Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Дубае поднимут штрафы автомобилистам не пропускающим пешеходов

Полиция Дубая установила новые камеры на пешеходных переходах.

Дубай, ОАЭ. Полиция Дубая установила новые усовершенствованные камеры на пешеходных переходах, чтобы жестче контролировать автомобилистов-нарушителей. В частности, штраф за непропуск пешехода на «зебре» составит 500 дирхамов.

«Многие водители не пропускают пешеходов на пешеходном переходе. Это серьезное нарушение, которое может повлечь травмы и даже летальный исход. Оно карается штрафом в размере 500 дирхамов и шестью штрафными баллами», - отметил генерал-майор Мухаммед Сейф Аль Зафин, председатель Федерального совета по дорожному движению.

Он также напомнил, что автомобилисты обязаны снижать скорость при подъезде к пешеходному переходу, особенно в оживленных жилых районах.

Источник: Khaleej Times

ОАЭ > Транспорт > russianemirates.com, 1 апреля 2019 > № 2945535

Центр развлечений из ОАЭ назван лучшим тематическим парком года

Несколько тематических парков Абу-Даби удостоились высоких региональных наград.

26 марта 2019 года тематические парки острова Яс в Абу-Даби получили шесть наград на мероприятии Middle East North Africa Leisure and Attraction Council (Menalac).

Warner Bros. World Abu Dhabi, первый в мире крытый тематический парк под брендом Warner Bros., получил несколько наград, наряду с Ferrari World, первым в мире брендированным тематическим парком Ferrari, и Yas Waterworld.

Warner Bros. World Abu Dhabi был назван лучшим тематическим парком этого года. Он также получил награду за достижения в маркетинге и как «Лучший парк выходного дня». Ferrari World в Абу-Даби был отмечен за зимнюю программу Winterfest, а Yas Waterworld был признан лучшим аквапарком.

Источник: Trade Arabia

ОАЭ > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > russianemirates.com, 1 апреля 2019 > № 2945534

Интервью Посла России в Тиране А.Р.Карпушина албанскому телеканалу «А2 Си-Эн-Эн», 28 марта 2019 года

1. Нынешний политический кризис в Албании сопровождается взаимными обвинениями сторон по поводу российского влияния на политическую жизнь страны. Премьер-министр Э.Рама упомянул об этом на пресс-конференции с З.Заевым, в то время как прокуратура выясняет происхождение средств, которые Демократическая партия использовала для лоббистских операций в США в 2017 году. В её адрес звучат обвинения, что эти деньги поступили из России. Замешана ли Россия в текущем политическом кризисе в стране?

Говоря о якобы вмешательстве России в текущий внутриполитический процесс в Албании, хотел бы напомнить, что основополагающим принципом российской внешней политики является невмешательство во внутренние дела других государств. Это в полной мере применимо и к нашим отношениям с Албанией.

Что касается звучащих в местных СМИ обвинений по поводу усиления некого негативного влияния России, финансирования ею албанской оппозиции, СМИ и даже конкретных политиков, то все они по своей сути являются абсолютно абсурдными и голословными. Не хотелось бы даже их комментировать, а тем более доказывать, почему это неправда. Но я все же скажу несколько слов.

Очевидно, что тиражируемый в СМИ, повторяемый в выступлениях руководителей различного ранга тезис о якобы вмешательстве России во внутренние дела Албании вброшен не случайно. Связано это с обострением внутриполитической ситуации в стране и используется для выяснения отношений правящих и оппозиционных кругов.

Мы прекрасно понимаем, что там, наверху, знают о безосновательности и лживости этих обвинений. И мы понимаем, что обвинять русских во всех смертных грехах гораздо проще, чем решать действительно насущные проблемы страны: побороть коррупцию и преступность, остановить эмиграцию трудоспособного населения, справиться с многими другими вызовами, с которыми сталкивается не только Албания, но и все страны региона. К счастью, албанский народ это понимает и не воспринимает спекуляции всерьез, равно как и большая часть местных экспертов и аналитиков.

Тревожит то, что заявления албанских руководителей порой полностью противоречат фактам – например, когда они говорят, что Россия является противником интеграции Албании в ЕС. Особенно забавно, когда подобные заявления делаются в Италии, с которой Россию традиционно связывают превосходные экономические, культурные отношения, интенсивное политическое взаимодействие. Между нашими странами действует целый ряд важных механизмов сотрудничества, включая регулярные заседания МПК. И теперь сравните с Албанией, торгово-экономические обмены с которой чрезвычайно политизированы и практически не развиваются. А последнее заседание российско-албанской МПК состоялось почти 10 лет назад.

2. Прошу прощения, что прерываю, господин Посол. Когда вы говорите о «заявлениях, сделанных в Италии», вы имеете в виду интервью премьер-министра Албании итальянским СМИ?

Да, в том числе и высказывания премьер-министра Э.Рамы, заявившего, что замедление процесса сближения Албании с Евросоюзом якобы отвечает интересам России. Хотел бы со всей ответственность заявить: Москва никогда не выступала ни против расширения ЕС, ни против евроинтеграции Албании. Мы не согласны с некоторыми блоковыми подходами Брюсселя, например, с его потугами поставить страны-кандидаты перед искусственным выбором: либо с Москвой, либо с Брюсселем. Однако высшее руководство России, включая Президента В.В.Путина, неоднократно подчёркивало, что для нас ЕС – важнейший сосед и ключевой экономический партнёр. Приведу лишь одну цифру: сейчас 45% всего объема российской внешней торговли приходится на Евросоюз, и это несмотря на санкционный режим.

К сожалению, правящие элиты Албании не используют возможности развития прагматичных двусторонних отношений одновременно и с Россией, и с ЕС. Но это не наша вина. Руководство Албании сознательно жертвует перспективой двустороннего партнерства, в том числе ростом российского турпотока, который мог бы внести вклад в развитие экономики и улучшение благосостояния граждан. Склонность к решению сиюминутных политических задач превалирует над стратегическим мышлением на долгую перспективу.

3. По вашей информации, финансировала ли Россия Демпартию, её лидера Л.Башу или других албанских политиков и представителей СМИ?

Я уже говорил вам об абсурдности и голословности такого рода публикаций в албанских СМИ. Если внимательно их проанализировать, мы увидим, что там не приводится ни единого конкретного факта, сплошные домыслы. А главное, не объясняются мотивы и хотя бы какой-то смысл финансирования Демпартии из российских источников. Сомневаюсь, что российские бизнесмены вообще знают о её существовании. Зачем давать деньги Демократической партии? Она что, более пророссийская, чем Социалистическая? Отнюдь нет. На сегодняшний день мы видим, что и правящее большинство, и оппозиция в равной степени не настроены на сотрудничество с Россией и соревнуются между собой в антироссийских высказываниях. Одновременно союзники демократов по коалиции организуют в Вашингтоне русофобские мероприятия при поддержке американских конгрессменов. Что из этого может хотя бы гипотетически побудить Россию к поддержке албанской оппозиции?

Я, конечно, понимаю, что Албания во всём пытается равняться на США, где уже несколько лет трубят о российском вмешательстве в выборы. Однако посмотрите, чем закончилось расследование спецпрокурора Р.Мюллера. После долгих изысканий и нескончаемой пропагандистской кампании в СМИ все обвинения о «руке Кремля» лопнули, как мыльный пузырь. Как вы думаете, кто-нибудь из политиков, экспертов, журналистов на Западе или в Албании попросит у России прощения за все оскорбления, которые произносились в адрес нашей страны в контексте этой истории? Мне почему-то кажется, что нет.

И ещё один момент. Недавно мэр Тираны Э.Велиай, уже достаточно опытный политик, преподнёс фальшивку о финансировании Демпартии как доказанный факт. Он открыто заявил, что кандидаты на пост мэра албанской столицы назначаются и даже проплачиваются Москвой. Могу лишь поблагодарить господина Велиая, ведь, как известно, плохой рекламы не бывает. Его утверждение лишь способствует укреплению имиджа России как наиболее влиятельной страны на планете, которая настолько умела, что оказывает воздействие даже на внутренние процессы в Албании. С другой стороны, у стороннего наблюдателя может возникнуть вопрос: что же это за государство такое, которое, будучи уже десять лет членом НАТО, даже кандидата на пост мэра собственной столицы согласовывает с Москвой? Как вообще Албания могла до такого докатиться?

4. Предоставляет ли Россия или российское посольство в Тиране средства госбюджета албанцам? Знаю, что в 1990-е гг. некоторые албанские студенты учились в России, равно как и в другой восточноевропейской стране, а именно в Румынии, которая в то время ещё не состояла ни в НАТО, ни в ЕС.

Не совсем понятно, при чём здесь Румыния, потому что албанские студенты получают образование по всему миру. Действительно, в России есть специальная госпрограмма, в соответствии с которой правительство ежегодно предоставляет иностранным абитуриентам стипендии на бесплатное обучение в вузах. И она реализуется по сей день.

Российские университеты престижны и привлекательны для студентов со всего мира. Албанская молодёжь не является исключением и демонстрирует стабильный спрос на получение высшего образования в России. Уверен, что Албания заинтересована в подготовке высококвалифицированных специалистов, которые по возвращении на родину вносят весомый вклад в развитие своей страны. Это особенно важно с учётом процесса депопуляции Албании, нехватки молодых квалифицированных кадров.

В 2018 году в рамках этой программы стипендии получили более 15 тыс. абитуриентов со всего мира, в том числе из Албании – 53 человека. В текущем году начнут учебу ещё 51 человек. Всего же высшее образование в России получили несколько сотен албанцев, в числе которых действующие послы и директора управлений в Министерстве европейских и иностранных дел. Не говоря уже о тысячах албанцев, обучавшихся в своё время в СССР.

5. Чем Албания является для России с геополитической, экономической и культурной точек зрения?

Прежде всего, Албания для России – это страна, с которой у нас есть позитивная история отношений в период с 1945 по 1961 годы. Нас связывает многолетний опыт очень дружеских, почти братских отношений. Да и сейчас, несмотря на некоторые трудности, о которых мы сегодня говорили, если наши двусторонние отношения оценивать в целом, следует отметить, что, к счастью, они носят дружественный характер. У наших стран нет каких-либо нерешённых проблем или претензий друг к другу.

Конечно, хотелось бы, чтобы наше партнерство было деполитизировано, строилось на балансе национальных интересов и приносило реальную выгоду обеим сторонам. Это, несомненно, работало бы на укрепление мира и стабильности и на Балканах, и в Европе в целом. Пока мы этого сказать, к сожалению, не можем. Потенциал сотрудничества между Россией и Албанией используется далеко не в полной мере.

Мы надеемся, что, несмотря на измышления о якобы агрессивной России и исходящей от нее угрозе, мы сможем преодолеть имеющиеся непонимание и сфокусироваться на развитии двусторонних связей во благо наших народов. Тем более что, как показывает жизнь, у нас много общих интересов, много вещей, которые нас объединяют. Мы знаем, что албанцы интересуются нашей культурой, многие воспитаны на русской литературе, учили русский язык и очень тепло вспоминают времена прежней дружбы. Как я уже сказал, молодое поколение проявляет повышенный интерес к образованию в России. Главное, как сказал Президент России В.В.Путин, договариваться по-честному, взаимоуважительно и равноправно. Уверен, что так и будет.

6. Как бы Вы оценили отношения между нашими странами сегодня? Сказалась ли на них высылка российских и албанских дипломатов из соответствующих столиц?

Я уже неоднократно отвечал на этот вопрос. Высылка двух российских дипломатов без каких-либо веских на то оснований была недружественным актом в отношении нашей страны. Хотя вполне понятно, что решение было принято под внешним давлением, для демонстрации т.н. «трансатлантической солидарности».

А сейчас, по прошествии уже почти года, когда британской стороной так и не было предъявлено ни одного доказательства причастности России к отравлению Скрипалей, совершенно очевидно, что это решение стало ошибкой албанских властей. Вне всякого сомнения, это сказалось на двусторонних отношениях, причём самым негативным образом. Сегодня уровень наших отношений дошёл до самой низкой точки с момента восстановления дипотношений в начале 1990-х гг. Очевидно, что требуются серьёзные усилия и шаги для их нормализации.

Руководство Албании, честно говоря, ведёт себя парадоксально: с одной стороны, заявляет о необходимости развития сотрудничества в области туризма, о заинтересованности в увеличении российского турпотока, с другой же – демонизирует Россию, клевещет на неё, используя самые абсурдные доводы во внутриполитических целях и для поддержания собственного реноме в глазах западных партнеров.

7. Когда Албания стала членом НАТО, Россия этому воспротивилась. Это было сопротивление в целом расширению НАТО на Балканах или же дело в том, что членство Албании в НАТО делает её врагом российского влияния?

Ваша оценка позиции России по этому вопросу не вполне корректна. Я бы рекомендовал вам ознакомиться с материалами тех лет, чтобы понять официальную позицию Москвы по этому вопросу. Как известно, Албания и Хорватия были приглашены вступить в Альянс на Бухарестском саммите НАТО в апреле 2008 года. Президент В.В.Путин лично на нем присутствовал и выступил на закрытой части заседания Совета Россия-НАТО, пообщался с журналистами. Основной темой переговоров, которая нас беспокоила, было не интеграция Албании, а планы по втягиванию в военный блок Украины и Грузии. Более того, если вы вернётесь к той пресс-конференции российского Президента, вы увидите, что он подчеркивал намерение Москвы развивать взаимодействие с Североатлантическим альянсом, отмечал, что такое сотрудничество необходимо для разрешения целого ряда кризисных ситуаций в мире. Позиция России с тех пор принципиально не изменилась.

В июле и декабре 2009 года состоялись рабочие встречи глав внешнеполитических ведомств России и Албании. Среди тем обсуждения также не было вступления Тираны в НАТО. Может быть, я повторюсь, если скажу, что членство Албании, как и любой другой страны, в Альянсе, равно как и евроинтеграция вашей страны, не являются препятствиями для поддержания нормальных отношений с Россией на основе взаимной выгоды и уважения. Это подтверждают многочисленные примеры других стран.

8. Принадлежность к НАТО не является препятствием для того, чтобы Россия поддерживала привилегированные отношения, к примеру, с Турцией, несмотря на печальный инцидент с уничтожением турецкими военными российского самолёта.

Да, вы совершенно правы. Отношения с Турцией после инцидента с самолетом действительно восстановлены полностью. Товарооборот вырос на 20% и достиг объёма более 25 млрд долларов. Количество российских туристов, посетивших Турцию, выросло в прошлом году на 25% и составило почти 6 млн человек. Можете сами подсчитать, насколько такой турпоток выгоден турецкому бюджету. Речь идёт о миллиардах долларов. Пожалуйста, расскажите об этом руководству вашей страны. Возможно, после этого их представление об отношениях с Россией несколько изменится.

Думаю, что одного примера Турции недостаточно, можно привести еще. Так, членство Германии в НАТО не является препятствием для развития сотрудничества с Россией в области энергетики, в том числе строительства газопровода «Северный поток 2». Членство Черногории в НАТО не мешает 250 тысячам российских туристов ежегодно проводить там отпуск. Полагаю, вы понимаете, что этот список можно продолжать очень долго. Подчеркну лишь ещё раз, что Россия придерживается прагматичного подхода, выступает за сотрудничество со всеми странами и никогда не ставит партнеров перед выбором «или с нами, или против нас».

Реальность такова, что Албания на фоне других европейцев стоит в этом плане обособленно. И это не может вызывать ничего, кроме сожаления.

9. То есть, господин Посол, говоря о многомиллиардных доходах от российского турпотока в Турции и Черногории, вы имеете в виду, что Россия готова к публичным, открытым финансовым вливаниям в Албанию посредством, к примеру, туристов?

Тут речь идёт не о какой-либо финансовой поддержке, а в первую очередь о межчеловеческих обменах, которые, на мой взгляд, чрезвычайно важны. Мы весьма признательны албанским властям за очередную отмену виз для российских туристов на период с апреля по октябрь 2019 года. Туристические обмены всегда служат мощным стимулом для развития инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества.

10. Говоря о влиянии России, президент Албании И.Мета сказал следующее: «Мы отдаём себе отчёт в зачастую, к сожалению, токсичном влиянии России в нашем регионе…». Что такое российское влияние на Балканах?

Российское влияние на Балканах опирается на давнюю духовную, культурную, этническую близость с проживающими в регионе народами. Это влияние нацелено на выстраивание взаимоуважительных отношений в торгово-экономической, инвестиционной, гуманитарной областях, а также на всестороннее содействие стабильности и безопасности в этой части Европы.

На Западе, к сожалению, существует ряд сил, которым просто не нравится сам факт присутствия России на Балканах, о чём, однако, они не решаются сказать открыто, придумывая вместо этого нелепые истории о российской «экспансии», «подрывной работе», «гибридной войне», «покушениях» и т.д., не приводя при этом никаких конкретных фактов.

Они забывают, что Россия присутствует здесь уже много веков, у неё есть на Балканах свои интересы, в том числе экономические, тогда как народы региона не видят в нашей стране врага. Западу следовало бы воспринимать Россию не как соперника, против которого нужно вести грязную и циничную пропагандистскую кампанию, а как равноправного партнёра. Знаю, что западникам это даётся чрезвычайно тяжело, но этого требует сложившаяся на Балканах объективная реальность.

Когда мы слышим от албанских официальных лиц о якобы «токсичном» влиянии России в регионе, мне кажется, что они забыли или заставили себя забыть то, что происходило здесь после окончания Второй мировой войны. Наша страна, разрушенная и истерзанная войной, потерявшая 27 миллионов жизней, откликнулась на призыв албанского народа о помощи – по сути, спасла Албанию от гуманитарной катастрофы, внеся колоссальный вклад в развитие её экономики, науки, культуры, армии, подготовку лучших представителей её элиты, которыми албанцы по праву гордятся до сих пор. Кстати, плодами нашей помощи сегодня пользуется не только сама Албания, но и НАТО – я имею в виду созданную здесь военную инфраструктуру.

11. Президент И.Мета недавно был в Вашингтоне, где принял участие в мероприятии, посвящённом противодействию российскому влиянию на Балканах. Президент Х.Тачи в свою очередь пригласил В.В.Путина посетить Косово. Можно ли сказать, что албанский фактор в регионе не имеет ясной позиции по поводу того, какие отношения поддерживать с Россией?

Мне кажется, в обозримой перспективе мы не увидим какой-либо чёткой, консолидированной позиции албанского фактора касательно отношений с Россией по той простой причине, что его представители лишены возможности принимать на этот счёт самостоятельные решения. Они признают это и сами.

12. В то же время премьер-министр Э.Рама однажды заявил, что готов встретиться с Президентом В.В.Путиным. Был ли какой-то конкретный запрос албанской стороны об организации подобной встречи?

Нет, никаких запросов на этот счёт мы не получали. Тем не менее такая встреча и возможна, и нужна. Но для ее организации необходима соответствующая повестка дня. Поводом могло бы послужить обсуждение вопросов сотрудничества и подписание важных двусторонних документов, например, Договора о дружбе и сотрудничестве. Его первый вариант был готов ещё в 1995 году. Второй вариант был парафирован министрами иностранных дел двух стран в 2004 году в Тиране. Однако подписание Договора так и не состоялось. Понимание необходимости такого двустороннего документа у руководства Албании есть. Три года назад премьер-министр Э.Рама согласился создать рабочую группу для доработки проекта, однако этого так и не было сделано, албанской стороне не хватает политической воли.

Таким образом, возвращаясь к вашему вопросу, вынужден сказать, что с учетом нынешнего состояния наших двусторонних отношений такая встреча с Президентом России вряд ли возможна.

13. Давайте вернёмся к нашумевшему визиту В.В.Путина в Белград, где он заявил, что создание косовской армии угрожает стабильности на Балканах. Почему?

Заявления российского руководства по поводу действий Приштины всегда неразрывно связаны с тем международно-правовым режимом, который существует на сегодняшний день вокруг проблемы Косово. Ни для кого не секрет, что основополагающим документом косовского урегулирования остаётся резолюция СБ ООН 1244, не допускающая создания не то что армии, но даже ныне действующих Сил безопасности Косово. Да, резолюция предусматривает наличие в крае сил безопасности, но сил исключительно международных. Таковые и были сформированы решением Совета Безопасности, и только Совет Безопасности может санкционировать создание каких-либо иных подобных сил.

Не нужно забывать также, что одной из целей резолюции является демилитаризация Косово, но никак не наоборот. Таким образом, заявление Президента В.В.Путина следует расценивать как призыв к соблюдению действующих международно-правовых норм.

14. Готова ли Россия признать Косово? При каких обстоятельствах? Готовы ли вы сделать это, если Запад признает российскую аннексию Крыма?

По поводу воссоединения Крыма с Россией, которое вы безосновательно называете «аннексией», могу сказать следующее. Крым сегодня – неотъемлемая часть России, для нас этот вопрос решён окончательно и обсуждению не подлежит. Признание или непризнание этого факта со стороны Запада значения для нашей страны не имеет.

Важно то, что воссоединение произошло в соответствии с самыми высокими стандартам демократии, без единого выстрела и без капли пролитой крови. Жители Крыма сделали свой свободный выбор, выразили свою волю в ходе абсолютно прозрачного референдума. Его результаты говорят сами за себя: при явке 83% более 95% проголосовавших высказались за возвращение полуострова в состав России. С точки зрения международного права, в том числе Устава ООН, то, что произошло в Крыму, было абсолютно законной формой реализации права народа на самоопределение.

Относительно признания Косово повторю, что в этом вопросе Россия твёрдо придерживается международного права. Урегулирование косовской проблемы было и остаётся прерогативой Совета Безопасности ООН. Резолюция 1244, в которой закреплена приверженность государств-членов суверенитету и территориальной целостности тогдашней Югославии, по-прежнему остаётся в силе, нравится это кому-то или нет. Мы поддерживаем текущие переговоры Белграда и Приштины при посредничестве ЕС. Так же, как и Албания, ожидаем их успешного завершения. Исходим из того, что финальное соглашение сторон в обязательном порядке должно быть передано на рассмотрение в СБ ООН, и лишь после его одобрения резолюция 1244 может утратить свою актуальность. Пока же говорить о признании Косово со стороны России преждевременно.

15. Какова позиция российской дипломатии по корректировке границ между Косово и Сербией?

Мне не совсем понятно, почему вы просите меня, представителя России, прокомментировать идею, продвигаемую официальными лицами США. Как вы возможно помните, изначально в августе 2018 года о возможной реализации этого сценария говорил советник Президента Д.Трампа по национальной безопасности Дж.Болтон, а затем, уже в начале марта 2019 года, – заместитель помощника Госсекретаря США М.Палмер.

При этом не было ни одного случая, чтобы за пересмотр границ в регионе высказывались представители российского руководства. В этой связи вызывает недоумение, что здесь, в Албании, многочисленные политики и эксперты занимаются откровенной дезинформацией, убеждая общественность в том, что подобные идеи принадлежат России и поощряются Россией. С какой целью они это делают? Вопрос риторический.

Повторю, Россия всецело поддерживает текущие переговоры Белграда и Приштины. Президент В.В.Путин неоднократно подчёркивал, что наша страна готова признать любое взаимоприемлемое решение, которое будет достигнуто сторонами на основе диалога и в соответствии с резолюцией СБ ООН 1244. До сегодняшнего дня мы не слышали каких-либо официальных сообщений о том, что стороны рассматривают изменение границ в качестве приемлемого варианта разрешения ситуации.

16. Сербия постоянно отклоняла просьбу России касательно российской военной базы в Нише. Спикер косовского парламента К.Весели сказал мне в одном интервью, что, если бы эта российская база в Нише была построена, возникла бы угроза новой войны между Сербией и Косово. Почему Россия добивается этой военной базы?

Вы знаете, меня вообще сложно удивить, но вам это определённо удалось. Вы, похоже, пытаетесь полностью разочаровать меня под конец интервью, ведь то, о чём вы говорите, – классический образец «фейк-ньюс».

Я впервые слышу о том, чтобы Россия «добивалась» размещения военной базы в Нише. Было бы интересно узнать, откуда вы черпаете подобную информацию. В Нише, как известно, находится Российско-Сербский гуманитарный центр – международная структура, занимающаяся ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций в регионе.

Кстати, в 2015 году Центр оказал гуманитарную помощь Албании, в Тирану был доставлен груз для граждан, пострадавших от наводнений. Правда, в последующие годы, когда Албания обращалась за гуманитарной помощью к иностранным государствам, от предложений Центра почему-то всегда отказывалась. Вот и всё российское присутствие в Нише. А вот наличие на территории Сербии американской военной базы «Бондстил» является достоверным фактом, но вас он почему-то не интересует.

Россия. Албания > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 апреля 2019 > № 2943502 Александр Карпушин

Брифинг Максима Орешкина по завершении заседания

Из стенограммы:

М.Орешкин: Расскажу об основных результатах сегодняшнего заседания президиума совета по стратегическому развитию. Обсуждался проект (и как мы движемся) по малому и среднему предпринимательству. Здесь есть несколько якорных вещей, которые запущены.

Первая история связана с новым режимом самозанятых – налог на профессиональный доход. Этот режим запущен с начала года в четырёх регионах. Есть уже конкретные цифры: 57 тысяч зарегистрировано, больше 3 млн операций проведено, средний размер чека – 800 рублей, объём полученного дохода уже приближается к 3 млрд. То есть можно сказать, что механизм заработал. Поставлен вопрос о том, чтобы уже со следующего года он заработал в целом по стране. Будем двигаться в этом направлении. Сейчас происходит последняя донастройка, определённые рекомендации выпускает налоговая служба, Центральный банк. Все проблемные моменты, которые возникают, отрабатываются в пилотном режиме в рамках пилотных регионов.

Второе направление, где идёт большая работа, – это проблема административных барьеров. Запущен в начале года механизм трансформации делового климата. Первый пакет, первое распоряжение было утверждено в январе. Сейчас идёт отработка по кредитным барьерам, доведение их до конкретных решений, которые будут эти барьеры снимать.

Одновременно с этим у нас запущен второй трек, к июлю второе распоряжение выйдет. Здесь главное – не останавливаться на «дорожных картах», а доводить каждое решение именно до того результата, который был запланирован.

Третье направление – это новая программа по финансированию – так называемая программа 8,5%. Она запущена в конце февраля – начале марта. Сейчас работаем над тем, чтобы увеличить объём предприятий, объём банков. В итоге должно возрасти число предприятий, которые могут получить доступ к этому ресурсу. Банки настаивают на большей марже. Мы с ними находимся в определённой дискуссии, но, думаю, постепенно, через изменение правил, работая с этой субсидией, мы увеличим количество компаний, которые получают доступ к этому ресурсу.

Говоря об административных барьерах, хотел бы сделать отдельный акцент на большой работе, которая ведётся по «регуляторной гильотине». Это полномасштабная задача. У нас сроки стоят – к концу следующего года всю эту работу завершить и в 2021 год войти с новой системой. Это один из основных элементов, который, будучи реализован именно так, как запланировано, позволит серьёзно снизить барьеры для малого бизнеса и тем самым продвинуть его вперёд. Работа по проекту продолжается.

Завтра состоится визит Дмитрия Анатольевича Медведева в Пермь, где продолжится обсуждение этого национального проекта. Будет встреча с представителями бизнеса. Будем обсуждать, как на практике, в конкретном регионе, в конкретных компаниях ощущаются меры, принимаемые Правительством. И будем обсуждать с бизнесменами вопросы донастройки этой программы, чтобы она имела максимальную эффективность.

Вопрос: Совещание в Перми тоже будет по малому и среднему бизнесу?

М.Орешкин: Да, будет встреча с предпринимателями, и именно эта тема завтра главная.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 апреля 2019 > № 2941575 Максим Орешкин

Встреча с главой компании «Роснефть» Игорем Сечиным

Состоялась встреча Владимира Путина с главным исполнительным директором, председателем правления, заместителем председателя совета директоров компании «Роснефть» Игорем Сечиным. Обсуждались итоги работы компании в 2018 году и перспективные планы развития, в том числе в контексте реализации проектов в области судостроения, наращивания грузопотока на Северном морском пути, освоения Арктики.

В.Путин: Игорь Иванович, начнём с результатов работы за прошлый год. А потом мне бы хотелось, чтобы Вы рассказали о планах работы компании в Арктике, в том числе имею в виду, что вы реализуете один из крупнейших проектов в области судостроения на Дальнем Востоке, который призван обеспечить в том числе работу в Арктической зоне.

И.Сечин: Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте коротко доложить о ключевых результатах работы компании в 2018 году.

В прошлом году добыча углеводородов составила рекордный уровень – 286 миллионов тонн в жидком эквиваленте. При этом нам удалось сохранить затраты на добычу самыми конкурентными в мировой отрасли – порядка 3,1 доллара за баррель по себестоимости на скважине.

«Роснефть» выполняет взятые обязательства по стабильному обеспечению внутреннего рынка, так, как Вы и давали поручение, и понимает свою роль как социально ответственного поставщика.

В 2018 году мы увеличили реализацию моторных топлив на рынке до 28,1 миллиона тонн, с увеличением по сравнению с предыдущим годом почти на 4 процента.

В.Путин: В этой связи есть вопрос. Как у вас складывается работа с Правительством, имея в виду налоговый манёвр, повышение НДПИ и, соответственно, так называемый обратный акциз? Этот механизм работает?

И.Сечин: Мы работаем с Правительством по этой проблематике. Министерство финансов ищет источники для реализации этого возврата, так называемого демпфирующего коэффициента. Мы продолжаем над этим работу. Но цены сдерживаем, повышение допускаем только в районе повышения НДС, примерно на 1,7–2 процента.

Переходя к ключевым финансовым показателям, хотел бы отметить, что объём инвестиций в 2018 году составил 936 миллиардов, почти триллион, на 1,5 процента рост, чистая прибыль выросла в 2,5 раза, почти 550 миллиардов рублей. Налоговые поступления в бюджет составили 4 триллиона. Это также рекордный показатель. По этому показателю компания стала налогоплательщиком номер один в Российской Федерации. Акционерам было перечислено 225 миллиардов рублей чистой прибыли также в связи с теми обязательствами, которые мы взяли по Вашему указанию, до 50 процентов чистой прибыли перечислять фонду дивидендных выплат. Таким образом, компания [«Роснефть»] вошла в десятку мировых топ-лидеров нефтегазовой отрасли. В общем, единственная российская компания, которая в этом рейтинге сейчас находится.

В конце февраля под Вашим руководством состоялось совещание по Севморпути, по обеспечению грузопотока. Вы определили задачи по развитию российской Арктики. В настоящее время мы рассматриваем возможность создания арктического кластера, который в полном объёме будет работать на обеспечение этой задачи – достижения до 2024 года 80 миллионов тонн грузопотока по Северному морскому пути. На основе собственных и перспективных проектов в Арктическом регионе, которые могут включить в себя Ванкорский кластер, в том числе Ванкор, Сузун, Тагул, Лодочное месторождение, ряд геологоразведочных проектов Южного Таймыра. Например, у нас там есть совместный проект с BP, «Ермак». И перспективный Западно-Эргинский участок.

На следующем этапе, при подтверждении ресурсной базы, в создаваемый кластер могут войти также и активы Восточного Таймыра, расположенные в районе Хатанги. Первоначальные геологоразведочные работы мы там провели, открыли месторождение около 80 миллионов тонн, но основной ресурс там расположен на суше. Мы продолжаем работу в этом регионе.

Арктический кластер может обеспечить добычу нефти уже к 2024 году. К 2024 году – первая фаза, с ростом до 100 миллионов тонн к 2030-му. Объединённые активы станут центром привлечения стратегических инвесторов. Мы в этом ключе уже работу проводим. Проявлен интерес со стороны крупнейших западных инвесторов и из Юго-Восточной Азии. Что, безусловно, создаст условия для ускоренной мобилизации ресурсов, а также комплексного развития смежных отраслей.

Эффективное освоение Арктической зоны России, конечно, требует поддержки. Вы об этом говорили в ходе совещания. Для запуска проектов исключительную важность имеет создание привлекательных для инвестиций условий. Это прежде всего касается налоговых, регуляторных условий, обеспечения гарантированной стабильности этих проектов на весь период их жизнедеятельности.

Принимая решение, мы должны быть уверены, что на весь период жизни, до 30, а порой и до 50 лет не будут меняться основные правила игры. И это будет условием привлечения дополнительных инвесторов, особенно внешних инвесторов.

С учётом наличия альтернативных логистических вариантов Северный морской путь должен предоставлять экономику для проектов не хуже, чем альтернативные маршруты. В этой связи мы свои предложения формулируем, передаём в Правительство и будем продолжать эту работу.

В соответствии с Вашими поручениями идёт работа, связанная с освоением Севморпути, которая развивается на базе верфи «Звезда». Это последние кадры [фото]. В настоящее время идёт работа. Это цех крупноблочной сборки, который находится сейчас в стадии строительства. Это сухой док, так он выглядит сейчас.

В.Путин: Самый большой.

И.Сечин: В сентябре Вы видели его. Это уже осушенная территория.

Это один из кварталов, который мы сейчас завершаем, к строительству жилья. Ещё один квартал. Верфь совместно с проектировщиками ЦКБ «Айсберг» приступила к подготовке строительства головного ледокола «Лидер». Портфель заказов «Роснефти» на «Звезде» сейчас составляет 25 судов, на строительство которых заключены обязывающие судостроительные контракты.

В.Путин: А сколько нужно всего для того, чтобы верфь работала устойчиво и с прибылью?

И.Сечин: Нам необходимо порядка 160.

В.Путин: Сейчас сколько уже есть?

И.Сечин: Мы сейчас заложили сами, «Роснефть», как я сказал, 25 судов, в том числе четыре судна снабжения усиленного ледового класса. 10 судов Афрамакс на газомоторном топливе как раз для обеспечения вывоза сырья по Северному морскому пути. Начали строительство 10 танкеров-челноков дедвейтом 110 тысяч тонн нового проекта. Суммарный дедвейт заказанных «Роснефтью» судов – более 2 миллионов тонн, и большая часть предназначена для работы в Арктике. Всего заключено твёрдых контрактов на 36 судов. Кроме заказов «Роснефти» это «Газпром» – пять судов, «Совкомфлот» – пять судов и «Росморпорт» – одно судно.

В.Путин: Там были готовы уже контракты с «НОВАТЭКом».

И.Сечин: Эти контракты находятся в работе. Пока «НОВАТЭК» пошёл только на заключение контрактов на резервирование мощностей для будущего строительства. Идёт обсуждение финансовых условий. Надеемся, что всё-таки контракты будут подписаны. Работа идёт, продвигается она непросто. Потребитель очень профессиональный, понятно, что этот заказ отличается особой сложностью, и мы пытаемся найти сейчас ту экономику, которая позволит конкурировать с южнокорейскими строителями, хотя они будут на первом этапе также участвовать в кооперации по строительству этих судов.

В.Путин: Докладывайте мне о ходе этой работы.

И.Сечин: Есть, Владимир Владимирович. Будем докладывать.

Социальная сфера. Как я уже доложил, сейчас на верфях работает более 2 тысяч человек. Средняя зарплата составляет 87 тысяч рублей. На полное развитие – более 10 тысяч человек. Именно для этого по Вашему поручению реализуется проект строительства жилья. Всего нам предстоит до 2023 года ввести более 5 тысяч квартир. В этом году 1400 будет введено в эксплуатацию. Все сотрудники будут обеспечены жильём. Будем готовы в ходе Восточного экономического форума в этом году сделать очередной доклад о реализации тех проектов, от которых зависит дальнейшее развитие верфи.

В.Путин: Чтобы верфь работала устойчиво, нужно не только обеспечить портфель заказов, который делал бы работу верфи экономически целесообразной, но нужно обеспечить кадрами, причём такими высококвалифицированными кадрами, которые придётся набирать со всей страны, по сути дела. Мы с Вами уже об этом говорили. Как идёт работа по привлечению высококлассных специалистов?

И.Сечин: Владимир Владимирович, работаем по всем направлениям. Договорились с вице-премьером Голиковой об организации профессионально-технических заведений для подготовки квалифицированного рабочего персонала, прежде всего сварщиков, других профессий. Формируем инжиниринговый кластер. Привлекаем к работе самых передовых участников: это и западноевропейские верфи, поставщики оборудования со всего мира. И на базе этих технологий привлекаем высококвалифицированные кадры.

Конечно, если речь идёт о создании винторулевых колонок, вот мы сейчас строим завод по производству винторулевых колонок, безусловно, это должны быть подготовленные люди. Находим эти кадры, привлекаем через предоставление жилья, зарплаты. Пока всё нормально продвигается.

В.Путин: Как сталь, листы для крупнотоннажных судов? Какое решение, в конце концов?

И.Сечин: Работаем с Минпромторгом по этому вопросу. Находим решение.

В.Путин: Там и металлургический комбинат нужно использовать. Ясно, что такого размера листы по «железке» не провезёшь, поэтому нужно многие вещи будет делать на месте.

И.Сечин: Это правда. Мы рассматриваем несколько вариантов. Конечно, нам для полноценной конкуренции с южнокорейскими производителями нужен лист длиной 24 метра. По железной дороге лист такой размерности провезён быть не может в силу ограничений по виражам, по тоннелям, по платформам.

Поэтому у нас два основных варианта – это вариант строительства металлургического производства в районе расположения верфи. И второй вариант, сейчас заинтересовались наши крупнейшие металлургические производители, которые тоже хотят предложить свои варианты. Мы с Минпромторгом сейчас прорабатываем окончательный вариант.

В.Путин: Эта работа должна быть синхронизирована со всеми другими этапами строительства завода.

И.Сечин: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Россия. Арктика > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 апреля 2019 > № 2941572 Игорь Сечин

Евгений Ермаков: «В 2019 году люди смогут оплатить проезд банковской картой непосредственно в поезде»

Генеральный директор «Северо-Кавказской пригородной пассажирской компании» рассказал «Гудку» о развитии мультимодальных перевозок в Ростовской области

Рассматривая маршрут, можно выделить три основных этапа, влияющих на выбор пассажира: удобство при покупке билета, удобство при нахождении на вокзалах и остановочных пунктах, удобство при нахождении в поезде.

Учитывая, что в обеспечении пассажирских перевозок задействован ряд подразделений холдинга «РЖД», компанией обеспечено их эффективное взаимодействие, направленное на удовлетворение основных потребностей пассажира. С августа 2018 года реализована доработка единого билета (карта «Простор») для обеспечения проезда по железной дороге как в черте города Ростов-на-Дону, так и на всей территории Ростовской области.

В 2019 году люди смогут оплатить проезд банковской картой непосредственно в поезде. Cейчас такая возможность уже предоставлена пассажирам в стационарных кассах. Цифровизация – приоритетное направление развития компании. Мы не только активно внедряем цифровые сервисы для пассажиров, но и автоматизируем внутренние управленческие и технологические процессы, сокращая свои издержки.

Важное направление повышения эффективности работы – развитие дополнительных видов деятельности, таких как разработка туристских маршрутов, привлечение корпоративных клиентов, освоение рекламных возможностей инфраструктуры и подвижного состава. Кейтеринг и реализация сопутствующих товаров в дорогу – дополнительные виды деятельности, возможность реализации которых мы сейчас изучаем.

Современная транспортная система не может обойтись без подвижного состава, отвечающего насущным требованиям клиента. Это комфортные посадочные места, системы кондиционирования воздуха, места для людей с ограниченными возможностями и другое. Наша компания использует на маршрутах в Ростовской области электропоезда ЭП3Д, оснащённые всем вышеперечисленным. Благодаря конструктивному взаимодействию с Северо-Кавказской дорогой с января 2019 года организовано тактовое движение пригородных поездов на участке Минеральные Воды – Кисловодск.

И, конечно, особое каждодневное внимание уделяется лицу компании – работникам, непосредственно связанным с обслуживанием пассажиров. Каждый сотрудник должен быть открыт и приветлив с пассажиром, внимательно выслушать и приложить максимум усилий для удовлетворения потребностей пассажиров и созданию атмосферы комфортной поездки.

Прошедший год стал историческим во взаимоотношениях нашей компании и властей субъектов Федерации, на территории которых перевозчик действует. Мы нашли полное взаимопонимание в вопросах тарифного регулирования и компенсации убытков.

Наши пассажиры хотят интеграции различных видов перевозок в единую систему, в которой переход от одного вида транспорта к другому занимает минимум усилий и времени. Сейчас сложный маршрут, состоящий из двух и более видов перевозок, для пассажира – путь с множеством препятствий или, как мы говорим, стыков. Будущее транспортной системы – бесшовные технологии.

В регионах разрабатываются комплексные планы транспортного обслуживания населения, учитывающие железнодорожный и автомобильный транспорт. Каждый город России обладает индивидуальными ресурсами и особенностями, которые можно использовать и развивать при взаимовыгодном сотрудничестве участников рынка транспортного обслуживания населения. Первым шагом к достижению бесшовной транспортной услуги должен стать единый проездной документ.

Автомобильные пробки в часы пик стали для большинства жителей крупных мегаполисов настоящим бедствием. Достаточно редко удаётся увеличить пропускную способность автодорог из-за уже существующей инфраструктуры и плотной городской застройки. Одновременно с этим существуют резервы по железнодорожной инфраструктуре, расположенной внутри и вокруг крупных агломераций.

ОАО «РЖД» обладает уникальной в своём роде инфраструктурой, вокзальными и остановочными комплексами, позволяющими применить успешную интеграцию различных видов транспорта. Пригородные поезда на сегодняшний день самый экологически чистый вид транспорта. Это в неблагоприятных атмосферных условиях крупных мегаполисов залог сохранения и поддержания оптимального уровня чистоты воздуха. Всё это позволяет говорить о ключевой роли железной дороги в развитии пассажирских перевозок.

Россия. ЮФО > Транспорт > gudok.ru, 1 апреля 2019 > № 2940281 Евгений Ермаков

Реновация превращает Троицк из наукограда в спальную трущобу Москвы

Это статью прислал в редакцию директор Института физики высоких давлений имени Л. Ф. Верещагина, академик РАН Вадим Вениаминович Бражкин. Раньше к мнению ученых власти прислушивались. Сегодня нет такой силы, способной противостоять разрушительному давлению московской реновации. И беды троицких ученых - тому пример.

Илья Мирмов, сотрудник редакции газеты "Троицкий Вариант", физик

Троицк – один из ведущих наукоградов России и один из двух в составе Москвы. Собственно, до последнего времени Троицк был городом областного подчинения, никогда не относившийся ни к одному подмосковному району, что уже говорило о признании его особого статуса. Этот статус (наукоград) был узаконен Постановлением Правительства РФ № 52 от 29.01.2007 г., но не является вечным – его надо подтверждать делами. И Троицк это сделал дважды – в 2012 и 2017 гг., уже в составе Москвы.

Хотя именно с появлением Новой Москвы за перспективы наукограда стало особенно тревожно. Легко удостовериться, какие давались обещания по поводу освоения новых территорий, и что получается на практике. Вместо комфортной и экологичной среды Новая Москва неуклонно превращается в ухудшенный вариант «Старой». Многоэтажные спальные районы выползли за территорию МКАД и интенсивно разрастаются со скоростью метастазов раковой опухоли.

До Троицка мегаполисная застройка пока (!) не доходила, хотя ближайшая такая «опухоль» набрала силу совсем рядом, в паре километров к северу, и называется она Новые Ватутинки. Объективности ради скажем, что с точки зрения качества жилого фонда и транспортной инфраструктуры Троицк далёк от идеала и действительно нуждается в усовершенствовании. Подавляющему большинству жилых домов не менее 20 лет, улицы шириной и разнообразием не балуют. Школы, детские сады, поликлиника давно исчерпали свои вместимости.

На весь город (61 тыс. жителей по данным 2018 г.) всего лишь один современный и комфортный микрорайон «Солнечный». И тот построен по инициативе и на средства самих жителей, хотя и при поддержке городской администрации. Но 13 из 17 жилых домов «Солнечного» – это ЖСК. Три ЖСК полностью составлены из сотрудников троицких институтов, хотя и в других кооперативах до половины учёных и членов их семей. Получается, троицкая наука, перестав ждать поддержки от государства, сама решает свои проблемы – хотя бы жилищные.

«Солнечный» троицкая администрация с удовольствием рекламирует со всех сторон. И как образец творческой инициативы масс, и как тесную спайку между властью и гражданами, и как образец комфортной среды обитания. В многом это действительно так. Недаром микрорайон удостоен специального приза московского конкурса «Лучший реализованный проект 2015 года в области строительства», признан победителем городского смотра-конкурса Правительства Москвы 2015 «Город для всех».

Увы, но за каждым парадным фасадом имеются шкафчики со скелетами. А скелеты имеют характерное свойство оживать и выползать на свет божий при любом отклонении ситуации от нормы. Таким отклонением стала пришедшая в Троицк реновация. К сожалению, под «Солнечный», уже на стадии проектирования было заложено сразу несколько мин замедленного действия. Которые немедленно активировались и начали обратный отсчёт в тот момент, когда троицкая администрация предложила для старта реновации участок в микрорайоне «Солнечный».

Самое интересное, что на этом участке, собственно, и планировалось построить два почти таких же дома. Но ключевое слово здесь – «почти». Потому что из-за сущих, казалось бы, мелочей, проблема начала разрастаться как снежный ком. Начать с того, что планировавшиеся в микрорайоне дома были муниципальными, а также имели строго определённые по проекту параметры (площадь застройки, этажность, количество квартир и парковочных мест. И именно с этими условиями соглашались пайщики строительсва микрорайона в 2010-2011 годах, когда на свои деньги выигрывали этот участок под КОМПЛЕКСНОЕ освоение. Не зря выделено слово «комплексное» – жители за свои деньги, совместно с городом обязывались обеспечить микрорайон всем необходимым. Включая инфраструктуру и благоустройство.

И жители свои обязательства выполнили полностью – куда им, деваться-то… А вот город, не имея реальных возможностей построить муниципальные дома, от участка освободился и передал его в Фонд реновации (ФР). Это было начало проблемы – на муниципальные дома очень рассчитывали и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, и троицкие научные институты. Ну как ещё привлекать молодёжь в науку, если и зарплаты скромные, и жилищного строительства в городе не ведётся?! Социальную составляющую фактического уничтожения очереди на улучшение жил-условий и вовсе в расчёт никто не принял.

ФР, привыкшему мыслить и действовать московскими масштабами, в Троицке тесновато. Первым делом, для запуска волнового переселения было предложено изменить проект бывших муниципальных домов. Такие предложения сверху не терпят отказа. Отдел архитектуры Троицкой администрации проект «доработал», местный Совет депутатов (к счастью НЕ единогласно) внёс соответствующие изменения в Правила землепользования и застройки. И ничего, что телегу поставили впереди паровоза – не количество расселяемых домов утвердили с учётом имеющихся возможностей, а наоборот. И ничего, что изменения в ПЗЗ внесли с нарушением процедуры, что теперь будет оспариваться в суде. И сущая ерунда – сами изменения в проекте, в результате чего увеличились все параметры домов в ущерб уже живущим в «Солнечном» горожанам, которые, напоминаю, ЗА СВОИ ДЕНЬГИ строили микрорайон и обеспечивали его инфраструктурой.

Несколько характерных цифр. Плотность застройки увеличена на 30%. Расстояния между домами сокращены с 40-50 до 22 метров. Дома стали выше на 3,5 м и на полтора этажа. На 216 квартир в расселяемых домов запланировано аж 294 квартиры в строящихся. Зато около домов всего лишь 111 (поверим проектантам!) парковок, что более чем в 2 раза меньше положенного. Но это лишь частная проблема относительно небольшого количество жителей города – нынешних и будущих жителей «Солнечного».

Гораздо больше поражает торопливость, с которой хотят начать реновацию в Троицке, несогласованность различных ведомств, которым придётся в этом участвовать, стремление всё сделать за счёт ухудшения условий проживания в микрорайоне (а в перспективе и во всём городе), и, наконец, просто элементарная НЕГОТОВНОСТЬ к проекту.

Дома, предполагаемые к сносу в историческом центре Троицка, немедленно сняты с капремонта – что, естественно, должно было подтолкнуть жильцов к «правильному» решению. То есть к голосованию ЗА реновацию. Притом, что эти дома изношены едва ли на 50% и вполне годны для качественной реставрации. И ведь до сих пор общественности не известно, что планируется построить на их месте. Если (по московским привычкам и масштабам) там возникнут стандартные 22-этажные башни, микрорайон и весь Троицк ждёт коллапс по всем направлениям.

Что говорить про инфраструктуры 50-летней давности, если в «Солнечном», сданном 3-5 лет назад, имеющиеся сети (тепло, свет, канализация) не справляются даже с построенными домами – вплоть до регулярных затоплений и отключений. А тут – плюс ещё 2 дома, а развитие инфраструктуры предполагается «в рабочем порядке» (буквальная цитата!). Это к вопросу, кто и в какой мере выполняет свои обязательства. Всё оплачено, но – или не построено до конца, или качество не гарантировано. И наконец, к будущему месту строительства, по сути, нет подъездных путей. Два имеющихся – это внутренние проезды по микрорайону, буквально сквозь жилые дома, в том числе мимо детского сада. На давным-давно запланированной новой улице, опоясывающей микрорайон с северной стороны, по-прежнему стоят металлические гаражи в 4 ряда вдоль разбитой грунтовки.

И факт, совсем уж выбивающийся из рамок. В процессе изучения документов, связанных с историей и перспективами «Солнечного», выяснилось, что по всем московским нормам в микрорайоне должна быть школа – хотя бы начальная. И она была в первичном проекте! Но в процессе его неоднократных «модернизаций» именно школа как-то случайно потерялась. Так что инициативная гражданская группа «За гармоничный Троицк», созданная в соцсетях, требует не уплотнения в городе под благовидным предлогом реновации, а в первую очередь создания развитой, комфортной и разумной городской среды. Один приступ необоснованной урбанизации Троицк уже пережил в начале 2000-х – её негативные последствия видны сейчас очень наглядно.

Изучая имеющие в доступности планы модернизации Троицка, приходишь к выводу, что самые благие по замыслу намерения ведут сами знаете куда. Но сформулирую помягче – из уютного, но и до того не слишком просторного академгородка предполагают сотворить спальную многоэтажную трущобу в окружении трасс с интенсивным трафиком. Так и хочется предложить инициаторам подобных прожектов самим сюда заселиться и вкусить прелестей того, что они навязывают своим согражданам.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > newizv.ru, 1 апреля 2019 > № 2939505 Вадим Бражкин

Профессор Афанасьева - министру: почему мы такие бедные и больные?

Ветхость зданий, нищенские зарплаты ученых, тотальная ложь начальства, девальвация знания в глазах молодежи и работодателей, общее душевное нездоровье всех участников образовательного процесса - таковы симптомы тяжелой болезни, лечить которую никто не собирается.

Вера Афанасьева, профессор Саратовского государственного университета

Открытое письмо министру образования РФ

Уважаемая Ольга Юрьевна!

Прошу Вас на основании моего письма радикально изменить «Федеральную программу развития российского образования на 2016-2020 годы», поскольку она в принципе не способна решить основные проблемы российского образования, изложенные ниже. Я сформулировала эти проблемы, обобщив отклики на мои публикации о состоянии современной высшей школы, поступившие со всех концов страны и в значительной степени отражающие общественное мнение. Образование – стратегическое, наиболее устремленное в будущее направление государственной политики. От него зависит развитие культуры, науки, технологий, благополучие государства. Российское образование имеет славные традиции, но сегодня оно находится в бедственном, плачевном положении. Оно давно и тяжело болеет, и налицо признаки этой болезни.

1.Тотальная нищета

Государственные вложения в российское образование чрезвычайно малы и не позволяют ему достойно существовать. У нас ветхая высшая школа – разрушающиеся здания, обшарпанные аудитории, допотопное оборудование, оставшиеся еще от СССР книги и учебные пособия. Естественные факультеты, традиционно являющиеся гордостью университетов, в отсутствие подлинного интереса страны к фундаментальной науке выживают из последних сил. Гуманитарные, чтобы хоть как-то свести концы с концами, распыляют накопленный академический арсенал на все новые и новые модные направления подготовки, чем умаляют свой изначальный профессионализм. Постоянное сокращение числа бюджетных мест уменьшает и без того крохотное финансирование.

Преподаватели вузов и школьные учителя получают нищенскую, унизительную зарплату, недостойную высокообразованных людей. Достаточно сказать, что жалование провинциального профессора составляет смехотворную сумму – менее 500 евро, что гораздо меньше пособия по безработице в развитых странах и на порядок меньше зарплаты европейского профессора. Это превращает российских преподавателей в люмпен-пролетариев умственного труда, вынужденных постоянно искать дополнительные источники существования, что плачевно сказывается и на качестве их труда, и на их здоровье. Не лучше обстоит дело и у школьных учителей.

При таких смехотворных зарплатах преподавателей существуют еще и многочисленные скрытые недоплаты. Важным механизмом недоплаты преподавателям является чудовищная часовая нагрузка (перегрузка!), не учитывающая время, необходимое для подготовки к занятиям и для научных изысканий. Не должен, не может профессор читать по семь лекций в неделю! Но читает и от этого изнуряется, эмоционально выгорает, испытывает перманентный стресс, болеет. Увеличение нагрузки преподавателей без повышения зарплаты низводит фактическую оплату одного часа до уровня оплаты неквалифицированного труда. Установление необоснованного соотношения числа преподавателей к числу студентов 1:10 имеет следствием массовое сокращение числа преподавателей и еще большую перегрузку оставшихся. Стало общей практикой и то, что сотрудники вузов из своих мизерных зарплат сами оплачивают научные командировки, публикацию научных работ, монографий, учебников, организацию конференций.

Нищета большинства особенно очевидна на фоне всем известного финансового благополучия вузовских администраций, бесстыдство которых позволяет им иметь зарплаты в десятки, а иногда и в сотню раз превышающие зарплаты своих подчиненных, – зарплаты, которых в России не удостаиваются даже гении. Это противоестественное и безнравственное расслоение является еще одним немаловажным источником недоплат преподавателям. К теме неприлично богатой вузовской администрации примыкает всем известная тема коррупции в образовании, которая достигает самых высоких уровней. Так, в настоящее время расследуется коррупционное дело в Министерстве образования Саратовской области.

Чудовищная нищета российского образования – подлинная национальная катастрофа. Доводя образование до нищеты, государство с необходимостью обеспечивает скорое собственное обнищание и неминуемый упадок, ведь хорошо известно, что каждый рубль, вложенный в образование сегодня, возвращается десятикратной прибылью в недалеком будущем.

2. Бумажная паранойя и канцелярская шизофрения.

Российское образование в последние годы превратилось в безумную контору. Вот формула этого превращения: «конторизация образования = беспрецедентная бюрократизации + абсурдная канцеляризация + бессмысленная формализация + жесточайший чиновничий диктат». Российское образование буквально погребено под грудами никому не нужных документов, завалено бессмысленной отчетностью, задавлено чиновничьими предписаниями – и лавина бумаг катастрофически растет. Постоянно меняющиеся федеральные образовательные стандарты не приносят ничего нового по существу, зато делают из образования неэффективную механическую машину, основной целью которой становится производство и воспроизводство бумаг. Постоянно меняющаяся самодовлеющая форма вытесняет интеллектуальное содержание, делает его ущербным.

