Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Япония возобновляет импорт нефти из Ирана
В конце 2018 года Япония может возобновить импорт сырой нефти из Ирана, сообщил президент Японской нефтяной компании Такаши Цукока. По его словам, «объем импорта, вероятно, возрастет с января по март».
Японские оптовики, отмечает «Иран.ру», будут стараться импортировать как можно больше иранской нефти за шесть месяцев, которые предоставили Соединенные Штаты восьми странам, в том числе Японии, в качестве временных отсрочек от санкций за импорт иранской нефти.
Совершенствовать газотранспортную систему Узбекистана будет Baker Hughes
Президент американской компании Baker Hughes Лоренцо Симонелли провел в Ташкенте с вице-премьером Узбекистана Алишером Султановым и руководством «Узбекнефтегаза» переговоры, в ходе которых обсудили реализацию программы технического обновления, усовершенствования и развития газотранспортной системы Узбекистана в 2018-2025 годах. Пилотным проектом программы стало строительство цеха компрессорной станции «Газли» в Бухарской области.
Представители Baker Hughes подтвердили готовность и желание активно участвовать в реализации совместных с Узбекистаном программ и проектов, сообщило информационное агентство Trend.
Baker Hughes, a GE company, которая была образована в 2017 году путем слияния подразделения GE Oil & Gas и нефтегазосервисной компании Baker Hughes, является третьей по величине в мире компанией, которая предлагает полный спектр нефтегазового оборудования и услуг.
Добыча природного газа в Узбекистане в январе-октябре 2018 года составила около 49,46 млрд кубометров, что на 6,8% больше по сравнению с тем же периодом 2017 года. За 10 месяцев нынешнего года было добыто свыше 1,74 млн тонн газового конденсата, что на 10,5% больше, чем в 2017 году.
Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам
В повестке: о национальных проектах «Производительность труда и поддержка занятости», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Международная кооперация и экспорт».
Вступительное слово Дмитрия Медведева:
Сегодня у нас, как обычно по понедельникам, заседание президиума Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Мы продолжаем актуализировать национальные приоритеты, исходя из тех изменений, которые вносятся в целый ряд программ. Их подготовку нужно завершить к 1 января 2019 года. Чтобы в паспортах проектов более чётко был отражён вклад каждого из них в достижение национальных целей развития. И было обозначено, какие мероприятия получат приоритетное финансирование и где будут концентрироваться ресурсы.
Параллельно завершается работа в регионах – над их собственными приоритетными проектами, что также может потребовать некоторых уточнений и на федеральном уровне.
Сегодня мы обсудим корректировки и некоторые позиции, связанные с тремя национальными проектами. Начнём с производительности труда и поддержки занятости. Задача состоит в том, чтобы добиться роста производительности труда темпами не ниже 5% в год. Это нужно, чтобы наша страна вошла в число крупнейших экономик мира. Пока в этой сфере мы существенно отстаём от ведущих стран. Это, скажем так, наше слабое место. Поэтому все федеральные проекты, которые войдут в национальный, должны содержать чёткие шаги, направленные на решение этой общей задачи.
Предусматривается мотивация на разных уровнях – и на уровне регионов, где должна появиться грантовая поддержка, и на уровне крупных компаний, средних компаний – через льготные кредиты. И конечно, помощь должна предоставляться тем, кто демонстрирует высокие результаты в производительности.
На индивидуальном уровне ряд решений также предусмотрен. Будут запущены программы по переобучению сотрудников, повышению квалификации. Будем добиваться более эффективной работы центров занятости, чтобы меньше было случаев, когда соискателям месяцами не могут предложить вакансии и они вынуждены соглашаться на работу совсем не по профилю.
Второй проект – это малое и среднее предпринимательство. Его главный целевой показатель – рост численности занятых в секторе до 25 миллионов человек. На достижение этого результата направлены пять федеральных проектов.
В частности, мы планируем поддержать процесс легализации бизнеса и доходов, которые скрываются в настоящий момент в теневом секторе. По разным оценкам, это от 14 до 16 миллионов человек – примерно каждый десятый житель нашей страны. Только легализация такого рода работников способна увеличить число индивидуальных предпринимателей на пару миллионов человек.
Также мы собираемся расширить доступ малого и среднего бизнеса к различным сервисам. Я имею в виду и информационный, и образовательный, и сбытовой, включая портал «Бизнес-навигатор МСП» и некоторые другие. Планируется сделать более доступными льготные кредиты и лизинг.
Третий проект – «Международная кооперация и экспорт». Он состоит из пяти федеральных проектов. Мы предусмотрели разные механизмы господдержки. В 2021 году планируем завершить создание гибкой линейки финансовых инструментов, включая расширенное экспортное и акционерное финансирование. Отдельный федеральный проект направлен на увеличение экспорта сельхозпродукции благодаря развитию профильной инфраструктуры и системы продвижения наших товаров. Разработаны меры по улучшению логистики международной торговли, либерализации законодательства, развитию институтов поддержки. Рассчитываем на активное участие наших институтов развития в поддержке экспорта через соответствующие структуры.
Встреча с Министром сельского хозяйства Дмитрием Патрушевым
Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром сельского хозяйства Дмитрием Патрушевым. Глава ведомства доложил Президенту об основных показателях работы агропромышленного комплекса и мерах по повышению эффективности господдержки сельхозпроизводителей.
В.Путин: Добрый день!
Дмитрий Николаевич, каковы результаты работы отрасли по году? Знаю, что в последнее время темпы были несколько скорректированы. Как и чем Вы это объясняете, как оцениваете? И каковы перспективы и планы?
Д.Патрушев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
Несколько слов скажу о том, как в целом отрасль развивается. Но прежде хотел бы сказать действительно о том, что в прошлом году рост сельскохозяйственной отрасли составил 2,5 процента. Это было обусловлено рядом факторов, в том числе достаточно серьёзный, большой урожай.
В этом году, я думаю, мы сможем показать тоже в динамике рост сельскохозяйственного производства. При этом с января по август у нас был рост. В августе-сентябре мы показали небольшое снижение: в августе наблюдалось снижение 11 процентов, в сентябре наблюдалось снижение 6 процентов. Но в целом по году, как я уже сказал, я думаю, что мы выйдем на рост 1 процент. Он не будет такой большой, как в прошлом году, но тем не менее это рост. Надеюсь, что в 2019 году тренд на рост сельхозпроизводства в нашей стране продолжится.
Вместе с этим, Владимир Владимирович, позвольте несколько цифр Вам привести, коротко доложить об основных показателях агропромышленного комплекса. У нас на сегодняшний день зерновые и зернобобовые культуры обмолочены на 100 процентах площадей. Главное, что, несмотря на несколько неблагоприятные погодные условия, нам удалось собрать хороший урожай – 110 миллионов тонн в чистом весе, это на 11 процентов больше, чем среднегодовые значения за последние пять лет.
По итогам 2018 года рассчитываем также собрать 18 миллионов тонн маслосемян, это на 1,5 миллиона тонн больше, чем годом ранее. Также практически завершён сбор урожая свёклы, он превысил 41 миллион тонн, накопано 6,7 миллиона тонн картофеля, собрано 4,2 миллиона тонн овощей открытого грунта и почти миллион тонн овощей закрытого грунта. Также более миллиона тонн плодов и ягод.
Уважаемый Владимир Владимирович, соответственно, полученный нами урожай позволит как обеспечить внутреннюю потребность Российской Федерации в продовольствии, так и направить запланированные нами объёмы на экспорт. По нашим оценкам, экспортный потенциал по зерновым культурам составит 39 миллионов тонн, из которых 34 миллиона – это будет пшеница. Назову ещё одну цифру: общий объём экспорта сельхозпродукции, как мы ожидаем, по итогам этого года составит порядка 26 миллиардов долларов.
В.Путин: Очень хорошо.
Д.Патрушев: Владимир Владимирович, коротко могу доложить о посеве озимых культур. В настоящее время сев проведён на площади более 17,5 миллиона гектаров, в прошлом году показатель был на полмиллиона гектаров ниже. Ожидаем, что состояние озимых будет достаточно неплохое, надеемся на достаточный снежный покров и благоприятную погоду.
Отдельно хотел доложить, что мы уделяем достаточно серьёзное внимание рынку социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, и мы регулярно осуществляем мониторинг цен на эти продукты. Соответственно, отслеживаем еженедельно цены производителей на хлеб и хлебобулочные изделия.
Оптовые цены на хлеб из ржаной муки и смеси ржаной и пшеничной муки – на уровне 2017 года. Оптовые цены на молоко тоже можно сравнить с ценами прошлого года.
При этом есть определённое отклонение по оптовым ценам на сахар. Оптовая цена на сахар выше, чем в прошлом году, но, в принципе, с учётом того, что мы произведём порядка 6 миллионов тонн сахара, а наше внутреннее потребление составляет 5,8 миллиона тонн, мы не видим, что будут какие–то сложности. При этом, по нашей оценке, цена на белый сахар будет корректироваться. Я хочу отдельно отметить, что ФАС начала работу по проверке ценовой ситуации на рынке сахара.
Владимир Владимирович, ещё отдельно хотел доложить: как я уже сказал, у нас доводятся деньги до субъектов, и делаем мы это достаточно ритмично. В настоящее время в субъекты Российской Федерации на оказание мер господдержки направлено порядка 121 миллиарда рублей. До аграриев доведено 80 процентов от этих средств. К концу года этот показатель должен составить 100 процентов.
Хотел бы отдельно отметить, что существующий механизм единой субсидии, на наш взгляд, сейчас несколько несовершенен. Поэтому Минсельхоз России будет работать над тем, чтобы господдержка становилась более эффективной.
В частности, в настоящее время мы проводим мероприятия по конкретизации поддержки регионов. В рамках данного направления Министерство будет осуществлять предварительный анализ регионов и на его основе будет вырабатывать направления развития в области АПК, включая пищевую и перерабатывающую промышленность, для каждого субъекта Российской Федерации в отдельности. При этом будет учитываться не только специфика самого прорабатываемого региона, ретроспективного и перспективного анализа, но и особенности развития соседних регионов и экономики Российской Федерации в целом.
Формируемый на основе проведённого анализа механизм по индивидуальной поддержке конкретных направлений в рамках каждого региона и страны в целом, на наш взгляд, необходим для достижения и максимальной эффективности отрасли и также для развития российского экспорта.
В.Путин: Хорошо.
Соглашения о взаимном признании документов об образовании наподобие того, который недавно подписали Россия и Венгрия, стимулируют университеты, кафедры и преподавателей работать лучше и выходить на международный уровень. О важности таких документов для российской академической среды в интервью РИА Новости рассказал председатель Высшей аттестационной комиссии (ВАК), академик, ректор Российского университета дружбы народов (РУДН) Владимир Филиппов.
— Почему важно соглашение России и Венгрии о признании документов об образовании?
— Венгрия — страна Евросоюза, а у России не так много соглашений о признании дипломов об образовании со странами — членами ЕС. Аналогичный документ был подписан мной между Россией и Францией четыре года назад. А с Германией и некоторыми другими странами с федеративным устройством такое соглашение на межправительственном уровне даже невозможно: в таких странах нет единой системы требований к дипломам — они отличаются в разных субъектах этих федераций (землях, кантонах, штатах и тому подобное).
Вместе с тем такие соглашения значительно расширяют горизонты академического и научного сотрудничества. Например, в РУДН на прошлой неделе был ректор университета Земмельвайса — это сильнейший медицинский вуз Венгрии. Он показал, что взаимное признание дипломов, в том числе медицинской направленности, дает новые возможности активизации сотрудничества ведущих университетов двух стран.
Взаимное признание документов об образовании стимулирует повышение качества образования, ибо это стимулирует университеты, кафедры и преподавателей работать лучше, выходить на международный уровень — все совместные программы и проекты должны быть с актуализированным содержанием. Нацеленность на повышение качества проявляется у обеих сотрудничающих сторон, ведь информация о содержании программ, о профессорах, учебных материалах и технологиях расходится быстро. Не получится "впарить" коллегам из другого вуза старый предмет со старым содержанием, поэтому и университеты, и кафедры стараются повышать уровень реализуемых совместных программ.
— Если мы берем Европу, то взаимное признание есть только с Францией и Венгрией?
— Скорее, в этих случаях это более автоматическое признание. На примере могу пояснить. Наибольшее количество совместных программ среди всех российских вузов у РУДН. Это примерно 150 совместных программ. Значительная часть — с университетами Германии, Англии, Испании, Италии, не только с вузами СНГ или ШОС. Во многих странах нет единой государственной системы подтверждения дипломов — там иная традиция. Сами университеты выступают гарантом каждого выданного диплома. И если они доверяют вузу-партнеру, по итогам реализации совместной образовательной программы каждый из них выдает свой документ о высшем образовании.
— А вопрос признания дипломов должен быть прописан в соглашении?
— Если соглашения подписываются на уровне стран — например, между Россией и Францией, Россией и Венгрией, Россией и Китаем, — то такие дипломы будут признаваться автоматически. При этом у России одновременно есть такие соглашения с другими странами — например, со странами СНГ. Это значит, что и в СНГ это признание будет автоматическое. Кроме того, у нас есть соглашение с Китаем, поэтому совместная программа с Китаем — два диплома полученных будут признаваться как минимум в этих двух странах.
— А что это дает студентам, почему это для них интересно?
— Простое академическое сотрудничество — например, включенное обучение — это когда студент должен приехать в другой вуз, проучиться там семестр или год, а потом вернуться к себе. И обычно практика такова, что дома его просят пересдать все или часть пропущенных дисциплин, даже если он их прошел в университете-партнере. Конечно, это сильно сдерживает академическую мобильность студентов. Другое дело, если в соглашении точно прописывается, что все предметы засчитываются.
В аудитории ВУЗа.
Но в рамках совместных программ двойных дипломов студент может получить дипломы сразу двух университетов. Это более стимулирующая форма академического сотрудничества. Например, стороны согласуют, что по конкретной программе магистратуры первый год студенты обучаются в одном университете, а второй год — в вузе-партнере. Для магистратуры такая практика более распространена, потому что в магистратуре около 70% — это доля дисциплин, которые российскими вузами устанавливаются самостоятельно, тут больше свободы. Хотя есть и практика соглашений о двойных дипломах на уровне бакалавриата. Главное — чтобы кафедры, университеты гармонизировали учебные планы и программы, чтобы преподаватели доверяли друг другу проводить занятия и принимать экзамены. Наши российские студенты учатся год или семестр во Франции, Германии или Испании — на выпуске они получают дипломы РУДН и зарубежного университета-партнера. Документы признаются в обеих странах. Это уже студентам не только интересно, но и полезно — они понимают, что это повышает их шансы на успешную карьеру.
Кроме того, академическое сотрудничество стимулирует изучение языков не просто на разговорном уровне, а на профессиональном. Например, с Венгрией логично развивать программы на русском, венгерском и английском языках. Аналогично с Германией, Испанией, Китаем, Францией и другими странами на соответствующих языках. А владение дополнительным иностранным языком — это всегда конкурентное преимущество.
— Как такие программы закреплены законодательно?
— По инициативе ведущих вузов — СПбГУ, ВШЭ, РУДН и других — в законе РФ "Об образовании" от декабря 2012 года появилась статья о сетевом взаимодействии высших учебных заведений в организации совместных образовательных программ. При этом сильные университеты России даже без соответствующей нормативной базы начали реализовывать такие программы гораздо раньше.
— Иногда о такой форме сотрудничества отзываются как несущей коррупционную составляющую.
— Коррупционная составляющая здесь меньше во много раз, чем при реализации собственных образовательных программ. Дело в том, что международное академическое сотрудничество — это показатель высокой планки, взять которую могут только ведущие университеты. Они своей репутацией отвечают за качество совместных программ, программ двойных дипломов. Все вузы проекта "5-100" расширяют сеть международных партнеров, в том числе количество совместных образовательных программ. Чтобы создать такую программу, обеспечить качество, необходимо в среднем около года. Университеты проводят переговоры, согласуют учебные программы, утверждаются официальные тексты рабочих программ вплоть до деталей.
— Если, допустим, студент РУДН учится по программе с венгерским вузом, то он с этим дипломом сможет работать в Венгрии? Ему не нужны сертификаты, подтверждения — это автоматическое признание?
— Да, это автоматическое признание диплома венгерского университета в России, российского вуза — в Венгрии. При этом повторю, что на государственном уровне это не всегда возможно. Но это не помеха для академического сотрудничества между университетами, которые взаимно доверяют качеству образования. Например, с Германией у нас нет аналогичного соглашения — там другая система, признание дипломов идет в землях, а не в целом страной. Но студенты и университеты идут на совместные программы с ведущими российскими вузами. Они понимают, что выпускники с двумя дипломами имеют преимущество при трудоустройстве, особенно в тех компаниях и организациях, которые сотрудничают с Российской Федерацией. И дело не только в документе — они, как правило, знают русский и немецкий языки, понимают нашу специфику, владеют нужными компетенциями.
— От совместных программ — к сетевому взаимодействию вузов. В чем специфика многостороннего академического сотрудничества?
— Совместные образовательные программы, сетевое взаимодействие ведущих университетов — это неизбежный путь развития академической мобильности. Еще в 2011 году, когда был Год инноваций в СНГ, одним из трех проектов-победителей конкурса инновационных проектов в СНГ стал Сетевой университет СНГ. Итоги подводились на Форуме СНГ в МГИМО с участием президента России. Создание СУ СНГ было инициативой РУДН, и в результате наш проректор даже была награждена грамотой Совета глав государств СНГ — это очень высокая и редкая награда.
Объективно говоря, еще раньше, когда Андрей Александрович Фурсенко возглавлял министерство, началось создание университета Шанхайской организации сотрудничества — УШОС. Было подписано соответствующее соглашение министров образования стран ШОС.
И вот уже около 10 лет действуют Сетевые университеты стран СНГ и ШОС. В них входят ведущие университеты России и других государств: 26 — в СУ СНГ, 80 — в УШОС. В каждой стране создан национальный ректорат Сетевого университета, который отвечает за качество образования по каждой программе. И при огромном желании других университетов присоединиться к этому проекту академической мобильности критерии отбора для большинства претендентов недостижимы. Ежегодно туда добавляется обычно 1-2 вуза. Уже это говорит о требовательности университетов — участников этих Сетевых университетов к тому, чтобы это сотрудничество проходило на высоком уровне, обеспечивающем высокое качество совместных образовательных программ, доверие к результатам этого сотрудничества.
Интервью и ответы на отдельные вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова для программы «Москва. Кремль. Путин» «на полях» саммита «Большой двадцатки», Буэнос-Айрес, 2 декабря 2018 года
Вопрос: Это очень необычный саммит «Большой двадцатки», как-то сразу много факторов. Не помню, чтобы такие приключения ждали Канцлера Германии А.Меркель для того, чтобы добраться до места встречи. Конечно, его омрачила и смерть бывшего Президента США Дж.Буша-старшего. Странная ситуация с Президентом России В.В.Путиным и Президентом США Д.Трампом и его реакцией на то, что произошло в Черном море.
Какие у Вас ощущения? Не испортило ли это саммит «Большой двадцатки»? Дало ли это возможность действительно глубоко проработать повестку?
С.В.Лавров: Мне кажется, что все эти обстоятельства, конечно же, наложили свой отпечаток на мероприятия, которые проходят в эти дни в Буэнос-Айресе. Если говорить о повестке дня «Большой двадцатки», как таковой, то едва ли эти события сказались на ней каким-либо существенным образом.
Как и в 2008 г., когда «двадцатка» впервые собралась на высшем уровне для того, чтобы обратиться к коренным проблемам мирового кризиса, который тогда охватил практически все страны, сейчас, мы также наблюдаем период трансформации в мировой экономике. Это, прежде всего, цифровая трансформация, небывалый всплеск протекционизма, вплоть до торговых войн, проблема суверенного долга многих стран, судьба многосторонней свободной торговой системы и многое другое. Отмечу также проблему надежности резервных валют и обязательства тех стран, которые ими обладают. Это все было главным в подготовке и в ходе дискуссий на саммите.
Я еще не упомянул методы санкций, введение заградительных, запретительных и наказующих пошлин, тарифов и т.д. - все это, конечно, обеспечило достаточно серьезный, противоречивый фон и существо дискуссий. Хорошо, что удалось принять итоговую Декларацию. Это лучше, чем ничего. Но, практически все острые углы в ней, о которых я сказал, оказались сглаженными. Это, наверное, совсем не связано с теми привнесенными событиями, о которых мы говорили.
Тем не менее, «Большая двадцатка» приняла достаточно полезные решения. Мы обозначили нашу позицию по цифровой экономике, о необходимости начать адаптацию к ней рынков занятости, труда и образования. Предложили наши оценки ситуации в области продовольственной безопасности. Россия как крупнейший производитель зерна играет все более весомую роль в этих вопросах.
Отдельно состоялась достаточно подробная дискуссия по вопросам миграции, беженцев, как подходить к этой относительно новой проблеме. В этой связи упомяну, что мы отмежевались от попыток навязать «Большой двадцатке» и всему мировому сообществу концепцию «равной ответственности» всех государств за судьбы тех беженцев, которые по разным причинам устремляются в те или иные страны в расчете найти там лучшую жизнь. Мы четко указали нашим коллегам, что первопричина нынешней беспрецедентной миграционной волны в Европе и других странах – безответственная политика грубого силового вмешательства во внутренние дела суверенных государств, прежде всего, Ближнего Востока и Севера Африки. Наиболее серьезным фактором, конечно, стала агрессия против Ливии, уничтожившая эту страну и превратившая ее в «черную дыру», через которую на юг Африки потекли контрабандные вооружения, наркотики и другие формы организованной преступности. На север, прежде всего через Ливию, в Европу потекли те самые потоки беженцев, которые сейчас составляют серьезную проблему, в том числе внутри Европейского союза.
Затрону еще одну тему, по которой Российская Федерация активно выступала – борьба с терроризмом. Мы привлекли внимание к новому феномену: т.н. иностранные террористы-боевики, которые отправляются на заработки в Ливию, Сирию, Ирак и другие страны, в том числе и в «черную» Африку, а затем возвращаются либо на свою родину, либо в какие-нибудь третьи страны. Очень важно отслеживать перемещение этих опасных персонажей. Вот уже несколько лет действует созданный по инициативе России силами Федеральной службой безопасности банк данных таких иностранных террористов-боевиков. В его работе уже участвуют 42 спецслужбы из 35 стран, включая все страны БРИКС, Турцию, Республику Корея (если говорить о членах «Большой двадцатки»). Эта база данных весьма востребована. К ней присоединились Контртеррористический комитет СБ ООН (КТК), Интерпол, Антитеррористический центр СНГ, Региональная антитеррористическая структура ШОС (РАТС) и другие международные организации. Этот опыт мы активно продвигали в ходе саммита «Большой двадцатки», он вызвал живой интерес.
Вопрос: Удалось донести до наших европейских партнеров, что действительно произошло в Черном море (а не в Азовском, как они обычно пишут)? Нашу позицию они, наконец, услышали?
С.В.Лавров: Я думаю, что не услышать ее они не могли, потому что Президент России В.В.Путин на встречах с Президентом Франции Э.Макроном и Канцлером Германии А.Меркель лично, «на пальцах» показывал, как все произошло, как эта провокация была задумана и как ее попытались исполнить, насколько ответственно наши пограничники подошли к своим функциям, пытаясь предотвратить любые нежелательные инциденты. К сожалению, провокаторы (а этой провокацией на двух катерах и одном буксире руководили два офицера Службы безопасности Украины) делали все, чтобы выполнить приказ, текст которого был найден, когда наши пограничники поднялись на эти артиллерийские катера. Он однозначно гласил: проникнуть скрытно в нейтральные воды; без всяких лоцманов и уведомлений, прорываться под Крымский мост через Керченский пролив в Азов. Президент России В.В.Путин лично рассказал об этом своим собеседникам. Я не услышал от них какой-либо реакции, которая была бы основана на иных фактах.
Вопрос: Очень важно отметить совершенно иной уровень сотрудничества между Россией, Индией и Китаем. Есть ощущение, что внутри «двадцатки» в этот раз сложились уникальное взаимопонимание между тремя странами, которые составляют треть населения мира. У них абсолютно иная точка зрения, чем, скажем, у Америки и ее партнеров, которых легче называть «сателлитами».
С.В.Лавров: Саммит «Россия-Индия-Китай» (группа РИК, как мы ее называем) проходил впервые с 2006 г. Руководители трех наших стран договорились, что этот формат необходимо поддерживать, в том числе и встречами на высшем уровне на регулярной основе, в дополнение к министерским и экспертным контактам, которые за эти годы, в общем-то, и не прерывались. То, что объединяет наши страны, было подчеркнуто на встрече формата РИК. Прежде всего, это стремление не допускать развала многосторонних универсальных структур, которые функционируют на основе Устава ООН и заложенных в нем принципов – равноправие, уважение суверенитета, невмешательство во внутренние дела. В целом, прозвучала нацеленность на отстаивание основ многосторонней, открытой экономической и торговой системы. Премьер-министр Индии Н.Моди четко высказался против тех санкций, которые все чаще применяются США в этой сфере в расчете на повышение конкурентоспособности и получение несправедливых конкурентных преимуществ.
Как я уже сказал, лидеры договорились продолжать встречи на высшем уровне и тем временем поручили министрам иностранных дел готовить для руководства стран РИК предложения о том, как сделать это сотрудничество более эффективным и продвигать его в новых областях.
Вопрос: Есть надежда на то, что теперь будет некое единое голосование в Совете Безопасности ООН тремя странами, полное понимание позиций между Россией, Индией и Китаем?
С.В.Лавров: Пока Индия не является постоянным членом СБ ООН, но она не раз избиралась на место непостоянного члена на два года. И в подавляющем большинстве случаев позиции у нас едины. Обращу внимание на то, что не только в СБ ООН, но и в целом в ООН при голосовании по принципиальным вопросам наши страны действуют с солидарных позиций.
Еще один пример, относящийся уже к Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), связан со скандальным процессом, начатым там западными странами в грубейшее нарушение Конвенции по запрещению химического оружия (КЗХО). Когда они попытались наделить Технический секретариат по сути прерогативами Совета Безопасности, наши страны солидарно с другими единомышленниками выступили против. Все страны БРИКС стали соавторами заявления, которое жестко критикует подобного рода неправомерные действия и настаивает на том, чтобы все государства в полной мере уважали как саму Конвенцию, так и свои обязательства по ней. Я не случайно упомянул БРИКС, потому что Президент России В.В.Путин, Председатель КНР Си Цзиньпин и Премьер-Министр Индии Н.Моди говорили о том, что наши три страны в известной степени являются «локомотивом» таких форматов как БРИКС, ШОС (теперь, когда к ней присоединилась Индия). Тот факт, что мы географически связаны своими территориями, политически, позиционно разделяем взгляды на ключевые проблемы мироустройства, а также заинтересованы в том, чтобы все споры урегулировались мирным путем, заинтересованы в свободной, открытой, справедливой торгово-экономической системе – все это делает нас союзниками по этим вопросам.
Вопрос: Все-таки состоялась краткая встреча Президента России В.В.Путина и Президента США Д.Трампа. А Госсекретарь США М.Помпео так и бегал от Вас? Или ему пришлось с Вами встретиться?
С.В.Лавров: Нет, естественно я за ним не гонялся. Ко мне он не обращался. Если честно, даже не знаю, здесь он или нет, потому что не наблюдал в полном составе американскую делегацию. Советник Президента США по национальной безопасности Дж.Болтон обращался к Помощнику Президента Российской Федерации по внешнеполитическим вопросам Ю.В.Ушакову и подтвердил, что они хотели бы возобновить и нормализовать диалог. Мы к этому готовы, как только к этому будут готовы наши коллеги.
Вопрос: Как я понимаю, ведутся очень интересные беседы по Сирии. России все-таки удается подвигнуть западные страны к реалистичному, российскому взгляду на решение сирийской проблемы.
С.В.Лавров: Не знаю, насколько удается подвигнуть их ближе к нашей позиции. Но то, что у них нет особой альтернативной стратегии, да и, по большому счету, тактики, становится все более очевидным. Равно как и становится очевидным, что на восточном берегу Евфрата творятся неприемлемые вещи. Там США пытаются сформировать квазигосударственные структуры, вливают сотни миллионов долларов на обустройство этих районов, чтобы люди возобновили нормальную мирную жизнь, при этом отказываясь восстанавливать инфраструктуру на территориях, подконтрольных сирийскому Правительству. То, что происходит на восточном берегу Евфрата, явно нарушает объявленную всеми и подтвержденную в резолюции СБ ООН приверженность территориальной целостности Сирии, по-моему, это уже для всех очевидно. Хотя США на словах пытаются представить свои действия как временные.
Частью их действий на восточном берегу Евфрата и в других районах Сирии, где они имеют своих спецназовцев и советников, является разыгрывание «курдской карты». Это очень опасная игра, учитывая остроту курдского вопроса в целом ряде стран региона (не только в Сирии, но и в Ираке, Иране, разумеется, в Турции). Об этом в последний день сессии «Группы двадцати» говорилось на встрече Президента России В.В.Путина и Президента Турции Р.Т.Эрдогана. На этой встрече также была подтверждена договоренность по Идлибу. Было отмечено, что, несмотря на активные, последовательные действия наших турецких коллег, все-таки далеко не все экстремисты подчинились требованию освободить двадцатикилометровую демилитаризованную полосу. Согласовали дальнейшие шаги, направленные на то, чтобы уважать договоренность по созданию такой демилитаризованной полосы, но одновременно предпринимать меры, чтобы экстремисты не пытались саботировать эту важнейшую договоренность, которую все приветствовали.
Третий аспект сирийской темы - это политический процесс. Конституционный комитет, который сейчас формируется по инициативе трех стран-гарантов астанинского процесса в соответствии с решениями Конгресса сирийского национального диалога в Сочи, является, по оценке подавляющего большинства стран, единственной работоспособной возможностью начать, наконец, выполнение резолюции 2254 СБ ООН, предполагающей необходимость для всех сирийцев сесть за стол переговоров и вырабатывать общие, обоюдоприемлемые для сирийских сторон подходы к тому, как они хотят жить в своей стране, как они хотят ее обустроить. Ровно это предусмотрено резолюцией упомянутой мною резолюцией СБ ООН. После достижения такого понимания имеется в виду принять новую конституцию и провести на ее основе выборы. Еще раз повторю, что в сферах борьбы с терроризмом, создания условий для возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц, оказания гуманитарной помощи, политического процесса мы не можем уже многие годы услышать разумной альтернативы тем идеям, инициативам, которые продвигает «астанинская тройка».
Вопрос: Когда пришла новость о смерти Дж.Буша-старшего, Президент России В.В.Путин выразил свои соболезнования и написал очень прочувствованное письмо. Дж.Буш-старший считал одной из своих главных неудач, что он допустил распад СССР. Встречались ли Вы с ним? Какие остались о нем воспоминания?
С.В.Лавров: Я общался с ним не очень продолжительное время, но общался. Считаю, что этот человек внес существенный вклад в развитие США и в то, чтобы эта страна ответственно подходила к роли, которую играет в мире с учетом ее веса в международных делах.
Прекрасно помню, как в 1991 г., если мне не изменяет память, в июне, Дж.Буш-старший был в Москве, потом поехал на Украину, где действительно выступал за то, чтобы все политические силы в СССР нашли в себе ответственность и чувство долга и сохранили бы страну, не создавая огромных, трагических проблем для миллионов граждан, которые в одночасье после того, как СССР все-таки распался, оказались в иностранных государствах.
Это был великий политик. Думаю, что все слова, которые мы слышим о его заслугах, действительно отражают искреннее отношение к этому человеку. Но среди хора «отвечающих моменту» комментариев я услышал один, который связан с Вашим вопросом относительно Дж.Буша-старшего и судьбы СССР. В день его смерти я смотрел «Си-Эн-Эн» и «Фокс Ньюс». Один из комментаторов сказал, что Дж.Буш-старший обрел свое место в истории благодаря тому, что помог М.С.Горбачеву осуществить «мягкую посадку» СССР. На самом деле, Дж. Буш-старший не стремился помогать кому-то совершать «мягкую посадку». Он стремился, чтобы люди, которые жили столетиями и десятилетиями в одной стране, не пострадали от геополитических игр. Вот, о чем сегодня можно говорить с уверенностью.
***
Вопрос: Как Вы считаете, провокация в Керченском проливе могла быть синхронизирована с отменой американской стороной встречи между президентами России и США?
С.В.Лавров: Я не сторонник теории заговора и всяких конспирологических измышлений. Но в последнее время стало слишком много совпадений, когда накануне значимых событий вдруг происходит какая-то провокация, которую потом тут же используют и для нагнетания санкционной риторики. Сейчас, почти уже выйдя из Евросоюза, Премьер-министр Великобритании Т.Мэй требует от Брюсселя изменить в еще более худшую сторону политику на российском направлении.
Но мы уже хорошо знаем наших партнеров. Их адекватность в контексте решения актуальных, серьезных задач вызывает огромные вопросы. Есть настоящие, невымышленные угрозы – борьба с ними нисколько не выигрывает, когда эта задача приносится в жертву конъюнктурным, геополитическим соображениям.
Вопрос: Когда теперь может состояться полноценная встреча Президента России В.В.Путина с Президентом США Д.Трампом?
С.В.Лавров: Даже не буду загадывать.
Летающий лыжник Евгений Климов, ставший первым в истории российских прыжков с трамплина победителем этапа Кубка мира, в интервью корреспонденту РИА Новости Сергею Смышляеву рассказал, что этот успех сыграл с ним злую шутку, проанализировал причины последующих неудач, озвучил цели на сезон, а также подчеркнул, что никогда не жалел об уходе из двоеборья.
- После исторической победы в польской Висле были неудачные старты на этапе в Финляндии. Судя по прыжкам в Нижнем Тагиле, ситуацию удалось немного выправить?
- Знаете, всё что ни делается, оно к лучшему, как принято говорить. Может быть, даже и хорошо, что в Финляндии всё сложилось именно так. Если говорить подробнее, то там выявились ошибки, которые рано или поздно дали бы о себе знать. И чем раньше мы их исправим, тем для нас лучше.
- После победы на этапе Кубка мира в Польше на вас, наверное, навалился огромный груз ответственности и сумасшедшее давление. Насколько это было сложно?
- Скажу так: да, это было сложно. Но еще добавлю, что, честно говоря, мы и не ожидали такого успеха. Так всё сложилось, а в то же время и свалилось (улыбается). Тяжеловато себя чувствовал после этого. Хочешь не хочешь, а после такого появляется желание побеждать дальше, а с ним справляться надо уметь.
- То есть, чрезмерное желание сыграло злую шутку?
- Да, именно так, но всё приходит с опытом, и в следующий раз такого уже не будет.
О переходе из лета в зиму
- Разве можно назвать неожиданной победу на этапе, на протяжении которого вы были лучшим во всех попытках?
- Всё равно это же Кубок мира, не летний Гран-при, поэтому при любых раскладах это было неожиданно.
- Насколько сложно было перестроиться с летних соревнований на зимние, учитывая, что в общем зачете Гран-при финишировали первым, что также добавляло ответственности?
- Что касается этого перехода, то план был такой, что я старался совместить летние соревнования вместе с зимними. Не ставить каких-то рубежей, не начинать заново, а плавно перейти, чтобы зимний сезон стал продолжением летнего. И это всё, как вы видите, получилось замечательно, а вот дальше уже немножко не справились. Но справимся.
- Впереди длинный сезон. Какие цели для себя ставите? Все мысли о чемпионате мира в Зеефельде, наверное?
- Да пока что надо вернуться на уровень Вислы, а там уже видно будет.
- Мне после вашей победы прислали фотографию старенькой деревянной спортшколы с надписью "Здесь ковали чемпионов". Действительно начинали карьеру в таких условиях?
- Да, я там в пяти минутах ходьбы от этой базы и живу. Сейчас ее снесли, но именно там и делал свои первые шаги в спорте.
- Судя по всему, разница в уровне спортивных баз тогда и сейчас колоссальная?
- Да, разница очень большая. Да и когда я был маленьким, на Кубках мира я не прыгал (смеется). Только по телевизору смотрел.
"Васильев равняется на меня, а я - на него"
- За последние два года вам постоянно задают вопрос о переходе из двоеборья в прыжки с трамплина. Сейчас, наверное, пришло окончательное понимание, что не жалеете о сделанном выборе?
- Не жалею и никогда не жалел. Попробовал себя в новом виде, и это замечательно. Но в то же время те положительные моменты и черты, которые я приобрел в двоеборье, я ни в коем случае о них не забываю, и в прыжках они мне сейчас очень помогают.
- На лыжах продолжаете кататься? Хотя бы для себя.
- Хотелось бы почаще!
- Всё же от темы чемпионата мира в Зеефельде уйти сложно. Какие цели для себя ставите на этот турнир?
- Главная цель для меня – это хорошо прыгать. И на самом главном старте, о котором мы как раз и говорим, показать свой максимальный уровень, свои лучшие прыжки.
- Теперь получается, что такой мастодонт прыжков с трамплина, как Дмитрий Васильев, теперь уже равняется на вас?
- Он на меня равняется, а я - на него, у нас среди всех спортсменов такое отношение.
Сергей Смышляев.
Владимир Гостюхин: "С театром мои пути разошлись"
Известный российский актер Владимир Гостюхин больше играет в московских театрах, любовь его жизни заставила его сменить страну, и он осел в Минске. Там, на съемках серила «Сильная слабая женщина» наш корреспондент Веста Боровикова поговорила с Владимиром Гостюхиным о людях, которые помогли ему состояться в профессии.
-В Вашей профессии были люди, которые помогли Вам состояться, войти в судьбу?
- Да. Помог мне товарищ по ГИТИСу Борис Морозов, который уговорил руководство театра, директором тогда был Панько ввести его на роль вместо заболевшего актера в спектакль «Неизвестный солдат»… Это произошло во время полного отчаяния. Мне показалось, что – все. Я уже как актер на сцену и на площадку съемочную не попаду. Очень тяжелый момент был. Вплоть до того, что я хотел покончить с собой. Я показывался после окончания ГИТИСа главному режиссеру театра Армии Попову. Я ему понравился, он сказал: «Приходи осенью, будут свободные единицы, поговорим». А осенью я попал в съемки, хорошая такая была роль на киностудии Горького. И пришел поздно. Театр был заполнен. И я поэтому согласился временно поработать мебельщиком. Но это «временно» затянулось. Четыре с половиной года я тягал эту мебель, все натуральное, из дуба, кресла эти и диваны…
- Откуда же Вы знали роль?
- Я учил те роли, которые мне нравились, разминал их под себя. И к этой роли я присматривался. И когда в спектакле «Неизвестный солдат» актер заболел, я был к этой роли готов. Морозов стал меня предлагать. «Как Гостюхин, он же мебельшик?» Но Борис Морозов смог убедить. Мне дали две репетиции. И за две репетиции я вошел в роль. Очень мне помог Андрей Петров, был такой замечательный актер. Ходили артисты театра на нас смотреть, поздравляли. Горяев, режиссер, поздравил меня: «В наш спектакль ворвался Гостюхин»… Я, отыграв спектакль, думал: «Все, на следующий день я прочитаю приказ о зачислении в труппу». Ни фига. Еще год я продолжал тягать мебель. Но мне дали возможность в пару с Пашей, тем актером, который заболел, играть эту роль. На этом спектакле меня заметила Наташа Климова с Мосфильма, второй режиссер «Хождения по мукам», и я начал сниматься. Там, на Мосфильме, я нашел Ларису Шепитько. В конце концов я оказался на площадке «Сотникова». Такая цепочка с ввода в спектакль , благодаря Борису, до Шепитько.
-Вы как-то сказали, что главных женщин в вашей жизни было три- мама, педагог театральной студии в техникуме и Лариса Шепитько.
- Да. Без этих женщин меня бы не было. Маме я обязан рождением своим, руководитель народного театра в ДК Свердлова в Свердловске Ольга Петровна Солдатова, царство ей небесное, меня благословила на поступление в театральный вуз: «У тебя есть способности, ты должен и можешь поступать в театральный», и я поломал всю свою жизнь. А Лариса… Совершенно сверхъестественное она была существо . Это был абсолютно мой режиссер, женщина гениальная. Это был глубинный человек. Для нее ясность отношений была на первом месте. Отказ от роли она считала предательством, а я отказался от одной роли, которую считал продолжением моей роли в «Сотникове», роли Рыбака в «Прощании с Матерой». Она смогла простить меня только накануне смерти. Это была гениальная женщина, Лариса. С совершенно бездонными глазами, в которых я тонул. И так трагически, на взлете, жизнь ее оборвалась… Она готовилась снимать фильм о жизни Достоевского, где я собирался играть Федора Михайловича. И это был бы шедевр, я уверен. Но она погибла. Шепитько, Тарковский, Шукшин, Данелия - это были вершины советского кинематографа перед его гибелью. Эта была выстраданная, высочайшая режиссура. Это была не работа, это было творение. Волшебство. В котором я жил. Рядом не стоит то, что сегодня происходит в кино. Поэтому шедевров нет. И не может быть. Сейчас никто так кино не снимает, как снимала Шепитько. Никто. Сейчас все заняты производственным процессом. К киноискусству это никакого отношения не имеет. А Лариса занималась киноискусством.
Сейчас все кинопроизводство занято коммерцией, а на нормальный сценарий денег не найти. Я хотел по Куприну снять картину, но кому сейчас интересен Куприн? Денег так и не нашел.
Я стараюсь честно выполнять свою работу. Это меня и держит сегодня. Профессия, которой занимаешься всерьез.
- Вы совсем порвали с Москвой, с театром?
- У нас с Борисом была хорошая идея - поставить «Лира». Я загорелся этой идеей, уже начал работу над ролью, ждал, что он скажет: «Володя, вперед!» И я бы пошел туда… Но он занялся другими вещами, стал ставить Солженицына. А это не моя тема.
- А сейчас если предложит?
- Сейчас поздновато. А вот два года назад я хотел... Так что с театром мои пути разошлись. Снимаюсь в сериале сейчас, это огромная работа, 16 серий. Играю пенсионера, у которого свет сошелся на одном единственном близком ему человеке - внучке его. Больше у него никого в жизни нет. А время лихое, девяностые. И вот он живет этой любовью, простой человек, бывший заводской рабочий, копается в огороде, ведет неприметную жизнь, но душа его – вся отдана этой девушке. У меня прекрасная партнерша тут, Наташа Аринбасарова, не жена, но интересная для моего героя женщина. Биографию заводскую я ему сам придумал, потому что, как и он, работал на заводе.
Встречалась Веста Боровикова
Вадим Владимиров: «Особая роль в транспортном обеспечении Универсиады отводится проекту «Городская электричка»
В последние годы на Красноярской дороге фиксируется существенный рост погрузки. О том, как достигаются такие показатели, а также о современных технологиях, повышающих эффективность перевозок, о том, какие секторы региональной экономики будут обеспечивать рост погрузки в ближайшие годы и как работники КрЖД готовятся к проведению Всемирной зимней Универсиады в Красноярске, рассказывает начальник Красноярской дороги Вадим Владимиров.
– Вадим Владимирович, с чем связан рост объёмов погрузки? Сколько планируется перевезти по итогам года? Какие виды грузов дают наибольший прирост?
– Только за последние три года, с 2015-го по 2017-й включительно, объёмы выросли на 9,2%, или 6,6 млн тонн.
А этот год станет для дороги рекордным. По итогам 10 месяцев общий объём погрузки составил 69,7 млн тонн, что выше показателя аналогичного периода 2017-го на 8,5%, или 5,5 млн тонн. К концу года, учитывая ежемесячную динамику, планируется превысить показатель 84 млн тонн. Это не только существенно, более чем на 7% выше результатов прошлого года, но и самый высокий результат за последнее десятилетие.
Одна из основных номенклатур, которые обеспечили прибавку в погрузке с начала года, – конечно, уголь. Плюс 10% к уровню прошлого года. Устойчивый спрос на зарубежных рынках сбыта и благоприятная ценовая конъюнктура позволили угледобывающим компаниям Хакасии нарастить объёмы перевозок на экспорт. Увеличивались и поставки бурых углей в адрес генерирующих компаний Восточной и Западной Сибири.
Однако есть и другие направления, где в этом году наблюдается оживление. Так, на 9,2% к прошлому году увеличился объём погрузки нефтепродуктов. Рост обусловлен, в том числе началом погрузки ООО «НТ-Сервис» сырой нефти с Уярского нефтеналивного терминала (станция Уяр) на Коченёвский нефтеперерабатывающий завод (станция Коченёво ЗСЖД). В Хакасии, благодаря развитию нового фронта добычи, постепенно наращивает объёмы «Абазинский рудник» – погрузка железной руды выросла на 42,6%. Рост по цветной руде обеспечен увеличением поставок нефелиновой руды на Ачинский глинозёмный комбинат. Кроме того, погрузка зерна возросла на 17,8% по причине значительного увеличения перевозок на экспорт.
– Есть ли номенклатуры, о которых можно сказать, что рост погрузки обеспечен, прежде всего, за счёт расширения спектра услуг, предоставляемых грузоотправителям?
– Да. Продолжается активное внедрение и расширение таких услуг, как отправление грузовых и контейнерных поездов по расписанию, а также «Грузовой экспресс». В этом году движение грузовых и контейнерных поездов по расписанию осуществляется по 30 направлениям. В январе–октябре их отправлено 1425, лесных «Грузовых экспрессов» – 23. За счёт пиломатериалов объёмы перевозки грузов в контейнерах уже возросли по итогам 10 месяцев на 32,3%. Кроме того, в результате работы, проведённой с грузоотправителями, интерес к этой услуге стали проявлять сельхозпроизводители.
– В среднесрочной перспективе какие основные грузообразующие отрасли будут обеспечивать рост объёмов перевозок?
– В первую очередь, это топливно-энергетический комплекс, металлургическая и лесная промышленность. Во-первых, промышленное освоение ресурсной базы в Хакасии, наращивание добычи высококачественных энергетических углей на Бейском месторождении, а также реконструкция действующих мощностей на Черногорском и Изыхском месторождениях. Ожидается, что это даст нам не менее 20 млн тонн к 2025 году. Кроме того, в Красноярском крае компания «СУЭК Красноярск» планирует развитие Бородинского разреза, с увеличением перевозки угля по железной дороге до 25 млн тонн.
