Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ОАЭ и Индия подписали соглашение об осуществлении расчетов в местной валюте — эмиратских дирхамах и индийских рупиях, сообщает в среду эмиратское издание Arabian Business.

Согласно изданию, страны договорились о валютном свопе в объеме 1,8 миллиарда дирхамов ОАЭ и 35 миллиардов индийских рупий (около 500 миллионов долларов США). Это позволит им избежать использования в расчетах валют третьих стран, таких как доллар США.

Соглашение было подписано представителями Центробанков ОАЭ и Индии на 12-й сессии двусторонней правительственной комиссии в Аду-Даби.

Объем торговли между двумя странами в 2017 году составил 52 миллиарда долларов США. Ожидается, что соглашение о расчетах в местной валюте позволит странам не зависеть от колебаний обменных курсов, сообщает издание.

ОАЭ. Индия > Финансы, банки > ria.ru, 5 декабря 2018 > № 2815670

Первую очередь нового фруктохранилища стоимостью 600 миллионов рублей запустили в Ейском районе Краснодарского края, сообщает пресс-служба администрации региона.

"Общая стоимость проекта составляет более 600 миллионов рублей. В этом году предприятие освоило уже более 150 миллионов рублей. За счет этих средств построено фруктохранилище мощностью около 3 тысяч тонн единовременного хранения, а также цех упаковочно-сортировочной линии с голландским оборудованием", — говорится в сообщении. В ведомстве добавили, что планируется увеличение мощности хранения до 10 тысяч тонн, а также предполагается строительство еще 3 фасовочных залов.

По словам вице-губернатора, курирующего сферу АПК, Андрея Коробки, всего в 2018 году в регионе были построены фруктохранилища мощностью единовременного хранения около 17 тысяч тонн. "Сегодня Краснодарский край – абсолютный лидер в России по производству ягод и фруктов. Почти половину всех российских яблок производит именно Кубань. Мы нацелены на увеличение объемов производства фруктов, и, конечно, создание необходимой инфраструктуры для их хранения и возможности реализации в межсезонье", – приводятся в сообщении слова Коробки.

На сегодняшний день общая мощность фруктохранилищ края позволяет единовременно хранить около 223 тысяч тонн продукции. Однако, по данным краевых властей, этого недостаточно, поэтому планируется строить еще. На будущий год предполагается возведение хранилища общим объемом около 20 тысяч тонн. Уточняется, что для создания фруктохранилищ аграрии могут использовать меры господдержки и субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат, а также средства грантов. Кроме того, на строительство фруктохранилищ можно получить льготный кредит по ставке до 5%.

Россия. ЮФО > Агропром > ria.ru, 5 декабря 2018 > № 2815669

ПАО "Промсвязьбанк" (ПСБ) и Минобороны РФ подписали соглашение, которое определяет принципы совместной работы по повышению финансовой грамотности военнослужащих, говорится в пресс-релизе банка.

Промсвязьбанк совместно с Минобороны России будет реализовывать программу повышения финграмотности военнослужащих, которая была разработана на основе проведенного исследования. Она, в частности, предусматривает интерактивный подход к занятиям.

"Взаимодействие с Минобороны России, решение ряда социальных задач, повышение финансовой грамотности личного состава и гражданских служащих — приоритетные направления работы Промсвязьбанка как опорного банка для реализации ГОЗ. Реализация этой обучающей программы — важный этап нашей работы. Как основной финансовый партнер мы стараемся предоставить больше, чем просто банковские сервисы на специальных условиях. Мы ориентируемся на потребности военнослужащих, рассказываем, как безопасно и с максимальной выгодой пользоваться банковскими продуктами. Поэтому наша программа финграмотности — это интересные и полезные занятия по самым актуальным финансовым темам", — отметил руководитель розничного и цифрового бизнеса Промсвязьбанка Сергей Малышев, слова которого приводит пресс-служба банка.

Для военнослужащих Промсвязьбанк предлагает полный спектр финансовых услуг на специальных условиях. Для личного состава Минобороны в банке действуют зарплатные проекты, особые виды кредитования. В банке реализована программа "Военная ипотека", по которой можно как получить новый кредит, так и рефинансировать уже имеющийся. Программой уже воспользовались более 1,6 тысячи военнослужащих, объем выдач по программе превысил 2,7 миллиарда рублей, большая часть приходится на рефинансирование. Кроме того, ПСБ входит в число банков, на карты которых могут выплачиваться военные пенсии.

Россия > Армия, полиция. Финансы, банки > ria.ru, 5 декабря 2018 > № 2815668

На Международной космической станции впервые в истории начали создавать органы, сообщили РИА Новости в пресс-службе компании "Инвитро".

"Космонавт Олег Кононенко, ранее обученный работе с биопринтером, начал эксперимент по печати живых тканей 4 декабря в 17:00 мск. В результате эксперимента планируется получить хрящевую ткань и органный конструкт щитовидной железы мыши", — рассказали в компании.

Результаты эксперимента отправят на Землю в декабре 2018 года, затем их исследуют и в начале 2019 года обнародуют итоги.

США планируют отправить свой биопринтер на МКС весной 2019 года.

Россия собиралась запустить первый такой аппарат в космос 11 октября, но из-за аварии ракеты-носителя этого не произошло. Разработчики быстро подготовили другой экземпляр и 3 декабря с Байконура его отправили на МКС.

США. Россия > СМИ, ИТ. Медицина > ria.ru, 5 декабря 2018 > № 2815665

Киев предлагает Москве обмен заключенными по формуле "42 на 89", заявил представитель Украины в трехсторонней контактной группе по Донбассу Евгений Марчук.

"Мы считаем, мы это подчеркнули, что почти 90 человек могут встречать Новый год в своих семьях. Это 23 гражданина России, которые находятся в украинских местах лишения свободы. Мы готовы обменять их на 23 украинцев", — сказал Марчук в эфире телеканала "Прямой".

Он добавил, что "если бы противоположная сторона согласилась, то еще 66 на 19".

"То есть мы передаем 66, а получаем наших 19 человек. Украина гарантирует, что эти предложения до 27 числа могут быть полностью подготовлены. И с 27 числа может начаться процедура обмена", — сказал он.

Накануне украинский генпрокурор Юрий Луценко заявил, что Киев готов обменять задержанных в Черном море украинских моряков на кого-нибудь из более чем трехсот осужденных на Украине за "антигосударственную деятельность". При этом президент России Владимир Путин отмечал, что Киев вопрос об обмене не поднимал, да и говорить о нем рано, пока не закончится следствие.

Двадцать пятого ноября три украинских военных корабля нарушили границу России в Черном море. Они опасно маневрировали, не подчинялись законным требованиям российских пограничников и в результате были задержаны. На борту было 24 военных, в том числе сотрудники СБУ. Всем им предъявили обвинение в незаконном пересечении государственной границы.

Украина. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 5 декабря 2018 > № 2815664

Комитет Верховной рады Украины по международным делам одобрил законопроект о разрыве договора о дружбе и сотрудничестве с Россией, трансляцию заседания вел "Пятый канал".

Украина разорвала соглашение с Россией о взаимодействии при экспорте продукции военного назначения в третьи страны. Политолог Семен Уралов в эфире радио Sputnik выразил мнение, что это лишь констатация факта, что связей в сфере ВПК между двумя странами практически не существует.

В сентябре президент Украины Петр Порошенко ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны о прекращении действия договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Россией. Как поясняли власти Украины, речь идет не о денонсации договора, а о решении его не продлевать. В случае соблюдения всех процедур договор прекращает действие с 1 апреля 2019 года.

Глава МИД Украины Павел Климкин анонсировал разрыв в одностороннем порядке десятков соглашений с Россией. Политолог Иван Мезюхо в эфире радио Sputnik отметил, что на Украине сложилась устойчивая тенденция на обострение отношений с РФ.

Москва назвала отказ Киева от продления договора деструктивным шагом и выразила глубокое сожаление в связи с таким решением руководства Украины. Против инициативы не продлевать договор выступила украинская оппозиция, заявив, что такое решение противоречит национальным интересам страны, а также создаст опасный правовой вакуум и усложнит отношения с РФ.

Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и РФ был подписан в Киеве 31 мая 1997 года. Он вступил в действие 1 апреля 1999 года сроком на 10 лет с автоматическим продлением на следующие десятилетние периоды при отсутствии возражений сторон. Это основополагающий документ российско-украинских отношений, который предполагает стратегическое партнерство двух стран.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 декабря 2018 > № 2815658

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжения о внесении в Госдуму проекта федерального закона, освобождающего инвалидов от предоставления документов, подтверждающих инвалидность, на бумажном носителе для получения госуслуг, соответствующий документ опубликован на сайте кабмина.

Цель законопроекта — упростить и ускорить предоставление госуслуг инвалидам.

Законопроектом предлагается исключить из законодательства в сфере оказания государственных и муниципальных услуг норму о необходимости предоставления инвалидами требуемых для получения услуги документов, подтверждающих их инвалидность, на бумажном носителе.

Уточняется, что эти сведения будут запрашиваться органами и организациями, предоставляющими услуги, из федерального реестра инвалидов в рамках межведомственного взаимодействия.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 5 декабря 2018 > № 2815655

Правительство Москвы утвердило повышение с 1 января 2019 года стоимости жилищных услуг, говорится в сообщении столичного департамента экономической политики и развития.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев утвердил средние индексы повышения тарифов ЖКХ для регионов в 2019 году.

"Так, утвержден новый тариф за содержание жилого помещения. Он вырастет в среднем на 1 рубль 90 копеек. Рост взноса на капитальный ремонт будет чуть меньше и составит 1 рубль 19 копеек", — отмечается в нем.

Льготный найм жилого помещения увеличится на 35 копеек, фактический найм жилого помещения — на 2 рубля 11 копеек, коммерческий найм жилого помещения — на 1 рубль 38 копеек, а найм в жилищном фонде, относящемся к бездотационным домам, — на 2 рубля 82 копейки.

"В июле 2019 года тарифы уже пересматриваться не будут", — добавляется в материалах.

При этом изменения платы за коммунальные услуги в 2019 году останутся в рамках предельных параметров, установленных правительством РФ, то есть с 1 января увеличение составит 1,7%, с 1 июля коммунальный платеж вырастет не более чем на 4,8%.

"В предстоящем году будет полностью сохранена действующая система мер социальной поддержки граждан по оплате жилищных и коммунальных услуг. Всего на цели социальной поддержки граждан в части оплаты ЖКУ в бюджете Москвы предусмотрено 46,6 миллиарда рублей", — говорится в сообщении.

В нем добавляется, что цены и ставки на жилищные услуги в Москве не пересматривались с 2017 года, а предусмотренная постановлением индексация обусловлена изменениями в налоговом законодательстве (с 1 января 2019 года ставка НДС повышается с 18 до 20%), а также инфляцией. При этом средний рост стоимости жилищных услуг меньше, чем накопленная инфляция за этот период.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > ria.ru, 5 декабря 2018 > № 2815648

Американская сторона не предоставила никаких доказательств якобы нарушения Россией договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, заявил журналистам президент РФ Владимир Путин, комментируя слова госсекретаря США Майка Помпео о том, что Вашингтон выйдет из ДРСМД через 60 дней, если Москва не вернется к выполнению договора.

Ранее Помпео заявил, что у России есть два месяца на то, чтобы вернуться к выполнению ДРСМД. Он добавил, что если этого не произойдет, Вашингтон приостановит обязательства по ДРСМД. Официальный представитель МИД России Мария Захарова в ответ на слова Помпео заявила, что Москва неукоснительно выполняет соглашение и Вашингтону известно об этом.

Как отметил Путин, "заявление господина Помпео несколько запоздало, сначала все-таки американская сторона заявила о том, что она намерена выйти из договора о ракетах средней и меньшей дальности, а потом начали искать обоснования, почему они должны это сделать". "Самое главное обоснование — это то, что мы что-то нарушаем. При этом как обычно никаких доказательств нарушений с нашей стороны не предоставляется", — подчеркнул он.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 5 декабря 2018 > № 2815647

В ТИХОЙ ЗАВОДИ БУЭНОС-АЙРЕСА

Большинство мировых лидеров, прибывших в Буэнос-Айрес на саммит двадцати ведущих стран мира, получали явно удовольствие от суеты вокруг их персон и неформального общения со своими коллегами, с которыми всегда есть, что обсудить.

Настроение было как никогда примирительным. И даже Дональд Трамп в этот раз избегал резких публичных выпадов в адрес других государственных деятелей, исполнявших ряд ритуальных действий, чтобы продемонстрировать свою позицию по вопросам зачастую далеким от жизненно важных проблем этих стран.

Например, западные лидеры по очереди демонстративно требовали от кронпринца Саудовской Аравии «честного и прозрачного» расследования убийства журналиста Джамаля Хашогджи с наказанием виновных, хотя в их распоряжении было достаточно информации, свидетельствующей, что в Саудовском королевстве никто не пошевелит пальцем без разрешения этого диктатора, и даже существовала запись разговора, в котором он распорядился «заткнуть рот» журналисту, и если его нельзя будет вернуть в Саудовскую Аравию, то сделать это нужно за рубежом.

Накануне саммита ЦРУ допустило утечку информации об 11 посланиях кронпринца своему помощнику, отвечавшему за ликвидацию Хашогджи, до и сразу после проведения операции.

Президент Франции Эммануэль Макрон грозился «начистоту» поговорить с кронпринцем, но лишь смог выдавить из себя слова о своей обеспокоенности. Мохаммед же посоветовал ему не волноваться.

Макрон напустил на себя свой самый суровый вид и как строгий отец наставлял принца: «Вы никогда не слушаете меня». На что Мохаммед бин Салман с вызывающей улыбкой отмахнулся: «Конечно же я прислушаюсь к вам». А еще Макрон убеждал принца, что всегда держит свое слово.

Но еще больше чем требования расследования убийства журналиста кронпринцу досаждали просьбы его западных союзников прекратить бойню в Йемене, где сейчас миллионы людей оказались под угрозой голодной смерти.

Затем кронпринцу пришлось еще и выслушивать женские нотации от британского премьера Терезы Мэй. Она с каменным лицом требовала от без пяти минут короля не допускать повторения инцидентов наподобие убийства Хашогджи.

Кронпринц единственный из участников саммита опасался, что в его отсутствие в Эр-Рияде произойдет переворот. Он был напуган распространяющимися слухами о подготовке его отстранения от власти. Принц Халид бин Фархан аль-Сауд, находящийся в изгнании в Германии, сообщил что в Саудовской Аравии создана оппозиционная группировка с целью свержения кронпринца. Поэтому Мохаммед перед вылетом в Аргентину ввел в столицу верные ему воинские подразделения.

Накануне саммита США по просьбе Саудовской Аравии и Эмиратов блокировали выдвинутый Лондоном до предела смягченный проект резолюции о прекращении огня в Йемене и возобновлении поставок гуманитарной помощи.

Великобритания призывала прекратить бои за порт Ходейда, через который идут эти поставки. В числе стран, проголосовавших против приостановки боевых действий, оказались вместе с США Китай, Казахстан и Эфиопия. Британцев поддержали только Польша, Нидерланды и Перу. Россия воздержалась.

Дипломаты рассказывают, что саудовская коалиция интенсивно обрабатывала членов Совета безопасности ООН, чтобы Эр-Рияду не мешали покончить с повстанцами и отбить у них Ходейду. При этом тот же Лондон продолжает оказывать серьезную поддержку интервенции в Йемене, отправив в Саудовскую Аравию большую группу военных инструкторов.

Не удивительно, что уставший от уязвляющих его заявлений западных лидеров, Мохаммед бросился навстречу Владимиру Путину, как к своему старому другу. Тем самым он предупреждал, что исполнит свою угрозу сблизиться с Россией, если Запад продолжит обвинять его в убийстве Хашогджи и плести дворцовый заговор.

В то время, как западные лидеры принялись требовать от Владимира Путина отчета о столь в сущности малозначимом эпизоде, как задержание нашими пограничниками украинских катеров, вторгшихся в российские территориальные воды, никто не проявлял озабоченности распространявшейся из Франции на Европу «революции желтых жилетов», против которых оказалась бессильными элитные подразделения по борьбе с массовыми беспорядками.

В Париже распространялись призывы повторить революцию 1968 года, а Макрон тем временем больше переживал за судьбу украинских моряков, чем за горящий Париж.

Наиболее важным событием саммита стало ослабление торговой войны между США и Китаем. В ходе длившихся два с половиной часа переговоров Дональду Трампу удалось заставить президента КНР Си Цзиньпина значительно увеличить закупки в США сельскохозяйственной и промышленной продукции, чтобы снизить торговый дисбаланс с Америкой.

В свою очередь Трамп лишь пообещал не вводить, как планировалось, с 1 января 25-процентного тарифа на китайский импорт в 200 миллиардов долларов. Можно сказать, что тарифная угроза Трампа сработала, и Пекин частично удовлетворил изначальные требования США. Оба президента уверяли, что между ними установились дружеские отношения.

Очевидно, что Китай слишком связан с американскими рынком и финансами, поэтому он не в состоянии бросать вызов Вашингтону даже при сохранении первоначально введенного Трампом 25-процентного тарифа на 250-миллиардный китайский импорт.

В течение 90 дней США и Китай будут вести переговоры по волнующим Вашингтон вопросам, таким как практикуемая Китаем принудительная передача иностранными компаниями технологий, обсуждаться будут защита интеллектуальной собственности и кибербезопасность. Если сторонам не удастся договорится, то обещанный Трампом 25-процентный тариф на остаток китайского импорта может вступить в силу.

Николай Иванов

США. Саудовская Аравия. Аргентина. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mirnov.ru, 5 декабря 2018 > № 2815482

В Минпросвещения России обсудили направления совместной работы с родителями детей-инвалидов

5 декабря в Минпросвещения России состоялась встреча заместителя Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгиной с представителями Всероссийской организации родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов (ВОРДИ).

Открывая встречу, заместитель Министра отметила, что вопросы образования, воспитания, социализации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья являются приоритетными в деятельности Министерства, а встречи с родителями детей с инвалидностью и ОВЗ будут проводиться на постоянной основе.

Т. Ю. Синюгина сообщила, что в рамках различных федеральных проектов национального проекта «Образование» регионы получат средства на создание условий для обучения, воспитания и профориентации детей с инвалидностью и ОВЗ.

– В рамках национального проекта «Образование» Министерством будут реализовываться 10 федеральных проектов. Отдельного проекта, который бы касался вопросов создания условий для детей с ОВЗ и инвалидностью, в национальном проекте нет, но каждый из федеральных проектов в той или иной степени содержит мероприятия, имеющие если не прямое, то опосредованное отношение к этой теме. Считаю огромным достижением, что впервые в рамках нацпроекта образовательные организации, которые реализуют адаптированные образовательные программы, получат поддержку с федерального уровня на приведение в соответствие существующей материально-технической базы, оснащение, создание условий для профориентации, повышения квалификации и подготовки специалистов, которые работают с детьми с инвалидностью и ОВЗ. Это действительно станет началом перезагрузки и реструктуризации всей системы коррекционного образования, – сказала Т. Ю. Синюгина.

Заместитель Министра обратила особое внимание, что главным достижением реализации мероприятий по национальному проекту должен стать результат, когда для каждого ребёнка создаются условия, позволяющие максимально эффективно его реабилитировать и корректировать имеющиеся проблемы.

– Система должна подстраиваться под те особенности и возможности, которые есть у каждого нашего ребёнка, и создавать условия для максимально эффективной его реабилитации и получения качественного образования вне зависимости от места проживания, состояния его здоровья и уровня сформированности его способностей. Это очень непростая задача, мы понимаем, что быстрого и одинаково хорошего результата во всех без исключения субъектах Российской Федерации мы, наверное, одномоментно не достигнем, но с вашим участием мы будем системно двигаться к решению этой задачи. Вместе с коллегами мы будем отрабатывать каждое направление, анализировать каждый полученный результат, разбираться в причинах наших неудач, чтобы работа была системной и, самое главное, успешной. Мы готовы вместе с вами поступательно двигаться к тому, что сделает нашу систему эффективной, а наших детей счастливыми, – заявила Т. Ю. Синюгина.

В ходе встречи родители детей-инвалидов получили ответы на вопросы по поводу ранней помощи детям с ОВЗ и инвалидностью, реализации адаптированных образовательных программ дошкольного образования, обеспечения учебниками и питанием, оценивания учебных результатов и предоставления услуг ассистента. Во время встречи обсуждались проблемы подготовки педкадров для обучения детей с ОВЗ и инвалидностью, а также возможность консультирования родителей и педагогических работников в центрах психолого-педагогической и медико-социальной помощи, на базе которых для детей с ОВЗ и инвалидностью проводятся коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия.

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > edu.gov.ru, 5 декабря 2018 > № 2815265

Брифинг Максима Топилина по завершении заседания

Из стенограммы:

М.Топилин: Председатель Правительства подписал на днях два постановления Правительства, которые касаются увеличения пенсионного обеспечения лиц, длительный период времени работавших в сельской местности – на производственных работах, на работах по обработке и выращиванию сельхозпродукции. Это реализация федерального закона. Речь идёт о достаточно серьёзной прибавке к пенсии – это 25% фиксированной выплаты. У всех пенсионеров есть фиксированная выплата, и на 25% у селян она увеличивается. Эти выплаты начнутся с 1 января следующего года.

Кого это затронет? Людей, которые 30 лет отработали в сельском хозяйстве, сейчас не работают и проживают в сельской местности. То есть человек должен иметь стаж 30 лет, проживать в сельской местности и не работать.

Сколько таких граждан? Мы с Пенсионным фондом на протяжении полутора лет смотрели всю историю этого вопроса. Порядка 945–950 тысяч человек, которые проживают в сельской местности и имеют большой стаж, начнут получать эту выплату.

Какое это увеличение в рублях? Чтобы было понятно. К той тысяче рублей, которая будет получена в среднем всеми пенсионерами в связи с повышением уровня пенсии на 7% с 1 января, эти граждане получат ещё дополнительно в среднем 1300–1400 рублей. То есть это будет даже бóльшая прибавка, чем средняя прибавка. Средства в бюджете Пенсионного фонда на это предусмотрены – порядка 16 млрд рублей. Эта сумма будет впоследствии индексироваться. Очень важно, что сельским жителям, которые долгое время работали на селе, не надо будет обращаться в Пенсионный фонд. Мы уже подготовили, посмотрели все дела, и это будет происходить автоматически, без какого-либо обращения, без какого-либо заявления. Если же возникнут какие-то вопросы, кто-то будет не согласен с решением Пенсионного фонда, если кто-то считает, что у него уже достаточно стажа, где-то будет расчёт стажа не совпадать, такое может быть, – эти лица могут обратиться с заявлением.

Сейчас эта работа организована, и с января эти выплаты начнут осуществляться.

Вопрос: А если человек 30 лет отработал на селе, а в старости решил переехать в город, то выплаты не будет?

М.Топилин: Я уже сказал, что эта выплата предусмотрена для тех, кто отработал, не работает сейчас и продолжает жить в сельской местности.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 5 декабря 2018 > № 2815018 Максим Топилин

Заседание Правительства

В повестке: об исполнении федерального бюджета, о ходе выполнения федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы за девять месяцев 2018 года.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Начнём с вопросов, которые являются традиционными, периодическими, я имею в виду блок вопросов, которые касаются ФЦП, ФАИП и бюджета. Мы такой анализ проводим ежеквартально.

Несколько моментов, которые, к сожалению, в чём-то носят традиционный характер, поскольку показывают некие периодически повторяющиеся проблемы. Первое. Сейчас у нас в работе 24 ФЦП по важнейшим направлениям – это энергетика, транспорт, информационно-коммуникационная структура, социальная инфраструктура, жильё, технологическая база и так далее. Общий объём финансирования из федерального бюджета по открытой части в этом году составляет приблизительно полтриллиона рублей – средства немаленькие. Эффективность всегда требует внимания и концентрации.

По оценке Минэкономразвития, только по 13 ФЦП деятельность государственных заказчиков может оцениваться как хорошая, по 8 ФЦП – удовлетворительная, по двум – недостаточно эффективная. Это тоже для нас не новость. Госзаказчики этих программ (Минобрнауки и «Роскосмос») должны, соответственно, ситуацию исправлять. Нужно меры принять и доложить до конца года.

В этом году мы несколько отстаём по кассовому исполнению ФЦП, если сравнивать с прошлым годом, но не очень значительно. А вот показатели софинансирования из региональных и местных бюджетов и внебюджетных источников по сравнению с прошлым годом даже несколько улучшились. Это хорошая тенденция, её по возможности надо поддерживать.

Второе по ФАИП – Федеральной адресной инвестиционной программе. На её выполнение в этом году из федерального бюджета направлено более 320 млрд рублей. Строятся или модернизируются более 1300 (1343) различных объектов, 500 – должны быть введены в эксплуатацию до конца года. По этому параметру дела складываются по-разному. Прошла бóльшая часть года, а в эксплуатацию сдано значительно меньше объектов, чем планировалось. И это, к сожалению, тоже распространённая история. Коллеги, которые за всё это отвечают, я имею в виду – руководители ведомств, знают ситуацию по своим контрактам. Нужно её максимально оперативно исправить. Ускорить проведение необходимых конкурсных процедур там, где это ещё не прошло, заключение госконтрактов.

Третье – исполнение федерального бюджета. В целом результаты по большинству показателей лучше прогнозных. Назову несколько цифр. Напомню, что впервые за несколько лет, точнее, с 2014 года, мы вышли на профицитный бюджет. По итогам трёх кварталов это порядка 2,6 трлн рублей, или 3,5% ВВП.

Напомню, что в прошлом году за такой же период, то есть за девять месяцев, дефицит был на уровне 220 млрд рублей – около 0,3% ВВП. Два года назад, в 2016 году, дефицит превышал 1,5 трлн рублей.

Доходы составили почти 14 трлн рублей – на 5,5% больше, чем планировалось. Свою роль сыграли более высокие цены на нефть и лучшая динамика курса рубля. Но не только это. Напомню, что у нас более половины бюджета формируется за счёт доходов, которые не связаны с экспортом нефти и газа. В основном это налоги, которые прежде всего зависят в целом от экономической ситуации в стране, а не от цен на нефть, хотя, конечно, здесь тоже есть известная корреляция.

За девять месяцев израсходовано более 11 трлн рублей. Это две трети от плана, от уточнённой бюджетной росписи. Показатели кассового исполнения чуть лучше, чем в предыдущие годы, хотя и не такие высокие, как нужно было бы. Минфину вместе с другими ведомствами необходимо ещё раз в этом направлении поработать.

Из других вопросов. Мы обсудим два законопроекта, которые касаются дальнейшей цифровизации государственных услуг. Первый документ внедряет в сферу лицензирования так называемую реестровую модель, то есть в реестр вносится каждая новая лицензия в электронном виде. В бумажном виде лицензий больше не будет. И в случае необходимости владелец получает выписку, как это делается, например, при подтверждении права собственности на квартиру или землю.

Реестр является открытым, общедоступным. Проверить своего контрагента или партнёра можно будет через запрос. Такая схема существенно упрощает обмен информацией для бизнеса. И в целом сократится, надеюсь, здесь бумажный документооборот, равно как и затраты на обработку и хранение документов. Нужны в этом случае коррективы в Налоговый кодекс, на это направлен второй законопроект.

Ещё один законопроект касается территорий опережающего социально-экономического развития. Там несколько изменений. Во-первых, ТОР смогут включать в свои границы прилегающую территорию различных водных объектов – морей, озёр, водохранилищ. Я во время встреч на Дальнем Востоке сталкивался с обращениями на эту тему, поскольку сейчас водные пространства не включаются в ТОР.

Конечно, это должно происходить, если мы на это пойдём, после согласования с профильными ведомствами. Это позволит запустить больше проектов в разных сферах – от туризма до выращивания аквакультуры. И будет проще заниматься развитием гидротехнических сооружений.

Во-вторых, оптимизируем работу контрольно-надзорных органов, сократим сроки, на которые могут быть продлены проверки в отношении резидентов ТОР: для малых предприятий – не более чем на 30 часов, для остальных – не более чем на 15 рабочих дней. Соответствующие изменения будут внесены в закон о свободном порте Владивосток. Надеюсь, всё это повысит эффективность работы по развитию ТОР.

Также у нас сегодня вопрос ратификации соглашения между правительствами России и Республики Беларусь. Оно было подписано в мае этого года, чтобы иностранные болельщики могли в упрощённом порядке посетить чемпионат мира по футболу и Европейские игры в следующем году в Белоруссии. Речь идёт о пересечении границ без виз и так далее. Там шли разные согласования.

В целом действие подобных подходов доказало свою эффективность. Соответствующий документ сегодня выносится. С учётом его применения подготовлено более широкое соглашение о взаимном признании виз, которое нужно будет рассмотреть, видимо, уже в ближайшее время, на Совете Министров Союзного государства.

Мы распределим гранты для поощрения регионов, которые добились наилучших результатов по развитию своего потенциала.

Ещё один законопроект касается субсидий регионам, которые идут на ежемесячные выплаты семьям, где родился или был усыновлён первый ребёнок. Федеральным бюджетом на эти цели в этом году направляется 21 млрд рублей. Сегодня мы перераспределим 1,2 млрд рублей между 28 регионами в связи с уточнением потребности в таких выплатах.

М.Орешкин : Отчёт за девять месяцев, отчёт в начале декабря, – это на самом деле последняя возможность исправить те проблемные истории, которые у нас есть. Я в первую очередь в своём докладе обращу внимание именно на них. Тем более, Дмитрий Анатольевич, Вы во вступительном слове уже часть позитивных фактов по исполнению ФЦП отметили.

Начну с позитива. Особенность ФЦП – это взаимосвязанные мероприятия, направленные на достижение конкретных целей. У нас есть очень хорошие примеры. Например, переход от аналогового вещания к цифровому, завершение работ, связанных с уничтожением химоружия. Здесь цели, которые ставились, выполнены, и это показывает, что в данном случае этот механизм сработал эффективно.

У нас сейчас идёт интеграция механизма федеральных целевых программ и государственных программ, и в целом нам по донастройке этого механизма предстоит ещё довольно многое сделать, чтобы обеспечить такую связанность, результативность и у госпрограмм.

Теперь о проблемах. Две ФЦП, которые у нас реализуются наименее успешно. ФЦП «Космодромы»: здесь главная причина – это неготовность документации и отсутствие корректировки программы. Вторая программа – это «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники». Здесь главная причина, которая помешала нормальному исполнению и движению по этой ФЦП, – это реорганизация Минобрнауки, которая затормозила многие процессы.

Много мы говорим о сроках введения новых объектов, которые реализуются в рамках ФАИП. У нас к 1 ноября уже было введено 66 объектов, ещё 236 объектов будет введено до конца года. Однако по 104 объектам выявлены риски неввода в установленный срок. В зоне риска находится Минтранс – это 14 из 24 объектов по Росавиации, 12 из 26 объектов по Росморречфлоту. И Минкультуры – это 22 объекта из 28.

Мы неоднократно говорили об этой проблеме, когда рассматривали отчёт за шесть месяцев. Вы, Дмитрий Анатольевич, дали поручение об установлении административной ответственности руководителей ведомств за срыв ввода объектов.

Сейчас такие основания для привлечения могут появиться: если в оставшееся время до конца года проблема не будет решена, то в соответствии с действующим порядком Счётная палата должна будет обратиться в Генпрокуратуру по этим фактам, что может повлечь наложение штрафа на должностные лица в размере от 20 тыс. до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от одного до двух лет.

Времени здесь осталось мало, ведомствам, конечно, необходимо принять срочные меры.

Кроме неввода объектов на эффективность капитальных вложений негативно влияет ряд других проблем. У нас есть пять укрупнённых мероприятий на сумму больше 200 млн рублей – это Росавтодор и Росморречфлот в основном, там не обеспечена детализация объектов, по 10 объектам не обеспечено подтверждение проектной документации – это 2 млрд рублей (это Минкультуры, Минздрав, Росавтодор, Минобрнауки и Минпромторг).

В конце года эти средства вернутся в бюджет. Здесь, конечно, нужно повышать оперативность работы и в дальнейшем не допускать таких ситуаций. Особенно учитывая, что в следующем году нам предстоит реализация 12 нацпроектов. Важно, чтобы планы, которые там устанавливались, реализовывались в срок и достигался тот результат, который запланирован.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 5 декабря 2018 > № 2815017

Статья Посла России в Тиране А.Р.Карпушина "Что произошло в Керченском проливе?", размещённая в албанской газете "Панорама" 3 декабря 2018 года

Что произошло в Керченском проливе?

Нежелание большинства западных политиков и СМИ объективно разобраться в инциденте, произошедшем 25 ноября в Керченском проливе в территориальных водах Российской Федерации, отнюдь не удивляет. Тем не менее полагаю, что для восстановления ясной картины случившегося было бы полезно обратиться к имеющимся на данный момент фактам.

Несколько дней назад в ходе заседания Совета Безопасности ООН заместитель Постоянного представителя России Дмитрий Полянский подробно изложил суть и истоки инцидента. 25 ноября киевским режимом была создана прямая угроза международному миру и безопасности. В результате расследования, проведённого компетентными органами России, установлено, что военно-морским силам Украины был отдан приказ совершить агрессивную провокацию в отношении государственной границы России (документы, подтверждающие это, были обнаружены у капитана одного из задержанных украинских судов). На одном из кораблей при этом находились двое сотрудников Службы безопасности Украины, которые признались в том, что имели специальное задание действовать именно таким образом.

Три украинских корабля незаконно пересекли нашу границу, войдя в территориальные воды России в акватории Чёрного моря, после чего взяли курс на Керченский пролив. При этом они более суток проводили опасное маневрирование, создавая угрозу для нормального движения судов и категорически отказываясь подчиняться требованиям российских пограничников. Крайне важно подчеркнуть, что украинская сторона нарушила нашу границу в том месте, которое еще до воссоединения Крыма с Россией в 2014 году являлось российской территорией.

Таким образом, эти действия были совершены в нарушение Устава ООН и норм международного права, включая ст. 19 и 21 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

Всё это, включая расчехлённые и направленные в сторону российских сторожевых катеров орудия, вынудили наших пограничников применить силу. Благодаря их высокому профессионализму жертв удалось избежать. Троим пострадавшим украинским военнослужащим оказана необходимая медицинская помощь, их жизни ничего не угрожает.

Президент России Владимир Путин в своём выступлении 28 ноября однозначно расценил инцидент в Чёрном море как провокацию, организованную президентом Украины Петром Порошенко в преддверии выборов в марте следующего года. Нынешний рейтинг Порошенко чрезвычайно низок, в связи с чем он крайне нуждается в максимальном обострении ситуации. Введение военного положения и вероятное его продление позволит отложить выборы на неопределённый срок. Примечательно, что даже на пике гражданской войны в Донбассе, когда Киев применял танки, авиацию и тяжёлую артиллерию против своих же граждан (за период с 2014 года погибло более 10 тысяч человек, большинство которых мирные жители этого региона), обвиняя в «агрессии» Россию, никакого военного положения не вводилось. Тогда как сейчас, после небольшого пограничного инцидента, это было сделано. Иными словами, нет никаких сомнений, что замысел Порошенко обусловлен приближающимися выборами, грозящими ему потерей власти. Его цель – в очередной раз предстать в глазах избирателей «спасителем нации» от «российской агрессии».

Есть и ещё один довод в пользу того, что действия Украины являлись спланированной провокацией. В сентябре этого года похожая группа украинских военных кораблей уже проходила под Керченским мостом в Азовское море. Тогда они полностью исполнили все договорённости и требования, сообщили о маршруте своего движения и т.д. После этого российская сторона спокойно провела их в пункт назначения в Азовском море. Что же произошло сейчас? Украинские моряки вообще не отвечали на запросы нашей пограничной службы, после чего вошли в наши

территориальные воды. Как в такой ситуации должны были действовать пограничники? Они выполнили свой воинский долг, свои законные функции по защите территориальной целостности России.

Совершенно очевидно, что Киев не заинтересован в поддержании мира, равно как и в ведении диалога с собственным народом на востоке страны. Единственное, к чему стремятся киевские политики, – это сохранение собственной власти и обвинение «агрессивной России» во всех украинских проблемах. Реализуемая Киевом при поддержке США и ЕС политика разжигания конфликта с Россией чревата самыми серьезными последствиями. Однако, невзирая на подобные провокации, Россия намерена жестко пресекать любые посягательства на свой суверенитет и безопасность, в том числе в акватории Азовского и Черного морей.

Россия. Албания. Украина > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 декабря 2018 > № 2877471 Александр Карпушин

Интервью Посла России в Албании А.Р.Карпушина газете "Албэниан Дейли Ньюз", 1 декабря 2018 года

1. Господин Посол, Соединённые Штаты заявили о намерении выйти из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности 1987 года (ДРСМД). По мнению России, что стоит за этим шагом? Означает ли это начало новой гонки вооружений?

Решение США о выходе из ДРСМД – сильный удар по действующему режиму контроля вооружений в мире. Эту оценку России разделяют и в Евросоюзе. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини в ходе недавней встречи с министрами обороны стран ЕС призвала сохранить Договор. И это не случайно, поскольку Договор в первую очередь касается безопасности Европы. «Отцы» договора М.Горбачев и Р.Рейган ставили своей целью обезопасить европейский континент и предотвратить возможность появления неожиданной угрозы в виде ракет у своих границ. Напомню, до подписания Договора в 1987 году человечество несколько раз оказывалось на грани крупного вооруженного конфликта и даже угрозы уничтожения из-за неосторожных действий сторон.

Карибский кризис 1962 года начался не на Кубе, где были размещены советские ракеты средней дальности Р-12 и Р-14, а в Турции и Италии годом ранее, когда на их территории США в одностороннем порядке разместили более десятка баллистических ракет средней дальности «PMG-19 Юпитер». Более молодое поколение прекрасно помнит похожую историю – «кризис евроракет» 1980-х гг., когда охлаждение отношений между двумя сверхдержавами привело к размещению блоком НАТО ракет средней дальности «Першинг-2» и новых «Томагавков» в ответ на модернизацию советских баллистических ракет средней дальности в Восточной Европе.

Так что необходимость подписания Договора, который помог избавить наш континент от вечного страха и недоверия сторон, настала в те годы, а необходимость его сохранения как никогда актуальна и сегодня. Как его подготовка стала результатом многолетней совместной работы экспертов, так и для сохранения Договора необходимо возобновить работу экспертной группы России и США. Такого рода консультации в последние годы, к сожалению, прерваны не по инициативе России.

Президент России В.В.Путин недавно отметил, что если ДРСМД и другие соглашения в области вооружений будут демонтированы, то возникнет чрезвычайно опасная ситуация, ведь в отсутствие таких соглашений мы можем вернуться во времена гонки вооружений и, как следствие, новых ракетных кризисов. Мы этого очень не хотим, поэтому стараемся описать все риски подобных решений – как в рамках ГА ООН, так и в частном порядке нашим американским партнёрам.

2. В том случае, если США выйдут из данного договора, каким в конечном итоге будет ответ России?

Если Соединённые Штаты всё-таки выйдут из ДРСМД, то прежде всего встанет вопрос: каковы будут их дальнейшие действия? Президент В.В.Путин заявил, что не исключает зеркального ответа с нашей стороны в случае, если американские баллистические ракеты будут поставлены в Европу. Европейские страны, которые согласятся с этими поставками, должны будут понимать, что они ставят свою собственную территорию под угрозу возможного ответного удара. Мы опять вернёмся в ситуацию 1980-х годов с «Першингами».

Российское руководство не видит никаких оснований для того, чтобы доводить Европу до состояния столь высокой степени опасности. Это мнение разделяют ключевые страны ЕС – достаточно посмотреть на реакцию МИД Франции и Германии и, как я уже говорил, г-жи Ф.Могерини на заявление Д.Трампа о выходе из Договора. Хочется верить, что здравый смысл возобладает. А насчёт ответа России в случае реализации худшего сценария можно не переживать, Москва будет в состоянии ответить быстро и эффективно.

3. Как вы считаете, чем вызвано такое неожиданное, казалось бы, решение о выходе и РСМД? Помимо России, обеспокоены ли другие страны, особенно европейские, этой новой ситуацией в области контроля вооружений?

Создается впечатление, что слом ДРСМД – это планомерная реализация заранее намеченной США линии. Ведь задолго до объявления о намерении выйти из Договора Вашингтон под надуманными предлогами запустил конкретные военные программы, которые в случае их продолжения будут противоречить не только духу, но и букве ДРСМД. Нам известно, что американский конгресс выделил на эти цели необходимые финансовые ресурсы. Напомню, что, когда США публично заявили о своём намерении, Россия приняла решение инициировать обсуждение складывающейся ситуацию на сессии ГА ООН. Об этом мы заранее проинформировали и албанскую сторону. К сожалению, как это ни парадоксально, наше предложение не прошло. Не было оно поддержано и албанской делегацией. Многие просто не захотели ссориться с американцами, особенно небольшие страны. Но больше всего удивило то, что против обсуждения этой темы на Генассамблее проголосовали все страны ЕС. То есть сначала эти государства выразили сожаление в связи с позицией США, но до конкретного политического шага дело не дошло. Надеемся, что эта позиция не связана с сущностью подхода ЕС к самому содержанию Договора, ведь именно страны Европы, включая, кстати, и Албанию, как члена НАТО, являются в первую очередь заложниками опасной ситуации, которая может возникнуть в случае демонтажа ДРСМД. Исходя из реакции г-жи Ф.Могерини, можно сказать, что понимание необходимости сохранения договора приходит и в ЕС.

