Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Банк России усиливает контроль за профессиональными участниками рынка ценных бумаг

НАТАЛЬЯ ИОНОВА

Генеральный директор ООО «Си Эй Эф Групп»

Профессиональные участники финансового рынка с прошлого года с трудом осваивали новые способы ведения учета и составления отчетности в соответствии с Единым планом счетов и Отраслевыми стандартами бухгалтерского учета (ОСБУ), а также предоставления отчетности в едином электронном формате, установленные Центральным банком Российской Федерации.

Но Банк России на этом не остановился и выпустил указание 4630-У, которым установил требование по расчету показателя достаточности капитала (далее —ПДК).

Данная методика основана на оценке рисков по активам и обязательствам профессионального участника и сопоставлении их в денежном выражении с собственными средствами. В настоящее время подобным способом рассчитывают достаточность капитала в банковском секторе.

С июня 2018 года для профессиональных участников установлен тестовый период, в течение которого они должны направлять расчет ПДК по запросу Банка России в рамках «сбора статистической информации». По итогам сбора информации Банк России установит нормативное значение показателя, и в дальнейшем профессиональный участник должен будет поддерживать значение показателя не ниже установленного уровня. В случае несоблюдениятребований к соблюдениюпоказателя достаточности капитала Банк России будет применять меры надзорного реагирования, в том числе аннулирование лицензий на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Процесс расчета ПДК для профессиональных участников достаточно трудоемкий, поскольку помимо расчета капитала необходимо также определить кредитные и рыночные риски по соответствующим активам компании.

Как и следовало предположить, профессиональные участники столкнулись с рядом сложностей при расчете ПДК.

Так, некоторые формулировки указания 4630-У недостаточно конкретизировали правила и требования к расчету ПДК, что и вызвало достаточно много вопросов у участников рынка. Например: существует ли норматив ПДК; кто из участников рынка не обязан подавать данный расчет; точный формат отчетности по расчету; порядок расчета капитала при отрицательных значениях некоторых показателей; аспекты расчета кредитного и рыночного рисков; сроки исполнения обязательств включаемых в расчет рисков и многое другое.

Ввиду наличия такого количества открытых вопросов, летом 2018 года Банк России опубликовал разъяснения как по общим вопросам подготовки расчета ПДК, так и по вопросам расчета показателей капитала, кредитного и рыночного рисков.

В частности, Банк России указал на возможность исключения из расчета ПДК данных по клиентским операциям, если таковые проводились компанией от имени клиента на клиентские средства, минуя отражение средств через собственный бухгалтерский баланс. Кроме того, уточнены правила расчета рисков по ценным бумагам в сделках по договорам РЕПО, разрешено использование ставок рисков, рассчитанных любой клиринговой организацией, также уточнены практически все объекты по расчету кредитного и рыночного рисков.

В ближайшее время Банк России планирует внести уточнения и изменения в указание 4630-У по уже разъясненным вопросам, а также утвердить новую форму ежемесячной отчетности, содержащей расчет ПДК. Планируется, что новый форматтакой отчетности будет вформате XBRL, а не, как ранее, в MS Excel, который подавался в течение 15 рабочих дней с каждой даты расчета ПДК.

По той причине, что в конце прошлого года наблюдались задержки в обработке переданных регулятору отчетов по расчету ПДК в формате MS Excel, которые регулятор списывал на некоторые технические сложности с обработкой новых форм отчетов, у многих участников рынка возникают обоснованные опасения, что переход на XBRL-формат также может сопровождаться аналогичными проблемами.

Утверждение нормативного значения ПДК и внесение изменений в указание 4630-У, вероятнее всего, произойдет в середине 2019 года.

Таким образом, можно считать, что ранее запланированный Банком России процессповышения контроля за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг набирает обороты и проходитпроцессадаптации к новым правилам, пусть и не всегда гладко.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 14 марта 2019 > № 3075493 Наталья Ионова

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на министерском сегменте 62-й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам, Вена, 14 марта 2019 года

Уважаемый г-н Председатель,

Уважаемые коллеги,

Дамы и господа,

Сегодня нам предстоит проанализировать результаты проделанной за десятилетие работы по противодействию глобальной проблеме наркотиков. Можно по-разному оценивать эффективность предпринятых усилий по выполнению одобренных Генеральной Ассамблеей ООН в 2009 г. Декларации и Плана действий. Однако очевидно, что поставленная в этих документах задача по избавлению человечества от наркотической зависимости в полной мере сохраняет свою актуальность. Наркобизнес по-прежнему служит питательной средой для организованной преступности и коррупции, порождает насилие. Появляются новые психоактивные вещества. Серьезное беспокойство вызывают такие современные высокотехнологичные угрозы, как «Даркнет», электронные средства платежей, т.н. бесконтактный наркотрафик.

С множащимися вызовами никто не справится в одиночку. Востребованы коллективные шаги всего международного сообщества, которое должно последовательно двигаться к достижению стратегической цели – построению мира, свободного от наркотиков, как это зафиксировано в Итоговом документе 30-й специальной сессии ГА ООН, которая провозгласила, что решение мировой проблемы наркотиков «остается нашей общей и совместной ответственностью».

К сожалению, сегодня предпринимаются попытки размыть эту ответственность или исказить ее суть. Глубокую тревогу вызывает легализация в ряде стран каннабиса под предлогом его употребления в «рекреационных или медицинских целях». Это – прямая дорога в «наркотический ад». Попытки «прикрыться» аргументами о правах человека не выдерживают критики. Необходимо самым строгим образом придерживаться положений трех профильных конвенций ООН, которые являются краеугольным камнем всей антинаркотической системы и должны оставаться незыблемыми.

На страже этих конвенций стоит Международный комитет по контролю над наркотиками (МККН), отметивший в прошлом году полувековой юбилей. Многолетняя деятельность МККН заслуживает высокой оценки со стороны Комиссии ООН по наркотическим средствам (КНС). Рассчитываем на одобрение соответствующей российской инициативы, которая выносится на текущую сессию Комиссии. В конце 2017 г. руководство МККН посетило нашу страну. Состоялся содержательный диалог по всем аспектам наркоситуации в России. Будем и впредь конструктивно взаимодействовать с Комитетом, соблюдая взятые на себя международно-правовые обязательства в сфере наркоконтроля.

Последовательно исходим из того, что только государства, добросовестно исполняющие предписания антинаркотических конвенций ООН, имеют моральное право на участие в работе КНС. Иной подход чреват подрывом авторитета Комиссии – главного директивного органа системы ООН в сфере контроля над наркотиками.

Противодействие наркоугрозе – важная составляющая обеспечения глобальной безопасности, включая ее региональные измерения. Свой вклад в эти усилия вносит ШОС, которая на прошлогоднем саммите в Циндао приняла Антинаркотическую стратегию и Программу действий по ее выполнению. Среди важнейших приоритетов – разрушение «смычки» между терроризмом и наркотрафиком и ослабление тем самым финансовой базы террористов.

Россия осуществляет целый ряд учебных антинаркотических программ. Совместно с Японией и УНП ООН продолжаем осуществление проекта по подготовке кадров для соответствующих служб Афганистана, стран ЦА, Пакистана, создаем кинологический центр в Кабуле.

Подтверждаем приверженность инициативе «Парижский пакт» – важному механизму сдерживания потоков наркотиков с афганской территории.

Очевидно, что усилия на международном уровне необходимо сопрягать с соответствующими национальными шагами. В России началась разработка Стратегии государственной антинаркотической политики до 2030 г., которая призвана выработать эффективные ответы на новые вызовы в этой области.

Продолжая бескомпромиссную борьбу с наркопреступностью, необходимо повышать доступность контролируемых субстанций для облегчения боли и страданий людей. 6 марта этого года Президент России В.В.Путин подписал Федеральный закон об оказании паллиативной медицинской помощи, который стал вкладом в реализацию Целей устойчивого развития ООН на территории Российской Федерации.

Борьба с наркотиками должна стать неотъемлемой частью деятельности всех органов ООН, занимающихся обеспечением прав ребенка. Хотел бы обратить внимание на научные исследования, подтверждающие наследственный характер наркотических недугов. В прошлом году по инициативе России Комиссия приняла резолюцию в защиту детей от наркотиков. Призываем продолжать работу на этом направлении.

В борьбе с наркотическим злом важная роль принадлежит гражданскому обществу. Рады приветствовать в Вене представителей НКО. В декабре 2017 г. в Москве состоялась представительная международная конференция «Парламентарии против наркотиков». Ее участники выступили за консолидацию усилий законодателей в их законотворческой деятельности в интересах более эффективного противодействия этому злу. Наши парламентарии планируют продолжать сотрудничество со своими зарубежными коллегами на антинаркотическом направлении.

Уважаемые дамы и господа,

Наркотическая тирания – в числе наиболее тяжких форм подавления человеческой личности. Избавление от этой «чумы» сделает наш мир более справедливым, гуманным и свободным. Россия будет и далее вносить активный вклад в решение этой масштабной задачи.

Уверен, что в нашей совместной работе мы все будем и впредь опираться на УНП ООН, которое на практике демонстрирует свою компетентность и эффективность.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > mid.ru, 14 марта 2019 > № 2944005 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместном мероприятии ШОС-УНП ООН по борьбе с наркотиками, Вена, 14 марта 2019 года

Уважаемый г-н Генеральный секретарь,

Уважаемый г-н заместитель Генерального секретаря,

Коллеги,

Друзья,

Прежде всего хотел бы выразить признательность за приглашение на это мероприятие и в целом за его организацию.

С удовлетворением отмечаем, что диалог между Шанхайской организацией сотрудничества и Управлением ООН по наркотикам и преступности носит устойчивый характер. В ноябре 2018 г. в Пекине на площадке ШОС дан старт работе совместной группы экспертов в рамках реализации инициативы «Парижский пакт» в интересах более эффективной борьбы с афганским наркобизнесом. Считаем это первым важным практическим шагом и выступаем за расширение сфер сотрудничества.

На саммите ШОС в Циндао в июне 2018 г. принята Антинаркотическая стратегия Организации и Программа действий по ее выполнению. Тем самым в распоряжении ШОС появился надежный международно-правовой инструментарий противодействия нарковызову, прежде всего в свете сохраняющейся непростой ситуации в Афганистане. На саммите ШОС Президент Российской Федерации В.В.Путин подчеркнул, что «важно сообща бороться с исходящей с территории Афганистана террористической угрозой, пресекать производство и транзит наркотиков». В России убеждены, что уничтожение афганского нарко-террористического альянса и его зарубежных подельников будет способствовать укреплению безопасности и стабильности во всей Евразии.

Хотел бы также отметить, что мы рассматриваем нарко- и террористическую угрозы в их неразрывной взаимосвязи в соответствии с базовыми документами международного сообщества. В этой связи хотел бы привлечь внимание еще раз к инициативе Президента России В.В.Путина о том, чтобы расширить полномочия и сферу деятельности региональной антитеррористической структуры ШОС, превратив ее, в конечном итоге, в комплексный механизм борьбы с новыми вызовами и угрозами. В качестве первого шага мы предложили создать в этой региональной антитеррористической структуре рабочую группу по пресечению подпитки терроризма за счет наркопреступности.

Сегодня на заседании Комиссии ООН по наркотическим средствам уже многие говорили о том, что вызывают тревогу попытки ряда государств переписывать положения международного антинаркотического права и тем самым – «открывать шлюзы» для легализации наркотических субстанций. Мы будем решительно и последовательно выступать против подобного рода «экспериментов». Продолжим защищать незыблемость трех основополагающих антинаркотических конвенций ООН. Россия вносит на рассмотрение 62-й сессии КНС проект резолюции в поддержку деятельности Международного комитета по контролю над наркотиками, который, надеюсь, получит широкую поддержку и наших партнеров, в том числе по ШОС.

В ходе нынешней сессии Комиссии будет распространено специальное совместное заявление государств-членов ШОС с изложением коллективной позиции в пользу непримиримой и бескомпромиссной борьбы с глобальным наркотическим вызовом.

В контексте возникновения новых наркотических угроз востребовано качественное укрепление международных механизмов, повышение их оперативности, усиление кадрового потенциала, в том числе на национальном уровне. Россия активно работает на данном направлении, осуществляя совместно с Японией под эгидой УНП ООН проект по подготовке в учебных заведениях МВД России высококвалифицированных кадров для партнеров из Центральной Азии, Афганистана и Пакистана. Это – реальный вклад в упрочение антинаркотического взаимодействия на пространстве ШОС.

Уверен, что углубление сотрудничества между ШОС и УНП ООН внесет полезный вклад в достижение нашей общей стратегической цели – построение мира, свободного от наркотиков. Решение этой задачи в полной мере отвечает как ценностям ООН, так и «шанхайскому духу» сотрудничества.

В заключение хотел бы еще раз подчеркнуть нашу поддержку деятельности УНП ООН во главе с заместителем Генерального секретаря ООН Ю.В.Федотовым и выразить признательность Генеральному секретарю ШОС В.И.Норову за постоянное и плотное внимание, которое он, как руководитель Организации, уделяет антинаркотическим и антитеррористическим задачам.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Медицина. Армия, полиция > mid.ru, 14 марта 2019 > № 2944004 Сергей Лавров

Выступление Первого вице-премьера - Министра финансов Антона Силуанова на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г.Силуанов: Добрый день, уважаемые коллеги!

Я все-таки немного шире коснусь вопроса поддержки бизнеса. Речь идет не только о законе. Я хочу сказать, что, в основном, работа Правительства Российской Федерации подчинена задаче ускорения темпов экономического роста. И создание таких условий, когда не только бюджетные средства направляются на инвестиции, на инфраструктуру – вы знаете, что бюджетные ресурсы ограничены – но и создание условий, когда ваши средства, ваши ресурсы, частные деньги направляются на развитие новых производств, создание новых рабочих мест, соответственно, увеличение добавленной стоимости.

Сегодня это основная задача работы Правительства. Цель, которую поставил Президент – добиться темпов экономического роста не ниже мировых – это крайне амбициозная, крайне важная сегодня для страны задача. Именно от того, насколько мы с вами сможем выстроить диалог, насколько сможем договориться о том, какие условия для вас создать, чтобы ресурсы пошли в новые производства, в экономику, от этого будет во многом зависеть выполнение поставленных Президентом задач.

Правительство Российской Федерации сегодня как раз делает все необходимое для того, чтобы создать для вас комфортные условия.

Прекрасно понимаем, что нам необходимо создавать условия для снижения рисков для инвестиций, для снижения существующих барьеров, для того, чтобы создать стимулы для инвестиций. Именно на этих позициях мне бы хотелось остановиться в своем выступлении.

Первое – снижение рисков и барьеров. Хочу сказать, что мы уже создали основу для того, чтобы вы могли прогнозировать свою деятельность. Здесь и стабильная макроэкономика – мы договорились о том, что налоговая система не будет меняться в течение шести лет. Мы договорились о том, что тарифообразование определено правилом, которое также принято Правительством Российской Федерации.

Кроме того, мы приняли все решения по налогам в прошлом году, в том числе и те решения, которые здесь, на РСПП, обсуждались. Год назад вы обращались к Правительству с предложением отменить сложные для вас налоги, это налог на движимое имущество. Решение было принято.

Мы сейчас ведем диалог и с бизнесом, и с регионами – это обоюдная заинтересованность, как найти четкую грань между движимым и недвижимым имуществом. Наша логика заключается в том, чтобы не менять сложившиеся сегодня пропорции. Именно такие поправки мы сегодня готовим в законодательство, и они будут направлены в Парламент в ближайшее время.

Вторая важная задача – это снижение барьеров. Мы говорим о том, что сегодня создаются условия для снижения административной, налоговой и контрольной нагрузки. Я думаю, вы все почувствовали в последнее время, как изменилась работа налоговой и таможенной служб.

Четко структурированы компании, которым можно доверять, и которые требуют дополнительного внимания со стороны наших главных администраторов. Если компании можно доверять, она находится в «зеленой» зоне – это максимально льготный режим с точки зрения администрирования и взаимодействия с государственными контрольными органами. Компании, работающие с нарушениями законодательства, находятся под более пристальным контролем.

Мы отменим все избыточные контрольные нормы. В первую очередь, это связано даже не с администрированием фискальных органов. Осталось огромное количество контрольных решений, надзорных положений, которые не менялись последние десятилетия – еще с советских времен. Наша задача до 2021 года пересмотреть и отменить все, что мешает работе бизнеса, оставить только то, что стимулирует рост экономики. И я вас призываю вместе с нашими министерствами и ведомствами включиться в эту работу.

Следующая задача - снижение административной нагрузки, упрощение работы бизнеса. Действительно, мы добились хороших результатов с точки зрения упрощения работы бизнеса: не случайно Всемирный банк существенно продвинул Российскую Федерацию по своей шкале в рейтинге Doing Business. У нас было 120-е, или даже более низкое место в этом рейтинге, сегодня 31-е, а наша задача – 20-е место. Но дело даже не столько в рейтингах, сколько в том, что мы действительно движемся по пути упрощения работы бизнеса.

Мы продолжим работу над созданием условий для возвращения бизнеса и активов в Россию. Мы подготовили специальные инструменты, которые позволяют перерегистрировать бизнес из иностранных юрисдикций в российскую. По итогам консультаций с вами были созданы специальные административные районы, беспрецедентное законодательство в этих районах. По сути дела, это такое же законодательство, как и в тех льготных юрисдикциях, в которых у многих из вас еще до сих пор находятся ваши активы. Но сколько можно там держать свои ресурсы? Надо уже возвращать их в Россию. Все условия для этого созданы: нулевая ставка налога на дивиденды и на доходы от реализации ценных бумаг, которая применяется при 15-процентном участии в капитале компании; ставка налогового источника на дивиденды, распределяемые в пользу иностранных лиц – 5 процентов. Причем вы прекрасно видите, какое отношение сейчас к компаниям, которые зарегистрированы в офшорах, и особенно российским.

Кроме того, впервые в российском законодательстве предусмотрена возможность использовать иностранное корпоративное право по той юрисдикции, откуда была редомицилирована эта компания. У нас серьезные изменения и такие новации, о которых мы ранее никогда даже не думали. Переводите активы, работайте здесь. Это будет абсолютно безопасно, надежно и комфортно.

Мы приняли решение по амнистии капитала, продлили ее в 2018 году на год, и в 2019 году принято решение, чтобы продлить еще на год при условии, что деньги и имущество, которые были зарегистрированы, или вы регистрируете за рубежом, будут переведены в российские активы, в российскую юрисдикцию. Мы пошли на это решение.

Кроме того, мы сейчас готовим законопроект, создающий стимулы для приобретения российского налогового резидентства. Имеется в виду, что для тех лиц, которые станут налоговыми резидентами в текущем году, освободить на год прибыль от КИКов от налогообложения. Мне кажется, что это тоже льготный и позитивный для бизнеса законопроект.

Следующая позиция по снижению издержек. Мы меняем валютное законодательство, которое существует еще с советских времен. Мы договорились с Центральным Банком в отношении репатриации экспортной выручки в валюте Российской Федерации. Мы сейчас стимулируем заключение контрактов именно в рублях, в российской валюте. Мы готовы будем отменить репатриацию валютной выручки в рублях, уже начиная с 2020 года. А по сырьевым компаниям, которые занимаются экспортом сырьевой продукции, готовы отменять постепенно эту выручку в валюте Российской Федерации до 2024 года каждый год, увеличивая долю не репатриированной выручки в рублях.

Для остальных участников внешнеэкономической деятельности также будем вводить послабления с точки зрения регулирования, снижения штрафов и санкций за отдельные нарушения валютного законодательства. У нас сегодня запредельные штрафные санкции. Поэтому договорились о том, что за несвоевременное поступление валютной выручки мы готовы понизить санкции и продлить период, в течение которого невыполнение резидентом обязанности по получению на свои счета валютной выручки не повлечет за собой административной ответственности. Это тоже серьезное послабление.

Мы работаем не только над снижением барьеров, но и над серьезным стимулированием инвестиций в Российской Федерации. Мы слышим предложения коллег из РСПП, которые говорят: «Дайте нам гарантии неизменности налогового законодательства». И такие предложения сейчас подготовлены в проекте закона о защите, поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации. По сути дела, этот законопроект готовился на площадке РСПП и Правительства.

Основные предложения со стороны бизнеса: «При условии наших вложений в новые производства дайте нам, пожалуйста, гарантию, что вы не будете увеличивать налоги, и не будете менять законодательство, которое будет влиять на наш бизнес». Мы слышим это. Такой законопроект подготовлен. Так называемые «стабилизационные оговорки» в области налогов, по которым мы договорились с бизнесом, мы включили в этот законопроект.

Кроме того, понимаем, что для отдельных компаний требуются отдельные, специальные оговорки: где-то – в области тарифов, где-то – в области мер регулирования. Этот законопроект усовершенствует и отменит те нормы, которые сегодня не работают, и сделает законодательство по стимулированию инвестиций рабочим, современным, абсолютно законным.

Каждая инвестиция – это особое условие. Мы специально на заседании группы, которая создана вместе с РСПП, рассматриваем ваши предложения и принимаем решения по снижению административных барьеров. Мы уже провели несколько таких совещаний и встреч с бизнесом и в результате готовим нормативные акты по отмене тех барьеров, которые мешают вам инвестировать.

Мы реализуем меры поддержки тех инвестпроектов, которые у нас существуют и реализуются. Речь идет и о национальных проектах. В некоторых случаях субсидируем процентные ставки. Серьезный национальный проект по поддержке экспорта: те, кто берет на себя обязательства по увеличению экспорта, будут получать соответствующие виды поддержки. Вся мощь государственной машины, вся мощь бюджетной поддержки будет направлена на стимулирование инвестиций. Наша основная задача: здесь оставлять деньги, здесь вкладывать и получать прибыль.

Важное направление – развитие инфраструктуры. За шесть лет только на магистральную инфраструктуру будет направлено более триллиона рублей дополнительных денег. В 2019 году на проект «Безопасные и качественные дороги» выделено 130 миллиардов, на магистральную инфраструктуру – более 300 миллиардов рублей, на цифровизацию – более 100 миллиардов рублей, на поддержку экспорта – более 80 миллиардов рублей. Вам для того, чтобы облегчить принятие решений по новым проектам, необходимо более тесно работать с нашими коллегами в Правительстве.

Кроме того, у нас серьезно меняется и работа институтов развития. Внешэкономбанк сегодня получил возможность координации ключевых институтов развития, с одной стороны, а с другой стороны, мы увеличили его объявленный капитал с тем, чтобы он мог увеличивать кредитование, поддержку бизнеса. Мы договорились о том, что поддержка со стороны ВЭБа может оказываться и по льготной ставке. Мы также готовы субсидировать проценты по кредитам нашего ключевого института развития.

В заключение я хотел бы отметить, что мы создаем условия для комфортной работы. Прошлый год показал, что в России можно хорошо зарабатывать. Несколько показателей: операционная прибыль 2018 года к 2017 увеличилась на 40%, до 16,5 триллиона рублей. Конечно, большая часть прибыли это нефтегазовый сектор, цены на нефть неплохие. Но если посмотреть прибыль ненефтегазового сектора, то она выросла на 21,5%, до 10 триллионов рублей. Рентабельность ненефтегазового сектора - около 10%. Сейчас мы говорили, что реализуем национальные проекты. У вас хорошие финансовые результаты, мы будем для вас принимать решения, чтобы комфортно работалось именно в Российской Федерации. И поэтому те средства, которые вы зарабатываете, вкладывайте в Россию, в нашей стране есть возможность заработать, мы делаем все необходимое для того, чтобы вам комфортно работалось. Поэтому вкладывайте в российское.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 14 марта 2019 > № 2938944 Антон Силуанов

«Колл-опцион Трампа» призван расшатать рынок

По мнению американского нефтяного экономиста Филипа Верледжера, «колл-опцион Трампа» (словесные интервенции президента США) является самой большой угрозой нефтяному рынку. «НиК» решил выяснить, в чем заключается угроза, почему рынок так бурно реагирует на твиты Дональда Трампа и насколько это явление может быть долгосрочным.

Twitter в зоне внимания

Ни один президент со времен нефтяного эмбарго арабских стран 1973 г., когда президентом США был Ричард Никсон, не уделял столько внимания мировым нефтяным котировкам, как Трамп.

Кайл Дэвис, советник юридической фирмы Capital Legal Services и американский эксперт в области международного права, отмечает, что рынок реагирует как на заинтересованность президента США в сохранении приемлемого для США уровня цен на нефть, так и на его готовность принимать на себя серьезные политические риски для достижения этой цели. Многие считают, что Трамп решил поддержать саудовского принца после убийства журналиста в саудовском посольстве в Стамбуле именно для того, чтобы сохранить отношения с Саудовской Аравией и возможность влиять на мировые нефтяные котировки через саудитов.

Как отмечает эксперт, Трамп открыл новые блоки в США для разведки запасов нефти вопреки протестам борцов за окружающую среду. Вызвав небывалую волну критики в свой адрес, Трамп вышел из Парижского соглашения о климате отчасти потому, что, по его мнению, оно мешало становлению США как энергетической державы.

Сейчас твиты Трампа оказывают на рынок очень серьезное влияние, тогда как, например, на новость о возможном продлении сделки ОПЕК+ до конца 2019 г. особой реакции не последовало.

«Заявления ОПЕК влияют на рынок, но в меньшей степени, поскольку в основном предсказуемы, интересы стран-экспортеров понятны всем. Страны ОПЕК заинтересованы в стабильном рынке с умеренно высокими ценами на нефть. Для стран, входящих в ОПЕК, а также России поступления от экспорта нефти — основная статья доходов государства. В отличие от них, для США, где экспорт нефти был запрещен до 2016 г., доходы от нефти — это сливки», — говорит Дэвис.

Манипулируя стоимостью своей валюты, продолжает эксперт, США легко могут манипулировать ценами на нефть — все сорта котируются в долларах. Это рычаг воздействия на рынок, о котором ОПЕК может только мечтать.

По мнению Евгения Удилова, аналитика Института трейдинга и инвестиций «Феникс», успех попыток Трампа влиять на нефтяной рынок твитами весьма сомнителен. Безусловно, краткосрочный эффект так называемые «колл-опционы» имеют, но задать устойчивую тенденцию таким образом не удается.

Суть игры

Между тем Верледжер также считает, что «колл-опцион Трампа» создает антипузырь низких цен и что в конечном счете он взорвется — цены на нефть вырастут.

«Рынки склонны корректироваться, вопрос в том, сколько «спящей нефти» находится на консервации в США… В ожидании более высоких цен небольшую группу сланцевых скважин в солнечном Техасе законсервировать намного проще, чем остановить производство нефти на месторождении, вокруг которого огромный производственный комплекс и моногород.

Гибкость сланцевого метода в США может служить естественным потолком для роста цен на нефть», — комментирует Дэвис мнение американского нефтяного экономиста.

Ирина Ланис, трейдер-аналитик компании «ФинИст», отмечает, что в последнее время волатильность на нефтяном рынке действительно создают «твиттерные интервенции» Трампа. Но если посмотреть глубже, можно увидеть несколько факторов, к которым готовится эта подложка в виде пузыря низких нефтяных котировок.

Ланис напомнила, что на встрече министров стран ОПЕК и ОПЕК+ в Вене 17-18 апреля запланировано обсуждение нового проекта хартии нефтяного альянса. Ее основная цель — формирование глобальной энергетической политики, направленной на поддержание долгосрочного использования нефти и всемирного энергетического баланса.

Возможно, альянс и будет логическим продолжением ОПЕК, устранив дестабилизацию цен, которая наблюдается в последние годы на нефтяном рынке. Но насколько это выгодно США?

Ланис отмечает, что Америка намерена стать чистым экспортером нефти к 2021 г. США уже в 2018 г. превзошли Россию и Саудовскую Аравию по нефтедобыче, которая на данный момент находится на уровне 12 млн б/с.

«Дестабилизирующие действия в отношении нефтяного рынка приводят к снижению стоимости в большей степени цен на Brent. После недавнего заявления в Twitter Трампа о том, что «нефтяные цены поднимаются слишком высоко», котировки этой нефти опустились на $3, в то время как сланцевая WTI снизилась всего на $1,8. Согласитесь, большой разрыв», — говорит Ланис.

По мнению эксперта, действия Трампа по снижению стоимости Brent помогают набрать больший коэффициент рентабельности для выхода на более серьезные масштабы экспорта WTI. Не в этом ли смысл игры? К тому же на рынке бытует мнение, что на самом деле Трамп заинтересован в дорогой нефти.

Дэвис обращает внимание, что 15 лет назад, когда США зависели от импорта нефти, а производство нефти в стране было около 50% сегодняшнего уровня, для американской экономики высокие цены на нефть были исключительно сдерживающим фактором в отношении экономического роста в целом.

«Но нефтяной сектор США растет очень быстро, и, если цены вдруг вырастут при Трампе, он, без сомнения, попытается выкрутить ситуацию таким образом, что высокие цены на нефть — это на самом деле благо для США», — убежден эксперт.

Гайдар Гасанов, эксперт «Международного финансового центра», дополняет, что более низкие цены на нефть хороши для США, но не всегда хороши для регионов Америки, поддерживающих Трампа. Это связано с тем, что за последние 10 лет сланцевая революция превратила некоторые области страны в крупных производителей нефти; их местная экономика растет и падает вместе с ценой на нефть. Таким образом, более дешевая нефть может быть выгодна потребителям США, но не работникам производственного и энергетического сектора.

Удилов дополняет, что американские производители не заинтересованы в дальнейшем снижении цен. Добыча нефти в США достигла рекордных объемов, но поддерживать их день ото дня становится все сложнее в связи со спецификой технологического процесса добычи сланцевой нефти. Для сохранения и наращивания объемов добычи требуется бурение новых скважин и инвестиции. А инвесторы вряд ли будут охотно вкладываться, если нефть будет ниже $60.

Шаткое состояние нефтяной отрасли США подтверждает и статистика. В 2019 г. предполагаемый объем инвестиций в разработку новых месторождений сократится на 15-20%, а число действующих буровых установок уже несколько месяцев демонстрирует негативную динамику. По последним данным, их 834.

«Влияние «колл-опционов» Трампа снижается, инвесторы начинают к ним привыкать.

Вместе с тем не стоит забывать, что доля сделок с реальной нефтью на глобальном рынке не превышает 5% общего объема торговых операций, поэтому настроения инвесторов очень важны, а котировки, отражающие нефтяные цены, нередко имеют субъективный характер, идя вразрез с фундаментальными факторами вроде сделки ОПЕК+», — говорит Удилов.

По его словам, можно предположить, что «колл-опционы» Трампа имеют цель не столько снизить нефтяные цены, сколько расшатать рынок, выведя с него отдельных игроков и повысив уровень политического влияния США. В настоящее время нефтяной рынок превращается в арену противостояния между ведущими производителями черного золота, где главными оппонентами США являются страны ОПЕК+.

Реорганизация ОПЕК — угроза для США

Тем временем в ОПЕК обсуждается реорганизация, в рамках которой Россия может стать полноправным членом нефтяного картеля, тогда как с момента создания лидером ОПЕК де-факто всегда считалась лояльная США Саудовская Аравия.

«Будет интересно, как динамика власти может меняться, если Россия вступит в организацию. Трудно представить, что Россия согласится с сохранением статус-кво. Если после вступления России последует борьба за лидерство между россиянами и саудитами, это ослабит ОПЕК. Если Россия начнет вводить свои порядки в ОПЕК, это станет рычагом геополитического влияния для РФ. Но вряд ли это соответствует планам саудитов», — отмечает Дэвис.

По мнению Дениса Лисицына, руководителя департамента управления активами компании «ERARIUM Group», Россия по праву может занять лидирующую позицию в ОПЕК в содружестве с Венесуэлой и Саудовской Аравией. И тем самым удерживать высокие цены на нефть на мировом рынке. А США, в свою очередь, не смогут применять ко всем странам ОПЕК+ санкции и при этом желать низких цен на нефть, ведь тогда дефицит нефти на мировом рынке покрыть будет нечем.

«Есть вероятность, что Россия станет полноправным членом картеля, и американцы явно не заинтересованы в этом.

Объединение крупнейших производителей нефти значительно снизит влиятельность США на рынке. Как раз это, скорее всего, и вызвало заявления о возможном принятии законопроекта NOPEC, направленного против стран — участниц ОПЕК.

Но ввиду высоких рисков для США, в том числе политического характера, вероятность принятия закона невелика», — говорит Удилов.

По мнению Дэвиса, само существование и деятельность ОПЕК Трампа не особо раздражают. Напротив, пока у него сохраняются отличные отношения с Саудовской Аравией, деятельность картеля только усиливает его влияние на энергетических рынках.

Гасанов отмечает, что прошлые лидеры США выступали против NOPEC. Вероятность его успеха сейчас, возможно, возросла в результате того, что сокращение добычи странами ОПЕК, включая Россию, ускорит рост цен на нефть. При этом глобальный нефтяной рынок все еще формируется ОПЕК, но ключевыми странами в формировании нефтяных цен являются Россия, Саудовская Аравия и США. Данные страны играют более существенную роль по сравнению с политикой ОПЕК.

«Стоит учитывать, что пока Россия не входит в состав ОПЕК, так же как и США. А вот Саудовская Аравия имеет почти $1 трлн инвестиций в США — принятие NOPEC грозит потерей этих денег. Поэтому саудиты всячески лоббируют непринятие этого закона», — заключил эксперт.

Мария Ромашкина

США. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 14 марта 2019 > № 2936832 Мария Ромашкина

Каждый концерт работаю как последний

Страна услышала и полюбила её задолго до того, как узнала имя. Впрочем, то был осознанный выбор: поначалу юная оперная дива не хотела, чтобы её ассоциировали с «несерьёзным» эстрадным жанром. Но теперь-то мы знаем, чей голос звучал в песнях супергруппы конца 80-х «Мираж»! В гостях у редакции певица Маргарита Суханкина.

- По прошествии многих лет вы не жалеете, что в начале века ушли из Большого театра?

- Пожалуй нет. С одной стороны, там я участвовала во многих спектаклях и концертных программах, поездила по стране и за рубеж, перепела практически всю классическую попсу, от безделья не страдала. А с другой - театр есть театр, со своим специфическим укладом и взаимоотношениями. И сидеть ждать, пока тебя возьмут на роль, поставят с кем-то в очередь или же бить себя кулаком в грудь, доказывая, что ты хорошая певица, - это не моё. Тем более когда понимаешь, что годы идут и время, когда ты в соку и силе, иссякает… Нет, не жалею.

К тому же недавно встречалась со старым приятелем, который до сих пор служит в Большом. Поговорили с ним о ситуации в театре, о том, как непросто сложились судьбы многих общих знакомых, коллег… Грустная история.

Я же по сей день востребована, если хочу петь классику, то запросто включаю её в свои концерты и реализуюсь. При этом не иду по трупам, не плету интриги, мы с моим коллективом делаем только то, что нам нравится. Счастлива, что всю жизнь зарабатываю любимым делом - пением. Да, бывает трудно - гастроли, перелёты, бессонные ночи. Мне ребята говорят: зачем ты на шпильках по сцене ходишь, устала ведь! А я не могу по-другому, каблук, нога, осанка - для артиста это святое. Но за кулисами сразу прыгаю в тапочки, что поделать, мы люди взрослые.

- Ваши дети - это тоже реализация?

- Разумеется! Вы же в курсе, что они у меня приёмные? Так вот, в своё время тот же театр, по сути, не дал мне родить. Как и многие молодые артистки, озабоченные карьерой, не могла позволить себе забеременеть, были аборты, издевательство над своим здоровьем. Такова уж оборотная сторона творческого процесса, что стоит выпасть из него на несколько месяцев, и поминай как звали!

И только с возрастом пришло понимание, что для женщины главное - дети, они её основная стезя и предназначение. Но рожать уже было поздно.

Мне предложили суррогатное материнство. А я подумала: зачем, когда у нас в детских домах столько малышей, которые смотрят огромными глазищами и каждый готов назвать тебя мамой? И начала искать. Причём не анкеты и медицинские карты изучала, а слушала своё сердце. Мне одного мальчика усиленно советовали взять - хорошего, замечательного. Я приезжала, общалась с ним, но внутри всё молчало. Когда увидела Серёжу и Лерусика даже не вживаю, а на экране телевизора, то просто подпрыгнула от осознания: вот, это мои дети! Хотя изначально думала только об одном ребёнке.

- Какого возраста они тогда были?

- Сыну четыре года, а дочке три, совсем кроха, разговаривала плохо. Сейчас они школьники, в четвёртом и третьем классе соответственно. У нас вовсю пошли тройки-двойки, учатся неохотно, короче, ребята «дают джазу», особенно парень. Но это абсолютно мои дети, любимые и родные, в разлуке мы с ними очень скучаем.

Все их нынешние взбрыки - дело понятное и вполне семейное. Ведь они пробуют встать на ноги и заявить о себе. Всегда стараюсь их слышать, не пытаюсь спорить и тем более командовать. Предпочитаю вести переговоры и считаться с их интересами.

При этом знаю, что я для них - главный авторитет. Если сын набедокурит в школе, то умоляет учителей: «Только маме не говорите!» И всегда советуются, спрашивают моё мнение. Так что при всех неизбежных шероховатостях у нас дома - мир и любовь.

И знаете, для меня перестают существовать люди, которые берут детей из детдома, а потом их возвращают. Это не вещь, не сапоги, не шарф, который вам не подошёл! Этих детей уже один раз предали, у них шрам внутри. Что бы ни случилось, их нельзя отдавать, надо биться до конца.

- Давайте вернёмся к музыке. Переход с классической сцены на эстраду у вас прошёл легко?

- Да ничего подобного! Я же привыкла вести себя на сцене по канонам «большого искусства»: стоять на месте, сложив ручки, и держать диафрагму. А тут пришлось делать шоу, двигаться, танцевать… Вообще не представляла, как это. Поэтому ходила на эстрадные концерты, часами смотрела видеозаписи зарубежных исполнителей, перенимала какие-то сценические элемен­ты, движения, фишки, училась и переучивалась, короче говоря.

И с новыми коллегами поначалу отношения не складывались. Вы не смотрите, что я такая бойкая. На самом деле стеснительная и просто так подойти к известным артистам, звёздам, мелькавшим на телеэкране, не могла. Они в свою очередь глядели на меня как на чужака, думали, что консерваторская фифа ни с кем общаться не хочет, гордая очень! Это мне ребята рассказали потом, когда уже всё утряслось и мы перезнакомились.

- С кем из коллег дружите?

- Скажем так: общаюсь и приятельствую со многими. А вот дружбы на эстраде не может быть по определению, здесь сплошная конкуренция. В театре тебе втыкали нож в спину интеллигентно, с извиняющейся улыбкой спрашивали: ничего, не слишком больно? А в попсе всё открыто и без прикрас: на, получай!

С другой стороны, очень хорошо мы контактируем с такими же, как я, людьми из 80-х: Виктором Салтыковым, Татьяной Овсиенко, Владимиром Маркиным, Романом Жуковым и многими другими, с кем на одной волне, говорим на понятном нам языке.

- В «Мираже» у вас был, по сути, один автор песен. А как сейчас?

- Теперь авторов много, крутим головой во все стороны, выбираем музыку и тексты словно платье: чтобы песня была по тебе, нравилась и нигде «не жала». Скажу больше, у меня самой неожиданно проснулся дар, и я стала писать стихи, уже несколько песен получилось. Вот что любовь с людьми делает! Правда, публика на концертах чаще требует старых композиций, давно полюбившихся хитов, к новому репертуару относится настороженно. Но ничего, вода камень точит!

Стараюсь нести своим слушателям позитив. Много езжу по стране, вижу, как непросто живут люди, и хочу, чтобы мои песни помогали им хоть ненадолго забыть о проблемах. На сцене не только пою, но и много разговариваю, потому что всем нам не хватает нормального человеческого общения. Посмотрите: все уткнулись в смартфоны и планшеты, лишний раз рта не откроют, в лучшем случае напишут что-то в мессенджере, а так всё больше играют или картинки разглядывают. Я, например, своим детям телефон не даю и фильмы заставляю смотреть правильные, чтобы знали историю своей страны и жизнь народа, а не сказки заморские.

Наверное, я максималист. Мне часто говорят: ты чего так на сцене надрываешься, глотку рвёшь, себя не жалеешь? Действительно, каждый концерт работаю как последний, или, как сейчас принято говорить, крайний. Вот не умею иначе! И не понимаю, когда некоторые коллеги презрительно относятся к публике. Если меня люди позвали выступить, значит должна выложиться по полной.

- Новые песни планируете издавать?

- Думаю выпустить компакт-диск, он уже практически готов, осталось несколько треков записать. Знаю, что сейчас делать так не принято, всё выкладывается в Интернет. Но я в этом смысле старомодна, мне обязательно надо держать пластинку в руках, иметь возможность надписать её и подарить хорошим и приятным людям, а не просто ссылку на файл скинуть.

- А какие ещё привычки есть у популярной артистки?

- Не терплю присутствия в доме чужих людей. Поэтому у меня никогда не было никаких уборщиц, помощниц по хозяйству и так далее. Пыль вытираю и полы мою сама, а в промежутках варю борщ и котлеты жарю. Бывает, до самого вечера не присяду.

Мне один знакомый сказал, что поначалу думал, будто я такая респектабельная дама, что не подойти. А познакомился поближе и понял: ну дура дурой! А что? Я обычная баба русопятая, взбалмошная и счастливая. Даром что с консерваторским образованием!

Беседу вёл Владимир МАКАРОВ

Визитная карточка

Маргарита Суханкина родилась в Москве.

За плечами музыкальная школа по классу фортепиано и музыкально-педагогическое училище. Была солисткой Большого детского хора Всесоюзного радио и Центрального телевидения под управлением В. Попова.

Окончила Московскую консерваторию по классу вокала. 10 лет была солисткой Государственного академического Большого театра России. Участвовала в записи первых альбомов группы «Мираж», а после ухода из театра вышла на сцену в её составе. С сентября 2016 года выступает с собственным музыкальным коллективом с программой «Музыка нас связала».

(Щит и меч № 10, 2019 г.)

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > mvd.ru, 14 марта 2019 > № 2930664 Маргарита Суханкина

Об оптимизации расходов, связанных с государственным управлением

Совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев осмотрел новый правительственный комплекс на территории Московского международного делового центра «Москва-Сити».

В деловой центр переезжают ряд федеральных органов исполнительной власти, включая центральные аппараты Минэкономразвития, Минпромторга, Минкомсвязи (всего около 5 тысяч сотрудников). В качестве нового офиса для ведомств выбрана 42-этажная офисная башня многофункционального комплекса «IQ-квартал», расположенная по адресу: Пресненская набережная, дом 10, строение 2. Федеральные ведомства займут офисные помещения площадью 69 тыс. кв. м (в настоящее время ведомства занимают 160 тыс. кв. м в разных зданиях Москвы).

Создание правительственного комплекса и совместное размещение в нём федеральных органов исполнительной власти позволит повысить эффективность работы и взаимодействия федеральных ведомств, а также будет способствовать экономии бюджетных средств за счёт сокращения площадей и расходов на их эксплуатацию и содержание. Переезд федеральных органов власти является частью плана оптимизации государственного управления, внедрения и усовершенствования современных стандартов управления, целью которых является скорость и качество принимаемых решений. В рамках межведомственного взаимодействия будет применяться проектный принцип управления, когда для решения конкретных задач будут формироваться проектные команды.

Единый комплекс позволит также обеспечить экономию средств за счёт оптимизации дублирующих поддерживающих функций – административно-хозяйственных, эксплуатации здания и охраны.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Сегодня мы проводим первое совещание в здании нового правительственного комплекса.

Решение о его создании было принято полтора года назад после совместного предложения Минэкономразвития, Минпромторга, Минкомсвязи. Принято было не без обсуждений, скажем так, и не без сомнений, поскольку для наших федеральных органов исполнительной власти это совершенно новая ситуация. Принципиально новая. Но прошло не так много времени, и теперь есть площадка, где можно разместить центральные аппараты трёх министерств, нескольких ведомств. Всего более 5 тысяч сотрудников.

Проект состоялся, здесь работали наши коллеги – представители ведомств, работала наша структура «ДОМ.РФ». Мы прошлись сейчас, посмотрели, условия для работы хорошие. И дело не только в том, что они хорошие, – они современные. Хорошими можно назвать и условия работы, когда у каждого человека есть отдельный кабинет, а иногда и ещё что-то рядом с этим кабинетом. Но здесь совершенно другая, технологичная, хорошо организованная, современная рабочая среда.

Я только что говорил коллегам, которые этим занимались: для молодого сотрудника в этом случае не будет никакой существенной разницы – работать в открытом пространстве в министерстве или в какой-то фирме. Это понятная для современных людей среда, которая радикально отличается от привычной кабинетно-коридорной системы. И она сегодня лучше соответствует задачам, которые стоят перед органами государственного управления.

Мы сейчас занимаемся внедрением в сферу управления цифровых технологий, платформенных решений. И здесь реализовано совершенно иное понимание межведомственного взаимодействия. Мы сейчас ходили по этажам, смотрели, как всё это устроено. Конечно, для коммуникаций это абсолютно другая история, и возможности открываются совершенно другие – с точки зрения цифровых технологий, возможности отказаться от бумаг, да и просто прямых коммуникаций между сотрудниками внутри одного ведомства и между отдельными министерствами.

Что ещё хотел бы отметить: у нас общая задача – добиться большей открытости и доступности исполнительной власти для граждан нашей страны, для бизнеса. В комплексе для этого действительно предусмотрена совершенно иная инфраструктура. Та же приёмная по принципу «одного окна» – это действительно удобно. Если всё это довести до логического завершения, гораздо удобнее будет обращаться тем, кто пришёл в министерство решать те или иные вопросы, – не бегать по разным этажам, ведомствам, экономить время. Думаю, что в этом смысле это действительно один из хороших управленческих подходов.

Но ещё одним аргументом в пользу объединения ведомств, не скрою, была экономия бюджетных средств. И мы сегодня с вами должны обсудить оптимизацию расходов, которые связаны с государственным управлением. В частности, когда мы эти решения обсуждали и принимали, то исходили из того, что новые стандарты размещения позволят сэкономить на содержании и охране зданий. Вместо 12 или даже больше административных зданий, которые были разбросаны по всей Москве, ведомства теперь сосредоточены в одном месте – на площади, которая в два раза меньше, и это должно принести экономию.

Чтобы не нагружать федеральные органы власти хозяйственными функциями, расходами на исполнение этих задач, – содержанием зданий должны будут заниматься не подведомственные унитарные предприятия, как мы к тому привыкли, а единый центр поддержки, который может с этим справиться и качественнее, и, что самое главное, дешевле.

Нужно оптимизировать и другие административно-хозяйственные и обеспечивающие функции, в том числе за счёт их централизации. Когда мы всё это обсуждали первоначально, мне коллеги эти подходы называли.

Ещё один вопрос, который я сегодня предлагаю обсудить, мы договаривались это сделать, – касается использования зданий, которые освобождаются после переезда. Они, как правило, расположены в историческом центре. В этих зданиях можно будет создать новые городские – культурные, образовательные, иные (офисные, может быть) пространства. Но надо сделать это таким образом, чтобы эти здания можно было действительно использовать. Чтобы не получилось так, что министерства переехали в одно здание, а здания, которые были, неизвестно кому достались. И никакой выгоды от этого государству нет. Давайте обсудим и этот вопрос.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 14 марта 2019 > № 2924089 Дмитрий Медведев

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о подготовке к проведению в 2019 году весенних полевых работ.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня мы с вами оценим готовность к проведению весенних полевых работ, которые уже начались в ряде регионов – на юге страны. Мы сейчас именно оценим готовность, а потом я хотел бы провести отдельный селектор по этому вопросу со всеми регионами, которые уже включились в эту работу. Но это отдельный вопрос, а сегодня на заседании Правительства общие позиции посмотрим.

Прогнозы по урожаю неплохие, но впереди – самый напряжённый этап работы. Мы должны обеспечить сельхозпроизводителей всем необходимым для успешного проведения сезонных полевых работ.

С точки зрения Правительства это прежде всего финансирование. В этом году через Государственную программу развития сельского хозяйства будет направлено более 303 млрд рублей – почти на 50 млрд рублей больше, чем в прошлом, обращаю на это внимание. Около трети этих средств (почти 110 млрд) уже находятся в регионах. Исхожу из того, что регионы вовремя доведут эти деньги до сельхозпроизводителей. Это их ответственность.

Перед нами также стоит большая задача – нарастить экспорт сельхозпродукции. Решаем мы её в том числе в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт». Всего за шесть лет на поддержку экспортно ориентированного агробизнеса направляется более 406 млрд рублей.

Второе, на что нужно обратить внимание, – это обеспеченность семенами и минеральными удобрениями. В этом году обеспеченность в целом не ниже, чем в прошлом. Причём по зерновым культурам, что, безусловно, отрадно, это семена отечественной селекции.

Третье – сельхозтехника и топливо. Чтобы аграрии могли и дальше приобретать новую сельхозтехнику – новые тракторы, комбайны, в этом году мы предусмотрели в бюджете более 22 млрд рублей. Напомню, в январе в Краснодаре я проводил на эту тему отдельное совещание. Обращаю внимание губернаторов, что при закупке сельхозтехники безусловный приоритет должен быть у российских производителей, естественно, когда они поставляют качественную и эффективную технику. Собственно, они сейчас такую технику и делают.

Мы также должны следить за ценами на горюче-смазочные материалы. Сельхозпроизводители обеспечены дизельным топливом и бензином практически на уровне прошлого года. В целом ситуация стабильная. У нас действует известное соглашение, оно выполняется. При необходимости примем дополнительные меры по стабилизации рынка.

Кроме того, мы продолжим работу по развитию агрострахования. С 1 марта вступили в силу изменения в законодательство, благодаря которым должны появиться страховые предложения, более доступные для аграриев, в том числе в регионах, где риски потери урожая гораздо выше. Был расширен перечень событий, которые теперь будут квалифицироваться как страховой случай. Также было исключено положение (мы об этом говорили) о пороге утраты урожая, что позволит получить возмещение и при достаточно небольших потерях.

Подробнее расскажет министр (Министр сельского хозяйства Д.Патрушев), и мы послушаем наших коллег-губернаторов, которые тоже приглашены на заседание Правительства.

Также у нас сегодня ряд законопроектов, в том числе законопроект, который совершенствует порядок распределения квот на добычу такого вида водных биоресурсов, как крабы. Для этого корректируется закон «О рыболовстве». Механизм распределения квот был определён 15 лет назад. Это вполне прибыльный бизнес, если не сказать больше, тем не менее доходы от предоставления права пользования этим ресурсом невелики. Нам нужно повысить экономическую эффективность для государства и решить задачу по обновлению рыбопромыслового флота. Поэтому предлагается ввести новый вид квот – квоты добычи на инвестиционные цели – и распределять их более прозрачным способом, то есть через аукцион.

Рассмотрим также проекты поправок к двум законопроектам Правительства, которые уже прошли первое чтение, как мы, собственно, с вами и договорились. Мы перешли к новому формату, который позволяет выходить на консолидированные решения.

Сегодня речь пойдёт о законопроектах, которые позволяют провести в Санкт-Петербурге часть матчей чемпионата Европы по футболу 2020 года. У нас есть очень хороший опыт организации чемпионата мира, Кубка конфедераций, и мы хотим использовать этот опыт при подготовке к европейскому первенству. По итогам инспекции 2018 года были сформированы дополнительные нормативные предложения по совершенствованию правил, которые должны применяться при подготовке к чемпионату Европы. Поэтому и предлагается несколько поправок.

Например, планируется применить аналогичный механизм по выдаче и порядку использования паспорта болельщика, который себя зарекомендовал весьма неплохо, по оценкам российских и иностранных болельщиков, по оценкам ФИФА. И целый ряд других изменений здесь также предполагается.

В повестке дня распределение между регионами денег, которые помогут провести переобучение работников предприятий в рамках тех мероприятий, которые предусмотрены национальным проектом «Производительность труда и поддержка занятости». Из бюджета этого года выделим более 1,5 млрд рублей на эти цели. Деньги дадут возможность почти 18,5 тысячи человек получить уровень квалификации, отвечающий тем требованиям, которые есть у работодателей, у участников национального проекта. Деньги получит 31 регион.

И ряд других вопросов тоже рассмотрим.

Давайте послушаем о ходе подготовки к проведению весенних полевых сельхозработ. Докладывает министр. Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Патрушеву), пожалуйста.

Д.Патрушев: Действительно, Дмитрий Анатольевич, как Вы уже отметили, в Российской Федерации дан старт весенним полевым работам. Посевная включает целый комплекс мероприятий. На ключевых я остановлюсь в своём выступлении.

В 2019 году вследствие благоприятных погодных условий весенние полевые работы начались 24 февраля, что примерно на неделю раньше средних многолетних сроков. Традиционно первыми к подкормке озимых и севу ранних яровых приступили аграрии Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

На сегодня засеяно более 234 тыс. гектаров яровых культур и произведена подкормка 2,3 млн гектаров озимых. Минсельхозом проводится индивидуальная работа с каждым регионом для уточнения готовности техники, семенного материала, минеральных удобрений, а также по другим актуальным для субъектов вопросам. В настоящее время готовность в целом оценивается как удовлетворительная.

Сразу хотел бы отметить, что Минсельхоз России завершил работу по доведению средств регионам для оказания помощи в организации посевной кампании. В соответствии с заключёнными соглашениями субъектам направлено 109,4 млрд рублей.

Особенностью кампании 2019 года станет увеличение на 1,2 млн гектаров посевной площади – до 80,5 млн гектаров, включая 52,3 млн гектаров яровых. Рост будет обеспечен за счёт увеличения площадей под зерновые и зернобобовые, под кормовые культуры, а также под овощи и картофель. Площадь под масличными культурами прогнозируется на уровне прошлого года и составит 13,9 млн гектаров.

Что касается сахарной свёклы, то с учётом необходимых мер по стабилизации рынка и сохранению приемлемых цен на сахар планируется сохранить площадь сева этой культуры на уровне прошлого года. Запланированный сев сахарной свёклы позволит обеспечить производство сахара, что называется, с запасом – на уровне 5,9 млн тонн (внутреннее потребление обычно не превышает 5,8 млн тонн).

Под урожай 2019 года озимые были посеяны на площади 17,7 млн гектаров, что на 615 тыс. гектаров больше, чем годом ранее. Что касается озимых в целом, то, по сообщениям регионов, на сегодня 91,5% посевов находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии, это примерно на уровне 2018 года.