К 2023 году ожидается завершение реализации комплексного инвестиционного проекта «Элегест – Кызыл – Курагино». Он заложен в концессионном соглашении правительства РФ и АО «ТЭПК «Кызыл – Курагино». Проект включает в себя четыре объекта: развитие Элегестского угольного месторождения, строительство железной дороги Элегест – Кызыл – Курагино, морского терминала в порту Ванино и электростанции в Республике Тыва. Это создаст условия для более интенсивного освоения угольных месторождений в регионе, обеспечив выход на сеть РЖД для вывоза коксующегося угля в объёме до 15 млн. тонн в год.
Следующая точка роста грузовой базы – перспективные планы предприятий лесопромышленного комплекса Красноярского края: завершение инвестпроектов по увеличению выпуска пиломатериалов и пеллет, строительство двух целлюлозо-бумажных комбинатов с суммарной проектной мощностью 1,7 млн тонн к 2022 году. Основным рынком будут страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
В металлургическом комплексе рост грузовой базы будет обеспечиваться реализацией таких проектов, как создание на территории Хакасии производства продукции высокого передела – чугуна и в последующем стали, стального проката мощностью до 0,8 млн тонн к 2022 году. Далее – проект строительства Голевского горно-обогатительного комбината к 2023 году, с годовыми объёмами отгрузки медного и молибденового концентрата до 0,7 млн тонн. Ещё один масштабный проект – строительство к 2023 году Кингашского горно-обогатительного комбината, который даст нам до 0,5 млн тонн отгрузки медного и никелевого концентрата в год.
Надо учитывать на перспективу и завершение строительства Богучанского алюминиевого завода в Красноярском крае, с выходом на полную мощность 0,58 млн тонн готовой продукции к 2025 году.
– Какие станции КрЖД можно назвать «точками роста» в плане погрузки и совершенствования технологии перевозок?
– Как это ни парадоксально звучит, такие точки роста – не основные направления магистрали, а тупиковые ветки, такие как линии Ачинск – Лесосибирск и Решоты – Карабула. Это два направления, где сосредоточены крупнейшие лесозаготовительные и лесоперерабатывающие предприятия Красноярского края. Они реализуют масштабные инвестпроекты. И, конечно, те перспективные грузы лесной промышленности, о которых я говорил ранее, предстоит принять именно этим веткам. Поэтому уже сегодня им уделяется особое внимание. При условии большого количества грузоотправителей они требуют применения новых технологий, совершенствования всего перевозочного процесса.
Взять, к примеру, Лесосибирск. Ещё в 2015 году суммарная грузовая работа, то есть погрузка и выгрузка, была здесь на уровне 2,3 млн тонн. В 2018 году это уже 2,7 млн. А к 2025 году, в соответствии с «Генеральной схемой развития сети железных дорог ОАО «РЖД» на период до 2020 года и на перспективу до 2025 года» общий грузооборот станции прогнозируется в объёме 3,3 млн тонн.
Для освоения возрастающих объёмов в этом году мы пересмотрели технологию работы станции, оптимизировали маневровую работу в части выработки и подборки вагонов на пути общего пользования различным грузополучателям, сократили время оборота вагона. Для сокращения времени подачи вагонов на пути необщего пользования ОАО «Лесосибирский порт» разработана технология подборки групп вагонов на путях Северного парка станции. Совместно с Дорожным центром управления перевозками производится плановый подвод поездов для обеспечения ритмичной работы. В результате этих и других мер сократились непроизводительные потери рабочего времени маневрового локомотива и составителя поездов, увеличилась перерабатывающая способность станции.
Кроме того, здесь ведётся масштабное техническое перевооружение. Дело в том, что до настоящего времени на станции Лесосибирск эксплуатируется система маршрутно-контрольных устройств 1962 года постройки, и используется ручное управление стрелочными переводами. Внедрение централизации на станции позволит ускорить маневровую работу на 25%, при этом суммарная экономия от ускорения маневровой работы составит 15,3 млн руб. в год. Перерабатывающая способность станции увеличится до 620 вагонов в сутки. Суммарный экономический эффект для ОАО «РЖД» за счёт сокращения текущих затрат превысит 25 млн руб. ежегодно.
Другая точка роста – станция Карабула. Здесь также идёт активное развитие предприятий лесоперерабатывающей промышленности. Дополнительная грузовая база ожидается за счёт наращивания объёмов производства и отправления пиломатериалов в контейнерах компаниями «Краслесинвест» и «Богучанский ЛПК». В планах – открытие на станции таможенного поста. Но сначала для этого нужно пересмотреть в целом систему работы многих специалистов: от приёмосдатчиков до локомотивщиков. Один из проектов, над которым сейчас ведётся работа, – вождение поездов в одно лицо. Если удастся внедрить здесь эту технологию, это будет существенная победа, способствующая повышению слаженности работы всего транспортного комплекса, сокращению технологических операций и как результат – увеличению скорости доставки грузов.
Кроме того, мы разработали технологию вождения на участках Решоты – Карабула и Ачинск – Лесосибирск поездов весом 5600 тонн (при весовой норме 3800 тонн) тепловозами 3ТЭ10. На сегодняшний день один такой локомотив уже получили, ещё два ожидаем до конца года, и тогда сможем начать внедрение этой технологии. По предварительным подсчётам, она позволит высвободить в среднем в сутки 3,9 единиц локомотивного парка и 11 бригад грузового движения. Экономический эффект составит более 2,1 млн руб в месяц.
В связи с высвобождением бригад Красноярской дирекции управления движением, Ачинскому центру организации работы станций поручено пересмотреть местную работу станции, план формирования погрузки, работу подъездных путей. Если ниша освободилась – её нужно занять.
– Красноярская дорога не только погрузочная, но и транзитная. В частности, Южный ход магистрали Междуреченск – Тайшет – главная пропускная артерия для экспортных угольных потоков Кузбасса, идущих в направлении Дальневосточных портов. И он сегодня загружен практически на 100%. Принимаются ли какие-то меры для того, чтобы повысить пропускную способность?
– Я бы даже сказал, что дорога не просто пропускает транзит. Её можно назвать форпостом Восточного полигона. И от того, как сработают здесь, зависит эксплуатационная работа ещё трёх дорог – Восточно-Сибирской, Забайкальской и Дальневосточной.
Только представьте, по стыковым пунктам Юрты и Мариинск пропускные возможности на сегодня используются практически на 100%, при том, что это всего около 70% всех потребностей грузоотправителей. За счёт переориентирования погрузочных мощностей Кузбасского региона в направлении портов Дальнего Востока приём вагонов на стыках возрос к уровню пикового 1988 года на 1143 вагона в сутки. В 2018 году дорога обеспечивала беспрепятственную передачу поездопотока на стыках с ростом на 11 поездов, с 298 до 309 ежесуточно. Эти значения – рекорд для магистрали.
Безусловно, пропуск таких объёмов и освоение собственной погрузки потребовали мобилизации коллектива дороги, внедрения новых технологий работы. Применяются новые подходы к разработке графика движения через увеличение коэффициента пакетности. Повышается коэффициент участковой скорости. Реализуется программа повышения скоростей. Внедрена технология отцепки локомотивов-толкачей без объединения тормозной магистрали поезда.
Одна из новых технологий – система интервального движения, основанная на возможностях цифровой радиосвязи и ГЛОНАСС. Она позволяет пропускать через лимитирующие участки увеличенное количество грузовых поездов за счёт уменьшенного интервала попутного следования. Для экспериментального внедрения мы предложили АО «НИИАС» участок Кошурниково – Щетинкино на Южном ходу, где движение поездов восточного направления осуществляется с подталкивающим локомотивом. По предварительным подсчётам, благодаря новой технологии высвободится семь ниток для грузовых поездов. Конечно, система даёт большие возможности для наращивания пропускных способностей участков и целых направлений. Но для её широкого внедрения необходимо ещё провести большую работу – оснастить локомотивы комплексным локомотивным устройством безопасности КЛУБ, системой автоматического управления торможением поездов САУТ-ЦМ, усилить устройства энергоснабжения на дороге.
Также рассматривается возможность применения технологии интервального движения на пригородном участке Красноярск – Кача, загруженность которого уже близка к 100%.
– Какие наработки в развитии полигонных технологий можете выделить?
– Больших успехов мы добились в организации работы локомотивных бригад на удлинённых плечах обслуживания в грузовом движении. Такая работа ведётся ещё с 2002 года на участках Красноярск-Восточный – Тайшет, Саянская – Нижнеудинск. Однако поездки осуществлялись по выделенным ниткам, не более десяти в сутки, – этого недостаточно, чтобы получить существенный эффект.
Перед нами стоит задача организовать на удлинённом плече Мариинск – Красноярск-Восточный пропуск 30 пар поездов в сутки без смены бригад на станциях Боготол и Ачинск-1. С мая этого года такая работа ведётся. Тем самым участок обращения бригад увеличен на 135 км. Общая протяжённость обслуживаемого участка составила 411 км в один конец.
Для этого пока организовано командирование бригад депо Боготол и Ачинск в оборотное депо Мариинск и на станцию Красноярск-Восточный. Прорабатывается вопрос переезда машинистов и помощников из Боготола и Ачинска на станцию Мариинск.
Отмечу, что сегодня примерно 400 машинистов и помощников выразили желание работать вахтовым методом, чтобы не менять устоявшуюся жизнь кардинально. Около 40 человек готовы переехать на постоянное место жительства в Мариинск и Красноярск. Сейчас кадровая служба дороги занимается вопросами обеспечения машинистов и их семей жильём. Кроме того, мы должны быть уверены, что их дети будут без проволочек переведены в школы, будут обеспечены местами в детских садах. К примеру, в новом доме в посёлке Зыково, прилегающем к станции Красноярск-Восточный, часть квартир предусмотрена как раз для работников локомотивных бригад из Боготола. Два человека уже оформляют документы на получение служебного жилья, ещё по троим имеется ходатайство от Красноярской дирекции тяги, и как только решится вопрос с их переводом, им также будут предоставлены квартиры.
В июне организована опытная эксплуатация на удлинённом плече Красноярск-Восточный – Нижнеудинск протяжённостью более 550 км без смены бригад на станциях Иланская и Тайшет. Также внедрена технология следования бригад депо Красноярск с чётными разборочными поездами со станции Красноярск-Восточный до Тайшета без смены на станции Иланская. Если в октябре прошлого года на этом плече проследовало 28 поездов, то в октябре 2018 года таких поездов проведено в 3,1 раза больше – 86 поездов. Это снижает нагрузку на станцию Иланская в части занятости приёмоотправочных путей, увеличивает участковую скорость на дороге.
На 2019 год запланировано три новых фиксированных нитки: Саянская – Вихоревка (518 км), Красноярск-Восточный – Нижнеудинск (550 км) и Саянская – Нижнеудинск (413 км).
Отмечу, что локомотивная бригада, следующая на удлинённом плече, пользуется приоритетом при пропуске по участку. Для машинистов и помощников за работу на удлинённых плечах предусмотрена доплата, увеличивается время межсменного отдыха после поездки. Зарплата у машинистов-«дальнобойщиков» сегодня повысилась до 90-100 тыс. руб., у помощников – до 60-70 тыс. И если до недавнего времени это направление не было приоритетным, то сегодня картина кардинально поменялась.
В целом, с начала года количество бригад, проследовавших по удлинённым плечам обслуживания, возросло на 27,1% – с 2708 в январе до 3442 бригады в октябре. Это позволяет более качественно использовать тяговые ресурсы: увеличить среднесуточный пробег локомотива и его производительность, уменьшить оборот локомотива, ускорить оборот вагона. Ну и, соответственно, каждый поезд, который сегодня пошёл по технологии удлинённых плеч, прибывает на стыки раньше на 3-4 часа.
– Ещё одно важное направление – развитие тяжеловесного движения. Каких результатов удалось добиться?
– С 2016 года, после образования Центра управления перевозками Восточного полигона, началась реализация проекта по организации сквозного пропуска тяжеловесных поездов унифицированного веса. За последний год эта работа на дороге набрала хороший темп, что, способствовало достижению высоких результатов по погрузке и пропуску транзита. Если до мая 2017 года вождение таких поездов осуществлялось преимущественно только по главному ходу дороги, то после проведения опытных поездок вагона-лаборатории летом прошлого года поезда-тяжеловесы начали регулярно курсировать и по Южному ходу. Вождение осуществляется как локомотивами ВЛ-80, так и новыми локомотивами 3ЭС5К «Ермак».
Если в 2017 году по дороге проведено 6233 поезда, то за 10 месяцев 2018 года отправлено уже 9824 поезда весовой нормой 6300 тонн, а это ни много ни мало на 58% выше уровня прошлого года. Сегодня вождение таких поездов составляет 88% от общего количества принимаемых поездов по стыку Междуреченск и погруженных на станциях Абаканского региона. Фактически такой вес поезда стал стандартом на всём Восточном полигоне.
Хотя, конечно, полностью перейти на унифицированный вес пока невозможно. Сегодня стыковые станции КрЖД принимают поезда весом от 1050 до 7100 тонн. И при приёме более 60 поездов дорога испытывает затруднения в обеспечении стабильной эксплуатационной работы, в частности – на станции Мариинск. Одна из причин – отсутствие унификации локомотивного парка на полигоне. Так, на главном ходу дороги эксплуатируется 6 серий локомотивов, подходящих под различные весовые нормы. По сути, это приводит к ручному управлению подвязки локомотивов по Мариинску, на всём протяжении следования локомотивов от станции Юрты, с учётом отцепок на плановые и внеплановые ремонты, необходимости их размена, для запитки станции Мариинск различными сериями электровозов. Для решения этого вопроса мы предложили организовать на стыках дороги под управлением Центра управления перевозками Центральной дирекции управления движением взаимодействие Восточного и Урало-Сибирского полигонов по «сквозному» планированию поездной работы в части подвязки локомотивов соответствующих серий под поезда, с определением зон ответственности за подвод локомотивов и поездов.
– Правительство РФ 8 ноября поручило Минфину и Минтрансу рассмотреть вопрос переноса сроков выделения бюджетного финансирования на реализацию инвестпроекта Междуреченск – Тайшет с 2021-го на 2019 год. В частности, ведомствам предлагается рассмотреть вопрос переноса финансирования в размере 7,2 млрд руб. и выделения бюджетных субсидий в объеме 7,5 млрд руб. для покрытия дефицита источников финансирования по проекту в 2019-2020 годах. Как продвигается реализация проекта?
– Объём инвестпрограммы КрЖД этого года составляет 24,7 млрд руб. (увеличение к уровню 2017 года в два раза). В том числе на реализацию программы «Комплексное развитие участка Междуреченск – Тайшет» предусмотрено 5 млрд руб. – как наиболее приоритетный инвестпроект, направленный на развитие пропускных способностей Южного хода. В программу входит строительство вторых путей и двухпутных вставок на 12 перегонах, строительство второго Джебского тоннеля, разъезда Петропавловка, усиление устройств электроснабжения на участке Абакан – Саянская.
Наши объекты, расположенные на Южном ходу, входят и в другие государственные инвестпрограммы. Так, по программе «Развитие железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской магистрали с участком Транссибирской магистрали» в 2018 году запланировано продолжение строительства второго пути на перегоне Тагул – Тайшет на сумму 73,4 млн руб. Ещё более 840 млн руб. выделено на реализацию программы «Развитие железнодорожной инфраструктуры для вывоза перспективного объёма грузов из Кузбасса. Увеличение пропускной способности участка Артышта – Междуреченск – Тайшет». Эти средства будут направлены на проектирование усиления устройств электроснабжения, вторых путей и двухпутных вставок на 15 перегонах, второго Козинского тоннеля, реконструкции станций Мариинск, Бискамжа и Хабзас.
Такие решения свидетельствуют, что сегодня на самом высшем уровне руководства страны есть понимание необходимости скорейшего расшития узких мест. С учётом тех грандиозных планов по погрузке, о которых мы говорили ранее, надеяться только на технологические меры уже нельзя. И конечно, мы как заказчик этих объектов делаем всё возможное, чтобы инвестпрограмма реализовывалась в полном объёме и качественно.
– Три месяца остаётся до Универсиады. Дорога активно готовит пассажирскую инфраструктуру к приёму гостей. Волнуетесь?
– Конечно, принимать событие такого масштаба – не только почётно, но и ответственно. Универсиада станет для нас настоящим экзаменом, который мы должны сдать на «отлично». Ожидается, что спортивные соревнования и церемонии награждения Универсиады посетят порядка 200 тыс. человек, из которых около 13,5 тыс. приедут в Красноярск поездами. Прибытие зрителей и клиентских групп Универсиады предварительно ожидается из 11 городов России: Абакана, Барнаула, Новосибирска, Кемерово, Томска, Новокузнецка, Иркутска, Улан-Удэ, Братска, Омска и Ачинска.
Мы активно готовимся к этому событию, чтобы обеспечить спортсменам и гостям студенческих игр надёжное, комфортное и безопасное транспортное обслуживание.
По инвестпрограмме Дирекции железнодорожных вокзалов ведётся техническое перевооружение комплекса Красноярск и строительство пассажирского павильона на вокзале Абакан. К началу соревнований здесь установят электронные очереди в кассы, внедрят централизованную систему информирования пассажиров, обновят систему безопасности. Кроме того, оба вокзала будут адаптированы для маломобильных пассажиров.
Особая роль в транспортном обеспечении Универсиады отводится проекту «Городская электричка». Чтобы было удобнее пользоваться электричками, в черте Красноярска построено несколько новых платформ. В этом году уже завершено строительство остановочных пунктов Калинина и Тихие Зори, буквально на днях откроем платформу Бобровый Лог. Ранее в разных районах города появились остановки Водопьяново, Северное шоссе, Железнодорожная больница, Белые росы. Ещё 10 платформ «Городской электрички» будут модернизированы. Все они входят в так называемые «маршруты Универсиады» – то есть маршруты, по которым электропоезда будут доставлять болельщиков к основным спортсооружениям. А платформа Тихие Зори расположена в шаговой доступности к ледовому дворцу «Платинум Арена Красноярск», где пройдут церемонии открытия и закрытия игр.
Отмечу, что по требованиям безопасности, на период проведения соревнований доступ личного транспорта к спортивным объектам будет ограничен. Надеемся, что городские электропоезда будут пользоваться популярностью у болельщиков. С сентября мы отрабатываем схему доставки болельщиков к «Платинум Арене Красноярск», где проходят тестовые соревнования по хоккею и по фигурному катанию.
Активное участие дорога принимает и в благоустройстве Красноярска. В частности, ведётся монтаж архитектурно-художественной подсветки моста через реку Енисей.
Уверен, все намеченные работы будут выполнены качественно и в срок. Важно и то, что все наши объекты станут в дальнейшем так называемым «наследием Универсиады». Современные платформы будут обеспечивать транспортную доступность отдалённых жилых массивов Красноярска. Кроме того, для доставки болельщиков в период Универсиады на дорогу поступит пять современных электропоездов ЭП3Д. После Универсиады все они останутся на дороге. Это новые стандарты общественного транспорта Красноярской агломерации, а также обслуживания пассажиров на вокзальных комплексах Енисейской Сибири, в состав которой входят три региона – Красноярский край, республики Хакасия и Тува.
Елена Пасечник
Заявления для прессы по итогам переговоров с Президентом Аргентины Маурисио Макри
М.Макри (как переведено): Добрый вечер!
Спасибо вам всем за поддержку во время такого длинного дня. Это очень важно, потому что я имею честь приветствовать Президента Путина в Аргентине. Это третья наша встреча за последние три года, и это показатель интереса России и Аргентины к нашим возрастающим связям.
С Россией мы разделяем твердую приверженность принципам многосторонности в борьбе с организованной преступностью, против наркотрафика, мы вели также плодотворную работу против терроризма. Мы являемся партнерами «большой двадцатки», в которой Аргентина председательствовала в этом году, а Россия – в 2013 году.
Мы говорили с Президентом Путиным о саммите «большой двадцатки», который мы только что закончили, и который превысил ожидания многих, так как подписана итоговая декларация, которая подтвердила глубокие точки соприкосновения по вопросам развития на базе торговли, высокого внимания к вопросам изменения климата, гендерного равенства и по другим очень деликатным темам.
Мы только что провели очень плодотворную рабочую встречу и рассмотрели вопросы двусторонней повестки дня, предприняли необходимые шаги для дальнейшего расширения и диверсификации наших связей.
Я вновь подчеркнул Президенту Путину, как мы ценим аргентинско-российские отношения – это отражается на все более глубокой повестке дня, которая включает научно-техническое сотрудничество, взаимодействие в атомной и космической отраслях, сферах обеспечения продовольствием, безопасности и обороне.
Сегодня мы подписали ряд соглашений, которые позволят нам расширить сферы двустороннего сотрудничества в ключевых областях, таких как здравоохранение, рыболовство и атомная энергия.
Мы с энтузиазмом относимся к совместным инициативам российских и аргентинских компаний в области энергетики и железнодорожного транспорта. Это позитивные шаги, которые позволят нам продолжить работу и по другим направлениям.
Аргентина является надежным конкурентоспособным поставщиком продуктов питания для российских потребителей. За эти дни вы смогли попробовать наши продукты, и мне показалось, что вам понравилось. Это меня радует.
В прошлом году мы решили открыть в Москве агропромышленное представительство. Аргентина насчитывает всего лишь пять таких представительств, и мы решили, что одно из них должно быть в России. Это наша большая ставка на все возрастающее сотрудничество.
За этот год значительно увеличился наш товарооборот. Мы заинтересованы в его дальнейшем расширении и диверсификации, чтобы использовать весь потенциал наших дополняемых друг друга региональных экономик.
Мы работаем над сближением наших регионов и разделяем заинтересованность в достижении соглашения между МЕРКОСУР и Евразийским экономическим союзом. В первом полугодии 2019 года Аргентина председательствует в МЕРКОСУР, и мы взяли на себя обязательство это соглашение продвинуть.
Президент Путин, хочу еще раз поблагодарить Вас за Ваш визит и Вашу приверженность укреплению сотрудничества между Аргентиной и Россией. Уверен, что наша совместная работа – я очень уверен! – поможет нам продвинуться и обеспечить лучшее будущее для наших народов.
Большое всем спасибо.
В.Путин: Уважаемый господин Президент! Дамы и господа!
Прежде всего хочу поздравить Вас, уважаемый господин Президент, с успешным проведением масштабного международного мероприятия – саммита « Краткая справка Группа двадцати (Group of Twenty – G20) Группы двадцати».
Вам удалось создать очень доброжелательную, я бы сказал, дружескую обстановку в ходе этой многосторонней работы, которая привела к конкретным позитивным результатам. Большое Вам спасибо.
Мы очень ценим доброжелательность и терпение жителей аргентинской столицы в эти дни, несмотря на доставленные неудобства в связи с проведением столь масштабного мирового форума.
Отмечу, что в итоговой декларации, принятой на саммите, отражены приоритеты, вокруг которых строилась работа аргентинского председательства в уходящем году.
Важно, что государства «двадцатки» выразили общий настрой на дальнейшую скоординированную работу по обеспечению устойчивого глобального экономического роста, повышению стабильности международных финансов, развитию многосторонней торговой системы, в основе которой должна оставаться Всемирная торговая организация.
На наших переговорах с господином Макри были рассмотрены ключевые аспекты двустороннего сотрудничества, а также актуальные международные темы. У нас состоялась действительно очень содержательная беседа и с глазу на глаз, в узком составе, и в расширенном формате.
Только что подписан, как вы видели, солидный пакет двусторонних межправительственных и межведомственных соглашений, а также коммерческих контрактов. Всё это свидетельствует о взаимном настрое укреплять российско-аргентинские отношения по всем направлениям.
Естественно, большое внимание было уделено расширению экономических связей. В 2017 году товарооборот рос, достиг 890 миллионов долларов, а за первые девять месяцев текущего года увеличился её на 26 процентов. По итогам этого года мы выйдем на миллиард долларов.
Подробно говорили с господином Президентом о важности углубления промышленной кооперации, реализации крупных двусторонних проектов. В этом контексте обсудили вопрос сооружения на территории Аргентины и атомной электростанции по российским технологиям.
Уверен, что подписанный «Росатомом» и аргентинскими коллегами стратегический документ по сотрудничеству в области мирного атома создаст необходимые условия для осуществления имеющихся масштабных совместных планов на этом важнейшем направлении.
Положительный опыт накоплен в сфере промышленной кооперации. Отмечу, что свыше 20 процентов электроэнергии в Аргентине вырабатывается на оборудовании российского производства. Наши компании обслуживают шесть аргентинских электростанций и планируют участие в тендере на поставку агрегатов ещё для шести гидроэлектростанций.
Укрепляется взаимодействие в области железнодорожного транспорта. В мае в Аргентине заработал созданный при российском участии центр железнодорожной техники «Мечита». Наша крупнейшая компания в области железных дорог, РЖД, готова помочь в реализации важной для аргентинской экономики инициативы – строительства железной дороги протяжённостью 700 километров к месторождению Вака-Муэрта.
Особо хотел бы упомянуть проекты в области транспортной инфраструктуры. Наш банк «Газпромбанк» планирует инвестировать в строительство крупного портово-логистического комплекса на реке Парана. Такой хаб позволит значительно снизить расходы на доставку аргентинской сельхозпродукции в Россию, экспорт российских нефтепродуктов в Аргентину и другие страны Южной Америки.
Видим значительный потенциал для наращивания взаимодействия в сфере поставок удобрений, производства лекарств, «зеленой» энергетики, освоения космоса и во многих других областях.
В Аргентине проживает самая крупная в Латинской Америке диаспора российских соотечественников. Мы отмечаем это и хотим поблагодарить господина Президента, всех наших аргентинских друзей за поддержание взаимоотношений на этом направлении. Я уже говорил об этом: именно тогда, когда господин Президент был мэром столицы, начал работу фестиваль славянской культуры «Матушка-Русь». Такая традиция была положена еще в 2009 году, когда Президент был мэром столицы, и это продолжается. Мы за это очень благодарны.
Важно, что благодаря испаноязычной версии телеканал Russia Today продолжит работу в Аргентине до 2022 года. Думаю, что это тоже подчеркивает особый характер отношений между нашими странами, дает возможность аргентинским зрителям познакомиться с тем, что в реалиях происходит в России, и нашим видением того, что происходит в мире в целом.
Договорились расширять координацию с аргентинской стороной в борьбе с транснациональной организованной преступностью, в том числе в киберпространстве, незаконным производством и оборотом наркотиков, другими современными угрозами и вызовами.
Мы активно и плодотворно сотрудничаем на международной арене. И во многом наши позиции по этому направлению совпадают или очень близки.
Хочу поблагодарить господина Президента за возможность встретиться сегодня отдельно, провести эти полезные двусторонние контакты. Уверен, что мы и дальше будем двигаться по пути расширения нашего взаимодействия.
Благодарю вас за внимание.
Как природоохранные программы повышают экономическую эффективность
Основной причиной снижения мирового производства в черной металлургии в этом году стало сокращение производства в Китае. Еще в 2015 году китайские власти пообещали снижать выпуск стали до 2020 года на 200 тыс. т ежегодно из-за серьезных экологических проблем, которые создают сталелитейные производства, и теперь выполняют обещания.
Борис Соловьев
О ситуации с экологией в российском металлургическом комплексе в интервью «Финансовой газете» рассказал директор по охране труда, промышленной безопасности и экологии ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат» Григорий Щуров.
– Сейчас Китай сокращает устаревшие, неэкологичные мощности и вкладывает серьезные ресурсы в обновление первого передела. Как с этим обстоит дело в России и, в частности, на ММК?
– Практически все крупные компании сталелитейной отрасли России в 2000-е годы предприняли масштабные инвестиции в прокатные переделы и добились немалых успехов. Так, Магнитка запустила современные металлопрокатные мощности, включая стан 2000 холодной прокатки и стан 5000 горячей прокатки, продукция которых востребована автопромом, трубной промышленностью и тяжелым машиностроением, строительным сектором, производителями бытовой техники и другими отраслями.
Но наибольшая часть себестоимости стали формируется все-таки в первом переделе, на который приходится и значительная доля техногенного воздействия на окружающую среду. Именно поэтому на повестке дня встал вопрос о начале нового инвестиционного цикла – обновления агломерационного, доменного и коксохимического производств. Это капиталоемкая задача, рассчитанная не на один год, однако результатом ее воплощения станет не только повышение экономической эффективности первого передела, не только улучшение качества продукции, но также радикальное снижение воздействия на природу.
– Получается, экономическая целесообразность в данном случае идет рука об руку с экологическим эффектом?
– Совершенно верно, новые производственные объекты не только замещают собой старые, менее эффективные, но и будут соответствовать наилучшим доступным технологиям. В качестве примера скажу, что в первой половине 2019 года мы планируем ввести в эксплуатацию новую аглофабрику, что позволит сократить выбросы в атмосферу пыли на 2075 т/год и диоксида серы на 3500 т/год; сократить сбросы взвешенных веществ на 600 т/год; сократить объем размещаемых шламов на 13750 т/год. Общие инвестиции в комплекс аглофабрики составят 25,3 млрд руб., из них 4,9 млрд руб. ушло на строительство природоохранных объектов.
Ввод в эксплуатацию новой доменной печи с выводом из работы трех старых доменных печей позволит снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 1,8 тыс. т/год. Модернизация первого передела ММК позволит достигнуть низкого уровня загрязнения атмосферы города Магнитогорска, что соответствует определению «чистого города».
– Прошлый год в России указом президента был объявлен Годом экологии. Это как-то ускорило ваши природоохранные программы?
– На примере мероприятий в рамках Года экологии в стране мы увидели объединение усилий власти, общества и бизнеса в решении природоохранных вопросов. В этом смысле Год экологии стал прекрасным инструментом привлечения внимания к этой повестке. Всего в прошлом году мы осуществили несколько десятков проектов по снижению и предотвращению техногенного воздействия на окружающую среду с общим объемом инвестиций около 4,2 млрд руб.
Однако важно отметить, что экологические инвестиции для металлургов – это не вопрос текущей конъюнктуры, а долгосрочная стратегия, которая последовательно претворяется в жизнь на протяжении многих лет. Достаточно сказать, что у одной только Магнитки инвестиции в природоохранные объекты с 2000 по 2017 годы составили 28,7 млрд руб. Общие же затраты на экологию за этот период достигли более 56 млрд руб. Это позволило сократить выбросы в атмосферу с 2000 по 2017 годы на 119,2 тыс. т (или 37%). Все это не абстрактные цифры – это реальное улучшение качества жизни в 418-тысячном Магнитогорске.
– То есть в этом году инвестиции в экологию не уменьшатся по сравнению с прошлым?
– Напротив, соответствующие вложения только вырастут. Инвестиции Магнитогорского металлургического комбината в экологию в 2018 году составят около 5,76 млрд руб., что на 38% выше аналогичного показателя прошлого года.
Буквально только что мы завершили масштабный природоохранный проект, на этот раз связанный с защитой водных объектов. Компания реконструировала систему оборотного водоснабжения комбината, благодаря чему удалось практически полностью исключить сбросы в Магнитогорское водохранилище. Ключевым звеном проекта, стоимость которого составила около 645 млн руб., стало строительство в акватории водоема дамбы длиной 2,5 км. Это позволило организовать замкнутую систему обеспечения водой, необходимой для тепло-энергоцентрали: объем сбрасываемых вод сократился в 11 раз, а масса сброса загрязняющих веществ – в 7 раз.
В ситуации с экологической программой этого года мы опять-таки видим тесное переплетение собственно природоохранной повестки с повышением экономической эффективности производства. Так, летом на ММК была запущена в эксплуатацию установка по обогащению шламов, что позволило увеличить долю собственного железорудного сырья.
Реализация проекта позволила добиться и значительного эффекта по снижению и предотвращению воздействия промышленных отходов на окружающую среду. Еще один проект, реализованный минувшим летом, – реконструкция легендарной первой домны Магнитки, с запуска которой в 1932 году началась история предприятия. Благодаря проведенной модернизации выбросы в атмосферу были сокращены на 600 т/год.
– И все же очевидно, что крупное предприятие черной металлургии – это объект, оказывающий существенное воздействие на окружающую среду. В некотором смысле выбросы неизбежны. Реально ли сократить их до совершенно безопасного уровня?
– Эта задача абсолютно выполнима. На ММК разработана и реализуется стратегическая инициатива «Чистый город», о которой я уже упоминал. Мы планируем, что реализация данной инициативы позволит к 2025 году достигнуть низкого уровня загрязнения атмосферы города Магнитогорска. Уже сейчас удалось достичь ощутимых результатов. Также в рамках экологической стратегии ММК мы ставим перед собой цели обеспечить к 2025 году отсутствие сбросов промышленных сточных вод в водные объекты, максимальную утилизацию промышленных отходов и экологически безопасное размещение оставшихся отходов, рекультивацию нарушенных земель.
В общей сложности с 2018 по 2025 годы ММК намерен инвестировать в природоохранную деятельность 38,1 млрд руб., из них 21,7 млрд придется на охрану атмосферного воздуха, 10,9 млрд руб. на утилизацию отходов и рекультивацию нарушенных земель и 5,5 млрд на охрану водных объектов. При этом важно помнить, что современные «зеленые» технологии – это не только повышение экологической безопасности, но и серьезное повышение эффективности производства. В том числе поэтому процесс перехода на более экологичные технологии неизбежен как у нас, так и на остальных крупных российских и мировых металлургических комплексах.
Европеец в Вашингтоне Трампа
Иван Крастев – председатель Центра либеральных стратегий в Софии, постоянный научный сотрудник Института гуманитарных наук в Вене и автор статей для многих периодических изданий
Резюме При администрации Трампа американцы утратили веру в свою исключительность. Не только президент, но и поколение милленниалов (большинство их противники Трампа) больше не разделяют мнение, будто Америка — «незаменимая страна», имеющая моральный долг обезопасить мир ради процветания в нем демократии.
Для европейца поездка в США сегодня чем-то напоминает визит к стоматологу: рот широко открыт, вы чувствуете запах беды и уходите из кабинета с неприятным привкусом. Я провел три месяца в Вашингтоне в качестве стипендиата кафедры Генри Киссинджера в Библиотеке Конгресса. Моя работа вроде бы состояла в том, чтобы уловить смысл этого мира, вышедшего из-под контроля. Но такое чувство, что за время пребывания в Вашингтоне мне удалось добиться лишь одного: запутаться окончательно.
Это был не первый мой приезд в Америку, но точно самый обескураживающий. Больше всего вывела из равновесия всепроникающая политическая поляризация, раздирающая страну на части. Также понятно, что Америку интересуют исключительно ее внутренние проблемы и теория заговора. Люди в Вашингтоне не способны обсуждать ничего, кроме президента Трампа. Они говорят о г-не Трампе, даже когда притворяются, будто обсуждают другие темы. Все время и во всем — только Трамп. Единственные собеседники, воздерживающиеся от разговоров о Трампе, — те, кто для него работает. Когда-то я приезжал в Вашингтон, и люди из администрации охотно обсуждали со мной как с аналитиком практически любые темы — от войны на Украине до торговли с Евросоюзом. Они желали, чтобы их мысли и идеи были услышаны на европейском континенте, и интересовались мнением людей из других стран о событиях, происходящих в мире. Однако официальные лица в администрации Трампа сторонятся большинства контактов — особенно иностранцев типа меня. Наверно, они опасаются, что мы можем догадаться: даже высокопоставленные лица в Белом Доме не имеют представления о том, что президент планирует дальше делать.
Тем не менее, люди, которые любят говорить от имени г-на Трампа, высказываются в том духе, что его неортодоксальная внешняя политика схожа с политикой Ричарда Никсона. Но из разговоров с ними я не мог понять, кто тогда играет роль Генри Киссинджера сегодня, если Трамп — это Никсон (вполне естественно, что на ум мне пришел, в первую очередь, г-н Киссинджер).
В отличие от официальных лиц в правительстве, критики президента из исследовательских центров и СМИ, похоже, не против того, чтобы весело проводить время с европейцами. Это нечто вроде бесконечного психоанализа, в котором нелегко понять, кто пациент, а кто аналитик. На встречах с десятками таких людей вокруг Вашингтона я слышал одно и то же: г-н Трамп, в лучшем случае, случайный президент, президент меньшинства; он был избран русскими; в определенный момент (хотя и не так скоро) он будет изгнан из Белого Дома. За этими постулатами скрывается одновременно тревога и надежда — тревога по поводу того, что г-н Трамп уже уничтожил, и надежда на то, что как только он уйдет, все вернется к прежним нормам.
Эти реляции мне знакомы. Я слышал, как аналогичные надежды выражают и европейские аналитики. В большинстве европейских столиц политики и обозреватели хотят верить в то, что еще немного, и Трамп уйдет, после чего вернется прежний мировой порядок, включая тесный союз между Европой и США.
Но за три месяца пребывания в Вашингтоне я узнал одну грязную тайну: этого не будет. Мир не вернется бумерангом назад в исходное положение, даже если демократы придут в Белый Дом в 2020 году. И не только потому, что и после ухода г-на Трампа во многих странах мира у власти останутся лидеры, чем-то на него похожие. Многие изменения, которые Трамп ввел во внешнюю политику Америки, останутся надолго после его ухода. Когда речь заходит о роле Америки в мире, то влияние Трампа может оказаться куда большим, чем Джорджа Буша-младшего или Барака Обамы. Итоги правления Трампа могут напоминать итоги правления Трумэна, когда за короткий период времени Америка резко изменила свои взгляды на мир.
Быть может, европейцам трудно это проглотить, но именно такую весть я везу с собой из Вашингтона. После Трампа мир уже не будет таким, как до него. Президентство Трампа связано с двумя важными переменами, которые, вероятно, закрепятся в мировой политике. Во-первых, при администрации Трампа американцы утратили веру в свою исключительность. Не только президент, но и поколение милленниалов (большинство их противники Трампа) больше не разделяют мнение, будто Америка — «незаменимая страна», имеющая моральный долг обезопасить мир ради процветания в нем демократии. Милленниалы убеждены, что Америка едва ли лучше других стран, тогда как г-н Трамп полагает, что если Америка хочет защищать свое мировое лидерство, она будет вынуждена быть «хуже» других.
Во-вторых, при президенте Трампе соперничество с Китаем стало организационным принципом американской внешней политики. Республиканцы и демократы расходятся почти по всем пунктам политической повестки; единственный вопрос, по которому позиции двух партий сходятся – это необходимость менять политику в отношении Китая. Лишь несколько заблудших душ в Вашингтоне сохраняют веру в то, что экономическое развитие Китая приведет к политической либерализации и открытию этой страны для мира. В Америке существует консенсус по поводу того, что США совершили серьезную ошибку, позволив Китаю вступить во Всемирную торговую организацию в 2001 г., и что если Соединенным Штатам не удастся сейчас сдержать геополитическую экспансию КНР, завтра такой возможности уже не представится. Тревога Америки, с моей точки зрения, связана с осознанием того факта, что дружественный рынку авторитаризм Китая с опорой на большие данные — гораздо более опасный противник либеральных демократий, чем советский коммунизм.
Нередко можно услышать, как европейцы ностальгируют по временам холодной войны, когда США и Западная Европа тесно сотрудничали для противодействия Советскому Союзу. Однако американцы не разделяют этой ностальгии. Они ищут союзников против Китая, а европейцы сегодня вряд ли заинтересованы в конфронтации с Пекином. Если Европа не поймет, что ее связи с Соединенными Штатами отныне будет определяться позицией в отношении Китая, в том числе и после того, как Трамп покинет президентский пост, это будет трагичной ошибкой с их стороны. А для Европы занять определенную позицию в грядущей конфронтации между Вашингтоном и Пекином будет куда более болезненным делом, чем поход к стоматологу.
Опубликовано в The New York Times
Двукратный чемпион СССР в танцах на льду, тренер Ростислав Синицын живет в Праге и с особой чуткостью размышляет о российском фигурном катании. На этап Гран-при в Гренобль он привез литовскую пару, но очень болел за дуэт из России – Викторию Синицину и Никиту Кацалапова. В беседе с корреспондентом РИА Новости Анатолием Самохваловым специалист объявил, что не стоит недооценивать отечественных фигуристов, которые способны взять золото уже в Финале Гран-при, который пройдет 6-9 декабря в Ванкувере.
"Пападакис и Сизерон в каких-то вещах простоваты"
- У меня остались хорошие впечатления от этапа Гран-при в Гренобле, очень сильного по составу и качеству выступления, - начал разговор Синицын. - Я очень рад за Никиту с моей "племянницей". Это я в кавычках имею в виду. Когда у меня спрашивают "Вам Синицина нравится?", я отвечаю: вы у Синицына спрашиваете. Самое главное, что эти ребята попали в финал, но они себя очень классно проявили во Франции.
- После ритм-танца вы негодовали, почему судьи допустили такой солидный отрыв между серебряными призерами Олимпийских игр 2018 года французами Габриэллой Пападакис/Гийомом Сизероном и Синициной/Кацалаповым, которые, по вашему мнению, были не хуже. Что скажете после произвольного танца? (Пападакис/Сизерон в итоге обошли ставших вторыми Синицину/Кацалапова более чем на 16 баллов).
- Тяжело сказать. Но в произвольном французы катали, на мой взгляд, лучше, чем в ритмическом. Видимо, почувствовали поддержку, в том числе и судей. Хотя какие-то вещи в их исполнении для меня простоваты, пусть и хорошо сделаны. Но и в одиночном катании мы видим, как выигрывает короткую программу человек без четверных (американец Джейсон Браун – прим. РИА Новости). Это, мне кажется, уже не спорт.
- Что было слишком простым в исполнении Пападакис и Сизерона?
- По-моему, в конце программы. У них приятные и очень выразительные поддержки, но хотелось бы больше connection – более сложных соединений, перестроений. Чтобы были крюки–выкрюки, а не просто поворот партнера или партнерши через моухок. Это то, чему нас учат. Но, что касается занятых мест, все в Гренобле завершилось так, как и должно было.
- Сколько нужно Синициной и Кацалапову времени, чтобы достичь уровня французов?
- Я думаю, они недалеко от них. Все зависит от того, кто как будут кататься дальше. Если Вика и Никита продолжат выступать так, как во Франции, все у них будет хорошо. Главное, делать все то же самое на следующих соревнованиях.
"Судили в Гренобле жестоко и сурово"
- Александра Степанова и Иван Букин и Синицина и Кацалапов – две ведущие российские пары.
- Да, согласен.
- Кто сильнее?
- Я не видел вживую в этом сезоне Степанову и Букина, но еще в прошлом сезоне было понятно, что они очень здорово добавили. Это хорошо, когда в стране есть две сильные пары. В Советском Союзе было шесть-семь сильных, и это мотивировало всех к росту мастерства.
- И все же, какие плюсы у ведущих российских пар?
- Мне очень нравится произвольный танец Синициной и Кацалапова – мягко, красиво, беззвучно. Я был восхищен ими. Но мне показалось, что Ваня с Сашей тоже хорошо выступают, и их результаты говорят за себя. Я видел их срывы в короткой программе на этапе Гран-при в Москве, но – с кем не бывает. Я смотрел их прокаты по телевизору, а через экран эмоции усредняются. Да и все зависит не столько от того, кто каким плюсом обладает, а от того, как он использует свои сильные качества на соревнованиях.
- Пока у обеих пар не все ладно с дорожкой шагов на одной ноге. Синицина и Кацалапов вновь получили во Франции лишь второй уровень сложности за этот элемент.
- Я следил не столько за Никитой, сколько за Викой, и у нее действительно был такой уровень, какой ей и поставили. Но во Франции была бригада (технических специалистов), которая, скажем так, жестокая. Судили сурово. Думаю, что ребята подработают эти шаги.
- Степанова и Букин отказались на турнире в Москве от своих фирменных твиззлов-"пистолетиков", чтобы не рисковать перед теми судьями, которые традиционно не принимают этот их элемент за четвертый уровень.
- Это сложный элемент, переход в петли. А петли нельзя делать в твиззлах. В "пистолетиках" фигуристы так низко сидят, что трудно разобраться. Поэтому зачем ребятам нарываться и терять баллы?
- То есть им по делу ставили лишь первый уровень сложности за эти твиззлы?
- По правилам – да. Техспециалисты сами говорят, что они бы хотели ставить другой уровень ребятам, но они следуют правилам и не могут этого сделать.
- Кто фаворит грядущего Финала Гран-при?
- Думаю, что и Степанова с Букиным, и Вика с Никитой могут драться за титул. Сам бог велел. Пора.
- А американцы Мэдисон Хаббелл и Закари Донохью?
- Они в этом году мне понравились меньше, к моему сожалению. Их произвольный танец прошлого сезона на меня произвел большое впечатление, а в текущем сезоне я ими восхищаюсь не так сильно.
- Россияне их могут обыграть уже в Ванкувере?
- Да все может быть в Канаде. Это будет зависеть от бригады техспециалистов, судей, от настроения и все-таки от катания. Если наши будут хорошо кататься, их поставят (на нужное место). Бывает, что не ставят. Ну, раз не поставят, два, но потом ведь все равно поставят. Я в это верю. Я всегда говорю: а чего мы себя, Россию, все время принижаем? Не надо этого делать. Я говорю сейчас про Россию, а не про ту страну, которую представляю сам на турнирах. Наши танцы в порядке, у нас долгие годы был пробел, о котором мы все время говорили. Конечно, мы нуждались в подпитке, и ее пока нет. Вот только стали появляться способные молодые юниорские пары. И во Франции мы увидели вчерашних по сути юниоров Бетину Попову и Сергея Мозгова, которые тренируются у вернувшейся в Россию Анжелы (Анжелики Крыловой – прим. РИА Новости), которая, может быть, сделает что-то с Олегом Волковым и составит конкуренцию другим российским тренерским группам.
Анатолий Самохвалов.
Ответы на вопросы журналистов
По окончании мероприятий саммита «Группы двадцати» Президент России ответил на вопросы журналистов.
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, дамы и господа. Я в вашем распоряжении.
Вопрос: Добрый день, Владимир Владимирович.
При всём уважении к аргентинскому председательству в «двадцатке», у меня всё-таки вопрос по российско-американским отношениям. В очередной раз сорвалась Ваша встреча с Президентом Трампом, он отменил её в последний момент. Может быть, опасается Вас, может быть, какие-то другие причины у него были. Как Вы считаете, почему он так поступил и как в таких условиях можно развивать или вообще вести диалог с Соединёнными Штатами?
В.Путин: Я не думаю, что президент Трамп чего-то опасается. Он человек с характером и очень опытный человек, взрослый, поэтому это не соответствует действительности, это уже точно.
