих мировых потребностей в нефти и газе, в том числе за счет Арктической зоны, ресурсный потенциал которой составляет более 35 млрд тонн нефти и 210 трлн м3 газа.

«Мы уверены, что поддержка геологоразведки и добычи углеводородов в Арктике – залог будущего отечественной нефтегазовой отрасли», - подчеркнул Александр Новак.

Глава Минэнерго рассказал, что для поддержки опорных зон в Арктике ведется работа по совершенствованию нормативной правовой базы, рассматривается возможность распространения режима территорий опережающего социально-экономического развития и механизмов, применяемых на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, на Арктическую зону России, а также проделана большая работа в части налогового законодательства.

Кроме этого, Александр Новак отметил, что важным условием развития экономики Арктики является надежная транспортировка грузов, в том числе для нужд ТЭК.

«В этой связи мы активно развиваем самую северную транспортную артерию в мире – Северный морской путь (СМП). Этот транспортный коридор – единственная на сегодняшний день альтернативамаршрутам через Суэцкий и Панамский каналы – позволяет значительно сократить сроки доставки, а также отличается высокой степенью надежности. Согласно расчетам, исходящие грузопотоки углеводородного сырья по СМП к 2020 году достигнут 27, млн тонн в год, а к 2025 году уже превысят 77,8 млн тонн в год», - сказал он.

Также Александр Новак напомнил о запуске на полную мощность завода «Ямал СПГ», который предусматривает производство до 16,5 млн тонн СПГ на базе Южно-Тамбейского месторождения, а также о том, что запланировано строительство еще одного завода по производству СПГ на полуострове Ямал – «Арктик СПГ-2» на базе Салмановского (Утреннего) и Геофизического нефтегазоконденсатных месторождений.

«При реализации обоих проектов в полном объеме производство СПГ в Арктической зоне к 2035 году составит 33 млн тонн в год. То есть это существенный объем», - добавил он.

Министр рассказал и о перспективах развития портовой инфраструктуры Арктического бассейна. В первую очередь, они связаны с морским портом Сабетта, портовой инфраструктурой реки Енисей, а также с комплексным развитием Мурманского транспортного узла. По его словам, эти объекты уже сейчас являются точками роста для арктических регионов.

«Сегодня порт Сабетта – крупнейший из всех действующих на СМП – функционирует в полном объеме. Терминал по большей части экспортно ориентированный, что важно для развития потенциала отечественной энергетики за рубежом. Также успешно работает Мурманский круглогодичный глубоководный порт с огромными логистическими мощностями, который по итогам 2018 года вошел в ТОП 5 по грузообороту», - сказал глава энергетического ведомства.

Как отметил Александр Новак, за 2018 год грузооборот порта составил порядка 60,687 млн тонн, что на 18 % больше, чем в 2017 году. По расчетам, к 2020 году этот показатель достигнет более 80 млн тонн.

Глава Минэнерго также подчеркнул, что для развития проектов СПГ ведется проработка вопроса создания центров по перевалке и хранению СПГ в Мурманской области и в Камчатском крае, которые будут способствовать увеличению грузооборота Северного морского пути. Также для достижения транзитных целей в развитии СМП предлагается строительство глубоководного района Архангельского морского порта, модернизация портов на трассе СМП (Тикси, Певек, Анадырь).

«Сегодня большие надежды связаны с развитием нефтегазовых провинций Арктики, а также наземной транспортной инфраструктуры. Новые промышленные кластеры возникают на базе ряда нефтяных и нефтегазовых месторождений – Приразломного в Печорском море, Харьягинского в Ненецком АО, Новопортовского в Ямало-Ненецком АО и Ванкорского в Красноярском крае. В начале прошлого года реализовано строительство самого северного магистрального нефтепровода России Заполярье –Пурпе – Самотлор мощностью 32 млн тонн в год. Проект обеспечивает прием в систему магистральных нефтепроводов нефти новых месторождений Арктической зоныдля дальнейшей поставки на НПЗ, а также на внешние рынки», - рассказал он.

Александр Новак отметил, что задача развития добычи углеводородов в Арктике, в большей степени касается нефтяных запасов и носит перспективный характер. Ее решение призвано обеспечить достаточную добычу углеводородов в стране в будущем, компенсируя неизбежный спад добычи на традиционных месторождениях, а также стимулировать развитие компетенций и промышленности по созданию оборудования и технологий для разведки и добычи нетрадиционных ресурсов нефти и газа.

«Мы видим, что усилия государства по развитию нефтегазового сектора Арктики постепенно конвертируются в видимый результат – из года в год здесь увеличивается добыча углеводородов, создаются и тестируются необходимые технологии, развивается кадровый потенциал. За последние несколько лет удалось существенно повысить привлекательность нефтегазодобычи в этом регионе. Поэтому инвестиции в Арктику будут продолжены, как и активное участие и поддержка государства». – заключил Министр энергетики РФ.