Вместе с тем хочу особо подчеркнуть, что итоги состояния озимых можно подводить только после схода снежного покрова. Сейчас аграриям регионов, на полях которых образовался большой снежный покров и где имеется риск быстрого таяния, рекомендовано сосредоточиться на своевременной подкормке и проведении защитных мероприятий, особенно при установлении благоприятной погоды.

Степень готовности к весенним полевым работам во многом зависит от обеспеченности сельхозтехникой. Коэффициент её готовности в среднем по стране составляет 90%, а по отдельным категориям в регионах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов достигает 97%. В истекшем году аграрии приобрели более 50 тыс. единиц сельхозтехники, в том числе с господдержкой в рамках постановления №1432 – 17,6 тыс. единиц сельхозмашин. Энергообеспеченность сельхозорганизаций находится на уровне прошлого года и составляет 149 л.с. на 100 гектаров посевных площадей.

Дальнейшему обновлению парка сельхозтехники будет способствовать в том числе субсидия её производителям. В текущем году благодаря поддержке Президента и Правительства на эти цели предусмотрено 8 млрд рублей. В сочетании с другими мерами государственной поддержки это позволит аграриям приобрести новых отечественных машин и оборудования больше, чем в прошлом году.

Также, Дмитрий Анатольевич, в соответствии с Вашим поручением, данным на совещании в Краснодаре, в январе текущего года Минсельхоз совместно с Минпромторгом активно включились в работу по дальнейшему обновлению техники. В установленные сроки представим программу и предложения по сохранению мер поддержки и вовлечению в программу обновления техники новых участников.

Кроме того, благодаря поддержке Правительства в рамках госпрограммы развития АПК перезапускается программа «Росагролизинга» по обновлению парка техники. Мы рассчитываем, что раз «Росагролизинг» будет главным инструментом технической модернизации, в этой связи вопрос софинансирования программы из бюджета встаёт особенно остро. При минимальном участии государства «Росагролизинг» может поставить около 9 тыс. единиц техники на сумму порядка 35 млрд рублей.

Уважаемые участники заседания, хотел бы обратить ваше внимание, что потребность в ГСМ на весенние полевые работы составляет 1,9 млн тонн дизельного топлива и 300 тыс. тонн автобензина. На текущую дату фактические запасы ГСМ у аграриев составляют 470 тыс. тонн дизельного топлива и 64 тыс. тонн автобензина.

Мы рассчитываем, что доступность ГСМ аграриям будет обеспечена полностью. Согласно данным мониторинга, цены на дизельное топливо в период подготовки и проведения весенних полевых работ ежегодно имеют тенденцию к росту, однако благодаря комплексу мероприятий, предпринятых Правительством в 2018 году, цены на топливо стабилизировались.

Теперь об обеспеченности семенами весеннего сева. Хотелось бы отметить должное внимание аграриев к подготовке качественного семенного материала. Российская Федерация в целом обеспечена семенами яровых, зерновых и зернобобовых культур на 98,9%, это порядка 5,6 млн тонн.

Подчеркну, что министерство продолжает совершенствование мер господдержки, направленных на стимулирование работы аграриев с качественным семенным материалом. Например, несвязанная поддержка предоставляется только тем, кто использует кондиционные семена районированных сортов, то есть проверенные и включённые в государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по конкретному региону.

Отдельно хочу поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, за внимание и поддержку отрасли в вопросах развития отечественного семеноводства.

В рамках поставленных перед Минсельхозом задач о росте производства и повышении качества необходимо отдельно остановиться на одном из главных факторов – минеральных удобрениях. Мы оцениваем потребность в них наших аграриев в 3,1 млн тонн.

В настоящий момент с учётом остатков 2018 года общий объём удобрений у аграриев составляет порядка 1,1 млн тонн, что на 90 тыс. больше, чем в прошлом году. Рассчитываем, что в текущем году обеспечение удобрениями окажется на уровне прошлого года.

Определённые сложности связаны с ростом цен на удобрения. Для урегулирования ситуации в Минсельхозе в августе и октябре 2018 года прошли совещания с производителями удобрений и профильным союзом. Также было подписано соглашение о стабилизации цен. Однако 2019 год вновь начался с турбулентности цен на рынке удобрений, по отдельным позициям они выросли до 14%.

Если возможно, просил бы дать поручение Федеральной антимонопольной службе обратить внимание на вопрос сдерживания цен, поскольку потребляемый внутри страны объём минеральных удобрений составляет не более 20% от его производства. Таким образом, объёмы производства минеральных удобрений в стране позволяют поддерживать цены на них на приемлемом для отечественных аграриев уровне.

Отдельно хочу сообщить о темпах кредитования сезонных полевых работ. На 7 марта 2019 года объём выданных кредитов составил более 97 млрд рублей. Традиционно основными кредиторами аграриев являются Россельхозбанк и Сбербанк. Кроме того, на сегодняшний день аграриями крайне востребован механизм льготного кредитования. На его реализацию в текущем году в соответствии с планами Минсельхоза предусмотрено 73,1 млрд рублей. Из них на краткосрочное кредитование предназначено 29,6 млрд рублей.

По состоянию на 7 марта Минсельхоз принял решение о включении в реестр заёмщиков более 4,3 тыс. заявок сельхозпроизводителей, планирующих заключить кредитные договоры на получение льготных краткосрочных кредитов на общую сумму 143,76 млрд рублей с объёмом причитающихся субсидий в 2019 году 7,7 млрд рублей.

Министерство находится в постоянном диалоге с уполномоченными банками, региональными органами управления АПК и институтами развития для организации банковских продуктов, предназначенных для аграриев.

Разумеется, в сельском хозяйстве, как нигде, существует высочайшая зависимость от погодных условий. Для минимизации негативных последствий, возникающих в результате ЧС и опасных природных явлений, в 2019 году Минсельхозом проводится масштабная работа в сфере развития сельхозстрахования.

В федеральный закон, регламентирующий реализацию сельхозстрахования с господдержкой, внесены изменения, которые вступили в силу с 1 марта текущего года. Корректировки позволяют снизить стоимость страхового полиса для сельхозтоваропроизводителей и повысить заинтересованность страховых организаций в развитии рынка. Это в том числе касается их работы в зонах рискованного земледелия.

Кроме того, отменено пороговое значение размера утраты урожая и гибели посадок многолетних насаждений. Также предусмотрена возможность страхования от одного или нескольких опасных природных явлений и стихийных бедствий.

Отмечу, что на 2019 год в рамках единой субсидии предусмотрен лимит средств на страхование в размере 1,5 млрд рублей, также начиная с 2019 года на страхование предусмотрено 1,4 млрд рублей несвязанной поддержки.

В завершение своего выступления ещё раз отмечу, что подготовка к полномасштабной посевной кампании ведётся в штатном режиме. Наш общий урожай зависит от слаженной работы в регионах и, конечно, от того, насколько мягкой будет весна.

Д.Медведев: Давайте мы производителей удобрений соберём и послушаем, что они нам скажут по поводу роста цен. Ко мне пригласите их.

Василий Юрьевич Голубев, губернатор Ростовской области, пожалуйста. Как у вас дела?

В.Голубев: Земледельцы Ростовской области приступили к весенним полевым работам. Подготовка прошла по плану, организованно. На 100% мы завершили ремонт техники, её готовность сегодня – в полном объёме. Создали необходимые запасы семян, удобрений, ГСМ, средств защиты. На пополнение оборотных средств уполномоченными банками производится выдача льготных кредитов – эта работа тоже идёт по плану, привлечено 7 млрд рублей, четвёртая часть из которых для крестьянско-фермерских хозяйств.

В области из 2 млн 630 тыс. гектаров озимых, посеянных осенью, основная часть перезимовала хорошо и вступила в период вегетации. Я вчера побывал в Песчанокопском районе, одном из крупных наших районов, в нём 107,7 тыс. гектаров – площадь зерновых и зернобобовых, там сегодня взошло 99%. Из 73,6 тыс. гектаров, которые засеяны, только 600 гектаров – это жизнеспособное состояние, а всё остальное – высокого качества. На сегодня озимые подкормлены минеральными удобрениями на площади 1 млн гектаров, и погодные условия нам позволяют завершить это мероприятие на всей площади.

Пшеница у нас составляет основу экспорта, поэтому особое внимание уделяем получению продовольственного зерна 3-го и 4-го класса. Упор делаем на сорта донской селекции, которые всегда отличались высокими хлебопекарными свойствами. Сегодня сельхозпредприятия работают в тесном контакте с нашими учёными и работают строго по их рекомендациям.

Помимо этого на озимом поле весной нам предстоит засеять ещё 1,8 млн гектаров яровых, включая 770 тыс. гектаров зерновых и 900 тыс. гектаров масленичных. К севу уже приступили хозяйства южных районов Ростовской области, на текущую дату засеяли более 55 тыс. гектаров, и сегодня мы продолжаем эту работу.

Занимаемся обновлением парка сельхозтехники. В прошлом году в области приобретено 520 комбайнов, 1 тыс. тракторов, 3 тыс. единиц другой техники. Этому способствовали такие меры, как государственная поддержка по льготным инвесткредитам на общую сумму 3 млрд рублей. Кроме того, в бюджете области на 2019 год мы дополнительно предусмотрели 215 млн рублей на 20-процентное субсидирование покупки новой техники, производимой в Ростовской области.

Как Вы сказали, важный вопрос – страхование посевов, поэтому эффективным считаем субсидирование застрахованных площадей через несвязанную поддержку. Такая мера позволяет вовлекать в страхование больше аграриев, снизив финансовые риски от капризов погоды.

По-прежнему значимой проблемой для селян остаётся закредитованность сельхозпредприятий. Это очевидно сказывается на инвестиционной активности аграриев и требует внимания.

В заключение отмечу, что область намерена произвести весенние полевые работы качественно, в оптимальные агротехнические сроки, и совсем недавно состоявшееся совещание с селянами это подтверждает.

Д.Медведев: Виктор Петрович Томенко, губернатор Алтайского края.

В.Томенко: В целом подготовка к весенним полевым работам в Алтайском крае идёт в плановом порядке. Чёткое взаимодействие Минсельхоза с регионами по утверждению реестра потенциальных заёмщиков, по решению вопросов доведения средств государственной поддержки, оперативная работа уполномоченных банков, о которых сказал Дмитрий Николаевич, ускорили темпы подготовки наших аграриев к посевной.

Первые транши субсидий сельхозтоваропроизводители края получили уже в феврале на сумму более 350 млн рублей. Есть чёткий кассовый план, утверждённый Минсельхозом, он хорошо и чётко выполняется. В ближайшие недели, до конца марта ещё 450 млн рублей из средств государственной поддержки наши организации и хозяйства получат.

Посевная площадь в текущем году в Алтайском крае составит 5,3 млн гектаров, это больше, чем в 2018 году, на 130 тыс. гектаров. Яровой сев запланировано провести на площади 4,6 млн гектаров, рост по сравнению с прошлым годом на 1,9%.

В настоящее время материально-технические, финансовые возможности наших предприятий и организаций позволяют провести весь плановый комплекс весенних полевых работ в течение 25–30 рабочих дней. Готовность техники к посевным работам соответствует уровню прошлого года и, по оперативным данным, на текущую дату составляет более 90%.

Кроме того, в крае проведена заявочная кампания в «Росагролизинге» по приобретению 180 единиц техники ещё на сумму почти 1 млрд рублей. По состоянию на текущую дату в хозяйствах уже имеется запас ГСМ (дизельного топлива – около 40%, автобензина – половина от необходимого), здесь работа ритмично, чётко также продолжается, сбоев или каких-то отклонений по цене, по поводу чего были опасения, нет.

Семенами хозяйства обеспечены в полном объёме. Минеральные удобрения также закупаются в плане, 30% уже приобретено, никаких сбоев также не наблюдается, и к этому нет предпосылок.

Д.Медведев: Есть какие-то предложения, которые нужно было бы в протоколе учесть?

Пожалуйста, Денис Валентинович (обращаясь к Д.Мантурову).

Д.Мантуров: Дмитрий Николаевич отметил, что в прошлом году (и по этому году) подписано соглашение Агропромышленного союза с Ассоциацией производителей удобрений. Это происходит с 2008 года ежегодно, ещё Виктор Алексеевич Зубков начинал эту традицию.

Что касается роста цен, я приведу цифры. Январь к декабрю 2018 года: аммиачная селитра – рост 3%, карбамид – ноль, аммофос – минус 3%, хлористый калий – 13% (притом что по прошлому году хлористый калий, например, в августе снижался на 24%).

При этом по всем позициям без исключения, и это подтверждено Федеральной антимонопольной службой (такое поручение Алексей Васильевич Гордеев в январе давал), была проведена отдельная работа. У нас все цены на основные категории – это аммиачная селитра, карбамид, аммофос, сложные удобрения и хлористый калий – ниже экспортных от 6 до 26%, ровно так, как подписано в соглашении, о котором упомянул Дмитрий Николаевич.

И как только что губернаторы сообщили, уже с января по март закуплено на 25% больше удобрений, чем в прошлом году. Все объёмы ежегодно выполняются в срок. Никаких нареканий от потребителей, даже при наличии горячей линии, которая у нас есть, не поступало.

Д.Медведев: Раз образовалась разница в показаниях, тем более тогда ведите их ко мне, и мы это всё проверим, действительно ли всё так хорошо или есть проблемы, о которых говорит Минсельхоз.

Пожалуйста, Сергей Кужугетович (обращаясь к С.Шойгу).

С.Шойгу: Дмитрий Анатольевич, у меня вопрос в первую очередь к Василию Юрьевичу. Он сейчас перечислил, сколько новой техники приобретено для посевной – комбайнов, разной другой техники. Из этой техники какой процент отечественной, какой – импортной?

В.Голубев: Сергей Кужугетович, я говорил о нашей поддержке, а это означает: речь идёт об отечественной технике. Мы субсидируем только свою технику.

С.Шойгу: То есть «Ростсельмаш» работает.

В.Голубев: Да, «Ростсельмаш» работает, мы 20% даём селянам, и они покупают комбайны у нашего завода или у наших производителей другой техники.

Д.Медведев: Этот вопрос правильный, но ситуация реально сейчас неплохая. Я в январе проводил совещание в Краснодаре и об этом сказал. Наша техника – мы потом её смотрели, всё, что выпускается, – производит впечатление. Наша техника точно нисколько не хуже иностранной, и применительно к парку сельхозтехники здесь можно прямо сказать, что импортозамещение произошло – произошло самым очевидным образом. Здесь проблем никаких я не вижу. Надо только, чтобы наши российские производители не почивали на лаврах, а тоже совершенствовали свою технику, чтобы не отставать от мировых образцов типа «КЛААС», «Джон Дир» и других производителей комбайнов и тракторов.

Пожалуйста, Алексей Васильевич (обращаясь к А.Гордееву).

А.Гордеев: С учётом того, что прозвучала тема удобрений, есть предложение во второй пункт, где говорится о мониторинге со стороны ФАС, кроме ГСМ вставить удобрения, так как основной пик работ будет в апреле и начале мая.

Д.Медведев: Я с этим абсолютно согласен. Я сейчас ещё раз обратил внимание, здесь упомянут мониторинг цен на горюче-смазочные материалы, но про удобрения ничего не сказано. Но это тем не менее не мешает нам встретиться ещё раз и обсудить, как мы и договорились.

С учётом обсуждения давайте примем протокольное решение. И как я сказал, мы через некоторое время вернёмся к этому вопросу, когда будет разгар весенних полевых работ, и проведём полноценный селектор по поводу того, что происходит в каждом регионе, наиболее важном, конечно, с точки зрения сельского хозяйства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 14 марта 2019 > № 2924088 Дмитрий Медведев

Встреча с главой Волгоградской области Андреем Бочаровым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Волгоградской области Андреем Бочаровым. Обсуждались, в частности, социально-экономическая ситуация в регионе и вопросы, связанные с созданием на территории Волгоградской области современной системы оказания медицинской помощи.

В.Путин: Андрей Иванович, пять лет исполняется Вашей работе в регионе в качестве губернатора. Как Вы сами оцениваете результаты за это время? Что удалось сделать? Чего, может быть, не удалось сделать? Что Вы считаете важным на ближайшую перспективу?

А.Бочаров: Во-первых, Владимир Владимирович, спасибо за то решение, которое Вы приняли, назначив меня исполняющим обязанности губернатора.

Пролетели пять лет незаметно. Социально-экономическая ситуация стабилизирована, стабильна, имеет хорошую динамику развития. Валовой региональный продукт за пять лет вырос с 607 миллиардов рублей до 860 миллиардов рублей.

Задача, которую мы ставим перед собой: по итогам 2021 года валовой региональный продукт должен преодолеть планку один триллион рублей. Это даст хорошую дополнительную возможность реализовать те задачи, которые стоят перед Волгоградской областью.

Все взятые социальные обязательства и Ваши задачи, которые поставлены в майском указе от 2012 года, выполняются в полном объёме и контролируются.

В настоящее время на территории Волгоградской области уже начата реализация тех задач, которые Вы поставили в майском указе от 2018 года, и задач, определённых в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

Нужно сказать, что одна из главных задач, которые перед нами стоят, – это демографическая задача, сбережение людей, повышение реального качества жизни людей.

Одно из главных направлений, и этому направлению надо уделить дополнительное внимание, – это вопросы, связанные с созданием на территории Волгоградской области современной системы оказания медицинской помощи жителям области.

И в рамках этих задач, конечно же, прежде всего нам необходимо обратить внимание на создание современной онкологической помощи.

В.Путин: У вас целая программа есть.

А.Бочаров: Да, целая программа. Но ключевым звеном в этой программе, Владимир Владимирович, было непосредственно Ваше решение, которое Вы приняли в прошлом году 2 февраля, в день празднования 75–летия победы в Сталинградской битве, и именно тогда Вы поддержали предложение Волгоградской области о создании на её территории современного онкоцентра, отвечающего самым высоким стандартам.

Хочу Вам доложить, что в феврале текущего года, именно 2019 года, мы вышли на площадку и уже начали реализовать этот проект. Отдельное Вам за это спасибо, потому что это нам позволило дополнительно сконцентрировать финансовые ресурсы на ещё более важной, глобальной задаче – это создание на территории всей Волгоградской области непосредственно 14 центров амбулаторной онкологической помощи жителям Волгоградской области.

Обращаю внимание, что мы планировали пять центров, и эти пять центров позволили бы полностью обеспечить ту задачу, которую Вы ставите по онкобольным, но мы задачу ставим масштабнее.

Мы хотим на основе этих центров создать целостную, общую систему, современнейшую систему оказания медицинской помощи. Эти центры расположены на всей территории Волгоградской области, в муниципальных образованиях, в наших поликлиниках.

Они будут оснащены в полном объёме всем современным оборудованием, которое нужно. Мы переведём их с первого уровня оказания медицинской помощи на второй уровень оказания медицинской помощи, но с оборудованием третьего уровня.

Кроме того, в связи с этим начата подготовка врачей, специалистов, для того чтобы окончательно в 2021 году создать целостную онкослужбу, которая будет включать, естественно, сам онкоцентр и все 14 ЦАОПов [центров амбулаторной онкологической помощи], чтобы они функционировали. В течение 2021 года это будет создано.

Начиная с 2022 года мы планируем перейти к дальнейшей системе модернизации поликлинической помощи на всей территории Волгоградской области.

Сегодня на территории Волгоградской области функционирует 56 поликлиник. Они все строились в 70–80–х годах. Естественно, и оборудование, и подходы устарели.

В настоящее время со специалистами в системе здравоохранения, Министерством здравоохранения Российской Федерации мы рассмотрели вопрос о модернизации всех поликлиник, находящихся на территории Волгоградской области. Именно это позволит непосредственно приблизиться к каждому человеку.

С 2022 года мы собираемся реализовать масштабный проект по созданию медицинских округов на территории Волгоградской области.

В настоящее время мы к этому уже подошли. У нас на территории области находится четыре центра оказания экстренной медицинской помощи.

Сегодня уже два, 25–я больница и 7–я больница, приведены в порядок. В настоящее время начаты работы в 15–й больнице и больнице Фишера.

Что это даст? Это даст нам возможность сделать координирующие центры на всей территории Волгоградской области. Мы уже закрепили по округам за этими центрами наши муниципальные образования.

Кроме всего, нами принято решение о приобретении для улучшения охвата населения подвижных центров оказания медицинской помощи.

В.Путин: Для малых городов, деревень.

А.Бочаров: Да, для малых городов и населённых пунктов, поселений.

Ещё для первичного звена мы за этот период планируем создание 101 ФАПа на территории. Как раз эти четыре современных медицинских комплекса, которые оборудованы по третьему уровню оказания медицинской помощи, будут координировать работу полностью этой службы.

Конечно, мы понимаем, что здесь потребуются дополнительные финансовые ресурсы. Часть из них предусмотрели, часть – конечно, будем обращаться к Вам, Владимир Владимирович, за поддержкой этого решения. Но считаем, что это одна из основных задач, которая будет стоять перед нами, перед властью в период с 2022 до 2024 года.

В настоящее время мы начали проектирование этих ремонтных работ. Потому что и ЦОАПы, и данные поликлиники мы не только должны оснастить медицинским современным оборудованием и не только обеспечить современными медицинскими кадрами и современными подходами, в том числе средствами телекоммуникации, но, кроме того, мы все эти лечебные учреждения должны привести в порядок по уровню «Бережливой поликлиники». Это тоже очень важно.

Ещё один вопрос, который для нас тоже очень важен и которому, мы считаем, необходимо уделить дополнительное внимание, – это в рамках материнства и детства.

Мы проанализировали всю систему оказания медицинской помощи детскому населению на территории Волгоградской области. Всего у нас восемь специализированных и общих лечебных заведений, которые оказывают медицинскую помощь по всей территории Волгоградской области.

Но если уж честно сказать, то те наши больницы, которые являются специализированными, это и наша областная больница, и инфекционная больница, конечно, требованиям сегодняшнего дня уже не отвечают. Тем более что инфекционная больница находится в здании 56–го года постройки, а наша областная больница находится в приспособленном для этого помещении.

К сожалению, единый, общий комплекс за весь период в Волгоградской области не был создан. Мы считаем, что такой комплекс крайне необходим для Волгоградской области, учитывая её особенности, протяжённость. И создание такого координирующего центра, который мы здесь определили, крайне необходимо для оказания помощи детскому населению.

Здесь с нашей стороны мы проработали ряд определённых вопросов. С 2019 года планируем приступить к проектированию, созданию многофункционального многоуровневого современного детского оздоровительного комплекса, и здесь будем, Владимир Владимирович, просить Вашей поддержки.

В.Путин: Многопрофильной больницы?

А.Бочаров: Да.

Вопрос в чём? Мы за 2019–2020 годы спроектируем. Мы бы попросили Вас поддержать включение данного лечебного заведения с 2022 года в государственную программу.

Со своей стороны мы обязуемся выполнить те обязательства, которые на себя берём, и по софинансированию, и по проектированию, и по выполнению.

Прошу, Владимир Владимирович, поддержать наше предложение.

В.Путин: Хорошо.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 14 марта 2019 > № 2924084 Андрей Бочаров

Пленарное заседание съезда РСПП

Владимир Путин выступил на пленарном заседании съезда Российского союза промышленников и предпринимателей.

Съезд РСПП проходит в рамках традиционной Недели российского бизнеса (11–15 марта), где формируются предложения по актуальным направлениям взаимодействия бизнеса и государства.

По окончании пленарного заседания Президент встретился с членами бюро правления РСПП.

* * *

Стенографический отчёт о съезде Российского союза промышленников и предпринимателей

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Очень рад всех приветствовать, всех участников, гостей съезда Российского союза промышленников и предпринимателей.

Мы с вами встречаемся на этапе, когда разворачивается работа по реализации национальных проектов, планов инфраструктурного развития. И вновь хотел бы подчеркнуть, говорил об этом уже не один раз, скажу сегодня ещё раз обязательно: бизнес – их непосредственный и важнейший участник, этих проектов. Рассчитываю здесь на наше самое тесное, результативное партнёрство, на то, что цели, которые мы ставим, станут точкой приложения капиталов, кадрового потенциала и деловой активности, делового таланта российских предпринимателей, я практически не сомневаюсь. И рост вашей конкурентоспособности будет означать укрепление и прогресс всей страны, новые рабочие места, повышение качества жизни граждан Российской Федерации.

Предлагаю сегодня сосредоточить особое внимание на тех задачах, которые предстоит решать в текущем году. Обсудим вопросы, которые вас волнуют, ваши инициативы по снятию барьеров и созданию дополнительных реальных стимулов для бизнеса. Мы видим стремление ведущих российских компаний инвестировать в программы развития страны, активно, содержательно участвовать в реализации национальной повестки. Отмечу, что на рабочей встрече под руководством Александра Николаевича Шохина и Антона Германовича Силуанова рассмотрена почти тысяча таких проектных инициатив. На их основе уже подготовлено 250 инвестиционных заявок общим объёмом 12,1 триллиона рублей. Речь идёт о капиталовложениях в общественно важные направления, ключевые для динамичного роста экономики и всей страны, в том числе в сфере промышленности, высоких технологий, транспорта, связи, экологии и туризма. Это действительно масштабные проекты с хорошим синергетическим эффектом, и, естественно, они долгосрочные, с большим горизонтом.

Потому считаю принципиальным обеспечить неизменность правил при их реализации, сформулировать конкретные меры, которые позволят снизить риски инвесторов. Все эти позиции нужно чётко зафиксировать в законе о поощрении и защите капиталовложений. Обращаю также внимание на то, что следует принять дополнительные решения по режиму специального инвестиционного контракта, повысить эффективность этого инструмента, направленного на развитие в России уникальных прорывных технологий. Знаю, что коллеги в Правительстве пока не выработали согласованной позиции по законопроекту о поощрении и защите капиталовложений.

Конечно, понятно, что по ряду положений документ кардинально новый, сложный, требующий тщательного анализа всех деталей. И тем не менее не в ущерб его качеству нужно ускорить работу, завершить её в максимально короткие сроки, обязательно учитывая позицию бизнеса, деловых объединений, в том числе предложения, которые, уверен, и сегодня прозвучат.

Следующая важнейшая тема, о которой подробно говорил в Послании, если вы обратили внимание, – это экология, общая ответственность государства, общества, бизнеса за состояние окружающей среды, экологическое благополучие. С этого года, как вы знаете, начался полноформатный процесс обязательного перехода предприятий на наилучшие доступные технологии, на новые экологические стандарты. Это и минимизация ущерба природе, и оздоровление ситуации в крупнейших индустриальных центрах, и стимул для глубокой модернизации производств.

Хотел бы вновь подчеркнуть: мы должны руководствоваться здесь прежде всего интересами граждан. Уверен, вы хорошо понимаете, что недопустимо бесконечно сдвигать сроки отказа от архаичных технологий, пытаться смягчить, «закруглить» тот или иной экологический законопроект, в том числе хорошо известный – о квотировании выбросов. Если мы допустим такую практику, то это будет означать, что ничего нового, по сути, решаться и вноситься не будет, мы будем топтаться на месте, отставать от других стран и по качеству жизни людей, и, кстати говоря, по эффективности экономики. Поэтому предлагаю сегодня предметно поговорить о сохраняющихся проблемах в этой сфере. Конечно, они есть, мы знаем об этом. Нормативные или иные преграды, которые мешают быстрому, реальному переходу промышленности на наилучшие доступные технологии и строгие природоохранные стандарты, – конечно, мы должны это обсуждать и принимать согласованные решения.

И ещё одна сфера, о которой хотел бы сказать отдельно. С 1 июля должна заработать безопасная для граждан схема финансирования жилищного строительства с использованием так называемых счетов эскроу. То есть деньги граждан будут поступать не застройщику непосредственно, как прежде, а на специальный счёт в банк и списываться с него только в обмен на готовое жильё. Таким образом, строительным компаниям потребуется в гораздо больших объёмах привлекать банковские кредиты, использовать механизмы проектного финансирования.

Мы все понимаем, что это новый для отрасли инструмент, и мы все вместе должны наладить работу так, чтобы не снижать, а последовательно наращивать темпы строительства жилья. Конечно, уже по новым принципам финансирования. Важнейшее значение здесь имеет чёткое, прозрачное взаимодействие банков и компаний, создание стимулов для банков кредитовать стройку. И конечно, должны быть понятными источники для финансирования социальной, инженерной инфраструктуры. И я просил бы представителей строительной отрасли, – мы уже говорили много раз об этом, встречались со многими коллегами на разных уровнях, и у меня тоже проводили соответствующие совещания, – но если остались вопросы, прошу сегодня тоже высказываться по этим и другим актуальным проблемам.

Уважаемые коллеги! Ровно пять лет назад на съезде РСПП деловые объединения и Агентство стратегических инициатив дали старт важному проекту – Национальному рейтингу инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Он стал стимулом для управленческих команд в регионах менять свои подходы, оказывать поддержку людям дела, которые готовы вкладывать капиталы в создание рабочих мест, в расширение и обновление своих предприятий.

Важно, что работа по улучшению условий ведения бизнеса продолжается. Знаю, что на полях нынешнего съезда подписано соглашение между ведущими деловыми объединениями и Агентством стратегических инициатив по организации работы специальной информационной платформы, о которой также шла речь, если вы обратили внимание, в Послании. С её помощью у предпринимателя появится дополнительная, надеюсь, возможность сообщить о фактах незаконного давления, о попытках отъёма собственности и так далее. Руководителям правоохранительных органов уже поручено оказывать вам необходимое содействие, включиться в эту работу и использовать зарождающийся механизм для совершенствования своей деятельности.

Рассчитываю, что благодаря такому сотрудничеству будет сделан значимый шаг по улучшению инвестиционного климата, повышению прозрачности деловой среды, чтобы условия для предпринимательских инициатив малого, среднего, крупного бизнеса соответствовали тем масштабным, стратегическим целям, которые стоят перед нашей страной.

Благодарю вас за внимание. Спасибо.

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел прежде всего поблагодарить Вас за традицию участвовать в съездах Российского союза промышленников и предпринимателей. Это, безусловно, придаёт импульс не только нашим дискуссиям, но и дальнейшим шагам по реализации достигнутых договорённостей, которые и на этот раз, мы считаем, у нас имели место, и мы собираемся активно включиться в их реализацию.

Мы съезд проводим традиционно на площадке Недели российского бизнеса. И на протяжении предшествующих трёх дней мы провели более десяти различных форумов – это и налоговый форум, финансовый, социальный, экологический, международный, форум институтов развития, форум по надзорно-контрольной деятельности, по техническому регулированию, по цифровой трансформации. Стала уже традиционной совместная сессия с валдайским дискуссионным клубом. И хотел бы, пользуясь случаем, поблагодарить и членов Правительства, Центральный банк, и Администрацию Президента за то, что были делегированы руководители высокого уровня, вплоть до вице-премьеров, для участия в этих форумах. Сегодня утром мы провели ещё несколько сессий, в которых участвовали ключевые члены Правительства производственного, промышленного, экономического блоков. Так что достигнуты определённые договорённости, и что приятно, что по тем вопросам, где были развилки, сегодня публично, по сути дела, не хочу сказать, что в режиме очной ставки, тем не менее мы поняли, что в ближайшее время наши договорённости будут воплощены в законодательные решения.

Основная тема форума – это реализация национальных проектов. И это не потому, что мы как бы угадали настрой Вашего выступления, а потому, что это действительно так, бизнес заинтересован в реализации национальных проектов, поскольку большая их часть непосредственно затрагивает интересы бизнес-сообщества: это экология, образование, здравоохранение, международные кооперации и экспорт, наука, малое и среднее предпринимательство, производительность труда, комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Почти все национальные проекты так или иначе затрагивают интересы бизнеса, с одной стороны, а во-вторых, предполагают вовлечение бизнеса в реализацию этих проектов. И немаловажно то, что рабочая группа, которую Вы упомянули, которая отобрала уже несколько сот инвестиционных заявок, ориентируется как раз на их встраивание в национальные проекты.

Я хотел бы выделить несколько сквозных тем, которые были ключевыми на наших форумах. Во-первых, это цифровая трансформация. Дискуссии и на Цифровом форуме, и на других форумах показали, что цифровая трансформация и цифровые решения позволяют, прежде всего, уйти от многих анахронизмов. Например, в трудовой сфере наконец мы собираемся покончить с бумажными трудовыми книжками, если Михаил Викторович Шмаков не будет возражать, и постепенно внедрим электронный документооборот, в том числе в кадровой сфере, во многих остальных сферах он достаточно эффективно уже работает.

В техническом регулировании необходимо активизировать разработку стандартов для Индустрии 4.0 и сократить существенным образом сроки разработки стандартов. Сейчас это 16 месяцев. Жизнь настолько динамична, что 16 месяцев на разработку стандарта и техрегламента – это значит отстать, заведомо отстать в начале пути.

В контрольно-надзорной деятельности, безусловно, стоит задача сократить традиционную контрольно-надзорную деятельность, в том числе перейти на механизм онлайн-контроля, без живого соприкосновения с контролёрами. И, безусловно, тут важны переход на риск-ориентированный подход и реализация принципов регуляторной гильотины, о чём Вы говорили в Послании.

Не могу не сказать о подписанном сегодня соглашении по разработке цифровой платформы для работы с обращениями предпринимателей. Мы тоже считаем, что переход в этом вопросе на цифровые технологии, блокчейн-технологии позволяет, условно говоря, сделать достаточно прозрачным процесс и жалоб предпринимателей, и самое главное – принятия решений по этим жалобам и отсеиванию обоснованных от иных, которые вряд ли являются проявлением действительно объективных проблем. И самое главное, что это повысит защищённость предпринимателей в защите прав собственности, не допуская её отъёма, необоснованных форм привлечения Уголовного кодекса и уголовно-процессуальных норм к решению хозяйственных вопросов, о чём мы в последнее время достаточно много говорим.

Вторая тема, ключевая, сквозная тема – это повышение предсказуемости и прогнозируемости. Во многих сферах эта тема волнует бизнес, прежде всего в фискальной сфере. И, безусловно, одна из тем – движимое имущество. Вроде бы добились того, что движимое имущество выведено как объект налогообложения из Налогового кодекса, но в то же время появилась новая тема – как определять движимое имущество, как его отделять от недвижимого. И тут мы хотели, чтобы в Гражданском кодексе были чёткие формулировки, которые толковались бы одинаково бизнесом, регионами, налоговыми службами и так далее, иначе будет вот это произвольное толкование. Кстати, это касается и так называемых неналоговых платежей. Год назад мы начали работу по упорядочению неналоговых платежей, договорились о том, что попытаемся их инкорпорировать в Налоговый кодекс, но первая попытка, на наш взгляд, не увенчалась успехом. Те шесть неналоговых платежей, которые Минфин предложил инкорпорировать в Налоговый кодекс, на наш взгляд, не позволяют говорить об эффективности этой меры: ответственность увеличивается – и уголовная, и возможность блокировки счетов и так далее, что вытекает из Налогового кодекса.

В то же время мы считаем, что многие проблемы остались за бортом, в том числе и возможность обнуления этих платежей за счёт реальных инвестиций компаний в улучшение экологии, в собственные затраты инвестиций на утилизацию. Поэтому здесь мы обратились в четыре бизнес-объединения с просьбой не торопиться в этом вопросе, а заняться, например, инкорпорированием в Налоговый кодекс тех неналоговых платежей, которые соответствуют понятию государственная пошлина.

С учётом того, что у нас всё-таки ограниченное время, мы предлагаем сконцентрироваться на тех темах, на которых, Вы, Владимир Владимирович, остановились в своём выступлении. Первая из них – это инструменты поддержки инвестиционной деятельности компании, и мы считаем, что, безусловно, очень важно сделать все эти инструменты бизнес-ориентированными. Сейчас мешают иногда сложные процедуры, избыточная отчётность, завышенные требования к проектам, что резко снижает востребованность и мер поддержки, и возможности институтов развития и так далее. При этом мы говорим и о платформенных решениях здесь, и, в частности, поэтому рассчитываем на достаточно быстрое принятие закона об инвестиционной деятельности, защите и поощрении инвестиций, и специальные, специализированные инструменты, такие как обновлённое законодательство о специнвестконтрактах, корпоративные программы повышения конкурентоспособности и так далее. Важно, чтобы эти меры были системно выстроены, не конкурировали друг с другом. И об этом сегодня мы специально говорили на утренней сессии с участием членов Правительства.

Я хотел бы, чтобы начал эту тему Захар Давидович Смушкин, который активно участвовал в дискуссиях с Правительством, в подготовке соответствующих законопроектов. И дальше мы продолжим обсуждение тех тем, которые Вы, Владимир Владимирович, обозначили в своём выступлении.

Спасибо.

З.Смушкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Александр Николаевич! Уважаемые коллеги!

Действительно, на сегодняшний день у нас репродуцировано порядка 15 различных соглашений, которые сопровождают инвестиционную деятельность. Они построены по самым разным принципам: по географическому, отраслевому, по способу поддержки экспорта, и, наверное, ещё могут быть какие-то варианты. В общем, их количество, на наш взгляд, достигает критического значения, потому что такая дисперсия просто вводит инвестора в определённую прострацию. Поэтому инициатива Минфина по новому, уже многократно обсуждавшемуся проекту, который называется длинно: «О защите и поощрении капиталовложений в развитие инвестиционной деятельности в Российской Федерации» (сокращённо СЗПК), – на наш взгляд, прямо скажу в начале своего выступления, это очень позитивная инициатива, потому что в ней есть три каких-то основных, мне кажется, базовых условия.

Первое – наконец во главу угла поставлен размер инвестиций. В частности, законом предлагается 5 миллиардов, из которых 1 миллиард собственных средств. Естественно, эта сумма может меняться, но главное, что здесь определяется то, что любой инвестор, который аккумулирует средства, может являться стороной такого соглашения.

Второе – внутри этого же пункта надо сказать, что наконец-то второй стороной соглашения является публичное её лицо так называемое – это, собственно, Правительство Российской Федерации. Потому что для крупных инвестиционных проектов иногда региональные или даже отраслевые привязки недостаточны и будут являться малоэффективными.

Второе базовое условие этого законопроекта – что инвестор получает фиксирование тех регуляторных функций или оснований, по которым реализуется проект на достаточно долгий ряд лет. В частности, закон предлагает приблизительно 18 лет максимально стабилизацию вот таких условий. И также предусматривает ещё и специальное регулирование в особых случаях, что тоже, естественно, крайне важно, потому что это делает, самое главное, базовые условия предсказуемости, о которых уже много сказано, здесь не буду останавливаться. Это такие два основополагающих момента, которые, безусловно, вызывают только позитивные эмоции, которые в нашем случае поддержаны полностью.

И последнее – это налоговый вычет. Предусматривается, что любые пять лет из десяти лет существования проекта инвестор может получить налоговый вычет, то есть обнуление налогов, что, в общем, является достаточно такой распространённой мерой, которая позитивна в любой международной практике – здесь тоже нет никаких замечаний, мы, естественно, это поддержим.

Одновременно с этим, рассмотрев, и многократно уже рассматривая этот законопроект в РСПП, мы хотели бы внести, пользуясь случаем, несколько замечаний и предложений.

Первое, что очень важно для больших гринфилд-проектов, потому что они являются такими особо рисковыми с инвестиционной точки зрения, кстати говоря, одновременно и в основном инвестиционно привлекательными. Очень важным моментом, который их превращает в рискованные, и является создание инфраструктуры общего пользования, имеется в виду инженерная и социальная инфраструктура. Сегодня по Градостроительному кодексу при переводе соответствующей территории в соответствующую функциональность, в данном случае, допустим, промпредприятий, естественно, обязанность по созданию этой инфраструктуры лежит на муниципальном или региональном органе. Но в силу разных причин, прежде всего публичных причин (отсутствие средств и так далее), это не происходит, и эти обязанности переходят на инвестора. Естественно, что это осложняет ведение проекта и усугубляет, делает его трудно реализуемым, повторяю, особенно в нашем случае, в условиях Сибири, где часто действительно такая инфраструктура отсутствует. Мы считаем, что подобным соглашением, естественно, в рамках тех лимитов бюджетных средств, должно предусматриваться обязательное условие, причём с гарантией федерального Правительства, по реализации вот таких затрат.

Второй момент, касающийся пяти лет. В законе сейчас не точно сказано, когда происходит это изъятие, и делается намёк на то, что через десять лет можно прийти за этим возмещением. Конечно, с финансовой точки зрения, повторяю, терминальная стоимость денег через десять лет близка к нулю. Поэтому, конечно, надо и желательно переделать это на любые пять лет по выбору инвестора. Может произойти это обнуление ставок налогов или же авансированный возврат этих средств, которые расчётным путём можно в модели любого проекта посчитать с последующей компенсацией через уплату налогов. Это крайне важный момент, потому что во всей истории, связанной с налоговыми вычетами, с инфраструктурой, принципиальное значение имеет предшествующая строительству инфраструктура, опережающая, а не постфактум, когда уже проект создан и показывает рентабельность.

Следующим аспектом, который вызывает наиболее на сегодняшний день, скажем, сложные взаимоотношения, является то, что специальный инвестиционный характер предусматривается по следующим основаниям. Минфином будут разработаны специальные методики и расчёты средней отраслевой рентабельности, и в случае, если проект не показывает эту рентабельность, значит, возникают какие-то специальные условия, которые позволят сделать этот проект более инвестиционно привлекательным.

Мы считаем, что перечень таких расчётов, сделанных кем-либо вместо инвестора, нужно минимизировать, а лучше вообще убрать. Только сам инвестор должен решать, будет он инвестировать в этот проект или не будет, и перечень всех специальных, скажем, поощрительных мер, он тоже должен носить публичный характер и впоследствии реализовываться через заявительный характер инвестора. Потому что если мы только позволим любому министерству, при всей важности и профессиональности министерства, заниматься расчётом или сорасчётом инвестиционным, это приведёт как минимум к бюрократизации этого проекта, а может быть, даже к злоупотреблению. Поэтому в этом смысле хотелось бы такую повышенную прозрачность иметь.

Следующим пунктом наших предложений является то, что для реализации крупных проектов мы предлагаем те властно-распорядительные полномочия, которые переданы регионам Федерации, забрать обратно в интересах подписания этого соглашения. Я приведу пример. В частности, строительство крупных ЦБК, оно предусматривает межрегиональный характер. Например, два-три региона одновременно участвуют в проекте: Красноярский край, Иркутская область и так далее. Заключить договор аренды по лесу не представляется возможным, потому что сразу начинается торг, один регион, другой и так далее, в то время как лес является федеральным ресурсом, и управление этим ресурсом временно передано региону. Для крупных проектов, которые отвечают критериям вот этого соглашения, такие полномочия, естественно, необходимо изъять, подписать это на федеральном уровне и довести или обязать реализовать регионами. Проект такого соглашения нами подготовлен и направлен в Минприроды.

И последнее – это общий такой подход, заявительный характер при подписании этого соглашения, не согласовательный, а заявительный. Вообще мне кажется, что любые инвестиционные проекты или инвестиционное законодательство должны действовать по заявительному характеру. Как только мы вводим согласование, превращается это всё в лоскутное одеяло, делится и режется на мелкие части, и потом найти концы иногда трудно.

Для любого инвестора должен чётко, публично существовать единый орган, который публикует исчерпывающий характер тех мер поддержки, которые в данном случае или в данном периоде времени объявляются государством, и сам инвестор, заключая такое соглашение, его закрывает и определяет. Вот, пожалуй, по основным вопросам это всё, что касается этого соглашения.

Ещё раз подчеркну, нам кажется, что это соглашение крайне важное, оно является, действительно, как сегодня в первой части нашего съезда в выступлениях Антона Германовича было сказано, такой платформой. Мне кажется, оно действительно имеет всеобъемлющий, интегральный характер. Просьба, пользуясь Вашим присутствием, дать соответствующие поручения Правительству, с тем чтобы мы как можно быстрее его доработали, согласовали и в весеннюю сессию внесли в Государственную Думу для принятия.

В.Путин: Спасибо.

Буквально два слова, комментария. Александр Николаевич меня просил быть посдержаннее в комментариях, я так и буду делать.

Первое – это Налоговый кодекс и экологические платежи. Мы с вами много говорили о том, что бизнесу на самом деле всё равно, по каким каналам он платит, важно, что платит, и эти неналоговые платежи становятся неподъёмными. Нам нужно иметь общую картину фискальной нагрузки, поэтому Минфин и сделал это предложение – внести эти экологические платежи, упаковать их в Налоговый кодекс.

Понимаю, что есть определённые последствия, и прошу Антона Германовича с этим не спешить, тем более что пока это не законопроект, а просто одна из идей Минфина, ничего здесь пока не сформулировано окончательно. Но вместе с вами Минфин, Правительство в целом подумает, как по этому направлению работать. Это первое.

Что касается того, о чём только что говорил коллега, у нас два основных, я сказал сейчас в своём выступлении, там много всяких идей, но два основных документа готовятся: это совершенствование СПИКов (инвестиционных контрактов) и новый закон о поддержке инвестиций, поддержке инвестиционной деятельности. Первый практически проработан. Здесь нужно просто с этим ознакомиться получше, посмотреть, что предлагается. Это не значит, что нет возможности совершенствовать эти подходы. Тем не менее критерии там предложены дополнительно.

На что хотел бы обратить внимание коллег в этой связи. Правительство считает, и я с этим согласен, что вот эти особые формы, предусмотренные СПИКами, должны быть нацелены на решение основных задач развития. То есть мы будем применять в основном к тем проектам, которые считаем важнейшими для развития экономики и перехода её на инновационные рельсы. Вот на этом и будет сосредоточено основное внимание.

Ну а что касается второго сюжета – закона о поддержке инвестиций, то он, к сожалению (я уже сказал об этом в своём выступлении), пока проходит межведомственное согласование как раз между Минфином, я думаю, Минэкономразвития, Министерством промышленности. Естественно, у отраслевых министерств свои представления, Минфин ведёт себя более аккуратно. Я прошу коллег как можно быстрее, и, кстати говоря, я согласен с Захаром Давидовичем, надо обязательно коллег выслушать в том, как они представляют себе возможность реализации этих идей, и по возможности учесть. Не знаю, насколько можно учесть заявительный принцип. Захар прав, инвестор же в конце концов определяет, будет он инвестировать или нет. Поэтому вот этот тонкий механизм нужно, безусловно, наладить в рамках подготовки закона. И прошу вас не затягивать.

А.Шохин: Спасибо.

Владимир Владимирович, на самом деле у нас понимание есть общее с Правительством, и при нашем участии и ведомства начинают договариваться друг с другом. Поэтому мы рассчитываем, что буквально в течение если не дней, то недель согласование окончательное будет. И нам хотелось бы, чтобы законодательная база поддержки инвестиций при тех ограничениях или тех особенностях, о которых Вы сказали, в частности, чтобы она была готова в рамках весенней сессии. Это не только внести в рамках весенней сессии в Думу, но желательно и принять. Я рассчитываю, что здесь Правительство будет работать плотно и с Государственной Думой, и мы найдём точки пересечения.

В.Путин: У нас ведь общая задача – увеличить инвестиции на 6–7 процентов. Это непростая задача, и, разумеется, мы должны наладить и предложить такие инструменты и механизмы, которые бы побуждали бизнес к этой работе. Поэтому по максимуму мы постараемся учесть ваши предложения.

А.Шохин: Спасибо.

Владимир Владимирович, Вы специально остановились в своём выступлении на жилищном строительстве и обратили внимание на сложную ситуацию, связанную с переходом от одного метода финансирования к другому, от финансирования за счёт так называемых дольщиков к банковскому финансированию, эскроу-счетам и так далее. Здесь действительно возникает целый ряд вот этих проблем переходного периода. Леонид Александрович Казинец уже не одну аудиторию использует для того, чтобы достучаться, докричаться и так далее. Вот мы ему даём, не хочу сказать, последнюю возможность, но одну из.

В.Путин: Нет, мы с ним встречались регулярно. Он не кричал, не стучал.

А.Шохин: Я в переносном смысле.

В.Путин: Мы достаточно, по-моему, корректно обсуждали все проблемы, которые он поднимал в ходе наших дискуссий.

Л.Казинец: Владимир Владимирович, спасибо большое.

Спасибо за Ваше внимание к отрасли, спасибо за президиум Госсовета в Казани, спасибо за то, что Вы в своём обращении к Федеральному Собранию уделили нам внимание.

Я ещё раз всё-таки обращаюсь, на это у нас есть основания, как Вы правильно сказали, те проекты, которые дают максимальный экономический эффект, строительство, особенно жилищное строительство – самый эффективный механизм развития экономики. У нас мультипликатор – 17. Когда мы инвестируем один рубль в жилищное строительство, то дальше мы покупаем цемент, бетон, металл, транспорт, топливо, пластик, бумагу, электронное оборудование, мебель. Все предприниматели РСПП – это производители для жилищного строительства. Нет ни одной отрасли в стране, которая не являлась бы в какой-то степени зависимой от объёма жилищного строительства. Более того, этот рубль в течение 2–3 лет оборачивается в экономике и возвращается в виде налогов, тот же самый рубль. То есть рубль, инвестированный в жилищное строительство, возвращается в виде одного рубля налогов в течение этого периода. Это очень эффективный механизм поддержки экономики.

И второе – социальный фактор, квартирный вопрос. Социальные исследования показывают, что люди, имеющие своё комфортное жильё, в своём поведении принципиально отличаются от людей, которые не имеют. Это стратегичность, ориентированность на карьеру, на заработки, на обучение и низкий уровень правонарушений. То есть принципиально человек, у которого есть своя квартира, себя по-другому ведёт. Это очень важные вещи. Поэтому спасибо Вам большое за это внимание.

Мы по результатам президиума Госсовета, Вашего Послания с Министром, с Владимиром Владимировичем Якушевым, проводили большую конференцию, спасибо, с Министерством мы работаем очень плотно, и с Вашей Администрацией по этому вопросу. У нас было 250 делегатов от всех застройщиков страны очно и более тысячи – в виде трансляции, целый день обсуждали, были сотни вопросов, на многие были найдены ответы, многие вопросы были сняты. Тем не менее по результатам этого мероприятия два вопроса хотел бы Вам представить.

Первый вопрос – это соотношение банк – заёмщик. Если в других отраслях можно развивать бизнес, не имея банковского кредита, но теоретически можно построить что-то, завод как-то запустить, то мы здесь в силу закона обязаны получать проектное финансирование просто потому, что продавать по-другому мы не можем, а строить три года жилой квартал, а потом три года готовый продавать – это за горизонтом планирования. То есть все застройщики должны получить проектное финансирование.

Спасибо большое Эльвире Сахипзадовне, она много времени этому уделяет. Было отдельное мероприятие с крупнейшими застройщиками, 70 банков определено, но регулятор может банкам дать возможности, но заставить их выдавать нам кредиты, наверное, даже Эльвира Сахипзадовна не может. И банки поделились сегодня на две категории: есть банки, которые не гоняются, но очень открыты к застройщикам, в первую очередь это Сбербанк и «Дом.рф». «Дом.рф» – профильный банк, он сделал очень хорошую систему электронного рассмотрения заявок, документы вносятся, очень быстро принимаются решения, и они ориентированы на то, чтобы максимальное количество застройщиков сегодня пришло, получило проектное финансирование и получило счета эскроу. При этом есть другие банки, даже уважаемые, государственные банки, я с четырьмя разными проектами заходил и по четырём проектам получил очень расплывчатый ответ, перекредитовал их потом в Сбербанке, в Газпромбанке. Но вот не рвутся банки кредитовать застройщиков, и заставить их, наверное, не очень просто.

Моя просьба: Сбербанк – сами, молодцы, разберутся, а вот «Дом.рф» требует докапитализации, и это именно тот рубль, который докапитализированный в «Дом.рф» вернётся в отрасль через проектное финансирование и с мультипликатором 17 сработает и вернёт налоги. Просьба о том, чтобы все те проекты, которые «Дом.рф» сегодня рассматривает, были обеспечены финансированием. Это важная вещь.

И второе. Просьба к Эльвире Сахипзадовне, может быть, как-то всё-таки банки ещё раз, ну не знаю, уговорить, попросить, стимулировать, чтобы они рассмотрение проектного финансирования делали более заинтересованно, ну и, простите, может быть, ещё более смело. Потому что они, конечно, очень консервативны. Это первый вопрос – о просьбе помощи и докапитализации «Дом.рф» и стимулировании банков.

И второй вопрос – социальная, инженерная инфраструктура. В послании к Федеральному Собранию Вы уделили этому внимание – о налогах и о более лёгкой процедуре передачи построенной социальной инфраструктуры, территории муниципалитетам. Но базово сегодня строить социальную инфраструктуру: школы, детские сады… Когда мы приходим в банки, они говорят: «А что вы делаете, ребята? Вот мы понимаем объект залога квартиры, мы вам финансируем, вы построили, продали, всё сходится. А детский сад – мы как? Это что за объект инвестиций?» И в этом смысле, конечно, есть эффективные субъекты, у которых есть деньги, которые как-то взаимодействуют. А есть субъекты, которые говорят: «У нас денег нет, и мы не можем вам разрешить построить 250 тысяч без детского садика и школы. А если вы не хотите строить детский сад и школу, у нас денег тоже нет, поэтому не стройте». Всё, точка.

Поэтому просьба. Из эффективных механизмов, с Министерством строительства мы плотно работаем, у них есть фонд социально-инженерной инфраструктуры, там 20 миллиардов, они поддерживают большие приоритетные проекты. Увеличение этого фонда и, может быть, расширение его полномочий, я сам сейчас занимаюсь – программы инвестиций – 300 тысяч в Московской области, потому что там перекладка ЛЭП стоит столько, сколько у меня половина проекта. Я разговаривал с губернатором, он обещал помочь, если он примет такое решение, мы сделаем огромный проект (там и ТПУ, и гостиница, и рабочие места), а если субъект не даст эти полтора миллиарда, не будет инвестиций 14 миллиардов, мы просто откажется от проекта. Это очень реальные вещи, к сожалению. Просьба – тем или иным способом докапитализировать фонд социально-инженерной инфраструктуры и, может быть, подумать о возможности Правительству каких-то специальных облигаций, которые будут выпущены, целевым образом пущены на строительство социально-инженерной инфраструктуры, чтобы застройщики финансировали в банки всё-таки строительство жилья, а детские сады, школы и перекладка коммуникаций шли как государственная программа, особенно в тех регионах, которые не имеют сегодня на это бюджета.

Спасибо.

В.Путин: Мы много с коллегой встречались. Несколько раз Вы участвовали, пару или тройку раз, а коллеги-то постоянно из Правительства. Поэтому всё, что сейчас было сказано, звучит не в первый раз. Мы всё так или иначе прорабатывали. Я надеюсь, что люди, которые занимаются работой в этом секторе, видят, что Правительство и Администрация Президента, все мы стараемся откликнуться на ваши озабоченности и наладить работу таким образом, чтобы сбоев не было.