Что касается срывов предварительных договорённостей, то, прежде всего, хотел бы сказать, что, по сути, инициатива изначально исходила от американской стороны. Потом мы эту встречу снесли в Париже, не желая разрушать запланированный график работы в рамках мероприятий, связанных со столетием окончания Первой мировой войны, чтобы не создавать проблем для хозяев – и так очень много было гостей, 90 гостей было, глав правительств и государств.
Перенесли на Буэнос-Айрес. Вы видели, к сожалению, столкнулись с этой провокацией в Чёрном море. Судя по всему, по этим соображениям американская сторона посчитала целесообразным эту встречу не проводить.
Тем не менее мы, что называется, на ногах – там все друг с другом общаются, – мы тоже пообщались с Президентом Трампом. В двух словах я ответил на его вопросы, связанные с этим инцидентом в Чёрном море.
У него своя позиция по этим вопросам и проблемам, у меня – своя. Мы остались при своём мнении, но, во всяком случае, я его проинформировал о нашем видении этого инцидента.
Жаль, что нам не удаётся провести полноформатную встречу, поскольку, полагаю, она давно назрела. Связано это с вопросами стратегической стабильности, особенно после того, как президент объявил о намерении Соединённых Штатов выйти из договора по ракетам средней и меньшей дальности. И потом у нас в 2021 году заканчивается договор СНВ-3 по стратегической стабильности, по уже самому серьёзному оружию стратегического характера.
Кроме всего прочего, ещё раньше мы говорили о необходимости восстановления и торгово-экономических связей, сотрудничества по другим направлениям, в том числе по горячим точкам, таким как Сирия, Афганистан, Северная Корея, тоже большая проблема для всех. По всем этим направлениям нужно вести диалог. В этом заинтересованы и мы, и далеко не только мы, но и другие страны, в том числе Соединённые Штаты.
Надеюсь, что эта встреча всё-таки состоится тогда, когда американская сторона будет к этому готова.
Вопрос: Я вернусь все-таки к «двадцатке». Хотелось бы узнать, при подготовке итогового коммюнике было очень много жарких споров, в том числе на уровне шерп и экспертов, говорили, что декларация вообще может быть не согласована. В связи с этим вопрос. Как Вы оцениваете взаимодействие лидеров стран – участниц «двадцатки»?
В.Путин: Вы знаете, споры всегда есть при подготовке разных коммюнике. Как известно, на АТЭС вообще не удалось принять заключительного документа. Здесь до этого не дошло, наоборот, заключительный документ, коммюнике, был согласован.
Действительно, возникали споры по ряду моментов. Это миграционный кризис, вопросы торговли и другие вопросы, но в конечном итоге все-таки наши коллеги постарались, и документ появился. Да, можно сказать, что он носит общий характер, «округлый», но может быть. Тем не менее, я считаю, что это на пользу. Я считаю, что аргентинское председательство сделало все, для того чтобы этот документы вышел, был подписан, был согласован всеми сторонами.
Почему это важно? Потому что это показывает наиболее важные проблемы, которыми «двадцатка» занимается, и, во всяком случае, показывает направление движения, куда мы все должны двигаться, для того чтобы решать стоящие перед нами задачи. Я считаю, что это все-таки положительный результат.
Вопрос: (как переведено): Господин Президент, новый начальник штаба обороны Великобритании заявляет, что для британской национальной безопасности Россия представляет большую угрозу, чем радикальные исламисты. Согласны ли Вы с этим? И не беспокоит ли Вас то, что Россия приобрела такую репутацию?
В.Путин: Я думаю, что когда такие заявления делаются и происходят какие-то сравнения, Россия ставится в один ряд с какими-то террористическими группировками и так далее – давайте это оставим на совести тех, кто это говорит и делает.
Что касается терроризма, Россия, наверное, является страной номер один, которая вносит самый существенный вклад в борьбу с терроризмом.
Ну, а такие заявления продиктованы, как правило, желанием показать своему избирателю, показать своему населению жесткость позиции того или иного политика. Это все делается в расчете прежде всего на получение дополнительных очков внутри своей собственной страны.
Великобритания для нас важный партнер. Мы надеемся, что когда-нибудь, исхожу из того, что это должно произойти как можно быстрее, мы сможем преодолеть те трудности, которые имеются в наших отношениях, и выйти все-таки на тренд позитивного сотрудничества в интересах как Великобритании, так и Российской Федерации.
Вопрос: Владимир Владимирович, Вы встречались и с Ангелой Меркель, и с Эммануэлем Макроном еще вчера и, наверное, обсуждали, в каких-то разговорах все-таки всплывала проблема инцидента в Керченском проливе. Вам удалось убедить своих собеседников, что это была провокация? Вообще, какой была их реакция?
В.Путин: Реакция спокойная. Я не знаю, удалось их в этом убедить или не удалось, это у них надо спросить, но мы изложили свою позицию, да и не только позицию, мы изложили хронологию развития ситуации. Против этого трудно что-то возразить. Какие могут быть возражения, если в судовом журнале прямо записано, что этим кораблям ставится задача скрытно проникнуть в наши территориальные воды и скрытно пройти Керченский пролив? Что это такое? Это спланированная провокация, так и есть. Из документов усматривается и из показаний самих моряков. Вот и всё. Ну что здесь скажешь? Здесь возразить-то нечего.
Не знаю, убедил я их или не убедил – меня другое беспокоит. Вы знаете, что? Ведь, я уже говорил, хочу повторить: при более масштабных событиях, связанных с Украиной, никто не вводил военного положения, а теперь, в преддверии выборов, надо обязательно это сделать. Для чего? Естественно, для того, чтобы ограничить гражданские права и свободы, ограничить политическую деятельность в стране. Но что еще хуже – ведь ввели это военное положение в десяти областях, как раз в тех, в которых действующий президент не пользуется особой поддержкой и его политика не находит там единодушного одобрения. Но что это значит? Вот вдумайтесь: это значит, что действующее руководство Украины своими руками разделило страну на благонадежную и не очень. Более грубой ошибки я даже представить себе не могу.
Но и это, может быть, не самое главное. Самое главное все-таки заключается в том, что анализ… Да, и сейчас говорят о моряках, которые задержаны за нарушения нашей госграницы. Но никто ведь не вспоминает о жертвах, связанных с событиями в Доме профсоюзов в Одессе. Кто-нибудь вспоминает об этом? Ссылаются на расследования украинских официальных властей, но расследования-то нет. И тишина.
Что меня особенно огорчает – это то, что анализ последних событий, связанных с этим инцидентом или провокацией в Черном море, и того, что мы видим на Донбассе, говорит о том, что действующее руководство Украины не заинтересовано в урегулировании этой ситуации вообще, а тем более мирными средствами. Это партия войны, и пока они у власти, все трагедии подобного рода, война будут продолжаться. Почему? Потому что в условиях каких-то боевых действий, в условиях провокаций, с которыми мы имеем дело сейчас в Черном море, олигархической власти всегда легче продолжать политику, направленную на ограбление своего собственного народа и своего государства. Это тот случай, когда и у нас, и на Украине описывается несколькими словами: «Кому война, а кому – мать родна». Вот это первая причина, почему действующая власть не заинтересована в мирном урегулировании.
И вторая: всегда войной легче прикрыть свои провалы в экономической и в социальной политике. Виноваты не они, виноват внешний агрессор. И в обнищании народа виноват внешний агрессор, и в том, что концы с концами не сходятся в государственном бюджете, нужно все время с протянутой рукой стоять и просить деньги у МВФ и у других спонсоров, перекладывая ответственность и нагрузку на будущие поколения. Легче списать все на внешнюю агрессию.
Как раз вот этот анализ и вызывает особую озабоченность. Посмотрим, как дальше будут развиваться события на Украине. Нам это не безразлично, потому что это близкая нам страна.
Вопрос: Вы провели переговоры с Наследным принцем Саудовской Аравии. Тут сразу несколько вопросов. В первую очередь, конечно, всех интересует, удалось ли Вам договориться о единой позиции по сделке «ОПЕК плюс», и будет ли сокращение дальнейшей добычи нефти при существующем состоянии цен на нефть. Обсуждали ли Вы историю с саудовским журналистом, который был убит в Стамбуле. Но главное, конечно, хотелось бы еще понять ситуацию на нефтяном рынке.
В.Путин: Что касается ситуации с гибелью саудовского журналиста в Турции, то наследный принц говорил об этом на первой встрече, на первой сессии «двадцатки». Он об этом сам говорил и свою позицию разъяснил.
Теперь по поводу цен на нефть и наших договоренностей. Да, у нас есть договоренность продлить наше соглашение. Окончательной точки нет, не поставлена, по поводу объемов. Но мы вместе с Саудовской Аравией будем это делать, и какая бы окончательная цифра ни появилась при этом совместном решении, мы договорились о том, что будем мониторить ситуацию на рынке и оперативно на нее реагировать.
Вопрос: Владимир Владимирович, на полях «двадцатки» у Вас были переговоры с Абэ и Эрдоганом, хотя с каждым из них, в общем-то, Вы виделись, кажется, меньше двух недель назад. Нетипичная, не совсем типичная интенсивность контактов на высшем уровне, чем обусловлена? Почему для Вас, для партнеров важно настолько часто сейчас встречаться?
И позвольте короткий второй вопрос. Ваш автомобиль Aurus, наш российский автомобиль Aurus впервые так далеко заехал, впервые на этом континенте, большой ажиотаж вокруг него, фотографировались здесь с ним возле гостиницы местные жители. Вы эту машину эксплуатируете уже несколько месяцев. Как Вам автомобиль? Вы же были не только как пассажир, но и за рулем? Как машина? Что нравится? Что не нравится? Спасибо.
В.Путин: Я за рулем лимузина не был, я ездил на машине поменьше. Очень хорошая машина, мне нравится. И не только мне, нравится некоторым нашим арабским друзьям. Они уже выражают желание купить. Поэтому, я думаю, что мы это сделаем, никаких проблем не вижу. Это капсула, достаточно хорошо собранная машина и очень удобная.
Теперь по поводу интенсивности контактов. Она обусловлена объемом нашей совместной работы. С Японией мы договорились вернуться к Декларации 1956 года, о чем мы проинформировали общественность после встречи в Сингапуре. Мы сейчас говорили о необходимости создать дополнительные механизмы взаимодействия, о необходимости повысить уровень доверия с обеих сторон, расширяя гуманитарные контакты и экономические связи. Вот об этом говорили, такие встречи востребованы. Более того, мы договорились с Премьер-министром, что он посетит Россию в начале следующего года. Может быть, мне удастся тоже побывать в Японии.
Что касается Турции, то вы видите, какой у нас сейчас объем совместной работы, торговый оборот растет, причем достаточно быстрыми темпами. Мы закончили морскую часть трубопровода «Турецкий поток». Сейчас мы должны заняться работой на суше и в конце следующего года запустить проект. У нас огромный проект «Аккую» – атомная электростанция. Есть и другие направления.
Любую возможность мы используем для того, чтобы увидеться и поговорить, в том числе и для урегулировании ситуации в Сирии. Имеется в виду формирование конституционного комитета, работа очень тонкая, требующая большого терпения. Мы действительно реализуем, у нас получается, очень аккуратно двигаемся, наши договоренности на встрече в Стамбуле. Но мы должны учитывать позицию и наших иранских партнеров, разумеется, не можем двигаться дальше без позиции Дамаска. Поэтому это сложная, многовекторная работа, но она двигается, и это требует, конечно, постоянных консультаций.
И ситуация в Идлибе нас тоже беспокоит. Мы видим, что там пока не все удается нашим турецким партнерам. Но они работают, это правда. Мы видим, что они работают по созданию демилитаризованной зоны. Надеемся, что и наши спецслужбы, и министерства обороны эту задачу решат в самое ближайшее время.
Вопрос: Спасибо, Владимир Владимирович.
«Двадцатка» прошла впервые в Южной Америке, в Аргентине. Мексика, Бразилия и Аргентина являются членами этой группы. Как Вы оцениваете в целом вклад латиноамериканских стран в решение глобальных вопросов?
В.Путин: Мы знаем, что здесь есть и проблемы, и финансовые есть проблемы, и экономического характера, вытекающие отсюда социальные вопросы остро стоят. Тем не менее мы считаем, что за развивающимися рынками, такими странами, как Бразилия, Аргентина – большое будущее. Это очевидно, потенциал огромный. Мы выстраивали и будем выстраивать с этими странами свои отношения, исходя из тех возможностей, которыми располагает Российская Федерация, и ориентируясь на перспективу.
Сейчас, после встречи с вами, у нас, по сути, начнется еще одна часть нашего визита сюда. У нас будет рабочий визит в Аргентину, мы встретимся с Президентом Аргентины, с коллегами из Правительства Аргентины, поговорим о перспективных проектах, которые мы видим. Я об этом скажу еще на встрече с прессой, но это касается и железнодорожного строительства, это касается многих других направлений. Это перспективные для нас партнеры, так что мы, несмотря на большие расстояния между нами, будем работать, тем более что современные способы, скажем, связанные с взаимными инвестициями, открывают широкие перспективы для этого.
Вопрос: Вы сказали, что договариваетесь о создании некоего дополнительного механизма для решения проблемы мирного договора, и японская сторона это анонсировала. О каком механизме идет речь, чем нынешний формат обсуждения этого вопроса не подходит?
И я еще хотела уточнить по Украине. Они сейчас навводили много всяких ограничений для россиян. Будет ли Россия отвечать?
В.Путин: Нет. Мы никаких ограничений в отношении граждан Украины вводить не будем. Более того, мы наоборот пойдем по пути либерализации пребывания граждан Украины на нашей территории и либерализации получения ими российского гражданства, если кто-то из них этого хочет.
Что касается новых механизмов. Мы договорились о том, что с нашей стороны, например, будет спецпредставитель Президента и с японской стороны будет спецпредставитель Премьер-министра. А непосредственно курировать эту работу будут министры иностранных дел. О деталях мы потом сообщим дополнительно.
Вопрос: Обсуждается ли вопрос обмена 24 украинских моряков на граждан России, которые сейчас на Украине находятся, в отношении которых возбуждено уголовное дело? Поступало ли в принципе такое предложение от украинской стороны? У нас остались хоть какие-то контакты с этой самой украинской стороной, не знаю, на техническом, условно говоря, уровне? Порошенко недавно заявил, что после провокации в Керченском проливе он Вам звонил, Вы отказались с ним общаться. Далеко всё зашло: они из Азовского соглашения выходят, дипотношения разрывают. Что дальше?
В.Путин: У нас контакты на рабочем уровне сохраняются, разумеется. Надеюсь, так и будет.
Что касается контактов на высшем уровне, то я от них не отказываюсь. Да, действительно разговор не состоялся, но это не значит, что мы прекращаем всякое общение. Хотя общаться сложно, потому что не понятно, о чем говорить. Ничего же не выполняется.
Договорились – уже год прошел или больше – развести в станице Луганская противоборствующие стороны. ОБСЕ, по-моему, 50 раз проинформировала о том, что созданы условия для этого развода, сформулированные украинской стороной, чтобы никто не стрелял в течение семи суток. ОБСЕ 50 раз констатировало, что это произошло, но украинские партнеры говорят: «Нет, но вы не слышали, а мы слышали, что кто-то стрелял». Все. Все стоит. Не понятно, о чем договариваться.
Так что посмотрим, как там что дальше будет развиваться. Но что бы ни было, мы, конечно, с Украиной будем отношения поддерживать.
Реплика: Про моряков Вы не сказали.
В.Путин: Про моряков. Нет, пока вопросы об обмене не стоят, и украинская сторона таких вопросов не поднимала. Сейчас об этом и говорить-то рано, сейчас идет следствие. Нам нужно подтвердить провокационный характер действий украинской власти и зафиксировать это все в юридических документах. Я уже сказал про документ типа судового журнала, он там как-то по-другому называется, отфиксировано, по-моему, даже уже опубликовали это. Нам нужно получить полные показания со стороны моряков, все это оформить соответствующим образом, а там видно будет.
Вопрос: Хотелось бы понять, на каких условиях Вы теперь, возможно, согласитесь на будущее на встречу с Дональдом Трампом, поскольку он, вылетая, говорит, что встретится, через час меняет показания. Такая неконкретика – это несколько несерьезно.
В.Путин: Мы не ставим каких-то предварительных условий, потому что уж очень важны вопросы, которые мы должны обсудить и для нас, да, собственно говоря, и для оставшегося мира, потому что вопросы стратегической стабильности являются вопросами первоочередного значения, имея в виду, что за ними сразу идут вопросы, связанные с нераспространением оружия массового уничтожения.
Вопрос: Я все же уточню по Украине. Главы МИД «семерки» обратились к России с предложением вернуть моряков и корабли как имущество Украины. Как поступит Россия? И разрешите уточнить: а Вы с премьер-министром Великобритании сейчас не пересекались, не получилось общаться, обсудить отношения?
В.Путин: Нет, мы друг друга видели, конечно. Я думаю, что нормализация отношений с Великобританией – это вопрос будущего, надеюсь, что не такого далекого будущего.
Что касается возврата кораблей, возврата моряков. Вспомните про рыбаков, которых захватили в Азовском море без всяких на то оснований, вообще без всяких оснований. Договор 2003 года предполагает, что там есть только 5-километровая зона в качестве территориальных вод, а все остальное море является общим, в том числе для хозяйственного использования. Рыбаки-то не были даже в 5-километровой зоне, взяли их, захватили. До сих пор там капитана держат. Но без всяких на то оснований. Просто произвол, и всё. И дело с концом.
Здесь пошли на явную провокацию. Мы же пропускали суда, в том числе и военные. 11 сентября подошел такой же караван украинских военных кораблей, заявили, что хотят пройти Керченским проливом. Им дали лоцмана и провели. И все, спокойненько они пошли в Мариуполь и Бердянск без всяких проблем. Мы же никаких проблем им не создавали.
Здесь вместо того, чтобы сделать то же самое, устроили эту провокацию, хотя даже после того, как они нарушили наши территориальные воды, вошли в наше территориальное море, все равно им пограничники сказали: «Если вы пойдете в Керчь, встаньте на стоянку и возьмите лоцмана». «Нет, мы туда не пойдем». И сразу же туда пошли.
И началось вот это толкание бортами после этого ведь. Они же начали вытеснять их, наши пограничники, оттуда только потому, что они пошли туда, в Керчь. Хотя при этом многократно публично говорили о том, что мост собираются взорвать. А что делать нашим пограничникам? Они вынуждены были действовать соответствующим образом.
На требование остановиться – не подчиняются, начали удирать куда-то в нейтральные воды. Ну и всё. Пограничники действовали в соответствии с приказами и уставами. Так бы действовали любые пограничные силы любого государства, если бы так нагло была нарушена их государственная граница.
Давайте, чтобы этим не заканчивать все-таки что-нибудь другое.
Вопрос: Про Меланью можно вопрос?
В.Путин: Меланью оставьте в покое.
Вопрос: По интернету разлетелись фотографии.
В.Путин: Какие фотографии?
Вопрос: Вам удалось коротко поговорить с Трампом, но по всему интернету разлетелись фотографии, как Вы сидите за ужином рядом с Меланьей и мило беседуете. О чем, расскажите?
В.Путин: Нет, мы не сидели с Меланьей.
Вопрос: Или это был фотошоп?
В.Путин: Значит, это был фотошоп или это были фотографии с другого мероприятия. С одной стороны сидел Президент Южной Кореи, с другой – первая леди Китая.
Д.Песков: С Меланьей были фотографии из Гамбурга, с прошлой «двадцатки».
В.Путин: Из Гамбурга, может быть. Но сейчас, в ходе этого ужина беседовали, супруга Президента Соединенных Штатов была рядом.
Вопрос: Можно экономический вопрос?
В.Путин: Экономический? Давайте.
Вопрос: Просто как-то забылось, что «большая двадцатка» – это все-таки экономический клуб, призванный решать проблемы снятия торговых барьеров, протекционизма, не сползет ли глобальная экономика в рецессию, реформирование ВТО. Не первый год отслеживаем решения «большой двадцатки», ощущения очень странные: никаких прорывов, ничего нет. Вот сейчас очередная «двадцатка» закончилось, а ощущение точно такое же: что экономика после этого не ускорит рост, можем сползти в рецессию. Можно как-то кратко хотя бы сказать?
В.Путин: Вы знаете, от таких мероприятий и не следует ждать тех результатов, о которых Вы сказали. Как правило, очень много вопросов и противоречий. Хорошо, когда наступает такой исторический момент, когда все основные участники международного общения, экономической деятельности объединены общим порывом совершить совместные шаги в направлении повышения темпов роста мировой экономики. Но так бывает очень нечасто, потому что очень много противоречий и разногласий, ну а сейчас тем более.
Я же уже говорил на встрече с гостями ВТБ «Россия зовет!», говорил о том, что, по оценкам ВТО, допустим, почти 500 миллиардов потерь в мировой торговле, – 450 миллиардов, что ли, потерь, от тех ограничений, которые вводятся. И тарифные ограничения, и санкции, и так далее, и тому подобное. И эти противоречия не устранены, но тем не менее такие встречи полезны, потому что тем странам, которые между собой спорят, им все-таки становится понятно, а каков же общемировой тренд, какого мнения их коллеги из других стран. Это первое.
И второе. Допустим, мы говорили о проблемах со Всемирной торговой организацией, что на сегодняшний день она не в полной мере отвечает тем задачам, ради которых создавалась. 20 лет почти идет Дохийский раунд переговоров, результатов нет, и конца и края не видно. Но мы договорились о том, что в ходе японского председательства будут подготовлены предложения по совершенствованию механизмов работы Всемирной торговой организации. Вы знаете, это уже немало. И если будет сейчас создана соответствующая рабочая группа, то мы тоже надеемся, примем в этом участие, я имею в виду, Россия, наши партнеры, и допускаю, что можем договориться о том, что создадим такой инструмент, который будет использован на благо подавляющего большинства участников международного общения и для того, чтобы придать новый дополнительный импульс развитию мировой экономики.
Спасибо.
Вопрос: Я на днях посмотрел увлекательный американский фильм «Хантер Киллер».
В.Путин: Молодец. Расскажи нам теперь.
Вопрос: Там, если коротко, суть в том, что Президента России берут в заложники на заполярной военной базе и занимается этим совершивший переворот министр обороны. А спасает Президента России, Вас, командир американской атомной подводной лодки, которая зашла на эту базу.
В.Путин: На нашу базу?
Вопрос: На нашу, конечно. Заполярную нашу базу.
В.Путин: Уже маловероятный сценарий, фантастический. У нас два маленьких катера, подаренных Соединенными Штатами Украине, не прошли через Керченский пролив. А ты хочешь, чтобы атомная подводная лодка зашла на нашу базу. Плохой фильм. (Смех в зале.)
Буэнос-Айресский план действий
1 декабря 2018 года
1. Общие сведения, глобальный экономический контекст
1. По истечении десяти лет после начала глобального финансового кризиса «Группа двадцати» продвинулась в сфере реформ в различных сферах политики. Результаты наших усилий привели к более сильной и устойчивой глобальной экономике и финансовой системе. Однако наша работа не завершена, и в Буэнос-Айресском плане действий (далее – План действий) изложена наша коллективная стратегия для достижения уверенного, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного роста.
2. Перспективы мировой экономики внушают уверенность, безработица находится на исторически низком уровне за прошедшие десять лет. Тем не менее, рост демонстрирует признаки замедления и стал менее синхронизирован между странами, а негативные риски усилились. Чтобы помочь в достижении нашей цели обеспечения уверенного, устойчивого, сбалансированного и всеобъемлющего роста, мы будем продолжать использовать все имеющиеся в нашем распоряжении инструменты политики – денежно-кредитные, налоговые-бюджетые и структурные – индивидуально и коллективно и признаем важность своевременного и четкого информирования о мерах.
3. В настоящем Плане действий излагаются наши ответные меры на риски для перспектив глобальной экономики, включая шаги по поддержке международной финансовой архитектуры и устойчивой финансовой системы. В Плане действий также подчеркиваются наши действия в области обеспечения того, чтобы выгоды от роста были распределены между всеми, что является ключом к достижению справедливого и устойчивого развития. План действий включает новые меры по использованию преимуществ технологии для будущего состояния сферы. Они направлены на решении вопросов гендерного равенства, инфраструктуры для развития, международного налогообложения, устойчивого финансирования и расширения доступа к финансовым услугам. Наконец, в Плане действий содержится окончательная информация о выполнении цели коллективного роста экономик «Группы двадцати», согласованной в 2014 году.
2. Активная реакция на глобальные риски
4. накопились риски ухудшения экономической конъюнктуры в краткосрочной и среднесрочной перспективе; некоторые из них уже частично реализовались. В том числе, это риски, связанные с ростом финансовых уязвимостей и геополитической напряженностью, глобальными дисбалансами; структурно низкими темпами роста в некоторых экономиках. Мы обращаем внимание на ситацию вокруг торговли. Мы продолжим отслеживать риски, принимать меры по их смягчению и реагировать, как это требует ситуация. Мы также продвинулись в нашей совместной работе по выполнению согласованной повестки реформ финансового регулирования, по оценке уязвимостей, усилению международной финансовой архитектуры.
Финансовые уязвимости
5. Наблюдается ухудшение финансовых условий во многих странах формирующихся рынков как результат нормализации денежно-кредитной политики в ряде развитых экономик. Хотя страны формирующихся рынков сейчас лучше подготовлены к изменениям во внешней конъюнктуре, более быстрое, чем ожидается, ужесточение условий финансирования может привести к дополнительному торможению или развороту потоков капитала, росту волатильности рынков, давлению на обменные курсы и стоимость обслуживания долга.
6. Мы принимаем меры по снижению рисков для глобального роста, включая следующие:
– Аргентина приняла решение ускорить консолидацию бюджета. В рамках нового режима денежно-кредитной политики денежная база не будет расти до июня 2019 года, что в совокупности с применением основанного на правилах плавающего режима обменного курса должно снизить избыточную волатильность;
– ЕС установил в качестве приоритетов завершение формирования банковского союза и дальнейшее развитие Европейского механизма стабильности;
– Банк Индии принял новый Кодекс несостоятельности и банкротства и в оперативном порядке его операционализирует. Этот кодекс уже позволил ряду необслуживаемых активов пройти процедуру урегулирования;
– Банк Индонезии выпустил новое правило регулирования операций с беспоставочными форвардами на национальном валютном рынке в рамках усилий по снижению валютного риска, повышению стабильности курса рупии и ускорению развития национального валютного рынка;
– Мексика выполнила программу хеджирования цен на нефть для снижения уязвимости федерального бюджета к неожиданному падению нефтяных котировок;
– ЮАР переходит к новой модели регулирования, в рамках которой Пруденциальный орган будет осуществлять надзор за устойчивостью и надежностью финансовых институтов, а Орган по вопросам финансового сектора – за тем, как эти институты ведут свой бизнес и обращаются с клиентами;
– Жесткая налогово-бюджетная политика Турции направлена на укрепление баланса государственного сектора для смягчения эффектов волатильности финансовых рынков;
– США анализируют и совершенствуют свою систему финансового регулирования для повышения ее эффективности, снижения избыточной сложности и нацеливания мер регулирования на поддержку рыночной ликвидности, инвестиций и кредитования реального сектора.
Вызовы для внешнеторговой системы
7. Международная торговля и инвестиции – важные источники роста, производительности, инноваций, создания рабочих мест и международного развития. В этой связи мы признаем вклад многосторонней системы торговли. Эта система в настоящее время не отвечает стоящим перед ней задачам и есть возможности для ее улучшения. Поэтому мы поддерживаем необходимую реформу ВТО для улучшения ее функционирования. Мы оценим прогресс по этому напрвлению на следующем саммите.
Мы работаем над увеличением вклада торговли в наши экономики и принимаем меры для повышения доверия к международной торговле и смягчения рисков, включая следующие меры:
– Канада, Мексика и США модернизировали свои торговые отношения, заключив Соглашение «США-Мексика-Канада». Кроме того, Канада заключила соглашения с ЕС и всеобъемлющим и прогрессивным Транстихоокеанским партнерством и запускает стратегию диверсификации экспорта. США и Южная Корея также усовершенствовали свое торговое соглашение;
– Китай активно расширяет импорт, в частности, за счет проведения первой выставки «China International Import Expo». Между тем, в течение 2018 года за 4 раунда корректировок Китай снизил общий уровень тарифов с 9,8% до 7,5%;
– В 2018 году ЕС завершил работу на 7 соглашениями с 12 странами, включая Канаду, подписал соглашения с Японией и Сингапуром, достиг политического консенсуса по модернизации соглашения с Мексикой. ЕС внес предложения по модернизации функций ВТО в сферах переговоров, мониторинга и разрешения споров, а также для других стран внес предложения относительно тупиковой ситуации в Апелляционном органе ВТО;
– Великобритания начала консультации по Глобальной сети финансовых инноваций, которая поддержит сотрудничество и торговлю финансовыми услугами посредством сведения вместе финансовых регуляторов со всего мира.
Глобальные дисбалансы
8. Избыточные внешние и внутренные дисбалансы несут риски для экономической и финансовой стабильности в мире, поскольку их внезапная корректировка может иметь резко негативные побочные эффекты. Хотя после глобального финансового кризиса дисбалансы текущего счета снизились, требуются дополнительные усилия для сокращения избыточных глобальных дисбалансов. Мы продолжим мониторинг глобальных дисбалансов и улучшим наше понимание того, какую роль в решении этой проблемы играют наши меры политики и международная валютная система, а также будем и далее принимать меры для решения этих вызовов со структурной, макроэкономической и многосторонней точек зрения.
9. Мы принимаем меры для снижения дисбалансов, в том числе:
– Франция усиливает меры, направленные на снижение трудовых издержек и использование фирмами налогового кредита CICE. Это подтолкнет к росту конкурентоспособности, поможет расширить экспортные рынки, таким образом внося вклад в сокращение торгового дефицита;
– Германия в дополнение к повышению государственных инвестиций значительно улучшает состояние пенсионой системы, снижает взносы на социальное обеспечение и вводит налоговые послабления для семей; все это будет способствовать ускорению внутреннего спроса;
– Южная Корея инвестирует в создание рабочих мест, перераспределение доходов и усиление сети социального страхования за счет проведения мягкой налогово-бюджетной политики.
Обменные курсы
10. В соответствии договорённостями министров финансов и управляющих центральными банками от марта текущего года, сильные фундаментальные показатели экономик, разумные меры политик и устойчивая к шокам денежно-кредитная система являются необходимыми элементами для достижения стабильности обменных курсов валют, что вносит вклад в уверенный и устойчивый рост экономики и инвестиций. Гибкие обменные курсы, где это оправданно, могут демпфировать экономические шоки. Мы осознаем, что избыточная волатильность или беспорядочное движение обменных курсов могут иметь серьезные негативные последствия для экономической и финансовой стабильности. Вы воздержимся от девальвации валют, осуществляемой в целях повышения конкурентоспособности, а также не будем управлять обменными курсами с обозначенной целью.
Структурно низкие темпы роста
11. Ожидается, что для многих развитых экономик темпы роста ВВП в текущем и следующем году будут превышать темпы потенциального выпуска, и динамика экономик развивающихся стран также останется высокой. Однако в среднесрочной и долгосрочной перспективе прогнозы роста для многих стран менее благоприятны. Структурные факторы, влияющие на перспективы экономик, включают старение населения и устойчиво низкие темпы роста инвестиций и производительности. Это подчеркивает важность продолжения нашей работы по проведению структурных реформ, повышающих потенциальный рост. Мы ожидаем от международных организаций очередной доклад о модернизированной повестке структурных реформ «Группы двадцати» (ESRA).
12. Мы принимаем меры для противодействия структурно низкому росту, включая следующие:
– Австралия инвестирует в автодорожную и железнодорожную инфраструктуру и общественный транспорт для снижения заторов, обеспечения безопасности на дорогах, упрощения пути до работы и эффективной доставки продукции на рынки;
– Приватизация электросетей в Бразилии создаст условия для роста частных инвестиций благодаря юридическим гарантиям, особенно в сфере инфраструктуры;
– ЕС увеличивает объем финансирования Программы поддержки структурных реформ;
– Указы президента Франции по диалогу работников и работодателей повышают роль переговоров по зарплате на уровне фирм, что позволяет компаниям легче адаптироваться к изменению условий на рынке, наращивать количество рабочих мест, таким образом увеличивая потенциальный ВВП;
– Германия дополнительно повысила цели по государственным инвестициям на федеральном уровне, установив в качестве приоритетов инфраструктуру, социальное жилье, расходы на образование и исследования; кроме того, был запущен фонд цифровой инфраструктуры;
– Индия реформировала косвенную систему налогов посредством создания единой национальной системы налогообложения товаров и услуг, а также взялась за несколько инициатив в целях монетизации инфраструктурных активов;
– Италия укрепляет государственные инвестиции за счет расширения финансовых ресурсов, совершенствования регулирования, организационной и административной оптимизации, внедрения новых инструментов для ускорения осуществления инвестиций;
– Япония реализует «Стратегию роста 2018», содействующую созданию «Общества 5.0» за счет, в том числе, расширения использования искусственного интеллекта, интернета вещей, больших массивов данных и роботов;
– Россия запустила комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, включая увеличение мощностей морских портов, развитие инфраструктуры железных дорог и региональных аэропортов;
– Саудовская Аравия продолжает внедрять программы по реализации концепции «Взгляд в 2030 год» (Vision 2030). Недавно была запущена программа «Человеческий капитал» с целью улучшения образования, расширения прав и возможностей женщин, профессиональной подготовки, развития навыков и борьбы с безработицей;
– ЮАР недавно анонсировала план стимулирования экономики, который включает повышение конкуренции, содействие инвестициям и дальнейшее совершенствование мер по ускорению инфраструктурных инвестиций;
– Великобритания с 2020 года запускает новый Национальный дорожный фонд для обеспечения долгосрочной предсказуемости инвестиций в автодороги (включая инвестиции в новую сеть магистральных дорог и крупные схемы основных региональных автодорог);
– США проводят реформу налогообложения прибыли, снижая предельные ставки и разрешая проводить полное списание расходов на инвестиции; это должно способствовать накоплению основного капитала и созданию новых рабочих мест, а также росту производительности и зарплат.
13. Наши действия, предпринятые в период времени после глобального финансового кризиса, существенно упрочили устойчивость глобальной финансовой системы. Мы подтверждаем наши обязательства по поддержке всеобъемлющей, своевременной и последовательной реализации и завершению повестки реформ финансового регулирования, а также оценке их воздействия. Проведённая оценка воздействия реформ на финансирование инфраструктуры и стимулирование централизованного клиринга внебиржевых деривативов показала, что аналитическая система СФС работает как было запланировано и позволяет выявить элементы реформ, корректировка которых может потребовать обсуждения в будущем, не снижая при этом общий уровень устойчивости финансовой системы.
14. Финансовая система стала более сильной, но риски продолжают развиваться. Хотя небанковское финансирование способствует желаемому разнообразию финансовой системы; мы будем работать над определением, мониторингом и борьбой с рисками, связанными с финансовой стабильностью. Мы ожидаем от СФС дальнейшего продвижения в вопросе достижения устойчивого небанковского финансового посредничества.
15. Мы продолжим наблюдать и примем дальнейшие меры для противодействия причинам и последствиям снижения числа корреспондентских банковских отношений и будем помогать странам бороться с этой проблемой. Мы призываем к полномасштабной реализации плана действий СФС.
16. В целях использования всех преимуществ, создаваемых цифровыми инновациями, мы продолжим наблюдение за потенциальными рисками криптоактивов и рассмотрим необходимость совместных действий в этой области. Мы признаем необходимость скорейшего и эффективного ответа глобального масштаба на риски ПОД/ФТ, связанные с цифровыми активами, а также подтверждаем готовность по применению недавно скорректированных стандартов ФАТФ. Мы подтверждаем важность устойчивости к киберугрозам и просим СФС подготовить к встрече лидеров в 2019 году отчет о работе, проделанной для определения эффективных инструментов для реагирования и восстановления финансовых организаций от инцидентов в области информационных технологий. Мы приветствуем Балийскую повестку дня по вопросам финансовых технологий.
17. Мы продолжим мониторинг и, при необходимости, примем меры в отношении уязвимостей финансовой системы и возникающих рисков, а также продолжим сотрудничество в сфере регулирования и надзора в целях решения проблемы фрагментации рынков и поддержания открытой и интегрированной мировой финансовой системы.
18. Мы вновь подтверждаем наше обязательство по дальнейшему укреплению глобальной системы финансовой безопасности с сильным, основанным на системе квот и располагающим достаточными финансовыми ресурсам МВФ в её центре. Мы обязуемся завершить 15-й Общий обзор квот и согласовать новую формулу расчета квот, как основы для перераспределения квот, результатом которого станет увеличение долей динамичных экономик в соответствии с их относительным положением в мировой экономике и, следовательно, с большой вероятностью доли стран формирующихся рынков и развивающихся экономик в целом, при этом защищая голоса и представленность наиболее бедных стран, к весенним собраниям управляющих органов МВФ и Всемирного банка 2019 года и не позднее годовых собраний 2019 года.
19. Трансграничные потоки капитала приносят странам значительные выгоды, но их масштаб, структура и волатильность могут создавать сложности для экономической политики. Грамотная внутренняя макроэкономическая политика является первой линией защиты от этих вызовов. Макропруденциальные меры могут играть ключевую роль в повышении устойчивости и смягчении этих вызовов, в то время как при определенных обстоятельствах управление потоками капитала может быть уместным. Мы продолжаем углублять наше понимание того, как меры управления потоками капитала оцениваются в соответствии с Кодексом ОЭСР по либерализации движений капитала и Институциональным взглядом МВФ. Мы ожидаем к нашему следующему саммиту окончательные итоги обновления Кодекса ОЭСР.
20. Мы подчеркиваем важность наращивания технического потенциала в области управления государственным долгом и финансового менеджмента, укрепления национальных подходов к мерам политик и вопросам управления, расширения возможностей привлечения финансовых ресурсов внутри страны и обеспечения прозрачной, грамотной и устойчивой практики финансирования для заемщиков и кредиторов, как официальных, так и частных. Мы поддерживаем работу Парижского клуба как основного международного форума по реструктуризации официальной двусторонней задолженности в целях более широкого включения новых кредиторов. Мы приветствуем работу МВФ и Всемирного банка по укреплению прозрачности данных о государственном долге и соответствующие рекомендации. Мы приветствуем Руководящие принципы “Группы двадцати„ по устойчивому финансированию и призываем к дальнейшей связанной с ними работе. Мы ожидаем от Института международных финансов прогресса в работе по устойчивому финансированию.
21. Мы приветствуем доклад Группы видных деятелей по вопросам глобального финансового управления и ожидаем последующей работы по этой теме в период председательства Японии в «Группе двадцати».
3. Содействие всеобъемлющему росту
22. Всеобъемлющий рост играет ключевую роль для обеспечения благосостояния наших граждан, сплоченности общества, социально-экономического развития и устойчивого роста. За последние десятилетия благодаря экономическому росту существенно улучшился уровень жизни по всему миру, снизилось число живущих в крайней бедности и неравенство между странами. Тем не менее, неравенство в распределении доходов и уровень бедности остаются высокими, так что от нас требуется дальнейшая работа. Кроме того, есть опасения, что блага, возникающие в результате уверенного роста, не распределяются среди широкого круга лиц, и что выросло неравенство внутри многих стран. Неравенство и крайняя бедность могут снижать фактический и потенциальный выпуск. Мы привержены нашему обязательству по обеспечению всеобъемлющего роста и широкому распределению благ от экономического роста между нашими гражданами.
23. Мы продолжаем улучшать наше понимание источников экономического неравенства, и в последние годы мы приняли многочисленные меры по содействию всеобъемлющему росту. Тем не менее, мы осознаем, что должны сделать еще больше для выполнения ожиданий наших граждан относительно совместного процветания. В связи с этим мы принимаем следующие меры по поддержке всеобъемлющего роста:
– Австралия ввела в действие семилетний план по подоходному налогу, обеспечивающий его снижение для лиц с низким и средним уровнем доходов, предотвращающий переход физических лиц в более высоку группу налогообложения и способствующий упрощению и повышению справедливости налоговой системы;
– Аргентина приняла программу выдачи прав собственности на землю, благодаря которой жители маргинализованных кварталов по всей стране могут получить сертификаты семейного жилья, позволяющие им запросить доступ к основным услугам и подтвердить свой адрес;
– Реформа второй ступени среднего образования в Бразилии позволит уменьшить неравенство в успеваемости и нарастить человеческий капитал;
– Китай развивает инклюзивный рост посредством дальнейшего улучшения бизнес-среды (более короткие сроки для открытия бизнеса или запуска проекта, онлайн система предоставления государственных услуг или система одного окна, сокращение налогов и сборов для уменьшения нагрузки на бизнес) и реформирования НДФЛ (более высокие стандартные вычеты и дополнительные вычеты для определенных расходов, оптимизированная сетка налоговых ставок);
– Во Франции инвестиции в навыки и человеческий капитал будут направлены, в первую очередь, на наиболее маргинализованные районы; для них будет удвоено число первых и вторых классов в рамках программ приоритетного образования REP и REP+ с тем, чтобы предоставить ресурсы, в первую очередь для тех, кто нуждается в них больше всего;
– Германия стремится повысить качество центров по уходу за детьми и улучшить участие в раннем уходе за детьми, внедряя Закон о Хорошем раннем образовании; нацелена на усиление системы обучения на протяжении всей жизни, особенно в отношении технологических изменений и вызовов через Стратегию национальных навыков и внедряя Закон о квалификационных возможностях;
– Индия запустила национальную систему здравоохранения «Аюшман Бхарат», направленную на предоставление всеобщего медицинского страхования для расширения доступа к качественным медицинским услугам (включая своевременное начало лечения) и медикаментам с соответствующим улучшением показателей здоровья и качества жизни населения;
– Индонезия реализует схему оплаты труда в рамках трансфертов для села в целях использования местных ресурсов, и, тем самым, снижения безработицы в селах и экономического неравенства;
– Италия вводит в действие программу «Доход для граждан» – единую универсальную меру, гарантирующую базовый доход для людей, живущих ниже уровня бедности; при этом она стимулирует их возвращение на рынок труда за счет требований к прохождению обучения;
– Япония делает успехи в справедливом распределении ресурсов между поколениями в рамках своей системы социального страхования, в частности, за счет внедрения бесплатного дошкольного образования, а также бесплатного высшего образования для семей с низким уровнем доходов;
– Южная Корея в период до 2020 года проведет последовательное повышение базового уровня пенсионного обеспечения, направленное на улучшение благосостояния и социальной защиты лиц старшего возраста с низким уровнем доходов;
– Россия разработала стратегию повышения финансовой доступности на период 2018–2020 годов для увеличения доступа и качества финансовых услуг для малых и средних предприятий и групп населения с ограниченным доступом к финансовым услугам, а также для повышения скорости и качества доступа к финансовым услугам через Интернет;
– Саудовская Аравия запустила программу развития финансового сектора для дальнейшего расширения спектра финансовых услуг, развития финансовой грамотности и доступа к финансовым услугам, содействия защите прав потребителей и цифровой трансформации, поддерживая при этом финансовую стабильность;
– ЮАР ввела минимальную зарплату на национальном уровне, что должно способствовать снижению неравенства зарплат, предотвращению длительных и сопровождающихся проявлением насилия забастовок, с течением времени росту доверия в отношениях работников и работодателей;
– Испания запустила программу «достойной занятости» на 2018–2020 годы для борьбы с мошенническим использованием краткосрочных контрактов и обеспечения эффективного применения трудового законодательства;
– Турция предоставляет дополнительную поддержку трудоустройству женщин, молодежи и лиц с ограниченными возможностями, с тем, чтобы содействовать их участию на рынке труда. Меры включают поддержку ухода за ребенком, курсы профессиональной подготовки, программы обучения без отрыва от производства и поддержку в запуске бизнеса.
Будущее занятости
24. Технологии – ключ к росту производительности и повышению уровня жизни, однако процессы распространения и принятия технологий и инноваций могут быть неравномерны – как при межстрановом рассмотрении, так и внутри отдельных стран. Мы ожидаем, что в целом долгосрочный эффект от научно-технического прогресса (НТП) для наших экономик и уровня жизни будет положительным, но также признаем, что переходный период может быть дестабилизирующим для работников, компаний и правительств, и что он может привести к долгосрочным вызовам в сфере социального неравенства, на которые мы также должны найти ответы.
25. Осознавая потенциальные возможности и вызовы, мы одобрили Меню мер политики «Группы двадцати» в сфере «Будущего занятости» (далее – Меню). Этот документ мы будем применять в целях использования технологий для усиления роста и производительности; поддержки работников в периоды смены работы и решения проблемы распределения доходов; гарантирования устойчивости налоговых систем; обеспечения доступности наилучших примеров на этапе принятия решений. В Меню также подчеркнута важность международного сотрудничества и содействия гендерному равенству.
26. В соответствии с Меню, мы принимаем значительное число новых мер для использования положительного влияния новых технологий на «будущее занятости» и решения связанных с ними вызовов; в том числе:
– Австралия ввела в действие план развития национального здравоохранения и медицины для создания новых рабочих мест и улучшения здоровья населения за счет инвестиций в геномику и исследования в сфере здравоохранения и медицины; ускорения инноваций в сфере здравоохранения; совершенствования механизмов сотрудничества исследователей и бизнеса;
– Аргентина запустила налоговую реформу, рассчитанную на поэтапные изменения в течение пяти лет, включающую снижение доли искажающих налогов, снижение корпоративного налога на реинвестированную прибыль;
– В Бразилии «Повестка для промышленности 4.0» содержит большое число важных мер, в том числе развитие стендов/фабрик для демонстрации передовых технологий и онлайн-платформы с торговой площадкой для разработчиков и пользователей технологий «промышленности 4.0»;
– Канада запустила программу «Навыки будущего» для анализа крупных трендов, влияющих на экономику и работников на национальном и региональном уровнях; выявления возникающих дефицитов навыков и формирования инновационных подходов к развитию навыков для компенсации их дефицита;
– Китай реализует программу непрерывного профессионального образования для повышения качества необходимых для трудоустройства навыков выпускников университетов и трудовых мигрантов;
– ЕС предоставляет финансовую поддержку взрослым с низким уровнем навыков для достижения минимально необходимого уровня традиционной и компьютерной грамотности и умений считать, а также для получения более широкого спектра навыков путем прохождения второй ступени среднего образования или ее эквивалента;
– Индонезия предоставляет базовые услуги и инфраструктуру, такую как дороги, водоотведение, утилизацию отходов, водоснабжение, подключение к электросетям, телекоммуникации и информационные технологии, в целях стимулирования создания специальных целостных и соединенных зон;
– Италия совершенствует свой план «Impresa 4.0» и систему предоставления венчурного капитала создаваемым инновационным предприятиям для содействия инвестициям в инновации и НИОКР, повышения производительности и конкурентоспособности фирм;
– Япония проводит реформу «стиля работы», внося коррективы в практику сверхурочной работы и увеличивая число мест в дошкольных учреждениях, что должно способствовать росту участия женщин в рабочей силе;
– Южная Корея ослабит критерии получения налогового кредита на трудовой доход – субсидии в наличных для поддержки занятости и доходов малообеспеченных групп населения, а также повысит «потолок» субсидии в расчете на одно домохозяйство;
– Банк России запустил регулятивную площадку для тестирования инновационных финансовых услуг и технологий в целях оценки их надежности и потенциального влияния на финансовые рынки;
– Испания создала регулятивную площадку, на которой вновь создаваемые предприятия в сфере финансовых технологий и другие финансовые организации могут проводить эксперименты в режиме реального времени в контролируемой среде, под надзором регулятора;
– Банк развития Турции был реструктурирован для предоставления долгосрочного, экономически эффективного финансирования инвестиций в высокотехнологичные и стратегические сектора;
– Великобритания анонсировала пакет мер для финансирования роста инновационных фирм, который посодействует расширению масштаба их производства и достижению потенциала их возможностей; это будет способствовать росту производительности в Великобритании.