4. А как в России относятся к просьбе США о том, чтобы и Китай подключился к данному договору?

Вашингтон объясняет свой выход из ДРСМД двумя растиражированными тезисами. Первый тезис, как всегда, обвиняет в нарушении Договора Россию. Но, как всегда, никаких доказательств этого не предъявляется. И это в то время, как сами Соединённые Штаты уже нарушили Договор, установив систему противоракетной обороны в Румынии, использовав для этого пусковые установки «Иджис», о чем уже не раз упоминал Президент В.В.Путин.

Второй тезис касается китайского фактора. Но, по существу, вопрос о возможном участии Китая в тех или иных новых договорённостях в области РСМД, о которых публично рассуждал Президент Д.Трамп, нужно адресовать не нам. Россия за последние десятилетия уже не раз обращалась к международному сообществу с предложением об универсализации обязательств по ДРСМД. Однако широкой поддержки эта инициатива не получила. Россия по-прежнему остаётся открытой для обсуждения любых конструктивных идей, ведущих к укреплению международной безопасности и стабильности. Как мы понимаем, для этого нужны взаимоприемлемые консенсусные решения нескольких сторон. А они несовместимы с попытками диктата и шантажа со стороны Вашингтона.

Максимально подробно позиция России по ДРСМД изложена на днях в ходе брифинга заместителя министра иностранных дел России С.А.Рябкова, с его содержанием можно ознакомиться на официальном сайте министерства.

5. Ваше Превосходительство, полагаете ли Вы, что регулярные встречи двух президентов, В.В.Путина и Д.Трампа, могут спасти договор и заложить основу для новых усилий, направленных на предотвращение гонки ядерных вооружений? Недавно они были в Париже вместе с другими мировыми лидерами по случаю 100-летия окончания Первой мировой войны.

Универсальный путь решения любых международных проблем – это ведение переговоров, обмен мнениями и, что очень важно, желание сторон слышать позиции друг друга. Те встречи, о которых вы упомянули, являются важнейшим каналом коммуникации по текущим проблемам. Особенно в нынешних условиях, когда отношения между Россией и США переживают тяжелый кризисный период.

Как известно, В.В.Путин и Д.Трамп провели короткую беседу во время рабочего обеда 11 ноября в Париже. До этого, как вы знаете, планировалась большая двусторонняя встреча, но ее проведение оказалось невозможным из-за позиции принимающей стороны. Возможно, такая встреча состоится совсем скоро на «полях» саммита «двадцатки» в Буэнос-Айресе. Ещё раз подчеркну, что России к диалогу готова. Как отметил министр С.В.Лавров, мы надеемся на восстановление полномасштабного переговорного процесса с США, с запуском консультаций между экспертами и политиками. Такой диалог иногда даже важнее регулярных встреч руководителей государств.

6. Украина получила одобрение от Константинополя на создание своей независимой церкви, обвинив Русскую Православную Церковь в том, что она позволяет Кремлю использовать её в качестве инструмента для оправдания российской экспансии и поддержки повстанцев-сепаратистов на востоке Украины. На Ваш взгляд, каково значение такого шага, за которым последовало решение РПЦ разорвать все отношения с Константинопольским Патриархатом?

Русская Православная Церковь, впрочем, как и весь православный мир, признаёт на сегодняшний день лишь одну каноническую церковь на Украине – Украинскую Православную Церковь Московского патриархата. Именно её позиция является ключевой в складывающейся ситуации, и мы видим, что она решительно осуждает провокации Патриарха Варфоломея, действующего при прямой поддержке из Вашингтона.

Нужно подчеркнуть, что две раскольничьи церкви на Украине – Украинская Православная Церковь Киевского патриархата и Украинская автокефальная церковь – до сегодняшнего дня остаются неканоническими, то есть не соответствующими церковному законодательству. Это, однако, не помешало Варфоломею заявить об их полноправном статусе, невзирая на несогласие большинства поместных православных церквей. Цель Варфоломея, который, повторю, пользуется открытой поддержкой США, – оторвать Украину от России не только политически, но и духовно. В результате на территории канонической церкви может быть создана параллельная структура, что чрезвычайно опасно, так как может привести к появлению новых расколов в других поместных церквах.

Помимо этого, по сути, подорваны механизмы межправославного диалога. Если раньше Константинопольский Патриархат выступал координатором связей между православными церквами, то теперь, когда более половины всех православных верующих мира не находятся с ним в общении, Константинополь эту роль утратил. Особенно нас беспокоит то, что потенциальная конфискация имущества канонической церкви на Украине может привести к поистине трагическим последствиям. Раскольники уже сейчас открыто претендуют на её святыни, а Министерство культуры Украины начало «инвентаризацию» находящихся в её пользовании храмов. Президент Украины П.Порошенко и глава украинского МИДа П.Климкин заявили, что «Московскому Патриархату нечего делать в Украине», тогда как спикер парламента А.Парубий сказал, что каноническая церковь – «это не церковь».

Таким образом, решение Варфоломея «легализовать» украинских раскольников способно ещё сильнее дестабилизировать ситуацию на Украине, усугубить общественный раскол в этой стране. К поддержанию мира подобные действия не имеют никакого отношения.

7. Господин Посол, Президент В.В.Путин недавно встретился с Президентом Косово Х.Тачи в Париже, и это была их первая встреча за всё время. Как вы оцениваете их беседу, её влияние на диалог между Белградом и Приштиной и, в частности, на возможный прорыв в отношениях между Косово и Россией?

Находясь во Франции, Президент В.В.Путин провёл десятки встреч. Беседа с Х.Тачи не была запланирована заранее и потому не могла носить содержательный характер. Понятно, что подобного рода контакт не способен повлиять на позицию России по Косово, опирающуюся на международное право, прежде всего на резолюцию СБ ООН 1244.

Что касается диалога Белград-Приштина, то он, как известно, ведётся при посредничестве Евросоюза. Россия данный процесс всецело поддерживает, однако мы не можем не отметить, что ряд уже достигнутых сторонами договорённостей остаются нереализованными: Приштина, в частности, всячески тормозит создание Сообщества сербских муниципалитетов Косово. Надеемся, что Брюсселю удастся обеспечить выполнение всех имеющихся соглашений. Говорить о возможном исходе переговоров преждевременно, но, как отметил министр С.В.Лавров, если Белград сочтёт для себя приемлемым какой-либо вариант урегулирования, российская сторона будет готова рассмотреть его в конструктивном ключе.

8. Переходя к албано-российским отношениям, что Вы можете сказать об их общем состоянии?

Если оценивать наши отношения, можно констатировать, что в целом они нормальные. У нас нет двусторонних проблем или нерешенных вопросов. Однако торгово-экономическое взаимодействие, к сожалению, пребывает в состоянии стагнации, да и политические контакты остаются на крайне низком уровне. Надеемся, что выправить ситуацию позволит намеченная на декабрь в Москве встреча сопредседателей российско-албанской Межправительственной комиссии по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. У албанской делегации во главе с замминистра финансов и экономики А.Шкуртой будет возможность обсудить с российскими коллегами весь спектр двусторонних вопросов с упором, разумеется, на активизацию торгово-экономических обменов. Как я уже подчёркивал ранее, серьёзным ударом по нашим отношениям стала необоснованная высылка из Тираны весной этого года двух российских дипломатов. Последствия этого недружественного шага мы ощущаем до сих пор.

9. Между тем, мы видим, что отношения в области культуры и образования продолжаются. Не могли бы Вы рассказать о некоторых событиях, произошедших в этой сфере в 2018 году?

Да, действительно, сотрудничество в сферах культуры и образования развивается неплохо. И основной базой здесь является востребованность в Албании русской культуры и образования, растущее желание молодежи изучать русский язык и получать высшее образование в России. Количество предоставляемых за счет российского бюджета стипендий выросло за последние четыре года более чем в два раза. В текущем году 50 молодых албанцев приняты для учебы в российские вузы. Если говорить о конкретных культурных мероприятиях, организованных в 2018 году, то я бы упомянул концерты Московского Синодального хора в Тиране и Берате, приуроченные к визиту в Албанию Патриарха Кирилла, концерт в Тиране всемирно известного российского валторниста А.Шилклопера, выступления в Берате и Влёре ансамбля русской песни «Вертоград», а также выступление во Влёре двух молодых исполнителей Санкт-Петербургского Дома музыки. Рассчитываем и в предстоящем году наращивать наши контакты в гуманитарной области и радовать албанскую публику интересными культурными проектами.

Россия. Албания > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 декабря 2018 > № 2877470 Александр Карпушин

Интервью Посла России в Греции А.М.Маслова информационному агентству ТАСС, 3 декабря 2018 года

Вопрос: Андрей Михайлович, ранее стало известно, что Премьер-министр Греции А.Ципрас посетит Россию 7 декабря. Не могли бы Вы чуть подробнее рассказать о программе этого визита? На каких темах в ходе переговоров планирует заострить внимание как российская, так и греческая сторона?

Ответ: Действительно, подготовка визита греческого Премьер-министра в Россию сейчас идет полным ходом.

Отмечу, что контакты между лидерами наших стран носят регулярный характер. Так, в 2015 г. Президент России В.В.Путин дважды встречался с А.Ципрасом, а в мае 2016 г. состоялся визит российского Президента в Грецию. В 2017 г. лидеры провели переговоры на полях международного форума в Пекине.

Повестка дня предстоящей встречи будет очень насыщенной. Прежде всего, стороны обсудят вопросы двустороннего сотрудничества в экономической и других областях. Сегодня наше экономическое сотрудничество с Грецией развивается поступательно. По последним официальным данным, за период с января по август с.г. двусторонний товарооборот между Москвой и Афинами увеличился почти на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. И сейчас наша задача – удержать эту позитивную динамику. Кстати, накануне встречи в верхах в Москве состоится XI заседание Смешанной российско-греческой комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству.

Лидеры также затронут энергетическую тематику. Как известно, Россия является крупнейшим экспортером энергоресурсов на греческий рынок. Стоит также отметить повышенный интерес Афин к проекту строящегося газопровода «Турецкий поток».

Вопрос: Запланировано ли подписание каких-либо документов по итогам переговоров В.В.Путина и А.Ципраса?

Ответ: К подписанию готовится целый пакет документов, в том числе экономического характера. На сегодняшний день их согласование продолжается.

Вопрос: Какие вопросы международной повестки дня будут подниматься на встрече в верхах?

Ответ: Безусловно, помимо двусторонних вопросов лидеры обменяются мнениями и по актуальным международным и региональным темам, представляющим особый интерес для обеих сторон.

Прежде всего, это положение дел в отношениях России с Европейским союзом и НАТО. Греция традиционно относится к числу стран, выступающих за восстановление полноценного диалога с нашей страной в интересах мира и стабильности в Европейском регионе.

Также будут рассмотрены такие темы, как ситуация на Ближнем Востоке, в Восточном Средиземноморье, балканская проблематика и кипрское урегулирование.

Вопрос: Этим летом в российско-греческих отношениях, которые всегда носили доверительный дружеский характер, наступил кризис. Греция выслала российских дипломатов из-за якобы вмешательства во внутренние дела страны, Россия приняла зеркальные меры... В каком состоянии, на Ваш взгляд, спустя несколько месяцев после этих событий находятся отношения между Москвой и Афинами? Поступают ли сигналы, что Греция примет решение о дополнительной высылке представителей российской дипмиссии?

Ответ: Никаких сигналов о возможных новых мерах такого рода с греческой стороны у нас нет.

Сегодня отношения между нашими странами развиваются нормально, и подготовка визита греческого Премьер-министра в Москву – это и есть лучшее свидетельство нормализации двусторонних отношений. Мы конструктивно взаимодействуем с греческими коллегами по подготовке декабрьского саммита, строим планы на будущее.

Вы правильно сказали, что российско-греческие связи носят особый характер. Наши отношения опираются на очень прочный исторический, культурный и духовный фундамент, который, как сказал Министр иностранных дел России С.В.Лавров на открытии в МИД России в сентябре выставки по случаю 190-летия установления дипломатических отношений между нашими странами, не подвержен эрозии и неподвластен давлению извне. Это понимают и в Афинах.

Полагаю, что на сегодняшний день «июльская страница» российско-греческих отношений перевернута.

Вопрос: Ранее стало известно о намерении Греции отозвать своего Посла из Москвы. Известно ли российской стороне, с чем связано решение сменить главу диппредставительства, который был назначен на эту должность лишь два года назад?

Ответ: Хочу обратить внимание, что речь идет не об отзыве, а о плановой ротации. Это сугубо внутреннее дело греческого Правительства. Каждая страна имеет право в любой момент по своему усмотрению менять руководителей своих загранучреждений.

Насколько я знаю, сейчас господин А.Фриганас находится в Москве. Он активно занимается подготовкой российско-греческого саммита.

Вопрос: На сентябрь этого года был запланирован рабочий визит Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в Грецию, однако по очевидным на тот момент причинам он был отложен. Может ли такая поездка состояться до конца года?

Ответ: График российско-греческих официальных контактов высокого уровня до конца года уже известен. Это визит Премьер-министра А.Ципраса в Москву и заседание российско-греческой Межправкомиссии.

Вопрос: То есть на данный момент визит Министра иностранных дел России не прорабатывается?

Ответ: Приглашение посетить Грецию у Сергея Викторовича действительно есть. Однако сроки такого визита пока что не обсуждаются.

Уверен, что лидеры двух стран в ходе переговоров наметят обширную программу двустороннего сотрудничества и дадут соответствующие поручения ведомствам двух стран, что позволит определиться с графиком контактов на 2019 г.

Вопрос: После объявления о начале процесса предоставления автокефалии церкви Украины в Русской православной церкви заявили, что посещение в ближайшее время монастырей Афона паломниками РПЦ является нежелательным. Как бы Вы могли прокомментировать сложившуюся ситуацию? На Ваш взгляд, не нанесет ли данный конфликт урон российско-греческим отношениям?

Ответ: Развязанный Константинопольским патриархатом конфликт носит межцерковный характер и не может отразиться на российско-греческих отношениях.

Насколько нам известно, сегодня паломнический поток на Афон из России продолжается, хотя он и сократился.

Вопрос: Как сегодня развивается ситуация вокруг задержанного летом прошлого года в Греции по запросу США россиянина А.В.Винника?

Ответ: С момента поступления информации о задержании А.В.Винника 25 июля 2017 г. российские загранучреждения в Греции – и Посольство, и Генконсульство в Салониках – предпринимают активные усилия по защите законных прав и интересов нашего гражданина. Мы на постоянной основе оказываем А.В.Виннику необходимое консульское содействие. При этом в своей работе руководствуемся Венской конвенцией о консульских сношениях, Консульской конвенцией с Грецией, двусторонним Договором о правовой помощи по гражданским и уголовным делам, Консульским уставом России.

Находимся в постоянном контакте и с тюремными властями для обеспечения нормальных условий пребывания А.В.Винника в тюрьме и его безопасности. На каждом судебном слушании обязательно присутствуют дипломаты российских загранучреждений.

Не так давно я лично встречался с Александром Владимировичем в афинской тюрьме Коридаллос. Постарался его приободрить, убедить в том, что он не забыт и что его дело находится в поле нашего пристального внимания.

Вопрос: Какова вероятность того, что гражданин России будет в итоге выдан Москве?

Ответ: Рассчитываем на справедливое решение о выдаче А.В.Винника в Россию, страну его гражданской принадлежности, где, как известно, ему предъявляются весьма серьезные обвинения. Положительный вердикт греческих судебных властей – суда в Салониках и Верховного суда – у нас имеется. Экстрадиции гражданина России также добиваются США и Франция, по этим запросам также есть постановления местных судов. По одному из них продолжается апелляционная процедура.

В соответствии с греческим законодательством приоритетность исполнения судебных решений в конечном итоге должен определить Министр юстиции. Пока не известно, когда это решение будет принято и каким оно будет.

Вопрос: Обсуждают ли Россия и Греция сотрудничество в военно-технической сфере? С 1990-х гг. Греция располагает российскими зенитно-ракетными комплексами С-300ПМУ-1 «Фаворит», «Оса-АКМ» и «Тор-М1». Проявляет ли сегодня греческая сторона интерес к закупкам у Москвы более современных боевых средств? Или же членство в НАТО «связывает руки» Греции для такого сотрудничества с Россией?

Ответ: Действительно, на вооружении Греции стоит военная техника российского производства, которая была поставлена нами Афинам более 15 лет назад. Нареканий в отношении нашей техники с греческой стороны нет, она хорошо зарекомендовала себя, продемонстрировав высокое качество.

Тот факт, что Греция является членом Североатлантического альянса, естественно, накладывает определенные ограничения на развитие военно-технического сотрудничества с Россией

Однако диалог между Москвой и Афинами по вопросам ВТС не прекращается. Недавно состоялся визит Министра национальной обороны Греции П.Камменоса в Москву. Регулярно проходят заседания специальной Смешанной комиссии по ВТС, последний раз она собиралась летом 2017 г.

Вопрос: Возможно ли в ближайшее время заключение новых контрактов в сфере военно-технического сотрудничества между Россией и Грецией?

Ответ: В настоящее время взаимодействие в данной сфере развивается в основном по линии поддержания в рабочем состоянии тех вооружений российского производства, которые уже имеются у Греции. Наши специалисты принимают активное участие в своевременном обслуживании этой техники.

Со своей стороны мы открыты к расширению взаимодействия в этой сфере и готовы к обсуждению новых проектов.

Вопрос: Как Вы уже сказали ранее, важным аспектом отношений Москвы и Афин долгое время оставалось сотрудничество в сфере энергетики. Однако сегодня о совместных энергетических проектах стороны говорят гораздо меньше. Как обстоит дело с их реализацией?

Ответ: Тема энергетики всегда присутствовала в наших экономических отношениях, ее значение не сокращалось. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что российский природный газ в настоящее время обеспечивает более 65% греческих потребностей. Очень большую роль играют и российские поставки в Грецию нефти и нефтепродуктов. Это успешное сотрудничество ведется на основании имеющихся долгосрочных контрактов. При этом Россия готова удовлетворять и растущий спрос на энергоресурсы со стороны Афин.

Вопрос: В этом месяце Премьер-министр Греции заявил о намерении страны присоединиться ко второй нитке «Турецкого потока». Как Вы рассматриваете возможность присоединения Афин к данному проекту в ближайшей перспективе?

Ответ: Как известно, вторая нитка «Турецкого потока», ввод в эксплуатацию которой запланирован на 2019 г., предназначена для газоснабжения Южной и Юго-Восточной Европы.

Греческое руководство акцентирует свой интерес к подключению к данному проекту. Тема «Турецкого потока», конечно, будет затрагиваться в ходе визита А.Ципраса в Россию.

В настоящее время изучаются все возможные варианты продолжения маршрута «Турецкого потока». Один из вариантов – его продолжение через территорию Греции. Однако вторая ветка газопровода также может пойти на север через Болгарию, Сербию, Венгрию... Данный вопрос прорабатывается непосредственно экономическими операторами.

Подчеркну, что проект также требует проработки в рамках Евросоюза. Для его реализации нам нужны гарантии Евросоюза, что он не будет сорван.

Мы не хотим повторения участи «Южного потока», наши греческие партнеры и другие заинтересованные страны из числа членов ЕС об этом знают. Так что твердые гарантии со стороны ЕС – это обязательное условие второй нитки «Турецкого потока».

Вопрос: Буквально на прошлой неделе Россия и Греция завершили совместный Год туризма. Как Вы оцениваете уровень сотрудничества в данной сфере?

Ответ: Сегодня Россия и Греция активно развивают сотрудничество в сфере туризма. В рамках Года туризма были проведены многочисленные мероприятия, которые укрепили туристские связи между регионами, бизнес-сообществами наших стран. Общее число российских туристов, посетивших Грецию в прошлом году, составило 856 тыс. человек. Исходим из того, что в этом году цифра будет примерно такая же. Рассчитываем, что и число греческих туристов, приезжающих в нашу страну, будет постепенно увеличиваться.

Россия. Греция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 декабря 2018 > № 2877469 Андрей Маслов

Татьяна Евдокимова: «Ключевой риск для нашей экономики в 2019 году — санкционный»

Главный экономист Нордеа Банка Татьяна Евдокимова подвела итоги уходящего года и рассказала, с какими рисками российская экономика столкнется в 2019 году

По ее словам, ситуация сильной неопределенности держит рубль недооцененным для текущей цены на нефть.

Этот год был тяжеловатый: были и валютные шоки, и санкции, но зато не было глобальной встряски банковского сектора. Каким был этот год, по вашим ощущениям?

Татьяна Евдокимова: Да, год был непростой, я бы еще добавила, что повысили пенсионный возраст и объявили о повышении НДС с 2019 года. Все вкупе достаточно тяжело переносится населением. Также по-прежнему сложно развивается ситуация на глобальных площадках. В частности, год отметился сильными распродажами на развивающихся рынках. Говорили даже о ситуации кризиса, близкого к тому, который наблюдался в 2008 году. На американском внутреннем рынке существенная просадка: по итогам года практический нулевой рост показывают основные активы. С первых полос не сходит тема торговой войны между США и Китаем. Вся эта сложная картина в случае России была усугублена санкционными шоками, ослаблением валютного курса, поэтому год действительно не самый легкий.

В этом году мы заметили, что курс рубля отвязался от курса нефти. Можно ли сказать, что это окончательно?

Татьяна Евдокимова: Я думаю, что конкретно в этом году такая динамика была связана с тем, что в центре внимания инвесторов были санкционные риски для России. И в последнее время благодаря успешной макроэкономической политике российский бюджет стал меньше зависеть от нефти. В то же время санкционные риски несут в себе большие проблемы для российской экономики, и на них реагировали в первую очередь. Но мне не кажется, что российский рубль сможет полностью игнорировать любые движения на нефтяном рынке. Например, когда впервые в этом году нефть пускалась ниже 60 долларов за баррель, рубль это заметил и достаточно быстро ослабел. В то же время сейчас ключевой для рынка остается тема санкций: ситуация сильной неопределенности держит рубль недооцененным для текущей цены на нефть.

В этом году также зафиксирован рекордный отток капитала. Это всегда оценивалось негативно, но мы с этим не согласны: отток капитала — это не только банальный вывод денег из страны. Расскажите об этом подробнее.

Татьяна Евдокимова: Негативная коннотация связана с самим термином «отток». При этом с точки зрения статистики отток капитала — просто разница между иностранными активами и обязательствами российских резидентов. Поэтому разные формы оттока капитала могут быть. Например, если российская компания выплачивает внешний долг — это тоже отток капитала, но это хорошо. Если российская компания покупает зарубежную компанию, то это тоже отток капитала, и тоже в этом ничего плохого нет. Поэтому нужно понимать, что в текущем году отток капитала в значительной степени был связан с погашением внешнего долга. Конечно, есть часть, которая связана с такими негативными факторами, как небольшой отток иностранных портфельных инвестиций с нашего рынка. Но в последние месяцы наблюдалась такая форма оттока капитала, как накопление иностранной валюты на счетах российских компаний в рамках санкций. Это тоже считается оттоком капитала, поскольку валютная выручка не была обменяна на рубли. Здесь тоже ничего плохого в явной форме нет, потому что деньги никуда не ушли. Здесь стоит упомянуть, что ранее в оттоке капитала была заметная доля сомнительных операций — серый импорт, который в первую очередь должен называться оттоком капитала. В текущем году по данной статье платежного баланса мы видим ноль, то есть оттока капитала в форме сомнительных операций нет.

Давайте сделаем прогноз на следующий год, хотя никто не знает, что будет. Конечно, главный риск — это санкции, которые перенесли на весну. Но опять-таки мы не знаем, как поступит Вашингтон.

Татьяна Евдокимова: Прогнозы становится делать все сложнее, потому что мы все больше зависим от геополитики, которая с трудом поддается прогнозированию. Естественно, ключевой риск для нашей экономики — санкционный. И тут очень неприятен тот факт, что санкционные дедлайны постоянно переносятся, и мы все дольше живем в ситуации неопределенности, и бизнес не может принимать никаких долгосрочных решений. Это безусловный негатив, но и часть политики. Поскольку, как мне кажется, санкции по жесткому сценарию уже несут в себе достаточно негативных вторичных эффектов для американской экономии и бизнеса, поэтому они не вводятся. Санкции по мягкому сценарию в целом бесполезны, и поэтому они тоже не вводятся. В этой ситуации наиболее эффективная стратегия — максимально долго откладывать санкции, создавая этот период неопределенности, который всем мешает нормально вести бизнес. Если говорить о глобальной экономике, здесь тоже есть целый ряд рисков. Первый — это продолжение эскалации торговой войны, которая уже в этом году несет в себе определенные риски для роста мировой экономики. И еще я бы отметила нежелание ФРС повышать ставки медленнее. Последние пару недель мы слышим, что есть сигнал о том, что ФРС может повышать ставки не так быстро, но если этого не произойдет и мы будем иметь ситуацию роста стоимости заимствований в долларах, это также будет очередным негативом для развивающийся рынков в частности.

Швеция. Россия > Финансы, банки > bfm.ru, 4 декабря 2018 > № 2852590 Татьяна Евдокимова

Современные реалии - новые правила

В минувшем августе принят Федеральный закон № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Кроме того, в ближайшее время планируется изменить правила приёма квалификационных экзаменов на получение водительского удостоверения. Нововведения комментирует первый заместитель начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России генерал-лейтенант полиции Владимир Швецов.

Из салона - с номерами

Федеральный закон принят 3 августа, но в силу он вступит ровно через год, 4 августа 2019 года. До этого необходимо принять ряд подзаконных нормативных актов, что требует немалого времени. Нами уже подготовлены и направлены в соответствующие инстанции около полутора десятков документов, в том числе законопроекты, постановления правительства, ведомственные приказы.

Из наиболее значимых изменений следует отметить создание института специализированных организаций, которые станут участвовать в регистрации транспортных средств. На них, в частности, будут возложены полномочия по подготовке комплекта документов от имени заявителя, идентификации транспортного средства и заявителя, а также подача заявления и документов от имени заявителя непосредственно в регистрационное подразделение ГАИ.

То есть Госавтоинспекция останется основным органом, осуществляющим регистрацию транспортных средств, однако с будущего года аналогичная возможность участия в процессе появится у некоторых уполномоченных организаций. В первую очередь, дилеров, занимающихся продажей новых автомобилей. Наша же служба, помимо оформления регистрационных документов, будет осуществлять контроль за их деятельностью, что должно исключить возможные нарушения прав граждан. И хочу предупредить - этот контроль будет весьма жёстким, а за малейшие нарушения незамедлительно последует серьёзная ответственность, вплоть до уголовной.

Уже подготовлен проект ведомственного приказа, который утверждает квалификационные требования к уполномоченным на проведение осмотра транспортных средств лицам специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств.

В итоге владелец прямо из автосалона сможет выезжать уже с государственными регистрационными знаками и всеми необходимыми документами, то есть исключается возможность ездить на приобретённом авто без свидетельства и номеров.

Оговорюсь, что такой порядок коснётся только новых автомобилей.

«Красивый» аукцион

Также наши подразделения освобождаются от функции выдачи государственных регистрационных знаков. После прохождения необходимых административных процедур Госавтоинспекция будет присваивать транспортному средству лишь государственный регистрационный номер и выдавать свидетельство о регистрации. Что же касается знака, то есть самих пластин, владелец должен их изготавливать самостоятельно в уполномоченной организации. Думаю, многие автодилеры смогут организовать производство прямо у себя. Ведь для людей это будет крайне удобно: и покупка, и оформление документов, и получение номеров в одном месте. Возникает вопрос: как быть с так называемыми красивыми номерами? Не исключено, что многие захотят украсить ими авто, но на всех, как мы понимаем, их попросту не хватит. Думаю, со временем мы придём к тому, что станут проводиться аукционы по продаже таких регистрационных знаков. Причём они должны быть «прозрачными», максимально открытыми, чтобы исключить малейшие злоупотребления при принятии решения. И МВД России к этой работе не будет иметь никакого отношения, соответствующие поручения по подготовке нормативных актов даны другому ведомству - Министерству экономического развития.

Зачастую автовладельцы сталкиваются с ситуацией, когда в результате дорожно-транспортного происшествия, из-за коррозии или в процессе некачественного ремонта утрачивается заводская маркировка на узлах и агрегатах транспортного средства. По этой причине до настоящего времени дальнейшие регистрационные действия с таким автомобилем становятся крайне затруднительными, требуют дорогостоящих экспертиз, других действий со стороны правоохранительных органов.

Чтобы облегчить жизнь водителям, попавшим в подобную ситуацию, законом предусмотрено нанесение на транспортные средства дополнительной, как её уже назвали в народе, «полицейской» маркировки. Это позволит защитить права граждан, автомобили которых утратили заводские идентификаторы.

Требования к содержанию и способу нанесения дополнительной маркировки предполагается утвердить постановлением Правительства России.

Экзамен без площадки

Помимо изменений правил регистрации автотранспорта, активно обсуждаются предлагаемые нововведения в порядок сдачи экзаменов на получение водительских удостоверений. Они нашли широкий отклик со стороны граждан, профессионального и экспертного сообщества. Только по результатам общественного обсуждения поступило более 700 отзывов и предложений. Их анализ свидетельствует о существовании диаметрально противоположных точек зрения на предложенный проект. Большая часть поступивших отзывов уже проработана с представителями профессионального сообщества в рамках видеоконференций, семинаров и круглых столов, где детально обсуждались предложенные новации и возможные механизмы оценки навыков будущих водителей. По их результатам готовится итоговая редакция проекта поправок.

Подавляющее большинство отрицательных отзывов связано с обеспокоенностью граждан по поводу возможного исключения использования закрытых площадок и автодромов при проведении профессионального обучения. По их мнению, допуск к сдаче практического экзамена неподготовленных кандидатов в водители в условиях реального дорожного движения может сопровождаться определёнными рисками. Станет невозможным выполнение отдельных обязательных испытательных упражнений при сдаче экзамена на право управления «большими» категориями транспортных средств («С», «D», «СЕ» и «DЕ»).

Однако следует отметить, что проект постановления не затрагивает вопросы профессионального обучения водителей транспортных средств и не предусматривает изменение требований к площадкам для первоначального обучения вождению, наличие которых является обязательным условием осуществления автошколой лицензируемой образовательной деятельности.

Кроме того, проектом поправок не предусматривается и исключение закрытых площадок. Данные сооружения в зависимости от имеющихся условий в регионе могут включаться в экзаменационные маршруты и использоваться при проведении испытаний. В первую очередь при приёме экзаменов на право управления грузовиками, автобусами, автопоездами.

Подчеркну также, что проект поправок предусматривает не исключение экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, а объединение двух практических.

По нашему мнению, предложенные изменения правил проведения экзаменов станут шагом на пути к сокращению негативных последствий от недостаточных навыков управления автомобилем на дорогах. Они направлены на реализацию задач, установленных Стратегией безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018-2024 годы, и позволят совершенствовать механизмы допуска водителей к участию в дорожном движении.

Необходимо сказать, что в настоящее время предложения проходят процедуры общественного обсуждения и оценки регулирующего воздействия на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов.

Подготовил

Андрей ШАБАРШОВ

(Щит и меч № 45, 2018 г.)

Россия > Армия, полиция. Транспорт > mvd.ru, 4 декабря 2018 > № 2828046 Владимир Швецов

Интервью первого заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова о цифровых технологиях, журнал «РЖД-партнер», 04.12.2018

Таможня дает «добро» цифровым технологиям

Экономическая стратегия страны на ближайшие годы включает создание цифровой экономики, увеличение экспорта товаров, в том числе несырьевых, поддержку малого и среднего бизнеса. Важная роль в этом отводится Федеральной таможенной службе, которая, образно говоря, своим «ключом» открывает границу российскому бизнесу. А «ключ» этот – цифровые технологии таможенного администрирования.

Обо всем этом мы беседуем сегодня с первым заместителем руководителя ФТС России Русланом Давыдовым.

- Руслан Валентинович, все, конечно, помнят крылатую фразу «Таможня дает добро!» из знаменитого фильма «Белое солнце пустыни». Сегодня от таможни ждут «добро» компании-экспортеры. Чем вы можете им помочь?

- Мы уже ускоряем таможенное оформление и перемещение товаров за счет тех инструментов, которые дает цифровизация. Не попавшую под риски экспортную декларацию мы выпускаем за 40 мин.

Бизнесу нужно единообразие и правомерность принимаемых решений. Например, в вопросах таможенной стоимости, чтобы на разных таможнях на один и тот же товар не начисляли различные суммы платежей.

Чтобы ни у кого не возникало мысли – пойти и договориться с инспектором – мы создаем электронные таможни. В этом году заработали три таких таможни: в Приволжском, Уральском и Северо-Кавказском округах. До конца 2020 года во всей Российской Федерации останется только 16 мест оформления электронных деклараций – 8 электронных таможен в федеральных округах и 8 центров электронного декларирования в специализированных таможнях. Уже не надо куда-то ехать, все вопросы решаются дистанционно, не выходя из своего кабинета, или с помощью смартфона.

Мы также развиваем сервис «Личный кабинет». На сайте ФТС России действуют 32 электронных сервиса для участников внешнеэкономической деятельности, о его востребованности говорит тот факт, что сегодня личным кабинетом на нашем электронном портале пользуются более 190 тысяч участников ВЭД, каждую неделю это количество увеличивается на 1,5-2 тысячи. И, кстати, среди участников ВЭД почти половина – представители малого и среднего бизнеса.

В конце октября открыли первую в России электронную таможню, а к концу 2018 года их будет уже семь. Кроме того, создаются 16 центров электронного декларирования во всех федеральных округах.

Сегодня почти на 100% товаров, поставляемых на экспорт, оформляются электронные декларации. Это касается и тех грузов, которые перевозятся по международным транспортным коридорам.

- ФТС России применяет сегодня самые передовые технологии таможенного администрирования. Это даже Всемирный банк отметил. Но что, на ваш взгляд, нужно сделать еще, чтобы ускорить пропуск грузов через границу?

- Привести в порядок пограничные пункты пропуска и оснастить их современным оборудованием. Россия имеет самую большую в мире протяженность госграницы, поэтому пунктов пропуска много, одних только автомобильных насчитывается 117. К сожалению большинство из них находятся в ненадлежащем состоянии, немногим лучше ситуация с железнодорожными и морскими пунктами пропуска.

Понятно, что средства на эти цели нужны немалые, что нужно определить, с чего начинать. Приоритеты расставляет национальный проект «Международная кооперация и экспорт». В ближайшее время планируется модернизировать 24 пункта пропуска, что находятся в международных транспортных коридорах, пересекающих территорию нашей страны. По расчетам, это позволит более чем в два раза сократить время прохождения границы.

- Скажите: а какова сегодня ситуация с железнодорожными грузами? Несколько лет назад железнодорожники жаловались на длительные простои поездов на границе. Помогли ли новые технологии решить эту проблему?

- Более трех лет назад ФТС России с ОАО «РЖД» создали совместную рабочую группу для того, чтобы выстроить электронное взаимодействие между таможенными органами и предприятиями РЖД, позволяющее ускорить прохождение грузов, упростить и автоматизировать различные операции в процессе перевозки товаров железнодорожным транспортом, сократить время обработки документов.

Сегодня, если документы на груз поданы в электронном виде, если они оформлены без ошибок, то железнодорожный состав проходит таможенное оформление за 10 минут. А раньше, по данным самих железнодорожников, на это уходили часы. Цифровые технологии помогли и доказали свою эффективность.

А сегодня таможня, коллеги из налоговой службы и железная дорога уже близки к тому, чтобы с нового года отказаться от бумажных товарно-транспортных накладных. Участники ВЭД будут избавлены от необходимости проштамповывать их в таможне, чтобы получить подтверждение нулевой ставки НДС при экспорте.

Со следующего года эти документы можно будет перевести в электронный формат. Чтобы такое стало возможным, мы вместе с ОАО «РЖД», Налоговой службой и Минфином России инициировали изменения в Налоговом кодексе.

Это был, наверное, один из злободневных запросов нашего бизнеса. И мы на него ответили.

- А что дает открытие электронных таможен, предусмотренное комплексной программой развития ФТС России до 2020 года?

- Через электронную таможню, декларируются товары, которые приходят в адрес российских получателей внутри страны или экспортируются ими в страны, не входящие Евразийский экономический союз. При этом сокращаются сроки таможенного оформления, что для бизнеса очень важно. Не зря же говорят: время – это деньги.

Транзитные грузы проходят через так называемые таможни фактического контроля. Около 99% из них оформляется в электронном виде. Это позволяет сократить время проведения таможенных операций, обеспечить «прозрачную» процедуру оформления. Кроме того, снижаются и коррупционные риски, так как при электронном оформлении сведен к минимуму «человеческий фактор».

Кстати, электронный транзит мы внедрили за два года. Теперь нужно поработать еще пару лет, чтобы полностью перевести его в автоматический режим. По нашим расчетам, система будет обрабатывать более 3,5 млн. деклараций в год.

В этом году будет подан почти миллион электронных транзитных деклараций. Но это только первый этап. Наша следующая задача – перевести последующие процедуры в автоматический режим. Цифровая система сама должна проводить авторегистрацию деклараций и автовыпуск товаров.

- А что мешает это делать уже сегодня?

- В основном это вопросы технического характера, но на все нужно время. Необходимо доработать наши информационные системы, интегрировать их с цифровыми системами РЖД и других видов транспорта.

- Часто ли используется предварительное декларирование товаров в электронном виде?

- Это делают только в тех случаях, когда отправитель точно знает, какой товар повезет. Предварительных деклараций не так уж много – примерно 10-15% от общего количества.

- С начала этого года вступил в действие Таможенный кодекс ЕАЭС. Что он изменил в работе вашей службы?

- Он жестко нормировал время проведения таможенных операций при транзите. Так, на регистрацию транзитной декларации теперь отводится 1 час, на выпуск – 4 часа и столько же – на завершение транзита. В связи с этим возникли некоторые сложности в работе с ОАО «РЖД», касательно технологий контроля и документооборота. Но мы вместе продумали все вопросы, чтобы выдержать эти сроки.

- Сегодня речь идет о бесшовном пропуске транзита по территории ЕАЭС, предлагается организовать даже сквозной маршрут Китай – Казахстан – Россия – Белоруссия – Европа. Но удастся ли договориться о сквозном контроле с таможенными службами других стран?

- Мы это уже делаем. Так, например, финны выразили интерес к отправке контейнерных поездов с целлюлозой в Китай через Россию и Казахстан. Но для пропуска такого транзита должны договориться между собой четыре железных дороги и четыре таможни соседних государств. Мы предложили финнам начать эту работу «на двоих», чтобы продемонстрировать работоспособность схемы другим «соседям». Они увидят, что это интересная идея, и присоединятся к нам.

Конечно, будем организовывать и сквозные коридоры для грузов на территории ЕАЭС. Вот уже и «умные» пломбы опробовали…

- А какая от них польза, и чем они отличаются от обычных?

- Это пломбы с электронной начинкой. Опломбированный такой пломбой груз можно отследить с помощью системы ГЛОНАСС. И это дает всем сторонам процесса уверенность, что его не подменили, не украли, он не отклонялся от маршрута и доехал из точки «а» в точку «б» в неизмененном состоянии.

Бывает ведь и «лжетранзит», когда товар декларируется, как следующий в другую страну, но выгружается у нас в России. Много и других случаев. Например, сигареты иногда ввозятся или вывозятся под видом других товаров. Или заявляется к транзиту ветошь в контейнере вместо брендовой одежды, по пути в России она подменяется ветошью, и из страны вывозится уже товар, заявленный в документах .

Электронные пломбы решают эту проблему. С ними груз уже не подменят – случись такое, этот факт тут же зафиксирует система слежения. Кстати, в Китае «умные» пломбы уже используют. Да и у нас, например, нефтедобывающие компании ставят такие пломбы на бензовозы для предотвращения несанкционированного доступа во время транспортировки нефтепродуктов.

Думаю, и железнодорожники этим заинтересуются. Хотя и говорят, мол, это дорого – ставить электронную пломбу на каждый вагон. Но тут надо просто выбрать правильное техническое решение, а затем обеспечить сопряжение ее с информационными системами перевозчиков и таможни.

- У нас уже пробовали сделать это на каком-либо из видов транспорта?

- Да, эксперимент по использованию «умных» пломб мы провели вместе с казахстанскими коллегами при перевозке транзитных грузов автомобильным транспортом. Движение машин по заранее намеченному маршруту отслеживали через систему ГЛОНАСС. При этом таможенники обеих стран могли наблюдать за ними в режиме реального времени.

Эксперимент закончился 1 ноября. Бизнес был доволен. Я слышал от одного из предпринимателей, добровольно принявших участие в эксперименте: «С этой пломбой я вижу движение по маршруту, риск потери ценного груза стал намного меньше, поэтому можно пересмотреть и договор со страховой компанией».

Соседние с Россией страны, например Белоруссия, хотели бы включиться в пилотный проект. Теперь российская таможня должна доложить правительству страны и Евразийской экономической комиссии о результатах применения электронных пломб. После этого будет принято решение, как действовать дальше.

- Все требуют от вас ускорения таможенных процедур. Но как быть с безопасностью? Появились ли новые технологии борьбы с контрабандой и контрафактом, «серым» и «черным» импортом?

