Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Колыбель инноваций

Андрей Андреев

«Роснефть» создала Технологический совет для внедрения достижений науки в производство

«России нужен прорыв, прыжок в новый технологический уклад. Без этого нет будущего», — заявил Владимир Путин на ежегодной большой пресс-конференции. Очевидно, что будущее страны зависит от развития технологий. В условиях рыночной конкуренции ключевым фактором эффективного развития крупнейших российских компаний, таких как, например, «Роснефть», является цифровизация бизнес-процессов, внедрение инновационных технологий на всех этапах производства. «Роснефть» осознает ключевую роль науки и успешно внедряет ее достижения в реальное производство. Это подтверждают стратегия развития компании до 2022 года, а также создание Технологического совета, в который вошли российские и зарубежные производственные и научные партнеры компании.

На минувшей неделе нефтяная компания провела первое заседание Технологического совета, который представляет собой консультативно-совещательный орган, призванный содействовать реализации стратегии развития «Роснефти» в области технологий и инноваций, а также реализации основных направлений технологического роста. По словам Игоря Сечина, роль Технологического совета в первую очередь заключается в экспертизе перспективных технологий и контроле за их эффективным внедрением. Совету будут представляться все значимые инициативы и бизнес-проекты, связанные с внедрением передовых технологий разведки, добычи и переработки углеводородов.

В состав совета вошли руководители компаний-акционеров и технологических партнеров НК «Роснефть». Среди них представители научных кругов и профильного экспертного сообщества, топ-менеджеры нефтяной компании — в их числе глава «Роснефти» Игорь Сечин, президент группы компаний BP и член совета директоров НК «Роснефть» Роберт Дадли, представитель Qatar Investment Authority и член совета директоров компании Файзал Алсуваиди, ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Виктор Садовничий.

В ходе заседания участниками был утвержден план работы Технологического совета на 2019 год, а также рассмотрены вопросы комплексной цифровизации производственной деятельности, развития сервиса высокотехнологичных геофизических исследований и разработки скважин.

Своя цифровая платформа

Открывая заседание совета, глава «Роснефти» Игорь Сечин напомнил слова президента РФ Владимира Путина в послании Федеральному собранию. Глава государства говорил о необходимости создания собственных цифровых платформ для реорганизации производственных процессов, а также о важности разработки и локализации ключевых технологий и решений, в том числе для освоения Арктики и морского шельфа, для новых систем в энергетике. «Я полностью разделяю это мнение и ожидаю, что реализуемые сегодня в компании программы «Цифровое месторождение», «Цифровой завод», «Цифровая цепочка поставок», «Цифровая АЗС» позволят перейти на качественно новый уровень управления бизнес-процессами, повысить надежность и экономичность производств, сократить потери», — сказал Игорь Сечин.

Особо стоит отметить масштабный проект «Роснефти» по развитию корпоративного научно-проектного комплекса, в который входят 29 научно-исследовательских и проектных институтов. Сотрудники участвуют в принятии всех научных, технологических и технических решений по производственным направлениям деятельности компании — от геологического изучения недр до получения конечных коммерческих продуктов нефтегазопереработки и нефтегазохимии.

Научно-исследовательские институты «Роснефти» достигли серьезных результатов в области работы с низкопроницаемыми коллекторами, создании новых материалов, таких как полимерный проппант для гидравлического разрыва пласта и катализаторов основных процессов нефтепереработки.

Московский государственный университет также является стратегическим вузом — партнером нефтяной компании, на базе которого реализуется ряд инновационных проектов. Например, на биологическом факультете МГУ завершен проект по созданию микробного препарата для утилизации нефтяных загрязнений северных морей, что является актуальной технологией в свете предстоящего освоения Арктики и развития Северного морского пути. Еще одна разработанная в стенах МГУ для «Роснефти» технология — очистка попутных нефтяных газов (ПНГ) с использованием микропористых мембран. Данная технология позволит повысить эффективность рационального использования ПНГ, снизить операционные затраты и воздействие на окружающую среду.

Ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Виктор Садовничий отметил: «Заседание совета прошло очень содержательно. Обсуждалось будущее отрасли, а оно связано с фундаментальной наукой. Это и разведка, и добыча, это экология, цифровизация, big data. Я предложил создать совместный центр «Роснефти» и Московского государственного университета, чтобы объединить усилия. Мы договорились, что при реализации проекта по развитию научно-технологической долины МГУ «Роснефть» будет одним из наших главных партнеров».

В наше время нефтегазовая промышленность является одной из наиболее высокотехнологичных отраслей. Это прекрасно видно на примере «Роснефти» — крупнейшей по добыче и запасам нефтяной компании мира, которая переходит постепенно к цифровому управлению технологическими процессами, создает новые материалы за счет управления свойствами веществ на молекулярном и субмолекулярном уровне. В 2018 году компания инициировала разработку более 20 инновационных проектов. В результате до конца года будет получено более 640 патентов.

«Я глубоко убежден в том, что технологические вызовы являются ключевыми как для нефтяной отрасли, так и для энергетики в целом, — резюмировал Игорь Сечин. — Ровно год назад совет директоров утвердил стратегию развития «Роснефть-2022». Она ориентирует компанию на качественное изменение, в первую очередь за счет активного внедрения новых технологий во всех сферах деятельности — от разведки и добычи до переработки и сбыта. Перед «Роснефтью» стоит задача, сохранив лидерство по удельным затратам в добыче, увеличить маржинальность по всей цепочке создания стоимости».

В рамках формирования стратегии «Роснефть-2022» руководством нефтяной компании был проведен детальный анализ состояния внешней среды и вызовов по каждому из бизнес-сегментов. Один из ключевых элементов стратегии «Роснефть-2022» — наращивание технологического потенциала. Компания уделяет особое внимание инновационному развитию, определяя технологическое лидерство как ключевой фактор конкурентоспособности на энергетическом рынке. Для достижения этой цели «Роснефть» реализует комплекс масштабных мероприятий, в числе которых формирование технологических партнерств с лидерами отрасли, реализация планов локализации производства, развитие собственного научно-проектного и сервисного комплекса, разработка собственных технологий и оборудования, а также всесторонняя цифровизация производственных процессов и внедрение прорывных технологий и программного обеспечения во все сегменты бизнеса компании.

«Стратегия «Роснефть-2022» окажет значительный положительный эффект на акционерную стоимость компании на уровне 15-20% от текущей рыночной капитализации. При этом акционеры получат дополнительный доход, в том числе за счет изменения дивидендной политики в рамках стратегии «Роснефть-2022» — размер минимальных дивидендных выплат компании увеличен до 50% от чистой прибыли по МСФО», — комментировал принятую стратегию глава «Роснефти» Игорь Сечин в декабре 2017 года.

Будущее наступает сегодня

Стоит отметить, что компания «Роснефть» уже на протяжении ряда лет организовывает технологические конференции, которые превратились в ключевые отраслевые мероприятия не только для самой компании, но и для ведущих специалистов в области ТЭК. Целью такой конференции является обмен опытом применения технологий и решение актуальных для нефтяной компании и отрасли задач, тиражирование успешных технических разработок, поиск новых возможностей для оптимизации затрат и повышения эффективности деятельности в сложившихся экономических условиях. В рамках конференции организованы специальные секции и круглые столы по направлениям геологоразведка, разработка месторождений, бурение, внутрискважинные работы, обустройство морских месторождений и морские работы, системы управления и системы информации, промышленная безопасность и охрана окружающей среды, добыча газа.

Компания последовательно переходит к внедрению цифровых технологий в большинстве сфер бизнеса. Реализуется проект по созданию «цифрового близнеца» — компьютерного клона изделия. С его помощью можно выбрать оптимальный технологический процесс с учетом особенностей конкретной производственной линии, выявить проблемы в каждом элементе оборудования и назначить его превентивный ремонт, а также добиться максимальной отдачи, полностью смоделировав процесс эксплуатации. Реализация этого прорывного проекта позволит начать процессы сертификации изделия на самых ранних этапах.

Информационная система «Роснефти» в области строительства скважин уже признана одной из самых передовых в мире. С ее помощью специалисты могут в режиме реального времени контролировать как проектирование скважины, так и сам процесс бурения, а также прогнозировать потенциальные отклонения от программы.

Цифровая стратегия «Роснефти» предполагает дальнейшее развитие буровой IT-системы. Она будет включать в себя разработку технологии искусственного интеллекта, что резко снизит риски бурения благодаря активному прогнозированию, а также создание роботизированной буровой установки.

Уже сегодня «Роснефть» осваивает новые типы запасов и перспективные регионы, разрабатывает инновационные продукты и процессы нефтепереработки, используя прорывные технологии последнего поколения. Компания сама создает необходимое программное обеспечение, а также высокотехнологичное оборудование и материалы. Растут и инвестиции в Программу инновационного развития.

Объединенный центр исследований и разработок «Роснефти» («РН-ЦИР») имеет площадь более 10 тысяч кв. метров. Именно здесь рождаются новые технологии компании. Центр располагает самым современным оборудованием. В его лабораториях проводятся сложнейшие химические и физические исследования, в том числе на миниатюрном нефтеперерабатывающем заводе.

За последние годы «РН-ЦИР» получил более 200 российских и зарубежных патентов на технологии производства новых материалов, синтетического топлива и масел, важных не только для компании, — это прорывные технологии для всей мировой нефтегазовой отрасли.

Например, сверхпрочный полимер. Ученые «РН-ЦИР» разработали технологию, которая позволяет управлять процессом полимеризации и, как итог, получать инновационный материал с новой структурой, необычайной прочностью и устойчивостью к кислотам. Он необходим при производстве обсадных труб, не подверженных коррозии. Уникальный полимер также позволит строить суда, которые не тонут, создавать сверхлегкие и сверхпрочные вертолетные лопасти.

Одна из важнейших разработок центра — уникальная присадка, которая эффективно ликвидирует загрязнения нефтепродуктами. Достаточно добавить инновационный продукт в нефть или дизельное топливо — и все, что останется от розлива, — лишь прорезиненный осадок, который легко собирается с поверхности.

Для северных регионов России, где общественный транспорт использует дизель, ученые центра разработали арктический катализатор. При добавлении депрессора топливо не застывает даже при температуре минус 47 градусов. Другой катализатор, также достижение «РН-ЦИР», позволяет переработать вторичное топливо, мазут, в дизельное, класса Евро-5. То есть дополнительно получить миллионы тонн первоклассного востребованного топлива. Формула катализатора запатентована, а само вещество в данный момент проходит промышленные испытания в Уфе.

Еще одно достижение «РН-ЦИР» в 2017 году — уникальная формула огнестойкого масла, которое превосходит импортные аналоги по техническим и химическим показателям. Для турбин высокой мощности, особенно энергетических установок атомных электростанций, именно качество масла — залог безопасной и эффективной работы. В настоящий момент «РН-ЦИР» отрабатывает технологию производства этого продукта, а также ведет работу над формулой экологически чистых масел для производства «зеленых» шин. Кроме этого, компания располагает технологией производства и других инновационных смазочных материалов. Например, таких, как моторные масла для Арк-тики и Крайнего Севера, которые обеспечивают надежную работу техники при экстремально низких температурах. Технология производства белых масел позволяет использовать отечественную продукцию в химической, текстильной и пищевой промышленности, а также в медицине и косметологии. Инновационные масла позволят «Роснефти» стать одним из ведущих мировых производителей огнестойких и экологически чистых масел и полностью обеспечить потребности энергетической отрасли нашей страны.

Еще одна уникальная разработка — полимерный проппант. Продукт, без которого не обойдется ни один процесс гидроразрыва пласта. Созданный в «РН-ЦИР» инновационный материал позволяет фильтровать нефть в 15-20 раз лучше, чем его мировые аналоги. Промышленные испытания были проведены на Самотлорском месторождении — одном из главных добывающих проектов компании.

Сегодня на Самотлоре внедряются самые передовые технологии, а также реализуется модель «интеллектуального месторождения». Высочайший уровень автоматизации и возможность моделирования технологических процессов позволяют управлять объектами нефтедобычи удаленно. Таким образом, растут энергоэффективность и коэффициент полезного использования оборудования. На месторождении применяются беспилотные летательные аппараты, которые круглосуточно ведут контроль производственных объектов.

Собственные потребности, в том числе в оборудовании с индивидуальными технологическими характеристиками, центр обеспечивает сам.

В рамках реализации цифровой стратегии был создан программный комплекс «РН-ГРИД», обес-печивающий выполнение всех операций и инженерных расчетов, необходимых для проектирования гидравлического разрыва пласта (ГРП). Первый в Евразии промышленный симулятор ГРП — итог работы корпоративного института «РН-УфаНИПИнефть». Программное обеспечение не только повысит эффективность операций ГРП «Роснефти», но и обеспечит полную технологическую независимость нефтяной компании в области компьютерного моделирования. «РН-ГРИД» уже используется при проектировании ГРП, на данный момент с использованием нового ПО выполнено более 2 тысяч операций по гидроразрыву пласта.

Импортозамещающие технологии коснулись и области обработки и интерпретации сейсмических данных. Специалисты тверского научно-производственного центра «Славнефть — НПЦ» разработали уникальную программу, которая в несколько раз повышает достоверность сложных геологических моделей, а значит, и эффективность геолого-разведочных работ. Новый подход был протестирован в рамках геологического сопровождения и мониторинга эксплуатационного бурения на восточносибирских проектах «Роснефти» — Куюмбинском и Терско-Камовском месторождениях. Экономический эффект от внедрения новой технологии составил 1,6 млрд рублей и 1 млрд рублей соответственно.

Как эффективно автоматизировать газовые и газоконденсатные промыслы компании? Решение нашли ученые Тюменского нефтяного научного центра. Их концепция предусматривает двухуровневую систему управления промыслом. Нижний уровень состоит из множества автопилотов, управляющих скважинами, а верхний — это вычислительный сервер, раздающий автопилотам целевые параметры. Программы сервера оптимизируют работу системы добычи и подготовки продукции, существенно сокращая непроизводительные потери пластовой энергии и операционные затраты. Использование новых управляющих программ позволит получить интегральный прирост добычи газа и конденсата на уровне 2-3%. По результатам пилотных работ система будет использоваться на всех газовых и газоконденсатных промыслах «Роснефти».

Снизить операционные расходы на электроэнергию и реагенты, значительно сократить капитальные затраты на расширение и реконструкцию трубопроводов и площадных объектов — все это позволило осуществить внедрение автономной малогабаритной установки раннего предварительного сброса воды. Система была разработана специалистами «РН-УфаНИПИнефть» и в 2017 году успешно введена в эксплуатацию на Барсуковском месторождении «Роснефти» в ЯНАО. Установка не имеет аналогов в мире.

Специалисты дочернего предприятия «Роснефти» в области добычи нефти -«РН-Уватнефтегаз» — сделали очередной шаг в направлении создания «цифрового месторождения». На предприятии начала работать автоматизированная система управления объектами энергетики из единого оперативно-диспетчерского центра. Энергосистема Уватского проекта обеспечивает автономные месторождения, находящиеся на значительном удалении, что требует круглосуточного мониторинга. Внедрение программного комплекса на базе информационно-технической платформы отечественного производства позволило существенно повысить уровень надежности и эффективности энергоснабжения. Центр оборудован комплексом сбора, обработки и хранения данных о параметрах режима работы оборудования энергосистем Уватского проекта, отображение которых происходит в реальном времени на видеостене. Высокая степень автоматизации позволяет диспетчеру управлять режимами работы энергосистем в онлайн-режиме и прогнозирует возможные отклонения от заданного режима.

Компания поддерживает рационализаторскую деятельность и инициативы сотрудников. В 2017 году «Роснефть» внедрила 1355 предложений из более 4 тысяч полученных. Экономический эффект по итогам реализации предложений составил 3,8 млрд рублей.

Инновационные технологии и цифровые решения дают стопроцентную эффективность, если руководит ими инновационный менеджмент. «Роснефть» — первая в России компания, прошедшая сертифицированный аудит в этой области, тем самым подтвердив свое стремление быть технологическим лидером. В соответствии с требованиями международных стандартов компания получила подтверждение сертификата, а также разработала комплекс регламентирующих инновационную деятельность документов.

За последние три года «Роснефть» направила на финансирование инновационной деятельности 210 млрд рублей, в том числе 86,1 млрд рублей на научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу (НИОКР). Результатом стал целый ряд изобретений и научных открытий, а общее количество полученных патентов с 2016 года выросло на 30% и превысило 600. По итогам внедрения инноваций за два последних года был получен экономический эффект в размере более 30 млрд рублей.

Биоорганизмы на страже экологии

Российские ученые в рамках проекта, реализуемого ООО «Арктический научный центр» (входит в корпоративный научно-проектный комплекс «Роснефти») и негосударственным институтом развития «Иннопрактика» на базе биологического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, создали промышленный образец уникального биопрепарата для очистки береговой линии и акватории северных морей от разливов нефти и нефтепродуктов. Препарат уже успешно прошел лабораторные испытания. Технология основана на использовании природных психрофильных (холодолюбивых) микроорганизмов, которые используют углеводороды в качестве источника питания.

Создание промышленного образца инновационного микробного препарата позволит ликвидировать нефтяные загрязнения различных типов. Важным перспективным аспектом технологии является создание персонализированных форм препарата, отличающихся микробным составом. Холодолюбивые формы микробов в составе каждого вида препарата за счет своей специфики обеспечат наиболее полное и эффективное очищение от углеводородов в различных регионах добычи и транспортировки нефти и газа.

Разработка инновационного биопрепарата велась поэтапно. Сначала ученые выделили около 100 микроорганизмов, способных при низких (в том числе отрицательных) температурах разлагать нефть и нефтепродукты. Было отобрано более 250 образцов проб воды в акваториях крупных северных портов, а также у береговой линии северных городов (Мурманск, Владивосток, Петропавловск-Камчатский и др.). В процессе исследования использовались бактерии, которые адаптировались к нефтяным загрязнениям естественным путем, поэтому они абсолютно безопасны.

На втором этапе биологи приступили к разработке гидрофобной оболочки, внутри которой помещен препарат на основе микроорганизмов. Гидрофобная оболочка растворяется только при взаимодействии с углеводородной фракцией, тем самым позволяя обеспечить целевую доставку препарата на место загрязнения и повысить эффективность его применения.

В ходе проекта проводилось комплексное тестирование эффективности отобранных микроорганизмов не только в лаборатории, но и в морских проточных аквариумах, находящихся на Беломорской биологической станции МГУ.

Научный Клондайк

В состав Корпоративного научно-проектного комплекса «Роснефти» входят 29 научно-исследовательских и проектных институтов, в которых работают более 13 тысяч научных специалистов, из которых 583 — кандидаты наук, 45 — доктора наук. На счету научно-проектного комплекса целый ряд изобретений, инновационных разработок и научных открытий, имеющих прорывное значение не только для компании, но и для всей нефтяной отрасли. Разработка каждой новой технологии выделяется в отдельный инновационный проект с целевым финансированием. Апробация и внедрение технологий проводятся на нескольких уровнях в зависимости от инновационности, стратегической важности и масштабности тиражирования, в том числе в рамках опытно-промышленных испытаний (ОПИ).

В Корпоративный научно-проектный комплекс нефтяной компании входит Арктический научный центр, который отвечает за научное изучение Арктического региона. «Роснефть» является крупнейшим недропользователем на российском шельфе. Компания проводит самые масштабные со времен СССР комплексные научно-исследовательские экспедиции «Кара-лето» и «Кара-зима». С 2012 по 2018 год «Роснефть» провела 20 экспедиций и собрала уникальный пласт информации о малоизведанной и загадочной Арктике. Исследования велись в пяти северных морях. Специалисты изучали ледовую обстановку, в том числе физико-механические свойства ровного льда, торосы, айсберги и продуцирующие ледники.

Как известно, Арктика — это кухня погодных условий. Для повышения точности прогнозов погоды «Роснефть» полностью восстановила систему метеонаблюдений в Арктике, установив восемь автономных метеостанций. Полученные данные существенно повысят качество прогнозов погоды в интересах всей страны.

Летом 2017-го ученые всего мира наблюдали за экспериментом «Роснефти» по движению айсберга. Специалисты компании впервые в России выполнили буксировку айсберга массой 1,1 млн тонн в условиях ледового поля. Экспедиционные работы выполнялись в акваториях Баренцева и Карского морей. При различных погодных условиях специалисты провели восемь экспериментов по обнаружению и слежению за айсбергами различными техническими средствами, в том числе беспилотными летательными аппаратами.

В ходе экспедиции «Кара-лето-2017» впервые была применена технология оперативного дистанционного сопровождения. Для этих целей был организован Береговой операционный центр на базе Арктического научного центра компании, оборудованный необходимыми вычислительными мощностями. В режиме реального времени в центр поступала вся информация с ледокола и объектов инфраструктуры «Роснефти», установленных в Баренцевом и Карском морях. Полученный опыт позволит в будущем обезопасить инфраструктурные объекты на арктическом шельфе.

С 2015 года «Роснефть» реализует Программу сохранения биологического разнообразия морских экосистем на лицензионных участках, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации. Цель программы — обеспечение безопасного освоения Арктики и снижение негативного воздействия от хозяйственно-производственной деятельности.

Компания уделяет повышенное внимание охране и изучению белого медведя и атлантического подвида моржа. В 2013 году «Роснефть» взяла под опеку всех особей белого медведя, которые содержатся во всех зоопарках страны, а с 2014 года в рамках арктических экспедиций приступила к его исследованию.

«Роснефть» и НИР «Иннопрактика» в рамках серии «Атласы морей Российской Арктики» выпустили экологические атласы «Карское море», «Море Лаптевых» и «Морские млекопитающие Российской Арктики и Дальнего Востока», обобщающие результаты научных исследований в Карском море, море Лаптевых, исследований морских млекопитающих Российской Арктики, в том числе результаты научно-экспедиционной деятельности НК «Роснефть» в Арктике.

Звездные технологии

Проект строительства суперверфи «Звезда» — первой в России верфи крупнотоннажного судостроения — реализуется по поручению президента РФ консорциумом частных инвесторов во главе с «Роснефтью».

Для создания уникальных крупнотоннажных судов судоверфь «Звезда» уже в 2020-м — на три года раньше заявленного изначально срока — планирует сдать в эксплуатацию самый крупный сухой док в России.

Технические параметры дока позволят осуществлять строительство большинства типов существующих и перспективных судов практически без ограничения тоннажа и спускового веса корпусов, в том числе крупнейшего арктического танкера-газовоза для работы на Северном морском пути в рамках проекта «Арктик СПГ», буровых судов высокого ледового класса, атомных ледоколов «Лидер», сложной морской техники, предназначенной для бурения на шельфе.

Док представляет собой сложное гидротехническое сооружение размерами 485×114×14 метров. Работы по инженерной подготовке территории и устройству котлована начались в прошлом году. Строительство дока ведется при участии ученых ДВФУ.

Производственная программа судоверфи в первую очередь ориентирована на нефтегазовые компании, осуществляющие добычу, переработку, хранение и транспортировку нефти и природного газа.

В продуктовую линейку «Звезды» войдут суда водоизмещением до 350 тысяч тонн, элементы морских платформ, суда ледового класса, коммерческие суда для транспортировки грузов, специальные суда и другие виды морской техники любой сложности, характеристик и назначений. В том числе это будет техника, которая ранее в России не выпускалась в связи с отсутствием необходимых спусковых и гидротехнических сооружений. К моменту завершения проекта мощность верфи по металлопереработке составит более 330 тысяч тонн в год. «Звезда» — уникальный высокотехнологичный судостроительный проект. При строительстве современной верфи применяются принципиально новые технологические решения, которые позволят комплексу стать одним из самых современных судостроительных производств в мире. На верфи создается высокотехнологичная инфраструктура, позволяющая максимально автоматизировать производственные процессы и управление. Среди уникальных технологий можно выделить высокоточные методы разметки, сварки и резки металла, включая лазерные; технологии проверочных работ на основе бесконтактных измерений и 3D-моделирования; современные технологии производственных процессов, процессов управления и планирования производства на всех этапах — от разработки документации до сдачи судна.

Реализация проекта по созданию судоверфи «Звезда» предполагает строительство смежных производственных площадок, которые будут обслуживать судоверфь. Это даст импульс развитию производств и сервисов, связанных с судостроением (наука и образование, производство оборудования и материалов, инжиниринг, развитие пула подрядных организаций).

По словам вице-президента «Роснефти» Андрея Шишкина, «установленное на «Звезде» уникальное оборудование позволит «Роснефти» создать конкурентоспособную современную верфь, которая сможет со временем удовлетворить спрос, существующий на российском рынке морских перевозок и буровой техники, необходимой для работы на шельфе».

В рамках Дальневосточного промышленного кластера будет создана вся технологическая цепочка для производства продукции. Ключевыми участниками этого кластера станут предприятия, входящие в Дальневосточный центр судостроения и судоремонта. Для размещения заказов на производство оборудования и сопутствующих комплектующих будут привлекаться судостроительные и машиностроительные предприятия Дальнего Востока. Данный подход позволит создать платформу для обмена знаниями и опытом в судостроительной отрасли, пул проектных и технологических решений и привлечь инвестиции в развитие Дальнего Востока.

Консорциум инвесторов, который реализует проект строительства судоверфи, рассчитывает на серьезный мультипликативный эффект для российской промышленности и существенные поступления в бюджет.

По прогнозам «Роснефти», сумма налоговых отчислений только по резиденту ССК «Звезда» в бюджеты всех уровней за 20 лет составит более 300 млрд рублей.

Россия > Нефть, газ, уголь. Образование, наука. СМИ, ИТ > trud.ru, 26 декабря 2018 > № 2843332

Хотим, как в Бутане!

Александр Киденис

В чем разница между цифрой в отчете и жизненным благополучием

Нам выпало время перемен — больших и малых, счастливых и не очень. К примеру, всего-то лет десять назад в моде была байка про шпиона, сообщавшего из Москвы в Вашингтон: «Никак не пойму, что такого страшного говорит русский президент народу в новогоднем обращении, после чего вся страна на две недели уходит в запой». И ведь уходила! А где нынче те анекдоты и те загулы?

Изменился не только календарь, по которому новогодние каникулы сокращены почти вдвое. Урезаны и алкогольные аппетиты: в 2008-м россияне потребляли по 18 литров на душу в пересчете на спирт, в 2018-м — чуть больше 10 литров (данные Всемирной организации здравоохранения). Из-за чего уходит в историю и послепраздничный диагноз среднестатистического россиянина «недоперепил» — это когда выпил больше, чем мог, но меньше, чем хотел.

Зато правительство в канун праздников бодро рапортует о снижении цен на красную икру (вдвое!) и красную рыбу горбушу ввиду рекордного улова. «Россия впервые за 20 с лишним лет сможет выполнить рекомендованную Минздравом норму по годовому потреблению рыбы на душу населения — 22 кг», — сообщает Росрыболовство. Такое всем нам небывалое гастрономическое счастье обещано в наступающем году.

Но одновременно главный банкир Эльвира Набиуллина спрогнозировала: в грядущем году в России вырастут цены на бензин и сигареты, вино и автомобили, а общая инфляция ускорится до 5,5-6%. По данным Росстата, следующий год может стать шестым подряд по падению реальных доходов населения. А исследования портала Rabota.ru показывают: каждый четвертый работодатель в России (23%) намерен в 2019-м сократить штат сотрудников. Сложные времена переживает малый бизнес, напрямую зависящий от потребительского спроса.

Как это ни удивительно, но Россия остается страной оптимистов, и в канун праздника пожелания всяческого счастья сыплются на всех и отовсюду — в основном «сверху донизу». Правда, не хватает конкретности: какого именно счастья хочется лично вам? Сменить работу или гражданство? Влюбиться или развестись? Найти клад? Помочь ближним?

Вот как раз помочь взрослым дядям попытался питерский школьник Марк Бондаренко, рассыпавший со второго этажа торгового центра «Галерея» на головы покупателям 600 тысяч рублей мелкими купюрами. «Отец учил меня делиться деньгами», — пояснил 17-летний мажор подоспевшим журналистам. Увы, вскоре выяснилось, что в денежном дожде настоящими оказались 86 тысяч, остальные — из «Банка приколов». Вместо массовой раздачи счастья получилась коллективная давка за подлинные купюры, местами переходящая в драку.

Зато в Москве на 13-й Парковой все оказалось взаправду: здесь волонтерская организация Маргариты Чукановой перенесла в настоящую рождественскую сказку семью из шести человек (три поколения), которую много лет живьем заедали полчища клопов. Добровольцы вынесли и сожгли мебель и имущество, очистили загаженную квартиру до кирпича и бетона, продезинфицировали, капитально отремонтировали. И на скромные деньги, собранные по подписке, приготовили для другой жизни — со скромной, однако новой мебелью и бытовой техникой, простынями, занавесками, скатертями, столовой и кухонной посудой и т. д. Все члены семьи получили новую одежду — от трусов и носков до зимних пальто и обуви. Вчера у них состоялось новоселье.

Это было почти как в телепередачах «Идеальный ремонт» или «Квартирный вопрос», но не в рекламно-коммерческом, а в реально-благотворительном варианте. До прихода волонтеров семья была уверена: так, как она живет, жить можно, а ей показали: нужно жить по-другому. И от всей души пожелали: «С новым счастьем!»

Нового счастья в России нынче не хватает многим, да и со старым ощущается острый дефицит. Международная ассоциация независимых исследовательских агентств Gallup International ежегодно проводит по этому вопросу репрезентативные опросы населения в 55 странах мира. И если в среднем по этим странам счастливыми называют себя 59% респондентов, то в России пока лишь 50%.

Хотя по общим экономическим показателям наша страна входит в десятку лидеров. Но, как отмечает вице-президент Gallup International Андрей Милехин, «анализ мирового индекса счастья указывает на отсутствие его прямой зависимости от дохода и общего благосостояния — это больше ощущения развития и справедливости».

Взять, к примеру, маленькое Королевство Бутан, расположенное в Гималаях, между Индией и Китаем. Площадь — 38 394 кв. км, население — 700 тысяч человек. По населению это как наша Амурская область, а по площади — раз в десять меньше. Аграрная страна с неразведанными недрами и отсутствием крупных промышленных предприятий, за исключением гидроэнергетики. По данным Всемирного банка, ВВП этой страны на душу населения составляет 6,5 тысячи долларов (почти вдвое меньше российского). Но в Бутане свои понятия о благополучии: вместо ВВП (валовой внутренний продукт) они ввели показатель ВНС — «валовое национальное счастье». Главной задачей правительство считает стремление к счастью каждого своего гражданина, что закреплено в статье 9 Конституции.

Еще 10 лет назад монаршим указом была создана государственная Комиссия по всеобщему народному счастью во главе с премьером. А позже появилось Министерство счастья и специальный Центр исследований, выявляющий степень довольства сограждан своей жизнью, а также факторы, мешающие бутанцам быть счастливыми: от состояния экологии до здоровья и отношений в семье. Каждая экономическая программа составляется с учетом защиты окружающей среды и культурных традиций. И вот что показала перепись, во время которой социологи задавали вопрос: «Счастливы ли вы?»: 45,2% ответили «очень счастливы», 51,6% — «счастливы» и только 3,3% — «не очень счастливы».

Причем это не шутки — это главный ориентир для власти. И в Бутане уже несколько раз проводились международные конференции с участием многих видных экономистов (включая нобелевских лауреатов по экономике) с целью выработки методик расчета «валового национального счастья» на основе сочетания экономической ситуации в стране и удовлетворенности жизнью населения.

Тем временем в России регулярно публикуются прогнозы роста по разным показателям — сокращению госдолга, росту валютных резервов, увеличению производства алюминия, экспорта газа или зерна. Причем речь давно не идет об удвоении ВВП. Все макроэкономические достижения — в очень скромных размерах, часто в пределах статистической погрешности. Разве что за исключением криминальных показателей неуемного обогащения чиновничества — здесь все показатели зашкаливают.

Неудивительно, что, по данным опросов Левада-Центра, за последнее десятилетие число россиян, сожалеющих о распаде Советского Союза, достигло максимума — 66%. Как уверяют социологи, это уже не ностальгия по прошлому, а всеобщий плач по настоящему.

Зато в Бутане практически отсутствуют преступность и коррупция (в рейтинге Transparency International страна занимает 32-е место в мире, уступая в Азии Сингапуру, Гонконгу, Макао и ОАЭ). Для сравнения: Россия в этом рейтинге занимает 135-ю строчку.

Курение в Бутане запрещено еще 300 (!) лет назад. Половина территории объявлена национальными парками. В страну законодательно запрещен ввоз химических удобрений — и вся сельскохозяйственная продукция является экологически чистой, что выгодно для экспорта.

Охота, как и вырубка лесов, в Бутане запрещена по религиозным соображениям, и большинство здешних жителей — вегетарианцы. Но мясо завозится из-за рубежа и вполне доступно. Среднемесячная зарплата (после уплаты налогов) городского жителя в Бутане составляет 27 тысяч рублей, а обед в недорогом ресторане, по данным туристических изданий, обойдется в 263 рубля с человека, ужин на двоих в ресторане среднего класса — в 956 рублей (без спиртного). Кружка местного разливного пива стоит 69 рублей, а импортного (бутылка 0,33) — 100 рублей.

При достаточно скромных государственных доходах в королевстве образование и здравоохранения бесплатные. Личные доходы облагаются налогами лишь после превышения прожиточного минимума. Размер коммунальных платежей за квартиру площадью 85 кв. метров укладывается в 4 тысячи рублей в месяц, как и абонемент в фитнес-центр. Цена недвижимости в центре столицы — около 150 тысяч рублей за квадратный метр (на окраине — 60 тысяч). Годовая инфляция — 4%.

P.S. Вот такие цены на здешнее счастье. Неудивительно, что наши туристы, возвращаясь из этой страны, первым делом предлагают по примеру бутанцев завести в России свое Министерство счастья. И, быть может, даже заменить им разом все российское правительство. Понятно, что это пока лишь мечта. Но когда же людям помечтать, как не в канун Нового года?

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 26 декабря 2018 > № 2843330 Александр Киденис

Уходит 2018 год. Год, в котором было разное — хорошее и печальное.

А еще 2018-й, если кто не знает, назывался Годом волонтера. То есть добровольца.

Кто это такие?

Это бесконечное множество людей, которые решили помогать другим.

Мне тут попались слова координатора программы добровольцев ООН Оливье Адама. Он сказал: "Мы выяснили, что в среднем россиянин тратит девять часов в месяц на волонтерскую деятельность".

Любопытные подсчеты. Что он имеет в виду? Ведь многие у нас и знать не знают, кто такие волонтеры. А между тем таковыми являются.

Полагаю, речь прежде всего об отзывчивости нашего человека, готовности приходить на выручку ближнему.

Народ иногда упрекают в инертности. Но такие пространства невозможно было бы собрать и удерживать без энергии и воли, без того, что еще называют чувством локтя. Чувство локтя. Чувство плеча. Сочувствие, которое согревает.

И все-таки традиционно наш человек передоверял устройство жизни начальству. В уходящем году соцопросы фиксируют, что теперь уже большинство начинает полагаться на свои силы.

Это не должно означать безответственности государства.

Но способность к самоорганизации — вот что важно. Самоорганизация народа и особенно молодежи — признак жизнестойкости.

Добровольцы по своему хотению, по велению совести помогают людям с ограниченными возможностями, работают с многодетными семьями и детьми-сиротами, защищают права граждан, ищут пропавших, прочесывая леса, участвуют в спасении жертв чрезвычайных ситуаций…

Там и тут вам поведают про попа на мерсе — хмельного участника ДТП, но почти никто не расскажет о тех тысячах скромных и жертвенных церковных волонтеров, которые кормят бездомных на вокзалах и опекают Дома престарелых.

А ведь в каком-то смысле добровольцы — это и учителя в глубинке. Они не только преподают знания в тяжеленных условиях, но и утешают и подбадривают детей, отскабливают стены, сами ремонтируют школы, подпирают крыши бревнами. И врачи на Руси, которые трудятся за небольшие деньги, тоже добровольцы, спасатели жизней. И пожарные, рискующие собой…

И много кто еще, на ком держится страна.

Те, кто не бросает ближних, потому что не могут иначе.

Никогда не забуду жителей одного из алтайских городов. Там закрыли завод и Дом культуры. Каждый год их город затапливает, но они снова откачивают воду из подвала, собираются, обклеивают стены картинками, читают стихи, угощают друг друга, обсуждают маршруты спасения: где навестить и порадовать гостинцами лежачих больных.

Встречаясь с молодой аудиторией, школьниками или студентами, часто спрашиваю: "Вы читали "Повесть о настоящем человеке"? Вы знаете, кто такой Мересьев, он же Маресьев?"

Как правило, не знают. Это обидно и досадно, но героика, даже когда о ней особо и не рассказывают нигде — ни в СМИ, ни в интернете, ни в учебной программе, — проявляется в нужный момент.

Недавно в Якутии десятилетний школьник спас четырех детей из горящего дома. Поочередно вывел их из огня, а потом босиком по снегу побежал к соседям, которые вызвали пожарных. Теперь мальчик представлен к наградам МЧС.

Или другой случай в Тюменской области: 16-летние братья-близнецы спасли во время пожара многодетную семью из пяти человек. Подростки руками разбили стекла в окнах и разбудили тех, кто и не подозревал, что их дом горит. Потом одного из братьев увезли в больницу, где врачи из его рук и ног достали осколки стекла и наложили швы.

Вот таких героев надо показывать и по телевизору, и в ютьюбе. Они достойны и наград, и известности.

Хочется верить, что Год волонтера — не просто повод для бодрых рапортов. Неравнодушие и готовность постоять за человеческое достоинство — это то, что все чаще наблюдают вокруг социальные психологи.

В этом смысле очень полезны соцсети. Да, попадается немало чепухи и нарочитой чернухи, но зато очевидная несправедливость, особенно та, которую возможно исправить, то и дело укрупняется до внушительных размеров.

Приговорили к штрафу мать-одиночку, подрабатывавшую уборщицей… Выгоняют семью из единственного жилья… Планируют снести дом или застроить парк… Не всегда, но, надеюсь, все чаще, получая в личку сообщения об очередной горести, понимаю: поможем. И помочь удается.

Практика малых дел, из которых вырастает нечто большое и важное — определяющее.

Заметьте, сколько чиновников в уходящем году погорело на хамских и заносчивых высказываниях. Или закоптили репутацию, или начисто испепелились. Так начальство становится осмотрительнее, а общество придирчивее и настойчивее.

Оказывается, всем миром можно не только давать отпор внешнему супостату, но и овладеть навыком внутренней самозащиты.

Хорошо бы поскорее в стране стало совершенно ясно: защищая ближнего, защищаешь и себя самого.

Вот мои (как полагается, в обратном порядке) топ-три тех государственных решений уходящего года, которые стали следствием усилий неравнодушных людей.

3. Шаг навстречу родным.

Под занавес этой сессии Госдума приняла закон, дающий президенту право определять категории иностранцев для предоставления гражданства России в упрощенном порядке. Одновременно с этим появился указ президента, согласно которому снимаются ограничения на предоставление политического убежища в России.

Да, шаг. Да, увы, недостаточный. Но хоть что-то. Появилась возможность для действий в пользу соотечественников. Иначе бессмысленны и лицемерны все причитания о демографии. Кстати, самые высокие показатели смертности у исконной Руси — Ивановская, Тульская, Новгородская, Тверская и Псковская области. Дай Бог, в новом 2019-м русских людей и тех, кто заслуженно желает быть с Россией, станет больше. Должно прекратиться разнообразное — и тупое, и изощренное — издевательство над нашими, над своими, над родными.

Очень тревожат попытки выдавать людей на расправу на Украину. Тревожно за защитницу Донбасса Ирину Воронцову из Питера. Совсем дико выглядит ситуация с заключением под стражу и немотивированным решением о выдаче журналистки Елены Бойко, бежавшей из Львова от преследований. По нелепому доносу, без каких-либо внятных и адекватных объяснений, запретив обсуждение этой драмы во многих СМИ, неизвестные решили выдворить женщину, которую знают миллионы телезрителей. Эти анонимные силовики не желают признавать свою бесчеловечную ошибку, поэтому упорствуют, продлевая страдания Елены. Уверен, ее отстоим и добьемся правды. Но повторяться такое не может.

2. Не мучать зэка.

Еще один, по-моему, хороший закон 2018 года. Долгожданный и человечный.

День содержания под стражей в СИЗО засчитывается как полтора — в исправительной колонии общего режима и два — в колонии-поселении. Давно известно, что условия в тюрьме хуже, чем в колонии. Вдобавок не будет повода бесконечно затягивать рассмотрение дел подследственных.

Отталкиваясь от этого решения, тоже хочется понадеяться на 2019-й. Сама пенитенциарная система способна стать человечнее, измениться. Не должно быть беспредела.

На днях внезапная проверка вскрыла рабский труд в мордовской колонии. До этого были жестко наказаны "пыточных дел мастера" из колонии ярославской.

Пожалуй, все это результат той самой активности общества, которое обратило свой взгляд на людей за колючкой.

1. Защита свободы мнений.

Нужное решение, к которому я призывал и о котором не грех лишний раз сказать.

Любой закон, каким бы он ни был, проверяется практикой. Нынешний закон о смягчении наказания за "лайки и репосты" уже до своего принятия принес реальные результаты. Я получаю огромное количество писем от тех, кто столкнулся с безобразным толкованием 282-й статьи Уголовного кодекса. Сейчас эти люди говорят, что стало легче дышать. По всей стране начали закрываться дела, возбужденные в отношении так называемых экстремистов. В основном просто молодых пользователей соцсетей.

Что еще хорошо: этот закон имеет обратную силу. Значит, человек, который сел или был привлечен за репост, мемчик или песенку, теперь может смыть, казалось бы, несмываемую печать, тавро судимости, татуировку уголовника.

Я рад, что Совет по правам человека при президенте продолжает выступать за корректировку этой статьи. Полагаю, надо тщательнейшим образом отслеживать правоприменительную практику. Ведь вопрос "А судьи кто?" остается сквозным для нашей жизни, и дальнейшие вопросы: "А эксперты кто? А кто обвинители?" — актуальны как при жизни Александра Грибоедова, так и сейчас.

И еще о надеждах наступающего года. Недавно появилось письмо, призывающее к обмену заключенными, чтобы наконец вышли на свободу и вернулись домой многие из тех граждан России, которые сидят в украинских тюрьмах. За наших там — страшно. Не секрет, всех пленных ополченцев подвергали пыткам. Недавно гражданин России Валерий Иванов, доброволец, воевавший в Донбассе, был убит во львовской тюрьме. Он так и не дождался обмена.

Письмо подписали совершенно разные люди — Маргарита Симоньян, Олег Кашин, Екатерина Винокурова, ну и я подписал. Надо делать все, чтобы выцарапать наших людей — и горевшего в одесском Доме профсоюзов Евгения Мефедова и журналиста Кирилла Вышинского… Сложно сказать, могут ли помочь подобные воззвания… Но статья моя именно об этом — о том, что вопреки всему что-то возможно менять. Просто благодаря неравнодушию.

Сергей Шаргунов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > ria.ru, 26 декабря 2018 > № 2841600 Сергей Шаргунов

Брифинг Дениса Мантурова, Вероники Скворцовой и Владимира Колокольцева по завершении заседания

Из стенограммы:

Д.Мантуров: Мы согласовали поправки в закон об обращении наркотических и психотропных веществ в части предоставления права государственным предприятиям не только производить субстанцию и готовые лекарственные формы, но и выращивать наркосодержащие растения для обеспечения лекарственной безопасности в стране.

Связано это с тем, что на сегодняшний день мы закупаем практически 100% субстанций по импорту и производим из них только готовые лекарственные формы. Мы будем использовать два наших предприятия – Московский эндокринный завод и ГосНИИОХТ, использовать их опыт, их возможности и технологии, чтобы, выращивая эти лекарственные растения, производить субстанцию.

Более того, мы будем размещать производство субстанции на предприятии «Почеп» в Брянской области. Это один из объектов утилизации химических отходов, который завершил работу сейчас. Современная инфраструктура будет предоставлена для этих целей.

В.Скворцова: Мы все понимаем, что такое обезболивающие, и помним, что Правительство недавно одобрило законопроект по развитию паллиативной помощи – о том, что каждый человек имеет право на обезболивание, в том числе сильнодействующими и наркотическими препаратами, и никто не должен страдать от боли.

Сейчас в стране зарегистрировано 13 препаратов опийного ряда, содержащих, соответственно, наркотики, из них 9 включено в перечень жизненно важных.

Но, как уже сказал Денис Валентинович, ни один препарат не производится по полному циклу. Мы абсолютно зависимы от ввоза на нашу территорию субстанции. У нас 10 основных производителей субстанции, из которых 9 находятся на территории стран, объявивших санкции против нашей страны. И для того чтобы наше население не оставить без сильных обезболивающих препаратов, нам необходимо быть самодостаточными и производить препараты по полному циклу – от субстанции до лекарственных форм.

Мы ставим перед собой задачу расширить эти лекарственные формы, введя неинвазивные, самые разнообразные из них, а также разные дозировки, включая детские. Над этим мы сейчас работаем.

Поэтому законопроект нужен.

В.Колокольцев: Задача органов правопорядка – обеспечить контроль за производством таких субстанций, за производством лекарственных препаратов, за выращиванием этих растений, с тем чтобы ни одна такая субстанция не попала в нелегальный оборот. С чем мы и призваны бороться. Поэтому будем делать всё от нас зависящее, чтобы обеспечить лекарственную безопасность нашей страны – в части, касающейся Министерства внутренних дел.

Вопрос: Законопроект одобрен сегодня?

Д.Мантуров: Законопроект одобрен.

Вопрос: Вы сказали, что мы очень зависим от импорта. Какие страны поставляют эти сильные обезболивающие? Разработка законопроекта как-то связана с санкционной историей, с тем, что обговаривалась в том числе возможность запретить ввоз лекарственных препаратов?

Д.Мантуров: На сегодняшний день пока не запрещено. Вероника Игоревна обозначила именно те страны, которые нам объявили санкции по другим направлениям – секторального характера, экономического. Мы исходим из того, что наша страна должна быть на 100% в безопасности, если мы ведём речь о лекарственном обеспечении. Собственно, для этого и будут выращиваться в нашей стране наркосодержащие растения. Причём раньше это так и было, ещё в советское время. А потом исчезло, и мы перешли на импорт готовых субстанций в начале 1990-х годов.

Вопрос: Список растений, которые можно будет выращивать, и список компаний-производителей, которые смогут это делать, будет подготовлен?

Д.Мантуров: Повторю: это будут два предприятия – Московский эндокринный завод и ГосНИИОХТ. Только эти два предприятия в стране на сегодняшний день имеют право производить наркосодержащие и психотропные лекарственные средства. Другие предприятия этим не занимаются. Но при этом они используют импортную субстанцию.

Вопрос: А какое количество они смогут выращивать?

Д.Мантуров: Я для более простого восприятия могу назвать размер участка, на котором это будет выращиваться. Для обеспечения субстанции для всей страны нужно всего 100 га земли.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 26 декабря 2018 > № 2840411 Денис Мантуров, Вероника Скворцова

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

У нас сегодня завершающее в этом году заседание Правительства Российской Федерации. Мы рассмотрим остающиеся вопросы, которые относятся к исключительной компетенции Правительства. После этого будет встреча с Президентом.

Давайте пройдёмся по позициям повестки дня.

Сначала про малый и средний бизнес. Речь идёт о внесении изменений в законодательство, касающихся социального предпринимательства. До сих пор не было чётко установлено, что собой представляет социальное предпринимательство и социальное предприятие. Законопроект, который мы сегодня рассматриваем, устраняет этот пробел. Он позволяет обеспечить адресную государственную поддержку социальным предпринимателям, в том числе в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Сведения о таких предпринимателях будут включены в единый реестр.

В документе даны критерии, по которым предприятие теперь можно будет считать социальным.

Во-первых, социальный предприниматель работает в сфере оказания общественно полезных услуг. В том числе – экология, образование, культурно-просветительская деятельность. При этом доля доходов от такой деятельности должна составлять не менее 50%.

Во-вторых, социальный предприниматель должен брать на работу людей, которым сложно трудоустроиться, в том числе инвалидов, пенсионеров, людей предпенсионного возраста, многодетных родителей, выпускников детских домов, некоторые другие категории. Причём таких работников должно быть не менее половины.

И в-третьих, социальное предприятие должно обеспечивать доступ товаров, которые были произведены социально уязвимыми категориями граждан, к рынку сбыта. Такая поддержка необходима, чтобы продукция, которая обычно производится в малых объёмах, часто – вручную, ориентированная на конкретного потребителя, попала на рынок.

Наконец, социальный предприниматель должен производить товары или услуги, которые помогают в жизни отдельным категориям граждан, по тем или иным причинам нуждающимся в такой поддержке. Это, например, программное обеспечение, на котором работают электронные сурдопереводчики или другие виды приборов, которые направлены на поддержку граждан с ограничениями по здоровью.