Преподаватели всей страны, от Петропавловска-Камчатского до Калининграда, сегодня превратились в бесплатных клерков, в писарей, в машинисток. Люди изнемогают от многократного переписывания программ, составления бесчисленных отчетов, заполнения одних и тех же анкет. Ума не приложить – куда девается все написанное? Где складируются все эти горы измаранной бумаги? Зато совершенно очевидно, кому они нужны – чиновникам, которые только этим бумажным потоком и могут оправдать собственное существование, прикрыть отсутствие фактической положительной работы. А возможно – и тем, кто пытается заполнить всякой чепухой самые образованные головы страны, отвлечь интеллигенцию от свободомыслия, не дать ей время задуматься о проблемах страны, о судьбах Родины.

Эта бессмысленная канцелярщина, это бездарное бумагомарание уносят у людей, силы, здоровье, жизнь; не оставляют времени на подготовку к занятиям, научные изыскания, отдых. А самое страшное – занимают мысли, вытесняют из умов великие педагогические цели и научные идеалы. Труд по писанию и переписыванию в большинстве своем не оплачивается – это не только ничтожный и оскорбительный, но и рабский труд. Люди с тревогой ждут новых бумажных кампаний, которые, как известно, грядут. Постепенно вводится и система «эффективных контрактов», призванная измерять неизмеримое, оценивать (причем очень дешево!) бесценное, и эта очередная благоглупость обозначает новый виток чиновничьего диктата в образовании, эскалацию всеобщей хронической усталости и возгонку повсеместного страха.

Как результат, подлинная деятельность подменяется ИБД. Настоящие начинания – отписками-приписками-переписками-дописками-списками. Открытия – сокрытиями. Качество – количеством. Ум, знание, таланты – умением составлять отчеты. Достойным преподавателем отныне считается не тот, кто хорошо преподает, а тот, кто успевает писать бесчисленные бумаги. Все, что происходит при этом, – симуляция, фикция, фальсификация, манипуляция, престидижитация, блеф, жонглирование канцеляризмами и фокусы с Ничто. Все, что при этом производится, – пшик, дырка от бублика, видимость, кажимость, фантом, симулякр. Не новые инновации. Никак и никем нереализуемые акции. Неэффективные и неметодичные методики эффективности. Никого не включающая инклюзия.

Вечная пишущая машинка. Взбесившийся принтер. Бумажная суета сует. Циркулярное увеличение энтропии Вселенной. Целеполагающий абсурд. Документальная паранойя. Призрак бродит по России, призрак канцеляризма. И пугает не только преподавателей вузов и школьных учителей, но и врачей, работников социальной сферы, деятелей культуры. А насильственная канцеляризация всей страны рождает «бумажное образование» и убивает подлинное. Всероссийская писанина бессмысленных бумаг стоит огромных денег и наносит колоссальный вред отечественной экономике. Она имеет КПД паровоза, ведь высококвалифицированный специалист, ученый, занимаясь тем, что может сделать любая секретарша, подобен логарифмической линейке, которой забивают гвозди. И забиваются эти гвозди в крышку гроба российского образования. А государство тратит на эту смертельную глупость значительную часть отпущенных на образование средств, и без того крохотных

3. Патологическая ложь – псевдология и мифомания.

Сегодня российское образование есть единое поле непрерывной болезненной лжи. Самая большая ложь – наше образование по сути своей осталось советским, а мы дружно делаем вид, что оно западное. Неловко подражаем западным образцам, но не достигаем их. Например, у нас не прижился институт магистратуры, но мы лжем, что он нормально функционирует, и заманиваем в магистратуры всех подряд, загоняем в них даже докторов наук, абсурдным образом понижая их квалификацию.

Мы лжем против истины, когда в угоду непродуманным рейтингам и в погоне за копеечными баллами пишем псевдостатьи и квазимонографии. Лжем, списывая у самих себя научные результаты, полученные в ту счастливую добумажную эпоху, когда у нас еще было время подумать. Лжем, второпях списывая у других, и лжем, что «Антиплагиат» защищает от повального списывания. Лжем, формально и заочно участвуя в научных полуконференциях. Лжем, что размещение в «eLIBRARY» эквивалентно научной известности. Лжем, укладывая выстраданные нами результаты в прокрустово ложе замусоренных канцеляризмами диссертаций, Лжем в экспертизах, потворствуя бездарным или наспех сделанным работам из-за страха не угодить вышестоящим или из сочувствия к таким же, как мы, замученным. Лжем, что все академики – это академики, а профессора и доценты – поголовно профессора и доценты.

И все эти частные, личные, мелкие неправды сливаются в одну огромную, губительную ложь – недоделанную, неоригинальную, списанную-переписанную-недописанную недонауку.

Мы лжем, отписываясь за то, чего не делали. Лжем, что создаем новые педагогические продукты. Лжем, измотанные и отупевшие, что учим студентов, когда во время бумажных авралов читаем неподготовленные лекции. Лжем, выставляя оценки. Лжем, что во всем согласны с администрацией. Лжем, скрывая собственные идеи и взгляды. Лжем, что ЕГЭ полезно и объективно. Лжем, что Сколково не хуже Силиконовой долины. Лжем, что в России превосходное образование и наука, способная догнать и перегнать. Наши носы давно уже вытянулись от лжи, а глаза ужасно косят, но мы все лжем, лжем, лжем.

Ложь наказуема – и нас накрыла повальная ангедония, мы в плену неустранимого уныния. Мы давно уже забыли о радости научного общения, о профессиональном энтузиазме, об удовольствии говорить правду, о наслаждении поиском истины.

4. Девальвация знания.

Сегодня молодежь ориентирована на получение дипломов, а не систематических знаний. Реальность убеждает: образование само по себе не способствует карьере, не составляет основу социального успеха, не почитается, не уважается. Образованность подменяется дипломированностью, профессионализм – умением устроиться и приспособиться. Обесценивание знания и просвещения имеет серьезные материальные основания – сложная экономическая ситуация в стране, непредсказуемость будущего выпускников вузов, трудности в поиске работы. Но не менее значительными являются и ментальные основания этого явления: безнравственность; ломка традиций; разрушение прежней системы ценностей; отсутствие культуры образования, идеологии образования.

Пудовой гирей на чашу обесценивания отечественного образования упало придание ему статуса УСЛУГИ, что уравняло учителя, преподавателя с продавцом, официантом, домработницей, маникюршей, банщиком, прачкой, мусорщиком. Сделать это мог только враг российского образования, а значит – и враг России, и вред от этого насильственного акта неизмерим. Принимая образование в качестве услуги, можно делать недопустимые вещи: не уважать, не слушать, не верить, презирать, пренебрегать, не учиться. Интересно, что сказали бы по этому поводу такие российские педагоги, как Вавилов или Ландау?

Поднять значимость образования – значит изменить нравственные идеалы нескольких поколений. Это многотрудный и многолетний путь, сопряженный с продуманной государственной политикой, с целой системой долгосрочных мер. Но без этого нельзя не только сохранить великую российскую культуру – нельзя выжить.

5. Душевное нездоровье.

Оно складывается из страха, суетности умов, скудоумия, лживости, лицемерия. Страх господствует в системе российского образования – вернее, многочисленные страхи. Они связаны с нашей нищетой, с ужесточением административного контроля, с существованием рычагов давления, с помощью которых из сферы образования можно устранить любого. Страх перед начальством. Страх потери работы. Страх показаться политически нелояльным. Страх быть не христианином. Страх перед очередными бумажными компаниями. Страх упасть во время рейтинговой гонки. Страх перед студентами. Страх остаться без студентов.

Эти страхи заставляют нас терять человеческое лицо, забывать о достоинстве. Университеты давно уже перестали быть оплотами свободомыслия, столь необходимого любому здоровому обществу. И в этих условиях любое правдивое высказывание воспринимается как подвиг или сумасшествие. В сфере образования практически нет настоящих профсоюзов, которые отстаивали бы наши интересы – существующие в большинстве своем раздают лишь убогие подарки на бывшие советские праздники да путевки в ветхие, еще советские, профилактории. Да что профсоюзы – у нас давно нет простого товарищества! Мы молчим, предаем, не заступаемся, уступаем произволу. Но трусливый не может быть учителем, не годится в воспитатели. Запуганный всегда глуп.

Наши мысли сегодня суетны. Головы заняты не тем, как сеять разумное, доброе, вечное, и не предметами наших исследований. Мы думаем о часах, зарплатах, рейтингах, бумагах, реакции начальства. О том, как не проштрафиться, успеть, угодить, схитрить, улизнуть. Канцелярское насилие наносит непоправимый урон нашим некогда светлым умам, приводит к скудоумию. Скудоумие питается творимой нами полунаукой, мелочностью намерений, фрагментарностью мышления, отсутствием подлинной цели.О лживости сказано уже достаточно. Ее постоянный спутник – лицемерие.

Истинность сказанного легко проверить – достаточно высокопоставленным чиновникам от образования погрузиться в реальность. На годик-другой оставить свои высокие кресла и поработать профессорами или доцентами в каком-нибудь славном губернском городе N. Пожить на преподавательскую зарплату. Всласть почитать лекции, штук пять-семь в неделю, разбавляя их таким же числом семинаров – чтобы слегка отдохнуть, а заодно и послушать, как славно подготовлены к высшей школе после ЕГЭ нынешние студенты. В свое удовольствие пописать – программы, ФОСы, отчеты, анкеты, портфолио, а между ними – научные статьи и монографии, достойные хоть какого-нибудь цитирования. С энтузиазмом поруководить – аспирантами, подрабатывающими продавцами, и докторантами, читающими по пять-семь лекций в неделю, а в свободное время пишущими все те же программы и отчеты. А еще лучше – делать это в двух вузах сразу, чтобы свести концы с концами. Вот тогда-то они и узнают доподлинно, чем дышит современное российское образование. Но только делать это следует инкогнито – для чистоты эксперимента.

***

Я только сформулировала проблемы, решать их не мне. Образование есть только часть еще большей системы, которая именуется государством. И многие болезненные симптомы нельзя устранить, реформируя только образование. Но кое-что все-таки могу подсказать и я. Нет денег? Прекратите тратить их на бумагомарание, сократите чиновничий аппарат, ограничьте зарплату вузовской администрации, активнее искореняйте коррупцию. Нет успехов? Дайте людям работать, а не отчеты писать; прекратите руководить каждым шагом творческих людей. Падает престиж? Начните с того, что избавьте образование от клейма «услуга».

В любом случае, концепция современного российского образования требует серьезнейших, глубочайших изменений. И позитивными эти изменения могут стать только в том случае, если будут опираться на мнение преподавателей вузов и школьных учителей, на подлинные образовательные инициативы снизу, которые уже появляются.

А я желаю российскому образованию здоровья и благополучия.

Россия. ПФО > Образование, наука > newizv.ru, 1 апреля 2019 > № 2939504 Вера Афанасьева

Умная "коммуналка"

цифровизация в каждый дом

Михаил Хазин

Я только что вернулся с семинара на Тенерифе и, поскольку он был посвящён цифровым технологиям, я инерционно стал просматривать материалы на разные темы, посвящённые этим самым технологиям. И одной из первых мне попалась статья про «умные» счётчики газа. Повторять статью я не буду, желающие могут её сами прочитать, но некоторые моменты не могу не отметить.

Во-первых, «умные» счётчики всё равно будут поставлены. Материалы нашего семинара это однозначно показывают. Нравится это кому-то или нет, это некоторая тенденция и потери от их отсутствия у поставщиков рано или поздно заставят их «хоть тушкой, хоть чучелкой» соответствующие решения продавить. И по этой причине вопрос должен стоять очень просто: как сделать так, чтобы нагрузка на потребителей от этого процесса была минимальной.

Во-вторых, не нужно пугать сильным ростом цен. Они контролируются государством и если их можно относительно безнаказанно поднять, то их поднимут (давайте смотреть правде в глаза). А если этого делать нельзя, то их не поднимут, как бы кто ни орал из поставщиков газа или оборудования. Так что это, скорее, вопрос передела денег между производителями оборудования и поставщиками газа, чем проблема потребителей. В крайнем случае можно поднять шум и, скорее всего, сложности будут аккуратно купированы.

В-третьих, польза от этих аппаратов будет не только для производителей и поставщиков, но и для потребителей, поскольку разного рода системы безопасности будут в них встроены автоматически. И не нужно мне объяснять, что они не нужны. Ещё как нужны. Опять же, можно будет нагнуть страховщиков, чтобы те снизили свои тарифы, счётчики-то станут более эффективны с точки зрения безопасности.

В-четвертых, это во времена СССР на стоимость ресурсов всем было наплевать. Сейчас это уже не так. И пора привыкать, что можно зайти в интернет и посмотреть, чего и сколько вы потребляете. И знаете, можно из этой информации узнать много нового и интересного. Я вот за последние годы пару раз интересную информацию получил (ну, точнее, получила её моя жена, но поделилась). И эта информация вполне позволила нам сократить деньги, которые мы на коммуналку тратим.

В-пятых, это понимание масштаба эффекта. Те, кто знает, насколько эффективна была энергосистема СССР, понимает, о чем идёт речь. Её вполне целенаправленно разрушили, но сейчас сборка идет вновь. И в рамках газовой системы она тоже может дать вполне осмысленные результаты. О масштабах пока говорить сложно, но они могут быть достаточно велики. Примеров тому много.

Есть, правда, и проблемы.

Первая — доступ в жилища. Тут нужно очень тщательно разбираться, поскольку, с одной стороны, если есть сигнал, то на него нужно реагировать, а, с другой, злоупотребление таким правом очень часто крайне опасно. Но в любом случае, взрывов газа в домах с таким оборудованием точно не будет, поскольку необходимая для этого концентрация газа просто не наберётся. Кстати, никто не видел, как работает ударная волна при взрыве метано-воздушной смеси? Я однажды видел результат и хотя примерный масштаб энергии знал (соответствующий расчет был одним из первых примеров на семинарах по уравнениям в частных производных, когда я учился на третьем курсе университета), всё равно, впечатление производит очень основательное.

Вторая — оборудование и программное обеспечение должно быть российским. Более того, исключительно российским. И потому, что это способ развивать экономику, и потому, что доступ иностранных «партнёров» к газовому оборудованию в каждой квартире в стране — это штука «посильнее Фауста Гёте». И не нужно мне объяснять, что поставщики «возьмут на себя обязательства»… Они, конечно, возьмут, но выполнить их не смогут. Тому пример телефонные компании, которые, конечно, обещают, но всё равно, как какую тему обсудишь в присутствии телефона, так на компьютере соответствующее реклама появляется… Как у них это получается? Так что только российское оборудование, просто категорически!

А в целом, этот процесс не остановить, вопрос только в одном, как его ввести в правильные и цивилизованные рамки.

Россия > Нефть, газ, уголь. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 1 апреля 2019 > № 2939324 Михаил Хазин

Всероссийские проверочные работы начинаются для школьников 2 апреля

Проведение всероссийских проверочных работ (ВПР) 2019 года начинается для школьников 2 апреля. В этом году ВПР пройдут для учащихся 4-х, 5-х, 6-х, 7-х и 11-х классов. Общее количество школьников, которым предстоит написать ВПР, превысит 5 миллионов.

ВПР представляют собой контрольные работы, которые проводятся в общеобразовательных организациях по завершении обучения в каждом классе. Это итоговые контрольные работы, которые проводятся по отдельным учебным предметам для оценки уровня подготовки школьников с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов. Их организация предусматривает единое расписание, использование единых текстов заданий и единых критериев оценивания.

«ВПР не являются аналогом государственной итоговой аттестации. Они проводятся на региональном или школьном уровне. Результаты ВПР могут использоваться для формирования программ развития образования на уровне муниципалитетов, регионов и в целом по стране, для совершенствования методики преподавания предметов в конкретных школах, а также для индивидуальной работы с учащимися. Результаты ВПР не влияют на получение аттестата и перевод в следующий класс. Не предусмотрено использование результатов ВПР для оценки деятельности школ, учителей, муниципальных и региональных органов управления образованием», - отметил руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов.

В 2019 году ВПР в 4-х, 5-х и 6-х классах пройдут в штатном режиме. В них примут участие практически все школы страны. В 7-х и 11-х классах ВПР будут проводиться по решению школ. Для семиклассников проверочные работы в этом году пройдут впервые. В 11-х классах ВПР проводятся для выпускников, не выбравших данные предметы для сдачи в форме ЕГЭ.

Еще одно нововведение этого года – автоматическая генерация вариантов проверочных работ для каждой из школ на основе банка заданий ВПР. Эта технология будет использоваться при проведении всех ВПР в 4-х классах и ВПР по русскому языку и математике в 5-х классах. При проведении ВПР в 4-х классах школы сами смогут определить удобную дату в рамках отведенной для этого недели.

Откроют проведение ВПР 2 апреля проверочные работы по иностранному языку для 7-х классов и истории для 11-х классов. Они пройдут в школах всех регионов России.

В ВПР по иностранному языку для 7 классов более 11,5 тысяч школ проведет по английскому языку, почти 2,9 тысячи школ – по немецкому языку и около 700 школ – по французскому языку. Работа состоит из шести заданий и включает в себя письменную и устную части. Обе части работы выполняются в компьютерной форме в специально оборудованной для этого аудитории.

В заданиях письменной части проверяется умение понимать в прослушанном тексте информацию, основное содержание прочитанного текста, а также знание лексики и грамматики. Устная часть проверяет навыки чтения текста вслух и умение строить тематический монолог с опорой на план и визуальную информацию.

ВПР по истории для учащихся 11 классов проведут около 13,2 тысячи школ. Проверочная работа по истории включает в себя 12 заданий. На ее выполнение отводится 1 час 30 минут (90 минут).

ВПР содержит задания по истории России с древнейших времен до наших дней, также по истории и культуре родного края. В работе проверяется, насколько школьники овладели базовыми историческими знаниями, умением применять историко-культурный подход к оценке социальных явлений, использовать исторические знания для осмысления сущности общественных явлений, умением искать, анализировать, сопоставлять и оценивать содержащуюся в различных источниках информацию о событиях и явлениях прошлого.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 1 апреля 2019 > № 2938879

Учитель и система

знания — не главное?

Андрей Никонов

Россия столкнулась с такой проблемой, как острая нехватка педагогических кадров. Не только сельские школы, но и школы районных центров, которые в советское время устойчиво снабжали абитуриентами не только вузы областных центров, но и столичные, остались без учителей. В условиях значительной безработицы среди трудоспособного населения школы испытывают кадровый голод. В чём причина? Почему школы не пополняются молодыми кадрами?

Постараемся разобраться, благо с историей вопроса знаком хорошо, происхожу из педагогической династии. Ещё прадед ловил беспризорников на железной дороге, возился с ними в Нижнетагильском железнодорожном интернате, и получалось у него не хуже, чем у Макаренко. Бабушка — словесник, выпускница царской гимназии, мама — математик, пятьдесят лет работы в школе. С самых ранних лет помню её с кипами тетрадей, постоянно что-то пишущей, составляющей планы, засыпающей над тетрадками на пятнадцать минут (точь-в-точь — Штирлиц из "Семнадцати мгновений весны"). И заветный "личный" журнал с ворохом двоек у нерадивых учеников, каждая обведена в кружок для большей наглядности.

Что же произошло? Почему нет больше педагогических династий, почему нет в школах молодёжи, почему обычным стало работать на две ставки и более (тридцать шесть уроков в неделю)? Как при такой загрузке качественно подготовиться к урокам, как найти время на проверку домашних заданий и работу с отстающими?

В 2014 году я решил резко поменять свою жизнь. Сыновья выросли, обзавелись собственными семьями, взяли в свои руки заботу о хлебе насущном, и у меня появилась возможность заняться тем, к чему душа лежала всегда — учительством. Приехал на родину. В сельской школе, где учился отец, как раз не было учителя математики, и меня с радостью взяли, объявив и родителям, и ученикам, что теперь-то уж математике их научат: учитель-то из МГУ, из столицы!.. Взялся рьяно, первые диагностические работы показали огромные пробелы в знаниях, отставание подавляющего большинства учащихся от программ на два-три года обучения. Девятиклассникам я откровенно сказал, что реально помочь за один учебный год не смогу, но к экзаменам подготовлю, метод "натаскивания" никто не отменял. С 5—8 классами начал кропотливую индивидуальную работу, благо дети отозвались, посещали и дополнительные занятия, и факультативы. Но не все… Выяснилось, что есть группа "элитных детей", привыкших получать хорошие оценки "автоматом". Среди них и дочь директора школы… Не привыкли трудиться, болезненно восприняли правду о своих реальных познаниях. Оказалось, что в школе жёсткое авторитарное руководство. Школа должна отлично выглядеть в отчётах, никому не позволено портить показатели. Оценок должно быть много, и они должны быть хорошие. На моё предложение администрации самим заполнять журналы удобными данными последовал выговор. Когда я сказал, что выставление незаслуженных оценок и галопирование по программе развращает учеников, последовал второй выговор и увольнение, хотя шла уже четвёртая четверть. Учебный год я завершал в суде. Свою правоту мне удалось отстоять, но в эту школу я уже не вернулся.

Вывод первый: современной школе не нужны хорошие учителя, школе нужны "удобные" учителя.

Следующий мой учебный год начался в школе областной столицы, куда меня пригласил смелый директор-новатор. Учитывая предыдущий горький опыт, сразу договорились, что в учебный процесс буду активно вовлекать родителей, благо закон об образовании предусматривает такое взаимодействие в статье №15 (о сетевой форме обучения). Работал с 7-8 классами. Как обычно, входная диагностика "остаточных знаний": отставание от программы обучения на 2-3 года у большинства детей. Откровенный разговор с родителями, и у меня — согласие на ИОТ (индивидуальные образовательные траектории) практически для всех детей. До сих пор помню сияющие глаза одного ученика, в восторге сообщившего, что впервые самостоятельно справился с контрольной работой. Не стал его огорчать, что работа была за четвёртый класс, порадовался вместе с ним. Вот она, "терапия математикой" по Александру Лобоку! Этот "математический пир" длился полгода, а затем, как гром среди ясного неба, увольнение директора… Затем и мне дали понять, что моим экспериментам пришёл конец.

Вывод второй: современной школе не нужны смелые директора-новаторы, чиновникам от образования нужны послушные директора.

Третий свой учебный год встретил в школе крупного промышленного центра, в рабочем районе. Вот уж здесь, полагал я, мои педагогические новации будут востребованы. Уровень детей 5-6 классов — начальный; директор школы, не скрывая, говорила о тяжёлом контингенте и родительской апатии. Рискнул, начал занятия, благо, школа не чужая. Именно эта школа была преобразована из интерната, что создавал мой прадед Сильвестр Васильевич Номофилов. Что же? К концу учебного года родители потянулись в школу с вопросами про успеваемость детей. Когда узнавали, что осваиваем программу начальной школы и дальше двигаться пока не имеет смысла, то появились вопросы к директору школы: на каком основании детям ставились положительные оценки, даже пятёрки в предыдущие годы обучения? Директору нечего было ответить, и она поспешила с окончанием учебного года расстаться со мной под благовидным предлогом.

Вывод третий: современной школе не нужны родители, они задают неудобные вопросы.

Четвёртый учебный год оказался просто фееричным и скоротечным. По приглашению заместителя министра образования области присоединился к реализации федеральной программы "Межрегиональный центр компетенций в машиностроении". Первый экспериментальный набор, амбициозные задачи опять вселили в меня надежду. Поверил в свободу выбора учебной программы, в работу "на конечный результат" в составе команды единомышленников. Как же я обманулся! В итоге даже не дали принять у детей первый экзамен, хотя бы порадоваться за результат своих трудов, ведь за три с половиной месяца было проведено 542 часа занятий, сто студентов! Налаживались контакты с преподавателями по специальности, а специальность-то — "аддитивные технологии"! Вырисовывались контуры реально современного учебного центра.

Вывод четвёртый: чиновникам от образования не нужна хорошая школа. Самое страшное моё открытие!

Итак, главный враг образования сидит внутри системы образования и отвечает за качество образования, получая за это огромные деньги. Из данных той же статьи удалось оценить, сколько тратится из бюджета города средств на одного ребёнка в год. Оказалось, 120 000 рублей! В пересчёте на один урок — 3000 рублей. Учитель из этих денег получает 200 рублей максимум. Простой вопрос: где остальные деньги? И это только муниципальный уровень. А сколько не доходит до города, оседает в областных структурах! По официальным отчётам, половина средств тратится на зарплаты! Вот так: 200 рублей учителю, а остальное — чиновникам вышестоящих управлений и министерства? Реально "один с сошкой, семеро с ложкой". И пока такое распределение будет продолжаться, то никакую молодёжь мы в школы не заманим, а значит школа "умрёт естественной смертью" с уходом старых учителей.

Что будем делать, сограждане и коллеги?

Как заполняют вакантные места? Очень просто: распределили нагрузку, оптимизировали… 36 уроков в неделю для учителя математики — это нагрузка, которую не выдержит даже очень опытный педагог! А где время на подготовку к урокам, на освоение новых технологий и написание отчётов, на проверку домашних работ, на индивидуальные занятия с отстающими и посещение учащихся на дому? Где взаимодействие с родителями? Все эти обязательные элементы работы учителя должны вместиться в рамки урока? Очевидно, что под угрозой не просто качество обучения отдельных учащихся. В опасности всё феноменальное культурное явление, великое достояние, которое мы получили от наших предков и которое должны передать потомкам. Это великое достояние — "Русская школа". Всё очевиднее становится, что без особых, экстренных мер мы лишимся этого богатства! Мы принимаем законы об охране памятников архитектуры и искусства, заповедных природных зон и лесов. Пора уже принять закон РФ "О русской школе". Леса вырастут вновь, вода очистится, и мусорные свалки зарастут травой. Природа умеет пока защищаться от бестолковых действий человека. Но вот на восстановление такого культурного феномена, как "русская школа", могут уйти века, если это вообще возможно. Уйдут последние носители этой традиции — наследники Макаренко и Ушинского. Исчезнет то волшебство становления русского человека, которое ещё творится кое-где в наших школах.

Австралийский учёный Джон Хэтти опубликовал результаты своих исследований в области факторов, влияющих на качество обучения. Так вот, для академических успехов учеников очень важна групповая коллективная эффективность педагогов: значение фактора — 1,57 (социальный капитал школы). Это первое место в шкале Хэтти! В первую тройку факторов, влияющих на результаты обучения, также входят (по данным на декабрь 2018 года) уровень самооценки ученика и оценивающая деятельность учителей (как, что и кого мы оцениваем на уроке): значение факторов, соответственно — 1,33 и 1,29. На эту деятельность оказывают сильное влияние ожидания педагогов относительно возможностей учащегося. А вот популярные сегодня информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) — на уроках! — занимают "почётное" 93 место со значением 0,47. Использование мобильных телефонов — 129-е, со значением 0,37. Обучение шахматам — 136-е, со значением 0,34. Использование PowerPoint — 171 место, со значением 0,26. Программа "Один ребёнок — один компьютер" — 200 место со значением 0,16.

Разумно предположить, что усилия и ресурсы следует вкладывать в те факторы, влияние которых максимально! Учительский коллектив, гармонично сложенный из представителей разных поколений, способный реализовывать самые современные образовательные программы и сохранять традиции "русской школы", грамотно выстраивающий отношения и с родителями, и с учениками, формирующий ученические и родительские коллективы "по своему образу и подобию" — вот основа для академических успехов, столь желаемых чиновниками от образования.

О возрождении "русской школы" сейчас мечтают многие не только в России, но и за рубежом. 4 ноября 2015 года президент утвердил концепцию "Русская школа за рубежом". Четвёртый год реализации концепции, множество серьёзных организаций задействовано, большие суммы на поддержку из бюджета выделены, а на поверку оказывается, что даже элементарного реестра "русских школ" не организовано, сайт, созданный в их поддержку, уже полтора года остаётся без контента. В 2011 году в египетской Хургаде было построено школьное здание для русской школы "Светоч". Оказалось, что очень своевременно, так как образовательный центр "Наши традиции", где учились дети граждан России, живущие в Хургаде, лишился своего помещения. До 2019 года в здании школы шли уроки на русском языке, сдавались экзамены и писались контрольные работы. Но вот "русской школы" там не случилось. Сейчас здание пустует в ожидании решения своей судьбы. Идёт переписка между всеми высокими инстанциями: АП РФ, МИД, Россотрудничество, Фонд "Русский мир", Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП) и пр. Учебный год в русской школе "Светоч" так и не начался…

"Русская школа" в беде! Как ей помочь? Уникальное явление на грани исчезновения! Возможно, будущий закон "О русской школе" — та самая чудодейственная пилюля, что остановит разрушительный процесс. Дай-то Бог!

Россия > Образование, наука > zavtra.ru, 31 марта 2019 > № 2953718 Андрей Никонов

Университеты Брюсселя призывают к многоязычному среднему образованию

Вице-канцлеры брюссельских голландских и французских свободных университетов (VUB и ULB) призвали к тому, чтобы финансируемое государством многоязычное среднее образование было доступно для тех, кто этого хочет.

Вице-канцлер голландского среднего Свободного университета VUB Каролина Пауэльс сказала, что образование в Брюсселе не адаптировано к многоязычной среде, реально существующей в городе. По её словам, сейчас, чтобы получить многоязычное образование, нужно идти в дорогие европейские школы, что разделяет общество и создаёт социальную изоляцию, сообщает NWS.

Она считает, что создание многоязычной средней школы, финансируемой из государственного бюджета, давно необходимо. Однако ни один из вице-канцлеров не имеет каких-либо точных планов относительно того, как этого достичь. Оба университета говорят, что будут предлагать сотрудничество и поддержку любой инициативе по созданию таких школ.

Лингвистические эксперты из двух университетов теперь будут работать над практическими аспектами. Вторым языком обучения будет французский или голландский, причём английскому языку будет отведена «видная роль».

В настоящее время в столице нет полностью финансируемой государством многоязычной школы. Создание такого заведения сопряжено с рядом правовых и финансовых проблем, поскольку образование в Бельгии финансируется языковыми сообществами.

Первый министр регионального правительства Брюсселя Руди Вервоорт и министр финансов Гай Ванхенгель сообщили, что технико-экономическое обоснование многоязычного образования должно быть готово до региональных, федеральных и европейских выборов в мае 2019 года.

Кстати, в других странах Европы предпринимают шаги, чтобы люди с языком, отличным от государственного, чувствовали себя более комфортно в школах. К примеру, в Чехии детям иностранцев бесплатно предоставляют переводчиков.

Бельгия > Образование, наука > prian.ru, 31 марта 2019 > № 2939531

Евгений Силантьев: «Мы дополним разорванные маршруты поездов там, где пока нет возможности организовать пригородное сообщение»

Генеральный директор Забайкальской пригородной пассажирской компании Евгений Силантьев рассказал «Гудку» об особенностях взаимодействия с автобусными перевозчиками в ходе реализации проектов мультимодальных перевозок.

Забайкальская пригородная пассажирская компания работает над проектом организации мультимодальных маршрутов, включающих возможности автоперевозчиков.

Пригородные поезда конкурируют с автобусами. Но с 1 марта вступили в силу поправки к закону о лицензировании, и штрафы за нарушения в сфере автобусных перевозок стали существенными. За первый случай придётся выложить около 400 тыс. руб., а затем – вплоть до конфискации автобуса. Ожидаем, что «серым» перевозчикам станет сложно работать на этом рынке.

Но это не означает, что нам можно расслабиться. Как раз наоборот. Основным драйвером дальнейшего роста должна выступить реализуемая в РЖД программа развития мультимодальных перевозок, в которых работа пригородного транспорта и автоперевозчиков строится с учётом взаимных интересов.

Подобный проект мы планируем реализовать совместно с администрациями Забайкальского края и города Читы. Он предусматривает единую диспетчеризацию, увязку маршрутов, времени прибытия и отправления пригородных поездов с графиками альтернативных перевозчиков. Наша компания будет выступать оператором и выстраивать всю логистическую цепочку.

Заключая договор с автоперевозчиком, мы дополним разорванные маршруты поездов там, где пока нет возможности организовать пригородное сообщение. Грамотно работая по договору с автобусниками, создадим для пассажиров сервис нового уровня. Люди доберутся из пункта А в пункт Б, пересаживаясь с электрички на автобус, и наоборот, без длительных ожиданий пересадки. При этом билет будет один на весь маршрут. По сути, мы предложим пассажирам новую услугу в Забайкальском крае. Проект обещает быть технологическим и не очень затратным.

В дальнейшем подобным образом можно задействовать в аналогичной цепочке и такси, которое будет подаваться к поезду. Сейчас, с развитием цифровых технологий, многие операции можно выполнять дистанционно, через Интернет, быстро и просто.

В Забайкальском крае также необходимо увеличение частоты рейсов пригородных поездов. Нашим пассажирам хотелось бы, чтобы количество рейсов увеличилось, временные промежутки между поездами стали короче и людям было удобнее выбирать подходящее время для поездок. Но частота курсирования электричек зависит не от перевозчика, а от решения нашего заказчика – региона.

Большое значение имеет увеличение количества направлений движения, которые бы связывали труднодоступные населённые пункты на границах края с его центром. В связи с этим необходимо восстанавливать маршруты, закрытые в кризисные времена. Поэтому сейчас по распоряжению и.о. губернатора Забайкальского края Александра Осипова прорабатываются варианты возвращения к прежним объёмам заказа. К примеру, рассматривается возможность запуска движения по четырём ранее отменённым маршрутам.

Решений, способных сделать пригородные перевозки привлекательными, немало. Главное, работа должна быть комплексной, а не сосредоточенной в одном узком направлении.

Россия. ДФО > Транспорт > gudok.ru, 31 марта 2019 > № 2939262 Евгений Силантьев

Антон Петров: «Мы реагируем на пожелания пассажиров и учитываем их мнение при формировании требований к новым партиям поездов»

Десять лет назад в РЖД была создана Дирекция скоростного сообщения. Это подразделение компании эксплуатирует поезда семейства ЭС и «Сапсаны» – сегодняшние драйверы роста пассажи­ропотока. О перспективах работы дирекции рассказывает её руководитель Антон Петров.

– Антон Юрьевич, будет ли увеличено количество «Сапсанов»?

– У РЖД есть такие планы. Рассматривается возможность приобретения дополнительной партии из 13 составов – это позволит увеличить количество сдвоенных поездов между Санкт-Петербургом, Москвой и Нижним Новгородом.

– Появятся ли в «Сапсанах» невозвратные билеты?

– Мы решили, что проанализируем опыт работы Федеральной пассажирской компании с невозвратными билетами и дополнительно примем решение об их необходимости в «Сапсанах». Сегодня востребованность поездок в скоростных поездах очень высока, и прямой выгоды в невозвратных билетах нет. Тарифы позволяют приобретать билеты от 2000 руб.

– Будут ли модернизироваться «Сапсаны»? Когда? Что планируется изменить?

– Изменения в уже эксплуатирующихся «Сапсанах» и в тех, которые планируется закупать, будут направлены на улучшение комфорта. Все вагоны «Сапсанов» планируем оснастить розетками для зарядки мобильных устройств, заменить кресла в бизнес-классе, сделав акцент на улучшение эргономических качеств и повышение технологичности кресел, изменить цветовую гамму интерьера. Мы предложили пассажирам выбрать цвет интерьера поезда, провели голосование на сайте. Клиенты выбрали стиль с преобладанием коричневых и шоколадных оттенков.

Отмечу, что модернизация «Сапсанов», как и «Аллегро», не будет одномоментной: составы пройдут последовательный апгрейд.

Также решаем вопрос об оснащении вагонов бесконтактными зарядными устройствами, обустройстве дополнительных зон для разных категорий пассажиров. Например, планируем организовать игровую зону в центре десятого вагона «Сапсана» для маленьких путешественников.

– Хватает ли дирекции поездов «Ласточка»?

– Мы испытываем небольшой дефицит. Все поезда в соответствии с планом в течение года распределены. Однако есть проекты и маршруты, на которые потребуются дополнительные составы, в их числе проект пригородного тактового движения между Минеральными Водами и Кисловодском. Как я уже говорил, планируется запуск «Ласточек» на маршруте Ростов-на-Дону – Анапа. Кроме того, прорабатывается возможность организации сообщения между Москвой и Тамбовом.

Есть планы по предоставлению подвижного состава для нужд пригородных компаний на участке Москва – Тверь, а также для запуска «Ласточек» на участке Санкт-Петербург – Тихвин.

Также совместно с ГУП «Московский метрополитен» ведутся подготовительные работы по сокращению интервалов движения на МЦК – для этого потребуется девять дополнительных составов. Планируется заменить «Ласточки» стандартной комплектации на направлениях Москва – Смоленск и Москва – Нижний Новгород на «Ласточки» премиального класса. После завершения электрификации станции Анапа планируем организовать курсирование сдвоенного поезда Ростов-на-Дону – Новороссийск – Анапа.

Словом, «Ласточек» всё больше и больше. Сегодня у нас 165 таких составов. Пассажиры переходят на «Ласточки» с других видов транспорта – автомобилей и автобусов. Мы им предлагаем комфортный, современный, скоростной продукт, тем самым решается задача улучшения транспортных связей между крупными региональными городами. Заполняемость «Ласточек» в среднем более 80% – это хороший показатель.

– Вы рассчитывали на него изначально?

– Мы видели потенциал. Изучали пассажиропотоки, которые обслуживали маршрутки и автобусы, и рассчитали, что заполняемость того же поезда Москва – Иваново будет высокая. Мы ориентировались на 70%, но результат оказался гораздо лучше. Понимая, что пассажиропоток на участках курсирования поездов дирекции растёт, совместно с коллегами работали над увеличением размеров движения и назначали дополнительные поезда.

– Какие пожелания чаще всего высказывают пассажиры «Ласточек» и как вы на них реагируете?

– Мы регулярно проводим исследования обращений пассажиров и, естественно, реагируем на них. Например, в вагонах стандартной комплектации кресла не откидываются, и там нет розеток. Компоновка кресел друг напротив друга не очень удобна пассажирам при путешествии на дальние расстояния. Для удобства было принято решение о закупке поездов премиум-класса. В них три класса обслуживания: базовый, экономический и бизнес, увеличено количество туалетных комнат, вагоны оборудованы видеомониторами и кулерами. В бизнес-классе предоставляется определённый комплекс услуг, в том числе горячее питание, рассматривается возможность установки в составы премиального класса вендинговых аппаратов.

Мы постоянно реагируем на пожелания наших пассажиров и учитываем их мнение при формировании требований к новым партиям поездов.

– Будет ли сокращаться время в пути «Сапсанов» и «Аллегро»?

– В пути от Санкт-Петербурга до Хельсинки «Аллегро» находится 3 часа 27 минут. Минимальное время «Сапсана», курсирующего между двумя столицами, – 3 часа 30 минут. Основной ограничивающий элемент – возможности инфраструктуры, потому как возможности поезда не исчерпаны. Конструкционная скорость «Сапсана» составляет 250 км/ч, но так поезд следует только на двух участках.

Планы по ускорению этих поездов у РЖД есть. Существует программа, связанная с проведением капитальных и средних ремонтов инфраструктуры, которая позволит повысить скорость на тех или иных участках. В будущем, я уверен, время в пути будет сокращаться.

– Что отличает локомотивные бригады «Ласточек» и «Сапсанов»?

– Уровень квалификации и опыт. В связи с повышенными требованиями к организации высокоскоростного движения локомотивные бригады для «Сапсанов» формируются из наиболее опытных и подготовленных работников.

– Почему начальники поездов дирекции только мужчины?

– Определённых ограничений нет, по большей части это связано с желанием сотрудников. Для этой должности требуется профильное образование. Вместе с тем работа начальника поезда сложная, она связана с техническими вопросами, которые могут возникнуть на борту, а также с повышенным нервным напряжением.

Тем не менее за всю историю «Сапсанов» три женщины работали начальниками поезда – Татьяна Михайлова, Оксана Передернина и Екатерина Костина. Екатерина ушла в декрет и после уволилась, Оксана перешла в другое подразделение, а Татьяна пошла на повышение и стала инструктором поездных бригад. Сейчас есть одна соискательница на должность начальника поезда «Сапсан» – Юлия Москалёва.

– Как вы готовите персонал?

– Этот вопрос – один из приоритетных для любой компании, специализирующейся на обслуживании клиентов. На первых порах мы отправляли людей в Германию – в учебный центр завода-изготовителя «Сапсанов» Siemens. Там учили локомотивные бригады.

В 2010 году был открыт Центр подготовки персонала по обслуживанию высокоскоростных поездов в Санкт-Петербурге. Сегодня в нём готовят проводников пассажирских вагонов, машинистов и помощников.

В обучении машинистов и помощников мы делаем акцент на практической подготовке. В центре установлены тренажёры поездов «Ласточка» и «Сапсан», на них локомотивные бригады отрабатывают нестандартные ситуации, которые могут возникнуть в пути следования.

Центр имеет обособленные подразделения в Сочи и в Москве на базе Южной и Московской дирекций скоростного сообщения, где созданы классы для обучения и установлены тренажёры «Ласточек». Для подготовки персонала разработаны и утверждены специальные программы.

– Чей опыт вы брали за образец, когда готовили поездные бригады?

– Мы взаимодействовали с авиакомпанией «Аэрофлот» и провели обучение нескольких групп в их школе.

В мае 2017 года был реализован проект многоуровневого обучения для работников поездных бригад в Школе сервиса «Сапсан», созданной на базе Учебного центра дирекции, где работают профессионалы с большим опытом. Проект обучения подразумевает отработку психологических аспектов сервисного обслуживания пассажиров, знание английского языка, навыков создания причёски, нанесения макияжа, использования парфюма. Проводникам и стюардам прививают безукоризненные манеры и вкус, развивают умение правильно стоять и ходить в мчащемся поезде. Хочу подчеркнуть, что такие знания сегодня не даются ни одним учебным заведением.

Также мы стараемся следовать международному опыту, и в декабре 2018 года для повышения уровня компетенций в сфере обслуживания пассажиров в Санкт-Петербурге было организовано обучение для работников Дирекции скоростного сообщения по программе дополнительного профессионального образования «Высокое качество обслуживания в высокоскоростных поездах «Сапсан» с привлечением преподавателя с опытом работы в тренинг-центре авиакомпании «Сингапурские авиалинии». Благодаря развитию новых технологий и безупречному сервису эта авиакомпания является одной из ведущих в области обслуживания пассажиров и продолжает завоёвывать общественное признание в международных рейтингах. В ходе тренинга работники поездных бригад поезда «Сапсан» отработали навыки приветствия пассажиров на борту, приёмы создания опрятного внешнего вида, разрешения неожиданно возникших нестандартных ситуаций.

– Что отличает эти сервисные школы авиации от традиций железной дороги? Ведь и там и там учат, что нужно быть вежливым с пассажиром...

– Исторически так сложилось, что акцент при обучении проводника делался на изучении устройства подвижного состава.

Если же говорить о сервисном обслуживании – это гораздо более многогранный вопрос, который прежде всего подразумевает изменение внутреннего состояния человека, выполняющего эту работу, а также включает систему коммуникации, открытое отношение к клиенту, проявление доброжелательности. Хотя считаю, что навыки правильного общения должны быть не только у персонала, обслуживающего пассажиров в пути следования, но и у всех, кто встречается на клиентском пути.

Во всех точках взаимодействия с транспортной инфраструктурой, с момента приобретения билета до окончания поездки, пассажир должен ощущать себя комфортно. Именно поэтому все сотрудники пассажирского комплекса, от уборщиков и охранников до начальников поездов, должны обладать сервисными компетенциями.

– Какие специалисты вам нужны сейчас и как вы их набираете?

– Мы готовимся к проекту запуска МЦК с межпоездным интервалом четыре минуты. Для этого нужно набрать 64 машиниста и 68 помощников. Это должны быть люди с опытом. Все они проходят подготовку в нашем учебном центре.

Когда соискатель приходит на позицию помощника машиниста, мы оцениваем его профессиональные навыки и личностные данные, он проходит собеседование в центре. Второе собеседование проводит руководитель региональной дирекции, после чего следуют обучение и практическая отработка навыков на тренажёрах. Затем человек начинает работать помощником машиниста, и после оценки его профессиональных навыков принимается решение о назначении машинистом.

– Что вы считаете главным достижением дирекции?

– Ярких событий за прошедшие 10 лет было много: запуск поездов «Аллегро», переход на тактовое движение «Сапсанов», начало движения на Московском центральном кольце (МЦК), различные проекты запуска межрегиональных поездов составами «Ласточка» и многое другое. Однако наиболее важным результатом является высокая востребованность наших поездов. Например, мы ежегодно наблюдаем рост заполняемости «Сапсанов» – в этом году она составила 91%. Поэтому главным достижением дирекции считаю тот факт, что мы смогли вывести на рынок качественный, современный, развивающийся и востребованный транспортный продукт.

Яна Позолотчикова

Россия. СЗФО. ЦФО > Транспорт > gudok.ru, 31 марта 2019 > № 2939261 Антон Петров

Россия как травма

Взлет и падение Японии в качестве великой державы

Ярослав Шулатов – доцент Университета Кобэ (Япония).

Резюме Вопросы отношений России и Японии постоянно мелькают в новостных заголовках, значительная часть репортажей и комментариев посвящена спору о территориях и мирному договору. Именно эти две проблемы, намертво скрепленные между собой более чем полувековой полемикой, стали для многих синонимом двусторонних отношений.

В последнее время вопросы отношений России и Японии постоянно мелькают в новостных заголовках, значительная часть репортажей и комментариев посвящена спору о территориях и мирному договору. Именно эти две проблемы, намертво скрепленные между собой более чем полувековой полемикой, стали для многих синонимом двусторонних отношений. Однако спор об островах – только видимая часть клубка проблем, отравляющих отношения с Россией. Согласно опросам администрации премьер-министра Японии, в октябре 2018 г. только 17,7% респондентов сказали, что дружелюбно настроены к России, в то время как об отсутствии дружеских чувств заявили 78,8 процентов. Это один из самых грустных показателей, даже ниже уровня симпатий к Китаю и Корее, с которыми у Японии тоже есть неугасающие споры о территориях и трактовке истории. При этом аналогичные опросы в России дают противоположную картину. Согласно опросам Левада-центра, в ноябре 2018 г. о хорошем отношении к Японии заявил 61% россиян, о плохом – 20%. За последние три десятилетия эти цифры менялись незначительно.

Для понимания причин необходимо взглянуть на сегодняшнюю ситуацию через призму истории. Тем более, что прошедший год был богат на круглые даты, знаковые для российско-японских отношений.

Так, минул ровно век с высадки японского десанта во Владивостоке в 1918 г. и начала интервенции в охваченную гражданской войной Россию. За 10 лет до этого, в 1908 г., русская миссия в Токио получила статус посольства. 80 лет назад, в 1938 г., прогремели бои на озере Хасан. Через 10 лет, в 1948 г., завершен Токийский процесс над японскими военными преступниками, который символически подвел черту под проектом «Японская империя».

Политическая история японского имперского проекта также отметила важный юбилей. Полтора века назад, в 1868 г., началась эпоха Мэйдзи. Япония вступила на путь модернизации, поставив одной из целей вхождение в своего рода клуб «великих держав» и справившись с этой задачей первой из азиатских государств. Произошло это к удивлению многих, в первую очередь, европейских держав, составлявших когорту дирижеров мирового порядка.

Однако для нас, прежде всего, важно, что практически весь путь Японии как великой державы от начала ее утверждения в этом качестве на заре ХХ века до конца, т.е. поражения во Второй мировой войне, неразрывно связан с ее отношением к Россией – царской и советской. Россия оказалась одним из важнейших факторов как взлета, так и падения Японской империи. Ее крах привел к целому комплексу травматических переживаний для японского общества. Наряду с этим, во многом беспрецедентный динамизм и маятниковый характер отношений с ней до 1945 г. объясняет, почему японское общество так болезненно восприняло этот опыт и пока не смогло до конца его пережить. Для избавления от травмы и перезапуска российско-японских отношений недостаточно фиксации на территориальной проблеме. Необходим комплекс мер, направленных на развитие двусторонних контактов и на понимание сложной картины прошлого. Но для начала рассмотрим фактическую сторону вопроса.

Вестернизация Японии: смена внешнеполитической парадигмы

Япония долгое время проводила политику изоляции, однако с началом эпохи Мэйдзи новая политическая элита приняла западную концепцию державного пространства, приступив к построению империи с колониями и зависимыми территориями. Экспансия стала рассматриваться как неотъемлемая часть и признак желанного статуса «великой державы». Эта мотивация, наряду с опасениями превосходства европейцев в военной и технологической областях, стала одной из движущих сил форсированной модернизации. Страх Японии быть порабощенной Западом в некоторой степени преодолевался стремлением обладать колониями.

Создание мощных вооруженных сил стало одной из важнейших составляющих трансформации страны, что нашло отражение в девизе «богатая страна и сильная армия». Отношение мэйдзийской Японии к Западу оставалось двойственным. Испытывая уважение к научно-техническим и прочим достижениям европейской цивилизации, японцы стремились взять их на вооружение, а затем, если не изгнать европейцев из Азии, то как минимум заставить их потесниться. Японские соседи – Корея и Китай, – не сумевшие оседлать модернизационную волну, были обречены упасть в цепкие объятья новоявленной азиатской империи. Логика экспансионистского развития делала конфронтацию Японии с западными конкурентами неотвратимой. Однако почему именно России суждено было стать столь важным фактором для японского имперского проекта?

Россия и Япония: начало геополитического соперничества

К концу XIX века восприятие Россией и Японией друг друга существенным образом отличалось. До этого в истории русско-японских контактов имели место разные события, в том числе опыт позитивного взаимодействия – например, оказание помощи японским рыбакам, терпевших крушение в северной акватории Тихого океана и затем оказывавшихся в российских водах. Тем не менее, в целом «угроза» являлась немаловажной составляющей образа России в глазах японской элиты. Возможная опасность со стороны русских обсуждалась еще со второй половины XVIII в. В начале XIX в., после набегов парусников «Юнона» и «Авось» (тех самых, что известны у нас по одноименной рок-опере) на японские селения на юге Сахалина и Курильского архипелага, имидж России как угрозы закрепился в сознании правящих кругов.

Ситуация в России была диаметрально противоположной. Хотя некоторые русские деятели, как мореплаватель Василий Головнин, находившийся в японском плену в 1811-1813 гг., высказывали суждение о том, что Япония может стать ведущим игроком на Дальнем Востоке, а японцы «сделаться опасными европейцам», российское политическое и военное руководство долгое время не рассматривало Японию в качестве угрозы. В начале 1890-х гг. в инструкциях МИДа утверждалось, что между Россией и Японией «не существует никакой принципиальной противоположности интересов». Таким образом, страны совсем по-разному смотрели друг на друга – если в Японии традиционно существовало восприятие северной соседки в качестве угрозы, то в России смотрели скорее с любопытством и, точно, без страха.

Именно поэтому результаты победоносной для Японии войны с Китаем в 1894-1895 гг. стали неприятным сюрпризом для Российской империи, которая вдруг обнаружила у границ недавно приобретенных владений на Дальнем Востоке амбициозную молодую державу, готовую силой утверждать свои интересы. Победа Японии шокировала многих, но именно в Петербурге к появлению нового игрока в регионе отнеслись наиболее серьезно. После подписания триумфального для Японии мирного договора с Китаем Россия при поддержке Франции и Германии вынудила японское правительство вернуть Поднебесной Ляодунский полуостров в обмен на дополнительную контрибуцию. Эти события вызвали потрясение в японском обществе, которое почувствовало себя униженным и уязвленным. Россия предстала символом несправедливости и лицемерия Запада, навязывавшего свои порядки по всей Азии, но отказывавшегося признавать это право за Японией. Ситуация усугубилась в 1898 г., когда Петербург добился от Пекина права на аренду Квантунской области и приступил к обустройству военно-морской базы в Порт-Артуре, за четыре года до этого взятом штурмом японскими войсками.

Именно тогда произошла фиксация образа России как главной угрозы для Японии. Такую оценку разделяли не только военные или политики, но и широкие слои общества. С точки зрения японцев, Россия сначала заставила их отказаться от «законного» трофея, а затем присвоила его себе. Петербург наглядно указал Японии на невозможность успешной модернизации и вступления в клуб великих держав без соответствующих военных мускулов. Именно стремление ответить на это стало импульсом к консолидации и милитаризации. Страна вплотную занялась перевооружением армии и флота, целенаправленно готовясь к столкновению с Россией.

Примечательно, что в современной Японии многие до сих пор романтически воспринимают русско-японскую войну и тогдашнее соперничество с Россией как борьбу за свободу (свою и азиатских соседей). В первую очередь, обсуждается опасность утраты независимости, что было вполне реально в случае поражения, однако непосредственные причины войны – борьба за колонии и сферы влияния, – часто отходят на второй план.

Русско-японская война: рождение новой державы

Русско-японская война 1904-1905 гг. стала логическим продолжением борьбы новой азиатской империи за статус великой державы и новые территории – в первую очередь, Корею. С этой точки зрения война была неизбежна, и Япония подошла к ней планомерно, мобилизовав все ресурсы. Имелся четкий враг, стояли ясные военные задачи и присутствовала высокая степень мотивации общества, что выглядело особенно контрастно на фоне России.

В Токио с большим подозрением наблюдали за ростом российского влияния на Корейском полуострове, который, как отмечали публицисты, был подобен ножу, направленному в сердце Японии. Опасения особенно развились после боксерского восстания в Китае и оккупации русской армией значительной части Маньчжурии в 1900 году. В условиях нараставшего напряжения в отношениях с Россией японцев заметно нервировало строительство Транссибирской магистрали, особенно той ее части, что называлась Китайско-Восточная железная дорога (КВЖД).

Японские дипломаты развили чрезвычайную активность на международной арене, взяв на вооружение оригинальную тактику. Отныне Япония позиционировала себя в качестве цивилизованной нации с конституционным правлением и прогрессивными реформами по западному образцу – т.е. новоявленной частью Запада, разделявшей его интересы и готовой защищать их от «варварской» России, самодержавной монархии, попиравшей «свободу рук» в Маньчжурии. Подобный ребрендинг помог склонить в пользу Токио часть мирового общественного мнения, прежде всего, в Великобритании и США. В 1902 г. Японии удалось заключить союз с Англией, давним геополитическим противником России. Американский истеблишмент и пресса также занимали скорее прояпонские позиции. В следующий раз установка «с Западом против России» как часть японской национальной идентичности станет вновь актуальной намного позже, уже во времена холодной войны.