- А «умные» пломбы – разве это не мера обеспечения безопасности? Но главное, конечно, это – система управления рисками, созданная в ФТС России. Один из элементов этой системы – риск-категорирование участников внешнеэкономической деятельности. Есть в бизнесе такой принцип «знай своего клиента» (по-английски это звучит так: know your customer). Предприниматель, совершивший хотя бы одну таможенную операцию, обязательно попадает в нашу базу «Электронное досье участника ВЭД». В ней насчитывается свыше 300 тысяч досье на экспортеров и импортеров. Разумеется, оставляют след и допущенные нарушения, категория риска зависит от того, были или нет нарушения. Но это не единственный критерий. Машина в автоматическом режиме по другим многочисленным параметрам анализирует таможенную историю компании и на этой основе определяет, к какому уровню риска та относится: к низкому, к среднему или к высокому.

Если уровень риска средний, то таможня применяет стандартный набор контрольных мер. При низком – оказывается доверие, проводится периодический, выборочный контроль на этапе после выпуска товаров, когда товар уже пересек границу без задержек. А высокий уровень риска, естественно, требует повышенного внимания и особых мер контроля. Словом, таможенник знает, где и что проверять, поэтому чаще всего его «выстрел» попадает в цель.

Замечу, что новой компании сложно сразу попасть в категорию низкого уровня риска. Она вначале должна набрать статистику. Поэтому и получает стандартный набор контрольных процедур. Это как в банке: вы приходите туда за кредитом, и если есть у вас кредитная история, то можно рассчитывать на низкий процент. А если пришли впервые, кредит могут и не дать.

Конечно, всем хотелось бы попасть в «зеленый коридор», когда экспортная декларация выпускается в среднем за 30-35 минут. У крупных компаний-экспортеров, таких как «Северсталь», Магнитогорский и Новолипецкий металлургические комбинаты, которые находятся в «зоне доверия», время выпуска экспортной декларации еще меньше – всего 12 минут.

- А в морских портах жалуются: суда простаивают из-за того, что много контролеров. Сначала таможня проверит груз, следом идет фитосанитарный, ветеринарный контроль. Может, все это объединить по примеру Китая?

- В России принят специальный закон о Свободном порте Владивосток, в рамках которого наша таможня приняла на себя отдельные функции фитосанитарного и ветеринарного контроля. В результате сроки пропуска товаров через границу сократились. Но это только первый шаг.

Проведение таможенного, фитосанитарного и ветеринарного контроля только таможней нельзя распространить на всю страну. Недавно я разговаривал с китайским коллегой, он рассказал, что в КНР было 60 тысяч таможенников, а после передачи полномочий фитосанитарного и ветеринарного контроля их стало 100 тысяч. Нам дополнительный штат вряд ли дадут. Поэтому прежде чем взять на себя новые функции, надо понять, как их выполнять.

Я думаю, все проблемы надо решать в комплексе. Посмотрим, как будет работать «единое окно» и как продолжится процесс цифровизации в ведомствах. Замечу, что ФТС России уже ведет диалог с 32 федеральными органами исполнительной власти через систему межведомственного электронного взаимодействия. Ведомственные информационные системы обмениваются информацией между собой, и как результат – сами ведомства не запрашивают у декларантов тех документов, информация о которых содержится в компьютерных базах коллег.

Отвечая на ваш вопрос, напомню выражение «необходимое и достаточное условие». В первую очередь, таким условием является сопряжение и интеграция информационных систем.

- Уже известно, когда откроется «единое окно», и кто это должен сделать?

- В майском указе Президента страны указан срок: к 2021 году должна быть создана технология «единого окна». Правительство определило Российский Экспортный Центр ответственным за организацию «единого окна» при отправке товаров на экспорт. Оно намного упростит и ускорит контрольные процедуры. Это особенно важно в связи с тем, что поставлена задача увеличить несырьевой экспорт за шесть лет в 2,5 раза - до 250 млрд долларов.

Российская таможня еще пять лет назад создала прототип «единого окна» – информационный портал «Морской порт». На 2019 год запланирована доработка его функционала, чтобы все контролирующие ведомства (пограничники, фитосанитарный и ветеринарный контроль) на портале могли как получать информацию о грузах, доставленных морскими судами, проверять их, так и размещать на портале же свои решения. Ознакомившись с решением «смежников», таможенник либо дает добро и ставит печать «выпуск разрешен», либо нет.

Кстати, если необходима проверка, то с помощью того же портала проверяющие могут договориться провести ее вместе, а не совершать проверку по очереди. Как видите, единый портал – вещь удобная со всех точек зрения.

А Российский экспортный центр, создавая «единое окно», планирует сделать его функционал еще шире. Чтобы, во-первых, синхронизировать работу всех контролирующих ведомств, во-вторых, дать возможность малому и среднему бизнесу, который раньше не занимался экспортом, подать заявку на получение лицензии и проконсультироваться у специалистов.

Словом, технологии развиваются, и мы вместе с ними.

Интервью взяла Тамара Андреева

Оригинал публикации: http://www.rzd-partner.ru/publications/rzd-partner/-23-387-dekabr-2018/?PAGEN_2=2 

Россия > Таможня. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 4 декабря 2018 > № 2827933 Руслан Давыдов

Кризис либерализма в оценках его адептов

Дарья Казаринова – кандидат политических наук, доцент кафедры сравнительной политологии Российского университета дружбы народов, приглашенный профессор Университета Комплутенсе (Мадрид), член правления Российской ассоциации политической науки.

Резюме Кризис и даже закат либерализма и возможный конец либерального мирового порядка – одна из самых обсуждаемых тем в мировой политической науке. Лучшие умы ломают копья, пытаясь доказать, что пациент скорее мертв, чем жив, или, наоборот, с либерализмом в целом все прекрасно, а трудности есть только с либеральным мировым порядком.

Lilla M. The Once and Future Liberal: After Identity Politics. – London: Hurst&Co, 2018.

Deudney D., Ikenberry G.J. Liberal World. The Resilient Order. // Foreign Affairs. – 2018. - Vol. 97. – N. 4. - P. 16-24.

Luce E. The retreat of western liberalism. – New York: Atlantic Monthly Press, 2017.

Deneen P. J. Why Liberalism Failed. – New Haven, CT: Yale University Press, 2018.

Кризис и даже закат либерализма и возможный конец либерального мирового порядка – одна из самых обсуждаемых тем в мировой политической науке. Лучшие умы ломают копья, пытаясь доказать, что пациент скорее мертв, чем жив, или, наоборот, с либерализмом в целом все прекрасно, а трудности есть только с либеральным мировым порядком. Оправившись от шока Брекзита и Трампа, интеллектуалы начали масштабную кампанию против нелиберального популизма, хотя часть из них и признает проблемы и ошибки, допущенные архитекторами либерального мирового порядка, и необходимость тотальной реконструкции.

Кризис американского либерализма в XXI веке, по мнению профессора Колумбийского университета Марка Лилла, – это кризис воображения и амбиций со стороны самих либералов, и кризис принадлежности и доверия со стороны американского общества. Американские либералы утратили понимание основного закона демократической политики – не терять связи с общественными настроениями, чувствами демоса. Хотя либералы привнесли в электоральный процесс множество значимых вещей: ценности, обязательства, политические предложения, они не создавали главного – образа общего будущего.

Лилла предлагает оригинальный взгляд на американскую политическую историю последнего столетия, которая может быть описана как история двух заветов (dispensation): «Завета Рузвельта», который начался с Нового курса (New Deal) и продолжался до эпохи движения за гражданские права и Великого общества (Great Society) 1960-х гг. с системой социальной поддержки – велфера, и «Завета Рейгана», стартовавшего в 1980-е гг. и сметенного нынешней волной популизма. Каждый из «заветов» предписывал Америке определенную историческую судьбу и парадигму со своими категориями политического языка. Завет Рузвельта рисовал образ Америки, граждане которой участвуют в коллективном предприятии для защиты друг друга от рисков, трудностей и нарушения фундаментальных прав. Главные слова «Рузвельтова завета» – солидарность, возможности, общественный долг. «Рейганов завет» создавал образ индивидуалистической страны, в которой семьи, малые сообщества и бизнес процветают, сбросив ярмо государства. В его словаре такие слова, как «самостоятельность» и «минимальное государство». Если «Рузвельтов завет» по своему духу – это политика, то есть ориентир на взаимодействие и социальные связи, то «Рейганов», соответственно, – антиполитика. Ну а либералы занялись тем, что Лилла называет псевдополитикой.

Во времена заката «Рузвельтова завета» и подъема амбициозных правых либералы должны были сформировать обновленный политический образ общей американской судьбы, адаптированный к новым реалиям жизни общества. Однако сделать этого не смогли. Началось «великое отречение либералов» (The Abdication). Они углубились в развитие политики идентичностей, постепенно утрачивая понимание общих основ гражданства и нации. Главная идейная проблема была в том, что либерализм идентичностей (identity liberalism) не противоречит фундаментальному принципу рейганизма – индивидуализму, а, наоборот, укрепляет его. Таким образом, либералы стали играть на поле консерваторов.

Изначально левая политика идентичности апеллировала к наиболее широким классам американского общества, афроамериканцам или женщинам, мобилизуя их политическую поддержку под лозунгом борьбы за их права. Это открыло путь к псевдополитике, сосредоточенной на самой себе, эксклюзивной, ориентированной на все более дифференцирующиеся и закрытые группы. Генри Киссинджер утверждает, что это характерно для современной политики вообще в связи с развитием интернет-технологий: «Возможность влиять на конкретные микрогруппы разрушила существовавший консенсус по поводу приоритетов – теперь акцент делается на определенных целях или претензиях. Политические лидеры заняты нишевым давлением, у них нет времени, чтобы задуматься о контексте, и, следовательно, нет потребности расширять мировоззрение». В большей степени это утверждение относится именно к либералам.

Самым ярким отражением состояния дел Лилла считает сайты Демократической и Республиканской партий. Если у республиканцев есть обобщенный программный документ «Принципы американского обновления» (Principles of American Renewal), то демократы обращаются к каждой категории избирателей (женщины, представители ЛГБТ-меньшинств, латиноамериканцы, афроамериканцы, азиато-американцы и т.д.) на разных веб-страницах. Для семнадцати отдельных групп разработано семнадцать посланий, и они не пересекаются. Ориентируясь на борьбу за права меньшинств, либералы упускают из виду, что реально защитить эти права в политической борьбе можно только опираясь на большинство.

Лилла приводит интересный образ. Если попытаться представить себе усредненного избирателя, то для республиканцев это – простой представитель большинства, условный «Иван Пятерочкин» (попытка перевода на русский Joe Sixpack), а избиратель демократов – условная «Жанна Зожина» (Jessica Yogamat), представительница той страты, которую в недавней российской политической реальности называли «креативным классом». Либералы так увлеклись детальной проработкой месседжей для всякого рода меньшинств, что им стало нечего сказать представителям большинства.

Лилла утверждает, что парадокс либерализма идентичности в том, что он парализует саму возможность думать и действовать в том духе, которым проникнуты его носители. Он зачарован символической деятельностью: достижением возможно большего разнообразия в организационных формах, пересказом историй с акцентом на маргинальные и крайне малые группы, придумыванием необидных эвфемизмов для описания социальной реальности. Либерализм идентичности был проектом политическим, а стал проповедническим.

Либералы постоянно говорят о том, что прямо наследуют рационалистическим идеям Просвещения, и мало упоминают другой свой главный источник – христианское богословие. Оно постоянно проявляется не только в ценностях, но и в форме исповедования и распространения политических взглядов. Та консолидация либерально настроенных интеллектуалов, общественных деятелей и деятелей культуры, политиков, которая произошла после президентских выборов в США, в публицистике часто представляется как «крестовый поход» либералов против Трампа. Такие образы неслучайны.

Апелляция к божественному происхождению общества, государства и ценностей, лежащих в основе политического проекта, характерна для стран не только Востока, но и Запада (см. Декларацию независимости США, в которой права и свободы получаются от божественного начала). А в современном «снятом» виде права и свободы человека сами становятся «либеральной религией». Происходит сакрализация светского, формирование гражданской религии либеральных ценностей. В онтологическом разрезе религиозная определенность «духа капитализма» была (и по инерции остается) составной частью «гражданского этоса» Запада.

Хотя вера в американскую исключительность более характерна для консерваторов, концепция «сияющего града на холме», вышедшая из библейских текстов, – смыслообразующая и для либерального дискурса. Менее известна в отечественном обществознании либеральная идея «дуги истории» (Arc of history), которая «клонится к справедливости» благодаря активизму и моральному вкладу либералов. Интересна эволюция этого понятия. Барак Обама, говоря в предвыборной речи о неминуемом социальном прогрессе, вольно цитировал Мартина Лютера Кинга, который, в свою очередь, повторил слова трансцеденталиста Теодора Паркера «дуга моральной вселенной протяжна, но она ведет к справедливости». Однако в том контексте исходная фраза относилась к сфере духовного, а не политического.

Эта инверсия религиозного и политического прослеживается в либеральном дискурсе. Оттого либералы обращаются или к малым группам, или к предельно большим. Чаще всего они апеллируют к человечеству, к мировому сообществу, еще более воображаемому, чем национальное, если использовать понятие Бенедикта Андерсона. И реакции на сомнения в «святынях либеральной религии» весьма остры, что можно наблюдать и во внутренней, и во внешней политике США.

Даниел Дьюдни и Джон Айкенберри настаивают: некролог либерализму писать рано. Они советуют различать либерализм как теорию международных отношений, как систему управления и как каркас мирового порядка. По их мнению, проблемы есть только с последней ипостасью либерализма. Самая очевидная трудность – это «плавление ядра» (core meltdown), ситуация, когда лидеры (leading patrons) либерального порядка – США и Великобритания – подрывают ими самими же созданную систему.

В отличие от реалистов, рассматривающих историю как циклическое развитие общества, либералы наследуют идеям просвещенческой линеарной парадигмы. Не настаивая на непременном и скором конце истории, они, однако, утверждают, что любой мировой порядок с неизбежностью будет либеральным. А нынешние отступления от него – лишь досадные исключения, которые, впрочем, не отменяют правила.

Чуть меньшим оптимистом является Эдвард Льюс, колумнист Financial Times и автор книги «Отступление западного либерализма». Он утверждает, что либералы попали в опасный тренд, его истоки – непонимание задач, которые необходимо решить, чтобы укрепить западный мир, высокомерие к проигравшим от глобализации обществам и вера в долговечность и устойчивость системы. Льюс категоричен: если Запад не сможет возродить экономику, которая принесет пользу большинству, его политические свободы могут быть обречены. Вера Запада в линеарную историю учит считать демократию само собой разумеющейся. Но реальность говорит о противоположном.

Появление «стратегических соперников» США, то есть незападных государств, претендующих на статус глобального игрока в многополярном мире, весьма заботит Америку. Эти страны делают более или менее успешные попытки продуцировать альтернативную рациональность, лежащую вне мейнстримной парадигмы Запада – постиндустриализма, постмодернизма, информационного общества, прав человека и либеральной демократии, «западной либеральной религии». Другими словами, Китай и Россия олицетворяют собой некую глобальную альтернативу, вступающую в конкуренцию с западной. Выражаясь в терминах Ричарда Саквы, происходит столкновение монизма атлантистов и плюрализма остального мира, или Clash of narratives. Подчеркнем, столкновение нарративов не означает противостояния идеологий в их классическом виде. Сегодня нет идеологического противостояния относительно базовых принципов устройства общества, каким было противоборство коммунистической и капиталистической систем. Многие авторы сомневаются, возможно ли адекватно сравнивать нынешнюю ситуацию с холодной войной.

Патрик Денин, автор книги «Why Liberalism Failed», утверждает, что создалась совершенно особая ситуация: сторонники либерализма склонны забывать, что это – именно идеология, а не естественное конечное состояние политической эволюции человека. Денин утверждает, что либерализм строится на основе противоречий: он трубит о равных правах, одновременно поощряя колоссальное материальное неравенство; его легитимность основывается на согласии, но препятствует гражданским обязательствам в пользу приватизации; он стремится к индивидуальной автономии, но порождает самую всеобъемлющую государственную систему в истории человечества. По мысли Денина, центростремительные силы сейчас преобладают в западной политической культуре, и это не временные трудности и поверхностные недостатки, а неотъемлемые черты системы, успехи которой порождают собственные неудачи.

Продолжая эту мысль, колумнист The Guardian Джордж Монбайот заявляет: анонимность является одновременно и симптомом, и источником силы либерализма. Исследователи говорят о финансовом, миграционном, европейском дезинтеграционном кризисах как об обособленных явлениях, однако все они, по мысли Монбайота, спровоцированы либо усугублены одной и той же философией неолиберализма, в которой редко видят идеологию, а чаще – «нейтральную силу, своего рода биологический закон, вроде эволюции Дарвина».

Итак, большинство из этих авторов согласны, что нынешняя болезнь либерализма – побочный продукт успеха либерального мирового порядка. Глобализация принесла непропорционально большие прибыли элитам, олигархическая мощь резко возросла. Сбалансированный капитализм национального государства сменился глобальным казино-капитализмом, работающим по принципу «победитель получает все». Более того, в рамках неолиберализма «усилия по созданию более равноправного общества являются одновременно и контрпродуктивными, и морально агрессивными. Рынок гарантирует, что каждый получит то, что заслуживает». В такой ситуации солидарность была утрачена довольно быстро.

Для возврата к более стабильной форме капитализма и возвращения либералов к власти им нужен проект, который условно можно назвать «программа Рузвельта 2.0», перезагрузка, появление нового Нового курса. То, что Новый курс Рузвельта в значительной степени отталкивался от стратегического противостояния с СССР, упоминают многие авторы. Но фигурой умолчания остается следующий мысленный шаг – сегодняшнее противостояние с Россией – ресурс для реанимации либерального проекта. Как утверждают на страницах Foreign Affairs уже не раз процитированные авторы, «плохая новость о возобновлении идеологического противостояния (с Россией. – Прим. автора) может обернуться хорошей новостью для либерального мирового порядка». Надо сказать, на эту «хорошую новость» активно работают политики и публицисты с обеих сторон, ведь российско-американское противостояние льет воду на мельницу внутренней консолидации не только в США. В настоящий момент мы наблюдаем результаты этих усилий в виде очередного витка санкционной спирали.

Ожесточенность споров объясняется еще и тем, что, по выражению Грэма Эллисона, «концептуальный кисель» в отношении понятия «либеральный мировой порядок» продолжает густеть. Дьюдни и Айкенберри считают абсолютно нереалистичной мысль, будто несколько лет националистической демагогии могут разрушить долгий либеральный проект. Они утверждают, что, поскольку либеральный мировой порядок и не предполагает, что все государства-участники являются либеральными демократиями, нарастание нелиберальных тенденций ему существенно не угрожает. Даже если либерализм испытывает трудности в атлантистском ядре, либеральный мировой порядок продолжает функционировать.

Фарид Закария также в целом с оптимизмом смотрит на его будущее. По его мнению, кризис, связанный с Брекзитом и избранием Трампа, миновал. Сейчас ситуация уже иная, и Эммануэль Макрон и Ангела Меркель, олицетворяющие либеральный мировой порядок, уверенно удерживают Евросоюз от популистского крена и верны идеалам трансатлантизма.

Нил Фергюссон не согласен с этим категорически. Перефразируя высказывание Вольтера о Священной Римской империи, он заявляет: либеральный мировой порядок не был ни либеральным, ни мировым, ни упорядоченным. Он столкнулся с фатальным кризисом легитимности и стал «нелиберальным межэлитным мировым беспорядком».

Все авторы говорят примерно об одном, приводят схожие аргументы и контраргументы, что мы и попытались показать, но все же каждый понимает либеральный мировой порядок по-своему. Все согласны, что он в глубоком кризисе. Но по поводу преодоления кризиса согласия опять же нет: критики считают, что он умер и должен быть похоронен, рецепт сторонников – для решения проблем либерализма на глобальном уровне нужно просто «еще больше либерализма».

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 декабря 2018 > № 2826815 Дарья Казаринова

Российский ответ на санкции: как западные санкции изменили политэкономию в России

Ричард Коннолли – Доцент Университета Бирмингема, ассоциированный член Королевского института международных отношений (Chatham House), приглашённый профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС)

Резюме С августа 2017 года американские законодатели приняли законы, позволяющие ввести против России целый ряд новых санкций. Хотя президент Дональд Трамп пока не реализовал все пункты законодательства, сама угроза применения ещё более драконовских мер создала в России значительную неопределённость.

С августа 2017 г. американские законодатели приняли законы, позволяющие ввести против России целый ряд новых санкций. Хотя президент Дональд Трамп пока не реализовал все пункты законодательства, сама угроза применения ещё более драконовских мер создала в России значительную неопределённость, особенно после того как в апреле этого года в американский Список лиц особых категорий и запрещённых лиц были внесены некоторые высокопоставленные российские граждане. Ряд влиятельных должностных лиц и представителей законодательной власти США также выразили готовность применить карательные санкции к странам, действующим вразрез с американскими санкциями.

По мнению многих наблюдателей, нагнетание американского санкционного давления является важным поворотным пунктом и способно привести к более тяжким последствиям, нежели «украинские санкции», введённые США, ЕС и их союзниками в ответ на российскую аннексию Крыма и последующее вмешательство России в конфликт на востоке Украины в 2014 г. «Украинские санкции», в том числе так называемые секторальные санкции, направленные на то, чтобы нанести ущерб нефтедобывающей и оборонной промышленности России, а также её финансовому сектору, в целом не смогли заставить политическое руководство страны отступить от внешнеполитического курса, проводившегося им с начала 2014 г. Осознание того, почему секторальные санкции имели столь скромный результат, поможет понять, какое влияние на Россию может иметь и последний раунд санкций.

В настоящей статье рассматривается, как Россия отреагировала на секторальные санкции, введённые против неё после начала конфликта на Украине летом 2014 г. Основы- ваясь на материалах исследования, предпринятого в процессе написания моей недавней книги под названием «Ответ России на санкции»[1] («Russia’s Response to Sanctions»), в этой статье я делаю четыре главных вывода.

Во-первых, анализируя воздействие западных секторальных санкций на российскую политэкономию в течение трёхлетнего периода с момента их введения, я прихожу к заключению, что их воздействие на обозначенные сектора быстро пошло на убыль, хотя и привело поначалу к некоторым трудностям.

Во-вторых, я доказываю, что российские власти смогли использовать ряд средств и ресурсов (многие из которых имелись в их распоряжении в силу специфических особенностей российской системы политической экономии) для смягчения наиболее сильного удара по этим секторам. В целом воздействие санкций было уменьшено стратегическими решениями, принятыми Москвой.

В-третьих, санкции и реакция на них со стороны российских властей имели своим результатом, с одной стороны, явный сдвиг в сторону установки на использование собственных ресурсов, т.е. на «русификацию» экономической деятельности, а с другой — в сторону более многовекторной внешнеэкономической политики, направленной на налаживание более тесных отношений с незападными странами. Хотя процесс адаптации к новым условиям ещё далёк от завершения, его вектор не вызывает сомнения: производятся значительные капиталовложения в строительство отечественных мощностей в подсанкционных секторах, и Россия постепенно переходит к использованию новых, незападных источников технологий и капитала.

В-четвёртых, из реакции России на «украинские санкции» можно извлечь важные выводы относительно того, какое воздействие на Россию окажет и последний раунд американских санкций. Полагаю, что для ослабления воздействия новых санкций Россия, скорее всего, задействует средства, схожие с теми, которые применялись ей в ответ на «украинские санкции». Хотя такой способ разрешения стоящих перед Москвой экономических проблем не является самым эффективным, он и сейчас, и впредь сделает Россию менее восприимчивой к внешнему экономическому давлению, что в свою очередь позволит ей в обозримом будущем продолжить проведение независимой (или «суверенной») внешней политики.

Ответ России на санкции

Западные лидеры и чиновники пришли в смятение, поняв, что российская экономика не так сильно пострадала от предпринятых ими действий. Причиной этого является то, что по мере ужесточения санкционного режима в 2014 г. российское правительство отнюдь не бездействовало. Напротив, российские чиновники активно задействовали собственные инструменты экономического управления и выработали экономическую политику, призванную ослабить воздействие западных санкций и оградить отечественную экономику от возможных последствий применения подобных мер в будущем.

Россия ответила тремя взаимодополняющими и частично дублирующими друг друга комплексами мер:

секьюритизация стратегических областей экономики;

скоординированные действия по стимулированию импортозамещения в стратегических секторах экономики;

активные усилия по налаживанию более тесных экономических отношений с незападными странами, особенно в Азии.

Все три компонента ясно просматривались в так называемых контрсанкциях, введённых в августе 2014 г. и направленных на резкое ограничение западного экспорта сельскохозяйственной продукции в Россию. В целом ответный удар со стороны России, нанесённый во всех трёх секторах, затронутых санкциями США и их союзников, был рассчитан на укрепление экономического суверенитета России посредством усилий государства по наращиванию потенциала отечественной экономики (импортозамещение и локализация промышленности) и диверсификации внешних экономических связей.

Ответ на санкции был продиктован и направляем российским руководством при задействовании внушительных средств, имеющихся в его распоряжении. И без того значительное влияние государства в ключевых секторах экономики ещё более возросло, что позволило отреагировать на западные санкции более или менее скоординировано с использованием целого ряда финансовых, институциональных и дипломатических рычагов.

Влияние западных санкций с 2014 года

Влияние западных санкций не было однородным. В основном это обусловлено тем, что адаптационные меры, выработанные российским руководством, применялись с разной степенью эффективности.

Энергетический сектор

Было очевидно, что в первую очередь западные санкции ударят по энергетическому сектору, так как он имеет поистине стратегическое значение и наиболее интегрирован в глобальную экономику в сравнении с другими секторами. Летом 2014 г. российским нефтегазовым компаниям был ограничен доступ к рынкам капитала и технологий. Более всего эти ограничения затронули добычу нефти, но размах санкций был таков, что под ударом оказались и некоторые проекты в газовой отрасли.

Технологические санкции были направлены на срыв планов разработки месторождений нефти «нового фронтира», расположенных как на арктическом шельфе, так и на суше (залежи сланцевой нефти, такие как Баженовская и Доманиковская свиты в Западной Сибири и на Урале). Попала под санкции и технология повышенной нефтеотдачи, используемая на выработанных месторождениях. Финансовые ограничения затронули текущие операции российских энергетических компаний, что могло привести к сокращению добычи российской нефти в краткосрочной перспективе и ещё в большей степени в будущем. Угроза нависла и над планами по расширению добычи природного газа на шельфе и увеличению экспорта сжиженного природного газа (СПГ).

Ввиду той критически важной роли, которую в российской экономике играют углеводороды, санкции, поставившие их добычу под угрозу, были осуждены руководством страны как «в высшей степени политизированные» и «угрожающие национальной безопасности». Для снижения уязвимости национальной экономики была разработана двуединая политика её «русификации» и диверсификации. Русификация подразумевала оказание поддержки отечественным производителям нефтегазового оборудования и являлась составной частью общей правительственной стратегии импортозамещения. Это сопровождалось усилиями по расширению контроля над различными сферами деятельности российского энергетического комплекса, включая геологоразведку, нефтепромысловые услуги и нефтедобычу. Диверсификация подразумевала активизацию усилий со стороны как российского правительства, так и государственных компаний по налаживанию более тесных связей с незападными источниками капитала, технологий и спроса на российские энергоносители.

Поначалу западные санкции привели к частичной дезорганизации российского энергетического комплекса и росту издержек производства. Особенно остро это ощущалось в первые несколько месяцев после введения финансовых санкций, когда несколько крупных российских компаний, таких как «Роснефть» и «Новатек», испытали трудности в связи с неожиданным прекращением притока западного капитала. Была заморожена деятельность и нескольких крупнейших совместных предприятий с участием международных западных нефтяных компаний. Особенно пострадали при этом американские фирмы. Некоторые российские компании, работавшие на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами, также столкнулись с трудностями при попытке получить доступ к необходимым технологиям.

Тем не менее, не следует преувеличивать силу воздействия санкций на энергетический комплекс России, как не следует ожидать и того, что они окажут сколь-либо значительное воздействие в будущем. Реакция государства на санкции была комплексной и многоплановой. Чтобы смягчить непосредственное воздействие санкций на российские энергетические компании и изменить траекторию интеграции энергокомплекса России в глобальную экономику, был применён целый ряд финансовых, институциональных и дипломатических средств.

С российской точки зрения, за три года удалось добиться очень многого. Предпринимались всё более настойчивые усилия по увеличению объёма капиталовложений в нефтегазовую промышленность. Параллельно с попытками оживить российское производство нефтегазового оборудования расширялись закупки в незападных странах, а это говорит о том, что тенденция к ориентации в большей степени на азиатские источники оборудования, проявившаяся ещё до событий 2014 г., медленно, но верно приводит к сокращению технологической зависимости России от Запада. Параллельно с замещением источников технологий устойчиво расширяется использование незападных ресурсов капитала. В этой сфере лидирует Китай, который всё в большем объёме вкладывает средства в российские энергетические проекты. Не менее важно и то, что в целях налаживания более тесного торгового сотрудничества с Китаем в газовой отрасли были задействованы и дипломатические механизмы. Помимо того, что Россия стала крупнейшим поставщиком сырой нефти в Китай, между обеими странами интенсивно развивается торговля в энергетической сфере в целом. Это означает, что Россия вплотную приближается к достижению целей, намеченных в национальной энергетической стратегии, опубликованной ещё до введения санкций.

Оборонная промышленность

Исторически оборонная промышленность или оборонно-промышленный комплекс (ОПК) занимает в российской политической экономии чрезвычайно важное место. Она имеет стратегическое значение, так как обладает большим и относительно независимым оборонно-промышленным потенциалом, позволяющим России обеспечивать свои вооружённые силы широким спектром вооружений. Кроме того, она предоставляет значительное число рабочих мест в промышленном секторе и является одной из немногих технологически ёмких областей производства, в которой российские компании с успехом выступают в качестве экспортёров.

Не будет преувеличением сказать, что оборонная промышленность России — это одна из важнейших составляющих её великодержавности, дающая ей возможность преследовать интересы, которые временами идут вразрез с интересами западных государств. Именно потенциал ОПК, на котором зиждется независимая роль России в международной политике, обеспечивает способность её оборонной промышленности производить широкий спектр технически сложного и высокоэффективного вооружения (как обычного, так и ядерного). В его отсутствии России было бы трудно удерживать позиции на мировой арене. Эту мысль ясно выразил премьер-министр Дмитрий Медведев, заявивший в 2015 г.: «Если у нас не будет нормальных вооружённых сил, у нас просто страны не будет».

Летом 2014 г. российским оборонным предприятиям ограничили доступ к капиталу и технологиям в странах-поставщиках. Западные санкции были поддержаны Украиной, объявившей мораторий на поставку в Россию оборудования оборонно-промышленного назначения. В отличие от энергетического комплекса, где запрет распространялся только на экспорт в Россию отдельных видов оборудования, было введено тотальное эмбарго на ввоз любой продукции, которая могла быть использована в военном производстве. Это включало и готовые системы вооружений, и комплектующие, и элементы двойного назначения, которые можно было бы применить в оборонно-промышленной деятельности. Соответственно, санкции, введённые как Западом, так и Украиной потенциально могли привести к нарушениям в оборонно-промышленном производстве России, что в свою очередь поставило бы под вопрос осуществление национальной программы военной модернизации и способность страны экспортировать большой объём вооружений.

Как и в энергетическом секторе, ответ России на санкции, введённые против оборонной промышленности, состоял из комплекса мер, направленных на русификацию производства и диверсификацию источников поставок. Русификация оборонной промышленности проводилась в соответствии с широкомасштабной программой импортозамещения: запрещённые к ввозу комплектующие и системы вооружений заменялись отечественными аналогами, включая вертолётные и судовые двигатели. Параллельно предпринимались меры по расширению оборонно-промышленного сотрудничества с несколькими незападными государствами, в первую очередь с Китаем и Индией.

В целом меры, предпринятые Россией в ответ на санкции, способны практически положить конец оборонно-промышленному сотрудничеству с западными и украинскими фирмами. В дальнейшем при успешном исходе это снизит восприимчивость российской оборонной промышленности к санкциям. Более того, налаживание более тесных оборонно-промышленных связей с незападными странами поможет осуществить общий внешнеполитический сдвиг в сторону построения более тесных отношений с коллективным «не-Западом». В данном отношении российские адаптивные меры преследуют как политические, так и экономические цели. Как и в энергетическом комплексе, процесс приспособления и адаптации направляло государство, руководство которого использовало имеющиеся возможности контроля над институциональными, финансовыми и дипломатическими рычагами для минимизации ущерба от западных санкций.

Западные и украинские санкции действительно поставили российскую оборонную промышленность в очень трудное положение: прекращение доступа к западным и украинским комплектующим и оборонно-промышленному оборудованию замедлило процесс построения кораблей для ВМФ и транспортных самолётов для ВВС. Однако, общее исполнение запущенной в 2010 г. программы военной модернизации продолжалось весьма успешно. Как и в энергетическом секторе, воздействие санкций на российскую оборонную промышленность оказалось не таким тяжким, как некоторым казалось поначалу. Адаптивные меры, предпринятые российским руководством в период после марта 2014 г., создали условия для закрытия брешей в поставках и, по всей видимости, способствовали уменьшению зависимости промышленности от санкций в будущем. Тот факт, что производство оборонно-промышленной продукции продолжало расти, в основном является следствием комплексных и хорошо продуманных в институциональном отношении ответных мер российского руководства, подкрепившего свои действия крупными финансовыми ресурсами.

Была проведена модернизация средств производства, что позволило отечественным компаниям производить двигатели для крупных боевых кораблей и вертолётов. Параллельно со слаженной работой по подъёму отечественной промышленности наращивались и объёмы импорта электроники из незападных стран, главным образом, из Китая, в чём всё более чётко проявлялась тенденция к укреплению доверия в отношении азиатских источников оборудования. Настойчивые усилия руководства по наращиванию оборонно-промышленного сотрудничества с Китаем и Индией создают задел (пока остающийся нереализованным) для использования относительных преимуществ каждой страны в области оборонного производства с тем, чтобы создавать новые передовые системы вооружений.

Как уже было отмечено в отношении энергетического сектора, реакция России на введение санкций против её оборонного комплекса является яркой иллюстрацией того, как попавшие под санкции страны могут использовать наличные ресурсы для того, чтобы к этим санкциям приспособиться и уменьшить ущерб, который планировали нанести инициаторы санкций, а заодно и воспользоваться возможностью оказать поддержку отраслям промышленности, которые руководство страны считает важными в стратегическом отношении. В данном случае, страна, обладавшая одним из самых крупных оборонно-промышленных комплексов в мире и доказавшая свою способность производить широкий спектр вооружений на высоком профессиональном уровне, смогла приспособиться к санкциям и продолжить претворение в жизнь широкомасштабной программы военной модернизации.

Это стало возможным благодаря ключевым особенностям российской системы политической экономии. Почти во всех случаях, когда возникала потребность в адаптации, в авангарде находились государственные или окологосударственные предприятия. Более того, поддержка обществом целенаправленной политики руководства страны по укреплению военной организации и сохранению независимой и надёжно защищённой промышленной базы помогла оправдать масштабную перекачку ресурсов в ОПК, ставшую частью ответа на санкции.

Финансовый сектор

Когда летом 2014 г. некоторым крупнейшим организациям России был ограничен доступ к западному финансовому рынку, фактически произошло «внезапное прекращение» доступа к внешним источникам капитала. Хотя роль санкций не следует преувеличивать, поскольку почти одновременно с их введением произошёл обвал цен на нефть, тем не менее следует признать, что санкции создали проблемы для попавших под них российских компаний и что государству пришлось выработать политический ответ на это. И снова — как и в случае с энергетическим сектором и оборонной промышленностью — российский ответ на финансовые санкции состоял из комплекса мер, направленных на русификацию и диверсификацию финансовых потоков.

К моменту введения санкций российская финансовая система всё глубже интегрировалась в подведомственные Западу секторы глобальной финансовой системы. В частности, российские банки, как и ряд крупнейших компаний сырьевого сектора, использовали западный капитал для финансирования своей деятельности. Хотя отношения между иностранным капиталом и российской экономикой часто приобретали хаотичный характер — в силу своеобразной структуры российской экономики приток капитала во многом зависел от развития событий на нефтяном рынке — следует признать, что финансы были одним из самых глубоко интегрированных в мировой рынок секторов российской экономики. С введением санкций всё изменилось.

Внезапно перекрыв приток капитала и тем самым породив в конце 2014 г. экономический шок, санкции вынудили российское руководство выработать адаптивные меры, изменившие характер интеграции национальной финансовой системы в глобальную экономику.

Русификация, предпринятая в ответ на санкции в финансовом секторе, выражалась в ряде инициатив, многие из которых аналитически трудно отделить от реакции на произошедшее в то же время снижение цен на нефть. Важно отметить, что для заполнения вакуума, созданного внезапной остановкой притока иностранного капитала, были использованы отечественные, контролируемые государством источники. Кроме того, для поощрения возвращения иностранной валюты из частных и квазигосударственных структур и сокращения объёмов вывоза капитала были применены неформальные методы контроля над его потоками. С прицелом на долгосрочную перспективу российское руководство уменьшило уязвимость финансовой системы от угрозы дальнейших санкций, что было достигнуто благодаря созданию национальной электронной системы расчётов и последовательным усилиям по укреплению отечественной банковской системы. В число таких мер входила ликвидация слабых и небезопасных в финансовом отношении банков при одновременном предоставлении доступа к финансовым ресурсам государственным банкам. Это в том числе привело к укреплению влияния государства на отечественную банковскую систему.

Меры по уменьшению подверженности национального финансового сектора внешнему давлению сопровождались поисками альтернативных источников иностранного капитала. Были налажены более тесные связи с рядом незападных экономик. Кроме того, государство приняло участие в создании новых многосторонних финансовых организаций с незападными странами, которые могут быть использованы в дальнейшем для финансирования инвестиционной деятельности.

Как и в двух других секторах, процесс адаптации к санкциям протекал полностью под контролем государства: для минимизации последствий западных санкций и запуска процесса выработки отношений нового типа с глобальной экономикой руководство страны использовало ряд институциональных, финансовых и дипломатических методов. Хотя было бы преувеличением сказать, что России удалось выработать полный иммунитет против неблагоприятного развития событий в рамках глобальной финансовой системы, следует всё же признать, что российская финансовая система стала менее уязвимой, чем в начале 2014 г. Так, к концу 2017 г. Эльвира Набиуллина, председатель Центрального банка России, констатировала, что в целом российская финансовая система обладает сейчас большим, чем три года назад, иммунитетом против различных негативных решений, которые могут быть приняты.

Санкции нанесли по финансовой системе серьёзный удар, но его силу сложно определить точно ввиду кумулятивного эффекта от внезапного обвала цен на нефть, случившегося одновременно с введением санкций. В краткосрочной перспективе, во всяком случае, финансовые санкции подействовали, по-видимому, наиболее болезненно. Однако, как и в энергокомплексе и в оборонной промышленности, российскому руководству удалось смягчить их воздействие. После 2014 г. выработанные им адаптивные меры создали условия для формирования более самодостаточной финансовой системы. Следуя этим путём, руководители российского государства уменьшили восприимчивость национального финансового сектора к любому дальнейшему расширению санкций.

Безусловно, в российской финансовой системе сохранялись многие проблемы, существовавшие до введения санкций. В банковской системе продолжили преобладать контролируемые государством структуры, а источники долгосрочного финансирования были немногочисленны. К тому же, относительно дефицитные финансовые ресурсы по-прежнему распределялись между структурами, тесно связанными с государством. Тем не менее, Россия так и не подверглась полномасштабному финансовому кризису. Благодаря точечному размещению государственных ресурсов важные в политическом и социальном отношении структуры продолжали пользоваться доступом к источникам заёмного капитала. Заслуживает внимания и тот факт, что для этого не потребовалось открывать доступ к крупным внешним источникам капитала в незападных странах.

Последствия последнего раунда американских санкций

Подводя итоги, следует отметить, что санкции, введённые западными державами и их союзниками весной и летом 2014 г., оказали мощное влияние на дальнейшую эволюцию политической экономии в России. Введение санкций после почти двух с половиной десятилетий всё более глубокой интеграции в глобальную экономику (особенно с западными странами) заставило российское руководство переоценить характер отношений с мировой экономической системой. Впрочем, возврата к автаркии советского периода не произошло. Вместо этого руководством были приложены немалые усилия для построения более надёжной и прочной системы политической экономии, основанной на развитии производственных сил в «стратегических» (по определению российского руководства) отраслях промышленности. Кроме того, была начата работа по налаживанию более тесных связей с альтернативными источниками технологий и капитала за пределами Западного мира. Своими ответными мерами российское руководство заметно смягчило воздействие санкций на функционирование и эффективность российской экономики, что в свою очередь ослабило экономическое и политическое давление, с помощью которого западные державы надеялись повлиять на политику России в отношении Крыма и Украины.

Так что же реакция России на санкции в 2014 г. говорит о её способности дать ответ на последний раунд американских санкций, введённых в текущем году?