Инфраструктура как источник развития
27. Инфраструктура является важной движущей силой устойчивого развития экономики. Снижение дефицита инвестиций в инфраструктуру поможет увеличить темпы экономического роста, создать рабочие места и повысить производительность. В предстоящие десятилетия необходимо профинансировать большой глобальный дефицит инфраструктурных инвестиций, чтобы идти в ногу с прогнозируемым ростом экономики, тогда как возможности балансов международных финансовых институтов ограничены, а одних лишь ресурсов государственного сектора недостаточно для удовлетворения долгосрочных потребностей в инфраструктурных инвестициях. Поэтому необходимо привлечение значительных финансовых ресурсов частного сектора. По оценкам в 2017 году институциональные инвесторы владели активами стоимостью около 80 триллионов долларов США. Их инвестиционный потенциал огромен и представляет интерес в качестве источника финансирования, в том числе для стран формирующихся рынков и развивающихся экономик.
28. В этом контексте мы предпринимаем шаги для стимулирования частных инвестиций в инфраструктуру. С этой целью мы одобрили «Дорожную карту для развития инфраструктуры как класса активов» («Дорожная карта»), которая поможет улучшить качество подготовки проектов; способствовать достижению большей стандартизации контрактов; и улучшить инвестиционную среду для инфраструктуры.
29. Мы приветствуем прогресс, достигнутый в текущем году в рамках «Дорожной карты», и одобряем «Принципы «Группы 20» для этапа подготовки инфраструктурных проектов» (Принципы подготовки проектов), которые заложат основу для финансирования окупаемых и приемлемых по качеству активов проектов и привлечения частного капитала в инфраструктуру. Мы поощряем внедрение Принципов подготовки проектов как многосторонними банками развития (МБР), так и правительствами через свою практику подготовки проектов. Мы приветствуем Платформу сотрудничества МБР в области развития инфраструктуры, которая укрепляет роль МБР как системы. В связи с этим мы приветствуем подготовку Руководства для инвесторов по гарантиям многосторонних банков развития, которое поможет упростить понимание финансовых моделей и стимулировать приток средств частных инвесторов. Мы приветствуем дальнейшую работу в области информации о динамике инфраструктурных активов и рассмотрим способы устранению пробелов данных в сфере инфраструктуры.
30. Мы ожидаем, что в ходе японского президентства в 2019 году будет достигнут прогресс по Дорожной карте, особенно в таких ее разделах как инвестиции в качественную» инфраструктуру, финансовое регулирование и рынки капитала.
31. Растущая вовлечённость женщин в наши экономики не только обеспечивает реализацию возможностей, но и помогает расширить перспективы экономического роста. Это также будет содействовать более инклюзивному обществу. Несмотря на наличие прогресса, во многих сферах по-прежнему наблюдается гендерное неравенство. Поэтому мы принимаем меры для поддержки большего гендерного равенства, в том числе:
– Канада представила первый в своём роде Рамочный подход к гендерной проблематике, который направлен на мониторинг ситуации в Канаде, а также призван помочь определить ключевые факторы для сокращения гендерного неравенства и оценить прогресс в будущем;
– Мексика осуществила реформу в сфере труда, направленную, в частности, на укрепление гендерного равенства, интеграцию и равноправие в трудовых отношениях;
– Саудовская Аравия приступила к осуществлению инициативы «Женщины в бизнесе», направленной на расширение прав и возможностей женщин в частном бизнесе и повышение доли их участия в малом и среднем бизнесе;
– Испания запустит план по борьбе с гендерным неравенством в сфере оплаты труда. Будут приняты меры для сокращения разницы в оплате труда между мужчинами и женщинами.
Международное налогообложение
32. Мы продолжим нашу работу над созданием справедливой, устойчивой и современной международной налоговой системы, основанной, в частности, на налоговых соглашениях и правилах трансфертного ценообразования, мы приветствуем международное сотрудничество для продвижения в сфере налоговых политик, способствующих экономическому росту. Мы подтверждаем обязательство по реализации Плана по противодействию размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли из-под налогообложения. Мы продолжим совместную работу по поиску решения, основанного на консенсусе, к 2020 году в отношении воздействия цифровизации экономики на международную налоговую систему с предоставлением в 2019 году промежуточного отчёта по результатам этой работы.
33. Мы приветствуем вступление в силу Многосторонней конвенции по выполнению мер, относящихся к соглашениям об избежании двойного налогообложения, с целью противодействия размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения. Мы приветствуем внедрение автоматического обмена информацией о финансовых счетах в более чем 80 юрисдикциях. Мы поддерживаем первый автоматический обмен страновыми отчётами между правительствами, начавшийся в июне 2018 года. Мы призываем юрисдикции, которые ещё не начали такой обмен, внедрить механизм подготовки и обмена страновыми отчётами. Мы просим ОЭСР к саммиту 2019 года подготовить список юрисдикций, которые ещё не в достаточной мере продвинулись в реализации одобренных международных стандартов налоговой прозрачности. Юрисдикции, которые не соответствуют стандартам прозрачности, будут занесены в специальный список, против них будет рассмотрена возможность применения защитных мер.
34. Мы просим ОЭСР и МВФ подготовить в 2019 году отчёт для министров финансов и управляющих центральными банками по результатам работы в сфере налоговой определённости. Мы призываем Платформу сотрудничества по налоговым вопросам подготовить план работы по своим обязательствам и предоставить отчёт о проделанной работе в 2019 году.
35. Мы признаем, что мобилизация устойчивого финансирования является ключевым фактором для сильного, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного роста.
36. Мы приветствуем Сводный доклад по устойчивому финансированию «Группы двадцати» за 2018 год, в котором отражены добровольные варианты действий по поддержке развития устойчивого частного капитала и примеры их внедрения в некоторых заинтересованных странах.
37. Мы признаем важность доступности финансовых услуг с целью предоставления возможностей и изменения жизни всех людей; в связи с этим поддерживаем работу Глобального партнерства по расширению доступа к финансовым услугам (GPFI). Мы поддерживаем разработанное «Группой двадцати» Руководство по расширению доступа к финансовым услугам в контексте цифровизации и неформальной экономики. В этом документе содержатся добровольные рекомендации по обеспечению доступа к цифровым финансовым услугам с учетом условий каждой страны, и рассматриватся переход на цифровые технологии в качестве инструмента для предоставления доступа к цифровым финансовым услугам для физических лиц и МСП, особенно в неформальной экономике. Мы рекомендуем выполнение Руководства как в странах-членах «Группы двадцати», так и не являющихся участниками форума посредством пилотных проектов и поддерживаем преемственность этой инициативы. При приветствуем работу GPFI по расширению доступа к финансовым услугам вынужденных переселенцев.
38. Мы поддерживаем сбор данных о доступности финансовых услуг с гендерной разбивкой как со стороны спроса, так и со стороны предложения, в частности, с учетом Обзора МВФ о финансовой доступности.
39. Мы также одобряем Рабочую программу и структуру GPFI: «Дорожная карта до 2020 года». Мы просим GPFI обеспечить соблюдение установленных сроков для оптимизации своей программы работы и структуры с целью дальнейшего поддержания экономического роста, финансовой стабильности и сокращения неравенства.
4. Коллективный ориентир по росту «Группы 20»
40. В 2014 году мы согласились использовать наши стратегии роста как элементы для формирования целостного подхода к использованию всех видов политик – денежно-кредитной, налогово-бюджетной и структурной – как индивидуально, так и совместно для повышения темпов роста мировой экономики. Тогда мы включили в них значимые меры, которые, в случае полной и своевременной реализации, должны были увеличить суммарный ВВП «Группы 20» на 2% к 2018 году (коллективный ориентир по росту). В 2015, 2016, 2017 и 2018 годах мы обновляли стратегии роста, включая в них новые меры, направленные на повышение эффективности ранее принятых мер и на дополнительное ускорение роста.
41. Работа над стратегиями роста позволила нам добиться прогресса по повестке координации политик, первым элементом которой в 2009 году, после глобального финансового кризиса, стал процесс взаимной оценки. Кроме того, она продемонстрировала эффекты реализуемых на национальном уровне структурных реформ для других стран и выгоды от международной координации политик. К настоящему моменту в результате наших усилий обеспечено исполнение более половины коллективного ориентира по росту. Поскольку реализация мер идет несколько медленнее, чем ожидалось ранее, в целом коллективный ориентир будет достигнут позднее, чем предполагалось изначально. Важно подчеркнуть, однако, что в долгосрочной перспективе влияние мер из стратегий роста на суммарный ВВП «Группы двадцати» превысит 2%. Мы продолжим реализацию мер, включенных в наши стратегии роста. Меры из данного Плана действий дадут дополнительный положительный эффект.
Декларация лидеров «Группы двадцати»
1 декабря 2018 года
1. Спустя десять лет после первого саммита лидеров «Группы двадцати» мы собрались в Буэнос-Айресе, Аргентина, 30 ноября – 1 декабря 2018 года, с тем чтобы прийти к общему согласию о том, как обеспечить справедливое и устойчивое развитие на основе повестки дня, которая сориентирована на человека, является инклюзивной и устремлена в будущее.
2. В этом году мы сосредоточились на следующих трех направлениях: будущее сферы труда, инфраструктура в целях развития, устойчивая продовольственная безопасность в будущем и стратегия учета гендерной проблематики в деятельности «Группы двадцати».
3. Мы рассмотрели вопросы повестки дня, направленной на активизацию диалога и выявление совпадающих взглядов. Достижение консенсуса нуждается в поддержке всего общества. Вкладом в наш диалог стало взаимодействие с заинтересованными профильными сообществами.
4. Мы приветствуем уверенный рост мировой экономики, признавая при этом его усиливающуюся неравномерность на уровне отдельных стран, а также некоторые основные риски, включая финансовую уязвимость и геополитическую напряженность, которые частично воплотились в жизнь. Мы также отмечаем текущие проблемы в торговле. Мы подтверждаем свое обещание использовать весь спектр мер государственной политики для достижения уверенного, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного роста, а также противостоять понижательным рискам путем активизации нашего диалога и действий по укреплению доверия. Денежно-кредитная политика продолжит поддерживать экономическую активность и обеспечивать ценовую стабильность в соответствии с полномочиями центральных банков. Налогово-бюджетная политика должна, при необходимости, приводить к восстановлению резервов, оставаться гибкой и способствовать экономическому росту, обеспечивая при этом устойчивость динамики государственного долга. Продолжение реализации структурных реформ повысит наш потенциал роста. Мы подтверждаем обязательства в сфере обменных курсов, принятые министрами финансов и управляющими центральных банков в марте этого года. Мы одобряем Буэнос-Айресский план действий.
5. Мы подтверждаем свою приверженность совместной работе по улучшению основанного на правилах международного порядка, позволяющего эффективно реагировать на происходящие в мире стремительные изменения.
6. Инновационные технологии, как ожидается, откроют колоссальные экономические возможности, в том числе по созданию новых и более качественных рабочих мест, а также повышению уровня жизни. Тем не менее переходный период создаст трудности для людей, предприятий и правительств. Меры политики и международное сотрудничество позволят обеспечить широкий доступ к преимуществам технологической трансформации. Мы одобряем Набор мер политики для будущего сферы труда, который мы будем использовать, с учетом особенностей каждой страны, для: внедрения технологий в целях ускорения роста и повышения производительности труда; поддержки людей в переходный период и преодоления проблем в распределении доходов; обеспечения устойчивости систем налогообложения; использования передового опыта при принятии решений.
7. Мы все так же привержены построению инклюзивного, справедливого и устойчивого будущего сферы труда, обеспечивая достойный труд, профессиональную подготовку и повышение квалификации, и переквалификацию работников и улучшение условий труда, независимо от формы занятости, признавая важность социального диалога в этой области. Мы будем учитывать дистанционную занятость с использованием цифровых платформ, и уделять особое внимание формализации рынка труда, укреплению систем социальной защиты и обеспечению переноса прав работников при изменении места работы с учетом национального законодательства и обстоятельств. Мы продолжим способствовать развитию когнитивных, цифровых и предпринимательских навыков, а также сбору информации о передовых практиках и обмену ими. Мы будем содействовать расширению участия в трудовой деятельности недопредставленных и уязвимых групп населения, в том числе инвалидов. Мы реализуем программы по повышению занятости среди молодежи для достижения цели, поставленной на саммите «Группы двадцати» в Анталье. Мы примем меры по искоренению детского труда, принудительного труда, торговли людьми и современных форм рабства в сфере труда, в том числе путем развития устойчивых производственно-сбытовых цепочек. Мы будем стремиться и дальше создавать условия, стимулирующие привлечение ресурсов из государственных, частных и многосторонних источников, в том числе с использованием инновационных финансовых механизмов и партнерств, таких как социально-преобразующие инвестиции в целях инклюзивного и устойчивого роста в соответствии с принятым «Группой двадцати» Призывом к финансированию инклюзивного развития бизнеса.
8. Доступ к образованию является одним из прав человека и стратегически важным направлением государственной политики при создании более инклюзивных, процветающих и мирных обществ. Мы подчеркиваем важность образования для девочек. Чтобы наши граждане имели возможность воспользоваться благами социальных и технологических инноваций, мы будем укреплять координацию между политикой в сфере труда и занятости и политикой по обеспечению качественного и доступного образования в целях разработки всеобъемлющих стратегий непрерывного образования с раннего детства, которые направлены на формирование базовых и цифровых навыков. Мы признаем необходимость развития инновационных научно-обоснованных педагогических приемов и методов на всех уровнях образования.
9. В целях получения от цифровой экономики и новейших технологий максимальных выгод для экономического роста и производительности труда мы будем поощрять меры по поддержке микро-, малых и средних предприятий и предпринимателей, преодолению гендерного “цифрового разрыва„ и дальнейшему обеспечению цифровой инклюзивности, поддержке защиты прав потребителей, а также совершенствованию цифрового правительства, цифровой инфраструктуры и методов измерения параметров цифровой экономики. Мы вновь подтверждаем важность работы по обеспечению безопасности в области ИКТ. Мы поддерживаем свободу обмена информацией, идеями и знаниями и будем обмениваться опытом, соблюдая при этом соответствующие требования законодательства, а также работать над повышением доверия потребителей, обеспечением неприкосновенности частной жизни и защитой данных и прав на интеллектуальную собственность. Мы приветствуем создание Каталога мер цифровой политики «Группы двадцати» в целях обмена бизнес-моделями в области инновационной цифровой экономики и их внедрения. Мы признаем большое значение взаимосвязи между торговлей и цифровой экономикой. Мы продолжим работать в области искусственного интеллекта, новейших технологий и новых бизнес-платформ.
10. Инфраструктура является ключевой движущей силой экономического процветания, устойчивого развития и инклюзивного роста. В целях преодоления постоянного дефицита финансирования инфраструктуры мы подтверждаем своё обязательство по более широкому привлечению частных инвестиций в инфраструктуру. Для этого мы одобряем Дорожную карту для развития инфраструктуры как отдельного класса активов и Принципы «Группы двадцати» для этапа подготовки инфраструктурного проекта. Мы принимаем меры для достижения большей стандартизации контрактов, восполнения пробелов в данных и совершенствования инструментов снижения рисков. Мы ожидаем, что в 2019 году, в соответствии с Дорожной картой, будет достигнут прогресс в области создания качественной инфраструктуры.
11. Руководствуясь принципами Рамочной программы «Группы двадцати» по продовольственной безопасности и питанию, подтверждаем нашу приверженность решению проблемы продовольственной безопасности, которая имеет решающее значение для достижения мира, свободного от голода и всех форм неполноценного питания. Сознавая важность рационального использования почв, водных ресурсов и береговых линий при добровольной поддержке отдельных стран и принимая во внимание конкретные потребности семейных фермерских хозяйств и мелких фермеров, мы будем способствовать динамичному развитию сельских районов и созданию устойчивого сельского хозяйства. Мы поощряем добровольное использование как инновационных, так и традиционных сельскохозяйственных методов и технологий и обмен ими. Мы подчеркиваем важность взаимодействия между заинтересованными субъектами государственного и частного сектора для укрепления системы управления рисками, содействия адаптации к меняющейся окружающей среде, защиты биоразнообразия и эффективного реагирования в целях уменьшения воздействия экстремальных погодных явлений на сельское хозяйство. Мы будем наращивать усилия по взаимодействию с частным сектором, научным сообществом и любыми другими заинтересованными сторонами в интересах повышения добавленной стоимости, производительности, эффективности, устойчивости и совершенствования агропродовольственных глобальных производственно-сбытовых цепочек, а также поощрения инициатив по сокращению объема продовольственных потерь и пищевых отходов.
12. Гендерное равенство имеет решающее значение для экономического роста, а также справедливого и устойчивого развития. Отмечая прогресс в реализации цели, поставленной в Брисбене, по сокращению на 25 процентов к 2025 году гендерного разрыва между мужчинами и женщинами в уровне участия в рабочей силе, мы признаем необходимость принятия дополнительных мер. Мы также привержены продвижению инициатив, направленных на ликвидацию гендерного насилия, а также всех форм дискриминации в отношении женщин и девочек. Мы обязуемся содействовать расширению экономических прав и возможностей женщин путем улучшения условий труда для всех, в том числе доступности инфраструктуры по уходу за нуждающимися в уходе, предоставления отпуска по уходу за ребенком, взаимодействуя с частным сектором относительно таких мер, а также сокращению гендерного разрыва в уровне заработной платы мужчин и женщин. Мы также обязуемся содействовать расширению доступа женщин к управленческим и руководящим должностям, развитию цифровой грамотности среди женщин и девочек, а также поощрять их участие в таких областях, как СТЕМ (наука, технология, инженерия, математика) и высокотехнологичных отраслях. Мы приветствуем дальнейшее осуществление Инициативы по финансированию женского предпринимательства (We-Fi) и благодарим Целевую группу женщин-руководителей в сфере предпринимательства за ее работу. С учетом данного опыта, мы рассмотрим вопрос о том, как лучше взаимодействовать с женщинами-предпринимателями.
13. Привлечение устойчивых финансов и расширение доступа к финансовым услугам крайне важны для роста мировой экономики. Мы приветствуем Сводный отчет по вопросам устойчивого финансирования 2018 года, в котором представлены добровольные варианты действий по поддержке развития устойчивого частного капитала. Мы утверждаем Руководство «Группы двадцати» по расширению доступа к финансовым услугам, в котором представлены добровольные рекомендации по мерам политики, направленные на стимулирование развития цифровых финансовых услуг с учетом страновых особенностей. Мы также утверждаем Дорожную карту Глобального партнерства по расширению доступа к финансовым услугам, в которой намечен процесс оптимизации программы работы Глобального партнерства и его структуры.
14. Мы запускаем Инициативу «Группы двадцати» по раннему развитию детей и готовы присоединиться ко всем заинтересованным сторонам в том, что касается повышения качества и устойчивого финансирования программ развития детей в раннем возрасте в качестве многоаспектного подхода, а также в качестве средства для наращивания человеческого капитала, с тем, чтобы разорвать порочный круг межпоколенческой и структурной бедности, а также для сокращения неравенства, особенно в тех случаях, когда дети находятся в наиболее уязвимом положении.
15. Мы приветствуем деятельность Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) совместно с соответствующими субъектами в целях разработки плана действий по реализации связанных со здоровьем аспектов ЦУР к 2030 году. Мы высоко оцениваем прогресс, достигнутый международным сообществом в разработке и внедрении основанных на принципе «Единое здоровье» национальных и региональных планов действий по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам (УПП). Мы признаем необходимость принятия дальнейших межсекторальных мер по сокращению распространения УПП, поскольку ответственность за эту проблему все в большей мере становится глобальной. Мы отмечаем работу Глобального центра исследований и разработок в области УПП, и на ее основе намерены продолжить изучение возможностей практического применения механизмов рыночного стимулирования. Мы будем бороться с неправильным питанием, уделяя особое внимание проблеме избыточного веса и ожирения у детей, при помощи национальных, согласованных с сообществами и совместных с заинтересованными участниками подходов. Мы вновь подтверждаем необходимость укрепления систем здравоохранения, осуществляющих экономически эффективную и основанную на доказательствах деятельность, для обеспечения лучшего доступа к услугам здравоохранения и повышения их качества и доступности для того, чтобы двигаться в направлении всеобщего охвата услугами здравоохранения в соответствии с национальной ситуацией и приоритетами. Это может включать, где применимо, научно доказанную традиционную и дополняющую медицину, обеспечивая при этом безопасность, качество и эффективность медицинских услуг. Мы продолжим укреплять основные возможности в соответствии с требованиями Международных медико-санитарных правил (ММСП, 2005) в целях предупреждения, выявления и реагирования на чрезвычайные ситуации в сфере общественного здравоохранения, признавая важную роль ВОЗ в этой сфере. Мы привержены цели покончить с эпидемиями ВИЧ/СПИДа, туберкулеза и малярии и ожидаем успешного пополнения Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией в 2019 году.
16. Мы принимаем во внимание ежегодный Доклад по тенденциям в области международной миграции и перемещения, подготовленный Организацией экономического сотрудничества и развития в сотрудничестве с Международной организацией труда, Международной организации по миграции и Управления Верховного комиссара ООН по беженцам. Мы рассмотрим пути для продолжения диалога по этим вопросам в период следующего председательства.
17. Масштабные потоки беженцев вызывают глобальную обеспокоенность и несут гуманитарные, политические, социальные и экономические последствия. Мы подчеркиваем важность общих действий в отношении базовых причин перемещения и реагирования на растущие гуманитарные потребности.
18. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность возглавить переход к устойчивому развитию и поддерживаем Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года как основу для достижения этой цели, а также План действий «Группы двадцати». Его актуализированный в Буэнос-Айресе обзор обозначает текущие коллективные и конкретные действия «Группы двадцати», направленные на достижение целей этой Повестки дня, с учетом важности сотрудничества по линии Юг-Юг и трехстороннего сотрудничества для ее реализации. Мы подчеркиваем нашу неизменную поддержку Партнерству «Группы двадцати» с Африкой, включая Соглашение с Африкой и другие соответствующие инициативы. Мы подтверждаем нашу приверженность борьбе с незаконными финансовыми потоками, которые оказывают пагубное воздействие на мобилизацию национальных ресурсов, и продолжим осуществлять оценку прогресса. Мы принимаем Принципы высокого уровня «Группы двадцати» по устойчивой среде обитания посредством регионального планирования.
19. Сильная экономика и здоровая планета дополняют друг друга. Мы принимаем во внимание последний Специальный доклад МГЭИК о глобальном потеплении на 1,5 градуса Цельсия. Мы признаем важность комплексных стратегий адаптации, в том числе инвестиций в инфраструктуру, устойчивую к экстремальным погодным явлениям и бедствиям. В этой связи мы поддерживаем работу и сотрудничество в развивающихся странах, в особенности тех, которые находятся в особо уязвимом состоянии, такие как малые островные государства и страны Карибского бассейна. Мы обсудили долгосрочные стратегии развития по сокращению уровня выбросов парниковых газов и приведения в соответствие с ними международных финансовых потоков. Также страны обменялись своим опытом и рассмотрели программу работы по адаптации к изменению климата на 2018–2019 годы, признавая тот факт, что каждое государство может определять свой собственный путь достижения низкого уровня выбросов в будущем. Мы ожидаем успешных результатов 24-ой Конференции Сторон Рамочной Конвенции ООН по изменению климата (РКИК ООН) и участия в диалоге Таланоа.
20. Подписанты Парижского соглашения, которые также присоединились к Гамбургскому плану действий, подтверждают необратимость Парижского соглашения и обязуются выполнять его в полном объеме с учетом принципа общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей, в свете различных национальных условий. Мы продолжим решать проблемы, связанные с изменением климата, одновременно содействуя устойчивому развитию и экономическому росту.
21. США вновь заявляют о своем решении выйти из Парижского соглашения и подтверждают твердую приверженность содействовать экономическому росту и доступу к энергетическим ресурсам и энергетической безопасности с использованием всех источников энергии и технологий, одновременно обеспечивая защиту окружающей среды.
22. Мы признаем важнейшую роль энергетики в построении нашего общего будущего и призываем к различным вариантам реорганизации сектора энергетики, сочетающим экономический рост со снижением уровня выбросов парниковых газов, с целью перехода к более чистым, гибким и прозрачным системам, а также сотрудничества в области энергоэффективности. Мы признаем возможности для инноваций, роста и создания рабочих мест, возникающие благодаря росту инвестиций в более чистые и устойчивые источники энергии, включая возобновляемые источники энергии, технологии и инфраструктуру. Мы также признаем роль всех источников энергии и технологий в энергетическом балансе и различные возможные национальные пути по формированию более чистых энергетических систем под условным названием «переходы». Мы будем содействовать энергетической безопасности, устойчивости, гибкости, эффективности, доступности и стабильности, признавая наличие различных источников энергии и передовых технологий для достижения будущего с низким уровнем выбросов.
Мы все так же будем содействовать обеспечение всеобщего доступа к энергии путем искоренения «энергетической нищеты» и сотрудничества с целью предоставления доступа к энергии перемещенным лицам, а также жителям пострадавших от стихийных бедствий местностей и отдаленных районов, и путем более эффективного осуществления региональных планов «Группы двадцати».
23. Сильные и эффективные финансовые институты способствуют экономическому росту и устойчивому развитию. Мы вновь подтверждаем наше обязательство по дальнейшему укреплению глобальной системы финансовой безопасности с сильным, основанным на системе квот и располагающим достаточными финансовыми ресурсами МВФ в ее центре. Мы обязуемся завершить 15-й Общий обзор квот и согласовать новую формулу расчета квот к весенним собраниям МВФ и не позднее годовых собраний 2019 года. Мы призываем МВФ и Всемирный банк проводить работу с заемщиками и кредиторами в целях совершенствования учета, мониторинга и прозрачной отчетности по государственным и частным долговым обязательствам. Мы ожидаем проведения МВФ ревизии условий программ, а также политики в отношении предельных значений задолженности.
24. Мы продолжим отслеживать трансграничные потоки капитала и углублять наше понимание доступных инструментов в целях использования преимуществ данных потоков при этом управляя рисками и повышая устойчивость. Мы будем и впредь предпринимать шаги по решению проблем долговой уязвимости в странах с низким уровнем дохода путем поддержки наращивания потенциала в области управления государственным долгом и финансами и укрепления основ политики в этой сфере. Мы будем работать над повышением прозрачности информации о долге и его устойчивости, а также и над улучшением практик устойчивого финансирования, используемых заемщиками и кредиторами как государственного сектора, так и частного, в том числе в сфере финансирования инфраструктурных проектов. Мы поддерживаем продолжающуюся работу МВФ, Группы Всемирного банка и Парижского клуба по вопросам долговой ситуации в странах с низким уровнем дохода и усилия, которые продолжает прикладывать Парижский клуб для привлечения новых кредиторов. Мы приветствуем окончательный доклад Группы видных деятелей «Группы двадцати» по вопросам глобального финансового управления.
25. Открытая и устойчивая финансовая система, основанная на согласованных международных стандартах, имеет решающее значение для поддержки устойчивого роста. Мы по-прежнему привержены полному, своевременному и последовательному осуществлению и завершению согласованной повестки реформ финансового регулирования и оценке их эффективности. Мы продолжим отслеживать и, при необходимости, устранять возникающие риски и уязвимости в финансовой системе; а посредством продолжения сотрудничества в области регулирования и надзора будем бороться с фрагментацией рынка. Мы ожидаем дальнейшего прогресса в достижении устойчивого небанковского финансового посредничества. Мы активизируем усилия по обеспечению того, чтобы потенциальные преимущества технологий в финансовом секторе могли быть реализованы с одновременным контролем рисков. Мы будем регулировать криптоактивы во избежание их использования с целью отмывания денег и финансирования терроризма, осуществляя регулирование в соответствии со стандартами ФАТФ, а также по мере необходимости рассмотрим другие меры. Мы выражаем благодарность господину Марку Карни за его работу в должности председателя СФС и приветствуем назначение господина Рендалла Кварлза председателем СФС и господина Клааса Кнота заместителем председателя.
26. Мы продолжим нашу работу по созданию глобальной справедливой, устойчивой и современной международной налоговой системы, основанной, в частности, на налоговых соглашениях и правилах трансфертного ценообразования, и приветствуем международное сотрудничество в целях продвижения налоговой политики, ориентированной на обеспечение экономического роста. По-прежнему имеет важное значение всеобщая реализация проекта «Группы двадцати»/ОЭСР по выполнению Плана по противодействию размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли из-под налогообложения. Мы продолжим совместную работу по поиску решения, основанного на консенсусе, проблемы влияния цифровизации экономики на международную налоговую систему; обновленная информация по этой работе будет представлена в 2019 году, окончательный доклад – в 2020 году. Мы приветствуем начало процесса автоматического обмена информацией о финансовых счетах и подтверждаем разработанные ОЭСР более строгие критерии по определению государств, которые не внедрили должным образом стандарты прозрачности налогообложения. В отношении указанных государств будет рассмотрена возможность применения защитных мер. Все государства должны подписать и ратифицировать многостороннюю Конвенцию о взаимной административной помощи по налоговым вопросам. Мы продолжаем выступать в поддержку повышения налоговой определенности и наращивания потенциала в сфере налогообложения в развивающихся странах, в том числе через Платформу сотрудничества в налоговых вопросах.
27. Международная торговля и инвестиции являются важными двигателями экономического роста, производительности труда, инноваций, создания рабочих мест и развития. Мы признаем вклад, который многосторонняя торговая система вносит в этой связи. Эта система в настоящее время не в полной мере соответствует стоящим перед ней задачам и может быть усовершенствована. Поэтому мы выступаем в поддержку необходимой реформы ВТО для того, чтобы улучшить ее функционирование. Мы рассмотрим достигнутый прогресс по этому вопросу на следующем саммите.
28. Ссылаясь на взятые нами обязательства в Ханчжоу и Гамбурге, мы приветствуем конкретные меры политики, разработанные в рамках Глобального форума по избыточным сталеплавильным мощностям, функционирующего при содействии ОЭСР. Мы призываем все страны-члены реализовать взятые в ходе министерских совещаний Глобального форума в Берлине и Париже рекомендации и обязательства. Мы ожидаем предметного доклада к июню 2019 года.
29. Мы все так же привержены предупреждению коррупции и борьбе с ней и готовы служить примером. Мы выражаем согласие с новым планом действий на 2019 – 2021 годы и одобряем Принципы высокого уровня по предупреждению коррупции и обеспечению честности и неподкупности на государственных предприятиях, а также по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в государственном секторе. Такая деятельность будет способствовать обеспечению прозрачности, честности и неподкупности в государственном и частном секторах. Мы продолжим практическое сотрудничество в сфере борьбы с коррупцией, в том числе руководствуясь обязательствами, принятыми в рамках «Группы двадцати». Мы продолжим изучать связь между коррупцией и другими экономическими преступлениями, а также способы борьбы с ними, в том числе посредством сотрудничества в сфере возвращения лиц, разыскиваемых за свершение данных преступлений, и похищенных активов в соответствии с международными обязательствами и национальными системами законодательствами. Мы просим соответствующие международные организации предоставить нам отчет по данным вопросам в ходе следующего председательства. Мы призываем всех членов «Группы двадцати» к эффективному осуществлению Конвенции ООН против коррупции, включая установление уголовной ответственности за подкуп иностранных должностных лиц, и принимаем к сведению работу по возможному присоединению к Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.
30. Мы вновь заявляем о нашем решительном осуждении терроризма во всех его формах и проявлениях. Мы обязуемся в полной мере выполнять Гамбургское заявление лидеров «Группы двадцати» о борьбе с терроризмом. Мы активизируем наши усилия по борьбе с терроризмом, финансированием распространения оружия массового уничтожения и отмыванием денег. Мы настоятельно призываем представителей цифровой промышленности работать совместно для предотвращения незаконного использования Интернета и социальных сетей в террористических целях.
29. Мы благодарим Аргентину за ее председательство в «Группе двадцати» и за проведение успешного саммита в Буэнос-Айресе и с ожидаем нашей следующих встреч в Японии в 2019 году и в Саудовской Аравии в 2020 году.
* * *
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВЫРАЖЕНИЕ ПРИЗНАТЕЛЬНОСТИ
Мы благодарим международные организации, в том числе Банк международных расчетов, Совет по финансовой стабильности, Группу разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег, Международную организацию труда, Международный валютный фонд, Организацию Объединенных Наций, Группу Всемирного банка, Всемирную организацию здравоохранения, Всемирную торговую организацию, Организацию экономического сотрудничества и развития, Межамериканский банк развития и Андскую корпорацию развития (АКР), за их доклады и рекомендации, которые стали ценным вкладом в обсуждения в рамках «Группы двадцати».
Мы признаем ценность работы, которую ведут партнеры по диалогу с «Группой двадцати»: «Деловая двадцатка», «Гражданская двадцатка», «Профсоюзная двадцатка», «Научная двадцатка», «Экспертная двадцатка», «Женская двадцатка» и «Молодежная двадцатка».
* * *
Декларации министров и коммюнике
1. Коммюнике по итогам встречи министров финансов и управляющих центральными банками (19 марта)
2. Коммюнике по итогам встречи министров энергетики «Группы двадцати» (15 июня)
3. Коммюнике по итогам встречи министров финансов и управляющих центральными банками (22 июля)
4. Декларация по итогам встречи министров сельского хозяйства «Группы двадцати» (28 июля)
5. Декларация министров по итогам встречи министров «Группы двадцати», отвечающих за вопросы цифровой экономики (24 августа)
6. Декларация по итогам встречи министров образования «Группы двадцати» (5 сентября)
7. Совместная декларация министров образования и министров труда и занятости «Группы двадцати» (6 сентября)
8. Декларация по итогам встречи министров труда и занятости «Группы двадцати„ (7 сентября)
9. Заявление министров по итогам встречи министров «Группы двадцати», отвечающих за вопросы торговли и инвестиций (14 сентября)
10.Министерский доклад по итогам Глобального форума по избыточным сталеплавильным мощностям (20 сентября)
11.Декларация по итогам встречи министров здравоохранения «Группы двадцати» (3 октября)
Документы Рабочих групп «Группы двадцати»
12.Буэнос-Айресский план действий, ноябрь 2018 года
13.Буэнос-Айресский ежегодный доклад о выполнении обязательств «Группы двадцати» в области развития
14.Набор мер политики Группы двадцати» для сферы труда в будущем, Рабочая группа по реализации Рамочного соглашения
15.Призыв «Группы двадцати» к финансированию инклюзивного развития бизнеса
16.Дорожная карта для развития инфраструктуры как класса активов, председательство Аргентины, 2018 год
17.Принципы «Группы двадцати» для этапа подготовки инфраструктурного проекта, «Группа двадцати», Межучережденческая рабочая группа
18.Принципы высокого уровня «Группы двадцати» по устойчивой среде обитания посредством регионального планирования
19.Заключительный доклад Рабочей группы по международной финансовой архитектуре.
20.Программное руководство к действию «Группы двадцати». Цифровизация и неформальность: Использование возможностей расширения доступа к цифровым финансовым услугам для физических лиц и ММСП в неформальной экономике, Глобальное партнерство по расширению доступа к финансовым услугам
21.Рабочая программа и структура Глобального партнерства по расширению доступа к финансовым услугам: Дорожная карта до 2020 года
22. Дорожная карта «Группы двадцати»: Отчет о добровольных действиях в достижении прогресса в деле устойчивого и ответственного расширения доступа к финансовым услугам для вынужденных переселенцев, Глобальное партнерство по расширению доступа к финансовым услугам
23. Доклад 2018 года о ходе выполнения национальных планов в сфере трансграничных денежных переводов, Глобальное партнерство по расширению доступа к финансовым услугам
24. Доклад 2018 года для лидеров «Группы двадцати» о ходе работы, Глобальное партнерство по расширению доступа к финансовым услугам
25. Инициатива «Группы двадцати» по развитию детей в раннем возрасте
26. Буэнос-Айресский актуализированный обзор
27. Принципы высокого уровня по предупреждению коррупции и обеспечению честности и неподкупности на государственных предприятиях, а также предотвращению и урегулированию конфликтов интересов в государственном секторе
28. Принципы высокого уровня «Группы двадцати» по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в государственном секторе
29. Доклад Рабочей группы по борьбе с коррупцией о выполнении обязательств за 2018 год
30. Сводный (обобщающий) доклад «Группы двадцати» 2018 года об устойчивом финансировании
31. Опыт стран «Группы двадцати» в области климата и энергетики
31. Рабочая программа по адаптации (2018–2019 годы) Рабочей группы по устойчивости климата
Встреча с Председателем КНР Си Цзиньпином
Состоялась отдельная встреча Владимира Путина с Председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином.
Глава Российского государства, в частности, пригласил китайского лидера посетить Россию и принять участие в Петербургском международном экономическом форуме в следующем году.
* * *
В.Путин: Уважаемый господин Председатель, дорогой друг! Уважаемые коллеги!
Хочу ещё раз всех вас сердечно поприветствовать.
Мы регулярно работаем вместе на самых разных площадках, в том числе на полях различных международных мероприятий. Сейчас здесь, в Латинской Америке, в Аргентине – на полях «двадцатки». Мы всегда используем это время с большой пользой для развития двусторонних отношений.
Уважаемый господин Председатель!
Мы готовимся к Вашему визиту в Россию в следующем году. И знаю, что Вам уже передали наше предложение осуществить этот визит в привязке к Петербургскому международному экономическому форуму. Прошу Вас посмотреть на рабочий график. Если впишется, мы будем рады Вас видеть в качестве главного гостя.
Хотел бы отметить и эффективную работу наших правительств. Совсем недавно в Китае находился с визитом Председатель Правительства Российской Федерации, и я знаю, что Вы его принимали. Мне удалось встретиться в Сингапуре с Председателем Госсовета Китайской Народной Республики.
Думаю, что постоянная работа на высшем уровне и на уровне ведомств даёт о себе знать, потому что торговые отношения развиваются, есть все шансы выйти на 100 миллиардов в этом году. Мы видим, что наши китайские партнёры, друзья работают весьма активно в этом направлении, и мы со своей стороны делаем то же самое.
У нас большая повестка дня совместной работы. Очень рад видеть Вас сегодня здесь, в Аргентине.
Си Цзиньпин (как переведено): Уважаемый Президент Путин, мой старый друг! Дорогие министры! Дорогие коллеги!
Очень рад здесь, в Латинской Америке, в Буэнос–Айресе, с вами встретиться.
Нынешний год – особый год в истории развития китайско-российских отношений, поскольку в обеих наших странах успешно завершена главная внутриполитическая повестка дня – открылся новый исторический шанс для развития наших стран.
Китайско-российские отношения отвечают веяниям, развитию времени, а также общим чаяниям наших народов, имеют огромный внутренний потенциал и широкие призывы.
В будущем году у нас очень много важных событий: 70–летие образования КНР, а также 70–летие установления дипотношений между Китаем и Россией. Мы можем воспользоваться этой возможностью развить сотрудничество в разных сферах, добиться практических результатов.
Я признателен за Ваше приглашение. С удовольствием в будущем году буду посещать вашу страну, а также участвовать в Петербургском международном экономическом форуме. В то же время я приглашаю Вас участвовать во втором саммите «Один пояс, один путь» в конце апреля будущего года.
У нас будет очень много контактов в будущем году. Уверен, при наших совместных тесных контактах китайско-российские отношения во всех отношениях всесторонне будут добиваться новых результатов и достижений.
Встреча в формате Россия–Индия–Китай
На полях саммита «большой двадцатки» Владимир Путин принял участие во встрече Россия–Индия–Китай (РИК) с Премьер-министром Республики Индии Нарендрой Моди и Председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином.
* * *
В.Путин: Прежде всего хочу выразить признательность индийским и китайским партнёрам за поддержку инициативы о проведении трёхсторонней встречи.
Отмечу, что Россию, Индию и Китай связывают давние, можно сказать, вековые дружеские отношения, которые мы выстраиваем на принципах добрососедства, равноправия, взаимного уважения.
В предыдущий раз переговоры лидеров государств РИК состоялись 12 лет назад – в 2006 году в Петербурге. Они были действительно продуктивными, и одним из результатов стало создание впоследствии объединения БРИКС.
С тех пор на постоянной основе проводят консультации наши министры иностранных дел, поддерживаются связи по линии советов безопасности, молодёжных, академических кругов.
Считаем, что формат РИК имеет большие перспективы, и взаимодействие в рамках «тройки» может стать эффективным дополнением к сотрудничеству, которое осуществляется между нашими странами на двусторонней основе и по линии БРИКС.
Предложили организовать сегодняшнюю встречу, потому что обстановка в мире, процессы, происходящие в нашем общем регионе, в Евразии, требуют более тесной координации подходов трёх стран прежде всего в сфере обеспечения безопасности, выстраивания конструктивных межгосударственных отношений.
С учётом крупного вклада трёх наших стран в процессы глобального развития – это порядка 30 процентов общемирового ВВП по паритету покупательной способности.
Важно наладить совместную работу по ключевым вопросам экономической повестки дня, в том числе в группе «двадцати», сообща защищать принципы справедливой, честной конкуренции в мировой торговле и финансах, содействовать формированию максимально открытой системы международных экономических отношений, свободной от протекционизма и политически мотивированных ограничений.
И конечно, мы могли бы более активно заняться сопряжением крупных интеграционных проектов, которые реализуются с участием наших стран, таких как Евразийский экономический союз, китайская инициатива «Один пояс, один путь». Появляются перспективы для уплотнения контактов между асеановской «десяткой» и Шанхайской организацией сотрудничества.
Уважаемые друзья!
Рассчитываю, что наша сегодняшняя беседа будет полезной, и в дальнейшем мы сможем придать таким встречам регулярный характер. В частности, можно было бы проводить их на полях крупных саммитов, международных мероприятий.
Разумеется, важно продолжать трёхстороннюю координацию и на других уровнях, при необходимости создавать дополнительные механизмы взаимодействия.
Благодарю вас за внимание.
Н.Моди (как переведено): Уважаемые коллеги! Ваши Превосходительства!
Рад возможности провести неформальную встречу на высшем уровне между нами в Буэнос-Айресе. После саммита РИК в 2006 году в Петербурге мы проводим первый саммит в таком формате.
Я благодарю Президента Путина за то, что он выступил с инициативой организовать эту неформальную встречу на высшем уровне, которая даёт нам возможность свободно и честно обсудить некоторые ключевые вопросы, вызывающие нашу обеспокоенность на глобальном уровне.
Ваши Превосходительства, без сомнения, мир сегодня переживает период серьёзных перемен и нестабильности, повышенной геополитической напряжённости. Серьёзное давление оказывается на глобальное управление.
Многосторонность и мировой порядок, основанный на общих правилах, отвергаются всё чаще и чаще разными односторонними, транснациональными и местническими группами, разными нациями по всему миру. Мы видим это: осуществляются санкции вне мандата ООН, а также оказывается политика протекционизма.
Повестка развития в Дохе в рамках ВТО потерпела неудачу. После Парижского соглашения мы не видим ожидаемый уровень финансовой приверженности со стороны развитых стран в пользу развивающихся. Поэтому справедливость в климатической области сегодня под угрозой. Нам пока очень далеко до достижения целей устойчивого развития.
Некоторые слабые экономики по–прежнему уязвимы перед лицом стихийных бедствий. В таком международном контексте ключевые державы, такие как Индия, Россия и Китай, несут особую ответственность.
На нас приходится более трети мирового населения. Мы должны поддержать политику многосторонности, работать в рамках создания многостороннего глобального порядка, вот с этой целью, а также обеспечить соблюдение международного права.
В формате РИК мы должны работать по четырём аспектам: региональная и глобальная стабильность, экономическое процветание, обмен опытом в областях взаимного интереса и сотрудничество по мерам ответов на новые и вновь появляющиеся вызовы.
Согласен с Президентом Путиным: когда бы мы ни встречались на полях международных мероприятий, нужно иметь возможность проводить такие встречи на высшем уровне в формате РИК, потому что я считаю, что назрела такая необходимость нам троим более активно встречаться и взаимодействовать.
Мы должны играть особую роль на глобальном сцене, а также искать пути продвижения развития наших стран. Хотел бы поблагодарить Президента Путина за то, что он вдохнул новую жизнь в этот формат.
Си Цзиньпин (как переведено): Уважаемые господа!
Для меня большое удовольствие присутствовать здесь вместе с Президентом Путиным и Премьер-министром Моди, провести неформальную встречу между странами РИК. Благодарю Россию за организацию этого мероприятия.
Китай, Россия и Индия – это три большие страны, которые вносят серьёзный вклад в мировое развитие. Мы партнёры по глобальному развитию, стратегические партнёры, у нас совпадающие интересы и схожие цели в области развития.
Мы также несём особую ответственность за будущее региона и мира в целом. Сейчас мир сталкивается с новыми рисками и вызовами. Поэтому общее развитие и более тесное сотрудничество между нашими тремя странами на этом фоне становится всё более и более важным для обеспечения глобальной стабильности и предсказуемости.