Все мы любим Крылова, помните: кукушка хвалит петуха за то, что хвалит он кукушку. Я хочу тоже вас поблагодарить за то, что вы делали до сих пор. Мы достигли достаточно больших результатов, вы достигли больших результатов в строительстве. Сколько у нас? Максимум было 85 миллионов квадратных метров. Это абсолютный рекорд, в советское время столько не строили, по-моему. Поэтому это, конечно, наш общий, но прежде всего ваш результат.

Но я уже много раз говорил, а вы это прекрасно понимаете, мы не можем делать это за счёт граждан, а получается, что эти обманутые дольщики – это кто такие? Это те, за счёт кого строилась и отчасти социальная инфраструктура, и дома вводились, потому что деньги от них получали, а им ничего в конечном счёте не давали. Но мы не можем больше дальше продолжать такую практику. Люди законно спрашивают: а государство куда смотрит? Поэтому мы вместе с вами должны выработать такую систему, когда мы оградим людей от неблагоприятного развития событий, я сейчас не говорю про криминальную составляющую, бог с ней, это должны правоохранители заниматься, я говорю про чисто экономическую составляющую, а она сложна (экономическая жизнь) и многообразна, и поэтому всё трудно учесть. Иногда, действительно, даже добросовестные застройщики попадают в трудную ситуацию. Но граждане не должны страдать. Да, эти риски теперь в значительной степени предложено переложить на банки, и, конечно, банки не возрадовались этому. Но нужно настроить их таким образом, чтобы они были заинтересованы в этой работе. Практика должна быть наработана, время должно пройти. Конечно, нужно стремиться к тому, чтобы с самого начала, с первых шагов запущенные механизмы были эффективными и работающими.

Банк России провёл уже определённую работу, внёс изменения в инструкции уже для банков, наверное, вы тоже об этом знаете. Сейчас Эльвира Сахипзадовна докладывала мне (была недавно), у них проводится работа с регионами, и в регионах проводят они постоянно совещания с банками. То есть банковская система настраивается и будет настраиваться на эту работу.

Что касается социальной инфраструктуры, инженерной, то, безусловно, это одна из важнейших составляющих. И часто, как Вы привели сейчас пример с ЛЭП в Московской области, она дорогостоящая, эта работа. Мы прекрасно это понимаем. Где взять ресурсы?

Я напомню только, что по Жилищному кодексу у нас обязанности определённые на застройщике лежат по социальной и инженерной инфраструктуре только в том случае, если осуществляются крупные, комплексные проекты застройки. Всё остальное, конечно, должно решаться государством, муниципалитетами или регионами. Естественно, это задача Правительства продумать развитие отрасли таким образом, чтобы это не было ограничением. Конечно, нужно работать и над ипотекой, нужно людям помочь, чтобы они могли эффективнее работать с ипотечными кредитами. У нас тоже, нам с вами хорошо известно, к сожалению, чуть-чуть ипотека подросла: была 9,5 (9,56, по-моему), сейчас 10,5–11 процентов в среднем. Разумеется, нужно идти туда, вниз, возвращаться, тем более что, как Минэкономразвития считает (если я ошибаюсь, коллега меня поправит), негативный эффект от поднятия НДС, слава богу, считается исчерпанным. Поэтому вся эта макроэкономика должна влиять и на банковские ставки в конечном итоге, на инфляцию, на банковские ставки в положительном плане. Нам нужно вернуться, безусловно, к ипотеке 8 процентов, а к 2024 году – 7,8–7,9, то есть ниже восьми мы должны выйти. Думаю, что совместными усилиями мы это сделаем.

Ну и, конечно, один из конкретных вопросов, который Вы сейчас поставили, – докапитализация банка «Дом.рф». Надо подумать, и я прошу Минфин, конечно, вместе с коллегами посмотреть. Я согласен с выступавшим только что коллегой, нам нужны действенные механизмы, которые бы реально работали. Это правда. Хотя «Дом.рф» тоже провёл необходимую работу со своей стороны и принял необходимые на первом этапе решения. А вот что касается докапитализации банка – да, нам, наверное, это нужно сделать, надо подумать, в каком объёме.

Антон Германович, посмотрите, пожалуйста. Вы как-то обсуждали с коллегами этот вопрос?

А.Силуанов: Да, действительно, мы этот вопрос обсуждали. Заявка «Дом.рф» была на 40 миллиардов рублей. Мы, в принципе, в целом согласны. Вопрос по времени. Частично в этом году, частично в следующем. <…>

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

И единственное, с чем я поспорю, я думаю, что здесь очень многие со мной согласятся. Конечно, коллега защищает свою отрасль, отстаивает её интересы, но вряд ли можно построить завод без всякого банковского кредитования. Ну, какую-нибудь керосинку, конечно, можно построить, но это не то, что нам нужно.

Ну и льготы. Льготы тоже есть определённые уже, может быть, их маловато пока, но надо над этим работать. Вы знаете о льготах по налогу на прибыль при жилищном строительстве. И при передаче объектов вот этой инфраструктуры, о которой Вы сказали, раньше и сейчас, до сих пор ещё НДС платят, но решение принято о том, что НДС при передаче объектов платиться больше не будет.

Спасибо.

А.Шохин: Владимир Владимирович, глядя на аудиторию, Вы сказали, дали понять, что это основные инвесторы, но иногда их, к сожалению, воспринимают как и основных загрязнителей окружающей среды, атмосферного воздуха, воды и так далее. Но хотелось бы подчеркнуть, что основная дискуссия у нас идёт не по поводу того, платить – не платить за вредное воздействие на окружающую среду, экологический сбор, а как больше инвестировать реально в модернизацию, которая даёт наилучшие доступные технологии в том числе, и как обеспечить чистоту воздуха, воды за счёт тех же очистных, а это серьёзные инвестиции, поэтому мы здесь за такой рациональный, сбалансированный подход.

Я в этой связи хотел Игорю Евгеньевичу Нечаеву дать слово, генеральному директору компании «ЕвроХим».

И.Нечаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Александр Николаевич! Уважаемые коллеги!

Я представляю комитет РСПП по экологии и природопользованию, в состав которого входят представители крупного бизнеса и экспертное сообщество в области экологии.

Как мы все знаем, в рамках национального проекта «Экология», который утверждён в конце прошлого года, общий объём финансирования предусматривает около 4 триллионов рублей, и львиная доля финансирования – это как раз 2,4 триллиона рублей – финансирование внедрения наилучших, доступных технологий. Причём это не бюджетное финансирование, это финансирование частного бизнеса, инвестиционных компаний, то есть это финансирование не бюджетное, из разных внебюджетных источников. Что это значит? Это значит, что эти средства, колоссальные средства, будут направлены на модернизацию производства и снижение негативного воздействия на окружающую среду.

Как многие здесь знают, базовый закон по НДТ был подписан пять лет назад. Правительством была проделана длительная и огромная работа по тому, чтобы принять нормативку под внедрение этого механизма: это и механизм внедрения наилучших доступных технологий, и вопрос, связанный с получением комплексных экологических разрешений, и вопрос, связанный с автоматическими или с автоматизированными приборами учёта, с автоматическим учётом выбросов, сбросов.

Скажем так, работа это была долгая, но сегодня можно констатировать, что эта работа сделана, финализирована, и сегодня есть полная нормативная база для того, чтобы наши предприятия (а вы знаете, что на первом этапе первые 300 предприятий включаются в эту работу) могли перейти на наилучшие доступные технологии и, соответственно, получать комплексные экологические разрешения и работать.

Я, конечно, хотел рассказать и про экологический налог, который в принципе тут ни при чём, он никакого воздействия на окружающую среду не представляет, но Владимир Владимирович меня опередил. Поэтому я хочу поблагодарить за Вашу точку зрения.

Мне бы хотелось всё-таки озвучить точку зрения бюро правления РСПП, как мы предлагаем относиться к этим платежам или к плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Мы предлагаем двигаться последовательно, то есть завершить первый этап перехода на наилучшие доступные технологии, как и запланировано, выдать к 2025 году всем предприятиям, которые входят в первый этап, комплексные экологические разрешения, разработки реализовать, все необходимые технические проекты, увидеть результаты всего, что мы сделали. Естественно, увидеть результаты изменения нормативной базы и только после этого вернуться к этому вопросу. Если это возможно, то нас это бы устроило, если невозможно, то хотим знать Ваше мнение.

Следующий вопрос, который мы видим, может тормозить внедрение наилучших и доступных технологий. Это вопрос, связанный со старой нормативной базой, которая досталась нам с советских времён и которая на сегодняшний момент ещё не отменена. То есть мы говорим о том, что мы внедряем наилучшие, доступные технологии, мы внедряем новые нормативы, новые комплексные экологические разрешения, в которых указаны эти нормативы. И как бы не получилось, чтобы старая нормативная база попала именно в эти новые разрешения, в новую нормативку. Вы, наверное, все слышали и знаете, там нормативы ПДК рыбхоза, которым должны соответствовать стоки наших промышленных предприятий, которые там в несколько раз жёстче, чем требования к питьевой воде.

Ну и очень много других примеров, которые есть у нас на площадке РСПП, которые нам известны, наверняка они известны и Правительству. Я просто предлагаю, и я за то, чтобы мы как-то в кратчайший срок собрались и попробовали обсудить, что нужно отменить в первую очередь, что нужно отменить последовательно за введением новых требований или новых нормативов. И эту работу произвели как можно скорее, для того чтобы наши предприятия не тормозились с внедрением наилучших, доступных технологий, мы дали возможность набрать тот темп, который мы сейчас набрали, быстро решив вопрос с нормативкой. Понятно, что будут там ещё шероховатости, будут проблемы, связанные с переходом на НДТ, с этими разрешениями. Нормативку нужно будет дорабатывать. Для этого у нас с Минприроды создана совместная экспертная рабочая группа, которая готова быстро реагировать на все потребности прямо по конкретным ситуациям. Но ключевая вещь – нужно старую нормативку убрать, чтобы она нас не тормозила и не мешала.

Наверное, это всё, что я хотел сказать. Я бы ещё раз хотел поблагодарить Правительство за то, что буквально днями были приняты все акты Правительства и Минприроды, связанные с переходом на НДТ и связанные с тем, что я сказал.

А.Шохин: Игорь Евгеньевич, Вы думаете, это к съезду они всё это ускорили?

И.Нечаев: Наверное, я не знаю. Я хочу поблагодарить, потому что это действительно была очень тяжёлая и кропотливая работа, и на самом деле тот, кто в ней участвовал, понимает, чего всё это стоило, в тот короткий срок, который у нас был, буквально пять месяцев. Пять месяцев назад нормативка была «сырая», она была не готова. За пять месяцев мы сделали работу, которая сегодня позволяет двигаться дальше.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Насколько мне известно, там три решения ещё должны быть приняты Правительством и около шести – Минприроды. Поэтому нормативная база ещё полностью не сформирована. Хотя Вы правы, спасибо Вам за похвалу в наш адрес, основные решения действительно приняты, базовые решения. Нужно ещё кое-что доработать. Уверен, что это будет сделано.

Теперь, вы знаете, я хотел уточнить. 300 предприятий из первой категории должны внедрять вот эти наилучшие доступные технологии и получить разрешения.

А.Шохин: Комплексные экологические разрешения.

В.Путин: Да, комплексные экологические разрешения до 2022 года. Вы предлагаете перенести это до 2024-го?

И.Нечаев: Нет-нет.

В.Путин: А что? В чём Ваши предложения?

А.Шохин: Владимир Владимирович, там основная проблема заключается в том, что предприятия получают комплексные экологические разрешения, в которых требования к НДТ, которые, в свою очередь, экологическими являются. И в то же время действует два года, ещё как минимум будет действовать старая нормативная база, в связи с тем, что гильотина, как Вы в Послании сказали, должна отрубить всё лишнее к 1 января 2021 года. И эти два года получается, что получающим предприятиям лучше не торопиться, потому что наложение двух требований – старых и этих новых, связанных с НДТ.

В.Путин: Понимаю. Я согласен, тоже попрошу коллег в этом как можно быстрее разобраться, не переносить сроки внедрения этих новых, наиболее доступных технологий.

И.Нечаев: Наилучших.

В.Путин: Наилучших. А наоборот, разобраться с этой устаревшей нормативной базой.

И.Нечаев: Спасибо.

В.Путин: Как договаривались и по другим направлениям, связанным с деятельностью проверяющих различных организаций, нам нужно за два года, уже чуть меньше, чем два года, выйти на совершенно новую нормативную базу.

И.Нечаев: Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

А.Шохин: Уважаемые коллеги! Владимиру Владимировичу передают записки из зала, но я хотел бы пресечь этот процесс и поблагодарить Владимира Владимировича за участие в нашем съезде.

В.Путин: Просит удалиться, короче. (Смех.)

А.Шохин: Действительно, Владимир Владимирович, Ваше участие в съезде, во-первых, конечно, лучше всего получать поручения по итогам, но поскольку даже в устном виде уже дали, по сути дела, все необходимые поручения, думаю, что мы найдём способ, не дожидаясь выхода какого-то письменного Вашего решения, с Правительством договориться по всем ключевым вопросам, а может быть, даже и с Центральным банком, что сложнее, конечно, в силу его независимости. Надеюсь, что все, в том числе обсуждённые и принятые решения на Неделе российского бизнеса, на нашем съезде, с Вашим участием прежде всего, Владимир Владимирович, позволят нам активно включиться в реализацию национальных проектов, в реализацию майского указа в целом. Самое главное здесь, конечно, – повысить деловую активность, добиться ключевого показателя, темпов экономического роста не ниже среднемировых, увеличить инвестиции и так далее. Мы на это все нацелены, и думаю, что эффективное взаимодействие бизнеса и власти будет этому способствовать.

Спасибо.

В.Путин: Александр Николаевич, Вы не сильно на меня рассердитесь, если я всё-таки посмотрю записки? Не много займёт времени. Записка тем более одна.

А.Шохин: Я хотел профильтровать процесс, но не удалось. (Смех.)

В.Путин: Здесь конкретная просьба – встретиться с человеком. Я это сделаю, найду время. Вот и всё, собственно говоря.

А.Шохин: Весь зал хотел бы встретиться. (Смех в зале.)

В.Путин: Мы так и делаем с вами, время от времени именно так и поступаем.

Хочу вас поблагодарить за работу в ушедшем году. Уже, собственно, I квартал проходит наступившего. Хочу пожелать вам успехов в этой работе созидательной, очень важной для страны практически по всем направлениям. И очень рассчитываю на то, что это будет совместная, очень позитивная работа, нацеленная на достижение стратегических целей развития России.

Спасибо большое.

А.Шохин: Спасибо.

На этом съезд завершает работу.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 марта 2019 > № 2924083 Владимир Путин

Нам объявлена война

окончательное решение "русского вопроса" и возможности нашей самозащиты

Михаил Делягин

Проект бюджета США, представленный администрацией Трампа, включает в себя шокирующую статью: на противодействие «злонамеренному влиянию» нашей страны в «Европе, Евразии и Центральной Азии» предполагается направить полмиллиарда долларов. В качестве особого направления противодействия указывается необходимость компенсировать макроэкономические последствия «энергетической зависимости» от России.

По сути дела, это открытое и, более того, демонстративное объявление того, что в начале ХХ века именовалось в Англии политической, а с 90-х годов называется в США гибридной, то есть всеобъемлющей войной.

Содержательно ясно, что $500 млн несопоставимы с провозглашаемой геополитической целью: даже одни «макроэкономические последствия энергетической зависимости» с их помощью нельзя не только нейтрализовать, но и на время компенсировать.

Поэтому речь идёт, скорее всего, об управлении не реальностью, а восприятием масс и поведением управленческих элит Европы и Азии при помощи сравнительно дешёвых и высокоэффективных инструментов. И это далеко не только политические технологии во всей их грязи и разнообразии, ставшие привычными со времён госсекретаря Колина Пауэлла с его пробиркой с белым порошком в ООН и убийством Милошевича в тюрьме Гаагского «трибунала».

Это не только изготовление и распространение fake news, давно уже, со времён расцвета «десталинизации» переросшее в развитие fake sciences. Вероятно, это и применение анонимных, но разрушительных инструментов вроде волн телефонного терроризма, уже второй год изматывающих Россию, или кибернетического терроризма, столь успешно применённого против Венесуэлы и вызвавшего отключение света почти на всей её территории на 2,5 суток.

Конечно, нельзя забывать и вульгарный подкуп многих политических элит, лишённых возможности опираться на национальные экономики из-за уничтожения последних эффективной евроинтеграцией (как в Румынии, Болгарии или Прибалтике) или просто либеральными реформами, столь памятными нам отнюдь не только по лихим 90-м (как назвал их не кто-нибудь, а сам Ельцин).

Безусловно, полмиллиарда долларов — лишь небольшая часть средств, направляемых США на «холодную агрессию» против нашей страны практически с момента уничтожения советской цивилизации.

Однако они выделяются сверх всех прежних направлений, традиционно маскируемых традиционными методами — от относительно честной обороны до иезуитских «развития демократии» и «поддержки независимых (от интересов и мнений своего народа) медиа». И по универсальной логике бюджетных процессов это значит, что данные средства будут выделяться на новые цели — по сути дела, на полную нейтрализацию внешней политики России как таковой по всем азимутам её реализации, во всех сферах, где у России есть какие бы то ни было интересы.

Нельзя забывать, что именно руководство США в ходе государственного переворота привело к власти откровенных фашистов на Украине и до сих пор оказывает им всемерную помощь, используя их как орудие против России.

Тем самым оно наглядно, исключительно последовательно и убедительно демонстрирует, что считает совершенно неприемлемой угрозой само существование нашей страны и нашего народа и, похоже, намерено взяться за окончательное решение этого вопроса с не меньшей серьёзностью и основательностью, чем когда-то гитлеровцы брались за «окончательное решение еврейского вопроса».

Принципиально важна даже не сама сумма, а создание качественно новой статьи расходов. В будущем расходы на неё можно будет многократно увеличивать, а то и частично засекречивать, увеличивая их без уведомления общественности (и, разумеется, под автоматный треск либеральных истерик о «засекреченности» и «военно-полицейском» характере бюджета России).

Существенно, что при этом практически любое влияние России a priori считается США и их сателлитами «злонамеренным».

Специальное же выделение и подчёркивание данной статьи расходов, её предельно откровенная формулировка означают лишь ещё одно публичное унижение России, демонстрацию беспомощности нашей внешней политики и неспособности государства защититься от открытых оскорблений, всё новых санкций, дискредитации и прямой (хотя пока и «холодной») агрессии.

Само появление подобной статьи (даже если по ней предусматривалось бы выделение полудоллара, а не полумиллиарда) является ещё одним актом агрессии против России и требует холодного, продуманного и жестокого ответа.

Мы должны сознавать эту агрессию, столь же очевидную и беспощадную, как и в 1941 году, пусть и осуществляемую совсем иными, несравнимо более мягкими, скрытыми, но оттого лишь более эффективными методами.

Мы сможем выжить, лишь если сможем доказать США и глобальным финансовым монополиям, использующим их как свою оргструктуру, что вражда с нами значительно более болезненна и убыточна для них, чем нормальное партнёрство.

Меры системного противодействия США были комплексно проработаны российскими специалистами ещё во время обсуждения закона Магнитского и подготовки против нашей страны первой, тогдашней волны санкций. Их пора начать постепенно разворачивать, помня, что в информационную эру угроза страшнее исполнения, и приводя их в действие (по американскому примеру) лишь после всестороннего и полноценного обсуждения, превращающегося в психологическую атаку.

Конечно, благодаря ещё длящемуся тридцатилетию национального предательства части элит наши ресурсы меньше американских, однако фондовый рынок делает западные корпорации значительно более чувствительными к потерям, чем российские, и открывает перед нами огромные возможности самозащиты. Феерическая истерика либералов всех мастей при одной мысли о возможности самозащиты России лишь подчёркивает уязвимость США и их сателлитов.

Правда, если российское государство и дальше будет притворяться офшорной аристократией, не имеющей интересов за пределами Рублёвско-Куршевельского федерального округа, его история будет не более славной, чем история правительства Керенского, хотя и несколько более долгой, а её завершение обойдётся США даже дешевле, чем выделяемые полмиллиарда.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 14 марта 2019 > № 2923256 Михаил Делягин

Бондарев необоримый

бессмертный солдат русской литературы

Александр Проханов

Бондарев — избранный. О таких, как он, в Священном Писании сказано: "Много званых, но мало избранных". Знал ли он, когда подростком бегал по переулкам и дворам Замоскворечья среди чудесных купеческих домиков и покосившихся избушек, где витает таинственный московский дух, который и по сей день дышит среди семи московских холмов, знал ли тогда Юрий Бондарев, что он — избранный? На войне, обслуживая миномёты, а потом артиллерийские орудия, расшибая броню танков, падая оглушённым от взрывов, теряя товарищей, отступая среди горящих деревень и вновь наступая, знал ли Юрий Бондарев, что он — избранный, что его избрала и сберегла судьба среди кровавых кошмаров войны?

Хотелось ли ему уже тогда запомнить сгоревшие лафеты и искорёженные стволы, братские могилы и подорванные танки с крестами? Был ли уже тогда его цепкий, острый взгляд артиллериста взглядом будущего художника, который жадно хватал образы изуродованного мира?

Пережившие войну солдаты и офицеры расходились с полей сражений — кто в родные колхозы, кто на заводы, в лаборатории. Но судьба показала Бондареву лист белой бумаги и перо, властно и тихо шепнула ему: "Пиши!" Ему было дано великое задание, был ниспослан великий дар. Он описал снег, хлюпающий от крови. Описал батальоны, которые просили огня, но, так и не дождавшись, пали смертью храбрых. Он описал войну и создал уникальное, неповторимое направление в русской словесности — военную прозу. Война с её великими бедами, с небывалыми прозрениями, с её философией и мистическими смыслами позвала Бондарева и поручила ему написать незабываемые тексты. Он создал литературный канон, и сам стал каноном, он стал государственным художником — тем, кто выражает идею грозного могучего государства, сам становясь при этом частью государства.

Он занимал высшие посты во властных структурах Советского Союза. Заседал в самых высоких и почётных президиумах. Его грудь украшали самые блистательные награды. Он был значительнее секретарей ЦК, маршалов, директоров военных заводов. Вокруг него двигались энергии, порождаемые жизнью государства. И он сам создавал эти энергии.

Находясь среди ослепительных вспышек славы, среди непрекращающихся аплодисментов, всё тем же острым, зорким взглядом артиллериста он узрел неуловимые перемены, тлеющие в обществе, едва заметные трещины, появившиеся в монолите государства. Он уловил тревогу и ропот в русских сердцах и создал череду романов, связанных с этой тревогой: романы–предсказания, романы — мучительные предчувствия, которые сбылись и подтвердились в период горбачёвской перестройки.

Перестройка рассекла казавшуюся единой советскую литературу. Как велико было количество вчерашних дерзновенных патриотов, непоколебимых государственников, витийствующих советских пророков, которые в мгновение ока превратились в губителей страны, осквернителей красного времени! В эти страшные для Родины дни Бондарев не скрылся в окопе, не ушёл во "второй эшелон", а вновь, как в военные годы, стоял на передовом рубеже, бился за советскую Родину.

Это он окружённому льстецами Горбачёву бросил страшный упрёк, обвинив его в бездумном разрушении. Это он сказал Горбачёву, что тот зажёг фонарь над пропастью, что поднял самолёт государства с аэродрома, не ведая, где тот мог бы приземлиться. Бондарев предчувствовал близкое крушение страны. Своим ослабевшим от контузии слухом он улавливал скрежет и падение огромных глыб, не уклоняясь от этого камнепада.

Когда в августе 1991 года случилась беда, когда с поля боя бежали прославленные генералы и маршалы, вельможные партийные лидеры, когда валили в Москве памятники, а чекисты, как робкие мыши, забились в тихие чуланы, русские писатели во главе с Бондаревым дали духовный бой побеждающим перестройщикам. Та ночь в Союзе Писателей России на Комсомольском проспекте, когда войска уже бежали из Москвы, а по улицам и площадям шествовали раскалённые толпы, славя Ельцина, и уже дули чудовищные вихри… Тогда в особняке Союза писателей мы забаррикадировали входы, заперлись, как запирались в своих скитах старообрядцы, и были готовы сгореть в огне, но не выйти с петлёй на шее к победившим демократам. Мы пели песни, играли на гитарах, пили водку, молились, читали стихи, и наш атаман, наш командарм, наш духовный вождь Бондарев был с нами и был готов разделить с нами злую долю.

В девяносто третьем, когда баррикады были залиты кровью, и танки лязгали на мосту, а Ельцин в очередной раз праздновал свою кровавую победу, появился роман Бондарева о расстреле Дома Советов — первый роман, за которым последовали другие — у художников и участников этой страшной бойни.

Желая задобрить Бондарева, подкупить, переманить в свой стан, Ельцин наградил его высоким орденом. Но Бондарев не прикоснулся к окровавленной награде, отослал её обратно. Началась опала, забвение, злые глумления. Бондарева, как и многих из нас, называли русским фашистом, "красно-коричневым", старались вырубить его из истории. Нельзя вырубить из истории Сталинградскую битву, нельзя вырубить из истории реющее над Рейхстагом красное знамя Победы, нельзя вырубить из истории Юрия Бондарева.

Его высшей похвалой являются слова: "Ты — солдат". Юрий Бондарев — красный солдат России. Юрий Бондарев — бессмертный солдат русской литературы. Бондарев — божественный, облачённый в сияющие доспехи, есть солдат русской литературы.

С днём рождения вас, Юрий Васильевич! Какое счастье, что вместе с другими вашими учениками и сподвижниками я могу обнять вас в эти торжественные дни!

Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция > zavtra.ru, 14 марта 2019 > № 2923252 Александр Проханов

МТС ставит на геймеров

Анастасия Самсонова

ПАО "МТС" разработало и запустило интерактивную медиаплатформу для киберспортсменов и геймеров WASD.TV. Пользователи WASD.TV могут стримить, смотреть трансляции других игроков, а также участвовать в киберспортивных турнирах и зарабатывать виртуальную валюту (XP). Ее можно тратить на продвижение стримов на главной странице и поощрение лучших стримеров.

Пресс-секретарь МТС Алексей Меркутов рассказал, что оператор намерен зарабатывать и на сотрудничестве с рекламодателями, и, в перспективе, на внедрении модели подписок, а также на партнерских проектах. Платформа доступна как с десктопа, так и с мобильных устройств. Стриминг с мобильных устройств компания планирует запустить в ближайшее время.

"Сейчас наша главная задача - сформировать ядро аудитории стримеров и привлечь интересным контентом большое количество зрителей, чтобы платформа стала привлекательной и для рекламодателей и партнеров", - сказал Алексей Меркутов.

По оценкам МТС, российский рынок киберспорта в ближайшие несколько лет будет расти в среднем на 20% ежегодно. В этом году он достигнет $55 млн, а в 2023 г. превысит $100 млн.

Функционал платформы МТС позволяет пользователям выводить на экран сразу две трансляции - кооперативный стриминг с объединенным чатом - и стримить в высоком разрешении вне зависимости от рейтинга.

В рамках развития геймерской экосистемы МТС платформа WASD.TV включает также две соревновательные составляющие - Лигу Gambit и Лигу стримеров.

Лига Gambit - это механизм отбора игроков в профессиональные киберспортивные команды. После создания канала на WASD.TV пользователю предлагают присоединиться к первому сезону Лиги Gambit по одной из двух дисциплин - League of Legends или Dota 2.

Участникам предстоит пройти индивидуальный и групповой этапы отбора, чтобы выйти в LAN-финал (офлайн-соревнование), по результатам которого лучшие игроки получат возможность заключить трехмесячный оплачиваемый контракт с Gambit Esports и войти в молодежное подразделение клуба.

На индивидуальном этапе оценивать уровень геймеров будет искусственный интеллект, автоматически анализируя навыки игрока. Также на результат могут повлиять зрители: поделившись с понравившимся стримером виртуальной валютой, любой пользователь увеличивает его шансы на попадание в групповой этап, где к оценке игроков подключатся эксперты из Gambit Esports.

Лига стримеров поможет дополнительно поддержать наиболее талантливых игроков, которые хотят развиваться в сфере создания интересного контента для зрителей. Эта лига длится три месяца и также подразумевает цикличность. Победителей будут выбирать, исходя из количества стримов и "похвалы" со стороны зрителей, которые могут передавать понравившемуся игроку виртуальную валюту.

Другой оператор - ПАО "МегаФон" поставил цель занять свою нишу в киберспорте. Напомним, в 2018 г. "МегаФон" стал партнером ESforce Holding Ltd - одной из крупнейших киберспортивных организаций в мире и лидера компьютерного спорта на рынках России, СНГ и Восточной Европы. "Наши маркетологи задействовали все основные точки коммуникации с аудиторией киберспорта - работу с командой, лидерами мнений, проведение собственного турнира, поддержку темы киберспорта на популярных медиаресурсах, онлайн-студию освещения матчей в социальных сетях и создание мерчандайзинга", - отмечал ранее представитель оператора Дмитрий Лукьянчиков (см. новость ComNews от 5 марта 2019 г.).

В начале марта этого года компания Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") запустила платформу для геймеров. Пользователи ее площадки Cyberhero могут вести стримы игр, смотреть трансляции других участников и участвовать в турнирах с призовым фондом. Сервис открыт не только для абонентов Tele2, но и для всех любителей киберспорта.

В ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") корреспонденту ComNews рассказали, что компания рассматривает для себя киберспортивное направление только через партнерства, через возможную синергию с уже существующими ТВ- и ШПД-продуктами оператора.

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Анастасия Соснова полагает, что запуск медиаплатформы подтверждает формирование собственной экосистемы МТС и трансформацию компании из традиционного телекома в цифровую компанию.

"Такая потребность в расширении предоставляемых технологических услуг обусловлена перенасыщенностью рынка телекома и поиском новых источников дохода. На мой взгляд, рынок киберспорта только зарождается в России и имеет огромный потенциал роста, который составит 15-20% ежегодно до 2022 г. Таким образом, предполагаемый объем российского киберспортивного рынка составляет $80-90 млн", - сказала Анастасия Соснова.

По ее мнению, киберспортивная платформа МТС будет востребована на рынке, так как соответствует текущим трендам, в первую очередь онлайн-трансляции игр.

"Россия занимает третье место по количеству зрителей, которое в 2018 г. достигло 22 млн человек. Активная аудитория составляет 6,8 млн человек. Стоит отметить, что в России уже существуют крупные киберспортивные платформы, такие как UCC, GamerStadium, "Игромир". Однако, на мой взгляд, крупный конкурент МТС - Tele2, который первым представил платформу, совмещающую турниры и стриминг, в России, что представляет возможность укорениться телекоммуникационным гигантам на новом рынке, учитывая их огромную абонентскую базу. Более того, воспользоваться WASD.TV смогут не только клиенты операторов. Полагаю, ежемесячный прирост пользователей может составить 15-20% в текущем году", - уверена Анастасия Соснова.

По словам аналитика ГК "Финам" Леонида Делицына, операторы внимательно относятся к потребностям киберспортсменов, предлагают им проекты и тарифы. Однако, полагает специалист, они будут избегать лобовой конкуренции и, соответственно, либо использовать различных партнеров, либо внедрять собственные решения.

"Предлагать одно и то же имело бы смысл, если бы наблюдался массовый отток абонентов от оператора к оператору из-за наличия определенной услуги. Но такого не будет, тем более что в данном случае речь и вовсе идет об отборе игроков в профессиональные команды. Даже если за игроками пойдут чирлидеры в количестве пяти на игрока - как абонентов их мало. В общем-то, даже если игровой рынок и достигнет $100 млн к 2023 г., это означает 5 млрд руб., то это есть 1% выручки лидирующих операторов", - рассказывает Леонид Делицын.

Он считает, что главным эффектом на этом рынке может стать передовой опыт оператора в определенной абонентской нише, возможно - весьма влиятельной, а в будущем - и расширяющейся.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 14 марта 2019 > № 2922003

Tele2 пошел по тоннелям метро

Анастасия Самсонова

Оператор мобильной связи Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") начал развертывать сеть связи в тоннелях Московского метрополитена. В них прокладывается фидерный кабель, который излучает сигнал и обеспечивает беспрерывную связь. Сигнал сотовой связи оператора уже транслируется на Арбатско-Покровской линии. Абоненты Tele2 могут находиться в зоне доступа в перегонах между станциями "Смоленская" и "Щелковская" и пользоваться сетью LTE. Во II квартале 2019 г. связь будет доступна на протяжении всей синей ветки.

Пресс-секретарь Tele2 Дарья Колесникова рассказала, что проектом занимается техническая дирекция Tele2 вместе с Московским метрополитеном. На отдельных участках оператор пользуется существующей системой кабелей метро в тоннелях, что упрощает развитие инфраструктуры.

"Транспортная система города - ключевой приоритет в техническом развитии Tele2. К 2021 г. мы планируем обеспечить качественной связью все тоннели столичного метрополитена, включая строящиеся участки и станции. Стоимость всех работ в перегонах сравнима с объемом финансирования строительства сети на станциях. Инвестируя в развитие сети в тоннелях, мы прежде всего думаем об удобстве для наших клиентов и укреплении лояльности к бренду", - прокомментировал новость директор макрорегиона "Москва" Tele2 Игорь Жижикин.

Ранее в пресс-службе компании заявили, что Tele2 первой из операторов покрыла сетью LTE все станции столичной подземки. Инвестиции в проект составили 800 млн руб.

Второй веткой, в перегонах которой появится сигнал Tele2, станет Сокольническая линия. На красной ветке будет доступна связь 3G и 4G. Технические специалисты уже приступили к монтажу оборудования. Tele2 также рассматривает вопрос подключения к сети тоннелей Кольцевой линии.

Кроме того, Tele2 планирует начать строительство в тоннелях петербургского метро. "Сейчас мы прорабатываем технические условия и приступаем к проектированию", - сказала Дарья Колесникова.

В ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") отмечают, что у них "исторически всегда была голосовая связь в большей части перегонов". "Сейчас мы доумощняем как станции, так и перегоны с точки зрения мобильного интернета. К концу года мы планируем расширить площадь покрытия станций в два раза и увеличить количество перегонов, обеспеченных связью", - говорит пресс-секретарь компании Анна Айбашева.

По словам представителя пресс-службы ПАО "МегаФон" Дмитрия Лукьянчикова, сегодня связью оператора покрыты тоннели пяти линий московского метро внутри "кольца". "С недавних пор высокоскоростной интернет появился во всех перегонах Серпуховско-Тимирязевской ветки. Теперь к LTE можно подключиться и на протяжении всей серой ветки", - сказал он.

По данным "МегаФона", на станциях метрополитена две трети абонентов предпочитают звонить друг другу, а в тоннелях большинство общаются через интернет. "Наша связь четвертого поколения работает во всех 226 вестибюлях подземки и более чем в 100 перегонах. В 2018 г. трафик мобильного интернета 4G в перегонах вырос в 14 раз. К концу 2019 г. "МегаФон" планирует обеспечить интернетом 4G абсолютно всю подземку", - делится планами Дмитрий Лукьянчиков.

Напомним, что в феврале текущего года ПАО "МТС" заявило, что обеспечило полное покрытие Московского метрополитена мобильной связью. На всех 226 станциях метро сеть МТС доступна во всех существующих стандартах - 2G, 3G и 4G. До конца 2019 г. МТС планирует обеспечить стандартом 4G все тоннели метрополитена (см. новость ComNews от 11 февраля 2019 г.).

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Анастасия Соснова считает, что для Tele2 стоимость всех работ на синей ветке могла обойтись в 50-100 млн руб. "Не ожидаю резкого увеличения трафика компании в ближайшей перспективе. Арбатско-Покровская линия не является одной из наиболее загруженных линий московского метро. Вероятно, в долгосрочной перспективе при появлении сигнала Tele2 еще на нескольких линиях метрополитена можно ожидать роста трафика, так как многие абоненты осуществляют проезд с пересадками и возможность оставаться всегда на связи очень важна для клиентов", - сказала Анастасия Соснова.

По данным аналитика ГК "Финам" Леонида Делицына, покрытие перегонов участка Арбатско-Покровской линии от станции Смоленская до станции Щелковская стоило 49 млн руб. "Покрытие тоннелей всей ветки целиком, которое завершится во II квартале будет стоить 76 млн руб.", - дал оценку специалист.

"Через год после того, как проект покроет метрополитен полностью, можно ожидать, что абоненты будут скачивать в прогонах метро 4,2 петабайта трафика. Поскольку в вагонах все-таки говорить не слишком удобно, количество звонков вряд ли превысит полмиллиарда в год. Дополнительная выручка Tele2, полученная благодаря покрытию прогонов, будет составлять от 300 млн до 400 млн руб. в год. Прибыль непосредственно от покрытия прогонов метро не будет превышать 1%, однако сам проект позволит укрепить позиции Tele2 на рынке", - уверен Леонид Делицын.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Транспорт > comnews.ru, 14 марта 2019 > № 2922002

 "Цифровые права" прописали в Гражданском кодексе

Юлия Мельникова

Госдума РФ приняла в третьем чтении законопроект "О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации". В законопроекте закреплено понятие "цифровые права", внесена определенность в сферу использования "самоисполняемых сделок" (смарт-контрактов), а также обработки Big Data. Кроме того, оформление сделок с помощью электронных средств приравнивается к простой письменной форме сделки.

Федеральный закон (ФЗ) вступает в силу с 1 октября 2019 г. Положения Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу ФЗ.

Законопроект дает такое определение понятия "цифрового права": "Цифровыми правами признаются названные в таком качестве в законе обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам. Обладателем цифрового права признается лицо, которое в соответствии с правилами информационной системы имеет возможность распоряжаться этим правом. Переход цифрового права на основании сделки не требует согласия лица, обязанного по такому цифровому праву".

В документе сказано, что письменная форма сделки считается соблюденной в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки. При этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Договор страхования может быть также заключен путем составления одного электронного документа, подписанного сторонами, или обмена электронными документами либо иными данными. В проекте ФЗ установлено, что не допускается составление завещания с использованием электронных либо иных технических средств.

Законопроектом регулируется сбор и обработка значительных массивов обезличенной информации (big data), для чего в Гражданский кодекс вводится конструкция договора об оказании услуг по предоставлению информации, расширяется понятие базы данных, а также закрепляется, что согласно интересам сторон сделки, договором может предусматриваться обязанность не совершать действия, в результате которых передаваемая информация может быть раскрыта третьим лицам.

В документе сказано, что выражение лицом своей воли с помощью электронных или иных аналогичных технических средств (например, путем передачи сигнала, в том числе при заполнении формы в сети интернет) будет приравнено к простой письменной форме сделки. Это закладывает основу для заключения того, что в обиходе называют "смарт-контракт", но также позволяет и упростить совершение целого ряда односторонних сделок.

В первоначальной версии законопроекта предлагалось ввести понятие "цифровые деньги" (криптовалюта) и закрепить главное правило, что законным средством платежа они не являются. В последней редакции его нет. Однако криптовалюту вывели в отдельный законопроект "О цифровых активах".

Ассоциированный партнер Rödl & Partner Татьяна Вуколова сказала корреспонденту ComNews, что нововведения можно оценить скорее как позитивные. "В любом случае это большой шаг в сторону упорядочивания взаимоотношений профессиональных участников рынка и граждан. Наконец закреплены понятия "цифровые права", внесена определенность в сферу использования "самоисполняемых сделок". Теперь понятно, что смарт-контракт не является отдельной сделкой - это всего лишь условие об автоматическом исполнении любого гражданско-правового договора", - сказала она.

Татьяна Вуколова отметила, что становятся более понятными правила игры в сфере больших данных. "Новая статья 783.1 ГК предусматривает конструкцию договора об оказании услуг по предоставлению информации. Договором может быть указана обязанность не совершать действия, в результате которых передаваемая информация может быть раскрыта третьим лицам. В любом случае "живучесть" данных положений еще предстоит опробовать на практике, в том числе и судебной. Не исключено, что новые положения ГК еще претерпят ряд изменений в будущем", - отметила она.

Основатель и владелец юридической фирмы "Катков и партнеры", член Совета ТПП РФ по ИС Павел Катков оценивает этот законопроект позитивно. "Само его наличие говорит о том, что законодатель готов говорить о категориях цифрового рынка и признавать их легитимность, что цифровому рынку, бесспорно, пойдет только на пользу. Гораздо хуже было бы замалчивание наличия этих категорий, либо отсутствие единообразия вплоть до полярности суждений, как это было с криптовалютой. Что касается big data и активизации этого рынка, то любое упрощение сделок ведет к более активному обороту на рынках, на которых осуществляются эти сделки, они для того и упрощаются. Поэтому если закон реально даст возможность заключения так называемых цифровых сделок, то это интересно и будет стимулировать гражданский оборот в этой сфере", - прокомментировал Павел Катков.

Член совета директоров AT Consulting Антон Немкин отметил, что на законодательном уровне базовые понятия цифровой экономики должны быть закреплены - это позволит избежать разночтений, даст возможность рынку развиваться дальше. "Какие-то определенные выводы можно будет сделать, когда закон начнет исполняться, так как от этого зависит очень многое. Но инициатива сама по себе хорошая. Возможно, закон подтолкнет участников к использованию смарт-контрактов. Это особенно хорошо для небольших организаций, которые с его помощью смогут себя защитить от ряда проблем, например, связанных с проведением оплаты подрядчиков. Если говорить про Big Data, закон может подтолкнуть рост продажи технологии. Правовое регулирование - это всегда базис для развития, потому что появляются понятные правила взаимодействия", - сказал Антон Немкин.

Президент Ассоциации участников рынка больших данных Анна Серебряникова сообщила корреспонденту ComNews, что ассоциация поддерживает этот законопроект. "Он существенно расширяет возможности участников рынка по дистанционному заключению договоров в цифровой среде. С точки зрения рынка больших данных закон направлен на регулирование отношений между владельцами баз данных - юридическими лицами, которые являются участниками оборота данных. Он призван закрепить норму о том, чтобы передаваемая контрагенту информация не могла незаконно использоваться третьими лицами без согласия владельца персональных данных или оператора базы данных", - отметила она.

Генеральный директор компании "ОрдерКом" Дмитрий Галушко отметил также, что законопроект пойдет на пользу в части возможности проведения в электронном виде заочных общих собраний жильцов для решений о размещении оборудования операторов.

"Часть, касающаяся Big Data, грамотно регулируется: получатель информации будет обязан не совершать в течение оговоренного срока действий, в результате которых информация может быть раскрыта. Это прекратит споры с цифровыми платформами типа "ВКонтакте". Положительно, что некоторые виды договоров можно заключать в электронном виде. Также правильно, что составление завещания в электронном виде не допускается. Это убережет стороны от поддельных недобросовестных действий", - отметил Дмитрий Галушко.

Директор центра бизнес-анализа ГК "Рамакс" Сергей Левашов сказал, что принятие законопроекта пойдет на пользу рынку. Для Big Data он не видит прямой эффективной зависимости.

Управляющий партнер юридической фирмы Axis Pravo Алексей Сулин пояснил, что инициатива принятия подобного закона возникла в свое время на фоне ажиотажа вокруг криптовалют, в частности биткоина, а также ICO, которые проводились то тут, то там. "В настоящее время интерес к цифровым активам ощутимо уменьшился. Однако это не говорит о том, что актуальность в принятии закона исчезла вовсе. Законопроект содержит важное положение о том, что действия, совершенные в интернете и выражающие волю лица на совершение сделки, свидетельствуют о соблюдении письменной формы сделки. В настоящее время суды по-разному относятся к таким действиям, хотя и без новых положений очевидно, что речь в таких случаях идет о полноценной письменной сделке - письменная форма не обязательно связана с бумагой. В части Big Data законопроект вносит лишь небольшие уточнения, что вполне логично. Гражданский кодекс и сейчас содержит такой объект авторских прав, как база данных, и этого достаточно для совершения сделок в отношении массивов информации", - прокомментировал Алексей Сулин.

Представитель пресс-службы Российской ассоциации криптовалют и блокчейна (РАКИБ) в целом оценивает принятые поправки в Гражданский кодекс как нейтральные для криптоиндустрии. "К положительным моментам можно отнести введение в ГК РФ понятия "цифровые права" и их закрепление как имущественных прав, что позволит создать единообразный оборот токенов в российском правовом поле. Также из плюсов - фиксация нового способа совершения сделок в письменной форме - обмен данными с использованием электронных или иных технических средств, - что позволит совершать сделки с использованием технологии блокчейн", - сказал представитель пресс-службы РАКИБ. К позитивным моментам он отнес также введение возможности исполнения обязательств сторонами путем применения информационных технологий при наступлении определенных обстоятельств без отдельно выраженного дополнительного волеизъявления.

"Вызывает сожаление, что из законопроекта были исключены цифровые деньги - криптовалюта. Отсутствие данного понятия в законодательстве приведет к невозможности дальнейшего развития российской криптоиндустрии. Равно как и к невозможности полноценной реализации заложенного в ГК инструмента смарт-контрактов. Кроме того, неоднозначность в норме, описывающей смарт-контракт - не просто исполнение, а исполнение сторонами, - может привести к тому, что правоприменительная практика пойдет по пути, который может полностью нивелировать возможность использования такого инструмента, как смарт-контракт. В связи с тем, что нормы ГК носят общий характер, многое будет зависеть от формулировок специального закона "О цифровых финансовых активах", - говорит представитель РАКИБ.

При этом, по его словам, подготовленная ко второму чтению редакция законопроекта "О цифровых финансовых активах" предусматривает регулирование ограниченной части отношений, связанных исключительно с приватным блокчейном, не предполагает возможности использования криптовалюты и фактически выводит в нелегальную зону сделки с использованием децентрализованных реестров. "Это приведет к изоляции российских проектов и невозможности привлечения иностранных инвестиций для их реализации. Вследствие чего принятие закона в редакции, подготовленной ко второму чтению, не отвечает ни интересам рынка, ни интересам страны", - сказал представитель пресс-службы РАКИБ и выразил надежду, что позиция криптоиндустрии будет учтена при принятии закона "О цифровых активах" во втором чтении. "В противном случае принятие законодательной базы в предложенном варианте не будет иметь смысла для бизнеса", - добавил он.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 14 марта 2019 > № 2922001

Инвестиции в раннее развитие детей играют ключевую роль для будущего роста Таджикистана

ДУШАНБЕ, 14 марта 2019 г. – Инвестиции в раннее развитие детей имеют решающее значение для развития человеческого капитала и повышения производительности рабочей силы в будущем, заявили эксперты на прошедшем сегодня международном семинаре в г. Душанбе. Учитывая тот факт, что Республика Таджикистан - это самая молодая страна с самым быстрорастущим населением в регионе Центральной Азии, очень важно обеспечить среду, в которой все дети будут получать качественное питание и интеллектуальное развитие, как дома, так и в школе, с тем, чтобы в будущем они могли стать продуктивными взрослыми в условиях растущей конкуренции и интеграции глобальной экономики.

Участники семинара, организованного Правительством РТ и Всемирным банком, в сотрудничестве с партнерами по развитию, ООН, представителями гражданского общества и международными экспертами, обсудили вопросы создания единого согласованного подхода к программам раннего развития детей в РТ на национальном уровне.

«Мы рады усилиям Таджикистана по разработке целостного подхода к системе раннего развития детей, направленной на благо детей сегодня и будущей рабочей силы», - сказал Ян-Петер Олтерс, Постоянный представитель Всемирного банка в РТ. «Повышение готовности к школе, улучшение результативности системы образования, физической подготовки, а также состояния психического здоровья – все эти усилия вместе, помогут сделать подростков и взрослых более здоровыми и продуктивными».

Исследования показывают, что инвестиции в ранние годы жизни детей, являются одним из наиболее экономически эффективных способов, с помощью которого страна может подготовить производительную рабочую силу. Раннее развитие детей, а именно физическое, умственное, лингвистическое и социально-эмоциональное развитие ребенка с момента его зачатия и до того, как он пойдет в начальную школу, является наиболее важным этапом для развития мозга, поскольку таким образом закладывается основа для здоровья, умственных способностей и продуктивности в дальнейшей жизни. И действительно, каждый дополнительный доллар, инвестированный в программы по раннему развитию детей, будет приносить отдачу в размере от 6 до 17 долларов.

Эффективные меры, направленные на поддержку раннего развития детей, включают в себя оказание дородовой помощи беременным женщинам, надлежащее питание и мониторинг роста новорожденных, вакцинацию, создание возможностей для доступного раннего обучения (включая дошкольное образование), обеспечение чистой водой и качественных санитарных условий, а также интеллектуальное развитие родителями. Поскольку данные меры охватывают целый ряд секторов, очень важным шагом является создание единого согласованного подхода на национальном уровне. В 2014 году, 68 стран мира имели свои национальные межотраслевые программы по вопросам раннего развития детей.

С 2000 по 2017 гг. Таджикистан добился прогресса в деле сокращении бедности: уровень бедности снизился с 80% до менее чем 30% от общего количества населения. Тем не менее, Всемирный банк считает, что ресурсов, которые в настоящее время выделяются для целей раннего развития детей в Таджикистане, пока недостаточно. Например, 17% детей в возрасте до пяти лет, имеют задержку роста, и только один из 10 детей в возрасте от трех до шести лет, получает пользу от программ раннего обучения.

Индекс человеческого капитала Всемирного банка показывает, что производительность труда ребенка, родившегося сегодня в Таджикистане, по достижении совершеннолетия составит 53% от потенциального уровня, который возможен при условии получения полного образования и полноценного здоровья.

В настоящее время Всемирный банк завершает подготовку аналитических докладов по вопросам раннего развития детей в Таджикистане. Сделанные выводы наряду с полученными отзывами в ходе сегодняшнего семинара, будут использованы для разработки проекта на сумму в 40 млн. долларов США в поддержку усилий государства по совершенствованию системы раннего развития детей в стране.

Портфель действующих проектов Всемирного банка в Таджикистане включает в себя 16 проектов с чистым объемом зарезервированных средств в размере 642 млн. долларов США. Всемирный банк остается приверженным оказанию поддержки Таджикистану, который стремится улучшить жизнь своего народа и удовлетворять чаяния его молодого и растущего населения.

Таджикистан. МВФ > Образование, наука > worldbank.org, 14 марта 2019 > № 2921988

ВЫШЕ И ШИРЕ.

РАН РАЗРАБОТАЕТ НОВУЮ СТРАТЕГИЮ

Международное сотрудничество в сфере научной и научно-технической деятельности стало главной темой недавнего заседания Президиума РАН. Доклад по этому вопросу представил вице-президент РАН академик Юрий Балега.

Он отметил, что международная составляющая всегда занимала особое место в деятельности Российской академии наук. До реформы РАН 2013 года около 1000 российских ученых ежегодно командировались за рубеж в рамках межакадемических соглашений с 35 странами мира и примерно 700-800 исследователей приезжали к нам. Масштабное международное сотрудничество велось и Российской академией сельскохозяйственных наук, которая заключила 167 соглашений с научными организациями 69 стран. По этой линии за рубеж ежегодно выезжали около 500 ученых. РАМН осуществляла сотрудничество с 25 странами в рамках 40 соглашений. В общей сложности три академии работали более чем по 300 соглашениям с 80 странами мира. При этом роль РАН всегда была «выше и шире», чем просто координация научных исследований.

- Ученым принадлежит историческая роль в обеспечении международного баланса сил и ядерного сдерживания. Академики Велихов, Сагдеев, Лаверов, Примаков, Фортов, Захаров, Дынкин, Кокошин и многие другие работали в важнейших форматах сотрудничества, таких как Комитет ученых за международную безопасность и контроль над вооружениями, в Российско-американской комиссии «Гор - Черномырдин». Это был практически единственный инструмент диалога между ведущими ядерными державами. Академики таким образом сыграли исключительно важную роль в сдерживании угрозы Третьей мировой войны и смягчении международной обстановки, - подчеркнул Ю.Балега.

Реформа РАН 2013 года привела к негативным последствиям для академических международных связей. По ряду направлений эта деятельность была сведена к нулю. Нарушилась координация международного научно-технического сотрудничества, были ликвидированы ресурсоемкие источники системного ведения работ с зарубежными научными организациями, академия практически оказалась лишена возможности делегирования ведущих ученых страны на важнейшие мероприятия за рубежом. По сути, сотрудничество ограничилось заключением рамочных соглашений, участием в международных союзах и организациях.

В июле прошлого года в закон о Российской академии наук были внесены изменения, которые существенно расширили ее функции и полномочия в формировании нового облика российской науки. Так, в документе говорится о новой функции РАН - проведении фундаментальных и прикладных исследований совместно с иностранными научными организациями. В прежней редакции закона таких возможностей у РАН не было. Кроме того, Российская академия наук теперь может организовывать межакадемические обмены с другими странами, реализовывать международные проекты и программы. В соответствии с планом по реализации Стратегии научно-технологического развития РФ на РАН возложена и функция развития механизмов научной дипломатии.

Ю.Балега выделил три основные направления международного сотрудничества в деятельности РАН. Прежде всего, это международные исследовательские проекты и программы. Законом о РАН предусмотрена не только организация Российской академией наук таких проектов и программ, но и участие в их проведении. Второе направление связано с мобильностью ученых. Равноправное участие в международных исследованиях и проектах, по словам Ю.Балеги, не может быть обеспечено без выезда исследователей за рубеж и государственной поддержки этих поездок. Третье направление - традиционное - это развитие и укрепление международных научных связей. Основой этой работы являются соглашения с зарубежными партнерами, которые заключались даже в самые непростые для РАН годы. Так, в период с 2014-го подписаны 37 новых документов о сотрудничестве с 19 странами, которые устанавливают правовые рамки проведения совместных работ и кадровых обменов. Международные связи РАН во многом опираются на иностранных членов академии, суммарное число которых в 55 странах мира приближается к 450, а больше всего их в США, Германии, Франции, Китае, Великобритании.

Рассказал Ю.Балега и о новых инструментах, которые могут быть использованы в международной деятельности РАН. Это, прежде всего, прописанная в законе функция научно-методического руководства, которая позволяет академии осуществлять и координировать исследования международного значения.

- То есть мы можем формировать задачи международного сотрудничества для институтов, контролировать планы этих работ и отчеты. Это реальная возможность влиять, поддерживать эффективные проекты, закрывать неэффективные, - отметил Ю.Балега.