Напрашивается самоочевидный вывод: российское руководство не станет сидеть сложа руки, наблюдая за расширением масштаба и ростом интенсивности санкций. Ответом на каждый новый шаг по нагнетанию санкционного давления будет выработка дальнейших адаптивных мер. В число последних не обязательно должны входить прямые контрсанкции против компаний в странах, инициировавших санкции. Российская реакция на апрельские и майские санкции со стороны США очень ясно продемонстрировала, что руководство страны не желает ввязываться в обмен санкционными ударами с одной из крупнейших экономических держав мира. Вместо этого будут предложены адаптивные меры, которые смягчат воздействие санкций через содействие развитию ключевых секторов отечественной экономики, поддержание связей с мировой экономикой и сохранение внешнеполитической независимости России.

Важен также и глобальный контекст. В отличие от времён Холодной войны, когда СССР постоянно находился под теми или иными экономическими санкциями со стороны Запада, после 2014 г. Россия приобрела опыт, который ясно доказывает, что сегодня в мире существует широкий спектр альтернативных источников технологий и капитала. Конечно, альтернаивы не всегда сравнимы по качеству и/или цене с западными аналогами. Но за последние десятилетия этот разрыв сократился, а сам факт существования альтернатив — даже если они и не столь оптимальны с чисто экономической точки зрения — означает, что снижение экономической эффективности по причине санкций становится той ценой, за которой не постоит страна, намеренная и впредь проводить суверенную и независимую внешнюю политику.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

[1] Connolly Richard. Russia’s Response to Sanctions. Cambridge University Press, 2018.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 4 декабря 2018 > № 2826812 Ричард Коннолли

Необходимость запрета кибератак в ядерной сфере и превентивные меры США и России в сфере контроля над вооружениями

Эндрю Футтер – старший преподаватель по мировой политике, факультет политологии и международных отношений, Университет Лестера. Недавно вышла его книга Hacking the Bomb («Хакерская атака на бомбу»).

Резюме Рональд Рейган в годы своего президентства обычно посвящал воскресный вечер просмотру фильмов. И вот, около 35 лет назад он решил посмотреть вышедший тогда в прокат голливудский блокбастер «Военные игры» с Мэттью Бродериком в главной роли. В фильме рассказывается о юном хакере, которому случайно удаётся взломать сверхсекретные суперкомпьютеры Пентагона, которые контролируют американский ядерный арсенал...

Введение: киберугрозы для ядерных объектов

Рональд Рейган в годы своего президентства обычно посвящал воскресный вечер просмотру фильмов. И вот, около 35 лет назад он решил посмотреть вышедший тогда в прокат голливудский блокбастер «Военные игры» («WarGames») с Мэттью Бродериком в главной роли. В фильме рассказывается о юном хакере, которому случайно удаётся взломать сверхсекретные суперкомпьютеры Пентагона, которые контролируют американский ядерный арсенал. В результате США оказываются на грани (воображаемой) Третьей мировой войны против Советского Союза с использованием ядерного оружия. Этот фильм настолько поразил Рейгана, что он распорядился провести секретную проверку, чтобы оценить, насколько ядерное оружие США уязвимо перед лицом сетевых атак[1], и могут ли хакеры посредством компьютерного взлома осуществить пуск носителей с ядерными боезарядами в обход официального Вашингтона. В результате выяснилось, что такая угроза реально существует, при этом её степень гораздо выше, чем ожидали эксперты[2]. Так, благодаря фильму 1983 г., впервые возникло понимание, что ядерные объекты и системы могут быть уязвимы перед лицом кибератак.

Поколение спустя эта угроза существенно выросла. Всё больше элементов ядерной инфраструктуры — от боеголовок и средств их доставки до систем управления и наведения — сильнее зависят от сложного программного обеспечения, что делает их потенциальными мишенями для атак. Более того, все ядерные державы занимаются модернизацией своих систем ядерного оружия, при этом стремясь внедрять компьютерные технологии, активнее использовать сетевые решения и возможности программирования. В то же время, растёт и осознание угрозы, которую представляют хакеры для всех компьютерных систем, в том числе для критически важных объектов национальной инфраструктуры. Самым известным примером стала, пожалуй, обнаруженная в 2010 г. кибератака с использованием компьютерного червя Stuxnet против ядерного центра по обогащению урана в иранском городе Натанз. Между тем кибератаки происходят постоянно, став объектом пристального внимания для органов военного планирования. Так, в большинстве стран в рамках вооружённых сил созданы специализированные подразделения и приняты доктрины по вопросу о наступательных кибероперациях, а в некоторых документах упоминаются даже кибервойны. Таким образом, в современном мире ядерные арсеналы всех стран, имеющих такое оружие, уязвимы перед лицом кибератак. Этот факт, в частности, был признан в докладе Научного совета Министерства обороны США в 2013 г.[3]

Хорошая новость заключается в том, что эта угроза появилась сравнительно недавно и пока находится в зачаточном состоянии, а это значит, что ещё есть время принять упреждающие меры, чтобы по возможности смягчить или устранить её наиболее опасные аспекты до того, как они проявятся в полную силу и станут нормой. Проблема заключается в том, что российско-американские отношения в настоящее время достигли своей низшей точки со времён Холодной войны, что заметно снижает возможность достижения договорённостей между двумя странами по вопросу о контроле над вооружениями. При этом обе стороны (а, возможно, и другие государства) активно ищут способы взломать системы ядерного оружия друг друга. Автор данной статьи выступает с призывом возобновить сотрудничество в ядерной сфере и ввести мораторий на кибератаки против ядерных объектов и систем, который бы охватывал США и Россию, а также по возможности и ряд других стран. Как будет показано далее, если хакеры не будут пытаться вмешиваться в работу систем управления ядерным оружием, это пойдёт на пользу всем без исключения странам — и всему населению земного шара.

Становление нормы

Процесс включения компьютерных сетевых операций (более точный термин по сравнению с приставкой «кибер»[4]) в программы военного планирования был запущен как минимум 30 лет назад и чётко прослеживается по меньшей мере с конца 1980-х гг. и так называемой революции в военном деле начала 1990-х гг. Однако эти идеи вместе с соответствующими технологиями приобрели актуальность с точки зрения стратегического планирования в области ядерных вооружений лишь в последнее десятилетие или около того. В этой связи необходимо отметить сформулированные в начале 2000-х гг. планы администрации Джорджа Буша-младшего по диверсификации программ ядерного сдерживания за счёт повышения роли неядерных средств в глобальной ударной системе вооружений, а также решение использовать киберсредства против иранской ядерной программы, а затем и недавние предложения Пентагона по созданию системы «противоракетной обороны полного спектра» и комплексов быстрого глобального удара.

Идея системы «противоракетной обороны полного спектра» доста- точно проста и заключается в расширении комплекса традиционных средств противоракетной обороны, включая основанные на технологии кинетическо- го перехвата системы ПРО, за счёт новых методов предупреждения запуска ракет. Суть заключается в том, чтобы предотвратить сам запуск посредством вмешательства в работу основных систем управления или функционирова- ния самого орудия электронными (провоцирование сбоя в работе телеме- трии) или цифровыми средствами (повреждение программного, аппаратно- го обеспечения или системы поддержки). Для этого хакерам нужно взломать системы управления ядерным оружием ещё до запуска ракет, заразить си- стемы ракеты или связанных с ней объектов инфраструктуры вредоносным кодом или иным образом создать помехи для функционирования таких си- стем. Такая тактика называется «блокированием пуска» (left-of-launch).

Теоретически, сочетание кинетических и некинетических методов противоракетной обороны позволяет придать системе обороны комплексный характер и снижает её зависимость от возможности перехвата ракеты в воздухе, что даже в современных условиях остаётся весьма непростой задачей[5]. Старший помощник заместителя министра обороны США по вопросам политики Брайан МакКеон в ходе выступления на слушаниях в Конгрессе США в 2016 г. отметил: «Нам нужно разработать более широкий набор средств, который бы включал меры по блокированию угроз до осуществления пуска. Разработка таких решений по предотвращению запуска ракет дала бы командованию США дополнительные средства и возможности в области противоракетной обороны. Это, в свою очередь, позволило бы снизить нагрузку на системы перехвата баллистических ракет. Сочетание систем блокирования пуска и перехвата ракет позволит повысить эффективность и стойкость систем противоракетной обороны перед лицом возможного запуска баллистических ракет противником»[6].

Наиболее очевидной целью для такой системы противоракетной обороны полного спектра могла бы стать Северная Корея. Не исключено, что американские хакеры внесли свой вклад в провал ряда недавних ракетных испытаний[7]. Вероятно, у США имеются аналогичные планы в отношении Ирана на случай создания страной ядерного оружия. Кроме того, администрация Трампа может включить в свой следующий «Обзор противоракетной обороны» (Missile Defense Review) отсылку к комплексным возможностям «полного спектра» в дополнение к модернизации существующих систем.

Значимым моментом последних двух десятилетий в сфере противоракетной обороны является появление высокоточного удара. И в сфере военного и ядерного планирования грань между обороной и нападением стала размытой. Можно даже сказать, что происходит постепенный отход от идеи сдерживания за счёт взаимной уязвимости — принципа, который лежит в основе доктрины взаимного гарантированного уничтожения. При этом наблюдается переход к более активным мерам обороны и сдерживания. Эти изменения вызваны в первую очередь переменами внутри «стороны спроса» (объекта, в отношении которого должно проводиться сдерживание) на усиление ядерного сдерживания. Другими словами, если раньше речь шла о предотвращении массированного ядерного удара со стороны соперника сопоставимой мощи, то теперь необходимо сначала определить, в отношении кого или чего и как проводить политику сдерживания, поскольку ядерная угроза может исходить и от более мелких «государств-изгоев», не признающих международных норм, и даже от террористов, которые не придерживаются общепринятых правил и ведут себя не столь рационально, как крупные державы-соперники.

Однако в настоящее время снова произошли сдвиги, теперь благодаря динамике «предлагающей стороны» (стороны, которая реализует сдерживание) в области ядерного сдерживания с учётом стремительного технического прогресса и развития систем вооружений на волне недавней революции в сфере информационных и компьютерных технологий. Наилучший тому пример — цифровое оружие, компьютерные сетевые технологии и другие средства, которые можно характеризовать приставкой «кибер». К таким средствам также относятся и другие виды перспективного неядерного оружия, которые могут дополнить, а в некоторых случаях и заменить ядерное оружие с точки зрения стратегического планирования. В результате, в дополнение к сдерживанию за счёт неминуемого ответного удара, а может и в обход этому принципу, растёт интерес к сдерживанию посредством блокирования использования наступательных средств (то есть предотвращения атаки).

Новые проблемы и тенденции

Проблема заключается в том, что в отличие от систем кинетического перехвата баллистических ракет, которые нужно разворачивать, можно увидеть и сосчитать, киберсредства блокирования удара по своей природе невидимы и даже эфемерны. Неудивительно, что Москва и Пекин испытывают беспокойство в связи с развитием таких средств, опасаясь, как и в случае с неядерными системами противоракетной обороны, возможности их использования в будущем против себя. Отличие этих систем в том, что нет возможности оценить масштаб такого рода угрозы и соответственно реагировать (наращивать арсенал ракет, развивать новые средства преодоления ПВО и т.д.) для сохранения стратегического паритета или, по крайней мере, предотвратить получение одной стороной (в данном случае США) стратегического преимущества или даже превосходства.

Например, 44 американских комплекса ракет-перехватчиков наземного базирования, размещённых на Аляске и в Калифорнии (даже в сочетании с системами противоракетной обороны в других регионах), едва ли представляют на данный момент угрозу для России или Китая с точки зрения возможности нанесения ими гарантированного ответного удара. Однако ситуация может измениться в случае существенного наращивания количества перехватчиков и необходимых для их работы локаторов при сокращении ядерного потенциала России и сохранении китайского арсенала в текущих размерах. Однако и Россия, и Китай не могут не отреагировать на такие изменения в стратегическом балансе. Скорее всего, они уже предпринимают ответные действия, разрабатывая новые средства преодоления систем противоракетной обороны, чтобы предотвратить изменение баланса в пользу США[8].

Между тем оценить масштаб угрозы и выработать адекватный ответ очень трудно, учитывая призрачный и неосязаемый характер технологий блокирования удара до пуска. Кроме того, в то время как системы противоракетной обороны, работающие по принципу кинетического перехвата, разрабатывались для борьбы с ракетами наземного базирования, возможность проведения атак против центральных командных пунктов (и систем раннего предупреждения) делает все системы ядерного оружия уязвимыми. Кибератаки могут быть направлены даже против подводных крейсеров, оснащённых ядерным оружием, и подвижных ракетных комплексов, которые играют ключевую роль в обеспечении возможности нанесения Россией и США гарантированного ответного удара. В результате очевидно, что реализация политики комплексной противоракетной обороны «полного спектра» не может не вызвать обеспокоенность у стратегических соперников США, тем самым повышая уровень неопределённости[9].

В отношении такой комплексной системы противоракетной обороны «полного спектра» существует ещё целый ряд проблем, которые заслуживают особого внимания. Во-первых, придание приоритетного значения средствам блокирования пуска для преодоления угроз ракетного или ядерного удара меняет суть противоракетной обороны и в целом политики безопасности. На смену во многом пассивной позиции приходит превентивный подход, поскольку система должна быть взломана до того, как угроза пуска станет совершенно очевидной, и совершенно определённо до непосредственного запуска ракеты. Такая ситуация называется «активной обороной»: хакеры должны взломать соответствующие системы до того момента, когда ракета может быть запущена. Это может подразумевать вмешательство на этапе производства или смещение фокуса в сторону человеческого фактора. Безусловно, некоторые действия можно предпринять после начала подготовки ракеты или иного средства доставки ядерной боеголовки к запуску, однако для большей уверенности в желаемом исходе такой операции хакерам наверняка нужно будет заранее получить возможность обойти систему защиты или заразить её вирусом.

Во-вторых, сама возможность наличия в системах ядерного оружия уязвимостей для хакеров и их нештатного срабатывания подрывает доверие и стабильность в отношениях между ядерными державами. Пониженная определённость в работе таких систем может подтолкнуть страны к действиям по обеспечению максимального контроля над ядерным оружием, то есть к гарантированию его срабатывания, возможно, в ущерб их сохранности и безопасности. Кроме того, другие также поспешат обзавестись средствами блокирования пуска ракет, что заставит все страны чувствовать себя в меньшей безопасности вне зависимости от того, собираются ли они действительно их использовать. Распространение чувства страха на международной арене вряд ли будет способствовать достижению каких-либо договорённостей в области контроля над вооружениями как в двухстороннем, так и многостороннем форматах.

В-третьих, повышается риск аварий и непредвиденных происшествий, возникающих как в связи со взломом не тех систем, так и с обнаружением взлома. Например, средства управления неядерным оружием или системами поддержки (например спутниками) могут также использоваться для управления системами ядерного оружия или распространяться на них. Аналогичным образом, можно предположить, что, проникнув в эти системы, хакеры могут спровоцировать непредвиденный ими или непреднамеренный эффект. Кроме того, сложно с точностью установить намерения хакера или вредоносной программы, обнаруженной внутри сети (и определить их происхождение). В таком случае жертва может оказаться в наиболее неблагоприятной ситуации, особенно если атака разворачивается в период высокой напряжённости. Обнаружение такого взлома может спровоцировать цепную реакцию, стать причиной обострения дипломатических противоречий, а сам взлом — быть воспринятым как акт агрессии.

Наконец, существует также возможность возникновения или обострения кризисной ситуации со стороны третьих сил, например террористов, за счёт проведения провокационных атак против компьютерных систем управления ядерным оружием. При этом такие силы с гораздо большей вероятностью будут стремиться провести против ядерных систем «активирующие» действия, тогда как для государств главная цель заключается в том, чтобы «дезактивировать» эти системы. Такие группы могут попытаться спровоцировать подачу сигнала тревоги системами раннего предупреждения и манипулировать информационными системами или создать хаос посредством относительно незначительных провокационных вылазок, якобы осуществлённых государством-противником. Очевидно, что реализация любого такого сценария может привести к эскалации и повышению риска инцидента с использованием ядерного оружия.

На данный момент идеей использования цифровых средств для взлома систем управления ядерным оружием и ракетами преимущественно занимаются в США (до недавнего времени ситуация обстояла аналогичным образом с технологией кинетического перехвата). Однако другие страны могут последовать их примеру. Получить возможность влиять на работу аналогичных систем США могут Россия, Китай и, возможно, другие страны, что повысит риски для всех вовлечённых сторон. При этом не исключено, что США даже более уязвимы, учитывая широкое применение сложных систем в управлении ядерной инфраструктурой, а также планы по модернизации всех составляющих систем управления и контроля[10].

Работа на опережение

Простого решения этой сложной проблемы не существует. В истории мало примеров успешного предотвращения негативных последствий использования новых технологий в военных целях в качестве превентивной меры их применения в полную силу. Кроме того, на современном этапе достижение США и Россией каких-либо договорённостей по контролю над вооружениями представляется маловероятным, хотя недавняя встреча между Дональдом Трампом и Владимиром Путиным в Хельсинки вселяет некоторую надежду[11]. Однако возможность снизить риск наиболее тревожных последствий киберугрозы в сфере ядерного оружия до того, как она выйдет из-под контроля, всё-таки существует. Необходимо начать с обсуждения наиболее острых для обеих сторон вызовов. Очевидно, что отправной точкой могла бы стать проблема хакеров, пытающихся взломать системы управления ядерными вооружениями, под контролем которых находятся сотни ракет. Впоследствии это позволило бы перейти к обсуждению других инициатив, представляющих взаимный интерес.

Первой такой темой могло бы стать согласование новых ограничений в использовании компьютерных сетевых операций в отношении систем ядерного оружия и формулирование определённых «правил игры» в этой сфере. Так можно было бы избежать некоторых угроз, договорившись о новых формах контроля над вооружениями в этой области, в частности путём заключения соглашения об отказе от атак против имеющихся у обеих сторон систем ядерного оружия с использованием таких средств. Такого рода договорённость не обязательно должна быть оформлена, как прежние до- говоры по ядерным вооружениям. Для начала США и Россия могли бы выступить с заявлением, в котором они бы признали серьёзность и рискованность атак против систем управления ядерным оружием и взяли бы на себя обязательство не прибегать к такому варианту действий. Затем в декларативном порядке можно было бы зафиксировать: (1) как такие атаки будут восприниматься и каким будет вероятный ответ в случае обнаружения таковых действий, и (2) что системы ядерного оружия не должны быть мишенью таких атак. В дальнейшем можно было бы распространить эти принципы и на другие ядерные державы. В основе этого лежала бы та же логика, что и при заключении Договора об ограничении систем противоракетной обороны 1972 г., который подразумевал ограничение таких систем в целях повышения предсказуемости и стабильности в отношениях между соперничающими ядерными державами. Очевидно, что в такой ситуации невозможен контроль традиционными средствами, как невозможно предотвратить подобные действия со стороны негосударственных игроков. Но это стало бы началом. Государства будут менее склонны пойти на риск быть пойманными на нарушении заявленной политики или взятых на себя обязательств.

Второй областью взаимодействия могло бы стать повышение безопасности, содействие регулированию и сотрудничеству в этой сфере. Начать можно было бы в одностороннем порядке посредством, например, сокращения продолжительности нахождения ядерных систем в активном режиме готовности (для снижения возможности хакеров, представляющих негосударственные субъекты, спровоцировать пуск или взрыв), принятия мер по обеспечению независимости таких систем от других неядерных вооружений и систем управления (для снижения риска случайной, непреднамеренной активации не тех систем в ходе атаки) и обеспечения простоты инфраструктуры системы управления и контроля (чтобы её работа была понятна и за счёт этого менее уязвима для хакерских атак). Всё это могло бы создать предпосылки для реализации более масштабных двухсторонних и даже многосторонних мер по повышению доверия. Страны, в первую очередь Россия и США, а затем, возможно, и другие государства, могли бы обмениваться передовым опытом, а также данными об угрозах, исходящих от негосударственных субъектов, и даже создавать группы с участием высоких должностных лиц и других стейкхолдеров для поиска оригинальных решений применительно к новым механизмам контроля над вооружениями. Кроме того, может быть создан совместный международный центр раннего предупреждения и оценки угроз для поддержания постоянного диалога между официальными лицами и экспертами и обеспечения возможности оперативного реагирования при возникновении угроз со стороны третьих сил или вопросов, требующих безотлагательных действий.

Сейчас перед нами открывается возможность предвосхитить серьёзный сдвиг в сфере международной ядерной политики, который чреват негативными последствиями для всех ядерных держав, а значит и для всех нас. Необязательно чтобы новые договорённости по контролю над вооружениями походили на договоры прошлых лет или подразумевали оперативную разработку и реализацию соответствующих мер. Главное, чтобы такие договорённости были достигнуты. На кодификацию ядерной революции ушло почти два десятилетия, и с тех пор процесс уточнения сформулированных тогда норм продолжается. Наши действия по предупреждению ядерных угроз нового поколения должны включать инновационные подходы в сфере контроля над вооружениями и политики сдерживания, а также, возможно, новые правила вкупе с полным осознанием угрозы и желанием действовать на многосторонней основе.

В конечном счёте, необходимо будет учитывать угрозы, исходящие от новых, пока «экзотичных» технологий в сфере ядерных вооружений при обсуждении вопросов стратегической стабильности, заключении соглашений по контролю над вооружениями и в рамках более широких инициатив по нераспространению и разоружению. В современном мире обсуждение ядерной проблематики не может происходить в технологическом вакууме. Нельзя больше игнорировать очевидную связь между ядерными и неядерными вооружениями. Соответственно, нам следует признать, что свершившаяся недавно революция в области информационных и компьютерных технологий, развитие систем противоракетной обороны, появление высокоточных вооружений, беспилотных летательных аппаратов, противокосмических вооружений, искусственного интеллекта, а также киберугроз привели к изменению международной обстановки в сфере ядерных вооружений, что требует от нас новых подходов к управлению ядерным оружием и обеспечению его сохранности.

Заключение: упреждающие меры по контролю над вооружениями

Вместо того, чтобы выступать с опрометчивыми и опасными заявлениями по вопросам, связанным с ядерным оружием, и тратить огромные суммы денег на разработку всё более разрушительных видов вооружений, президентам Трампу и Путину и/или их представителям следовало бы сесть за стол переговоров и серьёзно обсудить основные риски, с которыми сталкиваются их страны в сфере ядерного оружия. Естественно, что по всем вопросам им не удастся достичь соглашения. Однако взаимное признание того, что хакерские атаки против систем ядерного оружия друг друга никому на пользу не пойдут, было бы хорошей отправной точкой. Можно предположить, что развитие диалога по вопросу о контроле над вооружениями в таком ключе было бы куда более плодотворным, чем текущие переговоры в логике Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений. Возможно, вместо обсуждения сокращения вооружений можно было бы, хотя бы временно, сконцентрироваться на необходимости избегать его применения. Это бы напомнило тем, кто считает, что контроль над вооружениями утратил актуальность[12] или невозможен в киберпространстве, что есть и другие способы обеспечения стабильности, которые необязательно должны воспроизводить подходы прошлых лет. Урок Холодной войны заключается в том, что даже если достижение каких-либо договорённостей по ядерным вооружениям казалось маловероятным, обе стороны осознавали необходимость продолжения диалога, понимая, что на кон поставлено слишком многое.

В дальнейшем этому процессу следует придать многосторонний характер, ведь в отличие от ядерных угроз времён Холодной войны, теперь действующих сил уже не две, а гораздо больше. Это касается не только всех государств, обладающих ядерным оружием, но и всех сил, обладающих возможностью проведения кибератак. Вместо попыток заключения всеобъемлющего договора или широкомасштабной договорённости по кибербезопасности в ядерной сфере, можно было бы в качестве первого шага начать с разработки конвенции по использованию кибертехнологий применительно к ядерному оружию или, как минимум, каких-то общих правил[13]. В первую очередь необходимо установить и согласовать используемую терминологию для понимания, что именно каждая из сторон подразумевает под термином «ядерный». Это позволило бы заложить основу для обсуждения такой проблематики на международных форумах, а также в рамках более общих дискуссий по вопросу о контроле над вооружениями. Глобальная система регулирования ядерного оружия находится состоянии неопределённости и, вероятно, переживает переходный период, что во многом стало результатом появления множества новых технологических возможностей на волне революционного скачка в развитии информационных и компьютерных технологий.

Когда-то для наращивания военного потенциала нужно было строить новые объекты или производить вооружения, что, как правило, требовало огромных затрат, а угрозы, исходящие от новых видов вооружений, становились реальностью ещё до заключения соглашений, направленных на устранение таких угроз. Однако, учитывая современный технологический и политический контекст, такая логика может стать для нас фатальной. Если бы мы могли прийти к общему пониманию тех угроз, которых наши общества и страны хотели бы избежать, можно было бы совместными усилиями создать механизмы для их предупреждения и устранения. Определённо, мы все согласны, что хакеры, «орудующие» в системах управления готовым к запуску ядерным оружием, а также страх, что ядерное оружие может не сработать или же быть запущено террористами — это одинаково плохо для всех.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

[1] Подробнее на эту тему читайте в недавней книге автора: Futter, A, 2018, ‘Hacking the Bomb’, Georgetown University Press. URL: http://press.georgetown.edu/book /georgetown/hacking-bomb

[2] Kaplan F. ‘ WarGames’ and Cybersecurity’s Debt to a Holly wood Hack // The New York Times. 2016. Februar y 19. URL: https://www.nytimes.com/2016/02/21/movies/wargames-and-cybersecuritys-debt-to-a-hollywood-hack.html

[3] Task Force Report: Resilient Militar y Systems and the Advanced Cyber Threat. United States Department of Defense, Defense Science Board. January 2013. URL: http://www.acq.osd.mil/dsb/reports/ResilientMilitarySystems.CyberThreat.pdf

[4] См.: Futter A. Cyber Semantics: Why we Should Retire the Latest Buzzword in Security Studies // Journal of Cyber Policy. 2018. URL: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/23738871.2018.1514417

[5] См., например: Larter D. Reality Check: Failures Happen, Even in Missile Defense Testing // Defense News. 2018. February 1. URL: https://www.defensenews.com/naval/2018/02/01/reality-check-failures-happen-even-in-missile-defense-testing/

[6] McKeon B.P. Statement before the Senate Armed Services Subcommittee on Strategic Forces. April 13, 2016. URL: http://www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/McKeon_04-13-16.pdf.

[7] Sanger D.E., Broad W. Trump Inherits Secret Cyber war Against North Korean Missiles // The New York Times. 2017. March 4. URL: ht tps:// www.nytimes.com/2017/03/04/ world/asia/north-korea-missile-program-sabotage.html

[8] Roth A. Putin Threatens US Arms Race with New Missile Declaration // The Guardian. 2018. March 1. URL: https://www.theguardian.com/world/2018/mar/01/vladimir-putin-threatens-arms-race-with-new-missiles-announcement

[9] См. подробнее: Futter A. The Dangers of Using Cyberattacks to Counter Nuclear Threats // Arms Control Today. 2016. July/ August. URL: https://www.armscontrol.org/print/7551

[10] Futter A. The Double-Edged Sword, US Nuclear Command and Control Modernisation // Bulletin of the Atomic Scientists. 2016. June 29. URL: https://thebulletin.org/2016/06/the-double-edged-sword-us-nuclear-command-and-control-modernization/

[11] Bender B. Leaked Document: Putin Lobbied Trump on Arms Control // Politico. 2018. July 8. URL: https://www.politico.com/story/2018/08/07/putin-trump-arms-control-russia-724718

[12] Rumer E. A Farewell to Arms… Control // Carnegie Endowment for International Peace, US-Russia Insight. 2018. April 17. URL: https://carnegieendowment.org/2018/04/17/farewell-to-arms-.-.-.-control-pub-76088; Arbatov A. An Unnoticed Crisis: The End of Histor y for Nuclear Arms Control // Carnegie Moscow Center. 2016. March 16. URL: http://carnegie.ru/2015/03/16/unnoticed-crisis-end-of-history-for-nuclear-arms-control-pub-59378

[13] См., например: Statement by the Euro-Atlantic Security Leadership Group, Suppor t for Dialogue Among Governments to Address Cyber Threats to Nuclear Facilities, Strategic Warning and Nuclear Command and Control. 2018. February 16. URL: https://www.europeanleadershipnetwork.org/wp-content/uploads/2018/02/Cyber-Statement-Feb-16-Final-Text.pdf

Россия. США. Весь мир > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 4 декабря 2018 > № 2826811 Эндрю Футтер

«Много врагов – много чести»

Италия и особенности политической рефлексивной интернет-коммуникации

Наталья Помозова – кандидат социологических наук, старший преподаватель РГГУ

Резюме Уже всеобщим стало ощущение, что мир вступил в эпоху, когда интернет-технологии стали неотъемлемой частью жизни общества, а их применение охватывает всё больше сфер – от сложнейших исследований до ежедневных личных коммуникаций.

Уже всеобщим стало ощущение, что мир вступил в эпоху, когда интернет-технологии стали неотъемлемой частью жизни общества, а их применение охватывает всё больше сфер – от сложнейших исследований до ежедневных личных коммуникаций. По данным, опубликованным в докладе Digital 2018, 53% людей являются пользователями Интернета и 42% – социальных сетей. Телевидение остается важным каналом коммуникации, однако «электронные социальные сети по разным оценкам побеждают в конкуренции с телевидением, которое само примерно полстолетия назад было новейшим средством информации и коммуникации, в свою очередь потеснившим печать и радио».

Интернет и социальные сети сейчас представляют собой один из главных инструментов политических технологий и широко применяются по всему миру, как во время, так и после электоральных кампаний. Этот канал коммуникации ввиду минимальных финансовых затрат открывает дополнительные возможности политическим силам, испытывающим проблемы с финансированием. Предвыборные лозунги, картинки, мемы, видео с политических акций и выступлений – все это активно транслируется в интернете. Как правило, государственные и политические деятели не допускают электорат в личное пространство, сообщая о своей семье и образе частной жизни лишь то, что они считают приемлемым в контексте своего имиджа или то, что трудно скрыть от журналистов. Однако теперь наметились новые тенденции политического пиара.

С приходом к власти в Италии коалиционного правительства, состоящего из двух популистских партий, которые еще недавно считались маргинальными, «Лига» и Движение «5 звезд», мы наблюдаем новшества в сфере политических технологий, возможные только в век массового внедрения электронных средств информации и коммуникации (ЭСИК). Политические лидеры нового правительства Лиуджи Ди Майо и Маттео Сальвини регулярно ведут прямые трансляции из своих кабинетов на основных интернет-платформах – Youtube, Facebook, Instagram, демонстрируя максимальную открытость избирателям и противопоставляя себя представителям ушедшей в оппозицию левой власти, которая в этом отношении держала дистанцию.

Агитационная деятельность весьма затратна, а телевидение, которое до сих пор считается одним из наиболее эффективных каналов пропаганды, неравномерно распределяет дорогостоящее эфирное время. Очевидно, что наличие капитала создает дополнительные возможности для новых политиков. В этом отношении показательны примеры Сильвио Берлускони и Дональда Трампа, создателей бизнес-империй, позволивших им самостоятельно финансировать электоральную кампанию, что не исключает значительной роли интернет-ресурсов в политической карьере американского президента. В мае 2018 г. в Италии правоцентристская коалиция во главе с партией «Лига» получила 37% голосов, а движение «5 звезд» - около 33%, отодвинув левоцентристский блок во главе с правящей Демократической партией на третье место – 23% голосов. Весь мир внимательно следил за политической борьбой, каждый день которой был ознаменован новыми событиями. Маттео Ренци ушел с поста председателя партии, «5 звезд» и «Лига» вели переговоры, пытаясь договориться о совместной программе двух, казалось бы, диаметральных политических сил. Одна родилась как движение, выступающее в защиту интересов юга Италии, а другая – радикально настроенная против юга, делала ставку на электорат северных регионов. Одна выступает за легализацию однополых браков, другая поддерживает институт традиционной семьи. Одна умеренно критикует политику Брюсселя, другая объявляет Евросоюз главным врагом итальянцев. Список несоответствий политического дискурса двух популистских партий можно продолжать долго.

После почти 30 лет существования «Лиги севера», в 2017 г., ее председатель Сальвини сменил название партии на «Лига» и изменил главный популистский лозунг «Сначала север» («Prima il Nord») на «Сначала итальянцы» (#Primagliitaliani), подчеркнув тем самым свои амбиции на роль политической силы номер один в Италии. До сих пор многие журналисты не могут привыкнуть к этому изменению, да и сами парламентарии неоднократно были «пойманы» на оговорках, называя свою партию по старинке «Лигой севера».

Состав кабинета министров, предложенный исполняющим обязанности премьера Джузеппе Конте был утвержден президентом Серджио Маттареллой не с первого раза, однако, будучи ставленником Демпартии, он не захотел допускать перевыборов в свете угрозы того, что «5 звезд» или правоцентристская коалиция смогли бы обеспечить себе большинство мест в парламенте, что позволило бы им находиться у власти беспрецедентно долго – 5 лет. Такой срок, к слову сказать, удалось продержаться только одному правительству Италии, правительству под руководством Берлускони (речь о его «втором» правительстве в период с 2001 по 2005 гг.).

Когда, казалось бы, пик политической борьбы был пройден, соглашение между «5 звездами» и «Лигой» достигнуто, состав кабинета министров утвержден, а новое правительство приступило к выполнению обязанностей, разразилась настоящая борьба за власть. Премьер-министр Конте – номинальная фигура, политический компромисс его заместителей 32-летнего Ди Майо и 45-летнего Сальвини, совмещающих должности министра экономического развития, труда и социальных отношений и министра внутренних дел, соответственно. Лидерам «5 звезд» и «Лиги» приходится держать удар со стороны Демпартии, итальянской бюрократии, в большинстве своем отражающей интересы предыдущего правительства, а также и со стороны Евросоюза. Электоральная кампания и «5 звезд» (в более умеренной степени), и «Лиги» (в радикальной степени) построена на банальном принципе борьбы с внешним врагом. В данном случае в его роли выступает Евросоюз. Это касается в том числе и радикальной миграционной политики Сальвини, на которую делает упор новый глава МВД. Первый прецедент закрытия порта для судна Aquarius с 629 беженцами на борту произошел в июне. После нескольких дней в Средиземном море корабль был принят Испанией. За ним последовало еще несколько подобных случаев, когда Сальвини продемонстрировал серьезность своих намерений, в результате чего количество принятых Италией мигрантов в сентябре 2018 г. составило минимум за четыре года, сократившись менее чем до тысячи принятых беженцев, а в ноябре министр написал в Instagram, что количество мигрантов уменьшилось на 81% по сравнению с тем же периодом 2017 года. «Декрет Сальвини», одобренный 7 ноября парламентом Италии, в котором содержится ряд мер по ужесточению миграционной политики, бросает очередной вызов Евросоюзу. Когда в ноябре Мальта отправила очередной корабль с беженцами к берегам Лампедузы, Сальвини дал жесткий ответ: «Мы уже продемонстрировали, что умеем защищать свои границы и продемонстрируем, что можем заблокировать европейские счета и бизнес до тех пор, пока Европа не прекратит дурить итальянцев».

Во время обсуждения лидерами «5 звезд» и «Лиги» внешнеполитического вектора нового правительства Италии Ди Майо предлагал проявить сдержанность в отношении России, так как справедливо полагал, что разворот в сторону Москвы и антисанкционная риторика не понравится коллегам из США и Европы. Однако, известный давними симпатиями к России и Владимиру Путину, выступающий против антироссийских санкций Сальвини гнул жесткую линию и отказался идти на компромисс. С момента вступления в должность министра и вице-премьера Сальвини уже дважды посетил Москву – один раз для встречи с первым заместителем секретаря Совета безопасности Юрием Аверьяновым и министром внутренних дел Владимиром Колокольцевым, и второй раз – чтобы выступить в поддержку итальянских компаний, работающих в России в условиях санкций. Такая «пророссийская» позиция Сальвини – повод для левых оппозиционеров и евробюрократов критиковать политика, вменяя ему, хотя и на уровне голословных обвинений, «финансовую связь» с Москвой. Вице-премьер неоднократно высказывался о деструктивности антироссийских санкций для Италии, называя их «экономическим, социальным и культурным безумием», «абсурдом», в результате которого предприниматели Италии несут миллиардные убытки.

В условиях усложняющейся социо-культурной динамики политики подвержены индивидуальной и институциональной рефлексии. Это касается не только Европы, но и России, и Китая. Одним из инструментов исследования такой социально-политической рефлексии и её результатов является анализ дискурса. Возвращаясь с этой позиции к Сальвини, можно отметить, что он часто употребляет экспрессивные жаргонные выражения, обычно не свойственные политикам такого уровня, например: «Никто не в праве учить нас. Мне НАДОЕЛО (mi sono ROTTO LE PALLE), что Европа относится к Италии как к месту для беженцев». Наблюдая гнев электората «Лиги» по поводу миграционного вопроса, Министр рефлексирует и затем демонстрирует повышенную эмоциональность, используя жаргонные слова в своих соцсетях.

Политический дискурс популистского Движения «5 звезд» в отношении Евросоюза всегда был и остается значительно мягче, чем у ультраправой «Лиги». Однако 32-летний Ди Майо, несмотря на новые тенденции омоложения власти европейских государств (вспомним, к примеру, карьеру Себастьяна Курца), не ассоциируется у мировой общественности с лидером Италии. Как, впрочем, и чрезмерно образованный для итальянских политиков председатель Совета министров профессор Конте, проходивший стажировки в Сорбонне, Кембридже, Йельском университете (к слову сказать, ни у ди Майо, ни у Сальвини высшего образования нет, что вовсе не «дикость» для электората в Италии). В роли лидера Итальянской Республики мировая общественность видит, скорее, федерального секретаря ультраправой «Лиги» Сальвини, чей портрет украсил обложку сентябрьского номера журнала «Time» с подписью «Новое лицо Европы. Маттео Сальвини – царь итальянской миграции работает над тем, чтобы изменить ЕС».

В сентябре 2018 г. Сальвини присоединился к популистской организации евроскептиков «Движение» («Movement»), ставящей своей целью ограничить влияние Германии Ангелы Меркель и Франции Эмманюэля Макрона на решения, принимаемые в Брюсселе, а также изменить расстановку сил в Европарламенте после выборов, которые пройдут в 2019 году.

Несмотря на общую тенденцию снижения доверия итальянцев к коалиционному правительству, «Лига» остается фаворитом избирателей и по результатам социологических опросов на 5 ноября с.г. пользуется доверием 30,4 % электората.

На телевидении и в основных печатных изданиях ключевым фигурам нового правительства зачастую бывает сложно отстаивать свою политическую линию, так как пропаганда левоцентристского курса по-прежнему превалирует в центральных СМИ Италии. Берлускони, к примеру, в этом отношении было значительно проще в силу того, что ему принадлежали несколько телеканалов, а в 1990 г. ему удалось пролоббировать закон о СМИ, который разрешал равноправное вещание государственных и частных телеканалов. Это был безусловный залог успеха тем более, что в эпоху эпатажного Кавальере интернет-платформы еще не конкурировали с телевидением. У Сальвини нет таких ресурсов – ни материальных, ни административных. Но и времена существенно изменились. Век электронных средств информации и коммуникации открыл дополнительные возможности в области политтехнологий. Согласно данным, представленным в докладе Digital 2018, аудитория пользователей интернета в Италии постоянно увеличивается, и в 2018г. она охватывает 73% населения страны. При этом 57 % населения - активные пользователи социальных сетей. Самыми популярными платформами в Италии являются Youtube (62% пользователей) и Facebook (60% пользователей). Когда Сальвини впервые закрыл итальянские границы для судна с мигрантами и вокруг этого разразился настоящий скандал, Министр не комментировал свои действия в прессе, а разместил публикацию в Facebook, где у него около 3 млн. подписчиков. В результате, информация от первого лица (не искаженная журналистами) достигла охвата аудитории порядка 8 млн. человек.

Страницы в соцсетях, комментарии в Twitter и Facebook давно стали обыденностью для политиков. Это не просто инструмент пропаганды, но и важнейший канал коммуникации. Сальвини, используя популистский лозунг «сначала итальянцы», позиционирует себя не как представителя недосягаемой политической элиты, а как обычного итальянца, защищающего интересы народа и свою страну от внешних интервенций (мигрантов, Евросоюза). Он часто встречается с людьми разных регионов, выступая на центральных площадях итальянских городов по всей стране. Демонстративно ходит без охраны среди толпы людей, которым он улыбается и пожимает руку. И непременно транслирует свои выступления в режиме LIVE на наиболее популярных интернет-платформах. Зачастую игнорируя СМИ, подконтрольные левым политическим силам, он ведет диалог с электоратом от первого лица на страницах своих соцсетей. Этот инструмент политтехнологий весьма популярен среди современных политиков, включая лидеров государств (один из самых ярких текущих примеров – Трамп).

Интерес подписчиков Сальвини поддерживает не только публикациями, посвященными политической повестке. Он «пускает» электорат и в личную жизнь, размещая зачастую весьма откровенные фотографии со своей невестой, известной итальянской телеведущей, Элизой Изоарди. Не опасаясь быть осужденным моралистами, он демонстрирует своим избирателям максимальную транспарентность, а заодно и расширяет охват аудитории. Итальянцы, не вовлеченные в политическую повестку, следят за личной жизнью министра, появляющегося в интернете в откровенном виде. Причем фотографии размещают не папарацци, не оппозиционные силы в попытках опубликовать компрометирующие снимки, а сам Сальвини. Таким образом он уходит от формирования имиджа благочестивого семьянина, а делает акцент на том, что он – обыкновенный мужчина, честный и открытый, и ничто человеческое ему не чуждо. Он как бы подчеркивает, что не хочет казаться своим избирателям лучше, чем он есть на самом деле. В то же время он публикует фотографии своих детей, чем отдает должное семейным ценностям.