Россия. Арктика. УФО > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 18 февраля 2019 > № 2920560

Успешно завершены испытания высокотехнологичных саней для Антарктики

В Антарктиде около российской станции «Прогресс» завершены испытания экспериментального образца высокотехнологичных саней для перевозки сверхтяжелых грузов по льду, спроектированные и изготовленные в петербургском ООО «Научно-производственное объединение (НПО) по переработке пластмасс имени «Комсомольской правды». В программу испытаний входила сборка и разборка саней, а также короткие испытания на различных участках, характерных для маршрута между станциями «Прогресс» и «Восток». Запланированные мероприятия полностью выполнены с опережением графика. Полноценные испытания с переходом до «Востока» планируются в следующем году.

Из Санкт-Петербурга конструкции экспериментального образца саней в разобранном состоянии были отправлены на теплоходе «Академик Федоров» в конце 2018 года. После полуторамесячного перехода они прибыли на побережье Антарктиды близ российской станции «Прогресс». В сборке и ходовых испытаниях принимали участие пять специалистов предприятий полимерного кластера Санкт-Петербурга и семь сотрудников Арктического и антарктического научно-исследовательского института.

О новостях проекта «Сани для Антарктики» рассказал его руководитель, генеральный директор НПО имени «Комсомольской правды», член Совета по профессиональным квалификациям (СПК) в наноиндустрии Сергей Цыбуков на расширенном заседании СПК, которое проходило в Фонде инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО при участии других отраслевых советов.

Заказ на разработку экспериментального образца средства доставки огромного груза на большие расстояния в приполярных зонах поступил Заводу по переработке пластмасс «КП» в июле 2018 года. Проект оказался сложен не только из-за климатических особенностей регионов будущей эксплуатации, но и по причине решения поставленных задач с использованием композитов, полимеров, особых способов сварки инновационных материалов, нанопокрытий. Подобные грузовые транспортные средства потребуются для запланированной через два года модернизации станций «Прогресс» и «Восток» в Антарктиде. Сотни тонн грузов нужно будет доставить через 1500 км ледяной пустыни, где температуры даже в «летние» месяцы редко поднимаются выше -30°C. На монтаж новой станции будет отведено всего две недели. Для этого понадобятся два десятка саней грузоподъемностью по 60 тонн каждые.

Проблема транспортировки таких объемов в арктических зонах не решена во всем мире, существующие аналоги имеют грузоподъемность 15 тонн. «Фактически речь идет о создании новой мировой отрасли. Рынок ждет от нас быстрого проектирования уникального, несерийного продукта, желательно не за сумасшедшие деньги. Нам надо не просто найти специалистов необходимой квалификации, но и создать из них эффективную команду, где господствуют принципы доверия и солидарной ответственности», — отметил Сергей Цыбуков.

«Теперь могу сказать совершенно точно, что мы не справились бы с заказом без тех наших 62 специалистов, которые прошли профэкзамены и подтвердили свой профессиональный уровень в Центре оценки квалификации (ЦОК). Иначе решить задачу формирования инжиниринговой команды (при этом не останавливая серийное производство), было бы просто невозможно. После этого нам потребовалось выстроить цепочку компаний, которые все делают в срок и качественно и на этом зарабатывают деньги», — рассказал Сергей Цыбуков. Но он убежден: подтверждение высокой квалификации специалистов оказалось ключевым фактором.

Кроме того, на успешную реализацию проекта оказало влияние и то, что у НПО давние партнерские отношения с ведущими вузами и научными организациями Санкт-Петербурга. Так, например, неоценимую помощь при проектировании и моделировании по проекту «Сани» оказал проректор по перспективным проектам Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого Алексей Иванович Боровков, который до этого вместе со специалистами из Инжинирингового центра создал единую модульную платформу для проекта «Кортеж».

Теперь сам технологический проект создания «Саней для Антарктики» составит основу инжинирингового кейса, который будет использован для реализации нового проекта Фонда инфраструктурных и образовательных программ «Модель кадрового обеспечения, применяемая для внедрения передовых технологий», исполнителем которого является НПО «КП».

Сама компания надеется применить эту модель при внедрении технологии безопасной переработки вторичных полимерных материалов. «Здесь тоже есть нанодобавки, высокие технологии», — отметил Сергей Цыбуков. Он убежден, что предприятие сможет справиться с оказанием инжиниринговых услуг в любых других высокотехнологичных проектах.

«Наша задача, используя многолетний опыт практических наработок Фонда, Национального агентства развития квалификаций, других институтов развития, вычленить то, без чего ни один инжиниринговый проект не происходит. Мы должны переписать наново роли людей в таких командах, выделить кластеры с мотивацией. Для этого нельзя использовать учебники 30-летней давности», — уверен Сергей Цыбуков. — «В рамках формирования новой производственной культуры предполагается оценить влияние факторов „квалификация“ и „компетенция“ работника на рост производительности труда; оценить эффективность инвестиций в кадровый потенциал, чем почти никто не занимается; необходимо оптимизировать процессы кадрового обеспечения, создать кооперацию вузов, научных центров, инновационных компаний, оцифровать кадровые процессы и сервисы».