Как известно, русско-японская война обернулась катастрофой для России и триумфом для Японии, создавшей прецедент изменения двусторонней границы военным путем. Впервые азиатская страна смогла одолеть европейскую державу на поле битвы. Война переформатировала геополитический ландшафт на Дальнем Востоке. Россия, потерявшая флот и вынужденная отвести войска из Маньчжурии, уступила статус регионального лидера. Япония на долгие годы стала ведущим военно-политическим игроком на Дальнем Востоке и приобрела вожделенные колонии – Корею и Южную Маньчжурию, – которые превратились в форпост наступательной политики империи на материке. Запад наконец-то признал в ней великую державу. Статус зарубежных представительств в Токио был поднят до уровня посольств, а неравноправные договоры, заключенные в середине ХIХ века, постепенно заменялись паритетными соглашениями.

Победа над Россией, потенциал которой значительно превосходил японский, символизировала успех реформ Мэйдзи и привела не только к укреплению стратегических позиций империи, но и к увеличению политического веса военных. Это становилось одним из главных вызовов для политической системы страны, превратившись в бомбу замедленного действия. Все происходило в условиях фракционной борьбы в военных кругах. Вооруженные силы были поделены между двумя конкурирующими кланами – Сацума, выходцы из которого курировали флот, и Тёсю, представители которого контролировали армию. После консолидации перед лицом общего врага и победы в русско-японской войне соперничество между армией и флотом усилилось. Оно усугублялось разногласиями в определении основной военной угрозы. Для сухопутных сил главным потенциальным противником оставалась Россия, для флота на первый план постепенно выходило соперничество с США. Расхождение во взглядах между армией и флотом относительно главного вероятного противника сохранялось вплоть до 1940-х гг., приобретая ключевое значение в определении дальнейшего направления экспансии и внешнеполитического курса в целом. Это стало дополнительным фактором риска для начинающей великой державы.

Россия как ключевой партнер для экспансии

Японии пришлось заплатить немалую цену за победу, ее материальные и человеческие ресурсы истощились. Руководство опасалось реванша России, однако состояние финансов затрудняло поддержание военного бюджета на высоком уровне. Заполучив колонии, империя вынуждена была вкладывать огромные силы и средства в их обустройство и обеспечение безопасности.

Вместе с тем, взяв под контроль южную часть Маньчжурии со стратегической Южно-Маньчжурской железной дорогой, Япония оказалась в положении, аналогичном тому, которое занимала на севере региона Россия, контролировавшая КВЖД. Теперь уже в Токио не испытывали желания допустить в зону своего влияния других игроков. Прежде всего, это касалось Соединенных Штатов, которые опоздали к разделу Китая и жаждали включиться в разработку неосвоенных богатств Маньчжурии. Выбранный японской элитой курс на наращивание влияния на материке и расширение экспансии не оставлял выбора – союзником в сложившихся обстоятельствах мог стать только Петербург, стремившийся удержать имевшиеся позиции в регионе путем сохранения статус-кво.

Победа над Россией обнулила для Японии травматический опыт прежнего унижения, а новая геополитическая ситуация открыла возможности для вчерашних противников. Япония стала наращивать влияние на материке через партнерство с Россией. Две империи продемонстрировали впечатляющие темпы эволюции взаимоотношений, подписав в 1907-1916 гг. серию политических соглашений, в которых тайно договорились объединить усилия для раздела Северо-Восточной Азии и пресечения конкуренции со стороны третьих стран, в первую очередь США. Договоренности с Петербургом оказались эффективным инструментом продолжения экспансии на континенте, а с ухудшением британо-японских отношений и заключением нового варианта союзного договора с Лондоном в 1911 г. стремление японцев к дальнейшему сближению с Россией стало еще более явным. В Токио осознали, что Великобритания не готова поддержать Японию в усугублявшемся соперничестве с США, а в ряде областей экспансионистские намерения токийского кабинета напрямую вступали в противоречие с интересами Британии.

В то же время, русские и японские военные продолжали смотреть друг на друга с подозрением, в России совершенствование японского военного потенциала воспринимали особенно нервно. Японии многие не доверяли, травму от поражения 1905 г. обостряло бедственное состояние обороноспособности дальневосточной окраины. Впрочем, вектор развития двусторонних контактов, казалось бы, определился на годы вперед. В Первой мировой войне страны вместе сражались против Германии, а в 1916 г. официально заключили русско-японский союз, который до сих пор формально остается высшей дипломатической точкой в отношениях двух стран. Правящие круги России и Японии тогда не видели альтернативы продолжению партнерства. Однако события 1917 г. обрушили эту конструкцию и похоронили под собой надежды на превращение сотрудничества в долгосрочный тренд. Япония пересмотрела внешнеполитическую стратегию, а отношения с Россией совершили очередной разворот на 180 градусов.

Россия как объект экспансии

Большевики обнародовали тайные статьи договоров царского периода и объявили все соглашения недействительными. Русско-японский союз, едва родившись, прекратил существование, как, впрочем, и «заклятый друг» Японии – Российская империя. Токио оказался перед необходимостью выработать новый курс, и прежде всего на российском направлении.

Стремительный коллапс государственного механизма в России щекотал нервы японским военным и провоцировал на решительные шаги. После непродолжительных дискуссий и консультаций с партнерами по Антанте Япония решилась заполнить образовавшийся вакуум и расширить сферу влияния за счет вчерашнего союзника. С 1918 г. Токио отправил в Сибирь и на Дальний Восток свыше 70 тыс. военных. Японский контингент оказался самым большим из иностранных интервентов и покинул российскую территорию последним, отсрочив окончание гражданской войны до 1922 года.

В условиях внутренней смуты в России Япония смогла оккупировать обширную территорию вплоть до Байкала. Однако, несмотря на видимый успех, а также громадные затраты и многочисленные жертвы, интервенция завершилась практически безрезультатно. Попытки организовать прояпонский режим и закрепиться на российской территории провалились, в то время как подозрительность и недоверие к Японии в России и на международной арене пустили еще более глубокие корни. В 1925 г. японские войска покинули север Сахалина – последнюю часть территории России, теперь уже советской.

В целом неудачная «Сибирская экспедиция» сигнализировала об ограниченности ресурсов империи. Продемонстрировав превосходство своей военной машины в условиях отсутствия серьезного противника, Япония так и не смогла удержать занятые позиции. Это должно было стать первым тревожным звонком для военно-политической элиты. Однако долгосрочных выводов сделано не было. Cимволично, что многие офицеры, которые потом играли важную роль в оккупации Маньчжурии в 1931 г., а также в войне с Китаем и США, в свое время принимали участие в интервенции в Россию.

Япония и СССР в 1920-30-е гг.: от разрядки к новому вызову

После признания Японией СССР в 1925 г. двусторонние отношения пережили краткосрочный «медовый месяц». Некоторые японские политические группировки, недовольные итогами Вашингтонской конференции 1921-1922 гг. и доминированием «англосаксонских держав», питали надежды на сотрудничество с Советским Союзом. Какое-то время в Токио рассматривали Москву как возможного партнера в противодействии китайскому национализму, хотя и с тревогой следили за ее помощью революционному движению. В самой Японии опасности широкого распространения коммунизма не было, однако левая идеология активно питала антиколониальное движение в Азии, подтачивая фундамент и Японской империи. В конечном итоге, попытки выработать модус вивенди в Китае не увенчались успехом, и вскоре Советский Союз и Япония вступили в новое масштабное геополитическое противостояние.

В 1931 г. Япония оккупировала Маньчжурию, образовав вскоре марионеточное государство Маньчжоу-Го. Японские сухопутные силы, опьяненные успехами, продолжали отщипывать от китайской территории все новые куски. В 1937 г., после очередного «инцидента» вооруженные столкновения переросли в полномасштабную войну. Тем временем, после выхода Квантунской армии на границу с СССР, советское руководство приступило к скрупулезному анализу стратегического потенциала Японии, ее вооруженных сил, экономики, общественного устройства и т.д. На Дальнем Востоке развернулось масштабное военное строительство, в короткие сроки удалось создать военно-промышленный комплекс и разместить внушительную группировку войск.

К концу 1930-х гг. напряженность на границе привела к крупномасштабным вооруженным столкновениям. Конфликт у озера Хасан летом 1938 г. показал превосходство советских войск, но явного победителя не выявил. Квантунская армия жаждала реванша. В мае 1939 г. в районе реки Халхин-Гол начались бои, которые вскоре переросли в локальную войну с применением авиации и бронетанковых соединений. Японские военные недооценили потенциал противника, в то время как Советский Союз сумел скрытно создать мощную ударную группировку и после стремительного наступления разгромил основные силы японо-маньчжурских войск.

Поражение на Халхин-Голе обнаружило серьезные проблемы в японской армии. Увязнув в Китае, военные «проморгали» усиление основного противника – СССР. В условиях, когда японская армия вынуждена была все больше внимания уделять боям в Китае, Маньчжурия из надежного буфера против советской угрозы превращалась в плохо защищенный тыл. Империя не оказалась готова к войне с серьезным противником. Поражение на военном фронте усугубилось провалом на дипломатическом. 23 августа 1939 г., в разгар боев в Монголии, Молотов и Риббентроп подписали советско-германский пакт о ненападении. Это произвело в Токио эффект разорвавшейся бомбы. Доверие к внешней политике «союзного» Берлина заметно поколебалось.

Вместе с тем, реальные масштабы и последствия боев на реке Халхин-Гол оставались неизвестны японскому обществу, которое не только не пережило травматического шока от поражения, но и избежало необходимой рефлексии. Для подданных империи внешнеполитическая картина была замылено-радужной.

Рассуждая о советско-японских отношениях в 1930-х гг., важно отметить, что СССР был для Японии не только противником в военно-стратегическом плане, но и одной из ролевых моделей для развития имперского проекта. После Великой депрессии 1929 г., которая обнажила внутренние проблемы Японии и высокую зависимость ее экономики от мировых рынков, правящая элита стала склоняться к автаркии – созданию в регионе замкнутого хозяйственного пространства под японским контролем, которое включало бы как сырьевую базу, так и рынок сбыта. Построение «обороноспособного государства» и консолидация общества для перехода на военные рельсы стали первостепенными задачами. Как отмечает Вада Харуки, в этой связи японские бюрократы и экономисты пристально следили за первыми пятилетками и построением социализма в отдельно взятой стране. Два тоталитарных режима-антагониста – нацистская Германия и сталинский СССР, – послужили примером для создания еще одной модели тоталитарного, хотя и с некоторыми оговорками, политического режима.

Перепутье и крах империи: Япония и СССР в 1939-1945 годах

Оказавшись после Халхин-Гола на дипломатическом перекрестке, Япония была вынуждена пересмотреть внешнеполитическую стратегию. Главной задачей было победоносно завершить затянувшуюся войну в Китае и закрепить за империей территории для «сферы сопроцветания Великой Восточной Азии». Для этого необходимо было урегулировать отношения с Москвой. Какое-то время в Токио даже рассматривали возможность присоединения СССР к Тройственному пакту, подписанному с Германией и Италией в 1940 г. и направленному против Великобритании и США, однако идея не получила развития во многом из-за позиции Берлина. Тем не менее, в апреле 1941 г. глава японского МИДа Мацуока Ёсукэ подписал в Москве пакт о нейтралитете. Он сигнализировал отказ от экспансии на север в пользу южного варианта. Япония стремилась перерезать каналы иностранной помощи гоминьдановскому правительству и обеспечить контроль над сырьевой базой южных морей.

Тень Халхин-Гола легла и на военное планирование империи. Армии, традиционно выступавшей за экспансию на континенте и считавшей Россию основным противником, пришлось взять более умеренный тон по отношению к Москве. Летом 1941 г., после нападения Германии на Советский Союз, влиятельные армейские чины крайне осторожно рассматривали возможность присоединения к войне. Несмотря на нажим Берлина, в Токио заняли выжидательную позицию. С походом на север решили повременить, для Японии на первый план выходило «продвижение на юг». Империя готовилась к войне с Великобританией и Соединенными Штатами.

После нападения на Пёрл-Харбор 7 декабря 1941 г. и начала войны на Тихом океане в советско-японских отношениях сложилась уникальная ситуация. Все ведущие державы мира принадлежали к одному из враждующих блоков и находились в состоянии войны, и только СССР и Япония, относясь к противоположным лагерям, оставались, как метко выразился Джордж Ленсен, в состоянии «странного нейтралитета».

Отношение к пакту о нейтралитете было достаточно циничным, обе страны рассматривали возможность его разрыва. По вполне понятным причинам на начальном этапе войны с Германией Советский Союз был заинтересован в сохранении Японией нейтралитета, но после Сталинградской битвы и коренного перелома в ходе боевых действий стороны поменялись местами. Многие в японском истеблишменте уделяли большое внимание отношениям с Москвой, контакты с которой на фоне череды поражений на Тихоокеанском фронте приобретали особенно важное значение.

Как считали влиятельные фигуры в японском руководстве, СССР был для Токио шансом выйти из войны, сохранив лицо. Эти надежды не исчезли даже после объявления о денонсации пакта о нейтралитете в апреле 1945 года. Введенные в заблуждение туманными объяснениями советских дипломатов, японцы сделали ошибочный вывод, что Советский Союз не намерен вступать в войну с Японией до апреля 1946 г., поэтому вплоть до июля 1945 г. продолжали добиваться посредничества Москвы для переговоров с Соединенными Штатами и Великобританией. Активный интерес к этому проявляли военные круги и сам император. Однако, как известно, политическое решение о вступлении СССР в войну с Японией было принято и оформлено союзниками в форме Ялтинских соглашений еще в феврале 1945 года. Вечером 8 августа Вячеслав Молотов заявил японскому послу Сато Наотакэ о начале войны СССР с Японией с 9 августа. Через несколько часов советские войска вторглись в Маньчжурию, стремительно развивая наступление.

Незадолго до этого, 6 августа, американцы сбросили атомную бомбу на Хиросиму. Масштаб разрушений был беспрецедентным. Существует дискуссия, что стало решающим фактором для капитуляции Японии – атомная бомбардировка или вступление в войну Советского Союза. Безусловно, применение нового оружия огромной разрушительной силы было одной из важнейших причин, заставивших Токио принять условия Потсдамской декларации. Вместе с тем, как показал Хасэгава Цуёси, именно советское наступление поставило крест на надеждах японской элиты добиться приемлемых условий мира и избежать безоговорочной капитуляции. С этой точки зрения, вступление СССР в войну явилось формально последним аккордом в процессе капитуляции Японии и финалом проекта «Японская империя».

После войны: Россия как травма

Таким образом, отношения с Россией (Российской империей и СССР) были одним из главных внешних факторов, постоянно влиявших на Японию в первой половине ХХ века. Российско-японские контакты характеризовались исключительно высоким темпом изменений от вражды до дружбы. Очевидно, что в комплексе отношений Японии с Россией с 1895 по 1945 гг. отразилась квинтэссенция ее культурно-идеологических установок, ее заветной мечты – признанного статуса великой державы. Мечты, которая однажды осуществилась в виде победы над царской Россией и разбилась вдребезги в конце Второй мировой войны. Российско-японские отношения первой половины ХХ в. оказались теснейшим образом связаны со взлетом и падением Японской империи, на этом пути «русский фактор» имел во многом определяющее значение. При этом образ самой России пережил впечатляющую трансформацию – из символа унижения став символом победы, а затем символом травмы – как для элиты, так и для всего общества. Именно травматический образ оказался наиболее устойчивым и сохранился до сегодняшнего дня. Это во многом обусловлено многослойным характером травмы, соединившей в один токсичный клубок разнообразные раны.

Вступление СССР в войну с Японией имело важнейшее значение для ее капитуляции и краха имперского проекта. Руководство отдавало себе в этом отчет, однако для основной массы японцев картина выглядела иначе. До августа 1945 г. страны не находились в состоянии войны. Непростые отношения с Москвой не нашли отражения в государственной пропаганде, острие которой было направлено на американцев. В массовом сознании война была именно с ними, а не с русскими, которые вступили на самом последнем этапе. В последующие годы это было закреплено пропагандистским штампом «вор на пожаре». Как пишет Като Киёфуми, «особенность эмоционального восприятия японцами русских заключалась в том, что оно коренным образом отличалось от ощущения себя проигравшими, каковое японцы испытывали в отношении американцев». В связи с этим, горечь от поражения и потери великодержавности наслаивалась на ощущение новой несправедливости от России.

Несложно догадаться, что советское общество переживало совершенно противоположные эмоции. Как и ранее для японцев, победа смыла прошлые унижения. Страна полностью вернула утраченное в 1905 г., да еще и с процентами в виде Курил. О японской военной угрозе, долгое время тревожившей политическое руководство как Российской империи, так и СССР, можно было забыть. Закрыв для себя этот гештальт, Россия словно обнулила отношения с Японией. Однако негативная практика продолжала накапливаться, увеличивая отчуждение между странами – прежде всего, для японцев.

Шок, испытанный японским обществом от поражения во Второй мировой войне, был колоссальным. Помимо этого, несколько миллионов человек, оставшихся в бывших колониях и на зависимых территориях, оказались в крайне бедственном положении. Около 600 тыс. бывших военнослужащих Квантунской армии были вывезены в Советский Союз в качестве рабочей силы, почти 10% из них погибли в лагерях. Это, как и репатриация – кто-то небезосновательно скажет «изгнание», – японцев с юга Сахалина и Курильских островов, разрушительно сказалось на образе СССР в японском общественном сознании. Холодная война закрепила тренд на десятилетия. В условиях идеологического противостояния с советской системой передача травматического опыта от поколения к поколению происходила, в том числе, при активном участии государства. Негативный имидж, сформировавшийся в результате всех этих факторов, пустил глубокие корни в национальном сознании.

Переработать травму

Зарождение территориального спора, который со временем стал для многих японцев синонимом советско-японских, а затем и российско-японских отношений как таковых, происходило именно на таком травматическом фоне. Это обусловило столь болезненное восприятие требований Москвы увязать его с признанием результатов Второй мировой войны. В эмоциональном плане такое непросто для Токио и по сей день, хотя реваншистов, требующих вернуться к довоенным порядкам, в Японии ничтожно мало. Удручающие темпы сокращения и старения населения, пацифистские настроения, неутихающие исторические споры с соседями, неудержимый рост влияния Китая – тут не до пересмотра итогов войны. Именно тень Китая, наряду с личными мотивами стоит, по мнению многих, за горячими попытками премьер-министра Абэ поладить с Россией, отношения с которой в последние годы перестали казаться фатально обреченными на конфронтацию. Согласно опросу телекомпании NHK, в декабре 2018 г. 57% японцев в целом позитивно оценивали переговоры о мирном договоре с Россией.

Несмотря на готовность сторон ускорить процесс на основе советско-японской декларации 1956 г., допускающей передачу Японии после подписания мирного договора острова Шикотан и гряды Хабомаи, перспективы разрешения спора туманны. Если обобщить данные последних опросов NHK, газеты «Санкэй» и агентства FNN, только 10-17% японцев согласны удовлетвориться Малой Курильской грядой или вовсе отказаться от территорий. Около трети (38% и 32,9%) настаивают на единовременной передаче (в Японии говорят о «возвращении») четырех спорных островов, чуть больше (38% и 43,5%) согласны на поэтапное разрешение проблемы, т.е. сперва получить Шикотан и Хабомаи, а затем вести переговоры об Итурупе и Кунашире. Последняя, самая многочисленная категория – потенциальный ресурс для компромисса.

В частных беседах многие японские эксперты признают нереалистичность ожидания четырех островов, понимают это и в окружении премьер-министра. Однако объяснить данный факт общественному мнению, с 1955 г. вскормленному на тезисе о необходимости «возвращения четырех северных островов», задача не из простых. Впрочем, движение заметно. 22 января 2019 г., накануне очередной российско-японской встречи на высшем уровне, в новостных программах NHK невзначай звучит фраза одного из бывших жителей гряды Хабомаи: «Хорошо, если вернутся хотя бы Хабомаи и Сикотани (Шикотан)». На лентах информагентств со ссылкой на источники в окружении Абэ появились сообщения о гипотетической готовности премьера поставить точку в территориальном споре именно по этой формуле. Из лексикона японских официальных лиц исчезли конфронтационные формулировки, вроде «незаконной оккупации». Это особенно бросалось в глаза на проходящих ежегодно 7 февраля мероприятиях, посвященных «возвращению северных территорий».

Немаловажно, что у большинство японцев нет завышенных ожиданий относительно территориального спора – согласно январским опросам «Санкэй» и FNN, только 20,4% опрошенных надеются на прогресс в этом вопросе, в то время как 72,9% не разделяют оптимизма. На этом фоне даже небольшие приобретения можно попытаться выдать за успех. Вероятно, мы увидим продолжение работы с японским общественным мнением в направлении компромисса, хотя настрой Абэ относительно перспектив урегулирования разделяют далеко не все.

Однако в России ситуация еще более сложная. В целом позитивное отношение к Японии у россиян вполне уживается с убежденностью в том, что острова отдавать нельзя. По данным Левада-центра, с августа 1992 г. по ноябрь 2018 г. количество респондентов, выступавших против передачи, ни разу не опускалось ниже 71%. Февральский опрос ВЦИОМ 2019 г. на Курилах также ожидаемо дал высокие цифры против. После прошлогоднего падения рейтингов власти претворение в жизнь советско-японской декларации 1956 г., с передачей Японии двух островов, способно нанести новый удар по популярности в том числе лично Владимира Путина. Закрыть территориальный вопрос без лишнего шума, как получилось с пограничным спором с Китаем в 2005 г., не представляется возможным.

Поэтому российское руководство избегает форсирования переговоров. В ход идет и словесная эквилибристика, вроде недавно поставившего японцев в тупик вопроса Путина о том, под чьим суверенитетом будут находится острова в случае их передачи Японии. Подобная парадоксальная формулировка оставляет вопрос в подвешенном состоянии – так переговоры можно вести, сколько угодно. При этом российский президент тщательно избегает жестких заявлений, оставляя пространство для маневра. Роль «злого полицейского» отведена дипломатическому ведомству, глава которого Сергей Лавров говорит об отсутствии условий для заключения мирного договора и о необходимости предварительного признания Японией суверенитета России над Курилами.

Но для Токио пойти на это сейчас невозможно. И дело не в том, что Япония не признает результаты Второй мировой войны – подписав Устав ООН, Япония де-факто и де-юре согласилась с послевоенным устройством, а согласно ст. 6 советско-японской декларации 1956 г. стороны взаимно отказались от всех претензий к другому государству, возникших в результате войны с 9 августа 1945 года. Строго говоря, на юридическом поле маневренность японского правительства ограничена. Однако в сложившихся условиях, публичное и предварительное признание российского суверенитета над всеми Курилами для Японии равносильно потере лица. Разрешить вопрос можно только в рамках пакетной сделки, контуры которой пока весьма размыты. Много неясности и с традиционно приоритетными для Москвы вопросами безопасности, а именно гипотетической возможностью размещения американской военной инфраструктуры на островах в случае их передачи Японии. Таким образом, перспективы разрешения спора пока не выглядят оптимистично.

Остается вопрос с травматическим опытом. Как известно, время лечит, правда, для некоторых государств переживание травмы в отношениях с соседями затягивалось надолго и не всегда приводило к преобразованию негативного чувства в позитивное. В случае с японским обществом мы как раз видим затянувшийся эффект незакрытой травмы. Тем не менее, определенные сдвиги имеются. Так, согласно опросам администрации японского премьер-министра, несмотря на общий прохладный настрой, 79,8% японцев считают развитие отношений с Москвой важным для Японии и АТР. Примечательно, что чаще всего об отсутствии дружеских чувств к северному соседу заявляли люди от 60 лет и старше, в то время как о дружелюбном настрое больше всех говорила молодежь в возрасте 18-29 лет. Это внушает осторожный оптимизм, хотя для исправления ситуации требуется воздействие множества факторов и меры с обеих сторон.

Необходимо спокойно продолжать разговор об истории взаимоотношений России и Японии, воздерживаясь от конъюнктурных оценок и донося до общественного мнения точку зрения противоположной стороны. В этом смысле следует отметить активизацию контактов между историками и успешную реализацию ряда совместных проектов – в частности, выход в свет в 2015 г. коллективной монографии «Российско-японские отношения в формате параллельной истории» на русском и японском языках. Важно продолжать шаги в этом направлении.

Существует необходимость поддерживать диалог в сфере безопасности и укреплять контакты между оборонными ведомствами. В случае благоприятного развития отношений выигрышным ходом могла бы стать организация совместных учений, возможно с привлечением третьих стран – в первую очередь, Китая, хотя в настоящий момент такое и кажется маловероятным. Тем не менее, это могло бы способствовать снижению напряженности в регионе и продемонстрировать равноудаленность Москвы от Пекина и Токио.

Помимо традиционно активного культурного обмена между Россией и Японией стоит выделить расширение гуманитарных контактов и необходимость снятия соответствующих препятствий. В первую очередь, речь идет о визовом режиме, отмена которого назрела давно. Число японцев, посетивших Россию, превысило 100 тыс. человек еще пару лет назад, а в прошлом году к аналогичным показателям вплотную приблизились и россияне, заняв второе место по темпам роста турпотока в Японию. После последней встречи с Путиным Абэ заявил о совместной цели удвоить показатели к 2023 г., доведя число туристов до 200 тыс. с каждой стороны. Отмена виз в этой связи выглядит не просто логичной – очевидно, что этот шаг способен придать новую динамику двусторонним отношениям, причем в долгосрочной перспективе.

Российские представители разного уровня неоднократно демонстрировали интерес к взаимной отмене виз, поэтому в этом вопросе мяч на японской стороне. Недавно СМИ растиражировали сообщение газеты «Санкэй» о том, что Токио якобы изучает вопрос об отмене краткосрочных виз, однако в японском МИДе опровергли факт ведения таких переговоров. Среди соответствующих ведомств нет единства в отношении отмены виз для россиян. В этом смысле, администрация Абэ могла бы проявить инициативу и поставить задачу надлежащим образом. Тем более, что нынешняя политика на российском направлении является во многом личной инициативой премьер-министра.

А расширение контактов между гражданами России и Японии будет безусловно способствовать построению действительно добрососедских отношений и вывода их из посттравматического состояния.

Россия. Япония. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 марта 2019 > № 2964845 Ярослав Шулатов

Ботлихский рубеж

успеть до рассвета - вспоминает генерал Владимир Булгаков

Николай Асташкин

За более чем сорокалетнюю военную службу Герой России генерал-полковник Владимир Булгаков участвовал во многих событиях, которые принято считать историческими. Память этого легендарного военачальника хранит немало боевых эпизодов, сыгравших ключевую роль в судьбе страны. Об одном из таких эпизодов и зашёл разговор с Владимиром Васильевичем.

Владимир БУЛГАКОВ. В принципе, мы просчитались на сутки. Я был в отпуске, меня вызвали 7 августа, определили задачи, и я стал готовить в Каспийске батальон новороссийских десантников. По нашим расчётам, "духи" должны были выдвинуться из Чечни на сутки позже, а получилось, что мы столкнулись с ними нос к носу. Помешала, конечно, и задержка на марше. До перевала мы дошли нормально, а дальше — "серпантин", "Уралы" и "КамАЗы" с прицепами, повороты крутые с небольшим радиусом; и молодые водители, не имевшие опыта вождения в горах, чувствовали себя неуверенно.

Я сам на уазике поднимался и спускался, и видел, как сложно двигаться по такой дороге. Поэтому я обратился к главе Ботлихского района, попросил его: "Слушай, найди среди милиционеров водителей, человек пять-десять, чтобы имели хороший опыт вождения в горах. Пусть они помогут нам спустить колёсные машины по серпантину".

"ЗАВТРА". Сколько тогда, ночью, вошло с вами в Ботлих десантников?

Владимир БУЛГАКОВ. 132 человека, полбатальона (в батальоне было 260 человек). Из движущейся техники — в основном "гусянка", то есть БМД, которые шли в голове колонны. Из огневых средств: две БМД, пара минномётов и зенитная установка. Всё остальное, включая приданную батарею 122-миллиметровых орудий из Буйнакской бригады, застряло на перевале. Уже было ясно, что ночью технику по "серпантину" мы не спустим. И я принял решение: то, что осталось наверху, должно ночевать там, а с рассветом начать движение; cилами, прибывшими в район назначения (их было немного), занять оборону. С нами действовал ещё отряд спецназа, я выслал его к Рахате, на высоты. Вертолёт, на котором я летал вдоль маршрута, посадил недалеко от командного пункта, на площадку, а сам находился на наблюдательном.

Через радиостанцию космической связи "Барьер" я вышел на начальника Генерального штаба — Квашнин в те дни работал допоздна — и доложил: "Товарищ начальник Генерального штаба, половина пришла, а половина осталась на перевале, в трёх часах хода". Квашнин: "Сегодня ты должен занять район. Что докладывать министру обороны?". "Докладывайте реально, как есть", — сказал я.

"ЗАВТРА". Почему вы приняли такое решение?

Владимир БУЛГАКОВ. Я так решил потому, что если ночью техника пойдёт по серпантину, можно столько дров наломать!.. Из местных милиционеров подобрал пять опытных водителей и поставил им задачу: с рассветом (а в горах в начале четвёртого уже светло) начать спуск техники и, таким образом, часам к восьми, максимум к десяти, все должны были быть на месте…

"Хорошо, — сказал Квашнин. — Я пошёл к министру, потом тебе перезвоню". Через некоторое время НГШ вышел на меня и сообщил: "Министр утвердил это решение. Решение хорошее. Не будем ночью дёргать людей. Но и сам, смотри, не расслабляйся, боевики могут в любой момент появиться".

Переговорив с Квашниным, я ещё раз проверил, как десантники заняли оборону. Затем заму командира 7-й ВДД полковнику Павлову поставил задачу: "Держи всё под контролем. И чтобы никакой самодеятельности!"

Было уже далеко за полночь, когда я лёг спать в кунге радиостанции. Но не успел глаз сомкнуть, как почувствовал, что кто-то будит. Просыпаюсь. На часах четыре утра, начало пятого. Смотрю, уже светает. Начальник радиостанции (он будил) докладывает: "Товарищ генерал, на вас выходит Генштаб, Квашнин, срочно требует к аппарату". А аппарат вот он, рядом. Беру трубку. Квашнин: "Слушай, тут прошла информация, что в Рахату уже пришли". Я говорю: "У меня там, наверху, сидят спецназовцы, от них пока информации нет. Сейчас проверю и доложу". Квашнин: "Разберёшься и доложишь".

Я вышел на спецназовцев: "Как у вас обстановка?". — "Всё тихо", — ответили они. Позвонил начальнику райотдела милиции (накануне я приказал в милицию пробросить телефонный кабель), спросил: "Что у тебя по Рахате?" Тот: "Всё тихо, но почему-то поселковое отделение милиции не отвечает". Я распорядился: "Разберись, доложи". Затем вышел на НГШ: "По тем данным, что сейчас быстро собрал, всё тихо. Но у меня вертолёт рядом стоит, я с вашего разрешения сейчас пролечу в сторону Чечни над Рахатой, Ансалтой, посмотрю, что происходит". Квашнин: "Давай… прилетишь — доложишь".

Поднялись в воздух и долетели до границы с Чечней. Посмотрели дороги. Вершины гор уже сверкают в лучах солнца, а внизу — дымка, полумрак. В это время уже заканчивается намаз, люди должны выгонять скот на выпас, а тут, гляжу, в селах никакого движения, будто все вымерли. Возвращаемся, я докладываю начальнику Генерального штаба: "Облёт сделал. Все тихо. Но почему-то нет связи с милицией. Сейчас разбираюсь. Это раз. И, во-вторых, везде тихо, жители не выходят на улицу, не выгоняют скот на пастбище". Квашнин: "Давай ещё раз пролети, посмотри, доложишь. Потому что мне надо докладывать обстановку министру и президенту. Тут ажиотаж уже начинается".

ЗАВТРА". Каким образом вы обнаружили боевиков?

Владимир БУЛГАКОВ. Я снова поднялся на вертолёте в воздух. Уже рассвело хорошо. Смотрю, по серпантину спускается наша колонна, та, что ночевала на перевале. "Отлично, — думаю. — Пока всё идёт по плану". Берём курс на Рахату. Делаем небольшой крюк, чтобы осмотреть подходы к селу, и заходим, значит, на объект с тыла, со стороны Чечни. Причём на небольшой высоте. И тут командир экипажа показывает мне рукой вниз (а я сижу-то рядом с ним, на месте техника) и кричит: "Смотрите, смотрите, вон машины под деревьями стоят, а вон — они!.."

Увидев вертолёт, бандиты стали прятаться по кустам. Поняв, что их засекли, они открыли по нам огонь. К счастью, у них не оказалось зенитных установок, стреляли в основном из автоматов и гранатомётов, из которых не так-то просто поразить вертолёт, управляемый опытным летчиком. Командиру экипажа я приказал: "Давай в Ботлих, на посадку". Как только вертолёт приземлился, я сразу вышел по радио на НГШ и доложил: "Да, в Рахате обнаружены боевики — нас обстреляли. Но всё нормально". Квашнин: "Где батальон?". — "Вторая половина батальона на подходе", — доложил я. Квашнин: "Значит, смотри, Ботлих мы не должны сдать. За это ты отвечаешь головой". — "Понял, — ответил я. — Вопросов нет".

"ЗАВТРА". Насколько велики были силы боевиков?

Владимир БУЛГАКОВ. Когда я доложил Квашнину о скоплении боевиков под Рахатой, он у меня спросил: "Сколько их там примерно?" "Человек 400, — говорю. — Ну, может, чуть больше, чуть меньше". А их в общей сложности, как оказалось позже, было 1800. Они могли бы нас смять в момент. И вот представьте ситуацию. Я получаю информацию, что боевики в Рахате готовятся к выдвижению на Ботлих, а у меня колонна, что ночевала на перевале, только-только подтягивается. Причём артиллерийская батарея — моя главная ударная сила — находится в конце колонны. А она-то мне нужна в первую очередь! Что делать?

Я вызываю главу администрации Ботлиха, а он женат был на одной из двоюродных сестёр Басаева, и говорю: "Слушай, ты же родственник Басаева?". — "Да, родственник". И я ставлю ему задачу: "Езжай туда, прямо к Басаеву, встречайся с ним и говори, что командующий, то есть я, передал, что если вы начнёте выдвижение на Ботлих, он из всей артиллерии откроет по вам огонь. Потом скажи, чтобы он выпустил из села мирное население. Пусть люди идут по такой-то дороге, их будут встречать, проверять документы и пропускать. В общем, задержи выход боевиков из села часа на три. Понял меня?" Он говорит: "Понял". И уехал.

Через час возвращается. Спрашиваю его: "Почему рано приехал?". Он говорит: "Басаев ругается, сказал, что население выпустит, а дальше он сам знает, что ему делать". Но мне-то надо было протянуть время. Поэтому я главе района говорю: "Езжай второй раз". Он умоляет: "Басаев меня убьет". Я настаиваю: "Езжай, кроме тебя, некому. Я же не поеду? Он со мной просто разговаривать не станет". И глава района опять поехал.

Смотрю, уже гражданское население оттуда выходит. На блокпостах, которые мы поставили, у людей проверяют документы, чтобы под видом беженцев не зашли к нам в тыл боевики. А у меня колонна десантников только-только подходит. К тому же в батальоне всего 260 человек. Хотя в горах это сила, и большая, но людям нужно ещё занять оборону, подразделениям поставить задачи, всё организовать.

Мне же главное — оттянуть время. И когда из Рахаты начали выходить мирные жители, я дал команду в Каспийск: "Поднять четвёрку боевых вертолётов!" А оттуда подлётное время около 35-40 минут, в зависимости от погодных условий. Да плюс время на запуск. В общем, примерно через час после прохождения моей команды они должны были подойти. Вскоре поступает доклад: "Вертолёты взлетели и взяли курс на Ботлих". А гражданские продолжают идти. "Это хорошо, — думаю. — Теперь, если что, можно молотить по боевикам".

Возвращается глава района и говорит: "Басаев меня очень ругал и сказал: если ещё раз ко мне приедешь, я не посмотрю, что ты мой родственник, и отрежу тебе голову". Ну а местные жители тем временем идут и идут. Короче, пока глава района своими "просьбами" отвлекал внимание Басаева, Рахату покинули почти все жители. Кроме тех, кто, опасаясь, что басаевцы пограбят их дома, остались сторожить жильё. А в это время подходят вертолёты. И следом мне поступает доклад: "Минут через 15-20 подойдёт артиллерийская батарея".

Я смотрю, а из Рахаты уже начинают выдвигаться группы боевиков. Но главные силы ещё в селе, собрались в центре, возле управы — там как раз площадь небольшая. Я ставлю вертолётчикам задачу: "С ходу начинайте бить по этой управе". Те говорят: "У нас ещё не война". Я перехожу на официальный язык: "Приказываю открыть огонь по скоплению боевиков в центре села". И спрашиваю: "У вас же разговор фиксируется?". "Да, фиксируется", — отвечают летчики. "Значит, — говорю, — выполняйте приказ. Я же не откажусь от своих слов!" — "Поняли", — отвечают они. Заходят на цель и начинают утюжить позиции боевиков. Короче, выход бандитов из Рахаты мы задержали.

Появляются артиллеристы. Я кричу: "Командир батареи — бегом сюда!" Ставлю ему задачу: "Вон огневые позиции. Основное направление стрельбы вот тут. Цели вот тут и тут". Он заявляет: "Это же населённый пункт?!" — "Огонь!" — приказываю ему. Снаряды легли точно. Мы тогда Хаттаба ранили в руку, а Басаеву повезло, он как раз зашёл за угол дома, это его и спасло. Кто был рядом, все погибли.

И тут на меня выходит начальник Генштаба, спрашивает: "Как у тебя обстановка?". Я говорю: "Веду бой". — "Как бой?", — удивляется он. "Да вот так", — отвечаю. Квашнин: "Ну, ты уж там по населённому пункту не стреляй". — "Я уже веду огонь по населенному пункту, — говорю. — Они там по всей Рахате расползлись". Квашнин: "Сейчас я буду докладывать, решение-то надо согласовать". Потом выходит на меня и говорит: "Давай, продолжай вести огонь. Смотри, чтобы не заняли Ботлих…"

Вот так я тогда грех на душу взял — по населённому пункту ударил, но выхода-то не было. Впрочем, жители потом сказали: "Они пришли с оружием на нашу землю — бейте по ним". И официально разрешили стрелять по населённому пункту. "Потом отстроимся, — говорят. — Вы же нам поможете? А сейчас уничтожайте их, бейте по селу".

В общем, погоняли мы боевиков, побили. Поняв, что здесь они не пройдут, басаевцы начали искать пути обхода. Попутно занимали господствующие высоты, которые мы не заняли. Людей-то у нас не хватало!.. Так получилось и с высотой "Ослиное ухо": она нас потом сильно беспокоила. Там сотни расщелин, пещер, где можно удобно расположиться и держать под контролем и сам Ботлих, и прилегающие к нему селения.

Но это было уже потом. А на тот момент свою главную задачу — не допустить террористов в Ботлих — мы выполнили.

Россия. СКФО > Армия, полиция > zavtra.ru, 30 марта 2019 > № 2953719 Владимир Булгаков

«Не ходи в дом врага»

западный зверь хитёр, беспощаден, лжив

Александр Проханов

Во время югославского кризиса я был в Белграде. Когда начались бомбардировки, я вместе с сербами находился на мосту через реку Саву. Уже грохотали взрывы по всем железнодорожным вокзалам, аэродромам и коммуникациям. Сербы боялись, что американцы разрушат мост через Саву и разломят Белград на две части. И мы все вышли на этот мост и стояли стеной, пели песни… Кто-то рыдал, кто-то проклинал НАТО и США. Была Пасха, и весенний Белград расцветал: цвели вишни, цвели яблони, всё было белым. И на белый цветущий Белград падали крылатые ракеты. Мы пели, а по обе стороны Савы взрывались дома, где-то за домами грохотали взрывы уничтожаемого аэродрома, погибало под этими крылатыми ракетами китайское посольство.

Меня это стояние научило мужеству, обожанию людей, которые готовы были своими телами, своими жизнями защитить родной город и свою страну. Я был благодарен им за то, что они взяли меня с собой. Благодарен за то, что доверили мне эту страшную, кромешную и восхитительную миссию — отстаивать родной город и родной очаг. Буквально на следующий день я повидался с Милошевичем. Говорили, что Милошевич прячется от бомбардировок, уезжает в загородные резиденции, меняет места ночлега. Ничего подобного: он всё это время находился в своей резиденции в Белграде, и я был приглашен к нему.

Милошевич принял меня в официальной гостиной. Он сказал мне, что, конечно, американцы своей техникой, своими крылатыми ракетами разрушили или разрушат инфраструктуру Сербии, инфраструктуру Югославии. Но мы, сказал он, дадим им бой на земле, наземная операция их провалится.

Я слушал Милошевича с надеждой, что опыт Второй мировой войны в Югославии будет повторен, и супостаты получат, как они в своё время получили от партизан Тито и воинских частей сербов.

И я ушёл успокоенным. Потому что Милошевич был спокоен, он был достаточно сдержан, он опытный политик, владел собой, хотя во время разговора грохотали выстрелы.

А потом я был сражён тем, что Милошевич не отдал приказ войскам приступить к наземной операции. Контингент югославской армии был и в Косово, и в Македонии, но не получил приказ идти в наступление. Потому что до этого к Милошевичу прилетал Черномырдин и уговорил его, по существу, сдаться, он советовал Милошевичу пойти на условия американцев. И тот, поверив Черномырдину, прекратил сопротивление. Это всё кончилось тем, что обманутый Милошевич был отвезён в Гаагу и там умер, скорее всего, отравленный какими-то медикаментами. Это кончилось расчленением Югославии и отпадением от Сербии Косова…

Лично меня югославский кризис научил стоицизму и глубинному неверию в западную пропаганду, научил не верить врагу. Есть такая заповедь: не ходи в дом врага своего! Милошевич пошёл в дом врага и был там уничтожен.

И так же были уничтожены после него и Саддам Хусейн, и Муаммар Каддафи, а до того — Мохаммад Наджибулла. Я со всеми этими людьми виделся, и они научили меня не верить западному зверю. Западный зверь хитёр, беспощаден, лжив. Не дай Бог нам поверить американцам.

Вот чему научил меня югославский кризис. А также он научил хранить дружбу и любовь к своему другу Караджичу и генералу Младичу. Их предали, а они были и остаются великими сербскими патриотами.

Я помню, как там, в Сербии, молодой и прекрасный Караджич с развевающимися черными волосами, с огненными глазами, читал мне свои стихи о свободе, о том, что будущее Сербии прекрасно, как цветущий сад…

Сербия. США > Армия, полиция > zavtra.ru, 30 марта 2019 > № 2937813 Александр Проханов

Таблетки с ласковыми именами

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

Импортные лекарства, в том числе жизненно важные, исчезают из российских аптек

О драматической ситуации, когда вдруг пропал кордарон, что повергло в шок десятки тысяч россиян, «Труд» рассказал в номере от 22 марта. Но это ЧП — лишь верхушка айсберга. А проблема, от которой напрямую зависит жизнь и здоровье миллионов россиян, куда масштабнее.

Импортные препараты все чаще пропадают из аптек: одни — на время, другие — навсегда. Вот, скажем, популярное лекарство от гипертонии — «Теветен 600» американской компании Abbott. Этот препарат поставлялся в Россию французским и голландским предприятиями. Но с октября в московских аптеках начались перебои, а вскоре лекарство исчезло и в других городах.

Пять месяцев назад в московском офисе Abbott мне пояснили: возникли некие производственные проблемы. В октябре компания обещала возобновить отправку лекарств в Россию в следующем месяце, потом сроки сдвинулись на второе полугодие 2019-го.

Я попросил пресс-службу задать вопрос руководителям компании: почему во всем мире это лекарство продается, а в России — нет. И получил официальный письменный ответ: «Препарат «Теветен» временно отсутствует по техническим причинам, связанным с упаковкой препарата, зарегистрированной в России». Проще говоря, решили увеличить упаковку — вместо 14 таблеток помещать 28. И теперь надо заново пройти регистрацию, что займет много месяцев.

Как вам такое объяснение? Наверное, сотрудники Abbott считают россиян полными тупицами. Иначе зачем надо было экстренно прекращать продажи в России, не дожидаясь регистрации новой формы упаковки? Нет ли тут за всем этим желания уйти с российского рынка?

Одно из предположений: прекратить поставки «Теветена» решено для того, чтобы распродать похожий препарат — «Теветен-плюс», который, возможно, залежался на складах. В крупной российской фармацевтической компании, снабжающей аптеки лекарствами, мне прямо заявили: «Пациентам доступен на сегодняшний день «Теветен-плюс» — продукт с расширенным составом. Помимо эпросартана — того же действующего вещества, что и в «Теветене», в «Теветене-плюс» содержится гидрохлоротиазид». Между тем просто заменить одно лекарство на другое без консультации с врачом категорически недопустимо. Последствия могут быть печальными, вплоть до необратимой потери зрения...

Можно привести еще немало примеров исчезновения импортных лекарств. Это, похоже, устойчивый тренд. Вот на днях появились сообщения, что японская фирма Takeda прекращает поставки в нашу страну трех жизненно важных препаратов. Среди них — весьма эффективное и дешевое лекарство от аритмии «Атенолол Никомед». В прошлом году россияне купили 1,6 млн таких упаковок. Фирма замысловато объясняет уход «глобальным пересмотром продуктового портфеля компании».

Так что же происходит на нашем фармацевтическом рынке? Почему проблема лекарств обретает для многих россиян чрезвычайную остроту? С этими вопросами я обратился к авторитетному специалисту, бывшему заместителю министра здравоохранения, доктору медицинских наук Валерию ВОЛОДИНУ.

— Причины исчезновения импортных препаратов в наших аптеках могут быть разными, — говорит Валерий Дмитриевич, — но это не случайность. У нас создаются такие условия, что иностранный поставщик прекращает отправку лекарств в Россию. Взять те же японские препараты. Ну сами подумайте, если бы японцам было выгодно продавать у нас лекарства, закрыли бы они этот бизнес? Да никогда! Но на жизненно важные препараты государство регулирует отпускные цены. При этом с учетом удешевления рубля фармацевтический бизнес становится невыгодным для зарубежной компании.

Между прочим, еще четыре года назад один из руководителей «Takeda Россия» заявил: «Если цены на лекарства, входящие в список жизненно важных, не будут индексироваться с учетом инфляции и изменения курса валют, Takeda рассмотрит возможность остановить или сократить поставки убыточных продуктов». В этом-то и кроется истинная причина.

В нашей стране, по словам Володина, взят курс на замещение импортных лекарств отечественными. И в принципе это правильно. Но замещение должно быть не во вред больным, в интересах пациентов. И конкуренция необходима. Пусть врачи и больные выбирают более эффективное лекарство, лучше других подходящее данному пациенту. Говорят, есть аналог, замена импортному препарату. Однако закавыка в том, что нередко зарубежные лекарства помогают, а отечественные — нет или же имеют серьезные побочные негативные проявления. Но интересы больных часто в расчет не принимаются.

В ноябре 2015-го премьер Дмитрий Медведев подписал постановление № 1289, ограничивающее закупки зарубежных препаратов по госзаказу. С тех пор государственные, муниципальные больницы, диспансеры не могут приобретать импортные медикаменты, если имеются два аналога. В условиях резкого снижения объема продаж зарубежным фирмам нередко становится невыгодно доставлять в Россию свою продукцию. И это тоже серьезная причина сокращения фармацевтического импорта. В результате россияне, имеющие возможность поехать за границу, все чаще закупают лекарства там — в Польше, Турции, Черногории, Чехии. А у кого нет денег, обречены на не самое эффективное лечение.

— Руководители Минздрава и Роспотребнадзора, — подчеркивает Володин, — несут ответственность за уровень здравоохранения в стране. Но их серьезные просчеты почему-то остаются за кадром. Вот печальная история сокращения больничных коек, фельдшерско-акушерских пунктов, онкологических отделений в поликлиниках по месту жительства в рамках пресловутой оптимизации. Жизнь выявила множество перегибов и ошибок. Сейчас снова создаются ФАПы, по телевизору с пафосом объявляют о новых объектах, «подарках» селянам. А кто-нибудь ответил за ошибки? И с лекарствами происходит нечто похожее. Да и с поставками российских препаратов далеко не все благополучно:

Процитирую одно из свежих писем: «Исчез российский анаприлин. Если бы не он, не знаю, где была бы я со своими приступами тахикардии. Пропало много противоаритмических препаратов. Нас что, выживают со света?» Горько видеть подобные сигналы бедствия. Придет время, и ошибки на российском фармацевтическом рынке придется признать громко, публично. Но сколько жизней будет потеряно?

Россия > Медицина > trud.ru, 29 марта 2019 > № 3061074 Валерий Володин

Человек из гагаринского призыва

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

Россия простится с космонавтом,дважды Героем Советского Союза Валерием Быковским

В пятницу, 29 марта, в Звездном Городке простятся с Валерием Федоровичем Быковским – космическим первопроходцем, совершившим на заре той удивительной эры самый длительный (пятисуточный) одиночный полет вокруг земного шара. Он из первого, гагаринского набора.

Быковский трижды отправлялся в космос. Первый раз – на «Востоке-5» в июне 1963-го, параллельно с полетом Валентины Терешковой. Валерий должен был первым выйти на орбиту. Но накануне поздно вечером из Крымской обсерватории сообщили, что ожидается мощнейшая вспышка на Солнце, из-за чего радиация может увеличиться в сотни раз. Смертельный риск! Президент Академии наук Мстислав Келдыш экстренно предупредил Госкомиссию, и та отменила запуск. Между прочим, это была первая отмена старта в нашей пилотируемой космонавтике.

На Байконуре с 10 июня ежедневно ждали сводок из обсерватории. И мне, молодому журналисту, пришлось часами маяться в редакционной машине возле московской многоэтажки, где жили Быковские. Я не мог подняться в квартиру до сообщения ТАСС по радио. Только 14 июня, услышав голос Левитана, помчался к подъезду. В квартиру набились соседи. Помню взволнованную маму Клавдию Ивановну...

Мы, конечно, не знали, как складывались дела перед стартом на Байконуре. Быковский уже занял место в корабле, когда возникла первая «вводная»: в кабине отказали оба УКВ-передатчика. Быковский слышал Землю по всем каналам, а руководители полета и оператор могли принимать его доклады только по КВ-связи. Маршал Крылов и главный конструктор Королев засомневались, не отложить ли полет. Не отложили. Кстати, позже, уже в полете, передатчики заработали.

За 40 минут до старта выяснилось, что есть проблема с системой катапультирования кресла космонавта. Перед запуском ракеты полагалось вытянуть фал с чекой, привести кресло в готовность к возможному катапультированию. Но где-то заело, фал полностью не вытягивался. И инженер с завода «Звезда» ножом... срезал фал. Это стало известно. Старт перенесли на полчаса, открыли люк кабины, удалили застрявший обрывок фала.

А за пять минут до старта еще ЧП: на пульте управления в бункере не горит табло, показывающее готовность третьей ступени ракеты. Руководители принимают ответственность на себя: они уверены, что с ракетой порядок, барахлит табло...

Вспоминаю эти подробности для того, чтобы мы с вами представляли, что стоит за сухими строчками ТАСС: «Полет прошел успешно...»

Потом Валерий Федорович еще дважды улетал с Земли. А сколько волнений доставили несостоявшиеся полеты! 24 апреля 1967 года Быковский должен был стартовать на корабле «Союз-2» вместе с Евгением Хруновым и Алексеем Елисеевым и состыковаться с «Союзом-1» под управлением Владимира Комарова. Из-за неполадок на «Союзе-1» запуск второго корабля отменили накануне, а Комаров погиб при приземлении из-за нераскрывшегося парашюта... Не состоялся полет Быковского и вокруг Луны (он готовился вместе с Леоновым, Поповичем и другими).

Валерий Федорович вырос в семье чекиста. Первые шесть классов окончил в школе в Тегеране, где работал отец. Уже прославленным космонавтом, дважды Героем, не любил «светиться» на ТВ, не жаловал тусовки. В 1985-м пережил страшную трагедию: в авиакатастрофе погиб его 22-летний сын-летчик.

Валерия Быковского в 1960-м отобрали в числе шестерых военных летчиков для подготовки первого полета в космос. В неведомое. Это были Гагарин, Нелюбов, Титов, Быковский, Николаев и Попович. Они открывали звездную дорогу. Их имена останутся в истории.

Россия > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > trud.ru, 29 марта 2019 > № 3061071 Виталий Головачев

Дайте микроскоп!

Александр Киденис

Без него не разглядеть успехов, о которых рапортовал Анатолий Чубайс на юбилее Роснано. Ярких красок ей добавил арест Михаила Абызова

Зачем микроскоп? Без него просто не разглядеть успехов, о которых рапортовал Анатолий Чубайс по случаю юбилея Роснано. А вот арест экс-министра Михаила Абызова точно добавит ярких красок образу главы самой непрозрачной корпорации России, чей старший советник Михаил Чучкевич уже отправился в СИЗО.

Отчитываясь перед прессой за 10 лет существования Роснано, Чубайс с апломбом заявил: «Наверное, многие помнят цифру 130 млрд рублей — это бюджетные ассигнования, затраты государства на создание Роснано. А если просуммировать все налоги, которые построенные нами или с нашим участием компании заплатили в госбюджет с 2007 года, то мы получим цифру в 132,4 млрд. С этого года все затраты государства на создание Роснано возвращены. Наша миссия полностью выполнена».

Эксперты прокомментировали: «Даже первоклассник, одолживший соседу по парте тысячу рублей, вряд ли будет считать себя в выигрыше, если тот пообещает вернуть после окончания школы 1002 рубля». А если считать по-другому, то можно было на казенные 130 млрд купить в 2007 году 5,31 млрд долларов, вложить в 10-летние казначейские облигации США (доходность 2,5%) — и получить в качестве купонных выплат почти 1,5 млрд долларов.

К тому же неизвестно, сколько денег за эти годы корпорация получила не от основной деятельности, а от размещения на банковских депозитах «временно свободных денег», полученных бесплатно у государства (в 2008 году этот доход составил 6,467 млрд рублей, в 2009-м — 11,252 млрд, в 2014-м — 6,3 млрд, в 2017-м — еще 1,5 млрд). Такая прибыль больше смахивает на жульничество.

В любом случае частный инвестор, получив на вложенные 130 млрд лишь на 10-й и 11-й годы (!) дивиденды в размере 1087,5 млн (по данным Чубайса — 537,5 млн и 550 млн в 2019-м), то есть меньше 1%, серьезно задумался бы о качестве менедж-мента компании. А по данным известного экономиста Михаила Делягина, зафиксированная год назад общая стоимость всех активов Роснано — «со всеми этими сотнями заводов мифических и немифических» — в 2,6 раза ниже (!) тех денег, которые государство вложило в виде как прямых инвестиций, так и государственных гарантий.

То есть сумасшедшие убытки по всем пунктам!

Но, как говорится, не в деньгах счастье. Каких же успехов добилась созданная в 2007 году по предложению Владимира Путина корпорация (тогда она называлась Роснанотех) в своей основной деятельности — развитии в стране инновационной структуры в сфере нанотехнологий, создании российской наноиндустрии?