Еще один свой лозунг «от слов к фактам» (#dalleparoleaifatti) он часто использует, чтобы показать электорату в социальных сетях, что его риторика, которую обвиняют в популизме, реализуется на практике. Демонстрируя верность своим принципам даже в мелочах, через четыре месяца работы в должности Министра внутренних дел Сальвини издал закон о возвращении в графу о родителях в итальянском свидетельстве о рождении слов «мать» и «отец» взамен «родитель 1» и «родитель 2», о чем тут же узнала интернет-аудитория из его страниц в Facebook и Instagram.

Действуя в духе имиджа открытого и честного политика, Сальвини использует соцсети как канал коммуникации, в первую очередь, с электоратом, во вторую – с миром, в новом формате. Он регулярно делает прямые трансляции из собственного кабинета, показывая и рассказывая подписчикам его соцсетей о том, как он работает, какие предметы его окружают, что лежит на его рабочем столе. Таким образом он как бы пускает людей, находящихся по ту сторону политических процессов, в свою жизнь. Он не только делится рабочим расписанием, комментирует свои действия в режиме реального времени, но и открывает личные письма из прокуратуры, которая обвиняла его в превышении должностных полномочий, злоупотреблении служебным положением и преступном бездействии в отношении мигрантов. Трансляция длится около 30 минут. Вице-премьер Италии, сидя за рабочим столом в своем кабинете, анонсирует, что хотел бы открыть конверт из прокуратуры (показывая его крупным планом, чтобы все видели, что он действительно не вскрыт предварительно, на нем все положенные печати). Затем рассказывает о своей политической повестке, командировках и встречах, запланированных на ближайшую неделю, подводит промежуточные итоги своей работы, периодически возвращаясь к конверту как главной интриге интернет-трансляции. В самом конце он вскрывает конверт, читая вместе с подписчиками послание из прокуратуры. Всё это похоже на реалити-шоу с министром внутренних дел Италии в главной роли. Таким образом, Сальвини не просто следует новым тенденциям в политтехнологиях, отдавая предпочтение интернету, а не традиционным СМИ, но и в условиях острой информационной борьбы применяет этот ресурс в новом формате. Так что Сальвини – не просто смелый популист, бросивший своими действиями вызов оппозиции внутри страны и за ее пределами, но и новатор в области применения политтехнологий в интернет-пространстве.

Свой дискурс он строит на борьбе с внешним врагом – Евросоюзом. Солидарная с Брюсселем Демократическая партия теперь в оппозиции. Однако годы левоцентристов у власти не прошли бесследно, и итальянские СМИ подвергают прямой или завуалированной критике лидеров нового правительства, в первую очередь, борца с потоками мигрантов Сальвини, которого недруги часто называют «современным фашистом». Но если следить за соцсетями министра, создастся впечатление, что такое противостояние его только раззадоривает. 29 июля 2018 г., в день рождения Бенито Муссолини, Сальвини процитировал дуче у себя на странице: «Много врагов – много чести», – и в течение первых нескольких часов получил поддержку более 50 тысяч подписчиков.

Италия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 4 декабря 2018 > № 2826802 Наталья Помозова

В минувшие выходные завершился саммит "большой двадцатки", а также официальный визит российского президента Владимира Путина в Аргентину. Посол России в Буэнос-Айресе Дмитрий Феоктистов встретился с РИА Новости сразу после завершения мероприятий высокого уровня и рассказал, сколько может стоить строительство мощной АЭС в Аргентине, в котором может принять участие Росатом, стоит ли ждать появления на прилавках российских магазинов больше аргентинских стейков, а также когда на турнир в Россию приедут лучшие футбольные команды Латинской Америки. Беседовала Мария Киселева.

— По итогам официального визита Путина в Аргентину стороны подписали, в частности, соглашение о сотрудничестве в области мирного атома. На каком этапе находятся возможные совместные проекты по указанным в документе направлениям?

Генеральный директор госкорпорации по атомной энергии Росатом Алексей Лихачев и министр государственной казны Аргентинской Республики Николас Духовне (слева направо на первом плане) на церемонии подписания совместных документов по итогам российско-аргентинских переговоров

— В январе этого года президент Маурисио Макри посетил Россию с официальным визитом и пригласил Владимира Путина посетить Аргентину. Сейчас, на полях саммита этот официальный визит и состоялся. Это была насыщенная встреча, вначале в узком составе, затем в расширенном — по 13 человек с каждой стороны, включая президентов. Лидеры дали слово практически всем членам делегаций, каждый рассказал о том, какие проекты сейчас осуществляются, какие перспективы можно наметить.

В общей сложности было подписано четыре документа. Один из них вы сейчас упомянули. Кроме этого, мы подписали межправсоглашение по сотрудничеству в рыбном хозяйстве и аквакультуре. Это очень важное направление взаимодействия. Наши президенты всегда подчеркивают, что важно наращивать взаимодействие на тех направлениях, которые дают реальную практическую отдачу для населения. Понятно, что рыба — это то, что попадает на стол и к аргентинцам, и к россиянам, так что будет налажено более плотное взаимодействие, в том числе и с точки зрения подготовки кадров и недопущения браконьерства.

Следующее соглашение — план межмидовских консультаций на очередные три года. В нем есть направления, которых раньше не было, например, по линии департаментов информации и печати и по вопросам глобальной политики. Подписание этого документа означает, что обе стороны заинтересованы в наращивании диалога на многосторонних площадках по самым острым вопросам международной повестки дня.

Теперь о соглашении о стратегическом партнерстве в сфере мирной ядерной энергетики. Аргентина — большая страна, протяженная с севера на юг. Есть отдаленные территории, куда требуется провести энергию. Обсуждались три направления сотрудничества. Первое — строительство большого реактора — самый дорогостоящий проект. Можно сказать, что мощный современный реактор будет стоить порядка 10 миллиардов долларов.

— А какой размер нашего вклада в строительство?

— У аргентинцев сейчас с учетом сложной экономической ситуации таких денег нет. Так что речь идет либо о государственно-частном партнерстве, либо по той формуле, по которой Росатом уже работает в ряде стран — она называется build-own-operate. Мы приходим со своим финансированием, строим станцию, обслуживаем ее и потом по определенным фиксированным ценам продаем электроэнергию какой-то стороне. Это возможно, это занимает несколько лет, но нужна быстрая отдача, поэтому второе направление, которое обсуждалось, — строительство реакторов меньшей мощности. Это было бы на порядок дешевле, и их можно было бы построить больше и запустить раньше.

И третье направление, которое вызвало у аргентинцев, как мне кажется, особое внимание, это использование плавучих атомных станций. Здесь опыт России уникален, таких станций ни у кого больше нет, и у нас она пока тоже одна — "Академик Ломоносов". Смысл ее работы в мобильности: можно подогнать эту станцию к любой точке, к любому месту, тем более что Аргентина имеет протяженную морскую границу. Соответственно, в любую точку подгоняется эта станция, как говорится, провода кидаются на землю, и определенная провинция получает электроэнергию.

— Что касается проекта мощной АЭС, где такая станция будет построена?

— Пока не решено. Президент Макри дал указание оперативно искать место, где такая станция могла бы быть расположена.

— Сколько по времени может занять строительство такой станции?

— Пока не было оценок. Надо понять, что аргентинцев больше интересует. Если плавучая, тогда этот вопрос откладывается на будущее, если такая станция, то все зависит от того, какая мощность и где. Поэтому оценку давать преждевременно.

— Согласно документу, Россия и Аргентина смогут выполнять проекты по мирному атому в третьих странах. В каких, например?

— В Латинской Америке. В этом регионе многие страны тоже заинтересованы придать своей экономике импульс. Во многих странах наблюдается если не стагнация, то замедление темпов экономического роста, поэтому естественно, что в любых проектах, которые приносят прибыль, заинтересованы практически все страны Латинской Америки.

— Может ли Аргентина принять участие в проекте ядерного исследовательского центра, который Росатом будет строить в Боливии?

— Надо спросить у аргентинцев.

— Такой вариант им предлагали?

— Мне об этом неизвестно.

— Президент Макри после переговоров с Путиным заявил, что Аргентина — надежный и конкурентоспособный партнер в поставках продовольствия для российских потребителей. Какую продукцию аргентинская сторона хотела бы дополнительно поставлять на российский рынок?

— Дополнительно — мне неизвестно, президенты это не обсуждали. Но продукция, которую Аргентина поставляет на наш рынок, понятна: это мясо, вино, сельскохозяйственная продукция, фрукты. Мы заинтересованы, чтобы Аргентина, да и не только, наращивала масштабы своих поставок в Россию, поскольку в итоге это будет выгодно российскому потребителю: чем больше конкуренция, тем ниже будут цены.

— То есть большее количество аргентинских стейков поставлять в Россию не будут?

— Нет.

— Лидеры России и Аргентины также договорились о сотрудничестве в борьбе с наркотрафиком и киберугрозами. Что касается наркотрафика — насколько серьезный репутационный удар был нанесен посольству в связи с кокаиновым делом? Все-таки в дело были замешаны сотрудники дипмиссии…

— Тема борьбы с наркотрафиком — важная и нужная. У России и Аргентины разный характер наркотических угроз. Для России это прежде всего афганский героин, для Аргентины — кокаин из соседних стран. Но и мы, и Аргентина — страны и потребления, и транзита наркотиков, и это нас сближает, чтобы мы продолжали диалог и практическое сотрудничество.

Действительно, в этом году была проведена продолжавшаяся больше года первая совместная российско-аргентинская операция по предотвращению канала поставки наркотиков вначале в Россию, затем в Европу. Была перехвачена большая партия наркотических веществ, которая прибыла в Аргентину, предположительно, из Колумбии. Общая стоимость партии, по разным оценкам, могла составлять до 50 миллионов долларов. Волею случая к этому оказалось причастным в каком-то смысле посольство. Нечестные люди есть везде. Главное, что удалось вовремя установить происходящее и совместными усилиями раскрыть всю цепочку от поставщиков до потребителей. Сейчас проводится следствие. До его завершения раскрытие каких-либо деталей преждевременно.

Мы аргентинцев убеждаем, что на этом не надо останавливаться, нужно проводить и другие совместные операции. Я этот вопрос поднимал даже во время вручения вертельных грамот президенту Макри и, естественно, в разговоре с компетентными службами. У нас есть общее понимание, что если аргентинские власти в морском или воздушном порту остановят партию наркотиков, они дадут нам знать и мы попробуем ее совместно отследить. Если нам будет что-то известно о намерении каких-либо группировок закупить наркотики в Латинской Америке, то мы проинформируем об этом латиноамериканских коллег.

А что касается этой конкретной партии кокаина, то буквально через несколько недель после моего прибытия, в тот же день, когда я вручал верительные грамоты президенту, мы с министром безопасности уничтожили эти 389 килограммов кокаина в Буэнос-Айресе на кладбище в крематории.

Но наркотиками наше сотрудничество по новым вызовам и угрозам не ограничивается. Буквально в первый свой рабочий день я передал министру иностранных дел Аргентины проект межправсоглашения по сотрудничеству в борьбе с терроризмом. Аргентина не понаслышке знает, что это такое: здесь были теракты в 90-е годы против израильского посольства и еврейского культурного центра. Хоть и есть стереотип, что Латинская Америка не испытывает на себе угроз терроризма, но это не так. После разгрома террористического интернационала в Сирии и Ираке иностранные террористы-боевики разъезжаются по всему миру, а в Аргентину бежали преступники еще со времен Второй мировой войны. Поэтому мы говорим аргентинцам, да они и сами понимают, что есть высокие риски, что иностранные террористы могут использовать инфраструктуру Аргентины, например, в рекреационных целях: боевики здесь могут залечивать раны или собирать средства на свою преступную деятельность.

Что касается кибербезопасности. На рассмотрении у Аргентины находится проект межправсоглашения о сотрудничестве в сфере обеспечения международной информационной безопасности (МИБ). Но все к визиту президента мы сделать не успели. Однако мы рассчитываем, что на этих направлениях мы будем с ними конструктивно взаимодействовать.

— Подытоживая тему наркотиков, то есть репутационного ущерба, вы не ощущаете, подозрительного отношения нет?

— Я этого не чувствую. По одному нечестному священнику нельзя говорить, что и церковь плохая. Да, какой-то человек участвовал в преступлении. Возможно, это бросило какую-то тень. Но мы своими действиями, сотрудничеством с аргентинцами все эти домыслы свели практически на нет.

— Какие взаимные визиты представителей российских и аргентинских властей планируются в обозримой перспективе?

— Диалог между нашими ведомствами ведется постоянно. В ближайшие дни сюда должна прибыть делегация МВД. В следующем году не исключена поездка сюда министра иностранных дел. В любом случае здесь будет кто-то из руководства МИДа, когда аргентинцы в марте будут проводить конференцию по сотрудничеству по линии "Юг-Юг".

Мы очень готовились к визиту президента, такие поездки происходят нечасто. Много визитов прошло до этого в рамках "двадцатки". Приезжала парламентская делегация, например. То есть здесь, в последние месяца три-четыре, был очень активный делегационный обмен. Так что сейчас пора немного выдохнуть, осмыслить итоги всех этих визитов.

— Аргентинская валюта в этом году серьезно обесценилась, да и в целом страна периодически сталкивается с угрозой дефолта. Полезно ли будет России и Аргентине обменяться опытом в решении экономических проблем?

— Экономическая тема — самая важная, с нее всегда начинается и обсуждение между президентами. Аргентинская валюта за последний год упала в два раза, это серьезная проблема для нынешних властей. Они пошли по пути сотрудничества с международными финансовыми институтами, взяли рекордный кредит у МВФ — 56,3 миллиарда долларов. Понимают, что уже очень скоро — начиная с 2020 года — им предстоит за это расплачиваться. Западные компании на аргентинский рынок не сильно спешат, потому что он волатилен, потому что аргентинская экономика остается достаточно неконкурентоспособной и закрытой.

Плюс к этому всему добавляется социально-экономическая нестабильность, неясность исхода предстоящих в ноябре 2019 года очередных президентских выборов.

Наш месседж совершенно другой: Аргентина — наш стратегический партнер. Это означает, что вне зависимости от политической конъюнктуры Россия и Аргентина должны оставаться друзьями. Пока аргентинский рынок еще не полностью заполнен, и мы нашим компаниям транслируем отсюда сигнал, что нужно скорее на него выходить. Президент Макри при вручении мною верительных грамот заверил, что никакой дискриминации российских компаний не будет, правда, и преференций не обещал, поскольку, по его словам, в Аргентине все транспарентно, все проходит через систему конкурсов. Мы, естественно, готовы в них участвовать.

На столе очень много проектов, не только Росатом, но и РЖД — строительство и восстановление огромного участка железной дороги, порядка 700 километров, до месторождения сланцевой нефти и газа Vaca Muerte. Это ключевой проект для аргентинской экономики, с его освоением она рассчитывает выйти из кризиса, поэтому всегда и везде они обращаются к нам с просьбой оказать содействие в строительстве этой железнодорожной ветки с учетом нашего опыта. Инвестиции в этот проект оцениваются в 700-800 миллионов долларов.

Что касается финансовой составляющей, у Аргентины просто проблемы в экономике, Россию же со всех сторон пытаются изолировать, окружить какими-то санкциями. Это неприятно, это наносит удар по нашей финансовой системе, но нас, конечно, такими мерами с курса не сбить. Мы объективно заинтересованы в том, чтобы укреплять отношения с существующими партнерами, искать новых партнеров. Это сближает Россию и Аргентину в том, что это сотрудничество надо наращивать. Пока торговый оборот в этом году вырос на 25% и достигнет 1 миллиарда долларов. С одной стороны, это хорошо, с другой — посмотрим на цифры Аргентины с некоторыми странами, и получается, что здесь мы не впереди планеты всей. С американцами Аргентина имеет товарооборот 12 миллиардов, с китайцами — 17, с Бразилией — 27. Так что поле для деятельности непаханое. Надо активнее сюда выходить. Если те проекты, о которых мы говорили, будут реализованы, то это, конечно, благоприятно скажется на экономике в Аргентине прежде всего, да и в России тоже.

Что касается национальных валют, мы предлагаем аргентинцам взаиморасчеты в национальных валютах. У Аргентины с Китаем, например, налажено хорошее сотрудничество в этой сфере. Есть валютный своп на 20 миллиардов долларов, есть огромный банк ICBC — его здание видно из любой точки города. Китайцы активно здесь работают, юань является одной из резервных валют Аргентины. Почему бы не сделать то же самое с рублем? Почему бы сюда не прийти российскому банку, который смог бы обслуживать в том числе и прежде всего эти крупные проекты по линии различных наших компаний? Эти вопросы обсуждались в том числе на встрече делегаций во главе с президентами.

— А что аргентинцы говорят об идее взаиморасчетов в национальных валютах?

— Пока они не понимают, в какой степени рубль является полностью конвертируемой валютой, что им с рублями делать. Они не отвергают такую возможность, она потребует дополнительного анализа.

Другим вариантом могло бы быть использование евро. Понятно, что когда идут расчеты в долларах, все операции проходят через американские банки. Тем более что прямых корреспондентских счетов между российскими и аргентинскими банками до сих пор нет. С евро, наверное, таких бы проблем не было. Я думаю, что дальнейшее обсуждение этих вопросов пойдет сразу по нескольким направлениям. Но мы были бы очень заинтересованы, чтобы в Аргентине был представлен какой-то российский банк, который бы помогал нашим бизнесменам осуществлять здесь проекты.

— В этом году в России прошел чемпионат мира по футболу. На мундиаль приехала в том числе сборная Аргентины. Довелось ли вам пообщаться с игроками одной из сильнейших футбольных команд мира после чемпионата?

— Я с игроками не встречался. Но ходил на футбол по приглашению президента клуба "Ривер Плейт". Я стал болеть за эту команду, потому что их цвет — красно-белый — напоминает мне цвет "Спартака". И я шучу в разговоре с руководством клуба, что если вы добавите еще и голубую полосу, то мы практически будем считать вас нашим российским клубом.

Было много разговоров о возможном приезде сюда президента на матч кубка Либертадорес между "Бока Хуниорс" и "Ривер Плейт". Но он в итоге не состоялся и пройдет 9 декабря в Мадриде, на нейтральной территории.

Футбол — это национальная страсть. Аргентинцы говорят, что можно поменять жену, работу, но ни в коем случае не футбольный клуб. Президент Макри сам долгое время возглавлял клуб "Бока Хуниорс" и продолжает за него болеть. В президентской администрации, однако, не все болеют за этот футбольный клуб, и президент к этому относится нормально.

Мы еще в июле предложили президенту Макри провести турнир для южноамериканских клубных команд. Сейчас Минспорта работает над деталями такого предложения. На ужине 1 декабря президент Макри еще раз поинтересовался у Путина, остается ли предложение в силе. Оно остается, нужно только придать ускорение министерству спорта. Уверен, что в следующем году обязательно аргентинские и другие лучшие команды Южной Америки приедут в Россию и там состоятся очень зрелищные матчи.

Мария Киселева.

Россия. Аргентина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 декабря 2018 > № 2825099 Дмитрий Феоктистов

Будущее телевизионной индустрии и интернет-журналистики обсудили на конференции в Москве

30 ноября 2018 года в зале московского кинотеатра «Звезда» прошла конференция «Новое поколение и телевидение будущего».

Основные цели конференции: обмен опытом между новыми поколениями профессионалов медиа и ТВ и студентов профильных вузов; выявление нового в экономике, форматах и технологиях современных медиа.

В рамках конференции прошли мастер-классы Ильи Белова, главного режиссёра телеканала «Пятница» и фильмов «Бродский не поэт», «Саша Соколов. Последний русский писатель» и «Бедные люди. Кабаковы» и Ильи Овчаренко, медиаменеджера, продюсера видеоблога «Парфенон».

Ведущие мастер-классов рассказали о современных форматах на ТВ, востребованности новых жанров и интернете - новой площадке для творчества и самовыражения. По словам Ильи Белова «телевидение не умрет никогда, как бы ни был силен интернет, потому что это слишком сильный инструмент влияния на людей».

Участниками круглого стола «Новое поколение и телевидение будущего» стали: Василий Уткин, российский спортивный журналист, телекомментатор и блогер; Алексей Пивоваров, журналист, медиаменеджер и генеральный продюсер телеканала RTVI; Елена Кирюшина, управляющий директор онлайн-кинотеатра «Amediateka»; Юрий Литовчин, ректор Института кино и телевидения (ГИТР).

На круглом столе обсуждались такие темы как: «Видеоблог как альтернатива телевидению», «Новая реальность телевизионных каналов» «Каким станет телевидение через 10 лет?»

Леонид Млечин, журналист, директор Дирекции историко-публицистических программ Общественного телевидения России и ведущий дискуссии задал вопрос собравшимся: «Классическая журналистика умирает?»

По мнению Алексея Пивоварова и Василия Уткина, сейчас расцвет журналистики. Пропала потребность в больших редакциях. Сегодня формируется новая аудитория, которая в ближайшие десять лет станет законодателем мод. Молодежь выстраивает свой контент сама и, если всегда взрослые учат молодых, то сегодня все наоборот - молодежь учит взрослых.

Юрий Литовчин видит в этом недостатки: не все молодые блогеры хотят совершать журналистские подвиги. Молодой человек под давлением инфошума стремится самовыразиться. О зрителях мало кто думает.

Алексей Пивоваров: «Позавчера я работал на ТВ по правилам классического телевидения. Вчера пришли новые технологии, и я набрал новый набор компетенций. Ушел в "Digital". Сегодня пришли новые технологии и новые площадки. Теперь я буду блогером. Это же прикольно проживать по три разных профессиональных жизни!»

Завершилась дискуссия на том, что журналистика не умирает, а видоизменяется. Каким бы ни было телевидение будущего, талантливо сделанный продукт всегда найдет своего зрителя. А талантливый человек сможет найти свою аудиторию в любых условиях и в любых форматах.

Организатор конференции — Международная академия телевидения и радио (IATR) при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > fapmc.gov.ru, 4 декабря 2018 > № 2818797

День людей с безграничными возможностями

3 декабря обозначен в календаре как Международный день инвалидов. Каждый день люди с ограниченными возможностями по здоровью доказывают, что нет ничего невозможного, а любые ограничения – в голове. Представляем истории о людях, которые реализуют свой творческий потенциал, несмотря ни на что.

Татьяна Субботина, город Москва.

В 14 лет Татьяна стала мастером спорта России. В 12 лет у нее без причин произошла парализация нижних конечностей. Через два года в её жизни появился спорт и друзья, ежедневные тренировки по плаванию и стремление к большим целям. Обычный день Татьяны: в 6:00 - зарядка с тренером ЛФК, затем – уроки, тренировка, в 22:00 - отбой.

Героиня истории все это время борется с негативным мышлением и верит в лучшее. Такое мышление ей помогло стать чемпионкой России по плаванию среди лиц с ПОДА. Сейчас Татьяна учится на двух факультетах РАНХиГС, состоит в сборной Москвы по плаванию и ведет активную общественно-политическую деятельность.

Елизавета Радченко, город Сочи.

У Елизаветы Радченко с детства Болезнь Пертеса. 15-летняя художница из Сочи Елизавета с 2008 года провела рекордное количество мастер-классов по живописи в России, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2012 году ее наградили орденом «Молодое дарование России – «Чароитовая звезда», внесли в Энциклопедию «Одаренные дети - будущее России», книгу «Ими гордится Россия» и Книгу Рекордов России и Европы.

Среди прочих наград по версии канала «НТВ» Елизавета Радченко – самый молодой учитель России. В 2017 году её представили к награждению премией «Горячее сердце» фондом «Социально-культурных инициатив» Светланы Медведевой. Елизавета твердо уверена, что дорогу осилит идущий.

Анастасия Абрамова, город Санкт-Петербург.

Анастасия – инвалид-колясочник с детства. Она студентка юридического факультета. Анастасия награждена премией «Поэт года» и «Писатель года». С 2014 по 2017 годы ее стихи и проза были напечатаны в сборнике «Творчество без ограничений», в 2017 и 2018 годах – в конкурсных альманахах под псевдонимом Анастасия Ермолина.

Серафим Кулешов, город Ростов-на-Дону.

Врачи говорили, что ребенок не выживет. Однако парень вырос активным и дружелюбным. Сейчас у Серафима диагностируют паралич левой руки Эрба-Дюшена, проксимальную контрактуру Фолькмана слева, кифосколиоз второй степени, шейный лордоз, прогрессирующую миопию средней степени, сложный миопический астигматизм обоих глаз, ангиопатию сетчаткиь и проблемы с сердечно-сосудистой системой.

Несмотря на проблемы со здоровьем, Серафим – победитель областных соревнований по шашкам, дартсу, тхэквондо, лёгкой атлетике, дзюдо и футболу не только среди лиц с ОВЗ, но и среди здоровых людей.

Помимо спорта Серафим занимается журналистикой. Герой истории уже стал лауреатом многих Всероссийских и Международных творческих конкурсов, в частности, Всероссийской «Медиашколы РДШ» в номинации «Фотограф». Серафим активно участвует во Всероссийской творческой студии «Крылья возможностей». Вдобавок ко всему прочему, Серафим - пресс-атташе Федерации футбола города Таганрога. Его интервьюируемые: Фёдор Смолов, Квинси Промесом, Игорь Акинфеев, Тимофей Калачев, Лионелес Месси и другие игроки мирового футбола.

Росмолодежь активно поддерживает молодежь, нуждающуюся в особой защите государства. «Социальная защита» – одно из 16 направлений работы Федерального агентства по делам молодежи.

Недавно, 22 октября – 25 октября 2018 года, в рамках работы направления, в Москве открылась Всероссийская творческая студия «Крылья возможностей» для молодых людей с ограниченными возможностями здоровья. Молодые люди из 25 регионов 5 федеральных округов России приехали в студию, некоторые второй раз, чтобы развить свои таланты. В творческих студиях прошли занятия поэзией, живописью, дизайном, фотографией и танцами.

Россия > Образование, наука. Медицина. Госбюджет, налоги, цены > myrosmol.ru, 4 декабря 2018 > № 2818785

Волонтеры Победы представили новые направления деятельности на Международном форуме добровольцев

Со 2 по 5 декабря в Москве проходит Международный форум добровольцев – итоговое мероприятие Года добровольца в России. Более 15 тысяч участников со всей страны и зарубежья приехали на ключевое событие в волонтерском сообществе Российской Федерации. Участниками форума стали и Волонтеры Победы – в 69 павильоне ВДНХ Движение представило новые направления работы и проекты на 2019 год.

С приветственными словами о достижениях Движения за 2018 год сессию открыла Председатель Центрального штаба «Волонтеров Победы» Ольга Амельченкова: «Мы начали 2018 год с празднования 75-летия Сталинградской битвы и вместе с Президентом нашей страны в Волгограде открыли историческую квест-комнату виртуальной реальности. Совместно с Министерством культуры РФ провели конкурс «Зеленый маршрут», рассказывающий об истории родного края. Нам доверяли важные государственные мероприятия – Волонтеры Победы помогали в организации обращения Президента к Федеральному собранию, также наши ребята приняли участие в инаугурации главы государства. Мы - первое движение в России, которому удалось провести образовательный форум для волонтеров из малых городов и сёл. Общими силами мы совершили очень много добрых дел! Но что же дальше? Кто такие Волонтеры Победы будущего?», - обратилась к участникам движения Ольга. - Это огромная команда неравнодушных людей, которые находятся в разных уголках нашей страны и, самое главное, это те люди, которые любят свою страну, знают ее историю и готовы совершать маленькие победы для развития нашей России каждый день!».

О том, кто такие «Волонтеры Победы будущего» и чем они будут заниматься в предстоящем году, рассказали почетные гости и участники Движения, которые будут курировать профильные направления.

Проект «Великая победа», помогающий сохранить историческую память о Великой Отечественной войне представили руководитель направления Ксения Лексина и ветеран Великой Отечественной войны, участница Сталинградской битвы Анна Марковна Зонова.

«Вы делаете большое и благородное дело, чтобы никто не забыл о нас – о тех, кто воевал. Мы всегда были мирной страной и многое сделали, чтобы отстоять независимость нашей страны и отстояли ее у фашистов», - обратилась ветеран к присутствующим ребятам.

Цель «Великой победы» - передать правду об исторических событиях будущим поколениям, участники проекта будут помогать в организации парадов Победы и сопровождении Бессмертных полков в своих регионах.

После с презентацией проекта «Связь поколений» выступили Герой Российской Федерации, референт Управления Президента РФ по общественным проектам Алексей Романов и руководитель направления Ксения Юрьева. Проект предусматривает социально бытовую помощь ветеранам, взаимодействие с ветеранскими организациями, а также реализацию проекта «Лица Победы».

Проект «Наши Победы», рассказывающий о современных достижениях России и о тех людях, которые вносят вклад в развитие культуры, спорта и науки нашей страны, представили руководитель проекта Анастасия Зайцева и футбольный тренер, депутат Государственной Думы РФ Валерий Газзаев.

Руководитель образовательного центра «Сириус», член Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию Елена Шмелёва совместно с руководителем направления Ксенией Кишкарёвой рассказали про образовательный проект «Моя победа», посвящённый изучению истории и культуры России. Для участников подготовят серию онлайн курсов и вебинаров, помогающих добровольцам научиться создавать и реализовывать свои проекты в сфере волонтёрства.

Медиаменеджер Виктор Леванов и координатор проекта Анастасия Гришина отметили актуальность медиаобразования и представили проект «Медиапобеда». Основным направлением реализации станет обучение волонтеров навыкам и знаниям в сфере медиа с привлечением наставников: корреспондентов, журналистов, блогеров.

Напомним, 2018-ый год в Российской Федерации объявлен Годом добровольца. Об этом заявил Президент Владимир Путин 6 декабря 2017 года на торжественном концерте, посвящённом первому национальному Дню волонтёра. Год добровольца призван увеличить количество вовлечённых в активную гражданскую жизнь и задать новый темп развития волонтёрского движения.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > myrosmol.ru, 4 декабря 2018 > № 2818774

Польша и Дания будут получать газ по трубе из Норвегии 

Норвегия протянет через датские воды газопровод, который будет снабжать Польшу, сообщил немецкий телеканал N-TV, отметив, что таким образом Варшава рассчитывает решить проблему энергетической зависимости от России. Газопровод должен быть введен в эксплуатацию в 2022 году, когда истечет контракт Польши с «Газпромом».

Дания, уточняет Reuters, уже дала согласие на прокладку трубопровода через датские воды. Премьер Польши Матеуш Морвавецкий назвал соглашение с Данией «огромным шагом на пути к безопасности и независимости польского энергетического сектора». Общая стоимость проекта пока не называется. Длина газопровода составит 900 км, мощность — 10 млрд кубометров газа в год.

Независимость от российских газовых поставок, отмечает N-TV, является для Польши давней темой. Варшава постоянно критикует постройку идущего через Балтийское море в Германию газопровода «Северный поток – 2», который должен заработать в 2019 году.

Польша. Дания. Норвегия. Россия > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 4 декабря 2018 > № 2816898

Exxon переходит на ветер и солнце

Использовать возобновляемые источники энергии (ВИЭ) для добычи углеводородов решила ExxonMobil. Корпорация подписала 12-летний контракт на покупку 500 МВт с датской компанией Orsted A/S, которая обеспечит создание на бассейне Permian солнечных и ветроэнергетических мощностей. Условия контракта не раскрываются, однако, по данным агентства Bloomberg, половина из этой электроэнергии будет поступать из ветропарка Sage Draw, строительство которого должно быть завершено в 2020 году. Другая половина будет получена с солнечной электростанции Permian Solar, которую планируется достроить в 2021 году.

Это не первый ВИЭ-проект Exxon. Корпорация в партнерстве с DNV GL, ENI Norge и норвежским Исследовательским советом реализуют проект WIN WIN, в рамках которого будет пущена в промышленную эксплуатацию ветряная система энергоснабжения нагнетательных скважин на шельфовых месторождениях. Концепция WIN WIN предполагает установку возле добывающих платформ плавучих ветряных турбин, которые будут поставлять электроэнергию агрегатам, очищающим морскую воду и закачивающим ее в нагнетательную скважину.

США. Дания > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Экология > oilcapital.ru, 4 декабря 2018 > № 2816896

«Гнев французов»: Макрон проиграл «желтым жилетам»

«Жилеты» победили: во Франции заморозили цены на топливо

София Кракова, Юлия Калачихина

«Желтые жилеты» во Франции одержали первую победу. После нескольких недель протестов власти пошли на попятную и объявили о введении моратория на повышение цен на топливо на шесть месяцев. Беспорядки могут продолжится, предупреждают эксперты. Конфликт уже давно перешел из экономического в политический. Оказавшиеся на обочине новой французской реальности протестующие недовольны чиновниками и социальным неравенством.

Власти Франции вводят мораторий на рост цен на бензин и дизельное топливо на шесть месяцев на фоне охвативших страну протестов..

«Насилие должно прекратиться», — заявил премьер-министр страны Эдуар Филипп.

«Мы с президентом республики (Эммануэлем Макроном) приняли следующее решение. Три налоговых меры, которые должны были войти в силу с 1 января… После проведения консультаций сроком на шесть месяцев я замораживаю эти налоговые меры, которые не будут приняты без обсуждения со всеми сторонами», — сказал он (цитата по РИА «Новости»).

Ввести мораторий на тарифы АЗС было одним из требований участников движения «желтые жилеты».

«Никакие налоги не стоят единства общества», — сказал премьер-министр страны Эдуар Филипп. «Я услышал гнев французов».

Также было решено отложить на полгода введение новых правил технического контроля автомобилей.

Невиданный ранее мятеж

Массовые акции протеста против роста цен на автомобильное топливо продолжались несколько недель. Самые ожесточенные бои десятков тысяч демонстрантов против сотрудников служб безопасности велись в столице. Полиция применяла светошумовые гранаты, водяные пушки и слезоточивый газ. Протестующие в светоотражающей одежде — «желтые жилеты» — бросали камни, поджигали и громили здания и автомобили, совершали грабежи. Результат столкновений — четыре сотни задержанных. По сообщениям властей, с начала протестов четыре человека погибли. Только за последние выходные по данным французской полиции, более 130 человек пострадали.

Ущерб от акций протеста, по предварительным оценкам, превысил €3 млн, сообщила мэрия Парижа. В ходе беспорядков, в частности, серьезно пострадала Триумфальная арка и ее музей — урон оценивается в несколько сотен тысяч евро. На ней с помощью баллончиков с краской манифестанты призвали отправить президента Эммануэля Макрона в отставку. У движения нет формальных лидеров, но оно пользуется широкой поддержкой во Франции.

«Мы находимся в состоянии невиданного ранее мятежа»,— заявила мэр восьмого округа Парижа Жанна д'Отсэр. Однако в стране до сих пор не было введено чрезвычайное положение.

«Ни одна из причин не оправдывает нападение на представителей власти, то, что предприятия разграблены, что прохожим и журналистам угрожают, что Триумфальная арка осквернена», — заявил президент Макрон. Причин у происходящего на улицах французских город несколько — это не только рост цен на топливо, отмечают эксперты.

Бунт маленьких людей

За последний год стоимость дизельного топлива во Франции выросла на 23% до в среднем 1,51 евро за литр, пишет Europe1. Повышение связано в том числе с налогами на дизельное топливо и бензин, введенными правительством Эммануэля Макрона. В 2019 году цена должна была еще вырасти на 2,9 евроцента, на дизель — на 6,5 евроцента за литр.

Газета Le Parisien посчитала, что «средняя французская семья», у которой есть один автомобиль, в этом году стала платить за топливо на 250-350 евро больше (в год).

Правительство Макрона утверждает, что повышение налогов на топливо стимулирует разработки в области экологически чистого топлива, а также возобновляемых источников энергии, а также снизит зависимость страны от нефти.

Однако далеко не только бензин вызывает возмущение у французов, пишет издание Alternative Economiques. Население волнует несправедливость, которую они связывают с политикой президента. В 2017 году Макрон фактически упразднил «солидарный налог на состояние», которым ранее 35 лет облагались владельцы крупных состояний, и снизил налог на прирост капитала.

Эти меры действительно увеличили доходы самых богатых французов на 1%, пишет издание. В то время как рост топлива уменьшил покупательную способность для людей с достатком ниже среднего.

Кроме того, Макрон вернул практику налогообложения пенсионеров, лишил студентов льгот, а военным урезал финансирование. Власти не только повысили социальные сборы с пенсий, но и отказались их индексировать. Пенсии не будут индексированы в 2019 и 2020 годах.

В 2017 году 59% работников зарабатывали менее 2 тысяч евро в месяц, 50% — менее 1 800 евро, и 30% французов — менее 1 500 евро. Для Франции это низкие заработные платы, пишет издание Оuest France. Это связано прежде всего с высокими налогами и высокими социальными взносами.

«Желтые жилеты» — это десять миллионов французов, чей доход в 2018 году составляет около 1700 евро в месяц на человека, пишет Le Parisien.

Покупка и использование личного автомобиля наряду с едой — это главная составляющая их бюджета (15%). Абсолютно понятна чувствительность таких семей к росту цен на топливо — +50% к цене на дизельное топливо с 2015 года, отмечает издание.

Таким образом, к «желтым жилетам» французские СМИ причисляют фермеров, самозанятых, пенсионеров, а также жителей пригородов или небольших городов, для который личный транспорт — единственный способ передвижения.

Иными словами, это люди, которые не хотят идти за предпочтениями, интересами, потребностями и ценностями богатых, пишет The Huffington Post. Да, в последние годы повысилась доступность жилья в крупных городах, появилось больше высокооплачиваемых рабочих мест, но именно поэтому в этом мире сегодняшним демонстрантам не нашлось места, отмечает издание. В условиях глобализации и высокой конкуренции они оказались на обочине.

Во Франции, как и в других западных странах, в течение нескольких десятилетий создавалась система, которая стимулирует неравенство в обществе и приносит пользу только состоятельным людям, пишет для The Guardian французский писатель Кристоф Гиллюи. Занятость и богатство сосредоточились в крупных городах, отсюда и растущее недовольство «периферийной Франции».

«Желтые жилеты» не верят в политику. Они считают, что их интересы никак не представлены, и испытывают политическое разочарование. Агрессия на улицах — своеобразный способ заявить о себе и оказывать влияние на действия власти. Опасения протестующих: более высокая инфляция, падение уровня жизни, рост безработицы.

«Зеленые инициативы» и климатические доводы совсем не близки протестующим.

Президент Макрон не раз говорил об экологической необходимости повышения налогов на топливо. Власти пытаются «пересадить» граждан на электромобили, для многих — недоступные. «Зеленая политика» особенно активизировалась в 2015 году, когда было подписано знаменитое Парижское соглашение по климату. Иными словами, «желтые жилеты» считают бессмысленными экологическую эволюцию и поиск баланса между экономикой и экологией.

Удар по экономике

8 из 10 французов поддерживают движение, согласно соцопросам. По данным социологического центра Elabe, уровень поддержки главы государства опустился до рекордно низких 25%. Почти 80% убеждены, что правительство должно скорректировать топливный налог.

Протесты уже нанесли удар по экономике. Министр экономики и финансов Франции Брюно Ле Мэр предупредил о «серьезном экономическом влиянии» манифестаций и заявил, что пострадала репутация Франции.

«Правительство может отменить налог, но протесты продолжатся. Это вопрос уже не экономический, а политический»», — сказал Bloomberg главный экономист Ostrum Asset Management в Париже Филипп Вахтер. «Если они продолжатся в декабре, последствия будут серьезными. И, учитывая поддержку, которую они получают от общественности, похоже, что они продолжатся», — отметил он.

Банк Франции прогнозирует замедление роста экономики по итогам года — 1,6% по сравнению с 2,3% в 2017 году. Продолжение манифестаций может снизить рост еще больше.

Пока особенно пострадала розничная торговля, чьи потери исчисляются миллиардами евро. Доверие потребителей стремительно падает, поставки сорваны, количество рабочих мест в розничной торговле снижается, не говоря уже о физическом ущербе магазинам и супермаркетам — в выходные 100 магазинов в Париже были заблокированы. Все это серьезно скажется на росте отрасли, считают эксперты.

Франция > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > gazeta.ru, 4 декабря 2018 > № 2816158

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Чукотского автономного округа Романом Копиным

Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона, в частности, повышение доступности качественных медицинских услуг, обеспечение связью удалённых районов и обустройство быта коренных народов.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Роман Валентинович, несколько слов по текущим делам.

У нас сейчас была комиссия по контролю за иностранными инвестициями, там в том числе рассматривался один из вопросов, связанных с Чукотским автономным округом, – по Баимской медной группе так называемой. В целом решение может быть благоприятным для региона при выполнении ряда условий, которые обычно комиссия налагает на инвестора. Так что просто учитывайте это при планировании будущего развития региона, потому что это достаточно крупный объект.

В целом как дела? Что с развитием социальной сферы? Доложите, пожалуйста.

Р.Копин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Прежде всего хочу Вас поблагодарить за поддержку.

Вы правы, ключевым проектом развития экономики Чукотки в настоящее время является Баимская зона. Очень рассчитываем на положительное решение комиссии и Вашу поддержку. Это прежде всего рабочие места, налоговый потенциал региона.