Глава НПО убежден, что реализация нового проекта Фонда будет также способствовать развитию сети инновационных кластеров и центров оценки квалификаций в наноиндустрии. «В нашем понимании точкой сборки консорциумов для реализации прорывных межотраслевых проектов является ЦОК. Он будет решать не только задачу подтверждения навыков специалистов — участников инжиниринговой команды, но и во время реализации проекта фиксировать новые востребованные профстандарты, проверять на реалистичность применение всего того, что нам предлагает национальная система квалификаций», — рассказал глава НПО «КП».

Интересный вывод о восприятии участниками проекта одного из ключевых элементов модели кадрового обеспечения — необходимости повышения квалификации и профессиональной переподготовки — помогла сделать студенческая группа социологов из Санкт-Петербургского государственного университета. По заказу НПО они провели опрос участников инжинирингового проекта «Сани». «Запрос рабочих — учиться, учиться и еще раз учиться, в том числе с помощью дистанционных форм. Мы сами были обрадованы и удивлены такому результату», — поделился Сергей Цыбуков. Но работники хотят учиться не просто так, а для того, чтобы быть готовым принимать участие в прорывных проектах.

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Наблюдательный совет. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.

Антарктида. СЗФО > Химпром. Образование, наука. Авиапром, автопром > rusnano.com, 18 февраля 2019 > № 2916905

Пермские роботы Promobot появятся в Мексике

Это 28-ая страна в географии поставок компании и третья — в Южной Америке, после Бразилии и Чили.

Пермская компания Promobot заключила соглашение с мексиканским дистрибутором Dinero Operado Sustentable en Energía. Соглашение о намерениях, компании заключили на международной выставке потребительской электроники CES 2019 в Лас-Вегасе в январе, а контракт поставки и дилерства оформили и подписали в феврале.

Ежегодно в Мексику будут отправляться как минимум 12 роботов — для дальнейшей перепродажи или аренды. Первая партия отправится уже в феврале. Все роботы будут собраны в Перми.

"Компания "Промобот" активно расширяет географию присутствия своей продукции на рынке. Это обусловлено тем, что наши роботы обладают широким функционалом, высоким качеством производства, способны выполнять различные бизнес-задачи и являются доступными по цене, за счёт того что произведены в России", — прокомментировал основатель и директор по развитию компании "Промобот" Олег Кивокурцев.

"Наша компания ищет современные технологии на рынке и приносит их в Мексику. Увидев "Промобот", мы осознали что этот робот объективно является лучшим решением на рынке и подписали контракт", — заявил руководитель компании Dinero Operado Sustentable en Energía Ирвин Кортез.

Мексика. ПФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 18 февраля 2019 > № 2903270

Золото под контролем

Юлия Мельникова

Системный интегратор "Крок" внедрил в золотодобывающей компании "Полюс" сквозную систему мониторинга от компании Infosim. Система мониторинга помогла заказчику предотвратить простои в работе телеком-инфраструктуры предприятий. В компании подсчитали, что благодаря возможности быстрого обнаружения причин аварий время простоев сетевой инфраструктуры сократилось на 30%, а затраты на ее обслуживание снизились. Сумма таких простоев, говорят в "Крок", исчисляется миллионами долларов и напрямую влияет на работу бизнес-сервисов.

"Полюс" - крупнейший производитель золота в России и одна из 10 ведущих золотодобывающих компаний в мире. "Полюс" решил создать единый программный продукт по мониторингу и управлению сетевой инфраструктурой.

Руководитель направления оптимизации и контроля сети ИТ-компании "Крок" Андрей Врублевский рассказал корреспонденту ComNews, что это не первый проект компании, реализованный для "Полюса". "Мы сотрудничаем уже более 10 лет. Проект был реализован в несколько этапов длительностью от одного до трех месяцев - в зависимости от территориальной распределенности конкретной площадки заказчика. Стоимость такого решения - от 600 тыс. руб. Конечная сумма зависит от количества приобретаемых лицензий", - сказал Андрей Врублевский.

Совместно с ИТ-специалистами "Полюса" "Крок" объединил комплексную систему мониторинга Infosim с базой данных актуального оборудования на площадках (CMDB, Сonfiguration Management Database). "Это позволило ИТ-службе "Полюса", эксплуатирующей телеком-сеть, в едином интерфейсе решать широкий спектр взаимосвязанных между собой задач. В их числе инвентаризация оборудования онлайн, проверка его конфигурации на соответствие политикам компании, контроль утилизации каналов связи, мониторинг работы оборудования, сканирование сети на появление новых устройств, оперативное реагирование на аварийные ситуации и оповещение ответственных лиц, резервное копирование конфигураций сетевых устройств, визуализация состояния сети", - сообщает пресс-служба "Полюса".