Учтем, что эта новая отрасль для всей мировой экономики, с беспрецедентными перспективами, уже дает серьезную отдачу. Например, в США срок службы бетона с наночастицами предположительно составляет 500 лет (проверить сможем только в XXVI веке). Этот материал уже используют для строительства атомных реакторов, большепролетных мостов, небоскребов и прочих массивных сооружений. В Шанхайском центре науки и технологии разработана полупрозрачная пленка для нанесения на здания для их украшения, а заодно покрытие выполняет работу накопительной солнечной батареи. В армии НАТО идут испытания жилета с прочностью и пуленепробиваемостью кевлара, но легче в несколько раз. Тайваньским спреем можно обрызгать обычные кроссовки, и они станут водонепроницаемыми. Врачи нескольких зарубежных клиник получили для испытаний таблетки, оснащенные микротелекамерой для диагностики пищеварительного тракта (вместо гастроскопов). На американском и европейском рынках используется имплант сетчатки глаза для частичного восстановления зрения...

Перечисление можно продолжать, и это лишь начало человеческой «наноистории», которая — увы! — творится почти без российского участия. Хотя изобретателей в нашей стране никогда не бывало меньше, чем на Западе. И Роснано изначально была создана для поиска перспективных идей в научных и промышленных центрах, помощи в их разработке и выводе в практику. Создавался мощный государственный «бизнес-ангел». Но очень скоро он свернул свои крылья: если в 2009 году здесь было рассмотрено 760 заявок, то в 2012 году — лишь 114. Зато расходы по оплате труда на одного работника в Роснано за тот же срок выросли с 65 400 рублей до 592,5 тысячи рублей.

Конечные результаты работы мизерные: успехов почти нет, а провалов — пруд пруди. В 2009-м Анатолий Чубайс демонстрировал Владимиру Путину в Зеленограде производство микросхем с шагом 180 нанометров и обещал, что за дополнительные 16 млрд рублей завод выйдет на передовые рубежи в 90 нанометров. Тем временем американская корпорация Intel представила новый микропроцессор с шагом 32 нанометра. Через год президенту РФ предъявили планшеты на гибком экране от британской Plastic Logic, пообещав обеспечить ими российских школьников по 600 долларов за штуку — а Apple массово выпустила их лучше качеством и по 500 долларов.

Еще через год аналогично рухнул проект «Магазин будущего» — выпуск радиочастотных меток на товары, в следующем году — производство литий-ионных аккумуляторов «Лиотех» (отказался китайский партнер), следом закрылось производство поликремния в Усолье-Сибирском, не выдержавшее конкуренции с Китаем.

Примеры можно множить, но вывод уже ясен. «Менеджмент Роснано неэффективен и допускает сделки с заинтересованностью, реализуемые проекты экономически несостоятельны, а часть из них вообще не имеют отношения к нанотехнологиям» — это вывод из одного отчета Счетной палаты, а таких было несколько. Зато 47 млрд рублей — 35,3% от всего госфинансирования — было отправлено за рубеж якобы с целью трансфера технологий. Никаких документов, подтверждающих эффективность этих вложений, Счетная палата не обнаружила.

P.S. Возможно, теперь следы "вложений в технологии"найдут следователи: Михаилу Абызову в том числе вменяется хищение 1,3 млрд рублей под предлогом инвестиций в создание солнечных батарей в США. Партнер Абызова по этой сделке — старший советник главы Роснано Чубайса Михаил Чучкевич еще раньше отставного министра начал обживать камеру в СИЗО.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Химпром > trud.ru, 29 марта 2019 > № 3061068 Александр Киденис

Повелители Вечности

«Эпоха процветания Китая в XVIII веке» в Музеях Московского Кремля

Галина Иванкина

«Мы все в сравнении с господами китайцами не иное что, как новые пришельцы».

Вольтер.

Европейское XVIII столетие имеет два названия: Галантный век и эпоха Просвещения. Оба эпитета связаны меж собой — изысканность и шик соседствовали с высоколобой учёностью. От светского щёголя требовалось не только умение ввернуть красивое словцо или блеснуть изумрудно-рубиновой табакеркой, но и знать толк в корпускулярной теории, цитировать энциклопедистов и делать вид, что побывал на Востоке. Лучше всего — в Китае, стране исключительной мудрости и утончённости. «Европейцы немало наслышаны о китайской империи, однако о её цивилизации, ремеслах, торговле, законах и нравах им почти ничего не известно», - утверждал Оливер Голдсмит, британский драматург, публицист и насмешник. Человек XVIII века идеализировал Kитай, воспринимая его в качестве эталонного мира, где всё устроено точно и благородно. Появился сатирико-публицистический жанр, где повествование велось от лица восточного мудреца или высокородного вельможи, находящегося в Англии, Франции, Италии. «Итак, я в Лондоне, разглядываю столичных жителей, а они - меня. Судя по всему, моя наружность кажется им диковинной; впрочем, живи я безвыездно дома, я, вероятно, тоже нашел бы англичан весьма забавными. Но долгие странствия научили меня потешаться лишь над глупостью, а высмеивать только подлость и порок. Первое время после того, как я покинул родину и очутился за Великой китайской стеной, любое отступление от наших обычаев и нравов мнилось мне грубым попранием природы», - писал всё тот же Голдсмит от имени китайского философа, якобы проживающего в Лондоне. Основная мысль этой и других подобных книг — явить несовершенство современной жизни (в данном случае — английской).

Всё началось с повальной моды на фарфор — удобной, лёгкой и гигиеничной посуды. Исторический факт: саксонский курфюрст Август Сильный обменял шестьсот своих солдат на на 151 китайскую вазу из коллекции прусского короля Фридриха-Вильгельму I. Впоследствии саксонцы, русские и французы изобрели свои варианты фарфора, но интерес к Поднебесной, её древним тайнам и — невероятно тонкому шёлку — всё же остался. Возникло стилевое направление (ветвь рококо) — шинуазери, chinoiserie - китайщина. Мало общего с China-реальностью, зато очаровательно и презанятно. Kитай XVIII столетия был тайной на семью печатями. До 1840 года только Гуанчжоу (Кантон) являлся единственным портом, открытым для европейских торговых судов. Любая вещь «оттуда» сразу же становилась артефактом, а жулики подделывали китайские веера, шкатулки и зонтики.

В Голландии постоянно отлавливали «купцов», продававших итальянские и французские ткани в качестве китайских. Могущественные короли строили чайные домики — впрочем, совсем не азиатских очертаний, а во вкусе мадам Помпадур. Гений французской сцены — Анри Лекен играл в трагедии Вольтера «Kитайский сирота», и Голдсмит констатировал, что академики, «...ничего толком не знающие даже о нынешнем Китае, заводят долгий, утомительный и высокоучёный спор о том, каким был Китай две тысячи лет тому назад». Достаточно вспомнить фантазийную «Турандот» Карло Гоцци, где нет ни намёка на китайскую жизнь, но действие происходит в конкретном городе Пекине.

В Музеях Московского Кремля работает выставка «Сокровища императорского дворца Гугун» с подзаголовком «Эпоха процветания Китая в XVIII веке». Мы сможем увидеть то, о чём мечтали господа в версальских салонах! Перед нами более ста экспонатов, посвящённых эпохе императора Цяньлуна (1711–1799, у власти — с 1735) из династии Цин, который, с одной стороны, покровительствовал искусствам и философии, с другой же — проводил завоевательную политику и жестоко расправлялся со своими политическими оппонентами. Отношение Цяньлуна к «западным ценностям» также прошло значительную трансформацию. Решение окончательно закрыться от «варваров» было принято уже в начале-середине 1760-х годов, на фоне военных побед императора, на пике его могущества и — самодостаточности. Симптоматично, именно в те годы происходит и утрата европейского интереса к рококо-шинуазери; на смену пастельным завитушкам и вычурности приходит очередная версия классицизма.

Первое, на что обращаешь внимание — это многочисленные вазы, коими славилась Поднебесная держава. Предмет вожделения королей и фавориток. Вот, например, ваза особого типа - «баофу», что переводится, как «обернутая платком» — тип вазы с декоративным оформлением в виде «повязанной материи». Разумеется, яркий платок здесь — обманка, он тоже фарфоровый. Сопроводительная табличка проясняет, что «баофу» созвучно китайскому выражению «окруженный счастьем» и имеет благоприятный, счастливый смысл. Вообще, всё тут — со значением и резоном, тогда как парижские штучки шинуазери — одна лишь игра. Или, допустим, золотой жезл «жуи» с декором в виде иероглифа долголетия. Жезлы «жуи» дарили в знак пожелания здоровья и крепости духа, обещавшей длинную дорогу жизни. Подобных жезлов у императора было около трёх тысяч.

Некоторые экспонаты рушат привычные шаблоны. За стеклом - туфли знатной дамы, но они вовсе не крохотные. Мы привыкли, что китайская традиция — это жестокое бинтование ножек с самого детства для формирования культи, носящей возвышенное имя «золотой лотос». Почему же эта богатая обувь, принадлежащая даме из свиты, столь «громоздка»? Дело в том, что Цин — это маньчжурская династия, а маньчжуры не понуждали своих женщин уродовать ноги во имя иррациональной эстетики. Зато богато расшитые туфельки имеют высокую платформу, чтобы увеличить рост хозяйки и напоминают котурны. Парадные сапоги императрицы из атласа, бархата и кожи также ничем не напоминают чудовищный обычай бинтования ступней.

На витринах — парадные одеяния из шёлка. Много синего - невыразимо глубокого - цвета. Символика — проста. Небо. Пояснение гласит, что монарх надевал его, когда проводил обряды жертвоприношений в храме Неба с насыщенно-синим куполом. Дивная параллель — на излёте правления Людовика XIV сделался популярен ровно такой же оттенок синего, прозванный bleu de roi — королевский синий. Интенсивный и в то же время строгий — этот цвет держался в мужской моде до конца XVIII столетия. Бывают странные сближенья! Здесь же — расшитый церемониальный халат императрицы — солнечно-жёлтого цвета. Следуя от стенда к стенду, начинаешь понимать, какую важную, нет — наиглавнейшую роль — играл в китайской жизни ритуал. Всё — от рассвета до заката; от прошения до приглашения — все имело форму обряда и презентации. Хотя, суета французского или иного европейского двора тоже подчинялась правилам — иной раз неудобным и архаическим.

Большой интерес вызывает судьба итальянца Джузеппе Кастильоне (1688-1766), монаха-иезуита, родившегося в Милане, но посвятившего себя далёкой сказочной стране. В 1715 году — ещё в царствование императора Kанси, благоволившего иноземным веяниям - он явился в качестве папского миссионера, однако же прославился при покровительстве Цяньлуна, как раз не жаловавшего белокурых дикарей. И это — удивительно! Гонения на католических «пройдох», которых обвиняли в смутьянстве и воровстве ювелирно-текстильно-фарфоровых (!) секретов, никак не коснулись Кастильоне. Он даже выстроил для господина дворцовый комплекс Юаньминъюань — с элементами итальянской, а вернее — антично-ренессансной архитектуры и был официально воспринят Цяньлуном в качестве придворного. В Китае его звали Лан Шинин и поручали самые дорогостоящие заказы. Кастильоне запечатлел для истории самого Цяньлуна - с азиатской почтительностью и европейской правдивостью. Одна из самых волнующих картин экспозиции - «Послание безмятежной весны», где Кастильоне изобразил двух мужчин: это аллегория, обозначающая два возраста императора. Это, скорее, в манере Возрождения — помещать в едином пространстве Молодость и Зрелость среди садов, где каждый плод, всякий бутон что-либо символизирует. В 1750 году Kастильоне был возведён в сан мандарина, и после смерти захоронен с почестями на китайском кладбище.

На экспозиции много предметов, датированных просто «эпоха Цин», то есть (1644 — 1911), что говорит нам о том, как трепетно хранили в Поднебесной все тонкости и умения, часто не желая менять генеральную линию. Восток любит умиротворение и повторяемость, Запад — динамичную переменчивость. (Правда, глядя на современный Kитай с его темпами, эта истина уже не работает). Вместе с тем, невозможность датировать кинжал в изукрашенных ножнах или — шпильку для волос с турмалиновой хризантемой — лучший признак того, что Восток долгие времена слыл хранителем, а не открывателем. Точнее, жил в Вечности, когда прошлое не завершилось, а будущее уже наступило. Это на интуитивном уровне восторгало европейцев Галантного века - уже тогда наметилась усталость от ускоряющегося ритма жизни, от опытов с электричеством и дискуссий о свободе личности. Помимо вещей миланского «китайца» Джузеппе, тут — предостаточно рисунков других мастеров. Симпатичная картина мира - «Процветающий Сучжоу» автора Сюй Ян. Чернила — по шёлку. Все оттенки серого создают и достраивают остальные краски вселенной. Китай удивляет своими контрастами и умением создать скромно-торжественное из буйственно-яркого и — цветное из чёрно-белого. Обладают уникальным зрением? Или научились видеть?

На выставке масса предметов быта — сосудов для жидкостей (к примеру, в форме слона), курительниц благовоний, посуды. Неизменное внимание привлекает золотая чашка императора. Вопреки расхожему мнению, что китайская посуда — это один только фарфор, а право «едать на золоте» восток предоставляет западным «грязнулям», тут явлена именно драгоценная чайная пара, обильно декорированная жемчугами и расписной эмалью.

Безусловно, это лишь малая часть того, что скрывает в себе Китай — он как был загадкой для европейца XVIII столетия, так и остался им, поэтому когда наши экономисты пытаются кивать в сторону «китайского проекта», они держат в голове лишь цифры, не понимая души. Нельзя дерзать «по-китайски», не будучи китайцем и, как писал Вольтер в послании к графу Александру Шувалову (30 сентября 1767 г.): «Если бы я был молод, то я действительно предпринял бы путешествие в Петербург и в Пекин. Я бы имел удовольствие увидеть новейшее и самое древнее сотворение. Мы все в сравнении с господами китайцами не иное что, как новые пришельцы. Мы должны почитать наших первых учителей». Они — перемалывают времена, создавая из них Вечность. Ту, которую не смог сложить из льдинок европейский мальчик Kай.

Китай. ЦФО > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 29 марта 2019 > № 3001595

Дмитрий Лукашов: Правительству удается стабилизировать цены на топливо 

На мой взгляд, правительство отлично справляется с задачей стабилизации внутренних цен на нефтепродукты. С начала 2019 г. цена бензина АИ-95 в рублях даже немного снизилась (в пределах 1%), несмотря на подорожание нефти Brent на 27%. Укрепление рубля с начала года на 7% по отношению к американскому доллару лишь частично скомпенсировало движение мировых цен на нефть.

Основной вклад в стабильность цен на бензин и другое топливо внесло подписанное осенью прошлого года соглашение Минэнерго и Федеральной антимонопольной службы с одной стороны и десяти крупнейших российских нефтяных компаний с другой о стабилизации рынка топлива с 1 ноября по 31 марта 2019 г.

Недавнее совещание вице-премьера Дмитрия Козака и представителей российских нефтяных компаний было посвящено продлению соглашения на 2-й квартал текущего года. Данные договоренности уже продемонстрировали свою эффективность. Так, по сравнению с прошлой осенью стоимость АИ-95 на СПбМТСБ снизилась примерно на четверть. Это позволяет большим и малым сетям АЗС работать с прибылью и полностью обеспечивать розничную реализацию нефтепродуктов в России.

Что касается предложения правительства о мягком лицензировании экспорта нефтепродуктов, то оно может быть совсем не лишним, исходя из потребностей стабилизации внутреннего рынка. Высокооктановый бензин на бирже в Роттердаме стоит сейчас $664 за тонну. АИ-95 на СПбМТСБ торгуется в пределах 40000-41000 руб., или $625 за тонну, включая акциз.

Дмитрий Лукашов

Аналитик IFC Markets

Россия > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 29 марта 2019 > № 2976603 Дмитрий Лукашов

Город в поисках себя

Продуманное и деликатное благоустройство способно вдохнуть жизнь в регионы

Два года назад в России началась реализация приоритетного про­екта «Формирование комфорт­ной городской среды». В регио­нах стали создаваться центры компетенций, главной задачей которых является экспертиза проектов, обучение специалистов и внедрение стан­дартов благоустройства. Одним из пер­вых осенью 2018 года был основан центр компетенций по вопросам городской сре­ды в Калужской области. О том, что уже сделано, и о планах на будущее в интер­вью «Стройгазете» рассказал руководи­тель центра Александр ТОМАШЕНКО.

«СГ»: Центр компетенций в Калуж­ской области был создан более полу­года назад. Что удалось сделать за это время?

Александр Томашенко: Центр сопрово­ждает всю работу по созданию комфорт­ной городской среды, которая ведется в регионе. План работ у нас сверстан до 2021 года, когда будет отмечаться 650-ле­тие Калуги. Наша задача — подготовить город к этому событию. Но работаем мы не только со столицей области, но и с другими городами, что не менее, а ино­гда и более интересно и важно. Недавно приняли участие в подготовке и разра­ботке федерального конкурса по малым городам и историческим поселениям.

«СГ»: Но давайте начнем все же с Калу­ги. Что там происходит?

А.Т.: Много всего. Калуга готовится к юбилею. И в городе происходят большие изменения, одно из главных — благоустройство набережной. Конечно, это только часть задумки, но очень важная. Длина градообразующего участка набе­режной, который предстоит благоустро­ить, — шесть с половиной километров. В XVIII веке архитектор Петр Никитин делал генплан Калуги под влиянием ита­льянских образцов. Им были заложены определенные перспективные точки раз­вития, одной из которых была Ока. Но, к сожалению, Калуга стала развиваться в сторону от Оки, на север. В результате река стала границей посреди города — новые микрорайоны убежали на южную сторону, а исторический центр развива­ется на север. При этом сейчас жители северной части города совершенно отде­лены от реки.

В этом году Калуга будет почетным го­стем выставки «АрхМосква», и на нашем стенде мы хотим показать набережную Оки, возможный вариант редевелопмен­та территории. Мы считаем, что работа с набережной должна быть очень деликат­ной. Устраивать там масштабную строй­ку на несколько десятков лет с берегоу­креплением нельзя. Люди, которые жи­вут в этом районе, должны увидеть ре­зультаты и воспользоваться плодами благоустройства не в далеком будущем, а в своей жизни. Поэтому мы сейчас ана­лизируем, что там нужно делать и как развивать территорию в целом.

Благоустройство будет волновое. Через год-два уже будут первые участки, кото­рыми люди смогут пользоваться. На на­бережной мы планируем спуститься к реке и получить новые видовые точки. Там будет хорошая обстановка для роз­ничной торговли, возможно, будут ис­пользовать те здания, которые есть. Хо­тим создать арт-кластер, где могли бы проходить интересные и актуальные для Калуги события.

«СГ»: Проект благоустройства уже су­ществует?

А.Т.: Нет. На проектирование набереж­ной будет конкурс. Мы только обрисовы­ваем задачу, что бы там хотели видеть калужане. И не зацикливаемся на набе­режной. Должен получиться цельный проект благоустройства большой связан­ной территории, куда войдут дамба и сквер имени космонавта Волкова, кото­рый готовится к реконструкции. А еще есть набережная Ячинского водохрани­лища, где проходят соревнования байда­рочников, там нужна лодочная станция. Есть понтонный мост, и все это должно развиваться комплексно. Мы начали за­ниматься набережной, а все преврати­лось в мини-мастер-план развития ку­сочка центра. Так и будет — мы порабо­таем с набережной, поработаем в центре города, и все это начнет складываться в единую картину. Сейчас стоит задача на­рисовать общий маршрут и объединить эти территории, сделать пилотный про­ект «проницаемых» для пешеходов райо­нов. Мы, москвичи, давно отвыкли от ракушек, неухоженных территорий, а в Калуге же это пока еще есть. Наш проект благоустройства — катализатор созда­ния мастер-плана всего города.

«СГ»: Нравится ли вам работать в Ка­луге?

А.Т.: Я уже год общаюсь с Калугой и при­ятно удивлен тем, что там происходит. В городе есть что посмотреть и обсудить, но эти вещи не вынесены на показ. Есть шикарный туристско-информационный центр с лекториями, семинарами, где проводятся выставки, встречи. Но этого всего нет в интернете, потому что просто не дошли руки. Есть музей парка Угра с инсталляциями, с настоящими артефак­тами. И это все существует, но никто об этом не знает. Это еще одна причина, почему мы решили, что надо выходить на «АрхМоскву», чтобы все это показать.

«СГ»: Работа центра компетенций Ка­лугой не ограничивается. Можно ли будет перенести наработки и реше­ния из областного центра в другие го­рода? Или у каждого города свое осо­бое лицо?

А.Т.: У каждого города есть своя исто­рия. Сейчас центр компетенций сопро­вождает конкурс лучших проектов созда­ния комфортной городской среды в ма­лых городах и исторических поселениях. К участию в конкурсе мы готовим двад­цать городов Калужской области! Прой­дем внутреннюю областную комиссию и лучшие проекты подадим на федераль­ный конкурс. Это колоссальный опыт! Я объехал Балабаново, Боровск, Жиздру, Людиново. Это городки с населением до 30-40 тысяч человек. Они разные во всем, начиная с рельефа. Где-то цен­тральная часть города — это парк, где-то — очаровательная набережная озера. И, естественно, просто брать одно решение центра компетенций и насаждать его по­всюду нельзя. Я считаю, что с каждой улицей надо работать отдельно, как и с каждым городом.

Взять, например, Малоярославец, он жи­вет историей войны. В 1812 году война шла прямо в городе, в 1941-м там тоже происходили военные события. В городе есть сквер памяти 1812 года, курганы, монументы, мемориалы. С этим и надо работать. Мы всегда строим свою дока­зательную базу на основе исторического анализа, но есть возможность интерпре­тировать события прошлого на совре­менный лад. Это, к сожалению, может потеряться, если будет унифицирован­ный подход. Поэтому Минстрой и дал толчок развитию центров компетенций в каждой области. И каждый центр дол­жен искать некую идентичность своего региона.

«СГ»: Могут ли центры компетенции оживить регионы?

А.Т.: Запросто. Нужны деньги и компе­тентные специалисты. Это самое важное. Губернатор Калужской области прагма­тично подошел к этому вопросу, он по­нял, что инерция будет колоссальная, ес­ли они будут это поднимать все сами. Мы нашли точки соприкосновения, возмож­ности не в коммерческом формате. У нас есть идея создать архитектурный инсти­тут в Калуге. Сейчас, чтобы получить профессию архитектора, калужане едут в Москву или в Тулу, и большинство обрат­но не возвращается. Центры должны на­ходить и привлекать к работе людей с горящими глазами, которые будут заин­тересованы в том, чтобы спроектировать свой город и остаться в нем.

Справочно:

Паспорт приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» был утвержден 21 ноября 2016 года по итогам заседания президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Его ключевая цель — создание условий для повышения качества и комфорта городской среды на всей территории России путем реализации комплексных проектов по благоустройству и обучения специалистов. В настоящее время «тематика» приоритетного проекта вошла в новый национальный проект «Жилье и городская среда».

№12 от 29.03.2019

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Экология > stroygaz.ru, 29 марта 2019 > № 2949668 Александр Томашенко

Выгодно-«зелено»

Стимулы для развития экологического строительства должны быть и у городов, и у бизнеса, и у жителей

Сегодня тема экологии приобрела особую актуальность, она стала не только предметом обществен­ной дискуссии, но и частью госу­дарственной политики и даже бизнеса. В строительной отрасли приро­доохранные идеи нашли отражение в концепции «зеленого строительства», под которым понимается возведение и эксплуатация зданий с минимальным воздействием на окружающую среду. Его целью является снижение уровня потребления энергетических и матери­альных ресурсов на протяжении всего жизненного цикла объекта. В последние годы принципы «зеленого строитель­ства» получают признание и в России. Одним из активных сторонников эколо­гического подхода к строительству явля­ется президент НИУ МГСУ, председатель ТК 366 «”Зеленые” технологии среды жизнедеятельности и “зеленая” иннова­ционная продукция» Валерий ТЕЛИЧЕН­КО. В интервью «Стройгазете» он изло­жил свое видение проблемы, а также постарался развеять некоторые мифы, окружающие «зеленое строительство».

«СГ»: Валерий Иванович, когда и по­чему вас привлекло это направление — «зеленое» строительство?

Валерий Теличенко: В начале 90-х я был на стажировке в техническом уни­верситете Ахена в Германии, и однаж­ды меня пригласили выступить на кон­ференции как раз по экологическому строительству. Тогда я и понял, что это очень перспективное направление для приложения сил и знаний. В НИУ МГ­СУ возникла группа энтузиастов. И термины «экологическая безопасность строительства», «экологическая безо­пасность строительных систем» роди­лись именно в НИУ МГСУ.

«СГ»: Получается, что в научной среде эта тема обсуждается уже довольно давно, однако в практику строитель­ства «зеленые» принципы входят с трудом. Почему?

В. Т.: Наличие огромной сырьевой базы порождает ложное ощущение, что на наш век хватит. И пока мы тешили себя этой мыслью, альтернативная энергети­ка развилась в очень серьезную отрасль. В Норвегии, Дании, Швеции, Голландии стоят огромные поля ветряков. На Запа­де уже давно сформировалось понима­ние экологической ответственности, люди думают не только о том, что они могут получить, но и о том, что должны вложить. Нам же только предстоит это сделать. Правда, в последнее время и у нас появляется понимание необходимо­сти альтернативной энергетики. Радует, что чиновники, представители бизнеса заговорили об устойчивом развитии. Важно, что хотя бы заговорили.

«СГ»: Вы — президент крупнейшего строительного вуза России. Что дела­ется в НИУ МГСУ для того, чтобы дать студентам представление о пробле­мах «зеленого» строительства?

В. Т.: Я полагаю, что человек, получаю­щий высшее образование, должен пони­мать хотя бы основные принципы этого направления. В существующих учебных программах, в федеральных стандартах, есть так называемое сквозное экологи­ческое образование.

У нас в НИУ МГСУ мы объясняем сту­дентам, что строительство — мощный фактор воздействия на окружающую среду и что эту деятельность надо вести с минимальным ущербом. У меня вы­шло десять учебников по направлениям «зеленого» строительства, среди кото­рых есть даже такой раздел, как военная экология. В университете готовят аспи­рантов, кандидатов и докторов наук по двум специальностям — «экологическая безопасность строительства и городско­го хозяйства» и «геоэкология».

«СГ»: Удается ли студентам и научным сотрудникам НИУ МГСУ применить эти знания в каких-то конкретных проектах?

В. Т.: Не могу сказать, что таких проек­тов много, ведь МГСУ сам по себе не обладает ресурсами для их разработки и воплощения. Хотя идеи, которые мы за­кладываем в образовательный процесс, неизбежно прорастают в реальных про­ектах. Взять хотя бы проект «Парк Яу­за». Это очень серьезный проект орга­низации чистой городской среды вдоль реки Яузы и ее притоков на северо-вос­токе столицы. Протяженность этого пространства — около 40 км. Вместе с председателем Мосгордумы Алексеем Шапошниковым мы сформировали хо­рошую команду. Мы рады, что проект вызывает большой интерес у москвичей именно с точки зрения экологического строительства, создания благоприят­ной, комфортной городской среды. Ду­мается, мы здесь вплотную подошли к очень серьезному рубежу, когда у жите­лей города начинает формироваться экологическое сознание. Со временем, думаю, мы придем к тому, что людей будет интересовать, построен ли их дом в соответствии с экологическими нор­мами? И если нет, то как же в нем жить?

«СГ»: Вы являетесь главой ТК № 366. Какие стандарты, нормативы и своды правил в сфере «зеленого» строитель­ства были разработаны комитетом?

В. Т.: В рамках деятельности ТК 366 «”Зеленые” технологии среды жизнедея­тельности и “зеленая” инновационная продукция» были разработаны первые национальные зеленые стандарты до­бровольного применения. Они были утверждены приказом Росстандарта 15 января этого года и вступили в дей­ствие с 1 февраля 2019 года. Данные стандарты имеют базовый характер — основные положения, терминология, классификации, «критерии соответ­ствия» «зеленым» стандартам — и соз­дают своего рода платформу, на кото­рой можно формировать конкретные стандарты. Сейчас, кстати, идет утверж­дение стандарта «Зеленые кровли».

«СГ»: Вы являетесь сторонником ис­пользования для сертификации зда­ний международных стандартов BREEAM в российской строительной отрасли?

В.Т.: Система BREEAM была разработа­на в 1991 году в Великобритании. Это тот самый случай, когда, начав с публи­цистики, авторы сумели облечь свои идеи в абсолютно четкие инженерные методы, классификации, определения и термины. На сегодня по всему миру око­ло 500 тысяч зданий сертифицировано по BREEAM и еще около 2,5 млн нахо­дятся в процессе сертификации. Бри­танцев, конечно, очень интересовал российский рынок. Зайти сюда они ре­шили именно через НИУ МГСУ, у кото­рого есть своя и преподавательская, и научная база. Мы рассмотрели предло­жение и подумали: почему не принять, по сути, новую технологию?! Универси­тет заключил соглашение, по которому мы взялись, в первую очередь, за руси­фикацию самого стандарта — это огромный сборник разного рода крите­риев, методов, описаний и оценок, са­мой терминологии. Отсутствие русскоя­зычной версии, надо сказать, сильно сдерживало распространение системы у нас. Кроме того, наши студенты могут стать действующими экспертами систе­мы — МГСУ выиграл грант посольства Великобритании. Мы набрали желаю­щих из числа студентов и начали подго­товку экспертов BREEAM — это более ста студентов НИУ МГСУ и еще в пяти строительных вузах страны определены квоты по 20 человек.

«СГ»: Существует расхожее представ­ление, что «зеленое» строительство очень дорого и потому не пользуется спросом. Вы не согласны с этим?

В. Т.: Да, в представлении большинства людей экологическое строительство — это дорого. И это останавливает мно­гих. Хотя это неверно — при «зеленом строительстве» более высокие началь­ные затраты компенсируются в ходе эксплуатации. Сегодня в России уже есть крупные компании, которые пони­мают, что дом с высокими потребитель­скими свойствами, в том числе соответ­ствующий нормам «зеленого» строи­тельства, не просто быстрее окупается, но и пользуется высоким спросом в силу хотя бы того, что его жителям меньше надо будет платить за эксплуатацию. В данном случае есть три уровня заинте­ресованности: город, жители и бизнес. И на каждом уровне есть своя система стимулов. Скажем, мы знаем, что мэр Москвы Сергей Собянин видит свою цель в том, чтобы Москва стала одним из лучших городов мира. А лучший го­род — это тот, который развивает у себя современные технологии и подходы, в том числе и в части экологии. Для жите­лей стимул состоит в том, что внедряе­мые технологии основаны на экономии энергии, ресурсов, а это означает эконо­мию на коммунальных и прочих расхо­дах. Стимулом же для бизнеса является оформленный через общественное мне­ние заказ на экологически безопасные материалы и технологии строительства.

Цитата:

«Строительство сегодня означает не просто возведение зданий и сооружений, а создание среды жизнедеятельности. Эта среда должна быть комфортной, безопасной, энергосберегающей, безотходной, и она должна быть сохранена для последующих поколений»

Кроме того

Недавно в НИУ МГСУ состоялось открытие программы дополнительного профессионального образования для студентов и выпускников российских университетов — BREEAM Approved Graduate. Она была разработана университетом совместно с Российским советом по экологическому строительству и Академией научно-исследовательского института Великобритании (BRE Academy). Программа адаптирована для отечественных вузов с учетом практики зеленого строительства в

№12 от 29.03.2019

Автор: Владимир ТЕН

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Экология. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 29 марта 2019 > № 2949667 Валерий Теличенко

Новак: продление соглашения с нефтяниками о заморозке цен — это страховочный механизм

Это необходимо для того, чтобы посмотреть, как работают инструменты, которые были приняты, сказал министр энергетики в интервью Business FM. Они сыграли позитивную роль в том, чтобы ситуация на внутреннем рынке была стабильной, отметил Александр Новак

Главный редактор Business FM Илья Копелевич побеседовал с министром энергетики России Александром Новаком на Красноярском экономическом форуме.

В соглашении о заморозке цен, которое продлевается до июня, которое почти уже будет подписано, но все-таки это еще не состоялось, есть две позиции. «Лукойл», который официально одобрил и сказал, что все хорошо, «Газпром нефть», которая не пошла в отказ, но выпустила заявление, в котором методы правительства называет избыточными, говорит: заставили нас, во-первых, по количеству залить нефтью и бензином внутренний рынок, опустили внутренние цены ниже рентабельности для нефтеперерабатывающих заводов, компенсационный механизм не полностью все это покрывает, лицензии готовятся, и еще запретительные пошлины грозят. Давайте, как говорит «Газпром нефть», уже определитесь в каком-нибудь главном механизме, а то это становится трудновыполнимым. Это и есть вопрос. С чем здесь можно согласиться, а с чем нет?

Александр Новак: Во-первых, хотелось бы сказать, что правительство принимает все меры для того, чтобы отрасль и по добыче, и по переработке развивалась и были созданы все условия для развития нефтеперерабатывающих отраслей. Что касается соглашений между министерством энергетики, ФАС и компаниями, которые действовали в течение I квартала, принято решение продлить действие этих соглашений еще на один квартал, и, по сути дела, это некий просто страховочный механизм, чтобы посмотреть, как работают те инструменты, которые являются фундаментальными и системными и которые были приняты для того, чтобы регулировать рынки, и для того, чтобы цены на внутреннем рынке оставались стабильными и росли на уровне не выше инфляции. Для этого правительство в прошлом году приняло изменение в законодательство, которое заработало с 1 января 2019 года. Это так называемый механизм обратного акциза и отрицательного акциза, и механизм демпфера в случае, если цены на внутреннем рынке сильно отличаются от цен на внешних рынках. Такой инструмент заработал с 1 января, он, в принципе, сейчас показал позитивную роль для того, чтобы ситуация на внутреннем рынке была стабильной. Однако в результате анализа за январь-февраль вместе с компаниями мы выработали совместные предложения, вместе с Минфином, по корректировке этого демпфера для того, чтобы механизм был еще более надежный по регулированию на внутреннем рынке и созданию условий для развития отрасли. Тем не менее пока эти изменения законодательства будут приниматься, соглашение было решено продлить до 1 июля. То есть это не постоянный механизм, это временный механизм, и если те изменения, которые приняты в законодательстве, покажут, что они стабильно работают по сохранению ситуации на рынке, в принципе, это соглашение будет не нужно.

До 1 июня будет достаточный испытательный срок для тех системных механизмов, которые вы сейчас описывали? Вы их еще не полностью все назвали, там очень сложная система, и было ощущение, что ее придется испытывать в разных ценовых режимах. Сейчас соотношение мировых цен и курса рубля и не провоцирует либо вымывание с российского внутреннего рынка нефти и нефтепродуктов, либо роста цен, такая хорошая погода. А при плохой погоде весь этот режим еще не был испытан.

Александр Новак: Сейчас просто ситуация несколько другая по сравнению с прошлым годом. Наоборот, цены на бирже значительно ниже, чем netback, а вся маржа, которая раньше была проблемная с точки зрения формирования ее на рознице, наоборот, сейчас в рознице. И нефтеперерабатывающие заводы несут убытки, потому что перераспределился объем маржи из нефтепереработки в оптово-розничный и мелкооптовый сегмент.

А осенью было прямо наоборот.

Александр Новак: Осенью было наоборот. Поэтому здесь мы сейчас принимаем как раз те изменения, которые позволят нивелировать такие колебания, чтобы маржа между оптовой и розничной ценой справедливо перераспределялась и создавала условия для развития и нефтепереработки, и оптового звена, и розницы.

Все-таки лицензирование экспорта может понадобиться как еще один механизм, который просто обеспечивает необходимое количество предложения нефти и нефтепродуктов на внутренних рынках?

Александр Новак: Что касается лицензирования, этот механизм обсуждался еще осенью. И он рассматривался как альтернативный механизм запретительной экспортной пошлины. Как вы знаете, у нас в законодательстве сейчас была принята такая норма, что при чрезвычайных ситуациях на рынке могут быть введены запретительные экспортные пошлины. Но мы считаем, что это инструмент гораздо более худший, чем лицензирование, потому что он тогда может создать очень негативные условия для нефтепереработки, и мы можем получить просто дефицит нефтепродуктов на рынке. Поэтому прорабатывался и обсуждался еще осенью альтернативный механизм лицензирования экспорта нефтепродуктов, который, в свою очередь, является и страховочным. То есть в обычной практике он не нужен, поскольку при нормальных ценах сейчас ситуация стабильная и нет мотивации у перекупщиков покупать на внутреннем рынке и реализовывать на экспорт. Но в случае, если цены будут высокими на мировых рынках на нефть, например, цены выше 85 или 90 долларов, такая ситуация может быть и бывала в предыдущие годы, мы должны иметь страховочный механизм. И лицензирование как раз и является этим страховочным механизмом, чтобы исключить перекупку нефтепродуктов, разрешить поставлять на экспорт только производителям и, соответственно, тем, кто является первым давальцем на переработку. Поэтому мы здесь ничего не видим страшного в этом, для компаний практически ничего не меняется.

То есть лицензирование, если и будет введено, то только на те периоды, когда будет очень неприятная внешняя конъюнктура?

Александр Новак: Нет, как норма законодательства она будет, если будет принята.

А применяться будет только в чрезвычайных условиях.

Александр Новак: Она фактически будет стимулировать нефтепроизводителей или перекупщиков, чтобы они не покупали только при высоких ценах. Но работать она будет с момента принятия законодательства. И созданы будут такие условия, что продавать на экспорт смогут компании на упрощенных условиях, это так называемое квазилицензирование. Не нужно будет на каждую конкретно сделку получать разрешение на экспорт. Компании как экспортировали, так и будут экспортировать. Базовый принцип, что это только производители и добывающие компании, которые направляют на переработку на нефтеперерабатывающие заводы, и производители НПЗ.

Вы сказали вначале, что это страховочный механизм. Будет ли это лицензирование вводиться, если оно будет введено, отныне и навсегда, как постоянный механизм, со всеми этими оговорками, которые вы сделали, или же оно будет вводиться в сложных ситуациях для рынка, когда начнется перекупка и вывоз нефтепродуктов изнутри страны в силу очень большой разницы цен между внутренним и внешним рынком?

Александр Новак: Во-первых, обсуждается лицензирование на какой-то срок, например, на год, три, пять лет. Это еще тоже предмет обсуждения в процессе формирования закона. То есть это не навсегда, этот страховочный механизм нужен сегодня, когда у нас такая ситуация на рынке, когда в результате колебания цен на мировых рынках у нас цены стабильные на внутреннем рынке, мы обязаны эту разницу демпфировать. Поэтому этот механизм будет вступать в силу с момента принятия закона. Я имею в виду, что его мотивационная составляющая с точки зрения того, для чего он вводится, возникает только при высоких ценах.

Теперь примерно ясно. Как я понимаю, продление соглашения после 1 июня может и не потребоваться, если все общерамочные условия, которые вы сейчас назвали, будут уже в действии, и тогда они сами будут регулировать внутренние цены независимо от внешних.

Александр Новак: Здесь все согласны. Идеально, конечно, что рынок должен сам себя регулировать и не должны действовать никакие соглашения, это исключительный случай, на самом деле, тоже страховочный, поскольку у нас еще не до конца отлажена система работы тех изменений законодательства, которые вступили в силу с 1 января этого года. Поэтому идеально, что рынок должен сам по себе работать, и должна работать налоговая, таможенно-тарифная система, экономические стимулы для того, чтобы обеспечить внутренний рынок нефтепродуктами.

По более низким ценам.

Александр Новак: Да. Причем и по ценам, которые были бы действительно экономически не завышены и стабильны.

Теперь к газопроводам. Очень сложно разобраться, я, например, так и не смог, читая многочисленные источники, с той самой директивой Еврокомиссии по поводу вообще всех внешних газопроводов, которые проходят и приходят в ЕС, и, в частности, все понимают, что это касается «Северного потока — 2». То есть все согласны, что строительство никоим образом не будет остановлено согласно этой директиве, но использование, дескать, может быть ограничено на 50%, чтобы 50% «Северного потока — 2» тоже оставались свободными для неких гипотетических сторонних поставщиков газа. У нас есть понимание, как эта директива скажется на дальнейшем функционировании «Северного потока — 2»?

Александр Новак: Вы правы, что сейчас сложно дать окончательные юридические заключения насчет принимаемого документа, поскольку он еще не принят и еще может претерпеть какие-то изменения. В настоящее время этот проект документа с учетом правок, которые обсуждались на встрече представителей стран ЕС и в Совете Европы и которые были сейчас приняты, но еще не в окончательной редакции закона, юристы изучают, юристы в первую очередь компаний, акционеров «Северного потока — 2», а также управляющей компании. И только после того, как будет дано юридическое заключение, можно будет сказать, как это будет функционировать. Если говорить в общем, то предыдущая редакция этой газовой директивы распространяла требования Третьего энергетического пакета фактически на весь газопровод по дну Балтийского моря. А сейчас это касается только участка, относящегося к территориальным водам страны, на территорию которой выходит морской участок и выходит на сухопутную часть. Соответственно, это только несколько километров. И при этом регулятор этой страны в соответствии с этими поправками будет принимать решение о функционировании этого участка и регулировать его.

То есть расширить вдвое можно последние два километра, если удастся подвести туда отдельный вход, так?

Александр Новак: Нет, это все вопросы, которые должен решать регулятор, я думаю, что в интересах европейских потребителей и акционеров с тем, чтобы газопровод был окупаемый и использовался на 100%.

Но окончательной ясности пока нет, я правильно понимаю?

Александр Новак: Она появится только после того, как будет принята окончательная редакция самой директивы, и после того, как будет дано юридическое заключение.

Влияет ли эта неопределенность на пока будущий переговорный процесс с Украиной и с европейскими газовыми компаниями по поводу условий продолжения транзита после 2019 года по украинской газотранспортной системе? В определенной степени она дает карт-бланш украинской стороне, потому что неясно, сколько, какой объем сможет пойти по «Северному потоку — 2».

Александр Новак: Мы изначально говорили, что проект, который реализуется, не зависит от ситуации, связанной с транзитом через Украину. Это коммерческий проект, направленный на обеспечение европейских потребителей дополнительными объемами импорта газа, который в Европе растет и по прогнозам будет расти ввиду того, что падает собственная добыча и растет потребление газа в Европе — не высокими темпами, но, тем не менее, прирастает. И разница между собственной добычей, которая падает, и ростом потребления — это дополнительный импорт. Поэтому в любом случае развитие инфраструктуры необходимо для того, чтобы обеспечить европейских потребителей газом. С украинскими партнерами у нас на сегодняшний день были достигнуты договоренности еще в январе на трехсторонней встрече с Еврокомиссией о том, что переговоры в трехстороннем формате могут быть продолжены в мае этого года.

Но какой-то взаимосвязи между тем объемом, который можно будет прокачивать через «Северный поток — 2» начиная с 2020 года, и условиями, которые Украина будет выставлять по цене транзита и по его объемам...

Александр Новак: Это разные коммерческие проекты.

Разве цены не влияют друг на друга, и возможности России использовать альтернативные маршруты не будут влиять на характер этих переговоров, на ваш взгляд? С чисто коммерческой точки зрения, без всякой политики.

Александр Новак: Я еще раз повторю те условия, о которых Россия всегда говорила в рамках переговоров с нашими украинскими коллегами, что при использовании с 2020 года газотранспортной инфраструктуры Украины мы не против того, чтобы продолжать использование этой инфраструктуры, но должны быть, в первую очередь, конкурентоспособные тарифы, которые были бы адекватны и сопоставимы с другими маршрутами. И второе, как вы знаете, сегодня «Газпром» и «Нафтагаз» находятся в суде, и важно понимать, как будут отрегулированы судебные взаимоотношения, потому что сегодня они достаточно сложные. Как вы знаете, Стокгольмский арбитраж принял решение в свое время, которое оспаривается на сегодняшний день «Газпромом». Это очень важный момент по поводу того, как можно работать и договариваться с 2020 года, если вы находитесь в судебных разбирательствах.

Теперь ОПЕК и ОПЕК+. Последняя встреча была в Баку, договорились, что где-то через квартал, наверное, встретятся, и опять без каких-то ясных результатов. Вопрос чуть-чуть за рамками самого процесса. Нет ли ощущения у вас, вообще у аналитиков глобального нефтяного рынка, что не соглашение ОПЕК+ сейчас задает основные тренды на глобальном нефтяном рынке, а в большей степени действия США — санкционные в отношении Ирана, в отношении Венесуэлы, возможно, в отношении еще каких-то стран, плюс политика Федрезерва, которая создает денежные предложения на высокоспекулятивном нефтяном рынке?

Александр Новак: Вы абсолютно правы, что очень много факторов, которые влияют на рынок, и все они учитываются участниками рынка, когда формируется на бирже или на рынке цена. Конечно, есть фундаментальные факторы — это баланс спроса и предложения. На эти фундаментальные факторы влияет производство в странах, не только экспортерах, а в целом в мире. Сегодня, кстати, сделка была подписана между 24 странами, объем добычи составляет 51 млн баррелей, а не те 98-100 млн, которые в мире производятся. Есть еще половина производителей, которые используют для собственных нужд, и немногие из них экспортируют, такие как Бразилия или Норвегия. Что касается других факторов, очевидно, что очень сильный фактор — это соотношение курса доллара к основным валютам в мире, и здесь политика Федеральной резервной системы очень сильно влияет, в том числе на колебание цен. Рост экономики и потребления, безусловно, влияет. И очень много неопределенностей по отдельным странам: например, Ливия, Нигерия, Иран, сейчас Венесуэла добавилась. Поэтому что будет, например, в мае или в конце апреля, какие будут приняты решения относительно Ирана, во многом будет определять в том числе и ситуацию на рынке. Очень много неизвестностей, которые трудно предсказать. Как мы видим сегодня, в I квартале у нас цены более или менее стабильны и волатильность достаточно низкая. Цена, которая сегодня на рынке, около 65 долларов за баррель, на мой взгляд, является отражением факта текущей ситуации именно в зимний период, потому что в зимний период падает спрос. И, безусловно, действия соглашений стран ОПЕК и не ОПЕК, которые сократили суммарно добычу. Американская добыча, о которой вы сказали, действительно прирастает.

Это и вызывает беспокойство. Все участники соглашения ОПЕК+ берут на себя определенные ограничения, в сущности, продают чуть меньше, чем могли бы. При этом на цену действуют факторы совершенно другие, а тем временем американская сланцевая нефть действительно в этот период занимает большие позиции.

Александр Новак: В добыче американской сланцевой нефти в те несколько лет назад, когда случился кризис, фактически очень серьезно была снижена затратная часть, себестоимость. Производство этого вида нефти, ее добыча, получило серьезное развитие несколько лет назад, и себестоимость добычи сильно снизилась. Американцы до сих пор являются еще нетто-импортером нефти. Они хоть и поставляют что-то на экспорт, но если суммировать то, что импортируется и экспортируется, разница в том, что США еще себя пока не обеспечили.

Да, даже российская нефть туда идет сейчас вовсю, на фоне отказа от венесуэльской.

Александр Новак: Да. Поэтому здесь, безусловно, фактор играет, в первую очередь, при принятии тех или иных решений, насколько это выгодно или невыгодно непосредственно странам-экспортерам, даже в текущей ситуации, что, допустим, половина добычи в мире не участвует в этой сделке. Балансировка в любом случае необходима, но исходя из экономической целесообразности.

Естественно, всем нефтепроизводителям любые ограничения не нравятся. Если им не кажется, что эти ограничения действительно влияют на цену, как сейчас, а им приходится какую-то часть своих возможных продаж ограничивать, это может стать в данной обстановке доминирующим фактором?

Александр Новак: Да, безусловно, в определенные периоды выгодно, например, сократить и получить цену более стабильную и высокую, чем ты сокращаешь, и ты получаешь дополнительную выручку. Например, в рамках действия соглашения, как известно, наши компании получили порядка 2 трлн рублей дополнительной выручки. Соответственно, и бюджет получил около 5 трлн рублей за эти полтора года, которые действовала сделка. То есть здесь процесс выбора, выгодно это или невыгодно. Если цены будут слишком высокие, может быть, тогда уже и нет необходимости заниматься сокращением добычи, чтобы не стимулировать добычу очень дорогой нефти. Это постоянный процесс — выбор наиболее выгодной модели.

И сейчас мы опять же на развилке, поскольку в разные стороны может пойти.

Александр Новак: Безусловно, эту модель все сейчас оценивают, что будет на рынке во втором полугодии, поэтому нужно будет в конце действия этого соглашения определиться, что дальше делать, исходя из прогнозов на рынке.

Последняя тема ближе к сегодняшнему форуму: импортозамещение в производстве оборудования для нефтегазодобывающей промышленности, в том числе сложного, в том числе для шельфа. Здесь и губернатор Усс говорил, что уже много месторождений, в том числе в Красноярском крае, что, конечно, надо развивать эту компетенцию. На самом высоком уровне шла речь о конверсии военно-промышленного комплекса, государственные заказы будут сокращаться, и будет переориентация его на оборудование для нефтегазовой отрасли. Что можно сказать об этом конкретно сейчас?

Александр Новак: Абсолютно верно, такая работа ведется, и у нас созданы вместе с министерством промышленности и торговли рабочие группы по отдельным направлениям, технологии и оборудованию, которое нам необходимо и по которому происходит импортозамещение. Например, это технологии гидроразрыва пласта или флоты для гидроразрыва, это оборудование для генерации, это мощные газотурбинные установки, собственных у нас нет. В рамках этого, безусловно, используются российские предприятия и в том числе предприятия, которые относятся к оборонно-промышленному комплексу. Стоит задача диверсификации их деятельности, ориентации на гражданские виды продукции. Поэтому мы тесно взаимодействуем с Минпромторгом и с предприятиями ОПК, чтобы реализовать задачи по импортозамещению тех технологий, которые еще закупаются или которые оказывают импортные компании.

Сегодня наша нефтегазовая отрасль в процентах какую долю закупает российского оборудования и какую долю импортного?

Александр Новак: У всех разная ситуация. Если брать «Газпром», из общего объема закупок у них 99% российского оборудования и технологий. У «Транснефти» — 95-96%. Но есть отдельные виды технологий и продукции, например, катализаторы, как я уже сказал, ГРП-технологии и ГРП-флоты. Мы в этом направлении работаем, у нас появится своя продукция в ближайшее время. Это требует определенной работы вместе с предприятиями промышленности. В целом, на каждом предприятии своя ситуация в зависимости от того, какие используются технологии. В электроэнергетике у нас, наверное, используется уже 90-95% российских технологий и оборудования.

Сейчас акцент именно на собственный гидроразрыв пласта, то есть на сланцевые технологии и шельфовые.

Александр Новак: Если брать, например, элемент только добычи, то, я думаю, примерно 65% на 35%: 65% российских и 35% зарубежных технологий.

Наблюдалась динамика за последние годы?

Александр Новак: Безусловно. Мы постоянно отслеживаем, у нас есть утвержденные планы, задачи, и доля российских технологий и оборудования из года в год повышается. Она была около 40%, сейчас 65%. Я думаю, что мы идем в соответствии с утвержденными планами, и эти проценты будут увеличиваться.

Спасибо.

Илья Копелевич

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 29 марта 2019 > № 2947987 Александр Новак

Козак — о судьбе соглашения с нефтяными компаниями о ценах на бензин

Несмотря на то, что соглашение с нефтяниками о стабилизации пока не подписано, оно будет продлеваться примерно на тех же условиях, что и предыдущее, сказал вице-премьер в интервью Business FM

На розничном рынке топлива не будет никаких резких скачков, несмотря на то, что соглашение с нефтяниками о стабилизации пока не подписано, оно будет продлеваться примерно на тех же условиях, что и предыдущее, и у правительства существует консолидированная позиция по этим вопросам. Такое заявление в интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу сделал вице-премьер Дмитрий Козак на Красноярском экономическом форуме.

Дмитрий Николаевич, соглашение о ценах на нефтепродукты истекает 31-го числа, вроде бы основные пункты по продлению этого соглашения до 1 июля обозначены. Тем не менее это соглашение не подписано. Естественно, возникает вопрос: 31-е — это воскресенье, за выходные уже ничего не случится. Не произойдет ли так, что в понедельник цены на заправках вдруг изменятся?

Дмитрий Козак: Нет, тем более, что нефтяники умеют держать слово в этих же соглашениях в отношении дальнейшего роста цен до конца года. Есть соответствующие положения, в которых записано, что они не могут расти темпами выше инфляции, при этом равномерно в течение года: не сразу весь темп прогнозируемой инфляции на 4%, а по 0,4% в месяц. Поэтому я уверен: никаких резких изменений на рынке топлива не будет. Поэтому то, что [срок] соглашений истекает в воскресенье, — сейчас ведутся переговоры со всеми нефтяниками по поводу заключения дополнительного соглашения о продлении. Истечение самого соглашения не мешает заключить любое соглашение о том, чтобы распространить его действие еще на один квартал.

По итогам прошедших публичных совещаний было сообщено, что в принципе консенсус есть. Главная позиция нефтяников заключалась в том, что ценовые пропорции между внешним и внутренним рынками изменились, и при тех параметрах — это не всем понятная, но важная часть — демпфирующий механизм, — они несут сейчас убытки в нефтепереработке, а не просто нерентабельны. Звучало, что цены отсечения, по которым будут рассчитываться обратные выплаты, изменятся, и это повлечет дополнительные расходы бюджета — 110-190 млрд рублей. Об этом говорилось так: согласие есть, но ни разу не было сказано — Минфин согласен?

Дмитрий Козак: Просто есть консолидированная позиция федеральных органов исполнительной власти, включая Минфин, о необходимости уточнения демпфирующей надбавки, демпфирующего акциза на бензин. Это согласованное решение, утвержденное председателем правительства. Поэтому здесь уже не может быть никаких дискуссий. Речь может идти только об источниках выплаты этого демпфирующего акциза.

Почему тогда на данный момент, к 31-му числу, это соглашение не подписано на бумаге и каков график последующих встреч и окончательного согласования этого вопроса?

Дмитрий Козак: Мы в понедельник проведем дополнительные правительственные совещания с участием экспертов и представителей отрасли, чтобы уточнить, прежде всего, механизмы альтернативного заградительной пошлине регулирования экспорта нефти и нефтепродуктов. Решим окончательно, в какой форме будет подписано дополнительное соглашение — без корректировок каких-то параметров или с корректировками.

Что является камнем преткновения — и вы говорили, и объявлено министром энергетики Александром Новаком — существует проект введения лицензирования. Это ли сдерживает нефтяные компании от окончательного решения? Потому что система должна быть всеобъемлющей.