Еще один инструмент - центры международного научно-технического сотрудничества. Их миссия заключается в формировании единой постоянной экспертной платформы на территории нашей страны для генерации идей, выработки научно-обоснованных предложений для решения глобальных проблем человеческого развития с участием ведущих мировых организаций и ученых по принципу мозговых штурмов. Предполагается создать несколько таких центров в России: в Москве, на Урале, в Новосибирске и на Дальнем Востоке. Не менее важны и представительства РАН за рубежом. Они появятся во Франции, Германии, США, Китае, рассматривается создание таких центров в Швейцарии и Южной Корее.

Важнейший инструмент международной деятельности - членство РФ в международных научных организациях. Ю.Балега рассказал, что недавно был скорректирован список организаций (сейчас их 42), в которых Россия состоит и платит членские взносы (1,5 млн долларов в прошлом году). По мнению академика, необходима активизация РАН в вопросе участия в таких международных организациях, где разрабатываются и создаются крупные мегаустановки. Почти 15 лет обсуждается вопрос о вступлении России в Европейскую южную обсерваторию - крупнейшую астрономическую организацию мира, в работе которой участвуют 15 стран Европы. В принятии положительного решения по этому вопросу роль РАН очень важна.

Международная деятельность Российской академии наук требует существенного финансирования.

- В Министерство финансов уже направлены соответствующие предложения, в которых заявленный объем финансирования примерно в 80 раз превышает тот, который мы сейчас имеем. Речь идет о суммах более 500 млн рублей в год для поддержки международной деятельности, - сообщил Ю.Балега.

По итогам заседания Президиума РАН решено в трехмесячный срок подготовить проект стратегии международного сотрудничества РАН в сфере научной и научно-технической деятельности.

Спустя несколько дней после обсуждения вопросов международной деятельности РАН стало известно о подписании соглашения о сотрудничестве между Российской академией наук и Национальной академией наук США. С 2019-го по 2023 годы ученые России и Америки будут работать над совместными масштабными проектами, обмениваться научными публикациями и материалами, встречаться на заседаниях рабочих групп, проводить семинары и конференции. Американские и российские специалисты сосредоточатся на исследовании проблем энергетики, изучении факторов, влияющих на окружающую среду и климатические изменения, исследованиях в области астрофизики и освоения космического пространства, прогнозировании и предотвращении стихийных и техногенных катастроф, фундаментальных исследованиях в области медицины и здравоохранения, разработке новых экологичных материалов.

Беляева Светлана

Источник: ПОИСК

Россия > Образование, наука > ras.ru, 14 марта 2019 > № 2921982

Красноярские железнодорожники безупречно отработали на Универсиаде

Железнодорожный транспорт стал одним из основных перевозчиков во время соревнований

Вчера на Красноярской дороге подвели итоги работы во время XXIX Всемирной зимней универсиады, завершившейся 12 марта.

В транспортном обеспечении игр была максимально задействована городская электричка Красноярска. Со 2 по 12 марта этими поездами, курсировавшими по специальному расписанию, увязанному по времени со спортивными событиями Универсиады, воспользовались около 20 тыс. болельщиков и гостей игр. За 10 дней городские электропоезда совершили 184 специальных рейса. Они доставляли болельщиков к остановочным пунктам Тихие Зори, Бобровый Лог и Северное Шоссе, расположенным в пешей доступности от спортивных объектов.

В доставке болельщиков были задействованы составы нового поколения ЭП3Д, произведённые в прошлом году. Красноярцы и гости Универсиады по достоинству оценили новый подвижной состав. «Ехать в таких вагонах просто удовольствие: удобные кресла, хорошее освещение, комфортная температура», – поделилась пассажир Галина Сергиенкова.

Кроме того, на период игр КрЖД назначила 220 дополнительных рейсов электропоездов на городских маршрутах. Это позволило красноярцам быстро добираться на работу и с работы, не испытывая затруднений в период действия ограничения движения автотранспорта вблизи объектов Универсиады.

Поездами дальнего следования в дни соревнований в Красноярск прибыли более 55 тыс. пассажиров. В перевозке спортивных делегаций и болельщиков принимали участие 40 поездов. В их составе купейные и плацкартные вагоны последних годов постройки, отличающиеся повышенным уровнем комфортности.

Ежедневно услугами вокзала Красноярск пользовались около 5 тыс. пассажиров, что на 25% превышает средний ежесуточный показатель. Гостей Универсиады на вокзалах Красноярска, Абакана, Злобино и станции Енисей встречали волонтёры ОАО «РЖД». Они помогали сориентироваться в транспортной логистике, отвечали на вопросы, дарили специально подготовленные Z-карты, где содержалась информация о событиях Универсиады и достопримечательностях столицы Красноярского края.

«Дорога и компания «РЖД» реализовали все запланированные проекты, направленные на развитие пассажирских сервисов в рамках подготовки к Универсиаде. Задана очень высокая планка в части обслуживания пассажиров, комфортности их пребывания на вокзалах. И эта работа будет продолжена после студенческих игр», – отметил начальник Красноярской дороги Вадим Владимиров.

В целом к Универсиаде в Красноярске ОАО «РЖД» построило и обновило 28 пассажирских объектов. Среди них вокзал Красноярск, новый вокзальный павильон в Абакане, вокзал и привокзальная площадь в Ачинске, малые вокзалы Енисей, Злобино, Дивногорск, 10 остановочных пунктов в столице края, которые во время Универсиады принимали гостей и болельщиков, семь новых станций городской электрички. Общие инвестиции компании «РЖД», направленные на подготовку к спортивному событию, составили 3,7 млрд руб.

Елена Пасечник

Весь мир. СФО > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 14 марта 2019 > № 2920893

«Система гробит самолет»: что будет с Boeing

Эксперт рассказал, чем грозят Boeing катастрофы самолетов

Павел Котляр

Чем аукнутся две катастрофы Boeing 737 Max, как скомпрометировала себя американская компания и какие выводы из ситуации должна сделать Россия, «Газете.Ru» рассказал Александр Явкин, бывший главный конструктор самолета Бе-200, генеральный директор консалтинговой компании «РЕК Аэроспейс».

— Можете ли вы сказать, что происходящее сейчас в мире после двух катастроф Boeing 737 Max 8 является неким индикатором кризиса в авиации?

— Несомненно. События, последовавшие за катастрофой в Эфиопии, по-моему, не имеют прецедента. Президент Дональд Трамп лично был вынужден вмешаться в стремительно развивающийся процесс принятия решений авиационными властями и авиакомпаниями различных стран, чтобы объявить о том, что США приостанавливают все полеты самолетов Boeing 737 Max 8 и Max 9. Его решение было продублировано запретом FAA на полеты над США и подтверждено, наконец, рекомендациями компании Boeing приостановить полеты самолетов этого типа.

В Boeing заявили, что рекомендуют остановить эксплуатацию 371 самолета этого типа по всему миру на неопределенный срок.

За два дня более 30 авиакомпаний отказались от использования этих лайнеров и более 40 стран закрыли воздушное пространство.

Учитывая значение компании Boeing для США, конечно, для Трампа и руководства Boeing это вынуждение решение, принятое под давлением мирового сообщества. В отчете FAA «Экономическое влияние гражданской авиации на экономику США» изданном в ноябре 2016 году, говорится:

«Производство гражданских самолетов продолжает подпитывать экономику США, являясь крупнейшим чистым экспортом США. По данным Бюро экономического анализа (BEA) и Бюро переписи населения США, производство гражданских воздушных судов внесло 59,9 млрд долларов США в торговый баланс США (экспорт за вычетом импорта) в 2014 году, в среднем 5,1 процента в год с 2012 года».

После заявления Трампа акции компании сразу упали более чем на 3%. Конечно, катастрофа — это всегда гибель людей, трагедия. Но такой реакции в мире, в отсутствие напряженности в мире, какая есть сейчас, наверное, не было бы. К сожалению, катастрофы случаются, и по разным причинам. Но нынешнюю ситуацию, считаю, спровоцировало и поведение FAA с Boeing после катастрофы в Индонезии, и общая напряженность между государствами. Большую роль сыграл Китай, у которого крупный флот этих самолетов, и европейские страны, притом что в США FAA твердо придерживалась точки зрения, что оснований для посадки самолетов нет, и руководитель Boeing заверил Трампа, что никаких причин для беспокойства нет.

По документам ИКАО, Airbus и Boeing всегда провозглашалось, что безопасность предметом конкуренции не является. И если Европа, Китай и остальные компании приостановили полеты, думая, что они не безопасны, то противоположные заявления со стороны США говорят о ненормальной ситуации.

Это кризис, раскол, так как в последние годы странами были предприняты большие усилия по объединению подходов к вопросам безопасности.

— Разумно ли рассматривать эти две катастрофы вместе?

— Аналогии между этими катастрофами есть, но априори рассматривать их как случившиеся по одной причине неверно, так как авиакатастрофы должны рассматриваться безотносительно вопросов политики, вины и прочего.

Самое главное — не кого-то наказать. Нужно найти и устранить причины.

— Вы следили за деталями первой катастрофы в Индонезии, что в той истории вам показалось странным?

— Сегодня самолеты с прямым управлением, которые не используют электронный контроль, логику, и вспомогательные системы, уже не производятся. И пилоты современных лайнеров настолько привыкли автоматически доверять этим электронным системам, что уже плохо соображают в ситуациях отказов.

Под подозрение попала система MCAS (Maneuvering Characteristics Augmentation System). В системе MCAS бросается в глаза то, что она, как пишут, не отключается простыми и естественными для пилота действиями, работает медленно и без оповещения.

В результате пилот видит, что машина выполняет что-то не так, а может и не заметить этого. Он может начать противодействовать этой системе, не понимая, что происходит. И выяснилось, что лишь отдельные авиакомпании до катастрофы потребовали обучения работе с этой системой. Но Boeing уверил, что система надежная, пилот ничего не чувствует, ему о работе этой системы знать не надо, и потому экипажи не надо ничему переучивать.

Поскольку мы видим, что самолетов этих типов не один и не два, и они не сыпятся с неба, наверное, в основном, эта система работает нормально. А ЧП случается, когда что-то происходит с датчиками угла атаки или другими датчиками, данными с которых она пользуется. В таком случае MCAS может считать, что самолет летит чуть ли не носом вверх и пытается его резко спасти, опустив нос.

И система, призванная спасать, гробит самолет.

Boeing заверил, что после катастрофы в Индонезии он запретил системе MCAS срабатывать при нелогичных показаниях датчика, и сейчас запущен процесс доработки всех 737 MAX. Конечно, в Boeing люди не сумасшедшие и не хотят такими выглядеть.

— Но система эта тоже не просто так взялась, ее были вынуждены поставить из-за новых двигателей, которые на этом самолете более экономичные, мощные и широкие и создают более высокий кабрирующий момент…

— В чем просчет Boeing? В том, что, поставив эту систему, и полагая, что пилоты не заметят ее, они не стали на ней акцентировать внимание, иначе пришлось бы переобучать пилотов со старых версий 737-х, а это потребовало бы больших затрат.

И такие вещи в авиации происходят часто.

— Тут приходит на память аналогия с Ту-104, которые на заре своей эксплуатации необъяснимо падали с эшелона, и только пилот Гарольд Кузнецов ценой своей жизни помог понять, в чем родовая травма самолета…

— Не надо далеко ходить за примерами. Из-за отказа приемника воздушного давления были две катастрофы Ан-148… А320 были первыми самолетами с цифровой системой управления, их пилотов убеждали в безопасности этих систем, и с самолетами с небольшими интервалами произошли четыре катастрофы подряд. Тогда поднялся большой шум, что автоматизация не нужна, опасна, летчики ничего не чувствуют и так далее…

А у нашего знаменитого Ту-154 конструктивный дефект — он не сваливается нормально, как это требуется нормами летной годности, он попадает в плоский штопор и падает, как кленовый лист. Так произошла катастрофа в Иркутске, Донецке, в Средней Азии.

Сейчас Boeing столкнулся с тем, что из-за экономии затрат на переучивание, доработку погибли люди.

— Ранее Трамп сказал вещь, которая выразила довольно распространенное, и не только у экспертов, мнение: современные самолеты настолько сложны и напичканы электроникой, что становятся опасны. Это ли не тупик?

— Действительно, если раньше были высококвалифицированные пилоты и испытатели, то сегодня самолетами управляют «операторы», которые делают это хорошо, пока все идет нормально.

При отказе человек не может сообразить, что хочет самолет и как он управляется.

Так падал французский A330 над Атлантикой, когда в кабине никто не мог сообразить, чего он хочет. А проблема была все в той же трубке ПВД. Пилоты управлять самолетами при отказах авионики практически не могут – практики, навыка нет, они теряются. И когда про современного пилота говорят, что у него 10 тыс. часов налета, это часто мало что означает.

— Отказ стольких стран от Boeing 737 Max 8 и признание их поначалу безопасными в Канаде и США — вы видите в этом больше политики или рационального?

— Больше политики. Потому что первым делом в такой ситуации нужно было бы проводить совещание авиационных властей — Европы, США, других, под эгидой например ИКАО, где было бы вынесено общее решение по этому вопросу. А решения сначала принимались отдельными компаниями, политиками, Европарламентом…

И только 12-го марта в 22-00 по московскому времени, уже после того, как полдюжины других стран приземлили их Boeing 737 Max 8, EASA запретила полеты всех Boeing 737 Max в зоне своей юрисдикции. Тем не менее исполняющий обязанности администратора FAA Дэниел К. Элвелл фактически проигнорировал решение европейских коллег, сделав заявление в конце вторника, что на основе всех имеющихся данных «нет оснований» для посадки самолета.

«Другие органы гражданской авиации также не предоставили нам данных, которые потребовали бы действий», — сказал он. Но беспокойство в мире нарастало, и в процесс был вынужден вмешаться президент Трамп.

Это кризис подхода к безопасности в мире.

Компания Боинг и FAA повели себя не в соответствии с провозглашаемыми ими принципами, о которых вспомнили после заявления Трампа: «Безопасность оставалась главной ценностью для Boeing с тех пор, как мы начали строить самолеты, и останется ею навсегда. Большего приоритета для нашей компании и нашей индустрии не существует», — сказал президент компании Деннис Мюленбург. Считаю, что это очень плохо.

— Как теперь может сложиться судьба Boeing 737 Max?

— Похожая ситуация относительно недавно была с Boeing 787.

— У которых загорались аккумуляторы?

— Да. И тогда FAA посадили эти самолеты. Тем не менее Boeing все исправил, отряхнулся и пошел дальше. Сейчас я тоже думаю, что рано или поздно этот технический вопрос будет решен. Но отношение, которое было продемонстрировано, никто не забудет. И если, не дай бог, что-то случится с Airbus, им смогут запретить полеты уже американцы.

А если случится еще одна подобная катастрофа, это будет вообще конец, и возможно, для Boeing.

Помните, была такая компания McDonnell Douglas?

— Да, и ее первый широкофюзеляжный DC-10.

— Катастрофа этого самолета под Парижем – первая катастрофа широкофюзеляжного самолета, три сотни погибших. Как-то выкрутились из ситуации, вторая катастрофа в Чикаго – и все, DC-10 больше не продавался в пассажирском варианте. И McDonnell Douglas была куплена Boeing, и как гражданская компания она исчезла, а ведь была крупнее его самого.

Все это может кончиться для Boeing очень плохо, но я не думаю, что там сидят такие авантюристы. Кстати, последняя катастрофа произошла в Африке, а Россия по уровню авиационной безопасности соответствует Африке – если в мире на 500 тыс. полетов одна гибель, то у нас — 1 на 275 тыс. и то, что катастрофы произошли в Африке и Индонезии, а не в США или Европе, это тоже своего рода показатель.

— Сложившаяся ситуация — не повод изменения наших российских правил сертификации иностранных судов?

— Мы понимаем, что сегодня в России даже нет до конца утвержденных правил сертификации — мы на зарубежные самолеты почти не смотрим. Наш Бе-200 получил наш сертификат в 2001 году, в 2005 мы подали заявку в EASA. И только в 2010 году мы получили европейский сертификат, да и то с ограничениями. Все это время мы что-то доказывали, испытывали, доделывали.

Примерно так же было с «Суперджетом», а все западные самолеты почти сразу получают наши сертификаты.

В последнее время сделано немало для улучшения дел в российской сертификационной системе. Этому вопросу уделено было особое внимание на заседании Авиационной Коллегии, прошедшем 12 декабря прошлого года под руководством заместителя председателя правительства РФ Юрия Борисова.

Но произошедшие две катастрофы с новейшими лайнерами, произведенными в США, показывают, что нельзя успокаиваться на достигнутом. Усилия Росавиации должны быть поддержаны со стороны Правительства РФ финансовыми и людскими ресурсами, с тем, чтобы усилить контроль, в том числе и при сертификации иностранных воздушных судов, какими бы именитыми компаниями они не производились. Усиление сертификационных требований послужит повышению уровня безопасности полетов во всем мире.

США. Индонезия. Эфиопия. Россия > Транспорт > gazeta.ru, 14 марта 2019 > № 2920888 Александр Явкин

Чем богаты: сколько стоит вся нефть России

Министерство природных ресурсов и экологии впервые оценило стоимость запасов полезных ископаемых в России. Оценка дана на конец 2017 года, пишет РБК.

Стоимость запасов нефти составила 39,6 трлн руб., стоимость газа — 11,3 трлн руб., коксующегося угля — почти 2 трлн руб. Стоимость железной руды составила 808 млрд руб., алмазов — 505 млрд руб. и золота — 480 млрд руб.

Совокупная стоимость всех минеральных и энергетических ресурсов составляет 55,2 триллиона рублей или 60% ВВП за 2017 год.

Минприроды оценивало запасы, на которые выдана лицензия, то есть совокупный объем разведанных месторождений значительно выше. Для оценки использовался доходный подход — определение потенциальных доходов, связанных с эксплуатацией ресурсов.

В натуральном выражении на конец 2017 года Минприроды оценило: запасы нефти — в 9,04 млрд т; газа — в 14,47 трлн куб. м; золота — в 1407 т; алмазов — в 375 млн метрических каратов.

Ранее российский министр энергетики Александр Новак тоже оценил запасы нефти и газа в стране. По прогнозам министра, запасов нефти в России хватит примерно на 30 лет, а газа — более чем на 100 лет. Запасы нефти категорий В и С на данный момент составляют 29 миллиардов тонн, сказал он в интервью «Газете.Ru». При этом они тоже делятся на коммерчески извлекаемые и коммерчески не извлекаемые. Около 50% — то есть 15 млрд тонн — коммерчески извлекаемы, пояснил министр.

Новак отметил, что сейчас главный вопрос, который стоит перед странами и нефтедобывающими компаниями, — с какой скоростью монетизировать эти запасы.

Запасы сырья держатся примерно на одном уровне, так как каждый год на баланс ставятся новые запасы. «Объем запасов, которые ставятся на баланс, даже несколько выше объема добычи. То есть это неснижаемый уровень», — пояснил министр.

Методология подсчета различных ведомств может серьезно отличаться, отмечает Геннадий Николаев, эксперт Академии управления финансами и инвестициями. Например, в конце прошлого месяца министерство энергетики сообщало о цифре в 29 млрд тонн класса B и C - изученные запасы на основании разведочного бурения и георазведки. Иными словами, в эту оценку не были включены прогнозные ресурсы, наличие которых еще необходимо доказать,добавил он.

Помимо чисто технических трудностей при извлечении нефти стоит помнить и о коммерческой целесообразности: фискальная нагрузка и стоимость сырья на рынке может вносить свои коррективы в работу нефтяной отрасли. Уже изученных источников, при текущих уровнях технологий и объемах добычи в 550 млн тонн в год, хватит лет на 25, а значит основным вопросом, которым стоит задаться сейчас - какими темпами стоит расходовать эти запасы, задается вопросом эксперт.

По итогам 2018 года Россия достигла рекордного показателя по добыче нефти — 10,7 млн баррелей в сутки. Эти результаты позволили обогнать Саудовскую Аравию, которая добывает 7,69 млн баррелей. Первое место занимают США с показателем 11,66 млн баррелей в сутки.

Кроме того, в 2018 году Россия вышла на рекордные объемы добычи газа — 725,17 млрд куб. м за год, что на 5% превышает показатель 2017 года.

Доходы России от экспорта нефти в 2018 году выросли на 38,2% по сравнению с предыдущим годом и составили 129,05 миллиарда долларов.

Доходы РФ от экспорта природного газа в прошлом году выросли на 28,8% — до 49,1 миллиарда долларов.

На 9% вырос объем экспорта в Германию, на 19,6% — в Австрию, на 34,2% — в Нидерланды, на 5,4% — во Францию, на 22% — в Румынию, сообщал «Газпром» в конце года.

Оценки Минприроды существенно занижены, уверен шеф-аналитик ГК ТелеТрейд Пётр Пушкарёв. Если понимать под стоимостью всех ресурсов то, что вкладывает в это понятие, как правило, нормальный обычный житель России, а не чиновник министерства, то есть, люди хотели бы, наверное, оценить в деньгах вообще всё то, что можно когда-либо извлечь в России из недр как минимум на сотню лет вперёд. В министерстве же считают, можно сказать, по-бухгалтерски формально: только те запасы, добыча которых уже ведётся компаниями, плюс все те уже утверждённые проекты, на которые выдана документация, пояснил он.

Всего многообразия запасов эти подсчёты совершенно не исчерпывают, о чём говорят хотя бы в разы большие цифры оценок из ежегодника British Petroleum.

И, конечно, в процессе разведки, детализации, находится ещё больше и на континентальной территории, не говоря уже о шельфе Арктики. Плюс стоимость посчитана как чистый денежный поток, как оценка будущей прибыли, а не как стоимость, которую составляют эти ресурсы хотя бы в текущих ценах, подчеркивает Пушкарев.

Будущее нефтегазовой отрасли России может лежать в открытом море в холодных водах Арктики, Приразломное месторождение, которое в настоящее время является единственной морской операцией в российской Арктике, показывает, как такие разработки могут принести большой успех, полагает эксперт «Международного финансового центра» Гайдар Гасанов.

Россия > Нефть, газ, уголь. Металлургия, горнодобыча > gazeta.ru, 14 марта 2019 > № 2920887

Герман Греф назвал главную проблему России

Неэффективное госуправление является главной проблемой России, заявил глава Сбербанка Герман Греф на форуме «Лидеры России». По его словам, если удастся разрешить эту проблему, все остальные отпадут сами собой.

Основная проблема России сегодня — отсутствие эффективной системы государственного управления. Об этом заявил глава Сбербанка Герман Греф.

Греф уверен, что после решения проблемы госуправления все остальные исчезнут сами собой, они «будут преодолены автоматически».

Тема реформы госуправления одна из любимых у главы Сбербанка. Пять лет назад он отмечал, что успех экономического развития зависит «только от качества госаппарата», и в мире много примеров, когда государства с большим количеством ресурсов, но с неэффективными институтами остаются бедными.

«Страны, создавшие институты, обслуживающие только узкую прослойку правящей элиты, проигрывают. Если качество власти высокое — создаются качественные институты. Для России сегодня это является одной из наиболее существенных проблем», — говорил Греф.

В 2017 году он уже предупреждал, что экономический рост России в 2019 году будет зависеть только от команды, которая придет к управлению страной в 2018 году.

И реформа госуправления, по мнению руководителя Сбербанка, должна стать ключевой задачей этого правительства. Греф даже сообщил тогда о возможности построения в России «Государства 3.0».

На Биржевом форуме он показал презентацию, посвященную эволюции госуправления.

Нашлись и те, кто поддержал Грефа. «Надо улучшить качество управления, чтобы лучше проводить любые структурные реформы», — заявила тогда глава Центрального банка Эльвира Набиуллина.

Глава Счетной палаты Алексей Кудрин также называет одной из главных проблем России низкий уровень государственного управления.

Именно низкое качество государственных институтов не позволяет России войти в топ-пять экономик мира.

В мае прошлого года президент РФ Владимир Путин своим указом поставил перед правительством РФ задачу вхождения России в число пяти крупнейших экономик мира до 2024 года. Цель зафиксирована в майском указе.

Также он поручил обеспечить темпы экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов. При этом рост производительности труда в стране в несырьевых отраслях экономики в ближайшие шесть лет должен быть не менее 5% в год.

«Я думаю, что и элита, и особенно бизнес-элита, и рабочий класс это скоро почувствуют, мы все понимаем, что институты судебной системы, госуправления, и образования, и здравоохранения неудовлетворительно работают», — говорил Алексей Кудрин в 2016 году, призывая как можно скорее провести структурные и институциональные реформы.

В 2017 году тогда еще глава Центра стратегических инициатив снова высказался о неудовлетворительной работе государственного аппарата. Кудрин повторил свой излюбленный тезис, что прежде всего надо провести реформу госуправления и судебной системы.

Напомним, что Центром стратегических инициатив был разработан пакет предложений по перестройке работы и правительства, и всей системы госуправления. В частности, Кудрин предлагал создать в структуре кабмина Центр эффективности госуправления, который займется соответственно реформой госаппарата, кадрами и цифровизацией госфункций.

«Должен быть создан Центр эффективности государственного управления, который будет заниматься принципами эффективного управления, внедрять их. Может быть, это должно быть под премьером или на базе какого-то министерства, даже не исключаю Министерства экономического развития, если оно от других функций откажется, в том числе тех, которые являются текущими, рутинными», — говорил Кудрин будучи главой центра.

В 2018 году Кудрин прогнозировал, что к 2024 году можно на треть снизить численность госаппарата. «Мы видим, что на треть можно за шесть лет чиновников сократить за счет цифровизации», — рассказывал он. Соответственно, это могло бы существенно сократить расходы на содержание армии чиновников.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 14 марта 2019 > № 2920885

«Проект состоялся»: министерства собрали под одной крышей

Организацией переезда по поручению председателя правительства занималось АО ДОМ.РФ

Премьер-министр России Дмитрий Медведев в четверг посетил здание нового правительственного комплекса на территории «Москва-Сити» и обсудил с главами министерств и ведомств эффективность расходов на государственное управление. Переезд министерств должен принести экономию бюджетных средств, сделать работу чиновников более открытой для населения, а главное – привлечь на госслужбу молодые и талантливые кадры.

«Решение о его (правительственного комплекса. – прим.ред.) создании было принято полтора года назад... Принято было не без обсуждений, скажем так, и не без сомнений, поскольку для наших федеральных органов исполнительной власти это совершенно новая ситуация. Принципиально новая, — открыл совещание в «Сити» премьер Дмитрий Медведев. Об идее переезда чиновников в деловой квартал «Москва-Сити» стало известно в июне 2017 года: тогда главы нескольких министерств обратились к премьер-министру с просьбой переместить ведомства в единый комплекс в одной из башен столичного «Сити». Министры утверждали, что это позволит «повысить эффективность работы органов государственной власти», «сформировать положительный имидж государственной власти» и «улучшить работу с гражданами». Премьер поддержал идею и поручил организовать переезд до конца 2019 года.

«Проект состоялся, здесь работали наши коллеги – представители ведомств, работала наша структура ДОМ.РФ», — заявил на совещании Медведев, отметив работу компании, которая курировала проект переезда. В ноябре 2017 АО ДОМ.РФ выкупило помещения в небоскребе «IQ-квартал» за 24,9 млрд руб. за счет собственных и заемных средств.

Из кабинетов в открытые пространства

В «Москва-Сити» разместятся сотрудники центральных аппаратов Минпромторга, Минкомсвязи и Минэкономразвития, Росаккредитации, Росстандарта, Ростуризма и Росимущества и их подведомственные организации. Всего это 5 тыс. человек, отметил премьер.

Для самих сотрудников переезд означает отказ от кабинетной работы и перемещения в опенспейсы, которые не только оптимизируют планировку, но и позволяют находиться в коллективе и оперативно решать рабочие вопросы. «Мы сейчас занимаемся внедрением в сферу управления цифровых технологий, платформенных решений. И здесь реализовано совершенно иное понимание межведомственного взаимодействия... Конечно, для коммуникаций это абсолютно другая история, и возможности открываются совершенно другие – с точки зрения цифровых технологий, возможности отказаться от бумаг, да и просто прямых коммуникаций между сотрудниками внутри одного ведомства и между отдельными министерствами», — заявил Дмитрий Медведев. В рамках межведомственного взаимодействия будет применяться проектный принцип управления, когда для решения конкретных задач будут формироваться проектные команды. Для уединения, отдыха, телефонных разговоров, перекуса, встреч в новом офисе предусмотрены альтернативные рабочие пространства и многофункциональные зоны.

В новом офисе уже работают свыше 500 человек, до конца апреля туда переберутся все остальные. Первыми в Сити переехали сотрудники Минэкономразвития и Минпромторга. «С каждым днем нравится все больше, даже не хочется на внешние встречи и совещания выезжать», — написала одна из сотрудниц ведомства в Фейсбуке.

Опенспейсы и деловой дух «Москва-Сити» будут более понятны и привлекательны для молодого поколения, которое до сих пор не стремилось на госслужбу. «Но здесь совершенно другая, технологичная, хорошо организованная, современная рабочая среда. Я только что говорил коллегам, которые этим занимались: для молодого сотрудника в этом случае не будет никакой существенной разницы – работать в открытом пространстве в министерстве или в какой-то фирме. Это понятная для современных людей среда, которая радикально отличается от привычной кабинетно-коридорной системы. И она сегодня лучше соответствует задачам, которые стоят перед органами государственного управления», — заявил Дмитрий Медведев.

Одно окно

От переезда ведомств должны выиграть бизнес и население. «… у нас общая задача – добиться большей открытости и доступности исполнительной власти для граждан нашей страны, для бизнеса. В комплексе для этого действительно предусмотрена совершенно иная инфраструктура. Та же приёмная по принципу «одного окна» – это действительно удобно», — отметил в своём выступлении Дмитрий Медведев. Создание единой приемной в формате «одного окна» позволит федеральным органам исполнительной власти стать более открытыми для приема граждан. При этом учитывается психологический фактор – люди часто выбирают возможность прийти на личную встречу, вместо подачи электронного заявления. Формат общественной приемной дает возможность граждан получить быстрый и простой доступ к представителям органов власти. Сам деловой центр хорошо подготовлен для транзита больших потоков людей: здесь расположены сразу три станции метро и станция МЦК (Московское центральное кольцо МЖД).

Новое офисное пространство, в котором раз разместились чиновники, почти в два раза меньше тех площадей, которые министерства занимали ранее – это около 12 административных зданий, отметил премьер. «Когда мы эти решения с вами обсуждали и принимали, исходили из того, что новые стандарты размещения позволят сэкономить на содержании и охране зданий», — заявил Медведев на совещании. На эксплуатации, охране, хозяйственной деятельности в год министерства планируют экономить около 650 млн руб. «Содержанием зданий должны будут заниматься не подведомственные унитарные предприятия, а единый центр поддержки, который может с этим справиться и качественнее, и дешевле», — уточнил премьер. Здание имеет сертификацию по международному стандарту экологического строительства BREEAM, что позволяет существенно экономить на его обслуживании – в части расходов на электроэнергию, воду и других затрат на эксплуатацию.

Экономный небоскреб

Как говорили ранее РИА «Новости» в Минэкономразвития, аренда площадей в «IQ-квартале» обойдется в 4,2 млрд руб. ежегодно. Но дополнительных расходов бюджета не потребуется: до момента передачи помещений здания в собственность Российской Федерации затраты будут покрываться за счет выплат в бюджет дополнительных дивидендов ДОМ.РФ в 2018-2020 годах (АО ДОМ.РФ на 100% принадлежит государству, чистая прибыль в 2018 году выросла на 7% — до 19,3 млрд руб.).

Расходы ДОМ.РФ на покупку площадей для министерств должны быть компенсированы за счет реализации зданий министерств и ведомств по рыночным ценам. На их балансе находится в совокупности 182,8 тыс. кв. м в центре Москвы, писал «Коммерсантъ». «В этих зданиях можно будет создать новые образовательные, культурные, офисные пространства, — заявил Медведев. — Но надо сделать это таким образом, чтобы эти здания можно было использовать, чтобы не получилось так, что министерства переехали в одно здание, а те здания, которые были, неизвестно где болтаются, и никакой выгоды от этого государству нет». В письме глав министерств ранее отмечалось, что здания могут быть вовлечены в рыночный оборот через аукционы ДОМ.РФ.

«Это позволит разгрузить исторический центр от офисной активности — она переместится непосредственно туда, где и должна быть сосредоточена – в центр деловой активности Москвы. А в исторических районах освободятся здания, которые могут быть использованы с пользой для города», — говорит управляющий партнёр агентства недвижимости Mcity.ru Игорь Бессонов.

Мировая тенденция

Перепланировка «бюрократических» пространств в России – только начало тенденции, которая давно развивается в западных странах. Например, так поступили в Минобороны Великобритании, где рабочие пространства с минимумом мест для общения переформатировали так, чтобы достигнуть компромисса между «кабинетным» и «офисным» принципом (например, кабинеты руководителей разместили на этажах рядом с сотрудниками), что позволило не только сократить занимаемые площади, но и улучшить коммуникации. А перепланировка в здании Управления госторговли Британии (там разместились сотрудники трех учреждений и трех подразделений Казначейства) позволила сократить занимаемую площадь на 20%, а неэффективные площади рабочих зон – на 25%. Кроме того, у сотрудников появились фокус-комнаты, зоны для командной работы, комнаты отдыха.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > gazeta.ru, 14 марта 2019 > № 2920884

Из кандидатов в президенты — в депутаты Госдумы

Бизнесмен, директор Совхоза имени Ленина Павел Грудинин получит мандат, ранее принадлежавший ушедшему из жизни 1 марта нобелевскому лауреату Жоресу Алферову. Соответствующее решение принял президиум ЦК КПРФ. Зачем это нужно самому Грудинину?

Еще недавно пресса прогнозировала, что политическая карьера Грудинина подходит к концу: в феврале депутаты подмосковного Видного проголосовали за то, чтобы исключить его из своих рядов. Кажется, что участие в президентских выборах принесло бизнесмену много проблем: от критики федеральных и не очень телеэкранов до судебных тяжб.

Во время избирательной кампании возникли обвинения в продаже земель его совхоза, в наличии счетов в зарубежных банках, а еще был громкий развод. Но теперь начинается новый этап.

Павел Грудинин получит мандат депутата Госдумы, ранее принадлежавший нобелевскому лауреату Жоресу Алферову. Геннадий Зюганов в беседе с Business FM охарактеризовал Грудинина так:

«Павел Николаевич в ходе президентской выборной кампании блестяще потрудился, он был в 22 регионах, показал пример народного предприятия, как это можно решить. За него миллионы голосовали».

На выборах президента Грудинин занял второе место, получив около 12%. Правда, все-таки был вынужден сбрить усы: проиграл спор Юрию Дудю, что получит больше 15%. На пост губернатора Подмосковья Грудинин выдвигаться не стал, сославшись на невозможность пройти муниципальный фильтр.

Развязка с походом бизнесмена в Госдуму, наверное, логична, рассуждает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов:

— Конечно, приз в виде мандата депутата Госдумы — такой довольно утешительный. Может быть, что-то изменится, если усилится позиция Грудинина внутри КПРФ, но пока, насколько я понимаю, за последний год этого не происходило.

— Со стороны это не кажется обидным поворотом, понижением, учитывая второе место Грудинина?

— Если считать, что Грудинин — это кандидат № 2 на президентских выборах, то, конечно, мандат рядового депутата Госдумы — это довольно унизительно. Если считать, что за последний год Грудинин претерпел и без того множество унижений и проблем, то это позволяет, по крайней мере, ситуацию как-то стабилизировать и закрыть тему его постоянного троллинга.

Что еще дает Грудинину мандат? Например, депутатскую неприкосновенность, продолжает ведущий эксперт Центра политического анализа Михаил Захаров:

«Все-таки он находится в состоянии нескольких судебных тяжб, и не исключено, что это к каким-то неприятным для него последствиям приведет. Потом, он же все-таки политик. С не очень давних пор, но политик. Депутатский мандат даст ему статус и площадку, он может направлять депутатские запросы, в конце концов. Этого никто пока не отменял. Может выступать с какими-нибудь лоббистскими инициативами, он все-таки бизнесмен.

Грудинин при этом остается беспартийным, как и его предшественник Алферов. Центризбирком уже пообещал оперативно рассмотреть вопрос о передаче мандата, как только получит документы от КПРФ. После того как стало известно, что мандат уходит именно Грудинину, он был недоступен для комментариев.

Наталия Шашина

Россия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 14 марта 2019 > № 2920450

Валерий Чаусов, Intersoft Lab: «Только 4% кредитных организаций в мире управляют прибыльностью на основе рисков»

Валерий Чаусов, генеральный директор компании Intersoft Lab

Беседовал: Николай Зайцев, корреспондент

Что такое Risk-based Corporate Performance Management и как прогнозировать доходность под риском, зачем банку цифровой бэк-офис и где переплетаются RegTech и RCPM, рассказал генеральный директор Intersoft Lab Валерий Чаусов.

— Буквально накануне Intersoft Lab объявила о трансформации флагманского продукта компании и его переходе в новую категорию —Risk-based Corporate Performance Management Platform. Что это за класс ПО? В чем главные отличия новой платформы «Контур» версии 4.0?

— RCPM —это цифровая платформа, которая реализует концепцию управления эффективностью бизнеса на основе риск-стратегии. Как известно, рисковые бизнес-стратегии—наиболее выигрышные. Снижение прибыльности в финансовой отрасли является стимулирующим фактором для их применения. Но банкиры слишком ответственные люди, чтобы рисковать, надеясь на русский авось. Бизнес-стратегия кредитной организации должна опираться на осознанный, то есть просчитанный риск. Ключевая задача RCPM заключается в подготовке альтернатив для принятия бизнес-решений на основе количественных прогнозов риск-потерь и доходности.

Принципиальные функциональные нововведения RCPM-платформы «Контур» 4.0 —механизмы прогнозирования и сценарного моделирования. Первые помогают прогнозировать состояние портфелей и риск-потери, с помощью вторых можно моделировать оптимальное соотношение между прибыльностью и рискованностью с учетом влияния внутренних и внешних факторов: рыночных индикаторов, поведенческих характеристик клиентов и прочего. Это и есть цифровая основа для реализации стратегии осознанного риска с целью максимизации прибыли при минимально допустимом риске.

— Риск-менеджмент обычно обособлен от других управленческих задач организационно, методически и на уровне IT-систем. Не отпугнет ли новое позиционирование ваших традиционных заказчиков из числа финансистов?

— Архитектура новой RCPM-платформы унаследована от ее предшественницы —СРМ-платформы «Контур» 3.х. Она опирается на финансовое хранилище данных (ХД), которое дополняется приложениями для решения прикладных задач.Комбинируя компоненты, можно получать на основе RCPM-системы как риск-отчетность, так и традиционную сегментированную отчетность по финансовому результату с учетом и без учета рисков, планировать и прогнозировать финансовый результат под риском и без него.

Такой подход не ущемляет интересы финансовых служб, напротив, полезен кредитной организации в целом. Он позволяет, с одной стороны, включить в состав пользователей риск-департаменты и бизнес-подразделения, с другой —обеспечить решение задач на стыке интересов финансового директора и риск-менеджеров, бизнес-подразделений и финансистов, риск-департамента и бизнеса. Во-первых, различные виды отчетности готовятся по единым данным ХД. Это гарантирует непротиворечивость цифр, на которые ориентируются разные службы банка. Во-вторых, все заинтересованные подразделения используют единые сценарии прогнозирования и моделирования, единые инструменты оценки финансового результата. Применение одних и тех же данных и сценариев вкупе с прозрачностью расчетов стимулирует диалог между подразделениями, позволяет одним аргументировать свою позицию, другим обоснованно оппонировать им. Это положительно влияет на исполнение финансовых планов и достижение целевых показателей эффективности как на уровне бизнес-подразделений, так и по банку в целом.

— Вы назвали ПО для RCPM цифровой платформой, что здесь имеется в виду?

— RCPM-система базируется на хранилище детальных бизнес-данных и призвана решать дата-емкие задачи: рассчитывать прогноз состояния портфелей и финансового результата с учетом рисков, обеспечивать его детализацию по клиентам, продуктам, бизнес-подразделениям и филиалам, прогнозировать значения риск-факторов на основе накопленных исторических данных и многое другое.

Передача этих задач от сотрудников банка к IT-системе позволит повысить качество расчетов и их детальность, сократить сроки выполнения работы и минимизировать привлекаемые ресурсы. Это, на мой взгляд, будет действительно значимым результатом цифровой модернизации важных бэк-офисных процессов. Как показывает наш опыт, прогнозирование и моделирование «на коленке» —де-факто норма для подавляющего большинства банков. А ведь это неотъемлемая часть и основа финансового планирования, управления рисками, мониторинга исполнения планов и достижения целевых показателей результативности.

Сегодня цифровая трансформация стала модной темой для обсуждения и обмена опытом. Но многочисленные статьи и мероприятия сфокусированы преимущественно вокруг проблем создания цифрового фронт-офиса банка. По моему глубокому убеждению, цифровой банк должен иметь не только цифровой фронт-, но и цифровой бэк-офис.

— Но риски и финслужба еще не весь банковский бэк-офис.

— Справедливо. Но RCPM не претендует на роль единственной IT-системы в бэк-офисе. У нее свой круг задач. Она отвечает за IT-поддержку процессов планирования, бюджетирования и прогнозирования, скользящего мониторинга и контроля эффективности, мотивации персонала, управления активами и пассивами, подготовки управленческой, регуляторной и риск-отчетности. Вполне достаточно, чтобы стать ядром цифрового бэк-офиса.

Добавлю еще, что новый «Контур» получил много других нововведений, как прикладных, так и технологических. Мы готовы предложить полезные «новинки» и банковским аналитикам, и руководителям среднего звена, и топ-менеджерам, и акционерам.

— Есть ли у RCPM-платформы «Контур» аналоги/конкуренты на российском рынке?

— Концепции RCPM уже более десяти лет. Было бы странно, если бы все эти годы тема прогнозирования доходности под риском оставалась без внимания IT. Это не так. Хотя и большими успехами в ее воплощении в жизнь похвастать пока нельзя. По данным Chartis Research, только 4% кредитных организаций в мире утверждают, что управляют прибыльностью на основе рисков. Однако уже больше 40% работают в этом направлении.

Буду предельно корректен: нам неизвестны аналогичные IT-решения от отечественных поставщиков. Но отдельные платформы ведущих западных вендоров, судя по маркетинговой информации, которая имеется в открытом доступе, способны обеспечить интеграцию управления эффективностью и рисками.

Правда, не все отечественные банки в силу разных обстоятельств готовы рассматривать иностранное ПО. Еще одно ограничение применения зарубежных разработок —множащиеся RegTech-запросы, которые западный софт по понятным причинам не всегда готов решать системно. По крайней мере, до тех пор, пока не завершен процесс сближения российских и международных стандартов учета и отчетности.

— А что может предложить новый «Контур» в части решения RegTech-задач?

— Если разделить все RegTech-запросы по аналогии с классификацией периодов в истории человечества на две части —новую и новейшую, то в первую попадет регуляторная отчетность, а во вторую —задачи, инициированные внедрением международных стандартов финансовой отчетности и базельских требований. Первую группу задач «Контур» решал традиционно, здесь ничего не изменилось. Из второй группы мы готовы поддержать требования МСФО 9, ВПОДК, новые указания Банка России о порядке расчета величины процентного риска по банковскому портфелю. Их реализация опирается на базовые механизмы RCPM.

Вообще RCPM-задачи сегодня все теснее переплетаются с RegTech. Например, там, где раньше банки использовали собственные риск-методики, появляются указания регулятора, как в случае с оценкой процентного риска. Требования ВПОДК естественным образом ложатся в концепцию RCPM, где оценка рентабельности капитала является одной из ключевых метрик доходности под риском.

— Как оценили обновленную платформу в банках?

— Еще до официального объявления о выходе новой платформы основная функциональность прошла апробацию. В 2018 году обновленное приложение для финансового планирования на основе прогнозной аналитики внедрено в казахстанском банке «ЦентрКредит». Проект длился восемь месяцев. Его результатом стала подготовка детального финансового плана на 2019 год.

Для нас очень важно, что полученный результат высоко оценили не только финансисты и банкиры, но и IT-менеджеры. Проект одержал победу в конкурсе «Проект года. Выбор ИТ-директоров России» на портале Global CIO в номинации «Лучший региональный проект / Ближнее зарубежье». А по абсолютному рейтингу голосования IT-директоров вообще оказался третьим среди двухсот с лишним участников конкурса, пропустив вперед только два инфраструктурных проекта.

— Дайте качественную и количественную оценки ключевых выгод от использования «Контур» 4.0.

— Прогнозирование и моделирование —это инструменты проактивного управления банковским бизнесом. Они полезны как для планирования, так и для непрерывного мониторинга отклонения плановых показателей от прогнозных. В условиях падения прибыльности, рентабельности капитала и растущей регуляторной нагрузки это помогает поддерживать гибкость и маневренность бизнеса, быстрее адаптироваться к изменениям, оперативно реагировать на возникающие угрозы и возможности, принимать взвешенные риски для максимизации выгод и конкурентных преимуществ при соблюдении требований регулятора.

Система управления эффективностью на основе рисков устроена по принципу «два в одном». Это значит, что единая RCPM-платформа покрывает требования риск-департаментов и финансистов, вдвое сокращая расходы на автоматизацию этих подразделений. А это немалая экономия.

— Очевидно, что следование концепции RCPM ведет к серьезному пересмотру подходов к управлению банком. Готовы ли к этому потенциальные потребители?

— Intersoft Lab почти 20 лет работает на рынке автоматизации управленческих технологий в банках. Весь наш опыт подтверждает маркетинговый посыл о том, что потребительские ценности надо формировать. Жесткая конкуренция на финансовом рынке вкупе с низкой маржинальностью уже заставила потенциальных пользователей RCPM идентифицировать проблемы и недостатки традиционных подходов к управлению эффективностью бизнеса. Но, соглашусь, пока не все до конца понимают, как преодолеть организационный разрыв, как интегрировать методологии управления рисками и эффективностью, с чего начать их автоматизацию.

Предстоит большая просветительская работа, прежде чем методологию RCPM станут воспринимать так же естественно, как, например, годами сложившиеся подходы к подготовке управленческой отчетности. Только тогда RCPM-системы из категории «для продвинутых» перейдут в разряд повседневно необходимого ПО.

Нам не привыкать к роли IT-евангелистов. Будем помогать банкам изучать и осваивать новые технологии, будем расти вместе с ними.

— Удачи вам на этом пути!

— Спасибо.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 13 марта 2019 > № 3075494 Валерий Чаусов

Этот вуз готовит инженеров-танкистов и автомобилистов

Омский автобронетанковый инженерный институт – филиал Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва – приближается к своему 80-летию.

34 Героя Советского Союза, два Героя Российской Федерации, более 70 генералов, сотни награждённых медалями и орденами – столько вышло из почти 30 тысяч выпускников учебного заведения, которое в декабре 1939 года было сформировано на белорусской земле (в городе Осиповичи), а с 1943 года находится в Омске. Здесь, на берегах великой русской реки Иртыш, обучаются те, кому в скором будущем предстоит грамотно эксплуатировать, обслуживать и ремонтировать современную бронетанковую и автомобильную технику. Второго такого военного вуза в нашей стране попросту нет. О славном прошлом омского автобронетанкового инженерного института, его сегодняшнем дне и перспективах наш корреспондент побеседовал с его начальником – полковником Сергеем Владимировичем Приймаком.

– Сергей Владимирович, вверенное вам высшее военное учебное заведение уже почти 80 лет готовит кадры для Вооружённых Сил нашего государства. Какова история учебного заведения?

– Мы ведём свою историю с Осиповичского пехотного училища, образованного 5 декабря 1939 года. После нескольких реорганизаций в 1943 году пунктом нашей постоянной дислокации стал Омск. В 1946 году училище преобразовано в танкотехническое, а в 1968-м переведено в разряд высших. Тогда же за успехи в подготовке офицерских кадров и в связи с 50-летием Советской Армии и Военно-Морского Флота учебное заведение награждено орденом Красной Звезды. В разные годы училище готовило как командный, так и инженерно-технический состав для танковых подразделений. С 1991 года началась подготовка специалистов инженерного профиля для Воздушно-десантных войск.

– Расскажите, пожалуйста, о современном облике института.

– Девять лет назад мы приступили к подготовке военных специалистов автотехнического обеспечения войск, приняв на обу­чение из сокращённых в ходе реформы военного образования Челябинского и Рязанского военных автомобильных училищ. В 2012 году Омский автобронетанковый инженерный институт вошёл в состав Военной академии тыла и транспорта Вооружённых Сил Российской Федерации в качестве филиала. А в сентябре того же года переименован в филиал Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва и продолжил готовить военных специалистов в составе академии.

– Какие известные выпускники вышли из стен учебного заведения?

– Главная наша гордость – подготовленные офицеры. Так, на фронтах Великой Отечественной войны находилось более пяти тысяч наших выпускников. 34 из них были удостоены звания Героя Советского Союза. Два стали Героями Российской Федерации – Александр Печников (посмертно) и Виталий Романов.

Омские выпускники занимают ответственные должности в системе разработки новых образцов боевой техники и вооружения, а также материально-технического обеспечения войск. Среди тех, кто прославил институт, – начальник Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации в 1992–1996 годах генерал армии Михаил Колесников, начальник Главного автобронетанкового управления Минобороны России в 1996–2004 годах генерал-полковник Сергей Маев, главный конструктор Уральского конструкторского бюро тяжёлого машиностроения, создатель основного боевого танка Т-90 Владимир Домнин и другие.

– Какое место занимает сегодня Омский автобронетанковый инженерный институт в системе военного образования и каков профиль его выпускников?

– Реформирование системы военного образования определило нашему учебному заведению центральное место в системе многоуровневой подготовки специалистов автотехнического и танкотехнического обеспечения войск.

На базе одного из структурных подразделений института – Челябинского учебного центра по подготовке младших специалистов автобронетанковой службы – мы обучаем механиков-водителей колёсных и гусеничных машин, командиров отделений ремонта, технической разведки, технической помощи и эвакуации.

На основной базе вуза в Омске осуществляем обучение по ещё четырём уровням. По программе среднего профессионального образования готовим прапорщиков по военным специальностям «Эксплуатация, ремонт и хранение бронетанкового вооружения и техники» и «Эксплуатация, ремонт и хранение автомобильной техники».

По программам высшего образования (специалитета) мы выпускаем офицеров по специальностям «Автотехническое обеспечение войск», «Танкотехническое обеспечение войск». В рамках этих военных специальностей существуют специализации «Автотехническое обеспечение ВДВ», «Танкотехническое обеспечение ВДВ» и «Эксплуатация и ремонт электро- и спецоборудования и автоматики бронетанковой техники».

Подготовка кадров высшей квалификации ведётся в адъюнктуре по специальности «Вооружение и военная техника. Комплексы и системы военного назначения». Кроме того, функционирует и докторантура.

Наконец, реализуется ряд программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации военных специалистов.

Таким образом, на сегодняшний день институт – единственное в своём роде военное учебное заведение подобного профиля.

– Сергей Владимирович, современный этап строительства Вооружённых Сил Российской Федерации предъявляет новые требования к офицерским кадрам, организации, содержанию и методике их военно-профессиональной подготовки. Каковы цели деятельности вуза в данном направлении и насколько далеко вы смотрите при формировании личности будущего офицера, какие охватываете перспективы?

– Президентом России – Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным поставлена задача готовить надёжную смену поколению ветеранов, отстоявших честь и достоинство страны в трудных условиях переходного периода. Поэтому нам необходимо растить офицеров, готовых и способных отвечать на самые сложные вызовы и угрозы, как актуальные, так и перспективные. Для этого необходимо прививать им качества гражданина-патриота, военно-профессиональную культуру, инженерное мышление, высокий профессионализм. Главные цели подготовки молодых офицеров сегодня заключаются в наращивании их потенциала и повышении готовности к действиям в любой обстановке, развитии умения адаптироваться к своей должности в кратчайшие после выпуска из института сроки. Краткосрочные перспективы – это успешная деятельность выпускников в качестве офицеров тактического звена, долгосрочные – формирование качественно нового поколения офицеров, руководителей всех уровней, способных в современных условиях обеспечивать высокую боевую и мобилизационную готовность войск, выполняющих свои обязанности не формально, не за высокое денежное довольствие, а осознанно, по долгу, чести и совести.

– Каким был набор в вуз в 2018 году? Какова география по регионам, представленная среди обучающихся (в том числе военнослужащих иностранных армий)?

– В прошлом году набор на первый курс составил около 400 человек, из них порядка 300 приняты на обучение по программе высшего образования и около 100 – по программе среднего профессионального образования. Поступают в Омск со всей страны, но большую часть составляют кандидаты из Центрального и Восточного военных округов. Кроме того, в институте проходят обучение военнослужащие из более чем 30 государств ближнего и дальнего зарубежья.

– В скором времени настанет активная фаза подготовки к набору курсантов первого курса. Как вуз готовится к приёму, каковы ожидания от набора курсантов в 2019 году?

– Для нас мероприятия военно-профессиональной ориентации считаются приоритетной задачей всего коллектива. Мы начинаем эту кропотливую работу в первый же день учебного года и продолжаем вплоть до зачисления в вуз. Каждый представитель нашего коллектива работу по привлечению в институт молодёжи считает своей обязанностью. Публикации об институте в СМИ, взаимодействие с образовательными организациями, военными комиссариатами и воинскими частями, проведение профориентационных мероприятий на базе института и гарнизона в ходе конференций, выставок, форумов, спортивных праздников и соревнований, участие представителей учебного заведения во всех акциях, проводимых ведомством, а также в ярмарках образовательных услуг, организуемых Министерством науки и высшего образования, – всё это и многое другое позволяет нам уже сейчас рассчитывать на качественный набор курсантов предстоящим летом. На данный момент количество желающих поступить в институт в 1,5 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

– Качественная подготовка специалистов подразумевает современную учебно-материальную базу. Чем в этом смысле может гордиться ваше учебное заведение?

– Мы имеем все образцы бронетанковой и военной автомобильной техники, как стоящие на вооружении, так и перспективные. В 2018 году введён в эксплуатацию и включён в образовательный процесс учебный производственно-ремонтный комплекс. Сегодня этот объект играет важную роль в практической подготовке специалиста-ремонтника, особенно с учётом климатических особенностей Сибирского региона. Комплекс включает в себя производственные классы, внушительные по размерам площади с участками и постами, оборудованными тренажёрами и действующими образцами автомобильной и бронетанковой техники, современными средствами диагностики и ремонта.

Аудитории для учебных занятий отремонтированы и оборудованы мультимедийными комплексами и современными техническими средствами обучения.