Ранее в "Полюсе" было несколько инструментов мониторинга, не связанных между собой и ориентированных на решение конкретных задач - например, на настройку конфигураций или инвентаризацию.

"Изолированные друг от друга подсистемы усложняли процесс управления сетями, включая подготовку комплексных отчетов. Более того, техническое обслуживание подсистем требовало дополнительных затрат. Благодаря этой системе данные о состоянии оборудования на объектах "Полюса" - производительность, потребление трафика, новые устройства в сети - в режиме онлайн отражаются в едином интерфейсе. "Полюс" повысил эффективность управления ИКТ-инфраструктурой территориально распределенных площадок", - сообщила пресс-служба "Полюса". Программа нужна компании, чтобы обеспечить централизованный контроль за работой телекоммуникационного оборудования и каналов связи в рамках "единого окна".

"По сравнению с open-source-решениями Infosim представляет собой продукт, который включает в себя все необходимые функции из "коробки", а также открывает широкие возможности для дальнейшей интеграции под бизнес-задачи заказчика. Infosim работает на единой серверной платформе, одной СУБД, общем интерфейсе. Это существенно снижает издержки на установку, обновление и поддержку системы мониторинга, а также обучение специалистов", - прокомментировал технический директор регионального представительства Infosim Дмитрий Щербаков,

Андрей Врублевский сказал, что "Крок" уже более 15 лет занимается внедрением интеллектуальных систем мониторинга ИТ-инфраструктуры. "В нашем портфеле есть как собственные разработки с применением технологий машинного обучения, так и вендорские решения от мировых производителей. В числе наших заказчиков Центральная пригородная пассажирская компания, "М.Видео", ВТБ24 (входит в группу ВТБ), Росбанк и др.", - рассказал он корреспонденту ComNews.

"Любые, даже минутные простои в работе ИКТ-инфраструктуры обходятся нам очень дорого. Для нас очень важно максимально быстро находить и устранять причины аварий, контролировать соблюдение провайдерами SLA в части качества каналов связи, видеть полную картину происходящего на площадках: что и где установлено, какие новые устройства появились, а какие, наоборот, сходят с поддержки, состояние оборудования и многое другое. "Крок" помог нам наладить быстрый, удобный и простой процесс контроля телеком-оборудования", - отметил начальник управления развития ИТ-инфраструктуры компании "Полюс" Константин Писаренко.

"Работа корпоративной сети крупных территориально распределенных компаний должна быть надежной и прозрачной. Для этого ИТ-служба должна иметь возможность в любой момент отследить, как себя "чувствует" оборудование и нет ли угрозы возникновения нештатной ситуации. Благодаря объединению с корпоративной телефонией система мониторинга автоматически дозванивается до ответственных сотрудников "Полюса" и оперативно информирует о проблеме. Это прекрасный пример классической автоматизации", - прокомментировал Андрей Врублевский.

"В оперативном контроле работоспособности ИКТ-инфраструктуры заинтересована любая компания, вне зависимости от масштабов и рынка. Это операторы связи, ретейл, банки, промышленные, транспортные, добывающие компании. Ключевая задача сквозного мониторинга - минимизация издержек, связанных с простоем корпоративных телеком-сервисов", - подвел итог Андрей Врублевский.

Оценивая стоимость подобного решения, ведущий инженер-проектировщик систем управления и мониторинга "Инфосистемы Джет" Александр Пискунов сказал, что в среднем такого рода проекты оцениваются в $200-350 тыс. "Как правило, стоимость начинается от $100 тыс. и заканчивается бесконечностью", - добавил он.

Представитель пресс-службы "Энвижн Груп", дочернего системного интегратора МТС, сказал, что бюджетный диапазон таких решений, что типично для системной интеграции, крайне широк.

"Во-первых, это зависит от существующей инфраструктуры заказчика, ее масштабов, территориальной распределенности, степени интеграции в существующие сервисы. При использовании opensource-продуктов на достаточно простой инфраструктуре бюджет может измеряться несколькими миллионами рублей, в то же время комплексный проект на масштабной сети заказчика может исчисляться уже десятками и сотнями миллионов. Во-вторых, стоимость услуг зависит от инфраструктурных возможностей интегратора. К примеру, "Энвижн Груп" и материнская компания МТС имеют подразделения в каждом федеральном округе страны - это дает непосредственную близость к заказчику, упрощает логистику и ускоряет реализацию проектов", - прокомментировал представитель пресс-службы "Энвижн Груп".