Далее. Мы окончательно распределяем субвенции на 2019 год.

Из федерального бюджета выделяем регионам более 31 млрд рублей. Средства пойдут на обеспечение льготных категорий граждан лекарствами, медицинскими изделиями, специальным питанием для детей-инвалидов. Такую социальную помощь у нас получат более 3 миллионов человек.

Обращаю внимание, что в 2019 году норматив финансовых затрат, который используется в расчётах, будет проиндексирован с учётом фактического уровня инфляции в рамках законодательства об индексации ежемесячных денежных выплат. Объём субвенций на лекарства, медицинские изделия и спецпитание, которые получат регионы в следующем году, также будет увеличен.

И ряд других вопросов мы должны сейчас рассмотреть. Начнём с изменений в закон о бухгалтерском учёте в части регулирования бухучёта организаций бюджетной сферы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 декабря 2018 > № 2840410 Дмитрий Медведев

Рыцарь галантного бокала

В честь освободителя Тирасполя назвали коньяк

Евстратьев Сергей

В гостях у «ЛГ» доктор технических наук, профессор, академик, генеральный директор АО «КVINT» (Приднестровская Молдавская Республика) Олег Маркович Баев.

И академики, и кролики

– В первом веке до нашей эры выдающийся римский писатель-энциклопедист Плиний Старший в своей «Естественной истории» написал «in vino veritas». Прошло два тысячелетия, выражение по-прежнему на слуху. Ни академики, ни кролики данную сентенцию со своего знамени не убрали. Значит, продукция KVINT (аббревиатура: коньяки, вина и напитки Тирасполя. – Ред.) служит нахождению истины, что крайне ценно и почётно.

– Конечно, данное выражение популярности не утратило, но всё же истина не в вине. Истину ищет человек, иногда пьющий вино и коньяк.

– Окончив Кишинёвское училище виноделия и виноградарства, вы в 1976 году начали трудиться рабочим винно-купажного цеха Тираспольского винно-коньячного завода и далее – технолог, старший технолог, главный технолог, главный инженер, в 1986-м коллективом завода единогласно избраны директором, а после реорганизации предприятия (2000 г.) – генеральный директор Акционерного общества «KVINT». Параллельно вы стали доктором технических наук, профессором, академиком РАЕН и Международной академии информатизации. Таким образом, у вас есть и римское и моральное право раскрывать тайны виноделия. Виноделы любят подчёркивать, что вино – это живой организм и проходит все стадии: рождение, старение, смерть. Познакомьте наших читателей, как это происходит.

Как это делается в Тирасполе

– Своё название коньяк получил от имени одноимённого города в департаменте Шаранта во Франции, где он впервые был получен и узаконен. С тех пор это имя принадлежит французам. Остальные лишь им пользуются с оговорками, даже произведя напиток, превосходящий по качеству французский.

В широком смысле зарождение коньяка начинается на виноградных плантациях. Для коньяка выращивается виноград белых сортов, с медленно созревающими ягодами, обладающими высокой кислотностью и устойчивостью к болезням. На заводе первичного виноделия делается отжим виноградного сока. При этом используются только горизонтальные прессы, не дробящие косточки ягод. Винтовые прессы не допускаются.

– Младенцев тоже успокаивают только нежными словами и, как пелёнки, не крутят.

– Отжатый виноградный сок направляют на ферментацию (брожение). Добавление сахара и шаптализация (подсахаривание) запрещены. Длится она в среднем три недели. Полученные виноматериалы крепостью 9% а.а. (абсолютного алкоголя) направляются на дистилляцию.

– Детский сад завершён, надо идти в школу.

– Дистилляция происходит в традиционном шарантском перегонном аппарате. Описывать его конструкцию не буду. Самогонные аппараты в народе известны. Главное – другое. Дистилляция проходит в два этапа. Первый – получение спирта-сырца крепостью 29–33% а.а. При этом происходит отбор из трёх фракций (первой, центральной, хвостовой) центральной и направление её на второй этап дистилляции – получение базового, высококачественного коньячного спирта. И снова происходит корректный отбор центральной фракции коньячного спирта крепостью 68–77 % а.а., идущей на выдержку.

Сама перегонка виноматериалов на коньячный спирт – это процесс отделения от вина этилового спирта и других летучих компонентов, входящих в его состав.

– Также и в воспитании и становлении человека: попытаться не допустить, убрать из него всё нечеловеческое.

– Согласен. У нас первым наставником выступает коньячный мастер. Без его мастерства, вкуса, опыта высококачественную фракцию не отобрать. Приборы пока не могут заменить полностью органолептику.

– Средняя школа окончена. Впереди получение высшего образования.

– Начинается оно с выдержки коньячного спирта в бочке. Во Франции говорят: отец готовит коньячный спирт для сына или даже для внука. В процессе выдержки коньячный спирт обогащается экстрактивными веществами дубовой древесины, а в результате окислительно-восстановительных процессов приобретает оригинальную золотистую окраску, благородный букет и полный гармонический вкус.

– В таком случае о бочке, пожалуйста, подробнее.

– Бочки должны быть только из старого, не менее чем 60-летнего дуба. При изготовлении бочка изнутри обжигается, чтобы размягчить структуру дерева, повысить экстрактивные его качества. После обжига внутренняя поверхность бочки покрывается слоем жёлтого сахара, как продукт глюкозы, находящейся в структуре дерева.

– При воспитании аналогично, чем строже к ребёнку – тем он дисциплинированнее в будущем, чем мягче – тем он разболтаннее. Итак, прошло три года. Высшее образование получено.

– Незаконченное. Надо получить диплом. Пока есть только коньячный спирт. Нужно из него сделать коньяк. Для чего понизить крепость коньячного спирта ароматизированными водами, полученными при перегонке, и специально очищенной водой, улучшить цветовую гамму, используя колер (жжёный сахар), провести при необходимости купажирование. Коньяк отдохнёт – и тогда в бутылки. На её этикетке вы видите звёздочки. Их число показывает срок выдержки коньячных спиртов, из которых сделан коньяк.

– Однако есть бутылки, на которых звёздочек нет.

– Звёздочки ставятся на бутылках с ординарными коньяками, на марочных их заменяют буквы: КВ (коньяк выдержанный) из коньячных спиртов, выдержанных 6–7 лет; КВВК (коньяк выдержанный высшего качества) – выдержка 8–10 лет; КС (коньяк старый) – выдержка свыше 10 лет. Марочные коньяки, как правило, требуют купажа коньячных спиртов разных лет выдержки и разных производителей. Это сложнейшая творческая работа технологов. Ведь необходимо создать единый, слаженный коньячный организм.

– KVINT выпустил сорокалетний коньяк «Суворов», одним из авторов которого вы являетесь.

– Посоветовались, подумали: великому полководцу Франции скучно без не менее великого оппонента другой страны. К тому же генералиссимус Суворов освободил Тирасполь от турецких оккупантов. У нас в центре города установлен ему памятник. Коньяк «Суворов» получил кубок Гран-при на международном конкурсе.

Мирный завоеватель

– Коньяк напиток мирный, но мир завоевал, причём без единого выстрела. Однако характеризуют его по-разному. Врачи говорят: расширяет сосуды; экономисты: сужает карман; священники: напиток божественный; прихожане: цена безбожная. Кто же пьёт марочный коньяк с его кучерявой ценой?

– В советское время ваш вопрос задали известному радио. Прозвучавший ответ: «ВОР, ХАМ и ЧИЖ» не удовлетворил. Тогда последовало разъяснение: ВОР – это высокооплачиваемые работники; ХАМ – это художники, академики, министры; ЧИЖ – чужие интересные жёны.

– Это в ушедшее время, а в нынешнее?

– Коньяк – это высококачественный пищевой продукт, производимый рабочим классом и им же употребляемый через лучших своих представителей в партиях, бизнесе и интеллигенции.

– А если серьёзно?

– Коньяк не пьют в обычном понимании этого слова, им наслаждаются. Коньяк не для пития второпях гранёными стаканами. У человека в процессе пития коньяка меняются ощущения. Если лень или финансы не позволяют, то следуйте советам медиков: лишь 30 граммов коньяка ежедневно в обязательном порядке для здоровья.

– Вы в своё время отказались от заманчивого предложения перейти на работу в ЦК Компартии Молдавии и посвятили коньяку более сорока лет. В чём секрет успеха?

– В коньяке. Он не прощает непрофессионализма, разболтанности, лжи, непоследовательности, нечистоплотности, предательства, пустословия, неуважения, грубости. У нас на заводе многонациональная, но одна семья.

Продолжим цитату

– В начале беседы я привёл цитату и слукавил. Она не завершена и полностью звучит так: «in vino veritas multum mergitur», а в переводе: «в вине истина не раз тонула». Русская народная пословица её трактует просто: «что у трезвого на уме, у пьяного на языке».

– Народ мудр. Вино, коньяк определяют степень правдивости человека. Потому медики и рекомендуют лишь 30 граммов в день. От себя дополню: более 90 граммов за вечер для наслаждения и не нужно.

– Уважаемый профессор и академик, во Франции, на родине коньяка, всемирно известная фирма «КАМЮ», классик коньяка, после экзамена присвоила вам титул «Рыцарь галантного бокала». Мы беседуем перед Новым годом, что рыцарь посоветует нашим читателям?

– Коль в любви ты дал промашку,

Выпей коньячка рюмашку.

И он теплом пройдёт по жилам.

И сердце вновь объято пылом.

Молдавия > Алкоголь > lgz.ru, 26 декабря 2018 > № 2839118 Олег Баев

Вспомнить о провинции…

О будущем музеев, ценах на билеты, специфике Калининграда и Крыма, сохранении памятников советским воинам

Пухнавцев Олег

Летом этого года Департамент музеев Министерства культуры возглавил Владислав Кононов, до этого работавший в Российском военно-историческом обществе, кандидат исторических наук, выпускник Смоленского педагогического института. Вступая в должность, Владислав Александрович сказал, что у музеев – масса проблем.

– Сейчас, погрузившись в рабочий процесс, какие проблемы музейного дела представляются вам наиболее серьёзными?

– Я сразу обратил внимание, что наш департамент администрирует работу исключительно федеральных музеев – их у нас 64. Но ведь наше ведомство не «министерство Садового кольца». Мы министерство Российской Федерации, следовательно, должны знать и о проблемах региональных, муниципальных, ведомственных, частных музеев страны. Вникать и оказывать по возможности помощь. Мы должны обращать внимание на жизнь провинции (в самом положительном смысле этого слова), не забывая, разумеется, о федеральных музеях, где тоже есть свои проблемы. Это, например, так называемая антропогенная нагрузка, о которой часто говорят руководители наиболее востребованных музейных комплексов. Действительно, у музея есть «пределы посещаемости», но, с другой стороны, они не должны превращаться в склады хранения бесценных сокровищ. Посетитель музею не враг, а друг. Наша миссия – «сеять разумное, доброе вечное», охватывая как можно большую аудиторию. Наша задача – повернуться лицом к провинции, вовлечь регионы в общее музейное дело.

В этом смысле важнейшим опытом стал для нас глобальный межмузейный проект Министерства культуры и Патриаршего совета по культуре – выставка «Сокровища музеев России» в Манеже, которая не так давно завершилась. Результат – 250 тысяч посетителей.

Это направление для нас приоритетное. В рамках национального проекта «Культура» в следующем году выделяются значительные средства на выставки крупнейших федеральных музеев в регионах и региональных музеев в столицах.

Для нас важно, чтобы движение вперёд происходило системно. Союз музеев России, который возглавляет Михаил Пиотровский, завершил разработку документа, который может стать программным для отрасли. Споров и дискуссий много. Кто-то говорит: главное – социальная функция, в том числе обеспечение людей рабочими местами. Кто-то утверждает: главное, чтобы музеи занимались собственным продвижением, боролись за посетителя. Стратегия развития должна дать ответ на многие концептуальные вопросы, наметить пути решения проблем.

Среди ключевых задач отрасли – рациональное, эффективное использование бюджетных и привлечение внебюджетных ресурсов. Часто приходится слышать, что музеи не обязаны зарабатывать, но такое положение дел было возможным в советские времена. Сегодня совершенно иные правовые, экономические реалии, с которыми мы не можем не считаться.

– Для «простого человека» музеи часто становятся недоступными из-за цен на билеты. В главные столичные музеи они могут достигать 500–750 рублей…

– На самом деле – цены разные. Недавно я был в одном уездном городе, там билет в музей стоил 30 рублей. В столицах действительно цена значительно выше. Но по инициативе министра культуры Владимира Мединского федеральные и многие региональные музеи бесплатны для учащихся до 16 лет. Есть льготы для пенсионеров, у большинства музеев в прайс-листе – «семейные билеты» со значительной скидкой… Да и вообще, посмотрите, сколько стоит билет в кинотеатр на какой-нибудь блокбастер – те же 500 рублей, причём ребёнок скидки не получит, там «машина по отъёму денег» работает без сбоев.

Конечно, хотелось бы максимально снизить цену, но, с другой стороны, давайте посмотрим статистику – она свидетельствует, что музеи вполне доступны для большинства россиян. По официальной статистике, у нас за 2017 год – 117 млн. посещений, прогноз на текущий год – 130 млн. Отмечу, что мы говорим не о посетителях, а о посещениях. При подсчёте есть свои нюансы, человек, например, может прийти в Русский музей и его посчитают не один раз, потому что он побывал сразу в нескольких дворцах…

– В любом случае – статистика впечатляющая.

– Да, в последние годы наблюдался серьёзный рост интереса. Есть выставки, на которые не попасть. Летом, например, много претензий из Санкт-Петербурга – по четыре часа стоять в очереди приходится… С наступлением холодов идут жалобы на Третьяковскую галерею, которые я называю жалобами на зиму. Люди, пришедшие на Архипа Куинджи, сетуют, что холодно по 2–3 часа стоять… Нам остаётся только шутить, что мы работаем над этой проблемой и обязательно к майским праздникам её решим…

– Может ли Минкульт влиять на музейные институты в провинции? Вопрос связан, например, с особенностями эксклава Калининградской области и Крыма, имеющего свою специфику…

– Да, проблемы есть, скрывать не буду. И в Калининградской области, и в Крыму. Эти проблемы мы видим и пытаемся их решать.

Могу пример привести по Калининграду… Ни для кого не секрет, что эта территория когда-то была Восточной Пруссией, а в 1945 году стала частью Советского Союза. Сегодня это – русская, российская земля. И сегодня здесь существует проблема «германизации». «Германизация» – это когда, например, дети, подростки, а то и взрослые, называют свой город не Калининградом, а Кёником – такая производная от Кёнигсберга…

После того как я стал директором департамента, меня пригласили коллеги из Калининградского региона на открытие выставки одного немецкого художника-мариниста... И, знаете, я отказался, объяснив, что приеду, когда они организуют, например, выставку Айвазовского. Никто не говорит о запрете выставок немецких художников, но мы не должны забывать, что это – наша земля. И отдавать приоритет соответственно, в том числе в музейном деле.

В Калининграде находится большой федеральный музей Мирового океана (сейчас строится его вторая очередь). Там много муниципальных, частных музеев, и вообще регион – центр притяжения для туристов со всей России. Нам не безразличны происходящие там процессы, и внимание с нашей стороны к Калининградской области особое.

В Крыму другие проблемы.

Там успешно работают два федеральных музея – обороны Севастополя и Херсонес Таврический. После воссоединения Крыма с Россией многое удалось изменить к лучшему. Из того, что особенно заметно – убрали бесконечные ларьки, навели элементарный порядок, многое отреставрировали. Вот только в октябре вице-премьер Ольга Голодец вместе с Владимиром Мединским открыли после комплексной реставрации Малахов курган – один из объектов Музея обороны Севастополя. Надо видеть, что было до и что стало. Аккуратно, с любовью к истории и городу, чисто, всё приведено в порядок, отремонтировано.

К сожалению, музеи местного подчинения ещё страдают старыми болезнями. Я был этим летом в Судакской крепости. Совершенно уникальный памятник, но там до сих пор бросаются в глаза пережитки недавнего прошлого. На подступах к музею какие-то непонятные люди взимают плату за парковку, вокруг ларьки с шаурмой, ряды с сомнительными сувенирами... Хотя я уверен: это вопрос времени… Здесь десятилетиями жили одним днём – есть турист, значит, его нужно максимально обобрать, можно не думать о качестве сервиса, не платить налоги.

Путь один – выводить теневиков на свет. Вот, к примеру, федеральные музеи в Севастополе показали взрывной рост внебюджетных доходов. Объяснение простое: деньги стали проходить через кассу.

Отдельная тема – Феодосийская картинная галерея Айвазовского. Прекрасный музей, но есть материально-технические проблемы, которые предстоит решить. Для этого создан попечительский совет во главе с министром культуры Владимиром Мединским и руководителем Крыма Сергеем Аксёновым. До конца года пройдёт первое его заседание, будет определён вектор развития.

Важный проект для Крыма и Калининградской области (а ещё для Севастополя, Владивостока и Кемерова) – строительство крупных культурно-инновационных, театрально-образовательных центров. В них предусмотрено создание филиалов ведущих федеральных музеев, организация больших выставочных площадок. Это амбициозный проект, он реализуется по прямому поручению президента, курирует его О. Голодец.

– Что делать с памятниками советским воинам в Восточной Европе? Как можно решить эту проблему? Почему мы не пере-возим монументы в Россию, не спасаем их от сноса?

– Памятник – от слова память. И, безусловно, мы должны делать всё возможное, чтобы монументы оставались там, где были поставлены. Я против идеи их транспортировки из стран Восточной Европы. Если мы заберём памятники – это будет на руку тем, кто хочет переписать историю, кто хочет, чтобы о подвиге наших солдат забыли. Памятники должны напоминать нынешним и будущим поколениям, что здесь происходило… Только при освобождении Польши погибло более 600 тысяч советских воинов. Что будет напоминать об этом полякам, когда оттуда будут вывезены памятники?

Кроме того, большинство монументов – из бетона, и их демонтаж и транспортировка технически невыполнимы.

Нужно искать способы защитить памятники, привлекать к проблеме внимание общественности, в том числе и за границей. Военно-историческое общество два года назад создало интернет-ресурс местопамяти.история.рф. Суть такова: на интерактивную карту наносятся координаты памятников, отмечается, какие из них требуют ухода, ремонта. Мы думали, что делаем ресурс для России, но проект вышел далеко на пределы нашей страны. Отмечать места памяти стали неравнодушные люди из Белоруссии, Украины, Узбекистана… Есть на нашей карте даже Китай и Америка. Есть там и Восточная Европа.

Проект развивается. Для меня он важен, потому что война – история и моей семьи. Мой двоюродный дед погиб в Польше под городом Скочув 6 апреля 1945 года. Старший лейтенант Максим Лисовский, командир взвода пулемётчиков, 26 лет ему было, молодой парень, красавец… Я долго искал документы, удалось найти историю подвига: «Во время выполнения боевого задания батальоном по ликвидации бендеровских банд лейтенант Лисовский… лично разоружил и взял в плен четырёх бендеровцев. В период занятия обороны лейтенант Лисовский с двумя расчётами станковых пулемётов в резко пересечённой местности занимал оборону до трёх км, и все попытки гитлеровцев захватить важные высоты были им отражены с большими потерями для противника. Лейтенант Лисовский показал себя как бесстрашный, волевой и находчивый командир…»

А место захоронения мне помог отыскать польский поисковик Войцех Бесчински – спасибо этому неравнодушному человеку. И таких в Польше немало. И не только в Польше – по всему миру у нас есть союзники.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 26 декабря 2018 > № 2839114 Владислав Кононов

Президент ТПП РФ Сергей Катырин подвел итоги 2018 года

В эксклюзивном интервью "Новым известиям" президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин рассказал об экономических перспективах страны на 2019 год, будущем "семейного бизнеса" в России, неизбежном росте цен из-за увеличения НДС и особенностях расчета налоговой нагрузки чиновниками Минфина.

- Вот и очередной новый год подкатил. Вы как глава крупнейшего в стране бизнес-объединения с оптимизмом смотрите на наши экономические перспективы в 2019 году? Да или нет?

- Я смотрю на 2019 год со сдержанным оптимизмом. Есть основания рассчитывать, что наша экономика продвинется вперед. Мы адаптировались к санкциям, есть определенный задел, у государства появились солидные средства. Конечно, работаем мы в непростых условиях противостояния, поэтому темпы роста будут скромными, не такими, как могли бы быть в более благоприятных условиях. На плюс мы, полагаю, выйдем, если ничего экстраординарного в мире не случится. Но, к сожалению, мировую экономику, а Россия очень серьезно на нее завязана, заметно потряхивает, эксперты пугают очередным мировым кризисом, так что все может быть. Опять-таки, не исключаю, что санкционная война может набрать новые обороты. Так что – именно: сдержанный оптимизм…

- Чем новым займется Палата в будущем году?

- Среди новых направлений, а их немало, я бы выделил семейный бизнес, над развитием которого мы будем серьезно работать в следующем году. ТПП РФ в октябре провела первый в стране Форум семейных предпринимателей. Что выяснилось?

Семейный бизнес сегодня практически не имеет соответствующих нормативно-правовых основ, непросто организовать для него поддержку, а она очень нужна, нужны преференции, субсидии. Многие не хотят заниматься регулированием трудовых отношений в семейном бизнесе уже потому, что это горы бумаг, без малого тридцать отчетов на каждого человека.

Словом, вопросов пока больше, чем ответов.

Палата считает, что нужно вводить так называемый семейный патент, и наши эксперты работают над этим. Цель – упростить работу предпринимателей, которые организовали бизнес с родственниками, освободить семейный бизнес сразу от многих вещей в плане отчетности и налогов. Если нам удастся реализовать идею, то, я думаю, это будет серьезная помощь семейному бизнесу и, в конечном счете, нашей экономике, государству.

- Государство вас всегда слышит? Можно ли работать так, чтобы не было противоречий между властью и бизнесом?

- Я бы сказал так: российский бизнес через свои организации все активнее работает с властью. Она прислушивается к нам, хотя не всегда хочет слышать.

Но мы упорные: возвращаемся к теме, стучимся и все чаще добиваемся нужного ответа.

Например, мы оцениваем регулирующее воздействие на бизнес законопроектов, сокращенно ОРВ. ОРВ позволяет проанализировать, как проект нормативного акта воздействует на бизнес, не ухудшит ли он условия функционирования компаний, не создаст ли дополнительные трудности и барьеры. В этом году проанализировано порядка 1800 проектов. Доля учтенных наших замечаний превысила 80 процентов. Это неплохо.

Что же касается вашего вопроса о противоречиях, то их отсутствие невозможно по определению. Государства во всем мире всегда стремятся получить от бизнеса побольше, а бизнес ищет, как бы легально или не совсем легально дать поменьше. Выход один: делать взаимные уступки, находить решения, которые устраивают всех. Должен быть разумный компромисс. Именно он лежит в основе любого благополучного общества, так что никакого открытия Америки здесь нет.

- Вы по законопроектам активно работаете и на «госдумовском» уровне…

- В период осенней сессии 2018 года Государственной Думой было принято 256 федеральных законов. ТПП России сопровождала более 130 законопроектов, инициировала внесение 11 пакетов поправок, разработала 6 «собственных» законопроектов.

- У нас любят в качестве доказательства нашего продвижения вперед ссылаться на рейтинг Всемирного банка, оценивающий условия для ведения бизнеса. В 2011 году мы занимали лишь 120-ю позицию, а в последнем рейтинге заняли уже 31-е место. То есть ситуация понемногу улучшается. Но тот же рейтинг утверждает: налоговая нагрузка на бизнес в России - 47,3 процента от прибыли. А наш Минфин говорит, что немногим больше 30 процентов. Чему верить?

- Я не знаю, откуда в рейтинге такие сведения. Но уровень нагрузки на бизнес у нас выше, чем утверждает Минфин. Министерство учитывает только налоги и сборы, прописанные в Налоговом кодексе, а есть еще и десятки неналоговых платежей, обходятся бизнесу эти разные экологические, портовые, дорожные и другие выплаты уже намного больше, чем в триллион рублей в год. Они обязательны к уплате, вводились зачастую подзаконными актами и бесконтрольно устанавливались. За эту самодеятельность приходится платить – сначала бизнесу, а потом, как следствие, и покупателям.

Несколько лет назад Палата предложила навести в них порядок, а некоторые вообще отменить.

Нас поддержал глава государства, в работу включились министерства и ведомства. Но слишком много мнений и ведомственных интересов появилось. Так, сегодня ясно, что часть платежей войдет в Налоговый кодекс, и это не радует предпринимательское сообщество – они администрируются иначе, чем неналоговые платежи, и потребуют дополнительных затрат бизнеса.

К сожалению, в нынешнем году мы с неналоговыми платежами так и не разобрались. Надеемся на 2019-й…

- А что вы скажете о росте НДС на два процента с нового года?

- Это, к сожалению, фактор роста цен, причем под ударом могут оказаться и социально значимые товары. Собственно, объективно затраты на эти социально значимые товары не могут не подскочить, поскольку НДС возрастет на услуги, на машины, на оборудование. Значит, надо дополнительно дотировать социально значимые товары, а это не всегда удобно…

Есть незыблемое правило: если налоговая и неналоговая нагрузка будут увеличиваться, то и цены на товары и услуги будут расти. Практически именно так запускается инфляционный процесс. Поэтому вопрос о прозрачности и стабильности условий ведения предпринимательской деятельности сегодня стоит действительно очень остро.

- Недавно Владимир Путин отметил, что растет фискальная и квазифискальная нагрузка (то есть это опять-таки различные оплаты, штрафы, акцизы и т. д.) на население, и надо бы разобраться, что происходит не на бумажках, а в реальной жизни…

- Да, это надо бы сделать.

Вот смотрите. Граждане России платят подоходный налог (налог на доходы физических лиц), налог на имущество, землю и транспорт. (По данным Федеральной налоговой службы, если в 2013 году граждане заплатили 22 млрд руб. налога на имущество, то в 2017-м уже 144,7 миллиарда). Акцизы, НДС и прочие сборы, а их становится все больше, ползут вверх. В цену всего, что мы приобретаем, включены не только затраты и заработок производителя, но и все остальное, и, по оценкам, для работающего человека, имеющего квартиру, машину, загородный дом, это «все остальное» обходится в сумму от сорока до пятидесяти и более процентов заработка.

Но проблема шире. Рост нагрузки на население вызывает естественное снижение его покупательной способности, что очень не радует бизнес: нет спроса – сокращается производство, увольняются сотрудники, растет безработица, тормозится экономика. Эта зависимость давно известна.

К тому же каждый предприниматель платит свои налоги и как бизнесмен, и как любой житель страны, приобретая товары и услуги. Все то, что оплачивают граждане, оплачивает и предприниматель. Жизнь становится дороже – и бизнесмен дополнительно вынужден перекладывать свои расходы на стоимость товара, чтобы сохранить свой доход. Малые предприниматели, а тем более «индивидуалы», они ведь производят прежде всего товары массового, повседневного спроса. И эти товары неизбежно дорожают, а одна из «исходных точек» этого – именно рост налоговой нагрузки на граждан.

Это как правило сообщающихся сосудов: любое действие в одном из них вызывает эффект и в другом.

Поэтому надо бы разобраться, что происходит, ориентируясь не на отчеты, а на жизнь. Иными словами, пора оценить вес наших налогов – и населения, и бизнеса.

Что же касается бизнеса, то замечу, что прошло двадцать лет после принятия части первой Налогового кодекса РФ, но единая и стабильная налоговая система все еще не установлена. Налоговое законодательство излишне подвижно, ежегодно принимается порядка 30 законов, вносящих сотни поправок в Налоговый кодекс.

- Правительство планирует активно развивать цифровые технологии. Соответствующая программа рассчитана до 2024 года. Как вы оцениваете роль цифровых технологий в экономике? Насколько мы готовы к их широкому применению?

- Сегодня, чтобы занять передовые хозяйственные позиции, надо всю экономику делать цифровой, изменять скорость обмена информацией и принятия решений, внедрять механизмы прогностической модели управления. Но цифровая экономика – это еще и преобразование всех сфер жизни, всего, чего угодно: здравоохранения, образования, процесса покупок и перемещения товаров, грузов, людей, наконец, отношений между ними, в том числе на базе социальных сетей.

Но вот применять «цифру» в бизнесе не все еще готовы. Сегодня очень многие предприниматели, да и эксперты «околовсяческих наук» не понимают разницу между «цифровой трансформацией» и «индустрией 4.0 (четвертая промышленная революция)». Абсурд, но для кого-то «цифровая трансформация» - наличие сайта компании и мобильного приложения. Между тем, что цифровизация – серьезный инструмент для оптимизации бизнес-процессов с чёткими задачами, причем эти задачи имеют отраслевые различия.

Цифровая экономика нуждается в квалифицированных кадрах. В России сегодня примерно 500 тысяч программистов. Но должный технологический задел можно обеспечить, если в сфере информационных технологий будет задействован минимум миллион специалистов.

- То есть, в 2019-м будем учиться?

- ТПП РФ сейчас разрабатывает специальный образовательный курс для предпринимателей. Так что будем работать и учиться, и не только в 2019-м.

- Спасибо за беседу. И с Новым годом!

- С Новым годом!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > newizv.ru, 26 декабря 2018 > № 2839038 Сергей Катырин

Китайский логистический рынок — крупнейший в мире

Только в 2018 году КНР потратила на логистику более $1,8 трлн, что почти на $140 млрд больше, чем в прошлом году. Об этом рассказал исполнительный директор оргкомитета 19-й китайской международной выставки логистики и транспорта Ни Вэй на презентационном брифинге выставки.

По словам Ни Вэя, логистическая отрасль Китая становится все более конкурентной, и чтобы выигрывать на этом поле, необходимо использовать передовые технологии и оборудование, переходить от трудоемких предприятий к наукоемким. Нужно предпринимать все меры для развития современной логистики «канал – хаб – сеть», что позволит существенно снизить затраты на логистику.

Что касается выставки China Material Expo, которая пройдет с 3 по 5 июля 2019 года в Ханчжоу, то она является главной платформой Китайской ассоциации связи и транспорта, возглавляемой учрежденной Минтрансом КНР Национальной комиссией по развитию и реформированию транспорта. Темами выставки 2019 года станут транспорт, логистика, «умное» логистическое оборудование, транспортные средства для логистики, логистическая недвижимость и еще семь разделов, посвященных последним достижениям и решениям в области грузоперевозок и логистических услуг, современному логистическому оборудованию и передовым технологиям логистики. China Material Expo привлечет 800 компаний из более чем 30 стран, а площадь выставки составит 50 тыс. кв. м.

Китай. Весь мир > Транспорт > chinalogist.ru, 26 декабря 2018 > № 2838637

Растет интерес Китая к российскому Дальнему Востоку

Китайцы активно интересуются дальневосточными проектами. В 2018 году китайские инвестиции в ДФО составили около 80% от общего объема иностранных вложений в регион. Об этом рассказал РИА Новости глава Минвостокразвития Александр Козлов.

Самой перспективной сферой для инвестиций министр назвал АПК. ДФО и Китай планируют совместно развивать сельское хозяйство в России и на северо-востоке Китая. Еще в начале ноября 2018 года был подписан план развития сельского хозяйства на приграничных территориях, который предполагает сотрудничество наших стран по проектам строительства различных аграрных комплексов: зерновых, животноводческих, маслоперерабатывающих, рыбопромысловых и т.п.

Кроме того, по словам Козлова, объем торговли региона с Китаем за 10 месяцев 2018 года уже достиг показателей 2017 года (свыше $7,6 млрд), а годовой прирост составил 28%. При этом министр отметил, что «нам еще есть куда двигаться дальше», так как совокупный объем внешней торговли РФ с КНР составит в 2018 году не менее $100 млрд. Таким образом на Дальний Восток приходится примерно 8%. Конечно, это не так мало, учитывая сравнительное развитие российских регионов. Однако пока товарооборот ДФО с КНР меньше товарооборота региона с Республикой Кореей ($7,88 млрд за 10 месяцев 2018 года), который также продемонстрировал значительный годовой рост (плюс 24%).

Развитие внешней торговли ДФО с КНР, по мнению министра, возможно, в первую очередь, за счет роста экспорта продукции АПК. Александр Козлов отметил, что в данном направлении идет активная работа. Так, в ближайшее время будет согласован и опубликован список дальневосточных предприятий, одобренных для новой статьи экспорта — поставок птицеводческой и молочной продукции в Китай.

Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 26 декабря 2018 > № 2838635

Дмитрий Патрушев о перспективах экспорта мяса на китайский рынок

Рубрика «Цитата дня»

Министр сельского хозяйства России Дмитрий Патрушев высказался о китайцах и российском экспорте в Китай.

«Китай — та страна, в которую все экспортно ориентированные страны хотят поставлять свою продукцию. Мы не исключение. Мы очень долго добивались того, чтобы открыть поставки зерна в Китай — на протяжении семи лет. И мы эту задачу решили. Так будет и по другой номенклатуре товаров. В скором времени начнутся поставки замороженного мяса птицы и молочной продукции в Китай. Осталось немного — согласовать ветеринарные сертификаты. Мы это сделаем.

С учетом определенных проблем, которые сейчас есть у Китая в отношениях с американскими партнерами, есть шанс, что мы быстрее это сделаем и повезем нашу продукцию: свинину и говядину.

Китайцы — сложный народ, их надо очень долго убеждать в том, что наша продукция лучше. Они разборчивы, и, конечно же, преследуют свои интересы. Хотят, чтобы мы им сейчас увеличили поставки сои. Но у нас есть свои интересы — продвигать свинину и говядину на китайский рынок».

Китай. Россия > Агропром > chinalogist.ru, 26 декабря 2018 > № 2838634

Интервью Посла Российской Федерации в Республике Таджикистан И.С.Лякина-Фролова "Народной газете"

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Республике Таджикистан И.С.Лякина-Фролова

«Народной газете» опубликовано 19 декабря 2018 года

Вопрос: 25 лет прошло со дня подписания «Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией», что проделано за это время?

Ответ: За 25 лет, четверть века, что не так и мало, дружба между Россией и Таджикистаном выдержала сложные испытания, связанные с последствиями распада СССР, гражданской войной и постконфликтным восстановлением республики. Все эти годы Россия была рядом и оказывала Таджикистану всестороннюю поддержку, в том числе в установлении здесь мира и порядка. В Таджикистане хорошо помнят российских военнослужащих и пограничников, отдавших свои жизни ради мира и спокойствия на таджикской земле.

В целом за этот период нам удалось выстроить прочную и всеобъемлющую систему двустороннего стратегического партнерства и союзничества, основанную на уважении государственного суверенитета и территориальной целостности, открытости, доверии и взаимовыгодном сотрудничестве. По существу, создана столь мощная договорно-правовая база, что делает поступательное развитие наших отношений необратимым и на деле выходит за рамки стратегического партнерства, придавая ему всеобъемлющий характер.

Дружеские и доверительные отношения глав наших государств, стремление к расширению взаимодействия по всем направлениям стали залогом небывалого подъема и активизации наших двусторонних контактов. Наглядным свидетельством этому являются официальный визит Президента Российской Федерации В.В.Путина (27-28 февраля 2017 г.) и его визит в рамках участия в заседании Совета глав государств-участников СНГ (27-28 сентября 2018 г.), визиты в республику в этом году Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева и Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко.

Этой юбилейной дате – 25-летию Договора – была посвящена и масштабная историко-документальная выставка «Россия и Таджикистан: по пути дружбы и созидания», организованная в Национальном музее Таджикистана Федеральным архивным агентством Российской Федерации, Государственным Архивом Российской Федерации, Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан. Уникальные архивные документы, видеоматериалы и фотохроника, охватывающие историю взаимоотношений России и Таджикистана с XIX в. и по сегодняшний день, наглядно продемонстрировали высочайший уровень взаимоотношений между нашими странами, которого мы совместными усилиями достигли за этот период. Так что я посоветовал бы душанбинцам посетить эту выставку в Национальном музее. Уверен, они получат удовольствие.

Вопрос: Таджикистан – стратегический партнер и союзник России в Центрально-Азиатском регионе. Как развиваются отношения на сегодняшний день?

Ответ: В первую очередь хотелось бы подчеркнуть, что сегодня отношения между Россией и Таджикистаном динамично развиваются во всех областях. Теплые доверительные дружеские отношения между президентами наших стран В.В.Путиным и Э.Рахмоном свидетельствуют об активном политическом диалоге. Неплохие результаты достигнуты в сфере торгово-экономического сотрудничества. Россия по-прежнему остается ведущим торговым и инвестиционным партнером Таджикистана.

Российско-таджикские отношения наполнены конкретным содержанием, которое действительно отвечает высокому статусу стратегического партнерства. Наши подходы к большинству международных и региональных проблем близки или совпадают, отсутствуют взаимные территориальные претензии, мы имеем схожие взгляды на современное мироустройство, вместе выступаем за безальтернативность верховенства международного права. Нас объединяет обоюдная заинтересованность в сотрудничестве по вопросам региональной безопасности, противодействия современным вызовам, таким как борьба с международным терроризмом, религиозным радикализмом и наркотрафиком. Это, без сомнения, создает предпосылки для укрепления российско-таджикского взаимодействия, как в двустороннем формате, так и в рамках многостороних структур – ООН, СНГ, ОДКБ, ШОС, ОБСЕ и др. Россия высоко ценит поддержку Таджикистана и отвечает взаимностью в нашем тесном взаимодействии в рамках международных организаций.

Вопрос: Важным направлением в таджикско-российских отношениях является экономическое сотрудничество. Расскажите о перспективах в этой области.

Ответ: Приоритетными направлениями для России являются гидроэнергетика, геологоразведка, информационно-телекоммуникационная сфера, развитие инфраструктуры и агропромышленный комплекс (АПК) республики. Сюда я отнес бы также использование передовых российских технологий и оборудования для создания совместных предприятий в области сельхозпереработки, развитие сотрудничества в банковской сфере, а также совместное участие в развитии СЭЗ республики. Успешным примером ведения здесь такого бизнеса является российский оператор сотовой связи – «Мегафон».

На стадии выработки предложений по условиям реализации находится проект создания на территории РТ оптово-распределительного центра (ОРЦ), который окажет положительное влияние на АПК республики. Планируется, что он будет оснащен российским высокотехнологичным и инновационным оборудованием, что позволит увеличить сроки хранения произведенной сельхозпродукции и объемы её производства, расширить её поставки на российский рынок.

Серьезный импульс экономическим контактам между нашими странами придало проведение в апреле этого года российско-таджикской Межправкомиссии по экономическому сотрудничеству.

Вопрос: Какова динамика торгового оборота между Таджикистаном и Россией?

Ответ: В 2017 году общий объем взаимной российско-таджикской торговли составил порядка 940 млн. долларов США, что составляло около 25% от общего товарооборота Таджикистана. За одиннадцать месяцев нынешнего года он достиг 924,5 млн. долларов, что почти на 10 % превышает показатели прошлого года за аналогичный период. По итогам 2018 года, как мы надеемся, товарооборот выйдет на 1 млрд. долл. США. Это свидетельствует исключительно о положительной динамике товарооборота между нашими странами.

Вопрос: Приоритетное место двустороннего сотрудничества занимает энергетическая отрасль. Мы знаем, что Российская Федерация принимает участие в разработке и реализации долгосрочной программы развития малых электростанций. Какие меры принимаются на этом направлении?

Ответ: Российская сторона в сотрудничестве в электроэнергетической сфере прежде всего исходит из того, что огромные гидроресурсы Таджикистана (второе место в СНГ после России и восьмое место в мире) можно использовать для реализации крупномасштабных гидропроектов. Таким является совместная российско-таджикская компания ОАО «Сангтудинская ГЭС-1», которая производит около 12 % от общего объема вырабатываемой в Таджикистане электроэнергии. Она является второй по мощности в республике после Нурекской ГЭС.

Если бы ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» имела возможность получать дополнительные доходы, в том числе за счет самостоятельного экспорта электроэнергии, оно бы могло вкладывать средства в развитие малых и средних гидроэлектростанций в республике.

Напомню также, что российские компании, такие как ОАО «Гидропроект», ЗАО «ЧеркейГЭСстрой», «Спецcтроймонтаж» и др. принимают участие в строительстве гиганта гидроэнергетики Таджикистана – Рогунской ГЭС.

И в целом, российские компании вполне могут увеличить свой вклад в развитие таджикской гидроэлектроэнергетики, в том числе принимать участие в реконструкции ГЭС, поставлять необходимое оборудование, устанавливать противоаварийную защиту и т.д.

Вопрос: Как реализуются соглашения, направленные на активизацию сотрудничества на региональном уровне?

Ответ: Важное место в торгово-экономических и культурно-гуманитарных связях России и Таджикистана занимает межрегиональное сотрудничество двух стран. Наиболее активно в этом направлении работают Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Оренбургская, Свердловская, Челябинская, Московская, Воронежская, Саратовская, Кемеровская, Белгородская и Самарская области, которые взаимодействуют с компаниями из Согдийской и Хатлонской областей Таджикистана, а также с районами республиканского подчинения и г.Душанбе.

С целью установления контактов между российскими и таджикскими деловыми кругами в Душанбе и других крупных городах регулярно проводятся презентации российских компаний. Более 60 компаний из регионов Российской Федерации приняли участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, «на полях» которых было подписано свыше 30 соглашений и меморандумов о деловом сотрудничестве.

В этом году Таджикистан посетили представительные делегации Рязанской области России и Санкт-Петербурга. В рамках этих визитов состоялись интересные деловые встречи, налажены контакты между бизнес-сообществами, с успехом проведена большая культурная программа.

Серьезную роль в укреплении межрегионального сотрудничества в уходящем году сыграл VI-й Межпарламентский форум, который совместно проводился Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко и Спикером Верхней палаты Парламента Таджикистана М.Убайдуллоевым.

Что же касается реализации соглашений по межрегиональному сотрудничеству, то нужно сделать так, чтобы достигнутые договоренности не «уходили в песок», и в этом ответственность лежит на руководстве как российских, так и таджикских регионов.

Вопрос: Не могли бы Вы подробно рассказать о культурно-гуманитарном сотрудничестве Таджикистана и России?

Ответ: Традиционно остаются очень тесными наши связи в гуманитарной сфере. У подрастающего поколения жителей республики велик интерес к русскому языку, русской культуре и образованию в России. Важную роль в этом деле играют действующие в РТ филиалы российских ВУЗов: МГУ им. М.В.Ломоносова Московского института стали и сплавов, Национального исследовательского университета «МЭИ», а также Российско-Таджикский (Славянский) университет (РТСУ). На сегодняшний день в российских вузах обучается около 22 тысячи студентов из Таджикистана, 10 тысяч из которых получают образование на бюджетной основе.

В апреле этого года при поддержке Россотрудничества была проведена уже Седьмая международная выставка-ярмарка «Российское образование.

Душанбе-2018», в которой приняли участие 35 высших образовательных организаций России.

В сентябре 2017 года стартовал образовательный проект с 29 российскими учителями, направленными на работу в республику. Проект, осуществляемый Министерством просвещения России и Министерством образования и науки Таджикистана при поддержке Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко, получил высокую оценку руководства республики и позитивный общественный резонанс и был продлен на 2018/2019 учебный год. Сейчас в рамках данного проекта в таджикских школах работают свыше 50 российских преподавателей – как русистов, так и учителей-предметников – в разных уголках республики: это и Душанбе с близлежащими районами, Согдийская и Хатлонская области, и даже высокогорный Хорог.

В Таджикистане функционируют четыре центра Фонда «Русский мир», на базе которых при финансовой поддержке Фонда и при участии РЦНК в г.Душанбе проводятся Дни и Недели русского языка и русской культуры, фестивали и праздники русской словесности, мастер-классы, тренинги для преподавателей-русистов по интерактивным методикам обучения русскому языку.

За два года в республику было доставлено более 80 тысяч учебников и методических пособий на русском языке.

Заметную роль в укреплении российско-таджикских культурных связей играет Российский центр науки и культуры (РЦНК) и его филиал в Ходженте, открытый в 2017 г. Деятельность РЦНК направлена на формирование объективного представления о современной России, ее материальном и духовном богатстве, инновационном развитии, а также на укрепление дружественных связей между народами наших стран. На площадках представительства Россотрудничества в республике проходят встречи с интересными людьми, поэтические вечера, конкурсы, фестивали и другие мероприятия.

В рамках культурного сотрудничества проводятся различные мероприятия, посвященные государственным праздникам, памятным датам истории и культуры России. На постоянной основе проходят выставки фотохудожников, концертные программы с участием российских деятелей культуры и искусств, литературно-музыкальные вечера.

Большую роль сыграли в развитии нашего культурного взаимодействия и Дни Таджикистана в России, а также перекрестные Дни Санкт-Петербурга в Душанбе и Дни Душанбе в Санкт-Петербурге.

Вопрос: Российская Федерация планирует строительство российских школ в Республике Таджикистан. Когда начнется реализация данного проекта?

Ответ: В настоящее время вопрос строительства пяти российских общеобразовательных школ в Республике Таджикистан (в Душанбе, Худжанде, Кулябе, Бохтаре и Турсунзаде) обсуждается на уровне руководства Министерства образования и науки Республики Таджикистан и Министерства просвещения Российской Федерации. В мае этого года таджикской стороной был подготовлен типовой проект школы на 1200 мест, а в июне – документы о выделении земельных участков под строительство. На данном этапе проект Межправительственного соглашения о строительстве школ в течении 2019–2021 годов уже прошёл межведомственное согласование в Российской Федерации и передан таджикской стороне. Насколько я знаю, средства на строительство этих школ в российском бюджете уже предусмотрены.

Вопрос: Сегодня проблемы трудовой миграции сохраняют свою актуальность. Какие меры необходимо принять для защиты социальных прав мигрантов и легализации трудовой миграции?

Ответ: Сотрудничество в миграционной сфере также является одним из приоритетных направлений российско-таджикских отношений. Это связано с тем, что значительная часть таджикских граждан выезжает на заработки в Российскую Федерацию. В отдельные годы средства, переводимые трудовыми мигрантами на родину, составляли более 4 млрд. долл. США – практически половину ВВП страны.

Кстати сказать, за последние пять лет таджикские трудовые мигранты только официальным путем, то есть через банки, перевели на родину свыше 15 млрд. долл. США, что в 3 раза больше чем привлеченные республикой прямые инвестиции за тот же период.

В первую очередь, хотелось бы подчеркнуть, что и Россия, и Таджикистан находятся в зависимости друг от друга в вопросе трудовой миграции. Одна из наших стратегических задач – создание условий и механизмов для привлечения востребованных экономикой России квалифицированных специалистов разного профиля. В этой связи Президентом России В.В.Путиным была утверждена новая редакция Концепции государственной миграционной политики, направленная на формирование наиболее комфортных условий для переселения в Россию соотечественников из-за рубежа, а также на создание четких правил въезда и получения права на работу, проживание и приобретение российского гражданства.

Что касается конкретных мер, то могу сказать, что в марте-апреле прошлого года российская сторона предприняла ряд шагов, которые позволили снять запрет на въезд в Россию более 100 тысяч таджикских граждан. В прессе республики это не совсем верно называется «миграционной амнистией». Насколько я знаю, недавно таджикская сторона на высоком уровне обратилась с просьбой о проведении еще одной подобной акции.

Вопрос: Безопасность Таджикистана – это не только безопасность Центральной Азии, но и всего постсоветского пространства. На каком уровне сегодня находятся таджикско-российские отношения в сфере безопасности?

Ответ: Сегодня на фоне исходящих с территории Афганистана угроз для региональной безопасности особую значимость приобретает военное и военно-техническое сотрудничество между Россией и Таджикистаном. Важнейшим компонентом такого взаимодействия является дислокация на территории республики 201-й Российской военной базы, которая по праву воспринимается и в России, и в Таджикистане как надежный гарант безопасности на южных рубежах ОДКБ и ключевой фактор обеспечения стабильности в регионе. На полигонах соединения ведется подготовка командиров и специалистов младшего звена военнослужащих Вооруженных сил Таджикистана, в ВУЗах Минобороны России на бесплатной основе готовятся высокопрофессиональные специалисты для Минобороны Таджикистана (в настоящее время там обучается более 600 таджикских военнослужащих). Личный состав постоянно находится в боевой готовности, принимает активное участие в совместных российско-таджикских учениях, а также в маневрах по линии ОДКБ. Во время чрезвычайных ситуаций подразделения 201-й РВБ не раз привлекались к оказанию помощи населению районов, пострадавших в результате стихийных бедствий.

Российская Федерация неизменно продолжает предоставлять Таджикистану всеобъемлющую помощь, связанную с охраной государственной границы. Таджикской стороне оперативно-методическую поддержку оказывает Группа погрансотрудничества ФСБ России, офицеры которой активно вовлечены в процесс подготовки национальных кадров.