Кроме вопросов экономического развития для правительства округа приоритетным направлением является формирование комфортных условий для жителей – доступ к качественным медицинским услугам, средствам связи, обустройство быта коренных народов.

Могу проинформировать, что в этом году за счёт средств единой субсидии совместно с Минвостокразвития мы проделали определённую работу. Ведутся следующие проекты. Мы завершили перестройку окружной больницы, у нас появилась возможность обустроить хороший диагностический центр, мы установили МРТ.

Д.Медведев: Это важно, потому что расстояния большие у вас.

Р.Копин: Такого никогда в регионе не было, стало удобно.

До конца года мы завершаем реконструкцию районной больницы в Певеке, самом северном городе страны. Там предусмотрен высокий уровень диагностики, в том числе сердечно-сосудистых патологий, и оказание экстренной медицинской помощи как местным жителям, так и тем, кто пользуется возможностями Северного морского пути.

Приобретено оборудование для среднего профессионального образования (прежде всего тяжёлая техника, IT-оборудование) – для соответствия стандартам WorldSkills, для подготовки медицинских специалистов.

Д.Медведев: Вы имеете в виду СПО в сфере медицинского обеспечения, медицинских услуг?

Р.Копин: Да. Мы готовим специалистов, которые будут востребованы в экономике и социальной сфере региона.

И хотел особо о таком проекте сказать: совместно с коренными жителями мы начали эксперимент по обустройству быта оленеводов в тундре. Это попытка сделать современное кочевое жильё, оснастить его средствами связи, транспортом, альтернативными источниками энергии.

Д.Медведев: Вспомнил, как десять лет назад, когда мы с Вами были в тундре и там общались с местными жителями, у которых были мобильные телефоны, я спросил: у вас тут связь есть? Они говорят: нет, связи нет, зато в телефонах есть фотокамера, и нам это очень нравится. Но пора бы уже и связь туда провести, это правда.

Р.Копин: Это для нас самый, наверное, важный вопрос. Я хотел бы его обсудить с Вами.

Д.Медведев: Хорошо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 декабря 2018 > № 2815016 Роман Копин

Встреча Дмитрия Медведева с руководителем Федеральной антимонопольной службы Игорем Артемьевым

Обсуждались, в частности, вопросы контроля за тарифообразованием в жилищно-коммунальной сфере.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Игорь Юрьевич, давайте о двух вещах поговорим.

Сначала хочу сообщить: мы выпустили решения (я имею в виду Правительство Российской Федерации) по отчётности и контролю за бенефициарными владениями, что необходимо для надлежащего выполнения вами своих функций как федерального антимонопольного органа.

Это три постановления Правительства, касающиеся отчётов по владениям с юридическим титулом или, как принято говорить, бенефициарным владениям в самых разных юрисдикциях, с тем чтобы в этом случае обязанность по получению информации, по предоставлению информации для отчётности возлагалась на самих владельцев. Надеюсь, это позволит более чётко, более оперативно выстроить работу и вам лучше контролировать соблюдение антимонопольных правил.

Эти документы вышли, а вопрос мой вот какой. Я хотел бы узнать, как обстоят дела с исполнением поручения, которое давалось в ряд адресов, в том числе в адрес Федеральной антимонопольной службы, по контролю за тарифообразованием в жилищно-коммунальной сфере. Этот вопрос волнует большое количество людей.

И.Артемьев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Прежде всего спасибо большое за упомянутые постановления Правительства. До сих пор в законодательстве был ряд неопределённостей – я имею в виду закон о стратегических инвестициях, иностранных инвестициях в российскую экономику, – и нашим бенефициарным владельцам часто было не вполне понятно, в какие сроки, кому, какие пакеты документов предоставлять, а сейчас благодаря этим постановлениям создана стройная система, по сути дела, регламентов. И у государственных служащих, таких как сотрудники ФАС, не остаётся повода уже заниматься какими-то художествами…

Д.Медведев: Можно чётко действовать по инструкции.

И.Артемьев: Действовать по инструкции, а самое главное, что те же инвесторы, российские и иностранные, знают, что мы по-другому не имеем права действовать. Это значит, что здесь наведён порядок.

Д.Медведев: Это им упрощает жизнь. Они понимают, что с них будут требовать, а чего требовать не должны.

И.Артемьев: Да, и более надёжной становится эта система. Огромное спасибо.

Что касается системы тарифообразования. Правительство в последние годы проводило жёсткую политику ограничения роста тарифов. И то, что предельные тарифы утверждались Правительством по системе «инфляция минус», то есть, по сути, в сопоставимых ценах они не росли, а уменьшались в последние годы, это существенным образом изменило картину. У нас такого в принципе не должно быть, чтобы тарифы росли больше чем на 3–5% сегодня. Столько и составляет инфляция. Но у нас, к сожалению, ещё с 1990-х годов были накоплены законодательные ошибки, которые позволяли в регионах повышать эти тарифы выше, чем установлено Правительством. Сегодня вы решили, что это будет 3,5%, максимум 4% для разных регионов, дифференциал совсем небольшой – между 3,5 и 4. Мы же зафиксировали ранее около 800 случаев, когда на основании дыр в законодательстве региональные органы местного самоуправления повышали тарифы выше. Более того, они делали это законно, эти дыры в законе позволяли им это делать, мы даже отменить это не могли.

Д.Медведев: А у людей, у граждан нашей страны это вызывало недоумение, подчас переходящее в негодование. Потому что говорят: тарифы индексируются на инфляцию. Все знают, что инфляция 3,5–4%, например, а цифра в счёте возрастает не на 4%, а, допустим, на 8%.

И.Артемьев: Даже на 76.

Д.Медведев: Я уж не говорю об экстремальных случаях, с которыми надо разбираться, но даже такое увеличение против инфляции раздражает, естественно, это неправильно.

И.Артемьев: Мы всё собрали по Вашему поручению, подготовлены все поправки в федеральные законы. Они прошли согласование на уровне вице-премьеров. Мы получили уже положительное заключение главного правового управления Администрации Президента, мы готовы. Прошу Вашей поддержки в вынесении на Правительство этих актов (их два – один по электроэнергетике, другой по жилищно-коммунальному хозяйству), с тем чтобы Государственная Дума смогла принять эти поправки в законы. И тогда у нас будет одна-единственная развилка: первое – это предельный тариф, установленный Правительством, и второе – с согласия Правительства можно будет делать инвестпрограмму, когда нужно построить что-то новое, улучшить качество воды или, скажем, уменьшить потери тепла.

Д.Медведев: И когда допустимы отклонения, но объяснимые для тех, кто использует эти тарифы.

И.Артемьев: Да, и только в рамках инвестпрограммы. А все остальные произвольные вещи (повторяю, было до 800 таких нарушений в этом году) исчезнут, уйдут в прошлое и перестанут раздражать наших граждан.

Д.Медведев: Давайте законопроект такой подготовим, внесём. Нужно, конечно, смотреть, как он будет применяться, следить за его исполнением. Но если это позволит выстроить более эффективную систему, более понятную, открытую, прозрачную, и следить за тем, что происходит с тарифами, – будет хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 4 декабря 2018 > № 2815015 Игорь Артемьев

Встреча с губернатором Тверской области Игорем Руденей

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Тверской области Игорем Руденей. Обсуждались, в частности, вопросы развития цифрового телевидения в регионе, ситуация с выплатой заработной платы и перспективы развития туристической отрасли.

И.Руденя: Добрый день, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вы перешли на «цифру» по телевидению?

И.Руденя: Да, перешли на цифровое телевидение, хотели Вам доложить, как у нас прошёл процесс.

Прежде всего хотел поблагодарить за оказанную поддержку, за то, как Администрация Президента, Правительство нам помогли, потому что проект очень ответственный.

И самое главное для нас – это обеспечить возможность перехода всем жителям Тверской области, вне зависимости от возможностей, возраста и материального благополучия.

Нами подготовлена программа поддержки для тех, кто может нуждаться, мы приняли все необходимые решения, выделили дополнительные средства.

И теперь у нас соцзащита сделала программу по выплатам населению, которое может прийти и попросить компенсацию для себя по приобретаемым приставкам для цифрового телевидения, для тех, у кого телевизионные приёмники не принимают цифровые сигналы.

У нас ещё будет несколько недель переходного периода на всякий случай…

В.Путин: Не забыть никого, чтобы люди не остались без телевещания.

И.Руденя: Мы понимаем ответственность, Владимир Владимирович. Здесь мы подготовили как раз описание всего нашего проекта, задействованы волонтёры, задействованы общественные организации, которые находятся на территории Тверского региона, активную работу провели главы муниципальных образований, РТРС.

В.Путин: Вас прошу самым внимательным образом лично проконтролировать.

И.Руденя: Владимир Владимирович, всё сделаем, и всё лично проконтролирую.

В.Путин: Чтобы нагрузки не было излишней на людей – первое. И второе – чтобы никто не остался без вещания.

И.Руденя: Всё будем контролировать. Самое главное, что у людей появилась возможность бесплатно, на безвозмездной основе, смотреть 20 каналов в цифровом качестве.

Потому что сегодня в аналоговом качестве у нас есть определённое количество каналов, а остальное – это спутниковое телевидение, кабельное, которое надо оплачивать.

А так ты уже переходишь и видишь всё в хорошем качестве, все новости идут, и основные каналы, и культурно-познавательные.

В.Путин: Приставки нужны, деньги нужно платить за это.

И.Руденя: Приставка – это одноразовая покупка. Но большинство телевизоров, которые у людей есть, современные и уже имеют формат приёма этого цифрового сигнала.

В.Путин: Внимательно посмотрите за каждой семьёй.

И.Руденя: Всё сделаем.

По нашим финансовым показателям. Заканчиваем год, подготовили минимальную информацию по тем вопросам, как мы работаем.

Наше тверское областное Законодательное Собрание приняло в первом чтении бюджет на период 2019–2021 годов. Доходная часть у нас получается более чем на пять миллиардов рублей.

У нас бюджет по 2018 году был порядка 56 миллиардов, и на следующий год у нас будет расходная часть более 59 миллиардов. Мы снизили свой долг, снизили его по коммерческим кредитам.

Снижение дошло до уровня 56 процентов по структуре внутреннего долга. В период с 2016 года, как Вы направили меня на работу в Тверскую область, по сегодняшний день мы отдали уже практически три миллиарда рублей долга коммерческим организациям и банкам.

В.Путин: Я смотрю, у вас рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы – 110,3 процента за девять месяцев…

И.Руденя: Да, мы выполняем все указы, которыми нам предписано следить за МРОТ. И чтобы у нас был рост зарплаты в бюджетной сфере, мы последние изменения в бюджет приняли в ноябре, и на следующий год также заложили рост не менее 4,2 процента, для того чтобы заработная плата была не меньше МРОТ.

В.Путин: А задолженность по заработной плате какая?

И.Руденя: Владимир Владимирович, задолженность у нас самая минимальная, которая у нас была, сегодня она порядка 60 миллионов рублей.

Это по старым предприятиям, которые обанкротились либо не работают. У нас этот процесс находится под контролем.

Что касается бюджетников и остальных сфер, то у нас это стоит на особом контроле. А те, которые уже обанкротились, мы пытаемся ввести…

В.Путин: Но речь идёт не только о тех предприятиях, которые обанкротились, есть и действующие предприятия.

И.Руденя: Владимир Владимирович, ещё раз проверим всё.

В.Путин: Посмотрите, пожалуйста.

И.Руденя: Да, обязательно проверим. Для нас это, конечно, предмет особого контроля, еженедельно после заседания правительства у нас проводится оперативное совещание, на котором у нас и служба занятости, и силовики докладывают…

В.Путин: Посмотрите ещё раз и с собственниками поработайте.

И.Руденя: Владимир Владимирович, сделаем.

В.Путин: Хорошо.

И Вы хотели по туризму сказать ещё несколько слов?

И.Руденя: Да, хотел Вам рассказать по туризму.

Мы подготовили примерную карту. Проект «Волжское море» находится недалеко от Завидово, это река Шоша, которая здесь проходит, здесь находится река Волга.

Мы планируем, Владимир Владимирович, создание речного вокзала, который будет соединяться железной дорогой с Ленинградским вокзалом Москвы. Здесь у нас построен большой туристический комплекс.

Дальше, у нас есть примерная архитектура того, что мы хотим построить. Это такой сталинский ампир, для того чтобы сохранить стилистику и московского речного вокзала, и тверского.

Мы хотим, чтобы люди, которые будут путешествовать по водным путям, могли доехать на поезде «Ласточка», который у нас сейчас ходит, из Москвы без остановок до «Волжского моря», до Завидово, ориентировочно это 1 час 40 минут в пути занимает, и, таким образом, могли уже дальше продолжить своё путешествие по воде.

Сейчас проход на судах через шлюзы из Москвы до «Волжского моря» составляет порядка 9 часов, а так это будет 1 час 40 минут.

Мы подготовили письмо-обращение к Вам посетить туристический форум, который ежегодно проходит в летние месяцы в Конаково. Если бы у Вас была такая возможность, мы бы были очень признательны.

Там собираются туроператоры, компании, наши коллеги из федеральных министерств, из других регионов к нам приезжают. Поэтому мы Вас очень будем ждать.

В.Путин: Спасибо большое.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 декабря 2018 > № 2815009 Игорь Руденя

Работник завтрашнего дня

Фестиваль молодых сотрудников объединил на своей площадке свыше 190 участников

В течение 2018 года на Приволжской магистрали проходили мероприятия, направленные на раскрытие потенциала и развитие компетенций молодых сотрудников. Многие из них были проведены в новом формате. Как реализуются проекты начинающих специалистов, в чём заключается основная задача Молодёжного управления Приволжской железной дороги и что делается для развития инженерных кадров, рассказывает начальник Приволжской железной дороги Сергей Альмеев.

– Сергей Анварович, в Астрахани с 20 по 22 ноября прошёл Фестиваль молодых работников Приволжской магистрали. Какова основная цель мероприятия?

– Фестиваль молодых сотрудников объединил на своей площадке свыше 190 участников: финалистов корпоративных конкурсов «Лидеры перемен» и «Новое звено», представителей Молодёжного управления (МУ), школы развития, победителей конкурса «Я – профессионал», работников, прошедших специальный отбор, а также представителей молодёжного актива десяти железных дорог. Для сравнения: в прошлом году в мероприятии участвовали работники трёх магистралей. Таким образом, фестиваль значительно расширил свою географию.

Почётными гостями мероприятия стали начальник Департамента управления персоналом ОАО «РЖД» Сергей Саратов, председатель Объединённого учёного совета ОАО «РЖД» Борис Лапидус, заместитель директора Корпоративного университета Нигора Мирзакаримова, начальник Департамента социального развития ОАО «РЖД» Сергей Черногаев, которые приняли участие в панельной дискуссии, посвящённой теме «Капитализация потенциала молодёжи в условиях крупной федеральной компании: инновационные решения, управление изменениями, формирование ценностных ориентаций персонала».

– Чем обусловлен выбор этой проблематики?

– Именно молодёжный потенциал усиливает человеческий капитал компании, стабилизирует её положение в условиях социально-экономических изменений, делает конкурентоспособной. Это наши инвестиции в будущее Приволжской дороги в частности и ОАО «РЖД» в целом, ведь скоро эти сотрудники не только встанут у руля холдинга, но и будут руководить другими процессами, значимыми для государства и общества. Проблематика фестиваля затрагивала три направления деятельности, важные для молодёжи Приволжской магистрали: инновации, управление переменами и корпоративное волонтёрство.

В рамках панельной дискуссии помимо руководителей ОАО «РЖД» и Приволжской железной дороги выступили спикеры – эксперты в сфере бизнеса, инноваций, управления персоналом, корпоративного волонтёрства. Основатель и руководитель проекта профессионального развития Personal Partner Consulting Boutique Дарья Пантюх обозначила основные стратегии привлечения и удержания в компании специалистов поколения Z. Руководитель социальных проектов добровольческого движения «Даниловцы» Юрий Белановский представил аудитории возможные способы вовлечения молодых работников в организацию корпоративного волонтёрства. Генеральный директор рекламного агентства Vertcomm Антон Верт рассказал об антикризисных инструментах привлечения средств для реализации проектов. Все спикеры говорили с молодёжью о том, что действительно важно. Дискуссия получилась информативной, от участников поступило много вопросов. Это свидетельствует об их высокой включённости в работу фестиваля.

– Какие идеи были предложены для реализации участниками мероприятия?

– В рефлексию проектных предложений в этом году были вовлечены сторонние эксперты – представители бизнес-структур, таких как ВТБ, ТТК, «Мегафон», AltSolar. Соответственно, все представленные проекты получили оценку реальных практиков и потенциальных инвесторов. Как результат, по итогам мероприятия сформированы три проектные идеи, которые на данный момент уже основательно проработаны, а значит, начинается этап их реализации. Речь идёт о проекте «Вагон инноваций», который скорректирован с акцентом на возможности создания передвижной экспозиции на базе электропоезда. Это так называемый музей на колёсах, сочетающий в себе элементы традиционного музея и интерактивной выставки.

Второй проект, взятый в разработку после фестиваля, – молодёжный ресурсный центр. Для приволжан будет сформирована коммуникационная площадка со своим помещением, специально оборудованным под их инициативы. Там работники смогут генерировать идеи, участвовать в тренингах и курсах, вести проекты, обучать и координировать волонтёров. С учётом того, насколько сегодня активна наша молодёжь, создание такого центра очень актуально для нашей магистрали.

Третий сильный проект фестиваля направлен на формирование системы мотивации молодых работников, адаптированной под их интересы и потребности. Несмотря на то что после окончания мероприятия прошло не так много времени, проекты продолжают развиваться и совершенствоваться, участники занимаются поиском возможных инвесторов и содержательным наполнением своих идей. Все они перспективные и направлены на развитие компании.

– Известный факт: если сотрудники могут сами выбирать интересные для них проекты и задания, то компания быстрее развивается и получает большую финансовую прибыль по сравнению с конкурентами. Как молодые сотрудники на Приволжской могут раскрыть в себе управленческий талант?

– Для этого существует Молодёжное управление Приволжской железной дороги, представленное сильными аgile-командами, состоящими из креативных, активных, амбициозных, стремящихся развиваться молодых работников. Результаты деятельности Молодёжного управления первого созыва – это реализованные проекты, актуальные как для компании, так и для российского общества в целом. Приобретённые компетенции помогли многим членам МУ вырасти в профессиональном и управленческом плане.

С 1 октября приступило к работе МУ второго созыва, которое уже активно взялось за разработку и внедрение проектов. Молодёжное управление зеркально отражает схему регионального центра корпоративного управления: от начальника дороги, его заместителей до руководителей основных служб и регионов полигона. В состав вошли сотрудники в возрасте до 35 лет с высшим профильным образованием и стажем работы на железнодорожном транспорте не менее трёх лет. Претенденты на место в МУ пишут эссе, снимают видеовизитку, сдают тест на знание корпоративных компетенций. Прошедших этот этап отбора ждёт индивидуальное собеседование с первыми руководителями дороги. Личные беседы с кандидатами позволяют понять уровень их подготовки, амбиции и, самое главное, степень готовности. В результате определяются два кандидата на должность: основной и резервный.

Главное отличие второго Молодёжного управления от первого заключается в том, что представленных должностей стало больше. Если в первом состояло 15 человек, то в этом году выбрано уже 20. Всего в 2018-м на участие в Молодёжном управлении 2.0 претендовали 250 человек. Например, на должность начальника пробовались 20 молодых работников магистрали.

Несмотря на то что новый состав действует всего несколько месяцев, уже достигнуты значительные успехи.

В ноябре в Астраханском, Саратовском, Волгоградском регионах в областных Думах проводились дни Приволжской железной дороги. Активное участие в мероприятиях приняли представители МУ, презентовавшие возможные пути развития отрасли в регионах. Представители Молодёжного управления Приволжской железной дороги и Молодёжного парламента регионов обменялись опытом и проектными идеями, которые в дальнейшем могут быть реализованы в условиях полигона. В Астрахани и Саратове выступил начальник МУ 2.0 Олег Северин, поделившийся предложениями запуска нового интермодального маршрута на место приземления Ю.А. Гагарина. В Волгоградской областной думе проектные решения представляла Вера Вторыгина, заместитель начальника МУ по экономике, финансам и корпоративной координации. Молодёжное управление осознаёт значимость своей миссии в компании, связанной с внесением позитивных изменений в её деятельность.

– Каковы карьерные перспективы членов Молодёжного управления?

– Это в первую очередь ценный опыт руководящей деятельности, который приобретают участники. Ведь большинство их в реальной жизни занимает рядовые позиции и получить управленческий опыт, менеджерские знания и навыки им практически негде. Став членами Молодёжного управления, они получают возможность участвовать во встречах с руководством компании и магистрали, представителями власти, топ-спикерами, что, безусловно, позитивно сказывается на их профессиональном росте. Например, за первый год реализации проекта девять молодых управленцев из пятнадцати пошли на повышение по основной работе.

– Какие ещё проекты в рамках развития потенциала молодёжи реализуются на дороге?

– Стоит отметить два: молодёжный кадровый резерв начальника дороги «Авангард магистрали» и школу развития высокопотенциальной моло­дёжи.

В кадровый резерв включают наиболее перспективных с точки зрения руководителей полигона молодых работников, успевших себя проявить. В 2018 году из 58 резервистов 12 получили назначения на вышестоящие должности. Большинство из них были зачислены в упомянутую школу развития, обучение в которой позволит им выйти на более высокий уровень осмысления бизнес-процессов, происходящих на магистрали, в компании и стране в целом. Представители различных хозяйств и структур на базе школы учатся не только решать общие задачи в командном взаимодействии, но и наращивать собственный потенциал.

Форматы работы, применяемые в рамках обучения, – это agile-группы, тренинги, стратегические и проектные сессии. 23 марта 2018 года состоялся выпускной школы развития, все участники получили аттестаты. Однако сегодня она продолжает работу. В ней обучаются 35 молодых сотрудников. Программа включает в себя 12 тем, актуальных для Приволжской железной дороги.

– На протяжении восьми лет визитной карточкой Приволжской является конкурс «Я – профессионал». В нынешнем году формат его проведения был изменён. С чем это связано?

– Собственный проект Приволжской железной дороги – ежегодный конкурс «Я – профессионал» – стартовал в 2011 году. За это время в нём участвовали более 8 тыс. железнодорожников, а в этом году удалось охватить свыше 2,3 тыс. человек. Из них до финала дошли 24 молодых сотрудника.

Каждый год концепция конкурса совершенствуется. Прежде основной упор делался на проверку теоретических знаний, а сегодня конкурсанты могут соревноваться в практических навыках на линии, а точнее, на учебно-тренировочном полигоне малодеятельной станции. Там организовали практические испытания для финалистов – представителей шести основных хозяйств. Навыки молодых профессионалов оценивали члены конкурсной комиссии – руководители и ведущие специалисты линейных предприятий, дорожных служб и дирекций. Мы получили обратную связь от конкурсантов. По их словам, благодаря новому формату соревнование стало более интересным. Ведь теперь помимо теоретической подготовки мы оцениваем и профессиональные навыки.

Конкурс – это также один из способов попасть в кадровый резерв или получить назначение на вышестоящую должность. С 2011 года более 250 участников были замечены руководством, включены в кадровый резерв или назначены на вышестоящие должности, свыше 150 – прошли стажировку на управленческих должностях. Многие получили целевые направления на обучение в профильные высшие учебные заведения.

– Одно из ключевых достижений молодёжи Приволжской в уходящем году – победа в конкурсе проектов «Новое звено». Не будет преувеличением сказать, что её ждали 10 лет. Что делается на дороге для развития инженерных кадров?

– Стремление молодёжи создавать что-то новое, развивать отрасль и компанию всегда поддерживается руководством Приволжской железной дороги. Мы прикладываем максимальные усилия, чтобы наши инженерные кадры получали необходимые знания и навыки. Помимо традиционных обучений, курсов повышения квалификации организуем поездки и стажировки, предполагающие обмен опытом.

Молодёжь Приволжской магистрали посещает инновационные и высокотехнологичные объекты. Например, наши работники ознакомились с деятельностью одной из крупнейших железнодорожных станций России – Лужской, побывали в Музее железных дорог России. Это самый большой комплекс подобного типа не только в нашей стране, но и в Европе. Также они посетили лабораторию Владимира Пирожкова МИСиС, в которой генерируют, создают, рассчитывают и строят в цифровом и аналоговом форматах сложные мультиотраслевые индустриальные проекты в сфере машиностроения.

В дальнейшем, работая в аgile-командах, они неоднократно обращались к опыту инновационных и высокотехнологичных объектов, с деятельностью которых удалось ознакомиться в текущем году. Для молодых сотрудников магистрали это были не просто ознакомительные поездки, а нечто большее – возможность изучить и прочувствовать среду, где формируются и развиваются инновации, где открываются новые горизонты возможностей. Ведь именно за этими ребятами будущее ОАО «РЖД» и нашей страны.

Игнат Вьюгин

Россия. ПФО. ЮФО > Транспорт. Образование, наука > gudok.ru, 4 декабря 2018 > № 2813313 Сергей Альмеев

Современный гемодиализный центр открывается в Артеме

Новый центр амбулаторного диализа для пациентов с хронической почечной недостаточностью готовится к открытию в Артеме. Сейчас здесь идут последние приготовления к приему пациентов.

Как сообщили в департаменте здравоохранения, новый центр станет четвертым диализным центром, открытым в Приморье на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП).

«Центр амбулаторного диализа для пациентов с хронической почечной недостаточностью станет четвертым центром в крае, который мы открываем на условиях ГЧП. Первый подобный центр появился в июле 2016 года в Спасске-Дальнем. Второй – открыт в конце 2017 года в Находке, в мае 2018 года открыт диализный центр в Арсеньеве. Сейчас появится и в Артеме», – сообщила и.о. директора департамента здравоохранения Тамара Курченко.

Новый центр оснащен диализным оборудованием последнего поколения: пятью аппаратами «искусственная почка» производства компании «НИПРО» (Япония), высокопроизводительной системой водоподготовки «Медиана Плюс», системой приготовления и центральной раздачи диализного концентрата, а также всеми необходимыми комплектами расходного оборудования и материалами.

Значимого открытия ждали врачи и пациенты всего юго-центрального Приморья, нуждающиеся в заместительной почечной терапии. Это жители Артема, Надеждинского, Михайловского и Шкотовского районов, которым приходилось ездить три раза в неделю за процедурой гемодиализа в Уссурийск, Владивосток или Находку.

В департаменте здравоохранения подчеркнули, что развитие диализной службы в Приморье обусловлено ростом количества пациентов с нарушением функций почек. Причинами нарушений в мочевыделительной системе могут стать такие заболевания как сахарный диабет, рак почек, повышенное артериальное давление. Процедура диализа позволяет увеличить продолжительность жизни пациентов.

Отметим, что новый гемодиализный центр откроется в Артеме на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП). По контракту компания, которая частично взяла на себя функции нефрологической службы здравоохранения Приморья, работает по системе обязательного медицинского страхования, то есть полностью обеспечивает аппаратуру расходным материалом, а сами пациенты получают соответствующую помощь бесплатно в рамках полиса ОМС.

Отметим, что Президент России Владимир Путин предлагает сделать государственно-частное партнерство (ГЧП) одним из важнейших механизмов реализации социальной политики в России.

Россия. ДФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 4 декабря 2018 > № 2812627

Учащиеся медицинских колледжей региона принимают участие в чемпионате WorldSkills Russia

На Южном Урале стартовал VI открытый региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia). Соревнования проходят с 3 по 7 декабря в Челябинске по международным стандартам и считаются одним из самых престижных первенств профессионального мастерства.

В этом году за звание лучшего будут бороться 372 участника. Все конкурсанты – это лучшие представители своих учебных заведений. Студенты из семи образовательных учреждений медицинского профиля Челябинской области выступают в компетенции «Медицинский и социальный уход». В этом году во второй раз себя проявят будущие медики – учащиеся Челябинского, Миасского, Троицкого и Магнитогорского медицинских колледжей, а также Златоустовского, Саткинского и Копейского медицинских техникумов. Подготовку участников координирует Челябинский медицинский колледж.

На протяжении трех конкурсных дней участники выполняют задания международного уровня на самом современном оборудовании. В этом смысле чемпионат является демонстрацией достижений системы профессионального образования Челябинской области.

Будущие медицинские работники должны продемонстрировать знания и умения по шести модулям, включающим уход за пациентами с бронхиальной астмой, сахарным диабетом, пневмонией и другими заболеваниями. Также уделят особое внимание уходу за тяжелобольными и малоподвижными пациентами. В рамках конкурса проверяется компетентность участников в вопросах организации работы, психологической поддержки пациентов, профилактики и других направлениях.

Конкурсная площадка чемпионата оснащена всем необходимым оборудованием, материалами и изделиями медицинского назначения, отвечающими современным стандартам. В оборудовании площадки приняли активное участие Челябинская областная детская клиническая больница, областная больница №3, ООО «Гермес».

Помимо конкурса, в рамках чемпионата проводится выставка площадок по профориентации, на которых школьники, интересующиеся медицинскими профессиями, могут попробовать свои силы в различных направлениях. Все желающие могут ознакомиться с учебными тренажерами, принять участие в обследовании пациентов: измерить артериальное давление, сделать ЭКГ, научиться проведению сердечно-легочной реанимации, освоить технику наложения повязок, провести лабораторные тесты и даже смоделировать зуб и поставить пломбу.

Каждый посетитель профориентационной площадки может получить консультацию по приему в образовательные организации медицинского и фармацевтического профиля Челябинской области. Выставка профориентации проходит 3-6 декабря с 9:00 до 17:00 по адресу: Челябинск, ул. Культуры, 102 (дворец творчества молодежи «Смена», 2 корпус).

Напомним, чемпионат WorldSkills Russia проходит на Южном Урале в шестой раз. В апреле лучшие представители своих профессий и специальностей будут представлять Челябинскую область на отборочных соревнованиях на право участия в финале VII национального чемпионата, который пройдет с 20 по 24 мая 2019 года в Казани.

Россия. УФО > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 4 декабря 2018 > № 2812624

Евгений Куйвашев вручил медицинским работникам сертификаты на приобретение жилья

Губернатор Евгений Куйвашев вручил свидетельства о получении социальной выплаты медицинским работникам Свердловской области.

«Это продолжение нашей целенаправленной работы по развитию здравоохранения, решению кадровой проблемы в отрасли, повышению качества жизни уральцев», – заявил губернатор.

По мнению Евгения Куйвашева, вручение жилищных сертификатов медицинским работникам является прорывным социальным проектом, дающим конкретные, заметные людям результаты. С одной стороны, решая жилищные вопросы, повышается качество жизни медиков. С другой стороны, повышается престиж профессии, привлекаются квалифицированные кадры в сёла и посёлки региона, повышается доступность здравоохранения в сельских территориях.

Жилищные сертификаты получили медики из Кировградской и Бисертской городских больниц, Горноуральской районной поликлиники, Байкаловской, Камышловской, Сысертской и Каменской центральных районных больниц.

«Евгений Владимирович, разрешите от лица всех собравшихся поблагодарить Вас за колоссальную поддержку медицинских работников. Ваша помощь для нас бесценна», – сказала врач акушер-гинеколог Каменской районной больницы Екатерина Колясникова.

Жилищные сертификаты медицинским работникам вручаются в нашем регионе в рамках государственной программы «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года». Она предусматривает мероприятия по обеспечению жильем работников государственных учреждений здравоохранения. Всего в этом году жилищные сертификаты получают 50 человек: 27 врачей и 23 фельдшера из 18 муниципальных образований.

Напомним, что реализуемая в регионе программа «Пятилетка развития Свердловской области» предусматривает комплекс мероприятий по созданию достойных условий для жизни и работы медицинского персонала, укреплению кадрового состава медицинских учреждений. В рамках социальной поддержки медицинских работников в этом году «сельский миллион» получили 253 врача, приехавшие работать в деревни и села, по 500 тысяч рублей выделено 84 фельдшерам. Ежегодно около 800 медицинских и фармацевтических работников получают единовременное пособие на обзаведение хозяйством.

Россия. УФО > Медицина. Недвижимость, строительство > minzdrav.gov.ru, 4 декабря 2018 > № 2812619

АО «РЖД Логистика» организовала международную конференцию, посвященную развитию новых транзитных сервисов на маршруте Китай — Европа — Китай. В ходе конференции логистический оператор совместно с Октябрьской железной дорогой и портом Бронка презентовал ключевым китайским платформенным компаниям новый мультимодальный транзитный маршрут из Китая через Монголию до порта Бронка и оттуда коротким морским плечом — в порты Северной Европы, в том числе Роттердам, Антверпен, Гамбург, Осло и Хельсинки. Об этом сообщили в пресс-службе логистического оператора.

«Общее транзитное время должно составить 16 суток», — говорится в сообщении.

В пресс-службе «РЖД Логистики» отмечают, что новый маршрут позволит избежать простоев на входе в Европу и будет способствовать развитию торговых отношений между Китаем и такими странами, как Дания, Швеция, Норвегия, Финляндия, Германия.

Терминал Бронка имеет прямую железнодорожную ветку и способен переваливать до 500 тыс. TEU в год.

О своей поддержке нового маршрута в ходе конференции заявили представители Октябрьской железной дороги и европейских компаний DB Cargo и VR Group. Среди китайских компаний, выразивших интерес к новому сервису, — платформы провинций Чэнду, Ухань, Чанша, Чанчунь, Шаньдун, подчеркивают в пресс-службе «РЖД Логистики».

«Мы начали проработку этого маршрута и активный маркетинг нового сервиса в апреле этого года — тогда, на выставке «ТрансРоссия», мы подписали соответствующее соглашение о сотрудничестве с портом Бронка. За это время мы проработали детали нового сервиса, заручились поддержкой европейских операторов и провели массу встреч с китайскими партнерами. На сегодняшний день «РЖД Логистика» фактически готова к запуску перевозок, мы рассчитываем, что первые грузы по маршруту могут пойти в I квартале 2019 года», — заявил в ходе конференции гендиректор АО «РЖД Логистика» Вячеслав Валентик.

Анна Булаева

Китай. Евросоюз. СЗФО > Транспорт > gudok.ru, 4 декабря 2018 > № 2811898

Станция Находка-Восточная стала первой в сетевом соревновании

Ежесуточно станция принимает не менее 1,5 тыс. вагонов, периодически переходя за рекордную планку в более чем 1800 вагонов

Железнодорожная станция Находка-Восточная по итогам работы за третий квартал 2018 года заняла первое место среди других станций сети дорог. Заместитель начальника Дальневосточной железной дороги по Владивостокскому территориальному управлению Андрей Ваулин поздравил коллектив с отличным результатом.

Находка-Восточная – крупнейшая припортовая станция Дальнего Востока с постоянно растущим объёмом работы. Её построили в 1974 году для обслуживания порта Восточный. И за короткое время из нескольких железнодорожных веток она разрослась до огромного автоматизированного комплекса по приёмке и отправлению различных грузов.

– Новая победа – результат не только слаженной работы всего коллектива, но и эффективного взаимодействия с портовиками, – отметил Андрей Ваулин на встрече с коллективом станции. – При этом держать планку и улучшать свои показатели нелегко: объёмы перевозок через Находкинский железнодорожный узел стремительно возрастают из-за переориентации грузопотока, идущего в адрес портов Дальнего Востока.

Сегодня Находка-Восточная входит в тройку крупнейших припортовых станций России.

– Начиная с 2010 года выгрузка на станции увеличилась на 698 вагонов в сутки, или на 194,5%. Этот итог – результат сплочённости и нацеленности на общий результат всех участников транспортной цепочки. Она включает работу станции, выгрузочных терминалов, диспетчерского и логистического центров, организующих равномерный подвод гружёных составов и вывод порожнего вагонопотока, – отметил начальник станции Находка-Восточная Евгений Моисеев.

Сегодня Находка-Восточная принимает не менее 1,5 тыс. вагонов в сутки, периодически переходя за рекордную планку в более чем 1800 вагонов.

– Все стивидорные компании, с которыми мы сотрудничаем, заинтересованы в том, чтобы работа станции и порта была выстроена в одном русле, чтобы не только количество грузов увеличивалось, но и выгружалось всё вовремя, – говорит Евгений Моисеев.

Так, крупнейший в России специализированный терминал с высокотехнологичной перевалкой угля АО «Восточный Порт» (входит в угольный портовый холдинг ООО «Управляющая портовая компания»), работающий в паре со станцией Находка-Восточная, с января по октябрь отгрузил на экспорт 20,44 млн тонн угля. Этот показатель, как отмечает пресс-служба стивидора, на 5,9% (1,13 млн тонн) превышает объём за аналогичный период прошлого года. Количество выгруженных полувагонов за 10 месяцев составило почти 271 тыс. единиц (в 2017 году эта цифра составила 263,5 тыс.).

Напомним, после ввода в эксплуатацию объектов Третьей очереди грузооборот АО «Восточный Порт» вырастет с 25 до 45 млн тонн угля в год (у стивидора есть предварительные соглашения с грузоотправителями из Кузбасса, Хакасии, Якутии и других угольных бассейнов РФ). И для того чтобы суметь освоить предстоящий объём, компания сама активно инвестирует в развитие Находкинского железнодорожного узла. В настоящее время портовый холдинг ведёт строительство парка приёма гружёных вагонов на станции Находка-Восточная. Парк порожних вагонов, построенный за счёт портовиков, уже передан на баланс ОАО «РЖД». Новая железнодорожная инфраструктура позволит увеличить мощности станции на 20 млн тонн, а также обеспечит ресурсами растущий грузооборот АО «Восточный Порт». Вложения компании в создание железнодорожных объектов составили почти 5 млрд рублей.

Наталья Кузьмина

Россия. ДФО > Транспорт > gudok.ru, 4 декабря 2018 > № 2811894

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России C.B.Лаврова на Международном форуме добровольцев, Москва, 3 декабря 2018 года

Дорогие друзья,

Рад возможности выступить перед участниками международного форума добровольцев – активными и инициативными людьми. Как я понимаю, здесь не только мои сограждане, но и представители более чем 120 государств. Также рад приветствовать представителей международных организаций, которые занимаются поощрением волонтерского движения.

Хотел бы сразу сказать, что мы за последнее время воочию убедились в том, что у вас очень мощная и заразительная энергия. Неравнодушный подход к делу, готовность прийти на помощь превратили волонтёрское движение в важнейший фактор сплочения общества, инструмент решения насущных проблем в самых разных областях. Хотел бы выразить самое глубокое уважение вашим благородным усилиям.

То, что вы приехали на волонтерский съезд подтверждает открытость России. Мы неизменно готовы к развитию самого широкого сотрудничества с зарубежными партнерами на всех географических направлениях и в любых форматах, разумеется, на основе учета и уважения интересов друг друга.

Россия последовательно отстаивает принципы международного права, прежде всего, фундаментальные принципы, закрепленные в Уставе ООН – такие, как равноправие народов, суверенитет, невмешательство во внутренние дела друг друга, мирное урегулирование споров. К сожалению, в последнее время мы наблюдаем отход от этих принципов со стороны целой группы государств. Они стремятся, если не обратить вспять, то затормозить объективный процесс формирования многополярного полицентричного мироустройства, который будет опираться не на один или два каких-то полюса, а на несколько крупных полюсов, которые сейчас объективно формируются.

Создаются мощные центры экономического роста и финансового влияния. А с ними приходит и способности воздействовать на политические отношения на международной арене. Вот этот процесс как раз хотят затормозить, сохранить систему, которая исторически себя уже изжила. При этом пытаются подменить универсальные многосторонние структуры некими блоковыми механизмами, которые продвигают линию одной группы стран в ущерб интересам других. Тем самым подрывается принцип многосторонности, закрепленный, в том числе в Уставе ООН, и получивший очень широкое развитие за последующее десятилетие, особенно, после окончания «холодной войны». В этом смысле ваш форум подает пример подлинного диалога, в котором друг друга слушают и слышат, уважают мнение собеседника, в котором стремятся найти баланс интересов, а не навязать свою точку зрения партнерам.

Заинтересованы в расширении самых разных гуманитарных контактов. О том, как мы активно поддерживаем контакты между людьми, говорит, наверное, опыт проведения зимних Олимпийских игр в Сочи, XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов и, конечно же, Чемпионата мира по футболу, в ходе которого российские города посетили миллионы иностранных болельщиков и гостей, воочию увидевших, чем живет современная Россия. И чем реальная картина происходящего в жизни российских граждан отличается от того, что зачастую можно прочесть в ангажированных СМИ.

Хотел бы искренне поблагодарить всех добровольцев, которые вложили свои силы и душу в помощь в организации этих крупных мероприятий в Российской Федерации. У меня нет сомнений, что накопленный опыт будет в полной мере использоваться волонтерским движением и в будущем как неотъемлемая часть того, что мы называем народной дипломатией. В 2020 г. мир будет отмечать – 75-летие Победы во Второй мировой войне. Для нас – это, прежде всего, Великая отечественная война. Сейчас Всероссийское общественное движение «Волонтеры Победы» формирует «Международную волонтерскую команду 75-летия Победы», чтобы внести свой вклад в организацию мероприятий, посвященных этому великому юбилею. Рассчитываем, что к этой инициативе присоединятся волонтерские организации наших соотечественников за рубежом.

Знаю, что Генеральная Ассамблея ООН определила задачи интеграции добровольчества в дело мира и развития. В соответствии с этими решениями волонтерство уже стало важным инструментом реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. Мы знаем о вашем вкладе и высоко его ценим.