Полевая учебная база, находящаяся в пешей доступности для курсантов, с 2016 года ежегодно принимает Международные соревнования «Рембат», входящие в Армейские международные игры. Развивая полевую базу, мы поэтапно включаем её в образовательный процесс, в частности новый вододром.

Есть у нас и легководолазный комплекс, не имеющий аналогов в стране. Его необходимость очевидна: наш выпускник-танкист должен уметь организовать подготовку танка к преодолению водных преград, а сам в качестве члена экипажа быть готовым к подводному вождению и экстренной эвакуации из машины в нештатных ситуациях.

Отвечает современным требованиям тренажёрная и спортивная база филиала. Модернизированы спортивные объекты, такие как стадион, спортивный комплекс, построена международная полоса препятствий. В спортивном комплексе имеется всё необходимое для физической подготовки переменного и постоянного состава: манеж для беговых занятий, уголок для занятий рукопашным боем, тренажёрный комплекс, раздевалки, душевые, преподавательские, судейские, места для болельщиков. В ближайших планах – дооборудование площадками для мини-футбола, волейбола и большого тенниса.

– Как используется боевой и служебный опыт в деле подготовки специалистов? Как в образовательном процессе учитываются события в Сирийской Арабской Республике?

– Мы широко используем богатый служебный и боевой опыт преподавательского состава. Многие преподаватели участвовали в локальных войнах и вооружённых конфликтах. В частности, доцент кафедры технического обеспечения (и тактики) полковник запаса Алексей Бухтатов воевал в Афганистане (1979–1980 годы). Полковник запаса Сергей Гущин был заместителем военного коменданта Шатойского района Чеченской Республики по вооружению в 2001–2004 годах. Подполковники Игорь Казанцев и Виталий Каштанов тоже принимали участие в контртеррористических операциях в Чечне в тот период.

В преподавании дисциплин военно-профессионального цикла педагоги приводят свежие примеры применения в сирийской войне тех или иных образцов военной техники, тактических приёмов, изучают с курсантами основные проблемы эксплуатации, технического обеспечения, эвакуации и ремонта современной авто- и бронетехники в специфических условиях Ближнего Востока.

Опыт ведения боевых действий в Сирии, например, был включён в учебный материал дисциплин «Организация работы с личным составом в Вооружённых Силах Российской Федерации» и «Психология и педагогика». Отдельное внимание уделяется рассмотрению примеров мужества и героизма военнослужащих Российской армии, формируя на этом профессионально важные качества офицера.

– Каков научный потенциал вуза?

– На сегодняшний день подготовку курсантов по образовательным программам высшего образования осуществляют без малого 300 научно-педагогических работников, из которых почти половина имеет учёную степень и учёное звание. Общий научный потенциал составляет 67 процентов (при минимально требуемых 60 процентах), в том числе 12 процентов имеют учёную степень доктора наук или учёное звание профессора.

В институте действуют две научные школы, отвечающие профилю вуза, – «Колёсные и гусеничные машины» и «Актуальные проблемы военной педагогики». Их руководители – соответственно доктор технических наук профессор Юрий Машков и доктор педагогических наук профессор Сергей Маврин. В 2014 году за достигнутые результаты и существенный вклад в российскую науку научная школа «Колёсные и гусеничные машины» включена в VII том энциклопедии «Российские научные школы».

За последние два года успешно завершили подготовку в адъюнктуре и докторантуре и были назначены на научно-педагогические должности 18 человек. В 2018 году в адъюнктуру и докторантуру зачислены ещё 8 человек. C 2014 года защищено 45 диссертаций на соискание учёной степени кандидата технических наук и одна диссертация доктора наук.

– Сергей Владимирович, как соревновательный опыт, получаемый на конкурсе «Рембат», отражается на профессиональной подготовке выпускников?

– Участие в Армейских международных играх позволяет курсантам чувствовать себя уверенными при работе на вооружении и технике. Они становятся лидерами в своих учебных группах, оказывают помощь в изучении учебной программы своим товарищам, что в свою очередь поднимает качество подготовки специалистов нашего профиля. Безусловно, организация и проведение мероприятий такого уровня – это не только большая ответственность, но и признание наших возможностей. Мы гордимся тем фактом, что уже три года подряд команда Вооружённых Сил Российской Федерации, основу которой составляют наши курсанты, занимает первые места. Кубки за победу хранятся в музее института.

– И в заключение о предстоящем в декабре 80-летнем юбилее. Как планируете его отметить?

– Это станет важным событием в жизни коллектива филиала. Мы тщательно готовимся. Программа проведения праздничных мероприятий сейчас находится в разработке. Организовано широкое взаимодействие с администрацией города и области. Планируем издание монографии «История Омского автобронетанкового инженерного института: 80 лет на страже Отечества», а также сборника документов «Свидетели эпохи: воспоминания ветеранов института», изготовление памятного знака в честь 80-летия филиала, чествование ветеранов учебного заведения, концерт и многое другое.

Омск

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Россия. СФО > Армия, полиция. Образование, наука > redstar.ru, 13 марта 2019 > № 2974801 Сергей Приймак

Безопасность в Арктике – наша приоритетная задача

Сегодня развитие заполярного региона определено как важнейшее направление национальной политики государства.

О специфике обеспечения военной безопасности страны в этой стратегически важной зоне в интервью газете «Красная звезда» рассказал командующий уникальным в своём роде объединённым стратегическим командованием Северного флота адмирал Николай Евменов.

– Николай Анатольевич, в 2014 году Северный флот был выделен в отдельное межвидовое стратегическое объединение, по сути – пятый военный округ, именно для решения поставленных задач в Арктике. Как сейчас обстоят дела на вверенном вам направлении деятельности?

– То, что в своё время было проведено распределение сил по стратегическим направлениям, с точки зрения военной науки, географического положения нашей страны, было абсолютно верным и полностью обоснованным решением. Исходя из этого, в последние годы, которые Северный флот существует, как объединённое стратегическое командование основные усилия в своей повседневной деятельности личный состав сконцентрировал на арктическом направлении.

Реализуя План по развитию инфраструктуры в Арктике в интересах обеспечения военной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года, сегодня проводится целый комплекс мероприятий. Их выполнение позволит нам адекватно и соразмерно реагировать на существующие и прогнозируемые угрозы, а также обеспечить защиту национальных интересов в данном регионе. Сегодня ни у кого не вызывает сомнений, что безопасность России в Арктике – это приоритетная задача Северного флота.

Ежегодно наши корабли и суда совершают регулярные походы по морям Северного Ледовитого океана, в ходе которых происходит освоение театра плавания, а также совершенствование арктической подготовки моряков и личного состава сухопутных и береговых войск флота, таких как морская пехота, мотострелковые части и специальные арктические подразделения.

Арктической подготовке частей и соединений Северного флота придаётся огромное значение. В начале марта мы провели сбор командного состава объединений, соединений, боевых кораблей и отдельных воинских частей по профессионально-должностной подготовке к ведению боевых действий в условиях Крайнего Севера и Арктики. Помимо офицеров Северного флота в нём приняли участие командующий дальней авиацией ВКС России генерал-лейтенант Сергей Кобылаш со своими подчинёнными, с которыми мы совместно решаем задачи в Арктической зоне. Преподаватели Военной академии Генерального штаба и Военно-морской академии, которые занимаются военной проблематикой этого стратегически важного региона, представители пограничного управления ФСБ России по Западному Арктическому району, Атомфлота и администрации морских портов Западной Арктики также были участниками этого сбора.

Стоит отметить, что проводился он с целью обобщения знаний и опыта применения сил и войск Северного флота в высоких широтах, изучения арктического театра, истории его освоения и особенностей выполнения здесь задач. Ещё одна не менее важная задача, которая стояла перед участниками сбора – выработать единство взглядов на подготовку сил и войск флота к действиям в арктических условиях. Что особенно важно для командиров соединений, кораблей, воинских частей и их составных подразделений и боевых расчётов, выполнение поставленных задач которых проходит в непростых условиях приполюсных районов, по трассе Северного морского пути, на материковом побережье и островах Северного Ледовитого океана.

Подчеркну, что все силы и войска флота в полной мере подготовлены к действиям в суровых условиях Крайнего Севера и Арктики. Это касается и морской авиации, и подводных сил как стратегического, так и общего назначения. К слову, подводники одними из самых первых приступили к освоению арктического театра. Напомню, что в прошлом году мы отметили 60-летие атомного подводного флота, который, кстати, тоже был зарождён здесь, на Севере. Первая АПЛ «Ленинский комсомол» произвела всплытие в районе Северного полюса ещё в далёком 1962 году. После этого наши подводники совершили десятки всплытий среди арктических льдов и неоднократно применяли ракетное и торпедное оружие в высоких широтах. Сегодня экипажи подводных лодок обладают всеми необходимыми знаниями и навыками для успешных действий в условиях Северного Ледовитого океана.

Опыт действий в Арктике у воинов-североморцев накоплен немалый. С 2012 года по трассе Северного морского пути нами было выполнено семь походов отрядами кораблей и судов обеспечения. Проведены уникальные высадки морского десанта на необорудованное побережье материка и островов от архипелага Земля Франца-Иосифа на западе до Берингова пролива на востоке.

Буквально с нуля созданы уникальные военные городки на островах Земля Александры, Среднем и Котельном, где уже действуют наши арктические подразделения. Такого масштабного присутствия сил Северного флота в Арктике прежде никогда не было.

– Но ведь, помимо Арктики, корабли Северного флота решают задачи и в других районах Мирового океана…

– Совершенно верно. Уникальность расположения баз Северного флота в том, что наши корабли и подводные лодки имеют непосредственный выход в океан. Этим преимуществом мы успешно пользуемся. В прошлом году экипажами надводных кораблей, атомных подводных лодок и судов обеспечения было выполнено более 30 дальних походов. Моряки-североморцы демонстрировали Андреевский флаг не только в морях Северного Ледовитого, но и Атлантического и Индийского океанов.

Впервые в современной истории отряд кораблей Северного флота во главе с ракетным крейсером «Маршал Устинов» участвовал в уникальном межфлотском учении ВМФ России в восточной части Средиземного моря, решая важные государственные задачи.

Экипаж большого противолодочного корабля «Североморск» совершил дальний поход в Индийский океан, обеспечил безопасность гражданского судоходства в Аденском заливе и Красном море, выполнил ряд военно-дипломатических задач и побывал в портах: Алжир, Виктория, Пемба, Анциранана, Джибути и Лимасол, принял участие в международных российско-пакистанских учениях по противопиратской деятельности «Аравийский муссон – 2018». В настоящее время корабль завершил межпоходовый ремонт в Севастополе и готовится к продолжению дальнего похода.

Особое значение имеет для нас дальний поход головного фрегата проекта 22350 «Адмирал Флота Советского Союза Горшков», покинувшего базу 26 февраля . Этот корабль изначально был предназначен для Северного флота и прошёл все виды испытаний в Баренцевом и в Белом морях. Он вошёл в боевой состав дивизии ракетных кораблей в сентябре прошлого года. Фрегат уникален тем, что построен по новым российским разработкам. Он обладает принципиально новым оружием и более высокими боевыми возможностями и, что тоже немаловажно, – более комфортными условиями обитания личного состава. Это – первый полноценный фрегат первого ранга в Военно-морском флоте России. Сегодня он возглавляет отряд боевых кораблей Северного флота и успешно выполняет задачи дальнего похода, который также будет уникальным по предстоящим районам плавания и содержанию поставленных задач.

– А какие новинки ещё получил Северный флот и какие ожидаются в этом году?

– В 2018 году на Северный флот поступила принципиально новая техника, которая ранее не эксплуатировалась в Вооружённых Силах России. В начале года прибыло первое уникальное судно, предназначенное для комплексных действий в Арктике, – ледокол «Илья Муромец». В апреле состав флота пополнило многофункциональное судно тылового обеспечения «Эльбрус». Осенью в главную базу флота прибыли два боевых корабля: уже упомянутый фрегат «Адмирал Горшков» и большой десантный корабль «Иван Грен».

В этом году мы ожидаем прибытие нескольких судов обеспечения. В их числе танкер «Академик Пашин», который завершает испытания в Балтийском море и вскоре совершит переход на Северный флот.

Подводные силы пополнятся новыми кораблями модернизированных проектов «Борей» и «Ясень», которые проходят испытания в Белом море. Это ракетный подводный крейсер стратегического назначения «Князь Владимир» и многоцелевой подводный крейсер «Казань».

Береговые ракетно-артиллерийские войска флота получат очередные новые комплексы «Бастион» и «Бал».

В настоящее время дивизион отдельной мотострелковой бригады осваивает арктический вариант зенитного ракетного комплекса «Тор-М2». После проведения боевых стрельб на одном из южных полигонов эти комплексы с подготовленным личным составом прибудут в пункт постоянной дислокации соединения.

В текущем году мы планируем завершить перевооружение танкистов отдельной мотострелковой бригады на наиболее приспособленные к Арктике боевые машины – танки Т-80БВМ.

– Возвращаясь к теме Арктики, какие успехи были достигнуты в минувшие годы?

– Несмотря на имеющийся богатый опыт применения сил в условиях Крайнего Севера и Арктики, мы стараемся его постоянно пополнять новыми наработками и достижениями. В этом смысле особенно продуктивным был для нас прошлый, 2018-й год.

Так, в рамках участия в стратегических маневрах «Восток-2018», отряд боевых кораблей и судов обеспечения впервые в истории совершил трансарктический переход Северным морским путем из Баренцева моря в Берингово и обратно за одну навигацию.

Впервые с арктического побережья острова Котельный в море Лаптевых была выполнена ракетная стрельба береговым ракетным комплексом «Бастион», заступившим на боевое дежурство в составе арктических подразделений Северного флота.

Впервые было проведено межвидовое учение по защите морских и островных территорий России в районе посёлка Тикси, а также уникальное двустороннее учение с элементами рейдовых действий в Арктике на Чукотском полуострове.

Уверенно и активно в течение учебного года действовала в арктических районах авиация армии ВВС и ПВО Северного флота. Воздушное патрулирование дальними противолодочными самолётами в Арктике и других районах в этом году мы возобновили на регулярной основе.

За последнее время гидрографическими судами Северного флота «Горизонт», «Визир» и «Сенеж» в ходе исследовательских походов в Арктику сделано 34 географических открытия. Были открыты и описаны один пролив, 12 островов, 14 мысов, шесть бухт. В одной из проведённых экспедиций было обнаружено исчезновение одного острова.

В 2018 году Северный флот при поддержке Русского географического общества впервые в современной российской истории осуществил беспрецедентную комплексную экспедицию на архипелаг Новая Земля. В ходе неё был проведен ряд исторических экспериментов по реконструкции маршрутов первопроходцев.

На первом этапе экспедиционный отряд Северного флота совершил рейд через Южный остров по маршруту врача полярной станции Леонида Гриневецкого, который прошёл этим путем на собачьих упряжках в 1883 году.

На втором этапе было исследовано юго-западное побережье того же Южного острова, а на третьем – северо-западное побережье Северного острова, начиная с самой северной точки – мыса Желания. Военнослужащие Северного флота пешком пересекли остров Северный Новой Земли по маршруту губа Крестовая – залив Незнаемый, впервые повторив переход Владимира Русанова 110 летней давности (1908 год).

В нынешнем году мы планируем совместно с Экспедиционным центром Минобороны РФ и Русским географическим обществом провести экспедиции на острова архипелага Земля Франца-Иосифа, на остров Средний архипелага Северная Земля и продолжить экспедиционную деятельность на Новой Земле.

Одним из наиболее значимых событий в истории не только Северного флота, но и, пожалуй, Вооружённых Сил стала успешная залповая стрельба экипажа ракетного подводного крейсера стратегического назначения «Юрий Долгорукий». Он выполнил пуск четырьмя межконтинентальными баллистическими ракетами «Булава» из акватории Белого моря по боевому полю Кура на Камчатке.

Сегодня с точки зрения современного оснащения Северный флот идёт не только в ногу со временем, но по отдельным показателям и опережает его. В интересах обеспечения безопасности России в Арктике государством построены уникальные объекты на арктических архипелагах. Таких административно-жилых комплексов, как «Арктический трилистник» на архипелаге Земля Франца-Иосифа и «Северный клевер» на Новосибирских островах, в настоящее время больше нет ни у кого в мире. Уже практически достроен и готов к заселению новый блочно-модульный военный городок в якутском посёлке Тикси, где вскоре будут размещены подразделения нового соединения противовоздушной обороны Северного флота, которые предназначены для обеспечения безопасности воздушного пространства над Северным морским путём.

Таким образом, Северный флот готов выполнить в Арктике любую поставленную задачу.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия. Арктика. СЗФО > Армия, полиция. Судостроение, машиностроение > redstar.ru, 13 марта 2019 > № 2974795 Николай Евменов

Интервью заместителя Министра иностранных дел России А.В.Грушко албанской газете "Шекулы"

Вопрос: Господин заместитель Министра, благодарю Вас за согласие дать интервью нашей газете. Начать хотелось бы с вопроса о том, каковы приоритеты Российской Федерации на Западных Балканах.

Ответ: Спасибо за возможность пообщаться с албанской аудиторией.

Прежде всего, Россия заинтересована в стабильности и безопасности Западных Балкан. Cложный регион, таящий в себе немалое количество противоречий. Это историческая реальность. Здесь и по сей день сохраняется значительный конфликтный потенциал. Даже локальный всплеск напряженности, как снежный ком, может спровоцировать последствия регионального и даже общеевропейского масштаба. Поэтому мы выступаем за развитие многостороннего диалога по всем острым вопросам, касающимся безопасности региона, с тем чтобы поступательно, с учетом интересов всех сторон укреплять стабильность на Западных Балканах.

Россия стремится к развитию партнерских отношений со всеми государствами региона. Заинтересованы в укреплении взаимовыгодного сотрудничества во всех областях, представляющих общий интерес. С уважением относимся к стремлению стран региона к интеграции с Европейским союзом, но категорически не приемлем искусственного безальтернативного выбора, тем более если он навязывается извне – или Россия, или Брюссель и Вашингтон. Мы видим на ряде примеров взаимовыгодных экономических проектов, что объективные национальные интересы западнобалканских стран зачастую заменяются блоковыми евроатлантическими установками. Вместо полноценного сотрудничества мы сталкиваемся с политикой санкций. В конечном итоге, это противоречит интересам самих региональных держав. Разумеется, такое положение вещей не может нас устраивать.

Мы бы хотели видеть Западные Балканы территорией безопасности, стабильного развития и равных возможностей взаимовыгодного партнерства для всех стран.

Вопрос: В контексте Преспанского соглашения об изменении госнаименования Македонии Греция обвинила Россию во вмешательстве с целью не допустить его имплементации. Каково Ваше мнение по этому вопросу?

Ответ: Россия всегда поддерживала процесс нахождения прочного и жизнеспособного решения проблемы госнаименования балканской республики на приемлемой для Скопье и Афин основе, без внешнего вмешательства и навязывания искусственных сроков и условий. Однако мы не могли не видеть, как в процессе подписания и одобрения Преспанского соглашения были допущены серьезные нарушения внутреннего законодательства Республики Македонии и международно-правовых норм при сильнейшем давлении извне и игнорировании мнения большинства населения. Убеждены, что поспешность, с которой заключен этот документ, обусловлена в первую очередь стремлением как можно скорее втянуть Скопье в НАТО, а отнюдь не желанием содействовать урегулированию двустороннего спора.

Придерживаемся линии на продвижение конструктивного сотрудничества со странами региона. По-прежнему считаем, что важным фактором, способствующим укреплению мира и безопасности на Балканах, является политическая и экономическая стабильность в Греческой Республике и в Республике Македонии. Никаких «закулисных игр» против Афин и Скопье никогда не вели и вести не собираемся.

Вопрос: Известна официальная позиция России по проблеме Косово. Но какова ее официальная позиция по диалогу между Косово и Сербией? Если Сербия достигнет окончательного соглашения с Косово и признает его независимость, сделает ли то же самое Россия?

Ответ: Как известно, в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 9 сентября 2010 года диалог между Белградом и Приштиной осуществляется при посредничестве ЕС. Позиция Российской Федерации заключается в том, что данный процесс опирается на международное право и краеугольный документ косовского урегулирования – резолюцию СБ ООН 1244, согласно которой Автономный край Косово является составной частью Республики Сербии.

Считаем, что вопрос нормализации отношений между Белградом и Приштиной является сугубо внутренним делом Сербии. Не видим смысла в том, чтобы предвосхищать возможные договоренности заинтересованных сторон.

В любом случае они должны соответствовать международному праву и получить одобрение Совета Безопасности ООН.

Вопрос: Считаете ли вы, что расширение НАТО на Балканах представляет угрозу для российских интересов?

Ответ: Наше отношение к политике «открытых дверей» НАТО хорошо известно: мы убеждены, что втягивание все новых стран в этот блок противоречит реальным общеевропейским интересам, не способствует укреплению безопасности ни государств, вступающих в НАТО, ни самой этой организации, ни, конечно, России.

Вне зависимости от географического вектора расширение неизбежно влечет за собой появление новых и углубление уже существующих разделительных линий в Европе. Форсированное втягивание Македонии в НАТО с использованием инструментов вмешательства во внутренние дела лишь подтверждает, что политика «открытых дверей» стала для блока самоцелью. На словах натовцы любят порассуждать о демократических ценностях и чаяниях народов, однако на деле мнение населения в расчет не принимается.

Курс НАТО на расширение подконтрольного пространства любой ценой ведет лишь к росту напряженности. Специфика Балкан к тому же такова, что один резкий необдуманный шаг потенциально способен по принципу карточного домика обрушить всю ситуацию в регионе. Необходимо также учитывать, что подтягивание Брюсселем балканских стран к купированию мифической российской угрозы стабильности точно не добавит, но негативно отразится на наших двусторонних отношениях.

Вопрос: Перейдем к Евросоюзу. Россию обвиняют в спонсировании популистских и крайне правых партий. Можно вспомнить французскую партию «Национальное объединение» во главе с Марин Ле Пен. Существует ли в действительности подобное сотрудничество между Россией и данными партиями?

Ответ: Подтекст Вашего вопроса мне понятен. Должен сказать, что Россию в последнее время много в чем обвиняют, но на поверку все эти обвинения оказываются несостоятельными. Появление подобных спекуляций объяснить очень просто. Сегодня государства ЕС переживают серьезный кризис политических систем, когда традиционные партии перестают отвечать запросам избирателей. Евроскептические и популистские движения укрепляют свои позиции. В условиях столь радикального изменения раскладов на внутриполитической сцене в работе с общественным мнением велик соблазн искать виновных в данных процессах «на стороне». Россия, по всей видимости, представляется западным пропагандистам наиболее удобной для этого мишенью. Примечательно, однако, что наши есовские партнеры, критикуя нас за якобы имеющие место вмешательства, нисколько не ограничивают себя в контактах с российскими политическими силами, включая т.н. несистемную оппозицию.

Если говорить в целом, то мы не видим ничего плохого во взаимодействии с представителями всего спектра политических сил Европы. Тем более, если они были избраны демократическим путем и выражают волю своих избирателей как на национальном, так и на общеесовском уровне. В Российской Федерации, как и во многих европейских странах, существует многопартийная система, состоящая из партий левого, правого и центристского толка. В соответствии со своими интересами и общепринятой практикой российские партии поддерживают отношения с близкими к ним по взглядам и убеждениям политическими организациями во многих странах Европы, Азии и Латинской Америки. Подобные связи имеются и с политическими партиями упомянутой Вами Франции. Мы готовы разговаривать со всеми, разумеется, и с теми, кто выступает с рациональных позиций и настроен работать над восстановлением полноформатного взаимодействия Россия-ЕС.

Вопрос: В сербском Нише располагается Российско-сербский гуманитарный центр. Запад утверждает, что Россия добивается дипломатического статуса для находящегося там персонала. Как Вы можете это прокомментировать? Представляет ли данный гуманитарный центр угрозу для региональной безопасности.

Ответ: Российско-сербский гуманитарный центр (РСГЦ) в г. Ниш учрежден на основании российско-сербского межправительственного соглашения от 25 апреля 2012 года. Хотел бы отметить, что Россия с самого начала подчеркивала полную прозрачность проекта по созданию РСГЦ, который задуман и реализован как совместная с Сербией гуманитарная миссия, ориентированная на работу на Балканах в сотрудничестве со всеми заинтересованными сторонами. Центр зарегистрирован именно как международная организация. Он участвовал в преодолении последствий чрезвычайных ситуаций в Сербии, Греции, Македонии, Словении, Боснии и Герцеговине. Из этого центра в 2015 году. в Албанию доставлялась гуманитарная помощь пострадавшим от наводнения. В нем проходили обучение профильные специалисты разных стран, на объектах РСГЦ побывали представители ряда государств, а также ООН, ОБСЕ и других многосторонних структур. Результаты этой работы видели своими глазами тысячи людей в Юго-Восточной Европе.

Мы неоднократно сталкивались с безответственными спекуляциями о якобы имеющейся военной составляющей РСГЦ, но никаких подтверждений такой деятельности просто нет и быть не может.

Россия. Албания > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 марта 2019 > № 2943511 Александр Грушко

Успеть вложиться

На рынке новостроек зафиксирован ажиотажный спрос

Управляющий партнер компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE) Мария Литинецкая в блиц-интервью рассказала «СГ-Онлайн» об итогах февраля на московском рынке новостроек массового сегмента. Главные тенденции в сегменте – увеличение цен, продиктованное ростом спроса на фоне ажиотажа вокруг перехода на эскроу и общей экономической ситуации в стране.

«СГ-Онлайн»: Мария, расскажите вкратце об основных итогах февраля в данном сегменте в цифрах. Что с объемом (в метрах, лотах) и динамикой предложения?

М.Л.: В феврале предложение на рынке московских новостроек сократилось на 4%, а общее число квартир в продаже составило 16 тыс. В годовом выражении текущий объем предложения оказался на 5% меньше. Психологически важная отметка в 1 млн кв. метров на рынке не преодолена – общая площадь реализуемых массовых квартир составляет 940 тыс. кв.метров. В целом девелоперская активность в прошлом месяце была невысокой. В продаже появился один жилой комплекс на западе Москвы, а также несколько корпусов в четырех старых проектах.

«СГ-Онлайн»: Какие изменения произошли в структуре предложения?

М.Л.: Структура предложения за месяц практически не изменилась. По-прежнему больше всего массовых новостроек реализуется на юго-востоке Москвы, где сосредоточено 29% всех квартир в строящихся ЖК. За ЮВАО следует Южный и Северо-Восточный административные округа (17% и 15% соответственно), причем их рыночные доли немного возросли. Структура предложения по типу квартир также не поменялась: в Москве строят в основном однокомнатные (40%) и двухкомнатные квартиры (31%). Трехкомнатные квартиры составляют 20% предложения.

«СГ-Онлайн»: Как вели себя цены?

М.Л.: В феврале столичные новостройки массового сегмента резко подорожали. Средняя стоимость кв. метра увеличилась до 165,6 тыс. рублей, что на 3,5% больше, чем в январе, и на 10,5% выше, чем в феврале прошлого года. Примерно в такой же мере выросла средняя стоимость квартиры. В годовом выражении этот показатель прибавил 10,2% и достиг 9,7 млн рублей против 8,8 млн рублей годом ранее. Причина – массовое повышение цен в текущих проектах застройщиками, которые в своих действиях опираются на высокий спрос, а также ажиотаж, связанный с грядущей реформой долевого строительства.

«СГ-Онлайн»: Что происходит с реальным спросом и количеством сделок?

М.Л.: В пределах МКАД в феврале были зарегистрированы 4900 договоров долевого участия, что на 40% больше, чем в аналогичный месяц 2018 года. Спрос подогревает рост ставок по ипотеке: люди спешат занять кредит на текущих условиях, так как промедление может вовсе лишить их возможности приобрести новое жилье. Кроме того, для многих потенциальных покупателей остаются неясными перспективы вложений в долевое строительство в связи с переходом на эскроу-счета. Многие рассуждают по принципу «лучше синица в руках, чем журавль в небе», потому что реформа может обернуться витком роста цен, хотя и при боле твердых гарантиях сохранности денег, чем сейчас.

«СГ-Онлайн»: Выделите основную тенденцию февраля на первичном рынке массового сегмента.

М.Л.: Безусловно, главной тенденций стал рост цен. В последний раз столь заметный скачок средней стоимости кв. метра на массовом рынке новостроек в Москве наблюдался в январе 2015 года (3,6%). Сейчас ситуация во многом схожа: экономические перспективы туманны, а ставки по ипотеке растут. В такой ситуации население спешит вложиться в текущих условиях, а не ждать ухудшения обстановки. Застройщики это понимают, поэтому они более активно повышают цены. Кроме того, подталкивает к этому ускорение инфляции и повышение издержек, вызванное ростом налоговой нагрузки.

Автор: СГ-Онлайн

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 13 марта 2019 > № 2942879 Мария Литинецкая

Интервью Первого заместителя Министра финансов Леонида Горнина агентству "Прайм"

Об итогах исполнения бюджетов субъектов РФ в 2018 году, темпах роста доходов регионов в 2019 году и оздоровлении региональных финансов

Горнин Леонид Владимирович

Первый заместитель Министра

Российские регионы в прошлом году впервые после кризиса 2008 года исполнили свой консолидированный бюджет с профицитом, а общий объем их долга снизился до уровня 2011 года. За счет чего выросла бюджетная дисциплина на местах и почему нельзя назвать "финансовыми тисками" проводимую Минфином России политику в регионах, рассказал в интервью агентству "Прайм" первый замминистра финансов России Леонид Горнин.

- Бюджет РФ в 2018 году исполнен с большим профицитом. Каковы итоги исполнения бюджетов регионов РФ?

— Несмотря на внешние вызовы, на некоторую нестабильность, особенно по тем налоговым источникам, которые носят конъюнктурный характер, что особенно чувствительно для субъектов РФ, зависящих от конъюнктуры цен на природные ресурсы, впервые за последние 10 лет все субъекты РФ исполнили свои бюджеты с положительной динамикой. По итогам 2018 года рост доходов отмечается во всех 85 регионах. Рост налоговых и неналоговых доходов регионов в прошлом году составил 14%, они достигли 10,2 триллиона рублей.

Впервые консолидированные бюджеты регионов исполнены с профицитом, он составил 510 миллиардов рублей против дефицита годом ранее — 52 миллиарда рублей. Такой успех и бездефицитное исполнение в последний раз были еще в докризисный период в 2007 году. Причем резко снизилось число регионов с дефицитом бюджета — с 47 по итогам 2017 года до 15 регионов в прошлом году.

Субъекты РФ сейчас наиболее устойчивы, если смотреть в горизонте последних 10 лет. Например, в 2014-2015 годах был действительно непростой период, когда мы испытывали сильное внешнеэкономическое давление, у регионов в это время была еще и дополнительная нагрузка по расходам в виде повышения зарплат бюджетникам. Сейчас ситуация с региональными бюджетами значительно лучше.

- Каковы прогнозы на 2019 год?

— Мы видим, что темпы роста доходов субъектов Российской Федерации будут, к сожалению, более умеренными, чем в 2018 году. У нас не будет таких эффектов от конъюнктурных налогов, особенно по налогу на прибыль, рост по которому в этом году был больше 20%. Но доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, на мой взгляд, в целом должны будут вырасти на 6-7%.

Большинство бюджетов субъектов РФ, которые представлены сейчас в Минфин России, реалистичны и достижимы в части оценки налогового потенциала. Абсолютно точно есть источники покрытия всех расходов, которые предстоят регионам.

Кроме того, для реализации нацпроектов в 2019 году регионы получат порядка 560 миллиардов рублей дополнительных средств. Такого темпа роста межбюджетных трансфертов я не помню за последние 20 лет.

- В прошлом году отмечались рекордно низкие займы регионов. Тенденция продолжится?

— Да, в прошлом году сохранилась тенденция по снижению госдолга, которая началась в 2017 году. За 2018 год объем госдолга регионов сократился на 109,1 миллиард рублей (почти на 5%) и составил 2,2 триллиона рублей – это 25,3% объема налоговых и неналоговых доходов бюджетов регионов. По итогам 2018 года мы вышли по госдолгу регионов на уровень 2011 года — это хороший показатель, который говорит об эффективной бюджетной политике.

Только 3-4 года назад больше 15-ти субъектов имели госдолг больше 100% собственных доходов. Сейчас таких субъектов осталось только два, остальные 13 с разной динамикой снизили уровень своего госдолга за счет увеличения собственных доходов, повышения эффективности бюджетных расходов. Безусловно, значительно этому способствовала проведенная нами реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам.

Многие говорят, что это лишь результат жесткой регуляторики со стороны федеральной власти – Минфин России вывел регионы на эти показатели за счет финансовых и бюджетных тисков, "обложив" их соглашениями и контролируя каждую запятую в бюджетном процессе.

Это совсем не так. Во многом, конечно, это итоги работы программы реструктуризации. Но таких показателей удалось достичь именно благодаря ответственным решениям самих руководителей субъектов Российской Федерации в том числе.

- Недавно появился новый инструмент оздоровления региональных финансов: регионы могут продлить с одного года до пяти лет так называемые меры бюджетного принуждения. Уже есть претенденты на такую меру?

— Сейчас, по законодательству, регионы, которые не выполнили условия соглашений с Минфином, должны за один год погасить всю задолженность по межбюджетным трансфертам и бюджетным кредитам. Но могут быть случаи, когда размер такой задолженности может стать слишком значимым для стабильности исполнения бюджета.

Есть примеры, когда у нас суммы мер такого финансового принуждения по отдельным субъектам приближаются к сумме собственных годовых доходов. Очевидно, что здесь нужно было принимать меры. Поэтому мы предложили новый механизм и теперь можно получить так называемую "рассрочку" на 5 лет.

Пока, к счастью, таких регионов немного. Теоретически есть три региона, которые могли бы воспользоваться этим новым инструментом, но в практической плоскости работаем только с одним — поступило обращение от Мордовии.

Мы с коллегами заключили соответствующее соглашение по рассрочке и реструктуризации меры финансового принуждения на сумму около 20 миллиардов рублей — для Мордовии это существенная сумма. Республика нарушила условия соглашений по реструктуризации бюджетных кредитов в середине 2018 года.

При этом проблема в регионе была не в расходах социального характера. С задачами в части социальных выплат они спокойно бы справились – экономика региона позволяет полностью покрывать заработные платы, меры социальной поддержки, содержание бюджетных учреждений за счет своего налогового потенциала и стандартных дотаций на выравнивание. Проблема заключалась в том, что в последние годы в регионе состоялся ряд мероприятий, празднований, которые требовали значительных дополнительных расходов капитального характера.

- Другие два региона пока не направляли обращения?

— Пока нет, и зафиксированных фактов нарушения ими условий соглашений сейчас официально не существует. Надеюсь, что этого не произойдет и такая практика будет только по одному субъекту.

- С 2019 года отменен налог на движимое имущество для организаций. В прошлом году федеральный бюджет компенсировал выпадающие в 2019 году доходы регионов от этого решения. Как будет решаться вопрос в отношении 2020 года? Сколько нужно будет средств?

— Да, мы компенсировали регионам снижение в 2019 году доходов от отмены налога на движимое имущество, уже в прошлом году с опережением предоставили дотации в размере 96,6 миллиарда рублей. Методику и объем ресурсов на 2020 год пока с регионами не обсуждали. Мы должны в течение этого года принять решение о формах и объемах компенсации.

Может, это будут какие-то дополнительные доходные источники — по аналогии с тем, как мы передали регионам акцизы на крепкий алкоголь. Может быть, какие-то другие источники, либо прямой трансферт. Мы будем обсуждать это с губернаторами весной.

- Вы входите в комиссию по ликвидации последствий ЧП в Магнитогорске. Сколько потребуется средств на компенсации? В каком соотношении регион-бюджет РФ-предприятие будет оплачено переселение?

— По оценке Минстроя России и правительства Челябинской области, общий объем необходимых бюджетных ассигнований на расселение граждан составляет 1,047 миллиарда рублей. Для расселения граждан из обрушенных подъездов №7 и №8 жилого дома из резервного фонда правительства было выделено 147 миллионов рублей для межбюджетных трансфертов Челябинской области. Это должно обеспечить жильем 101 семью.

В связи с решением президента расселить всех жителей дома, правительство дополнительно выделило региону 500 миллионов рублей в виде межбюджетных трансфертов.

Получается, в общей сложности объем средств на расселение граждан из федерального бюджета составит 647 миллионов рублей.

Также на расселение запланированы средства из бюджета Челябинской области в размере 100 миллионов рублей, Магнитогорского металлургического комбината — 300 миллионов рублей.

- С 1 января 2019 года в России введена новая система регулирования услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Работать с ТКО станут региональные операторы, в чьих задачах — транспортировка, обработка, обезвреживание, захоронение отходов. Как ведется реформа?

— Действительно, сейчас идет работа над созданием комплексной системы обращения с ТКО, чтобы не допускать вредного воздействия на здоровье людей и окружающую среду. Также цель этого нововведения еще и в ресурсосбережении за счет вовлечения ТКО в хозяйственный оборот в качестве сырья.

На данный момент, регионы на конкурсной основе уже отобрали региональных операторов. С 1 января 2019 года более 80% субъектов РФ перешли на новую систему обращения с ТКО. В частности, в 57 субъектах РФ региональные операторы приступили к оказанию таких услуг населению на всей территории региона. В 13 регионах операторы приступили к работе на части территории субъекта РФ. И 15 регионов не перешли на новую систему, воспользовавшись поправками в законодательстве, позволяющими осуществить этот переход к 1 января 2020 года. Для Москвы и Санкт-Петербурга отсрочка – до 1 января 2022 года.

Текст: Мария Воробьева

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 13 марта 2019 > № 2938948 Леонид Горнин

Океанический промысел России убьют мифы

Запрет выдачи разрешений на вылов для нерастаможенных судов ударит по доходам не только добывающего флота, но и государства, уверен руководитель группы компаний «Сайра» Василий Сахарнацкий. Он также считает, что это нововведение может лишить страну права пользования частью важных мировых рыбных запасов.

Океанический промысел вместо возрождения может убить принятие постановления правительства, проект которого размещен на портале regulation.gov.ru. Этот документ предусматривает запрет выдачи разрешений на вылов для нерастаможенных судов под российским флагом.

По мнению руководителя группы компаний «Сайра» Василия Сахарнацкого, проект постановления формально уличает в сверхдоходах рыбацкие предприятия, не предъявляющие свои отремонтированные суда для декларирования в российских портах. И этот миф положен в основу требования их обязательного таможенного обложения. Хотя на самом деле все выглядит иначе, а навязываемая рыбакам фискальная процедура станет еще одним тяжким бременем, уверен специалист.

Опытный рыбак и предприниматель утверждает, что все положенные государственные отчисления с этих судов в полном объеме способна собирать налоговая инспекция. При этом флот, постоянно работающий на добыче водных биоресурсов за тысячи миль от нашей экономзоны, не будет отвлекаться на длительные и бесполезные переходы.

«Однако авторы проекта постановления из Минсельхоза считают по-своему, – отмечает Василий Сахарнацкий. – Если, например, за ремонт судна в зарубежном доке я, как его владелец, потратил 500 тыс. долларов (около 35 млн рублей), то при декларировании в российском порту таможня на законных основаниях должна будет вычесть из этой суммы в пользу государства 20% НДС (налог на добавленную стоимость, как за новый товар). Это 7 млн рублей. А также 5% в счет установленной Таможенным союзом пошлины. Это еще 1,75 млн рублей.

Итого набегает почти 9 млн рублей. Именно на эти деньги, по логике таможенного начальства, наша компания, пользуясь пробелом в законодательстве, неоправданно обогащается.

В РФ насчитывается порядка 70 «незаходных» рыбацких судов. На ежегодный ремонт некоторых компании расходуют по миллиону долларов и более. В общей сложности получается немалая сумма, из которой солидную часть, по версии таможни, государственная казна якобы теряет. Но это и есть, образно выражаясь, пускание пыли в глаза.

Потому что мы, как и другие пользователи водных биоресурсов, выплачиваем НДС через сборы налоговой инспекцией. Допустим, выловило наше судно 1500 тонн рыбы, которая продана по 100 рублей за килограмм. Из этих заработанных на рынке 150 млн рублей 10% НДС (это 15 млн рублей) у компании должна вычесть налоговая служба.

И вот тут неизбежно сработает механизм бухгалтерского перерасчета. Так как в один карман государства (через таможню при декларировании) в качестве НДС за ремонт я уже положил 7 млн рублей, которые отражаются на себестоимости продукции и прибыли, то при расчете с налоговой инспекцией они, естественно, будут вычтены.

То есть в этот второй государственный карман уже поступит только 8 млн рублей. А в совокупности страна все равно по деньгам ничего не потеряет и получит от нашего предприятия эти законные 15 млн рублей налога на всю добавленную стоимость.

Но стоит ли игра свеч? Ведь схема взимания фискальных сборов одинакова для всех, в том числе и для «незаходных» судов. Сейчас они всю сумму НДС могут напрямую вносить платежами в один источник – налоговую инспекцию, а с принятием постановления правительства об обязательном декларировании в российских портах, их принудят платить в два источника. И в этом случае только номинально повысится имидж таможни. А рыбак, как у нас часто бывает, опять окажется в накладе.

Для примера вернемся к госпошлине за заход судна в российский таможенный порт. Понятно, что на этот путь ложатся определенные расходы на горюче-смазочные материалы, моторесурс, содержание и оплату экипажей и т.д. Учитывая расстояние перехода, вместе с портовыми сборами мне дорога от места базирования до Владивостока при нормальной погоде на море обходится за каждый борт в 10 млн рублей.

Подчеркну: это только прямые траты, без учета потерь промыслового времени. А они, как ни крути, неумолимо уменьшают прибыль, с которой я еще должен отчислить государству 6% в формате ЕСХН. Разумеется, эти 6% мой бухгалтер вычтет из уже произведенных трат – из тех 10 млн рублей, израсходованных на переход. Ведь они повлияют на рост себестоимости продукции и уменьшат прибыль.

Таким образом, наша компания будет поставлена в условия, из-за которых она, во-первых, 600 тыс. рублей недоплатит по единому сельхозналогу, во-вторых, вместо 1,7 млн рублей перечислит государству всего 1,1 млн рублей.

И ради этой, в общем-то, мифической выгоды для таможни, мои рыбаки должны полмесяца «топать» по океану от Шанхая до Владивостока, растрачиваявпустую далеко не лишние для предприятия 10 млн рублей!

Ну а если добывающее предприятие зарегистрировано на общем налоговом учете, где с прибыли взимается 24%? Тогда при таких же, как у меня десятимиллионных тратах на пробег до таможенного порта, каждая компания недоплатит по этой статье государственных сборов уже по 2,4 млн рублей.

В случае с 70 «незаходными» судами, эти цифры потерь возрастают многократно. А в итоге, недополучив от них по 700 тыс. рублей, страна оказывается еще и в огромном минусе.

К тому же, по международным договорам наш флот ведет промысел и в водах Арктики, и в районах африканского, австралийского континентов, и у Южной Америки. Там расположены исторические стоянки и ремонтные базы. При системных длительных и затратных переходах до ближайшего российского порта, достигающих 90 суток, эти отечественные компании мгновенно разорятся до нитки.

После таких несложных подсчетов возникает вопрос к Минсельхозу: почему в этом ведомстве о них умалчивают, и стоит ли нашим рыбакам вообще идти за семь верст к родным берегам, чтобы там киселя похлебать? Ведь работают они вдали от своей Родины отнюдь не на дорогостоящем крабе…

Там наши рыбаки добывают в основном пока многочисленные, но малорентабельные виды. Но суть делового присутствия отечественного флота в океанах сводится к большему. Эти «незаходные» компании пока еще сохраняют за своей страной право пользования частью важных мировых запасов водных биоресурсов.

Неужели есть ли смысл это богатство государству так бездарно терять? Тем более что президент Владимир Путин, давая в свое время поручение разобраться с «незаходными» компаниями, совсем не имел в виду попросту их погубить».

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 13 марта 2019 > № 2938399 Василий Сахарницкий

Почему опускаются крылья?

бездушие и бюрократические капканы вынуждают авиаторов ВТА покидать службу

Владислав Шурыгин

На прошлой неделе в Сети оказались выложенными снимки черновых копий документов, в которых перечислены жалобы лётчиков группировки Воздушно-Космических сил (ВКС) РФ в Сирии на действия вышестоящего начальства. Лётчики жалуются на неуважительное отношение к лётному составу, привлечение лётчиков к несвойственным им хозяйственным работам, несоблюдение норм труда и отдыха лётного состава, что в конечном итоге ведёт к небоевым потерям лётного состава.

Очень хочется услышать официальный комментарий МО по этим фактам. Насколько они реальны?

К сожалению, проблем в нашей боевой авиации накопилось действительно много. Вслед за лётчиками группировки ВКС в Сирии готовы жаловаться и лётчики Военно-транспортной авиации (ВТА), где проблем накопилось больше всего. Нагрузки на «транспортников» всё время растут. На сегодняшний день экипажи Ил-76 или Ан-124 налётывают в год в среднем по 500-600 часов — это многие недели вдали от базового аэродрома, и эти недели превращаются для авиаторов в недели выживания. Для экипажей ВТА давно уже стали нормой полёты впроголодь и без «командировочных». Бюрократическая процедура получения пайков для перелётов настолько сложная, а отчётность по ним настолько «выедающая мозги», что экипажи предпочитают летать вообще без пайков, беря с собой из дома, кто что может, или покупая еду в местах посадки. Конечно, лётчиков обязаны кормить в лётных столовых на аэродромах посадки, и кормят! Но только если они попали под время завтрака, обеда или ужина. А это бывает лишь эпизодически. Чаще приходится питаться чем придётся, что явно не лучшим образом сказывается на здоровье. Ведь лётчики неделями находятся в командировках.

Такая же ситуация и с «командировочными». Чтобы их получить, нужно обойти кучу кабинетов и получить массу подписей, причём часто не в своём гарнизоне, а в вышестоящем финансовом органе за сотни километров от «точки». А вылетать надо «срочно», «сейчас». Вот и вылетают, забирая из семейного бюджета свои кровные. И не факт, что государство их потом компенсирует. Экипажам периодически приходится ночевать не в лётных профилакториях, а в обычных городских гостиницах за плату. И тут снова столько бюрократических ям и камней, что надеяться на быстрое возмещение затрат бессмысленно. Есть города, которые входят в специальный перечень оплачиваемых и за проживание в местных гостиницах обязательна денежная компенсация, но периодически задачи заносят экипажи на аэродромы городов, не входящих в этот список, и тут уже действуют только командировочные нормы — суточные, в которые нужно уложиться и по ночёвке и по питанию. Разница — из собственного кармана. А если это карман, к примеру, бортстрелка с его зарплатой в 30 тысяч рублей? В лучшем случае к концу года бухгалтерия перечислит командировочные, которые, возможно, покроют траты. Но чаще не покрывают.

Все обращения к командованию навести здесь порядок завершаются сакраментальным: «Вы в первую очередь военнослужащие, а это значит, что приказы нужно выполнять, а не обсуждать!» Выполняют! Не обсуждают! Уже стало нормой, что полёты «без отдыха» и переработка часов фиксируются только на бумаге — без всякой компенсации не то что денежной, а даже положенными сутками к отпуску — летать некому! То, что санаторно-курортное лечение, которое полагается лётному составу, превратилось в пустую фикцию — никто уже даже не вспоминает. Главное хоть отпуск дают. А на все вопросы опять-таки один ответ: «Военнослужащие должны стойко переносить тяготы и лишения службы…» И переносят!

При этом Госдума уже четыре года не индексирует денежное содержание военных и из некогда высокооплачиваемых госслужащих, военные сегодня скатились со своими 40—50 тысячами рублей в скромные середнячки, уступая в зарплатах даже врачам и учителям в крупных городах. Сегодня военный лётчик первого класса в звании капитан-майор получает около 80 тысяч рублей, такой же лётчик, летающий в не очень крупной гражданской авиакомпании получает 150—250 тысяч рублей; в "Аэрофлоте" вообще — 500 тысяч и больше. А члены экипажей ВТА при такой запредельной нагрузке получают от 30 до 60 тысяч.

Так стоит ли удивляться, что при таком отношении авиаторы ВТА легко расстаются с армией, как только достигнут пенсионного возраста и полной выслуги? И тут ещё и слухи о том, что в недрах Думы зреет закон, по которому выработанные военными пенсии будут им выплачиваться лишь по достижению всё тех же сакраментальных 65 лет…

…Вообще, "золотой век" военных зарплат длился недолго. Ещё в 2014 году, после всех повышений 2012 года, средняя зарплата офицера составляла (в переводе в доллары) около полутора тысяч, а у лётчиков, моряков и тех, кто служил в особых условиях (Север, базы за границей и т.п.), могла достигать трёх тысяч. Но сегодня, заботами правительства и Думы офицер в звании капитана-майора получает лишь 700—800 долларов. При этом сегодня именно на плечах военных лежит ответственность за сохранение стабильности, они несут службу в Сирии, борются с международным терроризмом. Но с каждым годом всё за меньшее денежное содержание. И очень скоро мы можем снова оказаться в ситуации, когда престиж военной службы снова покатится вниз...

Россия > Армия, полиция. Авиапром, автопром > zavtra.ru, 13 марта 2019 > № 2923253 Владислав Шурыгин

«Я старая театральная лошадь»

Валентина Талызина: Меня никогда не волновали мой возраст и красота

Савватеева Наталья

Народную артистку России Валентину Талызину представлять не нужно. Все помнят по кино, а кому повезло – и по спектаклям Театра им. Моссовета, где она служит всю свою жизнь, и её лицо, и её удивительный голос. Есть в этой женщине что-то необычайно редкое, притягивающее к себе: открытость, доброта, а ещё та доверчивость и даже наивность, что испокон веку считалась на Руси истинной красотой. Как-то её остановила в поликлинике медсестра, которая после обычного приветствия сказала ей то, что, наверное, думает каждый из нас, видя её на экране или на сцене: «На вас посмотришь, и становится тепло».

– Валентина Илларионовна, как вы думаете, что наиболее востребовано публикой в разные времена?

– Человеческая душа. Мировоззрение человека, его духовный мир. Публика чуткая, её не обманешь! Она видит, что в театре настоящее, а что нет. И когда смотрит телевизор, вцепляется в это лицо, потому что оно притягивает и не отпускает от себя. А если это не так, переключает кнопку.

– Между настоящим искусством и успехом всегда можно поставить знак равенства?

– По опыту знаю: со временем всё устаканивается, и все, кто выходит на сцену, равны. Но к концу спектакля оказывается, что не все.

– Зрители изменились в связи с пришедшим к нам капитализмом?

– Нет. Зал либо затихает и хлопает, когда ему нравится, или шуршит бумажками и разговаривает. Это всегда живое, и всегда так будет – большой зал, маленький или площадь посреди города.

– Что для вас значит русский психологический театр?

– Это основа, плацдарм, мировое открытие и наше национальное достояние, как нефть и газ. Школа Щепкина, Станиславского – наше всё! А сегодня это моя боль. Слава богу, я пришла в театр, когда там были Мастера. Театром руководил Завадский, служили Марецкая, Плятт, Раневская, Сошальская, Любовь Орлова, Серафима Бирман, Мордвинов, Валентина Серова, Оленин, Консовский, Борис Иванов… Именно они были моими университетами в профессии и в жизни. От каждого я что-то взяла. Они тепло, по-отечески, с любовью относились к молодёжи, отдавали всё лучшее, что было в их душе. Но больше всего меня воспитывали актрисы, которые не были известны широкой публике: Сара Брегман, Наташа Ткачёва, Ира Соколова, Нелли Молчатская. Им не удалось засветиться в кино, но именно они были добрее и щедрее всех, и я им до конца дней благодарна за науку. Театр жил творческими идеями Завадского, который каждую неделю встречался с труппой, читал нам Пушкина, говорил с нами о поэзии, театре, жизни. Весь театр дышал творчеством: были внеплановые работы, какие-то показы. Когда встал у руля Павел Иосифович Хомский, мы с ним тоже прекрасно работали 30 лет: никаких скандалов, разделов, всё честно, по справедливости. Он был величайший профессионал и деликатный человек.

– А почему вас сейчас терзает боль, что изменилось?

– После ухода из жизни три года назад Хомского в театре появился новый устав, где должность худрука исчезла, а творческим коллективом начала править директор Валентина Тихоновна Панфилова. У нас нет ни худсовета, ни главного режиссёра, ни художественного руководителя, так как финансистке взбрело в голову взять на себя все эти функции. Но это не она придумала: идеологом директорского театра стал бывший вице-мэр Леонид Печатников, на которого, говорят, заведено уголовное дело. Как директор Панфилова на месте: у нас не задерживают зарплату, с финансами всё в порядке. Правда, сейчас не выдали 13-ю зарплату и не устроили в Новый год утренник для детей. Но это мелочи. Главное – творческий процесс. На репетиции она даёт всего три месяца, а ведь мы – не фабрика. Когда-то Серафима Бирман говорила, что спектакль дозревает, как ребёнок. В театре существует срочный и бессрочный договор. Срочный договор директор может не продлить. И, по сути, защитить нас некому. До сих пор в театре не было месткома, а когда он появился, Панфилова была возмущена: «Распустились совсем!» После нашего письма в вышестоящие инстанции с просьбой изменить ситуацию она бросила: «Вам не помогут ни письма, ни телевизор, ни статьи. Я ничего не боюсь!» Значит, наверняка у неё есть «крыша», и кому-то платятся большие деньги.

Но у Панфиловой есть одно неплохое качество: как только кто-то заболел в театре, она как тигрица кидается на помощь: достаёт лекарства, устраивает в больницы. Когда ко мне приехала скорая, она влезла между врачом и столом и спрашивала: «А что вы сейчас ей даёте? А почему такая доза? А что лучше?» И всё-таки я глубоко убеждена: театром должен править тот, кто рождает идеи, кто сам был в шкуре артиста или режиссёра.

А ещё я против самодурства. Например, Кончаловский убрал двух артисток из своего спектакля, сказав, что они якобы исчерпали творческий ресурс. Но не означает ли это, что исчерпал ресурс сам спектакль? Ведь если он крепко сделан, в нём появляются и воздух, и глубина, что позволяет расцвести артистам!

– Что-то подобное случалось у вас в театре?