За последние 10 лет наши три страны в духе открытости, солидарности, взаимного понимания и доверия активно участвовали в диалоге и сотрудничестве.
Нам удалось достичь серьёзного прогресса в этой области. Надеюсь, что и на этой встрече мы проведём вдумчивые переговоры с Премьер-министром Моди, Президентом Путиным по сотрудничеству РИК в новых обстоятельствах, для того чтобы повысить консенсус сотрудничества и координацию, с тем чтобы совместно мы могли продвигать мир во всём мире, стабильность и развитие.
Сегодня, 1 декабря, в Иркутске прошёл этап Эстафеты Огня XXIX Всемирной зимней универсиады, которую в марте 2019 года примет Красноярск.
«Иркутск и Иркутская область первыми в Сибирском федеральном округе принимают Огонь зимней Универсиады-2019, – сказал губернатор Иркутской области Сергей Левченко, приветствуя участников и гостей мероприятия. – Регион у нас очень спортивный: наши спортсмены каждый год завоевывают около 500 медалей на различных соревнованиях. Мы желаем, чтобы наши добрые соседи, Красноярский край, очень хорошо провели Студенческие игры. Будем болеть за команду России!».
Огонь зимней Универсиады-2019 по улицам города пронесли 25 факелоносцев, в числе которых олимпийский чемпион по бобслею Алексей Негодайло, победительница Всемирной летней универсиады по лёгкой атлетике Ольга Курбан, чемпион и многократный призёр Студенческих игр по лёгкой атлетике Дмитрий Буряк. Общая протяженность маршрута составила 3,6 км: от Московских ворот до Дворца спорта «Труд».
Из Иркутска Огонь зимней Универсиады-2019 доставят в Барнаул, где 8 декабря пройдёт следующий этап Эстафеты.
Масштабный проект стартовал 20 сентября в итальянском Турине, где прошла торжественная церемония зажжения Огня зимней Универсиады-2019. В рамках международного этапа факелоносцы пробежали по улицам Алма-Аты (Казахстан) – столицы XXVIII Всемирной зимней универсиады 2017 года и Харбина (Китай) – столицы XXIV Всемирной зимней универсиады 2009 года.
На территории России Огонь Студенческих игр уже побывал в Москве, Калининграде, Симферополе, Ростове-на-Дону, Ставрополе, Грозном, Санкт-Петербурге, Архангельске, Казани Екатеринбурге и Владивостоке, а также в Ульяновске в рамках спецпроекта. Всего маршрут федерального этапа Эстафеты Огня охватывает 30 крупных городов страны.
Завершится Эстафета в Красноярске накануне начала XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года.
Дополнительная информация об Эстафете Огня зимней Универсиады-2019 для СМИ:
тел.: +7 929 358 2019, Анна Алексеева, АНО «Дирекция Красноярск-2019»
XXIX Всемирная зимняя универсиада пройдёт со 2 по 12 марта 2019 года в Красноярске. Ожидается, что в соревнованиях примут участие более 3000 спортсменов, которые разыграют 76 комплектов наград в 11 видах спорта.
Интервью Посла России в Турции А.В.Ерхова телеканалу «СиЭнЭн-Тюрк»
Вопрос: Как Вы оцениваете ситуацию, имевшую место в Керченском проливе?
Ответ: Давайте разберемся, что же все-таки произошло в акватории Черного моря. А произошло следующее. Три украинских военных судна вошли в территориальные воды России и начали стремительно приближаться к Керченскому проливу и, следовательно, к Керченскому мосту – инженерному сооружению высокой степени сложности, через которое осуществляется снабжение Крыма многими товарами и предметами первой необходимости.
Два из этих кораблей несли на себе вооружение. Это не новые корабли, небольшие корабли советского проекта, но они вооружены и автоматическим оружием, и пушками. Таким образом, российские морские власти имели основания опасаться за безопасность Керченского моста и судоходства в Керченском проливе.
Почему? Прежде всего, потому что эта акция осуществлялась без предварительного уведомления российских властей. Давайте сразу поставим все точки над ‘i’. Вы можете не признавать российского суверенитета над этой частью акватории Черного моря. Это Ваше право. Но вы должны понимать, что в этой части акватории Черного моря с ее достаточно сложными навигационными условиями кто-то должен осуществлять должный контроль за безопасностью морского судоходства.
Так получилось, что начиная с 2014 г. контроль за этой частью акватории Черного моря осуществляет Российская Федерация. Исходя из этого, соответствующие российские власти, прежде всего Министерство транспорта Российской Федерации, разработали и внедрили в практику тщательно прописанные правила судоходства и стоянки судов в порту Керчь и прилегающих к нему районах. Это очень серьезный документ, в котором тщательно прописаны многие важные детали. Главной целью его принятия было обеспечение безопасности судоходства в этом районе.
До имевших место в воскресенье событий эти правила украинские как военные корабли, так и торговые суда тщательно соблюдали. Эти правила предусматривают, в том числе, разрешительный порядок прохода судов через Керченский пролив. Это значит, что заблаговременно должна быть подана заявка, на которую должно быть дано положительное решение. Этого не произошло.
В воскресенье эти три военных корабля Украины вторглись в ту часть акватории, которая находится под контролем Российской Федерации, начав осуществлять там крайне опасное маневрирование. Эти кадры широко распространены в медийном пространстве.
Представьте себе ситуацию, при которой морские власти Турецкой Республики узнают, что из акватории Черного моря по направлению к входу в Босфорский пролив стремятся три военных корабля, два из которых вполне могут быть вооружены. Никакого предварительного уведомления об этом турецкие власти не получали. Какова будет их реакция?
Российская сторона сначала предупредила эти суда, потом попробовала их остановить. К сожалению, пришлось применять оружие. К счастью, обошлось без погибших. Но имеются раненые, которым оказывается медицинская помощь. Остальные моряки находятся в порту Керчь, где дают показания российским правоохранительным органам.
Вопрос: Украина призывает НАТО и ЕС действовать. Она утверждает, что Россия перешла красные линии. Кремль сделал заявление, что введение военного положения, за которое проголосовал вчера парламент, будет стимулировать националистически настроенные круги к агрессивным действиям. Каковы будут действия Россия в этой ситуации?
Ответ: Иногда кажется, что поведение власти в Киеве выходит за все рамки здравого смысла и логики. Они сами в одностороннем порядке провозглашают красные линии и сами реализуют провокации, в ходе которых делают все, чтобы обострить ситуацию вокруг этих самых красных линий. Сами направляют свои военные корабли фактически на прорыв, и сами представляют себя жертвами агрессии и в качестве таковой апеллируют за помощью к НАТО и ЕС. Хотя абсолютно непонятно, при чем здесь НАТО и ЕС. Сами объявляют военное положение, при том что война ими не объявлена. Мне трудно понять, тем более, объяснить, какие будут правовые, военные, политические, а главное, социальные последствия этого решения.
С нашей точки зрения, это была заведомая провокация, которая преследовала далеко идущие внутриполитические и внешнеполитические цели конъюнктурного характера. Конечно, связана она и с предстоящими выборами на Украине, и с предстоящей встречей в Буэнос-Айресе между Президентом России В.В.Путином и Президентом США Д.Трампом. Это провокация, и она останется на совести у ее организаторов.
Денис Ковриженко: «Застройщики, нацеленные активно развивать свой бизнес, уже сейчас начали финансироваться через эскроу»
Исполнительный директор управления по работе с клиентами крупного и среднего бизнеса Сбербанка Денис Ковриженко в интервью Business FM рассказал, в чем преимущество от использования эскроу-счетов и вырастут ли цены на жилье
По его данным, с начала года спрос на эскроу только растет.
С 1 июля этого года застройщики могут пользоваться эскроу-счетами, но уже с 1 июля следующего года это будет их обязанностью. Хотелось бы узнать, насколько активно застройщики используют этот инструмент, пока он для них предложен как опция.
Денис Ковриженко: Мы начали реализовывать проекты с эскроу уже с начала этого года и сейчас наблюдаем рост спроса на этот продукт. Здесь можно выделить две группы застройщиков. Первая — это те наши клиенты, которые уже без проектного финансирования не реализуют свои проекты. Сейчас они используют эскроу, чтобы понять, как их проект выделяется среди других, насколько продукт-инвестиция со стороны покупателей с гарантией будет более востребованным, чем просто долевое строительство по старым условиям. Вторая группа застройщиков, которые использовали деньги дольщиков, не привлекая ранее проектное финансирование от банков, сейчас используют этот переходный период до 1 июля 2019 года для того, чтобы адаптироваться к новым условиям и выстраивать свою бизнес-модель уже по-новому. Мы видим, что те застройщики, которые нацелены активно развивать свой бизнес, уже сейчас пробуют этот продукт для того, чтобы прийти к этому периоду времени абсолютно готовыми. Мы предлагаем различные варианты и готовы оставаться и в старых схемах, и в новых, но компании сами зачастую предлагают попробовать новую схему, зная, что их конкуренты уже начали использовать этот механизм, и им тоже хочется оставаться в тренде и не упускать новые модели.
А что касается тех, кто не так хорошо готов и не имеет возможности пробовать этот механизм? Наступит 1 июля следующего года: многие ли окажутся за пределами рынка просто потому, что не способны физически играть по новым правилам?
Денис Ковриженко: Во-первых, стоит отметить, что с 1 июля 2019 года жизнь не поменяется резко. Те разрешения, которые были получены до этой даты, будут существовать, и в их рамках будет осуществляться строительство еще три-четыре года. Поэтому тот объем разрешений, который получен сейчас и еще будет получен до середины следующего года, это как раз тот запас проектов, по которым застройщики будут завершать финансирование преимущественно в старой схеме в долевом строительстве. На наш взгляд, времени вполне достаточно, учитывая, что по старым разрешениям сохранятся предыдущие условия. Кроме того, мы как банк стараемся максимально информировать наших клиентов об изменениях законодательства: в этом году мы провели ряд семинаров по всей стране, собирали всех застройщиков в регионах для того, чтобы рассказать об изменениях, о новых продуктах банка, которые позволяют в новых условиях развивать свой бизнес. И принимая во внимание, что изменения достаточно существенные, в которых пришлось долго разбираться, мы совместно с представителями региональных властей рассказывали обо всех изменениях, и это как минимум снимало информационный вакуум, чтобы разобраться, что нужно делать.
Что касается цен. По словам экспертов рынка недвижимости, обязательное введение работы с эскроу-счетами отразится на цене квадратного метра не в лучшую сторону для покупателя. Более того, некоторый рост цен фиксируется уже сейчас. Согласны ли вы с такими прогнозами и что вы видите на данном этапе?
Денис Ковриженко: В первую очередь я скажу, что мы не отмечаем роста цен. Тем не менее от ряда застройщиков мы слышим, что перестраивать свои бизнес-модели, возможно свои продажи, будет эффективнее относительно более зрелой стадии строительства. Соответственно, те дисконты, которые предоставлялись покупателям на стадии котлована, будут уходить в силу того, что продажи будут осуществляться в конце стройки или на эксплуатационной фазе. Возможно, этот факт повлияет на изменение структуры предложения на рынке и не исключено, что отразится на ценах. Я бы не стал делать никаких прогнозов в силу того, что, какая бы ситуация ни складывалась, с точки зрения модели финансирования или структуры себестоимости объем спроса будет существенно ограничивать рост цен.
Если вернуться к самому механизму: деньги на счетах — они чьи?
Денис Ковриженко: Средства на счетах эскроу — это средства физического лица, потому что счет принадлежит физическому лицу — покупателю квартиры. Но этот счет находится под четким контролем банка, и деньги с него могут быть израсходованы только после того, как дом будет введен в эксплуатацию и будет оформлено первое свидетельство о собственности.
А пока эти деньги лежат на счете, они работают, есть какой-то процент?
Денис Ковриженко: По закону проценты на средства на этих счетах не начисляются. Банк выступает гарантом того, что покупателю будет предоставлена квартира, а застройщику перечислены средства после выполнения его обязательств. Тем не менее стоит отметить, что деньги не просто лежат на счетах — они работают, потому что под эти средства банк фондирует кредит для застройщика и для него снижается ставка в зависимости от объема средств на этих счетах.
Допустим у меня как у потенциального покупателя ситуация изменилась. То есть я уже оставил деньги в банке на эскроу-счете, но потом нашел предложение лучше или, наоборот, жизненные обстоятельства потребовали срочно где-то взять кеш. Я могу их снять?
Денис Ковриженко: В этом случае механизм ровно такой, как и был раньше. По соглашению сторон покупатель и застройщик могут расторгнуть договор, и, соответственно, средства должны быть возвращены покупателю в полном объеме в соответствии с условиями расторжения договора.
А что касается рисков для этих средств, пока они размещены на эскроу-счетах. Предположим, в каком-то другом банке пошло что-то не так и у него отзывают лицензию. Они застрахованы, как вклады АСВ, или какие-то похожие механизмы есть?
Денис Ковриженко: Да, эти средства застрахованы в АСВ с повышенным лимитом до 10 млн рублей. И в случае каких-то проблем с банками возврат средств будет осуществляться с помощью механизма АСВ.
С точки зрения механизма введение новых правил как-то отразится на покупателях квартиры? Меняется ли что-то в процессе оформления?
Денис Ковриженко: Мы стараемся, чтобы этот процесс был полностью бесшовным и незаметным. Добавляется еще один документ — это заключение договора эскроу. Сейчас это можно сделать в довольно большом количестве офисов Сбербанка, в центрах ипотечного кредитования и в офисах премиального обслуживания. Кроме того, по инициативе застройщика мы можем предложить организовать в более удобном офисе территориально схему продажи через эскроу. Для этого покупателю не надо повторно приезжать в офис: он может это сделать вместе с оформлением ипотеки. За столом переговоров не надо собирать все три стороны: договор заключается удаленно. Кроме того, мы сейчас проводим работу, чтобы вывести этот документооборот в удаленные каналы, и наша цель — в ближайшее время оформлять договоры эскроу через «Сбербанк Онлайн».
Плюсы для дольщиков понятны: они получают гарантии. А есть ли в этих новых правилах что-то хорошее для застройщика, который фактически получает деньги только тогда, когда уже построил дом?
Денис Ковриженко: Безусловно, есть. Как сейчас финансируется проект без кредита? Застройщик постоянно зависит от динамики продаж, как правило, сталкивается с кассовыми разрывами, сезонностью и с дефицитом в определенное время выручки в силу тех или иных факторов. Поэтому свой темп продаж он подстраивает под скорость продажи своих квартир и зачастую может делать невыгодные для себя предложения и акции, чтобы профинансировать какие-либо виды работ в скором режиме. Кредит эти проблемы полностью снимает, потому что открытая кредитная линия — это всегда доступ к средствам в зависимости от графика строительства и мер, необходимых для того, чтобы ускорить строительство либо сделать его более экономичным. По нашим наблюдениям проекты, которые строятся в партнерстве с банковскими институтами, по срокам быстрее, чем те, которые реализуются за счет дольщиков.
На сколько?
Денис Ковриженко: По разным оценкам, в среднем порядка 20-30%. А некоторые застройщики, которые строят типовое жилье, утверждают, что сроки строительства можно сократить вдвое. Второе преимущество — схемы эскроу предоставляют застройщикам вариативность их маркетинговых стратегий продаж. За счет средств покупателей на счетах эскроу снижается процентная ставка по кредиту для застройщика, который, в свою очередь, выбирает для себя, что эффективнее: привлечь сегодня средства от покупателей либо отложить сделку на потом, на более зрелую фазу проекта. Поэтому мы уже сейчас запускаем в пилотном режиме комплексные продукты для застройщиков и их покупателей, которые позволяют застройщику выбирать между схемой, когда он полностью субсидирует свой кредит за счет средств на счетах эскроу либо субсидирует ипотеку физического лица, которое у него приобретает квартиру. Это может быть очень хорошим драйвером и стимулом для увеличения темпа продаж, потому что застройщик получает большую аудиторию своих покупателей, особенно тех, кто чувствителен к снижению процентной нагрузки в период строительства, когда нужно, к примеру, снимать квартиру.
А ограничивается ли банк как участник рынка исключительно кредитованием?
Денис Ковриженко: Для банка очень важно поддерживать отрасль в целом и стимулировать новый запуск проектов, особенно в условиях дефицита капитала в отрасли. В этих целях мы предоставляем не только проектное финансирование после получения разрешительной документации. Для нас очень важным элементом сопровождения проекта являются все его стадии, в том числе и начальная. Мы намерены развивать свой продукт бридж-кредитования на приобретение земельных участков и получение разрешительной документации, и благодаря наличию ряда дочерних структур в группе «Сбербанк» мы можем оказывать соответствующие услуги для этих кредитов. В первую очередь благодаря структуре «СБ-девелопмент» мы можем на любой фазе предоставлять нашим клиентам независимое мнение по градостроительным возможностям земельных участков и, кроме того, предоставлять услуги фи-девелопмента и технического надзора для дальнейшей реализации проекта. Это нам помогает заходить в эти проекты на более рискованных стадиях. Этот продукт мы предоставляли и раньше, но он не был широко распространен. Сейчас условия рынка диктуют новые правила, и мы планируем развивать этот продукт, потому что понимаем, что он становится наиболее востребован в текущих условиях. То есть мы адаптируемся к новым потребностям на рынке, и наша цель — сделать так, чтобы темпы строительства только росли. Кроме того, для клиентов, которые надежно себя зарекомендовали, мы готовы увеличивать объем финансирования, замещая собственные средства в проекте. У нас есть ряд кредитных продуктов, в том числе мезонинное финансирование, которые мы предоставляем совместно с нашей дочерней компанией «Сбербанк-Инвестиции». Этот инструмент позволяет снизить долговую нагрузку в период инвестиционной фазы, отложив его на более поздние фазы проекта, и сделать более комфортной финансовую модель. А клиенты могут высвободить собственный капитал и направить его на реализацию других проектов и развивать свой бизнес теми темпами, которые были запланированы их стратегиями.
А эти опции доступны только тем, кто строит жилую недвижимость?
Денис Ковриженко: Безусловно, нет. Если говорить не только о жилищном строительстве, а, например, о коммерческой недвижимости, в том числе торговой, то мы владельцам торговых центров можем предоставлять серьезную аналитику, основанную на больших данных из платежей покупателей. Здесь владельцы торговых центров могут получить достаточно много важной информации, в том числе зоны охвата своих центров, как часто покупатели возвращаются в центр в течение года, где предпочитают покупать еще и какими брендами предпочитают пользоваться. И эти выводы полезны собственникам для коррекции своей концепции торговых центров и более правильного маркетингового позиционирования.
А что касается ваших конкурентов на этом рынке. Много ли их? Много ли банков сейчас активно входят в эту историю?
Денис Ковриженко: Мы запустили проекты с эскроу первыми на рынке и поэтому сейчас получили достаточно хорошее конкурентное преимущество, опережая другие банки в реализации этой стратегии. Сейчас на рынке не так много институтов, готовых предоставлять эту услугу.
Как вам кажется, почему?
Денис Ковриженко: Проектное финансирование для застройщиков и так сейчас предоставляется крупными институтами первой пятерки банков. Именно поэтому ровно те же банки начинают предлагать новый режим, новую услугу через эскроу. Но мы были первыми.
Пулями пробито днище котелка…
Александр Киденис
Украина и Россия продолжают враждовать. А это удовольствие дорогое
Сразу после инцидента в Керченском проливе у обеих стран почти синхронно упали курсы национальных валют к доллару и евро: российская подешевела на рубль, украинская — почти на две гривны. Отметим: не одна подешевела к другой, а обе — ко всем мировым валютам. То есть хуже стало обеим.
В тот же день в киевских аэропортах пограничники не пропустили на украинскую территорию 76 россиян, в том числе полтора десятка бизнесменов. В итоге были отменены или заморожены несколько совместных бизнес-проектов, обещавших хорошую доходность. А еще раньше премьер Дмитрий Медведев подписал постановление о введении ответных санкций против поставщиков украинского сырья для российской титановой и ферросплавной промышленности, урановой руды и марганцевого концентрата, железнодорожных колес и многих других украинских товаров, включая продукты питания. В документе профильным министерствам предложено «предотвратить негативное влияние этих санкций на деятельность российских компаний». Но ведь в любом случае покупатели украинской продукции теперь заплатят существенно дороже за удовольствие импортозамещения там, где оно еще вчера абсолютно не требовалось.
Во всем мире политические ссоры в первую очередь вредят экономике. Например, в Евросоюзе процесс выхода Великобритании тянется уже третий год из-за высокой цены, назначенной Европой за «развод» — 60 млрд евро. На уступки не хочет идти никто, ибо это реальная сумма ожидаемых потерь. «В случае отказа Великобритании выплатить указанную сумму разницу придется покрывать гражданам других стран ЕС», — прямо заявляет председатель Европарламента Антонио Таяни.
От антироссийских санкций, принятых странами ЕС в отношении нашей страны (и наоборот), страдают страны-партнеры: Италия, Австрия, Венгрия, Франция, Дания, Германия, республики Балтии, Польша: Лишь давление США и почти уже мифическое европейское единство вынуждают правительства год за годом продлевать экономическую блокаду. Но для нас это слабое утешение.
Наши экономические споры с Украиной (о политике пока помолчим!) — тоже из разряда «назло бабушке уши отморожу». По оценке экспертов, только импортозамещение по линии предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) и риски для банковского сектора обошлись России в 50 млрд долларов — вот нам собственный рукотворный Брекзит почти в полном объеме! Но эти потери хотя бы можно списать на счет укрепления безопасности страны и ее вооруженных сил. А зачем же продолжать этот процесс в гражданских отраслях? За пять лет доля России в украинском экспорте упала с 20 до 9%. При этом наша страна все еще остается крупнейшим покупателем украинских товаров, в том числе продукции машиностроения: станков и трансформаторов, двигателей и тракторов. Россия является покупателем номер один украинских запчастей для двигателей, котлов для центрального отопления и т. д. Эта продукция, как правило, по многим параметрам уступает европейским оригиналам, но в разы дешевле — и хорошо способствует перевооружению российской промышленности, которая пока еще на 60-70% состоит из советского наследства.
А еще учтем потери от сворачивания нашего экспорта в соседнюю страну: было до 30% в украинской торговле — стало 4-6%. В докладе Института современного развития «Европейский диалог» отмечается, что по некоторым группам товаров (парфюмерно-косметические изделия, железнодорожная техника, стекло и др.) доля украинского рынка составляла выше 20%, и во многих случаях российские поставщики за пять лет не смогли найти альтернативные рынки. Но вот удивительная цифра: в прошлом году экспорт российских товаров на Украину вырос на 21% и составил 49 млрд долларов. Более того, приток товаров из России на Украину рос быстрее, чем импорт из Евросоюза (+40% против +23%). То есть война войной, а обед по расписанию. И это внушает осторожный оптимизм: бизнес-интересы рано или поздно возьмут верх над политическими амбициями.
«Конечно, наши отношения уже не вернутся к состоянию «братских народов» — идею о едином сообществе придется оставить в прошлом, — говорит известный экономист Евгений Гонтмахер. — Однако ситуация при всей ее видимой хрупкости демонстрирует высокую степень устойчивости и, видимо, в той или иной степени устраивает если не украинское и российское общества в целом, то как минимум влиятельные силы в руководстве обеих стран. А далее многое зависит не столько от верхов, сколько от средних слоев и бизнес-структур». На той стороне движение навстречу стало заметным. Президент Украинского аналитического центра, экономист Александр Охрименко недавно заметил, что рост украинского экспорта в Россию «во многом обеспечила активность украинских производителей, которые ищут рынки сбыта. Зона свободной торговли с ЕС не оправдала оптимизм скачущих на Майдане, и теперь приходится стучаться во все двери. Даже к «агрессору». Эмоции потихоньку начинают остывать...»
Есть и другие признаки перемен. В первой половине 2018-го Россию посетили почти 4 млн украинцев, а годом раньше — 4,2 млн. Фактическое сохранение человеческого потока происходит на фоне растущей антироссийской риторики официального Киева. Не менее важно: с деловыми визитами в Россию в нынешнем году приехали порядка 310 тысяч бизнесменов. А это значит, что экономические интересы продолжают оставаться теми скрепами, которые должны удержать наши страны в добрососедстве.
Умные люди говорят, что все войны и кризисы когда-нибудь кончаются. И чем острее кризис, тем стремительнее он идет к своей развязке.
Комментарии первого заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова об итогах эксперимента по использованию навигационных пломб
Навигационная пломба прошла тест: Таможня опробовала "бортовой компьютер" для грузов
Навигационные пломбы могут упростить жизнь и таможне, и бизнесу - товары будут сохраннее, а процедуры проще. Это доказал опыт совместного российско-казахстанского эксперимента, в ходе которого грузоперевозчики протестировали пломбы на маршрутах между двумя странами. Подробнее - в материале "Известий".
ПРОВЕРКА НА ПРОЧНОСТЬ
30 ноября Федеральная таможенная служба (ФТС) подводит итоги эксперимента по использованию навигационных пломб, который проводился с 20 сентября по 1 ноября этого года.
- Всего в рамках эксперимента осуществлено 146 перевозок товаров. Из России в Казахстан - 108 перевозок товаров (133 партии), из Казахстана в Россию - 38 перевозок товаров (39 партий), - сообщил "Известиям" первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов. - Основной его целью являлась практическая отработка механизмов мониторинга и отслеживания транзитных перевозок в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Пилотный проект на правительственном совещании о цифровой трансформации транспортного комплекса, прошедшем 23 ноября, упомянул министр транспорта России Евгений Дитрих. По его словам, российские специалисты отработали систему с коллегами из Казахстана, на очереди Армения и другие государства - члены ЕАЭС.
Использование навигационных пломб - одна из мер по оптимизации грузовых перевозок, а это, в свою очередь, одно из ключевых направлений работы министерства. "Транспорт нуждается в самых современных цифровых технологиях, чтобы оставаться конкурентоспособным на мировом рынке", - заявляет глава Минтранса.
О том, что внедрение системы навигационных пломб является одним из наиболее перспективных решений для обеспечения мониторинга перевозок, причем как для бизнеса, так и для государственных органов, говорят и в ФТС.
- Уже сейчас можно сказать: применение навигационных пломб будет способствовать обеспечению контроля за сохранностью грузов при перевозках товаров, предотвращению возможных случаев противоправных действий и тем самым снижать вероятность их недоставки, - пояснили "Известиям" в Федеральной таможенной службе.
ЗАМОК С СЕКРЕТОМ
О том, что транзитные грузы при перевозке по территории России защитят от незапланированного вскрытия электронными пломбами отечественного производства, "Известия" писали в конце прошлого года. Навигационная пломба - это, по сути, замок и одновременно бортовой компьютер. Если точнее, запирающее устройство с электронной начинкой, которая хранит юридически значимые данные, в частности о содержимом груза, его отправителе и получателе, а также запланированном маршруте движения перевозчика. Открывается электронный замок, работающий в системе ГЛОНАСС, только когда перевозчик добирается до пункта назначения.
С ее помощью цепочку перевозок смогут в режиме онлайн отслеживать все заинтересованные стороны - как со стороны государственных органов, так и со стороны компаний. В том числе таким образом можно сократить количество физических проверок на маршруте.
- Оптимизация процессов достигается за счет использования поступающей в систему отслеживания информации о состоянии навигационной пломбы - совершаемых с ней действиях, о маршруте движения - контролирующим органам и заинтересованным лицам (отправителям, получателям транспортно-экспедиторским компаниям, владельцам грузов). В результате контролирующие органы могут оперативно принимать необходимые решения, снизить объем и количество физических проверок, а заинтересованные лица смогут реализовывать решения, направленные на оптимизацию логистики, - сообщили "Известиям" в ФТС.
Кроме того, использование пломбы позволяет свести к минимуму возможность нарушений на таможне и после ее прохождения, а также исключить влияние человеческого фактора при проведении проверок. Одновременно за счет сокращения количества проверок сокращаются и сроки доставки грузов, что может означать дополнительную экономию для бизнеса, ранее подчеркивал Антон Замков, гендиректор компании "РТ-Инвест Транспортные Системы" (РТИТС), которая оказывала техническую поддержку эксперименту и специально для проекта разработала на базе действующей контрольной и ИТ-инфраструктуры госсистемы "Платон" новую информационную систему и прототип пломбы. "Благодаря разветвленной сети обслуживания нашей компании мы смогли оперативно подготовиться и реализовать пилотный проект", - сообщил генеральный директор РТИТС Антон Замков.
Также навигационную пломбу тестировали внутри России, в частности на железнодорожном маршруте длиной 5,5 тыс. км от Ангарска (Иркутская область) до Смоленска. В эксперименте для обеспечения дополнительного контроля была задействована уже существующая инфраструктура.
После этого проверить, поможет ли технология сформировать самую быструю транзитную зону между Европой и Азией, решили в пробном режиме на пяти маршрутах, соединяющих Россию и Казахстан.
- С российской стороны в эксперименте участвовало пять таможенных постов, расположенных в Северо-Западном, Центральном и Сибирском регионах. С казахстанской стороны в эксперименте участвовало четыре таможенных органа, - уточнил Руслан Давыдов.
В нем участвовали таможенные службы обеих стран, а также российские и зарубежные транспортные компании. Для пилотного проекта навигационные пломбы перевозчикам на территории России бесплатно предоставила РТИТС. Ее представители и навешивали пломбы вместе с таможенными инспекторами.
- Мы и представители ФТС России работали в нашей системе и с нашими пломбами, казахстанские коллеги использовали свои разработки, - уточнили в компании.
Система отслеживания позволила в онлайн-режиме осуществлять мониторинг маршрута движения транспортного средства и контроль сохранности навигационной пломбы на территории обоих государств и оперативно отрабатывать зарегистрированные системой факты отклонения от маршрута и изменения состояния навигационной пломбы - такие, как ее несанкционированное вскрытие или повреждение.
При этом на территории страны для обеспечения дополнительного контроля была задействована уже существующая инфраструктура.
- Чтобы обеспечить дополнительный комплексный контроль перемещения товаров по России в рамках эксперимента использовались и эффективно себя показали стационарные и мобильные системы контроля госсистемы "Платон", - отметил Антон Замков.
Российские навигационные пломбы многоразовые - тросы, которыми они крепятся, выдержат десятки тысяч километров дороги.
РАБОТА В ПОЛЕВЫХ УСЛОВИЯХ
Протестировать пломбы решили 63 транспортные компании, из них 55 - иностранные, уточнили в ФТС. Оборудованные пломбами машины перевозили оборудование, лекарственные средства, растения, товары народного потребления и продовольственные товары.
Перевозчики в ходе тестирования обращали внимание, в частности, на технические нюансы. Например, как навигационная пломба крепится на грузовой транспорт, крепко ли она держится, как ведет себя по ходу маршрута от точки А до точки Б.
- В ходе эксперимента были отработаны нештатные ситуации, такие как несанкционированное вскрытие навигационной пломбы и отклонение транспортного средства от заданного маршрута движения, - рассказывает первый заместитель руководителя ФТС.
Участники эксперимента убедились: навигационные пломбы невозможно вскрыть. Стоит только попытаться это сделать, как срабатывает сигнал тревоги. В ходе движения - даже не при самой благоприятной погоде - пломба держится крепко.
Несмотря на то что на российской и казахстанской территориях использовались разные технологии, доступ к данным с вшитых в них информационных систем был предоставлен обеим сторонам. По словам главы РТИТС, алгоритмы работы и передачи информации у отечественной и казахстанской разработок разные.
Отметим: ранее в рамках Восточного экономического форума заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Тимур Максимов рассказал, что летом на совете ЕЭК предлагалось создать единую систему транзита сразу на весь Евразийский экономический союз. Реализованный этой осенью пилотный проект в том числе должен был помочь оценить потенциал идеи.
- Но на тот момент не все коллеги были готовы это делать. Договорились провести эксперимент, потом посмотреть на его результаты, проанализировать, доложить комиссии, после этого принимать решение, насколько такая система нам нужна, - отметил тогда Тимур Максимов.
Новую технологию среди прочих опробовало ООО "Адженс" (бренд APS), работающее с международными перевозками. По словам директора компании Дмитрия Суханова, по включенным в дорожную карту эксперимента маршрутам прошло несколько их машин.
- Наложение и снятие пломб проходили достаточно оперативно, но если бы процедуры проводили на таможенном пункте, а не на территории СВХ (склад временного хранения), это было бы удобнее, - отметил Дмитрий Суханов. - Это был пилотный проект, поэтому понятны некоторые ограничения в части маршрутов и процедуры оформления.
Навигационная пломба может быть эффективна как на внутреннем рынке (в части отслеживания местонахождения груза и оперативной реакции на непредвиденные ситуации), так и на международных маршрутах, считает директор транспортной компании "Дженти", также участвовавшей в эксперименте, Кондратий Гайкевич.
- Если в дальнейшем это увеличит скорость доставки грузов, за счет автоматизации упростится прохождение административных процедур, будет внедрен электронный документооборот и при помощи российской технологии будет создано единое доверенное пространство со странами ЕАЭС, то это будет несомненно эффективно, - уверен он.
Такого же мнения придерживается заместитель гендиректора компании "ТРАСКО" Тарас Коваль.
- Если пломбирование позволит решить нашей компании проблемы с простоем в пути следования из-за административных формальностей, а также сократит риски, связанные с администрированием таможенных правил, то эта технология видится нам полезной, - сказал он.
По словам первого заместителя руководителя ФТС Руслана Давыдова, от навигационной промбы одни плюсы. Действительно, во-первых, прохождение границы и другие административные процедуры будут занимать меньше времени - "за счет упрощения (исключения) отдельных контрольных операций". Кроме того, снижается риск потери или повреждения грузов. Все заинтересованные лица получают доступ к информации в системе отслеживания. Всё это, в свою очередь, ведет к снижению страховых рисков и "следовательно, должно учитываться при определении размера страховой премии". Еще один немаловажный плюс использования навигационной пломбы - контроль соблюдения графика отдыха водителя, необоснованного простоя, отметил Руслан Давыдов.
- По нашему мнению, эксперимент прошел успешно: система отслеживания позволила в онлайн-режиме осуществлять мониторинг маршрута движения транспортного средства и контроль сохранности навигационной пломбы на территории обоих государств и оперативно отрабатывать зарегистрированные системой факты отклонения от маршрута и изменения состояния навигационной пломбы, - резюмировал первый заместитель руководителя ФТС.
Уже сейчас можно сказать: применение навигационных пломб позволит контролировать сохранность грузов при перевозках товаров, предотвращать противоправные действия "и тем самым снизить вероятность их недоставки".
Анна Львова
Оригинал публикации: https://iz.ru/818171/anna-lvova/navigatcionnaia-plomba-proshla-test-tamozhnia-oprobovala-bortovoi-kompiuter-dlia-gruzov
Игра престолов как теория
Все не так реально, как кажется, и это хорошо
Чарли Карпентер – профессор политологии Массачусетского университета «Амхерст» и автор двух книг по защите гражданского населения.
Резюме В комментариях внешнеполитических аналитиков о первом сезоне «Игры престолов» на телеканале НВО подчеркивалась ее, якобы, основополагающая тема политического реализма. Так, один писатель заявил, что телешоу и романы Джорджа Р.Р. Мартина, на которых оно основано, «явно демонстрируют власть силы над правдой»; другой соглашается с коллегой: «В этом жестком мире относительных выгод ожидаемым стандартом поведения становится политический прагматизм».
В комментариях внешнеполитических аналитиков о первом сезоне «Игры престолов» на телеканале НВО подчеркивалась ее, якобы, основополагающая тема политического реализма. Так, один писатель заявил, что телешоу и романы Джорджа Р.Р. Мартина, на которых оно основано, «явно демонстрируют власть силы над правдой»; другой соглашается с коллегой: «В этом жестком мире относительных выгод ожидаемым стандартом поведения становится политический прагматизм». Однако при более пристальном взгляде на «Игру престолов» напрашивается другой вывод.
Конечно, жизнь в Вестеросе бедная, унылая, жестокая и короткая, поэтому серия романов Мартина «Песнь льда и огня», а также телесериал Дэвида Бениоффа и Дэна Б. Уайсса полны Гоббсовых метафор, макиавеллевских интриг и силовых игр в духе Карра. Однако более глубокая подоплека состоит в том, что один лишь реализм не может принести удовлетворение и успех, а лидеры, пренебрегающие этическими нормами, нуждами маленьких людей и миром природы, подвергают себя большой опасности. Маневры своекорыстных действующих лиц на пути к власти приводят не к стабильному балансу сил, а скорее к нерациональному хаосу; трюкачество и погоня за краткосрочными целями отвлекает игроков от подлинно животрепещущих вопросов выживания и стабильности человечества.
На первый взгляд, кажется, что в сериале уделяется недостаточно внимания этическим нормам и чести. Нормы – коллективные убеждения о правильном поведении действующих лиц – иногда затрагиваются, но обычно лишь для того, чтобы предвосхитить или оплакать их нарушение. Так, первая книга и сезон начинается с эпизода, в котором Нед Старк объясняет своему сыну правила исполнения казней, но заканчивается она тем, что Старка не по правилам казнят за его наивность. Однако большей частью персонажи ведут себя по правилам: Кейтилин не смогла бы пленить Тириона, если бы знаменосцы ее отца не сохранили верность присяге, а Тирион не смог бы освободиться от ее хватки, если бы нормы «царского правосудия» не взяли верх над желанием Лайзы казнить пленника (и желанием Кейтилин удержать заложника). Даже сильные персонажи иногда следуют правилам к собственному краткосрочному разочарованию и ущербу.
Общественные отношения в Вестеросе поддерживаются не только через обряды преломления хлеба, договорные браки и выполнение обещаний, но также с помощью вероломства и подлых ударов в спину. Сила правил подчеркивается их периодическим нарушением. Повелители и цари не меньше чем клятвопреступники наказываются за нарушение обычаев и договоренностей – либо явно, либо через неспособность обратить жесткую силу в материальный успех. Вопреки утверждению Серсеи, цари не всегда могут «делать то, что хотят»: Нед и рыцарство, которое он представлял, могут показаться проигравшими в конце книги и первого сезона; однако пренебрежение Джоффри фундаментальными стандартами правосудия будет преследовать его, как это случилось с его предшественниками.
Истинная мораль истории в том, что в случае пренебрежения хорошими правилами хаос и разрушение становятся неизбежными подобно тому, как в рассказе Фукидида о Милосе, где он описывает смерть Перикла и падение Афин, сила и власть, лишенная справедливости, не может сохранить сопутствующие ей выгоды. Некоторые полагают, что в этом суть драмы Фукидида.
В Вестеросе, как и в нашем мире, нормы оказывают влияние, стимулируя определенное поведение и определяя идентичность, а это, в свою очередь, формирует мотивацию, интересы и стратегию людей. Следуя правилам и нормам Ночного Дозора, обычные преступники преображаются в защитников окружающего мира. Жители Дотраки отличаются от обитателей Вестероса не только этническим происхождением, но и культурными нормами в отношении смерти, секса, кухни и путешествий. Короче, власть и нравственные нормы – это решающие факторы, и самыми мудрыми действующими лицами оказываются те, кто понимают, как использовать и то и другое.
В «Игре престолов» важны все сословия, в том числе люди, находящиеся на дне общества, а не только власть предержащие, что так свойственно системе реализма. Мартин использует многочисленные повороты сюжета, чтобы вынудить зрителя увидеть мир элит глазами управленцев, проституток, бастардов и карликов. Даже явно маргинальные персонажи вынуждены размышлять о своих относительных преимуществах — например, когда Тирион критикует Джона за то, что тот распускает нюни по поводу своего незаконного происхождения, а Брана — за хандру из-за своих ограниченных возможностей в процессе воспитания в замках.
Наверно, чаще всего в военной литературе и политической сфере в целом игнорируется образ врага. Однако в «Игре престолов» даже деспоты, цареубийцы, палачи и работорговцы очеловечиваются и помещаются в контекст. Как отмечает Адам Сервер, «Монстры Толкиена –действительно чудовища.… но большинство монстров Мартина — это люди. Когда вам уже кажется, что они достойны ненависти, Мартин пишет главу от их имени, вынуждая вас считаться с их точкой зрения». Он показывает, как вопросы взаимоотношений полов; расовые, классовые и возрастные особенности, а также инвалидность или неполноценность в совокупности предопределяют разные формы и степени влияния в обществе Вестероса, равно как и различия в материальных возможностях. Более того, смешивая все в одну кучу, он напоминает читателям, что эти категории не постоянны, но часто могут быть сконструированы и переформатированы: сильные и симпатичные вдруг оказываются немощными; князья и принцы становятся рабами; вельможные дамы внезапно превращаются в работниц конюшни, а бастарды становятся командирами.
На самом деле именно в этом состоит загадка власти из «Битвы королей», и о ней можно прочитать в одном из трейлеров к «Сезону 2»: «В комнате сидят трое великих мужей: король, священник и богач со своим золотом. Между ними стоит наемный солдат – маленький человек простого происхождения и небольшого ума. Каждый из великих и сильных мира велит ему убить двух других: ‘Сделай это, – говорит ему король. – Ведь я твой законный повелитель’. ‘Сделай это, – говорит ему священник. – Я повелеваю тебе во имя богов’. ‘Сделай этой, – говорит богач, – и все это золото будет твоим’. Так скажите мне: кто из них будет жить, а кто умрет?» Ответ из книги: «Это зависит от решения наемного воина». Другими словами, подчеркивается непризнанная сила низших сословий. Крестьяне, пехота, моряки, управляющие, гражданские служащие, кузнецы, мельники и другие ремесленники – социальный фундамент для элиты. От их преданности зависит ее благополучие: усиление или падение. В сегодняшнем академическом реализме нет места столь изощренной социальной теории, но альтернативный и критический взгляд на вещи ставит ее во главу угла.
Наверно, ничто не подчеркивает эту мысль лучше, чем изображение отношений между полами. Вестерос и его окрестности, конечно, наполнены мужским шовинизмом, но едва ли это делает сериал и романы сексистскими, как утверждают некоторые. Скорее они вынуждают аудиторию трезво взглянуть на реальное положение с отношениями между полами в феодальном обществе и на жестокую реальность той эпохи. Откровенное описание Мартином сцен распутства, сексуального насилия, незаконной торговли, браков по принуждению и противозаконных действий опровергает миф о том, что рыцари и армии существуют для защиты женщин и детей, равно как и политический миф о том, что государства существуют для того, чтобы защищать страны от внешних угроз. В стандартном произведении в жанре «фэнтези» женские персонажи, не подыгрывающие этим мифам, обычно подвергаются наказанию (сравните Эовин с Арвен из «Властелина колец»). У Мартина все иначе: Санса – единственный персонаж, верящий в рыцарское благородство – изображается прискорбно наивной девушкой.
Более сильные женские персонажи в мире Мартина на самом деле ограничены гендерными нормами; но вместо того, чтобы быть их олицетворением, они возмущаются по поводу уготованной им роли и стараются обходить препятствия, встречающиеся на их пути. Каждая из них предпринимает феминистские выпады против реалистичного повествования об искусстве государственного управления и мировой политики, не принимающего во внимание гендерную проблематику. Кейтилин опирается на свою материнскую силу, чтобы вести за собой армию сына. Дейенерис, вдохновленная тактикой мягкой силы, которой она научилась у своей горничной, захватывает власть после смерти своего мужа, используя ее, в числе прочего, для проведения феминистской освободительной политики в землях за Узким морем. Серсея беспощадно использует свою красоту и семейные связи, но постоянно рискует прельститься теми самыми гендерными сценариями, которыми она так умно манипулирует. Одичалая Оша в беседе с Теоном играется с гендерными нормами и классовым обществом Вестероса, а затем, играючи, выбрасывает их на свалку истории в пользу откровенного эко-либертарианства. Арья отказывается от тех ролей, которые общество определило для нее как девушки, а воины Бриенна и Аша (имя которой в телесериале было изменено) идут разными путями к власти на мужских условиях.
Наконец, «Игра престолов» предполагает критику близорукого акцента на национальной безопасности и ее приоритета над потребностями отдельных людей и коллективным благом — эта тема более созвучна доктрине безопасности человека, нежели классическому политическому реализму. Подумайте о внешней политике Дейенерис — рабыне-невесте, ставшей бедуинской королевой Дотрака. Ее муж и ребенок мертвы, у нее мало последователей, нет территории, она доведена до отчаяния, но вынуждена начать второй сезон с мягкой силы, честолюбивых устремлений и заботы об угнетенных. Начальники племен не доверяют ей, но беженцы и бывшие рабы стекаются под ее знамена, и ее нравственная позиция чрезвычайно важна, поскольку помогает ей приобретать все больше власти в землях за Узким морем. Дейенерис приходится делать непростой выбор; она олицетворяет собой противоречия и заканчивает поиском ответа на слишком знакомые вызовы, ограниченные возможности гуманитарной интервенции и либерального империализма. Но она пытается уравновесить требования власти и принципа вместо того, чтобы ударяться в цинизм или безразличие – едва ли это стандартная реакция реалиста.
Тем временем экологическая катастрофа угрожает всем, пусть даже большинство игнорирует эту угрозу. История Северной стены – далеко не аллегория с целью реформы иммигрантского законодательства, и сила, удерживаемая в данном случае под контролем. Это ошибочное мнение, будто индустриальная цивилизация может устоять перед меняющимися силами природы. Лозунг «Грядет зима» понимается как буквально, так и иносказательно: планетарные силы движутся медленно, но неумолимо к кульминационной развязке, хотя вражда между королями и королевами отвлекает их от более крупного плана тех событий, которые происходят в мире. Это рассказ о коллективных действиях: Ночной Дозор отправляет все более отчаянные сигналы тревоги, но в ответ видит лишь недоуменное пожимание плечами. Угроза со стороны упырей придает термину «безопасность людей» новый смысл: у Вестероса появляется общая угроза, против которой его обитатели могут объединиться. Но даже с учетом такой угрозы сотрудничество для них – трудный выбор. В конце концов, ответом станут альянсы с варварскими ордами Севера, населяющими периферийные области – первыми жертвами экологических перемен. Эти альянсы приведут к драматичным компромиссам в политической культуре, поскольку пришельцы приносят свои представления о политике, обществе и религии. Аргумент вполне ясен и понятен: если существующие структуры управления не могут справиться с глобальными угрозами, они должны либо эволюционировать, либо потерпеть полный крах.