Ключевой структурой, содействующей глобальному добровольчеству, остается Программа добровольцев ООН (ДООН). Отрадно, что в ее в работе принимают участие волонтеры в 126 странах, где работают 30 учреждений ООН. Волонтеры активно помогают осуществлению проектов, нацеленных на укрепление мира и безопасности, защиту климата, оказание базовых услуг населению, в том числе в области первичного медико-санитарного обслуживания, борьбы с различными инфекциями, развития образования, сокращения масштабов нищеты многое другое.

Россия активно поощряет добровольческое движение. Сформирована сеть волонтерских объединений, запущены программы поддержки добровольчества. Нынешний год, как вам известно, был объявлен в нашей стране Годом добровольца. Заинтересованы в том, чтобы российские волонтеры были как можно шире представлены на многосторонних площадках, имели возможность наращивать взаимодействие и обмениваться опытом с коллегами из других стран.

В июле 2018 г. Министерство иностранных дел Российской Федерации и Программа добровольцев ООН (ДООН) подписали Соглашение о реализации совместного новаторского проекта в области добровольчества. Меморандум о финансировании предполагает участие 20 волонтеров из России в деятельности Организаций системы ООН по таким направлениям, как мирное урегулирование, создание партнерств в социальных областях, защита окружающей среды и многое другое. Прошедшие отбор россияне командированы в государства СНГ, Африки, Азии, Ближнего Востока сроком на один год. Надеюсь, когда они вернутся, то будут делиться своим опытом, и мы сможем поставить сотрудничество с ДООН на регулярную основу.

Еще одной инициативой по развитию волонтерского движения, поддержанной Министерством иностранных дел России, стал проект Программы развития ООН (ПРООН) «Укрепление волонтерского движения в СНГ». Для его финансирования создан специальный счет т.н. «молодежное окно» в рамках Трастового фонда Россия-ПРООН. Рассчитываем, что и этот конкретный проект поможет сплочению волонтерских организаций в странах СНГ.

Мы продолжаем вносить вклад в укрепление международного добровольчества, в том числе через подключение россиян к общим усилиям по выполнению Повестки-2030. В 2020 г. Россия будет представлять национальный обзор о прогрессе в выполнении Целей устойчивого развития (ЦУР). К этой работе, помимо федеральных органов исполнительной власти, деловых и академических кругов, мы были бы рады подключить и волонтеров как неотъемлемую часть российского гражданского общества.

Дорогие друзья,

Мы являемся вашими соратниками в деле поддержания атмосферы дружбы и взаимопонимания между народами. Всегда открыты к конструктивному диалогу с вами. Будем и далее поощрять ваши начинания.

В заключение хотел бы поздравить вас с предстоящим через пару дней – Международным днем добровольцев. Желаю всего самого доброго.

Вопрос: Как Вы относитесь к инициативе добровольческой общественности Ханты-Мансийского автономного округа по созданию гуманитарного добровольческого корпуса? В текущем году данная организация уже была презентована в рамках форумов, проводимых Общественной палатой Российской Федерации. Её цель – гуманитарные миссии. Доставлять не только продукты, но и предметы первой необходимости в регионы Российской Федерации и за рубеж.

С.В.Лавров: Я не владею конкретной информацией, но всячески поддерживаю подобные инициативы. Сейчас действует Русская гуманитарная миссия, возглавляемая нашим известным журналистом Е.А.Примаковым. Она работает на Ближнем Востоке, прежде всего в тех районах, где живут христиане, но не только. Христианам уделяется особое внимание, учитывая, что в последние годы они массово покидают этот регион. Существует настоящая угроза, что Ближний Восток и север Африки, которые были колыбелью христианства, как и других великих религий, останутся без одной из неотъемлемых частей своих народов.

Если у Вас есть проекты по оказанию гуманитарной помощи нуждающимся в ней в других странах, обязательно напишите нам. Мы будем содействовать в получении виз, если они требуются, помогать решать другие организационные вопросы.

Вопрос: Мы бы хотели предложить обучение добровольцев правовой грамоте. Поможете?

С.В.Лавров: Как гражданин Российской Федерации я с Вами согласен на сто процентов. Но, как Вы понимаете, в этой сфере Министерство иностранных дел едва ли может Вам помочь.

С самой постановкой вопроса я согласен. Уверен, что Первый заместитель Руководителя Администрации Президента России С.В.Кириенко и его сотрудники услышали Вас, наладят правовое образование, воспитание добровольцев. Тем более, что сегодня мы – участники мероприятия, посвященного как раз обмену опытом по таким вопросам.

Вопрос: На официальном сайте Российского географического общества (РГО) есть карты, где наше государство в XIV-XVI вв. называется Великой Тартарией. Готова ли наша страна представить свою концепцию глобализации?

С.В.Лавров: Наша страна, в частности покойный академик Е.М.Примаков, была первой, кто выдвинул такую концепцию. Е.М.Примаков сделал очень много для нашей внешней политики (будучи министром иностранных дел), для сохранения и повышения эффективности Службы внешней разведки (когда он её возглавлял), разумеется, в тяжелейший период в качестве Председателя Правительства, а также работая на других постах, в том числе в Российской академии наук.

Именно он, став в 1996 г. министром иностранных дел, выдвинул концепцию многополярности, предложил новый формат общения в треугольнике «Россия-Индия-Китай», который до сих пор жив. Позавчера в Буэнос-Айресе состоялась очередная встреча на высшем уровне в таком формате. Эта «тройка» стала ядром группировки БРИКС – сплочения единомышленников, созданного для того, чтобы продвигать концепцию глобализации на условиях равноправия, взаимного уважения и учёта интересов друг друга, а не путём навязывания тех или иных решений, экономического давления, введения незаконных санкций.

То, что сейчас страны БРИКС, входящие в состав «Группы двадцати», уже располагают совокупным ВВП, большим, чем совокупный ВВП стран «семёрки», о многом говорит. Тот факт, что «Группа двадцати» была создана и каждый год встречается, занимается ключевыми вопросами современности, также показывает неспособность одной только «семёрки» принимать решения за всех. Они, может, и хотели бы, но уже не получается.

В «Группе двадцати» страны БРИКС имеют сторонников, которые не входят в неё, но разделяют наши подходы и убеждения – имею в виду, например, Мексику, Аргентину, Индонезию.

Как говорится, «вода камень точит». Постепенно многополярность пробивает себе дорогу в жизнь не потому, что кто-то выдвинул концепцию, а потому, что кто-то уловил объективные процессы, которые нельзя остановить.

Вопрос: Сергей Викторович, с чего для Вас начинается Родина?

С.В.Лавров: С мамы. Это, по-моему, очевидно. Она у меня до сих пор жива. Дай Бог ей здоровья. Недавно ей исполнилось 90 лет.

Вопрос: Я живу в России уже пять лет. Моя мама – русская, а папа – из Сирии. С учётом моих корней я хотела бы создать в Дамаске российский волонтёрский центр. Насколько возможно воплотить это в жизнь?

С.В.Лавров: Думаю, что это вполне возможно. Искренне поддерживаю такую идею. Сложность может быть только одна – условия безопасности. Изложите, пожалуйста, свою концепцию в письменном виде и передайте через организаторов Международного форума добровольцев. А я обязуюсь, что лично это прочитаю, и мы посоветуем, как быть.

Вопрос: Есть ли в планах принять документ, обеспечивающий безвизовое перемещение добровольцев между странами?

С.В.Лавров: Я – целиком «за». Но дело в том, что здесь очень трудно установить критерии. Скажем, мы предложим мировому сообществу заключить договор о том, чтобы добровольцы ездили по всему миру без виз. Сразу могу сказать, что предвижу со стороны большого количества государств множество вопросов. Главный из них – кто будет выдавать документ в дополнение к паспорту, по которому можно передвигаться без визы?

Мы подписали и ратифицировали одно соглашение об облегчении визового режима с Евросоюзом, когда ЕС ещё видел свои коренные интересы в том числе в развитии стратегического партнёрства с Россией. Затем было завершено согласование ещё одного договора, в котором перечислялись категории лиц, имеющих право ездить без виз. Там были журналисты, правозащитники, участники молодёжных и научных обменов. Однако данный документ не имел прямого действия и, к сожалению, не вступил в силу. А если бы вступил, то каждую из этих категорий нужно было бы «расшифровывать». Как определить принадлежность того или иного человека, скажем, к научным или молодёжным обменам? Соглашение так или иначе предполагало, что каждая поездка будет предваряться подачей списка, который бы, например, прикладывался к официальному обращению в Евросоюз нашей молодёжной делегации с указанием, что она подпадает под категорию лиц, которым виза не требуется. Всё это нужно конкретизировать.

Однако идею добровольческих обменов на максимально льготных условиях я готов поддержать. Саму концепцию, наверное, гораздо проще утвердить или одобрить, нежели согласовать конкретные параметры её реализации, особенно сейчас. Ведь люди пользуются самыми разными ситуациями. Например, с мигрантами из Африки, Ближнего Востока в Европу направляются многие из тех, кто никакого отношения к легальным мигрантам, претендующим на статус беженца, не имеют. Это состоятельные люди либо люди с недобрыми намерениями.

Каждую идею обязательно нужно видеть до логического завершения. Поддержать я готов, но пока не вижу, как быстро проработать эту идею до такого состояния, чтобы она начала функционировать.

Вопрос: Мы с Вами родом из СССР. Там тоже были добровольцы. Они назывались «тимуровцы». Помните ли Вы тот, самый тимуровский поступок из своего детства, которым можно было бы гордиться?

С.В.Лавров: Формально я не состоял в тимуровских отрядах, и удостоверения у меня нет, хотя был октябрёнком, пионером и комсомольцем. Тем не менее, меня так воспитала мама, что всегда помогал старшим, уступал место. В юном возрасте я несколько лет жил в деревне, и если меня просили, то приносил воды, помогал что-то купить. Но в тимуровском отряде не состоял.

Вопрос: Есть такой проект – брать детей-сирот из детских домов и организовывать деревни, где для них будут созданы отдельные дома. Мамы и папы специально обучаются, как общаться с детишками. Затем они берут по восемь-десять детей из детских домов – организовывается деревня. Но сложно с деньгами на содержание и строительство таких деревень, на обучение пап и мам. По всей России создано всего порядка ста таких объектов. Куда можно обратиться с таким проектом, чтобы получить государственное финансирование?

С.В.Лавров: Думаю, надо обратиться в Министерство просвещения. Я знаю об этом движении. У меня есть очень добрый друг, батюшка в г.Пушкин, Ленинградской области, который создал такую деревню. И дети очень довольны, и те, кто становится многодетно-приемными родителями. Они тоже чувствуют свою сопричастность полезному и благородному делу. Деньги брали у бизнеса. Я могу Вас с ним связать. У него нет возможности оплачивать все Ваши проекты, но он сможет подсказать методологию. Передайте свой телефон через организаторов, и он Вам позвонит.

Вопрос: Мы создали приложение с применением технологии нейронных сетей, которое даёт возможность людям помогать друг другу. Вы могли бы ознакомиться с нашим проектом и дать нам консультацию, как грамотнее популяризировать этот проект в контактах с иностранными коллегами из соседних государств?

С.В.Лавров: Я бы предложил вам сформулировать предложения о том, чтобы такая кооперация началась на уровне СНГ. Как только вы будете готовы общаться с коллегами из СНГ, мы вас поддержим и будем предлагать организовать такие круглые столы, где вы будете презентовать свой проект.

Вопрос: Я уже 18 лет живу в России. Говорят, что Россия – страна возможностей. Какие возможности Россия даёт своему народу и иностранцам?

С.В.Лавров: Это лучше мне спросить у Вас. Я здесь родился и ощущаю себя в России, как рыба в воде. То, что Вы в течение 18 лет себя неплохо чувствуете в России, – это уже хорошо. О деталях можно много говорить.

Вопрос: Как Вам удаётся справляться с эмоциями и не показывать их?

С.В.Лавров: Эмоциям всегда есть место, но нельзя постоянно давать им волю. Надо быть иногда сдержанным, хотя хочется – наоборот.

Вопрос: К кому нам нужно обратиться, чтобы в Севастополе или Крыму открылся ПАО «Сбербанк», чтобы мы за получением президентских грантов не ездили в материковую Россию.

С.В.Лавров: Как Вы понимаете, я банками не занимаюсь. Правительство не может заставить банки идти в регионы, которые подвержены абсолютно несправедливым санкциям. Крымчан и севастопольцев ещё и лишают шенгенских виз. Могу Вам посоветовать обратиться к представителям Администрации Президента и финансовых ведомств, которые здесь присутствуют. Полностью Вас поддерживаю в стремлении добиваться комфортной жизни, как у всех граждан Российской Федерации.

Вопрос: Мы часто привлекаем добровольцев из Грузии. У них возникали вопросы с визами. Есть ли прогнозы по улучшению отношений с Грузией?

С.В.Лавров: Есть не только прогнозы, но и реальные факты. Уже несколько лет, как восстановлено авиационное сообщение между некоторыми городами Грузии и России.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 декабря 2018 > № 2877487 Сергей Лавров

Разговор о будущем

Многие ли из нас знают, сколько в нашей стране кавалеров четырёх орденов Мужества? Отвечаю: всего четыре. А что о них известно? Да практически ничего. Так уж получается, что настоящие герои, проливавшие кровь за Родину, зачастую остаются неизвестными для большинства сограждан. Чтобы исправить это недоразумение, корреспондент «Щита и меча» встретился с одним из них - полковником полиции в отставке Алексеем Новгородовым.

Возвращение к вере

Его официальная биография уместилась на обложке написанной им книги с говорящим названием «Исповедь офицера». А вот подробно рассказывать про свои подвиги Алексей Викторович наотрез отказался, признавшись, что «надоело быть приложением к своему парадному кителю».

- Давайте лучше поговорим не о моём прошлом, а о нашем будущем, - неожиданно предложил Новгородов.

Разговор о будущем мы начали с веры. К православию, к Богу у этого легендарного человека необычайно бережное и трепетное отношение. Даже подумалось: есть в нём что-то от былинного богатыря, на минуту снявшего шлем и кольчугу, отложившего меч, ещё недавно разивший врагов святой Руси.

- Как вы, боевой офицер, казалось бы, не имеющий права испытывать снисхождения к врагу, пришли к вере, которая учит терпимости и прощению?

- Верующей была моя мама, которая, сколько себя помню, всегда брала меня на службы. Жили мы в Косино, тогда это было Подмосковье, и, хотя ближайшая церковь была в Вешняках, на воскресные службы мы ездили в Лефортово, в храм Петра и Павла. Добирались с несколькими пересадками. И вот одно из воспоминаний детства: зима, кругом снег, холодно, хочется спать, так как вставать приходилось очень рано. А потом вдруг контрастом - тепло храма, мерцание лампадок, свечей и я, окутанный особым, трепетно-блаженным покровом, засыпаю где-нибудь на лавочке, чтобы потом причаститься.

В школьном возрасте, как и многие сверстники, отошёл от веры и в церковь не ходил. Тем не менее не было и отрицания, отторжения Бога. Повзрослев, периодически опять стал посещать храм. А уж ко времени командировок на Кавказ я был уже вполне верующим. Главной причиной, как обычно бывает, стали не скорби, а что-то незаметное, ненавязчивое, что невозможно передать словами. Хотя и скорбей хватало - втроём не унести.

Своему опыту вхождения в церковь Новгородов посвятил своё первое произведение «Господня дружина».

Главный критерий - правда

- Вымучив кое-как этот рассказ, не думал связывать жизнь с творчеством, но не тут-то было, - продолжает Алексей Викторович. - За меня всерьёз взялся мой хороший знакомый, ныне председатель Союза писателей России Николай Иванов. Автор многих замечательных книг, самая пронзительная из которых, на мой взгляд, «Расстрелять в ноябре», где описывается его личный опыт нахождения в плену у чеченских сепаратистов. На этом и «поймал» меня. Мол, он был в плену, а я подобных ему освобождал. Необходимо восполнить пробел, описать картину этой человеческой трагедии с обеих сторон.

Главное в моём будущем рассказе - правдивость. Всё должно быть предельно откровенно с точки зрения оперативника. Так же, как Иванову, удалось передать в своей книге ужас и переживания кавказского пленника. Он писал, как люди сидят и каждый день ждут смерти, а я должен был поведать, что делается в этот момент на воле, чтобы спасти товарищей. Так родился мой следующий рассказ - «Боевая машина «Жигулёнок».

В следующий раз к писательству подвиг другой мой товарищ. Он как-то заявил, мол, о героях писать легко, а о человеке, который выполнял незаметную, на первый взгляд, работу, обеспечив ему успех, гораздо сложнее.

Меня как обожгло, ведь и на моём пути встречались люди, которым я многим обязан. Один из них - простой солдатик Сергей Серый. Во время проведения инженерной разведки на дороге Грозный - Аргун он подорвался на мине. А я тогда должен был на этом же маршруте выполнить одно серьёзное задание. И получилось, что боец прикрыл меня собой. Знакомство с ним, правда, произошло несколько позже, когда мы летели в одном самолёте.

Сергей оказался потрясающим человеком с настоящим русским характером. Я навещал его в госпитале после проведения операции по перехвату террориста, готовившего серию взрывов в Москве. А розыску смертника способствовала как раз информация, полученная после того подрыва на дороге. Понимаете, какая цепочка получается? Благодаря самопожертвованию Серёжи я смог добыть сведения, в результате чего удалось предотвратить трагедию в столице.

Тогда и появился очередной рассказ «Серый» (отрывок из этого произведения мы опубликуем в следующем номере газеты. - Прим. авт.). А Сергей, к несчастью, скончался в госпитале от полученных ранений.

- Получается, что все ваши герои - реальные люди?

- Это так. Причём с каждым предварительно созванивался, получал добро. Пожалуй, только Сергей Серый выведен под своей фамилией без его разрешения, за что, думаю, он меня простит.

Об искренности и героях

- Героев у нас на самом деле больше, чем официально признанных и награждённых, - размышляет Алексей Викторович. - Это люди, честно выполняющие возложенный на них богом и государством долг. Ими могут быть не только солдаты или полицейские. Это и наши самоотверженные женщины, рожающие детей больше, чем им позволяет официальная корзина потребителя. Или фрезеровщик, выполняющий важный госзаказ, получая при этом гроши. Школьник, заступившийся за незнакомого малыша, которого обижали старшие мальчишки…

Настоящий русский человек не забывает и прошлое, помнит свои корни, род. Ведь по сути только у нас, в отличие от Запада, ещё сохранились отчества. Я - Алексей Викторович, и этим чту своего отца. А у них давно уже не только отчеств нет, но даже имена христианские низвели до собачьих кличек. Вместо Майкла (в честь архангела Михаила) какие-то Микки...

- Вы рассуждаете, как националист…

- Не националист, но патриот. Благороднейшее звание!

Приведу пример. Я люблю свой народ, болею за него, переживаю все его беды и проблемы, радуюсь победам. Но одним из моих лучших друзей был чеченец Бувади Дахиев - начальник штаба чеченского ОМОНа. Говорю был, потому что его уже нет с нами. Этот человек для меня как брат. Мы оказались настолько близки, что я сам был готов отдать за него свою жизнь. Но получалось так, что это он спасал несколько раз мою.

Был ли он чеченским националистом? Я его не спрашивал, но то, что он любил свой народ, бесспорно. И для того, чтобы защитить его от реальных, а не мнимых врагов, взял в руки оружие и встал на сторону закона и порядка. О многом говорит его позывной - Патриот. Не кличка, а именно боевой позывной. И он отзывался всегда, когда требовалась его помощь. Для меня важно, что он был искренним во всём. Это очень ценное качество. Именно искренности, правдивости не хватает всем нам.

Благодаря своим кавказским командировкам я приобрёл много новых друзей, которых не нашёл бы в обыкновенной мирной обстановке. Не я первый отмечаю, что в условиях, сопряжённых с риском, вся шелуха с людей слетает, и человек обнажается, становится таким, каким предстанет перед богом.

По законам информационной войны

- Как, на ваш взгляд, реагировать сегодня на выпады тех, кто пытается исказить нашу историю, поддерживает враждебную политику других государств?

- Я предлагаю бороться их же методами. Мы, например, проигрываем им в соцсетях. Понятно, что многие целенаправленно «копают» под нашу историю, передёргивают и извращают факты, события, не гнушаются провокациями, вбросом, как сейчас говорят, фейковых новостей. Их действия явно согласованны и управляются из единого центра. Почему же не организовать отпор не только репрессивными методами, но и, скажем, поддержкой лояльных государству блогеров, частных информагентств, которые заткнули бы рты противникам? Они бы моментально реагировали на все нападки, давали разгромные ответы, а ещё лучше - сами переходили в атаку, раскрывая сущность и источники финансирования неприятеля.

Мы, как известно, долго запрягаем, что на руку нашим врагам. У народа нет понимания опасности информационной войны, которая нам давно объявлена. Люди считают, что их дело сторона, их это не касается. В лучшем случае просто не смотрят или не читают новости. Большинство беспомощны перед такой мощной атакой негатива и антигосударственных трендов. Особенно молодёжь. Она более доверчива, у неё обострено чувство справедливости. На этом и играют наши заклятые «друзья»: едва что-то случилось - моментально идёт вброс с их трактовкой события! А мы, как правило, начинаем оправдываться…

Беседу вёл Роман ИЛЮЩЕНКО

Визитная карточка

Алексей Викторович Новгородов. Родился 12 апреля 1961 года в Подмосковье.

После окончания Московской высшей школы милиции МВД СССР работал оперуполномоченным МУРа.

С 1992 года неоднократно нёс службу в составе сводных подразделений МВД России на Северном Кавказе. Освобождал заложников, задерживал опасных преступников, участвовал в ликвидации вооружённых бандитов. В одном из боестолкновений получил серьёзное ранение. В 2003-м возглавил отдел по борьбе с оргпреступностью Временной объединённой группировки отделов и подразделений (ВОГОиП) МВД России на Северном Кавказе.

С 2007-го работал в Департаменте по борьбе с организованной преступностью.

В 2009 году возглавил специальное оперативное подразделение.

Полковник полиции в отставке.

Член Союза писателей России с 2015 года.

Награждён четырьмя орденами Мужества, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалью «За отличие в воинской службе» II степени, именным оружием.

(Щит и меч № 45, 2018 г.)

Россия. ЦФО > Армия, полиция > mvd.ru, 3 декабря 2018 > № 2828045 Алексей Новгородов

Министр спорта Российской Федерации побывал в редакции "СЭ" и высказался по поводу важных проблем спортивной повестки

– Недавно в Москве в рамках реализации соглашений между Россией и ВАДА побывали эксперты Международного агентства. Вы принимали участие в переговорах?

– Я встречался с представителями ВАДА, но основные переговоры вела группа экспертов, возглавлял которую ректор Московского государственного юридического института (МГЮА) Виктор Владимирович Блажеев. Потом к переговорам подключился сотрудник Следственного комитета. Обсуждались процедуры и методология дальнейшей работы. Мы оцениваем встречу как продуктивную и конструктивную, которая позволяет нам двигаться дальше.

– Мы правильно понимаем, что все вопросы должны быть решены до конца декабря?

– Все условия должны быть выполнены до 30 июня. Сейчас речь идет о промежуточных требованиях. ВАДА тоже со своей стороны оценивает процесс позитивно. Просто должны быть соблюдены все процессуальные нормы, потому что не забывайте – уже несколько лет ведется уголовное дело по поводу возможных нарушений в Московской лаборатории. Оно осложняется тем, что ряд фигурантов не выходят на связь и не дают показаний. Но сейчас у нас есть шанс всем вместе установить истину.

– Это Григорий Родченков не выходит на связь?

– Не только. Было сделано много запросов различным лицам и организациям.

– Когда состоится новая встреча с представителями ВАДА?

– Предположительно в середине декабря, но до этого мы должны решить ряд вопросов.

– Скажите, как удалось договориться с ВАДА?

– На протяжении двух лет велась постоянная работа. Было два принципиальных момента – это оценка доклада Шмидта и доступ к данным Московской лаборатории. И мы согласились с тем, что готовы передать данные из базы лаборатории при соблюдении необходимых уголовно-процессуальных норм при согласовании с СКР. Вопрос был сложным, потому что встреча представителей Следственного комитета с экспертами общественной организации, которой, по сути, является ВАДА, – это беспрецедентный шаг. Но хорошо, что в сентябре нас услышали.

– Говорят, после исследования базы данных лаборатории нас ждет вал дисквалификаций российских спортсменов. Не боитесь?

– Вы правильно сказали – говорят. У нас сейчас многие незнакомые с ситуацией люди высказывают свое мнение. Давайте не будем верить домыслам и строить голословных обвинений, а дождемся окончания расследования.

– Ожидали такой бурной реакции в западных СМИ на восстановление РУСАДА?

– Это было предсказуемо, и ничего иного ни я, ни, думаю, и вы не ожидали. Мне кажется, можно было даже ничего и не говорить, а просто перепечатать старые высказывания – ничего нового не прозвучало. Но была и другая реакция – например, практически все международные федерации по видам спорта приветствовали решение о восстановлении РУСАДА.

– Представим себе, что РУСАДА полностью и окончательно восстановлено в своих правах. Сколько времени может занять реабилитация Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА), Союза биатлонистов России (СБР), Паралимпийского комитета России?

– Сложно предугадать. На мой взгляд, и сейчас нет оснований для пролонгации отстранений наших федераций, потому что все обоснованные требования были выполнены. А те пункты "дорожных карт", которые остаются, являются безосновательными. В спортивных федерациях работает принцип автономности, который закреплен в их уставах, и само спортивное право автономно. Но некоторые требования с точки зрения здравого смысла не имеют права на существование.

– Это политика?

– Выводы делаете сами. Но исключать этого полностью нельзя.

– Сейчас на ВФЛА наложен огромный штраф. Получается, что, для того чтобы наши спортсмены могли соревноваться, нужно скинуться всем миром?

– Любые федерации – это общественные организации. У них есть свои бюджеты, которые пополняются за счет спонсоров, жертвователей и так далее. ВФЛА до своего отстранения была самодостаточной структурой с хорошим бюджетом, но за два года предсказуемо потеряла очень много спонсоров. Президент ВФЛА активно работает со спонсорами, но, когда к федерации предъявляются такие серьезные претензии, найти партнеров непросто. Международная федерации легкой атлетики (ИААФ) должна понимать, что своими действиями ставит ВФЛА на грань банкротства. При этом не стоит забывать, что против бывшего руководства международной федерации возбуждены уголовные дела. Если имел место сговор, результатом которого стали какие-то махинации, то правильным было бы разделить ответственность, а не сваливать его младшую по статусу структуру. Если расчет на то, что федерации поможет наш федеральный бюджет, то нужно помнить, что в уставах и международных и национальных федераций записан принцип невмешательства в дела общественных организаций.

– Что делать?

– Договариваться и обсуждать. ВФЛА подала в суд на решения ИААФ, Союз биатлонистов взял время на оценку тех требований, которые предъявляет Международный союз биатлонистов (IBU). Более того, до сих пор, кажется, ни один человек в мире не видел решения исполкома этой организации физически. Оно было озвучено президентом федерации, его перепечатали все СМИ, но официальной бумаги никто пока не видел. Всем миром ищем, но найти не можем.

– Может, в папке "Спам" посмотреть?

– Возможно. Увы, так работают некоторые наши международные федерации.

– Многие наши спортсмены, лишенные медалей или не допущенные до соревнований, пытались найти правду в судах. Если к вам придет спортсмен и спросит совета, обращаться ему в международный суд или нет, что скажете?

– Каждый спортсмен имеет право отстаивать свои права. Все процедуры для этого есть, и, если человек хочет защищать себя в рамках действующего спортивного права, разумеется, он имеет на это право. Другое дело, что нужно консультироваться с хорошими юристами, чтобы понимать реальные шансы. Зачастую можно понять спортсмена, которому очень досадно и обидно, но бывает, что оснований для иска попросту недостаточно.

– Как относитесь к решению Александра Зубкова обратиться в Мосгорсуд по вопросу лишения медалей Сочи-2014? Во всем мире его считают нарушителем антидопинговых правил, а у нас бывшего спортсмена оправдали.

– Во-первых, решение еще не вступило в законную силу. Во-вторых, необходимо получить комментарии со стороны Верховного суда. Получается странная ситуация: с одной стороны – решение Мосгорсуда, а с другой – протокол соревнований Олимпиады в Сочи. При этом все возможности оспорить решение Спортивного арбитражного суда (CAS), в том числе в гражданских судах в Швейцарии, Зубковым использованы не были.

– Давайте посмотрим на этическую сторону вопроса. Недавно в допинг-скандале оказалась замешана президент Федерации легкой атлетики Латвии Инета Радевича – при перепроверке ее пробы из Лондона-2012 был обнаружен запрещенный препарат. Она сразу ушла в отставку, хотя тоже не согласна с обвинениями и намерена обращаться в суд. У нас практика совсем другая.

– Не совсем так. В случае с Зубковым отменены только его результаты в Сочи-2014. Он не дисквалифицирован международной федерацией, исполнять обязанности президента ему ничто не мешает.

– Вопрос еще и этический. Правильно ли, что он при этом остается главой федерации?

– Он же избран законно подавляющим большинством голосов. Оснований для отмены итогов не было. Более того, международная федерация отправляла официальную бумагу в его поддержку. Он приезжает на исполкомы Международной федерации бобслея и скелетона (IBSF), на конференции организации, никаких проблем у него нет, никакие процедуры в отношении него не открыты.

– В некоторых наших спортивных федерациях в последнее время возникали различные проблемы. Например, в федерации сноуборда. Насколько глубоко вы в них погружались?

– Вопросы отбора в сборную, реализация планов подготовки к соревнованиям всегда вызывают споры. Ничего страшного здесь нет. Просто в последнее время внутренние вопросы стали обсуждаться на страницах прессы, а не в профессиональном сообществе. К сожалению, некоторые наши спортсмены и тренеры находят возможным общаться через СМИ вместе того, чтобы договариваться друг с другом. Поэтому мне приходится общаться по этому поводу с конфликтующими сторонами, убеждать их принимать совместные решения. В том же сноуборде я встречался с Аленой Заварзиной и Екатериной Тудегешевой.

– О чем договорились?

– Тудегешева сейчас тренируется. В начале сезона у нее были вопросы, теперь они сняты. Заварзина, насколько я понимаю, завершила свою карьеру. Ждем ее на работу в нашей отрасли.

– По какому принципу вы отбираете проблемы, которым уделяете свое внимание? Ведь если к вам будет приходить каждый спортсмен, не хватит никакого времени…

– Желательно, чтобы не доходило до того, чтобы спортсмены начинали обсуждать свои проблемы публично и понимали свой уровень ответственности. Каждый у нас должен отвечать за свой участок работы. Но некоторые вопросы действительно требуют моего вмешательства. Хотя там, где федерации работают профессионально, где действуют тренерские советы, где прозрачные правила, там все хорошо. А где существуют проблемы в управлении, начинаются скандалы. Наша задача – выстроить все так, чтобы до них не доводить. А вообще я с удовольствием общаюсь со спортсменами. Все они потрясающие личности. Поверьте, это гораздо увлекательнее, чем восстанавливать РУСАДА.

– Правда, что после инцидента с Кокориным и Мамаевым Минспорта разрабатывает Кодекс поведения для спортсменов из сборных России?

– Разве мы в министерстве похожи на каких-то прожектеров? Не вижу смысла выдумывать кодексы, которые никогда не будут соблюдаться. Писать невыполнимые документы не имеет никакого смысла. Когда возникли проблемы с антидопингом, мы внесли изменения в трудовой кодекс и в договор члена сборной страны. Теперь в случае невыполнения антидопинговых правил, правил подготовки, спортивного режима договор может быть расторгнут. Дисквалифицированные тренеры и спортсмены во время своего отстранения не получают зарплату. Но какой здесь еще Кодекс поведения? Никакой спортсмен его даже читать не будет. Тем более что это не правовой документ, а что-то из пропагандистской и понятийной категории.

– Согласны с критикой по поводу присвоения нашим футболистам звания "Заслуженный мастер спорта" за выход в четвертьфинал чемпионата мира?

– Нет. У нас есть единая спортивная всероссийская классификация, которая предусматривает присвоение определенных разрядов при повышении спортивных результатов. От третьего юношеского разряда до мастера спорта международного класса. Заслуженный мастер спорта – не спортивное, а почетное звание, оно присваивается за заслуги в области спорта. У нас было много обращений, в том числе от Российского футбольного союза, с просьбой поощрить футболистов. Все видели, какой эффект в стране вызывало выступление наших ребят. Болельщики и обычные люди оценили это выступление как выдающееся. Поэтому Министерство спорта на основании решения экспертного совета приняло такое решение.

– А вы сами, как олимпийский чемпион, считаете выступления футболистов выдающимися? Надо было вам вручать заслуженного мастера за четвертьфинал чемпионата мира по фехтованию?

– Я сам никогда не играл на чемпионате мира по футболу. Но футбол, несомненно, – вид спорта номер один в мире. С точки зрения конкуренции, уровня развития и количества стран-участниц, болельщиков, требований к спортсменам он намного превосходит все остальные виды спорта, в том числе фехтование. Представьте себе, какое давление было на нашу футбольную сборную. Но ребята выходили, играли и выигрывали. Поэтому они за свою работу точно заслужили, чтобы их результаты оказались отмечены.

– Сопоставимый резонанс вызвало выступление бойца смешанного стиля Хабиба Нурмагомедова. Он тоже может претендовать на звание ЗМС?

– Чтобы присвоить звание заслуженного мастера спорта, нужно соответствовать регламенту. А чтобы ему соответствовать, соревнование должно быть внесено в официальный календарный план. Сейчас этого соревнования нет ни в календарном плане Минспорта, ни в единой Всероссийской спортивной классификации. Пока это только коммерческий турнир, в котором участвовал Хабиб. Да, там сильный состав участников, а проводит соревнования очень уважаемая коммерческая организация UFC.

Выступление Нурмагомедова действительно было выдающимся, но, к сожалению, Хабиб пока не получит звания ЗМС, так как соревнование не входит в календарь Минспорта и международной федерации смешанных единоборств. Сейчас в ММА есть порядка десяти коммерческих лиг, где проводятся соревнования. Когда профессиональные организации по единоборствам наконец вольются в международную федерацию и создадут единый календарь, можно будет говорить о званиях. То же касается бокса, и Федерация бокса России активно занялась этим вопросом. Они хотят под эгидой федерации объединить и профессиональное направление, и любительское, так как одно является продолжением другого.

– Что вы думаете по поводу финансовых проблем футбольного клуба "Анжи"? Это проблемы частного клуба или всего региона или даже страны?

– Нужно сделать так, чтобы клубы, выходящие в премьер-лигу, оценивали свою экономику. Конечно, это проблема, конечно, не хочется, чтобы команда снялась с чемпионата. Но все-таки это профессиональный клуб, профессиональная лига. Значит, они коммерческие и сами должны заниматься своими финансами, думать о привлечении зрителей, работе со спонсорами. Если клуб этим не занимается, почему мы всем миром должны его спасать? Это неправильно.

С другой стороны, профессиональный спорт – зрелище, это верхняя ступенька спорта высших достижений. Без профессионального спорта невозможно представить все этапы спортивной подготовки и тех 3 миллионов детей, которые сейчас занимаются в нашей системе. С этой точки зрения факт проблем у "Анжи" очень нехороший, этим нужно заниматься. Но кто это будет делать за руководство этого профессионального клуба? Нужно думать, кто может стать спонсором, искать варианты решений, идти к руководству региона.

Я понимаю, Министерство спорта несет ответственность за все, что происходит в индустрии. Но все-таки давайте сделаем так, чтобы каждый отрабатывал на своем уровне. Есть профессиональная лига, есть федерация футбола, каждый работает в своей зоне ответственности. В данный момент финансовые проблемы – вопрос непосредственно профессионального клуба и лиги, которая должна сделать так, чтобы все находились в равных условиях, – заключил министр.

– Многие болельщики расстроились, что Евгения Медведева уехала тренироваться за рубеж. Имеет ли Министерство спорта отношение к ее финансированию сейчас?

– Нет, Министерство спорта не имеет отношения к финансированию тренировок Медведевой за рубежом. А остальное – ее решение, мы уважаем его. Ее тренер – один из лучших в мире, год у нее был сложный. Год после Олимпиады, год становления, другой образ жизни. Она спортсменка с характером и волей к победе. Тем более она же не просто уехала, она уехала тренироваться, чтобы стать лучше. Можно пожелать ей только успеха, я уверен, что временный спад, вызванный объективными причинами – изменениями в тренировочном процессе и в жизни, останется позади. Несмотря на юный возраст, она – сильная личность.

– Ее многие критикуют, называют чуть ли не предательницей. Вы понимаете, откуда это идет?

– Это я хотел бы спросить у вас. Максим Траньков сказал правильную вещь: почему за Медведеву все болели в Пхенчхане? Потому что она выиграла два чемпионата мира, очень хочется, чтобы спортсмен, который несколько лет выигрывал все крупные турниры, выиграл и Олимпиаду. Но это нисколько не отменяет нашего счастья по поводу победы Алины Загитовой. Она выиграла красиво и заслуженно, это спорт. Не надо Женю называть предательницей, она столько сделала для России и, уверен, еще сделает.

– Как будет усилена сборная России к домашней Универсиаде в Красноярске?

– Специально никто ничего усиливать не будет. Есть регламент выступления на Универсиаде, где имеют право выступать только студенты. Конечно, хозяева всегда хотят, чтобы их лучшие спортсмены соревновались у себя дома. Я надеюсь, что все наши лучшие студенты выступят в Красноярске. Конечно, зимний сезон очень короткий и спортсмены с точки зрения планов подготовки и турниров находятся в жестких рамках. Но таких великолепных центров зимнего спорта, как в Красноярске, даже в мире мало. Уже сейчас мы планируем проводить там и международные соревнования. В Красноярске будет федеральный центр подготовки по фристайлу и сноуборду "Север-Спорт", по аналогии с "Юг-Спортом" для летних видов спорта. Там уже есть вся инфраструктура. Можно проводить абсолютно все дисциплины, кроме гигантского слалома, потому что там нет достаточно высоких гор. Думаем о строительстве там трамплинов вместо старых тренировочных, которые были снесены. Это не такие большие деньги. Но чтобы центр жил, мог конкурировать с другими базами, привлекал в том числе и иностранных спортсменов, необходимо как можно больше его загрузить.

– На какие еще международные соревнования Россия может претендовать в ближайшем будущем?

– Идей много – Европейские игры, Юношеские игры. Но нужно иметь в виду полный цикл: подготовка наших спортсменов, статус соревнований, их традиции. Просто так мы ничего брать не будем. Еще одна задача – развитие экономики региона и его материальной базы. Скажем, благодаря чемпионату мира по футболу целых 30 регионов получили дополнительное развитие. Приезжайте в Волгоград, Калининград, Саранск, посмотрите, как чемпионат мира изменил всю инфраструктуру и город в целом. Это же очень важно, нельзя оценивать спортивные события только по результату. Порой с инициативой выходят не только регионы, но и федерации. Все заряжены на развитие спорта. Скажем, вчера я встречался с главой Магадана, потом с губернатором Липецкой области. Все понимают важность развития спорта, в том числе для поднятия качества жизни.

– Мы будем претендовать на проведение Олимпийских игр в 2032 году?

– Это очень сложное, дорогостоящее решение. Нужно оценивать реальные шансы. Еще остается целых 14 лет, еще время есть подумать. Но совершенно точно, что у нас есть целый ряд городов, которые могут принять подобные соревнования без каких-то огромных вложений. Вся инфраструктура создана и строилась с учетом последних требований международных федераций.

Россия > СМИ, ИТ > minsport.gov.ru, 3 декабря 2018 > № 2825780 Павел Колобков

Лаборатория биологических исследований "3Д Биопринтинг Солюшенс" (основана компанией "Инвитро") планировала провести на Международной космической станции (МКС) эксперимент по выращиванию живых тканей. Но амбициозный и дорогостоящий проект "Магнитный 3D-биопринтер" так и не состоялся из-за аварии ракеты "Союз-ФГ" 11 октября. Оправиться от неудачи, когда в дело вложено огромное количество сил и средств, всегда тяжело. Но в компаниях не опустили рук, перегруппировались, взглянули на проблему по-новому и взялись за дело с большей энергией, решившись снова попытаться отправить на станцию научную аппаратуру.

О предстоящем эксперименте на МКС, печати органов на трехмерном биопринтере, трансплантологии и возможном будущем пищевой индустрии в интервью корреспонденту РИА Новости Александру Темнову рассказал основатель и управляющий партнер "3Д Биопринтинг Солюшенс", основатель и генеральный директор "Инвитро" Александр Островский.

— Почему вас интересует разработка новейших научных методов исследований, нацеленных на будущее медицины?

— Наши инвестиции — это попытка сформировать будущее, увидеть те технологии, которые могут стать основными для следующего витка развития компании. В этом заинтересованы все: команда, топ-менеджмент, владельцы.

Как предпринимателю, мне интересно то, чего еще пока даже нет. Как правило, именно это дает наибольшую капитализацию в будущем. Наши сегодняшние инвестиции — это попытка угадать те зоны, где будет легче обеспечить более быстрый рост компании.

— Есть ли уже представление, в каком направлении компания будет работать в будущем, видны ли уже технологии?