Дмитрий Козак: Что касается введения квазилиценизирования, контроля экспорта, этот вопрос действительно стал некоторым камнем преткновения, необходимо еще раз проговорить. Хотя в октябре проговаривали такой механизм как альтернативу заградительной пошлине, и, в принципе, было всеобщее согласие. Но сегодня возникла потребность уточнить, на каких условиях это может быть введено, когда, в какое время, постоянно или временно. Это станет как раз предметом правительственных совещаний на следующей неделе.

Россия > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 29 марта 2019 > № 2947986 Дмитрий Козак

Эксперты раскритиковали два законопроекта об электронных кошельках

Анна Устинова

Центр компетенций федерального проекта "Нормативное регулирование цифровой среды" нацпрограммы "Цифровая экономика РФ" подготовил заключение на законопроекты, предусматривающие внесение изменений в ФЗ "О национальной платежной системе". По мнению экспертов, запрет иностранным операторам проводить электронные платежи россиян без оператора платежной системы, зарегистрированного в реестре ЦБ, и предписание уведомлять регулятора о начале работы в качестве оператора электронных кошельков создает лишний контроль и негативную для бизнеса практику.

12 марта Госдума приняла в первом чтении два законопроекта (№603170-7 и №603192-7), которые предусматривают внесение изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе". Первый уточняет требования к деятельности иностранных платежных систем и иностранных поставщиков платежных услуг, а второй вносит изменения в регулирование сферы платежных сервисов.

Из первого законопроекта следует то, что с его принятием будет значительно осложнена деятельность иностранного оператора при переводах электронных платежей без оператора платежной системы, зарегистрированного в реестре ЦБ. Законопроект предписывает уведомлять регулятора о начале работы в качестве оператора электронных кошельков. В пояснительной записке сказано про изменение схемы работы в России Alipay, WeChat и др. Кроме того, законопроект может ввести ограничения для работы в России иностранных платежных систем - например, MoneyGram, Intel Express и др. Для продолжения работы компаниям нужно будет открыть юрлицо в РФ, изменить свои правила в соответствии с российским законодательством и войти в реестр ЦБ.

Что касается второго законопроекта, то он обязывает банки уведомлять ЦБ о начале использования Apple Pay, Samsung Pay, MirPay. Также инициатива запрещает банкам давать доступ поставщикам платежных приложений к аналогам собственноручной подписи, кодам, паролям и иным сведениям, используемым для удостоверения права клиента распоряжаться денежными средствами. Кроме того, возможность использования приложения должна быть указана в договоре с клиентом с указанием всех рисков и ограничений.

Центр компетенций направления "Нормативное регулирование цифровой среды" нацпрограммы "Цифровая экономика РФ" подготовил заключение на оба законопроекта.

Ко второму чтению Центр компетенций рекомендовал доработать законопроект №603170-7 по нескольким пунктам. Во-первых, авторы предложили исключить из законопроекта возможность ограничения прав российских резидентов иметь электронные средства платежа (ЭСП), предоставленные иностранной организацией, а также совершать переводы за рубежом. Во-вторых, эксперты предлагают предоставить возможность операторам российских платежных систем заключать договор с иностранными, дополнив соответствующей нормой ч.9 ст.25 ФЗ 161-ФЗ в редакции законопроекта.

По мнению Центра компетенций, вводимое законопроектом обязательство по предоставлению в ЦБ копий договоров операторами по переводу денежных средств влечет возникновение чрезмерной административной нагрузки на кредитные организации. Поэтому эту меру авторы предлагают исключить. В заключении отмечается и правовая неопределенность, связанная с использованием понятия "клиент-резидент".

По законопроекту №603192-7 Центр компетенций высказал еще ряд замечаний. Как предупреждают в Центре компетенций, императивный запрет банкам давать доступ поставщикам платежных приложений к аналогам собственноручной подписи, кодам, паролям и иным сведениям, используемым для удостоверения права клиента распоряжаться денежными средствами, может привести к формированию негативного опыта у клиентов при совершении платежей с использованием платежных приложений.

Авторы заключения предлагают на уровне рассматриваемого законопроекта либо с отсылкой к соответствующему подзаконному акту установить обязательность кодирования в платежном документе реквизитов перевода, необходимых для учета поступления платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, иных платежей, поступающих на счета органов Федерального казначейства, и платежей за выполнение работ, оказание услуг государственными (муниципальными) учреждениями.

Центр компетенций предлагает исключить обязанность оператора по переводу денежных средств предоставлять в ЦБ копию договора, заключенного с поставщиком платежного приложения. По мнению экспертов, перечень операций, разрешенных с использованием отдельного специального банковского счета, открытого платежному агрегатору привлекающим его оператором по переводу денежных средств, является недостаточным. В частности, сказано в документе, законопроект не допускает возможности списания денежных средств, в том числе по операциям с использованием ЭСП в пользу отравителей (плательщиков) денежных средств. Таким образом, потребителям не будет предоставлена возможность простой отмены совершенной покупки непосредственно в ТСП и возврата денежных средств без обращения в кредитную организацию.

По словам экспертов, введение обязанности оператора направлять клиенту дополнительное подтверждение возможности использования платежного приложения нецелесообразно и избыточно. Это объясняется тем, что фактическая возможность совершения операций с использованием платежного приложения служит достаточным подтверждением согласия оператора по переводу денежных средств обеспечить клиенту возможность использования ЭСП с применением платежного приложения.

Так же как и первый законопроект, второй повышает риски правовой неопределенности. Во избежание этого предлагается ввести понятие "поставщик платежного приложения" и уточнить понятие "платежного агрегатора".

Генеральный директор компании "ОрдерКом" Дмитрий Галушко, ознакомившись с документом "Центра компетенций", назвал замечания обоснованными. "Надо дорабатывать определение "поставщик платежного приложения" с учетом риска, что потребителю будет недостаточно использовать ApplePay, SamsungPay, MirPay, а придется дополнительно платить - поставщику платежных приложений", - сказал он.

По мнению Дмитрия Галушко, предложение установить регулирование деятельности платежных агрегаторов по аналогии с банковскими платежными агентами и передача информации обо всех операциях в ЦБ РФ создаст лишний контроль. Далее, предупреждает он, это может повлечь за собой негативную для бизнеса практику блокировки платежного приложения. Специалист "ОрдерКома" уверен в том, что законопроект пролоббировали банки, поскольку "часть денег проходит мимо них".

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 29 марта 2019 > № 2938870

Минувшей осенью после тридцатилетнего затишья в Россию вновь пришел Фестиваль Индии. Первой его площадкой стал Государственный Кремлевский дворец, а всего программа культурных мероприятий охватила 22 города - от Владивостока до Архангельска, от Уфы до Улан-Удэ, от Грозного до Иркутска. Корреспондент РИА Новости Юлия Чичерина встретилась с послом Индии в России Венкатешем Вармой, чтобы узнать о целях фестиваля, принципе отбора его участников, результатах и планах на будущий год:

- Господин посол, фестиваль Индии в России – яркое событие с богатой историей. Расскажите о его основных задачах?

- История Фестиваля Индии в России, который впервые прошел в Москве июле 1987 года, действительно впечатляет. Тогда церемония открытия прошла на Соборной площади Кремля, и это было отступлением от протокола, что случается довольно редко. Фестиваль ждал ошеломительный успех, который показал, насколько россияне любят Индию и восхищаются ее культурой. Благодаря ему правительство Индии решило открыть при посольстве Индии в Москве специальный культурный центр. Так в 1989 году появился Культурный центр имени Джавахарлала Неру.

Спустя 31 год, 6 сентября 2018 года, Фестиваль Индии открылся вновь - в Государственном Кремлевском дворце, дав старт насыщенной программе ярких культурных событий. В течение шести месяцев мы представляли нашим российским друзьям лучшие образцы индийского искусства, музыки, танцев, философии и даже индийскую кухню. Фестиваль посетил 22 города, охватив всю территорию страны от Владивостока до Архангельска, от Уфы до Улан-Удэ, от Грозного до Иркутска. Было очень приятно видеть, с какой теплотой и гостеприимством принимали наших артистов в каждом городе. Это укрепило мою веру в то, что народы Индии и России связаны узами любви, взаимоуважения и восхищения.

- По какому принципу отбирались города-площадки фестиваля? Будет ли этот список обновляться от фестиваля к фестивалю?

- За последние несколько лет посольство Индии значительно расширило работу по продвижению культурных связей. Мы вышли далеко за пределы Москвы и Санкт-Петербурга. Выбор городов, которые посетили наши артисты во время фестиваля, отражает обширную географию нашей работы в России.

За прошедшие шесть месяцев не осталось практически ни одного региона, где бы не побывал фестиваль. Он дал нам возможность продемонстрировать готовность развивать сотрудничество с региональными властями.

При отборе площадок мы тщательно изучали особенности культуры принимающего региона, чтобы найти точки соприкосновения и. тем самым, привлечь аудиторию. Например, в рамках нашего праздника в Элисте и Улан-Удэ праздника прошла выставка о буддизме, а в Казани, Уфе, Самаре и Грозном мы продемонстрировали произведения суфийских художников.

Великолепный фестиваль индийской кухни прошел в Москве и Санкт-Петербурге, где жители уже немного знакомы с индийскими лакомствами, поэтому мы смогли представить им еще больше кулинарных традиций Индии.

Я рад отметить, что выбор всех площадок фестиваля оказался очень удачным. В каждом из городов публика оказала фестивалю очень радушный прием.

Конечно же, каждый раз, когда мы организуем мероприятие такого масштаба, наша цель – познакомить с индийской культурой новую аудиторию, найти возможности для расширения культурного сотрудничества в регионах, где мы еще не работаем, а также укрепить существующие связи с давними партнерами. Именно по этому принципу мы будем отбирать города для новой серии культурных мероприятий.

- Какое мероприятие фестиваля 2018 года, на ваш взгляд, стало самым запоминающимся и популярным среди российской публики?

- Если честно, мне сложно ответить на этот вопрос, потому что абсолютно все мероприятия в рамках фестиваля пользовались огромным успехом, и выделить всего одно было бы несправедливо, да и просто трудно. Церемония открытия в Кремлевском дворце прошла с большим размахом, которого фестиваль и заслуживал. Каждая группа исполнителей, которая представляла нашу страну в разных городах, была встречена с не меньшим энтузиазмом и благодарностью. Думаю, нам удалось затронуть несколько новых тем, таких как буддизм и учение Махатмы Ганди. Они являются символом Индии не меньше, чем индийские танцы и музыка, которые всегда пользовались популярностью в России.

- Чем вы руководствовались, отбирая темы для выставок и приглашая индийских артистов?

- Отбирая виды искусства и артистов, мы старались найти баланс между традиционно популярными танцами (катхак, болливудские танцы и так далее) и менее известными, но столь же прекрасными видами искусства, о которых российская аудитория ранее не знала. Например, в этот раз зрители в Москве, Санкт-Петербурге и Архангельске познакомились с индийским музыкальным инструментом тавель, который многие слышали впервые. Концерт имел невероятный успех. Для церемонии закрытия, которая пройдет 31 марта в театре "Золотое кольцо" в Москве, мы пригласили выдающегося исполнителя музыки на традиционном струнном инструменте - сантуре. Это доктор Бипул Кумар Рэй, который будет выступать со своим ансамблем.

В этом году мы празднуем 150 лет со дня рождения Махатмы Ганди, Индийское правительство организовало ряд международных мероприятий, чтобы отметить это событие и почтить память отца индийского народа. Поэтому, естественно, в программу фестиваля вошла выставка об учении Махатмы Ганди, которую курирует ведущий исследователь наследия Ганди, доктор Бирад Яджник.

- Чем, на ваш взгляд, русская публика отличается от индийской?

- У народов Индии и России удивительно много общего. Оба народа имеют богатое историческое наследие. Индийская и российская культуры развивались на протяжении многих веков, вбирая в себя лучшее от многих религий и культур. Оба наших народа всегда тонко чувствовали и ценили искусство и красоту. Я вижу, с какой теплотой и уважением принимает российская аудитория индийских артистов.

- Благодаря фестивалю многие россияне стали больше интересоваться индийской культурой и все чаще выбирают эту страну для отдыха. Увеличился ли поток туристов из России за последние три года?

- Очень приятно отметить, что в последние годы поток туристов из России в Индию и из Индии в Россию значительно увеличился, мы наблюдаем положительную динамику. Важно, что благодаря информационным кампаниям и проектам мы можем рассказать российским туристам о множестве туристических направлений в Индии, помимо привычных Гоа и Кералы.

Юлия Чичерина.

Россия. Индия > СМИ, ИТ > ria.ru, 29 марта 2019 > № 2938357 Венкатеш Варма

Онлайн-конференция Дмитрия Медведева с интернет-пользователями

Председатель Правительства ответил на вопросы интернет-пользователей на площадке Mail.ru Group.

Из стенограммы:

Я.Чурикова (руководитель каналов молодёжного и музыкального вещания холдинга Viacom): Здравствуйте, дорогие друзья! Мы начинаем нашу прямую трансляцию. Это VKLive с Премьер-министром Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Здравствуйте.

Д.Медведев: Добрый день.

Я.Чурикова: К нам сейчас потихонечку начнут подтягиваться новые пользователи.

Д.Медведев: Будем надеяться. Если им это будет интересно.

Я.Чурикова: Будет интересно, и я объясню, почему. Я, кстати, сразу должна оговориться, что, обрабатывая данные, которые поступали, я использовала два метода: у меня есть цифровой и аналоговый. Символизирую переход от аналога к цифре таким вот образом, поэтому позвольте мне такое вот дирижирование.

Д.Медведев: У меня только аналоговый.

Я.Чурикова: Дмитрий Анатольевич, да ладно Вам кокетничать: всем известно, что Вы, наверное, один из самых открытых, что ли, к цифровому общению среди Ваших коллег. Ведь не все такие?

Д.Медведев: Я не хотел бы обижать коллег, сейчас мои коллеги активно всем этим пользуются. Но я действительно достаточно давно уже нахожусь «в цифре», что называется, и активно использую социальные сети, пользуюсь интернетом.

Я сейчас встречался с руководителями наших крупнейших компаний (собственно, у нас их две – это «Яндекс» и Mail) и вспоминал, каким образом вообще появился Рунет в моей жизни. Хочу сказать, что за это время ситуация очень сильно изменилась, поэтому я действительно стараюсь использовать социальные сети в практической жизни. Считаю, что это важно. Не могу сказать, что это всегда легко, тем более что сейчас любой человек, в отличие, например, от ситуации, которая была ещё совсем недавно, 30 лет назад, может в социальной сети задать любой вопрос любому руководителю, у которого есть этот социальный ресурс, причём в любой форме, иногда в приличной, иногда не вполне приличной. Но к этому нужно привыкнуть и быть адекватным этой ситуации.

Я.Чурикова: То есть Вы хотите сказать, что уже привыкли к тому, что в соцсетях действительно могут написать всё что угодно?

Д.Медведев: Да, естественно. Если ты не принимаешь этих правил, то, скорее всего, в социальные сети лучше не соваться. Другое дело, что оскорбления – это всегда неправильно. Но в социальных сетях присутствует и уважительная манера общения, и неуважительная манера общения, и зачастую просто вещи достаточно оскорбительные. Но если это выводит из равновесия очень сильно, то человеку, конечно, в этой среде находиться тяжело. У меня уже за годы присутствия в социальных сетях (я достаточно давно присутствую во «ВКонтакте», в Instagram, в Facebook) если не броня выработалась, то во всяком случае я очень спокойно отношусь к тому, что там происходит.

Я.Чурикова: Тогда поделитесь лайфхаками, как говорят в интернет-среде, как противостоять хейту.

Д.Медведев: Мне кажется, просто нужно выработать какой-то такой баланс внутри себя, отношение к тому, о чём тебя спрашивают, и к форме того, как тебя спрашивают. Я представляю государственную власть. К власти вообще всегда повышенные требования, иногда очень жёсткие. Власть всегда критикуют, это абсолютно нормально. Если ты представляешь власть, не важно, на каком уровне, на уровне села или на уровне государства, федерального правительства, ты должен быть готов к тому, что тебя не будут хвалить, а тебя будут ругать и говорить о том, что вот это не работает, это неправильно, здесь вы приняли дурацкое решение, мы ждём совершенно другого... Если ты готов к тому, что будет такой поток, то тогда в социальных сетях присутствовать можно. Если ты к этому не готов, тогда лучше отвечать в бумажной форме, что называется.

Но на самом деле, мне кажется, в принципе для любого современного руководителя это неплохо. Потому что это всегда срез общественного мнения, причём очень быстрый и зачастую весьма искренний. С издержками. Но тем не менее это всё-таки важная история.

Я могу проиллюстрировать на одном примере. Может, Вы даже меня хотели об этом спросить, я Вас опережу.

Я.Чурикова: Нет, пока идём в графике.

Д.Медведев: Байкальская тема.

Я.Чурикова: Вы знаете, мне казалось, что она уже более-менее отработана, закрыта.

Д.Медведев: Я вначале думал, что тут какая-то пока не очень понятная ситуация. А потом смотрю, мне пишут и пишут, пишут и пишут, причём из разных мест. Мне пришлось уже в это включиться, потому что я понял, что этот вопрос волнует огромное количество людей. Если это так, значит, нужно проверить, что там происходит. Чем закончилось, известно – мы вынуждены были сейчас приостановить вообще эту стройку, для того чтобы разобраться и в разрешениях, которые были даны, и вообще во всём, что связано с этим проектом завода по розливу воды.

Это пример, но он абсолютно характерный. Если бы, скажем, у меня не было бы социальных сетей, я, конечно бы, всё равно об этом узнал. Но я бы об этом узнал гораздо позже, и у меня не было бы в голове полной картинки того, насколько это волнует людей. А так я смотрю, даже по нейтральному поводу, соответственно, люди пишут: «Обратите внимание на Байкал!»

Я.Чурикова: Значит, первый лайфхак от Дмитрия Медведева – отличать конструктив от хейта и по поводу хейта не расстраиваться.

Д.Медведев: Это точно абсолютно.

Я.Чурикова: Хорошо, так и запишем. Но, кстати, по поводу критики и вообще в целом реакции. То, о чём Вы говорите, – это нормальная, зрелая позиция. Но сегодня же вступили в силу те самые законы, о которых весь интернет бурлит, в том числе и о запрете, скажем, оскорблений государственной власти. То, о чём говорите Вы, немножко с этим идёт вразрез. Получается, если нужен закон, значит, власть каким-то образом переживает по поводу того, что её оскорбляют?

Д.Медведев: Понимаете, это две стороны одной медали. Вы меня спросили о моём отношении. Я Вам о нём ответил. Но это моё персональное отношение. Это первое. Второе, власть должна быть терпима к критике, никаких сомнений нет, и каждый человек имеет право выражать свою позицию. Но это не значит, что на пространстве интернета или социальных сетей должен быть абсолютный беспредел, то есть возможность каким угодно образом оскорблять другого человека. Это может быть и обычный человек, это может быть и представитель власти, это может быть кто угодно. Поэтому в принципе всё равно определённые правила – где-то правила моральные, которых люди должны придерживаться, а где-то правила юридические – в этой среде должны действовать. Ну и наши коллеги-законодатели посчитали, что в данном случае эти правила о недопустимости прямых оскорблений должны распространяться на государственные символы и органы государственной власти. Это позиция, которая была поддержана. Но, конечно, здесь очень многое будет зависеть от той судебной практики, которая складывается.

Я проиллюстрирую это на простом примере. Очевидно, что если это просто критика власти, никакой ответственности – даже если это такая жёсткая критика с использованием разных жёстких слов – наступать не должно. Но если целью конкретного обращения, поста, ещё чего-то является лишь прямое оскорбление того или иного лица или того или иного государственного символа (а это должна доказать экспертиза в конечном счёте, если дело дойдёт уже до каких-то судебных разборок), тогда это основание для применения этого закона. Хотя в ряде случаев этот закон может применяться без судебного решения, а путём просто запрета на тот или иной ресурс, его блокировки. Но, кстати, опять же это не даёт оснований или, точнее, не устраняет возможности для такого лица потом это обжаловать.

Я.Чурикова: То есть в комментах можно, на ресурсах нельзя? Как вообще? Что делать-то? Или просто замолчать?

Д.Медведев: Мне кажется, что нужно просто быть воспитанным человеком, где бы ты ни находился – онлайн или офлайн. Ещё раз подчёркиваю: иногда хочется сказать что-то жёсткое, ничего в этом особенного нет. У любого человека такие минуты бывают, и у меня, естественно, тоже.

Я.Чурикова: Не представляю Вас в эти минуты.

Д.Медведев: Потому что я стараюсь в эти минуты ничего не говорить. Но когда, ещё раз подчёркиваю, целью является просто оскорбление как таковое, с этим мириться нельзя. В этом значении смысл закона, я думаю, нам всем должен быть понятен.

Я.Чурикова: Там просто есть формулировки «…оскорбляющие достоинство и общественную нравственность». Наверное, это тоже где-то в сфере этики?

Д.Медведев: Понимаете, это стандартные юридические формулировки. Я сейчас смотрю, в интернете их довольно активно обсуждают. Но обсуждают люди, к сожалению, которые не знакомы с юридической лексикой. Если всё это поковырять, посмотреть на историю, все эти термины – «оскорбляющий достоинство, общественную нравственность» – это классические юридические термины, которые используются многие годы. Под эти термины сложилась юридическая, судебная практика, именно поэтому они и вошли в ткань закона. Это не какие-то неологизмы, которые сейчас депутаты придумали.

Я.Чурикова: То есть подождём прецедентов?

Д.Медведев: Подождём прецедентов, абсолютно верно. Подождём практики, и практики работы исполнительной власти (Роскомнадзора), и практики работы судебных органов.

Я.Чурикова: Окей. Обсудили. Это всё горячие темы.

Д.Медведев: Я понимаю. Вы ещё про fake news не спросили. Это, наверное, тоже важно.

Я.Чурикова: А я сейчас спрошу. Конечно.

Д.Медведев: Эта тема, правда, обычно комментируется нашим другом Дональдом Трампом, но я тоже могу пару слов сказать.

Я.Чурикова: Нашим другом… Давайте лучше скажете Вы, Дмитрий Анатольевич, потому что людям хочется от наших узнать позицию.

Д.Медведев: Тем более что Трампу, по-моему, этот вопрос задать будет гораздо сложнее.

Я.Чурикова: Действительно, поэтому, правда, давайте Вы. Отдувайтесь за всех.

Д.Медведев: Мне кажется, что эта тема реально существует. Она возникла во всём мире, она не касается только России, она касается вообще тех процессов, которые идут в информационной среде, когда генерируются заведомо ложные новостные поводы, вокруг которых потом начинает формироваться отдельная повестка дня, которая в конечном счёте может иметь весьма негативные последствия.

И то, что на такого рода действия власть должна каким-то образом реагировать (я не говорю, что путём запретов тотальных и так далее), совершенно очевидно. Примеров много, я их сейчас специально приводить не буду. Но когда, опять же, целью этой новости является заведомое введение в заблуждение (использую уже юридическую терминологию) большого количества людей, причём это получает очень широкое распространение, на это приходится реагировать. У нас ведь есть ресурсы, которые носят именной характер, которые всем понятны, имеют владельцев и ведутся конкретными понятными людьми. Там этого гораздо меньше. Это может быть по ошибке…

Я.Чурикова: Просто недостаток факт-чекинга…

Д.Медведев: Может быть, да, недостаток проверок, может быть, извините, за деньги – это тоже бывает. Но там хотя бы есть лицо, которому можно предъявить соответствующие требования. Но есть ресурсы, где владелец скрыт. Это анонимные ресурсы, да те же самые анонимные информационные каналы, Telegram-каналы, которые, к сожалению, зачастую продуцируют новости, не имеющие под собой никакой фактической основы. В чём проблема? В том, что впоследствии эти новости начинают цитироваться уже респектабельными источниками информации, которые, по сути, их верифицируют и формируют новостную повестку. Где-то на это можно, конечно, и наплевать, но где-то это может иметь просто разрушительный характер. Известный пример касается трагедии, которая произошла на пожаре, и некоторые другие случаи, когда фейки такие были присланы нам из-за границы, но тем не менее они стали цитироваться вполне респектабельными СМИ.

Я.Чурикова: То есть ждать каких-то новых блокировок на этом основании?

Д.Медведев: Давайте тоже посмотрим, как будет складываться практика. Здесь нужно отделять зёрна от плевел. Очевидно, что есть ошибки, есть непроверенная информация. На мой взгляд, очень важно, ещё раз говорю, отделять новости, которые формируются лицами, которые не скрывают себя, пусть даже они ошибаются, от тех новостей, которые носят анонимный характер. Это действительно довольно существенная проблема современного информационного мира. Мы находимся в преддверии очень серьёзной цифровой трансформации, она началась, конечно, уже. Очевидно, что если сейчас это просто новости «сделано то-то и то-то», даже если это фейковые новости, которые потом подхватывают те или иные источники информации, то скоро мы будем наблюдать такие фотографии, а потом и видеокартинки. А это уже серьёзная история. Как вы понимаете, такие ресурсы и такие возможности уже есть, когда с использованием цифровых технологий можно смоделировать практически длинный видеоряд, новостной ряд. Причём при первичной проверке, с учётом того, что это цифровые технологии, он даже может выдержать проверку на предмет того, что это не фейковая какая-то история. Вот на это, мне кажется, нам всем нужно обратить пристальное внимание, чтобы мы не стали заложниками таких новостей. Это же не безобидные вещи. Хорошо, когда это касается конкретного человека или даже каких-то политических интересов, а если это новость о запуске ракеты?

Я.Чурикова: Законодательно от этого тоже вряд ли можно защититься?

Д.Медведев: Можно попробовать во всяком случае. Если вообще ничего не пытаться регулировать, то тогда мы просто будем плыть по воле волн.

Я.Чурикова: Хорошо. И последний, самый важный законопроект, который называется «О защите российского сегмента интернета от киберугроз», но в народе он уже называется просто законом об ограничении свободы интернета. Люди говорят, что мы превращаемся в Китай, интернет будет изолирован.

Д.Медведев: Это не так.

Я.Чурикова: В чём цель тогда?

Д.Медведев: Цель вот в чём. На самом деле, конечно, у нас не будет такого регулирования, как в Китае. Я даже скажу больше: и в Китае это регулирование зачастую не приносит, может быть, тех результатов, на которые это регулирование было изначально ориентировано. Тем более мы не стремимся к такому регулированию, и никакого файрвола здесь не возникает.

Но мы с вами понимаем вообще, как развивался интернет, откуда он появился. Я думал об этом: если бы интернет можно было отрегулировать на общих началах взаимодействия, на уровне международной конвенции, это было бы идеально.

Но интернет возник иначе. Абсолютное большинство ключей к регулированию находится на территории одной страны – Соединённых Штатов Америки. Я не в том смысле, что у нас не очень хорошие отношения сейчас с американцами или ещё что-то. Просто получается так, что та технология, которая стала универсальной, которая используется миллиардами людей, всё-таки в значительной степени регулируется одной страной. Это не очень хорошо, и для этого как раз существует международное право.

Может быть, мы доживём до ситуации, когда интернет по каким-то ключевым моментам (те же самые доменные имена, может быть, какие-то ключевые технологии) будет регулироваться на уровне международных конвенций. Но пока этого нет, поэтому мы должны защитить свои интересы, чтобы не мы что-то отключили, а чтобы нас не отключили. Это же тоже возможно, ведь интернет – это же не просто новостной ряд, это же огромное количество технологий. Это и промышленный интернет, это и медицинский интернет. А если в какой-то момент мы окажемся отрезанными от другого мира?

Я.Чурикова: Технологически это тоже непросто.

Д.Медведев: Это непросто, но это точно можно сделать, поэтому мы должны всё-таки устойчивость своему сегменту интернета придать. На это, собственно, и был направлен этот законопроект.

Я.Чурикова: Господа профессионалы, специалисты, которые ведут подсчёт, скажем, стоимости внедрения этого закона, называют разные цифры, они все начинаются от 20 млрд. Дальше уже со всеми остановками.

Д.Медведев: Я не готов комментировать цифры. Потому что господа профессионалы, по всей вероятности, не погружены в эти технологии. Когда мне Министерство цифрового развития вместе с Министерством финансов доложат, сколько им денег нужно, я тогда скажу, что нужно столько-то. Это определённые деньги, сомнений нет, но это не фантастические средства, которые иногда рисуют, сотни миллиардов рублей. Этого точно нет, конечно, абсолютно, даже близко.

Я.Чурикова: Мы закрыли все три темы основные, которые волнуют цифровое сообщество. Поэтому, переходя, скажем, к темам, не связанным с интернетом и его жизнью, – конечно же, здесь большинство абсолютное – это вопросы жилья, экономические проблемы и всё, что с этим связано. Мы попытаемся сейчас и это как-то обсудить, может быть, разъяснить какие-то моменты.

Мой последний вопрос, касающийся интернета. Действительно, у Рунета серьёзная годовщина, четверть века. Вы уже упоминали сегодня одно из главных достижений – это попытка борьбы с пиратством, которая наконец начала приносить какие-то ощутимые плоды. Что бы Вы ещё отметили помимо этого в качестве основных достижений?

Д.Медведев: Знаете, основное достижение Рунета в том, что он есть, и в том, что он развивается. Я нисколько не шучу. Поскольку есть страны, где нет своего net’а. Есть просто условно англоязычный сегмент Сети, который развивается в неанглоязычной стране. У нас же ситуация совершенно другая. Мы изначально начали развивать свой сегмент. Я помню, как это выглядело. Я коллегам рассказывал. Они-то не помнят, они просто моложе, а я уже в 1997 году интернетом пользовался. И тогда найти что-то русскоязычное в интернете было большой проблемой. Они вот напомнили про поисковик AltaVista, никто и не помнит уже о нём.

Я.Чурикова: Давно это было.

Д.Медведев: Нужно было в поисковой строке вводить на английском. На русском – какие-то были нюансы, но почти ничего не выдавалось.

Сейчас мы имеем большой сегмент сети – 300 миллионов пользователей. Русский мир, так сказать, в хорошем и правильном понимании этого выражения. Это третий язык сети.

И что интересно, я сегодня уже об этом говорил, но ещё раз скажу: количество сайтов на русском языке – второе по величине в мире. У нас, в отличие от абсолютного большинства крупных, технологически развитых и, скажем даже честно, вполне обеспеченных стран есть свои поисковики. У нас есть свои социальные сети, и весь русский мир ими пользуется, потому что они наиболее удобные, они наиболее продвинутые. Вот это и есть достижения Рунета. Я всех пользователей Рунета с этой прекрасной годовщиной, с 25-летием, поздравляю.

Я.Чурикова: Принимается всем Рунетом. А кстати, почему Вы в последнее время стали так редко постить?

Д.Медведев: Работы много.

Я.Чурикова: Понимаю. Потому что надо же выбрать фотографию…

Д.Медведев: Ну я же сам это делаю. Каждый раз, когда я какую-нибудь фотографию ставлю, спрашивают: «Это Вы?..» – «Да нет, это не он, помощники из пресс-службы, это они всё сделали». Хочу честно сказать: фотографии, например в Instagram, ставлю я сам. Это требует определённого времени, и для того чтобы сфотографировать, и для того чтобы правильным образом отредактировать, если это нужно, ну и просто это должно быть интересно. Вот как получается, так получается. Но мне в целом это нравится.

Я.Чурикова: Именно потому что общение или сам процесс?

Д.Медведев: И то и другое. Я немножко фотографирую, мне просто нравится фотография, и давно этим занимаюсь, ещё с периода, когда во дворец пионеров ходил в Ленинграде. Тогда, правда, не было цифры, но фотоаппараты-то были. Ну и возможность что-то показать. У нас очень красивая страна, да и мир, в общем, интересен. Я в разных местах бываю, такова специфика моей работы, и почему, собственно, не поставить какой-то красивый вид?

Я.Чурикова: Давайте я Вас сфотографирую сейчас.

Д.Медведев: Нет проблем.

Я.Чурикова: Мне кажется, это может потом стать частью Вашего Instagram. У меня нормальное чувство кадра.

Д.Медведев: Вы хотите меня отдельно снять?

Я.Чурикова: Или надо, чтобы кто-то нас сфотографировал. Или это должно быть селфи, в конце концов.

Д.Медведев: Селфи лучше всего, давайте так и сделаем.

Я.Чурикова: Ещё один лайфхак от Премьер-министра: «Селфи лучше всего».

Мне кажется, должно быть ничего. Я мастер селфи 80-го уровня.

Так, всё, тему интернета закрыли. В конце концов это же живая трансляция. Кстати, я надеюсь, что мы таким образом удовлетворили вопрос Виктора Шанина из города Ростова-на-Дону: он аккумулировал все вопросы, касающиеся интернета, и мы их уже обсудили.

Д.Медведев: Хорошо. Всё, тогда с интернетом завершим.

Я.Чурикова: Поехали дальше. Есть огромное количество людей, которые просто ждали этого VKLive, для того чтобы вскрыть нарывы, которые длятся годами. Каждый год, когда у Вас есть какое-то общение, в комментариях пользователей Вы это тоже видите – вопросы, связанные с обманутыми дольщиками, всё, что связано с ЖКХ. Но давайте лучше разберёмся с дольщиками, потому что это действительно около 40% всех вопросов сейчас. Люди, когда мы рассматривали все сообщества, сомневались: «Может, не стоит?» – «Нет, давайте напишем, потому что проблема тянется годами». Некоторые уже живут там, на этих стройплощадках, в бытовках. Это и Ваш родной Санкт-Петербург, и Москва, и Химки, и Реутов, Ростов-на Дону, Вологда. Некоторые проекты, о которых упоминается, – часть федеральной целевой программы «Жильё для российской семьи», это тоже достаточно длительная история. Это одна часть, которую видим мы. Потом, мониторя газеты, мы видим и ответы на эти вопросы, что Минстрой ведёт работу с ними, но, возможно, люди не до конца пока понимают, каким образом решается их проблема. Давайте просто закроем и эту тему тоже и объясним, в каком статусе сейчас находится вопрос с обманутыми дольщиками, как решается проблема, которая не исчезла.

Д.Медведев: Да, это действительно проблема очень серьёзная. Хочу сказать, прежде чем я дам комментарии, которые, естественно, не могут быть направлены на конкретную жизненную ситуацию (тем не менее люди присылали свои вопросы и жизненные ситуации, в том числе к нашей с вами встрече): я дам в любом случае поручение Аппарату Правительства проанализировать эти обращения, чтобы хотя бы обозначить перспективу решения той или иной проблемы. Этих проблем, к сожалению, до сих пор много, в общей сложности у нас практически 2 тыс. домов, которые не построены и дольщики которых считаются обманутыми. Это около (тут подсчёты разные всегда и есть нюансы, я назову цифру по максимуму) приблизительно 200 тысяч семей. Большая цифра. Я сейчас не буду анализировать, как сложилась эта ситуация, хотя потом немного скажу про долевое строительство. Со всеми этими ситуациями нужно разбираться. А разбираться одномоментно, конечно, не получается, потому что эти обязательства не исполнены конкретными компаниями. Некоторые из них живые, некоторые из них отсутствуют. Мы выделяем на решение этой задачи для тех компаний, которые уже ничего не строят и не способны реанимироваться, значительные бюджетные средства. И регионы это делают. Ежегодно это миллиарды рублей. Большие деньги. Но, конечно, нужно всё это ещё построить, если дом не построен, или сдать его в эксплуатацию, если речь идёт о достройке. В каждом регионе есть своя «дорожная карта», по которой регионы отчитываются Правительству, каким образом они решают эти проблемы. Я уверен, что мы эту ситуацию развяжем, но, естественно, для этого потребуется, к сожалению, определённое время, потому что эти проблемы копились. Я не буду говорить, кто виноват, поскольку ситуации бывают очень разные. Бывает, что сам застройщик, по сути, сфальсифицировал ситуацию и ушёл из этого бизнеса. Это уже уголовные дела. Бывают ситуации более сложные, когда рынок в какой-то момент попал в сложную ситуацию, и у застройщика деньги исчезли, и он не смог прокредитоваться. То есть ситуации бывают очень разные. Тем не менее государство эту тему не отпускает, и в конечном счёте, я уверен, мы эту проблему дорешаем. Но задача не только в этом, а ещё и в том, чтобы в будущем подобные ситуации не возникали снова.

Как этого добиться? Мы приняли новую редакцию закона, по которой теперь все деньги, которые даёт дольщик, можно расходовать (это правило вступает в силу 1 июля текущего года) только, когда сдан дом. Иными словами, нельзя за счёт денег, которые дольщик дал на строительство одного дома, кредитовать строительство другого. Очень часто это росло, как снежный ком или как пирамида, именно потому, что деньги вытаскивались из одного проекта и направлялись в другой. И это было право застройщика, той организации, которая этим занимается. Сейчас эти деньги можно разблокировать, там используется конструкция так называемого счёта эскроу…

Я.Чурикова: Это модное слово, которое появилось недавно, и, кстати, то, что люди это не обсуждают, означает, что она не дошла, эта конструкция.

Д.Медведев: Я сейчас объясню, что это такое. Смысл именно в том, о чём я сказал: деньги блокируются и не могут тратиться до момента сдачи дома. Это гарантия, что конкретный дом по конкретному адресу будет достроен. Но не только это. Некоторые дома в высокой степени готовности, и мы сейчас решаем, чтобы эти дома (потому что, если сейчас заблокировать, то может получиться так, что эти дома не достроятся), те, строительство которых начато, которые имеют высокую степень готовности, были достроены.

Таким образом, два ключа. Один – счёт заблокированных денег, эскроу. Второе – это достройка того, что находится в высокой степени строительной готовности.

Наконец, третье, о чём я хотел сказать вначале. Вся эта система с долевым строительством появилась, скажем честно, в нашей стране, потому что у нас не было нормальной ипотечной системы. Ни в одной стране мира долевое строительство в таких объёмах, да и вообще в таком виде, не существует.

Сейчас мы перешли к нормальному цивилизованному инструменту. От этого, конечно, дольщикам не легче. Все эти проблемы должны быть решены, этим нужно заниматься, занимаются этим регионы, и мы будем это контролировать. Тем не менее на будущее мы приняли решение в принципе уходить от схемы долевого строительства и переходить к нормальной ипотечной схеме.

Я.Чурикова: Насколько – на будущее?

Д.Медведев: Я думаю, что это перспектива ближайших трёх-пяти лет.

Я.Чурикова: Но ипотечная система должна базироваться на доступной процентной ставке?

Д.Медведев: Безусловно. Это другая задача. Но ипотечная система как минимум не создаёт тех проблем, которые создают для нас такие обманутые дольщики, которые добиваются, к сожалению, не построенного жилья и не могут решить свою жилищную проблему нормальным, обычным способом. И людей очень жалко, и, с другой стороны, эта схема постоянно пролонгируется, поэтому кредитная схема, ипотечная схема гораздо лучше. В конечном счёте нужно переходить к ней.

А те деньги, которые мы тратим, в том числе и на компенсацию в связи с утратами по долевому строительству, лучше отправить на компенсацию кредитной ставки.

Я.Чурикова: Ох, ну и работы у вас в этом вопросе. Одной рукой нужно вводить новое жильё, а другой рукой решать старые проблемы.

Д.Медведев: Я вам больше скажу: нужно смотреть, чтобы наши строители тоже не загнулись, потому что у них проблем хватает. Их, конечно, все ругают, но объективно от того, что они перестанут работать, никому легче не будет.

Я.Чурикова: Ярославль, «Микрорайон “Новый Ярославль”», «Стройиндустрия Вологда» и все те, кто прислал запросы: они будут обработаны, как Дмитрий Анатольевич обещал.

Д.Медведев: Именно так.

Я.Чурикова: Мусорная реформа – это авгиевы конюшни, просто классика. Где-то это привязано к количеству людей, которые живут на жилплощади, где-то – к квадратным метрам. Прекрасно сформулировала Ирина Геннадьевна Бородина из города Тольятти. «У меня простой вопрос: кто производит мусор – люди или метры квадратные?»

Д.Медведев: Вопрос правильный абсолютно, тем более что подобные схемы в ряде регионов применяются. Сначала про саму «мусорную» тему. Тема тяжёлая, и она, как известно, появилась не сейчас. Скажем прямо, вопросами переработки мусора, современной переработки мусора не занимались по большому счёту никогда – ни в советские времена, ни в постсоветские времена. В лучшем случае отвозили на полигон и хоронили, то есть закапывали. Последствия мы все знаем: люди страдают, и нужно с этими полигонами что-то делать. Поэтому мы приняли целую программу (она тоже непростая), для того чтобы перейти к современной форме переработки мусора. Что это такое? Она означает только одно – что мусор подвергается переработке или утилизации, а не просто захоранивается в земле, в той или иной.

Я.Чурикова: Но где переработка, там оператор.

Д.Медведев: Да, там операторы, там тарифы, там целый ряд экономических задач, тем не менее другого варианта не существует. У нас сейчас, если говорить о переработке, перерабатывается всего 7%. А в странах, где система переработки современная, развитая, – процентов 70. Причём часть переработки – это переработка вторичного сырья, на которой даже можно деньги зарабатывать. Этому только предстоит учиться.

Теперь по поводу тарифов. Изначально регионам была поставлена задача, чтобы они контролировали размер этого тарифа. Я несколько раз проводил даже видеоселектор со всеми главами субъектов. Как это можно делать? Естественно, мы им дали ряд льгот, которые позволяют операторам работать более или менее на уровне рентабельности, но, с другой стороны, не задирать этот тариф. Особенно по малообеспеченным категориям населения или на селе, где вообще за мусор деньги раньше и не брали по понятным причинам. Теперь есть этот тариф, он отличается от региона к региону.

Вы упомянули эти самые квадратные метры. Я сегодня ещё раз интересовался, у нас приблизительно 80% регионов… Это компетенция регионов, подчёркиваю, они сами должны решать, потому что во всех регионах разная ситуация. Где-то есть полигоны, где-то нет. Где-то есть логистические возможности, где-то их нет. Где-то переработка лучше развита, где-то она хуже развита. Они сами решают брать соответствующий тариф с человека или с площади жилья.

Смысл здесь вот какой. Заключается он в том, что человек, у которого большая жилая площадь, отчасти субсидирует тех, у кого площадь маленькая. Справедливо это или нет? Это вопрос спорный. Думаю, что в этом элемент несправедливости заложен. Но 80% регионов ввели у себя подушевую позицию, иными словами, по количеству членов семьи. Но, скажем прямо, и та и другая форма не до конца справедливые. Надо переходить к системе контроля за мусором, которая основана на его реальном производстве. Иными словами, кто производит больше мусора, тот больше и платит. Это абсолютно справедливая система. Это вполне решаемая задача в мире.

Я.Чурикова: Это про физлиц сейчас, не про предприятия?

Д.Медведев: Речь идёт о гражданах нашей страны, про предприятия даже речи нет, они давно по такой системе работают. Мы сейчас внедряем такие формы учёта и такие машины, которые будут позволять измерять объёмы мусора. Тогда этот платёж станет абсолютно справедливым применительно к конкретному дому и конкретной семье. Я думаю, что несколько лет на введение такой системы уйдёт. С другой стороны, за этой системой будущее.

Ещё одна важная вещь – раздельный учёт мусора, потому что мусор разный. Есть мусор, который можно подвергнуть вторичной переработке, оператор может на этом даже что-то заработать. Так вот за этот мусор вообще брать деньги неправильно, этот мусор оператор должен забирать бесплатно. А есть такие составляющие, которые требуют реальной переработки и утилизации. Это другая история. Здесь тоже, как это происходит в странах с современной системой переработки, нужно внедрить двойную систему контроля мусора. Задача очень сложная с учётом того, что у нас 85 субъектов Федерации, где очень разная ситуация. Будем стараться её решить.

Я.Чурикова: Нередко приходится слышать: «Вы же собираете деньги, вы увеличили НДС, вы пенсионную реформу провели, значит, денег стало больше»...

Д.Медведев: На самом деле эти деньги собираются под разные цели, и далеко не всегда Правительством. В чём вопрос?

Я.Чурикова: Денег стало больше, профицитный бюджет. А давайте их потратим следующим образом... Люди не до конца иногда понимают механизмы вашей работы в том числе, поэтому говорят, как правильно тратить деньги.

Д.Медведев: Люди имеют право советовать Правительству, как тратить деньги, ничего плохого в этом нет. Просто нужно понимать, что у нас очень много задач и очень большое и сложное государство, поэтому искусство тратить деньги – это очень важная составляющая работы любого Правительства. Я не хочу сказать, что мы это делаем идеально, но мы стараемся решить все возможные задачи, которые существуют, в том числе и по развитию государства. Национальные проекты появились именно для того, чтобы наше государство развивалось, чтобы люди себя лучше чувствовали.

Я.Чурикова: Экологическая тема интересует и Правительство, и людей. Увеличилось количество запросов.

Д.Медведев: Это на самом деле отрадный факт. В 1990-е годы, когда жизнь была трудная, экологическая тема мало кого волновала. А сейчас люди говорят: «Вот здесь грязь. Здесь тяжёлая экологическая ситуация. Здесь мы боимся, что наше озеро испортят». Это означает, что экология вышла на передовые позиции в качестве ключевой темы. Это в принципе неплохо, это заставляет и власть крутиться быстрее.

Я.Чурикова: Известны факты, что, когда собирают мусор раздельно, стоят несколько урн с определёнными символами на них, а потом всё это сваливается в одну помойку. Этот скепсис тоже жив.

Д.Медведев: Это зависит в конечном счёте и от самих людей, которые этим занимаются, и от компаний. В советские времена существовал раздельный сбор. Я в Ленинграде жил тогда, и всё это делилось на две фракции: пищевые отходы и непищевые отходы. За счёт пищевых отходов свинофермы развивались и так далее, а непищевые отходы поступали, к сожалению, не в переработку тогда, а на свалки. Мы с той поры их и получили. В принципе это было налажено, и сейчас это можно наладить, ничего сверхсложного в этом нет.

Я.Чурикова: Потребление тоже изменилось: мы видим, как люди массово отказываются от одноразовой посуды, переходя на кружки, которые носят с собой.

Д.Медведев: Не просто отказываются: Евросоюз собирается в качестве стандарта вводить отказ от пластиковой посуды. Видимо, в какой-то момент и нам нужно будет этот вопрос рассмотреть.

Я.Чурикова: Законодательно, Вы имеете в виду?

Д.Медведев: Законодательно, да. А иначе это не отрегулировать. Потому что производителям это может быть очень выгодно, но это не означает, что это хорошо для природы.

Я.Чурикова: Экологическая грамотность, это очевидно, повышается, люди хотят вникать в то, как мы живём. В том, что касается экономической – тут в массовом порядке, наверное, нам есть над чем поработать, потому что эскроу-счета ещё не скоро нам дадутся, видимо, как термин, который вошёл в нашу жизнь.

Д.Медведев: На самом деле просто не нужно использовать мудрёные англоязычные или иноязычные термины, всё это можно обычным русским языком объяснить.

Я.Чурикова: Как будем называть эскроу-счета?

Д.Медведев: К сожалению, термин эскроу-счета удобен тем, что он короткий. Но это можно назвать заблокированным счётом либо счётом, с которого невозможно списание до определённого периода. Ну, видите, эскроу звучит короче.

Я.Чурикова: Лингвистам есть всегда над чем подумать, особенно в этом сложном вопросе.

Так, по поводу советов, как потратить деньги. Зачем вы тратите на оборонку, давайте тратить на образование. Зачем на большие события, инфраструктурные проекты, давайте лучше на больницы районные. Иными словами, как всегда, есть огромный пакет предложений Правительству, как лучше потратить деньги. Так что Вы изучи?те.

Д.Медведев: Безусловно, и я нисколько не иронизирую. Вообще, любое предложение, если оно разумное, оно должно властью изучаться. На любом уровне, я имею в виду – и на уровне небольшого поселения, и в конечном счёте на федеральном уровне.

Что касается выбора приоритетов, это всегда тоже очень сложный процесс и это отчасти искусство, которое иногда удаётся власти, а иногда не удаётся, скажу по-честному. Но в принципе это действительно очень серьёзный вопрос. Что важнее? На этот вопрос никогда невозможно дать однозначный ответ: поддерживать оборону или поддерживать социалку. Найдутся люди, которые скажут: конечно, без обороны нашего государства не будет. И они будут правы. Другие люди скажут: ну, конечно, это хорошо, но зачем столько, гораздо важнее направить это в образование и здравоохранение. И они тоже будут правы. И вот нам нужно пройти между вот этими полюсами или, как принято красиво говорить, между Сциллой и Харибдой. Это на самом деле действительно искусство государственного управления, и ему нужно учиться всем, кто на себя принял соответствующие обязанности. Ещё раз подчёркиваю: это касается даже бюджета небольшого населённого пункта, села, посёлка, каким образом эти приоритеты расставить. Мы такие приоритеты имеем, есть указы Президента на эту тему, есть программы Правительства, есть национальные проекты и есть довольно значительные деньги, которые мы получили в том числе действительно и от реформы налоговой системы, от увеличения НДС, о котором Вы сказали, которые должны пойти на развитие страны. А вот пропорции – это уже самая тонкая история. Я Вам скажу прямо и всем, кто нас сегодня смотрит и слушает. Да, приоритеты есть, да, деньги зафиксированы, но это не значит, что мы должны упереться и сказать: мы предусмотрели вот здесь 100 рублей, и мы с этой позиции не сдвинемся. Мы должны смотреть, как развиваются события, может быть, куда-то добавить, а где-то, наоборот, убрать.

Я.Чурикова: А насколько гибкие Вы в таких решениях?

Д.Медведев: Эти решения можно менять. Есть такие ключевые документы, программные документы, включая решения Президента, они, конечно, носят высший характер. Но есть возможность перекидывать деньги со статьи на статью, в том числе и в рамках бюджетного процесса, есть возможность что-то сдвигать, и ничего в этом плохого нет. Главное, чтобы мы от ключевых подходов, от ключевых параметров не отказывались, чтобы мы, например, решили такую крупнейшую задачу, как строительство школ в нашей стране. И мы эту задачу в срок выполнили. Мы же такие задачи решали, и они нам по плечу, что бы там кто ни говорил. У нас совсем недавно детских садов в стране было очень мало, мы эту задачу в масштабах страны за очень небольшими исключениями по нескольким субъектам Федерации решили. У нас сейчас практически нет очереди в детские сады для детей в возрасте от трёх до семи лет. До этого она измерялась сотнями тысяч детей, но мы же это решили.

Точно так же нужно будет решить проблему, связанную со строительством новых школ, медицинских учреждений. Это всё большие государственные программы, но это не значит, что мы должны упереться и сказать: ровно столько, и больше ни копейки. В этом смысле и Правительство, и регионы должны быть разумно гибкими. Надеюсь, что это все понимают.

Я.Чурикова: Я полагаю, что по мере хода нашего разговора всё больше и больше людей Вам не завидуют в плане того, какой объём задач Вам приходится решать.

Д.Медведев: Вообще работа в Правительстве – это не самая простая работа, это правда.

Я.Чурикова: Но Илья Назаров из Москвы, студент РАНХиГС, как раз хочет к Вам на практику.

Д.Медведев: Пусть приходит.

Я.Чурикова: Написал, кстати, Илья, между прочим, действительно очень обстоятельное письмо, где мотивировал своё желание тем, что его выпускная квалификационная работа звучит так: «Совершенствование системы государственного стратегического планирования национального развития в Российской Федерации».

Берём мальчика? По теме?

Д.Медведев: Тема такая серьёзная, что трудно отказать ему в возможности посмотреть, как работает Правительство. Пусть приходит, посмотрит. А что дальше у него будет, зависит в значительной степени и от него самого.

Я.Чурикова: У нас самому молодому министру 36, по-моему, да? По-моему, 1982 года Максим Станиславович (Орешкин).

Д.Медведев: В предыдущем Правительстве у нас был министр цифрового развития, ну министр связи, он был ещё младше. Да, у нас Министр экономического развития, наверное, самый молодой в Правительстве сейчас.

Я.Чурикова: Поэтому у Ильи Назарова есть все шансы, если что, удачно остаться.

Д.Медведев: Или кого-то даже поменять в конечном счёте.

Я.Чурикова: Илья! Ни на что не намекаем, но Вас найдут. Это к вопросу о том, как мы хорошо анализируем обращения граждан.

Д.Медведев: Причём найдём мы, а не кто-то другой из конкурентов.

Я.Чурикова: Наконец, на 40-й минуте разговора мы перешли от серьёзного диалога к юмору.

Вопрос по поводу оттока молодых кадров тоже идёт. Вы уже сегодня его затрагивали в разговоре с представителями IT-индустрии. Это, правда, не смешно. Это действительно какая-то системная история, которая коснулась не только IT-индустрии. В СМИ есть разные цифры по этому поводу.

Д.Медведев: Назовите.

Я.Чурикова: До 2 миллионов человек с начала 2000-х годов могло покинуть страну. После 2012 года отток увеличился, пишут. Причём люди иногда мотивируют причину отъезда...

Д.Медведев: Естественно, экстраполируют это на какие-то свои взгляды.

Я.Чурикова: И это молодые специалисты, которые действительно могли бы быть стране полезны.

Д.Медведев: Вообще отток – это нехорошо, но начну я всё-таки с другого. Надеюсь быть правильно понятым.

Каждый человек выбирает, где ему жить и работать. У нас в этом смысле всё это установлено Конституцией. У нас свободный въезд и выезд в рамках, установленных законом. Модель, которая до этого в нашей стране использовалась, естественно, неприменима. Я помню, как нужно было выезжать ещё в 1980-е годы. Я считаю, это нормально абсолютно, когда люди хотят попробовать себя в том или ином качестве за границей. Но государство в этом не заинтересовано и, конечно, должно создавать условия, для того чтобы молодые специалисты оставались.

2 миллиона – это нереальная цифра. Если судить по статистической отчётности, то где-то (я приведу в границах с 2005 по 2018 год включительно) приблизительно 550 тысяч человек.

Я.Чурикова: Тоже немало.

Д.Медведев: Немало, я не спорю, но всё-таки почувствуйте разницу. Вопрос в том, сколько из них вернулось. Вопрос в том, какие меры нужно принять, чтобы особенно те, кто хочет трудиться в своей стране, почувствовали заинтересованность государства и бизнеса, конечно, и вернулись в родную страну.

Из этих сотен тысяч человек в прошлом году у нас уехало приблизительно 60 тысяч человек. Из них молодёжи, то есть людей до 30 лет (такая условная категория), уехало 20%. Всё равно это большая цифра, конечно. Мы должны смотреть за тем, как эти потоки формируются, куда люди едут работать. При этом, ещё раз говорю, невозможно запретить поехать человеку. Мы сейчас говорили о программистах. Если там, в крупных, развитых в индустриальном отношении странах, зарплаты выше, то понятно, что человек выбирает те предложения, которые ему кажутся наиболее выгодными. Но в то же время совершенно очевидно, что значительная часть людей всё-таки хотела бы остаться дома. Для этого нужно формировать условия. Какие это условия? Это, конечно, зарплата, это жильё и это решение вопросов, связанных с применением трудовых навыков.