Сага Мартина гораздо менее консервативна и имеет гораздо более весомый трансформационный потенциал, чем это может показаться на первый взгляд, если попытаться извлечь из нее внешнеполитические уроки. Будучи притчей о последствиях ничем не сдерживаемого политического прагматизма, она не воспевает силу и власть предержащих, но бросает им вызов и ставит им неудобные вопросы. Общество — это сложный организм, роли и идентичности в нем переменчивы и условны, а разделение чревато катастрофой. Здесь действительно земля драконов.
Опубликовано на сайте Foreign Affairs
Главное погодное ведомство страны, Гидрометцентр, ожидает в 2019 году рост числа опасных природных явлений, и в первую очередь паводков. Стихийные бедствия связаны с потеплением климата, зимы перестают быть морозными и ясными. О наступлении плюсовых зим, новых климатических нормах, внедрении долгосрочных прогнозов погоды, подготовке московских властей к новым шквалам и, конечно же, о предстоящей зиме и Новом годе РИА Новости рассказал исполняющий обязанности директора Гидрометцентра России Дмитрий Киктёв. Беседовал Игорь Ермаченков.
— Дмитрий Борисович, каким будет предстоящий декабрь?
— Средняя температура воздуха ожидается в Северо-Западном федеральном округе на один градус выше средних многолетних значений, а в других округах европейской части России — близкой к норме.
Что касается осадков, то больше среднего их ожидается в Карелии, Ленинградской, Псковской и Новгородской областях, на юге Центрального округа, в Южном и Северо-Кавказском округах — меньше. На остальной территории — около нормы.
Меньше среднего ожидается осадков на востоке Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, на большей части Красноярского края, на севере Иркутской области и Бурятии, в Якутии и Магаданской области, на севере Забайкальского края, Амурской области и Камчатского края. В то же время на юге Хабаровского и в Приморском краях — больше среднего, а на остальной территории — около нормы.
— А какой будет в целом предстоящая зима в Европе?
— Национальные гидрометслужбы выпускают прогнозы для своих территорий ответственности, то есть для своих стран. Для Европы в целом официального прогноза не существует. Но есть прогнозы, полученные на основе глобальных моделей атмосферы как Гидрометцентра России, так и зарубежных метеорологических центров, которые выпускают глобальные сезонные прогнозы. В совместном мультимодельном вероятностном прогнозе практически по всей территории Европы холода не видно. Из категорий "ниже нормы", "выше нормы" и "около нормы" наиболее вероятная категория — температура выше нормы. Но хочу сразу сделать оговорку — на большей части Западной и Центральной Европы, на западе Скандинавии в этот раз прогноз достаточно неуверенный — вероятность сценария "температура выше нормы" лишь немного превышает 50%. Вероятности температур "ниже" и "около нормы" в совокупности набирают чуть меньше 50%.
— Какова вероятность, что Новый год в Москве будет без снега?
— Вероятность совсем бесснежного Нового года невелика. Особенно в области, где температура в среднем чуть ниже, чем в столице. Более точные прогнозы, в том числе по температуре, пока давать рано.
— Как за последние десятилетия изменился климат Москвы?
— История наблюдений в столице говорит, что отчетливо проявляется потепление. Люди старшего возраста могут это легко подтвердить из своего опыта. Было больше солнца, больше ядреных зим, а сейчас зимы стали более серыми и теплыми, облачность зимой увеличилась. Это связанно с тем, что в ходе глобального потепления ускоряется гидрологический цикл, быстрее проходят процессы облакообразования, осадкообразования. Хотя в отдельных регионах могут быть существенные вариации.
Если сравнить московский климат с 1961 по 1990 годы с более поздним периодом с 1981 по 2010 годы, то мы увидим довольно заметные сдвиги в зимний период. Раньше самый холодный зимний месяц в столице был январь, середина зимы, и средняя январская температура составляла 9,3 градусов мороза. А в климатическом периоде 1981-2010 такой разницы между январем и февралем уже нет, февраль оказался даже чуть холоднее. Значения температур также заметно подросли — средняя температура в январе составила 6,5 градусов мороза. То есть январь стал теплее на два с лишним градуса — это очень ярко выраженные изменения.
— Стоит ли ожидать, что при такой скорости потепления мы через несколько десятилетий получим зимы с плюсовой температурой? Или же эти изменения идут волнообразно?
— В центре европейской части России скорость потепления за последние тридцать лет составляла для зимы примерно 0,6-0,7 градуса за десять лет. А на севере страны, в российской Арктике потепление было еще более быстрым.
Но помимо долгосрочной климатической тенденции есть еще естественная межгодовая изменчивость, поэтому совсем не обязательно, что каждый последующий год будет теплее, чем предыдущий. В масштабах же десятков лет можно ожидать, что тенденция к потеплению продолжится.
— Гидрометцентр все время сравнивает погоду с климатической нормой 1961-1990 годов. При этом сравнение чаще всего однобокое — выше нормы. Не пора ли менять норму из-за потепления?
— Для оценки климатических характеристик в системе Всемирной метеорологической организации до сих пор используется базовый период с 1961 по 1990 годы. Но многие метеослужбы перешли на другие периоды. Росгидромет тоже посчитал новые нормы — это климат 1981-2010 годов. При этом старые нормы имеют свои достоинства для оценки долговременных климатических изменений. Дело в том, что после распада СССР существенная часть станций была закрыта, потом, в 2000-х годах, сеть постепенно восстанавливалась. Из-за этого период 1961-1990 был лучше обеспечен наблюдениями.
Но климат изменился и давать прогноз относительно старых норм уже как-то неспортивно, поэтому для долгосрочных численных прогнозов мы используем более современные нормы.
— Насколько старые нормы отличаются от новых? Какой общий вывод можно сделать?
— Потепление развивается неравномерно. Различия между новыми и старыми нормами особенно заметно в областях быстрых климатических изменений. Например, на севере Сибири и Дальнего Востока, где потепление было особенно быстрым. А на западе Сибири потепление было не таким быстрым, поэтому отличие старых и новых норм там не так ярко выражено.
— Насколько наблюдавшийся осенью недостаток влаги в южных регионах страны сказался на состоянии озимых?
— В Южном и Северо-Кавказских федеральных округах в течение лета и осени были проблемы с влагообеспечением — в ряде областей отмечалась почвенная засуха и замедлялась вегетация озимых. С другой стороны, она может и возобновиться, если зимой будут достаточно благоприятные условия. В целом по стране состояние озимых несколько хуже, чем в прошлом году, и хуже, чем в среднем за последние пять лет. Тем не менее здесь нет резких проседаний.
— Какие существуют планы по развитию наблюдательной метеосети в Арктике, вдоль Северного морского пути?
— Наблюдений в Арктике, конечно, не хватает. Проблема поддержания и развития сети там стоит очень остро. Каждая станция в этом регионе дорогого стоит. Чтобы решить эту проблему, нужны серьезные вложения. Здесь метеорологам также помогает международное сотрудничество — совместные наблюдательные кампании и эксперименты. Сейчас как раз начинается такой цикл работ в рамках Международного года полярного прогнозирования.
— Как идет проектирование морской ледостойкой платформы "Северный полюс"?
— Ждем, что к 2022 году строительство будет завершено и платформа будет сдана в эксплуатацию. Предполагается, что платформа будет по сути международной многоцелевой обсерваторией, базой для различных международных экспериментов.
— Какие запуски метеспутников ожидаются в ближайшие годы?
— В будущем году ожидается запуск очередного спутника "Метеор". Ожидается, что запуск состоится не раньше весны 2019 года. Этот спутник очень полезен для наблюдений за состоянием атмосферы. Мы сильно зависим сегодня от внешней спутниковой информации — это неправильно. Нам нужна своя работающая спутниковая метеорологическая группировка. Сегодня наших спутников на орбите около десятка. Есть более далеко идущие планы по созданию высокоорбитальной спутниковой группировки "Арктика", но для ее создания потребуется еще несколько лет.
— Какие новые технологии наблюдения будут внедряться в метеослужбе?
— Появляются новые системы наблюдения, к которым мы стараемся приспособиться. Прежде всего появляются новые типы спутниковых данных. Появляются и другие новые, иногда достаточно неожиданные виды массовых наблюдений. В перспективе это могут быть, например, мобильные телефоны, которые могут оснащаться метеорологическими датчиками. Это могут быть датчики на автомобилях. В некоторых странах — Швеции, Финляндии — такие датчики ставятся на грузовики, и метеослужба старается их использовать. Это также потенциально полезная информация.
— Существуют планы по созданию госкорпорации на базе Росгидромета. Когда она может появиться?
— Идея реформы в большей централизации — выстраивание единых бизнес-процессов и технологических цепочек с тем, чтобы система работала в режиме единого окна. Чтобы можно было обратиться куда угодно в системе Росгидромета и услуги для потребителей были бы унифицированы в рамках страны. Реформа пока только начинается, и в 2019 году изменения будут более существенными.
— Предполагается ли акционирование Росгидромета?
— Я об этом не слышал.
— Гидрометцентр при этом остается подведомственным научным институтом?
— Да, думаю, что мы продолжим выполнять свои основные задачи по прогнозу погоды.
— Расскажите о вашем суперкомпьютере. Его запуск уже отразился на точности прогнозов погоды?
— Пока наши прежние технологии просто перенесены на новый вычислитель. Теперь начинается собственно развитие новых технологий. Мы будем повышать степень детализации прогнозов. Реализация потенциала нового суперкомпьютера займет по крайней мере пару лет. Но эффект мы почувствуем уже в 2019-2020 годах.
Срок прогноза температуры вырастет с нынешних пяти суток, есть надежда получить дополнительно полтора дня полезного прогноза. Для осадков сможем давать уверенный прогноз на трое суток. Надеюсь, что наши потребители это почувствуют.
— Потребители, к сожалению, не понимают, что Гидрометцентр — это первоисточник, а другие сайты просто выдают прогноз на две недели по климатической норме.
— Прогнозировать на долгие сроки мгновенное состояние атмосферы, то есть погоду в конкретном месте в конкретный день — дело неблагодарное. Еще в конце 50-х годов было показано, что из-за гидродинамической неустойчивости атмосферы сколь угодно малые ошибки задания начальных данных с течением времени трансформируются в большие и дальнейшее прогнозирование за пределами временного интервала детерминированной предсказуемости (порядка двух недель) оказывается случайным.
Это не означает, что мы ничего не можем сказать о будущем атмосферы за пределами интервала детерминированной предсказуемости. Нет. Однако объектами прогноза в данном случае становятся не мгновенные значения метеорологических полей, то есть не погода в определенной точке в определенное время, а атмосферные статистические характеристики: средние значения, частоты появления тех или иных циркуляционных структур и другое. И, конечно, такие прогнозы должны быть представлены в вероятностной форме.
В 2019 году мы планируем провести испытания новой технологии вероятностного прогноза погоды. Это позволит расширить на нашем сайте период прогноза до десяти суток в вероятностной форме.
Недавно у нас появилось мобильное приложение для андроида MeteoInfoWidget. Мы будем его развивать, поэтому, пожалуйста, пробуйте и присылайте замечания.
— После шквала в мае 2017 года московские власти подписали соглашение со структурами Росгидромета о создании системы штормового предупреждения. Работы уже начались?
— Работа в этом направлении уже ведется. Мы работаем над подготовкой прототипа будущей детализированной модели, которая должна быть в первом приближении введена в эксплуатацию в конце 2019 года. Первые дополнительные станции в Москве и области появятся не раньше чем через год, а получение с них новых данных займет года полтора-два.
— Что будет на выходе? Каждый сможет увидеть на карте тучу и направление ее движения?
Любителям зимнего экотуризма стоит уже сейчас начинать продумывать путешествия. О том, на какие заповедные территории можно отправиться, читайте в нашем материале.
— Предполагается создать информационный шлюз между Росгидрометом и московскими структурами, через который пойдет обмен данными. То есть, получив информацию от Росгидромета, Москва будет самостоятельно распространять эту информацию по своим городским службам. Мы также будем развивать представление детализированной по времени и по районам Москвы информации на нашем сайте Meteoinfo.ru.
Среди критериев, которые были обозначены в дорожной карте, есть сокращение неоправдавшихся автоматизированных прогнозов на 25-30%. Но надо понимать, что и через сто лет прогностические модели не будут идеальными. Так что промахи в прогнозах совсем исключать нельзя, но их будет меньше, а значит, снизятся и связанные с ними потери.
— Если оценивать уходящий год с точки зрения опасных явлений, то каким он был?
— Сводную годовую статистику мы получим в начале следующего года. В целом 2018 год не был рекордсменом, хотя и был целый ряд связанных с погодой серьезных происшествий — и недавние наводнения на северном Кавказе, и рекордные площади лесных пожаров.
— Если говорить в целом о последних годах, то число опасных метеоявлений действительно увеличилось или же мы их стали лучше засекать и считать?
— Тенденция к увеличению частоты и интенсивности опасных явлений имеет место. И эта тенденция не может быть объяснена только увеличением объема наблюдений. Нельзя сказать, что наблюдений стало существенно больше — сеть не столь стремительно развивалась.
— Эта тенденция связана с глобальным потеплением?
— В определенной степени связана. Есть механизмы, которые связывают потепление с частотой экстремальных явлений. Например, повышение температуры океана создает благоприятные условия для повышения активности тропических циклонов. Кстати, у нас на Дальнем Востоке активность тропических циклонов в этом году также была повышенной.
— Какие неблагоприятные явления будут чаще случаться в России в ближайшие годы? К чему готовиться?
— По статистике Росгидромета наибольший ущерб в нашей стране связан с наводнениями, и можно ожидать, что эта проблема по-прежнему будет злободневной. Сильный ветер, сильные осадки также останутся серьезными угрозами.
— И напоследок: когда вы избавитесь от приставки и.о.?
— Не знаю. Называть тут сроки сложнее, чем прогнозировать погоду.
Игорь Ермаченков.
АЛЕКСАНДР НОВАК В ИНТЕРВЬЮ "ТАСС": ТЕКУЩИЙ ДИАПАЗОН ЦЕН КОМФОРТЕН ДЛЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
О том, что повлияет на решение ОПЕК+ сокращать добычу в 2019 году, будет ли Россия помогать Ирану экспортировать его нефть в условиях санкций и какая цена нефти устраивает производителей и потребителей, глава Минэнерго Александр Новак рассказал в интервью ТАСС.
- Не так давно прошло заседание мониторингового комитета ОПЕК+ в Абу-Даби. В отличие от ваших ближневосточных коллег вы не высказались в поддержку идеи снова сократить добычу в 2019 году. На сегодня есть окончательная позиция по этому вопросу?
- В принципе, на встрече в Абу-Даби все участники переговоров согласились, что пока нет необходимости консолидировано делать какие-либо серьезные заявления, так как у нас есть возможность посмотреть за ситуацией на рынке в ноябре.
Это позволит нам до совещания подойти к обсуждению сделки с уже согласованной в той или иной степени позицией.
- За чем именно будете следить?
- За тем, как обстоит ситуация с запасами, с экспортом иранской нефти, с добычей в других странах. Будем следить за динамикой цены нефти в этот период, за ситуацией с Китаем и США в сфере их торговых взаимоотношений. Не секрет, что по этому вопросу возможны решения на G20. Также на рынок может оказать влияние решения центробанков различных стран. То есть существует множество факторов.
- Вы упомянули, что цена нефти является одним из факторов, который оказывает влияние на позицию России. Текущий уровень цен нас устраивает?
- На мой взгляд, текущий диапазон цен - комфортен для производителей и потребителей. Скачок до 86 долларов носил краткосрочный характер, и был связан во многом с ажиотажем вокруг Ирана. Сейчас цены скорректировались, хотя неопределенность с Ираном сохраняется в некоторой степени.
- Фактор санкций против Ирана по-прежнему оказывает сильное влияние на рынок или ажиотаж уже спал?
- На мой взгляд, большая часть этого риска уже отыграна.
- С учетом того, что США разрешили некоторым странам экспортировать нефть из Ирана, остается ли еще опасность возникновения дефицита на рынке нефти? По вашим данным, что сейчас происходит с иранскими поставками?
- Мы не знаем точно, что прямо сейчас происходит с экспортом Ирана. Такая информация есть только у них и у их покупателей. Данные приходят не ежедневно, а с небольшим опозданием, поэтому сведения за ноябрь мы увидим только в середине декабря.
- В декабре в Вену вы поедете уже со сформированной позицией о том, что надо делать в 2019 году?
- Безусловно, нам к министерской встрече нужно окончательно сформировать свою позицию. Но даже к этому времени у нас не будет данных за ноябрь по Ирану. Поэтому в этом вопросе придется основываться на оценках технического комитета ОПЕК+. Независимых источников не будет.
- Саудовская Аравия считает, что было бы неплохо сократить добычу на 1 млн баррелей в сутки к уровню октября. Звучала даже цифра в 1,4 млн баррелей… Если будет принято решение о сокращении добычи, как в таком случае будут распределяются квоты между странами, если последние полгода наращивали только Россия и Саудовская Аравия?
- Если решение о таких объемах будет принято, то алгоритм распределения квот будет определен на министерской встрече (в декабре, прим. ТАСС). Сейчас об этом говорить преждевременно.
- Перед поездкой в Абу-Даби вы совещались с российскими нефтяниками. Какова их позиция по поводу дальнейшего участия в сделке ОПЕК+?
- Да, у нас была встреча с компаниями. Тогда все высказались в ключе, что соглашение показало свою эффективность для нефтяной отрасли, экономики и бюджета. Они также подтвердили, что продолжение сотрудничества в этом формате целесообразно и в дальнейшем.
- Предлагал ли кто-то из компаний выйти из сделки?
- Таких заявлений не было. На взгляд коллег, механизм показал свою эффективность, поэтому его надо использовать и в дальнейшем. Все также согласились с позицией, что сейчас рано принимать какие-либо решения по параметрам сделки в 2019 году. С другой стороны, компании сообщили, что готовы при необходимости изменить объем добычи нефти.
- Готовы ли российские компании в таком случае более гибко управлять своей добычей, чтобы сокращать или наращивать быстрее, чем это было в 2017 году?
- Эти решения принимают непосредственно компании. У них разная ситуация и возможности резко или плавно сокращать добычу нефти. Поэтому здесь все индивидуально.
- Какая сейчас добыча нефти в России?
- В ноябре она несколько ниже октября. Мы уже внесли свой вклад в стабилизацию ситуации на рынке.
За первые двадцать семь дней ноября добыча меньше октября на 40 тыс баррелей в сутки.
- До конца года добыча может вырасти?
- Резких колебаний быть не должно. В среднем уровень октября будет поддержан до конца года.
- Министр энергетики Саудовской Аравии Аль-Фалех говорил, что с июня королевство нарастило экспорт нефти и завоевало новые направления. Что можно сказать про нас?
- У нас увеличилась добыча, поэтому вырос и экспорт – примерно на 4,7% на текущий момент.
- Куда пошли эти объемы?
- В среднем 65% идет в западном направлении, 35% - в восточном. Что происходит с этими объемами дальше - отследить невозможно. Там огромное количество контрактов, трейдеров.
Нужно понимать, что мы отличаемся от Саудовской Аравии. Там одна компания – Saudi Aramco, которая собственно и собирает заявки. Объемы, которые мы нарастили, скорее всего, пошли в западном направлении, так как восточное у нас полностью загружено.
- Поговорим еще немного о будущем ОПЕК+. Саудовский министр в интервью ТАСС говорил, что у новой организации будет свой секретариат и его созданием должна заняться Россия. Делается ли уже что-либо в этом направлении?
- Сейчас это не обсуждается, и решений по созданию секретариата пока не принято. Думаю, что сохранится действующая система.
Скорее всего, сделкой будет продолжать заниматься секретариат ОПЕК. Также останется формат проведения технических комитетов, министерских встреч. Вероятнее всего, будет просто подписан некий документ о продлении взаимодействия с 2019 года на неопределенный срок.
- То есть, по сути, в 2019 году ничего не изменится?
- Мы действительно рассматривали вопрос создания новой организации, но сделка работает и в текущих условиях. Поэтому пока нет необходимости дополнительно наращивать чиновничий аппарат. Хотя тут тоже возможны варианты.
- Механизм работы мониторингового комитета ОПЕК+ может измениться?
- Как договоримся в декабре.
- Параллельно Россия обсуждает вопрос о вступлении в ОПЕК в качестве наблюдателя. Есть тут какой-то прогресс?
- Такая идея звучала, она не вызывает отторжения, но требует тщательного и взвешенного подхода. В этой части скоропалительных решений ждать не стоит.
- Говорят, что участникам соглашения даже раздавались устные рекомендации как можно меньше озвучивать прогнозы о ценах….
- Мы никогда не обсуждали этот вопрос.
- Если будет принято решение о сокращении, то наверняка будут обсуждаться и исключения для некоторых стран, как это было сделано в 2017 году для Ливии, Нигерии и Ирана. Какая ваша позиция по этому вопросу? Можно ли сохранить этим странам какие-то льготные условия, учитывая их положение?
- Это вопрос консенсуса и обсуждения.
Я бы исходил из того, что все страны должны участвовать в исполнении общих решений в рамках сделки. Но, естественно, после выработки консолидированной позиции. При этом за базу следует брать не уровни добычи октября 2016 года, а другие, более актуальные периоды.
- Много разговоров ходит о том, что Россия будет помогать Ирану экспортировать нефть через свою инфраструктуру. Так ли это?
- Мы этот вопрос не рассматриваем. Россия является страной-экспортером, а не импортером нефти.
- В то же время, Россия совместно с Ираном реализует программу «нефть в обмен на товары». Она может быть продлена? Сколько по итогам 2018 года из заявленных 5 млн тонн нефти было поставлено?
- Это коммерческие взаимоотношения. Если обеим сторонам будет выгодно продолжать работать, то механизм будет продлен.
Что касается объемов, то здесь нет каких-то жестких обязательств. Есть некие договоренности о максимальных объемах. Если они будут меньше, то это значит, что сторонам так было выгодно.
- Какую валюту мы будем использовать при взаиморасчетах с Ираном, учитывая санкционную историю?
- Перед нами поставлена задача увеличить расчеты в национальных валютах между нашими странами: в рублях и в риалах. В этом вопросе динамика положительная, объем только растет.
- А с другими партнерами, скажем, с Китаем, есть тенденция к увеличению использования нацвалют во взаиморасчетах за энергоресурсы?
- Делаем все возможное. Но это не так просто, так как должны создаваться определенные условия в финансово-экономических сферах. В этом направлении и работают наши финансово-экономические службы, ЦБ.
- Россия сохранит планы по строительству газопровода из Ирана в Индию протяженностью 1200 км?
- Проект на повестке дня, у нас постепенно заключаются межправительственные документы. Подписан в прошлом году меморандум с Ираном, в этом году с Пакистаном. Сейчас ведется работа по согласованию меморандума с нашими индийскими коллегами, а также четырехстороннего документа. После этого будет разрабатываться ТЭО.
- Кто будет финансировать проект, учитывая, что санкции запрещают это делать?
- Пока об этом говорить рано. Если стороны захотят реализовать этот проект, думаю, механизм финансирования будет найден.
- Сделка ОПЕК+, в которой участвует Россия, косвенно влияет и на ситуацию на внутреннем рынке топлива. Если мы снова пойдем на сокращение и цены на нефть вырастут, не возникнет ли тут конфликт с тем, что мы пытаемся сдержать цены на топливо?
- Более высокие цены в любом случае приносят дополнительные доходы государству и в первую очередь бюджету.
Что касается внутренней ситуации, то у нас уже есть принятые на законодательном уровне инструменты, которые вступят в силу с 1 января 2019 года. Это механизм отрицательного акциза, и его демпфирующего элемента, который позволяет нивелировать те колебания, которые могут быть на внешних рынках.
- Некоторые компании высказывались за то, что налоговый маневр, о котором вы говорите, нуждается в совершенствовании. Допускаете, что его параметры еще могут быть изменены?
- Те изменения, которые вступают в силу с 1 января, создают новые правила для компаний, налоговых органов, министерства финансов. Поэтому нужно посмотреть на эффект, и только после этого делать выводы.
Мы не исключаем, что эти правила при необходимости могут быть скорректированы при сохранении текущей базы.
- В целом демпфирующий механизм устраивает вас как долгосрочное решение, или он является лишь временной мерой стабилизации рынка?
- Мы обсуждали несколько вариантов и выбрали из них наиболее рациональный. С другой стороны, таким же демпфирующим механизмом мог бы стать плавающий акциз на нефтепродукты. Решений по нему пока нет, так как акцизы остаются источником наполнения дорожных фондов.
Мы считаем, что к этой теме нужно будет вернуться в будущем, так как гибкий акциз более простой, понятный и рыночный механизм.
- Как вы относитесь к идее обязать компании поставлять на внутренний рынок не менее 17,5% добытой нефти?
- Это предложение, действительно, было сформулировано. Есть поручение Дмитрия Николаевича Козака изучить этот вопрос вместе с нашими компаниями. В настоящий момент мы проводим анализ, оценку реализации такого механизма.
- Эти 17,5 процентов предлагается закрепить в добычных лицензиях. Означает ли это, что нужно будет вносить изменения в законодательство, а каждой компании придется менять свои лицензии на добычу?
- Сейчас рассматриваются разные варианты. В целом, речь идет о том, чтобы компании брали на себя обязательства поставлять продукцию на внутренний рынок.
- То есть без привязки к добыче?
- Еще не решен вопрос. Находится на стадии изучения.
- Обострение судебных споров с Украиной сказывается на шансах договориться по газу? Целесообразно ли продолжение трехсторонних переговоров в текущих условиях?
- Речь шла о том, что мы готовы рассматривать продление контракта и обсуждать конкретные параметры в случае урегулирования судебных споров, которые сейчас обсуждаются в Стокгольме. Сейчас же нарушен баланс интересов, рассматривается вопрос о досрочном расторжении транзитного договора.
Если будет подписано мировое соглашение, то уже в кратчайшие сроки стороны могут начать обсуждать конкретные параметры договора.
Вторым условием продолжения транзита и использования газотранспортной системы Украины является наличие экономической выгоды таких договоренностей. Оно должно быть конкурентоспособно по сравнению с другими маршрутами и направлениями. Это же коммерция, а не благотворительность.
Что касается министерских встреч с Еврокомиссией, то мы не отказываемся от таких консультаций и всегда готовы.
- Почему тогда не получилось провести трехстороннюю встречу в октябре, как это изначально планировалось?
- В сентябре мы провели встречу на экспертном уровне. Уже поступило предложение провести ее и на министерском уровне, сейчас согласовываем с нашими коллегами даты. Возможно, она состоится еще до конца этого года.
- Начинаются холода, поступали ли от ваших коллег с Украины сигналы о желании восстановить покупку газа непосредственно у России?
- Они не покупают у нас газ с осени 2015 года, и в Минэнерго нет сведений о том, что они хотят вернуться к этой практике. Изменений в этом плане я не вижу. Они продолжают спокойно покупать наш же газ реверсом, но чуть дороже.
Молекулы - российские, они несут дополнительные расходы, но по документам берут не у нас. И главное, это почему-то ни у кого не вызывает вопросов и удивления, как будто в розовых очках сидят. Для нас же это не так важно - объемы по факту остаются такими же.
Беседовали Юлия Хазагаева, Алексей Большов
Ссылка на интервью - https://tass.ru/interviews/5854636
Центробанк рисков не видит
Центральный банк России не видит рисков для финансовой стабильности РФ из-за снижения цены на нефть на 30%, сообщила на брифинге первый зампред ЦБ РФ Ксения Юдаева.
С 1 октября стоимость нефти марки Brent опустилась на 30%. 29 ноября цена фьючерса на нефть Brent опускалась до $57,94 за баррель. Это минимальный уровень с конца 2017 года, отметила Юдаева.
«Мы видим, что по целому ряду причин — и в связи с плавающим курсом, и в связи с введением бюджетного правила — на российскую экономику и особенно финансовые рынки этот фактор оказывает достаточно небольшое влияние. И о рисках финансовой стабильности в этой связи говорить не приходится», — уверена зампред.
ГКЗ подтвердила факт открытия месторождения «Тритон»
Госкомиссия по запасам полезных ископаемых (ФБУ «ГКЗ») на днях подтвердила факт открытия «Газпром нефтью» месторождения «Тритон» на шельфе Охотского моря. Об этом сообщил «НиК» генеральный директор ФБУ «ГКЗ» Игорь Шпуров в кулуарах Российского нефтегазового саммита «Разведка и добыча», проходившего в Москве 29 ноября. По словам Шпурова, извлекаемые запасы месторождения по категории С1+С2 составляют около 45 млн тонн и должны быть поставлены на государственный баланс к 1 января 2019 г. Как уточнил чиновник, «Тритон» расположен на Аяшском лицензионном участке недалеко от месторождения «Нептун», которое было открыто «Газпром нефтью» в 2017 г.
С точки зрения опыта и технологий условия Охотского моря более комфортны для работы нефтегазовых компаний по сравнению с шельфом Арктики, отметил Шпуров. В этом регионе, в частности, разрабатываются месторождения проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2», Киринское месторождение «Газпрома». Тем не менее российские компании продолжают работать и в Арктике, несмотря на западные санкции. Один из недавних примеров – Центрально-Ольгинское месторождение, открытое «Роснефтью» на Хатангском участке недр (море Лаптевых). Кроме того, в 2018 г. была пробурена скважина на Ленинградском месторождении в Карском море, позволившая существенно увеличить запасы месторождения. Перспективы Арктики достаточно велики, однако этот регион требует больших инвестиций в разведку и тем более в добычу.
«Поэтому перспективы добычи там пока непонятны, компании сами их оценивают», – подытожил глава ГКЗ.
Правительство Китая остановило все исследования в области редактирования генома человека
Китайский ученый Хэ Цзянькуй, работавший в Южном университете науки и технологий Китая (Шэньчжень), представил на научной конференции в Гонконге результаты своей работы, в которой рассказал, что изменил геном двух эмбрионов, в результате чего были рождены близнецы с отредактированной ДНК. Об этом пишет Reuters.
По словам Цзянькуя, в его эксперименте участвовали семь пар, проходившие лечение бесплодия. В результате одной из беременности у здоровой матери и ВИЧ-инфицированного отца были рождены две девочки. С помощью технологии CRISPR-Cas9 ученый удалил из генома эмбрионов ген CCR5, благодаря чему они получили пожизненный иммунитет к ВИЧ.
Доклад Цзянькуя об использовании технологии CRISPR-Cas9 для редактирования генома человека вызвал скандал в международном научном сообществе, а правительство Китая выступило с заявлением о приостановке всех генетических исследований с использованием ДНК человека.
Организаторы конференции, как и многие ученые по всему миру, осудили поступок Цзянькуя, обвинив его в безответственности. В настоящее время действует международный мораторий на проведение подобных опытов, так как никто пока не может предсказать последствия экспериментов с геномом.
Марикультура онлайн: как это работает
В этом году состоялись первые в истории электронные аукционы по участкам для марикультуры в ДФО. Для отраслевых инвесторов Фонд развития Дальнего Востока совместно с Росрыболовством и Минвостокразвития создали специальный интернет-сервис, позволяющий сформировать РВУ и подать заявку на него в режиме онлайн. О новой системе распределения акваторий под «морские огороды» Fishnews рассказал заместитель генерального директора ФРДВ Дмитрий Чернышев.
– Дмитрий Александрович, как работают сервисы по созданию рыбоводных участков и интернет-торгам?
– Сегодня все заявления на формирование рыбоводных участков принимаются только через интернет-сервис www.aquavostok.ru. Он объединяет две функции. Во-первых, позволяет в режиме онлайн сформировать границы РВУ в пределах доступной акватории с помощью интерактивной карты по четырем точкам. Визуализированы доступные и недоступные для марикультуры акватории, их правовое положение. Автоматически производится расчет площади участка, начальной (минимальной) цены, нормативов высадки и изъятия биоресурсов, а также формируется карточка с описанием основных производственных, географических и экономических показателей. Эти сведения включаются в шаблоны документации путем автоматического обмена данными с электронной торговой площадкой и Росрыболовством.
Во-вторых, инвестор может приобрести права пользования участком на электронных торгах. Для доступа в систему необходимо иметь аккредитацию на электронной торговой площадке и цифровую подпись. После подписания заявления и получения уведомления о дате аукциона заявитель в личном рабочем кабинете на сайте подает заявку на участие в аукционе и вносит задаток на свой расчетный счет на электронной площадке. Информация незамедлительно передается организатору торгов – Росрыболовству. После поступления заявления от инвестора об установлении границ РВУ через интернет-сервис федеральное агентство обязано в течение 10 рабочих дней издать соответствующий ведомственный акт – приказ, в котором сразу указывается дата электронного аукциона.
В назначенную дату допущенный участник торгов переходит в закрытую часть электронной площадки, где и проходит аукцион. Инвестору видны его «шаги», то есть ценовые предложения за выставленный лот, и «шаги» конкурентов. Для сохранения анонимности торгов имена не указываются. При отсутствии ценовых предложений в течение регламентного срока аукцион останавливают и подводят итоги. Протокол автоматически формируется и направляется организатору торгов. Победителем признается тот, кто предложит наибольшую цену за лот. Этот участник обязан доплатить недостающую сумму и в течение 20 дней подписать в электронной форме договор пользования участком. Вся процедура – от направления заявления до подписания договора пользования РВУ – занимает не более 80 дней.
В середине июля стартовали и успешно прошли первые электронные торги. Из выставленных на них 46 ранее сформированных участков общей площадью более 9 тыс. га реализованы 36 участков площадью свыше 7 тыс. га. В ходе торгов средняя стоимость гектара акватории выросла многократно, по 5 участкам – в 10 и даже 30 раз. По итогам аукционов уже заключили 33 договора пользования.
В сентябре запущен функционал сервиса по формированию рыбоводных участков с помощью интерактивной карты. На текущий момент поступило 5 заявлений о создании новых РВУ общей площадью около 1,3 тыс. га. По 2 участкам уже идет процедура заключения договоров.
– Долго ли велась работа над сервисами? С какими сложностями пришлось столкнуться? Учитывались ли пожелания потенциальных пользователей?
– Работа над сервисом велась с 2017 года параллельно по нескольким направлениям. Во-первых, была кардинально пересмотрена регуляторная база. Действующая на тот момент попросту не учитывала возможности применения современных технологий. Эта работа проводилась совместно с профильными министерствами и ведомствами. Общими усилиями удалось добиться необходимых изменений в соответствующие постановления правительства, эти поправки позволили запустить интернет-сервис и внедрить электронные торги.
Во-вторых, много времени заняла «инвентаризация» всех существующих ограничений на ведение хозяйственной деятельности в области аквакультуры, ранее введенных федеральными и региональными органами власти в пределах морских акваторий Дальневосточного бассейна. Работа по формированию единой базы таких ограничений и их оцифровке оказалась наиболее сложной, трудоемкой и продолжительной. Некоторые ведомства неоправданно затянули исполнение поручений правительства, поэтому Фонд в партнерстве с Роскартографией и Минвостокразвития самостоятельно провел систематизацию правовых актов и создал единую базу акваторий, не обремененных различного рода ограничениями, препятствующими рыбоводному бизнесу.
– Какие недочеты выявили в процессе эксплуатации новых ресурсов? Все ли удалось оперативно исправить?
– Мониторинг работоспособности интернет-сервиса осуществляет группа специалистов. Если выявляются каких-либо проблемы, их анализ и выработка решений занимает не более 24 часов. В ряде сложных случаев может потребоваться 2-3 дня на тестирование работоспособности принимаемых решений и их внедрение.
– Звучали жалобы на некорректную работу платформы интернет-торгов в процессе аукциона (одна из компаний заявила, что по этой причине не стала победителем). С чем, по-вашему, может быть связана эта проблема?
– Сбои возможны в работе любого программного обеспечения. Они могут быть связаны с системными ошибками, некорректными действиями пользователя, нестабильностью каналов связи. Такой случай, действительно, имел место. Его рассмотрели уполномоченные органы в Федеральной антимонопольной службе с привлечением Росрыболовства, Минвостокразвития, ФРДВ и оператора торгов. Нарушений выявлено не было.
– Что еще можно улучшить в системе? Выйдут ли новые версии сервисов?
– Улучшения – процесс непрерывный. Мы этим занимаемся постоянно. Например, стремимся повысить информативность сервиса – вскоре на нем появится удобная рубрика с ответами на наиболее распространенные вопросы пользователей. Работает горячая линия.
Мы перешли к тонкой настройке форматов представления информации, хотим сделать их интуитивно понятными. Изучаем возможность внедрения вспомогательных информационных сервисов, подключение которых поможет пользователям при формировании границ участков. Это, например, сведения о глубинах, течениях, температурах. Также рассматриваем варианты предоставления доступа к аэрофотосъемке интересующих районов. Такие снимки позволят инвесторам оценить не только пригодность акватории, но и близлежащей береговой линии – понять, есть ли подходы с берега и необходимая инфраструктура.
– Правильно ли, на ваш взгляд, решение единовременно перейти на создание участков и торги по ним с помощью интернет-сервисов? Возможно, стоило ввести переходный период с альтернативой в виде традиционных аукционов?
– У участников рынка был переходный период, они могли не только изучить новый порядок получения участков, адаптироваться к нему, но и принять активное участие в формировании новых правил. Концепцию развития аквакультуры в морях Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна правительство рассмотрело в феврале прошлого года. На ВЭФ-2017 объявили о планируемом запуске интернет-сервиса, проекты постановлений по изменению порядка публиковались на официальном сайте кабмина. Официальный запуск интернет-сервиса в полнофункциональном режиме произошел только в сентябре этого года.
– Какие еще цифровые инструменты для развития аквакультуры Дальнего Востока в перспективе может предложить Фонд?
– Ряд перспективных предложений был озвучен в рамках Восточного экономического форума и поддержан участниками рынка. Это, например, введение единого электронного «паспорта» проекта и продукции с интеграцией существующих систем контроля и отчетности в различные органы исполнительной власти при производстве, перемещении и реализации гидробионтов. Обсуждаем возможность запуска пилотного проекта по внедрению современных подходов к управлению производством на базе беспроводных телекоммуникационных технологий. Считаем перспективным направлением и использование существующей инфраструктуры товарных бирж. Главная цель любых нововведений – повышение эффективности отрасли и увеличение производства продукции.
Fishnews
Впечатляющими темпами
Протяженность столичных дорог ежегодно увеличивается на 100 км
О том, как в столице идет дорожное строительство, отстает ли Москва по развитию дорожной сети от крупнейших мегаполисов мира, и о том, какие передовые технологии дорожного строительства применяются сегодня в столице, рассказал в интервью корреспонденту «МТ» первый заместитель руководителя Департамента строительства города Москвы Петр Аксенов.
– Петр Николаевич, в Департаменте строительства Вы курируете вопросы, связанные с прокладкой новых дорог и возведением объектов транспортной инфраструктуры – развязок, тоннелей, эстакад, путепроводов. Скажите, какие значимые объекты, относящиеся к этим категориям, должны быть введены в строй в конце нынешнего года?
– В первую очередь надо отметить, что с приходом в 2010 году на должность Мэра Сергея Семеновича Собянина в столице развернуто масштабное строительство метро, дорог и развязок, благоустройство городских территорий. И темпы, заданные Мэром, впечатляют.
За прошедшие годы Москва справилась с основными вызовами: бесконечными пробками на дорогах, несбалансированной застройкой, отсутствием мощностей для реализации транспортных проектов. Столичному Стройкомплексу под руководством Марата Шакирзяновича Хуснуллина удалось в корне изменить градостроительную ситуацию в городе и придать ей новый импульс, обеспечив грандиозный прорыв по скорости реализации строительных проектов. Программа 2018 года у нас завершена уже на конец третьего квартала! В настоящий момент ведется лишь строительство отдельных объектов ввода 2019 года.
– С завершением реконструкции вылетных магистралей наиболее значительные объемы работ в дорожном строительстве приходятся на новые магистрали, которые помогут связать между собой периферийные районы города, – хордовые и рокадные магистрали. На каком этапе находятся работы на Северо-Западной, Северо-Восточной хордах и Южной рокаде?
– Строительство Северо-Западной хорды у нас благополучно завершено, к настоящему моменту движение запущено на всем ее протяжении. Что же касается Северо-Восточной хорды, то осталось два участка, которые пока еще находятся на стадии разработки проектно-сметной документации. Это отрезок от Дмитровского до Ярославского шоссе и от Ярославского до Открытого шоссе. Мы рассчитываем, что по первому отрезку от Дмитровского шоссе до Ярославского торги по выбору подрядчика будут объявлены в первом квартале будущего года и после их проведения начнутся работы по строительству этого участка.
Это будет один из сложнейших отрезков Северо-Восточной хорды по числу искусственных сооружений, которые на нем предстоит построить. По второму участку от Ярославки до Открытого шоссе в настоящий момент разрабатывается проект планировки, он согласовывается с природоохранными ведомствами, и начала работ на нем следует ожидать не раньше 2020 года.
На Южной рокаде полностью готов участок от Рублевского шоссе до Пролетарского проспекта. Участок, соединяющий Каширское шоссе и Пролетарский проспект, будет завершен в первом полугодии 2019 года. Часть рокады от Рублевки до Варшавского шоссе уже построена. Участок от Варшавского шоссе до Пролетарского проспекта тоже практически готов.
Там осталось построить эстакаду над путями Павелецкого направления железной дороги, это также будет сделано в первом полугодии будущего года. Варианты прокладки оставшихся участков от Пролетарского проспекта до МКАД прорабатываются Москомархитектурой.
В итоге рокадная магистраль должна выходить на три развязки на МКАД: на Бесединскую и развязки с Липецкой улицей и улицей Верхние Поля. На Бесединской развязке работа ведется уже сейчас, и в 2019 году реконструкция ее должна быть завершена. По двум остальным прошли публичные слушания, и теперь во взаимодействии с Московской областью разрабатывается проект планировки для их реконструкции. В первом квартале проект планировки должен быть утвержден, после чего будут объявлены торги на проектные и изыскательские работы, а по окончании проектных работ – на строительство. В течение трех лет все три упомянутые развязки должны быть реконструированы, они станут тремя конечными пунктами Южной рокады. Участок МКАД от Липецкой улицы до улицы Верхние Поля насыщен торговыми объектами (там со стороны области расположены и «ИКЕА», и «АШАН», и рынок «Садовод», и автовокзал «Южные ворота»), поэтому движение там всегда достаточно напряженное, и реконструкция развязок и приход туда Южной рокады позволит существенно разрядить обстановку и облегчит транспортную ситуацию.
– Сейчас руководство города говорит о том, что в городе появится еще одна хорда – Юго-Восточная. Когда начнется ее строительство?
– Юго-Восточная хорда пройдет от места пересечения шоссе Энтузиастов с Северо-Восточной хордой до развязки МКАД с Варшавским шоссе. Ее трассировка до пересечения с Рязанским проспектом и выходом на Третье транспортное кольцо определена, сегодня уже ведется проектирование этого участка, и мы надеемся, что в первом полугодии 2019 года начнется его строительство. В отношении же отрезка от Рязанского проспекта до Варшавского шоссе возможные градостроительные решения прорабатываются в данный момент Москомархитектурой. И на будущий год намечено проведение общественных слушаний для окончательного утверждения проекта планировки. После чего в первой половине будущего года должен состояться конкурс для отбора подрядчика на разработку проектно-сметной документации.
В любом случае сроки строительства Юго-Восточной хорды четко определены Мэром. К 2022 году движение по Юго-Восточной хорде, а также по Южной рокаде и Северо-Восточной хорде должно быть запущено в полном объеме. Это позволит существенно разгрузить МКАД и Третье транспортное кольцо – основные магистрали, по которым сегодня водители добираются из одного окраинного района в другой, не заезжая в центр.
А так как Южная рокада и Юго-Восточная хорда – это магистрали с минимальным количеством светофорных объектов и увеличенным количеством полос движения, то они позволят увеличить пропускную способность улично-дорожной сети между Рублевским шоссе и Волгоградским проспектом как минимум на треть. Не стоит упускать из вида и то, что это будут дороги с выделенной полосой для общественного транспорта.
А также то, что они пройдут через территории реорганизуемых промзон, где сегодня создаются новые современные производства и тысячи новых рабочих мест в высокотехнологичных отраслях промышленности.
– Какие объекты дорожного строительства сегодня являются приоритетными на территории Новой Москвы после того, как была завершена реконструкция Калужского шоссе от МКАД до окружной бетонки?
– Сейчас главной автодорогой, прокладываемой по присоединенным к городу территориям, для нас является трасса Солнцево – Бутово – Варшавское шоссе.
Завершен первый этап ее строительства – нынешней осенью введен в строй участок между Киевским и Калужским шоссе.
В настоящий момент строится отрезок этой магистрали от Калужского шоссе до будущей станции метро «Столбово» в Коммунарке. Кроме того, ведется проектирование участков от улицы Поляны в Бутове до Столбово и от Киевского до Боровского шоссе. Их строительство должно начаться в первой половине будущего года, второго участка – даже в первом квартале.
Когда сооружение этой магистрали будет завершено в 2021–2022 годах, она станет дублером МКАД на протяжении от Боровского до Варшавского шоссе.
Причем это будет скоростная магистраль 1-го класса, как и МКАД, без единого светофора. Она пройдет от Боровского шоссе, пересекая Киевское и Калужское, и выйдет на дублер Варшавского шоссе, который проходит вдоль Северного и Южного Бутова. После ввода в строй этой дороги доехать от Боровского шоссе до Варшавского можно будет за 20 минут.
Важно также отметить, что за строительство наземного участка Сокольнической линии Саларьево – Столбово, который прокладывается в створе дороги, прямо посередине проезжей части дороги Солнцево – Бутово – Варшавское шоссе, также отвечает наше ГКУ «Управление дорожно-мостового строительства».
В марте-апреле мы уже рассчитываем запустить на этом участке пассажирское движение. Станция «Столбово» уже сейчас построена в бетоне. Впоследствии туда придет еще одна ветка метро от станции «Улица Новаторов» Большой кольцевой линии и «Столбово» станет пересадочной станцией.
– На западе города предполагается строительство двух дублеров Кутузовского проспекта – Северного и Южного. Северный дублер будет платным: его строительство и последующую эксплуатацию должен осуществить инвестор на условиях концессионного контракта. Южный же дублер город будет прокладывать за счет средств собственного бюджета. На какой стадии находится реализация этого проекта?
– Сейчас начата реализация первого этапа строительства Южного дублера Кутузовского проспекта от Московского международного делового центра «Москва-Сити» до эстакады на Аминьевском шоссе. Затем магистраль будет продолжена до развязки улицы Дорохова с МКАД, которая тоже в данный момент реконструируется. Оба этапа строительства Южного дублера Кутузовского проспекта должны завершиться в первой половине 2021 года, а работы на развязке МКАД с улицей Дорохова – в начале 2020 года.