– Да, у Завадского. Он одну актрису не просто снял с роли, а перевёл в помощники режиссёра. Она согласилась, но начала готовить моноспектакль и потом показала ему. Он смотрел и плакал. Признал свою ошибку и снова перевёл её в артистки. И она ещё долго играла в спектаклях театра. И конечно, при Завадском и Хомском никогда не было такой пошлости, цинизма и бесстыдства, как в спектакле «Великолепный рогоносец» в постановке Чусовой, которую пригласила директриса. Народ с её спектакля уходит в антракте, а Панфилова, похоже, хочет пригласить её на вторую постановку. Поверьте, мне больно обсуждать этого человека: мы с ней в добрых отношениях и многое вместе пережили. Я ей однажды сказала, что служу в театре 60 лет. А она мне: «А я 49. И вот мои святые». И показала на Орлову, Раневскую, Плятта, Марецкую… Я в ответ: «И у меня они святые». Казалось бы, нам делить нечего. Но чтобы добиться роли Вассы, мне пришлось немало потрудиться. Ведь после Павла Хомского я осталась без ролей и в полной растерянности. Она всё обещала, но с места ничего не двигалось. Тогда я пришла к ней с предложением о постановке горьковской пьесы. Она: «Кто режиссёр?» Я: «Сергей Виноградов». Она: «Нет». – «Почему?» – «Он ставил у нас в театре, спектакль не имел успеха». Я возмутилась: «Он гениальный актёр и великолепный режиссёр с прекрасной школой». Она: «Это будет некоммерческий спектакль». Я: «Это будет коммерческий спектакль». Она: «Это будет не развлекаловка». Я говорю: «Это будет развлекаловка». – «Павел Иосифович не поставил бы этого автора». Я говорю: «Павел Иосифович ставил «Егор Булычов и другие». И добавляю: А тебе не стыдно, что такая актриса, как я, в театре без ролей?» И тогда она говорит: «Ну, хорошо, беру этот спектакль под свою ответственность. Но только на малой сцене!» Я опешила: на малой сцене мне довелось играть только один раз в спектакле Андрея Житинкина. А она тут же: «Но ты же у меня потом попросишь большой зал». Я говорю: «Это ты, Валечка, у меня попросишь большой зал!» С моей стороны было, конечно, смелостью так говорить о нерождённом спектакле. Но я верила в успех. И когда кончился первый показ «Вассы», она пришла ко мне в гримёрку, и на глазах у неё были слёзы. Я не сдержалась: «Ну, когда мы будем на большой сцене?» Она: «Подожди, подожди». И в апреле мы уже играли на большой сцене во время празднования 95-летия театра. Кстати, «Васса» явилась нам как провидение: ведь 16 марта 2018 года отмечалось 150-летие Горького.

– У нас сегодня всё заточено на молодость. Не боитесь, что бросят в ваш адрес: «Ваше время прошло, настала пора молодых?»

– Я ничего не боюсь. Когда пришла на первую репетицию «Вассы», сказала: «Я очень рада, что здесь нет мегазвёзд. Я себя такой не считаю: я старая театральная лошадь, давайте начнём работать».

– «Вассу» хорошо принимают зрители. Аплодируют, кричат «Браво!», забрасывают цветами. А как всё шло во время постановки?

– Мы с Серёжей встретились и нашли потрясающее решение. Я смотрела три раза «Вассу»: с Пашенной и два современных варианта. Скажу честно: так, как в нашем спектакле, никто никогда не ставил и не играл. Очень интересно было работать с Юрой Черкасовым, Сашей Бобровским! Лиля Волкова, которая играет невестку старшего сына, просто расцвела. Ира Климова блестящая, как и Марина Кондратьева. Да все они близкие мне партнёры по духу, родные, любимые. Каждый подходил, целовал меня, когда были премьерные показы, и говорил в темноте за кулисами: «Не волнуйся». А как гениально работал Серёжа Виноградов! У нас в него все влюблены. За его спиной потрясающая школа: Щукинское училище, он воспитанник Романа Виктюка, ученика Анатолия Эфроса. А какой он скромнейший человек, спокойный, трудолюбивый, терпеливый. И молодой: ему всего 53 года. Вот кто мог бы возглавить наш театр!

– А вы чувствуете себя молодой?

– Я чувствую себя самой собой. Меня никогда не волновали возраст и красота.

– От чего, по-вашему, зависит молодость души?

– У каждого своё. Здесь и образ жизни, и природа, и талант не дают расслабиться.

– А таланту всегда дают в театре зелёную улицу?

– Нет, конечно. Надо доказывать на каждом спектакле и себе, и зрителям, что ты это можешь! Я никогда не обольщалась и часто переживала: «Сегодня тут чего-то не хватило, там не получилось. В «Мамаше Кураж» Хомский мне говорил: «Валя, больше!» Я и сама чувствовала, что надо больше. Но, думаю, ключик какой-то мы всё-таки не нашли. Хотя играла я всегда по-разному.

– Как вы относитесь к партнёру?

– Обожаю, когда он талантливый: мне с ним интересно. В «Егоре Булычове», я играла роль Ксении, жены Булычова, и спросила Виктюка: «Что мне играть?» Он говорит: «Как что? Она – купеческая дочка, он – первый и единственный мужчина в её жизни. Она влюблена в него, а он на неё не смотрит и ноги об неё вытирает». И я решила играть, что мне всё в нём нравится, и от этого счастья стала всё время смеяться. И когда гениальный артист Леонид Марков, который Булычова играл, увидел, что я смеюсь, а зрители смотрят на эту дурочку и тоже хохочут, он взял и передразнил меня. А я от этого ещё громче засмеялась, и было смешно по-настоящему. Вот так роль и выстроила.

– Вы ещё делаете чтецкие программы. Когда стали этим заниматься?

– Давно. Завадский как-то предложил нашим мэтрам стать наставниками, и каждый взял себе ученика. Меня выбрала Марецкая и была со мной жёсткой. Я к ней пришла однажды, рыдая, и говорю, что у меня два года нет работы. «Ну и что? – сказала она. – И у меня не было! Что ревёшь? Делай так, чтобы твои золотые всегда блестели! Не стой на месте, работай над собой!» И я сделала одну чтецкую программу, потом другую...

– Я была недавно в театре Сац, где вы в концертной программе прекрасно читали стихи Бродского. Кто создатель этого действа?

– Миша Славкин. Как-то в Доме Пушкина я читала стихи в концерте и вдруг услышала его хор «Преображение», и просто сошла с ума. В жизни никогда ничего ни у кого не прошу, а тут подошла к нему и, потупив глаза, сказала: «Если вам нужна чтица, я готова». Он посмотрел на меня, как сквозь стекло, сказал: «Угу», повернулся и ушёл. Прошло два года, он мне не позвонил. И тут в костёле на Большой Грузинской я читаю рождественские стихи, в том числе Бродского, в сопровождении органа и двух хоров, один из которых Славкина. После концерта подхожу к Мише и говорю: «Ну, и как я читаю стихи?» Он: «До слёз! Приглашаю вас в свою программу о Бродском». И когда мы выступили, я сказала: «Миша, я готова читать твою программу под лестницей и без гонорара».

– Для вас есть разница, где играть, в кино или в театре?

– Везде надо выкладываться. Но важнее для меня театр: там всё живое. Вот они сидят в зале и тебя слушают. Сегодня, сейчас. И дышат. И смеются. Никогда не смеялись, а сегодня вдруг раз и засмеялись на реплике. И ты думаешь, почему?

– В театре Моссовета вы служите ровно 60 лет? Отмечать будете?

– Зачем?! Прошла уже дата. Да никому и в голову не пришло. У меня только одно желание – сыграть комедийную роль у Островского в постановке Сергея Виноградова к своему юбилею. Я попросила Панфилову об этом, она категорически против: нет денег. Для циничной пошлой и бесстыдной Чусовой, которую никто в Москве уже не приглашает, деньги есть, а для талантливого режиссёра Виноградова – нет.

– Является ли возраст причиной не давать роли или главное всё-таки талант?

– Только талант. Возраст ни при чём. Можно быть молодым человеком, а в душе старым, а можно быть старым, но оставаться молодым. Главное то, что внутри тебя.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 13 марта 2019 > № 2922408 Валентина Талызина

Азат Ахметшин: «Содружество» выходит на рынок автобусных перевозок»

Пригородная пассажирская компания «Содружество» выстраивает взаимоотношения с коллегами из автотранспортных предприятий для организации мультимодальных перевозок. При этом она закупила автобус и начинает самостоятельно обеспечивать автобусный трансфер, предоставляя пассажирам комплексную услугу. Об этом Gudok.ru рассказал генеральный директор АО «Содружество» Азат Ахметшин.

Скорее всего, за счет мультимодальных перевозок мы не уйдем от субсидирования на пригородных маршрутах, поскольку доходы от данного вида деятельности не покрывают расходы в полной мере. Наши партнеры – автотранспортные предприятия, как правило, работают на участках по не субсидированным маршрутам. То есть перевозчик сам устанавливает стоимость проезда пассажиров.

Автоперевозчики высказывают достаточно серьезные опасения в части собственного бизнеса. В том числе это связано с тем, что стоимость билета не покрывает фактических расходов. Также на ситуацию влияет высокая степень распространения сервисов поиска попутчиков. Это снижает пассажиропоток автобусных перевозчиков, а так же влияет на железнодорожные перевозки. В среднем автоперевозчики теряют от 5% до 15% пассажиров, железнодорожные – от 3% до 7%.

Выстраивая взаимоотношения с коллегами из автотранспортных предприятий, чтобы совместно противостоять волне нелегальных перевозчиков, мы призываем объединиться и формируем расписание пригородных поездов и автобусов с возможностью быстрой пересадки с одного вида транспорта на другой, особенно в периоды пиковых нагрузок. В информационной работе с пассажирами делаем акцент на скорости, регулярности, безопасности легальных перевозок, на страховании пассажиров. Минтранс и Ространснадзор со своей стороны пресекают незаконную деятельность нелегалов.

Сегодня отсутствует федеральный закон, позволяющий нам работать с пассажиром единым проездным документом при участии в процессе перевозки нескольких перевозчиков на маршруте. Мы должны давать ему два билета – для проезда по железной дороге и на автобусе. Компания «Содружество» однозначно заинтересована в принятии закона о смешанных перевозках. Но к проекту закона есть вопрос, связанный с порядком расчета тарифа. Сегодня тарифы рассчитываются на разные виды перевозок отдельно. Перед органами регулирования стоит задача произвести расчет комбинированного тарифа. Перевозчик должен понимать, что его деятельность будет окупаемой, в случае необходимости у него будет основание для получения дотации на регулируемых маршрутах. Эти проблемы не должны нас остановить. Мы стараемся максимально информировать пассажиров о возможностях пересадок, создавать удобные и комфортные условия проезда. Планируем и дальше развивать бизнес в части совместных перевозок.

Также пригородная пассажирская компания «Содружество» выходит на рынок автобусных перевозок. Мы планируем добавить данный вид деятельности и работать на рынке предоставления услуг в смешанном движении. Это обеспечит гибкость принятия решений в случае корректировки подачи автобусов, упростит расчеты за перевозки и гарантирует сам трансфер.

В качестве первого шага «Содружество» организовало перевозку пассажиров в микрорайоне «Южный парк» в Казани, связав жилой комплекс с остановочной платформой Юбилейная на участке Казань – Аэропорт. Мы хотим обкатать эту услугу, прочувствовать свои силы, изучить изнутри работу данного направления.

Для реализации проекта в соответствии с инвестиционной программой на 2018 год АО «Содружество» приобрело пассажирский автобус марки «ПАЗ» модели «Вектор NEXT» вместимостью 53 человека. Сейчас АО «Содружество» получает лицензию на автомобильную перевозку пассажиров.

Читайте также на сайте Gudok.ru публикацию «Мультимодальные перевозки открывают для пригородных компаний новые направления развития бизнеса».

Тимур Бек

Россия > Транспорт > gudok.ru, 13 марта 2019 > № 2919746 Азат Ахметшин

Совещание с вице-премьерами

В повестке: о плане развития нефтегазохимического комплекса до 2025 года.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы вчера были на закрытии Универсиады. Всё прошло хорошо, настоящий праздник спорта получился. Команда наша выступила блестяще, как бы нас ни пытались в чём-то упрекнуть. Это настоящий университетский спорт, были показаны очень хорошие результаты. Поэтому поздравляю ещё раз победителей и призёров.

Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец), прошу Вас подготовить предложения о том, как кого поощрить.

Теперь по другой теме. В майском указе установлены ряд национальных целей, включая ускорение темпов экономического роста, расширение несырьевого экспорта и вхождение нашей экономики в пятёрку крупнейших.

Одним из шагов, которые направлены на достижение этих целей, является развитие нефтегазохимического комплекса, что естественно, потому что для нашей страны он имеет особое значение. Я подписал распоряжение Правительства, которым утверждается план мероприятий по его развитию до 2025 года.

Отрасль важнейшая, она может дать существенный мультипликативный эффект для всей экономики, потянуть за собой рост в ряде других отраслей, которые перерабатывают и потребляют синтетическую продукцию.

План содержит определённые мероприятия. В итоге мы рассчитываем удвоить объёмы производства крупнотоннажных полимеров, из которых делаются различные трубы, плёнки, листы и самые разные изделия, которые используются для бытовых нужд. Перейти от импорта этих полимеров (а мы, к сожалению, их импортируем) к их экспорту и усилить процессы импортозамещения на внутреннем рынке.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Козаку), какие конкретно позиции в плане предусмотрены? Расскажите, пожалуйста.

Д.Козак: План носит комплексный характер, предусматривает реализацию финансовых, налоговых, таможенно-тарифных, организационных и регуляторных мер как действующих, так и потенциальных производителей российской продукции нефтегазохимии с целью повышения прежде всего конкурентоспособности, а также создания долгосрочных, предсказуемых условий для инвесторов в эту отрасль.

В части налоговых и таможенно-тарифных мер необходимо выделить два основных направления поддержки нефтегазохимии в России. Во-первых, уже до конца марта текущего года (план по времени достаточно сжат) в Правительство должен быть внесён проект федерального закона, направленный на создание стимулирующих налоговых условий для выделения и переработки этана в нефтегазохимическую продукцию.

Предполагается введение вычета по акцизам для организаций, которые введут в эксплуатацию газоперерабатывающие, перерабатывающие или нефтегазохимические мощности после 1 января 2022 года. У нас в настоящее время есть несколько проектов, которые позволяют решить эту задачу, но к их реализации не приступают в связи с тем, что нет долгосрочной, предсказуемой стратегии регулирования этой деятельности.

Обратный акциз на этан должен формировать более низкую цену на входящее сырьё для нефтегазохимии для обеспечения операционной конкурентоспособности отечественного производства по сравнению с зарубежными предприятиями. А также учитывать инвестиционную составляющую для окупаемости инвестиций в новые газоперерабатывающие и нефтегазохимические отрасли. Это довольно капиталоёмкие производства, которые нуждаются в масштабных инвестициях.

Во-вторых, до 1 октября текущего года будут также разработаны нормативные правовые акты, которые предусмотрят механизмы, стимулирующие инвестиции в нефтегазохимические мощности, работающие на других видах сырья. Эти механизмы в том числе должны предусматривать изменение ставки вывозной таможенной пошлины на сжиженные углеводородные газы (СУГ) с целью расширения использования СУГ в качестве сырья для нефтегазохимической промышленности.

Вы уже сказали о том, что сегодня мы импортируем продукцию нефтегазохимии. В то же время 40% непереработанных СУГ поставляется в настоящее время на экспорт. Введение обратного акциза на СУГ позволит выравнять операционную эффективность переработки СУГ и прямогонного бензина, нафты, для которых уже сегодня применяется аналогичный инструмент государственной поддержки.

Повышение экспортной пошлины на СУГ рассматривается одновременно и как мера по снижению стоимости входящего сырья внутри страны, для внутреннего рынка, и как источник выплаты обратного акциза предприятиям, которые перерабатывают сжиженные углеводородные газы.

В рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» в настоящее время также предусматривается стимулирование производства конкурентоспособного оборудования для нефтегазохимии. Будут предоставляться субсидии по процентным ставкам по кредитам и по торговым операциям, и на экспортно ориентированные инвестиционные проекты в этой отрасли. Выделен специальный лимит.

Это с одной стороны. С другой стороны, в рамках «дорожной карты» предусмотрено стимулирование спроса на российское оборудование для нефтегазохимии для инвестиционных проектов, которые будут реализовываться на территории России. Предусматривается разработка к лету текущего года проекта постановления Правительства, где по этим инвестиционным проектам мы будем субсидировать процентные ставки по кредитам, которые выдаются в российских кредитных организациях на инвестиционные проекты, реализуемые на территории России в этой отрасли.

В «дорожной карте» этого нет, но в настоящее время также подготовлен законопроект о внесении изменений в закон о промышленной политике в Российской Федерации, так называемый СПИК 2.0, где эти технологии будут стимулироваться через механизм специального инвестиционного контракта.

Поскольку большинство из этих технологий сегодня не внедрены на территории Российской Федерации, они для действующих проектов используются по лицензии.

В рамках этой «дорожной карты» также предусмотрен анализ пропускной способности транспортной инфраструктуры для доставки сырья к местам переработки и транспортировки готовой продукции на рынки сбыта. И в случае возникновения узких мест будут внесены предложения по их расшивке.

Наконец, четвёртый блок мероприятий, которые предусмотрены «дорожной картой», – это организация биржевой торговли продукцией нефтегазохимии к середине 2020 года по результатам мониторинга ценообразования в отрасли.

По предварительной оценке, реализация «дорожной карты», этого плана мероприятий, позволит обеспечить рост инвестиций в отрасль на 40 млрд долларов и создание более 18 тыс. высокотехнологичных рабочих мест. Будет реализован потенциал увеличения на 10 млн т доли российской нефтегазохимической продукции на мировом рынке за счёт более чем двукратного роста производственных мощностей.

Д.Медведев: Если нам удастся всё, что предусмотрено, воплотить в жизнь, это, конечно, будет очень существенным вкладом в рост экономики.

Россия > Нефть, газ, уголь. Химпром. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 13 марта 2019 > № 2919326 Дмитрий Медведев, Дмитрий Козак

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Федеральным министром европейских, интеграционных и иностранных дел Австрийской Республики К.Кнайсль, Москва, 12 марта 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели хорошие, подробные и насыщенные переговоры по широкому кругу вопросов, представляющих обоюдный интерес.

Отношения между Россией и Австрией, несмотря на известную непростую ситуацию в Европе, развиваются поступательно в различных сферах. В этих общих усилиях трудно переоценить роль, которую играет насыщенный, регулярный и интенсивный диалог на высшем уровне. Мы также дали положительную оценку межпарламентским, межведомственным, межрегиональным обменам. Высказались в пользу углубления сотрудничества с опорой на хорошо зарекомендовавшие себя форматы взаимодействия, а также за поиск новых.

В центре нашего внимания было состояние торгово-экономических и инвестиционных связей. Австрия остается важным экономическим партнером России. Мы приветствовали стабильный рост взаимной торговли, которая только за прошлый год увеличилась на 42,7 %, приблизившись к 6 млрд. долл. США. Невзирая на известные обстоятельства, включая т.н. санкции, австрийские предприниматели не уходят с российского рынка. Взаимные инвестиции продолжают расти.

Констатировали полезную и эффективную роль Смешанной Российско-Австрийской комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству, которая возобновила практику созыва своих полноформатных сессий. Отмечаем результативную и заинтересованную работу Российско-Австрийского делового совета.

Проанализировали ход реализации наиболее значимых совместных проектов, включая строительство ширококолейного железнодорожного полотна Кошице-Вена. Высоко оценили уровень взаимодействия в энергетической сфере, где ПАО «Газпром» и австрийский концерн «OMV» традиционно сотрудничают в реализации целого ряда инфраструктурных проектов.

Динамично продвигаются гуманитарные обмены. В 2018 г. успешно реализован проект «перекрестного» Года музыки и культурных маршрутов. На историко-мемориальном направлении плодотворно функционирует двусторонняя Комиссия историков. Обсудили программу российско-австрийского Года молодежных обменов – 2019, в рамках которого состоятся многочисленные концерты, выставки, творческие фестивали. Договорились согласовать взаимную выдачу бесплатных виз в максимально упрощенном режиме для участников и организаторов мероприятий в рамках Года молодежных обменов.

О взаимном настрое на расширение контактов по линии научных и деловых кругов, гражданского общества свидетельствует и подписанное нами сегодня Совместное заявление о создании российско-австрийского Форума общественности «Сочинский диалог». Напомню, что решение о запуске данной площадки было принято президентами России и Австрии в ходе визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в Вену в июне 2018 года. Сопредседателями Форума являются помощник Президента Российской Федерации А.А.Фурсенко и президент Ассоциации европейских торгово-промышленных палат К.Ляйтль. В Координационный комитет войдут авторитетные общественные деятели двух стран. Первое заседание планируется провести в Сочи уже в этом году. Условились способствовать его эффективной деятельности.

В ходе обмена мнениями по ключевым международным вопросам большое внимание уделили обстановке на нашем общем континенте. Рассмотрели перспективы отношений между Россией и Европейским союзом. С обеих сторон есть заинтересованность вернуть эти отношения на траекторию нормального развития. Высказали озабоченность нынешним кризисом в Совете Европы, который связан с лишением российской делегации законных, полагающихся ей по Уставу СЕ прав в ПАСЕ.

Говорили об урегулировании ситуации на востоке Украины. Выступаем за полное и последовательное выполнение минского «Комплекса мер». С нашей стороны мы привлекли внимание к действиям украинских властей, которые ведут к подрыву этого важнейшего документа, одобренного Советом Безопасности ООН.

Много говорили о ситуации на Ближнем Востоке и Севере Африки, в том числе о сирийском урегулировании. Мы выступаем за его продвижение на основе резолюции 2254 СБ ООН. Со своей стороны рассказали о том, что делает Россия на этом направлении, прежде всего по линии «астанинского формата». Согласились с необходимостью оказания гуманитарной помощи сирийскому народу, а также реконструкции разрушенной инфраструктуры в Сирии для того, чтобы жители могли возвращаться к своим очагам. Важную роль в этом вопросе призвано играть гуманитарное разминирование. С такой инициативой выступает Австрия. Россия ее активно поддерживает.

Также рассмотрели проблематику, которая складывается в сфере стратегической стабильности в условиях, когда США ведут курс на выход из ключевых договоренностей в этой важнейшей сфере. Рассчитываем, что дискуссии, которые продолжаются и в ОБСЕ, и в контексте наших отношений с западными партнерами, позволят не допустить развала механизма в сфере стратегической стабильности, обеспечивавшего безопасность в Евроатлантике долгие десятилетия.

В целом мы довольны итогами переговоров. Будем продолжать поддерживать тесные контакты.

Вопрос: Буквально недавно Президент США Д.Трамп попросил у Конгресса выделить 0,5 млрд. долл. США для Европы на противодействие российскому злонамеренному влиянию в этом регионе. Как Вы считаете, сможет ли Европа сама справиться с тем, что они называют «вашим влиянием»? Не является ли то, что делают американцы, внешним вмешательством само по себе?

С.В.Лавров: То, что мы видим в запросе Администрации в рамках бюджета на следующий год, – это, конечно же, не дипломатия, или – это современная американская дипломатия, которая сводится либо к угрозам, либо к санкциям, либо, как выясняется, к попытке купить союзников. Решать прежде всего американскому законодателю, американским налогоплательщикам, насколько это отвечает их интересам. И, конечно, решать странам, которые являются адресатами этой щедрой помощи в противодействии «злонамеренному влиянию Российской Федерации» - видимо, для того, чтобы там оказывать вместо нашего «злонамеренного» свое «добронамеренное» влияние.

Кстати сказать, не знаю, насколько понравится странам-адресатам этой инициативы, что их хотят купить. Но, зная манеры, которые сейчас преобладают в Вашингтоне, не исключаю, что если они откажутся от этой навязываемой им помощи, то против них введут санкции, поэтому им надо выбирать.

Вопрос: В прошлом году возникли определенные трения, недоразумения между Россией и Австрией в связи со скандалом вокруг открывшегося шпионажа. Тогда обе стороны говорили о том, что это значительно подорвало отношения. Вы считаете, что теперь эти негативные факторы устранились?

С.В.Лавров: Я уже на эту тему высказывался в тот период, когда наши австрийские коллеги решили вдруг публично в чем-то обвинить Российскую Федерацию вместо того, чтобы адресовать соответствующий запрос, если у них такие озабоченности возникли, по каналам, которые для этого существуют. И по-прежнему убежден, что у каждой профессии есть свой жанр, и не надо их смешивать. Это никогда – ни в искусстве, ни в жизни – ни к чему полезному не приводило.

Вопрос (обоим министрам): Накануне Министр энергетики США Р.Перри подтвердил журналистам, что Вашингтон рассматривает возможность введения санкций против проекта «Северный поток-2» и всех компаний, связанных с ним, в том числе и австрийской. Каковы будут действия правительства Австрии, если США действительно зайдут так далеко в вопросе недобросовестной конкуренции и будут навязывать Европе более дорогой газ? Какова будет реакция России?

С.В.Лавров (отвечает после К.Кнайсль): Начну с того, чем закончила К.Кнайсль – с международного права. По международному праву это противоречит всем постулатам и нормам. Не зря наши американские и некоторые другие западные коллеги уже не употребляют словосочетание «международное право», а призывают всех выполнять правила, на которых основан миропорядок – «rules-based order», и уважать этот порядок, основанный на правилах.

По международному праву должна быть элементарная конкуренция экономических подходов и предложений. Это, кстати, отвечает и правилам Всемирной торговой организации. Правила, которые выдумала узкая группа стран и пытается их навязать всем остальным исключительно в своих интересах, вписываются в логику, которую сегодня проводят США. Называя проект «Северный поток-2» чисто политическим, Вашингтон требует отказаться от него и закупать американский газ на 20-30% дороже. Выходит, что это будет уже не политический, а экономический проект. Да, он будет чисто коммерческим для США, потому что они будут получать дополнительную прибыль. Для тех, кого они пытаются заставить отказаться от «Северного потока-2» и перейти на более дорогой американский газ, это решение будет политическим, хотя на них будут пытаться нажимать всякими нелегитимными односторонними экономическими санкциями. Я уже упоминал, что у Вашингтона вся дипломатия сводится к санкциям. Это касается «Северного потока-2» и целого ряда других областей.

Недавно Госсекретарь США М.Помпео обвинил «Роснефть» в том, что она нарушает американские санкции против венесуэльской нефтяной компании и потребовал прекратить закупать нефть у «ПДВСА» (PDVSA). Как это можно объяснить?

Кстати, дурной пример заразителен. Х.Гуайдо, которого вице-президент США М.Пенс провозгласил врио Президента Венесуэлы, уже заявил, что его страна должна прекратить продавать нефть Кубе. Как это сочетается с международным правом? Никак.

Надо конкурировать честно. Мы видим грубейшее нарушение всех этических и правовых норм, когда США требуют, по сути дела, от любой страны мира не покупать сырье и энергоресурсы у России, а покупать их в США, не покупать российские изделия в рамках военно-технического сотрудничества, а покупать более дорогие американские товары. А недобросовестная конкуренция в спорте уже стала притчей во языцех.

Манера диктовать всем все и вся до добра не доведет. Мы уже предупреждали наших американских коллег, что, может быть, они на очень коротком историческом отрезке (полтора – три года) получат какие-то барыши, но в стратегическом, долгосрочном плане они подрывают доверие к той самой международной системе, которая основана на долларе. Это для них добром не кончится.

Вопрос: Сохраняются ли шансы на преодоление системного кризиса в Совете Европы?

С.В.Лавров: Мы по-прежнему готовы конструктивно искать пути выхода из этого кризиса через возвращение к основам, а именно - через возвращение ко всем без исключения положениям Устава Совета Европы. Устав предполагает равноправие всех членов СЕ во всех органах этой общеевропейской организации. Безусловно, решение Парламентской Ассамблеи СЕ противоречит этому принципу, закрепленному в Уставе организации.

Мы ценим настрой целого ряда европейских стран, в том числе Австрии, а также Финляндии, которая сейчас председательствует в Совете Европы, при значительной поддержке большинства членов СЕ, на то, чтобы найти развязку именно на основе переподтверждения базового принципа Устава и через принятие соответствующей резолюции, которая будет констатировать, что Устав остается незыблем.

Я слышал, что меньшинство, которое сейчас пытается заблокировать такую развязку и требует продолжить наказывать Россию, пытается отделаться какими-то «подачками» в виде разрешения нам в порядке исключения проголосовать без возвращения нашим парламентариям всей полноты их прав по Уставу Совета Европы. Я слышал, что это русофобское меньшинство пытается убедить всех, что Россия уже «махнула рукой» на СЕ и твердо решила из него выходить. Это неправда и провокация. Подобные провокации мы видели в целом ряде других случаев. Мы знаем, что за этим стоят, прежде всего, наши британские коллеги, украинские соседи и ещё три-четыре страны, которые традиционно следуют русофобской линии Вашингтона. Ещё раз ответственно подчеркиваю: то, что они распространяют в европейских столицах – неправда. Россия не принимала решение о выходе из Совета Европы. Россия делает все, чтобы на прочной основе Устава СЕ найти выход из нынешнего искусственно созданного кризиса.

Вопрос: Возвращаясь к «Сочинскому диалогу», не могли бы Вы пояснить нам, почему именно Сочи? Приглашаются ли к участию в нем все группы представителей гражданского общества? Будут ли еще аналогичные форматы диалога, которые в целом должны улучшить отношения между Россией и ЕС?

С.В.Лавров (отвечает после К.Кнайсль): Мне кажется, вопрос задавался несколько с другой целью. По-моему, дама хотела узнать, будут ли и журналисты участвовать в «Сочинском диалоге», а Ты (обращаясь к К.Кнайсль) их не перечислила. Но я думаю, можно пригласить представительницу «АПА» участвовать персонально.

Россия. Австрия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 марта 2019 > № 2944006 Сергей Лавров

«Еврофинанс Моснарбанк» пострадал из-за PDVSA

Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) США внесло в санкционный список SDN (Specially Designated Nationals and Blocked Persons) по Венесуэле один из старейших росзагранбанков «Еврофинанс Моснарбанк», являющийся смешанной структурой по форме собственности. В состав его акционеров входят структуры России и Венесуэлы.

Информация о внесении банка в список SDN содержится в распространенном 11 марта 2019 г. сообщении Минфина США в разделе «обновление санкционных списков».

О введении санкций в отношении венесуэльской государственной нефтяной компании PDVSA США заявили еще 28 января 2019 г. Результатом стала блокировка активов компании в юрисдикции США на общую сумму $7 млрд. Под запрет попадают сделки с этими активами для американских физических и юридических лиц. Самое главное — для резидентов США любые транзакции через банк также запрещаются.

То есть с 11 марта 2019 г. не будет проведен ни один платеж гражданина и юрлица США через счета «Еврофинанс Моснарбанка».

Скорее всего, банков-смельчаков, которые бы рискнули наплевать на угрозу введения против них санкций со стороны США и продолжили проводить платежи банка в долларах США через свои счета, не найдется.

Государственный фонд национального развития Fonden S.A. (принадлежит Министерству экономики, финансов и государственных банков Венесуэлы) владеет 49,99% акций банка, а блокирующие пакеты по 25% плюс одна акция принадлежат «Газпромбанку» (и его «дочке» «Новфинтеху») и ВТБ (и его иностранным структурам ITC Consultants и VTB Bank (Europe).

Вина банка — в работе PDVSA и в помощи в создании El Petro

Советник Белого дома по национальной безопасности Джон Болтон в начале марта заявил, что иностранные финансовые организации могут попасть под санкции за содействие «незаконным транзакциям в пользу Николаса Мадуро». Поэтому и введенные США санкции против «Еврофинанс Моснарбанка» связаны с тем, что банк продолжает поддерживать отношения с правительством президента Венесуэлы. Среди причин упоминается работа с компанией PDVSA: банк обвиняется в причастности к попытке обойти санкционный режим США с помощью национальной криптовалюты петро (El Petro). Об этом говорится в сообщении Минфина США.

Отмечается, что крупные финансовые организации США и Европы прекратили сотрудничество с правительством Венесуэлы «из-за значительных рисков, сопутствующих этой работе».

«Когда в 2018 г. была запущена венесуэльская криптовалюта петро, «Еврофинанс» стал основным международным финансовым учреждением, готовым ее финансировать.

Инвесторам было предложено купить петро, перечислив средства на счет правительства Венесуэлы в этом банке, — говорится в сообщении финансового ведомства. — Это отражает надежды венесуэльских властей на то, что криптовалюта позволит обойти финансовые санкции США».

Справедливости ради следует отметить, что El Petrо — это не совсем криптовалюта, а, скорее, поставочный фьючерс на нефть, она также номинирована в долларах.

Официальная реакция банка

«В связи с информацией о введении США санкций в отношении АКБ «Еврофинанс Моснарбанк» сообщаем, что банк продолжает работу в стабильном режиме. Банк выполняет и будет безусловно выполнять все свои обязательства перед клиентами и партнерами в полном объеме,

— говорится в официальном сообщении организации. — Банк имеет высокое качество активов, высокий уровень ликвидности и достаточности капитала, а ставка на стабильные и надежные финансовые инструменты совместно с консервативной политикой по оценке рисков позволяет банку преодолевать негативные тенденции как внутреннего, так и внешнего характера».

«Новость не стала неожиданностью, США предупреждали о подобных нововведениях. При этом сам банк ведет деятельность, как и прежде.

Не думаю, что санкции могут серьезным образом отразиться на деятельности банка и российско-венесуэльском сотрудничестве. Тем более что активы на территории США, поскольку санкции были ожидаемыми, вряд ли найдутся в этом банке»,

— прокомментировала инициативу США для портала «Нефть и Капитал» аналитик ИК «Фридом Финанс» Анастасия Соснова.

Но если вспомнить историю развития других отечественных банков, находящихся под жесткими санкциями США, от работы с долларом США «Еврофинанс Моснарбанку», скорее всего, придется отказаться. По пути отказа от работы в долларовом пространстве в 2014 г. пошел банк «Россия».

«Внуки» российского Центробанка

АКБ «Еврофинанс» был создан в 1993 г. в Москве путем преобразования финансовой компании «Еврофинанс», одной из первых в России совместных компаний с иностранным капиталом, зарегистрированной в декабре 1990 г. Учредителями банка выступили Коммерческий банк для Северной Европы Евробанк, Париж (французский российский заграничный банк) и Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк).

КБ «Моснарбанк» был создан в 1995 г. в Москве в качестве 100% дочерней структуры Moscow Narodny Bank Limited (английского российского заграничного банка), ведущего свою историю с учрежденного в столице России в 1911 г. Московского Народного Банка, который позже вошел в британскую банковскую систему.

В ходе ликвидации в начале 2000-х гг. системы росзагранбанков финансовые учреждения были слиты в один банк. В декабре 2003 года в результате присоединения «Моснарбанка» к банку «Еврофинанс» образовался АКБ «Еврофинанс Моснарбанк». Объединение бизнеса «Моснарбанка» и «Еврофинанса» было логичным, так как оба банка создавались как дочерние организации крупнейших российских заграничных банков и имели во многом общие цели и задачи.

Долгие годы российскими загранбанками владел Банк России. На конфликт интересов (по логике регулятор не может быть акционером поднадзорных учреждений) российскому ЦБ неоднократно указывали МВФ и другие международные финансовые институты. Позднее доли были переданы Банком России в госбанки ВТБ и «Газпромбанк».

Венесуэльский госфонд вошел в капитал «Еврофинанс Моснарбанка» в 2011 г. после подписания соглашения между Россией и Венесуэлой.

Изначально предполагалось, что банк будет финансировать совместные проекты. У «Еврофинанса» есть представительство в Венесуэле, которое, по сообщению банка, продолжает работать.

Санкции к «Еврофинанс Моснарбанку» вышли на новый уровень

До 11 марта банк, как организация с российскими государственными банками-акционерами, подпадал под секторальные ограничения США. Это означает, что с августа 2014 г. введен запрет на привлечение долгового финансирования сроком более чем на 14 дней, то есть закрыт внешний рынок займов. Банку запрещено привлекать на международном рынке акционерное финансирование, размещая свои акции на международных торговых площадках. О том, что банк находится под секторальными санкциями, «Еврофинанс» подтверждал в своем отчете за 2016 г.

По состоянию на 1 февраля 2019 г. банк, по разным источникам оценки («Интерфакс» и другие рейтинговые системы), занимал 78-82-е места по размеру активов. Активы банка составляли 64,8 млрд руб.

Можно сказать, что 11 марта 2019 г. в санкционной политике США в отношении России создан прецедент, когда финансовое учреждение, находящееся под «российскими» секторальными санкциями, было внесено в более жесткий список SDN, причем по другой страновой программе — Венесуэлы.

Елена Гостева

США. Венесуэла. Россия > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 12 марта 2019 > № 2934660 Елена Гостева

Ален Сабитов: Санкции США против Венесуэлы лишают страну финансирования 

Венесуэла — самая богатая из стран мира по объему доказанных запасов нефти. Сырье там добывается тяжелое и сернистое, и порядка трети добываемой нефти идет на экспорт в США. Но сегодня государственная нефтяная компания PDVSA находится в тяжелом положении и из-за нехватки инвестиций, и из-за санкций со стороны США. Как устроена нефтяная отрасль Венесуэлы, почему она постепенно пришла в упадок и как нефтяная и нефтеперерабатывающая промышленность этой страны может попытаться выйти из кризиса, порталу «Нефть и Капитал» рассказал аналитик инвестиционной компании «Фридом Финанс» Ален Сабитов.

«НиК»: Какова доля Венесуэлы в мировой добыче? Какая там добывается нефть — тяжелая, легкая, сернистая или иная по своим параметрам? Это нефть глубокого залегания или поверхностная? Иначе говоря, какое сырье дает Венесуэла миру и насколько оно уникально хотя бы в рамках своего региона?

— Нефтедобыча в Венесуэле находится на уровне порядка 1,3 млн б/с, что составляет около 1% от всей мировой добычи. В мировом рейтинге добычи Венесуэла располагается в конце второй двадцатки. При этом в стране выявлены самые высокие запасы нефти в мире. Нефть в Венесуэле тяжелая и сернистая. Ее извлечение обходится дороже, чем добыча нефти легких сортов, которые извлекаются из недр, например, в странах Персидского залива.

Стоит отметить, что влияние Венесуэлы на мировой рынок нефти упало в последние год-два из-за снижения добычи примерно до трети от пиковых значений.

Главной причиной снижения влияния страны на мировой рынок можно назвать продолжающийся социально-экономический кризис. Беднеющая и стремящаяся к изоляции страна не в состоянии увеличивать влияние.

«НиК»: Известно, что нефть Венесуэлы тяжелая и практически вся идет на экспорт в США. Так ли это? Что это означает для мира и для самих Соединенных Штатов?

— На экспорт в США приходится порядка 400 тыс. б/с, еще примерно по 300 тыс. б/с уходит в Китай и Индию. Таким образом, экспортируется порядка 2/3 нефти.

Стоит сказать, что Венесуэла — третий по объему поставщик нефти в США. Несмотря на то, что объем поставок из Венесуэлы в США за 10 лет снизился почти в 2 раза, американские производители нефтепродуктов продолжали импортировать из страны большое количество нефти. Однако необходимо отметить общее снижение зависимости экономики США от импортной нефти благодаря росту собственного производства. Так называемая сланцевая революция превратила США в главного производителя нефти в мире; добыча сланца на данный момент почти в 10 раз превышает венесуэльские объемы. Рост собственного производства сделал США менее зависимыми от поставок из Венесуэлы, сегодня зависимость США от Венесуэлы снизилась, а не наоборот. Справедливости ради стоит отметить, что и Венесуэла старалась снизить эту зависимость, развивая поставки в Китай и Индию. Но США остаются главным рынком сбыта.

«НиК»: Есть мнение, что «легкие» запасы нефти в стране уже добыты, а для новых месторождений нужны инвестиции. И эти средства не могут дать Россия или Китай — нужно мощное международное содействие. Справедливо ли это утверждение?

— В Венесуэле планомерно снижается добыча нефти. За год — на 25%, за 5 лет — на 45%. Главной причиной можно назвать нехватку инвестиций в силу высокой неэффективности госуправления в стране. Оборудование стареет, кадры уезжают. Одних инвестиций может быть недостаточно, необходимо улучшение общей экономической ситуации — снижение гиперинфляции и безработицы.

Корни проблем нефтяной индустрии кроются в национализации отрасли, которая случилась еще в 1976 г. Тогда была создана государственная монопольная компания PDVSA. Затем наблюдался период привлечения иностранных компаний в отрасль, который закончился с приходом к власти Уго Чавеса в 1999 г. Чавес в целях реализации собственных социальных программ использовал нефтяные доходы для финансирования бюджета, что лишало отрасль инвестиций. Отсутствие реинвестирования прибылей оказалось губительным для бизнеса.

В итоге в Венесуэле используются старые месторождения, так как новые не разрабатывались из-за неправильного распределения ресурсов. Более того, старые месторождения истощаются и требуют все больших средств для поддержания функционирования.

На наш взгляд, нефтяной отрасли Венесуэлы необходима перестройка — приватизация и большая защита интересов и независимости компаний. Одним из самых ярких примеров отсутствия подобной независимости можно назвать то, что в 2007 г. PDVSA была вынуждена по требованию властей заниматься производством молока. Молоко, как мы все понимаем, не имеет никакого отношения к нефтяному бизнесу компании, что лишь повышает ее неэффективность.

«НиК»: Можно ли посчитать, какой процент населения занят в нефтедобыче и переработке и какой объем ВВП дает нефть стране?

— Официальной статистики по Венесуэле немного, поэтому все оценки приблизительные. На долю нефтепродуктов приходится больше 90% экспорта страны, при этом доля экспорта в ВВП меньше 20%. Стоит отметить, что страна сильно зависима от нефти, так как экспортная выручка формирует бюджет и является основным источником доходов. После падения нефтяных цен в 2014 г. в стране разразился кризис с инфляцией больше 1 млн процентов и безработицей свыше 30% от общего числа населения.

«НиК»: Кроме США, Китая и Индии, в какие страны Венесуэла поставляет нефть, а в какие — продукты переработки? Общеизвестно, что население Доминиканской Республики ездит на бензине, произведенном из венесуэльской нефти.

— Перерабатывающие мощности страны расположены в основном внутри Венесуэлы, это порядка их половины. На втором месте США — около 30%, и затем следуют страны Карибского бассейна вроде Доминиканской Республики, Кубы, Ямайки и других стран с долей 20%. Порядка 3% от всего объема нефтепереработки приходится на Европу, где у Венесуэлы есть, например, доля в заводе в Великобритании.

Но в нефтепереработке в последнее время есть проблемы. Почти все мощности Венесуэлы пришли в негодность. Некоторым установкам не хватает необходимого сырья, чтобы использовать мощности больше, чем на 20-30%. За последние несколько лет ряду объектов нанесен ущерб пожарами и несчастными случаями на производстве. А у PDVSA не хватает средств для их ремонта или инвестирования достаточного капитала для поддержания работоспособности. С ухудшением качества нефтепродуктов были зафиксированы случаи возврата в Венесуэлу ранее отправленных на экспорт партий. Пришлось сократить многие свои перерабатывающие мощности в Карибском бассейне.

Стоит сказать, что Венесуэле, несмотря на самые большие запасы нефти, приходится все больше импортировать нефтепродукты. В силу того, что нефть в Венесуэле тяжелая, для производства бензина или других ГСМ необходимы и легкие сорта, которые затем смешиваются с тяжелыми.

Производство легкой нефти в стране в упадке, ее приходится импортировать.

Из-за нехватки средств, необходимых для поддержания внутренних НПЗ, увеличился экспорт нефтепродуктов из США. Экспорт нефтепродуктов из США в Венесуэлу достиг пика в 2012 г., составив 85 тыс. б/с. До 2012 г. Венесуэла импортировала в основном метил-трет-бутиловый эфир (МТБЭ) для смешивания с бензином, автомобильным бензином и дистиллятным мазутом, но с тех пор страна начала импортировать растущие объемы готового автомобильного бензина и дистиллята, поскольку внутренняя система переработки все больше и больше не соответствует внутреннему спросу.

«НиК»: Входит ли Венесуэла в ОПЕК и как себя вела эта страна в ходе развития действия соглашения ОПЕК+? Известно, что страна, вопреки решениям ОПЕК, наращивала добычу нефти, а саудовский министр заявил, что ОПЕК не будет спасать аутсайдеров, если у них случится что-то неприятное, имея при этом в виду именно Венесуэлу.

— Венесуэла — одна из стран-основательниц ОПЕК и участвует в процессе принятия решений по сокращению или наращиванию добычи. К слову, после основания организации в 1960 г. непосредственно главы стран — членов ОПЕК встречались в 1975 г. и затем уже в 2000 г. в Каракасе, что было важной инициативой Уго Чавеса. Главной целью Чавеса было повышение влияния картеля и роли Венесуэлы в нем.

В последние годы добыча в Венесуэле сокращается естественным образом из-за низких инвестиций, поэтому даже при сильном желании страна не в состоянии наращивать производство. Но для развития экономики стране необходим рост добычи.

И я не исключаю, что, когда в стране завершится кризис, производство вырастет выше уровня договоренностей, достигнутых в ОПЕК. Возможно, мы будем наблюдать картину, что при снижении производства других стран-членов Венесуэла не будет в этом участвовать.

Похожая ситуация была после отмены санкций в отношении Ирана, когда стране необходимо было восстановить уровень добычи до предкризисных значений.

«НиК»: Как организована нефтяная и нефтегазовая отрасль страны?

— Вся нефтяная отрасль страны представлена преимущественно одной государственной монополией — PDVSA, крупнейшим работодателем в стране. В PDVSA работают более 2% населения. У госкомпании есть СП с иностранными компаниями, в том числе с компаниями США, Китая и России, включая Chevron, «Роснефть», CNPC. PDVSA имеет дочернюю организацию в США — Citgo.

В дополнение к нефтяным компаниям, участвующим в совместных предприятиях, в Венесуэлу были вложены значительные инвестиции такими международными нефтяными компаниями, как Halliburton, Schlumberger, Weatherford и Baker Hughes.

По мере ухудшения экономики Венесуэлы этим нефтесервисным компаниям перестали платить за услуги, которые они оказывали PDVSA.

В итоге госкомпания за последние несколько лет накопила очень большую задолженность: PDVSA должна более $1 млрд.

В силу нехватки внутренних инвестиций Венесуэла все больше зависит от партнеров по СП в добыче нефти. В 2017 г. около половины добычи в стране осуществлялось в проектах СП, а доля нефти, добываемой в СП, росла как минимум с 2010 г. Для сравнения: в 2010 г. СП давали около 30% от общего объема добычи в Венесуэле. С 2017 г. эта доля значительно упала.

«НиК»: Вводили ли США санкции против Венесуэлы и ее нефтяной отрасли?

— Американские санкции в том или ином виде действуют в отношении Венесуэлы уже на протяжении 10 лет. Но введение 28 января 2019 г. санкций против компании PDVSA можно назвать самым болезненным, де-факто они блокируют возможность импорта нефти из Венесуэлы в США и лишают страну финансирования.

Введение санкций имеет очень сложный обратный процесс. Опыт санкций, введенных против «РУСАЛа», это хорошо показал.

Несмотря на заявления американских чиновников о том, что они готовы смягчать санкции в случае наличия позитивной динамики от конкретных лиц в государстве, я не думаю, что санкции с Венесуэлы и ее нефтяной отрасли будут полностью сняты до полного ухода из власти президента Мадуро.

Скорее, подобные заявления о возможных послаблениях можно расценивать как попытки лишить Мадуро сторонников.

Ситуация может развернуться по-разному. Это может быть открытая война, как в Ираке. Могут быть региональные стычки, как это наблюдается в Ливии. То есть экспорт нефти может упасть как до нуля, так и идти, но с перебоями.

«НиК»: Сколько нефти может потерять рынок, прекратись ее поставки из Венесуэлы? Кто придет на место Венесуэлы, если поставки нефти и нефтепродуктов оттуда сократятся? США со своей сланцевой нефтью или кто-то иной?

— При текущем варианте развития событий с сохранением американских санкций и продолжающемся политическом кризисе возможно дальнейшее падение добычи до 700 тыс. б/с, то есть еще почти на 45%. Даже если в отрасль и придут инвестиции, потребуется 2-3 года для обновления устаревшей нефтяной инфраструктуры в Венесуэле, чтобы вернуться к докризисным 2,5 млн б/с.

Альтернатив венесуэльской нефти на рынке достаточно. Она потенциально может быть заменена мексиканской, иракской и саудовской, где добываются схожие по параметрам сорта.

Канадская нефть в силу своей «тяжести» также близка по качеству к венесуэльской. К слову, Канада обошла Венесуэлу в борьбе за второе место в рейтинге стран — экспортеров нефти в США, но процесс перестройки может потребовать времени. В Канаде есть «узкие места» в системах трубопроводов, что может не позволить быстро нарастить экспорт. Главным экспортером в США остается Саудовская Аравия, которая недавно значительно сократила собственное производство. Следовательно, она может также с легкостью его и восстановить.

Можно сказать, что, если санкции в отношении Венесуэлы сохранятся, в краткосрочной перспективе возрастет спрос на тяжелую нефть. Дело в том, что некоторые НПЗ США при производстве бензина используют тяжелые и легкие сорта. Ориентация на тяжелые сорта не позволит им быстро перестроить производство и заставит либо сократить производство бензина, либо покупать тяжелую нефть по завышенной цене — в силу сокращения предложения из Венесуэлы. Следовательно, в США в краткосрочной перспективе может возникнуть нетипичная ситуация, когда тяжелые сорта нефти будут торговаться дороже легких, которые по себестоимости переработки обычно котируются ниже.

Беседовала Елена Гостева

США. Венесуэла. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 12 марта 2019 > № 2934655 Ален Сабитов

Интервью заместителя руководителя ФТС России Дениса Терещенко, CNews.ru, 11.03.2019

Российская таможня «уходит в цифру». Как это отразится на работе службы и на тех, кто с ней взаимодействует, в интервью CNews рассказывает заместитель руководителя, CIO ФТС России Денис Терещенко.

- Какова ИТ-стратегия Федеральной таможенной службы, на что направлено ваше основное внимание?

- В Федеральной таможенной службе вопросами ИТ исторически занимаются два подразделения: Главное управление информационных технологий (ГУИТ), которое обеспечивает разработку общей информационно-технической политики, и Центральное информационно-техническое таможенное управление (ЦИТТУ), отвечающее за эксплуатацию информационно-программных и аппаратно-технических средств, применяемых в таможенных органах. В конце прошлого года было принято решение с учетом важности ИТ в работе службы назначить отдельного заместителя, который бы курировал работу всего ИТ-блока. Эта должность была предложена мне - на тот момент я возглавлял ЦИТТУ.

Что касается стратегии, то с 2017 года ФТС России реализует задачи, определенные Комплексной программой развития таможенных органов до 2020 года, в которую в том числе включен широкий спектр вопросов по развитию информационных технологий. На ее основе ИТ-блок разработал Программу развития информационно-коммуникационных технологий до 2020 года.

Одно из стратегических направлений нашей работы связано с созданием центров электронного декларирования. В настоящее время по всей России есть около 600 мест, в которых совершаются таможенные операции, связанные с оформлением деклараций на товары. Мы же создаем всего 16 центров, где они будут совершаться. К 2020 году будет создано восемь центров декларирования в федеральных округах, отдельные центры электронного декларирования в Московской и Калининградской областях, а также центры декларирования для отдельных видов товаров и крупных транспортных узлов - авиационных и морских. В год ФТС России оформляет примерно 4,5 млн таможенных деклараций, и теперь все они пойдут через новые центры.

- Какие цели вы преследуете при этом?

- Во-первых, мы хотим обеспечить единообразие и унификацию применения таможенных правил.

Во-вторых, полностью исключаем непосредственный контакт между декларантом и выпускающим инспектором. Таким образом, мы минимизируем риск проявления коррупционной составляющей.

В-третьих, мы решаем проблему расположения таможенных органов на коммерческих площадях. Все помещения центров электронного декларирования находятся в государственной собственности.

Для достижения этих целей мы должны полностью модернизировать нашу ИТ-инфраструктуру, которая должна будет поддерживать работу с большими объемами данных в центрах электронного декларирования.

- Расскажите, пожалуйста, об автоматизации деятельности таможни и о том, как идет модернизация ИТ-инфраструктуры.

- Автоматизация нашей работы началась почти 30 лет назад, и сегодня как результат проделанной работы мы имеем единую автоматизированную информационную систему таможенных органов - ЕАИС ФТС России. Она объединяет 86 различных информационных ресурсов, которые включают в себя информацию по всем областям нашей деятельности. Ежедневно в ЕАИС обрабатывается порядка 30 млн электронных сообщений.

Фактически это транзакционная система, которая обязана обрабатывать информацию в онлайн-режиме круглосуточно. Связано это требование с тем, что Евразийский экономический союз принял очень жесткие сроки совершения таможенных операций. Так, декларация на экспорт должна быть оформлена в течение 1 часа, импортная декларация - максимум за 4 часа. Транспортное средство в пункте пропуска должно находиться не более 40 минут.

За это время, если взять, например, оформление в пункте пропуска, мы должны получить у перевозчика предварительную информацию о товаре, проверить ее в нашей системе управления рисков, при необходимости запросить через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) данные от других ведомств - это может быть санитарно-карантинный, фито-санитарный, ветеринарный, транспортный контроль. СМЭВ связывает нас с 32 федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ) и 10 различными организациями. Инспектор должен на основе полученных данных принять решение и оформить так называемое сообщение о прибытии транспортного средства.

При оформлении деклараций применяется такой же принцип: все взаимодействие происходит в электронном виде, от подачи документов декларантом до проверки информации, оценки рисков и принятия решения. И все это делается в режиме реального времени.

Сейчас от формирования инспектором запроса в системе до получения ответа проходит не более двух минут. Это хороший результат, хотя мы планируем улучшить взаимодействие и научить нашу систему принимать решение без инспектора. В рамках общей стратегии мы реализуем проект, который позволит ЕАИС таможенных органов принимать решения в автоматическом режиме. Гражданин или организация подает через систему декларацию, а дальше она сама проводит все проверки и по заданному алгоритму принимает решение.

К 2020 году 80% деклараций участников ВЭД низкого уровня риска будут выпускаться полностью в автоматическом режиме. Я подчеркиваю - низкого уровня риска, которому по нашей оценке к концу 2020 года будет соответствовать около 80% всех декларантов. Таким образом, можно подсчитать, что из всего массива деклараций 65% будут оформляться полностью в автоматическом режиме. И там, где сейчас инспектору отводится на выпуск экспортной декларации 1 час, система примет решение за три минуты. На сегодняшний день этот подход уже реализован по всей стране: 18% деклараций по импорту и 34% по экспорту сейчас оформляются автоматически.