Важно отметить, что наши страны активно взаимодействуют и на антинаркотическом направлении с тем, чтобы поставить заслон на пути потока наркотиков в Азию и далее в Россию. Российская сторона оказывает материальную поддержку таджикским коллегам из Агентства по контролю за наркотиками. В условиях усиления угроз терроризма, экстремизма, наркотрафика и организованной преступности руководство страны исключительно положительно оценивает сотрудничество с Россией в сфере безопасности.

Вопрос: Чем Вам запомнился 2018 год в плане таджикско-российских отношений, и с какими надеждами Вы смотрите на 2019?

Ответ: Уходящий год, если не брать официальную составляющую – а это многочисленные встречи и визиты на высшем и высоком уровне и многое другое, о чем я уже говорил, – то он запомнился активно и искренне болеющими за российскую сборную почти в каждом доме и в каждом кафе нашими братьями-таджиками во время Чемпионата мира по футболу. Большое им спасибо, другого мы и не ожидали от наших таджикских друзей.

Говоря о планах на следующий год, могу с уверенностью сказать, что я намерен приложить все силы для дальнейшего укрепления отношений между нашими братскими странами и народами. Будем всемерно способствовать укреплению торгово-экономических связей, дальнейшему наращиванию инвестиций в экономику республики, сохранению общего культурно-гуманитарного пространства. Наши народы прожили вместе полтора столетия и за это время значительно обогатили друг друга. Будем и дальше работать на этом направлении.

И в заключение хотел бы поздравить Вас, весь дружный коллектив и любознательных читателей «Народной газеты» с наступающим Новым годом и пожелать всего самого наилучшего.

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 декабря 2018 > № 2877464 Игорь Лякин-Фролов

Интервью Посла Российской Федерации в Республике Таджикистан И.С.Лякина-Фролова информационному агентству "Азия-плюс"

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Республике Таджикистан И.С.Лякина-Фролова ИА «Азия-Плюс» (размещено 14 декабря 2018 г. на сайте www.news.tj, в газете «Азия-плюс» опубликован сокращенный вариант)

Прежде, чем ответить на Ваши вопросы хотел бы подвести некоторые итоги уходящего года, который стал очень насыщенным и в чем-то даже прорывным для российско-таджикских отношений. Отрадно отметить, что за прошедший период они достигли небывалого подъема, ярким свидетельством чего явилась активизация в последнее время наших двусторонних контактов, в том числе на высоком и высшем уровнях. Только за последние два года Президент России В.В.Путин дважды посетил Таджикистан. Дополнительный импульс наращиванию многопланового развития российско-таджикских связей придали визиты в республику в этом году Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева и Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко.

Между нашими странами интенсивно развиваются политические контакты, торгово-экономические связи, взаимодействие в культурно-гуманитарной сфере. В целом мы удовлетворены итогами нашего сотрудничества в уходящем году. Оно вышло на качественно новый уровень всеобъемлющего стратегического партнерства. Создана такая договорно-правовая база двусторонних отношений, которая обеспечивает необратимый характер их поступательного развития.

А теперь давайте перейдем к конкретным вопросам.

Вопрос: Давайте поговорим о российских инвестициях в РТ: как обстоят дела у компании «Газпром Интернэшнл», об уходе которой неоднократно сообщали местные СМИ, но потом получали опровержения. Какие перспективы у развития сотрудничества между РТ и РФ в сфере поиска и добычи углеводородов?

Ответ: Я понимаю, что Вы имеете в виду. Да, действительно, некоторое время назад в таджикской прессе появились сообщения о том, что компания «Газпром-ЭП Интернэшнл Б.В.» якобы уходит с таджикского рынка нефте- и газоразведки. Однако это не так. В недавней беседе с директором представительства компании в Таджикистане И.О.Шаталовым он заверил меня, что в данном случае скорее всего произошло какое-то недоразумение, поскольку представительство никогда не заявляло о прекращении своей деятельности в РТ. Как известно, «Газпром Интернэшнл» за прошедшие годы проделал большую работу в Таджикистане, пробурена самая глубокая в Центральной Азии скважина – 6450 м. К сожалению, она не подтвердила возможности промышленной эксплуатации месторождения «Шахринав П-1». Тем не менее российские специалисты продолжают считать, и это подтверждается геологическими исследованиями еще советских времен –недра Таджикистана имеют месторождения углеводородов. Сейчас специальная рабочая группа рассматривает список перспективных объектов для дальнейшей работы компании «Газпром Интернэшнл», в который входит ряд месторождений на севере республике – в Согдийской области, а также на юге.

Вопрос: К октябрю 2018 года компания «Барки Точки» задолжала «Сангтудинской ГЭС-1» 110 млн. долл. США Как будет решаться этот вопрос?

Ответ: Эта проблема неоднократно поднималась на различных уровнях, включая 15-ое заседание российско-таджикской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. Безусловно, обе стороны должны искать развязки этого узла. Российская сторона ожидает от партнёров согласования переданной им финансово-экономической модели деятельности Сангтудинской ГЭС-1, которая, напомню, на сегодняшний день является второй по мощности в республике после Нурекской ГЭС. В эту модель входят графики оплаты текущих платежей за электроэнергию и погашения общей задолженности.

Хотел бы отметить, что руководство «ИнтерРАО» и самого

ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» предлагало таджикской стороне, как мне кажется, несколько интересных путей решения данного вопроса, включая самостоятельный экспорт излишков электроэнергии станции за рубеж (в Афганистан и Узбекистан), что помогло бы решить проблему задолженности. Кроме того, за счет экспортных доходов и других видов прибыли

ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» могла бы вкладывать средства в развитие таджикской электроэнергетики.

Вопрос: В начале ноября Пакистан заявил, что готов поддержать участие России в проекте CASA-1000. Российская сторона рассматривает это сотрудничество, каким оно могло бы быть?

Ответ: Напомню, что российская сторона заявляла о своей готовности принять участие в международном энергетическом проекте CASA-1000, еще когда он только начинался. Думается, и сейчас наши компании могли бы выступать в качестве подрядчиков на различных стадиях реализации проекта, ведь у российских компаний имеется большой опыт прокладки подобных линий ЛЭП. К сожалению, осуществление данного проекта наталкивается на целый ряд трудностей, прежде всего, связанных со сложной военно-политической обстановкой в Афганистане, через территорию которого проходит 750 км маршрута ЛЭП.

Вопрос: Насколько за последние месяцы увеличился (снизился) объем торговли с Россией? Какие товары самые востребованные друг у друга?

Ответ: По данным Агентства по статистике при Президенте Таджикистана, за десять месяцев текущего года объем товарооборота между нашими странами составил около 845 млн. долл. США. Это на 10% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так что будем надеяться, что по итогам 2018 года товарооборот между Россией и Таджикистаном выйдет на 1 млрд. долл. США. Что касается наиболее востребованных товаров на рынках двух стран, то они хорошо известны: с российской стороны это нефтепродукты, продовольствие, древесина, металлоконструкции, различная машинотехническая продукция. Таджикские партнеры поставляют на наш рынок алюминий, хлопок, сухофрукты, плодоовощную продукцию.

Кстати, на стадии реализации находится проект создания на территории РТ оптово-распределительного центра (ОРЦ). Этот объект будет оснащен российским высокотехнологичным и инновационным оборудованием, что позволит увеличить сроки хранения произведенной сельхозпродукции и объемы её производства, расширить её поставки на российский рынок и, соответственно, приумножить прибыль агропромышленного сектора Таджикистана. Сейчас мы ждем от таджикских партнеров предложений по условиям реализации данного проекта.

Вопрос: Игорь Семенович, в каком состоянии сейчас находится обсуждение вопроса вступления РТ в ЕАЭС? Есть какие-то изменения в этом вопросе?

Ответ: В России хорошо известно, что наши таджикские партнеры с интересом изучают опыт евразийской интеграции и никогда не исключали для себя вероятность в определенной перспективе присоединиться к ЕАЭС. Мы понимаем, что это очень ответственный шаг, который необходимо всесторонне обдумать, взвесить все «за» и «против». Поэтому мы не торопим наших партнеров с принятием решения, давая им возможность изучить все стороны этого вопроса, в том числе опыт вступившей в ЕАЭС соседней Киргизии, чьи социально-экономические условия сходны с таджикскими.

В связи с этим российская сторона на высоком уровне предлагает Таджикистану присоединиться к ЕАЭС в качестве наблюдателя. Это не накладывает на республику никаких дополнительных обязательств, зато позволяет познакомиться с механизмом принятия решений в Союзе изнутри, получать необходимую информацию, изучать накопленный опыт.

Кстати, о Киргизии, вступившей в ЕАЭС. Могу сказать, что только за прошлый 2017 год её ВВП вырос почти на 5%. Сегодня экономический рост в КР обеспечивается всеми секторами экономики, и темпы роста по отраслям выше среднего по Союзу, что объясняется открывшимися для киргизского бизнеса возможностями свободно работать на евразийском экономическом пространстве.

Что касается социальной сферы, то в республике значительно сократилась доля населения, проживающего за чертой бедности (до 25,4%). В течение последнего десятилетия этот показатель не опускался ниже 30,6%. Уровень безработицы в 2016 году снизился на 0,4 процентных пункта по сравнению с уровнем 2015 года.

После вступления Киргизии в ЕАЭС значительные позитивные изменения произошли и в положении киргизских трудовых мигрантов в России. Им теперь не надо приобретать патент, и вообще они по существу приравнены в трудовом отношении к гражданам России. Это не могло не сказаться на объеме денежных переводов, отправляемых ими на родину (порядка 30% ВВП страны, что превышает размер доходов госбюджета). В 2017 г. только через банки и платежные компании мигрантами было переведено в КР более 2,48 млрд. долл. (98% – из России).

Как нам представляется, возможное вступление Таджикистана в ЕАЭС было бы весьма выгодно республике, поскольку это также, как и для Киргизии, во многом решит проблему мигрантов, поможет нарастить экспорт, в том числе сельскохозяйственный, в страны Союза и обеспечит рост инвестиций в таджикскую экономику.

Вопрос: Был ли решен вопрос финансирования строительства школ в Таджикистане? На какой стадии находится процесс строительства?

Ответ: В настоящее время вопрос строительства пяти российских общеобразовательных школ в Республике Таджикистан обсуждается на уровне руководства Министерства образования и науки Республики Таджикистан и Министерства просвещения Российской Федерации. В мае 2017 года в Таджикистане побывала российская межведомственная группа, которая осмотрела площадки под строительство школ в пяти городах Республики: Душанбе, Худжанде, Кулябе, Бохтаре и Турсунзаде.

В мае 2018 года таджикская сторона направила типовой проект школы на 1200 мест, а в июне – документы о выделении земельных участков под строительство. Проект Межправительственного соглашения о строительстве школ прошёл межведомственное согласование в Российской Федерации и во время визита в Таджикистан статс-секретаря Министерства просвещения Российской Федерации – заместителя Министра П.С. Зеньковича в ноябре

2018 года передан таджикской стороне. Насколько мне известно, в российский бюджет уже заложены ассигнования на возведение этих школ, а также составлен план реализации проекта, который завершится в течении 2019 – 2021 годов.

Вопрос: Как проходит второй год реализации проекта по отправке российских учителей в Таджикистан? Какие результаты были достигнуты, что было исправлено после первого года работы?

Ответ: Согласно договорённостям, достигнутым в ходе экспертных консультаций на заседании российско-таджикской Межправкомиссии по экономическому сотрудничеству в апреле 2018 года в Москве, Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством образования и науки Республики Таджикистан был проработан и согласован план распределения 26 российских педагогов в школы республики в дополнение к уже работающим 25 учителям. По сравнению с прошлым годом география проекта расширилась: в г.Душанбе распределены 18 педагогов, в районы республиканского подчинения – 9, в ГБАО (г.Хорог) – 4, Согдийскую область – 9, Хатлонскую область – 9.

Посольство и представительство Россотрудничества в Таджикистане осуществляют регулярное взаимодействие с руководством Минобрнауки Таджикистана по реализации данного проекта.

«Пилотный» проект по направлению российских учителей для работы в средних школах Таджикистана является лишь частью многопланового гуманитарного взаимодействия между нашими странами, которое сейчас находится на подъеме.

Если брать ту же сферу образования, то стоит напомнить, что в г.Душанбе успешно действует такой флагман нашего сотрудничества в этой области как Российско-Таджикский (Славянский) Университет, а также филиалы МГУ им. М.В.Ломоносова, МИСиС и МЭИ.

Российской стороной в уходящем году бюджетная квота на прием таджикских граждан в российские ВУЗы увеличена до 618 мест. Всего же количество обучающихся в России студентов из Таджикистан достигло 22 тысяч человек. За два года в республику доставлено более 80 тысяч учебников и методических пособий на русском языке. Успешно функционируют Российский центр науки и культуры в столице и его филиал в Худжанде.

В общем, как видите, российско-таджикские отношения стратегического партнерства и союзничества активно развиваются на всех уровнях и во всех сферах.

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 декабря 2018 > № 2877463 Игорь Лякин-Фролов

В Астраханской области введена в эксплуатацию крупнейшая из построенных в России солнечная электростанция

В Приволжском районе Астраханской области введена в эксплуатацию вторая очередь солнечной электростанции «Нива» — Фунтовская СЭС мощностью 60 МВт. Новая станция с 1 января 2019 года начнет отпуск электроэнергии в сеть.

Ранее в Приволжском районе Астраханской области была введена в эксплуатацию первая очередь СЭС «Нива» мощностью 15 МВт. После пуска второй очереди суммарная мощность солнечной электростанции достигла 75 МВт. Таким образом, в Астраханской области появилась крупнейшая среди построенных в России солнечная электростанция.

Совокупная прогнозная годовая выработка электроэнергии составляет 110 ГВт•ч, что позволит избежать 58 тысяч тонн выбросов углекислого газа и сэкономит 33 млн кубометров природного газа.

Группа компаний «Хевел» в 2019 году планирует ввод ещё одной солнечной электростанции в Астраханской области — Ахтубинской СЭС мощностью 60 МВт. Таким образом, установленная мощность солнечной генерации в регионе достигнет 135 МВт. Права на строительство объектов были получены структурами группы компаний «Хевел» после покупки портфеля проектов солнечных электростанций летом 2017 года.

СПРАВКА

Группа компаний «Хевел» (основана в 2009 году) является крупнейшей в России интегрированной компанией в отрасли солнечной энергетики. В структуру компании входят: производственное подразделение (завод по производству фотоэлектрических модулей в Новочебоксарске, Чувашская Республика), девелоперское подразделение (проектирование, строительство и эксплуатация солнечных электростанций) и Научно-технический центр тонкопленочных технологий в энергетике (Санкт-Петербург), который является крупнейшей в России профильной научной организацией, занимающейся исследованиями и разработками в сфере фотовольтаики. С 2017 года на заводе «Хевел» началось производство солнечных модулей по собственной гетероструктурной технологии. Текущая производственная мощность завода составляет 160 МВт, в 2019 году планируется нарастить объем выпуска солнечных модулей до 260 МВт в год.

Россия. ЮФО > Электроэнергетика. СМИ, ИТ > rusnano.com, 25 декабря 2018 > № 2853668

Александр Новак в итоговом интервью “России 24”: “Мы достигли лучших исторических показателей в этом году”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в интервью телеканалу “Россия 24” рассказал об итогах 2018 года в отраслях энергетики, новых рекордах по добыче газа, выработке электроэнергии, наиболее значимых законодательных нововведениях, причинах волатильности на нефтяном рынке и достигнутых успехах в строительстве крупных инфраструктурных проектов.

Министр отметил, что уходящий 2018 год стал успешным для всех отраслей топливно-энергетического комплекса.

“Мы достигли лучших исторических показателей в этом году. Если говорить о газовой отрасли, нами были добыты рекордные объемы - 733 млрд куб. м., при этом на 20 млрд вырос экспорт газа, это почти 10% к 2017 году. Основные факторы роста производства газа - увеличение потребления в Европе и запуск нового завода “Ямал-СПГ”. В этом году прирост производства СПГ составил 70%”, - подчеркнул Александр Новак.

Заметный рост производства также произошел и в нефтедобыче, рассказал Министр. По его словам, общий объем добычи в этом году составит 556 млн тонн, что выше прошлогоднего уровня примерно на 10 млн т. Говоря о наиболее значимых законодательных нововведениях 2018 года, Александр Новак отметил, в частности, введение налога на добавленный доход (НДД) в нефтяной отрасли.

Глава Минэнерго России подчеркнул, что по итогам года Россия с опережением планов выйдет на 433 млн тонн угледобычи.

“Это прирост почти на 6% к прошлому году. Изначально мы планировали выйти на эту цифру к 2020 году, то есть мы достигли намеченных показателей на 2 года раньше”, - сказал глава Минэнерго России.

Александр Новак добавил, что за 2018 год также выросла выработка электроэнергии.

“Мы наблюдаем такой рост впервые за последние годы. Это означает, что появляются новые крупные потребители-предприятия. В этом году будут введены 4,5 ГВт мощностей”, - пояснил Министр.

Отвечая на вопрос о модернизации электроэнергетического комплекса страны, Александр Новак отметил, что это поспособствует снижению потерь в сетях.

“Если нам удастся снизить потери при передачи электроэнергии на 20% от нынешнего уровня - а сегодня потери составляют около 10% от выработки электроэнергии - это даст экономию в 70-80 млрд руб. в год, что пойдет на повышение надежности электроснабжения”, - сказал глава Минэнерго России.

Говоря о наблюдающейся волатильности мировых нефтяных рынков, Александр Новак рассказал, когда можно ожидать их стабилизации.

“Благодаря заключенным в Вене соглашениям в декабре этого года по линии ОПЕК+, ситуация стабилизируется в первой половине 2019 года, уже летом произойдет рост спроса и рынок будет сбалансирован”, - сообщил Министр.

В то же время в будущем году продолжится строительство экспортных газопроводов в страны Европы и Турцию - “Северного потока-2” и “Турецкого потока”.

“По “Северному потоку” уже уложено более 300 км подводной части, к концу 2019 года газопровод будет построен. Заявления США и других стран об отсутствии необходимости в нем, на мой взгляд, противоречат логике торговых отношений”, - отметил Министр.

По его словам, в настоящее время многие потребители в Европе признают, что потребление газа и импорт будет расти, поэтому развитие новой инфраструктуры, в том числе и из России, для стран Европы жизненно необходимо.

Александр Новак напомнил, что в ноябре была закончена подводная часть газопровода «Турецкий поток». Одновременно Россия продолжает диалог с украинской стороной в части продолжения транзита газа после 2019 года.

“Для продолжения транзита газа через Украину важны два условия: разрешение спора между “Газпромом” и “Нафтогазом”, а также конкурентные тарифы на прокачку газа. Думаю, что наличие различной инфраструктуры и конкуренция полезны для потребителей, так как появляются резервные мощности и возможность увеличить поставки”, - добавил глава Минэнерго России.

Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 25 декабря 2018 > № 2852728 Александр Новак

АЛЕКСАНДР НОВАК: «С КАЖДЫМ ГОДОМ В ЕВРОПЕ ТРУБОПРОВОДНЫЙ ГАЗ ПОТРЕБЛЯЕТСЯ БОЛЕЕ АКТИВНО ПО СРАВНЕНИЮ СО СЖИЖЕННЫМ»

ИТОГОВОЕ ИНТЕРВЬЮ АЛЕКСАНДРА НОВАКА ГАЗЕТЕ «КОММЕРСАНТ»

«Трудно забегать вперед, даже на несколько месяцев»

Глава Минэнерго Александр Новак о сделке с ОПЕК и газовых турбинах

Несмотря на осенний рост цен на нефть, России в начале декабря пришлось продлить соглашение с ОПЕК о сокращении добычи. Почему это произошло, как развивается ситуация на рынке топлива и зачем нужна «свежая кровь» в регулировании электроэнергетики, “Ъ” рассказал министр энергетики Александр Новак.

— Почему Россия согласилась участвовать в новой сделке по сокращению добычи нефти, хотя цена около $60 за баррель устраивала как бюджет, так и нефтяников, а снижать производство последние, наоборот, не хотели?

— Не совсем так. Мы не раз встречались с компаниями. Все поддержали продолжение взаимодействия с ОПЕК. За два года формат показал свою эффективность. Но возникает вопрос: как нивелировать риски, среди которых сезонное падение спроса зимой и, как следствие, снижение цен на нефть. Накануне продления сделки, несмотря на непродолжительный рост, запасы оказались ниже пятилетнего среднего значения. Поэтому нужно было со многими странами и с секретариатом ОПЕК спрогнозировать ситуацию первого-второго квартала 2019 года. Ведь кроме баланса спроса и предложения есть факторы, которые могут существенно влиять на рынок. Например, Ливия, где недавно из-за повстанцев перекрыты месторождение и нефтепровод, одномоментно потеряны несколько сотен тысяч баррелей в сутки (б/с).

Если исходить из фундаментальных параметров баланса спроса и предложения, то для стабилизации рынка нужно в течение первого-второго квартала сократить добычу, так как из-за летнего восстановления спроса ситуация может измениться. Мы обсуждали подход не только с компаниями, но и с Минфином и с Минэкономики, докладывали руководству страны. Принято консолидированное решение о совместных действиях с коллегами из ОПЕК и не ОПЕК по сокращению добычи на 2,5% для стран ОПЕК и 2% для стран не ОПЕК.

Наша итоговая доля сокращения — примерно 230 тыс. б/с в сутки. ОПЕК+ продолжит мониторить ситуацию, если она изменится, у нас остается возможность для оперативного принятия другого решения.

— Как быстро Россия будет сокращать добычу?

— Будем исходить из наших возможностей, в первую очередь технологических. Мы договорились с коллегами из ОПЕК, как и в предыдущий раз (в 2017 году.— “Ъ”), что сокращение будет проходить плавно, резко это сделать в наших климатических и геологических условиях невозможно. Уже в январе начнется снижение добычи.

— Два года назад ОПЕК+ сокращала добычу, чтобы снизить уровень запасов и стабилизировать рынок. В итоге цены выросли, как и добыча сланцевой нефти в США, и теперь ОПЕК+ снова сокращает добычу, чтобы дать сланцевой нефти место на рынке. Вы не считаете, что это замкнутый круг?

— Здесь важно исходить из оценки последствий принятия тех или иных решений, насколько они выгодны для страны в целом, для компаний.

— Я не говорил про такой крайний сценарий.

— Вы же говорите о том, как нам сделать, чтобы добыча сланцевой нефти не росла. Она будет расти, потому что объективно сегодня созданы такие технологии, и они рентабельны при низких ценах. Сланцевая нефть занимает небольшую долю в мировой добыче — порядка 6 млн из 100 млн б/с. Да, она дает существенный прирост, но мы видим, что в среднесрочной перспективе сохранение таких темпов сопряженно с неопределенностью. Там есть свои трудности с привлечением финансов и замедление темпов увеличения продуктивности. Волатильность на рынке в первую очередь приведет к тому, что не будут приняты инвестиционные решения по более дорогим проектам, таким как нефтеносные пески и глубоководные проекты.

— Тем не менее вы не считаете, что, входя в новое соглашение о сокращении добычи и поддерживая тем самым текущий уровень цен, Россия помогает в большей степени странам ОПЕК, чем себе? Ведь и компании, и бюджет устраивает даже более низкая цена, чем сейчас.

— Безусловно, для наших нефтекомпаний уровень цен не так важен, как для некоторых стран. В России низкая себестоимость добычи и достаточно слабый курс рубля, позволяющий иметь комфортную цену на нефть и достаточную экономику добычи. Другое дело, что в целом для экономики, для бюджета низкая цена создает дополнительные вызовы. Резкое падение цены могло бы отразиться на курсе рубля, повлиять на рост инфляции, создать неопределенности в экономике и затруднить планирование. За два года действия соглашения ОПЕК+ Россия дополнительно заработала, по минимальным оценкам, $120 млрд. Поэтому оценивать результативность кооперации со странами ОПЕК необходимо в целом для экономики страны. Эти вопросы мы обсуждаем не только с нефтекомпаниями, но и с Минфином, Минэкономики.

— Следует ли понимать так, что сотрудничество с ОПЕК становится бессрочным или, во всяком случае, долгосрочным? Ведь необходимо будет постоянно балансировать рынок из-за фактора сланцевой нефти.

— Трудно забегать вперед, даже на несколько месяцев. Если вы помните, летом, до принятия США решения временно ослабить санкции в отношении иранской нефти, на рынке наблюдался дефицит. Цены пошли вверх очень сильно, этот дефицит нужно было покрыть. А если бы был принят самый жесткий вариант санкций против Ирана, с рынка ушел бы еще 1 млн б/с, и цены могли взлететь до уровня 2014 года.

Летом участники ОПЕК+ понимали, что, если ситуация будет развиваться так, необходимость сокращать добычу исчезнет, можно будет жить в рыночных условиях и еще придется потрудиться, чтобы как-то покрыть возникающий дефицит. Поэтому я сейчас не могу прогнозировать сроки действия соглашения ОПЕК+ — нужно смотреть, как будет развиваться ситуация на рынке. Но важно понимать, что кооперация в том или ином виде продолжится. Данное соглашение показало свою эффективность.

— Насколько ваше понимание ситуации на рынке сейчас сходно с пониманием Саудовской Аравии?

— В основном у нас оценка ситуации на рынке совпадает, и не только с Саудовской Аравией, но и с другими странами. Другое дело, что есть много рисков, развитие которых трудно прогнозировать. Например, по ряду вопросов — сколько еще сланец будет активно развиваться, какова будет динамика добычи на этих месторождениях или что станет с добычей в странах, где сейчас присутствуют геополитические риски. У нас могут быть разные мнения, но в целом приходим к консенсусу.

— В этом году был принят налоговый маневр. Вы считаете, что необходима дополнительная поддержка нефтепереработке или потребителям по сравнению с тем вариантом, который был принят?

— Законодательство, которое сейчас принято в рамках завершения налогового маневра, в том числе дополнительный демпфирующий механизм, позволяет создать условия для развития нефтепереработки при любых ценах на нефть, а цены на топливо внутри страны сделать менее волатильными. Мы создали экономические условия для увеличения поставок на внутренний рынок.

Еще один инструмент, более простой и с прямым эффектом на цену топлива,— это плавающий акциз на нефтепродукты, который бы менялся в зависимости от цены нефти. Но важно понимать, что у нас из акцизов формируются дорожные фонды, и волатильность поступления налога создает риски для их наполнения, поэтому вместо плавающего акциза было решено применять демпфирующий элемент обратного акциза с аналогичным функционалом.

Тем не менее плавающий акциз не ушел с повестки дня, по нему есть поручение правительства еще раз проанализировать и подготовить предложение о целесообразности его использования. Понятно, что речь не идет о его введении в 2019 году, потому что бюджет сформирован, мы говорим о следующем бюджетном цикле.

— Странно видеть, как фактор наполнения дорожных фондов влияет на всю политику правительства по такому важному вопросу, как цены на топливо.

— Когда ситуация обсуждалась, не было консенсуса относительно того, как сохранить стабильные поступления в дорожные фонды. Сейчас такие предложения в процессе работы уже появились.

— Какие?

— У нас есть негласное правило: в публичную плоскость не выносить то, что еще не обсуждено.

— Как я понимаю, Минфин был против того, чтобы наполнять дорожные фонды дополнительными нефтегазовыми доходами вместо акцизов, считая это нарушением бюджетного правила.

— Я думаю, что нам нужно найти инструменты в рамках бюджетного законодательства.

— До конца года НПЗ, которые по общему правилу не должны получать обратный акциз в рамках налогового маневра, могут заключить с Минэнерго соглашения о модернизации. Кто уже это сделал?

— Проект соглашения подготовлен, это будет соглашение между Министерством энергетики, ФАС и компаниями, владеющими НПЗ. По нашей оценке, это порядка 10–12 НПЗ. Документы будут подписаны, как только выйдет постановление правительства в развитие законодательства о налоговом маневре. Сейчас оно на стадии согласования, но мы должны до конца года подписать эти соглашения.

— О каких НПЗ идет речь?

— В основном о средних НПЗ, по которым не были подписаны соглашения о модернизации ранее. Это такие заводы, как Антипинский, Афипский, Марийский, Ильский, Орский и т. д.

— Какой общий объем переработки на этих НПЗ?

— Примерно 25–30 млн тонн.

— В мае было заключено соглашение с нефтекомпаниями о заморозке цен топлива в рознице, в ноябре — в мелком опте. Учитывая, что с тех пор цены на нефть резко упали, вы не считаете, что было бы правильно пораньше завершить действие соглашения?

— Основная задача этого соглашения — не допустить резкого повышения цен на внутреннем рынке в условиях роста мировых цен на нефть и ослабления курса рубля. Хотя соглашение действует до марта, уже сейчас рынок находится в других условиях: стоимость нефти снизилась более чем на $20 за баррель, соответственно, цены на нефтепродукты, которые формируются на бирже, уже значительно ниже параметров, которые закреплены в соглашении. Более того, даже в мелком опте, где зафиксирован предельный уровень цен, мы наблюдаем снижение. Сейчас внутренний рынок премиален.

Отмена соглашения — неактуальный вопрос, потому что сейчас достаточная маржинальность и на опте, и в рознице. Новые обстоятельства возникнут с 1 января, когда из-за роста акцизов снизится маржинальность. Также вырастет НДС, и экспортная пошлина на нефть и нефтепродукты в рамках налогового маневра снизится на 5 процентных пунктов. Но эти факторы при таких ценах на нефть будут сдемпфированы. Если же цены на нефть значительно вырастут, мы можем задействовать демпфирующий акциз, но при текущих ценах он просто не понадобится. Мы считали, что в условиях 2018 года демпфер начинает работать при цене нефти примерно $62–65 за баррель и выше, в 2019 году с учетом роста акцизов и других факторов, в том числе сохранения курса рубля, эта цена будет $58–62.

— То есть вы считаете, пусть в марте эти соглашения истекают сами по себе?

— Соглашения — некий страхующий механизм на случай, если вдруг будет резкий рост цен на нефть на мировом рынке.

— Это значит, что соглашения могут быть продлены?

— В принципе не исключено. Но я думаю, этого не потребуется. Почему выбрали именно 31 марта? Потому что нужно посмотреть, как заработает демпфирующий акциз в январе—феврале. Если акциз понадобится, за январь выплаты будут в феврале, за февраль — в марте. То есть эти два месяца нужны, чтобы посмотреть, как это все будет работать, чтобы компании, например, не получили финансовый разрыв и не переложили этот фактор в цену топлива.

— Следующий год должен стать ключевым для достижения новых договоренностей о транзите газа с Украиной, действующий контракт истекает. Почему трехсторонние переговоры по газу с Еврокомиссией и Украиной перенесены с декабря на январь?

— Это предложение украинской стороны и Еврокомиссии. Мы были готовы встречаться и в декабре. В принципе не имеет значения, в декабре или в январе — вопрос в другом. Сейчас «Газпром» и «Нафтогаз» находятся в судебных спорах, и эти разбирательства в принципе негативно влияют на возможность вести диалог, потому что идут постоянные взыскания по ранее принятым решениям арбитража денежных средств, имущества и так далее. Поскольку в результате решений Стокгольмского арбитража был нарушен баланс интересов по двум контрактам, которые были подписаны «Газпромом» и «Нафтогазом» в 2009 году, в суде решается вопрос о расторжении этих контрактов. «Газпром» готов как одну из опций рассматривать подписание мирового соглашения, которое бы удовлетворило обе стороны.

И второй момент касается самого продолжения транзита через Украину. В России на разных уровнях, в том числе на уровне руководства страны, всегда подтверждалось, что мы готовы обеспечивать продолжение транзита и после 2019 года, но при условии, что такой вариант будет конкурентен по отношению к другим маршрутам поставки газа в Европу.

— Как европейская сторона относится к вашей позиции, что надо сначала заключить мировое соглашение по текущим спорам, а потом договариваться о продолжении транзита?

— Еврокомиссия видит свою основную задачу в том, чтобы не был нарушен транзит и поставки газа европейским потребителям. Коллеги не против и мирового соглашения, но, по их мнению, об этом должны между собой в первую очередь договариваться «Газпром» и «Нафтогаз».

— Есть ли какой-то «план Б» на случай, если к декабрю 2019 года контракта на транзит не будет?

— В этом смысле европейские потребители будут обеспечены необходимыми объемами.

— Через Украину?

— Вы же спрашиваете про гипотетический сценарий, если контракт на транзит не будет подписан.

— Год назад в интервью мы задавали вопрос о переговорах по газу между «Сахалином-1» (оператор Exxon Mobil, участвует «Роснефть») и «Сахалином-2» (подконтролен «Газпрому»), ключевых для перспектив расширения второго проекта. Дискуссия затянулась, есть ли какой-то прогресс?

— Конечно, мы бы хотели, чтобы эти коммерческие переговоры быстрее завершились, и сохраняем надежду, что это произойдет в ближайшее время. Нужно принимать решение о монетизации газа «Сахалина-1» и в целом о более эффективном использовании всего сахалинского газового узла.

— Может ли государство активно влиять на эти переговоры?

— В управляющих органах компаний-операторов и «Сахалина-1», и «Сахалина-2» есть представители Минэнерго, и для нас важно, чтобы не было, условно, силового решения в одну или в другую сторону, мы не хотим давить. Мы можем — и мы предлагали такие услуги — выступить в качестве экспертов, чтобы создать возможности для объективной оценки текущей ситуации. Но компании-операторы сказали, что сами договорятся. Юридических оснований, чтобы вмешиваться в процесс, у нас нет.

— Мы видим, что проект «Ямал СПГ» НОВАТЭКа в этом году стал одним из крупнейших поставщиков сжиженного газа в Европу. Когда проекту выдавалось разрешение на экспорт, Минэнерго должно было не допустить конкуренции с трубопроводным газом «Газпрома». Ее действительно нет?

— Во-первых, что касается самого «Ямала СПГ», львиная доля объемов законтрактована на долгосрочной основе в Азиатско-Тихоокеанский регион. «Ямал СПГ» был запущен раньше запланированного срока, поэтому сейчас этот газ в основном идет на спот. Каким образом газ пойдет — прямыми поставками или путем своповых операций, это уже дело коммерческих служб компаний.

Мы понимаем, что с каждым годом в Европе трубопроводный газ потребляется более активно по сравнению с сжиженным. В этом году мы ожидаем рост экспорта российского газа до 245 млрд кубометров с 224 млрд кубометров в прошлом году. И у «Газпрома» идет рост добычи и рост поставок на экспорт.

Конкуренция с СПГ, конечно же, присутствует, но не в такой степени, чтобы глобально влиять на поставки трубопроводного газа. Трубопроводный газ более выгоден и по цене, и по возможностям в случае необходимости оперативного увеличения объемов. В этом году у нас произошло интересное событие: по долгосрочным экспортным контрактам «Газпрома» выбирается уже максимальное годовое количество газа. То есть это означает необходимость заключения дополнительных трубопроводных контрактов, несмотря на то что в Европу дополнительно пришел сжиженный газ. В целом важно понимать, что трубопроводный газ наиболее конкурентоспособен в Европе.

— Одной из проблем электроэнергетики в России остается экономика угольных электростанций. В первой ценовой зоне они хронически убыточны, и некоторые инвесторы требуют от государства особых условий работы. Будет ли введен экономически обоснованный тариф для Новочеркасской ГРЭС «Газпром энергохолдинга»?

— Мы пока изучаем различные варианты.

— Будет ли Минэнерго в целом вводить специальные меры поддержки для угольной генерации в этой зоне?

— Мы рассматриваем вариант с повышением price cap для угольной генерации в первой ценовой зоне, можно было бы плату за мощность для таких станций установить выше. По сути, это надбавка. Решение пока не принято, и это предложение будет обсуждаться в правительстве.

— Сколько это будет стоить, кому нужна эта поддержка и с какого периода мера может быть введена?

— Расчеты, безусловно, есть. Думаю, что все основные механизмы понятны, других быть не может. Станции, которым будет оказываться поддержка, определит правкомиссия.

— Вы предлагаете поднять price cap до уровня второй ценовой зоны?

— Необязательно. Мы будем исходить из того, чтобы предприятие, нуждающееся в такой поддержке, имело минимальный уровень рентабельности.

— Недавно министерство покинул замминистра Вячеслав Кравченко. В чем причины его отставки?

— Вячеслав Кравченко пришел в министерство в 2013 году, отработал пять лет и многое сделал в отрасли. Поэтому причина ухода — только его собственное желание поменять работу.

— За Алексеем Текслером окончательно закрепят электроэнергетику, вы не ищете нового человека на этот пост?

— Алексею Текслеру были переданы соответствующие функции, и это не временное решение, а мой приказ по перераспределению полномочий.

— За первым заместителем закреплен довольно широкий функционал. Не будет ли кураторство над электроэнергетикой происходить по остаточному принципу?

— Мы сейчас занимаемся корректировкой структуры Минэнерго. Думаю, будет возможность ряд функций и полномочий, ранее за ним закрепленных, перераспределить между другими заместителями.

— Господин Текслер сохранит позицию первого зама?

— Да, он продолжит курировать энергетическую политику в целом, что уже входит в полномочия первого заместителя, плюс электроэнергетику.

— Кто может стать вашим заместителем по цифровизации?

— У нас есть кандидатуры для этой должности, но я бы не хотел называть фамилии, пока не принято окончательных решений на уровне правительства. Надеюсь, что такое решение будет принято в ближайшее время, потому что тема цифровизации важна, ею нужно заниматься.

— У Siemens и GE как поставщиков газовых турбин есть шансы попасть в программу модернизации станций или же энергокомпаниям можно будет закупать только российское оборудование?

— Нормативная база предусматривает стопроцентную локализацию оборудования. Любая компания, которая будет этому соответствовать, имеет право участвовать в программе. В основном в модернизацию попадают паросиловые установки — это, как правило, российское оборудование.

Сейчас газотурбинные установки чаще всего используют при строительстве новых электростанций. Тем не менее одна из задач, которые мы должны решить в рамках ДПМ-2,— создать за счет заказа со стороны энергетиков российские мощные газовые турбины. Крупного оборудования у нас пока действительно нет. «Ростех» продолжает дорабатывать модель ГТД-110М, есть инициатива со стороны «Силовых машин» сделать свою мощную турбину 65–170 МВт. «Интер РАО» проявляет интерес к стопроцентной локализации турбин GE, и для них двери механизма ДПМ-2 открыты.

— По идее, программа модернизации увязана с «дорожной картой» по созданию линейки газовых турбин большой мощности в РФ. Хватит ли объема заказов для загрузки и окупаемости турбиностроителей?

— У нас есть понимание по газовым турбинам — это 1,4 ГВт гарантированного заказа. Хотя не исключено, что спрос на это оборудование окажется выше.

— Что значит — гарантированный заказ? Энергокомпании могут и не прийти на эти объемы в рамках конкурса.

— Это предложение Минпромторга совместно с нашими коллегами из «Силовых машин». Для того чтобы начать производство таких турбин, нужен минимальный заказ на 1,4 ГВт. Собственно, такая возможность будет предоставлена в рамках механизма модернизации. Сейчас идут коммерческие переговоры между будущими производителями газотурбинных установок и генкомпаниями.

— Очевидно, что энергокомпании не хотят закупать российское оборудование. Это следует из намерения «Интер РАО» локализовать турбины GE, а ГЭХ вел переговоры с Siemens. Не развалит ли демарш генерирующих компаний все намерения по созданию линейки больших машин в РФ?

— Если они на конкурс не придут, то мы рассматриваем возможность сделать отдельные конкурсы по аналогии с Таманью, Крымом или Калининградом на основе конкурентного отбора мощности новых генерирующих объектов. Мы сможем сделать такой конкурс под заказ конкретного оборудования.

— Вне рамок программы модернизации?

— Да. Такая опция обсуждалась, и она сохраняется. Но мы планируем, что все-таки на первом этапе все будут участвовать в конкурсе. Наши коллеги рассчитывают, что смогут договориться с генераторами. Кстати, для них же есть льготные условия по срокам, по штрафам для нового оборудования.

— В энергосистеме практически нет энергодефицитных точек. Где планируется проводить конкурентный отбор мощности новых генерирующих объектов (КОМ НГ)?

— В соответствии со схемой и программой размещения генерирующих объектов в принципе есть потребность того, чтобы такой объем обеспечить. Где-то мы выводим старые электростанции, взамен которых будут новые,— это не модернизация, а новое строительство. Вы не учитываете, что каждый год выводится 1,5–2 ГВт.

— После вывода необязательно строить новую станцию.

— Можно это назвать модернизацией, а можно, если это отдельно рядом стоящая площадка на этой же инфраструктуре, новым строительством. Но в целом там будет использоваться оборудование с газовой турбиной. Для этого найдем возможности.

— КОМ НГ — дорогостоящий механизм, а у вас есть ограничение по инфляции.

— Да, мы в любом случае будем строго соблюдать те поручения, которые есть в пределах инфляции. Если надо, будем сдвигать сроки по определенным объектам.

— В правительстве традиционно идут дискуссии, иногда довольно жесткие, по доходам от госкомпаний. Как может измениться дивидендная политика «Россетей»? Минэнерго давало свои предложения?

— Да, мы обсуждали у первого вице-премьера Антона Силуанова и вице-премьера Дмитрия Козака подходы к дивидендной политике регулируемых организаций. Сегодня при тарифообразовании дивиденды не предусматриваются. Но государство в виде директив все же требует их выплаты, тем самым снижая инвестпрограммы регулируемых организаций. Поэтому есть предложение обсуждать и утверждать инвестиционные программы регулируемых компаний на уровне правительства РФ, и уже исходя из утвержденных инвестпрограмм рассматривать, какие есть возможности по выплате дивидендов с учетом тарифов. Необязательно, что это будет 50% по МСФО.

— Поддерживаете ли вы идею «Россетей» по проведению допэмиссии акций? Как может снизиться доля государства?

— Такая идея есть, но она пока в стадии проработки. Думаю, что в перспективе это возможно. Но к такому решению нужно подойти очень взвешенно, целью должно стать развитие электросетевого комплекса и рост его капитализации. Если посмотреть на стратегию развития электросетей, то одно из направлений — привлечение частных инвестиций.

— В этом году оптовые цены на электроэнергию уже третий год подряд значительно превысят уровень инфляции, и вплоть до 2022 года ситуация сохранится. Планирует ли Минэнерго принимать какие-то меры по ограничению роста?

— Все зависит от рынка. Где-то превышают, где-то идут вниз, потому что есть разовые решения, влияющие на цены, например плата по ДПМ.

— Перенос сроков ввода Нововоронежской АЭС-2 и Ленинградской АЭС-2 «Росатома» рассматривается в качестве одной из мер снижения ценовой нагрузки?

— Нет, специально не рассматриваем, но при расчетах ценовой нагрузки на потребителей от программы модернизации мы учитывали актуальные данные компании по переносу запуска блока ЛАЭС-2 на два года.

— Промышленные потребители ежегодно примерно на 3,5% наращивают выработку на собственных электростанциях. Каковы могут быть последствия для отрасли? Планирует ли Минэнерго как-то реагировать на сокращение потребления из сети?

— Мы считаем, что это не очень хороший сигнал для централизованной энергосистемы. Здесь сходятся два разных вектора, которые должны развиваться одновременно. С одной стороны, мы говорим о необходимости развития распределенной генерации, и не только в изолированных зонах, но и внутри энергосистемы. С другой стороны, мы хотим, чтобы нагрузка на потребителей уменьшалась.

Мы представили свои предложения, направленные на ограничение роста нагрузки на потребителей и одновременно на то, чтобы у них не было стимула уходить на собственную генерацию. В первую очередь это касается достаточно дорогой сетевой инфраструктуры, которая составляет половину стоимости электроэнергии для потребителей. Это, например, предложение о более равномерном распределении нагрузки между сетями ФСК и МРСК. Принято решение о том, что будем постепенно к этому двигаться, чтобы не сильно увеличивалась нагрузка.

— Крупные потребители, наоборот, считают, что эти меры усугубляют ситуацию.

— Да, при этом есть нюанс, что, даже если вы уходите на собственную генерацию, в качестве резервного энергоснабжения все равно сохраняется подключение к единой энергосистеме. И за это потребители пока не платят. Надо сделать так, чтобы резервирование со стороны сетевой компании оплачивалось таким потребителем. Мне это кажется правильным, потому что, если сейчас тенденция продолжится, сетевой комплекс будут оплачивать только оставшиеся предприятия. При этом нагрузка на потребителей продолжит расти, что не приведет к хорошим последствиям. Сейчас для нас главное — повышение эффективности сетевого комплекса и снижение нагрузки на потребителей.

— Какие предложения вы дали по поддержке ВИЭ после 2024 года?

— Пока нет окончательно выработанного варианта. Мы понимаем, что стимулы для развития должны быть, но уже другие — необязательно лишь в виде нагрузки на потребителей электроэнергии. Это может быть разный комплекс инструментов, в том числе в виде различных налоговых льгот, субсидий, увеличения объемов реализации на экспорт. В конечном итоге это приведет к снижению стоимости выработки. Мы в принципе за то, чтобы оказывать поддержку, но она должна снижаться. Мы должны видеть некий целевой уровень, когда ВИЭ-генерация станет конкурентной и будет работать в рынке.

— Вы предварительно рассчитывали, какая может быть нагрузка от продления программы?

— У нас есть расчеты, думаю, что в течение первого полугодия сможем подготовить предложение.

— Каков оптимальный объем возобновляемой энергетики во всей энергосистеме, по вашим оценкам?

— Сейчас у нас 250 ГВт мощностей, можно говорить о диапазоне 3–5% для ВИЭ.

Ссылка на интервью: https://www.kommersant.ru/doc/3842277?from=main_2

Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Экология > minenergo.gov.ru, 25 декабря 2018 > № 2852727 Александр Новак

Ирина Кривошеева: «Важно, чтобы приходило понимание, что есть альтернатива банковским депозитам»

Генеральный директор, председатель правления УК «Альфа-Капитал» Ирина Кривошеева в интервью Илье Копелевичу для Business FM рассказала о новом пороге входа в инвестиционные фонды, чем этот способ сбережения средств выгоднее депозитов и какие возможности дают появившиеся в России биржевые фонды

По ее словам, самый правильный подход к накоплениям — это ежемесячные отчисления с доходов.

Ближе к Новому году мы будем просто говорить о деньгах. И даже не лишних. Главной новостью для меня стало то, что если раньше инвестиционные продукты — акции, бумаги, валюты — требовали определенного порога входа, то сейчас «Альфа-Капитал» объявил свободный вход на этот рынок, начиная с символических 100 рублей. Много ли таких, которые со 100 рублями?

Ирина Кривошеева: Действительно, мы считаем очень важным изменением на российском рынке управления активами, что инвестиционные продукты становятся более доступными для розничных клиентов. И это стало возможным благодаря развитию технологий, появлению новой инфраструктуры, онлайна, новых каналов продаж. Сейчас у нас порядка 12 инвестиционных фондов, в которые могут зайти клиенты. Это значит 12 различных инвестиционных идей с суммой входа от 100 рублей.

А есть такие, которые именно со 100 рублями? Что вот так принципиально изменилось, что инвестиционные услуги перестали быть эксклюзивно для богатых?

Ирина Кривошеева: Самое важное — чтобы у нас постепенно приходило понимание, что есть альтернатива банковским депозитам, что существуют еще инвестиционные возможности. При этом необязательно совершать какую-то единоразовую крупную инвестицию: самый правильный подход к накоплениям вообще — делать отчисления каждый месяц. Логика снижения входного порога связана еще и с попыткой предложить клиенту такую модель формирования сбережений, в том числе сбережений на старость. Сейчас становятся очень популярными автоплатежи. Клиенты привязывают инвестиции к своей карточке, к зарплате, вкладывают каждый месяц небольшую сумму — тысячу рублей, пять тысяч. Но мы же понимаем, что через 5-10 лет, если инвестиции делаются в надежный консервативный фонд, набежит вполне себе приличная цифра.

Но я так понимаю, что главную роль в этой трансформации сыграл тот факт, что все теперь в смартфоне.

Ирина Кривошеева: Конечно. Простота, удобство, комфорт для клиентов пришли с цифровыми технологиями. Сейчас есть отличные мобильные приложения, которые можно поставить себе на телефон. В том числе и наша компания разработала свое.

А чем выгоднее держать деньги не на депозите, если речь не идет о больших деньгах? Раньше был такой лозунг — деньги, которые для вас жизненно важны, положите на депозит, деньги, которыми вы можете рискнуть, инвестируйте самостоятельно через те или иные формы управления активами. Этот лозунг утратил актуальность? Теперь можно даже с первыми 100 рублями начинать действовать самостоятельно в плане вложений?