Александр Пискунов объяснил, что в части построения таких систем глобально компании-заказчики делятся на два типа - холдинги с независимой и зависимой "ИТ-жизнью". "В первом варианте филиалы самостоятельно управляют ресурсами, но при этом в центральном офисе через единые консоли отслеживается вся информация об оборудовании, уровне доступности сервисов. Через подобные инструменты специалисты в филиалах имеют доступ только к локальному мониторингу собственных ресурсов, тогда как центральный офис видит всю картину целиком и на основании собираемых данных принимает решения по развитию ИТ на местах. Во втором варианте центральный офис полностью управляет всеми ИТ-ресурсами из единого ситуационного центра. Мы предоставляем свои аутсорсинговые услуги по такой схеме. Дежурная смена сервисного центра "Инфосистемы Джет" с помощью единых консолей отслеживает показатели удаленных площадок заказчиков и ЦУМов и своевременно реагирует на возникающие проблемы. Внедренное в "Полюсе" решение интересно с точки зрения отдельных функциональных возможностей, взятых из различных решений, таких как управление конфигурациями, событийный мониторинг, поиск корневых причин и построение топологии сети. Мы сейчас ориентированы на систему мониторинга на базе Splunk, которая закрывает задачи по мониторингу как инфраструктуры, так и бизнес-показателей целиком. В отличие от Infosim, для Splunk есть множество готовых модулей для специфических показателей и оборудования. Такой подход сокращает время запуска проекта, быстрее дает результат от внедрения", - сказал Александр Пискунов.

Представитель пресс-службы "Энвижн Груп" отметил, что проекты для оптимизации и повышения устойчивости ИТ-ландшафта крупного бизнеса становятся нормой для клиентов. "Энвижн Груп" на протяжении многих лет комплексно решает задачи по внедрению систем инвентаризации сетевого оборудования (Inventory), управления временем реакции на неисправность (Fault Management, Trouble Ticketing), измерения параметров работы сети передачи данных (Performance) и контроля соблюдения соглашений о качестве предоставляемых сервисов (SLA). В своих решениях мы используем такие системы, как Oracle, Netcool, Axiom, Remedy, Teoco, Infovista, FNT. Наиболее чувствительны к надежности и качеству работы каналов связи операторы. Среди подобных проектов отметим развертывание систем для операторов связи, как в компаниях МТС, "Казахтелеком", "ЦентрТелеком", "Центральный телеграф", "ВолгаТелеком", "СибирьТелеком", РТРС", - пояснил представитель "Энвижн Груп".

"В настоящее время практически для всех добывающих компаний очень важно иметь такого рода системы мониторинга. ИТ в непрофильных компаниях сейчас развивается с невероятной скоростью, ориентир - на "выращивание" специалистов внутри с последующим созданием собственного полноценного ситуационного центра", - отметил Александр Пискунов.

Россия. СФО > СМИ, ИТ. Металлургия, горнодобыча > comnews.ru, 18 февраля 2019 > № 2903269

"Яндекс" заработал 127,7 млрд рублей

Анастасия Самсонова

Консолидированная выручка компании "Яндекс" по итогам 2018 г. выросла на 36%, до 127,7 млрд руб., по сравнению с 2017 г. Чистая прибыль компании составила 45,9 млрд руб. и увеличилась на 430% по сравнению с 2017 г.

80% выручки "Яндексу" в 2018 г. принесли продажи рекламы. При этом существенные темпы роста выручки показал сегмент "Такси". В этот сегмент входят не только сервисы онлайн-заказа такси ("Яндекс.Такси" и Uber в России и ближнем зарубежье), но и сервисы доставки еды ("Яндекс.Еда", UberEATs и сервис доставки наборов для приготовления блюд "Партия еды"). Доля сегмента "Такси" в доходах компании выросла с 5% в 2017 г. до 15% в 2018 г.

"Компания отлично поработала в 2018 г. Мы укрепили позиции в "Поиске", запустили новые сервисы на стыке онлайна и офлайна - "Драйв" и "Еду" - и открыли всем желающим доступ к нашим технологиям и инфраструктуре в "Яндекс.Облаке". Мне особенно приятно отметить успехи в развитии беспилотного транспорта. Всего за два года нам удалось создать полноценное беспилотное такси", - говорит руководитель ГК "Яндекс" Аркадий Волож.

Консолидированная выручка за IV квартал 2018 г. выросла по сравнению с аналогичным показателем за 2017 г. на 39% - до 38,8 млрд руб. Чистая прибыль составила 5,9 млрд руб. и увеличилась на 69% по сравнению с аналогичным показателем 2017 г.

"В IV квартале 2018 г. "Яндекс" показал уверенный рост. Выручка компании увеличилась на 39% по сравнению с тем же периодом прошлого года, а без учета "Яндекс.Маркета" - на 46%. Инвестиции в развитие сервиса онлайн-заказа такси принесли результат. Сервис стал прибыльным. Мы будем продолжать экспериментировать и развивать новые направления", - говорит операционный и финансовый директор "Яндекса" Грег Абовский.

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Анастасия Соснова обращает внимание, что скорректированный показатель EBITDA за 2018 г. в целом увеличился на 36% до 39,594 млрд руб. В результате маржа по EBITDA осталась на высоком уровне - 31%. Рост скорректированной чистой прибыли составил 44%, и маржа по чистой прибыли увеличилась с 16,5% до 17,3%. "В целом результаты компании можно оценить как сильные, так как компания показывает быстрый рост наряду с сохранением высокой маржинальности и эффективности", - говорит Анастасия Соснова.