— Об этом говорить рано, пока все находится на уровне исследований и ощущений. Мы определили для себя одну отрасль — трехмерная биопечать, она нам интересна, хотим двигаться в этом направлении. Этот проект очень амбициозный и нужный: если удастся решить ряд технических проблем, то в будущем мы сможем повлиять на задачу трансплантации органов человека.

— Появилась информация, что российские ученые хотят создать на МКС модуль, на базе которого можно было бы выращивать человеческие органы. Насколько сегодня это реально?

— Нет ничего нереального, все можно сделать. Вопрос в стоимости и решении задачи. Мы пока занимаемся отработкой новых типов биопечати.

— Но вам было бы интересно поучаствовать в таком амбициозном проекте?

— Очень интересно. Маленькая биофабрика в космосе со своей транспортной системой — это здорово. Но это безумно дорого, пока об этом можно мечтать.

— Почему необходимо проводить исследование по трехмерной биопечати в космосе?

— Мы переходим от аддитивных форм печати к так называемым формативным. Если аддитивная печать послойная, то формативная — многосторонняя (печать происходит со всех сторон объекта — ред.). Для этого нам нужна микрогравитация, нужен космос. Необходимые условия можно создать и на Земле, но это потребует либо вложения больших средств, либо придется использовать токсичные препараты в исследованиях, что может повлиять на результат.

— Получается, отправить научную аппаратуру в космос дешевле, чем пытаться реализовывать проект на Земле?

— Это тоже очень дорого. Но провести эксперимент на МКС можно значительно быстрее, чем моделировать такие условия на Земле.

— Какая задача стоит сейчас, какие результаты ожидаете от эксперимента?

— Наша задача — попробовать напечатать то, что называется органоидами или микроорганы: нечто, где будет реализовываться в том числе и функция полноценного органа. Если получится, будем двигаться дальше в этом направлении.

— Как подобные технологии помогут в будущем зарабатывать?

— Трехмерная биопечать может использоваться во множестве отраслей. Мы хотели бы решить транспланталогическую задачу. Это огромный рынок. Также довольно интересная перспектива — печать пищевых продуктов из клеток, в том числе в космосе. В будущем человечество столкнется с проблемой обеспечения космонавтов едой при межпланетных перелетах.

— Может ли подобная технология пригодиться в лечении космонавтов на борту кораблей?

— Наверняка. Я бы не стал сейчас разбрасываться громкими заявлениями, но мы видим возможность использования этих технологий при длительных перелетах. Может, не сейчас, но через 50 лет вполне.

— Роскосмос планирует построить обитаемую станцию на поверхности Луны, вам пока не предлагали поучаствовать в этом проекте?

— Нет, по этому вопросу с нами никто не связывался. В целом с Роскосмосом интересно работать, в корпорации много амбициозных людей, и это правда сильная команда. Нам было бы интересно поучаствовать в подобном проекте. Просто нужно подумать, какую бы мы могли принести пользу и какой мы можем получить результат.

Сейчас мы решаем свои задачи, Роскосмос в лунной программе будет решать свои. Если найдем точки пересечения, то все возможно.

— Почему ваша компания решила сотрудничать именно с Роскосмосом? Корабли снабжения есть и у США…

— На родине работать удобнее. Кроме того, у Роскосмоса самый отлаженный способ доставки на орбиту людей и грузов. Носитель "Союз" остается самым надежным в мире. Авария, которая произошла при доставке на МКС нашего биопринтера, это первая за 35 лет нештатная ситуация при пилотируемом старте.

Также Роскосмос и РКК "Энергия" являются нашими партнерами эксперимента по трехмерной биопечати. Мы работаем вместе уже полтора года. Это большая команда, в ней задействованы более 50 человек.

— Предвидится ли еще в каких-то проектах сотрудничество с Роскосмосом?

— Роскосмос решает множество задач. У них есть свои проекты в области биологии и медицины. Но мы с ними пока работаем только в направлении трехмерной биопечати. Проблема выращивания человеческих органов — очень сложная. Потому мы стараемся не расфокусировать внимание. Когда закончим этот этап, будем смотреть, куда двинемся дальше.

— Получается, что в космосе вы занимаетесь только трехмерной биопечатью?

— Да, пока только эта задача. Невозможно делать все разом, не хватит ресурсов. Подобные исследования очень дорогие.

— Во время аварийного запуска 11 октября вы потеряли свой магнитный биопринтер "Органавт", был ли он застрахован, получили ли вы какую-либо компенсацию? Насколько критична потеря техники для компании?

— Аппаратура — магнитный биопринтер, кюветы с биологическим материалом — не была застрахована, соответственно, мы не получили страховых выплат. Но потери не критичны для компании. У нас было несколько биопринтеров, потому авария не нарушила наши планы.

Да, космос преподает жестокие уроки. Первый же запуск с биопринтером окончился неудачей. Но мы спокойно отреагировали на эту потерю. Это вызов. Для нас важно, чтобы мы имели возможность продолжить начатое. У нас есть определенные договоренности с Роскосмосом, мы продолжаем вести нашу работу, просто исследование немного откладывается по времени.

Подобные неудачи могут повернуть работы в другую сторону, появляется возможность взглянуть на проблему иначе, могут появиться неожиданные решения, новые видения. Все это может продвинуть нас вперед. Авария заставила команду собраться, мотивировала людей.

Я был удивлен, насколько быстро вся команда, включая коллег из "Энергии" и Роскосмоса, собралась, практически в один день перестроила планы и продолжила работу.

— А где сейчас биопринтер, он уничтожен во время аварии?

— "Органавт" находился в бытовом отсеке корабля "Союз МС-10". Во время аварии отсек отстыковался от спускаемого аппарата с космонавтами. Он был доставлен на предприятия Роскосмоса для исследования. Несколько дней назад его передали нам. Удивительно, но он уцелел, разбились камеры и обшивка, но он работает. Он выдержал нагрузку более 100g при падении и не сломался.

— Рассматриваете ли вариант увеличения количества биопринтеров на орбите?

— Для решения нашей текущей задачи одного аппарата на орбите достаточно. Также на МКС ограничено количество ресурсов, да и у космонавтов много других задач.

— Не возникло ли проблем с подготовкой нового экипажа, который отправится на МКС, к проведению эксперимента, все же сроки были сжаты?

— Нет, абсолютно. Тот же Олег Кононенко, который вскоре полетит на МКС, готовился к эксперименту еще в дублирующем экипаже, он прошел обучение, как и Алексей Овчинин (командир корабля "Союз МС-10" — ред.). Космонавты быстро все схватывают, они очень обучаемые, подготовка не стала проблемой.

Также сейчас проводится обучение дублера Кононенко — космонавта Александра Скворцова.

— Сейчас вы находитесь в самом начале пути, но все же, можно ли уже сказать, когда на орбите удастся напечатать первые полноценные органы?

Американские биоинженеры создали и успешно испытали своеобразный 3D-биопринтер, позволяющий "печатать" полноценные копии отдельных костей тела, рук, ушей и хрящей при помощи стволовых клеток и специальных полимерных шаблонов.

— Нет. Это очень трудно, органы — сложная вещь. Но вот органоиды, нечто похожее на органы, то, что может функционировать, мы уже создавали на Земле. Теперь стоит задача двигаться дальше, делать более сложные органоиды. Когда-то мы перейдем и к печати органов.

— Какие возможности дает биопринтер, который вы планируете отправить на МКС, способен ли он напечатать орган или органоид?

— Он даст возможность собрать биологическую структуру, дальше мы ее вернем на Землю, посмотрим, что у нас получилось. Это конкретный прибор именно под такую задачу. Органы он не печатает.

— Ставите ли вы какие-то сроки именно по исследованиям на этом оборудовании?

— Для нас временные горизонты достаточно короткие, необходимо достаточно быстро понять, что мы получили, чтобы поставить себе новую задачу.

— Когда все же биопринтер отправится на МКС? На грузовике "Прогресс" или с экипажем на "Союзе"?

— Планируем отправить 3 декабря на пилотируемом корабле "Союз МС-11". Была возможность отправить биопринтер на грузовом корабле, но все же лучше, если аппарат доставят на орбиту в кратчайший срок после запуска. Пилотируемый аппарат дает такую возможность ("Союз МС-11" долетит до МКС за 6 часов — ред.).

При этом мы уже думаем над проблемой продления сроков жизни клеток, планируем решать эту задачу в будущем, но не в контексте этого конкретного эксперимента.

— Ваш биопринтер запатентован?

— Это разработка нашей команды "3Д Биопринтинг Солюшенс". Идея провести эксперимент бескаркасной печати принадлежит Владимиру Миронову — научному руководителю лаборатории, которого я пригласил возглавить направление биоинженерии пять лет назад. Подходящие условия есть в космосе. Ребята — инженеры, физики, биологи — на ровном месте под конкретную задачу взяли и создали этот аппарат. Есть ряд патентов.

— В будущем вы сможете продавать биопринтеры?

— Рано пока говорить о продажах, но существуют определенные исследования, в которых указывается, что в каждой клинике должен стоять свой биопринтер.

— А вы работаете с медучреждениями, они консультируют вас?

— Конечно. Мы работаем со специалистами в узких областях. Мы работаем с Первым Московским государственным медицинским университетом имени И. М. Сеченова, с Российской медицинской академией. Также мы работаем со Стэнфордом, с израильскими институтами, учеными из Бельгии. У нас много партнеров.

— Сколько вложено средств в проведение эксперимента на МКС?

— Вопрос вложений всегда щекотливый, но я, если честно, даже не помню точную сумму. Тем более ведь все относительно. Для кого-то такая сумма покажется маленькой, для нас она была большой. У нас не так много денег. Стараемся экономно идти к цели: за меньшие средства решать максимальные задачи. Потому ищем наиболее эффективные методы. В этом мастерство исследователя, в этом красота.

— На биопринтер были потрачены собственные средства компании или было софинансирование со стороны Роскосмоса?

— Нет, это наши деньги. Мы сами создали этот проект. Да, порой сложно, но нам не жалко, мы вкладываем средства, потому что уверены, что у подобных технологий есть будущее.

— А как в целом строится сотрудничество с Роскосмосом? Вы заплатили деньги за доставку биопринтера на МКС или какие-то другие услуги?

— В данной ситуации мы заказчики. У нас есть договоренность по тому, сколько это стоит и сколько мы должны заплатить.

— В будущем вы планируете окупить затраты?

— Я надеюсь на это. Но, с другой стороны, мы же решаем великую задачу — выращивание человеческих органов, какие, к черту, деньги! Нам предстоит пройти тернистый путь в биопечати. Но уже сейчас биопечать используется в легкой промышленности: появляется одежда с элементами биопечати, есть продукты, которые печатаются… Это гигантские отрасли, огромные деньги. Риски, конечно, очень высокие, это может не получиться, но сюда необходимо инвестировать.

— Сколько вы уже занимаетесь именно трехмерной биопечатью, есть ли у вас конкуренты в мире?

— Мы ведем работу в этом направлении уже пять лет. Это сложная работа, отрасль развивается волнообразно, то со всплесками интереса, вызванными определенными технологическими успехами, то с выходом на плато. Конечно, в мире мы не одиноки, есть еще "сумасшедшие". Нам бы, конечно, хотелось быть первыми в данной области, возглавить это направление, хотя мы и сейчас уже в тройке по всему миру.

Мы уже сделали хороший многофункциональный стационарный биопринтер, затем доказали, что на нем можно напечатать некий биологический конструкт, который называется органоид, запустили космический проект.

— Но в космосе, насколько понимаю, вы будете первыми проводить подобный эксперимент?

— У США есть аналогичный проект, они хотят провести эксперимент в начале 2019 года. Когда наш биопринтер долетит в декабре до МКС, мы их опередим, это уже приоритет страны. Хотелось бы быть первыми, это окрыляет, конечно.

— Те наработки, которые уже удалось получить, как они могут помочь вашей компании в обозримом будущем?

— У нас, как одна из целей, стоит задача выхода в персонализированную медицину. Например, работа с токсичностью определенных препаратов, в том числе онкологических. Если мы можем напечатать трехмерную ткань разных органов конкретного человека, то мы можем проверить токсичность тех или иных противоонкологических препаратов, которые могут быть использованы в лечении. Это позволит точнее выбирать терапию, нанести наименьший вред организму и добиться максимального воздействия на опухоли. Например, можно напечатать триста стандартизированных образцов ткани и проследить, как влияют определенные вещества на нее. Самое главное, это можно сделать достаточно быстро. В этом мы видим одну из возможностей.

— В какие сроки это можно реализовать?

— Это хороший вопрос. Чем быстрее, тем лучше. Как только получим ткань, мы готовы сразу попробовать. Но для выхода на этот рынок потребуются большие инвестиции.

Александр Темнов.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > ria.ru, 3 декабря 2018 > № 2825103 Александр Островский

Объявлены победители конкурса «ТЭФИ-Регион» 2018

Торжественная церемония награждения победителей конкурса в номинациях двух тематических направлений состоялась 26 ноября 2018 года в Самарском академическом театре оперы и балета.

На всероссийский телевизионный конкурс «ТЭФИ-РЕГИОН» 2018 поступило более 550 работ.

К участию была отобрана 481 работа от 152 телекомпаний из 83 населенных пунктов.

Конкурс проводится по 20 номинациям, которые делятся на два тематических направления: «Информационное телевещание» и «Просветительское и развлекательное телевещание».

«ИНФОРМАЦИОННОЕ ТЕЛЕВЕЩАНИЕ» - участвовали 208 работ

«ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЕ И РАЗВЛЕКАТЕЛЬНОЕ ТЕЛЕВЕЩАНИЕ» - участвовали 273 работы

Мероприятия конкурса по направлениям «Информационное телевещание» и «Просветительское и развлекательное телевещание» прошли в Краснодаре с 20 по 23 октября 2018 года. Именно там были определены тройки финалистов во всех номинациях.

Голосование по определению победителей конкурса во всех номинациях было осуществлено объединенным составом жюри двух тематических направлений в дни проведения заключительных мероприятий конкурса в Самаре.

ЦЕЛЬ КОНКУРСА

Поощрение наиболее значимых работ и профессионалов регионального телевидения России.

ЗАДАЧИ КОНКУРСА

• Содействие повышению просветительской и культурной функции телевидения.

• Формирование высоких эстетических вкусов; установление ориентиров в сфере регионального телевидения, направленных на благо интересов общества и творческой самореализации личности.

• Создание условий для роста профессионального мастерства и развития всех видов интеллектуального творчества в рамках регионального телевидения.

• Содействие в получении дополнительного образования для сотрудников региональных телевизионных компаний.

Победители всероссийского телевизионного конкурса «ТЭФИ-Регион» получили приз «ТЭФИ» - бронзовую статуэтку «Орфей» работы скульптора Эрнста Неизвестного и «Золотой» диплом победителя конкурса.

НОМИНАЦИЯ: Ежедневная информационная программа для городов с численностью населения до 300 тысяч

«НОВОСТИ. ГЛАВНОЕ ЗА ДЕНЬ»

Канал-вещатель: АО «Арктика Медиа»

г. Ноябрьск

НОМИНАЦИЯ: Ежедневная информационная программа для городов с численностью населения от 300 тысяч до миллиона

«НОВОСТИ ДНЯ»

Канал-вещатель: АО «Тивиком»

г. Улан-Удэ

НОМИНАЦИЯ: Ежедневная информационная программа для городов – миллионников

«ВЕСТИ-САМАРА»

Канал-вещатель: Филиал ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Самара»

г. Самара

НОМИНАЦИЯ: Интервьюер

ИРИТА МИНИНА «Лично знаком»

Канал-вещатель: ООО «Томское время»

г. Томск

НОМИНАЦИЯ: Ведущий информационной программы

ОКСАНА СКУБАЧ-ИЛЬИНА «Вести –Удмуртия»

Канал-вещатель: Филиал ФГУП «ВГТРК» ГТРК Удмуртия

г. Ижевск

НОМИНАЦИЯ: Программа о спорте

«СПОРТИВНЫЙ КЛУБ»

Канал-вещатель: ООО ВК «ТЕЛЕСФЕРА»

г. Красноярск

НОМИНАЦИЯ: Репортер

ВИКТОРИЯ СТОЛЯРОВА «Зимняя вишня. Никто ни в чем не виноват?»

Канал-вещатель: ООО «Новости»

г. Красноярск

НОМИНАЦИЯ: Еженедельная информационно-аналитическая программа

«СУММА ЗА НЕДЕЛЮ»

Канал-вещатель: ООО «Екатеринбург-ТВ»

г. Екатеринбург

НОМИНАЦИЯ: Телевизионный художественный фильм/сериал

«ИЗГОРОДЬ»

Канал-вещатель: Филиал ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Горный Алтай»

г. Горно-Алтайск

НОМИНАЦИЯ: Программа для детей

«ПРОВЕРКА НА ВШИВОСТЬ»

Канал-вещатель: ООО «Оптимедиа»

г. Нижний Новгород

НОМИНАЦИЯ: Просветительская программа

«ДИКОЕ ПОЛЕ. ИСТОРИЯ ОСИПА ТАТАРИНОВА»

Канал-вещатель: ОАУ «ТРК «Мир Белогорья»

г. Белгород

НОМИНАЦИЯ: Публицистическая программа

«ВСЕЛЕННАЯ В ОБЪЕКТИВЕ»

Канал-вещатель: Филиал ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Алания»

г. Владикавказ

НОМИНАЦИЯ: Ежедневная утренняя информационно-развлекательная программа

«УТРО С ВАМИ»

Канал-вещатель: АНО ТРК «Тюменское время»

г. Тюмень

НОМИНАЦИЯ: Развлекательная программа

«ЛЕГЕНДЫ И МИФЫ ПРИМОРЬЯ» «Тоннель на остров Русский»

Канал-вещатель: КГБУ «Общественное телевидение Приморья»

г. Владивосток

НОМИНАЦИЯ: Телевизионный документальный фильм

«ШЕНКМАН. ПОСЛЕДНИЙ ПОЛЕТ»

Канал-вещатель: ООО Нижнетагильская телекомпания «Телекон»

г. Нижний Тагил

НОМИНАЦИЯ: Телевизионный дизайн

«СТУДИЯ И ОФОРМЛЕНИЕ ПРОГРАММЫ «УТРО С ГУБЕРНИЕЙ»

Канал-вешатель: ООО «Информационное телевизионное агентство «Губерния»

г. Хабаровск

НОМИНАЦИЯ: Оператор телевизионной программы/фильма

АНДРЕЙ НАУМЕНКО «Хозяйка тайги. 1 часть»

Канал-вещатель: ГУ «ОГТРК «Ямал-Регион»

г. Салехард

НОМИНАЦИЯ: Режиссер телевизионной программы/фильма

ДМИТРИЙ КРАСНОВ «Велимир Хлебников»

Канал-вещатель: ООО «Астраханский региональный канал»

г. Астрахань

НОМИНАЦИЯ: Телевидение и жизнь: социальная акция

«ДЕВЯТЬ МИЛЛИЛИТРОВ ЖИЗНИ»

Канал-вещатель: Филиал ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Нижний Новгород»

г. Нижний Новгород

НОМИНАЦИЯ: Телевидение и жизнь: специальный проект

«ЛЕГЕНДАРНЫЙ РЕПОРТАЖ. ТАЙНЫ УСАДЬБЫ КУПЦА ВТОРОВА»

Канал-вещатель: Филиал ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Иркутск»

г. Иркутск

«ЗА ЛИЧНЫЙ ВКЛАД В РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ»

Арман Давлетяров, генеральный директор телеканала МУЗ-ТВ

«ЗА ЛИЧНЫЙ ВКЛАД В РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ»

Гульназ Кульсарина, Директор детско-юношеского Телеканала «Тамыр» телерадиокомпания «Башкортостан РБ»

Организатор конкурса - Фонд «Академия Российского телевидения»при поддержке Федерального агентста по печати и массовым коммуникациям.

Россия > СМИ, ИТ > fapmc.gov.ru, 3 декабря 2018 > № 2818799

Цифровая эпоха – время вызовов и новых возможностей для книжной индустрии

30 ноября 2018 года в рамках Международной ярмарки интеллектуальной литературы Non/fiction прошла панельная дискуссия «Книжная индустрия и вызовы цифровой эпохи. Лучшие международные практики».

В дискуссии приняли участие:

• Майкл Колман, президент Международной ассоциации издателей (API), генеральный директор издательства Elsevier

• Эмма Хаус, заместитель генерального директора Ассоциации издателей Великобритании;

• Пьерфранческо Аттанасио, руководитель отдела международных связей Итальянской ассоциации издателей

• Владимир Григорьев, зам. руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям;

• Олег Новиков, президент «ЭКСМО – АСТ»;

• Фёкла Толстая, российская журналистка, радио – и телеведущая, режиссёр;

• Александр Альперович, генеральный директор издательства «Clever»;

• Сергей Анурьев, генеральный директор компании «ЛитРес»;

• Владимир Харитонов, исполнительный директор Ассоциации интернет-издателей;

• Вадим Дуда, генеральный директор Российской государственной библиотеки;

• Сергей Макаренков, генеральный директор ГК «РИПОЛ Классик».

• Модератор встречи – Светлана Зорина, главный редактор журнала «Книжная индустрия».

Открыл встречу Майкл Колман. Президент Международной ассоциации издателей отметил, что цифровые проблемы для книжной отрасли связаны не с тем, что мы делаем, а с тем, как используются издательские продукты. Бурный рост электронных книг, продолжавшийся последние 10 лет, приостановился. На английском языке электронные книги составляют 15-20% от общего объема продаж, а для других языков – около 10% или даже меньше. В России рынок электронных книг приближается к 7%. В то же время объем самиздатовских публикаций во много раз превышает издательские. Это означает, что задача книжной индустрии заключается в переосмыслении своего взаимодействия с авторами в цифровую эпоху.

Зарубежные эксперты акцентировали внимание на бурный рост и возросшее влияние на рынок аудиокниг. Еще в 2017 году аудиокниги составляли около 5% от общего объема продаж книг. Но издательство HarperCollins сообщило, что аудиокниги составляют уже 25% от их цифрового дохода. В издательстве Simon & Schuster в первой половине 2018 года рост продаж аудиокниг составил 43%. В основном этот рост происходит за счет подписной модели. Эта бизнес-модель все чаще рассматривается как основная на рынке электронных книг.

В 2014 году Amazon запустил подписку на электронные книги, где потребитель мог получить 1,5 миллиона наименований за 9,99 доллара. А в 2016 году Amazon уже интегрировал электронные книги в свое основное приложение, где потребитель может получить одновременный доступ ко всему разнообразию электронного контента: видео, музыка, книги. Этот пример показывает наметившуюся тенденцию интеграции книги с другими видами творческих индустрий.

Майкл Колман заметил, что на сегодняшний день книжная индустрия не располагает точной статистикой в сфере электронного контента. Это во многом связано с закрытостью компании Amazon, крупнейшего игрока в сфере электронного контента. Не обладая точными данными и аналитической информацией, мы не можем делать правильные выводы и строить прогнозы относительно развития книжной индустрии в цифровую эпоху. Зарубежные эксперты отметили, что книжный рынок «находится в плену» у компании Amazon, которая представляет серьезную угрозу для развития рынка.

Эмма Хаус сообщила, что после многолетнего роста рынок электронных книг в Великобритании переживает снижение продаж. В 2018 году они упали на 7% и составили 191 млн фунтов стерлингов. В тоже время продажи печатных книг за этот же год выросли на 7%.

Пьерфранческо Аттанасио поделился данными по книжному рынку Италии, где электронные книги перестали расти, и их доля составляет всего 5% от общего объема продаж. В отличие от своих коллег он сказал о незначительном влиянии Amazon на итальянскую книжную индустрию.

Основной процент электронных книг в Италии распространяется среди слабовидящих. Более того, по решению Правительства Италии, 100% новых книг переводятся в специальный электронный формат для людей со слабым зрением.

С российской стороны дискуссию продолжил Олег Новиков: «Слушая наших иностранных коллег, мы можем восхищаться их достижениями. Мы пока что ещё далеки от этого. При том, что в области технологий практически всё, чем пользуется западный продвинутый читатель присутствует на нашем рынке».

Олег Евгеньевич заявил, что сейчас наступает очередной переломный момент для российских издателей: «Такие сложности мы начали испытывать после 2008 года, когда рынок падал из-за проблем инфраструктуры чтения, и только два года, как он начал расти. И сейчас мы оказываемся перед очередным вызовом. Российских издателей не защитят ни законы, как они защищают западных издателей от Amazon, ни традиции покупать бумажную книгу. В последнее время эти традиции разрушаются. Самиздат, подписная модель – это с одной стороны возможность донести контент до читателя и быть ближе к нему. С другой стороны, автор уже завтра может работать напрямую с платформой, и издателю там может уже не быть места».

Новиков обратил внимание на два главных направления работы на ближайший год: «Первое – это научиться работать с онлайн маркетингом и рекомендательными сервисами, которые крайне востребованы у наших читателей. Интернет-каналы это делают значительно лучше, и они формируют выбор читателя. На мой взгляд, это должны уметь делать издатели, в том числе используя работу с базами данных.

И второй вопрос. Последние три-четыре года мы радовались интернет каналам, тому, как они растут и развивают рынок. Но сегодня мы должны понять, что традиционные книжные магазины испытывают существенные проблемы. И если мы не найдём способ поддержать их, как базовую ценность книжной индустрии, не сохраним читателей в книжных магазинах, в том числе с помощью акций и скидок, завтра уйдут книжные магазины, а вместе с этим книжная индустрия станет совсем другой. Поэтому давайте подумаем, как поменять условия и поддержать книжные магазины. Подумаем о том, как использовать современные технологии, базы данных, как формировать интересы читателей и направлять их в традиционные книжные магазины».

Российские и зарубежные эксперты активно обсуждали вопрос инноваций. Какое влияние окажут на книжную индустрию новые технологии, такие как виртуальная реальность, расширенная реальность и искусственный интеллект? Виртуальная и дополненная реальность – новая тема для книгоиздания. Издатели начинают экспериментировать с этими технологиями, особенно в жанре графического романа. Мы видим, что книга становится дополненной реальностью, а границы между книгами и другими видами контента постепенно размываются.

Цифровое будущее уже наступило, технологии стремительно развиваются и приводят к экспоненциальному развитию мира. Книжная индустрия переживает захватывающее время и ближайшие 10 лет станут важнейшим периодом для экспериментов издателей в цифровой среде.

Организатор - журнал «Книжная индустрия» при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > fapmc.gov.ru, 3 декабря 2018 > № 2818798

Документальный фильм «Я волонтер. Истории неравнодушных»: в Москве прошел предпоказ

2 декабря в кинотеатре «Красный октябрь» состоялась презентация документального фильма «Я волонтер. Истории неравнодушных». Авторам картины было прислано более 250 историй, в основу сценария легло 15 историй.

«Что важно? Важно, что пока этот проект создавался, получилось создать единое пространство смыслов, пространство ценностей, которые не все способны разделить. Это фильм про людей, про дела этих людей, которых вы увидите на экране», – отметил генеральный продюсер Никита Тихонов-Рау.

«Я - волонтер» – первый в России масштабный полнометражный фильм, который призван осмыслить волонтерское движение как феномен в жизни российского общества. Фильм раскрывает тему волонтерства как большого движение, как подвиг отдельно взятого человека.

«Дорогие друзья, хочется сказать вам всем спасибо, в этом зале собрались преимущественно волонтеры, этот фильм посвящен вам. Хочется поблагодарить команду фильма, это был непростой проект: создать качественное кино, которое захотят смотреть все. Не блокбастер, а фильм про настоящие истории людей, настоящих героев нашего времени, с которых можно брать пример», – отметила Ксения Разуева, руководитель дирекции по проведению Года добровольца (волонтёра) в России, директор ФГБУ «Роспатриотцентр».

После просмотра фильма зрители смогли выразить свое отношение к картине: заполнить анкету обратной связи и обратиться к создателям фильма и главным героям.

«Картина мне очень понравилась. Я увидела, что не мы одни сталкиваемся с проблемами в социальной работе. В фильме говорится, что не надо бояться неудач, надо бояться дешевых побед. Я с этим полностью согласна. При просмотре фильма окончательно поняла, между всеми волонтерами есть некая связь», – поделилась впечатлениями Эркелей Бекова, участница Международного форума добровольцев из Республики Алтай.

5 декабря в национальный и Международный день волонтера фильм одновременно покажут в более 1 500 кинотеатрах в 100 городах России.

Проект реализуется при поддержке Фонда президентских грантов, Министерства культуры Российской Федерации, Оргкомитета Года Добровольца (волонтера), Федерального агентства по делам молодежи, Комитета общественных связей г. Москвы, Ассоциации Волонтерских Центров, Агентства Стратегических Инициатив и более 30 других организаций-партнеров, среди которых ведущие российские НКО, системно развивающие волонтерство.

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > myrosmol.ru, 3 декабря 2018 > № 2818794

День добрых дел

Сегодня в Москве стартует Международный форум добровольцев, по традиции начался он с масштабной программы «День добрых дел», проходящей перед открытием форума. Более 15 тысяч форумчан из всех регионов России и 120 зарубежных государств показали на практике, что это значит, быть добровольцем.

Участники форума посетили 40 площадок в Москве и Подмосковье, на которых познакомились с особенностями социального, экологического и медицинского добровольчества. Кроме того, форумчане посетили подшефные больницы и хосписы Всероссийского движения «Волонтеры-медики», благотворительных фондов «Волонтеры в помощь детям-сиротам», «Старость в радость» и «Соратники», а также фонда помощи хосписам «Вера».

«В детстве я мечтала быть врачом и работать в НИИ имени Склифосовского. Жизнь внесла свои коррективы, и теперь я преподаю в Биробиджанском медицинском колледже, учу фельдшеров и координирую волонтерское сопровождение спортивных мероприятий в нашем регионе. Сегодня я прикоснулась к своей мечте и побывала в сердце скорой медицинской помощи России», — поделилась впечатлениями участница форума из Еврейской автономной области Евгения Духовникова.

Добровольцы научились оказывать первую помощь, искать людей в лесу, взаимодействовать с собаками-поводырями и ухаживать за животными в приюте.

Вместе с активистами в Дне добрых дел участвовали руководитель дирекции Года добровольца в России Ксения Разуваева и Послы Года добровольца — Сергей Лазарев Илья Бачурин.

Напомним, Международный форум добровольцев пройдет 3-4 декабря на ВДНХ деловой программой. Завершится мероприятие 5 декабря праздничным концертом, посвященным Национальному дню волонтера, где будут объявлены победители Всероссийского конкурса «Доброволец России».

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции > myrosmol.ru, 3 декабря 2018 > № 2818793

Татьяна Голикова: «Завершая Год волонтера, мы только начинаем большой проект по социальной активности граждан»

Деловая программа Международного форума добровольцев началась 3 декабря. Центральная сессия первого блока была посвящена формированию инфраструктуры добровольчества. На ней выступили заместитель Председателя Правительства РФ по вопросам социальной политики Татьяна Голикова, первый заместитель Председателя Банка России Сергей Швецов, председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов, директор Департамента стратегического развития и инноваций Министерства экономического развития Российской Федерации Артем Шадрин и исполняющий обязанности генерального директора Фонда «Центр гражданских и социальных инициатив ЮГРЫ» Яков Самохвалов. Модератором встречи стал председатель Совета Ассоциации волонтерских центров, член Общественной палаты Российской Федерации Артем Метелев.

«Завершая Год волонтера, мы только начинаем большой проект по социальной активности граждан. Он включит набор мероприятий по волонтерской повестке», – сказала Голикова, отметив, что программа войдет в Национальный проект «Образование» – она уже утверждена премьер-министром РФ и одобрена Президентом РФ.

Артем Метелев привел данные исследований фонда «Общественное мнение» – 38 % россиян имеют опыт добровольческой деятельности за последний месяц и 88 % считают, что волонтерство приносит пользу. Новая программа «Социальная активность», по словам спикеров, призвана обеспечить условия для самореализации и повысить уровень вовлеченности граждан в добровольчество.

Татьяна Голикова заметила, что программа охватывает множество сфер, в том числе планируется к 2024 году увеличить количество обучающихся, занимающихся волонтерством, до 8,8 миллионов и число школьных добровольческих отрядов – до 10 тысяч. Помимо этого, продолжится проведение ежегодного конкурса «Регион добрых дел», а «Добро не уходит на каникулы», который в этом году объединил 102 тысячи учеников, будет трансформирован и включит номинации для педагогов и директоров. На поддержку и развитие добровольчества из федерального бюджета будет выделено 7,4 миллиарда рублей.

Одним из направлений «Социальной активности» станет программа повышения мобильности волонтеров, в рамках которой будет создан реестр крупных мероприятий и система отбора и обучения добровольцев. Активисты из разных уголков России смогут помогать на событиях всероссийского и международного масштаба. Им будет обеспечен трансфер, проживание и другие необходимые ресурсы.

Отметим, что на форуме было подписано соглашение о сотрудничестве между ФГБУ «Роспатриотцентр» и фондом «Росконгресс». Это позволит волонтерам участвовать в организации масштабных деловых мероприятий.

В конце своего выступления вице-премьер сказала, что Государственный совет в конце декабря будет посвящен вопросам добровольчества и попросила участников сформировать свои предложения для обсуждения на заседании.

По мнению выступающих, благодаря развитию инфраструктуры появляются новые направления в волонтерской сфере. Об одном из них рассказал Сергей Швецов. По его словам, добровольцы в сфере финансовой грамотности помогают гражданам сохранять свои сбережения и разбираться во всех финансовых механизмах.

Спикеры также прокомментировали изменения в нормативно-правовой базе и результаты введения закона о добровольчестве. Артем Шадрин подчеркнул, что до конца февраля в каждом субъекте РФ появится региональный нормативный акт, регламентирующий поддержку волонтерства.

Большую роль в развитии инфраструктуры выступающие отвели обучающим программам и методическим пособиям, которые доступны каждому, и возможностям реализации крупных проектов при поддержке Фонда президентских грантов.

Международный форум добровольцев стартовал 2 декабря с Дня добрых дел, в рамках которого участники посетили социальные и культурные учреждения в Москве и Московской области, узнали особенности медицинского, событийного, экологического волонтерства, а также помогли сотрудникам. 3-4 декабря в павильоне № 69 ВДНХ пройдет деловая программа мероприятия. А завершится форум 5 декабря праздничным концертом, посвященным Национальному дню волонтера, где будут объявлены победители Всероссийского конкурса «Доброволец России».

Напомним, 2018-ый год в Российской Федерации объявлен Годом добровольца (волонтера). Об этом заявил Президент Владимир Путин 6 декабря 2017 года на торжественном концерте, посвященном первому национальному Дню волонтера. Год добровольца призван увеличить количество вовлеченных в активную гражданскую жизнь и задать новый темп развития волонтерского движения.

Официальный сайт Года добровольца: годдобровольца.рф.

Россия > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > myrosmol.ru, 3 декабря 2018 > № 2818792

«Все инициативы, которые реализует молодежь, показывают, что Россия – это страна возможностей»

3 декабря в рамках деловой программы Международного форума добровольцев прошла сессия «Лучшие практики – потенциал волонтерского движения», центральной темой стала поддержка социальных проектов и тиражирование наиболее эффективных практик в регионах России, а также освещение реализованной и планируемой деятельности Фонда Президентских грантов и Федерального агентства по делам молодежи по поддержке общественных инициатив.

Спикерами площадки выступили Кирилл Литвицкий, начальник управления регионального взаимодействия Росмолодежи; Наталья Алиева, руководитель департамента регионального развития Фонда президентских грантов; Владислав Даванков, заместитель генерального директора АНО «Россия - страна возможностей»; Михаил Киселев, руководитель Центрального штаба МООО «Российские Студенческие Отряды»; Тимур Сафин, руководитель благотворительного проекта «Мечтай со мной»; Иштван Добреи, президент благотворительной организации «Ассоциация победителей» (Венгрия). Модератором площадки выступил Дмитрий Кацуба, председатель правления Национального центра социальной помощи.

Эксперты сессии призвали представителей добровольческих организаций как можно чаще и увереннее участвовать в грантовых конкурсах. «Фонд президентских грантов, «Россия – страна возможностей» и Росмолодежь – не разрозненные организации, которые пытаются делить свою аудиторию, мы являемся партнерами. Это совместный комплекс возможностей», – отметил в своем выступлении Кирилл Литвицкий.

«Секрет успешно написанной заявки – не придумать проблему, а разработать решение уже существующего вопроса, решения которого ждут ваши единомышленники, соседи и друзья. Те проблемы, которые уже есть, необходимо решить», – отметила во время встречи Наталья Алиева.

Объем грантового фонда Росмолодежи в этом году составил 2,5 миллиарда рублей – это наибольшая сумма за всю его историю. Средства направлены на реализацию идей молодежи от 14 до 30 лет. На добровольческие проекты в 2018 году было выделено порядка 600 миллионов рублей.

«У нас появились кураторы каждого грантового конкурса, обновляется система АИС «Молодежь России», проводим вебинары о том, как писать гранты. Рассказываем о наиболее успешных практиках в федеральных и региональных СМИ, в социальных сетях. Об успехах молодежи нужно говорить, должно быть больше позитивного контента. Все инициативы, которые реализует молодежь, показывают, что Россия – это страна возможностей. Возможно все в любых областях, главное – захотеть», – отметил Кирилл Литвицкий.

В подтверждение этих слов руководитель благотворительного проекта «Мечтай со мной» Тимур Сафин рассказал о своей истории успеха: «В 2014 году мы стартовали как региональная практика в Республике Татарстан. Уже в этом году, благодаря грантовой поддержке, нам удалось выйти на федеральный уровень. Мы — живой пример того, что все возможно», — отметил он.

Напомним, Международный форум добровольцев проходит сегодня на ВДНХ. Завершится мероприятие 5 декабря праздничным концертом, посвященным Национальному дню волонтера, где будут объявлены победители Всероссийского конкурса «Доброволец России».

Россия > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > myrosmol.ru, 3 декабря 2018 > № 2818790

Сергей Кириенко: «Интерес россиян к волонтерству вырос в 2,5 раза»

В Москве открылся Международный форум добровольцев, его участниками стали волонтеры из 120 стран мира. В торжественной церемонии принял участие первый заместитель руководителя Администрации Президента РФ, председатель организационного комитета по проведению Года добровольца Сергей Кириенко.

«Нас миллионы в России и миллиарды в мире, и нет отраслей и направлений, где бы не помогали добровольцы, – поприветствовал участников Кириенко. – Если в прошлом году в волонтерских акциях приняли участие 7 миллионов человек, то за 11 месяцев этого года попробовали себя в добровольчестве уже 14 миллионов жителей России».

Помимо этого, он отметил, что по данным Яндекса за 10 месяцев 2018 годов количество запросов на тему, как стать волонтером и как помогать другим, увеличилось в 2,5 раза по сравнению с тем же периодом в 2017 году. Кириенко сказал, что Год добровольца позволил людям поверить в волонтерство и его вклад в развитие общества. Так, в декабре прошлого года 61 % россиян доверяли добровольцам и считали их деятельность важной и полезной, сегодня таких граждан почти 90%.

«То, что вы делаете, не имеет никаких границ, ни демографических, ни территориальных, ни политических. Вы строите свою судьбу и судьбу своей страны!», – сказал Сергей Кириенко.

Также на открытии выступили заместитель исполнительного координатора Добровольцев ООН Тойли Курбанов (Россия) и секретарь Всемирной ассоциации волонтерских усилий Сэм Джонсон (Новая Зеландия).

Курбанов поприветствовал участников Международного форума добровольцев от лица тысяч волонтеров из 150 стран. Он отметил, что прослеживается три мировые тенденции в развитии добровольчества. По его словам, волонтерство во всех странах включает представителей разных слоев общества, и в него активно вовлекаются дети и люди среднего и старшего поколения. Вторая тенденция – цифровизация: Курбанов привел пример учителя из Англии, который учит языку ангольских детей по скайпу. В заключении спикер выделил формирование национальной политики в области волонтерства во многих государствах.

«Россия не стоит особняком ни от одной из этих тенденций, и для многих является лидером. Другие страны берут пример с российского опыта, – подчеркнул Тойли Курбанов. – И если Кубок Чемпионата мира по футболу уехал во Францию, то чемпионами мира по волонтерству точно являются российские добровольцы».

Обращаясь к участникам, Сэм Джонсон заметил, что волонтер помогает не только другим людям, но и себе. «Продвигайте добровольчество не только в России, но и во всем мире! Нам нужен ваш опыт и навыки!», – заключил Джонсон.

Международный форум добровольцев стартовал 2 декабря с Дня добрых дел, в рамках которого участники посетили социальные и культурные учреждения в Москве и Московской области, узнали особенности медицинского, событийного, экологического волонтерства, а также помогли сотрудникам. 3-4 декабря в павильоне № 69 ВДНХ пройдет деловая программа мероприятия. А завершится форум 5 декабря праздничным концертом, посвященным Национальному дню волонтера, где будут объявлены победители Всероссийского конкурса «Доброволец России».

Напомним, 2018-ый год в Российской Федерации объявлен Годом добровольца (волонтера). Об этом заявил Президент Владимир Путин 6 декабря 2017 года на торжественном концерте, посвященном первому национальному Дню волонтера. Год добровольца призван увеличить количество вовлеченных в активную гражданскую жизнь и задать новый темп развития волонтерского движения.

Официальный сайт Года добровольца: годдобровольца.рф.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > myrosmol.ru, 3 декабря 2018 > № 2818787