Я сегодня вспоминал уже об этом. Я разговаривал с ребятами, которые тогда собрались в Кремниевой долине в Соединённых Штатах Америки, они уехали туда работать. Спросил у них, собираются ли они возвращаться. Они сказали: «Да, мы всё-таки (большая часть) хотели бы вернуться. Даже, – говорят, – проблема не только денег, потому что в ряде специальностей зарплаты уже плюс-минус сопоставимые. Или даже если в России будет чуть меньше, мы всё равно выберем Россию, потому что это наша страна, это Родина. Но очень важно, чтобы у нас были все возможности для применения своих способностей». То есть, иными словами, чтобы была отлажена, например, научная и научно-производственная инфраструктура, а этим мы пока похвастаться не можем, у нас здесь, действительно, хуже это всё выглядит. То есть это задача комплексная.

Мы с нашими ведущими IT-компаниями, я имею в виду «Яндекс» и Мail, договорились о том, что мы соединим возможности государства и предложения бизнеса, для того чтобы сформировать такое государственно-частное партнёрство, направленное на то, чтобы удержать здесь хороших специалистов или вернуть их из-за границы. Одно государство эту задачу не решит, но вместе с бизнесом может.

Я.Чурикова: А то тут некоторые уехали, создали компании, с которыми «Яндекс», в частности, напрямую конкурирует.

Д.Медведев: Ну они давно уехали. Они уезжали даже не из Российской Федерации, они уехали совсем давно, но у них это получилось. Да, «Яндекс» с ними конкурирует, и Mail конкурирует.

Я.Чурикова: Жители Сибири жалуются на дороговизну билетов в Крым. Речь идёт о так называемых субсидируемых направлениях, ценах на билеты. Действительно, путешествовать по родной стране нам дорого. Это, конечно, проблема, которая никуда не исчезла. В частности, Евгений Никитин из Братска тоже эту тему затрагивает: «Мама-пенсионер, ребёнок с ограниченными возможностями, хотим подышать воздухом. 90 тыс. рублей в обе стороны стоит билет из Братска в Крым».

Д.Медведев: Я понимаю, что у каждого человека всё равно проблема конкретная и своя.

Я.Чурикова: Это отражение...

Д.Медведев: Да, конечно, это срез. Потом скажу про конкретную ситуацию, а сейчас в принципе скажу. Мы программу субсидирования билетов начали несколько лет назад. Она принесла очень хорошие результаты. В прошлом году мы потратили порядка 7 млрд рублей на эту систему компенсации билетов для отдельных категорий граждан – а это студенты, пенсионеры, инвалиды – из одной части страны в другую. В этом году потратим на поддержку такого рода полётов 15 млрд рублей, то есть мы эту форму субсидирования наращиваем. Вчера буквально на заседании Правительства мы в очередной раз приняли решение дополнительные деньги на эти цели израсходовать.

Я.Чурикова: Это всё в этом году?

Д.Медведев: Это всё в этом году, конечно. Это прямо сейчас, потому что люди активно это используют. Люди стали ездить, люди стали летать, что особенно важно, из Дальнего Востока в центр России и наоборот. Масса туристических маршрутов, появился Крым. Люди больше стали отдыхать в разных местах нашей страны, поэтому программа субсидирования обязательно будет продолжена. Но мы должны также стимулировать сами авиакомпании (у нас же теперь этим занимаются авиакомпании, это раньше был один «Аэрофлот»), чтобы они такого рода рейсы выполняли. Они из некоторых мест это делают с удовольствием, где большой пассажиропоток, из некоторых мест это делают без большого удовольствия, а в некоторые места просто не заходят.

Я дам поручение по этому обращению проанализировать ситуацию, которая сложилась в Иркутской области, в частности в Братске, почему там компании не работают. Я так понимаю, судя по обращению, не летают ни из Иркутска, ни из Братска?

Я.Чурикова: Да. Вопрос инфраструктурный.

Д.Медведев: Это не инфраструктурный вопрос, это вопрос заинтересованности конкретной авиакомпании выполнять оттуда рейсы. Они могут сказать, что там нет достаточного количества желающих. Может быть, это и не так. Невыгодно или ещё что-то. В общем, в этом конкретном вопросе мы разберёмся, но в целом программа субсидирования перелётов и из центра России, и из дальневосточных и сибирских регионов в центр России и в места отдыха будет продолжена, потому что эта программа очень популярна.

Я.Чурикова: Ненормально, что людям оттуда проще на Пхукет слетать, потому что это дешевле и ближе.

Д.Медведев: Я бы так не ставил вопрос, потому что во время перелётов ключевое значение имеет расстояние. Мы передвигаемся по стране и прекрасно это понимаем. Если ты живёшь на границе, то пересечь эту границу зачастую гораздо дешевле, чем добраться на другой край своей страны. Это вопрос экономики, это очевидно. Но мы должны создать условия, при которых возможность отдохнуть на российских курортах или слетать на Дальний Восток для отдыха была бы доступна для абсолютного большинства наших граждан. Вот это мы должны сделать.

Я.Чурикова: Вопрос из Брянской области, приятно отметить некоторое количество вопросов именно по этой теме: что думает премьер-министр о дискриминации женщин в нашей стране?

Д.Медведев: Хорошо, что мы добираемся до вопросов, до которых раньше никогда не доходили. Что я могу сказать? Дискриминация – это вообще всегда плохо, гендерная дискриминация в том числе.

Я.Чурикова: Как Вы считаете: есть она или нет?

Д.Медведев: Есть. Что лукавить, безусловно, есть всё, что с этим связано. Что бы ни говорили, ссылаясь на историю, консервативный характер общества, традиции, – дискриминация есть, и, скажем честно, эта проблема у нас более острая, чем в целом ряде других стран. Что я имею в виду? В карьерном росте, другие проявления дискриминации, о которых у нас ещё некоторое время назад не принято было говорить. Это, к сожалению, существует. Напомню, в Конституции установлено правило, что дискриминация недопустима, мужчины и женщины имеют одинаковые права, но зачастую женщине тяжелее пробиться на руководящие позиции, чем мужчине.

Я.Чурикова: Стеклянный потолок?

Д.Медведев: Стеклянный потолок, если хотите. На самом деле даже далеко ходить не надо. Некоторое время назад на это не очень обращали внимание. Скажу про Правительство.

Я.Чурикова: Четыре!

Д.Медведев: Уже немало. Не было ни одной женщины. Это уже прогресс.

Я.Чурикова: Тогда давайте будем считать по росту: на сколько процентов выросло количество женщин.

Д.Медведев: У нас сейчас из 30 членов Правительства четыре женщины. Но я приезжаю к своим коллегам за границу, там всегда половина женщин. А женщин на самом деле в нашей стране больше, чем мужчин. То есть как минимум в этом смысле диспропорция сохраняется. Тем более что женщине гораздо труднее, чем мужчине, карьерный рост себе обеспечить, потому что на женщине висят семейные обязанности и по воспитанию ребёнка. В этом плане обязанность общества – помогать женщине, а не препятствовать. Эта проблема ненадуманная, хотя, наверное, у каждой страны свои традиции, представления. Нас трудно с кем-то сопоставлять. Но эта проблема есть, надо ей заниматься. Заниматься на всех уровнях.

Я.Чурикова: Как женщина-руководитель могу сказать, что в нашей сфере их достаточное количество.

Д.Медведев: Я Вам даже больше скажу, если говорить о женщинах-менеджерах, а это трудная работа, то их больше, чем мужчин. Речь идёт не о высших менеджерах, а о менеджерах, которые принимают самые трудные решения на срединном уровне и несут за это ответственность. Женщин-руководителей условно малых предприятий – три четверти. И одна четверть мужчин. То есть мужчины на женщин это перевесили. Никакой стеклянный потолок здесь не работает.

Я.Чурикова: Наконец кто-то это оформил правильно, в правильной формулировке. Может, женщины лучше адаптируются к изменяющимся условиям среды?

Д.Медведев: Женщины вообще очень гибкие по своей природе. Поэтому мужчины этим бременем и поделились. Но, подчёркиваю, у нас до сих пор сохраняется целый ряд условно мужских специальностей. Я не говорю – тяжёлые в физическом смысле специальности, а именно специальности, на которых мужчины не дают прохода женщинам.

Я.Чурикова: А мы туда не претендуем, хотя… Хотя и туда тоже.

Д.Медведев: Не факт. Я не говорю про тяжёлый физический труд. Есть просто профессии, которые исконно у нас рассматриваются как мужские. И я даже не про службу в армии, хотя там тоже женщины начинают появляться.

Я.Чурикова: Нет гендерному неравенству. Это ещё один важный тезис нашей сегодняшней беседы.

Мы проверили все аккаунты «ВК», все живые люди…

Д.Медведев: …а то жалко было бы пригласить на работу в Правительство бота.

Я.Чурикова: Я думаю, сейчас уже это ушло в народ. Это всё сейчас разойдётся на цитаты. Сейчас же ботов нет в Правительстве? И не будет?

Д.Медведев: Сейчас нет, но нам обещают искусственный интеллект. Глядишь, через 100 лет в Правительстве будут представлены и…

Я.Чурикова: …министры-боты?

Д.Медведев: Министры с искусственным интеллектом.

Я.Чурикова: Да. Возможно, у них получится. Этот прекрасный новый мир, о нём мы не будем, у нас своих проблем хватает.

Итак, Чингиз, активист охраны природы, сотрудник Всемирного фонда дикой природы, интересуется, будет ли Правительство и лично Дмитрий Анатольевич поддерживать «Час Земли», который будет завтра, 30 марта, в 20:30 по местному времени.

Д.Медведев: Мы всегда поддерживали и поддерживаем. Всегда свет выключаем, и это наш вклад в День Земли.

Я.Чурикова: Завтра у нас суббота. Интересно, сколько потребляет Дом Правительства?

Д.Медведев: Немало. Вы видели этот дом?

Я.Чурикова: Я видела этот дом.

Д.Медведев: Знаете, вот наш Белый дом и американский Белый дом (я тоже у них там бывал). Наш Белый дом – это большой Белый дом.

Я.Чурикова: Короче, выключаем свет. А Вы дома выключите?

Д.Медведев: Попрошу напомнить мне.

Я.Чурикова: У нас есть Ваша фанатка.

Д.Медведев: Одна на всю страну?

Я.Чурикова: Нет, самая активная. Она попросила Ваш автограф… Адель – это для тебя. Адель просто решила наконец собраться, эмоции все в сторону отринуть и задать вопрос по существу: когда США отменят санкции?

Д.Медведев: Я могу прямо ответить: никогда они не отменят санкции в отношении России, потому что вся их политика, во всяком случае за последние сто лет, была построена на бесконечном применении санкций в отношении нашей страны, как бы она ни называлась – Советский Союз, Российская Федерация. У нас не было вообще промежутка в истории, когда этих санкций не существовало бы. И это очень прискорбно. Это в известной степени ломает международное сотрудничество и не позволяет нам вместе с Соединёнными Штатами Америки решать ключевые вопросы обеспечения международной безопасности и экономического развития.

Я.Чурикова: В общем, Адель, ответ не очень утешительный, а вот автограф получи.

Есть ещё события, о которых не могу не спросить. Если я не задам этот вопрос, сама себе удивлюсь. И все журналисты со мной вместе.

Майкл Калви, Михаил Абызов, Виктор Ишаев – череда таких задержаний. Как бы Вы могли это прокомментировать?

Д.Медведев: Такие вещи всегда сложно комментировать хотя бы по той простой причине, что комментировать это должны правоохранительные органы. Они этим занимаются. Это их компетенция, и, строго говоря, в эти проблемы другая власть никак не должна соваться. У нас есть известные правила и в Конституции, и в уголовно-процессуальном законодательстве. Но раз Вы спросили, я два слова скажу, поскольку речь идёт об известных людях. Если говорить об иностранном инвесторе, то у меня нет информации какой-то точной или определённой, что там происходило, но очевидно, что внутри этого конфликта лежит конфликт акционеров, который получил вот такое разрешение. Надеюсь, что в конечном счёте истина будет установлена судом.

Если говорить о людях, которые были на государственной службе, должностных лицах, один из них довольно давно ушёл из системы государственной службы. Мне трудно комментировать, что конкретно там инкриминируется. Сам по себе факт, конечно, неприятный, но у меня каких-то особых комментариев на сей счёт тоже нет. Надеюсь, что правоохранительные органы, следствие и суд в этом вопросе разберутся.

Что же касается моего бывшего коллеги по Правительству, то, если говорить о самой системе Открытого правительства, у меня к этой системе, к этой работе никаких претензий нет. Это была серьёзная и важная для страны работа. А коммерческая деятельность его мне абсолютно неизвестна. Хотя я слышал, что был (и, видимо, остался) определённый конфликт между ним и кредиторами, который, судя по всему, получил в конечном счёте такое уголовно-правовое развитие. Наверное, это плохо, но теперь другого варианта развития событий не существует. Раз конфликт не был урегулирован в гражданско-правовом поле, через суд, через иски и так далее, теперь единственным способом разрешения этого конфликта будет следствие и приговор суда. Не буду напоминать об известных правовых принципах, они и так всем понятны.

Я.Чурикова: Михаил Дроздов, Мурманская область. Футбольное поле требует в школе села Минькино Кольского района. Уже все документы подписали, школе скоро 25 лет. Хочет, чтобы дети чаще занимались спортом. Там в аккаунте человек, который, видимо, посвятил этому жизнь.

Д.Медведев: Раз вопрос совсем конкретный, постараемся помочь. У нас есть программы – и государственные, и партийные. Я всё-таки руководитель крупнейшей партии в стране. Может быть, мы даже по партийной программе посмотрим.

Я.Чурикова: И короткий блиц – вопросы, которые требуют быстрых ответов.

О еде. Вы сами готовите?

Д.Медведев: Сейчас почти нет. Но иногда бывает и в моей жизни это. Может быть, раз в год.

Я.Чурикова: Какое коронное блюдо Медведева?

Д.Медведев: Догадайтесь с трёх раз.

Я.Чурикова: Яичница?

Д.Медведев: Нет, это было бы слишком примитивно. Конечно, мясо, шашлык и салат.

Я.Чурикова: Премьер и ЗОЖ.

Д.Медведев: Неоднократно говорил: здоровый образ жизни любому человеку нужен, но, если говорить о такой работе, как моя, без физической нагрузки просто невозможно выдержать. Я это почувствовал, ещё когда был гораздо моложе и переселился в Москву на работу. Поэтому я каждое утро занимаюсь различными видами физической нагрузки.

Я.Чурикова: А сколько Вы отжимаетесь?

Д.Медведев: Я на количество не отжимаюсь, но отжимаюсь каждый день на специальном тренажёре. Раз 50 отжимаюсь каждый день. Могу больше, наверное.

Я.Чурикова: У нас, девочек, норматив ГТО поменьше, поэтому я выдыхаю.

Какой трек у Вас играет на репите? Если эта фраза требует перевода, скажите.

Д.Медведев: Нет, ну зачем же… Я когда-то в школе дискотеку вёл.

Я.Чурикова: Как МС, по-настоящему, как ведущий?

Д.Медведев: Нет, тогда МС никакого не было, и музыку мы другую слушали. Я раньше, в тот период, слушал совершенно определённую музыку, это не секрет. Слушал рок.

Я.Чурикова: Ваши музыкальные вкусы радуют, я думаю, большую часть населения.

Д.Медведев: Но сейчас я стал более толерантным и более всеядным. Я слушаю очень разную музыку. На моём репите может быть всё что угодно, начиная от Элвиса Пресли, Дина Мартина...

Я.Чурикова: Это всё олдскул.

Д.Медведев: Да-да. Вы же хотели правду, я Вам и говорю. И даже Бетховена и Моцарта, и заканчивая современными рок-коллективами, иногда даже современными электронными.

Я.Чурикова: Давайте же их назовём, пусть людям будет приятно.

Д.Медведев: Если говорить о рок-музыке, сейчас я в большей степени, как ни странно, стал слушать нашу, российскую рок-музыку, известную всем.

Я.Чурикова: «Сплин», «Аквариум», «Би-2»?

Д.Медведев: И «Сплин», и «Аквариум», и «Би-2», и «Чайф» – практически всё, что было. «Кино», конечно.

Я.Чурикова: Я просто удивляюсь: на концерт же хочется сходить, а нельзя.

Д.Медведев: На концерты я редко хожу сейчас. За последние годы был считаное число раз. Был, кстати, когда Deep Purple приезжали, которых всегда почему-то со мной ассоциируют.

Я.Чурикова: Вы на каждый концерт Deep Purple ходите?

Д.Медведев: Нет, не на каждый. Но на одном или двух я был. А потом была такая ситуация (собственно, это не тайна): они как-то ко мне в гости приезжали. Не играли ничего, просто попили чаю. Я тогда Президентом был, и мы с ними просто поговорили о жизни. Я им сказал, что, когда был в возрасте своего сына, скорее мог представить, что в космос полечу, нежели что буду с ними сидеть и чай пить. Потому что это были очень сложные годы.

Я.Чурикова: Да, это называется «галочка поставлена». «А чего добился ты?» – сейчас может любой фанат Deep Purple себя спросить.

Кстати, а как у Ильи с музыкальными вкусами?

Д.Медведев: Не у того Ильи, который вопросы задаёт?

Я.Чурикова: Не у того, у Вашего сына.

Д.Медведев: Нормально всё. Он, конечно, не слушает то, что я слушаю, – всё, но многое слушает. Если Вы имеете в виду конкретные команды, то ему проще, потому что он ещё в определённом каком-то створе находится. Раньше, я помню, он слушал Linkin Park, а сейчас слушает Muse, Thirty Seconds to Mars и некоторые другие коллективы.

Я.Чурикова: И небось Twenty One Pilots, в этот ряд.

Д.Медведев: Может быть, и так. Не уверен. Я, кстати, могу и это тоже с ним послушать, не убудет от меня.

Я.Чурикова: Хорошо, когда можно послушать с сыном одну музыку.

Д.Медведев: Единственное, пожалуй, скажу (может, кого-то этим огорчу): я практически никогда не слушаю рэп и хип-хоп.

Я.Чурикова: Сейчас многие пользователи «ВКонтакте» огорчились, потому что здесь-то в основном как раз все оттуда...

Д.Медведев: У нас честный разговор. Вероятно, меня ещё не накрыло, что называется.

Я.Чурикова: Хотите, я Вам нарисую некий трек-лист, Вас накроет?

Д.Медведев: Знаете, как говорят: never say never. Так что посмотрим.

Я.Чурикова: Дмитрий Анатольевич, некоторые рэперы новой школы повзрослели, и у них теперь осмысленные тексты.

Д.Медведев: То есть смысл есть?

Я.Чурикова: Есть.

Д.Медведев: Хорошо. Жду от Вас трек-лист.

Я.Чурикова: Я исполнительная, я Вам сейчас наваяю.

Наверное, перекликающийся вопрос: есть что-то, о чём Вы сожалеете, когда понимаете, что раньше можно было ходить везде без охраны, наслаждаться жизнью? Есть такие моменты?

Д.Медведев: Есть, конечно. Это нормально.

Я.Чурикова: По чему Вы больше всего скучаете из той жизни?

Д.Медведев: Ровно то, о чём Вы сказали. Просто возможность спокойно пройтись по улице, на людей посмотреть, зайти куда-то – в музей, театр, кофе попить просто. Потому что это передвижение связано с передвижением большого количества лиц. Это создаёт неудобства и мне, наверное, и зачастую людям даже, которые рядом находятся. Но такова специфика нынешнего этапа моей жизни. Может быть, через некоторое время такая счастливая возможность появится.

Я.Чурикова: Готовы ли Вы повторять такой формат? Это работа с реальными обращениями, мы их зачитываем.

Д.Медведев: У нас такой формат впервые. Не знаю, вам-то понравилось?

Я.Чурикова: Не знаю, народ надо спросить. У меня было ощущение, что мы просто болтаем.

Д.Медведев: Оно, собственно, и неплохо.

Давайте спросим. Давайте получим ответ (не буду иностранный термин использовать, понятный) на эти вопросы. Если это интересно, если это полезно, самое главное… Конечно, как я уже сказал, я все поручения дам. Несмотря на то что наша с Вами беседа носила непринуждённый характер, она всё равно воплотится в определённых формальных поручениях. Формальных в хорошем смысле этого слова, то есть подписанных мною как Председателем Правительства.

Тогда можно к этому вернуться.

Я.Чурикова: Тогда можно делать это на регулярной основе, смотреть, что выполнено, и вычёркивать.

Д.Медведев: Вы будете вычёркивать? Тогда Вам проще перейти на работу в Аппарат Правительства, в контрольное управление. Будете там следить за исполнением поручений.

Я.Чурикова: Илья, в общем, ты понял!

Я от народа, Дмитрий Анатольевич. Я люблю, когда мы все вместе имеем возможность задать вопросы и получить на них ответы. Люблю быть таким модератором.

Д.Медведев: Хорошо. Спасибо Вам за то, что Вы им были.

Я.Чурикова: Спасибо Вам.

Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 29 марта 2019 > № 2937996 Дмитрий Медведев

Встреча Дмитрия Медведева с руководителями ведущих российских IT-компаний

В преддверии 25-летия Рунета Председатель Правительства посетил штаб-квартиру компании Mail.ru Group.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы с вами встречаемся по определённому поводу: Рунету – 25 лет. Четверть века для Рунета – это серьёзная дата, как и вообще для современного мира. Я смотрел материалы, вспоминал, как всё это выглядело в период, когда, может быть, многие присутствующие интернетом ещё не пользовались. Но я пользовался. Конечно, Рунет был очень маленький, в значительной степени интернет был завязан на известные источники, поиск такой же был, все ресурсы такие же.

Русскоязычный сегмент появился в 1994 году, я стал всем этим пользоваться попозже. Он был незначительным дополнением к стремительно развивавшейся сети. Но за 25 лет всё очень сильно поменялось, выросло целое поколение людей, для которых компьютер и интернет, свободный доступ ко всем сервисам – это обыденность, неотъемлемая часть повседневной жизни. Сервисы, которые предлагает Рунет, сегодня охватывают практически всё: от получения государственных услуг онлайн до бытовых вещей типа заказа еды, такси, банковских транзакций, платежей, маршрут можно найти в городе. Масса развлекательных сервисов – это игры, кино, дистанционное обучение, что тоже очень важно. Экономика Рунета, по мнению аналитиков, растёт до 15% в год, что, как вы все понимаете, существенно выше, чем темпы роста нашей экономики в целом, где мы боремся за каждый процент и считаем, что 3% – это уже очень хорошо, в прошлом году было 2 с небольшим процента – тоже не совсем плохо, а тут 15%. И конечно, мы (вы и государство в конечном счёте) должны, что называется, выжать из этого всё возможное.

Хочу также сказать, что мы собираемся вложить в ближайшее время в развитие цифровой экономики (которая, безусловно, так или иначе влияет на развитие Рунета, и наоборот) около 2 трлн рублей. Для сопоставления – это 2% ВВП. Наш ВВП теперь просто считать, он равен 100 трлн рублей в настоящий момент. 2 трлн мы планируем вложить в цифровую экономику. Много это или мало – естественно, всегда на этот вопрос будут разные ответы. С одной стороны, очень много. С другой стороны, кто-то скажет, – мало, потому что нужно, чтобы не отстать ни от кого, вкладывать больше. Но в любом случае это всё-таки значимая цифра для нашей экономики. Сегодня, если говорить об аудитории российского сегмента, это порядка 300 миллионов человек в мире – это то, что обычно называют русским миром – в широком смысле этого слова. Это в два раза больше, чем численность населения нашей страны. И действительно, этот ресурс по-настоящему объединяет людей, которые живут на постсоветском пространстве. Рунет в этом плане, как известно, достиг не меньше, чем все международные организации и союзы.

Меня не удивляет, что русский язык входит в тройку самых распространённых в интернете. Это связано и с объективными причинами, и с субъективными. Наши люди оказались к этому лучше готовы, чем некоторые другие. Это хорошо. Но меня удивило, что количество сайтов на русском языке – во всяком случае, так утверждают – второе по величине в мире.

И конечно, очень важно, что наша страна имеет и собственные поисковики, и собственные социальные медиа. Этим может похвастаться ограниченное число стран, включая страны технологически развитые, они этого не имеют. Это вопрос определённого выбора, тем не менее, я считаю, если у нас так получилось, нам нужно по максимуму все преимущества от этого сохранить, развивать, помогать этим видам бизнеса. Тем более что наша встреча обозначена как встреча с руководителями крупнейших российских IT-компаний. Их, строго говоря, две. Конечно, есть масса очень хороших компаний, но если говорить о мейджорах на рынке, больших, сложных холдингах, то это, конечно, две компании – «Яндекс» и Mail. В этом смысле мы должны быть внимательны к тому, что у вас происходит. Есть целый ряд вопросов в отношении государства: что государство должно сделать для развития российских IT-компаний, для развития Рунета. И что государство не должно делать – этот вопрос тоже всегда стоит. Потому что вмешательство государства – самое сильное оружие, которое только может быть в отношении любого бизнеса, и этого в том числе.

Мы постоянно активно сотрудничаем с представителями российской IT-индустрии. Я готов обсудить эти вопросы с вами. Мы не так часто встречаемся, хотя мои коллеги – и министр, и Заместитель Председателя Правительства Максим Акимов, надеюсь, с вами работают.

В.Габриелян (вице-президент, технический директор Mail.ru Group): Я хотел бы сказать, что у интернет-бизнеса существует особенность: у нас нет станков, заводов, скважин. Все наши средства производства – это люди. Мы чрезвычайно зависимы от кадров. Сегодня я хотел бы коснуться этой темы. Ни для кого не секрет, что на нашем рынке существует кадровый голод, по моим оценкам, этот голод будет только увеличиваться по той простой причине, что если раньше мы конкурировали только друг с другом, то сегодня мы начинаем конкурировать с компаниями из других секторов экономики, которые вступают в сферу цифровизации. Им нужны те же специалисты, что и нам. Вместе с тем я хотел бы отметить, что наша страна, российские компании выгодно отличаются от большинства даже более развитых в экономическом смысле стран. У нас есть свои лидирующие интернет-проекты и свои сложные технологии, которые мы делаем самостоятельно. На мой взгляд, одна из причин этого лидерства – со времён Советского Союза у нас существовали очень сильные образовательные программы и очень сильное преподавание точных наук. Собственно говоря, это и помогло нам и коллегам построить свои бизнесы. Мы их строили на той научной основе, которая была заложена в своё время.

Но проблема заключается в том, что образование как наука и как индустрия тоже развивается. Очень важно успеть за этим развитием, потому что в противном случае у компаний завтрашнего дня уже не будет той базы, которая была заложена и которой мы воспользовались. Мы в последние пять лет довольно много внимания уделяли высшему образованию. У Mail.ru Group семь образовательных программ в ведущих вузах страны, и их количество увеличивается. Также высшее образование довольно хорошо представлено в программе цифровой экономики. Сегодня, мне кажется, мы должны обратить внимание на школьное образование. Со своей стороны Mail.ru Group готова разработать единую образовательную платформу для школьников и все необходимые технологии, которые позволят сделать обучение в школах по-настоящему современным и цифровым. Для этого не потребуется дополнительных государственных затрат. Мы готовы сделать платформу полностью за свой счёт. Но так как школьная среда и школьная программа – это довольно консервативная среда, мы бы хотели заручиться Вашей поддержкой в этом плане. Для того чтобы у нас завтра были какие-то плоды – а в случае школьного образования, я бы даже сказал, послезавтра, – нам нужно начинать это ещё вчера.

Д.Медведев: Владимир, скажите, что нужно конкретно, чтобы, как Вы сказали, эта консервативная среда вас не отторгла?

В.Габриелян: Для этого нам требуется Ваша поддержка и возможность внедрить цифровые инструменты в процесс образования в рамках всей страны. Кровь информационных технологий – это данные. Современные инструменты, которые позволят делать образование более интересным, более конкретным с точки зрения потребностей каждого ученика, с точки зрения его наклонностей, – для них нужна единая образовательная платформа, которая позволит точечно обращаться к детям и предлагать им именно то, что их больше всего заинтересует.

Д.Медведев: Я думаю, это возможно. И естественно, мы будем стараться помогать вам, вашим коллегам. Вопрос тут из нескольких компонентов состоит.

Во-первых, для того чтобы это делать, нужен сам продукт, который вы будете предлагать. Раз Вы об этом говорите, видимо, он или есть, или вы его уже готовы предложить.

Второе – должна быть готова сама среда. Я имею в виду не только технологическую среду и даже не только деньги, но и людей, которые всё это будут применять. 12 лет назад я занимался, работая тоже в Правительстве, внедрением интернета в школы. Это был 2006 год. Школ тогда у нас было 50 с небольшим тысяч. Кстати, тогда приезжал Билл Гейтс, я ему об этом сказал, он говорит, это тяжелейшая задача – 50 тыс. школ, это очень сложно, особенно в масштабах России.

Мы это сделали – правда, в тех технологических ресурсах, которые тогда были. Это был совершенно другой интернет. Сейчас задача в том, чтобы он был высокоскоростной, а тогда – какой угодно нужен был. Но я помню, как на всё это реагировали педагоги, особенно зрелые. Многие просто морально к этому были не готовы. Это же тяжёлая история для педагога, если он оказывается в ситуации, когда ему труднее во что-то погрузиться, чем, например, ребёнку. Такие ситуации бывали, и сейчас они бывают. Для того чтобы внедрять такие образовательные платформы, необходима также подготовленность самих учителей, самих педагогов к тому, чтобы они эту платформу реально предлагали детям. Это второй компонент. Но в принципе я согласен: чем раньше это будет происходить, тем лучше, чтобы мы не потеряли поколение.

В какой-то момент мы стали ощущать, что легендарное советское образование, техническое, в области естественных или точных наук, даже просто инженерное образование стало менее популярным. И мы прилагали усилия для того, чтобы люди снова пошли в технические вузы. Сейчас эта проблема преодолена. Действительно, школьники с удовольствием идут учиться, особенно в хорошие, престижные вузы. Уверен, что и у вас много выпускников этих вузов работает. Но, конечно, очень важно эту основу не потерять.

Вы упомянули советскую базу. Очень хорошо, что мы по математике до сих пор котируемся на мировом уровне как научная школа номер один. Но это не вечная тема. Если мы не будем это подкреплять, в том числе и работой в таких компаниях, как ваша, мы можем эти преимущества растерять.

Давайте поработаем.

Е.Бунина (генеральный директор ООО «Яндекс»): Я два слова хотела про «Яндекс» для начала сказать. «Яндекс» начинался просто как поисковик, потом мы стали думать, что можем делать и другие сервисы, но онлайн, не выходя в офлайн. А лет пять-шесть назад мы осознали себя игроком и в офлайне тоже. И это был важный момент, когда мы действительно стали большим концерном. Появились сервисы «Такси», «Драйв». В том числе они все могут выходить на международные рынки. Интересно, что офлайн-сервисы даже проще выводить на международные рынки. Поиск дошёл от просто поиска до того, что появились персональные помощники. Я бы хотела, чтобы об этом рассказал наш глава поиска Михаил Парахин. И ещё хотелось бы поговорить про транспорт. Мы доходим сейчас до беспилотного транспорта. Глава беспилотного транспорта и такси – Тигран Худавердян.

Д.Медведев: В вашем беспилотном транспорте я вместе с вашим руководителем катался, принял на себя этот риск. Живой здесь сижу.

М.Парахин (технический директор ООО «Яндекс»): Я хотел сказать пару слов о том, что поиск имеет тенденцию трансформироваться. И поиск, который был 20 лет назад, это не то же самое, что сейчас. Мы любим немного хвастаться в «Яндексе», что первый наш поиск вырос из 1989 года, когда Аркадий Волож вместе с несколькими энтузиастами сделали первый поиск по базе данных патентов. Но это совсем глубокие корни. На самом деле настоящий пользовательский продукт открылся в 1997 году, на год раньше Google. А в тот момент уже были конкуренты – AltaVista и другие, сейчас уже забылись многие. Но «Яндекс» отличался качеством, «Яндекс» понимал русский язык, морфологию, окончания. И это была первая волна. В 2003 году стали появляться сервисы. В «Яндекс» был первый сервис картинок, потом появились видео и другие сервисы. А где-то в конце 2000-х, в 2009 году была трансформация системы автоматического обучения. Это не так видно пользователю, просто качество становится лучше, но это совершенно другая модель разработки внутри. Здесь «Яндекс» был значительно впереди других систем в мире, сильно впереди Google, сейчас Google рассказывает про Machine Learning и системы автоматического обучения, но они довольно поздно перешли к этой трансформации.

В 2010 году стала сильно развиваться медийная часть. Мы сначала сделали агрегатор музыки, у нас появился свой сервис «Яндекс.Музыка». Здесь не могу не заметить, что была большая трансформация. В 2010 году было полно пиратской музыки, и все говорили: никогда вы не сделаете настоящую музыку, всегда будут воровать. Сейчас всё это забылось, мы прошли эту трансформацию.

Д.Медведев: Это, кстати, одно из важнейших достижений Рунета – переход от пиратства к цивилизованному использованию.

М.Парахин: Сейчас мы похожую ситуацию переживаем в видео. Я уверен, что буквально месяцы…

Д.Медведев: Все очень на это надеются, я недавно встречался с кинематографистами, они сильно на вас жаловались.

М.Парахин: Мы с ними плотно работаем. Мы это обсудим.

Важный момент – сейчас у нас новая фаза трансформации поиска. Я наблюдаю по людям – знакомым, детям, как поиск трансформируется в цифровых помощников и ассистентов (в том числе устройства умного дома, колонки). На улице люди это пока не начали ощущать. Я спрашиваю у людей, есть ли у них умная колонка «Яндекс.Станция». Обычно два варианта ответа. Либо: нет, а зачем она нужна? Либо: да, мне подарили, такая классная – и дальше длинный список того, что надо поправить, чтобы улучшить. Это такая вещь, которая меняет процесс взаимодействия с миром. Дети намного быстрее этим начинают пользоваться. Когда младшая дочка делает домашнее задание, встречает незнакомое слово, она спрашивает: «Алиса, что такое нонконформизм?» Даже голову не поворачивает. Та ей отвечает, и она продолжает писать.

В мире фактически две основные компании, которые ведут борьбу по «захвату будущего», – это Amazon и Google. Мы очень сильно вкладываемся, чтобы не пропустить этот момент. Это такой опыт, когда человек едет в машине, общается с помощником, встроенным в бортовую систему, далее он поднимается в лифте, продолжает общение через телефон, приходит домой – у него включается нужный свет, ему приходят напоминания какие-то и так далее. Наш фокус в том, чтобы пройти эту трансформацию и остаться лидером в новой фазе. Потому что каждый раз это потрясение, довольно часто на каждой фазе меняются лидеры.

Д.Медведев: Это очень важная задача. Вы правы, конечно, молодые люди всегда быстрее все эти новинки воспринимают. Даже Вы, хотя всю жизнь занимаетесь такими вещами, всё равно в каких-то вопросах, наверное, уступаете своим детям. Для них это абсолютно органичная часть жизни, в том числе вербальные коммуникации с искусственным интеллектом. А Вы, наверное, что-то набираете...

М.Парахин: Я в основном набираю, да, а дети уже говорят: «Это надо нажимать кнопки? Нет!»

Д.Медведев: Действительно, вопрос привычки.

В.Габриелян: Мы хотели обсудить международную экспансию. Мы много про неё сегодня говорили. Наверное, одна отрасль в Рунете, которая её достаточно успешно осуществляет, – это игровая индустрия. Причём здесь речь идёт и о Mail.ru, и о других компаниях. Если посмотреть на наш игровой бизнес, более 60% выручки идёт из-за рубежа. Это уже 230 млн долларов в годовом выражении. Это, наверное, самый успешный развлекательный продукт, который мы когда-либо экспортировали.

При этом у отрасли есть определённая проблема. Дело в том, что по текущему Налоговому кодексу мы не можем вычитать входящий НДС, в отличие от наших конкурентов с других рынков, которые из своих юрисдикций это делать могут. Что это означает? По сути, если ты управляешь игрой из России, ты за маркетинг, за покупку международного трафика платишь на 20% больше. Это делает нашу юрисдикцию – не только компанию, но и юрисдикцию – неконкурентоспособной. Мы видим, что огромное количество студий уже уходят в другие юрисдикции – и де-юре, и де-факто. Сейчас в «Сколково» разработали инициативу, которая эту проблему во многом решает.

Д.Медведев: В чём она заключается? Просто возврат НДС?

В.Габриелян: Да. Она как раз сейчас находится в Правительстве, мы просили бы помочь этой инициативе. Это очень важно. То, что создано, важно не только приумножить, но и не потерять.

Д.Медведев: Абсолютно справедливо. В какой это стадии обсуждения?

В.Габриелян: Законодательное решение готово.

Д.Медведев: Оно, наверное, не очень сложное, это законодательное решение, если речь идёт о вычете.

М.Акимов: Это принципиальное решение – пойти на то, чтобы обеспечить при экспорте IT-продуктов (не только игровых решений, но и других, поскольку это бизнес по определению трансграничный) возврат НДС. Надеюсь, что в ближайшее время мы дискуссию с Министерством финансов завершим.

Д.Медведев: Я понимаю, что здесь основные опасения у Минфина. Можно и поручение выпустить по итогам нашей встречи, но главное не в поручениях, конечно. Вы потом проведите обсуждение с коллегами из Минфина. Если не получится достичь консенсуса – а это вполне вероятно, – ко мне зайдите для того, чтобы окончательно определиться.

Это не единственная сфера, где мы, к сожалению, в силу достаточно жёсткой рамки налогов, которые у нас применяются, делаем свою юрисдикцию неконкурентоспособной. Я недавно с кинематографистами встречался. У них другая тема. Она связана со съёмками, которые сейчас очень часто любят вести в других странах, потому что там дешевле. Вы знаете, наши известные фильмы часто снимают где-нибудь в Восточной Европе. Потому что они создают благоприятные условия – как раз делают этот вычет. И соответственно, это выгодно. Там я такое поручение дал. Здесь это, наверное, не менее важно. Тем более с учётом того, что этот рынок быстрорастущий. Он точно более коммерческий, чем рынок кинофильмов. Потому что кинофильм – это очень сложный продукт. IT-продукты быстрее появляются.

Давайте поступим так.

Е.Бунина: Я хотела бы дополнить по поводу кадров, здесь есть одна важная тема. Мы воспитываем здесь молодёжь, к нам приходят молодые кадры. Это крайне важно, и образование здесь важно. Но мы видим, что прорывы у нас получаются, когда мы эту молодёжь соединяем с опытными специалистами, в том числе с теми, кого мы возвращаем из-за рубежа. Очень много таких уехавших, которых можно потом вернуть, и они со своей экспертизой приезжают.

Мы, например, за последние три года вернули больше 120 человек. Это всё очень высококвалифицированные кадры. Может быть, стоит предложить какую-либо совместную программу бизнеса и государства по возвращению таких ценных IT-кадров из-за рубежа? Упрощение двойного налогообложения для таких высококвалифицированных специалистов, что-то интересное для них разработать.

Д.Медведев: Такая повестка дня есть, программы такие есть, но мы с вами понимаем: это всегда индивидуальная история. Кого-то проще вернуть, кого-то сложнее. Бытует мнение, что от нас уезжает чуть ли не вся молодёжь. Это, конечно, абсолютное враньё. Тем не менее это значительный отток наиболее квалифицированных людей. С чем-то можно бороться, с чем-то очень сложно. Более того, мы понимаем, что молодёжь хочет посмотреть мир. А если это ещё сопровождается хорошим денежным возмещением, то остановить это тяжело. Но надо возвращать, Вы правы, и здесь можно подумать о государственно-частном направлении.

Везде своя история. Я вспоминаю, как несколько лет назад попал на крупное фармацевтическое предприятие. Они тоже растут очень хорошо, почти как IT-индустрия (если не быстрее: одно время росли на 25% в год, когда замещали иностранные препараты нашими). Там специалисты высочайшей квалификации, многие из них уехали за границу. И руководитель рассказал: почти всех вернули. За счёт чего? Конечно, мы создали равновеликие условия труда, то есть там зарплата такая – и здесь такая. И создали другие формы мотивации. Объективно, через несколько лет человек всё равно хочет вернуться домой, потому что привык жить в России. Для этого надо выстроить правильную систему координат. Давайте подумаем, каким образом людей, ценных для вас, крупнейших IT-компаний, возвращать. Потому что это не только зарплата, это более сложная история. В принципе такая тема вполне возможна.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 29 марта 2019 > № 2937995 Дмитрий Медведев

Встреча с главой Вологодской области Олегом Кувшинниковым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Вологодской области Олегом Кувшинниковым: обсуждалось социально-экономическое положение в регионе. Олег Кувшинников сообщил также о своём решении принять участие в выборах губернатора Вологодской области в сентябре текущего года.

В.Путин: Как дела, Олег Александрович?

О.Кувшинников: Уважаемый Владимир Владимирович, семь лет назад при личной встрече я доложил о той тяжёлой финансово-экономической ситуации, в которой оказалась Вологодская область, и попросил Вас поддержать меня и заместить большое количество ранее привлечённых коммерческих кредитов бюджетными кредитами под ставку 0,1 процента.

Благодаря этой поддержке – это поручение было выполнено Минфином, – благодаря тем мерам, которые мы приняли по оптимизации расходных статей бюджета, не первоочередных расходных статей, работе, борьбе по снижению теневой экономики Вологодской области, мы и добились того результата, который я ставил перед своей командой.

Хотел бы Вам рассказать о том, что на сегодняшний день бюджет Вологодской области за семь лет вырос практически в два раза, и мы занимаем шестое место в Российской Федерации по темпам прироста бюджета: уже 89 миллиардов, а было всего 50. Был дефицит почти восемь миллиардов рублей, стал профицит 14 миллиардов – 10–е место в России. И конечно, сейчас мы вышли из бюджетного кризиса.

Самое главное, Владимир Владимирович, что мы по уровню государственного долга занимали 81–е место в стране. Он был больше – 105 процентов от собственных доходов, – чем наши доходы. Сейчас мы его снизили практически в два раза и занимаем 25–е место в стране.

Мы вышли на безопасный уровень государственного долга и сейчас уже можем говорить о том, что у нас появился потенциал для инфраструктурного рывка.

Валовой региональный продукт вырос практически в два раза с 2011 года – до 600 миллиардов рублей. Очень важно, что мы по объёму промышленного производства на душу населения занимаем одно из ведущих мест в Российской Федерации – 18–е место, 731 миллиард рублей [объём промышленного производства].

Что очень важно, произошла реальная диверсификация экономики. Металлургия выросла на девять процентов, компания «Северсталь» работает устойчиво, но и остальные отрасли показали существенный рост: бумажное производство, химическое производство, обработка древесины.

Этот колоссальный прирост снизил монозависимость нашей экономики от работы наших крупнейших предприятий. Экономика диверсифицирована сейчас и встала на рельсы устойчивого развития.

Что ещё очень важно, Владимир Владимирович, это, конечно, объёмы инвестиций. Мы вышли на 20–е место в Российской Федерации по объёму инвестиций.

Очень большой вклад оказывают наши отрасли металлургии и химии – это [компании] «Северсталь» и «ФосАгро», которые модернизируются, увеличивают объёмы производства и, самое важное, снижают нагрузку на окружающую среду, то есть в природоохранные мероприятия вкладываются очень серьёзно.

Благодаря этой работе у нас появился бюджет развития. Бюджет развития был в 2012 году девять процентов от всех расходных статей бюджета, сейчас, на 2019 год, – 22 процента.

На ближайшие три года 45 миллиардов рублей мы направляем на развитие муниципальных образований. Это дороги, мосты, школы, капитальные ремонты социальных объектов, ФОКи, новый стадион. Мы приступили к строительству 460 объектов.

Это я называю инфраструктурным рывком, это программа развития нашего региона на ближайшие пять лет.

В.Путин: Почему он у вас сокращается в 2021 году?

О.Кувшинников: Он незначительно сокращается…

В.Путин: А почему? За счёт чего?

О.Кувшинников: Потому что мы на сегодняшний день очень осторожно прогнозируем расходные статьи бюджета, потому что доходы мы берём не по самому оптимистичному сценарию, а по реалистичному.

В.Путин: Это прогноз?

О.Кувшинников: Да, это прогноз.

На сегодняшний день мы готовы к большой масштабной стройке по реализации поручений из градостроительных советов, которые я провёл по всей территории Вологодской области: более 1200 поручений, это 460 объектов.

Мы начинаем очень большую работу по строительству инфраструктуры, развитию социальной сферы Вологодской области после долгих лет кризиса, из которого мы сейчас вышли благодаря Вашей поддержке.

Я бы очень хотел, Владимир Владимирович, попросить, чтобы Вы поддержали нашу программу развития Вологодской области. Я вижу перспективы, знаю что делать и хотел попросить, чтобы Вы поддержали меня в решении идти на выборы губернатора в сентябре этого года. Я готов работать.

В.Путин: Олег Александрович, результаты работы очевидны, и не только по тем материалам, которые Вы представили. Я знаю и по другим источникам, что ситуация выправляется, а по некоторым направлениям, можем сказать, выправилась. Есть и планы у Вас дальнейшей работы. Поэтому думаю, что это вполне обоснованное желание. Конечно, я с удовольствием поддержу Вашу кандидатуру.

О.Кувшинников: Владимир Владимирович, спасибо за доверие, я не подведу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 марта 2019 > № 2937991 Олег Кувшинников

Зачистка либеральных кланов

без экономического роста авторитет власти в стране не восстановить

Михаил Хазин

Ну, точнее, про экономическую стратегию. Да, всё сейчас говорят про аресты Абызова и Ишаева, тема действительно богатая, чтобы не сказать весёлая (для народа, разумеется), но главный-то вопрос в другом. Какой во всем этом, так сказать, глубокий смысл, есть какая-то сермяжная правда? Зачем устраиваются такие мощные публичные схватки и драки, зачем начинать межклановые (ну, между властными группировками) войны, если под рукой есть выдающийся (без шуток) арбитр? Да, «пирог» сокращается, но договориться всё равно можно, и это создаст куда меньше издержек, которые сами по себе не только сокращают размер «пирога», но и увеличивают расходы на содержание «аппарата» властных группировок. В общем, какая-то несуразица во всём этом есть.

Есть один вариант ответа и я его давал. Это — транзит власти.

То есть, властные группировки переконфигурируют структуру своих отношений (с учётом предстоящей когда-нибудь смены верхней власти, то есть того самого арбитра) и остановить этот процесс, как и попросить арбитра о вмешательстве они не могут, поскольку понимают, что результат им нужен как раз к тому моменту, когда его возможности сильно ослабнут. Но и тут есть тонкости. Одно дело, назначение губернатора Санкт-Петербурга (на достаточно много лет). совсем другое — атака на Абызова и Ишаева, которые, конечно, фигуры влиятельные, но уже сходящие. Особенно первый.

Кто-то скажет, что через него можно выйти на более влиятельные фигуры, но давайте скажем прямо, во власти-то вся та информация, которая может быть «выдоена» из Абызова, общеизвестна. То есть, такие истории связаны как раз с выводом проблем в публичное поле. И зачем? Ну, на худой конец, можно было тихо-мирно снять и ликвидировать (в политическом, а не физическом смысле) людей из его команды на конкретных постах. Да, в конце концов, просто их купить. Зачем устраивать такие пошлые спектакли? С Арашуковым-то всё понятно, это Кавказ, тут без публичных спектаклей не обойтись, но с остальными-то зачем? Нет, то есть, конечно, народу нравится, но давайте посмотрим правде в глаза: если бы их начали лет пять назад, сразу после Крыма, например, это бы сильно повысило авторитет власти. А сегодня это эффекта не даст. Поскольку уровень жизни населения не растёт, даже падает (чиновники начинают под угрозой ухода воровать с утроенной силой).

Но падение рейтинга власти штука сама по себе крайне опасная. Технократы из администрации Президента пробуют некоторые варианты (в том числе поднимать шум по поводу межклановых разборок), но уровень жизни населения это поднять не может никак, тут нужны содержательные действия, концептуальный анализ, к которому технократы в принципе не способны. Зато они способны понять, что их методы главного результата не дают. И, таким образом, всё более четко становится видна базовая проблема современной российской власти: единственная возможность поднять её рейтинг — обеспечить в стране экономический рост.

Но либеральные кланы сделать этого не могут никак. Они бы и рады, но их ограничивают сразу два обстоятельства:

Первое — политическая поддержка «партнёров»;

Второе — отсутствие реальных специалистов.

Они и не могли сформироваться в условиях приватизации, главная цель была другая и слишком «сильная». Слишком много можно было украсть, чтобы оставался ресурс, административный и содержательный, для того, чтобы готовить реальных управленцев. Совсем грубо, для того, чтобы подготовить хорошего экономического управленца, его нужно двигать по административной лестнице и не давать, пусть какое-то время, воровать. Но на все посты была такая конкуренция воров, что все осмысленные администраторы и экономисты были задержаны на самых низких этажах административной иерархии и либо сбежали, либо недополучили необходимого опыта. Собственно, в либеральной команде было только два адекватных с точки зрения понимания реальной экономики человека, Алексашенко и Вьюгин, но оба они вошли в неё до начала приватизации и уже давно выпали (по разным причинам) из обоймы.

И таким образом, что-то сделать можно только одним способом — полностью зачистить либеральные кланы из правительства и ЦБ. Это очень не нравится всей российской элите (поскольку нарушает главное «табу» 90-х), это не нравится самим либералам, это не нравится Гаранту (в том числе и потому, что ослабляет именно его арбитражную позицию), но все эксперименты «команды Кириенко» после пенсионной реформы говорят об одном: без экономического роста авторитет власти в стране не восстановить. А без авторитета реальный транзит проводить никак нельзя, есть очень серьёзный риск потерять контроль над ситуацией.

Вывод: категорически необходимо расчистить площадку в правительстве и попытаться на ней сформировать пару-тройку (а может и побольше, как получится) новых властных группировок, взамен либеральным, главным ресурсом которых на первом этапе будет системное понимание того, как можно обеспечить в стране экономический рост. Да, имущества у этих группировок на первом этапе будет мало, но если рост начнётся, они за несколько лет им, что называется, «обрастут», и за счёт перераспределения активов нынешних либеральных властных группировок, и за счёт появления новых активов. Но главное, ключевое событие, без которого выхода не видно — именно появление этих самых новых активов.

И если посмотреть на события последних дней именно с точки зрения такого подхода, то многие непонятные места становятся более понятными. Да, многие в принципе сегодня отказывают Путину в желание сделать что-то осмысленное для страны (спасибо пенсионной реформе и тем людям, которые уговорили Путина её подписать), но я потому и сделал акцент на транзите, чтобы пояснить, что сегодня ситуация такова, что сделать доброе дело для страны (обеспечить переход к экономическому росту) — главный личный интерес Путина. На нынешнем этапе интересы общества и персонально Путина (как и его личной команды) совпадают. Так уж жизнь сложилась.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 29 марта 2019 > № 2936319 Михаил Хазин

Плоды свободы

всегда ли свобода лучше несвободы?

Татьяна Воеводина

А.Проханов пишет в «Завтра» о сбережении народа. «В недрах исчезающего народа трудно осуществить духовный прорыв, научные открытия, трудовой или военный подвиг». Это – неоспоримо.

У нас быстро оголяется и обезлюдевает земля. Проханов перечисляет области – самые коренные, центральные – в которых народу становится всё меньше, смертность превышает рождаемость. Это и понятно: молодые оттуда стекаются в большие города, попросту говоря, в Москву, если речь о Центральной России. Москва с пригородами растёт не по дням, а по часам, перемалывая поля и перелески, громоздя бетонные громады. И это не радостный, а болезненный рост, ничем не сдерживаемый. Ну а провинция соответственно оголяется: общее-то население страны не растёт.

Особенно неуклонно вымирает деревня. А ведь в ней корень народа. Немецкий антрополог Ганс Гюнтер верно говорил: «Народы рождаются в деревне и умирают в городе». Именно из деревни черпает силы любая развивающаяся цивилизация.

Умирают не только деревни, но и малые города. Вот и надо - учат государственные мудрецы – признать и закрепить (по-научному, "институционализировать") то, что и так есть - утечку народа, оголение территории. В конце 2010 года сообщалось о проекте создания двадцати городских агломераций. Потом проект был не то, что отменён, а то ли забыт, то ли отложен. План агломераций – это план закрытия России, возможно, её предпродажной подготовки. Так молодые наследники сносят бабушкину хибарку-сараюшку, чтоб подороже продать участок «под коттедж». Чтобы ничего не напоминало о прошлом.

Сейчас вроде как предпринимаются попытки этот болезненный процесс притормозить: обещают не закрывать школы и медпункты...

Очевидно: нужна в первую очередь инфраструктура: дороги, газопроводы. Нужна промышленность, многоотраслевая, разнообразная: именно индустрия – источник богатства народов. Менделеев, считавший себя в первую очередь политэкономом, говорил, что промышленность надо строить на селе, чтобы люди не отрывались от привычной жизни. Сельскохозяйственный сезон у нас короткий, многие могли бы работать и на поле, и на фабрике.

Нужно распределение специалистов. Надо им датьт хорошие стипендии с обязательством отработки в течение пяти лет по распределению. Если закрыть бездельные специальности, можно из сэкономленных средств платить стипендии тем, кто подлинно нужен.

Всё это так, и об этом многие говорят. Но давайте посмотрим на вещи прямо, без политкорректных околичностей.

Когда началось бегство из деревни в города? Тогда, когда разрешили: при Хрущёве. До того было своего рода крепостное право: колхозникам не выдавали паспорта. Я лично в детстве (60-е годы) наблюдала в живописной деревушке на берегу Оки: что ни год там становилось меньше коренных жителей; теперь деревушка полностью дачная. Но тогда можно было течь только в райцентр, а в Москву и большие города – не пускали.

После победы демократии в 91-м году – езжай куда угодно. И поехали. Мужики – в охранники, бабы – в продавщицы. В городе прожить неизмеримо проще, городская работа легче сельской. Да и где она – сельская? И вообще в городе завлекательнее… Колхозы-совхозы развалили, а воображать, что селяне массово станут фермерами, могут только городские интеллигенты, сроду не бывавшие даже «на картошке».

Сегодня никакие меры и никакие инвестиции, государственные и частные, не превратят деревню в более лёгкое и комфортное место для проживание, чем, положим, Москву. Охранником при офисе сидеть всяко проще, чем трудиться трактористом или зоотехником. На производстве (любом) работать всегда труднее и ответственнее, чем в сидеть в кондиционированном офисе и перебирать бумажки.

Поэтому если возможность утечь в Москву или иной большой город останется – она будет использована. Я слышала, что в блестяще организованные белорусские агрогородки молодёжь не слишком-то стремится. Хотя там всё механизировано, компьютеризировано, современно.

Отсюда простой, как мычание, вывод: рыночными, строго экономическими методами народ на селе и в малых городах не удержать. Да, нужны экономические меры: жильё для молодёжи, материнский капитал не для всех подряд, включая обеспеченных москвичек, а для тех, кто в нём подлинно нуждается.