– Часто говорят о том, что по плотности улично-дорожной сети Москва отстает от крупных мегаполисов США, Европы и Юго-Восточной Азии. Сокращается ли это отставание после проделанной работы? Какие резервы для развития улично-дорожной сети сегодня используются?
– Резервы у нас есть, и для того, чтобы в этом убедиться, достаточно заглянуть в Генеральный план развития Москвы.
Нам уже удалось добиться серьезного прорыва в деле развития улично-дорожной сети нашей столицы. Дорожное строительство в Москве ведется предельно интенсивно в невиданных прежде объемах. Сейчас ежегодно в Москве вводится в среднем по 100 км новых дорог в год. И это только прямого хода, а с развязками, с боковыми проездами – и того больше. А западная статистика – вещь лукавая, они-то считают при учете протяженности дороги отдельно каждую полосу, вот и получается, что намного нас превосходят. Если считать построенное у нас такими же методами, притом что это как минимум трехполосные магистрали, то выйдет в три раза больше.
– А сколько всего сложных дорожно-транспортных сооружений – эстакад, тоннелей, путепроводов?
– В этом году мы ввели в строй 56 искусственных сооружений, большинство из них – в составе Северо-Восточной хорды и Южной рокады.
На участке Северо-Восточной хорды от Дмитровского шоссе до Фестивальной улицы 60% трассы проходит по эстакадам. На участке от Вешняков до шоссе Энтузиастов, который был введен в строй в нынешнем сентябре, 80% дороги проложено в эстакадном варианте. Общее число искусственных сооружений, построенных за последние 8 лет, составляет 1/3 от их количества, имевшегося в городе до того момента.
Каждая развязка, направленный съезд, эстакада или тоннель увеличивают пропускную способность участка уличнодорожной сети, на котором они возводятся, на 20–30%. Эстакада или тоннель позволяют без остановки преодолеть перекресток, где прежде стоял светофор с различными положениями и на пяти вариантах сигнала машина должна стоять, пропуская других участников движения. И строятся искусственные сооружения не только на важнейших магистралях: на юго-востоке у станции МЦК «Андроновка» строится путепровод над путями МЦК, который позволит соединить улицу Пруд-Ключики с 1-й Фрезерной улицей и станет дополнительной связкой между шоссе Энтузиастов и Рязанским проспектом.
Строительство путепровода ведется у платформы «Жаворонки», на пересечении 1-й Советской улицы и путей Белорусского направления железной дороги.
– Часто критики ведущегося в Москве дорожного строительства говорят: ну, реконструировали взлетные магистрали и развязки, дальше-то, на территории области, транспортный поток все равно упрется в старую, нереконструированную дорогу. Мы получим бутылочное горлышко, ведь все равно на выезде из города образуется транспортный затор. Что можно ответить на подобные упреки?
– Взаимодействие с областью у нас налажено хорошее, но, к сожалению, финансовые возможности наших соседей несопоставимы с московскими. Из-за этого, к примеру, пришлось отложить реконструкцию развязки Щелковского шоссе с МКАД. Они несколько лет уже собираются изменить маршрут магистрали по территории Подмосковья и никак не могут начать. Но, к счастью, большинство развязок выходят на дороги территории Новой Москвы или в столичные районы, расположенные за МКАД, где мы тоже можем провести реконструкцию за счет средств московского бюджета.
Ну, посудите сами: развязка с Профсоюзной улицей выводит на Калужское шоссе и присоединенные территории; Ленинский проспект выходит на Киевское шоссе – это тоже Новая Москва; Мичуринский проспект выходит на Боровское шоссе – это место, где Новая Москва граничит с Солнцевом, расположенным за МКАД районом Западного округа; развязка с улицей Подольских Курсантов, там хотя и нет движения в сторону области, но земли частично присоединенные, частично земли двух районов Южного округа. Сейчас начнется реконструкция Волоколамской развязки: там, за МКАД, частично территория подмосковного Красногорска, а Пятницкое шоссе уходит с нее на территорию нашего района Митино. И на практике можно убедиться, что уже сегодня замена старых клеверных развязок на новые с направленными съездами заметно облегчила ситуацию с напряженными транспортными потоками, в том числе и при движении в сторону области. Бусиновская развязка, развязка с Волгоградским, Рязанским проспектом, с Ярославским, Каширским и Дмитровским шоссе – там, за МКАД, практически везде городские территории и микрорайоны, так что у нас есть возможность модернизировать все эти ведущие вглубь Подмосковья дороги, если мы этого еще не сделали. И все эти развязки были реконструированы с глубоким заходом за Кольцевую автодорогу в сторону области. Варшавское шоссе мы реконструировали практически до Щербинки.
Хорошо бы, конечно, чтобы то, что мы сделали, продолжили коллеги из Московской области и довели бы расширенные автодороги до границ с другими регионами, но этого пока, к сожалению, не происходит.
– Сто километров дорог в год – это очень много. Как подрядчики справляются с таким объемом работ? Они применяют какую-то особую технику или специальные современные технологии строительства?
– Какой-то уж совсем особенной тяжелой дорожной техники у наших крупных подрядчиков нет. Если же говорить о средствах малой механизации, то там немало новинок – машины, которые совершенствуют натяжку, крепление деформационных швов, применяются достаточно широко. Если говорить о технологиях и материалах, то применяются и добавки, улучшающие качество бетона, и современная арматура. Все делается для того, чтобы, с одной стороны, сократить сроки строительства, с другой же – сделать искусственные сооружения более надежными, а дорожное полотно – более долговечным.
– Как город решает вопросы с собственниками земельных участков и строений, которые оказываются на пути проектируемых магистралей?
– Строго в соответствии с федеральным законом, на основании проекта планировки, утвержденного Правительством Москвы и прошедшего общественные слушания, участок изымается для государственных нужд. После этого, в соответствии с установленным порядком, производится экспертная оценка стоимости объекта или участка. А затем начинаются долгие и трудные переговоры с собственником о размере компенсации. Если владелец не согласен с размером предложенной компенсации, дело передается на рассмотрение судебной инстанции.
В отличие от Запада у нас не разработано стройной процедуры разрешения подобных споров, и рассмотрение дела в суде может длиться годами. Изъятие участков и строений для нужд дорожного строительства – сугубо индивидуальный процесс, никакого стандартного алгоритма для разрешения подобных ситуаций не существует. Здесь нам приходится контактировать не с руководством подрядной организации, а с физическим лицом, владельцем. Если мы находим общий язык, не доводя до судебных разбирательств, то по согласию сторон на основании проведенной оценки выплачиваются деньги и земельный участок или объект недвижимости переходит в собственность города. Одна из особенностей современного дорожного строительства в Москве заключается в том, что проектировщики стараются прокладывать новые дороги в полосе отвода железной дороги и по территории бывших промзон. А в советское время железнодорожники охотно позволяли застраивать полосу отвода гаражами, создавая, таким образом, препятствие для любителей перебегать через железнодорожные пути. Поэтому львиная доля собственников объектов, которые требуется снести для прокладки новой дороги, – это владельцы гаражей.
Сергей Семенович Собянин дал нашему департаменту однозначное указание – не выяснять отношения с собственниками гаражей, а платить им деньги вне зависимости от того, оформлен ли гараж в собственность или нет. Сейчас установлены стандартные расценки, сколько и за какой гараж платить денег. Это значительно ускорило процесс строительства крупных магистралей. Если посмотреть статистику, то в пределах МКАД 30% земель, предназначенных под дорожное строительство, – это незастроенные участки, принадлежащие городу, еще 50% – плоскостные гаражи советской эпохи, остальное – территории бывших промышленных предприятий, складов, автозаправок, автомоек, шиномонтажей и тому подобных некапитальных строений. Надо сказать, что крупных промышленных зданий ради развития уличной дорожной сети нам, к счастью, сносить не приходилось.
Текст: Дмитрий Ильин, "Московские торги" № 11, 2018 г.
Северная столица развивает профобразование и готовится к проведению EuroSkills-2022
30 ноября в Санкт-Петербурге на территории выставочного комплекса «Экспофорум» в рамках проведения IV Открытого регионального чемпионата «Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)» состоялся Фестиваль профессий для школьников «Билет в будущее». Площадки чемпионата и фестиваля посетили Министр просвещения Российской Федерации О. Ю. Васильева и временно исполняющий обязанности Губернатора Санкт-Петербурга А. Д. Беглов.
В Фестивале профессий в Северной столице приняли участие около 30 тысяч школьников 8-11-х классов. Формат профессиональных проб в импровизированных лабораториях позволил старшеклассникам ознакомиться с профессиями по 8 тематическим направлениям: «ИТ и коммуникации», «Транспорт», «Новые материалы», «Туризм», «Здоровье», «Энергетика», «Космос», «Умный город», погрузиться в выбранную отрасль и получить практический опыт.
– Только за два дня в Петербурге 30 тысяч учеников смогли познакомиться с теми профессиями, которые предлагает им будущее и которые они могут начать осваивать в ближайшее время. На сегодняшний день мы говорим о цифре до конца декабря в 100 тысяч наших ребят, которые смогут пройти эти два этапа, — специальные тесты и фестиваль профессий — и обрести себя, – отметила О. Ю. Васильева.
Также на площадке «Экспофорум» О. Ю. Васильева провела встречу с Президентом WorldSkills Europe Дитой Трайдас, где обсуждалась подготовка к чемпионату Европы по профессиональному мастерству для молодых людей до 25 лет EuroSkills, который пройдёт в Санкт-Петербурге в 2022 году.
В ходе встречи временно исполняющий обязанности губернатора Санкт-Петербурга А. Д. Беглов выразил уверенность, что город к проведению чемпионата готов.
– Думаю, у нас всё получится. Город сделает всё необходимое, чтобы участникам чемпионата было хорошо. Мы ждём этого чемпионата, и наши ребята ждут этого чемпионата, чтобы показать своё мастерство. И я уверен, что мы победим! – сказал А. Д. Беглов.
В свою очередь О. Ю. Васильева поблагодарила А. Д. Беглова за организацию IV Открытого регионального чемпионата «Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)», который проходил в Северной столице с 28 по 30 ноября, и подчеркнула, что «участие в WorldSkills стимулирует развитие среднего профессионального образования».
Справочно
Фестиваль «Билет в будущее» – современная образовательная площадка, работающая в формате профессиональных проб, объединяющая ключевых участников рынка труда: школьников 8-11-х классов, представителей работодателей, экспертов отраслевых направлений и образовательных организаций. В 2018 году «Билет в будущее» запускается в пилотном режиме и охватит 100 000 школьников в 32 регионах страны. Каждый школьник-участник фестиваля получает Паспорт участника – «Билет в будущее», содержащий его уникальный идентификатор-штрих-код. В этом году Фестивали профессий уже состоялись в Томске, Великом Новгороде, Нижнем Новгороде, Рязани и Астрахани.
Чемпионат Европы по профессиональному мастерству EuroSkills в 2022 году пройдёт в Санкт-Петербурге с 11 по 18 сентября 2022 года. Соорганизаторами чемпионата выступят Ленинградская и Новгородская области.
Презентация заявки Российской Федерации состоялась на Генеральной Ассамблее WorldSkills Europe (WSE) 7 марта 2018 года в Будапеште (Венгрия). Решение о проведении чемпионата Европы EuroSkills Competition 2022 в Санкт-Петербурге было единогласно поддержано Генеральной Ассамблеей - официальными и техническими делегатами 28 стран-членов WSE.
На текущий момент организация WorldSkills Europe представлена в 28 странах Европы, включая Российскую Федерацию.
АИС «Молодежь России» – лауреат Премии Рунета
Сегодня в Москве состоялась XV Торжественная Церемония вручения Национальной премии за вклад в развитие российского сегмента сети Интернет. В 2018 году в рамках Премии Рунета учреждена специальная номинация «Добровольчество в России». В ней отмечены организации, которые развивают волонтерство в нашей стране при помощи интернет-технологий, сервисы и проекты по работе с добровольцами.
Автоматизированная информационная система «Молодежь России» Федерального агентства по делам молодежи стала одним из трех лауреатов номинации. В «Добровольчестве в России» также отмечены Единая информационная система «Добровольцы России» и МИА «Россия сегодня» за спецпроект «Год волонтера». Специальным призом отмечен проект «SMM-волонтерство» компаниии «Норникель».
«Поздравляю нас всех с общим достижением — Год волонтерства навсегда вписан в наши календари. В 2018 году Россия принимала Чемпионат мира по футболу, с точки зрения организации и игры это было безупречно. Именно волонтеры смогли сделать это событие незабываемым, — отметила, вручая заслуженные награды, российская телеведущая и журналистка Яна Чурикова. — Через несколько дней в Москве пройдет крупный международный форум добровольцев и волонтеров, но я уверена, что год волонтерства не закончится с финалом календарного года».
«АИС "Молодежь России" — первая в своем роде такая большая платформа в нашей стране, которая стала прямым каналом общения молодежи и органов исполнительной власти, отвечающих за реализацию государственной молодежной политики. Она дает молодым людям всей страны, независимо от места проживания, возможность для саморазвития и роста. Россия — это, действительно, страна возможностей», — отметил начальник Управления регионального взаимодействия Росмолодежи Кирилл Литвицкий.
Один из показателей эффективной деятельности АИС «Молодежь России» в рамках развития добровольчества в нашей стране – это постоянный рост числа молодых граждан, интересующихся волонтерской деятельностью. На данный момент платформой пользуются 614 465 участников. Это молодежь со всей страны, которая принимает активное участие в развитии общественно-полезной деятельности. За три года работы системы в ней зарегистрировали больше 20 000 мероприятий, в названии 1 000 из них присутствует слова «доброволец» или «волонтер». В 2018 году интерес к мероприятиям, связанных с добровольчеством, проявило более 50 000 человек.
Премия Рунета – общенациональная награда в российском сегменте сети Интернет. Организатором премии выступает Ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), конкурс проходит при поддержке Федерального агентства по печати и массовых коммуникаций. В 2018 году Премия Рунета присуждена победителям 7 основных номинаций и 6 специальных, а также 3 лучшим проектам, принявшим участие во всероссийской онлайн-акции «Народное Голосование» в рамках Премии Рунета 2018. Введение специальной номинации приурочено к проведению в России Года добровольца (волонтёра).
В рамках форума «Здоровое общество. На пути к цели 80+» состоится конкурс инновационных проектов
Фонд Росконгресс совместно с Центром корпоративных коммуникаций «С-ГРУП» при поддержке Министерства промышленности и торговли РФ запустили конкурс инновационных разработок «Здоровое общество – 2018». Организационными партнерами конкурса выступили Федеральное агентство по делам молодежи и Фонд «Сколково». Четырехстороннее соглашение о сотрудничестве было подписано 30 ноября.
Конкурс проводится с целью отбора, продвижения и коммерциализации наиболее перспективных разработок в сфере терапевтических и диагностических медицинских изделий, цифровой медицины и новых лекарственных препаратов, имеющих высокую социальную значимость и повышающих качество жизни населения.
Сбор заявок будет производиться с 30 ноября по 31 декабря 2018 года. По результатам экспертизы проектов будут отобраны полуфиналисты конкурса, которые расскажут о своих проектах в ходе питч-сессий на площадке форума «Здоровое общество. На пути к цели 80+», который состоится 13 февраля в стартовый день Российского инвестиционного форума в г. Сочи. По итогам голосования инвестиционного жюри будут отобраны команды-финалисты, которые смогут представить свои проекты в ходе Петербургского международного экономического форума в июне 2019 года на площадке «Территория инноваций». Размер Призового фонда Конкурса будет опубликован на сайте Российского инвестиционного форума после завершения формирования пула партнеров не позднее 1 февраля 2019 года.
«Конкурс инновационных разработок будет направлен на выявление наиболее перспективных идей и проектов в российских регионах, будет способствовать развитию российской науки и поддержке инновационной отрасли внутри российской экономики», – сказал директор Фонда Росконгресс Александр Стуглев.
Заместитель генерального директора ЦКК «С-ГРУП» Игорь Цветков отметил, что конкурс – это очень эффективный инструмент, способствующий реализации коммерческого потенциала инновационных разработок: «В России много высокотехнологичных проектов, способных вывести здравоохранение на новый уровень, повысить качество и продолжительность жизни людей», – сказал он.
В конкурсе могут принять участие команды – представители российских инновационных компаний и научно-образовательных организаций, чьи разработки находятся на уровне прототипа изделия, стадии клинических исследований или завершенных проектов. Проекты должны отвечать требованиям инновационности, инвестиционной привлекательности, компетентности проектной команды, а также иметь высокую социальную значимость и вероятность промышленного внедрения и масштабирования. Участие в конкурсе бесплатное.
Руководитель федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев отметил важность инновационного направления для решения важнейших экономических задач: «Инновационное творчество – один из самых востребованных способов самореализации граждан нашей страны и перспективное направление развития экономики. Конкурс «Здоровое общество – 2018» помогает повысить уровень вовлеченности молодежи в предпринимательскую и инновационную деятельность, а также дополняет комплексную систему акселерации инновационных и технологических идей молодежи. Разработка и внедрение медицинских технологий молодыми учеными решает целый ряд стратегических задач: от совершенствования системы здравоохранения и увеличения продолжительности жизни до укрепления научного потенциала России».
Старший вице-президент по инновациям Фонда «Сколково» Кирилл Каем добавил, что поиск инновационных проектов в рамках конкурса будет сосредоточен на направлениях, которые смогут не просто продлевать жизнь, но позволить человеку вести активный и полезный образ жизни. «Тема продления жизни ожидаемо стала чрезвычайно «хайповой», модной последние 5–7 лет. Это связано с увеличением объема фундаментальных знаний в области науки о живом и, в первую очередь, в области молекулярной биологии. Однако, давайте учтем, что это поступательный процесс, связанный с повышением качества медицинской помощи, в том числе по целевой группе патологий, связанных с возрастом пациента, а также качества жизни населения», – отметил он.
Подробная информация о положениях конкурса размещена на официальном сайте.
Справочная информация:
«Территория инноваций» – проект Фонда Росконгресс, направленный на поддержку молодых ученых, изобретателей и разработчиков и нацеленный на повышение их мотивации и формирование в России поколения технологических предпринимателей. Площадка создана для диалога, полемики и обсуждения современных трендов с ведущими экспертами, которые помогут инноваторам оценить реальные перспективы их разработок. «Территория инноваций» объединяет на одной площадке владельцев частных бизнесов, представителей власти федерального и регионального уровня, топ-менеджмент крупных госкорпораций, поддерживающих и развивающих инновации, венчурных инвесторов, менторов, бизнес-ангелов, молодых стартаперов и инноваторов.
Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор международных, конгрессных, выставочных и общественных мероприятий.
Фонд Росконгресс учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала и укрепления имиджа России посредством организации и проведения международных, конгрессных, выставочных и общественных мероприятий. Фонд формирует их содержательную часть, оказывает консалтинговую, информационную и экспертную поддержку компаниям и организациям, а также всесторонне изучает, анализирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Фонд обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.
Сегодня годовая программа Фонда включает мероприятия от Монтевидео до Владивостока, что позволяет собирать на одной площадке лидеров мирового бизнеса, экспертов, СМИ, представителей власти, создавать лучшие условия для обсуждения и продвижения новых идей и проектов, а также оказывать содействие в формировании социального предпринимательства и благотворительных проектов.
Открытие ГУМ-катка на Красной площади посвятили Году добровольца в России
В торжественной церемонии открытия 13-го сезона главного катка страны впервые приняли участие добровольцы. Событие стало первым из ряда праздничных мероприятий, посвящённых Национальному дню волонтёра.
Гостей вечера поприветствовали руководитель дирекции Года добровольца в России Ксения Разуваева и артисты, послы Года добровольца Полина Гагарина и Стас Пьеха.
«Добровольцы всегда находят силы и время, чтобы помочь окружающим. У каждого из нас есть возможность и, главное, желание помогать. Потому что каждый человек по своей натуре добрый, просто ему нужно дать шанс открыться», – прокомментировала Ксения.
Послы Года добровольца также пригласили присутствующих на показ фильма «#ЯВолонтёр. Истории неравнодушных».
«Этот удивительный и самый добрый год подходит к концу. И в наступающий 2019 год мы возьмем самые добрые поступки, слова и воспоминания. Мы продолжим творить добрые дела, дарить близким свое тепло и заботу, помогать тем, кто нуждается, потому что милосердие и доброта внутри нас, каждого россиянина», – поделился Стас Пьеха.
Завершился вечер фрагментом нового мюзикла на льду «Аленький цветочек» – зрителям его представили олимпийская чемпионка фигуристка Татьяна Навка и победитель чемпионата Четырёх континентов в танцах на льду Петр Чернышёв.
В этом году ГУМ-каток украсили любимые персонажи советских мультфильмов: Чебурашка и Крокодил Гена, Малыш и Карлсон, Волк и Заяц из «Ну, погоди!», Винни-Пух и герои из «Простоквашино», а одной из главных тем в оформлении новогодних ёлок на центральных аллеях ГУМа стало добровольчество.
Напомним, что центральным мероприятием в рамках празднования Национального дня волонтёра станет Международный форум добровольцев, который стартует в Москве 2 декабря. Отметить праздник приедут 15 тысячи волонтёров из всех регионов России и 120 стран мира.
Напомним, 2018 год в Российской Федерации объявлен Годом добровольца (волонтёра). Об этом заявил Президент Владимир Путин 6 декабря 2017 года на торжественном концерте, посвящённом первому национальному Дню волонтёра.
«Здесь и Сейчас!»: в Москве пройдет фестиваль молодежной культуры
01 декабря в Москве состоится фестиваль спорта и уличных субкультур для всех неравнодушных к активному образу жизни, музыке, танцам и единоборствам. Площадкой мероприятия станет «Горбушкин Двор».
Мастера боевых искусств проведут на боксерском ринге и татами соревнования по самбо, каратэ, боксу и его разновидностям. Участников мероприятия ждут мастер-классы и показательные выступления от российского бойца и мастера спорта по смешанным единоборствам Владимира Минеева, неоднократного обладателя титула чемпиона европейских и мировых первенств по версии таких организаций как WKA, WAKO-Pro, WKN и WBKF, и Леонида Гатовского – президента ADCC Russia, основателя клуба «Леон» и первого в России обладателя черного пояса по бразильскому джиу-джитсу (BJJ). Участие в «Здесь и Сейчас!» примут мастер спорта международного класса и многократный чемпион мира по кикбоксингу в среднем весе Бату Хасиков и президент компании «Fight NightsGlobal», победитель кубка мира по джиу-джитсу, чемпион Москвы по боевому самбо, мастер спорта международного класса Камиль Гаджиев.
Основным принципом фестиваля станет соревнование в виде поединка, а именно – баттла. Так танцевальная часть соберет на своей площадке тех, кто готов впечатлить зрителей и судей. Участники могут использовать любые направления современных танцев: hip-hop, house, breaking, funk styles, vogue, contemp и др. Все пришедшие cмогут поучаствовать в Rap-Freestyle battle. По результатам зрительского голосования трое победителей поединка запишут совместный манифест фестиваля в виде короткого минутного видеоролика «Здесь и Сейчас». Любителей уличного футбола ожидает Pannа – одно из самых модных направлений футбольного фристайла 1х1 на сегодняшний день. Участников и гостей ждут лучшие технические элементы обращения с мячом, трюки головой и виртуозные финты. Параллельно с футбольными баталиями в зоне силовых дисциплин пройдет динамичный Street Workout battle 1х1 – участников ждет принцип скоростного выполнения упражнений, им предстоит задействовать не менее пяти качеств физического развития: силу, ловкость, координацию, выносливость и скорость.
Программу фестиваля завершит финальный концерт и выступления победителей наиболее актуальных рэп-баттлов и телевизионных музыкальных проектов.
Фестиваль «Здесь и Сейчас» проводится при поддержке Федерального агентства по делам молодежи и объединяет молодых людей вокруг актуальных направлений спорта, уличной и музыкальной культур.
Все желающие приглашаются 1 декабря в 12:00 в «Горбушкин двор» (Багратионовский Проезд, 7/1).
Объявлены победители Всероссийского конкурса проектов в сфере профилактической медицины и популяризации ЗОЖ
Оргкомитет Всероссийского конкурса проектов в сфере профилактической медицины и популяризации здорового образа жизни объявил победителей по итогам Года добровольца. Награждение состоится 3 декабря 2018 года на Международном форуме добровольцев в Москве.
Победители определялись среди физических и юридических лиц в шести номинациях. Дипломы присуждены Евгении Майоровой из Челябинской области и Республиканскому центру медицинской профилактики Республики Саха (номинация «Профилактика социально-значимых заболеваний»), Ольге Чекановой из Кемеровской области и Ставропольскому отделению ВОД «Волонтеры-медики» («Профилактика ВИЧ-инфекций и СПИДа»), Илье Иванову из Хабаровского края и центру медицинской профилактики ЯНАО («Популяризация здорового образа жизни»), Елене Смирновой из республики Марий Эл и средней школе № 28 Майкопа («Инновационные методы в проведении профилактических мероприятий»), Антону Рязанову из Кировской области и комплексному центру социального обслуживания населения Сокольского района Вологодской области («Профилактика зависимостей»), Вагану Акопяну из Тверской области и медико-социальному волонтерскому отряду Тюменской области («Успешная практика проведения профилактической работы с населением»).
Всего в оргкомитет поступило более двухсот инициативных предложений от жителей со всей страны. Россияне представили программы по укреплению здоровья молодых мам и семей, по профилактике наркомании и диабета, спортивные игры, комплексы по сохранению здоровья в студенческом и школьном сообществе. Основными критериям оценки были креативность, актуальность, эффективность, ориентированность на молодежь, практическое применение, масштабность, профессионализм.
Конкурс проектов в сфере профилактической медицины и популяризации ЗОЖ учрежден в Год добровольца в России. Его организаторами выступили Национальный медицинский исследовательский центр профилактической медицины Минздрава РФ и ВОД «Волонтеры-медики». Оргкомитет возглавили директор центра Оксана Драпкина, сопредседатель – руководитель движения добровольцев в сфере здравоохранения Павел Савчук.
Встреча лидеров БРИКС
30 ноября 2018 года, Буэнос-Айрес
Владимир Путин принял участие во встрече глав государств – участников международного объединения БРИКС, состоявшейся на полях саммита «Группы двадцати» в Аргентине.
* * *
В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги!
Рад новой встрече и, так же как другие наши коллеги, выражаю признательность Президенту ЮАР господину Рамафозе за организацию нашей работы, за то, что ЮАР так много сделала в ходе своего председательства.
Присоединяюсь к словам благодарности в адрес Президента Бразилии господина Темера. Он поддерживал и нашу организацию, и, от себя ещё могу сказать, много сделал для укрепления российско-бразильских отношений. Мы это знаем, помним. Уважаемый господин Президент, мы всегда будем с удовольствием видеть Вас в нашей стране в любое удобное для Вас время.
Благодаря чёткому взаимодействию государств «пятёрки» наше стратегическое партнёрство ещё больше окрепло и продолжает активно развиваться по самым разным направлениям.
Важно, что страны объединения наращивают координацию в рамках международных организаций и форумов. Это подтверждает и наша сегодняшняя встреча, которая даёт возможность сверить позиции накануне саммита «двадцатки».
Поддерживаю многое из сказанного коллегами о непростой ситуации в мировой политике, экономике, торговле и финансах. В числе факторов риска отмечу такие, как увеличение мирового долга, волатильность фондовых рынков, углубление торговых противоречий.
В целом нельзя не видеть, что недобросовестная конкуренция всё чаще подменяет собой честный и равноправный межгосударственный диалог. Распространяется порочная практика использования незаконных односторонних санкций, протекционистских мер в обход Устава ООН, правил ВТО и других общепризнанных норм права.
Всё это оказывает крайне негативный эффект на атмосферу сотрудничества на международной арене, приводит к сворачиванию деловых связей, утрате доверия между участниками экономических отношений, разрывая саму ткань мировой экономики.
Странам БРИКС следует и далее вместе активно выступать в пользу формирования справедливой и равноправной системы международных отношений. Именно коллективные действия, основанные на взаимном уважении и учёте интересов, востребованы для решения острых проблем, стоящих перед мировым сообществом.
В первую очередь это касается урегулирования многочисленных региональных кризисов, которые несут в себе реальную опасность не только для вовлечённых в них стран, но и для всего мира. Большую обеспокоенность вызывает, в частности, ситуация на Ближнем Востоке: в Секторе Газа, Йемене, Ираке, Ливии, Афганистане, ряде других стран и регионов.
К сожалению, не снижается опасность, исходящая от международного терроризма. И конечно, в отношении террористических группировок недопустимы двойные стандарты или какие бы то ни было компромиссы, тем более их авантюрное использование в геополитических целях, поскольку любые заигрывания с террористами играют им на руку, побуждают совершать новые кровавые злодеяния.
Мы видим, что в Сирии, например, где боевики продолжают вооружённые нападения на правительственные силы, вопиющим нарушением режима прекращения огня стала атака 24 ноября против жителей западной части города Алеппо с применением химических отравляющих веществ, предположительно хлора. Пострадали десятки сирийцев, среди них дети. Подобные преступления террористов не должны оставаться безнаказанными, иначе они будут тиражировать подобные выходки.
Для долгосрочной стабилизации ситуации в Сирии важно продвигать реальный процесс политического урегулирования. В этих целях Россия плотно работает с партнёрами в рамках «астанинского формата» – с Ираном и Турцией. Нацелены на скорейшее формирование и созыв конституционного комитета в Женеве.
Среди других первоочередных задач – восстановление экономики и инфраструктуры этой страны, создание условий для возвращения беженцев к своим родным очагам. Надеюсь, что страны БРИКС подключатся к гуманитарным программам помощи в этой стране.
Чтобы не допустить нового витка напряжённости вокруг иранской ядерной программы, следует делать всё возможное для сохранения Совместного всеобъемлющего плана действий.
Хорошо, что наметились подвижки в урегулировании ситуации на Корейском полуострове. Однако ультимативные требования односторонних уступок от Пхеньяна могут привести к срыву достигнутых договорённостей. Поэтому важно, чтобы в ответ на шаги КНДР по разоружению постепенно ослаблялся и санкционный режим в отношении этой страны.
Естественно, не может не тревожить положение дел в сфере нераспространения и разоружения. Возможный отказ Соединённых Штатов от обязательств по Договору о ракетах средней и меньшей дальности, неясность в позиции по продлению Договора о стратегических наступательных вооружениях создают риски неконтролируемой гонки вооружений.
Исходим из того, что по всем этим злободневным темам страны БРИКС будут выступать с единых согласованных позиций. Это станет важным фактором мобилизации усилий мирового сообщества в интересах обеспечения международной безопасности и стабильности.
Уважаемые коллеги! Хочу с удовлетворением отметить, что подходы участников БРИКС во многом совпадают и по ключевым вопросам повестки «Группы двадцати». Наши страны обладают колоссальным экономическим, инновационным, человеческим потенциалом.
По совокупному ВВП (это 44 триллиона долларов), по паритету покупательной способности страны БРИКС уже обогнали «Группу семи». «Пятёрка» совершенно обоснованно может играть более весомую роль в мировой финансовой системе, добиваться продолжения реформы МВФ и усиления нашего влияния в Фонде.
Значимый вклад в обеспечение финансовой стабильности вносит Новый банк развития, который уже финансирует 26 проектов в БРИКС на сумму 6,5 миллиарда долларов. Ожидаем также начало в 2019 году работы Фонда облигаций и национальных валют стран БРИКС, что позволит укрепить финансовую и инвестиционную устойчивость, а также расширить взаимодействие национальных платёжных систем.
Мы намерены вложить в основу процесса дальнейшего развития Всемирной торговой организации свои усилия, для того чтобы стабилизировать её. Важно, чтобы урегулирование торговых споров проводилось исключительно путём диалога, к которому могли бы подключиться все заинтересованные страны.
Особое значение придаём согласованию позиций государств в «пятёрке» по вопросам, связанным с развитием энергетики и изменением климата. Наша страна, как надёжный экспортёр энергоресурсов во многие государства и регионы мира, намерена и впредь активно участвовать в гармонизации мировых энергорынков. Сообща с другими поставщиками и потребителями топлива обеспечивать глобальную энергетическую безопасность.
Приветствуем вступление в силу Парижского соглашения по климату и считаем его надёжным международно-правовым инструментом для долгосрочного климатического урегулирования. Принципиально важно завершить формирование свода правил по его реализации с учётом мнения всех заинтересованных сторон.
В качестве одной из ключевых тем в досье «двадцатки» рассматриваем устойчивое развитие аграрного сектора. Россия – крупнейший производитель и экспортёр сельхозпродукции и вносит весомый вклад в обеспечение продовольственной безопасности. За последние 10 лет мы поставили свыше 650 тысяч тонн продовольствия, продовольственной гуманитарной помощи более чем в 110 стран мира.
Считаем важным, что в текущем году в рамках «двадцатки» удалось выйти на договорённости по вопросам цифровой экономики, адаптации рынка труда и систем образования. Мы признательны партнёрам по БРИКС за поддержку российской идеи защиты прав потребителей в цифровой экономике и наши инициативы по активизации скоординированных действий в ООН по теме управления интернетом и обеспечения международной информационной безопасности.
На повестке дня и такая важная тема, как борьба с коррупцией. Готовы к совместной работе, в том числе в русле предложений Индии о преследовании беглых экономических преступников. Рассчитываю на поддержку стран БРИКС при обсуждении на площадке ООН российского проекта международной конвенции по возвращению похищенных активов.
Уважаемые коллеги! В завершение хотел бы пожелать успехов в председательстве в БРИКС в следующем году нашим бразильским партнёрам. И со своей стороны будем оказывать всё необходимое вам содействие.
Благодарю за внимание.
В Милане 6-7 декабря пройдет Совет министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ. В преддверии мероприятия генеральный секретарь организации Томас Гремингер в интервью РИА Новости прокомментировал ситуацию в Азово-Керченской акватории и выборы в Донбассе, рассказал, как достичь прогресса в политическом тупике на Украине, а также о том, что обсудит с Лавровым на полях СМИД. Беседовала корреспондент РИА Новости в Вене Маргарита Костив.
— В феврале 2019 года исполнится четыре года минским соглашениям, но прогресса в их выполнении не наблюдается по сей день. Как вы считаете, кто несет основную ответственность за отсутствие прогресса?
— Позвольте начать с того, что альтернативы минским соглашениям нет. Их выполнение — лучший способ обеспечить прочное урегулирование кризиса. Я бы сказал, что вместо того, чтобы фокусироваться на все усложняющейся игре в перекладывание вины, более успешным подходом было бы направление энергии на выполнение минских договоренностей.
Очевидно, что так называемый нормандский формат играет здесь ключевую роль на политическом уровне. Со стороны ОБСЕ есть спецпредставитель Мартин Сайдик, который продолжает способствовать переговорному процессу посредством Трехсторонней контактной группы и ее рабочих групп, которые встречаются каждые две недели в Минске. Но совершенно ясно, что Трехсторонняя контактная группа нуждается в политическом руководстве, политическом импульсе, чтобы добиться прогресса, и это политическое руководство должно исходить от нормандской четверки.
К сожалению, на некоторое время выполнение минских соглашений оказалось в тупике, прогресс слабый. Я считаю, что в ближайшее время нужно предпринять срочные меры, чтобы сделать две вещи: с одной стороны, укрепить режим прекращения огня, с другой — улучшить жизнь населения в зонах конфликта в Донбассе. К этому относится отвод тяжелых вооружений из населенных районов, открытие большего количества пропускных пунктов, создание защитных зон вокруг важных объектов инфраструктуры, гуманитарное разминирование и обеспечение доступа гуманитарных организаций на эти территории. Я думаю, это то, что можно сделать, даже если политическая обстановка не очень благоприятная.
— Вы сказали, что альтернативы минским соглашениям все еще нет. Возможно, необходим дополнительный механизм, который мог бы помочь урегулировать кризис?
— Я думаю, нам нужна политическая воля для выполнения положений минских соглашений, связанных с вопросами безопасности и политическими. Некоторое время мы надеялись, что, возможно, операция ООН поможет преодолеть политический тупик в выполнении минских соглашений. Но похоже на то, что сейчас в этих дискуссиях нет импульса, но она могла бы стать одной из дополнительных вещей, о которых вы говорите. Но отмечу снова — в конечном итоге речь о выполнении минских соглашений, ничего другого нет.
— Как вы считаете, стоит ли рассчитывать на какие-то подвижки в украинском урегулировании до президентских выборов на Украине, которые пройдут в марте 2019 года? Или сейчас украинским властям выгоднее заморозить ситуацию?
— Я не могу делать предсказания, но совершенно ясно, что наша роль здесь — оказывать поддержку, способствовать процессу. Я призывал и продолжаю призывать все стороны к тому, чтобы они полностью соблюдали взятые на себя обязательства. Вновь отмечу, что вместо того, чтобы продолжать все усложняющиеся взаимные обвинения, в краткосрочной и среднесрочной перспективе совершенно точно нужно заняться разведением сил и средств, отводом вооружений, разминированием и защитой жизни мирных граждан. После относительно спокойного летнего периода совсем недавно мы опять видим больше жертв среди мирного населения в первую очередь из-за артиллерийских снарядов и мин, неразорвавшихся боеприпасов. Погибают и дети, что четко указывает на то, что срочно необходимо делать больше для защиты мирных граждан, в чем я тоже ясно вижу ответственность сторон.
Вопрос, который я также хотел бы затронуть, касается безопасности и свободы передвижения наблюдателей СММ. Уважение к наблюдателям, а также к собственности СММ — совершенно точно главный призыв. Стороны должны прекратить целиться в наши технические средства, в наши беспилотники. Как вы знаете, не так давно был сбит наш беспилотник дальнего радиуса действия. Работе наблюдателей создают препятствия каждый день. Слишком часто бывают инциденты, когда рядом с позицией СММ стреляют или происходят взрывы. СММ — и это то, что, возможно, недооценивается — продолжает выступать посредником и способствовать этим окошкам тишины, позволяющим провести ремонт гражданской инфраструктуры — речь о газе, воде, электричестве. Я думаю, в последние месяцы это прошло очень успешно. Также предотвращать выход локальных режимов тишины из-под контроля — это очень важный вклад СММ.
— Вы упомянули, что беспилотники миссии регулярно сбивают, а рядом с наблюдателями СММ происходят взрывы. Есть ли у вас статистика, какая из сторон обычно провоцирует эти инциденты?
— Такая статистка есть. Беспилотники берутся на мишень с обеих сторон. То же относится и к глушению беспилотников. Что касается беспилотников дальнего радиуса действия, в последнее время мы зафиксировали серьезное глушение над не подконтрольными правительству районами, беспилотник также был сбит над не подконтрольной правительству территорией. Но я обращаюсь ко всем сторонам с призывом уважать наблюдателей и средства СММ. Информацию об ограничениях свободы передвижения вы найдете в ежедневных отчетах СММ. Динамичные ограничения чаще происходят в неподконтрольных правительству областях, статичные — пятьдесят на пятьдесят. К статичным ограничениям относятся мины, которые не дают патрулю проехать в определенное место.
— Ожидаете ли вы, что переговорный процесс возобновится и нормандская четверка встретится на высшем уровне после выборов на Украине?
— Нормандская четверка предпринимает попытки. Только что прошла встреча на уровне политдиректоров в Берлине. Я не видел публичного отчета с этой встречи. Нормандская четверка пытается повторно включиться в процесс, и это очень важно, потому что нам нужна политическая воля сторон и мужество, чтобы решать неразрешенные вопросы и выполнить все условия минских соглашений. Я не думаю, что есть большая вероятность скорой встречи нормандской четверки на высшем уровне. Для этого нужно ясное понимание того, какие конкретные результаты такая встреча могла бы принести.
— Украина намерена ввести новые санкции из-за выборов в Донбассе. Они могут затронуть и европейских политиков, наблюдавших за голосованием. Считаете ли вы правильным этот шаг? Есть ли, на ваш взгляд, другие способы решения ситуации в ДНР и ЛНР, если не путем выборов в регионе?
— Комментарии насчет санкций — это не ко мне. Как вы знаете, санкции не являются частью тех инструментов, которые мы применяем. Но вот о чем я хотел бы напомнить — это то, что действующий председатель ОБСЕ министр Моаверо Миланези выразил серьезную обеспокоенность проведением недавнего голосования. По его мнению, проведение так называемых выборов в отдельных областях Донецка и Луганска, объявленных в одностороннем порядке, противоречит духу и букве минских соглашений. Он также выразил опасение (и я думаю, что он прав), что это привнесет новые трудности в работу Трехсторонней контактной группы. И действительно, мы наблюдаем сейчас, что это создало дополнительные вызовы для работы Трехсторонней контактной группы.
Что может быть сделано? Подписанты минских соглашений создали определяющую базу и набор мер по процессу урегулирования. В них входит проведение выборов в определенных областях Донецка и Луганска при четко обозначенных обстоятельствах. Есть и другие меры в минских соглашениях — политические, экономические, социальные и меры безопасности, и они все должны быть решены, если мы хотим приблизиться к миру и стабильности в Донбассе.
— Вы говорите, что минские соглашения предусматривают право на проведение выборов в некоторых областях Донецка и Луганска, но тогда это значит, что выборы в Донбассе не противоречат соглашениям.
— Все зависит от того, какие это выборы, именно на это я и пытаюсь указать. В минских соглашениях указан четко обозначенный способ проведения выборов, и этот вариант выборов, к которому мы стремимся, не соответствует голосованию, которое было организовано вопреки условиям, изложенным в минских соглашениях. В этом и проблема: условия, изложенные в минских соглашениях, не были выполнены.
— Украинский суд 1 ноября продлил арест руководителя портала РИА Новости Украина Кирилла Вышинского до 28 декабря. Представитель ОБСЕ по СМИ выражал беспокойство в этой связи. Как вы оцениваете ситуацию с арестом Вышинского?
— Как вы верно сказали, представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Арлем Дезир с мая несколько раз публично высказывался по этому делу, в том числе совсем недавно. Я также говорил об этом во время пресс-конференции с министром Лавровым 2 ноября в Москве, по этому случаю мне также передали письмо матери господина Вышинского, где она выражала благодарность ОБСЕ за то, что мы неоднократно выражали обеспокоенность. Арлем Дезир продолжит пристально следить на делом господина Вышинского. Добавлю, что свобода выражения и свобода СМИ относятся к фундаментальным обязательствам всех государств-участников ОБСЕ, поэтому каждый из них обязан способствовать тому, чтобы создавать условия, при которых журналисты из одной страны-участницы могут заниматься своей профессией в другой стране-участнице. Это касается и украинских журналистов в России, и российских журналистов на Украине.
— Было ли что-то новое по этому вопросу с момента вашего визита в Москву? Контактировали ли с украинскими властями?
— Я думаю, в тот же день, когда я был в Москве, Арлем Дезир опубликовал еще один пресс-релиз по этому вопросу, и я, конечно, проинформировал его о моей встрече с российскими властями в Москве. И я знаю, что он продолжает очень внимательно следить за этим делом.
— Как вы намерены действовать в случае, если 28 декабря арест снова будет продлен или последует обвинительный приговор?
— Мы продолжим следить за вопросом, и если возникнет повод для обеспокоенности, мы выскажем своё мнение.
— Агентство АП и канал Euronews недавно сообщали о детских лагерях праворадикальных групп на Украине, где детей в возрасте от 8 до 16 лет обучают стрелять из автомата Калашникова. При этом наставник заявляет детям, что можно стрелять по жителям ЛНР и ДНР. Проверила ли ОБСЕ эту информацию? Обращалась ли за пояснениями к украинским властям?
— У миссии (СММ) есть мандат на установление фактов, и она сообщает об этом в своих ежедневных, общедоступных отчетах. У СММ нет функции вести расследования. В общедоступных отчетах видно то, за чем наблюдала миссия.
— Но все-таки была или будет проведена такая проверка?
— СММ внимательно следит за развитием событий. Если есть признаки того, что это преступная деятельность, то такое расследование должно проводиться украинскими властями.
— В Милане 6-7 декабря состоится СМИД ОБСЕ. Планируете ли двустороннюю встречу с Лавровым? Какие темы будут затронуты в ходе встречи?
— Да, у меня будет встреча с министром Сергеем Лавровым. Обычно мы затрагиваем широкий спектр вопросов. Мы, конечно, снова поговорим о кризисе на Украине и вокруг нее, в том числе об инструментах ОБСЕ для урегулирования конфликта — СММ и Трехсторонней контактной группе. Возможно, мы будем говорить о структурированном диалоге и о том, как улучшить отношения между Россией и Западом и как снизить напряженность между странами ОБСЕ. Вполне вероятно, что я подниму вопросы, связанные с процессом реформирования ОБСЕ, направленным на то, чтобы деятельность организации соответствовала ее предназначению.
— Беспокоит ли ОБСЕ ситуация в Азовском море, где украинские пограничники задержали 15 российских судов? Или это дело, затрагивающее только Россию и Украину?
— Я внимательно следил за развитием ситуации в Азовском море и Керченском проливе, и я глубоко обеспокоен эскалацией напряженности. То, что происходит сейчас, и возможная милитаризация Азовского моря имеет последствия не только для Украины и России, это может иметь более широкое воздействие.
Мы совместно с министром Моаверо Миланези призываем к немедленной деэскалации ситуации, это очень срочно и крайне важно. Мы призываем Украину и Россию проявить сдержанность, воздержаться от дальнейших провокаций и немедленно вступить в диалог для снижения риска дальнейшей напряженности в регионе. Мы также призываем обе стороны максимальным образом использовать доступные средства и процедуры в рамках ОБСЕ. Инструменты, которые можно использовать, есть в Венском документе и касаются мер по снижению риска, в том числе в прилегающих морских районах. Тот факт, что все происходит в море, не исключает применение Венского документа. Есть документ ОБСЕ от 1993 года, который можно использовать для установления мер по укреплению доверия и безопасности, есть договор между Россией и Украиной по Азовскому морю. Также есть набор мер по укреплению доверия и безопасности в Черном море. Существует множество инструментов, которые можно применить.