- Кто занимался внедрением этого решения?

- Система принятия решений в автоматическом режиме базируется на алгоритмах, созданных специалистами Федеральной таможенной службы. Но разработку программного кода мы отдаем на аутсорсинг внешним подрядчикам, которые выбираются по результатам конкурсов. Непосредственно работу над этой системой мы начали в прошлом году.

- Как организации и граждане взаимодействуют с электронной таможней?

- Предусмотрены два способа взаимодействия. Первый - это «система-система», когда компания может реализовать в своей ИС тот комплект документов, который разработан специалистами ФТС России и описывает процесс информационного взаимодействия с ЕАИС. Обновление документации проводится два раза в год.

Второй вариант - через «Личный кабинет участника ВЭД». Сейчас там более 215 тыс. пользователей и 34 сервиса, с помощью которых можно также в онлайн режиме совершать таможенные операции и получить разного рода информацию, например, о фактическом вывозе товаров пользователя, о состоянии его лицевого счета для оплаты таможенных платежей и т. д. Число пользователей каждую неделю увеличивается примерно на 1000-1500.

- После того, как произошло снижение порога необлагаемой пошлиной стоимости посылок из-за рубежа с 1000 до 500 евро, заметили ли вы рост объемов данных, обрабатываемых таможней?

- За прошлый год граждане Российской Федерации заказали примерно 370 млн посылок. 98% из них не превышали норму в 500 евро, поэтому заметного роста нагрузки на систему не произошло.

Всемирная таможенная организация говорит, что, поскольку электронная торговля - это разновидность внешнеэкономической деятельности, то теоретически пороговые значения стоимости отправлений должны будут постепенно снижаться. И в случае, если это будет происходить в Российской Федерации, количество обрабатываемой информации в нашей информационной системе будет расти. Если речь идет про 370 млн посылок, - это примерно один миллион в сутки, и мы готовим ЕАИС таможенных органов к такому объему, в том числе по требованиям к отказоустойчивости, бесперебойности и производительности.

- Вы переводите процессы «в цифру». Останется ли при этом какая-то часть документооборота на бумаге?

- Кроме таможенного законодательства есть еще иные виды нормативно-правовых актов, которые предусматривают наличие бумажных документов. Например, транспортные документы, накладные, приемо-передаточные ведомости и прочее - они пока остаются в бумажном виде. Это значит, что перевозчик, приезжая в пункт пропуска, все равно имеет на руках пачки бумаги. И даже если мы будем на 100% цифровой таможней, такая ситуация сохранится по нормативно-правовым актам иных ведомств. Здесь мы надеемся, что другие ФОИВы будут подтягиваться.

- Что вы можете рассказать об информационной инфраструктуре ФТС России? Как повлияет на нее перенос точек декларирования в несколько центров?

- Если говорить про общесистемные решения, то здесь скрывать нечего. Мы с 1996 года используем промышленные СУБД и сервера приложений крупных мировых вендоров.

Прежняя система имела свои особенности с точки зрения айтишников. Например, понятно, что при декларировании в 600 точках отказ одной из них, по большому счету, никак не влияет на остальные, и сбой затронет небольшое количество декларантов. Теперь же мы концентрируем весь декларационный массив в небольшом числе центров, и это требует от нас серьезной подготовки. Мы усилили инженерную инфраструктуру, отремонтировали серверные помещения, обновили аппаратные и программные средства в расчете на увеличение объема обработки информации. Были описаны все бизнес-процессы электронной таможни и проведена дополнительная их автоматизация.

СЛОЖНОСТИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ

- Как у вас реализуется программа импортозамещения?

- Мы одними из первых вступили на этот путь, концепция Федеральной таможенной службы по импортозамещению была утверждена в августе 2016 года. Под импортозамещением мы понимаем не только замену офисного программного обеспечения, систем управления базами данных, но и вопросы информационной безопасности, телекоммуникационного оборудования, технических средств таможенного контроля - у нас есть, например, инспекционно-досмотровые комплексы, которые «просвечивают» транспортные средства и выявляют скрытое незадекларированное содержимое.

Мы работаем по каждому из этих направлений и добились определенных результатов. Например, в прошлом году холдинг «Росэлектроника», который входит в структуру «Ростеха», с использованием российских комплектующих разработал и поставил ФТС России 13 мобильных инспекционно-досмотровых комплексов.

Телекоммуникационное оборудование ФТС России было построено на компонентах Cisco. Мы почти год тестировали продукцию различных производителей и уже на 25% заместили Cisco российскими аналогами. Если говорить в абсолютных цифрах, то из 6000 телекоммуникационных устройств поменяли примерно 1500. Еще 1500 собираемся поставить в этом году, а окончание этого процесса запланировано на 2020 год. Конечно, здесь есть сложность, поскольку далеко не все российское оборудование поддерживает требуемые параметры пропускной способности и прочее, поэтому была проблема выбора.

Офисное ПО мы также планируем заменить. Протестировали программное обеспечение «Мой офис». Окончательное решение, какой пакет будем использовать, пока не приняли, но в этом году планируем половину из 55 000 рабочих станций обеспечить отечественным офисным программным обеспечением. Также мы поставили перед собой задачу доработать все наши программные средства под выгрузку в формат open-документов, чтобы в принципе отвязаться от ограничений Microsoft Office и любых других поставщиков.

Нелегко дается импортозамещение СУБД. Ряд проектов мы уже сейчас реализуем на Postgres Pro. Но для полного перехода необходимо решить ряд вопросов, требующих доработки СУБД со стороны поставщика, и мы с ним сейчас находимся в постоянном контакте по этому вопросу.

А если говорить про оборудование - серверы хранения данных и обработки данных в первую очередь, - то это самая сложная ситуация. Безусловно, российские поставщики есть, но они сами собирают серверы из импортных комплектующих. Пусть замена оборудования пока не входит в общую концепцию, но рано или поздно эта задача возникнет, и мы уже сейчас к этому готовимся.

Например, у нас есть планы по строительству Главного центра обработки данных в г. Тверь на базе Тверской таможни, которое должно быть завершено через 2-3 года. Не хотелось бы оказаться в ситуации, когда дата-центр будет построен, а оснастить его оборудованием знакомых брендов мы не сможем, потому что это будет идти вразрез с новыми планами на государственном уровне. Поэтому мы здесь тоже находимся в постоянном поиске и диалоге с Минкомсвязи России.

Те серверы, которые производятся на базе «Эльбрусов», нас пока не устраивают по производительности, если предполагается онлайн-обработка больших массивов информации. А ПК на процессорах «Байкал» и «Эльбрус» пока не рассматриваем, исходя из их высокой стоимости и необходимости экономии бюджетных средств.

- Как обстоят дела у таможни с кибербезопасностью?

- Все программно-технические решения, применяемые в нашей системе обеспечения безопасности, на 100% российские. Аппаратно-программные средства шифрования «Континент», антивирусы «Лаборатории Касперского», различные средства анализа уязвимостей, анализа трафика, и все, что связано с расследованием инцидентов ИБ - это все решения российских разработчиков. Ну и, наверное, следует еще отметить, что в ФТС России создана и сертифицирована автоматизированная система внешнего доступа. Фактически это демилитаризованная зона, которая на физическом и логическом уровне отделяет ЕАИС таможенных органов от внешней информационной среды. И, когда я говорю, что наше взаимодействие с участниками ВЭД полностью описано комплектом документов, которые реализуются в их информационных системах, это означает в том числе, что их подключение к ЕАИС происходит в защищенном режиме.

- Можете рассказать про ваш ИТ-бюджет и его динамику?

- Наш бюджет на этот год составляет порядка 5 млрд рублей. С учетом тех планов, которые у нас есть в части автоматизации, хотелось бы иметь большее обеспечение. Но мы будем решать наши задачи в рамках имеющегося финансирования.

Большую часть этих денег, безусловно, мы направляем на развитие инфраструктуры, включая процессы импортозамещения, о которых я рассказывал, каналы связи и другие цели. На следующий год мы ожидаем увеличение финансирования ИТ, поскольку предполагаются работы по оснащению Главного центра обработки данных.

- Какие новости об ИТ-проектах ФТС России мы можем ожидать в ближайшее время?

- Наверное, стоит отметить проекты, реализуемые нами с коллегами из Федеральной налоговой службы. В первую очередь мы определили, по каким основным направлениям следует развивать информационное взаимодействие. Для этого была проведена научно-исследовательская работа по созданию единого механизма налогового и таможенного администрирования. В ближайшее время мы собираемся вместе с ФНС России запустить так называемый механизм прослеживаемости товаров. То есть, это механизм, с помощью которого можно будет увидеть историю товара от момента выпуска его в таможенном оформлении со стороны таможенных органов до момента конечной реализации. Будут и другие новости от нас.

Россия > Таможня. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 12 марта 2019 > № 2932733 Денис Терещенко

Виктория ТАРАСОВА: «Каторга может быть любимой»

В гостях у редакции журнала «Полиция России» актриса Виктория ТАРАСОВА.

– Виктория, вы – личность, как теперь говорят, медийная. Ещё совсем недавно поклонники стремились к личным встречам с кумирами: дежурили возле подъездов, просили автографы, узнавали на улицах. Сейчас всё упростилось – есть Интернет, в котором ничего не скроешь. Какова степень вашей открытости?

– Всех держу на расстоянии – были достаточно неприятные случаи. Да и времени не хватает. Могу рассказать в соцсетях о чем-то важном, поделиться мнением о событии, рассказать о спектакле, гастролях. Но не более того. Кроме того, люди не всегда понимают грань между актёром и ролью. Помню ситуацию в самолёте, когда незнакомый пассажир начал весьма грубо разговаривать со мной как с Зиминой. Пришлось «включить» решительную и жёсткую Зимину, чтобы привести его в чувство. Хотя как Тарасова я никогда не поступила бы так.

– Актёры вживаются в образ, наделяют его своими качествами. А обратный процесс, когда персонаж влияет на актёра, случается?

– Не скажу, что Зимина меня сильно изменила, но некоторые черты характера я всё же взяла у нее: жёсткость, властность, умение решать проблемы, управлять мужчинами (смеётся). Мы с ней вообще разные люди. И поначалу нам было трудно «уживаться». Некоторые её качества были для меня абсолютно неприемлемыми – например, умение драться. Я человек мирный, не склонный к насилию. Когда по роли надо было нанести удар – это была пытка. Такое сопротивление роли!

– Но вы её оправдывали?

– Приходилось. Уж такой она была женщиной. Но, конечно, в жизни, как бы мы с ней не сроднились за время съёмок, ударить человека не смогу.

– Помните ощущение, которое испытали, надев впервые мундир?

– Это были пробы. Кстати, первые пробы были не совсем удачными – я пришла в обычной одежде. Но когда на следующих пробах я надела форму, погоны, сделала причёску – вот тут я почувствовала свою Зимину. Расправились плечи, выпрямилась спина. Я и раньше замечала, что форма меняет человека. Не думала, что могу это превращение испытать на себе. Мундир – мощь, которая и обязывает, и даёт власть над людьми. Странное и опасное чувство.

Надо пробоваться в декорациях, в костюме – ведь даже криво надетые чулки на актрисе меняют не только походку, но и выражение лица. В обычном, повседневном платье я не понимала, что играю. Но когда надела костюм, ощутила тяжесть и шершавость самой материи – всё встало на свои места.

– По-вашему, почему Зимина – умная, красивая женщина – выбрала такую мужскую профессию?

– Она не выбирала – она нашла себя в ней. Согласитесь, не каждому это удаётся.

– Как реальные полицейские оценивают «Глухаря»?

– Знаю, что он, как минимум, не представляется им киносказкой. Кстати, в сериале снялось и много настоящих сотрудников полиции. Один из них, оказавшись в эпизоде, в итоге остался до конца сезона. «Глухарь» основан на реальных событиях с реальными людьми. Литературный «отец» сериала Илья Куликов рассказывал, что изначально проект планировался как короткометражная зарисовка для узкого круга друзей и о полномасштабном проекте он и не помышлял. Образы героев Глухарёва и Антошина списаны с его друзей — настоящих следователя и гаишника, а Зимина «правит» своим районом до сих пор. Естественно, с другими фамилиями. Сама я со своей реальной Зиминой не встречалась, но она передавала мне привет. Знаю: считает, что режиссёр ей польстил, – взял, по её словам, на роль Зиминой красотку.

– В сериале почти нет ляпов. Это заслуга консультантов?

– Официально их и не было – с этими задачами прекрасно справились друзья автора «Глухаря» Куликова. В съёмках помогали и действующие сотрудники ГИБДД. Сериал снимался на территории Северо-Восточного административного округа столицы и нас очень выручал замначальника ГИБДД округа Пётр Шкурат, который предоставлял свою машину и помогал перекрывать улицы и вести съёмку на оживлённых трассах.

– Что труднее сыграть – слёзы, смех, влюблённость, гнев?

– Все негативные чувства – это трудные депрессивные эмоции, на которые надо настроиться. Потом ещё требуется время, чтобы прийти в себя.

– Как вы поступаете, когда не согласны с режиссёром?

– Пытаюсь убедить, что надо играть именно так. Он-то наблюдает со стороны, а я – изнутри роли.

– Есть принципы в жизни и профессии, через которые вы ни при каких обстоятельствах не переступите?

– Не люблю пошлости.

– Что для вас невозможное в актёрском деле?

– Боюсь высоты. Хотя, когда снималась в фильме «Мама в законе», моя героиня должна была прыгать на тарзанке. Решила испытать себя, как-то настроилась и уже готова была на это, но режиссёру пришла счастливая мысль заменить меня на каскадёра. Так и не знаю: смогла бы?..

– Страшный сон актёра?

– Наверное, как у любого человека, – остаться вне профессии. Но я не сижу постоянно около телефона и не считаю, что, если перестану играть, моя жизнь закончится. Хотя сейчас сложно с хорошими ролями и достойными сценариями. Выступаю с концертами, занимаюсь благотворительными проектами.

– Есть фильм, в котором вы могли бы сняться, но, к вашему счастью, не снялись?

– Есть. Я уже прошла пробы, должны были начаться съёмки. Но они совпали с зарубежными гастролями. Потом, когда фильм был снят и я его увидела, перекрестилась. Я, наверное, фаталист – считаю, что моё от меня никуда не уйдёт. Поэтому особенно не грущу, когда упускаю роль. Да и как узнать, что она принесёт тебе – радость или разочарование? Вот кто мог знать, что «Глухаря» ждёт такой успех? Поверите? Ничего не ёкнуло – просто очень хотелось работать. И когда пришла известность, мы все оказались к ней не готовы.

– И всё же это случилось: вы проснулись знаменитой. Как вы это поняли?

– Наверное, это «вдруг» относится скорее к Максиму Аверину – прошла премьера и его сразу стали узнавать. Да он и в кино такой же, как в жизни. Со мной было сложнее: долго гримировали, надевали форму, что прибавляло мне на экране рост и вес. Поэтому известность дошла до меня чуть позже. И достаточно прозаично – в школе у сына. Я стояла никем не узнанная в коридоре и пробегающий мимо подросток вдруг притормозил и удивился: «Глухарь!» Тут все опомнились, зашумели. Спас сын. Схватил меня за руку, притащил к выходу и сказал: «Мама, беги!»

– Когда популярность перестаёт радовать?

– Когда почитатели становятся слишком назойливыми. Быть узнаваемым на самом деле тяжёлая ноша, потому что я – обычный человек и хочу жить своей личной жизнью. Но я научилась маскироваться: выручает шапочка, очки… И, кстати, узнают ещё и по голосу, так что стараюсь меньше разговаривать.

– Самый экстремальный случай на съёмках?

– Снимали эпизод, где проспорившая Зимина читает стихи на крыше, а я, как уже говорила, боюсь высоты. Это было ужасно. Мы ползли к месту съёмок по хлипкой, дрожащей приставной лестнице. Туда-то я залезла. Но оказалось, что спускаться ещё страшней! А вообще-то самым экстремальным было начало съёмок «Глухаря». За несколько дней до этого я попала в больницу – повредила мениск. Но через пару дней после операции сбежала на съёмки. Так на костылях и обезболивающих пробегала первые дни.

– Были предложения, которые вас поставили в тупик?

– Вот недавно предложили стать депутатом. Думаю.

– А что вас может привлечь в этой деятельности?

– Возможность помогать людям.

– Для роли Зиминой пригодились личные наблюдения, личный опыт?

– У нас много общего: боль одиночества, предательство близкого человека, воспитание сына без мужской поддержки.

– Красивой, сильной и самодостаточной женщине трудно в жизни?

– Мужчины таких боятся и слишком верят нашей силе. А мы так хотим быть слабыми!

– Отказываетесь от ролей?

– Случается. Прислали недавно сценарий. Комедия. Неплохая. Но когда дошла до постельной сцены, интерес пропал – не моё. Слышала, что за эту роль боролись многие актрисы. Но я не жалею.

– Что вас восхищает в коллегах?

– Когда видишь на экране жизнь, а не игру. Это тяжело, но только так можно зацепить зрителя. Работа актёра – тяжёлый физически и эмоционально труд. На сериале «Пятницкий» приходилось заучивать просто килограммы текста, подсадила зрение. Бывали моменты, когда шла на съёмки как на каторгу – любимую, но каторгу.

– Как относитесь к пробам?

– Конечно, хотелось бы, чтобы роль писали специально для меня. Но это из области утопии. Кастинг, если к нему относиться серьёзно, – нужное дело. И просто оскорбительно, когда слышу такое: «Пришлите свои видеопробы». Даже пригласить актёра лениво! Отсюда и неинтересные картины. Считаю, что успех «Глухаря» – правильно подобранная команда. Актёры находились не сразу. Главная роль следователя Глухарёва предназначалась другому артисту — Кириллу Плетнёву, но тот отказался. Нового Глухарёва подбирали уже под меня. И только когда появился Максим Аверин, стало ясно: мы нашли главного героя! На роль лучшего друга Глухаря Антошина сначала тоже звали другого артиста – Ивана Кокорина, но и он отказался. В итоге совершенно случайно нашёлся Денис Рожков.

– Как вы решаете проблемы?

– Отвлекаю себя каким-нибудь делом. Например, вяжу на продажу прелестные шарфики (улыбается). Удивлены? Продаю за символические деньги на аукционах в пользу попавших в беду людей.

– Что для вас благотворительность? Очередной проект?

– Есть фонд «Помоги детям Смоленщины». Ему два года. Я долго жила в Смоленской области, у нас там дом, где часто гостит мама. А благотворительностью занимаюсь лет шесть. Началось со случая на съёмках. У нас работала девушка-реквизитор, которая осталась одна с младенцем на руках. Деньги у меня были – помогла вещами, игрушками, едой. Так и пошло. Помогала всем, кто обращался, и в мыслях не было создавать специальный фонд. Через несколько лет в нашей деревне случилась беда – без матери остались дети. Вот тогда я поняла, что значит «помогать всем миром»: на помощь пришли соседи и совсем незнакомые люди. Администрация района предложила мне создать благотворительный фонд. Сейчас у нас несколько деревень, школ. На многое пришлось взглянуть заново: поняла, что не всегда можно помогать только деньгами и вещами. Можно помогать связями, друзьями, поклонниками. Иногда люди не знают, как они добры, – это сидит глубоко внутри, и ещё не каждый захочет открыть душу.

– Знаю, вы частый гость в детских колониях…

– Своё первое посещение можайской воспитательной колонии для несовершеннолетних я запомню надолго. Динамовцы повезли им в подарок тренажёры и пригласили меня. Условия содержания там совсем неплохие. Но дети!.. Многие из них увидели заботу и внимание только здесь, за решёткой. Стали учиться, нормально питаться, лечиться. И им понадобится помощь там, на свободе.

– Руки не опускаются?

– Я не жду благодарности, хотя иногда бывает обидно от напрасно проделанной душевной работы. Но, конечно, это не повод перестать верить в людей. И в чиновников, многие из которых честно делают своё дело. Предлагают свою помощь и состоятельные граждане, которые, я знаю, оказывают серьёзную помощь детским домам.

– Что пожелаете женщинам-полицейским?

– Света в душе и крепкого мужского плеча рядом.

– А мужчинам?

– Любить нас. И не только по праздникам.

Беседу вела Нина СКУРАТОВА

Визитная карточка

Родилась 16 июля 1971 года в городе Скопине Рязанской области.

Мама – режиссёр Надежда Куделинская. Отец – балетмейстер Юрий Тарасов. Детство прошло в Смоленске.

В 1990 году поступила в Высшее театральное училище имени М. С. Щепкина. В 1993 году перевелась в Российскую академию театрального искусства, на курс П. Хомского, который успешно закончила в 1994 году. Второе образование – по специальности «балетмейстер» также получила в РАТИ.

В 1994 году дебютировала в кино, сыграв в фильме «Рысь идёт по следу».

В 1995–1996 годах работала на телевидении ведущей программы «6 соток».

С 1997 года и по настоящее время работает в театре «Шалом».

Славу актрисе принесла роль сотрудника органов внутренних дел Ирины Зиминой в сериале «Глухарь».

В 2016 году создан Благотворительный Фонд Виктории Тарасовой «Помоги детям Смоленщины», ориентированный на адресную помощь социально незащищённым людям.

Обладательница приза Академии российского телевидения «ТЭФИ–2010» (2010). Награждена благодарностью Международной организации сотрудников правоохранительных органов (2014).

Обладательница главного приза в актёрской номинации «Герой» – за харизматичное исполнение роли положительного героя в фильме «Мама в законе», ХVII Международного фестиваля детективных фильмов и телепрограмм правоохранительной тематики «DetectiveFEST» (2015).

Почётный деятель искусств города Москвы (2015).

(Полиция России № 3, 2019 г.)

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > mvd.ru, 12 марта 2019 > № 2930662 Виктория Тарасова

Он первым провел расчет взрыва атомной и термоядерной бомбы

Состоялось торжественное открытие мемориальной Доски в память о выдающемся ученом, академике Российской академии наук Александре Андреевиче Самарском — к столетию со дня его рождения.

Автор мемориальной Доски — академик Российской академии художеств, народный художник России Николай Иванов, который сделал для ИПМ РАН мемориальные доски в память о знаменитых ученых — Зельдовиче, Келдыше, Тихонове. Скульптор — академик Российской академии художеств Олег Кошкин, главный ученый секретарь Президиума РАХ.

Здесь, в здании Института прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН А.А. Самарский работал до 2008 года. На митинг по поводу открытия мемориальной Доски собрались коллеги и ученики, родные и друзья Александра Андреевича — те, кто ценит его вклад в науку и обороноспособность страны, кто помнит и уважает его.

Митинг ведет член-корреспондент РАН А.И. Аптекарев — директор ИПМ им. М.В.Келдыша РАН.

Академик Б.Н. Четверушкин — научный руководитель Института прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН. Дорогие родственники Александра Андреевича, коллеги, ученики! Сегодня мы собрались на открытие мемориальной доски в день 100-летия со дня рождения Александра Андреевича. Позвольте кратко рассказать о его жизненном пути. Александр Андреевич провел свое детство на юге России в городе Таганроге. Уже тогда отличался большими способностями и к точным, и к гуманитарным наукам. Хорошо известно, что он даже думал — то ли ему пойти в институт литературы, то ли на физфак. Но по настоятельному совету учителя физики он, всё-таки, пошёл учиться на физфак и наша наука приобрела замечательного учёного. Уже тогда, в школьные годы, Александр Андреевич отличался неравнодушием к тому, что окружает его — он активно помогал отстающим ученикам и где-то в начале 30-х годов есть первое упоминание об Александре Андреевиче в газете «Пионерская правда» — была заметка «Самарский помог» о том, как он помогал отстающим ученикам исправить двойки по математике и физике.

Когда кончил школу, легко поступил на физический факультет Московского университета. Проучился четыре года, и началась Великая Отечественная война. Александр Андреевич, несмотря на то, что имел освобождение по близорукости, записался в народное ополчение и вместе с другими пошёл на фронт. Это было самое тяжелое время для нашей страны, он попал в «вяземский котел», он мне рассказывал, как они пробивались из окружения, по несколько дней не ели, некоторые не выдерживали, выходили на сборные пункты немцев и сдавались. Но основная масса таких людей, как Александр Андреевич, продолжали двигаться, пока не воссоединились с нашими войсками.

Это в большой степени перекликается с рассказами моего дяди, который тоже выходил из «белорусского котла» и с рассказами моего тестя. Эти люди, на самом деле, спасли страну. Я ещё вспоминаю из его военных историй — он рассказывал, когда уже в конце ноября их часть была окружена немцами и им кричали: «Сдавайтесь!». Но командир приказал — в атаку! — и никто не подумал сдаваться, перебили немцев, вырвались из окружения.

В начале декабря 41-го он был тяжело ранен, провёл много времени в госпиталях, было много операций по удалению осколков, некоторые у него остались до конца жизни. Только в конце 43-го года после долгого лечения он вернулся в Москву и продолжил обучение в Московском университете. Поступил в аспирантуру, сделал множество замечательных работ по различным направлениям и, конечно, был приглашен своим учителем Андреем Николаевичем Тихоновым к участию в атомном проекте. В 1948 году это начиналось, молодой кандидат наук стал правой рукой Андрея Николаевича по расчёту атомных изделий.

В то время в полной мере проявился талант Александра Андреевича. По сути дела, на тот момент прикладная математика только начиналась — теория интерполяции, теория рядов — и за короткое время в стенах и нашего института, и коллектива, в котором участвовал Александр Андреевич, были заложены основы современной прикладной математики, которую мы в течение 70 лет развиваем и используем. Это и теория разностных схем, и принцип консервативности, и итерационные методы, которые были предложены Александром Андреевичем. И, что самое главное, эти идеи тут же воплощались в расчёты в реальных конкретных конструкциях. Надо сказать, что здесь это происходило с большим энтузиазмом и без него, наверное, ничего сделать было нельзя. Я вспоминаю, как мы сидели в кабинете Александра Андреевича, приходил Владимир Яковлевич Гольдин и Самарский начинал над ним подтрунивать — Володя ты мне жизнь испортил, по несколько раз в месяц звонишь в два часа ночи, говоришь — ошибка, я выезжаю на машине, мы до восьми утра ищем ошибки. Владимир Яковлев соглашался — да, испортил жизнь. И по лицам было видно, как они были счастливы. На самом деле, то большое дело, которое они тогда сделали, это ещё один подвиг Александра Андреевича.

Александр Андреевич первый понял значение математического моделирования в полном объёме, и та его активная позиция в конце 70-х-начале 80-х годов, которая была реализована даже в виде правительственных постановлений по развитию математического моделирования, дала мощный импульс развитию этого направления в нашей стране. На самом деле, Александр Андреевич был бы очень рад тому, как оно стало дальше развиваться. Я вспоминаю, как в 2000-м году, я навещал его в кунцевской больнице, я приехал рассказывать ему о тех расчётах, которые у нас тогда велись на установленной здесь большой по тем временам машине, я ему рассказывал, а он был просто счастлив, говорит — нам бы тогда такую машину! Ему было это очень интересно и важно.

Хочу остановиться ещё на одной стороне многогранного таланта Александра Андреевича. Это его педагогический талант. Не хочу сказать, что он был блестящий лектор, но его энтузиазм, его знания заражали всех, и не случайно он был организатором школ молодых ученых, которые, по сути дела, создали очаги прикладной математики, математического моделирования во всей нашей стране. Да и не только в нашей стране, но и в т.н. «странах народной демократии» — там по-прежнему очень много его учеников хорошо его знают.

Александр Андреевич был един в трех лицах: как великий ученый, как защитник Родины — и не только своим непосредственным участием в защите Москвы, но и созданием атомного оружия — и как великий педагог. Мы продолжим его дело на пользу нашей страны.

А.А. Фурсенко, помощник по науке Президента РФ. Александр Андреевич был великий педагог, все знают школы Самарского, которые собирали людей со всего Советского Союз — они сохранили это сообщество, уникальное сообщество людей, которые через сложные периоды девяностых, двухтысячных годов сохраняли отношение к тому делу, которое Александр Андреевич считал самым главным для себя, для науки, для страны. Он был фанат науки, он очень серьезно относился к науке и требовал такого же серьёзного отношения от тех, кто работал вместе с ним. Все это чувствовали. При этом необязательно было быть его непосредственном сотрудником, достаточно было с ним встречаться на школах, на семинарах.

Он был жёсткий человек и при этом очень тёплый человек. Сейчас, когда его давно уже нет — ощущаешь это сильнее. И очень многие его фразы, его подходы вспоминаешь снова и снова. Мы вспоминаем его замечательное выражение P+Q=constant. Это осталось на всю жизнь. Жизнь это единое целое: если в чём-то что-то прибавляется, значит, в другом волей-неволей ты что-то теряешь. Но самое главное, что это единое целое, всё вместе — надо сохранять, за него надо бороться.

Я помню, он не жалел времени, он мог приехать в другие города, встречался не только с учеными, но и с руководителями предприятий, с руководителями городов, объясняя, как важно заниматься наукой, как важно учить, что такое базовая кафедра, что такое точки роста для молодых людей. Я смотрю на знакомых, друзей, с которыми мы очень много времени провели на этих школах — вспоминая наши встречи, ощущаешь себя в том времени, а не в этом. Чувствуешь себя молодым, потому что Александр Андреевич всё время чувствовал себя молодым. У него болели раны, но он никогда на моей памяти не чувствовал себя пожилым человеком.

Он был — выдающийся человек. Он много передал всем нам. И это очень здорово, что сегодня открывается мемориальная доска с хорошим его портретом. Это очень здорово, что у нас возникла возможность встретиться, ещё раз вспомнить этого человека, хотя могу уверенно сказать не только про себя, а про всех — мы не расстаёмся. Я повторяю: не с конкретными вещами, а с тем характером, с той силой духа, которая всегда была в нём, и часть которой он передал нам. Я думаю, каждый из нас будет вспоминать Александра Андреевича много-много раз.

Академик РАН В.Е. Фортов, академик-секретарь Отделения энергетики, машиностроения, механики и процессов управления РАН. Академик Ландау, который любил давать оценки своим коллегам-академикам, говорил, что об академике нужно судить через десять лет после его ухода, то есть если академика помнят хотя бы десять лет спустя после его ухода, то он, несомненно, выдающийся академик. Сегодня, когда прошло свыше десяти лет после ухода Александра Андреевича, мы понимаем, как нам не хватает этого замечательного человека — выдающегося ученого, личности, человека, который посвятил всю свою жизнь Родине, служению науке, служению людям.

Надо сказать, что творчество академика Самарского очень многогранно. На меня и на моих коллег всегда производил впечатление его общий взгляд на науку: он не разделял математику, он не разделял физику, он не разделял биологию — ему всё было интересно. И когда смотришь его работы, то не оставляет ощущение, что их написал физик — смысл на первом месте. Я знаю написанные им потрясающие по красоте работы по прикладной математике, по численной математике. Но его вклад в понимание главных основ физики, его умение выделить те процессы, которые важны и должны быть смоделированы, а то, что несущественно, отбросить, является его очень и очень большим талантом.

Можно назвать много его работ, которые сделали бы честь любому классному физику. Например, эффект Т-слоя, удивительно красивое нелинейное явление, которое он и его коллеги увидели сначала в расчетах, а потом это нелинейное явление было показано в вычислительном эксперименте.

Очень важно, что академик Самарский организовывал школы для молодых ученых, которые регулярно проводились в течение многих лет. Некоторые школы проводились на пароходах, что давало возможность ученым находиться в «адиабатической» системе и общаться напрямую без влияния каких-либо внешних факторов. Мне посчастливилось быть участником этих школ академика Самарского.

Одно событие, которое произошло на этих школах, очень показательно для творчества этого человека. В конце 70-х годов появилась работа Тиммермана, Паркса и Эдварда Теллера по управляемому термоядерному синтезу с инерционным удержанием путем сжатия сферических мишеней до очень больших давлений. Расчёт на ЭВМ, который очень быстро выполнил академик Самарский, показал, что кумуляция энергии, которая необходима для поджига реакции термоядерного синтеза в ядерном топливе, не совпадает с оценками американцев, сходящаяся ударная волна в термоядерной плазме останавливается, не доходя до центра мишени. Было не очень понятно — это физика или это математический эффект. И вот тогда академиком А.А.Самарским было обращено внимание на то, что искусственная вязкость, включенная в разностные схемы, зависит от скорости, а не от ускорения, что является нарушением принципа Галилея. По-моему, он – первый, кто обратил внимание на этот факт. Аргументы и контраргументы строились прямо в аудитории и мы, студенты тогда, имели возможность наблюдать за процессом работы такой мощной «мыслительной машины», как академик Самарский.

Мне кажется, люди ещё долго будут изучать его классические книги. Он написал много книг, они не повторяют друг друга и все разные. Люди еще долго будут гордиться тем, что математическое моделирование в нашей стране занимает самые передовые позиции даже сейчас, спустя десятилетие после пика появления и внедрения новой методологии математического моделирования, в чем большая заслуга Александра Андреевича.

Сейчас во многих областях мы не отстаём, а опережаем и этот лозунг «soft + hard = const» демонстрирует свою обоснованность даже сейчас, когда появились супермощные компьютеры. Но, с другой стороны, ученики академика Самарского в первом, втором и третьем поколениях создали софты, которые, действительно, являются передовыми, очень интересными и очень необходимыми для физиков.

В.С. Губарев, известный журналист, пишущий о науке. Академик Самарский принадлежит плеяде тех людей, которые спасли страну и мы существуем сегодня благодаря их работе. 20 лет тому назад однажды мы сидели с академиком Самарским и долго разговаривали о ядерном оружии, о том как это все создавалось. Я горжусь тем, что тогда удалось рассказать о том, что сделал Самарский. Он блестящий человек, блестящий учёный. И в этом году мы будем отмечать 70 лет первого испытания ядерного оружия. К этому времени выйдет моя книжка «Ядерное оружие от Сталина до Путина» и там немало страниц будет посвящено академику Самарскому.

Академик РАН М.Я. Маров. Я испытываю чувство глубочайшего удовлетворения — не просто потому, что мы помним этого выдающегося человека, но это дает возможность как бы заново пережить многие страницы истории страны, истории нашего Института. Александр Андреевич, действительно, из плеяды тех выдающихся людей, в память о которых в виде вот таких замечательных символов, как памятные доски, украшают стены нашего Института.

Мне довелось много общаться с Александром Андреевичем по разным поводам. Это были совершенно неформальные встречи, его интересовали многие вопросы, связанные с исследованием космоса. Это были очень глубокие вопросы, его по-настоящему занимало — каким образом различного рода эксперименты проводятся на космических аппаратах. Я вспоминаю, что мне, в свою очередь, довелось задавать ему целый ряд вопросов, связанных с математическим моделированием, с проведением тех вычислительных экспериментов, которые проводились в этой космической области. И, в частности, он как-то пригласил меня вместе с Александром Колесниченко сюда, к себе в кабинет, мы сидели, наверное, более часа и он подробно расспрашивал нас о новом направлении, у истоков которого здесь в Институте довелось стоять в планетной аэрономии — это область, которая воплощает в себе многие элементы газовой динамики, разреженного газа, переноса излучения. И это его по-настоящему интересовало. Помню, он мне задал вопрос — почему аэрономия, а не аэрономика?

Он был прекрасным тамадой, это был просто фейерверк юмора. По-настоящему юмор является свойством умного, заинтересованного и по-настоящему любящего жизнь человека. Таким он остался в памяти — и моей, и многих людей, дорогие лица которых я вспоминаю сегодня и вижу сегодня на этом мероприятии. Мы абсолютно убеждены, что память об Александре Андреевиче будет всегда жить в наших сердцах.

Академик РАН Ю.В. Гуляев. Мне не пришлось работать с Александром Андреевичем в области науки, но получилось так, что мы стали большими друзьями и многие годы были вместе. Началось с того, что он был одним из организаторов нашего нового Отделения в Академии наук — Отделения информационных технологий. Я был один из первых, кто был избран академиком в 1984 году. Далее он очень заинтересовался нашими работами в области медицинской радиоэлектроники — его интересы были очень широки — и дошло до того, что он даже был первым, кто согласился пройти у нас обследование, он разделся до пояса и мы сделали ему электротомограмму его органов, и рассказали ему, что у него там — он сказал, что правильно сказали. Он всё время интересовался этими нашими работами. Мы дружили и дружим семьями сейчас, дружим с дочками — Леной и Таней. Александр Андреевич для меня просто близкий друг — это для меня огромная честь, что он был моим другом. Он был и моим учителем, потому что я учился по учебнику Тихонова и Самарского, как и все студенты Физтеха. Это — замечательная, уникальная личность в истории. Если бы, скажем, надо было представить инопланетянам образец личности человека — это мог бы быть Александр Андреевич Самарский.

Атия Ташевна, жена академика Самарского. От имени семьи благодарю всех присутствующих — кто сегодня почтил память Александра Андреевича. Мы с ним прожили вместе 56 лет. В жизни он был очень мягкий, отзывчивый, тёплый, внимательный, ничего не принимал как должное — за все всегда был благодарен. С ним было всегда интересно и даже весело. Я считаю себя счастливой женщиной. Когда ему был 1 год, скончалась его мама и его взяла сестра мамы — тетя, у которой было своих несколько детей и хозяйство, и ей особенно некогда было заниматься мальчиком. Но своё дело она исполняла — в смысле покормить, одеть и т.д. С ним занимались его старшие сёстры — одной сестре было 5 лет, другой — 7 лет.

Он поступил в школу в Таганроге, где учился Чехов и там одну парту выделили как «чеховскую», за которую сажали самого лучшего ученика в школе. Александр Андреевич все годы просидел за «чеховской» партой — у него не было четвёрок, только пятёрки. Когда он поступил на физический факультет МГУ, то также с первого курса учился только на пятёрки. Когда началась война, он пошел на фронт добровольцем.

В самом начале войны был случай — начальник части отправил его с донесением к начальству, когда же он вручил это донесение и вернулся в свою часть, на месте здания части была одна большая воронка — прямое попадание бомбы. Был другой случай — он был направлен с небольшим числом бойцов в разведку. И там наступил на мину. Его отправили в тыл, он был почти без сознания и в вагоне один врач передавал больных другому врачу. Когда дошла речь до Александра Андреевича, врач говорит: этот больной вряд ли до утра дотянет — в этот момент Александр Андреевич пришёл в сознание и услышал это. Его перевозили из госпиталя в госпиталь, он оказался в Сибири и там был случай: встречали Новый год, и сотрудники госпиталя отлучились. В это время у Александра Андреевича началось сильнейшее кровотечение, бойцы в палате начали стучать по металлической посуде, чтобы привлечь внимание медперсонала, но те были на большом расстоянии, не слышали. Но пришёл начальник госпиталя поздравить бойцов с Новым годом, когда он откинул одеяло, нога плавала в крови — тут же перевезли в операционную, начальник сам оказал помощь, спас ему, таким образом, жизнь. Александр Андреевич вернулся в университет, снова учился, окончил, поступил в аспирантуру, защитил диссертацию. Академик А.Н. Тихонов сказал, что он его от себя не отпустит.

х х х

Кто он — академик Александр Андреевич Самарский?

Сказать, что он — специалист в области вычислительной математики и математической физики — значит, почти ничего не сказать. Впервые в мире в 1948 году был проведен прямой расчет атомного взрыва, а в дальнейшем расчет динамики взрыва термоядерной бомбы — такие задачи были выполнены под руководством А.Н. Тихонова и А.А. Самарского, и расчеты хорошо совпали с испытаниями. Это было сделано в момент, когда вычислительная математика была еще в зародыше, т.е. математиками в экстремально сжатые сроки были найдены новые численные методы для задач беспрецедентной сложности.

Герой Социалистического Труда, ведущий в мире специалист по теории разностных схем А.А. Самарский был избран членом-корреспондентом АН СССР в 1966 году, академиком АН СССР в 1976 году. Огромен его вклад в повышение уровня обороноспособности страны. Его расчеты и моделирование ядерных и термоядерных изделий помогли ученым и инженерам практически решить проблемы создания ракетного, ядерного и термоядерного щита нашей Родины.

Расскажем о жизненном пути Александра Андреевича. Родился 19 февраля 1919 года в крестьянской семье в селе Ново-Ивановское Донецкой области. Учился в сельской школе, затем в Донецке и в Таганроге. В 1936 году поступил на физический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова.

В июле 1941 года, после 4 курса, несмотря на освобождение от воинской службы из-за сильной близорукости, вступил добровольцем в 8-ю Краснопресненскую дивизию народного ополчения Москвы. Оказался на передовой — шло отступление к Вязьме, затем к Москве — в составе разведроты 108-й дивизии участвовал в боях под Наро-Фоминском, Звенигородом и Павловской Слободой. В декабре, в разведке, подорвался на мине: тяжелая контузия и многочисленные осколочные ранения обеих ног. Дальше — лечение в течение девяти месяцев в госпиталях Москвы, Горького, Красноярска. Как воин награжден орденом Славы III ст. (орден учрежден в 1943 году для награждения рядовых, сержантов, младших лейтенантов), орденом Отечественной войны I ст., медалями «За победу над Германией», «За оборону Москвы».

Выписанный из госпиталя на костылях в Красноярском крае, стал учителем математики средней школы глубоко в тайге, в 70 км от железной дороги — на золотом прииске «Коммунар» в Ширинском районе. В декабре 1943-го по вызову ректората МГУ вернулся в Москву и продолжил учебу на отделении математической физики физического факультета МГУ. Продолжал быть инвалидом на двух костылях — врачи сомневались, что он когда-нибудь сможет ходить самостоятельно. Решил «вышибать клин клином», занялся альпинизмом, при восхождении на Кавказе выполнил норму на значок «Альпинист СССР II ступени». В 1945 году поступает в аспирантуру к А.Н. Тихонову по профилю математической физики.

В Московском университете работал в должностях: доцента, профессора физического факультета МГУ, профессора механико-математического факультета МГУ, профессора факультета вычислительной математики и кибернетики МГУ. В 1982 году организовал кафедру вычислительных методов факультета ВМК МГУ, заведующим которой он был до 2008 года.

В 1948 году решением правительства создана группа А.Н. Тихонова специально для численного решения оборонных задач, для расчетов энерговыделения ядерных, и термоядерных зарядов. Разработка численных методов была поручена А.А. Самарскому, первые результаты получены в 1949 и 1950 годах. Работа велась в контакте с крупнейшими физиками — И.Е. Таммом, А.Д. Сахаровым, Я.Б. Зельдовичем. Расчет термоядерных изделий породил много вычислительных трудностей. Их преодоление привело к созданию программ первых советских ЭВМ, что позволило проводить математическое моделирование реальных изделий до, а иногда и вместо физических испытаний этих изделий: это — новое направление на стыке математического моделирования и вычислительного эксперимента.

А.А. Самарский был пионером в параллельной обработке потоков данных. В решении таких задач (при отсутствии в то время ЭВМ) на электро-арифмометрах участвовало около 40 человек — так называемый «вычислительный конвейер». Каждому давали лист бумаги с написанными формулами — работы были столь секретными, что смысл того, что считали, участникам знать не полагалось. Методы распараллеливания вычислений позволили сократить время расчетов в 10-20 раз.

В 1953 году группа А.Н. Тихонова объединилась с группой М.В. Келдыша и было создано Отделение прикладной математики АН СССР. Директором стал академик М.В. Келдыш, заместителем директора по науке — академик А.Н. Тихонов, А.А. Самарский был назначен заведующим отделом.

Появление еще очень слабых по мощности ЭВМ в 1953-1954 гг. открыло новые возможности для проведения вычислительного эксперимента. Триада: «модель-алгоритм-программа» стала ядром вычислительного эксперимента. Созданные Отделением прикладной математики АН СССР методы, алгоритмы и комплексы программы позволили перейти к проведению циклов исследований методами вычислительного эксперимента многих актуальных задач ядерной физики, физики плазмы, автокаталитических процессов в химии, задач лазерной термохимии и конвекции. Формировалась иерархия моделей изучаемых явлений, разрабатывались как аналитические, так и численные методы решения нелинейных уравнений, описывающих сложные комплексы процессов. Одновременно шли многолетние совместные работы с коллективом академика Н.Г. Басова в ФИАНе по изучению проблем лазерного термоядерного синтеза, магнитной и радиационной газодинамики, создания мощных лазеров, аэродинамики, атомной энергетики, физики плазмы.

В качестве примера глубокого изучения математических моделей и адекватных численных методов можно указать открытие в плазме нового физического эффекта — Т-слоя, а также эффекта локализации в нелинейных средах. А.А. Самарский стал соавтором научного открытия «Эффект Т-слоя», которое занесено в Государственный реестр открытий СССР под № 55 с приоритетом от 1965 года.

А.А. Cамарскому принадлежат фундаментальные результаты по трем основным направлениям теории разностных методов: теории сеточной аппроксимации уравнений математической физики, теории устойчивости разностных схем, теории построения и обоснования методов решения уравнений с помощью разностных схем высокого порядка точности на неравномерных сетках.

В 1986 году было издано постановление правительства СССР о мерах по развитию математического моделирования в стране и об организации Всесоюзного центра по математическому моделированию (впоследствии это — Институт математического моделирования РАН), директором-организатором был назначен А.А. Самарский.

А.А. Самарского называют великим педагогом. Более 50 лет он преподавал в МГУ на факультетах физическом, механико-математическом и вычислительной математики и кибернетики. Организовал на факультете вычислительной математики и кибернетики кафедру вычислительных методов с двумя лабораториями (разностных схем и математического моделирования), а также кафедру математического моделирования в Московском физико-техническом институте. Подготовил свыше 100 кандидатов наук, из которых более 40 защитили докторские диссертации, 3 стали академиками и 5 членами-корреспондентами РАН, членами зарубежных академий наук.

Он автор 50 монографий, учебников и популярных книг. Мировую известность приобрели классические университетские учебники (некоторые подготовлены в соавторстве с А.Н. Тихоновым и многими учениками): «Уравнения математической физики», «Сборник задач по математической физике», «Теория разностных схем», «Введение в численные методы», «Численные методы», «Устойчивость разностных уравнений», «Методы решения сеточных уравнений», «Математическое моделирование. Идеи, методы, примеры».

А.А. Самарский долгие годы был заместителем академика-секретаря Отделения информатики, вычислительной техники и автоматизации РАН, председателем Научного совета РАН по комплексной проблеме «Математическое моделирование», председателем Национального комитета по математическому моделированию, представляющего отечественную науку в международной ассоциации «Математика и компьютеры в моделировании» (IMACS). Был членом редколлегий журналов «Успехи математических наук», «Вычислительная математика и математическая физика», «Дифференциальные уравнения». Был основателем и главным редактором журнала «Математическое моделирование».

До последних дней жизни Александр Андреевич, несмотря на сильные боли из-за оставшихся в ногах многочисленных осколков мины, самостоятельно ходил без костылей и палочки. Умер 11 февраля 2008 года после тяжёлой и продолжительной болезни.

Александр Андреевич в жизни был очень скромным человеком, и мало кто знал, что он имел множество званий и наград.

Герой Социалистического Труда.

Награжден тремя орденами Ленина, орденами Октябрьской Революции, Трудового Красного Знамени, Дружбы народов.

Лауреат Сталинской премии, Ленинской премии, Государственной премии РФ.

Удостоен премии имени М. В. Ломоносова I степени (1997) — за цикл работ «Проблемы устойчивости теории разностных схем».

Ему были вручены Золотые медали ВДНХ (1980,1989).

В 2015 году в Москве, на территории кампуса МГУ на Ленинских горах, появилась улица Академика Самарского — на нее теперь выходит северо-восточный фасад Главного здания МГУ, обращённый к Воробьёвым горам и Москве-реке.

Александр Андреевич — ученый: всемирно известный специалист в области вычислительной математики, математической физики, теории математического моделирования, создатель теории операторно-разностных схем, общей теории устойчивости разностных схем.

Александр Андреевич — яркий представитель российских патриотов, отдавший все силы, интеллект и сердце на благо Отчизны.

Мемориальный сайт: Самарский Александр Андреевич, Академик АН СССР и РАН

Россия > Образование, наука > ras.ru, 12 марта 2019 > № 2921986 Александр Самарский

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Красноярского края Александром Уссом

Обсуждались вопросы дальнейшего использования построенных для Универсиады спортивных объектов, а также перспективы развития и благоустройства Красноярска.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Александр Викторович, завершается Универсиада, хочу Вас с этим событием поздравить и поблагодарить за работу, которая была проделана региональными властями – вместе с городом, конечно, и вкупе с усилиями, которые прилагали коллеги на федеральном уровне, – за всё, что было сделано. Мы с Вами по городу проехались, я посмотрел целый ряд объектов. Что скрывать, Универсиада дала толчок развитию Красноярска, причём хороший толчок, я имею в виду не только спортивную инфраструктуру, которая по многим показателям – мирового уровня, но и развитие города в целом, что для горожан ещё важнее. Давайте поговорим о том, каким образом лучше распорядиться наследием Универсиады – и спортивным, и не только спортивным (я имею в виду работу, которая была проведена по благоустройству улиц, скверов, ремонту зданий и целому ряду других направлений), – что ещё необходимо в этом направлении сделать.

А.Усс: Спасибо за добрые слова и за сам факт Вашего приезда, за очень нужную и своевременную поддержку, которая была нам оказана в очень важный момент, а именно летом, после нашей с Вами встречи. Речь идёт в том числе о выделении средств на благоустройство города. Красноярск – индустриальный город, не курортный, поэтому здесь потребовались большие усилия для того, чтобы даже чисто внешне он выглядел достойно. Я хочу отметить слаженную работу оргкомитета, в том числе и на финальной стадии. Слова благодарности и от себя лично, и от красноярцев хочу передать и министру спорта, и Ольге Юрьевне Голодец. Нам всё удавалось, хотя не без труда, поскольку проблем было очень много. Что касается спортивной инфраструктуры, хотел бы отметить важный момент: порядка 95% всех работ сделали красноярцы.

Д.Медведев: Это хорошо.

А.Усс: Это послужило очень серьёзным трамплином для того, чтобы свои возможности оценить и развить строительную индустрию. Действительно достойные объекты, но теперь наша главная задача – чтобы они использовались на полную мощность и регулярно.

Есть ряд объектов, в отношении которых у нас нет никаких проблем – ледовые дворцы, Академия биатлона. Но есть специальные виды спорта, такие как фристайл... У нас, конечно, талантливые ребята, некоторые из глубинки, очень успешно выступили на Универсиаде, но пока столько специалистов в этой области нет. Поэтому, учитывая уникальные характеристики «Сопки», есть предложение – оно поддержано и Президентом нашей страны, и Вы сейчас видели этот спортивный комплекс – сделать на этой базе федеральный, а может, даже международный учебно-тренировочный центр. А кластер «Радуга» будет передан Сибирскому федеральному университету. Это тоже хорошо, поскольку это находится в непосредственной близости от СФУ, а где молодёжь, студенты – там и спорт.

Другие традиционные объекты – допустим, ледовые дворцы, в том числе этот, где мы сейчас находимся, – будут использоваться и для наших спортивных школ, и для массового катания, здесь всё будет, в общем, традиционно. Мы хотели бы попросить, Дмитрий Анатольевич, чтобы Красноярск стал очень серьёзной опорной точкой для проведения крупных соревнований российского и международного уровня на перспективу. Здесь нужно иметь соответствующий календарь, а учитывая, что не за горами и Олимпиада в Пекине, возможно, по целому ряду видов спорта именно Красноярск мог бы быть такой базой для подготовки, учитывая и относительную близость Пекина, часовых поясов.

Что касается внешнего облика и перспектив развития города, о чём Вы сказали. Во время крупных событий люди концентрируются и ставят перед собой высокие цели, в этом смысле морально-психологический эффект – мотивация людей, стремление жить теперь по-другому, в более комфортной городской среде, – это важнейший элемент наследия Универсиады.

У нас есть конкретные планы, что мы будем делать с точки зрения общественных пространств, дальнейшего наведения порядка в городе. У нас замечательный объект – остров Татышев.

Д.Медведев: Мы проезжали сегодня.

А.Усс: Там, кстати, был парк Универсиады расположен. Его посетило около 600 тысяч красноярцев и гостей нашего города.

Поэтому мы намерены сделать хороший проект, и с опорой не только на красноярских специалистов, но и на другие регионы – Казань, Сочи, Москва. Может быть, пригласим кого-то из-за рубежа. И на перспективу, на долгие годы будем планово его осваивать.

Я считаю, что Универсиада даёт и очень серьёзный экономический эффект в целом. Красноярский край прежде всего ориентирован на крупные экспортные предприятия сырьевой направленности, поэтому, к сожалению, малый бизнес, туризм у нас не очень развиты. И Универсиада может быть серьёзным толчком в этом смысле. Появились компетенции, появилось желание, и самое главное – Красноярск стал открытым миру. Считаю, что в этой сфере нас ожидают хорошие перспективы. Мы намерены это делать и знаем, как двигаться вперёд.

Д.Медведев: Что ж, прекрасно. Давайте поговорим и о том, что Вы сказали, и по некоторым другим вопросам.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 12 марта 2019 > № 2919325 Александр Усс

Встреча Дмитрия Медведева с тренерами и студентами – членами сборной команды России

Председатель Правительства посетил Деревню Универсиады-2019, поздравил победителей и призёров соревнований и встретился с тренерами и студентами – членами сборной команды России.

Встреча с тренерами и студентами – членами спортивной сборной команды России

Из стенограммы:

Д.Медведев: Хочу поздравить всю нашу сборную с блестящей победой на Универсиаде. Мы болели за всех, у кого-то лучше получилось, у кого-то чуть хуже, но в целом результат очень хороший – вы собрали все возможные награды, медали практически по всем дисциплинам. Это подтверждает статус нашей страны как спортивной державы.

Не скрою, я с огромным удовольствием посмотрел сейчас, как выглядит всё, что было сделано для Универсиады. Это современные спортивные мощности мирового уровня, а по некоторым дисциплинам ничего подобного даже в мире нет. Это здорово, и не потому, что мы такие крутые и смогли это сделать, а потому, что здесь выступали вы, будет готовиться большое количество наших новых спортсменов, и вы сами будете, конечно, тренироваться и участвовать в соревнованиях. Это та база, на основе которой будет развиваться современный российский спорт, в том числе университетский.

Я вас сердечно поздравляю. У нас всё очень хорошо получилось. Сегодня церемония закрытия, нам ещё надо успеть поболеть за наших хоккеистов, которые пробились в финал. Я имею в виду молодых людей, девушки вчера выступили, я сердечно поздравляю их ещё раз, молодцы, победили.