Ирина Кривошеева: Можно, и нам кажется, что нужно действовать именно с маленькими суммами. Вряд ли вы разместите депозит на 100 рублей, а затем будете повторять данную операцию каждый месяц. Идеология вложения в инвестиционные фонды позволяет создавать накопления даже с минимальными средствами.

Давайте попробуем сравнить инвестиционную историю со своими, пусть даже и маленькими деньгами, и депозитную историю. Депозиты — там вообще думать не надо. Ты определился и получаешь процент. Можешь снять в любой день, потеряв какую-то часть процента, или снять все вместе с процентами. Все понятно, полная прозрачность. А какие инвестиционные решения в доступе у такого простого владельца этого приложения и небольшой суммы денег? Во что он вложит и что будет получать? И какие риски тут возникают по сравнению с депозитом?

Ирина Кривошеева: Такому клиенту подходят инвестиционные фонды, и прежде всего консервативные. Вложиться в спокойный облигационный фонд — тема номер один, самый правильный выбор для начинающих инвесторов. По сравнению с депозитами они получат более высокую процентную ставку, что подтверждают цифры на среднесрочном горизонте. Если же говорить о последнем годе, то депозиты могли принести порядка 7% дохода, фонды рублевых облигаций — на уровне 12-14%.

А какие примерно должны быть облигации? Какой портфель? Какой спектр бумаг входит в такой фонд?

Ирина Кривошеева: Корпоративные облигации российских качественных эмитентов: «Газпром», Сбербанк, «Лукойл». Надежные, понятные имена.

Номинированные в долларах?

Ирина Кривошеева: Речь идет все-таки о рублях, я упоминала рублевые ставки. Если говорить о долларах, то мы переносимся в следующий сегмент клиентов с несколько более высокими суммами.

Нет, у нас же евробонды — это самые-самые популярные у самостоятельных. Некоторые же просто покупают евробонды.

Ирина Кривошеева: И все-таки это уже активы для более состоятельных инвесторов...

Я вернусь к тому, с чего начал: плюсы и минусы по сравнению с депозитом. По самому простому облигационному фонду получается 12-14%. В общем-то, в два раза выше депозитного. Но есть ведь и минусы. Расскажите о них сами или я их назову.

Ирина Кривошеева: Минусы действительно есть. Но я хотела бы еще добавить, раз мы назвали рублевые ставки в уходящем году, что доходность долларовых депозитов была на уровне 2-3%, а облигационные стратегии в валюте обеспечили порядка 5-6%. При этом основной недостаток инвестиций, конечно же, риски, связанные с вложением в те или иные финансовые инструменты. Все, что происходит вокруг нас — и геополитические, и экономические факторы, — сказывается на волатильности ценных бумаг. Рынки становятся немного нервными, непредсказуемыми. В этих условиях тем более стоит вкладываться не в одну бумагу, а в диверсифицированные портфели.

Мне кажется, что весь пакет, весь набор наших популярных облигаций, он ведь вместе ходит, потому что больше зависит не от корпоративных новостей, а от внешних. Они влияют на все сразу. Или портфель, состоящий из 10-12 таких бумаг, более устойчив? Или он весь вверх-вниз скачет?

Ирина Кривошеева: Как правило, не бывает такого, что все бумаги идут вниз, а какая-то одна вверх, обычно есть общерыночные тренды. При этом портфели из большого набора компонентов все равно усредняют результат. Если говорить о фондах, то в них количество бумаг бывает не пять-шесть, а 100. И необязательно только российских. Наши клиенты уже на 60% вкладываются в ценные бумаги иностранных эмитентов из развитых и развивающихся стран. При выборе таких активов наиболее важна экспертная поддержка.

Есть такой интересный термин, введенный несколько лет назад, — «индивидуальный инвестиционный счет». Что он обозначает?

Ирина Кривошеева: Это прекрасная наработка, которая появилась в российском законодательстве три года назад. Как раз в этом году мы отмечаем всей индустрией, что 500-тысячный клиент открыл такой счет — яркая веха в развитии рынка. В целом инвестиционный счет — это форма стимулирования государством частных инвестиций, чтобы люди вкладывали свои деньги в российские акции, облигации. Появилось две возможности с точки зрения налоговых льгот. Первая — инвестировать 400 тысяч рублей в год, покупая на них ценные бумаги, и получать возврат в 13%, то есть до 52 тысяч рублей ежегодно. По аналогии с возвратом налога при покупке квартиры.

Я просто хочу подчеркнуть. Этот возврат — это от всех ваших доходов? Неважно, заработали вы на этом рынке или просто получили зарплату, а на этом рынке вы заработали, может быть, 5 копеек, но от всего вашего дохода у вас идет понижение НДФЛ?

Ирина Кривошеева: Да, происходит фактически гарантированная выплата этих 52 тысяч.

Поэтому надо заботиться, чтобы ваши инвестиции были оформлены как индивидуальный инвестиционный счет. Тогда появляется вот такая налоговая возможность.

Ирина Кривошеева: И есть вторая налоговая опция в рамках инвестиционных счетов, которая в этом году стала более активно использоваться нашими клиентами. Можно ежегодно вносить на счет до миллиона рублей, при этом не платить 13% налога с дохода от инвестиций. Вы не получаете 52 тысячи рублей в год, как в первом случае, зато пользуетесь этой налоговой льготой.

Как я понимаю, государство какие-то идеологические последовательности выстраивает, это для того, чтобы люди фактически копили на старость: мы вам помогаем инвестировать, во-первых, инвестировать в экономику напрямую и тем самым накапливать деньги. В действительности это имеет отношение к этой идеологии? То есть это действительно до старости, что ли?

Ирина Кривошеева: Это точно имеет отношение к идеологии долгосрочных денег, формирования «длинных» накоплений, и в том числе накоплений на пенсию. Государство говорит: «Да, вы три года вкладываетесь, потом можете еще три, потом еще».

Слово «пенсия» у нас означает совсем другое. Я бы сказал так — накопления на старость.

Ирина Кривошеева: Звучит намного лучше, согласна.

Потому что это не пенсия. Это просто сбережения, которые приносят доход.

Ирина Кривошеева: Наверное, правильнее сказать, что человек сам заботится о своей старости. Вот это верно.

Просто не хочу сбивать людей с толку. А то они подумают, что, занимаясь инвестированием, они в Пенсионный фонд, что ли, какой-то отдали, а это, к сожалению, зачастую плохая коннотация.

Ирина Кривошеева: Согласна. Но накопить самому на старость — это правильно.

Нет, это просто капитал, который вам приносит процент, который вас будет кормить.

Ирина Кривошеева: И который можно формировать постепенно, каждый год. При этом государство еще помогает, дает налоговые преференции.

Хорошо. Это мы говорили про такой средний класс. И даже про студентов. В общем, про такие широкие массы. А все-таки что для богатых?

Ирина Кривошеева: У состоятельных россиян тоже появляются все новые возможности. Они по-прежнему держат часть средств за рубежом — последние исследования показывают, что до 70% капитала. И тем важнее, что российский регулятор вводит для них важные новации. Например, последний год — это год формирования первых персональных фондов для состоятельных россиян. Раньше структурирование капитала, трасты — все это имело место лишь в зарубежных юрисдикциях.

У нас просто в законе не было. В этом году эти понятия в законе появились.

Ирина Кривошеева: Появилась возможность формирования персональных фондов, в которые состоятельные клиенты могут вносить и ценные бумаги, и недвижимость, и какие-то дополнительные активы. Инвестор может сформировать собственный набор правил по управлению этим имуществом и его наследованию. Может структурировать фонд под себя, под членов своей семьи.

Развивается ли это? Находит ли спрос у реально очень богатых людей?

Ирина Кривошеева: Да, персональные фонды сразу стали востребованными. Это, конечно, связано еще и с темой деофшоризации, возврата части капиталов, с налоговой амнистией, с расформированием КИКов. Все факторы удачно сошлись вместе в одно время.

Вот такие личные фонды в каких границах оценки их стоимости? Просто, чтобы мы примерно понимали, сколько это может быть?

Ирина Кривошеева: Обычно сумма составляет от 150 млн рублей.

Это не шибко много, прямо скажем.

Ирина Кривошеева: Это деньги, большие деньги. Но ситуация действительно в чем-то уникальна, потому что вряд ли можно себе представить, что западные участники рынка private banking начнут формировать трасты на сумму от 2 млн долларов.

Что в следующем году будет нового, на ваш взгляд?

Ирина Кривошеева: Самое недавнее важное событие в нашей индустрии — создание первых российских биржевых фондов. На Западе ETF очень развиты, они появились там 28 лет назад и с тех пор набрали порядка 5 трлн активов. В России таких инструментов не было. В этом году был образован первый рублевый биржевой фонд, и вот сейчас наша компания впервые запустила валютный, который торгуется на Московской бирже.

Тоже со 100 рублями можно начинать?

Ирина Кривошеева: С 10 долларами, поскольку фонд номинирован в валюте.

Это функции фонда, потому что далеко не каждую акцию, даже одну, можно купить за 10 долларов. А здесь вы как бы покупаете фонд…

Ирина Кривошеева: А здесь за 10 долларов ты покупаешь возможность участия в 100 бумагах.

Опять же за этим просто проще следить. Я думаю, что умудренные будут искать отдельные бумаги, которые могут выстрелить. А с индексом опять же смотришь на общую ситуацию.

Ирина Кривошеева: Международный опыт показывает, что индексные фонды становятся все популярнее именно потому, что инвесторам не хватает времени искать какие-то отдельные ценные бумаги и следить за ними. Ты можешь угадать, можешь не угадать. А здесь инвестиции спокойнее, правильнее, это более уравновешенный подход.

Ну и напоследок: у «Альфа-Капитала» какие главные достижения, какие главные цели, с чем вы заканчиваете год и с чем встречаете новый?

Ирина Кривошеева: В России очень динамично развивающийся рынок управления активами. В этом году индустрия преодолела отметку в 7 трлн рублей активов, сегмент паевых инвестиционных фондов показал рекордный приток новых средств — больше чем на 70% к уровню 2017 года. Количество клиентов нашей компании — уже более 1 миллиона человек, при этом мы лидеры в сегменте индивидуального доверительного управления. Кстати, 23 ноября у нас был день рождения — 26 лет на российском рынке. Мы всегда делали в стратегии акцент на работе именно с физическими лицами, и сейчас для нас крайне важно с точки зрения приоритетов предложить услуги розничным клиентам, в том числе через цифровые каналы, онлайн-продажи. Благодаря им появляются возможности более четко донести наши идеи до широкого круга инвесторов. Суммарные активы под управлением «Альфа-Капитала» превысили отметку в 330 млрд рублей. Это соответствует, например, средствам физлиц коммерческого банка, входящего в топ-10. То есть в этом отношении мы движемся в сторону западных стран, где управляющие компании могут быть по активам крупнее многих банков. По потенциалу развития рынка мне тоже очень нравятся цифры. В России на инвестиции на фондовом рынке приходится лишь 1% от всех вложений населения, если взять депозиты, недвижимость и ценные бумаги. В Индии эта цифра 5%, в Европе — 27%, в Штатах — больше 40%. То есть абсолютно реален кратный рост масштабов нашего рынка. И, безусловно, этот процесс будет драйвиться новыми технологиями, возможностью просто и удобно совершать инвестиции, покупать продукты управляющей компании в один клик.

Россия > Финансы, банки > bfm.ru, 25 декабря 2018 > № 2852538 Ирина Кривошеева

Телеканал НТВ, 24.12.2018, интервью руководителя ФТС России Владимира Булавина программе «Поздняков»

Эксклюзивное интервью главы ФТС Владимира Булавина. Полная версия

Считаные дни остаются до снижения порогов беспошлинного ввоза в Россию товаров для личного пользования и интернет-покупок за рубежом. На ком и как отразятся нововведения? Откуда и почему к нам везут так называемую «санкционку»? Каков вклад таможни в казну страны? Когда ждать устранения очередей на пунктах пропуска? Поможет ли цифровизация в борьбе с коррупцией? Поговорим об этом с главой Федеральной таможенной службы Владимиром Булавиным.

- Владимир Иванович, Федеральная таможенная служба в прошлом году перевыполнила план по отчислениям в бюджет. Как обстоят дела в текущем?

- По итогам работы за 11 месяцев этого года план мы тоже немного перевыполнили.На 15-е декабря в федеральный бюджет перечислено 5 триллионов 600 с небольшим миллиардов рублей. Это больше на 34%, чем прошлом году. Динамика на сегодняшний день такая, что мы должны прогнозное задание по 2018 годувыполнить.

- Федеральная таможенная служба, насколько я понимаю, обладает полнотой информации о том, что у нас с экспортом происходит. Хотелось бы узнать, по каким отраслям и товарам наибольшее движение происходит?

- На первом месте, конечно, углеводороды, на долю которых приходится порядка 66%. Затем металлы - 10% и продукты химии, прежде всего удобрения - около 6,5%.

- Ну, а как же сельское хозяйство?

- Сельское хозяйство тоже присутствует, но значительно скромнее. Товарооборот в этом году возрос на 20% и составил порядка 610 миллиардов долларов.

- С точки зрения цифровизации как себя чувствует таможенная служба сегодня? Как идет этот процесс?

- Ежедневно единой информационной автоматизированной системой таможенных органов формируется порядка 30 миллионов различного рода записей. Достаточно сказать, что мы ежедневно обрабатываем от 12 до 15 тысяч электронных деклараций. Это несколько десятков полей. И несколько сотен товарной номенклатуры.

Мы достаточно активно сейчас переходим к автоматической регистрации деклараций и к автоматическому выпуску электронных деклараций. В этом году мы планируем зарегистрировать в автоматическом режиме порядка 60% всего декларационного массива и выпустить 40% деклараций, поданных декларантами низкого уровня риска.

Что это такое? На автоматическую регистрацию затрачивается порядка 3 минут, на автоматический выпуск – порядка 5 минут.

- То есть 8 минут - и готово.

-8 минут, и готово. Но повторяю, это для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.

- Кто они, эти участники добросовестные?

- По новому Таможенному кодексу у нас предусмотрено на таможенное оформление до 4-х часов. Но в том случае, если поставки безрисковые. То есть если не срабатывает система управления рисками. Если не надо дополнительно запрашивать документы, проверять, осматривать или досматриватьконтейнеры или фуры, которые завозят ту или иную продукцию.

Что касается добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, у нас внедрен риск-ориентированный подход. И в секторе с минимальными рисками сейчас находится от 7800 до 8200 участников внешнеэкономической деятельности. На долю вот этих декларантов с наименьшими угрозами или рисками уже сейчас приходится 60% всего декларационного массива и 80% платежей в федеральный бюджет.

Достигнутый уровень информатизации и автоматизации процессов позволил нам приступить к полномасштабному реформированию таможенных органов. Если до 2018 года в стране было 672 места таможенного оформления, и, как правило, все они располагались на частных площадях, то в 20-ом году у нас будет 16 мест таможенного оформления. Это 8 электронных таможен, и 8 центров электронного декларирования. Причём все они будут находиться на государственных площадях.

Что это даёт? Во-первых, понятно, что мы разрываем контакт декларанта и нашего выпускающего инспектора. И существенным образом уменьшаем коррупционные риски. Во-вторых, мы планируем добиться единообразия принятия решений по выпуску товаров по всей стране. В третьих, существенно возрастает уровень непредвзятости или объективности при принятии решения выпускающим инспектором. В конечном счёте, это позволит существенным образом увеличить платежи в федеральный бюджет.

- Вы затронули тему коррупционности. И я понимаю, что, наверное, в автоматизации и цифровизации– серьёзный ресурс для снижения этого явления. В том числе и по таможенной деятельности. Насколько серьёзен этот резерв?

- При определённой цифровой насыщенности таможенной среды любое нарушение – как со стороны декларанта, или участника внешнеэкономической деятельности, так и со стороны должностного лица таможни – будет оставлять свой электронный след. Нужно сказать, что мы сейчас уже многое видим. У нас есть информационная система "Малахит", которая позволяет анализировать весь декларационныймассив по трёмстам параметрам.

Мы видим, какой товар где растамаживается, видим поведение декларанта, что он вёз и по какой таможенной стоимости, скажем, до попадания в сектор с минимальными исками, что происходит с ним после того...

- А поведение инспектора вы тоже наблюдаете?

- Поведение инспектора мы тоже видим. Дальнейшая цифровизация приведёт к тому, что непрозрачных мест в таможенной сфере и в таможенном деле вообще не будет. Нам удалось изменить положение дел с противодействием коррупционным правонарушениям и уменьшить количество возбуждаемых уголовных дел порядка на треть. На 33%.

- Это вы сейчас декларантов имеете в виду?

- Нет, я имею в виду должностных лиц таможни.И по декларантам тоже самое. Как правило, если происходит нарушение таможенного законодательства, то участвуют два человека. С одной стороны – участник внешнеэкономической деятельности, с другой стороны– должностное лицо таможни.

- Цифровизация, с одной стороны, – это благо, с другой стороны, - это новые риски. Да? Насколько велика уверенность в том, что не сбойнет система?

- Действительно, наши информационные системы должны работать в круглосуточном режиме бесперебойно. Поскольку...

- … да еще хакеры всякие появляются.

- Любой сбой сразу приводит к остановке декларирования. В пунктах пропуска на границе скапливаются автомашины, товарные партии, люди, особенно в летний период, когда завозится скоропортящаяся продукция. Нехороший резонанс. Поэтому...

- Но пока, тьфу-тьфу, не было такого?

- Отдельные моменты были, но без особых последствий. Поэтому мы работаем над тем, чтобы все элементы наших информационных систем, начиная от компьютеров, линий связи, программного продукта, работали устойчиво. Пока это удается. Когда я вам говорил о том, что мы вместо 672 мест таможенного оформления в 20-м году создадим всего лишь 16, речь шла о том, что мы в 40 раз должны повысить устойчивость работы информационных систем.

- Ресурсы есть для этого?

- Ресурсы есть, и принято решение о строительстве нового центра обработки данных таможенных органов.

- Какие электронные виды сервисов предлагает таможня?

- Это, прежде всего, личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности. Можно подать электронную декларацию, необходимые сопутствующие документы. В этом году мы активно работаем над внедрением такого программного продукта, как Единый лицевой счет для участников внешнеэкономической деятельности. Если раньше нужно было иметь счета в каждом таможенном органе, куда подавались декларации, то, начиная с этого года, достаточно иметь один лицевой счет. То есть один декларант -один лицевой счет. Это достаточно удобно. И по имеющимся у меня данным, по этой процедуре в федеральный бюджет уже перечислено чуть более 4 триллионов рублей.

- Интернет-торговля - это такой мощный тренд. С 1 января 2019 года с 1000 до 500 евро будет снижен порог покупок на зарубежных интернет-площадках. Какого эффекта вы ожидаете? И вот к этому переходу сама таможня готова?

- Таможня, конечно, готова.Каких-то опасений в плане работы наших информационных систем, в плане взимания таможенных платежей у нас нет. Но должен сказать, что этот переход на более низкий порог затронет небольшую часть пользователей интернет-торговли, поскольку по тем данным, которыми мы располагаем сейчас, 84 % тех, кто пользуется интернет-услугами, приобретают товары стоимостью до 22 долларов.

- Долларов или евро?

- Долларов.

- Есть еще одно изменение, которое ждет нас совсем скоро. Снижаются нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, да? То есть до 500 евро и 25 килограммов. Кроме тех, которые ввозятся воздушным путем. Что для покупателя это означает? Ведь, прямо скажем, есть и недовольные.

- Я думаю, если и есть недовольные, то их количество не очень велико. В основном эта норма направлена против тех недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности, которые...

- …занимаются ввозом санкционочки, да?

- Ну, не только санкционочки. Которые расконсолидируют прежде всего партии там, в Китае, завозят сюда, к нам, консолидируют в товарные партии, и все это поступает на наши рынки и в магазины. Санкционка– это, конечно, отдельный вопрос.

- Да, это отдельный вопрос. И как раз хочу его задать. Вот наблюдалось, я так понимаю, какое-то возбуждение на этом направлении? Увеличился ввоз санкционных товаров в Россию?

- Я хотел бы пояснить. Что касается ввоза санкционки через наши пункты пропуска и таможенного оформления в России, здесь никаких проблем нет. Санкционка по этим каналам в Россию не поступает. Проблема состоит в том, что наши партнеры по Таможенному союзу не присоединились к нашим ответным мерам на введенные санкции. А вы знаете, что любой товар, ввезенный или выпущенный на территории Таможенного союза, является товаром всего Союза и имеет свободное хождение. Скажем, в Белоруссию завозят санкционные товары, там выпускаются, и, как говорят белорусы, российский бизнес приезжает и покупает эти товары на рынке, завозит в Российскую Федерацию. Проблема состоит как раз в этом.

- И она возросла в этом году.

- По нашим данным, не возросла, а несколько уменьшилась. Значит, для противодействия ввозусанкционных товаров мы были вынуждены создать 35 мобильных групп.

- Мобильные группы – это таможенный спецназ, что ли, получается?

- Наверное. Сейчас таможенные мобильные группы получили разрешенное законом право останавливать автомобили для совершения вполне определенных действий. То есть посмотреть, что ввозится, ввозится ли санкционка, если необходимо направление образцов на исследование, проведение этих исследований и прочее. Было уничтожено порядка шести с половиной тысяч тонн санкционной продукции. В этом году. В прошлом году – несколько больше.

- А что чаще всего пытаются провезти? Какие товары?

- Овощи, фрукты.

- Сырок?

- Мясную продукцию, сыры, шпик.

- Наверное, одна из главных задач, которая стояла в течение последних лет,– это добиться снижения очередей на таможенных пунктах. Вы, когда наблюдаете текущую ситуацию, какие испытываете эмоции? Вы довольны тем, как все происходит?

- Мониторинг состояния очередей в пунктах пропуска осуществляется ежедневно. Есть очереди сезонные, есть очереди, которые возникают из-за климатических условий. Точкой напряжения в настоящее время является пункт пропуска Верхний Ларс, где из-за лавиноопасной ситуации иногда выстраивается очередь до 1000 автомобилей. Мы приняли меры для того, чтобы эти автомобили оформлять.

Но для понимания ситуации я должен сказать вот что. Средняя пропускная способность пунктов пропуска – около 300 автомобилей в сутки. Это значит, что на одну машину отводится 4 минуты. Если таких автомобилей больше, значит, скапливается очередь.

- Ну, а 4-х минут достаточно? Этот норматив, он не из воздуха взят?

- Этот норматив не из воздуха. По факту. Вопрос о том, чтобы создать современные пункты пропуска, определить их, исходя из напряженности, сейчас много обсуждается. И будет сформирован вполне конкретный план в соответствии с майским указом президента в рамках национального проекта. ФТС свои предложения на сей счет предоставила в правительство.

- Как часто вы сталкиваетесь со случаями валютных нарушений? И какого это рода нарушения?

- Мы отмечаем два способа нарушения законодательства. Первый – необоснованные перечисления авансов за поставки, второй – невозвращение валютной выручки. Но для валютной выручки был подписан закон и сделано исключение для тех предприятий, которые попали под санкции и не могут физически эту валютную выручку перечислить. А вообще, в этом году по этим двум направлениям нами возбуждено почти 12 тысяч дел об административных правонарушениях на сумму 120 млрд рублей. Это достаточно много. Мы активно работаем с Центробанком и ФНС России, налаживаем информационное взаимодействие.

- Насколько часто приходится сталкиваться с контрафактом, контрабандой? Это рутина -да, нет?

- В этом году возбуждено более 130 тысяч дел об административных правонарушениях в целом. И больше 2 тысяч – уголовных дел. Здесь и недостоверное декларирование, здесь и контрабанда, здесь и контрафакт, и нарушения валютного законодательства. И мы с бизнесом ведем речь о том, чтобы создать некую программу профилактики правонарушений в таможенной сфере. Я думаю, что в этом году мы такую программу примем.

- В чем будет заключаться профилактика?

- Профилактика будет заключаться в том, чтобы привлечь еще раз внимание каждого декларанта, каждого участника внешней экономической деятельности к тому, что он должен быть прежде всего законопослушным. А для того, чтобы стать законопослушным, нужно, наверное, для начала знать эти законы.

- А если говорить о точках соприкосновения с зарубежными коллегами, вы этим уровнем взаимодействия довольны? Или?..Геополитическая ситуация непростая.

- Конечно, могло бы быть и лучше, но мы поддерживаем контакты с более чем ста таможенными администрациями других государств мира, с 68-ю нами заключены базовые соглашения о взаимодействии и взаимопомощи в таможенной сфере.В 22 теперь уже государствах мира есть представительства ФТС России.Налажен автоматический информационный обмен с рядом таможенных администраций. Мы надеемся на то, что мы в ближайшее время будем получать данные о таможенной стоимости ввозимых в Российскую Федерацию товаров, и тогда у нас будет меньше вопросов к бизнесу. Потому что у нас будет юридически значимая информация о таможенной стоимости тех или иных ввозимых товарных партий.

- Было в этом году какое-нибудь дело, какой-нибудь случай на таможне, который вас лично поразил бы чем-то? Не знаю, там, уровнем наглости со стороны злоумышленников, или не знаю, присутствием каких-то особо ценных предметов искусства, которые пытались вывезти или ввезти?

- Наверное, прежде всего это объемы доначисленных и довзысканных таможенных платежей разовых. Скажем, был такой случай, когда мы одномоментно довзыскали 66 млнруб. в одной из авиационных таможен при ввозе в Российскую Федерацию товаров, купленных в Европе для личного пользования.

- Ну да, сейчас тоже разговор идет о том, что новогодние праздники вот-вот.Сейчас будут возвращаться…Как же?Не будут ли ограничивать, трясти и т.д.?

- Ограничивать, трясти никто не будет. Но – если будет информация от наших коллег за рубежом– все меры будут приняты.

- Вы лично какой хотели бы видеть таможню через десять лет?

- Мы сейчас реализуем комплексную программу развития ФТС до 2020 года.

- Даже помню, вы говорили о том, что она должна стать прозрачной, таможня.

- Будет прозрачной, конечно, и уже в значительной степени прозрачна. Но сейчас активно работаем над новым стратегическим документом «Стратегия развития до 2030 года». На мой взгляд, таможня будет «умной», в цифровом отношении насыщенной, незаметной для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, эффективной и результативной для государства. Мы должны много поработать над совершенствованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Мы сейчас имеем доступ к информационным ресурсам 32-х других исполнительных органов федеральной власти. Нам этого недостаточно.

- А это сколько?

- Ну, в общем-то ко всем мы должны иметь. Те, кто имеет то или иное отношение к таможенной сфере. Сейчас мы работаем над новыми технологическими картами взаимодействия еще с 18-ю.

- Будет пятьдесят?

- Пятьдесят, да. Мы, наверное, когда-нибудь сможем получить доступы к системам учета торгующих организаций, - с тем, чтобы понимать, по каким параметрам мы выпускаем товар на таможню и по каким параметрам этот товар продается в торговой сети.

- Вот здесь, мне кажется, вы взаимодействия долго не найдете. Кто же захочет вам открывать?

Жизнь покажет. Мы не торопимся.

- Владимир Иванович, спасибо вам большое за разговор.

- Спасибо.

Россия > Таможня. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 25 декабря 2018 > № 2847445 Владимир Булавин

Заседание Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности

Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»

В повестке: о маркировке и мониторинге движения лекарственных препаратов, о проектах национальной программы «Цифровая экономика», о создании единого цифрового контура в здравоохранении.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

У нас сегодня Правительственная комиссия по цифровому развитию. Прежде чем мы перейдём к основной теме, хочу сказать о документах, которые подписал. Они близки к теме нашего совещания с точки зрения проникновения «цифры» в нашу жизнь и касаются системы маркировки и прослеживаемости товаров. Она нужна в том числе для того, чтобы защитить людей от покупки подделок и, конечно, эффективнее следить за качеством товара, равно как и за его движением в целом по стране.

У нас действует ряд пилотных проектов в этой сфере, эксперимент касается табака, лекарств, обуви. В дальнейшем он распространится на отрасли, где риск незаконного оборота товаров достаточно высок. Работать мы будем в рамках Концепции создания и функционирования в России системы маркировки. Я подписал распоряжение Правительства о её утверждении.

Кроме того, подписано ещё четыре документа, которые касаются маркировки непосредственно лекарственных средств. Напомню, с 1 января 2020 года она становится обязательной. К этому времени система автоматизированного мониторинга движения лекарств, которая действует в порядке эксперимента, должна заработать в полную силу. Утверждено положение о такой системе мониторинга. Определяются также особенности внедрения системы мониторинга. В первую очередь внедряется система мониторинга лекарств, которые предназначены для лечения редких заболеваний – просто в силу того, что это дорогостоящие лекарства, а с другой стороны, их не очень много.

Третий документ утверждает правила размещения информации из системы в общем доступе, то есть в интернете. И определяется, кто чем будет заниматься, – кто занимается оперированием системы и другими вопросами.

Теперь к повестке дня заседания. Сегодня речь в первую очередь пойдёт о проектах национальной программы «Цифровая экономика». Нам нужно создать условия для внедрения современных технологий во всех отраслях. Работать мы планируем по шести направлениям. Мы с вами их уже обсуждали на правительственной комиссии, на президиуме по национальным проектам. В результате каждое направление переформатировали в отдельный федеральный проект, увязали их с задачами, которые вытекают из Указа Президента от 7 мая, сформулировали цели и показатели, на которые будем ориентироваться. Предполагаемый объём финансирования нацпрограммы по цифровой экономике на 2019–2024 годы превысит 1,8 трлн рублей, из них более 1 трлн рублей – это средства федерального бюджета.

Коротко остановлюсь на каждом из проектов.

Первый федеральный проект направлен на совершенствование нормативного регулирования цифровой среды. Предполагаемый объём финансирования проекта по нормативному регулированию до 2024 года – это чуть более 1,5 млрд рублей, причём бóльшая часть из федерального бюджета. Почему так сделано? Нам нужна современная и в то же время гибкая правовая база. Унифицированные требования по электронным операциям, по электронным документам, по хранению данных. Понятные правила применения передовых технологий на финансовых рынках. И в целом такое законодательство, которое не будет тормозить развитие, будет скорее создавать стимулы для внедрения и применения цифровых технологий. И конечно, обеспечит развитие конкуренции, защиту и безопасное использование персональной информации.

Второй проект касается создания информационной инфраструктуры для цифровой экономики. Это наиболее затратное, наиболее дорогостоящее направление. Оно потребует значительных вложений, в том числе и для закупки оборудования. Предполагаемый объём финансирования проекта «Информационная инфраструктура» на период до 2024 года составит 772 млрд рублей, из них 413 млрд – это деньги из федерального бюджета.

В рамках федерального проекта мы займёмся созданием глобальной инфраструктуры передачи, хранения и обработки данных – разумеется, на основе российских решений. Продолжим также внедрять различные цифровые платформы, которые должны быть полезны и бизнесу, и жителям нашей страны, и органам власти тоже.

Третий проект позволит обеспечить цифровую экономику квалифицированными кадрами. Сориентировать на это систему образования. Предполагаемый объём финансирования проекта «Кадры для цифровой экономики» на ближайшие годы, то есть до 2024 года, составит 143 млрд рублей, из них из средств федерального бюджета – 138 млрд рублей. Это деньги, которые пойдут на подготовку востребованных сегодня специалистов. Что скрывать, нам сейчас не хватает архитекторов и разработчиков информационных систем, аналитиков, специалистов по информационной безопасности и робототехнике, людей, которые создают цифровую среду и обеспечивают внедрение «цифры» во все сферы, – несмотря на то, что у нас в общем и целом эта сфера раньше в образовании развивалась неплохо и наши математики и специалисты-программисты всегда котировались и котируются во всём мире.

Число выпускников с ключевыми компетенциями цифровой экономики за шесть лет должно вырасти почти четыре раза. Тех, кто поступил в вузы на IT-специальности, – практически в три раза.

Отдельное внимание – информационной безопасности. Этому посвящён четвёртый проект в рамках программы «Цифровая экономика».

Предполагаемый объём финансирования проекта до 2024 года – чуть более 30 млрд рублей, 18 млрд из них – это федеральные деньги.

Здесь главную роль играет российское программное обеспечение. Будем принимать меры, чтобы у нас и свои сервисы рождались, которые могут гарантировать защиту персональных данных, платёжных систем.

Тема безопасности – её необходимость и важность объяснять смысла нет. Сегодня киберпреступность и кибервойны – это вполне серьёзная угроза. Здесь мы должны защитить обычных граждан, государственные структуры, бизнес, объекты критической инфраструктуры. Здесь есть над чем работать.

Пятое направление – это создание российских сквозных цифровых технологий для того, чтобы их вывести на международные рынки.

На проект «Цифровые технологии» в ближайшие шесть лет предполагается направить тоже очень большие деньги – 450 млрд рублей, из которых 282 млрд рублей – средства федерального бюджета.

Объёмы экспорта нашего программного обеспечения и программных решений, к сожалению, относительно небольшие. Чтобы российские IT-продукты, сервисы пользовались спросом, нужно не только с государством взаимодействовать, но и использовать институты развития, высокотехнологичные компании, продвигать их. Поэтому здесь нужно использовать тех, кто лучше чувствует тенденции, структуру рынка.

Такое взаимодействие должно идти на базе цифровой платформы. Её формирование и предусмотрено этим проектом.

Наконец, шестое направление – это «Цифровое госуправление».

Здесь мы продолжим работу по развитию сервисов электронного правительства, чтобы расширить доступ к государственным услугам онлайн, в режиме «одного окна». Это достаточно просто, удобно, быстро. Увеличим число комплексных услуг. В 2024 году в цифровой форме будут оказываться 70% государственных услуг – и для граждан, и для бизнеса. И конечно, для получения приоритетных услуг вовсе не должно требоваться личное присутствие.

Проект этот будет полностью финансироваться из федерального бюджета. До 2024 года на это потребуется 235 млрд рублей.

Также мы сегодня обсудим создание единого цифрового контура в здравоохранении. Это предусмотрено нацпроектом по соответствующему направлению. Мы вчера утвердили его паспорт.

Создание такого цифрового контура подразумевает, что все информационные системы медицинских организаций должны быть связаны друг с другом. Причём это касается не только государственных поликлиник и больниц, органов власти. Будем привлекать сюда и частные клиники. К 2022 году все государственные и муниципальные медицинские организации должны будут использовать информационные системы для организации и оказания медицинской помощи. Это касается и расписания приёма врачей, и медицинских карт, большинства других документов. Об этом подробнее расскажет Министр здравоохранения. Но начнём мы по федеральным проектам в рамках национальной программы «Цифровая экономика».

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 25 декабря 2018 > № 2840409 Дмитрий Медведев

Встреча с лидером партии «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с руководителем фракции политической партии «Справедливая Россия» в Государственной Думе Сергеем Мироновым.

В.Путин: Сергей Михайлович, мы не так давно виделись, говорили по текущей работе. Хотелось бы, конечно, поговорить с Вами сегодня о том, что Вы считаете приоритетом на ближайшее время, на первую половину 2019 года, на весеннюю сессию.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович, мы уже начали этот разговор, и Галина Петровна Хованская Вам сказала, – мы внесли законопроект об общероссийской реновации. Вы знаете, что успешно проходит реновация в Москве. Мы подготовили рамочный закон о реновации в любых других городах России. В чём принципиальное отличие? Если реновация в Москве – это снос пятиэтажек и строительство на их месте новых домов, то реновация общероссийская предусматривает такой же вариант, либо реконструкцию, либо в том числе и капитальный ремонт. То есть любые варианты на усмотрение местных властей. Самое главное, что мы сделали в этом законе, – мы максимально защитили, опираясь на опыт москвичей, будущих участников такой реновации.

В.Путин: Да, но Вы знаете, что в Москве – за счёт собственного бюджета.

С.Миронов: Да, но мы предусматриваем различное финансирование, привлечение инвесторов, если будет, например, ситуация, когда сносят те или иные старые дома, это земельные участки в центре городов, у нас очень много городов, в том числе за Уралом, где прямо в центре находятся очень непригодные, по сути, нежилые дома.

Второй законопроект, который мы разработали, собственно говоря, опираясь на Ваше Послание Федеральному Собранию, Вы ставите одну из главных задач – это вопрос народосбережения нашей страны. И мы подготовили такой законопроект. Мы предлагаем оценивать работу и региональных властей, и работу Правительства по 14 критериям. Это всё абсолютно известные критерии, просто мы свели их все вместе и считаем, что этот законопроект позволит чётко определять, какие регионы движутся по реализации и Ваших майских указов, и Вашего Послания, а где идёт торможение.

И третий законопроект, который мы внесли и будем рассматривать в наступающем году, – это закон о социальном предпринимательстве. Дело в том, что есть наши предприниматели, наш российский бизнес, которые либо производят необходимые товары как раз для социальной защиты населения, в частности товары для людей с инвалидностью, либо у них работают на предприятиях люди с инвалидностью. Сегодня они, к сожалению, не имеют преференций, не имеют никаких правовых гарантий своей деятельности. Мы считаем, что само понятие в нашем законодательстве не отражено. Речь идёт о социальном предпринимательстве.

И есть ещё одна тема. В ближайшем, наступающем году, вероятно, мы вынуждены будем возвращаться к теме Парижского соглашения, проблеме изменения климата, я уже Вам докладывал. И меня порадовало, что недавно на Энергетическом форуме Вы сказали, что вообще-то так называемый антропогенный фактор ещё научно не доказан. Это действительно так. Но при этом у нас сейчас пытаются, и мы уже видим, что вывешен проект закона, если по-простому сказать, – мы сами будем пилить сук, на котором сидим. Мы вынуждены будем сокращать добычу газа, добычу нефти. Мы практически будем промышленность… И мне кажется, что Климатическую доктрину Российской Федерации и в целом наше участие нужно рассмотреть с точки зрения национальной безопасности России. Я подготовил на Вас отдельное письмо на эту тему. Наши учёные из МГУ, во-первых, разработали свои взгляды, в том числе научно обоснованную концепцию изменения климата. Я её Вам передам.

В.Путин: Я думаю, что таких угроз реально у нас не существует. Но, чтобы они не возникли, конечно, давайте посмотрим.

С.Миронов: Всё правильно. Действительно, сейчас пока угроз нет. Но они могут возникнуть.

В.Путин: Что касается дальнейшей работы, надеюсь, что мы конструктивно выстроим работу с вашей фракцией в 2019 году. Хочу Вас поблагодарить за работу в уходящем году.

С.Миронов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович. И я уже говорил и с большим удовольствием повторю, результат нашей фракции уникален за все годы работы в Государственной Думе: 25 законопроектов стали законами, 18 уже приняты в первом и во втором чтении.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 декабря 2018 > № 2839525 Сергей Миронов

Встреча с лидером ЛДПР Владимиром Жириновским

Владимир Путин встретился с руководителем фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России» (ЛДПР) в Государственной Думе Владимиром Жириновским.

В.Путин: Владимир Вольфович, год завершается. Я внимательно смотрел за тем, как шли дискуссии, дебаты в Государственной Думе, некоторые Ваши выступления видел. У Вас всегда выступления яркие, у Вас всегда есть своя собственная позиция, и у фракции. Знаю, что она часто не совпадает с мнением Правительства, но в целом фракция занимает конструктивную позицию по ключевым вопросам, за что хочу выразить Вам особую признательность и прошу передать эти слова членам фракции ЛДПР.

В.Жириновский: Спасибо.

В.Путин: Рассчитываю, что и в следующем году у нас будет конструктивный диалог.

В.Жириновский: Да, мы готовы.

И действительно, уже юбилей – 25 лет. Мы активно участвовали в принятии Конституции. Сегодня все довольны. 25 лет, но кто агитировал? Левые говорили «антинародная»; правозападные говорили «авторитарная», но мы понимали, что другой нет. Мы поддержали, и именно голосами ЛДПР она была принята.

Выборы в Госдуму состоялись благодаря новой Конституции. Мы победили сразу же, поскольку люди выбрали этот вариант, чтобы не влево опять, никуда не вправо. И вот все 25 лет мы старались принимать те законы, которые работают только на позитив.

В этом году принят закон об отмене роуминга. Это ЛДПР, 10 лет мы просили, просили, но на том этапе вроде бы Правительство не давало согласия. Сейчас, наконец, в этом году принято, но это была наша идея.

Содержание животных. Мы постоянно ставили вопрос: давайте скорее примем, чтобы урегулировать, потому что и люди гибнут, если бродячие животные – там и укусы, распространение болезней. Тоже принято, но мы подталкивали всё время, это же восемь лет длилось, так сказать.

Статья 282. Она вроде бы не всех касается, тем не менее некоторые пострадали за то, что перепост сделали, какую-то картинку повесили, так сказать, и эта картинка может, так сказать, привлечь. Вот, допустим, кто-то сделает, и что? На два года в тюрьму садиться? Это же вариант не очень хороший. Поэтому это всё вроде бы законы не очень массового характера, но мы их довели до конца. И постоянно это делала именно ЛДПР. Постоянно мы поднимали эти вопросы. И это, в общем-то, имеет значение.

И конечно, главный вопрос – бюджет. Там можно в чём-то не соглашаться, но он же с профицитом принят, и мы добавили во втором чтении на образование, на здравоохранение. То есть здесь тоже есть определённая польза в принятии законов.

По автодорогам – всегда мы, это наш конёк. Транспортной должна быть экономика. Здесь, конечно, мы хотели бы, чтобы было всегда максимальное влияние, чтобы строилось больше дорог.

По жилью. Я у Вас был два года назад, и Вы предложили, и мы тоже это поддержали, чтобы банк контролировал бы деньги обманутых дольщиков. Это, в принципе, уже определённым образом решено, хотя ещё много тех, кто взял возможности выдавать ипотеку на некоторое время вперёд. Это не очень хорошо, потому что могут опять образоваться обманутые дольщики. Тем не менее всё, что касается граждан, мы защищаем, делаем, стараемся помочь, чтобы люди чувствовали нашу заботу.

Мы с избирателями встречаемся. Мы не выводим людей на улицы просто ради того, что «давайте выведем», потому что это тоже вызывает беспокойство, любые уличные действия. Мы видим – Франция: всё горит, всё полыхает, грабежи. Любые другие страны – не важно, какая страна.

Мы по нашей стране знаем: когда вышли люди на улицу, возникает больше отрицательных настроений. Поэтому работать – в помещениях, чтобы люди могли в тепле собраться, поговорить. У них всегда будут какие-то критические настроения – это везде, во всём мире: дети отрицают родителей, среднее поколение отрицает молодое поколение и старшее поколение. Это всегда было и будет.

Если на досуге будет время: 30 лет ЛДПР на будущий год. Это не 100 лет советской власти, там в крови всё было. Это вот – 30 лет мы стоим. Если будет время – я понимаю, что у Вас его не очень много…

В.Путин: Тем не менее.

В.Жириновский: Но если, так сказать, будет мало времени, то вот полтора часа всего.

В.Путин: Хорошо.

В.Жириновский: Или актуальные брошюры, тоже наши аналитики собрали здесь какие-то интересные мысли – все, что Запад, США, против России…

В.Путин: У Вас уже есть вещь, на которую надо обратить внимание, я помню, по федеральным округам.

В.Жириновский: Да, мы дали эту идею ещё до издания указа, это всё имеет место.

В.Путин: Давайте посмотрим, что Вы считаете приоритетным на следующий год.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 декабря 2018 > № 2839524 Владимир Жириновский

Встреча с лидером КПРФ Геннадием Зюгановым

Владимир Путин встретился с руководителем фракции Коммунистической партии Российской Федерации в Государственной Думе Геннадием Зюгановым.

В.Путин: Геннадий Андреевич, мы с Вами не так давно встречались и договорились провести отдельную встречу, что и делаем.

Хотел бы Вас тоже поблагодарить за работу. Фракции прошу передать самые наилучшие пожелания. Знаю, что Ваша позиция очень часто не совпадает с мнением Правительства по целому ряду вопросов. Но в то же время по ключевым вопросам, по судьбоносным вопросам жизни страны, я знаю, Вы занимаете патриотическую позицию, за что я Вам очень благодарен, и я это очень ценю.

Надеюсь, что мы всё-таки, несмотря на разницу в подходах по вопросам тактического, а может, даже не всегда тактического характера, всё-таки будем находить точки соприкосновения, для того чтобы действовать в интересах страны.

Г.Зюганов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Вы знаете, что для меня Россия всегда была главной партией, и все стратегические инициативы, направленные на укрепление позиций страны, благополучие трудящихся и достойную жизнь каждого гражданина, всегда поддерживались. Более того, я считаю, что Ваше Послание, которое ставит задачу выйти на мировые темпы развития (сейчас они в экономике складываются примерно 3,5 процента), вхождение страны в пятёрку наиболее мощных и сильных держав – это вполне посильные задачи.

И одолеть бедность – это главное. Мы под эту программу подготовили свою – «10 шагов к достойной жизни», где сделали главный упор, о чём Вы и сегодня говорили, чтобы уже в 2019 году выйти на эти темпы и получить реальные результаты.

Сейчас мы подвели итоги по целому ряду регионов, где возглавляют наши товарищи. [Сергей] Левченко в Иркутске вышел на темпы почти 4 процента, очень многое сделал для того, чтобы рассчитаться с долгами, на треть они сократились, подготовил пятилетку, план на ближайшие пять лет. И у него народное предприятие в Усолье-Сибирском, которое отметило сейчас 40 лет, вышло на среднюю зарплату 100 тысяч рублей, сохранив полную социалку.

Великолепные темпы, и я уверен, что народным предприятиям даже в этих условиях будет лучше. Мы сейчас подвели по народным предприятиям итоги работы уже в этом году. Например, «Звениговский», Вы помните, помогали. Его пытались «взять на абордаж», а [предприятие] имеет сегодня 200 тысяч голов свиней, 6 тысяч голов крупного рогатого скота, построили новый завод, молокозавод, на Франкфуртской выставке победили на конкурсе и оказались одним из лучших предприятий не только страны, но и Европы. И очень энергично развивает сейчас свою сеть: 600 с лишним магазинов обслуживает почти от Удмуртии до Ульяновска. Охотно берут продукцию, нормальные цены. И я уверен, что это будущее многих предприятий.

Я Вас приглашал в Совхоз имени Ленина, он отметил 100 лет только что. Он вышел на зарплату 90 тысяч. Мы к празднику сдали великолепный детский центр, учебную школу, Вы обещали посмотреть её. Туда ездили многие Ваши министры, руководители, журналисты. Это школа будущего. Сейчас завершаем цех по производству сыров и народный магазин. Они продают без лишних наценок. Знаете, это просто здорово.

Ну а в целом есть задачи, связанные с новыми технологиями. В Новосибирске мы проработали вместе с нашим мэром Локотем, готовы предложить конкретно. Развитие второй очереди уникального научного центра даст нам прорывные технологии мирового уровня. Если Вы одобрите, мы готовы реализовать в ближайшие два-три года эту программу.

И за Орловскую, мою родную, область спасибо. Мы вышли там на темпы более 4 процентов, реализовали программу подготовки рабочих профессий, готов проект. 200 лет Тургеневу, памятник открывали, прошло как одно из ярких событий.

Ну и 100-летие комсомола – посмотрели палаты кремлёвские. У нас было 10 тысяч человек, я просто ахнул, весь мир приехал. Причём поддержали нас и по Крыму, и по Донбассу. Кстати, мы вчера отправили в Донбасс 76-й конвой, и в этом году приняли 2000 детей, которые оздоровились, и они уехали настоящими нашими друзьями и патриотами, что принципиально важно.

В целом есть ряд предложений. Если Вы рассмотрите, я думаю, мы это дело двинем вперёд.

В.Путин: Давайте посмотрим.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 декабря 2018 > № 2839523 Геннадий Зюганов

Встреча с Заместителем Председателя Государственной Думы Сергеем Неверовым

Владимир Путин встретился с Заместителем Председателя Государственной Думы, руководителем фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Сергеем Неверовым.

В.Путин: Сергей Иванович, мы уже с коллегами прошлись по основным направлениям нашей совместной работы.

Я вот на встрече с Вами хотел бы ещё раз обратиться уже непосредственно к фракции «Единая Россия» в Государственной Думе и сказать отдельные слова благодарности за эту совместную работу по ключевым направлениям.

Фракция, занимающая очень ответственную государственную позицию, подходит профессионально, в контакте с хорошими экспертами работает и с Правительством, что очень важно, обеспечивая стабильность и законотворческой работы, но в значительной степени и политическую стабильность.

Прошу Вас передать эти слова благодарности всем членам фракции.

С.Неверов: Спасибо, Владимир Владимирович, за оценку работы фракции.

На самом деле для нас сейчас является ключевой работа над бюджетом, который будет включать все финансовые возможности по реализации национальных проектов.