Но одновременно нужны и чисто административные меры, ограничивающие свободу выбора места жительства. Когда нельзя было утечь в город, деревня была полнокровна, а стало можно – начала хиреть. Если есть люди – можно улучшить их положение, развивать культуру, делать что угодно. Но если людей нет – и говорить не о чем.

Мы любим ностальгически восхищаться: ах, в 50-е годы так замечательно учили в сельских школах, что люди поступали в МГУ! А что за этим стоит? Обязательное распределение учителей. Когда его не стало – всё пошло прахом.

Надо наконец осознать, что свобода – это не какая-то абстрактно-абсолютная ценность, а инструмент улучшения и развития жизни, инструмент созидания культуры – материальной и духовной. Если свобода приводит к вымиранию и деградации – может, она неправильная какая-то, и ну её – такую свободу?

Не случайно, наверное, самый популярный дореволюционный публицист Михаил Меньшиков назвал сборник своих статей «Выше свободы». Кстати, там есть очень интересная статья, близкая к нашей теме. Она посвящена пятидесятилетию отмены крепостного права. Автор побывал в родных местах на Псковщине и ужаснулся деградации села. Известно, что после «воли» уровень агротехники пал, урожайность уменьшилась. Одичала и вся сельская жизнь: горьки оказались плоды свободы.

Автор копает глубоко в историю. За столетие до реформы 1861 г. вышел Указ о вольности дворянской, который отменил взаимное прикрепление крестьян и помещиков: помещики обязаны служить государству, а за это крестьяне обязаны служить помещикам. Дворяне, освобождённые от службы, начали «чудить», читать Вольтера и Руссо, увлекаться либеральными идеями вместо службы и усовершенствования земледелия, что составляло их сословный долг. Бомба под российское государство была заложена в 1762 г.

По-видимому, в нашей огромной, холодной и тяжёлой для жизни стране нельзя жить и идти вперёд без географического и социального закрепления людей. Пока люди не будут неким образом «крепки» своему месту жительства и работы – дело у нас не пойдёт. Нравится нам это или нет.

На такие мысли наводит статья Меньшикова и, в первую очередь, непосредственные наблюдения жизни.

Я сделала некоторые выписки из статьи Меньшикова «В деревне». Написано в 1909 г. А читается - словно писано сегодня. Лучше, конечно, прочитать статью целиком; это поучительное чтение.

"Мне кажется, оценивать события следует по их последствиям.

Одновременно с драками, стрельбой, поножовщиной замечается странная апатия тех же мужиков у себя дома и на поле. Работают все хуже и хуже.

Если бы высший класс был на высоте своей роли, он не выпустил бы из рук своих культурной власти над народом, не перестал бы быть двигателем народной силы и организатором ее.

Одновременно с безоглядочной раздачей государственных имуществ начинается мотовство помещиков, распущенный, пьяный, бездельный образ их жизни.

Оторвать парня от дому бывало так же для него больно, как оторвать от тела живой орган. Куда бы ни забрасывала человека судьба, он мечтал, как о высшем счастье, о возможности попасть домой. Теперь не то. Теперь деревня разбредается, расползается по городам, разлезается, как гнилая ветошь. Парней и даже девок ничем не удержишь дома. Дома начинают тосковать, как прежде тосковали на чужой стороне. Города русские, не выполнив своей культурной миссии - просветить деревню, - начинают действовать антикультурно, развращая деревню. Как мошек на огонь, крестьянскую молодежь тянет на легкие хлеба, на городские промыслы, на веселую жизнь фабрик, трактиров, публичных домов.

Молодая деревня тем охотнее бежит с разорённой родины, из невылазной грязи, из неудачнического, доведенного местами до идиотизма, хозяйства. Города наши затопляются полчищами безработных. Это люди хуже, чем не имеющие работы. Чаще всего они - не умеющие работать, бежавшие из деревни от своего неуменья, от странной лени, от неохоты жить, от неспособности ухватиться за что-нибудь и зацепиться. Вероятно, значительную часть громадной переселенческой волны составляют эти же "неприспособившиеся". Как ни быстро спивается с круга и погибает их полчище, оно представляет главную угрозу государству.

Пьют по-прежнему, по-скотски пьют, погано и безобразно.

В результате падения крепостного права через 50 лет после его отмены вы видите ограбленную природу и опустошенного человека. Одичание деревни идёт, мне кажется, большими шагами. Как его остановить - придумать трудно».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 29 марта 2019 > № 2936316 Татьяна Воеводина

Алексей Кротов: «Москва вернулась к штампованному производству города"

По темпам жилищного строительства Москва даст фору любому зарубежному мегаполису: плюс 120-130% новых площадей в год! Но в профессиональных сообществах архитекторов московский размах вызывает если не шок, то близкое к этому недоумение. Об этом - интервью с архитектором, почётным строителем Москвы Алексеем КРОТОВЫМ.

Людмила Бутузова

Все хорошо, если бы не один вопрос: зачем Москве пухнуть как на дрожжах? Для кого эти дополнительные миллионы квадратных метров? Естественного прироста в Москве нет уже много десятилетий. Городу новое жилье в таких количествах не нужно. Коренные москвичи, ставшие участниками столичной реновации, просто не в состоянии «переварить» свалившиеся на них грандиозные площади. Собственно, никто им их и не предлагает - взамен своих тесных хрущевок люди получают практически такую же квартирку, но в 25-30-этажном скворечнике.

Тогда для кого строят? В угоду каких идей перекраивают город, раздувая его до неимоверных размеров, вопреки всем градостроительным нормам? Часть ответа лежит на поверхностности – коммерческие интересы строительного комплекса. Но когда принимается столь стратегическое решение, как тотальная замена крепкого жизнеспособного жилого фонда в столице на – скажем так – «скороспелый» и втрое превышающий прежние объемы, нужно взвешивать всю совокупность факторов – политических и экономических, которые неизбежно приведут к концентрации в Москве приезжего населения.

- «Москвичи растворятся как сахар в чае» - вы первым из критиков реновации высказывали это опасение в «Новых Известях» и, кажется, попали на болевую точку - коренные москвичи и без того живут с ощущением, что они гости в своем городе, перспектива раствориться среди приезжих – вызывает бурю негодования. Сергей Собянин, помнится, лишь однажды высказался о планах увеличить население столицы до 30 млн. человек, и сразу примолк. Впоследствии ключевые цифры реновации постоянно меняли, вводя людей в заблуждение. То говорили, что приедут не больше 500 тысяч новых жильцов, потом — полтора миллиона... Но если в ходе реновации они хотят снести 16 миллионов кв. метров жилья, а возвести, как было заявлено, 60 млн., то рост числа жителей на 4 млн. будет обеспечен. Это означает, что все построенное жильё уходит мигрантам. Москвичам – всё тот же чай с сахарным осадком...

- Истинные последствия реновации могут быть ещё более тяжелыми. Программа нацелена на поддержку самоубийственного центростремительного вектора, дальнейшую гиперконцентрацию населения в мегаполисах, что приведёт к обезлюживанию и без того обескровленной страны со всеми вытекающими негативными последствиями.

Жизнь на периферии, в русской глубинке трудна и безнадежна. Работы нет, жить не на что, свои хибарки на ладан дышат, десятки тысяч сельских поселений уже прекратили своё существование. Куда же они делись? Происходит стягивание населения в малые города, в областные центры, предел мечтаний - Москва, где еще можно заработать, хотя бы распространителем листовок или разносчиком пиццы. Сюда и бегут все подряд –от молодежи, которая ищет хоть каких-то точек роста, до ветеранов труда, чей опыт и навыки могли бы сгодиться и на родном производстве, но его уже давно нет – все разорено и добито. Остановить этот центробежный процесс можно, создавая на местах нормальные условия для жизни и работы, более справедливо распределяя материальные и финансовые ресурсы страны. Взять тот же столичный стройкомплекс. Что ему делать в Москве? Город уже построен и огромные структуры промышленного индустриального домостроения должны уйти туда, где они нужнее - в малые города, гибнущие от нехватки жилья и рабочих мест. Однако рулевые российской экономики полагают, что политика, которая проводилась прежде, — финансирование, размазанное по всей территории, — неэффективна. У правительства прослеживается иная стратегия — всю страну собрать в 22 крупных города или в 7 агломераций, и сделать их мотором развития экономики.

Впервые тема форсированного развития агломераций возникла с подачи Минрегионразвития в середине нулевых годов. Говорили о том, что нужно выбрать точки на карте страны, и адресно направлять туда средства. Эта политика компактного государства, или, как его еще называли, «поляризованного развития», стала воплощаться в жизнь - саммит АТЭС, Олимпиада и, как логическое продолжение этого ряда, – реновация. Летом 2017 года состоялся 6-й Московский урбанистический форум (МУФ), на котором была в том числе презентована новая урбанистическая концепция московских властей. Исходная идеологическая установка МУФ — интеграция Москвы в избранный список глобальных (или мировых) городов. Речь шла ни больше, ни меньше, как о превращении древней российской столицы в гигаполис - «регион-государство», что позволит ей эффективно влиться в мировую экономику.

Очень симптоматично, что инициатива создания гигаполисов с предельной концентрацией населения исходит от исследователя, представляющего островное государство, отличающегося необычайной теснотой и скученностью населения. У нас так называемая городская наука при мэре Москвы постоянно ссылается на опыт островных государств — Японии, Гонконга, Сингапура. Чисто островная теснота возводится во всеобщий принцип.

Страшная беда, когда мы хватаем любую завлекательную идею из-за бугра, не разбираясь, подходит ли она нам или нет.

- Если спуститься с геополитических и макроэкономических высот на грешную московскую землю, то «островная затея» здесь очень даже прижилась! Алексей Владимирович, оцените сами: доля Москвы – 17,8% всей площади жилых домов, вводимой по стране. Треть строящихся или уже сданных квартир - это пеналы размером 20 квадратных метров. Ну чем не Азия, для которой это - хоромы?! В интернете недавно выложили поэтажный план одного из корпусов - причем, не в каком-то забубенно-бюджетном а в элитном ЖК. Бог мой, даже тут казематы коридорного типа! Стоять можно – лечь некуда. У многих квартир - через стенку - туалет соседа, газовая плита у входной двери, спальное место под потолком в виде откидных полатей. Люди же не разбираются, что это «японская модель», грешат на своих. «Ну вы, зодчие, даёте! - это самый приличный отзыв о московских архитекторах, которым удались такие планировочные шедевры. Что скажете в защиту товарищей по цеху?

- Сказать могу только то, что уже неоднократно говорил прежде: годы строительного бума, который устроила в столице команда мэра Собянина,- это поражение в правах архитектуры как вида деятельности. Москву застраивают девелоперы. Им без разницы, как выглядит здание, какая у него внутренняя планировка и можно ли там жить с туалетом в обнимку. Главное - по максимуму снизить издержки и квартиры продать. При этом 70% покупателей столичных новостроек – ипотечники. Им, как ни странно, тоже без разницы, как дом выглядит –главное, чтобы на квартиру хватило. Вот вам спрос и предложение в одном флаконе!

В Москве полным- полно жилых комплексов, похожих друг на друга как близнецы братья. Еще больше высоток, просто страшных на вид – дома грузно нависают, простора вообще не ощущается, дворы кажутся тюремными, так как солнца там практически нет, отсвечивают лишь тусклые фасады. Большинство зданий «слепые», без балконов, надо ли удивляться, что нарасхват здесь студии - самые маленькие, хоть какие-нибудь, где угодно, хоть на свалке, лишь бы подешевле. Я такое проходил в кризис 1998 г. Многие инвестиционно-строительные структуры приносили в Москомархитектуры на утверждение проекты человейников из малогабаритных квартир. Тогда профессионалы забили тревогу и стояли насмерть, не пропуская такие проекты: дескать, кризис пройдет, а трущобы останутся. Но тогда решения еще принимали архитекторы. Сейчас возразить некому. Москомархитектуры возглавляет юрисконсульт. Моспроекты зачищены от профессионалов, там теперь молодые ребята из Казани, дизайнеры и урбанисты. Сейчас востребована не архитектура, а урбан-блоки. Да и в роли Главного архитектора столицы вчерашний визуализатор. Строят то, что можно продать сейчас. О завтрашнем дне никто не думает. Москву превращают в перевалочную базу. Здесь все для приезжих. Для своих – реновация, но по существу это та же массовая застройка зданиями эпохи ипотеки. Бедненькая и страшная монолитная скука.

- То есть будь воля архитекторов, маленьких квартир в Москве вообще не было бы? Это можно считать защитой от понаехавших?.

- Городские квартиры должны быть разные. И маленькие могут быть, но их нельзя концентрировать в одном доме. В какой-то момент такой дом превратится в бомжатник. В других странах социальные районы быстро превращались в криминальные. Мировой опыт учит: убогая среда во многом определяет массовую психологию. Люди в этих муравейниках, бетонных колодцах – зависимые, ждущие социальных подачек. Это люди развлечений, хлеба и зрелищ, но не инноваций. C огромной отрицательной энергией, если что-то в снабжении пойдет не так. Плотность, уплотнение, перенаселение – за этим огромные риски социальных взрывов будущего. Но это все, вроде бы и не про нас...

У нас в порядке вещей, когда строительные кампании, испытывая трудности с продажей полнометражных квартир, прямо на ходу делают перепланировки нескольких корпусов и в каждом вместо 200 квартир получается уже тысяча «офисов с унитазом». И все это принимается в эксплуатацию, утверждается госкомиссиями, потому что «на Западе тоже строят на разный кошелек».

Один из моих коллег нашел первоисточник вдохновений архитекторов из ПИКа. Это общежитие студентов Массачусетского технологического института. Безликая коробка с окнами, минимальный набор благ для жизни. Объект аж 1998-2002 годов, но возбудил наших подражателей прямо в сердце. Почему бы и нет? Доход с продажи коробочек при минимальных затратах на ее строительство в разы выше, чем от нормального жилья, над которым трудились профессиональные архитекторы и дизайнеры. И ведь не уймутся никак!

Впрочем, в идее «минимализации расходов ради максимализации собственных доходов» девелоперам есть к чему стремиться. И это не только полюбившиеся квартирки размером 20 кв. метров, выходящие за все нормы СНИПов всех лет. Мировая архитектура знает примеры получше. Дизайнер из Калифорнии Грегори Клоен и доктор экологии Джефф Уилсон, каждый отдельно, уже придумали, как жить в мусорном баке размером 15 кв. м! И это всего лишь на 5-7 метров меньше наших коммерческих квартир! Если вспомнить, Диоген тоже утверждал, что можно жить и в бочке. Но он хотя бы не утверждал, что это будет комфортно.

- Справедливости ради, не все новостройки отданы на откуп девелоперам. Кое-то приличное строится: в районе Патриарших прудов, На Бульварном кольце есть неплохие «клубные» дома. Известный архитектурный критик Григорий Ревзин при всем неприятии нынешней архитектурной политики в Москве, на прошлогоднем урбанистическом форуме очень высоко оценил «Итальянский квартал» на «Новослободской» Михаила Филиппова, дом в Гранатном переулке и офис «Новатэка» на Ленинском. Несколько заметных вещей сделало бюро ADM, Андрей Романов и Екатерина Кузнецова, Александр Скокан достроил «ЮниКредит банк», Александр Асадов - «Авилон»...

- Проекты отличные, но все они из начала или середины 2000-х, просто достроить их удалось только сейчас. Вообще в период с 2004 по 2008 год построено больше сотни зданий незаурядной архитектуры, она может быть спорной, кому-то нравиться, кому-то – нет, но уж совершенно точно, что на фоне совковой безликости, которой у нас отличаются целые районы, они – авторские, сделаны со вкусом и любовью к Москве. Москву, в отличие от ее нынешнего руководства, понимал и любил бывший мэр Лужков. Можно согласиться с критиком Ревзиным, что лужковская архитектура была провинциальной, чванливой в попытках объявить новоделы типа Москва-Сити памятниками всемирного наследия, варварской в отношении старинных зданий, — всё было при ней, но в части архитектуры жилищного строительства к ней гораздо меньше претензий.

В те времена о комфортной среде для человека так не трещали, но не было и домов, напоминающих поставленные на попа гробы, архитектурные и планировочные решения отличались индивидуальностью и разнообразием, профессионалы делали все возможное, чтобы новостройки были красивы и максимально комфортны, но при этом органично вписывались в сложившуюся ткань города и не убивали Москву. Москвичи это чувствовали. Достаточно вспомнить, что лужковский снос хрущевок происходил практически безболезненно – люди приняли новые дома, переселения ждали, потому что меняли не шило на мыло, а действительно получали большие и удобные квартиры в современных домах. Это и есть благоприятная среда обитания, ради которой трудятся архитекторы. Я сам проектировал целый район на северо-западе Москвы. За него и сейчас не стыдно: у района есть образ, индивидуальность и смысл, отличающий одно здание от другого.

Такое - когда вся команда от заказчика до строителя одержима общей идеей и в принципе не приемлет архитектурный примитивизм, несмотря на то, что он проще в работе, и в материальном смысле выгоднее, - было возможно. Скажу больше: возможными были и такие штучные проекты, как реконструкция пятиэтажек с надстройкой нескольких этажей. Такие дома стали появляться в Москве, в одном из них на Химкинском бульваре, 4 живу сам. Сам был и архитектором этого проекта, и не в теории, а на практике могу доказать, насколько реконструкция экономически выгоднее и щадяще для города, чем строительство на месте пятиэтажек уродливых и безликих башен.

Увы, сейчас архитекторов мало о чем спрашивают и еще меньше с ними советуются, хотя строят много, и даже очень. Но как будут выглядеть десятки миллионов квадратных метров новых площадей, которые в ближайшие годы выйдут на рынок под флагом той же реновации, одному Богу известно. Архитектурны конкурсы формальны, ни один проект не реализован. Победителям лучше и не рисковать репутацией – инвесторы и застройщики так отретушируют его в соответствии со своими вкусами и финансовыми возможностями, что задуманный город-сад обернется тем же набором казарм с корзинками для кондиционеров. Свежее подтверждение тому - скандалы в двух пилотных районах Москвы, где конкурсы на лучшее архитектурное решение территорий увенчались тем, что чиновники мэрии просто выбрали среди пятиэтажек понравившиеся им площадки под точечную застройку.

- Что на это сказать? У московских реноваторов много полномочий… Если по закону разрешено снести в городе полторы тысячи хрущовок, и в рамках государственного курса на концентрацию и глобализацию лишить собственности миллионы семей, то точечная застройка, может быть, и не самый большой грех. Но вот совсем простой обывательский вопрос: как эти законники собираются впихнуть целый город на 4 млн. человек в плотно застроенную Москву? Как все это будет выглядеть? Насколько затея соответствует Генплану столицы? Или Генплан тоже «поразили в правах» вслед за архитектурой?

– Теперь эти вопросы можно смело относить к разряду риторических. И если простые горожане, еще апеллируют к Генпланам, когда нарушаются их права, то специалисты давно уже не заблуждаются, что этот документ стал ни к чему не обязывающей бумажкой.

Город – это очень сложная система, настолько сложная, что похожа на живой организм. А любой живой организм имеет свои пределы роста. Если рост города не сдерживать, он приобретает уродливые очертания, рвутся его естественные связи. Искуственно их не выстроишь – пример с присоединением Новой Москвы у всех на глазах. Троицк - это Москва, что ли? Он никогда ей не будет, сколько ни угрожай федеральным органам ссылкой туда и сколько новых метро ни строй поблизости. Запихать 4 миллиона новых жителей в границы старой Москвы – вообще чиновничий бред! Они даже не понимают, что говорят. Кто такой Хуснуллин? Он ведь начинал бухгалтером в кооперативе, вот и мыслит, как бухгалтер, а не градостроитель. Каждый должен заниматься своим делом.

А ведь что произошло сейчас? Уникальнейший институт, который занимался развитием генплана Москвы, покинули опытные специалисты, которые всю жизнь проработали там и знают этот город в деталях. Они вытеснены молодыми ребятами из Казани. Это сделано для того, чтобы проводить свою политику. Теперь все делается под экономику. При этом под экономикой понимается усиленный рост жилищного строительства как цель, и отбрасываются все остальные сопутствующие темы.

Предпосылки к этой административной вакханалии были заложены еще в 2004 году -при разработке градостроительного кодекса, когда архитекторов и градостроителей даже не пригласили к обсуждению. Юрий Эхин - эксперт по жилищной политике, член союза архитекторов России, уже тогда бил тревогу, что из градостроительного Кодекса вымаран не только архнадзор, как лишнее звено, но исчезло и само понятие города. Зато появилось очень много разных понятий, в том числе говорящих о том, что если кто-то (в частности, инвестор) захотел построить что-то на каком-то земельном участке, то ему это можно даже без экспертизы. Эхина не услышали…

Либерализация градостроительного кодекса сейчас оправдывает многое, в том числе и коррупционный распил городских территорий, и непрофессиональное планирование, и убогое строительство. В Москве все эти явления приобрели гипертрофированный характер. Посмотрите на город. Внутри третьего кольца еще есть интересные архитектурные решения, чудом сохранившиеся или вырванные градозащитниками буквально из-под колес бульдозера . Но за третьим кольцом возникает футуристический мир, в котором уничтожаются любые пустые или малоэтажные пространства и на их месте возводятся дома – муравейники, дома – бетонные колодца, дома – клетки, окно в окно, в которые съезжается население со всей России. Посмотрите, что сделали с бывшим стадионом Юных пионеров и стадиона «Динамо» на Ленинградском проспекте – когда-то светлыми кусками Москвы. Что случилось на Ходынке, которую можно было бы сделать Меккой для архитекторов.

Крупноразмерное жилье строится прямо на ключевых автомагистралях – лучше места, конечно, не найти, воздух там "свеж и чист". Плюс на подходе 225 транспортно-пересадочных узлов. Это сложнейшие урбанистические системы, гордость сегодняшнего Сингапура, транспортная система, которая выводит перенаселенные города на принципиально иной технологический уровень. Москва сама себе Сингапур, что там мелочиться с парой-тройкой ТПУ? Забомбим сразу 225! Какая в этом необходимость? Почему «транспортный узел» в буклетах подозрительно похож на микрорайон с ресторанами, кинотеатрами и плотностью высотной застройки как в «Бунинских лугах»? Что в конце концов скрывается под видом ТПУ? Похоже, только аппетиты очередного застройщика, которого надо подкормить из бюджета?

Еще в Москве собираются выстроить сотню новых станций метро. Московское метро — это архитектурный бренд, то, чем гордится город, — кто построит сотню новых станций? Как? Со специалистами эти вопросы не обсуждаются, все решается кулуарно, в кабинетах мэрии. И я не очень ошибусь, если выскажу предположение, что новые станции метро - это лишь предлог, чтобы расчистить места под площадки реновации. В пользу той версии свидетельствуют и яростные протесты москвичей, чьи дома трещат и рушатся от начавшихся «метрополитеновских» работ. Мэр заявляет, что нужно «провести дополнительную экспертизу». А экспертизу чего? Проекта? А он где? Или экспертизу земельного участка, который сначала отдали застройщику под метро, а потом спохватились, можно ли там строить объекты глубокого залегания? А вдруг нет? Ну место уже ушло, не пустовать же ему. Тогда пусть строят пару - тройку новых высоток, ведь старые дома все равно уже не жильцы.

Раньше говорили: беда , коль пироги начнет тачать сапожник. По настоящему страшно становится, что в пылу борьбы с профессионалами, знающими и чувствующими каждую клетку Москвы, в азарте увязки коммерческих интересов с социальными обещаниями, команда собянинских варягов вряд ли задумывается, что же от всего этого останется, когда сиюминутные интересы уйдут в прошлое.

- Алексей Владимирович, можно с вами согласиться: то, что происходит сегодня в Москве – деформация. Можно принять и популярный в вашей среде тезис, что профессия архитектора крайне зависимая и подневольная. Можно посочувствовать, что многие из вас отодвинуты от настоящей творческой работы на благо столицы, и вынужденно стали гражданскими активистами, которые на общественных началах защищают остатки ее исторического наследия, как это было с домом купца Булшникова. Но... Не покидает ощущение, что вы только обороняетесь и все чаще проигрываете. Сколько это может продолжаться?

- Трудно представить зодчих на баррикадах…Но мы не молчим. По нынешним временам и это немало, когда Совет союза московских архитекторов в открытой резолюции дает нелицеприятную оценку градостроительному беспределу в Москве и доносит свою позицию до высших органов власти в стране.

Барьером на пути строительного бизнеса, по нашему мнению, должен стать категорический законодательный запрет на снос любых капитальных зданий в историческом центре Москвы и как минимум на 10 лет должен быть объявлен мораторий на любое новое строительство здесь. Безотлагательно должны быть произведены радикальные реформы в системе архитектурного проектирования и согласования проектов. Должен быть ликвидирован сверхмонополизм собянинской придворной проектной команды. Профессии архитектора необходимо вернуть ее высокий юридический статус, уничтоженный последними поправками к Градостроительному кодексу. Должна быть восстановлена эффективная профессиональная деятельность Градостроительного Совета Москвы, Экспертно-Консультативного Общественного Совета при Главном архитекторе города, Методсовета Министерства Культуры. Должности руководителей Москомархитектуры и Москомнаследия должны стать не назначаемыми, а выборными на конкурсной основе.

Только при этих условиях, когда любой градостроительный проект будет под мощным профессиональным и общественным рентгеном, Москва останется Москвой, а не коммерческим проектом группы казанских менеджеров, и не экспериментальной площадкой, на которой отрабатываются модели островных государств.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > newizv.ru, 29 марта 2019 > № 2936294 Алексей Кротов

Забота окупается отдачей

Пейзажи Новгородской области местами невольно напоминают о древней вечевой республике или даже об ильменских словенах, живших на этой земле больше тысячи лет назад. Всё те же леса, болота, то же озеро Ильмень, на берегах которого пел свои чарующие песни Садко. Туристической Меккой здесь служат самый древний на Руси храм Святой Софии на территории Новгородского кремля, Юрьев, Иверский, Хутынский монастыри. Все эти памятники архитектуры включены в перечень объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Сам Великий Новгород - один из старейших городов в мире. Новгородскую землю прославили путешественник Николай Миклухо-Маклай, художник Николай Рерих, композитор Сергей Рахманинов.

При обеспечении безопасности на ЧМ по футболу 2018 командированным в Санкт-Петербург новгородским полицейским доверяли самые ответственные и «жаркие» участки, например, фанзону. А насколько успешно сотрудники поддерживают порядок у себя дома, нам рассказал начальник УМВД России по Новгородской области генерал-майор полиции Сергей КОЛОМЫЦЕВ.

- Сергей Владимирович, с 2015 года количество тяжких преступлений в регионе стабильно снижалось, и вдруг в прошлом году - скачок, обозначающий рост на 24 %. В связи с чем?

- Отчасти на это повлияли изменения в Уголовном кодексе. В прошлом году часть 3 статьи 158 УК РФ дополнена пунктом «г», в соответствии с которым кража с банковского счёта, в том числе и электронных денежных средств, перешла в разряд тяжких составов. Таких преступлений в 2018 году зарегистрировано около двухсот. Но это не единственная причина.

В последнее время набирает популярность бесконтактный способ распространения наркотиков. Один сбытчик делает несколько «закладок». Обнаруживая каждую из них, сотрудники регистрируют отдельный эпизод преступления. А это отражает статистика.

В прошлом году задержано 19 человек, реализовывавших запрещённые вещества через интернет-магазины. Пресечены действия группы из 12 участников, причастных к продаже наркозелья бесконтактным способом. Им инкриминируется более 40 тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Всего за 2018-й полицейские изъяли более 13 килограммов наркотических средств и психотропных веществ, из которых восемь - «синтетика». Её, как правило, передают через «закладки». Этот показатель в два раза превышает результаты за 2017 год. То есть качество работы сотрудников, несмотря на рост наркопреступлений, не снизилось.

У нас также достаточно высокая раскрываемость убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, изнасилований, грабежей, разбоев и краж. Так что рост по отдельным видам преступлений не свидетельствует об осложнении оперативной обстановки в регионе.

- В прошлом году значительно снизился процент нераскрытых преступлений...

- Действительно, по итогам 2018 года их стало меньше почти на 13 %. Отчасти это связано с тем, что в области снизилось количество зарегистрированных преступлений. Но основной причиной всё же является работа полиции.

В 2017-м мы активно пропагандировали меры профилактики дистанционных мошенничеств, изучали опыт регионов в этой сфере, анализировали свои промахи. Создали специальную группу в областном управлении и назначили ответственных за это направление в территориальных отделах. Сотрудники выезжают в командировки в регионы, и к нам оттуда приезжают коллеги. Таким образом, выявляем преступников и на нашей территории, и в соседних областях.

В начале 2018 года мы задержали группу, участники которой, используя один из популярных интернет-сайтов, якобы продавали технику, а на самом деле удалённо похищали деньги потерпевших. Материалы уголовного дела отправлены прокурору для утверждения обвинительного заключения.

В результате такого комплексного подхода снизилось количество нераскрытых дистанционных мошенничеств, грабежей, разбоев, угонов. Это также является прямым результатом работы органов внутренних дел.

- Осенью 2017-го Новгородская область столкнулась с прекращением работы системы фотовидеофиксации административных правонарушений. Как справились с ситуацией? Насколько сегодня безопасны автомобильные артерии в регионе?

- Действительно, почти два десятка стационарных комплексов отключили по решению Арбитражного суда, который признал недействительным договор на создание аппаратно-программного комплекса автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения между Агентством развития Новгородской области и «Ростелекомом». Однако продолжали работать 34 передвижных и четыре стационарных комплекса контроля скоростного режима. В результате в 2018 году вынесено 316 тысяч постановлений по делам об административных нарушениях ПДД, которые составили 77 % от их общего числа.

После избрания Андрея Никитина губернатором области в 2017 году, мы обозначили перед ним проблемные вопросы, в том числе безопасность дорожного движения. И были услышаны. Новый руководитель Новгородской области поддержал все наши инициативы по распространению систем видеоконтроля.

По информации регионального правительства, в первом полугодии 2019-го планируется монтаж 23-х рубежей контроля автоматической фиксации нарушений ПДД. Кроме того, в прошлом году заключён госконтракт на установку системы фотовидеофиксации на федеральных автодорогах в границах Новгородской области. В рамках договора на трассе М-10 уже установили три рубежа видеоконтроля, а в первом квартале текущего года запланировано подключить ещё 22 камеры.

На реализацию госпрограммы по повышению безопасности дорожного движения в 2018-м было предусмотрено выделение 28 млн рублей, но благодаря поддержке правительства области финансирование увеличено до 60 млн.

В результате в прошлом году количество дорожно-транспортных происшествий сократилось на 0,2 %, число погибших в ДТП на 21 %, пострадавших на 2,2 %. А при внедрении всей техники, которую уже запланировали установить, ситуация должна улучшиться.

- В продолжение «камерной» темы расскажите и про АПК «Безопасный город»: как развивается комплекс, насколько эффективно его использование в целях охраны правопорядка?

- Мы протестировали в прошлом году два пилотных проекта подсистемы интеллектуального видеонаблюдения. Апробация прошла успешно. Программное обеспечение «Интеллект» способно сличать лицо, снятое камерой, с изображениями на фото из базы данных. Такая возможность позволит оптимизировать работу по розыску, в том числе пропавших несовершеннолетних. Уже подключены четыре устройства с ПО «Интеллект» на автовокзале и железнодорожном вокзале Великого Новгорода.

Ранее у нас не было ни одной камеры в спальном Западном районе областного центра. Теперь там проложена оптико-волоконная линия протяжённостью 13 километров, установлено 26 точек видеофиксации и четыре устройства «Гражданин - Полиция». Всего в интересах органов внутренних дел в местах массового пребывания граждан работает 132 камеры видеонаблюдения. Они играют немаловажную роль и при обеспечении безопасности жителей во время массовых мероприятий. К тому же надо учитывать, что Великий Новгород - город исторический и популярен как у отечественных, так и иностранных туристов.

Нередко видеокамеры служат подспорьем при раскрытии преступлений. В течение прошлого года с помощью «Безопасного города» выявлено 22 преступления и 174 административных правонарушения. Это больше чем в 2017-м году на 22 и 72 % соответственно.

Год назад на автовокзале Великого Новгорода один пассажир пытался сорвать рюкзак у второго. Правда, тщетно: кладь с ноутбуком стоимостью 80 тыс. рублей отобрать не удалось. Хозяин гаджета ещё и задержал злоумышленника. А когда приехала полиция, тот стал отпираться, мол, никакого нападения он не совершал. Доказательством преступления послужили видеоматериалы с камер, установленных на платформе прибытия автобусов.

В городе Боровичи с помощью АПК «Безопасный город» наши сотрудники установили и задержали подозреваемых в краже продуктов из сетевого магазина, а также злоумышленника, похитившего мобильник у посетительницы физкультурно-оздоровительного центра.

Аппаратно-программный комплекс будет развиваться и далее, новые видеокамеры появятся не только в областном центре, но и в районах.

- В Боровичах теперь не только современные технологии: совсем недавно там сдано новое здание отдела полиции. А как в целом по области обстоят дела с материальной базой подразделений?

- Капитальное строительство комплекса служебных зданий во втором по величине городе на Новгородской земле завершилось в прошлом году. Надо сказать, МО МВД России «Боровичский» - это самый крупный, после УМВД России по Великому Новгороду, и сильный отдел, который удерживает в области пальму первенства по многим показателям. Поэтому вдвойне отрадно, что теперь его сотрудники будут работать в комфортных условиях. В их распоряжении трёхэтажное административное здание на 330 рабочих мест, трёхэтажный ИВС и спецприёмник, гаражный бокс, модульная газовая котельная, тир, спортзалы.

А полицейские ОМВД России по Солецкому району отметили служебное новоселье на три года раньше. Переехали из постройки конца XVIII века. Комплекс зданий в Сольцах обошёлся в 388 млн рублей. Площадь объекта 7 тыс. кв. м.

Продолжается строительство сооружений для межмуниципального отдела МВД России «Новгородский» и ОМВД России по Пестовскому району. Оба объекта планируется сдать в декабре этого года.

Конечно, комфортные условия на рабочем месте - немаловажный фактор для качественного несения службы. Но мы заботимся и о социальном обеспечении стражей правопорядка. Четыре года назад в Великом Новгороде построен дом на 33 квартиры. Так мы предоставили служебное жильё участковым уполномоченным и другим сотрудникам полиции областного центра, а также офицерам, прибывающим для замещения руководящих должностей из других регионов.

Тем не менее, проблема с очередниками на получение заветных квадратных метров остаётся. Участок под строительство жилого пятиэтажного дома на 72 квартиры нам уже выделили, средства на его возведение также предусмотрены.

Вообще, можно сказать, что объём строительства ведомственных зданий органов внутренних дел на территории Новгородской области один из самых крупных в стране. Работа эта начата ещё в 2010 году. После ввода в эксплуатацию новых зданий органов внутренних дел в Новгородском и Пестовском районах можно будет с уверенностью сказать, что все территориальные подразделения области соответствуют современным критериям. Подавляющее большинство полицейских считают бытовые условия для прохождения службы достойными. Об этом свидетельствуют и проводимые нами соцопросы. То есть сотрудники ощущают заботу руководства. И стараются в ответ относиться к выполнению служебных обязанностей с отдачей.

Алёна МАЛЬЦЕВА

Визитная карточка

Генерал-майор полиции Сергей Коломыцев родился 24 марта 1968 года в г. Ливны Орловской области. Работу в органах внутренних дел начал в 1992-м в уголовном розыске. В 2004 году возглавил Ливенский ГРОВД.

С 2011 года - заместитель начальника УМВД России по Новгородской области - начальник полиции.

В 2012-м назначен руководителем УМВД России по Новгородской области.

Сергей Коломыцев окончил Орловский государственный технический университет и Орловский юридический институт МВД России. Награждён медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени и ведомственными наградами МВД России.

Женат, воспитывает двух сыновей.

(Щит и меч № 12, 2019 г.)

Россия. СЗФО > Армия, полиция > mvd.ru, 28 марта 2019 > № 2974684 Сергей Коломыцев

Цель — строительство индустрий. Директор Института менеджмента инноваций ВШЭ Дан Медовников — о пути РОСНАНО к глобальному технологическому лидерству

Производства, созданные при содействии госкомпании РОСНАНО за время своего существования заплатили налогов 132 млрд рублей, а из бюджета при ее создании было выделено 130 млрд рублей. С поправкой на инфляцию государство вернуло свои инвестиции. О том как РОСНАНО превратилась из амбициозного проекта в государственный институт развития рассуждает директор Института менеджмента инноваций ВШЭ Дан Медовников.

От хайпа к созданию отрасли

Создание корпорации РОСНАНО стало необычным звеном в построении институтов национальной инновационной системы «в нулевых» из-за того, что его мандат был ограничен по технологическому признаку. «Роснанотех», преобразованный впоследствии в РОСНАНО начал свою деятельность через год после РВК и за два года до старта амбициозного сколковского проекта.

Изначальный интерес к нанотехнологиям можно считать своего рода «хайпом» того времени. Позднее, когда во всем мире интерес к нанотехнологиям как зонтичному бренду стал несколько ослабевать, РОСНАНО, формально не выходя за рамки наномандата, стала активно искать проекты в смежных зонах, творчески расширив сам термин «нанотехнологии». В портфеле у госкомпании появились и фарма, и технологии строительства, и энергетика, и добыча сырья. Расширение фронта работ, по-видимому, было продиктовано еще и тем, что в отраслях-потребителях нанопродукции не были готовы встраиваться в технологические цепочки, и вопрос интеграции госкомпании приходилось брать на себя.

В результате появились яркие интересные технологические темы, а с ними и претендующие на звездность компании РОСНАНО. Среди ее подопечных компания «Монокристалл» — мировой лидер по выращиванию кристаллов сапфира (40% мирового рынка) или пермский «Новомет», производящий с помощью порошковой металлургии погружные насосы для добычи нефти и достигший выручки в 23 млрд рублей. Но подающий самые большие надежды сегодня, конечно, OCSiAl, достигший капитализации в $1 млрд. Речь идет о единственном в мире производстве в промышленных масштабах углеродных одностенных нанотрубок, которые интегрируются в самые разные продукты, например, в автомобильные шины.

Стартапы и титаны

Как и в любой инновационной истории, были у РОСНАНО и неудачи. Самая известная, наверное, — проект «Нитол» по производству поликристаллического кремния. Когда завод запускали, спрос на поликремний рос на фоне бурного развития солнечной энергетики, и цена этого сырья достигала $300–400 за килограмм. Но потом в дело быстро вступили китайцы, и цена упала до $16 за килограмм, обесценив инвестиции. И здесь, как в венчурном бизнесе, важно, чтобы в целом по портфелю успехи превосходили провалы и, судя по всему, РОСНАНО это удалось.

Еще одна важная особенность деятельности РОСНАНО заключается в том, что, для своих проектов и подшефных компаний она работала практически как целостная инновационная система, решая вопросы финансирования, управления, выхода на рынки, изменения нормативно-правовой базы, лоббирования их интересов во властных структурах. Полноценный аналог трудно найти не только в России, но и за рубежом, обычно мандаты институтов развития гораздо скромнее.

Так как в мандате РОСНАНО было заявлено, что она будет не просто поддерживать инновационные бизнесы, а создавать промышленные производства и отрасли в достаточно сжатые сроки, ей пришлось серьезно фокусироваться не только на стартапах и молодых компаниях, но и на компаниях вполне зрелых, с устойчивым положением на рынке, своими производственными активами и клиентской базой. Это тоже нетипичная черта инновационного института развития, но только так можно было достичь необходимого результата.

С замахом на глобальное лидерство

Если попытаться дать комплексную оценку деятельности РОСНАНО, учитывая, что расчетный период составляет около 10 лет, на уровне института развития достигнуты очень неплохие результаты. Особенно учитывая то, что это небольшой временной промежуток для строительства нескольких новых индустрий.

Налоги с предприятий, которые были запущены и развиты с помощью РОСНАНО, суммарно сравнялись и даже несколько превысили потраченные государством средства. Это правильный показатель работы института: сравнение того, сколько он инвестировал государственных денег, и на каком-то промежутке эти деньги государству вернул. Кроме того, KPI по достижению уровня продаж нанопродукции также выполнены. Но при этом пока рано говорить о том, что не могло бы быть лучше. Может быть, мы еще увидим более выдающийся результат работы РОСНАНО — когда благодаря данному институту развития появятся мощные глобальные мировые компании с российской, хотелось бы надеяться, пропиской.

РОСНАНО — это живая противоречивая история, у которой есть свои «провалы», и есть свои победы. Это нетипичный инновационный институт, который сразу поставил себе цель — строительство индустрий и развитие конкурентоспособных на глобальном уровне промышленных компаний. Очень тяжелая задача, которая пока окончательно не решена, но промежуточный «зачет» поставить можно.

Источник: Известия

Россия > Химпром. Госбюджет, налоги, цены > rusnano.com, 28 марта 2019 > № 2974041 Дан Медовников

Максим Орешкин назначен куратором социально-экономического развития республики Тыва

Министр экономического развития России Максим Орешкин назначен куратором комплексного плана развития республики Тыва. В планах министра уже в ближайшие недели решить все вопросы для начала строительства железной дороги Кызыл-Курагино, а также заняться развитием социальной сферы, транспортной инфраструктуры и реализации нацпроектов в Тыве.

Минэкономразвития России поручено вырабатывать критерии отбора регионов, которые находятся в наиболее сложном экономическом положении и предложить кандидатуры федеральных министров в качестве ответственных кураторов за отстающими регионами. Об этом сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании по социально-экономическому развитию регионов.

Минэкономразвития России предлагает определить 10 регионов с низким уровнем среднедушевых денежных доходов населения и провести детальный анализ причин низкого уровня развития, а также накопленных в регионе проблем. Ведомством предлагается разработать и утвердить индивидуальные программы развития регионов, определить для каждого региона руководителя (Министр ФОИВ) и администратора программы (заместитель Министра ФОИВ) и закрепить ответственность руководителя за ходом ее реализации. Мониторинг и координацию всей работы предлагается поручить Минэкономразвития России.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 28 марта 2019 > № 2939509

Встреча Дмитрия Медведева с президентом, председателем правления ПАО «Сбербанк России» Германом Грефом

Глава Сбербанка рассказал Председателю Правительства о новых банковских услугах и продуктах, ориентированных, в частности, на старшее поколение и малый бизнес.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Герман Оскарович, Вы возглавляете крупнейший финансово-кредитный институт в стране, где свои деньги хранят очень разные категории граждан: и совсем молодые, студенты, те, кто начинает свой жизненный путь, и люди очень зрелые, находящиеся уже в предпенсионном и пенсионном возрасте.

Я знаю, что вы довольно много занимаетесь вопросами подготовки различных программ, которые могли бы помогать этим категориям граждан решать свои задачи. Они тоже очень разные: у кого-то это накопительные вопросы, у кого-то вопросы, связанные с небольшим предпринимательством, индивидуальной деятельностью, решением задач другого порядка, в частности ипотечных, и так далее.

Как принято говорить в банковском мире, у вас довольно широкая продуктовая линейка. Какие конкретно программы и дополнительные возможности в настоящий момент вами подготовлены?

Г.Греф: Дмитрий Анатольевич, действительно, мы в последний год особенно старались концентрироваться на нескольких очень важных для нас группах клиентов.

Начну с пожилых людей. В прошлом году и начале этого года мы сделали целый ряд изменений, связанных с тем, что мы попытались предоставить людям пожилого возраста возможность получать полноценный набор банковских продуктов.

Во-первых, мы сняли ограничение 60 лет при получении различного вида кредитов, включая ипотечные кредиты, и в этом году запустили кредит под поручительство до 80 лет. Теперь человек до 80 лет может получить фактически весь набор банковских продуктов.

Мы серьёзно работаем над тем, чтобы изменить наши интерфейсы в электронных каналах, потому что всё больше и больше людей зрелого возраста начинают пользоваться электронными каналами. Мы много времени тратим на это.

Хочу сказать, что Пенсионный фонд очень активно помогает в специальном образовании людей, выходящих на пенсию, и пенсионеров. Мы совместно с Пенсионным фондом фактически в каждом отделении Пенсионного фонда создали специальные программы: наши сотрудники работают с пенсионерами, показывают, как пользоваться электронными сервисами. Мы получаем обратную связь от людей.

В основном, конечно, люди в преклонном возрасте уже не очень хорошо видят, поэтому мы стараемся делать специальные интерфейсы для них – шрифты покрупнее, значительно меньше опций, значительно более простые интерфейсы, чтобы они могли осуществлять операции. И это эффективно. Если ещё три года назад люди пенсионного возраста совершали в основном только одну банковскую операцию – снятие наличных с карты, то сегодня в среднем они совершают семь активных операций в месяц. Это очень позитивно. И всё больше и больше клиентов пожилого возраста переходят на удалённые, дистанционные каналы. Это не может не радовать, поскольку это значительно более удобно и там мы предоставляем большой набор сервисов, не только банковских, но и небанковских.

Второе направление: мы в этом году начали эксперимент по переобучению людей в возрасте.

В прошлом году мы открыли «Школу 21». Это школа по подготовке инженеров в области программирования. Средний срок обучения – три года, и было ограничение по возрасту: от 18 до 30 лет. Там очень жёсткая конкуренция: на первый набор инженеров подали заявки на 500 мест 86 тысяч человек.

Д.Медведев: Курс длинный?

Г.Греф: Три года в среднем.

Д.Медведев: Полноценное образование.

Г.Греф: Да. Там 21 уровень. И чтобы пройти 21 уровень, неподготовленному человеку нужно не менее трёх лет. Для людей, которые уже имеют соответствующее образование, это время может быть сокращено до полутора лет.

Мы в начале года объявили экспериментальный набор 50+.

Д.Медведев: Есть желающие?

Г.Греф: 19 человек подали заявки, 12 из них прошли конкурсный отбор.

7 первых человек будут учиться в школе. Это был серьёзный эксперимент. Оказалось, что люди в возрасте 50+ показывают очень хорошие результаты, они учатся с ребятами 18–30 лет.

Д.Медведев: Подзаряжаются энергией.

Г.Греф: Да. Получился очень интересный эксперимент, и мы решили после этого вообще отменить ограничения по возрасту в школе. Следующий набор уже будет осуществляться вне зависимости от возраста, и люди всех возрастов будут конкурировать на равных. Людям 50+ было очень интересно обучаться не только в своей возрастной категории, а именно в смешанном режиме с молодыми людьми. И они зачастую показывали более высокие результаты. На старте немножко отстают, но затем догоняют. Это очень интересный факт и эксперимент.

И очень многое мы сделали для продвижения продуктов для малого бизнеса. В прошлом году запустили в промышленную эксплуатацию так называемые смарт-кредиты: малый предприниматель может получить кредит, не обращаясь в банк, получить в электронном виде себе на счёт.

Эта технология послужила у нас основой для разработки нового шага. Уже до конца этого года мы сделаем это доступным для всей страны, сейчас у нас в этой технологии работает четыре территориальных банка, это примерно 20% территории страны. Это когда уже крупный бизнес получает предодобренное предложение, он может получить кредит в течение семи минут. С момента заявки на кредит до получения денег на счёт, подписания договора в электронном виде – на всё уходит семь минут.

Д.Медведев: Это выдающийся результат. Вы сами смотрели, это действительно реально работает в таком режиме?

Г.Греф: Конечно. Когда мы говорим «семь минут», то технология должна помещаться в семь минут. То есть человек должен иметь возможность за семь минут получить все одобрения, подписать договор и получить деньги на счёт. Была проведена большая работа, в том числе проходят такие процедуры, как комплаенс, юридический анализ…

Д.Медведев: Тогда у вас должна быть колоссальная база, которая позволяет банковскую процедуру – выяснение текущего статуса и разных противопоказаний в отношении заёмщика – быстро проводить.

Г.Греф: Да. Пока мы это запустили для клиентов, которые не менее двух лет работают с нами.

Тем не менее это большой объём информации. То есть юристы, комплаенс – всё это автоматизировано, всё это делает нейронная сеть. Мы очень долго учили её.

Д.Медведев: То есть это элементы искусственного интеллекта.

Г.Греф: Да, это всё построено на искусственном интеллекте. Без этого сделать было невозможно.

Д.Медведев: Это интересно. Но самое главное не то, что это интересно, а то, что это существенным образом облегчает жизнь относительно небольшим заёмщикам, которые приходят к вам не за многомиллиардными кредитами (это всегда сделка разовая, вы её обсуждаете, потому что это значительные суммы), а за стандартным набором кредитных услуг. Это на самом деле очень важно.

Россия. ЦФО > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 28 марта 2019 > № 2937994 Герман Греф

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, субсидии регионам в рамках национальных проектов.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Прежде чем мы перейдём к повестке дня, несколько слов об одном важном документе, который я подписал. Это постановление Правительства о создании Инновационного научно-технологического центра МГУ «Воробьёвы горы».

В рамках национальных целей, которых мы сейчас стремимся достичь, Россия должна войти в топ-5 стран-лидеров по научно-технологическому развитию. На это направлен национальный проект «Наука».

В реализации этого проекта активно участвует МГУ. Это наш ведущий университет, обладающий очень сильной научной школой, поэтому такой инновационный центр создаётся на его базе.

Он должен решить ряд задач.

Во-первых, привлечь к участию в работе как можно больше талантливых учёных и предпринимателей, которые могли бы свои проекты воплощать.

Во-вторых, повысить инвестиционную привлекательность исследований и разработок в самых разных сферах, наиболее продвинутых сейчас: биомедицина, фармацевтика, информационные технологии, нанотехнологии, робототехника, космос и другие.

В-третьих, создать условия для коммерческого использования наиболее перспективных разработок (это, наверное, самая слабая наша сторона, поэтому ей нужно уделять максимальное внимание), то есть сделать эти разработки максимально востребованными в различных отраслях экономики.

Финансирование будет осуществляться за счёт федерального бюджета, за счёт частных инвесторов, за счёт Москвы.

Теперь к повестке дня. Мы продолжаем работать над нашими приоритетами, национальными целями, в том числе добиваться повышения инвестиционной привлекательности нашей страны. Поэтому сегодня рассмотрим большой пакет изменений, который касается такого инструмента, как режим специальных инвестиционных контрактов. Надеюсь, он будет ещё более удобным для российских и иностранных капиталов. Он стал популярным. Очень часто инвесторы обращаются с просьбой дать им разрешение на создание СПИК.

Для этого корректируется несколько документов: закон о промышленной политике, Налоговый и Бюджетный кодексы. Уточняется определение специального инвестиционного контракта, чтобы зафиксировать его связь с разработкой и внедрением технологических новинок. До этого специнвестконтракты заключались по любым видам продукции, лишь бы инвестиций побольше было. Теперь предметом контракта может быть исключительно высокотехнологичная продукция (потому что эти преференции должны быть связаны не с любой продукцией, а с той, в которой мы в максимальной мере заинтересованы) и её серийное производство на территории нашей страны при наличии разработанной или приобретённой современной технологии. Перечень этих технологий будет утверждать Правительство. И обязательно будет конкурсный отбор участников.

Кроме того, увеличивается предельный срок действия специальных инвестиционных контрактов до 20 лет. Продлеваются на весь срок льготы по налогам (налогу на прибыль, земельному налогу, транспортному налогу, налогу на имущество). Это уже серьёзная среднесрочная перспектива реализации этих инвестиций.

Вводится возможность раздельного учёта доходов и расходов инвесторов, чтобы легче было рассчитать налог на прибыль. Исключаются требования по нижней границе объёма инвестиций – то есть в принципе, если речь идёт о важных инвестициях, пусть даже это и относительно небольшие инвестиции, они тоже могут попадать под режим СПИК. Таким образом этот режим открывается для малого бизнеса, который в значительной степени и занимается внедрением, разработкой инноваций. Думаю, что это тоже свою роль сыграет.

Помимо этого поддерживается спрос на технологические новинки. Регионы смогут принимать обязательства по предоставлению бюджетных субсидий на долгосрочной основе, то есть более чем на один бюджетный период. Это позволит дать более жёсткие гарантии, что продукция, произведённая в соответствии с этими спецусловиями, будет востребована в рамках системы государственных закупок.

И в повестке дня у нас распределение различных субсидий и трансфертов. Их достаточно много, и они весьма существенные.

Мы выделяем из резервного фонда Правительства дополнительно 3,2 млрд рублей бюджету Забайкальского края. Там, вы знаете, бюджетная ситуация тяжёлая, причём хронически тяжёлая. Эти средства должны обеспечить сбалансированность бюджета края. Обращаю внимание всех, кто занимается реализацией проектов на этой территории, и, конечно, Минфина: мы должны следить за тем, каким образом эти средства расходуются. Они должны пойти на выплату зарплат прежде всего и достижение именно тех показателей, на которые мы ориентируемся.

Распределяются деньги в рамках национального проекта «Культура».

Мы выделяем 700 млн рублей на создание 110 модельных муниципальных библиотек в 38 регионах. Хорошая тема. Эти средства позволят обновить фонды, отремонтировать здания, создать на библиотечных площадках современные информационные центры, чтобы подключаться к интернету, работать с базами данных, подключаться к государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека» и просто читать книги, конечно, это само собой разумеется.

200 млн рублей направляем на создание виртуальных концертных залов. Эти средства должны позволить открыть 80 залов в 33 регионах. Я напомню, эта идея (она тоже интересная) даёт возможность создать такой зал с высококачественным оборудованием для получения прямого сигнала с концерта, который проходит в другом месте. Поэтому люди, которые живут в провинции, далеко от столицы и даже от областных центров, смогут услышать лучших исполнителей.

Также в повестке – пакет документов о выделении трансфертов на развитие транспортной сети в регионах. Всего на период до 2021 года мы на эти цели направляем почти 71 млрд рублей. Работа будет вестись в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Здесь деньги идут и на приведение в порядок автодорог, и на создание одного из важных участков транспортного маршрута из Европы на Восток, в Западный Китай. В частности, речь идёт о строительстве обхода вокруг Тольятти, сооружении моста через Волгу.

Выделяется порядка 22,5 млрд рублей на поэтапное развитие дорог на различных территориях между областными столицами и городами, которые активно развиваются, а также на реконструкцию дорог и мостов в 23 регионах – порядка 12,5 млрд рублей.

И ещё одну тему затрону – это пассажирские авиаперевозки на Дальний Восток. Мы обеспечиваем доступность этих маршрутов через господдержку, в текущем году предусмотрено 3,8 млрд рублей. Средства должны компенсировать перевозчикам скидки, которые они дают для пенсионеров, студентов, инвалидов и сопровождающих.