Если есть что спросить, я готов ответить. Пожалуйста.

Вопрос: Не секрет, что будущие чемпионы уже сейчас занимаются в секциях и детско-юношеских спортивных школах. Что Правительство планирует для поддержки и развития именно детско-юношеского спорта и можно ли предусмотреть дополнительные меры поддержки в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни»?

Д.Медведев: Мы действительно сконцентрировались сейчас на поддержке детско-юношеского спорта. Собственно, Универсиада – это и есть продолжение развития детско-юношеского спорта, потому что без этой составляющей вообще никакого спорта быть не может, мы это понимаем. И то, что в какой-то период мы потеряли эту составляющую, очень быстро сказалось на наших результатах.

У нас в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» (национального проекта «Демография») предусмотрено строительство большого количества мощностей и по зимним, и по летним видам спорта. По количеству, например, крытых ледовых комплексов – сколько, Павел Анатольевич (обращаясь к П.Колобкову), у нас по программе?

П.Колобков: 50.

Д.Медведев: 50 комплексов. Это только по программе. И это только крытые ледовые мощности. Я уж не говорю про более простые сооружения, не такие затратные. В рамках этого федерального проекта мы, конечно, постараемся сконцентрировать максимальное количество денег, поскольку именно эта составляющая, и вы отлично это знаете, и все присутствующие ребята знают, является ключевой. Нет этой составляющей – спорта высоких достижений просто не будет. Не сомневайтесь, инвестиции будут нормальные.

Вопрос: 2018 год был насыщен спортивными событиями. Что особенно запомнилось, какие соревнования Вам удалось посетить лично?

Д.Медведев: В 2018 году (это понятно) чемпионат мира по футболу. А в нынешнем году, конечно, запомнится Универсиада – год только начинается, но это для нас ключевое событие.

Вопрос: Российская команда успешно выступила на Универсиаде, завоевав медали во всех видах спорта. Много болельщиков, отличная инфраструктура, все смогли увидеть и оценить качество объектов. Как будет использоваться наследие Универсиады в перспективе детьми и молодёжью, тем более есть такой опыт с инфраструктурой Олимпиады в Сочи и чемпионата мира по футболу? Не будут ли простаивать эти объекты? Поможет ли Правительство Российской Федерации Красноярску организовать эту работу? Как Вы видите перспективу развития студенческого спорта в России?

Д.Медведев: Правительство Российской Федерации уже помогло Красноярску. Если бы не Правительство, наверное, того, что здесь получилось, не было бы. Я имею в виду не лично членов Правительства, а федеральные возможности, федеральный бюджет и решения, которые мы принимали, для того чтобы создать то великолепие спортивных сооружений, те возможности, которые в настоящий момент есть в Красноярке. Когда мы принимали решения и брали на себя гарантии по Красноярску (эти гарантии Правительство подписывает), у меня не то чтобы были сомнения, но я прекрасно понимал, сколько в Красноярске объективно проблем. Город не самый простой, чтобы проводить такие масштабные соревнования. Есть сложности в эксплуатации зданий, сооружений и масса других объектов, которые надо реконструировать, а что-то и сносить. Тем не менее хочу отметить руководство региона и Красноярска за всё, что было сделано, – если бы не эта работа, такой красивой и интересной Универсиады у нас бы не получилось. И федеральное Правительство свою лепту вложило.

Что касается постуниверсиады, использования наследия Универсиады, здесь всё просто. Очень хорошо, что у нас это есть. Наша задача в данном случае, и федерального центра, и региона, и спортивных клубов, и студенческого спорта в целом в нашей стране, ассоциаций, – загрузить это всё. Нужно, чтобы всё, что мы здесь сделали, использовалось нон-стоп, потому что это очень хорошие спортивные инвестиции, это блестящие, вы сами это прекрасно понимаете, спортивные возможности. Грех этим не пользоваться, поэтому наша задача – загрузить это.

Я надеюсь, что Министерство спорта вместе с моими коллегами всем этим займётся.

Ну а что касается студенческого спорта в целом, что я могу сказать… После такой Универсиады у него блестящие перспективы.

Вопрос: Сейчас соревнования Универсиады широко освещаются в СМИ, в том числе на телевидении, об этом много пишут. Но в России ежегодно проводят множество соревнований высокого уровня. Продолжится ли практика этих спортивных трансляций?

Д.Медведев: Продолжится. Более того, эта практика будет расширяться в различных форматах. У нас «Матч ТВ» показывает соответствующие программы, трансляции. Сейчас создаётся ещё один канал на этой платформе с охватом (во всяком случае, так предполагают создатели) до 80 миллионов зрителей, который как раз будет этим заниматься. Он называется «Матч ТВ – страна». Он будет, насколько я понимаю, вещать в формате НD, то есть с высоким разрешением, будет существовать компьютерная и телевизионная версии, так что всё это обязательно продолжим. Не сомневайтесь, вас по телевизору покажут.

Вопрос: Дмитрий Анатольевич, есть ли у Вас любимый спортсмен?

Д.Медведев: У меня нет какого-то одного любимого спортсмена, на которого я молюсь, как на икону. Людям моего поколения близки имена, которые были звёздными в тот период, когда мы росли, взрослели, в университете учились или еще в школе. Мы о хоккее много говорили, не могу не вспомнить наших блестящих хоккеистов того периода, прежде всего Харламова. Это человек, который, безусловно, является одним из самых известных спортивных образов нашей страны, одним из самых уважаемых спортсменов. А вообще хороших спортсменов у нас очень много. Павел Анатольевич тоже хороший спортсмен, между прочим, олимпийский чемпион. Достойных примеров для подражания у нас хватает.

Вопрос: У нас есть хорошая традиция: члены Правительства посещают чемпионаты мира. Игорь Евгеньевич (И.Левитин) был, Ольга Юрьевна (О.Голодец), Вы в своё время приезжали к нам на чемпионат мира в Хабаровск. Мы хотели бы продолжить эту традицию, чтобы Вы почаще приезжали к нам. И пользуясь случаем, приглашаю Вас на чемпионат мира в Иркутске по хоккею с мячом.

Д.Медведев: Спасибо.

Вопрос: С Вашей помощью, с помощью Правительства у нас в Иркутске строится замечательный дворец спорта. Если будет возможность, помогите нам и с катками. Хотя бы три, четыре, пять каточков для нашего вида спорта. Вот таких, крытых. Было бы замечательно.

Д.Медведев: Хорошо, будем обязательно этим заниматься. Тем более что в нашем русском хоккее, конечно, у нас ведущие позиции, их нельзя ни в коем случае терять.

Вопрос: Дмитрий Анатольевич, а занимаетесь ли Вы спортом и делаете ли зарядку по утрам?

Д.Медведев: Занимаюсь. Зарядку делаю. Говорю это не ради того, чтобы просто пропагандировать правильный, здоровый образ жизни. Я каждое утро занимаюсь. Если у меня получается, это часа полтора может быть. Включает в себя разные составляющие: часто и на велосипеде катаюсь, потом в зал хожу, плаваю. Так что без этого невозможно.

Я уже как-то говорил: до поры до времени человек имеет внутренние ресурсы. Вот вы молодые все и спортсмены, поэтому много занимаетесь. Но так или иначе спортивная карьера заканчивается. Человек на внутренних ресурсах может достаточно долгое время нормально функционировать. Но в какой-то момент понимаешь, что этих ресурсов уже не хватает, надо себя постоянно подзаряжать. Поэтому без зарядки невозможно.

Вопрос: Ориентирование – впервые в программе таких больших соревнований. Смотрели ли Вы трансляцию нашего вида спорта хотя бы раз, хотели бы попробовать себя в этом виде спорта в рамках общего развития?

Д.Медведев: Врать не буду – на Универсиаде не смотрел, а примерить можно, это интересно.

Вопрос: Что Вы можете сказать про строительство завода на озере Байкал для экспорта воды в Китай?

Д.Медведев: Эта тема сейчас стала острой. Я получаю много обращений по этому поводу в социальных сетях, просто люди обращаются. Я прокомментирую, тем более это логично сделать здесь, мы в Сибири находимся, недалеко от Байкала. Байкал – это абсолютно уникальное явление для каждого из нас, для жителей России это особое место.

Напомню, некоторое время назад я принял решение о прекращении деятельности Байкальского ЦБК. Это было сложное, но очень важное решение. Именно оно позволило оздоровить общую ситуацию вокруг Байкала. Что такое Байкальский ЦБК? Там люди работали, определённые виды продукции производились. Всё это далось не без труда, но мы это сделали, и комбинат закрыли. Я почему об этом вспоминаю? Нам нельзя сейчас создать ситуацию, которая бы ухудшила экологическую ситуацию вокруг Байкала. Надо изучить всё, что связано с этим проектом. Я пока не готов сказать, что он плохой или хороший. Но с учётом того, что люди выражают свою обеспокоенность, я обязательно дам поручение всё проверить на предмет соответствия самым высоким экологическим стандартам. Мы ни в коем случае не должны возвращаться к прежнему, а должны, наоборот, предпринимать все усилия, чтобы Байкал был самым чистым озером на планете и нашей сокровищницей.

Россия. СФО > СМИ, ИТ. Экология > premier.gov.ru, 12 марта 2019 > № 2919324 Дмитрий Медведев

Встреча с руководителем Курчатовского института Михаилом Ковальчуком

М.Ковальчук информировал Президента о текущей работе научно-исследовательского центра.

В.Путин: Михаил Валентинович, известно хорошо, что «курчатник» был основан в 1943 году, когда были большие проблемы в стране, война шла, тем не менее начали уже работать над атомным проектом.

Но потом «курчатник» преобразовался в многопрофильный центр. Конечно, мы все знаем, что и первый атомный реактор в мирных целях создан именно в «курчатнике».

М.Ковальчук: И ядерная медицина.

В.Путин: Да, ядерная медицина. Потом сверхпроводимость в атомной сфере, затем магнитное удержание плазмы. И в 80-х годах, по-моему, он даже был, по сути, центром создания отечественного интернета. Чем живёт «курчатник» сейчас?

М.Ковальчук: Вы знаете, Владимир Владимирович, он живёт вашими заботами, позвольте так сказать, потому что с 2007 года, когда Вы провели совещание по нанотехнологиям, с тех пор мы развиваем все классические направления, связанные с ядерным комплексом, создали принципиально новые направления, связанные с природоподобными технологиями и с конвергенцией наук и технологий.

Мы создали не имеющий аналогов НБИКС-центр, база природоподобия, и у нас сегодня мощнейший генетический задел. У нас огромный задел в области меганауки. И для создания национального исследовательского центра Вы подписали первый указ в 2008 году.

Он позволил совершить на самом деле немыслимое, потому что после распада Советского Союза произошла кластеризация научной среды, всё рассыпалось и фактически, я бы сказал так, наши партнёры, как принято говорить, управляли нашими институтами по отдельности каждым, нанимая отдельные группы людей в институт.

Создание НИЦ, где был консолидирован самый мощный потенциал страны, ядерно-физический в первую очередь, позволило консолидировать наши усилия, и мы стали неотъемлемой частью мирового и европейского ландшафта.

Вы знаете, что по вашей инициативе, научной инициативе, поддержанной Вами, был запущен год назад самый мощный рентгеновский лазер на свободных электронах в Гамбурге, где треть – российская идея, по сути 30 процентов денег и наш огромный технологический вклад. Фактически мы имеем часть этой установки.

Более того, мы вступили в Европейский центр синхротронного излучения, мы состоим в ЦЕРНе, в ИТЭРе, то есть мы являемся полномасштабными участниками, европейский ландшафт немыслим без нас.

В.Путин: Как в Гатчине развивается проект?

М.Ковальчук: Сегодня, я хотел сказать, благодаря тем совещаниям, которые Вы проводили в Дубне много лет назад, меганаука развернулась, и мы вернулись к себе.

Четыре выбранных проекта начали жить на территории Российской Федерации, и один из них – это Гатчина. Я уже Вам докладывал, повторю с удовольствием ещё раз, совсем недавно Вы об этом говорили в Послании, – мы завершили первый этап энергетического пуска самого мощного в мире высокопоточного реактора ПИК на нашей площадке в Гатчине. Это первое.

Сегодня мы планомерно двигаемся дальше, идёт каждодневная работа, и к концу года, если всё нормально, то мы должны завершить выход на все параметры, которые запланированы к концу года. И Россия будет обладать одной из самых мощных в мире нейтронных исследовательских установок.

И второе. В соответствии с Вашим поручением, по Вашей договорённости с Вашим визави в Германии, мы реализуем сейчас детальную проработку поручения о создании российско-германского центра высоких технологий, междисциплинарных исследований на базе этих уникальных вещей.

И, наконец, последнее. Объявленная Вами программа по созданию сети национальных синхротронных источников. Первый из них – на площадке в Протвино, источник четвёртого поколения ИССИ-4. Это уникальная, прорывная установка, [аналога] которой нет в мире и не будет ещё как минимум 10–20 лет.

Она проработана в то время, когда мы реализовывали проекты в Германии вместе со всем миром, фактически создали базу. Кроме того, мы добавили к этому установку в Академгородке и установку на острове Русский.

Это фактически позволит нам создать уникальную базу Megascience – реактор ПИК и синхротрон четвёртого поколения. Тем, чего в мире не будет ещё 10–20 лет, мы будем обладать – лучшей научной базой.

И плюс две установки, более простые, но тоже уникальные в своём роде, обеспечат, во-первых, пространственную связность страны, а во-вторых, они создадут новый уровень научной культуры в главных центрах страны: на Дальнем Востоке и в Сибири.

В.Путин: Посмотрите за тем, чтобы финансирование ритмично осуществлялось.

М.Ковальчук: Да. Это очень важная вещь. Но хочу подчеркнуть, что консолидация создания НИЦ… Сегодня НИЦ представляет собой структуру, в которой находятся семь крупнейших институтов страны и 14 тысяч человек работают. Именно эта консолидация, централизация и финансов, и управления, позволила нам запустить ПИК всего лишь за пять лет. Это очень важная вещь.

В.Путин: Поздравляю Вас.

М.Ковальчук: Я хочу поздравить всех и Вас поблагодарить.

Россия. ЦФО > Электроэнергетика. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 марта 2019 > № 2919319 Михаил Ковальчук

Встреча с главой компании «Газпром» Алексеем Миллером

Председатель правления ПАО «Газпром» информировал Президента об итогах работы компании в 2018 году и планах на 2019 год. Отдельно обсуждался вопрос газификации регионов.

В.Путин: Алексей Борисович, начнём с результатов работы прошлого года. Окончательные данные есть уже?

А.Миллер: Управленческая отчётность у нас на сегодняшний день проведена. «Газпром» в 2018 году добыл 497,6 миллиарда кубометров газа. Это на 5,7 процента выше, чем в 2017 году, и на 26,6 миллиарда кубометров больше, чем, соответственно, тоже в предыдущем.

При этом росло потребление газа на внутреннем рынке. Мы поставили на внутренний рынок на 12,8 миллиарда кубометров больше, что в процентах соответствует росту в 5,5 процента. На 4,3 процента увеличились объёмы поставок населению и комбыту, на 9,5 процента увеличился объём поставок газа электроэнергетике, на 13 процентов – агрохимии и 18,5 – металлургии. Выросли объёмы поставок газа в дальнее зарубежье. Мы установили очередной рекорд поставок газа на экспорт – 201,8 миллиарда кубометров газа, на 3,8 процента больше, чем в 2017 году, или на 7,4 миллиарда кубов больше.

В первую очередь здесь надо отметить то, что повышенными темпами рос спрос на российский газ нашего основного партнёра, клиента – Германии. Рост составил 9,5 процента, и по прошлому году мы в Германию поставили 58,5 миллиарда кубометров газа. Это больше, чем мощности одного «Северного потока».

Но, без сомнения, здесь надо отметить, что тенденция роста спроса на российский газ продолжается, поэтому в среднесрочной перспективе мы рассчитываем, что объёмы потребления, поставок газа на европейский рынок ещё больше возрастут.

По итогам 2018 года доля нашего российского трубопроводного газа на европейском рынке составила 36,7 процента.

Без сомнения, одна из основных задач «Газпрома» – это прохождение осенне-зимнего периода. На начало периода мы закачали в подземки 72 миллиарда 270 миллионов кубометров газа, что позволило нам обеспечить суточный отбор из подземных хранилищ 812,5 миллиона кубометров. Это исторический максимум. И вообще компания за последние восемь лет на 31 процент увеличила показатель суточного отбора из подземок на начало периода отбора. Уже на предстоящий осенне-зимний период 2019–2020 годов мы планируем, что у нас отбор из подземок составит 843,3 миллиона кубометров.

В прошлом году мы ввели в эксплуатацию Бованенковское месторождение, опорное месторождение на Ямале. Владимир Владимирович, Вы очень хорошо знаете все характеристики этого месторождения. 4,9 триллиона кубометров – запасы газа. Эксплуатация месторождения рассчитана до 2124 года. Выведена на проектную мощность добыча на этом месторождении, 115 миллиардов кубометров газа. И сейчас, зимой, по суткам на этом месторождении можно добывать 317 миллионов кубометров газа.

Создали новые газотранспортные мощности для вывода газа с Ямала. В рамках Северного коридора мы ввели газопровод «Ухта – Торжок – 2». Северный коридор становится самым главным, самым важным для поставок газа российским потребителям, для распределения газа внутри страны ну и, конечно же, для поставок газа на экспорт.

В прошлом году мы раньше срока построили две нитки морского газопровода «Турецкий поток», в ноябре закончено строительство. И ещё одно очень важное событие – это ввод в конце прошлого года терминала по регазификации сжиженного природного газа в Калининградской области.

В.Путин: А как идёт работа по «Силе Сибири»?

А.Миллер: По «Силе Сибири» работа идёт с опережением графика. 1 декабря этого года начнутся поставки газа на экспорт в Китай с Чаяндинского месторождения, мы введём его в эксплуатацию. И, соответственно, мы начнём поставки газа в Китай. Без сомнения, это будет историческое событие, мы начинаем работать на ёмком газовом рынке. Темпы роста потребления на китайском рынке по итогам прошлого года – 17,5 процента, это самый динамичный, самый быстрорастущий рынок природного газа в мире. И мы видим большие перспективы для поставок российского газа.

В этом году также введём уже в эксплуатацию «Турецкий поток», и по двум ниткам будет поставляться 31,5 миллиарда кубометров газа. Будет построено продолжение в рамках северного коридора газотранспортных мощностей от Грязовца до компрессорной станции «Славянская». И, соответственно, это позволит обеспечить подачу газа в «Северный поток – 2» и также потребителям в Ленинградскую область.

В.Путин: Газификация как идёт внутри страны?

А.Миллер: Владимир Владимирович, программа газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации – это программа, которая реализуется в 66 субъектах Российской Федерации, программа, в которой участвует «Газпром», с одной стороны, и регионы, с другой стороны. «Газпром» обеспечивает, как Вы знаете, функцию газоснабжения, доведения мощностей по высокой стороне до границ населённых пунктов. То, что касается уже непосредственно самой газификации, подготовки потребителей к приёму газа, то, что касается строительства внутрипоселковых сетей, строительства котельных, – это ответственность региональных властей.

По итогам прошлого года построено более 2 тысяч километров газопроводов, газифицировано 272 населённых пункта и газифицировано более 49 тысяч домовладений, построено 210 котельных. Мы на 1 января 2019 года имеем показатель газификации в среднем по стране 68,6 процента. В городе – 71,3 процента и на селе – 59,4. Вы помните, что когда Вы давали поручение активно работать по этой программе на селе, уровень газификации села был на 25 процентов ниже. Без сомнения, есть огромный потенциал прироста темпов газификации. Это, конечно же, связано в первую очередь с финансированием со стороны регионов. «Газпром» в прошлом году финансировал программу газификации на 36,7 миллиарда рублей. И, самое главное, мы можем увеличить финансирование и на 50 процентов, и даже в два раза, – но самое главное, чтобы в рамках программы синхронизации работ…

В.Путин: Регионы могли принимать.

А.Миллер: Чтобы регионы это могли принимать. И, конечно же, мы видим неполную загрузку тех газопроводов-отводов, которые создаёт «Газпром», они, конечно же, не на 100 процентов загружены. И, без сомнения, если бы те мощности, которые созданы «Газпромом» по высокой стороне, были бы подкреплены стопроцентным исполнением со стороны регионов, уровень газификации на селе уже на сегодняшний день составлял бы 65 процентов. То есть есть понимание того, что при увеличении объёма финансирования со стороны регионов программы газификации можно достаточно быстрыми темпами прирастить ещё дополнительно газификацию на селе.

В.Путин: Как Вы думаете, в этом году на сколько удастся увеличить объём, процент?

А.Миллер: На 1 процент, Владимир Владимирович, увеличится.

Когда мы начинали программу газификации, у нас прирост составил где-то 1,5 процента. Понятно, что удельные затраты, конечно же, возрастают, потому что это всё более и более удалённые населённые пункты. Год на год не приходится. В принципе, бывает в год 0,6 процента и 0,7 процента. То, на что мы рассчитываем по итогам 2019 года, – это плюс 1 процент.

Без сомнения, можно увеличить темпы роста, но, в любом случае, есть также понимание, что в течение десяти лет максимум мы можем выйти на такой уровень газификации, который бы позволил сказать, что этот вопрос в Российской Федерации полностью решён. Конечно же, можно эти сроки, без сомнения, приблизить, потому что мы понимаем, что, в любом случае, трубный сетевой газ в 100 процентах населённых пунктов у нас в стране не придёт. И это всё-таки и пропан-бутан, это сжиженный природный газ, то, что называется локальной газификацией. В этой связи, конечно же, роль, например, сжиженного природного газа, локальной газификации на данном этапе, в данный период газификации в стране приобретает всё большую и большую роль и значение.

В.Путин: У меня к Вам просьба. Подготовьте, пожалуйста, предложения компании «Газпром» по увеличению темпов газификации внутри страны, с тем чтобы мы могли синхронизировать эту работу и с Правительством, и с регионами Российской Федерации.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 марта 2019 > № 2919318 Алексей Миллер

Huawei подвела цифровые итоги Зимней универсиады-2019 в Красноярске

В рамках проекта по обеспечению цифровизации Студенческих игр компания Huawei выполнила поставку технологических решений для трех сегментов ИКТ-инфраструктуры.

Магистральную сеть передачи данных (МСПД), связывающую воедино все объекты инфраструктуры. Построенная на базе технологии MPLS|IP VPN, она представляет собой два оптических кольца с пропускной способностью 80 Гбит/с каждое. В ее составе использованы модульные маршрутизаторы последнего поколения NE40E-X3A. По уровню надежности, масштабируемости и функциональных возможностей сеть аналогична операторской.

Кампусные сети и Wi-Fi на спортивных объектах, гостиницах, общежитиях, брифинг-центрах и фан-зонах. На крупнейших спортивных аренах реализованы решения Wi-Fi высокой плотности, аналогичные тем, которые применялись на объектах ЧМ 2018.

Центр обработки данных (ЦОД) и ситуационный центр. Сетевое решение Cloud Engine обеспечило непрерывность работы сервисов и приложений Универсиады.

Компания Huawei выступила в проекте не просто как поставщик оборудования, а как провайдер комплексного решения, управляемого централизованно с помощью системы eSight. Кроме того, во время всего периода проведения Зимней универсиады-2019 контроль управления ИКТ-инфраструктурой осуществляли инженеры Huawei, находящиеся непосредственно в Красноярске.

"Цифровизация – глобальный тренд, который стремительно меняет нашу жизнь. Новые виды услуг, которые еще совсем недавно казались нам далеким будущим, становятся реальностью. Многие привычные сервисы, приобретая цифровую форму, выходят на новый уровень удобства. При подготовке такого мероприятия как Зимняя универсиада-2019 мы старались учесть все современные тенденции, в том числе в плане предоставления участникам, гостям, зрителям и организаторам новых возможностей за счет использования современных информационных технологий", – говорит заместитель генерального директора Автономной некоммерческой организации "Дирекция Красноярск 2019" Евгений Анипкин.

Китай. СФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > comnews.ru, 12 марта 2019 > № 2917967

Стреножить "Троянского коня"

армия против оранжевой революции

Александр Проханов

Начальник Генерального штаба Вооружённых Сил РФ генерал армии Валерий Герасимов сделал весьма важное заявление, упомянув о существующей операции «Троянский конь», операции, которая разрабатывается нашим стратегическим противником — Западом.

Суть этой операции состоит в том, чтобы создавать в недрах российского социума узлы напряжения, лоббировать прозападных политиков и журналистов, создавать группы прозападных интеллектуалов и, используя экономические, социальные и политические трудности сегодняшней России, готовить «оранжевую революцию», готовить страну к Майдану.

В том, что сказал генерал Герасимов, нет ничего удивительного. Ситуация ещё более грозная трагическая. Он не сказал, что прозападные группы, которые действуют в этом проекте, проникли не только в среду молодёжи, интеллигенции, бизнеса. Они проникли в высшую политическую элиту России, и наша внешняя политика корректируется в связи с существованием этих проамериканских лоббистских групп, что подчас лишает нашу политику энергии, последовательности и волеизъявления.

В заявлении Герасимова интересно другое, а именно то, что такого рода опасения и констатации исходят из армейской среды, как если бы не армейская среда была не способна отражать атаки оранжистов на государство. Видимо, армия, которая в силу своей идеологии, философии является абсолютно прогосударственным институтом, чувствует опасность, нависшую над государством и видит нерешительность, нестабильность, а может быть, и паралич тех невоенных структур, которые обязаны противодействовать оранжистской угрозе.

Некоторое время тому назад министр обороны РФ Сергей Шойгу сказал, что армия хотела бы заняться разработкой концепции, направленной на предотвращение «оранжевой революции». Для этого армия готова создать контингенты, изучающие угрозы, и разработать рецепты поведения армии в условиях «оранжевой революции». Речь Герасимова является продолжением этих заявлений министра обороны.

Ситуация для армии весьма тревожна, ибо опыт крушения Советского Союза ещё не забыт и даже не до конца изучен. Советский Союз, крупнейшая военная мировая держава, обладающая громадными сухопутными войсками, военной разведкой, ядерным оружием, армадами танков и самолётов оказалась бессильной против оранжевых тенденций, которые в конце концов парализовали армию, парализовали институты государственного управления и привели к тотальному слому советского государства.

Давайте внимательно отнесёмся к заявлениям Герасимова и поможем нашей родной российской армии выполнить те невоенные задачи, которые она сама на себя возлагает. Изборский клуб готов включиться в этот патриотический проект.

Россия. США > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 12 марта 2019 > № 2917025 Александр Проханов

На основе комплексного подхода

Развитие психологической службы Вооружённых Сил РФ предусматривает внедрение наиболее передовых методик и технологий.

Как известно, психологическая работа является одним из важнейших элементов системы морально-психологического обеспечения военной службы. От настроя людей в погонах в значительной степени зависят их готовность к выполнению задач качество и результативность самого воинского труда. Не случайно в последнее время к работе военных психологов предъявляются новые требования. Связано это в том числе с переформатированием системы работы с личным составом, созданием на их основе органов военно-политической работы. Необходимость перемен диктуется и самим временем: психология как наука, а тем более практика, не стоит на месте – она динамично развивается, и не учитывать этот фактор невозможно.

О путях совершенствования деятельности военных психологов, о новациях и алгоритмах этой работы в интервью «Красной звезде» рассказала начальник психологической службы Вооружённых Сил России, доктор психологических наук Валентина Барабанщикова.

– Валентина Владимировна, какие направления в развитии психологической службы Вооружённых Сил сейчас выделены в приоритет? Какие проблемы требуют особого внимания, каким видится порядок их решения?

– Одна из задач, которую предстоит решить психологической службе, – это приведение действующей сейчас нормативно-правовой базы психологической работы в соответствие требованиям, предъявляемым к военно-политической работе. С этим связан ряд проблем, из которых наиболее острой мы считаем отсутствие чётко определённого места психологической работы в структуре повседневной деятельности соединений и воинских частей, а также при проведении мероприятий боевой подготовки войск (сил). Если сегодня взглянуть на распорядок дня военнослужащих, найти что-либо, связанное с психологической работой, там будет непросто. А это значит, что как бы психологи ни старались, в своих возможностях они ограничены.

Роль и место психологической работы нуждаются в более точном определении, и выработка таких предложений сейчас проводится под руководством заместителя министра обороны РФ – начальника Главного военно-политического управления Вооружённых Сил РФ генерал-полковника Андрея Картаполова.

Корректировки требуют и моменты, связанные с текущей работой психологов. Например, это касается психологического обеспечения процесса отбора на военную службу – по контракту и по призыву. Совершенно понятно, что «ячейки» сети этого отбора слишком широки. Как следствие – в строй попадают люди, подчас этого недостойные.

На мой взгляд, здесь имеет место несовершенство психологических тестовых методик. Они порой носят выраженно субъективный характер. Вопросы теста в формате «Ответь так, как ты думаешь» не всегда применимы, учитывая эмоциональное состояние респондента в момент проведения опроса. Человек может элементарно не выспаться, быть «на взводе» по каким-либо причинам личного характера. Как следствие, – активно переживаемое психоэмоциональное состояние опрашиваемого отражается в ответах на заданные вопросы, которые в результате показывают не совсем точную картину.

– Кстати, иные командиры нередко сетуют на некачественно, по их мнению, проведённый отбор кандидатов. Что можно сказать по этому поводу?

– Нет сомнений, что психолог должен так организовать работу на стартовом этапе отбора, чтобы заранее выявить людей из групп риска, упредить, насколько возможно, опасное развитие ситуации. Для нас, специалистов, не секрет, что в большинстве случаев поступки, связанные с проявлениями отклоняющегося поведения, носят ситуативный характер. Предсказать такую спонтанность, как правило, нереально. Для этого и необходимо более пристрастное внимание психолога.

Однако эта работа сложна не только с точки зрения грамотного применения методик. Как отбирать – нам понятно. А вот кого отбирать – с этим куда сложнее. Как известно, сегодня из системы школьного образования практически исключён такой элемент, как подготовка к различным вариантам профессиональной деятельности. И это весьма негативно сказывается на качествах людей, вступающих во взрослую жизнь. Применительно к армии отрицательную роль играет исчезновение из школьных программ предметов, имеющих отношение к подготовке к военной службе. Сюда же можно отнести и кризис системы патриотического воспитания, который мы наблюдали не так давно. Следствием всего этого становится неготовность молодых людей служить Родине, их инфантилизм.

Сегодня, к счастью, наметились тенденции к улучшению ситуации. Значимым ресурсом для системы военно-патриотического воспитания выступает «Юнармия». Одной из целей деятельности движения является подготовка граждан к военной службе. Есть все основания полагать, что результатом этой работы станет улучшение качества призывного контингента, приход более мотивированных кандидатов.

Продолжая тему отбора граждан на военную службу, хочется коснуться ещё одного важного аспекта. Как правило, при рассмотрении той или иной кандидатуры акцент делается на объективные данные – наличие соответствующего уровня образования, требуемой специальности. Простой пример: обладателя водительских прав категории «С», скорее всего, назначат на должность водителя. Мнение самого кандидата о своём предназначении при этом редко учитывается. В результате может появиться разочарование, настрой на качественную службу исчезает.

Считаем, что обеспечение взаимосовместимости профессиональных качеств человека с его внутренней готовностью реализовать себя в той или иной сфере является для специалистов психологической службы важнейшей задачей.

Да, работа эта непростая. Здесь требуются куда более эффективные инструменты оценки соответствия профессиональной подготовленности человека с его мотивацией, запросами, предпочтениями. В то же время это приобретает особое значение на фоне реализуемого в настоящее время курса на формирование профессиональных Вооружённых Сил. Такая армия должна быть идеальным механизмом, где профессиональные качества человека будут полностью соответствовать уровню выполняемых им задач.

– Валентина Владимировна, вы упомянули о проблеме отклоняющегося поведения. Насколько она актуальна и как с ней справляются военные психологи?

– Девиантное, или отклоняющееся, поведение – бич нашего времени. Причём если раньше мы имели дело со «стандартным набором» негативных факторов, влияющих на состояние человека, то сейчас к их перечню добавляются новые, связанные со стремительным развитием технологий. Мы даже в какой-то степени отстаём от оценки этих проявлений. Кто мог ещё относительно недавно представить опасность, которую несёт повсеместное распространение интернет-игр, виртуальных бирж и прочих аналогичных площадок? Сегодня же этот вид игровой, финансовой зависимости стал реальностью. Интернет дал людям огромные возможности, но он же стал источником и немалых проблем, от которых мы практически не защищены. Этот фактор необходимо учитывать в нашей работе, включая его в практику психологического противодействия, выбирая соответствующие алгоритмы.

С другой стороны, нельзя реагировать на случаи отклоняющегося поведения, что называется, постфактум. Это контрпродуктивно. Скажем, произошло неприятное событие, или, что ещё хуже, случилась трагедия. Назначается разбирательство, и вот тут-то и выясняется, что у человека были проблемы, что он сигнализировал об этом своим поведением. Почему никто не обратил внимания на эти признаки? Не факт, что это было связано с каким-то равнодушием, особенно системным. На мой взгляд, здесь, напротив, применима поговорка «У семи нянек дитя без глаза». В психологической науке данный фактор имеет своё определение – «Феномен диффузии ответственности». Это когда, находясь в людской толпе, человек, нуждающийся в помощи, может даже умереть: он не знает к кому обратиться, а из толпы никто не решается подойти первым. Каждый думает, что спасение другого – не его дело.

Считаю, что в ситуации с профилактикой отклоняющегося поведения своё негативное влияние оказывает отсутствие нормативно закреплённой ответственности конкретных должностных лиц. Каждый руководитель должен чётко понимать, за какой участок работы он отвечает. Но при этом нельзя всё сваливать на одного только командира: он не в состоянии прочитать душу каждого подчинённого, просканировать его мозг. Нет у него такого прибора. Но и обвинять во всём психолога, как это зачастую бывает, тоже считаю неправильным. Мы в состоянии лишь предсказать то или иное развитие событий с учётом особенностей поведения человека. Причём предсказать это лишь с определённой долей вероятности. А вот дальше уже необходим комплексный подход к решению проблемы.

На мой взгляд, идеальным вариантом здесь должно стать формирование такой поведенческой модели, которая способствовала бы отходу от негативного восприятия жизненной ситуации. У кого из нас не бывали трудные времена? Задача психолога заключается в том, чтобы в общении с человеком создать своего рода якоря, которые могли бы удержать его от принятия фатальных решений.

В этой связи представляется актуальным, чтобы способами профилактики отклоняющегося поведения владели руководители всех степеней. Нужны объективные методики, которые позволили бы даже по внешнему виду определить, у кого из подчинённых что-то не в порядке, какие факторы в их поведении настораживают. Скажу, что разработка таких методик уже ведётся, к ней привлечены специалисты Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова во главе с главным психиатром Минобороны России, заведующим кафедрой психиатрии ВМА, доктором медицинских наук, профессором Владиславом Казимировичем Шамреем. По результатам этой работы мы рассчитываем получить методики, позволяющие нам более точно, на основании оценок объективных поведенческих критериев, определять возможные риски развития отклоняющегося поведения. Это позволит оперативно направлять людей к тем специалистам, которые смогут способствовать исправлению ситуации.

Возвращаясь к теме обучения навыкам психологической работы, скажу, что в наших планах – встроить эту задачу подготовки будущих офицеров в программы военных вузов. Безусловно, мы будем работать и над повышением уровня профессиональной подготовленности специалистов собственно психологической службы.

– Кстати, проблеме девиантного поведения, его диагностике, коррекции и профилактике была посвящена недавняя научно-практическая конференция, организатором которой выступило Главное военно-политическое управление Вооружённых Сил РФ. Каковы итоги этого мероприятия?

– В работе конференции приняли участие почти 350 специалистов, в том числе свыше 30 докторов и кандидатов наук, представители ведущих научных и образовательных организаций, структурных подразделений психологических служб Минобороны России, МЧС, МВД, Росгвардии, Следственного комитета, УФСИН, других министерств и ведомств.

Состоялось заинтересованное обсуждение, был организован обмен мнениями, наработками. В резолюцию конференции вошёл ряд практических инициатив. В их числе – обеспечить переработку программ курсов повышения квалификации специалистов-психологов, подготовки курсантов и слушателей военных образовательных организаций в аспекте профилактики отклоняющегося поведения. Также предложено обеспечить разработку и нормативное закрепление алгоритмов работы должностных лиц по выявлению и реагированию на подобные риски и инциденты.

Полезных идей в ходе конференции прозвучало немало. При этом, как отметили участники мероприятия, целесообразно создать постоянно действующую площадку для обмена передовым опытом психологической работы. В ходе конференции мы обнаружили, что разрабатываемые разными структурами документы имеют одну направленность, касаются одной проблематики. А решать общие проблемы, как известно, проще совместно. Отмечу, что по решению заместителя министра обороны РФ – начальника Главного военно-политического управления Вооружённых Сил РФ генерал-полковника Андрея Картаполова подобные мероприятия будут проводиться ежеквартально.

– Валентина Владимировна, вы уже коснулись проблемных вопросов в организации работы психологической службы. Что ещё, на ваш взгляд, нуждается в оптимизации, каким вам видится вектор приложения усилий?

– Совершенствование нашей работы должно носить комплексный характер. Этой цели служит Концепция развития психологической службы Вооружённых Сил РФ, проект которой на сегодня уже готов. В него входят пять приоритетных направлений. Это совершенствование нормативно-правовой базы, развитие материально-технической составляющей, научно-методическое и кадровое обеспечение, а также организация межведомственного взаимодействия.

Остановлюсь на каждом из направлений. Что касается документов, то их разработку планируется разделить на три группы. Первая – те материалы, которые готовятся психологической службой для подчинённых ей подразделений и специалистов. Это прежде всего Положение о психологической службе Вооружённых Сил Российской Федерации, Руководство по психологической работе в Вооружённых Силах РФ, документы, имеющие отношение к аттестации специалистов, и прочие. Другая группа материалов связана с регламентацией повседневной жизни личного состава и интегрированием в неё мероприятий психологической работы. И, наконец, третья группа документов, по сути, выходит за рамки службы, так как связана с разработкой законодательных актов федерального уровня. К их числу стоит отнести работу по проекту федерального закона «О психологической деятельности в Российской Федерации», а также создание нового отраслевого профессионального стандарта, который будет регламентировать деятельность психолога в Вооружённых Силах Российской Федерации. Внедрение сбалансированного, увязанного с требованиями времени профессионального стандарта даст возможность устранить существующие расхождения между «нормативно заданным» и «субъективно принятым» в нашей сфере. Новый, реально действующий профессиональный стандарт станет подспорьем при подготовке кадров, проведении аттестации, поможет тем из наших коллег, кто сам настроен развиваться.

Говоря о развитии материально-технической базы, хочется прежде всего обратить внимание на необходимость разработать и внедрить, стандартизировать требования к профессионально-специфическому оборудованию. Нам сегодня требуется та техника, которая позволит предметно, эффективно решать задачи психологической службы. То, что сейчас имеется в нашем арсенале, не соответствует поставленным задачам.

Предстоит активизировать работу по созданию и внедрению автоматизированной системы «Психолог». Цель реализации этого проекта – объединить все данные, имеющие отношение к работе психологической службы, в единую сеть, с возможностью их надёжного хранения и адресного использования.

Важное внимание предстоит уделить сегменту научно-методического обеспечения деятельности психологической службы. Уже подготовлены технические задания для проведения ряда научно-исследовательских работ. В числе прочего акцент будет сделан на алгоритмизации стандартных задач, решаемых психологами. Будет выработан такой механизм, который позволит специалисту, даже не обладающему достаточным опытом работы в войсках, выполнять свои задачи.

Что же касается кадрового обеспечения, то нельзя не упомянуть и о ведущейся в настоящее время по поручению заместителя министра обороны – начальника Главного военно-политического управления работе по замене гражданских должностей психологов воинскими должностями. Наши предложения на этот счёт подготовлены, часть кадровых решений в ближайшее время уже состоится.

Приоритетным станет и формирование имиджа психолога. Его не зря называют «инженером человеческих душ». Место этого специалиста в жизни соединений и воинских частей должно быть более значимым. Недооценка значения психологической работы откликается порой жёстко, даже жестоко. С другой стороны, сам психолог должен быть примером – «держать лицо», определённым образом выглядеть. Специалист психологической службы зачастую является тем человеком, который первым встречает потенциального новобранца. Статус психологов необходимо укреплять, а это, помимо повышения материального содержания, касается множества других аспектов. Служить своему делу, Вооружённым Силам, должно быть для психолога честью, призванием, осознанным стремлением.

Ну и, наконец, важным аспектом работы станет развитие межведомственного взаимодействия. Недавняя конференция, о которой упомянуто выше, показала востребованность такого сотрудничества. Уже в ближайшее время будет возрождён Координационный совет по научно-технической проблематике: надеемся, что свежие мысли, выработанные в ходе его работы, помогут более интенсивному развитию психологической службы. В практику должна

войти и работа межведомственных групп. О деятельности одной из них, занимающейся разработкой профессионального стандарта, я уже упомянула. Таких групп будет несколько, и полагаю, что их работа позволит решать стоящие перед нашей сферой задачи скоординированно, а значит, эффективно.

Дмитрий Семёнов, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. Медицина > redstar.ru, 11 марта 2019 > № 2974808 Валентина Барабанщикова

Цифровые сервисы Роструда помогли работодателям сэкономить почти 10 млрд рублей

Внедрение цифровых технологий в контрольно-надзорную деятельность позволяет сделать надзор современным, снизить административную нагрузку на бизнес и повысить качество государственного контроля. Об этом говорил руководитель Роструда Всеволод Вуколов, выступая сегодня на форуме «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в цифровую эпоху» в рамках Недели Российского бизнеса.

По его словам, электронные сервисы должны, в первую очередь, быть помощниками для работодателей. «Благодаря запуску «Электронного инспектора» на портале Роструда «Онлайнинспекция.рф» работодатели смогли провести 470 тысяч самопроверок, что позволило им в случае устранения нарушений, выявленных системой, оградить себя от штрафов на сумму почти 10 млрд рублей», – рассказал глава Роструда. Он также сообщил, что электронная проверка, которую Роструд совместно со «Сбербанком» провели в пилотном режиме в прошлом году, подтвердила эффективность внедрения цифровых решений в надзорную деятельность.

Среди ключевых задач Всеволод Вуколов также обозначил создание системы обучения инспекторов, которая должна быть современной и адаптированной к бизнесу. «Последние годы мы активно взаимодействуем с вузами, с участием наших специалистов создаются кафедры, где идет базовое обучение специалистов для контрольно-надзорных органов трудовой сферы, которые потом трудоустраиваются в том числе и в наши территориальные органы», – рассказал руководитель Роструда, отметив при этом, что уровень доверия к Роструду со стороны работодателей ежегодно растет.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rostrud.gov.ru, 11 марта 2019 > № 2945477

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на церемонии открытия выставки «К берегам Латинской Америки», Москва, 11 марта 2019 года

Уважаемый Вадим Валерьевич,

Дамы и господа,

Ваши превосходительства,

Друзья,

Рад возможности выступить на церемонии открытия выставки редких книг и рукописей из фонда Российской государственной библиотеки – выставки, которая лишний раз подтверждает прочность уз, связывающих нашу страну с Латинской Америкой.

Прежде всего хотел бы выразить искреннюю признательность Генеральному директору библиотеки В.В.Дуде за поддержку инициативы Министерства иностранных дел России организовать сегодняшнее мероприятие. Экспозиция действительно уникальна.

Фундамент российско-латиноамериканского сотрудничества, которое сегодня продолжает расширяться и углубляться, был заложен более двух веков назад, и выставка – тому свидетельство. Географическая удаленность никогда не служила помехой для наращивания самых разноплановых человеческих связей. Россия всегда неизменно с уважением относилась к суверенитету и независимости стран Латинской Америки. Еще в конце XIX – начале XX вв. мы, я имею в виду Российскую Империю, установили и поддерживали дипломатические отношения со всеми государствами региона. Показательно, что в 1907 г. именно Россия первой решила пригласить латиноамериканцев на Конференцию мира в Гааге для участия в обсуждении острых, современных на тот момент вопросов международной повестки дня.

Безусловно, многие русские путешественники и дипломаты отмечали культурную и духовную близость наших народов. Несколько примеров: Посол А.С.Ионин, который в 1883 г. возглавил наше диппредставительство в Бразилии, создал известный трехтомник записок «По Южной Америке».

В Латинскую Америку российских мореплавателей, ученых, писателей вели не экспансионистские и колониальные планы, а любовь к науке, любовь к исследованиям, неподдельный интерес к культуре и традициям этого уникального региона, его народов, поиск путей развития взаимовыгодной торговли. Люди удивительных судеб, они были вдохновлены желанием увидеть, понять, изучить этот уникальный и самобытный регион.

В XIX в. русский исследователь П.А.Чихачев пересек на лошади Мексику, морем добрался из Акапулько до Гуаякиля и первым из русских перешел через Анды. Спустя годы его соотечественник напишет, что в Мексике он слышал «о гвардейском офицере Чихачеве, который был весел, знал испанский язык и очень полюбился дамам». В начале XX в. переводчик и публицист Л.А.Лашеева объехала всю Южную Америку на велосипеде. Наша женщина!

Экспедиции советского ученого-генетика Н.И.Вавилова позволили определить центры происхождения культурных растений в Новом Свете, создать первый в мире банк семян.

Воспевали красоту Латинской Америки выдающиеся отечественные поэты и художники – К.Д.Бальмонт, В.В.Маяковский, В.В.Верещагин. Писатель В.П. Крымов в книге «В стране любви и землетрясений», которая была издана в 1915 г., пишет о том, что в карибских странах «всегда яркое солнце, тепло, много чувств и любви». В дни завершения карнавала в Рио-де-Жанейро, по-моему, это не лишнее напоминание.

В XIX и XX вв. – в период первой и второй волн русской эмиграции – в Латинскую Америку прибывали специалисты в самых разных областях – от науки и промышленности до сельского хозяйства и военного дела. Они всемерно способствовали комплексному развитию латиноамериканских государств, а в случае с Парагваем – сыграли важную роль в политической жизни страны. Я бывал в Асунсьоне и знаю, что 17 улиц в Парагвае носят русские имена, которые посвящены эпохе кровопролитной Чакской войны, исход которой, как подчёркивают сами парагвайцы, во многом определил военный талант русского генерала И.Т.Беляева.

Сегодня во многих странах региона существуют общины наших соотечественников, которые хранят русский язык и культуру, служат важным связующим звеном в деле упрочения диалога по линии того, что мы сейчас называем гражданскими обществами.

Убежден, опираясь на сформированные на протяжении веков богатые традиции, гуманитарное сотрудничество между Россией и государствами Латинской Америки, мы сможем и впредь поступательно продвигать наши отношения. Полезный вклад в общие усилия по укреплению доверия и взаимопонимания, конечно же, вносят такие мероприятия, как сегодняшняя выставка.

Ещё раз хотел бы выразить огромную признательность всем тем, кто позволил этой выставке состояться. Надеюсь, у вас будет сегодня возможность ознакомиться с уникальными книгами и рукописями.

Россия. ЛатАмерика > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 марта 2019 > № 2944008 Сергей Лавров

За американским газом Китаю придется вставать в очередь

Американские СМИ рапортовали, что США и Китай согласовали предварительные условия сделки по завершению торговой войны, в результате которой весь китайский экспорт в Штаты был обложен пошлинами на $200 млрд, что соответствует 4,3% от общего объема мировой торговли. Одним из итогов переговоров стало намерение Китая начать покупать сжиженный газ из США.

В ходе последнего раунда, по результатам которого президент США Дональд Трамп объявил о «значительном прогрессе» и распорядился отложить намечаемое ранее на 1 марта 2019 г. повышение пошлин, власти Китая согласились пойти на уступки.

Это выразилось в обещании значительно увеличить закупки американских товаров, чтобы сократить дисбаланс во взаимной торговле, который достиг $79,5 млрд в месяц.

В частности, американские СМИ объявили, что достигнута договоренность о том, что Китай начнет покупать в США сжиженный природный газ (СПГ). Закупки должны начаться в 2023 г.

Договоренности США и Китая в первую очередь должны быть достигнуты в области торговли сельхозтоварами, продукцией химической промышленности, комплектующих для автопрома и торговли углеводородами. Каких-либо ответных уступок от администрации Трампа не потребуется: США лишь отменят большинство введенных пошлин. Об этом пишет The Wall Street Journal со ссылкой на высокопоставленных чиновников в администрации Белого дома.

В рамках сделки Китай также обязуется ускорить график снятия ограничений на иностранное владение в совместных предприятиях и снизить тарифы на импортные автомобили ниже нынешнего уровня в 15%.

Газовый контракт США и Китая состоится после Трампа?

Американские СМИ сообщили о готовящемся долгосрочном газовом контракте, в рамках которого китайский углеводородный гигант Sinopec закупит в США СПГ на сумму $18 млрд. Поставки начнутся в 2023 г., продавцом будет выступать лидер американского газового экспорта концерн Cheniere Energy. Благодаря объемам продаж этой компании США в 2018 г. стали нетто-экспортером газа.

Заведующий сектором «Энергетические рынки» Института энергетики и финансов Николай Иванов говорит, что и сейчас никто не мешает Китаю покупать незаконтрактованные объемы газа у США, если Штаты готовы продавать его по приемлемой для покупателя цене — ниже стоимости других предлагаемых на рынке случайно появляющихся у производителей сверхконтрактных объемов.

Контракт на $18 млрд может состояться только после ввода в строй шестой по счету линии Cheniere Energy.

На данный момент о ее строительстве только принято инвестиционное решение, то есть даже сам факт возведения еще под вопросом, говорит Иванов. Возведение линии планируется начать в 2020 г.

Иванов отмечает, что покупать Китаю газ или не покупать — это не тот вопрос, который нужно и должно решать на уровне межправительственных переговоров. Рынок торговли СПГ открытый, и китайские компании на нем исторически присутствуют давно. Характерная особенность этого рынка в том, что он работает в условиях долгосрочных контрактов, что не исключает, конечно, и разовых поставок. Разовые контракты — объемы, которые накапливаются в хранилище перед началом контрактной поставки или сверх ее объема.

Cheniere Energy владеет терминалами Sabine Pass и Corpus Christi и реализует единую бизнес-модель, объясняет Иванов. По заявлению компании, 85-95% ожидаемой продукции обоих терминалов законтрактовано по долгосрочным соглашениям SPA с дюжиной крупных покупателей. Остальные объемы компания передает собственному маркетинговому подразделению для реализации на спотовом рынке. Это дает компании уникальную комбинацию долгосрочных контрактов со стабильным денежным потоком и возможность воспользоваться рыночными возможностями по краткосрочным контрактам, учитывающим текущую рыночную конъюнктуру.

На терминале Sabine Pass вступили в строй четыре линии сжижения газа номинальной единичной мощностью по 4,5 млн тонн СПГ в год каждая (пиковая мощность — 5,24 млн тонн). Суммарно это составляет 18 или 21 млн тонн в год. 1-я линия вступила в строй в феврале 2016 г., первая коммерческая поставка состоялась в мае 2016 г. 2-я линия вступила в строй в августе 2016 г., первая коммерческая поставка была в сентябре 2016 г. Для 3-й линии эти даты были в январе и марте 2017 г., для 4-й — в августе и октябре 2017 г. Пятая линия с такими же параметрами вступила в строй в ноябре 2018 г.

В ноябре 2018 г. введена в эксплуатацию первая линия терминала Corpus Christi номинальной мощностью 4,52 млн тонн в год и пиковой — 5 млн тонн (0,6/0,66 млрд ф3 в сутки). Вторая линия терминала должна вступить в строй в апреле 2019 г. Терминал Corpus Christi располагается в Техасе на побережье Мексиканского залива. Corpus Christi — это единственный терминал из согласованных DOE и FERC и находящихся в процессе строительства, представляющий собой проект Greenfield — построенный с нуля. Все остальные строящиеся американские терминалы СПГ — это проекты Brownfields, реализуемые на базе ранее построенных терминалов по приему СПГ, поясняет Иванов.

«На Sabine Pass законтрактовано 21,15 млн тонн и покупателей-китайцев нет. На Corpus Christi законтрактовано 9,05 млн тонн. Тоже под завязку, и тоже без китайцев.

Так что сейчас абсолютно неважно, намерены китайцы покупать газ в США или нет, объемов газа для них нет. Вот на 6-ю очередь, когда она будет построена, китайцы могут прийти, но и за этим газом им придется вставать в очередь»,

— говорит эксперт. Он напоминает, что заключенный контракт вступает в силу с момента первой коммерческой поставки. А первая коммерческая поставка происходит после того, как терминал выходит на проектную мощность, а на это может понадобиться даже год с момента ввода терминала в строй.

«Говоря о том, что Китай будет закупать газ в США, Трамп ничем не рискует, до 2023 г. еще много времени. Sabine Pass может и не подписать договор с Китаем, и как между собой будут разбираться газовые концерны Китая и США — это будет уже проблема, которая возникнет за рамками срока президентства Трампа», — считает Иванов.

При этом источники WSJ отмечают, что, в отличие от Европы, где строительство СПГ-терминалов осуществляется за счет американских инвестиций, пункты приема и регазификации топлива в Китае будут оплачены за счет банков КНР. На это потребуется еще около $3 млрд. Николай Иванов обращает внимание на то, что в Европе терминалы по приему СПГ уже есть и за счет инвестиций из США они не строятся, а реконструируются — в этом и есть свободный рынок, когда инвестор вкладывает средства в проект, который считает выгодным.

В Китае терминалы нужно строить «на пустом месте». Логично, что финансировать их будет именно китайская сторона.

«В конечном итоге газ-то нужен именно Китаю», — резюмирует Иванов.

Взлетят ли рынки?

Заместитель министра торговли и заместитель представителя по международной торговле Китая Ван Шувень заявил в конце прошлой недели, что Китай и США добились существенного прогресса после последнего раунда переговоров по торговле. Сейчас делегации работают над документами, необходимыми для подписания соглашения, в ускоренном режиме.

«Стороны добились конкретного продвижения, и переговоры по-прежнему идут очень активно с целью добиться отказа от вновь введенных тарифов, так чтобы можно было бы вернуться к нормальному ходу дел», — сообщил Ван Шувень.

Стороны переговоров торопятся, считая, что торговый договор все изменит в экономиках США и Китая, а заодно и глобально перетряхнет мировую экономику. Как заявил на днях сам Трамп, после заключения договора «рынки взлетят».

Елена Гостева

США. Китай > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 11 марта 2019 > № 2931175 Елена Гостева