Она предполагает, что по итогам 2019 г. выручка "Яндекса" достигнет 160 млрд руб., а EBITDA составит около 50 млрд руб.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын считает, что важным сигналом является уверенность компании в продолжении роста выручки, что позволило менеджменту дать прогноз о том, что выручка вырастет на 22% в 2019 г. "Интересный момент заключается в том, что выручка от наиболее крупных направлений - поиска и портала - вырастет умеренно. Базу для роста основного направления выручки создает продолжающийся рост количества переходов, "кликов", вместе с удорожанием клика на 4%, без учета кликов на "Яндекс.Маркете", - сообщил в беседе с ComNews Леонид Делицын.

По словам старшего аналитика АО "Райффайзенбанк" Сергея Либина, основным драйвером роста в 2019 г. останется "Яндекс.Такси". Однако в относительном выражении значительного роста стоит ждать от каршерингового сервиса "Яндекс.Драйв" и сегмента медиасервисов. "Из важных деталей IV квартала 2018 г. я бы отметил ускорение роста выручки в сегменте "Поиск" и "Портал" и значительное сокращение убытка "Яндекс.Такси", - сказал Сергей Либин.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 18 февраля 2019 > № 2903266

По итогам января 2019 г., китайская автомобилестроительная компания Geely продала 158 400 автомобилей. Это на 70% больше, чем в декабре 2018 г., и на 10% больше, чем в целом за прошлый год. Таким образом, компания обновила свой рекорд продаж.

За первый месяц текущего года компания продала 9 022 электромобиля. К 2020 г. руководство Geely планирует, что более 90% выпускаемых компанией машин будут работать на новых источниках энергии.

За прошлый год Geely продала 1,5 млн автомобилей и вышла на четвертое место по данному показателю среди производителей легковых автомобилей в Китае.

Ранее сообщалось, что за 2018 г. в Китайской Народной Республике продано 28,08 млн автомобилей. Это на 2,76% меньше, чем за 2017 г. В частности, за прошлый год объем продажи пассажирских автомобилей в Поднебесной составил 23,71 млн единиц. Данный показатель сократился на 4% в годовом сопоставлении. При этом объем выпуска указанных машин в стране за 2018 г. составил 23,53 млн единиц. Это на 5,2% меньше, чем годом ранее.

Китай > Авиапром, автопром. Транспорт > chinapro.ru, 18 февраля 2019 > № 2898108

За 2019 г. объем розничных продаж через Интернет в Тибетском автономном районе Китая достиг 4,87 млрд юаней ($720 млн). Это на 58,5% больше, чем в 2018 г., сообщило региональное управление коммерции.

Примерно 2,17 млн жителей Тибета пользуются услугами Интернета. На данный показатель приходится более 60% населения региона. Электронная коммерция способствует занятости на Тибете и борьбе с бедностью местных крестьян.

Тибет является наиболее быстро растущим регионом Китая. Экономика Тибета в 2018 г. выросла на 10% по сравнению с уровнем 2017 г. Таким образом внутренний валовой продукт составил 140 млрд юаней.

Напомним, что в ноябре 2018 г. объем розничных продаж потребительских товаров в Китае вырос на 8% по сравнению с аналогичным показателем ноября 2017 г. Ноябрьский рост розничных продаж в Поднебесной ниже, чем в октябре прошлого года, когда он составлял 8,6%. По итогам октября 2018 г., объем розничных продаж потребительских товаров в Китае достиг 3,55 трлн юаней ($511 млрд). А в сентябре 2018 г. увеличение показателя достигало 9,2%.

Китай > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > chinapro.ru, 18 февраля 2019 > № 2898107

Китайские власти планируют вывести из-за черты бедности не менее 10 млн человек в 2019 г. Об этом заявил премьер КНР Ли Кэцян по итогам очередного заседания Госсовета Китая.

В 2018 г. стартовала трехлетняя кампанию по ликвидации бедности в Поднебесной. В прошлом году 13,86 млн человек в стране избавлены от нищеты. Этому способствуют меры китайского правительства по развитию в бедных районах электронной торговли, фотовольтаики и сельского туризма.

За прошлый год в бедных районах КНР построено или отремонтировано около 208 000 км сельских дорог. Сетью широкополосного доступа в интернет охвачено 94% бедных деревень.

Ранее сообщалось, что в 2018 г. из государственного бюджета КНР выделено 140 млрд юаней ($20,5 млрд) на реализацию программы обеспечения пособиями нуждающихся граждан страны. Еще 26,6 млрд юаней правительство Поднебесной направило на помощь в обновлении ветхого жилья для около 1,9 млн бедных семей страны.