Я обеспокоен тем, что мы наблюдаем логику по принципу "кто кого". Вы сейчас сказали о 15 задержанных кораблях, а украинцы говорят о 92 кораблях, прошедших досмотр. Конечно, все зависит от восприятия. Вы видите провокацию с другой стороны, при этом, возможно, не осознавая, что она воспринимает как провокацию то, что делаете вы. Так что это логика "кто кого", и нам действительно нужно ее остановить, чтобы деэскалировать ситуацию.
— Как ОБСЕ отреагировала на ситуацию в Керченском проливе?
— В понедельник после обеда мы провели специальное заседание постоянного совета. Я думаю, обе стороны ясно высказали свои позиции. Я сделал формальное раннее предупреждение, к чему я нечасто прибегаю, я обратил внимание стран-участниц на имеющиеся инструменты. Я призвал к сдержанности, деэскалации. Мы по мере возможностей также следим за ситуацией — СММ действует в рамках своего мандата и ограничений наблюдательной деятельности на берегу, был специальный доклад миссии в понедельник. Но и на протяжении прошедших недель наблюдение со стороны СММ тоже велось. Эта роль, которую мы продолжим выполнять в рамках мандата и ограничений того, что мы можем делать на берегу.
— Будет ли ситуация в Азовском море и Керченском проливе обсуждаться на Совете министров иностранных дел ОБСЕ?
— Я уверен, что да. В зависимости от того, что произойдет за время до следующей недели, ситуация будет занимать более или менее значимую позицию в повестке дня совета. Совет министров определенно предлагает уникальную платформу для всеобъемлющего диалога, в том числе по срочным вопросам.
— На фоне инцидента в Керченском проливе Киев ввел военное положение в десяти областях Украины и внутренних водах Азово-Керченской акватории на 30 дней. Как ОБСЕ расценивает эту меру украинских властей? Считает ли ее правильной и необходимой?
— Я видел сообщения о внутренних событиях на Украине, включая одобрение Верховной Радой военного положения. Мы продолжаем следить за внутренними событиями на Украине, но я бы не стал давать дальнейших комментариев. Как я сказал ранее, сейчас необходимо снизить эскалацию, и это мой главный посыл.
— Есть ли у ОБСЕ опасения, что Киев может использовать военное положение в свою пользу в связи с предстоящими выборами в марте 2019 года? Например, для ограничения потока информации.
— Выборы запланированы на март, и мы посмотрим, как будет развиваться ситуация. ОБСЕ и в этом случае БДИПЧ готовы оказать поддержку государствам-участникам в вопросе законодательства и укрепления демократических институтов, но запрос о наблюдении на выборах должен поступить от самой страны-участницы. Мы его пока не получали, но наши инструменты готовы.
Маргарита Костив
Выходец из Сбербанка Игорь Артамонов в октябре был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Липецкой области. О главных задачах, которые ставят перед ним жители региона, кадровых изменениях в структуре администрации и планах по развитию особых экономических зон в области Артамонов рассказал в интервью РИА Новости. Беседовала Светлана Задёра.
— Игорь Георгиевич, вы уже успели побывать в районах области? О каких проблемах вам рассказали жители?
— Есть две истории о том, что говорят люди на встречах и о чем спрашивают. Первая — меня останавливают, когда иду на работу пешком или на мероприятиях, и задают вопрос, на который мне очень сложно ответить: "Почему у меня зарплата 10 тысяч?" При том, что у нас зарплата средняя по субъекту около 31 тысячи рублей.
Мы насчитали 46,5 тысячи бюджетников, которые имеют невысокий уровень дохода. Мы сейчас прорабатываем этот вопрос и в декабре вынесем на сессию облсовета решение о повышении на 10 процентов дохода для этих граждан. Они не относятся к категории служащих, которые определены указами Владимира Владимировича. Это работники лесного хозяйства, ветеринарии, тренеры, сотрудники службы занятости, водители, бухгалтеры. Мы приняли решение направить почти миллиард рублей на эти цели. Я думаю, у нас все получится и с 1 января мы пересмотрим уровень их доходов.
Еще липчане в опросах сообщают, что их волнуют тарифы и качество услуг ЖКХ. Медицина, дороги, транспорт, оплата труда. Безусловно, жителей области интересуют общероссийские темы: пенсии, рост цен на бензин.
— Какие проблемы будете решать первыми?
— В первую очередь мы взялись за решение проблем дольщиков. Здесь около 2,5 тысячи дольщиков, которых можно отнести к категории обманутых, поэтому мы сразу занялись решением этой проблемы. Через две недели заработали краны на первых стройках, сейчас найдено решение по всем 14 объектам. Где-то идут отделочные работы, где-то кладут стены. По ряду объектов завершается процедура передачи прав новым застройщикам, чтобы они могли приступить к работам. Это процесс сложный, мы каждый день занимаемся этой проблемой, но, повторюсь, решение найдено. И мы надеемся, что нам удастся в следующем году 90 процентам дольщиков, а это почти 2 тысячи человек, вручить ключи от квартир.
— Можете рассказать о проблемах, которые уже удалось решить?
— Мы определили проблемы, которые волнуют жителей, наметили по ним комплекс решений, перераспределили свой бюджет и дополнительно увеличили на 600 миллионов рублей финансирование медицинской отрасли на следующий год.
По каждому району у нас есть вопросы: какого оборудования не хватает, где нужны врачи и каких специальностей. У нас большая проблема на селе с нехваткой врачей, есть несколько сотен вакансий. И это та задача, которую мы должны решить. Одни только подъемные и хорошая зарплата не прельщают врачей ехать в липецкое село. Мы подумаем, какими еще дополнительными мерами их стимулировать.
Мы для себя поставили задачу избавиться от старых автобусов, сейчас активно ведем переговоры с производителями. Мы будем покупать автобусы на газу для Ельца, Липецка и межмуниципальных перевозок. У нас там изношенный парк.
— Сейчас регион готов к зиме?
— Мы подписали сертификат готовности, регион готов на 100 процентов. Мы выделили Липецку еще 150 миллионов на ремонт трамваев и необходимые работы по путям, чтобы, когда будет идти снег, трамваи продолжали движение.
— Каким вы видите бренд региона? Зачем, например, сюда стоит ехать туристам?
— У нас есть прекрасные места, которые в первую очередь связаны с реками: базы отдыха, рыболовные базы. Мне показывали открытие сезона с крупным окунем. Я знаю, что многие из моих друзей прилетели бы издалека, чтобы просто половить рыбу, посидеть у костра, попить чай, переночевать в гостинице. Но нужно все-таки что-то особенное. Мы придумаем, чем будем отличаться от других субъектов. Чтобы наш туризм был эксклюзивным.
У нас есть инвестор, который воссоздал старинную усадьбу. И это востребовано, потому что старинные усадьбы сегодня — это тренд. У нас есть еще восемь усадеб: шесть регионального значения и две федерального. Мы будем рады, если компании будут приезжать и вкладываться в реставрацию. Русские усадьбы очень красивые.
На носу у нас большой праздник — 65-летие Липецкой области. В Баварии есть Октоберфест, когда из окрестных деревень жители везут свою продукцию на фестиваль. Мы хотим, чтобы жители всех районов Липецкой области приехали со своими дарами. Чтобы были музыканты и народные гулянья. Мы планируем организовать множество точек, где люди смогут повеселиться и отметить этот праздник. Много выступлений, концертов. Мы готовим праздничную иллюминацию. И не только в Липецке, но и в районах.
— Как будете развивать спортивную инфраструктуру? Планируете привлекать в регион федеральные соревнования?
— Если в селах и райцентрах создана довольно неплохая спортивная инфраструктура, то два больших города — Липецк и Елец — по этим показателям отстают. Сейчас у нас около восьми проектов, которые предприниматели будут реализовывать при помощи льгот, которые мы даем спорту. Есть знаковые проекты: 50-метровый бассейн, универсальный спортивный комплекс, теннисно-бадминтонный комплекс. По каким-то проектам есть инвесторы, по каким-то нет. Их будем строить сами.
Мы поддержим проведение чемпионата России по волейболу на снегу. Я никогда не видел такого, но, говорят, это увлекательное занятие. Возможно, Липецкая область станет столицей этого вида спорта — "волейбол на снегу".
— Планируются ли кадровые изменения и сокращения в структуре администрации области?
— У нас довольно большие кадровые изменения. Остаются работать люди, которые хотят и могут работать на результат. Мы приняли решение о сокращении штата чиновников на 10 процентов и начинаем его реализовывать с 1 декабря. Это первый легкий косметический штрих, дальше будем погружаться глубже. Для того чтобы наступили коренные перемены, нужны люди, которые в этом понимают. Пока таких людей недостаточно, чтобы правильно все выстроить. Сокращение персонала — это путь к оптимизации.
Мы ведем ротацию постепенно. Только одно назначение на сегодня — это приезжий руководитель, все остальные назначения — липецкие, что тоже очень важно для людей, которые здесь живут.
— У вас недавно появился сайт artamonovigor.ru, в том числе для обратной связи граждан. Уже есть обращения?
— На нем сегодня более тысячи обращений, они структурированы по отраслям, по географии. Больше всего обращений из Липецка. Понятно, что люди здесь больше пользуются интернетом. И живут здесь 508 тысяч человек — это почти половина населения области.
Благодаря сайту мы видим, как решаются проблемы. Работа над ним еще не окончена, его разрабатывают местные специалисты, очень недорого нам это обходится по сравнению с другими субъектами.
У нас сегодня проходит обучение, как работать с жалобами. Обращения должны перенаправляться в областные управления, в городские и сельские администрации, а там власти должны контактировать с жителями на другом уровне. По количеству обращений мы видим, что такая форма общения с липчанами востребована.
— Планируете завести страницы в социальных сетях?
— До создания страниц в социальных сетях мы дойдем. Общение в социальных сетях подразумевает личный ответ, у меня сейчас для этого не хватает времени. У нас жители требовательные, они ждут чуда, и мы должны это чудо совершить, жители должны увидеть изменения. Но изменения не все быстро происходят.
К примеру, договорились впервые на центральной площади сделать технически оснащенный каток, который бы не таял, а около него устроить развлекательную зону. Это было бы впервые в истории Липецка, но есть аспекты, которые буксуют. Я рассчитывал к 10 декабря, коллеги говорят — к 15-му. Сейчас нужно всем управлять в ручном режиме, пока система управления и контроля строится.
Следующая система, которую мы будем внедрять, это интеллектуальная система управления и целеполагания. Приехали коллеги из Москвы, они помогают нам ее разворачивать. Это долгая дорога. И многое нужно сделать. Например, оказалось, что данные по социально-экономическому развитию здесь собирались раз в месяц с задержкой в полмесяца. Сейчас мы решаем, что будем с этим делать.
— Откуда будете брать кадры: планируете привлекать их из других регионов или воспитывать здесь?
— Берем людей, которые готовы прежде всего из идейных соображений работать для государства, для области. Много молодежи хочет проявить себя.
Следующее преобразование, которое мы уже начали, это подготовка нового уровня кадров, которые будут востребованы в современной экономике. Некоторые профессии в будущем исчезнут, при этом сейчас по ним еще работают люди. Стоит задача переобучить людей, чтобы у нас не было социального зажима в ближайшем будущем. Мы об этом рассказываем, но это тяжело воспринимается.
У нас нет специалистов по ЛИН-технологиям или бережливому производству, а обучение, в принципе, не такое уж сложное. Я поставил задачу, чтобы отличникам, которые заканчивают обучение по специальности "муниципальное государственное управление", изменили программу, чтобы они смогли получить знания по ЛИН-технологиям, сдать экзамен на сертификат зеленого пояса. И мы их будем брать в подведомственные учреждения.
Задача такая — создать ЛИН-регион, пропитанный идеями бережливого производства, рационального использования человеческих ресурсов, правильного использования времени. Таким образом, мы сможем перенаправлять деньги на рост доходов наших граждан. Это большая работа.
— Вы говорите про обучение ЛИН-технологиям в университетах. Кто будет обучать?
— У нас есть несколько источников знаний. К примеру, НЛМК (Новолипецкий металлургический комбинат — ред). Они уже внедрили технологии бережливого производства и достигли хороших результатов: 30-процентный рост производительности, по группе это сотни миллионов долларов прибыли. Я разговаривал с владельцем и просил, чтобы он дал для обучения студентов несколько преподавателей и потом принял молодых людей на практику.
Мы привлекаем преподавателей подразделения Сбербанка. Они приезжают сюда и читают лекции. Кто будет преподавать, мы найдем. А дальше практика, внедрение и сопровождение.
— Вы говорили о сокращении штата с 1 декабря. Переход на интеллектуальное управление приведет к новым сокращениям?
— Процесс оптимизации непрерывен. Но не надо думать, что мы людей просто отправляем на улицу. Мы смотрим, куда они трудоустраиваются, готовимся к этому. Процесс изменений идет во всем мире. Если эти люди будут готовы трансформироваться в тех же специалистов по ЛИН-технологиям либо переучиться на что-то другое, то им найдется работа. И у нас нет проблем с занятостью, у нас уровень безработицы 0,3 процента. Это прекрасная цифра.
— Успели ли вы ознакомиться с региональными особыми экономическими зонами? Планируются ли новые резиденты?
— В ноябре пять новых компаний вошли в особую экономическую зону "Липецк". Проекты разные абсолютно. Один из них нас особенно обрадовал — это проект строительства data-центра. Они взялись учить наших студентов новым технологиям, проводить IT-курсы. Также пообещали обучать людей с ограниченными возможностями здоровья, чтобы они получили знания в сфере IT и могли удаленно работать из дома. Мы очень приветствуем резидентов, которые заходят к нам с социальной ответственностью. Еще были предприятия по переработке, производству добавок, заменителей. К нам зашла известная американская компания Cargill, они будут строить завод.
— Что вы вообще думаете о работе экономических зон?
— По разным анализам липецкая ОЭЗ чуть ли не лучшая в стране. По сравнению с другими зонами она признана эффективной: тысячи рабочих мест, 80 миллиардов заявленных инвестиций. Средняя зарплата 55 тысяч — это значительно выше, чем в среднем по субъекту, что нас радует. Наша задача — заполнить елецкую площадку ОЭЗ, потому что у нас Елецкий район промышленно недостаточно развит и там недостаточное формирование налоговой базы. От этого в муниципалитете проблемы с культурными и спортивными центрами, дорогами, благоустройством.
Мы сейчас перестраиваем наши отношения с муниципалитетами, потому что коллеги каждый раз спрашивают о строительстве школ, бассейнов, детских садиков. Это огромные суммы. Мы решили, что почти всегда будем говорить — да, но доля софинансирования местного бюджета и бизнеса должна быть минимум 50 процентов. А для этого местные власти должны лучше работать с инвесторами.
— Планируете привлекать китайских инвесторов?
— У нас есть китайские инвесторы. Автомобильный завод LIFAN, но он не сильно развивается. Еще у китайских инвесторов есть мысли о приобретении некоторых активов у нас в экономической зоне. Мы ведем работу, в том числе федеральный центр собирается помогать с привлечением инвесторов из КНР.
Я принимал участие в Российско-индийском форуме. У нас намечается вхождение инвесторов из Индии с проектами в области фармацевтики, а мы рассчитываем в ответ продавать сельхозпродукцию.
— Вы один из слушателей программы кадровой подготовки РАНХиГС, выпускники которой занимают ответственные посты в федеральных структурах, руководят регионами. С кем из ваших однокурсников поддерживаете отношения, общаетесь?
— Я и сейчас еще учусь по этой программе. Мы постоянно общаемся, у нас такая хорошая группа, очень думающая друг о друге, общительная. Стараются помочь: кто-то кадрами, кто-то делится технологиями, проектным управлением. Люди грамотные собрались. И у каждого есть своя специализация. И они очень внимательно относятся друг к другу, особенно к молодым. Там три губернатора и три врио, поэтому, конечно, мы обмениваемся мнениями.
— Что вам посоветовал Олег Королев как своему преемнику?
— Терпения и мужества. Когда мы здесь сидели, он сказал такую фразу: "Я понимаю, какая тяжелая ноша ложится на этого человека". Я ее сначала не чувствовал, но это большой пресс, который опускается постепенно, и чем дальше, тем тяжелее становится. Я эту фразу очень часто вспоминаю.
Когда ты только приехал, то тебе что-то еще непонятно, это что-то новое. Когда ты уже почти погрузился, то все проблемы уже направлены к тебе. Нужно двигаться по пути улучшения жизни липчан — это и зарплаты, и транспорт, и спорт, и культура, и здравоохранение, и ЖКХ. У меня есть мысли по каждому разделу — как перестроить, как наладить. И нужны люди, которые могут быть моими соратниками и вместе со мной это воплощать в жизнь.
— Вы уже задумывались о выборах главы региона? Будете принимать участие?
— Да, я буду принимать участие. Не имело бы смысла сюда приехать и не принять участие, не испытать себя.
Светлана Задёра.
Главное погодное ведомство страны, Гидрометцентр, ожидает в 2019 году рост числа опасных природных явлений, и в первую очередь паводков. Стихийные бедствия связаны с потеплением климата, зимы перестают быть морозными и ясными. О наступлении плюсовых зим, новых климатических нормах, внедрении долгосрочных прогнозов погоды, подготовке московских властей к новым шквалам и, конечно же, о предстоящей зиме и Новом годе РИА Новости рассказал исполняющий обязанности директора Гидрометцентра России Дмитрий Киктёв. Беседовал Игорь Ермаченков.
— Дмитрий Борисович, каким будет предстоящий декабрь?
— Средняя температура воздуха ожидается в Северо-Западном федеральном округе на один градус выше средних многолетних значений, а в других округах европейской части России — близкой к норме.
Что касается осадков, то больше среднего их ожидается в Карелии, Ленинградской, Псковской и Новгородской областях, на юге Центрального округа, в Южном и Северо-Кавказском округах — меньше. На остальной территории — около нормы.
В то же время на градус выше средних многолетних значений ожидается декабрь на крайнем севере Урала и Сибири. Однако на юго-западе и юго-востоке Сибири будет на градус ниже, а на остальной территории азиатской части страны — близкой к норме.
Меньше среднего ожидается осадков на востоке Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, на большей части Красноярского края, на севере Иркутской области и Бурятии, в Якутии и Магаданской области, на севере Забайкальского края, Амурской области и Камчатского края. В то же время на юге Хабаровского и в Приморском краях — больше среднего, а на остальной территории — около нормы.
— А какой будет в целом предстоящая зима в Европе?
— Национальные гидрометслужбы выпускают прогнозы для своих территорий ответственности, то есть для своих стран. Для Европы в целом официального прогноза не существует. Но есть прогнозы, полученные на основе глобальных моделей атмосферы как Гидрометцентра России, так и зарубежных метеорологических центров, которые выпускают глобальные сезонные прогнозы. В совместном мультимодельном вероятностном прогнозе практически по всей территории Европы холода не видно. Из категорий "ниже нормы", "выше нормы" и "около нормы" наиболее вероятная категория — температура выше нормы. Но хочу сразу сделать оговорку — на большей части Западной и Центральной Европы, на западе Скандинавии в этот раз прогноз достаточно неуверенный — вероятность сценария "температура выше нормы" лишь немного превышает 50%. Вероятности температур "ниже" и "около нормы" в совокупности набирают чуть меньше 50%.
— Какова вероятность, что Новый год в Москве будет без снега?
— Вероятность совсем бесснежного Нового года невелика. Особенно в области, где температура в среднем чуть ниже, чем в столице. Более точные прогнозы, в том числе по температуре, пока давать рано.
— Как за последние десятилетия изменился климат Москвы?
— История наблюдений в столице говорит, что отчетливо проявляется потепление. Люди старшего возраста могут это легко подтвердить из своего опыта. Было больше солнца, больше ядреных зим, а сейчас зимы стали более серыми и теплыми, облачность зимой увеличилась. Это связанно с тем, что в ходе глобального потепления ускоряется гидрологический цикл, быстрее проходят процессы облакообразования, осадкообразования. Хотя в отдельных регионах могут быть существенные вариации.
Если сравнить московский климат с 1961 по 1990 годы с более поздним периодом с 1981 по 2010 годы, то мы увидим довольно заметные сдвиги в зимний период. Раньше самый холодный зимний месяц в столице был январь, середина зимы, и средняя январская температура составляла 9,3 градусов мороза. А в климатическом периоде 1981-2010 такой разницы между январем и февралем уже нет, февраль оказался даже чуть холоднее. Значения температур также заметно подросли — средняя температура в январе составила 6,5 градусов мороза. То есть январь стал теплее на два с лишним градуса — это очень ярко выраженные изменения.
— Стоит ли ожидать, что при такой скорости потепления мы через несколько десятилетий получим зимы с плюсовой температурой? Или же эти изменения идут волнообразно?
— В центре европейской части России скорость потепления за последние тридцать лет составляла для зимы примерно 0,6-0,7 градуса за десять лет. А на севере страны, в российской Арктике потепление было еще более быстрым.
Но помимо долгосрочной климатической тенденции есть еще естественная межгодовая изменчивость, поэтому совсем не обязательно, что каждый последующий год будет теплее, чем предыдущий. В масштабах же десятков лет можно ожидать, что тенденция к потеплению продолжится.
— Гидрометцентр все время сравнивает погоду с климатической нормой 1961-1990 годов. При этом сравнение чаще всего однобокое — выше нормы. Не пора ли менять норму из-за потепления?
— Для оценки климатических характеристик в системе Всемирной метеорологической организации до сих пор используется базовый период с 1961 по 1990 годы. Но многие метеослужбы перешли на другие периоды. Росгидромет тоже посчитал новые нормы — это климат 1981-2010 годов. При этом старые нормы имеют свои достоинства для оценки долговременных климатических изменений. Дело в том, что после распада СССР существенная часть станций была закрыта, потом, в 2000-х годах, сеть постепенно восстанавливалась. Из-за этого период 1961-1990 был лучше обеспечен наблюдениями.
Но климат изменился и давать прогноз относительно старых норм уже как-то неспортивно, поэтому для долгосрочных численных прогнозов мы используем более современные нормы.
— Насколько старые нормы отличаются от новых? Какой общий вывод можно сделать?
— Потепление развивается неравномерно. Различия между новыми и старыми нормами особенно заметно в областях быстрых климатических изменений. Например, на севере Сибири и Дальнего Востока, где потепление было особенно быстрым. А на западе Сибири потепление было не таким быстрым, поэтому отличие старых и новых норм там не так ярко выражено.
— Насколько наблюдавшийся осенью недостаток влаги в южных регионах страны сказался на состоянии озимых?
— В Южном и Северо-Кавказских федеральных округах в течение лета и осени были проблемы с влагообеспечением — в ряде областей отмечалась почвенная засуха и замедлялась вегетация озимых. С другой стороны, она может и возобновиться, если зимой будут достаточно благоприятные условия. В целом по стране состояние озимых несколько хуже, чем в прошлом году, и хуже, чем в среднем за последние пять лет. Тем не менее здесь нет резких проседаний.
— Какие существуют планы по развитию наблюдательной метеосети в Арктике, вдоль Северного морского пути?
— Наблюдений в Арктике, конечно, не хватает. Проблема поддержания и развития сети там стоит очень остро. Каждая станция в этом регионе дорогого стоит. Чтобы решить эту проблему, нужны серьезные вложения. Здесь метеорологам также помогает международное сотрудничество — совместные наблюдательные кампании и эксперименты. Сейчас как раз начинается такой цикл работ в рамках Международного года полярного прогнозирования.
— Как идет проектирование морской ледостойкой платформы "Северный полюс"?
— Ждем, что к 2022 году строительство будет завершено и платформа будет сдана в эксплуатацию. Предполагается, что платформа будет по сути международной многоцелевой обсерваторией, базой для различных международных экспериментов.
— Какие запуски метеспутников ожидаются в ближайшие годы?
— В будущем году ожидается запуск очередного спутника "Метеор". Ожидается, что запуск состоится не раньше весны 2019 года. Этот спутник очень полезен для наблюдений за состоянием атмосферы. Мы сильно зависим сегодня от внешней спутниковой информации — это неправильно. Нам нужна своя работающая спутниковая метеорологическая группировка. Сегодня наших спутников на орбите около десятка. Есть более далеко идущие планы по созданию высокоорбитальной спутниковой группировки "Арктика", но для ее создания потребуется еще несколько лет.
— Какие новые технологии наблюдения будут внедряться в метеослужбе?
— Появляются новые системы наблюдения, к которым мы стараемся приспособиться. Прежде всего появляются новые типы спутниковых данных. Появляются и другие новые, иногда достаточно неожиданные виды массовых наблюдений. В перспективе это могут быть, например, мобильные телефоны, которые могут оснащаться метеорологическими датчиками. Это могут быть датчики на автомобилях. В некоторых странах — Швеции, Финляндии — такие датчики ставятся на грузовики, и метеослужба старается их использовать. Это также потенциально полезная информация.
— Существуют планы по созданию госкорпорации на базе Росгидромета. Когда она может появиться?
— Идея реформы в большей централизации — выстраивание единых бизнес-процессов и технологических цепочек с тем, чтобы система работала в режиме единого окна. Чтобы можно было обратиться куда угодно в системе Росгидромета и услуги для потребителей были бы унифицированы в рамках страны. Реформа пока только начинается, и в 2019 году изменения будут более существенными.
— Предполагается ли акционирование Росгидромета?
— Я об этом не слышал.
— Гидрометцентр при этом остается подведомственным научным институтом?
— Да, думаю, что мы продолжим выполнять свои основные задачи по прогнозу погоды.
— Расскажите о вашем суперкомпьютере. Его запуск уже отразился на точности прогнозов погоды?
— Пока наши прежние технологии просто перенесены на новый вычислитель. Теперь начинается собственно развитие новых технологий. Мы будем повышать степень детализации прогнозов. Реализация потенциала нового суперкомпьютера займет по крайней мере пару лет. Но эффект мы почувствуем уже в 2019-2020 годах.
— Потребители, к сожалению, не понимают, что Гидрометцентр — это первоисточник, а другие сайты просто выдают прогноз на две недели по климатической норме.
— Прогнозировать на долгие сроки мгновенное состояние атмосферы, то есть погоду в конкретном месте в конкретный день — дело неблагодарное. Еще в конце 50-х годов было показано, что из-за гидродинамической неустойчивости атмосферы сколь угодно малые ошибки задания начальных данных с течением времени трансформируются в большие и дальнейшее прогнозирование за пределами временного интервала детерминированной предсказуемости (порядка двух недель) оказывается случайным.
Это не означает, что мы ничего не можем сказать о будущем атмосферы за пределами интервала детерминированной предсказуемости. Нет. Однако объектами прогноза в данном случае становятся не мгновенные значения метеорологических полей, то есть не погода в определенной точке в определенное время, а атмосферные статистические характеристики: средние значения, частоты появления тех или иных циркуляционных структур и другое. И, конечно, такие прогнозы должны быть представлены в вероятностной форме.
В 2019 году мы планируем провести испытания новой технологии вероятностного прогноза погоды. Это позволит расширить на нашем сайте период прогноза до десяти суток в вероятностной форме.
Недавно у нас появилось мобильное приложение для андроида MeteoInfoWidget. Мы будем его развивать, поэтому, пожалуйста, пробуйте и присылайте замечания.
— После шквала в мае 2017 года московские власти подписали соглашение со структурами Росгидромета о создании системы штормового предупреждения. Работы уже начались?
— Работа в этом направлении уже ведется. Мы работаем над подготовкой прототипа будущей детализированной модели, которая должна быть в первом приближении введена в эксплуатацию в конце 2019 года. Первые дополнительные станции в Москве и области появятся не раньше чем через год, а получение с них новых данных займет года полтора-два.
— Что будет на выходе? Каждый сможет увидеть на карте тучу и направление ее движения?
— Предполагается создать информационный шлюз между Росгидрометом и московскими структурами, через который пойдет обмен данными. То есть, получив информацию от Росгидромета, Москва будет самостоятельно распространять эту информацию по своим городским службам. Мы также будем развивать представление детализированной по времени и по районам Москвы информации на нашем сайте Meteoinfo.ru.
Среди критериев, которые были обозначены в дорожной карте, есть сокращение неоправдавшихся автоматизированных прогнозов на 25-30%. Но надо понимать, что и через сто лет прогностические модели не будут идеальными. Так что промахи в прогнозах совсем исключать нельзя, но их будет меньше, а значит, снизятся и связанные с ними потери.
— Если оценивать уходящий год с точки зрения опасных явлений, то каким он был?
— Сводную годовую статистику мы получим в начале следующего года. В целом 2018 год не был рекордсменом, хотя и был целый ряд связанных с погодой серьезных происшествий — и недавние наводнения на северном Кавказе, и рекордные площади лесных пожаров.
— Если говорить в целом о последних годах, то число опасных метеоявлений действительно увеличилось или же мы их стали лучше засекать и считать?
— Тенденция к увеличению частоты и интенсивности опасных явлений имеет место. И эта тенденция не может быть объяснена только увеличением объема наблюдений. Нельзя сказать, что наблюдений стало существенно больше — сеть не столь стремительно развивалась.
— Эта тенденция связана с глобальным потеплением?
— В определенной степени связана. Есть механизмы, которые связывают потепление с частотой экстремальных явлений. Например, повышение температуры океана создает благоприятные условия для повышения активности тропических циклонов. Кстати, у нас на Дальнем Востоке активность тропических циклонов в этом году также была повышенной.
— Какие неблагоприятные явления будут чаще случаться в России в ближайшие годы? К чему готовиться?
— По статистике Росгидромета наибольший ущерб в нашей стране связан с наводнениями, и можно ожидать, что эта проблема по-прежнему будет злободневной. Сильный ветер, сильные осадки также останутся серьезными угрозами.
— И напоследок: когда вы избавитесь от приставки и.о.?
— Не знаю. Называть тут сроки сложнее, чем прогнозировать погоду.
Игорь Ермаченков.
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России, далее – ФСНКЦ, Центр) было образовано в 2008 году.
За 10 лет больница водников превратилась в самое крупное медицинское учреждение Красноярского края и одно из сильнейших звеньев системы Агентства.
4000 сотрудников работают в восьми поликлиниках и стационаре, обслуживая 150 тысяч человек на территории Красноярского края. Поддерживать высокий уровень оказания всех видов медицинской помощи помогает квалификация сотрудников Центра, среди которых есть заслуженные врачи Российской Федерации, профессора, кандидаты и доктора медицинских наук.
Оснащение ФСНКЦ позволяет ежегодно 1500 пациентам получать высокотехнологичную медицинскую помощь по всем основным направлениям, включая трансплантологию.
29 ноября состоялась торжественная церемония, посвященная юбилею Центра.
Поздравить сотрудников лечебного учреждения приехали первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья Сергей Натаров; председатель Законодательного Собрания Красноярского края Дмитрий Свиридов; Митрополит Красноярский и Ачинский Пантелеимон; начальник Управления ФСБ России по Красноярскому краю генерал-лейтенант Александр Калашников; прокурор Красноярского края Михаил Савчин; начальник Сибирского регионального центра МЧС России генерал-лейтенант Сергей Диденко; представители различных медицинских организаций ФМБА России, учреждений здравоохранения города и края, Еврейской автономной области.
В начале церемонии ведущий зачитал поздравление от имени руководителя ФМБА России В.В. Уйба.
Затем медицинских работников поздравил губернатор региона Александр Усс. Он отметил, что ФСНКЦ ФМБА России сегодня является гордостью системы здравоохранения края и обладает серьёзным потенциалом для развития.
«Федеральный Сибирский научно-клинический центр обладает великолепной материально-технической базой, слаженным профессиональным коллективом работников, образцовой системой управления своими учреждениями. Центр имеет не только отличные результаты, но и хорошие перспективы. Это касается развития ядерной медицины, работы в области спорта, науки. Есть определённые планы относительно развития медицинской составляющей в Сибирском федеральном университете. Я искренне желаю вам благодарных пациентов, удовлетворения от вашей работы и, конечно, обычного человеческого счастья. С праздником!», – добавил А.Усс.
В ходе церемонии он вручил почетные грамоты, благодарности и благодарственные письма губернатора края сотрудникам учреждения за многолетний добросовестный труд в сфере здравоохранения.
Теплые слова в адрес руководителей ФСНКЦ и медицинских работников прозвучали от председателя Законодательного Собрания Красноярского края Дмитрия Свиридова, главного федерального инспектора по Красноярскому краю Сергея Блинова, представителей Государственной думы, силовых структур, главы Красноярской митрополии, вице-премьера правительства Еврейской автономной области Валерия Жукова.
«Ваши достижения в профессиональной сфере радуют. В преддверии Универсиады вы создаете центр спортивной медицины, который предназначен для обслуживания спортивных команд и гостей города. Вы выстраиваете единую комплексную систему, что также является передовой медицинской технологией. В этот день хочу пожелать вам большого человеческого счастья, профессиональных успехов и, конечно, здоровья. Ваш труд – это залог поступательного развития Красноярского края», – отметил Дмитрий Свиридов.
За профессиональные достижения более 30 работников лечебного учреждения были удостоены Почетных грамот Законодательного Собрания, благодарственных писем Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, архиерских грамот главы Красноярской митрополии, медалей МЧС России.
Прокурор Красноярского края Михаил Савчин вручил Почетную грамоту Генерального прокурора РФ заведующей поликлиникой №2 ФСНКЦ Раисе Валеевой, подчеркнув, что данная награда присуждается в особых случаях.
Также в рамках церемонии гости праздника смогли познакомиться с историей становления Федерального Сибирского научно-клинического центра и насладиться яркими концертными номерами.
Завершилось мероприятие финальной песней, специально написанной к юбилею ФСНКЦ ФМБА России.
Министерство труда России подготовило проект, устанавливающий допустимое число иностранных работников в российских регионах на 2019 год, документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Согласно проекту, больше всего планируется выдать разрешений на работу в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) — почти 54,5 тысячи, в частности, в Приморском крае смогут работать 29 тысяч иностранных граждан.
Меньше всего разрешений выдадут в Южном федеральном округе. Всего на округ планируется дать квоту в 990 разрешений на работу для иностранцев.
Добавляется, что на Центральный федеральный округ будет выдана квота на 18 тысяч 192 разрешения, в частности, на Москву и Подмосковье – 10 тысяч 173 разрешения, а в северной столице смогут работать 5 тысяч 125 иностранцев.
В Ивановской области в первой половине 2019 года заработает региональный Фонд развития промышленности, который будет оказывать помощь в реализации бизнес-проектов, в основном, на малых и средних предприятиях, сообщил губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский на пленарной дискуссии проходящего в Иваново V Всероссийского форума легкой промышленности.
"Начиная с 1 марта следующего года, в Ивановской области начнет работу региональный Фонд развития промышленности. Основная его деятельность будет связана с проектами, которые, в частности, не подходят по критериям для получения поддержки федерального Фонда развития промышленности",- сказал Воскресенский.
По его словам, "региональный фонд будет оказывать поддержку, в основном, направленную на малый и средний бизнес".
Губернатор напомнил, что в области продолжают действовать льготные налоговые ставки по налогу на прибыль по региональной части для текстильных предприятий. Сегодня в Ивановской области выпускается порядка 85% российской хлопчатобумажной продукции, работают около 270 предприятий, где трудятся свыше 30 тысяч человек. "Область ждет инвесторов для плодотворного сотрудничества", — подчеркнул Воскресенский.
В качестве одного из критериев успешности развития легкой промышленности в будущем глава региона выделил подготовку квалифицированных кадров, способных работать на современных, модернизированных предприятиях. "Что касается кадров, то сегодня идет активная работа по перезагрузке деятельности ивановского Политехнического университета. На его площадях мы планируем открыть центр по трудоустройству, где будут идти работа по подготовке и трудоустройству работников с современными знаниями работы в отрасли,"- пояснил он.
Воскресенский добавил, что не менее важно — научиться продвигать текстильную продукцию на российских и зарубежных рынках, что, в свою очередь, будет способствовать привлечению новых инвестиций и созданию дополнительных рабочих мест.
V Всероссийский форум лёгкой промышленности, организованный при поддержке министерства промышленности и торговли РФ, проходит в Иваново 29-30 ноября. В его работе принимают участие представители федеральных и региональных органов власти, ведущих предприятий отрасли, финансовых и банковских структур, а также аналитики и эксперты.
Правительство Испании приняло решение отменить судебные привилегии для членов кабинета министров, а также депутатов и сенаторов.
Такое решение было принято на заседании кабинета министров в пятницу, сообщила на пресс-конференции в Мадриде вице-премьер Кармен Кальво.
"Все судебные привилегии людей, занимающих государственные и политические должности, будут ограничены в строгом соответствии с выполняемыми ими функциями", — сказала она.
По конституции, члены правительства, депутаты и сенаторы могут в настоящее время предстать лишь перед Верховным судом страны. После внесения изменений в конституцию (решение правительства должен одобрить парламент, кроме того, правовую оценку даст Генеральный совет судебной власти) Верховный суд будет рассматривать лишь те дела, которые имеют непосредственное отношение к занимаемым должностям высокопоставленных чиновников, остальные иски могут рассматривать суды более низких инстанций.
Правительство прогнозирует, что все необходимые изменения будут внесены в конституцию в течение года. Это третья реформа основного закона Испании с момента его принятия в 1978 году.
Президент РФ Владимир Путин подписал закон о федеральном бюджете на следующую трехлетку, который предусматривает постепенное сокращение его профицита с 1,8% ВВП в 2019 году до 0,8% ВВП в 2021 году. Документ опубликован на портале правовой информации.
Доходы бюджета в 2019 году предусмотрены на уровне 19,969 триллиона рублей, расходы — 18,037 триллиона рублей, соответственно профицит составит 1,932 триллиона рублей, или 1,8% ВВП. Бюджет сформирован исходя из прогноза ВВП в 105,82 триллиона рублей, инфляции — не выше 4,3%.
В следующие два года предполагается постепенный рост как доходов бюджета, так и расходов, причем профицит будет сокращаться. На 2020 год доходы закладываются в объеме 20,219 триллиона рублей, расходы — 18,994 триллиона рублей, профицит — 1,224 триллиона рублей (1,1% ВВП). В 2021 году ожидаются доходы в 20,978 триллиона рублей, расходы в 20,026 триллиона рублей и, соответственно, профицит в 952 миллиарда рублей (0,8% ВВП). ВВП на эти годы прогнозируется в объеме 110,732 триллиона и 118,409 триллиона рублей, инфляция — не выше 3,8% и 4%.
Согласно бюджетному правилу, дополнительные нефтегазовые доходы пойдут в резервы, а именно в Фонд национального благосостояния. В 2019 году дополнительными будут считаться доходы от цены нефти Urals свыше 41,6 доллара за баррель, они ожидаются в 3,369 триллиона рублей. Прогноз на 2020 год составляет 2,777 триллиона рублей (от нефти дороже 42,4 доллара), на 2021 год — 2,632 триллиона рублей (от нефти дороже 43,3 доллара). В результате ожидается рост ФНБ за трехлетку с 3,8 до 11,4 триллиона рублей, или с 3,8% до 12% ВВП.
Образующийся после изъятия нефтегазовых сверхдоходов "бумажный дефицит" планируется закрывать в основном за счет внутренних заимствований: чистое привлечение (доходы от размещения минус расходы на обслуживание долга) в бюджет от этого источника на 2019 год заложено в 1,705 триллиона рублей, на 2020 год — 1,8 триллиона рублей, на 2021 год — 1,578 триллиона рублей.
Евробонды предполагается размещать в объеме до 3 миллиардов долларов в год, однако в плюс для бюджета этот источник будет работать только в 2021 году, поскольку на 2019 год предусмотрена возможность выкупа евробондов на сумму до 4 миллиардов долларов, а на 2020 год придется плановый пик погашения ранее размещенных облигаций — 5,1 миллиарда долларов.
Президент Украины Петр Порошенко усиливает наступление на Украинскую православную церковь, целью такого давления на представителей УПЦ — заставить их объединиться с представителями неканонических церковных структур в создании "единой церкви", считает глава фракции "Оппозиционный блок" в Верховной раде Вадим Новинский.
Ранее украинские власти, в том числе президент Петр Порошенко, заявляли, что не намерены вмешиваться в дела церкви, но делают это постоянно. Так, несмотря на обещания, Порошенко добился от Константинополя признания неканонической церкви на Украине, которое в РПЦ назвали раскольническим. Рада Украины приняла закон о передаче Андреевской церкви Константинопольскому патриархату. Позднее Минюст Украины лишил каноническую УПЦ права пользования зданиями Свято-Успенской Почаевской лавры в Киеве. Также прошли обыски в Киево-Печерской лавре.
"Президент Порошенко усиливает наступление на Украинскую Православную Церковь", — написал на своей странице в Facebook Новинский.
По его словам, в последние недели происходит "беспрецедентное давление правоохранителей на представителей священноначалия и священства нашей Матери Церкви". Новинский считает, что единственная цель этого – заставить "совершить предательство и перейти из канонической Украинской Православной Церкви в создаваемую администрацией президента так называемую "церковь Порошенко".
"Но такими персональными атаками власть не ограничивается. Параллельно, по требованию министерства культуры, уже несколько дней как начата сомнительная с точки зрения закона опись имущества Свято-Успенской Киево-Печерской лавры", — написал Новинский.
По его мнению, одной из целей введения военного положения может быть "беспроблемный захват храмов и имущества УПЦ, вплоть до захвата лавр – Почаевской и Печерской".
Каноническая Украинская православная церковь неоднократно сообщала о притеснениях священнослужителей и захватах храмов представителями неканонических религиозных структур. В частности, за 2014-2016 годы УПЦ потеряла 40 храмов. Кроме того, в базу данных украинского скандально известного сайта "Миротворец" внесли главу Украинской православной церкви Онуфрия и наместника Киево-Печерской лавры митрополита Вышгородского и Чернобыльского Павла.
Власти в Киеве и неканоническая церковная структура на Украине рассчитывают до конца года получить томос об автокефалии от Константинополя, однако томос может получить лишь предстоятель "объединенной" церкви, его должны выбрать на "объединительном соборе" православных церквей на Украине, дата которого пока не назначена. При этом каноническая УПЦ заявила, что не собирается участвовать в таком мероприятии.
Из-за решения Константинополя начать предоставление автокефалии неканонической церкви на Украине, которое в РПЦ назвали расколом, Синод Русской православной церкви 15 октября объявил о разрыве общения с Константинопольским патриархатом по всей канонической территории РПЦ, включая Украину и Белоруссию. Синод РПЦ назвал канонически ничтожным и увидел политику в отмене Константинополем акта 1686 года о передаче им Киевской митрополии в юрисдикцию Московского патриархата. Митрополит Иларион заявил, что Константинополь утратил право называться координирующим центром православия. В РПЦ надеются, что Константинополь изменит решение дать автокефалию Украинской церкви, а до этого он будет находиться в расколе.
Ежегодный туристический поток на курорты Краснодарского края к 2030 году, согласно расчетам региональных властей, должен возрасти до 22 миллионов туристов, заявил губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев.
"Мы приняли стратегию развития нашего края до 2030 года. У нас там амбициозные планы. Планы продиктованы жизнью… Количество отдыхающих к 2030 году должно составлять не менее 22 миллионов в год", — сказал в пятницу Кондратьев в ходе церемонии награждения лидеров туриндустрии региона — победителей конкурса "Курортный Олимп".
"Комплекс туристических услуг стремительно растет и развивается, и наши курорты должны быть конкурентоспособными. Важно не просто произвести хорошее впечатление, а сделать каждого, кто приезжает на отдых, постоянным туристом", – приводит слова губернатора пресс-служба администрации края. Как добавил Кондратьев, планируется продолжить проведение классификации пляжных территорий, развитие агротуризма, бальнеолечения, создание новых объектов показа, например, туристического маршрута "Золотое кольцо Боспорского царства".
Ранее сообщалось, что до истечения года Краснодарский край посетили более 16,5 миллиона туристов. До этого региональные власти заявляли о целевой планке в 16 миллионов отдыхающих по итогам 2018 года. "Хочу вас поздравить – курорты Краснодарского края побили очередной рекорд. Во многом благодаря вашей упорной работе в этом году край был признан лидером в России по развитию внутреннего туризма", – сказал губернатор.
По данным краевой администрации, в 2013 году курорты региона посетили более 11 миллионов человек. Налоговые поступления в консолидированный бюджет края составили 4,3 миллиарда рублей. В прошлом году сумма превысила 7 миллиардов рублей. За восемь месяцев 2018 года предприятия курортной и туристской сферы перечислили в бюджет почти 5 миллиардов рублей – на 14% больше, чем аналогичный период 2017 года.
Конкурс лидеров туриндустрии "Курортный Олимп", организованный в 2005 году, проводится региональным минкурортов. В этом году на участие в конкурсе подали заявки свыше 260 предприятий отрасли, которые соревновались в 17 номинациях. Лауреатами стали 15 специалистов и 36 предприятия отрасли.
Около 100 тысяч школьников до конца года пройдут этапы проекта по профориентации "Билет в будущее", сообщила журналистам министр просвещения РФ Ольга Васильева.
"Только за два дня в Петербурге 30 тысяч учеников смогли познакомиться с теми профессиями, которые предлагает им будущее и которые они могут начать осваивать в ближайшее время. На сегодняшний день мы говорим о цифре до конца декабря в 100 тысяч наших ребят, которые смогут пройти эти два этапа — смогут пройти специальные тесты и фестиваль профессий, — и обрести себя", — сказала она, комментируя реализацию проекта по профориентации "Билет в будущее".
Минпросвещения в 2018 году запустило проект по ранней профориентации "Билет в будущее". Проект поручил реализовать президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному Собранию от 1 марта 2018 года. Он предложил запустить проект ранней профориентации школьников, который позволит ребятам попробовать себя в будущей профессии в ведущих компаниях страны.
Учащийся дагестанского государственного медицинского университета Магомед Магомедалиев стал призером российской национальной премии "Студент года — 2018", сообщает пресс-служба вуза.
"Было заявлено 9 номинаций, в том числе "Интеллект года", "Творческая личность года", "Спортсмен года", "Доброволец года", "Общественник года" и другие. Магомедалиев попал в десятку лучших студентов в номинации "Общественник года". Всего на участие в мероприятии было принято порядка 5 тысяч заявок от представителей вузов с различных регионов страны", — рассказали в пресс-службе университета.
Конкурс проходил в 3 этапа — региональный, всероссийский заочный и всероссийский очный, в рамках которого все участники проходили индивидуальные конкурсные испытания. Финальный этап прошел с 21 по 24 ноября, в Республике Татарстан.
Магомед Магомедалиев — студент 4 курса, педиатрического факультета, а также является председателем студенческого сектора объединенного профсоюзного комитета ДГМУ.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