И очень важно в 2019 году, когда уже будут полностью подготовлены паспорта государственных программ, там существует и мониторинг реализации непосредственно программ финансирования, эффективного финансирования, чтобы это были, как Вы сказали, не просто абстрактные цифры или какие-то там программы, а чтобы каждый человек мог почувствовать, какой километр дорог отремонтирован, где появился ФАП, где появился ДК, где появились объекты социального назначения, чтобы люди реально на себе почувствовали изменения качества жизни и улучшения.

Но в 2019 году есть ряд моментов, на которые мы особенно обратим внимание. Я хотел бы обсудить с Вами пару инициатив, которые мы сейчас у себя обсуждаем, и получить для них определённую поддержку по их обсуждению.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 декабря 2018 > № 2839522 Сергей Неверов

Мусорной реформе поют «За упокой»

В Общественной палате РФ состоялось экстренное совещание на тему: «Реформа обращения с отходами — 2019». «Экстренного» в нём было только то, что собравшие спели «За упокой» мусорной реформе раньше, чем она должна была начаться. В новом году останутся старые полигоны и возрастут народные протесты против свалок.

Людмила Бутузова

Представители министерств и ведомств, различных комиссий по экологии и охране окружающей среды, экспертного совета национального проекта «Экология»; члены правления АО «Управление отходами» и ассоциации операторов «Чистая страна» и т.д. и т.п., включая депутатов Госдумы, которые четыре года придумывали, разрабатывали и контролировали мусорную реформу в стране, пришли сказать, что ничего не получилось. Сроки надо переносить. Это значит, что россиянам ещё неопределенно долго придётся нюхать старые помойки и кормиться обещаниями, что когда-нибудь с экологией будет всё хорошо.

А вот следить надо за событиями, чтобы не было сюрпризов! Законопроект, смягчающий переход к новой системе обращения с отходами, был внесён в Государственную Думу 7 ноября 2018 года. В течение месяца он прошёл все необходимые процедуры и чтения и был принят ГД 18 декабря. Сегодня, буквально в разгар совещания в Общественной палате, Совет Федерации утвердил документ, который позволяет размещать твердые коммунальные отходы на нелегальных свалках до 1 января 2023 года. Это якобы даст возможность регионам постепенно перейти на новые правила обращения с отходами и в течение ближайших четырёх лет использовать действующие объекты при условии, что они не представляют угрозы для экологии и здоровья людей.

Председатель Общественной палаты РФ Валерий Фадеев, объявивший эту новость, прокомментировал её в том смысле, что очередное, четвёртое по счёту, промедление с реформой обернётся серьёзными народными волнениями: «Народ уже не хочет ничего – ни мусорных станций, ни сортировки. Люди злы, и лично я бы не поехал туда, где очень сложная ситуация».

За срыв "мусорной реформы" несут ответственность главы регионов, заявила по видеосвязи зампред комитета Госдумы по экологии Ольга Тимофеева.

В ответ председатель комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды Альбина Дударева предположила, что депутаты и сенаторы голосовали за принятие закона, "не подумав, что это коснётся каждого". "Как пришло в голову остановить реформу, которая далась с таким трудом? У нас нет никаких четырёх лет, за четыре года мы все зарастем мусором!" – взывала она.

Среди экспертов возникла небольшая дискуссия насчёт того, что основная суть реформы — прекратить использование несанкционированных свалок, заместив их новыми объектами, и запустить в действие прозрачные и понятные правила ведения дел и ценообразования в сфере ТКО на всей территории России — фактически откладывается. Но! В целом все пришли к выводу, что деваться некуда, надо остановиться и подумать, что делать с реформой дальше. Потому что первый опыт не лезет ни в какие ворота: «реформа обращения с отходами, начавшаяся в ряде регионов РФ с 1 января 2018 года, показала свою невосприимчивость к правилам справедливой конкуренции, неспособность к сохранению и развитию малого предпринимательства, стремление к росту затрат и неумение органов государственной власти «умерить аппетиты» региональных операторов, что сказалось на тарифах, а также выявило их неспособность и нежелание собственными ресурсами строить объекты переработки отходов и бороться со свалками».

Интересно, что операторы, считавшиеся мотором и панацеей в борьбе с мусорным коллапсом, первыми поняли руки вверх и написали коллективное обращение президенту Путину с просьбой дать отсрочку запуску реформы. Выяснилось, что у них нет денег на строительство объектов мусоропереработки и не устраивают тарифы на услуги по обращению с отходами. Об этом говорил Руслан Губайдуллин, исполнительный директор ассоциации операторов «Чистая страна», прозрачно намекая, что без господдержки мусорная отрасль еще долго не сдвинется с места. Предложения собравшихся, где взять деньги на помощь операторам, отличались традиционной «оригинальностью». Одна облеченная должностью дама советовала поискать их в Пенсионном фонде, другая - на счетах частных вкладчиков, у которых деньги в банках «все равно лежат без движения». Будем надеяться, что это их личные шутки, иначе коллапс может случиться не только на мусорном, но и на финансовом фронте.

На экстренном совещании подтвердилось тоже самое, что волновало Общественную палату и полгода назад: в половине регионов до сих пор нет территориальных схем обращения с отходами, не выбраны региональные операторы, а там, где выбраны, «мусором заведует» либо родня губернатора, либо люди, впервые столкнувшиеся с этой сферой деятельности. Теперь это дело будут пересматривать и оно, к ужасу нормальных операторов, уже приступивших к работе, может закончиться новым переделом не в их пользу.

Короче, ясно, что ничего не ясно. Участники совещания разошлись, так и не выяснив для себя, какие риски встают перед инвесторами и будет ли им выгодно финансировать отрасль? Заменят ли утилизационный и экологический сбор на налог? К чему это приведет? И вообще, как дальше развивать отрасль по обращению с отходами при сложившихся обстоятельствах?

Журналистов волновал вопрос: а что будет с тарифами на вывоз мусора, если реформа в январе 2019-го не начнётся? За что платить, если ничего нового на этом фронте не произойдёт? Платежки-то ведь уже готовы и их вот-вот разложат по почтовым ящикам. Вопрос повис в воздухе. В ОП считают, что надо ждать решения президента: наложит он вето на закон об отсрочке реформы или нет. Если наложит, то в карманы россиян, наверное, не полезут. А вот если «нет», тогда у гражданского общества появится новый повод посовещаться и размяться.

Россия > Экология > newizv.ru, 25 декабря 2018 > № 2838479

Возраст зрелости?

Михаил Вигнанский - журналист и политический аналитик

В наступающем году Грузия отметит тридцатую годовщину кровавых апрельских событий на проспекте Руставели. Именно их принято считать Рубиконом, поворотным моментом в новейшей истории страны. Распад СССР только оформил разрыв Грузии с прошлым. 9 апреля 1989-го стало понятно, что так, как прежде, Грузия жить уже не сможет, а вот как надо, чтобы состояться, совершенно не ясно.

За эти три десятка лет Грузия испытала на себе столько потрясений, сколько многим государствам и не привидится за три века. От боевых действий в центре столицы до вооруженных конфликтов с автономиями. От войны с Россией до хрупкого пока процесса строительства демократии, который, чтобы он стал необратимым, требует колоссальных усилий не только политической элиты, но и всего общества. Быть «в обойме» в таком регионе рядом с хищниками – это вызов. Спасет только развитие – это аксиома.

Во многом именно 2019-й покажет, наступил ли для Грузии возраст зрелости (вопросительный знак в заголовке потому и уместен) и оправдаются ли ожидания и авансы. Такие, как нынешнее безусловное лидерство в программе Евросоюза «Восточное партнерство» или сближение с НАТО. Внутриполитические процессы в наступающем году будут особенно связаны с вниманием к Грузии внешних игроков, партнеров и патронов. Экзамен очень сложный, возможно, критический.

Конец 2018-го показал, что далеко не все в порядке. Речь о президентских выборах. Пост этот в современной Грузии – парламентской республике – далеко не самый значимый. Тем важнее итоги процесса, тем более колючими они стали для правящей «Грузинской мечты».

Можно, конечно, рассматривать все в контексте демократии: состоялся второй тур, президентом избрана дама, и все это вкупе казалось невероятным совсем недавно. Однако результаты первого тура, когда поддержанная «Грузинской мечтой» Саломе Зурабишвили выиграла всего ничего у выдвиженца «Единого национального движения» (партии Михаила Саакашвили), говорят о другом. В самой правящей партии это признали «пощечиной от избирателя» и мобилизовали все ресурсы для убедительной окончательной победы.

Так вот, главным вызовом для руководства Грузии в наступающем году во внутренней политике является вовсе не набирающая силу (на взгляд со стороны) оппозиция. Это совершенно не так. Та же партия Саакашвили, как и сам ее лидер, призывающий из Голландии к акциям и неповиновению, близки к полной маргинализации. Авторитетной оппозиции как сформировавшегося политического актора в Грузии, к сожалению, сейчас нет. Роль оппозиции на себя взяли избиратели правящей партии, как разочаровавшиеся в ней, так и – их пока, к счастью для «мечтателей», больше – те, кто еще сохраняют надежды на коренные и столь необходимые политические, экономические и иные реформы.

Таким образом, фрустрация, скепсис и нигилизм, а не Саакашвили или иной оппозиционный лидер – вот главные вызовы для Грузии в 2019-м в ее внутренней политике. Удастся их преодолеть – тогда Грузия укрепит свои позиции и на международной арене (США и другие страны Запада пока подтверждают полную поддержку, но итоги недавних выборов, безусловно, могли вызвать и у них обоснованные вопросы).

Расслабишься – будешь проглочен. Это беспощадная политическая реальность (события в соседней Армении тоже могут стать сигналом для Грузии). Конституционное большинство в парламенте при Саакашвили сыграло против, и в конечном счете это негативно сказалось на всем государстве. Сейчас уже «Грузинская мечта» имеет конституционное большинство, и это тоже, как выясняется, вполне может стать западней. Отказываться от такого блага нет желания, а благо способно разъедать институты, как ржавчина. Это значит, что отдаление политической элиты от реальных запросов электората рискует выйти за «красную линию», создав предпосылки для застоя, а на следующем этапе – обрушения.

Возвращение в 2018-м Бидзины Иванишвили на пост председателя правящей партии показало, что самый авторитетный политический игрок эти опасности почувствовал. Станет ли «инъекция» достаточной для системного оздоровления (некоторые эксперты говорят, что Иванишвили и только он должен стать снова премьер-министром, и в этих рассуждениях немало здравого смысла)? Без серьезных изменений, решительных кадровых перестановок кризисных явлений не избежать. 2019-й, к счастью для страны, год невыборный. Новый парламент Грузии будет избираться в 2020-м. В том же 2020-м будут подводиться итоги программы ЕС «Восточное партнерство», и Грузия, сегодня признанная самым успешным ее участником, в случае внутренних неудач откатится до уровня остальной пятерки государств (Украина, Молдова, Армения, Азербайджан, Белоруссия). Тогда все разговоры и планы совершенствовать и развивать эту программу со стороны ЕС могут прекратиться или минимизироваться. Это нехорошо в целом, тем более, что Грузия, цинично говоря, только-только смогла «отвязать» себя от Украины в отношениях с тем же Североатлантическим альянсом. В НАТО чиновники все чаще говорят, что Грузия «уже на подходе», а Украине «еще много надо сделать». Растерять это преимущество для Грузии будет губительно.

Что касается отношений с Россией, то и им наступающий год может придать определенную динамику. Несмотря на отсутствие дипломатических отношений, Россия – второй экономический партнер Грузии, а численность российских туристов, очевидно, побьет рекорд 2017-го (1,4 миллиона). Весной отношения двух стран, судя по всему, наполнятся новой интригой. Швейцарские таможенники из компании SGS (Societe Generale de Surveillance SA) с марта должны быть привлечены к контролю грузов, следующих по транспортным коридорам через Абхазию и Южную Осетию. Вопрос такого мониторинга обсуждается уже семь (!) лет после того, как Грузия разрешила России вступить в ВТО. Если имплементация соглашения наконец случится, то это может быть весьма интересным явлением не только для всех участников процесса, но и для других стран региона.

Последнее обновление 30 ноября 00-1, 0:00

Грузия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 декабря 2018 > № 2906349 Михаил Вигнанский

Интервью Посла России в Германии С.Ю.Нечаева информационному агентству ТАСС, 21 декабря 2018 года

Вопрос: После инцидента в Керченском проливе началась новая волна критики в отношении проекта «Северный поток – 2». Сохранит ли германская сторона приверженность реализации проекта? Насколько реальна перспектива выхода ее компаний из «Северного потока – 2»?

Ответ: Мы исходим из официальной позиции Федерального правительства Германии, которая неоднократно, в том числе в последнее время, излагалась канцлером ФРГ А.Меркель, профильными германскими министрами. «Северный поток – 2» – это коммерческая инициатива хозяйствующих субъектов европейских стран, которая отвечает интересам Германии и Европы в целом. При этом в Берлине также делается оговорка о необходимости сохранения транзита определенных объемов российского газа через территорию Украины. Знают в Германии и о том, что наша страна на протяжении 50 лет газового сотрудничества всегда была и остается надежным партнером.

В Германии признают, что «Северный поток – 2» позволит удовлетворить растущие потребности ФРГ в энергоносителях, в том числе в контексте концепции так называемого «энергетического разворота», отказа от атомной энергетики и использования угля в целях энергогенерации. С этим сложно спорить даже самым последовательным оппонентам проекта. Другие источники газа в Европе – на фоне исчерпания запасов в Нидерландах и Норвегии – попросту не просматриваются. Альтернативные пути доставки, включая возможные поставки СПГ из США, менее привлекательны с коммерческой точки зрения и, как следствие, менее конкурентоспособны.

В настоящее время строительство «Северного потока – 2» на германском участке продвигается согласно намеченному графику. Возможность продолжения транзита российского газа через Украину после 2019 года в России не исключают при наличии экономически обоснованных условий. На этот счет ведутся консультации с участием официальных представителей Украины и ЕС.

Вопрос: США в открытую угрожают участникам проекта «Северный поток – 2» санкциями...

Ответ: Что касается угроз, откуда бы они ни звучали, мы не считаем этот путь эффективным способом ведения как политики, так и бизнеса. Сегодня США в жесткой манере пытаются навязать союзникам в Европе собственный сжиженный газ. Россия не опасается конкуренции, но призывает придерживаться честных правил в торговых отношениях.

Трудно объяснить логику отдельных европейских политиков и депутатов Европарламента, пытающихся возложить на рядовых граждан и бизнес обязанность по оплате их русофобских настроений.

Вопрос: В 2019 г. открывается фестиваль «Русские сезоны». Какое место занимает этот масштабный проект среди российско-германских мероприятий, запланированных на следующий год?

Ответ: «Русские сезоны» – это уникальный по масштабам проект, главной целью которого является представление зарубежному зрителю богатства и многообразия российской культуры. Его концепция заключается в том, что на протяжении календарного года в одном из зарубежных государств-партнеров проходят гастроли лучших российских творческих коллективов, проводятся выставки из собраний крупнейших отечественных музеев, премьеры российского кино, другие культурные акции.

Нельзя не упомянуть об исторической преемственности – легендарных гастролях балетной труппы С.Дягилева, которому удалось не только познакомить зарубежную публику с русской культурой, но и поддержать целую плеяду талантливых отечественных исполнителей. Эту цель преследует и современный проект, в рамках которого начинающие и пока не слишком известные за рубежом российские творческие коллективы и исполнители получат возможность продемонстрировать свое мастерство на крупных мировых площадках.

Новые «Русские сезоны» успешно дебютировали в 2017 г. в Японии. В этом году, также с большим успехом, гостили в Италии. В 2019 г. «Сезоны» пройдут на территории ФРГ.

Вопрос: Какие мероприятия запланированы в рамках «Русских сезонов». Кто примет в них участие?

Ответ: Уверен, нам есть чем удивить требовательного и искушенного германского зрителя. На сегодняшний день программой фестиваля уже предусмотрено более 400 мероприятий в 70 городах страны. Это оперные, балетные и театральные постановки, концерты, выставки, презентации российского кино, а также современных форм искусства, таких как ледовое шоу.

Среди них Русский музей, Третьяковская галерея, Мариинский театр, Всероссийский юношеский оркестр под руководством Ю.Башмета, Государственный камерный оркестр «Виртуозы Москвы», театры им. Вахтангова, «Геликон-Опера», «ET CETERA», «Школа современной пьесы» и многие другие.

Открытие «Русских сезонов» в Германии состоится 7 января 2019 г. в Берлинской филармонии, где солисты оперной труппы, хора и симфонического оркестра Мариинского театра под управлением народного артиста России маэстро В.Гергиева исполнят оперу П.И.Чайковского «Иоланта».

В торжественной церемонии открытия примут участие Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец, спецпредставитель Президента России по международному культурному сотрудничеству М.Е.Швыдкой, представители руководства Минкультуры России. Мы уже сейчас фиксируем большой интерес к предстоящим Сезонам со стороны германской общественности, деятелей культуры и искусства, а также многочисленных российских соотечественников в ФРГ.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 декабря 2018 > № 2877465 Сергей Нечаев

Платить всегдa, платить за все: пять вещей, которые точно станут в следующем году дороже

Альберт Кошкаров

Прогнозы финансовых властей на следующий год говорят, что инфляция может вырасти. Банки.ру попытался оценить, что и насколько подорожает.

Если от статистики перейти к реальной жизни, то в повышение стоимости товаров и услуг на 5,5—5%, которое прогнозируют в ЦБ, верится с трудом. Особенно с учетом роста НДС, акцизов на бензин, коммунальных услуг и возможного нового повышения ключевой ставки. Аналитик БКС Антон Покатович уверен, что в начале года инфляция может дойти до 6,5—6,7% годовых. После этого динамика роста цен опять пойдет на спад, но лишь в том случае, если власти удержат под контролем ситуацию на валютном и потребительском рынке. В любом случае уже с января нам придется за многое платить больше.

Россияне это понимают, и, очевидно, поэтому показатель инфляционных ожиданий, который отслеживает ЦБ, находится в пределах 10%. Согласно опросам инФОМ, ожидаемая через год инфляция — 9,8%. «Население больше не ждет снижения цен в будущем, а в таком случае политика таргетирования ЦБ РФ работает гораздо менее эффективно», — говорит аналитик «Открытие Брокера» Тимур Нигматуллин. В любом случае, отмечают в Промсвязьбанке, рост инфляции в начале года на фоне налоговых новаций уже гарантирован.

Коммунальная компенсация

В следующем году тарифы разрешили повысить дважды: в январе и июле. Сперва власти поднимут их на 1,7%, а затем еще на 4,8%. Чиновники увязывают рост цен на коммунальные услуги с повышением НДС с 18% до 20%. В Минэкономразвития заявляют, что расходы коммунальщиков из-за этого вырастут и компенсировать их придется через рост тарифов. Но только тарифами дело не обойдется. Жителям многоквартирных домов придется платить не только за то, чтобы мусор вывезли, но и за то, чтобы он попал на свалку или на мусоросжигательный завод. Сейчас это «зашито» в графе «содержание и ремонт жилого помещения». С января плату могут начать взимать в зависимости от числа проживающих. В итоге это может привести к росту цен за вывоз и утилизацию мусора в несколько раз.

И еще жителям многоквартирных домов власти намерены предложить страховать жилье от чрезвычайных ситуаций. Мой знакомый, например, уже в декабре получил «платежку», где в числе прочих услуг значилось «страхование жилья». Цена вопроса — 61 рубль. Как ранее писал Банки.ру, эксперимент по страхованию жилья в Москве могут тиражировать в регионах, причем страховка вроде бы должна быть добровольной: заплатил — значит, застраховал жилье на месяц. На деле пока неизвестно, останется ли она добровольной или графу «страхование жилья» тихо введут в квитанцию (как это, например, случилось с ежемесячной оплатой за газовое оборудование). Как в этом случае быть, например, ипотечным заемщикам, у которых жилье уже застраховано априори?

Автомобиль как роскошь

С 1 января акцизы на бензин вырастут с 8,2 тыс. до 12,3 тыс. рублей за тонну, а на дизельное топливо — с 5,6 тыс. до 8,5 тыс. рублей. Правда власти договорились с нефтяниками, что они повысят оптовые цены на топливо лишь на 1,7%, а потом они будут проиндексированы. Однако насколько в итоге вырастет цена бензина и дизельного топлива на АЗС? Как считает аналитик компании «Регион» Валерий Вайсберг, при сохранении цен на нефть в диапазоне 50—60 долларов за баррель и курсе рубля в пределах 70 рублей значительного роста цен на бензин не будет. «В среднем литр топлива может подорожать на 4,5—5%», — прогнозирует он.

Как полагает аналитик «Финама» Алексей Коренев, в январе вряд ли стоит ждать резкого скачка цен, зато весной вполне возможен заметный рост цен на топливо. Причем цены будут расти весьма высокими темпами, уверен он. Покатович из БКС говорит о росте цен на топливо на 10—13%. «Вопрос в том, насколько эффективными окажутся предложенные властями демпфирующие механизмы, а также политика «ручного управления» ценами топливного рынка», — рассуждает эксперт.

Еще одна новость — повышение тарифов ОСАГО. Власти разрешили страховщикам расширить «тарифный коридор» на 20% вниз и настолько же вверх. Представители страхового сообщества уверяют, что для большинства водителей цена полиса не вырастет. В начале ноября заместитель председателя ЦБ Владимир Чистюхин пообещал, что полисы подорожают не больше чем на 1,5%, а кое-где тариф может быть снижен. Однако с учетом того, что в 60% регионов страховые компании регулярно получают убытки, для их жителей стоимость ОСАГО может подрасти. Аналитик «Альпари» Анна Бодрова предполагает, что в большинстве случаев стоимость полиса может подняться на 15—20%. А в перспективе чиновники не исключают дальнейшего расширения «тарифного коридора»: предполагается вначале поднять планку до 30%, а затем и до 40% «вверх» и «вниз».

Ко всему прочему автомобилистов ждет ужесточение правил прохождения техосмотра, что автоматически повысит стоимость этой процедуры. Также могут вырасти штрафы за некоторые нарушения. Например, московские власти предлагают увеличить штраф за неоплату парковки до 5 тыс. рублей. Может вырасти штраф за превышение скорости: сейчас МВД и Минтранс думают над тем, чтобы снизить «штрафной порог» с 20 до 10 км/час.

Кредиты не для бедных

В этом году многие россияне решали свои финансовые проблемы за счет банковских кредитов. Граждан привлекали рекордно низкие ставки на рынке — в октябре в среднем ипотеку можно было взять под 9,4% годовых. Рефинансировать уже имеющийся кредит осенью можно было даже под более низкую ставку. Однако, отмечает директор департамента аналитики и контента Банки.ру Сабина Хасанова, уже с сентября банки начали пересматривать кредитные ставки. С начала осени стоимость ипотеки, по ее оценкам, выросла на 0,5—1 процентный пункт, и, вероятно, этот тренд сохранится в начале следующего года. «Тем не менее не стоит ждать существенного роста, вряд ли средняя ипотечная ставка окажется существенно выше 10%», — успокаивает Хасанова. А если инфляция снова начнет снижаться, то при отсутствии серьезных экономических потрясений ипотека снова может подешеветь.

С другой стороны, новое повышение ключевой ставки может спровоцировать более значительный рост стоимости кредитов. Как отмечают аналитики Промсвязьбанка, ставка может быть повышена в ответ на высокий рост потребительских цен. «В конце 2019 года она составит 7,75%», — прогнозируют они. «Ипотека является низкомаржинальным продуктом для банков, в результате чего может сильнее других продуктов отреагировать на изменение ключевой ставки. При этом более существенный, чем 0,5 процентного пункта, рост ставок маловероятен», — считает аналитик Промсвязьбанка Богдан Зварич.

А вот в потребительском кредитовании банкиры ожидают большего удорожания. По оценке начальника управления потребительского кредитования банка «Открытие» Дмитрия Коловского, уже в ближайшие три месяца стоимость потребительских займов может вырасти на 0,5—1 п. п. Сабина Хасанова напоминает, что по потребительским кредитам сейчас действуют предновогодние спецпредложения, так рост ставок почти не заметен. Но после Нового года, считает она, рост стоимости кредитов на товары и услуги может составить 2—4 п. п.

За роуминг ответишь!

В следующем году придется платить больше не только за Интернет, но и за услуги мобильной связи. Расходы на выполнение «закона Яровой», необходимость модернизировать инфраструктуру и ослабление рубля — все эти факторы увеличивают расходы телекоммуникационных компаний. Затраты операторов только на исполнение закона колеблются от 40 млрд до 60 млрд рублей. На днях знакомому пришло сообщение от Билайна, что в связи с ростом НДС с нового года тариф будет рассчитываться с коэффициентом 1,016949 с округлением до копеек. При этом, сообщил оператор, цены и тарифы без учета НДС остаются прежними.

Повысить плату за домашний Интернет на 5% с начала года намерен один старейших столичных провайдеров RiNet. Уже увеличили цены на интернет МГТС и Ростелеком. Согласно опросу Telecom Daily, руководителей 100 компаний, контролирующих более 90% рынка услуг связи, каждый респондент сказал о грядущем росте цен как минимум на 10%.

Большинство аналитиков, опрошенных Банки.ру, согласны с этой оценкой: Коренев из «Финама» напоминает, что правительство решило отменить внутристрановой роуминг, и платить за это придется абонентам. Аналитик считает, что сотовые операторы будут более активно пересматривать тарифы на связь в основном за счет введения новых сервисных услуг. «Причем практически всегда новые пакеты услуг оказываются дороже предыдущих. Так что тарифы на связь в дальнейшем, скорее всего, будут увеличиваться лишь более высокими темпами», — уверен он.

Курить — кошельку вредить

Продукты, одежда, техника, алкоголь и сигареты — все это подорожает в будущем году, но по-разному. Например, бытовая техника и гаджеты, скорее всего, будут торговаться очень близко к тем диапазонам, что были в 2018 году, считает Анна Бодрова из «Альпари». В цене этих товаров изменится только ставка НДС, увеличения других затрат не предвидится. Зато заметно вырастут цены на сигареты и на отдельные виды спиртного: в следующем году увеличивается акцизный сбор в табачной индустрии. «За счет этого розничная цена пачки сигарет может вырасти на 10% и выше», — считает аналитик.

А вот на продукты питания повышение НДС, как ни странно, окажет не такое заметное влияние. По оценкам «Альпари», одномоментный рост цен на продукты в начале года может составить 2%. Суверов из БКС уверен, что ретейлеры поднимут ценники на 2—3%, частично рост ценового бремени из-за повышения НДС возьмут на себя поставщики.

«63,5% продуктов в структуре потребительской корзины облагается льготной ставкой, которая не повышается. Соответственно, под угрозой роста цен заметно выше общего уровня инфляции лишь некоторые категории: чай, кофе, алкоголь, общепит и тому подобное», — рассуждает Тимур Нигматуллин. Исключение — хлеб, цены на который могут взлететь, даже несмотря на хорошие виды на урожай. По прогнозу аналитического центра «СовЭкон», в следующем году страна соберет 120 млн тонн зерновых, в том числе 77,3 млн тонн пшеницы. В этом году, по данным Минсельхоза, Россия соберет 110 млн тонн зерна. По словам Нигматуллина, из-за поправок депутата Ирины Яровой к закону «О торговле» не исключен резкий рост цен на хлеб, поскольку ретейлеры будут вынуждены нести дополнительные издержки, связанные с утилизацией товарных остатков. Раньше нераспроданную продукцию возвращали производителям.

Но это достаточно скромная оценка. Если верить представителям торгового бизнеса, недавно направившим письмо в правительство с предупреждением о росте цен из-за подорожания топлива, то отпускные цены на некоторые продукты могут подняться на 8%. По мнению Нигматуллина, отдельные виды бизнеса действительно могут поднять цены значительно выше ожидаемого. Около 50—60% компаний в строительстве, транспорте и торговле планируют повышение отпускных цен на 2—8%, приводит аналитик данные опроса ЦБ. Не планируют повышение цен лишь 25% опрошенных, отмечая риски падения спроса и конкуренции.

В этих условиях эксперты рекомендуют экономить, участвуя в различных акциях и дисконтных программах, а также более тщательно планировать бюджет. Валерий Вайсберг из «Региона» ожидает увеличения числа покупок через интернет-магазины, поскольку это часто позволяет снизить расходы. В этих условиях, полагает аналитик, в следующем году мы увидим новые проекты, подобные тем, которые реализует Сбербанк совместно с Yandex или компания Mail.ru с торговой платформой Alibaba.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 24 декабря 2018 > № 2845047 Альберт Кошкаров

Твиттер против барреля

Специфическая манера поведения президента США Дональда Трампа, сделавшего главным каналом общения с миром свой блог в твиттере, не мешает ему выполнять предвыборные обещания. За последний год Трампу и его администрации вполне эффективно удалось добиться снижения цен на нефть, что полностью вписывается в сложившуюся доктрину американской экономической политики: дешевая нефть стимулирует экономический рост в США. Если цены на нефть упадут ниже коридора $40-50 за баррель, Трамп может и поменять позицию, но пока его отношения с американскими нефтяниками выглядят вполне безоблачными.

Об экстравагантности и реальности в действиях президента США «НиК» рассказал кандидат политических наук, американист Алексей Черняев.

«НиК»: После того как цены на нефть недавно упали с $85 до $60 за баррель, Трамп немедленно приписал основную роль в этом себе (он якобы созвонился с саудитами и обо всем договорился). Какова, на ваш взгляд, подлинная роль «фактора Трампа» в последних движениях цен на нефть?

– Объяснение и прогнозирование движения цен на нефть – дело, как известно, неблагодарное. Тем не менее давно бытует полуконспирологическая, но привлекательная версия (на русском языке она подробно изложена в книге Петера Швейцера «Победа. Роль тайной стратегии администрации США в распаде Советского Союза и социалистического лагеря»), что США в сговоре с Саудовской Аравией могут сильно манипулировать ценами на нефть. Сторонники этих взглядов полагают, что и в 1986 г., и в 2014 г. Вашингтон в связке с саудитами сознательно обрушивал мировые цены, чтобы нанести максимально жесткий удар по экономике СССР и России.

В конце концов, мы видим открытый многолетний американо-саудовский альянс, который несколько десятков лет оказывает сильнейшее влияние на развитие событий на Востоке – от поддержки моджахедов в Афганистане до поддержки противников Асада в Сирии.

На фоне такого уровня сотрудничества можно допустить, что и сейчас администрация Трампа оказывает существенное давление на Эр-Рияд.

«НиК»: Удовлетворит ли Трампа нынешний уровень цен на нефть (он сейчас примерно такой же, как в момент, когда Трамп заступил на пост президента США) или же он будет требовать дальнейшего снижения? Какова может быть его мотивация в последнем случае?

– В принципе, пока Трамп ориентирован именно на снижение нефтяных цен. Он исходит из устоявшихся еще с 1980-х гг. представлений о взаимосвязи этого показателя и состояния американской экономики. Считается, что максимально низкие цены на нефть выгодны для экономики США, поскольку в этом случае снижаются издержки производителей внутри страны и более комфортно чувствуют себя потребители (в первую очередь – автомобилисты).

Традиционно снижение цен на нефть в США воспринимается как серьезный стимул для роста экономики, и сейчас бурный рост нефтедобычи (почти в 2,2 раза за последние 10 лет) тоже стал одним из ключевых факторов экономического развития в современной Америке.

Значительная часть инвестиций и рабочих мест в США так или иначе зависит от состояния нефтяной отрасли, на которое, в свою очередь, влияет цена на черное золото.

Но в настоящее время снижение цен на нефть ниже определенной отметки (по разным оценкам, эта отметка равна цене примерно $40-50 за баррель) будет создавать стимулы уже для снижения, а не роста экономики. Поэтому в перспективе Трамп может и пересмотреть свою позицию.

«НиК»: Кого в глобальном нефтяном мире, помимо саудитов, можно назвать «друзьями Трампа» и как выглядит список его «врагов» (по степени убывания враждебности)? Есть ли признаки того, что этих «врагов» будет становиться все больше?

– К числу «друзей Трампа» в первую очередь относятся Саудовская Аравия и ОАЭ, затем – остальные нефтяные монархии Персидского залива. В число явных «врагов Трампа» входят Россия, Иран и Венесуэла, и США энергично пытаются добиться ослабления нефтегазового сектора в экономике этих стран.

Для этого администрация Трампа идет на весьма решительные меры, среди которых нужно упомянуть восстановление санкций против Ирана, введение санкций против Венесуэлы и, конечно, попытки сорвать строительство «Северного потока – 2».

Но ключевая проблема для Трампа – это все же отношения с Саудовской Аравией. После убийства журналиста Хашогги в США окончательно оформилось сильное двухпартийное лобби, выступающее за резкое ужесточение американской политики вплоть до введения санкций против Эр-Рияда и лично против наследного принца. Этому лобби уже удалось, вопреки воле Трампа, добиться принятия Сенатом резолюции, которая крайне ограничивает американскую поддержку вторжению саудитов в Йемен. Безусловно, Трамп и его администрация будут противодействовать таким действиям, но их возможности не безграничны. Вполне вероятно, что активность противников Саудовской Аравии, даже вопреки воле Трампа, может привести к заметному ухудшению отношений Вашингтона и Эр-Рияда.

«НиК»: В какой степени можно считать заслугой Трампа рост добычи нефти в США в 2017-2018 гг. и возвращение США на первое место в мире по объемам добычи?

– Безусловно, рывок США вперед в нефтяной отрасли в 2017-2018 гг. связан с деятельностью администрации Трампа. Большое значение для отрасли имело сокращение числа административных барьеров (прежде всего связанных с экологией) и другие стимулирующие меры – например, налогового характера.

При Трампе государство явно более тесно сотрудничает с нефтяниками, чем это было при Обаме.

Если Обама был достаточно негативно настроен в отношении нефтяных корпораций и продвигал развитие «зеленой энергетики», то Трамп и его окружение энергично поддерживают как раз производителей нефти и газа.

«НиК»: Какое отражение эти показатели находят в американском общественном мнении? Переполняет ли его гордость, что США снова становятся великой энергетической державой, как обещал Трамп?

– Нельзя сказать, что американские СМИ и общественное мнение сильно интересует факт выхода страны на первое место в мире по объемам добычи. В США эта тема находится на периферии дискуссий и не вызывает в американском обществе никакой особой гордости. В какой-то степени «властителям дум» в Америке будет стыдно открыто признавать и обсуждать, насколько большой вклад в экономическое развитие их страны сегодня вносит такая сырьевая отрасль, как «нефтянка». Ведь в таком случае придется сделать следующий шаг и признать, что мировой лидер в каком-то смысле тоже «страна-бензоколонка», как Россия и Саудовская Аравия.

«НиК»: Устраивает ли пока непоколебимая позиция Трампа относительно цен на нефть американских нефтедобытчиков, прежде всего сланцевых? Демонстрируют ли нефтяники США публичное недовольство тем, что Трамп слишком активно играет на понижение (согласно одной из версий, Трамп ошибся, полагая, что точка безубыточности сланцевой добычи находится на уровне примерно $40 за баррель, а она в действительности близка к $60)?

– Насколько можно судить, крупные нефтяные компании США пока воздерживаются от значимой критики Трампа. Имеющиеся разногласия обсуждаются и решаются в первую очередь в непубличном формате.

В каком-то смысле администрация Трампа и американские нефтяники обречены на сотрудничество. С одной стороны, нефтяные корпорации – один из важнейших спонсоров Республиканской партии. С другой стороны, Демократическая партия – особенно на фоне ее резкого «полевения» после президентских выборов 2016 г. – ориентируется на развитие возобновляемых источников энергии и стремится к ограничению деятельности нефтяников административными и фискальными инструментами. Образец такой политики уже продемонстрировала администрация Обамы.

«НиК»: Почему Трамп оставил в целом без внимания решение Китая прекратить импорт нефти и СПГ из США (на последних переговорах с Си Цзиньпином в приоритете оказались другие вопросы – например, отмена Китаем пошлин на импорт американских машин)?

– Скорее всего, американские корпорации просто не рассматривают Китай в качестве перспективного рынка СПГ. Для сравнения: мы видим, что администрация Трампа очень активно действует на европейском рынке газа, который сильно интересует американских производителей.

«НиК»: В ходе предвыборной кампании Трамп заявлял, что вернет рабочие места в нефтяную промышленность США (а также в угольную и газовую). Выполняются ли обещания?

– В целом можно сказать, что Трамп действительно постепенно выполняет обещания. Мы наблюдаем быстрый рост американского ТЭК, что в значительной степени обусловлено поддержкой со стороны администрации Трампа – в налоговом плане, в плане снижения степени государственной регламентации и в плане согласования новых проектов.

«НиК»: Как может повлиять на позицию Трампа в отношении России и антироссийских санкций решение «Роснефти» отложить проекты в Иране из-за санкций США?

– Никак.

Соблюдение или несоблюдение российскими корпорациями санкционного режима в отношении Ирана – это сравнительно незначительный фактор в отношениях Москвы и Вашингтона.

Они сфокусированы на будущем архитектуры ядерной безопасности, судьбе «Северного потока – 2», украинском кризисе и ситуации в Сирии.

«НиК»: Изменились ли отношения Трампа с ExxonMobil после поспешного увольнения Рекса Тиллерсона с поста госсекретаря?

– Они выглядят довольно стабильными. Нельзя сказать, что отставка Тиллерсона сказалась видимым образом.

«НиК»: Насколько эффективна коммуникативная стратегия Трампа в отношении ОПЕК? Какое воздействие на рынок оказывают регулярные выступления Трампа в твиттере по поводу того, что ОПЕК должна снижать цены и т. д.?

– Коммуникативная стратегия Трампа – часть его публичного образа, не более того. Другое дело, что в сфере реальной политики администрация Трампа действительно оказывает определенное давление на ключевых производителей нефти и газа, чтобы добиться выгодных для Америки изменений на международных рынках энергоносителей.

«НиК»: Не так давно знаменитый социолог Иммануил Валлерстайн высказался по поводу Трампа так: «Никто не может быть уверен в том, что он твитнет в следующий раз. Одни думают, что Трамп патологически безумен и потащит за собой весь мир. Другие же говорят, что он изменит свои приоритеты так, чтобы остаться у власти. Делать ли нам ставку на его патологию или на его личный интерес? Я склоняюсь к гипотезе личного интереса. Но я очень боюсь ошибиться». В какой степени, на ваш взгляд, поведение Трампа определяется возрастными и психологическими, а то и психопатологическими факторами?

– Пока незаметно, чтобы преклонный возраст Трампа всерьез мешал ему управлять страной. Он отнюдь не первый «возрастной» лидер США: сравнительно недавно было успешное президентство Рональда Рейгана, который в период пребывания в Белом доме был примерно того же возраста, что и Трамп.

Тема «неадекватного, психически ненормального Трампа» – это в первую очередь политический инструмент заклятых противников нынешнего президента США из рядов Демократической партии и либерального американского истеблишмента.

Трамп как политик, конечно, отличается весьма экстравагантным стилем поведения, но, по сути, это достаточно рациональный политик, который достаточно жестко пытается добиваться своих целей внутри Америки и на международной арене.

Беседовал Николай Проценко

США. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 24 декабря 2018 > № 2843097 Алексей Черняев

Александр Грицай: «Магистраль по итогам года выйдет на самый большой объём погрузки в своей истории»

Уходящий год войдёт в историю Западно-­Сибирской магистрали. Максимальные значения достигнуты по многим производственным показателям. Об увеличении погрузки, пассажиропотока,внедрении цифровых технологий и инновационной среды «Гудку» рассказал начальник ЗСЖД Александр Грицай.

– Александр Валерьевич, можем ли мы с уверенностью говорить, что 2018 год станет историческим для дороги и рекорд погрузки 1988 года – 311,5 млн тонн – будет превзойдён?

– Западно-Сибирская магистраль по итогам года выйдет на самый большой объём погрузки в своей истории – порядка 314 млн тонн с ростом к прошлому году на 7 млн тонн, или на 2,3%. По основной номенклатуре – каменному углю – мы также установим исторический максимум: 244 млн тонн, с плюсом 3,4%. Ежесуточная погрузка угля в уходящем году превысила 9 тыс. 500 вагонов – ещё один показатель, которого ранее дорога не достигала.

Наивысших показателей добились и отдельные станции, такие как Ерунаково, погрузившая 11 апреля 2 тыс. 407 вагонов, Терентьевская, завершившая сутки 1 сентября с погрузкой 1 тыс. 363 вагона, и Междуреченск – 1 тыс. 111 вагонов за 17 марта.

Намеренно не употребляю слово «рекорд», ведь у нас тут не соревнование, и рекорд важен не сам по себе. Обеспечение 100-процентной погрузки и вывоза предъявляемых грузов – неотъемлемое условие выполнения стратегических задач, стоящих сегодня перед нашей дорогой и компанией. Хотел бы также подчеркнуть, что достигнутый результат – это заслуга не только коллектива нашей магистрали, но и других железных дорог, хозяйств, центрального аппарата.

– Кузбасский уголь – основной, но отнюдь не единственный груз дороги. Насколько интенсивно удаётся привлекать высокодоходные номенклатуры?

– Объём погрузки грузов второго и третьего классов, по предварительным данным, достигнет в этом году отметки в 41,1 млн тонн. Рост этого показателя на 5,4% обеспечили в первую очередь неф­тегрузы, зерно и грузы в контейнерах. Отдельно отмечу высокую интенсивность прироста перевозки зерновых грузов в контейнерах: на 44% в 2018 году. Такому результату во многом способствовала работа транспортно-логистического бизнес-блока дороги. К примеру, его специалисты разработали и внедрили технологию формирования и отправки технологических маршрутов с зерновыми грузами со станции Карбышево-1 до Новороссийска, позволившую сократить оборот зерновозов почти вдвое.

Совместно с ПАО «ТрансКонтейнер» запущены новые контейнерные сервисы в международном сообщении: составы отправляются со станции Барнаул назначением в Китай, Казахстан и Турцию. Также наметилась устойчивая тенденция «превращения» грузов первого класса, например лесных, в высокодоходные (второй класс) за счёт замены традиционной перевозки в универсальном подвижном составе на контейнерную.

– С какими ключевыми показателями магистраль завершает год?

– За счёт увеличения объёма погрузки и транзита мы обеспечили рост грузооборота к предыдущему году на 2,9%, пассажирооборота – на 1,7%. Благодаря реализованным технико-технологическим решениям производительность труда на дороге возросла на 5,4%, а если сравнивать с 2011 годом – в 1,5 раза.

Средний вес поезда по итогам года впервые прогнозируется на уровне 4 тыс. 324 тонн. Производительность локомотива в 2 млн 968 тыс. ткм брутто – наивысший показатель за всё время существования не только дороги, но и всей сети. Участковая скорость будет выполнена на уровне 52,3 км/ч. Все эти показатели превышают и план, и прошлогодний уровень. За ними стоит ежедневная напряжённая работа тысяч железнодорожников.

Важно, что совершенствование технологии оптимизировало эксплуатационные расходы и уменьшило себестоимость перевозок.

– При успешном выполнении целевых показателей на дороге допущен рост поездо-потерь на 18%. С чем это связано?

– Основной причиной стало увеличение количества поездов, задержанных в результате отказов, чему способствовали возросшая плотность графика движения и увеличение доли отказов большой продолжительности.

Руководители филиалов сервисных компаний пока не могут обеспечить в полном объёме исправное состояние локомотивов. Несмотря на снижение числа отказов по вине сервисных компаний на 10%, количество задержанных поездов увеличилось на 16%. К сожалению, пока не удалось повысить качество работы и предприятиям вагонного комплекса, оказывающим непосредственное влияние на обеспечение безопасности движения поездов.

– Дороге удалось переломить тенденцию уменьшения пассажиропотока в дальнем сообщении, имевшую место все последние годы. За счёт чего планируете в дальнейшем удержать позитивную динамику?

– Вы правы, по итогам года мы ожидаем, что в поездах дальнего следования отправятся 5,23 млн человек, что на 3,5% выше уровня прошлого года. Учитывая положительную динамику, в следующем году совместно с филиалом АО «ФПК» мы назначаем новые пассажирские поезда: Томск – Бийск, Томск – Караганда, Новосибирск – Абакан и Новокузнецк – Тюмень курсированием через день. Будет продлён маршрут поезда Новосибирск – Адлер, начальной станцией которого теперь станет Барнаул. В новом графике нашим филиалом – АО «ФПК» – формируется 39 пассажирских поездов, а с учётом транзита по ЗСЖД будет следовать 76 пар.

Изучив потенциальный пассажиропоток в сообщении со знаменитым горнолыжным курортом Шерегеш, мы решили в дополнение к туристическому поезду «Зимняя сказка» запустить пассажирский поезд Новосибирск – Кондома. Он будет курсировать в январе – марте.

Кроме того, не могу не упомянуть наш совместный с администрацией Кемеровской области проект – туристический пригородный электропоезд «Шерегеш-экспресс» по маршруту Новокузнецк – Чугунаш. Он увязан с автомобильным транспортом – от станции Чугунаш до Шерегеша туристов перевозит автобус. Первый рейс туристического электропоезда состоялся 17 ноября.

К сожалению, пригородные перевозки у нас пока замерли на одном уровне. Идёт разнонаправленная динамика, рост на 0,2–0,3% сменяется падением. Отсутствует устойчивый тренд к повышению объёмов.

Если говорить о проектах, реализуемых в пассажирском комплексе, то сегодня около 40% билетов приобретается через Интернет. В связи с этим ­Западно-Сибирский филиал АО «ФПК» укомплектовал все свои составы специальными сканерами. Устройства позволяют считывать параметры билета непосредственно при посадке в поезд, что значительно экономит время пассажиров.

В вагонах филиала активно устанавливается оборудование, с помощью которого можно произвести безналичный расчёт за предоставляемые в поезде услуги, почти треть из них оснащены дополнительными электрическими розетками в купе и возможностью подключения к Интернету в пути следования.

Что касается пригородного сообщения, все четыре наши компании внедрили мобильное приложение, позволяющее пассажирам приобретать билеты с помощью смартфонов. Практически все пригородные билетные кассы оборудованы терминалами безналичного расчёта. Привычной для наших пассажиров услугой стали вагоны повышенной комфортности, детские вагоны.

Если говорить о вокзальном комплексе, то в прошлом году мы ввели в строй реконструированный вокзал Черепаново, а до конца этого будет сдан в эксплуатацию вокзал Усть-Тальменка. В 2019 году завершим ремонт вокзалов Татарская и Чаны – работы здесь уже идут. На станции Бердск вскоре начнём масштабное строительство вокзала с обустройством здесь современного транспортно-­пересадочного узла. Отмечу, что все вокзалы, которые мы уже реконструировали и будем обновлять в будущем, отвечают требованиям доступности для маломобильных пассажиров.

– Насколько остро для дороги стоит проблема обновления пассажирского подвижного состава?

– Для нас это действительно проблемный вопрос. За последние четыре года наш филиал АО «ФПК» получил всего 153 вагона, а электропоезда для пригородных перевозок поступали на магистраль последний раз в 2016 году.

Мы ведём активные переговоры по этому вопросу с региональными властями как с заказчиками перевозок, и есть первые результаты. Достигнута договорённость с Алтайским краем по получению четырёх вагонов для компании «Алтай-пригород». В следующем году ожидаем поступления двух составов электропоездов для АО «Экспресс-пригород»: один закупит ОАО «РЖД», другой – Новосибирская область.

– Какие ещё совместные проекты с органами местной власти и клиентами-грузоотправителями реализованы?

– У нас сложилось конструктивное и по-настоящему партнёрское взаимодействие с органами власти. Совместно решаем широкий круг вопросов и по одному из основных – транспортному обслуживанию населения в пригородном сообщении – достигаем полного взаимопонимания. Все субъекты полигона Западно-Сибирской дороги свое­временно и в полном объёме компенсируют выпадающие доходы пригородных пассажирских компаний.

Начиная с сентября 2017 года дорога принимает активное участие в работе оперативных штабов по вопросу вывоза сельскохозяйственной продукции, проводимых Министерством сельского хозяйства РФ. В их состав, помимо представителей областных и краевых правительств, операторов подвижного состава и грузоотправителей, входят и сотрудники наших агентств фирменного транспортного обслуживания. Такой формат взаимодействия помогает нам наиболее полно осваивать перевозки зерновых грузов, объём которых по итогам года вырос почти на 75%.

Магистраль участвует в значимых региональных форумах и выставках. На VII Международном Сибирском транспортном форуме, который ежегодно проходит в Новосибирске, подписано соглашение о сотрудничестве между ОАО «РЖД» и ООО «Разрез-Восточный». Документом предусматривается развитие транспортно-промышленного потенциала Новосибирской области и удовлетворение потребностей угольных предприятий региона в грузовых перевозках. Речь идёт о развитии железнодорожной инфраструктуры общего пользования на участке Бердск – Черепаново в 2018–2020 годах, а также инфраструктуры ООО «Разрез-Восточный» с учётом увеличения объёмов отгружаемой продукции до 10 млн тонн в 2020 году.