Напомним, что китайские власти планируют избавиться от бедности в стране к 2020 г. По данным Государственного статистического управления Китая, к концу 2017 г. примерно 30 млн китайцев проживали за чертой бедности.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > chinapro.ru, 18 февраля 2019 > № 2898105

Не время умничать

Георгий Бовт о том, почему отток мозгов из страны не сокращается

Из России текут мозги. Скоро, кажется, утекут последние. Вы же видите, что безграмотных идиотов вокруг все больше. И они рулят все решительнее и увереннее в себе. А умничать хочется все меньше и меньше. И вот один уважаемый ученый выписал свой рецепт, чтоб утечку остановить. Академик РАН Георгий Георгиев предложил ограничить молодым российским ученым выезд за рубеж. В отпуск и в командировки – можно. Пока. С разрешения начальства. Надо полагать, «первого отдела» главным образом. А для постоянной работы – нет. В качестве средства удержания молодых кадров он предлагает заменить бесплатное высшее образование на «кредитное». То есть затраченные государством средства на обучение студента должны быть записаны как кредит, который надо будет отработать 15 лет по специальности. А потом, если хочешь — вали. Но академик надеется, что к тому времени желание рассосется. Помимо этого, правда, Георгиев предлагает всякие льготы молодым специалистам. То есть, «пряники».

Академик Георгиев – очень уважаемый и авторитетный ученый. Он является одним из основоположников молекулярной биологии и молекулярной генетики высших организмов, автор более 450 научных работ, двух открытий и т.д. То есть это не очередной малограмотный думец, выступающий с инициативой, как бы еще что-то запретить недозапрещенное. Это представитель научной элиты страны. Значит, эти мысли там, по крайней мере, не считаются ересью.

Разумеется, предложение академика – сугубо частное мнение. Однако по нынешним временам оно легко может хоть завтра быть оформлено в законодательную инициативу. Идеи подобных запретов носятся в политическом воздухе, как назойливые мухи. Важно направление мысли, коей не стесняется делиться даже столь авторитетный ученый, который сам является членом, к слову, четырех иностранных академий наук.

От подробных «новелл» наших законотворцев, полагаю, останавливает не столько реакционная суть предложенного (а она именно реакционная), сколько трудность реализации и побочные эффекты.

Начнут ведь молодые ученые бежать на Запад во время командировок, как танцор Рудольф Нуреев и многие другие в советское время. Тогда надо родственников в заложники брать, чтобы вместе не выезжали? Детей. Вокруг «разрешений на выезд» расцветет коррупция.

Такой гипотетический запрет вызывает ассоциации с брежневским СССР (то время становится неисчерпаемым источником, видимо, для подражания). Тогда вдруг решили евреям разрешать эмиграцию (а ее разрешали фактически только евреям) при условии выплаты «стоимости обучения» советским государством. Соответствующий Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 августа 1972 года «О возмещении гражданами СССР, выезжающими на постоянное жительство за границу, государственных затрат на обучение» был отменен только в мае 1991 года. Хотя на деле уже с середины 1973 года плата перестала взиматься. Почему? Да потому что именно этот указ, о чем у нас забыли, стал непосредственным поводом для принятия конгрессом США печально известной «поправки Джексона-Вэника», просуществовавшей десятилетия. Советские вожди испугались, они еще верили, что можно договориться с американцами.

В ОВИР, дававшем разрешения на выезд, висели расценки. Окончившие экономические, юридические, педагогические, историко-архивные и институты культуры должны были заплатить 4,5 тыс. руб. Для справки: средняя зарплата в стране тогда была около 120 руб. С выпускников университетов причиталось 6 тыс. Еще дороже ценились институты иностранных языков — 6,8 тыс.

Не случайно и сейчас периодически звучат нападки на преподавание иностранных языков: мол, выучат – и свалят. Инженерно-технические и высшие военные учебные заведения оценивались в 7,7 тыс. руб., медицинские — в 8,3 тыс. руб. Хотя советские медицинские дипломы и раньше не котировались, как и сейчас российские. Больше всего должны были уплатить выпускники МГУ – 12,2 тыс. Впрочем, евреев туда принимали с большим трудом, заваливая на экзаменах. Дополнительная плата (до 7 тыс.) полагалась с обладателей ученых степеней.

Деньги, впрочем, не остановили эмиграцию даже в советское время. Не остановят и сейчас. Остановить ее может только кардинальное изменение отношения к науке, востребованность научных достижений в экономике. Но наука у нас по-прежнему финансируется по «остаточному принципу», к ней относятся, как к дешевой, но необоснованно капризной содержанке.

Зарплата людей, занимающихся научными разработками и исследованиями, несколько выросла в последние годы, достигнув в среднем 50 тыс. руб. (против 32 тыс. в 2012 году). Однако она по-прежнему несопоставима с доходами каких-нибудь мамаевых и кокориных, пинающих мяч ногами. И находится на уровне таксиста в мегаполисе. Для сравнения: среднегодовой доход ученых в США составляет 75,2 тыс. в год (до налогов). Не случайно немаловажным фактором для выбора научной специальности в России стала востребованность ее за рубежом. Можно ли с ней «уехать».