По итогам 2018 года пассажиропоток на внутренних рейсах увеличился на 10 процентов, и правила предоставления субсидий были изменены. Чтобы обеспечить льготные авиаперевозки пассажиров с учётом внесённых изменений, мы дополнительно выделяем 2,5 млрд рублей из резервного фонда Правительства. Просьбы об этом поступали и от губернаторов, и от людей, которые считают такую форму поддержки высокоэффективной. Эти средства позволят перевезти на льготных условиях почти 380 тысяч авиапассажиров с Дальнего Востока и обратно.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 28 марта 2019 > № 2937993

Заявления для прессы по итогам российско-киргизских переговоров

С.Жээнбеков: Уважаемые друзья, мы рады приветствовать российскую делегацию на нашей гостеприимной Киргизской земле.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Ещё раз хочу поблагодарить Вас за Ваш приезд в Киргизскую Республику с государственным визитом. В рамках Вашего визита мы провели содержательные и продуктивные переговоры, они охватили все сферы двустороннего взаимодействия. Ещё раз отмечу, что при Вашем личном участии и поддержке наше сотрудничество вышло на качественно высокий уровень, приобретает активную динамику. Ваш государственный визит – это, несомненно, яркое историческое событие в киргизско-российских отношениях.

Уважаемые представители средств массовой информации!

Только что завершились киргизско-российские переговоры на высшем уровне. Отмечу, что встреча и переговоры в ходе государственного визита Президента России Владимира Владимировича Путина прошли в духе взаимного доверия и понимания. Мы подписали внушительный пакет двусторонних соглашений. Они отвечают интересам обоих государств и призваны вывести наши взаимоотношения на новый качественный уровень. Уверен, что их реализация принесёт много пользы народам двух стран.

На переговорах стороны выразили заинтересованность в развитии многопланового сотрудничества между нашими странами.

В духе стратегического партнёрства мы намерены углублять внешнеполитическое, торгово-экономическое и военно-техническое сотрудничество. В рамках союзнических отношений вместе будем действовать для обеспечения региональной безопасности.

Сегодня мы договорились провести в 2020 году Год Киргизской Республики в России и Российской Федерации в Кыргызстане. Эти мероприятия станут весомым вкладом в укрепление нашего стратегического союзничества.

Мы также обменялись мнениями по актуальным международным вопросам, рассмотрели вопросы нашего взаимодействия, в том числе в рамках таких региональных организаций, как ОДКБ и ШОС. Как вы знаете, в нынешнем году Кыргызстан является председателем в этих организациях. Мы проведём здесь, в Бишкеке, очередные заседания глав государств.

У нас состоялся предметный разговор по углублению торгово-экономических связей, в том числе в Евразийском экономическом союзе. Отрадно, что устойчиво растёт объём товарооборота, объём поступлений прямых иностранных инвестиций из России составил 123 миллиона долларов, по сравнению с 2017 годом это на 25 процентов больше.

Мы особое внимание уделили устранению барьеров в торговле. Обе стороны заинтересованы создавать благоприятные условия для сотрудничества в сельском хозяйстве. Это увеличит объём поставок продукции агропромышленного комплекса Кыргызстана на российский рынок.

Мы детально обсудили продвижение совместных инфраструктурных проектов в сферах транспорта, железных дорог, энергетики и промышленной кооперации.

Киргизская сторона затронула вопросы создания благоприятных условий для взаимных поездок, трудовой деятельности граждан двух стран, в том числе с учётом членства в Евразэс.

Сегодня завершается работа Восьмой киргизско-российской межрегиональной конференции. Для нас актуально привлечение российских инвестиций, создание благоприятных условий для малого и среднего бизнеса. Поэтому на конференции будет подписан ряд межрегиональных соглашений, контрактов в торгово-экономической и инвестиционной сфере. Надеемся, что прямые контакты между регионами и бизнес-структурами наших стран будут расширяться.

Не обошли стороной и культурно-гуманитарную сферу, продолжают крепнуть связи в сфере образования, подготовки кадров и молодёжной политики. Вчера в Бишкеке успешно прошёл первый Форум ректоров вузов Кыргызстана и России. Наш совместный проект – Киргизско-российский славянский университет имени Бориса Николаевича Ельцина – является одним из флагманов вузов Кыргызстана с 25-летней историей. Сейчас в Российской Федерации обучается свыше 15 тысяч студентов из Кыргызстана. Убеждён, что они вернутся на родину достойными специалистами и внесут весомый вклад в развитие Кыргызстана.

Мы очень дорожим уникальным багажом наших духовных связей. Они основаны на общей истории наших народов. Ещё раз отмечу, что русский язык был, есть и будет официальным языком Киргизской Республики. Мы этому вопросу придаём большое государственное значение.

Уважаемые друзья! Российская Федерация – наш близкий, надёжный, верный союзник и долгосрочный стратегический партнёр. Мы признаём её ведущую роль в укреплении всеобщей безопасности, в решении глобальных и региональных проблем, всегда радуемся успехам России. Мы последовательно продолжим активный курс на укрепление киргизско-российской дружбы.

Дай Бог мира и благополучия и успехов народам Кыргызстана и России.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Уважаемый Сооронбай Шарипович! Уважаемые дамы и господа!

Государственный визит в Кыргызстан проходит действительно в очень конструктивной, дружественной обстановке. Мы с Президентом, с коллегами в более широком составе обсудили весь комплекс вопросов двустороннего взаимодействия, сотрудничества по актуальным вопросам, в том числе и по вопросам интеграции в рамках евразийского пространства. Подчеркну ещё раз: Киргизия является стратегическим партнёром и надёжным союзником России, нас связывают проверенные временем узы дружбы, взаимопонимания, которыми мы оба дорожим.

В ходе переговоров была подтверждена обоюдная заинтересованность в дальнейшем всестороннем укреплении отношений в политической, культурной, гуманитарной сфере, да и в других областях, включая военно-техническое и военное сотрудничество.

Конкретные направления развития многоплановых российско-киргизских отношений, связей отражены в принятом нами с Президентом Совместном заявлении, которые мы только что подписали. На решение практических задач двустороннего сотрудничества также нацелены подписанные только что на ваших глазах многочисленные документы.

Конечно же, особое внимание на переговорах как в узком составе, так и с участием руководителей ключевых министерств и ведущих ведомств мы уделили вопросам торгово-экономического сотрудничества. В этой связи с удовлетворением отметили позитивную динамику двустороннего товарооборота. В прошлом году он вырос на 17 процентов, по данным нашей статистики, и достиг почти двух миллиардов долларов, а в январе текущего года прибавил ещё 25 процентов.

Увеличению объёмов взаимных торговых потоков способствует активная работа российского экспортного центра. При его поддержке уже запущено 12 совместных проектов, направленных на расширение номенклатуры товарооборота, на общую сумму 71 миллион долларов. В свою очередь, по линии Российского фонда прямых инвестиций много делается для наращивания двусторонних капиталовложений. Подписанное фондом с киргизскими партнёрами соглашение призвано нарастить совместные инвестиции, объём которых в настоящий момент превышает 350 миллионов долларов США. Накопленные российские капиталовложения в Киргизии составляют более 200 миллионов долларов, а киргизские в России – 150 миллионов.

Отмечу, что российские предприятия представлены практически во всех ключевых отраслях киргизской экономики: энергетике, добывающей промышленности, машиностроении, сельском хозяйстве, транспорте. В республике успешно функционируют почти 700 совместных российско-киргизских предприятий. С хорошей отдачей действует Российско-киргизская межправкомиссия, очередное заседание которой состоялось недавно, 1 марта, в Бишкеке. Российско-киргизский деловой совет занимается конкретными, приносящими реальный эффект проектами, в том числе по линии малого и среднего предпринимательства. На регулярной основе проводятся заседания межрегиональной конференции. В них участвуют руководители областей и муниципалитетов, деловых кругов двух стран. В эти дни в Бишкеке проходит очередное, восьмое заседание конференции, и мы с Сооронбаем Шариповичем чуть позже сегодня примем участие в пленарной сессии.

Продвинутый характер носят взаимодействия в нефтегазовом секторе. «Газпромом» ведётся большая работа по реализации генерального плана газоснабжения и газификации Киргизии до 2030 года. Российским концерном уже инвестировано 16 миллиардов рублей из предусмотренных 100 миллиардов, в результате чего уровень газификации страны вырос с 22 до 30 процентов. В планах – я уверен, что эти планы будут реализованы, – довести этот показатель до 60 процентов. Россия начиная с 2011 года беспошлинно экспортирует в Киргизию нефть и нефтепродукты в объёмах, превышающих 1,1 миллиона тонн в год. Прямой экономический эффект таких льготных поставок для киргизской экономики достигает порядка двух миллиардов долларов.

Успешно развивается сотрудничество двух стран в освоении природных ресурсов. Условились сегодня, что ВТБ, «Группа Альянс» и киргизская «Альянс Алтын» начнут реализацию крупного проекта по освоению золоторудного месторождения Джеруй. Суммарные инвестиции в проект в ближайшие 20 лет составят порядка 600 миллионов долларов.

Углубляется двусторонняя кооперация в сфере высоких технологий. В числе перспективных инновационных проектов – совместное производство в Киргизии монокристаллических пластин для солнечных электростанций. Российская BL Group готова наладить в республике выпуск современного светодиодного оборудования.

Значимой темой в повестке дня переговоров стало и сотрудничество России и Киргизии в рамках Евразийского экономического союза. Наша страна помогает в адаптации киргизской экономики к условиям работы в Евразэс. По линиям специально созданного с этой целью российско-киргизского фонда развития проинвестировано более 300 миллионов долларов в самые разные отрасли киргизской экономики. С помощью России – на это выделено 200 миллионов долларов – идёт обновление таможенной инфраструктуры и оснащение пограничных пунктов Киргизии. После завершения всех этих мероприятий, а это планируется сделать к 2020 году, киргизская продукция сможет проходить сертификацию на соответствие техническим регламентам Евразэс непосредственно в самой республике.

Отмечу, что в России многое делается для создания комфортных условий для киргизских трудовых мигрантов. В октябре–декабре прошлого года по просьбе Президента Кыргызстана проведена миграционная амнистия. Она позволила тысячам граждан Кыргызстана, по тем или иным, как правило, техническим причинам нарушившим режим пребывания на российской территории, выехать на родину и вернуться обратно без привлечения к административной ответственности, о чём мы с Сооронбаем Шариповичем договаривались и, как видим, сделали. По просьбе киргизской стороны амнистия продлена до конца апреля, что ещё раз подчёркивает особый характер отношений между нашими странами.

И конечно, большое значение для укрепления российско-киргизского сотрудничества имеют культурно-гуманитарные связи и обмены. В прошлом году в наших странах с большим успехом прошли юбилейные мероприятия, посвящённые 90-летию со дня рождения выдающегося советского и киргизского писателя Чингиза Айтматова. Сразу после окончания нашей пресс-конференции мы с Президентом договорились посетить дом-музей классика, который внёс большой вклад в развитие русской и киргизской культуры, в укрепление дружеских отношений и связей между нашими народами.

В этом месяце в Киргизии стартовали Дни культуры России и Неделя российского кино, завтра состоится торжественное открытие международного детского фестиваля «Цветы России».

Наши страны активно взаимодействуют в образовательной сфере. В настоящее время в России обучаются почти 16 тысяч киргизских студентов, в том числе более 6,5 тысячи – за счёт средств российского федерального бюджета. При этом более 11 тысяч человек проходят обучение в Кыргызско-российском славянском университете в Бишкеке. Этот вуз уже более 25 лет является флагманом двустороннего сотрудничества в области высшего образования. В прошлом году на его развитие Россия выделила ещё 185 миллионов рублей.

Мы также договорились с Сооронбаем Шариповичем, что 2020 год будет объявлен перекрёстным годом России и Киргизии. И в этой связи нашим профильным ведомствам дано поручение подготовить насыщенную программу мероприятий.

В ходе переговоров было констатировано совпадение или близость позиции России и Кыргызстана по ключевым региональным проблемам. Мы, в частности, договорились и далее координировать работу в Организации Объединённых Наций и на других ведущих международных площадках.

Напомню, что в этом году Киргизия председательствует в Шанхайской организации сотрудничества и в Организации Договора о коллективной безопасности, поэтому мы с удовлетворением, конечно, и с удовольствием приедем в Бишкек, примем участие в саммитах ШОС и ОДКБ, которые пройдут в киргизской столице в июне и ноябре соответственно.

Рассчитываем вместе с партнёрами по этим организациям подробно обсудить тематику совместного противодействия вызовам и угрозам на евразийском пространстве. Условились также укреплять сотрудничество в военной и в военно-технической сферах. Российская военная база в Киргизии вносит существенный вклад в укрепление обороноспособности республики, и её присутствие является важным фактором безопасности и стабильности в Центральной Азии.

И в заключение, уважаемые коллеги, хотел бы выразить искреннюю признательность киргизским партнёрам и Президенту Кыргызстана за проявленное гостеприимство, продуктивную совместную работу. Уверен, что результаты нашей встречи будут способствовать развитию союзнических отношений России и Кыргызстана, пойдут на благо народам наших стран.

Благодарю вас за внимание.

Киргизия. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 марта 2019 > № 2937988 Владимир Путин, Сооронбай Жээнбеков

Пламя над Сербией

военный эффект от авиаударов НАТО оказался нулевым, только давление России (в лице Черномырдина) на Милошевича, а также угроза почти полного разрушения промышленного потенциала республики заставили сербов вывести войска из Косово

Владислав Шурыгин

Двадцать лет назад, 24 марта 1999 года, началась агрессия НАТО против Югославии, названная операцией "Allied force" ("Союзная сила"), которая продолжалась 76 дней.

За это время авиационная группировка Североатлантического альянса в составе 1121 боевых, обеспечивающих и транспортных самолётов, с территории Италии, ФРГ, Великобритании, Турции, Франции, Венгрии, а также с континентальной части США выполнила, по натовским данным, 35 тысяч, а по данным российского ГРУ, около 25 тысяч вылетов.

Действия авиации поддерживала военно-морская группировка в составе трёх авианосцев, 6 ударных подводных лодок, двух крейсеров, 7 эсминцев, 13 фрегатов. Амфибийная группировка НАТО имела в своём составе четыре крупных десантных корабля, развернутых в Средиземном море с 10 тысячами морских пехотинцев на борту.

На земле группировка НАТО насчитывала 16,6 тысяч человек на территории Македонии и 10 тысяч — в Албании. По реляциям НАТО, за 76 дней боёв было уничтожено более 20 тысяч солдат и офицеров, до 800 сербских танков — 60% от общей их численности, более 100 самолётов (70%), 90% средств сербской ПВО. Реальные же потери сербов в этой войне стали шокирующими для натовских генералов. За 76 дней бомбёжек (а в некоторые дни количество самолёто-вылетов доходило до 1000) было поражено аж 26 танков — причём в это число включены были и подорвавшиеся на минах албанских боевиков. А также около 40 самолётов и 18% средств ПВО. Погибло более 500 солдат и офицеров армии и полиции.

Иными словами, военный эффект от авиаударов НАТО оказался нулевым. И только давление России (в лице Черномырдина) на Милошевича, а также угроза почти полного разрушения промышленного потенциала республики заставили сербов вывести войска из Косово.

При этом выяснилась интересная деталь. "Ошибки" американской разведки в оценке сил сербов, оборонявших Косово, были столь велики, что граничили с преступной недооценкой. Так, вместо 300 сербских танков, "вскрытых" американской разведкой, из которых, по докладам той же "разведки", более 200 было уничтожено, из Косово было в полной исправности выведено 480 (!) танков. А "уничтоженными" натовцы смогли обнаружить в Косово лишь 13…

Вместо 150 орудий сербы имели в Косово более 300, вместо 100 тысяч человек личного состава на позициях находилось более 250 тысяч человек. Можно только предположить, во что бы обошлись НАТО эти ошибки, решись Североатлантический альянс на сухопутную операцию…

К сожалению, политическое руководство Югославии оказалось не готово к такому вызову. Я помню, как ещё за семь лет до событий в Косово, напуганный бойкотом Запада президент Милошевич попытался вернуть себе его расположение и остановил сербские батальоны под Сараево, фактически самолично создав эту "проблему Сараево", которой потом, словно молотом, били уже по самой Сербии все оставшиеся годы. Возьми тогда сербы Сараево — и проблемы "Боснии и Герцеговины" просто не существовало бы. Но Слободан Милошевич решил показать Западу свою готовность оставаться "европейским политиком", способным "вести переговоры и договариваться" и не стал завершать войну, которую к тому моменту сербы фактически уже выиграли. Запад отлично почувствовал эту его слабость, и через пару лет под потоком непрерывных обвинений и угроз Милошевич, пытаясь снова умилостивить Запад, полностью сдал Боснию и Герцеговину, отрезав их от помощи и поддержки Сербии.

Слабость Сербии стала очевидна всем. Она превратилась в обескровленного, обессиленного быка, у которого бродячие гиены могут безбоязненно отгрызть ногу или впиться ему в самую глотку. И "гиены" не замедлили явиться. Хорваты уничтожили Сербскую Краину. Косовские нацисты взялись отгрызать у Сербии древнее Косово, а черногорские сепаратисты тут же впились в глотку Югославии.

Последнее отчаянное восстание сербов и самого Милошевича против окончательного раздела Югославии — ввод войск в Косово — закончилось закономерным образцово-показательным наказанием Сербии. Запад всей своей военной мощью обрушился на Сербию. И семьдесят шесть дней бомбёжек, лишившие Сербию половины экономического потенциала, сломали Милошевича окончательно. И без того раздавленный грузом собственного предательства, он чувствовал себя единолично виновным в страданиях сербов и в итоге через сепаратные контакты Черномырдина с американцами выбросил белый флаг, согласившись вывести сербские войска из Косово безо всяких условий, и тем самым открыл Косово для оккупации войсками НАТО.

Этим он окончательно решил свою судьбу. Сербы простили ему войну, приняли потери и лишения, но они не смогли смириться с унизительной капитуляцией. Зачем было втягивать свой народ в неравную войну, если в итоге ты просто капитулировал? Драма Милошевича заключалась в том, что он так и не смог опереться на свой народ, разделить с ним его судьбу.

Сербия могла победить в этой войне, если бы сделала её народной, тотальной. Если бы перенесла эту войну на территорию врага. Например, в ту же Боснию, где всего в 150 километрах от границы Сербии в гарнизонах Stabilization Force (SFOR) беспечно тусовались всю войну более пяти тысяч натовских солдат, и в Македонию, где готовились к вторжению в Косово бригады НАТО.

Сербия могла победить, если бы стала пылающей огнём, воюющей, партизанской Сербией, которой она была под немецкой оккупацией. Каким потом стал Ирак… Но этого не произошло. А Милошевича свергли. Но свергли не как тирана, а как отступника, предавшего надежды. Сама же Сербия на долгие годы погрузилась в хаос, где находится и поныне. Прозападные правительства меняли друг друга, но страна продолжала нищать и раскалываться, и сегодня она находится на одном из самых драматических перекрёстков своей истории…

Сербия. США. Евросоюз > Армия, полиция > zavtra.ru, 28 марта 2019 > № 2937814 Владислав Шурыгин

Для Абызова места нет

борьба кланов или изменение консенсуса

Михаил Хазин

Давайте смотреть правде в глаза – вся эта история не имеет никакого отношения к конкретным нарушениям закона, допущенным Абызовым. По вполне понятной причине: он входит в приватизационную элиту России, которая, в рамках сложившегося в 90-е годы элитного консенсуса, не подлежит уголовному преследованию. Поскольку приватизация (к которой относится и приватизацию бюджетных и околобюджетных финансовых потоков) априори считается в рамках логики 90-х «богоугодным» деянием. Поскольку «вбивает гвоздь» в «гроб коммунизма».

А потому, главный вопрос, который должен возникнуть по итогам всей этой истории: это борьба конкретных кланов или изменение «консенсуса 90-х»?

Теоретически, похоже на клановую борьбу.

Причём не против Чубайса, а против Медведева. Поскольку в рамках «транзита власти» есть опасения, что он вернётся на пост президента. Ну, или, наоборот, за отказ от позиции преемника получит какой-нибудь бизнес, который сегодня контролируют «достойные и уважаемые», но другие люди. Ну, например, назначат его гендиректором «Газпрома»... А поскольку Абызова не жалко (в рамках игры такого масштаба), то и никто ни в чем не виноват... Ничего личного только бизнес!

Кстати, в рамках такого подхода понятна и роль Чубайса. Если ему объяснили, где его место на этом «празднике жизни» (Чубайс – это немолодые либералы на КЭФе, он отлично знает, какие вопросы нужно ставить в текущей ситуации), то он вполне трезво и цинично сдаст кого угодно. Просто он-то понимает, что если для Абызова места нет, то его всё равно сольют. А значит, глупо отказываться оттого, чтобы поучаствовать в этом процессе и получить от него некие бонусы. Если ты откажешься, то другие исполнят. Это Дворковичу должно быть страшно, поскольку он не имеет ресурсов защиты, а Чубайс просто использует ситуацию, за счёт того, что умеет правильно ставить вопросы и трезво смотреть на Власть.

Но, тем не менее, есть и второй вариант ответа на вопрос. А именно, что имеет место постепенный отход от «консенсуса 90-х».

И дело тут не в том, что приватизацию стали чаще ругать (и перестали хвалить), а в том, что проблема стратегии постепенно выходит на главные позиции. Стране позарез нужен экономический рост, причём не только народу (который хочет кушать и, иногда, размножаться), но и элитам. Которые страшно не любят большие политические риски. И если лично Путин может строить дальние политические планы в стиле «Российская империя-3» (причем, что характерно, абсолютно трезвые и рациональные), то элиты в целом нуждаются в ресурсах, и для реализации планов «главковерха», и для борьбы друг с другом (движение, как известно, всё, а пищевые цепочки в природе никто не отменял, да и невозможно это в принципе). А вот откуда его взять...

И либеральные элиты (которые в рамках властного консенсуса 90-х как раз за экономический рост и отвечали) оказались в крайне неудобном положении. Люди, которые могут организовать рост в стране есть, но у них две проблемы.

Первое, они не имеют ресурса. Грубо говоря, им нужны довольно значительные свободные финансовые и организационные ресурсы, совокупные объемы которых (с учётом монетизации институциональных задач) оцениваются в несколько сот миллионов долларов. Это не такие уж большие деньги, но беда в том, что как только начинаешь думать, кому и как их давать, вылезает вторая проблема: у этих людей нет соответствующего статуса.

Грубо говоря, сто миллионов долларов – это 6 миллиардов рублей. Их можно дать Мау, можно дать Кузьминову, можно дать каким-то правительственным структурам (то есть Силуанову и Орешкину). Можно дать в Сколково. И что? В результате вырастет ещё пара-тройка Абызовов и несколько десятков жуликов поменьше. Никакой реальной программы и экономического роста не возникнет. А дать человеку несистемному (поскольку системные все либералы, они над этим 25 лет работали) такие деньги просто невозможно.

Вот и получается, что для того, чтобы что-то сдвинуть с места (что понимает даже Чубайс) и обеспечить экономический рост, необходимо непросто очистить места, необходимо поставить соответствующих людей на позиции, которые позволяют официально (или полуофициально) дать им бюджеты в масштабах порядка 10-20 миллиардов рублей.

И это не так-то просто, я вот, например, априори к перспективе получить такой бюджет отнесусь крайне настороженно. И думаю, что не только я. Поскольку окучивают такие бюджеты специально обученные люди (они могут воровать из них меньше, могут больше, могут совсем много, как Абызов и многие другие), которых у меня просто на сегодня нет. И для того, чтобы вырастить их, тоже требуется время. А работать с «чужими» никто не согласится, поскольку риски слишком велики, времени на то, чтобы читать все бумажки, которые придётся главным организаторам процесса подписывать, просто не будет.

Иными словами, необходимо альтернативных людей ввести во власть (в той части, которую сегодня контролирует либеральная команда) и дать им возможность обособиться. И только потом от них что-то требовать. А времени всё меньше и меньше, а людей, которые могут решить задачи экономического роста всё труднее уговорить.

Ну, в самом деле, зачем я вместо Тенерифе буду ночи напролёт проводить совещание с тупыми ворюгами-бюрократами? Да еще и под постоянной угрозой попасть под раздачу, поскольку доносы никто не отменял, как и либеральную «группу влияния» в силовых структурах? Оно мне надо? Я (и большинство других экспертов - не либералов) давно вышел из возраста, когда человека можно было прельстить личными миллионами. Зачем они мне? Развернуть их в какую-то комфортную жизнь я всё равно не успею, годы уже не те, лучше я половлю тунцов на обычной лодке, чем буду тратить годы на то, чтобы создать инфраструктуру, которая мне принесёт собственную яхту. Зачем она мне в 75 лет? После 50 лет амбиции сильно утихают, куда интереснее становится смотреть на всё это безобразие со стороны.

Отмечу, что предыдущий абзац – это не реакция на старые обиды, это просто личный опыт: мне всё труднее находить людей на реализацию моих проектов. Молодые ничего не умеют, учить мне их некогда, старые думают о пенсии. Их ещё иногда можно возбудить, но только за счёт очень качественной работы. И уж точно они ни за что не будут воевать. Грубо говоря, я знаю нескольких человек, которых можно поставить на место Мау, но точно знаю их требования, главным из которых будет то, что должны быть уволены все проректоры, все хозяйственники и все гайдаровские завкафедры. Они не будут заниматься административной войной, они придут только на чистое поле. Воевали они давно и тогда их государство не поддержало, а поддержало гайдаровцев. Теперь они потребуют авансов и довольно больших. Думаю, кстати, что их по этой причине пока и не зовут, рано. А уволить кузьминовых и мау до абызовых в принципе невозможно.

Так что всё непросто сложно, а очень сложно. Но вполне преодолимо, есть даже примеры. Так что будем посмотреть.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 28 марта 2019 > № 2936318 Михаил Хазин

Открыт приём заявок от издающих организаций на участие в государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» в 2019 году

28 марта 2019 года на основании приказа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 27.03.2019 № 101 открыт приём заявок от издающих организаций на участие в государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры и туризма». Указанные заявки принимаются до 26 апреля 2019 года.

На основании приказа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 27.03.2019 № 101 «Об организации работы по проведению конкурсного отбора заявок по предоставлению субсидий издающим организациям на издание социально значимой литературы в 2019 году» 28 марта 2019 года открыт приём заявок от издающих организаций на участие в государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры и туризма».

Указанные заявки принимаются до 26 апреля 2019 года включительно и будут рассмотрены Конкурсной комиссией Роспечати в установленном порядке при условии выполнения издающими организациями обязательств по Соглашениям о предоставлении из федерального бюджета субсидии на издание социально значимой литературы с Роспечатью в 2018 году, если таковые были заключены.

ВНИМАНИЕ!!!

Перед подачей документов на предоставление субсидии на издание социально значимой литературы в Роспечать просим ознакомиться со следующей информацией.

1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 (подпункт «е» пункта 4 Общих требований к нормативно-правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг) субсидии предоставляются издающим организациям при соблюдении ими следующих условий:

- у получателей субсидий отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у получателей субсидий отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

- получатели субсидий - юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

- получатели субсидий не являются иностранными юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не получают средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в Правилах предоставления из федерального бюджета субсидий на издание социально значимой литературы, утверждёнными постановлением правительства Российской Федерации от 18.03.2019 № 282 и Соглашении о предоставлении из федерального бюджета субсидий издающим организациям на издание социально значимой литературы.

2. В соответствии с приказами Минфина России от 31.10.2016 № 199н, от 28.06.2017 № 121н соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидий издающим организациям на издание социально значимой литературы (далее - Соглашение) будет формироваться в форме электронного документа, а также подписываться усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

3. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.11.2018. № 459 – ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в 2019 году соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидий подлежат казначейскому сопровождению в территориальных органах Федерального казначейства, правила которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1765.

Перечень документов, необходимый для участия в конкурсном отборе на получение субсидии на издание социально значимой литературы указан в п. 5 Приложения № 2. к Приказу Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 27.03.2019 № 101 «Об организации работы по проведению конкурсного отбора заявок по предоставлению субсидий издающим организациям на издание социально значимой литературы в 2019 году» (размещено ниже в подразделе «Документы по теме»).

Обращаем внимание издающих организаций, что при рассмотрении заявок на предоставление субсидий на издание социально значимой литературы Конкурсная комиссия будет принимать во внимание Указы Президента Российской Федерации от 28.04.2018 № 181 «О проведении в Российской Федерации Года театра», от 21.12.2017 № 619 «Об увековечении памяти Д.А. Гранина и праздновании 100-летия со дня его рождения», а также произведения, отражающие следующие знаменательные даты в российской культуре в 2019 году:

75 лет со времени полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады (27 января 1944)

85 лет со дня рождения советского лётчика-космонавта Юрия Гагарина (1934-1968)

90 лет со дня рождения российского актера, режиссера Р.А. Быкова (1929-1998)

175 лет со дня рождения русского художника И.Е. Репина (1844-1930)

145 лет со дня рождения русского художника и философа Н.К. Рериха (1874-1947)

105 лет со дня рождения советского диктора Ю.Б. Левитана (1914-1983)

105 лет со дня рождения норвежского путешественника Тура Хейердала (1914-2002)

90 лет со дня рождения российского композитора А.Н. Пахмутовой (1929)

140 лет со дня рождения писателя и очеркиста П.П. Бажова (1879-1950)

250 лет со дня рождения писателя и драматурга И.А. Крылова (1769-1844)

120 лет со дня рождения русского писателя Ю.К. Олеши (1899-1960)

90 лет со дня рождения детской писательницы И.П. Токмаковой (1929)

90 лет со дня рождения писателя и поэта Ф.А. Искандера (1929-2016)

120 лет со дня рождения писателя и литературоведа В.В. Набокова (1899-1977)

155 лет со дня рождения английской писательницы Э.Л. Войнич (1864-1960)

220 лет со дня рождения французского писателя О. де Бальзака (1799-1850)

95 лет со дня рождения русского писателя Б.Л. Васильева (1924-2013)

115 лет со дня рождения писателя и поэта Н.К. Чуковского (1904-1965)

220 лет со дня рождения русского поэта и писателя А.С. Пушкина (1799-1837г.)

105 лет со дня рождения автора повестей и рассказов для детей Ю. Сотника (1914-1997)

130 лет со дня рождения русской поэтессы А.А. Ахматовой (1889-1966)

90 лет со дня рождения писателя, актера и режиссёра В.М. Шукшина (1929-1974)

270 лет со дня рождения немецкого писателя И.В. Гёте (1749-1832)

120 лет со дня рождения русского писателя А. Платонова (1899-1951)

270 лет со дня рождения писателя А.Н. Радищева (1749-1802)

230 лет со дня рождения американского писателя Дж.Ф. Купера (1789-1851)

200 лет со дня рождения поэта Я.П. Полонского (1819-1898)

ВНИМАНИЕ!!!

Издающие организации, своевременно не представившие отчётную документацию в строгом соответствии с Соглашением о предоставлении из федерального бюджета субсидии на издание социально значимой литературы с Роспечатью в 2018 году, документы для внесения информации об организации в Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, не исполнившие обязательства по вышеуказанным Соглашениям (без официального письма в адрес Роспечати с объяснениями причин неисполнения), к участию в отборе в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2019 год не допускаются!

Заявки от издающих организаций на предоставление субсидий в 2019 году на издание социально значимой литературы, представленные в Роспечать после 26 апреля 2019 года или оформленные ненадлежащим образом, не рассматриваются и не возвращаются.

Разъяснения по составлению заявок на предоставление субсидий можно получить у специалистов Отдела поддержки книгоиздания и издательств Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Роспечати:

Кузнец Людмила Владимировна:

+7(495)629–4519; LVKuznec@fapmc.ru

Бойко Мария Владимировна:

+7(495)629–8921; MVBoiko@fapmc.ru

Фроленкова Людмила Ивановна:

+7(495)629–9103; LIFrolenkova@fapmc.ru

Иногородние издающие организации документы для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидии на издание социально значимой литературы отправляют по адресу:127994, ГСП-4, Москва, Страстной бульвар, 5, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии, Отдел поддержки книгоиздания и издательств, с пометкой «ГП РФ «Развитие культуры и туризма» (книгоиздание).

Подробнее по ссылке.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Миграция, виза, туризм > fapmc.gov.ru, 28 марта 2019 > № 2936100

Выпускники новосибирского вуза получили $2 млн за ИИ Dasha

В середине марта 2019 года фонды российского инвестора Леонида Богуславского вложили $2 млн в платформу автоматизации колл-центров при помощи искусственного интеллекта, сообщил сайт инвестфонда RTP Global. Разработка представляет собой робота, который моделирует речь, максимально приближая ее к человеческой.

Как сообщает пресс-служба НГТУ НЭТИ, технология базируется на научных работах гендиректора Dasha.AI, выпускника факультета автоматики и вычислительной техники НГТУ НЭТИ Владислава Чернышова и старшего научного сотрудника научно-образовательного центра "Моделирование электромагнитных технологий" НГТУ НЭТИ и техдиректора Dasha.AI Ильи Ступакова.

По словам разработчиков, голосовой робот Dasha автоматизирует звонки колл-центров и предлагает клиентам вдвое сэкономить трудозатраты и средства, отказавшись от человеческого труда. Искусственный интеллект адаптируется под любые функции: проверка актуальности заявок или опросы, обзвон клиентов или кандидатов на работу. В зависимости от пожелания заказчика авторы разработки пишут необходимый скрипт (имя, выбор голоса, цель звонка и другие параметры). Сам искусственный интеллект работает на нейронных сетях, которые задают команды для робота.

В начале диалога Dasha распознает речь, фиксирует слова, которые ей говорит собеседник, и переводит в текст. После чего в момент, когда собеседник еще говорит, программа определяет контекст и выбирает подходящий скрипт, чтобы дать нужный ответ.

Искусственный интеллект, в отличие от известных голосовых роботов, способен отвечать на неожиданные вопросы. На одной из аудиозаписей тестовой работы Dasha робот принимал заявку на запись к врачу, собеседник внезапно задал вопрос не по теме, потом попросил записать на прием, перезаписать на другое время и тут же отменить заявку. Робот быстро среагировал на обращения: ответил на все вопросы и смог выполнить просьбы клиента.

"Людям не нравится общаться с роботами по телефону. Одна из главных задач была научить робота следить за репликами, реагировать на них. Мы сделали ему человеческий голос, чтобы у собеседника не возникало ощущение бесполезности разговора. Это и стало нашим главным преимуществом перед конкурентами. Это первый робот, который звучит, как настоящий человек, что круто сказалось на конверсии и отношении собеседника. Почти все люди, которые общались с голосовым роботом, не понимали, что говорят с программой", — рассказал старший научный сотрудник научно-образовательного центра "Моделирование электромагнитных технологий" Новосибирского государственного технического университета НЭТИ и технический директор Dasha.AI Илья Ступаков.

По результатам исследований Dasha.AI, около 96 % людей, которые общались с голосовым роботом, думали, что общаются с живым человеком. Авторы разработки рассчитывают в ближайшем будущем первыми в мире пройти тест Тьюринга при помощи голосового робота.

Dasha.AI была основана в октябре 2018 года. К январю 2019 года Dasha достигла успехов — один миллион вызовов (как входящих, так и исходящих) выполнялись исключительно искусственным интеллектом без какого-либо вмешательства человека. У Dasha более 20 корпоративных клиентов в таких отраслях, как банковское дело, здравоохранение и страхование. По словам совладельца Модульбанка Якова Новикова, благодаря роботу, в первый же месяц банку удалось опросить в четыре раза больше клиентов и снизить нагрузку на кол-центр.

Робот является участником программы NVIDIA Inception для избранных AI-стартапов. Миссия Dasha — ускорить в мире процесс внедрения роботов в жизнь людей. Штаб-квартира Dasha.AI находится в Нью-Йорке и имеет научно-исследовательский офис в Новосибирске.

"Голос — это то, как мы будем взаимодействовать с компьютерами в будущем. И хотя голосовое общение является частью того, что делает нас людьми, и чему мы учимся в первые годы нашей жизни, компьютеры еще не научились говорить так, как люди. Сделать голосовое общение с роботом неразборчивым в сравнении с разговором с обычными людьми — вот чем занимается Dasha. И это не только для входящих телефонных звонков. В RTP мы твердо верим в голосовые интерфейсы и начали инвестировать в компании следующего поколения, которые позволят компаниям создавать интерактивные системы для удовлетворения потребностей своего бизнеса", — рассказал старший партнер RTP Ventures Кирилл Шейнкман.

Компания Dasha.AI планирует потратить инвестиции RTP Global на расширение команды. Состав команды сегодня — 37 человек, среди которых 15 выпускников и студентов НГТУ НЭТИ. Полученные средства авторы Dasha.AI планируют вложить в разработку платформы, на которой клиенты смогут самостоятельно моделировать разговоры. Помимо этого, деньги инвесторов пойдут на развитие в США, где у компании уже запустились несколько пилотных проектов.

Россия. США. СФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > comnews.ru, 28 марта 2019 > № 2936060

Национальный проект «Образование» освещён на Азиатско-Тихоокеанском форуме по устойчивому развитию в Бангкоке

27 марта в Бангкоке (Таиланд) состоялось открытие 6-го Азиатско-Тихоокеанского форума по устойчивому развитию.

В рамках панельной дискуссии по вопросам реализации повестки дня

в области устойчивого развития на период до 2030 года выступил советник Президента Российской Федерации, специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам климата Руслан Сайд-Хусайнович Эдельгериев.

В своём выступлении глава российской делегации отдельно упомянул

о запуске национального проекта «Образование».

– Национальный проект «Образование» направлен на реконструкцию и строительство новых общеобразовательных школ. Его итогом станет создание новых ученических мест, в том числе для 25 тысяч детей в сельской местности. Наша главная задача – это формирование современной цифровой образовательной среды. Мы внедряем такие новые формы образования, как мобильные детские технопарки, центры профессиональной подготовки – всего по стране 5 тысяч мастерских с охватом 1,5 миллионов обучающихся, – сказал Руслан Сайд-Хусайнович Эдельгериев.

В рамках программы форума состоялся круглый стол по обсуждению имеющегося прогресса в достижении Цели устойчивого развития 4 (ЦУР 4) по обеспечению всеохватного и справедливого качественного образования и поощрению возможности обучения на протяжении всей жизни для всех.

В ходе заседания заместитель директора Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Минпросвещения России С. С. Феоктистова представила опыт Российской Федерации по развитию сферы образования и наработки по проводимым мерам для организации системной работы по реализации ЦУР 4.

Кроме того, на форуме состоялось обсуждение подходов по подготовке странами добровольного национального обзора достижения целей устойчивого развития. Россия представит такой обзор в ООН в 2020 году. В целях его подготовки в части ЦУР 4 создана тематическая рабочая группа, которой поручено собрать и обработать статистическую и аналитическую информацию по данному направлению.

Россия. Таиланд. АТЭС > Образование, наука. Экология > edu.gov.ru, 28 марта 2019 > № 2936049 Руслан Эдельгериев

Дивный новый мир: как в России изменятся детские площадки

Об инновационном бизнесе строительства детских площадок в Калининграде

София Кракова

Хорошая детская площадка возле дома — залог не только интересного досуга, но и правильного развития ребенка. В этом уверен калининградский бизнесмен, который вот-вот запустит первое в России производство современных экологически безопасных детских площадок по европейским стандартам. Какими должны быть игровые зоны для детей, и как новое производство меняет еще советские подходы к их установке, рассказал «Газете.Ru» предприниматель Евгений Ворсин в рамках спецпроекта о бизнесе в России.

Детские площадки в России — давно наболевший вопрос. Дворовых игровых зон в стране не хватает, те, что есть, зачастую выглядят неприглядно или вовсе представляют опасность здоровью детей. Об этом сообщали в частности активисты Общероссийского народного фронта (ОНФ). Стало очевидно — подход к установке игровых зон во дворах домов пора менять. Неслучайно, всероссийский проект «ЖКХ и городская среда» включает в себя оборудование детских и спортивных площадок. Однако без помощи бизнеса кардинально поменять ситуацию не удастся. Необходимо менять саму идеологию обустройства детских площадок в стране, уверен предприниматель из Калининграда Евгений Ворсин, запустивший производство современных детских площадок мирового уровня.

Его бизнес стартовал в декабре 2017 года с открытия компании «Экопарк Запад», которая занимается изготовлением бесшовных покрытий на резиновой основе. На детских площадках благодаря такому покрытию сводится к минимуму риск получения травмы даже при активных играх.

«Мы производили такие покрытия, а потом задумались о том, почему бы нам самим не делать детские площадки. Это включает укладку основания, укладку покрытия, установку детского оборудования и забора — иными словами, речь идет о создании площадок с нуля, чтобы потом сдать городу», — рассказал Ворсин.

В 2018 году компания одновременно производила покрытия из резиновой крошки и установкой площадок польского производителя Vinci. Заинтересовавшись европейскими детскими площадками, Ворсин и его бизнес-партнер съездили на завод, и, посмотрев, как устроено производство, убедились — такое оборудование в России не производят.

Его главная особенность заключается в используемом материале. «Основной материал — это полиэтилен высокой плотности HDPE. Его получают из переработки отходов полиэтилена. Он крошится на мелкую фракцию, затем экструдер делает из этого материала листы. Из них и производится оборудование. Оно экологически чистое, нет никаких примесей, покраски и испарения. Основное инновацией является применение этого материала. 70-80% оборудования будет составлять именно этот материал», — рассказал Ворсин, уточнив, что в России многослойный полиэтилен не изготавливают, и компания планирует закупать его в Европе.

Таким образом, оборудование производится из современных долговечных, износостойких материалов, которые не подвержены коррозии, ультрафиолетовому излучению и влажности, а в Калининграде действительно высокая влажность, подчеркивает предприниматель.

По его словам, все эти факторы наносят вред тому оборудованию, которое устанавливается сейчас в России повсеместно — оно производится из фанеры, которую затем окрашивают.

«Срок службы таких площадок — примерно 3-4 года. Затем они приходят в неприглядный вид, краска вышаркивается, фанера рассыхается», — отмечает Ворсин.

«Видимо, с точки зрения бизнеса, это здорово — продать и поставить площадку и через 2-3 года поставить новую, такую же. Но, поездив по Европе, мы увидели, что площадки, которые стоят 10 лет, выглядят как совершенно новые. Сравнивая отношение к установке оборудования, мы отметили, что в России сохраняются советские взгляды на детские площадки — это должны быть танки, Кремль, очень пестрая палитра. И в большинстве своем детские площадки в России однотипны», — сетует предприниматель.

После изучения европейского опыта руководители бизнеса приняли решение запустить собственное производство детского и спортивного оборудования в Калининградской области. Планируется, что это произойдет к концу 2019 года, компания получит название «Микромир». По словам Ворсина, новый проект должен изменить отношение к установке детских площадок в стране.

«То, что мы предлагаем, — это новый продукт для России. Не все люди пока к нему готовы, не все в полной мере понимают, как это здорово. Основной фактор для всех сейчас — это прибыль. Поэтому часто застройщики ставят как можно более дешевую площадку. Когда мы только пришли с этим проектом, нам говорили: «У нас и так сойдет, все нормально». Нужно менять эту идеологию. Сейчас мы показываем школам долговечные современные площадки, за которые потом не надо будет краснеть. Мы пытаемся действительно изменить детский мир», — отмечает бизнесмен.

К тому же, маркетинговые исследования показывают, что такое оборудование постепенно становится все более популярным. Застройщики жилья начинают понимать, что должны ставить качественную детскую площадку — комфортные условия для детей на территории дома очень важны при покупке жилья.

При этом для компании очень важно, чтобы оборудование было не только качественным и долговечным, но и интересным для детей.

«Просто горки и качели — это не то, чего сейчас требует рынок. На площадках, которые есть сейчас, детям часто скучно. Оборудование должно развивать мышление, а также развивать ребенка физически», — отмечает Ворсин.

Компания будет создавать игровые комплексы с домиками, канатными лазалками, лабиринтами, рукоходами, развивающими панелями, счётами, меловыми досками и многими другими элементами.

Дизайн разрабатывается совместно с Союзом молодых архитекторов из Санкт-Петербурга. Согласно опросам Союза среди детей, ни один производитель в России не делает акцент на желаниях детей при установке площадок, отмечает Ворсин.

Кроме детского оборудования, компания займется и спортивным, например, для кроссфита или воркаута. Планируется изготавливать уличные современные тренажеры, в том числе и для людей с ограниченными возможностями.

«Мы планируем выпускать порядка 150-200 площадок в месяц. Понятно, что на старте проекта это трудоемко, и все же мы убеждены — все более чем реально. Мы планируем работать не только на внутренний рынок, но и на внешний. Хотим в будущем экспортировать в страны Евросоюза, Украину, Белоруссию и Казахстан», — поделился предприниматель.

Производство будет запущена сначала на арендованных площадях, а затем собственное помещение планируется построить в индустриальном парке Храброво. Поскольку речь идет о социально-значимом проекте, он получает поддержку от правительства Калининградской области и губернатора Антона Алиханова. Поддерживают и Корпорация развития, Центр поддержки предпринимательства, Торгово-промышленная палата, а также Корпорация МСП. По словам Ворсина, компания воспользовалась Порталом Бизнес-навигатора МСП для поиска мер финансовой поддержки. По его словам, в процессе получение кредита на выгодных условиях.

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука > gazeta.ru, 28 марта 2019 > № 2935931

На базе МГУ открылась первая технологическая долина

Соответствующее постановление о создании инновационного научно-технологического центра «Воробьевы горы» было подписано сегодня Председателем Правительства России Дмитрием Медведевым.

«Воробьевы горы» - масштабный проект, который был реализован на основе разработанных Минэкономразвития России закона об инновационных научно-технологических центрах и постановления Правительства непосредственно о создании ИНТЦ «Воробьевы горы».

Центр создаётся в целях реализации приоритетов научно-технологического развития России, повышения инвестиционной привлекательности сферы исследований и разработок. Законом предоставляется ряд льгот и преимуществ для резидентов технологических долин: снижение страховых взносов до 14%, обнуление налогов на прибыль и НДС на первые 10 лет деятельности, возмещение затрат на уплату таможенных платежей, возможность установления на территории долины собственных норм и правил, касающихся регулирования градостроительной, медицинской и образовательной деятельности, правил технического регулирования, сантитарно-эпидемиологического благополучия и рекламы.

В границы Центра будут включены три земельных участка в Москве по Ломоносовскому проспекту общей площадью 175 тыс. кв. м. Росимуществу поручено обеспечить передачу этих земельных участков в собственность Фонда развития Московского университета, учредителем которого является МГУ.

«Подготовленная нами правовая база исчерпывающе предусматривает все для того, чтобы ИНТЦ «Воробьевы горы» с самого начала реализовывался максимально эффективно. Символично, что именно МГУ стал первым таким центром» - отметила заместитель министра Оксана Тарасенко.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 28 марта 2019 > № 2935926

Лилия Шевцова: «Россия Америке больше не будет нужна ни в каком качестве!» Вчера, 22:44Политика

Теперь Америка станет формировать новый миропорядок, который бы интегрировал Китай в качестве ее партнера-соперника

Жизнь мчится стремительно. Не хватает времени, чтобы разобраться с событиями, которые на нас сваливаются. Вот все бросились обсуждать арест бывшего министра Абызова. Понятно почему: драма с таким звонким взлетом и оглушающим падением!

Но насколько мы осознали, что два других события, произошедших недавно, также говорят о драме – но только для всей страны?

Первое — уход Назарбаева с поста президента Казахстана. Назарбаевский пируэт вызвал в России всплеск дискуссии о российском «транзите». Пойдем ли мы назарбаевским путем, а если нет, то почему? Назарбаев преподнес президенту Путину неприятный подарок, напомнив Кремлю о тревожном и неизбежном. Впрочем, обсуждение конца нынешней реальности и какую форму он примет, стало российским «нарративом», который заполняет стратегическую пустоту.

Но вот ведь ирония: сам разговор о завершении и черной дыре после того, как оно состоится — приговор и российской системе, и самому Путину. Вряд ли он хочет, чтобы его последнее конституционное президентство превращалось в массовое ожидание его ухода и грызню наследников за право владеть «вертикалью». Президент явно хочет говорить о нацпроектах, о своей миссии и своей роли в российской истории. Словом, о великом и возвышенном. Но Россия занята другим. Россия обсуждает, когда и как Путин уйдет; а если не уйдет, что сможет сделать, когда сделать уже ничего нельзя.

Разговор о «транзите» не просто выбрасывает в мусорную корзину повестку дня, которую российский лидер хотел бы представить народу. Это и делегитимация его власти. Чем больше элита и пикейные жилеты толкуют о «транзите», тем больше подрывают нынешнее лидерство, лишая его перспективы. И ничего с этим поделать нельзя: само единовластие загнало нас в ловушку, где каждый его жест становится жестом саморазрушения.

Второе системное для России событие — это вывод американского спецпрокурора Мюллера об отсутствии «сговора» между Трампом и Путиным по поводу вмешательства России в президентские выборы в США. Ирония в том, что подозрения о сговоре между Трампом и Путиным были, скорее всего, последним проявлением «биполярности» России и США, когда два лидера выступали на равных. Даже больше: в восприятии многих Трамп был обязан Путину, что можно считать признаком возвышения российского лидера, сделавшего американского президента своим должником.

Но сейчас «российский фактор» уходит из американской жизни. Какие-то периферийные расследования «российского следа» будут там продолжаться. Но и Демократическая партия, и политический истеблишмент в Америке вынуждены искать иные поводы для своего противоборства и политической повестки дня. В Америке ощущается усталость от России и нежелание сохранять ее в качестве интриги американской политики.

А что это будет означать? Понятно что: исключение России из американской системы приоритетов. С одной стороны, этот факт может привести к ослаблению американской санкционной удавки в отношении России. С другой, уход России с американского радара означает формирование миропорядка, в котором России будет сложно претендовать на место в первом эшелоне. Кремлю придется пересматривать свою внешнюю политику, основанную на американо-центризме. Кстати, именно последний — восприятие себя Россией через отношения с мировой сверхдержавой — является важнейшей предпосылкой нашей державности.

Наступает момент, когда Россия Америке больше не будет нужна. Ни в каком качестве! Хотя по большому счету и сейчас Россия американцам не интересна. Америка больше не смотрит на Россию, как субъект для равноправных отношений (неважно, отношений вражды либо сотрудничества).

У Америки появился иной интерес — формировать миропорядок, который бы интегрировал Китай в качестве партнера-соперника. Это будет новая биполярность. И никаких оснований для надежд о треугольнике «США-Китай-Россия». Обидно, конечно. Но такова жестокая правда жизни.

Вот американская «RAND Corporation» опубликовала доклад под названием: «Россия — изгой, а не соперник; Китай — соперник, а не изгой». Любопытное чтение. Американцы предлагают сдерживать Россию, которая по их мнению находится в состоянии необратимого упадка. Но в отношении Китая предлагается иная стратегия – формирование «стратегического равновесия» и конструктивного сотрудничества.

В любом случае Россия рассматривается, как государство второго эшелона. А не системообразующая держава, которая вместе с Америкой несет ответственность за миропорядок. Конечно, Кремль может придумать повод привлечь внимание американцев и заставить их вернуться к диалогу. Но что это будет, кроме ядерного противостояния, которое станет разрушительным для России? Либо мультиков с ракетами, что сделает Россию смешной…

Вот какую свинью нам подложил спецпрокурор Мюллер, закрывший в Америке российскую тему.

Предательская реальность, к которой Россия пока не готова. Вот, в чем наша драма.

А что касается ареста бывшего министра Абызова — тоже системное событие, выходящее за пределы личной судьбы. Здесь вам не только сага о лояльности и предательстве, о корпоративных разборках, незавидной судьбе сислибов, о жалкой роли премьера, но и картинка с выстраиванием силового режима с прицелом на завершение «транзита».

А если копнуть еще глубже? Для этого нужен Шекспир с Салтыковым-Щедриным.

Казахстан. США. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 28 марта 2019 > № 2935622 Лилия Шевцова

БАНКИ НАЧАЛИ БЛОКИРОВАТЬ СЧЕТА САМОЗАНЯТЫХ

Огромное количество законодательных правок последних лет, подзаконных актов приводит к путанице, осложняющей жизнь миллионам людей.

Статус доходов, которые получают самозанятые россияне, до сих пор законодательно не прописан. А риск блокировки из-за подозрительных операций по-прежнему высок у каждого, кто регулярно получает по несколько тысяч рублей на свою банковскую карту. А вдруг это утаиваемые от налогообложения доходы? Об этом вправе подумать сегодня надзирающие ведомства и сами банки, после чего ваш счет блокируется со всеми вытекающими...

Эксперты подсказали: юридическая коллизия возникла из-за того, что закон не запретил самозанятым гражданам пользоваться счетом физического лица. На него человек получает те или иные средства за свои услуги. Однако закон прямо запрещает использовать личный счет для ведения предпринимательской деятельности в России.

Можно считать, что самозанятый гражданин не является предпринимателем и не обязан открывать ИП и счет. А можно считать, что такой человек ведет деятельность, которая к личным нуждам отношения не имеет.

Итак, суть проблемы в том, что доходы, которые банк классифицирует как предпринимательские, поступают на обычный счет физического лица. Банки вроде как в своем праве: руководствуются «антиотмывочным» законом (№115-ФЗ). Никто не спорит с тем, что борьба с легализацией преступных доходов обязательна. Но не надо же вместе с водой выплескивать и ребеночка, лишать людей возможности быть самозанятыми и хоть как-то кормить семьи. Поэтому, возможно, имеет смысл пересмотреть те акты, которые дают банкам право на блокировку всего подряд.

Как говорят юристы, проблема еще и в том, что взаимоотношения банка и клиента регулирует ГК РФ. Что же касается «антиотмывочного» закона, то он действует сам по себе.

Чтобы честные самозанятые люди не страдали от палок в колесах, депутатам и чиновникам пора бы устранить существующие в законодательстве противоречия и откровенные нестыковки.

Евгений Александров

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > mirnov.ru, 28 марта 2019 > № 2934594

В Китае началось строительство высокоскоростной железной дороги Чэнду – Цзыгун. Проектная скорость движения поездов по линии составит 350 км/ч, сообщает агентство «Синьхуа» со ссылкой на данные Сычуаньской железнодорожной инвестиционной группы.

По словам председателя организации Сунь Юня, этот проект на юге страны – важная часть сети ВСЖД Китая, состоящей из восьми основных линий, пересекающих страну с севера на юг, и восьми линий – с востока на запад.

Эта линия соединит Восточный железнодорожный вокзал Чэнду на севере и Восточный железнодорожный вокзал Цзыгуна на юге провинции Сычуань. Протяженность основной линии составит 176,9 км. Общий объем инвестиций составит 36 млрд юаней (5,35 млрд долларов). Строительные работы будут выполнены за четыре года.

Железнодорожная линия будет соединена с ВСЖД Цзыгун – Ибинь, и вся линия Чэнду – Цзыгун – Ибинь будет полностью завершена и открыта для движения в 2023 году, образуя главный высокоскоростной железнодорожный коридор, соединяющий Юго-Восточную Азию и провинцию Сычуань.

Ирина Таранец

Китай > Транспорт > gudok.ru, 28 марта 2019 > № 2934586