– В этом году вы впервые объявили о необходимости создания на железной дороге инновационной среды. Что подразумевает это понятие?

– Современные вызовы заставляют железнодорожников постоянно искать новые идеи, нестандартные подходы к совершенствованию перевозочного процесса и содержания инфраструктуры. На мой взгляд, инновационная среда – это та располагающая атмосфера внутри коллективов, которая позволяет любому работнику раскрыть новаторский потенциал, свободно предлагать и реализовывать свои проекты и идеи. Разумеется, в силу объективных причин на железной дороге должен присутствовать здоровый консерватизм, но он совершенно не противоречит инновационности.

Элементы инновационной среды на Западно-Сибирской магистрали сегодня уже есть. Создан проектный офис, где генерируются прорывные идеи и возможности их применения во всех сферах производственной деятельности. Речь идёт, к примеру, об организации полной цепи поставки продукции с формированием цены и продажей товара в конечной точке потребления, где компания «РЖД» выступает агентом или комиссионером.

В конце октября мы подписали соглашение о сотрудничестве с Технопарком Новосибирского Академгородка. Оно предполагает взаимодействие в развитии инновационной деятельности по различным направлениям: от совершенствования перевозочного процесса и содержания инфраструктуры, в том числе за счёт цифровизации, до применения в производстве роботизации, 3D-печати, виртуальной и дополненной реальности.

Однако инновационная среда – это прежде всего прогрессивное мышление работников и руководителей. И формироваться это мышление, на наш взгляд, должно ещё со студенческой скамьи. Для поиска потенциальных инноваторов мы проводим с начала учебного года тестирование студентов четвёртых-пятых курсов отраслевых учебных заведений с последующим их ранжированием по степени креативности и инновационности мышления. На данный момент протестированы более 2,5 тыс. студентов.

Мы проанализировали накопленные знания в области инноваций в других корпорациях и подготовили материалы для проведения базовых семинаров. До 1 апреля планируется провести около 300 таких семинаров при участии более 250 лекторов уровня заместителя начальника дороги, руководителей дирекций, служб, центров, линейных предприятий и более 2 тыс. слушателей-работников. 29 ноября и 4 декабря прошли семинары для руководителей магистрали.

– Семинары по инновационной среде для первых руководителей дороги проводили вы сами...

– Да, вместе с приглашённым бизнес-тренером. Для меня было важно показать личную заинтересованность, рассказать о своём видении процесса. Сейчас важно вовлечь в активную инновационную деятельность коллективы. Ни у кого не должно оставаться сомнений, что хорошие идеи будут поощряться и получать поддержку на дороге. На встрече говорили в том числе и о том, что любой руководитель должен смотреть на свой коллектив как на главный источник развития инновационной среды. Речь идёт о принципиально иных отношениях руководитель – подчинённый.

– В последнее время железнодорожники всё чаще обращаются к термину «цифровизация». Какие шаги на этом пути предпринимаются? Что, на ваш взгляд, приоритетно в этом направлении?

– Западно-Сибирская всегда уделяла особое внимание применению цифровых технологий. Дорога одной из первых автоматизировала станционные процессы, такие как планирование поездообразования, формирование сортировочного листа, внед­рила аппаратно-программный комплекс построения энергооптимального графика движения поездов ЭЛЬБРУС, ставший первым в ряду «интеллектуальных систем», применяемых в компании.

На мой взгляд, при разработке плана цифровизации необходимо начать с «линии» – с оптимизации труда работников ключевых профессий, в первую очередь дорожного мастера, осмотрщика вагонов, мастера по ремонту локомотивов. Для повышения производительности их труда нужен реальный инструмент, который помог бы предотвратить сбои и отклонения, уменьшить ручной ввод и автоматизировать процесс формирования плановых работ. Этого можно добиться за счёт внедрения средств самодиагностики объектов инфраструктуры, вагона и локомотива с использованием технологий Интернета вещей и больших данных.

Время сегодня – самый ценный ресурс, и вы­игрывает тот, кто быстрее принимает правильное управленческое решение. Именно на это должны быть ориентированы цифровые технологии, внедряемые на дороге. Нам необходима автоматизированная система управления, которая на основании информации о предотказных состояниях подвижного состава и объектов инфраструктуры, автоматически получаемой с датчиков, будет выдавать управленческие решения, предотвращающие сбойные ситуации. А работники в реальном времени будут получать автоматически сформированные рабочие задания. Сейчас только в хозяйствах пути и энергоснабжения частично автоматизирован процесс формирования заданий в Единой корпоративной автоматизированной системе управления инфраструктурой – ЕКАСУИ.

Следующим этапом цифровизации должно стать внедрение интеллектуальных систем, которые будут не просто предоставлять информацию человеку, ответственному за принятие решения, например диспетчеру, но и самостоятельно вырабатывать решение: планировать отправление поездов, погрузку на станции.

Другое важное направление цифровизации – расширение электронного документооборота. На дороге активно развивается как технологический, так и юридически значимый электронный документооборот. Магистраль полностью перешла на электронный вид оперативной отчётности регио­нального уровня – она размещается на электронном табло дороги, где с ней могут ознакомиться руководители всех уровней и специалисты.

Конечным же итогом цифровизации должен стать рост производительности труда и уровня безопасности перевозочного процесса. А также максимальное повышение клиентоориентированности за счёт использования развитых клиентских сервисов, позволяющих получить услугу ОАО «РЖД» с любого гаджета и в режиме реального времени контролировать её исполнение.

– Этот Новый год вы впервые встречаете в статусе начальника дороги. Как ощущаете себя в этой роли?

– Как начальник дороги и ощущаю. Чувствую огромную ответственность за 60-тысячный коллектив, за надёжную работу и развитие дороги со 122-летней историей, богатой славными традициями.Конечно, ощущаю особую ответственность коллектива магистрали перед нашей компанией. Представляя меня в новом качестве в мае этого года, генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров подчеркнул, что Западно-Сибирская дорога была и остаётся индикатором состояния экономики регионов, отметил стабильную работу магистрали. Поэтому крайне важно сохранить набранный темп, обеспечить развитие, оправдать доверие.

Могу сказать, что свободного времени и раньше было немного, жить в довольно жёстком графике – уже многолетняя привычка. Тем не менее с годами научился организовывать рабочий процесс так, чтобы оставалось время на семью и на восстановление физической формы – занимаюсь спортом.

И, конечно, сильную моральную и эмоциональную поддержку мне даёт коллектив нашей магистрали: сплочённый, умеющий работать одной командой для достижения результата.

Александр Матвеев

Россия. СФО > Транспорт > gudok.ru, 24 декабря 2018 > № 2836963 Александр Грицай

В школах появятся должности старшего и ведущего учителя

21 декабря на площадке издания «Российская газета» Министр просвещения Российской Федерации О. Ю. Васильева приняла участие в «Деловом завтраке» и ответила на вопросы читателей.

Глава Минпросвещения России сообщила, что в рамках национального проекта «Образование» в течение шести лет будет выделено более 750 миллиардов рублей «на создание новых мест в сельских школах, межрегиональные центры компетенций и повышения профессионального мастерства учителей, детские технопарки и мобильные технопарки «Кванториум», IT-кубы, на вовлечение детей в естественно-научное и техническое творчество, на их раннюю профориентацию». О. Ю. Васильева уточнила направления, на которых будут сосредоточены усилия для достижения цели по вхождению России в десять ведущих стран мира по качеству общего образования. По её мнению, должна быть решена «триединая задача: развитие материально-технической базы, развитие содержания образования и профессиональное развитие педагогов, которые работают с детьми».

Отвечая на вопрос об учебной нагрузке на школьников, О. Ю. Васильева подчеркнула, что «вопрос содержания домашних заданий и их объёма – ответственность школы и конкретного педагога».

– Предельная нагрузка на ребёнка строго регламентирована: в первом классе домашнее задание не задают, во 2-3-х классах школьник не должен тратить на него больше полутора часов, в 4-5-х классах допускается максимум два часа, в 6-8-х – 2,5 часа, в 9-11-х – до 3,5 часов. Учителя эти нормы прекрасно знают и должны на них ориентироваться. Но проблема ещё и в том, что современные школьники плохо владеют функциональным чтением. Им трудно работать с текстом: понимать содержание, запоминать его, анализировать. Как следствие – могут возникнуть проблемы по остальным школьным предметам, дети начинают проводить за уроками весь вечер. Что может сделать учитель в ситуации, если дома с ребёнком никогда не читали, не вели долгих бесед, не прививали вкуса к литературе и чтению? Выход я вижу только один: родителям, молодым мамам и папам нужно снова начать читать детям книжки, а не бездумно выдавать малышам в руки гаджеты. Это непросто, но постепенно нам нужно восстанавливать то лучшее, чем отличалась советская система образования, – отметила Ольга Юрьевна.

Также Министр рассказала о возможностях карьерного роста педагогов в рамках реализации Национальной системы учительского роста.

– В России по поручению Президента создается Национальная система учительского роста. Она предполагает, что карьера учителя пойдёт не только по горизонтали, но и по вертикали. При этом мы нисколько не умаляем прежние заслуги наших педагогов. То есть останутся и первая, и высшая категория, и заслуженные наши учителя. А новые должности – это именно должности: за ними стоят реальные обязанности, которые необходимо выполнять. Например, «старший учитель» будет координировать работу других педагогов, методически её сопровождать и разрабатывать индивидуальные образовательные траектории с учётом особенностей учеников. «Старшим учителем» можно будет стать, только проработав в школе пять лет и получив предварительно первую или высшую квалификационную категорию. «Ведущий учитель» – это наставник для молодых педагогов. Поэтому здесь требования еще выше – 10 лет стажа плюс высшая квалификационная категория. «Ведущий учитель» будет помогать другим педагогам «войти» в профессию. Причём не только учителям-предметникам, но и педагогам-психологам, дефектологам, социальным педагогам, интегрировать все это в образовательный процесс. Мы очень хотим, чтобы у него была возможность для творческого подхода к воспитанию молодых педагогов, для вдумчивых бесед, для передачи опыта. Мы очень хотим вернуть потерянное наставничество в школу. И это не ноу-хау. Нам надо возвращать методические объединения внутри школ, восстанавливать связи между старшим поколением и поколением учителей, которое сегодня приходит на смену. Поэтому мы очень хотим вернуть потерянное наставничество в школу, – резюмировала Ольга Юрьевна.

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 24 декабря 2018 > № 2836891 Ольга Васильева

Встреча с главой Минпромторга Денисом Мантуровым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым. Обсуждалась, в частности, ситуация в сфере торговли, а также меры по контролю за качеством поставляемой на потребительский рынок продукции.

В.Путин: Денис Валентинович, знаю, что сегодня Вы хотели мне рассказать о второй части деятельности вашего министерства – о торговле. С чего начнём?

Д.Мантуров: Если позволите, мы подготовили для наглядности презентационные материалы по этому важному сектору экономики, который формирует на сегодняшний день 15 процентов внутреннего валового продукта – это практически 10 процентов всех налоговых платежей бюджета – и обеспечивает работой 14 миллионов человек в нашей стране.

На сегодняшний момент мы видим тенденцию по увеличению оборота торговли примерно на 2,7 процента. Треть объёма приходится на сетевой ритейл.

В.Путин: Даже чуть больше, наверное.

Д.Мантуров: Да, с учётом серьёзной конкуренции, высокой, и ориентации на потребителя сетевые федеральные компании обеспечивают демпфирование продовольственной инфляции. На сегодняшний день она составляет всего 1,9 процента.

Есть суждение о том, что у сетевых компаний сверхприбыли с точки зрения доходности, но хочу привести Вам средние цифры. На сегодняшний день она находится в умеренной зоне – от 4 до 10 процентов, как раз на презентации мы это демонстрируем, а средняя составляет по рознице не более 2,5 процента.

В.Путин: Зато в сельском хозяйстве – 17 с лишним.

Д.Мантуров: И, слава богу, развивается этот сектор.

При этом потенциал для развития российской торговли далеко не исчерпан. По обеспечению торговыми площадями на тысячу человек у нас примерно 800 квадратных метров, в России. Мы уступаем ряду европейских стран практически в два раза, поэтому нам точно есть куда двигаться и куда развиваться.

Чтобы задействовать все возможные резервы, буквально недавно Правительством внесён в Государственную Думу законопроект о нестационарной и развозной торговле. Это даёт возможность этому направлению в торговле рассматриваться не только как нестационарные, но и мобильные [торговые точки], потому что раньше это рассматривалось только как киоски. Кстати, всё, что здесь представлено [в презентации], это всё – российского производства.

Помимо того, что мы видим перспективы на ближайшие три года – поступление частных инвестиций в этот сектор порядка 220 миллиардов рублей, – будет создано около 250 тысяч новых рабочих мест. И самое главное – это даст возможность сельхозтоваропроизводителям увеличить объёмы поставки своей продукции примерно на 4,5 миллиона тонн по году.

Это носит в том числе мультипликативный эффект за счёт того, что поступят заказы в другие секторы экономики. В частности, автопрому, мы считаем, что где-то 50 тысяч автомобилей будет заказано – и лёгких, и грузовых.

Следующим шагом мы видим для себя в ближайшее время закончить работу по доработке законопроекта по снижению ограничений по рынкам. На самом деле драматическое снижение было за последние 10 лет в шесть раз: с 6,5 тысячи до тысячи рынков и ярмарок в нашей стране. Мы считаем, что это перспективное направление, которое даст возможность и развитию торговли, и, как я уже упомянул, в части поставок сельхозтоваропроизводителям.

Не могу не сказать об интернет-торговле. Это быстроразвивающийся сегмент. В последние несколько лет он растёт по 10 процентов в год и в прошлом году уже составил более триллиона рублей. По экспертным данным, за ближайшие четыре года он должен, по сути, утроиться.

Помимо расширения товаропроводящих сетей большое внимание уделяется качеству продукции, и, благодаря созданной Вами государственной Комиссии по противодействию незаконному обороту [промышленной продукции], создана нормативная база.

Пример могу привести – произошло снижение фальсификата, контрафакта и нелегальной продукции только в лёгкой промышленности на 10 процентов за три года, примерно около 375 миллиардов рублей вышло из серой зоны. Естественно, это дополнительно также налоги.

Сокращению товаров с низкими потребительскими свойствами способствует и развитие Роскачества. Этот независимый институт, институт Роскачества, провёл за последние три года исследования по четырём тысячам наименований продукции.

Мы решили ряд серьёзных проблем, в частности по мороженой рыбе практически вышли в ноль [нарушений]. Раньше вместо трески поставлялся минтай. Решены также проблемы нарушений по школьной форме.

Более 240 российских наименований продукции получили знак качества, и, по статистике, эти компании увеличили объём производства примерно до 40 процентов. Это говорит о том, что наши граждане доверяют этому знаку, и мы продолжим работу в этом направлении.

Дальнейшее повышение прозрачности розницы мы связываем с совершенствованием системы маркировки. Сейчас в обязательном порядке уже два года маркируются товары из меха.

В эксперименте сейчас маркируются лекарственные средства, обувь и табак. До 2020 года Правительством принята программа: внедрить обязательную маркировку по 12 наименованиям, а до 2024 года у нас планы охватить практически все товары массового спроса.

В.Путин: Кто у вас основной партнёр по цифровой торговле?

Д.Мантуров: [По цифровой маркировке] – это ЦРПТ [Центр развития перспективных технологий], компания, которая создана совместно с компанией «Ростех».

Сейчас уже передана коллегам функция маркировки как раз по меховым изделиям, в ближайшее время будет передана по лекарственным средствам, как только это перейдёт в обязательный формат.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 декабря 2018 > № 2836731 Денис Мантуров

Кыргызская милиция на современном этапе

За почти вековую историю кыргызская милиция на всех этапах своей деятельности с честью выполняла возложенные на неё функции по защите государства и общества от преступности, укреплению правопорядка и законности. Современные вызовы и угрозы ставят перед стражами правопорядка новые задачи.

О сегодняшней ситуации в правоохранительной сфере, существующих проблемах и планах на будущее мы беседуем с Министром внутренних дел Кыргызской Республики генерал-майором милиции Кашкаром Джунушалиевым.

– Уважаемый Кашкар Астаканович, реформирование органов внутренних дел Кыргызстана ещё не завершено. Какие процессы идут сегодня в возглавляемом Вами ведомстве?

– Стабильное экономическое и социально-политическое развитие Кыргызской Республики в рамках мирового сообщества невозможно без надёжного обеспечения общественной безопасности, реальную угрозу которой в современных условиях представляет целый ряд дестабилизирующих факторов.

В обстановке противодействия этим негативным процессам значительно возрастают требования к правоохранительным органам. С целью повышения эффективности их работы Министерством внутренних дел Кыргызской Республики разработан проект Стратегии развития органов внутренних дел страны на 2019–2023 годы. Реализация Стратегии позволит повысить их потенциал путём совершенствования правовых и организационно-ресурсных основ деятельности милиции и внедрения современных технологий и информационных систем в её деятельность.

В целом реформирование системы органов внутренних дел нацелено на восстановление авторитета закона в обществе и возвращение доверия людей к органам правопорядка, в том числе путём налаживания тесного взаимодействия с государственными органами и институтами гражданского общества.

– Какие конкретно мероприятия были проведены в министерстве в рамках реформы правоохранительной системы?

– Во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики «Об объявлении 2018 года Годом развития регионов» и Постановления Правительства Кыргызской Республики «О мерах по реформированию органов внутренних дел Кыргызской Республики» в Министерстве внутренних дел Кыргызстана была проведена оптимизация численности аппаратов МВД, ГУВД-УВД, в ходе которой были сокращены 625 единиц, которые переданы для укрепления в территориальные подразделения, в том числе в городские и айыльные отделы-отделения милиции.

Так, при оптимизации в структуре МВД были упразднены два подразделения: Управление по профессиональной и физической подготовке, функции и штаты которого переданы в Главное управление кадров и подразделения профессиональной подготовки ГУВД-УВД; Кинологический центр, который вошёл в состав полка специального назначения.

В структуре ГУВД города Бишкека упразднён мобильный батальон, 102 единицы которого переданы в полк патрульно-постовой службы милиции, где четыре роты усилены мобильными экипажами, а также реорганизована пятая рота: в качестве пилотного проекта в ней созданы два туристических взвода для обеспечения общественного порядка в туристических зонах Бишкека.

В целях упорядочения и исключения дублирования функций произведено слияние некоторых подразделений. Так, на базе криминалистического управления и управления оперативного анализа создано Управление криминалистического сопровождения и оперативного анализа. При этом укреплены территориальные подразделения криминалистического сопровождения и оперативного анализа ОВД республики.

Из состава Главного штаба выведено Управление по совершенствованию деятельности ОВД и передано в Управление правового обеспечения и международного сотрудничества, в котором создан отдел по выработке и сопровождению управленческих решений и реформированию деятельности ОВД, а также отделение государственного языка и редактирования.

Из состава службы криминальной милиции ОВД республики выведены специальные отряды быстрого реагирования, которые входят теперь в состав полка специального назначения.

В процессе оптимизации на 37 единиц сократилось количество должностей руководящего состава.

Анализ деятельности и штатной расстановки ОВД выявил большую нагрузку и острую нехватку штатных единиц в службах по обеспечению общественного порядка и дежурных частей низовых территориальных подразделений, в связи с этим высвобожденные штаты были переданы для укрепления в службу участковых уполномоченных милиции (100 единиц), инспекции по делам несовершеннолетних (25 единиц) и дежурные части (45 единиц).

– С 1 января 2019 года правоохранительная система Кыргызстана будет работать в условиях нового уголовного судопроизводства. На что направлены новые законы, какова готовность милиции работать по новым кодексам?

– Сегодня кыргызская милиция, как и все правоохранительные и судебные органы, готовится к работе в условиях новой модели уголовного судопроизводства. С начала 2019 года вступят в действие новые Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы, а также Кодекс Кыргызской Республики о проступках и Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях.

Новый Уголовный кодекс и Кодекс о проступках направлены на гуманизацию законодательства, расширение видов наказания, не связанных с лишением свободы, что в итоге позволит сократить количество заключённых в исправительных учреждениях страны.

Впервые в Уголовный кодекс введены составы так называемых уголовных проступков, находящихся на «стыке» административного нарушения и преступления. Концепция нового уголовного законодательства направлена на то, чтобы разграничить правонарушения в уголовной сфере на преступления, проступки и нарушения. В новом Уголовном кодексе произошла градация наказаний путём расширения видов наказаний, не связанных с лишением свободы. Расследованием проступков будет заниматься специальное уполномоченное должностное лицо органа дознания. Несмотря на то, что расследование будет проводиться в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом, оно должно завершаться в короткие сроки – до 20 дней.

По новому законодательству будут упразднены стадии доследственной проверки и возбуждения уголовного дела. Теперь все сигналы о преступлениях или проступках будут немедленно регистрироваться (в течение 24 часов) в Едином реестре преступлений и проступков (ЕРПП), а с момента регистрации их в ЕРПП будет начинаться досудебное производство. Такая постановка вопроса потребует оперативности реагирования и рассмотрения, а также принятия правильного законного процессуального решения.

Важно отметить, что «Электронная книга учёта преступлений» стала первым этапом внедрения ЕРПП в рамках вступающих в силу 1 января 2019 года новых Уголовного кодекса и Кодекса о проступках Кыргызской Республики. «Электронная книга учёта преступлений» будет внедрена во всех правоохранительных органах, а также в прокуратуре и судах. Главная особенность системы – возможность отслеживания заявителем статуса своего заявления в режиме реального времени с помощью сканирования QR-кода, выданного системой.

Также в настоящее время в МВД Кыргызской Республики разработана и внедрена в деятельность органов внутренних дел республики автоматизированная информационная система (АИС) «Учёт правонарушений в сфере дорожного движения». Эта система предназначена для создания централизованного информационного пространства по административным материалам, принятым по ним решениям, а также статусам оплаченных штрафов.

Программа АИС позволяет вести учёт взысканных административных штрафов по административным делам, рассматриваемым ОВД, и отслеживать статус оплаты на отдельные аккумуляционные счета казначейства по штрафам за нарушения, выявленные с применением системы фотовидеофиксации, и по другим административным штрафам в режиме реального времени, при этом оплаченные штрафы в течение 24 часов перечисляются на казначейские счета.

Тем самым созданы условия для систематизации и ведения централизованного учёта, а также анализа всех выявленных административных правонарушений независимо от места их совершения. Программа автоматически составляет отчёт о деятельности как подразделения, так и отдельно взятого сотрудника за отчётный период либо за необходимый отдельно взятый промежуток времени.

Вместе с тем, на базе этой автоматизированной информационной системы планируется внедрить систему Единого реестра нарушений (ЕРН), адаптированную к Кодексу Кыргызской Республики о нарушениях.

В связи с вводом новых редакций Уголовного кодекса Кыргызской Республики, Кодекса Кыргызской Республики о проступках, Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики, Закона Кыргызской Республики «Об основах амнистии и порядке её применения», в ОВД республики созданы подразделения по расследованию преступлений небольшой тяжести, общей численностью 255 единиц. Эти подразделения в установленные сроки будут реорганизованы в подразделения дознания.

Также были укреплены низовые подразделения Службы криминальной милиции ОВД республики, Службы по противодействию экстремизму и незаконной миграции.

Межведомственной рабочей группой разработан План мероприятий по реализации Уголовного кодекса, Кодекса о проступках, Уголовно-процессуального кодекса, Уголовно-исполнительного кодекса, Кодекса о нарушениях, Закона «О пробации» и Закона «Об основах амнистии и порядке её применения», утверждённого распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 14 апреля 2017 года №120-р.

Согласно Плану мероприятий на 2018 год, МВД является основным исполнителем по 23 мероприятиям. Из них 13 – направлены на разработку новых проектов нормативно-правовых актов.

– Чтобы эффективно работать в сфере борьбы с преступностью, необходимы профессионалы своего дела. Как обстоят дела в главной «кузнице кадров» правоохранителей – Академии МВД Кыргызской Республики?

– В Академии большое значение уделяется развитию диалога с другими учебными заведениями и организациями, как в республике, так и за рубежом. С момента образования Академии МВД были установлены взаимные отношения с рядом высших учебных заведений МВД стран ближнего и дальнего зарубежья. На основании двусторонних соглашений в настоящее время курсанты и слушатели из Кыргызстана проходят обучение в высших учебных заведениях МВД Российской Федерации.

В 2008 году Академией управления МВД России совместно с Департаментом государственной службы и кадров МВД России была создана Ассоциация высших учебных заведений министерств внутренних дел (полиции) государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящего состава милиции (полиции). Основная цель Ассоциации – повышение качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего состава органов внутренних дел государств – участников СНГ.

В сентябре текущего года состоялась ежегодная встреча руководителей высших учебных заведений МВД государств – участников СНГ в Академии МВД Кыргызской Республики. В ней приняли участие руководители ведущих ведомственных вузов Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, а также представители Департамента государственной службы и кадров МВД России. Участники встречи обсудили широкий круг научно-исследовательских, теоретико-методологических, управленческих вопросов организации обучения сотрудников правоохранительных органов на современном этапе.

Основное внимание они уделили процессу и перспективам развития подготовки специалистов по борьбе с организованной преступностью. Была определена актуальность совершенствования компьютеризованной подготовки кадров правоохранительных органов в процессе обучения. Участники встречи отметили, что идеи сотрудничества в области образования и подготовки кадров становятся важнейшим императивом дальнейшего устойчивого развития правоохранительных органов, и согласовали общую научную и практико-ориентированную позицию по этому вопросу, что отразилось в рекомендациях, подписанной руководителями вузов резолюции, принятой по итогам встречи.

Академия также активно поддерживает диалог с такими международными организациями, как Центр ОБСЕ в Бишкеке, Турецкое агентство сотрудничества и развития (ТИКА), которые неоднократно оказывали финансовую поддержку, направляемую на открытие большого количества учебных центров, оснащённых современной компьютерной техникой, учебно-методическими материалами и иными средствами обучения.

– Ещё одним из важных направлений в деятельности МВД, как известно, является сотрудничество с правоохранительными структурами других стран. Расскажите, пожалуйста, о деятельности вашего ведомства в этой области.

– С момента обретения страной независимости Министерство внутренних дел Кыргызской Республики активно развивает международное сотрудничество. Заново были выстроены отношения с правоохранительными органами суверенных постсоветских республик. Был подписан ряд двусторонних соглашений в сфере обеспечения безопасности и борьбы с преступностью с аналогичными государственными структурами стран ближнего зарубежья, в частности, Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины. Расширено партнёрство с полицейскими органами 12 стран дальнего зарубежья, в том числе Австрии, Великобритании, Венгрии, Ирана, Катара, Китая, Латвии, ОАЭ, Пакистана, Саудовской Аравии, США, Турции, Эстонии. Министерство активно работает в рамках региональных международных организаций, таких как ОДКБ, ШОС, ЦАРИКЦ.

На современном этапе развития особое внимание уделяется изучению положительного опыта правоохранительных органов зарубежных государств по применению современных технологий, новых подходов и стратегий в борьбе с преступностью. В рамках сотрудничества с партнёрскими международными организациями успешно реализуются проекты по совершенствованию деятельности органов внутренних дел республики.

6 октября текущего года в городе Чолпон-Ата Иссык-Кульской области состоялось расширенное совместное совещание министров внутренних дел государств Центральной Азии (Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан). Мероприятие в таком формате проводилось впервые. В ходе работы участники совещания обсудили вопросы и механизмы взаимодействия в сфере борьбы с организованной преступностью, противодействия проявлениям экстремизма и терроризма, в том числе в сети Интернет, взаимодействия органов внутренних дел в обеспечении общественного порядка и безопасности в приграничных районах.

– Какой наиболее яркий пример успешного международного сотрудничества Вы могли бы привести?

– Таким примером является комплексная оперативно-профилактическая операция «Канал», проходящая ежегодно под эгидой Совета коллективной безопасности ОДКБ и Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН).

В этом году решением Совета коллективной безопасности государств-членов ОДКБ ей придан статус региональной антинаркотической операции постоянного действия.

В 2018 году МВД Кыргызской Республики во взаимодействии с Исполнительным бюро КСОПН провело международную антинаркотическую операцию «Канал-Кордон».

В проведении операции приняли участие более 16 тысяч сотрудников антинаркотических ведомств, органов внутренних дел, органов безопасности, таможенных и пограничных служб, финансовых разведок Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. Наблюдателями стали сотрудники компетентных органов Ирана, Китая, Пакистана, а также представители Интерпола, УНП ООН, ЦАРИКЦ, Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками государств – участников СНГ, Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма.

В ходе операции достигнут серьёзный профилактический эффект. Апробированы новые формы антинаркотического взаимодействия. Впервые проведены антинаркотические учения кинологических служб Кыргызстана и Казахстана на базе Учебного центра профессиональной и кинологической подготовки Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики.

В результате скоординированных действий правоохранительных органов стран-участниц удалось заблокировать каналы нелегальной транспортировки наркотиков. Из незаконного оборота изъято более 5 т наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из них: 4 т 753 кг опия, 418,4 кг гашиша, 84,4 кг героина, 189,2 кг марихуаны и 9,5 кг синтетических наркотиков. Выявлено 1199 наркопреступлений, возбуждено 4 368 уголовных дел, в том числе 937 – по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков. Изъято 64 единицы огнестрельного оружия, 1296 боеприпасов, материальных ценностей на сумму около ста тысяч долларов США.

Благодаря чёткой и слаженной работе национальных межведомственных штабов государств – членов ОДКБ и правоохранительных органов государств-наблюдателей удалось нанести удар по транснациональным наркогруппировкам и значительно оздоровить общую криминальную ситуацию в регионах проведения операции.

Бакыт Сеитов

(Содружество № 4, 2018 г.)

Киргизия. Россия. СНГ. ОДКБ > Армия, полиция > mvd.ru, 22 декабря 2018 > № 2859897 Кашкар Джунушалиев

РУКОВОДИТЕЛЬ РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ВЫСТУПИЛ НА ЗАСЕДАНИИ КОМИТЕТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов принял участие в заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике. Мероприятие проходило под председательством главы комитета Валерия Рязанского.

Олег Сафонов рассказал о проведенной работе по защите прав и законных интересов туристов туроператора «Жемчужная река», оказавшихся в сложной ситуации из-за системных проблем в деятельности компании и ее конфликта с авиаперевозчиком «ИрАэро».

В конце ноября обострились проблемы с реализацией полетных программ на о. Хайнань (КНР), выполнявшихся для «Жемчужной реки» авиаперевозчиками «ИКАР» (Pegas Fly) (из Москвы), «Алроса» (с Дальнего Востока) и S7 (из Сибири) и возникла серьезная угроза нарушения прав и законных интересов туристов.

В этой связи Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов 29 ноября 2018 года направил обращения в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России и Роспотребнадзора с просьбой дать правовую оценку ситуации, а также действиям ее участников и принять меры реагирования, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5 декабря 2018 года в Ростуризм были вызваны на совещание представители «Жемчужной реки». Они проинформировали о заключенном договоре с авиакомпанией «ИрАэро», в соответствии с которым будет выполнен весь объем авиаперевозок туристов туроператора на китайском направлении.

Ростуризм направил письмо в адрес авиакомпании «ИрАэро» с просьбой подтвердить информацию, представленную туроператором «Жемчужная река».

Однако 7 декабря 2018 года в 20:30 по мск авиакомпания «ИрАэро» объявила о прекращении полетной программы для туроператора «Жемчужная река». В этой связи Ростуризмом было направлено еще одно обращение в Министерство внутренних дел Российской Федерации в связи со вновь открывшимися обстоятельствами.

10 декабря 2018 года в Министерстве транспорта Российской Федерации состоялось межведомственное совещание с участием заместителя Министра транспорта Российской Федерации Александра Юрчика, заместителя Министра экономического развития Сергея Галкина, Руководителя Федерального агентства по туризму Олега Сафонова, заместителя Руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Олега Клима, директора Ассоциации «Турпомощь» Александра Осауленко, а также представителей туроператора «ООО «Тревел Дизайнерс», работающего по брендом «Жемчужная река», авиакомпании «ИрАэро» и ее агента – компании «Эверейт».

По результатам мероприятия было подтверждено, что рейсы по возвращению домой российских туристов, отдыхающих в настоящее время на о. Хайнань (КНР) по линии «Жемчужной реки», будут выполнены авиакомпанией «ИрАэро».

Вместе с тем было установлено, что не все туристы «Жемчужной реки», находящиеся на отдыхе на о. Хайнань обеспечены действительными обратными авиабилетами, а представители туроператора заявили об отсутствии средств на оплату их перевозки.

В сложившихся условиях 12 декабря 2018 года юрлица «Жемчужной реки» – ООО «Геркулес тревел» и ООО «Тревел Дизайнерс» – были приказом Ростуризма исключены из Единого федерального реестра туроператоров в связи с фактическим прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.

Таким образом, было обеспечено правовое основание для получения страхового возмещения 5 420 туристами, которым «Жемчужная река» оказалась не в состоянии оказать приобретенные ими в рамках турпродукта.

Вместе с тем, общий объем обязательств «Жемчужной реки» перед туристами превышает суммарный объем страхового покрытия по договорами страхования гражданской ответственности двух юрлиц туроператора фондов персональной ответственности, сформированных ими на базе Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ».

В этой связи в Федеральном агентстве по туризму был создан межведомственный оперативный штаб, в который вошли представители МИД России, Минэкономразвития России, Роспотребнадзора, Росавиации, сотрудники Ростуризма, Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ», а также общественных организаций в сфере туризма. Оперативный штаб осуществляет мониторинг сложившейся ситуации и вырабатывает решения, направленные на защиту прав и законных интересов туристов компании «Жемчужная река». В Ростуризме также организована работа «горячей линии» для туристов и иных заказчиков туристского продукта (работает по настоящее время).

Наряду с этим, Федеральное агентство по туризму разработало и разместило на своем сайте в сети Интернет подробные рекомендации для пострадавших туристов компании «Жемчужная река», а также формы требований для обращения в СК «Орбита».

Кроме того, в целях обеспечения исполнения СК «Орбита» обязательств перед туристами по выплате страхового возмещения Ростуризм обратился в Банк России, а также непосредственно в адрес указанной страховой компании.

На дату исключения компании «Жемчужная река» из Единого федерального реестра туроператоров на о. Хайнань оставались более 2,4 тыс. туристов данной компании, в том числе тем, у которых не было обратных билетов. В этой связи, по инициативе Ростуризма 13 декабря состоялась рабочая встреча с представителями Посольства Китайской Народной Республики в Российской Федерации – консулом Ци Шивэй и советником Лю Минчэ для обсуждения актуальных вопросов оказания помощи российским туристам компании «Жемчужная река».

На встрече Ростуризм попросил китайскую сторону оказать максимальное содействие в уточнении информации о количестве и местонахождении туристов «Жемчужной реки», а также в достижении договорённостей с отельерами о продлении срока размещения туристов в гостиницах до момента вылета. Кроме того представители Посольства Китая в России были проинформированы о рисках для российских туристов, связанных с истечением срока действия групповых туристических виз, и просил китайские власти не применять в отношении них санкций в связи с нарушением миграционного законодательства: не штрафовать, не вносить в «черный список» и свободно выпускать из страны в случае самостоятельного приобретения авиабилетов.

Представители Посольства Китая в России с пониманием отнеслись к ситуации и выразили готовность принять деятельное участие в её благополучном разрешении в интересах российских туристов. Они обещали проинформировать Чрезвычайного и Полномочного Посла КНР в России и принять все необходимые меры по урегулированию обозначенных Ростуризмом вопросов.

На о. Хайнань срочно был направлен сотрудник Ростуризма, который на месте персонально работал со всеми туристами и предпринимал меры для того, чтобы тех из них, чей срок пребывания на территории КНР согласно турпутевкам окончился или подходил к концу, не выселяли из отелей и к ним не применялись санкции в связи с истечением срока действия групповых виз.

Учитывая что на о.Хайнань оставалось большое количество туристов компании «Жемчужная река» (в том числе без обратных билетов), которые должны были вернуться в Российскую Федерацию начиная с 8 декабря, Ассоциация «ТУРПОМОЩЬ» приступило к осуществлению действий по возвращению в Российскую Федерацию за счет средств резервного фонда данной Ассоциации туристов компании, у которых отсутствовали обратные билеты.

Все туристы, ожидавшие с 8 декабря 2018 года вылета в Россию, были размещены в отелях о. Хайнань и обеспечены питанием.

С 12 по 19 декабря 2018 года Ассоциацией «ТУРПОМОЩЬ» был организован вывоз 2 645 туристов. Из них 1 197 человек было вывезено за счет перевозчика «ИрАэро», 131 человек – за счет туроператоров «Анекс» и «Русь Тур», 1 317 человек было вывезено пятью чартерными рейсами, профинансированными из резервного фонда Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ». Общая сумма затраченных средств резервного фонда Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» составила 68,3 млн рублей.

Глава Ростуризма также проинформировал участников заседания о запланированном на 21 декабря 2018 года и оплаченном Ассоциацией «ТУРПОМОЩЬ» последнем вывозном рейсе на 126 человек в г. Хабаровск бортом авиакомпании «Аврора». Указанный рейс оплачен из средств резервного фонда Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ».

«Реальным инструментом предотвращения возникновения ситуаций, аналогичных той, что сложилась вокруг туроператора «Жемчужная река», является скорейший ввод в промышленную эксплуатацию и законодательное закрепление обязательности использования участниками туристского рынка разработанной по заказу Ростуризма единой информационной системы «Электронная путевка». Это позволит соотносить размер финансовых гарантий туроператоров с их реальными объемами деятельности, пресекать предоставление туроператорскими компаниями недостоверных сведений об объеме реализованного турпродукта в целях занижения расходов на страхование и отчисления в фонды «Турпомощи», контролировать оплату имиавиабилетов, размещения в отелях и т.п.», – отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Россия. Китай > Миграция, виза, туризм > tourism.gov.ru, 21 декабря 2018 > № 2898156

Статья Посла России в Австралии Г.С.Логвинова «Итоги 2018 года для отношений России и Австралии»

Уходящий год был непростым как для отношений России и Австралии, так и для системы международных связей в целом. В мире все отчётливее проявляются две разноплановые тенденции. С одной стороны, динамично развиваются новые «центры силы», особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Они привержены прагматичным подходам, стремятся защищать свой суверенитет и действуют в соответствии с национальными интересами. С другой, отдельная группа стран пытается подорвать объективный процесс формирования многополярного мирового порядка, продвигая доктрины монопольного доминирования, создавая искусственные разделительные линии. В ход идут любые средства: политический шантаж, «санкционное» давление и просто - грубая сила. Подобная тактика приводит к катастрофическим кризисам, уносящим сотни тысяч человеческих жизней.

Определенные силы стремятся максимально дестабилизировать ситуацию в мире. С этой целью организуются грязные провокации. Сфабрикованные псевдогуманитарной НПО «Белые каски» «химатаки» в Сирии стали предлогом для реальных ракетных ударов по этой суверенной стране. Совсем недавно мы стали свидетелями грубого нарушения украинскими военными кораблями российской морской границы в Керченском проливе – циничная антироссийская провокация, совершенная украинскими правящими кругами для повышения собственных рейтингов в преддверии выборов.

Россия последовательно отстаивает фундаментальные принципы международного права, такие как равноправие народов, суверенитет и невмешательство во внутренние дела стран, мирное урегулирование споров. Она ориентирована на обоюдно выгодное сотрудничество и взаимоуважительный диалог. При этом независимый внешнеполитический курс нашей страны не всем приходится по душе. Это становится причиной голословных нападок в её адрес, навешивания ярлыков «государства-изгоя» и «агрессора». В адрес России выдвигались абсурдные обвинения по т.н. «делу Скрипалей», ситуации вокруг катастрофы рейса МН-17, набившей оскомину теме «российской киберугрозы». Перечисленные инсинуации объединяет их абсолютная несостоятельность в отсутствие какой-либо доказательной базы. Информация о российской позиции по данным сюжетам собрана на сайте Посольства России в Австралии (www.australia.mid.ru).

К сожалению, Австралия не осталась в стороне от нынешней, без преувеличения, глобальной русофобии. Под фальшивыми предлогами из Канберры были высланы российские дипломаты. Это поставило под угрозу весь тот сравнительно небольшой, но весомый позитивный капитал в связях между нашими странами, который был с большим трудом накоплен за последние годы.

В то же время для поступательного развития австралийских отношений в конструктивном ключе существует значительный потенциал. Наши страны имеют возможность плодотворно взаимодействовать на международной арене в рамках ООН, «Группы двадцати», ВТО, АТЭС, других глобальных и региональных организаций и форумов в целях обеспечения стабильности, устойчивого роста, а также формирования архитектуры равной и неделимой безопасности в АТР. Налицо необходимость объединять усилия для борьбы с такими общими вызовами, как терроризм, экстремизм, наркотрафик, организованная преступность, угрозы распространения оружия массового поражения и глобальные финансовые риски.

Россия и Австралия едины в стремлении обеспечить справедливую и свободную мировую торговую систему. Вызывает удовлетворение поступательный рост товарооборота между нашими странами, который в этом году может превысить 1 млрд австрал. долл. Укрепляется сотрудничество в горнодобывающем секторе. Представительные делегации из Австралии плодотворно участвовали в Петербургском международном экономическом форуме и Восточном экономическом форуме в России 2018 г. Сплочению научных и деловых контактов способствовала поездка в г. Санкт-Петербург профессоров и студентов Австралийского национального университета (АНУ).

Австралийские болельщики делились позитивными впечатлениями от посещения проведенного в России Чемпионата мира во футболу FIFA 2018 г. Их высокие оценки являются наглядным подтверждением способности нашей страны профессионально и качественно организовывать спортивные мероприятия мирового масштаба.

Интенсивно развивалось культурно-гуманитарное сотрудничество. В июле с.г. в стенах АНУ был открыт памятник великому русскому поэту и писателю А.С.Пушкину – событие, символизирующее глубоко уважительное и почтительное отношение австралийцев к российскому культурному достоянию. На «зеленом континенте» с большим успехом прошли юбилейный 15-й фестиваль российского кино «Русское возрождение» и гастроли Имперского русского балета. Огромной популярностью пользуется выставка в Национальной галерее Нового Южного Уэльса «Пионеры современного искусства: шедевры из Эрмитажа – от Моне до Малевича», которая продлится до марта 2019 г. Много усилий для популяризации российского культурного наследия прикладывает местная русскоязычная община. Все желающие могут познакомиться с творчеством русских фольклорных ансамблей на Мультикультурном фестивале, который пройдет в феврале 2019 г. в Канберре.

Несмотря на то, что позиции наших стран не всегда и не во всём совпадают, Россия остаётся открытой для углубления взаимовыгодного сотрудничества на основе взаимного уважения и учета интересов друг друга. Убежден, что предпосылки для выведения российско-австралийских связей на новый уровень во благо народов наших государств имеются. Важно делать конкретные шаги в этом направлении.

Россия. Австралия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 декабря 2018 > № 2877466 Григорий Логвинов

Открыт прием заявок для участия в 8-м отборе российско-израильских проектов в области промышленных НИОКР

В соответствии с межправительственным соглашением между Российской Федерацией и Государством Израиль Фонд инфраструктурных и образовательных программ совместно с Агентством по инновациям Государства Израиль ISERD проводят восьмой отбор проектов промышленных НИОКР в нанотехнологическом и связанных с ним высокотехнологичных секторах. Прием заявок будет проходить до конца I квартала 2019 года.

По итогам отбора 2018 года поддержка будет оказана четырем совместным российско-израильским проектам.

Созданием беспроводной системы для эндодонтического лечения зубных каналов займутся московская компания «Геософт Дент», белгородское предприятие «ОЭЗ «ВладМиВа» и израильская фирма Таgor Plast Ltd. В результате предполагается значительно повысить эргономику рабочего места врача, создать возможность пользования системой «в четыре руки», обеспечить комфорт пациента, минимизировать субъективные ошибки и сократить время лечения.

Компания «Монолюм» из Санкт-Петербурга и ее израильский партнер El-Mul Technologies Ltd. намерены реализовать проект «Наноразмерная полупроводниковая InAlGaN гетероструктура для сцинтилляторов детекторов времяпролетных масс-спектрометров. Разработка технологии и оборудования для эпитаксиального роста». В результате должен быть создан детектор ионов для масс-спектрометров, используемых для идентификации веществ. Масс-спектрометрия широко применяется в различных областях: начиная от нефтехимии и нефтепереработки, металлургии и производства полимеров до пищевой промышленности, фармацевтики, косметологии. Предполагается, что разработанный в рамках проекта детектор на основе наноразмерных гетероструктур повысит скорость анализа и идентификации объектов исследований и увеличит срок службы масс-спектрометров в целом.

Новое поколение термоэлектрических модулей, созданных на основе комбинации высокоэффективных термоэлектрических ветвей и базовых плат, выполненных по Vapor Chamber технологии, планируют создать российская компания «Рустек» и израильская Double Check Ltd. Проект предусматривает использование термоэлектрических модулей на базе плоских тепловых камер в качестве теплообменной подложки. За счет такой конструкции увеличивается эффективность теплообмена и чувствительность (скорость отклика) к заданным температурным параметрам, повышается устойчивость к термическим воздействиям. Предполагается, что разрабатываемый продукт найдет применение в термоэлектронике климатического и холодильного оборудования, солнечных нагревателей, в медицинском и косметологическом оборудовании.

Технологию получения биомассы дрожжей Phaffia rhodozyma с высоким содержанием каротиноидов, которая будет использоваться в качестве основного компонента кормов для аквакультуры, разработают компания «Протеин КормБиоТех Исследования» из Москвы и израильский партнер Maof Hanegev Ltd. Актуальность проекта в первую очередь заключается в создании аналога рыбной муки с учетом ее растущего дефицита. Предполагается, что новый продукт будет иметь высокое содержание кормового белка, а также ряд незаменимых аминокислот. Его высокое качество и востребованность на рынке обосновываются, с одной стороны, использованием низкосортного сырья в качестве основы, а с другой стороны, возможностью получения натурального астакстантина взамен синтетического. Кроме того, способ ферментации биомассы путем внутреннего освещения позволит сократить расход энергии. Создаваемая технология должна привести к снижению зависимости России от импорта кормового протеина и астаксантина и позволит создать продукт, конкурентоспособный на мировых рынках.

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Наблюдательный совет. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.

* * *

Российско-израильская программа реализуется в рамках заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством Государства Израиль соглашения о сотрудничестве в области промышленных НИОКР. Поддержку получают проекты, осуществляющие промышленные НИОКР в нанотехнологическом и связанным с ним высокотехнологичном секторах в целях развития новых производств, механизмов и инструментов. Ожидаемый срок коммерциализации технологии — ориентировочно 3–5 лет. Проект должен иметь значимые объемы потенциальных рынков на территориях Российской Федерации, Государства Израиль и в мировом масштабе. Фонд осуществляет финансирование в форме выдачи гранта в объеме, не превышающем 50% бюджета российской части проекта.

В рамках программы Фондом были поддержаны проекты в сфере медицины и биотехнологии, электроэнергетики, микроэлектроники. Ранее целевой грант на научные исследования и разработку гибридных композиционных пьезодатчиков получил «НИИграфит». Осуществлена поддержка проектов по созданию компанией «ПРОТОМ» компактного автоматизированного комплекса протонной терапии для лечения онкологических заболеваний и компании «Передовые порошковые технологии» по разработке малоинвазивного оборудования для лечения мочекаменной и желчнокаменной болезней.

Израиль. Россия > Химпром. Экология. СМИ, ИТ > rusnano.com, 21 декабря 2018 > № 2853664

Роман Андрюшин: «Сырьевая доктрина не должна продолжаться в России»

Порядка 40% составил рост потребления алюминия в России за 5 лет

В своем недавнем выступлении президент России Владимир Путин несколько раз сделал акцент, что только прорывное развитие может обеспечить кардинальное повышение качества жизни и рост благополучия граждан, а также достойное место России на международной арене. Мир, по словам главы государства, переживает время трансформаций, и «если вовремя не сориентироваться, то можно отстать навсегда». Что нужно сделать, чтобы этот прорыв обеспечить, в интервью BFM.RU рассказал директор по сбыту и маркетингу компании «Русал» Роман Андрюшин.

Недавно Владимир Путин сказал, что если вовремя не сориентироваться, то можно отстать навсегда. Роман, что, по вашему мнению, нужно сделать, чтобы российская экономика не отстала?