Кстати, о «кредитном барьере», о котором говорит академик Георгиев. В США объем выданных на обучение студенческих кредитов за последние 10 лет вырос с 619 млрд до 1,5 трлн долларов. Эту лямку тянут 44,2 млн выпускников американских университетов. Почему они не срываются с «кредитного крюка» и не бегут в Россию – в ее вузы, институты, исследовательские лаборатории?

Российская наука чуть помолодела в последние годы: за десять лет доля ученых младше 39 лет выросла до 43,9 процента (данные Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ). Однако за те же годы сократилось общее число людей, занимающихся научно-техническими разработками — примерно на 7%, до около 700 тыс. чел. Средний возраст научных работников превышает 50 лет.

Доля студентов дневных отделений, которые хотят заниматься наукой, ничтожно по сравнению с советскими временами – менее 10%. Среди населения в целом таких желающих - около 1%. Почти две трети студентов собираются идти в коммерческий сектор, более 30% в госслужащие и бюджетную сферу. Подавляющее большинство населения (это показывают все опросы) считают науку скучной. И это сейчас, когда именно наука и технологии стремительно меняют мир и образ жизни людей.

Поскольку российское высшее образование, как и вообще российский уровень компетенций в самых разных сферах, становится все менее конкурентоспособным в мире, все больше молодых людей едут либо учиться на Запад (теперь еще и в Китай) с самого начала, либо в магистратуру и аспирантуру. В континентальной Европе сегодня полно возможностей для получения высшего образования бесплатно или задешево. Примерно треть уезжающих на Запад россиян едут учиться как раз в магистратуру или аспирантуру, еще треть — работать.

Примерно половина наших трудовых иммигрантов в Европе находятся там по визе для квалифицированных специалистов. А из тех образованных специалистов, кто уезжает после или в середине обучения, более половины — отличники. Троечники остаются дома – «рулить процессами», управлять страной. Результаты их управления мы видим каждый день.

Одним из важных мотивов для отъезда научных работников — это не только недофинансирование, но и бюрократическая и административная зарегулированность науки. Творческие люди бегут от этого кафкианского маразма. То, что в зарубежных лабораториях решается за день, у нас может вылиться в канитель (с участием спецслужб все чаще) на несколько месяцев. Отчетность (плюс составление планов) преподавателей в вузах на десятках страниц по «дуболомным» форматам, придуманным чиновниками, иначе как издевательством не назовешь. Знаком с одним нашим весьма талантливым и успешным биологом, который давно живет и работает в США, который хотел было создать нечто совместное с российскими партнерами. Но узнав про растаможку, правила ввоза-вывоза препаратов и прочую неизбывную нашу специфику, в ужасе отказался от бредовой затеи.

Если бы наука и результаты исследований были востребованы в России, то ее многочисленная «научная диаспора» (а по некоторым данным за пределами страны работают до 800 тысяч тех, кого можно считать научным работником или высококвалифицированным специалистом) хотя бы частично стремилась вернуться на родину, где остались друзья, знакомые, родной дом, где привычен образ жизни.

Подавляющее большинство китайцев, обучавшихся даже в США, работают потом в университетах и технопарках на родине. Аналогично в Индии, где мозги не столько утекают безвозвратно, сколько перетекают туда-сюда.

Идеи «закрепить людишек» у нас – это дань крепостничеству, которое даже председатель КС, помнится, восхвалял. Его, а не свободу! Усиление которого неслучайно произошло после Смутного времени, когда многие местности обезлюдели от войн, эпидемий и неурожая.

Это типичный рефлекс государства российского на внутренние и внешние сложности: в таких условиях оно часто выбирает репрессии, закручивание гаек, закабаление населения, но никак не расширение свобод и вольностей.

Но даже при всей замкнутости Советского Союза, авторитет науки в нем был поднят на немыслимую ныне высоту. Зарплата научных работников и ученых была существенно выше средней по стране, а выдающиеся ученые были окружены царскими почестями и всевозможными льготами. Кстати, расцвет советской науки пришелся на времена «оттепели», но уж никак не брежневского застоя. Советская Академия наук могла перечить правителям. Сейчас такое и представить невозможно, РАН низвели до постыдного уровня, поставив в подчинение бюрократам.

Была еще недавно другая «мысля», как «эффективно» использовать молодые научные кадры - согнать их в «научные роты». Как там с реализацией? Много ли наизобретали ученые в военной форме? Что-то не слышно победных рапортов.

Никак не приходит в головы запретителям простая мысль о том, что креативные люди, ученые в том числе, едут не только за деньгами, но еще и за свободой. Свободой творчества, самореализации, осуществления жизненных планов. И чем меньше будет этой свободы у нас в стране, тем сильнее из нее потекут мозги. Потому что, видимо, не время умничать.

Россия > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > gazeta.ru, 18 февраля 2019 > № 2894567 Георгий Бовт