Роман Андрюшин: Мы должны идти в ногу со временем. Сырьевая доктрина не должна продолжаться в России. Также обращусь здесь к словам президента о том, что надо развивать перерабатывающую отрасль. Чем больше этапов и процессов переработки остается в России, тем больший валовый, маржинальный продукт и добавленную стоимость мы создаем в своем отечестве, а также больше людей задействуем в производстве. Поэтому следом за восстановлением и процветанием сырьевых мощностей и производств, переходя через мидстрим, через производство полуфабрикатов, в настоящий момент Россия должна быть нацелена на создание уже конечных продуктов, быть готова к продаже товаров как в секторе B2B, так и в секторе B2C. В данном контексте в алюминиевой отрасли, мы, «Русал», формируем нашу долгосрочную стратегию.

Учтена ли в этой стратегии необходимость какой-то дополнительной поддержки

Роман Андрюшин: Мы свое движение в даунстрим и в развитие перерабатывающих отраслей начали задолго до сегодняшних реалий. Пять лет назад мы для себя четко сформулировали долгосрочную задачу — развитие спроса на алюминий в России, а именно развитие и продвижение алюминиевых решений и изделий во всех средах переработки и потребления, во всех отраслях народного хозяйства и в том числе в персональном потреблении людей. То есть задачу мы поставили довольно давно и достигли серьезного прогресса в этом — порядка 40% составляет рост потребления алюминия в России за последние 5 лет. Мы добились этого, работая в большей степени самостоятельно. Но и данный ресурс на сегодняшний момент до конца не исчерпан.

Традиционно в мире высокое потребление алюминия считается одним из показателей уровня экономического развития страны. Как обстоят дела у России в этом отношении?

Роман Андрюшин: Несмотря на наши серьезные успехи, мы все еще как страна-потребитель алюминия, находимся в аутсайдерах. Уровень потребления алюминия в России за последние годы, конечно, вырос, но незначительно — с 6 кг до 7-8 кг на человека. Но по этому показателю мы все еще существенно отстаем от мировых стран. Допустим, в Китае, стране с развивающейся экономикой, эта цифра составляет 15 кг на душу населения, а в развитых странах, например, в Америке, Германии, Японии давно перешагнула отметку в 25 кг, то есть в 3-4 раза больше, чем тот уровень, где мы находимся сейчас. Поэтому, обеспечение дальнейшего роста по экспоненте вовлекает большие ресурсы и большее количество участников рынка, а здесь неизбежно содействие и поддержка государства. Поддержка должна выражаться в приведении нормативной базы, стандартов, правил использования и эксплуатации различных сред и изделий в соответствие с современными требованиями. Не секрет, что, к сожалению, наша нормативная база, мы сейчас говорим про алюминий, была «заморожена» на уровне 60-70-х годов прошлого столетия и до недавнего времени не адаптировалась к стандартам современного мира. Мы видим, что во всем мире такие отрасли, как строительство, транспорт, упаковка, энергетика стали алюминиевыми, и России это тоже все предстоит. Мы в процессе модернизации нашей экономики, в том числе, в части применения новых материалов, включая и алюминий. Государство может ускорить внедрение нормативной базы, помочь с прохождением всех бюрократических барьеров и процедур.

Вы перечислили несколько отраслей, в которых ведущие мировые державы сильно преуспели в плане применения современных материалов. Если говорить о нашей стране, то какие отрасли заметнее всего отстают?

Роман Андрюшин: Большие недоработки и упущения есть в строительстве, автомобилестроении и транспорте. Можно бесконечно говорить о современных тенденциях. Мы видим на наших современных транспортных участках, например, поезда «Ласточка», скоростные поезда: везде, где речь идет о каких-то современных материалах, деталях и технологиях, мы неизбежно констатируем факт присутствия импортного материала.

Недавно Минпромторг заявил об инициативе создания в России собственного инжинирингового центра для разработки технологий и компонентов для автоотрасли. Как вам кажется, это действительно необходимо?

Роман Андрюшин: Я считаю, что это жизненно необходимо, потому что Минпромторг является одним из регуляторов и, наверное, главным стимулирующим фактором в локализации автомобилестроения в России. Благодаря Минпромторгу сейчас все больше предприятий и производств, которые работают на современное автомобилестроение в России, используют отечественные компоненты. Поэтому можно только приветствовать очередную инициативу Минпромторга по созданию такого центра, потому что в рамках локализации автомобилестроения, конечно, подобные решения у нас в стране под силу только государственным органам. Мы взаимодействуем с Минпромторгом в формулировке возможных вариантов кооперации в части именно алюминиевых компонентов и полностью поддерживаем инициативу по созданию литейных центров. Это будет очень хороший пример импортозамещения в автомобилестроении, и подобные инициативы в других смежных отраслях очень важны для нашей страны.

Иван Медведев

Россия > Металлургия, горнодобыча > bfm.ru, 21 декабря 2018 > № 2852547 Роман Андрюшин

Уместные особенности

Исторический центр Ростова будут застраивать точечно, окраины — комплексно

В 2017 году решением городской Думы Ростова-на-Дону была утверждена новая редакция нормативов градостроительного проектирования, в этом — внесены изменения в правила землепользования и застройки. Эти нововведения призваны решить проблемы точечного строительства и создать правовые условия развития застройки центральной части города с сохранением ее исторического облика. О том, как сегодня строится южная столица, какие существуют приоритеты, в интервью «Стройгазете» рассказал заместитель главы городской администрации по строительству и архитектуре Олег МАРКИТАНТОВ .

«СГ»: Проблема строительства в историческом центре актуальна для многих российских городов. Как она решается в Ростове-на-Дону?

Олег Маркитантов: Новые требования исключают возможность строительства жилых домов повышенной этажности в условиях сложившейся застройки. А это значит, что сократится нагрузка на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. Применение установленных коэффициентов является обязательным для застройщиков при размещении многоквартирных жилых домов в зоне регулирования застройки. Перенос нового строительства на периферийные территории позволит снизить транспортную нагрузку на центральную часть Ростова, создаст предпосылки для улучшения экологической ситуации, туристической привлекательности.

«СГ»: Одним из трендов стала сегодня комплексная застройка территорий. Есть ли примеры таких проектов в городе?

О.М.: Ярким примером комплексной застройки стал жилой район «Левенцовский», расположенный в Советском районе города Ростова-на-Дону. Еще в 2007 году был утвержден проект планировки территории нового района, который определил основные направления перспективного развития территории общей площадью жилой застройки 206 гектаров. Это крупное селитебное образование, в границах которого запланировано 10 жилых микрорайонов, общественно-деловая, коммунальная и рекреационная зоны, объекты здравоохранения, среднего специального образования. Освоение микрорайонов ведется в строгом соответствии с утвержденными проектами планировки и межевания. На территории 1-й очереди строительства (1-й, 2-й, 3-й микрорайоны) введены в эксплуатацию детские сады, поликлиника, школьный комплекс на 1400 учащихся с бассейном. На 2019 год будут разработаны проекты планировки и межевания формирования земельного участка для строительства парка в южной части жилого района.

«СГ»: В Москве, Петербурге и других крупных центрах активно идет процесс реновации бывших промзон. А что в Ростове?

О.М.: Функциональное перепрофилирование производственных и коммунальных территорий под объекты общественного и жилого назначения является одним из перспективных направлений развития Ростова. Прежде всего, речь идет о территории гражданского аэропорта Ростова-на-Дону.

«СГ»: Как еще районы предполагается развивать?

О.М.: Большие надежды мы связываем с развитием левобережной зоны, формированием там многофункционального общественного центра, созданием спортивно-рекреационного кластера. Знаковой территорией для Ростова является и Театральный спуск. Концепция создания его ансамбля появилась еще в довоенное время и нашла свое продолжение в последующих генеральных планах. Эта территория связывает Театральную площадь и набережную Дона. В августе этого года были внесены изменения в Генплан города, которые дадут толчок для дальнейшего развития Театрального спуска и прилегающих кварталов.

«СГ»: Влияет ли Градостроительный совет города на создание архитектурного облика мегаполиса?

О.М.: Градостроительный совет администрации города Ростова-на-Дону в новом составе начал работу только в 2016 году. В совет вошли ведущие архитекторы Ростова, представители общественных и проектных организаций. Представленные проектные решения активно обсуждаются, члены совета высказывают замечания, дают свои предложения и рекомендации по доработке проектов. Однако до сих пор федеральным законодательством не урегулирована правовая сторона деятельности градсоветов. Сегодня их решения имеют исключительно рекомендательный характер для застройщиков. Эта проблема актуальна для всех российских городов. Другая не менее важная проблема состоит в том, что застройщики не обязаны представлять проектные предложения на Градостроительный совет, что в конечном счете затрудняет их общественное обсуждение. Это особенно важно в случаях застройки центральной исторической части города. Поэтому в проекте новой редакции правил землепользования и застройки города для застройщиков обязательным требованием является предоставление проектов, реализуемых в зоне регулирования застройки, на Градостроительный совет. Рассмотреть проект новой редакции этого документа планируется на заседании городской Думы.

152 млн рублей будет направлено на развитие градостроительства в Ростове-на-Дону в 2019 году

№50 от 21.12.2018

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 21 декабря 2018 > № 2843950 Олег Маркитантов

Почин сделан

В Крыму завершается рекультивация первого полигона ТКО

Планируется, что 28 декабря нынешнего года в Крыму будет полностью завершена рекультивация полигона твердых бытовых отходов в Сакском районе. Это первый в республике объект, который подвергся экологическому восстановлению.

Полигон площадью 10 га расположен на землях запаса территории Лесновского сельского совета. Эксплуатируется с 1979 года, когда туда начали свозить по большей части строительный мусор. Однако свалка быстро «прирастала» бытовыми отходами, и в итоге полигон добрался до дачного массива, от которого его отделяло буквально несколько метров. В результате многие дачники вынуждены были даже бросить свои недостроенные дома. Ситуация осложнялась и тем, что отходы на полигоне периодически сжигали, и в это время жители сел Гаршино и Куликовка задыхались от гари. В воздухе висела копоть, а деревья вдоль дорог были густо увешаны обрывками полиэтиленовых пакетов. Более того, переносимые северо-восточным ветром продукты горения долетали и до других населенных пунктов, вплоть до курортных городов — Евпатория и Саки. Все это вызывало вполне обоснованное недовольство жителей и отдыхающих, проводивших отпуска в здешних санаториях и пансионатах.

Поскольку возможности размещения траншей для складирования ТКО в пределах земельного отвода были давно исчерпаны, в конце 1990-х полигон официально закрыли, однако мусорные горы продолжали расти. Вывоз сюда ТКО был прекращен постановлением правительства республики лишь в апреле прошлого года, после многочисленных жалоб крымчан и выездов активистов ОНФ с участием федеральных экспертов. Твердые коммунальные отходы из Сак теперь вывозят на полигон в Евпаторию.

Работы на полигоне, расположенном на территории Лесновского сельсовета, начались в прошлом году. Рекультивация велась в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года». Ответственным исполнителем стало Министерство жилищно-коммунального хозяйства Крыма, заказчиком — администрация города Саки. Для проведения необходимых работ МУП «Сакиивестпроект» провело аукцион, на котором определился подрядчик — компания «Ремдорстрой» из Астрахани. Работы велись под контролем экологов с использованием современной технологии восстановления почв. По состоянию на декабрь нынешнего года полигон засыпан 30– сантиметровым слоем песка и 20-сантиметровым слоем земли. Со временем в почву будут внесены удобрения, посеяна газонная трава, высажены кустарники.

Недавно экспертами Общероссийского народного фронта в Крыму осуществлен очередной рейд на полигон в рамках проекта «Школа общественных экологических инспекторов». После предыдущего визита и замечаний со стороны ОНФ на полигоне были проведены работы по дегазации. Это важный момент, так как наличие дегазационных установок является неотъемлемой частью процесса рекультивации и залогом безопасности объекта на годы вперед. Дело в том, что органическая часть ТКО разлагается, выделяя при этом биогаз, значительную часть которого составляет метан. Принудительная откачка биогаза уменьшает вероятность возгорания и взрыва. Сейчас дегазационные установки уже размещаются по всему телу свалки.

В настоящее время рекультивация полигона в Сакском районе выполнена на 98%. На обширной территории с раннего утра и до позднего вечера работает тяжелая техника.

«В прошлом году, когда мы посещали этот объект, здесь была свалка, на которой эпизодически возникали пожары, — отметил вице-премьер Республики Крым Михаил Селезнёв во время рабочей поездки в город Саки и Сакский район. — На месте постоянно приходилось дежурить службам МЧС. Сегодня это место не узнать. Теперь это один из первых объектов в Крыму, который рекультивирован в полном объеме». Ожидается, что эти меры приведут к значительному улучшению экологической обстановки не только Сакского региона, но и всего черноморского побережья Крыма.

206 млн рублей составляет стоимость работ по рекультивации полигона ТКО в Сакском районе Крыма

№50 от 21.12.2018

Автор: Мария САНИНА

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Экология > stroygaz.ru, 21 декабря 2018 > № 2839881

Как продать товар в Китай за 15 минут!

Анна Андрющенко

15 минут длится одна переговорная сессия семичасовой Биржи контактов в рамках Сибирского экономического форума.

Именно за это время российский экспортер должен успеть презентовать свой товар закупщикам из Азии. Компании-экспортеры, как настоящие спортсмены, тренировались и готовились к этому событию, чтобы потом за отведенное время «выстрелить» и непременно победить остальных конкурентов.

Вот как рассказывает один из участников о подготовке к Бирже: «Мы зарегистрировались на биржу за 3 недели до СЭФ, готовили буклеты на китайском языке, изучали информацию о потенциальных партнерах. Если уж участвовать, то надо использовать этот шанс по полной».

Девяносто продавцов на тридцать покупателей собрала биржа контактов на СЭФ-2018 — азиатам тоже предстояла непростая работа! Но обо всем по порядку.

Каждый год Биржа Контактов СЭФ посвящается какой-то определенной тематике. Организаторы стараются подобрать те товары, которые пользуются наибольшим спросом в Азии. В этом году список товаров получился достаточно обширным. условно можно разделить его на несколько отраслей: БАД, косметика, товары для детей и прочие продукты питания.

Биологически активные добавки, товары для здоровья

БАД и товары для здоровья — чрезвычайно ходовой товар в Китае. Единственная сложность в том, как завезти такой товар официально в Китай. Как говорят сами китайцы, если товар можно посчитать «лечебным», то ввезти его Китай практически невозможно. На эту тему ходит немало историй: о минеральной воде, в которой нашли какой-то медицинский компонент, и оформление ее заняло больше года; или о бизнесмене, которого посадили за ввоз шалфея (в Китае его относят к наркотикам). Поэтому для продаж БАД надо искать профессиональных импортеров, которые разбираются в закупках и реализации такого рода товаров.

Косметика

В этом году в тренде крем для рук и зубная паста. Спрос на российскую зубную пасту вызван активным продвижением в Китае товаров фирмы Splat. Выстроив собственные продажи, этот производитель открыл двери на китайский рынок для своих конкурентов. С кремом для рук в Китае схожая история: он известен благодаря успешной рекламе бренда «Бархатные ручки». В этом году на СЭФ доходило до смешного, когда китайцы показывали на косметическую продукцию и уточняли, что из этого крем для рук. Все остальное их мало интересовало.

Продукты питания

Как и в прошлом году, не спадает интерес к снековой продукции. Китайцы готовы покупать чипсы, сухарики, хлебцы и даже попкорн. Много запросов было на злаковые и фруктовые батончики, кондитерские изделия: к примеру, несколько компаний на Бирже контактов искали поставщиков печенья, потому что сейчас в Китае популярно шоколадное печенье, особенно в красивой и индивидуальной упаковке.

Товары для детей

Под детскими товарами подразумевается все, что можно отнести к этой категории: щадящая бытовая химия, косметика, специальные продукты питания, детские каши, хлопья, десерты. В Китае озабочены здоровьем молодых мам и малышей, а в связи с разрешением иметь двух детей в семье, количество потребителей этого сегмента продукции резко возросло.

Первые результаты

Переговоры на Бирже контактов в этом году шли также бойко, как и в предыдущие годы. Первые результаты были достигнуты сразу на СЭФ и в последующие дни: спонтанное посещение 2 фабрик в Новосибирской области (кондитерских изделий и фруктовых батончиков) и заключение предварительных договоренностей по поставкам в Китай.

В подписание контрактов «на месте» лично я категорически не верю. До этого торжественного момента партнерам предстоит еще немало работы: согласование состава продукта и уточнения всей информации по оформлению ввоза в страну покупателя, отправка пробной партии для испытаний, согласование цены, условий поставки и многое другое.

Новые тенденции

Вот представитель компании Dongguang City Kang Sheng Food Co., LTD изучает бутылки с сокосодержащим освежающим напитком. Цена на такой товар — 1,5 юаня (15 рублей) со склада в Барнауле. «Такого товара в Китае очень много, — говорит китайский бизнесмен, — подобный напиток делают как сами китайцы, так и иностранные поставщики. Вкус у вашего продукта очень сладкий (китайцы больше любят кислый), себестоимость в Китае выйдет дорогая, упаковка обычная. Тут нет никакого преимущества».

Поиск «преимущества» (优势 yōushì) — вот главная задача повестки дня азиатской делегации. Когда рынок уже пресыщен, потребитель ищет что-то новое и необычное или хочет купить «старый тренд» по более низкой цене. Поэтому китайцы советуют даже в обычные продукты вносить элементы новизны: необычный состав, новое применение, оригинальная упаковка и, конечно, уникальную легенду о бренде или о происхождении товара. Без этого успешно выйти на китайский рынок крайне будет сложно.

Оригинальным по форме и содержанию продуктам гораздо проще найти своего покупателя в КНР. Самый показательный пример на СЭФ-18 — гранулированное мороженое JUMPO, о котором уже написали многие СМИ. Владельцы бренда произвели фурор среди участников азиатской делегации: привезли несколько коробок-термосов с образцами, угостили всех на мероприятии, поразили формой мороженого, разнообразием вкусов и отсутствием сахара.

По поводу мороженого в гранулах высказалась директор компании Guangzhou Yi Feng Trade Co., LTD: «Не многие знают, что проблема современных китайцев — сахарный диабет. Я сама страдаю этой болезнью. Поэтому меня не может не заинтересовать такой вкусный, оригинальный и здоровый замороженный десерт».

В целом в 2018 году Биржа контактов Сибирского экономического форума вышла на новый уровень: еще больше иностранцев, еще дольше переговоры и быстрее результат. Спустя всего месяц после СЭФ готовятся к подписанию контракты по зубной пасте, фруктовым батончикам, шоколадным конфетам и другим товарам. Про СЭФ узнают все больше компаний в России и в Азии, все больше профессионалов съезжаются сюда для поиска новых идей и партнеров.

Китай. СФО > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 21 декабря 2018 > № 2838647 Анна Андрющенко

Брифинг председателя государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Игоря Шувалова

И.Шувалов: Состоялось очередное, в этом году заключительное, заседание Наблюдательного совета «ВЭБ.РФ». Была очень насыщенная повестка – 20 вопросов. Перед рассмотрением этих вопросов Дмитрий Анатольевич объявил, что подписано решение Правительства об утверждённом капитале. Для «ВЭБ.РФ» это новый инструмент, и в целом для институтов развития это новый инструмент. Он в мире используется, в российском законодательстве такого инструмента не было, теперь благодаря постановлению и новой редакции закона о «ВЭБ.РФ» появился такой инструментарий – докапитализация института развития на 300 млрд рублей. Это позволит вместе с решением, которое было подписано ранее, о субсидии в размере 600 млрд рублей для целей погашения внешнего долга ВЭБа, – начинать создавать новый портфель ВЭБа. Это новый портфель развития.

По бизнес-модели, которую сегодня рассматривал Наблюдательный совет, мы намереваемся в течение пяти-шести лет выдать кредитов на сумму до 3 трлн рублей. Наша новая бизнес-модель включает в себя такие элементы, как синдикаты и фабрика проектного финансирования. Мы надеемся, что, объединяя усилия с нашими партнёрами и другими кредитными организациями, коммерческими банками (в первую очередь это Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк и другие банки, которые будут с нами работать), мы сможем обеспечить кредитный ресурс не менее 8–9 трлн рублей, может быть, даже более.

Наша роль по новой бизнес-модели – не мешать коммерческим банкам, не конкурировать с ними по их инструментарию, а создавать комфорт для того, чтобы они смогли предоставлять большее кредитное плечо своим клиентам. Для этого мы будем использовать в основном три наших инструмента. Кредит, который будет, как правило, длиннее, чем кредит коммерческих банков, по ставке ниже, чем у коммерческих банков, – при необходимости приобретения капитала в компаниях, в проектных компаниях, которые будут создаваться для того, чтобы запускать новые проекты. И в случае необходимости будут предоставляться необходимые гарантии.

Мы обсудили консолидацию группы «ВЭБ.РФ». К лету будущего года должно произойти существенное сокращение сотрудников во всей группе. К настоящему моменту в группе работает около 8 тысяч человек. В самой организации «ВЭБ.РФ» мы уже пережили сложный период трансформации, была сокращена ровно половина сотрудников. Берём на себя обязательство создать компактную, хорошо управляемую, высокопрофессиональную группу, в которой будет работать не более 3 тысяч человек.

Мы определили, как будем работать по передаче Связь-банка Правительству Российской Федерации. Это в том числе один из наших ключевых показателей эффективности. Сегодня рассматривали наш финансовый план: каким образом будет складываться оплата сотрудников группы, каких целей мы должны достичь в течение 2019 года. Этот год мы заканчиваем безубыточно, с прибылью 24 млрд рублей. И на будущий год мы также планируем, что наша деятельность будет позитивной, без фиксирования убытков.

В целом портфель будет теперь разделён на две группы. Накопленный портфель к 2018 году – по нему будут создаваться специальные механизмы управления. Возглавляет этот блок мой первый заместитель Михаил Кузовлев. И Николай Цехомский с партнёрами и коллегами будет работать над созданием нового портфеля.

В целом команда сформирована. По капиталу мы получили все решения Президента, Правительства, законодательной власти. Что называется, в добрый путь. С Новым годом и с новыми проектами.

Вопрос: Уже известно, куда пойдут 600 млрд, на какие проекты?

И.Шувалов: 600 млрд рублей – это средства, предусмотренные для выплаты внешнего долга, который был накоплен ВЭБом. Это субсидия Правительства для оплаты внешнего долга. То есть для наших кредиторов, существующих и будущих, это свидетельство того, что Правительство относится к обязательствам ВЭБа крайне серьёзно. Это долгосрочные обязательства Правительства. Подписано не только распоряжение Правительства, но и соответствующее соглашение между ВЭБом и Минфином.

Новые денежные средства (для того чтобы они выделялись, это как раз и есть утверждённый капитал, – 300 млрд рублей) позволят нам привлечь ликвидность вместе с капиталом и выдать кредитов на сумму 3 трлн рублей.

Вопрос: Как быстро вы будете добирать этот капитал?

И.Шувалов: Это зависит от качества проектов. Мы будем работать вместе с нашими партнёрами, с их организациями, которые готовят проекты, с организацией, которую мы развиваем, – «ИнфраВЭБ», с тем чтобы проектная документация и вся документация в целом по проекту была настолько хорошо подготовлена, чтобы кредитные комитеты ВЭБа и коммерческих банков могли принимать такие решения.

Вопрос: Решили уже по Связь-банку?

И.Шувалов: По Связь-банку сейчас идёт подготовительная работа. Работает Центральный банк, Министерство финансов, работаем мы. Наше обязательство – передать чистым Связь-банк. Окончательное решение не принято. В целом, концептуально такой подход одобрен Председателем Правительства. Но когда будут выяснены все финансовые обстоятельства по сделке, она подлежит рассмотрению на Наблюдательном совете.

Вопрос: А какие варианты с финансовой стороны?

И.Шувалов: Возможно, какие-то активы ВЭБу придётся выкупить. Чтобы баланс Связь-банка не был обременён какими-то сомнительными активами.

Вопрос: Какая-то денежная сторона сделки предусматривается там?

И.Шувалов: Это зависит от того, какова будет оценка Связь-банка.

Вопрос: А у вас уже есть предварительная оценка?

И.Шувалов: Есть.

Вопрос: Озвучить можете?

И.Шувалов: Нет. Я не должен это говорить, потому что над этим работают мои коллеги, я не должен влиять на их мнение. У нас есть своё понимание справедливой стоимости Связь-банка.

Но для ВЭБа эта сделка важна не только из-за материальной стороны. Необходимо, во-первых, как я вам сказал, не конкурировать с коммерческими банками. Коммерческий банк внутри группы ВЭБа не нужен. ВЭБ должен выполнять только свою функцию, она совершенно не сопряжена с функцией коммерческих банков.

В своё время, когда ВЭБ получал для оздоровления Связь-банк и Глобэксбанк, предоставлялся ресурс из Центрального банка. И мы считаем справедливым передачу этого актива Правительству. Договориться о новых условиях по ранее выданному кредиту, для того чтобы эта сумма справедливым образом была учтена в капитале банка.

Вопрос: Планируете ли вы продавать пакеты акций «Русала»?

И.Шувалов: По накопленному портфелю мы будем работать, но не торопясь, с тем чтобы получать наибольшую выгоду от тех активов, которые есть. Многие активы очень хорошие. Кстати, преувеличено мнение о том, что финансовое положение ВЭБа подсело из-за олимпийских проектов. Это не совсем так. У нас действительно есть проблемные активы. Но часто эти проблемы заключаются в том, что балансовая стоимость активов не сопряжена или неадекватна их реальной стоимости. И для нашего коллектива на 2019 год основная задача – это добиться определения справедливой стоимости всех активов и постановки их на баланс. И тогда это будет означать окончание процедуры оздоровления.

Вопрос: Что с украинскими активами? Вы планируете что-то с ними делать?

И.Шувалов: У нас украинских активов нет. У нас есть Проминвестбанк, если вы его имеете в виду. Мы рассматриваем различные стратегии и предложения от потенциальных инвесторов.

Вопрос: Поделитесь, пожалуйста, конкретным бизнес-планом на 2019 год.

И.Шувалов: Во-первых, сегодня набсовет одобрил две сделки с использованием механизма фабрики проектного финансирования – это «Щёкиноазот» и «Куйбышевазот». После того, как было принято решение по утверждённому капиталу, это стало возможным. И сегодня ВЭБ, набсовет, запускает фабрику проектного финансирования двумя этими крупными серьёзными инвестициями.

В целом сейчас в бизнес-блоке существуют пять-семь крупных проектов, которые мы обсуждаем и с Газпромбанком, и с ВТБ. Это газохимия – очень серьёзные проекты, капиталоёмкие. Это лесопромышленный комплекс, строительство самых современных ЦБК, модернизация этой отрасли, по сути, создание её таковой, чтобы она была конкурентна по мировым меркам. Мы сейчас также активно обсуждаем с нашими коллегами запуск проектов по модернизации российских городов. Это самые важные мероприятия и самые важные проекты с точки зрения реального изменения качества жизни людей.

ВЭБ готовится. Мы создаём команду. На работу пригласили господина Сорокина (А.Сорокин), который возглавлял Оргкомитет по подготовке чемпионата мира по футболу. Он будет координатором и внутри подразделений группы ВЭБа, и институтов развития, и «ДОМ.РФ», и Корпорации МСП, и «РЭЦ.РФ», для того чтобы запустить программу модернизации городов, которые захотят с нами сотрудничать.

Мы считаем, что в эту программу должны войти не менее 50 городов. Наша повестка сейчас – подготовиться как следует к Сочинскому форуму, где будут представлены не только Правительство, но и региональные лидеры. Мы готовимся к тому, чтобы уже с конкретными бизнес-предложениями запускать проект по модернизации городской экономики.

Вопрос: Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк участвовали с вами в создании фабрики проектного финансирования с последующей синдикацией. Проявляют ли интерес какие-то другие банки?

И.Шувалов: Да, проявляют. Очень много региональных банков. Мы к этому относимся серьёзно, особенно по городской экономике мы будем работать с серьёзными региональными банками. Для нас это важно. Мы считаем, что экспортный потенциал среднего бизнеса и городская экономика представлены малыми компаниями, это всё сегмент для серьёзных, конкурентных региональных банков. Нам надо научиться с ними работать, бизнес-блок сейчас эту линию выстраивает.

Вопрос: В среднесрочной перспективе какой объём проектов в рамках фабрики вы закладываете?

И.Шувалов: Фабрика – это очень хороший инструмент, был придуман Министерством экономического развития. Сейчас мы говорим так: фабрика – это синдикат, только выраженный в других инструментах. Поэтому, если это классический синдикат и это будет удовлетворять коммерческие банки и наших клиентов, мы пойдём по пути формирования такого синдиката. Где будет удобно использовать фабрику, будем пользоваться инструментом фабрики. Для нас важно, чтобы мы искали умножение своего влияния. Это в первую очередь не монокредитование, где мы единственные кредиторы. Это где мы свои возможности смыкаем, сопрягаем с возможностями коммерческих банков. Поэтому для нас всегда будет задача – предложить такой продукт, который коммерческим банкам интересен.

Вопрос: Можно уточнить про кредит, о котором говорил Дмитрий Анатольевич в связи со строительством танкера-челнока, на 18,5 млрд рублей? Это кредит кому?

И.Шувалов: Мы даём его специальной компании. Она контролируется «ВЭБ-лизингом», но, по сути, выгодоприобретателем является перевозчик, который контролируется «Роснефтью». Поэтому будет построено судно на верфи «Звезда». Финансовый инструментарий предоставляется ВЭБом через «ВЭБ-лизинг». Это функция развития, поскольку аналогичные суда строятся на зарубежных верфях, в зарубежных странах. Для нас это важная функция, поскольку мы должны эту компетенцию создавать у себя в стране, это то, чем должны заниматься корпорации развития.

Вопрос: Вы в Давос собираетесь?

И.Шувалов: Нет, я собираюсь на Сочинский форум. Когда эта заваруха с Давосом началась – кто кого приглашает, не приглашает, – мы развернули свою работу для того, чтобы подготовиться как следует к сессии по развитию городской экономики в Сочи. Мы этому сейчас уделяем серьёзное внимание.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 21 декабря 2018 > № 2836733 Игорь Шувалов

Заседание Наблюдательного совета государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»

В повестке: о новой бизнес-модели «ВЭБ.РФ», об участии государственной корпорации в инвестиционных проектах в рамках фабрики проектного финансирования.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня у нас завершающее в этом году заседание Наблюдательного совета ВЭБа, которое проходит в стенах государственной корпорации. В качестве новогоднего подарка я подписал постановление, которое определяет сформированный и утверждённый капитал государственной корпорации. Это новый механизм докапитализации институтов развития – у нас его не было, он был создан по инициативе ВЭБа, теперь им можно пользоваться. Та часть уставного капитала, которая может быть предоставлена, когда возникает потребность в инвестиционных ресурсах. На эти цели в среднесрочной перспективе будет направлено до 300 млрд рублей. Мы говорили о том, что это надо делать осмысленно, для того чтобы эти деньги достигали поставленных целей.

Год для корпорации был очень важным, может быть, в чём-то переломным, я имею в виду, конечно, не смену названия – ВЭБ получил новые полномочия, теперь он может координировать деятельность институтов развития. Все эти институты должны научиться работать на единой волне. Например, проекты создания новых малых и средних предприятий должны учитывать экспортный потенциал, влиять на развитие территорий и способствовать повышению качества жизни людей. Для этого экспертиза проектов, которую проводит ВЭБ, должна выйти на новый уровень. Такой подход, надеюсь, позволит государственной корпорации активнее влиять на рост реального сектора экономики.

Сегодня мы детально рассмотрим новую бизнес-модель госкорпорации и инвестпроекты, в которых будет участвовать «ВЭБ.РФ». В новой бизнес-модели вклад института развития в совокупный объём инвестиций должен ежегодно достигать 6%.

Госкорпорация в основном будет участвовать в финансировании проектов вместе с другими финансовыми институтами. ВЭБ должен работать именно как институт развития, что мы неоднократно подчёркивали в различных форматах. Предлагать такие условия, чтобы и инвестору, и коммерческому банку было комфортно участвовать в подобных альянсах – через механизмы фабрики проектного финансирования или через синдицированные кредиты. Для этого можно использовать различные финансовые инструменты: участие в капитале, гарантии и просто кредиты, – с тем чтобы обеспечить клиенту комфортный уровень ставки, а участникам синдикации – снижение рисков. Задача ВЭБа в этом смысле, конечно, не просто деньги раздавать, а снижать риски. И при рассмотрении проектов оценивать их будет не только государственная корпорация, но и банки. А вклад в валовый внутренний продукт проектов, которые финансируются с участием ВЭБа, потенциально должен составить до 1% ежегодно.

Сегодня мы обсудим несколько инвестиционных проектов. Два касаются химической промышленности. Они требуют значительных вложений, поэтому планируется их реализовывать с использованием механизма фабрики проектного финансирования. В данном случае финансовым партнёром ВЭБа выступает Газпромбанк.

Первый из этих проектов в области химии – строительство установки по производству серной кислоты и улучшенного олеума до 500 тыс. т в год на производственной площадке компании «КуйбышевАзот» в Тольятти. Это должно позволить обеспечить собственным сырьём технологическую цепочку, которую создаёт компания, и решать вопросы импортозамещения.

Второй проект – это строительство третьей очереди производства метанола мощностью 500 тыс. т в Тульской области. Выполнение этой задачи должно расширить экспорт несырьевых неэнергетических товаров.

В моногороде – это посёлок Первомайский – будут созданы новые рабочие места и внедрены энергоэффективные технологии. Общая стоимость строительства – 21 млрд рублей. Часть собственных средств вложит инициатор проекта.

Ещё один проект касается Арктики. На прошлой неделе я проводил совещание в Сабетте по вопросам развития энергетических проектов, проектов в сфере сжиженного природного газа и, конечно, развития регионов.

Речь шла о том, достаточно ли мощностей для транспортировки сырья, объём которого увеличивается при реализации инвестпроектов. Нам важно синхронизировать действия всех участников, в том числе строителей ледокольного и танкерного флота. Чтобы потом не получилось, что сырьё есть, а танкеров для транспортировки нет (или мы лихорадочно бегаем по рынку и пытаемся искать что-то за границей). Строить суда нужно уже сегодня. ВЭБ планирует предоставить средства на строительство танкера-челнока нового поколения с лучшими ледовыми и манёвровыми характеристиками. Планируемый объём участия корпорации составит 18,5 млрд рублей.

Я знаю, что и руководство ВЭБа недавно было на Дальнем Востоке, смотрели, как всё устроено на судостроительном комплексе «Звезда». Это правильно, потому что вы как институт развития сами должны чувствовать, что там происходит. Не просто их деньгами наделять. Такие поездки полезны.

Надо повышать эффективность использования субсидий, которые предоставляются госкорпорации из федерального бюджета в виде имущественного взноса на реализацию приоритетных инвестпроектов в Дальневосточном федеральном округе. На эту тему я также подписал постановление.

Давайте приступим к обсуждению повестки дня.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > premier.gov.ru, 21 декабря 2018 > № 2836732 Дмитрий Медведев

Встреча с премьер-министром Дмитрием Медведевым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Председателем Правительства Дмитрием Медведевым. Обсуждались основные направления работы кабинета министров на ближайшую перспективу.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, мы в течение длительного времени вместе занимаемся вопросами основных направлений развития страны, экономики, социальной сферы. И вместе готовили национальные проекты в этой связи.

Знаете, что возникают вопросы у губернаторов, с которыми вы должны вместе работать. Мы собирались с членами Правительства и руководителями регионов не так давно в Крыму, обсуждали вопросы, связанные с контролем за этой работой. На прошедшей пресс-конференции по итогам работы за год тоже эти вопросы поднимались.

Я просил Правительство повнимательнее посмотреть на предложения регионов по всем этим вопросам, в том числе по поводу организации этой работы и контроля за исполнением сформулированных поручений. Знаю, что Вы готовы и хотели бы поговорить об этом подробнее.

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, Правительство в соответствии с Вашим поручением в контакте с регионами такую работу развернуло. В настоящий момент, хочу доложить Вам, подготовлены и утверждены паспорта национальных проектов по всем направлениям. То есть это 12 национальных проектов и, соответственно, 12 паспортов.

Эти паспорта согласованы и с регионами, и в них внесены корректировки, в том числе в рамках тех поручений, которые Вы давали в Ялте, когда встречались на заседании президиума Государственного совета и в расширенном формате обсуждали национальные проекты.

Под этими паспортами сейчас закреплены деньги. В общей сложности в бюджете на три года, о чём, собственно, Вы тоже говорили в ходе пресс-конференции, предусмотрено 5,7 триллиона рублей. Это огромные деньги, которые разбиты соответственно по годам. Это чуть больше, чем мы изначально планировали.

С чем связана такая корректировка? Мы посмотрели, что нужно делать быстрее, потому что нацпроекты сильно отличаются: «Демография», например, та же самая отличается, допустим, от «Здравоохранения» и так далее. Какие–то национальные проекты нужно начинать финансировать с упреждением, а где–то должна возникнуть инфраструктура.

К примеру, если говорить о цифровой повестке дня, «цифра» – это такая матрица, на базе которой вообще всё сейчас развивается. Вот её нужно финансировать как можно быстрее, потому что иначе мы работать не сможем. К чему–то ещё нужно подготовиться… Вот такая общая совокупность расходов на три года составит 5,7 триллиона рублей.

Работать мы планируем таким образом, чтобы возникла полноценная управленческая вертикаль от Правительства до регионов и муниципалитетов. Поэтому в регионах готовятся свои региональные проекты, но это не что–то обособленное от национальных проектов, которые предложены Вами в Указе от 7 мая текущего года.

Это просто составная часть, это региональная специфика. Причём она везде, естественно, разная, потому что у нас очень разная страна. Таким образом мы планируем работать.

При этом помимо 12 национальных проектов, чтобы подчеркнуть масштаб работы, скажу ещё, что есть 67 федеральных [проектов], на которые, собственно, расслаиваются эти национальные проекты и под которые тоже есть соответствующие федеральные деньги, которые должны сопровождаться в значительной части случаев и региональным финансированием.

Поэтому эту работу выстроить не очень просто, но надеюсь, что мы подготовились неплохо, со следующего года начнётся, собственно, самая активная фаза их реализации.

Мы будем контролировать в ходе этой работы приблизительно 1600 показателей. Это довольно большой масштаб контрольных цифр. На это, кстати, тоже обращали внимание и губернаторы, когда с Вами совещались в Ялте, поэтому мы исходим из того, что должна быть создана пирамида этих самых целей.

То есть наверху – это укрупнённые показатели, а дальше они расходятся книзу на более дробные. Но мы должны видеть всю картинку, потому что в противном случае мы будем совершать ошибки.

Надеюсь, что такая система будет работать достаточно успешно. При этом она должна обязательно мониториться. Мы исходим из того, что такой стратегический мониторинг – помимо Совета, который Вы возглавляете, – будет осуществлять Правительство, два раза в год будут подводиться полугодовые итоги.

А если говорить об оперативном мониторинге, то он будет происходить ежедневно в режиме онлайн. Это должно быть практически у всех, даже не практически, а на самом деле у всех министров и курирующих вице-премьеров в компьютерах, и они должны смотреть, что по каждому показателю происходит. И если нужно, вмешиваться, в данном случае не обойтись без ручного управления, и вносить коррективы.

Помощь в такого рода мониторинге, как Вы тоже говорили, должны оказывать общественные, экспертные структуры, и Народный фронт, и партия «Единая Россия», которая готова этим заниматься. Таким образом, мы сможем следить за тем, что реально происходит.

Так что в целом хочу доложить вам, что мы готовы к тому, чтобы эту работу развернуть в полном объёме.

В.Путин: Это очень хорошо. Надеюсь, Правительство учтёт пожелания руководителей регионов, с тем чтобы количество этих показателей, качество исполнения работы было таким, которое реально её проконтролирует.

Но есть ещё одна проблема, на которую хотел бы обратить Ваше внимание и просил бы Вас уделить соответствующее время и целевым образом поработать. Много показателей, они должны быть в компьютере, но важно посмотреть, что происходит в реальной жизни на территориях, что стоит за этими показателями.

Очень рассчитываю, что коллеги в Правительстве – министры, вице-премьеры – будут уделять именно этой составляющей самое пристальное внимание. Прошу, Дмитрий Анатольевич, и Вас лично тоже погрузиться в эту работу.

Д.Медведев: Обязательно, Владимир Владимирович.

Про компьютеры я сказал, имея в виду, что там всё должно быть в реальном времени и должна быть реальная стройка, то есть чтобы было видно, что объект, например, строится, а та или иная задача исполняется.

Но все члены Правительства будут ездить по территориям и смотреть, каким образом происходит реализация национальных проектов. И конечно, я тоже этим займусь.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 декабря 2018 > № 2836730 Дмитрий Медведев

МТУСИ попал в совет центра национальной и технологической инициативы «Сенсорика»

Подведомственный Федеральному агентству связи Московский технический государственный университет связи и информатики (МТУСИ) вошел в состав созданного на базе Национального исследовательского университета МИЭТ консорциума организаций и предприятий – членов Центра НТИ «Сенсорика», а проректор вуза по научной работе Юрий Леохин избран в состав Совета Центра.

20 декабря 2018 года в МИЭТ состоялась церемония открытия Центра НТИ «Сенсорика» и заседания рабочих групп по основным направлениям Центра. Открыли мероприятие ректор НИУ «МИЭТ» Владимир Беспалов и руководитель Центра Сергей Гаврилов. Со стороны МТУСИ с приветственным словом выступил проректор университета Андрей Муханов.

Он рассказал о достижениях и возможностях МТУСИ, в числе которых исследования технологий мобильной связи новых поколений (NGN), опыт измерения зоны покрытия радиоподсистемы 5G, развернутой оператором связи Rostelecom/Freshtel в Инновационном центре Сколково на базе оборудования производства компании Nokia, измерение основных параметров и характеристик сетевых интерфейсов оборудования 5G, проектирование и изготовление интегрированных цифровых биомедицинских сенсоров, интегрированных в персонализированные телемедицинские приборы, в рамках создания неинвазивных методов диагностики таких, как «Телеметрическая неинвазивная глюкометрия» и «Неинвазивная технология диагностики рака предстательной железы».

Вуз ведёт разработки в области информационной безопасности распределённых цифровых сенсорных систем, в частности, создаёт отечественные криптомодули данных для обеспечения кибербезопасности, строящихся интеллектуальных систем и сетей.

У МТУСИ успешный опыт подготовки бакалавров и магистров по профилям «Промышленный интернет вещей и робототехника», «Управление в киберфизических системах», «Интеллектуальные автоматизированные информационные системы управления», «Киберфизические системы и интернет вещей».

Университет разрабатывает программы дополнительного образования. В частности, в настоящее время внедряется программа для руководителей предприятий.

Консорциум «Сенсорика» сформирован из образовательных, научных организаций, малого и среднего бизнеса, крупного бизнеса, объединений предприятий, институтов развития. Консорциум позволяет реализовывать полный цикл: исследования – разработка – проектирование – прототипирование – производство – коммерциализация – сбыт.

В состав Консорциума вошли партнёры по направлениям:

а) научные исследования, разработка и реализация образовательных программ:

Санкт-петербургский политехнический университет (СПбГУ), Университет «ИННОПОЛИС», Сколковский институт науки и технологий (Сколтех), Санкт-петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики (Университет ИТМО), Московский Технический Университет Связи и Информатики (МТУСИ), Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР), Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова (Сеченовский Университет), ГНЦ РФ «Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики» (ЦНИИ РТК), АО «НИИМА «Прогресс»;

б) производство сенсоров, сенсорных микросистем и микроэлектронных компонентов:

АО «Концерн ЦНИИ «Электроприбор», АО «НПП «Исток им. Шокина», АО «Оптрон», Зеленоградский нанотехнологический центр, АО «НПЦ «ЭЛВИС»;

в) производство интегрированных и распределённых сенсорных систем:

АО «Российская электроника», АО «Калужский завод электронных изделий «Автоэлектроника», АО «Завод «Компонент», АО «Завод «ПРОТОН», ООО «Анкад»;

г) производство конечной продукции для рынков НТИ и Цифровой экономики:

ПАО «КАМАЗ», ООО «Нейроботикс», ГЛОНАСС, НПК «ЭЛАРА» им Г.А. Ильенко, АО «Элвис-НеоТек», НПФ «БИОСС», АО «НТЦ «ЭЛИНС», Группа «Систематика».

д) коммерциализация технологий и продукции на российских и международных рынках:

Фонд содействия инновациям, Союз инновационных центров России, Корпорация развития Зеленограда, Фонд инфраструктурных образований РОСНАНО.

Центр НТИ по направлению сквозной технологии «Технологии сенсорики» станет источником новых знаний и технологий для участников рынков НТИ и проекта «Цифровая экономика». Руководитель Центра НТИ «Сенсорика» Сергей Гаврилов отметил, что микроэлектроника развивается настолько быстро, что в течение следующих десяти лет потребность в сенсорах превысит объем производства в 1 триллион единиц в год.

Решение о создании Центра НТИ на базе НИУ МИЭТ было принято по итогам конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров НТИ на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, проведённого в 2017-2018 г.г.. Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2017 года № 1251 утверждены правила оказания государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций и положение о проведении конкурсного отбора для предоставления соответствующих грантов. Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2016 года № 1406 предусмотрена поддержка центров Национальной технологической инициативы (НТИ) на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций. Гранты предоставляются из средств специальной субсидии федерального бюджета. Подписанным постановлением утверждены правила предоставления этой субсидии АО «РВК», наделенному функциями проектного офиса НТИ для последующего распределения грантов.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 21 декабря 2018 > № 2834092

Война на уничтожение России

главным орудием гибридной войны против России является поражение наших «денежных властей» когнитивным оружием под названием «рекомендации Международного валютного фонда»

Сергей Глазьев

— Сергей Юрьевич, что происходит сейчас в российской экономике?

— Если мы разложим на составляющие причины нашего экономического кризиса, начавшегося в 2014 году с обрушения курса рубля и резкого взвинчивания Центральным банком РФ процентной ставки, то мы увидим: кризисные явления в экономике на три четверти объясняются политикой Банка России и всего лишь на одну четверть — санкциями.

Более того, если бы Банк России в ответ на финансовое эмбарго, а именно это было ядром санкций, предоставил бы экономике внутренний кредит и заместил бы те 200 миллиардов долларов, которые были выведены из России вследствие санкций, то мы бы их вообще не заметили.

Если бы эти дешевые кредиты поддержали программу импортозамещения, с которой правительство России выступило в противовес санкциям, то мы бы сегодня имели экономический успех и высокие темпы роста экономики — не хуже, чем в Китае и у других наших соседей.

— Если отвлечься от формальных поводов для введения антироссийских санкций, какова реальная причина давления на Россию?

— Не следует забывать, что санкции — лишь часть гибридной войны, которую сегодня ведут властвующие элиты США против России для сохранения своей гегемонии в мире. Объективно США уже проиграли экономическую конкуренцию Китаю, и Юго-Восточный центр глобальной экономики растет как на дрожжах, пятикратно опережая темпы роста Западного экономического центра. Ни у кого нет сомнений, что через десять лет Юго-Восточная Азия, включая Китай, Индию и Индокитай, будет производить в два раза больше, чем США и Евросоюз.

Исходя из своей геополитической русофобской традиции, США считают, что для удержания гегемонии им очень важно контролировать Россию. И они используют санкции для того, чтобы не просто ослабить РФ, а создать внутри нашей страны революционную ситуацию, поскольку исходят из того, что в российских властных элитах есть прозападно ориентированные элементы, которые чувствительны к санкциям и будут стремиться свергнуть нашу суверенную власть и заменить ее на американский протекторат, как это произошло на Украине.

Украинский сценарий для России является основой американской геополитики. На Украине сработало прекрасно — все украинские олигархи, в том числе друзья Януковича, присягнули американцам по первому требованию, ударив в спину своему политическому руководству. Поэтому в США полагают, что это сработает и в России.

И хотя они уже проиграли экономическую конкуренцию Китаю, США считают, что смогут сохранить свою гегемонию, удержав в поле своего влияния Европу через конфликт с Россией, а Россию — через внутреннюю смуту.

Нам еще долго придется жить в этой ситуации. Но главным орудием американской гибридной войны против России является поражение наших «денежных властей» когнитивным оружием под названием «рекомендации Международного валютного фонда».

— Насколько серьезен урон нашей экономике от западных санкций?

— Что касается вреда от санкций, то он напрямую зависит от внутренней экономической политики. Если «денежные власти» усугубляют санкции тем, что в ответ на финансовое эмбарго ухудшают условия кредитов нашей экономики и сокращают финансирование развития, то санкции действуют очень мощно.

Если удар по российской финансовой системе усиливается Центральным банком — путем сбрасывания рубля в свободное плавание — и курс рубля определяется американскими спекулянтами, которые, конечно же, реагируют на санкции своих властей, то мы очень уязвимы.

То есть наша уязвимость напрямую зависит от денежно-кредитной и валютно-финансовой политики, и в настоящий момент мы несем очень большие потери. Мы потеряли 25 триллионов рублей недопроизведенного валового продукта из-за политики Банка России, которая многократно усугубила санкции. Мы каждый год теряем по сто миллиардов долларов, которые уходят из страны, в том числе под влиянием санкций, поскольку Центральный банк это поощряет, по сути — провоцирует своим ультралиберальным подходом к валютному регулированию.

Мы подставляем себя под западные санкции беспрецедентной офшоризацией экономики, чему примером является «РусАл», который не понравился Трампу — видимо, потому что «Алко», конкурент «РусАла», за это заплатила.

То есть мы подставляемся под санкции и несем огромные потери из-за того, что наши «денежные власти», вместо того чтобы проводить политику отстаивания национального суверенитета, по сути, многократно усугубляют действие санкций своей политикой, сформированной по рекомендациям Международного валютного фонда.

И, наконец, не будем забывать, что если говорить о чисто внешних санкциях, то самые большие потери мы несем из-за оккупации Украины неофашистами, выращенными американцами. Потери от оккупации Украины Вашингтоном и его бандеровскими приспешниками для нашей экономики оцениваются порядка 100-150 миллиардов долларов. Эти потери — намного более весомые, серьезные, где-то невосполнимые, чем то, что утекает американский капитал или когда американцы и их западные партнеры сжимают инвестиции и кредиты.

Надо воспринимать это все очень серьезно. Я думаю, что если мы к этим потерям еще присовокупим нагнетание русофобии по всему миру и технологическое эмбарго, которое отсекает наши предприятия от самых новейших технологий, то поймем, что война против нас ведется серьезная. Это война не на ослабление России, это война на уничтожение России. Мы должны к этому очень серьезно относиться.

— В 2014 году Крым, слава богу, вернулся в состав России. Кроме того, на сегодняшний день Донецкая и Луганская народные республики, по сути, являются рублевой зоной. Но при этом создается ощущение, что наша экономика никак не реагирует на значительное расширение рублевой зоны… Почему это происходит?

— Понимаете, рублевая зона, строго говоря, должна охватывать прежде всего российскую экономику. В ситуации же ее чудовищной офшоризации, когда примерно половина негосударственного капитала проходит через западные офшоры и в иностранных юрисдикциях находится порядка триллиона долларов российского бизнеса, говорить о рублевой зоне можно только условно. У нас внутри страны рублевая зона занимает меньше места, чем долларовая зона. И только в последние годы «денежные власти» озаботились тем, что доллар стал токсичной валютой страны-агрессора.

После очень больших потерь они начали понимать, что в долларах работать больше невозможно без ущерба для национальной безопасности. Но прежде чем говорить о расширении российского экономического влияния и нашего потенциала, мы должны позаботиться об оздоровлении и суверенизации нашей собственной денежной системы, где роль доллара по-прежнему чрезвычайно велика.

Россия. США. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > zavtra.ru, 20 декабря 2018 > № 2893224 Сергей Глазьев

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместном заседании Наблюдательного и Попечительского советов МГИМО МИД России, Москва, 20 декабря 2018 года

Уважаемый Анатолий Васильевич,

Уважаемые коллеги,

Приветствую участников очередного совместного заседания Наблюдательного и Попечительского советов МГИМО. На них возложены ответственные задачи по эффективному решению стратегических вопросов, в том числе связанных с управлением Университетом, улучшением его финансово-экономического состояния, выработкой рекомендаций по направлениям развития и поддержкой крупных проектов.

Следующий год пройдёт под знаком 75-летия МГИМО. Хотя есть школа мысли, согласно которой 75 лет исполнилось в этом году, потому что именно в 1943 г. был создан Международный факультет МГУ. Мы решили отметить юбилей факультета Международных отношений в текущем году, что уже сделали. А в будущем году уже МГИМО будет полноценно отмечать свой очередной очень славный юбилей. По случаю этой даты запланированы масштабные мероприятия. В апреле состоится пятый Международный форум выпускников в Узбекистане. В сентябре в Парке Горького в Москве – студенческий фестиваль «Крымский мост», символизирующий очень многое для мгимовцев того поколения – мост, через который мы ходили из МГИМО в Парк Горького.

Исследователи соберутся на специальном конвенте Российской ассоциации международных исследований (РАМИ). Главное торжественное заседание планируется в октябре 2019 г. в Большом театре. Надеемся, что празднование юбилея – эти мероприятия и другие, о которых здесь невозможно подробно рассказать – внесёт вклад в дальнейшее укрепление «мгимовского братства».

О текущей работе. Нам очень радостно, что признанием научного потенциала МГИМО стало предоставление Университету права на самостоятельное присуждение научных степеней. Уже более полутора десятков человек защитили кандидатские и докторские диссертации по новой системе. Конечно, самостоятельность диссертационных советов МГИМО подразумевает повышенные требовательность и ответственность.

Продолжается процесс реформирования центрального элемента исследовательско-прогностической составляющей Университета – Института международных исследований.

С удовлетворением констатирую, что в уходящем году МГИМО продолжал динамично развиваться, наращивать сотрудничество с российскими и зарубежными учебными заведениями, другими партнёрами. Осуществлялись многочисленные проекты, открывались новые направления подготовки.

Из новых направлений выделю создание и реализацию трёх сетевых программ с участием российских технических ВУЗов. Во взаимодействии с НИУ «МИСиС» открыты совместная программа MBA и магистерская программа по тематике международных товарно-сырьевых рынков. Убежден, этот шаг позволит удовлетворить запрос российского бизнеса на квалифицированные управленческие кадры в соответствующих сферах экономики.

МГИМО и МФТИ реализуют совместные программы MBA по цифровой экономике. На повестке дня – запуск совместного бакалавриата этих двух ВУЗов. В сфере цифровой экономики и искусственного интеллекта МГИМО удалось привлечь к осуществлению магистерской программы компанию «Майкрософт», в руководство которой входят выпускники Университета.

В рамках переговоров с Минсельхозом России о подготовке сельскохозяйственных атташе для наших загранучреждений МГИМО наладил системное взаимодействие с Россельхозбанком, Кубанским аграрным университетом и Тимирязевской академией. Результатом должно стать открытие магистратуры и MBA по международным аграрным рынкам. Ключевым элементом этой программы будет одноименная базовая кафедра Минсельхоза. Соглашение о сотрудничестве Минсельхоза и МГИМО будет подписано сегодня здесь сразу же по завершении моего вступительного слова. Рад приветствовать здесь Министра сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н.Патрушева.

3 сентября, когда открывался новый учебный год, было подписано стратегическое соглашение между МГИМО и ВТБ, которое преобразовывает ряд программ и профильную банковскую кафедру МГИМО в базовые образовательные компоненты группы ВТБ.

В планах – создание к 2020 г. обособленного подразделения на базе Дальневосточного федерального университета в соответствии с имеющимся на данный счёт постановлением Правительства Российской Федерации.

Разумеется, востребовано укрепление взаимодействия между МГИМО и ещё одним учебным заведением МИД – Дипломатической академией. Кстати, отмечу, что МГИМО по своей инициативе начал готовить кадры для системы школ при российских загранучреждениях. Это очень конкретное и важное для нашей дипломатической службы дело.

Отрадно, что Университет уделяет особое внимание развитию и модернизации инфраструктуры. Продолжается строительство нового общежития. Планируется, что к середине 2020 г. почти две тысячи студентов разместятся в обновлённом кампусе на проспекте Вернадского. Под нужды МГИМО адаптируются помещения Одинцовского кампуса. Отдельный этаж в филиале занимает Горчаковский лицей МГИМО, располагающий самой современной инфраструктурой. За всё это хочу поблагодарить Губернатора Московской области А.Ю.Воробьёва, по инициативе которого этот проект весьма успешно реализуется и пользуется хорошим спросом.

Многие слушатели уже сейчас учатся в Горчаковском лицее в режиме пансиона – под эти цели были переоборудованы и введены в строй более двух десятков жилых номеров в гостинице МГИМО в Одинцово.

МГИМО укрепляет свои позиции и за рубежом. По просьбе руководства Азербайджана и Узбекистана Университет провёл подготовительную работу по созданию своих филиалов в этих странах. Сегодня нам предстоит внести соответствующие изменения в Устав МГИМО, что позволит открыть филиалы в Баку и Ташкенте. Конечно, этот шаг будет способствовать расширению российского гуманитарного присутствия на пространстве СНГ.

Также с удовольствием отмечаю, что Университет – не только основная «кузница кадров» для Смоленской площади, но и структура, которая вносит крупный вклад в наращивание общественной и научной дипломатии, энергично участвует в реализации таких востребованных совместных инициатив, как российско-чешский дискуссионный форум и российско-французский форум гражданских обществ «Трианонский диалог», который был запущен по инициативе президентов России и Франции В.В.Путина и Э.Макрона.

В наступающем году перед МГИМО стоят не менее важные задачи. Предстоит ускорить процесс реформирования экономического образования, завершить системные преобразования на направлениях политологии и государственного управления. Востребованы модернизация спортивного «ядра» кампуса на проспекте Вернадского, превращение библиотек на проспекте Вернадского и в Одинцово в полноценные интеллектуальные клубы. Это тоже один из очень важных аспектов работы с молодёжью, формирования у неё культуры дискуссий.

Надеюсь, что при поддержке властей Московской области и Одинцовского района, который преобразовывается в городской округ, начнётся строительство компактного современного общежития МГИМО – Одинцово. Решения также требует вопрос освобождения Университета от арендной платы за недвижимое имущество. Надеемся при сотрудничестве А.Ю.Воробьёва постепенно решать эти вопросы на благо развития нового образовательного центра в Одинцовском районе.

Знаю, что в 2019 г. МГИМО заинтересован в получении дополнительного бюджетного финансирования и вхождении в программу «5-100», а также программу поддержки экспортного потенциала и интернационализации российских вузов. Планы, по-моему, амбициозные, но весьма привлекательные. По линии Министерства иностранных дел будем активно их поддерживать.

В целом, у нас нет сомнений, что в юбилейном году Университет продолжит курс на поступательное, комплексное развитие, будет идти «в ногу со временем», а на каких-то участках и опережать время. Анатолий Васильевич, думаю, Вам всё это по плечу.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 20 декабря 2018 > № 2877476 Сергей Лавров

Что дороже олимпийского золота

Он ушёл из большого спорта через год после триумфа на Играх в Солт-Лейк-Сити. Но жизнь не остановилась. Более того, открылись новые возможности для самореализации. Прославленный фигурист Алексей ЯГУДИН рассказал нашему корреспонденту о том, что сегодня делает его по-настоящему счастливым.

- Алексей, спортивная деятельность, как никакая другая, нацелена на достижение высоких результатов. А получали ли вы удовольствие от самого процесса?

- Я перфекционист по жизни, стремлюсь всё делать достойно. А успеха в спорте добиваются прежде всего тяжёлым трудом. Монотонно, день за днём. Помню, как однажды гуру фигурного катания Татьяна Тарасова сказала, что мечтает увидеть в моих глазах удовольствие от работы. И такой момент настал. Это было уже после того, как завоевали олимпийское золото в Солт-Лейк-Сити. Эйфория от победы немного спала, мы начали готовиться к новому сезону. И тогда тренер призналась: «Я счастлива! Наконец вижу, что процесс тебя не тяготит».

- Не жалеете о том, что в детстве были лишены возможности погонять с друзьями мяч во дворе или отправиться в поход?

- С того момента, когда мама впервые привела меня в секцию фигурного катания, как любой спортсмен, я находился в жёстких рамках: лёд, тренировки, соревнования… С 4,5 лет моя жизнь была подчинена одной цели - трудиться и доказывать, что ты лучший. Красочного, беззаботного детства не было. Но об этом не жалею. Ведь спорт мне открыл двери в настоящее и будущее. Чего уж скрывать: когда тебя все знают, проще решать многие проблемы и достигать цели.

Благодарен маме и за то, что заставляла учиться. Школу я окончил с серебряной медалью. Так что и в голове кое-что имеется (улыбается).

- Ваша жизнь «после спорта» не менее яркая. Вы пробуете себя в разных амплуа: читаете мотивирующие лекции, снимаетесь в кино, являетесь ведущим, комментатором на телевидении. Не собираетесь останавливаться на достигнутом? Или уже нашли занятие по душе?

- Сейчас у меня появилась свобода выбора: делаю только то, что доставляет удовольствие. Мне изначально повезло, что мама привела меня именно на фигурное катание. Это позволяет продолжать заниматься любимым делом после окончания спортивной карьеры. Организатор ледовых шоу Илья Авербух предлагает мне участие в своих проектах. И я с радостью соглашаюсь. За десять сезонов «Ледникового периода», познавая азы телевизионно-театрального искусства, как будто в школе-десятилетке отучился. А в январе 2019 года открываю свою стационарную школу фигурного катания. Подобрал тренерский коллектив и сам буду преподавать. В данный момент в парке Горького в Москве действует сезонная школа, причём абсолютно бесплатно для тех, кто делает первые шаги на ледовой площадке.

Мне нравится всё, что связано с творчеством. Театральная сцена даёт яркий букет эмоций. Интересна и работа на телевидении: комментирую фигурное катание, выступаю в качестве интервьюера. Передача, где моим спикером являлся олимпийский чемпион по хоккею с шайбой Илья Ковальчук, номинировалась на премию «ТЭФИ». Статуэтка нам не досталась, но уже то, что попали в один шорт-лист с Владимиром Познером - большая честь. Значит, есть над чем работать. А недавно пригласили в качестве ведущего на белорусское телевидение, на проект «Галерея красоты». Он дебютирует весной следующего года. Здесь я буду мотивировать женщин, потерявших веру в себя.

Помнится, был и певческий опыт… Певица Виктория Дайнеко, с которой принимал участие в «Ледниковом периоде», как-то попросила меня станцевать в её клипе. Я говорю: «А чего просто сниматься-то? Давай споём!» Она посоветовалась с продюсером, и Игорь Матвиенко дал добро. Только благодаря компьютерным технологиям «вытащили» мой голос. Зато развеселил коллег (смеётся).

Помню, на гастролях на Дальнем Востоке, чтобы поднять спортсменам настроение перед разминкой, звукорежиссёр поставил «мою» песню. Все начали хохотать, и в итоге откатали шоу с хорошим настроением. Так что любой опыт можно перевести в положительное русло. Поэтому не надо бояться первых шагов, нужно пробовать себя в любых направлениях, и что-то обязательно будет твоим.

- А что больше всего радует сегодня?

- Дети. Страница большого спорта закрыта, и открылась мощная глава под названием «Семья». Теперь точно знаю, что никакая олимпийская медаль не заменит того счастья, которое я испытываю от общения со своими детьми. Недавно позвонили из Америки и сообщили, что путём голосования меня ввели в зал Славы мирового фигурного катания. На том конце трубки ждали бурных эмоций. Но их не было. Я просто сказал: «О’кей, спасибо!»

Не буду лукавить, такое признание приятно и важно. Но сегодня настоящий восторг испытываю от других вещей: от успехов старшей дочери Лизы в школе и новых забавных слов, которые выдаёт младшая Мишель. Если выпадают свободные минуты, люблю проводить их с семьёй. Мы живём за городом. Поэтому погулять на природе с детьми и двумя нашими собаками, подышать воздухом - для меня огромное удовольствие.

- У ваших дочерей тоже спортивное детство?

- Лиза никогда не проявляла интереса к фигурному катанию. Она занималась плаванием, художественной гимнастикой, сейчас танцует в «Тодесе» Аллы Духовой. Правда, недавно неожиданно для нас с Татьяной заявила, что хотела бы встать на коньки. Но в девять лет уже поздно начинать.

Мишель всего три года. Она очень активная, подвижная девочка. Мы не из тех родителей, которые настаивают на том, чтобы дети пошли по их стопам. Но спортивные занятия, думаю, будут присутствовать. А вот давление на детей в сторону образования с супругой оказываем. Потому что понимаем: в спорте высоких результатов добиваются единицы, а умные, образованные люди всегда востребованы.

К слову, у нас очень расхожие жизни с американцами, с которыми мы часто сравниваем себя. Спорт для них - это своего рода хобби. Большинство чемпионов продолжает учиться и делать карьеру в другой сфере. У россиян свой менталитет: уже седые виски, а спортсмен живёт ожиданиями, что у него всё ещё получится. Потому что не видит себя вне выбранной однажды стези, не умеет ничего другого. К счастью, в России недавно открылся первый международный спортивный университет. Здесь учат менеджменту, как брать интервью, работать на телевидении и многому другому, так или иначе связанному с их прошлой деятельностью. То есть помогают атлетам обрести новый смысл в жизни после завершившейся карьеры в спорте.

- Приближается Новый год. Есть ли у вас семейные традиции, связанные с этим праздником? Может, в эту волшебную ночь ждёте чудес?

- У нас с женой плавающий график работы, поэтому не всегда знаем, где будем завтра. Традициями не успели обрасти, и праздники проходят по-разному. В шоу-бизнесе это называется «новогодний чёс»: самая тяжёлая работа в режиме нон-стоп - ёлка за ёлкой, спектакль за спектаклем. Иной раз мы с супругой просто валились с ног от усталости, сил не хватало даже доехать до дома. Не раз оставались ночевать в гримёрке, чтобы подольше поспать. В прошлом году вдвоём с Таней встречали Новый год в Питере. Накануне она сломала ногу на детском спектакле, передвигалась на костылях. Так что не очень весёлый праздник получился.

На этот раз никуда не едем, остаёмся в Москве. Ледовая сказка Ильи Авербуха «Щелкунчик», в которой мы с Таней принимаем участие, будет проходить в столице на арене ЦСКА (Ледовый дворец в «Парке Легенд») в дни школьных каникул - с 27 декабря по 7 января включительно. В постановку интегрировали и Татьяну Тарасову. А это уже двойной знак качества. Спектакль будет дополнен уникальными динамичными массовыми сценами, над которыми она работала лично. Для всей нашей команды это очень интересный и ответственный проект. Зрителям предстоит не только наблюдать за происходящим на льду, но и участвовать в самом действе, так как артисты выходят к публике. И можно будет подёргать за хвост Мышиного короля, пытающегося всем испортить праздник. Мне очень нравится играть этот отрицательный персонаж. Роли, наполненные «пакостями» и смехом, - многогранные, они мне ближе по натуре. Приглашаем всех посмотреть нашу постановку, обещаем - не дадим скучать ни ребятишкам, ни их родителям. Для нас с Таней ещё важно и то, что мы будем рядом со своими детьми. И это огромное счастье - вместе встретить Новый год.

Что касается чудес, то за ними всегда кто-то стоит. Для меня в детстве их придумывала мама. Когда подрос и понял, что подарки от Деда Мороза - это её рук дело, чтобы не разочаровывать, стал подыгрывать. А вообще, от жизни чудес не жду и, кстати, несуеверен. Для меня абсолютно всё равно, с какой ноги надеть ботинок. Главное - верить в себя.

Беседу вела Елена КУЗНЕЦОВА

ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА

Алексей Ягудин родился 18 марта 1980 года в Ленинграде. Является заслуженным мастером спорта России, Олимпийским чемпионом, четырёхкратным чемпионом мира, трёхкратным чемпионом Европы, двукратным победителем финалов Гран-при по фигурному катанию, двукратным чемпионом мира среди профессионалов. Короткую программу Ягудина «Зима» специалисты окрестили лучшей за всю историю мужского одиночного катания.

После окончания спортивной карьеры Алексей был участником и ведущим проектов «Звёзды на льду», «Ледниковый период» и других. Играет в театре и снимается в кино.

Избранница Ягудина - коллега, чемпионка Европы и мира, победительница Олимпиады в парном катании Татьяна Тотьмянина. Супруги воспитывают двоих дочерей.

(Щит и меч № 48, 2018 г.)

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > mvd.ru, 20 декабря 2018 > № 2859894 Алексей Ягудин

В отраслевом законодательстве прибавилось вопросов

Часто отмечается тот факт, что правовое поле, в котором приходится работать российским рыбопромышленникам, чересчур обширно и перегружено. Мониторинг готовящихся и принятых документов, а также разработка предложений по корректировке законов и подзаконных актов – одна из основных функций, которая ложится на отраслевые объединения. О проблемных аспектах законодательства, которые проявились в 2018 году, в интервью Fishnews рассказал председатель Совета Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) Юрий Алексеев.

ПЕРЕГРУЗ В УКРЫТИЯХ

– Юрий Станиславович, с 2016 года Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота выступала за внесение изменений в закон о госгранице , в части урегулирования ситуации с перегрузом припасов и сменой экипажа в штормовых укрытиях. Закон в итоге был принят , но в какой редакции? Как вы можете оценить документ, который вступит в силу уже с 27 января 2019 года?

– АСРФ действительно выступала с инициативой внесения изменений в части 19 и 20 статьи 9 Федерального закона от 1 апреля 1993 года № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации». Эти изменения касаются предоставления возможности судам неоднократно пересекать госграницу без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля (если в отношении судов уже был осуществлен пограничный и таможенный контроль при убытии с российской территории) для перегруза, когда неблагоприятные гидрометеоусловия не позволяют сделать это в исключительной экономической зоне. Мы выступали за то, чтобы такой возможностью рыболовные суда могли воспользоваться не только в целях перегрузки водных биоресурсов и продукции из них, но и для пополнения припасов и смены членов экипажа.

Дело в том, что на практике приемотранспортные суда часто следуют за пределы территориального моря РФ не только для перегруза уловов, но и одновременной доставки припасов и членов экипажа на судно, ведущее промысел за пределами терморя. В случае наступления неблагоприятных погодных условий, не позволяющих осуществить эти операции в открытом море без риска для людей и судна, капитаны вынуждены уводить суда в места укрытия, где им разрешено осуществить только перегруз уловов.

При наступлении благоприятных погодных условий флот вновь вынужден возвращаться в открытое море для перегрузки оставшихся припасов и членов экипажа. При этом ведение промысла на судне приостанавливается. Все эти операции пропорционально уменьшают время осуществления промысла, что ведет к простою судна и недополучению дохода от промысла.

По информации, предоставленной членами Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота, суммарные потери из-за такого простоя в среднем составляют до 500 000 000 рублей в год по всему флоту Дальневосточного бассейна.

Предлагаемые нами изменения законодательства позволили бы существенно повысить эффективность добычи водных биоресурсов, а также обеспечили безопасность проводимых перегрузочных операций.

К тому же это не потребовало бы каких-то дополнительных усилий от контролирующих структур. Ведь сегодня приемотранспортные суда, следующие для доставки припасов и людей на промысловое судно в открытом море, пересекают границу таможенной территории РФ после прохождения всех необходимых таможенных и пограничных процедур. Учитывая, что контроль за осуществлением перегрузов в местах укрытия во внутренних морских водах и территориальном море РФ достаточно полно урегулирован действующим законодательством, в случае необходимости вполне можно было бы осуществлять эту операцию одновременно со сменой экипажа и пополнением судовых припасов.

Ассоциация неоднократно направляла обращения с обоснованием и готовыми формулировками для корректировки законодательства в Росрыболовство, Федеральную таможенную службу, Федеральную службу безопасности. Участвовала в совещаниях по этому вопросу, предоставляла дополнительную информацию и аргументы, выступала в СМИ, в том числе на площадке Fishnews.

И вот, когда, казалось бы, ситуация уже стала для всех понятной, все были согласны с предложениями рыбацкого сообщества, вносятся изменения в закон о госгранице, которыми исключаются части 19-26 статьи 9, в том числе касающиеся перегруза в укрытии уловов, рыбной продукции и иной продукции из ВБР. Вместо этого документ дополняется статьей 9.1 «Особенности пересечения Государственной границы на море». При этом указание о возможности перегруза рыбной продукции и иной продукции из ВБР как-то «случайно выпадает» из текста. Хочется надеяться, что это просто ошибка.

Мы видим, что изменения, внесенные в закон о госгранице и вступающие в силу в январе 2019 года, не просто не облегчат положение рыбаков, но даже ухудшат его. Ведь теперь речь не идет ни о перегрузке припасов, тары, смене экипажей в укрытиях, ни о перегрузе даже рыбной продукции.

– Какими будут дальнейшие действия ассоциации в этом направлении?

– АСРФ планирует продолжить работу по внесению изменений в действующее законодательство: будем обращаться в органы исполнительной и законодательной власти. Кроме того, как председатель Совета ассоциации я участвую в заседаниях межведомственной рабочей группы, в которую входят представители Пограничной службы ФСБ России и Росрыболовства. Совместная работа направлена на подготовку предложений по решению проблемных вопросов, оказывающих влияние на эффективность рыболовства и осуществление государственного контроля в сфере охраны морских биоресурсов. На заседаниях рабочей группы мы вновь планируем поднять волнующий рыбаков вопрос с перегрузами в штормовых укрытиях.

СБОРЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВБР

– Активные дискуссии также развернулись вокруг проекта федерального закона «О внесении изменений в главы 25.1 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования порядка взимания сборов в сфере рыбохозяйственного комплекса». Есть ли у вашей ассоциации замечания, предложения по этому документу?

– Законопроект предусматривает право применения и порядок определения суммы вычета при уплате сборов за пользование водными биоресурсами для ряда плательщиков сборов. Основной критерий получения вычета – конечное производство рыбной продукции высокой степени переработки и реализация уловов и продукции на территории РФ.

Так, налоговый вычет предусматривается для предприятий (за исключением градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, рыболовецких артелей и колхозов), которые осуществляют переработку уловов водных биоресурсов и производство из них рыбной и иной продукции (из перечня, утверждаемого правительством РФ) на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих им на праве собственности либо используемых на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) или договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера). Перечень должен включать продукцию высокой степени переработки.

Также проект предусматривает налоговый вычет для рыболовства с использованием новых судов рыбопромыслового флота и прибрежного рыболовства.

Изменения в Налоговый кодекс готовятся для того, чтобы насытить внутренний рынок рыбопродукцией и простимулировать глубокую переработку водных биоресурсов, в том числе для экспортных поставок. Соответствующее поручение по ставкам сбора за пользование ВБР по итогам заседания президиума Госсовета 2015 года дал президент Владимир Путин.

Между тем, при разработке законопроекта законодатель упустил еще одну категорию пользователей, которые должны иметь право на вычет. Это береговые производства, которые также осуществляют глубокую переработку и имеют свою квоту (например, инвестиционную) на добычу ВБР. Для сохранения за собой этой квоты предприятия должны осваивать ее в объеме не менее 70%.

Предприятия такого типа, к примеру, строятся в Приморском крае. Но с такими производствами связана еще одна особенность. Поскольку размер инвестиционных квот для строящихся в Приморье объектов составляет не более 20% от реальной потребности в сырье, недостающий объем они вынуждены будут привлекать со стороны. При этом, учитывая значительную удаленность районов промысла от места расположения предприятий, сырье должно быть предварительно замороженным.

На наш взгляд, исходя из сказанного выше, возможность воспользоваться налоговым вычетом должны иметь и те пользователи квот, которые не имеют собственных мощностей для переработки уловов, но готовы сдавать сырье на береговые предприятия для производства продукции глубокой степени переработки на давальческой основе. Такая мера создаст условия для полной загрузки берега и увеличит глубину переработки уловов.

Кроме этого, она будет стимулировать пользователей, специализирующихся сейчас на поставках замороженного сырья для переработки в Китай, поставлять уловы на отечественные заводы и производить на них продукцию высокой степени переработки.

Учитывая все это, АСРФ вышла с предложением в Минсельхоз России о включении в список предприятий, имеющих право на получение вычета при уплате сбора за пользование ВБР, всех организаций, результатом деятельности которых является получение рыбной продукции высокой степени переработки из собственных уловов, без деления таких пользователей на категории производителя и на способ получения конечной продукции.

ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ НЕРАСТАМОЖЕННЫХ СУДОВ

– Как Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота отнеслась к инициативе запретить выдачу разрешений на промысел для нерастаможенных после ремонта или постройки за рубежом судов?

– В настоящий момент Минсельхоз России внес на рассмотрение и обсуждение проект изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу водных биоресурсов. Предлагается прописать дополнительное основание для отказа в выдаче разрешения на добычу ВБР в случае, если российское рыбодобывающее судно не задекларировано в РФ после приобретения, постройки, переоборудования, капитального ремонта и (или) модернизации, выполненных за пределами таможенной территории ЕАЭС.

Считаем, что эта норма в такой редакции нарушает интересы судовладельцев, поскольку не учитывает реальное положение вещей.

Сегодня в период таможенного оформления судно уже может выходить в район промысла и осуществлять свою деятельность за пределами таможенной территории РФ. Дело в том, что на формирование полного пакета документов, необходимых для оформления в соответствии с требованиями законодательства, уходит много времени. Тем более что окончательные расчеты с верфью по приобретению, ремонту, реконструкции и т.д. к моменту сдачи самого судна могут быть не завершены. Либо может сложиться какая-то спорная ситуация с таможенными органами вплоть до судебных разбирательств, которые также могут длиться достаточно долго с учетом прохождения всех инстанций. Все это дополнительная работа и дополнительное время.

Может возникнуть и ситуация, когда квотодержатель обращается в Росрыболовство за получением разрешения в конце года, а таможенное оформление судна по объективным причинам возможно только в следующем году. В этом случае и вовсе можно усмотреть нарушение прав квотодержателя, поскольку его недобросовестность в отношении декларирования не просматривается и не доказана.

Иными словами, в вопросе таможенного оформления судов законодателю следует учитывать реальную ситуацию. Поэтому ассоциация направила свое мнение по предложенным изменениям. Мы считаем, что в случае отсутствия спора между таможенным органом и декларантом, декларирование судна должно быть осуществлено в течение года после приобретения, постройки, переоборудования, капитального ремонта и (или) модернизации. При наличии спора между таможенным органом и декларантом срок декларирования в целях получения разрешения продлевается до момента разрешения спора в суде, т.е. до вынесения окончательного судебного решения.

СУБСИДИРОВАНИЕ МОРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

– Юрий Станиславович, в каких еще сферах деятельности компаний-судовладельцев рыбной отрасли вы видите потенциал для совершенствования законодательства?

– Государство разработало специальную программу, направленную на поддержку экспорта сельскохозяйственной и продовольственной продукции: на компенсацию фактически понесенных затрат экспортеров при транспортировке своей продукции железнодорожным транспортом (или автомобильным, но в сочетании с железнодорожным) на внешние рынки.

Рыбопромысловые компании также в полной мере относятся к экспортерам сельхозпродукции, которые несут существенные затраты на транспортировку своей продукции сначала до российского, а затем до иностранного порта.

Поэтому в настоящий момент Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота прорабатывает вопрос о возможности компенсации государством затрат рыбопромысловых компаний на транспортировку рыбной продукции на экспорт. Вопрос трудный, поскольку схема перевозки морем и администрирования предоставления на эти цели субсидий отличается от существующей схемы субсидирования перевозок наземным транспортом. Но мы продолжим работу в этом направлении.

Наталья СЫЧЕВА, газета « Fishnews Дайджест»

Россия > Рыба. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 20 декабря 2018 > № 2842855 Юрий Алексеев

Почему россияне не торопятся сдавать биометрию

АНДРЕЙ ХОРОШИЛОВ

коммерческий директор Европейской юридической службы

Спустя почти полгода после запуска Единой биометрической системы (ЕБС) в базе данных лишь несколько тысяч шаблонов на всю огромную страну. Почему ни банки, ни их клиенты не бегут в светлое цифровое завтра?

С 1 июля этого года в России появилась возможность каждому гражданину зайти в офисы крупных банков и сдать биометрические образцы. Они представляют собой аудио- и фотослепки: запись голоса и изображение лица. Однажды сдав такой анализ, в дальнейшем человек может пользоваться услугами любого банка дистанционно. Звучит фантастически и обнадеживающе. Но, к сожалению, на этом восторг и заканчивается. Поскольку ни банки, ни клиенты, как выяснилось за несколько месяцев, не побежали, обгоняя друг друга, принимать и сдавать биометрию. Попробуем разобраться, почему так случилось и почему государственный проект, который готовился с такой помпой и затратами, двигается с таким трудом.

Итак, начнем с банков. Для того чтобы установить необходимое оборудование, а также софт в одном отделении, нужно потратить, по разным оценкам, от 4 млн до 6,5 млн рублей. Далеко не все банки могут позволить себе такую роскошь, ведь даже при успешной реализации проекта затраты окупятся лишь частично и через много лет.

За каждый сданный образец — при обращении других банков в ЕБС в будущем — банк-донор будет получать по 100 рублей. Но для того, чтобы построить на этом бизнес, банку необходимо привлекать новых клиентов. Ведь зачем предоставлять даже теоретическую возможность своим же клиентам оформлять продукты и услуги у конкурентов? Отдельным и крайне немногочисленным игрокам, возможно, это и будет интересно, однако большинство банков в России работают как универсальные кредитные организации. То есть наполнение базы сродни органическому развитию бизнеса и при нынешних темпах роста активов может занять 10—15 лет минимум.

Именно поэтому до 80% всех сдавших биометрию — действующие клиенты конкретных банков. А подавляющее большинство из них — «гики». Как признаются сами банкиры, «гики» — это молодые продвинутые в технологическом плане клиенты, которым «интересно все новое».

Банк России изначально планировал, что до конца года сдавать биометрию можно будет не менее чем в трети банковских офисов, потом снизил требование до 20%. Но сейчас очевидно, что и на это требование регулятору придется закрыть глаза из-за нереальности этих условий. В такой конструкции неудивительно, что банки — даже те, кто изначально активно принимал участие в пилотном проекте и участвовал в разработке стандартов, — абсолютно демотивированы. Банки даже не предпринимают усилия, чтобы запустить хоть какую-нибудь рекламную кампанию для продвижения и популяризации возможностей биометрии.

Одни видят решение проблемы в повышении финансовой грамотности россиян, другие — в существенном расширении возможностей Единой биометрической системы (ЕБС). Речь идет о том, чтобы дать гражданам возможность пользоваться с помощью ЕБС услугами других государственных учреждений: нотариусов, получать водительское удостоверение, паспорт, услуги ЗАГСа и прочие. В этом смысле прорыв удалось сделать нашим белорусским коллегам, когда они дали возможность получать дистанционно свою кредитную историю. Проект с биометрией в соседнем государстве пошел с тех пор веселее. Но, будем честны, и это не решение проблемы.

Ключ от большинства рыночных процессов находится в руках самих потребителей. И нужно сделать так, чтобы граждане сами создали спрос. Но тут вскрывается вторая необъятная территория страхов, предубеждений и трудно решаемых проблем. Ведь сдавать биометрию не то же самое, что идти голосовать на местных и федеральных выборах — право и гражданский долг каждого. Потребность в дистанционных каналах у человека появляется тогда, когда у него появляются деньги, чтобы открыть вклад или платежеспособность, чтобы обслуживать кредит. К сожалению, с доходами граждан все не хорошо, равно как и с их платежеспособностью.

Наконец, опасения людей касаются безопасности их биометрических данных. Случаи мошенничества с банковскими картами, банкоматами, а также кредитами, которые берут злоумышленники на подделанные паспорта, хорошо известны и регулярно освещаются в СМИ. Но до появления ЕБС большинство случаев краж денег были так или иначе связаны с халатностью самих людей: хранил ПИН-код в ненадежном месте, сообщал третьим лицам свои реквизиты, пароли, неаккуратно обращался с банкоматом (фишинг, скиминг и т. д.). Теперь же прямой опасности могут подвергнуться биометрические данные человека, которые хранятся к тому же в облачном пространстве.

Ежегодно российскими судами рассматриваются тысячи дел, связанных с попыткой клиентов банков опротестовать незаконные списания денежных средств с карт или вовсе взятые третьими лицами кредиты по поддельным документам. В чью бы пользу ни решались эти тяжбы, ясно, что они отнимают время и средства у всех участников: попавшим под мошеннические действия гражданам приходится доказывать, что они «не верблюды», банкам нужно убедиться, что их клиенты — не мошенники и, в идеале, найти все-таки виновных.

А теперь представьте, что никто не переклеивает фотографию в бумажном паспорте и не делает накладки на клавиатуру банкомата — преступление совершается в виртуальном пространстве с помощью цифровых методов, без физического контакта и на расстоянии сотен или даже тысяч километров? Это настоящий вызов для всей юридической системы. Соревнование снаряда и брони, где на стороне брони выступают квалифицированные юристы.

Технологии стремительно развиваются вместе с методами социальной инженерии, когда можно без особого труда подделать аудио- и видеослепки. На каждой конференции, посвященной удаленной идентификации, обязательно кто-нибудь делает специальный доклад на эту тему. Нынешний уровень развития социальной инженерии, как и повышенное внимание к этой теме, должен вам сказать, впечатляет. Но вот странно: в большинстве случаев на вопросы о безопасности данных ответы получить не удается.

К слову, недавно по Сети разошлось письмо от комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по банкам и банковской деятельности с опасениями по поводу возможного мошенничества с клонированием паспортов. Но на это письмо никто так и не дал вразумительного ответа, не успокоил. Какими бы нелепыми ни были страхи, с ними нужно самым серьезным образом работать. Особенно если это касается таких фундаментальных вещей, как цифровой профиль, который действительно коренным образом способен изменить всю нашу жизнь, какой мы ее знали прежде.

Будем честны: у наших сограждан и так не слишком высокий уровень финансовой грамотности, как и доверия к банкам, а тут еще и суперсовременные и зачастую труднопонимаемые технологии. Другой же неотъемлемой стороной здесь будет выступать юридическая практика, ведь нельзя решить раз и навсегда вопрос о безопасности данных, учитывая извечное противостояние между тем же снарядом и броней.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bankir.ru, 20 декабря 2018 > № 2835169

Так называемый церковный собор на Украине продолжил углубление раскола.

Верховная рада начала готовить общины канонической Православной церкви к переходу в новую структуру, созданную назло москалям.

Парламент утверждает инструкции по отжиму "неправильных" приходов.

Таких приходов больше 12 тысяч, у них из оружия — иконы да кресты, но захватчикам дают от ворот поворот.

Порошенко вошел в историю. На сей раз по-настоящему

"Блажен муж, иже не иде на совет нечестивых", — именно этими словами псалма ответили пастыри, когда их пытались заманить, а то и затащить на Собор, который они уже окрестили волчьим.

С волками жить не всегда означает по-волчьи выть. Если есть мужество в отстаивании веры, святынь и родных прихожан.

А ведь эти священники, которых уже на допросы в СБУ тягают, — всмотритесь в фотографии из Ровенской области — и впрямь напоминают окруженных волками в темном лесу.

А еще эта фотография пронзительно родственна картине "Русь уходящая" Павла Корина.

На Украине тоже хотят, чтобы все, что связано с Россией, ушло — историческая память о войне и победе, русский язык в школе и кино, наконец, самая большая и сильная Церковь. Но само не уйдет. Поэтому вы-кор-че-вы-ва-ют. Слово длинное, но выкорчевать быстро и сразу не удастся. А захватившие власть торопятся — и к следующим выборам, да и вообще знают и чуют отношение к себе народа.

Отсюда нахрапистое стремление отбирать храмы. И обыски в доме наместника Киево-Печерской лавры. И так называемая "опись и проверка" церковных ценностей и икон.

Отсюда и незамысловатый формат митинга в Киеве, политической сходки, но не встречи верующих.

Ни звука, ни словечка о любви, смирении, прощении… Вокруг не ближние — враги. Полстраны врагов и сосед-вражина. А во что же веруют эти граждане? Неужели вражда благодатна, а зверство спасительно?

Вместо собора запомнится воинственная толпа — никто из стоявших на сцене ни разу не перекрестился и не произнес ничего из Евангелия или святых отцов. Да и не до молитв тут было. Не до Христа. Президент, хоть и вторгся в как бы религиозное собрание, видимо, возомнив себя императором, но даже благословения не взял у так называемого предстоятеля. Только клял и клял и без того клятых москалей и распинался о том, что теперь уж точно его страна вступит в НАТО.

Что ж, все происходящее и есть духовное продвижение НАТО.

НАТО, как известно, зовут и в украинские школы. Не только сочиняя такую историю, где братству с Россией нет места, но и заменяя русский английским. Разумеется, я не думаю, что учить английский — плохо. И в России учить можно и нужно. Я учил еще с дошкольного возраста, чему рад. Или — только что новосибирские школьники победили на международной олимпиаде по математике в Индии. В этом году участниками олимпиады стали 78 команд из 16 стран мира. Отмечается, что дополнительная сложность конкурса заключалась в заданиях на английском языке. Пришлось нашему школьнику-математику Ивану Оглоблину овладеть инглишем. Зато в итоге завоевал золото.

Дело в другом. Это же самоистязание: столица говорит по-русски, огромная часть страны тоже, но русского не должно быть ни в школе, ни в вузе, ни в документах, ни в передачах. Лицемерие, ведущее к варварству. Украинский становится мертвым, употребляемым ex cathedra — на трибуне и амвоне, а русский — бытовым, что ведет к письменной безграмотности.

Но какая разница… Чем хуже и труднее жителям Украины, чем больше распри и закрытости, тем веселее ликуют заводилы переустройства этой страны, у которых все тип-топ.

Ликуют и по поводу раскола православия. Занятно, что громче всех — политики из униатов, баптистов и просто предельно далекие от религии.

А еще хотелось бы ясной и острой реакции тех, кто, называя себя гуманистами и либералами, часто напоминают о том, что государство от церкви отделено. А когда государство открыто бросает вызов Церкви — это как надо понимать? Очередная издержка майданной свободы? Отрыжка военного конфликта?

А если кровь польется по стенам лавры, а если обыски и допросы кончатся посадками, тогда что? Ничего?

Все спишет антироссийская целесообразность?

Кстати, не все знают, что украинские раскольники с начала 90-х пытались влезать и на территорию России, подбирая всех подряд, лишь бы насолить…

Расстриги, в том числе, исторгнутые Церковью из-за грязных историй, находили пристанище у Филарета как обиженные.

Ничего удивительного, что Филарет продолжает опекать подобный контингент. Например, боевиков-нациков из спецроты "Торнадо", которых вынуждены судить даже на Украине. Слишком многочисленны и чудовищны их злодеяния в отношении ни в чем не повинных мирных жителей.

Предводитель боевиков, пять раз судимый главарь организованной преступной группировки по кличке Абальмаз удостоен от Филарета медали "За жертвенность и любовь к Украине".

Любовь и впрямь страстная с многочисленными жертвами…

На счету головореза и его подельников особо тяжкие преступления на занятых территориях Донбасса — похищения людей, зверские пытки, грабежи, изнасилования, убийства…

Даже европейские правозащитники в шоке от содеянного нелюдями и требуют признать их военными преступниками.

Но для Филарета эти матерые уголовники — родные души, воины света и добра. И молитвы его — об их вызволении, о чем он заявил во всеуслышание.

Вот такого рода любители Украины и приготовились теперь идти на приступ православных приходов.

И если раньше отморозков удерживали силы правопорядка, при действующем президенте силовики и штурмовики смыкаются все теснее.

Но настоящая вера всегда основана на готовности к страданиям.

Живой отжим приходов неизбежно приведет к кошмару насилия.

Так бывало и в древности, и в начале XX века.

Обычные, простые люди вдруг зачем-то упираются и тогда меняются их судьбы.

Так Церковь, которую упрекали в сытости, безропотности и оторванности от народа, становится мученицей.

Несовершенные, неприметные, часто, казалось бы, недостойные церковники от пономаря до иерарха преображаются каким-то таинственным внутренним огнем.

Церковь, над которой потешались, рассказывая про то, как отец Онуфрий отдыхал около озера, отужинав отварным осетром, оказывается отважной и ее митрополит-исповедник как раз по имени Онуфрий дает отпор самому главе государства.

Да, они сейчас совершают поступок, те, кто на Украине посреди моря улюлюкающей черни, под давлением спецслужб, презираемые всем "просвещенным миром", держатся и не ломаются.

Нет у них надежд на подмогу из России. Но зато все кому не лень клеймят их как агентов "страны-агрессора". А они смиренно и твердо не предают свою Церковь.

Не отрекаются, любя, и от нее, и друг от друга, а это и есть подлинное христианское самоотречение.

Сергей Шаргунов.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 декабря 2018 > № 2832698 Сергей Шаргунов

Госдума отменила национальный роуминг

Анастасия Самсонова

Госдума в третьем окончательном чтении приняла законопроект, который отменяет национальный роуминг. Согласно документу, с 1 июня 2019 г. операторы должны оказывать услуги абонентам, путешествующим по России, по одинаковым тарифам и предоставлять клиентам бесплатные входящие звонки.

Депутаты приняли поправки в п.11 ст.46 "Обязанности операторов связи" ФЗ "О связи". Согласно этому пункту, "оператор подвижной радиотелефонной связи в своей сети связи устанавливает одинаковые условия оказания услуг подвижной радиотелефонией связи абоненту в случае его нахождения в пределах территории субъекта Федерации, указанной в решении о выделении оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный этому абоненту абонентский номер, и за пределами такой территории".

В пояснительной записке к законопроекту относительно национального роуминга сказано: "Представляется, что указанная норма является не чем иным, как архаизмом, препятствующим в настоящий момент развитию доступности услуг связи на территории Российской Федерации и являющимся по своей сути лишь дополнительным источником доходов соответствующих операторов связи".

Пресс-службы ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"), ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) и ООО "Т2 Мобайл" (Tele2) комментировать законопроект отказались.

Пресс-служба ПАО "МегаФон" сообщила, что компания уже отменила внутрисетевой роуминг, то есть их абоненты могут перемещаться в сети без изменения ценовых параметров связи. "Что касается национального роуминга, благодаря планомерной работе по снижению взаиморасчетов с крымскими операторами, мы смогли значительно снизить расценки для наших абонентов. При поездках в Крым входящие с местных номеров уже бесплатны, а стоимость исходящих звонков на номера всех операторов России составляет всего 3 руб. за минуту. После вступления закона в силу мы будем исполнять его требования" - ответила на запрос ComNews пресс-служба "МегаФона".

Заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин заявил, что ведомство поддерживает принятие этого законопроекта. "Понимаем какая большая работа была проведена. Считаем, что законопроект, принятый Госдумой сегодня в третьем чтении обеспечит как разумные условия для конкуренции на рынке, так и защиту интересов потребителей, которые смогут теперь передвигаться по России и не беспокоиться о том, что будут получать шоковые счета. Требования распространяются на всех операторов связи. Они экономически обоснованны. ФАС установила это в ходе рассмотрения дел в отношении операторов связи как по внутрисетевому, так и по национальному роумингу", - сказал в разговоре с корреспондентом ComNews Анатолий Голомолзин.

ФАС долго боролась за отмену роуминга. В июле 2017 г. ФАС требовала от операторов устранить экономически и технологически необоснованную разницу в тарифах на одни и те же услуги связи, которые абоненты получают дома и в поездках по стране.

В августе 2018 г. служба все же добилась отмены внутрисетевого роуминга (см. новость ComNews от 9 августа 2018 г.). В конце сентября 2018 г. на пресс-конференции ведомства, посвященной отмене роуминга, Анатолий Голомолзин констатировал, что вопрос роуминга решен (см. новость ComNews от 24 сентября 2018 г.).

По словам аналитика ИК "Фридом Финанс" Анастасии Сосновой, в 2017 г. совокупный доход МТС, "ВымпелКома", "МегаФона" и Теле2 от предоставления услуг национального роуминга составил 30 млрд руб., что не превысило и 3% совокупной выручки этих операторов. "Принятие этого закона планировалось уже давно, и подготовительная работа по этому поводу велась заранее, благодаря чему операторы успели привыкнуть к потере доходов от национального роуминга. Таким образом, сильного влияния на доходы операторов принятие закона оказать уже не должно. Тем более что он и не был таким уж большим", - сказала Анастасия Соснова. Операторы заинтересованы в компенсации потерянных от отмены национального роуминга доходов, но аналитик считает, что после всех перипетий с ФАС операторы не позволят себе компенсировать потерю слишком явно.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицин говорит, что опасения по поводу снижения доходов высказывали в основном небольшие региональные операторы. "Вряд ли у операторов оставались сомнения по поводу того, что закон пройдет третье чтение, так что все уже были готовы к последствиям. Повышение тарифов возможно, но для основной массы пользователей оно не будет заметным: в силу высокой конкуренции на рынке операторам сложно поднимать цены", - оценил законопроект эксперт.

Президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрий Домбровский уверен, что отмена ценовой надбавки за обслуживание абонента в национальном роуминге может вызвать потери у операторов. "В таком случае вся "большая четверка" ощутит это именно в Крыму. Скорее всего, лишившись доходов от роуминга, операторы вынуждены будут добирать их с абонентов в "домашнем" регионе. ФАС, Минкомсвязи, Минэкономразвития эти риски тоже видят и адекватно оценивают", - резюмировал Юрий Домбровский.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 20 декабря 2018 > № 2832273